Serie Generale n. 164 del 15-7-2022
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 12 luglio 2022, n. 90
Ratifica ed esecuzione del Trattato tra la Repubblica italiana e la Repubblica francese per una cooperazione bilaterale rafforzata, fatto a Roma il 26 novembre 2021. (22G00100) (GU Serie Generale n.164 del 15-07-2022)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 16/07/2022

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare il
Trattato tra la Repubblica italiana e la Repubblica francese per una
cooperazione bilaterale rafforzata, fatto a Roma il 26 novembre 2021.

Art. 2

Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data al Trattato di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 12 del Trattato
stesso.

Art. 3

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione della presente legge non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni interessate provvedono all'attuazione dei
compiti derivanti dalla presente legge con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 12 luglio 2022

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Di Maio, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Visto, il Guardasigilli: Cartabia

TRATTATO
TRA
LA REPUBBLICA ITALIANA
E
LA REPUBBLICA FRANCESE
PER UNA COOPERAZIONE BILATERALE RAFFORZATA

La Repubblica Italiana

e

la Repubblica Francese

di seguito denominate congiuntamente "Parti" e singolarmente "Parte"

tenendo in considerazione la portata e la profondità dell'amicizia
che le unisce, ancorata nella storia e nella geografia; riaffermando
in questo spirito il loro legame comune con il Mediterraneo quale
crocevia di civiltà e punto di congiunzione tra i popoli d'Oriente e
d'Occidente, dell'Europa e dell'Africa;

reiterando che la loro comunità di destini è fondata sui principi
fondamentali e gli obiettivi iscritti nella Carta delle Nazioni Unite
e nel Trattato sull'Unione Europea, e che questa comunità si basa
sui valori di pace e sicurezza, rispetto della dignità umana, dei
diritti umani e delle libertà fondamentali, della democrazia,
dell'eguaglianza e dello Stato di diritto;

riaffermando con forza che questi valori segnano il loro attaccamento
a una società caratterizzata dal pluralismo, dalla non
discriminazione, dalla tolleranza, dalla giustizia, dalla
solidarietà e dalla parità di genere;

richiamando la loro adesione al multilateralismo e a un ordine e a
relazioni internazionali che si basano sul diritto e
sull'Organizzazione delle Nazioni Unite;

determinate a combattere il cambiamento climatico e a preservare la
biodiversità; convinte che i progressi economico, sociale e
ambientale siano indissociabili; e consapevoli che la sicurezza e la
prosperità delle nostre società richiedano un'azione urgente per
salvaguardare il nostro pianeta che rappresenta la nostra casa
comune;

richiamando il loro impegno storico e costantemente riaffermato a
favore dell'unità europea, in linea con i Trattati istitutivi della
Comunità Economica Europea e della Comunità Europea dell'Energia
Atomica, fatti a Roma il 25 marzo 1957, il cui spirito è stato
riaffermato solennemente nella Dichiarazione di Roma del 25 marzo
2017;

condividendo l'obiettivo di un'Europa democratica, unita e sovrana
per rispondere alle sfide globali che le Parti si trovano ad
affrontare; riaffermando a questo proposito l'impegno comune ad
approfondire il progetto europeo in linea con la responsabilità
condivisa quali Paesi fondatori, nel rispetto dei valori dell'Unione
e del principio di solidarietà;

impegnate a promuovere questi valori e questi principi contro tutti i
tipi di minaccia che possono metterli in discussione e riaffermando
così, in uno spirito di solidarietà, la loro volontà di rafforzare
la difesa europea e la postura di deterrenza e di difesa
dell'Alleanza atlantica, essendo l'Unione Europea e l'Organizzazione
del Trattato dell'Atlantico del Nord destinate ad agire quali partner
strategici che si rafforzano reciprocamente;

riconoscendo l'importanza di preservare il Mercato unico e le quattro
libertà fondamentali quali pietre miliari e motori inesauribili del
percorso d'integrazione europea;

segnate dalle conseguenze a lungo termine della pandemia di
coronavirus, che ha messo in luce la profonda interdipendenza tra gli
Stati membri dell'Unione Europea; consapevoli delle speciali
responsabilità che incombono sulle due Parti nel processo di
ricostruzione e di adeguamento dell'economia europea;

sottolineando che le loro relazioni bilaterali sono sempre più
radicate nelle politiche europee, come dimostra la realizzazione
congiunta dei grandi programmi finanziati dall'Unione; ritenendo che
i loro partenariati e le loro cooperazioni bilaterali contribuiscono
reciprocamente all'approfondimento dello stesso progetto europeo e
che possono servire da fonte d'ispirazione per nuove politiche a
livello dell'Unione;

condividendo la volontà d'intensificare i legami esistenti tra di
loro e le intense cooperazioni bilaterali che si sono sviluppate nel
corso della storia, in particolare in ambito politico, economico,
sociale, educativo, scientifico e culturale e nei settori strategici
per il futuro dell'Unione Europea;

nella convinzione che la stabilità e la prosperità a lungo termine
del Mediterraneo restino una priorità fondamentale per entrambi i
Paesi, e determinate ad agire insieme per la sicurezza, per la
promozione dei beni comuni tra le due rive di questo mare e per
ripristinare il suo buono stato ecologico;

nella convinzione che l'Arco alpino, particolarmente colpito dal
riscaldamento climatico, meriti una stretta cooperazione e un forte
coinvolgimento dei due Paesi;

desiderose di favorire una migliore conoscenza reciproca delle loro
società civili, in un'ottica di cittadinanza europea, in particolare
tra le giovani generazioni;

riconoscendo l'importanza e la vitalità della cooperazione tra i
rispettivi Parlamenti e il ruolo che la diplomazia parlamentare
svolge nelle relazioni tra i due Paesi e auspicandone un
rafforzamento attraverso forme di cooperazione permanente, in
particolare tra le rispettive Commissioni;

riconoscendo il ruolo fondamentale delle collettività territoriali
italiana e francese e degli altri attori locali per rinsaldare i
vincoli di amicizia tra i due popoli e sviluppare progetti comuni;

desiderose di assicurare a ogni livello una cornice più stabile e
ambiziosa alle strette relazioni istituzionali che già esistono tra
le due Parti;

riconoscendo il ruolo strutturale del Vertice intergovernativo
annuale nelle loro relazioni, in considerazione della loro volontà
di concertazione in tutti i settori;

convengono quanto segue:

Articolo 1

Affari esteri

1. Tenuto conto dell'obiettivo comune di contribuire al mantenimento
della pace e della sicurezza internazionali, nonchè alla tutela e
alla promozione dei diritti umani, e di adoperarsi per la tutela dei
beni pubblici mondiali, inclusa la salute, e per la realizzazione
dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile, le
Parti s'impegnano a sviluppare il loro coordinamento e a favorire la
sinergia tra le rispettive azioni a livello internazionale. Esse si
consultano regolarmente con l'obiettivo di stabilire posizioni comuni
e di agire congiuntamente su tutte le decisioni che tocchino i loro
interessi comuni, incluso, ove possibile, nei formati plurilaterali a
cui partecipa una delle due Parti.

2. A tal fine, le Parti istituiscono meccanismi stabili di
consultazioni rafforzate, a livello sia politico che di alti
funzionari, in particolare in caso di crisi e alla vigilia di
importanti scadenze. In questo quadro, esse organizzano consultazioni
regolari, in particolare a livello dei Segretari Generali, dei
Direttori Politici e dei Direttori responsabili per l'Unione Europea
e per gli affari globali o per aree geografiche dei rispettivi
Ministeri degli Affari Esteri sui temi di comune interesse. Le Parti
promuovono forme di cooperazione strutturata anche tra le rispettive
missioni diplomatiche in Paesi terzi e presso le principali
organizzazioni internazionali. Esse assicurano l'attuazione di
iniziative di formazione congiunta per i loro diplomatici e accolgono
reciprocamente diplomatici in attività di scambio.

3. Riconoscendo che il Mediterraneo è il loro ambiente comune, le
Parti sviluppano sinergie e rafforzano il coordinamento su tutte le
questioni che influiscono sulla sicurezza, sullo sviluppo
socio-economico, sull'integrazione, sulla pace e sulla tutela dei
diritti umani nella regione, e sul contrasto dello sfruttamento della
migrazione irregolare. Esse promuovono un utilizzo giusto e
sostenibile delle risorse energetiche. Esse s'impegnano altresì a
favorire un approccio comune europeo nelle politiche con il Vicinato
Meridionale e Orientale

4. Le Parti adottano iniziative comuni per promuovere la democrazia,
lo sviluppo sostenibile, la stabilità e la sicurezza nel continente
africano. Insieme, s'impegnano a rafforzare le relazioni dell'Unione
Europea e dei suoi Stati membri con questo continente, con
particolare attenzione al Nord Africa, al Sahel e al Corno d'Africa.
A tal fine, le Parti promuovono consultazioni bilaterali sulle
politiche per lo sviluppo sostenibile, e sui modi per assicurare una
tutela e una promozione efficace dei diritti umani, dello Stato di
diritto e del buon governo, in linea con la ricerca di maggiori
sinergie tra l'assistenza umanitaria, lo sviluppo sostenibile e la
pace.

5. Le Parti s'impegnano a consultarsi regolarmente e a coordinare la
propria azione per favorire lo sviluppo di un approccio comune in
seno all'Unione Europea nei confronti dei principali partner e
competitor internazionali, in particolare sulle questioni relative
alle sfide globali e alla governance multilaterale.

6. In materia commerciale, le Parti collaborano affinchè la politica
dell'Unione Europea possa concorrere al loro obiettivo condiviso di
rendere gli scambi internazionali più equi e più sostenibili,
contribuendo insieme a rafforzare la politica industriale e a
costruire un'autonomia strategica europea. Esse sostengono il ruolo
trainante dell'Unione Europea nel rafforzamento del multilateralismo
commerciale. Esse promuovono il rafforzamento del coordinamento tra
la politica commerciale dell'Unione Europea e gli obiettivi europei
di sviluppo sostenibile.

Articolo 2

Sicurezza e difesa

1. Nel quadro degli sforzi comuni volti al mantenimento della pace e
della sicurezza internazionale, e in coerenza con gli obiettivi delle
organizzazioni internazionali cui esse partecipano e con l'Iniziativa
Europea d'Intervento, le Parti s'impegnano a promuovere le
cooperazioni e gli scambi sia tra le proprie forze armate, sia sui
materiali di difesa e sulle attrezzature, e a sviluppare sinergie
ambiziose sul piano delle capacità e su quello operativo ogni qual
volta i loro interessi strategici coincidano. Così facendo, esse
contribuiscono a salvaguardare la sicurezza comune europea e
rafforzare le capacità dell'Europa della Difesa, operando in tal
modo anche per il consolidamento del pilastro europeo della NATO.
Sulla base dell'articolo 5 del Trattato dell'Atlantico del Nord e
dell'articolo 42, comma 7, del Trattato sull'Unione Europea, esse si
forniscono assistenza in caso di aggressione armata. Le Parti
contribuiscono alle missioni internazionali di gestione delle crisi
coordinando i loro sforzi.

2. Le Parti si consultano regolarmente sulle questioni trattate
rispettivamente dall'Unione Europea e dalla NATO, e coordinano ove
possibile le proprie posizioni, in particolare sulle questioni
relative alle iniziative di difesa dell'Unione Europea, rispetto alle
quali è ricercata ogni possibilità di cooperazione. Esse
intensificano il dialogo comune nei settori tecnico e operativo della
difesa. A tal fine, esse tengono, oltre a incontri bilaterali
istituzionalizzati nel settore della difesa, anche consultazioni
regolari all'interno del Consiglio italo-francese di Difesa e
Sicurezza, che riunisce i rispettivi Ministri degli Affari Esteri e
della Difesa.

3. Le Parti sviluppano la cooperazione nel settore dell'accrescimento
di capacità d'interesse comune, in particolare per quanto riguarda
la progettazione, lo sviluppo, la costruzione e il supporto in
servizio, al fine di migliorare l'efficienza e la competitività dei
rispettivi sistemi industriali e di contribuire allo sviluppo e al
potenziamento della base industriale e tecnologica della difesa
europea.

4. Le Parti s'impegnano altresì a rafforzare la cooperazione tra le
rispettive industrie di difesa e di sicurezza, promuovendo delle
alleanze strutturali. In particolare, esse facilitano l'attuazione di
progetti comuni, bilaterali o plurilaterali, in connessione con la
costituzione di partnership industriali in specifici settori
militari, nonchè dei progetti congiunti nell'ambito della
cooperazione strutturata permanente (PESCO), con il sostegno del
Fondo europeo per la difesa.

5. Le Parti rafforzano la collaborazione nel settore spaziale
migliorando la loro capacità di operare congiuntamente nello spazio
ai fini di sicurezza e di difesa, Esse partecipano attivamente allo
sviluppo di una cultura strategica europea in questo settore.

6. Le Parti s'impegnano a rafforzare il già proficuo scambio di
personale militare, nonchè le significative attività congiunte in
atto nell'ambito della formazione e dell'addestramento nel settore
della sicurezza e della difesa.

7. Le Parti s'impegnano a facilitare il transito e lo stazionamento
delle forze armate dell'altra Parte sul proprio territorio.

Articolo 3

Affari europei

1. Le Parti agiscono insieme per un'Europa democratica, unita e
sovrana e per lo sviluppo dell'autonomia strategica europea. Esse
s'impegnano a rafforzare le istituzioni e a difendere i valori
fondanti del progetto europeo e lo Stato di diritto. Esse promuovono
una transizione dell'Unione Europea verso un modello di sviluppo
resiliente, inclusivo e sostenibile, nel quadro di un'economia aperta
e dinamica, sfruttando appieno il potenziale di un Mercato unico
generatore di resilienza.

2. Le Parti si consultano regolarmente e a ogni livello in vista del
raggiungimento di posizioni comuni sulle politiche e sulle questioni
d'interesse comune prima dei principali appuntamenti europei.

3. Le Parti rafforzano il coordinamento nei principali settori della
politica economica europea, quali la strategia economica e di
bilancio, l'industria, l'energia, i trasporti, la concorrenza e gli
aiuti di Stato, il lavoro, il contrasto delle diseguaglianze, la
transizione verde e digitale e la programmazione finanziaria
dell'Unione Europea. Esse agiscono insieme a favore dell'integrazione
economica e finanziaria dell'Unione Europea, del completamento
dell'Unione economica e monetaria e del rafforzamento della moneta
unica, fattore di autonomia strategica per l'Unione Europea. Esse
promuovono altresì dei meccanismi di convergenza fiscale al fine di
lottare contro la concorrenza aggressiva, sostenendo al contempo
un'evoluzione delle regole della fiscalità internazionale che
rispondano alle sfide della digitalizzazione delle economie.

4. Le Parti favoriscono le iniziative congiunte volte alla promozione
della trasparenza e della partecipazione dei cittadini al processo
decisionale europeo, nonchè azioni concertate per una maggiore
democratizzazione delle istituzioni europee. Esse s'impegnano in
questo senso a incoraggiare il dibattito intellettuale sull'Europa,
ivi incluso tra le rispettive società civili.

5. Le Parti favoriscono, ove appropriato e nel quadro previsto dai
Trattati dell'Unione Europea, un più esteso ricorso al sistema della
maggioranza qualificata per l'assunzione di decisioni nel Consiglio.

Articolo 4

Politiche migratorie, giustizia e affari interni

1. Le Parti approfondiscono la loro cooperazione all'intento
dell'Unione Europea per preservare la libera circolazione in Europa,
rafforzando l'integrità dello spazio Schengen e migliorando il suo
funzionamento e la sua governance. Esse s'impegnano a lavorare
insieme per una riforma in profondità e un'applicazione efficace
della politica migratoria e d'asilo europea.

2. Le Parti s'impegnano a sostenere una politica migratoria e d'asilo
europea e politiche d'integrazione basate sui principi di
responsabilità e di solidarietà condivise tra gli Stati membri, e
che tengano pienamente conto della particolarità dei flussi
migratori verso le loro rispettive frontiere, marittime come
terrestri, così come su un partenariato con i Paesi terzi d'origine
e di transito dei flussi migratori. A tal fine, i Ministeri degli
Affari Esteri e dell'Interno istituiscono un meccanismo di
concertazione rafforzata, con riunioni periodiche su asilo e
migrazioni.

3. Le Parti rafforzano la loro cooperazione, a livello bilaterale e a
livello europeo, nella prevenzione e nella lotta contro le minacce
criminali transnazionali gravi ed emergenti, in particolare la lotta
contro la criminalità organizzata e il terrorismo, valutando una
partecipazione congiunta agli strumenti europei. Esse intensificano
la cooperazione transfrontaliera tra le loro forze dell'ordine. Esse
lavorano altresì alla creazione di un'unità operativa
italo-francese per sostenere le forze dell'ordine in funzione di
obiettivi comuni, in particolare nella gestione di grandi eventi e
per contribuire a missioni internazionali di polizia. A tal fine,
esse istituiscono un foro di concertazione periodica, a livello di
Ministri dell'Interno o di Direttori Generali, in materia di
sicurezza.

4. Nell'ottica di rafforzare la cooperazione, le Parti promuovono
azioni di assistenza tecnica e di formazione per le forze dell'ordine
e le altre amministrazioni competenti dei Paesi terzi minacciati dal
terrorismo e interessati dall'espansione dei gruppi transnazionali
della criminalità organizzata e dalle relative attività e flussi
criminali, nonchè da altre forme di criminalità gravi ed emergenti
a carattere transnazionale.

5. Le Parti intensificano la loro cooperazione in materia di
protezione civile e rafforzano le capacità dei loro servizi
specializzati nella prevenzione e nella gestione delle catastrofi
naturali e degli incidenti industriali e tecnologici. Esse
contribuiscono altresì allo sviluppo del meccanismo di protezione
civile dell'Unione Europea e al consolidamento delle capacità
europee in questo ambito.

6. Le Parti s'impegnano ad approfondire la cooperazione tra le
rispettive amministrazioni giudiziarie e a facilitare lo scambio
delle informazioni pertinenti. A tal fine, le Parti istituiscono un
foro di consultazione regolare tra i loro Ministeri della Giustizia
per aggiornarsi sulle questioni d'interesse comune nei settori
penale, civile, della protezione dei minori, penitenziario o
dell'organizzazione della giustizia. Tale foro si adopera, ove se ne
ravvisi la necessità, per l'elaborazione di approcci condivisi sulle
questioni europee.

7. Nel settore dell'assistenza giudiziaria in materia penale e della
consegna delle persone, le Parti assicurano un coordinamento costante
nel rispetto delle prerogative delle autorità giudiziarie,
avvalendosi in particolare dei loro Magistrati di collegamento
presenti presso i Ministeri della Giustizia italiano e francese.

8. Le Parti programmano incontri, a cadenza regolare, tra magistrati
e operatori del diritto al fine di analizzare e risolvere i casi
particolarmente complessi o le questioni giuridiche d'interesse
comune, nonchè individuare e implementare buone prassi
nell'applicazione degli strumenti giuridici di matrice
internazionale. Le Parti favoriscono altresì lo scambio di
funzionari e magistrati e sostengono l'attuazione di attività di
formazione comune.

9. Nel perseguimento degli obiettivi di cui ai commi 3, 6 e 7, le
Parti lavorano ad approcci comuni alle grandi sfide a cui fanno
fronte l'Unione Europea e i suoi Stati membri, in particolare la
lotta contro i contenuti terroristici online, l'incitamento all'odio,
la radicalizzazione. Esse si impegnano altresì ad intensificare lo
scambio informativo, attraverso i canali a ciò preposti, per il
contrasto della criminalità organizzata, e a tutte le gravi ed
emergenti forme di crimine trans-nazionale, attraverso il costante
ricorso agli strumenti di cooperazione bilaterale e multilaterale
dedicati e facendo ricorso a mezzi operativi in materia di sequestro
e confisca, incluso nei casi di traffico illecito di beni culturali e
di criminalità ambientale.

10. Le Parti programmano incontri, a cadenza regolare, tra le
rispettive forze dell'ordine al fine di analizzare e risolvere le
questioni di interesse comune, nonchè individuare e implementare
buone prassi nell'applicazione degli strumenti di cooperazione di
polizia. Le Parti s'impegnano altresì a favorire lo scambio di
membri delle forze dell'ordine e a sostenere l'attuazione di
attività di formazione comune e lo scambio di conoscenze e
competenze in ambito securitario, promuovendo e organizzando corsi
comuni di formazione o brevi programmi di scambio professionale
presso le rispettive amministrazioni.

Articolo 5

Cooperazione economica, industriale e digitale

1. Le Parti incoraggiano gli scambi tra i rispettivi attori
economici, garantendo la promozione di una crescita equa, sostenibile
e inclusiva. Le Parti s'impegnano a facilitare gli investimenti
reciproci e avviano, in un contesto di bilanciamento dei rispettivi
interessi, progetti congiunti per lo sviluppo di startup, piccole e
medie imprese (PMI) o grandi imprese dei due Paesi, favorendo le
relazioni reciproche e la definizione di strategie comuni sui mercati
internazionali, nel quadro di un'Europa sociale.

2. Le Parti favoriscono, in particolare attraverso consultazioni
regolari, l'attuazione di un'ambiziosa politica industriale europea
orientata alla competitività globale delle imprese e a facilitare la
realizzazione della doppia transizione digitale ed ecologica
dell'economia europea. Esse agiscono per realizzare l'obiettivo
dell'autonomia strategica dell'Unione Europea, a partire dai settori
delle transizioni energetica e digitale, delle nuove tecnologie,
della sanità, della difesa e dei trasporti, in particolare
promuovendo dei progetti a sostegno dell'occupazione e degli attori
economici locali. Esse riconoscono l'esigenza di salvaguardare
l'integrità del Mercato unico, sostenendo un'equa concorrenza sia
tra le imprese dell'Unione, sia tra le imprese europee e quelle dei
Paesi terzi, promuovendo al contempo l'innalzamento degli standard
sociali e ambientali. Le Parti s'impegnano a rafforzare le
collaborazioni industriali bilaterali, nonchè a promuovere
iniziative congiunte che contribuiscono alla valorizzazione delle
catene del valore strategiche europee. Esse facilitano la
partecipazione delle piccole e medie imprese a tali progetti e il
loro finanziamento tramite fondi e programmi europei.

3. Le Parti riconoscono l'importanza della loro cooperazione al fine
di rafforzare la sovranità e la transizione digitale europea. Esse
s'impegnano ad approfondire la loro cooperazione in settori
strategici per il raggiungimento di tale obiettivo, quali le nuove
tecnologie, la cyber-sicurezza, il cloud, l'intelligenza artificiale,
la condivisione dei dati, la connettività, il 5G-6G, la
digitalizzazione dei pagamenti e la quantistica. Esse si impegnano a
lavorare per una migliore regolamentazione a livello europeo e per
una governante internazionale del settore digitale e dello spazio
cibernetico.

4. Riconoscendo l'importanza della prevenzione e della lotta contro
la corruzione e le frodi, l'evasione e l'elusione fiscale, le Parti
convengono d'intensificare la collaborazione tra i loro "Anti-Fraud
Coordination Services" e le loro amministrazioni fiscali.

5. È istituito un Forum di consultazione fra i Ministeri competenti
per l'economia, le finanze e lo sviluppo economico. Esso si riunisce
con cadenza annuale a livello dei Ministri competenti al fine di
assicurare un dialogo permanente nell'ambito di due distinti
segmenti: il primo sulle politiche macro-economiche; e il secondo
sulle politiche industriali, sull'avvicinamento dei tessuti economici
dei due Paesi, sul mercato interno europeo e sulle cooperazioni
industriali che coinvolgono imprese dei due Paesi.

6. Al fine di facilitare la miglior attuazione delle disposizioni del
presente articolo, le amministrazioni competenti promuovono lo
scambio di funzionari.

Articolo 6

Sviluppo sociale, sostenibile e inclusivo

1. Le Parti riaffermano il loro impegno per rafforzamento della
dimensione sociale dell'Unione Europea e l'attuazione del Piano
d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali, nel solco degli
impegni presi al Vertice di Porto dell'8 maggio 2021. Esse
sottolineano l'importanza di garantire delle condizioni di lavoro e
di retribuzione dignitose a tutti i lavoratori, inclusi i lavoratori
delle piattaforme, di garantire un salario minimo adeguato, di
sviluppare il dialogo sociale, di lottare contro la disoccupazione
giovanile e di promuovere il diritto individuale alla formazione per
favorire lo sviluppo delle competenze. Esse s'impegnano a sostenere
le politiche per una piena parità tra uomini e donne, in particolare
sostenendo l'empowerment femminile e promuovendo il talento e la
leadership femminili. Esse s'impegnano a lottare contro tutte le
discriminazioni, a combattere il dumping sociale, a lottare contro la
povertà e l'esclusione sociale e a rafforzare la protezione delle
persone vulnerabili. Esse intendono agire insieme di fronte alle
evoluzioni del mercato del lavoro e ai cambiamenti demografici. Esse
s'impegnano a organizzare una consultazione annuale in vista dello
scambio di buone pratiche e della preparazione di progetti e
posizioni comuni nel quadro europeo.

2. Le Parti si adoperano per sostenere e attuare gli strumenti
multilaterali relativi sia allo sviluppo sostenibile, in primo luogo
l'Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo Sviluppo Sostenibile, sia
alla protezione dell'ambiente e del clima, in particolare l'Accordo
di Parigi. A tal fine, esse agiscono insieme per produrre risultati
ambiziosi in materia di clima, in particolare nel quadro dei
negoziati europei ed internazionali, e si impegnano a contribuire al
raggiungimento della neutralità climatica entro il 2050 e alla
realizzazione dell'ambizione dell'Unione Europea di rafforzare la
resilienza delle nostre società. Esse conducono altresì azioni
comuni a favore della protezione, del ripristino, del rafforzamento e
della valorizzazione della biodiversità, nei fori europei come in
quelli internazionali. Esse si consultano regolarmente sui dossier
multilaterali di maggiore interesse comune in materia ambientale e
climatica e agiscono in stretto coordinamento per istituire degli
strumenti che permettano una transizione ecologica efficace, equa e
socialmente equilibrata.

3. Le Parti si adoperano per l'integrazione della protezione del
clima in tutte le politiche e valorizzano la mobilitazione giovanile
in questo ambito, nonchè quella dei soggetti privati, attraverso
coalizioni multi-attori. Esse lavorano altresì congiuntamente per
accelerare l'azione a favore dell'adattamento al cambiamento
climatico.

4. Le Parti si adoperano per la de-carbonizzazione in tutti i settori
appropriati, in particolare sviluppando le energie rinnovabili e
promuovendo l'efficienza energetica.

5. Nel riconoscere il ruolo significativo della mobilità e delle
infrastrutture nel perseguimento degli obiettivi di sviluppo
sostenibile (SDGs), del Green Deal europeo e del contrasto dei
cambiamenti climatici, le Parti cooperano a livello bilaterale e in
ambito Unione Europea per ridurre le emissioni prodotte dai trasporti
e per sviluppare modelli di mobilità e d'infrastrutture puliti e
sostenibili a sostegno di una transizione ambiziosa, solidale e
giusta. A tal fine, un Dialogo strategico sui trasporti a livello di
ministri competenti per le infrastrutture e la mobilità sostenibile
si tiene alternativamente in Italia e in Francia.

6. Le Parti difendono a livello internazionale una visione condivisa
sulla biodiversità, la protezione degli ecosistemi naturali e
rurali, il risanamento e la protezione delle acque e del suolo. Esse
lavorano insieme per garantire il raggiungimento di obiettivi globali
sulla biodiversità ambiziosi e solidi, attuando gli impegni
sottoscritti con la Convenzione sulla diversità biologica e con la
Convenzione delle Nazioni Unite per combattere la desertificazione.

7. Le Parti sostengono inoltre l'obiettivo di fare del Mediterraneo
un mare pulito ed ecologicamente sostenibile. Esse si adoperano per
rafforzare la sua protezione, in particolare sostenendo il progetto
che mira a designare una zona marittima particolarmente vulnerabile
nel Mediterraneo nord-occidentale. Esse favoriscono lo sviluppo
dell'economia blu sostenibile nel Mediterraneo.

8. Le Parti agiscono di concerto a livello europeo per favorire la
resilienza, la sostenibilità e la transizione del sistema agricolo e
agroalimentare, garantendo al contempo la sovranità alimentare
dell'Unione Europea. In proposito, esse sostengono misure a favore
della lotta contro gli sprechi alimentari e della gestione del
rischio, nonchè i progetti di sviluppo sostenibile nell'ambito delle
filiere agroalimentari e dell'agricoltura biologica, con l'obiettivo
di contribuire alla salvaguardia della fertilità e della
biodiversità del suolo. Le Parti s'impegnano altresì a sostenere
progetti di lotta alla deforestazione, in particolare in seno al
Partenariato delle dichiarazioni di Amsterdam. Le Parti s'impegnano a
sostenere, proteggere e promuovere, sia nell'Unione Europea che nei
Paesi terzi, a livello bilaterale, plurilaterale e multilaterale, le
denominazioni d'origine e le indicazioni geografiche registrate
nell'Unione Europea.

9. Le Parti s'impegnano a promuovere e sostenere la cooperazione tra
le loro aree protette e tra i loro parchi terresti e marini, anche
nel quadro degli accordi regionali e globali a tutela della
biodiversità.

10. I ministeri competenti avviano consultazioni regolari al Fine di
applicare l'insieme delle disposizioni del presente articolo.

Articolo 7

Spazio

1. Le Parti riconoscono l'importanza della loro cooperazione
bilaterale nella costruzione dell'Europa dello spazio, che
costituisce una dimensione chiave dell'autonomia strategica europea e
dello sviluppo economico dell'Europa. Esse favoriscono il
coordinamento e l'armonizzazione delle loro strategie ed attività
nel campo dell'esplorazione e dell'utilizzo dello spazio
extra-atmosferico a fini pacifici e dell'accesso autonomo allo spazio
da parte dell'Europa.

2. Al fine di migliorare le loro capacità di operare congiuntamente
nello spazio, le Parti sviluppano e promuovono la cooperazione
bilaterale a livello industriale, scientifico e tecnologico, in
particolare nel quadro dell'Unione Europea e dell'Agenzia Spaziale
Europea.

3. Attraverso la loro cooperazione, le Parti mirano a rafforzare la
strategia spaziale europea e a consolidare la competitività e
l'integrazione dell'industria spaziale dei due Paesi. Nel settore
dell'accesso allo spazio, esse sostengono il principio di una
preferenza europea attraverso lo sviluppo, l'evoluzione e l'utilizzo
coordinato, equilibrato e sostenibile dei lanciatori istituzionali
Ariane e Vega. Le Partì riaffermano il loro sostegno alla base
europea di lancio di Kourou, rafforzando la sua competitività e la
sua apertura. Nel settore dei sistemi orbitali, esse intendono
incoraggiare e sviluppare la cooperazione industriale nel settore
dell'esplorazione, dell'osservazione della terra e delle
telecomunicazioni, della navigazione e dei relativi segmenti
terrestri.

Articolo 8

Istruzione e formazione, ricerca e innovazione

1. Le Parti riconoscono ai settori dell'istruzione e della
formazione, dell'istruzione superiore, della ricerca e
dell'innovazione un ruolo fondamentale nelle relazioni bilaterali e
nel progetto comune europeo. Esse s'impegnano a favorire la mobilità
tra i due Paesi in tutti questi settori, in particolare attraverso il
programma europeo Erasmus+.

2. Al fine di favorire la diffusione e il reciproco apprendimento
delle rispettive lingue, le Parti realizzano azioni di promozione
linguistica e sostengono lo sviluppo dell'insegnamento della lingua
italiana e della lingua francese nei rispettivi Paesi. In questo
quadro, esse prestano particolare attenzione alla formazione e alla
mobilità dei docenti e degli studenti che intendono intraprendere la
carriera di docente.

3. Le Parti si adoperano per una cooperazione sempre più stretta tra
i loro rispettivi sistemi di istruzione, con l'obiettivo in
particolare di contribuire alla costruzione dello Spazio europeo
dell'istruzione. Esse incoraggiano la mobilità giovanile, in
particolare per l'istruzione e la formazione professionale, in
un'ottica di apprendimento permanente, con l'obiettivo di istituire
dei centri di eccellenza professionale italo-francesi ed europei e di
favorire il riconoscimento di tali percorsi. Esse sviluppano i
percorsi congiunti dell'Esame di Stato italiano e del Baccalaureat
francese (ESABAC) e incoraggiano i partenariati sistematici tra gli
istituti italiani e francesi che li offrono, nonchè la mobilità
degli studenti e dei loro docenti. Inoltre, esse s'impegnano a
cooperare per un'educazione allo sviluppo sostenibile e alla
cittadinanza globale, attraverso programmi di collaborazione
dedicati.

4. Le Parti si adoperano per avvicinare i loro sistemi d'istruzione
superiore, con l'obiettivo in particolare di contribuire alla
costruzione dello Spazio europeo dell'istruzione superiore. Esse
s'impegnano a rafforzare la collaborazione universitaria, sviluppando
il dialogo strutturato tra la Conferenza dei Rettori delle
Università Italiane e la Conferenza dei Presidenti delle Università
francese e la collaborazione attraverso l'Università Italo-Francese
(UIF). A tal fine, esse prevedono un incontro biennale, tra i
ministeri responsabili per l'istruzione superiore, coinvolgendo
l'insieme degli attori universitari. Esse s'impegnano in questo
quadro a promuovere attivamente la partecipazione delle istituzioni
dell'istruzione superiore italiane e francesi al progetto delle
università europee e ad accompagnarne la realizzazione. Esse
rafforzano i programmi di scambio di studenti e personale accademico
in ogni settore scientifico-disciplinare favorendo i doppi titoli, i
titoli congiunti, in particolare a livello master, e i dottorati in
co-tutela, nonchè la cooperazione tra scuole dottorali.

5. Al fine di rafforzare l'attrattività dell'Unione Europea,
utilizzando pienamente i mezzi del programma quadro per la ricerca e
l'innovazione "Horizon Europe", le Parti potenziano e valorizzano i
rapporti di collaborazione nell'ambito delle grandi infrastrutture di
ricerca. Le Parti, inoltre, sviluppano la mobilità dei ricercatori
al fine di approfondire la loro cooperazione bilaterale, i cui ambiti
prioritari saranno stabiliti nel programma di lavoro previsto
all'articolo 11, comma 2. Esse s'impegnano a sostenere l'innovazione
in tutti gli ambiti essenziali per il futuro e la competitività
dell'Europa. A tal fine, ogni due anni è organizzato un incontro
interministeriale che associa attori universitari e altri attori
pubblici e privati del settore della ricerca e dell'innovazione.

6. I ministri competenti per l'istruzione, l'istruzione superiore,
l'innovazione e la ricerca avviano consultazioni annuali al fine di
dare attuazione alle disposizioni del presente articolo.

Articolo 9

Cultura, giovani e società civile

1. Le Parti promuovono il ravvicinamento tra i loro popoli e un
sentimento di appartenenza comune europea incoraggiando gli scambi
all'interno della società civile e la mobilità dei giovani,
sfruttando in particolare i programmi europei. Esse si dotano di una
strategia comune al fine d'incoraggiare l'impegno e la mobilità dei
giovani italiani e dei giovani francesi, nel quadro della strategia
europea per la gioventù e del dialogo strutturato europeo. Esse
coordinano questa strategia all'interno della commissione mista
prevista dall'Accordo culturale tra l'Italia e la Francia fatto a
Parigi il 4 novembre 1949. Esse organizzano un Consiglio
franco-italiano della Gioventù a margine della predetta commissione
mista. Nel quadro del servizio civile universale italiano e del
servizio civile francese e sulla base di una cooperazione tra le
agenzie e gli enti governativi incaricati della gestione dei due
programmi e delle opportunità di mobilità giovanile, le Parti
istituiscono un programma di volontariato italo-francese intitolato
"servizio civile italo-francese". Esse esaminano la possibilità di
collegare questo programma al Corpo europeo di solidarietà.

2. Riconoscendo la profondità dei legami culturali tra i due Paesi e
la loro importanza nell'amicizia che li unisce, le Parti rafforzano
la cooperazione tra le istituzioni, gli organismi culturali e gli
artisti italiani e francesi. In questo spirito, esse favoriscono gli
scambi di esperienze, la mobilità delle persone, la ricerca e la
formazione. Esse istituiscono programmi di scambio d'eccellenza tra
scuole d'arte e per i mestieri d'arte.

3. Le Parti s'impegnano a sostenere iniziative congiunte per la
protezione e la valorizzazione del patrimonio culturale materiale e
immateriale a livello europeo e internazionale. Esse incoraggiano lo
sviluppo della ricerca. Esse favoriscono in particolare il ricorso ai
relativi programmi, meccanismi e fondi speciali dell'Unione Europea,
anche per far fronte alle calamità naturali o ai disastri che
colpiscono il patrimonio culturale. Esse favoriscono il coordinamento
di nuove proposte nel quadro delle Nazioni Unite, dell'Unione Europea
e del Consiglio d'Europa per la protezione del patrimonio culturale a
fronte di crisi, emergenze e gravi rischi. Esse favoriscono altresì
il coordinamento in seno al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni
Unite per i seguiti della Risoluzione 2347/2017 sulla protezione del
patrimonio culturale nei conflitti, adottata su iniziativa di Italia
e Francia, e promuovono il sostegno all'azione dell'UNESCO.

4. Le Parti intensificano la collaborazione nell'ambito
dell'industria culturale e creativa allo scopo di favorire la
circolazione delle creazioni e delle produzioni e per accompagnare
l'evoluzione digitale del settore. Esse s'impegnano a facilitare le
coproduzioni di opere culturali, in particolare cinematografiche,
audiovisive e nelle arti sceniche, e a valutare la possibilità della
loro distribuzione attraverso una piattaforma culturale comune. Esse
incoraggiano la reciproca partecipazione alle principali
manifestazioni di rilievo internazionale. Esse facilitano le
collaborazioni nei settori degli spettacoli dal vivo, del design,
dell'architettura e della moda. Esse incoraggiano la traduzione di
opere letterarie nelle rispettive lingue. Esse s'impegnano a favorire
la mobilità degli artisti e degli autori tra i due Paesi, in
particolare mettendo in contatto le istituzioni incaricate della
formazione e incoraggiando lo sviluppo di residenze.

5. I rispettivi ministeri competenti per la cultura e la gioventù
avviano consultazioni annuali al fine d'individuare progetti di
comune interesse e curarne i seguiti operativi. Le Parti s'impegnano
altresì a convocare annualmente la commissione mista prevista
dall'art. 10 dell'Accordo culturale tra l'Italia e la Francia fatto a
Parigi il 4 novembre 1949. Esse si impegnano a favorire questo
dialogo promuovendo lo scambio di buone pratiche tra i settori
interessati e sviluppando degli scambi di funzionari tra i rispettivi
ministeri.

Articolo 10

Cooperazione transfrontaliera

1. La frontiera terrestre italo-francese costituisce un bacino di
vita interconnesso, in cui le popolazioni italiana e francese
condividono un destino comune. Le Parti s'impegnano a facilitare la
vita quotidiana degli abitanti di questi territori.

2. Le Parti dotano le collettività frontaliere e gli organismi di
cooperazione frontaliera di competenze appropriate per rendere gli
scambi e la cooperazione più dinamici. Esse sostengono i progetti
che favoriscono l'integrazione di questo spazio e la realizzazione
del suo potenziale umano, economico e ambientale, in linea con gli
obiettivi dello sviluppo sostenibile e con quelli della politica di
coesione europea. Esse rafforzano in particolare la cooperazione
transfrontaliera in materia di sanità e d'interventi di soccorso
alle persone. Esse adottano le modifiche regolamentari e sottopongono
ai rispettivi parlamenti le modifiche legislative necessarie per
eliminare gli ostacoli alla cooperazione frontaliera, incluso per la
creazione di servizi pubblici comuni in materia sociale, sanitaria,
ambientale, di energia, d'istruzione, culturale e di trasporti. Le
Parti incoraggiano il dialogo tra amministrazioni e parlamenti sul
recepimento del diritto europeo al fine di evitare eventuali
conseguenze pratiche pregiudizievoli per gli scambi nei bacini di
vita frontaliera legate a differenze significative nelle misure
adottate a titolo nazionale.

3. Le Parti approfondiscono la loro cooperazione in materia di
sicurezza, in particolare attraverso scambi di personale e favorendo
la realizzazione di operazioni comuni o coordinate.

4. Le Parti si adoperano per lo sviluppo sempre più integrato di una
rete di trasporti transfrontaliera ferroviaria, stradale e marittima.
Esse riconoscono l'interesse strategico dello sviluppo coordinato e
sostenibile della mobilità ferroviaria transalpina. In questo
spirito, le Parti riconoscono il ruolo fondamentale assicurato dalle
competenti Conferenze intergovernative settoriali.

5. Le Parti favoriscono la formazione dei parlanti bilingue in
italiano e in francese nelle regioni frontaliere, valorizzando in tal
modo l'uso delle due lingue nella vita quotidiana.

6. Le Parti studiano congiuntamente le evoluzioni dello spazio
frontaliero, mettendo in rete i loro organismi di osservazione
territoriale.

7. Un Comitato di cooperazione frontaliera, presieduto dai ministri
competenti delle Parti, riunisce rappresentanti delle autorità
locali, delle collettività frontaliere e degli organismi di
cooperazione frontaliera, dei parlamentari e delle amministrazioni
centrali. Il Comitato, che si riunisce almeno una volta l'anno, può
proporre dei progetti di cooperazione frontaliera in tutti gli ambiti
delle politiche pubbliche, suggerendo soluzioni per la loro
realizzazione, ivi incluse, a seconda dei casi, delle soluzioni
convenzionali, legislative o regolamentari. Senza pregiudizio per le
competenze delle autorità nazionali preposte alla gestione delle
crisi, il Comitato può riunirsi, a richiesta di una delle Parti,
anche nel caso di una crisi suscettibile d'incidere sui due lati del
confine, al fine di consultarsi, nel formato appropriato, sulle
misure più adeguate.

Articolo 11

Organizzazione

1. Le Parti organizzano con cadenza annuale un Vertice
intergovernativo. In tale occasione, esse verificano l'attuazione del
presente Trattato ed esaminano ogni questione prioritaria d'interesse
reciproco. Ove possibile, le riunioni di coordinamento e di
concertazione previste dal presente Trattato a livello ministeriale
si tengono ai margini del Vertice. Un resoconto è presentato dai
ministri competenti di fronte al Presidente del Consiglio dei
Ministri della Repubblica Italiana e al Presidente della Repubblica
Francese.

2. Un programma di lavoro indicativo permette, quale mezzo della
cooperazione italo-francese, di precisare gli obiettivi delle forme
di cooperazione bilaterale previste dal presente Trattato. Tale
programma è oggetto di un esame periodico e, ove necessario, è
adattato senza ritardo agli obiettivi fissati di comune accordo.

3. Un membro di Governo di uno dei due Paesi prende parte, almeno una
volta per trimestre e in alternanza, al Consiglio dei Ministri
dell'altro Paese.

4. È istituito, a livello dei Segretari Generali dei Ministeri degli
Affari Esteri, un Comitato strategico paritetico incaricato
dell'attuazione del presente Trattato e del programma di lavoro. Esso
definisce, in collegamento con gli altri ministeri coinvolti, le
strategie e le azioni comuni e formula raccomandazioni
sull'attuazione degli impegni assunti nel quadro del presente
Trattato, di cui monitora e valuta l'applicazione. Il Comitato
strategico paritetico si riunisce una volta l'anno prima del Vertice
intergovernativo.

5. Le Parti s'impegnano a promuovere, con apposite intese tecniche
tra le amministrazioni interessate, scambi di funzionari con cadenze
regolari e attività di formazione congiunte.

6. Nell'ambito dei processi di trasformazione della pubblica
amministrazione, le Parti rafforzano la loro cooperazione bilaterale
attraverso incontri regolari e progetti comuni tra le rispettive
amministrazioni pubbliche su temi d'interesse comune, in particolare
la formazione, la digitalizzazione, l'attrattività della pubblica
amministrazione, la parità di genere, l'evoluzione
dell'organizzazione del lavoro e la conciliazione tra vita personale
e vita professionale.

7. Il presente Accordo sarà attuato nel rispetto del diritto
internazionale applicabile e degli obblighi derivanti
dall'appartenenza di entrambe le Parti all'Unione Europea.

Articolo 12

Disposizioni finali

1. Le divergenze o le controversie relative all'interpretazione e
all'applicazione del Trattato sono risolte in via amichevole tramite
consultazioni e negoziati diretti tra le Parti.

2. Ciascuna Parte notifica all'altra Parte la conclusione delle
procedure interne previste per l'entrata in vigore del presente
Trattato, che avrà effetto dal primo giorno del secondo mese
seguente la data di ricezione dell'ultima notifica.

3. Il Trattato ha durata indeterminata, fatta salva la facoltà di
ciascuna Parte di denunciarlo con un preavviso di almeno dodici mesi
per via diplomatica. In questo caso, il Trattato cessa di essere in
vigore al compimento di sei mesi dopo la data di ricezione della
denuncia. Tale denuncia non mette in causa i diritti e gli obblighi
delle Parti derivanti dai progetti avviati nel quadro del presente
Trattato.

4. Il Trattato può essere emendato o integrato per iscritto con il
consenso delle Parti. Gli emendamenti e le integrazioni entrano in
vigore secondo le previsioni di cui al paragrafo 2.

Fatto il 26 novembre 2021 a Roma in due esemplari originali, ciascuno
in lingua italiana e francese, le due versioni facenti ugualmente
fede.

Per la Repubblica Italiana Per la Repubblica Francese

Parte di provvedimento in formato grafico