3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 15-9-1990
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
REGOLAMENTO REGIONALE 3 novembre 1989, n. 5
Disciplina delle pubbliche fognature. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 15-09-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

il seguente regolamento:

Art. 1.
F i n a l i t à

La presente normativa, in attuazione dell'art. 17 della legge 24
dicembre 1979, n. 650, disciplina le immissioni e gli scarichi di
qualsivoglia provenienza nelle pubbliche fognature, nonchè gli
scarichi di queste ultime nelle acque pubbliche, sul suolo o nel
sottosuolo.

Art. 2
Pubbliche fognature

Per pubbliche fognature si intendono sistemi fognanti esistenti su
aree pubbliche.
Le pubbliche fognature ai fini della loro disciplina, vengono
distinti nelle seguenti categorie:
a) pubbliche fognature che convogliano esclusivamente scarichi
provenienti da insediamenti civili;
b) pubbliche fognature che convogliano scarichi provenienti da
insediamenti civili e produttivi;
c) pubbliche fognature che convogliano esclusivamente scarichi
che provengono da insediamenti produttivi.

Art. 3.
Scarichi in pubblica fognatura

Nelle zone già servite da pubblica fognatura gli scarichi
provenienti dagli insediamenti civili e/o produttivi devono essere
allacciati alla stessa.
Nelle zone non ancora servite gli scarichi esistenti devono essere
allacciati alla pubblica fognatura entro un anno dalla attuazione
della stessa.
I regolamenti di cui al successivo art. 5 individuano le modalità
di allacciamento in relazione anche alla distanza del tronco fognante
pubblico dall'insediamento.

Art. 4.
Disciplina degli scarichi nelle pubbliche fognature

Tutti gli scarichi in pubblica fognatura sono soggetti alla
seguente disciplina:
a) gli scarichi abitativi o provenienti da attività
alberghiera, sportiva, ricreativa, scolastica, da insediamenti
destinati a prestazione di servizi o di ogni altra attività non
produttiva sono sempre ammessi senza prescrizione di dispositivi che
incidono sulla qualità delle acque di rifiuto.
b) gli scarichi provenienti da attività ospedaliera o da
qualsiasi altra attività che determini pericoli di natura igienica,
sono ammessi previi specifici trattamenti nei reparti infettivi atti
a ridurre la carica patogena e virale. Sono comunque tassativamente
esclusi scarichi contenenti sostanze radioattive;
c) gli scarichi provenienti da insediamenti assimilati ai
civili, sono ammessi, previo adeguamento ai limiti di accettabilità,
alle norme e prescrizioni regolamentari stabilite dall'Ente gestore
del servizio di depurazione;
d) gli scarichi provenienti da complessi produttivi insediati
all'interno dei nuclei ed aree di sviluppo industriale ovvero di aree
servite da pubbliche fognature devono essere adeguati ai limiti di
accettabilità, alle norme e alle prescrizioni regolamentari
stabilite dall'Ente gestore.

Art. 5.
Obblighi per i gestori.

Gli Enti gestori dei servizi di fognatura e depurazione devono
adottare il regolamento di gestione per gli effetti dell'art. 6 della
legge 10 maggio 1976, n. 319.

Art. 6.
Recapito degli scarichi delle pubbliche foganture

Il recapito degli scarichi delle pubbliche fognature è definito
dal Piano regionale di risanamento delle acque, con eventuali
integrazioni derivanti dalle verifiche di cui al successivo art. 9.

Art. 7.
Limiti di accettabilità degli scarichi delle pubbliche fognature
che recapitano nei corpi idrici superficiali e nelle acque marine

Gli scarichi provenienti dalle pubbliche fognature di cui alle
lettere a) e b) del precedente art. 2 che recapitano nei corsi
d'acqua naturali o artificiali e nelle acque marine devono essere
allineati ai limiti di accettabilità di cui alla tabella A, legge n.
319/1976 e successive modificazioni ed integrazioni, fatta eccezione
per i parametri COD, il cui limite è elevato a 250 ppm, fosforo
totale (come P), il cui limite è elevato a 20 ppm., e nitrati (come
N), il cui limite è elevato a 60 ppm.
Il limite di concentrazione dell'azoto ammoniacale deve essere
rispettato se la temperatura del liquame all'ingresso dell'impianto
ha superato i 15 C per almeno tre settimane consecutivamente.
Il mancato rispetto dei limiti per l'azoto non può comportare la
revoca dell'autorizzazione allo scarico quando non dipenda da
accertate insufficienze del processo biologico.
I limiti dell'azoto non vanno rispettati se almeno il 50% delle
acque viene riutilizzato.
In presenza di fenomeni di cutrofizzazione delle acque costiere,
il Presidente della Giunta regionale, su conforme parere del
CO.T.R.I., con proprio decreto può ridurre il limite del fosforo
totale (come P) fino a valori di 1 ppm.
Il decreto dovrà definire le aree soggette a più bassi limiti di
scarico per il fosforo e le modalità temporali di raggiungimento dei
limiti stessi.
Gli scarichi provenienti dalle pubbliche fognature di cui alle
lettere a) e b) del precedente art. 2 che recapitano nei laghi
naturali o artificiali devono essere adeguati ai limiti
accettabilità e prescrizioni di cui alla tabella A legge n. 319/1976
e sue modifiche e integrazioni.
Gli scarichi provenienti dalle pubbliche fognature di cui alla
lettera c) precedente art. 2 devono essere adeguati ai limiti di
accettabilità di cui alla tabella A della legge 10 maggio 1976, n.
319 e sue modifiche ed integrazioni.
Gli scarichi provenienti da pubbliche fognature di cui alla
lettera c) precedente art. 2 non sono ammessi nei laghi naturali o
artificiali.

Art. 8.
Limiti di accettabilità degli scarichi delle pubbliche
fognature che recapitano sul suolo o nel sottosuolo

Gli scarichi provenienti dalle pubbliche fognature di cui alle
lettere a) e b) del precedente art. 2 sono ammessi, sul suolo o nel
sottosuolo, nelle aree definite dal Piano regionale di risanamento
delle acque con le eventuali integrazioni derivanti dalle verifiche
di cui al successivo art. 9, e devono essere allineati ai limiti di
accettabilità previsti dalla tabella C allegata alla legge 10 maggio
1976, n. 319 e sue modifiche ed integrazioni, fatta eccezione per:

a) i parametri tossici e bioaccumulabili di cui all'allegato 1
delle direttive per la disciplina degli scarichi delle pubbliche
fognature emanate dal Comitato interministeriale per la tutela delle
acque dall'inquinamento con delibera del 30 ottobre 1980 per i quali
resta confermato il rispetto dei limiti della tabella A allegata alla
legge 10 maggio 1976, n. 319 e sue modifiche ed integrazioni;
b) il BODfB0125 che non potrà superare il valore di 200 ppm ed
il carico totale sversato comunque non potrà eccedere il limite di
500 kg/BODfB0125 /giorno.
Il valore del carico totale potrà essere superato ove venga il
rispettato per il BODfB0125 il limite di concentrazione di 40 ppm
previsto dalla tabella A allegata alla legge 10 maggio 1976, n. 319 e
sue modifiche ed integrazioni.
c) l'ammoniaca totale (NHfB0124 - come N) il cui limite di
accettabilità viene elevato a 60 ppm, quando il quantitativo
giornaliero supera i 100 kg. di N - NHfB0124 al giorno;
d) il fosforo totale (come P) il cui limite di accettabilità
viene elevato a 20 ppm, quando il carico totale sversato supera i 40
kg. di P/giorno.
Gli scarichi provenienti da pubbliche fognature di cui alla
lettera c) del precedente art. 2 sono ammessi nel rispetto dei limiti
di accettabilità previsti dalla lettera A allegata alla legge 10
maggio 1976, n. 319 e sue successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 9.
Scelta del sito

La scelta del sito per gli scarichi delle pubbliche fognature deve
essere effettuata sulla base di dettagliate indagini che valutino le
possibilità offerte dal corpo idrico ricettore di diluire
ulteriormente l'inquinamento organico e disperdere la carica
batterica residua.
In relazione al corpo idrico ricettore dovranno condursi le
seguenti indagini di dettaglio:
a) per le acque marine: l'andamento delle correnti, i venti
prevalenti e le caratteristiche morfologiche del fondo marino. Dovrà
altresì evitarsi la compromissione delle zone di litorale
particolarmente idonee per la balneazione;
b) per i corsi d'acqua superficiali: la temperatura, il pH, la
concentranzione di ossigeno disciolto, la portata minima del corso
d'acqua, la sua durata ed il periodo dell'anno in cui essa si
verifica, la concentrazione finale in solidi sospesi ed il BODfB0125
a valle del punto di scarico;
c) per il suolo o sottosuolo: lo spessore del terreno vegetale e
dello strato permeabile, la porosità, conducibilità idraulica e
tessitura del terreno, la capacità di scambio per i cationi, la
composizione chimica, la natura e la geometria delle unità
geologiche sottostanti, con particolare riferimento alla
permeabilità, e le caratteristiche idrogeologiche delle falde.

Art. 10.
Modalità di smaltimento

Lo smaltimento degli effluenti depurati delle pubbliche fognature
dovrà avvenire con modalità dipendenti dalle caratteristiche dei
corpi idrici ricettori.
Per gli scarichi nelle acque superficiali e marine dovrà essere
assicurata la massima dispersione attraverso idonee condotte subacque
di scarico prolungate fino ad intercettare le correnti.
Per gli scarichi sul suolo o nel sottosuolo dovranno essere
adottati sistemi di percolazione ed infiltrazione che utilizzino, ove
possibile, il filtro suolo.
In questi ultimi casi gli impianti di trattamento dovranno essere
dotati di stazione di chiariflocculazione e di disinfezione di
soccorso.
Ove le indagini di cui all'art. 9 non consentano di individuare
aree di possibile smaltimento sul suolo, è consentito lo smaltimento
in falda nelle zone di transizione tra acque dolci e acque salate.

Art. 11.
Scarichi delle fognature pluviali
e scaricatori di piena

Gli scarichi delle fognature urbane di tipo separato che
convogliano le sole acque di pioggia sono ammessi in tutti i corpi
idrici ricettori.
Gli scarichi devono essere sottoposti a trattamento di
grigliatura.
Gli sfioratori o scaricatori di piena delle reti di fognatura
urbana di tipo misto devono essere sottoposti a pretrattamenti di
grigliatura quando scaricano direttamente nei corpi ricettori.
Il rapporto consentito fra la portata di prima pioggia da
convogliare all'impianto di depurazione e la portata media
giornaliera dovrà essere pari a 6.
Tale rapporto potrà ridursi a 4 per l'ultimo sfioro in
prossimità dell'impianto di depurazione.
In dimensionamento dei processi biologici dovrà essere idoneo al
trattamento di un carico idraulico pari a 2,5 volte la portata media
giornaliera in tempo secco.

Art. 12.
Aree di rispetto

Attorno agli scarichi di pubbliche fognature dovranno essere
previste le seguenti fasce di rispetto:
a) per gli scarichi nei corpi d'acqua superficiali, una fascia
di rispetto di 500 m a valle dello scarico, in detta fascia non è
ammessa la balneazione, la pesca e la derivazione per usi potabili;
b) per gli scarichi nelle acque marine una fascia di rispeto di
500 m a monte ed a valle dello scarico, in detta fascia non è
ammessa la balneazione, la molluschiocoltura e la stabulazione;
c) per gli scarichi sul suolo o nel sottosuolo una fascia di
rispetto con raggio di 500 m all'intorno del punto di scarico; in
detta fascia non è ammesso l'emungimento delle acque per qualsiasi
uso. L'emungimento per uso potabile è ammesso a distanza non
inferiore a 1.000 mt dal punto di scarico.
Le zone di rispetto dovranno essere adeguatamente segnalate
mediante appositi cartelli indicanti i divieti ed i rischi igienici.

Art. 13.
Verifica dell'impianto ambientale
sui corpi idrici ricettori

Durante l'esercizio dello scarico dovranno essere effettuate
dall'Ente gestore tutte le verifiche necessarie a controllare
l'impatto del sistema di smaltimento sull'ambiente.
In particolare si dovrà controllare, con frequenza mensile:
a) nelle acque superficiali: i nutrienti, gli elementi tossici,
la sostanza organica, la salinità, la carica batterica e l'ossigeno
disciolto;
b) nelle acque marine: nel periodo da aprile a settembre, i
nutrienti, gli elementi tossici, la sostanza organica e la carica
batterica;
c) nelle acque sotteranee, nei casi di immissione nella zona di
transizione, la sostanza organica degradabile e persistente, i
nitrati, gli elementi tossici, la salinità i coliformi e gli
organismi patogeni, il livello freatico.
Per le acque sotterranee i controlli dovranno essere estesi alla
intera area di rispetto attraverso il prelievo di campioni da idonei
pozzi spia.
I dati rilevati ed i controlli condotti devono essere riportati su
appositi quaderni di registrazione tenuti a disposizione delle
autorità di controllo e da queste vistati in sede di ispezione.

Art. 14.
Autorizzazione allo scarico

Tutti gli scarichi delle pubbliche fognature devono essere
autorizzati:
dal Presidente della Giunta provinciale territorialmente
competente, se si tratta di scarichi nelle acque marine;
dal sindaco, se si tratta di scarichi in corsi d'acqua
superficiali, nei laghi, sul suolo o nel sottosuolo.
Le domande di autorizzazione sono presentate dall'Ente gestore.
Alle domande devono essere allegati i seguenti elaborati:
a) relazione tecnica illustrante le caratteristiche
dell'impianto, le verifiche condotte nella scelta del sito di
scarico, le modalità di smaltimento, le modalità di gestione degli
scarichi sul suolo, i metodi di controllo per la verifica
dell'impatto ambientale sui corpi idrici ricettori;
b) lo studio geologico ed idrogeologico di dettaglio per gli
scarichi sul suolo o nel sottosuolo;
c) il progetto dei sistemi di controllo.
Le autorizzazioni sono rilasciate in forma definitiva quando gli
scarichi rispettino tutte le norme previste dalla legge 10 maggio
1976, n. 319 e sue modifiche ed integrazioni ed i limiti di
accettabilità e disposizioni previste dal presente regolamento.
A domanda dell'Ente gestore, l'autorità competente
all'autorizzazione allo scarico, può assegnare un termine per la
messa a punto dei processi depurativi.
Il tempo non potrà superare i 120 giorni dall'attivazione dello
scarico.
La disciplina dello scarico durante il periodo assegnato è
definita nell'atto di autorizzazione.

Art. 15.
C o n t r o l l i

I controlli sono affidati all'autorità competente al rilascio
della autorizzazione.
I controlli devono essere effettuati con scadenza periodica,
almento bimestrale, e tendono a verificare l'osservanza delle
presenti disposizioni, delle prescrizioni contenute nei provvedimenti
di autorizzazione nonchè il regolare funzionamento delle
attrezzature tecniche.
In sede di controllo deve essere redatto apposito verbale degli
accertamenti e delle verifiche eseguite e dei campioni prelevati.
Il verbale deve essere notificato all'Ente gestore e copia dello
stesso trasmesso alla regione.

Art. 16.
Revoca delle autorizzazioni

Le autorizzazioni allo scarico devono essere revocate nelle
fattispecie contemplate dagli artt. 15 ultimo comma e 22 della legge
10 maggio 1976, n. 319 e sue modifiche ed integrazioni nonchè per il
mancato adeguamento ai limiti di accettabilità ed alle disposizioni
del presente regolamento.
Prima di revocare l'autorizzazione, l'autorità competente al
controllo, fermo l'obbligo di applicare le sanzioni pecuniarie,
assegna un termine perentorio per la registrazione dello scarico.
Decorso tale termine, senza che l'interessato vi abbia provveduto,
l'autorità competente contestualmente alla revoca
dell'autorizzazione, ingiunge l'immediata cessazione dello scarico.

Art. 17.
S a n z i o n i

Per le violazioni alle presenti disposizioni si appalesano le
sanzioni previste dagli artt. 21, 22, 23 e 24 della legge 10 maggio
1976, n. 319 e sue modifiche ed integrazioni.
All'accertamento delle violazioni provvedono le autorità
competenti al controllo.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare come regolamento della regione Puglia.
Bari, 3 novembre 1989

COLASANTO