Serie Generale n. 96 del 26-4-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 30 marzo 2016
Revoca del consiglio di amministrazione della «Societa' cooperativa sociale Onlus Assistenza Reale», in Ferrara e nomina del commissario governativo. (16A03157) (GU Serie Generale n.96 del 26-04-2016)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sugli enti, il sistema cooperativo
e le gestioni commissariali

Visto l'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Vista la legge n. 241/1990 e successive modificazione ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001, con particolare
riferimento all'art. 4, comma 2;
Visto l'art. 12 del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 158
del 5 dicembre 2013 «Regolamento di organizzazione del Ministero
dello sviluppo economico»;
Viste le risultanze del verbale di revisione ordinaria del 22
gennaio 2015 e del successivo accertamento ispettivo concluso in data
15 ottobre 2015, con la proposta di adozione del provvedimento di
gestione commissariale cui all'art. 2545-sexiesdecies del codice
civile;
Considerato che dall'esame delle citate risultanze ispettive è
emerso che la cooperativa era stata diffidata a sanare - nel termine
di novanta giorni - le irregolarità riscontrate e che in sede di
accertamento ha dimostrato di aver sanato solo alcune delle
criticità evidenziate nel verbale di revisione;
Tenuto conto che il revisore nelle sue conclusioni evidenzia forti
perplessità sulla natura mutualistica dell'ente e sulle sue reali
possibilità di raggiungere il proprio scopo mutualistico avendo
riscontrato una scarsa partecipazione dei soci alla vita sociale e
allo scambio mutualistico in quanto gli stessi sembrano non avere la
consapevolezza del rapporto societario instaurato con la cooperativa;
il revisore rileva, inoltre, che i soci non vengono messi nelle
condizioni di partecipare all'attività sociale mediante regolari
informative ed evidenzia, altresì, che non risulta una corretta
applicazione dei principi di democrazia interna in quanto la
compagine sociale pare occuparsi essenzialmente dell'attività
lavorativa prevista dallo statuto senza tuttavia partecipare
attivamente al processo decisionale e gestionale dell'ente;
Tenuto conto, altresì, che, dalla risultanze ispettive si rileva
che nelle scritture contabili e nella redazione del bilancio non
vengono distinti i ricavi delle varie attività svolte dalla società
cooperativa, nella nota integrativa non vengono riportati i dati
utili al calcolo della prevalenza;
Preso atto che il revisore evidenzia che i documenti contabili
visionati non consentono di distinguere lo scambio mutualistico
dell'ente con i soci rispetto ai dati relativi all'attività con i
terzi;
Preso atto, inoltre, che al momento della redazione del verbale
ispettivo il consulente del lavoro dichiarava che non vi erano soci
volontari mentre in sede di accertamento, il Presidente ha consegnato
l'elenco dei soci volontari, risultanti n. 7, per i quali la
cooperativa non ha fornito alcuna documentazione relativamente
all'assicurazione obbligatoria degli stessi contro gli infortuni sul
lavoro e le malattie professionali;
Preso atto, infine, che dalle citate risultanze ispettive risulta
che l'ente non ha versato il 3% ai fondi mutualistici, secondo le
previsioni della legge n. 59/1992 degli utili conseguiti
nell'esercizio 2012;
Vista la nota ministeriale n. 0225891 inviata via PEC in data 6
novembre 2015 con la quale, ai sensi dell'art. 7 della legge 7 agosto
1990, n. 241, è stato comunicato alla cooperativa l'avvio del
procedimento amministrativo per l'adozione del provvedimento di cui
all'art. 2545-sexiesdecies del codice civile, risultata non
consegnata nella casella di posta certificata della cooperativa, come
risultante da visura effettuata presso il registro delle imprese, in
quanto risultata non attiva;
VIsta la nota n. 0227149 inviata con raccomandata R/R in data 9
novembre 2015 presso la sede legale della cooperativa con la quale è
stato comunicato alla cooperativa, ai sensi dell'art. 7 della legge 7
agosto 1990, n. 241, l'avvio del procedimento per l'adozione del
provvedimento di cui all'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Considerato che non sono pervenute controdeduzioni a seguito della
sopracitata comunicazione di avvio di procedimento, che è risultata
regolarmente consegnata e sottoscritta dal destinatario;
Visto il parere espresso dal Comitato centrale per le cooperative
in data 24 febbraio 2016;
Considerati gli specifici requisiti professionali come risultanti
dal curriculum vitae dell'avv. Gianluca Giorgi;

Decreta:

Art. 1

Il consiglio di amministrazione della società cooperativa
«Società cooperativa sociale ONLUS Assistenza Reale», con sede in
Ferrara (codice fiscale n. 03318320367), costituita in data 8
febbraio 2010, è revocato.

Art. 2

L'avv. Gianluca Giorgi, nato a Bologna il 9 agosto 1970 (codice
fiscale GRGGLC70M09A944T), ivi domiciliato, via Rolandino n. 2, è
nominato commissario governativo della suddetta cooperativa per un
periodo di sei mesi a decorrere dalla data del presente decreto.

Art. 3

Al nominato commissario governativo sono attribuiti i poteri del
consiglio di amministrazione; lo stesso commissario dovrà provvedere
alla regolarizzazione dell'Ente attraverso la risoluzione delle
problematiche evidenziate in sede di revisione, cui si rinvia.

Art. 4

Il compenso spettante al commissario governativo sarà determinato
in base ai criteri di cui al decreto ministeriale 22 gennaio 2002.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente provvedimento potrà essere impugnato dinnanzi al
competente tribunale amministrativo regionale.
Roma, 30 marzo 2016

Il direttore generale: Moleti