Serie Generale n. 104 del 7-5-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 7 aprile 2014
Procedure per il rilascio dell'autorizzazione all'imbarco e trasporto marittimo e per il nulla osta allo sbarco e al reimbarco su altre navi (Transhipment) delle merci pericolose. (Decreto n. 303/2014). (14A03389) (GU Serie Generale n.104 del 07-05-2014)

IL COMANDANTE GENERALE
del Corpo delle Capitanerie di Porto

Vista la legge 5 giugno 1962, n. 616, e successive modifiche ed
integrazioni, sulla sicurezza della navigazione e della vita umana in
mare;
Vista la legge 23 maggio 1980, n. 313, recante adesione alla
convenzione internazionale del 1974 per la salvaguardia della vita
umana in mare, con allegato, aperta alla firma a Londra il 1°
novembre 1974, e sua esecuzione e successivi emendamenti;
Vista legge 28 gennaio 1994, n. 84, e successive modifiche ed
integrazioni, recante riordino della legislazione in materia
portuale, ed in particolare l'art. 3 che attribuisce la competenza in
materia di sicurezza della navigazione al Comando generale del Corpo
delle capitanerie di porto;
Vista la legge 29 settembre 1980, n. 662, e successive modifiche ed
integrazioni, recante esecuzione della Convenzione internazionale per
la prevenzione dell'inquinamento causato da navi, adottata a Londra
il 2 novembre 1973 e successivi emendamenti;
Vista la legge 31 dicembre 1962, n. 1860, come modificata dai dPR
1704/65 e n. 519/75, recante disposizioni relative all'impiego
pacifico dell'energia nucleare;
Vista la legge 30 ottobre 2013, n. 125, di conversione, con
modificazioni, del decreto-legge 101 del 31 agosto 2013 recante
disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di
razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991,
n. 435, e successive modifiche ed integrazioni, che approva il
regolamento per la sicurezza della navigazione e della vita umana in
mare;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 dicembre 2008,
n. 211, e successive modifiche ed integrazioni, recante
riorganizzazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
ed in particolare l'art. 7 relativo alle attribuzioni del Comando
generale del Corpo delle capitanerie di porto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2005, n.
134, concernente regolamento recante disciplina per le navi
mercantili dei requisiti per l'imbarco, il trasporto e lo sbarco di
merci pericolose;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 35, recante
attuazione della direttiva 2008/68/CE relativa al trasporto interno
di merci pericolose;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modifiche ed integrazioni, recante norme generali sull'ordinamento
del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche ed in
particolare l'art. 4 relativo alle attribuzioni dei dirigenti;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230 - Attuazione
delle direttive 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom,
2006/117/Euratom in materia di radiazioni ionizzanti e
2009/71/Euratom, in materia di sicurezza nucleare degli impianti
nucleari;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152, e successive
modifiche ed integrazioni, recante norme in materia ambientale;
Visto il decreto legislativo 4 febbraio 2000, n. 45, e successive
modifiche ed integrazioni, recante attuazione della direttiva
98/18/CE relativa alle disposizioni e alle norme di sicurezza per le
navi da passeggeri adibite a viaggi nazionali;
Visto il decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104 e successive
modifiche ed integrazioni, attuazione della direttiva 2009/15/CE
relativa alle disposizioni ed alle norme comuni per gli organismi che
effettuano le ispezioni e le visite di controllo delle navi e per le
pertinenti attività delle amministrazioni marittime;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005 n. 196 e successive
modifiche ed integrazioni, attuazione della direttiva 2002/59/CE, e
successive modifiche ed integrazioni, relativa all'istituzione di un
sistema comunitario di monitoraggio e di informazione sul traffico
navale e d'informazione come modificata dalla direttiva 2009/17/CE;
Vista la Risoluzione dell'Organizzazione internazionale marittima
(IMO) A.581(14) adottata il 20 novembre 1985, e successive modifiche
ed integrazioni, recante linee guida per le sistemazioni di rizzaggio
per il trasporto di veicoli stradali sulle navi RO-RO;
Visto il decreto del Ministro della marina mercantile, di concerto
con il Ministro dell'ambiente, 31 ottobre 1991, n. 459, e successive
modifiche ed integrazioni, concernente regolamento recante norme sul
trasporto marittimo dei rifiuti non pericolosi in colli;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
27 febbraio 2002, e successive modifiche ed integrazioni, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 57 dell'8 marzo 2002, recante
disposizioni disciplinanti talune materie, non regolate dal decreto
legislativo 13 gennaio 1999, n. 41, relative al trasporto di merci
pericolose per ferrovia;
Visto il proprio decreto dirigenziale n. 1105 del 18 novembre 2005
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 285 del 7 dicembre 2005
recante norme integrative per il trasporto di merci pericolose sulle
navi mercantili in viaggi nazionali;
Visto il proprio decreto dirigenziale n. 278 del 21 marzo 2006
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 90 del 18 aprile 2006 recante
procedure per il rilascio dell'autorizzazione all'imbarco e trasporto
marittimo e per il nulla osta allo sbarco e al reimbarco su altre
navi (transhipment) delle merci pericolose;
Ritenuto necessario procedere ad una revisione delle procedure
amministrative di cui ai citati decreti dirigenziali 1105/2005 e
278/2006, al fine di procedere ad un'unica ed armonica disciplina
della materia in essi contenuta, nonchè aggiornare la stessa con le
intervenute modifiche normative nazionali ed internazionali;

Decreta:

Art. 1

Sono approvate e rese esecutive le procedure per il rilascio
dell'autorizzazione all'imbarco e trasporto marittimo e per il nulla
osta allo sbarco e al reimbarco su altre navi (transhipment) delle
merci pericolose, di cui all'allegato al presente decreto.

Art. 2

I decreti dirigenziali n. 1105 del 18 novembre 2005 e 278 del 21
marzo 2006 citati in premessa, sono abrogati.
Il presente decreto, unitamente al suo allegato e agli annessi che
ne costituiscono parte integrante, è pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana ed entra in vigore il trentesimo
giorno successivo alla sua pubblicazione.
Roma, 7 aprile 2014

Il comandante generale: Angrisano

Allegato
PROCEDURE PER IL RILASCIO DELL'AUTORIZZAZIONE ALL'IMBARCO E TRASPORTO
MARITTIMO E PER IL NULLA OSTA ALLO SBARCO E AL REIMBARCO SU ALTRE
NAVI (TRANSHIPMENT) DELLE MERCI PERICOLOSE
1. CAMPO DI APPLICAZIONE.
Le presenti procedure si applicano alle operazioni di imbarco,
trasporto, sbarco e al reimbarco su altre navi (transhipment) che si
effettuano nei porti italiani per quanto attiene le merci pericolose
in colli e in unità di trasporto del carico.
Le presenti procedure non si applicano alla sosta e alla
movimentazione delle merci pericolose all'interno delle aree portuali
e a terra.
2. DEFINIZIONI
2.1. Ai fini del presente Allegato si intende per:
a) Normativa nazionale: la normativa citata in premessa al
decreto ed ogni altra normativa applicabile in materia di trasporto
marittimo di merci pericolose nonchè in materia di sicurezza della
navigazione;
b) Amministrazione: il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto;
c) Speditore: ogni persona, organizzazione o Governo che
prepara una spedizione per il trasporto.
2.2. Per quanto riguarda la nomenclatura tecnica in materia di
trasporto marittimo di merci pericolose, salvo che sia diversamente
indicato, si applicano le definizioni contenute nella pertinente
normativa nazionale ed internazionale.
3. MERCI PERICOLOSE AMMESSE AL TRASPORTO
Le merci pericolose ammesse al trasporto marittimo sono quelle
elencate nel Codice IMDG ovvero quelle espressamente autorizzate
dall'Amministrazione.
4. DOCUMENTAZIONE PER NAVI ADIBITE AL TRASPORTO DI MERCI PERICOLOSE
4.1. Le navi soggette alla SOLAS di seguito indicate:
a) navi costruite il 1° settembre 1984 o posteriormente: se
navi da carico di stazza lorda uguale o superiore a 500 tonnellate,
se navi da passeggeri di qualsiasi stazza lorda, se navi da
passeggeri della classe A di cui al decreto legislativo 4 febbraio
2000, n. 45, e successive modifiche ed integrazioni;
b) navi costruite il 1° febbraio 1992 o posteriormente, se navi
da carico di stazza lorda inferiore a 500 tonnellate:
devono essere in possesso del documento di conformità, di cui al
paragrafo 4 regola 19 Capitolo II-2 SOLAS (modello allegato alla
circolare MSC.1/Circ. 1266 del 18 dicembre 2008, riportato in annesso
1), rilasciato dall'Amministrazione di bandiera o da un Organismo
riconosciuto dalla stessa.
4.1.1. Il documento di conformita':
a) per le navi di bandiera italiana ha validita':
non superiore a 5 anni per le navi da carico, con obbligo di
visita annuale da effettuarsi entro un periodo di 3 mesi
anteriormente o posteriormente ad ogni data di scadenza. In ogni caso
cessa la sua validità alla scadenza del certificato di sicurezza
costruzione;
non superiore ad 1 anno per le navi da passeggeri. In ogni
caso cessa la sua validità alla scadenza del certificato di
sicurezza navi da passeggeri;
b) per le navi di bandiera straniera: ha validità e visite
periodiche stabilite dall'Amministrazione di bandiera o da un
Organismo riconosciuto dalla stessa.
4.2. Le navi di seguito indicate:
a) navi soggette alla SOLAS costruite prima del 1° settembre
1984, se navi da carico di stazza lorda uguale o superiore a 500
tonnellate, se navi da passeggeri di qualsiasi stazza lorda, se navi
da passeggeri della classe A di cui al decreto legislativo n. 45 del
2000 e successive modifiche ed integrazioni;
b) navi non soggette alla SOLAS, se navi da carico di qualsiasi
stazza lorda in navigazione nazionale, se navi da carico di stazza
lorda inferiore a 500 tonnellate in navigazione internazionale,
costruite prima del 1° febbraio 1992, se navi passeggeri delle classi
B C e D nuove ed esistenti di cui al Decreto legislativo n. 45 del
2000 e s.m.i.:
devono essere in possesso dell'attestazione di idoneità, di
cui all'art. 12, comma 2, del d.P.R. 6 giugno 2005, n. 134,
rilasciata da un Organismo riconosciuto.
4.2.1. L'attestazione di idoneità, il cui modello è riportato
in annesso 2 (modello conforme all'allegato II al d.P.R. 134/2005),
ha validità non superiore a cinque anni con obbligo di visita
annuale da effettuarsi entro un periodo di tre mesi, anteriormente o
posteriormente, ad ogni data di scadenza.
4.2.2. Le navi di cui al sopraccitato punto 4.2, lettera a), in
alternativa, se rispondenti alle disposizioni prescritte per le navi
di cui al precedente punto 4.1, possono essere in possesso del
"documento di conformita'" di cui allo stesso punto.
4.3. Le navi di cui al precedente punto 4.2, che trasportano
merci pericolose poste su autoveicoli, in aggiunta alla
certificazione ivi prescritta, devono essere in possesso
dell'attestazione di idoneità al trasporto di autoveicoli con
carburante nel serbatoio di cui all'art. 176 del d.P.R. 8 novembre
1991, n. 435 - approvazione del regolamento per la sicurezza della
navigazione e della vita umana in mare, rilasciata da un Organismo
tecnico o, in alternativa, di certificazione rilasciata
dall'Amministrazione di bandiera o da un ente autorizzato dalla
stessa, attestante la rispondenza agli emendamenti 81 della SOLAS.
4.4. Le navi di seguito indicate:
a) navi passeggeri di qualsiasi stazza lorda;
b) navi da carico di qualsiasi stazza lorda in navigazione
internazionale;
c) navi da carico di qualsiasi stazza lorda in navigazione
nazionale, con esclusione della locale;
devono essere in possesso del manuale di stivaggio del carico
(Cargo Securing Manual) prescritto dalla regola 5 del capitolo VII
SOLAS.
4.5. Tutte le navi devono essere in possesso del Dangerous Good
Manifest o del piano di carico di cui alla regola 4.5 e 7-2-2
capitolo VII della SOLAS, della regola 4.2 dell'annesso III alla
MARPOL e del Capitolo 5.4 del Codice IMDG.
4.5.1 In relazione a quanto previsto dall'art. 179 del Codice
della Navigazione e s.m.i., all'arrivo della nave in porto e prima
della partenza, il comandante della nave o il raccomandatario
marittimo o altro funzionario o persona autorizzata dal comandante
devono far pervenire all'autorità marittima il FAL form 7 nei
formati, con le modalità e le tempistiche previste dalla normativa
vigente.
4.6. Tutte le navi che trasportano merci pericolose devono essere
in possesso del Codice IMDG, come emendato. In luogo della
pubblicazione originale edita dall'I.M.O. può essere tenuta a bordo
la Risoluzione MSC - così come divulgata da un provvedimento
ufficiale del Comando generale del Corpo delle Capitanerie di porto -
qualora la stessa contenga il testo consolidato del Codice. Il
comando di bordo deve curare l'aggiornamento del Codice ovvero della
Risoluzione come sopra specificato. Per le navi che trasportano merci
pericolose soltanto eccezionalmente, o che trasportano unicamente
determinati tipi di merci pericolose, in luogo del predetto Codice è
sufficiente che siano presenti a bordo le informazioni necessarie per
la sicurezza del trasporto delle merci in questione.
5. RISPONDENZA DEI VEICOLI STRADALI AL PUNTO 5 DELLA RISOLUZIONE IMO
A. 581(14) COME EMENDATA
5.1 I veicoli stradali devono essere in possesso di un documento
attestante la rispondenza al punto 5 della Risoluzione IMO A.
581(14), come emendata, rilasciato dall'Amministrazione del paese di
immatricolazione - ovvero da organismi autorizzati dalla stessa -,
oppure dal costruttore.
6. AUTORIZZAZIONE ALL'IMBARCO E TRASPORTO O NULLA OSTA ALLO SBARCO
6.1. Salvo quanto previsto dai successivi punti 9 e 10 per
ottenere l'autorizzazione all'imbarco, ovvero il nulla osta allo
sbarco di merci pericolose, si applicano le seguenti disposizioni
generali.
L'armatore, il raccomandatario marittimo o il comandante della
nave presenta all'autorità marittima, con almeno 24 ore di anticipo
rispetto al previsto imbarco/sbarco della merce dalla nave, l'istanza
intesa ad ottenere l'autorizzazione all'imbarco e trasporto o il
nulla osta allo sbarco delle merci pericolose (vedi annesso 3). In
sede locale l'autorità marittima può determinare tempi inferiori
per la presentazione dell'istanza, in relazione a particolari
esigenze di traffico.
Per il trasporto di merci pericolose della classe 7 (materiale
radioattivo), qualora in relazione all'attività o allo stato fisico
di tali materie si realizzino le condizioni di cui all'articolo 8
a),b),c) del dPCM 10 febbraio 2006, il vettore autorizzato di cui
all'articolo 5 della legge 1860/62, deve altresì comunicare
all'autorità marittima del porto di partenza e, per le spedizioni
nazionali, anche all'autorità marittima del porto di arrivo, almeno
15 giorni prima della data di spedizione, quanto segue:
a) informazioni sulla data di spedizione, data presunta di
arrivo, percorso previsto e piano di viaggio;
b) nome e caratteristiche chimico-fisiche del materiale
radioattivo;
c) attività e/o quantità in massa del materiale radioattivo.
6.2. L'istanza deve soddisfare l'imposta sul bollo e deve essere
compilata in duplice copia. Ferma restando l'osservanza della
normativa in materia di imposta sul bollo, l'istanza, unitamente ai
relativi allegati, può essere trasmessa all'autorità marittima via
facsimile, via posta elettronica od altro mezzo riconosciuto, ivi
compreso il PMIS (previsto dall'art. 14-bis del d.lgs. 196/2005 e
s.m.i).
6.3. L'istanza (vedi annessi 3 e 4), riferita alla totalità
delle merci da imbarcare/sbarcare, deve contenere:
a) dati nave:
1. nome, numero IMO, nazionalità, stazza lorda, data di
impostazione chiglia ed abilitazione alla navigazione;
2. data e ora di previsto arrivo/partenza;
3. ormeggio previsto in porto;
4. numero totale di persone a bordo. Per le navi da
passeggeri in partenza il comandante deve fornire un numero
indicativo che deve essere confermato, o modificato, all'Autorità
Marittima alla partenza dell'unità.
b) dati relativi ad ogni singola merce da imbarcare/sbarcare:
1. porto di destinazione o di provenienza;
2. numero UN, nome di spedizione appropriato, classe o
divisione e, quando assegnati, rischio/i sussidiario/i e gruppo di
imballaggio;
3. numero dei colli, tipo di imballaggio (eventualmente
integrato col codice di identificazione) e massa lorda o netta o
volume;
4. codice alfanumerico del contenitore o dei
contenitori-cisterna;
5. targa del veicolo, qualora si tratti di merce caricata su
veicolo stradale autopropulso o rimorchiabile;
6. numero del carro ferroviario, qualora si tratti di merce
caricata su carro ferroviario;
7. numero di identificazione della chiatta, qualora si tratti
di merce caricata su chiatta;
8. l'indicazione "inquinante marino" o "marine pollutant", se
applicabile;
c) una dichiarazione che attesti, come appropriato, che:
1. sulla base delle dichiarazioni fornite dall'armatore o
noleggiatore, la nave è in possesso della pertinente documentazione
di cui al punto 4 del presente allegato in corso di validità;
2. sulla base delle dichiarazioni ricevute:
1. gli imballaggi, grandi imballaggi, contenitori intermedi
sono approvati e collaudati in conformità alle norme del codice IMDG
ovvero alle pertinenti norme nazionali qualora impiegati in
navigazione nazionale;
2. i recipienti a pressione sono approvati in conformità
alle norme del Codice IMDG, alle norme ADR/RID ovvero alle pertinenti
norme nazionali qualora impiegati in navigazione nazionale;
3. i contenitori sono omologati e collaudati in conformità
alla convenzione CSC '72 come emendata;
4. i veicoli stradali sono conformi alla normativa
stradale;
5. i veicoli stradali sono in possesso di un documento
attestante la rispondenza al punto 5 della risoluzione IMO A.581 (14)
come emendata;
6. i veicoli stradali sono in possesso della carta di
circolazione rilasciata dall'Amministrazione del paese di
immatricolazione;
7. i veicoli cisterna, i contenitori cisterna, ed i CGEM
sono omologati e collaudati in conformità alle vigenti norme
contenute nel codice IMDG o alle pertinenti norme nazionali, come
appropriato;
8. i carri ferroviari, i carri cisterna ferroviari ed i
contenitori cisterna ferroviari sono autorizzati in conformità alle
vigenti norme sul trasporto ferroviario;
3. sulla base delle informazioni contenute nel documento di
trasporto (annesso 5):
1. i dati relativi alle merci riportano il corretto nome
tecnico e la corretta descrizione in conformità alla vigente
normativa nazionale;
2. le merci pericolose da imbarcare sono state
correttamente imballate, marcate ed etichettate o contrassegnate e,
qualora contenute in unità di trasporto del carico, sono state
appropriatamente stivate e fissate e le stesse soddisfano tutte le
prescrizioni applicabili al trasporto secondo quanto prescritto dal
codice IMDG o alle pertinenti norme nazionali;
4. sulla base delle dichiarazioni ricevute dal comando di
bordo, lo stivaggio delle merci pericolose e delle unità di
trasporto del carico, a bordo, è effettuato a cura del suddetto
comando, tenendo conto:
1. della certificazione della nave;
2. delle merci pericolose e/o derrate alimentari presenti a
bordo;
3. dei criteri di separazione e stivaggio prescritti dal
codice IMDG;
4. di quanto previsto dal manuale di stivaggio del carico,
solo nel caso di imbarco e trasporto.
6.4. Per gli esplosivi, l'istanza di autorizzazione all'imbarco e
trasporto o del nulla osta allo sbarco deve essere sottoposta, prima
della sua presentazione all'autorità marittima, al visto della
locale autorità di polizia.
6.5. All'istanza deve essere allegata la documentazione
integrativa indicata al successivo punto 7, come necessario. Il
raccomandatario marittimo, l'armatore o il comandante dell'unità
deve, inoltre:
a) avere nella sua disponibilità, per gli eventuali controlli
e verifiche da parte dell'autorità marittima, copia della seguente
documentazione:
1. certificazione di idoneità nave prevista ai punti 4.1,
4.2 e/o 4.3 del presente allegato;
2. documento di trasporto;
3. documento attestante la rispondenza al punto 5 della
Risoluzione IMO A. 581(14), come emendata, qualora la merce sia
imbarcata su veicolo stradale;
4. informazioni di cui al successivo punto 6.14;
b) provvedere ad acquisire, ove espressamente richiesto
dall'Autorità Marittima, in caso di trasporto di merci pericolose in
cisterna o CGEM, copia del certificato di visita (iniziale o
periodica) in corso di validità ed, in aggiunta, in caso di
trasporto di gas, il certificato di approvazione della cisterna
stessa.
6.6. L'autorità marittima - mediante l'esame della
documentazione presentata -, verifica che la stessa contenga le
indicazioni prescritte dal presente allegato, che la nave sia idonea
al trasporto delle merci pericolose e, se necessario, degli
autoveicoli, e che le merci pericolose siano ammesse al trasporto
marittimo. In esito al predetto esame autorizza l'imbarco e trasporto
o concede il nulla osta allo sbarco (annesso 3) e procede alle
previste attività di notifica sul sistema SafeSeaNet (SSN).
6.7. Copia dell'autorizzazione all'imbarco e trasporto o del
nulla osta allo sbarco viene restituita al richiedente che provvede
per la consegna della stessa al comandante della nave, qualora non
sia quest'ultimo l'istante. L'autorità marittima può restituire
l'autorizzazione o il nulla osta anche via fac-simile, posta
elettronica o altro mezzo riconosciuto, ivi compreso il PMIS
(previsto dall'art. 14-bis del d.lgs. 196/2005 e s.m.i).
6.8. Nei porti ove ha sede l'Autorità Portuale, ai fini
dell'espletamento dei compiti attribuiti all'Autorità Portuale
stessa e della velocizzazione e semplificazione delle operazioni
portuali, l'Autorità Marittima informa l'Autorità Portuale
dell'avvio della procedura per il rilascio dell'autorizzazione
all'imbarco e per il nulla osta allo sbarco e al reimbarco su altre
navi delle merci pericolose, con modalità che saranno definite a
livello locale tra la stessa Autorità Marittima e l'Autorità
Portuale, sentiti gli operatori locali interessati.
6.9. Al fine di accelerare le operazioni commerciali, qualora la
documentazione a corredo dell'istanza sia completa, anche se la nave
non è ancora presente in porto, l'autorità marittima può
rilasciare comunque l'autorizzazione all'imbarco e trasporto o il
nulla osta allo sbarco.
6.10. Ai fini dell'imbarco, trasporto e sbarco di merci
pericolose, come definite al punto 3 del presente allegato,
l'autorità marittima può rilasciare, in relazione a particolari
esigenze locali, un'autorizzazione periodica all'imbarco e trasporto
purche':
a) si tratti di un trasporto marittimo bilaterale tra porti
nazionali con frequenza non inferiore alle due corse settimanali;
b) siano sempre imbarcate le stesse merci pericolose, alle
stesse condizioni ed in quantità non superiore a quella dichiarata
nel precedente punto 6.3;
c) il trasporto sia effettuato sempre con la stessa nave e con
gli stessi contenitori cisterna, veicoli cisterna e carri cisterna
ferroviari, veicoli aventi mezzi di propulsione propria o
rimorchiabili e contenitori contenenti solidi alla rinfusa o colli,
individuati ai sensi del precedente punto 6.3;
d) si tratti di autorizzazione avente validità non superiore a
novanta giorni. Copia della stessa dovrà essere preventivamente
inviata, secondo le modalità di cui al punto 6.11, all'autorità
marittima del porto di sbarco;
e) sia stato preventivamente acquisito il parere favorevole da
parte dell'autorità marittima del porto di sbarco;
f) sia data preventiva comunicazione scritta ( mediante posta
elettronica o altro mezzo riconosciuto, ivi compreso il PMIS previsto
dall'art.14-bis del d.lgs. 196/2005 e s.m.i) all'autorità marittima
del porto di imbarco dell'effettuazione di ciascun viaggio con la
specifica indicazione delle merci pericolose imbarcate, del mezzo di
trasporto utilizzato e del numero di persone a bordo;
g) la nave sia dotata di sistema AIS in possesso di
certificazione MED qualora la nave sia adibita al trasporto di
passeggeri;
6.10.1. Qualora il viaggio preannunciato, per qualsiasi motivo,
non possa essere effettuato, il comandante della nave deve informare
tempestivamente, a mezzo di comunicazione scritta (mediante posta
elettronica o altro mezzo riconosciuto, ivi compreso il PMIS), le
autorità marittime del porto di imbarco e di sbarco. Su tale
comunicazione deve essere apposto il visto dell'autorità marittima
del porto di imbarco.
6.10.2. Fermo restando quanto previsto al precedente punto 6.10,
in presenza di peculiari situazioni locali, le autorità marittime
dei porti di imbarco e di sbarco possono concordare procedure
alternative che devono essere autorizzate dal Comando Generale delle
Capitanerie di Porto. Qualora il porto di sbarco e di imbarco
insistano nella giurisdizione della stessa autorità marittima, è
quest'ultima a proporre al Comando generale delle Capitanerie di
porto le citate procedure alternative.
6.10.3. In relazione a quanto previsto dal paragrafo 6.10,
l'autorità marittima che rilascia l'autorizzazione deve comunicare
al Comando generale (ssn@mit.gov.it) l'identificativo della nave, i
porti interessati e il periodo di validità dell'autorizzazione ( ex
d.lgs. 196/2005 e s.m.i.) e non deve procedere all'attività di
notifica sul sistema SafeSeaNet (SSN).
6.11. Nel caso di traffici commerciali fra i porti nazionali,
indicati nella lista delle merci pericolose da imbarcare/sbarcare
(Annesso 4), fatte salve eventuali limitazioni a carattere locale in
materia di sicurezza portuale, non è necessario richiedere il nulla
osta allo sbarco, ma è sufficiente che le autorità marittime dei
porti di sbarco siano poste a conoscenza delle merci pericolose in
arrivo. A tal fine, l'armatore, il raccomandatario marittimo o il
comandante della nave trasmettono via fac-simile, via posta
elettronica o altro mezzo riconosciuto, ivi compreso il PMIS,
(previsto dall'art.14-bis del d.lgs. 196/2005 e s.m.i), all'Autorità
marittima del porto di sbarco, l'autorizzazione concessa e i relativi
annessi.
Quanto sopra non esonera le autorità marittime dagli obblighi di
cui al d.lgs. 196/2005 e s.m.i., con particolare riferimento
all'attività di notifica sul sistema SafeSeaNet (SSN).
6.12. Le pratiche previste per la concessione dell'autorizzazione
all'imbarco e trasporto o del nulla osta allo sbarco devono essere
svolte, salvo casi eccezionali, durante le ore di ufficio. In sede
locale l'autorità marittima regolamenta l'espletamento eccezionale
di tali pratiche al di fuori dell'orario di ufficio.
6.13. Nel caso di imbarco, trasporto o transito di merci
pericolose, il comandante della nave, prima della partenza, deve far
consegnare all'autorità marittima copia del documento di cui al
punto 4.5 del presente allegato - nonchè al raccomandatario
marittimo o all'armatore - , che dovrà conservarlo fra i suoi atti
fino all'avvenuto sbarco delle merci pericolose ivi riportate.
6.14. Al comandante della nave devono essere consegnate prima
dell'imbarco, a cura del raccomandatario marittimo, appropriate
informazioni, fornite dallo speditore, circa le procedure di
emergenza da seguire in caso di incidenti connessi con il trasporto
di merci pericolose. Tali informazioni possono essere costituite da:
a) appropriate annotazioni estrapolate dalla lista speciale,
dal manifesto o dalla dichiarazione delle merci pericolose; o in
alternativa
b) schede di sicurezza contenenti le informazioni di cui
all'art. 31 ed all'Allegato II del Regolamento REACH 1907/2006/CE,
così come integrato dal successivo Regolamento 453/2010/UE; o in
alternativa
c) copia della scheda di sicurezza (safety data sheet); o in
alternativa
d) informazioni di cui alle procedure di emergenza per navi che
trasportano merci pericolose (guida EmS), e alla guida per il primo
soccorso medico (MFAG).
Inoltre, al comandante della nave, a cura dello spedizioniere o
del raccomandatario marittimo, devono essere forniti i numeri di
chiamata di emergenza dello speditore.
6.15. La presentazione della documentazione di cui ai paragrafi
6.3 e 6.13 equivale alle comunicazioni previste dagli artt. 4 e 13
del d.lgs. 19 agosto 2005 n. 196. Le autorità marittime, pertanto,
dovranno successivamente, provvedere all'attività di notifica sul
sistema SafeSeaNet (SSN), qualora non vi sia un sistema automatico
alternativo.
7. DOCUMENTAZIONE INTEGRATIVA DA ALLEGARE ALL'ISTANZA PER DETERMINATE
TIPOLOGIE DI MERCI PERICOLOSE
7.1. Per le materie radioattive:
a) copia del decreto di autorizzazione al trasporto di materie
radioattive rilasciato al vettore ai sensi della normativa vigente in
materia. Qualora si intenda effettuare un trasporto singolo
occasionale deve essere allegata la comunicazione effettuata al
Prefetto e alle ASL delle Province nelle quali ha inizio e termine il
trasporto stesso;
b) dati relativi ai mezzi di trasporto utilizzati per
l'ingresso o l'uscita dal porto del materiale radioattivo da
imbarcare o sbarcare;
c) nei casi di imbarco e sbarco, dichiarazione a cura del
vettore, da parte di un esperto qualificato attestante che sono state
osservate tutte le procedure previste dalla vigente normativa per il
trasporto di materie radioattive;
7.2. Per gli esplosivi:
a) copia dell'autorizzazione al trasporto o del nulla osta
rilasciati dagli organi competenti, secondo quanto stabilito dalle
norme in vigore. La predetta documentazione non è necessaria per il
trasporto di esplosivi effettuato con navi mercantili, non
militarizzate, per conto delle forze armate e dei corpi armati;
b) la sotto elencata documentazione per veicoli stradali e
carri ferroviari:
1. carta di circolazione, per i veicoli stradali, con
annotazione sulla stessa dell'idoneità al trasporto di esplosivi.
Per i veicoli immatricolati all'estero può essere accettata
certificazione equivalente rilasciata dall'autorità estera. In
assenza di tale certificazione, essa deve essere richiesta alla
competente autorità italiana.
2. dichiarazione del caricatore attestante che:
1. i veicoli stradali ed i carri ferroviari sono stati
esaminati prima della caricazione e non presentano deformazioni o
lesioni degli elementi strutturali e dei ganci per l'attacco delle
rizze, tali da pregiudicarne la robustezza;
2. lo stivaggio sui veicoli stradali e sui carri ferroviari
è stato effettuato conformemente a quanto prescritto dal codice IMDG
o alle pertinenti norme nazionali come appropriato;
3. i veicoli stradali ed i carri ferroviari non contengono
altre merci e/o esplosivi incompatibili tra di loro;
4. i colli sono stati esaminati per accertare la loro
integrità;
5. i colli sono stati sistemati nei veicoli stradali e nei
carri ferroviari in modo da evitare qualsiasi loro spostamento
durante il trasporto;
6. i colli sono stati correttamente imballati, marcati ed
etichettati;
3. il/i vettore/i terrestre/i, in calce alla dichiarazione di
cui sopra, deve/devono attestare che quanto rappresentato in essa non
è venuto meno nel corso del viaggio terrestre di loro competenza;
c) la sottoelencata documentazione per i contenitori:
1. dichiarazione del caricatore attestante che:
1. i contenitori sono stati esaminati prima di essere
caricati e sono risultati in buone condizioni, puliti, asciutti e
rivestiti internamente in conformità a quanto prescritto dal codice
IMDG o alle pertinenti norme nazionali, come appropriato;
2. i contenitori non contengono altre merci e/o esplosivi
incompatibili tra loro;
3. i colli sono stati esaminati per accertare la loro
integrità;
4. i colli sono stati sistemati nei contenitori in modo da
evitare qualsiasi loro movimento durante il trasporto;
5. i colli ed i contenitori sono stati correttamente
imballati, marcati ed etichettati;
2. dichiarazione del/i vettore/i terrestre/i attestante che i
contenitori, durante il trasporto, non hanno subito danneggiamenti
che ne pregiudichino l'integrità strutturale o che possano provocare
la fuoriuscita del contenuto dei colli;
d) dati relativi ai mezzi di trasporto utilizzati per
l'ingresso o l'uscita dal porto degli esplosivi da imbarcare o
sbarcare.
7.3. Per i rifiuti pericolosi:
a) La documentazione per la tracciabilità dei rifiuti prevista
dagli articoli 188-bis, 188-ter e 193 del d.lgs. 3 aprile 2006, n.
152 e successive modifiche e integrazioni;
b) solo per spedizioni transfrontaliere da e verso paesi
comunitari e paesi terzi, copia dei documenti di accompagnamento di
cui al regolamento CE n. 1013/2006 del Consiglio del 14 giugno 2006 e
successive modifiche, n. 152 nonchè la garanzia finanziaria di cui
al decreto ministeriale 3 settembre 1998, n. 370 fintanto che non
sarà sostituito dal decreto di cui all'art. 194 comma 4 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
c) limitatamente al trasporto su carri ferroviari, la
documentazione indicata ai precedenti punti deve essere integrata con
quella prevista dall'art. 3, comma 1, lettera b) del decreto del
Presidente del consiglio dei ministri 7 giugno 1991, n. 308.
7.4. Per alcune merci pericolose per le quali il Codice IMDG
richiede dichiarazioni aggiuntive, le stesse devono essere riportate
sul documento di trasporto (annesso 5).
7.5. La documentazione indicata nel presente punto 7. deve
riportare, in corrispondenza di ogni firma, in caratteri stampatello,
il nome ed il cognome di chi appone la firma, nonchè la sua
posizione all'interno dell'organizzazione o della società di
appartenenza. Essa può essere presentata in fotocopia, anche non
autenticata, oppure inviata via fac-simile, posta elettronica o altro
mezzo riconosciuto ivi compreso il PMIS previsto dall'art.14-bis del
d.lgs. 196/2005 e s.m.i.
8. TRANSHIPMENT: PROCEDURE PER LE OPERAZIONI DI SBARCO E REIMBARCO -
NULLA OSTA ALLO SBARCO ED AUTORIZZAZIONE ALL'IMBARCO
8.1. Le presenti procedure si applicano alle operazioni di
transhipment di merci pericolose, con esclusione delle classi 1
(esplosivi) - tranne per quelle classificate con il codice 1.4S, 6.2
(infettanti), 7 (radioattivi) e dei rifiuti pericolosi in genere,
trasportati in colli, contenitori e contenitori cisterna.
8.2. Per il nulla osta allo sbarco di merci in transhipment, in
luogo dell'istanza dovrà essere presentata da parte dell'armatore,
raccomandatario marittimo o comandante della nave, con almeno 24 ore
di anticipo rispetto al previsto sbarco della merce o con tempi
inferiori determinati in sede locale dall'autorità marittima in
relazione ad esigenze locali, una "comunicazione" in carta semplice
(annesso 6), in duplice copia, contenente:
a) i seguenti dati:
1. nome, nazionalità, stazza lorda e data di previsto arrivo
della nave da cui devono essere sbarcate le merci;
2. ormeggio previsto della nave in porto;
3. porto di provenienza e di prevista destinazione delle
merci;
4. nome, nazionalità, stazza lorda e data di arrivo della
nave o delle navi su cui è previsto il successivo imbarco delle
merci, specificando quali merci verranno imbarcate per ogni nave;
qualora i predetti dati non siano noti al momento dello sbarco, gli
stessi dovranno essere comunicati all'atto della richiesta di
autorizzazione all'imbarco;
5. codice alfanumerico nel caso dei contenitori o dei
contenitori-cisterna;
6. numero dei colli, tipo di imballaggio (eventualmente
integrato col codice di identificazione) e massa lorda o netta o
volume;
7. nome di spedizione appropriato, numero UN, classe o
divisione e, quando assegnato, gruppo di imballaggio delle merci;
8. numero totale di persone a bordo;
b) nella comunicazione deve essere attestato, sulla base delle
dichiarazioni ricevute, che:
1. la nave è in possesso della pertinente documentazione di
cui al punto 4. del presente allegato, in corso di validità;
2. i contenitori sono omologati e collaudati in conformità
alla Convenzione CSC '72, come emendata;
3. gli imballaggi, i grandi imballaggi, i contenitori
intermedi, i contenitori per il trasporto alla rinfusa, i
contenitori-cisterna, i recipienti a pressione, i CGEM ovvero altre
CTU utilizzate per il trasporto sono omologati e collaudati in
conformità alle disposizioni del codice IMDG o alle pertinenti norme
nazionali, ove applicabili;
4. i dati relativi alle merci riportano il corretto nome
tecnico e la corretta descrizione in conformità alla normativa
internazionale;
5. le merci pericolose sono correttamente imballate, marcate
ed etichettate o contrassegnate e, qualora contenute in unità di
trasporto del carico, sono appropriatamente stivate e fissate e le
stesse soddisfano tutte le prescrizioni applicabili al trasporto
secondo quanto prescritto dal codice IMDG o alle pertinenti norme
nazionali;
8.3. L'autorità marittima, dopo aver verificato che la
comunicazione sia completa in ogni sua parte e che le merci
pericolose siano ammesse al trasporto, restituisce al richiedente
copia della comunicazione stessa, con le determinazioni adottate; il
richiedente provvede per la consegna della stessa al comandante della
nave qualora non sia quest'ultimo l'istante. L'autorità marittima
può restituire la comunicazione vistata anche via fac-simile, posta
elettronica o altro mezzo riconosciuto ivi compreso il PMIS, previsto
dall'art.14-bis del d.lgs. 196/2005 e s.m.i.
8.4. Per l'autorizzazione all'imbarco e trasporto delle merci in
sosta per il successivo reimbarco dovrà essere presentata l'apposita
istanza di cui all'annesso 7.
8.5. All'istanza di autorizzazione all'imbarco e trasporto deve
essere allegata esclusivamente copia della comunicazione di cui al
precedente punto 8.2 vistata dall'autorità marittima.
8.6. Alle operazioni di sbarco e successivo reimbarco si
applicano, altresì, le norme di cui ai precedenti punti 6.5, 6.8,
6.9, 6.12, 6.13 e, solo per l'imbarco, 6.2 e 6.14.
8.7. Per le operazioni effettuate presso i "terminal
specializzati", l'autorità marittima può stabilire ulteriori
semplificazioni in merito alle indicazioni prescritte per la
comunicazione di cui al precedente punto 8.2, restando salva,
comunque, l'indicazione del numero UN e della classe delle merci
pericolose.
8.8. La presentazione della documentazione di cui al presente
punto 8 equivale alle comunicazioni previste dagli artt. 4 e 13 del
d.lgs. 19 agosto 2005 n. 196. Le autorità marittime, pertanto,
dovranno successivamente, provvedere all'attività di notifica sul
sistema SafeSeaNet (SSN), qualora non vi sia un sistema automatico
alternativo.
9. TRASPORTO DI MERCI PERICOLOSE IMBALLATE IN QUANTITÀ LIMITATE O IN
QUANTITÀ ESENTI
9.1. Nel caso di trasporto di sole merci pericolose imballate in
quantità limitate ( così come specificate nel capitolo 3.4 del
Codice IMDG), o imballate in quantità esenti ( così come
specificate nel capitolo 3.5 del Codice IMDG), a cura dell'armatore,
del raccomandatario marittimo o del comandante della nave deve essere
presentato il documento di trasporto di cui all'annesso 5 (recante in
aggiunta l'indicazione "quantità limitata" o "LTD QTY" ovvero
quantità esenti" o "excepted quantities", come appropriato),
integrato da una comunicazione riportante l'ubicazione a bordo delle
merci pericolose, il numero totale delle persone a bordo e l'orario
stimato di partenza. Eventuali dichiarazioni aggiuntive come indicato
nel Codice IMDG, dovranno essere riportate sul documento di
trasporto.
L'autorità marittima, dopo aver verificato che la documentazione
sia completa in ogni sua parte e che le merci pericolose siano
ammesse al trasporto, restituisce al richiedente una copia vistata
del documento presentato che deve accompagnare le merci pericolose
durante il trasporto ed essere esibito, su richiesta, all'autorità
marittima del porto di sbarco.
9.2. Al comandante della nave devono essere fornite le
informazioni di cui al precedente punto 6.14.
9.3. La presentazione della documentazione di cui al punto 9.1
equivale alle comunicazioni previste dagli artt. 4 e 13 del d.lgs. 19
agosto 2005 n. 196 di attuazione della direttiva 2002/59/CE relativa
all'istituzione di un sistema comunitario di monitoraggio e di
informazione sul traffico navale. Le autorità marittime, pertanto,
dovranno successivamente, provvedere all'attività di notifica sul
sistema SafeSeaNet (SSN), qualora non vi sia un sistema automatico
alternativo.
9.4. È fatto salvo quanto previsto al punto 10. del presente
allegato.
10 TRASPORTO DI MERCI PERICOLOSE IN CONFORMITÀ ALLE NORME ADR E RID
A BORDO DI NAVI TRAGHETTO CHE EFFETTUANO VIAGGI NAZIONALI DI DURATA
LIMITATA
10.1 Fermo restando quanto previsto negli articoli precedenti, a
bordo di navi traghetto, da carico e da passeggeri è consentito il
trasporto di merci pericolose:
in contenitori e in colli posti su veicoli stradali,
autopropulsi o rimorchiabili, e su carri ferroviari in viaggi
nazionali di durata inferiore alle due ore e trenta minuti;
alla rinfusa in veicoli stradali, carri ferroviari o
contenitori, posti su veicoli stradali o carri ferroviari in viaggi
nazionali di durata inferiore alle due ore e trenta minuti;
in veicoli cisterna, in carri cisterna ferroviari, in
contenitori cisterna o in CGEM posti su veicoli stradali -
autopropulsi o rimorchiabili -, o su carri ferroviari in viaggi
nazionali di durata inferiore alle due ore:
in conformità alle norme ADR e alle norme RID, con l'osservanza
delle seguenti prescrizioni:
10.1.1 il viaggio deve essere effettuato solo in condizioni
meteomarine favorevoli;
10.1.2 deve sempre essere riportata la marcatura "inquinante
marino" o "marine pollutant", se applicabile, in conformità al
codice IMDG;
10.1.3 in ogni caso deve essere rispettata la normativa prevista
dal codice IMDG relativa alle disposizioni riguardanti le merci
pericolose ammissibili al trasporto (che dovranno essere
esclusivamente quelle elencate nel codice IMDG nonchè quelle
espressamente autorizzate dall'Amministrazione) e alle disposizioni
di cui alla parte 7 (disposizioni concernenti le operazioni di
trasporto), fatto salvo lo stivaggio e la segregazione dei colli su
veicoli stradali, autopropulsi o rimorchiabili, e su carri
ferroviari, ovvero dei contenitori caricati sugli stessi che può
essere conforme all'ADR/RID. Devono inoltre essere rispettate le
eventuali limitazioni nonchè le modalità di trasporto imposte dalle
certificazioni di sicurezza della nave. Eventuali eccezioni rispetto
a quanto previsto dal presente punto saranno valutate di volta in
volta dall'Amministrazione.
10.1.4 Il trasporto di sole merci pericolose imballate in
quantità limitate e/o imballate in quantità esenti non è soggetto
alla presentazione dell'istanza di cui all'annesso 3 del presente
allegato ed alla documentazione di cui al precedente punto 6.14. In
tali casi, non essendo previsto alcun documento dall'ADR e dal RID,
dovrà essere presentata all'autorità marittima del porto d'imbarco,
a cura dell'interessato, una comunicazione scritta che il trasporto
è effettuato in regime di merci pericolose imballate in quantità
limitate e/o imballate in quantità esenti conformemente alle
esenzioni previste ai Capitoli 3.4 e 3.5 dall'ADR e dal RID.
Tale comunicazione deve altresì riportare la tipologia della
merce pericolosa (UN Number e proper shipping name), l'ubicazione a
bordo del veicolo che trasporta merci pericolose, il numero totale
delle persone a bordo e l'orario stimato di partenza.
L'autorità marittima, dopo aver verificato che la documentazione
presentata sia completa in ogni sua parte e che le merci pericolose
siano ammesse al trasporto, restituisce al richiedente una copia
vistata della stessa che deve accompagnare le merci pericolose
durante il trasporto ed essere esibita, su richiesta, all'autorità
marittima del porto di sbarco.
10.1.5 ll documento di trasporto previsto dalle norme RID/ADR
contenente l'indicazione delle merci pericolose presenti a bordo del
veicolo stradale o del carro ferroviario può essere presentato
all'autorità marittima del porto d'imbarco, in alternativa al
documento di trasporto di cui all'annesso 5 del presente allegato,
fermo restando l'obbligo di indicazione "inquinante marino" o "marine
pollutant", se applicabile, in conformità al codice IMDG.
10.1.6 La presentazione della documentazione di cui ai paragrafi
10.1.4 e 10.1.5 equivale alle comunicazioni previste dagli artt. 4 e
13 del d.lgs. 19 agosto 2005 n. 196 di attuazione della direttiva
2002/59/CE relativa all'istituzione di un sistema comunitario di
monitoraggio e di informazione sul traffico navale. Le autorità
marittime, pertanto, dovranno successivamente, provvedere
all'attività di notifica sul sistema SafeSeaNet (SSN), qualora non
vi sia un sistema automatico alternativo.

Annesso 1

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Annesso 2

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Annesso 3

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Annesso 4

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Annesso 5

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Annesso 6

Parte di provvedimento in formato grafico

Annesso 7

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