5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 148 del 29-12-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione generale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.148 del 29-12-2014)

Bando di gara


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice postale: 00185 Paese:
Italia Punti di contatto: Telefono: 06-490326 - Fax: 06-44462009
Posta elettronica: i.polchi@stradeanas.it e g.alimonti@stradeanas.it
Indirizzo internet: www.stradeanas.it. All'attenzione di: Unità Gare
e Contratti - Servizio Gare Responsabile del procedimento: Dott. Ing.
Nicola Dinnella.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. -
Direzione Generale - Protocollo Generale - Via Monzambano, 10 - 00185
Roma, con specifica indicazione "Unità Gare e Contratti - Servizio
Gare". La documentazione a base di offerta verrà gestita da Anas
S.p.a. tramite il sistema Project Document Management (PDM).
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II : OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
TO 19/14 Codice CIG 6058478E31
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Progettazione esecutiva ed esecuzione, ai sensi dell'art. 53, comma
2, lettera b) del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., sulla base del
progetto definitivo.
Luogo principale dei lavori: Provincia di Novara - Comuni di
Cameri, Novara e San Pietro Mosezzo.
Codice NUTS: ITC15
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto:
Lavori Completamento e ottimizzazione della Torino - Milano con la
viabilità locale mediante l'interconnessione tra la S.S.32 Ticinese
e la S.P.299 Tangenziale di Novara. Lotto 0 e Lotto 1. Progetto
definitivo per Appalto Integrato
Codice CUP F34E06000030001 Validato dal Responsabile del
Procedimento con atto del 15.12.2014 prot.DPTO02
II.1.5) CPV 45233120-6
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI
II.1.7) Divisione in lotti: NO
II.1.8) Ammissibilità di varianti: SI
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo dell'appalto è pari ad Euro 96.199.048,10
così composto: Euro 91.459.700,03 per lavori da eseguire, Euro
1.100.000,00 per spese tecniche relative alla progettazione esecutiva
e Euro 3.639.348,07 per oneri relativi alla sicurezza non
assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente:
OG 3 importo: Euro 47.062.763,86 Classifica VIII
Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
- OG 6 importo: Euro 5.223.591,45 Classifica V scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OG 11 importo: Euro 523.911,64 Classifica II scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OG 13 importo: Euro 1.887.185,41 Classifica IV scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OS 11 importo: Euro 5.414.540,11 Classifica V scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OS 18-A importo: Euro 23.857.783,68 Classifica VIII scorporabile
- a qualificazione obbligatoria - subappaltabile nel limite del 30%
del suo importo ai sensi dell'art.37, comma 11, del D.lgs 163/06 e
ss.mm.ii.
- OS 21 importo: Euro 11.129.271,95 Classifica VI scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a corpo: Euro 77.256.798,44
Lavori a misura: Euro 14.202.901,59
Oneri per la sicurezza: Euro 3.639.348,07
Classi e categorie di opere da progettare:
S.06 (ex Ig) - Strutture e parti di strutture in cemento Euro
61.217.195,42
V.02 (ex VIa) - Strade ordinarie,linee tramviarie e strade Euro
33.357.941,04
IB.08 (ex IIIc)- Impianti di illuminazione,telefoni Euro 523.911,64
(importi comprensivi degli oneri per la sicurezza)
Unità stimate per la progettazione: n. 7
Importo dell'affidamento soggetto a ribasso
(lavori + servizi di progettazione): Euro 92.559.700,03
Importo dell'affidamento non soggetto a ribasso
oneri per la sicurezza Euro 3.639.348,07
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate
nel presente paragrafo, si fa riferimento al Regolamento di
esecuzione ed attuazione del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii. sul sistema di
qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici, approvato con
D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm.ii ed all'art. 12 della legge 23/05/2014,
n. 80, pubblicata sulla G.U.R.I. n. 121 del 27/05/2014.
Per le classi e categorie di opere da progettare richiamate nel
medesimo paragrafo, si fa riferimento alla legge 02/03/1949 n.143
(G.U.R.I. n. 90 del 09/04/1949), e successivI Decreti Ministeriali.
II.2.2) Opzioni: NO
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Giorni 1186 di cui:
- giorni 90 naturali e consecutivi per la redazione del progetto
esecutivo;
- giorni 1096 naturali e consecutivi per l'esecuzione delle opere,
comprensivo di giorni 100
per andamento stagionale sfavorevole.
I tempi indicati non comprendono il tempo necessario
all'amministrazione aggiudicatrice per la verifica e le approvazioni
del progetto esecutivo medesimo.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
All'atto della presentazione dell'offerta economica, il concorrente
dovrà prestare cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo
complessivo posto a base di gara, IVA esclusa, costituita ai sensi
dell'art. 75 del D.Lgs.163/06 e ss.mm.ii. e secondo le modalità di
cui alla lettera d'invito.
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi degli artt.
111, 113 e 129 del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii. e secondo le modalità di
cui ai documenti di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'opera è inserita nel piano quinquennale 2007-2011, nel Contratto
di Programma 2009 e nel Decreto Legge n.133 del 12.09.2014 "Sblocca
Italia" convertito nella Legge n.164 del 11.11.2014
Pagamenti in acconto mensili.
Ai sensi dell'art. 26-ter della Legge 09/08/2013 n.98 per i
contratti di appalto relativi a lavori disciplinati dal codice di cui
al D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., è prevista la corresponsione di
un'anticipazione pari al 10% dell'importo contrattuale in favore
dell'appaltatore.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto.
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 35, 36 e 37 del D. Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii. e, con riferimento ai prestatori di servizi di
progettazione associati/indicati, i soggetti di cui all'art. 90 del
D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Si richiede, a pena di esclusione, che le
dichiarazioni/documentazioni di seguito indicate, siano rese ai sensi
degli artt. 19, 46 e 47 del D.P.R. 445/00, così come da ultimo
modificato dall'art. 15, comma 1, della legge 12/11/2011, n. 183
(Legge di stabilità 2012), dal legale rappresentante del candidato o
da soggetto munito di idonei poteri, corredate da fotocopia di valido
documento di identità e da idonea documentazione, anche in copia,
atta a provare carica e poteri di firma del sottoscrittore e dei
soggetti specificati nei successivi punti, corredata anch'essa da
fotocopia di valido documento di identità.
Ciascuna dichiarazione dovrà contenere, oltre al riferimento di
cui al punto IV.3.1., l'indicazione di tutti gli elementi
indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei dati
oggetto delle dichiarazioni stesse, e per la ricerca dei relativi
documenti in possesso delle pubbliche amministrazioni, al fine di
consentire alla Stazione appaltante di effettuare, ove ne ricorrano i
presupposti, gli accertamenti d'ufficio di cui all'art. 43, comma 1,
ed i controlli di cui all'art. 71 del D.P.R. 445/2000, così come
modificato dall'art. 15, comma 1, della legge 12/11/2011, n. 183.
Inoltre, si applicano le disposizioni previste dall'art. 38, comma
2 bis e dall'art. 46, comma 1 ter del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.,
così come introdotti dall'art. 39 del decreto legge 24 giugno 2014
n. 90, pubblicato sulla G.U.R.I. n. 144 del 24/06/2014, converitito
con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014 n. 114, pubblicata sulla
G.U.R.I. n. 190 del 18/08/2014. La sanzione pecuniaria prevista dal
sopra citato art. 38, comma 2 bis, è quantificata in 50.000,00 euro.
Ai sensi dell'art. 6 bis del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. e della
Delibera attuativa n. 111 del 20/12/2012 la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed
economico-finanziario avverrà attraverso l'utilizzo del sistema
AVCPASS, reso disponibile dall'Autorità, fatto salvo quanto previsto
dal comma 3 del citato art. 6 bis; pertanto tutti i soggetti
interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente
registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul Portale AVCP
secondo le istruzioni ivi contenute, nonchè acquisire il "PASSOE" da
produrre in sede di presentazione di offerta.
Per l'imprenditore esecutore dell'opera:
a) Il candidato, a corredo della domanda di partecipazione, deve
dichiarare/produrre/attestare/indicare:
a.1) l'iscrizione alla C.C.I.A.A indicando per quale attività è
iscritta l'impresa, numero registro Ditte o rep. econ. amm.vo, numero
iscrizione, data iscrizione, durata della ditta/data termine, forma
giuridica, sede ditta (localita'/c.a.p.- indirizzo), Codice fiscale,
Partita I.V.A., il/i nominativo/i (con qualifica, data di nascita e
luogo di nascita e residenza, nonchè numero di codice fiscale) del
titolare, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di
rappresentanza e soci accomandatari o il socio unico persona fisica,
ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di
quattro soci qualora lo stesso abbia ugualmente natura di persona
fisica.
Nel caso di Candidato appartenente ad altro Stato membro non
residente in Italia, atto o dichiarazione equipollente di iscrizione
nei registri professionali e commerciali, ai sensi dell'art. 39,
comma 2, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
a.2) l'elencazione dei Direttori Tecnici in carica al momento della
presentazione dell'istanza di partecipazione., indicandone
nominativo/i, qualifica, data e luogo di nascita e residenza, e
numero di codice fiscale.
a.3) a pena di esclusione, di non rientrare in nessuna delle
condizioni previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) ad m ter)
del D.Lgs.163/06 e ss.mm.ii..
a.4) a pena di esclusione, che non ci siano soggetti cessati dalla
carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di
gara; ovvero che sussistano soggetti cessati dalla carica nel
suddetto periodo, indicando nominativo, qualifica, data di nascita,
residenza e codice fiscale, e che gli stessi non si trovino nella
condizione prevista dall'art. 38 comma 1 lett. c) del D. Lgs 163/2006
e ss.mm.ii.; ovvero che gli stessi si trovino nelle condizioni di cui
al comma 1, lett. c), dell'art.38 D. Lgs 163/06 e ss.mm.ii. e che
la/le società concorrente/i abbia/abbiano assunto nei confronti dei
medesimi adeguate misure di completa ed effettiva dissociazione. La
dissociazione dovrà essere dimostrata con idonea documentazione. Per
effetto di operazioni di cessione e fusione societarie debbono
ritenersi soggetti "cessati" anche quelli indicati all'art.38 comma 1
lett.c) che abbiano operato nella/e società cedente/i o fusasi,
nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando.
a.5) a pena di esclusione, di non essere interessati dalle
procedure in atto relative ai piani individuali di emersione di cui
all'art. 1, comma 14, delle legge 18/10/2001 n. 383.
a.6) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs.
198/2006.
a.7) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D.Lgs.
286/1998.
a.8) a pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni di cui
all'art. 67 D.lgs. n. 159/2011;
a.9) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 53, co. 16-ter
D.lgs. n.165/2001 ovvero ulteriori divieti a contrattare con la
pubblica amministrazione ai sensi della normativa vigente;
a.10)a pena di esclusione, gli operatori economici aventi sede,
residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. "black list", di
cui al decreto del MEF 4 maggio 1999 e al decreto del MEF 21 novembre
2001, devono produrre l'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010 (art. 37 del dl 31 maggio 2010,n.78);
a.11) di autorizzare l'amministrazione ai sensi dell'art. 79 comma
5bis del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. ad effettuare ogni comunicazione,
ivi comprese quelle ai sensi dell'art. 79, comma 5 del D. Lgs. 163/06
e ss.mm.ii., tramite fax, indicandone a tal fine il numero.
In mancanza, le comunicazioni saranno effettuate all'indirizzo di
posta elettronica, anche non certificata, indicato nella domanda o
ricavabile dalla carta intestata. In quest'ultimo caso il Candidato
si impegna a trasmettere immediata conferma di avvenuta ricezione
delle comunicazioni medesime, fermo restando l'assenza di
qualsivoglia responsabilità in capo ad ANAS S.p.A. per tale
modalità di trasmissione.
b) dichiarazione resa a pena di esclusione da parte dei seguenti
soggetti: in caso di ditta individuale: titolare e direttore tecnico;
in caso di società in nome collettivo: tutti i soci e direttore
tecnico; in caso di società in accomandita semplice: tutti i soci
accomandatari e direttore tecnico; in caso di altre società o
consorzi: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza
e direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero, in caso
di società o consorzio con meno di quattro soci, sottoscrizione del
socio di maggioranza qualora lo stesso abbia natura di persona
fisica, ed attestante ai sensi del D.P.R.. 445/00 e ss.mm.ii.:
b.1) a pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni
previste nell'articolo 38, comma 1, lettere b) e c) del D. Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii. ed in particolare attestante che nei propri
confronti non sia pendente un procedimento per l'applicazione delle
misure di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.
Lgs. 159/2011; che nei propri confronti non sia stata disposta la
misura di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.
Lgs. 159/2011; che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni,
non siano stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all'art. 6 del D. Lgs. 159/2011, irrogate nei
confronti di un proprio convivente; che nei propri confronti non
sussistano le cause ostative previste dall'art. 67 del D. Lgs.
159/2011.
b.2) INOLTRE a pena di esclusione, la seguente ulteriore specifica
dichiarazione attestante l'insussistenza di alcuna sentenza di
condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale.
In alternativa, dichiarazione attestante che i suddetti provvedimenti
penali siano intervenuti, elencando tutte le sentenze passate in
giudicato, i decreti penali divenuti irrevocabili o le sentenze di
applicazione della pena su richiesta subite, indipendentemente da
qualsiasi valutazione sulla loro gravità, ivi comprese quelle per le
quali abbia beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2, del
D. Lgs 163/2006 e ss.mm.ii., specificando anno di commissione, il
titolo del reato, le norme violate, Tribunale e sanzioni irrogate.
b.3) a pena di esclusione, di non essere stato vittima dei reati
previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale
aggravati ai sensi dell'art. 7 del D.L. 13/05/1991 n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla Legge 12/07/1991 n. 203 o,
essendo stato vittima dei reati su menzionati, di non avere omesso la
denuncia dei fatti all'Autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i
casi previsti dall'art. 4, comma 1, della Legge del 24/11/1981 n.
689.
Ai fini delle dichiarazioni relative ai requisiti generali di cui
ai punti III.2.1 a) e III.2.1 b) si richiama integralmente quanto
prescritto all'art. 38, comma 2, del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
Le dichiarazioni concernenti i soggetti cessati possono essere rese
dai legali rappresentanti, in quanto a conoscenza dei fatti
dichiarati, ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii.,
qualora vi siano cause che rendano impossibile l'ottenimento delle
dichiarazioni dai diretti interessati.
c) in caso di Raggruppamento temporaneo d'imprese, Consorzio
ordinario o GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o
contratto; in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese o
Consorzio ordinario non ancora costituiti, dichiarazione di impegno,
sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che
intendono raggrupparsi, a costituirsi in caso di aggiudicazione
dell'appalto, indicando contestualmente l'impresa che sarà designata
quale mandataria del raggruppamento medesimo.
Nel caso di candidato non stabilito in Italia, le suddette
dichiarazioni dovranno essere rese dall'interessato ai sensi
dell'art. 38, comma 5, del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
d) Gestione della documentazione in fase di offerta tramite sistema
Project Document Management (PDM) - Documentazione PDM in una busta
separata: all'interno del plico contenente la domanda di
partecipazione, dovrà essere inserita una busta contenente il
"Modulo Accettazione Contratto" - unitamente al "Contratto di
Registrazione per l'utilizzo del portale PDM - Project Document
Management di ANAS S.p.A." - debitamente compilato e sottoscritto in
ogni sua parte, secondo le "Istruzioni PDM", documenti tutti
reperibili esclusivamente all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it., al fine di effettuare la registrazione
gratuita al portale PDM (vedi punto IV.3.3).
Per il prestatore del servizio di progettazione, eventualmente
partecipante alla gara, come associato/indicato dall'imprenditore
esecutore dell'opera:
e) le dichiarazioni di cui alle precedenti lettere ad eccezione
delle lettere c) e d), qualora il prestatore di servizi sia
organizzato in forma societaria e, in quanto applicabili, qualora il
prestatore di servizi sia un libero professionista singolo o
associato nelle forme di cui alla legge 23/11/1939 n. 1815;
f) ai sensi dell'art. 90 comma 7 del Dlgs 163/2006, indicazione del
nome e degli estremi di iscrizione al competente ordine professionale
del soggetto firmatario del progetto;
g) a pena di esclusione, dichiarazione di non trovarsi in alcuna
delle condizioni ostative alla partecipazione alla procedura in atto,
previste dall'art. 253 del D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm.ii.;
h) a pena di esclusione, dichiarazione di non trovarsi nelle
condizioni ostative di partecipazione agli appalti pubblici di cui
all'art. 90, comma 8, del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
i) a pena di esclusione, previsione nel caso di raggruppamenti
temporanei, quale progettista della presenza del "giovane
professionista" di cui all'art. 253 comma 5 del D.P.R. n. 207/2010 e
ss.mm.ii..
Per l'attestazione del possesso dei requisiti di cui al presente
paragrafo i candidati sono invitati ad utilizzare i moduli MOD. "A",
"B" e "C" (per l'esecutore dell'opera) e MOD. Progettista "A" e
Progettista "B" (per il prestatore del servizio di progettazione),
messi a disposizione da ANAS S.p.A. e reperibili esclusivamente
all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiede a pena di esclusione con le medesime modalità di cui
al punto III.2.1:
Per l'imprenditore esecutore dell'opera
a) Ai sensi dell'art. 61, comma 6, del D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii.,
dichiarazione riguardante la realizzazione di una cifra di affari in
lavori, nei migliori 5 anni del decennio antecedente la data di
pubblicazione del bando (regime transitorio previsto dall'art. 357,
comma 19 bis, del D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii.), che dovrà essere non
inferiore a 2,5 (duevirgolacinque) volte l'importo a base di gara.
Per il prestatore di servizi
b) Ai sensi dell'art. 263, comma 1, lett. a) del D.P.R 207/2010 e
s.m.i., dichiarazione relativa al fatturato globale per i servizi
previsti dall'articolo 252 del D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm.ii.
relativo ai migliori cinque anni (anche non consecutivi) del decennio
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara (regime
transitorio previsto dall'art. 253, comma 15 bis, del D. Lgs. 163 e
ss.mm.ii.), che dovrà risultare non inferiore a 2 (due) volte
l'ammontare degli oneri di progettazione.
III.2.3) Capacità tecnica
Si richiede a pena di esclusione, con le medesime modalità di cui
al punto III.2.1:
Per l'imprenditore esecutore dell'opera
a) Attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare,
rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata per le attività
di costruzione e progettazione;
b) ovvero, in alternativa a quanto indicato nella precedente
lettera a) del presente punto, attestazione di qualificazione in
corso di validità, adeguata per categoria e classifica ai valori
dell'appalto da aggiudicare, rilasciata da una S.O.A. appositamente
autorizzata, per la sola attività di costruzione, integrata con
indicazione/associazione, ai sensi dell'art. 53, comma 3, del D. Lgs.
163/06 e ss.mm.ii., di progettista/i qualificato/i per le classi e le
categorie di opere da progettare di cui al precedente punto II.2.1
del bando di gara;
Per il prestatore di servizi
c) Ai sensi dell'art. 263, comma 1, lett. b) del D.P.R 207/2010 e
s.m.i., dichiarazione relativa all'espletamento, negli ultimi 10
anni, antecedente la data di pubblicazione del presente bando, di
servizi di progettazione relativi a lavori appartenenti ad ognuna
delle classi e categorie di cui al precedente punto II.2.1) per un
importo globale, per ogni classe e categoria, almeno pari a 1,5
(unovirgolacinque) volte l'importo stimato dei lavori da progettare
relativamente a ciascuna classe e categoria di lavori da progettare.
d) Ai sensi dell'art. 263, comma 1, lett. c) del D.P.R 207/2010 e
s.m.i., dichiarazione relativa all'avvenuto svolgimento, negli ultimi
10 anni, antecedente la data di pubblicazione del presente bando, di
2 (due) servizi di progettazione appartenenti ad ognuna delle classi
e categorie di lavori cui si riferiscono i servizi da affidare di cui
al precedente punto II.2.1), per un importo complessivo non inferiore
a 0,6 (zerovirgolasei) volte l'importo stimato dei lavori da
progettare relativamente a ciascuna classe e categoria.
Per ciascun incarico di cui ai precedenti punti c) e d) dovrà
essere fornito, oltre all'importo, la descrizione della prestazione,
specificando le classi e le categorie, nonchè il soggetto che ha
svolto il servizio ed il relativo committente;
e) Ai sensi dell'art. 263, comma 1, lett. d) del D.P.R 207/2010 e
s.m.i., dichiarazione relativa al numero medio annuo, con riferimento
ai migliori tre anni (anche non consecutivi) del quinquennio
antecedente la data di pubblicazione del presente bando (regime
transitorio previsto dall'art. 253, comma 15 bis, del D. Lgs. 163/06
e ss.mm.ii.), del personale tecnico componente l'unità richiedente
(comprendente i soci attivi, i dipendenti ed i consulenti con
contratto di collaborazione su base annua, ai sensi della normativa
vigente di riferimento); tale requisito dovrà risultare almeno pari
a 2 (due) volte le unità stimate per lo svolgimento dell'incarico,
indicate al punto II.2.1) del bando.
Le imprese in possesso di adeguata qualificazione per attività di
progettazione, qualora intendano assumere l'attività di
progettazione in proprio, sono tenute, sin dalla fase di domanda di
partecipazione, ai sensi dell'art. 79, comma 7, del D.P.R. 207/2010 e
ss.mm.ii., a possedere e, pertanto, dichiarare i requisiti di cui al
par. III.2.3 lett. c), d) ed e) attraverso il proprio staff di
progettazione.
Per l'attestazione del possesso dei requisiti di cui ai precedenti
punti III.2.2 e III.2.3 i candidati sono invitati ad utilizzare i
moduli (MOD. "D" e Progettista "D") messi a disposizione da ANAS
S.p.A. e reperibili esclusivamente all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it.
Si rende noto che:
- le dichiarazioni/documentazioni di cui ai punti III.2.1, III.2.2
e III.2.3 del presente bando devono essere rese/prodotte da ciascun
candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese,
Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun
componente i medesimi soggetti giuridici, nonchè dal singolo
prestatore di servizi individuato;
- in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi
ordinari o di GEIE, già costituiti, la domanda di partecipazione di
cui al punto III.2.1 potrà essere sottoscritta dal legale
rappresentante o dal procuratore del soggetto capogruppo; in
quest'ultimo caso dovrà essere allegata copia conforme della procura
;
- in caso di raggruppamenti temporanei di prestatori di servizi di
progettazione, i requisiti di capacità finanziaria di cui al punto
III.2.2) lett. b) e tecnica di cui al punto III.2.3) lett. c) ed e),
debbono essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento, tenendo
presente che la mandataria in ogni caso deve posedere i medesimi in
misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti (art.
261 DPR 207/2010).
- i Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii. devono presentare le dichiarazioni di cui al punto
III.2.1, lett. da a.1) a b.3) relativamente anche alle imprese
consorziate designate ai sensi dell'art. 36 comma 5 e 37 comma 7 del
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
- ai sensi del combinato disposto dato dagli articoli 94 del
Regolamento e dall'art. 36, comma 5, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. i
consorzi stabili di cui all'art. 34, comma 1, lett. c) debbono
indicare se intendono eseguire i lavori direttamente con la propria
organizzazione consortile o se intendano ricorrere ad uno o più
operatori economici consorziati. In quest'ultimo caso, devono
indicare ai sensi dell'art. 36 comma 5 il consorziato/i esecutore/i
per il/i quale/i il consorzio concorre alla gara. Le imprese così
come designate ai sensi della normativa citata debbono produrre
attestazione SOA, in corso di validità, che le abiliti ad eseguire
lavori pubblici. A tal fine i candidati sono invitati ad utilizzare i
moduli (MOD. "A", "B", "C" e "D") messi a disposizione da ANAS S.p.A.
e reperibili esclusivamente all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it;
- i Raggruppamenti temporanei di imprese e i Consorzi ordinari
devono possedere i requisiti di qualificazione in conformità
all'art. 37 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
- i Raggruppamenti temporanei di imprese ed i Consorzi ordinari di
esecutori, debbono possedere i requsiti di qualificazione in
conformità agli artt. 61, comma 2 e 92, comma 2 del D.P.R. 207/2010
e ss.mm.ii.;
- i Raggruppamenti temporanei nonchè i Consorzi ordinari di
imprese esecutrici, devono indicare le quote di partecipazione
relative a ciascun operatore economico in coerenza con la percentuale
dei requisiti posseduti in termini di cifra di affari realizzata e di
capacità tecnica risultante in SOA di cui ai precedenti punti
III.2.2. lett. a) e III.2.3. lett. a).
Si rende inoltre noto che:
- l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del
Raggruppamento temporaneo di imprese, il quale in sede di offerta,
fermo restando la non modificabilità della capogruppo, sostituisca
una o più mandanti purchè in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e;
- il progettista, sia esso persona fisica o giuridica, non dovrà
partecipare assieme ad altri soggetti partecipanti alla gara o essere
indicato da più concorrenti alla medesima, pena l'esclusione degli
stessi partecipanti alla gara che lo avessero associato o indicato;
- per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si
applicano la Direttiva CE 31/03/2004 n.18 ed art. 47 del D. Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii..
III.2.4) Appalti riservati: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
Ristretta ai sensi dell'art. 55, comma 6 del D. Lgs. n. 163/2006 e
ss.mm.ii.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta: NO
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81 e
83 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii., nei termini dei criteri
sottoenunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni:
a) Prezzo
b) Pregio tecnico
c) Caratteristiche ambientali
d) Cantierizzazione e fasi di lavoro
Ai suddetti criteri verranno attribuiti i seguenti pesi
(globalmente pari a 100):
per l'elemento a: 30 punti
per l'elemento b: 35 punti di cui:
b.1) Proposte migliorative, sia di tipo geometrico che strutturale
dei viadotti,dal punto di vista funzionale e dell'organizzazione ed
efficienza del cantiere; 25 punti (soglia pari a 15 punti)
b.2) adozione di materiali e semilavorati con caratteristiche tali
da minimizzare le esigenze manutentive; 10 punti
per l'elemento c: 15 punti di cui:
c.1) Proposte per l'organizzazione del cantiere, dei turni e delle
lavorazioni, teso a minimizzare gli impatti in corso d'opera; 3 punti
c.2) Proposte per la realizzazione di interventi paesaggistici ed
ambientali tesi al migliore inserimento delle opere in progetto nel
contesto con particolare riferimento alle risaie ; 8 punti
c.3) Studio sui ricettori di impatto sia in fase di costruzione che
in fase di esercizio e di interventi e opere di mitigazione;
integrazione del piano di Monitoraggio Ambientale alla luce delle
analisi e proposte progettuali effettuate; 4 punti
per l'elemento d: 20 punti di cui:
d.1) cronoprogramma dei lavori redatto con uno specifico programma
software con evidenza delle fasi di esecuzione dei lavori, delle date
di ultimazione e del percorso critico, il tutto corredato da una
relazione nella quale vengono puntualmente indicate
- la programmazione delle risorse in termini di mezzi, manodopera;
- la tipologia, estensione e durata nel tempo delle limitazioni di
traffico sulle strade interferite;
- eventuali disposizioni particolari per la gestione del traffico.
10 punti
d.2) proposta di miglioramento della gestione delle materie con
particolare riferimento
all'approvigionamento per rilevati . 10 punti (soglia pari a 4
punti)
Le modalità per la presentazione delle varianti e dei relativi
oneri a carico dell'appaltatore saranno meglio specificate nella
lettera di invito.
Il punteggio minimo complessivo di ammissibilità alla successiva
fase di valutazione dell'offerta economica non può essere inferiore
a punti 19.
Non saranno prese in considerazione, inoltre, offerte il cui
punteggio relativo ai singoli punti b1) e d2) risulti inferiore ai
limiti di soglia indicati (per b1 soglia pari a 15 e per d1 soglia
pari a 4).
L'individuazione della soglia di ammissibilità tecnica
dell'offerta è diretta a verificare che, al di là delle differenti
soluzioni proposte dai singoli partecipanti, tutte le offerte
raggiungano comunque uno standard qualitativo minimo.
È altresì prevista la riparametrazione dei punteggi assegnati in
sede di gara, al fine di assicurare il rispetto dei pesi percentuali
predeterminati dalla Stazione Appaltante.
L'ANAS valuterà la congruità delle offerte anormalmente basse
secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a 89
del D. Lgs. n. 163/06 con particolare riferimento a quanto previsto
dal comma 3 bis dell'art. 86 e comma 4 bis dell'art. 87 del medesimo
decreto legislativo relativamente ai costi relativi alla sicurezza da
rischio specifico (o aziendali).
L'ANAS si riserva espressamente di avvalersi della facoltà di cui
all'art. 88 comma 7, 2° capoverso, del D.Lgs. n. 163/06.
Le modalità di presentazione delle giustificazioni saranno
precisate nella lettera d'invito.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
TO 19/14 Codice CIG: 6058478E31
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare
Solo per i concorrenti utilmente qualificati - già registrati
secondo quanto previsto al punto III.2.1. lett. d) - si procederà
all'attivazione dell'accesso al sistema PDM - Project Document
Management.
Il sistema PDM conterrà tutti gli elementi e gli elaborati
relativi alla procedura di gara, compresi la lettera di invito e
relativi allegati.
Con riferimento, invece, alle comunicazioni relative al presente
bando, le stesse verranno gestite secondo quanto previsto ai punti
III.2.1. lett. a.11) e VI.3 lett.g).
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione dovranno pervenire a pena di
esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 11 febbraio 2015.
Il termine di cui all'art. 77 comma 7 lett.d) del D.Lgs 163/06 e
ss.mm.ii. è fissato in 2 giorni naturali e consecutivi.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione
Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 11, comma 6, del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo: saranno precisate nella lettera di invito.
Luogo: Anas S.p.A.- Direzione Generale - Servizio Gare
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO / PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di esclusione, la documentazione richiesta dovrà
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1) entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovrà essere
inserita in plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui lembi
di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente oltre
che il relativo indirizzo, recapito telefonico, fax, indirizzo di
posta elettronica, partita I.V.A. e oggetto della gara, nonchè la
dicitura: "Servizio Gare - Qualificazione Gara TO 19/14 ".
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove,
per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, non giungesse a
destinazione in tempo utile.
Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine perentorio di
ricezione delle offerte, farà fede unicamente il timbro con
l'attestazione del giorno e dell'ora di arrivo apposto sul plico
dagli addetti all'Ufficio del Protocollo.
b) La domanda e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui
all'art. 47, comma 1, del D. Lgs 163/06 e ss.mm.ii., qualora espressi
in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
c)Ai sensi del comma 3 dell'art. 118 del D. Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii., è fatto obbligo agli affidatari di trasmettere, entro
venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro
confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle
ritenute di garanzia effettuate. Il concorrente, esclusivamente in
sede di offerta, dovrà indicare le opere che si intendono
subappaltare.
Il subappalto delle attività di progettazione è sottoposto ai
vincoli di cui all'art. 91, comma 3, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
d) In caso di avvalimento il candidato dovrà allegare quanto
richiesto dall'art. 49, comma 2, del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. A
pena di esclusione il soggetto ausiliario dovrà rendere le
dichiarazioni concernenti il possesso dei requisiti generali di cui
all'art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. Le predette
dichiarazioni dovranno essere rese con le medesime modalità
prescritte per il concorrente. A tal fine i candidati sono invitati
ad utilizzare i moduli (Mod. Avvalimento "E" e Mod. "F", Mod. "A" e
"B") messi a disposizione da ANAS S.p.A. per la predisposizione della
domanda di partecipazione, concernenti l'attestazione del possesso
dei requisiti e delle dichiarazioni di cui al'art. 49 del D. Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii.. I moduli sono tutti reperibili esclusivamente
all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it..
e) La stipula del contratto avverrà entro 60 giorni dal
verificarsi delle condizioni di legge.
f) Qualora, nella gara, venga presentata una sola offerta valida,
ANAS S.p.A. si riserva ai sensi dell'art. 55, comma 4, del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii. di procedere comunque all'aggiudicazione sempre
che l'offerta stessa sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta
idonea e conveniente.
g) Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso si fornirà
riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al
bando di gara, pervenute non oltre il 29 gennaio 2015 . I quesiti ed
i relativi chiarimenti forniti in merito al presente bando saranno
oggetto di pubblicazione all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it..
h) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione definitiva, subordinata altresì al concretizzarsi
di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Il Concorrente dovrà in sede di offerta impegnarsi, nel caso
risultasse aggiudicatario, a sottoscrivere, con oneri a proprio
carico, a richiesta dell'ANAS S.p.A. o della competente Prefettura
U.T.G. apposito Protocollo di Legalità volto al contrasto preventivo
dell'infiltrazione mafiosa nei cantieri, qualora la competente
Prefettura U.T.G. lo ritenesse necessario.
i) Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/03 si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi.
j) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
Determina a contrarre del 19/12/2014 prot.n.CDG-0166058-P.
k) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato per atto pubblico notarile informatico presso
notaio di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari. Il
contratto sarà sottoscritto mediante firma digitale. A tale scopo
l'aggiudicatario dovrà dotarsi di un certificato di firma digitale
su supporto di tipo "USB" rilasciato da un certificatore accreditato
secondo quanto previsto dal Codice dell'Amministrazione Digitale (D.
Lgs. 82/2005) e dalle regole tecniche vigenti in materia di
generazione, apposizione e verifica delle firme digitali e
validazione temporale dei documenti informatici.
l) La modulistica predisposta da ANAS S.p.A. (ad esclusione di
quella richiesta per il sistema PDM - Project Document Management)
non è obbligatoria per i concorrenti e non riveste carattere
esaustivo delle dichiarazioni richieste a norma di bando, di legge e
di regolamento.
m) Sul progetto a base di gara è indetta una consultazione
preliminare ex art. 112 bis del D.lgs 163/2006 e ss.mm.ii. garantendo
il contraddittorio tra le parti. Ogni concorrente (sia singolo che
raggruppato) potrà presentarsi all'incontro con un massimo di 2
rappresentati. La consultazione si terrà il giorno 28 gennaio 2015
presso la Direzione Centrale Progettazione di Anas S.p.A., via
Pianciani 16, Roma, alle ore 15.00.
n) In ossequio alle prescrizioni di cui all'art. 34, comma 35,
della legge 221/2012 le spese per la pubblicazione di cui al secondo
periodo del comma 7 dell'art. 66 del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. sono
rimborsate alla Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di 60 (sessanta) giorni dall'aggiudicazione, in base alle
modalità che verranno successivamente riportate nella lettera di
invito. Dette spese sono stimate in Euro 30.000,00.
o) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e al D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii. nonchè ad
ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente, in
quanto applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia, 189; Citta': Roma; Codice postale:
00196 - Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE 23/12/2014
Roma, 23/12/2014

Il dirigente responsabile unità gare e contratti
avv. Daniele Tornusciolo


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