Serie Generale n. 66 del 18-3-2008
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 28 dicembre 2007
Erogazione del «Fondo per la valorizzazione e la promozione delle aree territoriali svantaggiate confinanti con le regioni a statuto speciale», di cui all'articolo 6, comma 7, del decreto-legge 2 luglio 2007, n. 81 e successive modifiche. (GU Serie Generale n.66 del 18-03-2008)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto-legge 2 luglio 2007, n. 81, convertito, con
modificazioni dalla legge 3 agosto 2007, n. 127, concernente
«Disposizioni urgenti in materia finanziaria»;
Visto, in particolare, l'art. 6, comma 7, del citato decreto-legge,
come sostituito dall'art. 35 del decreto-legge 1° ottobre 2007, n.
159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n.
222, che, nell'istituire il «Fondo per la valorizzazione e la
promozione delle aree territoriali svantaggiate confinanti con le
regioni a statuto speciale», prevede l'emanazione di un decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per
gli affari regionali e le autonomie locali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, per stabilire le modalità di
erogazione delle risorse iscritte nel predetto fondo;
Considerato che il citato art. 6, comma 7, vincola l'utilizzo del
fondo al finanziamento di progetti volti allo sviluppo economico e
sociale dei territori dei comuni confinanti con le regioni a statuto
speciale;
Ritenuto che la finalità della disposizione citata è
riconducibile all'esigenza di realizzare progetti in grado di
valorizzare il territorio ed al contempo di migliorare le condizioni
di vita delle aree territoriali svantaggiate confinanti con le
regioni a statuto speciale;
Ravvisata, pertanto, l'opportunità di definire nell'ambito del
provvedimento di determinazione delle modalità di erogazione delle
risorse del fondo anche specifici ambiti di intervento per la
realizzazione dei progetti;
Sulla proposta del Ministro per gli affari regionali e le autonomie
locali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Decreta:
Art. 1.
Oggetto e definizioni
1. La dotazione del «Fondo per la valorizzazione e la promozione
delle aree territoriali svantaggiate confinanti con le regioni a
statuto speciale», di cui all'art. 6, comma 7, del decreto-legge
2 luglio 2007, n. 81, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 agosto 2007, n. 127, di seguito denominato «Fondo», è destinata al
finanziamento di specifici progetti finalizzati allo sviluppo
economico e sociale dei territori dei comuni confinanti con le
regioni a statuto speciale.
2. Per «aree territoriali svantaggiate confinanti» si intendono i
comuni la cui superficie è contigua al confine delle regioni a
statuto speciale.
3 . Per «progetti» si intendono tutte le iniziative strutturate
nelle quali sono identificati obiettivi, risorse da impiegare,
modalità e tempi di attuazione.
4. La finalizzazione allo sviluppo economico e sociale, in
conformità all'art. 119, quinto comma della Costituzione, concerne
la realizzazione di infrastrutture ovvero l'organizzazione e il
potenziamento dei servizi relativi alle funzioni dei comuni anche
volti a favorire l'effettivo esercizio dei diritti della persona ed
il miglioramento della qualità della vita.

Art. 2.
Criteri per la ripartizione del fondo
1. Le risorse del fondo sono ripartite in via generale fra tre
macroaree costituite dai territori confinanti con:
a) la regione Valle d'Aosta;
b) la regione Trentino-Alto Adige;
c) la regione Friuli-Venezia Giulia.
2. La ripartizione di cui al comma 1 è effettuata aggiungendo ad
una quota fissa per ciascuna macroarea, pari al 5% del Fondo, una
quota che, calcolata facendo particolare riferimento alla superficie,
al numero ed alla popolazione dei comuni confinanti, è pari al 20%
per la Valle d'Aosta, al 30% per il Friuli-Venezia Giulia e al 50%
per il Trentino-Alto Adige.
3. Nel caso che in relazione ai preti presentati le risorse
disponibili per ciascun macroarea risultassero eccedenti, la
differenza è attribuita in proporzione fra le altre aree. Le
eventuali somme residue disponibili integrano la dotazione del Fondo
per l'esercizio finanziario successivo.
4. Con decreto del Ministro per gli affari regionali e le autonomie
locali sono definiti, sulla base delle disposizioni del presente
decreto, la ripartizione delle risorse del fondo fra le macroaree, le
modalità di presentazione e valutazione dei progetti, i soggetti
abilitati alla loro presentazione.

Art. 3.
Ambiti di intervento
1. I progetti finanziabili con le risorse del fondo riguardano i
seguenti ambiti:
a) servizi socio-sanitari;
b) servizi di assistenza sociale;
c) servizi scolastici;
d) servizi di trasporto per favorire l'accesso ai servizi
pubblici;
e) servizi di raccolta differenziata e di smaltimento rifiuti;
f) miglioramento della viabilità comunale e intercomunale;
g) diffusione dell'informatizzazione ed implementazione dei
servizi di e-government;
h) servizi di telecomunicazione;
i) progettazione e realizzazione di interventi per la
valorizzazione e salvaguardia dell'ambiente e la promozione dell'uso
delle energie alternative;
j) promozione del turismo, del settore primario, delle attività
artigianali tradizionali e del commercio dei prodotti di prima
necessità;
k) sportello unico per le imprese e servizi di orientamento
all'accesso ai fondi comunitari, nazionali, regionali, provinciali o
comunali a sostegno delle iniziative imprenditoriali.

Art. 4.
Valutazione dei progetti
1. Per la valutazione dei progetti si tiene conto dei parametri
sotto indicati in ordine decrescente di importanza:
a) svantaggio relativo dell'area cui il progetto afferisce,
misurato mediante indicatori rappresentativi delle condizioni
geomorfologiche, socio demografiche ed economiche dei territori
interessati;
b) valenza sovra comunale del progetto, intendendosi per tale la
capacità dello stesso di investire più comuni confinanti ovvero
anche più aree contigue ai territori confinanti purchè risulti
prevalente il numero dei comuni confinanti. In tal caso l'area
interessata deve essere prevalentemente riferita ai comuni
confinanti;
c) polifunzionalità dell'intervento, intendendosi per essa la
capacità di conseguire obiettivi riconducibili a più ambiti di
intervento;
d) cofinanziamento da parte di soggetti pubblici o privati di
entità complessivamente non inferiore al 10% del valore dichiarato
del progetto;
e) continuità degli effetti nel tempo dell'azione proposta.

Art. 5.
Limitazioni di finanziamento
1. Al fine di garantire, in ciascuna delle macroaree, l'accesso al
contributo finanziario ad un congruo numero di progetti, il limite
massimo di finanziamento per ciascun progetto è determinato in
misura pari Euro 300.000. Tale limite è elevato fino a
Euro 1.500.000 nell'ipotesi di progetto a valenza sovra comunale.

Art. 6.
Monitoraggio e revoca degli interventi
1. La valutazione della conformità, rispetto al progetto
presentato, degli interventi finanziati e la verifica della
realizzazione degli obiettivi dello stesso sono effettuate dalle
regioni competenti in raccordo con il dipartimento degli affari
regionali e le autonomie locali.
2. Nel caso di esito negativo della valutazione di cui al comma 1,
le regioni competenti, sentiti i soggetti destinatari dei
finanziamenti, trasmettono una documentata relazione al Dipartimento
degli affari regionali e le autonomie locali proponendo la revoca del
finanziamento statale in tutto o in parte. A seguito
dell'accettazione della proposta di revoca il Dipartimento provvede a
richiedere ai soggetti destinatari dei finanziamenti la restituzione
delle risorse già erogate.

Art. 7.
Disposizioni finanziarie
1. La dotazione finanziaria del Fondo, pari a 25 milioni di euro
per l'anno 2007, gestita dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie locali, è
iscritta in apposito capitolo del centro di responsabilità n. 7
intestato allo stesso Dipartimento per gli affari regionali e le
autonomie locali.
Il presente decreto sarà trasmesso, per il tramite dell'Ufficio
bilancio e ragioneria, alla Corte dei conti per la registrazione.
Roma, 28 dicembre 2007
Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Prodi
Il Ministro per gli affari regionali e le autonomie locali
Lanzillotta
Il Ministro dell'economia e delle finanze
Padoa Schioppa
Registrato alla Corte dei conti l'8 febbraio 2008
Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 2, foglio n. 23