Serie Generale n. 115 del 19-5-2001
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 10 maggio 2001
Interventi urgenti nel comune di San Vito Lo Capo interessato da dissesti idrogeologici e altre disposizioni di protezione civile per la Sicilia. (Ordinanza n. 3133). (GU Serie Generale n.115 del 19-05-2001)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992 n. 225;
Visto l'art. 2, comma 2 del decreto legge 10 maggio 1997, n. 130,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997, n. 228;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999 n. 300;
Visto l'art. 108 del decreto legislativo 31 marzo 1998 n. 112;
Visto il decreto-legge 12 ottobre 2000 n. 279, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 dicembre 2000 n. 365;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
28 marzo 2001 concernente la deliberazione dello stato di emergenza
nel territorio del comune di San Vito Lo Capo interessato da un grave
e diffuso dissesto idrogeologico con distacco di massi di notevoli
dimensione che ha provocato ingenti danni alle strutture abitative ed
alle infrastrutture pubbliche;
Visto il verbale della Conferenza di servizi, indetta dalla regione
siciliana in data 11 aprile 2001, nella quale è stata rappresenta la
situazione di pericolo in corrispondenza dei versanti e di grave
pericolo per l'area sottostante;
Considerato che tale situazione di grave pericolo alle persone ed
ai loro beni necessita di interventi urgenti al fine di favorire il
ritorno alle normali condizioni di vita;
Vista la nota n. 178/UT in data 12 aprile 2001 con la quale
l'amministrazione comunale di San Vito Lo Capo ha rappresentato le
esigenze urgenti;
Acquisita l'intesa della regione siciliana con nota del 2 maggio
2001;
Viste le note della regione siciliana protocollo n. 2459 in data
21 marzo 2000 e n. 1463 in data 14 febbraio 2001 con le quali viene
richiesta la riassegnazione della somma di lire 1.364.757.220 per il
completamento delle attività di cui all'ordinanza n. 2479 del
19 novembre 1996, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 281 del 30 novembre 1996;
Visto il decreto legislativo 29 settembre 1999, n. 381, che assegna
all'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (INGV) la gestione
del sistema Poseidon per la sorveglianza sismica e vulcanica della
Sicilia orientale;
Considerato che è in atto una crisi sismica sull'Etna e che
occorre assicurare la piena efficienza del sistema di sorveglianza;
Su proposta del direttore dell'Agenzia di protezione civile, prof.
Franco Barberi;
Dispone:
Art. 1.
1. Per gli interventi per fronteggiare l'emergenza nel comune di
San Vito Lo Capo sono assegnate le seguenti somme:
a) lire 7.700 milioni per gli interventi urgenti di bonifica e
messa in sicurezza dei versanti in dissesto idrogeologico, al
Dipartimento di protezione civile della regione siciliana;
b) lire 560 milioni per il ripristino della strada comunale e
dell'acquedotto, al comune di San Vito Lo Capo;
c) lire 1.740 milioni per gli interventi a favore dei privati
danneggiati da erogare nei limiti e con le modalità di cui all'art.
4 commi 2, 3, 6, 7 della legge 11 dicembre 2000, n. 365, nonchè per
indennizzi per gli edifici da delocalizzare, assegnati al comune di
San Vito Lo Capo;
2. Il Dipartimento regionale di protezione civile, curerà la
realizzazione della presente ordinanza predisponendo entro 30 giorni
dalla data di emanazione un piano che oltre agli interventi di cui al
comma 1, lettera a), da realizzarsi in stretta scansione temporale,
individua gli edifici, danneggiati e non, da delocalizzare,
rientranti nell'area ritenuta a rischio elevato, anche a intervento
eseguito. Tale individuazione può essere rideterminata in dipendenza
dell'esito dei lavori eseguiti. Agli interventi di cui al comma 1,
lettere b) e c) provvede il comune di San Vito Lo Capo. Il piano
viene sottoposto, prima della sua attuazione, alla presa d'atto del
Dipartimento della protezione civile.
3. Per l'autonoma sistemazione dei nuclei familiari evacuati
dall'alloggio distrutto o dichiarato totalmente o parzialmente
inagibile, oggetto di ordinanze sindacale di sgombero, il sindaco del
comune di San Vito Lo Capo riconosce un contributo fino a lire
600.000 per la durata di mesi otto, con le modalità di cui alla
direttiva 23 ottobre 2000 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
Repubblica italiana n. 254 del 30 ottobre 2000. L'onere è posto a
carico della disponibilità di cui al comma 1, lettera c).

Art. 2.
1. All'onere derivante dall'applicazione delle disposizioni di cui
all'art. 1 pari a lire 10 miliardi si provvede quanto a lire 5
miliardi con le disponibilità di cui all'unità previsionale di base
20.2.1.3 dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica (cap. 9353 - Fondo per la
protezione civile) e per i rimanenti 5 miliardi a carico delle
risorse finanziarie della regione siciliana.

Art. 3.
1. Per l'approvazione dei progetti, per l'affidamento e la
realizzazione degli interventi, è autorizzata nel rispetto dei
principi generali dell'ordinamento, la deroga alle sotto elencate
norme:
regio decreto 18 novembre 1923 n. 2440, art. 3, art. 5, art. 6,
comma 2, ed articoli 7, 8, 11, 13, 14, 15, 19, 20;
regio decreto 23 maggio 1924 n. 827, articoli 37, 38, 39, 40, 41,
42, 117, 119;
decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, articoli 48 e 49;
legge 7 agosto 1990 n. 241, articoli 14, 16 e 17 e successive
modificazioni;
legge 11 febbraio 1994 n. 109, modificata dalle leggi 2 giugno
1995 n. 216 e 18 novembre 1998 n. 415, art. 4, comma 17, art. 6,
comma 5, ed articoli 99, 10 comma 1-quater 14, 16, 17, 19, 20, 21,
23, 24, 25, 28, 29, 32, 34 e le disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999 n. 554 strettamente
collegate all'applicazione delle suindicate norme;
decreto legislativo 12 marzo 1995 n. 157, come modificato ed
integrato dal decreto legislativo 25 febbraio 2000 n. 65, articoli 6,
7, 8, 9, 22, 23 e 24;
decreto legislativo 14 agosto 1996 n. 494 art. 10 comma 2;
decreto legislativo 24 luglio 1992 n. 358, e successive
modificazioni ed integrazioni, articoli 5, 7, 8, 9, 10, 14, 16, 17;
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 gennaio 1991
n. 55 articoli 3, 4, 6, 8;
leggi regione Siciliana strettamente connesse alla legislazione
statale oggetto di deroga e in particolare: articoli 5-bis, 6, 36,
39, legge regionale n. 21/1985 e successive modifiche e integrazioni;
art. 6 legge regionale n. 35/1978;
2. Per l'approvazione dei progetti è autorizzato il ricorso ove
necessario alla conferenza di servizi da attuare entro sette giorni
dalla disponibilità dei progetti. Qualora alla conferenza di servizi
il rappresentante di un'amministrazione invitata sia risultato
assente o comunque non dotato di adeguato potere di rappresentanza,
la conferenza delibera prescindendo dalla loro presenza e dalla
adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il
dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi deve essere
motivato e recare, a pena di inammissibilita, le specifiche
indicazioni progettuali necessarie al fine dell'assenso. In caso di
motivato dissenso espresso da una amministrazione preposta alla
tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico
- artistico o alla tutela della salute dei cittadini, la
determinazione del soggetto attuatore è subordinata, in deroga
all'art. 14, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, come
sostituito dall'art. 17, comma 3, della legge 15 maggio 1997, n. 127,
all'assenso del Ministro competente che deve esprimersi entro sette
giorni dalla richiesta. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli
interventi previsti nel piano che si dovessero rendere necessari
anche successivamente alla conferenza di servizi di cui ai comma
precedente, in deroga all'art. 17, comma 24, della legge 15 maggio
1997, n. 127, devono essere resi dalle amministrazioni competenti
entro sette giorni dalla richiesta e, qualora entro tale termine non
siano resi, si intendono inderogabilmente acquisiti con esito
positivo. L'approvazione del progetto costituisce, ove occorra,
variante agli strumenti urbanistici e comporta la dichiarazione di
pubblica utilita, urgenza e indifferibilità dei lavori. È
autorizzata l'occupazione d'urgenza e l'esproprio delle aree
necessarie all'esecuzione delle opere con riconoscimento a termine di
legge dell'indennità di esproprio.
3. Il dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dalla applicazione della presente
ordinanza e pertanto eventuali oneri derivanti da ritardi
inadempienze o contenzioso a qualsiasi titolo insorgente sono a
carico dei bilanci degli enti attuatori.

Art. 4.
1. Al fine di consentire il completamento delle attività di cui
all'ordinanza n. 2479/1996 è assegnata, al Presidente della regione
siciliana già nominato commissario delegato, la somma di L.
1.364.757.220 che graverà sull'unità previsionale di base 20.2.1.3
(cap. 9353) del centro di responsabilità n. 20 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica.

Art. 5.
1. Nelle more dell'attuazione degli articoli 2, comma 1, lettera c)
e 6, comma 4, lettera e), del decreto legislativo 29 settembre 1999,
n. 381, che assegnano all'Istituto nazionale di geofisica e
vulcanologia la gestione del sistema Poseidon per la sorveglianza
sismica e vulcanica della Sicilia orientale ed al fine di assicurare
il servizio essendo in atto una crisi sismica sull'Etna, il
dipartimento della protezione civile è autorizzato a trasferire
all'Istituto predetto la somma di lire 3 miliardi. All'onere si fa
fronte con le disponibilità dell'unità previsionale di base n.
20.1.1.0 (Cap. 5882) del centro di responsabilità n. 20 dello stato
di previsione del Ministero del Tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, su cui sono affluite le risorse di cui
all'art. 3, comma 1, della legge 16 luglio 1997, n. 228.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 10 maggio 2001
Il Ministro: Bianco