5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 123 del 21-10-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Struttura Territoriale Lombardia
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.123 del 21-10-2022)

Bando di gara MILAV 034-22


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Struttura Territoriale
Lombardia
Indirizzo postale: via C. d'Ascanio, n.3 Codice postale: 20142
Paese: Italia
Persona di contatto: Responsabile del procedimento Ing. Pietro
Gualandi Telefono: 02-8268525
PEC: mi-garecontr@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: - l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: MILAV034-22 a LOTTI n. 16
II.1.2) CPV: 45233139-3 - Lavori di Manutenzione di Strade
Nazionali
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di Lavori ai sensi dell'art. 59 del D.Lgs. n.50/2016 e
s.m.i. (in seguito Codice) e, per quanto applicabili, dalle modifiche
introdotte dalla L. 120 del 11.09.2020, pubblicata sulla G.U.R.I. n.
228 del 14.09.2020, di conversione del D.L. n. 76 del 16.07.2020
(c.d. Decreto Semplificazioni), così come da ultimo modificato dalla
L. 108 del 29/07/2021, pubblicata sulla G.U.R.I. n. 191 del
30.07.2021, di conversione con modificazioni del D.L. 77 del
31.05.2021 (c.d Decreto Semplificazioni bis).
Dispositivo di Approvazione n. n. CDG-0649286-Int del 21/09/2022
II.1.4) Breve descrizione: Procedura aperta MILAV034-22; per
l'affidamento dei Lavori di Manutenzione Ricorrente anno 2023 per il
Ripristino definitivo danni, incidenti ed emergenze lungo le Strade
Statali in gestione della Struttura Territoriale Lombardia suddivisa
in n. 16 lotti.
II.1.5) Valore stimato:
Appalto di Lavori: importo complessivo dell'appalto è pari ad €
4.475.000,00 (euro quattromilioni quattrocento settantacinque/00),
comprensivi degli oneri relativi alla sicurezza.
Categoria Prevalente:
OG 3 Importo € 4.475.000,00
Tutti gli importi sono comprensivi di oneri per la sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni:
Lavori a misura Importo € 4.475.000,00
di cui oneri per la sicurezza: Importo € 155.280,38
Il costo della manodopera è stimato in € 2.192.624,23.
Le prestazioni dedotte in appalto sono subappaltabili ai sensi
dell'art.105 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i, non oltre il 50%
dell'importo contrattuale, come meglio specificato nella determina a
contrarre n. CDG-0649286-Int del 21/09/2022.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti SI
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati ad un
offerente: DUE
Il concorrente può concorrere per più Lotti ma, in caso di
aggiudicazione di due Lotti sarà automaticamente escluso dai lotti
successivi;
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codici NUTS: ITC4 Lombardia
Luogo principale di esecuzione: Regione Lombardia
II.2.4) Descrizione e denominazione dei lotti:
Lotto 1 - Lavori di Manutenzione Ricorrente anno 2023 - Ripristino
definitivo danni, incidenti ed emergenze lungo la S.S. 36 "del Lago
di Como e dello Spluga".
Importo € 500.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza- SILWEB:
MIF3468077AA22- CIG: 9413992FF1.
Lotto 2 - Lavori di Manutenzione Ricorrente anno 2023 - Ripristino
definitivo danni, incidenti ed emergenze lungo la S.S. 36 "del Lago
di Como e dello Spluga" e la S.S. 36 Racc "raccordo Lecco-Ballabio".
Importo 400.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza - SILWEB
MIF3481860AB22 - CIG: 9414001761.
Lotto 3 - Lavori di Manutenzione Ricorrente per il ripristino
danni, incidenti ed emergenze lungo le S.S. 42 "del Tonale e della
Mendola" e la S.S. 591 bis "Cremasca" anno 2023.
Importo € 210.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza - CIG:
9414008D26 - SILWEB: MIF3479049BB22.
Lotto 4 - Lavori di Manutenzione Ricorrente per il ripristino
definitivo di danni, incidenti ed emergenze lungo le Strade Statali
nn. 340 - 340dir - 342 - 708 - Anno 2023.
Importo € 390.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza - CIG:
94140228B5 - SILWEB: MIF3475489CA22.
Lotto 5 - Lavori di Manutenzione Ricorrente per il ripristino
definitivo di danni, incidenti ed emergenze lungo le Strade Statali
nn. 394 - 707 - 233 - 712 - 344 - Anno 2023.
Importo € 410.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza - CIG:
94140396BD - SILWEB: MIF3494323CB22.
Lotto 6 - Lavori di Manutenzione Ricorrente per il ripristino
definitivo di danni, incidenti ed emergenze lungo le Strade Statali
nn. 33 - 336 - 336/dir - 336/dirA - 629 - Anno 2023.
Importo € 500.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza - CIG:
9414044ADC - SILWEWB: MIF3501937CC22.
Lotto 7 -Lavori di Manutenzione Ricorrente per il ripristino
definitivo di danni, incidenti ed emergenze lungo le Strade Statali
nn. 33 - 341 - 494 - 526 - Anno 2023.
Importo € 240.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza- CIG:
9414064B5D - SILWEB: MIF3473960CD22.
Lotto 8 -Lavori di M.R. 2023 - Ripristino definitivo danni,
incidenti ed emergenze lungo le Strade Statali nn. 36 "Del lago di
Como e dello Spluga" dal km 96+700 al km 149+519, 37 "del Maloja",
ricadenti nel territorio della Provincia di Sondrio CM D Nucleo A.
Importo € 230.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza - CIG:
9414086D84 - SILWEB: MIF3481860DA22.
Lotto 9 - Lavori di MR anno 2023 - Ripristino definitivo danni,
incidenti ed emergenze lungo le Strade Statali nn. 38 "dello Stelvio"
e 38 VAR "Variante di Morbegno" ricadenti nel territorio della
Provincia di Sondrio, CM D Nucleo B.
Importo € 235.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza CIG:
94140900D5 - SILWEB: MIF3481864DB22.
Lotto 10 - Lavori di M.R. 2023 - Ripristino definitivo danni,
incidenti ed emergenze lungo le Strade Statali nn. 38 "dello
Stelvio", 38 var/A "dello Stelvio, 38 dir/A e 39 "del Passo
dell'Aprica" ricadenti nel territorio della Provincia di Sondrio CM D
Nucleo C.
Importo € 250.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza -CIG:
941409334E - SILWEB: MIF3481878DC22.
Lotto 11- Lavori di M.R. 2023 - Ripristino definitivo danni,
incidenti ed emergenze lungo le Strade Statali nn. 38 "dello
Stelvio", 38 dir/B "dello Stelvio, 301 "del Foscagno" ricadenti nel
territorio della Provincia di Sondrio CM D Nucleo D.
Importo € 200.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza- CIG:
941409769A - SILWEB: MIF3481882DD22.
Lotto 12 - Lavori di Manutenzione Ricorrente per il ripristino
definitivo danni, incidenti ed emergenze nel tratto dal km 76+000 al
km 118+300 della S.S. 42 "del Tonale e della Mendola" del Nucleo A -
Centro Manutenzione E- Anno 2023.
Importo € 160.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza - CIG:
9414100913 - SILWEB: MIF3473976EA22.
Lotto 13 - Lavori di Manutenzione Ricorrente per il ripristino
definitivo danni, incidenti ed emergenze lungo le Strade Statali S.S.
39 e S.S. 42 del Nucleo B - Centro Manutenzione E - Anno 2023.
Importo € 170.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza - CIG:
9414110156 - SILWEB: MIF3473971EB22.
Lotto 14 -Lavori di Manutenzione Ricorrente per il ripristino
definitivo danni, incidenti ed emergenze lungo le Strade Statali S.S.
45 Bis e S.S. 45 Ter del Nucleo C - Centro Manutenzione E - Anno
2023- Importo € 230.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza -
CIG. 94141144A2 - SILWEB: MIF3475499EC22.
Lotto 15 -Lavori di Manutenzione Ricorrente per il ripristino
definitivo danni, incidenti ed emergenze lungo la S.S. 12 del Nucleo
D - Centro Manutenzione E - Anno 2023.
Importo € 70.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza - CIG:
9414116648 - SILWEB: MIF3481855ED22.
Lotto 16 - Lavori di Manutenzione Ricorrente per il ripristino
danni, incidenti ed emergenze lungo le statali n. 9 e 90 dir del
Nucleo A e Nucleo B del Centro di Manutenzione F. Anno 2023.
Importo € 280.000,00 comprensivo di oneri per la sicurezza- CIG:
941411771B - SILWEB: MIF3477489FAB22.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
L'appalto sarà aggiudicato, ai sensi dell'art. 36 comma 9 bis e
dell'art. 1 comma 3 D. L. 76/2020, convertito, con modificazioni, in
Legge 120/2020, e prorogato dal D.L. 77/2021 convertito, con
modificazioni, in Legge 108/2021, con il criterio del prezzo più
basso.
La Commissione provvederà ad individuare le soglie di anomalia ai
sensi dell'art. 97 comma 2, 2 bis e 2 ter del Codice degli Appalti e
successive modifiche ed integrazioni.
Si procederà, ai sensi dell'art. 97 comma 8, all'esclusione
automatica delle offerte risultate anormalmente basse, ossia che
presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di
anomalia individuata come sopra indicato, anche qualora il numero
delle offerte sia pari o superiore a dieci.
Qualora il numero delle offerte sia inferiore a 10, non si
procederà alla determinazione della soglia delle anomalie, fermo
restando il potere della Stazione Appaltante di valutare la
congruità delle offerte, qualora, in base ad elementi specifici,
appaiano anormalmente basse.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. saranno precisate nel Disciplinare di
gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 365
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.8) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.2.9) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.10) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art.45 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del suddetto Codice, così
come modificato dall'art. 8 comma 5 lett. a -ter della L. 120/2020,
di conversione del D.L. 76/20, così come prorogato dalla L. 108/2021
di conversione del D.L. 77/21, con le modalità indicate nel
Disciplinare di gara.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.2 CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO DI APPALTO
III.2.2) Condizione di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
D. Lgs. 50/16 e smi, secondo le modalità di cui al Disciplinare. Gli
stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del suddetto codice, come derogato
dalla Legge 77 del 17.07.2020 e prorogato da ultimo dalla legge 15
del 25.02.2022, è prevista la corresponsione di un'anticipazione
pari al 20% sul valore del contratto di appalto, con la possibilità
di incrementare la misura dell'anticipazione contrattuale fino al 30
% nei limiti delle risorse disponibili per la stazione Appaltante.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta, ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. d) e art. 60 del
D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., con i termini ridotti per
ragioni di urgenza di cui all'art. 8 comma 1 lett. C) L. 120/20 di
conversione del D.L. 76/20, come prorogato dalla L. 108/2021 di
conversione del D.L. 77/21 e con applicazione del criterio di
aggiudicazione del prezzo più basso ai sensi dell'art. 36 comma 9
bis.
Si ritiene opportuno ricorrere alla procedura aperta per
affidamenti di lavori pari o superiori all'importo di € 1.000.000,00
e fino alla soglia comunitaria pari ad € 5.382.000,00 (GUCE - L. 398
del 11.11.2021), pur applicando il temporaneo regime derogatorio alla
normativa. Ciò al fine di garantire una maggiore evidenza pubblica
ricorrendo ad una procedura ordinaria, improntata alla salvaguardia
dei principi della concorrenza e della trasparenza, che garantisce
comunque il rispetto del principio di non aggravamento del
procedimento, anche attraverso l'applicazione della c.d "inversione
procedimentale" - ex art. 133, comma 8, del Codice, la cui
applicazione è estesa ai settori ordinari dall'art. 1 comma 3 L.
55/2019 di conversione del decreto Sblocca Cantieri, e prorogata
dall'art. 8, comma 7, lett. c) del Decreto Semplificazioni e
dall'art. 52 comma 3 L. 108/2021 Decreto Semplificazioni bis
attraverso l'applicazione dei termini ridotti per ragioni di urgenza.
Ne consegue, in linea con la ratio del Decreto Semplificazioni e del
Decreto Semplificazioni Bis, un maggiore contenimento delle
tempistiche delle procedure di affidamento, e quindi più funzionale
al perseguimento degli obiettivi.
IV.1.3) Informazioni su Accordo Quadro o sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un Accordo Quadro: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici SI
IV. 2 INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
10:00 del giorno 14/11/2022. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte, salvo l'esercizio da parte
dell'Amministrazione aggiudicatrice della facoltà di cui all'art.
32, comma 4, del D.Lgs. n.50/2016.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo
le modalità indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate nel Disciplinare.
Anas Spa si riserva, fin da subito, la facoltà di svolgere tutte
le operazioni di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalità e prescrizioni contenute nel
Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0649286-Int del 21.09.2022.
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi" .
g) Si applica la revisione dei prezzi prevista dall'art. 106 D.
Lgs. 50/16 sami, così come disciplinata dall'art. 29 D.L. 4/22 c.d.
Decreto sostegni ter, convertito in L. 25 del 28.03.2022.
h) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nell'allegato Disciplinare, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
i) Anas si riserva il diritto di prorogare la durata del contratto
per il tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura
per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il
Contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel
contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli
per la stazione Appaltante.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
Lombardia
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.

Il responsabile area amministrativa gestionale
Annamaria Perrella


TX22BFM23105