Serie Generale n. 38 del 15-2-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 6 dicembre 1991, n. 447
Regolamento di attuazione della legge 5 marzo 1990, n. 46, in materia di sicurezza degli impianti. (GU Serie Generale n.38 del 15-02-1992)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 1/3/1992

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'art. 15 della legge 5 marzo 1990, n. 46, recante norme per
la sicurezza degli impianti;
Visto l'art. 17, comma 1, lettera b), della legge 23 agosto 1988,
n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 27 giugno 1991;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 6 novembre 1991;
Sulla proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
EMANA
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Per edifici adibiti ad uso civile, ai fini del comma 1 dell'art.
1 della legge 5 marzo 1990, n. 46, di seguito denominata "legge", si
intendono le unità immobiliari o la parte di esse destinate ad uso
abitativo, a studio professionale o a sede di persone giuridiche pri-
vate, associazioni, circoli o conventi e simili.
2. Sono soggetti all'applicazione della legge, per quanto concerne
i soli impianti elettrici di cui all'art. 1, comma 1, lettera a),
della legge, anche gli edifici adibiti a sede di società, ad
attività industriale, commerciale o agricola o comunque di
produzione o di intermediazione di beni o servizi, gli edifici di
culto, nonchè gli immobili destinati ad uffici, scuole, luoghi di
cura, magazzini o depositi o in genere a pubbliche finalità, dello
Stato o di enti pubblici territoriali, istituzionali o economici.
3. Per impianti di utilizzazione dell'energia elettrica si
intendono i circuiti di alimentazione degli apparecchi utilizzatori e
delle prese a spina con esclusione degli equipaggiamenti elettrici
delle macchine, degli utensili, degli apparecchi elettrici in genere.
Nell'ambito degli impianti elettrici rientrano anche quelli posti
all'esterno di edifici se gli stessi sono collegati ad impianti
elettrici posti all'interno. Gli impianti luminosi pubblicitari
rientrano altresì nello stesso ambito qualora siano collegati ad
impianti elettrici posti all'interno.
4. Per impianto radiotelevisivo ed elettronico si intende la parte
comprendente tutte le componenti necessarie alla trasmissione ed alla
ricezione dei segnali e dei dati ad installazione fissa funzionanti
in bassissima tensione, mentre tutte le componenti funzionanti a
tensione di rete nonchè i sistemi di protezione contro le
sovratensioni sono da ritenersi appartenenti all'impianto elettrico.
Per gli impianti telefonici interni collegati alla rete pubblica,
continua ad applicarsi il decreto 4 ottobre 1982 del Ministro delle
poste e delle telecomunicazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 8 del 10 gennaio 1983, con riferimento all'autorizzazione,
all'installazione e agli ampliamenti degli impianti stessi.
5. Per impianto del gas a valle del punto di consegna si intende
l'insieme delle tubazioni e dei loro accessori dal medesimo punto di
consegna all'apparecchio utilizzatore, l'installazione ed i
collegamenti del medesimo, le predisposizioni edili e/o meccaniche
per la ventilazione del locale dove deve essere installato
l'apparecchio, le predisposizioni edili e/o meccaniche per lo scarico
all'esterno dei prodotti della combustione.
6. Per impianti di protezione antincendio si intendono gli idranti,
gli impianti di spegnimento di tipo automatico e manuale nonchè gli
impianti di rilevamento di gas, fumo e incendio.

Art. 2.
Requisiti tecnico-professionali
1. Con la dizione "alle dirette dipendenze di un'impresa del
settore" di cui all'art. 3, comma 1, lettere b) e c), della legge
deve intendersi non solo il rapporto di lavoro subordinato ma
altresì ogni altra forma di collaborazione tecnica continuativa
nell'ambito dell'impresa artigiana da parte del titolare, dei soci o
dei familiari.

Art. 3.
Certificato di riconoscimento dei requisiti tecnico-professionali
1. Il certificato di riconoscimento dei requisiti tecnico-
professionali è rilasciato alle imprese artigiane dalla commissione
provinciale per l'artigianato che ha provveduto all'accertamento dei
requisiti a norma dell'art. 4 della legge o al riconoscimento degli
stessi a norma dell'art. 5, comma 1.
2. Alle altre imprese singole o associate o al responsabile tecnico
di cui al comma 2 dell'art. 1 della legge, il certificato di
riconoscimento è rilasciato dalla camera di commercio competente
presso la quale è stata presentata la domanda di cui all'art. 5,
comma 2, della legge o presso la quale si è concluso positivamente
l'accertamento di cui all'art. 4 della legge ad opera della
commissione nominata dalla giunta della medesima camera di commercio.
3. Il certificato è rilasciato sulla base di modelli approvati con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, che fisserà altresì le modalità per
l'effettuazione di periodiche verifiche circa la permanenza in capo
alle imprese dei requisiti tecnico-professionali.

Art. 4.
Progettazione degli impianti
1. Fatta salva l'applicazione di norme che impongono una
progettazione degli impianti, la redazione del progetto di cui
all'art. 6 della legge è obbligatoria per l'installazione, la
trasformazione e l'ampliamento dei seguenti impianti:
a) per gli impianti elettrici di cui all'art. 1, comma 1, lettera
a), della legge, per tutte le utenze condominiali di uso comune
aventi potenza impegnata superiore a 6 kW e per utenze domestiche di
singole unità abitative di superficie superiore a 400 mq; per gli
impianti effettuati con lampade fluorescenti a catodo freddo,
collegati ad impianti elettrici, per i quali è obbligatorio il
progetto e in ogni caso per impianti di potenza complessiva maggiore
di 1200 VA rese dagli alimentatori;
b) per gli impianti di cui all'art. 1, comma 2, della legge
relativi agli immobili adibiti ad attività produttive, al commercio,
al terziario e ad altri usi, quando le utenze sono alimentate a
tensione superiore a 1000 V, inclusa la parte in bassa tensione, o
quando le utenze sono alimentate in bassa tensione qualora la
superficie superi i 200 mq;
c) il progetto è comunque obbligatorio per gli impianti
elettrici con potenza impegnata superiore o uguale a 1,5 kW per tutta
l'unità immobiliare provvista, anche solo parzialmente, di ambienti
soggetti a normativa specifica del Comitato elettrotecnico italiano
(CEI), in caso di locali adibiti ad uso medico o per i quali sussista
pericolo di esplosione o maggior rischio di incendio;
d) per gli impianti di cui all'art. 1, comma 1, lettera b), della
legge, per gli impianti elettronici in genere, quando coesistono con
impianti elettrici con obbligo di progettazione nonchè per gli
impianti di protezione da scariche atmosferiche in edifici di volume
superiore a 200 mc dotati di impianti elettrici soggetti a normativa
specifica CEI o in edifici con volume superiora a 200 mc e con
un'altezza superiore a 5 metri;
e) per gli impianti di cui all'art. 1, comma 1, lettera c), della
legge, per le canne fumarie collettive ramificate, nonchè per gli
impianti di climatizzazione per tutte le utilizzazioni aventi una
potenzialità frigorifera pari o superiore a 40.000 frigorie/ora;
f) per gli impianti di cui all'art. 1, comma 1, lettera e), della
legge, per il trasporto e l'utilizzazione di gas combustibili con
portata termica superiore a 34,8 kW o di gas medicali per uso
ospedaliero e simili, nel caso di stoccaggi;
g) per gli impianti di cui all'art. 1, comma 1, lettera g), della
legge, qualora siano inseriti in un'attività soggetta al rilascio
del certificato prevenzione incendi e comunque quando gli idranti
sono in numero pari o superiore a 4 o gli apparecchi di rilevamento
sono in numero pari o superiore a 10.
2. I progetti debbono contenere gli schemi dell'impianto e i
disegni planimetrici, nonchè una relazione tecnica sulla consistenza
e sulla tipologia dell'installazione, della trasformazione o
dell'ampliamento dell'impianto stesso, con particolare riguardo
all'individuzione dei materiali e componenti da utilizzare e alle
misure di prevenzione e di sicurezza da adottare. Si considerano
redatti secondo la buona tecnica professionale i progetti elaborati
in conformità alle indicazioni delle guide dell'Ente italiano di
unificazione (UNI) e del CEI.
3. Qualora l'impianto a base di progetto sia variato in opera, il
progetto presentato deve essere integrato con la necessaria
documentazione tecnica attestante tali varianti in corso d'opera,
alle quali, oltre che al progetto, l'installatore deve fare
riferimento nella sua dichiarazione di conformità.

Art. 5.
Installazione degli impianti
1. I materiali e componenti costruiti secondo le norme tecniche per
la salvaguardia della sicurezza dell'UNI e del CEI, nonchè nel
rispetto della legislazione tecnica vigente in materia di sicurezza,
si considerano costruiti a regola d'arte.
2. Si intendono altresì costruiti a regola d'arte i materiali ed i
componenti elettrici dotati di certificati o attestati di conformità
alle norme armonizzate previste dalla legge 18 ottobre 1977, n. 791,
o dotati altresì di marchi di cui all'allegato IV del decreto del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato 13 giugno
1989, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.
171 del 24 luglio 1989.
3. Gli impianti realizzati in conformità alle norme tecniche
dell'UNI e del CEI, nonchè alla legislazione tecnica vigente si
intendono costruiti a regola d'arte.
4. Nel caso in cui per i materiali e i componenti gli impianti non
siano state seguite le norme tecniche per la salvaguardia della
sicurezza dell'UNI e del CEI, l'installatore dovrà indicare nella
dichiarazione di conformità la norma di buona tecnica adottata.
5. In tale ipotesi si considerano a regola d'arte i materiali,
componenti ed impianti per il cui uso o la cui realizzazione siano
state rispettate le normative emanate dagli organismi di
normalizzazione di cui all'allegato II della direttiva n. 83/189/CEE,
se dette norme garantiscono un livello di sicurezza equivalente.
6. Per interruttori differenziali ad alta sensibilità si intendono
quelli aventi corrente differenziale nominale non superiore ad 1A.
Gli impianti elettrici devono essere dotati di interruttori
differenziali con il livello di sensibilità più idoneo ai fini
della sicurezza nell'ambiente da proteggere e tale da consentire un
regolare funzionamento degli stessi. Per sistemi di protezione
equivalente ai fini del comma 2 dell'art. 7 della legge, si intende
ogni sistema di protezione previsto dalle norme CEI contro i contatti
indiretti.
7. Con riferimento alle attività produttive, si applica l'elenco
delle norme generali di sicurezza riportate nell'art. 1 del decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 31 marzo 1989, pubblicato
nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 93 del 21 aprile
1989.
8. Per l'adeguamento degli impianti già realizzati alla data di
entrata in vigore della legge è consentita una suddivisione dei
lavori in fasi operative purchè l'adeguamento complessivo avvenga
comunque nel triennio previsto dalla legge, vengano rispettati i
principi di progettazione obbligatoria con riferimento alla
globalità dei lavori e venga rilasciata per ciascuna fase la
dichiarazione di conformità che ne attesti l'autonoma funzionalità
e la sicurezza. Si considerano comunque adeguati gli impianti
elettrici preesistenti che presentino i seguenti requisiti:
sezionamento e protezione contro le sovracorrenti, posti all'origine
dell'impianto, protezione contro i contatti diretti, protezione
contro i contatti indiretti o protezione con interruttore
differenziale avente corrente differenziale nominale non superiore a
30 mA.

Art. 6.
Attività di normazione tecnica
1. L'UNI ed il CEI svolgono l'attività di elaborazione di
specifiche tecniche per la salvaguardia della sicurezza di cui
all'art. 7 della legge, anche sulla base di indicazioni del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artiginato - Direzione generale
della produzione industriale e di osservazioni della commissione
permanente di cui all'art. 15, comma 2, della legge ed inviano
semestralmente alla Direzione generale predetta la descrizione dei
lavori svolti in tale settore, per l'attribuzione delle somme, di cui
all'art. 8 della legge, che verranno erogate secondo criteri da
determinarsi con regolamento del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro.

Art. 7.
Dichiarazione di conformità
1. La dichiarazione di conformità viene resa sulla base di modelli
predisposti con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentiti l'UNI e il CEI.
2. La dichiarazione di conformità è rilasciata anche sugli
impianti realizzati dagli uffici tecnici interni delle ditte non
installatrici, intendendosi per uffici tecnici interni le strutture
aziendali preposte all'impiantistica.
3. Copia della dichiarazione è inviata dal committente alla
commissione provinciale per l'artigianato o a quella insediata presso
la camera di commercio.

Art. 8.
Manutenzione degli impianti
1. Per la manutenzione degli impianti di ascensori e montacarichi
in servizi privato continuano ad applicarsi le disposizioni di cui
all'art. 5 della legge 24 ottobre 1942, n. 1415.
2. Per interventi di ordinaria manutenzione degli impianti si
intendono tutti quelli finalizzati a contenere il degrado normale
d'uso nonchè a far fronte ad eventi accidentali che comportino la
necessità di primi interventi, che comunque non modifichino la
strutture essenziale dell'impianto o la loro destinazione d'uso.

Art. 9.
V e r i f i c h e
1. Per l'esercizio della facoltà prevista dall'art. 14 della
legge, gli enti interessati operano la scelta del libero
professionista nell'ambito di appositi elenchi conservati presso le
camere di commercio e comprendenti più sezioni secondo le rispettive
competenze. Gli elenchi sono formati annualmente sulla base di
documentata domanda di iscrizione e approvati dal Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
2. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentiti gli ordini e i collegi professionali, sono
adottati schemi uniformi di elenchi e di sezioni a cui dovranno
adeguarsi gli elenchi e le sezioni predisposti dalle camere di
commercio.
3. I soggetti direttamente obbligati ad ottemperare a quanto
previsto dalla legge devono conservare tutta la documentazione
amministrativa e tecnica e consegnarla all'avente causa in caso di
trasferimento dell'immobile a qualsiasi titolo, nonchè devono darne
copia alla persona che utilizza i locali.
4. All'atto della costruzione o ristrutturazione dell'edificio
contenente gli impianti di cui all'art. 1, commi 1 e 2, della legge,
il committente o il proprietario affiggono ben visibile un cartello
che, oltre ad indicare gli estremi della concessione edilizia ed
informazioni relative alla parte edile, deve riportare il nome
dell'installatore dell'impianto o degli impianti e, qualora sia
previsto il progetto, il nome del progettista dell'impianto o degli
impianti.

Art. 10.
S a n z i o n i
1. Le sanzioni amministrative, di cui all'art. 16, comma 1, della
legge, vengono determinate nella misura variabile tra il minimo e il
massimo, con riferimento alla entità e complessità dell'impianto,
al grado di pericolosità ed alle altre circostanze obiettive e
soggettive della violazione.
2. Le sanzioni amministrative sono aggiornate ogni cinque anni con
regolamento del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sulla base dell'evoluzione tecnologica in materia
di prevenzione e sicurezza e della svalutazione monetaria.
3. Le violazioni della legge accertate, mediante verifica o in
qualunque altro modo, a carico delle imprese installatrici sono
comunicate alla commissione di cui all'art. 4 della legge, competente
per territorio, che provvede all'iscrizione nell'albo provinciale
delle imprese artigiane o nel registro delle ditte in cui l'impresa
inadempiente risulta iscritta, mediante apposito verbale.
4. La violazione reiterata per più di tre volte delle norme rela-
tive alla sicurezza degli impianti da parte delle imprese abilitate
comporta altresì, in casi di particolare gravità, la sospensione
temporanea dell'iscrizione delle medesime imprese dal registro delle
ditte o dall'albo provinciale delle imprese artigiane, su proposta
dei soggetti accertatori e su giudizio delle commissioni che
sovraintendono alla tenuta dei registri e degli albi.
5. Dopo la terza violazione delle norme riguardanti la
progettazione e i collaudi, i soggetti accertatori propongono agli
ordini professionali provvedimenti disciplinari a carico dei
professionisti iscritti nei rispettivi albi.
6. All'applicazione delle sanzioni di cui al presente articolo
provvedono gli uffici provinciali dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 6 dicembre 1991
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
BODRATO, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI
Registrato alla Corte dei conti il 7 febbraio 1992
Atti di Governo, registro n. 85, foglio n. 4