Serie Generale n. 44 del 22-2-2021
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 31 dicembre 2020
Autorizzazione al Ministero dell'universita' e della ricerca, per l'anno accademico 2020/2021, ad assumere a tempo indeterminato n. 427 unita' di personale docente per le esigenze delle Istituzioni di alta formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM), nonche' ad accantonare una quota pari al 10% del budget assunzionale per le finalita' di cui all'articolo 1, comma 654, della legge 27 dicembre 2017, n. 205. (21A01065) (GU Serie Generale n.44 del 22-02-2021)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 508, concernente riforma delle
Accademie di belle arti, dell'Accademia nazionale di danza,
dell'Accademia nazionale di arte drammatica, degli Istituti superiori
per le industrie artistiche, dei Conservatori di musica e degli
Istituti musicali pareggiati, e in particolare l'art. 2, comma 6,
recante disposizioni sul rapporto di lavoro del personale delle
suddette istituzioni;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con il quale
è stato approvato il testo unico delle disposizioni legislative in
materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Visto l'art. 39, comma 3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
che prevede la disciplina autorizzatoria delle assunzioni, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta dei Ministri
per la pubblica amministrazione e l'innovazione e dell'economia e
delle finanze;
Visto l'art. 3, comma 58, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
secondo cui, in attesa della completa attuazione della legge n. 508
del 1999, al personale delle Istituzioni di alta formazione
artistica, musicale e coreutica (AFAM) si applica, in materia di
assunzioni, la disciplina autorizzatoria di cui al citato art. 39,
comma 3-bis, della legge n. 449 del 1997, e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, recante disposizioni
urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione e del
Ministero dell'università e della ricerca, e in particolare l'art.
3-quater che prevede, tra l'altro, che le disposizioni del
regolamento recante le procedure e le modalità per la programmazione
e il reclutamento del personale docente e del personale
amministrativo e tecnico del comparto AFAM, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 7 agosto 2019, n. 143, nonchè le
abrogazioni disposte dall'art. 8, comma 4 dello stesso, si applicano
a decorrere dall'anno accademico 2021/2022, e che estende fino
all'anno accademico 2020/2021 il termine per la maturazione del
requisito dell'esperienza di insegnamento per l'inserimento nelle
graduatorie nazionali di cui al comma 655 dell'art. 1, della legge 27
dicembre 2017, n. 205;
Visto l'art. 270 del decreto legislativo n. 297 del 1994, che
disciplina l'accesso nei ruoli del personale docente, degli
assistenti, degli accompagnatori al pianoforte e dei pianisti
accompagnatori, che deve aver luogo per il 50 per cento dei posti a
tal fine annualmente assegnabili mediante concorsi per titoli ed
esami e, per il restante 50 per cento, attingendo a graduatorie
nazionali permanenti;
Visto l'art. 19 del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, e
in particolare il comma 1, secondo cui le graduatorie nazionali di
cui all'art. 2-bis del decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 giugno 2004, n. 143,
sono trasformate in graduatorie nazionali a esaurimento, utili per
l'attribuzione degli incarichi di insegnamento con contratto a tempo
indeterminato e determinato, e il comma 2, che ha previsto la
costituzione di ulteriori graduatorie nazionali utili per
l'attribuzione, in subordine alle altre graduatorie nazionali
esistenti, di incarichi di insegnamento;
Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020;
Visto il comma 653 dell'art. 1 della legge n. 205 del 2017, che
prevede, tra l'altro, che a decorrere dall'anno 2018 le graduatorie
nazionali di cui all'art. 19, comma 2, del decreto-legge n. 104 del
2013 sono trasformate in graduatorie nazionali ad esaurimento, utili
per l'attribuzione degli incarichi di insegnamento con contratto a
tempo indeterminato e determinato, in subordine alle vigenti
graduatorie nazionali per titoli;
Visto il successivo comma 654 dell'art. 1 della legge n. 205 del
2017, che dispone, tra l'altro, che a decorrere dall'anno accademico
2018/2019, il turn over del personale delle istituzioni di cui al
comma 653 è pari al 100 per cento dei risparmi derivanti dalle
cessazioni dal servizio dell'anno accademico precedente, a cui si
aggiunge, per il triennio accademico 2018/2019, 2019/2020 e
2020/2021, un importo non superiore al 10 per cento della spesa
sostenuta nell'anno accademico 2016-2017 per la copertura dei posti
vacanti della dotazione organica con contratti a tempo determinato;
Considerato che il predetto comma 654 dell'art. 1 della legge n.
205 del 2017 prevede anche che, nell'ambito delle procedure di
reclutamento disciplinate dal regolamento di cui all'art. 2, comma 7,
lettera e), della legge 21 dicembre 1999, n. 508, è destinata una
quota, pari ad almeno il 10 per cento e non superiore al 20 per
cento, al reclutamento di docenti di prima fascia cui concorrono i
soli docenti di seconda fascia in servizio a tempo indeterminato da
almeno tre anni accademici;
Visto il comma 655 dell'art. 1 della legge n. 205 del 2017, che
dispone, tra l'altro, che il personale docente che non sia già
titolare di contratto a tempo indeterminato nelle istituzioni di cui
al comma 653, che abbia superato un concorso selettivo ai fini
dell'inclusione nelle graduatorie di istituto e abbia maturato, fino
all'anno accademico 2020-2021 incluso, almeno tre anni accademici di
insegnamento, anche non continuativi negli ultimi otto anni
accademici, in una delle predette istituzioni, nei corsi previsti
dall'art. 3 del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 luglio 2005, n. 212 e nei percorsi formativi di cui
all'art. 3, comma 3, del regolamento di cui al decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca 10 settembre 2010,
n. 249, è inserito in apposite graduatorie nazionali utili per
l'attribuzione degli incarichi di insegnamento a tempo indeterminato
e determinato, in subordine alle vigenti graduatorie nazionali per
titoli e di quelle di cui al comma 653 dell'art. 1 della legge n. 205
del 2017, nei limiti dei posti vacanti disponibili;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2021, e in particolare il comma 366
dell'art. 1 che prevede, tra l'altro, che i commi da 360 a 364,
relativi alle modalità semplificate di reclutamento e validità
delle graduatorie di concorso, non si applicano alle assunzioni del
personale delle istituzioni di alta formazione artistica, musicale e
coreutica;
Vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022, e in particolare l'art. 1,
comma 147-bis, che prevede che le disposizioni del comma 147, in
materia di utilizzo delle graduatorie dei concorsi pubblici da parte
delle amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non si applicano tra l'altro, alle
assunzioni del personale delle istituzioni di alta formazione
artistica, musicale e coreutica;
Vista la legge 19 giugno 2019, n. 56, recante interventi per la
concretezza delle azioni delle pubbliche amministrazioni e la
prevenzione dell'assenteismo, e in particolare l'ultimo periodo del
comma 1 dell'art. 3, che prevede l'applicazione della normativa di
settore al comparto della scuola e alle università;
Visto il decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, recante disposizioni
urgenti in materia di reddito di cittadinanza e di pensioni, e in
particolare l'art. 14, comma 7, il quale dispone, tra l'altro, che,
ai fini del conseguimento della pensione quota 100 per il personale
del comparto scuola ed AFAM si applicano le disposizioni di cui
all'art. 59, comma 9, della legge 27 dicembre 1997, n. 449;
Vista la nota del 13 agosto 2020, prot. n. 3187, con la quale il
Ministro dell'università e della ricerca richiede l'autorizzazione
ad assumere a tempo indeterminato, su posto vacante, per l'anno
accademico 2020/2021, complessivamente n. 427 docenti, di cui n. 390
di prima fascia e n. 37 di seconda fascia, nonchè all'accantonamento
di risorse pari al 10% del budget assunzionale per le finalità di
cui al comma 654 dell'art. 1 della legge n. 205 del 2017;
Considerato che, con la suddetta nota del 13 agosto 2020, prot. n.
3187, il Ministro dell'università e della ricerca ha comunicato che
le cattedre vacanti all'inizio dell'anno accademico 2020/2021 sono
pari a n. 1.429, di cui n. 1.320 di prima fascia e n. 109 di seconda
fascia e che le cessazioni dal servizio al 1° novembre 2020 sono
stimate in n. 319 unità di personale docente, di cui n. 291 di prima
fascia e n. 28 di seconda fascia e che l'amministrazione ritiene di
utilizzare il budget assunzionale, avendo come riferimento la tabella
1 allegata al predetto decreto del Presidente della Repubblica n. 143
del 2019, per il 92,37% per l'assunzione di docenti di prima fascia e
per il 7,63% per docenti di seconda fascia;
Considerato che con la suddetta nota prot. n. 3187 del 13 agosto
2020, il Ministro dell'università e della ricerca ha reso noto che
il 10% della spesa sostenuta nell'anno accademico 2016-2017 per la
copertura dei posti vacanti della dotazione organica con contratti a
tempo determinato risulta essere pari ad euro 5.406.502,73, che tale
importo si aggiunge al turn over del personale, come previsto dal
sopra citato comma 654 dell'art. 1 della legge n. 205 del 2017 e che
tale somma consentirà il passaggio alla prima fascia di n. 332
docenti di seconda fascia;
Vista la nota del Gabinetto del Ministero dell'economia e delle
finanze, del 22 ottobre 2020, prot. n. 16940, con la quale si
trasmette la nota del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del 12 ottobre 2020, prot. n. 203004, recante parere favorevole
in merito alla richiesta di autorizzazione all'assunzione a tempo
indeterminato, per l'anno accademico 2020/2021, di n. 427 docenti, di
cui n. 390 di prima fascia e n. 37 di seconda fascia, di cui alla
predetta nota prot. n. 3187 del 13 agosto 2020, ed altresì
all'accantonamento di una quota pari al 10% del budget assunzionale
per le finalità di cui al suddetto comma 654 dell'art. 1 della legge
n. 205 del 2017;
Ritenuto, fermo restando da parte dell'Amministrazione l'utilizzo
di graduatorie valide, di poter autorizzare, per l'anno accademico
2020/2021, l'assunzione a tempo indeterminato di n. 427 unità di
personale docente, di cui n. 390 di prima fascia e n. 37 di seconda
fascia, e di assentire all'accantonamento di una quota pari al 10%
del budget assunzionale per le finalità di cui al comma 654
dell'art. 1 della legge n. 205 del 2017;
Vista la legge 12 gennaio 1991, n. 13, recante determinazione degli
atti amministrativi da adottarsi nella forma del decreto del
Presidente della Repubblica e, in particolare, l'art. 1, comma 1,
lettera ii), che contempla tutti gli atti per i quali è intervenuta
la deliberazione del Consiglio dei ministri;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 18 dicembre 2020;
Sulla proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e del
Ministro dell'economia e delle finanze;

Decreta:

Art. 1

1. Il Ministero dell'università e della ricerca, per le esigenze
delle Istituzioni di alta formazione artistica, musicale e coreutica
(AFAM), ricorrendo all'utilizzo di graduatorie valide, è autorizzato
all'assunzione a tempo indeterminato, sui posti effettivamente
vacanti e disponibili, per l'anno accademico 2020/2021 di n. 427
unità di personale docente, di cui n. 390 di prima fascia e n. 37 di
seconda fascia.
2. Il Ministero dell'università e della ricerca è altresì
autorizzato all'accantonamento di una quota pari al 10% del budget
assunzionale per le finalità di cui al comma 654 dell'art. 1 della
legge n. 205 del 2017.

Art. 2

1. Il Ministero dell'università e della ricerca trasmette, entro
il 31 dicembre 2020, per le necessarie verifiche, alla Presidenza del
Consiglio dei ministri - Dipartimento per la funzione pubblica e al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, i dati concernenti il personale
assunto ai sensi dell'art. 1 del presente decreto.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Dato a Roma, addì 31 dicembre 2020

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Dadone, Ministro per la pubblica
amministrazione

Gualtieri, Ministro dell'economia e
delle finanze

Registrato alla Corte dei conti il 4 febbraio 2021
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri della giustizia e degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, reg.ne n. 263