3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 24-4-2021
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 23 ottobre 2020, n. 19
Norme urgenti per la costituzione di due Comunita' di montagna nella zona montana omogenea della Destra Tagliamento e delle Dolomiti Friulane di cui all'allegato A della legge regionale 20 dicembre 2002, n. 33 (Istituzione dei Comprensori montani del Friuli-Venezia Giulia) e disposizioni speciali per la Comunita' di Montagna Natisone e Torre. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 24-04-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 44 del 28 ottobre 2020)


IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

Art. 1

Oggetto e finalità

1. La Regione, ai sensi dell'art. 4, numero 1-bis), della legge
costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1 (Statuto speciale della Regione
Friuli-Venezia Giulia), disciplina le modalità per la costituzione
di due Comunità di montagna nell'ambito della zona montana omogenea
della Destra Tagliamento e delle Dolomiti Friulane di cui
all'allegato A della legge regionale 20 dicembre 2002, n. 33
(Istituzione dei Comprensori montani del Friuli-Venezia Giulia), e le
modalità per semplificare il processo di trasformazione relativo
alla Comunità di montagna Natisone e Torre e per consentire la
trasformazione dell'Unione territoriale intercomunale del Natisone in
Comunità.
2. La delimitazione geografica e la dimensione territoriale delle
due Comunità di montagna nella zona montana omogenea della Destra
Tagliamento e delle Dolomiti Friulane sono definite nel rispetto dei
principi di concertazione e di leale collaborazione fra istituzioni e
forme collaborative delle comunità locali e per il perseguimento
delle finalità di sviluppo sociale, economico e culturale di cui
agli articoli 1, commi 2 e 3, e 19, della legge regionale 29 novembre
2019, n. 21 (Esercizio coordinato di funzioni e servizi tra gli enti
locali del Friuli-Venezia Giulia e istituzione degli Enti di
decentramento regionale).

Art. 2

Disposizioni per la costituzione di due Comunità di montagna nella
zona montana omogenea della Destra Tagliamento e delle Dolomiti
Friulane.

1. Per le finalità di cui al presente articolo e in deroga alle
disposizioni di cui all'art. 28 della legge regionale n. 21/2019,
l'Unione territoriale intercomunale delle Valli e delle Dolomiti
Friulane e l'Unione territoriale intercomunale
Livenza-Cansiglio-Cavallo sono sciolte di diritto a decorrere dal 1°
luglio 2021.
2. In deroga alle previsioni di cui all'art. 17, comma 1, lettera
d), della legge regionale n. 21/2019, nella zona montana omogenea
della Destra Tagliamento e delle Dolomiti Friulane possono essere
costituite due Comunità di montagna qualora, entro il 16 novembre
2020, a pena di decadenza, la maggioranza assoluta dei comuni
ricompresi nella zona montana omogenea della Destra Tagliamento e
delle Dolomiti Friulane adotti conformi deliberazioni che ne
individuino la delimitazione geografica in modo che ciascuna
Comunità di montagna sia costituita da comuni contermini, in numero
non inferiore a sei.
3. Entro il 15 dicembre 2020, a pena di decadenza, i comuni di
ciascuna delle due costituende Comunità di montagna, che non hanno
adottato la deliberazione di cui al comma 2, possono deliberare
l'adesione all'altra Comunità di montagna nel rispetto del principio
di contiguità territoriale. La deliberazione è trasmessa entro
cinque giorni al sindaco del comune più popoloso della zona montana
omogenea, per le finalità di cui al comma 4.
4. Entro il 31 dicembre 2020, a pena di decadenza, la conferenza
dei sindaci della zona montana omogenea, convocata dal sindaco del
comune più popoloso, sulla base delle deliberazioni di cui ai commi
2 e 3, definisce, a maggioranza assoluta dei componenti, la
delimitazione geografica di ciascuna Comunità di montagna nel
rispetto del principio di contiguità territoriale, del numero minimo
di comuni partecipanti previsto dal comma 2 e delle volontà espresse
dai consigli comunali. Le Comunità di montagna, così individuate,
sono istituite ex lege dal 1° gennaio 2021.
5. Entro il 31 gennaio 2021, il Presidente di ciascuna Unione
territoriale intercomunale di cui al comma 1 adotta un atto di
ricognizione, riferito al 31 dicembre 2020, con l'indicazione delle
funzioni e dei servizi esercitati, del patrimonio, delle risorse
umane e strumentali, nonchè dei rapporti giuridici pendenti e lo
trasmette a tutti i comuni della zona montana omogenea.
6. Entro il 31 marzo 2021, con conformi deliberazioni, i consigli
dei comuni partecipanti alle due costituende Comunità di montagna e
le Assemblee delle Unioni territoriali intercomunali di cui al comma
1 approvano gli accordi relativi alla ripartizione, tra le due
costituende Comunità di montagna, delle risorse umane, strumentali e
finanziarie, nonchè alla regolazione dei rapporti giuridici pendenti
delle Unioni. In caso di mancata approvazione degli accordi entro il
termine, gli stessi sono approvati, entro il 30 aprile 2021, da un
collegio arbitrale costituito da un rappresentante designato da
ciascuna Unione territoriale intercomunale, da un rappresentante dei
sindaci di ciascuna costituenda Comunità di montagna e presieduto
dall'Assessore regionale competente in materia di autonomie locali.
7. Entro il 30 aprile 2021, i consigli dei comuni di ciascuna
costituenda Comunità di montagna ne approvano lo statuto a
maggioranza assoluta dei componenti. Si considera approvato lo
statuto che abbia ottenuto il voto favorevole dei due terzi dei
comuni partecipanti alla Comunità di montagna. Entro il 15 maggio
2021 la conferenza dei sindaci di ciascuna costituenda Comunità di
montagna ne approva lo statuto a maggioranza assoluta dei componenti.
La costituzione delle Comunità di montagna decorre dalla data di
approvazione dello statuto.
8. Le neocostituite Comunità di montagna esercitano le funzioni a
esse attribuite a decorrere dal 1° luglio 2021. Dalla medesima data,
in conformità ai contenuti degli accordi di cui al comma 6, le
Comunità di montagna subentrano nel patrimonio e in tutti i rapporti
giuridici ed economici già facenti capo all'Unione territoriale
intercomunale delle Valli e delle Dolomiti Friulane e all'Unione
territoriale intercomunale Livenza-Cansiglio-Cavallo.
9. La mancata approvazione delle deliberazioni di cui ai commi 2 e
4 nei termini previsti comporta la trasformazione di diritto delle
Unioni territoriali intercomunali delle Valli e delle Dolomiti
Friulane e Livenza-Cansiglio-Cavallo nella Comunità di montagna
della Destra Tagliamento e delle Dolomiti Friulane di cui all'art. 17
della legge regionale n. 21/2019, a decorrere dal 1° luglio 2021. In
tal caso, i termini di cui all'art. 28, comma 3, della legge
regionale n. 21/2019, sono differiti rispettivamente al 31 maggio e
al 15 giugno 2021.

Art. 3

Disposizioni speciali per la Comunità di montagna Natisone e Torre e
per la trasformazione dell'Unione territoriale intercomunale del
Natisone in Comunità.

1. I comuni dell'Unione territoriale intercomunale del Natisone,
non inclusi nella costituenda Comunità di montagna Natisone e Torre
di cui all'art. 17, comma 1, lettera e), della legge regionale n.
21/2019, che intendono partecipare alla trasformazione dell'Unione
del Natisone in Comunità, approvano lo statuto della Comunità con
la procedura e la maggioranza richieste per le modifiche statutarie
dei comuni entro il 30 novembre 2020. L'approvazione dello statuto
della costituenda Comunità da parte di un comune determina il
superamento del recesso dall'Unione precedentemente deliberato dallo
stesso. 2. Per le finalità di cui al comma 1, l'Assemblea
dell'Unione territoriale intercomunale del Natisone, composta dei
soli sindaci che intendono partecipare alla trasformazione
dell'Unione in Comunità, approva lo statuto di cui al medesimo comma
a maggioranza assoluta dei propri componenti. A decorrere dal 1°
gennaio 2021 l'Unione è trasformata in Comunità e quest'ultima
subentra nel patrimonio e nei rapporti giuridici attivi e passivi
facenti capo all'Unione del Natisone, tenuto conto di quanto previsto
ai commi 3 e 4.
3. Entro il 30 novembre 2020 il Presidente dell'Unione territoriale
intercomunale del Natisone trasmette all'Unione territoriale
intercomunale del Torre un atto di ricognizione con l'indicazione del
patrimonio, delle risorse umane e strumentali, nonchè dei rapporti
giuridici pendenti per la definizione degli accordi di cui al comma
4.
4. A decorrere dal 1° gennaio 2021 i beni immobili già appartenuti
alla soppressa Comunità montana del Torre, Natisone e Collio e
attribuiti, in sede di subentro, all'Unione del Torre e all'Unione
del Natisone, sono attribuiti in proprietà alla Comunità di
montagna Natisone e Torre. La stessa, dalla medesima data, subentra
nelle risorse finanziarie e nei rapporti giuridici, già facenti capo
alla soppressa Comunità montana, in essere presso l'Unione
territoriale intercomunale del Natisone. Ogni altro rapporto
giuridico, ivi compresi quelli relativi al personale, è regolato
secondo gli accordi tra l'Assemblea dei sindaci della costituenda
Comunità di montagna e l'Assemblea dell'Unione del Natisone nella
composizione di cui al comma 2, da concludersi entro il 31 dicembre
2020. In caso di mancata conclusione degli accordi, trova
applicazione il comma 6 dell'art. 6 della legge regionale 12 dicembre
2014, n. 26 (Riordino del sistema Regione-Autonomie locali nel
Friuli-Venezia Giulia. Ordinamento delle Unioni territoriali
intercomunali e riallocazione di funzioni amministrative), in quanto
compatibile.

Art. 4

Abrogazione

1. L'art. 18 della legge regionale n. 21/2019 è abrogato.

Art. 5

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.

Data a Trieste, addì 23 ottobre 2020

FEDRIGA

(Omissis).