3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 28-4-2007
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 16 gennaio 2007, n. 2
Promozione, sviluppo, valorizzazione della ricerca, dell'innovazione e delle attivita' universitarie e di alta formazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 28-04-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 2 del
24 gennaio 2007)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1.
P r i n c i p i

1. La Regione Liguria, consapevole dell'importanza fondamentale
che la ricerca, la trasmissione dei saperi e l'innovazione rivestono
ai fini della crescita umana, sociale ed economica, promuove e
coordina il sistema regionale della ricerca, dell'innovazione e
dell'alta formazione, valorizzando in particolare le attività
dell'università di Genova, nell'ambito dello spazio europeo della
ricerca umanistica, scientifica e tecnologica, ispirandosi ai
principi fondamentali della libertà dell'insegnamento e della libera
competizione basata sul merito, nel rispetto delle pari opportunità
di genere e di generazione, in attuazione dell'Art. 117, comma 3,
della Costituzione.

Art. 2.
F i n a l i t à

1. La Regione valorizza e promuove il sistema regionale della
ricerca, dell'innovazione e dell'alta formazione, sostenendo la
collaborazione tra l'Università di Genova, i centri di ricerca
pubblici e privati e il sistema produttivo.
2. Per favorire lo sviluppo economico e conseguire l'innalzamento
della qualità e competitività delle imprese liguri sui mercati
nazionali ed internazionali, la Regione promuove il collegamento tra
il sistema della ricerca e il sistema produttivo, incentiva lo
sviluppo dell'innovazione e in particolare agevola il trasferimento
di tecnologia nei confronti delle piccole e medie imprese e delle
loro forme associative, anche al fine di rafforzare e valorizzare le
conoscenze e le competenze professionali dei lavoratori.
3. La Regione per il perseguimento delle finalità della presente
legge, favorisce:
a) lo sviluppo dell'alta formazione in Liguria, in particolare
contribuendo all'incremento qualitativo dell'offerta formativa da
parte dell'Università di Genova, anche per il tramite dei poli
decentrati sul territorio delle province liguri e delle agenzie
formative accreditate;
b) gli scambi, la cooperazione e il partenariato nei settori
della ricerca umanistica, scientifica e tecnologica, in ambito
interregionale, europeo e internazionale;
c) la valorizzazione della rete regionale dell'innovazione
delle tecnologie dell'informazione, della comunicazione e dei suoi
attori quali l'Università di Genova, i centri di ricerca e le
imprese nel contesto nazionale ed internazionale;
d) lo sviluppo coordinato e sinergico delle sedi in cui si
elaborano, si condividono e si applicano i saperi avanzati;
e) l'interazione fra i saperi, il loro trasferimento e il loro
utilizzo per lo sviluppo economico e sociale del territorio e il
miglioramento della qualità della vita e del lavoro;
f) lo sviluppo e la diffusione della ricerca e
dell'innovazione, in particolare sostenendo attività di ricerca
industriale, di sviluppo precompetitivo e di innovazione aziendale;
g) l'accesso alle infrastrutture di ricerca presenti sul
territorio per lo sviluppo di attività d'alto valore aggiunto;
h) la creazione di piattaforme per l'innovazione tecnologica
dedicate alle piccole imprese;
i) le attività di orientamento e la diffusione delle
conoscenze e dei risultati della ricerca scientifica e tecnologica;
j) la valorizzazione delle attività di ricerca nel settore
sanitario attraverso accordi di collaborazione finalizzati allo
sviluppo congiunto di progetti tra enti, Università di Genova,
centri di ricerca, strutture sanitarie e imprese;
k) la valorizzazione delle attività di ricerca svolte in
ambito ambientale, energetico e dei trasporti attraverso accordi di
collaborazione finalizzati allo sviluppo congiunto di progetti tra
enti, centri di ricerca e imprese;
l) la crescita di attrattività della Regione Liguria, quale
sede emotiva di alta formazione e ricerca per studenti, studiosi e
ricercatori italiani, comunitari ed extracomunitari.

Art. 3.
Sistema regionale della ricerca, dell'innovazione e dell'alta
formazione

1. Concorrono allo sviluppo del sistema regionale della ricerca,
dell'innovazione e dell'alta formazione, in particolare, i seguenti
soggetti:
a) l'Università di Genova, attraverso le sue strutture e
articolazioni anche nelle sedi decentrate sul territorio delle
province liguri;
b) il consiglio nazionale delle ricerche (C.N.R.), attraverso
la sua attività regionale, anche tramite la sezione ligure
dell'istituto nazionale di fisica della materia (I.N.F.M.);
c) l'ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente
(E.N.E.A.), attraverso la sua attività regionale;
d) l'istituto italiano di tecnologia (I.I.T.);
e) la sezione ligure dell'istituto nazionale di fisica nucleare
(I.N.F.N.);
f) il centro per gli studi di tecnica navale S.p.a. (CETENA);
g) sviluppo Italia Liguria S.p.A.;
h) l'istituto regionale per la floricoltura di Sanremo;
i) il distretto agricolo florovivaistico del Ponente Ligure;
j) l'istituto italiano della Saldatura;
k) il centro di biotecnologie avanzate (C.B.A.);
l) il distretto tecnologico dei sistemi intelligenti integrati;
m) l'istituto superiore di tecnologie dell'informazione e della
comunicazione (I.S.I.C.T.);
n) l'istituto nazionale per la ricerca sul cancro (I.S.T.) e
l'istituto G. Gaslini;
o) l'istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (I.N.G.V.);
p) i parchi scientifici e tecnologici e gli incubatori
d'impresa, i consorzi, le società consortili e le imprese che
operano nel campo della ricerca;
q) i soggetti pubblici e privati che abbiano come finalità
l'attuazione di programmi per l'alta formazione, per la ricerca
umanistica, scientifica e tecnologica, per l'innovazione ed il
trasferimento tecnologico al sistema produttivo operanti nei settori
di primaria importanza, tra i quali la sanità, l'industria, il
turismo, l'agricoltura, l'ambiente, l'energia, la logistica e i
trasporti;
r) i soggetti, pubblici e privati, che abbiano come finalità
il finanziamento della ricerca umanistica, scientifica e tecnologica,
dell'innovazione e del trasferimento tecnologico al sistema
produttivo.
2. La Regione, nel rispetto dell'autonomia dei soggetti che
operano nel campo della ricerca e dell'alta formazione, in armonia
con gli indirizzi definiti nella pianificazione regionale, coordina
il sistema regionale della ricerca e dell'alta formazione, anche al
fine di promuovere l'innovazione scientifica, tecnologica ed
informatica.
3. La Regione, coerentemente con gli orientamenti promossi
dall'Unione europea in materia di ricerca e gli indirizzi del piano
nazionale della ricerca, coinvolge i soggetti di cui al comma 1 nella
programmazione regionale.

Art. 4.
Linee di intervento

1. La Regione Liguria per conseguire le finalità della presente
legge, nell'ambito del programma triennale di cui all'Art. 5,
effettua una serie di azioni strategiche riconducibili alle seguenti
linee di intervento:
a) promozione delle attività di ricerca dell'Università di
Genova e delle attività di alta formazione;
b) promozione delle azioni per lo sviluppo e
l'internazionalizzazione del sistema regionale della ricerca
umanistica, scientifica e tecnologica e dell'innovazione;
c) promozione della ricerca industriale, del trasferimento
tecnologico, dell'innovazione per lo sviluppo economico e produttivo
della Regione;
d) promozione all'interno del sistema delle piccole e medie
imprese delle interazioni con tutti gli attori dello sviluppo e della
ricerca regionale.

Art. 5.
Programma triennale di sviluppo e sostegno all'Università alla
ricerca ed all'innovazione

1. Il programma triennale di sviluppo e sostegno all'università,
alla ricerca ed all'innovazione, di seguito denominato programma
triennale, è approvato dal consiglio regionale, su proposta della
giunta, sentito il comitato d'indirizzo, di cui all'Art. 7. Il
Programma triennale individua gli obiettivi strategici da raggiungere
e definisce le linee generali di intervento, tenendo conto in
particolare della programmazione relativa alla ricerca in ambito
sanitario. L'articolazione operativa del programma triennale è
demandata al piano operativo annuale di cui all'Art. 6.
2. In particolare la Regione attraverso il programma triennale:
a) elabora un quadro descrittivo del contesto del sistema
regionale della ricerca e dell'alta formazione e del grado di
sviluppo e diffusione della ricerca e dell'innovazione tecnologica
nel sistema produttivo nonchè una analisi di previsione a medio e
lungo periodo dei relativi fabbisogni;
b) analizza e confronta le strategie e le politiche europee a
sostegno dell'università, della ricerca e dell'innovazione,
ponendole in relazione alle caratteristiche del contesto regionale e
alla sua specificità di territorio transfrontaliero;
c) definisce nel loro complesso, in riferimento a ciascun
ambito di intervento, gli indirizzi strategici e gli obiettivi
quantitativi e qualitativi a medio termine per il conseguimento degli
indirizzi stessi;
d) stabilisce i settori di interesse prioritario verso i quali
indirizzare i progetti;
e) indica l'insieme delle risorse di carattere tecnico,
organizzativo e finanziario da impiegare nel triennio;
f) indica le strategie di coordinamento e collaborazione con le
istituzioni, pubbliche o private, che possono concorrere alla
migliore attuazione degli obiettivi prefissati;
g) stabilisce i criteri di priorità, di selezione e
valutazione degli interventi da ammettere ai finanziamenti previsti;
h) individua forme di collaborazione e coordinamento con altre
regioni italiane, enti territoriali interni ad altri stati europei ed
extraeuropei nel rispetto della normativa statale in materia;
i) effettua valutazioni di impatto delle politiche e delle
strategie attuate nel triennio precedente.
3. La giunta regionale approva la proposta del nuovo programma
triennale nei tre mesi precedenti la scadenza del programma triennale
vigente.

Art. 6.
Piano operativo annuale

1. Il piano operativo annuale, in attuazione e in coerenza con il
Programma triennale, in particolare:
a) individua gli interventi da sostenere nell'anno di
riferimento e ripartisce i relativi finanziamenti sulla base delle
dotazioni finanziarie disponibili, fatte salve le procedure
specifiche per la ricerca in campo sanitario;
b) disciplina i criteri e le modalità di accesso ai
finanziamenti, tenuto conto delle indicazioni del Programma
triennale.
2. La giunta regionale approva il piano operativo annuale,
sentito il comitato d'indirizzo e tenuto conto delle proposte
tecniche elaborate dal centro regionale per la ricerca e
l'innovazione, di cui al titolo V, delle risultanze dell'attività
svolta nell'anno precedente dal centro stesso nonchè delle attività
delle piattaforme innovative dedicate alla piccola impresa.

Art. 7.
Comitato di indirizzo

1. È istituito il comitato d'indirizzo, quale organo consultivo
della giunta regionale in materia di università, ricerca ed
innovazione, fatta salva la competenza del comitato regionale di
coordinamento delle attività universitarie di cui all'Art. 10.
2. Il comitato d'indirizzo è nominato dal presidente della
giunta regionale, previa opportuna intesa con gli enti interessati,
ed è composto da:
a) tre membri nominati dal presidente della giunta regionale,
di cui uno con funzioni di presidente;
b) tre membri designati dall'Università degli studi di Genova;
c) due membri designati dal consiglio nazionale delle ricerche
e in rappresentanza degli altri enti di ricerca presenti sul
territorio ligure;
d) un membro designato dall'istituto italiano di tecnologia;
e) un membro designato dall'unione delle province liguri;
f) un membro designato da unioncamere ligure;
g) un membro designato dall'associazione degli industriali
liguri, un membro designato dalle associazioni degli artigiani
liguri, un membro designato dalle associazioni dei commercianti, un
membro designato dalle associazioni delle cooperative;
h) tre membri designati dalle organizzazioni sindacali dei
lavoratori maggiormente rappresentative a livello regionale;
i) un membro designato dai distretti tecnologici istituiti nel
territorio ligure;
j) un membro designato dal centro di biotecnologie avanzate;
k) un membro designato dall'istituto regionale per la
floricoltura di Sanremo;
l) un membro designato dall'istituto nazionale per la ricerca
sul cancro (IST);
m) un membro designato dall'istituto G. Gaslini;
n) un membro designato da sviluppo Italia Liguria S.p.a.;
o) un membro designato dall'Istituto Superiore di tecnologie
dell'informazione e della comunicazione (I.S.I.C.T.).
3. I componenti del comitato sono scelti, nel rispetto del
principio di indipendenza e di assenza di conflitto di interesse, tra
personalità di alta qualificazione scientifica o con comprovata
esperienza nelle materie di competenza del comitato stesso e restano
in carica per un triennio. La nomina è rinnovabile una sola volta.
4. Il presidente della giunta regionale nomina il comitato
qualora siano pervenute almeno la metà più uno delle designazioni
previste, salva l'integrazione successiva.
5. Il comitato opera a titolo gratuito.

Art. 8.
Obiettivi specifici per l'alta formazione

1. Ai fini della presente legge si definisce per alta formazione
la formazione post laurea finalizzata allo sviluppo di percorsi
professionali innovativi in linea con il mercato del lavoro.
Rientrano nell'alta formazione master, dottorati di ricerca, corsi di
formazione e stage post laurea.
2. La Regione, per il perseguimento delle finalità di cui
all'Art. 2, promuove la qualificazione e la diffusione dell'alta
formazione e dell'istruzione universitaria e superiore, e
specificatamente sostiene:
a) la valorizzazione e lo sviluppo dell'Università di Genova e
degli istituti di ricerca e di alta formazione operanti sul
territorio regionale;
b) l'attivazione di percorsi di alta formazione da parte
dell'Università di Genova e degli istituti competenti, anche con
riferimento alle risorse umane da dedicare ai processi di
innovazione;
c) le azioni di raccordo tra l'Università di Genova, il
sistema produttivo, finanziario e terziario avanzato;
d) la diffusione dell'offerta formativa dell'Università di
Genova e dei centri e istituti di istruzione superiore e alta
formazione operanti in Liguria a livello nazionale ed internazionale;
e) il diritto allo studio universitario e superiore attraverso
interventi ed azioni definite nella normativa regionale di settore;
f) gli investimenti e le innovazioni sulla quantità e qualità
dei servizi e per lo sviluppo della didattica frontale e a distanza.
3. La Regione favorisce, inoltre, in un'ottica di sistema, il
radicamento nel territorio delle istituzioni universitarie e di
ricerca, nonchè il riassetto su base regionale dell'Università di
Genova promuovendo interventi finalizzati allo sviluppo delle
infrastrutture di ricerca e alta formazione anche nelle sedi
decentrate dell'Università di Genova.
4. La Regione incentiva la realizzazione di reti di centri di
eccellenza per la didattica e l'alta formazione promuovendo, tra
l'altro, il sostegno ed il potenziamento dei programmi di
internazionalizzazione e di mobilità.
5. La Regione stipula accordi con l'Università di Genova per la
realizzazione di un coordinamento tecnico con compiti di elaborazione
di progetti e formulazione di proposte da sottoporre al comitato di
indirizzo di cui all'Art. 7.

Art. 9.
Tipologie di interventi

1. Per la realizzazione degli obiettivi di cui all'Art. 8, la
Regione, attraverso gli strumenti di pianificazione di cui alla
presente legge, può intervenire per:
a) sostenere i corsi di master universitari di I e II livello,
di specializzazione e di dottorati di ricerca, anche mediante
l'istituzione di borse di studio;
b) istituire assegni di ricerca e forme di sostegno di
attività post-dottorali;
c) finanziare interventi integrativi per l'adeguamento delle
strutture universitarie e delle istituzioni di ricerca e delle loro
articolazioni sul territorio, nonchè per progetti finalizzati;
d) promuovere azioni di sostegno per giovani ricercatori e per
il reclutamento di studiosi, italiani e stranieri, di chiara fama;
e) partecipare ad accordi di programma ed altre iniziative
co-finanziate dall'Unione europea o da altri soggetti pubblici e
privati.
2. La Regione può aderire ad istituzioni di alta formazione, a
progetti formativi di valenza regionale o interregionale, a programmi
didattici o di ricerca nazionali ed internazionali.
3. Sugli interventi di cui al comma 1, relativi alla promozione
dell'attività universitaria, è acquisito il parere del comitato
regionale di coordinamento delle attività universitarie di cui
all'Art. 10.

Art. 10.
Comitato regionale di coordinamento delle attività universitarie

1. Il comitato regionale di coordinamento delle attività
universitarie, di seguito definito comitato regionale di
coordinamento, è disciplinato dal decreto del Presidente della
Repubblica 27 gennaio 1998, n. 25 (regolamento recante disciplina dei
procedimenti relativi allo sviluppo ed alla programmazione del
sistema universitario, nonchè ai comitati regionali di coordinamento
a norma dell'Art. 20, comma 8, lettere, a) e b) della legge 15 marzo
1997, n. 59).
2. Ai fini della presente legge, il comitato regionale di
coordinamento, nella composizione di cui all'Art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 25/1998, è integrato da:
a) i Presidenti delle province liguri o loro delegati;
b) un docente membro del senato accademico dell'Università di
Genova designato dal rettore;
c) uno studente iscritto ad un corso di dottorato di ricerca
presso l'Università di Genova;
d) un rappresentante designato dalle società pubbliche o a
prevalenza pubblica o enti senza fine di lucro che gestiscono sedi
universitarie nelle province liguri.
3. Il comitato regionale di coordinamento, nella composizione
integrata di cui al comma 2, è costituito con decreto del presidente
della giunta regionale e dura in carica cinque anni entro i limiti
della permanenza dei requisiti previsti per l'eleggibilità. Le
designazioni di cui alle lettere b), c) e d) del comma 2 sono
effettuate dai rispettivi organismi rappresentativi, nel termine di
sessanta giorni dalla richiesta.
4. Il comitato regionale di coordinamento integrato ha il compito
specifico di coordinare le iniziative della Regione con quelle
dell'Università di Genova.
5. Il comitato regionale di coordinamento integrato, inoltre,
esprime pareri preventivi sulle convenzioni stipulate dalla Regione
con l'Università di Genova.

Art. 11.
Osservatorio regionale sul sistema della ricerca, dell'innovazione e
dell'alta formazione

1. È istituito presso il dipartimento regionale competente in
materia di università, ricerca ed innovazione, l'osservatorio
regionale sul sistema della ricerca, dell'innovazione e dell'alta
formazione.
2. L'osservatorio acquisisce informazioni e documentazione,
raccoglie ed aggiorna tempestivamente dati statistici sulle attività
di ricerca, di innovazione e di alta formazione a supporto delle
attività del centro regionale per la ricerca e l'innovazione, di cui
all'Art. 21, e del comitato regionale di coordinamento delle
attività universitarie.
3. La giunta regionale definisce le linee operative,
l'organizzazione, le modalità di funzionamento e la composizione
dell'osservatorio e può avvalersi, per la sua operatività,
dell'apporto dell'Università o di altri qualificati enti ed istituti
di ricerca, nonchè di organismi ed esperti di elevata capacità
professionale nelle materie disciplinate dalla presente legge.
4. L'osservatorio regionale opera in raccordo con gli altri
osservatori presenti sul territorio ligure in materia di innovazione,
ricerca e alta formazione per il monitoraggio delle strategie e delle
azioni effettuate.

Art. 12.
Obiettivi e definizioni

1. La Regione promuove, quale strumento di politica industriale,
lo sviluppo tecnologico e dell'innovazione aziendale attraverso
azioni di sostegno a progetti di trasferimento tecnologico, di
ricerca industriale, sviluppo pre-competitivo e all'impiego di
risorse umane e specialistiche.
2. Si definisce per:
a) attività di trasferimento tecnologico: il trasferimento
delle conoscenze e delle tecnologie fra enti di ricerca e sistema
industriale e tra grandi imprese e piccole e medie imprese al fine di
favorire l'acquisizione e la circolazione di informazioni nonchè la
disponibilità di competenze tecniche specifiche;
b) attività di ricerca industriale: le attività dirette
all'acquisizione di nuove conoscenze finalizzate alla messa a punto
di nuovi prodotti, processi produttivi o servizi ovvero al notevole
miglioramento dei prodotti, processi .produttivi o servizi esistenti;
c) attività. di sviluppo precompetitivo: la concretizzazione
dei risultati della ricerca industriale mediante le fasi di
progettazione e realizzazione di progetti pilota e dimostrativi,
nonchè di prototipi non commercializzabili, finalizzati a nuovi
prodotti, processi produttivi o servizi ovvero ad apportare modifiche
sostanziali a prodotti, linee di produzione e processi produttivi,
purchè tali interventi comportino sensibili miglioramenti delle
tecnologie esistenti;
d) Start-up: un'impresa di recente o nuova formazione;
e) Spin-off: impresa creata per valorizzare le conoscenze e le
competenze professionali sviluppate nell'ambito di attività
precedentemente svolte all'interno di altre imprese o università e
istituti di ricerca.

Art. 13.
Azioni di sistema

1. La Regione favorisce il progresso e la diffusione della
ricerca, lo sviluppo dei processi di innovazione e contribuisce al
rafforzamento e al miglioramento, in termini di competitività, del
sistema economico-produttivo ligure, promuovendo:
a) il finanziamento o cofinanziamento di programmi di ricerca
di università, enti e strutture di ricerca pubbliche e private,
favorendo l'attivazione di progetti integrati e sostenendo ove
possibile i progetti proposti da giovani ricercatori;
b) la formazione ed il radicamento nella Regione di risorse
umane ad alto valore aggiunto dedicate ad azioni innovative;
c) la formazione di consorzi, associazioni tra imprese,
società consortili e fondazioni, con finalità di ricerca, anche
mediante convenzioni o partecipazioni;
d) lo sviluppo di sistemi informativi in grado di connettere le
strutture sanitarie sul territorio;
e) il trasferimento della ricerca a favore delle piccole e
medie imprese per accrescerne il patrimonio tecnologico e migliorare
la qualità dei prodotti e processi produttivi;
f) la diffusione e valorizzazione dei risultati della ricerca
scientifica e tecnologica per incentivare la creazione di imprese e
lo sviluppo di attività ad alto contenuto innovativo;
g) le attività di ricerca industriale e di sviluppo
precompetitivo;
h) l'innovazione tecnologica, produttiva, commerciale,
organizzativa e gestionale delle imprese;
i) lo sviluppo di servizi di finanza innovativa e l'accesso al
finanziamento dell'innovazione tecnologica con capitali privati;
j) l'organizzazione di eventi di comunicazione per valorizzare
e diffondere i risultati dei progetti e degli interventi nell'ambito
della ricerca e dell'innovazione;
k) iniziative di collegamento tra scienza e società.

Art. 14.
Servizi di finanza innovativa

1. La Regione promuove lo sviluppo di servizi di finanza
innovativa e l'accesso al finanziamento dell'innovazione tecnologica
anche attraverso il coinvolgimento degli enti strumentali, delle
società partecipate e controllate regionali e, attraverso capitali
privati, degli altri soggetti operanti nel settore finanza.
2. In particolare la Regione favorisce, anche mediante forme di
cofinanziamento, la costituzione di fondi chiusi, di private equity,
di fondi per interventi nel capitale di rischio e per la concessione
di prestiti partecipativi finalizzati alla realizzazione di programmi
di investimento conseguenti allo sviluppo dell'innovazione.
3. I progetti per i quali sono richiesti i finanziamenti possono
essere sottoposti alla valutazione tecnico-scientifica del centro
regionale di cui all'Art. 21.
4. La giunta regionale, con appositi provvedimenti, può attivare
il sistema dei Confidi liguri diretto a sostenere l'accesso al
credito delle imprese per la realizzazione degli investimenti
inerenti l'innovazione tecnologica.

Art. 15.
Trasferimento tecnologico e processi innovativi

1. La Regione, attraverso il centro regionale per la ricerca e
l'innovazione, promuove, realizza e coordina le iniziative dirette a
favorire l'aggregazione dell'attività di ricerca, alta formazione e
servizi di supporto, quali fattori determinanti dei processi
innovativi e dei trasferimenti di tecnologie al sistema produttivo.
2. La Regione, in particolare, promuove, in raccordo con gli enti
preposti:
a) azioni di coordinamento e di sostegno dei soggetti coinvolti
nei processi di trasferimento tecnologico, nei settori di primaria
importanza, tra i quali l'agricoltura, le attività produttive, il
turismo, la sanità, l'ambiente, l'energia, la logistica e i
trasporti;
b) azioni a tutela e per la valorizzazione della proprietà
intellettuale, industriale e dei brevetti per la diffusione di alto
valore aggiunto nel tessuto economico e sociale della regione;
c) azioni di supporto allo scambio di tecnologie a livello
regionale, nazionale e internazionale;
d) collegamenti tra il sistema regionale della ricerca,
dell'innovazione e dell'alta formazione e il sistema produttivo
finalizzato a sostenere processi di sviluppo economico e tecnologico;
e) azioni per l'accesso delle imprese, in particolare piccole e
medie, e delle loro aggregazioni, alle attività e alle strutture di
ricerca regionali, nazionali ed internazionali anche attraverso
scambi di personale di alto livello professionale;
f) atti diretti all'attivazione, anche in concorso con altri
soggetti, di distretti tecnologici.

Art. 16.
Costituzione e finalità del fondo di rotazione

1. La giunta regionale per conseguire le azioni di cui all'Art.
13, lettere g) e h), costituisce un fondo destinato a finanziare:
a) progetti di ricerca industriale e sviluppo precompetitivo;
b) progetti di investimento di innovazione tecnologica,
produttiva, commerciale, organizzativa e gestionale, anche
finalizzati a migliorare la sicurezza dei processi produttivi e la
sicurezza nei luoghi di lavoro;
c) progetti di investimento innovativi diretti a favorire
processi durevoli di integrazione produttiva e di aggregazione delle
imprese;
d) progetti di start-up di imprese ad alto potenziale
tecnologico e di spin-off aziendale, selezionate dal centro regionale
di cui all'Art. 21.
2. Il fondo viene costituito presso la FI.L.S.E. S.p.a., con
apposita deliberazione della giunta regionale, che ne definisce anche
le modalità di funzionamento e di rientro nel bilancio regionale in
coerenza a quanto disposto dall'Art. 72 della legge 27 dicembre 2002,
n. 289 (disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennali dello Stato (legge finanziaria 2003)).
3. I rapporti tra la Regione e FI.L.S.E. S.p.a., inerenti la
gestione del fondo, sono disciplinati da una apposita convenzione
approvata dalla giunta regionale, che definisce, tra l'altro, le
modalità di rendicontazione annuale della gestione.
4. Il fondo può essere implementato con risorse finanziarie
comunitarie, statali e regionali.

Art. 17.
Modalità di attuazione del fondo di rotazione

1. La giunta regionale, sentite le organizzazioni maggiormente
rappresentative a livello regionale degli industriali, degli
artigiani, dei commercianti, delle cooperative e dei sindacati dei
lavoratori, approva le modalità attuative per la concessione delle
agevolazioni finanziarie, a valere sul fondo, a favore dei soggetti
di cui all'Art. 18.
2. Le modalità attuative devono, tra l'altro, stabilire:
a) le modalità e i termini di presentazione delle domande di
agevolazione;
b) le modalità e i termini di valutazione ed approvazione dei
progetti da parte di FI.L.S.E. S.p.a.;
c) le spese ammissibili ad agevolazione;
d) la quota del fondo da destinare alle diverse tipologie di
intervento indicate all'Art. 16, comma 1;
e) la forma e l'intensità delle agevolazioni concedibili per
le diverse tipologie di intervento;
f) gli interventi considerati prioritari, in coerenza con
quanto previsto nel programma triennale di cui all'Art. 5;
g) le modalità e i termini di concessione ed erogazione delle
agevolazioni da parte di FI.L.S.E. S.p.a.;
h) i casi, le modalità e i termini di revoca delle
agevolazioni da parte di F.I.L.S.E. S.p.a.

Art. 18.
Beneficiari del fondo di rotazione

1. Le agevolazioni di cui all'Art. 17 sono concesse a piccole e
medie imprese, singole o associate, manifatturiere e di servizi, per
progetti svolti anche in collaborazione con enti pubblici o privati
di ricerca.
2. I soggetti beneficiari delle agevolazioni devono possedere il
requisito di piccola o media impresa così come definito dalla
normativa comunitaria e nazionale vigente e disporre di unità locale
oggetto dell'intervento ubicata nel territorio regionale.

Art. 19.
P r o g e t t i

1. Il Fondo di cui all'Art. 16 finanzia progetti che prevedano:
a) acquisizione di nuove conoscenze finalizzate alla messa a
punto di nuovi prodotti, processi produttivi o servizi, ovvero al
notevole miglioramento di prodotti e processi produttivi esistenti;
b) progettazione e realizzazione di progetti pilota e
dimostrativi, nonchè di prototipi non commercializzabili,
finalizzate a nuovi prodotti, processi o servizi ovvero ad apportare
modifiche sostanziali a prodotti, linee di produzione e processi
produttivi purchè tali interventi comportino sensibili miglioramenti
delle tecnologie esistenti;
c) realizzazione di iniziative volte all'ottenimento di
brevetti e di altri diritti di proprietà industriale;
d) iniziative di cooperazione interaziendale, a livello
nazionale ed internazionale, dirette allo sviluppo di prodotti e/o
servizi, all'acquisizione di tecnologie e ad attività di ricerca;
e) costituzione di reti telematiche tra imprese, anche per
qualificare rapporti di sub-fornitura;
f) investimenti relativi all'innovazione tecnologica delle
funzioni connesse al ciclo produttivo aziendale, all'innovazione
organizzativa e gestionale, all'innovazione commerciale;
g) progetti di start-up di imprese ad alto potenziale
tecnologico e di spin-off da aziende che presentano un elevato
patrimonio tecnologico incorporato, selezionati dal centro regionale
di cui all'Art. 21;
h) progetti sviluppati dalle piccole imprese nell'ambito delle
piattaforme innovative di cui all'Art. 20;
i) applicazione di metodologie di intervento necessarie a
favorire l'insediamento di attività produttive che non utilizzino
nella loro ricerca la sperimentazione animale;
j) promozione di attività rivolte alla produzione di fonti di
energia rinnovabili non esauribili.

Art. 20.
Piattaforme per l'innovazione tecnologica

1. Per favorire l'accesso delle piccole imprese alle iniziative
di ricerca e innovazione e alle relative agevolazioni sia per la
creazione d'impresa che per il trasferimento tecnologico e l'adozione
di innovazioni, la Regione promuove, in collaborazione con le
organizzazioni imprenditoriali e sindacali dei lavoratori
maggiormente rappresentative a livello regionale, ivi comprese quelle
del settore della cooperazione, la creazione di apposite piattaforme
per l'innovazione tecnologica organizzate anche su basi tematiche.
2. Le piattaforme per l'innovazione tecnologica rappresentano uno
strumento di raccordo tra le esigenze provenienti dalle piccole
imprese e il sistema regionale della ricerca e dell'innovazione per
l'individuazione di progetti, mirati al perseguimento di obiettivi di
sviluppo, che possano anche godere delle agevolazioni previste dalla
presente legge.
3. L'organizzazione e gestione delle piattaforme per
l'innovazione tecnologica è curata dal centro regionale per la
ricerca e l'innovazione che individua, in collaborazione con le
associazioni di categoria, le forme più idonee per assistere,
sentite le Camere di commercio, le imprese nella scelta più
rispondente ai loro fabbisogni di ammodernamento e crescita e per
assisterle nella realizzazione dei relativi investimenti attraverso
le risorse del fondo di cui all'Art. 16.
4. La giunta regionale definisce criteri, priorità e condizioni
nonchè modalità di finanziamento per la predisposizione e
attivazione delle piattaforme innovative.

Art. 21.
Istituzione e compiti del centro regionale

1. È istituito il centro regionale per la ricerca e
l'innovazione, di seguito denominato centro regionale.
2. Il centro regionale, quale ente del settore regionale
allargato, e dotato di personalità giuridica di diritto pubblico e
di autonomia amministrativa, contabile e gestionale, e, fatto salvo
quanto stabilito dalla presente legge, è disciplinato dalla
normativa regionale in materia di enti strumentali.
3. Il centro regionale, in raccordo con i piani di ricerca
nazionali ed europei, coerentemente con gli indirizzi forniti dalla
Regione ed in base alle evidenze del contesto territoriale, svolge,
in particolare, le seguenti funzioni:
a) formula proposte per la definizione del programma triennale
di sviluppo e sostegno all'Università, alla ricerca ed
all'innovazione, di cui all'Art. 5, e per la definizione del piano
operativo annuale, di cui all'Art. 6;
b) partecipa a bandi europei o nazionali per acquisire risorse
aggiuntive da destinare alla promozione della ricerca e dell'alta
formazione;
c) garantisce l'attuazione dei progetti, dei programmi e delle
attività ad esso affidati nonchè le attività di monitoraggio e
valutazione ex ante, in itinere ed expost;
d) elabora proposte e progetti in materia di ricerca e
innovazione, in coerenza con la programmazione regionale;
e) promuove l'informazione sui programmi nazionali ed
internazionali, allo scopo di agevolare il più ampio coinvolgimento
e la più estesa partecipazione da parte di soggetti locali;
f) promuove la collaborazione e la sinergia tra istituzioni,
pubbliche e private, attive nei settori d'intervento;
g) svolge un ruolo di interfaccia tra la domanda di ricerca e
innovazione espressa dalle aziende e la relativa offerta di livelli
di ricerca coerenti con gli investimenti attivabili dalle aziende
stesse;
h) seleziona, per l'ammissione ad eventuali benefici,
iniziative imprenditoriali finalizzate alla creazione d'impresa
relative a:
1) progetti di start-up di aziende ad alto potenziale
tecnologico e quindi con buone prospettive di mercato in ambito
nazionale ed internazionale;
2) progetti di spin-off da aziende che presentano un elevato
patrimonio tecnologico incorporato e che quindi sono in grado di
generare nuove imprese specializzate caratterizzate da dinamismo e
flessibilità nella produzione;
3) progetti di spin-off generati nell'ambito della ricerca
accademica e dei centri di ricerca pubblici e privati.
4. Nello svolgimento delle attività di cui al comma 3, lettera
h), il centro si raccorda con altre eventuali iniziative intraprese
dall'Università di Genova, da enti di ricerca ed enti e istituzioni
facenti parte del sistema regionale della ricerca, dell'innovazione e
dell'alta formazione di cui all'Art. 3.
5. Il centro può erogare servizi, finalizzati a stimolare
processi di innovazione tecnologica aziendale, altamente
specialistici alle imprese quali:
a) audit aziendale, relativo all'esame della struttura di
produzione, dell'organizzazione, della situazione
economico-finanziaria, del mercato attuale e potenziale e al
monitoraggio del patrimonio tecnologico aziendale;
b) valutazione dei fabbisogni e potenzialità di innovazione,
con relativa valutazione delle ricadute positive in termini di
aumento della competitività dell'impresa;
c) individuazione dei processi interni di sviluppo e
ammodernamento;
d) valutazioni dei costi di realizzazione dei processi di
sviluppo e ammodernamento e quindi della loro sostenibilità
finanziaria;
e) assistenza nell'individuazione del fabbisogno di formazione
del personale interno all'azienda per attuare l'innovazione e nella
ricerca di nuovi profili professionali da inserire in azienda;
f) individuazione di canali di finanziamento regionali,
nazionali o comunitari per la realizzazione dei progetti di
innovazione;
g) valutazione dei risultati di spin-off che hanno avuto
accesso ai benefici della presente legge. Tale attività può essere
svolta dal centro anche avvalendosi di collaborazioni con società
controllate dalla Regione.
6. Il centro regionale fornisce il proprio supporto alle diverse
strutture regionali per la gestione delle attività necessarie alla
realizzazione degli investimenti dalle stesse attuati nei settori
della ricerca e dell'innovazione. Il centro regionale opera in
stretto raccordo con il dipartimento regionale competente e con gli
altri dipartimenti regionali per le attività di volta in volta
riferite alle materie di loro competenza.

Art. 22.
Organi del centro regionale

1. Sono organi del centro regionale:
a) il direttore generale;
b) il collegio dei revisori.

Art. 23.
Direttore generale

1. Il direttore generale ha la rappresentanza del centro
regionale, ricopre le funzioni di responsabilità organizzativa e
gestionale e svolge funzioni di impulso dell'attività, adottando
tutti gli atti occorrenti al funzionamento dello stesso.
2. Il direttore generale è nominato, a seguito di avviso
pubblico, dalla giunta regionale fra soggetti di particolare e
comprovata qualificazione professionale, muniti del diploma di
laurea, che abbiano svolto attività in aziende, organismi ed enti
pubblici o privati con esperienza acquisita per almeno un quinquennio
in funzioni dirigenziali o che abbiano conseguito una particolare
specializzazione professionale, culturale e scientifica, desumibile
dalla formazione universitaria e post-universitaria o da documentate
esperienze di lavoro almeno quinquennale. Per tale nomina non si
applica la legge regionale 14 dicembre 1993, n. 55, (norme in materia
di nomine di competenza della Regione).
3. Al direttore generale viene corrisposto dal centro un
trattamento economico omnicomprensivo, determinato dalla giunta
regionale avendo come riferimento le retribuzioni apicali della
dirigenza pubblica ed i valori medi di mercato.
4. Per quanto non espressamente previsto dalla presente legge, al
direttore generale del centro si applicano le disposizioni previste
dalla legge regionale 28 giugno 1994, n. 28, (disciplina degli enti
strumentali della Regione) e successive modifiche e integrazioni.

Art. 24.
Collegio dei revisori

1. Il collegio dei revisori dura in carica tre anni ed è
composto da tre membri, nominati dalla giunta regionale, scelti tra
gli iscritti nel ruolo dei revisori contabili di cui al decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88, (attuazione della direttiva n.
84/253/CEE, relativa all'abilitazione delle persone incaricate del
controllo di legge sui documenti contabili) e successive
modificazioni ed integrazioni. Ai revisori dei conti si applicano le
disposizioni previste per tale organo dalla normativa regionale in
materia di enti strumentali, in quanto applicabili.

Art. 25.
P e r s o n a l e

1. La dotazione organica del centro regionale, sentite le parti
sociali e acquisito il parere del direttore generale, è approvata
dalla giunta regionale.
2. Al personale del centro regionale è attribuito lo stato
giuridico ed economico che compete al personale regionale.

Art. 26.
Mezzi finanziari e patrimoniali

1. Il centro regionale dispone dei seguenti mezzi finanziari
e patrimoniali:
a) finanziamento ordinario della Regione per il funzionamento
dell'ente e l'attuazione delle iniziative contemplate nel piano
annuale d'attività;
b) finanziamenti specifici per la realizzazione di progetti, di
programmi e di attività affidati al centro regionale;
c) contributi e liberalità da parte di soggetti pubblici e
privati;
d) beni mobili trasferiti dalla Regione, destinati allo
svolgimento delle attività di competenza;
e) eventuali proventi derivanti dalla prestazione di servizi e
di attività consulenziale a favore di soggetti pubblici e privati
diversi dalla Regione.

Art. 27.
Commissioni tecniche del centro regionale

1. Il direttore generale può costituire presso il centro
regionale commissioni tecniche con compiti di studio nonchè di
selezione e di monitoraggio dei progetti di intervento finanziati ai
sensi della presente legge.
2. I membri delle commissioni, il cui numero deve essere compreso
tra un minimo di tre ed un massimo di cinque, di cui uno designato
dall'Università di Genova, sono scelti tra personalità di alta
qualificazione scientifica o imprenditoriale e comprovata esperienza
nei settori di riferimento.
3. Il numero, la tipologia e la composizione delle commissioni
nonchè le modalità di nomina dei componenti, le modalità di
funzionamento sono definite dalla giunta regionale.
4. Ai componenti delle commissioni sono corrisposti i compensi di
cui alla legge regionale 4 giugno 1996, n. 25, (nuova disciplina dei
compensi ai componenti di collegi, commissioni e comitati operanti
presso la Regione), tabella C) ed i rimborsi spese di cui alla legge
regionale 3 gennaio 1978, n. 1, (rimborso spese ai componenti di
organi collegiali non elettivi della Regione o le cui spese di
funzionamento sono a carico della stessa) e successive modifiche ed
integrazioni.

Art. 28.
Soggetti ammissibili e procedure di selezione degli interventi

1. Al centro regionale possono essere presentate domande di
finanziamento per la realizzazione degli interventi di cui alla
presente legge ed in conformità alla normativa in materia di aiuti
di Stato da parte di:
a) imprese che esercitano le attività previste ai numeri 1, 2
e 3 del comma 1 dell'Art. 2195 del codice civile nonchè le imprese
artigiane di produzione di cui alla legge regionale 2 gennaio 2003,
n. 3 (riordino e semplificazione della normativa in materia di
artigianato) e le imprese del settore agroalimentare e
florovivaistico;
b) enti e centri, pubblici e privati, che svolgono attività di
ricerca;
c) università;
d) società pubbliche o a prevalenza pubblica o enti senza fine
di lucro che gestiscono sedi universitarie nelle province liguri;
e) distretti tecnologici;
f) raggruppamenti o consorzi tra soggetti ricompresi nelle
lettere precedenti.
2. Gli interventi finanziabili ai sensi della presente legge sono
selezionati attraverso procedure ad evidenza pubblica secondo
modalità stabilite dalla giunta regionale.

Art. 29.
Monitoraggio della realizzazione degli interventi

1. I progetti ammessi al finanziamento sono soggetti ad un
monitoraggio, teso a verificare i risultati conseguiti. Tale
monitoraggio, con riferimento ad ambiti omogenei di intervento, è
svolto dal centro regionale o dalle commissioni tecniche di cui
all'Art. 27, qualora costituite.
2. Il centro regionale o le commissioni tecniche certificano il
raggiungimento o meno degli obiettivi, anche intermedi, prefissati
per ciascun progetto. Nel caso di valutazione negativa, il centro
regionale o le commissioni tecniche possono proporre la revoca
parziale o totale del beneficio concesso, nonchè, in caso di gravi
motivi, l'esclusione dei beneficiari da nuove iniziative regionali.
3. Le attività ed i risultati conseguiti dal centro regionale
sono riportati con cadenza annuale al comitato di indirizzo.

Art. 30.
Adesione della Regione al consorzio «Centro biotecnologie avanzate»

1. La Regione Liguria, al fine di promuovere, organizzare,
realizzare e sviluppare le ricerche nel settore delle biotecnologie
nonchè di incentivare la formazione e l'aggiornamento attinente il
suddetto settore, richiede l'adesione al consorzio denominato «Centro
biotecnologie avanzate», di seguito denominato CBA, con sede in
Genova.
2. La giunta regionale è autorizzata a compiere gli atti
necessari al perfezionamento dell'adesione al consorzio.
3. I diritti inerenti alla qualità di consorziato sono
esercitati dal Presidente della giunta regionale o da un suo
delegato.
4. La Regione concorre alle spese per le attività e il
funzionamento del consorzio mediante l'erogazione di un contributo il
cui importo viene determinato con legge di bilancio.

Art. 31.
Partecipazione della Regione a SIIT società consortile per azioni

1. La Regione Liguria, ai fini del perseguimento delle finalità
della presente legge, richiede l'adesione in qualità di socio alla
società consortile per la gestione del distretto tecnologico nel
settore dei sistemi intelligenti integrati denominata SIIT S.c.p.a.
2. La giunta regionale è autorizzata a compiere gli atti
necessari al perfezionamento della partecipazione di cui al comma 1.

Art. 32.
Adesione della Regione in qualità di socio fondatore
all'Associazione amici dell'Università di scienze gastronomiche

1. La Regione Liguria richiede l'adesione in qualità di socio
fondatore all'Associazione Amici dell'Università di Scienze
gastronomiche per il sostegno e lo sviluppo in Genova di corsi
didattici biennali per il conseguimento della laurea magistrale.
2. La giunta regionale è autorizzata a compiere gli atti
necessari al perfezionamento dell'adesione all'associazione e gli
altri atti conseguenti all'adesione stessa.

Art. 33.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede mediante:
a) prelevamento, in termini di competenza e di cassa, dai fondi
speciali iscritti nello stato di previsione della spesa del bilancio
di previsione per l'anno finanziario 2006 di:
euro 50.000,00 dall'U.P.B. 18.107 «Fondo speciale di parte
corrente»;
euro 8.050.000,00 dall'U.P.B. 18.207 «Fondo speciale di conto
capitale»;
e contestuale iscrizione, in termini di competenza e di cassa,
dei seguenti stanziamenti:
euro 50.000,00 all'U.P.B. 11.106 «Attività di ricerca e
innovazione» di nuova istituzione;
euro 50.000,00 all'U.P.B. 11.206 «Interventi per
l'Università, la ricerca e l'innovazione» di nuova istituzione;
euro 8.000.000,00 all'U.P.B. 14.201 «Interventi a sostegno
dell'industria e delle piccole e medie imprese»;
b) utilizzo degli stanziamenti iscritti all'U.P.B. 18.102
«Spesa di funzionamento» e all'U.P.B. 18.104 «Spesa per il sistema
informativo regionale policentrico».
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge
di bilancio.

Art. 34.
Norme di prima applicazione

1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge la giunta regionale individua la sede provvisoria e
nomina gli organi del centro regionale. Nei trenta giorni successivi
alla nomina, il direttore del centro regionale propone alla giunta
regionale la dotazione organica.
2. La giunta regionale propone al consiglio il programma
triennale entro i novanta giorni successivi alla nomina degli organi
del centro regionale.
3. Nelle more della costituzione dell'osservatorio regionale sul
sistema della ricerca dell'innovazione e dell'alta formazione di cui
all'Art. 11, le relative funzioni sono svolte dal centro di cui
all'Art. 21.

Art. 35.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni regionali:
a) legge regionale l settembre 1995 n. 45 (partecipazione della
Regione Liguria alla società per azioni «Parco scientifico e
tecnologico»), fatto salvo quanto previsto al comma 2;
b) legge regionale 7 gennaio 2002, n. 4 (interventi in favore
dello sviluppo delle attività universitarie).
2. Le disposizioni di cui alla legge regionale n. 45/1995
continuano ad applicarsi ai procedimenti in corso alla data di
entrata in vigore della presente legge.

Art. 36.
Norma in materia di aiuti di Stato

1. La presente legge opera secondo i limiti del regime di aiuto
«de minimis», di cui al regolamento CE 69/2001 e successive
integrazioni e modificazioni, fatti salvi eventuali regolamenti di
esenzione.
2. Eventuali agevolazioni non compatibili con il regime «de
minimis» o con i regolamenti di esenzione sono concesse in
conformità alla normativa vigente in materia di aiuti di Stato.

Art. 37.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione Liguria.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione.
Genova, 16 gennaio 2007
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