5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 133 del 19-11-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.133 del 19-11-2014)

Avviso di gara - Settori speciali (Direttiva 2004/17/CE)


Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Aeroporti di
Roma S.p.A. Via dell'Aeroporto di Fiumicino 320 - 00054 Fiumicino
Italia (IT) Punti di contatto: A.Logeri Telefono: +39 0665952542
Indirizzo generale dell'ente aggiudicatore:(URL) http://www.adr.it.
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: (URL) https://vendor.i-faber.com/adr. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso I punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
(inclusi i documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono
disponibili presso I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o
le domande di partecipazione vanno inviate a I punti di contatto
sopra indicati. I.2) Principali settori di attivita': Attività
connesse agli aeroporti. I.3) L'ente aggiudicatore acquista per conto
di altri enti aggiudicatori: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Fornitura di macchine operatrici per lo
spazzamento stradale e relativo servizio di manutenzione per una
durata di 5 anni. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
forniture - Acquisto. Luogo principale di consegna delle forniture:
Aeroporti di Fiumicino e Ciampino. II.1.3) L'avviso riguarda un
appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli
acquisti: Appalto misto di fornitura di n.7 macchine operatrici per
lo spazzamento stradale (prestazione principale) e servizi relativi
alla manutenzione ordinaria, straordinaria ed assistenza locale, per
una durata di 5 anni (prestazione accessoria). II.1.6) Vocabolario
comune per gli appalti (CPV): 34921100. II.1.7) L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì. II.1.8)Questo
appalto è suddiviso in lotti: no. II.1.9) Ammissibilità di
varianti: no. II.2.1) Quantitativo o entità totale : L'importo
complessivo dell'appalto è pari ad Euro 1.530.000.00, IVA esclusa,
così articolato: Euro 900.000,00 "a corpo" a base d'asta per la
fornitura di n. 7 macchine operatrici per lo spazzamento stradale;
Euro 600.000,00 "a corpo" a base d'asta per il servizio quinquennale
di manutenzione; Euro 30.000,00 "in economia" per attività
impreviste relative alla manutenzione, non soggetto a ribasso. I
medesimi prezzi, come contrattualizzati, saranno applicati in caso di
opzione di cui al successivo punto II.2.2). Valore stimato, IVA
esclusa : Euro 1530000.00. II.2.2) Opzioni: si - La committente si
riserva l'opzione di affidare entro 12 mesi dalla data di
sottoscrizione del contratto, a propria discrezione e senza
necessità di ulteriore accettazione da parte dell'Appaltatore, la
fornitura comprensiva dell'attività quinquennale di manutenzione per
un massimo di n. 4 ulteriori macchine operatrici per lo spazzamento
stradale a medesimi prezzi, patti e condizioni contrattuali. II.2.3)
L'appalto è oggetto di rinnovo : no.
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: All'atto della presentazione dell'offerta
economica e con le modalità che verranno indicate nella lettera di
invito,i concorrenti che saranno invitati a presentare offerta
dovranno produrre, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria
pari a 30.600,00 EUR, ossia pari al 2 % dell'importo dell'appalto,
con firma di chi rilascia la cauzione autenticata e di durata pari ad
almeno 180 giorni decorrenti dalla data dell'offerta. Dovrà,inoltre,
essere contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una
dichiarazione di un istituto bancario o di un intermediario
finanziario o di una compagnia di assicurazione, anch'essa con firma
di chi la rilascia autenticata,contenente l'impegno a rilasciare, in
caso di aggiudicazione dell'appalto da parte dell'offerente, la
garanzia fideiussoria definitiva di cui all'art. 113 del D.Lgs.
163/2006; tale dichiarazione potrà essere prodotta in unico
documento con la cauzione provvisoria. Cauzione definitiva:
l'aggiudicatario dovrà produrre la garanzia fideiussoria, di cui
all'art. 113 del D.Lgs.163/2006, redatta in conformità a quanto
verrà indicato nella lettera di invito. Si applica altresì l'art.
40comma 7 del D.Lgs. 163/2006. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: Appalto finanziato dall'ente appaltante. La
contabilizzazione della fornitura avverrà "a corpo". Le fatture
potranno essere emesse contestualmente alla consegna delle macchine.
La contabilizzazione dei servizi di manutenzione e la relativa
fatturazione avverranno con cadenza mensile. Tutti i pagamenti
saranno effettuati a 60 giorni data ricezione fattura, previo
benestare della Committente, a seguito esito positivo del collaudo
per la fornitura e di emissione di nota di carico/certificato di
pagamento per le attività di manutenzione. Tutti i pagamenti
dovranno avvenire nel rispetto di quanto disposto dalla Legge n.
136/2010 e s.m. ed i. III.1.3)Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui all'art. 34,
comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e s. m. e i. La quota di partecipazione
al raggruppamento in associazione temporanea, ovvero in consorzio
ordinario di concorrenti, dovrà essere espressa nel mandato ovvero
nella dichiarazione di impegno a costituire A.T.I./ consorzio
ordinario. L'appalto dovrà essere eseguito nella percentuale
corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento, anche
alla luce di eventuali mutamenti in corso di esecuzione ai sensi
dell'art. 92 del D.P.R. n° 207/2010 come da ultimo modificato dalla
legge n°80 del 2014. III.1.4) La realizzazione dell'appalto è
soggetta a condizioni particolari : no. III.2) Condizioni di
partecipazione. III.2.1) Situazione personale degli operatori
economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale o nel registro commerciale. Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Ciascuna
impresa, singola,raggruppata o consorziata di consorzio ordinario di
concorrenti, o impresa partecipante ad un GEIE o aderente ad un
contratto di rete dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza.
b) Dichiarazione redatta con le modalità di cui all'art. 38 comma
2 del D. Lgs. 163/2006, sottoscritta digitalmente dal legale
rappresentante con poteri dell'impresa, attestante:
1) che l'impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione
di cui all'art. 38 comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e s. m. ed i., così
come modificato alla lettera a) dall'art. 33, comma 2. Legge n.
134/2012;
2) in caso di consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b)
e c) del D. Lgs. 163/2006, l'indicazione dei consorziati,
nominativamente indicati, per i quali il consorzio concorre;
3) nel caso di cui al precedente punto 2) e, comunque, in ogni caso
di consorziata designata all'esecuzione dell'appalto, il
rappresentante con poteri della consorziata designata dovrà a sua
volta produrre la dichiarazione di non trovarsi in alcuna delle cause
di esclusione previste dall'art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e s. m. i.
così come modificato alla lettera a) dall'art. 33, comma 2. Legge n.
134/2012.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà produrre anche una
dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale
rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni ai
sensi dell'art. 79 co. 5 - quinques
D.Lgs.163/2006 e s.m. ed i. nonchè l'indirizzo di p.e.c.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Ciascun concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
la dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D. Lgs. 385/93, attestante la capacità
economica e finanziaria del concorrente in relazione al presente
appalto. Nel caso di partecipazione in ATI/Consorzio ordinario di
concorrenti sarà sufficiente produrre idonea dichiarazione di un
solo istituto bancario od intermediario autorizzato per ciascun
singolo soggetto costituente il raggruppamento. Qualora il
concorrente non sia in grado di presentare entrambe le dichiarazioni
richieste per giustificati motivi che dovranno essere formalmente
illustrati, dovrà provare la propria capacità economica e
finanziaria mediante qualsiasi altro documento la cui idoneità sarà
oggetto di valutazione discrezionale da parte della Committente.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: Ciascuna impresa, singola,
raggruppata, consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o
impresa partecipante a un GEIE o aderente ad un contratto di rete,
dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla
presentazione della domanda di partecipazione, una dichiarazione
sottoscritta firmata digitalmente dal legale rappresentante
dell'impresa, attestante:
a) l'elenco delle principali forniture di macchine operatrici per
lo spazzamento stradale eseguite nel 2011-2012-2013; in tale elenco
l'impresa singola, dovrà dimostrare l'avvenuta regolare fornitura di
almeno 20 macchine operatrici per lo spazzamento stradale.
b) l'elenco dei contratti di manutenzione di tipo "full service",
ovvero comprensivi di manutenzione ordinaria, straordinaria e
assistenza locale, anche inseriti all'interno di contratti di
noleggio, relativi a macchine operatrici per lo spazzamento
regolarmente eseguiti nel triennio 2011-2012-2013; in tale elenco
l'impresa singola dovrà dimostrare l'avvenuta regolare esecuzione di
contratti di manutenzione "full service", di durata di almeno 24
mesi, su almeno 8 macchine operatrici per lo spazzamento stradale.
Fermo restando che ciascuna concorrente, quale impresa singola ovvero
ATI/consorzio ordinario di concorrenti, dovrà complessivamente
soddisfare ciascuno dei requisiti di cui ai precedenti punti a) e b),
si precisa quanto segue:
In caso di ATI/consorzio ordinario di concorrenti orizzontale:
- la mandataria dovrà possedere almeno il 60% dei requisiti
indicati ai punti a) e b);
- ciascuna mandante almeno il 20% dei requisiti indicati ai punti
a) e b) .
In caso di ATI/consorzio ordinario di concorrenti verticale:
- la mandataria dovrà possedere per intero il requisito di cui al
punto a);
- la mandante/le mandanti dovranno complessivamente possedere il
requisito di cui al punto b); in caso di
più mandanti, almeno una di esse dovrà possedere il requisito di
cui al punto b) per almeno il 60% e le altre
per almeno il 20%.
Ciascuna impresa, singola o raggruppata, ai fini dell'attestazione
dei requisiti sopra richiesti, può avvalersi, se necessario, delle
capacità di un altro soggetto, indipendentemente dalla natura
giuridica del legame con esso; in tal caso, dovrà produrre, a pena
d'esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione, le dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa
ausiliaria, indicati all'art. 49 del D.Lgs. 163/2006.
Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura: ristretta. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: Prezzo più basso. IV.2.2) Ricorso ad un'asta
elettronica: no. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo
stesso appalto: no. IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare: documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data: 05/12/2014 Ora: 12:00.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano -Eventuale documentazione
redatta in lingua diversa dall'italiano dovrà essere accompagnata da
specifica traduzione giurata.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Si tratta di un appalto periodico : no. VI.2) L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea : no. VI.3) Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
domande di partecipazione, comprensive di tutte le dichiarazioni e di
tutta la documentazione richiesta nella sezione III del presente
bando, dovranno, a pena d'esclusione, essere inserite, firmate
digitalmente ove richiesto, sul portale acquisti ADR, in una busta
chiusa digitale, entro e non oltre il termine di cui al punto IV.3.4)
del presente bando. Per inserire la domanda di partecipazione:
registrarsi al portale acquisti ADR
(https://www.pleiade.it/adr/sourcing), cliccando sul nome della gara
si trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare
"Accedi per partecipare alla gara" e procedere con la registrazione
compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla
piattaforma con propria username e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio della domanda di partecipazione, comprensiva di tutte le
dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta nella sezione
III del presente bando, cliccando su "Invio dell'offerta", secondo le
istruzioni fornite dalla piattaforma e dal presente bando di gara. Le
modalità di presentazione dell'offerta saranno quelle indicate nella
successiva lettera di invito;
2) per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione Informatica minima: un personal
computer collegato ad internet con le seguenti versioni di browser:
Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla versione 3.6,
Google Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile rivolgersi al
numero telefonico del punto di contatto per informazioni riguardanti
le modalità operative generali di funzionamento del portale. La
domanda di partecipazione, l'offerta nonchè le dichiarazioni che
sono o verranno richieste dovranno essere firmate con firma digitale.
Qualora il legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa
ausiliaria che rilascia le relative dichiarazioni fosse sprovvisto di
firma digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo
tradizionale, dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal
concorrente che dovrà accompagnare tali copie con una sua
dichiarazione, firmata digitalmente, attestante che tali documenti
sono conformi agli originali in suo possesso. In caso di
aggiudicazione, gli originali di tali documenti dovranno essere
prodotti all'ente appaltante nella fase delle verifiche di legge
post-gara, a titolo di comprova dell'autenticità di quanto
dichiarato. In caso di imprese riunite, è sufficiente che una sola
impresa,la designata mandataria in caso di A.T.I./Consorzio ordinario
di concorrenti, costituenda o costituita, ovvero una sola delle
imprese costituenti il G.E.I.E. o aderente ad un contratto di rete,
si registri al portale acquisti e produca tutta la documentazione
richiesta per se stessa e per le altre imprese riunite; si precisa,
peraltro, chele dichiarazioni di ciascuna impresa devono essere
firmate digitalmente dai rispettivi legali rappresentanti i quali
dovranno tutti sottoscrivere, in caso di costituenda A.T.I./Consorzio
ordinario di concorrenti, anche la relativa dichiarazione di impegno
a conferire mandato di rappresentanza ad uno di essi;
3) i concorrenti che saranno invitati a presentare offerta dovranno
produrre, a pena d'esclusione, all'atto della presentazione
dell'offerta stessa, l'attestazione del versamento del contributo di
cui alla deliberazione del 05.03.2014, e relative istruzioni
operative, dell'Autorità Nazionale Anticorruzione; nella causale
dovrà essere indicato il seguente C.I.G. (codice identificativo
gara) che identifica la presente procedura: 6004196348 ;
4)Ai sensi del combinato disposto degli artt. 86 e 206 del D.Lgs
163/2006, l'ente appaltante procederà alla verifica di congruità
delle offerte il cui ribasso rispetto all'importo a base d'asta
risulterà superiore di oltre dieci punti percentuali rispetto alla
media di tutti i ribassi offerti; tale meccanismo troverà
applicazione qualora le offerte valide risultino almeno cinque;
inoltre, l'ente appaltante si riserva la facoltà, ai sensi
dell'art.86 comma 3 del D.lgs 163/2006, di valutare la congruità di
ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia
anormalmente bassa, nonchè di procedere alla contemporanea verifica
delle migliori cinque offerte ritenute anomale ai sensi dell'art. 88
comma 7 del D.Lgs.163/2006. In caso di offerte uguali verrà
effettuato il sorteggio per individuare l'offerta prima classificata.
5) nel caso di una sola offerta valida, l'ente appaltante si
riserva la facoltà sia di non procedere all'aggiudicazione della
gara, sia di procedervi comunque, purchè tale offerta risulti
congrua e conveniente;
6) l'ente appaltante si riserva la facoltà, in qualunque momento
prima dell'apertura delle offerte e per qualunque motivo, di
sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale
eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere nei suoi
confronti;
7) per la definizione di qualsiasi controversia derivante dal
contratto l'ente appaltante non intende avvalersi dell'istituto
dell'arbitrato di cui all'art. 241 del D.Lgs. 163/2006;
8) in caso di fallimento dell'appaltatore o risoluzione del
contratto, ai sensi degli artt. 135 e 136 del D.Lgs.163/2006, l'ente
appaltante, ricorrendone i presupposti, si riserva di avvalersi delle
facoltà di cui all'art.140, commi 1 e 2, del medesimo decreto;
9) Ai sensi degli artt. 38, comma 2-bis, e 46, comma 1-ter, del D.
Lgs. 163/2006 e s.m. e i., in caso di mancanza, incompletezza o
irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti
terzi, che devono essere prodotti, a pena di esclusione, dai
concorrenti in base alla legge, al presente bando o, generalmente,
agli atti di gara, al concorrente sarà inviata, tramite il portale
acquisti, una specifica comunicazione di soccorso istruttorio,
affinchè tali anomalie siano regolarizzate, assegnando a tale scopo
un termine comunque non superiore a 10 (dieci) giorni lavorativi. Il
concorrente, in tal caso, sarà altresì obbligato a pagare una
sanzione pecuniaria pari all'uno per mille dell'importo complessivo
dell'appalto; le modalità di pagamento e i termini per la sua
effettuazione saranno specificati nella comunicazione di soccorso
istruttorio. In caso di inutile decorso dei termini di cui sopra,
riguardo a ciascuno degli adempimenti indicati, il concorrente sarà
escluso dalla gara.
10) Con riferimento all'art 34, comma 35, della legge n. 221 del 17
dicembre 2012, si evidenzia che le spese per la pubblicazione di cui
al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 e al secondo periodo
del comma 5 dell'articolo 122 del decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, saranno rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione; l'importo di tali somme sarà comunicato nella
successiva lettera di invito.
11) il presente bando di gara è pubblicato e reso disponibile sul
sito https://www.pleiade.it/adr/sourcing, dove saranno pubblicati
anche ulteriori comunicazioni e/o chiarimenti inerenti la presente
procedura;
12) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate
esclusivamente attraverso la funzionalità "Comunicazioni" del
portale acquisti ADR entro cinque giorni lavorativi dal termine di
cui al punto IV.3.4) del presente bando. Si precisa che, al fine di
consentire un'ampia e paritaria partecipazione tra i concorrenti, le
risposte ai quesiti saranno pubblicate in forma anonima sul portale
acquisti ADR, nella homepage https://www.pleiade.it/adr/sourcing,
all'interno del dettaglio dell'evento nella sezione dedicata. Le
risposte ai quesiti, pubblicate sul sito internet, valgono ad
integrare a tutti gli effetti la lex di gara; pertanto, i concorrenti
sono invitati a controllare regolarmente la citata pagina web per
acquisire importanti informazioni complementari sulla procedura in
oggetto. La mancata ottemperanza di tale condotta da parte dei
concorrenti non potrà essere utilizzata a giustificazione di
eventuali carenze informative in capo agli stessi; pertanto, la
mancata conoscenza di informazioni contenute all'interno del sito
internet, non giustificherà eventuali inadempimenti dei concorrenti;
13) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G.M. Mannella, Direttore Appalti,Acquisti e ICT.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
- Via Flaminia 189 - 00196 Roma Italia (IT). Organismo responsabile
delle procedure di mediazione : Tribunale Amministrativo Regionale
per il Lazio - Via Flaminia 189 - 00196 Roma Italia (IT). VI.4.2)
Presentazione di ricorsi: Per le procedure di impugnazione avverso il
Presente bando di gara, l'aggiudicazione e le eventuali esclusioni
dalla medesima gara conseguenti al bando stesso, è competente, ai
sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010 e s.m., il Tribunale
Amministrativo Regionale del Lazio. I ricorsi avverso il bando di
gara dovranno essere notificati all'Ente aggiudicatore entro il
termine di 30 giorni dalla data di pubblicazione del bando stesso
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. I ricorsi avverso
l'aggiudicazione o le eventuali esclusioni dalla gara dovranno essere
notificati all'Ente aggiudicatore, entro 30 giorni dalla ricezione
delle relative comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del
D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i. VI.5) Data di spedizione del presente
avviso: 14/11/2014

Direttore appalti acquisti e ICT
Guido Massimo Mannella


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