1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 13 del 29-3-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 139 ORDINANZA (Atto di promovimento) 10 novembre 1988
N. 139 Ordinanza emessa il 10 novembre 1988 dal giudice istruttore presso il tribunale di Firenze nel procedimento penale a carico di Fioravanti Antonio Imposte in genere - Infedele dichiarazione dei redditi - Alterazione rilevante - Indeterminatezza, in parte qua, della norma incriminatrice - Violazione del principio di tassativita' della fattispecie penale. (Legge 7 agosto 1982, n. 516, art. 4, primo comma, n. 7). (Cost., art. 25). (089C0292) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.13 del 29-3-1989)

IL GIUDICE ISTRUTTORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza;
Letti gli atti del procedimento penale n. 405/88/A contro
Fioravanti Antonio, imputato del delitto di cui all'art. 4, primo
comma, n. 7, della legge 7 agosto 1982, n. 516;
Vista la nota 23 marzo 1988 del sostituto procuratore della
Repubblica, con la quale si chiede sollevarsi questione di
legittimità costituzionale della norma or ora citata "per contrasto
con l'art. 23 della Costituzione", con conseguenti trasmissione degli
atti alla Corte costituzionale e sospensione del giudizio;
Premesso che la norma incriminatrice punisce il comportamento di
colui che, dissimulando componenti positivi ovvero (come nel caso di
specie) simulando componenti negativi del reddito, determina una
alterazione in misura rilevante del risultato della dichiarazione dei
redditi;
Ritenuto che la questione sollevata dal p.m. è rilevante, in
quanto l'eventuale dichiarazione di illegittimità costituzionale
della norma in esame farebbe venire meno l'ipotizzabilità stessa del
reato ascritto all'imputato, per difetto di uno degli elementi
costitutivi;
Ritenuto - altresì - che la questione non appare manifestamente
infondata, in rapporto - quantomeno - all'art. 25 della Costituzione
(giova qui ricordare che la Corte di cassazione, con ordinanza n.
374/I del 12 febbraio 1988, ha sollevato eccezione di
incostituzionalità della norma in discorso in relazione agli artt.
25, secondo comma, e 3 della Costituzione), dal momento che il
legislatore non ha indicato alcun parametro - numerico o concettuale,
ma comunque oggettivo - di riferimento per la individuazione concreta
dei casi in cui sussiste uno scarto notevole, e penalmente rilevante,
fra il reddito dichiarato e quello effettiivamente imponibile, ma ha
- invece - lasciato all'interprete la determinazione dell'evento del
reato e cioè della "alterazione in misura rilevante" del risultato
della dichiarazione;
Poichè quest'ultima espressione non permette, nella sua
indeterminatezza, di individuare con certezza il precetto, al fine di
giudicare quando un determinato comportamento di evasione fiscale
abbia superato la soglia dell'illecito meramente amministrativo,
posto che soltanto oltre un certo limite si configura un illecito
penale;
Ritenuto che, per le suesposte considerazioni, il legislatore, non
sembra aver rispettato, nel configurare la norma in esame, i principi
costituzionali di tassatività e determinatezza delle ipotesi di
reato; per i quali il giudice deve essere posto in grado di esprimere
un giudizio di corrispondenza del caso concreto alla norma di legge
in base ai criteri oggettivi e controllabili;
Poichè, mancando a questo giudice elementi certi in base ai quali
valutare l'avvenuta violazione - o meno - da parte dell'imputato
della norma in discussione, si ritiene la proposta eccezione
meritevole di essere demandata alla Corte costituzionale, con
riferimento all'art. 25 della Costituzione;

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 4, primo comma, n. 7, della
legge 7 agosto 1982, n. 516, con riferimento all'art. 25, secondo
comma, della Costituzione, nella parte in cui prevede come elemento
costituitivo del reato l'alterazione in misura rilevante della
dichiarazione;
Ordina la sospensione del presente provvedimento;
Dispone la trasmissione degli atti, a cura della cancelleria, alla
Corte costituzionale, nonchè la notifica della presente ordinanza,
al Presidente del Consiglio dei Ministri e la comunicazione della
stessa ai Presidenti delle due camere del Parlamento.
Firenze, addì 10 novembre 1988
(Seguono le firme)

89C0292