Serie Generale n. 228 del 28-9-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 30 luglio 2013
Seconda integrazione del cofinanziamento statale, ai sensi della legge 16 aprile 1987, n. 183, del piano di sviluppo rurale della regione Abruzzo, nell'ambito della programmazione 2007-2013, di cui al regolamento CE n. 1698/2005. (Decreto n. 32/2013). (13A07807) (GU Serie Generale n.228 del 28-09-2013)

L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea

Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987 ed in
particolare il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 2
aprile 2007, concernente la modifica delle procedure di pagamento;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee (legge comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, già
attribuiti al CIPE, alle Amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141/99 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che devolve al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica - d'intesa con
le Amministrazioni competenti - la determinazione della quota
nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, bilancio e programmazione
economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione delle quote di
cofinanziamento nazionale a carico della legge n. 183/1987 per gli
interventi di politica comunitaria che, al fine di assicurare
l'intesa di cui alla predetta delibera CIPE n. 141/99, ha istituito
un apposito Gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Visto il regolamento CE del Consiglio dell'Unione europea n. 1698
del 20 settembre 2005 concernente il sostegno allo Sviluppo Rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), che
stabilisce gli obiettivi da conseguire per gli anni dal 2007 al 2013,
e successive modificazioni;
Visto il regolamento CE della Commissione europea n. 1320/2006 e
successive modificazioni, recante disposizioni per la transizione al
regime di sostegno allo sviluppo rurale istituito dal predetto
regolamento CE n. 1698/2005;
Visto il regolamento CE della Commissione europea n. 1974/2006,
recante disposizioni di applicazione del suddetto regolamento CE n.
1698/2005 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il regolamento CE del Consiglio dell'Unione europea n. 1290
del 21 giugno 2005 relativo al finanziamento della politica agricola
comune, e successive modificazioni;
Visti i regolamenti CE della Commissione europea n. 883/2006 e n.
885/2006 recanti modalità di applicazione del predetto regolamento
CE n. 1290/2005;
Vista la decisione della Commissione n. 636 del 12 settembre 2006 e
successive modifiche ed integrazioni, che fissa la ripartizione
annuale per Stato membro dell'importo del sostegno comunitario
destinato allo sviluppo rurale per il periodo dal 1° gennaio 2007 al
31 dicembre 2013 e che assegna all'Italia un totale di 8.292.009.883
euro;
Vista la decisione della Commissione n. 545 del 7 luglio 2009, che
prevede la fissazione annuale per Stato membro dell'importo di cui
all'art. 69, paragrafo 2-bis, del regolamento n. 1698/2005 e recante
modifica delle decisioni della Commissione n. 636/2006 e n. 14/2009,
che assegna all'Italia, per il periodo dal 1° gennaio 2007 al 31
dicembre 2013, un ulteriore importo FEASR pari ad euro 465.484.000
derivante dalla modulazione obbligatoria aggiuntiva «Health Check» e
dal Piano europeo di ripresa economica (Recovery Plan) per la banda
larga nelle zone rurali;
Vista la delibera CIPE 15 giugno 2007, n. 37, concernente la
ripartizione delle risorse messe a disposizione dal FEASR, per
l'attuazione dei piani di sviluppo rurale di cui al regolamento CE n.
1698/2005 e la definizione del riparto del cofinanziamento pubblico
nazionale di detti interventi da porre a carico del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987 e delle Regioni, per il
periodo di programmazione 2007/2013;
Vista la delibera CIPE 11 luglio 2012, n. 82, concernente la
ripartizione delle risorse aggiuntive messe a disposizione dal FEASR
a favore dei programmi di sviluppo rurale di cui al regolamento CE n.
1698/2005 e la determinazione del cofinanziamento complessivo a
carico del Fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/1987, per il
periodo di programmazione 2007/2013;
Vista l'intesa sancita in Conferenza Stato-Regioni del 31 ottobre
2006, nel corso della quale è stato raggiunto un accordo unanime sul
Piano Strategico Nazionale, sulla proposta di riparto delle risorse
messe a disposizione dal FEASR tra le regioni e province autonome e
sui criteri di cofinanziamento statale e regionale;
Vista l'intesa sancita in Conferenza Stato-Regioni il 29 luglio
2009, nel corso della quale è stato raggiunto un accordo unanime sul
Piano strategico nazionale e in particolare sulla proposta di riparto
delle risorse aggiuntive tra le Regioni e Province autonome, pari a
693.772.000 euro, messe a disposizione dal FEASR nonchè sui criteri
di cofinanziamento statale e regionale;
Considerato che, con la menzionata delibera n. 37/2007, per quanto
concerne le risorse rinvenienti dalla decisione della Commissione n.
636/2006, è stato stabilito un tasso di partecipazione del FEASR
pari al 57,5% nelle Regioni dell'Obiettivo convergenza e al 44% nelle
altre Regioni;
Considerato che, in conformità dell'art. 2 della citata delibera
CIPE 15 giugno 2007, n. 37, è previsto che il cofinanziamento
pubblico nazionale occorrente per l'attuazione dei predetti PSR, per
le misure contenute negli Assi 1 e 3 ed alle azioni di assistenza
tecnica, per il 70% fa carico alle disponibilità recate dal Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987 e per il 30% alle
disponibilità delle regioni e province autonome, e per le misure
contenute nell'Asse 2 il 100% fa carico al predetto Fondo di
rotazione, mentre l'Asse 4 è cofinanziato in base all'utilizzo del
Metodo Leader per l'attuazione degli altri assi;
Vista la nota n. 900 del 30 maggio 2013 con la quale il Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali ha trasmesso il
Decreto di attuazione della delibera CIPE 11 luglio 2012, n. 82, con
il nuovo quadro finanziario relativo alla programmazione 2007-2013
dei Piani di sviluppo rurale, distinto per regione, asse e
annualità, comprensiva del finanziamento del programma della rete
rurale nazionale, a valere sulle disponibilità del Fondo di
rotazione ex lege n. 183/1987;
Vista la medesima nota del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali n. 900 del 30 maggio 2013 che, per quanto
riguarda il piano di sviluppo rurale della regione Abruzzo 2007-2013
a fronte di contributi comunitari pari a 192.572.000,00 euro,
quantifica il fabbisogno finanziario nazionale in 233.838.542,87
euro, di cui 188.546.148,77 euro a carico del predetto Fondo di
rotazione ex lege n. 183/1987 e 45.292.394,10 euro a carico del
bilancio regionale;
Vista la decisione della Commissione C(2008) 701 del 15 febbraio
2008 di approvazione del programma di sviluppo rurale FEASR per il
periodo di programmazione 2007/2013 della regione Abruzzo, aggiornato
con la successiva decisione della Commissione C(2012) 8498 del 26
novembre 2012;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 19
maggio 2009, n. 3771, relativa agli ulteriori interventi urgenti
diretti a fronteggiare gli eventi sismici verificatisi nella regione
Abruzzo il giorno 6 aprile 2009, che prevede all'art. 11 che l'intera
quota di cofinanziamento nazionale del programma di sviluppo rurale
FEASR 2007-2013 della regione Abruzzo è assicurata dallo Stato
attraverso le disponibilità del citato Fondo di rotazione;
Considerata la necessità di dare seguito a quanto stabilito nella
predetta ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 19
maggio 2009, n. 3771, mediante l'integrale copertura della quota di
cofinanziamento regionale relativa del programma di sviluppo rurale
FEASR 2007-2013 della regione Abruzzo, per l'importo complessivo di
euro 45.292.394,10 a carico del Fondo di rotazione, di cui alla
citata legge n. 183/1987;
Considerato che con proprio decreto n. 15 del 31 maggio 2012 è
già stato assegnato alla regione Abruzzo l'importo di euro
39.770.862,55 a carico del Fondo di rotazione, di cui alla citata
legge n. 183/1987, sulla base della predetta delibera n. 37/2007;
Considerato, pertanto, che per il completamento della copertura del
predetto importo complessivo di euro 45.292.394,10, è necessario
disporre una nuova assegnazione per 5.521.531,55 euro, ricorrendo
alle disponibilità del Fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie, di cui alla citata legge n. 183/1987;
Considerato che la quota di risorse di competenza del Fondo di
rotazione viene messa a disposizione degli organismi pagatori
riconosciuti, previa indicazione dell'AGEA Coordinamento, sulla base
delle procedure di cui agli articoli da 25 a 28 del regolamento (CE)
1290/2005 ed al decreto 2 aprile 2007 del Ministero dell'economia e
delle finanze;
Viste le risultanze del Gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 3
luglio 2013;

Decreta:

1. La seconda integrazione di 5.521.531,55 euro, riguardante la
quota di cofinanziamento del Programma di sviluppo rurale (PSR) -
FEASR 2007-2013 della regione Abruzzo, fa carico alle disponibilità
del Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987 n. 183.
2. Il predetto importo di 5.521.531,55 euro, a carico del Fondo di
rotazione viene trasferito all'Organismo pagatore AGEA previa
indicazione dell'AGEA Coordinamento. Le quote di cofinanziamento
eventualmente anticipate dalla Regione Abruzzo dovranno essere
restituite all'Ente medesimo.
3. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e
l'AGEA effettuano tutti i controlli circa la sussistenza, anche in
capo ai beneficiari, dei presupposti e dei requisiti di legge che
giustificano le erogazioni di cui al punto 2, nonchè verificano che
i finanziamenti comunitari e nazionali siano utilizzati entro le
scadenze previste ed in conformità alla normativa comunitaria e
nazionale vigente.
4. I dati relativi all'attuazione finanziaria, fisica e procedurale
dei progetti sono trasmessi al Sistema informativo della Ragioneria
generale dello Stato (S.I.R.G.S), soggetto responsabile della banca
unitaria della politica regionale, nazionale e comunitaria della
programmazione 2007/2013.
5. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 30 luglio 2013

L'ispettore generale capo: Di Nuzzo

Registrato alla Corte dei conti il 9 settembre 2013
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 8, Economia e finanze, foglio n. 19