5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 88 del 29-7-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
UNIVERSITÀ ED ALTRI ENTI DI ISTRUZIONE
UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI MILANO
Sede legale: via Festa del Perdono n. 7, 20122 Milano (MI), Italia Codice Fiscale: 80012650158 Partita IVA: 03064870151
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.88 del 29-7-2019)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Università
degli Studi di Milano, Direzione Legale e Centrale Acquisti- Settore
Gare - Via Festa del Perdono n. 7, 20122 Milano, Italia - PEC:
unimi@postecert.it; e-mail: settore.gare@unimi.it - URL:
http://www.unimi.it/- La presentazione delle offerte avverrà
esclusivamente in via telematica con le modalità previste dalla
piattaforma Appalti&amp;Contratti e-Procurement. Il concorrente dovrà
essere registrato sulla piattaforma. Si rimanda al Disciplinare di
Gara per le modalità operative - I.2) Appalto congiunto: no - I.3)
Indirizzo Internet al quale i documenti di gara saranno disponibili
per l'accesso gratuito, illimitato e diretto:
https://unimi.ubuy.cineca.it/PortaleAppalti/it/homepage.wp - I.4)
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
- I.5) Principali settori di attivita': Istruzione.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità del contratto II.1.1) Denominazione: Procedura aperta
per affidamento contratto concessione di progettazione,
realizzazione, gestione nuovo Campus dell'Università degli Studi di
Milano ex art.183, c.15, DLgs. 50/16. CIG 79779035D2 Numero di
riferimento gara: 19_188.
II.1.2) Codici CPV: 45214400.
II.1.3) Tipo di contratto: Lavori.
II.1.4) Breve descrizione: Procedura di gara per l'affidamento di
una concessione di costruzione e gestione in regime di finanza di
progetto per lo sviluppo della progettazione definitiva ed esecutiva
sulla base del progetto di fattibilità tecnica ed economica
presentato dal Promotore e posto a base di gara, l'esecuzione dei
lavori, la gestione dell'intero complesso, la manutenzione ordinaria,
programmata e straordinaria di tutti gli edifici, gli impianti e le
opere dello stesso.
II.1.5) Valore totale stimato: € 826.760.379,00 IVA esclusa, di
cui:
- € 307.019.379 quale valore di investimento per la progettazione e
la costruzione del campus universitario (compresi oneri finanziari,
IVA esclusa);
- € 243.000.000 quale onere di disponibilità (IVA esclusa);
- € 276.741.000 per il pacchetto completo dei servizi di gestione
post realizzazione calcolati per l'intera durata della concessione
(IVA esclusa).
Il tutto, pertanto, comprensivo del valore di tutte le attività
incluse nella concessione (progettazione, costruzione, gestione, ivi
incluso l'ammontare complessivo del canone di disponibilità e
l'ammontare complessivo del pacchetto servizi) calcolato per l'intera
durata stimata della concessione medesima
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: non suddiviso in lotti.
II.2) Descrizione II.2.2) Codici CPV supplementari -II.2.3) Luogo
di esecuzione: Milano - Codice NUTS: ITC4C
II.2.4) Descrizione: Concessione di costruzione e gestione nuova
sede Campus universitario dell'Università degli Studi di Milano ai
sensi art.183, comma 15 del D. Lgs.50/16. Il contratto di concessione
comporterà l'affidamento all'aggiudicatario di:
a) redazione del progetto;
b) esecuzione dei lavori;
c) gestione e fornitura dei relativi servizi (manutenzione
ordinaria, energia, portierato, pulizie) per i 27 anni successivi
alla consegna delle opere realizzate;
d) manutenzione straordinaria delle opere realizzate.
Ai sensi di legge, il Promotore verrà invitato alla procedura e
potrà esercitare il diritto di prelazione.
La presente procedura viene pubblicata in esecuzione della
deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell'Università degli
Studi di Milano del 23/07/2019.
Il valore dell'investimento risulta pari a € 339.200.102,00, di cui
€ 307.019.379 per progettazione e costruzione e € 32.180.723,00 per
IVA 10% sui lavori e 22% sugli altri oneri, ad eccezione del
contributo pubblico pari ad € 158.000.000, compreso IVA, oltre al
riconoscimento del diritto di godimento, relativo ad una superficie
di complessivi metri quadrati 2.500, ove il concessionario potrà
insediare attività commerciali libere, ritenute dal medesimo più
remunerative, la cui utilizzazione è strumentale e tecnicamente
connessa all'opera da affidare in concessione. Il valore della
concessione di tale diritto di godimento è stimato in euro €
1.741.550, compresa IVA.
È inoltre a carico dell'Ateneo il costo per arredi e attrezzature
necessarie all'allestimento del complesso immobiliare, per un
ammontare indicativo stimato di € 50.000.000, non incluso nel
contratto di partenariato pubblico privato in questione.
A partire dalla data di ultimazione dell'opera, l'Università, a
fronte del suddetto finanziamento di € 179.458.552,00 da parte del
Promotore, dovrà corrispondere al Concessionario un canone annuo a
base di gara (per 27 anni) di € 9.000.000 IVA esclusa per la
disponibilità dell'opera, per un ammontare complessivo di €
243.000.000,00 IVA esclusa.
Inoltre, è previsto che l'Università corrisponda al
Concessionario - a titolo di corrispettivo per il pacchetto di
servizi gestionali - un canone annuo a base di gara di €
9.817.000,00, IVA esclusa.
Tale importo annuo - sulla base del PEF del Promotore - subirà un
incremento a partire dal decimo anno in considerazione dell'aumento
del costo della manutenzione straordinaria, che, dal decimo al
diciottesimo anno ammonterà a € 880.000,00, e dal diciannovesimo
anno sino al termine della concessione a € 1.300.000,00.
Pertanto, l'importo annuo complessivo per i servizi gestionali dal
decimo al diciottesimo anno ammonterà a € 10.256.000,00 e dal
diciannovesimo anno al termine della concessione a € 10.676.000,00,
per un ammontare complessivo di € 276.741.000 IVA esclusa (sempre per
27 anni). Entrambi i canoni sono oggetto di offerta migliorativa.
Dall'importo da porre a base di gara, restano esclusi le spese di
pubblicazione, il contributo da corrispondere all'ANAC oltre
all'accantonamento al fondo incentivo di cui al D.Lgs. n. 50/2016.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo, ex art. 183, comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016, sulla
base dei criteri di attribuzione dei punteggi previsti nel
Disciplinare.
II.2.6) Valore stimato: € 826.760.379,00 IVA esclusa, comprensivo
del valore di tutte le attività incluse nella concessione come
dettagliato al punto II.1.5)
II.2.7) Durata garantita del contratto: 372 mesi, di cui 324 mesi
soggetti a riduzione in sede di offerta.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: sì.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: no.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici: no.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea: Il
contratto non è connesso a un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea.
II.2.14) Informazioni complementari: La scelta dell'aggiudicatario
avrà luogo con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa di cui all'art.183, comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016: 70
punti per gli elementi qualitativi e 30 per gli elementi
quantitativi; per i criteri e i sub criteri si rinvia al disciplinare
di gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: 1. assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80
del D. Lgs. n. 50/2016; 2. assenza delle situazioni di cui all'art.
53 comma 16-ter D. Lgs. n. 165/2001 s.m.i. (c.d. clausola di
Pantouflage); 3. accettazione delle clausole contenute nel patto di
integrità; 4. iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla
Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura per
attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di
gara. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro
o in uno dei Paesi di cui all'art. 83, comma 3 del Codice, presenta
registro commerciale corrispondente o dichiarazione giurata o secondo
le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria: Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica: Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti riservati: no.
III.2) Condizioni relative al contratto - III.2.3) Informazioni
relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto:
obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionali del
personale incaricato dell'esecuzione della progettazione.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta IV.2)
Informazioni di carattere amministrativo IV.2.1) Pubblicazione
precedente relativa alla stessa procedura: Numero dell'avviso nella
GU S: 2018/S 250 - 576693 IV.2.2) Termine per il ricevimento delle
offerte: Data: 20/12/2019 Ora locale: 16:00 IV.2.4) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte: Italiano - IV.2.6)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta: 12 mesi dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte: Data: 09/01/2020 Ora
locale: 10:00 Luogo: L'apertura avverrà in seduta pubblica virtuale.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita': no - VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: fatturazione
elettronica
VI.3) Informazioni complementari: Responsabile Unico del
procedimento è l'Arch. Peppino D'Andrea, Dirigente Responsabile
Direzione Patrimonio Immobiliare.
Cauzioni e garanzie richieste: cauzione provvisoria ai sensi
dell'art. 93 D. Lgs. n. 50/2016; cauzione rilasciata ai sensi
dell'art. 183, comma 13 del D. Lgs. n. 50/2016; cauzione definitiva
ai sensi dell'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016; polizza di
responsabilità civile professionale prevista dall'art. 24, co. 4 del
Codice.
Il subappalto è ammesso nei limiti di legge.
Eventuali richieste di informazioni complementari, anche di natura
tecnica, in ordine al contenuto del presente bando, del capitolato e
del disciplinare dovranno essere presentate entro e non oltre il
giorno 30/11/2019 mediante la piattaforma telematica utilizzando le
funzionalità descritte nel manuale Guida alla presentazione di
offerte telematiche
https://unimi.ubuy.cineca.it/PortaleAppalti/it/ppgare_doc_istruzioni.
wp. Le risposte alle eventuali richieste di informazioni
complementari saranno consultabili e scaricabili sul sito INTERNET,
al seguente indirizzo:
https://unimi.ubuy.cineca.it/PortaleAppalti/it/homepage.wp.
Tutte gli operatori economici partecipanti alla gara dovranno, ai
sensi dell'art.1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n.266,
versare a favore dell'ANAC un contributo pari a: € 500,00. Con
riferimento alle cause di esclusione e all'istituto del soccorso
istruttorio si richiama l'art. 83, comma 9, del D.Lgs. n.50/2016; per
le modalità di applicazione dello stesso si rinvia al Disciplinare
di gara. La valutazione dell'anomalia delle offerte avverrà ai sensi
di Legge. L'Amministrazione si avvarrà del sistema AVCpass, in
conformità alla normativa vigente. L'Amministrazione procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
ritenuta congrua e conveniente. Il contratto non conterrà alcuna
clausola compromissoria per la soluzione di eventuali controversie
circa l'applicazione, l'integrazione, l'esecuzione o la risoluzione
del contratto stesso. La stazione appaltante si riserva di applicare
quanto disposto all'art. 110 del D. Lgs. n. 50/2016. Il concorrente
dovrà indicare, in sede di offerta, l'indirizzo PEC al quale
l'Amministrazione potrà inviare le comunicazioni inerenti alla gara.
Per effetto dell'entrata in vigore degli artt. 37 e 216, comma 11,
del D. Lgs. n. 50/2016, nonchè del Decreto Legge 30/12/2016, n. 244
"sono posti a carico dell'aggiudicatario le spese di pubblicazione
del bando sulla GURI e gli oneri di pubblicità legali conseguenti
alle spese per la pubblicazione dei bandi e degli avvisi di gara sui
quotidiani". Per l'avvalimento si rinvia a quanto meglio specificato
nel Disciplinare di gara e alle disposizioni di cui all'art. 89 del
D. Lgs. n. 50/2016.
VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale della
Lombardia - Via Corridoni 39 - 20122 Milano - Italia - Tel. +39
02760531. VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di
mediazione: no.
VI.4.3) Procedure di ricorso: Come da disciplinare di gara.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso: Università degli Studi di Milano -
Settore Gare - via Festa del Perdono n. 7 Milano
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla GUUE: 24.07.2019.

Il direttore generale
dott. Roberto Conte


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