3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 19-3-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 28 luglio 2004, n. 248
Regolamento per l'acquisizione in economia di beni e servizi da parte della direzione generale e per la valutazione della congruita' sui contratti nei quali sia parte la direzione generale medesima. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 19-03-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 34 del 25 agosto 2004)

IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 29 ottobre 1965, n. 23 «Sovvenzioni,
contributi, sussidi e spese dirette, per finalità istituzionali», ed
in particolare l'Art. 1, primo comma, punti 3) e 4);
Vista la deliberazione giuntale 20 aprile 2001, n. 1282, e
successive integrazioni e modificazioni, in cui sono descritte, tra
l'altro, le competenze della direzione generale;
Visto l'Art. 4 della legge regionale 30 aprile 2003, n. 12, che
disciplina le modalità di acquisto di beni e servizi da parte
dell'amministrazione regionale per importi inferiori alla soglia di
rilievo comunitario, cosi come modificato dall'Art. 3 della legge
regionale 24 maggio 2004, n. 17;
Visto altresì l'Art. 3 della legge regionale 29 novembre 1986,
n. 49, in ordine all'espressione del parere di congruità sugli atti
che non comportino la necessità di esame tecnico che rientri nella
competenza professionale di ingegneri o geometri;
Atteso che a seguito della nuova istituzione della direzione
generale sopra citata si rende necessaria l'adozione di un
regolamento per l'acquisizione in economia di beni e servizi e per la
valutazione della congruità sui contratti nei quali sia parte la
direzione generale medesima;
Visto il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827 «Regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e la contabilità generale dello
Stato» e successive integrazioni e modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 agosto 2001,
n. 384 «Regolamento di semplificazione dei procedimenti di spese in
economia»;
Vista la legge regionale 27 marzo 1996, n. 18 «Riforma
dell'impiego regionale in attuazione dei principi fondamentali di
riforma economico sociale desumibili dalla legge 23 ottobre 1992, n.
421» e successive integrazioni e modificazioni;
Vista la legge regionale 16 aprile 1999, n. 7 «Nuove norme in
materia di bilancio e di contabilità regionale e modifiche alla
legge regionale 1° marzo 1988, n. 7»;
Visto l'Art. 42 dello statuto regionale approvato con legge
costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1;
Su conforme deliberazione della giunta regionale 9 luglio 2004,
n. 1775;
Decreta:
È approvato il «Regolamento per l'acquisizione in economia di
beni e servizi da parte della direzione generale e per la valutazione
della congruità sui contratti nei quali sia parte la direzione
generale medesima» nel testo allegato al presente provvedimento quale
parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia.
Trieste, 28 luglio 2004
ILLY

Regolamento per l'acquisizione in economia di beni e servizi da parte
della direzione generale e per la valutazione della congruità sui
contratti nei quali sia parte la direzione generale medesima.

Art. 1.
Spese dell'ufficio della comunicazione
1. L'effettuazione delle spese per l'acquisizione in economia di
beni e servizi da parte dell'ufficio della comunicazione ai sensi
dell'Art. 1, primo comma, punto 3), lettere a) e c), e punto 4),
lettere a) e b) della legge regionale 29 ottobre 1965, n. 23, in
relazione alle competenze di cui alla deliberazione della giunta
regionale 20 aprile 2001, n. 1282 e successive integrazioni e
modificazioni, è regolata dalle seguenti disposizioni.
2. Rientrano tra le spese di cui al comma 1 l'acquisto di beni e
la fornitura di servizi per:
a) la promozione dell'attività della Regione attraverso forme
espressive sia tradizionali che multimediali, quali:
1) spese per lavori tipografici finalizzati alla produzione
di materiale editoriale vario;
2) spese per la realizzazione di pubblicazioni illustranti
l'attività delle varie strutture dell'amministrazione regionale;
3) spese per la produzione di supporti multimediali;
4) spese per la progettazione e la realizzazione di inserti
redazionali e di messaggi promozionali nonchè per la loro successiva
diffusione sui vari organi di stampa e radiotelevisivi;
5) spese per l'affissione e la diffusione di manifesti;
6) spese per le fasi propedeutiche alla realizzazione dei
lavori di cui ai punti 1), 2) e 3) nonchè quelle di preparazione per
la loro successiva diffusione;
b) servizi fotografici destinati alla promozione dell'attività
della Regione;
c) l'organizzazione di manifestazioni, convegni e congressi,
quali locazione, allestimento ed abbellimento della sala adibita alle
riunioni, noleggio e installazione di impianti tecnologici,
predisposizione e stampa di inviti e materiale promozionale e
illustrativo degli eventi, deregistrazioni, colazioni e rinfreschi di
lavoro, spese di ospitalità, compensi ai relatori, rimborso spese di
viaggio, spese di trasporto, e per quant'altro necessario per la
migliore riuscita delle manifestazioni.
Art. 2.
Forme di esecuzione
1. Le spese di cui all'Art. 1 possono essere effettuate:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario;
c) con sistema misto.
2. Nell'amministrazione diretta le acquisizioni sono effettuate
con materiali e mezzi propri o appositamente noleggiati e con
personale proprio.
3. Nel cottimo fiduciario le acquisizioni di beni e servizi
avvengono mediante affidamento a persone o imprese.
4. Quando motivi tecnici o di opportunità rendono necessaria
l'esecuzione delle forniture parte in aniministrazione diretta e
parte a cottimo fiduciario si ricorre al sistema misto.
Art. 3.
Competenza per l'esecuzione delle spese in economia
1. Il direttore della comunicazione dispone le spese di cui
all'Art. 1.
2. All'esecuzione delle spese di cui all'Art. 1 provvede il
funzionario delegato della direzione generale individuato tra il
personale assegnato alla medesima struttura e collocato in una
categoria non inferiore alla D.
Art. 4.
Limiti di importo
1. Per le tipologie di cui alle lettere a) e b), comma 2,
dell'Art. 1 l'importo di ogni singola spesa da eseguirsi in economia
non può superare il limite di 20.000,00 euro al netto di ogni onere
fiscale.
2. Per le tipologie di cui alla lettera c), comma 2, dell'Art. 1
l'importo di ogni singola spesa da eseguirsi in economia non può
superare il limite di 50.000,00 euro al netto di ogni onere fiscale.
3. È vietato frazionare artificiosamente le spese relative a
forniture, provviste e servizi, che abbiano carattere unitario, dal
quale possa derivare l'inosservanza dei limiti di spesa stabiliti ai
commi 1 e 2 dell'Art. 4.
Art. 5.
Modalità di esecuzione del cottimo fiduciario
1. Salvo quanto è disposto dall'Art. 6, per l'esecuzione delle
spese di cui all'Art. 1 sono richiesti preventivi, o offerte, ad
almeno tre soggetti.
2. I preventivi di cui al comma precedente contengono la
descrizione dell'oggetto del contratto, le condizioni generali che lo
regolano, la durata del rapporto contrattuale, le condizioni di
esecuzione, le penalità da applicare in caso di ritardi o
inadempienze nonchè ogni altra condizione ritenuta necessaria
dall'amministrazione.
3. Nella richiesta di preventivi od offerte, in relazione alla
natura della fornitura, sono specificati i criteri di scelta, avendo
riguardo al prezzo, ai requisiti tecnico-qualitativi della fornitura,
alle condizioni di esecuzione.
4. Fra i preventivi pervenuti la scelta cade su quello ritenuto
più conveniente, secondo i criteri indicati dai comma 3.
5. I preventivi e le offerte possono effettuarsi anche via
telefax e sono conservati agli atti.
Art. 6.
Ricorso ad un determinato contraente
1. È consentito il ricorso ad un determinato contraente:
a) nei casi di unicità o di specificità o di urgenza delle
forniture;
b) quando, successivamente alla richiesta di preventivi ad
almeno tre soggetti, non è stata presentata alcuna offerta;
c) qualora la spesa non superi l'importo di Euro 5.000,00 al
netto di ogni onere fiscale;
d) quando il costo del bene da acquisire sia fissato in modo
univoco dal mercato;
e) per l'affidamento di forniture destinate al completamento,
al rinnovo parziale o all'ampliamento di quelle esistenti, qualora il
ricorso ad altri fornitori obblighi ad acquistare materiale di
tipologia anche tecnica differente, il cui impiego o la cui
manutenzione comporterebbe situazioni di incompatibilità;
f) per l'affidamento, alle stesse condizioni di contratti in
corso con l'amministrazione regionale, di forniture omogenee, nei
limiti di quanto necessario.
2. Ai fini del presente articolo, è richiesto il parere di
congruità espresso dal direttore della comunicazione.
Art. 7.
Procedure di acquisto
1. L'ordinazione dei beni o dei servizi deve effettuarsi con
lettera od altro atto del funzionario delegato su disposizione del
direttore della comunicazione, e deve contenere, oltre agli elementi
di cui all'Art. 5, comma 2, i prezzi, le modalità di pagamento, i
termini di pagamento e di consegna.
2. Con la lettera o con altro atto di cui al comma 1 deve inoltre
essere richiesta espressa accettazione della ordinazione dei beni o
dei servizi da parte dell'impresa o della persona cui è stata
affidata la fornitura, anche ai fini dell'applicazione delle penali e
dell'esecuzione in danno o del risarcimento del danno.
Art. 8.
Inadempimento
1. In caso di inadempimento dell'impresa o della persona cui è
stata affidata la fornitura dei beni o dei servizi, l'amministrazione
regionale agisce per il risarcimento del danno, oltre le penali
stabilite ai sensi dell'Art. 7, comma 1.
Art. 9.
Regolare esecuzione
1. Tutti i beni e tutti i servizi oggetto del presente
regolamento sono soggetti rispettivamente a collaudo o alla verifica
della regolare esecuzione da parte di un impiegato nominato dal
direttore della comunicazione.
Art. 10.
Liquidazione delle spese e pagamento
1. La liquidazione delle spese avviene previa presentazione di
fatture o note di addebito che devono essere munite dell'attestazione
dell'avvenuto collaudo o della verifica della regolare esecuzione, e
dell'attestazione, se del caso, della presa in carico inventariale.
2. il pagamento è disposto a mezzo di ordinativi di pagamento
emessi su apertura di credito presso la tesoreria regionale,
intestate al funzionario delegato.
3. Per il pagamento relativo a provviste minute e di pronta
consegna il funzionario delegato può effettuare dei prelievi in
contanti sulle aperture di credito previste al comma 2.
Art. 11.
Rendicontazione delle spese
1. Il funzionario delegato provvede alla rendicontazione delle
somme erogate sulle aperture di credito secondo le norme vigenti in
materia.
Art. 12.
Congruità sui contratti
1. Il parere di congruità su tutti i contratti per i quali non
si ricorra al sistema in economia e nei quali è parte la direzione
generale ovvero l'ufficio della comunicazione è espresso dal
direttore della struttura competente per materia.
Art. 13.
R i n v i o
1. Per quanto non espressamente previsto, si osservano, in quanto
applicabili, le disposizioni di legge e del regolamento di
contabilità dello Stato.
Art. 14.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Illy