Serie Generale n. 54 del 5-3-2013
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 4 febbraio 2013
Definizione delle procedure per il riconoscimento dei contributi per la ricostruzione privata, conseguente agli eventi sismici del 6 aprile 2009, adottato ai sensi dell'articolo 67-quater, comma 9, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134. (13A01907) (GU Serie Generale n.54 del 05-03-2013)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6
aprile 2009 recante la dichiarazione dello stato di emergenza in
ordine agli eccezionali eventi sismici che hanno interessato la
Provincia di L'Aquila e altri Comuni della Regione Abruzzo il 6
aprile 2009;
Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, in particolare
l'art. 3, comma 1, lettere a) ed e) che prevedono la concessione di
contributi per la riparazione o ricostruzione di immobili distrutti,
dichiarati inagibili o danneggiati ovvero per l'acquisto di nuove
abitazioni sostitutive dell'abitazione principale distrutta;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195, convertito, con
modificazione, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26 e, in particolare,
l'art. 1 che assegna al Presidente della Regione Abruzzo le funzioni
di Commissario delegato alla ricostruzione dei territori colpiti dal
sisma del 6 aprile 2009 a decorrere dal 1° febbraio 2010 e per
l'intera durata dello stato di emergenza;
Visto il decreto-legge 5 agosto 2010, n. 125, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° ottobre 2010, n. 163, in particolare
l'art. 3-ter, comma 1, che ha interpretato l'art. 3, lettere a) ed e)
del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, nel senso che i contributi a
fondo perduto ivi previsti e destinati alla ricostruzione,
riparazione o acquisto di immobili, sono concessi ai privati o ai
condomini costituiti da privati ai sensi degli articoli 1117 e
seguenti del codice civile, a titolo di indennizzo per il ristoro, in
tutto o in parte, dei danni causati dal sisma del 6 aprile 2009 ad
edifici di proprietà privata. Conseguentemente i contratti stipulati
dai beneficiari per la esecuzione di lavori e per l'acquisizione di
beni e servizi connessi non si intendono ricompresi tra quelli
previsti dall'art. 32, comma 1, lettere d) ed e), del codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 17
dicembre 2010, che ha prorogato sino al 31 dicembre 2011 lo stato di
emergenza dichiarato con il citato decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 6 aprile 2009;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 4
dicembre 2011 con il quale il citato stato di emergenza è stato
prorogato sino al 31 dicembre 2012;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 e, in particolare,
l'art. 67-bis, che, al comma 1, stabilisce che lo stato di emergenza
dichiarato con D.P.C.M. del 6 aprile 2009 cessa il 31 agosto 2012
nonchè l'art. 67-ter che prevede l'istituzione dell'Ufficio speciale
per la città dell'Aquila e l'Ufficio speciale per i comuni del
cratere;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri
adottate in attuazione del predetto decreto-legge n. 39 del 2009, in
quanto compatibili con le disposizioni recate dagli articoli 67-bis,
67-ter, 67-quater e 67-quinquies del citato decreto-legge n. 83 del
2012;
Visto l'art. 67-quater del citato decreto-legge n. 83 del 2012 e,
in particolare, il comma 9 che prevede l'adozione di uno o più
decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri per la definizione
delle procedure anche semplificate per il riconoscimento dei
contributi alla ricostruzione privata;
Di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;

Decreta:

Art. 1


Finalità e ambito di applicazione

1. Al fine di attuare gli obiettivi previsti dall'art. 67-quater,
comma 1 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, il presente decreto
disciplina le procedure per il riconoscimento dei contributi alla
ricostruzione privata nei centri storici del Comune di L'Aquila e
degli altri Comuni danneggiati dal sisma del 6 aprile 2009 come
individuati all'art. 67-quinquies, comma 3, del citato decreto-legge
(di seguito denominati "altri Comuni del cratere"), fatte salve, per
quest'ultimi, le procedure già riconosciute con l'approvazione dei
Piani di ricostruzione.

Art. 2

Riconoscimento dei contributi per gli edifici ubicati nei centri
storici del Comune di L'Aquila e negli altri Comuni del cratere
1. Hanno accesso ai contributi previsti per la ricostruzione,
conseguente agli eventi sismici del 6 aprile 2009, i proprietari
ovvero i titolari di altro diritto reale di godimento sulle unità
immobiliari ubicate nel Comune di L'Aquila e negli altri Comuni del
cratere, da sottoporre a riparazione o ricostruzione in conseguenza
dei danni provocati dal sisma.
2. Il riconoscimento dei contributi è regolato dalle disposizioni
previste dal decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, dalle relative
ordinanze e decreti attuativi vigenti, ove applicabili, con
particolare riferimento alle ordinanze del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 3779 del 6 giugno 2009, n. 3790 del 10 giugno 2009,
n. 3996 del 17 gennaio 2012 e n. 4013 del 23 marzo 2012, e dal
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, nonchè dal presente decreto e dai
successivi atti adottati dall'Ufficio speciale per la ricostruzione
competente sulla città dell'Aquila e dall'Ufficio speciale per gli
altri Comuni del cratere, di seguito indicati come "Ufficio
speciale".
3. La domanda per il riconoscimento dei contributi va presentata al
Comune di L'Aquila, tramite l'Ufficio speciale, e agli altri Comuni
del cratere territorialmente competenti tramite gli Uffici
territoriali, che sono responsabili della istruttoria ai sensi
dell'art. 6 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
4. La domanda per il riconoscimento dei contributi deve essere
corredata da almeno cinque offerte acquisite da imprese, nonchè da
almeno tre offerte acquisite da progettisti, individuati tra quelli
compresi nell'elenco di cui all'art. 10 del presente decreto al fine
di consentire valutazioni comparative. Sino all'istituzione
dell'elenco di cui al successivo art. 10, la domanda deve essere
comunque corredata da offerte provenienti da imprese o progettisti
selezionati dal committente tra soggetti che garantiscono adeguati
livelli di affidabilità e professionalità.
5. Le unità immobiliari di cui al comma 1 sono quelle ricomprese
in edifici che risultino danneggiati in conseguenza del sisma e
ubicate all'interno delle aree individuate con decreto del
Commissario delegato del 9 marzo 2010, n. 3.
6. La valutazione del danno e della vulnerabilità dei singoli
edifici è desunta dalle risultanze e dai dati contenuti nella scheda
di primo livello rilevamento danno AeDES o dalla scheda modello B-DP
di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23
febbraio 2006, con esito di agibilità univoco e definitivo, alla
data di pubblicazione delle presenti disposizioni. Gli esiti dovranno
essere pubblicati dal Comune di L'Aquila e dagli altri Comuni del
cratere entro 60 giorni dalla pubblicazione delle presenti
disposizioni ove non si sia già provveduto.
7. In caso di esiti discordanti o di scheda con esito "D" o "F", o
di assenza di scheda, il progettista incaricato per la redazione del
progetto provvede alla compilazione della scheda AeDES, il cui esito
dovrà essere verificato e validato dall'Ufficio speciale per il
Comune di Aquila e dagli Uffici territoriali per gli altri Comuni del
cratere, in sede di presentazione del progetto parte prima o,
motivatamente, del progetto parte seconda. In caso di compresenza, su
uno stesso edificio, di scheda AeDES e scheda Modello B-DP, anche con
esito identico, prevalgono i dati contenuti della scheda AeDES e per
gli aspetti storico-architettonico ed artistici quelli contenuti
nella scheda Modello B-DP.

Art. 3


Individuazione delle Unità minime di intervento
nel Comune di L'Aquila e negli altri Comuni del cratere

1. Gli interventi da realizzare nell'ambito del centro storico si
attuano mediante interventi singoli od in forma associata, aventi ad
oggetto uno o più aggregati edilizi, o comunque, per il caso di
aggregati particolarmente complessi ed estesi, una o più unità
minime di intervento.
2. Nel caso di aggregati particolarmente complessi ed estesi, ferma
restando la necessità di intervenire in modo unitario, si può
ricorrere ad una suddivisione degli stessi in porzioni, ovvero in
Unità minime di intervento (UMI), di seguito UMI, costituite da una
o più Unità strutturali - edifici (US) oggetto di intervento
unitario.
3. Il Comune di L'Aquila cura l'aggiornamento degli aggregati e
delle UMI definendo, su proposta del Capo dell'Ufficio speciale, le
modalità per consentire la consultazione dell'elenco degli
aggregati, delle UMI e del materiale comprovante la loro
costituzione, le consistenze fisiche, i livelli di danno e
quant'altro ritenuto utile per la migliore e più efficace
trasparenza dei processi di ricostruzione.
4. Ai fini del presente articolo, per gli altri Comuni del cratere
dotati di Piani di ricostruzione già approvati, valgono le
previsioni in essi contenute.

Art. 4


Determinazione del contributo nel Comune di L'Aquila
e negli altri Comuni del cratere

1. La determinazione del contributo avviene attraverso un modello
parametrico basato su un'analisi preliminare del livello di danno e
di vulnerabilità degli edifici (Unità strutturali) che consente di
individuare il livello di contributo base e delle eventuali
maggiorazioni e ulteriori contributi ove spettanti.
2. Il contributo base è determinato, per ciascuna Unità
strutturale, dal prodotto del contributo unitario, stabilito con la
metodologia parametrica di valutazione del danno e della
vulnerabilità, per la sua superficie complessiva.
3. La superficie complessiva corrisponde alla superficie utile
abitabile che ricomprende anche le superfici a destinazione d'uso
commerciale, artigianale, direzionale, ricettive e ad uffici e, in
misura del 60 per cento, le superfici non residenziali e quelle con
destinazione a parcheggio. Nel caso degli edifici in muratura
portante con spessore medio delle pareti portanti maggiori di 30 cm,
la Superficie utile abitabile (SU), la Superficie non residenziale
(SNR) e la Superficie a parcheggi (SP), come sopra definite, sono
determinate considerando le pareti portanti di spessore pari a 30 cm.
4. Il contributo massimo è costituito dal contributo base
incrementato delle eventuali maggiorazioni e degli ulteriori
contributi ove spettanti ed è calcolato esclusivamente per Unità
strutturale.
5. Il contributo concedibile è pari al minore valore tra il
contributo base, o quello massimo, se concedibile, e il costo
derivante dal computo metrico del progetto comprendente la
riparazione del danno, il miglioramento sismico, il miglioramento
energetico e acustico, le finiture e gli impianti connessi alle parti
comuni, il cablaggio delle reti di comunicazione e gli interventi
sulle singole unità immobiliari che competono allo stesso edificio,
oltre all'imposta sul valore aggiunto e alle spese per rilievo,
relazione geologica, progettazione, direzione lavori, coordinamento,
responsabile del procedimento o incarico equivalente, sicurezza e
collaudo.
6. Solo in casi eccezionali derivanti da situazioni non
prevedibili, approvate dall'Ufficio speciale, il contributo per il
progetto può superare il contributo concedibile calcolato ai sensi
di quanto previsto dal comma 5. L'importo del progetto non può in
ogni caso superare il valore del contributo massimo ammissibile e le
eventuali eccedenze sono poste a carico del committente. Il
contributo massimo ammissibile è determinato, per ciascuna US, dal
prodotto dell'indennizzo unitario massimo per la sua superficie
complessiva, incrementato delle eventuali maggiorazioni e ulteriori
contributi ove spettanti.
7. Il contributo concedibile per l'UMI è dato dalla somma dei
contributi delle Unità strutturali che la compongono.
8. Il contributo così calcolato deve ridurre la vulnerabilità e
raggiungere un livello di sicurezza pari ad almeno il 60% di quello
corrispondente ad una struttura adeguata ai sensi delle NTC2008 e
successive modificazioni e integrazioni, fatta eccezione per gli
edifici con vincolo diretto di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, Parte II, per i quali vigono le Linee guida per la
valutazione e riduzione del rischio sismico del patrimonio culturale
allineate alle nuove Norme tecniche per le costruzioni che
recepiscono integralmente il documento approvato dal Consiglio
superiore dei lavori pubblici nell'Assemblea generale del 23 luglio
2010, prot. n. 92, contenente l'allineamento della direttiva del
Presidente del Consiglio dei Ministri per la valutazione e riduzione
del rischio sismico del patrimonio cultuale del 12 ottobre 2007 alle
nuove Norme tecniche per le costruzioni 2008 (D.M. 14 gennaio 2008).
Il contributo deve inoltre consentire di ripristinare l'agibilità
edilizia e migliorare la qualità abitativa, di migliorare
l'efficienza energetica, anche attraverso l'uso di energie
rinnovabili, e acustica, ottemperare alle norme vigenti relative alle
barriere architettoniche.
9. I compensi spettanti agli amministratori di condominio di cui
all'art. 8, comma 2 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri 15 agosto 2009, n. 3803, come sostituito dall'art. 1, comma
1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 16 ottobre
2009, n. 3917, rientrano tra le spese ammissibili a contributo, nel
limite massimo complessivo derivante dall'applicazione progressiva
dei seguenti scaglioni:
2% della somma ammessa a contributo per contributi fino a
1.000.000 di euro;
1% della somma ammessa a contributo per contributi tra 1.000.001
di euro e 5.000.000 di euro;
0,5% della somma ammessa a contributo per contributi tra
5.000.001 di euro e 10.000.000 di euro;
0,2% della somma ammessa a contributo per contributi eccedenti i
10.000.001 di euro.
10. Con uno o più provvedimenti del Capo dell'Ufficio speciale,
sentito il Comune dell'Aquila, sono definiti i criteri attuativi e le
modalità di calcolo dei contributi, anche con una diversa
articolazione delle risultanze della scheda AeDES, con particolare
riferimento alle maggiorazioni e alla concessione di ulteriori
contributi e all'indicizzazione dei costi. Nei medesimi atti sono
definite le classificazioni degli interventi, le tipologie degli
edifici soggetti a demolizione e/o ripristino, le priorità che il
Comune deve adottare per la ricostruzione, i contenuti del progetto,
da articolare in due parti, le specifiche modalità istruttorie per
la concessione del contributo, compresi i tempi di conclusione del
procedimento in misura comunque non superiore a 180 giorni, le
tipologie degli interventi, i controlli sugli interventi in corso
d'opera, le sanzioni, i criteri per la determinazione delle spese
tecniche, d'intesa con gli ordini professionali, le modalità e i
criteri di miglioramento della sicurezza antisismica, dell'efficienza
energetica, anche attraverso l'uso di energie rinnovabili, e acustica
degli edifici nonchè i criteri di adeguamento e miglioramento
dell'accessibilità dei diversamente abili negli edifici che
beneficiano di contributi per la ricostruzione e i criteri di
miglioramento della qualità abitativa.
11. Entro 30 giorni dalla concessione del contributo per la
ricostruzione, il beneficiario deve assicurare la consegna dei lavori
all'impresa affidataria e il tempestivo avvio del cantiere.
12. Per la determinazione del contributo per gli altri Comuni del
cratere valgono le stesse modalità e criteri previsti per il Comune
dell'Aquila. Tale determinazione avverrà attraverso la
predisposizione di una apposita scheda parametrica da parte del
competente Ufficio speciale di riferimento.

Art. 5


Aggregati e condomini pubblico-privati

1. Ai sensi dell'art. 67-quater, comma 4, del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, per l'esecuzione degli interventi unitari in
forma associata sugli aggregati di proprietà mista pubblica e
privata, anche non abitativi, i proprietari privati si costituiscono
in consorzi obbligatori entro trenta giorni dall'invito ad essi
rivolto dal Comune.
2. Gli edifici pubblici e gli edifici privati individuati come
unico aggregato, data la diversa natura giuridica, entità del
contributo o finanziamento, diverso livello di sicurezza minimo ai
sensi delle norme vigenti e procedure relative alle modalità di
affidamento e realizzazione di lavori, possono essere distinti,
laddove individuabili cielo/terra, in più unità di intervento,
omogenee dal punto di vista della proprietà, da gestire in forma
autonoma dal punto di vista delle procedure amministrative con
coordinamento tecnico, in fase progettuale ed esecutiva, sulle parti
comuni.
3. Nel caso in cui l'intervento di riparazione o ricostruzione
riguarda una UMI la cui quota di proprietà pubblica è inferiore al
50%, la quota di contributo relativa alle parti comuni dell'intero
edificio è a carico dei fondi previsti per la ricostruzione privata;
la quota di contributo relativa alle parti private è ripartita
secondo le rispettive percentuali di proprietà. Nel caso in cui la
quota pubblica di proprietà è pari o superiore al 50%, l'intervento
di riparazione o ricostruzione delle parti comuni è affidato al
soggetto pubblico, su delega dei privati proprietari ai sensi
dell'art. 67-quater, comma 2, del citato decreto-legge.

Art. 6


Varianti in corso d'opera

1. Sono consentite varianti in corso d'opera, opportunamente
motivate e rendicontate allo stato finale, purchè non venga superato
il limite del contributo concesso. In caso contrario gli ulteriori
eventuali costi saranno posti a carico dei proprietari.
2. Nel caso di variante sostanziale, da intendersi quale variante
che comporti modifica dell'intervento strutturale, riguardo al
modello adottato e alla distribuzione delle forze agenti, o modifiche
volumetriche e di area di sedime, la stessa deve seguire la medesima
procedura prevista per l'approvazione del progetto parte seconda.

Art. 7


Coordinamento tra aggregati

1. Nel caso di aggregati o UMI contermini, si provvede al
coordinamento degli interventi, soprattutto dal punto di vista
dell'organizzazione cantieristica, in modo da garantire la
cantierabilità di ogni singolo intervento e di quelli ricadenti
nella stessa area.
2. I Comuni di cui all'art. 1 coordinano, tenendo conto della
localizzazione dell'intervento rispetto a percorsi sicuri, alla
disponibilità dei servizi a rete e al livello di interferenza con
altre attività, la cantierizzazione degli interventi per superare le
difficoltà connesse alla logistica e alle difficoltà di accesso e
disciplinano l'organizzazione dei cantieri, le misure per la
sicurezza dei lavoratori, la tempistica per l'inizio dei lavori e
ogni altro intervento necessario per la esecuzione coordinata dei
lavori.

Art. 8


Riqualificazione urbana dei centri storici

1. Al fine di favorire la riqualificazione e il rinnovamento urbano
dei centri storici, in funzione anche della densità, qualità e
complementarietà dei servizi di prossimità e dei servizi pubblici
su scala urbana, il Comune di L'Aquila può introdurre specifiche
disposizioni volte alla demolizione e alla ricostruzione di edifici
in cemento armato o comunque ritenuti incongrui dalla commissione
pareri istituita ai sensi dell'art. 67-ter del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto
2012, n. 134. In tali casi la ricostruzione può prevedere nuove
definizioni tipologiche costruttive, in ossequio alle attuali
conoscenze antisismiche, sempre nel rispetto del carattere
dell'ambiente urbano storico.
2. Nell'ambito dei piani di progettazione unitaria o attuativi del
piano di ricostruzione, al fine di perseguire la riqualificazione
urbana e il miglioramento della qualità abitativa, anche attraverso
il diradamento insediativo, è ammessa la demolizione degli immobili
in essi ricompresi, previo nulla osta dell'Ufficio speciale, con
conseguente facoltà di ricorrere all'acquisto di un alloggio
equivalente ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 giugno 2009, n. 77.
3. Al fine di accelerare il processo di ricostruzione dei beni
immobili del patrimonio culturale, il Comune dell'Aquila, gli altri
Comuni del Cratere e le restanti amministrazioni aggiudicatrici
competenti possono stipulare contratti di sponsorizzazione. Per la
scelta dello sponsor si applicano i principi del Trattato nonchè le
disposizioni in materia di requisiti di qualificazione dei
progettisti e degli esecutori del contratto. La procedura di scelta
è indetta sulla base di uno studio di fattibilità, anche
semplificato. Lo sponsor scelto procede a sua cura e spese a
realizzare o a eseguire i lavori, i servizi o le forniture, in
proprio o mediante affidamenti a operatori economici in possesso dei
requisiti di qualificazione ai sensi del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163.
4. Ai fini del presente articolo, per gli altri Comuni del cratere
dotati di Piani di ricostruzione già approvati, valgono le
previsioni in essi contenute.

Art. 9


Disposizioni su interventi
realizzati con OPCM 3771/09

1. Gli interventi realizzati ai sensi dell'art. 8 della ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3771 del 19 maggio 2009
che abbiano utilizzato procedure e disposizioni contenute nelle
ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3753 del 6
aprile 2009, all'art. 3, n. 3757 del 21 aprile 2009, all'art. 4,
commi 1 e 2, n. 3761 del 1° maggio 2009, all'art. 4, commi 1 e 2 e
art. 5, comma 1, n. 3766 dell'8 maggio 2009, all'art. 3, comma 1 e n.
3782 del 17 giugno 2009, all'art. 1, comma 2 e art. 3, comma 1, per
attività le cui sedi originarie inagibili siano dislocate nel centro
storico dell'Aquila, possono essere considerati quali reperimenti di
soluzioni alternative a condizione che sull'area sussista la
conformità urbanistica e agli stessi possono essere rilasciati,
dall'ente che ha rilasciato le autorizzazioni di cui all'art. 8 della
citata ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3771
del 2009 e dagli enti o soggetti coinvolti nel procedimento,
provvedimenti abilitativi, autorizzazioni attestazioni o pareri, che
trasformino le opere da temporanee a definitive e le relative
procedure di acquisizione poste in essere sono efficaci per il
definitivo completamento dell'iter.

Art. 10

Esecuzione dei lavori per la ricostruzione e la riparazione di
edifici ubicati nel Comune di L'Aquila e negli altri Comuni del
Cratere
1. La realizzazione di opere edili per la ricostruzione o la
riparazione di edifici privati ubicati nel Comune di L'Aquila e negli
altri Comuni del Cratere, per le quali è concesso un contributo, è
assoggettata alle disposizioni previste per le stazioni appaltanti
pubbliche relativamente alla osservanza integrale del trattamento
economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionali e
territoriali e con riguardo al Documento unico di regolarità
contributiva (DURC).
2. La richiesta del DURC, per le imprese affidatarie o esecutrici
dei lavori di cui al comma 1, deve essere effettuata dagli uffici del
Comune di L'Aquila e degli altri Comuni del Cratere con riferimento
ai lavori eseguiti e al periodo di esecuzione degli stessi.
3. Le imprese affidatarie o esecutrici delle opere di cui al comma
1 e di lavori di riparazione o ricostruzione di immobili pubblici
danneggiati dal sisma del 6 aprile 2009 hanno l'obbligo di iscrizione
e di versamento presso le Casse edili della Provincia dell'Aquila, di
Teramo e di Pescara riconosciute dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali.
4. Le imprese di cui al precedente comma 3 che abbiano alle proprie
dipendenze lavoratori non residenti nelle province abruzzesi
interessate dal sisma del 6 aprile 2009 sono obbligate a provvedere
ad una adeguata sistemazione alloggiativa di detti dipendenti e sono
tenute a comunicare al Sindaco dell'Aquila e ai Comitati paritetici
territoriali per la Prevenzione infortuni, l'igiene e l'ambiente di
lavoro - CPT, in cui sono ubicati i cantieri, le modalità di
sistemazione alloggiativa dei suddetti dipendenti, l'indirizzo della
loro dimora e quanto ritenuto utile.
5. Le organizzazioni datoriali e sindacali presenti sul territorio
possono definire gli standard minimi alloggiativi per i lavoratori di
cui al precedente comma 4.
6. Le imprese di cui al precedente comma 3 del presente articolo
sono tenute a fornire ai propri dipendenti un badge, con un ologramma
non riproducibile, riportante, ai sensi delle leggi vigenti in
materia ed in particolare a quanto previsto dagli articoli 18 e 26
del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e dall'art. 5 della
legge 13 agosto 2010, n. 136:
a. denominazione, sede legale e partita iva dell'impresa;
b. nome, cognome, data di nascita, luogo di nascita, data di
assunzione e qualifica del lavoratore;
c. foto del lavoratore;
d. indirizzo del cantiere/cantieri nei quali il lavoratore svolge
la propria attività lavorativa;
e. eventuale riferimento all'autorizzazione del subappalto;
f. predisposizione per la memorizzazione di informazioni
biometriche.
7. Le organizzazioni datoriali e sindacali presenti sul territorio
possono stabilire le caratteristiche del badge di cui al comma
precedente, i lavoratori tenuti a esporre il predetto badge, le
occasioni nelle quali deve essere obbligatoriamente esposto e quanto
altro ritenuto utile per la identificazione dei lavoratori delle
imprese di cui al comma 1 del presente articolo, nel rispetto delle
norme vigenti.
8. Al fine di garantire la massima trasparenza e tracciabilità
nelle attività di riparazione e costruzione degli edifici
danneggiati dal sisma del 6 aprile 2009, nonchè di favorire
un'adeguata partecipazione degli operatori economici interessati
all'esecuzione degli interventi, l'Ufficio speciale emana un avviso
pubblico finalizzato a raccogliere le manifestazioni di interesse
degli operatori economici, definendo preventivamente con proprio atto
i criteri generali ed i requisiti di affidabilità tecnica per
l'iscrizione volontaria nel relativo elenco. Tale elenco, una volta
approvato, è reso disponibile presso le Prefetture - Uffici
territoriali del Governo de L'Aquila, Pescara e Teramo, nonchè
presso tutti i comuni dell'area del "cratere".
9. Con l'atto generale di cui al comma 8, sono stabilite le
tipologie di attività economiche per le quali gli operatori
economici possono richiedere l'iscrizione.
10. L'iscrizione nell'elenco è subordinata comunque al possesso
dei requisiti di cui all'art. 38 del decreto legislativo n. 163 del
2006, nonchè a quelli di affidabilità tecnica definiti con il
citato atto generale.
11. Con il supporto tecnico-amministrativo dell'Ufficio speciale,
le Prefetture - Uffici territoriali del Governo sopra indicate
effettuano, con l'osservanza delle modalità del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 18 ottobre 2011, le verifiche
antimafia sui soggetti che hanno richiesto l'iscrizione ed il loro
periodico aggiornamento. Le Prefetture comunicano i risultati delle
verifiche e degli aggiornamenti svolti al Commissario delegato ai
fini anche dell'eventuale cancellazione degli operatori economici
dall'elenco.

Art. 11


Disposizioni transitorie

1. Il presente decreto si applica a tutti i progetti presentati e
protocollati dopo la sua pubblicazione.
2. Per i progetti già presentati e protocollati a tale data,
purchè risultino completi di tutta la documentazione tecnica,
amministrativa e dei pareri richiesti, si applicano le disposizioni
vigenti alla data di presentazione. È data facoltà agli interessati
di optare, con apposita dichiarazione da presentarsi all'Ufficio
speciale entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, per l'applicazione dell'intera disciplina dettata dal
decreto stesso. In questo caso i progetti dovranno essere adeguati
alle nuove disposizioni entro 120 giorni dalla data di presentazione
della dichiarazione di opzione mantenendo la priorità acquisita
nell'ordine dell'originario protocollo. Il presente comma trova
applicazione anche per i progetti relativi ad immobili situati nei
Comuni di cui all'art. 1, al di fuori dei centri storici.
3. Entro 30 giorni dall'entrata in vigore del presente decreto sono
costituite le Commissioni per i pareri, alle quali partecipano i
soggetti pubblici coinvolti nel procedimento amministrativo, che
fanno capo all'Ufficio speciale di cui all'art. 67-ter del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni
nella legge 7 agosto 2012, n. 134.

Art. 12


Controllo

Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 4 febbraio 2013

Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Monti
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Grilli