3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 8-2-2003
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 2 luglio 2002, n. 27
Disposizioni in materia di usi civici. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 08-02-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Liguria n. 11 del 24 luglio 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Sino all'entrata in vigore di organiche disposizioni regionali
in materia di usi civici, con la presente legge la Regione detta
alcune prime norme al fine di disciplinare le funzioni amministrative
in materia di usi civici trasferite, per la verifica della
consistenza delle terre di uso civico per recuperarle alle finalità
previste dalla legge 16 giugno 1927, n. 1766 (conversione in legge
del regio decreto 22 maggio 1924, n. 751, riguardante il
riordinamento degli usi civici del Regno, del regio decreto 28 agosto
1924, n. 1484, che modifica l'art. 26 del regio decreto 22 maggio
1924, n. 751, e del regio decreto 16 maggio 1926, n. 895, che proroga
i termini assegnati dall'art. 2 del regio decreto-legge 22 maggio
1924, n. 751) ed al fine di renderle uno strumento volto allo
sviluppo delle popolazioni, all'incremento delle attività economiche
delle zone rurali, nonchè alla tutela e valorizzazione ambientale ai
sensi dell'art. 146, e seguenti, del decreto legislativo 29 ottobre
1999, n. 490 (testo unico delle disposizioni legislative in materia
di beni culturali e ambientali, a norma dell'art. 1 della legge 8
ottobre 1997, n. 352).
2. Con apposito regolamento la giunta regionale, sentita la
commissione consiliare competente, stabilisce le modalità per
l'esercizio delle funzioni di cui alla presente legge.

Art. 2.
Funzioni di competenza regionale
1. In relazione alle funzioni amministrative di cui alla presente
legge, alla Regione spetta l'istruttoria dei procedimenti in materia
di uso civico elencati al comma 2.
2. Compete alla Regione l'espletamento delle attività connesse o
strumentali all'esercizio delle seguenti funzioni:
a) accertamento dell'esistenza delle terre di uso civico;
b) liquidazione, legittimazione e reintegro e scioglimento di
promiscuità;
c) autorizzazione alla vendita o al mutamento di destinazione
delle terre di uso civico;
d) ogni altra funzione di competenza regionale inerente gli usi
civici.
3. Per l'esercizio delle proprie funzioni la Regione può
conferire incarichi professionali ad esperti di comprovata capacità
in materie agrarie, forestali, catastali, storico giuridiche e
giuridico legali, scelti anche tramite nominativi richiesti ai
rispettivi ordini professionali.
4. La Regione acquisisce dati e documentazione relativi a terreni
di uso civico per la formazione di archivi e cartografie.

Art. 3.
Nomina di periti istruttori demaniali
per l'accertamento delle terre di uso civico
1. Fino alla costituzione di un apposito albo regionale, la
nomina di periti istruttori demaniali è effettuata, sentito il
comune, dalla giunta regionale che determina altresì modalità e
durata dell'incarico, scegliendo i periti tra nominativi forniti
dagli ordini professionali competenti in materie agrarie, forestali,
catastali e storico giuridiche.
2. I compensi spettanti ai periti istruttori demaniali impegnati
nelle operazioni di accertamento delle terre di uso civico sono
equiparati agli onorari previsti per i consulenti tecnici nominati
dall'autorità giudiziaria in materia civile e penale di cui alla
legge 8 luglio 1980, n. 319 (compensi spettanti ai periti, ai
consulenti tecnici, interpreti, traduttori per le operazioni eseguite
a richiesta dell'autorità giudiziaria), nonchè agli adeguamenti
periodici successivi.
3. Agli oneri derivanti dalle operazioni di accertamento delle
terre di uso civico provvedono i comuni competenti per territorio ai
sensi della legge n. 1766/1927; la Regione può concorrere in tali
spese fino al 50 per cento su specifica richiesta delcomune.
4. Agli oneri di cui al comma 3 provvede integralmente la Regione
quando nomina di propria iniziativa i periti demaniali o, su
richiesta del sindaco, per i comuni la cui popolazione non superi i
tremila abitanti.
5. A seguito degli accertamenti effettuati dai periti demaniali,
la giunta regionale dichiara, con deliberazione, l'esistenza o
l'inesistenza dei diritti di uso civico sui terreni oggetto di
perizia demaniale.

Art. 4.
Autorizzazione all'alienazione e al mutamento di destinazione
1. Per l'alienazione o il mutamento di destinazione delle terre
di uso civico, il comune, acquisito il parere dei comitati frazionali
se costituiti, o il comitato per l'amministrazione separata dei beni
di uso civico, richiede l'autorizzazione alla Regione ai sensi
dell'art. 12 della legge n. 1766/1927 e degli articoli 39 e 41 del
regio decreto 26 febbraio 1928, n. 332 (approvazione del regolamento
per la esecuzione della legge 16 giugno 1927, n. 1766, sul
riordinamento degli usi civici del regno).
2. La giunta regionale autorizza il mutamento di destinazione e
l'alienazione di terre di uso civico ai sensi dell'art. 41 del regio
decreto n. 332/1928, ovvero per altre finalità di interesse pubblico
adeguatamente motivate dalla amministrazione comunale con atto
deliberativo.
3. Nel caso di alienazione del terreno il valore dello stesso
viene accertato tramite perizia asseverata rilasciata dall'ufficio
tecnico comunale, ovvero tramite perizia asseverata predisposta da
professionista incaricato dal comune ovvero da altro soggetto
pubblico appositamente individuato; la Regione prende atto nel
proprio provvedimento del valore di stima del bene di uso civico
così stabilito.
4. L'autorizzazione regionale all'alienazione contiene la
clausola di retrocessione delle terre all'alienante nel caso in cui
non si siano realizzate le finalità per le quali l'alienazione è
stata autorizzata nel termine previsto nell'atto stesso, nonchè il
diritto di prelazione in favore dell'alienante in caso di successive
alienazioni. Tali clausole sono inserite nel contratto di
compravendita anche ai fini della trascrizione. In caso di riacquisto
dei beni da parte dell'ente originario per effetto della
retrocessione o dell'esercizio del diritto di prelazione, i beni
stessi tornano al regime giuridico originario.
5. Le somme introitate dal comune o dall'amministrazione separata
dei beni di uso civico, a seguito delle alienazioni e dei mutamenti
di destinazione di terre di uso civico, sono destinate alla
realizzazione di opere pubbliche d'interesse della collettività.

Art. 5.
Forme organizzative di utilizzazione delle terre di uso civico
1. Le terre di uso civico appartenenti alla categoria a) di cui
all'art. 11 della legge n. 1766/1927 sono gestite dai comuni, dalle
frazioni o dalle amministrazioni separate dei beni di uso civico
nelle forme previste dal decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267
(testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali), in
quanto compatibili, ovvero mediante concessione delle terre di uso
civico che costituiscono una sufficiente unità colturale, in
relazione ai fini produttivi nel settore boschivo e pascolivo, al
quale le terre stesse sono destinate per legge, a favore di
coltivatori diretti e imprenditori agricoli a titolo principale
residenti nel comune intestatario delle terre stesse.
2. I proventi introitati dai comuni o dalla amministrazione
separata dei beni di uso civico nella gestione delle terre di uso
civico, sono destinati ad interventi volti all'incremento produttivo
e al miglioramento e valorizzazione ambientale delle terre stesse,
ovvero a favore della collettività di cittadini titolari del diritto
di uso civico.
3. Resta fermo quanto previsto dall'art. 25 della legge regionale
22 gennaio 1999, n. 4 (norme in materia di foreste e di assetto
idrogeologico).

Art. 6.
Abrogazione di norme
1. È abrogata la legge regionale 25 novembre 1994, n. 61
(determinazione dei compensi spettanti ai periti istruttori per
operazioni di accertamento dei terreni di uso civico).

Art. 7.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dalla presente legge si provvede
mediante:
a) utilizzo ai sensi dell'art. 31 della legge regionale 4
novembre 1977, n. 42, di quota pari a Euro 51.645,69 in termini di
competenza del capitolo 9500 "Fondo occorrente per far fronte ad
oneri dipendenti da provvedimenti legislativi in corso concernenti
spese correnti per funzioni normali" dello stato di previsione della
spesa del bilancio per l'anno finanziario 2001;
b) le seguenti variazioni allo stato di previsione della spesa
del bilancio per l'anno finanziario 2002:
dotazione di Euro 25.822,85 dello stanziamento in termini di
competenza della U.P.B. 1.104 "Rapporti con gli enti locali", per gli
oneri derivanti dall'art. 3;
aumento di Euro 25.822,84 dello stanziamento in termini di
competenza della U.P.B. 18.102 "Spesa di funzionamento", per gli
oneri derivanti dall'art. 2.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi derivanti dall'art. 2
si provvede con i relativi bilanci.
3. Agli oneri per gli esercizi successivi derivanti dall'art. 3
si provvede con legge di bilancio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 2 luglio 2002
BIASOTTI