1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 13 del 25-3-1992
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 138 ORDINANZA (Atto di promovimento) 19 dicembre 1991
N. 138 Ordinanza emessa il 19 dicembre 1991 dalla corte di appello di Bologna nel procedimento penale a carico di Sarti Ernesto Reati tributari - Infrazioni in materia di I.V.A. - Accertamento definitivo effettuato in sede tributaria - Ritenuta vincolativita' di tale accertamento per il giudice penale - Ingiustificata disparita' di trattamento tra imputati di reati comuni e reati fiscali con incidenza sul principio della obbligatorieta' dell'azione penale condizionata da determinazioni dell'autorita' amministrativa. (D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, art. 58, ultimo comma, in relazione all'art. 50, primo comma). (Cost., artt. 3 e 112). (092C0314) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.13 del 25-3-1992)

LA CORTE DI APPELLO
Ha pronunciato la seguente ordinanza nel procedimento n. 813/88
r.g. app. nei confronti di Sarti Ernesto, imputato del delitto di cui
all'art. 50, primo comma, del d.P.R. n. 633/1972 per essersi
sottratto al pagamento di L. 237.880.906 per I.V.A. dovuta
relativamente all'anno 1976; condizione di procedibilità
verificatasi in data 27 luglio 1984, essendo l'accertamento d'imposta
divenuto definitivo nella misura risultante dalla dichiarazione
annuale a seguito di mancata impugnazione della decisione della
commissione tributaria di primo grado da parte dell'ufficio I.V.A.
Premesso in fatto che nel corso di una indagine penale cui Sarti
Ernesto era stato sottoposto per reati valutari veniva acquisita
documentazione sulla base della quale l'Ufficio Iva di Bologna
elevava avviso di accertamento a carico del medesimo Sarti
quantificando una evasione di imposta nella misura di L. 237.880.906;
che avverso tale accertamento il Sarti proponeva ricorso alla
commissione tributaria di Bologna che, con decisione 25 ottobre 1983,
annullava il predetto accertamento sul presupposto dell'illegittima
acquisizione della documentazione di cui sopra in quanto
asseritamente avvenuta in violazione dell'art. 52 del d.P.R. n.
633/1972;
che la menzionata decisione della commissione tributaria non
veniva impugnata dall'ufficio e diveniva, così, definitiva;
che il Sarti, tratto a giudizio avanti al tribunale di Bologna
per rispondere del delitto specificato in epigrafe, con sentenza 15
febbraio 1988 veniva prosciolto "per improcedibilità dell'azione
penale" per non essersi realizzata la condizione di cui all'art. 58,
ultimo comma, del d.P.R. n. 633/1972;
che avverso tale sentenza proponeva appello il procuratore della
Repubblica il quale chiedeva, nel merito, la riforma della sentenza
impugnata dovendosi ritenere procedibile l'azione penale e, in via
subordinata, che venisse sollevata la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 58, ultimo comma, del d.P.R. n. 633/1972 con
riferimento all'art. 50, primo comma, stesso decreto, per violazione
degli artt. 101, secondo comma, e 112 della Costituzione;
O S S E R V A
L'appello del p.m. è sicuramente fondato poichè un accertamento
con carattere di definitività è stato comunque raggiunto e a nulla
rileva che esso si identifichi negli stessi termini denunciati dal
contribuente. Va, quindi, ritenuta errata la contraria affermazione
del tribunale secondo la quale l'accertamento di cui all'art. 58
citato "dovrebbe risolversi - esclusivamente - in una determinazione
autonoma, da parte dell'ufficio, dell'imposta dovuta".
Di conseguenza, ritenendosi verificata la condizione di
procedibilità, a questa corte incombe di passare all'esame del
merito ricorrendo alla rinnovazione del dibattimento, giusta il
disposto dell'art. 522, ultimo comma, del c.p.p./1930.
A questo punto, tuttavia, occorre rilevare che l'operato del
giudice penale incontra il limite costituito dalla norma dell'art.
58, ultimo comma, del d.P.R. n. 633/1972 in forza della quale
l'accertamento effettuato in sede tributaria e divenuto definitivo fa
stato nel processo penale.
Tale limite configura, in primo luogo, una irragionevole
disparità di trattamento tra imputati per reati comuni e per reati
fiscali, ed inoltre si pone in sostanziale contrasto con il principio
di obbligatorità dell'azione penale, di fatto condizionata da
determinazioni dell'autorità amministrativa.
Appare, pertanto, non manifestamente infondata - analogamente a
quanto già deciso in materia di imposte dirette con sentenza n.
258/1991 della Corte costituzionale - la questione di
costituzionalita'della norma di cui all'art. 58, ultimo comma, del
d.P.R. n. 633/1972 in relazione all'art. 50, primo comma, stesso
d.P.R., per violazione degli artt. 3 e 112 della Costituzione.

P. Q. M.
Dispone la immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
Sospende l'indicato procedimento n. 813/1988 per il denunciato
contrasto con gli art. 3 e 112 della Costituzione;
Ordina che la presente ordinanza sia, a cura della cancelleria
della corte d'appello di Bologna, notificata al Presidente del
Consiglio dei Ministri e comunicata ai Presidenti della Camere.
Bologna, addì 19 dicembre 1991
Il presidente: (firma illeggibile)
Il consigliere relatore: (firma illeggibile)
Il direttore di cancelleria: PEZZI
92C0314