3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 6-7-2013
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 15 aprile 2013, n. 12
Promozione e coordinamento delle politiche a favore dei giovani. Abrogazione della legge regionale 21 marzo 1997, n. 8 (Promozione di iniziative sociali, formative e culturali a favore dei giovani). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 06-07-2013)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Valle d'Aosta n. 19 del 7 maggio 2013)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Oggetto e finalità

1. La presente legge disciplina gli interventi economici, di
sostegno e di promozione rivolti agli adolescenti e ai giovani
secondo i principi di non discriminazione, di riconoscimento delle
diversità, di inclusione e di solidarietà sociale, riconoscendo al
mondo giovanile un'esigenza pluralista di espressione, creatività,
comunicazione e sperimentazione, nonchè un ruolo fondamentale per lo
sviluppo sociale, culturale ed economico della comunità regionale,
in armonia con quanto stabilito dalle disposizioni statali ed europee
vigenti nella materia.
2. Al fine di garantire un'attuazione coordinata e omogenea delle
politiche giovanili regionali, alla gestione degli interventi di cui
alla presente legge provvede la Regione in deroga a quanto previsto
dalla legge regionale 20 novembre 1995, n. 48 (interventi regionali
in materia di finanza locale).

Art. 2

Definizione degli interventi

1. Gli interventi di cui alla presente legge sono diretti a:
a) promuovere il benessere, l'adozione di stili di vita sani,
lo sviluppo della personalità e l'autonomia basata sull'assunzione
di responsabilità personali e collettive;
b) supportare i processi di transizione verso l'età adulta e
lo sviluppo di relazioni positive di scambio con le altre generazioni
e con le altre culture;
c) valorizzare le competenze, il merito, le capacità, la
creatività e le esperienze aggregative, culturali, di
socializzazione e di cooperazione;
d) favorire la valorizzazione e il rinnovamento delle
tradizioni e del patrimonio culturale e valoriale della Valle
d'Aosta, attraverso il diretto coinvolgimento degli adolescenti e dei
giovani;
e) favorire il riconoscimento e la valorizzazione della
conoscenza e dell'apprendimento nella prospettiva della formazione
continua;
f) promuovere la presenza, la partecipazione attiva,
l'educazione alla cittadinanza e l'assunzione di responsabilità
nella vita pubblica e sociale, creando idonee forme di partecipazione
e rappresentanza dei giovani e facilitando la crescita di una cultura
giovanile anche tra gli adulti;
g) promuovere esperienze anche al di fuori del territorio
regionale per permettere di sperimentarsi in situazioni diverse da
quelle conosciute e sviluppare nuove competenze da valorizzare nella
realtà territoriale di appartenenza;
h) garantire l'integrazione e il coordinamento delle politiche
e delle iniziative promosse dagli enti locali, dalle associazioni del
terzo settore e dalle realtà aggregative informali che operano nel
territorio regionale;
i) promuovere azioni e interventi a sostegno delle giovani
coppie di età compresa tra i diciotto e i ventinove anni, per
facilitare il loro percorso di autonomia e di condivisione.

Art. 3

Destinatari e ambiti di intervento

1. Gli interventi di cui alla presente legge sono rivolti ai
giovani, di età compresa tra i quattordici e i ventinove anni,
residenti o domiciliati nel territorio regionale.
2. Per il perseguimento delle finalità di cui all'art. 1, la
Regione interviene nell'ambito:
a) della formazione;
b) dell'orientamento scolastico e lavorativo;
c) dello sport e del tempo libero;
d) dell'informazione e della comunicazione;
e) del volontariato e del servizio civile volontario;
f) della mobilità e degli scambi socio-culturali
internazionali;
g) dell'inserimento lavorativo;
h) dell'accesso all'abitazione;
i) della cultura, della creatività e dell'arte;
j) della prevenzione, della protezione sociale e della
partecipazione sociale.

Art. 4

Piano regionale giovani

1. Il Consiglio regionale, previo parere del Consiglio permanente
degli enti locali, approva ogni tre anni, con propria deliberazione,
il piano regionale giovani, che stabilisce gli obiettivi da
perseguire in armonia con i principi e i programmi statali ed europei
attraverso:
a) la diffusione delle informazioni sulle iniziative promosse a
livello regionale, nazionale e internazionale da parte degli enti
pubblici e privati, delle associazioni e dei gruppi informali
giovanili;
b) la promozione di azioni di sostegno e valorizzazione della
creatività giovanile e delle nuove idee attuate in modo congiunto o
coordinato tra enti pubblici e privati, associazioni e gruppi
informali;
c) la realizzazione di occasioni di partecipazione sistematica
dei giovani alla vita pubblica, favorendo la conoscenza delle
esperienze e delle buone prassi;
d) il supporto alla creazione di reti di scambio tra giovani
artisti, artigiani, ricercatori, promotori di innovazione in ambito
tecnologico, sociale, ambientale e turistico;
e) la valorizzazione di reti di scambio tra studenti delle
scuole di ogni ordine e grado;
f) la promozione della formazione e dello sviluppo delle
relazioni sociali, dell'inclusione, della tutela della salute e del
miglioramento degli stili di vita, anche mediante attività motorie,
sportive e ricreative;
g) l'individuazione di forme di correlazione e conciliazione
tra esperienze di vita scolastica ed extrascolastica, scuola e
lavoro, vita di relazione e impegno sociale;
h) la creazione e il sostegno di spazi aggregativi e di libero
incontro, tenuto conto delle specificità socioculturali e delle
particolarità territoriali proprie delle zone montane;
i) la realizzazione di progetti finalizzati all'autonomia
dell'abitare, nelle forme di esperienze di coabitazione tra giovani,
di partecipazione a esperienze di coabitazione solidale, co-housing,
di incentivazione e sostegno per la locazione e l'acquisto di
alloggi;
j) la promozione di azioni di sostegno volte a favorire la
mobilità nel territorio regionale ed extraregionale, con particolare
attenzione alla rete dei trasporti pubblici regionali.

Art. 5

Azioni e interventi

1. La Regione, tramite la struttura regionale competente in materia
di politiche giovanili:
a) promuove la comunicazione e lo scambio di informazioni tra i
giovani e le istituzioni;
b) sostiene le iniziative degli enti locali, delle associazioni
di volontariato e degli organismi del terzo settore;
c) garantisce il raccordo e il coordinamento tra le diverse
realtà, formali e informali, che operano nel territorio regionale;
d) sviluppa piani d'informazione e iniziative di formazione
rivolte a operatori, servizi ed enti che operano nel territorio
regionale;
e) favorisce la realizzazione di appositi sistemi informativi,
anche in collegamento con gli organismi nazionali europei;
f) favorisce la creazione di community e di centri di interesse
tramite i nuovi media a supporto delle relazioni interpersonali
dirette;
g) promuove progetti, anche attraverso specifiche
sperimentazioni, finalizzati ad affrontare-bisogni emergenti;
h) promuove e realizza studi scientifici e indagini sulla
condizione giovanile, anche in collaborazione con osservatori
regionali, nazionali e internazionali;
i) progetta e adotta sistemi di valutazione delle politiche
regionali.

Art. 6

Gruppo regionale di coordinamento delle politiche giovanili

1. È istituito, presso la struttura regionale competente in
materia di politiche giovanili, un gruppo regionale di coordinamento
delle politiche giovanili, di seguito denominato gruppo, così
composto:
a) il dirigente della struttura competente, con funzione di
coordinatore del gruppo;
b) un funzionario della struttura regionale competente in
materia di politiche giovanili;
c) un funzionario della struttura regionale competente in
materia di politiche familiari;
d) un funzionario della struttura regionale competente in
materia di servizio civile;
e) un funzionario della struttura regionale competente in
materia di istruzione;
f) un funzionario della struttura regionale competente in
materia di cultura;
g) un funzionario della struttura regionale competente in
materia di sport;
h) un funzionario della struttura regionale competente in
materia di politiche del lavoro;
i) un funzionario della struttura regionale competente in
materia di salute;
j) un funzionario della struttura regionale competente in
materia di politiche abitative;
k) due rappresentanti designati dal Consiglio permanente degli
enti locali;
l) un rappresentante designato dall'Azienda regionale sanitaria
USL della Valle d'Aosta;
m) un rappresentante designato dall'Università della Valle
d'Aosta/Universitè de la Vallee d'Aoste;
n) due rappresentanti del Forum regionale dei giovani di cui
all'art. 7.
2. Il gruppo è nominato con provvedimento dirigenziale a seguito
delle designazioni da parte degli organismi competenti.
3. Il gruppo svolge, in particolare, i seguenti compiti:
a) predispone, in collaborazione con il Forum regionale dei
giovani di cui all'art. 7, la bozza del piano di cui all'art. 4,
monitorandone l'andamento e valutandone gli esiti;
b) presenta, entro il 1' marzo successivo alla scadenza del
triennio di validità del piano di cui all'art. 4, una relazione
dettagliata alla Giunta regionale e alla commissione consiliare
competente;
c) partecipa alla valutazione dei progetti e delle iniziative
di cui all'art. 9.
4. Tutti i componenti del gruppo partecipano alle riunioni del
medesimo a titolo gratuito.

Art. 7

Organismi di rappresentanza giovanile

1. Sono istituiti, quali organismi di rappresentanza del mondo
giovanile, luoghi di confronto su tematiche relative al mondo
giovanile e di partecipazione attiva dei giovani:
a) i Consigli territoriali dei giovani;
b) il Conseil regional des jeunes;
c) il Forum regionale dei giovani.
2. I componenti degli organismi di cui al comma 1 sono di età
compresa tra i quattordici e i ventinove anni residenti o domiciliati
nel territorio regionale e sono eletti in rappresentanza della
popolazione giovanile del territorio regionale.
3. Per essere rappresentati nel Forum regionale dei giovani gli
organismi e le associazioni devono essere costituiti da almeno un
anno; le associazioni devono, inoltre, essere iscritte all'elenco
regionale di cui all'art. 8.
4. Gli organismi di cui al presente articolo durano in carica tre
anni, con decorrenza dalla data delle elezioni dei Consigli
territoriali dei giovani.
5. I Consigli territoriali dei giovani svolgono, in particolare, i
seguenti compiti:
a) raccogliere dai giovani del territorio di appartenenza
osservazioni, suggerimenti e istanze relative a tematiche di
interesse per le giovani generazioni;
b) proporre e coordinare iniziative di rete sul territorio di
appartenenza;
c) proporre al Forum regionale iniziative volte, in
particolare, a prevenire e contrastare fenomeni di disagio,
esclusione e devianza;
d) predisporre e presentare al Forum regionale una relazione
annuale sulle attività svolte e sui risultati ottenuti, formulando
proposte per l'anno successivo.
6. Il Conseil regional des jeunes raggruppa i Consigli territoriali
dei giovani e si riunisce a cadenza semestrale. Il Conseil regional
des jeunes, sentito il Gruppo, svolge, in particolare, i seguenti
compiti:
a) promuove gemellaggi e scambi nell'ambito dell'Unione europea
e dei paesi francofoni, con analoghi organismi di rappresentanza dei
giovani, nonchè l'eventuale stipula di accordi e convenzioni per la
realizzazione di progetti condivisi e di iniziative a favore della
cittadinanza;
b) realizza incontri e dibattiti pubblici sulla condizione
giovanile e su temi di interesse intergenerazionale.
7. Il Forum regionale dei giovani è composto da un rappresentante
per ogni Consiglio territoriale dei giovani, da un rappresentante
degli organismi di cui al comma 3 e da un rappresentante delle
associazioni di cui allo stesso comma. Il Forum svolge, in
particolare, i seguenti compiti:
a) collabora alla predisposizione della bozza del Piano di cui
all'art. 4;
b) può essere consultato sulle iniziative in materia di
politiche giovanili o di programmi regionali di interesse per il
mondo dei giovani;
c) formula, tenuto conto delle proposte dei Consigli
territoriali dei giovani e del Conseil regional des jeunes, proposte
d'interventi alla struttura regionale competente in materia di
politiche giovanili e al Gruppo;
d) organizza, in collaborazione con la struttura regionale
competente in materia di politiche giovanili, una conferenza biennale
sul mondo giovanile;
e) può partecipare a forum associativi interregionali,
nazionali e europei;
f) predispone e presenta annualmente al gruppo una relazione
sulle attività svolte dai Consigli territoriali dei giovani, dal
Conseil regional des jeunes e dal Forum regionale dei giovani e sui
risultati ottenuti, formulando proposte per l'anno successivo.
8. La Giunta regionale, con propria deliberazione, definisce le
modalità di elezione, di composizione, di funzionamento e ogni altro
aspetto relativo agli organi di cui al presente articolo.
9. I componenti degli organi di rappresentanza giovanile possono
essere riconfermati e partecipano alle riunioni dei Consigli
territoriali dei giovani, del Conseil regional des jeunes e del Forum
regionale dei giovani a titolo gratuito.

Art. 8

Elenco regionale delle associazioni giovanili

1. È istituito, presso la struttura regionale competente in
materia di politiche giovanili, l'elenco delle associazioni giovanili
operanti nel territorio regionale.
2. La Giunta regionale stabilisce, con propria deliberazione, i
criteri e le modalità di iscrizione all'elenco di cui al comma 1.

Art. 9

Progetti e iniziative

1. Per il raggiungimento delle finalità di cui alla presente
legge, la Giunta regionale approva, previo parere del Consiglio
permanente degli enti locali, con propria deliberazione e nel
rispetto degli specifici stanziamenti previsti annualmente nel
bilancio regionale, il finanziamento di progetti e iniziative,
stabilendo prioritariamente i requisiti di ammissibilità dei
progetti e i relativi criteri di valutazione.
2. Possono presentare i progetti e le iniziative i seguenti
soggetti:
a) giovani a titolo individuale o collettivo;
b) enti pubblici e privati;
c) associazioni;
d) fondazioni.
3. I progetti e le iniziative di cui al comma 1 devono avere quale
tema:
a) l'inserimento, l'inclusione sociale e la partecipazione
attiva dei giovani alla vita civile della comunità di appartenenza;
b) l'aggregazione, l'associazionismo, la cooperazione, gli
scambi socio-culturali tra i giovani a livello regionale e
l'attività ludico-sportiva nazionale e internazionale;
c) l'informazione, la consulenza e l'orientamento scolastico,
lavorativo e del tempo libero;
d) la comunicazione, l'informazione, la socializzazione della
conoscenza tra i giovani e la condivisione di pratiche;
e) il dialogo e il mutuo aiuto tra generazioni diverse;
f) gli scambi e gli incontri tra amministratori locali a
livello regionale, nazionale e internazionale impegnati nell'ambito
delle politiche giovanili;
g) la formazione degli operatori impegnati a favore di
adolescenti e giovani;
h) l'accompagnamento e la valorizzazione del passaggio alla
maggiore età, attraverso l'organizzazione di eventi e iniziative
dedicate;
i) la creazione e la gestione di spazi dedicati, anche di
e-community, e la creazione di una comunità digitale in cui i
giovani possano essere protagonisti;
j) la creatività giovanile, individuale e di gruppo, nel campo
delle arti, del lavoro e della ricerca.

Art. 10

Cumulabilità dei finanziamenti

1. I finanziamenti concessi ai sensi della presente legge sono
cumulabili con quelli previsti dalla normativa europea e statale per
le medesime finalità.

Art. 11

Abrogazione

1. La legge regionale 21 marzo 1997, n. 8, è abrogata.

Art. 12

Disposizioni finanziarie

1. L'onere complessivo derivante dall'applicazione della presente
legge è determinato in annui euro 100.000 a decorrere dall'anno
2013.
2. L'onere di cui al comma 1 trova copertura e finanziamento nello
stato di previsione della spesa del bilancio della Regione per il
triennio 2013/2015 nel Fondo regionale per le politiche sociali di
cui all'art. 3 della legge regionale 4 settembre 2001, n. 18
(Approvazione del piano socio-sanitario regionale per il triennio
2002/2004), iscritto nell'area omogenea 1.4.2. (Interventi di finanza
locale con vincolo settoriale di destinazione - UPB 1.4.2.11. -
Interventi correnti di finanza locale con vincolo di destinazione nel
settore delle politiche sociali - parz.). Per le annualità 2014 e
seguenti, il finanziamento può essere rideterminato ai sensi
dell'art. 25, comma 3, della legge regionale 20 novembre 1995, n. 48
(Interventi regionali in materia di finanza locale).
3. Per l'applicazione della presente legge, la Giunta regionale è
autorizzata ad apportare, con propria deliberazione, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di bilancio e finanze,
le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta/Vallee
d'Aoste.
Aosta, 15 aprile 2013

ROLLANDIN

(Omissis).