5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 76 del 2-7-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI BERGAMO Area affari istituzionali Direzione contratti e appalti
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.76 del 2-7-2012)

N. U0087216 P.G.


I.6./F0016 -12


Procedura aperta


Bando di gara


1. ENTE APPALTANTE
Comune di Bergamo - Direzione Contratti e Appalti - con sede in
Piazza Matteotti 3, 24122 Bergamo, tel. 035.399058 fax 035 399302
indirizzo e-mail contratti@comune.bg.it.
2. OGGETTO DELL'APPALTO
Procedura aperta per l'appalto del servizio annuale di manutenzione
ordinaria e straordinaria di n. 36 servizi igienici autopulenti,
modelli "Saniservice M1-M2-Wc 2000" posti sul territorio del comune
di Bergamo.
Determinazione a contrarre n. 1148 Reg.Det. in data 30 maggio 2012
C.I.G. 4380972C73
N. GARA 4336812
3. IMPORTO DELL'APPALTO
L'importo presunto riferito all'intera durata del servizio è di
Euro 95.000,00 (novantacinquemila/00) IVA esclusa di cui Euro
2.500,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso.
La durata del contratto è fissata in giorni 365
(trecentosessantacinque) naturali e successivi e continui, decorrenti
dalla data del verbale di inizio delle prestazioni.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di prorogare la durata del
servizio oltre i termini contrattuali previsti, per un periodo di 90
giorni e comunque fino all'espletamento delle operazioni di eventuale
nuova gara ferme restando le condizioni stabilite in sede di
aggiudicazione.
4. FORMA DELL'APPALTO
L'appalto verrà aggiudicato ai sensi dell'art. 82 comma 2 lettera
b) del D.Lgs 163/2006 Ee dell'art. 118 del D.P.R. n. 207/2010
mediante ribasso percentuale sull'importo del servizio posto a base
di gara.
Gli operatori economici offerenti saranno vincolati alla propria
offerta per 180 giorni.
Si procederà all'espletamento della gara anche qualora venga
presentata una sola offerta purchè valida.
Non sono ammesse offerte in aumento.
In caso di gara deserta o di deposito di offerte inaccettabili
sotto il profilo degli offerenti e delle offerte si potrà procedere
all'aggiudicazione mediante procedura negoziata ai sensi dell' art.
57, comma 2) lettera a), del Dlgs 163/2006 e s.m.i..
5 CRITERI DI INDIVIDUAZIONE DELLE OFFERTE ANORMALMENTE BASSE.
L'Amministrazione comunale appaltante valuterà la congruità delle
offerte che superano la media determinata ai sensi dell'art. 86,
comma 1 del D.Lgs 163/2006 e dell'art. 121 del D.P.R. 207/2010.
L'esclusione del 10% delle offerte di maggiore e minore ribasso è
finalizzata esclusivamente alla determinazione della soglia di
anomalia e non comporta la loro automatica esclusione dalla gara.
6. CRITERI DI VERIFICA DELLE OFFERTE ANORMALMENTE BASSE.
L'Amministrazione comunale appaltante procederà, avvalendosi se
del caso, di apposita Commissione tecnica, alla verifica della prima
migliore offerta, se la stessa appaia anormalmente bassa, ai sensi
dell'articolo 87 del D.lgs.163/2006 con il procedimento previsto al
successivo articolo 88 del medesimo decreto e del D.P.R. N. 207/2010.
7. LUOGO D'ESECUZIONE
Comune di Bergamo
8. TERMINE ULTIMO PER IL RICEVIMENTO DELLE OFFERTE:
Il plico contenente l'offerta e la relativa documentazione, pena l'
esclusione dalla gara, dovrà pervenire entro e non oltre le ore
12,30 del giorno 1 agosto 2012 presso il Servizio Gestione
Documentale - Protocollo e Archivio del Comune di Bergamo - Piazza
Matteotti n. 3.
Il plico potrà anche essere spedito al rischio del concorrente,
per mezzo della posta o di terze persone ed anche in tale caso il
plico, per essere valido, dovrà pervenire al predetto ufficio in
busta chiusa non più tardi del predetto giorno ed ora.
Il plico dovrà indicare all'esterno:
- l'oggetto della gara
- il nome dell'impresa offerente (in caso di associazione il nome
di tutti i concorrenti associati)
- la sede dell'impresa
- l'indirizzo e-mail (chiaramente leggibile) a cui inviare tutte le
comunicazioni
9. DATA ORA E LUOGO DELL'APERTURA:
Comune di Bergamo, Piazza Matteotti n. 3 - 4° piano, il giorno 6
agosto 2012 alle ore 9,15 .
La data della seduta pubblica di riapertura delle operazioni di
gara per la comunicazione di aggiudicazione a conclusione del
procedimento di verifica delle anomalie, sarà comunicata
ESCLUSIVAMENTE sul sito internet della stazione appaltante.
Le operazioni di gara saranno pubbliche e pertanto chiunque è
ammesso ad assistervi.
10. CAUZIONI E ALTRE FORME DI GARANZIA RICHIESTE:
Cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo dei lavori - Euro
1.900,00 (millenovecento/00) - presentata, a pena di esclusione, con
le modalità previste dall'art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006.
In caso di Associazione Temporanea d'Imprese, non ancora
formalmente costituita, la suddetta cauzione, se prestata mediante
polizza o fidejussione, dovrà risultare intestata a tutti i
componenti dell'A.T.I. stessa con specificato espressamente mandanti
e mandatari, pena l'esclusione dalla gara.
L'aggiudicatario dovrà obbligatoriamente costituire, prima della
firma del contratto, la cauzione definitiva ai sensi all'art. 113 del
D.Lgs n. 163/2006 e dell'art. 123 del D.P.R. N. 207/2010.
11. MODALITÀ DI FINANZIAMENTO E PAGAMENTO:
L'opera è finanziata direttamente dal Comune con mezzi di
bilancio.
Il pagamento del corrispettivo avverrà entro 90 giorni dal
ricevimento delle fatture , previa attestazione di regolarità delle
prestazioni dal parte del responsabile del servizio.
Le fatture devono essere intestate a "Comune di Bergamo - Area
Lavori Pubblici - Servizio manutenzioni Edilizie - Piazza Matteotti
27 Bergamo - 24100 Bergamo
Le modalità di pagamento sono meglio specificate all'art. 9 del
Capitolato Speciale d'Appalto.
12. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi a partecipare alla procedura i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs 163/2006, nonchè concorrenti con sede in
altri stati alle condizioni di cui all'art. 47 del medesimo Decreto
Legislativo .
È fatto divieto ai concorrenti designati per l'esecuzione di
partecipare alla gara in più di un'associazione temporanea o
consorzio ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale
qualora abbia partecipato alla gara medesima in associazione o
consorzio.
14. AVVALIMENTO
I concorrenti, singoli consorziati o raggruppati ai sensi dell'art.
34 del D.Lgs. 163/2006 potranno soddisfare la richiesta relativa al
possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico,
organizzativo, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto,
presentando in tale caso, tutto quanto previsto all'art. 49, comma 2)
del predetto decreto e dall'art. 88 del D.P.R. 207/2010.
L'inadempimento alle prescrizioni di cui al precedente capoverso e
a quanto generalmente contenuto nel citato art. 49 del suddetto
decreto comporta l'esclusione dalla gara.
15. ASSOCIAZIONI TEMPORANEE D'IMPRESE
Per le associazioni temporanee di imprese di tipo orizzontale e
verticale e dei consorzi ordinari il possesso dei requisiti
economico-finanziari e tecnico organizzativi è disciplinato
dall'art. 37 del D.Lgs 163/2006 e dell'art. 92 del D.P.R. n.
207/2010.
La partecipazione dei consorzi stabili resta subordinata a pena di
esclusione alla disciplina dettata dall'art. 36 del D.Lgs 163/2006 e
dall'art. 94 del D.P.R. n. 207/2010.
16. VALIDITÀ, DURATA E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA
Le Ditte offerenti saranno vincolate alla propria offerta per 180
giorni decorrenti dalla data della gara.
L'OFFERTA, redatta in lingua italiana senza condizioni e riserve su
carta legale, dovrà esplicitamente contenere l'indicazione in cifre
ed in lettere della percentuale unica di ribasso sull'importo a base
di gara ed essere sottoscritta per esteso dal titolare o legale
rappresentante dell'Impresa e corredata dal numero di codice fiscale
dell'Impresa.
In caso di discordanza tra la percentuale indicata in cifre e
quella indicata in lettere è valida l'indicazione più vantaggiosa
per l'Amministrazione.
NEL CASO DI OFFERTA PRESENTATA DA ASSOCIAZIONE TEMPORANEA DI
IMPRESE, LA STESSA DOVRÀ ESSERE SOTTOSCRITTA DA TUTTE LE IMPRESE CHE
INTENDANO ASSOCIARSI.
Pena esclusione dalla gara, non sono ammesse offerte in aumento
sull'importo a base di gara
TALE OFFERTA DEVE ESSERE CHIUSA IN APPOSITA BUSTA, NON TRASPARENTE
ED IDONEAMENTE SIGILLATA.
La busta contenente l'offerta dovrà poi essere racchiusa in
un'altra busta, nella quale saranno compresi anche i documenti di
seguito indicati richiesti a corredo dell'offerta e che porterà,
oltre l'indirizzo del destinatario, anche l'oggetto della gara
d'appalto ed il nominativo del mittente.
17. REQUISITI E DOCUMENTI PER LA PARTECIPAZIONE
Per la partecipazione alla gara, l'Impresa dovrà produrre i
seguenti documenti e/o dichiarazioni:
1) DICHIARAZIONE SOTTOSCRITTA DAL LEGALE RAPPRESENTANTE, corredata
da fotocopia di valido documento d'identità, del sottoscrittore, con
la quale si attesta:
a) di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta,
di concordato preventivo e di non avere in corso procedimenti per la
dichiarazione di una delle predette situazioni;
b) di essere iscritta al Registro delle Imprese al numero .......
sede di ........
per un'attività corrispondente a quella del presente appalto;
c) che nei suoi confronti e nei confronti di alcuno dei soci e
degli altri amministratori muniti di poteri di rappresentanza e del
direttore tecnico, o il socio unico, ovvero il socio di maggioranza
in caso di società con meno di quattro soci, di seguito elencati:
nome e cognome carica data e luogo di nascita
..................................................................
..................................................................
..................................................................
non è pendente alcun procedimento per l'applicazione di una delle
misure di prevenzione di cui all'art. 6 del D.lgs n. 159/2011 o di
una della cause ostative previste dall'articolo 67 del D.lgs n.
159/2011 e che negli ultimi cinque anni, non vi è stata estensione
nei suoi confronti e degli altri soggetti sopra contemplati dei
divieti derivanti dalla irrogazione della sorveglianza speciale nei
riguardi di un proprio convivente;
d) che nei confronti suoi e dei soggetti di cui alla precedente
lettera "c" non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in
giudicato, oppure emesso decreto Penale di condanna divenuto
irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta
ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, neppure per
reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono
sull'affidabilità morale e professionale;
e) che nei confronti suoi e dei soggetti di cui alla precedente
lettera "c" non sono state pronunciate sentenze di condanna passate
in giudicato per alcuno dei reati di cui all'art. 38 comma 1 lettera
c) del D.Lgs. 163/06 e neppure condanne per le quali tali soggetti
abbiano beneficiato della non menzione.
Si ricorda che la causa di esclusione prevista al comma 1 lettera
c) del predetto art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 opera anche nei
confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente
alla data di pubblicazione del presente bando, qualora l'impresa non
dimostri che vi sia stato completa ed effettiva dissociazione dalla
condotta penalmente sanzionata; l'esclusione ed il divieto in ogni
caso non operano quanto il reato è stato depenalizzato ovvero quando
è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato
dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della
condanna medesima
Nel caso i soggetti di cui sopra abbiano riportato qualsiasi
condanna con sentenza passata in giudicato, o patteggiato la pena ai
sensi dell'art.444 del C.P.P., essa dovrà essere chiaramente
esplicitata;
f) che nei confronti suoi e dei soggetti di cui alla precedente
lettera "c" non esiste nessuna delle cause di esclusione previste
dall'art. 38 comma 1 lettere d), e), f), g) h), i), m), m-bis) e
m-ter) del decreto legislativo 163/2006;
g) di avere direttamente - o con delega a personale dipendente -
preso conoscenza delle condizioni locali, della viabilità di
accesso, di avere verificato le capacità e le disponibilità,
compatibili con i tempi di esecuzione previsti, nonchè di tutte le
circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla
determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e
sull'esecuzione del servizio e di avere giudicato il medesimo
realizzabile, ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da
consentire il ribasso offerto;
h) di essere in regola con le norme della Legge n. 68/1999 sul
diritto al lavoro dei disabili, nonchè di aver ottemperato alle
norme di cui alla suddetta legge e che l'ente competente per il
rilascio della relativa certificazione è ................ con sede
in............. Via.............. Tel........... e fax.......... ;
i) di avere tenuto conto nell'offerta degli obblighi relativi alle
norme in materia di sicurezza e di previdenza ed assistenza nel luogo
di esecuzione del servizio e di avere effettuato verifica della
disponibilità della mano d'opera necessaria per l'esecuzione del
servizio, nonchè della disponibilità di attrezzature adeguate
all'entità ed alla tipologia dell'appalto;
l) di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme
e disposizioni contenute nel bando di gara;
m) di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di
eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero
intervenire durante l'esecuzione dell'appalto, rinunciando fin d'ora
a qualsiasi azione o eccezione in merito;
n) di essere in regola con l'assolvimento degli obblighi
contributivi previsti dalle leggi e dai contratti di lavoro;
o) di essere a conoscenza di quanto previsto all'art. 38 comma 3)
del D.lgs 163/2006 con particolare riferimento alla certificazione da
presentare in caso di aggiudicazione, e di essere in regola con
l'assolvimento degli obblighi contributivi previsti dalle leggi e dai
contratti di lavoro e che gli enti competenti per il rilascio della
relativa certificazione sono:
INAIL - codice ditta ........... Pat. INAIL ............ con sede
in .......... Via ........... Tel ...........e fax ........... ;
INPS - numero di posizione ............... con sede in
.............. Via ............... Tel ............. e fax
........... EDILCASSA ARTIGIANA - numero posizione .............. con
sede in ............. Via ............. Tel ............. e fax
.........
Di applicare il Contratto Collettivo nazionale di Lavoro
..............
con un numero medio annuo di operai ...............
p) di autorizzare l'Amministrazione comunale appaltante ad
effettuare comunicazione di cui all'art. 79, comma 5 bis, del D. Lgs
163/2006, a mezzo fax al n. .............ovvero al seguente indirizzo
di posta elettronica .................
L'indirizzo di posta elettronica dovrà essere riportato - in forma
leggibile - all'esterno della busta contenente documentazione ed
offerta economica
q-1) di non trovarsi in alcuna delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile con alcun soggetto, e di avere
formulato l'offerta autonomamente;
q-2) di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una
delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile,
e di avere formulato l'offerta autonomamente;
q-3) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in
situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e
di avere formulato l'offerta autonomamente (in riferimento alle
dichiarazioni q-1-, q-2 e q-3 cancellare quelle non ritenute utili)
r) che i principali servizi analoghi a quelli oggetto della
procedura di affidamento, effettuati negli ultimi tre anni, con
l'indicazione degli importi, delle date, dei destinatari pubblici e
privati dei servizi stessi sono i seguenti:
importo data destinatario
...........................................................
L'importo dovrà essere non inferiore a Euro 95.000,00.
- che quanto espresso è vero e documentabile su richiesta delle
amministrazioni competenti ovvero è accertabile, per le
dichiarazioni sostitutive di certificazione, ai sensi dell'art. 43
del citato D.P.R. n. 445 del 2000;
- di essere a conoscenza che sui dati dichiarati potranno essere
effettuati controlli ai sensi dell'art. 71 del D.P.R. n. 445 del
2000;
- di volere subappaltare, ai sensi dell'art. 118 del D.lvo 163/2006
le seguenti parti di servizio:
............................................
La mancata o incompleta dichiarazione come sopra specificata
comporterà la non ammissione alla gara
IN CASO DI RAGGRUPPAMENTI DI IMPRESE LA DICHIARAZIONE DI CUI SOPRA
DOVRÀ ESSERE PRESENTATA DA OGNI SINGOLA IMPRESA.
2) CAUZIONE PROVVISORIA CON LE MODALITÀ E L'IMPORTO PREVISTO AL
PUNTO 10) DEL PRESENTE BANDO.
In caso di Associazione Temporanea di imprese, a pena di
esclusione, alla suddetta documentazione richiesta per la
partecipazione alla gara dovrà altresì essere allegata
dichiarazione contenente l'impegno, sottoscritta da tutte le imprese
che intendono riunirsi in associazione, che in caso di aggiudicazione
le stesse conferiranno mandato collettivo speciale ad una di esse,
espressamente indicata, quale capogruppo; nella dichiarazione dovrà
inoltre essere espressamente specificata la percentuale o la
categoria dei lavori che verranno eseguiti dalle singole imprese.
Tale richiesta è motivata dalla necessità di una puntuale
verifica del possesso dei requisiti in capo ad ogni singola impresa.
18. CAUSE DI ESCLUSIONE
Non saranno ammesse alla gara le offerte delle Imprese a carico
delle quali sussisterà una delle cause di esclusione dalle gare per
l'affidamento di appalti pubblici. Parimenti determina l'esclusione
della gara il fatto che le offerte non siano contenute nell'apposita
busta interna idoneamente sigillata e non trasparente.
19. ALTRE INFORMAZIONI
Non possono partecipare alla gara imprese che si trovino fra di
loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359
del Codice Civile.
Non sono ammesse varianti.
L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di procedere alla
verifica dei requisiti di carattere generale previsti per la
partecipazione, richiedendo idonea documentazione.
L'esito della gara verrà pubblicato sul sito www.comune.bergamo.it
link: gare ed appalti.
20. DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE A COMPROVA DI QUANTO DICHIARATO
(da parte dell'aggiudicataria):
L'aggiudicatario a, a comprova delle dichiarazioni rese in sede di
gara, dovrà produrre, entro 10 giorni dalla richiesta scritta, la
seguente documentazione:
- Certificati rilasciati da Enti pubblici o dichiarazioni di
privati, per servizi eseguiti nell'ultimo triennio (come da
dichiarazione resa in sede di gara); in caso di committenza pubblica,
apposita certificazione rilasciata dall'Ente destinatario del
servizio, contenente esplicita indicazione dell'importo, data e
tipologia del servizio effettuato; in caso di committenza privata
dichiarazione rilasciata dal committente, corredata di tutti gli
elementi di cui sopra ed integrata da fatture quietanziate relative
al servizio medesimo;
Qualora l'aggiudicatario non dovesse produrre, in tutto o in parte,
la predetta documentazione, ovvero la stessa non comprovasse le
dichiarazioni rese in sede di gara verrà dichiarata la decadenza
dell'aggiudicazione e l'appalto verrà aggiudicato alla società
seconda classificata previa comprova da parte della stessa, delle
dichiarazioni rese in sede di gara con la documentazione
sopraindicata.
21. SUBAPPALTO
Ai fini del subappalto troveranno applicazione le norme di cui
all'art. 118 del D.Lgs 163/2006 e all'art. 170 del D.P.R. 270/2010.
In caso di subappalto, l'aggiudicataria dovrà trasmettere al
Responsabile del Procedimento, entro 20 giorni da ciascun pagamento
nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai
pagamenti corrisposti dalla stessa aggiudicataria al subappaltatore o
cottimista, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
22. AVVERTENZE PER L'AGGIUDICATARIO
L'aggiudicatario dovrà presentare entro 20 giorni dalla richiesta
la documentazione necessaria per la firma del successivo contratto,
ivi compresa la cauzione definitiva.
Qualora la documentazione prescritta non dovesse pervenire entro il
termine sopra stabilito ed il contratto, che sarà in forma pubblica,
non venisse stipulato entro il termine previsto dalla amministrazione
appaltante, per ritardi imputabili all'aggiudicatario, la
amministrazione appaltante potrà dichiarare la decadenza
dall'aggiudicazione ed applicare le sanzioni previste dalla legge.,
facendo carico all'aggiudicatario decaduto di tutti i danni
conseguenti, e potrà aggiudicare l'appalto al concorrente che segue
nella graduatoria.
Tutte le spese inerenti e conseguenti al contratto, ivi compresi i
diritti di segreteria, l'imposta di registro e di bollo sono a carico
dell'Impresa aggiudicataria.
Il contratto non conterrà la clausola compromissoria e ogni
controversia in ordine all'esecuzione del contratto medesimo sarà
devoluta alla giurisdizione esclusiva del giudice ordinario, con
espressa esclusione del ricorso all'arbitrato.
23. PROCEDURE DI AFFIDAMENTO IN CASO DI FALLIMENTO DELL'ESECUTORE O
RISOLUZIONE DEL CONTRATTO PER GRAVE INADEMPIMENTO DELL'ESECUTORE.
Si applica integralmente l'art. 140 del D.Lgs n. 163/2006.
24. TRATTAMENTO DATI
Ai sensi dell'art. 11 del D.Lgs. n. 196/2003 si precisa che il
trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e
correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della
loro riservatezza. Il trattamento dei dati ha la finalità di
consentire l'accertamento dell'idoneità dei concorrenti a
partecipare alla procedura di affidamento dell'appalto di cui
trattasi.
25. RINVIO AD ALTRE NORME
L'appalto è soggetto alla piena ed esatta osservanza di tutte le
condizioni stabilite nel contratto collettivo nazionale di lavoro in
vigore per la categoria di cui trattasi.
Per tutto quanto non previsto nel Capitolato Speciale d'Appalto,
approvato con determinazione dirigenziale n. 1148 Reg. in data 30
maggio 2012, si fa riferimento alle disposizioni in materia contenute
nel nel D.Lgs 163/2006, nel D.P.R. n. 207/2010 e nel testo unico
dell'ordinamento degli enti locali, se ed in quanto applicabili.
Responsabile del procedimento e dell'accesso agli atti è la geom.
Silvana Rota (telef. 035/399743)
Bergamo, 27 giugno 2012

Il dirigente
dott. Giovanni Cappelluzzo


T12BFF11952