Serie Generale n. 247 del 23-10-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 14 ottobre 2014
Concessione anticipazione in favore degli enti locali in dissesto finanziario, a valere sul Fondo di rotazione per assicurare la stabilita' finanziaria degli enti locali. (14A08033) (GU Serie Generale n.247 del 23-10-2014)

IL DIRETTORE CENTRALE
della Finanza locale

Visto l'art. 33, comma 1, del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito con modificazioni dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, il
quale dispone che, al fine di sostenere la grave situazione delle
imprese creditrici e degli altri soggetti dei comuni dissestati e di
ridare impulso ai relativi sistemi produttivi locali, per l'anno
2014, ai comuni che hanno deliberato il dissesto finanziario a far
data dal 1° ottobre 2009 e sino alla data di entrata in vigore della
legge 6 giugno 2013, n. 64 e che hanno aderito alla procedura
semplificata prevista dall'articolo 258 del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è attribuita, previa
apposita istanza dell'ente interessato, un'anticipazione fino
all'importo massimo di 300 milioni di euro per l'anno 2014 da
destinare all'incremento della massa attiva della gestione
liquidatoria per il pagamento dei debiti ammessi con le modalità di
cui all'anzidetto art. 258, nei limiti dell'anticipazione erogata,
entro 120 giorni dalla disponibilità delle risorse;
Considerato che il predetto art. 33, al comma 3, dispone che la
predetta anticipazione è concessa con decreto non regolamentare del
Ministro dell'interno, nel limite di 300 milioni di euro per l'anno
2014 a valere sulla dotazione per l'anno 2014, del fondo di rotazione
di cui all'art. 243-ter del testo unico di cui al decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267 integrato con le risorse di cui al comma 1
della medesima disposizione;
Visto, altresì, che la predetta anticipazione, ai sensi del comma
2, del citato art. 33, è ripartita, nei limiti della massa passiva
censita, in base ad una quota pro capite determinata tenendo conto
della popolazione residente, calcolata alla fine del penultimo anno
precedente alla dichiarazione di dissesto secondo i dati forniti
dall'Istat;
Considerato che il comma 4 del ripetuto art. 33 prevede che
l'importo attribuito è erogato all'ente locale il quale è tenuto a
metterlo a disposizione dell'organo straordinario di liquidazione
entro 30 giorni. L'organo straordinario di liquidazione provvede al
pagamento dei debiti ammessi, nei limiti dell'anticipazione erogata,
entro 90 giorni dalla disponibilità delle risorse.
Viste le istanze degli enti interessati alla anticipazione di cui
ai precedenti punti, riportate nell'Allegato «A», che forma parte
integrante del presente decreto;
Ritenuto dover concedere con il presente decreto, ai suddetti
comuni l'anticipazione ai sensi del già citato art. 33;
Ritenuto, altresì, di attribuire, nel limite massimo di 300
milioni e della massa passiva censita, anche le residue somme
risultate non assegnate dopo il primo calcolo di riparto;
Richiamato il decreto Ministro dell'Interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, in data 11 gennaio 2013;
Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante il
Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;

Decreta:

Art. 1


Concessione anticipazione

1. Agli enti di cui all'allegato «A», che forma parte integrante
del presente decreto, è concessa un'anticipazione, fino all'importo
massimo di 300 milioni di euro per l'anno 2014, a valere sul Fondo di
rotazione, denominato «Fondo di rotazione per assicurare la
stabilità finanziaria degli enti locali», di cui all'art. 243-ter,
già richiamato in premessa, da destinare all'incremento della massa
attiva della gestione liquidatoria per il pagamento dei debiti
ammessi con le modalità di cui all'art. 258 del testo unico citato
in premessa, nei limiti dell'anticipazione erogata.

Art. 2


Modalità per la corresponsione dell'anticipazione

1. L'anticipazione è concessa a ciascun ente richiedente, previa
apposita istanza, nei limiti della massa passiva censita, in base ad
una quota pro capite determinata tenendo conto della popolazione
residente, calcolata alla fine del penultimo anno precedente alla
dichiarazione di dissesto, secondo i dati forniti dall'Istat.
2. L'anticipazione sopra determinata potrà, altresì, essere
aumentata, per ciascun ente, nel limite massimo di 300 milioni e
della massa passiva censita, anche delle residue somme risultate non
assegnate dopo il primo calcolo di riparto;
3. L'anticipazione richiesta è erogata, mediante operazione di
giro fondi sulla contabilità speciale, sotto conto infruttifero,
intestata all'ente locale, in un'unica soluzione entro i quindici
giorni successivi al perfezionamento del presente provvedimento.
L'anticipazione è imputata contabilmente alle accensioni di prestiti
(codice Siope 5311 «Mutui e prestiti da enti del settore pubblico»).
Trattandosi di un finanziamento erogato dallo Stato non rileva ai
fini dei limiti stabiliti dall'art. 204 del decreto legislativo n.
267 del 2000.
4. L'ente locale beneficiario dell'anticipazione, entro 30 giorni
dalla ricezione della stessa, mette a disposizione dell'organo
straordinario di liquidazione le somme ricevute.
5. L'organo straordinario di liquidazione, entro 90 giorni dalla
ricezione delle somme di cui al comma 4, provvede al pagamento dei
debiti ammessi, con le modalità previste dall'art. 258 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e nei limiti delle somme ricevute.
L'organo straordinario della liquidazione, in sede di rendiconto
della gestione della liquidazione di cui al comma 11 dell'art. 256
del citato decreto legislativo n. 267/2000, evidenzia l'avvenuto
pagamento secondo quanto stabilito al periodo precedente.

Art. 3


Modalità per la restituzione dell'anticipazione

1. L'anticipazione ricevuta dal Fondo di rotazione deve essere
restituita dagli enti locali con piano di ammortamento a rate
costanti semestrali, entro il termine del 30 aprile e del 30 ottobre
di ciascun anno, comprensive degli interessi, in un periodo massimo
di venti anni a decorrere dall'anno successivo a quello in cui è
erogata la medesima anticipazione, con versamento ad appositi
capitoli dello stato di previsione dell'entrata del bilancio dello
Stato, distinti per la quota capitale e per la quota interessi, fatta
eccezione per le anticipazioni a valere sul versamento in entrata di
cui al comma 6 dell'art. 33 già citato in premessa, pur erogate nel
2014, la cui restituzione dovrà avvenire a partire dal 2014. Gli
importi dei versamenti relativi alla quota di capitale sono
riassegnati al fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato.
2. In caso di mancata restituzione delle rate entro i termini
previsti, le somme sono recuperate a valere sulle risorse a qualunque
titolo dovute dal Ministero dell'Interno e sono versate al predetto
stato di previsione dell'entrata del bilancio dello Stato e
riassegnate, per la parte capitale, al medesimo fondo per
l'ammortamento dei titoli di Stato.
3. L'importo della rata annuale di rimborso dell'anticipazione deve
essere previsto nel bilancio di previsione di ciascun ente
beneficiario.
4. La restituzione dell'anticipazione è imputata contabilmente tra
i rimborsi di prestiti (codice Siope 3311 «Rimborso mutui e prestiti
ad enti del settore pubblico»).
5. Per quanto non previsto nel presente decreto si rinvia al
decreto del Ministro dell'Interno 11 gennaio 2013, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, n. 33 dell'8 febbraio
2013.
Roma, 14 ottobre 2014

Il direttore centrale: Verde

Allegato A

Roma, 2 ottobre 2014

Fondo di rotazione per assicurare la
stabilità finanziaria degli enti locali

Parte di provvedimento in formato grafico