5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 24 del 27-2-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI CAGLIARI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.24 del 27-2-2012)

Procedura aperta


Bando integrale di gara n.04/2012


CIG. n.3323865C28


1. Amministrazione aggiudicatrice: Comune di Cagliari - Servizio
Appalti e Contratti - Via Roma 145 - 09124 Cagliari. Sito internet:
www.comune.cagliari.it . Provvedimento di indizione gara:
Determinazioni del Dirigente del Servizio Politiche Giovanili ed
Istruzione n.9766/2011, n.13272/2011 e n.1194/2012; 2. Oggetto
appalto:"Affidamento, a corpo, del Servizio di gestione dello
sportello informativo al pubblico del centro informagiovani e
dell'internet point"; 3. Importo a base di gara (per anni tre): Euro
444.660,00 (euro quattrocentoquarantaquattromilaseicentosessanta/00)
oltre IVA; 4. Costi per la sicurezza derivanti da rischi
interferenziali (per anni tre): Euro 1.740,00 (euro
millesettecentoquaranta/00) oltre IVA; 5. Importo complessivo
dell'appalto (per anni tre): Euro 446.400,00 (euro
quattrocentoquarantaseimilaquattrocento/00), oltre IVA. 6. Luogo di
esecuzione: Cagliari. 7. Descrizione del Servizio: consiste nel
servizio di informazione, consulenza e orientamento in favore di
giovani dai quindici ai trentacinque anni, da svolgersi presso i
locali del Centro Giovani di Cagliari, via Dante n. 11 e della MEM,
Via Mameli n.164, come meglio specificato nel Capitolato Speciale
d'Appalto (di seguito denominato CSA). 8. Durata del servizio: tre
anni dalla data di sottoscrizione del contratto, ovvero dalla data di
consegna sotto riserva di legge; 9. Modalità del servizio: secondo
quanto prescritto nel CSA, nel presente Bando e nel Disciplinare di
gara. 10. Procedura di gara: Procedura Aperta, ai sensi dell'art.17,
comma 4 lett.a) della L.R. n.5/2007. Il servizio oggetto della
presente procedura rientra tra quelli dell'allegato II B di cui al
D.Lgs. n.163/2006. 11. Criterio di aggiudicazione: Offerta
economicamente più vantaggiosa, determinata, ai sensi dell'art.18
comma 1 lett.c) della L.R. n.5/07, sulla base dei criteri e sub
criteri indicati nell'articolo 8 del CSA. 12. Finanziamento: Fondi
comunali. 13. Pagamenti: secondo quanto indicato all'art.10 del CSA.
14. Soggetti ammessi alla gara: Soggetti di cui all'art. 34 del
D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i., singoli, riuniti o consorziati, ovvero
che intendano riunirsi ai sensi dell'art 37 del D.Lgs. n.163/2006 e
s.m.i. Sono ammessi anche concorrenti stabiliti in stati diversi
dall'Italia alle condizioni di cui agli artt.39, 2°comma e 47 del
D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i..
15. Requisiti a pena di esclusione: A) (per gli operatori economici
tenuti a tale iscrizione) -iscrizione al registro delle imprese della
Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per la
categoria di prestazioni dedotta nel contratto di appalto ovvero, per
le ditte degli altri Stati membri dell'Unione Europea non residenti
in Italia, al competente registro professionale o commerciale dello
Stato d'appartenenza indicato nell'allegato VI C) della L.R. n.5/07;
- se Cooperative iscrizione all'Albo delle Società Cooperative,
istituite presso il Ministero delle Attività Produttive, ai sensi
del D.M. 23/06/2004 ovvero All'albo Regionale delle Società
Cooperative;
- Associazioni o Fondazioni che siano in regola con l'esercizio
della propria attività ovvero che siano regolarmente costituite con
atto pubblico come previsto dall'art.14 c.c. e che abbiano adempiuto
a tutti gli obblighi di legge previsti in relazione alla propria
natura giuridica e per l'esercizio della propria attività; B) non
trovarsi nelle condizioni di esclusione previste dall'art.38, c.1,
lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-ter) ed m-quater)
del D.lgs. n. 163/06 e s.m.i.; C) la mancanza di estensione nei
propri confronti, negli ultimi cinque anni, degli effetti delle
misure di prevenzione della sorveglianza di cui all'art.6 del D.Lgs.
n.159/2011, irrogate nei confronti di un proprio convivente;
Le dichiarazioni di cui ai precedenti punti B) lett. b), c), m-ter)
e C) devono essere rese, a pena di esclusione, da parte di tutti gli
amministratori muniti di poteri di rappresentanza, nonchè da coloro
che li sostituiscono in caso di assenza o di impedimento; dal
titolare se si tratta di impresa individuale, da parte di tutti i
soci se si tratta di società in nome collettivo, da tutti i soci
accomandatari se si tratta di società in accomandita semplice, da
tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, nonchè
da coloro che li sostituiscono in caso di assenza o di impedimento, o
dal socio unico persona fisica ovvero dal socio di maggioranza in
caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo
di società. D) aver regolarmente gestito, per almeno tre anni
nell'ultimo quinquennio, un servizio informagiovani nell'ambito di un
Comune o altro Ente Locale con popolazione non inferiore ai 35.000
abitanti; E) aver regolarmente svolto, nell'ultimo triennio
antecedente alla data di pubblicazione del presente bando, servizi
nel settore oggetto del presente appalto, per un importo non
inferiore a Euro 400.000,00, al netto dell'IVA; F) avere conseguito,
negli ultimi tre esercizi finanziari (2008/2009/2010), un fatturato
globale non inferiore a complessivi Euro 700.000,00, al netto
dell'IVA; In caso di RTC, il requisito di cui alle sopraccitate lett.
D) E) ed F) dovrà essere posseduto dal mandatario nella misura
minima del 60% e da ciascun mandante nella misura minima del 10%,
fermo restando che il raggruppamento nel suo complesso dovrà
possedere il 100% dei requisiti richiesti. I requisiti generali di
partecipazione dovranno essere posseduti da tutti i componenti del
Raggruppamento. Saranno esclusi i raggruppamenti nei quali tutti gli
operatori economici siano singolarmente in possesso del 100% dei
requisiti richiesti al concorrente singolo.
16. Avvalimento: Si rinvia a quanto previsto dall'art. 49 del D.
Lgs. 163/06;
17. Termini di presentazione dell'offerta: l'offerta e i documenti
richiesti, tutti in lingua italiana, dovranno pervenire, a pena di
esclusione, entro le ore 11,00 del 16/04/2012, al seguente indirizzo:
Comune di Cagliari, Servizio Appalti e Contratti, Via Roma n. 145 -
09124 Cagliari. 18.Garanzia provvisoria: Euro 8.928,00 (euro
ottomilanovecentoventotto/00) pari al 2% dell'importo complessivo
dell'appalto, ai sensi dell'art.75 del D.Lgs. n. 163/06. 19.
Modalità di presentazione dell'offerta: secondo quanto previsto nel
Disciplinare di gara; tutti i documenti e le dichiarazioni previste
nel Disciplinare di gara sono richiesti a pena di esclusione; 20.
Data e luogo di apertura delle offerte: il giorno 18/04/2012 alle ore
10,00 presso la Sala gare del Servizio Appalti e Contratti - Via
Nazario Sauro n.19 - piano primo.
21. Soggetti ammessi all'apertura delle offerte: legali
rappresentanti delle ditte concorrenti o loro delegati/incaricati
muniti di lettera di incarico o di delega. 22. Contribuzione in
favore dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di
Lavori Servizi e Forniture, pari a Euro 35,00 (trentacinque/00), ai
sensi di quanto disposto dall'art. 1 commi 65 e 67 della L. 266/05 e
dalla Deliberazione della medesima Autorità del 21.12.2011, da
corrispondersi con le modalità di cui alle istruzioni operative
disponibili sul sito internet
www.autoritalavoripubblici.it/riscossioni.html. 23. Termine di
validità dell'offerta: almeno mesi 9 dalla data di scadenza per la
presentazione delle offerte. 24. Altre prescrizioni e informazioni: I
concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, idonea
dichiarazione attestante, oltre al possesso dei requisiti di cui ai
precedenti punti, quanto segue: a) di aver preso visione e di
accettare, senza riserva alcuna, tutte le condizioni, prescrizioni e
modalità contenute nel Bando, nel Disciplinare di gara e nel CSA,
impegnandosi a rispettarli per tutto quanto in essi contenuto; b) di
aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione
dell'offerta degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni
in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e
di previdenza e assistenza; c) di aver preso esatta cognizione della
natura dell'appalto e di avere nel complesso preso conoscenza di
tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa
ed eccettuata, che possono aver influito o influire sia
sull'esecuzione dell'appalto, sia sulla determinazione della propria
offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l'offerta presentata;
d) di accettare, in caso di aggiudicazione, la consegna del servizio
sotto le riserve di legge, nelle more della stipula del contratto
d'appalto, fermo restando quanto stabilito dall'art.11 c.9 e 10 del
D.Lgs.vo n.163/06 e s.m.i.; e) di obbligarsi ad osservare ed
applicare integralmente tutte le disposizioni in materia di sicurezza
e salute dei lavoratori; f) che applicherà integralmente nei
confronti di tutti i lavoratori dipendenti, impiegati nell'esecuzione
dell'appalto, le condizioni economiche e normative previste dai
contratti collettivi nazionali e territoriali di lavoro della
categoria, vigenti nel territorio di esecuzione del presente appalto;
g) di essere iscritto all'INPS, precisando la data ed il numero di
iscrizione e la relativa sede; h) di essere iscritto all'INAIL
precisando la data ed il numero di iscrizione e la relativa sede; i)
di indicare quale sarà il contratto applicato ai propri dipendenti
in caso di aggiudicazione; l) il numero dei propri lavoratori
dipendenti; m) il numero di lavoratori (specificando sia i propri che
quelli esterni) che, in caso di aggiudicazione, s'impegnano ad
impiegare per l'esecuzione delle attività dell'appalto in oggetto;
n) la percentuale di incidenza del costo della manodopera
sull'importo dell'appalto.
- Le prescrizioni contenute nello schema di contratto e nel CSA
devono intendersi adeguate alla normativa vigente in materia.
- Fermo restando quanto disposto dalla vigente normativa statale in
materia di sicurezza e tutela dei lavoratori, si richiamano
integralmente le clausole di cui all'art.52 della L.R. n.5/2007 sugli
obblighi di sicurezza sul lavoro e a tutela dei lavoratori.
- La Stazione appaltante procederà ai sensi dell'art. 86 c.3 del
D.Lgs. n.163/06 e s.m.i. alla verifica di congruità delle offerte
che, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
- La stazione appaltante, ai sensi dell'art.88 c.7 del D.Lgs.
163/06, si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla
verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta,
fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 del medesimo
articolo. All'esito del procedimento di verifica la stazione
appaltante dichiarerà le eventuali esclusioni di ciascuna offerta
che, in base all'esame degli elementi forniti, risulti, nel suo
complesso, inaffidabile, e procederà all'aggiudicazione in favore
della migliore offerta non anomala.
Il concorrente risultato provvisoriamente aggiudicatario ed il
secondo in graduatoria, nonchè gli eventuali loro avvalitori, fatto
salvo quanto previsto all'art.13, c.4, della L.n.180/11 nel caso di
micro, piccole e medie imprese, dovranno comprovare entro e non oltre
dieci giorni dal ricevimento della richiesta, oltre al possesso dei
requisiti economico-finanziari e tecnici dichiarati in sede di gara,
anche il possesso dei requisiti richiesti agli operatori e dichiarati
in sede di presentazione dell'offerta, così come meglio specificato
nel Disciplinare di gara.
- La Stazione Appaltante procederà all'aggiudicazione definitiva,
previa approvazione dell'aggiudicazione provvisoria secondo le
modalità indicate all'art.15 della L.R. n°5/2007 ed effettuate con
esito positivo le verifiche di cui al successivo art.18 della
medesima Legge Regionale.
- L'aggiudicatario deve prestare garanzia definitiva nella misura e
nei modi previsti dall'art. 113 del D. Lgs.vo n.163/2006.
- Non è ammessa la partecipazione di imprese che si trovino tra di
loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art.38 c.1,
lett.m-quater del D.Lgs n.163/06, pertanto, l'Amministrazione
escluderà i concorrenti per i quali venga accertato che le relative
offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di
univoci elementi;
- È assolutamente vietata la cessione totale o parziale del
contratto.
- È ammesso il subappalto nei modi e termini di cui all'art.118
del D.Lgs. n.163/06.In tal caso i pagamenti saranno effettuati
direttamente dalla Stazione Appaltante al subappaltatore, fatto salvo
quanto previsto dalla L. n.180/11.
- L'incompletezza, l'irregolarità o la mancanza della
documentazione prescritta dal presente bando di gara e dal relativo
disciplinare comporterà l'esclusione dell'offerta, fatta salva la
facoltà della Commissione di gara di invitare i concorrenti a
completare e/o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei
certificati, dichiarazioni e documenti presentati.
- Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, purchè conveniente ed idonea.
- L'Amministrazione si riserva la facoltà, prevista dall'art.81,
c.3 del D.Lgs. n.163/06 e s.m.i., di non procedere all'aggiudicazione
nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto.
- Non sono ammesse offerte in aumento, condizionate, ovvero
espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa
ad altro appalto.
- In caso di offerte che abbiano ottenuto il medesimo punteggio
complessivo, si procederà direttamente al sorteggio pubblico.
- L'Amministrazione si riserva la facoltà di applicare la
procedura ex art. 140 D.Lgs.163/06 e s.m.i.;
- È esclusa la competenza arbitrale.
- La Stazione appaltante subordinerà la stipula del contratto ed
il pagamento dei corrispettivi, a titolo di acconto e di saldo,
all'acquisizione del documento (DURC) che attesti la regolarità
contributiva.
Il contratto oggetto della presente procedura soggiace alla
normativa di cui alla Legge n.136/10 in materia di tracciabilità dei
flussi finanziari. Le parti si impegnano a prevedere, all'atto della
stipula del contratto, la disciplina degli adempimenti previsti da
detta normativa attraverso il recepimento di apposite clausole;
- Il responsabile del procedimento è la Dott.ssa A. Serenella
Piras.
- Il responsabile del procedimento per la gara è il Dirigente del
Servizio Appalti e Contratti Dott. Roberto Montixi.
- In merito all'informativa dei dati personali di cui all'art.13
del D.Lgs.vo. n.196/03 si rimanda alle precisazioni contenute nel
Disciplinare di gara;
- Organismo responsabile delle procedure di ricorso: T.A.R.
Sardegna - Via Sassari, 17 - 09124 Cagliari - Tel. 070-679751 - fax
070-67975230. Presentazione del Ricorso giurisdizionale: secondo
quanto prescritto dall'art.245 del D.Lgs. n.163/06 come sostituito
dall'Allegato 4, art 3, c.19 lett d) del D.Lgs. n.104/2010. Il
presente Bando è pubblicato sulla GURI, all'Albo Pretorio On Line
del Comune, sul sito www.serviziocontrattipubblici.it, sul sito della
Regione Sardegna www.regione.sardegna.it e sul profilo del
committente: www.comune.cagliari.it dove saranno disponibili anche il
Disciplinare di gara, i modelli delle dichiarazioni, il CSA e il
DUVRI.
- Ulteriori informazioni possono essere richieste ai seguenti
numeri telefonici: (sulla gara - Servizio Appalti e Contratti)
070.6777504/7508/7502/7511 - fax 070.6777514/7507 e-mail:
appalti@comune.cagliari.it; (sul servizio - Servizio Pubblica
Istruzione e Politiche Giovanili) tel.070-6778165- Fax 070-6778174.;
e-mail: politichegiovanili@comune.cagliari.it.
Cagliari lì, 22.02.2012

Il dirigente
dott. Roberto Montixi


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