3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 1-9-2012
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
REGOLAMENTO 3 luglio 2012, n. 7
Regolamento attuativo della legge regionale 29 marzo 2006, n. 9 (Promozione e valorizzazione dell'agricoltura integrata in Campania) - con allegato. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 01-09-2012)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della regione Campania n. 42 del
9 luglio 2012)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha deliberato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'articolo 121, 4° comma della Costituzione;
Visto lo Statuto della Regione Campania approvato con legge
regionale 28 maggio 2009, n. 6;
Visto in particolare l'articolo 56 dello Statuto, che disciplina
la potestà regolamentare;
Visto il decreto presidenziale n. 23 del 4 febbraio 2011;
Vista la delibera della Giunta Regionale n. 133 del 28 marzo
2012;
Visto che il Consiglio Regionale ha approvato il Regolamento
nella seduta del 6 giugno 2012;

Emana


il seguente Regolamento:

Art. 1

Oggetto

1. La Regione Campania promuove e valorizza la produzione
agricola ed alimentare integrata e disciplina con il presente
regolamento, ai sensi dell'articolo 9 della legge regionale 29 marzo
2006, n. 9 (Promozione e valorizzazione dell'agricoltura integrata in
Campania):
a) le modalità di funzionamento dell'Elenco Regionale delle
Aziende agricole di agricoltura Integrata (ERAI);
b) le modalità di accesso e di utilizzo del marchio collettivo
denominato «iQ Integrato è qualita'» che serve a contraddistinguere
e tutelare i prodotti agricoli ed alimentari ottenuti rispettando le
tecniche di produzione integrata;
c) le attività di controllo esercitate dagli organismi
autorizzati dalla Regione Campania;
d) le attività di vigilanza espletate dalla Regione;
e) le attività di autocontrollo a carico dei soggetti che
hanno ottenuto la concessione d'uso del marchio.
2. Il presente regolamento si applica ai prodotti agricoli e
zootecnici ottenuti nel rispetto dei disciplinari di agricoltura
integrata approvati dalla Giunta regionale della Campania, ai sensi
dell'articolo 3 della legge regionale 9/2006.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento s'intende per:
a) disciplinari di agricoltura integrata: i documenti di cui
all'articolo 3 della legge regionale 9/2006, di seguito indicati come
disciplinari di produzione integrata, che contengono le norme
generali e le schede tecniche distinte per singola coltura e per
allevamento, nelle quali sono indicati i mezzi tecnici e le tecniche
di produzione da adottare affinchè il prodotto ottenuto possa essere
contraddistinto con il marchio collettivo denominato «iQ integrato è
qualita'» di cui all'articolo 5 della legge regionale 9/2006;
b) concessionario: persona fisica o giuridica che, impegnandosi
a rispettare le condizioni previste dalla legge regionale 9/2006 e
dal presente regolamento, ottiene in concessione dalla Regione
Campania l'uso del marchio collettivo;
c) organismo di controllo (di seguito Odc): soggetto terzo,
rispondente ai criteri stabiliti dall'articolo 8 della legge
regionale 9/2006, che svolge attività di controllo sui
concessionari;
d) controllo: attività di riscontro e di documentazione
esercitata dall'Odc autorizzato nei confronti dei concessionari, al
fine di accertare e riconoscere la conformità del prodotto al
disciplinare di produzione integrata;
e) certificato di conformità aziendale: documento prodotto
dall'OdC che dichiara il possesso da parte del richiedente dei
requisiti previsti dal presente regolamento ed attesta la conformità
delle produzioni ai disciplinari di produzione integrata;
f) vigilanza: attività di riscontro «a campione» o «mirata»,
esercitata dai competenti uffici regionali, per verificare
l'efficacia del sistema di controllo;
g) rintracciabilita': la possibilità di ricostruire e seguire
il percorso di un alimento o di una sostanza destinata a far parte di
un alimento mediante tutte le fasi della produzione, della
trasformazione e della distribuzione;
h) manuale di qualita': documento in cui si evidenzia come i
singoli processi aziendali siano svolti secondo i principi di
qualità contenuti nei corrispondenti punti della norma UNI CEI EN
45011 del 1° marzo 1999;
i) piano «tipo» di controllo (di seguito PTC): specifico schema
di controllo predisposto per le produzioni integrate.

Art. 3

Il marchio

1. Il marchio collettivo «iQ integrato è qualita'» è costituito
da un'immagine grafica (logo), dal testo di denominazione «iQ
integrato è qualita'» e dalla dicitura «Prodotto da agricoltura
integrata».
2. Il segno grafico è rappresentato dalle lettere «iQ» dove una
foglia si fonde con la lettera «Q» e su questa si posa una
coccinella, simbolo della natura pulita e di un prodotto ottenuto
rispettando l'ambiente. I colori dello sfondo sono il verde di un
prato e l'azzurro del cielo pulito.
3. Le caratteristiche tecniche del logo sono definite
nell'allegato al presente regolamento.
4. La massima riduzione ammessa del marchio collettivo è pari a
20 mm.
5. Nell'etichetta del prodotto, oltre al marchio, può essere
apposta una dicitura relativa al luogo d'origine o di provenienza del
prodotto. In caso di provenienza campana si adotterà la dicitura
«prodotto in Campania».
6. Insieme al marchio collettivo costituito dall'immagine
grafica, dal testo di denominazione «iQ integrato e Qualita'» e dalla
dicitura «prodotto da agricoltura integrata», come indicato, è
inserito un contrassegno dove è riportato:
a) il logo completo della Regione Campania;
b) la scritta «Marchio di proprietà della Regione Campania»;
c) la scritta «Certificato ai sensi della legge regionale
9/2006»;
d) il codice dell'operatore;
e) il codice dell'Organismo di controllo;
f) gli estremi dell'autorizzazione dell'Organismo di controllo
rilasciata dalla Regione Campania.
7. Il marchio è di proprietà della Regione Campania e può
essere utilizzato solo dai soggetti cui è dato in concessione ai
sensi della legge regionale 9/2006 e del presente regolamento.

Art. 4

Condizioni di utilizzo del marchio

1. Il marchio è utilizzato come marchio principale solo dalla
Regione Campania.
2. I concessionari utilizzano il marchio sempre associandolo al
nome o alla denominazione dell'azienda cui è stata rilasciata la
concessione d'uso.
3. Il marchio è utilizzato esclusivamente nella forma integrale,
nei colori e nei caratteri registrati.
4. Il marchio è applicato alle classi di prodotti 29, 30, 31,
32, 33 e 34 riportate nell'accordo internazionale di Nizza, 15 giugno
1957 recante «Classificazione dei generi di prodotti, merci e servizi
per la registrazione o rinnovo di marchi di fabbrica o di servizio»
(nona edizione o classi equivalenti delle edizioni successive).
5. È vietata l'associazione del marchio a prodotti diversi dalle
classi di prodotto per le quali il marchio è registrato.
6. Il marchio è apposto in modo ben visibile, ben distinto da
altri marchi o simboli pubblicitari propri dell'azienda e in maniera
che non vi siano confusioni con altre scritte e contrassegni presenti
in etichetta.
7. I concessionari utilizzano il marchio su materiali
pubblicitari o promozionali purchè rispettino quanto previsto dalla
legge regionale 9/2006 e dal presente regolamento.
8. Enti pubblici non concessionari possono richiedere
all'Amministrazione regionale l'autorizzazione all'uso del marchio
solo per finalità di carattere istituzionale.

Art. 5

Requisiti dei concessionari

1. I produttori agricoli ed i preparatori per accedere all'uso
del marchio collettivo, istituito ai sensi dell'articolo 5 della
legge regionale 9/2006, devono esseri iscritti al registro delle
imprese della Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura (CCIAA) o presso organismi analoghi di altri Stati membri
dell'Unione europea.
2. I preparatori, inoltre, sottoscrivono a seconda dei prodotti
per i quali è richiesto il marchio, accordi di coltivazione o di
allevamento e vendita con aziende agricole che s'impegnano ad
applicare i disciplinari di produzione integrata.
3. Nel caso di aziende agricole socie di cooperative o di
associazioni che prevedono nel proprio statuto il conferimento di
produzioni conformi ai disciplinari di produzione integrata da parte
di soci, gli accordi di coltivazione e di vendita di cui al comma 2
non sono necessari, in quanto la qualifica di socio sostituisce tale
accordo.
4. Le aziende che ottengono la concessione d'uso del marchio
devono essere in possesso dei requisiti previsti dalle norme
comunitarie, nazionali e regionali in materia di sanità, sicurezza e
ambiente, oltre a quella dello specifico settore di attività.
5. I requisiti di cui ai commi 1 e 2 sono condizione necessaria
per il mantenimento della concessione nel tempo.

Art. 6

Obblighi dei concessionari

1. I soggetti concessionari del marchio sono tenuti a rispettare
i seguenti obblighi:
a) rispetto del presente regolamento;
b) rispetto dei disciplinari di produzione integrata approvati
dalla Giunta regionale;
c) realizzazione e documentazione delle attività di
autocontrollo sui requisiti previsti dai disciplinari di produzione
integrata adottati;
d) adozione di un sistema di tracciabilità di filiera che
documenti, in ogni momento ed in ogni fase di lavorazione, la
movimentazione del prodotto fresco e dei semilavorati al fine di
garantire la provenienza del prodotto e le caratteristiche del
prodotto finito;
e) assicurazione del libero accesso all'azienda ed ai magazzini
per consentire lo svolgimento delle attività di vigilanza e
controllo previste dal presente regolamento anche presso le aziende
associate, se trattasi di associazioni;
f) comunicazione di qualsiasi variazione riguardante
l'organizzazione aziendale, le superfici investite alle varie colture
o la consistenza degli allevamenti, secondo le modalità approvate
con apposito provvedimento della Giunta regionale.
2. Al concessionario costituito in forma associata è fatto
obbligo di:
a) adottare uno statuto che non discrimini gli associati;
b) assicurare la conformità del prodotto commercializzato con
quanto previsto dagli specifici disciplinari di produzione integrata.
3. Nel caso di affidamento di alcune fasi produttive ad enti o
società esterne, il concessionario è tenuto ad assicurarsi che
anche queste fasi siano conformi al disciplinare, e l'OdC è tenuto a
fare i controlli relativi anche a queste fasi.
4. Nel caso di rinuncia alla concessione è vietato chiederne
un'altra prima di due anni dalla data di rinuncia della concessione
stessa.

Art. 7

Autorizzazione degli organismi di controllo

1. Per essere autorizzati, gli OdC presentano domanda ai
competenti uffici regionali, secondo le modalità previste dalla
Giunta regionale, allegando la documentazione predisposta per
l'attività di controllo consistente in:
a) Manuale della qualità con tre allegati:
1) tabella di riscontro tra manuale della qualità e norma
UNI CEI EN 45011 del 1° marzo 1999;
2) tariffario generale;
3) organigramma nominale.
b) Procedure di gestione:
1) del personale interno;
2) degli ispettori;
3) dei laboratori di prova;
4) della documentazione;
5) delle verifiche ispettive e delle non conformità interne.
c) Piano tipo di controllo (PTC) per l'agricoltura integrata.
2. L'autorizzazione è rilasciata all'OdC richiedente al termine
di un'istruttoria eseguita dai competenti uffici regionali mediante
decreto del dirigente degli Uffici medesimi.
3. Gli Organismi di controllo autorizzati sono inseriti in un
apposito elenco degli Organismi autorizzati dalla Regione Campania ai
fini del controllo dei prodotti da agricoltura integrata.
L'elenco è pubblico. Le autorizzazioni hanno durata
quadriennale. Scaduto il periodo di autorizzazione, gli Organismi
sono rivalutati su richiesta degli stessi, secondo le modalità
stabilite dalla Giunta regionale.

Art. 8

Requisiti per l'autorizzazione degli organismi di controllo

1. Gli Organismi autorizzati esercitano attività di controllo
sui concessionari al fine di garantire la conformità delle
produzioni ai disciplinari di produzione integrata e al presente
regolamento.
2. Ai sensi della legge regionale 9/2006 e del presente
regolamento, gli Organismi di controllo per essere autorizzati
devono:
a) essere conformi alle previsioni della norma UNI CEI EN 45011
del 1° marzo 1999 per il settore agricolo e alimentare;
b) offrire garanzie sufficienti di obiettività e di
imparzialità nei confronti di ogni produttore e, in generale, di
ogni operatore della filiera produttiva soggetto al controllo;
c) disporre permanentemente degli esperti e dei mezzi necessari
per assicurare il controllo dei prodotti agricoli e alimentari
recanti il marchio;
d) non svolgere attività di consulenza nei settori relativi
alle attività oggetto del controllo;
e) avvalersi, nell'ambito della propria attività di controllo,
di laboratori conformi ed accreditati alla norma internazionale di
qualità UNI CEI EN ISO/IEC 17025 e successive modifiche ed
integrazioni.
3. Con apposito provvedimento della Giunta regionale possono
essere autorizzati gli OdC già autorizzati al controllo per i
sistemi di qualità per il settore agricolo ed agroalimentare
regolamentati da norme comunitarie o nei sistemi di qualità
nazionali riconosciuti a livello comunitario.

Art. 9

Obblighi degli organismi di controllo

1. Gli obblighi cui devono ottemperare gli Organismi di controllo
autorizzati sono i seguenti:
a) effettuare la verifica iniziale necessaria per l'inserimento
dei soggetti richiedenti nel sistema di controllo e comunicare
l'esito della verifica ai competenti uffici regionali, entro 60
giorni;
b) effettuare, almeno una volta all'anno, un sopralluogo presso
i concessionari secondo le modalità e i tempi previsti dal piano dei
controlli approvato dalla Regione Campania, fornendo evidenza del
lavoro svolto;
c) trasmettere annualmente, entro il 31 gennaio, all'ufficio
regionale competente l'elenco dei concessionari controllati
unitamente all'elenco delle irregolarità rilevate e delle relative
misure adottate;
d) sottoporsi alle verifiche tecniche e documentali effettuate
dall'ufficio regionale competente, anche se la sede dell'OdC si trova
al di fuori del territorio regionale;
e) attuare l'attività di controllo secondo quanto stabilito
dal piano di controllo approvato dalla Regione Campania all'atto
dell'autorizzazione;
f) adottare le misure di cui all'articolo 13 del presente
regolamento nei confronti dei concessionari inadempienti verso gli
obblighi di cui all'articolo 6 del presente regolamento;
g) richiedere all'ufficio regionale competente l'approvazione
di eventuali modifiche ai piani di controllo approvati prima di
renderle operative.

Art. 10

Concessione in uso del marchio

1. Le imprese in possesso dei requisiti di cui all'articolo 5 del
presente regolamento che sono interessate ad ottenere la concessione
d'uso del marchio, presentano domanda di inserimento nel sistema di
controllo per l'agricoltura integrata all'ufficio regionale
competente e all'OdC prescelto.
2. La presentazione delle domande avviene secondo tempi e
modalità stabilite dalla Giunta regionale.

Art. 11

Inserimento nel sistema di controllo

1. L'OdC prescelto dall'operatore, una volta accertato che il
medesimo ha trasmesso la richiesta anche al competente ufficio
regionale, procede alla verifica del possesso dei requisiti da parte
del richiedente.
2. L'OdC trasmette all'ufficio regionale competente per
territorio il certificato di conformità aziendale entro 60 giorni
dal ricevimento della richiesta da parte dell'operatore.
3. L'ufficio regionale competente per territorio, preso atto
della richiesta dell'operatore e del certificato di conformità
rilasciato dall'OdC, inserisce l'operatore in un elenco relativo alla
provincia di competenza e gliene fa comunicazione.
4. L'inserimento dell'operatore nell'elenco regionale, costituito
dall'insieme degli elenchi provinciali, è condizione necessaria per
l'uso del marchio.
5. Entro il 28 febbraio di ogni anno, gli uffici regionali
competenti per territorio trasmettono all'ufficio regionale che
detiene l'ERAI l'elenco degli operatori inseriti nel sistema di
controllo al 31 dicembre dell'anno precedente.
6. L'ufficio regionale che detiene l'ERAI provvede ogni anno ad
approvare l'elenco regionale delle aziende agricole di agricoltura
integrata, mediante decreto dirigenziale e a trasmetterlo al
bollettino ufficiale della regione Campania per la relativa
pubblicazione.

Art. 12

ERAI
Elenco regionale delle aziende agricole di agricoltura integrata

1. L'Elenco regionale delle aziende agricole di agricoltura
integrata (ERAI), istituito ai sensi dell'articolo 4 della legge
regionale 9/2006, opera presso gli uffici regionali competenti.
2. L'ERAI è articolato in due sezioni:
a) Produttori agricoli: in questa sezione rientrano le aziende
di produzione agricola, singole o associate;
b) Preparatori: in questa sezione rientrano le imprese di
trasformazione, lavorazione o commercializzazione dei prodotti
dell'agricoltura integrata.
3. La cancellazione di un operatore dall'ERAI per abbandono
volontario del metodo di produzione integrato avviene a seguito di
presentazione di domanda di recesso con lettera raccomandata A/R
all'ufficio regionale competente per territorio e all'OdC al quale è
assoggettato, entro trenta giorni dalla data di abbandono.

Art. 13

Misure in caso di irregolarità e inadempienze

1. L'accertamento della conformità dei prodotti derivanti da
agricoltura integrata al presente regolamento e ai disciplinari di
produzione integrata è di competenza dell'OdC prescelto dal
concessionario del marchio.
2. Se l'OdC nello svolgimento dei controlli di propria
competenza, riscontra irregolarità in relazione all'osservanza delle
prescrizioni dei disciplinari di produzione integrata e del presente
regolamento, adotta le seguenti misure:
a) Richiesta di un'azione correttiva nel caso di irregolarità
che:
1) non hanno effetto negativo sul prodotto;
2) non modificano le condizioni che hanno consentito la
concessione d'uso del marchio;
3) non interrompono il sistema di tracciabilità del
prodotto.
b) Sospensione della concessione d'uso del marchio nel caso di:
1) irregolarità che determinano un'interruzione nel sistema
di tracciabilità del prodotto, mancato rispetto delle modalità
d'uso di cui all'articolo 4 del presente regolamento, mancata o
inadeguata registrazione delle informazioni necessarie al controllo
del metodo di produzione integrata);
2) mancata attuazione delle azioni correttive predisposte;
3) ripetizione nel tempo delle stesse irregolarità.
c) Revoca della concessione d'uso del marchio nel caso di:
1) irregolarità riguardanti la violazione degli obblighi di
cui all'articolo 6 che modificano le caratteristiche del prodotto
finito;
2) perdita dei requisiti previsti per il rilascio della
concessione d'uso del marchio;
3) violazione degli obblighi previsti dal contratto stipulato
tra concessionario e OdC;
4) mancato adeguamento all'azione correttiva di cui al punto
b) entro i novanta giorni previsti.
Nei casi previsti dalla lettera a) l'OdC formalizza le modalità
e i tempi dell'azione correttiva e stabilisce una verifica
dell'efficacia dell'azione correttiva stessa.
Nei casi previsti dalla lettera b) la sospensione riguarda solo
le partite o i lotti interessati dalle irregolarità. L'OdC dispone
l'adozione di un'azione correttiva, specificando modalità e i tempi
dell'azione correttiva e stabilisce una verifica dell'efficacia
dell'azione correttiva stessa. La sospensione cessa quando l'OdC
verifica l'efficacia dell'azione attuata.
Nei casi previsti dalla lettera c) l'OdC trasmette una proposta
di revoca della concessione d'uso del marchio agli uffici regionali
competenti e, per conoscenza, al concessionario interessato. Entro
dieci giorni dal ricevimento della proposta di revoca il
concessionario ha la facoltà di inviare all'ufficio regionale
competente le proprie eventuali osservazioni documentate.
3. In caso di revoca della concessione d'uso del marchio,
l'ufficio regionale competente procede alla cancellazione del
concessionario dall'ERAI.
4. Il concessionario al quale è stata revocata la concessione
d'uso del marchio, non può presentare una nuova richiesta di
concessione prima di due anni a partire dalla data di comunicazione
del provvedimento di revoca.

Art. 14

Attività di vigilanza

1. La regione Campania, mediante gli uffici competenti, svolge
l'attività di vigilanza nei confronti degli OdC autorizzati.
2. La vigilanza ha le seguenti finalita':
a) verificare il mantenimento da parte degli OdC dei requisiti
di autorizzazione di cui all'articolo 8 del presente regolamento;
b) valutare la conformità dell'azione di controllo dell'OdC a
quanto previsto dalla documentazione presentata in fase di
autorizzazione, anche mediante ispezioni (a campione) ai
concessionari.
3. Nel caso di accertamento di irregolarità relative alla
violazione degli obblighi di cui all'articolo 9, che non comportano
la perdita dei requisiti di cui all'articolo 8, l'ufficio regionale
competente dispone un'azione correttiva, stabilendone i tempi e le
modalità.
4. La revoca dell'autorizzazione dell'OdC avviene nei casi in cui
è stata accertata:
a) la mancanza di uno dei requisiti di cui all'articolo 8;
b) violazione ripetuta dei compiti di cui all'articolo 9;
c) mancata attuazione delle azioni correttive di cui al comma 3
del presente articolo.
5. In caso di accertamento di una o più violazioni di cui al
precedente comma, l'ufficio regionale competente invia all'OdC una
comunicazione relativa alle irregolarità rilevate di cui al comma 4
che sono causa di revoca dell'autorizzazione.
6. Entro 15 giorni dalla comunicazione di cui al comma 5, l'OdC
può inviare all'ufficio regionale competente le proprie osservazioni
documentate.
7. L'ufficio regionale competente, valutate le osservazioni
documentate trasmesse dall'OdC, decide in merito e comunica la
propria decisione all'OdC.
8. In caso di revoca dell'autorizzazione di un OdC, l'ufficio
regionale competente invia una comunicazione ai concessionari
assoggettati al controllo dell'OdC, invitandoli a sottoporsi, entro
trenta giorni dal ricevimento della comunicazione, al controllo di un
altro OdC tra quelli inseriti nell'elenco degli Organismi autorizzati
dalla regione Campania e comunica, contestualmente, la sospensione
della concessione d'uso del marchio fino all'assoggettamento al
controllo di un nuovo OdC autorizzato.

Art. 15

Autocontrollo

1. L'autocontrollo è l'attività di riscontro e di
documentazione attuata dallo stesso concessionario che consente di
garantire ai prodotti la conformità al disciplinare, a partire dalla
materia prima e per tutte le fasi produttive e di trasformazione,
fino alla vendita.
2. I concessionari garantiscono idonei sistemi di autocontrollo
finalizzati al soddisfacimento della normativa cogente e delle norme
tecniche contenute nei disciplinari di produzione integrata.
3. Le modalità di documentazione e le procedure di registrazione
relative al sistema di autocontrollo sono definite con provvedimento
della Giunta regionale.
Il presente Regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Campania. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e farlo osservare come Regolamento della Regione Campania.
Napoli, 3 luglio 2012

Caldoro

(Omissis).