Serie Generale n. 156 del 6-7-1995
SUPPLEMENTI ORDINARI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
CIRCOLARE 31 marzo 1995, n. 23
Interventi a favore delle attivita' teatrali di prosa per la stagione 1995-96. (GU Serie Generale n.156 del 06-07-1995 - Suppl. Ordinario n. 82)

Art. 1
Attività teatrali sovvenzionate per le quali è previsto un
intervento finanziario dello Stato
1. La presente circolare disciplina, ai sensi della legislazione
vigente, gli interventi finanziari dello Stato da attuarsi
utilizzando gli stanziamenti del Fondo Unico per la spettacolo,
istituito dalla legge 30 aprile 1985, n. 163, destinati a favore
delle attività teatrali di prosa.
2. Le attività teatrali di prosa considerate, ai fini
dell'intervento finanziario dello Stato, sono quelle relative alla
produzione, distribuzione, esercizio, promozione, perfezionamento
professionale, nonchè a rassegne e festivals, realizzate e promosse
da:
1 enti ed istituzioni di diritto pubblico (Ente Teatrale Italiano
- Istituto Nazionale Dramma Antico - Accademia Nazionale d'arte
Drammatica "Silvio D'Amico");
2 istituzioni culturali a carattere nazionale (Istituto Dramma
Italiano - Società Italiana Autori Drammatici);
3 enti o associazioni stabili di:
a) produzione ad iniziativa pubblica;
b) produzione di prioritario interesse pubblico ad iniziativa
privata o mista pubblico-privata;
c) produzione e promozione nel settore della sperimentazione
teatrale;
d) produzione e promozione nel settore del teatro per l'infanzia
e la gioventù;
4 imprese private di produzione ed esercizio;
5 organismi ed imprese teatrali di produzione a carattere
privato, individuali, collettivi o autogestiti;
6 teatro di sperimentazione e per l'infanzia e la gioventù;
7 Organismi e imprese di distribuzione:
a) circuiti territoriali;
b) imprese private di esercizio ad attività teatrale stabile o
stagionale;
8 Organismi di promozione, perfezionamento professionale, teatri
di figura di rilevanza nazionale;
9 centri universitari teatrali;
10 enti o associazioni promotori di rassegne e festivals.

Art. 2
Stagione Teatrale
Il periodo di attività, definito stagionale teatrale, decorre:
a) dal 1 giugno al 31 maggio dell'anno successivo per le
iniziative previste agli artt. 11, 12, 13, 14, 16, 17, 19, 20 e
21. Per le iniziative culturali di cui all'art. 17, il periodo di
attività può riferirsi anche all'anno solare nel quale inizia
l'attività stessa;
b) dal 1 settembre al 31 agosto dell'anno successivo per gli enti
o associazioni stabili ad iniziativa pubblica o privata di cui
agli artt. 9 e 10;
c) dal 1 gennaio al 31 dicembre dell'anno successivo per le
iniziative previste dagli artt. 7, 8, 15 e 22.
L'Amministrazione in presenza di risorse finanziarie aggiuntive si
riserva la facoltà di emanare, entro il 31 dicembre 1995, una nuova
circolare afferente il periodo di attività fra il 1 giugno ed il 31
dicembre 1996 e, ciò, al fine di assicurare la coincidenza dell'anno
solare 1997 e seguenti con la stagione teatrale.

Art. 3
Presupposti per l'ammissione agli interventi finanziari dello Stato
1. Costituiscono presupposti per l'ammissione agli interventi
finanziari di cui alla presente circolare, oltre che la validità
culturale e sociale delle iniziative, la natura professionale delle
attività realizzate, nonchè l'impiego per ogni spettacolo di almeno
6 elementi tra artistici e tecnici, riducibili a 4 per gli organismi
di cui ai successivi artt. 11 e 14.
Possono essere concesse deroghe straordinarie, purchè richieste
preventivamente, motivate dal particolare livello artistico dello
spettacolo e, comunque, per un numero di elementi non inferiore a 4.
2. La professionalità degli elementi artistici e tecnici va
intesa con riguardo ai requisiti desumibili dalle disposizioni dei
contratti collettivi nazionali di lavoro della categoria.
3. il possesso dei suddetti requisiti deve essere attestato dal
legale rappresentante dell'organismo o dell'impresa teatrale, il
quale dovrà altresì dichiarare che i rapporti contrattuali sono
disciplinati in conformità dei relativi contratti collettivi
nazionali di categoria.
4. Ai fini degli interventi previsti dalla presente circolare sono
prese in considerazione le rappresentazioni in pubblico alle quali
chiunque possa accedere con l'acquisto di biglietto di ingresso o di
tessera. Ove una stessa impresa teatrale di produzione di cui al
successivo art. 13, operi con più formazioni, le giornate recitative
effettuate da ciascuna formazione, per essere valutate ai fini
dell'intervento finanziario dello Stato, non possono essere meno di
30.
5. Ai fini della valutazione della validità organizzativa e
gestionale delle iniziative che chiedono di accedere ai contributi,
l'Amministrazione terrà conto della tempestività di corresponsione
dei compensi agli scritturati e alle compagnie ospitate, nonchè
dell'equilibrio finanziario della gestione.
6. Per la individuazione dei criteri di quantificazione degli
interventi finanziari, sarà tenuto conto del carattere pubblico
delle iniziative con riferimento agli enti di cui ai successivi artt.
9 e 19, comma 1, dell'interesse pubblico, con particolare riferimento
al territorio, per gli organismi di cui agli artt. 10, 11 e 19, comma
2, della stabilità, della funzione di servizio sul territorio
nazionale delle compagnie, della vocazione sociale delle imprese co-
operative ed autogestite ed alle Associazioni Culturali, nonchè
della specifica e collaudata peculiarità delle compagnie che operano
nel settore della sperimentazione e del teatro per l'infanzia e la
gioventù.
Inoltre, nell'ambito della complessiva esigenza di un generale
contenimento dei costi, potrà tenersi altresì conto del livello
delle spese di allestimento nonchè dei compensi e delle diarie degli
artisti, registi, scenografi. A tal fine per ogni iniziativa gli
oneri previdenziali riferiti all'E.N.P.A.L.S. potranno essere presi
in considerazione fino al tetto del massimale di Lire 1.000.000 di
retribuzione fissato dalla vigente normativa in materia salvo
eventuali successive modificazioni. La somma degli oneri eccedenti il
predetto tetto è portata in detrazione dell'ammontare complessivo
degli oneri presi a riferimento per gli interventi finanziari di cui
alla presente circolare.
7. Per gli enti od associazioni stabili, di cui ai successivi
artt. 9, 10 e 11 i costi di ospitalità presi in considerazione ai
fini della determinazione dell'intervento finanziario sono quelli
relativi a formazioni teatrali sovvenzionate dallo Stato, salvo
quanto previsto al successivo art. 25, comma 3, e per le quali venga
corrisposto un compenso a percentuale, ovvero un compenso fisso non
superiore al foglio paga, con il limite del tetto di retribuzione di
cui al comma precedente e comprensivo degli oneri sociali e del
settimo giorno di riposo nonchè del costo relativo ai compensi lordi
corrisposti agli attori e tecnici per il periodo di prove dello
spettacolo suddiviso per il numero delle recite programmate. Qualora
venga corrisposto un compenso fisso superiore al foglio paga così
come sopra determinato, non si terrà conto, sempre ai fini della
determinazione del contributo, del costo eccedente il foglio paga
stesso.
8. Per gli enti di cui all'art. 11 saranno valutati anche i costi
di ospitalità di formazioni teatrali che non abbiano chiesto
l'intervento finanziario dello Stato e comunque entro il tetto
massimo del 15% dei costi delle compagnie sovvenzionate.
9. Non possono essere assegnati contributi agli organismi e
iniziative teatrali previsti ai successivi artt. 12, 13 14 e 17 ove
gli stessi presentino identità di soggetti nelle cariche di legale
rappresentante, di direttore artistico, di direttore amministrativo,
organizzatore teatrale o di socio con altri organismi od iniziative
per i quali siano stati assegnati nella medesima stagione teatrale
interventi finanziari ai sensi dei suddetti articoli.
10. Le Commissioni consultive per la prosa saranno chiamate ad
esprimere il proprio parere, in ordine ai criteri attuativi della
circolare ispirati prioritariamente a sostenere il costo del lavoro,
in una riunione precedente a quella nella quale saranno definiti gli
interventi finanziari stessi.

Art. 4
Modalità per la presentazione delle istanze di ammissione
agli interventi finanziari e relativa documentazione
1. Le domande di ammissione agli interventi finanziari previsti
per la stagione teatrale 1995/96, redatte in tre esemplari, di cui
uno in carta da bollo, corredate da atto costitutivo, statuto ed
elenco dei soci aggiornati all'atto della presentazione della domanda
medesima, debbono essere inviate o presentate alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento dello spettacolo - Ufficio
attività di prosa - via della Ferratella in Laterano n. 51 - 00184
Roma.
2. I termini per la trasmissione delle domande, corredate dal
programma e dal preventivo finanziario, che comunque vanno inviate o
presentate prima dell'inizio dell'attività, sono così determinati:
- iniziative la cui attività è considerata ad anno solare:
a) 31 ottobre 1995 per gli enti di cui agli artt. 7 e 8
b) 31 dicembre 1995 per gli organismi teatrali di cui agli artt.
15 e 22;
- iniziative la cui attività è considerata a stagione teatrale:
15 giugno 1995 per gli organismi di cui agli artt. 9, 10, 11,
12, 13, 13 bis, 14, 16, 17, 19, 20 e 21
3. Le Commissioni consultive per la prosa si riuniscono, di
regola, per esprimere il loro parere almeno quattro volte l'anno in
modo da assicurare la tempestività dell'intervento finanziario, in
relazione all'inizio delle attività dei vari settori del teatro di
prosa. La verifica da parte dell'Amministrazione, sentite le
Commissioni consultive, dei consuntivi dell'attività svolta
costituisce presupposto per l'esame dei preventivi e dei programmi
della stagione teatrale successiva.

Art. 5
Disposizioni comuni
1. L'ammissione agli interventi finanziari dello Stato è
disposta, di massima, all'inizio della stagione teatrale.
2. È in ogni caso esclusa la possibilità di riesami o di
assegnazioni di interventi integrativi, anche in presenza di maggiori
costi per l'attività svolta, salvo che per gli enti di cui all'art.
7, o nei casi in cui, in sede di prima assegnazione, sia fatta
esplicita riserva di ulteriori interventi finanziari.
3. L'Ammissione - sentite le Commissioni consultive per la prosa -
si riserva la facoltà di disporre gli interventi finanziari previsti
dalla presente circolare a titolo diverso da quello richiesto,
qualora lo ritenga più rispondente alle caratteristiche progettuali
e operative del soggetto istante, o alla normativa vigente.
4. L'Amministrazione, in sede di esame del progetto di attività e
del bilancio preventivo, si riserva di valutare l'attendibilità
anche in relazione ai dati desunti dall'attività svolta negli anni
precedenti ed, a tal fine, sentite le Commissioni consultive della
prosa, l'esame dell'istanza potrà essere rinviata alla fine della
stagione teatrale.
5. Per l'assegnazione dell'intervento finanziario dello Stato, in
via generale, i costi di personale riferiti agli oneri sociali, i
costi di allestimento e gli altri costi connessi allo svolgimento
delle attività, saranno considerati con riferimento a quelli
sostenuti negli anni precedenti. A tal fine il consuntivo
dell'attivita svolta, dovrà essere trasmesso, di massima, entro 30
giorni dal termine dell'attivita. I costi in sede di preventivo
potranno essere presi in esame, compatibilmente con le disponibilità
finanziarie dello stanziamento annuale destinato alle attività di
prosa.
6. Nella determinazione dell'ammontare dell'intervento finanziario
dello Stato, l'Amministrazione si riserva la facoltà di commisurarne
l'entità ad una parte degli investimenti previsti (oneri sociali e
costi connessi allo svolgimento dell'attivita'). Resta fermo
l'obbligo di presentare il bilancio consuntivo relativo a tutta
l'attività svolta.
7. Le recite realizzate in coproduzione saranno valutate ai fini
degli interventi finanziari previsti dalla presente circolare in
proporzione ai rispettivi apporti ai costi di produzione,
singolarmente considerati, e nei limiti di quelli direttamente
sostenuti e documentati.
8. L'Amministrazione potrà procedere a verifiche amministrativo
contabili, anche tramite la Ragioneria Generale dello Stato, al fine
di accertare la regolarità dei bilanci relativi all'attività
teatrale effettuata.
9. La definitiva assegnazione dell'intervento finanziario è
disposta previa verifica, sentite le Commissioni consultive per la
Prosa. In presenza di una difformità tra attività svolta e
programma considerato che abbia comportato una modifica dei dati
finanziari o artistici presi a riferimento per l'assegnazione
dell'intervento finanziario, lo stesso può essere ridotto o
revocato, sentite le competenti Commissioni. L'Amministrazione in
sede di liquidazione, opererà d'ufficio riduzioni di interventi
finanziari in presenza di documentazione giustificativa carente o
difforme dal conto consuntivo presentato e verificato.
10. Almeno la metà dei lavori teatrali di nuovo allestimento da
realizzare nella stagione dovranno essere programmati per almeno 20
giornate recitative, salvo oggettivi impedimenti, debitamente
documentati, al proseguimento dell'attività.
Quanto sopra non si applica per le attività di cui agli artt. 11 e
14, nonchè per le attività produttive programmate dalle
associazioni di cui al successivo art. 15.
11. Lo Stato interviene a favore delle attività teatrali di cui
all'art. 1 con le modalità di cui ai successivi articoli e sulla
base dei seguenti criteri di massima:
- della validità culturale del progetto artistico;
- della direzione artistica;
- della capacità organizzativa degli organismi, nonchè della
continuità del nucleo artistico e della stabilità pluriennale
dell'impresa;
- dello spazio riservato al repertorio contemporaneo con
particolare riferimento a quello italiano ed europeo comunitario;
- dei costo connessi allo svolgimento delle attività di
produzione e ospitalità secondo i sottoindicati criteri:
- per la produzione tali costi riguardano in particolare gli
oneri assicurativi complessivamente versati dall'organismo
teatrale, maggiorati di una quota forfettaria degli stessi a
remunerazione dei costi di allestimento, salvo che per gli enti o
associazioni stabili ad iniziativa pubblica, per i quali i costi
di allestimento saranno oggetto di separata valutazione;
- per la ospitalità i costi riguardano di regola quelli
riferiti a organismi beneficiari di intervento finanziario dello
Stato, salvo diverse specifiche previsioni contenute nella
presente circolare.
12. L'intervento finanziario dello Stato non può eccedere il
pareggio di bilancio e non può superare il 70% delle uscite
complessive del bilancio stesso nel quale può essere inserita la
quota di ripiano di stagioni teatrali precedenti a quella
considerata.
Il suddetto limite non si applica alle iniziative di cui ai
successivi artt. 7, 8 e 17.

Art. 6
Acconti e anticipazioni
1. A richiesta dei beneficiari può essere disposta la
liquidazione di un acconto o di una anticipazione dell'intervento
finanziario concesso, secondo le modalità ed i requisiti di seguito
indicati.
2. Può essere disposta la liquidazione di un acconto del
contributo, fino ad un massimo del 60%, per iniziative che siano
state destinate dell'intervento finanziario dello Stato per almeno
tre anni negli ultimi cinque, abbiano regolarizzato la documentazione
relativa agli anni precedenti e documentino almeno il 60% delle spese
considerate ai fini dell'intervento finanziario, nonchè la
realizzazione di almeno il 60% dell'attività recitativa.
3. Può essere disposta la liquidazione di una anticipazione del
contributo, fino a un massimo dell'80%, per le iniziative che siano
state destinatarie dell'intervento finanziario dello Stato da almeno
sei anni e abbiano regolarizzato la documentazione relativa agli anni
precedenti, previa documentazione dello svolgimento di almeno il 50%
dei minimi di attività recitativa prevista dalla presente circolare.
4. La documentazione giustificativa relativa allo svolgimento
dell'attività recitativa è rappresentata inderogabilmente dai
borderaux timbrati e vistati dalla S.I.A.E.
5. Agli enti o associazioni stabili ed ai circuiti territoriali di
cui agli artt. 9 e 19 l'anticipazione può essere concessa fino al
90%, previo impegno assunto dai competenti organi deliberanti di
darne prioritaria destinazione al pagamento delle compagnie ospitate,
anche tramite un Istituto di credito incaricato di funzioni di
tesoreria.
6. Per i festival e le rassegne di rilevanza nazionale ed
internazionale di cui al D.M. previsto al successivo art. 22 potrà
essere concessa una anticipazione fino al 40% del contributo
assegnato previa presentazione di un preconsuntivo relativo alle
spese sostenute per la preparazione e l'organizzazione della
manifestazione.
7. In mancanza o in caso di incompletezza della documentazione
consuntiva prescritta, decorso un anno dalla chiusura della stagione
teatrale, sarà disposta la decadenza dell'acconto o
dell'anticipazione e saranno attivate le procedure per il recupero
degli stessi.

Art. 7
Enti ed istituzioni di diritto pubblico
1. All'Ente teatrale italiano, all'Istituto nazionale del dramma
antico e all'Accademia nazionale d'arte drammatica "Silvio D'Amico"
è assegnato e liquidato un contributo annuo, all'inizio
dell'esercizio finanziario, su presentazione del programma e del
bilancio preventivo, deliberato dai competenti organi statutari.
2. A tali enti, nell'ambito delle proprie finalità istituzionali,
possono essere concessi, ad integrazione del contributo annuo - su
istanza dell'ente medesimo o su iniziativa del Dipartimento dello
spettacolo - contributi anche finalizzati a particolari progetti di
attività, sia in Italia che all'estero, con particolare riferimento,
per l'E.T.I., al teatro danza, al teatro di sperimentazione, al
teatro per l'infanzia e la gioventù, alla drammaturgia
contemporanea, ai programmi audiovisivi, alla promozione all'estero
del teatro italiano.
L'Ente Teatrale Italiano raccoglie, organizza, elabora dati e
documentazioni, anche in collegamento ed in rapporto con analoghi
organismi nazionali ed internazionali al fine di assicurare la
conservazione e la diffusione della Memoria dell'arte teatrale, e di
aiutare l'attività promozionale e distributiva dell'Ente.
A tal fine l'ETI realizza, anche attraverso l'utilizzo dei mezzi
audiovisivi e in collegamento con l'Osservatorio dello Spettacolo, e
con altre istituzioni pubbliche o private, una teatroteca nazionale,
una banca dati multimediale, attività teatrali italiane all'estero,
con esclusione di proprie attività produttive, e iniziative
straniere in Italia.
3. In particolare una quota del contributo dell'Accademia
nazionale d'arte drammatica "Silvio D'Amico" potrà essere destinata
al sostegno di iniziative anche produttive realizzate direttamente
con la prevalente utilizzazione dei propri allievi o assunte in
collaborazione con altri enti o organismi teatrali.

Art. 8
Istituzioni culturali a carattere nazionale
1. All'Istituto del dramma italiano e alla Società italiana
autori drammatici possono essere assegnati contributi annuali per la
realizzazione del proprio programma, che dovrà essere effettuato
d'intesa con gli enti e istituzioni di diritto pubblico di cui al
precedente art. 7, qualora rientrino nelle competenze istituzionali
dello Stato o di questi ultimi.
2. I contributi sono liquidati, per l'80%, all'atto dell'assegnazione
e, per il restante 20%, al termine dell'attività.

Art. 9
Enti o Associazioni stabili ad iniziativa pubblica
1. Fermo restando quanto previsto dal D.M. 29.11.1990 e successive
modificazioni, gli enti o le associazioni stabili di produzione ad
iniziativa pubblica sono promossi nei comprensori di rispettiva
competenza su iniziativa delle regioni e degli locali, direttamente o
attraverso forme associative o consortili di loro emanazione e si
caratterizzano per le particolari finalità artistiche, culturali e
sociali della loro attività, per il ruolo di sostegno e di
diffusione del teatro nazionale d'arte e di tradizione, con
particolare riferimento all'ambito cittadino o regionale e si
distinguono in:
Teatri metropolitani: istituiti in città con almeno 500.000
abitanti.
Teatri regionali di produzione e distribuzione teatrale: che,
oltre l'attività di diretta produzione, devono curare la
diffusione e la razionale distribuzione sul territorio di
competenza degli spettacoli di propria produzione o ospitati che
sono, in tal caso, considerati come spettacoli effettuati in sede,
sempre che trattasi di teatri agibili con capienza non inferiore a
300 posti, fermo restando la sede principale che deve essere
almeno di 500 posti.
Teatri di minoranze linguistiche: che possono essere istituiti in
zone di confine, in comunità plurilinguistiche o a tutela di
minoranze etniche. Tali teatri ai fini dell'ammissione agli
interventi finanziari dello Stato devono raggiungere di massima
annualmente 100 recite di spettacoli direttamente prodotti, in
deroga a quanto previsto al successivo quinto comma.
2. Gli enti o associazioni stabili hanno il compito:
- di curare la formazione, l'aggiornamento ed il perfezionamento
di quadri artistici e tecnici;
- di porre in essere le iniziative idonee per la piena
valorizzazione del repertorio italiano contemporaneo;
- di sostenere le attività di ricerca e di sperimentazione, anche
in coordinamento con le università;
- di favorire la partecipazione del pubblico agli spettacoli
realizzando cicli di recite a prezzi ridotti, o speciali
condizioni di abbonamento.
3. Agli enti o associazioni stabili ad iniziativa pubblica sono
assegnati contributi annuali in presenza dei seguenti requisiti:
- aver adottato lo statuto di cui al decreto ministeriale
29.11.1990;
- esclusiva disponibilità di una sala teatrale di almeno 500
posti direttamente gestita e idonea alla rappresentazione in
pubblico di spettacoli;
- esclusività ed autonomia della direzione di comprovata
qualificazione professionale, con l'esclusione di altre attività
manageriali, organizzative, di consulenza artistica presso
strutture produttive o distributive, sovvenzionate nel campo del
teatro di prosa, salvo quanto previsto con D.M. 30.5.1992;
- autonoma Amministrazione;
- stabilità biennale del nucleo artistico assunto con contratto
stagionale per almeno il 50% di interpreti in un triennio ed
almeno il 60% del restante organico amministrativo e tecnico;
- qualità delle attività di produzione e di ospitalità.
4. Ai fini dell'amministrazione alle sovvenzioni statali, i
predetti enti devono inoltre presentare un progetto a cadenza
biennale di produzione, promozione e ospitalità che deve avere
caratteristiche di attendibilità sia finanziaria che operativa. Il
progetto artistico e finanziario relativo al secondo anno del biennio
può anche limitarsi ad un progetto di massima, purchè riferito a
delle linee programmatiche biennali.
5. Nell'ambito di tale progetto biennale gli enti sono tenuti a:
- raggiungere di massima 8000 giornate lavorative e 240 giornate
recitative di spettacoli direttamente prodotti per i teatri
metropolitani e 220 per i teatri regionali;
- rappresentare in sede almeno il 60% del minimo delle recite di
spettacoli direttamente prodotti: al fine del raggiungimento di
tale limite verranno computate comunque, non oltre un quarto del
predetto minimo, anche le recite rappresentate presso altri teatri
stabili ad iniziativa pubblica;
- programmare una qualificata ospitalità in sede;
- allestire almeno un'opera teatrale originale di autore italiano
contemporaneo non caduta in pubblico dominio.
6. Nel determinare l'ammontare del contributo sarà tenuto
altresì conto:
- di una scuola di formazione teatrale o di corsi di
perfezionamento tenuti da artisti di chiara fama, quantomeno nelle
città con 500.000 abitanti e comunque per un progetto di
formazione, aggiornamento e perfezionamento professionale, anche
tramite convenzioni, oltre che con l'Università anche con le
scuole di riconosciuta rilevanza nazionale e di altri enti o
associazioni stabili di produzione a iniziativa pubblica;
- di un centro teatro studio;
- di un centro di servizi culturali e di attività editoriale;
- del numero degli abbonati e degli spettatori in rapporto alla
capienza della sala, riferiti alla stagione teatrale precedente;
- del numero delle recite di spettacoli prodotti rappresentati in
sede;
- del livello di gestione e dei costi connessi con la
qualificazione della promozione degli spettacoli e del pubblico
organizzato.
7. Ai fini della determinazione dell'intervento dello Stato gli
oneri sociali saranno considerati esclusivamente per il personale
artistico e tecnico.
8. Ai fini dell'ammissione agli interventi previsti dal presente
articolo l'Autorità competente in materia di spettacolo, sentite le
Commissioni consultive della prosa, formulerà con proprio decreto a
cadenza biennale, in presenza della sussistenza dei requisiti
richiesti dal D.M. 29.11.1990 e successive modificazioni e dalla
presente circolare, nonchè previa valutazione dei risultati
artistici ed organizzativi conseguiti in rapporto al programma
realizzato nell'ambito annuale o biennale, un elenco degli enti o
associazioni di produzione ad iniziativa pubblica.
9. Per la inclusione nel suddetto elenco occorre che, oltre ai
requisiti richiesti, sussistano le seguenti condizioni:
a) attività svolta per almeno due anni in conformità dei
criteri e con le caratteristiche indicate nei commi precedenti;
b) disponibilità finanziaria propria dell'organismo stesso o ad
esso proveniente da enti locali o da altri soggetti pubblici o
privati in misura non inferiore ai costi generali di gestione;
c) aver adottato ed applicato lo statuto di cui al D.M.
29.11.1990.
10. L'Autorità competente in materia di spettacolo, o su delega
dello stesso, il Capo del Dipartimento, convoca i direttori degli
enti per un esame generale dell'attività degli stessi sia sotto il
profilo artistico che gestionale.

Art. 10
Enti o Associazioni stabili di prioritario interesse pubblico
ad iniziativa privata o mista pubblico - privata
1. Gli Enti o Associazioni stabili di produzione ad iniziativa
privata o mista pubblico - privata, sono promossi da organismi che
abbiano un preciso riferimento socio culturale nel territorio sul
quale essi operano e si caratterizzano per un progetto artistico
integrato di produzione, formazione, ricerca, promozione, ospitalità
e gestione di esercizio, di prioritario interesse pubblico.
2. A tali enti o associazioni sono assegnati contributi annuali in
presenza dei seguenti requisiti:
- esclusiva disponibilità di una sala teatrale di almeno 500
posti direttamente gestita e idonea alla rappresentazione in
pubblico di spettacoli, ovvero nelle isole ove non esiste alcun
teatro stabile pubblico o privato la gestione per almeno 150
giornate di una sala teatrale di cui l'Ente locale ne assicuri la
disponibilità;
- direzione sia artistica che organizzativa in esclusiva, di
comprovata qualificazione professionale inquadrata nella struttura
dell'organismo. Tale esclusività concerne, in via generale, le
prestazioni artistiche e organizzative in Italia nel settore
teatrale; eventuali deroghe di carattere eccezionale potranno
essere concesse, su motivata richiesta delle istituzioni
interessate, sentite le Commissioni consultive della prosa. In
caso di direzione collegiale deve essere indicato il responsabile
della direzione artistica;
- autonoma Amministrazione;
- stabilità biennale del nucleo artistico pari ad almeno il 30%
dell'intero organico artistico;
- stabilità del rapporto di lavoro del personale amministrativo e
tecnico.
3. Ai fini dell'ammissione agli interventi finanziari dello Stato,
i predetti enti o associazioni devono inoltre:
- presentare un progetto di produzione, ospitalità, promozione ed
eventualmente di aggiornamento e perfezionamento professionale;
- raggiungere almeno 4000 giornate lavorative e 100 giornate
recitative di spettacoli prodotti direttamente, di cui almeno il
50% rappresentati in sede;
- programmare una qualificata ospitalità in sede.
4. I suddetti enti o associazioni devono dimostrare adeguate
entrate di bilancio, comunque non inferiore al 40% del fabbisogno
complessivo, ed hanno il compito di porre in essere le iniziative
idonee per la piena valorizzazione del repertorio italiano
contemporaneo, per il sostegno delle attività di ricerca e di
sperimentazione e per favorire la partecipazione del pubblico agli
spettacoli, realizzando cicli di recite a prezzi ridotti o speciali
condizioni di abbonamento.
5. Nel determinare l'ammontare dei contributi secondo i criteri di
cui all'art. 5, si tiene altresì conto anche del numero degli
abbonati e degli spettatori in rapporto alla capienza della sala e
delle recite di spettacoli prodotti rappresentati in sede.
6. Inoltre si terrà conto del livello di gestione dei teatri e
dei costi connessi con la qualificazione della promozione degli
spettacoli e del pubblico organizzato.
7. Ai fini dell'ammissione agli interventi previsti dal presente
articolo l'Autorità competente in materia di Spettacolo, sentite le
Commissioni consultive della prosa, formulerà con proprio decreto a
cadenza biennale, in presenza della sussistenza dei requisiti
richiesti e dei risultati artistici ed organizzativi conseguiti, in
rapporto al programma realizzato nonchè all'interesse pubblico
perseguito con particolare riferimento al territorio, un elenco degli
enti o associazioni di produzione ad iniziativa privata o mista
pubblico - privata.
8. Per la inclusione nel suddetto elenco occorre che, oltre ai
requisiti richiesti, sussista la condizione di aver svolto per almeno
due anni un'attività in conformità dei criteri e con le
caratteristiche indicate nei commi precedenti.
9. Non può essere riconosciuto in ogni regione più di un ente o
associazione di cui al presente articolo. Possono, comunque, essere
confermati quelli già riconosciuti a tale titolo, anche se in numero
superiore ad uno per regione.
10. L'Autorità competente in materia di spettacolo si riserva la
facoltà di fissare, con proprio decreto, una direttiva per la
individuazione di funzioni omologhe, nonchè di principi operativi di
funzionamento che siano coerenti al riconoscimento del prioritario
interesse pubblico dell'attività degli enti. A tale fine
l'Amministrazione procederà ad una preventiva consultazione dei
legali rappresentanti e dei direttori artistici degli enti stessi.
11. L'Autorità competente in materia di spettacolo si riserva,
altresì, la facoltà di convocare in sedute congiunte, gli esponenti
degli enti di cui al presente articolo per un esame generale
dell'attività svolta sia sotto il profilo artistico che gestionale.

Art. 11
Enti o Associazioni stabili di produzione, promozione e ricerca
teatrale nel campo della sperimentazione e del teatro per
l'infanzia e la gioventù
1. Agli Enti o Associazioni stabili di produzione, promozione e
ricerca teatrale nel campo della sperimentazione e del teatro per
l'infanzia e la gioventù, che sono riconosciuti nel decreto biennale
di cui al successivo comma 6, anche per i rapporti con le regioni e
gli enti locali territoriali, possono essere assegnati contributi
annuali, qualora gli stessi svolgano con carattere di continuita':
a) attività di produzione e promozione nel campo della
sperimentazione e del rinnovo del linguaggio teatrale e del metodo
di ricerca anche in collaborazione con le Università;
b) attività di produzione, promozione e ricerca nel campo del
teatro per l'infanzia e la gioventù.
2. Presupposti per l'ammissione agli interventi finanziari
previsti dal presente articolo sono:
- organico progetto annuale di produzione, promozione, laboratorio
e ospitalità con particolare riguardo a quello di qualificate
compagnie specializzate nel rispettivo settore;
- direzione artistica e organizzativa in esclusiva di comprovata
qualificazione professionale. Tale esclusività concerne, in via
generale, le prestazioni artistiche ed organizzative in Italia;
eventuali deroghe di carattere eccezionale potranno essere
concesse, su motivata richiesta delle istituzioni interessate,
sentite le Commissioni consultive della prosa;
- nucleo artistico stabile;
- sedi direttamente gestite e idoneamente attrezzate per
rappresentazioni di spettacoli, di cui almeno una con capienza non
inferiore a 200 posti, munite delle prescritte autorizzazioni. Per
gli organismi operanti nei territori dell'Italia insulare, i
limiti per quanto riguarda il numero dei posti necessari per la
sala è ridotto della metà;
- apporti di enti locali o di altri soggetti pubblici o privati,
non in corrispettivo di recite in misura non inferiore al 15% del
fabbisogno complessivo;
- attività di laboratorio.
3. Al direttore artistico, in linea di massima, non può essere
affidata oltre la metà delle regie degli spettacoli prodotti.
4. In ogni caso, fermo restando il limite minimo di 100 giornate
recitative, l'attività non può essere inferiore a 50 giornate
recitative di spettacoli prodotti, di cui almeno la metà
rappresentati in sede e 50 giornate recitative di spettacoli
ospitati, delle quali non oltre la metà realizzate da altri centri
riconosciuti.
5. All'inizio di ogni biennio e considerati i risultati
conseguiti, l'Autorità competente in materia di spettacolo, sentite
le Commissioni consultive della prosa formulerà, con proprio
decreto, un'elenco biennale dei suddetti enti in possesso dei
prescritti requisiti.
6. Non può essere riconosciuto in ogni regione più di un
organismo di produzione e promozione nel campo della sperimentazione
e uno in quello del teatro per l'infanzia e la gioventù. Nelle
città con popolazione superiore a 1.000.000 di abitanti è ammesso
il riconoscimento anche di due organismi per ciascun settore di
attività. Possono, comunque, essere confermati quelli già
riconosciuti a tale titolo, anche se in numero superiore ad uno per
regione.
7. L'Autorità competente in materia di spettacolo si riserva la
facoltà di fissare con proprio decreto, una direttiva circa
l'individuazione di funzioni omologhe ai fini del riconoscimento o
del mantenimento nel suddetto decreto biennale. A tal fine
l'Amministrazione procederà ad una preventiva consultazione dei
legali rappresentanti e dei direttori artistici degli enti.
8. L'Autorità competente in materia di spettacolo si riserva,
altresì, la facoltà di convocare, in sedute congiunte, gli
esponenti degli organismi di cui al presente articolo per un esame
generale dell'attività svolta, sia sotto il profilo artistico che
gestionale.

Art. 12
Imprese private di produzione ed esercizio
1. Sono considerate imprese private di produzione ed esercizio, le
imprese che svolgono un programma coordinato di produzione ed
ospitalità, che hanno diretta ed esclusiva disponibilità da almeno
tre anni di una sala teatrale non inferiore a 500 posti e presentino
i seguenti requisiti:
a) svolgimento di una attività produttiva propria delle imprese
teatrali di prosa di cui al successivo art. 13;
b) svolgimento di un'attività di ospitalità stabile secondo
quanto previsto al successivo art. 20 per l'esercizio teatrale;
c) titolarità, da almeno tre anni, della licenza di esercizio;
d) essere già destinatari di interventi finanziari dello Stato
negli ultimi tre anni sia per l'attività di produzione che
d'esercizio.
2. Le imprese di cui al precedente comma devono presentare una
istanza unica, purchè corredata da separate documentazioni
contenenti i dati relativi sia alla produzione che all'esercizio.

Art. 13
Imprese di produzione teatrale di prosa
1. Alle imprese di produzione teatrale di prosa, ammesse agli
interventi finanziari previsti dalla presente circolare sulla base
dei requisiti indicati al precedente art. 5 e sentite le Commissioni
consultive per la prosa, sono concessi, purchè effettuino un minimo
di 65 giornate recitative e non meno di 550 giornate lavorative:
a) contributi forfettari rapportati ai costi del lavoro riferiti
agli oneri previdenziali e assistenziali complessivamente versati
dall'impresa teatrale;
b) contributi forfettari sui costi di allestimento commisurati ad
una quota degli oneri previdenziali e assistenziali di cui alla
precedente lettera a);
c) contributi forfettari riferiti alla qualità dei progetti e
dell'organizzazione territoriale quantificati in misura
percentuale ai contributi di cui ai punti a) e b);
d) premi finali per la qualità dei risultati artistici
organizzativi verificati a consuntivo di attività. Detti premi
finali possono essere concessi a non più del 20% delle imprese
ammesse ai benefici di cui alle precedenti lettere a), b) e c) e
l'importo degli stessi sara'commisurato ad una percentuale
dell'intervento finanziario disposto a preventivo, nell'ambito
delle disponibilità finanziarie accertate, e sempre che l'impresa
abbia effettuato almeno la metà delle recite con contratti a
percentuale e tenuto conto dell'allestimento di almeno un'opera
teatrale originale di autore contemporaneo italiano non caduta in
pubblico dominio;
e) in alternativa agli interventi finanziari previsti ai punti b),
c) e d), a richiesta degli interessati, possono essere assegnati
contributi forfettari di importo pari alla rivalsa dell'imposta
sugli spettacoli riscossa dalla S.I.A.E. per conto dell'erario.
Detti contributi forfettari sono elevati del 20% per gli spettacoli
di commedia musicale di particolare livello qualitativo e che
richiedano l'utilizzazione di un numero di elementi artistici e
tecnici non inferiore a 30.

Art. 13 bis
Imprese di produzione teatrale di prosa a carattere autogestito
1. Per le imprese a carattere autogestito che si distinguono per
anzianità, direzione artistica qualificata e struttura organizzativa
consolidata, progettualità sviluppata e riconosciuta nel tempo,
finalità di non profitto, i contributi forfettari di cui alla
lettera c) del precedente art. 13 verranno qualificati in misura
maggiore.

Art. 14
Teatro di sperimentazione e per l'infanzia e la gioventù
1. Fermo restando quanto previsto nell'art. 11, in relazione agli
enti o associazioni stabili di produzione, promozione e ricerca nel
campo della sperimentazione e del teatro per l'infanzia e la
gioventù l'Autorità competente in materia di spettacolo, con
proprio decreto, formulerà, all'inizio di ogni stagione teatrale,
sulla base del progetto artistico presentato e considerata
l'attività svolta nell'ambito del settore, due separati elenchi di
un ristretto numero, comunque non superiore a 25 ed a 15, di
iniziative che svolgano, ad alto e qualificato livello, attività di
produzione nel campo rispettivamente della sperimentazione e del
teatro per l'infanzia e la gioventù.
2. Tali iniziative devono caratterizzarsi per:
- la continuità e l'identità del nucleo artistico;
- l'autonomia creativa e organizzativa;
- la disponibilità, anche temporanea, di una sede idonea per lo
svolgimento di attività laboratoriale;
- programmi che realizzino un intervento creativo su testi
teatrali.
3. Alle iniziative riconosciute ai sensi del presente articolo,
fermo restando l'obbligo di effettuare almeno 65 giornate recitative
e 550 giornate lavorative, ivi incluse per non oltre 10 giornate
recitative, le attività di laboratorio, sono concessi gli stessi
benefici finanziari previsti alle lettere a), b) e c) del precedente
art. 13. Alle stesse è riconosciuto un premio iniziale per la
qualità del progetto, sia in termini artistici che organizzativi,
con gli stessi criteri previsti per i premi finali di cui alla
lettera d) del precedente art. 13.

Art. 15
Organismi di promozione, di perfezionamento professionale, teatro
di figura di rilevanza nazionale
1. Possono essere concessi contributi a favore di:
A) enti o associazioni a iniziativa pubblica o privata che
svolgano attività di promozione, di divulgazione e informazione
nel campo teatrale nell'ambito di organici programmi volti allo
sviluppo ed incremento del teatro drammatico e della cultura
teatrale.
B) enti o associazioni a carattere nazionale che coordinano e
sostengono l'attività di gruppi teatrali non professionistici ad
esso aderenti.
C) associazioni che svolgono istituzionalmente e con carattere di
continuità, attività di perfezionamento professionale di quadri
artistici, tecnici ed amministrativi del settore teatrale e che
dimostrano di possedere un corpo docente di accertata
qualificazione professionale ed adeguati spazi attrezzati per
l'effettuazione dell'attività didattica e teatrale.
D) enti o associazioni di promozione che nel campo del teatro di
figura svolgono attività di conservazione e trasmissione della
tradizione, di aggiornamento delle tecniche, di rinnovamento
espressivo anche attraverso iniziative seminariali, di formazione,
di rassegne e festival nonchè di produzione di spettacoli,
allestendo annualmente almeno una nuova produzione. Ove tali enti
abbiano la disponibilità di una propria sede teatrale,
l'intervento finanziario dello Stato terrà conto anche delle
spese di gestione di tale spazio.
2. Agli organismi di cui alla lettera A) aventi carattere
internazionale e sede legale nell'ambito dei Paesi C.E.E. può essere
concesso un contributo - limitatamente alla attività svolta in
Italia - sempre che il legale rappresentante sia cittadino italiano.
3. L'eventuale attività produttiva degli organismi di cui alle
precedenti lettere A), C) e D), deve essere connessa con le finalità
istituzionali e non può assumere, all'interno di esse, carattere
prevalente. In caso contrario l'iniziativa potrà essere valutata
solo come iniziativa teatrale ai sensi del precedente art. 13.
4. I contributi possono essere assegnati solo in presenza di una
rilevanza nazionale dell'organismo e di una particolare
qualificazione dell'attività; per le associazioni di cui alla
lettera C), l'intervento dello Stato può essere solo integrativo e
non superiore al 30% degli interventi degli enti locali. Il predetto
limite non si applica agli organismi operanti nell'ambito di
istituzioni universitarie e organizzazioni sindacali a carattere
nazionale.
5. Non possono essere sovvenzionati, salvo casi eccezionali, per
validità artistica e proprio impegno finanziario, organismi che
beneficino di interventi finanziari previsti dalla presente circolare
ad altro titolo e presentino identità di impresa ed associazione o,
una soggettiva analogia riferita all'identità degli amministratori e
direttori artistici.

Art. 16
Teatro universitario
1. I contributi possono essere concessi a favore di organismi
teatrali che operino stabilmente in strutture universitarie statali o
parificate per l'attuazione di iniziative di produzione teatrale
nell'ambito di programmi di studio e di ricerca, anche in
collaborazione con gli enti o associazioni di cui ai precedenti artt.
11 e 14.
2. I contributi sono concessi ad integrazione di un prevalente
apporto da parte degli organismi scolastici in termini finanziari o
di servizi finanziariamente quantificabili.

Art. 17
Progetti speciali
1. Possono essere assegnati contributi forfettari a progetti che
si qualifichino particolarmente sotto il profilo creativo, artistico
e organizzativo.
2. Presupposti per il sovvenzionamento sono:
- l'alternatività dell'intervento finanziario richiesto a
qualsiasi altro intervento previsto nella presente circolare;
- l'incompatibilità della direzione artistica ed organizzativa
con analoghe cariche presso strutture sovvenzionate dallo Stato
nel teatro di prosa.
3. L'ammontare dei contributi grava su una quota non superiore al
2% dell'intero stanziamento destinato alle attività teatrali di
prosa.
4. Per ogni anno teatrale possono essere sovvenzionati non più di
cinque progetti speciali dei quali:
- almeno un progetto finalizzato alla formazione artistica di
attori che non abbiano superato il 30 anno di età tranne che per
gli eventuali ruoli che necessitino motivatamente dell'impiego di
attori con età superiore, che abbiano già svolto attività
recitativa per almeno due anni. Il progetto, presentato da un ente
o associazione senza scopo di lucro, coordinato da un regista di
chiara fama, deve presentare anche adeguate caratteristiche
tecnico - organizzative;
- non più di tre progetti a carattere produttivo con obbligo di
realizzare un adeguato numero di recite per il pubblico;
- un progetto finalizzato allo studio ed alla ricerca di nuovi
linguaggi teatrali che abbia i seguenti requisiti:
a) direzione artistica affidata ad una personalità di
riconosciuta fama nazionale ed internazionale nel settore, dotata
di collaudata esperienza professionale ed organizzativa;
b) progettualità annuale inserita in un programma pluriennale di
sperimentazione nel campo del rinnovo del linguaggio teatrale e
del metodo di ricerca;
c) attività laboratoriale;
d) disponibilità di una sede appositamente attrezzata per le
suddette attività laboratoriali;
e) seminari, convegni;
f) pubblicazioni;
g) eventuale allestimento di spettacolo.

Art. 18
Progetto nazionale
1. Il progetto nazionale di distribuzione è affidato all'Ente
teatrale italiano nell'ambito dei propri compiti istituzionali di
coordinamento. A tal fine l'ETI, in attuazione delle finalità di cui
alla legge 14.12.1978, n. 836, nell'autonomia delle proprie scelte
culturali, tenuto conto delle prioritarie esigenze di programmazione
dei teatri direttamente gestiti, costituisce una funzionale rete
distributiva sull'intero territorio nazionale, acquisendo la
disponibilità di spazi teatrali idonei riguardo al profilo tecnico e
all'entità del bacino di utenza, con esclusione di concorsi
finanziari alle spese di gestione ordinaria delle sale. L'ETI
promuove in tale rete distributiva una programmazione conseguente
alle proprie scelte culturali e che riserva particolare attenzione al
Teatro d'arte, alla Drammaturgia contemporanea, al rinnovamento del
linguaggio teatrale ed alle correlazioni con le altre arti dello
spettacolo ed alla danza, ove intervengano specifiche sovvenzioni. A
tal fine sostiene un adeguato investimento pubblicitario e di
sensibilizzazione teatrale, anche assumendosi direttamente gli oneri
organizzativi.
2. Il progetto nazionale si può articolare in un Teatro per
regione, anche di concerto con Istituzioni ed organismi locali e/o
regionali con esclusione delle città sedi di teatri stabili
pubblici, salvo che per le iniziative di cui al successivo comma 5 -
e può essere ampliato, previa intesa - con il circuito territoriale
sovvenzionato dallo Stato - ove esista - se si riscontrasse
l'opportunità di promuovere e incrementare la diffusione delle
attività teatrali in sintonia con i progetti dell'E.T.I.
3. L'ETI, nella definizione del piano nazionale, dovrà tenere
conto degli interventi finanziari adottati dal Dipartimento dello
Spettacolo ed è tenuto ad informare quest'ultimo dei destinatari
degli interventi operati direttamente.
4. L'ETI delibera annualmente, il programma relativo al Progetto
Nazionale di distribuzione degli spettacoli realizzati da compagnie
sovvenzionate dallo Stato prevedendo la diffusione di circa 1500 re-
cite incluse quelle da realizzare nei teatri direttamente gestiti e
quelle da programmare attraverso i suoi progetti con particolare
riferimento ad un progetto di attività teatrale nell'Italia
meridionale ed insulare, che si ispiri anche all'interscambio tra le
varie culture mediterranee ed un progetto destinato ai giovani per la
valorizzazione delle nuove leve. Per l'inclusione nel Progetto
Nazionale alle compagnie è richiesto un piano di programmazione con
almeno 30 recite già definite.
5. L'ETI, inoltre, può realizzare iniziative promozionali - oltre
quelle previste al punto 2 del presente articolo - con particolare
riferimento al teatro d'arte, di sperimentazione, al teatro per
l'infanzia e la gioventù e alla danza, può riservare il 10% delle
recite realizzate nell'ambito delle predette iniziative, a imprese
teatrali professionali che non abbiano chiesto l'intervento
finanziario dello Stato, con lo scopo di selezionare, secondo
modalità trasparenti, e segnalare con specifiche manifestazioni
giovani formazioni.
6. L'ETI, fatta eccezione per le iniziative promozionali e tenuto
conto dell'impegno di cui al punto 1 in merito all'investimento
pubblicitario, pratica preferibilmente rapporti contrattuali a
percentuale ovvero corrisponde compensi fissi non superiori al foglio
paga giornaliero delle compagnie, così come definito al precedente 7
comma dell'art. 3.
7. L'ETI nell'ambito del proprio programma di promozione del
teatro svolge la più ampia attività di informazione, documentazione
e sensibilizzazione degli operatori e del pubblico.

Art. 19
Circuiti territoriali
1. Possono essere concessi contributi ad enti od associazioni ad
iniziativa pubblica che svolgano attività di distribuzione e
promozione teatrale nell'ambito regionale.
2. Analogamente possono essere concessi contributi ad enti o
associazioni ad iniziativa privata, con riguardo allo svolgimento
delle attività di distribuzione nelle zone prive o carenti di
adeguata programmazione teatrale.
3. Presupposti per l'ammissione alle sovvenzioni previste dal
presente articolo:
a) progetto di attività che prevede la programmazione di almeno
130 giornate recitative riferite a compagnie assegnatarie di
intervento finanziario dello Stato, alle quali vengano corrisposti
compensi a percentuale, ovvero compensi fissi non eccedenti il
foglio paga così come definito al precedente 7 comma dell'art. 3.
Dette giornate recitative, salvo motivate deroghe dovranno essere:
- articolate su almeno 10 piazze;
- distribuite in modo che il circuito sia presente in ogni
provincia;
- effettuate in idonee sale teatrali munite delle prescritte
autorizzazioni.
b) progetto di attività che assicuri un equilibrato rapporto di
circuitazione fra le varie forme di produzione teatrale, sulla
base di un repertorio particolarmente qualificato sotto il profilo
culturale, anche con riferimento a quello contemporaneo italiano
ed europeo non caduto in pubblico dominio.
c) stabile struttura organizzativa con autonoma amministrazione e
gestione;
d) adottare entro il 31.12.1996 uno statuto conforme ai principi
di cui al D.M. 31.8.1991. I circuiti ad iniziativa privata sono
esonerati dall'obbligo degli apporti finanziari degli enti locali,
nonchè dell'incompatibilità prevista nello stesso decreto per
quanto concerne le cariche di presidente, consigliere e direttore.
4. Per la quantificazione dei contributi sarà tenuto conto del
costo delle compagnie ospitate direttamente sostenuto dal circuito,
assegnatarie di intervento finanziario dello Stato con compenso così
come definito al comma 3, lett. a) nonchè delle spese di promozione
e pubblicità con esclusione del costo fisso del personale
dipendente. I circuiti sono autorizzati ai fini della quantificazione
dei contributi, ad includere nel programma di attività, fino ad un
massimo del 20% del totale delle recite ospitate nonchè dei costi di
ospitalità, compagnie teatrali che non abbiano chiesto intervento
finanziario dello Stato, nonchè compagnie di danza sovvenzionate ai
sensi della legge 14.8.1967, n. 800.
5. Ai fini della determinazione del contributo sarà tenuto conto
altresi':
- della qualità e del numero degli spettacoli ospitati;
- del numero degli spettatori con particolare riferimento al
pubblico organizzato ed in particolare a quello giovanile,
rilevati nella stagione precedente;
- di documentata attività di promozione;
- dell'equilibrio generale del bilancio ivi include le quote di
ammortamento dei mutui, anche pluriennali, stipulati per il
risanamento dei deficit pregressi, previo impegno assunto dai
competenti organi deliberanti di cedere alla B.N.L. o ad altro
Istituto di credito i contributi assegnati ai fini del pagamento
delle quote di ammortamento, nonchè dei crediti vantati dalle
compagnie ospitate.
6. Ai fini dell'assegnazione dell'intervento dello Stato e per una
generale esigenza di contenimento e risanamento della situazione
finanziaria dei circuiti, l'attività programmata sarà valutata ai
fini del contributo, con il limite del 70% di quella accertata per la
stagione 1990/91, fermo restando il numero minimo di recite previsto
al precedente 3 comma.
7. Per i circuiti che operano in Sicilia ed in Sardegna si terrà
conto anche del maggior costo dei viaggi delle compagnie ospitate.
8. L'Autorità competente in materia di spettacolo si riserva la
facoltà di convocare annualmente, in seduta congiunta, gli esponenti
degli enti di cui al presente articolo per un esame generale della
attività svolta, sia sotto il profilo artistico che gestionale.

Art. 20
Esercizio teatrale
1. Alle imprese che gestiscono sale teatrali, munite delle
prescritte autorizzazioni, possono essere concessi contributi sul
costo della gestione della sala - ivi compreso quello relativo alla
pubblicità ed alla promozione del pubblico -, tenuto conto del
numero degli spettatori ed in particolare degli abbonati e del
pubblico organizzato, riscontrati nella stagione teatrale precedente.
2. Presupposti per essere ammessi ai contributi sono:
- la licenza di esercizio intestata al richiedente il contributo;
- la programmazione di almeno 130 giornate recitative per le
iniziative ad attività stabile;
- la programmazione di almeno 80 giornate recitative per le
iniziative ad attività stagionale;
- l'effettuazione di almeno il 50% di recite da parte di compagnie
organizzate da impresa diversa da quella che gestisce il teatro
procedendosi a tal fine agli accertamenti di cui al 5 comma
dell'art. 15;
- la programmazione di almeno il 30% delle recite ospitate di
opere teatrali originali di autore italiano contemporaneo, non
cadute in pubblico dominio.
3. Ai fini dell'assegnazione del contributo sarà tenuto conto
della qualità degli spettacoli ospitati, nonchè del complessivo
spazio riservato al repertorio nazionale ed europeo comunitario.
4. Ai fini del raggiungimento del minimo delle giornate recitative
e comunque fino ad un massimo del 250% dello stesso, possono essere
computate le giornate recitative effettuate da compagnie teatrali che
non abbiano chiesto l'intervento finanziario dello Stato nonchè da
compagnie di danza sovvenzionate ai sensi della legge 14.8.1967, n.
800. Fermo restando il limite del 20%, le giornate recitative
programmate dall'ETI ai sensi dell'art. 18 sono computate per un
numero doppio ai fini del raggiungimento del minimo dell'attività
recitativa.
5. Qualora a consuntivo risulti, per quanto concerne le giornate
recitative delle compagnie sovvenzionate dallo Stato, una percentuale
inferiore all'80%, l'Amministrazione procederà ad una proporzionale
riduzione del contributo concesso, fermo restando che il numero delle
giornate recitative di dette compagnie non può comunque essere
inferiore al 50% dell'intera attività recitativa dell'impresa.

Art. 21
Teatri municipali
1. Ai teatri municipali, dei quali viene riconosciuta la rilevante
funzione culturale e sociale sul territorio, possono essere assegnate
sovvenzioni purchè abbiano una capienza non inferiore a 500 posti e
programmino un'attività di almeno 60 giornate recitative con le
stesse modalità e termini di cui all'art. 20 della presente
circolare.
2. Ai fini della quantificazione del contributo si terrà conto:
- di una eventuale partecipazione a progetti finalizzati regionali
od interregionali;
- dello spazio comunque riservato alle opere teatrali originali di
autori italiani ed europei;
- dell'affluenza del pubblico registrata nella stagione precedente
tenuto conto della capienza del teatro.
Il contributo verrà rapportato ai costi di pubblicità e promozione
del pubblico, fino al 50% degli stessi.

Art. 22
Rassegne e festivals
1. I contributi possono essere concessi a enti o associazioni
pubbliche o private organizzatrici di rassegne e festivals che
contribuiscano alla diffusione ed all'incremento del teatro in Italia
anche per la valorizzazione turistica delle località interessate.
2. Le rassegne e i festivals devono comprendere una pluralità di
spettacoli di prosa, nell'ambito di un coerente progetto culturale,
che si svolgano in un arco di tempo limitato ed in uno stesso luogo.
3. L'intervento finanziario dello Stato ha comunque carattere
integrativo di altri apporti finanziari.
4. Non possono essere concessi contributi - ai sensi del presente
articolo - a favore delle iniziative che beneficino di interventi
finanziari previsti nella presente circolare ad altro titolo e
presentino identità di impresa e associazione o una soggettiva
analogia riferita all'identità degli amministratori ed
organizzatori.
5. Ai fini dell'ammissione ai contributi previsti le iniziative si
distinguono in:
A) iniziative di particolare rilevanza nazionale ed internazionale
che siano sovvenzionate da almeno 3 anni. All'inizio di ogni
esercizio finanziario l'Autorità competente in materia di
spettacolo, sulla base dei consuntivi dell'anno precedente e dei
programmi presentati, formulerà, con proprio decreto, un elenco
di iniziative per un numero non superiore a 20 alle quali potrà
essere assegnato un contributo non eccedente il 40% delle altre
entrate. Ai fini dell'inclusione nel suddetto elenco le iniziative
devono disporre di un direttore artistico, in esclusiva rispetto
ad altri festivals, dotato di un indiscusso prestigio culturale e
di una provata capacità professionale, nonchè di una struttura
tecnico - organizzativa permanente.
Devono altresì prevedere:
- una pluralità di spettacoli tra i quali almeno 1 presentato
in prima nazionale;
- una programmazione di spettacoli destinati in prevalenza, sia
che per ospitalità che per coproduzioni, a organismi italiani
sovvenzionati per almeno tre anni nell'ultimo quinquennio,
nonchè ad organismi stranieri che svolgano un'attività di
elevata qualità artistica;
- una partecipazione di pubblico che giustifichi la
realizzazione del festival.
B) iniziative non comprese nell'elenco precedente. A tali
iniziative potrà essere assegnato un contributo in misura non
superiore al 20% dell'apporto finanziario degli enti locali, salvo
deroghe eccezionali connesse con la diretta produzione di
spettacoli che costituiscano eventi internazionali di rilevante
interesse artistico e culturale, a carattere non ricorrente. Le
relative istanze di sovvenzione possono essere prodotte almeno 30
giorni prima dell'inizio delle manifestazioni.
6. La liquidazione del contributo è disposta al termine
dell'attività, sulla base della documentazione consuntiva.

Art. 23
Piani programmatici
1. Alla fine di ogni stagione teatrale l'Autorità competente in
materia di spettacolo, sentiti i pareri del Comitato tecnico di
coordinamento di cui al successivo art. 24 e delle Commissioni
consultive della prosa. predispone piani programmatici annuali o
pluriennali di indirizzo delle attività teatrali provvedendo ad
individuarne, con le necessarie priorità, gli obiettivi culturali e
di diffusione sul territorio nazionale.
2. A tal fine l'Autorità competente in materia di spettacolo for-
mula appositi elenchi di validità annuale o pluriennale, degli
organismi e delle iniziative teatrali di rilevanza nazionale che
siano in possesso dei requisiti previsti dalla presente circolare.

Art. 24
Comitato tecnico di coordinamento per la produzione, la distribuzione
e la promozione teatrale
1. È istituto un Comitato tecnico di coordinamento per la
produzione, la distribuzione e la promozione teatrale, con il compito
di esprimere pareri circa:
a) la definizione dei piani programmatici annuali o pluriennali;
b) gli elenchi annuali o pluriennali di cui al precedente art. 23;
c) le questioni di maggiore rilevanza che interessino più settori
delle attività teatrali di prosa.
2. Il Comitato tecnico è presieduto dall'Autorità competente in
materia di spettacolo, o per sua delega, dal Capo del Dipartimento
dello Spettacolo ed è composto dai rappresentanti dei vari settori
delle attività teatrali previsti dalla presente circolare e dagli
stessi designati, nonchè dai rappresentanti delle organizzazioni
sindacali dei lavoratori, dal rappresentante degli autori e
dall'esperto nominato dall'Autorità competente in materia di
spettacolo, componenti delle Commissioni consultive della prosa.
Entrano a far parte del Comitato un rappresentante del Teatro
universitario, un rappresentante dei teatri municipali nonchè un
rappresentante di altre associazioni di autori teatrali non facenti
parte delle Commissioni consultive della prosa.
Alle riunioni del Comitato possono essere invitati a partecipare
altri rappresentanti di categoria, comunque in numero non superiore
al 50% dei componenti permanenti.
3. Assolve le funzioni di segretario, il segretario delle
Commissioni consultive della prosa.
4. Il Comitato è nominato annualmente con Decreto dell'Autorità
competente in materia di spettacolo entro 60 giorni dalla emanazione
della circolare sulle attività teatrali di prosa.

Art. 25
Iniziative di collaborazione teatrale con l'estero - tournees e
coproduzioni
1. L'intervento finanziario dello Stato per la realizzazione di
iniziative all'estero è disciplinato dalla circolare n. 4
dell'11.8.1989 (promozione all'estero dello spettacolo italiano) e
sue eventuali successive modificazioni.
2. Ai soli fini del raggiungimento del numero minimo delle
giornate recitative, possono essere computati in misura non superiore
al 20% del predetto minimo le giornate recitative effettuate
all'estero nell'ambito di tournees sovvenzionate ai sensi del
presente articolo; le giornate recitative realizzate in Paesi CEE,
anche se non beneficiarie di contributi, possono essere computate
fino al 30% del predetto minimo, previa motivata istanza da
esaminarsi in sede di definizione dell'intervento finanziario per
l'attività in Italia.
3. Al fine di favorire una sempre più ampia e qualificata
collaborazione con il teatro internazionale ed in particolare con
quello europeo, saranno valutate con particolare riguardo le
iniziative in coproduzione fra organismi teatrali italiani e
stranieri, nonchè l'ospitalità a qualificati progetti teatrali
provenienti dall'estero, con le modalità di intervento previste in
generale dalla presente circolare.

Art. 26
Teatro d'Europa
L'attività del Piccolo Teatro di Milano, quale teatro d'Europa,
è disciplinata dal D.M. 29.11.1991.

Art. 27
Incentivi alla drammaturgia contemporanea
italiana ed europea
1. Fermo restando quanto già previsto agli artt. 9, 10, 13 lett.
d) e 19, nonchè la programmazione obbligatoria prevista dall'art.
20, i programmi delle iniziative teatrali che prevedano uno spazio
significativo per la rappresentazione di opere teatrali originali di
autori contemporanei italiani o di Paesi della CEE, possono
beneficiare di una maggiorazione del contributo ordinario.
2. Nel determinare l'ammontare dei contributi di cui alla presente
circolare saranno tenuti in particolare evidenza gli allestimenti di
"opere prime".

Art. 28
Requisiti tecnici delle sale teatrali
1. Gli organismi teatrali di cui agli artt. 9, 10, 11, 12, 19, 20
e 21 sono tenuti a presentare, unitamente all'istanza di contributo,
oltre alla licenza di esercizio una scheda tecnica della sala
teatrale nella quale svolgano l'attività sovvenzionata, secondo lo
schema allegato alla presente circolare, od eventuale aggiornamento
di quella già presentata.
2. Prima dell'inizio di ogni stagione teatrale, l'Autorità
competente in materia di spettacolo con proprio decreto, sentito il
parere del Comitato tecnico di cui al precedente art. 24 e delle
Commissioni consultive della prosa, può fissare i requisiti minimi
necessari per l'accesso delle sale all'intervento finanziario
previsto agli articoli di cui al precedente comma.

Art. 29
Incentivi all'inserimento professionale dei
giovani attori e tecnici
Agli organismi teatrali che utilizzano, insieme a professionisti
di collaudata esperienza, giovani attori e tecnici nel loro primo
triennio di attività professionale, è assegnato un incentivo
finanziario che sarà definito al momento di predisporre i criteri
di assegnazione degli interventi finanziari previsti dalla presente
circolare.

Art. 30
Norme transitorie
1. Le imprese teatrali che intendono agire con più compagnie o
che gestiscono più sale devono specificare, all'atto della domanda
il numero delle compagnie o delle sale gestite.
2. Il numero delle giornate lavorative va inteso con riferimento
al personale artistico e tecnico complessivamente impiegato nel corso
della stagione e deve essere comprovato a mezzo dei modelli
E.N.P.A.L.S. 031.
3. Le distinte di incasso da esibire alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento dello Spettacolo, a titolo di
documentazione dell'attività recitativa, oltre che essere in regola
con il pagamento delle imposte dovute, devono risultare timbrate e
vistate da competenti organi della S.I.A.E.
4. I componenti dei complessi teatrali, muniti della speciale
tessera rilasciata dal Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento dello Spettacolo, possono beneficiare delle
facilitazioni per i viaggi sulle Ferrovie dello Stato per effetto
della convenzione appositamente stipulata con il Ministero dei
Trasporti.
5. Appositi modelli predisposti tempestivamente
dall'Amministrazione devono essere allegati, debitamente compilati,
alla istanza di richiesta degli interventi finanziari, a quella di
liquidazione dell'acconto o anticipazione nonchè, alla fine
dell'attività, alla documentazione consuntiva necessaria per la
liquidazione del saldo o dell'intero contributo. Nei suddetti modelli
verranno indicati i dati artistici e contabili essenziali per la
definizione delle procedure amministrative.
6. Il legale rappresentante dell'ente, associazione o impresa
beneficiaria degli interventi finanziari dello Stato, deve
sottoscrivere, assumendosene la responsabilità civile e penale,
tutta la documentazione richiesta dalla presente circolare, con
particolare riferimento ai bilanci preventivi, ai bilanci consuntivi,
ai programmi di attività da svolgere e svolti.
7. Presso il domicilio fiscale dei soggetti beneficiari degli
interventi finanziari devono essere tenute le documentazioni
contabili, costantemente aggiornate, a disposizione di eventuali
verifiche disposte dall'Amministrazione e intese ad accertare sia
l'osservanza delle norme che le risultanze di bilancio che
condizionano la concessione degli interventi a favore delle
iniziative teatrali medesime. Conseguentemente è sospeso anche per
la stagione teatrale 1993/94 l'obbligo della certificazione di
bilancio per gli organismi teatrali assegnatari di interventi
finanziari dello Stato non inferiori a Lire 500.000.000, già
previsto all'8 comma dell'art. 5 della circolare n. 21 del 31 marzo
1993.
8. Gli interventi finanziari previsti dalla presente circolare per
attività che si svolgono in un intero anno teatrale e che
interessino la competenza di due esercizi finanziari, possono essere
imputate per quote ai fondi di detti esercizi oppure ai fondi
dell'esercizio nel quale è stata effettuata in prevalenza
l'attività sovvenzionata.
9. L'assegnazione e la liquidazione degli interventi finanziari,
secondo i criteri di cui alla presente circolare, sono comunque sub-
ordinate alle disponibilità della quota del F.U.S. annualmente
destinata alle attività teatrali di prosa.
10. Potranno essere concesse deroghe straordinarie a quanto
previsto dalla presente circolare per quelle iniziative di elevato
livello artistico ed in presenza di eventi eccezionali.
11. La presenta circolare ha validità per la stagione 1995/96 e
resta in vigore per le successive salvo che venga modificata entro il
31 marzo 1996 e salvo quanto previsto al 2 comma dell'art. 2.
Roma, 31 marzo 1995
Il Sottosegretario di Stato: D'ADDIO
Registrato alla Corte dei conti il 21 giugno 1995
Registro n. 2 Presidenza, foglio n. 103