3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 11-4-2009
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 3 dicembre 2007, n. 39
Programmi regionali di intervento strategico (P.R.I.S.) per agevolare la realizzazione delle grandi opere infrastrutturali attraverso la ricerca della coesione territoriale e sociale. Modifiche alla legge regionale 3 dicembre 2007, n. 38 (organizzazione dell'intervento regionale nel settore abitativo). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 11-04-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Liguria n. 20 del 12 dicembre 2007)

IL CONSIGLIO REGIONALE
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA
ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione Liguria, nel rispetto dei principi dell'ordinamento
comunitario, prevede, quali strumenti della propria azione, i
programmi regionali d'intervento strategico, di seguito denominati
P.R.I.S., che, per la realizzazione delle opere infrastrutturali
strategiche di preminente interesse nazionale previste dalla vigente
normativa statale, adottano le soluzioni necessarie a garantire la
sostenibilità delle scelte, a risolvere le problematiche delle
collettività e dei territori coinvolti dalle realizzazioni suddette.
2. Oltre a quanto previsto dal comma 1, i P.R.I.S. operano per
realizzare obiettivi di programmazione strategica integrata con
particolare riferimento alle opere infrastrutturali di interesse
regionale.

Art. 2.
Strumenti di comunicazione e di partecipazione

1. Nella fase antecedente la definizione dei P.R.I.S. gli enti
locali avviano appositi percorsi di comunicazione e di coinvolgimento
delle comunità locali interessate, atti a garantire il principio
della partecipazione nelle scelte.
2. Nella fase successiva alla definizione dei P.R.I.S. la Regione
ne promuove la massima e piena conoscenza, d'intesa con i competenti
enti locali.

Art. 3.
Programmi regionali d'intervento strategico

1. La Regione promuove, con il coinvolgimento dei competenti enti
locali, la definizione dei P.R.I.S. qualora vi siano ambiti
territoriali interessati dalla realizzazione delle infrastrutture
strategiche di preminente interesse nazionale, ai sensi dell'art. 1,
comma 1, della legge 21 dicembre 2001, n. 443 (delega al Governo in
materia di infrastrutture ed insediamenti produttivi strategici ed
altri interventi per il rilancio delle attività produttive)
cosiddetta «legge obiettivo» ed ai sensi delle disposizioni del Capo
IV del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE).
2. I P.R.I.S., strumenti operativi di programmazione strategica
integrata a regia regionale, coordinano, d'intesa con gli enti locali
interessati e con i soggetti attuatori delle opere di cui al comma 1,
la realizzazione delle medesime con le conseguenti necessità di
riqualificazione dei contesti territoriali interessati, garantendo la
sostenibilità delle scelte, compensando eventuali disagi e
risolvendo le problematiche delle collettività coinvolte.
3. I P.R.I.S. possono, altresì, essere attivati dalla Regione,
d'intesa con i competenti enti locali, per realizzare, in coerenza
con gli strumenti della programmazione e pianificazione territoriale
e paesistica, obiettivi di programmazione strategica integrata
fondati sulla coesione territoriale e finalizzati allo sviluppo
economico e sociale, al riequilibrio ed alla riqualificazione del
territorio, con l'apporto di finanziamenti pubblici e di risorse
private, anche mediante gli opportuni sistemi di finanza di progetto
e di partenariato.

Art. 4.
Contenuto dei P.R.I.S.

1. I P.R.I.S., al fine di perseguire gli obiettivi di cui all'art.
1, presentano, di norma, i seguenti elementi costitutivi:
a) individuazione dell'ambito o degli ambiti territoriali, anche
non contigui, su cui sviluppare il programma;
b) analisi dei fabbisogni territoriali, economici e sociali
relativi ai suddetti ambiti;
c) definizione degli obiettivi strategici da perseguire e delle
indicazioni progettuali relative ai conseguenti interventi;
d) individuazione dei soggetti partecipanti e dei relativi ruoli;
e) elaborazione delle azioni necessarie a risolvere le
problematiche territoriali, economiche e sociali comprensive delle
occorrenti misure ed opere compensative;
f) regole di attuazione e regole di gestione relative
all'attuazione del programma;
g) valutazione dei costi;
h) analisi delle previsioni di fattibilità finanziaria di parte
pubblica e privata;
i) individuazione dei percorsi informativi e partecipativi di cui
all'art. 2.

Art. 5.
Approvazione dei P.R.I.S.

1. Per l'approvazione dei P.R.I.S. la giunta regionale promuove
gli opportuni strumenti concertativi come previsti dalla vigente
normativa statale e regionale con i soggetti interessati.
2. Dalla data dell'atto di approvazione di ciascun P.R.I.S.
decorre il vincolo decennale di inderogabilità degli impegni assunti
dalle amministrazioni sottoscriventi, relativamente ai soli
interventi infrastrutturali per i quali operano le garanzie di tutela
sociale di cui all'art. 6.
3. L'approvazione dei P.R.I.S. comporta la dichiarazione di
pubblica utilità delle opere pubbliche previste nei medesimi,
nonchè l'indifferibilità e l'urgenza dei relativi lavori, al fine
dell'acquisizione degli edifici, dei manufatti e delle occorrenti
aree.
4. Dell'approvazione del programma è dato avviso nel Bollettino
ufficiale della Regione; la Regione può promuovere ogni altra forma
di divulgazione ritenuta opportuna.

Art. 6.
Garanzie di tutela sociale

1. La Regione tutela lo status dei soggetti residenti e dimoranti
in immobili incompatibili con la realizzazione delle infrastrutture
di cui all'art. 3 comma 1 a tal fine il requisito della residenza e
della dimora deve sussistere in epoca anteriore all'approvazione del
progetto preliminare dell'infrastruttura.
2. Per le finalità di cui al comma 1 e posto a carico dei
soggetti attuatori delle infrastrutture l'obbligo di corresponsione
di un'indennità speciale in favore dei soggetti di cui al comma 1
destinata a compensare la loro ricollocazione in abitazioni ad uso
prima casa nonchè ogni altra spesa definita accessoria a tale
ricollocazione. L'indennità speciale è quantificata in euro
40.000,00 per unità immobiliare residenziale ed è aggiornata
annualmente sulla base dell'indice ISTAT.
3. L'indennità speciale di cui al comma 2 spetta ai seguenti
soggetti:
a) locatari, titolari di diritti reali o proprietari residenti e
dimoranti per la ricollocazione autonoma;
b) locatari, titolari di diritti reali o proprietari residenti e
dimoranti per la ricollocazione in una nuova abitazione realizzata
nell'ambito del programma di cui all'art. 3.
4. Ai locatari che richiedano la ricollocazione in alloggi
realizzati attraverso programmi di iniziativa pubblica non spetta
l'indennità speciale di cui al comma 2.
5. L'indennità di cui al comma 2 spetta all'ente proprietario
degli alloggi nella misura di euro 30.000,00 per la ristrutturazione
e la messa a norma degli alloggi interessati e di euro 10.000,00 per
le spese di trasloco ed allaccio utenze.
6. Per l'assegnazione degli alloggi di cui al comma 4 il Comune
accerta nei confronti dei soggetti interessati la sussistenza del
requisito della residenza e della dimora negli immobili di cui al
comma 1 e della non titolarità della piena proprietà di altri
alloggi adeguati al nucleo familiare sul territorio regionale.
7. Il Comune procede all'assegnazione degli alloggi ristrutturati
di cui al comma 5 adottando apposite procedure.
8. Il Comune provvede all'occorrente progettazione nel caso di
ricollocazione in insediamenti abitativi dei soggetti di cui al comma
3, lettera b); i relativi oneri finanziari sono posti a carico dei
soggetti di cui al comma 2.
9. Il programma di cui all'art. 3 individua le linee di tutela
delle attività produttive incompatibili con la realizzazione
dell'infrastruttura al fine di garantire la continuità occupazionale
e produttiva d'intesa con le parti sociali interessate.
10. Le garanzie di tutela sociale di cui al presente articolo
possono essere applicate con le modalità stabilite dalla giunta
regionale, anche a soggetti residenti e dimoranti in immobili
incompatibili o compromessi dalla realizzazione di opere
infrastrutturali, individuate nell'ambito dei P.R.I.S. di cui
all'art. 3, anche per interventi in corso di realizzazione e su
richiesta dei competenti enti locali.

Art. 7.
Tavolo tecnico per le infrastrutture

1. La progettazione preliminare delle infrastrutture strategiche
di preminente interesse nazionale di cui all'art. 3, comma 1,
inserite nei programmi delle infrastrutture strategiche approvati dal
Cipe ai sensi dell'art. 1, comma 1, della legge n. 443/2001 e delle
infrastrutture di interesse regionale, è definita attraverso un
percorso partecipato con i soggetti interessati alla realizzazione
delle opere.
2. È istituito, al fine di cui al comma 1, presso il competente
Dipartimento regionale, il tavolo tecnico per le Infrastrutture della
legge obiettivo e per le infrastrutture di interesse regionale che
opera per la definizione, concordata fra la Regione, gli enti locali
interessati ed i soggetti proponenti, dei progetti di cui al comma 1.
3. La progettazione preliminare delle infrastrutture strategiche
di preminente interesse nazionale, redatta ai sensi degli art. 164 e
seguenti del d.lgs. n. 163/2006, deve, fra l'altro, essere corredata
dal P.R.I.S. di cui all'art. 3, comma 1, per la definizione delle
opere e misure compensative dell'impatto territoriale e sociale di
cui all'art. 165, comma 3, del citato decreto legislativo, nel
rispetto dei limiti economici previsti dal medesimo.
4. Il Direttore del competente dipartimento regionale o suo
delegato presiede il tavolo di cui al comma 2.

Art. 8.
Monitoraggio sulle infrastrutture

1. Presso l'osservatorio regionale delle infrastrutture e dei
trasporti di cui all'art. 13 della legge regionale 9 settembre 1998,
n. 31 (norme in materia di trasporto pubblico locale) e successive
modifiche e integrazioni sono istituite due sezioni specifiche delle
quali l'una destinata alla comunicazione e partecipazione di cui
all'art. 2, comma 1 nonchè al monitoraggio sulla realizzazione delle
infrastrutture della legge obiettivo e d'interesse regionale, e
l'altra che accerti e verifichi gli adempimenti dell'art. 2 comma 1
nell'ambito della valutazione ambientale strategica (V.A.S.) di cui
agli articoli 7, 21 e 22 del decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152
(norme in materia ambientale).
2. La composizione e le modalità di funzionamento delle sezioni
di cui al comma 1 sono determinate dalla giunta regionale d'intesa
con le amministrazioni locali interessate.

Art. 9.
Norma transitoria

1. La regione provvede, ove occorra, alla formulazione del
P.R.I.S. di cui all'art. 3, comma 1, per la realizzazione delle
infrastrutture strategiche di preminente interesse nazionale, per le
quali sia già intervenuta l'approvazione della progettazione
preliminare o della progettazione definitiva da parte del Cipe ai
sensi degli articoli 165 e 166 del d.lgs. n. 163/2006, individuando
gli eventuali occorrenti strumenti di finanziamento.

Art. 10.
Modifica della lettera b) del comma 4 dell'art. 26 della l.r. n.
38/2007

1. Alla lettera b) del comma 4 dell'art. 26 della legge regionale
3 dicembre 2007, n. 38 (organizzazione dell'intervento regionale nel
settore abitativo), le parole «della presente legge» sono sostituite
dalle parole «del PQR».
2. Al punto 2) della lettera b) del comma 4 dell'art. 26 della
l.r. n. 38/2007, le parole «o i progetti convenzionati» sono
sostituite dalle parole «o gli accordi di programma» fatta eccezione
per i programmi regionali di intervento strategico (P.R.I.S.)», e le
parole «della presente legge» sono sostituite dalle parole «del PQR».

Art. 11.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalla presente legge si provvede mediante
le seguenti variazioni allo stato di previsione della spesa del
bilancio per l'anno finanziario 2007:
a) prelevamento di euro 100.000,00 in termini di competenza e di
cassa dall'U.P.B. 18.107 «Fondo speciale di parte corrente»;
b) iscrizione di euro 100.000,00 in termini di competenza e di
cassa, all'U.P.B. 18.104 «Spese per il sistema informativo regionale
policentrico».
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge di
bilancio.

Art. 12.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Liguria.
Genova, 3 dicembre 2007

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