4a Serie Speciale - Concorsi ed Esami  n. 99 del 16-12-2011
AMMINISTRAZIONI CENTRALI
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
AVVISO
Convalida dei decreti di nomina a notaio (GU n.99 del 16-12-2011)

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA

Visto il decreto del Direttore Generale della Giustizia Civile in
data 10 dicembre 1999 col quale era indetto concorso per 200 posti di
notaio per il quale concorreva tra gli altri Claudia Licciardello;
Visto il decreto del Direttore Generale della Giustizia Civile in
data 29 dicembre 2000 col quale era indetto concorso per 200 posti di
notaio per il quale concorreva tra gli altri Prisca De Angelis;
Visto il decreto del Direttore Generale della Giustizia Civile in
data 20 dicembre 2002 col quale era indetto concorso per 200 posti di
notaio per il quale concorrevano tra gli altri Paolo Guidi, Tiziana
Bottaro, Marcello Grossi, Giuseppe Dottore, Maddalena Ferrari, Paola
Gervasio;
Visti i decreti in data 8 gennaio 2004 di nomina a notaio di
Prisca De Angelis; in data 29 maggio 2006 di nomina a notaio di Paolo
Guidi, Tiziana Bottaro, Marcello Grossi, Giuseppe Dottore, Maddalena
Ferrari e Paola Gervasio; in data 12 luglio 2006 di nomina di a
notaio di Claudia Licciardello, tutti ammessi a sostenere le prove
scritte e orali dei rispettivi concorsi, poi da costoro superate, in
forza di provvedimenti giurisdizionali non definitivi;
Lette le sentenze 4585/06 del 18 luglio 2006, 5743/06 del 6
ottobre 2006, 5744/06 del 6 ottobre 2006, 6170/06 del 16 ottobre
2006, 6807/06 del 21 novembre 2006 del Consiglio di Stato che
rigettavano gli originari ricorsi giurisdizionali proposti dalla De
Angelis, dal Guidi, dalla Bottaro, dal Grossi, dal Dottore, dalla
Ferrari e dalla Gervasio, privando in sostanza di base giuridica le
intervenute nomine a notaio dei predetti;
Rilevato che la Corte di Cassazione, con distinte ordinanze in
data 8 giugno 2010 dichiarava inammissibili i ricorsi presentati
avverso le sentenze sopra citate;
Letta altresì la sentenza 1971/2007 del Consiglio di Stato che
rigettava l'originario ricorso avverso la propria esclusione proposto
da Claudia Licciardello, privando in sostanza di base giuridica la
intervenuta nomina a notaio della predetta;
Considerato pertanto che i provvedimenti di nomina dei sopra
indicati soggetti debbano ritenersi viziati in quanto costoro non
avrebbero dovuto essere ammessi a sostenere le prove scritte ed orali
dei rispettivi concorsi, poi superate, nè il successivo positivo
sostenimento delle prove scritte ed orali può ricomprendere gli
effetti costitutivi del provvedimento di non ammissione
originariamente impugnato. Si deve di conseguenza escludere che il
superamento delle prove scritte ed orali possa surrogare l'esito
negativo della preselezione informatica, o delle prove scritte: nella
configurazione della procedura in discorso, l'ammissione alle prove
scritte a seguito del superamento della prova preselettiva
costituisce un presupposto indefettibile per l'espletamento della
stessa; ugualmente per quanto attiene al rapporto tra le prove
scritte e quelle orali;
Considerato che la legge 18 giugno 2009, n. 69, ha soppresso la
prova di preselezione informatica per l'ammissione al concorso per il
conferimento dei posti di notaio;
Osservato che a norma dell'art. 21-nonies della legge 7 agosto
1990, n. 241, si può procedere alla convalida del provvedimento
annullabile qualora sussistano ragioni di interesse pubblico ed il
relativo potere sia esercitato entro un termine ragionevole;
Considerato, sotto il primo profilo, che sussista un chiaro
interesse pubblico alla conservazione dei provvedimenti di nomina,
costituito dall'evidente interesse alla certezza e stabilità dei
rapporti giuridici. Ciò viene in rilievo non soltanto in relazione
al rapporto tra il Ministero della Giustizia e i nominati notai, ma
anche in relazione alle situazioni giuridiche che sono state
costituite e/o modificate e/o estinte in forza di atti adottati
nell'esercizio delle loro funzioni dai nominati notai in questione, i
quali esercitano la professione da un lasso temporale tale che si
può ritenere abbia comunque portato al progressivo consolidamento
della loro posizione giuridica sostanziale. Non si può infatti
omettere di ricordare, attesa la funzione pubblica fidefacente del
notaio, che statuire la invalidità della nomina dei soggetti
interessati (che esercitano le loro funzioni da diversi anni)
potrebbe portare ad un notevole contenzioso in relazione alla
validità degli atti compiuti;
Considerato sotto il secondo profilo che la esigenza di
ripristinare la legalità amministrativa e di conformarsi al
giudicato si scontra con il decorso di un periodo che rende non più
ragionevole a norma di legge l'esercizio del potere di ritiro;
Ritenuto pertanto che l'assetto sostanziale e giuridico che si è
venuto a costituire nella vigenza dei provvedimenti viziati appare
comunque idoneo a soddisfare l'interesse pubblico rappresentato dalla
certezza e stabilità dei rapporti giuridici;

Decreta:

I decreti in data 8 gennaio 2004 di nomina a notaio di Prisca De
Angelis; in data 29 maggio 2006 di nomina a notaio di Paolo Guidi,
Tiziana Bottaro, Marcello Grossi, Giuseppe Dottore, Maddalena Ferrari
e Paola Gervasio; in data 12 luglio 2006 di nomina a notaio di
Claudia Licciardello sono convalidati.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana.
Roma, 29 novembre 2011

Il Ministro della giustizia: Severino