Serie Generale n. 58 del 11-3-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 10 gennaio 1994
Proroga della durata dello scioglimento del consiglio comunale di Mascali. (GU Serie Generale n.58 del 11-03-1994)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto il proprio decreto, in data 9 giugno 1992, con il quale, ai
sensi dell'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 luglio 1991, n. 221, è
stato disposto lo scioglimento del consiglio comunale di Mascali
(Catania) per la durata di diciotto mesi e la nomina di una
commissione straordinaria per la provvisoria gestione dell'ente;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero
finalizzata a rimuovere le sedimentazioni politico-amministrative di
tipo illegale e conniventi con fattori malavitosi;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 2 del decreto-legge 20 dicembre 1993, n. 529;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 7 gennaio 1994, alla quale è stato debitamente invitato
il presidente della regione siciliana;
Decreta:
La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Mascali
(Catania), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il periodo di
sei mesi.
Dato a Roma, addì 10 gennaio 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
MANCINO, Ministro dell'interno
Registrato alla Corte dei conti il 21 febbraio 1994
Registro n. 1 Interno, foglio n. 15

ALLEGATO
Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Mascali (Catania), è stato sciolto con
decreto del Presidente della Repubblica in data 9 giugno 1992, per la
durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 1 del decreto-legge 31
maggio 1991, n. 164, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
luglio 1991, n. 221, essendo stati riscontrati fenomeni di
infiltrazione e condizionamento da parte della criminalità
organizzata.
Dalle risultanze degli interventi di risanamento effettuati
emerge, come evidenziato dal prefetto di Catania con relazione in
data 9 dicembre 1993, che la radicata situazione di illegalità che
ha permeato per lunghi anni la gestione politico-amministrativa del
comune di Mascali ed il degrado ambientale e culturale che
caratterizza il territorio e lo stesso tessuto sociale del paese sono
di ostacolo all'azione di recupero dell'amministrazione della cosa
pubblica ai criteri di legalità e di buon andamento, assolutamente
disattesi dal disciolto consiglio comunale.
In particolare, nell'approssimarsi della conclusione della
gestione commissariale, sono stati rilevati solo timidi segnali di
risveglio della dialettica politico-sociale, in palese contrasto con
la cultura di mafia, e una limitata base di consenso e partecipazione
alla ripresa della vita amministrativa ed al suo ordinato
svolgimento.
Invero, le pressanti resistente opposte alla gestione
commissariale dall'ex sindaco, sig. Biagio Susinni, ed i suoi
tentativi di delegittimazione delle finalità dell'intervento
autoritativo dello Stato, hanno notevolmente ostacolato la formazione
di sane forze politiche, capaci di proporsi alla guida della
comunità, per una futura e corretta amministrazione dell'ente.
L'analisi degli approfonditi elementi di valutazione forniti dalla
commissione straordinaria incaricata della gestione dell'ente mette
in luce che le aspettative di legalità e trasparenza nella
popolazione, nonchè la volontà di rinnovamento e partecipazione,
non sono ancora consolidate nelle coscienze dei cittadini, per la
latente, ma pur condizionante, azione di contrasto dei vecchi
potentati politici.
La suesposta realtà locale richiede, per il conseguimento
dell'obiettivo di riorganizzazione e risanamento dell'amministrazione
di Mascali, un maggior lasso di tempo per far emergere la parte sana
della comunità che sia in grado di esprimere, attraverso i propri
organi rappresentativi, la propria libera determinazione ed il
programma di rinnovamento.
Per le sueposte considerazioni si ritiene necessario un ulteriore
intervento dello Stato per assicurare il buon andamento
dell'amministrazionedi Mascali ed il regolare funzionamento dei
servizi ad essa affidati, mediante l'applicazione dell'istituto della
proroga della gestione commissariale, finalizzata ad attestare la
rispondenza dell'azione amministrativa alle esigenze della
collettività e la fattiva incidenza sulla tutela degli interessi
primari.
Ritenuto, pertanto, che ricorrano le condizioni per l'applicazione
del decreto-legge 20 dicembre 1993, n. 529, vista la citata relazione
del prefetto di Catania, si formula rituale proposta per la proroga
della durata dello scioglimento del consiglio comunale di Mascali
(Catania) per il periodo di sei mesi.
Roma, 5 gennaio 1994
Il Ministro dell'interno: MANCINO