Serie Generale n. 88 del 16-4-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 27 febbraio 2018
Divieto della pesca delle Oloturie. (18A02623) (GU Serie Generale n.88 del 16-04-2018)

IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI
E FORESTALI

Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante la
modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, recante misure
per il riassetto della normativa in materia di pesca e acquacoltura,
a norma dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010, n. 96;
Vista la legge 28 luglio 2016, n. 154 concernente le «Deleghe al
Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione,
razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e
agroalimentare, nonchè sanzioni in materia di pesca illegale» e, in
particolare, l'art. 12;
Visto il regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21
dicembre 2006, relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo nel quale
si dà atto della necessità di creare un contesto efficace di
gestione, tramite un'adeguata ripartizione delle responsabilità tra
la Comunità e gli Stati membri ed, in particolare, il Capo VII -
Piani di gestione - articoli 18 e 19;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) della Commissione dell'8
aprile 2011, n. 404 recante modalità di applicazione del Regolamento
(CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime di controllo
comunitario per garantire il rispetto delle norme della Politica
comune della Pesca, in cui si individuano, quali strumenti per il
controllo della capacità della flotta tra gli altri, l'utilizzo
degli attrezzi da pesca;
Visto il regolamento (CE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013 relativo alla politica comune della
pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n.
1224/2009 del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n. 2371/2002
e (CE) n. 639/2004 del Consiglio, nonchè la decisione 2004/585/CE
del Consiglio;
Visto il decreto ministeriale 28 luglio 2016 recante misure
tecniche per prevenire, scoraggiare ed eliminare la pesca illegale e
non regolamentata;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 143
del 17 luglio 2017 recante adeguamento dell'organizzazione del
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, a norma
dell'art. 11, comma 2, del decreto legislativo 19 agosto 2016, n.
177;
Visto il decreto ministeriale 17 gennaio 2017, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 41 del 18 febbraio 2017, recante la delega di
attribuzioni, per taluni atti di competenza del Ministro delle
politiche agricole e forestali, al Sottosegretario di Stato on.
Giuseppe Castiglione;
Considerato che ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, paragrafo
1, lettera a) del citato regolamento (UE) n. 1380/2013, la politica
comune della pesca riguarda, tra l'altro, la gestione delle attività
di pesca e delle flotte che sfruttano le risorse biologiche marine;
Visto il regolamento (CE) del Consiglio del 20 novembre 2009, n.
1224 che istituisce un regime di controllo comunitario per garantire
il rispetto delle norme della politica comune della pesca, che
modifica i regolamenti (CE) n. 847/96, (CE) n. 2371/2002, (CE) n.
811/2004, (CE) n. 768/2005, (CE) n. 2115/2005, (CE) n. 2166/2005,
(CE) n. 388/2006, (CE) n. 509/2007, (CE) n. 676/2007, (CE) n.
1098/2007, (CE) n. 1300/2008, (CE) n. 1342/2008 e che abroga i
regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n. 1627/94 e (CE) n. 1966/2006, ed
in particolare l'art. 102;
Visto il regolamento (UE) del Parlamento europeo e del Consiglio
dell'11 dicembre 2013, n. 1380 relativo alla politica comune della
pesca, che modifica i regolamenti (CE) n. 1954/2003 e (CE) n.
1224/2009 del Consiglio e che abroga i regolamenti (CE) n. 2371/2002
e (CE) n. 639/2004 del Consiglio, nonchè la decisione n. 2004/585/CE
del Consiglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
febbraio 2013, n. 105 recante regolamento di organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Considerato che, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, paragrafo
1, lettera a), del citato regolamento (UE) n. 1380/2013, la politica
comune della pesca riguarda, tra l'altro, la gestione delle attività
di pesca e delle flotte che sfruttano le risorse biologiche marine;
Considerato che, ai sensi e per gli effetti dell'art. 24, comma 2,
del citato decreto legislativo n. 4/2012, l'amministrazione può, con
proprio decreto, disporre limitazioni alle attività di pesca al fine
di conservare e gestire le risorse ittiche;
Considerato che, in particolare, il prelievo delle Oloturie
(risorse destinate prevalentemente al consumo in mercati
extracomunitari) ha assunto sempre maggiore dimensione tanto da
richiedere l'applicazione del principio di precauzione ai sensi
dell'art. 174 del Trattato di Amsterdam, che ha modificato l'art. 130
R del Trattato di Maastricht;
Tenuto conto delle evidenze scientifiche del C.N.R. - Istituto per
l'Ambiente Marino Costiero di Taranto dalle quali si rileva il
positivo ruolo delle oloturie nella produttività dell'ecosistema e
delle conseguenze di una loro pesca indiscriminata, quali la
estinzione locale di una o più specie delle stesse, la conseguente
diminuzione della biodiversità, la perdita della bioturbazione dei
sedimenti e conseguente loro ossigenazione, il riciclo di composti
azotati e di sostanza organica particellata, la biorimediazione della
componente batterica, eventualmente anche patogena, presente nei
sedimenti e nella colonna d'acqua;
Rilevato il ruolo fondamentale svolto dalle oloturie ai fini della
conservazione dell'ecosistema marino e delle altre risorse biologiche
del mare in ragione della forte interdipendenza esistente tra gli
organismi marini e del ruolo svolto da ciascuno di essi;
Considerato quindi che la pesca indiscriminata della Oloturia
potrebbe causare gravi e irreparabili danni all'ecosistema marino,
nonchè una conseguente diminuzione della biodiversità ed
alterazione degli equilibri ecologici;
Ritenuta pertanto la necessità di provvedere al divieto della
pesca delle oloturie dalla data del presente decreto e fino al 31
dicembre 2019 in attuazione del principio di precauzione e in attesa
di disporre di un quadro di evidenze scientifiche tali da consentire
l'emanazione di provvedimenti strutturali in materia;

Decreta:

Art. 1

1. Dalla data del presente decreto e fino al 31 dicembre 2019,
salvi gli ulteriori provvedimenti dell'Amministrazione, è fatto
divieto di pescare (catture «bersaglio-target» e/o «accessorie-by
catch»), detenere a bordo, trasbordare ovvero sbarcare esemplari
della classe Holothuroidea (comunemente detti cetrioli di mare o
oloturie).
2. Le violazioni delle disposizioni di cui al presente decreto sono
punite ai sensi delle leggi vigenti.
Il presente decreto, trasmesso agli organi di controllo per quanto
di competenza, è divulgato attraverso il sito internet del Ministero
delle politiche agricole, alimentari e forestali, entra in vigore in
data odierna ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 27 febbraio 2018

Il Sottosegretario di Stato: Castiglione

Registrato alla Corte dei conti il 3 aprile 2018, n. 1-189