Serie Generale n. 233 del 5-10-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 23 settembre 2016
Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016. (Ordinanza n. 396). (16A07070) (GU Serie Generale n.233 del 05-10-2016)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante:
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»;
Visto l'art. 10 del decreto-legge del 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data
24 agosto 2016, con i quali è stato dichiarato, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n.
245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n.
286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli
interessi primari;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 con
la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla
data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza
all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
26 agosto 2016, n. 388 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha
colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo
il 24 agosto 2016»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1° settembre 2016, n. 391, del
6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, nonchè del 19
settembre 2016, n. 394, recanti ulteriori interventi urgenti di
protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico in
rassegna;
Ritenuto necessario implementare le misure finalizzate al soccorso
ed all'assistenza alla popolazione e all'adozione degli interventi
provvisionali strettamente necessari alle prime necessità,
individuate dall'art. 1, comma 2 della sopra citata ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388/2016;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 9
settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario
straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai
sensi dell'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visti i piani di impiego concordati con le amministrazioni e
strutture interessate, in attuazione di quanto previsto dall'art. 5,
comma 5, della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 392/2016
Acquisite le intese delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;

Dispone:

Art. 1


Supporto al Soggetto attuatore per il monitoraggio di cui all'art. 3
dell'ordinanza n. 394/2016

1. Fino alla scadenza dello stato di emergenza, al fine di
assicurare la necessaria mobilità al Soggetto attuatore per il
monitoraggio ed al gruppo di supporto di cui all'art. 3
dell'ordinanza n. 394/2016, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti è autorizzato a provvedere in deroga a quanto previsto
dall'art. 15, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89. Per
la mobilità del predetto Soggetto attuatore, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti può altresì provvedere in deroga
all'art. 6, comma 12, ultimo periodo, del decreto-legge n. 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122.

Art. 2

Ulteriori disposizioni volte a garantire la piena operatività del
Servizio nazionale della protezione civile in attuazione dell'art.
5, comma 5, dell'ordinanza n. 392/2016 per il periodo dal 1°
ottobre al 31 dicembre 2016
1. Con riferimento alla prospettazione delle attività direttamente
connesse con le finalità della gestione dell'emergenza da porre in
essere dal 1° ottobre al 31 dicembre 2016, i limiti massimi e
l'articolazione delle misure contenute nel citato art. 5 sono
rideterminati come specificato nel presente articolo.
2. Al personale non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni di
cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, ivi compreso quello titolare di posizione organizzativa,
direttamente impiegato nelle attività di assistenza e soccorso o
nelle attività connesse all'emergenza, in deroga alla contrattazione
collettiva nazionale di comparto e fermo restando il divieto di
cumulo con compensi analoghi eventualmente già previsti dai
rispettivi ordinamenti, può essere riconosciuta:
a) per l'impiego sul territorio colpito nel periodo dal 1° al 31
ottobre 2016, una speciale indennità operativa omnicomprensiva, con
la sola esclusione del trattamento di missione, forfettariamente
parametrata, su base mensile, a 200 ore di straordinario festivo e
notturno, commisurata ai giorni di effettivo impiego;
b) per l'impiego sul territorio colpito nel periodo dal 1°
novembre al 31 dicembre 2016, la corresponsione di compensi per
prestazioni di lavoro straordinario effettivamente rese, oltre quelle
già autorizzate dai rispettivi ordinamenti, nel limite complessivo
di 150 ore mensili pro-capite;
c) per l'impiego in sede, anche con compiti di supporto
finalizzati alla gestione emergenziale, nel periodo dal 1° ottobre al
31 dicembre 2016, la corresponsione di compensi per prestazioni di
lavoro straordinario effettivamente rese, oltre quelle già
autorizzate dai rispettivi ordinamenti, nel limite complessivo di 50
ore mensili pro-capite, nei limiti e come specificato dal successivo
comma 4.
3. Ai titolari di incarichi dirigenziali delle pubbliche
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, direttamente impegnati nelle attività di
assistenza e soccorso o nelle attività connesse all'emergenza, fatto
salvo quanto previsto dall'art. 5, comma 4-bis, della legge n.
225/1992, in deroga alla contrattazione collettiva nazionale di
comparto e fermo restando il divieto di cumulo con compensi analoghi
eventualmente già previsti dai rispettivi ordinamenti, può essere
riconosciuta:
a) per l'impiego sul territorio colpito nel periodo dal 1° al 31
ottobre 2016, una indennità di funzione pari al 35% della
retribuzione mensile di posizione e/o di rischio prevista dai
rispettivi ordinamenti, determinata con riferimento ai giorni di
effettivo impiego;
b) per l'impiego sul territorio colpito nel periodo dal 1°
novembre al 31 dicembre 2016, una indennità di funzione pari al 25%
della retribuzione mensile di posizione e/o di rischio prevista dai
rispettivi ordinamenti, determinata con riferimento ai giorni di
effettivo impiego;
c) per l'impiego in sede, anche con compiti di supporto
finalizzati alla gestione emergenziale, nel periodo dal 1° ottobre al
31 dicembre 2016, una indennità di funzione pari al 15% della
retribuzione mensile di posizione e/o di rischio prevista dai
rispettivi ordinamenti, determinata con riferimento ai giorni di
effettivo impiego.
4. Le misure previste dal comma 2, lettera c), e dal comma 3,
lettera c), del presente articolo si applicano limitatamente al
personale del Dipartimento della protezione civile e al personale
delle strutture di protezione civile delle regioni Lazio, Abruzzo,
Marche e Umbria.
5. Al personale titolare di incarico ai sensi dell'art. 9, comma 5,
del decreto legislativo n. 303/1999, ovvero di incarico
tecnico-specialistico ai sensi degli articoli 48 e 50 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 22 novembre 2010 presso il
Dipartimento della protezione, impiegato in attività di protezione
civile nei territori interessati dall'emergenza, in relazione alle
particolari condizioni di prolungato e gravoso impegno, può essere
riconosciuta, dal 1° ottobre al 31 ottobre 2016, un'indennità pari
al 30% del trattamento economico lordo, commisurata ai giorni di
effettivo impiego in loco e dal 1° novembre al 31 dicembre 2016,
un'indennità pari al 20% del trattamento economico lordo, sempre
commisurata ai giorni di effettivo impiego in loco, fermo restando
quanto previsto in materia di trattamento di missione dall'art. 8
dell'ordinanza n. 394/2016.
6. Al personale appartenente alle Forze di Polizia, ivi compreso
quello con qualifica dirigenziale, in servizio in posizione di
comando o di fuori ruolo presso il Dipartimento della protezione
civile si applica quanto previsto dai commi 1, 2 e 3 dell'art. 5
dell'ordinanza n. 392/2016, nonchè quanto previsto dai commi 1, 2 e
3 del presente articolo e non si applica quanto previsto dall'art. 13
dell'ordinanza n. 394/2016.
7. Al restante personale appartenente alle Forze di Polizia, ivi
compreso quello con qualifica dirigenziale, direttamente impiegato
nelle attività di assistenza e soccorso o nelle attività connesse
all'emergenza, in deroga alle disposizioni vigenti e fermo restando
il divieto di cumulo con altri compensi per la medesima finalità,
non si applica quanto previsto dai commi 1, 2 e 3 del presente
articolo e può essere riconosciuta, oltre all'indennità di ordine
pubblico, la corresponsione di compensi per prestazioni di lavoro
straordinario effettivamente rese, oltre quelle già autorizzate dai
rispettivi ordinamenti, nel limite complessivo di 150 ore mensili
pro-capite per l'impiego sul territorio colpito nel periodo dal 1°
ottobre al 31 dicembre 2016.
8. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
si provvede ai sensi dell'art. 5, comma 8, dell'ordinanza n.
392/2016.
9. Il Dipartimento della protezione civile provvede alla periodica
ricognizione degli oneri conseguenti all'applicazione delle
disposizioni di cui al presente articolo.
10. Le disposizioni di cui al presente articolo sono riferite alle
risorse umane indicate nei piani di impiego condivisi in attuazione
di quanto previsto dall'art. 5, comma 5, dell'ordinanza n. 392/2016.

Art. 3


Ripristino della capacità di risposta alle emergenze
del Servizio nazionale della protezione civile

1. Al fine di garantire nel più breve tempo possibile il
ripristino della capacità di risposta alle emergenze del Servizio
nazionale della protezione civile, in considerazione del massiccio ed
intensivo utilizzo di attrezzature e mezzi delle componenti e
strutture operative del predetto Servizio, ivi comprese le colonne
mobili delle Regioni e Province autonome e delle organizzazioni di
volontariato iscritte nella sezione centrale dell'elenco nazionale di
cui all'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio
2001, n. 194, impegnate nelle attività di soccorso ed assistenza
alla popolazione a seguito degli eventi sismici di cui in premessa e
nelle altre attività connesse alla gestione dell'emergenza, il
Dipartimento della protezione civile provvede alla ricognizione dei
fabbisogni finalizzati al ricondizionamento, al ripristino della
funzionalità e alla manutenzione straordinaria dei mezzi e delle
attrezzature impiegati, nonchè, qualora non convenientemente
ripristinabili, all'eventuale reintegro o sostituzione dei medesimi
con attrezzature o mezzi di concezione innovativa e in grado di
ottimizzare i relativi costi di gestione.

Art. 4

Benefici normativi previsti dagli articoli 9 e 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001, n. 194
1. Le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria e le altre Regioni e
Province autonome intervenute con le rispettive colonne mobili o con
squadre di volontari, provvedono all'istruttoria per la liquidazione
dei rimborsi richiesti ai sensi degli articoli 9 e 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001, n. 194 per gli
interventi effettuati dalle organizzazioni di volontariato di
protezione civile iscritte nei rispettivi elenchi territoriali,
impiegate in occasione dell'emergenza di cui alla presente ordinanza.
Gli esiti delle istruttorie sono trasmessi al Dipartimento della
protezione civile che, esperiti i previsti procedimenti di verifica,
provvede al trasferimento alle Regioni interessate delle somme
necessarie per la liquidazione dei rimborsi spettanti.
2. Per le medesime finalità di cui al comma 1, il Dipartimento
della protezione civile provvede direttamente all'istruttoria e alla
liquidazione dei rimborsi richiesti ai sensi degli articoli 9 e 10
del decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001, n. 194
dalle organizzazioni di volontariato di protezione civile iscritte
nell'elenco centrale di cui all'art. 1 del medesimo decreto,
impiegate in occasione dell'emergenza di cui alla presente ordinanza.
3. Gli oneri conseguenti all'applicazione del presente articolo
sono posti a carico delle risorse finanziarie di cui all'art. 7.

Art. 5

Disposizioni in materia di programmazione degli acquisti di beni e
servizi e di lavori pubblici del Dipartimento della protezione
civile
1. La programmazione biennale 2017-2018 di acquisti di beni e
servizi ed il programma triennale 2017-2019 di lavori pubblici del
Dipartimento della protezione vivile della Presidenza del Consiglio
dei ministri, di cui al comma 505 della legge 28 dicembre 2015, n.
208, ed all'art. 21 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, in
considerazione dell'aggravio dell'impegno della struttura
dipartimentale conseguente alle attività poste in essere a seguito
degli eventi sismici di cui in premessa, è definita entro il 31
dicembre 2016 e potrà essere oggetto di rimodulazioni successive a
fronte delle diverse ed ulteriori esigenze da verificarsi entro la
chiusura dello stato emergenziale in corso.

Art. 6


Procedure per l'attuazione degli interventi
a supporto del settore zootecnico

1. Per l'attuazione degli interventi temporanei a supporto del
settore zootecnico di cui all'art. 7, comma 3, dell'ordinanza n.
393/2016, si può procedere entro i limiti e con le modalità
stabilite dall'art. 5 dell'ordinanza n. 394/2016.

Art. 7


Disposizioni finanziarie

1. Alle misure disciplinate nella presente ordinanza, nel quadro di
quanto previsto ai sensi dell'art. 1, comma 3, dell'ordinanza n.
388/2016, si provvede a valere sulle risorse finanziarie che sono
rese disponibili per la gestione della situazione di emergenza di cui
in premessa.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 23 settembre 2016

Il Capo del Dipartimento: Curcio