Serie Generale n. 192 del 17-8-1999
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 14 luglio 1999
Integrazione del piano nazionale di assegnazione delle frequenze per la radiodiffusione televisiva. (Deliberazione n. 105/99). (GU Serie Generale n.192 del 17-08-1999)

L'AUTORITÀ
PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella sua riunione di consiglio del 14 luglio 1999;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante l'istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo, ed in particolare
l'art. 1, comma 6, lettera a), n. 2, di tale legge, che affida
all'Autorità l'elaborazione, anche avvalendosi degli organi del
Ministero delle comunicazioni, dei piani nazionali di assegnazione
delle frequenze per la radiodiffusione sonora e televisiva e la
relativa approvazione;
Vista la legge 30 aprile 1998, n. 122, recante differimento dei
termini per la pianificazione previsti dalla legge 31 luglio 1997, n.
249, e norme anche in materia di procedimento;
Visto l'art. 35 del regolamento concernente l'organizzazione ed il
funzionamento dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni,
approvato con deliberazione 16 giugno 1998 e pubblicato nel
supplemento ordinario n. 128 alla Gazzetta Ufficiale del 22 luglio
1998, che attribuisce al consiglio dell'Autorità la competenza in
materia di pianificazione delle frequenze;
Vista la deliberazione del 30 ottobre 1998, n. 68, con la quale
l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ha approvato il piano
nazionale di assegnazione delle frequenze per la radiodiffusione
televisiva;
Visto il decreto-legge 30 gennaio 1999, n. 15, convertito con
modificazioni nella legge 29 marzo 1999, n. 78, che all'art. 1, comma
3, prevede l'integrazione del piano anzidetto;
Considerata l'attività istruttoria svolta dagli organi del
Ministero delle comunicazioni in forza dell'accordo di collaborazione
stipulato in data 2 luglio 1998, prorogato con modificazioni in data
15 febbraio 1999;
Visto l'art. 1, comma 3-bis della menzionata legge n. 78/1999;
Sentite le associazioni a carattere nazionale dei titolari di
emittenti o reti private locali;
Tenuto presente quanto previsto dall'art. 2, comma 6, lettera f),
della legge 31 luglio 1997, n. 249;
Considerato che:
la qualità di ricezione è stabilita ad un valore corrispondente
di norma al grado 4, riferito ai livelli della scala di qualità
soggettiva UIT-R (Unione internazionale delle
telecomunazioniradiocomunicazioni);
al servizio di radiodiffusione televisiva sono destinate le bande I
e III della gamma VHF e le bande IV e V della gamma UHF;
per il numero dei canali pianificati (45 della gamma UHF e 6 della
gamma VHF) e l'utilizzo di tre canali per ciascuna rete, il numero
delle reti a copertura nazionale è pari a diciassette, di cui sei,
pari al 33,3% del totale, riservate alle esigenze della
radiodiffusione televisiva in ambito locale, a norma dell'art. 2,
comma 6, lettera e), e dell'art. 3, comma 5, della legge 31 luglio
1997, n. 249, e undici assegnate alla radiodiffusione televisiva in
ambito nazionale;
sono riservati al servizio di radiodiffusione in tecnica digitale
cinque canali, di cui uno, cioè il canale 12 della banda III della
gamma VHF (H2 della canalizzazione italiana), per radiodiffusione
digitale sonora (DAB-T), e quattro, cioè i canali 66,67,68 della
banda V della gamma UHF ed il canale 9 della banda III della gamma
VHF, per radiodiffusione digitale televisiva (DVB-T);
i due canali della banda I della gamma VHF (A e B), per le
specifiche caratteristiche di propagazione e la necessità di antenne
di utente diverse da quelle di tutte le altre bande di frequenza
utilizzate e quindi per il loro difficile impiego, sono assegnati
agli operatori che attualmente ne fanno uso ed in particolare al
servizio pubblico sino all'introduzione completa della
radiodiffusione televisiva in tecnica digitale;
ulteriori risorse saranno assegnate alla radiodiffusione televisiva
in ambito locale ai sensi dell'art. 2, comma 6, lettera e), della
legge 31 luglio 1997, n. 249;
Considerati i criteri dettati dall'art. 2, comma 6, lettere a), b),
c), d), e), f), g), nonchè dall'art. 3, comma 5, lettere a) e b),
della legge 31 luglio 1997, n. 249;
Vista la legge del 6 agosto 1990, n. 223, che disciplina il sistema
radiotelevisivo pubblico e privato;
Ritenuto, ai fini dell'integrazione del piano nazionale di
assegnazione delle frequenze per la radiodiffusione televisiva, di
seguire il criterio di servire la maggiore percentuale possibile di
popolazione, privilegiando i capoluoghi di regione e di provincia e,
quindi di suddividere il territorio nazionale in bacini di utenza
coincidenti per quanto tecnicamente ammissibile con il territorio
delle province;
Ritenuto che ogni impianto ricompreso nel piano debba servire
un'area contenuta nell'ambito di una sola regione o provincia, salvi
gli inevitabili debordamenti;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente del 10 settembre 1998,
n. 381, recante norme per la determinazione dei tetti di
radiofrequenza compatibili con la salute umana, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 3 novembre 1998;
Ritenuto di localizzare tutti gli impianti che servono la stessa
area in unico "sito comune", le cui dimensioni e quote altitudinali
siano tali da assicurare la compatibilità interferenziale e di norma
la ricezione dei segnali emessi dagli stessi impianti con una sola
antenna di utente per ogni gamma di frequenze (VHF, UHF),
minimizzando l'impatto ambientale e l'inquinamento elettromagnetico;
Visto il decreto del Ministro delle poste e telecomunicazioni del
16 luglio 1975 recante norme per l'attuazione della legge del 14
aprile 1975, n. 103, pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 200 del 29 luglio 1975;
Ritenuto che i siti considerati nella pianificazione individuati
nel rispetto delle procedure stabilite dall'art. 2, comma 6, della
legge 31 luglio 1997, n. 249, come integrato dall'art. 1, commi 2 e
3, della legge 1998, n. 122, a salvaguardia delle competenze e delle
prerogative delle regioni e delle province autonome, soddisfano le
esigenze sia della radiodiffusione analogica, sia della
radiodiffusione con tecnica digitale;
Determinati i parametri radioelettrici secondo standard
internazionalmente stabiliti;
Ritenuto di non prevedere l'uso di collegamenti a rimbalzo e quindi
la protezione di questi contro le interferenze;
Udita la relazione del commissario ing. Mario Lari sui risultati
dell'istruttoria, ai sensi dell'art. 32 del citato regolamento
concernente l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorità;
Delibera:
Articolo unico
1. È approvata l'integrazione (pianificazione di 2 livello) al
piano nazionale di assegnazione delle frequenze per la
radiodiffusione televisiva (pianificazione di 1 livello) approvato
con deliberazione n. 68/98 del 30 ottobre 1998 con gli inerenti
perfezionamenti di quest'ultimo concernenti una ridistribuzione
parziale dei raggruppamenti di canali, una parziale revisione del
tipo e del valore di offset, della polarizzazione di antenna e della
potenza equivalente irradiata (ERP). Il piano nazionale di
assegnazione delle frequenze come sopra integrato è costituito da un
unico tabulato, che comprende i risultati della pianificazione sia di
1 che di 2 livello, suddiviso in ventuno parti, ciascuna delle quali
riferita ad una regione o provincia autonoma,recante indicazione
delle varie postazioni e di emissione (anche denominati siti comuni)
con specificazione per ognuna di: nome della postazione, provincia
ove è ubicata la postazione, longitudine e latitudine, quota,
polarizzazione dell'antenna trasmittente, tipo di offset da impiegare
negli impianti e relativo valore, altezza del sistema radiante, area
interessata dal servizio, località con popolazione superiore ai 1000
abitanti serviti, canali utilizzabili, potenza equivalente irradiata
in dBk nel piano orizzontale, massima potenza equivalente irradiata
in dBk, angolo di abbassamento in gradi rispetto al piano orizzontale
del lobo di irradiazione. Costituisce parte integrante del piano la
relazione illustrativa con le relative due tabelle allegate,
concernenti i dati comunicati ai sensi dell'art. 1, comma 3, della
legge n. 78/1999 e i capoluoghi di provincia non serviti con le
risorse integrative di 2 livello.
2. La qualità di ricezione è stabilita ad un valore
corrispondente di norma al grado 4, riferito ai livelli della scala
di qualità soggettiva UIT-R (Unione internazionale delle
telecomunicazioniradiocomunicazioni).
3. I siti sui quali è stato possibile allocare le risorse
aggiuntive di 2 livello sono 280. Su 260 di essi il numero dei canali
aggiuntivi utilizzabili per le esigenze della sola radiodiffusione
televisiva in ambito locale ai sensi dell'art. 1, comma 3, della
legge 29 marzo 1999, n. 78, sono 17, mentre per 23 di tali siti i
canali aggiuntivi sono 34.
4. Ulteriori risorse, anche ai sensi dell'art. 2, comma 6, lettera
e) della legge 31 luglio 1997, n. 249, saranno disponibili per i
soggetti che ne faranno richiesta nelle aree non coperte e/o
parzialmente coperte dal piano nazionale di assegnazione delle
frequenze come attualmente integrato, mediante la progettazione di
siti comuni con impianti di potenza equivalente irradiata minore di
200 W.
5. Rimane ferma, per il resto, la precedente delibera 30 ottobre
1998, n. 68/98;
6. Copia del piano nazionale di assegnazione delle frequenze come
attualmente integrato è depositato a libera visione del pubblico
presso la sede dell'Autorità a Napoli, centro direzionale Isola B5,
e presso l'ufficio di rappresentanza di Roma, via dei Crociferi n.
19.
7. La presente delibera è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel Bollettino ufficiale dell'Autorità.
Roma, 14 luglio 1999
Il presidente: Cheli