3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 13-11-2010
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 12 febbraio 2010, n. 4
Norme di attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno e altre norme per l'adeguamento all'ordinamento comunitario - Legge Comunitaria regionale per il 2010. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 13-11-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
20 del 12 febbraio 2010)


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La presente legge, in coerenza con la legge regionale 28
luglio 2008, n. 16 (Norme sulla partecipazione della Regione
Emilia-Romagna alla formazione e attuazione del diritto comunitario,
sulle attività di rilievo internazionale della Regione e sui suoi
rapporti interregionali. Attuazione degli articoli 12, 13 e 25 dello
Statuto regionale) detta norme:
a) in materia di sportello unico per le attività produttive;
b) di recepimento della direttiva 2006/123/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, relativa ai servizi
nel mercato interno;
c) per il superamento della procedura di infrazione comunitaria
n. 2007/4541 concernente la professione di maestro di sci;
d) in materia di partecipazioni societarie.
2. La Regione garantisce, nel rispetto della direttiva
2006/123/CE, ai prestatori di servizi degli Stati membri dell'Unione
europea, la libertà di stabilimento nonchè il diritto alla libera
prestazione di servizi nel territorio regionale.

Art. 2

Finalità e ambito di applicazione

1. Il presente Capo provvede all'adeguamento della disciplina
dello sportello unico per le attività produttive (SUAP) in coerenza
alle disposizioni di cui all'articolo 38 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la
semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza
pubblica e la perequazione tributaria), convertito con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133.
2. Il SUAP costituisce il punto unico di accesso in relazione a
tutte le vicende amministrative concernenti l'insediamento e
l'esercizio di attività produttive di beni e servizi, incluse quelle
dei prestatori di servizi di cui alla direttiva 2006/123/ CE, ivi
compreso il rilascio del titolo abilitativo edilizio.
3. Il SUAP è obbligatorio e ha la funzione di coordinare le
singole fasi del procedimento e di fornire una risposta unica e
tempestiva in luogo di quelle delle amministrazioni che intervengono
nel procedimento medesimo, ivi comprese quelle preposte alla tutela
ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico
artistico o alla tutela della salute o della pubblica incolumità.
4. Il SUAP è responsabile del procedimento unico, ferme restando
le competenze delle singole amministrazioni, ivi comprese le potestà
di controllo e sanzionatorie.
5. Il SUAP costituisce punto di accesso anche per i rapporti con
i gestori di pubblici servizi, previo accordo con gli stessi.
6. La Giunta regionale, entro centottanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, con proprio regolamento adegua la
normativa regionale alle disposizioni del presente articolo.

Art. 3

Sportello unico telematico e rete regionale dei SUAP

1. Tutte le domande relative all'insediamento e all'esercizio di
attività produttive, le dichiarazioni nonchè i relativi documenti
allegati, compresi quelli relativi al titolo edilizio, sono
presentati in via telematica al SUAP competente per territorio.
2. La Regione promuove la realizzazione dello sportello unico
telematico nell'ambito delle attività della Community Network
dell'Emilia-Romagna di cui all'articolo 6 della legge regionale 24
maggio 2004, n. 11 (Sviluppo regionale della società
dell'informazione) attraverso una organizzazione dedicata della rete
dei SUAP, per il loro collegamento e per la trasmissione per via
telematica degli atti tra i SUAP, e tra i SUAP e gli enti che
intervengono nei procedimenti, nel rispetto dei principi stabili
dall'articolo 38 del decreto-legge n. 112 del 2008 convertito dalla
legge n. 133 del 2008. A tal fine la Regione promuove anche una
piattaforma telematica predisposta nell'ambito dell'apposito portale
regionale per le imprese della Regione.
3. Il portale realizza la uniformazione e interoperabilità delle
informazioni e dei procedimenti concernenti l'insediamento e
l'esercizio di attività produttive e l'avvio e lo svolgimento delle
attività di servizi nel territorio regionale, gestiti per via
telematica nella rete dei SUAP.
4. Il portale e i relativi servizi sono messi a disposizioni dei
Comuni singoli o associati che gestiscono lo sportello unico anche
attraverso l'attività di coordinamento delle amministrazioni
provinciali.
5. La Regione promuove e presiede un tavolo di coordinamento
regionale istituito con apposito atto di Giunta regionale e composto
dai rappresentanti degli enti locali territoriali, dai rappresentanti
del sistema delle Camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, da soggetti designati dagli altri enti ed
amministrazioni coinvolti nei procedimenti. Il tavolo promuove le
opportune iniziative di consultazione e collaborazione con i
rappresentanti delle associazioni di categoria e dei professionisti.
6. Il tavolo di coordinamento regionale della rete dei SUAP
svolge compiti di indirizzo ed attività di monitoraggio per la
semplificazione e riduzione degli oneri amministrativi a carico delle
imprese e per l'adeguamento alle modalità telematiche di gestione
degli sportelli unici. Al tavolo partecipano, ai fini
dell'espressione di un parere consultivo sugli atti da assumere, le
associazioni imprenditoriali più rappresentative a livello
regionale.
7. La Regione assicura la realizzazione e l'aggiornamento,
avvalendosi del tavolo di coordinamento della rete dei SUAP, di una
banca dati regionale SUAP che contiene, in relazione ai singoli
procedimenti, l'indicazione della normativa applicabile, degli
adempimenti procedurali, della modulistica, nonchè dei relativi
allegati, da utilizzare uniformemente nel territorio regionale. La
banca dati contiene altresì le indicazioni della normativa e degli
elementi procedurali specifici dei singoli enti locali.
8. La Regione promuove la stipula di accordi o convenzioni per la
realizzazione condivisa della banca dati con le altre amministrazioni
ed enti che intervengono nei procedimenti.

Art. 4

Modifiche all'articolo 2 della legge regionale n. 16
del 2004, previsione della DIA

1. I commi 2 e 3 dell'articolo 2 della legge regionale 28 luglio
2004, n. 16 (Disciplina delle strutture ricettive dirette
all'ospitalita') sono sostituiti dai seguenti:
"2. L'avvio delle attività ricettive nelle strutture alberghiere
e all'aria aperta, nonchè in quelle extralberghiere è soggetto a
dichiarazione di inizio attività (DIA), ai sensi dell'articolo 19,
comma 2, primo periodo, della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi), da presentare al Comune in cui
le strutture sono ubicate. La dichiarazione di inizio attività
sostituisce altresì l'autorizzazione di cui all'articolo 231 del
regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265 (Approvazione del testo unico
delle leggi sanitarie).
3. Sono fatte salve le funzioni dello sportello unico delle
attività produttive sia in ordine alla realizzazione e alla modifica
dell'impianto produttivo, sia in riferimento all'espletamento delle
procedure e delle formalità della prestazione dei servizi.".

Art. 5

Modifiche all'articolo 3 della legge regionale n. 16
del 2004 sulle funzioni regionali

1. Al comma 2 dell'articolo 3 della legge regionale n. 16 del
2004 la parola "autorizzazione" è sostituita dalla seguente:
"gestione".

Art. 6

Modifiche all'articolo 4 della legge regionale n. 16
del 2004 sulla definizione delle strutture ricettive

1. Al comma 5 dell'articolo 4 della legge regionale n. 16 del
2004 le parole "in possesso della regolare autorizzazione, ove
prevista" sono sostituite dalle seguenti: "in regola con gli
adempimenti prescritti per la tipologia di servizio erogato".
2. Al comma 9 dell'articolo 4 della legge regionale n. 16 del
2004 le parole "28 giugno 1994, n. 26 (Norme per l'esercizio
dell'agriturismo e del turismo rurale ed interventi per la loro
promozione - Abrogazione della L.R. 11 marzo 1987, n. 8)" sono
sostituite dalle seguenti: "31 marzo 2009, n. 4 (Disciplina
dell'agriturismo e della multifunzionalità delle aziende agricole)".

Art. 7

Modifiche all'articolo 7 della legge regionale n. 16
del 2004 sulle case per ferie

1. Il comma 1 dell'articolo 7 della legge regionale n. 16 del
2004 è sostituito dal seguente:
"1. Sono case per ferie le strutture attrezzate per il soggiorno
a fini turistici di persone singole o di gruppi, organizzate e
gestite senza scopo di lucro, al di fuori dei normali canali
commerciali, da enti pubblici, da associazioni o da enti privati
operanti per il conseguimento di finalità sociali, culturali,
assistenziali, religiose o sportive, nonchè da enti o aziende per il
soggiorno di propri dipendenti e loro familiari.".

Art. 8

Modifiche all'articolo 12 della legge regionale n. 16
del 2004 concernente gli appartamenti ammobiliati

1. Al comma 2 dell'articolo 12 della legge regionale n. 16 del
2004 è soppresso l'ultimo periodo.

Art. 9

Modifiche all'articolo 13 della legge regionale n. 16
del 2004 concernente l'attività saltuaria di alloggio
e prima colazione

1. Al comma 1 dell'articolo 13 della legge regionale n. 16 del
2004 le parole "e dimora, avvalendosi della normale conduzione
familiare" sono sostituite dalle seguenti: "o abituale dimora,
avvalendosi della propria normale conduzione familiare e garantendo
la compresenza con gli ospiti".
2. Il comma 4 dell'articolo 13 della legge regionale n. 16 del
2004 è sostituito dal seguente:
"4. L'attività di cui al comma 1 è intrapresa a seguito di
dichiarazione di inizio attività ai sensi dell'articolo 19, comma 2,
primo periodo, della legge n. 241 del 1990, al Comune in cui
l'abitazione è ubicata ed è esercitata nel rispetto delle vigenti
norme e prescrizioni in materia edilizia, urbanistica, di pubblica
sicurezza, igienico-sanitaria e di destinazione d'uso dei locali.
L'attività di cui al comma 1 è soggetta ai controlli previsti per
le strutture extralberghiere specificati all'articolo 18, comma 2,
nei periodi di disponibilità all'accoglienza ed alle sanzioni
previste all'articolo 36, comma 2, in caso di omessa dichiarazione di
inizio attività, nonchè alle disposizioni previste in caso di
attività irregolare all'articolo 36, comma 9, e agli articoli 23 e
26.".

Art. 10

Modifiche all'articolo 14 della legge regionale n. 16
del 2004 concernente strutture all'aria aperta
non aperte al pubblico

1. Al comma 1 dell'articolo 14 della legge regionale n. 16 del
2004, il terzo e quarto periodo sono sostituiti dai seguenti: "Tali
strutture sono realizzabili esclusivamente nelle zone individuate
dagli strumenti urbanistici comunali vigenti come aree destinate alla
realizzazione di strutture ricettive all'aria aperta non aperte al
pubblico. L'apertura e la gestione di tali complessi è intrapresa a
seguito di dichiarazione di inizio attività ai sensi dell'articolo
19, comma 2, primo periodo, della legge n. 241 del 1990, da
presentare al Comune in cui le strutture sono ubicate e da redigere
su modulo predisposto dal Comune sulla base del modello regionale
approvato con determinazione del dirigente competente.".

Art. 11

Modifiche all'articolo 15 della legge regionale n. 16
del 2004 concernente aree di sosta temporanea

1. Il comma 1 dell'articolo 15 della legge regionale n. 16 del
2004 è sostituito dal seguente:
"1. Per consentire la sosta di caravan, autocaravan, camper e
simili mezzi mobili di pernottamento al di fuori delle strutture
ricettive all'aperto di cui alla presente legge, i Comuni individuano
le zone in cui istituire aree attrezzate, destinate alla sosta
temporanea e al parcheggio di tali mezzi, compatibilmente con i loro
strumenti urbanistici. Alla realizzazione e gestione di tali aree
possono provvedere anche i privati. L'avvio dell'attività è
intrapreso a seguito di dichiarazione di inizio attività ai sensi
dell'articolo 19, comma 2, primo periodo, della legge n. 241 del
1990, da presentare al Comune in cui l'area è ubicata e da redigere
su modulo predisposto dal Comune sulla base del modello regionale
approvato con determinazione del dirigente competente. Le aree
attrezzate sono realizzate nel rispetto dell'atto di Giunta regionale
di cui all'articolo 3, comma 2, riguardante le strutture ricettive
all'aria aperta.".

Art. 12

Modifiche alla rubrica del Titolo III
della legge regionale n. 16 del 2004

1. La rubrica del Titolo III della legge regionale n. 16 del 2004
è sostituita con "Esercizio dell'attività ricettiva".

Art. 13

Sostituzione dell'articolo 16 della legge regionale n. 16
del 2004, previsione della DIA
per le strutture alberghiere e all'aria aperta

1. L'articolo 16 della legge regionale n. 16 del 2004 è
sostituito dal seguente:
"Art. 16 (Adempimenti amministrativi per l'esercizio
dell'attività ricettiva alberghiera e dell'attività ricettiva
all'aria aperta). ─ 1. L'avvio delle attività ricettive nelle
strutture alberghiere ed in quelle all'aria aperta e nelle loro
dipendenze, è intrapreso a seguito della dichiarazione di inizio
attività di cui all'articolo 2, comma 2, da presentare al Comune nel
cui territorio è ubicato l'esercizio.
2. Il subentro nella titolarità o nella gestione delle attività
ricettive nelle strutture alberghiere ed in quelle all'aria aperta, o
nelle loro dipendenze, è intrapreso immediatamente a seguito di
dichiarazione di inizio attività, ai sensi dell'articolo 19, comma
2, della legge n. 241 del 1990.
3. La dichiarazione di inizio attività è redatta su modulo
predisposto dal Comune sulla base del modello regionale approvato con
determinazione del dirigente competente. Nella dichiarazione sono
indicati la denominazione, la capacità ricettiva, il periodo di
apertura stagionale o annuale, l'ubicazione. Alla dichiarazione di
inizio attività è allegata la dichiarazione di classificazione di
cui all'articolo 29.
4. Il Comune può in ogni momento verificare la sussistenza dei
requisiti dichiarati, la veridicità delle certificazioni e delle
dichiarazioni prodotte e le condizioni di esercizio delle
strutture.".

Art. 14

Sostituzione dell'articolo 17 della legge regionale n. 16
del 2004 sulla permanenza dell'esercizio

1. L'articolo 17 della legge regionale n. 16 del 2004 è
sostituito dal seguente:
"Art. 17 (Durata dell'esercizio dell'attività ricettiva
alberghiera ed extralberghiera). ─ 1. L'esercizio dell'attività
ricettiva alberghiera, all'aria aperta ed extralberghiera ha
carattere permanente, salvo il verificarsi di una causa di
sospensione, decadenza, divieto o cessazione.".

Art. 15

Modifiche all'articolo 18 della legge regionale n. 16
del 2004, previsione della DIA
per le strutture extralberghiere

1. Il comma 1 dell'articolo 18 della legge regionale n. 16 del
2004 è sostituito dal seguente:
"1. L'attività delle strutture ricettive extralberghiere è
intrapresa a seguito di dichiarazione di inizio attività di cui
all'articolo 2, comma 2, da presentare al Comune nel cui territorio
è ubicata la struttura e da redigere su modulo predisposto dal
Comune sulla base del modello regionale approvato con determinazione
del dirigente competente. Nella dichiarazione sono indicati il nome
del titolare, la capacità ricettiva, il periodo di apertura e
l'ubicazione della struttura; per le case per ferie e gli ostelli
sono, inoltre, indicati i soggetti che possono utilizzare la
struttura. La dichiarazione di inizio attività è inviata per
conoscenza anche al Comune dove ha sede l'impresa che gestisce case e
appartamenti per vacanza.".
2. Dopo il comma 1 dell'articolo 18 della legge regionale n. 16
del 2004 è aggiunto il seguente:
"1 bis. Il subentro nella titolarità o nella gestione delle
attività ricettive nelle strutture extralberghiere è intrapreso
immediatamente a seguito di dichiarazione di inizio attività, ai
sensi dell'articolo 19, comma 2, della legge n. 241 del 1990.".

Art. 16

Modifiche all'articolo 19 della legge regionale n. 16
del 2004 sulla somministrazione

1. Il comma 1 dell'articolo 19 della legge regionale n. 16 del
2004 è sostituito dal seguente:
"1. La presentazione della dichiarazione di inizio attività per
l'esercizio di attività ricettiva alberghiera e di attività
ricettiva all'aria aperta abilita ad effettuare, unitamente al
servizio ricettivo, la somministrazione di alimenti e bevande alle
persone alloggiate, ai loro ospiti e a coloro che sono ospitati nella
struttura ricettiva in occasione di manifestazioni e convegni
organizzati. La dichiarazione di inizio attività abilita, altresì,
alla fornitura di giornali, riviste, pellicole per uso fotografico e
di registrazione audiovisiva, cartoline e francobolli, gadget e
souvenir alle persone alloggiate, nonchè ad installare, ad uso
esclusivo di dette persone, attrezzature e strutture a carattere
ricreativo, per le quali è fatta salva la vigente disciplina in
materia di sicurezza e di igiene e sanità.".
2. Il comma 3 dell'articolo 19 della legge regionale n. 16 del
2004 è sostituito dal seguente:
"3. La somministrazione di alimenti e bevande al pubblico nelle
strutture ricettive è soggetta alle condizioni di legge prescritte
per l'esercizio ed è consentita anche ad un soggetto diverso dal
gestore del servizio di alloggio, purchè ricorrano tutte le
condizioni e i requisiti previsti all'articolo 4, comma 5, ai fini
del riconoscimento della gestione unitaria.".

Art. 17

Modifiche all'articolo 20 della legge regionale n. 16
del 2004 sulla rappresentanza

1. Il comma 2 dell'articolo 20 della legge regionale n. 16 del
2004 è sostituito dal seguente:
"2. Qualora titolari dell'esercizio dell'attività ricettiva
siano enti, associazioni, società e organizzazioni, la dichiarazione
di inizio attività dà atto, altresì, della designazione del
rappresentante con funzioni di gestore.".

Art. 18

Modifiche all'articolo 21 della legge regionale n. 16
del 2004 sui requisiti

1. Il comma 1 dell'articolo 21 della legge regionale n. 16 del
2004 è sostituito dal seguente:
"1. L'esercizio dell'attività ricettiva alberghiera,
extralberghiera e all'aria aperta è subordinato al rispetto delle
prescrizioni della normativa statale in materia di:
a) iscrizione da parte del titolare o del gestore presso
l'ufficio del registro delle imprese;
b) possesso, da parte degli stessi soggetti, dei requisiti
previsti dalla normativa in materia di pubblica sicurezza;
c) insussistenza di cause di divieto, di decadenza o di
sospensione.".
2. Il comma 2 dell'articolo 21 della legge regionale n. 16 del
2004 è sostituito dal seguente:
"2. L'esercizio delle attività ricettive è possibile
esclusivamente in immobili con caratteristiche strutturali conformi
alle vigenti norme, prescrizioni e autorizzazioni in materia
edilizia, urbanistica, igienico-sanitaria, di pubblica sicurezza e
prevenzione incendi, nonchè a quelle sulla destinazione d'uso dei
locali e degli edifici.".
3. Il comma 3 dell'articolo 21 della legge regionale n. 16 del
2004 è sostituito dal seguente:
"3. Il titolare o il gestore di strutture ricettive:
a) comunica preventivamente al Comune ogni variazione degli
elementi dichiarati in sede di dichiarazione di inizio attività;
b) dà alloggio esclusivamente nel rispetto delle disposizioni
statali in materia di pubblica sicurezza;
c) comunica i dati sulla consistenza ricettiva e sul movimento
dei clienti alle Province secondo le modalità indicate dall'ISTAT,
nel rispetto della normativa vigente in materia;
d) presenta, altresì, la dichiarazione prezzi alla Provincia
con le modalità specificate all'articolo 32.".
4. Al comma 4 dell'articolo 21, l'ultimo periodo è sostituito
dal seguente: "Periodi superiori di chiusura sono consentiti per
fondate ragioni previa comunicazione da parte dell'interessato al
Comune".
5. Il comma 6 dell'articolo 21 della legge regionale n. 16 del
2004 è sostituito dal seguente:
"6. L'apertura e la gestione di strutture ricettive all'aria
aperta e delle strutture ricettive alberghiere è subordinata alla
stipula, da parte del titolare o gestore, di un'assicurazione per
rischi di responsabilità civile nei confronti dei clienti e al suo
periodico rinnovo. In caso di inottemperanza a quest'obbligo il
Comune sospende l'esercizio dell'attività fino a che si sia
ottemperato.".

Art. 19

Sostituzione dell'articolo 23 e abrogazione
degli articoli 24 e 25 della legge regionale n. 16 del 2004
su inefficacia, sospensione e divieto di prosecuzione

1. L'articolo 23 della legge regionale n. 16 del 2004 è
sostituito dal seguente:
"Art. 23 (Inefficacia, sospensione e divieto di prosecuzione
dell'esercizio di attività ricettive). ─ 1. La dichiarazione di
inizio attività perde efficacia qualora l'esercizio delle attività
dichiarate non sia stato attivato entro centottanta giorni dalla data
della presentazione.
2. Le attività ricettive alberghiere, extralberghiere e all'aria
aperta e le altre attività regolate dalla presente legge sono
oggetto di provvedimento di divieto di prosecuzione, fatta salva
l'applicazione delle sanzioni pecuniarie previste all'articolo 36,
ove applicabili, nei seguenti casi:
a) qualora siano svolte senza avere presentato dichiarazione o
comunicazione di inizio attività o in caso di dichiarazione
irregolare, ovvero ove non siano stati ottenuti i necessari nulla
osta o autorizzazioni previsti dalla presente legge;
b) qualora il titolare o il gestore non risulti più iscritto
all'ufficio del registro delle imprese, ove prescritto;
c) qualora, una volta accertato il venir meno della rispondenza
dello stato degli immobili destinati all'attività ricettiva ai
criteri stabiliti per l'esercizio dell'attività dalle vigenti norme,
prescrizioni e autorizzazioni in materia edilizia, urbanistica ed
igienico-sanitaria, nonchè da quelle sulla destinazione d'uso dei
locali, il proprietario o il gestore non provveda nel termine
assegnato alla loro regolarizzazione ovvero non abbia avviato le
relative procedure amministrative;
d) qualora siano venuti meno gli ulteriori requisiti soggettivi
ed oggettivi indispensabili per lo svolgimento dell'attività e, ove
possibile, non si è provveduto nei termini assegnati alla loro
regolarizzazione;
e) qualora l'attività sia sospesa, durante il periodo di
apertura comunicato, per un periodo superiore a novanta giorni
consecutivi o altro termine dichiarato nella comunicazione ai sensi
dell'articolo 21, comma 4, ultimo periodo.
3. Le attività ricettive alberghiere, extralberghiere e all'aria
aperta possono essere oggetto di sospensione temporanea, per un
periodo da cinque a trenta giorni, fatta salva l'applicazione delle
sanzioni pecuniarie previste all'articolo 36, ove applicabili,
qualora vengano accertate gravi irregolarità nella conduzione
dell'attività o in caso di reiterazione delle violazioni ai sensi
dell'articolo 8 bis della legge 23 novembre 1981, n. 689 (Modifiche
al sistema penale).
4. In caso di mancata ottemperanza al provvedimento di cessazione
o sospensione dell'attività si applica l'articolo 117 ter, comma 5,
del regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 (Approvazione del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza).".
2. Sono abrogati gli articoli 24 e 25 della legge regionale n. 16
del 2004.

Art. 20

Modifiche all'articolo 26 della legge regionale n. 16
del 2004 sui reclami

1. Al comma 1 dell'articolo 26 della legge regionale n. 16 del
2004 la parola "denunciati" è sostituta dalla seguente:
"dichiarati".

Art. 21

Modifiche all'articolo 27 della legge regionale n. 16
del 2004 sulla classificazione

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'articolo 27 della legge
regionale n. 16 del 2004 dopo la parola "lusso" sono aggiunte le
parole "con possibilità di classifiche intermedie definite
"superior".".

Art. 22

Sostituzione dell'articolo 29 della legge regionale n. 16
del 2004 sulla dichiarazione di classificazione

1. L'articolo 29 della legge regionale n. 16 del 2004 è
sostituito dal seguente:
"Art. 29 (Dichiarazione di classificazione). ─ 1. Il livello di
classificazione delle strutture ricettive alberghiere e all'aria
aperta è determinato dal possesso dei requisiti minimi previsti
dallo specifico atto della Giunta regionale di cui all'articolo 3,
comma 2. La dichiarazione di classificazione è redatta su modulo
conforme al modello regionale approvato con determinazione del
dirigente competente ed è allegata alla dichiarazione di inizio
attività. Il Comune, qualora accerti la non corrispondenza dei
requisiti posseduti ai contenuti della dichiarazione, procede
d'ufficio alla loro rettifica e all'assegnazione della
classificazione, fatte salve eventuali sanzioni previste dalla
normativa vigente.
2. Per le strutture di nuova realizzazione la dichiarazione
riguardante la classifica è compilata in via provvisoria sulla base
del progetto edilizio autorizzato e degli elementi dichiarati.
Qualora si determinino delle difformità o un diverso livello di
classifica, entro novanta giorni dall'inizio dell'attività, è
consentita la rettifica o integrazione della precedente dichiarazione
oppure è possibile presentare una nuova dichiarazione sostitutiva.
3. Il livello di classificazione delle strutture ricettive
extralberghiere, ove previsto, è dichiarato in sede di dichiarazione
di inizio attività. Il Comune, qualora accerti la non corrispondenza
dei requisiti posseduti ai contenuti della dichiarazione, procede
d'ufficio alla loro rettifica e all'assegnazione della
classificazione, fatte salve eventuali sanzioni previste dalla
normativa vigente.".

Art. 23

Modifiche all'articolo 30 della legge regionale n. 16
del 2004 sulla validità della classificazione

1. Al comma 3 dell'articolo 30 della legge regionale n. 16 del
2004 le parole "provvede alla revoca dell'autorizzazione o" sono
soppresse.

Art. 24

Modifiche all'articolo 35 della legge regionale n. 16
del 2004 sulle banche dati

1. Il comma 2 dell'articolo 35 della legge regionale n. 16 del
2004 è sostituito dal seguente:
"2. Il ricevimento di nuove dichiarazioni di inizio attività per
strutture ricettive alberghiere, all'aria aperta ed extralberghiere,
i divieti di prosecuzione di attività ricettive e le chiusure
temporanee sono comunicati dal Comune alla Regione e alla Provincia
nei termini e con le modalità stabilite nella delibera di cui al
comma 1.".

Art. 25

Modifiche all'articolo 36 della legge regionale n. 16
del 2004 sulle sanzioni

1. Il comma 1 dell'articolo 36 della legge regionale n. 16 del
2004 è sostituito dal seguente:
"1. Chiunque apre o gestisce una struttura ricettiva alberghiera
o all'aria aperta o subentra nell'attività, senza aver presentato
regolare dichiarazione di inizio attività, è punito con la sanzione
amministrativa da Euro 500,00 a Euro 3.000,00.".
2. Il comma 2 dell'articolo 36 è sostituito dal seguente:
"2. Chiunque apre o gestisce una struttura ricettiva
extralberghiera senza avere regolarmente dichiarato l'inizio
attività o dà ospitalità a persone appartenenti a categorie
diverse da quelle indicate nella dichiarazione di inizio attività in
base alla natura della struttura gestita, è punito con la sanzione
amministrativa da Euro 260,00 a Euro 1.500,00.".
3. Il comma 3 dell'articolo 36 della legge regionale n. 16 del
2004 è abrogato.
4. Al comma 4 dell'articolo 36 della legge regionale n. 16 del
2004 le parole "contenuti nell'autorizzazione o" sono soppresse e la
parola "denuncia" è sostituita dalla seguente: "dichiarazione".
5. Al comma 5 dell'articolo 36 della legge regionale n. 16 del
2004 la parola "denuncia" è sostituita dalla seguente:
"dichiarazione".
6. Il comma 7 dell'articolo 36 della legge regionale n. 16 del
2004 è sostituto dal seguente:
"7. Chi interrompe l'attività per periodi complessivamente
superiori a trenta giorni in caso di apertura annuale e venti giorni
in caso di apertura stagionale è punito con la sanzione
amministrativa di Euro 50,00 giornalieri per ogni giorno di chiusura
ulteriore, fatti salvi i casi accertati di forza maggiore o quelli
per cui sia stata data regolare comunicazione ai sensi dell'articolo
21, comma 4, ultimo periodo, o nel caso sia intervenuta la
sospensione o il divieto di prosecuzione dell'attività.".
7. Il comma 9 dell'articolo 36 della legge regionale n. 16 del
2004 è sostituto dal seguente:
"9. Ogni altra violazione di quanto dichiarato in sede di
dichiarazione di inizio attività o il mancato invio al Comune delle
comunicazioni previste comporta l'applicazione di una sanzione da
Euro 50,00 a Euro 500,00.".

Art. 26

Modifiche all'articolo 37 della legge regionale n. 16
del 2004 sulle sanzioni

1. Il comma 2 dell'articolo 37 della legge regionale n. 16 del
2004 è abrogato.
2. Al comma 3 dell'articolo 37 della legge regionale n. 16 del
2004 le parole "di richiesta di autorizzazione o di denuncia" sono
sostituite dalle seguenti: "di dichiarazione".

Art. 27

Sostituzione dell'articolo 40 della legge regionale n. 16
del 2004 sull'occasionalità

1. L'articolo 40 della legge regionale n. 16 del 2004 è
sostituito dal seguente:
"Art. 40 (Uso occasionale di immobili a fini ricettivi). ─ 1. Gli
enti e le associazioni che, nel rispetto dei propri fini statutari ed
istituzionali, operano nel campo sociale, culturale e sportivo
possono utilizzare come ostelli per la gioventù occasionalmente, per
periodi non superiori a ventuno giorni e in coincidenza con
manifestazioni, raduni o altre iniziative simili, immobili non
destinati abitualmente alla ricettività collettiva, previo nulla
osta del Comune in cui è ubicata la struttura. Tale nulla osta è
concesso limitatamente al periodo di utilizzo, dopo aver accertato le
finalità sociali dell'iniziativa e l'esistenza di sufficienti
requisiti igienicosanitari e di sicurezza in relazione al numero dei
potenziali utenti. Qualora il Comune non provveda entro trenta giorni
dalla presentazione dell'istanza, il nulla osta si considera
rilasciato.".

Art. 28

Sostituzione dell'articolo 41 della legge regionale n. 16
del 2004 concernente i campeggi temporanei

1. L'articolo 41 legge regionale n. 16 del 2004 è sostituito dal
seguente:
"Art. 41 (Campeggi temporanei. Divieto di campeggio libero). ─ 1.
Nel territorio regionale è vietato il soggiorno con tende o altri
mezzi mobili di pernottamento al di fuori delle strutture di cui agli
articoli 6, 14 e 15, dei campeggi approntati in strutture
agrituristiche ai sensi della legge regionale n. 4 del 2009, da
quanto previsto dalla legge regionale 28 luglio 2008, n. 14 (Norme in
materia di politiche per le giovani generazioni), da quanto previsto
dal decreto legislativo n. 285 del 1992 e relativo regolamento di
attuazione in merito alla sosta delle autocaravan, da quanto previsto
dalla legge regionale 23 novembre 1988, n. 47 (Norme per le minoranze
nomadi in Emilia-Romagna) e dalla normativa statale in materia. È
fatta, inoltre, eccezione per lo stazionamento occasionale di
un'unica unità abitativa in aree private ed in prossimità di
edifici dotati di servizi igienici, da parte del proprietario o col
suo consenso.
2. Il Comune può autorizzare per la durata massima di quindici
giorni su aree pubbliche o private, anche non aventi tutti i
requisiti previsti dalla presente legge, soste di singoli e campeggi
mobili organizzati da enti, associazioni ed organizzazioni operanti
per scopi sociali, culturali e sportivi, a condizione che siano
garantiti servizi generali indispensabili per il rispetto di norme
igienico-sanitarie, per la salvaguardia della pubblica salute e della
pubblica incolumità e della tutela dell'ambiente. L'autorizzazione
può essere sottoposta a specifiche condizioni. Gli enti e le
associazioni richiedenti per ottenere l'autorizzazione allegano alla
domanda un'apposita polizza assicurativa. Qualora il Comune non
provveda entro trenta giorni dalla presentazione dell'istanza da
parte dell'interessato, l'autorizzazione si considera rilasciata.".

Art. 29

Modifiche all'articolo 2 della legge regionale n. 4
del 2000 sulla definizione delle professioni turistiche

1. Il comma 7 dell'articolo 2 della legge regionale 1 febbraio
2000, n. 4 (Norme per la disciplina delle attività di animazione e
di accompagnamento turistico) è abrogato.

Art. 30

Modifiche all'articolo 3 della legge regionale n. 4
del 2000 sulle condizioni per l'esercizio dell'attività

1. Alla lettera b) del comma 1 dell'articolo 3 della legge
regionale n. 4 del 2000 sono soppresse le seguenti parole: "e alla
deliberazione della Giunta regionale di cui all'articolo 3, comma 10"
e alla lettera c) del medesimo comma sono soppresse le seguenti
parole: "attestata da certificato rilasciato dall'Azienda unità
sanitaria locale del Comune di residenza".
2. Al comma 3 dell'articolo 3 della legge regionale n. 4 del 2000
le parole "commi 3, 4 e 7" sono sostituite dalle seguenti: "commi 3 e
4".
3. I commi 4 e 5 dell'articolo 3 della legge regionale n. 4 del
2000 sono sostituiti dai seguenti:
"4. L'idoneità all'esercizio della professione di guida
turistica consente l'esercizio dell'attività nell'ambito
territoriale di estensione regionale, fino all'entrata in vigore
delle disposizioni statali che individuino un diverso ambito
territoriale per l'esercizio della professione.
5. La Giunta regionale, nel rispetto delle condizioni di cui ai
commi 1 e 2, può prevedere le modalità con cui è consentito alla
guida turistica di acquisire specializzazioni per aree tematiche,
senza alcun pregiudizio per l'esercizio dell'attività nell'ambito
territoriale di cui al comma 4. La guida turistica può, altresì,
chiedere di superare un esame relativo alla conoscenza di
un'ulteriore lingua straniera.".
4. I commi 7 e 10 dell'articolo 3 della legge regionale n. 4 del
2000 sono abrogati.

Art. 31

Modifiche all'articolo 4 della legge regionale n. 4
del 2000 sulle deroghe

1. Al comma 2 dell'articolo 4 della legge regionale n. 4 del 2000
le parole "previa acquisizione di nulla osta" sono sostituite dalle
seguenti: "a seguito di preventiva comunicazione".
2. Il comma 3 dell'articolo 4 della legge regionale n. 4 del 2000
è sostituito dal seguente:
"3. La comunicazione è presentata al Comune almeno quindici
giorni prima dell'esercizio dell'attività di guida turistica di cui
al comma 2. Il Comune almeno dieci giorni prima della data
dell'evento può impedire lo svolgimento della prestazione.".
3. Dopo il comma 4 dell'articolo 4 della legge regionale n. 4 del
2000 è aggiunto il seguente comma 4 bis:
"4 bis. Ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 2, lettera b) della
direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12
dicembre 2006, relativa ai servizi nel mercato interno, ai soggetti
abilitati nell'ambito dell'ordinamento giuridico del Paese
comunitario di appartenenza allo svolgimento delle professioni di
guida turistica, accompagnatore turistico, guida
ambientale-escursionistica è consentito operare sul territorio
regionale, in regime di libera prestazione dei servizi, senza
necessità di ottenere alcuna autorizzazione.".

Art. 32

Modifiche all'articolo 6 della legge regionale n. 4
del 2000 sugli elenchi provinciali, attestati di idoneità
e tesserini di riconoscimento

1. Il comma 2 dell'articolo 6 della legge regionale n. 4 del 2000
è sostituito dal seguente:
"2. La Provincia aggiorna e pubblica annualmente sul Bollettino
Ufficiale Telematico della Regione i nominativi di coloro che
comunicano la disponibilità all'effettivo esercizio della
professione per la quale sono stati dichiarati idonei e indicano
anche le lingue straniere per le quali è stato superato l'esame.".
2. Il secondo periodo del comma 3 dell'articolo 6 della legge
regionale n. 4 del 2000 è sostituito dal seguente: "La Giunta
regionale può stabilire modalità per il rinnovo del tesserino
personale.".
3. Al comma 4 dell'articolo 6 della legge regionale n. 4 del 2000
sono soppresse le seguenti parole: "e, per le guide turistiche, gli
ambiti nei quali la professione può essere esercitata".

Art. 33

Modifiche all'articolo 10 della legge regionale n. 4
del 2000 su tariffe non vincolanti

1. Al comma 1 dell'articolo 10 della legge regionale n. 4 del
2000 sono soppresse le seguenti parole "e che gli associati
applicheranno per l'anno di riferimento".

Art. 34

Sostituzione dell'articolo 3 della legge regionale n. 42
del 1993 sulla professione di maestro di sci

1. L'articolo 3 della legge regionale 9 dicembre 1993, n. 42
(Ordinamento della professione di maestro di sci) è sostituito dal
seguente:
"Art. 3 (Esercizio della professione in Emilia-Romagna). ─ 1. A
norma dell'articolo 3 della legge n. 81 del 1991, è istituito l'Albo
professionale dei maestri di sci della Regione Emilia-Romagna.
L'iscrizione all'Albo, a cura del Consiglio direttivo del Collegio di
cui all'articolo 2, è subordinata al conseguimento dell'abilitazione
professionale di cui all'articolo 6 della legge n. 81 del 1991 ed al
possesso dei seguenti requisiti:
a) cittadinanza italiana o di altro Stato membro dell'Unione
europea;
b) maggiore età;
c) idoneità psico-fisica;
d) possesso del diploma di scuola dell'obbligo;
e) non aver riportato condanne penali che comportino
l'interdizione, anche temporanea, dall'esercizio della professione,
salvo che non sia intervenuta la riabilitazione.
2. Possono esercitare stabilmente la professione di maestro di
sci nel territorio regionale soltanto i maestri che risultino
iscritti nell'Albo di cui al comma 1.
3. Ai fini dell'iscrizione all'Albo, i soggetti interessati
procedono con dichiarazione di inizio attività a effetto immediato
ai sensi dell'articolo 19, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241
(Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso ai documenti amministrativi). Con la dichiarazione è
necessario certificare e attestare quanto indicato dal comma 1 del
presente articolo.".

Art. 35

Sostituzione dell'articolo 6 della legge regionale n. 42
del 1993 sulla professione di maestro di sci

1. L'articolo 6 della legge regionale n. 42 del 1993 è
sostituito dal seguente:
"Art. 6 (Maestri di sci di altre Regioni o di altri Stati). ─ 1.
I maestri di sci iscritti negli Albi professionali di altre Regioni o
Province autonome, che intendano esercitare stabilmente la
professione in Emilia-Romagna, devono comunicare al Consiglio
direttivo del Collegio regionale dei maestri di sci il trasferimento
all'Albo professionale della Regione Emilia-Romagna. Il Consiglio
direttivo del Collegio regionale procede alla iscrizione all'Albo di
cui all'articolo 3, previa verifica del possesso dei requisiti di
legge, dandone immediata comunicazione al Collegio regionale o
provinciale dal quale il maestro proviene.
2. Il Consiglio direttivo del Collegio regionale dei maestri di
sci provvede a cancellare dall'Albo i nominativi di coloro che hanno
trasferito l'iscrizione nell'Albo di altra Regione o Provincia
autonoma.
3. I maestri di sci iscritti negli Albi professionali di altre
Regioni o Province autonome, che intendano esercitare temporaneamente
la professione in Emilia-Romagna, devono darne preventiva
comunicazione al Consiglio direttivo del Collegio regionale dei
maestri di sci, indicando le località sciistiche nelle quali
intendono esercitare e il periodo di attività.
4. All'esercizio professionale temporaneo di maestro di sci in
Emilia-Romagna da parte dei cittadini provenienti da Stati membri
dell'Unione europea diversi dall'Italia, non iscritti in Albi
professionali italiani, si applica la disciplina contenuta nel
decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206 (Attuazione della
direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche
professionali, nonchè della direttiva 2006/100/CE che adegua
determinate direttive sulla libera circolazione delle persone a
seguito dell'adesione di Bulgaria e Romania).
5. I maestri di sci, cittadini di Stati membri dell'Unione
europea diversi dall'Italia, non iscritti in albi professionali
italiani, che intendono esercitare stabilmente la professione in
Emilia-Romagna, devono procedere ai sensi dell'articolo 3 della
presente legge. Fermo quanto disposto dal decreto legislativo n. 206
del 2007, in particolare al titolo III, il Collegio regionale dei
maestri di sci dispone l'iscrizione all'Albo subordinatamente alla
verifica della sussistenza del possesso del titolo idoneo,
riconosciuto dalla competente autorità statale di cui all'articolo 5
dello stesso decreto legislativo n. 206 del 2007, e dei requisiti,
diversi dall'abilitazione, di cui all'articolo 3, comma 1 della
presente legge.
6. L'esercizio professionale in Emilia-Romagna, in forma stabile
o temporanea, da parte dei maestri di sci che non siano cittadini
dell'Unione europea e che possiedano un titolo rilasciato dallo Stato
di provenienza senza essere iscritti in Albi professionali italiani,
è sottoposto alle norme di cui al decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero) e sue disposizioni attuative. Ai fini dell'esercizio in
forma stabile, trova inoltre applicazione l'articolo 3.
7. I maestri di sci provenienti da altri Stati e da altre Regioni
o Province autonome sono tenuti al rispetto di quanto disposto
all'articolo 9.
8. L'esercizio saltuario dell'attività da parte di maestri di
sci provenienti con loro allievi da altre Regioni o Province autonome
o da altri Stati non è soggetto agli obblighi di cui al presente
articolo.
9. La Giunta regionale può prevedere, per motivi di
opportunità, deroghe alle precedenti disposizioni, in presenza di
accordi bilaterali con Regioni limitrofe a condizione di
reciprocità.".

Art. 36

Modifiche agli articoli 7 e 8 della legge regionale n. 42
del 1993 sulle scuole di sci e snowboard

1. L'alinea del comma 2 dell'articolo 7 della legge regionale n.
42 del 1993 è sostituito dal: "All'apertura di scuole di sci alpino,
sci di fondo e di snowboard si procede con dichiarazione di inizio
attività con effetti immediati ai sensi dell'articolo 19, comma 2,
della legge n. 241 del 1990. Con la dichiarazione è necessario
certificare e attestare quanto segue:".
2. Sono abrogate le lettere g) e j) del comma 2 dell'articolo 7
della legge regionale n. 42 del 1993.
3. Il comma 3 dell'articolo 7 della legge regionale n. 42 del
1993 è sostituito dal seguente:
"3. Si applica l'articolo 19 della legge n. 241 del 1990, in
particolare per quanto riguarda il potere dell'amministrazione
comunale competente di vietare la prosecuzione dell'attività e di
rimuoverne gli effetti, anche in caso di ripetute infrazioni delle
norme di cui alla presente legge.".
4. È abrogato il comma 4 dell'articolo 7 della legge regionale
n. 42 del 1993.
5. Al comma 1 dell'articolo 8 della legge regionale n. 42 del
1993 sono apportate le seguenti modifiche:
a) l'alinea è sostituito dal seguente: "La dichiarazione di
cui all'articolo 7 deve essere presentata al Comune nel cui
territorio ha sede la scuola, corredata da:";
b) è abrogata la lettera b).

Art. 37

Modifiche agli articoli 9 e 10 della legge regionale n. 42
del 1993 su tariffe non vincolanti

1. Il comma 1 dell'articolo 9 della legge regionale n. 42 del
1993 è sostituito dal seguente:
"1. In materia di tariffe professionali praticate dai maestri di
sci in Emilia-Romagna, si applica l'articolo 2 del decreto-legge 4
luglio 2006, n. 223 (Disposizioni urgenti per il rilancio economico e
sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa
pubblica, nonchè interventi in materia di entrate e di contrasto
all'evasione fiscale), convertito con modificazioni dalla legge 4
agosto 2006, n. 248. Il Collegio regionale dei maestri di sci
determina i limiti massimi indicativi delle tariffe professionali e
ne dà comunicazione agli enti locali.".
2. All'articolo 10 della legge regionale n. 42 del 1993 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, le parole "commi 3 e 4" sono sostituite dalle
seguenti "commi 5 e 6";
b) al primo periodo del comma 2, le parole "dell'autorizzazione
regionale" sono sostituite dalle seguenti: "della dichiarazione di
cui all'articolo 7";
c) il comma 3 è abrogato.

Art. 38

Modifiche agli articoli 3, 4, 9 e 10 della legge regionale
n. 3 del 1994 sulla professione di guida alpina

1. Dopo il comma 2 dell'articolo 3 della legge regionale 1
febbraio 1994, n. 3 (Ordinamento della professione di guida alpina)
è aggiunto il seguente:
"2 bis. Ai fini dell'iscrizione all'Albo, i soggetti interessati
procedono con dichiarazione di inizio attività con effetti immediati
ai sensi dell'articolo 19, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241
(Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso ai documenti amministrativi). Con la dichiarazione è
necessario certificare e attestare quanto indicato dal comma 1.".
2. I commi 1, 2 e 3 dell'articolo 4 della legge regionale n. 3
del 1994 sono sostituiti dai seguenti:
"1. Le guide alpine - maestri di alpinismo e le aspiranti guide
iscritti nell'Albo di un'altra Regione o Provincia autonoma, che
intendano esercitare stabilmente la professione in Emilia-Romagna,
devono comunicare il trasferimento dell'iscrizione nell'Albo
professionale della Regione Emilia-Romagna al Collegio regionale
delle guide di cui all'articolo 13 della legge n. 6 del 1989. Il
Collegio procede all'iscrizione previa verifica dei requisiti di cui
all'articolo 3.
2. Le guide alpine - maestri di alpinismo iscritti in Albi di
altre Regioni o Province autonome, che svolgono temporaneamente
l'attività di insegnamento presso scuole di alpinismo o di sci
alpinismo dell'Emilia-Romagna, possono richiedere l'aggregazione
temporanea all'Albo di cui all'articolo 3, conservando l'iscrizione
nell'Albo della Regione o Provincia autonoma di provenienza. Non è
consentita l'aggregazione temporanea delle aspiranti guide.
3. Il Collegio regionale delle guide dispone l'aggregazione
temporanea di cui al comma 2, previa verifica della sussistenza dei
necessari requisiti del richiedente. Il Collegio provvede altresì a
cancellare dall'Albo coloro che hanno trasferito l'iscrizione in
altro Albo regionale.".
3. Dopo il comma 4 dell'articolo 4 della legge regionale n. 3 del
1994 sono aggiunti i seguenti:
"4 bis. All'esercizio professionale in Emilia-Romagna, in forma
temporanea o stabile, da parte di guide alpine - maestri di alpinismo
e aspiranti guide provenienti da Stati membri dell'Unione europea
diversi dall'Italia, non iscritti in Albi professionali italiani, si
applicano le specifiche disposizioni contenute nel decreto
legislativo 9 novembre 2007, n. 206 (Attuazione della direttiva
2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali,
nonchè della direttiva 2006/100/CE che adegua determinate direttive
sulla libera circolazione delle persone a seguito dell'adesione di
Bulgaria e Romania).
4 ter. L'esercizio professionale in Emilia-Romagna, in forma
stabile o temporanea, da parte di guide alpine - maestri di alpinismo
e aspiranti guide che non siano cittadini dell'Unione europea e che
possiedano un titolo rilasciato dallo Stato di provenienza senza
essere iscritti in Albi professionali italiani, è sottoposto alle
norme di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo
unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione
e norme sulla condizione dello straniero) e sue disposizioni
attuative.
4 quater. Nei casi di cui ai commi 4 bis e 4 ter, ai fini
dell'esercizio in forma stabile, trova inoltre applicazione
l'articolo 3.".
4. I commi 2 e 3 dell'articolo 9 della legge regionale n. 3 del
1994 sono sostituiti dai seguenti:
"2. Le richieste di riconoscimento delle scuole di alpinismo e di
sci alpinismo sono presentate alla Giunta regionale.
3. La Giunta regionale verifica annualmente la persistenza delle
condizioni per il riconoscimento di cui all'articolo 19 della legge
n. 6 del 1989.".
5. Il comma 4 dell'articolo 9 della legge regionale n. 3 del 1994
è abrogato.
6. Il comma 3 dell'articolo 10 della legge regionale n. 3 del
1994 è abrogato.

Art. 39

Modifiche all'articolo 5 della legge regionale n. 7 del
2003 sull'apertura

1. Dopo il comma 2 dell'articolo 5 della legge regionale 31 marzo
2003, n. 7 (Disciplina delle attività di produzione, organizzazione
e vendita viaggi, soggiorni e servizi turistici. Abrogazione della
legge regionale 26 luglio 1997, n. 23 (Disciplina delle attività
delle agenzie di viaggio e turismo)) è inserito il seguente:
"2 bis. La domanda deve intendersi accolta qualora il rilascio o
il diniego dell'autorizzazione non sia disposto nei termini
stabiliti.".

Art. 40

Sostituzione dell'articolo 6 della legge regionale n. 7 del
2003 sulle filiali di agenzia di viaggio e turismo

1. L'articolo 6 della legge regionale n. 7 del 2003 è sostituito
dal seguente:
"Art. 6 (Apertura di sede secondaria o filiale di agenzia di
viaggio e turismo). ─ 1. L'apertura di sede secondaria o filiale di
agenzia di viaggio e turismo è subordinata alla dichiarazione di
inizio attività, ai sensi dell'articolo 19, comma 2, primo periodo,
della legge n. 241 del 1990, da presentare alla Provincia nel cui
territorio siano ubicati i locali che si intendono adibire a sede
secondaria o filiale.
2. Decorsi trenta giorni dalla presentazione della dichiarazione
di cui al comma 1, senza che sia riscontrata l'insussistenza dei
requisiti previsti dalla presente legge, la Provincia invia copia
della dichiarazione medesima all'ente competente al rilascio
dell'autorizzazione all'apertura dell'agenzia principale.
3. La comunicazione deve indicare espressamente:
a) la denominazione e la ragione sociale, la sede e gli estremi
del provvedimento di autorizzazione dell'agenzia di viaggio
principale;
b) l'ubicazione, il titolo di utilizzo e la destinazione d'uso
dei locali di esercizio della sede secondaria;
c) il titolare, persona fisica o giuridica; per le società la
comunicazione deve indicare espressamente l'esatta denominazione e
ragione sociale e il legale rappresentante della medesima;
d) la persona preposta alla direzione tecnica dell'agenzia
principale, precisando se diversa dal titolare o dal legale
rappresentante, nonchè l'eventuale responsabile o referente della
filiale o sede secondaria;
e) gli estremi del deposito cauzionale già versato nella
Regione in cui ha sede l'agenzia principale, qualora tale deposito
cauzionale sia previsto dalla normativa della stessa Regione.
4. La modifica di uno degli elementi indicati al comma 3 deve
essere comunicata alla Provincia, entro dieci giorni dal suo
verificarsi.".

Art. 41

Esercizi di vicinato e forme speciali di vendita

1. L'esercizio dell'attività di commercio al dettaglio negli
esercizi di vicinato, come definiti dall'articolo 4, comma 1, lettera
d), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114 (Riforma della
disciplina relativa al settore del commercio, a norma dell'articolo
4, comma 4, della L. 15 marzo 1997, n. 59), è soggetto a
dichiarazione di inizio attività con effetti immediati da presentare
al Comune, ai sensi dell'articolo 19, comma 2, della legge n. 241 del
1990.
2. Alle disposizioni di cui al comma 1 sono inoltre soggette:
a) l'attività di vendita al dettaglio negli spacci interni di
cui all'articolo 16 del decreto legislativo n. 114 del 1998;
b) l'attività di vendita al dettaglio per mezzo di apparecchi
automatici di cui all'articolo 17 del decreto legislativo n. 114 del
1998;
c) l'attività di vendita al dettaglio per corrispondenza o
tramite televisione o altri sistemi di comunicazione di cui
all'articolo 18 del decreto legislativo n. 114 del 1998;
d) l'attività di vendita al dettaglio o raccolta di ordinativi
di acquisto presso il domicilio del consumatore di cui all'articolo
19 del decreto legislativo n. 114 del 1998.

Art. 42

Modifiche all'articolo 29 della legge regionale n. 32
del 1988 sul termalismo

1. Dopo il comma 3 dell'articolo 29 della legge regionale 17
agosto 1988, n. 32 (Disciplina delle acque minerali e termali,
qualificazione e sviluppo del termalismo) è inserito il seguente:
"3 bis. L'autorizzazione deve essere rilasciata entro sessanta
giorni dalla presentazione dell'istanza. La domanda deve intendersi
accolta qualora il rilascio o il diniego dell'autorizzazione non sia
disposto nei termini stabiliti.".

Art. 43

Modifiche all'articolo 13 della legge regionale n. 19
del 2004 in materia funeraria e mortuaria

1. Il comma 2 dell'articolo 13 della legge regionale 29 luglio
2004, n. 19 (Disciplina in materia funeraria e di polizia mortuaria)
è sostituito dal seguente:
"2. Le imprese pubbliche o private che intendono svolgere
l'attività funebre devono presentare dichiarazione di inizio
attività con efficacia immediata, ai sensi dell'articolo 19, comma
2, della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi), al Comune in cui ha sede legale l'impresa. La
dichiarazione di inizio attività deve essere corredata della
documentazione e delle autocertificazioni in ordine al possesso dei
requisiti individuati dalla Giunta regionale ai sensi del comma 3.".
2. Il comma 3 dell'articolo 13 della legge regionale n. 19 del
2004 è sostituito dal seguente:
"3. La dichiarazione di cui al comma 2 viene presentata secondo
le modalità generali e sulla base dei requisiti individuati da
apposito provvedimento della Giunta regionale, sentita la competente
Commissione assembleare.".
3. Il numero 2) della lettera b) del comma 4 dell'articolo 13
della legge regionale n. 19 del 2004 è sostituito dal seguente:
"2) la disponibilità di almeno una sede idonea alla trattazione
degli affari amministrativi, ubicata nel comune ove si presenta la
dichiarazione di inizio attività;".
4. La lettera c) del comma 4 dell'articolo 13 della legge
regionale n. 19 del 2004 è sostituita dalla seguente:
"c) prevedere che le imprese che intendono svolgere servizio di
trasporto funebre in modo disgiunto dall'attività di onoranza
funebre presentino al Comune la dichiarazione di inizio attività
prevista al comma 2 e si uniformino, per le caratteristiche dei mezzi
da utilizzare, delle rimesse e del personale, a quanto previsto per
l'esercente l'attività funebre.".
5. L'ultimo periodo del comma 6 dell'articolo 13 della legge
regionale n. 19 del 2004 è sostituito dal seguente: "In relazione
alla gravità del fatto può essere disposto il divieto di
prosecuzione dell'attività.".

Art. 44

Modifiche all'articolo 16 della legge regionale n. 19
del 2004 in materia funeraria e mortuaria

1. Al comma 2 dell'articolo 16 della legge regionale n. 19 del
2004, le parole "sono esentati dal possesso dell'autorizzazione" sono
sostituite dalle seguenti: "sono esentati dalla presentazione della
dichiarazione".

Art. 45

Modifiche all'articolo 5 della legge regionale n. 5
del 2005 sul benessere animale

1. Il comma 3 dell'articolo 5 della legge regionale 17 febbraio
2005, n. 5 (Norme a tutela del benessere animale) è sostituito dal
seguente:
"3. L'apertura di attività economiche riguardanti gli animali da
compagnia di cui ai commi 1 e 2, fatti salvi i divieti fissati dalle
norme CITES per il commercio e l'allevamento di animali esotici, è
subordinata alla presentazione di dichiarazione di inizio attività
al Comune. Tale dichiarazione consente l'immediato inizio
dell'attività ai sensi dell'articolo 19, comma 2, della legge 7
agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) e
deve essere corredata della documentazione indicante la tipologia
dell'attività svolta, le specie che possono essere ospitate presso
la struttura, nonchè il nome della persona responsabile
dell'assistenza degli animali, in possesso di una qualificata
formazione professionale sul benessere animale, ottenuta mediante la
partecipazione a corsi di formazione di cui al comma 4. La
dichiarazione di inizio attività deve essere corredata, altresì,
del parere favorevole espresso dal Servizio veterinario della Azienda
Usl competente per territorio sulle strutture e le attrezzature
utilizzate per l'attività. Le dimensioni dei box che ospitano i cani
nelle strutture utilizzate per le attività di cui ai commi 1 e 2
devono essere conformi ai requisiti minimi indicati nelle indicazioni
tecniche della Regione, in conformità alle misure stabilite
nell'Accordo 6 febbraio 2003.".
2. Al comma 5 dell'articolo 5 le parole "autorizzato per cani,
gatti e furetti," sono sostituite dalle seguenti: "esercitate per
cani, gatti e furetti".

Art. 46

Modifiche all'articolo 6
della legge regionale n. 11 del 2004

1. Al comma 4 dell'articolo 6 legge regionale n. 11 del 2004 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) dopo le parole "con il supporto di un comitato scientifico
composto" sono aggiunte le seguenti: "da un massimo";
b) le parole "della Conferenza Regione-Autonomie locali ai
sensi dell'articolo 30 della legge regionale 21 aprile 1999, n. 3
(Riforma del sistema regionale e locale)" sono sostituite dalle
seguenti: "del Consiglio delle Autonomie locali di cui alla legge
regionale 9 ottobre 2009, n. 13 (Istituzione del Consiglio delle
Autonomie locali)";
c) dopo il secondo periodo è inserito il seguente: "Tale
comitato è organismo della Community Network dell'Emilia-Romagna di
cui al comma 4 bis.".
2. Dopo il comma 4 dell'articolo 6 della legge regionale n. 11
del 2004 sono aggiunti i seguenti commi:
"4 bis. L'organizzazione e le modalità della collaborazione tra
Regione ed Enti locali per l'attuazione degli interventi e misure
previsti dalla presente legge, sono stabilite con convenzione
generale avente funzione di accordo quadro e con specifici accordi
attuativi. La convenzione generale, da deliberare e sottoscrivere ai
sensi delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali, definisce la
predetta collaborazione tra i vari soggetti pubblici che vengono a
fare parte dell'aggregazione denominata Community Network
dell'Emilia-Romagna (CN-ER), le cui funzioni, secondo le condizioni
stabilite nella predetta convenzione generale, sono esercitate, anche
nell'interesse degli Enti locali, dalla Regione e dal comitato
permanente di indirizzo e coordinamento di cui al comma 4, organismo
della CN-ER, cui è attribuito il compito di assicurare l'indirizzo e
il controllo determinante, coordinati e congiunti, nei confronti
della speciale società prevista dall'articolo 10.
4 ter. A supporto delle attività del comitato permanente di
indirizzo è costituito anche un organismo di coordinamento tecnico
con le strutture tecniche degli Enti locali. La composizione e
l'attività del comitato è disciplinata con una apposita delibera
della Giunta regionale sentito il comitato permanente di indirizzo
Regione-Enti locali. Il comitato tecnico è coordinato dalla
competente direzione generale della Regione e ne fa parte un
rappresentante designato dalla società di cui all'articolo 10.".

Art. 47

Modifiche all'articolo 9
della legge regionale n. 11 del 2004

1. I commi 7 e 8 dell'articolo 9 della legge regionale n. 11 del
2004 sono abrogati.

Art. 48

Modifiche all'articolo 10
della legge regionale n. 11 del 2004

1. Dopo il comma 4 dell'articolo 10 della legge regionale n. 11
del 2004, sono aggiunti i seguenti commi:
"4 bis. La società, a totale ed esclusivo capitale pubblico, è
denominata "LEPIDA" S.p.A. ed ha la funzione di assicurare
unitariamente le funzioni di servizio pubblico degli enti soci nella
materia di cui alla presente legge, quale loro strumento esecutivo e
servizio tecnico.
4 ter. La Regione, nella propria qualità di ente titolare delle
funzioni e dei compiti indicati dalla presente legge, effettua il
controllo sulla società analogo a quello esercitato sulle proprie
strutture organizzative, sulla base della definizione preventiva,
d'intesa tra la Regione ed il comitato permanente di indirizzo e
coordinamento con gli Enti locali di cui all'articolo 6, comma 4,
degli indirizzi da imprimere all'azione societaria nonchè delle
modalità di verifica dei risultati. Lo statuto della società
stabilisce le ulteriori modalità di controllo, da parte della
Regione e degli Enti locali, attribuite all'assemblea della società
stessa.".

Art. 49

Modifiche all'articolo 11
della legge regionale n. 7 del 2002

1. Al comma 1 dell'articolo 11 della legge regionale 14 maggio
2002, n. 7 (Promozione del sistema regionale delle attività di
ricerca industriale, innovazione e trasferimento tecnologico) le
parole "all'articolo 6, comma 3," sono sostituite dalle seguenti:
"agli articoli 3, 4, 5 e 6".
2. Al comma 7 dell'articolo 11 della legge regionale n. 7 del
2002, le parole "nel comma 3 dell'art. 6" sono sostituite dalle
seguenti: "negli articoli 3, 4, 5 e 6".
3. Dopo il comma 7 dell'articolo 11 della legge regionale n. 7
del 2002 è inserito il seguente:
"7 bis. Per l'attuazione di interventi e misure contemplati da
programmi regionali o da accordi di programma sottoscritti tra
Regione, Università ed enti pubblici di ricerca, è autorizzata la
costituzione, anche attraverso scissioni da ASTER, di società a
prevalente capitale pubblico ed aventi come scopo la gestione di
infrastrutture dedicate alla ricerca e finalizzate alla realizzazione
di reti di alta tecnologia denominate "Tecnopoli". Alle società
possono partecipare altri enti, fermo restando che in ogni caso la
maggioranza del capitale sociale spetta alla Regione. La Regione può
altresì partecipare alle società regionali attraverso il
conferimento di beni regionali; conferire alle medesime, previa
apposita concessione amministrativa, l'uso di beni appartenenti al
patrimonio regionale; cedere, anche a titolo gratuito, a favore delle
suddette società, diritti reali quali l'uso, l'usufrutto, la
superficie. Gli organi delle società sono costituiti secondo quanto
previsto dalla legge regionale 21 dicembre 2007, n. 26 (Misure di
razionalizzazione in attuazione dei principi della legge 27 dicembre
2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)) e dal comma 3 del
presente articolo.".
4. Alla lettera a) del comma 8 dell'articolo 11 della legge
regionale n. 7 del 2002 le locuzioni "alla società consortile" e "la
società potra'" sono sostituite rispettivamente dalle locuzioni
"alla societa'" e "le società di cui al comma 7 bis potranno".

Art. 50

Disposizioni in materia di organizzazione regionale

1. Dopo l'articolo 22 della legge regionale 26 novembre 2001, n.
43 (Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro
nella Regione Emilia-Romagna), è aggiunto il seguente articolo:
"Art. 22-bis (Passaggio di personale regionale a seguito di
trasferimento di attività a società partecipate dalla Regione
Emilia-Romagna). ─ 1. La Regione Emilia-Romagna, quando costituisce o
partecipa a società a capitale regionale, conferendo lo svolgimento
di compiti di propria competenza, trasferisce, di norma, anche il
personale regionale addetto ai compiti conferiti.
2. Il trasferimento del personale avviene nel rispetto
dell'articolo 31 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche). La Regione Emilia-Romagna, a seguito del
trasferimento del personale, provvede alla corrispondente
rideterminazione della propria dotazione organica.
3. Il personale regionale di ruolo, di cui al comma 1, in caso di
soppressione della società a cui è stato trasferito, ha diritto
alla ricostituzione del rapporto di lavoro con la Regione
Emilia-Romagna, purchè sia ancora in possesso dei requisiti generali
di accesso all'impiego regionale. La ricostituzione del rapporto di
lavoro avviene a domanda dell'interessato, da presentare entro e non
oltre trenta giorni dalla data di soppressione della società, nel
rispetto dell'inquadramento e del trattamento economico acquisiti
presso la società di provenienza.
4. Il personale di cui al comma 1 ha diritto alla ricostituzione
del rapporto di lavoro con la Regione Emilia-Romagna, alle medesime
condizioni e modalità indicate al comma 3, anche in caso di
dismissione della partecipazione regionale e di conseguente diversa
allocazione delle funzioni conferite.
5. La Regione Emilia-Romagna è autorizzata ad ampliare la
dotazione organica nei limiti necessari a dare esecuzione a quanto
disposto ai commi 3 e 4.".
2. Al comma 5 dell'articolo 9 della legge regionale n. 43 del
2001, come sostituito dall'articolo 6, comma 1, della legge regionale
29 ottobre 2008, n. 17 (Misure straordinarie in materia di
organizzazione), dopo le parole " l.r. n. 32/1997" sono aggiunte le
seguenti: ", oppure, per la necessità di acquisire persone con
esperienza professionale maturata presso strutture speciali
regionali, chiedono alla Regione di provvedere al rinnovo di
incarichi a tempo determinato, conferiti ai sensi del comma 4.".
3. Dopo il comma 4 dell'articolo 12 della legge regionale n. 17
del 2008 è aggiunto il seguente:
"4 bis. In sede di verifica di cui al comma 4 non sono computati
gli incrementi di dotazione organica autorizzati da specifiche
disposizioni legislative.".

Art. 51

Sostituzione dell'articolo 5 della legge regionale n. 21
del 1984. Norma transitoria. Abrogazioni

1. L'articolo 5 della legge regionale 28 aprile 1984, n. 21
(Disciplina dell'applicazione delle sanzioni amministrative di
competenza regionale) è sostituito dal seguente:
"Art. 5 (Autorità competente). ─ 1. L'applicazione delle
sanzioni amministrative pecuniarie di cui alla presente legge compete
agli enti che, ai sensi dell'articolo 118, comma primo, della
Costituzione, esercitano le funzioni di amministrazione attiva cui
esse accedono.
2. Sulla base del principio di separazione fra le funzioni di
indirizzo politico e quelle di gestione amministrativa, le autorità
competenti per lo svolgimento del procedimento sanzionatorio
disciplinato nella presente legge sono individuate nell'ambito degli
uffici degli enti cui la stessa si applica. In mancanza di diversa
individuazione, l'autorità competente è il responsabile
dell'ufficio.
3. Per le violazioni in materia sanitaria, nonchè relative alla
tutela e alla sicurezza del lavoro, anche connesse a funzioni
attribuite agli enti locali, la competenza all'applicazione delle
sanzioni amministrative pecuniarie spetta all'Azienda USL. Qualora le
violazioni riguardanti la tutela e la sicurezza del lavoro siano
contestate all'Azienda USL, l'autorità competente è la Regione.
4. L'ente competente per territorio è quello del luogo in cui è
stata commessa la violazione.".
2. Ai procedimenti in corso si applicano le disposizioni vigenti
al momento dell'accertamento della violazione.
3. Sono abrogati gli articoli 4, 18 e 23 della legge regionale n.
21 del 1984.

Art. 52

Intese in materia di aree naturali protette

1. La Giunta regionale è autorizzata all'espressione dell'intesa
prevista all'articolo 2, comma 7, della legge 6 dicembre 1991, n. 394
(Legge quadro sulle aree protette) relativa alla classificazione ed
istituzione dei parchi nazionali e delle riserve naturali statali,
terrestri, fluviali e lacuali.

Art. 53

Modifiche all'articolo 122
della legge regionale n. 3 del 1999

1. Dopo la lettera b) del comma 4 dell'articolo 122 della legge
regionale 21 aprile 1999, n. 3 (Riforma del sistema regionale e
locale) è aggiunta la seguente:
"b bis) autorizzazione e controllo delle emissioni in atmosfera
degli impianti termici civili con potenza termica nominale uguale o
superiore alle pertinenti soglie stabilite dall'articolo 269, comma
14, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale);".
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 12 febbraio 2010

VASCO ERRANI