3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 12-11-2022
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 24 febbraio 2022, n. 3
Disposizioni a favore delle donne dirette al contrasto dei pregiudizi e degli stereotipi di genere, per promuovere l'apprendimento, la formazione e l'acquisizione di specifiche competenze nelle discipline scientifiche, tecnologiche, ingegneristiche e matematiche (STEM) nonche' per agevolarne l'accesso e la progressione di carriera nei relativi settori lavorativi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 12-11-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Lazio - del 24
febbraio 2022, n. 18 - Supplemento n. 1)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità

1. La Regione, nel rispetto dei principi costituzionali,
dell'ordinamento europeo e internazionale, di quanto previsto dagli
articoli 6, comma 6 e 7, comma 2, lettera h), dello Statuto, nonchè
in conformità con la Dichiarazione di Pechino e la Piattaforma di
azione adottate a Pechino, il 15 settembre del 1995, dalla Quarta
Conferenza mondiale dell'Organizzazione delle Nazioni unite (ONU)
sulle donne e con gli obiettivi dell'Agenda 2030 per lo sviluppo
sostenibile adottata, con risoluzione 70/1 del 25 settembre 2015,
dall'Assemblea generale dell'ONU e, in particolare, con l'Obiettivo 5
«Raggiungere l'uguaglianza di genere ed emancipare tutte le donne e
le ragazze», promuove l'equiparazione dei diritti e maggiori forme di
tutela, favorisce e incentiva azioni a favore delle donne tese al
contrasto dei pregiudizi e degli stereotipi di genere, alla
promozione della formazione, del rafforzamento delle competenze,
dell'aumento della presenza nell'ambito lavorativo e
dell'abbattimento delle barriere ai percorsi di sviluppo delle
carriere nelle discipline scientifiche, tecnologiche, ingegneristiche
e matematiche (STEM).

Art. 2

Obiettivi e interventi

1. La presente legge, per le finalità di cui all'art. 1, nel
rispetto della normativa dell'Unione europea nonchè statale e, in
particolare, della Strategia nazionale per la parità di genere
2021-2026, detta disposizioni volte:
a) alla promozione dell'uguaglianza e delle pari opportunità;
b) al contrasto e alla lotta verso ogni forma di pregiudizio e
stereotipo di genere e, in particolare, di quelli che alimentano il
divario di conoscenze tra le donne e gli uomini rispetto alle materie
STEM;
c) alla diffusione della passione, sin dall'infanzia, per le
materie scientifiche e tecnologiche e della consapevolezza delle
opportunità, anche professionali, che le discipline STEM possono
offrire alle donne;
d) alla promozione della formazione STEM incoraggiando le
studentesse allo studio di tali materie stimolandone l'apprendimento
fin dalla più giovane età;
e) alla valorizzazione dei talenti e delle capacità
tecnico-scientifiche delle donne e al sostegno della scelta di
percorsi scientifici;
f) alla promozione e al sostegno dell'occupazione, delle carriere
e dell'imprenditorialità delle donne nel campo delle discipline
STEM;
g) al contrasto delle barriere ai percorsi di sviluppo delle
carriere delle donne nelle discipline STEM.
2. La Regione, per il raggiungimento degli obiettivi di cui al
comma 1, in coerenza con i piani e i programmi regionali, statali ed
europei, anche con il concorso dei fondi europei, promuove, sostiene
e finanzia, anche nella forma della compartecipazione e/o del
cofinanziamento e del partenariato pubblico - privato, interventi
concernenti, in particolare:
a) la promozione di iniziative, rivolte alle alunne della scuola
primaria e secondaria di primo grado, per stimolare l'apprendimento
delle materie STEM, anche attraverso l'introduzione di metodi
innovativi di comprensione del metodo scientifico e di
somministrazione dei percorsi di approfondimento, per favorire lo
sviluppo di una maggiore consapevolezza tra le giovani della propria
attitudine verso le conoscenze scientifiche, per il sostegno nello
studio di materie scientifiche, per la promozione di progetti di
coding, di progetti di sviluppo logico, di alfabetizzazione digitale
e di orientamento alla scienza, per l'istituzione di premi per
giovani inventrici, di interventi per il sostegno alla scelta di
percorsi scientifici e delle capacità tecnico scientifiche delle
ragazze;
b) l'attivazione di programmi di orientamento allo studio,
rivolti in particolare alle studentesse della scuola secondaria di
secondo grado, che ne promuovano le carriere scientifiche, anche
attraverso l'organizzazione di incontri, testimonianze in aula e
masterclass sulle sfide della ricerca nei diversi ambiti scientifici
e sul ruolo centrale che le conoscenze e le competenze in questi
settori hanno nella costruzione del futuro, per la diffusione della
consapevolezza delle opportunità, anche professionali, che le
discipline STEM possono offrire alle donne, per contrastare la loro
sotto-rappresentazione in settori strategici, favorendo allo stesso
tempo l'uguaglianza di genere e le pari opportunità;
c) l'organizzazione di corsi di formazione rivolti al personale
docente, in particolare delle scuole primarie e secondarie di primo
grado, volti a trasmettere le adeguate competenze sulle tematiche
degli stereotipi di genere, sulle modalità innovative di
insegnamento delle materie scientifiche e matematiche e
sull'istruzione digitale;
d) l'istituzione di borse di studio, destinate alle studentesse,
per incentivare e sostenere la scelta di percorsi nei settori
scientifici a bassa partecipazione femminile;
e) l'organizzazione di corsi di formazione professionalizzante e
specializzata nonchè di tirocini formativi, rivolti prioritariamente
alle donne che devono entrare o rientrare nel mercato del lavoro,
diretti a fornire le adeguate competenze in campo scientifico,
nell'uso di tecnologie digitali e di programmi, nella gestione di
software per data analysis;
f) l'attivazione di percorsi di istruzione e formazione
professionale (IeFP) e di istruzione e formazione tecnica superiore
(IFTS) dedicati in prevalenza alle studentesse, nel campo della
programmazione e dello sviluppo di prodotti digitali;
g) la promozione di progetti e di corsi per la formazione
professionale, rivolti alle donne e dedicati alle micro, piccole e
medie imprese (PMI), alle lavoratrici autonome e artigiane, per
l'acquisizione di competenze digitali, al fine di facilitare
l'accesso al mercato digitale;
h) la promozione di iniziative per incentivare la valorizzazione
delle competenze delle donne, in particolare presso le università, i
centri di ricerca pubblici e privati e le imprese che lavorano nella
ricerca, anche attraverso la predisposizione e l'adozione di gender
equality plans, al fine di rendere tali organizzazioni più inclusive
e in grado di valorizzare tutti i talenti superando stereotipi e
discriminazioni di genere;
i) la promozione, anche attraverso l'istituzione di borse di
studio, di dottorati anche industriali, in particolare quelli legati
alle esigenze del territorio, per valorizzare le competenze
sviluppate in ambito lavorativo e permettere la prosecuzione delle
attività di studio e di ricerca, facilitando il passaggio
dall'università al mercato del lavoro e migliorando le opportunità
di inserimento lavorativo di giovani donne altamente qualificate;
l) la promozione dell'utilizzo del contratto di apprendistato di
alta formazione e ricerca a favore delle donne, nei campi inerenti le
materie STEM;
m) la promozione di iniziative per incentivare l'occupazione e la
progressione di carriera delle donne nei settori STEM e in quelli
delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT), anche
mediante il riconoscimento di benefici premiali a favore delle
imprese che operano in tali settori;
n) la promozione di progetti per la creazione di gender
innovation hub, di ecosistemi territoriali, spazi fisici dove possano
incontrarsi imprese, ricerca e formazione per sostenere lo sviluppo
di un'innovazione tecnologica e digitale attenta alle implicazioni di
genere;
o) l'organizzazione di corsi e programmi per l'alfabetizzazione
digitale, rivolti in particolare alle fasce più vulnerabili nelle
quali tali competenze sono normalmente più carenti, al fine di
fornire le necessarie competenze digitali di base;
p) la promozione di iniziative di carattere culturale, sociale e
sportivo sui temi dell'uguaglianza di genere, delle pari opportunità
e del rispetto delle differenze, del contrasto verso ogni forma di
pregiudizio e stereotipo di genere con particolare riferimento alle
materie STEM, dell'importanza di una formazione STEM per le ragazze
rispetto alle professioni di domani;
q) la promozione e la realizzazione di giornate informative e
campagne di sensibilizzazione, anche attraverso convegni, seminari di
studio e l'utilizzo dei social, per appassionare alle materie. STEM
le giovani generazioni, in particolare bambine e adolescenti, per
stimolare l'apprendimento delle materie STEM e favorire lo sviluppo
di una maggiore consapevolezza tra le giovani studentesse della
propria attitudine verso le conoscenze scientifiche, per la
promozione della scelta di percorsi scientifici e delle carriere STEM
delle donne;
r) la promozione di programmi di sviluppo delle carriere delle
donne che lavorano nel campo della formazione, della ricerca e
dell'innovazione in discipline STEM, favorendone il coinvolgimento
nei processi decisionali attraverso azioni specifiche e attuali per i
diversi livelli di carriera.

Art. 3

Soggetti beneficiari

1. Beneficiano dei finanziamenti relativi agli interventi di cui
all'art. 2, comma 2, secondo quanto previsto dal programma annuale
degli interventi di cui all'art. 6, gli enti locali o altri enti
pubblici territoriali, i municipi, le scuole pubbliche o parificate
di ogni ordine e grado, le università pubbliche e gli enti di
ricerca, le università private che abbiano la sede legale e/o
operativa nella Regione, gli enti di formazione professionale
accreditati e gli enti del Terzo settore di cui all'art. 4 del
decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117 (Codice del Terzo settore,
a norma dell'art. 1, comma 2 lettera b), della legge 6 giugno 2016,
n. 106) e successive modifiche, che abbiano finalità statutarie
connesse e coerenti con le finalità della presente legge, che siano
costituiti da almeno due anni e aventi sede legale e/o operativa nel
territorio regionale, nonchè le imprese private, con sede legale e/o
operativa nel territorio regionale che abbiano vocazione e competenza
specifica nei settori e ambiti STEM e gli eventuali ulteriori
requisiti individuati con il piano di cui all'art. 5.

Art. 4

Strumenti partecipativi e collaborativi

1. La Regione provvede alla realizzazione degli interventi di cui
all'art. 2, comma 2, anche attraverso la stipula di accordi,
protocolli d'intesa, convenzioni e altre forme di partenariato e
promuove, altresì, la conclusione di accordi, protocolli e altre
forme di collaborazione tra i soggetti di cui all'art. 3.

Art. 5

Piano triennale degli interventi

1. Per il perseguimento delle finalità di cui alla presente legge,
la Giunta regionale, in coerenza con le previsioni dei piani
operativi regionali e nel rispetto della programmazione economica
regionale, adotta con cadenza triennale, sentita la commissione
consiliare competente, anche sulla base delle proposte
dell'Osservatorio regionale di cui all'art. 8 della legge regionale
19 marzo 2014, n. 4 (Riordino delle disposizioni per contrastare la
violenza contro le donne in quanto basata sul genere e per la
promozione di una cultura del rispetto dei diritti umani fondamentali
e delle differenze tra uomo e donna) e successive modifiche, il piano
triennale degli interventi per il contrasto dei pregiudizi e degli
stereotipi di genere e per la promozione della formazione e del
rafforzamento delle competenze, dell'aumento della presenza
nell'ambito lavorativo e dell'abbattimento delle barriere ai percorsi
di sviluppo delle carriere delle donne nelle discipline STEM, di
seguito denominato piano triennale.
2. Il piano triennale individua:
a) gli ambiti e gli obiettivi prioritari d'intervento tra quelli
elencati all'art. 2, comma 2, da perseguire nel triennio di
riferimento con i relativi valori attesi di risultato e i rispettivi
indicatori;
b) i criteri e le modalità per la verifica del perseguimento
degli interventi di cui alla lettera a);
c) gli eventuali requisiti ulteriori richiesti alle imprese
private ai sensi dell'art. 3;
d) il quadro delle risorse finanziarie pluriennali disponibili a
legislazione vigente al fine di realizzare gli interventi di cui
all'art. 2, comma 2.

Art. 6

Programma annuale degli interventi

1. La Giunta regionale, con cadenza annuale, sulla base del piano
triennale, sentita la commissione consiliare competente, approva il
programma annuale degli interventi per il contrasto dei pregiudizi e
degli stereotipi di genere e per la promozione della formazione e del
rafforzamento delle competenze, dell'aumento della presenza
nell'ambito lavorativo e dell'abbattimento delle barriere ai percorsi
di sviluppo delle carriere delle donne, nelle discipline STEM, di
seguito denominato programma annuale.
2. Il programma annuale definisce gli obiettivi e le priorità
annuali, gli ambiti, le modalità e i criteri in base ai quali
individuare le iniziative e gli interventi di cui all'art. 2, comma
2, nonchè il riparto delle risorse.
3. Il programma annuale definisce, altresì, i criteri e le
modalità relativi alla:
a) presentazione delle domande per l'ammissione ai finanziamenti;
b) valutazione delle domande per la formazione della graduatoria
degli interventi ammessi a finanziamento;
c) erogazione dei finanziamenti;
d) rendicontazione e controllo delle spese sostenute.
4. La Regione concede i finanziamenti di cui alla presente legge
con procedure a evidenza pubblica.

Art. 7

Disposizione di prima attuazione

1. In fase di prima attuazione, la Giunta regionale adotta, sentita
la commissione consiliare competente, il piano triermale entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 8

Clausola valutativa. Clausola di valutazione degli effetti finanziari

1. Il Consiglio regionale esercita il monitoraggio sull'attuazione
della presente legge e ne valuta i risultati progressivamente
conseguiti nel promuovere la formazione, la ricerca, l'inserimento
lavorativo e la carriera scientifica nelle discipline STEM. A tal
fine, entro due anni dalla data di entrata in vigore della presente
legge e successivamente con cadenza biennale, la Giunta regionale
presenta al Comitato per il monitoraggio dell'attuazione delle leggi
e la valutazione degli effetti delle politiche regionali e alla
commissione consiliare competente una relazione che descrive:
a) gli interventi realizzati, i soggetti beneficiari dei
finanziamenti, i soggetti coinvolti, le eventuali forme di
partecipazione, adesione, collaborazione e partenariato attivate, le
risorse stanziate e quelle effettivamente utilizzate, i risultati
conseguiti;
b) le eventuali difficoltà incontrate nella realizzazione degli
interventi.
2. Ai sensi dell'art. 42 della legge regionale 12 agosto 2020, n.
11 (Legge di contabilità regionale) la Giunta regionale, sulla base
del monitoraggio effettuato dalle direzioni regionali competenti per
materia, in raccordo con la direzione regionale competente in materia
di bilancio, presenta alla commissione consiliare competente in
materia di bilancio, con cadenza annuale, una relazione che illustri:
a) gli obiettivi programmati e le variabili socioeconomiche di
riferimento in relazione agli strumenti e alle misure previste per
l'attuazione degli interventi;
b) l'ammontare delle risorse finanziarie impiegate e di quelle
eventualmente disponibili per la concessione dei contributi previsti;
c) la tipologia e il numero dei beneficiari in riferimento ai
contributi concessi.

Art. 9

Modifica all'art. 9 della legge regionale 19 marzo 2014, n. 4
«Riordino delle disposizioni per contrastare la violenza contro le
donne in quanto basata sul genere e per la promozione di una
cultura del rispetto dei diritti umani fondamentali e delle
differenze tra uomo e donna» e successive modifiche).

1. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 9 della legge regionale n.
4/2014, dopo le parole: «pari opportunita'» sono inserite le
seguenti: «al fine di contrastare gli stereotipi di genere negli
ambiti dell'istruzione, della formazione e del lavoro e per favorire,
in particolare, il superamento del divario esistente in ordine alle
competenze, all'occupazione e alla progressione di carriera delle
donne nelle discipline e nei settori scientifici, tecnologici,
ingegneristici e matematici (STEM)».

Art. 10

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dalla presente legge si provvede mediante
l'istituzione nel programma 04 «Interventi per soggetti a rischio di
esclusione sociale» della missione 12 «Diritti sociali, politiche
sociali e famiglia», titolo 1 «Spese correnti», del «Fondo per le
iniziative in favore delle donne dirette al contrasto dei pregiudizi
e degli stereotipi di genere, per promuovere l'apprendimento, la
formazione e l'occupazione nel campo delle discipline scientifiche,
tecnologiche, ingegneristiche e matematiche (STEM)» e del «Fondo per
le iniziative in favore delle donne dirette al contrasto dei
pregiudizi e degli stereotipi di genere, per promuovere attività
culturali, sociali, sportive ed a carattere informativo nel campo
delle discipline scientifiche, tecnologiche, ingegneristiche e
matematiche (STEM)», le cui autorizzazioni di spesa pari,
rispettivamente, a euro 250.000,00, per l'anno 2022 e a euro
350.000,00, per l'anno 2023, e a euro 100.000,00, per ciascuna
annualità 2022 e 2023, sono derivanti dalla corrispondente riduzione
delle risorse iscritte nel bilancio regionale 2022-2024, a valere
sulle medesime annualità, nel fondo speciale di cui al programma 03
«Altri fondi» della missione 20 «Fondi e accantonamenti», titolo 1.
2. All'attuazione degli interventi di cui alla presente legge
possono concorrere, nei limiti delle rispettive autorizzazioni di
spesa disposte nell'ambito della legge annuale di stabilità
regionale, le risorse relative, in particolare:
a) alla legge regionale 30 marzo 1992, n. 29 (Norme per
l'attuazione del diritto allo studio) e alla legge regionale 27
luglio 2018, n. 6 (Disposizioni per il riconoscimento e il sostegno
del diritto allo studio e la promozione della conoscenza nella
Regione) e successive modifiche, iscritte nei programmi 04
«Istruzione universitaria» e 07 «Diritto allo studio» della missione
07 «Istruzione e diritto allo studio», titolo 1;
b) alla legge regionale 20 aprile 2015, n. 5 (Disposizioni sul
sistema educativo regionale di istruzione e formazione professionale)
e successive modifiche, iscritte nel programma 02 «Formazione
professionale» della missione 15 «Politiche per il lavoro e la
formazione professionale», titolo 1;
c) alla legge regionale n. 4/2014 e successive modifiche,
iscritte nel programma 04 della missione 12, titolo 1;
d) alla legge regionale 10 giugno 2021, n. 7 (Disposizioni per la
promozione della parità retributiva tra i sessi, il sostegno
dell'occupazione e dell'imprenditoria femminile di qualità nonchè
per la valorizzazione delle competenze delle donne. Modifiche alla
legge regionale 19 marzo 2014, n. 4 di riordino delle disposizioni
per contrastare la violenza contro le donne) e successive modifiche,
iscritte nel programma 04 «Politica regionale unitaria per il lavoro
e la formazione professionale» della missione 15, titolo 1;
e) alla legge regionale 6 luglio 2021, n. 10 (Disposizioni per la
realizzazione di open innovation center), iscritte nel programma 03
«Ricerca e innovazione» della missione 14 «Sviluppo economico e
competitivita'», titoli 1 e 2.
3. All'attuazione degli interventi di cui alla presente legge
possono concorrere le risorse assegnate dallo Stato in materia di
istruzione e formazione professionale, nonchè le risorse dei nuovi
Programmi cofinanziati con i fondi strutturali e di investimento
europei (SIE) per gli anni 2021-2027, relative al Programma operativo
FESR, OP1 - Un'Europa più intelligente ed al Programma operativo
FSE, OP4 - Un'Europa più sociale.

Art. 11

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 24 febbraio 2022

Il Presidente: Zingaretti
(Omissis);