Serie Generale n. 175 del 28-7-2023
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DECRETO 11 luglio 2023, n. 99
Regolamento relativo al funzionamento della banca dati relativa alle aste giudiziarie, ai sensi dell'articolo 26, comma 6, del decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 149. (23G00107) (GU Serie Generale n.175 del 28-07-2023)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 12/08/2023

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 26, comma 6, del decreto legislativo 10 ottobre
2022, n. 149, il quale prevede che presso il Ministero della
giustizia è istituita una banca dati relativa alle aste giudiziarie,
articolata nelle sezioni delle esecuzioni immobiliari, delle
esecuzioni mobiliari e delle vendite in sede fallimentare, contenente
i dati identificativi degli offerenti, i dati identificativi del
conto bancario o postale utilizzato per versare la cauzione e il
prezzo di aggiudicazione, nonchè le relazioni di stima; che i dati
identificativi degli offerenti, del conto e dell'intestatario devono
essere messi a disposizione, su richiesta, dell'autorità
giudiziaria, civile e penale; che con decreto del Ministro della
giustizia, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono stabilite le modalità di acquisizione dei dati, le modalità di
inserimento dei medesimi nella banca dati e le modalità di esercizio
del potere di vigilanza da parte del Ministero della giustizia;
Visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
(regolamento generale sulla protezione dei dati);
Visto l'articolo 490, primo comma, del codice di procedura civile,
ai sensi del quale «Quando la legge dispone che di un atto esecutivo
sia data pubblica notizia, un avviso contenente tutti i dati, che
possono interessare il pubblico, deve essere inserito sul portale del
Ministero della giustizia in un'area pubblica denominata portale
delle vendite pubbliche»;
Visto l'articolo 161-quater delle disposizioni per l'attuazione del
codice di procedura civile e disposizioni transitorie, il quale
prevede che «La pubblicazione sul portale delle vendite pubbliche è
effettuata a cura del professionista delegato per le operazioni di
vendita o del commissionario o, in mancanza, del creditore pignorante
o del creditore intervenuto munito di titolo esecutivo ed in
conformità alle specifiche tecniche, che possono determinare anche i
dati e i documenti da inserire», e che «Il portale delle vendite
pubbliche provvede all'archiviazione e alla gestione dei dati
relativi alle vendite in esso pubblicate»;
Visto l'articolo 179-quater, comma 2, delle disposizioni per
l'attuazione del codice di procedura civile e disposizioni
transitorie, ai sensi del quale per l'attuazione della vigilanza del
presidente del tribunale sull'attribuzione degli incarichi ai
professionisti delegati alle vendite, debbono essere annotate dal
cancelliere in apposito registro tutte le deleghe che gli iscritti
ricevono e i relativi compensi liquidati;
Visto il decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, recante
«Norme in materia di sistemi informativi automatizzati delle
amministrazioni pubbliche, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera
mm), della legge 23 ottobre 1992, n. 421»;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante il
Codice in materia di protezione dei dati personali;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice
dell'Amministrazione digitale;
Visto l'articolo 7 del decreto del Ministro della giustizia 31
ottobre 2006 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 297 del 22
dicembre 2006), recante «Individuazione dei siti internet destinati
all'inserimento degli avvisi di vendita di cui all'articolo 490 del
codice di procedura civile», il quale detta la disciplina del
«Portale vendite giudiziarie», e viste le relative specifiche
tecniche;
Visto il decreto del Ministro della giustizia 26 febbraio 2015, n.
32, avente ad oggetto «Regolamento recante le regole tecniche e
operative per lo svolgimento della vendita dei beni mobili e immobili
con modalità telematiche nei casi previsti dal codice di procedura
civile, ai sensi dell'articolo 161-ter delle disposizioni per
l'attuazione del codice di procedura civile», e viste le relative
specifiche tecniche;
Sentito il Garante per la protezione dei dati personali;
Visto il parere del Consiglio di Stato, reso all'adunanza del 20
giugno 2023 dalla Sezione consultiva per gli atti normativi;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri, ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
effettuata con nota del 27 giugno 2023;
Di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;

Adotta
il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto e definizioni

1. Il presente decreto stabilisce le modalità di acquisizione dei
dati e di loro inserimento nella banca dati relativa alle aste
giudiziarie nonchè le modalità di esercizio del potere di vigilanza
da parte del Ministero della giustizia.
2. Ai fini del presente decreto si intendono per:
a) «banca dati»: la banca dati relativa alle aste giudiziarie di
cui all'articolo 26, comma 6, del decreto legislativo 10 ottobre
2022, n. 149;
b) «Ministero»: il Ministero della giustizia;
c) «professionista delegato»: il professionista delegato alle
vendite, il curatore o liquidatore, il commissionario.

Art. 2

Banca dati relativa alle aste giudiziarie

1. La banca dati relativa alle aste giudiziarie è tenuta presso il
Ministero della giustizia in forma automatizzata, nel rispetto di
criteri di completezza, aggiornamento, esattezza e sicurezza delle
notizie e delle informazioni raccolte.
2. La banca dati si articola, secondo quanto previsto dall'articolo
26, comma 6, del decreto legislativo n. 149 del 2022, nelle sezioni:
a) esecuzioni immobiliari;
b) esecuzioni mobiliari;
c) vendite nelle procedure concorsuali.
3. Nell'ambito di ciascuna sezione, nella banca dati sono inseriti:
a) il nome, il cognome e il codice fiscale dell'offerente se
persona fisica, ovvero la denominazione e il codice fiscale
dell'offerente se ente o persona giuridica;
b) il codice IBAN del conto corrente bancario o postale
utilizzato per versare la cauzione e il prezzo di aggiudicazione o
gli estremi identificativi del mezzo di pagamento o della
fideiussione utilizzati ai sensi degli articoli 169-quater e
173-quinquies delle disposizioni per l'attuazione del codice di
procedura civile e disposizioni transitorie;
c) la relazione di stima dei beni;
d) il nominativo del professionista delegato;
e) il prezzo di stima;
f) il prezzo base;
g) il prezzo di aggiudicazione;
h) il compenso liquidato al professionista delegato.

Art. 3

Modalità di acquisizione e inserimento dei dati

1. I dati di cui all'articolo 2, comma 3 sono acquisiti tramite il
portale delle vendite pubbliche previsto dall'articolo 490 del codice
di procedura civile e inseriti nella banca dati mediante procedure
automatizzate.
2. Il dato relativo al compenso liquidato al professionista
delegato è inserito nella banca dati a cura del cancelliere, ai
sensi dell'articolo 179-quater, secondo comma, delle disposizioni per
l'attuazione del codice di procedura civile.
3. In caso di malfunzionamento del sistema o di incompletezza dei
dati contenuti nel portale, l'inserimento dei dati mancanti è
effettuato a cura del professionista delegato o, se questo non è
stato nominato, della cancelleria del tribunale presso cui pende la
procedura.

Art. 4

Accesso alla banca dati

1. Per ragioni di giustizia, l'autorità giudiziaria civile e
penale acquisisce i dati inseriti nella banca dati accedendo al
sistema tramite apposita utenza. A tal fine, il capo dell'ufficio
giudiziario individua, tra il personale amministrativo del medesimo
ufficio, uno o più soggetti abilitati. Sono in ogni caso soggetti
abilitati il giudice dell'esecuzione e il giudice delegato. Il
presidente del tribunale o suo delegato accede alla banca dati ai
fini della vigilanza prevista dall'articolo 179-quater delle
disposizioni per l'attuazione del codice di procedura civile.

Art. 5

Vigilanza

1. La vigilanza sul funzionamento della banca dati e sugli accessi
alla stessa è esercitata dalla Direzione generale per i sistemi
informativi e automatizzati.
2. Le informazioni relative agli accessi alla banca dati e alle
operazioni svolte sono conservate in un apposito file di log per la
durata di cinque anni.

Art. 6

Trattamento dei dati personali

1. Il titolare del trattamento dei dati personali inseriti nella
banca dati è il Ministero della giustizia.
2. Il trattamento dei dati di cui al comma 1 è effettuato soltanto
per le finalità correlate alla tenuta della banca dati.

Art. 7

Specifiche tecniche

1. Con provvedimento del responsabile dei sistemi informativi e
automatizzati, entro il termine di nove mesi dall'entrata in vigore
del presente regolamento sono emanate le specifiche tecniche relative
all'inserimento dei dati nella banca dati e all'individuazione dei
tempi di conservazione dei dati stessi nonchè delle modalità di
attribuzione delle utenze e di accesso alla banca dati da parte di
tutti i soggetti abilitati. Entro lo stesso termine sono aggiornate
le specifiche tecniche previste dall'articolo 161-quater delle
disposizioni per l'attuazione del codice di procedura civile.
2. Le specifiche tecniche di cui al comma 1 sono emanate dopo aver
acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati personali
e sono rese disponibili mediante pubblicazione nel portale delle
vendite pubbliche.

Art. 8

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente provvedimento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato. Le
pubbliche amministrazioni provvedono ai relativi adempimenti
avvalendosi delle risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 11 luglio 2023

Il Ministro della giustizia
Nordio
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Visto, il Guardasigilli: Nordio

Registrato alla Corte dei conti il 27 luglio 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, n. 2122