3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 23-2-1991
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 30 aprile 1990, n. 17
Modificazioni e integrazioni alla legge regionale 20 luglio 1984, n. 36: "Norme concernenti l'igiene e la sanita' pubblica ed il servizio farmaceutico". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 23-02-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

All'art. 8 della legge regionale 20 luglio 1984, n. 36, è
aggiunto il seguente terzo comma:
"Il responsabile del Servizio di Igiene Pubblica dell'Unità
Sanitaria Locale del capoluogo di provincia e, nei comuni
comprendenti più Unità Sanitarie Locali, il responsabile del
Servizio di Igiene Pubblica dell'Unità Sanitaria Locale individuata
dal Consiglio comunale a norma del secondo comma del precedente art.
5 sostituiscono, ove prevista, la figura del Medico Provinciale in
seno a commissioni, comitati e collegi con funzione per l'intero
ambito provinciale".

Art. 2.

Alla legge regionale 20 luglio 1984, n. 36, è aggiiunto il
seguente art. 8- bis:
"Le commissioni previste dai decreti del Presidente della
Repubblica 21 ottobre 1975, n. 803 e 30 giugno 1959, n. 240, come
modificato dal decreto del Presidente della Repubblica 23 settembre
1976, n. 995, dalla legge 2 aprile 1968, n. 482 e dal regio decreto 9
gennaio 1927, n. 147, sono nominate dal Comitato di Gestione
dell'Unità Sanitaria Locale di ciascun comune capoluogo di provincia
e, per quelli che comprendono più Unità Sanitarie Locali, dal
Comitato di Gestione di quella individuata dal Consiglio comunale a
norma del secondo comma del precedente articolo.
5. Le stesse hanno sede presso l'Unità Sanitaria Locale ed
operano con competenza estesa a tutto il territorio provinciale.
La composizione delle commissioni di cui al precedente comma è
modificata come segue:
a) il medico igienista di cui all'art. 53 del decreto del
Presidente della Repubblica 21 ottobre 1975, n. 803, è sostituito da
un medico di ruolo del Servizio Sanitario appartenente al Servizio di
Igiene Pubblica;
b) il medico del ruolo regionale di cui all'art. 481 del decreto
del Presidente della Repubblica 30 giugno 1959, n. 420, come
sostituito dall'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica
23 Settembre 1976, n. 995, è sostituito dal medico del ruolo del
Servizio Sanitario appartenente al Servizio di Igiene Pubblica o di
Medicina Legale o di Medicina del Lavoro;
c) l'Ispettore Medico del Lavoro componente il collegio medico
di cui al secondo comma dell'art. 20 della legge 2 aprile 1968, n.
482, è sostituito da un medico specialista in medicina del lavoro o
in medicina legale appartenente al ruolo del personale del Servizio
Sanitario;
d) l'esperto in chimica della commissione di cui all'art. 24 del
regio decreto 9 gennaio 1927, n. 147 è sostituito dal responsabile
del Settore chimico-ambientale-tossicologico del presidio multizonale
di prevenzione istituito nel capoluogo di provincia.
La commissione esaminatrice di cui all'art. 32 del regio decreto 9
gennaio 1927, n. 147 è nominata dal Comitato di Gestione dell'Unità
Sanitaria Locale del comune capoluogo della provincia e, per quelli
che comprendono più Unità Sanitarie Locali, dal Comitato di
Gestione di quella individuata dal Consiglio comunale a norma del
secondo comma del precedente art. 5 ed è così modificata:
responsabile del Servizio di Igiene Pubblica, presidente; medico
addetto al Servizio di Igiene Pubblica, Questore o Vice Questore,
responsabile del Settore chimico-ambientale tossicologico del
presidio multizonale di prevenzione, comandante in sede provinciale
del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco, componenti.
Le funzioni di segretario delle predette commissioni sono
esercitate da un dipendente dell'Unità Sanitaria Locale appartenente
al ruolo del personale amministrativo del Servizio Sanitario, di
posizione funzionale non inferiore a quella di assistente
amministrativo".

Art. 3.

L'art. 11 della legge regionale 20 luglio 1984, n. 36 è abrogato
e sostituito dal seguente:
"In ciascuna Unità Sanitaria Locale è costituita una commissione
sanitaria per i compiti di cui alle leggi 26 maggio 1970, n. 381, 27
maggio 1970, n. 382 e 30 marzo 1971, n. 118, con esclusione di quelli
riservati e disciplinati dal decreto legge 30 maggio 1988, n. 173,
convertito con modificazioni nella legge 26 Luglio 1988, n. 291.
La commissione, nominata dal Comitato di Gestione, è composta dal
responsabile del Servizio di Igiene Pubblica della Unità Sanitaria
Locale o dal Responsabile del Servizio di Medicina Legale o dal
responsabile del Servizio di Medicina del Lavoro o dai medici dei
suddetti Servizi ovvero da altro medico dirigente di altro Servizio,
con funzioni di presidente, nonche':
a) da un medico specialista in neuropsichiatria ovvero con
anzianità di servizio nella stessa disciplina di almeno cinque anni
e da due medici specialisti in medicina legale o del lavoro ovvero
con anzianità di servizio nelle stesse discipline di almeno cinque
anni, dei quali uno designato dalle Associazioni nazionali dei
Mutilati ed Invalidi Civili, aventi per legge personalità giuridica
e funzioni di rappresentanza della categoria, per le funzioni di cui
alla legge 30 marzo 1971, n. 118;
b) da due medici specialisti in oculistica, dei quali uno
designato dall'Unione Italiana Ciechi, per le funzioni di cui alla
legge 27 maggio 1970, n. 382;
c) da due medici specialisti in otorinolaringoiatria, dei quali
uno designato dall'Associazione Nazionale per l'Assistenza ai
Sordomuti, per le funzioni di cui alla legge 26 maggio 1970, n. 381.
Le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente dell'Unità
Sanitaria Locale, del ruolo amministrativo, di posizione funzionale
non inferiore a quella di assistente amministrativo.
Il Comitato di Gestione può nominare componenti supplenti. I
sanitari di cui alle lettere a), b) e c) del precedente secondo comma
sono scelti dal ruolo del personale del Servizio Sanitario. In
mancanza, possono essere nominati specialisti non dipendenti.
La commissione, su richiesta documentata dall'interessato, in
ordine alla natura e alla gravità della minorazione, ove le
giustifichi, dispone visita medica, presso il domicilio, da parte di
un componente assistito dal segretario.
Nella prima seduta successiva, la commissione valutata la
relazione predisposta dal componente che ha effettuato la visita
domiciliare, decide sull'accertamento delle condizioni di
invalidità.
Le domande presentate da cittadini che abbiano superato il 65
anno di età devono essere esaminate dalla commissione entro 90
giorni dalla data di presentazione. Le istanze dei cittadini
ultrasessantacinquenni attualmente giacenti devono essere esaminate e
definite entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
Le commissioni durano in carica cinque anni dalla data di
insediamento.
Esse, peraltro, esercitano le funzioni fino all'insediamento delle
nuove commissioni.
Limitatamente ai primi ventiquattro mesi successivi a quello di
entrata in vigore della presente legge, le commissioni sono
autorizzate ad effettuare fino a dieci sedute in eccedenza alle
dodici previste dalla legge 11 gennaio 1956, n. 5".

Art. 4.

All'art. 12 della legge regionale 20 luglio 1984, n. 36 sono
aggiunti i seguenti commi:
"La Giunta regionale può nominare componenti supplenti.
La commissione, su richiesta documentata dall'interessato, qualora
la natura e la gravità delle minorazioni lo giustifichi, può
disporre visita medica presso il domicilio, da parte di un componente
assistito dal segretario. Nella prima seduta successiva, la
commissione, valutata la relazione del componente che ha effettuato
la visita domiciliare, decide sull'accertamento delle condizioni di
invalidità.
Le domande presentate da cittadini che abbiano superato il 65
anno di età devono essere esaminate dalla commissione entro 90
giorni dalla data di presentazione. Le istanze dei cittadini
ultrasessantacinquenni attualmente giacenti devono essere esaminate e
definite entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
Le commissioni durano in carica cinque anni dalla data di
insediamento.
Esse, peraltro, esercitano le funzioni fino all'insediamento delle
nuove commissioni.
Limitatamente ai primi ventiquattro mesi successivi a quello di
entrata in vigore della presente legge, le commissioni sono
autorizzate ad effettuare fino a dieci sedute in eccedenza alle
dodici previste dalla legge 11 gennaio 1956, n. 5".

Art. 5.

L'ultimo comma dell'art. 13 della legge regionale 20 luglio 1984,
n. 36 è abrogato.
Dopo l'art. 13 della legge regionale 20 luglio 1984, n. 36 è
inserito il seguente art. 13 bis:
"Gli oneri per i compensi e le indennità, qualora dovuti, per il
funzionamento delle commissioni di cui all'art. 11 della presente
legge sono a carico delle rispettive Unità Sanitarie Locali entro i
limiti degli importi fissati dalla normativa statale.
La parte eccedente tali limiti graverà sul capitolo del bilancio
regionale per il finanziamento delle spese conseguenti alla legge
regionale 12 agosto 1981, n. 45.
La Giunta regionale, dietro presentazione di idonea documentazione
di spesa, rimborsa annualmente alle Unità Sanitarie Locali la quota
dei compensi e delle indennità, eccedenti la misura prevista dalla
normativa statale, a carico del capitolo del bilancio regionale di
cui al precedente comma.
Gli oneri per i compensi e le indennità, qualora dovuti, per il
funzionamento delle commissioni di cui all'art. 12 della presente
legge sono corrisposti dalla Giunta regionale, che vi provvede entro
i limiti degli importi previsti dalla normativa statale, con
imputazione della relativa spesa su apposito capitolo che sarà
istituito nel bilancio regionale in sede riparto del fondo sanitario
di cui all'art. 51 della legge 23 dicembre 1978, n. 833 e successive
integrazioni e modificazioni. Su detto capitolo graveranno altresì
le spese di funzionamento delle commissioni sopraindicate.
La parte eccedente tali limiti sarà a carico del capitolo di
bilancio regionale di cui al 2 comma del presente articolo".

Art. 6.

L'art. 22 della legge regionale 20 luglio 1984, n. 36 è
sostituito dal seguente:
"Il Presidente del Comitato di Gestione di ciascuna Unità
Sanitaria Locale entro e non oltre il mese di gennaio di ogni anno
pari, richiede ai comuni del rispettivo ambito territoriale e al
Presidente dell'Ordine dei Farmacisti della provincia il parere in
ordine alla pianta organica delle farmacie. Alla richiesta va
allegata relazione sulla consistenza, sull'organizzazione e sulle
esigenze dell'assistenza farmaceutica, nonchè sulle eventuali
proposte di modificazione.
Nei comuni che comprendono più Unità Sanitarie Locali provvede
agli adempimenti il Presidente dell'Unità Sanitaria Locale
individuata a norma del 2 comma del precedente art. 5, sentiti i
Presidenti delle altre Unità Sanitarie Locali.
I pareri di cui al precedente comma vanno resi improrogabilmente
entro il 30 giugno. Decorso tale termine, si intendono acquisiti
pareri favorevoli ai fini delle determinazioni successive.
Nei limiti della legislazione vigente, i Consigli comunali e gli
Ordini provinciali dei Farmacisti possono proporre modificazione
delle piante organiche, previa adeguata motivazione che tenga in ogni
caso conto della consistenza della popolazione dei comuni, sulla base
dei dati pubblicati dall'Istituto centrale di statistica per l'anno
precedente, degli eventuali spostamenti della stessa, della natura
dei luoghi, delle circoscrizioni di ciascuna sede farmaceutica.
Alla deliberazione del Consiglio comunale, in caso di proposta di
modificazione della pianta organica delle farmacie, vanno allegate
cartina planimetrica e descrizione della ridefinizione delle zone di
pertinenza di ciascuna farmacia, sia ove si propongano modificazioni
delle sedi e spostamenti sia ove si ravvisi la necessità di nuove
istituzioni.
L'Assemblea dell'Unità Sanitaria Locale, entro il 30 settembre,
delibera definitiva proposta di revisione della pianta organica delle
farmacie di ciascun comune del proprio ambito territoriale,
trasmettendo gli atti relativi all'Assessorato regionale alla Sanità
entro il mese di ottobre.
La deliberazione dell'Assemblea dell'Unità Sanitaria Locale dà
atto della richiesta dei pareri, di quelli resi e di quelli non
forniti, delle motivazioni sulle modificazioni addotte, degli
accoglimenti o dei rigetti delle proposte con le relative motivazioni
fornisce adeguata motivazione della propria proposta. Alla stessa
deliberazione vanno allegate le cartine planimetriche e le
descrizioni delle nuove definizioni delle sedi farmaceutiche, per
ciascun comune, ove venga proposta modificazione.
La dichiarazione dell'Assemblea dell'Unità Sanitaria Locale dà
atto, altresì, per ciascun comune delle farmacie esistenti, di
quelle di cui si propone l'istituzione, di quelle funzionanti, a
gestione pubblica o a gestione privata, vacanti o succursali.
Entro il 31 dicembre, la Giunta regionale, su proposta
dell'Assessore alla Sanità, delibera comunque sulla pianta organica
delle farmacie dei comuni della Regione, con uno o più
provvedimenti, indicando, per ciascuna circoscrizione provinciale,
ambito territoriale di Unità Sanitaria Locale e comune, le farmacie
esistenti, di nuova istituzione, funzionanti a gestione pubblica o a
gestione privata, vacanti o succursali.
In caso di mancato espletamento delle procedure di cui ai commi
precedenti ovvero di mancata trasmissione della proposta dell'Unità
Sanitaria Locale entro il mese di ottobre, la Giunta regionale,
previo parere della competente Commissione consiliare, provvede, a
norma del precedente comma, confermando la pianta organica delle
farmacie esistenti ovvero prevedendo nuove istituzioni solo in caso
di incremento della popolazione, demandando al Comitato di Gestione
della Unità Sanitaria Locale competente la definizione delle sedi di
ciascuna farmacia, previa determinazione di termini, decorso il quale
il Comitato regionale di Controllo nomina il commissario".

Art. 7.

Il terzo comma dell'art. 33 della legge regionale 20 luglio 1984,
n. 36 è abrogato.
Allo stesso articolo sono aggiunti i seguenti commi:
"Ai componenti delle commissioni di cui ai precedenti articoli 11
e 12 è corrisposto, a decorrere dal primo giorno del mese successivo
alla data di entrata in vigore della presente legge, oltre alle spese
di viaggio, se e in quanto dovute, il gettone di presenza per ogni
seduta pari a L. 25.000. Al segretario per ogni seduta è corrisposto
il gettone di presenza pari a L. 10.000, oltre le spese di viaggio se
e in quanto dovute. Inoltre, ai componenti delle commissioni ed al
segretario spettano rispettivamente L. 4.000 e L. 2.000 per ogni caso
definito.
Detti compensi sono corrisposti in deroga al principio
dell'omnicomprensività e al personale dipendente del Servizio
Sanitario e della Regione solo se l'attività della Commissione sia
espletata al di fuori dell'orario di servizio o di altra attività
comunque retribuita.
Con legge di bilancio della Regione, in sede di previsione della
spesa conseguente alla legge regionale 12 agosto 1981, n. 45, sarà
tenuto conto degli oneri rivenienti dalle disposizioni di cui ai
commi secondo e ultimo dell'art. 13- bis della presente legge,
previsti rispettivamente in L. 900.000.000 e L. 200.000.000.
Le spese di funzionamento delle altre commissioni, dei comitati e
dei collegi di interesse sanitario, previsti nella presente legge,
sono a carico dell'Unità Sanitaria Locale presso cui sono
sostituiti.
I diritti dovuti dagli utenti per le operazioni di competenza
delle commissioni mediche provinciali e le quote da destinare per le
spese di funzionamento o per gli emolumenti ed i rimborsi delle spese
ai componenti delle commissioni di cui all'art. 481 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1959, n. 420, come sostituito
dall'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica 23 settembre
1976, n. 995, sono determinati e corrisposti a norma del decreto
ministeriale previsto dall'ultimo comma di detto articolo".

Art. 8.

Nell'ambito della quota del Fondo Sanitario Nazionale assegnata
alla regione Puglia, ai sensi dell'art. 52, comma 2, della legge 23
dicembre 1978, n. 833, la Regione individua la somma finalizzata
all'assistenza farmaceutica.
La Giunta regionale, a partire dal1 gennaio 1991, provvederà, in
nome e per conto delle Unità Sanitarie Locali, al pagamento diretto,
in forma centralizzata, delle competenze dovute alle farmacie
convenzionate mediante utilizzazione della quota parte del Fondo
Sanitario regionale.
La quota del Fondo Sanitario regionale finalizzata all'assistenza
farmaceutica viene individuata per ciascuna Unità Sanitaria Locale
sulla base degli indici definiti annualmente dalla Giunta regionale.
Le Unità Sanitarie Locali iscriveranno nel proprio bilancio le
somme così individuate, rimanendo, in ogni caso, responsabili della
spesa eccedente la quota individuata a questo scopo.

Art. 9.
Norma finanziaria

All'onere riveniente dall'applicazione della presente legge
valutato in L. 1.100.000.000, si fa fronte con le quote del Fondo
Sanitario, con la previsione del relativo stanziamento annuale, in
sede di riparto.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Puglia.
Bari, 30 aprile 1990

COLASANTO

Il Governo ha osservato "in ordine agli articoli 3 e 4
che le commissioni contemplate dai predetti articoli
possono operare entro i limiti e le modalità stabilite
dall'art. 6-bis del decreto-legge 25 novembre 1989, n. 382
come modificato dalla legge di conversione 25 gennaio 1990,
n. 8".