Serie Generale n. 53 del 4-3-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 15 febbraio 2019
Determinazione e modalita' di allocazione della capacita' di stoccaggio per il periodo contrattuale 2019-2020. (19A01329) (GU Serie Generale n.53 del 04-03-2019)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, recante
attuazione della direttiva 98/30/CE in materia di norme comuni per il
mercato interno del gas naturale, come modificato dal decreto
legislativo 1° giugno 2011 n. 93, e in particolare gli articoli 11,
12, 13 e 18 recanti disposizioni relative alle attività di
stoccaggio di gas naturale e di fornitura ai clienti della
modulazione dei consumi;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato in data 9 maggio 2001, relativo alla determinazione
dei criteri che rendono tecnicamente ed economicamente realizzabili i
servizi di stoccaggio minerario, strategico e di modulazione
richiesti dall'utente ai titolari di concessioni di stoccaggio, delle
modalità per comunicazione da parte dei titolari di concessioni di
coltivazione delle relative esigenze di stoccaggio minerario, dei
limiti e delle norme tecniche per il riconoscimento delle capacità
di stoccaggio strategico e di modulazione, nonchè adozione di
direttive transitorie per assicurare il ciclo di riempimento degli
stoccaggi nazionali, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 5 giugno 2001 n. 128;
Vista la direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio relativa a norme comuni per il mercato interno del gas
naturale e che abroga la direttiva 2003/55/CE;
Visto il decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93, di seguito
«decreto legislativo n. 93 del 2011» recante attuazione delle
direttive 2009/72/CE, 2009/73/CE e 2008/92/CE, relative a norme
comuni per il mercato interno dell'energia elettrica, del gas
naturale e ad una procedura comunitaria sulla trasparenza dei prezzi
al consumatore finale industriale di gas e di energia elettrica,
nonchè abrogazione delle direttive 2003/54/CE e 2003/55/CE,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 148
del 28 giugno 2011;
Visto, in particolare, l'art. 27 del decreto legislativo n. 93 del
2011, recante disposizioni in materia di stoccaggio strategico e di
modulazione;
Visto l'art. 14 del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito
con legge 24 marzo 2012, n. 27, come modificato dall'art. 38, comma
2, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con legge 7
agosto 2012, n. 134, di seguito «art. 14 del decreto-legge n. 1 del
2012»;
Visto l'art. 38, comma 3, del decreto-legge n. 83 del 2012,
convertito con legge 7 agosto 2012, n. 134;
Visto il regolamento (UE) n. 2017/1938 del Parlamento europeo e del
Consiglio concernente misure volte a garantire la sicurezza
dell'approvvigionamento di gas;
Vista la comunicazione della Commissione europea sulla strategia
dell'Unione europea riguardante il GNL e lo stoccaggio di gas
naturale del 16 febbraio 2016;
Visto il comunicato del Ministero dello sviluppo economico in data
8 gennaio 2019 che conferma in 4,62 miliardi di metri cubi standard
il volume di stoccaggio strategico per l'anno contrattuale 2019-2020,
come per il precedente anno contrattuale, pari a circa 50.293.149
MWh, in riferimento a un potere calorifico superiore pari a 10,89542
kWh/Sm³ per la quota di STOGIT (4.480 milioni di metri cubi standard)
e 10,57275 kWh/Sm3 per la quota di Edison stoccaggio (circa 140
milioni di metri cubi standard);
Considerato che, ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo n.
164/2000, sussiste l'obbligo di gestire in modo coordinato e
integrato il complesso delle capacità di stoccaggio di working gas
di cui le imprese di stoccaggio dispongono, al fine di garantire
l'ottimizzazione delle capacità stesse;
Considerato che, in applicazione alle disposizioni dell'art. 12,
comma 5, del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, per l'anno
contrattuale di stoccaggio 2019-2020 lo spazio per lo stoccaggio
minerario richiesto a questo Ministero dai titolari delle concessioni
minerarie per la produzione di gas naturale e reso disponibile da
STOGIT è stato di 1.639.834 MWh pari a circa 150,5 milioni di metri
cubi standard;
Considerato che la capacità di stoccaggio minerario sopra indicata
che non risulti richiesta alle imprese nazionali di stoccaggio è da
destinare al servizio di modulazione di tipo uniforme;
Ritenuto opportuno dare continuità a quanto già occorso nel
precedente anno termico, suddividendo l'offerta dello spazio di
stoccaggio di modulazione in un prodotto di punta, in un prodotto di
tipo uniforme e in altri prodotti che amplino l'offerta di
flessibilità;
Ritenuto necessario, al fine di estendere a più servizi di
stoccaggio le metodologie di allocazione della capacità previste per
il settore dello stoccaggio del gas naturale secondo logiche di
mercato, confermare le procedure di allocazione concorrenziali
espresse nel decreto ministeriale del 6 febbraio 2015 in tema di
stoccaggio di modulazione in applicazione dell'art. 14 del
decreto-legge n. 1 del 2012, anche per l'allocazione dei servizi di
capacità pluriennale nonchè di servizi che amplino l'offerta di
flessibilità;
Considerato che per il servizio di stoccaggio pluriennale, ai sensi
del art. 2 del decreto del Ministero dello sviluppo economico del 14
febbraio 2017, risultano già allocati 8.945.140 MWh pari a circa 821
milioni di metri cubi standard presso STOGIT;
Ritenuto adeguato, per le esigenze di tutela dei clienti di cui
all'art. 12, comma 7, lettera a) del decreto legislativo 23 maggio
2000, n. 164, allocare la maggior parte dello spazio di stoccaggio di
modulazione secondo un prodotto stagionale con un profilo di
erogazione studiato in funzione delle esigenze dei predetti clienti;
Viste le comunicazioni ricevute da questo Ministero dalle società
di stoccaggio operanti in Italia facenti riferimento alle rispettive
capacità disponibili per l'anno contrattuale di stoccaggio
2019-2020;
Considerato che la quota per il servizio di bilanciamento offerto
dagli operatori del trasporto per l'anno contrattuale di stoccaggio
è confermata in circa 2.396.992 MWh paria a circa 220 milioni di
metri cubi standard e allocata presso STOGIT;
Considerato che in data 29 dicembre 2018 è entrato in esercizio
commerciale il sito di stoccaggio localizzato presso il comune di
Cornegliano Laudense, in provincia di Lodi, operato dalla società
Ital Gas Storage S.p.a.;
Considerato che l'anno contrattuale di stoccaggio 2019 - 2020
rappresenta il primo periodo della fase transitoria che porterà a
regime l'impianto di cui sopra, durante il quale verrà utilizzato
seguendo curve di invaso e svaso determinate per massimizzare le
prestazioni future, soprattutto in relazione alla punta di erogazione
anche in attuazione dell'art. 37, comma 3, del decreto-legge n.
133/2014;
Considerato che ulteriori volumi che si rendessero disponibili nel
corso dell'anno contrattuale di stoccaggio 2019-2020, inclusi quelli
derivanti dall'impianto di stoccaggio della società Ital Gas Storage
sopra citato, potranno essere offerti nel rispetto dei criteri
definiti dall'Autorità di regolazione per energia reti e ambiente
(di seguito «Autorita'»),

Decreta:

Art. 1


Stoccaggio di modulazione

1. Ai sensi dell'art. 12, comma 7, del decreto legislativo n. 164
del 2000, come sostituito dall'art. 27, comma 2, del decreto
legislativo n. 93 del 2011, l'Autorità determina le modalità atte a
garantire a tutti gli utenti la libertà di accesso a parità di
condizioni, la massima imparzialità e la neutralità del servizio di
stoccaggio in condizioni di normale esercizio e gli obblighi dei
soggetti che svolgono le attività di stoccaggio, per i servizi di
stoccaggio di cui al presente decreto.
2. Per l'anno contrattuale di stoccaggio 1° aprile 2019 - 31 marzo
2020, lo spazio di stoccaggio di modulazione di punta, offerto dalle
imprese STOGIT e Edison stoccaggio, da assegnare secondo le procedure
stabilite dall'art. 14 del decreto-legge n. 1 del 2012, da destinare
in via prioritaria alle esigenze di fornitura ai clienti di cui
all'art. 12, comma 7, lettera a), sopra citato, relativamente al
medesimo anno di stoccaggio, è stabilito in misura di circa
82.378.039 MWh pari a circa 7.585 milioni di standard metri cubi,
determinato tenendo conto dei seguenti due fattori:
a) il volume relativo alla domanda di gas naturale nel periodo
dal 1° ottobre - 31 marzo, con riferimento ai consumi effettivi nel
periodo invernale negli ultimi 10 anni;
b) il volume di gas tecnicamente importabile nel periodo 1°
ottobre - 31 marzo mediante un utilizzo non superiore al 65% della
capacità relativa alle infrastrutture di importazione disponibili
nello stesso periodo, sommato alla produzione nazionale prevista
nello stesso periodo e al netto delle esportazioni.
3. La prima asta per l'allocazione dello spazio di stoccaggio di
modulazione di cui al comma 2 è conclusa dalla società Edison
stoccaggio, fino alla concorrenza dello spazio di stoccaggio nella
sua disponibilità.
4. Le ulteriori capacità di stoccaggio disponibili, pari a circa
49.647.974 MWh corrispondenti a circa 4.558,5 milioni di standard
metri cubi più la quota parte di stoccaggio minerario che non
risulti effettivamente richiesta alle imprese di stoccaggio e
allocata, sono assegnate dalle imprese di stoccaggio STOGIT e Edison
stoccaggio per l'anno di stoccaggio 2019-2020 mediante procedure di
asta competitiva, ai sensi dell'art. 14, comma 3, secondo periodo,
del decreto-legge n. 1 del 2012, aperte a tutti i richiedenti, anche
per servizi diversi dalla modulazione di cui all'art. 18 del decreto
legislativo n. 164 del 2000, come prodotti di tipo uniforme e/o che
amplino l'offerta di flessibilità.
5. La capacità di stoccaggio, di cui ai commi 2 e 4, è assegnato
dalle imprese di stoccaggio secondo aste consecutive, ciascuna delle
quali articolata in un'offerta di lotti di capacità secondo i
seguenti prodotti:
i. un primo che preveda la disponibilità di capacità di
iniezione dal mese successivo a quello di conferimento sino al
termine della fase di iniezione - prodotto con iniezione stagionale;
ii. un secondo che preveda la disponibilità di capacità di
iniezione in un mese successivo a quello di conferimento - prodotto
con iniezione mensile.
6. Il calendario delle prime aste è pubblicato nel sito del
Ministero dello sviluppo economico. Il calendario delle eventuali
aste successive è definito dalle imprese di stoccaggio su
indicazione dell'Autorità.
7. Restano fermi gli obblighi dei venditori di fornire ai propri
clienti il servizio di modulazione secondo quanto previsto dall'art.
18 del decreto legislativo n. 164 del 2000 e successive modifiche e
integrazioni.
8. Per ciascuna asta è stabilito, secondo modalità determinate
dall'Autorità, un prezzo di riserva distinto per servizio, che tenga
conto del valore dei prodotti e dell'evoluzione del mercato. Tali
valori non sono resi noti al sistema.
9. Le imprese di stoccaggio destinano una quota dello spazio di cui
al comma 4 a servizi che consentano un uso più flessibile della
punta, da offrire mediante aste successive la cui procedura sarà
definita dall'Autorità. In particolare:
STOGIT rende disponibile una quota pari almeno a 4.902.939 MWh
corrispondenti a circa 450 milioni di standard metri cubi;
Edison stoccaggio rende disponibile una quota pari a 635.000 MWh
corrispondenti a circa 60 milioni di standard metri cubi.

Art. 2


Servizi di stoccaggio pluriennali

1. Per l'anno contrattuale di stoccaggio 2019-2020, una quota delle
capacità di cui all'art. 1, comma 4, corrispondente a 10.895.420 MWh
pari a circa 1 miliardo di metri cubi standard, è offerta da STOGIT
per servizi pluriennali di stoccaggio di tipo uniforme, aggiuntivi
agli 8.945.140 MWh, pari a circa 821 milioni di metri cubi standard,
già conferiti nell'anno contrattuale di stoccaggio 2018-2019.
2. Il servizio pluriennale di stoccaggio ha durata di due anni.
3. Il servizio di stoccaggio pluriennale è assegnato da STOGIT in
una asta precedente a quelle per l'allocazione della capacità di cui
all'art. 1, comma 4.
4. Per l'asta di cui al comma 3 è stabilito, secondo modalità
determinate dall'Autorità, un prezzo di riserva che tenga conto del
valore del prodotto e dell'evoluzione del mercato. Tale valore non è
reso noto al sistema.
5. Le eventuali capacità di stoccaggio di gas naturale disponibili
non allocate ai sensi del presente articolo sono assegnate secondo le
modalità previste per i servizi di stoccaggio di cui all'art. 1,
comma 4.

Art. 3


Erogazione del gas naturale dal sistema degli stoccaggi

1. Fino alla realizzazione di ulteriori capacità di stoccaggio e
di punta di erogazione sufficienti a garantire il funzionamento in
sicurezza del sistema del gas naturale in base alle valutazioni di
rischio di cui all'art. 8 del decreto legislativo n. 93 del 2011, i
profili di utilizzo della capacità erogativa giornaliera dello
stoccaggio di modulazione di cui all'art. 1, comma 2, sono
determinati in modo da garantire la massima disponibilità di
prestazione nei mesi di gennaio e febbraio di ogni anno. Per il
periodo 1° novembre 2019 - 31 marzo 2020 gli stessi profili
indicativi sono riportati nell'allegato al presente decreto.
2. STOGIT è altresì tenuta a garantire al sistema nazionale del
gas naturale, in caso di emergenza, una prestazione di punta massima
pari a circa 1.634.313 MWh corrispondenti a circa 150 milioni di
metri cubi standard per una durata di tre giorni all'inizio del mese
di febbraio 2020 il cui valore viene successivamente adeguato fino al
31 marzo in funzione della effettiva erogazione.
3. Le capacità di stoccaggio di cui all'art. 1, comma 4, dedotte
quelle di cui al comma 9 dello stesso articolo, e le capacità di cui
all'art. 2, sono allocate con profilo di utilizzo uniforme della
capacità erogativa, pari allo spazio allocato suddiviso per 150
giorni, come definito nei codici di stoccaggio.
4. Le imprese di stoccaggio pubblicano nel proprio sito internet lo
spazio effettivo e i profili di erogazione per i servizi di cui ai
commi 1 e 2, indicando, con riferimento all'allegato, i volumi
giornalieri effettivi massimi erogabili, aggiornandoli
tempestivamente durante il periodo di erogazione invernale in
funzione dello svaso effettivo, dell'andamento climatico e
dell'eventuale indisponibilità degli impianti di stoccaggio.

Art. 4


Modalità d'asta e disposizioni in materia
di sicurezza del sistema nazionale del gas naturale

1. Le modalità di effettuazione delle aste di cui agli articoli 1
e 2 sono stabilite dall'Autorità, sentito il Ministero dello
sviluppo economico per gli aspetti relativi alla sicurezza delle
forniture, assicurando la massima partecipazione, trasparenza,
concorrenza e non discriminazione, ed in tempo utile per consentire
l'effettuazione delle aste e il regolare inizio del ciclo di
iniezione per l'anno di stoccaggio 1° aprile 2019 - 31 marzo 2020.
2. Dall'attuazione del presente provvedimento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri per il sistema del gas naturale, fatto salvo
l'effettivo utile già previsto dalla regolazione tariffaria in
materia di garanzia dei ricavi delle imprese di stoccaggio e quanto
eventualmente stabilito dall'Autorità relativamente all'ampliamento
dell'offerta dei servizi di flessibilità.
3. Ai sensi dell'art. 38, comma 3 del decreto-legge n. 83 del 2012,
convertito con legge 7 agosto 2012, n. 134, ai fini dell'attribuzione
della capacità di stoccaggio a ciascun soggetto o gruppo societario,
è stabilito il limite massimo del 35% della capacità complessiva
offerta per l'anno contrattuale 2019-2020.
4. Qualora gli spazi complessivamente allocati per tutti i servizi
di stoccaggio di cui al presente decreto risultino inferiori al
volume medio di gas erogato nel periodo invernale dagli stoccaggi
negli ultimi cinque anni, il Ministero dello sviluppo economico,
sentito il Comitato di emergenza e monitoraggio del sistema del gas
naturale di cui all'art. 8 del decreto del Ministro delle attività
produttive 26 settembre 2001 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 9 ottobre 2001, e sentita l'Autorità,
può stabilire le modalità per assicurare comunque una quota minima
di riempimento degli stoccaggi di modulazione al fine di garantire la
sicurezza di funzionamento del sistema nazionale del gas.
5. Le imprese di stoccaggio adottano le necessarie misure per
adeguare i codici di stoccaggio alle disposizioni del presente
decreto e le trasmettono all'Autorità.

Art. 5


Disposizioni finali

1. Il presente decreto, avente natura provvedimentale, è destinato
alle imprese del sistema del gas naturale che esercitano l'attività
di stoccaggio di gas naturale.
2. Il presente decreto è comunicato alle imprese di cui al comma 1
per la sua immediata attuazione e all'Autorità ai fini dell'adozione
dei provvedimenti di competenza.
3. Il presente decreto è pubblicato nel Bollettino Ufficiale degli
idrocarburi e delle georisorse, nel sito internet del Ministero e
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 15 febbraio 2019

Il Ministro: Di Maio

Allegato

Profili erogativi per STOGIT

Volumi mensili massimi erogabili riferiti alla prima e seconda
metà del mese (milioni di metri cubi standard)

Parte di provvedimento in formato grafico

* il volume di novembre è comprensivo dell'eventuale erogazione
richiesta per il mese di ottobre
**il volume di marzo è comprensivo dell'eventuale erogazione
richiesta per il mese di aprile
***PCS 10,89542kWh/Sm³
Volumi giornalieri massimi riferiti alla prima e seconda metà
del mese (milioni di metri cubi standard)

Parte di provvedimento in formato grafico

*Per il mese di novembre il volume giornaliero massimo è
ottenuto dividendo il volume mensile massimo per 21 giorni
** Per il mese di febbraio il volume giornaliero massimo
considera 29 giorni mensili (anno bisestile). Il valore relativo alla
seconda metà di febbraio è calcolato su 15 giorni.
***PCS 10,89542kWh/Sm³

Profili erogativi per Edison Stoccaggio

Volumi mensili massimi erogabili (milioni di metri cubi
standard)

Parte di provvedimento in formato grafico

Volumi giornalieri massimi (milioni di metri cubi standard)

Parte di provvedimento in formato grafico

*PCD 10,57275 kWh/Sm³
Laddove sia disponibile punta di erogazione aggiuntiva, per
effetto di mancati utilizzi precedenti o in corrispondenza di
riduzione volontaria della prestazione futura, questa può essere
offerta sotto forma di servizi di flessibilità, anche senza spazio
associato secondo le modalità approvate dall'Autorità.