3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 19-5-2001
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 8 agosto 2000, n. 266
Regolamento per i lavori, le forniture, le provviste ed i servizi da eseguirsi in economia da parte del servizio autonomo per i rapporti internazionali e per la valutazione della congruita' dei contratti nei quali sia parte il servizio medesimo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 19-05-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 44 del 2 novembre 2000)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Premesso che l'art. 1 della legge regionale 27 luglio 1982, n. 47
autorizza l'amministrazione regionale ad assumere spese per lo
svolgimento di attività promozionali all'estero, nelle materie di
competenza regionale;
Rilevato che tali spese concernono iniziative promosse sia sul
territorio regionale sia al di fuori dello stesso anche nell'ambito
delle comunità ed organismi di cui fanno parte pure regioni
appartenenti a Stati confinanti o ad essi contigui;
Specificato che ai sensi dell'art. 2 della predetta legge, così
come sostituito dall'art. 43 della legge regionale 19 giugno 1985, n.
25 tra gli interventi di cui sopra sono compresi:
a) quelli necessari ad organizzare direttamente manifestazioni,
visite, incontri, convegni e seminari;
b) quelli volti a promuovere direttamente la pubblicazione di
atti e cataloghi inerenti iniziative e manifestazioni programmate
nell'ambito delle attività di cui al sopra indicato art. 1;
Ricordato che in attuazione delle finalità suddette vengono
sostenute spese per:
a) organizzazione di riunioni, manifestazioni, visite, convegni
e seminari, affitto ed abbellimento delle sale adibite alle riunioni,
installazione di impianti microfonici e di registrazione, stampa
inviti, programmi, buste e materiale vario, documentazioni,
manifesti, locandine e simili, fornitura di pannelli, striscioni e
cartelloni, ideazioni grafiche, fotocomposizioni, predisposizioni di
fotolito, deregistrazioni, servizi di interpretazione, pranzi,
buffet, coffee-break, spese di ospitalita, omaggi di modico valore
anche in occasione di incontri o inviti in ambito internazionale,
compensi a relatori, rimborso spese per viaggi, allacciamenti
telefonici, apparecchi di telefonia, anche mobile, sistemi di
telecomunicazione, trasporto, fotocopiatrici, lavagne luminose,
materiale informatico (hardware, software, periferiche) e quanto
altro si renda necessario;
b) lavori tipografici vari, lavori di fotolito,
fotocomposizione e simili, nonchè acquisto di pubblicazioni e
stampati predisposti a cura di altre Regioni od organismi
rappresentativi degli interessi regionali a livello internazionale;
c) servizi di traduzione di documenti, atti, corrispondenza e
pubblicazioni, nonchè corsi di lingua straniera ed eventuali spese
per i relativi esami, così come previsto dalla delibera della giunta
regionale n. 1100 di data 21 aprile 2000, registrata dalla Corte dei
conti, registro 1, foglio n. 219 di data 15 giugno 2000;
Considerato che la natura dei lavori, delle forniture, delle
provviste e dei servizi sopramenzionati è tale da rendere
estremamente difficoltoso e perciò inopportuno il ricorso alle
ordinarie forme di contrattazione, anche in relazione
all'allargamento delle iniziative regionali in ambito internazionale;
Visto il Regolamento per i lavori, le forniture, le provviste ed
i servizi da eseguirsi in economia da parte dell'ufficio di cui
all'art. 4 della legge regionale 27 luglio 1982, n. 47 della
presidenza della giunta regionale e per la valutazione della
congruità dei contratti nei quali sia parte l'ufficio medesimo,
approvato con decreto del presidente della giunta regionale 18
novembre 1987, n. 0540/Pres.;
Visto l'art. 99 septies della legge regionale 1o marzo 1988, n.
7, come inserito dall'art. 15 della legge regionale 13 settembre
1999, n. 26, che ha istituito il servizio autonomo per i rapporti
internazionali, attribuendo allo stesso, fra l'altro, il compito, in
precedenza svolto dalla Direzione regionale degli affari comunitari e
dei rapporti esterni, di curare i rapporti con le regioni alpine e
contermini e con le comunità ed organismi di cui alla citata legge
regionale n. 47/1982, attuando le relative iniziative regionali;
Ritenuto di sostituire il precitato regolamento con una nuova,
aggiornata disciplina regolamentare, che risulti più aderente
all'attuale assetto delle competenze regionali ed alle accresciute
esigenze operative nella materia di cui trattasi;
Visto, altresi, il disposto dell'art. 3 della legge regionale 29
novembre 1986, n. 49 secondo il quale il giudizio di congruità
intorno a forniture, trasporti, appalti, acquisti ed alienazioni,
affitti e affari consimili, nel quali la Regione sia comunque
interessata, che non comportino un esame tecnico che rientri nella
competenza professionale degli ingegneri o dei geometri, deve essere
reso secondo le modalità e dagli organi individuati in appositi
regolamenti;
Ritenuto opportuno e funzionale, per quanto riguarda i contratti
nei quali è parte il servizio autonomo per i rapporti
internazionali, affidare tale valutazione al Direttore del servizio
stesso in considerazione della specifica competenza ad esso
riconosciuta con l'affidamento dell'incarico, eccezion fatta per i
lavori e gli acquisti di cui alla lettera b) del precedente quarto
capoverso per i quali la valutazione di congruità è opportuno sia
rimessa al Direttore dell'ufficio stampa e pubbliche relazioni;
Ritenuto, altresi, opportuno disciplinare la competenza ad
emettere il giudizio di congruità contestualmente ai servizi in
economia;
Vista la legge sulla contabilità generale dello Stato ed in
particolare l'art. 8 della stessa;
Vista la legge regionale 16 aprile 1999, n. 7 avente ad oggetto
norme in materia di bilancio e di contabilità regionale e modifiche
alla legge regionale 1o marzo 1988, n. 7;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 recante norme in
materia di procedimento amministrativo e diritto di accesso;
Preso atto del parere favorevole espresso nella seduta del
4 luglio 2000 dal Comitato dipartimentale degli affari istituzionali;
Visto lo Statuto Regionale ed in particolare l'art. 42;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 2038 del 20
luglio 2000;
Decreta:
Per le motivazioni di cui in preambolo, è approvato il
"Regolamento per i lavori, le forniture, le provviste ed i servizi da
eseguirsi in economia da parte del servizio autonomo per i rapporti
internazionali e per la valutazione della congruità dei contratti
nei quali sia parte il servizio medesimo", nell'allegato al presente
provvedimento quale parte integrante.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione.
Trieste, 8 agosto 2000
p. Il presidente Il vice presidente: Ciani
Registrato alla Corte dei conti, Trieste, il 9 ottobre 2000
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro n. 2, foglio n. 27

Regolamento per i lavori, le forniture, le provviste ed i servizi da
eseguirsi in economia da parte del Servizio autonomo per i
rapporti internazionali e per la valutazione della congruità dei
contratti nei quali sia parte il servizio medesimo.
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. I lavori, le forniture, le provviste ed i servizi che possono
eseguirsi in economia da parte del servizio autonomo per i rapporti
internazionali sono:
a) organizzazione di riunioni, manifestazioni, visite, convegni
e seminari, affitto ed abbellimento delle sale adibite alle riunioni,
installazione di impianti microfonici e di registrazione, stampa
inviti, programmi, buste e materiale vario, documentazioni,
manifesti, locandine e simili, fornitura di pannelli, striscioni e
cartelloni, ideazioni grafiche, fotocomposizioni, predisposizioni di
fotolito, deregistrazioni, servizi di interpretazione, pranzi,
buffet, coffee-break, spese di ospitalita, omaggi di modico valore
anche in occasione di incontri o inviti in ambito internazionale,
compensi a relatori, rimborso spese per viaggi, allacciamenti
telefonici, apparecchi di telefonia, anche mobile, sistemi di
telecomunicazione, trasporto, fotocopiatrici, lavagne luminose,
materiale informatico (hardware, software, periferiche) e quanto
altro si renda necessario;
b) lavori tipografici vari, lavori di fotolito,
fotocomposizione e simili, nonchè acquisto di pubblicazioni e
stampati predisposti a cura di altre Regioni od organismi
rappresentativi degli interessi regionali a livello internazionale;
c) servizi di traduzione di documenti, atti, corrispondenza e
pubblicazioni, nonchè corsi di lingua straniera per il personale del
servizio ed eventuali spese per i relativi esami.
2. Possono essere altresì eseguite in economia le spese
derivanti dalla partecipazione a riunioni, manifestazioni, visite,
convegni e seminari che si svolgono anche al di fuori del territorio
regionale nell'ambito delle Regioni od organismi rappresentativi
degli interessi regionali a livello internazionale, nonchè
nell'ambito degli organismi comunitari o internazionali.
Art. 2.
Competenza per l'esecuzione delle spese in economia
1. Le spese in economia sono disposte dal direttore del servizio
autonomo per i rapporti internazionali.
Art. 3.
Limiti d'importo
1. L'importo di ogni singola spesa da eseguirsi in economia non
può superare il limite di 75 milioni di lire.
2. È vietato frazionare artificiosamente le spese relative a
lavori, forniture, provviste e servizi che abbiano carattere
unitario.
Art. 4.
Esecuzione dei servizi in economia
1. I lavori, le forniture, le provviste ed i servizi di cui
all'art. 1 che debbano farsi in economia possono essere eseguiti:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario;
c) con sistema misto e cioè parte in amministrazione diretta e
parte a cottimo fiduciario.
Art. 5.
Amministrazione diretta
1. Sono eseguiti in amministrazione diretta i lavori ed i servizi
per i quali non occorra l'intervento di alcun imprenditore. Essi sono
eseguiti dal personale della Regione, con l'impiego di materiali e
mezzi di proprieta.
2. Sono eseguite, altresi, in amministrazione diretta le
provviste a pronta consegna, richiedendo, qualora possibile,
preventivi con offerta a non meno di tre persone o imprese. È
consentito tuttavia il ricorso ad una sola persona od impresa, nei
casi di specialità o urgenza della provvista ovvero quando l'importo
della spesa non superi L. 20.000.000.
Art. 6.
Cottimo fiduciario
1. Sono eseguiti a cottimo fiduciario i lavori, le forniture, le
provviste ed i servizi per i quali si rende necessario od opportuno
l'affidamento a persone o imprese.
2. I preventivi per l'esecuzione a cottimo fiduciario vengono
richiesti secondo le modalità di cui al comma 2 dell'art. 5.
Art. 7.
Procedura d'acquisto
1. L'ordinazione delle provviste, dei lavori o dei servizi deve
effettuarsi con lettera od altro atto del direttore del servizio
autonomo per i rapporti internazionali e dovrà contenere i prezzi,
le modalità di pagamento, I termini di pagamento e di consegna, la
penale per ritardata esecuzione, l'obbligo dell'assuntore di
uniformarsi comunque alle norme legislative e ai regolamenti vigenti,
nonchè la facoltà - per l'Amministrazione - di provvedere
all'esecuzione dei lavori, delle forniture, delle provviste, dei
servizi a rischio e pericolo dell'assuntore e di risolvere il
rapporto mediante semplice denuncia, nei casi in cui l'assuntore
venga meno ai patti concordati, ovvero alle norme legislative e ai
regolamenti vigenti.
2. Con lettera o altro atto di cui al comma 1 dovra, inoltre,
essere richiesta espressa accettazione, da parte dell'assuntore
medesimo della ordinazione dei lavori, delle forniture, delle
provviste o dei servizi, anche ai fini della applicazione delle
penali e dell'esecuzione in danno o del risarcimento del danno.
3. Nel casi di cui al comma 2 dell'art. 5, può prescindersi
dalle modalità previste dai commi 1 e 2.
Art. 8.
Inadempimento
1. In caso di inadempimento dell'impresa o persona cui è stata
affidata l'esecuzione in economia dei lavori, delle forniture, delle
provviste o dei servizi, l'Amministrazione regionale agirà per Il
risarcimento del danno, oltre le penali stabilite ai sensi dell'art.
7, comma 1.
Art. 9.
Regolare esecuzione
1. Tutti i lavori e tutte le forniture sono soggette alla
verifica della regolare esecuzione da parte di un impiegato del
servizio autonomo per i rapporti internazionali incaricato dal
direttore.
Art. 10.
Liquidazione della spesa e pagamento
1. La liquidazione delle spese relative ai lavori, alle
forniture, alle provviste e ai servizi avverrà previa presentazione
di fatture o note di addebito che dovranno essere munite
dell'attestazione dell'avvenuta provvista, servizio o lavoro e
dell'attestazione, se del caso della presa in carico inventariale.
2. Il pagamento sarà disposto a mezzo di ordinativi di pagamento
emessi su aperture di credito presso la tesoreria regionale intestate
al direttore del servizio autonomo per i rapporti internazionali.
3. Per il pagamento relativo a provviste minute e di pronta
consegna, il direttore del servizio autonomo potrà effettuare dei
prelievi in contanti sulle aperture di credito previste dal comma 2.
Art. 11.
Modalità di pagamento
1. I pagamenti avverranno, salvo diversa richiesta scritta dei
creditori, mediante emissione di assegno circolare non trasferibile
intestato al creditore, che dovrà essere inviato in raccomandata.
Art. 12.
Rendicontazione delle spese
1. Il funzionario delegato, per gli effetti dell'art. 10, comma
2, provvederà alla rendicontazione delle somme erogate sulle
aperture di credito secondo le norme vigenti in materia.
Art. 13.
C o n g r u i t à
1. La valutazione di congruità di tutti i contratti nei quali è
parte il servizio autonomo per i rapporti internazionali è rimessa
al direttore del servizio stesso, eccezion fatta per i contatti
inerenti alle prestazioni di cui alla lettera h) dell'art. 1, per le
quali la valutazione di congruità è rimessa al direttore
dell'ufficio stampa e pubbliche relazioni.
Art. 14.
Abrogazione di norme
1. Il Regolamento per i lavori, le forniture, le provviste ed i
servizi da eseguirsi in economia da parte dell'Ufficio di cui
all'articolo 4 della legge regionale 27 luglio 1982, n. 47 della
presidenza della giunta regionale e per la valutazione della
congruità dei contratti nei quali sia parte l'ufficio medesimo,
approvato con decreto del Presidente della giunta regionale 18
novembre 1987, n. 540/Pres., è abrogato.
p. Il presidente Il vice presidente: Ciani