3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 7-10-2000
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 14 marzo 2000, n. 14
Modifiche alla legge regionale 5 agosto 1986 n. 17 sul difensore civico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 07-10-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 5 del
22 marzo 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Sostituzione dell'art. 5 della legge regionale 5 agosto 1986 n. 17
1. L'art. 5 della legge regionale 5 agosto 1986 n. 17 (modifiche
alla legge regionale 6 giugno 1974 n. 17 istitutiva del difensore
civico) è sostituito dal seguente:
"Art. 5 (Funzioni). - 1. Il difensore civico, su sollecitazione
di chiunque, privato, ente, associazione anche di fatto che vi abbia
diretto interesse, nell'esercizio del suo ruolo di garante
dell'imparzialità e del buon andamento della pubblica
amministrazione regionale e delle aziende e società regionali e a
cui la Regione partecipa in via prevalente, segnala, anche di propria
iniziativa, gli abusi, le disfunzioni, le irregolarità, le carenze,
le omissioni e i ritardi delle amministrazioni.
2. Sino alla istituzione del difensore civico nazionale,
l'attività del difensore civico della Regione Liguria, si esercita
anche nei confronti delle amministrazioni periferiche dello Stato,
con esclusione di quelle che operano nei settori della difesa,
sicurezza pubblica, giustizia limitatamente agli ambiti territoriali
di rispettiva competenza.
3. Spetta, inoltre, al difensore civico regionale, nei casi
previsti dall'articolo 17, comma 45, della legge 15 maggio 1997 n.
127 (misure urgenti per lo snellimento dell'attività amministrativa
e dei procedimenti di decisione e di controllo), la nomina del
commissario "ad acta".
4. Il difensore civico esercita le funzioni di controllo previste
dall'art. 17, comma 38, della legge n. 127/1997 nei confronti degli
atti degli enti locali con i quali esista convenzione stipulata ai
sensi del comma 6.
5. Spettano, altresì, al difensore civico le funzioni
assegnategli dalle leggi speciali, comprese quelle indicate nell'art.
17 della legge regionale 26 aprile 1985 n. 27 (tutela dei diritti
delle persone che usufruiscono delle strutture sanitarie).
6. Previa specifica deliberazione assunta dagli organi competenti
dei comuni, delle provincie, delle comunità montane o tramite
convenzione con l'ufficio di presidenza del consiglio regionale,
l'attività del difensore civico potrà riguardare anche le pratiche
presso gli enti suddetti.
7. È di competenza del difensore civico l'intervento
sull'attività degli uffici:
a) dell'amministrazione regionale;
b) degli enti strumentali della Regione;
c) degli enti e delle aziende dipendenti dalla Regione in cui
la partecipazione regionale risulta prevalente;
d) delle aziende sanitarie locali e delle aziende ospedaliere;
e) degli enti locali e di quelli destinatari di deleghe da
parte della Regione presso i quali non siano operanti difensori
civici.
8. Il difensore civico per l'esercizio delle proprie funzioni ha
diritto di ottenere dagli uffici delle amministrazioni nei cui
confronti opera, copia degli atti, dei bilanci, di documenti nonchè
altre notizie ed informazioni. Il suo controllo può essere esteso
d'ufficio a pratiche e procedure che si presentino identiche a quelle
per le quali l'intervento è stato richiesto.
9. Non possono rivolgere richieste di intervento del difensore
civico i consiglieri regionali.
10. Non sono ammesse richieste di soggetti legati da rapporti di
lavoro con le amministrazioni di cui al presente articolo, in
riferimento a posizioni connesse al rapporto di lavoro".

Art. 2.
Sostituzione dell'art. 6 della legge regionale n. 17/1986
1. L'art. 6 della legge regionale n. 17/1986 è sostituito dal
seguente:
"Art. 6 (Modalità d'intervento). - 1. I soggetti di cui all'art.
5, possono richiedere l'intervento del difensore civico, decorsi
trenta giorni dalla richiesta scritta di notizie, formulata all'ente
presso il quale si trova la pratica.
2. Ricevuta la richiesta d'intervento con allegata copia
dell'istanza all'amministrazione interessata e dell'eventuale
risposta di quest'ultima, il difensore civico puo':
a) archiviare la richiesta per manifesta infondatezza con atto
debitamente motivato;
b) richiedere spiegazioni e notizie alla amministrazione in
relazione alle pratiche già definite, al fine di accertare
l'esistenza di avvenuti abusi, di carenze o di disorganizzazioni;
c) chiedere al responsabile dell'ufficio competente di
procedere congiuntamente all'esame delle pratiche ancora pendenti,
nel termine di dieci giorni, stabilendo, se del caso, un termine
massimo per la definizione della pratica stessa.
3. La proposta da parte degli interessati di ricorsi
amministrativi o giurisdizionali non preclude la possibilità di
intervento del difensore civico".

Art. 3.
Sostituzione dell'art. 7 della legge regionale n. 17/1986
1. L'art. 7 della legge regionale n. 17/1986 è sostituito dal
seguente:
"Art. 7 (Poteri). - 1. Il difensore civico segnala
all'amministrazione regionale, nonchè all'amministrazione
interessata, le irregolarità e le disfunzioni riscontrate, dandone
comunicazione al cittadino richiedente e fornendo allo stesso la
documentazione relativa anche ai fini della eventuale risarcibilità
del danno.
2. Il difensore civico può chiedere l'avvio di azione
disciplinare da parte degli organi della Regione e degli enti
interessati secondo le norme dei rispettivi ordinamenti. L'eventuale
provvedimento di archiviazione deve essere congruamente motivato e
comunicato al difensore civico.
3. Il pubblico dipendente che impedisca o ritardi lo svolgimento
delle funzioni del difensore civico è soggetto ai provvedimenti
disciplinari previsti dalle norme vigenti, su rapporto dello stesso
difensore civico. L'eventuale provvedimento di archiviazione deve
essere congruamente motivato e comunicato al difensore civico.
L'iniziativa disciplinare può essere assunta direttamente
dall'Amministrazione regionale o dagli organi competenti degli enti
ed aziende di cui all'art. 5.
4. lI difensore civico può segnalare alla Corte dei conti, per
quanto di competenza, gli abusi e le irregolarità di cui sia venuto
a conoscenza. Qualora riscontri nell'azione della pubblica
amministrazione elementi tali da configurare il reato di abuso
d'ufficio ovvero di omissione di atti d'ufficio, ovvero di rifiuto di
atti d'ufficio provvede a formulare denuncia all'autorità
giudiziaria, dandone comunicazione agli organi competenti delle
amministrazioni interessate per i provvedimenti disciplinari
conseguenti.
5. Il difensore civico, nell'ambito delle competenze assegnategli
ai sensi delll'art. 5, comma 6, segnala, anche di propria iniziativa,
ai competenti organi degli enti locali gli abusi, le disfunzioni, le
carenze e i ritardi dell'amministrazione nei confronti dei
cittadini".
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 14 marzo 2000
MORI