3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 17-7-1993
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 21 aprile 1993, n. 14
Norme per favorire il trasporto ciclistico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 17-07-1993)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Obiettivi della legge

1. La Regione Friuli-Venezia Giulia promuove, coordina, disciplina
ed agevola interventi nel settore della viabilità e dei trasporti al
fine di favorire l'uso della bicicletta quale mezzo per la mobilità
delle persone.

Art. 2.
Piano regionale della viabilità ciclistica

1. Per il raggiungimento degli obiettivi della presente legge
l'Amministrazione regionale adotta, in coerenza con le indicazioni
del Piano territoriale regionale generale (PTRG), il "Piano regionale
della viabilità e del trasporto ciclistico", di seguito denominato
Piano regionale, che integra le previsioni del Piano regionale delle
opere di viabilità.
2. A tale scopo il "Piano regionale" si esprime nelle seguenti
sezioni:
a) viabilità ciclistica sostitutiva ed integrativa del
trasporto urbano;
b) viabilità ciclistica di interesse fisico-motorio e
turistico.
3. Il Piano regionale assicura, in particolare, il collegamento
tra le sezioni a) e b) di cui al comma 2.
4. Spetta all'Amministrazione regionale la standardizzazione delle
normative tecniche e l'attività di coordinamento e sintesi delle di-
verse scelte, in funzione della loro armonizzazione e compatibilità.

Art. 3.
Piani locali e progetti di viabilità ciclistica

1. Per le finalità di cui all'art. 2, i Comuni e le Province,
secondo le competenze e le procedure stabilite dai rispettivi
statuti, elaborano i "Piani locali di viabilità e del trasporto
ciclistico".
2. I Piani di cui al comma 1 sono elaborati dai Comuni
limitatamente alla viabilità comunale e dalle Province con riguardo
alla viabilità provinciale ed al coordinamento e collegamento dei
Piani comunali.
3. Le Amministrazioni provinciali esprimono parere vincolante sui
Piani locali presentati dai Comuni per quanto riguarda gli aspetti
d'integrazione e compatibilità con i propri piani.
4. I Piani di cui al comma 2, di competenza dei Comuni, sono
adottati contestualmente o ad integrazione dei Piani per il traffico
previsti dall'art. 11 della legge regionale 21 ottobre 1986, n. 41.
5. I nuovi strumenti urbanistici comunali, le varianti di
rilevanza generale di quelli vigenti e i relativi piani attuativi,
devono prevedere il sistema ciclabile comunale, garantendo la
connessione con i piani e progetti sovraordinati e l'interconnessione
con gli altri sistemi di trasporto locale.
6. Per l'approvazione di progetti di percorsi ciclabili redatti ai
sensi della presente legge, qualora gli strumenti urbanistici vigenti
non contengano specifiche indicazioni, si osservano le procedure
previste dall'art. 1 della legge 3 gennaio 1978, n. 1. In tal caso il
progetto dovrà essere corredato da un documento di inquadramento
urbanistico territoriale che fornisca esaurienti motivazioni sulle
scelte progettuali adottate.
7. Per la definizione e l'attuazione della viabilità ciclistica
di cui all'art. 2 riguardante più enti locali si applica l'art. 52
della legge regionale 19 novembre 1991, n. 52.

Art. 4.
Norme generali e tecniche

1. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge l'Amministrazione regionale, su indicazione della Direzione
regionale della viabilità e dei trasporti, previo parere della
Direzione regionale della pianificazione territoriale, emana le norme
generali e tecniche per la progettazione, costruzione e manutenzione
delle opere previste dai "Piani locali di viabilità e del trasporto
ciclistico".
2. Nella formulazione delle norme generali e tecniche, valide
anche per i progetti sperimentali di cui al successivo art. 7,
l'Amministrazione regionale si attiene ai principi fissati ai commi
successivi. Tali norme sono finalizzate ad inserire, con le
necessarie condizioni di sicurezza, il traffico ciclistico nel
complesso del traffico veicolare, armonizzandolo anche con
l'eventuale presenza dei pedoni ed integrandolo alle strutture del
trasporto collettivo.
3. Le norme generali e tecniche devono prevedere:
a) la massima continuità possibile dei percorsi ciclabili in
ambito urbano e la loro separazione dal piano stradale quando
l'intensità del traffico veicolare lo richieda;
b) in ambito extraurbano la totale separazione dei percorsi
dalle strade di grande scorrimento;
c) un'adeguata segnalazione degli incroci anche con
l'installazione di impianti semaforici quando la situazione del
traffico lo richieda.
4. Le norme generali e tecniche devono altresì fissare le
caratteristiche della segnaletica e le misure delle sagome limite dei
percorsi uni e bidirezionali, le dimensioni e caratteristiche delle
zone di stanziamento delle biciclette e di eventuali piazzole di
sosta; prevedere la predisposizione per i percorsi da realizzare in
zone con caratteristiche morfologiche particolari, come percorsi
panoramici in zone collinari o montagnose che possono presentare una
potenziale pericolosità; fissare infine i requisiti cui deve
rispondere la pavimentazione per garantire la durabilità e
fruibilità dei percorsi in condizioni di sicurezza anche con
condizioni atmosferiche particolari.

Art. 5.
Formazione ed approvazione de Piano regionale

1. Entro un anno dall'emanazione delle norme generali e tecniche
di cui all'art. 4, l'Amministrazione regionale, in base ai piani e ai
progetti di cui all'art. 3, predispone il progetto di Piano
regionale.
2. Il Piano regionale viene elaborato tenendo conto della
programmazione territoriale dei Comuni e delle Province ed è
adottato con le procedure previste dagli articoli 3 e 4 della legge
regionale 20 maggio 1985, n. 22.

Art. 6.
Definizione di percorsi ciclabili

1. Ai fini della presente legge si intendono per percorsi
ciclabili:
a) i percorsi adeguatamente segnalati, all'interno di zone
pedonali urbane;
b) i percorsi su sedi viabili, sia urbane che extraurbane,
adibite esclusivamente al traffico ciclistico;
c) i percorsi realizzati in relazione a sedi stradali ospitanti
il normale traffico autoveicolare, adeguatamente separati da quello
mediante protezioni e segnalazioni che garantiscono la massima
sicurezza;
d) le aree per parcheggi di biciclette.

Art. 7.
Progetti sperimentali

1. In attesa dell'entrata in vigore del Piano regionale,
l'Amministrazione regionale è autorizzata a finanziare progetti
sperimentali di viabilità comunale che prevedono la creazione di
unità organiche e funzionali di intervento, con precedenza per
quelli presentati dai Comuni indicati dal decreto 22 novembre 1991
del Ministro per i problemi delle aree urbane, in attuazione
dell'art. 2 della legge 28 giugno 1991, n. 208.
2. Sono ammissibili a finanziamento solo i progetti sperimentali
predisposti dai Comuni dotati dei Piani di cui al comma 4 dell'art.
3.
3. Per il finanziamento dei progetti di cui al comma 1 è
autorizzata la concessione di contributi in conto capitale,
cumulabili con quelli previsti dall'art. 3 della legge 208/1991, fino
alla misura massima del 90% della spesa ammissibile.
4. La deliberazione di concessione dei contributi è proposta
dall'Assessore regionale ai trasporti e viabilità, di concerto con
l'Assessore regionale alla pianificazione territoriale.
5. Per la concessione ed erogazione dei contributi trovano
applicazione le disposizioni della legge regionale 31 ottobre 1986,
n. 46, concernenti i finanziamenti in conto capitale ad enti
pubblici.
6. Per gli interventi sulla viabilità extraurbana, le Province
attuano ai sensi dell'art. 48 della legge regionale 9 marzo 1988, n.
10, interventi diretti per la realizzazione delle unità di
intervento previste al comma 1.

Art. 8.
Criteri di priorità

1. Alla concessione dei contributi ed all'attuazione degli
interventi di cui all'art. 7 si provvede secondo le seguenti
priorita':
a) assi di penetrazione protetti verso i centri urbani, in
particolare dei quattro capoluoghi di provincia e del Comune di
Monfalcone, con priorità di percorsi da e verso scuole, ospedali,
fabbriche, uffici pubblici;
b) interventi di adeguamento della viabilità esistente con
separazione del traffico ciclistico, ed in particolare interventi di
dismissione di strade rispetto al traffico automobilistico e riserva
delle stesse al traffico ciclistico;
c) utilizzo di strutture preesistenti dismesse o declassate,
quali strade militari, decauville, ex linee ferroviarie, atte al
recupero per la viabilità ciclabile.

Art. 9.
Contributi per l'integrazione fra trsporto pubblico
ed uso della bicicletta

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere
contributi in conto capitale a favore delle aziende di trasporto
pubblico o in concessione per l'integrazione tra detto trasporto ed
uso della bicicletta, in particolare per la predisposizione di
strutture porta/biciclette connesse ai mezzi di trasporto pubblico.
2. I contributi sono concessi nel limite del 50% della spesa
ammissibile, ai sensi dell'art. 245, comma 1, lettera f), della legge
regionale 1 marzo 1988, n. 7.

Art. 10.
Interventi per la realizzazione di depositi di biciclette

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere ai
Comuni, per la realizzazione di depositi di biciclette, contributi in
conto capitale nella misura massima del 90% della spesa ammissibile.
2. Le domande per la concessione dei contributi di cui al comma 1
sono presentate dalle Amministrazioni comunali alla Direzione
regionale dei trasporti e della viabilità secondo le disposizioni
previste dal Regolamento di esecuzione che disciplina altresì
l'erogazione e la rendicontazione dei contributi medesimi.
3. Il Regolamento di cui al comma 2, viene emanato secondo le
modalità indicate al comma 1 dell'art. 4.
4. Le domande di cui al comma 2 sono presentate entro il 31 maggio
di ciascun anno; nella prima applicazione della presente legge, nel
termine di centottanta giorni dall'entrata in vigore della medesima.

Art. 11.

Competenze della Direzione regionale della viabilità e dei trasporti
1. La Direzione regionale della viabilità e dei trasporti:
a) assicura un servizio di documentazione tecnica a favore delle
Amministrazioni locali in ordine ai problemi della progettazione,
costruzione e manutenzione dei percorsi ciclabili;
b) raccoglie, ad integrazione della documentazione di cui alla
lettera a), gli studi svolti dagli enti locali, compresi quelli
precedenti all'entrata in vigore della presente legge, anche ai fini
della formulazione delle norme generali e tecniche di cui al
precedente art. 4;
c) provvede alla realizzazione e alla diffusione di una
cartografia della viabilità ciclistica regionale da aggiornare ogni
due anni.

Art. 12.
Norma finanziaria

1. Per le finalità previste dall'art. 7, comma 3, è autorizzata
la spesa complessiva di lire 900 milioni, suddivisa in ragione di
lire 300 milioni per ciascuno degli anni dal 1993 al 1995.
2. A tal fine, nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 1993-1995 e del bilancio per l'anno 1993, è
istituito - alla Rubrica n. 14 - programma 1.5.5. - spese
d'investimento - Categoria 2.3. - Sezione IX - il capitolo 4014
(2.1.232.5.09.17) con al denominazione: "Contributi per il
finanziamento di progetti sperimentali di viabilità comunale che
prevedono la creazione di unità organiche e funzionali di
intervento, nelle more della predisposizione del Piano regionale
della viabilità e del trasporto ciclistico" e con lo stanziamento
complessivo, in termini di competenza, di lire 900 milioni, suddiviso
in ragione di lire 300 milioni per ciascuno degli anni dal 1993 al
1995.
3. Sul precitato capitolo 4014 viene altresì iscritto lo
stanziamento, in termini di cassa, di lire 300 milioni, mediante
prelevamento di pari importo dal capitolo 8842 "Fondo riserva di
cassa" dello stato di previsione precitato.
4. Gli oneri derivanti dall'applicazione del comma 6 dell'art. 7,
fanno carico al capitolo 1774 dello stato di previsione della spesa
del bilancio pluriennale per gli anni 1993-1995 e del bilancio per
l'anno 1993, in relazione all'assegnazione di cui all'art. 8, comma
1, lettera b), della legge regionale 1 febbraio 1993, n. 1.

Art. 13.
Norma finanziaria

1. Per le finalità previste dall'art. 9 è autorizzata la spesa
complessiva di lire 150 milioni, suddivisa in ragione di lire 50
milioni per ciascuno degli anni dal 1993 al 1995.
2. A tal fine, nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 1993-1995 e del bilancio per l'anno 1993, è
istituito - alla Rubrica n. 14 - programma 1.5.5. - spese
d'investimento - Categoria 2.3. - Sezione IX - il capitolo 4015
(2.1.235.5.09.17) con la denominazione: "Contributi a favore delle
aziende di trasporto pubblico o in concessione per l'integrazione tra
il trasporto e l'uso della bicicletta, in particolare per la
predisposizione di strutture portabiciclette connesse ai mezzi di
trasporto pubblico" e con lo stanziamento complessivo, in termini di
competenza, di lire 150 milioni, suddiviso in ragione di lire 50
milioni per ciascuno degli anni dal 1993 al 1995.
3. Sul precitato capitolo 4015 viene altresì iscritto lo
stanziamento, in termini di cassa, di lire 50 milioni, mediante
prelevamento, di pari importo dal capitolo 8842 "Fondo riserva di
cassa" dello stato di previsione precitato.

Art. 14.
Norma finanziaria

1. Per le finalità previste dall'art. 10 è autorizzata la spesa
complessiva di lire 150 milioni, suddivisa in ragione di lire 50
milioni per ciascuno degli anni dal 1993 al 1995.
2. A tal fine, nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 1993-1995 e del bilancio per l'anno 1993, è
istituito - alla Rubrica n. 14 - programma 1.5.5. - spese
d'investimento - Categoria 2.3. - Sezione IX - il capitolo 4016
(2.1.232.5.09.17) con la denominazione: "Contributi ai Comuni per la
realizzazione di depositi di biciclette" e con lo stanziamento
complessivo, in termini di competenza, di lire 150 milioni, suddiviso
in ragione di lire 50 milioni per ciascuno degli anni dal 1993 al
1995.
3. Sul precitato capitolo 4016 viene altresì iscritto lo
stanziamento, in termini di cassa, di lire 50 milioni, mediante
prelevamento di pari importo dal capitolo 8842 "Fondo riserva di
cassa" dello stato di previsione precitato.

Art. 15.
Copertura finanziaria

1. All'onere complessivo di lire 1.200 milioni, in termini di
competenza, suddiviso in ragione di lire 400 milioni per ciascuno
degli anni 1993-1995, previsto dagli artt. 12, 13 e 14, si provvede
mediante prelevamento, di pari importo, dall'apposito fondo globale
iscritto al capitolo 8920 dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 1993-1995 e del bilancio per l'anno
1993 (partita n. 32 dell'elenco n. 5 allegato ai bilanci medesimi).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 21 aprile 1993

TURIELLO