3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 24-10-2009
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 20 marzo 2009, n. 74
Legge regionale n. 9/2007, art. 96. Regolamento per la tutela della flora e della fauna di importanza comunitaria e di interesse regionale, in esecuzione dell'art. 96 della legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse forestali). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 24-10-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 13 del 1º aprile 2009)
IL PRESIDENTE
Vista la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992,
concernente la conservazione degli habitat naturali e seminaturali e
della flora e della fauna selvatiche e, in particolare:
gli articoli 12 e 13 che istituiscono un regime di rigorosa
tutela delle specie vegetali ed animali di cui all'allegato IV della
direttiva habitat;
l'art. 14 che disciplina il prelievo compatibile con la
conservazione delle specie di flora e di fauna di cui all'allegato V
della direttiva habitat;
l'art. 15 che disciplina la cattura o l'uccisione delle specie
faunistiche;
l'art. 16 che disciplina le deroghe alle disposizioni previste
dagli articoli 12, 13, 14 e 15;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre
1997, n. 357 (Regolamento recante attuazione della direttiva
92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali, nonchè della flora e della fauna selvatiche) recante
attuazione della direttiva 92/43/CEE;
Vista la legge 11 febbraio 1992, n. 157, e successive
modificazioni (Norme per la protezione della fauna selvatica
omeoterma e per il prelievo venatorio);
Visto l'art. 96 della legge regionale n. 23 aprile 2007, n. 9
(Norme in materia di risorse forestali) che prevede l'emanazione di
un regolamento sulla flora e sulla fauna, previo parere della
Commissione consiliare competente, al fine di dare esecuzione alle
disposizioni in materia di tutela della flora e della fauna di
importanza comunitaria e di interesse regionale;
Rilevato che più disposizioni del Capo IV (Funzione ambientale e
naturalistica) della Sezione I (Tutela della flora e della fauna di
importanza comunitaria e di interesse regionale) della suddetta legge
regionale n. 9/2007, demandano al regolamento della flora e della
fauna:
a) l'individuazione degli elenchi della flora e della fauna di
interesse regionale (art. 59);
b) l'individuazione delle quantità e modalità di raccolta di
specie diverse da quelle di cui al punto precedente (art. 60);
c) l'individuazione delle deroghe ai divieti di raccolta di
flora e fauna (art. 61);
d) le modalità di gestione, raccolta e vendita delle specie di
flora di interesse regionale da parte del proprietario del fondo
(art. 64);
Vista la deliberazione della Giunta regionale del 6 agosto 2008,
n. 1648, con la quale è stato approvato in via preliminare il testo
del regolamento per la tutela della flora e della fauna di importanza
comunitaria e di interesse regionale, in esecuzione dell'art. 96
della legge regionale n. 9/2007, denominato «Regolamento per la
tutela della flora e della fauna di importanza comunitaria e di
interesse regionale, in esecuzione dell'art. 96 della legge regionale
n. 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse forestali)»,
predisposto dalla Direzione centrale risorse agricole, naturali,
forestali e montagna, nel testo allegato alla deliberazione quale
parte integrante e sostanziale, ai fini dell'acquisizione del parere
della competente Commissione consiliare;
Visto il parere favorevole alla deliberazione della Giunta
regionale del 6 agosto 2008, n. 1648, espresso dalla IV Commissione
consiliare nella seduta n. 16 del 12 novembre 2008;
Considerato che nel corso della seduta sono emerse delle
osservazioni e sono state avanzate delle proposte di modifica al
regolamento sottoposte alla valutazione tecnica degli uffici della
competente Direzione centrale;
Vista la nota prot. RAF 13/8.1/11116 del 17 febbraio 2009 con la
quale è stato trasmesso al Presidente della IV Commissione il testo
del regolamento come modificato a seguito dei mutamenti normativi
sopravvenuti, degli approfondimenti effettuati e delle correzioni
formali;
Richiamato il regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali, approvato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto regionale di autonomia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 12 marzo 2009, n.
558;
Decreta:
1. È emanato il «Regolamento per la tutela della flora e della
fauna di importanza comunitaria e di interesse regionale, in
esecuzione dell'art. 96 della legge regionale 23 aprile 2007, n. 9
(Norme in materia di risorse forestali)», nel testo allegato che
costituisce parte integrante e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque di osservarlo e farlo osservare
come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
TONDO

Allegato

Regolamento per la tutela della flora e della fauna di importanza
comunitaria e di interesse regionale, in esecuzione dell'art. 96
della legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di
risorse forestali).
Art. 1.
Finalità
1. Il presente regolamento dà attuazione alle disposizioni in
materia di tutela della flora e della fauna di importanza comunitaria
e di interesse regionale di cui agli articoli 59, 60, 61 e 64 della
legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse
forestali), in esecuzione dell'art. 96 della medesima legge.
Art. 2.
Flora di interesse comunitario
1. Ai sensi dell'art. 59, comma 1, della legge regionale n.
9/2007, ai fini del presente regolamento l'allegato A elenca la flora
spontanea di interesse comunitario presente nella Regione
Friuli-Venezia Giulia, tenuto conto delle attuali conoscenze, e
compresa nell'allegato IV della direttiva 92/43/CEE (Direttiva del
Consiglio relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali e della flora e della fauna selvatiche), così come
recepito nell'allegato D del decreto del Presidente della Repubblica
8 settembre 1997, n. 357 (Regolamento recante attuazione della
direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat
naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche) e
successive modifiche.
Art. 3.
Flora di interesse regionale
1. Ai sensi dell'art. 59, comma 1, della legge regionale n.
9/2007 ai fini del presente regolamento, fatte salve le specie
incluse nell'allegato IV della direttiva 92/43/CEE, è di interesse
regionale la flora spontanea di cui all'allegato B.
Art. 4.
Quantitativi e modalità di raccolta della flora
1. Ai sensi dell'art. 60 della legge regionale n. 9/2007, per le
specie erbacee ed arbustive diverse da quelle di cui all'allegato IV
della direttiva 92/43/CEE e da quelle di interesse regionale di cui
all'art. 3 del presente regolamento, è consentita la raccolta
complessiva giornaliera, per persona, di dieci assi fiorali, steli
fioriferi o fruttiferi o di fronde se si tratta di felci, nonchè di
non più di un chilogrammo di muschio o licheni allo stato fresco. La
raccolta delle specie erbacee ed arbustive alloctone non è soggetta
a limitazione, fatti salvi i diritti di terzi.
2. La raccolta di quantitativi superiori a quelli indicati al
comma 1 è consentita previa autorizzazione da richiedere secondo le
modalità di cui all'art. 6, comma 3.
3. La raccolta della flora è effettuata senza divellere,
estirpare, asportare e distruggere le radici, i tuberi, i rizomi e i
bulbi.
4. Per le specie la cui raccolta è consentita ai sensi del comma
1, ai dipendenti e collaboratori di enti scientifici, nonchè agli
insegnanti e studenti è permessa la raccolta di piante con apparato
radicale per la costituzione di erbari e per determinazioni
scientifiche, per un numero complessivo massimo giornaliero, per
persona, di venti esemplari e per un massimo di due esemplari per
specie.
5. I soggetti di cui al comma 4 che effettuano la raccolta sono
muniti di una dichiarazione rilasciata dai rispettivi enti che
attesta la necessità didattica o scientifica della raccolta.
6. Per le specie erbacee la cui raccolta è consentita ai sensi
del comma 1, la raccolta del seme è permessa sino al quantitativo
giornaliero, per persona, di 30 grammi complessivi.
7. La raccolta di piante o parti di esse, effettuata
conformemente alle modalità previste nel presente regolamento, non
esime il raccoglitore verso i diritti di terzi.
Art. 5.
Raccolta della flora nel rispetto di tradizioni,
usi e costumi locali
1. Nel rispetto di tradizioni, usi e costumi locali, è
consentita la raccolta fino ad un quantitativo massimo giornaliero,
per persona, di un chilogrammo di piante o parti di esse appartenenti
a ciascun genere o specie della flora spontanea di cui all'allegato
C.
2. Il quantitativo massimo giornaliero, per persona, è di tre
chilogrammi per i generi o le specie della flora spontanea di cui
all'allegato D.
Art. 6.
Deroghe per la raccolta di flora
1. Ai sensi dell'art. 61 della legge regionale n. 9/2007 è
consentita, previa autorizzazione, la raccolta delle specie di flora
di interesse regionale di cui all'art. 3 per un quantitativo massimo
giornaliero, per persona, di tre esemplari o parti degli stessi.
2. La raccolta di specie di flora di interesse regionale per un
quantitativo superiore a quello indicato al comma 1 è consentita,
previa autorizzazione, per motivi scientifici esclusivamente a Musei,
Università, Centro nazionale delle ricerche od altri Enti pubblici o
privati di ricerca.
3. La richiesta di autorizzazione in deroga è inviata alla
Provincia competente per territorio e contiene le seguenti
indicazioni:
a) dati anagrafici e di residenza del richiedente, con recapito
fax o e-mail;
b) motivo della raccolta;
c) specie e quantità interessate alla raccolta, con specifica
dell'eventuale interesse a raccogliere solo alcune parti degli
esemplari;
d) località e periodo temporale in cui si intende effettuare
la raccolta.
Art. 7.
Esclusioni
1. Ai sensi dell'art. 62 della legge regionale n. 9/2007, nessuna
limitazione è posta alla raccolta delle specie vegetali oggetto del
presente regolamento nei confronti di chi, coltivando a titolo
legittimo il terreno, eserciti pratiche agro-pastorali.
Art. 8.
Diritti del proprietario del fondo
1. Ai sensi dell'art. 64 della legge regionale n. 9/2007, il
proprietario del fondo o chi ne ha titolo legittimo, può vietare la
raccolta di ogni specie di flora spontanea di interesse regionale
mediante l'apposizione di idonee tabelle, di dimensione non inferiore
a cm 21 x 29, recanti la scritta «RACCOLTA FLORA RISERVATA - Legge
regionale n. 9/2007, art. 64».
2. Le tabelle sono apposte almeno su ognuno dei vertici della
proprietà, alla minima distanza consentita dalla linea di confine,
ed a 150 metri una dall'altra o comunque ad una distanza tale da
consentire di vedere almeno le due tabelle adiacenti.
3. La raccolta del seme è ammessa in qualsiasi quantità ai
proprietari dei fondi o aventi titolo e loro delegati.
4. Fermo restando che nessuna limitazione è posta alle attività
di sfalcio e pascolo, la raccolta selettiva delle specie di interesse
regionale ai sensi dell'art. 64, comma 2, della legge regionale n.
9/2007 da parte del proprietario del fondo e delle persone dallo
stesso autorizzate è consentita unicamente per le specie di cui
all'allegato E.
5. I provvedimenti di limitazione o sospensione della raccolta
adottati dal Direttore centrale competente in relazione all'insorgere
di condizioni ecologiche incompatibili con uno stato di conservazione
soddisfacente delle specie dì interesse regionale, ai sensi
dell'art. 61, comma 4, della legge regionale n. 9/2007, sono efficaci
anche nelle aree a raccolta riservata.
6. Per la vendita delle specie di flora di interesse regionale da
parte del proprietario del fondo o delle persone dallo stesso
autorizzate, i soggetti rilasciano la documentazione attestante la
provenienza, la specie e la quantità venduta.
Art. 9.
Fauna di interesse comunitario
1. Ai sensi dell'art. 59, comma 3, della legge regionale n.
9/2007 e ai fini del presente regolamento, l'allegato F elenca la
fauna di interesse comunitario presente nella Regione Friuli-Venezia
Giulia, tenuto conto delle attuali conoscenze, e compresa
nell'allegato IV della direttiva 92/43/CEE, così come recepito
nell'allegato D del decreto del Presidente della Repubblica 357/1997
e successive modifiche.
Art. 10.
Fauna di interesse regionale
1. Ai sensi dell'art. 59, comma 3, della legge regionale n.
9/2007 e ai fini del presente regolamento, fatte salve le specie
incluse nell'allegato IV della direttiva 92/43/CEE, è di interesse
regionale la fauna selvatica di cui all'allegato G.
Art. 11.
Deroghe per la cattura di fauna
1. I provvedimenti di deroga al regime di tutela della fauna di
cui all'art. 61, comma 1, della legge regionale n. 9/2007, rilasciati
per scopo scientifico o didattico, riguardano un numero definito di
esemplari.
2. Non sono rilasciati provvedimenti di deroga per attività che
comportano il danneggiamento o la distruzione dei siti di
riproduzione o delle aree di sosta delle specie di interesse
comunitario di cui all'allegato IV della direttiva 92/43/CEE o di
interesse regionale di cui all'art. 10.
3. Con il provvedimento di deroga sono autorizzati metodi
selettivi di raccolta e cattura. Sono comunque inammissibili i metodi
e mezzi di cattura e di uccisione nonchè le modalità di trasporto
di cui all'allegato VI della direttiva 92/43/CEE, recepito con
l'allegato F del decreto del Presidente della Repubblica n. 357/1997
e successive modifiche.
4. Gli animali oggetto di cattura in deroga sono, di norma,
rilasciati nel medesimo ambiente in cui sono stati catturati e
comunque compatibilmente con le loro esigenze ecologiche.
5. Le deroghe per motivi scientifici, rilasciate ai sensi
dell'art. 61 della legge regionale n. 9/2007, sono ammissibili per le
specie o gruppi di specie di cui all'art. 10 non inserite
nell'allegato IV della direttiva 92/43/CEE, unicamente nell'ambito di
un programma di ricerca di cui siano dettagliatamente indicati i
contenuti.
6. Le deroghe per motivi scientifici che riguardano le specie
indicate all'allegato G, lettere c), d) ed f) sono rilasciate
esclusivamente su richiesta di Musei, Università, Centro nazionale
delle ricerche o altri Enti pubblici o privati di ricerca, anche per
conto dei collaboratori esterni accreditati.
7. Le deroghe per motivi scientifici che comportano la
soppressione dell'animale non sono consentite per le specie o per le
popolazioni delle quali sia accertato uno stato di conservazione
insoddisfacente.
8. Le deroghe per motivi didattici sono ammissibili unicamente
per la cattura delle specie di cui all'allegato G, lettere a), b) ed
e), non inserite nell'allegato IV della direttiva 92/43/CEE.
9. La richiesta di autorizzazione in deroga è inviata alla
Provincia competente per territorio e contiene le seguenti
indicazioni:
a) nome, qualifica ed eventuale Ente di appartenenza del
richiedente, con recapito fax o e-mail;
b) breve descrizione del progetto di ricerca o dell'attività
didattica, comprendente l'indicazione degli scopi e dei metodi, con
particolare riferimento all'uso degli animali catturati;
c) indicazione delle specie e del numero di individui che si
intendono catturare;
d) località e periodo in cui si intendono effettuare le
catture;
e) descrizione dei metodi e dei mezzi di cattura;
f) indicazione della destinazione degli animali ed eventuale
località e modalità di liberazione.
10. Nel rilascio delle autorizzazioni, le Province si attengono
alle linee guida adottate dalla Regione relativamente ai monitoraggi
della fauna.
Art. 12.
Disposizioni per il rilascio dei provvedimenti di deroga
1. I provvedimentì di deroga, rilasciati dalla Provincia
competente per territorio previa richiesta di autorizzazione,
contengono gli elementi indicati all'art. 6, comma 3, per la raccolta
di flora ed all'art. 11, comma 9, per la cattura di fauna.
2. L'autorizzazione ha una durata massima di dodici mesi e non
esime dal rispetto dei diritti dei terzi.
3. I provvedimenti di deroga sono subordinati al rispetto delle
norme e dei divieti vigenti nelle aree protette ai sensi della legge
regionale 30 settembre 1996, n. 42 (Norme in materia di parchi e
riserve naturali regionali).
4. La richiesta di autorizzazione ed il provvedimento di deroga
sono prodotti nel rispetto della normativa vigente in materia di
bollo.
5. Il termine per la conclusione del procedimento amministrativo
per il rilascio del provvedimento di deroga è fissato in trenta
giorni, salvo sospensione dei termini.
6. Al fine di garantire il migliore espletamento dell'attività
di vigilanza, una copia dell'autorizzazione emessa è tempestivamente
inviata alla Direzione centrale risorse agricole, naturali e
forestali.
7. Le autorizzazioni emesse per la raccolta delle specie
officinali dalle Amministrazioni comunali ai sensi del regio-decreto
6 gennaio 1931, n. 99 (Disciplina della coltivazione, raccolta e
commercio delle piante officinali) sono inviate in copia alla
Direzione centrale risorse agricole, naturali e forestali, ai fini
dell'attività di vigilanza e dell'eventuale notifica di
provvedimenti di limitazione o sospensione, ai sensi dell'art. 61,
comma 4, della legge regionale n. 9/2007.
8. I provvedimenti di limitazione o sospensione della raccolta
delle specie di flora, adottati dal Direttore centrale ai sensi
dell'art. 61, comma 4, della legge regionale n. 9/2007, sono
tempestivamente notificati alla Provincia interessata, la quale
provvede a informare, anche via fax o e-mail, gli intestatari delle
autorizzazioni in vigore.
Art. 13.
Monitoraggio della fauna morta o ferita
per cause accidentali
1. Al fine di attuare un sistema permanente di monitoraggio delle
catture, ferimenti o uccisioni accidentali delle specie faunistiche
di cui al presente regolamento, anche ai sensi dell'art. 8, comma 4,
del decreto del Presidente della Repubblica n. 357/1997, il personale
di vigilanza dipendente dal Corpo forestale regionale e dalle
Province è autorizzato alla raccolta degli esemplari morti o feriti
per cause accidentali e trasmette i relativi dati alla Direzione
centrale risorse agricole, naturali e forestali. La Direzione
centrale risorse agricole, naturali e forestali promuove il
coordinamento delle attività di monitoraggio.
2. La Regione, nell'ambito del sistema di monitoraggio, può
autorizzare alla raccolta degli esemplari di cui al comma 1 soggetti
pubblici e privati ovvero coloro che operano nell'ambito di specifici
progetti di monitoraggio coordinati dalla Regione, purchè
accompagnati dal personale di vigilanza del Corpo forestale regionale
o delle Province. Il provvedimento di autorizzazione individua
altresì le modalità di raccolta e trasmissione dei dati alla
Regione e la destinazione degli esemplari raccolti.
3. La Regione cura la realizzazione e l'aggiornamento di un
archivio informatico riportante i dati delle catture, ferimenti ed
uccisioni accidentali. Ferma restando la proprietà intellettuale dei
dati, la Regione è autorizzata all'utilizzo dei dati in forma
aggregata per lo svolgimento delle proprie funzioni nell'ambito della
conservazione e gestione delle specie e degli habitat.
Art. 14.
Vigilanza
1. Sull'applicazione del presente regolamento vigilano il
personale di vigilanza del Corpo forestale regionale e delle
Province. Le guardie venatorie volontarie operano nell'ambito del
coordinamento previsto all'art. 27, comma 7, della legge n. 157/1992.
2. Nell'ambito dei compiti istituzionali, qualora si renda
necessario per la tutela della sicurezza e dell'ordine pubblico o per
sottrarre gli esemplari a sicura distruzione o morte, i soggetti di
cui al comma 1 possono provvedere alla cattura e spostamento in
luoghi idonei, in deroga a quanto previsto dal presente regolamento.
Art. 15.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.

(Omissis).
Visto, il Presidente: TONDO