Serie Generale n. 76 del 31-3-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 22 marzo 2001, n. 85
Delega al Governo per la revisione del nuovo codice della strada. (GU Serie Generale n.76 del 31-03-2001)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
(Delega al Governo per l'emanazione di disposizioni integrative
e correttive del nuovo codice della strada)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro nove mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, su proposta dei Ministri dei lavori pubblici
e dei trasporti e della navigazione, di concerto con gli altri
Ministri interessati, e nel rispetto della procedura di cui
all'articolo 4, un decreto legislativo recante disposizioni
integrative e correttive del nuovo codice della strada, di cui al
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive
modificazioni, nonchè della legislazione vigente concernente la
disciplina della motorizzazione e della circolazione stradale, in
conformità ai principi ed ai criteri direttivi di cui all'articolo
2.
2. Il Governo è altresì delegato ad adottare, anche con separati
decreti legislativi, nei termini e secondo le procedure di cui al
comma 1, nonchè nel rispetto dei principi e dei criteri direttivi di
cui all'articolo 2, disposizioni per integrare, coordinare e
armonizzare il nuovo codice della strada con le altre norme
legislative comunque rilevanti in materia, nonchè disposizioni di
carattere transitorio.

Art. 2.
(Principi e criteri direttivi)

1. I decreti legislativi di cui all'articolo 1 dovranno essere
informati agli obiettivi di tutela della sicurezza stradale e di
riduzione dei costi economici, sociali ed ambientali derivanti dal
traffico veicolare, nonchè di fluidità della circolazione anche
mediante utilizzo di nuove tecnologie, sulla base dei seguenti
principi e criteri direttivi:
a) coordinare e armonizzare il nuovo codice della strada con le
altre norme legislative e con le norme comunitarie comunque rilevanti
in materia, nonchè con le norme derivanti dagli accordi
internazionali stipulati dall'Italia;
b) semplificare e snellire le procedure, eliminando la
duplicazione delle competenze;
c) disciplinare in forma più dettagliata il potere di ordinanza
degli enti proprietari o concessionari delle strade, nonchè dei
soggetti delegati per la regolamentazione del traffico, attribuendo i
poteri sostitutivi, in caso di inerzia o di inosservanza delle norme,
al presidente della giunta regionale o delle province autonome,
nonchè, solo per esigenze di carattere sovraregionale, al Ministro
dei lavori pubblici, e comunque in caso di grave pregiudizio o
intralcio alla sicurezza della circolazione;
d) stabilire che le funzioni ordinatorie demandate ai prefetti
vengano attribuite al presidente della giunta regionale o delle
province autonome, fatte salve le esigenze di ordine e sicurezza
pubblica;
e) prevedere che al Corpo di polizia penitenziaria vengano
attribuite anche le competenze di agenti di polizia stradale
esclusivamente in relazione ai compiti di istituto;
f) rivedere la disciplina della classificazione delle strade,
delle fasce di rispetto, degli accessi, delle diramazioni, della
pubblicità e di ogni forma di occupazione del suolo stradale, sulla
base dei seguenti ulteriori criteri:
1) distinguere in base ad idonei parametri tecnici fra le
autostrade con almeno tre corsie di marcia per ogni senso di marcia
oltre alla corsia di emergenza, le autostrade che non hanno tale
configurazione e le autostrade di collegamento aperte al traffico
locale;
2) prevedere, senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello
Stato, l'obbligatoria installazione nelle autostrade e nelle strade
extraurbane di dispositivi per accrescere la visibilità nelle ore
notturne e nei casi di diminuita visibilità per eventi atmosferici,
l'obbligo di illuminare in maniera adeguata i tratti autostradali nei
punti particolarmente pericolosi ubicati in aree geografiche dove si
verifica con frequenza la presenza di nebbia, nonchè la progressiva
generale introduzione di pavimentazioni con effetto drenante e di
reti di protezione sui viadotti e sui cavalcavia, nonchè di guard
rail idonei a garantire maggiore sicurezza, in particolare lungo i
tratti fiancheggiati da alberi, corsi d'acqua, precipizi, piloni o
altre fonti di pericolo. Gli eventuali accessi o uscite con pagamento
manuale dovranno essere situati sulla corsia più a destra;
3) ai fini della sicurezza stradale, prevedere la realizzazione di
apposite aree di sosta destinate al traffico commerciale;
4) rivedere la classificazione delle strade vicinali,
considerandole pubbliche o private in relazione all'effettivo
utilizzo;
5) prevedere specifiche disposizioni per le aziende agricole che
tengano conto delle necessità produttive in merito ad accessi,
pubblicità, piantagioni, manutenzione delle ripe e delle condotte
dell'acqua;
g) ai soli fini della sicurezza e della circolazione stradale,
prevedere che la competenza circa l'individuazione dei centri
abitati, indipendentemente dal numero dei fabbricati, sia attribuita,
in deroga alla disciplina generale in materia urbanistica, ai comuni,
i quali vi provvedono periodicamente, anche in relazione alle
variazioni dell'assetto urbanistico ed alle esigenze del traffico;
h) aggiornare gli strumenti di pianificazione del traffico, tenuto
conto dei seguenti ulteriori criteri:
1) assicurare il miglioramento delle condizioni di accessibilità
per gli utenti della strada, con particolare riferimento agli utenti
deboli;
2) garantire il rispetto delle esigenze dei portatori di handicap;
3) assicurare il coordinamento tra le diverse modalità di
trasporto;
4) assicurare la maggiore sicurezza della circolazione stradale;
5) assicurare la riduzione dei consumi energetici,
dell'inquinamento atmosferico e acustico e del congestionamento del
traffico;
6) garantire la salvaguardia dei beni storici e artistici e delle
zone sensibili dal punto di vista ambientale, assicurando
prioritariamente l'equilibrio tra le esigenze della mobilità e della
sicurezza e quelle di tutela dell'ambiente;
7) operare una progressiva separazione del traffico su gomma dal
traffico pedonale e ciclistico;
i) stabilire l'obbligo, per i comuni che non siano già obbligati
a redigere il piano urbano del traffico, di definire un programma di
interventi per accrescere la sicurezza stradale e per migliorare la
circolazione stradale nei centri abitati;
l) armonizzare la normativa inerente agli strumenti di
pianificazione del traffico con quella relativa agli altri strumenti
di pianificazione del territorio ed ai piani di trasporto;
m) prevedere che le notizie e le informazioni sulla viabilità e
sul traffico acquisite dagli enti proprietari, concessionari o
gestori di strade o autostrade siano rese immediatamente disponibili,
al fine di assicurare una più efficace, completa e tempestiva
informazione all'utenza;
n) rendere effettivo l'obbligo, per gli enti proprietari,
concessionari o gestori di strade o autostrade, di fornire i dati
relativi agli incidenti stradali agli archivi di cui all'articolo 225
del nuovo codice della strada;
o) rivedere la disciplina del parcheggio nei centri abitati a
mezzo di dispositivi di controllo della sosta, anche senza la
custodia del veicolo, prevedendo, di norma, la gratuità della stessa
nei giorni festivi e fra le ore 20.00 e le ore 8.00. I proventi dei
parcheggi a pagamento, in quanto spettanti ai proprietari delle
strade, devono essere destinati in via prioritaria alla
installazione, costruzione e gestione di parcheggi in superficie,
sopraelevati o sotterranei, al loro miglioramento, nonchè ad
interventi per migliorare la mobilità urbana e ridurre
l'inquinamento acustico ed atmosferico;
p) elevare, ai fini della circolazione nelle piccole isole, il
limite della rete stradale extraurbana, fissandone l'estensione a 100
Km;
q) semplificare le procedure per la realizzazione di interventi,
esplicitamente previsti dal piano urbano del traffico o dal programma
di interventi per la sicurezza stradale, con particolare riferimento
a quelli finalizzati al controllo della velocità nei centri abitati
e all'installazione di dispositivi rallentatori di velocità e di
dissuasori della sosta, con attribuzione delle competenze in materia
ai comuni, sulla base di norme generali tecniche e di indirizzo di
livello nazionale;
r) disciplinare l'adozione di dispositivi destinati a contenere
gli effetti nocivi dell'inquinamento da traffico, nel rispetto delle
direttive comunitarie, al fine di contenere l'inquinamento
atmosferico e di disciplinare il traffico urbano; predisporre
appositi spazi di sosta per veicoli e parti di veicoli complessi
destinati al trasporto delle merci;
s) rivedere la disciplina della velocità dei veicoli, al fine di
adeguarla alle caratteristiche e alla classificazione delle strade,
nonchè alle modalità di utilizzo delle stesse nelle diverse
condizioni atmosferiche stabilendo, in particolare, che in caso di
precipitazioni atmosferiche di qualsiasi natura, fatte salve maggiori
limitazioni sulla base di specifici provvedimenti, i limiti massimi
di velocità previsti per le autostrade di qualsiasi categoria e per
le strade extraurbane principali vengano ridotti di 20 Km l'ora;
t) contemplare uno specifico reato per chiunque promuove od
organizza corse in gara o competizioni in velocità sulle strade
pubbliche e sulle aree pubbliche urbane ed extraurbane, in assenza di
apposita autorizzazione, o alle stesse partecipa, prevedendo la
sanzione, per la violazione di tale norma, dell'arresto da uno a otto
mesi e dell'ammenda da 1 a 10 milioni di lire, nonchè la sanzione
accessoria della confisca del mezzo condotto oltre al ritiro della
patente di guida;
u) prevedere l'obbligo di introdurre i seguenti nuovi dispositivi
di equipaggiamento dei veicoli, in conformità agli indirizzi
comunitari: 1) sistema antibloccaggio in frenata (ABS) in tutte le
autovetture di nuova costruzione a decorrere dal 1° luglio 2002; 2)
airbag per guidatore e passeggero anteriore in tutte le autovetture
di nuova costruzione a decorrere dal 1° luglio 2002; 3) avvisatore
che segnali il superamento della velocità massima prevista; 4)
avvisatore acustico che alla messa in moto del veicolo segnali che
non risulta allacciata la cintura di sicurezza; 5) giubbetto o
bandoliere catarifrangenti ad alta visibilità, da indossare nel caso
in cui il conducente sia costretto ad uscire dal veicolo in
situazioni di emergenza o pericolo. Le caratteristiche costruttive e
funzionali dei dispositivi di cui alla presente lettera sono definite
dalla normativa comunitaria vigente in materia di omologazione di
tali dispositivi;
v) prevedere che la mancata installazione o la manomissione dei
dispositivi di cui alla lettera u) siano sanzionate analogamente a
quanto già previsto per la mancata installazione o la manomissione
di altre obbligatorie dotazioni tecniche del veicolo; prevedere
altresì, fermo restando quanto previsto ai numeri 1) e 2) della
lettera u), che l'introduzione dell'obbligo di installazione dovrà
riferirsi alle nuove immatricolazioni;
z) rivedere il sistema di classificazione dei veicoli in relazione
alle caratteristiche costruttive ed alla destinazione d'uso. In
particolare, nell'ambito di quelli qualificati atipici in base alla
normativa vigente, individuare i velocipedi a pedalata assistita ed i
veicoli a trazione elettrica, nonchè le tavole a spinta e i trenini
turistici trainanti più di un rimorchio;
aa) prevedere, in materia di sagoma limite, che gli autobus
possano avere una lunghezza fino a 15 metri e conseguentemente
stabilire lo scodamento del piano verticale in metri 1,50 in armonia
con la normativa comunitaria;
bb) snellire e adeguare allo sviluppo tecnico il complesso delle
norme relative alle caratteristiche costruttive e di equipaggiamento,
agli accertamenti tecnici previsti per l'omologazione, nonchè agli
accertamenti dei requisiti di idoneità alla circolazione dei
veicoli;
cc) regolamentare l'uso delle motoslitte, prevedendo l'obbligo del
contrassegno identificativo, dell'assicurazione per la
responsabilità civile verso terzi nonchè del possesso, per il
conducente, del certificato di idoneità alla conduzione di cui alla
lettera iii);
dd) prevedere che i pattini a rotelle, nonchè le tavole a spinta,
possano circolare nelle piste ciclabili e nelle altre aree urbane
individuate nei piani urbani del traffico, con l'obbligo di osservare
il comportamento prescritto per i pedoni. Per la circolazione in
percorsi urbani ed extraurbani specificamente individuati, sono
stabilite apposite norme di condotta;
ee) rivedere le categorie dei veicoli e dei rimorchi, nonchè la
disciplina delle macchine agricole ed operatrici, consentendo per
queste ultime possibilità di utilizzazione più elastiche in
relazione ad una meno rigida classificazione tipologica;
ff) rivedere la disciplina relativa al trasporto di materiali
pericolosi ovvero di merci in condizioni di pericolo e alla
circolazione dei relativi veicoli, prevedendo anche divieti o
limitazioni di trasporto in tunnel o in gallerie, e prevedendo in
ogni caso idonei percorsi alternativi;
gg) prevedere per gli autoveicoli, i rimorchi e i semirimorchi
adibiti al trasporto di cose, la cui massa complessiva a pieno carico
sia uguale o superiore a 3,5 tonnellate, nonchè per tutti gli
autoveicoli e rimorchi per trasporti specifici e ad uso speciale,
l'obbligo di dotazione di dispositivi per rendere visibile la sagoma
del mezzo anche nelle ore notturne e in condizioni di scarsa
visibilità. Con uno o più decreti ministeriali sono definite le
caratteristiche tecniche dei dispositivi di cui alla presente
lettera;
hh) aggiornare e rivedere le norme per l'ammissione,
l'immatricolazione e la cessazione della circolazione dei veicoli,
per la distinzione della loro utilizzazione in uso proprio e in uso
di terzi nonchè per la disciplina, ai fini della circolazione, della
locazione senza conducente anche con facoltà di acquisto e per la
disciplina delle vendite con patto di riservato dominio, nonchè
prevedere per i mezzi di proprietà dei comuni la possibilità
dell'uso, a fini istituzionali, degli autobus di loro proprietà;
ii) aggiornare le norme per la revisione periodica dei veicoli,
rideterminando i criteri di qualificazione per le officine private
autorizzate ad eseguire le revisioni, stabilendo la periodicità e le
modalità dei controlli; prevedere l'estensione ai veicoli con massa
complessiva superiore a 3,5 tonnellate della disciplina delle
revisioni periodiche ad opera di officine private autorizzate,
demandando al Ministero dei trasporti e della navigazione la
determinazione, con specifici decreti ministeriali, delle modalità e
dei tempi;
ll) rivedere la disciplina della patente di guida, del certificato
di abilitazione professionale e degli altri documenti di circolazione
con la semplificazione delle procedure e con il coordinamento delle
competenze amministrative, garantendo la tutela degli interessi
coinvolti ed in particolare della sicurezza individuale e collettiva,
nel rispetto delle norme comunitarie, al fine di adeguare e garantire
la conduzione dei veicoli per una mobilità più sicura; prevedere
inoltre, per gli aspiranti al conseguimento delle patenti di guida di
categoria B, C e D, anche speciali, l'obbligo di effettuare
esercitazioni con le autoscuole, in autostrada o in strada
extraurbana assimilabile, anche in ore notturne; nel sistema di esame
a questionario prevedere una diversificazione degli argomenti, e,
correlativamente, una diversificazione della valutazione degli errori
a seconda della gravità dell'errore;
mm) prevedere che, nel caso di guida con patente la cui validità
sia scaduta, alla violazione consegua la sola sanzione amministrativa
pecuniaria, nonchè la sanzione amministrativa accessoria del ritiro
della patente di guida, disponendo la contestuale abrogazione del
secondo e del terzo periodo del comma 7 dell'articolo 126 del nuovo
codice della strada, introdotti dal comma 3 dell'articolo 19 del
decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507;
nn) prevedere idonee misure alternative per il rilascio della
patente di guida a soggetti con scarsa scolarizzazione o con limitata
comprensione della lingua italiana;
oo) ampliare le competenze del Comitato tecnico di cui
all'articolo 119, comma 10, del nuovo codice della strada, al fine
di:
1) elaborare linee guida per la valutazione delle capacità di
guida delle persone disabili sotto il profilo sanitario e tecnico, da
diramare alle commissioni mediche locali;
2) elaborare proposte di indirizzo e coordinamento delle
commissioni mediche locali;
3) esprimere pareri per i nuovi adattamenti e dispositivi per la
guida dei veicoli da parte di persone disabili o il loro trasporto,
previa eventuale valutazione con prove e test;
4) fornire indicazioni circa la possibilità di conduzione di taxi
e di autovetture adibite a noleggio da parte di conducenti muniti di
patente di categoria B speciale;
pp) prevedere che gli attraversamenti pedonali semaforizzati siano
dotati di segnalazioni acustiche ed eventualmente anche di
segnalazioni tattili, e che gli stessi attraversamenti siano
strutturati con un tipo di pavimentazione che agevoli
l'individuazione delle segnalazioni medesime, al fine di agevolare la
mobilità dei soggetti portatori di handicap, ed in particolare dei
soggetti non vedenti;
qq) introdurre la patente a punti, secondo i seguenti criteri:
1) la validità delle patenti di guida indicate nell'articolo 116
del nuovo codice della strada, fermi restando i periodi di validità
fissati dall'articolo 126 dello stesso codice, dovrà essere
subordinata alla sussistenza di un punteggio da 0 a 20. All'atto del
rilascio della patente viene attribuito un punteggio di 20 punti.
Analogo punteggio viene attribuito a tutte le patenti in corso di
validità alla data di entrata in vigore del decreto legislativo di
cui all'articolo 1, comma 1, della presente legge. I punteggi sono
annotati nell'anagrafe nazionale degli abilitati alla guida di cui
agli articoli 225 e 226 del nuovo codice della strada. Fatte salve le
sanzioni del ritiro della patente ed il cumulo con eventuali sanzioni
pecuniarie, ove previste, determina la sanzione della sottrazione di
punti la violazione di una delle norme alle quali fa rinvio l'attuale
formulazione dell'articolo 129, comma 1, del nuovo codice della
strada ovvero di una delle norme di comportamento indicate nel titolo
V dello stesso codice;
2) la violazione di una delle norme per le quali, ai sensi
dell'attuale formulazione del citato articolo 129, comma 1, del nuovo
codice della strada, è prevista la sospensione della patente già
alla prima violazione, comporta la sanzione della sottrazione di
dieci punti. La violazione di una delle norme per le quali, ai sensi
dell'attuale formulazione del medesimo articolo 129, comma 1, è
prevista la sospensione della patente alla seconda violazione,
comporta la sanzione della sottrazione di cinque punti. La violazione
di una delle restanti norme contenute nel citato titolo V comporta la
sanzione della perdita di punti, da uno a quattro, in relazione al
grado di pericolosità insito nella norma violata. Per le violazioni
che comportano perdita di punteggio, l'organo da cui dipende l'agente
accertatore, entro tre giorni dalla definizione della contestazione
effettuata, deve darne notizia all'anagrafe nazionale degli abilitati
alla guida, per via telematica o su supporto magnetico secondo i
tracciati record stabiliti dal Ministero dei trasporti e della
navigazione - Dipartimento dei trasporti terrestri. La frequenza di
corsi di aggiornamento, i cui programmi saranno definiti con
regolamento dal Ministro dei trasporti e della navigazione e che
saranno organizzati da soggetti pubblici e privati a ciò autorizzati
o dalle autoscuole, consentirà di acquisire sei punti. L'attestato
di frequenza di corsi di aggiornamento dovrà essere trasmesso
all'ufficio provinciale del Dipartimento dei trasporti terrestri
competente per territorio, per l'aggiornamento dell'anagrafe
nazionale degli abilitati alla guida. La mancanza, per il periodo di
tre anni, di violazioni di una norma di comportamento da cui derivi
la sospensione della patente ai sensi del citato articolo 129, ovvero
di violazioni sanzionate anche con perdita di punteggio determinerà
la nuova attribuzione del completo punteggio iniziale. Le violazioni
poste in essere nei primi cinque anni dal rilascio della patente
comportano la sottrazione di punti in misura doppia rispetto a quanto
stabilito dalle singole norme. Non può essere cumulato un punteggio
superiore a 20. Di ogni variazione di punteggio l'anagrafe nazionale
degli abilitati alla guida informerà il titolare della patente.
Sistemi automatici di comunicazione consentiranno a ciascun abilitato
alla guida di controllare in tempo reale lo stato della propria
patente;
rr) prevedere la sanzione del fermo amministrativo per i veicoli
di massa complessiva superiore a 3,5 tonnellate per la violazione
delle norme di cui al titolo V del nuovo codice della strada,
subordinando la revoca del fermo amministrativo al pagamento della
sanzione pecuniaria, ovvero alla prestazione di una garanzia, reale o
personale, anche da parte di un soggetto garante residente in uno
Stato dell'Unione europea;
ss) rivedere la disciplina del ritiro, della sospensione, della
revisione e della revoca della patente di guida e degli altri
documenti di circolazione, anche con riferimento ai soggetti
sottoposti a misure di sicurezza personale e a misure di prevenzione
e prevedere la sanzione amministrativa della revoca della patente per
il conducente di autobus e di veicoli di massa complessiva superiore
a 3,5 tonnellate, ovvero di complessi di veicoli, nel caso di guida
in stato di ebbrezza in conseguenza dell'uso di bevande alcoliche
ovvero in condizioni di alterazione fisica o psichica correlata
all'uso di sostanze stupefacenti o psicotrope;
tt) rivedere la disciplina della circolazione di prova dei
veicoli, inserendo tra i soggetti autorizzati anche i laboratori
sperimentali e consentendo la circolazione ai veicoli in presenza del
titolare dell'autorizzazione, di un suo dipendente munito di delega,
ovvero di soggetti in rapporto di collaborazione funzionale con il
titolare dell'autorizzazione, purchè tale rapporto sia attestato da
idonea documentazione ed il collaboratore sia munito di delega;
uu) rivedere la disciplina delle limitazioni alla circolazione
sulle autostrade, prevedendo che il divieto per i motocicli sia
determinato sulla base della potenza e non della cilindrata, e
richiedendo comunque la maggiore età del conducente;
vv) prevedere, ai fini della tutela della salute, l'obbligo da
parte delle strutture sanitarie di base e di quelle a tali fini
equiparate, di effettuare, nell'ambito dei fondi destinati al Piano
nazionale della sicurezza stradale di cui all'articolo 32 della legge
17 maggio 1999, n. 144, a richiesta dell'autorità preposta alla
vigilanza, gli esami necessari ad accertare il tasso alcolemico e la
presenza di sostanze stupefacenti o psicotrope sui conducenti e sui
pedoni coinvolti in incidenti stradali e sottoposti alle cure
mediche, nonchè l'obbligo del rilascio agli organi di polizia
stradale della relativa certificazione, estesa alla prognosi delle
lesioni accertate, assicurando il rispetto della riservatezza dei
dati in base alle vigenti disposizioni di legge ed alle indicazioni
contenute nel Piano nazionale della sicurezza stradale, e disponendo
altresì l'espressa abrogazione del primo e del secondo periodo del
comma 3 dell'articolo 116 del nuovo codice della strada;
zz) prevedere, nei limiti dei fondi destinati al Piano nazionale
della sicurezza stradale, per i responsabili delle unità di terapia
intensiva o di neurochirurgia presso le quali sia avvenuto il
ricovero di soggetti che abbiano subito trauma cranico o che siano in
coma per altra causa, l'obbligo di comunicazione agli uffici
provinciali del Dipartimento dei trasporti terrestri dei casi di coma
di durata superiore alle 48 ore. In seguito a tale comunicazione,
prevedere l'obbligo di sottoporre a revisione la relativa patente di
guida. La successiva idoneità alla guida è valutata dalla
commissione medica provinciale previo parere vincolante dello
specialista dell'unità riabilitativa che ha seguito l'evoluzione
clinica del paziente, il quale effettua una valutazione
neuropsicologica ed una verifica su strada o su apposito simulatore,
con possibilità successiva di attivare uno specifico programma
riabilitativo. Prevedere inoltre il ripristino del certificato
anamnestico, il quale, all'atto del rilascio e del rinnovo della
patente di guida, attesti l'esistenza di qualsiasi condizione clinica
atta a compromettere l'idoneità al conseguimento del documento
sopraindicato;
aaa) prevedere la semplificazione e lo snellimento delle procedure
di immatricolazione, revisione e circolazione dei veicoli di
interesse storico e collezionistico, nonchè l'introduzione di misure
volte ad agevolare lo svolgimento di raduni e gare e la conservazione
di tutta la documentazione originaria;
bbb) prevedere che, per le gare ciclistiche, quando la sicurezza
della circolazione lo renda necessario, possa essere imposto un
servizio di scorta della specialità Polizia stradale della Polizia
di Stato, ovvero, in sua vece o in suo ausilio, una scorta tecnica
effettuata da persone incaricate munite di apposita abilitazione. Con
disciplinare tecnico, approvato con decreto del Ministro dei lavori
pubblici, di concerto con il Ministro dell'interno, sono stabiliti i
requisiti e le modalità per l'abilitazione delle persone autorizzate
ad eseguire la scorta tecnica, i dispositivi e le caratteristiche dei
veicoli adibiti al servizio di scorta, nonchè le relative modalità
di svolgimento. L'abilitazione del personale è rilasciata dal
Ministero dell'interno;
ccc) definire misure contro la manomissione dei ciclomotori a due
ruote e tre ruote e dei motocicli, aventi lo scopo di impedire
modifiche non autorizzate che possono compromettere la sicurezza,
aumentando le prestazioni dei veicoli, al fine di assicurare la
tutela dell'ambiente e di ridurre l'incidentalità, anche prevedendo
l'obbligatorietà della targhetta di controllo antimanomissione, in
ottemperanza alla direttiva 97/24/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 giugno 1997, relativa a taluni elementi o
caratteristiche dei veicoli a motore a due o a tre ruote;
ddd) introdurre l'obbligo per i ciclomotori ed i motocicli in
marcia della costante accensione del proiettore anabbagliante e delle
luci di posizione;
eee) prevedere facilitazioni ed agevolazioni fiscali per
l'immatricolazione dei veicoli a due, tre o quattro ruote a trazione
elettrica o per quelli con diversi metodi di trazione uno dei quali
sia quello elettrico;
fff) prevedere che le esercitazioni di guida degli autoveicoli non
possano essere effettuate da chi non abbia già conseguito la patente
di categoria A o il certificato di idoneità alla conduzione di
ciclomotori o non abbia già superato l'esame teorico di
abilitazione, salvo che il veicolo su cui avviene l'esercitazione sia
munito di doppi comandi a pedale, almeno per il freno di servizio e
per l'innesto a frizione;
ggg) prevedere la possibilità di trasportare sui ciclomotori un
passeggero, subordinandola alla conformità del veicolo alle
caratteristiche costruttive e funzionali di idoneità definite con il
regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della
strada ed alla maggiore età del conducente;
hhh) stabilire il divieto di collocare all'interno dei veicoli
adibiti al trasporto delle persone oggetti pesanti o voluminosi,
entro i limiti stabiliti nel regolamento di esecuzione e di
attuazione del nuovo codice della strada, non adeguatamente fissati,
onde garantire la sicurezza dei trasportati;
iii) stabilire che:
1) ai soggetti che, alla data di entrata in vigore del decreto
legislativo di cui all'articolo 1, comma 1, della presente legge, non
abbiano conseguito la maggiore età, non è consentito condurre
ciclomotori senza avere conseguito il certificato di idoneità alla
conduzione rilasciato dagli uffici provinciali del Dipartimento dei
trasporti terrestri;
2) sono autorizzati alla conduzione dei ciclomotori i titolari di
patente di guida per la conduzione di autoveicoli e motoveicoli;
3) le autoscuole organizzano corsi di preparazione per il rilascio
del certificato di idoneità alla conduzione di ciclomotori da
conseguire a seguito di una prova finale;
4) i giovani che frequentano istituzioni scolastiche statali o non
statali di istruzione secondaria possono ottenere il certificato di
cui al numero 1) della presente lettera, a titolo gratuito,
frequentando corsi appositamente organizzati, prevalentemente con
personale insegnante o istruttori delle autoscuole, all'interno della
scuola, nell'ambito dell'autonomia scolastica e delle risorse
finanziarie di cui al numero 7) della presente lettera ad esse
assegnate a tale scopo;
5) gli uffici provinciali del Dipartimento dei trasporti terrestri
partecipano con un proprio funzionario alla prova finale da espletare
in ambito scolastico, alla presenza dell'operatore responsabile della
gestione dei corsi;
6) i corsi e le relative prove sono organizzati sulla base di
ipotesi di intesa sottoscritte dalle province, dalle istituzioni
scolastiche autonome, dagli uffici provinciali del Dipartimento dei
trasporti terrestri, e di collaborazioni con comuni, autoscuole,
istituzioni e associazioni pubbliche e private impegnate in attività
collegate alla circolazione stradale. Le direttive, le modalità e i
programmi dei corsi e delle relative prove sono definiti, sulla base
della normativa comunitaria, con decreto del Ministro dei trasporti e
della navigazione, sentito il Ministro della pubblica istruzione,
emanato entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge;
7) al fine di favorire l'impegno della scuola pubblica e privata
nell'insegnamento dell'educazione stradale, e per dotarla delle
risorse necessarie all'assolvimento del nuovo obbligo di
organizzazione dei corsi per conseguire il certificato di idoneità
alla conduzione di ciclomotori, sia destinato a tali finalità il 7,5
per cento dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie
spettanti ad organi dello Stato, da assegnare al Ministero della
pubblica istruzione. Resta inalterata l'attribuzione del 15 per cento
degli stessi proventi stabilita dall'articolo 32, comma 4, della
legge 17 maggio 1999, n. 144, per le finalità già indicate
dall'articolo 208 del nuovo codice della strada e per il
finanziamento delle attività connesse all'attuazione del Piano
nazionale della sicurezza stradale;
lll) istituire, ferma restando l'attuale natura di bene mobile
comune, un archivio pubblico dei ciclomotori, compresi i quadricicli,
presso il quale vengano comunicati ed abbinati il modello, il telaio
ed il proprietario, con procedure semplificate;
mmm) aggiornare la disciplina della targatura, prevedendo, con
opportune modalità, la possibilità di ottenere a titolo oneroso,
ferma restando l'attuale sequenza alfanumerica, targhe
personalizzate, determinando procedure semplici e rapide di
fabbricazione e distribuzione delle stesse targhe;
nnn) rivedere la normativa relativa ai limiti di velocità ed alla
omologazione dei veicoli adibiti ai trasporti eccezionali,
uniformandola a quella vigente negli altri Stati dell'Unione
europea;
ooo) prevedere che il termine per la notifica della contestazione,
nell'ipotesi di identificazione dell'effettivo trasgressore o degli
altri soggetti responsabili avvenuta successivamente alla commissione
della violazione, decorra dalla data in cui risultino dai pubblici
registri l'intestazione o le altre qualifiche dei soggetti
responsabili, o comunque dalla data in cui la pubblica
amministrazione è posta in grado di provvedere alla loro
identificazione;
ppp) escludere dalla disciplina prevista per la circolazione di
autoveicoli e motoveicoli appartenenti a cittadini italiani residenti
all'estero o stranieri, di cui all'articolo 134 del nuovo codice
della strada, la sanzione accessoria della confisca del veicolo, nel
caso di guida con carta di circolazione scaduta, qualora sia disposta
la proroga della carta di circolazione successivamente al sequestro
del veicolo;
qqq) ridefinire la responsabilità degli enti proprietari di
strade, dei proprietari dei fondi limitrofi e degli altri soggetti
interessati, in relazione alla costruzione e manutenzione dei muri di
sostegno e delle ripe;
rrr) prevedere che per le pertinenze di servizio costituite da
impianti di distribuzione di carburanti esistenti alla data del 31
dicembre 1992, nei tratti di strade statali fuori dei centi abitati,
come delimitati ai sensi dell'articolo 4 del nuovo codice della
strada, ma all'interno delle zone previste come edificabili o
trasformabili dallo strumento urbanistico generale, nel caso che
detto strumento sia suscettibile di attuazione diretta, ovvero se per
tali zone siano già esecutivi gli strumenti urbanistici attuativi,
si applicano le disposizioni vigenti in materia per i centri abitati,
fatte salve le disposizioni specifiche riguardanti la
riorganizzazione della rete di distribuzione dei carburanti;
sss) prevedere, all'articolo 23, comma 13-ter, del nuovo codice
della strada, la soppressione delle parole: ", di insegne di
esercizio";
ttt) prevedere forme di responsabilità a carico degli enti
proprietari, concessionari o gestori di strade o autostrade, per i
danni alle cose o alle persone causati dai difetti di progettazione,
realizzazione o manutenzione delle stesse strade o autostrade.

Art. 3.
(Modifica all'articolo 119 del nuovo codice della strada)

1. Al comma 2-bis dell'articolo 119 del nuovo codice della strada,
di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, introdotto
dall'articolo 32 della legge 7 dicembre 1999, n. 472, dopo le parole:
"medici specialisti" sono inserite le seguenti: "nell'area della
diabetologia e malattie del ricambio".

Art. 4.
(Integrazioni e modifiche al regolamento di esecuzione del nuovo
codice della strada)

1. Il Governo, ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23
agosto 1988, n. 400, adotta entro lo stesso termine di cui
all'articolo 1, comma 1, della presente legge, norme integrative e
modificative del regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo
codice della strada, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, e successive modificazioni.

Art. 5.
(Parere parlamentare)

1. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Governo trasmette gli schemi dei decreti legislativi di cui
all'articolo 1 alla Camera dei deputati ed al Senato della
Repubblica, per l'espressione del parere da parte delle competenti
Commissioni parlamentari permanenti.
2. Ciascuna Commissione esprime il proprio parere entro
quarantacinque giorni dall'assegnazione, indicando specificatamente
le eventuali disposizioni ritenute non conformi ai principi e ai
criteri direttivi di cui alla presente legge.
3. Il Governo, entro i successivi quarantacinque giorni, esaminati
i pareri di cui al comma 2, ritrasmette alle Camere, con le sue
osservazioni e con le eventuali modificazioni, i testi per il parere
definitivo delle Commissioni permanenti, che deve essere espresso
entro quarantacinque giorni dall'assegnazione.

Art. 6.
(Disposizioni integrative e correttive)

1. Entro tre anni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Governo può adottare uno o più decreti legislativi
recanti disposizioni integrative e correttive dei decreti legislativi
di cui all'articolo 1, con le medesime procedure ivi previste, nel
rispetto dei principi e dei criteri direttivi fissati dall'articolo 2
e previo parere delle Commissioni parlamentari ai sensi dell'articolo
5.

Art. 7.
(Disposizioni finanziarie)

1. Dall'attuazione della presente legge, fatta eccezione per
quanto previsto dall'articolo 2, comma 1, lettera pp), non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato.
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'articolo 2, comma 1,
lettera pp), pari a lire 5.000 milioni annue a decorrere dal 2002, si
provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni per gli
anni 2002 e 2003 dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2001-2003, nell'ambito dell'unità previsionale di base di
conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 2001, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dei trasporti e della navigazione.
3. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 22 marzo 2001

CIAMPI

Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Nesi, Ministro dei lavori pubblici
Bersani, Ministro dei trasporti e della
navigazione
Visto, il Guardasigilli: Fassino

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