Serie Generale n. 14 del 18-1-2007
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 18 dicembre 2006
Direttive per l'installazione di misuratori elettronici di energia elettrica, predisposti per la telegestione per i punti di prelievo in bassa tensione. (Deliberazione n. 292/06). (GU Serie Generale n.14 del 18-01-2007)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 18 dicembre 2006;
Visti:
la direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 26 giugno 2003, relativa a norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica e che abroga la direttiva 96/92/CE (di
seguito: direttiva 2003/54/CE);
la direttiva 2004/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 31 marzo 2004, relativa agli strumenti di misura;
la direttiva 2005/89/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 18 gennaio 2006, concernente misure per la sicurezza
dell'approvvigionamento di elettricità e per gli investimenti nelle
infrastrutture (di seguito: direttiva 2005/89/CE);
la direttiva 2006/32/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 5 aprile 2006, concernente l'efficienza degli usi finali
dell'energia e i servizi energetici (di seguito: direttiva
2006/32/CE);
il provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi
6 agosto 1986, n. 42, (di seguito: provvedimento CIP 42/86) come
successivamente modificato e integrato;
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 16 ottobre 2003, n. 118/2003, e in
particolare l'allegato A, come successivamente modificato e
integrato;
la deliberazione dell'Autorità 30 gennaio 2004, n. 4/04, come
successivamente modificata e integrata e, in particolare, l'allegato
A, come successivamente modificato e integrato;
la deliberazione dell'Autorità 30 gennaio 2004, n. 5/04, come
successivamente modificata e integrata e, in particolare, l'allegato
A, come successivamente modificato e integrato (di seguito: Testo
integrato);
la deliberazione dell'Autorità 20 luglio 2005, n. 153/05;
la deliberazione dell'Autorità 9 gennaio 2006, n. 1/06 (di
seguito: deliberazione n. 1/06);
la deliberazione dell'Autorità 10 febbraio 2006, n. 28/06;
la deliberazione dell'Autorità 20 giugno 2006, n. 122/06 (di
seguito: deliberazione n. 122/06);
la deliberazione dell'Autorità 26 giugno 2006, n. 126/06;
la deliberazione dell'Autorità 19 luglio 2006, n. 152/06;
la deliberazione dell'Autorità 27 settembre 2006, n. 208/06;
la deliberazione dell'Autorità 27 settembre 2006, n. 209/06;
la deliberazione dell'Autorità 21 novembre 2006, n. 256/06 (di
seguito: deliberazione n. 256/06);
la deliberazione dell'Autorità 5 dicembre 2006, n. 275/06 (di
seguito: deliberazione n. 275/06);
la norma del Comitato elettrotecnico italiano CEI EN 50160
edizione seconda del marzo 2000 recante «Caratteristiche della
tensione fornita dalle reti pubbliche di distribuzione dell'energia
elettrica»;
il documento per la consultazione 7 marzo 2005 recante interventi
per la diffusione presso le utenze domestiche di tariffe e opzioni
tariffarie che prevedano prezzi dell'energia elettrica differenziati
su due o più raggruppamenti orari e regolazione dell'offerta ai
clienti domestici di «garanzie di origine» dell'energia elettrica da
fonti rinnovabili (di seguito: documento per la consultazione 7 marzo
2005);
le osservazioni pervenute all'Autorità da parte dei soggetti
interessati in merito alle proposte di cui al documento per la
consultazione 7 marzo 2005;
il documento per la ricognizione 13 aprile 2005 recante
ricognizione sui servizi di misura dell'energia elettrica e di
aggregazione delle misure dell'energia elettrica ai fini del
dispacciamento;
il documento per la consultazione 16 marzo 2006, concernente
obblighi di separazione funzionale e di separazione contabile
(unbundling) per le imprese operanti nei settori dell'energia
elettrica e del gas, atto n. 8/06;
l'attività ricognitiva effettuata dagli uffici dell'Autorità
nel primo semestre del 2006 mirata ad acquisire informazioni relative
alle funzioni e alle prestazioni dei misuratori elettronici e dei
sistemi di telegestione per l'utenza di bassa tensione;
il documento per la consultazione 26 luglio 2006, recante
proposte per la diffusione dei misuratori elettronici e dei sistemi
di telegestione per l'utenza di bassa tensione, atto n. 23/06 (di
seguito: documento per la consultazione 26 luglio 2006);
le osservazioni pervenute all'Autorità da parte dei soggetti
interessati in merito alle proposte di cui al documento per la
consultazione 26 luglio 2006;
Considerato che:
con il 1° luglio 2007, come previsto dall'art. 21 della direttiva
2003/54/CE, si completa l'apertura del mercato elettrico con
l'abbassamento della soglia di idoneità ai clienti domestici;
l'art. 5, comma 1, della direttiva 2005/89/CE prevede che ai fini
dell'adozione di misure idonee al mantenimento dell'equilibrio tra la
domanda di elettricità e la capacità di generazione disponibile,
gli Stati membri incoraggino a stabilire per il mercato all'ingrosso
un quadro che fornisca opportuni segnali di prezzo per la generazione
e il consumo, potendo adottare altresì misure aggiuntive quali:
misure per incoraggiare l'introduzione di tecnologie di
gestione della domanda in tempo reale, quali i sistemi di contatori
avanzati;
misure per favorire azioni a favore del risparmio energetico;
l'art. 13 della direttiva 2006/32/CE prevede che:
«Gli Stati membri provvedono affinchè, nella misura in cui sia
tecnicamente possibile, finanziariamente ragionevole e proporzionato
rispetto ai risparmi energetici potenziali, i clienti finali di
energia elettrica, gas naturale, teleriscaldamento e/o raffreddamento
e acqua calda per uso domestico, ricevano a prezzi concorrenziali
contatori individuali che riflettano con precisione il loro consumo
effettivo e forniscano informazioni sul tempo effettivo d'uso»;
«Gli Stati membri provvedono affinchè, laddove opportuno, le
fatture emesse dai distributori di energia, dai gestori del sistema
di distribuzione e dalle società di vendita di energia al dettaglio
si basino sul consumo effettivo di energia, e si presentino in modo
chiaro e comprensibile. Insieme alla fattura sono fornite adeguate
informazioni per presentare al cliente finale un resoconto globale
dei costi energetici attuali. Le fatture, basate sul consumo
effettivo, sono emesse con una frequenza tale da permettere ai
clienti di regolare il loro consumo energetico»;
nel piano triennale 2006-2008 adottato con la deliberazione n.
1/06 l'Autorità ha indicato tra gli obiettivi da perseguire il
sostegno all'apertura dei mercati dal lato della domanda e il
completamento, sviluppo e adeguamento del mercato elettrico;
con il documento per la consultazione 7 marzo 2005 l'Autorità
aveva già avanzato proposte per la graduale diffusione di tariffe
biorarie o multiorarie a tutta la clientela domestica e per
l'installazione di misuratori atti a rilevare l'energia elettrica
consumata in raggruppamenti orari, con adeguamento della
remunerazione del servizio di misura, e disincentivi per le imprese
che non avessero provveduto ad adeguare la dotazione di misuratori
per la propria clientela domestica;
a seguito delle osservazioni pervenute da parte dei soggetti
interessati l'Autorità non aveva dato seguito alle proposte
formulate ritenendo maggiormente opportuno:
approfondire lo studio delle caratteristiche funzionali dei
misuratori elettronici e dei sistemi di telegestione e lo studio
delle caratteristiche prestazionali e delle architetture dei sistemi
di telegestione;
caratterizzare da un punto di vista funzionale e prestazionale
i misuratori elettronici e i sistemi di telegestione in modo tale da
renderli compatibili con gli obiettivi che l'Autorità avrebbe
successivamente indicato nel documento per la consultazione 26 luglio
2006, evitando in tal modo che le imprese implementassero uno
specifico sistema per il solo mercato vincolato;
nel corso del 2006 gli uffici dell'Autorità hanno effettuato una
attività ricognitiva con l'obiettivo di acquisire informazioni circa
le funzioni e le prestazioni dei misuratori elettronici e dei sistemi
di telegestione;
tale attività è stata finalizzata alla elaborazione del
documento per la consultazione 26 luglio 2006 nel quale l'Autorità
ha indicato gli obiettivi che intende perseguire attraverso
l'introduzione dei misuratori elettronici e dei sistemi di
telegestione, tra i quali lo sviluppo della concorrenza nella vendita
di energia elettrica alla clientela di bassa tensione, e i criteri
cui intende ispirarsi ai fini del perseguimento di tali obiettivi,
tra i quali estendere gli obblighi di installazione anche alle
imprese con meno di 5.000 clienti e evitare di porre freni o limiti
all'innovazione tecnologica;
sempre con il medesimo documento per la consultazione 26 luglio
2006, ai fini del perseguimento degli obiettivi di cui sopra,
l'Autorità ha formulato proposte in materia di:
piano di installazione e di messa in servizio dei misuratori
elettronici e dei sistemi di telegestione di bassa tensione, con
penalizzazione sul riconoscimento del ricavo ammesso per il servizio
di misura in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi
percentuali di installazione dei misuratori elettronici, definendo le
condizioni affinchè un misuratore possa essere considerato di tipo
elettronico e prevedendo una comunicazione annuale all'Autorità
circa la quota di potenza installata effettivamente dotata di
misuratore elettronico;
i requisiti funzionali minimi cui i misuratori elettronici
devono essere conformi;
i requisiti prestazionali dei sistemi di telegestione;
le modalità di accesso ai dati di prelievo da parte dei
clienti e dei venditori, il formato e il contenuto di tali dati, i
tempi entro i quali tali dati devono essere disponibili ai clienti e
ai venditori;
l'utilizzo dei misuratori elettronici e dei sistemi di
telegestione per finalità inerenti la regolazione della qualità dei
servizi elettrici, con particolare riferimento alla determinazione
dell'incentivo per le imprese distributrici che utilizzeranno il
sistema di telegestione dei misuratori elettronici per la
registrazione dei clienti di bassa tensione coinvolti nella
interruzione del servizio elettrico, in conformità a quanto previsto
dalla deliberazione n. 122/06, e alla misura e visualizzazione della
misura del valore efficace della tensione di alimentazione;
approfondimenti su ulteriori requisiti funzionali dei
misuratori e dei sistemi di telegestione di bassa tensione;
schema di penalizzazione e incentivazione di alcuni requisiti
funzionali e prestazionali;
le osservazioni pervenute al documento per la consultazione
26 luglio 2006;
i misuratori attualmente installati presso i punti di prelievo di
bassa tensione della maggior parte dei soggetti responsabili del
servizio di misura, salvo i casi indicati nel successivo alinea, sono
di tipo elettromeccanico;
presso un certo numero di punti di prelievo in bassa tensione
all'Autorità risulta, anche dalle risposte al documento per la
consultazione 26 luglio 2006, che siano stati installati misuratori
equivalenti alle caratteristiche di cui al testo integrato, art. 36,
commi 36.2 e 36.3 (di seguito: misuratori orari);
all'Autorità risulta che i titolari dei punti di prelievo in
bassa tensione con potenza disponibile superiore a 55 kW siano
assimilabili nei comportamenti di consumo e nei comportamenti
commerciali ai punti di prelievo in media tensione di paragonabile
potenza disponibile e che per tali punti di prelievo non è prevista
l'installazione dei limitatori di potenza ai sensi del provvedimento
CIP 42/86;
la completa definizione del regime di determinazione
convenzionale del prelievo di energia elettrica ai fini del
dispacciamento e della complementare applicazione del trattamento su
base oraria dovranno essere definiti in esito ai procedimenti avviati
con la deliberazione n. 256/06;
Considerato altresì che:
l'Autorita':
con deliberazione n. 275/06 ha avviato un procedimento
finalizzato a garantire che la remunerazione connessa agli
investimenti in misuratori elettronici e sistemi di telegestione per
le utenze in bassa tensione sia riconosciuta esclusivamente ai
soggetti responsabili del servizio di misura che hanno realizzato
investimenti in tali tecnologie fino al 31 dicembre 2005;
con la medesima deliberazione n. 275/06 ha rinviato al
procedimento di cui alla deliberazione n. 126/06, la definizione dei
criteri e delle modalità per l'ulteriore diffusione tra le utenza
domestiche di strutture articolate su due o più raggruppamenti
orari, anche successivamente al 1° luglio 2007;
Ritenuto che:
i misuratori elettronici e i sistemi di telegestione consentano
di cogliere pienamente i disposti contenuti nell'art. 5, comma 1,
della direttiva 2005/89/CE e nell'art. 13 della direttiva 2006/32/CE,
e in particolare consentano:
la determinazione di alcune condizioni necessarie al
trasferimento del segnale di prezzo ai clienti finali, attuabile
attraverso l'applicazione di schemi di prezzo di tipo multiorario;
la gestione della domanda, attuabile anche in tempo reale,
secondo funzioni quali la limitazione della domanda, la riduzione per
via telematica della potenza disponibile o altre funzioni ancora rese
possibili dalla disponibilità presso i misuratori di registrazioni
avanzate dei prelievi, in potenza e energia, e del loro trasferimento
per via telematica al centro di telegestione;
il risparmio energetico, attuabile attraverso una maggiore
consapevolezza dei clienti circa i loro consumi, resa possibile dal
fatto che i misuratori elettronici sono in grado di fornire
informazioni sul tempo effettivo d'uso;
la determinazione delle condizioni necessarie affinchè le
fatture possano essere elaborate sulla base del consumo effettivo ed
emesse con frequenze tali da permettere ai clienti di regolare il
loro consumo energetico;
siano oramai state raggiunte le condizioni tali per cui gli
investimenti nei misuratori elettronici di energia elettrica e nei
relativi sistemi di telegestione possano essere considerati
tecnicamente possibili, finanziariamente ragionevoli e proporzionati
rispetto ai risparmi energetici potenziali, in virtù sia
dell'elevato grado di maturazione raggiunto da tali tecnologie sia
dell'elevato numero di potenziali fornitori operanti nel mercato di
tali tecnologie;
i misuratori elettronici e i sistemi di telegestione consentano
il perseguimento degli obiettivi di sostegno all'apertura dei mercati
dal lato della domanda e di completamento, sviluppo e adeguamento del
mercato elettrico, in attuazione di quanto previsto all'art. 21 dalla
direttiva 2003/54/CE in materia di apertura del mercato elettrico al
settore domestico a partire dal 1° luglio 2007, come previsto nel
piano triennale 2006-2008 dell'Autorità;
Ritenuto opportuno:
confermare, alla luce di quanto sopra esposto e degli esiti della
consultazione, gli obiettivi legati all'introduzione dei misuratori
elettronici e dei sistemi di telegestione indicati nel documento per
la consultazione 26 luglio 2006, e i criteri cui l'Autorità intende
ispirarsi ai fini del perseguimento di tali obiettivi;
dare seguito ad alcune proposte formulate nel documento per la
consultazione 26 luglio 2006 alla luce delle osservazioni pervenute e
in coerenza con le determinazioni già assunte con la deliberazione
n. 275/06, in particolare:
procedere alla determinazione degli obblighi di installazione
dei misuratori elettronici per i punti di prelievo di bassa tensione,
posticipando e dilatando le fasi di verifica delle installazioni dei
misuratori elettronici, rimodulandone nel contempo gli obiettivi
percentuali annui di installazione, al fine di tenere conto dei tempi
necessari alla predisposizione dei capitolati di gara e di eventuali
lavori da eseguire sulla rete di bassa tensione da parte dei soggetti
responsabili del servizio di misura, prevedendo un piano di
installazione concentrato nel periodo di regolazione 2008-2011 e
articolato in quattro fasi di verifica: fine 2008, fine 2009, fine
2010 e fine 2011, con percentuali del numero di punti di prelievo
dotati di misuratore elettronico installati pari rispettivamente al
25%, 65%, 90% e 95% del numero totale di punti prelievo in bassa
tensione, e utilizzando il numero di misuratori elettronici
installati per la verifica degli obiettivi di installazione;
adeguare per il periodo di regolazione 2008-2011 il
riconoscimento del ricavo ammesso per il servizio di misura, anche in
coerenza con le determinazioni di cui alla deliberazione n. 275/06,
prevedendo che:
i. la remunerazione connessa al servizio di misura contempli
il riconoscimento degli investimenti in misuratori elettronici e
sistemi di telegestione per le utenze in bassa tensione sia
riconosciuta esclusivamente ai soggetti responsabili del servizio di
misura che hanno effettivamente realizzato tali investimenti;
ii. il criterio di remunerazione tenga conto degli obblighi
di installazione sopra menzionati, sia in relazione alla
remunerazione del capitale investito, sia in relazione al livello
degli ammortamenti riconosciuti in tariffa, prevedendo altresì forme
di penalità in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi di
installazione obbligatori;
iii. in relazione alla dinamica dei costi operativi si
tengano in considerazione la potenzialità di recupero di efficienza
offerte dai sistemi di telegestione;
disporre che l'implementazione degli adeguamenti al sistema
tariffario per il servizio di misura sopra richiamati sia prevista
nell'ambito degli interventi per il terzo periodo di regolazione di
cui al procedimento avviato con deliberazione n. 208/06;
pervenire alla definizione di misuratore elettronico
caratterizzando i misuratori elettronici attraverso requisiti
funzionali minimi, inclusa la predisposizione alla rilevazione dei
relativi registri per via telematica da parte del centro di
telegestione;
prevedere una comunicazione annuale all'Autorità da parte dei
soggetti responsabili del servizio di misura al fine di consentire la
verifica degli obiettivi di installazione dei misuratori elettronici;
confermare l'incentivo per le imprese distributrici che
utilizzeranno il sistema di telegestione dei misuratori elettronici
per la registrazione dei clienti di bassa tensione coinvolti nelle
interruzione del servizio elettrico, in conformità a quanto previsto
dalla deliberazione n. 122/06;
Ritenuto inoltre che:
i misuratori di tipo elettromeccanico non consentano di
perseguire gli obiettivi indicati nel presente provvedimento;
i misuratori orari installati alla data del presente
provvedimento presso alcuni punti di prelievo in bassa tensione
debbano essere preservati pur presentando funzionalità ridotte
rispetto a quelle introdotte per i misuratori elettronici, ma
sufficienti a soddisfare i requisiti per i misuratori orari da
installare presso i punti di media tensione;
sia opportuno, e sostenibile dai sistemi di telegestione già in
funzionamento, di estendere il trattamento su base oraria anche ai
punti di prelievo con potenza disponibile superiore a 55 kW, al fine
di evitare situazioni di disparità sul territorio nazionale e
comportamenti opportunistici sull'installazione di misuratori orari
per i punti di prelievo di bassa tensione;
Ritenuto infine che:
sia opportuno determinare con eventuali successivi provvedimenti
o riesaminare con eventuali successive consultazioni:
i tempi entro i quali i misuratori elettronici, una volta
installati, debbano essere resi disponibili alle funzioni di
telegestione e di telelettura dei dati di prelievo ai fini della
fatturazione;
i tempi e le condizioni legati al godimento da parte del
cliente del diritto all'installazione del misuratore elettronico una
volta portato a compimento il piano di installazione dei misuratori
elettronici;
i requisiti prestazionali dei sistemi di telegestione e
l'eventuale schema di penalizzazione degli stessi;
la possibilità di erogare l'incentivo per le imprese
distributrici che utilizzano i misuratori elettronici per la
rilevazione dei clienti di bassa tensione coinvolti nelle
interruzioni del servizio elettrico anche in tempi successivi a
quelli fissati dal presente provvedimento;
l'utilizzo sistemico della misura del valore efficace della
tensione di alimentazione a norma CEI EN 50160 per finalità inerenti
il monitoraggio della qualità della tensione e la regolazione della
qualità del servizio di distribuzione dell'energia elettrica;
le modalità di accesso ai dati di prelievo dei clienti da
parte dei venditori, il formato e il contenuto di tali dati, nonchè
i tempi di messa a disposizione periodica di tali dati ai clienti e
ai venditori;
l'eventuale obbligo di misura dell'energia attiva immessa in
rete per tutti i misuratori monofase e trifase che saranno installati
a decorrere dal quarto periodo di regolazione;
gli eventuali obblighi di utilizzo di protocolli di
comunicazione standard verso il centro di telegestione, di protocolli
di comunicazione destinati alla modulazione della domanda di energia
(domotica) e di protocolli di comunicazione destinati allo sviluppo
dei servizi a valore aggiunto;
i clienti che si trovano in condizioni di dipendenza
continuativa e vitale dalla fornitura di energia elettrica;
Delibera:

1. Di approvare le direttive per l'installazione di misuratori
elettronici di energia elettrica per i punti di prelievo in bassa
tensione predisposti per la telegestione contenute nell'allegato A
alla presente deliberazione di cui forma parte integrante e
sostanziale.
2. Di modificare l'art. 4, comma 4.2, dell'allegato A alla
deliberazione 16 ottobre 2003 dell'Autorità per l'energia elettrica
e il gas (di seguito: l'Autorita), n. 118/03 (di seguito:
deliberazione n. 118/03), aggiungendo dopo la lettera d) la seguente
lettera:
«e) i punti di prelievo in media tensione ed i punti di prelievo
in bassa tensione con potenza disponibile superiore a 55 kW
corrispondenti a clienti del mercato libero e dotati di misuratori in
grado di rilevare l'energia elettrica attiva prelevata in ogni ora
sono trattati su base oraria.».
3. Di prevedere che l'implementazione dei necessari adeguamenti al
sistema tariffario per il servizio di misura conseguenti alle
disposizioni di cui al presente provvedimento sia inclusa nell'ambito
degli interventi per il terzo periodo di regolazione di cui al
procedimento avviato con deliberazione n. 208/06.
4. Di ripubblicare, a seguire, l'allegato A alla deliberazione n.
118/03 sul sito internet dell'Autorità con le modifiche e le
integrazioni risultanti dall'applicazione del presente provvedimento.
5. Di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it) affinchè entri in vigore dal giorno
successivo alla sua pubblicazione.
Milano, 18 dicembre 2006
Il presidente: Ortis

Allegato A

Art. 1.
Definizioni

1.1. Ai fini dell'interpretazione e dell'applicazione delle
disposizioni contenute nel presente provvedimento si applicano le
definizioni di cui all'art. 1 dell'Allegato A alla deliberazione
dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito:
l'Autorita) 30 gennaio 2004, n. 5/04, come successivamente integrata
e modificata (di seguito: testo integrato), nonchè le ulteriori
definizioni formulate come segue:
centro di telegestione è il sistema informativo di governo
delle funzionalità di telegestione dei misuratori elettronici di cui
al presente provvedimento;
limitatore di potenza prelevabile è un dispositivo atto ad
interrompere l'alimentazione di un punto di prelievo dell'energia
elettrica su reti di distribuzione di bassa tensione;
parametri contrattuali sono le personalizzazioni informative
che rappresentano i termini del contratto di acquisto di energia
elettrica da parte del titolare di un punto di prelievo, rilevanti al
funzionamento dei misuratori elettronici di cui al presente
provvedimento;
potenza attiva massima prelevata su base quarto d'ora è il
valore massimo di potenza attiva prelevata su base quarto d'ora fra
due fatturazioni consecutive;
registro totalizzatore incrementale è un registro che contiene
il valore incrementale della misura del flusso di energia elettrica
mono-direzionale attraverso un punto di connessione alla rete di
distribuzione;
la deliberazione n. 168/03 è la deliberazione 30 dicembre 2003
dell'Autorità, n. 168/03, come successivamente integrata e
modificata;
switching è la variazione dell'utente del dispacciamento per
il punto di prelievo ai sensi della deliberazione n. 168/03, art. 5;
telegestione è l'insieme di strumenti informatici e
funzionalità che permette, l'avvio, la predisposizione, la
conduzione, per via telematica, di misuratori elettronici installati
presso punti di prelievo di energia elettrica.
Art. 2.
Finalità

2.1. Con il presente provvedimento l'Autorità persegue le
seguenti finalita':
a) contribuire ad assicurare la concorrenza del servizio di
vendita di energia elettrica ai clienti finali titolari di punti di
prelievo dell'energia elettrica su reti di distribuzione di bassa
tensione domestici, che dal 1° luglio 2007 saranno idonei, e non
domestici;
b) porre i presupposti funzionali e tecnologici per permettere
l'eventuale estensione del trattamento orario anche ai punti di
prelievo in bassa tensione;
c) migliorare la qualità dei servizi di misura, di vendita e
di distribuzione dell'energia elettrica per i clienti finali in bassa
tensione, assicurando i medesimi livelli funzionali e prestazionali
sia ai clienti che permarranno in regime di tutela sia a quelli che
eserciteranno il diritto di scelta di un nuovo venditore.
Art. 3.
Oggetto

3.1. Il presente provvedimento rende obbligatoria, secondo una
pianificazione temporale graduale, l'installazione in tutti i punti
di prelievo in bassa tensione del territorio nazionale di misuratori
elettronici con predisposizione ad essere gestiti, programmati,
potenziati funzionalmente e a rendere disponibili ai soggetti aventi
titolo i dati di misura rilevanti con modalità telematiche.
Art. 4.
Misuratore elettronico monofase di bassa tensione

4.1. Il presente articolo stabilisce i requisiti funzionali
minimi cui i misuratori elettronici monofase relativi ai punti di
prelievo in bassa tensione devono esser conformi.
4.2. I misuratori elettronici monofase relativi ai punti di
prelievo in bassa tensione devono:
a) essere dotati di una funzione di orologio/calendario con
risoluzione ai secondi e, qualora non siano dotati di strumentazione
GPS (Global Positioning System) con funzione di sincronizzazione,
poter essere sincronizzati almeno una volta al giorno con un
riferimento unico a cura del soggetto responsabile del servizio di
misura dell'energia elettrica;
b) consentire la misura della energia elettrica attiva
prelevata nel punto di prelievo e la registrazione di tale misura al
proprio interno in un registro totalizzatore unico incrementale;
c) permettere la registrazione al proprio interno della misura
dell'energia elettrica attiva prelevata in quattro registri
totalizzatori separati incrementali, abilitabili alternativamente in
un massimo di cinque intervalli temporali, il primo dei quali ha
inizio alle ore 00:00 e l'ultimo ha termine alle ore 24:00 del
medesimo giorno; la tabella oraria di abilitazione dei registri
totalizzatori separati deve disporre di almeno sette tipi di
articolazione, coesistenti e corrispondenti a:
i. giorni feriali, compreso il sabato, differenziati;
ii. domeniche e giorni festivi, compreso il Santo Patrono
e deve poter essere aggiornata almeno due volte nell'anno solare nel
misuratore stesso;
d) disporre dell'informazione del registro totalizzatore di cui
alla lettera c) su cui conteggiare l'energia attiva prelevata in caso
di perdita del riferimento temporale di cui alla lettera a);
e) permettere la registrazione al proprio interno della misura
dell'energia attiva prelevata in ogni ora e la relativa archiviazione
per almeno trentasei giorni;
f) essere dotati di dispositivo limitatore di potenza
prelevabile in grado di disconnettere il punto di prelievo in caso di
superamento di soglie predefinite di potenza con le modalità di
seguito riportate:
i. consentire, per un tempo indefinito, un supero fino al 10%
del valore della potenza contrattualmente impegnata, in ottemperanza
al provvedimento CIP 42/86; in caso di potenza istantanea prelevata
che supera la potenza contrattualmente impegnata per più del 10% i
misuratori devono prevedere una banda di tolleranza tale da
consentire al cliente un prelievo per un tempo limitato, sufficiente
per poter ridurre il prelievo prima dell'eventuale scatto del
limitatore; tale banda di tolleranza è a tempo inverso, ossia ai
valori di potenza media prelevata o istantanea più elevati
corrispondono tempi di intervento del limitatore più rapidi; ogni
scatto del limitatore deve essere preceduto dall'invio di un
messaggio di allarme sul display dei misuratori che dovrà essere
visualizzato sul display di cui alla successiva lettera j) per un
tempo sufficiente al cliente per poterne prendere visione;
g) consentire, in alternativa o in aggiunta a quanto indicato
alla precedente lettera f), ove necessario o applicabile, la
registrazione della potenza attiva massima prelevata su base quarto
d'ora in corrispondenza di ogni registro totalizzatore di cui alla
precedente lettera c), nell'intervallo di tempo fra due fatturazioni
consecutive;
h) prevedere che le funzionalità di cui alla lettera f) e g)
siano abilitabili e disabilitabili per via telematica;
i) poter rendere disponibili i valori dei registri
totalizzatori di cui alle lettere b) e c) ed eventualmente del
registro di potenza di cui alla lettera g) agli istanti temporali
rilevanti ai fini della fatturazione dei consumi, in corrispondenza
dello switching e delle modifiche contrattuali di cui alla successiva
lettera m), primi tre punti dell'alinea iv; contemporaneamente
proseguire la misura dell'energia elettrica prelevata nei registri di
cui alle lettere b), c) ed eventualmente g), coerentemente con la
tabella oraria di abilitazione dei registri totalizzatori separati di
cui alla lettera c), e delle registrazioni di cui alla lettera e);
j) essere dotati di un display che, automaticamente o a comando
anche locale, visualizzi almeno i registri totalizzatori di energia
attiva prelevata di cui alle lettere b) e c) ed eventualmente il
registro di potenza di cui alla lettera g), l'individuazione del
registro totalizzatore abilitato al momento della visualizzazione, la
data e l'ora, la potenza istantanea prelevata e i valori memorizzati
dei registri di cui al punto i); i misuratori devono essere in grado
di visualizzare sul display messaggi generatisi automaticamente al
proprio interno, ad esempio per situazioni di allarme, o inviati dal
centro di telegestione;
k) disporre di meccanismi di protezione e controllo
dell'integrità dei registri di cui alle lettere b), c) ed
eventualmente g); in caso di corruzione dei valori di tali registri,
qualora non recuperabili da copie di back-up, i misuratori registrano
l'allarme e lo rendono disponibile al centro di telegestione;
disporre inoltre di meccanismi di protezione e controllo anche nei
protocolli di comunicazione utilizzati per la comunicazione con il
centro di telegestione;
l) essere provvisti di una segnalazione automatica e tempestiva
di eventuali irregolarità del proprio funzionamento;
m) essere predisposti alla gestione delle seguenti transazioni
remote:
i. la sincronizzazione degli orologi dei misuratori, per
quelli non dotati di strumentazione GPS;
ii. la rilevazione periodica dei registri totalizzatori di
cui alle lettere b), c), e) ed eventualmente g);
iii. la rilevazione in via telematica in modo continuativo
della regolarità del proprio funzionamento in accordo a quanto
disposto alla lettera l);
iv. nell'ambito della gestione contrattuale:
l'attivazione e la disattivazione del misuratore stesso, nonchè
la modifica dei parametri necessaria a seguito di voltura (senza
disalimentazione del punto di prelievo) o subentri (con
disalimentazione del punto di prelievo), in relazione alla validità
del contratto di trasporto;
la variazione della potenza contrattuale;
la variazione della tabella oraria di abilitazione di cui alla
lettera c);
l'interruzione e il successivo ripristino dell'alimentazione del
punto di prelievo;
la variazione della potenza prelevabile;
v. la modifica dei parametri, anche contrattuali, del
misuratore;
vi. l'invio di messaggi informativi sul display del
misuratore;
vii. la rilevazione di informazioni sintetiche relative ai
valori minimo e massimo registrati nella settimana e alla percentuale
di campioni registrati nell'intervallo +10% / -10% del valore
nominale della tensione di alimentazione.
I misuratori elettronici devono essere predisposti alle suddette
transazioni remote fin dalla loro prima installazione e devono essere
attivabili una volta installato il centro di telegestione senza
necessità di ulteriori interventi di personale in loco;
n) disporre della funzione di aggiornamento per via telematica
del software di programma con funzioni aggiuntive o migliorative;
durante l'operazione di aggiornamento, i misuratori devono preservare
i valori dei registri di cui alle lettere b), c), e) e g) e i
parametri contrattuali impostati nel misuratore e contemporaneamente
proseguire le rilevazioni e la misura dell'energia elettrica
prelevata nei registri di cui alle lettere b), c) ed
eventualmente g), in accordo alla corrente tabella oraria di
abilitazione di cui alla lettera c), e delle registrazioni di cui
alla lettera e), continuando a gestire la funzione di orologio
calendario di cui alla lettera a); qualora durante l'aggiornamento, i
misuratori non siano in grado di abilitare correttamente i registri
totalizzatori separati, attivano le modalità di funzionamento di cui
alla lettera d); le modalità di esecuzione di aggiornamento del
software di programma in via telematica devono avvenire in
conformità a quanto previsto dalla direttiva europea 2004/22/CE e
dai successivi provvedimenti di recepimento della stessa;
o) effettuare la misura del valore efficace della tensione in
conformità alla norma CEI EN 50160.
Art. 5.
Misuratore elettronico monofase bidirezionale di bassa tensione

5.1. I misuratori elettronici monofase bidirezionali relativi ai
punti di prelievo in bassa tensione, oltre ad essere conformi ai
requisiti di cui all'art. 4, devono consentire la misura della
energia elettrica attiva immessa in rete, tramite il medesimo punto
attraverso cui avviene il prelievo di energia elettrica attiva e
prevedere l'applicazione, per l'energia elettrica immessa in rete, di
funzionalità analoghe a quelle di cui all'art. 4, comma 4.2,
lettere b), c), d), e), i), k), m) alinea ii, e lettere j) e n) ove
applicabili.
Art. 6.
Misuratore elettronico trifase di bassa tensione

6.1. I misuratori elettronici trifase relativi ai punti di
prelievo in bassa tensione dotati di dispositivo limitatore di
potenza prelevabile sono conformi ai requisiti di cui all'art. 4,
comma 4.2, ad eccezione di quelli privi di dispositivo limitatore di
potenza prelevabile per i quali non è richiesta la conformità al
comma 4.2, lettera f) e lettera m) alinea iv ove tale requisito
richieda la presenza o la gestione del limitatore.
6.2. Entrambe le tipologie di misuratori trifase devono anche:
a) consentire la misura della energia elettrica reattiva
prelevata nel punto di prelievo e la registrazione di tale misura al
proprio interno in un registro totalizzatore unico incrementale;
b) permettere la registrazione al proprio interno della
rilevazione dell'energia elettrica reattiva prelevata in registri
totalizzatori in modo analogo alle disposizioni di cui all'art. 4,
comma 4.2, lettera c);
c) consentire, per l'energia reattiva prelevata, funzionalità
analoghe a quelle di cui all'art. 4, comma 4.2,
lettere d), e), i), k), m) alinea ii, e lettere j) e n) ove
applicabili.
Art. 7.
Misuratore elettronico trifase bidirezionale di bassa tensione

7.1. I misuratori elettronici trifase bidirezionali relativi ai
punti di prelievo in bassa tensione, oltre ad essere conformi ai
requisiti di cui all'art. 6, devono consentire la misura della
energia elettrica attiva immessa in rete, tramite il medesimo punto
attraverso cui avviene il prelievo di energia elettrica attiva, e
prevedere l'applicazione, per l'energia elettrica immessa in rete, di
funzionalità analoghe a quelle di cui all'art. 4, comma 4.2,
lettere b), c), d), e), i), k), m) alinea ii, e lettere j) e n) ove
applicabili.
Art. 8.
Obblighi di installazione dei misuratori elettronici monofase e
trifase

8.1. Ogni soggetto responsabile del servizio di misura installa
misuratori elettronici conformi ai requisiti di cui agli articoli 4 e
6 sui punti di prelievo in bassa tensione, almeno secondo il seguente
programma temporale:
a) con riferimento ai punti di prelievo relativi a clienti
domestici o a clienti non domestici con potenza disponibile inferiore
o uguale a 55 kW:
i. 25% del numero totale di punti di prelievo entro il
31 dicembre 2008;
ii. 65% del numero totale di punti di prelievo entro il
31 dicembre 2009;
iii. 90% del numero totale di punti di prelievo entro il
31 dicembre 2010;
iv. 95% del numero totale di punti di prelievo entro il
31 dicembre 2011;
b) con riferimento ai punti di prelievo relativi a clienti non
domestici con potenza disponibile superiore a 55 kW:
i. 100% del numero totale di punti di prelievo relativi a
clienti non domestici con potenza disponibile superiore a 55 kW entro
il 31 dicembre 2008.
8.2. Con decorrenza 1° gennaio 2008, per ogni punto di prelievo
in bassa tensione attraverso cui viene attivata successivamente a
tale data l'immissione in rete di energia elettrica attiva, ogni
soggetto responsabile del servizio di misura installa un solo
misuratore elettronico conforme ai requisiti:
a) di cui all'art. 5 per applicazioni di tipo monofase;
b) di cui all'art. 7 per applicazioni di tipo trifase.
Art. 9.
Disposizioni per i punti di prelievo in bassa tensione equipaggiati
con misuratori orari alla data del presente provvedimento

9.1. Per i punti di prelievo in bassa tensione che alla data
della pubblicazione del presente provvedimento siano già
equipaggiati con misuratori per punti di prelievo in bassa tensione
con caratteristiche equivalenti a quelle di cui all'art. 36,
commi 36.2 e 36.3, del Testo integrato, o per i quali i soggetti
responsabili del servizio di misura dispongano già di giacenze di
magazzino od abbiano già emesso ordine di approvvigionamento di
misuratori con tali caratteristiche e che saranno equipaggiati di
tali misuratori entro le date di cui all'art. 8, non vi è obbligo di
installazione dei misuratori elettronici di cui al presente
provvedimento, fermi restando gli obblighi di installazione dei
misuratori elettronici per i restanti punti di prelievo in bassa
tensione secondo i piani temporali di cui all'art. 8.
Art. 10.
Obblighi di comunicazione all'Autorità

10.1. Entro il 31 luglio di ogni anno a decorrere dal 2009, ogni
soggetto responsabile del servizio di misura comunica all'Autorità,
con riferimento all'anno precedente:
a) il numero totale di punti di prelievo in bassa tensione con
contratto di trasporto attivo al 31 dicembre e il numero di tali
punti dotati di misuratori elettronici conformi ai requisiti di cui
all'art. 4 o all'art. 6 al 31 dicembre, separatamente per clienti
domestici, clienti non domestici con potenza disponibile inferiore o
uguale a 55 kW e clienti non domestici con potenza disponibile
superiore a 55 kW;
b) il numero totale di punti consegna in bassa tensione con
contratto di trasporto attivo attraverso cui avviene anche immissione
in rete di energia elettrica attiva al 31 dicembre e il numero di
tali punti dotati di misuratori elettronici conformi ai requisiti di
cui all'art. 5 o all'art. 7 al 31 dicembre, separatamente per clienti
domestici, clienti non domestici con potenza disponibile inferiore o
uguale a 55 kW e clienti non domestici con potenza disponibile
superiore a 55 kW.
10.2. Ogni soggetto responsabile del servizio di misura comunica
all'Autorità entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del
presente provvedimento, separatamente per clienti non domestici con
potenza disponibile inferiore o uguale a 55 kW e clienti non
domestici con potenza disponibile superiore a 55 kW:
a) il numero di punti di prelievo in bassa tensione
equipaggiati di misuratori con caratteristiche equivalenti a quelle
di cui all'art. 36, commi 36.2 e 36.3, del testo integrato alla data
di entrata in vigore del presente provvedimento;
b) il numero di misuratori per punti di prelievo in bassa
tensione con caratteristiche equivalenti a quelle di cui all'art. 36,
commi 36.2 e 36.3, del testo integrato di cui dispongano già di
giacenze di magazzino;
c) il numero di misuratori per punti di prelievo in bassa
tensione con caratteristiche equivalenti a quelle di cui all'art. 36,
commi 36.2 e 36.3, del testo integrato per i quali abbiano già
emesso ordine di approvvigionamento.
10.3. Ogni soggetto responsabile del servizio di misura assicura
che la documentazione contabile aziendale preveda una separata
evidenza degli investimenti e degli ammortamenti relativi ai
misuratori elettronici e ai sistemi di telegestione in bassa
tensione.
10.4. Nel comunicare all'Autorità i dati di cui ai precedenti
commi i soggetti responsabili del servizio di misura sono
responsabili della veridicità delle informazioni fornite.
Art. 11.
Costi riconosciuti per il servizio di misura per il periodo di
regolazione 2008-2011

11.1. Per il periodo 2008-2011 la remunerazione connessa al
servizio di misura garantisce riconoscimento degli investimenti in
misuratori elettronici e sistemi di telegestione per le utenze in
bassa tensione, esclusivamente ai soggetti responsabili del servizio
di misura che hanno effettivamente realizzato detti investimenti.
11.2. Nella definizione del ricavo ammesso per il servizio di
misura l'Autorità tiene conto degli obblighi di installazione di cui
all'art. 8, in particolare ai fini della fissazione della
remunerazione del capitale investito e del livello degli ammortamenti
riconosciuti. Sono previste altresì forme di penalità in caso di
mancato raggiungimento degli obiettivi di installazione obbligatori
di cui al medesimo art. 8.
11.3. Gli obbiettivi di recupero di efficienza per il servizio di
misura nel periodo 2008-2011 tengono conto delle potenzialità
offerte dai sistemi di telegestione in termini di riduzione dei costi
operativi.
Art. 12.
Incentivo per le imprese distributrici che utilizzano i misuratori
elettronici per la rilevazione dei clienti di bassa tensione
effettivamente coinvolti nelle interruzioni del servizio elettrico.

12.1. Ogni impresa distributrice che intende adottare un sistema
che utilizza i misuratori elettronici per la registrazione dei
clienti di bassa tensione effettivamente coinvolti nelle interruzioni
del servizio elettrico conforme a quello descritto al comma 14.3,
lettera c), della deliberazione n. 122/06, ha diritto ad un incentivo
Ic pari a:

I(base)c = 50.000 + 1.000* (Numero di punti di
prelievo)(elevato)«1/2»[Euro]»

fino ad un massimo di euro 15,00 per punto di prelievo. Ai fini di
tale calcolo si considera il numero di punti di prelievo in bassa
tensione con contratto di trasporto attivo al 31 dicembre 2009
equipaggiati con misuratori elettronici conformi ai requisiti di cui
agli articoli 4 o 5 o 6 o 7 purchè tale numero sia superiore all'85%
del numero totale di punti di prelievo in bassa tensione.
12.2. L'incentivo Ic sarà erogato nell'anno 2010, con apposito
provvedimento dell'Autorità a valere sul conto «Oneri per recuperi
di continuita» di cui al testo integrato a seguito di controlli che
accertino la piena realizzazione della funzione.
12.3. Le imprese distributrici che intendono avvalersi di tale
incentivo ne danno comunicazione scritta all'Autorità entro il
30 settembre 2007 unitamente al piano di installazione dei misuratori
elettronici che intendono mettere in atto ai fini della completa
realizzazione della funzione di rilevazione dei clienti di bassa
tensione effettivamente coinvolti nelle interruzioni del servizio
elettrico a decorrere dal 1° gennaio 2010.
Art. 13.
Disposizioni transitorie

13.1. I misuratori elettronici già installati su punti di
prelievo in bassa tensione alla data di pubblicazione del presente
provvedimento, ad eccezione di quelli di cui all'art. 9, devono
essere resi conformi ai requisiti di cui agli articoli 4 e 6
rispettivamente per i misuratori monofase e trifase e di cui agli
articoli 5 e 7 rispettivamente per i misuratori monofase e trifase
bidirezionali entro il 1° gennaio 2009.