Serie Generale n. 36 del 14-2-2000
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
COMUNICATO
Accordo di programma del 30 dicembre 1999, stipulato ai sensi dell'art. 1, comma 1, del decreto-legge 24 aprile 1993, n. 121, convertito nella legge 23 giugno 1993, n. 204, tra il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione Toscana per l'applicazione della legge 30 luglio 1990, n. 221, relativamente alla concessione di contributi a programmi di recupero ambientale di compendi immobiliari direttamente o indirettamente legati alle attivita' minerarie nella regione Toscana. (GU Serie Generale n.36 del 14-02-2000)

ACCORDO DI PROGRAMMA
tra
IL MINISTERO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
e
LA REGIONE TOSCANA
Premesso che:
Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 marzo
1996, registrato alla Corte dei conti in data 19 giugno 1996,
registro n. 2 Presidenza, foglio n. 76, ha approvato il Piano di
riconversione produttiva delle aree della regione Toscana interessate
dalla crisi mineraria, ai sensi dell'art. 1 del decreto-legge
24 aprile 1993, n. 121 convertito nella legge 23 giugno 1993, n. 204,
recante "Interventi urgenti a sostegno del settore minerario".
Le finalità del Piano sono quelle di favorire la ripresa
economica ed occupazionale nelle aree della Regione interessate dalla
ristrutturazione o dalla cessazione dell'attività mineraria.
L'attuazione del Piano richiede la gestione integrata ed unitaria
di tutti gli interventi previsti dal Piano stesso, da parte dei
soggetti coinvolti, nonchè la disponibilità di un quadro
informativo completo e costantemente aggiornato in relazione allo
stato di attuazione dei singoli interventi, per una puntuale e
corretta valutazione della loro efficacia.
L'art. 1 della citata legge 23 giugno 1993, n. 204 prevede che il
Piano, finanziato con il concorso di risorse statali, regionali e
comunitarie, venga attuato mediante accordi di programma e contratti
di programma.
Il Piano prevede che gli accordi di programma vengano stipulati
tra il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e
la regione stessa.
In attuazione del Piano sono stati già stipulati, in data
27 agosto 1996, 31 dicembre 1996, 23 dicembre 1997 e 28 dicembre
1998, tra il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e la regione Toscana, accordi di programma relativi
ad interventi per la realizzazione di iniziative sostitutive di
quelle minerarie ai sensi dell'art. 1 della legge 3 febbraio 1989, n.
41, come modificato dall'art. 3, comma 7, della legge 30 luglio 1990,
n. 221, e per programmi di recupero ambientale di compendi
immobiliari direttamente o indirettamente legati alle attività
minerarie nella regione Toscana, ai sensi dell'art. 1, comma 4, della
citata legge 23 giugno 1993, n. 204.
L'art. 1, comma 4, della citata legge 23 giugno 1993, n. 204
prevede che i programmi di recupero ambientale, di compendi
immobiliari direttamente o indirettamente legati alle attività
minerarie debbano essere destinati al soddisfacimento di esigenze
sociali, culturali e di insediamenti produttivi.
Il punto 2.4) del Piano ricomprende, tra gli interventi per la
tutela ambientale da promuovere con l'utilizzazione delle somme
all'uopo stanziate dalla legge n. 204/1993, quelli per il recupero
ambientale di compendi immobiliari direttamente o indirettamente
legati alle attività minerarie, già dismesso o interessate da
processi di ristrutturazione o di riconversione, destinati al
soddisfacimento di esigenze sociali, culturali e di insediamenti
produttivi, attraverso progetti di valorizzazione del territorio e
delle sue risorse.
Nel corso dell'esercizio finanziario 1999 sono disponibili per
l'intero territorio nazionale, quale competenza dell'esercizio
corrente - sul piano di gestione n. 05 del capitolo n. 7100 dello
stato di previsione del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, fondi statali per lire 36.260.000.000 per la
concessione di contributi a programmi di recupero ambientale di
compendi immobiliari direttamente o indirettamente legati alle
attività minerarie, secondo quanto previsto dalla stessa legge 30
luglio 1990, n. 221.
Con nota prot. n. 971621 del 21 luglio 1999 trasmessa alla
regione Toscana, alla regione Sardegna e alla regione Piemonte, la
direzione generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ha
stabilito le modalità di presentazione delle domande di contributo
ed i requisiti minimi dei progetti di intervento per il recupero
ambientale dei predetti compendi immobiliari.
A seguito di intese con dette regioni, si è ritenuto di
procedere alla stipula di accordi di programma per la determinazione
dei progetti di recupero ambientale dei compendi immobiliari, da
promuovere con i fondi statali all'uopo disponibili fino a tutto
l'esercizio finanziario 1999, concordando altresì di utilizzare, per
la determinazione della quota parte di fondi spettanti alle stesse
regioni, il metodo già impiegato in occasione del perfezionamento
dei sopra citati accordi di programma già stipulati.
Considerato che:
Sono pervenute al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato n. 8 domande di contributo per interventi di
recupero ambientale dei compendi immobiliari da realizzare nelle aree
della regione Toscana interessate dalla ristrutturazione o dalla
cessazione dell'attività mineraria.
A seguito delle istruttorie effettuate dai competenti uffici
della direzione generale per il coordinamento degli incentivi alle
imprese del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, i progetti risultati in atto ammissibili sono i
seguenti:
a) progetto presentato dal comune di Gavorrano (Grosseto), per
la realizzazione del 4o lotto (completamento) dei lavori di recupero
delle strutture minerarie dismesse - miniera di Ravi, per un costo
preventivato di L. 995.660.000, ritenuto ammissibile per
L. 985.660.00 percentuale di contributo richiesta pari al 100%;
b) progetto presentato dal comune di Massa Marittima (Grosseto)
per il recupero di edifici della miniera di Niccioleta a fini museali
e produttivi - 2o stralcio funzionale: recupero della ex officina per
la realizzazione di un'area espositiva, per un costo preventivato di
L. 1.271.000.000, ritenuto ammissibile per L. 1.179.090.000,
percentuale di contributo richiesta pari al 100%;
c) progetto presentato dal comune di Massa Marittima (Grosseto)
per il recupero dei percorsi degli antichi pozzini Valle
Stregaio-Monte Gai, per un costo preventivato di L. 348.700.000,
ritenuto ammissibile per L. 321.490.000, percentuale di contributo
pari al 100%;
d) progetto presentato dalcomune di Cavriglia (Arezzo),
soggetto attuatore Valdarno Sviluppo S.p.a. - di recupero ambientale
dell'area della miniera di S. Barbara per la realizzazione di un polo
industriale - 2o lotto (completamento), per un costo preventivato di
L. 11.800.000.000, ritenuto ammissibile - al netto dell'I.V.A. - per
L. 6.225.170.000, percentuale di contributo richiesta pari al 100%.
L'importo complessivo dei costi ammissibili di detti progetti
risulta pari a L. 8.711.410.000.
Il comune di Gavorrano ha chiesto la rimodulazione ed
unificazione dei due programmi di intervento riferiti ai siti di
"Ravi-Marchi" e "Valmaggiore", già approvati con l'accordo di
programma sottoscritto con la regione Toscana in data 23 dicembre
1997 e per i quali sono stati concessi allo stesso ente locale, con
decreti ministeriali del 24 dicembre 1997, contributi totali per
L. 2.569.200.000.
Gli uffici della direzione generale per il coordinamento degli
incentivi alle imprese del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato hanno acquisito in istruttoria la documentazione
necessaria a comprovare l'effettiva cantierabilità dei lavori nei
suddetti compendi minerari, nonchè i progetti definitivi dei primi
tre lotti, fermo restando l'ammontare della oridinaria ripartizione
dell'importo totale in capitoli di spesa, stabilito in
L. 2.352.000.000 (compresa I.V.A.) per lavori e L. 217.200.000
(compresa I.V.A.) per progettazione esecutiva e direzione lavori.
È pertanto possibile approvare la rimodulazione e l'unificazione
dei due programmi di intervento riferiti ai siti di "Ravi-Marchi" e
"Valmaggiore", al fine di riformare i suddetti decreti di concessione
del 24 dicembre 1997, con una integrazione del citato accordo di
programma del 23 dicembre 1997, che preveda, in sostituzione dei
programmi definiti alle lettere b) e c) di esso, il cofinanziamento
di parte del programma unitario proposto in cinque lotti funzionali,
limitatamente ai primi tre, per un importo totale di
L. 6.758.200.000, di cui L. 2.569.200.000 a carico del Ministero
dell'industria (pari al 38.0%) e L. 4.100.000.000 a carico della
regione Toscana (pari al 60.7%). La restante copertura, per un
importo di L. 89.000.000, sarà a carico dell'Amministrazione
comunale beneficiaria del contributo. L'ulteriore lotto 4 potrà
essere finanziato con il presente accordo mentre il rimanente lotto 5
potrà essere successivamente finanziato in base alle risorse
effettivamente disponibili.
La giunta regionale della regione Toscana, con propria
deliberazione del 28 dicembre1999, ha espresso la propria intesa in
merito ai risultati delle istruttorie svolte dagli uffici della
direzione generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ed al
presente atto, designando alla stipula il proprio presidente
pro-tempore.
Per fronteggiare la situazione di crisi economica ed
occupazionale particolarmente grave dell'area mineraria toscana è
opportuno proseguire nell'attuazione del Piano di riconversione
produttiva citato in premessa per ciò che riguarda gli interventi,
di recupero ambientale dei compendi immobiliari nelle aree della
regione interessate dalla ristrutturazione o dalla cessazione
dell'attività mineraria, con la concessione di contributi statali,
nei limiti dei fondi disponibili a tutto l'esercizio finanziario
1999, ai progetti finora presentati e ritenuti ammissibili.
Altri interventi o stralci operativi di progetti di recupero
ambientale dei compendi immobiliari nelle stesse aree della regione
Toscana, ivi compresi quelli previsti dai progetti già presentati e
ritenuti attualmente non ammissibili, potranno beneficiare di
contributi con ricorso ai fondi statali eventualmente disponibili nei
successivi esercizi finaniari, per la quota parte che competerà alla
stessa regione sulla base delle intese citate in premessa nonchè a
risorse regionali e comunitarie, come previsto dall'art. 1 della
citata legge n. 204/1993.
Si conviene e si stipula quanto segue:
Art. 1.
Con la sottoscrizione del presente atto, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione Toscana
concludono un accordo di programma ai sensi dell'art. 1, comma 1, del
decreto-legge 24 aprile 1993, n. 121, convertito nella legge
23 giugno 1993, n. 204, recante "Interventi urgenti a sostegno del
settore minerario", per proseguire nell'attuazione degli interventi
previsti dall'art. 2 del presente accordo, per programmi di recupero
ambientale di compendi immobiliari direttamente o indirettamente
legati alle attività minerarie nei bacini minerari caratterizzati da
attività minerarie dismesse o in fase di dismissione, ai fini della
gestione unitaria ed integrata del Piano di riconversione produttiva
delle aree della stessa regione destinato a favorire la ripresa
economica ed occupazionale nelle aree interessate dalla crisi
mineraria.

Art. 2.
Gli interventi che costituiscono l'ulteriore fase di attuazione
del Piano di riconversione produttiva delle aree della regione
Toscana per la parte relativa al recupero ambientale dei compendi
immobiliari sono costituiti dai progetti citati nella premessa ai
punti contraddistinti con le lettere a), b), c), e d).
Per la realizzazione di tali interventi di recupero ambientale
dei compendi immobiliari, verranno erogati contributi statali fino
alla concorrenza dell'importo di L. 8.711.410.000.
L'impegno della relativa somma avverrà, con successivi
provvedimenti, sul piano di gestione n. 05 del capitolo 7100 dello
stato di previsione del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato per l'anno finanziario 1999, in conto competenza
dell'esercizio corrente.

Art. 3.
I programmi di intervento riferiti ai siti di "Ravi-Marchi" e
"Valmaggiore", già approvati con l'accordo di programma sottoscritto
con la regione Toscana in data 23 dicembre 1997 e per i quali sono
stati concessi allo stesso ente locale, con decreti ministeriali del
24 dicembre 1997, contributi totali per L. 2.569.200.000, vengono
rimodulati ed unificati, prevedendo, in sostituzione dei programmi
definiti alle lettere b) e c) di detto accordo del 23 dicembre 1997,
il cofinanziamento di parte del programma unitario proposto in cinque
lotti funzionali, limitatamente ai primi tre, per un importo totale
di L. 6.758.200.000, di cui 2.569.200.000 a carico del Ministero
dell'industria (pari al 38.0%) e L. 4.100.000.000 a carico della
regione Toscana (pari al 60.7%).
La restante copertura, per un importo di L. 89.000.000, sarà a
carico dell'amministrazione comunale beneficiaria del contributo.
L'ulteriore lotto 4 potrà essere finanziato con il presente
accordo, mentre il rimanente lotto 5 potrà essere successivamente
finanziato in base alle risorse effettivamente disponibili.

Art. 4.
In attuazione del presente accordo di programma, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione Toscana
si impegnano:
a provvedere a quanto di propria competenza per l'attuazione
dell'accordo stesso;
ad adeguare la propria azione agli indirizzi del Piano di
riconversione produttiva, gestendo in maniera unitaria le
problematiche esposte nel medesimo;
ad indirizzare secondo le linee del presente accordo le
società, le aziende e gli enti che siano direttamente o
indirettamente coinvolti nella realizzazione degli interventi
previsti dall'accordo stesso;
a scambiarsi le informazioni rilevanti circa l'attuazione del
Piano di riconversione produttiva e del presente accordo di
programma, con particolare riguardo alla situazione economica
occupazionale ed ambientale delle aree di crisi mineraria, nonchè
allo stato di realizzazione degli specifici interventi previsti
dall'accordo.
La regione Toscana si impegna ad assicurare ai soggetti
destinatari dei contributi le concessioni e gli affidamenti
eventualmente necessari per l'attuazione degli interventi previsti
nel presente accordo.

Art. 5.
I contributi per gli interventi di cui all'art. 2 verranno
concessi ai soggetti attuatori con decreti emanati dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato secondo le norme
vigenti.
La rimodulazione ed unificazione dei progetti, già approvati e
programmati nell'accordo di programma del 23 dicembre 1997 citato
nelle premesse e di cui al precedente art. 3 verrà parimenti
effettuata con specifico decreto emanato dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.

Art. 6.
Il presente accordo di programma ha validità fino al
completamento delle realizzazioni di cui all'art. 2 e delle verifiche
sulle spese effettuate, da eseguirsi secondo le norme vigenti in
materia.

Art. 7.
Sono fatte salve le competenze delle pubbliche amministrazioni e,
in particolare, quelle riguardanti i temi della sicurezza,
dell'igiene e della salute dei lavoratori.

Art. 8.
Per la completa attuazione del Piano di riconversione produttiva,
il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la
regione Toscana stipulano altri accordi di programma tenendo conto
della disponibilità dei fondi relativamente agli esercizi finanziari
successivi, nonchè delle domande di contributo e dei progetti
presentati per ciascuna delle tipologie di interventi previste nel
Piano stesso.
Il presente accordo di programma sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 30 dicembre 1999

Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
Letta
Il presidente della giunta
regionale della Toscana
Ginanneschi