3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 10-2-1990
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 22 giugno 1989, n. 18
Modifiche alla legge regionale 19 giugno 1984, n. 28, concernente: "Interventi nel settore dell'emigrazione e dell'immigrazione". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 10-02-1990)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Veneto n. 34
del 23 giugno 1989)

IL CONSIGLIO REGIONALE
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA
la seguente legge:

Art. 1.

1. L'articolo 1 della legge regionale 19 giugno 1984, n. 28 è
così sostituito:
"Art. 1 - Finalità.
La regione Veneto opera per rimuovere le cause dell'emigrazione e
per sviluppare le relazioni con le comunità di discendenza veneta
all'estero, promuovendo, in armonia con le iniziative dello Stato e
anche in coordinamento con le altre Regioni:
a) forme di partecipazione, di solidarietà e di tutela dei
lavoratori emigrati, rimpatriati e stagionali e delle loro famiglie;
b) iniziative e attività sociali e culturali dirette a
conservare e tutelare fra gli emigrati e loro discendenti il valore
dell'identità della terra di origine e rinsaldare i loro rapporti
culturali con il Veneto;
c) interventi per agevolare l'inserimento nelle attività
produttive e la soluzione dei problemi economici, sociali e culturali
degli emigrati che rimpatriano e delle loro famiglie;
d) iniziative per il superamento delle difficoltà specifiche
inerenti la condizione degli stranieri immigrati.".

Art. 2.

1. L'articolo 2 della legge regionale del 19 giugno 1984, n. 28,
è così sostituito:
"Art. 2 - Destinatari degli interventi.
Agli effetti della presente legge sono considerati emigrati i
cittadini di origine veneta, per nascita o residenza, che abbiano
maturato un periodo di permanenza all'estero per motivi di lavoro,
dipendente o autonomo, non inferiore ai tre anni consecutivi negli
ultimi cinque anni, considerando un anno intero il periodo di lavoro
continuativo superiore a mesi sei.
Sono altresì considerati emigrati, purchè residenti all'estero,
i familiari a carico, di chi abbia acquisito tale qualfica, il
coniuge superstite e gli orfani minorenni, fino al compimento della
maggiore età.
La permanenza all'estero deve risultare da certificazione delle
autorità consolari o, in mancanza, da documenti ufficiali rilasciati
da autorità o enti previdenziali stranieri o italiani.
Non sono considerati emigrati i dipendenti di ruolo dello Stato e
i dipendenti di ditte e imprese italiane distaccati o inviati in
missione presso cantieri o fabbriche all'estero.
Sono destinatari degli interventi previsti dagli articoli 21, 22,
23, nonchè delle iniziative e attività di cui alla lettera b)
dell'articolo 1, altresì i discendenti da famiglie e di emigrati
veneti. La Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, stabilisce i criteri per l'ammissione a usufruire dei
benefici, previsti dalla presente legge, degli stagionali, cioè di
coloro che lavorano in un paese straniero con un contratto a termine
di durata non inferiore a sei mesi.
Sono considerati stanieri immigrati coloro che, provenienti da
paesi extracomunitari, dimorano nel territorio della regione per
motivi di lavoro o di studio.".

Art. 3.

1. L'articolo 4 della legge regionale 19 giugno 1984, n. 28, è
così sostituito:
"Art. 4 - Consulta regionale per l'emigrazione.
È istituita la Consulta regionale per l'emigrazione con sede e
operatività presso la Giunta regionale.
La Consulta, per la sua operatività, si avvale di appositi uffici
e strutture messe a disposizione dalla Giunta regionale e del
personale del Dipartimento emigrazione e immigrazione della
Regione.".

Art. 4.

1. L'articolo 5 della legge regionale 19 giugno 1984, n. 28, è
così sostituito:
"Art. 5 - Composizione della Consulta.
La Consulta è composta da:
a) n. 25 emigrati residenti da almeno tre anni all'estero,
scelti dalla Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, tra una rosa di nominativi indicati dalle associazioni
dell'emigrazione, iscritte nel registro regionale previsto
dall'articolo 27, tenendo conto della consistenza delle collettività
degli emigrati nei singoli paesi esteri e dei circoli veneti ivi
esistenti;
b) n. 1 rappresentante di ciascuna delle associazioni
dell'emigrazione iscritte nel registro regionale previsto
dall'articolo 27, designato dalle stesse;
c) n. 4 rappresentanti dei patronati a carattere nazionale,
aventi una sede nella Regione e operanti nei paesi stranieri, che si
occupano dell'assistenza degli emigrati, designati dai rispettivi
organi regionali;
d) n. 3 rappresentanti delle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative in campo nazionale, designati dai
rispettivi organi regionali;
e) n. 1 rappresentante delle province del Veneto designato
dall'Unione regionale;
f) n. 3 rappresentanti dei comuni del Veneto, designati dalla
sezione regionale dell'Associazione nazionale comuni d'Italia;
g) n. 1 rappresentante delle comunità ed enti montani del
Veneto, designato dalla delegazione regionale dell'Unione nazionale
comunità ed enti montani;
h) n. 1 rappresentante dell'Ufficio regionale del lavoro e della
massima occupazione, designato dal dirigente dello stesso;
i) n. 1 rappresentante delle Camere di commercio, industria,
artigianato, agricoltura del Veneto, designato dalla Unione
regionale;
l) n. 1 rappresentante della Direzione generale emigrazione e
affari sociali del Ministero degli affari esteri, designato dallo
stesso;
m) n. 1 rappresentante del Comitato pastorale triveneto per
l'emigrazione.
Il Presidente della Giunta regionale, l'assessore delegato, il
Presidente del Consiglio regionale e i membri della commissione
consiliare competente partecipano alle riunioni della Consulta senza
diritto di voto.".

Art. 5.

1. Alla fine del secondo comma dell'articolo 9 della legge
regionale 19 giugno 1984, n. 28, è aggiunto il seguente punto:
" i) redige una relazione consultiva annuale sull'attività svolta
entro i primi tre mesi dell'anno successivo.".

Art. 6.

1. L'articolo 17 della legge regionale 19 giugno 1984, n. 28, è
così sostituito:
"Art. 17 - Costruzione, acquisto, restauro dell'alloggio.
Agli emigrati che nel territorio della regione intendono costruire
o acquistare un alloggio non di lusso o effettuare interventi di
restauro, risanamento conservativo, ristrutturazione, completamento
di un immobile a uso abitativo del proprio nucleo familiare, la
Regione concede una tantum un contributo in conto capitale per un
importo non superiore a lire 7 milioni, per ogni componente la
famiglia, fino a un massimo di lire 35 milioni in caso di costruzione
o acquisto, e del 20 per cento della spesa fino a un massimo di lire
15 milioni nelle altre ipotesi innanzi previste.
Hanno titolo alla concessione del contributo gli emigrati che
risiedono all'estero da almeno cinque anni consecutivi e gli emigrati
che, già residenti all'estero per almeno cinque anni, ne facciano
richiesta entro due anni dalla data del rientro.
Inoltre, in caso di costruzione o acquisto, i soggetti di cui ai
commi precedenti, non devono essere proprietari di un alloggio idoneo
o adeguato alle necessità familiari e non devono aver ottenuta
l'assegnazione in proprietà o con patto di futura vendita di un
alloggio costruito con contributi di enti pubblici.
Negli altri casi, l'abitazione che viene restaurata, risanata,
ristrutturata o completata deve l'unica abitazione di proprietà del
richiedente e dei componenti il suo nucleo familiare.
L'alloggio per il quale viene concesso il contributo non può
essere destinato a uso diverso da quello di abitazione del titolare e
dei suoi familiari, per un periodo di cinque anni, pena la revoca del
contributo.
Le domande tendenti a ottenere il contributo, dirette al
Presidente della Giunta regionale, dovranno essere presentate, nel
rispetto della normativa statale in vigore, entro il 30 settembre di
ciascun anno con allegati i seguenti documenti:
1) stato di famiglia;
2) dichiarazione dell'autorità consolare italiana attestante il
periodo di permanenza all'estero;
3) documenti comprovanti il reddito di ciascun componente la
famiglia, vistati dal competente consolato (per i redditi conseguiti
in Italia copia del mod. 740 o dichiarazione dell'Ufficio imposte;
per i non possessori di reddito dichiarazione sostitutiva dell'atto
di notorieta');
4) per la costruzione: documento atto a dimostrare il diritto a
edificare sull'area prescelta e dichiarazione di edificabilità della
stessa rilasciata dal sindaco del comune competente;
5) per l'acquisito: dichiarazione nella quale sia manifestata
l'intenzione di acquistare un'abitazione, specificando il comune ove
è ubicata e la superfice;
6) per il restauro, il risanamento, la ristrutturazione o il
completamento: titolo di proprietà dell'immobile nel quale vengono
effettuati i lavori, unitamente a una perizia di massima dei lavori
da eseguire e del loro importo;
7) atto notorio o dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà
dal quale risulti:
a) per costruzione o acquisto: che nessun componente del nucleo
familiare è proprietario di alloggi idoneo o adeguato alle
necessità familiari e che non ha ottenuto l'assegnazione in
proprietà o con patto di futura vendita di un alloggio costruito con
contributi di enti pubblici;
b) per il restauro, il risanamento, la ristrutturazione o il
completamento: che l'immobile per il quale si chiede il contributo è
l'unico posseduto dal nucleo familiare e che nessun suo componente ha
ottenuto l'assegnazione in proprietà o con patto di futura vendita
di un alloggio costruito con contributo di enti pubblici.
Tutta la documentazione deve essere orginale; qualora si intendano
presentare copie o fotocopie le stesse devono essere autenticate.
Il contributo non può essere concesso qualora al momento della
presentazione della domanda l'acquisto sia già stato effettuato o i
lavori siano stati iniziati o completati, fatta eccezione per le
attività edilizie attuate dopo la presentazione della domanda di
contributo.
Le domande formeranno oggetto di apposita graduatoria, da
approvarsi contestualmente al programma annuale degli interventi di
cui al secondo comma dell'articolo 3. Nella formulazione della
graduatoria la Giunta regionale terrà conto della minore entità del
reddito, del maggior numero dei componenti la famiglia e del maggiore
periodo di permanenza all'estero, dando, a parità di condizione, la
priorità ai rimpatriati che fruiranno in via permanente
dell'alloggio.
Nei casi di nuova costruzione, ripristino, ristrutturazione,
risanamento o completamento, il contributo ammesso sarà erogato:
per il 20 per cento alla esibizione del contratto di affidamento
dei lavori e di copia della concessione edilizia;
per il 70 per cento in relazione agli stati di avanzamento
previsti in contratto;
per il saldo alla esibizione dello stato finale dei lavori e del
certificato di abitabilità;
Nei casi di acquisto il contributo sarà erogato:
per il 20 per cento all esibizione dell'atto compromissorio;
per il saldo alla esibizione dell'atto di trascrizione
dell'immobile acquistato.
Restano valide per gli emigrati che intendono usufruirne, le
disposizioni della legge regionale 8 maggio 1980, n. 45, e successive
modificazioni e ai cui oneri si farà fronte con il Fondo di cui
all'articolo 14".

Art. 7.

1. Il primo comma dell'articolo 18 della legge regionale 19 giugno
1984, n. 28, è così sostituito:
"La Regione, su proposta dei competenti I.A.C.P., in deroga ai
programmi costruttivi in fase di attuazione nei comuni della Regione,
autorizza, in applicazione dell'articolo 16 della legge regionale 12
dicembre 1984, n. 60, l'assegnazione di nuovi alloggi ai lavoratori
emigrati e loro famiglie, rientrati forzatamente nella regione a
seguito di licenziamento o di mancato rinnovo del contratto o di
infortunio professionale o malattia invalidante, nella misura massima
del 15 per cento prevista dal citato articolo".

Art. 8.

1. Il primo comma dell'articolo 19 della legge regionale 19 luglio
1984, n. 28, è così sostituito:
"Fino a quando le leggi regionali in materia di agricoltura,
artigianato, commercio, industria, pesca e turismo non definiscano i
particolari criteri per l'ammissione degli emigrati, che rientrano
nella regione, ai benefici previsti da ciascuna di esse, la Giunta
regionale è autorizzata a concedere contributi agli emigrati
rimpatriati che intendano avviare nel territorio regionale attività
produttive singole o associate o cooperativistiche o che abbiano
avviate dopo il 30 settembre precedente la presentazione della
domanda di contributo, in rapporto all'entità degli investimenti
previsti, nelle seguenti misure:
a) 20 per cento della spesa ritenuta ammissibile fino a un
massimo di lire 10 milioni agli operatori o associati;
b) 30 per cento della spesa ritenuta ammissibile fino a un
massimo di lire 50 milioni alle cooperative costituite da almeno due
terzi di emigrati rimpatriati per lo svolgimento di attività
produttive di beni e servizi;
c) 25 per cento della spesa ritenuta ammissible fino a un
massimo di lire 3 milioni per le spese di trasporto di macchinari e
di strumenti di lavoro trasferiti dall'estero nel territorio
regionale".

Art. 9.

1. Il punto a) del primo comma dell'articolo 20 della legge
regionale 19 luglio 1984, n. 28, è così sostituito:
a) corsi di formazione linguistica e di inserimento".

Art. 10.

1. Il primo comma dell'articolo 22 della legge regionle 19 giugno
1984, n. 28, è così sostituito:
"La Regione, riconoscendo la cultura come strumento essenziale di
civiltà e di libertà, favorisce iniziative e attività culturali
dirrette a conservare e tutelare fra gli emigrati e i loro
discendenti e gli stranieri immigrati il valore dell'identità del
paese di origine e a rinsaldare i loro rapporti culturali con il
Veneto".

Art. 11.

1. L'ultimo comma dell'articolo 27 della legge regionele 19 giugno
1984, n. 28, è così sostituito:
"La Giunta regionale, su conforme parere del Comitato direttivo
della Consulta, riconosce l'attività dei circoli veneti all'estero,
che abbiano almeno 100 soci e che svolgano attività da almeno tre
anni, iscrivendosi in apposito elenco".

Art. 12.

1. L'ultimo comma dell'articolo 28 della legge regionale 19 giugno
1984, n. 28, è così sostituito:
"La somma ammessa a contributo non può comunque superare il 70
per cento della spesa ritenuta ammissibile".

Art. 13.

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
44 dello Statuto ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della regione Veneto.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione Veneto. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della regione Veneto.
Venezia, addì 22 giugno 1989

BERNINI