Serie Generale n. 175 del 27-7-2002
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 18 luglio 2002
Disposizioni specifiche urgenti per fronteggiare l'emergenza idrica nei comuni di Pedara, Nicolosi e Zafferana Etnea, in provincia di Catania. (Ordinanza n. 3229). (GU Serie Generale n.175 del 27-07-2002)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
16 maggio 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 120 del 24 maggio 2002, con il quale è stato dichiarato
fino al 31 dicembre 2002 lo stato di emergenza idrica nelle province
di Catania, Messina, Ragusa e Siracusa;
Vista l'ordinanza 27 giugno 1992, n. 2297, recante "Interventi
volti a fronteggiare l'emergenza idrica nel comune di Zafferana
Etnea", con la quale, in relazione all'approvvigionamento idrico dei
comuni di Pedara, Nicolosi e Zafferana Etnea, il prefetto di Catania
è stato autorizzato a disporre l'espropriazione del complesso
acquedottistico Acque Macrì e la realizzazione delle opere per
l'adeguamento dell'impianto per incrementarne la portata;
Vista l'ordinanza del 13 novembre 1993, n. 2338, recante "Lavori
acquedottistici connessi con l'emergenza idrica nel comune di
Zafferana Etnea per il collegamento della sorgente del Pozzo Macrì e
l'approvvigionamento idrico dei comuni di Nicolosi, di Pedara e di
Zafferana Etnea";
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
23 aprile 1999, n. 1022/rep., che ha disposto il trasferimento al
prefetto di Catania della somma di lire 5,3 miliardi stanziata con
l'ordinanza n. 2338/93;
Considerato che, a seguito di ricognizione effettuata dal
Dipartimento della protezione civile, con nota n. 7615 del
20 novembre 2001, la prefettura di Catania ha comunicato che sul
finanziamento disposto con l'ordinanza n. 2297/92 risulta disponibile
la somma di L. 239.861.247, e non risulta che il finanziamento reso
disponibile dall'ordinanza n. 2338/93 sia stato utilizzato nè
impegnato;
Visto l'art. 8 del decreto-legge 12 novembre 1996, n. 576,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 dicembre 1996, n. 677,
che prevede la revoca delle somme assegnate con provvedimenti di
protezione civile e non utilizzate in tutto o in parte entro diciotto
mesi a decorrere dalla data del provvedimento di assegnazione
medesimo;
Visto l'esito della riunione tenutasi presso la prefettura di
Catania in data 16 marzo 2002 concernente il problema
dell'approvvigionamento idrico del comune di Zafferana Etnea;
Considerato che, in concomitanza di eventi siccitosi di particolare
rilievo, perdurano problemi di approvvigionamento idrico per il
comune di Zafferana Etnea aggravati dalla mancata realizzazione delle
opere previste dall'ordinanza n. 2338/93;
Acquisita l'intesa della Regione siciliana;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Ferma restando l'azione di coordinamento generale da parte del
presidente della Regione siciliana, nell'ambito territoriale di cui
al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 16
maggio 2002, il presidente della provincia di Catania è nominato
commissario delegato per l'attuazione degli specifici interventi
diretti all'approvvigionamento idrico dei comuni di Nicolosi, Pedara
e Zafferana Etnea.

Art. 2.
1. Per la redazione degli elaborati tecnici diretti a verificare la
possibilità di approvvigionamento idrico dei comuni di Nicolosi,
Pedara e Zafferana Etnea il commissario delegato si avvale degli
uffici tecnici degli stessi comuni, o di liberi professionisti
all'occorrenza individuati, che operano sotto il controllo del Genio
civile di Catania.
2. Preliminarmente alla redazione del progetto esecutivo, i comuni
di Nicolosi, Pedara e Zafferana Etnea dovranno fornire al commissario
delegato uno studio di fattibilità recante le soluzioni tecnicamente
attuabili per il soddisfacimento delle esigenze idro-potabili dei
comuni predetti, indicando il costo delle opere previste comprensivo
degli oneri necessari per l'eventuale acquisizione di fonti di
approvvigionamento.
3. L'importo complessivo di cui al successivo art. 5, comma 2,
verrà assegnato al commissario delegato secondo le modalità
indicate all'art. 3.
4. Lo studio di fattibilità delle opere dovrà essere approvato
dal commissario delegato e trasmesso al Dipartimento della protezione
civile per la presa d'atto.

Art. 3.
1. L'erogazione della somma di cui all'art. 5, comma 2, per
l'esecuzione delle opere di approvvigionamento idrico dei comuni di
Nicolosi, Pedara e Zafferana Etnea è subordinata all'esito
favorevole ed alla presa d'atto dello studio di fattibilità di cui
all'art. 2, comma 2; in particolare, la congruità sul costo per
l'acquisizione delle fonti di approvvigionamento dovrà essere
attestata dal commissario delegato e successivamente trasmessa al
Dipartimento della protezione civile per la presa d'atto.
2. Contestualmente all'avvenuta attestazione sulla congruità dei
costi di acquisizione delle fonti di approvvigionamento, il
commissario delegato avrà cura di trasmettere al Dipartimento della
protezione civile l'atto preliminare di acquisto delle fonti di
approvvigionamento, corredato dall'atto di approvazione.
3. Ad avvenuta approvazione dello studio di fattibilità, e
successiva presa d'atto del Dipartimento della protezione civile, il
finanziamento di cui al successivo art. 5, comma 2, verrà
corrisposto al commissario delegato, per essere successivamente
erogato ai soggetti aventi diritto.
4. Per l'affidamento degli appalti diretti alla realizzazione delle
opere necessarie per il superamento delle esigenze idropotabili dei
comuni di Nicolosi, Pedara e Zafferana Etnea il commissario delegato
si avvale del Genio civile di Catania.
5. Per la conduzione dei lavori il commissario delegato nomina gli
organi della direzione lavori avvalendosi, ove occorra, di liberi
professionisti.
6. Al termine dei lavori il commissario delegato dovrà trasmettere
al Dipartimento copia della rendicontazione delle somme impiegate
nella esecuzione dei lavori.

Art. 4.
1. Le opere di cui all'art. 3 della presente ordinanza sono
dichiarate di pubblica utilità, urgenti ed indifferibili; in
particolare, l'approvazione dei progetti da parte del commissario
delegato sostituisce ad ogni effetto, pareri, autorizzazioni e
concessioni degli organi regionali, provinciali e comunali,
costituisce, ove occorra, variante agli strumenti urbanistici dei
comuni interessati alla realizzazione delle opere ed alla
disposizione dell'area di rispetto.
2. Le procedure di gara per l'aggiudicazione dei lavori diretti al
miglioramento dell'approvvigionamento idrico dei comuni di Pedara,
Nicolosi e Zafferana Etnea dovranno essere completate, sulla base del
progetto esecutivo approvato dal presidente della provincia di
Catania, commissario delegato, nel tempo massimo di sei mesi
dall'avvenuta presa d'atto da parte del Dipartimento della protezione
civile dello studio di fattibilità di cui al precedente art. 2.
3. Ove venissero disattesi i termini di cui al precedente comma,
potrà essere avviata la procedura di revoca del finanziamento non
ancora corrisposto ed il recupero delle somme già erogate.
4. Il presidente della provincia di Catania, per l'espletamento
delle indagini e delle ricerche necessarie all'attività di
progettazione, dispone l'accesso alle aree interessate in deroga
all'art. 16, comma 9, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e
successive modifiche ed integrazioni; per le occupazioni d'urgenza e
per le eventuali espropriazioni delle aree occorrenti per
l'esecuzione delle opere e degli interventi emette il decreto di
occupazione e provvede alla redazione dello stato di consistenza e
del verbale di immissione in possesso dei suoli, anche con la sola
presenza di due testimoni.
5. Al termine della attività del commissario delegato i comuni
subentrano nella titolarità degli studi, dei progetti e delle opere.

Art. 5.
1. È revocata la somma complessiva di Euro 2.861.099,56, di cui
Euro 123.878,00 ancora disponibile sul finanziamento disposto
dall'ordinanza 27 giugno 1992, n. 2297, e di Euro 2.737.221,57
stanziato dall'ordinanza 13 novembre 1993, n. 2338.
2. All'onere relativo agli interventi di cui all'art. 2, valutato
pari ad Euro 2.861.099,59, si fa fronte mediante l'utilizzo delle
risorse revocate di cui al precedente comma 1, a carico del capitolo
n. 974 "Fondo della protezione civile" del centro di responsabilità
n. 13 del bilancio di previsione della Presidenza del Consiglio dei
Ministri per l'esercizio finanziario 2002.

Art. 6.
1. Per l'attività di cui alla presente ordinanza è disposta la
deroga ad ogni norma regionale in materia di opere pubbliche,
dovendosi applicare quanto disposto dalla legge n. 109/1994 e
successive modifiche ed integrazioni, dal regolamento di attuazione
del decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999, dal decreto
ministeriale 19 aprile 2000, n. 145.
2. Nella considerazione che il finanziamento è posto a carico del
Dipartimento della protezione civile, il pagamento delle competenze
professionali per attività di progettazione e direzione lavori
avverrà secondo le disposizioni delle ordinanze 27 febbraio 1985, n.
498; e 4 febbraio 1991, n. 2086, mentre il pagamento delle competenze
professionali per attività di collaudo avverrà secondo le
disposizioni di cui all'ordinanza 30 ottobre 1990, n. 2029.

Art. 7.
1. Il Dipartimento della protezione civile resta estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dalla applicazione della presente
ordinanza e, pertanto, eventuali oneri, derivanti da ritardi,
inadempienze o da contenziosi, sono da intendersi a carico dei
soggetti attuatori che dovranno farvi fronte con mezzi propri.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 18 luglio 2002
Il Presidente: Berlusconi