Serie Generale n. 172 del 25-7-2023
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
DELIBERA 29 marzo 2023
Sisma Abruzzo 2009: addendum al secondo piano annuale di ricostruzione del patrimonio pubblico, settore I° «Istruzione primaria e secondaria» - Edifici scolastici della citta' di L'Aquila e delle aree colpite dal sisma del 6 aprile 2009. (Delibera n. 10/2023). (23A04166) (GU Serie Generale n.172 del 25-07-2023)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
E LO SVILUPPO SOSTENIBILE

nella seduta del 29 marzo 2023

Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48, recante «Attribuzioni e
ordinamento del Ministero del bilancio e della programmazione
economica e istituzione del Comitato dei Ministri per la
programmazione economica» e, in particolare, l'art. 16, concernente
l'istituzione e le attribuzioni del Comitato interministeriale per la
programmazione economica, di seguito CIPE, nonchè le successive
disposizioni legislative relative alla composizione dello stesso
Comitato, ed in particolare il decreto-legge 14 ottobre 2019, n. 111,
recante «Misure urgenti per il rispetto degli obblighi previsti dalla
direttiva 2008/50/CE sulla qualità dell'aria e proroga del termine
di cui all'art. 48, commi 11 e 13, del decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229», convertito, con modificazioni, dalla legge 12 dicembre 2019,
n. 141, il quale all'art. 1-bis ha previsto che dal 1° gennaio 2021,
per «rafforzare il coordinamento delle politiche pubbliche in vista
del perseguimento degli obiettivi in materia di sviluppo sostenibile
indicati dalla risoluzione A/70/L.I adottata dall'Assemblea generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite il 25 settembre 2015», il
CIPE assuma «la denominazione di Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile», di seguito
CIPESS, e che «a decorrere dalla medesima data (...) in ogni altra
disposizione vigente, qualunque richiamo al CIPE deve intendersi
riferito al CIPESS»;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi
urgenti di protezione civile», convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 giugno 2009, n. 77;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, concernente, tra l'altro, misure
urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza determinatasi
nella regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile 2009, nonchè
la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei territori interessati
e, in particolare, gli articoli 67-bis e 67-ter che dispongono il
passaggio della ricostruzione alla gestione ordinaria, prevedendo,
tra l'altro, l'istituzione di due Uffici speciali per la
ricostruzione, competenti rispettivamente per la città di L'Aquila
(di seguito USRA) e per i restanti Comuni del cratere sismico e fuori
cratere (di seguito USRC);
Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, recante «Disposizioni
urgenti per il rilancio dell'area industriale di Piombino, di
contrasto ad emergenze ambientali, in favore delle zone terremotate
del maggio 2012 e per accelerare la ricostruzione in Abruzzo e la
realizzazione degli interventi per Expo 2015», convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, concernente, tra
l'altro, disposizioni urgenti per accelerare la ricostruzione in
Abruzzo;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilità 2014)» e, in particolare, l'art. 1, comma 255, il quale
stabilisce, tra l'altro, che il Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) può destinare quota parte delle
risorse, di cui all'art. 7-bis, comma 1, del citato decreto-legge n.
43 del 2013 e successivi rifinanziamenti, anche al finanziamento
degli interventi finalizzati ad assicurare la ricostruzione degli
immobili pubblici colpiti dagli eventi sismici del 6 aprile 2009,
situati nel cratere e al di fuori del cratere sismico;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilità 2015)», e, in particolare, la tabella E recante il
rifinanziamento dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis,
comma 1, del citato decreto-legge n. 43 del 2013;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, recante «Disposizioni
urgenti in materia di enti territoriali», convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, e, in particolare,
l'art. 11, concernente, tra l'altro, misure urgenti per la legalità,
la trasparenza e l'accelerazione dei processi di ricostruzione dei
territori abruzzesi interessati dal sisma del 6 aprile 2009;
Visto, in particolare, l'art. 11, comma 9, del citato decreto-legge
n. 78 del 2015, che prevede, tra l'altro, che le amministrazioni
competenti per settore di intervento, predispongano un programma
pluriennale degli interventi nell'intera area colpita dal sisma, con
il relativo piano finanziario delle risorse necessarie, assegnate o
da assegnare, in coerenza con i piani di ricostruzione approvati dai
Comuni. Il programma è reso operativo attraverso piani annuali
predisposti nei limiti dei fondi disponibili, nell'osservanza dei
criteri di priorità, delle altre indicazioni stabilite con apposita
delibera del CIPE e approvati con delibera del predetto Comitato. In
casi motivati dall'andamento demografico e dai fabbisogni specifici,
il programma degli interventi per la ricostruzione degli edifici
adibiti all'uso scolastico danneggiati dal sisma può prevedere, con
le risorse destinate alla ricostruzione pubblica, la costruzione di
nuovi edifici;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, recante
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
Fondo opere e del Fondo progetti», che delinea un sistema di
monitoraggio delle opere pubbliche, teso a migliorare la gestione
delle risorse finanziarie destinate al finanziamento e alla
realizzazione delle stesse nonchè ad aumentare la conoscenza e la
trasparenza complessiva del settore;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione», come
modificata dal decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure
urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale», convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, la quale
all'art. 11 dispone che ogni progetto di investimento pubblico deve
essere dotato di un Codice unico di progetto (di seguito CUP) e
prevede, tra l'altro, l'istituto della nullità degli atti di
finanziamento o di autorizzazione di investimenti pubblici in assenza
dei corrispondenti codici che costituiscono elemento essenziale
dell'atto stesso;
Vista la delibera CIPE 26 novembre 2020, n. 63, e le allegate linee
guida, con le quali questo Comitato ha dettato disposizioni per
l'attuazione dell'art. 11, commi 2-bis, 2-ter, 2-quater e
2-quinquies, della citata legge n. 3 del 2003;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 recante «Governance
del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di
rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e
snellimento delle procedure», convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 luglio 2021, n. 108 e, in particolare, l'art. 54, comma
2-bis, con il quale è stato previsto, al fine di accelerare il
processo di ricostruzione pubblica, che le amministrazioni
assegnatarie delle risorse individuate nei piani annuali - di cui al
citato art. 11 del decreto-legge n. 78 del 2015 - possano delegare
per l'attuazione delle opere e previo accordo stipulato ai sensi
dell'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, l'Ufficio speciale
per la ricostruzione territorialmente competente, che eserciterà il
ruolo di soggetto attuatore degli interventi pubblici già finanziati
o in corso di programmazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
giugno 2017, concernente le «Modalità di ripartizione e
trasferimento delle risorse per la ricostruzione dei territori
colpiti dal sisma del 6 aprile 2009 nella Regione Abruzzo» e, in
particolare, l'art. 2 che stabilisce di effettuare il trasferimento
delle risorse sulla base delle effettive esigenze di cassa risultanti
dal monitoraggio finanziario, fisico e procedurale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
giugno 2014, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 23 giugno 2016, che ha istituito, presso la Presidenza
del Consiglio dei ministri, la struttura di missione denominata
«Struttura di missione per il coordinamento dei processi di
ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile
2009, interventi di sviluppo nell'area di Taranto e Autorità di
gestione del POIn Attrattori culturali, naturali e turismo»,
successivamente ridenominata in «Struttura di missione per il
coordinamento dei processi di ricostruzione e sviluppo dei territori
colpiti dal sisma del 6 aprile 2009» (di seguito Struttura di
missione) dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4
ottobre 2019, e i successivi decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri che hanno confermato e prorogato la suddetta Struttura; tra
cui, in ultimo, il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
del 19 gennaio 2023 che ha confermato la Struttura di missione sino
alla data del 21 aprile 2023;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 31
gennaio 2023, che conferisce al cons. Mario Fiorentino, consigliere
della Corte dei conti, l'incarico dirigenziale di livello generale di
Coordinatore della citata Struttura di missione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 21 ottobre
2022 con il quale, tra l'altro, il senatore Sebastiano Musumeci,
detto Nello, è stato nominato Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
ottobre 2022 con il quale al Ministro senza portafoglio, senatore
Sebastiano Musumeci, detto Nello, è stato conferito l'incarico per
le politiche del mare e il Sud;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
novembre 2022 con il quale al Ministro senza portafoglio, senatore
Sebastiano Musumeci, detto Nello, è stato conferito l'incarico per
la protezione civile e le politiche del mare;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
novembre 2022 concernente la delega di funzioni al Ministro senza
portafoglio, senatore Sebastiano Musumeci, detto Nello, in materia di
protezione civile, superamento delle emergenze e ricostruzione
civile, nonchè per le politiche del mare. Per l'esercizio delle
funzioni delegate in materia di superamento delle emergenze e
ricostruzione civile, il Ministro si avvale, tra l'altro, della
citata Struttura di missione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 31 ottobre
2022, con il quale il senatore Alessandro Morelli è stato nominato
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25
novembre 2022, con il quale il senatore Alessandro Morelli è stato
nominato Segretario del Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS), e gli è
stata assegnata, tra le altre, la delega ad esercitare le funzioni
spettanti al Presidente del Consiglio dei ministri in materia di
coordinamento della politica economica e di programmazione e
monitoraggio degli investimenti pubblici, compresi quelli orientati
al perseguimento dello sviluppo sostenibile, nonchè quelli in regime
di partenariato pubblico-privato;
Viste le delibere di questo Comitato 6 agosto 2015, n. 77, 10
agosto 2016, n. 48 come integrata e modificata dalla delibera 20
maggio 2019, n. 32;
Vista la delibera 22 dicembre 2017, n. 110, con la quale questo
Comitato ha approvato il primo Piano annuale 2018, predisposto dal
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, relativo
al Settore di ricostruzione pubblica Istruzione primaria e
secondaria, tipologia di intervento «Edifici scolastici», per un
totale di n. 56 interventi e un'assegnazione complessiva pari a
30.405.366,67 euro;
Vista la delibera 20 maggio 2019, n. 32, con la quale questo
Comitato ha, tra l'altro, previsto che il Ministero dell'istruzione
«per il settore 1 "Istruzione primaria e secondaria" assume la
competenza della programmazione del settore, mentre gli Uffici
speciali per la ricostruzione di L'Aquila e dei Comuni del cratere,
per gli ambiti territoriali di rispettiva competenza, assumono la
responsabilità di attuazione del Piano annuale, sono titolari delle
risorse assegnate per l'esecuzione dei piani annuali e garantiscono
la gestione del circuito finanziario»;
Vista la delibera 26 novembre 2020, n. 72, con la quale questo
Comitato ha approvato il secondo Piano annuale 2020, predisposto dal
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, relativo
al Settore di ricostruzione pubblica Istruzione primaria e
secondaria, tipologia di intervento «Edifici scolastici», per un
totale di diciotto interventi e un'assegnazione complessiva pari a
22.855.647 euro;
Vista la nota del Capo di Gabinetto del Ministro per la protezione
civile e le politiche del mare, pervenuta al CIPESS e acquisita con
nota prot. DIPE n. 3165-A del 24 marzo 2023, con la quale viene
trasmessa la proposta istruita dalla Struttura di missione,
concernente l'approvazione dell'Addendum al secondo Piano annuale di
ricostruzione del patrimonio pubblico, settore I «Istruzione primaria
e secondaria», predisposto dal Ministero dell'istruzione e del merito
e l'assegnazione di risorse per il finanziamento di n. dodici
interventi di edilizia scolastica;
Tenuto conto che la richiamata proposta è accompagnata dalla
documentazione relativa agli interventi oggetto del predetto
Addendum, nonchè dalle Relazioni predisposte dalla Struttura di
missione rispettivamente sugli stessi interventi e sullo stato di
attuazione degli interventi ricadenti nel secondo Piano annuale di
cui alla Delibera CIPE n. 72/2020;
Visto l'«Aggiornamento al Programma pluriennale degli interventi di
ricostruzione degli "Edifici scolastici" 2020-2022» predisposto dal
Ministero dell'istruzione e del merito e acquisito, ad integrazione
della richiamata proposta, con nota DIPE prot. n. 3338-A-4 del 28
marzo 2023;
Considerato che la proposta prevede, tra l'altro, le modifiche agli
interventi del primo Piano annuale, di cui alla citata delibera CIPE
n. 110 del 2017, e del secondo Piano annuale, di cui alla citata
delibera CIPE n. 72 del 2020, come dettagliato, rispettivamente,
nelle parti II e III dell'Addendum in allegato;
Considerato che la proposta prevede, altresì, la riprogrammazione
dell'importo di 700.000 euro, derivante dal definanziamento degli
interventi individuati ai nn. 49 e 63 dell'Allegato A - Tabella
riassuntiva degli interventi anno 2018 di cui alla delibera CIPE n.
110/2017, a parziale copertura dell'intervento relativo all'«Istituto
comprensivo scuola primaria - Casa della Scuola» a titolarità del
Comune di Torre dei Passeri, incluso nell'Addendum;
Considerato che nell'Addendum è incluso l'intervento di
sostituzione edilizia con delocalizzazione relativo alla scuola Dante
Alighieri di Paganica che prevede la demolizione di un edificio,
denominato «Teatro Tenda», che insiste sull'area individuata per la
ricostruzione della predetta scuola;
Considerato che, per la ricostruzione del richiamato edificio, la
delibera CIPE del 10 agosto 2016, n. 48, di cui in particolare al n.
28 dell'Allegato 2, ha disposto un finanziamento pari a 1.200.000
euro; è pertanto altresì sottoposto all'approvazione del Comitato
il definanziamento delle predette risorse, che saranno riprogrammate
a favore di altri interventi con successive proposte;
Preso atto che il Comune de L'Aquila, constatata l'impossibilità
di adeguare sismicamente l'edificio che ospitava la scuola De Amicis,
dichiarato bene di interesse culturale ai sensi dell'art. 10, comma 1
del Codice dei beni culturali, ha ritenuto opportuno ricostruire la
scuola in altro sito (area dell'ex Ospedale psichiatrico di
Collemaggio), prevedendone l'accorpamento con la scuola secondaria di
primo grado Carducci, così come descritto nella richiamata proposta;
Preso atto che l'importo di 15.635.000 euro, già finalizzato alla
ricostruzione della scuola De Amicis e ricompreso nel più ampio
finanziamento, per un importo di 539.418.194 euro, disposto con
delibera CIPE del 23 marzo 2012, n. 43, rimane assegnato
all'intervento sul medesimo immobile, ora adibito a sede degli uffici
comunali in conseguenza della nuova destinazione d'uso approvata
dalla delibera della Giunta comunale del Comune de L'Aquila n. 178
del 30 marzo 2020, nonchè dell'attestazione, resa con nota prot. n.
4455 del 7 febbraio 2023 dal Provveditorato interregionale per le
opere pubbliche, stazione appaltante dell'intervento, in ordine
all'assenza di maggiori oneri economici relativi all'esecuzione
dell'appalto in corso a seguito della predetta modifica di
destinazione d'uso dell'edificio;
Considerato che l'Addendum consta di dodici interventi di edilizia
scolastica di valore complessivo pari a 50.147.645,98 euro,
individuati all'esito dell'attività di ricognizione e di istruttoria
effettuata, ciascuno per la propria competenza, dal Ministero
dell'istruzione e del merito e dalla Struttura di Missione in
collaborazione con l'Ufficio speciale per la ricostruzione
dell'Aquila (USRA) e con l'Ufficio speciale per la ricostruzione dei
Comuni del cratere (USRC);
Tenuto conto che l'Addendum è stato predisposto dal Ministero
dell'istruzione e del merito sulla base del Programma pluriennale
2020-2022, a tal fine modificato e integrato;
Considerato che il Ministero dell'istruzione e del merito ha
verificato che gli interventi inseriti nell'Addendum non hanno
ricevuto altri contributi pubblici a valere su ulteriori risorse
stanziate per gli edifici scolastici. Ove siano già state assegnate
risorse per il medesimo edificio e per le stesse finalità, è stata
acquisita dall'amministrazione interessata la rinuncia ai fondi già
assegnati;
Considerato che il fabbisogno finanziario per gli interventi
dell'Addendum trova copertura finanziaria a valere sullo stanziamento
di cui all'art. 7-bis, comma 1, del citato decreto-legge n. 43 del
2013 e sul successivo rifinanziamento disposto con la citata legge n.
190 del 2014, Tabella E, annualità 2019;
Considerato che, la documentazione istruttoria allegata alla
proposta reca, per alcuni degli interventi di delocalizzazione e
ricostruzione in altro sito previsti dall'Addendum, attestazioni con
cui gli enti locali interessati dichiarano la necessità di
procedere, ai fini della relativa coerenza urbanistica, varianti ai
vigenti piani regolatore generali;
Ritenuto opportuno procedere all'approvazione dell'Addendum al
secondo piano annuale di valore complessivo pari a 50.147.645,98 euro
e, per effetto della richiamata riprogrammazione di 700.000 euro a
parziale copertura di un intervento previsto dall'Addendum, alla
relativa assegnazione di un importo complessivo di 49.447.645,98
euro;
Ritenuto opportuno condizionare il finanziamento degli interventi
dell'Addendum all'approvazione delle varianti ai vigenti piani
regolatori generali, ove necessarie ai fini della coerenza e
conformità agli strumenti urbanistici vigenti;
Vista la delibera CIPE 28 novembre 2018, n. 82, recante
«Regolamento interno del Comitato interministeriale per la
programmazione economica», così come modificata dalla delibera CIPE
15 dicembre 2020, n. 79, recante «Regolamento interno del Comitato
interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo
sostenibile (CIPESS)»;
Vista la nota DIPE n. 3356-P del 29 marzo 2023 predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze, posta a
base della odierna seduta del Comitato;
Considerato che, all'apertura dell'odierna seduta, il
Vicepresidente del Consiglio dei ministri e Ministro degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, on. Antonio Tajani,
risulta essere, tra i presenti, il Ministro componente più anziano e
che, dunque, svolge le funzioni di Presidente del Comitato, ai sensi
dell'art. 4, comma 12-quater del decreto-legge n. 32 del 2019,
convertito con modificazioni dalla legge 14 giugno 2019, n. 55;
Tenuto conto che il testo della delibera, approvata nella presente
seduta, sarà trasmesso, ai sensi dell'art. 5, comma 7, del
Regolamento interno del CIPESS, al Ministero dell'economia e delle
finanze per le verifiche di finanza pubblica e successivamente
sottoposto alla sottoscrizione del Segretario e del Presidente del
Comitato;
Sulla proposta del competente Ministro per la protezione civile e
le politiche del mare;

Delibera:

1. Approvazione e assegnazione di risorse per la realizzazione
dell'Addendum al secondo piano annuale relativo al settore di
ricostruzione pubblica «Istruzione primaria e secondaria»
1.1. Alla luce degli esiti dell'istruttoria richiamata in premessa
effettuata dalla Struttura di missione:
a) è approvato l'Addendum al secondo piano annuale degli
interventi di ricostruzione degli edifici scolastici della città di
L'Aquila e delle aree colpite dal Sisma del 6 aprile 2009, di cui
alla delibera CIPE del 26 novembre 2020, n. 72, di valore complessivo
pari a 50.147.645,98 euro. L'Addendum è comprensivo, tra l'altro, di
modifiche agli interventi del primo piano e del secondo piano
annuale, di cui rispettivamente alle citate delibere CIPE n. 110/2017
e n. 72/2020. L'Addendum, allegato alla presente delibera, ne
costituisce parte integrante (allegato 1);
b) è riprogrammato l'importo di 700.000 euro, derivante dal
definanziamento degli interventi individuati ai nn. 49 e 63
dell'Allegato A - Tabella riassuntiva degli interventi anno 2018 di
cui alla delibera CIPE n. 110/2017, a parziale copertura
dell'intervento previsto dall'Addendum relativo all'«Istituto
comprensivo scuola primaria - Casa della Scuola» a titolarità del
Comune di Torre dei Passeri.
c) è disposta l'assegnazione dell'importo complessivo di
49.447.645,98 euro a copertura dei dodici interventi di edilizia
scolastica previsti nel predetto Addendum, secondo la seguente
ripartizione:
l'importo di 16.144.240,66 euro a favore dell'Ufficio speciale
per i Comuni del cratere sismico e fuori cratere per sei interventi;
l'importo di 33.303.405,32 euro a favore dell'Ufficio speciale
per la Città di L'Aquila per sei interventi.
1.2. L'assegnazione dell'importo complessivo di 49.447.645,98 euro
è disposta a valere sullo stanziamento di cui all'art. 7-bis, comma
1, del decreto-legge 26 aprile 2013 n. 43 convertito, con
modificazioni, nella legge 24 giugno 2013, n. 71, come rifinanziato
dalla Tabella E della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di
stabilità per il 2015) - annualità 2019.
1.3. Il finanziamento degli interventi dell'Addendum è
condizionato all'approvazione delle varianti ai vigenti piani
regolatori generali, ove necessarie ai fini della coerenza e
conformità agli strumenti urbanistici vigenti;
1.4. In conseguenza dell'inserimento nell'Addendum dell'intervento
di delocalizzazione e ricostruzione della scuola Dante Alighieri, è
disposto il definanziamento dell'intervento denominato «Teatro Tenda
- Paganica», individuato al n. 28, dell'Allegato 2 alla delibera CIPE
del 10 agosto 2016, n. 48, le cui risorse, assegnate per un importo
di 1.200.000,00 euro, saranno riprogrammate a favore di altri
interventi con successive proposte.
1.5. Alla luce degli esiti dell'istruttoria richiamata in premessa,
il Comitato prende atto della nuova destinazione d'uso dell'edificio
che ospitava la scuola De Amicis, ora adibito a sede degli uffici
comunali, per la cui ricostruzione resta assegnato l'importo di
15.635.000,00 euro, senza maggiori oneri economici, nell'ambito del
più ampio finanziamento disposto con delibera CIPE del 23 marzo
2012, n. 43.
1.6. L'Addendum al secondo piano annuale sarà pubblicato sul sito
web della «Struttura di Missione Sisma Abruzzo 2009» della Presidenza
del Consiglio dei ministri e il Ministero dell'istruzione e del
merito ne darà evidenza sul proprio sito istituzionale.
2. Monitoraggio sullo stato di attuazione degli interventi
2.1 I Comuni beneficiari delle risorse assegnate dalla presente
delibera effettuano il monitoraggio e la rendicontazione degli
interventi finanziati ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre
2011, n. 229.
2.2 La Struttura di missione presenta al Comitato interministeriale
per la programmazione economica e lo sviluppo sostenibile, entro il
31 marzo di ogni anno, una relazione sullo stato di attuazione
dell'Addendum al piano alla data del 31 dicembre dell'anno
precedente, sulla base delle informazioni fornite dagli Uffici
speciali per la ricostruzione di L'Aquila e dei Comuni del cratere e
desumibili dal sistema di monitoraggio di cui al citato decreto
legislativo n. 229 del 2011.
3. Trasferimento delle risorse
3.1 In linea con quanto previsto dalla delibera di questo Comitato
10 agosto 2016, n. 48, come successivamente modificata, gli Uffici
speciali per la ricostruzione di L'Aquila e dei Comuni del cratere,
per gli ambiti territoriali di rispettiva competenza, sono i soggetti
titolari delle risorse finanziarie assegnate.
3.2 Il trasferimento delle risorse è effettuato in osservanza
dell'art. 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
giugno 2017, a seguito di istruttoria della Struttura di missione,
sulla base delle effettive esigenze di cassa risultanti dal
monitoraggio finanziario, fisico e procedurale e delle specifiche
richieste documentate e giustificate avanzate dalle amministrazioni
competenti.
3.3 Le risorse assegnate con la presente delibera potranno essere
erogate compatibilmente con gli importi annualmente iscritti in
bilancio.
4. Altre disposizioni
4.1 Gli enti locali beneficiari dei finanziamenti di cui alla
presente delibera sono tenuti al rispetto dei termini per la proposta
di aggiudicazione degli interventi e/o della progettazione così come
previsti nel citato Addendum.
4.2 Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera,
si applicano le disposizioni normative e le procedure previste dalla
citata delibera di questo Comitato 10 agosto 2016, n. 48 e successive
modificazioni.

Il Ministro degli affari esteri
e della cooperazione internazionale
con funzioni di Presidente
Tajani
Il segretario
Morelli

Registrato alla Corte dei conti l'11 luglio 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 947

Secondo Piano annuale degli interventi di ricostruzione degli
«Edifici scolastici» della città di L'Aquila e delle aree colpite
dal sisma del 6 aprile 2009.

Addendum

Parte I - Addendum secondo Piano annuale degli interventi
1.1 Interventi selezionati
1.2 Verifiche di congruità economica rispetto a quanto previsto
dalla delibera CIPE n. 110 del 2017
1.3 Fabbisogno finanziario dell'Addendum al Secondo piano annuale
Parte II - Modifiche agli interventi del primo Piano annuale di cui
alla delibera CIPE 110/2017
Parte III - Modifiche agli interventi del secondo Piano annuale di
cui alla delibera CIPE 72/2020
Parte IV - Tempistica addendum secondo piano annuale
Parte V - Spese ammissibili
Parte VI - Monitoraggio e rendicontazione
Allegato A: Tabella interventi Addendum secondo Piano annuale di
cui alla delibera n. 72/2020

PARTE I

Addendum secondo piano annuale degli interventi

1.1 Interventi selezionati
Gli interventi previsti nell'Addendum al secondo Piano annuale di
cui all'allegato A sono stati individuati all'esito dell'attività di
ricognizione e di istruttoria effettuata, ciascuno per la propria
competenza, dal Ministero dell'istruzione e del merito e dalla
Struttura di missione in collaborazione con l'Ufficio speciale per la
ricostruzione dell'Aquila (USRA) e con l'Ufficio speciale per la
ricostruzione dei Comuni del cratere (USRC), tesa alla verifica della
completezza della documentazione prodotta dalle Amministrazioni.
Dalla ricognizione è emerso che il fabbisogno 2020-2022,
composto inizialmente da 77 interventi, non è stato completamente
soddisfatto e, pertanto, è stato valutato di aggiornare la
programmazione pluriennale 2020-2022 con ulteriori quattro interventi
(denominati nuovi interventi) e di integrare il fabbisogno economico
per otto degli interventi già presenti (denominati interventi
integrati). I dodici interventi costituiranno l'Addendum al secondo
piano annuale, approvato con delibera CIPE 72/2020, facente parte
della suddetta programmazione.
La programmazione pluriennale 2020-2022 ha previsto un importo
complessivo pari a euro 134.424.482,00.
L'Addendum consta di dodici interventi per un fabbisogno pari a
euro 50.147.645,98. Per i quattro nuovi interventi l'importo previsto
è pari a euro 23.738.750,48, mentre per i restanti otto è pari a
euro 26.408.895,50.
I quattro nuovi interventi, rispetto alla programmazione
pluriennale 2020-2022, riguardano rispettivamente un intervento nel
Comune di Montorio al Vomano, un intervento nel Comune Lanciano e due
per il Comune di L'Aquila (scuola dell'infanzia «San Bernardino e
primaria De Amicis», Scuola secondaria di primo grado «Dante
Alighieri» località Paganica).
Gli otto interventi che vengono modificati riguardano
rispettivamente un intervento nel Comune di Cugnoli, Rocca di Botte,
Tocco da Casauria, Torre dei Passeri, e Comune di L'Aquila (Scuola
dell'infanzia e primaria di Pianola, Scuola primaria e scuola
dell'Infanzia viale Giovanni XXIII, Scuola secondaria di I° Carducci,
Scuola primaria e scuola media succursale Patini - Sassascalo).
Il risultato atteso dei dodici interventi è la chiusura dei
cantieri e la restituzione alla popolazione studentesca, al corpo
docente e non docente ed alle comunità di riferimento, con i tempi e
le modalità attuative previste nelle singole schede tecniche
allegate ai piani annuali, di nuovi edifici adeguati ed
energeticamente efficienti, in grado di riattivare i servizi
scolastici, educativi, ludico ricreativi e sociali offerto dalle
diverse istituzioni scolastiche.
In ottemperanza a quanto previsto dall'art. 41 del decreto-legge
n. 76/2020, «al fine di rafforzare sistemi di monitoraggio degli
investimenti pubblici, anche per garantire la trasparenza dell'azione
amministrativa, attuare pienamente i principi di interoperabilità e
unicità dell'invio dei dati, semplificare le modalità di utilizzo
del Sistema vigente di monitoraggio degli investimenti pubblici»
ciascun intervento inserito nel Piano è dotato di un Codice unico di
progetto (CUP), così come riportato nell'allegato A.
Gli interventi individuati si articolano come di seguito
descritto.
In ordine alla tipologia degli interventi l'integrazione al Piano
si compone di:
tre interventi di sostituzione edilizia in sito, per un
fabbisogno complessivo di euro 12.216.059,61;
nove interventi di sostituzione edilizia con delocalizzazione,
per un costo complessivo di euro 37.931.586,37.
Disarticolando gli interventi selezionati a livello territoriale
e per amministrazione titolare, si individuano:
sei interventi a titolarità del Comune dell'Aquila per un
totale di euro 33.303.406,32, così articolati per tipologia:
due interventi di sostituzione edilizia con delocalizzazione,
per i quali la ricostruzione risulta più conveniente dal punto di
vista tecnico e economico rispetto all'intervento di riparazione
(Scuola dell'infanzia «San Bernardino» e primaria «De Amicis» e
Scuola di Paganica);
due interventi di sostituzione edilizia con delocalizzazione
dell'edificio su area da espropriare, per il quale la ricostruzione
è risultata più conveniente dal punto di vista tecnico ed economico
rispetto all'intervento di riparazione (Polo scolastico di Sassa,
Scuola dell'infanzia e primaria di Pianola);
un intervento di sostituzione edilizia con delocalizzazione
dell'edificio su area che necessita di accordo di programma, per il
quale la ricostruzione è risultata più conveniente dal punto di
vista tecnico e economico rispetto all'intervento di riparazione
(Scuola secondaria di I° Carducci);
un intervento di sostituzione edilizia in sito, per i quali
la ricostruzione risulti più conveniente dal punto di vista tecnico
ed economico rispetto all'intervento di riparazione (Scuola Giovanni
XXIII).
sei interventi a titolarità dei Comuni rientranti nel Cratere
sismico del terremoto del 2009 per un totale di euro 16.844.239,66,
così articolati per tipologia:
tre interventi di sostituzione edilizia con delocalizzazione
dell'edificio, per il quale la ricostruzione è risultata più
conveniente dal punto di vista tecnico ed economico rispetto
all'intervento di riparazione (Comune di Rocca di Botte; Comune di
Torre de Passeri; Provincia di Chieti);
un intervento di sostituzione edilizia con delocalizzazione
dell'edificio su area da espropriare, per il quale la ricostruzione
è risultata più conveniente dal punto di vista tecnico ed economico
rispetto all'intervento di riparazione (Comune di Montorio al
Vomano);
due interventi di sostituzione edilizia in sito, per i quali
la ricostruzione risulti più conveniente dal punto di vista tecnico
ed economico rispetto all'intervento di riparazione (Comune di
Cugnoli; Comune di Tocco da Casauria).
In ragione dello stato d'avanzamento del ciclo di progetto, i
dodici interventi selezionati nel presente Addendum possono essere
così classificati:
sette interventi per cui viene finanziata l'esecuzione, già
cantierabili in quanto in possesso di un livello di progettazione
definitivo o esecutivo tale da consentire la proposta di
aggiudicazione dei lavori entro dodici mesi dalla pubblicazione della
delibera CIPESS di ammissione a finanziamento nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica e, di conseguenza, garantire il rapido
rientro della popolazione scolastica nei plessi di appartenenza per i
quali non sono state riscontrate criticità;
cinque interventi, di cui per tre viene finanziata la
progettazione ed esecuzione e per i restanti due la sola esecuzione.
Atteso che i livelli di progettazione disponibili non consentono un
esperimento immediato della gara, la proposta di aggiudicazione deve
avvenire entro e non oltre 18 mesi dalla pubblicazione della delibera
CIPESS di ammissione a finanziamento nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica.
In ordine alla richiesta di somme per indennità di esproprio o
accordo di programma aggiuntivi, gli interventi selezionati sono
così distribuiti territorialmente:
due interventi nel Comune di L'Aquila: Scuola dell'infanzia e
primaria di Pianola per un importo pari a euro 95.000,00; Scuola Polo
scolastico di Sassa per un importo pari a euro 519.979,90;
un intervento a titolarità dei Comuni rientranti nel Cratere
Sismico del terremoto del 2009, Comune di Montorio al Vomano per un
importo pari a euro 806.264,87.
In ordine alla richiesta di somme per accordo di programma, gli
interventi selezionati sono così distribuiti territorialmente:
un intervento nel Comune di L'Aquila-Scuola secondaria di I°
Carducci per un accordo di programma previsto con l'ente proprietario
di euro 800.000,00.
In ordine alla richiesta di demolizione di un edificio con
destinazione d'uso diversa da quella scolastica:
un intervento nel Comune di L'Aquila - frazione Paganica,
Scuola Dante Alighieri, per il quale è prevista la demolizione di un
edificio con destinazione d'uso diversa da quella scolastica, opera
pubblica incompiuta, che si trova nell'area individuata per la
costruzione del nuovo edificio scolastico.
In ordine alla dimensione:
Sono stati considerati ammissibili gli interventi che non
rispettano i minimi dimensionali previsti dalla Delibera CIPE
110/2017, nei seguenti casi:
gli interventi che sono stati individuati e già finanziati con
delibere antecedenti alla delibera n. 110/2017 che stabilisce i
criteri dimensionali;
l'intervento prevede, al fine di riunire la succursale con la
sede principale, la costruzione di un edificio scolastico nella
medesima area di un complesso scolastico già esistente;
nei casi di ricostruzione di edifici in sagoma.
Sono stati considerati gli alunni e le classi dichiarati nei
programmi di ricollocazione e di assetto dell'edilizia scolastica
laddove presente e delle dichiarazioni dei dirigenti scolastici.
Per una visione sinottica degli interventi selezionati per
l'Addendum si rimanda alla tabella riepilogativa degli interventi
(allegato A).
1.2 Verifiche di congruità economica rispetto a quanto previsto
dalla delibera CIPE n. 110 del 2017
La quota parte relativa all'indennità di esproprio e alle somme
relative all'accordo di programma è stata esclusa dalla verifica
della congruità economica degli interventi, ma rientra all'interno
del fabbisogno richiesto.
a) Rispettano le modalità di verifica previste dalla delibera
CIPE n. 110 del 2017 gli interventi presentati dai Comuni di: Rocca
di Botte, Tocco da Casauria e L'Aquila (scuola dell'infanzia «San
Bernardino» e primaria «De Amicis»).
b) Non rispettano le modalità di verifica previste dalla
delibera CIPE n. 110 del 2017, relativamente al Costo di riferimento
massimo del plesso scolastico (CRPmax ), gli interventi presentati
dai Comuni di:
Montorio al Vomano
L'intervento presentato dal Comune di Montorio al Vomano prevede
la sostituzione edilizia con delocalizzazione e la richiesta di somme
per l'indennità di esproprio.
Le somme complessive per l'intervento ammontano a euro
16.122.200,00; il fabbisogno per l'anno 2022 è pari a euro
10.750.000, di cui euro 806.264,87 per espropri, le somme restanti
sono state precedentemente assegnate con le delibere CIPE n. 47/2009
e n. 48/2016.
La stima del costo dell'intervento proposto dall'amministrazione,
escluso il costo di esproprio, eccede del 16% il Costo di riferimento
massimo del plesso scolastico (CRPmax ).
Torre dei Passeri
L'intervento presentato dal Comune Torre dei Passeri prevede la
sostituzione edilizia con delocalizzazione.
Le somme complessive per l'intervento ammontano a euro
5.132.429,57; il fabbisogno per l'anno 2022 è pari a euro
1.795.429,57, le somme restanti sono state precedentemente assegnate
con le delibere CIPE n. 110/2017 e n. 72/2020.
La stima del costo dell'intervento proposto dall'amministrazione,
eccede del 17% il Costo di riferimento massimo del plesso scolastico
(CRPmax ).
L'Aquila
L'intervento presentato dal Comune di L'Aquila nella frazione di
Paganica, Scuola Dante Alighieri, prevede la sostituzione edilizia
con delocalizzazione.
Le somme complessive per l'intervento ammontano a euro
6.796.000,00; il fabbisogno per l'anno 2022 è pari a euro
2.526.000,00, di cui euro 1.672.000,00 per la demolizione di un
edificio con destinazione d'uso diversa da quella scolastica, ossia
opera pubblica incompiuta; le somme restanti sono state
precedentemente assegnate con la delibera CIPE n. 135/2012.
La stima del costo dell'intervento proposto dall'amministrazione,
escluso il costo relativo alla demolizione, eccede del 2% il Costo di
riferimento massimo del plesso scolastico (CRPmax ).
L'intervento presentato dal Comune di L'Aquila, Scuola Carducci,
prevede la sostituzione edilizia con delocalizzazione.
Le somme complessive per l'intervento ammontano a euro
8.400.000,00; il fabbisogno per l'anno 2022 è pari a euro
7.400.000.00, di cui euro 800.000,00 per accordo di programma per
l'acquisizione del terreno; le somme restanti sono state
precedentemente assegnate con la delibera CIPE n. 110/2017.
La stima del costo dell'intervento proposto dall'amministrazione,
escluso il costo relativo all'accordo di programma, eccede del 19% il
Costo di riferimento massimo del plesso scolastico (CRPmax ).
L'intervento presentato dal Comune di L'Aquila, Scuola Giovanni
XXIII, prevede la sostituzione edilizia in sito.
Le somme complessive per l'intervento ammontano a euro
9.450.000,00; il fabbisogno per l'anno 2022 è pari a euro
8.450.000.00, le somme restanti sono state precedentemente assegnate
con la delibera CIPE n. 110/2017.
La stima del costo dell'intervento proposto dall'amministrazione,
eccede del 10% il Costo di riferimento massimo del plesso scolastico
(CRPmax ).
L'intervento presentato dal Comune di L'Aquila nella frazione di
Pianola, prevede la sostituzione edilizia con delocalizzazione.
Le somme complessive per l'intervento ammontano a euro
3.792.406,32; il fabbisogno per l'anno 2022 è pari a euro
727.426,32, di cui euro 95.000,00 per l'esproprio, le somme restanti
sono state precedentemente assegnate con le delibere CIPE n. 135/2012
e n. 110/2017.
La stima del costo dell'intervento proposto dall'amministrazione,
escluso il costo relativo all'esproprio, eccede del 26% il Costo di
riferimento massimo del plesso scolastico (CRPmax ).
L'intervento presentato dal Comune di L'Aquila nella frazione di
Sassa, prevede la sostituzione edilizia con delocalizzazione.
Le somme complessive per l'intervento ammontano a euro
12.000.000,00; il fabbisogno per l'anno 2022 è pari a euro
4.000.000.00, le somme restanti sono state precedentemente assegnate
con la decreto DISET 48/2013.
La stima del costo dell'intervento proposto dall'amministrazione,
eccede dell'11% il Costo di riferimento massimo del plesso scolastico
(CRPmax ).
Nelle more della modifica della delibera CIPE n. 110 del 2017,
che stabilisce i criteri di verifica della congruità tecnico
economica e, considerata l'urgenza di dar seguito agli interventi del
presente Addendum, si considerano assentibili gli interventi di cui
al punto b), pur non rispettando suddetti i criteri di verifica della
congruità, in quanto gli incrementi rispetto al CRPmax di
riferimento sono così giustificati:
dalla necessità di adeguare i progetti in corso di definizione
o i progetti definitivi da porre a base di gara, alla evoluzione
normativa dettata da: 1) l'introduzione dell'obbligo del requisito
nZEB - nearly Zero Energy Building per tutti i nuovi edifici
(pubblici e non) e per gli interventi che prevedono una demolizione e
una successiva ricostruzione come da decreto legislativo n. 48/2020;
2) l'introduzione dell'obbligo del rispetto dei Criteri Minimi
Ambientali (CAM) come da decreto legislativo n. 56/2017; 3)
l'aggiornamento delle Norme tecniche per le costruzioni in zona
sismica-NTC 2018 che ha determinato, con l'introduzione normata del
criterio della gerarchia delle resistenze e conseguentemente della
duttilità, variazioni rispetto alle precedenti con influenza
nell'attività del calcolo strutturale degli edifici;
dall'attuale contingenza macroeconomica e alla conseguente
difficoltà di reperimento delle materie prime, con conseguente
aumento dei prezzi dei materiali e della manodopera, che hanno
determinato la necessità dell'aggiornamento dei prezzari regionali.
c) Non rispettano le modalità di verifica previste dalla
delibera CIPE n. 110 del 2017, relativamente al Costo di riferimento
minimo del plesso scolastico (CRPmin ), gli interventi presentati dai
Comuni di:
Lanciano
L'intervento presentato dal Comune di Lanciano prevede la
sostituzione edilizia con delocalizzazione, le somme complessive per
l'intervento ammontano a euro 1.915.750,48; il fabbisogno per l'anno
2022 è pari a euro 262.750,48, le somme restanti sono state
precedentemente assegnate con la delibera CIPE n. 47/2009.
La stima del costo dell'intervento proposto dall'amministrazione
è inferiore rispetto al Costo di riferimento minimo del plesso
scolastico (CRPmin ), in quanto l'intervento prevede, al fine di
riunire la succursale con la sede principale, la costruzione di un
edificio scolastico nella medesima area.
Cugnoli
L'intervento presentato dal Comune di Cugnoli è in corso di
esecuzione e prevede la sostituzione edilizia in sito, le somme
complessive per l'intervento ammontano a euro 2.952.642,00; il
fabbisogno per l'anno 2022 è pari a euro 410.000,00, le somme
restanti sono state precedentemente assegnate con il decreto DISET n.
48/2013 e delibera CIPE n. 110/2017.
La stima del costo dell'intervento proposto dall'amministrazione,
è inferiore rispetto al Costo di riferimento minimo del plesso
scolastico (CRPmin ), in quanto l'intervento era stato già
finanziato con delibere antecedenti alla delibera n. 110/2017 che
stabilisce i criteri dimensionali.
Per quanto riguarda i predetti casi che non rispettano i Costi di
riferimento minimo del plesso scolastico (CRPmin ), si rappresenta
che gli stessi sono ritenuti congrui in quanto in linea con le scelte
dimensionali di progetto.
Si precisa, altresì, che le eventuali economie dovranno essere
accertate e successivamente comunicate alla Struttura di missione, ai
fini della riprogrammazione delle risorse a favore di successivi
piani annuali.
1.3 Fabbisogno finanziario dell'Addendum al secondo piano annuale.
Il fabbisogno finanziario della presente integrazione è pari a
euro 50.147.645,98 per la copertura finanziaria si rinvia alle
competenze della Struttura di missione.
In particolare, il fabbisogno finanziario è così ripartito su
base territoriale:
euro 33.303.406,32 da assegnare all'Ufficio speciale per la
ricostruzione del Comune dell'Aquila (USRA) per l'attuazione di n. 6
interventi ricadenti nel territorio del Comune dell'Aquila.
euro 16.844.239,66 da assegnare all'Ufficio speciale per la
ricostruzione dei Comuni del cratere (USRC) per l'attuazione di sei
interventi ricadenti nel territorio dei Comuni del cratere sismico e
fuori cratere.

PARTE II

Modifiche agli interventi del primo piano annuale di cui alla
delibera CIPE n. 110/2017

A seguito del finanziamento degli interventi ad integrazione e
completamento del secondo piano, approvato con delibera CIPE n.
72/2020, si riportano le modifiche in ordine ai medesimi interventi,
già ricompresi nel primo piano annuale ed approvati con delibera del
CIPE n. 110/2017, che riguardano:

a) Tipologia di intervento

=====================================================================
| | | Tipologia di | |
| Stazione | | intervento CIPE |Tipologia di intervento|
|appaltante |Denominazione| n. 110/2017 | aggiornato |
+===========+=============+=================+=======================+
| | Scuola | | |
| |dell'infanzia| | |
| Comune di |e primaria di| Adeguamento | Sostituzione edilizia |
| L'Aquila | Pianola | sismico | con delocalizzazione |
+-----------+-------------+-----------------+-----------------------+


b) Importo dell'intervento

=====================================================================
| Stazione | | QE Lordo CIPE | QE Lordo |
|appaltante| Denominazione | n. 110/2017 | aggiornato |
+==========+====================+=================+=================+
| | Nuovo edificio | | |
| | scolastico sede | | |
| |della scuola Scuola | | |
| | primaria e | | |
| | dell'infanzia e | | |
| | della scuola | | |
|Comune di |Secondaria di primo | | |
| Cugnoli | grado |euro 2.542.000,00|euro 2.952.642,00|
+----------+--------------------+-----------------+-----------------+
|Comune di | | | |
| Rocca di | | | |
| Botte | Scuola primaria |euro 1.200.000,00|euro 1.469.096,02|
+----------+--------------------+-----------------+-----------------+
| |Scuola dell'Infanzia| | |
|Comune di |e primaria, frazione| | |
| L'Aquila | di Pianola |euro 3.065.000,00|euro 3.792.406,32|
+----------+--------------------+-----------------+-----------------+


PARTE III

Modifiche agli interventi del secondo Piano annuale di cui alla
delibera CIPE n. 72/2020

A seguito dell'integrazione del finanziamento dell'intervento del
Comune di Torre dei Passeri già ricompreso nel secondo piano annuale
approvato con delibera del CIPE n. 72/2020, si riporta la modifica in
ordine all'importo dell'intervento, come di seguito indicato.

Importo dell'intervento:

=====================================================================
| Stazione | |QE Lordo CIPE n. | QE Lordo |
|appaltante| Denominazione | 72/2020 | aggiornato |
+==========+====================+=================+=================+
|Comune di |Istituto Comprensivo| | |
|Torre dei | Scuola Primaria | | |
| Passeri |«Casa della Scuola» |euro 3.337.000,00|euro 5.132.429,57|
+----------+--------------------+-----------------+-----------------+

In relazione all'attuazione degli interventi, a titolarità dei
comuni, si evidenzia che:
l'art. 7-ter del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 22,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2020, n. 41 e
successive modificazioni ed integrazioni, consente, con l'esercizio
dei poteri commissariali da parte dei Sindaci e Presidenti di
Provincia di derogare, fino all'anno 2026, a quanto previsto
dall'art. 37 del decreto legislativo n. 50 del 2016;
l'art. 54, comma 2-bis, del decreto-legge 31 maggio 2021, n.
77, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° giugno 2021, n. 130
prevede che le amministrazioni assegnatarie delle risorse individuate
nei piani annuali possano delegare per l'attuazione delle opere e
tramite stipula di un accordo ai sensi dell'art. 15 della legge 7
agosto 1990, n. 241, l'Ufficio speciale per la ricostruzione
territorialmente competente, che, al fine di accelerare il processo
di ricostruzione, eserciterà il ruolo di soggetto attuatore degli
interventi pubblici già finanziati o in corso di programmazione,
nell'ambito delle risorse umane disponibili a legislazione vigente.

PARTE IV

Tempistica Addendum secondo piano annuale

Al fine di consentire l'accelerazione degli interventi il
Ministero dell'istruzione, si stabiliscono, in analogia a quanto
previsto per gli altri programmi di investimento in tema di edilizia
scolastica, i termini per l'aggiudicazione degli interventi ammessi a
finanziamento:
per gli interventi con progetto esecutivo e/o definitivo la
proposta di aggiudicazione deve avvenire entro e non oltre dodici
mesi dalla pubblicazione della delibera CIPESS di ammissione a
finanziamento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica, pena la
decadenza dal contributo concesso, salvo proroga concessa dal
responsabile della Struttura di missione qualora ne ravvisi
l'opportunità sulle base delle argomentazioni addotte dall'ente
beneficiario;
per gli interventi con DPP (Documento preliminare) o progetto
di fattibilità tecnico economico la proposta di aggiudicazione deve
avvenire entro e non oltre diciotto mesi dalla pubblicazione della
delibera CIPESS di ammissione a finanziamento nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica, pena la decadenza dal contributo
concesso, salvo proroga concessa dal responsabile della Struttura di
missione qualora ne ravvisi l'opportunità sulle base delle
argomentazioni addotte dall'ente beneficiario.
Per gli interventi per la cui realizzazione è necessario
procedere all'approvazione di varianti ai vigenti Piani regolatori
generali, i termini di cui sopra decorrono dalla data di
pubblicazione della relativa delibera di approvazione del consiglio
comunale.
Le risorse derivanti dall'accertamento delle decadenze per
mancata aggiudicazione nei termini e per mancata proroga da parte del
Responsabile della Struttura di missione saranno riprogrammate ed
assegnate con successiva delibera del CIPESS.

PARTE V

Spese ammissibili

Limitatamente ed esclusivamente agli interventi oggetto del
presente Addendum si ritengono ammissibili le seguenti spese in
deroga a quanto previsto al paragrafo «Spese Ammissibili» di cui
all'allegato 1 della delibera CIPE n. 72/2020, nei termini che
seguono.
Indennità di esproprio e accordo di programma
Sono ammesse a finanziamento tutte le somme contenute nei quadri
economici dei progetti verificati e approvati dagli Uffici speciali
per la ricostruzione, comprese le somme relative agli espropri
previsti per gli interventi di delocalizzazione, purchè sia
accertato il rispetto dei seguenti criteri: i) indisponibilità di
suolo pubblico da destinare alla delocalizzazione del nuovo edificio
scolastico; ii) le aree pubbliche individuate non siano idonee dal
punto di vista sismico e idrogeologico.
A parità di condizioni, tra le aree eventualmente espropriabili,
dovranno essere prioritariamente individuate quelle destinate ad uso
agricolo assecondando il principio del contenimento della spesa
pubblica.
Per il calcolo dell'indennità di esproprio trova applicazione la
disciplina definita dal decreto del Presidente della Repubblica 8
giugno 2001, n. 327 e successive modificazioni ed integrazioni -
testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
di espropriazione per pubblica utilità.
Negli altri casi, le somme necessarie per l'esproprio sono poste
a carico dell'ente locale beneficiario del finanziamento.
Demolizione di manufatti con destinazione d'uso diversa da quella
scolastica
Si ammettono, trattandosi di aree interessate da interventi di
ricostruzione post evento sismico e anche nell'ottica un risparmio
del consumo di suolo e della rigenerazione urbana, i costi di
demolizioni di edifici con destinazione d'uso diversa da quella
scolastica, eventualmente presenti nelle aree individuate, nei casi
in cui:
non siano presenti ulteriori aree disponibili rispondenti ai
criteri sopra menzionati;
sia dimostrata la convenienza economica della demolizione di un
immobile di proprietà pubblica rispetto all'acquisto di un'area
insistente nella medesima località e i relativi costi di
urbanizzazione;
l'immobile pubblico non sia destinatario di ulteriori
finanziamenti pubblici in essere;
l'immobile oggetto della demolizione non sia vincolato.

PARTE VI

Monitoraggio e rendicontazione

I Comuni beneficiari delle risorse procedono al monitoraggio e
alla rendicontazione degli interventi nel rispetto delle disposizioni
previste dal decreto legislativo n. 229 del 2011 e trasmettono entro
il 30 giugno ed entro il 30 dicembre di ogni anno al Ministero
dell'istruzione un rapporto sullo stato di avanzamento dei lavori.
Il Ministero dell'istruzione si riserva, nell'ambito delle
attività di propria competenza in materia di edilizia scolastica, di
disporre dei sopralluoghi per verificare e supportare gli enti locali
nell'attuazione degli interventi di competenza, avvalendosi per tale
finalità delle task force per l'edilizia scolastica.
Si allega la seguente documentazione:
Allegato A: Tabella interventi Addendum secondo Piano annuale
di cui alla delibera n. 72/2020.

Allegato A

Parte di provvedimento in formato grafico