1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 25 del 21-6-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 308 ORDINANZA (Atto di promovimento) 8 marzo 1989
N. 308 Ordinanza emessa l'8 marzo 1989 dal giudice istruttore presso il tribunale di Firenze nel procedimento penale a carico di Mattolini Daniele Imposta - Infedele dichiarazione dei redditi - Alterazione rilevante - Indeterminatezza, in parte qua, della norma incriminatrice - Violazione del principio di tassativita' della fattispecie penale. (Legge 7 agosto 1982, n. 516, art. 4, primo comma, n. 7). (Cost., art. 25). (089C0693) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.25 del 21-6-1989)

IL GIUDICE ISTRUTTORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza.
Letti gli atti del procedimento penale n. 82/89A contro Mattolini
Daniele, imputato - fra l'altro - del delitto di cui agli artt. 4,
primo comma, n. 7, della legge 7 agosto 1982, n. 516, e 8 della legge
n. 4/1929;
Vista la nota 3 marzo 1989 del sost. procuratore della Repubblica,
con la quale si chiede sollevarsi questione di legittimità
costituzionale della norma incriminatrice or ora citata "per
contrasto con l'art. 25 della Costituzione", con conseguenti
trasmissione degli atti alla Corte costituzionale e sospensione del
giudizio;
Premesso che la norma stessa punisce il comportamento di colui
che, dissimulando componenti positivi ovvero simulando componenti
negativi del reddito, determina una alterazione in misura rilevante
del risultato della dichiarazione dei redditi;
Ritenuto che la questione sollevata dal p.m., è rilevante, in
quanto l'eventuale dichiarazione di illegittimità costituzionale
della norma in esame farebbe venire meno l'ipotizzabilità stessa del
reato ascritto all'imputato, per difetto di uno degli elementi
costitutivi;
Ritenuto - altresì - che la questione non appare manifestamente
infondata, in rapporto - quantomeno - all'art. 25 della Costituzione
(giova qui ricordare che la Corte di cassazione, con ordinanza n.
374/I del 12 febbraio 1988, ha sollevato eccezione di
incostituzionalità della norma in discorso in relazione agli artt.
25, secondo comma, e 3 della Costituzione), dal momento che il
legislatore non ha indicato alcun parametro - numerico o concettuale,
ma comunque oggettivo - di riferimento per la individuazione concreta
dei casi in cui sussiste uno scarto notevole, e penalmente rilevante,
fra il reddito dichiarato e quello effettivamente imponibile, ma ha -
invece - lasciato all'interprete la determinazione dell'evento del
reato e cioè della "alterazione in misura rilevante" del risultato
della dichiarazione: espressione - questa ultima - che non permette,
nella sua indeterminatezza, di individuare con certezza il precetto,
al fine di giudicare quando un determinato comportamento di evasione
fiscale abbia superato la soglia dell'illecito meramente
amministrativo, posto che soltanto oltre un certo limite si configura
un illecito penale;
Ritenuto che, per le suesposte considerazioni, il legislatore non
sembra aver rispettato, nel configurare la norma in esame, i
princi'pi costituzionali di tassatività e determinatezza delle
ipotesi di reato, per i quali il giudice deve essere posto in grado
di esprimere un giudizio di corrispondenza del caso concreto alla
norma di legge in base a criteri oggettivi e controllabili;
Poichè, mancando a questo giudice elementi certi in base ai quali
valutare l'avvenuta violazione - o meno - da parte dell'imputata
della norma in discussione, si ritiene la proposta eccezione
meritevole di essere demandata alla Corte costituzionale, con
riferimento all'art. 25 della Costituzione;

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 4, primo comma, n. 7, della
legge 7 agosto 1982, n. 516, con riferimento all'art. 25, secondo
comma, della Costituzione, nella parte in cui prevede come elemento
costitutivo del reato l'alterazione in misura rilevante della
dichiarazione;
Ordina la sospensione del presente procedimento;
Dispone la trasmissione degli atti, a cura della cancelleria, alla
Corte costituzionale, nonchè la notifica della presente ordinanza
alle parti ed al Presidente del Consiglio dei Ministri e la
comunicazione della stessa ai Presidenti delle due Camere del
Parlamento.
Firenze, 8 marzo 1989
(Seguono le firme)

89C0693