Serie Generale n. 287 del 9-12-2023
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 23 novembre 2023, n. 182
Adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) n. 2018/1727 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 novembre 2018, che istituisce l'Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione giudiziaria penale (EUROJUST) e che sostituisce e abroga la decisione 2002/187/GAI del Consiglio. (23G00190) (GU Serie Generale n.287 del 09-12-2023)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 24/12/2023

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il regolamento (UE) 2018/1727 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 14 novembre 2018, che istituisce l'Agenzia dell'Unione
europea per la cooperazione giudiziaria penale (Eurojust) e che
sostituisce e abroga la decisione 2002/187/GAI del Consiglio;
Vista la legge 4 agosto 2022, n. 127, recante delega al Governo per
il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti
normativi dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2021 e,
in particolare, la disposizione di cui all'articolo 11, concernente
principi e criteri direttivi per l'adeguamento della normativa
nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2018/1727;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea;
Vista la legge 14 marzo 2005, n. 41, recante disposizioni per
l'attuazione della decisione 2002/187/GAI del 28 febbraio 2002 del
Consiglio dell'Unione europea, che istituisce l'Eurojust per
rafforzare la lotta contro le forme gravi di criminalità;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nelle riunioni del 3 agosto 2023 e del 7 settembre 2023;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 16 novembre 2023;
Sulla proposta del Ministro per gli affari europei, il sud, le
politiche di coesione e il PNRR e del Ministro della giustizia, di
concerto con il Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e il Ministro dell'economia e delle finanze;

Emana

il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente decreto stabilisce le norme necessarie ad adeguare
l'ordinamento giuridico nazionale alle disposizioni del regolamento
(UE) 2018/1727 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 novembre
2018, che istituisce l'Agenzia dell'Unione europea per la
cooperazione giudiziaria penale (Eurojust) e che sostituisce e abroga
la decisione 2002/187/GAI del Consiglio, di seguito denominato
«regolamento».

Art. 2

Struttura operativa italiana presso l'Eurojust

1. Il membro nazionale distaccato presso l'Eurojust, l'aggiunto del
membro nazionale e l'assistente del membro nazionale compongono la
struttura operativa italiana presso l'Eurojust.
2. Compongono altresì la struttura operativa l'aggiunto e gli
assistenti nominati ai sensi dell'articolo 7.
3. Fermo quanto previsto dall'articolo 7, comma 2, il luogo di
lavoro dei componenti della struttura operativa è presso la sede
dell'Eurojust.

Art. 3

Nomina del membro nazionale presso l'Eurojust
e dell'aggiunto del membro nazionale

1. Il membro nazionale distaccato presso l'Eurojust e l'aggiunto
del membro nazionale sono nominati dal Consiglio superiore della
magistratura secondo le norme del regolamento e del presente decreto.
2. Possono assumere l'incarico di membro nazionale distaccato
presso l'Eurojust e di aggiunto del membro nazionale i magistrati con
almeno venti anni di anzianità di servizio, anche se collocati fuori
dal ruolo organico della magistratura o in aspettativa.
3. Non si applica il termine previsto dall'articolo 194 del regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12.
4. Ai fini della nomina, il Consiglio superiore della magistratura
valuta prioritariamente l'esperienza professionale dei candidati nei
procedimenti aventi ad oggetto le forme gravi di criminalità di
competenza dell'Eurojust a norma dell'articolo 3, paragrafi 1 e 3,
del regolamento, nonchè in materia di cooperazione giudiziaria
penale internazionale. Ai medesimi fini, oltre che delle competenze
linguistiche dei candidati, si tiene conto delle conoscenze del
quadro normativo ed istituzionale europeo e di diritto penale e
processuale comparato degli altri Stati membri dell'Unione europea.
5. Il Consiglio superiore della magistratura trasmette al Ministro
della giustizia le dichiarazioni di disponibilità presentate dai
candidati a ricoprire l'incarico di membro nazionale distaccato
presso l'Eurojust e di aggiunto del membro nazionale e la relativa
documentazione.
6. Entro sessanta giorni dalla scadenza del termine per la
presentazione delle dichiarazioni di disponibilità, il Consiglio
superiore della magistratura formula una proposta motivata di nomina
e la trasmette al Ministro della giustizia che, nei trenta giorni
successivi, può formulare osservazioni o valutazioni comparative.
7. Nei trenta giorni successivi alla ricezione delle osservazioni o
delle valutazioni comparative del Ministro della giustizia o,
comunque, alla scadenza del termine per la formulazione delle stesse,
il Consiglio superiore della magistratura nomina il membro nazionale
distaccato presso l'Eurojust o l'aggiunto del membro nazionale con
delibera motivata. Con la medesima delibera, ove necessario, sono
conferite al magistrato nominato le funzioni requirenti e ne è
disposto il ricollocamento in ruolo.
8. Il Ministro della giustizia comunica l'avvenuta nomina al
collegio dell'Eurojust e alla Commissione europea.

Art. 4

Trattamento economico del membro nazionale
presso l'Eurojust e dell'aggiunto del membro nazionale

1. I magistrati ai quali sono attribuiti gli incarichi di membro
nazionale distaccato presso l'Eurojust e di aggiunto del membro
nazionale mantengono il proprio trattamento economico complessivo.
Fermo quanto previsto dall'articolo 13 del decreto-legge 24 aprile
2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno
2014, n. 89, il Ministero della giustizia corrisponde agli stessi il
trattamento economico di cui agli articoli 170, 171, 173 e 178 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, nella
misura spettante per il posto di primo consigliere presso
l'Ambasciata d'Italia all'Aja.

Art. 5

Rinnovo, cessazione dell'incarico e tramutamento del membro nazionale
presso l'Eurojust e dell'aggiunto del membro nazionale

1. L'incarico del membro nazionale distaccato presso l'Eurojust e
dell'aggiunto del membro nazionale può essere rinnovato dal
Consiglio superiore della magistratura, sentito il Ministro della
giustizia, su richiesta formulata dall'interessato almeno sei mesi
prima della scadenza dell'incarico.
2. Alla scadenza dell'incarico, il magistrato è riassegnato alla
sede di provenienza, se vacante. La riassegnazione alla sede di
provenienza non comporta, in alcun caso, il conferimento delle
funzioni direttive o semidirettive, ove in precedenza svolte. Quando
la sede di provenienza non è vacante, la riassegnazione del
magistrato avviene con tramutamento di sede per concorso virtuale. La
riassegnazione del magistrato non comporta nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
3. Salvo che sia diversamente disposto, si applicano, a ogni
effetto di legge, le disposizioni in materia di tramutamento di sede
e, se del caso, di funzioni.

Art. 6

Assistente del membro nazionale presso l'Eurojust

1. L'assistente del membro nazionale è nominato dal Consiglio
superiore della magistratura secondo le norme del regolamento e del
presente decreto.
2. Possono assumere l'incarico di assistente del membro nazionale
distaccato presso l'Eurojust i magistrati con almeno dodici anni di
anzianità di servizio, anche se collocati fuori dal ruolo organico
della magistratura o in aspettativa.
3. Si applicano le disposizioni dell'articolo 3, commi da 3 a 8.
4. Il magistrato al quale è attribuito l'incarico di assistente
del membro nazionale mantiene il proprio trattamento economico
complessivo. Fermo quanto previsto dall'articolo 13 del decreto-legge
24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89, il Ministero della giustizia corrisponde allo
stesso il trattamento economico di cui agli articoli 170, 171, 173 e
178 del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n.
18, nella misura spettante per il posto di primo segretario presso
l'Ambasciata d'Italia all'Aja.
5. L'incarico di assistente del membro nazionale ha una durata pari
a quella prevista dal regolamento per il membro nazionale. Si
applicano le disposizioni dell'articolo 5.

Art. 7

Nomina di un aggiunto e di assistenti ulteriori
del membro nazionale presso l'Eurojust

1. Quando lo richiedono particolari esigenze di specializzazione,
ovvero quando ricorrono circostanze oggettive, concretamente idonee a
ostacolare in modo non occasionale il corretto e tempestivo
adempimento dei compiti e l'esercizio dei poteri del membro
nazionale, questi può essere assistito da un aggiunto e da
assistenti ulteriori rispetto a quelli previsti dall'articolo 7,
paragrafo 2, del regolamento, in ogni caso in numero complessivamente
non superiore a tre unità.
2. Quando si procede ai sensi del comma 1, il Consiglio superiore
della magistratura ne dà comunicazione al collegio dell'Eurojust e
riceve l'assenso prima di provvedere alla relativa nomina.

Art. 8

Modifiche alla tabella B, allegata alla legge
5 marzo 1991, n. 71

1. La tabella B, annessa alla legge 5 marzo 1991, n. 71, è
sostituita dalla tabella B di cui all'Allegato del presente decreto.

Art. 9

Poteri del membro nazionale presso l'Eurojust

1. Il membro nazionale distaccato presso l'Eurojust ha il potere
di:
a) agevolare o altrimenti sostenere l'emissione o l'esecuzione
delle richieste di assistenza giudiziaria o riconoscimento reciproco;
b) contattare direttamente e scambiare informazioni con le
autorità nazionali competenti o con qualsiasi altro organo, ufficio
o agenzia competente dell'Unione europea, inclusa la Procura europea;
c) contattare direttamente e scambiare informazioni con le
autorità internazionali competenti, in conformità degli impegni
internazionali dello Stato;
d) partecipare alle squadre investigative comuni, anche alla loro
costituzione.
2. Il membro nazionale, di concerto con l'autorità nazionale
competente, può altresì emettere o eseguire ogni richiesta di
assistenza giudiziaria reciproca o di riconoscimento reciproco,
nonchè disporre, chiedere o eseguire misure investigative a norma
della direttiva 2014/41/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 3 aprile 2014.
3. Quando ricorrono ragioni di urgenza, se non è possibile
individuare o contattare tempestivamente l'autorità nazionale
competente, il membro nazionale può adottare le misure di cui al
comma 2, a condizione che ne informi quanto prima l'autorità
nazionale competente.
4. Il membro nazionale esercita i poteri di cui ai commi 2 e 3 nei
limiti e alle condizioni in cui essi possono essere esercitati dal
pubblico ministero. Salvo che la legge preveda un diverso termine,
sulle richieste formulate dal membro nazionale il giudice provvede
senza indebito ritardo e comunque non oltre quindici giorni.
5. Il membro nazionale provvede alle comunicazioni necessarie ad
assicurare il corretto e tempestivo esercizio dei poteri previsti
dall'articolo 371-bis del codice di procedura penale e 118-bis delle
norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di
procedura penale, di cui al decreto legislativo 28 luglio 1989, n.
271, anche in relazione alle richieste e agli scambi di informazioni
di cui all'articolo 10.

Art. 10

Richiesta e scambio di informazioni
con le autorità nazionali

1. Fermo quanto disposto dall'articolo 21 del regolamento, ai fini
dell'esercizio delle funzioni conferitegli dal regolamento, il membro
nazionale presso l'Eurojust puo':
a) richiedere e scambiare con l'autorità giudiziaria competente,
anche in deroga al divieto stabilito dall'articolo 329 del codice di
procedura penale, informazioni scritte in ordine a procedimenti
penali e al contenuto di atti degli stessi;
b) accedere alle informazioni contenute nei registri e nelle
anagrafi indicati dall'articolo 1 del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di casellario giudiziale, di
casellario giudiziale europeo, di anagrafe delle sanzioni
amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002,
n. 313, alle stesse condizioni del magistrato del pubblico ministero
e mediante richiesta all'ufficio centrale del casellario giudiziale;
c) accedere alle informazioni contenute nei registri delle
notizie di reato e negli altri registri istituiti presso gli uffici
giudiziari, nonchè alle informazioni contenute in ogni altro
pubblico registro;
d) richiedere all'autorità che ha la competenza centrale per la
sezione nazionale del Sistema di informazione Schengen di comunicare
dati inseriti nel Sistema;
e) accedere alle informazioni contenute nell'anagrafe delle
persone detenute;
f) accedere, nel rispetto delle disposizioni di cui articolo 12
della legge 30 giugno 2009, n. 85, alle informazioni inserite nella
banca dati nazionale del DNA e nel laboratorio centrale per la banca
dati nazionale del DNA.
2. La richiesta di cui al comma 1, lettera a), nonchè la richiesta
di accedere alle informazioni contenute nei registri delle notizie di
reato e negli altri registri istituiti presso gli uffici giudiziari,
sono inviate al pubblico ministero. Il pubblico ministero, quando non
accoglie la richiesta, la trasmette, unitamente al proprio parere, al
procuratore generale presso la Corte di cassazione, che provvede con
decreto motivato.

Art. 11

Corrispondenti nazionali dell'Eurojust

1. Il procuratore generale presso la Corte di cassazione, il
procuratore nazionale antimafia e antiterrorismo, i procuratori
generali presso le corti di appello e i procuratori della Repubblica
presso i tribunali dei capoluoghi di distretto designano, nell'ambito
dei rispettivi uffici, un corrispondente nazionale per l'Eurojust.
2. Il procuratore nazionale antimafia e antiterrorismo designa,
altresì, il corrispondente nazionale per l'Eurojust in materia di
terrorismo.
3. Il Capo del Dipartimento per gli affari di giustizia del
Ministero della giustizia designa un corrispondente nazionale per
l'Eurojust nell'ambito della Direzione generale degli affari
internazionali e della cooperazione giudiziaria.
4. Ai fini della designazione dei corrispondenti nazionali per
l'Eurojust si applicano i criteri indicati nell'articolo 3, comma 4.

Art. 12

Sistema di coordinamento nazionale
dell'Eurojust per l'Italia

1. È istituito il Sistema di coordinamento nazionale dell'Eurojust
per l'Italia tra i corrispondenti nazionali, i membri nazionali e i
punti di contatto di cui all'articolo 20 del regolamento, con la
finalità di assicurare il coordinamento del lavoro da essi svolto.
2. Il corrispondente nazionale dell'Eurojust designato dal
procuratore generale presso la Corte di cassazione è il responsabile
del funzionamento del Sistema di coordinamento e ne convoca le
riunioni con cadenza almeno annuale.
3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, i corrispondenti nazionali, i membri nazionali e i punti di
contatto di cui all'articolo 20 del regolamento, sentito il membro
nazionale presso l'Eurojust, elaborano le linee-guida operative e
programmano le altre iniziative volte a garantire l'effettività e
l'efficacia dell'attività di coordinamento. Le linee-guida sono
aggiornate con cadenza almeno biennale.

Art. 13

Disposizioni transitorie

1. Le disposizioni degli articoli 3 e 6 si applicano alle procedure
di nomina dei magistrati distaccati presso l'Eurojust in corso alla
data di entrata in vigore del presente decreto.
2. Nei trenta giorni successivi alla data di entrata in vigore del
presente decreto, acquisita ogni necessaria informazione e sentito il
Ministro della giustizia, il Consiglio superiore della magistratura
provvede alla conferma dell'incarico dei magistrati già distaccati
presso l'Eurojust, salvo che risultino venuti meno i requisiti
necessari per l'attribuzione dell'incarico ai sensi degli articoli 3
e 6. Quando l'incarico è confermato, il Consiglio superiore della
magistratura dispone il ricollocamento in ruolo dei magistrati e
conferisce ai medesimi le funzioni requirenti. La conferma
dell'incarico non ne modifica il termine di scadenza. Si applicano,
in caso di mancata conferma, le disposizioni dell'articolo 5, comma
2.
3. Ai fini di cui all'articolo 13, comma 3, del decreto legislativo
5 aprile 2006, n. 160, non si tiene conto del conferimento delle
funzioni requirenti disposto ai sensi del comma 2 quando il
magistrato distaccato presso l'Eurojust, prima di assumere
l'incarico, esercitava funzioni giudicanti.

Art. 14

Abrogazioni

1. La legge 14 marzo 2005, n. 41, è abrogata.

Art. 15

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui
agli articoli 2, 4, 6 e 7, del presente decreto, valutati in euro
772.229 annui a decorrere dall'anno 2023, si provvede:
a) quanto ad euro 458.697 annui a decorrere dall'anno 2023,
mediante corrispondente utilizzo delle risorse rinvenienti
dall'abrogazione delle disposizioni di cui all'articolo 14;
b) quanto ad euro 273.862 annui a decorrere dall'anno 2023,
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all' articolo 11, comma 3, della legge 4 agosto 2022, n. 127;
c) quanto ad euro 39.670 annui a decorrere dall'anno 2023,
mediante corrispondente riduzione del fondo per il recepimento della
normativa europea, di cui all'articolo 41-bis della legge 24 dicembre
2012, n. 234.
2. Fatto salvo quanto previsto al comma precedente, le
amministrazioni interessate provvedono all'attuazione delle
disposizioni di cui al presente decreto nei limiti delle risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 23 novembre 2023

MATTARELLA

Meloni, Presidente del Consiglio
dei ministri

Fitto, Ministro per gli affari
europei, il Sud, le politiche di
coesione e il PNRR

Nordio, Ministro della giustizia

Tajani, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Giorgetti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Nordio

Allegato
(di cui all'articolo 8)

«TABELLA B

RUOLO ORGANICO DELLA MAGISTRATURA ORDINARIA

+---+----------------------------------------------+----------------+
| |Magistrato con funzioni direttive apicali | |
| |giudicanti di legittimita': primo presidente | |
|A. |della Corte di cassazione | 1 |
+---+----------------------------------------------+----------------+
| |Magistrato con funzioni direttive apicali | |
| |requirenti di legittimita': Procuratore | |
|B. |generale presso la Corte di cassazione | 1 |
+---+----------------------------------------------+----------------+
| |Magistrati con funzioni direttive superiori di| |
| |legittimita': Presidente aggiunto della Corte | |
|C. |di cassazione | 1 |
+---+----------------------------------------------+----------------+
| |Procuratore generale aggiunto presso la Corte | |
|   |di cassazione | 1 |
+---+----------------------------------------------+----------------+
| |Presidente del Tribunale superiore delle acque| |
|   |pubbliche | 1 |
+---+----------------------------------------------+----------------+
| |Magistrati con funzioni giudicanti e | |
| |requirenti con funzioni direttive di | |
|D. |legittimità | 65 |
+---+----------------------------------------------+----------------+
| |Magistrati con funzioni giudicanti e | |
| |requirenti di legittimità nonchè magistrati | |
| |destinati all'esercizio delle funzioni di | |
| |procuratori europei delegati innanzi alla | |
|E. |Corte di cassazione | 442 |
+---+----------------------------------------------+----------------+
| |Magistrato con funzioni direttive requirenti | |
| |di coordinamento nazionale: Procuratore | |
|F. |nazionale antimafia e antiterrorismo | 1 |
+---+----------------------------------------------+----------------+
| |Magistrati con funzioni direttive di merito di| |
|G. |secondo grado, giudicanti e requirenti | 52 |
+---+----------------------------------------------+----------------+
| |Magistrati con funzioni direttive di merito di| |
|H. |primo grado elevate, giudicanti e requirenti | 53 |
+---+----------------------------------------------+----------------+
| |Magistrati con funzioni direttive di merito | |
|I. |giudicanti e requirenti di primo grado | 314 |
+---+----------------------------------------------+----------------+
| |Magistrati con funzioni giudicanti e | |
| |requirenti di merito di primo e di secondo | |
| |grado, di magistrato distrettuale, di | |
| |coordinamento nazionale presso la Direzione | |
| |nazionale antimafia e antiterrorismo e | |
| |semidirettive di primo grado, di primo grado | |
| |elevate e di secondo grado, magistrati | |
| |destinati alle funzioni di procuratori europei| |
| |delegati, nonchè magistrati destinati alle | |
| |funzioni requirenti di membro nazionale, | |
|L. |aggiunto e assistente presso l'Eurojust. | 9.727 |
+---+----------------------------------------------+----------------+
| |Magistrati destinati a funzioni non | |
|M. |giudiziarie | 194 |
+---+----------------------------------------------+----------------+
| | | (numero pari a |
| | |quello dei posti|
| | | vacanti |
|N. |Magistrati ordinari in tirocinio | nell'organico) |
+---+----------------------------------------------+----------------+
| |TOTALE | 10.853 |
+---+----------------------------------------------+----------------+

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