Serie Generale n. 8 del 11-1-2012
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
ACCORDO 21 dicembre 2011
Accordo tra il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, il Ministro della salute, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sui corsi di formazione per lo svolgimento diretto, da parte del datore di lavoro, dei compiti di prevenzione e protezione dai rischi, ai sensi dell'articolo 34, commi 2 e 3 , del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. (Rep. Atti n. 223/CSR). (12A00058) (GU Serie Generale n.8 del 11-01-2012)

La conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano


Nella odierna seduta del 21 dicembre 2011
Visto l'art. 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Visto l'art. 34, comma 2, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n.
81, il quale prevede che il datore di lavoro debba frequentare corsi
di formazione di durata minima di 16 ore e massima di 48 ore,
adeguati alla natura dei rischi presenti sul luogo di lavoro e
relativi alle attività lavorative, nel rispetto dei contenuti e
delle articolazioni definiti mediante accordo in sede di Conferenza
Stato-Regioni;
Visto il comma 3 del predetto art. 34, il quale prevede che il
datore di lavoro che svolge i compiti di cui al comma 1 è altresì
tenuto a frequentare corsi di aggiornamento nel rispetto di quanto
previsto nell'accordo di cui al precedente comma;
Vista la proposta di accordo indicata in oggetto, elaborata
congiuntamente dal Coordinamento tecnico salute e dal Coordinamento
tecnico istruzione, lavoro, innovazione e ricerca delle Regioni,
approvata dalle rispettive Commissioni nelle sedute del 25 giugno
2009 e del 12 maggio 2009, pervenuta dalla Regione Toscana in data 8
luglio 2009 e diramata in data 14 luglio 2009;
Considerato che l'argomento, iscritto all'ordine del giorno della
seduta di questa Conferenza del 29 ottobre 2009, è stato rinviato;
Vista la nota del 16 dicembre 2009 con la quale il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali ha trasmesso una nuova versione
dello schema di accordo in parola, diramata in pari data, la quale
tiene conto degli approfondimenti condotti nel corso della riunione
tecnica tenutasi il 2 dicembre 2009;
Considerato che, per il prosieguo dell'esame del provvedimento in
argomento, è stata convocata una riunione tecnica per il giorno 17
febbraio 2010, rinviata su richiesta del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, per ulteriori approfondimenti conseguenti al
confronto con le Parti sociali;
Viste le note del 27 maggio, del 7 luglio, del 3 dicembre 2010 e
del 14 aprile 2011, con le quali è stata rappresentata al Ministero
del lavoro e delle politiche sociali l'esigenza di acquisire le
valutazioni in ordine allo schema di accordo in oggetto indicato, al
fine di poter convocare un nuovo incontro tecnico sull'argomento;
Vista la nota pervenuta il 28 giugno 2011 con la quale il Ministero
del lavoro e delle politiche sociali ha trasmesso una ulteriore
versione dello schema di accordo in parola;
Considerato che, nel corso della riunione tecnica del 14 luglio
2011, il rappresentante della Provincia autonoma di Bolzano ha
preannunciato che sarebbero state inviate osservazioni tecniche sul
testo dello schema di accordo di cui trattasi;
Vista la nota del 14 luglio 2011 con la quale Il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali ha trasmesso una ulteriore
riformulazione dello schema che interessa, sulla quale l'Ufficio di
Segreteria, con nota in pari data, ha chiesto l'assenso tecnico del
Coordinamento delle Regioni;
Vista la nota in data 14 luglio 2011, con la quale è stata
diramata la nota della Provincia autonoma di Bolzano concernente le
proposte di modifiche allo schema di accordo in parola;
Vista la lettera del 26 luglio 2011, diramata in pari data, con la
quale la Regione Valle d'Aosta, condividendo le osservazioni
formulate dalla Provincia autonoma di Bolzano, ha chiesto il rinvio
dell'esame dello schema di accordo;
Considerato che l'argomento, iscritto all'ordine del giorno della
seduta di questa Conferenza del 27 luglio 2011, è stato rinviato, su
richiesta delle Regioni, per ulteriori approfondimenti;
Considerato che, nel corso della riunione tecnica svoltasi il 20
ottobre 2011, sono state concordate tra le Amministrazioni centrali,
le Regioni e le Province autonome alcune modifiche dello schema di
accordo in parola;
Vista la nota del 21 ottobre 2011 con la quale il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali ha inviato la definitiva versione
del documento, allegato A, parte integrante del presente accordo,
relativo alla formazione dei lavoratori ai sensi dell'art. 37, comma
2, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 che recepisce le
modifiche concordate nel corso della predetta riunione tecnica;
Vista la lettera in data 24 ottobre 2011, con la quale tale
definitiva versione è stato diramata alle Regioni e alle Province
autonome;
Viste le lettere del 2 novembre 2011 e del 4 novembre 2011 con le
quali, rispettivamente, la Provincia autonoma di Bolzano e la Regione
Veneto, in qualità di Coordinatrice tecnica della Commissione
salute, hanno comunicato il proprio assenso tecnico sulla predetta
versione definitiva del documento in parola;
Vista la nota del 7 novembre 2011 pervenuta dalla Regione Toscana,
Coordinatrice interregionale della Commissione istruzione, Lavoro,
Innovazione e Ricerca, con la quale viene comunicato l'assenso
tecnico sul testo definitivo trasmesso il 24 ottobre 2011;
Acquisito nel corso dell'odierna seduta l'assenso del Governo,
delle Regioni e delle Province autonome;

Sancisce accordo

tra il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, il Ministro
della salute, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
sul documento, Allegato A) parte integrante del presente atto,
relativo ai corsi di formazione per lo svolgimento diretto da parte
del datore di lavoro dei compiti di prevenzione e protezione dai
rischi, ai sensi dell'art. 34, commi 2 e 3, del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81.
Roma, 21 dicembre 2011

Il Presidente: Gnudi

Il Segretario: Siniscalchi

Allegato A

Corsi di formazione per lo svolgimento diretto da parte del datore di
lavoro dei compiti di prevenzione e protezione dai rischi ai sensi
dell'art. 34, commi 2 e 3 del decreto legislativo 9 aprile 2008 n.
81, e successive modifiche e integrazioni.

PREMESSA

Il presente accordo disciplina, ai sensi dell'art. 34 del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e successive modifiche e
integrazioni (di seguito D.Lgs. n. 81/08), i contenuti e le
articolazioni e le modalità di espletamento del percorso formativo e
dell'aggiornamento per il Datore di Lavoro che intende svolgere, nei
casi previsti dal decreto stesso, i compiti propri del Servizio di
Prevenzione e Protezione dai rischi (di seguito DLSPP).
Il suddetto percorso formativo contempla corsi di formazione per
DL SPP di durata minima di 16 ore e una massima di 48 ore in funzione
della natura dei rischi presenti sul luogo di lavoro, delle modalità
di organizzazione del lavoro e delle attività lavorative svolte.
Durata e contenuti dei corsi di seguito specificati sono da
considerarsi minimi. I soggetti formatori, d'intesa con il datore di
lavoro, qualora lo ritengano opportuno, possono organizzare corsi di
durata superiore e con ulteriori contenuti «specifici» ritenuti
migliorativi dell'intero percorso.
Ai fini di un migliore adeguamento delle modalità di
apprendimento e formazione all'evoluzione dell'esperienza e della
tecnica e nell'ambito delle materie che non richiedano
necessariamente la presenza fisica dei discenti e dei docenti, viene
consentito l'impiego di piattaforme e-Learning per lo svolgimento del
percorso formativo se ricorrono le condizioni di cui all'Allegato I.
Precisazione:
Il corso oggetto del presente accordo non ricomprende la
formazione necessaria per svolgere i compiti relativi all'attuazione
delle misure di prevenzione incendi e lotta antincendio, e di primo
soccorso e, comunque, di gestione dell'emergenza.
Per tale formazione si rimanda alle disposizioni indicate
all'art. 37, comma 9, e agli articoli 45, comma 2, e 46, comma 3,
lettera b), e comma 4, del D.Lgs. n. 81/08.

1. INDIVIDUAZIONE DEI SOGGETTI FORMATORI E SISTEMA DI ACCREDITAMENTO.
Sono soggetti formatori del corso di formazione e dei corsi di
aggiornamento:
a) le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
anche mediante le proprie strutture tecniche operanti nel settore
della prevenzione (Aziende Sanitarie Locali, etc.) e della formazione
professionale; le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano possono, altresì, autorizzare, o ricorrere a ulteriori
soggetti operanti nel settore della formazione professionale
accreditati in conformità al modello di accreditamento definito in
ogni Regione e Provincia autonoma ai sensi dell' intesa sancita in
data 20 marzo 2008 e pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 23
gennaio 2009. In tal caso detti soggetti devono, comunque, dimostrare
di possedere esperienza biennale professionale maturata in ambito
prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro o maturata nella
formazione alla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro;
b) l'Università e le scuole di dottorato aventi ad oggetto le
tematiche del lavoro e della formazione;
c) l'INAIL;
d) il Corpo nazionale dei vigili del fuoco o i corpi
provinciali dei vigili del fuoco per le Province autonome di Trento e
Bolzano;
e) la Scuola superiore della pubblica amministrazione;
f) altre Scuole superiori delle singole amministrazioni;
g) le associazioni sindacali dei datori di lavoro o dei
lavoratori;
h) gli enti bilaterali, quali definiti all'art. 2, comma 1,
lettera h), del D.Lgs. 10 settembre 2003, n. 276, e successive
modifiche e integrazioni, e gli organismi paritetici quali definiti
all'art. 2 comma 1 lettera ee), del D.Lgs. n. 81/08 e per lo
svolgimento delle funzioni di cui all'art. 51 del D.Lgs. n. 81/08;
i) i fondi interprofessionali di settore;
j) gli ordini e i collegi professionali del settore di
specifico riferimento.
Qualora i soggetti sopra indicati ai punti dalla lettera b) alla
lettera j) intendano avvalersi di soggetti formatori esterni alla
propria struttura, questi ultimi devono essere in possesso dei
requisiti previsti nei modelli di accreditamento definiti in ogni
Regione e Provincia Autonoma ai sensi dell' intesa sancita in data 20
marzo 2008 e pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 23 gennaio 2009.

NOTA:
Le associazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori,
gli enti bilaterali e gli organismi paritetici possono effettuare le
attività formative e di aggiornamento o direttamente o avvalendosi
di strutture formative di loro diretta emanazione.

2. REQUISITI DEI DOCENTI
In attesa della elaborazione da parte della Commissione
consultiva permanente per la salute e sicurezza sul lavoro dei
criteri di qualificazione della figura del formatore per la salute e
sicurezza sul lavoro, anche tenendo conto delle peculiarità dei
settori di riferimento così come previsto all'art. 6, comma 8,
lettera m-bis), del D.Lgs. n. 81/08, i corsi devono essere tenuti da
docenti che possono dimostrare di possedere, una esperienza almeno
triennale di docenza o insegnamento o professionale in materia di
salute e sicurezza sul lavoro.

3. ORGANIZZAZIONE DEI CORSI
In ordine all'organizzazione dei corsi di formazione, si conviene
sui seguenti requisiti:
a) individuazione di un responsabile del progetto formativo,
che può essere anche il docente;
b) un numero massimo di partecipanti ad ogni corso pari a 35;
c) tenuta del registro di presenza dei partecipanti da parte
del soggetto che realizza il corso, che può essere anche il docente;
d) assenze ammesse: massimo 10% del monte orario complessivo.

4. METODOLOGIA DI INSEGNAMENTO E APPRENDIMENTO
Per quanto concerne la metodologia di insegnamento e di
apprendimento, occorre privilegiare le metodologie interattive, che
comportano la centralità del discente nel percorso di apprendimento.
A tali fini è necessario:
a) garantire un equilibrio tra lezioni frontali, esercitazioni
in aula e relative discussioni, nonchè lavori di gruppo, nel
rispetto del monte ore complessivo prefissato per ogni modulo;
b) favorire metodologie di apprendimento basate sul problem
solving, applicate a simulazioni e problemi specifici, con
particolare attenzione ai processi di valutazione e comunicazione
legati alla prevenzione;
c) favorire metodologie di apprendimento innovative, anche in
modalità e-Learning e con ricorso a linguaggi multimediali, che
consentano, ove possibile, l'impiego degli strumenti informatici
quali canali di divulgazione dei contenuti formativi, anche ai fini
di una migliore conciliazione tra esigenze professionali e esigenze
di vita personale dei discenti e dei docenti.
Sulla base dei criteri e delle condizioni di cui all'Allegato I
l'utilizzo delle modalità di apprendimento e-Learning è consentito
per il MODULO 1 (NORMATIVO) ed il MODULO 2 (GESTIONALE) di cui al
punto 5 che segue e per l'aggiornamento.

5. ARTICOLAZIONE DEL PERCORSO FORMATIVO
I percorsi formativi sono articolati in moduli associati a tre
differenti livelli di rischio:
BASSO 16 ore
MEDIO 32 ore
ALTO 48 ore
Il monte ore di formazione da frequentare è individuato in base
al settore Ateco 2002 di appartenenza, associato ad uno dei tre
livelli di rischio, così come riportato nella tabella di cui
all'Allegato II (Individuazione macrocategorie di rischio e
corrispondenze ATECO 2002-2007).
I percorsi formativi devono prevedere, quale contenuto minimo, i
seguenti moduli:

MODULO 1. NORMATIVO - giuridico
il sistema legislativo in materia di sicurezza dei
lavoratori;
la responsabilità civile e penale e la tutela assicurativa;
la «responsabilità amministrativa delle persone giuridiche,
delle società e delle associazioni, anche prive di responsabilità
giuridica» ex D.Lgs. n. 231/2001, e s.m.i.;
il sistema istituzionale della prevenzione;
i soggetti del sistema di prevenzione aziendale secondo il
D.Lgs. 81/08: compiti, obblighi, responsabilità;
il sistema di qualificazione delle imprese.
MODULO 2. GESTIONALE - gestione ed organizzazione della
sicurezza
i criteri e gli strumenti per l'individuazione e la
valutazione dei rischi;
la considerazione degli infortuni mancati e delle modalità
di accadimento degli stessi;
la considerazione delle risultanze delle attività di
partecipazione dei lavoratori;
il documento di valutazione dei rischi (contenuti,
specificità e metodologie);
i modelli di organizzazione e gestione della sicurezza;
gli obblighi connessi ai contratti di appalto o d'opera o di
somministrazione;
il documento unico di valutazione dei rischi da interferenza;
la gestione della documentazione tecnico amministrativa;
l'organizzazione della prevenzione incendi, del primo
soccorso e della gestione delle emergenze;
MODULO 3. TECNICO - individuazione e valutazione dei rischi
i principali fattori di rischio e le relative misure
tecniche, organizzative e procedurali di prevenzione e protezione;
il rischio da stress lavoro-correlato;
i rischi ricollegabili al genere, all'età e alla provenienza
da altri paesi;
i dispositivi di protezione individuale;
la sorveglianza sanitaria;
MODULO 4. RELAZIONALE - formazione e consultazione dei
lavoratori
l'informazione, la formazione e l'addestramento;
le tecniche di comunicazione;
il sistema delle relazioni aziendali e della comunicazione in
azienda;
la consultazione e la partecipazione dei rappresentanti dei
lavoratori per la sicurezza;
natura, funzioni e modalità di nomina o di elezione dei
rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza.

6. VALUTAZIONE E CERTIFICAZIONE
Al termine del percorso formativo, comprovata la frequenza di
almeno il 90% delle ore di formazione previste da ciascun corso, è
somministrata una verifica di apprendimento, che prevede colloquio o
test obbligatori, in alternativa tra loro, finalizzati a verificare
le conoscenze relative alla normativa vigente e le competenze
tecnico-professionali.
L'elaborazione delle prove è competenza del docente,
eventualmente supportato dal responsabile del progetto formativo.
L'accertamento dell'apprendimento, tramite verifica finale, viene
effettuato dal responsabile del progetto formativo o da un docente da
lui delegato che formula il proprio giudizio in termini di
valutazione globale e redige il relativo verbale.
Il mancato superamento della prova di verifica finale non
consente il rilascio dell'attestato. In tal caso sarà compito del
Responsabile del progetto formativo definire le modalità di recupero
per i soggetti che non hanno superato la verifica finale.
Gli attestati di frequenza, con verifica degli apprendimenti,
vengono rilasciati sulla base dei verbali direttamente dai soggetti
previsti al punto 1 del presente accordo e dovranno prevedere i
seguenti elementi minimi comuni:
Denominazione del soggetto formatore
Normativa di riferimento
Dati anagrafici del corsista
Specifica della tipologia di corso seguito con indicazione del
settore di riferimento e relativo monte ore frequentato
Periodo di svolgimento del corso
Firma del soggetto che rilascia l'attestato, il quale può
essere anche il docente.
In attesa della definizione del sistema nazionale di
certificazione delle competenze e riconoscimento dei crediti, gli
attestati rilasciati in ciascuna Regione o Provincia autonoma sono
validi sull'intero territorio nazionale.
Al fine di rendere maggiormente dinamico l'apprendimento e di
garantire un monitoraggio di effettività sul processo di
acquisizione delle competenze, possono essere altresì previste,
anche mediante l'utilizzo di piattaforme e-learning, verifiche
annuali sul mantenimento delle competenze acquisite nel pregresso
percorso formativo, nell'attesa dell'espletamento dell'aggiornamento
quinquennale.

7. AGGIORNAMENTO
L'aggiornamento che ha periodicità quinquennale (cinque anni a
decorrere dalla data di pubblicazione del presente accordo), ha
durata, modulata in relazione ai tre livelli di rischio sopra
individuati, individuata come segue:
BASSO 6 ore
MEDIO 10 ore
ALTO 14 ore
L'obbligo di aggiornamento va preferibilmente distribuito
nell'arco temporale di riferimento e si applica anche a coloro che
abbiano frequentato i corsi di cui all'articolo 3 del decreto
ministeriale 16 gennaio 1997 (di seguito decreto ministeriale 16
gennaio 1997) e agli esonerati dalla frequenza dei corsi, ai sensi
dell'art. 95 del D.Lgs. 19 settembre 1994, n. 626. Per gli esonerati
appena richiamati il primo termine dell'aggiornamento è individuato
in 24 mesi dalla data di pubblicazione del presente accordo e si
intende assolto con la partecipazione ad iniziative specifiche aventi
ad oggetto i medesimi contenuti previsti per la formazione del DL SPP
di cui al punto 5.
Nei corsi di aggiornamento quinquennale non dovranno essere
meramente riprodotti argomenti e contenuti già proposti nei corsi
base, ma si dovranno trattare significative evoluzioni e innovazioni,
applicazioni pratiche e/o approfondimenti nei seguenti ambiti:
approfondimenti tecnico-organizzativi e giuridico-normativi;
sistemi di gestione e processi organizzativi;
fonti di rischio, compresi i rischi di tipo ergonomico;
tecniche di comunicazione, volte all'informazione e formazione
dei lavoratori in tema di promozione della salute e della sicurezza
nei luoghi di lavoro.
Al fine di rendere dinamica e adeguata all'evoluzione
dell'esperienza e della tecnica l'offerta formativa
dell'aggiornamento sono riportate di seguito alcune proposte per
garantire qualità ed effettività delle attività svolte:
utilizzo della modalità di apprendimento e-Learning secondo i
criteri previsti in Allegato I;
possibilità da parte delle Regioni e Province autonome di
riconoscere singoli percorsi formativi d'aggiornamento, connotati da
un alto grado di specializzazione tecnica ed organizzati da soggetti
diversi da quelli previsti dall'Accordo.

8. DIFFUSIONE DELLE PRASSI
Fermo restando quanto previsto al successivo punto 11, al fine di
valutare l'andamento e la qualità delle attività formative attuate
sul territorio nazionale, si conviene, in sede di prima applicazione,
che le Regioni e Province Autonome di Trento e Bolzano, condividano
in sede di coordinamento tecnico interregionale, le informazioni e le
prassi relative al nuovo impianto formativo, per proporre gli
eventuali adeguamenti del presente Accordo in Conferenza
Stato-Regioni.

9. CREDITI FORMATIVI
Non sono tenuti a frequentare il corso di formazione di cui al
punto 5 del presente accordo coloro che dimostrino di aver svolto,
alla data di pubblicazione del presente accordo, una formazione con
contenuti conformi all'articolo 3 del D.M. 16/01/1997, e gli
esonerati dalla frequenza dei corsi ai sensi dell'articolo 95 del
decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626.
Per tali soggetti, così come indicato al comma 3 dell'articolo
34, è previsto l'obbligo di aggiornamento secondo le modalità
indicate al punto 7 del presente accordo.
Non sono tenuti a frequentare il corso di formazione di cui al
punto 5 del presente accordo i datori di lavoro in possesso dei
requisiti per svolgere i compiti del Servizio Prevenzione e
Protezione ai sensi dell'articolo 32, commi 2, 3 e 5 del D.Lgs. n.
81/08, che abbiano svolto i corsi secondo quanto previsto
dall'accordo sancito il 26 gennaio 2006 in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano, pubblicato in G.U. 14 febbraio 2006,
n. 37, e successive modificazioni. Tale esonero è ammesso nel caso
di corrispondenza tra il settore ATECO per cui si è svolta la
formazione e quello in cui si esplica l'attività di datore di
lavoro.
Lo svolgimento di attività formative per classi di rischio più
elevate è comprensivo dell'attività formativa per classi di rischio
più basse.

10. ADEMPIMENTO DEGLI OBBLIGHI FORMATIVI IN CASO DI ESERCIZIO DI
NUOVA ATTIVITÀ
Al fine di consentire la piena ed effettiva attuazione degli
obblighi di cui al presente accordo, in coerenza con la previsione in
materia di valutazione dei rischi di cui all'art. 28, comma 3-bis,
del D.Lgs. n. 81/08, in caso di inizio di nuova attività il datore
di lavoro che intende svolgere, nei casi previsti dal decreto stesso,
i compiti del servizio di prevenzione e protezione dai rischi deve
completare il percorso formativo di cui al presente accordo entro e
non oltre novanta giorni dalla data di inizio della propria
attività.

11. DISPOSIZIONI TRANSITORIE
In fase di prima applicazione, non sono tenuti a frequentare i
corsi di formazione di cui al punto 5 i datori di lavoro che abbiano
frequentato - entro e non oltre sei mesi dalla entrata in vigore del
presente accordo - corsi di formazione formalmente e documentalmente
approvati alla data di entrata in vigore del presente accordo,
rispettosi delle previsioni di cui all'art. 3 del decreto
ministeriale 16 gennaio 1997 per quanto riguarda durata e contenuti.

12. AGGIORNAMENTO DELL'ACCORDO
Allo scopo di valutare la prima applicazione del presente accordo
e di elaborare proposte migliorative della sua efficacia, con
particolare riferimento all'individuazione delle aree lavorative a
rischio alto, medio e basso e alle modalità di coordinamento tra le
disposizioni del presente accordo e quelle in materia di libretto
formativo del cittadino e alla introduzione delle modalità di
apprendimento e-Learning nel percorso formativo di cui al punto 5,
coerentemente con la procedura di revisione di cui al punto 2.7
dell'accordo per la formazione di Responsabile e addetti del servizio
di prevenzione e protezione approvato in Conferenza Stato-Regioni il
26 gennaio 2006, è istituito presso il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali un gruppo tecnico composto da rappresentanti delle
Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, del Ministero della
salute e delle Parti Sociali, per proporre eventuali adeguamenti
entro 18 mesi dall'entrata in vigore del presente accordo.

Allegato 1

La Formazione via e-Learning sulla sicurezza e salute sul lavoro

Premessa

La formazione alla sicurezza svolta in aula ha rappresentato
tradizionalmente li modello dl formazione In grado di garantire il
più elevato livello dl Interattività,
L'evoluzione delle nuove tecnologie, del cambiamenti del ritmi dl
vita (sempre più frenetici e, quindi, con poco tempo a disposizione)
e della stessa concezione della formazione, ai sensi delle linee
guida per il 2010 concordate tra Governo, Regioni e parti sociali, In
uno con l'esigenza sempre più pressante dl soddisfare gli interessi
dell'utente, hanno reso possibile l'affermazione dl una modalità
peculiare e attuale di formazione e distanza, indicata con il termine
e-Learning.
Per e-Learning si intende un modello formativo interattivo e
realizzato previa collaborazione interpersonale all'interno dl gruppi
didattici strutturati (aule virtuali tematiche, seminari tematici) o
semistrutturati (forum o chat telematiche), nel quale operi una
piattaforma informatica che consente al discenti dl interagire con i
tutor e anche tra loro. Tale modello formativo non si limita,
tuttavia, alla semplice fruizione di materiali didattici via
Internet, all'uso della mail tra docente e studente o di un forum
online dedicato ad un determinato argomento ma utilizza la
piattaforma informatica come strumento di realizzazione di un
percorso di apprendimento dinamico che consente al discente di
partecipare alle attività didattico-formative in una comunità
virtuale. In tal modo si annulla di fatto la distanza fisica
esistente tra i componenti della comunità di studio. In una
prospettiva di piena condivisione di materiali e conoscenze, di
conseguenza contribuendo alla nascita di una comunità di pratica
online.
A questo scopo, ruolo fondamentale è riservato agli e-tutor, ossia
ai formatori, i quali devono essere in grado di garantire la costante
raccolta di osservazioni, esigenza e bisogni specifici degli utenti,
attraverso un continuo raffronto con utenti, docenti e comitato
scientifico. Nell'attività e-learning va garantito che i discenti
abbiano possibilità di accesso alle tecnologie impiegate,
familiarità con l'uso del personal computer e buona conoscenza della
lingua utilizzata.

La formazione via e-Learning

Si potrà ricorrere alla modalità e-Learning qualora ricorrano le
seguenti condizioni:

a) Sede e strumentazione
La formazione può svolgersi presso la sede del soggetto formatore,
presso l'azienda o presso il domicilio del partecipante, purchè le
ore dedicate alla formazione vengano considerate orario di lavoro
effettivo. La formazione va realizzata attraverso una strumentazione
idonea a permettere l'utilizzo di tutte le risorse necessarie allo
svolgimento del percorso formativo ed il riconoscimento del
lavoratore destinatario della formazione.

b) Programma e materiale didattico formalizzato
Il progetto realizzato dovrà prevedere un documento di presentazione
con le seguenti informazioni:

• Titolo del corso;
• ente o soggetto che lo ha prodotto;
• obiettivi formativi;
• struttura, durata e argomenti trattati nelle unità didattiche.
Tali informazioni non sono necessarie in relazione alla formazione
dei lavoratori, trattandosi di formazione generale. Se del caso, ove
previsto dal presente accordo, devono essere indicati i rischi
specifici del comparto produttivo di appartenenza e sul quale si
svolgerà attività di formazione;
• regole di utilizzo del prodotto;
• modalità di valutazione dell'apprendimento;
• strumenti di feedback.

c) Tutor
Deve essere garantito un esperto (tutor o docente) a disposizione per
la gestione del percorso formativo. Tale soggetto deve essere in
possesso di esperienza almeno triennale di docenza o insegnamento o
professionale in materia di tutela della salute e sicurezza sul
lavoro maturata nei settori pubblici o privati.

d) Valutazione
Devono essere previste prove di autovalutazione, distribuite lungo
tutto il percorso.
Le prove di valutazione "in itinere" possono essere effettuate (ove
tecnologicamente possibile) in presenza telematica. La verifica di
apprendimento finale va effettuata in presenza. Delle prove e della
verifica finale deve essere data presenza agli atti dell'azione
formativa.

e) Durata
Deve essere indicata la durata del tempo di studio previsto, quale va
ripartito su unità didattiche omogenee.
Deve essere possibile memorizzare i tempi di fruizione (ore di
collegamento) ovvero dare prova che l'intero percorso sia stato
realizzato.
La durata della formazione deve essere validata dal tutor e
certificata dai sistemi di tracciamento della piattaforma per
l'e-Learning.

f) Materiali
Il linguaggio deve essere chiaro e adeguato ai destinatari.
Deve essere garantita la possibilità di ripetere parti del percorso
formativo secondo gli obiettivi formativi, purchè rimanga traccia di
tali ripetizioni in modo da tenerne conto in sede di valutazione
finale, e di effettuare stampe del materiale utilizzato per le
attività formative. L'accesso ai contenuti successivi deve avvenire
secondo un percorso obbligato (che non consenta di evitare una parte
del percorso).

Allegato 2


Parte di provvedimento in formato grafico