Serie Generale n. 70 del 23-3-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 14 marzo 2013
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro del Commissario straordinario del Governo per le infrastrutture carcerarie nelle iniziative finalizzate al definitivo superamento della situazione di criticita' conseguente all'eccessivo affollamento degli istituti penitenziari presenti sul territorio nazionale. (Ordinanza n. 58). (13A02460) (GU Serie Generale n.70 del 23-03-2013)

IL CAPO DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto l'art. 20 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito con modificazioni dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2;
Visto l'art. 2, comma 219, della legge 23 dicembre 2009, n. 191;
Visto l'art. 44-bis del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14;
Visto l'art. 17-ter del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59 convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2012, n. 100;
Visto in particolare l'art. 3, comma 2, ultimo periodo del citato
decreto-legge n. 59/2012 dove viene stabilito che per la prosecuzione
degli interventi da parte delle gestioni commissariali ancora
operanti ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n. 225 trova
applicazione l'art. 5, commi 4-ter e 4-quater della medesima legge n.
225/1992;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
13 gennaio 2010, con il quale è stato dichiarato lo stato di
emergenza conseguente all'eccessivo affollamento degli istituti
penitenziari presenti sul territorio nazionale, nonchè il decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 dicembre 2011 con il
quale il predetto stato di emergenza è stato prorogato, da ultimo,
fino al 31 dicembre 2012;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3861
del 19 marzo 2010, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 3 dicembre
2012, con il quale il prefetto Angelo Sinesio è stato nominato
Commissario straordinario del Governo per le infrastrutture
carcerarie;
Visto in particolare l'art. 1, comma 2, del sopra citato decreto
del Presidente della Repubblica del 3 dicembre 2012, dove è
stabilito che il Commissario straordinario svolge presso il Ministero
della giustizia le funzioni di competenza statale per gli interventi
necessari alla completa attuazione del programma e del piano degli
interventi previsto dall'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3861/2010 e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto in particolare l'art. 1, comma 3, del citato decreto del
Presidente della Repubblica del 3 dicembre 2012, in cui è previsto
che al Commissario straordinario sono attribuiti i poteri degli
organi delle amministrazioni competenti in via ordinaria nonchè
quelli di cui all'art. 17-ter del decreto-legge 30 dicembre 2009, n.
195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n.
26;
Visto in particolare l'art. 1, comma 4, del citato decreto del
Presidente della Repubblica del 3 dicembre 2012, che prevede
l'assegnazione al Commissario straordinario delle risorse strumentali
e finanziarie già attribuite al Commissario delegato di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3861/2010
e successive modifiche ed integrazioni, da gestire sulla stessa
contabilità speciale aperta ai sensi della medesima ordinanza;
Ravvisata la necessità di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuità, degli interventi finalizzati al definitivo
superamento del contesto critico in rassegna, anche in un contesto di
necessaria prevenzione da possibili situazioni di pericolo per la
pubblica e privata incolumità;
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza di protezione
civile ai sensi dell'art. 3, comma 2, ultimo periodo, del citato
decreto-legge n. 59/2012, convertito, con modificazioni, dalla legge
15 luglio 2012, n. 100, con cui consentire la prosecuzione, da parte
del Commissario straordinario del Governo per le infrastrutture
carcerarie, delle iniziative finalizzate al superamento della
situazione di criticità in rassegna;
Sentito il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti con nota
del 21 gennaio 2013;
Sentito il Ministero della giustizia con nota del 27 dicembre 2012;
Sentita l'Agenzia del demanio con nota del 5 marzo 2013;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. Il Commissariato straordinario del Governo per le infrastrutture
carcerarie di cui al decreto del Presidente della Repubblica del 3
dicembre 2012 citato in premessa, provvede, entro e non oltre il 31
dicembre 2013, alla prosecuzione delle iniziative da porre in essere
per il superamento della situazione di criticità richiamata in
premessa.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il Commissario straordinario
del Governo per le infrastrutture carcerarie è individuato quale
responsabile delle iniziative finalizzate al definitivo subentro del
medesimo Commissariato nel coordinamento degli interventi
integralmente finanziati e contenuti in rimodulazioni dei piani delle
attività già formalmente approvati alla data di adozione della
presente ordinanza. Egli è autorizzato a porre in essere le
attività occorrenti per il proseguimento in regime ordinario delle
iniziative in corso finalizzate al superamento del contesto critico
in rassegna, e provvede alla ricognizione ed all'accertamento delle
procedure e dei rapporti giuridici pendenti ai fini del definitivo
trasferimento dei medesimi alla struttura commissariale, unitamente
ai beni ed alle attrezzature utilizzate.
3. Il Commissario straordinario del Governo per le infrastrutture
carcerarie provvede entro dieci giorni dalla pubblicazione della
presente ordinanza nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana
ad inviare al Dipartimento della protezione civile una relazione
sulle attività svolte contenente l'elenco dei provvedimenti
adottati, degli interventi conclusi e delle attività ancora in corso
con relativo quadro economico.
4. Al fine di consentire l'espletamento delle iniziative di cui
alla presente ordinanza, il Commissario straordinario del Governo per
le infrastrutture carcerarie provvede, fino al completamento degli
interventi di cui al comma 2 e delle procedure
amministrativo-contabili ad essi connessi, con le risorse disponibili
sulla contabilità speciale n. 5421 che viene allo stesso intestata
fino al 31 dicembre 2013.
5. A conclusione delle iniziative di cui alla presente ordinanza,
il Commissario straordinario del Governo per le infrastrutture
carcerarie provvede a curare gli adempimenti per il trasferimento
delle opere realizzate all'Agenzia del demanio, ai fini
dell'assunzione delle stesse nella consistenza patrimoniale dello
Stato per la successiva assegnazione in uso governativo al Ministero
della giustizia, nonchè alla trasmissione, per le medesime
finalità, della pertinente documentazione amministrativa e contabile
all'Agenzia del demanio ed al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.
6. Qualora a seguito del compimento delle iniziative di cui al
comma 4 residuino delle risorse sulla contabilità speciale, le
stesse sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per la
successiva rassegnazione al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti quale soggetto finanziatore.
7. Il Commissario straordinario del Governo per le infrastrutture
carcerarie, a seguito della chiusura della contabilità speciale di
cui al comma 4, provvede, altresì, ad inviare al Dipartimento della
protezione civile una relazione conclusiva riguardo le attività
poste in essere per il supermento del contesto critico in rassegna.
8. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art. 5,
comma 5-bis, della legge n. 225/1992.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 14 marzo 2013

Il capo del Dipartimento
Gabrielli