3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 10-11-1990
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 16 gennaio 1990, n. 2
Organizzazione amministrativa degli enti regionali per il diritto allo studio universitario (ERSU). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 10-11-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

1. La presente legge disciplina l'organizzazione amministrativa
degli enti regionali per il diritto allo studio universitario,
istituiti ai sensi dell'art. 4 della legge regionale 19 ottobre 1982,
n. 30 ed operanti nell'ambito delle Università di:
a) Ancona;
b) Camerino;
c) Macerata;
d) Urbino.
Nella presente legge gli enti regionali per il diritto allo studio
universitario vengono indicati con la sola parola "Ente".

Art. 2.
S e r v i z i

1. L'organizzazione amministrativa di ciascun Ente si compone di
un unico servizio, il cui ambito di competenza è definito
dall'attività complessiva prevista dalla legge istitutiva e
successive modificazioni.
2. Il servizio opera sotto la direzione del Consiglio di
amministrazione dell'Ente e del suo presidente.
3. Nell'ambito dell'organizzazione amministrativa dell'Ente
regionale per lo studio universitario di Urbino è istituita una
posizione di ricerca le cui competenze sono determinate dalla tabella
B) allegata alla presente legge.

Art. 3.
Uffici

1. I servizi degli Enti si articolano nei seguenti uffici:
a) ufficio affari generali;
b) ufficio ragioneria;
c) ufficio diritto allo studio;
d) ufficio economato;
e) ufficio gestione dei servizi collettivi e personale;
f) ufficio programmazione, ricerca ed elaborazione dati ed
orientamento.
2. Le attribuzioni degli uffici sono determinate dalla tabella B)
allegata alla presente legge.
3. I consigli di amministrazione degli enti possono accorpare
alcuni uffici avendo riguardo alle specifiche esigenze operative e al
numero dei dipendenti appartenenti alla prima qualifica funzionale
dirigenziale assegnato agli enti medesimi.

Art. 4.
Unità operative organiche

1. I consigli di amministrazione degli enti possono istituire
unità organiche all'interno degli uffici determinandone le relative
competenze.
2. Il numero delle unità operative organiche non può essere
superiore a: 15 per l'ERSU di Ancona; 6 per l'ERSU di Camerino; 6 per
l'ERSU di Macerata; 20 per l'ERSU di Urbino.

Art. 5.
Dotazione organica degli enti

1. L'organico complessivo del personale del ruolo nominativo
regionale istituito ai sensi del primo comma dell'art. 2 della legge
regionale 26 giugno 1986, n. 19 ed i contingenti di personale per
ciascun ente e ciascuna qualifica sono determinati dalla tabella A)
allegata alla presente legge.

Art. 6.
Profili professionali

1. I profili professionali di ogni singola qualifica funzionale e
le relative mansioni, sulla base delle declaratorie funzionali
proprie di ciascheduna qualifica, sono determinati con regolamento
regionale previo accordo decentrato, su proposta dei consigli di
amministrazione, da presentare entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge.
2. Fino alla determinazione dei nuovi profili professionali, di
cui al comma 1 le figure professionali di ciascuna qualifica
funzionale, sono determinate dalla tabella C) allegata alla presente
legge.
3. I consigli di amministrazione di ciascun ente nell'ambito della
qualifica di inquadramento, dalla prima alla ottava, effettuato in
applicazione della legge regionale 26 giugno 1986, n. 19,
attribuiscono, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge la figura professionale a ciascun dipendente
sulla base ed in corrispondenza con i profili funzionali già
assegnati in sede di applicazione della legge 11 luglio 1980, n. 312
o in estensione del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
24 settembre 1981 per il personale successivamente inquadrato ai
sensi del decreto interministeriale 10 dicembre 1980.
4. Esaurite le procedure previste al comma 3, i consigli di
amministrazione di ciascun ente definiscono il contingente di ogni
figura professionale nell'ambito del contingente globale di ogni
qualifica funzionale secondo la ripartizione stabilita nella tabella
B) allegata alla presente legge.
5. La giunta regionale, definiti gli adempimenti di cui ai
precedenti commi, procede:
a) alla quantificazione del contingente di personale in servizio
di ruolo per ogni ERSU e complessivamente nell'ambito di ogni
qualifica e figura professionale;
b) alla determinazione dei posti vacanti rispetto al contingente
organico suddivisi per qualifica e figura professionale
complessivamente e per ciascun Ente.

Art. 7.
Direzione dei servizi

1. A ciascun servizio è preposto il direttore dell'ente.
2. Alla posizione di ricerca di cui all'art. 2 è preposto, con
delibera del consiglio di amministrazione dell'ente, un dipendente
del ruolo nominato in possesso della seconda qualifica dirigenziale.
L'incarico è conferito per un periodo non superiore ad un
quinquennio ed è rinnovabile. L'incarico può essere anticipatamente
revocato con provvedimento motivato.

Art. 8.
Responsabilità degli uffici

1. A ciascun ufficio è preposto un dipendente del ruolo
nominativo, di cui all'art. 2 della legge regionale 26 giugno 1986,
n. 19, assegnato all'ente, in possesso della prima qualifica
funzionale dirigenziale.
2. L'incarico di dirigente d'ufficio è conferito dal consiglio di
amministrazione dell'ente su proposta del presidente, sentito il
direttore. L'incarico ha la durata di un quinquennio ed è
rinnovabile.
3. L'incarico può essere anticipatamente revocato con
provvedimento motivato, secondo le procedure di cui al comma 2.

Art. 9.
Responsabilità delle unità operative organiche

1. La responsabilità dell'unità operativa organica è attribuita
con deliberazione del Consiglio di amministrazione al personale del
ruolo nominativo di cui all'art. 2 della legge regionale n. 19/86
assegnato all'ente appartenente all'ottava qualifica funzionale.
2. L'attribuzione della responsabilità di unità operativa
organica può essere revocata con le stesse modalità previste per la
nomina.
3. I responsabili delle unità operative organiche rispondono
della loro attività ai dirigenti della struttura in cui l'unità è
istituita.

Art. 10.
Attribuzioni dei responsabili delle strutture organizzative

1. I responsabili dei servizi, degli uffici e delle unità
operative organiche esercitano le attribuzioni che la legge regionale
sull'organizzazione degli uffici della Regione intesta ai dirigenti
dei servizi, degli uffici e ai responsabili delle sezioni.

Art. 11.
Direttore dell'Ente

1. Il direttore dell'ERSU è nominato dalla giunta regionale su
proposta del consiglio di amministrazione e dura in carica quanto il
consiglio medesimo; esso è scelto tra il personale del ruolo
nominativo di cui all'art. 2 della legge regionale n. 19/86 in
possesso della seconda qualifica funzionale dirigenziale e di
comprovati requisiti tecnico-professionali. In carenza di personale
nella predetta qualifica appartenente al ruolo nominativo degli enti
può essere nominato, con la stessa procedura, un funzionario del
ruolo unico della Regione di pari qualifica.
2. L'incarico di direttore può essere revocato con provvedimento
motivato con le stesse modalità previste per la nomina.
3. Il direttore esercita le funzioni di segretario del consiglio
di amministrazione e firma, congiuntamente al presidente i relativi
verbali. Gli atti che comportano impegni di spesa portano le firme
congiunte del presidente, del direttore e del responsabile
dell'ufficio di ragioneria.
4. Il direttore è responsabile personale e del funzionamento
della struttura operativa; sovraintende all'attività dei servizi
istituzionali, anche mediante riunioni periodiche dei responsabili;
predispone, secondo direttive degli organi istituzionali dell'ente, i
piani ed i programmi di attività, cura, sotto la vigilanza e
l'indirizzo del presidente, gli adempimenti per l'attuazione delle
deliberazioni degli organi dell'Ente ed esercita altre funzioni
demandategli dai regolamenti dell'ente stesso.
5. In caso di momentanea assenza od impedimento del direttore
dell'ente il presidente del Consiglio di amministrazione provvede
alla sua sostituzione temporanea con un dirigente di pari qualifica o
di qualifica immediatamente inferiore scelto fra i dipendenti di
ruolo con maggiore anzianità nella qualifica in possesso dei
requisiti prescritti. Della sostituzione temporanea viene data
comunicazione alla giunta regionale.

Art. 12.
Assunzioni a tempo determinato

1. In presenza di esigenze indilazionabili e di carattere
eccezionale specificatamente motivate e determinate nella durata, il
consiglio di amministrazione di ciascun ente può procedere ad
assunzioni a tempo determinato di personale sino alla quarta
qualifica funzionale, con onere a carico del proprio bilancio.
2. Le assunzioni di cui al comma 1 vengono effettuate nel rispetto
della vigente normativa sul collocamento.

Art. 13.
Competenze dei consigli di amministrazione degli enti

1. I consigli di amministrazione di ciascun ente, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge predispongono un
regolamento per l'esercizio e la gestione dei vari servizi di
istituto.
2. Tutti i provvedimenti che la presente legge intesta alla
competenza dei consigli di amministrazione degli enti sono sottoposti
all'approvazione della giunta regionale.

Art. 14.
Norme transitorie

1. In sede di prima applicazione della presente legge di
organizzazione amministrativa i posti vacanti nel ruolo nominativo
regionale del personale degli enti vengono coperti, secondo le
procedure stabilite nei successivi commi, per il 65% con
arrotondamento all'unità superiore, mediante concorso interno, per
titoli e colloquio professionale, e/o prova attitudinale riservato al
personale di ruolo facente parte del ruolo nominativo degli enti
predetti, ed al personale regionale di ruolo in servizio presso i
predetti enti da almeno un anno alla data di vigenza della presente
legge.
2. Secondo le modalità e percentuali previste al precedente
comma, i posti della seconda qualifica funzionale dirigenziale sono
ricoperti mediante concorso interno, per titoli e colloquio
professionale, riservato al personale inquadrato nella prima
qualifica funzionale dirigenziale con anzianità in tale qualifica
non inferiore ad anni cinque.
3. Secondo le modalità e percentuali stabilite al comma 1, i
posti della prima qualifica funzionale dirigenziale sono ricoperti
mediante concorso interno, per titoli e colloquio professionale,
riservato al personale che:
a) alla data del 1 gennaio 1983 sia inquadrato nella ottava
qualifica funzionale e sia in possesso, alla data di scadenza del
termine utile di presentazione della domanda di partecipazione al
concorso fissato dal bando, del diploma di laurea previsto dal
vigente ordinamento regionale per l'accesso a detta qualifica e
figura professionale;
b) oppure: alla data del 1 gennaio 1983 sia inquadrato nella
ottava qualifica funzionale ed abbia assolto in precedenza alla
predetta data e continuativamente sino a quella di pubblicazione del
bando di concorso, le funzioni di responsabile di uno dei settori
previsti con decreto ministeriale 23 gennaio 1978 del ministro per la
pubblica istruzione di concerto con il ministro del tesoro in
attuazione dell'art. 21 della legge 25 ottobre 1977, n. 808,
semprechè tali funzioni siano state formalmente attribuite
precedentemente al 1 gennaio 1983 dai competenti organi
amministrativi degli enti di appartenenza ed i relativi atti
risultino approvati dalla giunta regionale.
4. I concorsi interni per l'accesso dalla terza alla ottava
qualifica funzionale sono riservati al personale di ruolo, previsto,
al comma 1, appartenente alla qualifica immediatamente inferiore con
una anzianità di almeno tre anni in figura professionale omogenea o
di cinque anni in altra figura professionale, purchè in possesso in
entrambi i casi del titolo di studio immediatamente inferiore a
quello richiesto per il posto messo a concorso semprechè in possesso
di tutti gli altri requisiti per l'accesso al pubblico impiego.
5. Alla riserva dei posti previsti al comma 4 sono ammessi a
partecipare anche dipendenti di ruolo, come previsto al comma 1 del
presente articolo, purchè muniti del titolo di studio richiesto per
l'accesso dall'esterno indipendentemente dalla loro anzianità di
servizio, semprechè in possesso di tutti gli altri requisiti
previsti per l'accesso al pubblico impiego.
6. I concorsi interni per la copertura dei posti vacanti
nell'ambito della qualifica individuata nei precedenti commi sono
indetti con decreto del presidente della giunta regionale, previa
autorizzazione della giunta, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge e devono essere portati a
termine entro sessanta giorni successivi al termine di scadenza
previsto per la presentazione delle domande di ammissione al
concorso.
7. La riserva nei concorsi interni di cui ai precedenti commi non
opera se il posto a concorso per qualifica e figura professionale è
uno solo nell'ambito dell'organico complessivo del ruolo nominativo
degli enti.
8. La riserva nei concorsi interni prevista al comma 1 non opera
quando per l'esercizio delle funzioni connesse ai posti messi a
concorso è richiesto, a norma degli ordinamenti regionali o delle
leggi che disciplinano l'esercizio delle professioni il possesso del
preciso titolo di studio, ovvero di specifiche abilitazioni
professionali di cui il dipendente di ruolo non sia in possesso.
9. Il bando di concorso interno è bandito per qualifica e figura
professionale e prevede:
a) il numero dei posti complessivi da ricoprire e quello di
spettanza di ciascun ente;
b) il candidato può concorrere unicamente per i posti
disponibili nell'ambito dell'ente di appartenenza;
c) la riserva dei posti prevista al precedente comma 1 opera
all'interno dei posti a concorso per qualifica e figura professionale
individuati per ciascun ente;
d) le materie oggetto del colloquio professionale o di prova
attitudinale, a seconda della specificità delle mansioni previste
dalla declaratoria delle figure professionali;
e) gli altri requisiti previsti dalle disposizioni di legge
regionale in materia di concorsi.
10. La commissione giudicatrice del concorso interno è nominata
dalla giunta regionale ed è composta:
a) dall'assessore al personale ed alla organizzazione
amministrativa della giunta regionale, che ne assume la presidenza;
b) da un presidente degli enti designato congiuntamente;
c) da un esperto nelle materie oggetto di colloquio
professionale designato congiuntamente dai presidenti degli enti
scelto fra i membri facenti parte dei consigli di amministrazione;
d) da un rappresentante delle organizzazioni sindacali aziendali
del personale della Regione designato congiuntamente;
e) da un funzionario regionale di ruolo appartenente alla
seconda qualifica funzionale dirigenziale.
Funge da segretario un dipendente di ruolo regionale con qualifica
funzionale non inferiore alla ottava.
11. Ove i presidenti degli enti e le organizzazioni sindacali non
provvedano alle designazioni dei membri di propria competenza entro
venti giorni dalla richiesta, la giunta regionale provvede
direttamente alla nomina della commissione.
12. Per la formulazione e l'approvazione delle graduatorie e la
nomina dei vincitori vengono osservate le seguenti disposizioni:
a) la commissione giudicatrice, esaurite le prove concorsuali,
provvede alla formulazione di graduatorie separate dei concorrenti
idonei appartenenti ad ogni singolo ente sulla base dei punteggi
riportati;
b) la giunta regionale procede all'approvazione delle
graduatorie ed alla nomina dei vincitori con assegnazione agli enti
di appartenenza.
13. Le graduatorie dei concorsi interni previsti nel precedente
articolo esauriscono i propri effetti con le nomine dei vincitori e
sono utilizzabili unicamente, seguendo l'ordine degli idonei, per
rinuncia o decadenza dalla nomina da parte dei vincitori stessi.
14. Ai fini di quanto previsto dai precedenti commi relativi ai
concorsi interni, la quarta qualifica funzionale limitatamente alle
figure professionali amministrative, è considerata qualifica
immediatamente inferiore alla qualifica funzionale sesta.

Art. 15.
Trasferimento dal ruolo unico del personale regionale
al ruolo nominativo degli ERSU

1. Esauriti i concorsi di cui all'art. 14 i rimanenti posti
disponibili nell'ambito delle rispettive qualifiche sono ricoperti
prioritariamente mediante trasferimento di personale regionale.

Art. 16.
Concorso pubblico

1. Esaurite le procedure di cui ai precedenti articoli 14 e 15 i
posti determinati per la copertura che risultassero ancora vacanti
sono quelli per i quali si espleta il concorso pubblico secondo le
disposizioni di leggi regionali al momento vigenti.
2. Per la copertura dei posti vacanti, di cui al precedente comma,
sino alla quarta qualifica funzionale si osservano le disposizioni
vigenti in materia di collocamento, fatte salve: la riserva dei posti
in favore del personale sia appartenente al ruolo nominativo degli
enti sia del ruolo unico regionale; l'osservanza delle disposizioni
sulla mobilità nonchè le riserve in favore delle categorie
protette.

Art. 17.
Abrogazioni

1. Sono abrogati:
a) l'art. 11 della legge regionale 19 ottobre 1981, n. 30;
b) l'art. 5 della legge regionale 26 giugno 1986, n. 19.

Art. 18.
Norma finanziaria

1. All'onere derivante dall'applicazione della presente legge
ammontante, per l'anno 1990, a lire 1.000 milioni, si provvede
mediante utilizzo delle somme iscritte a carico del capitolo 1210101
del bilancio del detto anno e per gli anni successivi a carico del
capitolo corrispondente.
2. Alla copertura degli oneri previsti dal comma 1 si provvede per
l'anno 1990 e successivi con impiego di quota parte del fondo comune
di cui all'art. 8 della legge 16 maggio 1970, n. 281 e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 19.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entrerà in vigore
il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Marche.
Ancona, 16 gennaio 1990

MASSI

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(Omissis).