3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 8-8-2009
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 28 novembre 2008, n. 16
Misure straordinarie di razionalizzazione e riqualificazione del sistema sanitario regionale per il rientro dal disavanzo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 08-08-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Campania n. 48-ter
del 1° dicembre 2008)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Premessa
1. Al fine di garantire il rispetto degli obblighi di
contenimento della spesa e di razionalizzazione e riqualificazione
del sistema sanitario regionale previsti nel piano di rientro di cui
alla delibera di giunta regionale n. 460 del 20 marzo 2007, adottata
a seguito dell'accordo sottoscritto tra il presidente della Regione
Campania e i Ministri della salute e dell'economia e delle finanze,
stipulato ai sensi dell'art. 1, comma 180, della legge 30 dicembre
2004, n. 311, la Regione adotta le misure di cui agli articoli che
seguono.

Art. 2
Razionalizzazione degli ambiti territoriali delle aziende sanitarie
locali
1. L'art. 5 della legge regionale 3 novembre 1994, n. 32, e
successive modifiche, è così modificato:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. La Regione definisce gli ambiti territoriali delle Aziende
sanitarie locali in ragione delle caratteristiche geomorfologiche del
territorio e prevedendo comunque un'azienda per provincia. Sono,
pertanto, previste le seguenti Aziende sanitarie locali:
1) Azienda sanitaria locale Avellino;
2) Azienda sanitaria locale Benevento:
3) Azienda sanitaria locale Caserta;
4) Azienda sanitaria locale Napoli 1;
5) Azienda sanitaria locale Napoli 2;
6) Azienda sanitaria locale Napoli 3;
7) Azienda sanitaria locale Salerno.
b) Il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Entro novanta giorni dalla entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale, acquisito nel merito il parere
obbligatorio della commissione consiliare regionale competente,
definisce le procedure per l'attuazione del processo di
razionalizzazione delle Aziende sanitarie locali che deve completarsi
entro il 30 giugno 2009. La sede legale dell'Azienda sanitaria locale
è definita dalla giunta regionale sulla base del criterio del
baricentro della popolazione e sulla base della preesistenza di
adeguate strutture sanitarie affinchè non vi siano costi
aggiuntivi.».

Art. 3
Razionalizzazione degli ambiti distrettuali
1. L'art. 10 della legge regionale n. 32/1994 e successive
modifiche, è così modificato:
a) il comma 13 è abrogato;
b) il comma 16 è sostituito dal seguente:
«16. Ciascun distretto deve, di norma, coincidere con ogni
ambito avente una popolazione non inferiore a 50.000 abitanti e non
superiore a 120.000 abitanti. Nella definizione degli ambiti
distrettuali va tenuto conto delle aree montuose, delle isole e dei
territori a bassa densità abitativa. L'attuale articolazione
distrettuale resta in vigore fino alla definizione del processo di
razionalizzazione di cui all'art. 5, comma 2, della legge regionale
n. 32/1994, come modificato dalla presente legge, in ogni caso, fino
alla definizione del procedimento di cui all'art. 10, comma 14, della
legge regionale n. 32/1994.»;
c) il comma 18 è abrogato.
2. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge la Giunta regionale propone all'approvazione del
consiglio regionale un inventario completo del patrimonio immobiliare
delle aziende sanitarie.

Art. 4
1. Le consulenze in essere alla data di entrata in vigore della
presente legge non sono ulteriormente rinnovabili nè rinegoziabili.
2. In previsione della scadenza delle consulenze di cui al comma
1, l'Azienda sanitaria o ospedaliera chiede all'assessorato regionale
di verificare se fra le risorse umane presenti nell'organico del
personale regionale siano comprese figure professionali compatibili
con le esigenze dell'Azienda richiedente. L'assessorato può
incaricare detto personale dipendente di fornire la consulenza
prevedendo la corresponsione delle remunerazioni, conformemente alle
previsioni contrattuali vigenti, a carico dell'Azienda richiedente,
ovvero, laddove le professionalità richieste non siano reperibili in
organico può autorizzare l'Azienda alla stipula del contratto di
consulenza.

Art. 5
Abolizione dei coordinamenti tecnici provinciali
1. L'art. 2 della legge regionale 19 dicembre 2006, n. 24, è
abrogato.

Art. 6
Piano di ristrutturazione e riqualificazione della rete ospedaliera
1. È approvato il piano di ristrutturazione e riqualificazione
della rete ospedaliera di cui all'allegato A alla presente legge.
2. Il piano di cui al comma 1 ha efficacia fino all'approvazione
del nuovo piano sanitario regionale comprensivo della disciplina
relativa alla rete ospedaliera, anche nelle more della verifica di
alcuni indirizzi relativi alla distribuzione territoriale dei posti
letto.
3. È sospesa l'efficacia del «Piano regionale ospedaliero per il
triennio 2007-2009» allegato alla legge regionale n. 24/2006, ai fini
del coordinamento dello stesso con il piano di ristrutturazione e
riqualificazione della rete ospedaliera allegato alla presente legge.
4. Con provvedimento della giunta regionale la rete
dell'emergenza è adeguata alle disposizioni del piano di
ristrutturazione e riqualificazione ospedaliera allegato alla
presente legge.

Art. 7
Disposizioni per i lavoratori delle strutture sanitarie private.
1. È fatto obbligo alle Aziende sanitarie locali e alle Aziende
ospedaliere della Campania di bandire concorsi riservati per i
lavoratori in servizio in modo continuativo da almeno tre anni presso
strutture sanitarie private provvisoriamente accreditate, licenziati
e posti in mobilità a seguito di provvedimento di revoca
dell'accreditamento conseguente alla perdita dei requisiti previsti
dalle vigenti disposizioni in materia.
2. Le operazioni concorsuali di cui al comma 1 sono attivate dopo
il completamento dell'utilizzazione delle graduatorie regionali dei
precari di cui alla legge regionale 30 gennaio 2008, n. 1, e
successive modifiche, e previa disponibilità nella dotazione
organica nei limiti delle disposizioni vigenti in materia.

Art. 8
Delega alle Aziende sanitarie locali delle competenze in materia di
accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie e socio
sanitarie.
1. Al fine di accelerare le procedure di accreditamento
disciplinate dal regolamento n. 3 del 31 luglio 2006 «Regolamento
recante la definizione dei requisiti ulteriori e le procedure per
l'accreditamento istituzionale dei soggetti pubblici e privati che
erogano attività di assistenza specialistica di emodialisi e di
riabilitazione ambulatoriale» e n. 1 del 22 giugno 2007 «Regolamento
recante la definizione dei requisiti ulteriori e le procedure per
l'accreditamento istituzionale dei soggetti pubblici e privati che
erogano attività di assistenza specialistica in regime
ambulatoriale, in regime di ricovero ed in regime residenziale», e di
semplificare i relativi procedimenti amministrativi, sono delegate
alle Aziende sanitarie locali le competenze e le funzioni in ordine
alla ricezione delle istanze di accreditamento dei soggetti
interessati, alla verifica della funzionalità delle strutture
richiedenti rispetto alla programmazione regionale, all'accertamento
del possesso dei requisiti ulteriori e agli adempimenti connessi e
conseguenti ivi compreso il rilascio dell'attestato di accreditamento
istituzionale da parte del direttore generale. A tal fine, le
commissioni competenti sono costituite con lo stesso personale con
cui le Aziende sanitarie locali hanno provveduto alla realizzazione
delle strutture sanitarie e socio-sanitarie, ai sensi della delibera
di giunta regionale n. 7301 del 31 dicembre 2001, per il complesso
delle attività relative al rilascio delle autorizzazioni.
2. Le commissioni di cui al comma 1 sono integrate da almeno un
valutatore scelto esclusivamente tra quelli già operativi nominati
con specifico provvedimento per la fase di primo avvio e tra coloro
che hanno superato la prima edizione del corso semestrale di
formazione previsto dalla delibera di giunta regionale n. 1489 del 22
settembre 2006. Nell'ambito delle procedure di verifica disciplinate
dal regolamento n. 1/2007 è data priorità all'accreditamento
istituzionale dei centri di riabilitazione, di cui all'art. 26 della
legge 23 dicembre 1978, n.833, che intendono riconvertire le loro
attività in residenze assistenziali sanitarie per disabili o in
centri diurni integrati per disabili, delle case di cura e delle
residenze assistenziali sanitarie per disabili e per anziani nel
rispetto dell'ordine cronologico di acquisizione al protocollo
regionale delle relative istanze entro e non oltre il 30 giugno 2009.
3. L'assessorato alla sanità provvede a trasferire alle Aziende
sanitarie locali competenti per territorio le istanze di
accreditamento istituzionale non ancora definite e giacenti presso
gli uffici regionali.
4. Nelle more dell'accreditamento istituzionale delle strutture
sanitarie e socio sanitarie i direttori generali delle Aziende
sanitarie locali possono, previa evidenza pubblica, sottoscrivere
contratti per le attività salvavita di radioterapia.

Art. 9
Emergenza territoriale
1. Il servizio medico di emergenza è attivato mediante il
ricorso a eliambulanze.
2. Per il fine di cui al comma 1, le Aziende sanitarie locali e
le Aziende ospedaliere adeguano le loro strutture in applicazione
delle seguenti norme:
a) art. 3 della legge 23 dicembre 1980, n. 930;
b) art. 4 della legge 2 dicembre 1991, n. 384;
c) decreto del ministero degli interni del 2 agosto 2003;
d) art. 7 del decreto-legge 4 ottobre 1996, n. 517, convertito
dalla legge 4 dicembre 1996, n. 611;
e) decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
dell'8 agosto 2003;
f) decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
del 1° febbraio 2006.

Art. 10
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente, ai sensi e per gli
effetti degli articoli 43 e 45 dello statuto, ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della regione Campania.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Campania.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Campania.
28 novembre 2008
BASSOLINO
(Omissis)