Serie Generale n. 89 del 15-4-2022
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
CONSIGLIO DI PRESIDENZA DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA
CONSIGLIO DI PRESIDENZA DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA
COMUNICATO
Bilancio di previsione, per l'anno 2022, del Consiglio di Stato e dei tribunali amministrativi regionali (22A02356) (GU Serie Generale n.89 del 15-04-2022)

Approvato nella seduta del 14 gennaio 2022

L'anno 2021 (duemilaventuno), il giorno 16 del mese di dicembre
alle ore 9,30 si è riunito, a seguito di regolare convocazione, il
Consiglio di Presidenza della giustizia-amministrativa, costituito
con decreto del Presidente della Repubblica 27 luglio 2018.
Sono presenti:
signor Presidente del Consiglio di Stato Filippo Patroni
Griffi, presidente;
signor professor Marcello Maggiolo, vicepresidente;
signor professor Michele Papa, componente;
signor professor Salvatore Sica, componente;
signor presidente di sezione del Consiglio di Stato Giulio
Castriota Scanderbeg, componente;
signor Consigliere di Stato Oberdan Forlenza, componente;
signor presidente di Sezione del Consiglio di Stato Gianpiero
Paolo Cirillo, componente;
signor Consigliere di Stato Antimo Prosperi, componente;
signor Consigliere di Tribunale amministrativo regionale
Giampiero Lo Presti, componente;
signor Consigliere di Tribunale amministrativo regionale
Salvatore Mezzacapo, componente;
signora Consigliere di Tribunale amministrativo regionale
Silvana Bini; componente;
signor Consigliere di Tribunale amministrativo regionale Savio
Picone, componente;
signor Consigliere di Tribunale amministrativo regionale
Michele Buonauro, componente;
signor primo ref. di Tribunale amministrativo regionale
Francesco Elefante, componente.
È presente il Consigliere di Tribunale amministrativo regionale
Daniele Dongiovanni, segretario del Consiglio di Presidenza della
giustizia amministrativa.
Sono presenti, inoltre, il Consigliere di Stato Luigi Tarantino,
il Consigliere di Tribunale amministrativo regionale Giovanni
Ricchiuto e il Consigliere di Tribunale amministrativo regionale
Maria Barbara Cavallo, componenti supplenti del Consiglio di
Presidenza della giustizia amministrativa, debitamente convocati.
Sono presenti, altresì, il presidente di sezione del Consiglio
di Stato Gabriele Carlotti, Segretario generale della giustizia
amministrativa e il Consigliere di Stato Giulia Ferrari, segretario
delegato per il Consiglio di Stato.
È assente a inizio seduta il Consigliere Luigi Tarantino.
È assente giustificato il professor Maurizio Leo.
(Omissis).
Sul quarto punto della seduta pubblica (bilancio di previsione
del Consiglio di Stato e dei Tribunali amministrativi regionali,
esercizio finanziario 2022) il Consigliere Picone, preliminarmente
rinvia alle relazioni e ai supplementi che a queste sono stati
integrati dal segretariato generale e dalla Direzione risorse
informatiche.
Il presidente Patroni Griffi chiede se non vi siano obiezioni ad
una breve interruzione dovendosi personalmente assentare per alcuni
minuti.
La seduta viene sospesa alle ore 10,30 e viene ripresa alle ore
10,45.
Alla ripresa sono assenti i consiglieri Oberdan Forlenza e Luigi
Tarantino.
Il Consigliere Picone sottolinea la presenza in bilancio di nuovi
capitoli di entrata collegati al PNRR ed incrementi dei capitoli di
spesa corrente, avuto particolare riguardo per le spese di personale
dovute alla previsione di nuove assunzioni e di incrementi
retributivi. Evidenzia che sono inoltre lievemente incrementate spese
per beni e servizi e le spese per l'informatica, in particolar modo
per la riprogettazione dell'architettura del sistema verso una
soluzione in cloud, in linea con le indicazioni dell'Agenzia
nazionale. Evidenzia il parere favorevole reso dai revisori dei
conti. Riferisce dell'avvenuto approfondimento, avvenuto in sede di
Commissione, dell'avanzo di Bilancio previsto per il 2022
nell'importo di circa 178 milioni di euro. A tale proposito, pur dato
atto del lavoro di riduzione dell'avanzo di amministrazione operato
dagli uffici, sottolinea la presenza nell'attuale previsione di 68
milioni di euro di accantonamento per l'acquisto di immobili da
destinare alle sedi dei tribunali. Rammenta che la Terza commissione
sotto questo profilo è particolarmente impegnata nel seguire i
procedimenti che interessano le nuove sedi del Tribunale
amministrativo regionale del Lazio, di Milano e di Catanzaro, la cui
finalizzazione andrebbe ad alleggerire i capitoli di spesa corrente
dei prossimi esercizi. Quanto all'incremento delle spese per
l'informatica, riferisce che si è preso atto che le attuali scelte
strategiche e progettuali richiedono risorse crescenti, sottolineando
che si tratta di decisioni in merito alle quali il Consiglio di
Presidenza esercita una funzione di prudente vigilanza e di
approvazione delle proposte di spesa nei bilanci annuali e
pluriennali.
Il Consigliere Prosperi osserva come il bilancio esprima la
difficoltà di portare in esecuzione le spese programmate. Riferisce
di non avere osservazioni critiche nel merito, ma desidera
sottolineare l'opportunità, ad esempio, di accompagnare con un piano
degli investimenti articolato e di respiro la questione degli
immobili. Ritiene necessaria una revisione della struttura del
bilancio in relazione ai principi contabili nazionali ed europei.
Il Presidente Patroni Griffi pone in votazione, a scrutinio
palese, l'approvazione del bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 2022.
Esito della votazione:
favorevoli: 13 (Patroni Griffi, Papa, Sica, Maggiolo, Cirillo,
Castriota Scanderbeg, Prosperi, Lo Presti, Bini, Picone, Elefante,
Buonauro, Mezzacapo);
contrari: 0;
astenuti: 0;
votanti: 13 (assenti: Forlenza, Tarantino).
Il Consiglio, all'unanimità, approva.
Letto e approvato.
(Omissis).
Non essendovi altro da deliberare, il Presidente Patroni Griffi
alle ore 12,25 dichiara chiusa la seduta.

Il Presidente: Patroni Griffi
Il Segretario: Dongiovanni

Allegato

NOTE PRELIMINARI AL BILANCIO DI PREVISIONE 2022

Premessa.
Il bilancio di previsione del Consiglio di Stato e dei Tribunali
amministrativi regionali per l'esercizio finanziario 2022 è
predisposto ai sensi degli articoli 3, 4 e 5 del regolamento di
autonomia finanziaria di cui al decreto del Presidente del Consiglio
di Presidenza della giustizia amministrativa in data 6 febbraio 2012
e successive modificazioni ed integrazioni che ha debitamente assunto
a punto di riferimento la legge 31 dicembre 2009, n. 196 (legge
quadro di contabilità e finanza pubblica) il cui art. 1, comma 2,
individua anche la Giustizia amministrativa tra le amministrazioni
che concorrono agli obiettivi di finanza pubblica.
Le previsioni di bilancio 2022 e per il triennio 2022-2024
tengono conto delle limitazioni e dei vincoli imposti su specifiche
categorie di spese, come quelle relative alle autovetture di
servizio, agli incarichi di consulenza, alle spese di rappresentanza,
alla formazione del personale, alle missioni del personale
amministrativo.
La Giustizia amministrativa, quindi, contribuisce al generale
risanamento della spesa pubblica e coopera al graduale processo di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
pubbliche amministrazioni nell'ottica di una maggiore trasparenza nel
processo di allocazione delle risorse.
I documenti di bilancio vengono esposti per Centri di
responsabilità, secondo la ripartizione in missioni e programmi e
per unità elementari (capitoli), che rendono diretta la relazione
tra risorse stanziate e azioni perseguite.
L'articolazione per missioni e programmi del bilancio 2022-2024
presenta, rispetto alla struttura del bilancio 2021, alcune
variazioni introdotte dal decreto del Presidente del Consiglio di
Stato 10 novembre 2020.
La modifica nella struttura del bilancio ha comportato infatti
l'introduzione di due nuovi programmi, ciascuno dei quali affidato ad
un unico centro di responsabilita':
il quarto programma, intestato al direttore generale per le
risorse umane, organizzative, finanziarie e materiali (CDR 4);
il quinto programma, intestato al direttore generale per le
risorse informatiche e statistiche (CDR 5).
È stata modificata di conseguenza la ripartizione dei contenuti
di ciascun Programma, con spostamenti di singoli capitoli di spesa
secondo le rispettive competenze. In particolare, nel CDR 4
confluiscono le spese per la formazione del personale amministrativo
(capitolo 1276 proveniente dal CDR 1) e le spese per la sicurezza sui
luoghi di lavoro (capitoli 1308 e 3312 provenienti rispettivamente
dal CDR 1 e CDR 3); nel CDR 5 confluiscono le spese di natura
informatica (capitoli 1242, 1273, 1301, 1310, provenienti dal CDR 1).
Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR).
Prima di procedere con l'illustrazione del bilancio di previsione
2022-2024, appare necessario premettere che la Giustizia
amministrativa per il prossimo quinquennio 2022-2026 è coinvolta a
vario titolo nel Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), che
produrrà riflessi diretti e indiretti sulle spese da prevedere in
bilancio.
In particolare, la Giustizia amministrativa è titolare
dell'Investimento 1.8 (Procedure di assunzione per i tribunali
civili, penali e amministrativi) finalizzato al rafforzamento
dell'ufficio del processo e al consequenziale abbattimento
dell'arretrato nei limiti percentuali ivi previsti. Le risorse
necessarie alla realizzazione dell'Investimento sono puntualmente
indicate agli articoli 11, 14 e 16 del decreto-legge 9 giugno 2021,
n. 80, convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1,
legge 6 agosto 2021, n. 113.
Nel settore Information technology, obiettivo importante è
quello della digitalizzazione, che si articola in più investimenti e
riforme.
In questo ambito, la Giustizia amministrativa è stata ammessa a
partecipare ai progetti 1.5 (Cybersecurity) per il rafforzamento
delle difese contro i rischi derivanti dalla criminalità informatica
e 1.6.5 (Digitalizzazione del Consiglio di Stato) per la
realizzazione di un data warehouse con interfaccia user-friendly, per
lo sviluppo di uno stack software piattaforma di business
intelligenze ed Al (business &amp; web intelligence per richiamo fonti
giurisprudenziali, omogeneizzazione forme redazionali decisioni e
pareri, parametrazione ed estrazione metadati, big data &amp; machine
learning per riscontro orientamenti giurisprudenziali,
pseudoanonimizzazione e oscuramento dati personali) nonchè per
l'implementazione del sistema di automazione delle fasi di formazione
e gestione del bilancio.
Il raggiungimento degli obiettivi previsti nel PNRR, da
realizzarsi nell'arco del quinquennio 2022-2026, comporterà
assegnazioni alla Giustizia amministrativa per complessivi euro
50.300.000,00, come indicato nella Tabella A allegata al decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze del 6 agosto 2021. In attesa
dei trasferimenti di cui sopra, gli stanziamenti 2022 assicurano
comunque la copertura finanziaria delle spese per la realizzazione
dei traguardi e degli obiettivi previsti.
Entrate e spese.
Gli stanziamenti 2022 sono determinati adottando la consueta
procedura di ricognizione delle spese di personale con riferimento
alle risorse umane, anche in posizione di comando o di distacco, che
operano nelle Sedi nonchè alle assunzioni previste. Stessa
attenzione viene riservata alla determinazione degli oneri scaturenti
da obbligazioni contrattuali in essere e da attività che si
concluderanno o si avvieranno nei futuri esercizi, sulla base del
programma biennale per l'acquisizione di beni e servizi o triennale
per l'esecuzione di lavori (art. 21, decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50).
Entrate.
In esito alle interlocuzioni e agli incontri intercorsi con il
MEF, per una migliore rappresentazione delle entrate si reputa
opportuno provvedere all'istituzione di due nuovi capitoli, sui quali
confluiranno le entrate previste per l'attuazione del PNRR: il cap.
1102 «PNRR - Somme per il rafforzamento dell'ufficio del processo» ed
il cap. 1104 «PNRR - Somme per la digitalizzazione del Consiglio di
Stato e la cybersecurity».
Le entrate del bilancio della Giustizia amministrativa,
classificate in categorie ai sensi dell'art. 4 del Regolamento di
autonomia, assommano complessivamente ad euro 380.019.405,00 e sono
articolate in ragione della loro natura:
a) categoria I) - Entrate provenienti dal bilancio dello Stato
Le principali entrate, allocate nella misura prevista per il 2022
nella legge di bilancio n. 178/2020, ammontano ad euro 183.028.337,00
e rappresentano il 48% delle entrate complessivamente previste.
Eventuali modifiche che verranno introdotte dalla legge di bilancio
per il triennio 2022/2024 saranno recepite in sede di assestamento al
bilancio di previsione 2022.
Nell'ambito delle entrate provenienti dal bilancio dello Stato
viene confermato l'appostamento della quota di euro 50.000,00 pari al
50% dell'ammontare dei versamenti che si prevede affluiranno nel 2022
per fondo perequativo e previdenziale del personale di magistratura.
Detta previsione è comprovata dai versamenti effettuati, nel
pregresso esercizio dagli enti che si avvalgono di personale di
magistratura per lo svolgimento di incarichi conferiti dall'Organo di
autogoverno della Giustizia amministrativa.
Ulteriori risorse, fondamentali per il conseguimento degli
obiettivi della giustizia amministrativa, provengono dal gettito del
contributo unificato di cui all'art. 1, comma 309 della legge n.
311/2004, contabilizzate per il 2022 in euro 8.487.410,00.
Per quanto concerne i due nuovi capitoli, sul cap. 1102 è
prevista in entrata la somma di euro 8.496.160,00, spettante alla
Giustizia amministrativa per il rafforzamento dell'ufficio del
processo; sul cap. 1104 sono previsti euro 800.000,00, per finanziare
gli interventi legati alla digitalizzazione e alla cybersecurity.
b) categoria II) - Entrate eventuali
Sono state stimate in complessivi euro 655.000,00:
euro 55.000,00 di cui: euro 5.000,00 a titolo di rimborso spese
da riconoscere ai magistrati titolari di incarichi conferiti dal
Consiglio di Presidenza della giustizia amministrativa, assoggettati
alla disciplina del fondo perequativo e previdenziale; euro 50.000,00
a conferma delle somme che si prevede affluiranno nel 2022 al fondo
perequativo e previdenziale per la successiva ripartizione tra tutto
il personale di magistratura (ex art. 8 della legge 6 luglio 2002, n.
137);
euro 600.000,00 provenienti dai versamenti che il Consiglio di
Giustizia amministrativa per la Regione Siciliana effettua per il
collocamento fuori ruolo di tre consiglieri di Stato nonchè da
rimborsi di enti ove prestano servizio, in posizione di comando,
alcune unità di personale della giustizia amministrativa.
c) categoria III) - Avanzo di amministrazione (euro 178.502.498,00)
L'elevata previsione dell'avanzo è effettuata con ogni possibile
attendibilità e scaturisce in parte dalle risorse già finalizzate
all'acquisto di immobili da destinare a sede di Tribunali
amministrativi e da devolvere al Demanio dello Stato (euro
68.000.000,00). Altre voci significative sono costituite: dalla
previsione dei residui caduti in perenzione amministrativa negli
esercizi pregressi (euro 18.694.046,00 - saldo ottobre 2021), dalle
previste economie di stanziamento e di spesa (42.849.172,00) nonchè
dalle entrate presunte per il restante periodo dell'esercizio 2021
(48.959.280,00).
Spese.
Le spese previste nel 2022 assommano a complessivi euro
380.019.405,00 e sono articolate in ragione della loro natura:
A) Spese correnti, pari a complessivi euro 360.961.070,00 (vedasi
Quadro riassuntivo)
Tra le spese correnti la previsione per il funzionamento
(personale, beni e servizi, informatica) registra, rispetto al
bilancio di previsione 2021, un incremento di euro 29.420.458,00 di
cui 25.100.424,00 per spese di personale, 970.900,00 per beni e
servizi, 3.349.134,00 per informatica.
Personale (euro 206.352.988,00).
Le spese di personale rappresentano l'80% delle spese di
funzionamento e registrano, rispetto al 2021, un incremento di euro
25.100.424,00, connesso a diversi fattori. Occorre soprattutto fare
riferimento al PNRR, di cui si è parlato in premessa, nell'ambito
del quale è prevista l'assunzione, entro gennaio 2022, di
complessive 168 unità di personale delle qualifiche, di cui 158
unità (120 funzionari e 38 assistenti) da destinare agli uffici per
il processo e 10 unità (7 funzionari informatici e 3 funzionari
statistici) per coadiuvare l'ufficio per il processo con riferimento
agli aspetti informatici del progetto (spesa complessivamente
prevista euro 8.500.000,00).
Il rafforzamento dell'ufficio per il processo consentirà, anche
attraverso il finanziamento dei programmi di smaltimento
dell'arretrato di cui all'art. 16, allegato 2 al decreto legislativo
n. 104/2010 (euro 4.600.000,00), di abbattere i processi pendenti al
31 dicembre 2019 di una percentuale non inferiore al 70%.
La maggiore spesa rispetto al 2021 scaturisce altresì dalla
rideterminazione, per il personale di magistratura, degli stipendi,
dell'indennità integrativa speciale e dell'indennità giudiziaria in
applicazione del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25
gennaio 2021 (adeguamento triennale 2018-2020) e del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 6 agosto 2021 (adeguamento
triennale 2021-2023). Incide in maniera rilevante l'ultimo decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, che ha previsto un
incremento del 4,85% con decorrenza 1° gennaio 2021 e dell'1,46% dal
1° gennaio 2022 (totale euro 6.568.000,00).
Gli ulteriori incrementi di spesa sono ascrivibili alle nuove
assunzioni previste nel 2022, sia per il personale di magistratura (7
consiglieri di Stato e 60 referendari) che per il personale
amministrativo (3 dirigenti di II fascia e 60 assistenti
amministrativi, questi ultimi da assumere tramite procedura di
mobilità volontaria esterna).
Le retribuzioni per il personale sono in ogni caso riconosciute
nel rispetto del limite retributivo di cui all'art. 23-ter del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 convertito con modificazioni
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.
Beni e servizi (euro 30.529.672,00).
Per una puntuale rendicontazione delle spese correlate al PNRR si
provvede all'istituzione, nel CDR 1, di due nuovi capitoli di spesa,
sui quali vengono stanziate le risorse previste dal predetto
decreto-legge n. 80/2021:
cap. n. 1248 «PNRR - Spese per l'attuazione di corsi di
formazione per il personale assunto a tempo determinato per
l'attuazione dei progetti del PNRR» per finanziare i corsi di
formazione rivolti al personale assunto per l'attuazione dei progetti
del PNRR (euro 37.464,00);
cap. n. 1249 «PNRR - Spese per il funzionamento delle
Commissioni esaminatrici per il reclutamento del personale assunto
per le finalità del PNRR» per gli oneri connessi all'attività delle
7 commissioni previste per la selezione del personale (euro
320.800,00).
Nel 2022 gli stanziamenti per fare fronte all'acquisto di beni e
servizi nonchè all'esecuzione di lavori, allocati sui cinque centri
di responsabilità, assommano a complessivi euro 30.529.672,00 con un
incremento, rispetto al 2021, di euro 970.900,00.
Nell'ambito del CDR 1 si registra un saldo negativo
(-105.749,00). Viene in ogni caso assicurata la copertura delle spese
per un importante intervento da effettuare a Palazzo Ossoli per
l'abbattimento delle barriere architettoniche (569.100,00 di cui
256.200,00 per anticipazione ex art. 35, comma 18, decreto
legislativo n. 50/2016) e vengono altresì finanziate, anche per la
corrente annualità, le spese per la gestione integrata delle
trasferte di lavoro del personale (cap. 1210), per la polizza
assicurativa per i progettisti (art. 24, comma 4, decreto legislativo
n. 50/2016), per la polizza di responsabilità civile derivante dalla
conclusione del contratto e dalla prosecuzione o sospensione della
sua esecuzione (art. 4, decreto-legge n. 76/2020 di modifica
dell'art. 32, comma 8, decreto legislativo n. 50/2016 - cap. 1302).
La spesa per beni e servizi del CDR 2 registra un saldo positivo
(+660.342,00), derivante in larga misura dall'incremento degli oneri
per il patrocinio legale a carico dello Stato (cap. 2297) e dalle
maggiori spese previste dalle Sedi per i servizi di pulizia, igiene e
disinfestazione degli immobili (cap. 2302), legate soprattutto alle
misure di sicurezza da attuare per fronteggiare il COVID-19.
L'incremento di spesa del CDR 3 (+ 416.307,00) scaturisce in
larga misura dalle maggiori spese da sostenere per lavori di
manutenzione straordinaria a parziale sostituzione degli impianti di
condizionamento di Palazzo Spada (cap. 3305).
Informatica (euro 20.498.057,00).
Per le spese di parte corrente, all'interno del CDR 5 si provvede
all'istituzione del cap. n. 1319 «P.N.R.R. - Spese per la
manutenzione e la gestione di sistemi informativi e per l'automazione
degli uffici» che in fase di previsione non viene finanziato.
La spesa per informatica di parte corrente presenta un incremento
di euro 3.349.134,00 rispetto alla pregressa annualità. La maggiore
spesa prevista deriva dalla necessità di provvedere ad un
sostanziale «ripensamento» dell'architettura del Sistema informativo
della giustizia amministrativa, con il progressivo spostamento da
soluzioni «on premise» verso soluzioni Cloud in linea con le
indicazioni AgID (acquisendo quindi i relativi servizi e le
facilities ad essi collegati), nonchè dall'esigenza di avviare il
nuovo progetto finalizzato alla realizzazione di un sistema di
«conservazione sostitutiva» pienamente compliant alle norme vigenti.
Vengono finanziati altresì gli oneri per il contratto SGI stipulato
nel 2019, gli oneri per i prodotti Microsoft relativi alla
piattaforma Office365 e Azure, che costituiscono il software di base
predominante della giustizia amministrativa e gli ulteriori costi per
i contratti di manutenzione relativa ai diversi apparati costituenti
il datacenter della giustizia amministrativa.
Interventi (euro 378.000,00).
Tra le spese per interventi emerge quella relativa alla copertura
assicurativa stipulata nel 2020 in favore del personale
amministrativo per il rimborso delle spese mediche e sanitarie (cap.
1284, euro 370.000,00).
Oneri comuni (euro 103.202.353,00).
Tra gli oneri comuni, oltre alle spese per i risarcimenti
giudiziari (euro 83.000,00) sono presenti i «Fondi di
accantonamento», ove vengono istituiti i seguenti capitoli:
n. 1243 «Fondo per la reiscrizione dei residui perenti di parte
capitale», che presenta uno stanziamento pari al saldo al mese di
ottobre 2021 (euro 1.406.928,00);
n. 1244 «Fondo per la retribuzione di posizione e di risultato
del personale dirigente di seconda fascia, comprensivo dei contributi
previdenziali e assistenziali a carico dell'Amministrazione» per le
risorse da destinare al personale dirigenziale e che costituiranno
oggetto di contrattazione con le OO.SS. nel 2022 (euro 3.100.000,00);
n. 1246 «Fondo per le risorse decentrate, comprensivo dei
contributi previdenziali e assistenziali a carico
dell'Amministrazione» per le risorse da destinare al personale delle
qualifiche, oggetto di contrattazione con le OO.SS. nel 2022 (euro
7.100.000,00);
n. 1247 «Fondo per l'acquisizione di immobili da conferire al
demanio pubblico» nel quale confluisce quota parte delle risorse
provenienti dal cap. 1285 «Versamenti all'erario, alle
amministrazioni pubbliche e ad altri soggetti estranei
all'Amministrazione», per l'acquisto di immobili da destinare a sede
di Tribunale amministrativo regionale (euro 37.000.000,00).
Tra i «Fondi di accantonamento» trovano evidenza altresi':
il fondo di riserva (cap. 1283) ove si stanziano euro
5.000.000,00, nel rispetto dell'art. 4, comma 8 del regolamento di
autonomia finanziaria;
il fondo per la reiscrizione in bilancio dei residui passivi
perenti di parte corrente (cap. 1291 - saldo al mese di ottobre 2021
pari ad euro 17.287.119,00);
il fondo di cui all'art. 113 del decreto legislativo n.
50/2016, per l'accantonamento degli incentivi per funzioni tecniche
provenienti da precedenti annualità e non ancora impiegati (cap.
1240, euro 117.606,00).
Una notazione merita lo stanziamento disposto sul capitolo 1285
«Versamenti all'erario, alle amministrazioni pubbliche e ad altri
soggetti estranei all'Amministrazione» ove viene allocata la somma di
euro 31.000.000,00 per l'acquisto di un immobile da destinare alla
sede di Roma del Tribunale amministrativo regionale del Lazio.
B) Spese in conto capitale pari a complessivi euro 19.058.335,00
(vedasi quadro riassuntivo).
Per le spese in conto capitale, all'interno del CDR 5 viene
istituito il nuovo capitolo n. 4255 «PNRR - Spese per l'installazione
e lo sviluppo del sistema informativo», con uno stanziamento di euro
968.000,00 (168.000,00 per l'acquisto dei PC da destinare al
personale assunto per l'attuazione dei progetti del PNRR, 800.000,00
per investimenti, di seguito esposti).
Le spese in conto capitale 2022 registrano un consistente
incremento (+11.782.273,00) rispetto al 2021, di cui euro
11.109.809,00 per spese informatiche. Le maggiori somme stanziate sui
capitoli del CDR 5 per l'informatica sono riconducibili in parte ad
una rimodulazione del contratto pluriennale stipulato con SGI (con
spostamento al 2022 di attività previste nei pregressi esercizi), ma
in massima parte derivante dagli investimenti per il potenziamento
del know how della giustizia amministrativa, per garantire il
costante allineamento delle competenze interne con il settore ICT,
caratterizzato da ritmi di innovazione rapidissimi. Gli investimenti
previsti nel 2022 sono riferibili in parte ad attività rientranti
nel PNRR, di cui si è argomentato in premessa: potenziamento degli
strumenti di Cybersecurity, realizzazione di un data warehouse con
interfaccia user-friendly per la gestione integrata di tutti i dati
riguardanti l'operatività della Giustizia amministrativa, sviluppo
di uno stack software piattaforma di business intelligenze ed Al,
sviluppo bilancio informatizzato.
Gli ulteriori investimenti riguardano: la progettazione e lo
sviluppo di nuove funzionalità SIGA; l'acquisizione di nuove licenze
e software necessari per gli ambienti operativi funzionali al
progetto SGI (parte infrastrutture) e per il corretto funzionamento
ordinario dell'infrastruttura IT; gli sviluppi e le implementazioni
sui portali web della G.A. per migliorare i livelli di sicurezza e
ridurre le possibilità di attacco del sistema informativo; la
previsione di nuovi acquisti hardware in sostituzione o in aggiunta
all'attuale dotazione tecnologica della G.A., in particolare quelli
inerenti il settore «enterprise» (servers, sistemi di storage,
apparati di rete ecc.).
Da ultimo, si evidenzia che anche le spese per la
ristrutturazione degli immobili, nell'ambito del CDR 1, subiscono un
incremento nel 2022 (+956.664,00), da ricondurre alla necessità di
eseguire importanti opere di natura infrastrutturale ed impiantistica
nonchè di effettuare il pagamento a saldo dei lavori di
ristrutturazione dei tetti e di sostituzione degli infissi di Palazzo
Spada. Incremento in parte compensato dalle minori spese previste per
l'acquisto di mobili ed attrezzature, che si riducono di euro
284.200,00.
ENTRATE

Parte di provvedimento in formato grafico