3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 20-3-2021
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 12 agosto 2020, n. 89
Regolamento di attuazione dell'articolo 7 della legge regionale 27 giugno 1997, n. 45 (Norme in materia di risorse energetiche). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 20-03-2021)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 83 del
14 agosto 2020)

LA GIUNTA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Emana

il seguente regolamento:
Omissis

LA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 117, comma secondo, lettera s), e comma terzo, della
Costituzione;
Visto l'art. 118, comma 1, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Toscana;
Vista la legge regionale 22 ottobre 2008, n. 55 (Disposizioni in
materia di qualità della normazione);
Vista la legge regionale 24 febbraio 2005, n. 39 (Disposizioni in
materia di energia);
Vista la legge regionale 23 novembre 2009, n. 71 (Modifiche alla
legge regionale 24 febbraio 2005, n. 39 «Disposizioni in materia di
energia»);
Visto il decreto legislativo 11 febbraio 2010 n. 22 (Riassetto
della normativa in materia di ricerca e coltivazione delle risorse
geotermiche, a norma dell'art. 27, comma 28, della legge 23 luglio
2009, n. 99);
Vista la legge regionale 27 giugno 1997 n. 45 (Norme in materia di
risorse energetiche);
Vista la legge regionale 5 febbraio 2019 n. 7 (Disposizioni in
materia di geotermia, Modifiche alla legge regionale n. 45/1997);
Vista la legge regionale 23 dicembre 2019 n. 80 (Legge di
stabilità per l'anno 2020);
Visto il decreto del Presidente della Giunta Regionale 9 luglio
2012, n. 54/R «Regolamento di attuazione dell'art. 136 della legge
regionale 27 dicembre 2011, n. 66 (Legge finanziaria per l'anno
2012)»;
Visto il regolamento interno della Giunta regionale 19 luglio 2016,
n. 5;
Visto il parere del Comitato tecnico di direzione espresso nella
seduta del 9 luglio 2020;
Visto il parere favorevole della competente struttura di cui
all'art. 17, comma 4 del regolamento interno della Giunta Regionale
19 luglio 2016, n. 5;
Vista la preliminare deliberazione della Giunta regionale 13 luglio
2020, n. 876 (Regolamento di attuazione dell'art. 7 della legge
regionale 27 giugno 1997, n. 45 «Norme in materia di risorse
energetiche». Modalità di ripartizione e destinazione delle risorse
derivanti dai canoni e dai contributi geotermici - Approvazione ai
fini dell'espressione del parere ai sensi dell'art. 42, comma 2 dello
Statuto) di adozione dello schema di regolamento, ai fini
dell'acquisizione del parere della Commissione consiliare competente,
ai sensi dell'art. 42, comma 2 dello Statuto regionale;
Visto il parere della IV Commissione consiliare «Territorio,
ambiente, mobilità e infrastrutture», espresso nella seduta del 22
luglio 2020, positivo con la seguente osservazione: «- all'art. 2,
comma 4, vengono stabiliti gli elementi prioritari dei progetti a cui
sono destinate le risorse. Su questo punto, non appare chiaro in
quale modo si espliciti tale "priorita'". Si invita la Giunta
regionale a valutare una migliore declinazione del concetto di
"priorita'" con particolare attenzione allo sviluppo della filiera
produttiva e delle tematiche occupazionali»;
Visto l'ulteriore parere favorevole della competente struttura di
cui all'art. 17, comma 4, del regolamento interno della Giunta
regionale 19, luglio 2016, n. 5;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 3 agosto 2020, n.
1111.
Considerato quanto segue:
1. l'art. 16, ai commi 1, 2 e 3 del decreto legislativo n.
22/2010 stabilisce che i titolari di permesso di ricerca e di
concessione di coltivazione devono corrispondere all'autorità
competente un canone annuo anticipato per ogni chilometro quadrato di
superficie compresa nell'area di permesso e di concessione;
2. l'art. 16, comma 4 del decreto legislativo n. 22/2010
stabilisce che, in caso di produzione di energia elettrica a mezzo di
impianti che utilizzano risorse geotermiche, sono dovuti dai
concessionari ulteriori contributi rapportati ai kilowattora di
energia elettrica prodotta;
3. lo stesso art. 16, comma 4, del decreto legislativo n. 22/2010
stabilisce che, in caso di produzione di energia elettrica a mezzo di
impianti che utilizzano risorse geotermiche, i contributi versati dai
concessionari di dette risorse spettano:
a) per una parte, direttamente ai comuni in cui è compreso il
campo geotermico coltivato;
b) per altra parte, alla regione;
4. il Consorzio per lo sviluppo delle aree geotermiche (Cosvig)
s.c.r.l. è una società costituita da enti locali delle aree
geotermiche della Toscana con la finalità di promuovere iniziative
di sviluppo socio-economico delle aree geotermiche medesime;
5. l'art. 4 della legge regionale n. 80/2019 ha modificato l'art.
7, comma 2, della legge regionale n. 45/1997, stabilendo che le
risorse derivanti dai canoni geotermici nonchè le risorse derivanti
dai contributi geotermici spettanti alla regione siano destinati
annualmente:
a) per una quota fino al settanta per cento, alla realizzazione
delle finalità di cui all'art. 16, comma 9, del decreto legislativo
n. 22/2010, assegnandole al Cosvig s.c.r.l.;
b) per una quota non superiore al trenta per cento, a copertura
dell'attività annuale di monitoraggio della qualità dell'aria delle
aree geotermiche svolta dall'Agenzia regionale per la protezione
ambientale (ARPAT) in base al piano delle attività di cui all'art.
16 della legge regionale 22 giugno 2009, n. 30 (Nuova disciplina
dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale della Toscana
«ARPAT») e dell'attività di gestione delle risorse stesse svolta dal
Cosvig s.c.r.l.;
6. l'art. 7, comma 2, della legge regionale n. 45/1997 rinvia ad
un regolamento per la disciplina di dettaglio dei criteri e delle
modalità a cui Cosvig s.c.rl.l. e gli enti locali si attengono nella
destinazione e nella riscossione delle risorse di cui al precedente
punto a);
7. l'art. 16, comma 10, del decreto legislativo n. 22/2010 fa
salvi gli accordi già sottoscritti tra le regioni e gli operatori,
per i quali l'entità dei contributi di riferimento resta quella già
in vigore alla data di sottoscrizione degli accordi stessi.
8. la regione ha promosso negli anni la sottoscrizione di
protocolli d'intesa ed accordi, tra il Cosvig ed i comuni delle aree
geotermiche allo scopo di favorire un'attività di sfruttamento di
tale energia compatibile con gli obiettivi previsti dalla
pianificazione territoriale, dalla programmazione ambientale ed
energetica regionale, nel rispetto della vocazione socio-economica
dei territori interessati;
9. in particolare, il protocollo di intesa denominato «Accordo
generale sulla geotermia» stipulato tra la regione, Enel S.p.A.,
quindici comuni delle aree geotermiche, cinque comunità montane e
tre province, sottoscritto in data 20 dicembre 2007, ha stabilito
l'erogazione di ulteriori contributi connessi allo svolgimento
dell'attività geotermoelettrica;
10. attraverso l'accordo generale sulla geotermia è attribuito
al Cosvig s.c.r.l. il compito di gestire la somma del fondo
geotermico, di cui all'art. 16, comma 4, lettera a), del decreto
legislativo n. 22/2010, a favore dei comuni firmatari del protocollo;
11. è necessario prevedere che Cosvig s.c.r.l. corrisponda ai
comuni delle aree geotermiche le risorse di cui all'art. 7, comma 2,
lettera a), della legge regionale n. 45/1997, anche nel caso in cui
tali comuni non siano soci del Cosvig s.c.r.l.;
12. è opportuno accogliere l'osservazione formulata dalla IV
Commissione consiliare nel parere espresso ai sensi dell'art. 42
dello Statuto regionale, provvedendo, conseguentemente a modificare
l'art. 2, comma 3, del Regolamento;
13. in accoglimento dell'osservazione della IV Commissione
consiliare è necessario eliminare il riferimento ai criteri di
priorità dei progetti e stabilire, invece, che i progetti elaborati
dai comuni per beneficiare delle risorse geotermiche debbano
dimostrare di avere le caratteristiche - indicate dall'art. 2, comma
4, del Regolamento - di immediata cantierabilità, di utilizzo delle
fonti rinnovabili e di promozione dello sviluppo economico e
produttivo delle aree geotermiche.

Si approva
il presente regolamento:

Art. 1

Oggetto

1. In attuazione dell'art. 7 della legge regionale 27 giugno 1997,
n. 45 (Norme in materia di risorse energetiche), il presente
regolamento definisce le modalità e i criteri a cui gli enti locali
delle aree geotermiche e il Consorzio per lo sviluppo delle aree
geotermiche s.c.r.l (da ora in poi, indicato come «Cosvig s.c.r.l.»)
si attengono nella destinazione delle risorse derivanti dai canoni
geotermici di cui all'art. 16, commi 1, 2 e 3, del decreto
legislativo 11 febbraio 2010, n. 22 (Riassetto della normativa in
materia di ricerca e coltivazione delle risorse geotermiche, a norma
dell'art. 27, comma 28, della legge 23 luglio 2009, n. 99) nonchè
dei contributi geotermici di cui all'art. 16, comma 4, lettera b),
del medesimo decreto.

Art. 2

Modalità di ripartizione e destinazione delle risorse. Finalità e
caratteristiche dei progetti

1. Ai sensi dell'art. 7, comma 2, della legge regionale n. 45/1997,
le risorse derivanti dai canoni geotermici di cui all'art. 16, commi
1, 2 e 3, nonchè dai contributi geotermici di cui all'art. 16, comma
4, lettera b), del decreto legislativo n. 22/2010 sono destinate
annualmente, con deliberazione di Giunta regionale:
a) per una quota fino al settanta per cento, alla realizzazione
delle finalità di cui all'art. 16, comma 9, del decreto legislativo
n. 22/2010, assegnandole al Cosvig s.c.r.l.;
b) per una quota non superiore al trenta per cento, a copertura
dell'attività annuale di monitoraggio della qualità dell'aria delle
aree geotermiche svolta dall'Agenzia regionale per la protezione
ambientale (ARPAT) in base al piano delle attività di cui all'art.
16 della legge regionale 22 giugno 2009, n. 30 (Nuova disciplina
dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale della Toscana
«ARPAT») e dell'attività di gestione delle risorse stesse svolta dal
Cosvig s.c.r.l.
2. Rientrano nella quota assegnata a Cosvig s.c.r.l. anche i canoni
e i contributi destinati ai comuni che non sono soci di Cosvig
s.c.r.l.. In tal caso, Cosvig s.c.r.l. provvede a trasferire le
risorse spettanti a tali comuni.
3. Le risorse di cui al comma 1, lettera a), sono destinate a
progetti aventi la finalità di:
a) realizzare o innovare, al fine di una loro maggiore efficienza
energetica, impianti di teleriscaldamento;
b) aumentare l'efficienza energetica degli immobili e degli
impianti;
c) attrarre investimenti di operatori economici nei settori
dell'ambiente o dell'energia, con particolare riferimento alle
attività di recupero e bonifica, nonchè a quelle di produzione di
energia sostenibile ed efficienza energerica;
d) realizzare interventi, anche infrastrutturali, funzionali allo
sviluppo sociale ed economico delle aree interessate.
4. Beneficiano delle risorse di cui al presente articolo:
a) i progetti integrati di area, che prevedano il coinvolgimento
di almeno due comuni;
b) i progetti cantierabili;
c) i progetti per i quali è richiesta una minore intensità di
aiuto;
d) i progetti specifici di produzione di energia mediante
l'impiego di fonti di energia rinnovabile, con particolare riguardo e
priorità ai teleriscaldamenti urbani a fluido geotermico, alla
produzione di energia elettrica prodotta dal surriscaldamento del
vapore geotermico con caldaie alimentate a biomassa e con priorità
per quei progetti che prefigurano un sistema di rete sul territorio;
e) i progetti infrastrutturali comprendenti sia infrastrutture
materiali che immateriali, ed anche interventi a favore di una
edilizia eco-sostenibile pubblica e privata utilizzando il modello
sperimentato con distretti energetici abitativi (DEA), di cui alla
deliberazione di Giunta regionale 2 aprile 2007, n. 227 (Indirizzi e
criteri per la realizzazione di Distretti Energetici Abitativi) ;
f) i progetti di sviluppo turistico, produttivo e commerciale con
produzione e utilizzo delle fonti di energia rinnovabile;
g) i progetti di sviluppo socio-economico e culturale.

Art. 3

Monitoraggio

La regione effettua, entro il mese di ottobre di ciascun anno, il
monitoraggio dello stato di attuazione degli interventi, dandone atto
mediante apposita deliberazione.

Art. 4

Disposizioni finali

1. Per quanto non disposto dal presente regolamento, si applicano
le disposizioni di cui al decreto legislativo n. 22/2010 ed alla
legge regionale n. 45/1997.

Art. 5

Abrogazioni

1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento è
abrogato il regolamento approvato con decreto del Presidente della
Giunta regionale 9 ottobre 2012, n. 54/R (Regolamento di attuazione
dell' art. 136 della legge regionale 27 dicembre 2011, n. 66 «Legge
finanziaria per l'anno 2012»).

Art. 6

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il quindicesimo giorno
successivo alla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
regione Toscana (B.U.R.T.). Il presente regolamento è pubblicato nel
Bollettino Ufficiale della Regiona Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della regione.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.

Firenze, 12 agosto 2020

ROSSI