1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 44 del 2-11-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 497 ORDINANZA (Atto di promovimento) 23 agosto 1988- 6 ottobre 1989
N. 497 Ordinanza emessa il 23 agosto 1988 (pervenuta alla Corte costituzione il 6 ottobre 1989) dal pretore di Genova nel procedimento civile vertente tra Poggi Carlo e l'I.N.A.D.E.L. Previdenza e assistenza sociale - Indennita' premio di fine servizio per i dipendenti degli enti locali, iscritti all'I.N.A.D.E.L. Diritto dei figli maggiorenni subordinato alle condizioni della inabilita' a proficuo lavoro, della nullatenenza e della convivenza a carico - Ingiustificato deteriore trattamento dei figli maggiorenni rispetto ai collaterali del titolare deceduto, nei riguardi dei quali le suddette condizioni, anche per essi gia' previste, sono venute meno per effetto della sentenza della Corte costituzionale n. 821/1988. (Legge 8 marzo 1968, n. 152, art. 3, secondo comma, lettera b). (Cost., art. 3). (089C1069) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.44 del 2-11-1989)

IL PRETORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa iscritta al n.
3537 del r.g. delle controversie in materia di lavoro, previdenza ed
assistenza obbligatorie dell'anno 1988 promossa da Poggi Carlo,
rappresentato e difeso dall'avv. Maria Lina Pedemonte del foro di
Genova e nel suo studio in Genova elettivamente domiciliato in piazza
De Ferrari n. 4/64, contro l'Istituto nazionale assistenza dipendenti
enti locali (I.N.A.D.E.L.) con sede legale in Roma, rappresentato e
difeso dall'avv. prof. Giovanni Persico ed elettivamente domiciliato
nel suo studio in Genova, piazza Corvetto n. 1/10.
All'esito dell'udienza di discussione in data 23 agosto 1989.
OSSERVA IN FATTO E IN DIRITTO
Con ricorso depositato l'8 settembre 1988. Poggi Carlo esponeva di
essere unico figlio ed erede ab intestato di Poggi Giovanni,
dipendente dal comune di Genova (dal 1953) e deceduto in attività di
servizio il 28 marzo 1982 e che l'I.N.A.D.E.L. aveva respinto la
domanda da lui presentata l'8 aprile 1982 per l'erogazione
dell'indennità premio di servizio (in seguito: I.P.S.), in forma
indiretta. Il ricorrente deduceva l'illegittimità costituzionale
dell'art. 3 della legge n. 152/1968 ex art. 3 della Costituzione
nella parte in cui subordina il diritto degli orfani maggiorenni
dell'iscritto all'I.N.A.D.E.L. all'erogazione dell'I.P.S. nella forma
indiretta alle condizioni della loro inabilità a proficuo lavoro,
della nullatenenza e della convivenza a carico dell'iscritto stesso.
L. I.N.A.D.E.L., ritualmente costituitosi, eccepiva la
prescrizione del diritto fatto valere, deduceva l'ortodossia
costituzionale della norma denunciata e chiedeva conseguentemente il
rigetto della domanda. Il pretore, decidendo, con sentenza n. 957/89,
all'udienza del 1º giugno 1989 sulla preliminare di merito (Cass. n.
1176/1985), dichiarava non prescritto il diritto del ricorrente e
fissava l'odierna udienza per l'ulteriore discussione della causa.
Ciò premesso, va rammentato come l'art. 3 della legge 8 marzo
1968, n. 152, ove l'iscritto all'I.N.A.D.E.L. muoia in attività di
servizio, prevedeva la corresponsione dell'I.P.S. in forma indiretta
anche alla prole maggiorenne, purchè permanentemente inabile a
proficuo lavoro, nullatenente ed a carico. La predetta norma, già
oggetto di varie decisioni della Corte costituzionale, risulta per
quanto maggiormente interessa nella specie, ulteriormente modificata
dalla sentenza 4-14 luglio 1988, n. 821, a mezzo della quale la si è
dichiarata costituzionalmente illegittima nella parte in cui
subordina il diritto dei collaterali dell'iscritto all'I.N.A.D.E.L.
inseriti tra le categorie dei superstiti della sentenza 25 luglio-6
agosto 1979, n. 115, della Corte) all'erogazione dell'I.P.S. nella
forma indiretta alle condizioni della loro inabilità e proficuo
lavoro, della nullatenenza e della convivenza a carico dell'iscritto
medesimo.
Ciò premesso, si ritiene rilevante e non manifestamente
infondata, ex art. 3 della Costituzione, la questione prospettata.
Rilevante perchè l'applicazione alla fattispecie dell'art. 3
della lege n. 152/1968 comporterebbe per l'insussistenza della
triplice condizione di cui sopra, la reiezione della domanda del
ricorrente, che ha d'altra parte dimostrato, attraverso i documenti
allegati al ricorso, gli altri requisiti previsti dalla disposizione
in essame (peraltro non contestati dell'istituto).
Non manifestamente infondata, rispetto all'art. 3 della
Costituzione, per l'ingiustificata disparità di trattamento venutasi
a creare in seguito alla citata pronuncia n. 821/1988 della Corte
costituzionale tra i collaterali, cui spetta l'I.P.S. nella forma
indiretta, indipendentemente dall'inabilità, dalla nullatenenza e
dalla vivenza a carico e la prole maggiorenne cui la predetta
indennità è dovuta, ex art. 3, 1 cpv., lett. b), solo in presenza
delle condizioni testè indicate (precetto così applicato
dall'I.N.A.D.E.L. con il suo provvedimento di rigetto, in atti, del
20 agosto 1982).
Disparità di trattamento che si riproduce ulteriormente nei
confronti dei dipendenti statali, ai cui superstiti, senza alcuna
limitazione, l'E.N.P.A.S. eroga l'indennità di buonusciuta, analoga
all'I.P.S. nella struttura e nella finalità, come ritenuto dalla
Corte costituzionale (da ultimo, con la citata sentenza n. 821/1988).

P. Q. M.
Visto l'art. 134 della Costituzione, l'art. 1 della legge
costituzionale 9 febbraio 1948, n. 1, e l'art. 23 della legge 11
marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata, con riferimento
all'art. 3 della Costituzione, la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 3, secondo comma, lett. b) della legge 8
marzo 1968, n. 152, in quanto consente alla prole maggiorenne
dell'iscritto all'I.N.A.D.E.L. di percepire l'indennità di servizio
in forma indiretta solo a condizione della permanente inabilità a
proficuo lavoro, della nullatenenza e della vivenza a carico
dell'iscritto alla data del suo decesso;
Sospende il giudizio;
Ordina la rimessa degli atti alla Corte costituzionale;
Ordina che, a cura della cancelleria, la presente ordinanza venga
notificata al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata al
Presidente del Senato della Repubblica e al Presidente della Camera
dei deputati.
Genova, addì 23 agosto 1988.
Il pretore: (firma illeggibile)

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