5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 30 del 12-3-2018
AVVISI ESITI DI GARA
AVVISI ESITI DI GARA
AZIENDA TERRITORIALE EDILIZIA RESIDENZIALE DI PADOVA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.30 del 12-3-2018)

Avviso relativo agli appalti aggiudicati - CUP F74B17000050005 - CIG
71871163BF


ENTE: ATER Padova, VIA RAGGIO DI SOLE N. 29 - 35237 TEL.
049.8732911-910.
OGGETTO: Gara d'appalto per i lavori di "Manutenzione anche
straordinaria per l'anno 2018. Comparto C. Procedura di
aggiudicazione prescelta: procedura negoziata ex art 36, 2 comma,
lett. c), del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
AGGIUDICAZIONE: Imprese invitate: ARTUSO Giovanni, di ORGIANO (Vi),
AS SERVICES S.R.L., di SELVAZZANO DENTRO (Pd), BATTISTELLA
COSTRUZIONI S.R.L., di SANT'URBANO (Pd), BATTISTON Vittorino S.N.C.,
di CONCORDIA SAGITTARIA (Ve), CAVAGNIS Costruzioni S.R.L., di PADOVA,
CEG S.A.S., di SPRESIANO (Tv), CLEA SOC. COOP., di CAMPOLONGO
MAGGIORE (Ve), DE MARCHI IMPIANTI S.R.L., di LEGNAGO (Vr), EUGANEA
RESTAURI S.R.L., di CAMPOLONGO MAGGIORE (Ve), FRASSON Lodovico
S.R.L., di SELVAZZANO DENTRO (Pd), IMMOBILIARE 3A S.R.L., di
CITTADELLA (Pd), Ing. R. PACCAGNELLA S.R.L., di PERAGA DI VIGONZA
(Pd), SCA.VER. Costruzioni S.R.L., di PONZANO VENETO (Tv), SVAM
S.R.L., di QUARTO D'ALTINO (Ve), TIENI Costruzioni 1836 S.R.L., di
ISOLA RIZZA (Vr). Imprese offerenti: ARTUSO Giovanni, di ORGIANO
(Vi), in A.t.i. con S.I.T.E. IMPIANTI S.R.L., di TEZZE DI VAZZOLA
(Tv), AS SERVICES S.R.L., di SELVAZZANO DENTRO (Pd), BATTISTELLA
COSTRUZIONI S.R.L., di SANT'URBANO (Pd), in A.t.i. con IRUNI Paolo,
MONSELICE (Pd), BATTISTON Vittorino S.N.C., di CONCORDIA SAGITTARIA
(Ve), in A.t.i. con ELETTROPIAVE S.R.L., di SAN DONÀ DI PIAVE (Ve),
CLEA SOC. COOP., di CAMPOLONGO MAGGIORE (Ve), DE MARCHI IMPIANTI
S.R.L., di LEGNAGO (Vr), EUGANEA RESTAURI S.R.L., di CAMPOLONGO
MAGGIORE (Ve), in A.t.i. con VANZATO IMPIANTI S.R.L., di SACCOLONGO
(Pd), FRASSON Lodovico S.R.L., di SELVAZZANO DENTRO (Pd), in A.t.i.
con BARBIN IMPIANTI S.R.L., di MONSELICE (Pd), Ing. R. PACCAGNELLA
S.R.L., di PERAGA DI VIGONZA (Pd), SVAM S.R.L., di QUARTO D'ALTINO
(Ve), in A.t.i. con CONSTRUCTA S.R.L., di PADOVA. Natura ed entità
delle prestazioni: lavori per complessivi € 700.000,00; Contratto di
Appalto perfezionato in data (art. 98, 1° comma, D. Lgs. n. 50/2016 e
ss.mm.ii.): 23.01.2018. Criterio di aggiudicazione dell'appalto:
prezzo più basso. Numero di offerte ricevute: 10. Numero offerte
escluse: 0. Nome e indirizzo dell'aggiudicatario: EUGANEA RESTAURI
S.r.l., con sede legale in CAMPOLONGO (Ve), via Roma, n. 50/A,
Partita I.V.A. 03680240276, in A.t.i. con l'Impresa VANZATO IMPIANTI
S.r.l., con sede a SACCOLONGO (Pd), via Meucci, n. 3, Partita IV.A.
03265510283. Prezzo offerto: ribasso del 21,732% sul prezzo netto dei
lavori di Euro 665.000,00, cui vanno aggiunti gli oneri per la
sicurezza, pari ad Euro 35.000,00, per un valore complessivo di
aggiudicazione di Euro 555.482,20.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 120, 2 comma, del D. Lgs. n.
104/2010 come integrato e modificato,si rappresenta quanto segue: I
lavori appaltati si riferiscono a singoli e specifici interventi di
manutenzione, anche straordinaria, da eseguire sugli alloggi di
proprietà o comunque gestiti dall'Azienda, ed hanno, in particolare,
quale oggetto un numero imprecisato - perchè non quantificabile a
priori - di singole richieste di riparazioni, le quali sono eseguite
su specifica sollecitazione degli utenti, ovvero in seguito a
particolari necessità riscontrate autonomamente dall'Azienda, fermo
restando che, tanto nell'uno quanto nell'altro caso, le varie
lavorazioni sono espletate in tempi diversi e su alloggi con
ubicazione non omogenea, perchè distribuita nel territorio del
Comune e della Provincia di Padova; In ragione delle caratteristiche
suddette l'A.T.E.R. ha ritenuto opportuno individuare una modalità
di selezione delle Imprese, chiamate ad eseguire i lavori descritti,
che assicuri, da una parte, una maggiore speditezza nell'espletamento
della procedura di selezione dell'operatore, e che garantisca, nel
contempo, la massima prontezza e tempestività nell'esecuzione delle
lavorazioni necessarie per riparare le avarie esistenti; L'Azienda,
anche al tempo di avvio della gara, risultava dotata di un elenco
"aperto" di esecutori di lavori, che - in piena aderenza ai principi
enunciati dall'Anac nelle Linee Guida n. 4, da essa emanate, ai sensi
dell'art. 36, 7° comma, del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., con sua
Deliberazione n. 1097, assunta in data 26.10.2016 - ha permesso di
reperire tutte le professionalità e le specializzazioni necessarie,
dando nel contempo adeguata ed effettiva attuazione ai principi di
massima trasparenza, massima rotazione ed assoluta parità di
trattamento degli operatori;
L'elenco aperto sopra detto, di cui l'Azienda è dotata, per i
motivi appena indicati può ritenersi "compatibile" con il nuovo
Codice dei Contratti Pubblici; Al momento di avvio del procedimento
di gara non risultavano formalmente adottate, da parte dell'A.N.A.C.,
le linee guida previste dall'art. 36, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016
(poi intervenute come Linee Guida n. 4, formalizzate con
Deliberazione della stessa A.N.A.C. n. 1097, assunta in data
26.10.2016), mirate sia a definire le modalità di espletamento delle
"indagini di mercato", dirette ad individuare gli operatori da
invitare alle procedure negoziate, che a dettare le specifiche regole
alle quali le Stazioni Appaltanti si devono attenere nel procedere
alla formazione ed alla gestione degli elenchi aperti dai quali
attingere gli operatori medesimi; Anche in base al disposto dell'art.
216, 9° comma, del medesimo D. Lgs. n. 50/2016, l'elenco aperto
aziendale di operatori prequalificati, che, per i motivi appena
indicati, era ed è comunque compatibile con il suddetto Decreto, è
stato legittimamente utilizzato per individuare le Imprese invitate
alla procedura negoziata, esperita ai sensi dell'art. 36, 2° comma,
lett. c), del Codice;
In relazione al combinato disposto di cui agli articoli 28, 1°
comma, prima parte, e 37, 2° comma, del D.Lgs. n. 50/2016, i lavori
di manutenzione straordinaria costituiscono l'oggetto "principale"
del contratto de quo; Ai sensi dell'art. 95, 4° comma, lett. a), e 5
comma, del menzionato D. Lgs. n. 50/2016, si è ritenuto che
l'opzione per il criterio di aggiudicazione del "minor prezzo" sia
oggettivamente giustificata per gli specifici lavori in oggetto, in
quanto, da un lato, l'esecuzione dei singoli interventi di
manutenzione, anche straordinaria, non richiede la previa
predisposizione, adozione e validazione di un progetto esecutivo e,
dall'altro, i suddetti lavori non presentano, sul piano strettamente
tecnico ed operativo, delle difficoltà peculiari o rilevanti, in
quanto essi si caratterizzano, comunque, per un elevato grado di
serialità;
In ogni caso, per l'individuazione degli operatori invitati alla
gara è stata data rigorosa attuazione al criterio del massimo
avvicendamento, dell'effettiva rotazione e della parità di
trattamento; Per i motivi sopra espressi, e tenuto conto del Parere
del Ministero del Infrastrutture e dei Trasporti con protocollo n.
23581 del 13.06.2017, oltre che del conforme parere reso
dall'A.N.A.C. con protocollo n. 84346 del 23.6.2017, l'affidamento
dei lavori in oggetto è stato disposto con procedura negoziata
svolta in conformità di quanto previsto dall'art. 36, 2° comma,
lett. c), del menzionato D.Lgs. n. 50/2016, utilizzando, per la
selezione delle offerte, il metodo del "minor prezzo" ai sensi
dell'art. 95, 4° comma, lett. a), e 5 comma, del suddetto Decreto; In
ragione dell'entità del ribasso, congruo e sostenibile, proposto
dalle Imprese aggiudicatarie, la relativa offerta risulta essere
quella che, anche agli effetti dell'art.95, 5° comma, del D.Lgs.
50/16, appare idonea a soddisfare l'interesse perseguito dalla
Stazione Appaltante in modo adeguato e più efficace, dato che gli
altri concorrenti, avendo proposto un ribasso minore, hanno
manifestato il proprio formale impegno ad eseguire il contratto per
un prezzo più elevato e quindi a condizioni meno vantaggiose per la
Committente.

Il responsabile del procedimento
dott. Marco Bellinello


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