Serie Generale n. 98 del 28-4-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 4 aprile 2001, n. 154
Misure contro la violenza nelle relazioni familiari. (GU Serie Generale n.98 del 28-04-2001)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
(Misura cautelare dell'allontanamento
dalla casa familiare)
1. Dopo il comma 2 dell'articolo 291 del codice di procedura penale
è aggiunto il seguente:
"2-bis. In caso di necessità o urgenza il pubblico ministero può
chiedere al giudice, nell'interesse della persona offesa, le misure
patrimoniali provvisorie di cui all'articolo 282-bis. Il
provvedimento perde efficacia qualora la misura cautelare sia
successivamente revocata".
2. Dopo l'articolo 282 del codice di procedura penale è inserito il
seguente:
"Art. 282-bis. - (Allontanamento dalla casa familiare). - 1. Con il
provvedimento che dispone l'allontanamento il giudice prescrive
all'imputato di lasciare immediatamente la casa familiare, ovvero di
non farvi rientro, e di non accedervi senza l'autorizzazione del
giudice che procede. L'eventuale autorizzazione può prescrivere
determinate modalità di visita.
2. Il giudice, qualora sussistano esigenze di tutela dell'incolumità
della persona offesa o dei suoi prossimi congiunti, può inoltre
prescrivere all'imputato di non avvicinarsi a luoghi determinati
abitualmente frequentati dalla persona offesa, in particolare il
luogo di lavoro, il domicilio della famiglia di origine o dei
prossimi congiunti, salvo che la frequentazione sia necessaria per
motivi di lavoro. In tale ultimo caso il giudice prescrive le
relative modalità e può imporre limitazioni.
3. Il giudice, su richiesta del pubblico ministero, può altresì
ingiungere il pagamento periodico di un assegno a favore delle
persone conviventi che, per effetto della misura cautelare disposta,
rimangano prive di mezzi adeguati. Il giudice determina la misura
dell'assegno tenendo conto delle circostanze e dei redditi
dell'obbligato e stabilisce le modalità ed i termini del versamento.
Può ordinare, se necessario, che l'assegno sia versato direttamente
al beneficiario da parte del datore di lavoro dell'obbligato,
detraendolo dalla retribuzione a lui spettante. L'ordine di pagamento
ha efficacia di titolo esecutivo.
4. I provvedimenti di cui ai commi 2 e 3 possono essere assunti anche
successivamente al provvedimento di cui al comma 1, sempre che questo
non sia stato revocato o non abbia comunque perduto efficacia. Essi,
anche se assunti successivamente, perdono efficacia se è revocato o
perde comunque efficacia il provvedimento di cui al comma 1. Il
provvedimento di cui al comma 3, se a favore del coniuge o dei figli,
perde efficacia, inoltre, qualora sopravvenga l'ordinanza prevista
dall'articolo 708 del codice di procedura civile ovvero altro
provvedimento del giudice civile in ordine ai rapporti
economico-patrimoniali tra i coniugi ovvero al mantenimento dei
figli.
5. Il provvedimento di cui al comma 3 può essere modificato se
mutano le condizioni dell'obbligato o del beneficiario, e viene
revocato se la convivenza riprende.
6. Qualora si proceda per uno dei delitti previsti dagli articoli
570, 571, 600-bis, 600-ter, 600-quater, 609-bis, 609-ter, 609-quater,
609-quinquies e 609-octies del codice penale, commesso in danno dei
prossimi congiunti o del convivente, la misura può essere disposta
anche al di fuori dei limiti di pena previsti dall'articolo 280".

Art. 2.
(Ordini di protezione contro
gli abusi familiari)
1. Dopo il titolo IX del libro primo del codice civile è inserito il
seguente:
"Titolo IX-bis.
ORDINI DI PROTEZIONE CONTRO
GLI ABUSI FAMILIARI
Art. 342-bis. (Ordini di protezione contro gli abusi familiari).
Quando la condotta del coniuge o di altro convivente è causa di
grave pregiudizio all'integrità fisica o morale ovvero alla libertà
dell'altro coniuge o convivente, il giudice, qualora il fatto non
costituisca reato perseguibile d'ufficio, su istanza di parte, può
adottare con decreto uno o più dei provvedimenti di cui all'articolo
342-ter.
Art. 342-ter. (Contenuto degli ordini di protezione). Con il decreto
di cui all'articolo 342-bis il giudice ordina al coniuge o
convivente, che ha tenuto la condotta pregiudizievole, la cessazione
della stessa condotta e dispone l'allontanamento dalla casa familiare
del coniuge o del convivente che ha tenuto la condotta
pregiudizievole prescrivendogli altresì, ove occorra, di non
avvicinarsi ai luoghi abitualmente frequentati dall'istante, ed in
particolare al luogo di lavoro, al domicilio della famiglia
d'origine, ovvero al domicilio di altri prossimi congiunti o di altre
persone ed in prossimità dei luoghi di istruzione dei figli della
coppia, salvo che questi non debba frequentare i medesimi luoghi per
esigenze di lavoro.
Il giudice può disporre, altresì, ove occorra l'intervento dei
servizi sociali del territorio o di un centro di mediazione
familiare, nonchè delle associazioni che abbiano come fine
statutario il sostegno e l'accoglienza di donne e minori o di altri
soggetti vittime di abusi e maltrattati; il pagamento periodico di un
assegno a favore delle persone conviventi che, per effetto dei
provvedimenti di cui al primo comma, rimangono prive di mezzi
adeguati, fissando modalità e termini di versamento e prescrivendo,
se del caso, che la somma sia versata direttamente all'avente diritto
dal datore di lavoro dell'obbligato, detraendola dalla retribuzione
allo stesso spettante.
Con il medesimo decreto il giudice, nei casi di cui ai precedenti
commi, stabilisce la durata dell'ordine di protezione, che decorre
dal giorno dell'avvenuta esecuzione dello stesso. Questa non può
essere superiore a sei mesi e può essere prorogata, su istanza di
parte, soltanto se ricorrano gravi motivi per il tempo strettamente
necessario.
Con il medesimo decreto il giudice determina le modalità di
attuazione. Ove sorgano difficoltà o contestazioni in ordine
all'esecuzione, lo stesso giudice provvede con decreto ad emanare i
provvedimenti più opportuni per l'attuazione, ivi compreso l'ausilio
della forza pubblica e dell'ufficiale sanitario".

Art. 3.
(Disposizioni processuali)
1. Dopo il capo V del Titolo II del Libro quarto del codice di
procedura civile è inserito il seguente:
"CAPO V-bis.
DEGLI ORDINI DI PROTEZIONE
CONTRO GLI ABUSI FAMILIARI
Art. 736-bis. (Provvedimenti di adozione degli ordini di protezione
contro gli abusi familiari). Nei casi di cui all'articolo 342-bis del
codice civile, l'istanza si propone, anche dalla parte personalmente,
con ricorso al tribunale del luogo di residenza o di domicilio
dell'istante, che provvede in camera di consiglio in composizione
monocratica.
Il presidente del tribunale designa il giudice a cui è affidata la
trattazione del ricorso. Il giudice, sentite le parti, procede nel
modo che ritiene più opportuno agli atti di istruzione necessari,
disponendo, ove occorra, anche per mezzo della polizia tributaria,
indagini sui redditi, sul tenore di vita e sul patrimonio personale e
comune delle parti, e provvede con decreto motivato immediatamente
esecutivo.
Nel caso di urgenza, il giudice, assunte ove occorra sommarie
informazioni, può adottare immediatamente l'ordine di protezione
fissando l'udienza di comparizione delle parti davanti a sè entro un
termine non superiore a quindici giorni ed assegnando all'istante un
termine non superiore a otto giorni per la notificazione del ricorso
e del decreto. All'udienza il giudice conferma, modifica o revoca
l'ordine di protezione.
Contro il decreto con cui il giudice adotta l'ordine di protezione o
rigetta il ricorso, ai sensi del secondo comma, ovvero conferma,
modifica o revoca l'ordine di protezione precedentemente adottato nel
caso di cui al terzo comma, è ammesso reclamo al tribunale entro i
termini previsti dal secondo comma dell'articolo 739. Il reclamo non
sospende l'esecutività dell'ordine di protezione. Il tribunale
provvede in camera di consiglio, in composizione collegiale, sentite
le parti, con decreto motivato non impugnabile. Del collegio non fa
parte il giudice che ha emesso il provvedimento impugnato.
Per quanto non previsto dal presente articolo, si applicano al
procedimento, in quanto compatibili, gli articoli 737 e seguenti".

Art. 4.
(Trattazione nel periodo feriale
dei magistrati)
1. Nell'articolo 92, primo comma, dell'ordinamento giudiziario,
approvato con regio decreto 30 gennaio 1941, n.12, dopo le parole:
"procedimenti cautelari," sono inserite le seguenti: "per l'adozione
di ordini di protezione contro gli abusi familiari,".

Art. 5.
(Pericolo determinato da altri familiari)
1. Le norme di cui alla presente legge si applicano, in quanto
compatibili, anche nel caso in cui la condotta pregiudizievole sia
stata tenuta da altro componente del nucleo familiare diverso dal
coniuge o dal convivente, ovvero nei confronti di altro componente
del nucleo familiare diverso dal coniuge o dal convivente. In tal
caso l'istanza è proposta dal componente del nucleo familiare in
danno del quale è tenuta la condotta pregiudizievole.

Art. 6.
(Sanzione penale)
1. Chiunque elude l'ordine di protezione previsto dall'articolo
342-ter del codice civile, ovvero un provvedimento di eguale
contenuto assunto nel procedimento di separazione personale dei
coniugi o nel procedimento di scioglimento o di cessazione degli
effetti civili del matrimonio è punito con la pena stabilita
dall'articolo 388, primo comma, del codice penale. Si applica
altresì l'ultimo comma del medesimo articolo 388 del codice penale.

Art. 7.
(Disposizioni fiscali)
1. Tutti gli atti, i documenti e i provvedimenti relativi all'azione
civile contro la violenza nelle relazioni familiari, nonchè i
procedimenti anche esecutivi e cautelari diretti a ottenere la
corresponsione dell'assegno di mantenimento previsto dal comma 3
dell'articolo 282-bis del codice di procedura penale e dal secondo
comma dell'articolo 342-ter del codice civile, sono esenti
dall'imposta di bollo e da ogni altra tassa e imposta, dai diritti di
notifica, di cancelleria e di copia nonchè dall'obbligo della
richiesta di registrazione, ai sensi dell'articolo 9, comma 8, della
legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni.

Art. 8.
(Ambito di applicazione)
1. Le disposizioni degli articoli 2 e 3 della presente legge non si
applicano quando la condotta pregiudizievole è tenuta dal coniuge
che ha proposto o nei confronti del quale è stata proposta domanda
di separazione personale ovvero di scioglimento o di cessazione degli
effetti civili del matrimonio se nel relativo procedimento si è
svolta l'udienza di comparizione dei coniugi davanti al presidente
prevista dall'articolo 706 del codice di procedura civile ovvero,
rispettivamente, dall'articolo 4 della legge 1° dicembre 1970, n.
898, e successive modificazioni. In tal caso si applicano le
disposizioni contenute, rispettivamente, negli articoli 706 e
seguenti del codice di procedura civile e nella legge 1° dicembre
1970, n. 898, e successive modificazioni, e nei relativi procedimenti
possono essere assunti provvedimenti aventi i contenuti indicati
nell'articolo 342-ter del codice civile.
2. L'ordine di protezione adottato ai sensi degli articoli 2 e 3
perde efficacia qualora sia successivamente pronunciata, nel
procedimento di separazione personale o di scioglimento o cessazione
degli effetti civili del matrimonio promosso dal coniuge istante o
nei suoi confronti, l'ordinanza contenente provvedimenti temporanei
ed urgenti prevista, rispettivamente, dall'articolo 708 del codice di
procedura civile e dall'articolo 4 della legge 1° dicembre 1970, n.
898, e successive modificazioni.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 4 aprile 2001
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bellillo, Ministro per le pari
opportunità
Visto, il Guardasigilli: Fassino