Serie Generale n. 204 del 1-9-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 28 agosto 1989, n. 302
Disciplina del credito peschereccio di esercizio. (GU Serie Generale n.204 del 01-09-1989)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 16/9/1989

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il credito peschereccio di esercizio ha per scopo: la
valorizzazione e l'incremento della produzione ittica in relazione
alle esigenze di mercato; il miglioramento funzionale delle strutture
produttive aziendali ed interaziendali; l'aumento della produttività
delle imprese di pesca e di acquacoltura nelle acque marine o
salmastre; il miglioramento delle condizioni di reddito e di
occupazione delle categorie interessate; il potenziamento della
cooperazione e dell'associazionismo per assicurare alle imprese
maggiore competitività sul mercato in coerenza con gli obiettivi
fissati dalla legge 17 febbraio 1982, n. 41.

Art. 2.
1. Sono ammesse alle operazioni di credito peschereccio di
esercizio:
a) le imprese singole o associate che esercitano la pesca
marittima e l'acquacoltura nelle acque marine o salmastre e siano
iscritte nel registro di cui all'articolo 11 della legge 14 luglio
1965, n. 963;
b) le cooperative di pescatori e loro consorzi iscritti nel
registro prefettizio o nello schedario generale della cooperazione;
c) le associazioni dei produttori riconosciute ai sensi della
legge 2 agosto 1975, n. 388.

Art. 3.
1. Sono prestiti di credito peschereccio di esercizio quelli
concessi per le operazioni dirette al perseguimento degli obiettivi
di cui all'articolo 1 della presente legge. In particolare quelli
concessi:
a) per la gestione delle aziende indicate nell'articolo 2
condotte in forza di un legittimo titolo;
b) per la manutenzione delle navi e delle attrezzature e per
l'acquisto degli attrezzi, dispositivi o apparecchiature utilizzati
per la ricerca, la cattura o l'allevamento di pesci, di crostacei e
di molluschi e per la sicurezza della navigazione e la salvaguardia
della vita umana in mare;
c) per l'acquisto di pesci, di crostacei e di molluschi e per le
spese di gestione di impianti per l'allevamento e la riproduzione
degli stessi in acque marine o salmastre;
d) per la lavorazione, la trasformazione, la conservazione e la
commercializzazione dei prodotti pescati o allevati;
e) per la gestione delle società di capitale o di armamento
costituite tra cittadini italiani e cittadini o enti di altri Stati
per l'esercizio della pesca marittima in acque territoriali o
comunque sottoposte alla giurisdizione dei predetti Stati, a
condizione che la partecipazione italiana al capitale sociale della
società mista sia superiore al 40 per cento oppure al massimo
previsto dalle autorità estere;
f) per le anticipazioni delle cooperative e delle associazioni
dei produttori ai propri soci sui prodotti ittici conferiti o da
conferire in base ai programmi di produzione;
g) per le anticipazioni su pegno di prodotti ittici depositati in
luoghi pubblici o privati di conservazione.
2. Le aziende danneggiate da avversità atmosferiche o da pubbliche
calamità per il ripristino dell'attività produttiva possono
ottenere i benefici previsti dal decreto-legge 15 dicembre 1951, n.
1334, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 13 febbraio
1952, n. 50, e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 4.
1. È istituita la cambiale pesca equiparata, ad ogni effetto, alla
cambiale ordinaria. La sua girata produce il trasferimento di tutti i
diritti ad essa inerenti.
2. La cambiale pesca deve contenere l'indicazione:
a) dello scopo dell'operazione;
b) della nave e delle attrezzature, dei dispositivi o delle
apparecchiature degli impianti di allevamento, di riproduzione e di
valorizzazione del prodotto nel caso di prestito ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, lettere b) e c);
c) della specie dei prodotti ittici e del luogo dove si
trovavano, se si tratta di prestiti di cui all'articolo 3, comma 1,
lettere c), d) e g);
d) del privilegio e delle garanzie che assistono l'operazione.
3. La scadenza della cambiale pesca deve essere contenuta entro il
limite di durata dell'operazione.
4. Per quanto non previsto nella presente legge si osservano, se
applicabili, le norme relative al privilegio legale ed alla cambiale
agraria di cui al regio decreto-legge 29 luglio 1927, n. 1509,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 luglio 1928, n. 1760, e
successive modificazioni ed integrazioni.
5. All'articolo 16, primo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, dopo il n. 8) è aggiunto il
seguente:
"9) credito peschereccio di esercizio;".
6. All'articolo 18, secondo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, le parole "e 8) dell'articolo
16" sono sostituite dalle seguenti ", 8) e 9) dell'articolo 16".

Art. 5.
1. I prestiti e le anticipazioni di cui all'articolo 3 si
effettuano con sconto o rilascio di cambiale pesca o con apertura di
credito in conto corrente ed hanno durata non superiore a diciotto
mesi.
2. L'apertura di credito in conto corrente nonchè le operazioni
perfezionate in altre forme tecniche possono essere assistite da
cambiali pesca a garanzia.
3. Con decreto del Ministro del tesoro sono emanate le norme di
attuazione delle aperture di credito in conto corrente.
4. I prestiti e le anticipazioni di cui all'articolo 3 si
effettuano con lo sconto o rilascio di cambiale pesca o con apertura
di credito in conto corrente o nelle altre forme tecniche consentite
dagli ordinamenti dei singoli istituti di credito.

Art. 6.
1. Il numero 9) del primo comma dell'articolo 11 della legge 17
febbraio 1982, n. 41, è sostituito dal seguente:
"9) altre iniziative collegate all'applicazione dei regolamenti
emanati dalla Comunità economica europea in materia di pesca
marittima, nonchè allo sviluppo delle attività di pesca ritenute
meritevoli di incentivazione ed inserite nel piano nazionale di cui
al precedente articolo 1".
2. Il secondo comma dell'articolo 11 della legge 17 febbraio 1982,
n. 41, è abrogato.
3. La lettera e) del terzo comma ed il settimo comma dell'art. 14
della legge 17 febbraio 1982, n. 41, sono abrogati.

Art. 7.
1. Ai fini degli obiettivi previsti dall'articolo 1 della legge 17
febbraio 1982, n. 41, i prestiti previsti dalla presente legge
possono essere assistiti, in tutto o in parte, anche successivamente
al loro perfezionamento, da un concorso pubblico nel pagamento degli
interessi. Nel caso in cui l'ammissione all'agevolazione avvenisse
successivamente al perfezionamento dell'operazione il contributo
sarà erogato agli interessati tramite l'istituto finanziatore e
sarà comprensivo degli oneri sostenuti nel periodo precedente con
gli stessi tassi di riferimento di cui al seguente comma 2.
2. I tassi di riferimento per le operazioni agevolate di prestito
di cui alla presente legge sono fissati con decreto del Ministro del
tesoro. I tassi minimi per le operazioni agevolate di prestito sono
pari al 40 per cento del tasso di riferimento. Per le iniziative
localizzate nel Mezzogiorno il tasso minimo è del 30 per cento di
quello di riferimento.

Art. 8.
1. Qualora il debitore non versi integralmente alla scadenza
stabilita l'importo dell'anticipazione di cui all'articolo 3, comma
1, lettera g), o quando il prodotto sottoposto a pegno minacci di
deteriorarsi, l'azienda o l'istituto di credito hanno diritto di far
vendere il pegno, senza formalità giudiziarie, con la modalità
previste dall'articolo 1789 del codice civile.

Art. 9.
1. I beni oggetto dei prestiti previsti dalla presente legge,
quando fruenti di contributo pubblico nel pagamento degli interessi,
non possono essere distolti dalla loro destinazione per l'intera
durata del finanziamento e possono essere alienati solo dopo
preventivo benestare dell'ente erogatore del contributo, nonchè
delle aziende o istituti di credito. La inosservanza degli obblighi
suddetti comporta la revoca delle agevolazioni creditizie concesse
con conseguente obbligo del beneficiario di rimborsare l'intero
ammontare del finanziamento entro tre mesi, oltre ad una penale,
fissata nella misura del doppio del tasso ufficiale di sconto in
vigore alla data della dichiarazione di decadenza, calcolata sul
finanziamento medesimo.

Art. 10.
1. Tra le aziende e gli istituti di credito esercenti il credito
peschereccio è istituita, presso il fondo interbancario di garanzia,
una sezione di garanzia per il credito peschereccio. La sezione
garantisce, in via sussidiaria entro i limiti delle proprie
disponibilità finanziarie, la copertura delle perdite che le aziende
e gli istituti di credito esercenti il credito peschereccio
dimostrino di aver subi'to nelle operazioni perfezionate ai sensi
della presente legge, che siano assistite da privilegio o garanzia
reale o da altra garanzia ritenuta idonea.
2. La garanzia della sezione non è cumulabile con altri analoghi
benefici previsti da leggi dello Stato, delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano.
3. La garanzia sussidiaria della sezione copre interamente la
perdita risultante per capitale, interessi contrattuali e di mora,
spese legali e processuali relative alle azioni esecutive promosse
per il recupero del credito.
4. La garanzia diviene operante dopo l'esperimento delle procedure
di riscossione coattiva sulle cose gravate da privilegio e sui beni
costituiti in garanzia, anche in pendenza di altre procedure
esecutive intraprese da aziende e istituti di credito eroganti su
altri beni eventualmente posseduti dal proprietario o mutuatario
inadempiente.
5. Le somme che devono essere comunque recuperate successivamente
al rimborso, da parte della sezione di cui al presente articolo,
della perdita denunziata saranno versate alla sezione stessa al netto
delle spese sopportate.
6. In dipendenza della garanzia sussidiaria le aziende e gli
istituti di credito sono autorizzati a concedere prestiti e
finanziamenti fino all'importo del valore cauzionale dei beni in
garanzia entro il limite della spesa documentata.

Art. 11.
1. Le aziende e gli istituti di credito che effettuano le
operazioni assistite dalla garanzia di cui all'articolo 10 debbono:
a) eseguire una tantum sull'importo originario dei finanziamenti,
all'atto della loro prima somministrazione o della intera erogazione,
una trattenuta nella misura dell'1 per mille, da non ripetere in caso
di proroga o rinnovo delle operazioni stesse;
b) versare alla sezione di garanzia per il credito peschereccio,
entro i primi quindici giorni di ciascun trimestre solare,
l'ammontare complessivo delle trattenute eseguite nel trimestre
precedente.

Art. 12.
1. Le dotazioni finanziarie della sezione di garanzia per il
credito peschereccio sono costituite:
a) dalle trattenute stabilite dall'articolo 11;
b) da un contributo una tantum di lire 600 milioni a carico dello
Stato per l'anno finanziario 1989;
c) da un importo che le aziende e gli istituti di credito
abilitati all'esercizio del credito peschereccio devono versare
annualmente secondo le disposizioni di cui all'articolo 14 a
copertura delle spese di gestione della sezione;
d) dagli interessi maturati sulle somme affluite ad apposito
conto corrente fruttifero intestato alla sezione di garanzia per il
credito peschereccio o dagli altri impieghi temporanei decisi dal
comitato di amministrazione della sezione, di cui all'articolo 13.

Art. 13.
1. La sezione di garanzia per il credito peschereccio istituita
presso il Fondo interbancario di garanzia ha personalità giuridica
propria con amministrazione autonoma e gestione fuori bilancio ai
sensi dell'articolo 9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041, ed è
sottoposta alla vigilanza del Ministero del tesoro.
2. La sezione è amministrata da un comitato composto da:
a) tre rappresentanti delle aziende ed istituti di credito
autorizzati ad esercitare il credito peschereccio, designati
dall'Associazione bancaria italiana;
b) tre rappresentanti delle associazioni nazionali delle
cooperative di pescatori riconosciute;
c) un rappresentante dell'associazione nazionale delle imprese di
pesca;
d) un rappresentante del Ministero del tesoro;
e) un rappresentante del Ministero del bilancio e della
programmazione economica;
f) un funzionario della Direzione generale della pesca marittima
del Ministero della marina mercantile, con qualifica non inferiore a
primo dirigente.
3. Il collegio dei revisori è composto da un rappresentante del
Ministero del tesoro, che lo presiede, da un rappresentante del
Ministero della marina mercantile - Direzione generale della pesca
marittima e da un rappresentante della Banca d'Italia.
4. I componenti del comitato e del collegio dei revisori sono
nominati con decreto del Ministro della marina mercantile, di
concerto con il Ministro del tesoro. Il comitato è presieduto da uno
dei rappresentanti del Ministero del tesoro. Le funzioni di
segreteria del comitato sono svolte da un funzionario
dell'Associazione bancaria italiana.

Art. 14.
1. Il comitato di amministrazione della sezione di garanzia per il
credito peschereccio ha il compito di provvedere:
a) all'organizzazione dei servizi della sezione;
b) alla scelta dei criteri e delle modalità dirette a
disciplinare gli interventi della sezione;
c) a deliberare sulle richeste di rimborso;
d) a tutto quanto attiene all'amministrazione, gestione e
funzionamento della sezione.
2. Le delibere di cui alle lettere a) e b) del comma 1 e le norme
di funzionamento della sezione sono approvate e rese esecutive con
decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro della
marina mercantile.

Art. 15.
1. Esercitano le operazioni di credito peschereccio di esercizio:
a) le aziende e gli istituti di credito abilitati al credito
agrario e a quello peschereccio ai sensi delle leggi vigenti;
b) le aziende e gli istituti di credito abilitati con decreto del
Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro della marina
mercantile.

Art. 16.
1. Con decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro
della marina mercantile, sono stabilite le particolari modalità
tecniche necessarie per l'attuazione della presente legge.
2. Con decreto del Ministro della marina mercantile, sentita la
commissione consultiva centrale, di cui all'articolo 29 della legge
17 febbraio 1982, n. 41, di concerto con il Ministro del tesoro, gli
stanziamenti disponibili per il concorso nel pagamento degli
interessi sono ripartiti tra i settori riguardanti:
a) la pesca costiera;
b) la pesca d'altura in Mediterraneo ed oltre gli stretti;
c) l'acquacoltura nelle acque marine e salmastre.

Art. 17.
1. I consorzi di garanzia collettiva fidi che concorrono alla
costituzione di fondi di garanzia a carattere nazionale, volti ad
attenuare i rischi derivanti dall'attività di impresa delle
cooperative di pescatori e delle imprese di pesca socie attraverso la
stipula di convenzioni con gli istituti bancari e l'attivazione di
linee di credito garantite dai consorzi medesimi, possono beneficiare
di un contributo dello Stato pari ad un decimo degli affidamenti
bancari garantiti e fino ad un massimo di 200 milioni di lire annui.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, per l'erogazione
del contributo in conto capitale ai consorzi di garanzia anzidetti,
si provvede con apposito accantonamento, nell'ambito delle
disponibilità finanziarie previste dal successivo articolo 20.

Art. 18.
1. Le disposizioni del quinto comma dell'articolo 34 del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, devono
intendersi applicabili anche ai passaggi di prodotti ittici
provenienti da acque lagunari, salmastre e marittime effettuati dagli
esercenti la pesca nelle predette acque alle cooperative fra loro
costituite e relativi consorzi.

Art. 19.
1. Le disposizioni dell'articolo 7- ter del decreto-legge 29
dicembre 1983, n. 746, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 1984, n. 17, devono intendersi applicabili anche alla pesca
marittima.

Art. 20.
1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata la
complessiva spesa di lire 6.600 milioni per il 1989, da ripartire tra
le diverse finalità con decreto del Ministro della marina
mercantile, di concerto con i Ministri del tesoro e delle finanze.
2. All'onere di cui al comma 1 si provvede, quanto a lire 3.600
milioni, a carico dello stanziamento iscritto al capitolo 9001 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno finanziario
1988, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento "Industria
cantieristica ed armatoriale (direttiva CEE n. 87/167)", e quanto a
lire 3.000 milioni, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1989-1991, al
medesimo capitolo 9001 per l'anno 1989, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento "Pesca marittima".
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 28 agosto 1989
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
VIZZINI, Ministro della marina
mercantile
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI