Serie Generale n. 118 del 23-5-2006
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
CIRCOLARE 10 marzo 2006, n. 946056
Bando per le incentivazioni a favore della realizzazione di progetti di commercio elettronico. Articolo 103, comma 5, legge 23 dicembre 2000, n. 388. (GU Serie Generale n.118 del 23-05-2006 - Suppl. Ordinario n. 126)

Alle imprese interessate
Ai consorzi di imprese
Alle associazioni imprenditoriali
Con decreto del 9 marzo 2006 sono state previste modifiche alla
circolare n. 900501 del 10 dicembre 2002 ed è stata prevista la
riapertura del bando per la presentazione, da parte delle imprese,
delle domande di agevolazione per la realizzazione di progetti di
commercio elettronico, ai sensi del quinto comma dell'art. 103, legge
23 dicembre 2000, n. 388.
Le modalità di presentazione delle domande nonchè le risorse
assegnate sono previste dall'art. 1 del decreto del 9 marzo 2006.
Nel corso della presente circolare si farà riferimento a questa
con il termine «bando».
1. Presentazione delle istanze.
1.1. Le istanze per l'accesso alle agevolazioni sono predisposte
e presentate, per ciascun progetto di investimento orientato allo
sviluppo delle attività di commercio elettronico, da un soggetto
promotore, in nome e per conto di tutte le imprese partecipanti
all'iniziativa e candidate agli aiuti, ovvero anche direttamente da
una singola impresa. Nel seguito si farà riferimento al soggetto che
presenta l'istanza ai sensi del presente comma con la dizione
«soggetto promotore», anche in caso di singola impresa.
1.2. Nello svolgimento del procedimento amministrativo, il
soggetto promotore sviluppa la maggior parte dei rapporti con il
Gestore per conto delle imprese beneficiarie. La figura del promotore
è rivestita da imprese titolari di partita IVA, individuali o
societarie, anche aventi forma di cooperative, consorzi e società
consortili, società consortili miste tra imprese industriali,
commerciali e di servizi, consorzi di sviluppo industriale, centri
per l'innovazione e lo sviluppo imprenditoriale, associazioni
imprenditoriali di categoria a carattere territoriale o nazionale
iscritte e non al repertorio economico e amministrativo delle camere
di commercio.
1.3. Sono soggetti eleggibili per gli aiuti le imprese titolari
di partita IVA, individuali o societarie, anche aventi forma di
cooperative, consorzi e società consortili, società consortili
miste tra imprese industriali, commerciali e di servizi, consorzi di
sviluppo industriale centri per l'innovazione e lo sviluppo
imprenditoriale, nel seguito chiamate: «imprese», con la sola
eccezione di quelle operanti nei settori per i quali non è
applicabile la disciplina «de minimis» ai sensi dei vigenti
orientamenti dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato,
elencati nell'allegato 1 al presente bando.
1.4. Sono escluse dalle agevolazioni le imprese che, alla data di
sottoscrizione della domanda di prenotazione o di fruizione, sono
sottoposte a procedure concorsuali, ivi inclusa l'amministrazione
controllata.
1.5. La domanda, da redigere in conformità al modello di cui
agli allegati 2 e 2-bis nonchè allegato 3, in distribuzione sul sito
internet del Gestore (www.mcc.it), sarà relativa ad un unico
progetto di investimento e sarà sottoscritta, con valore di
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi dell'art.
47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445, nella parte che attesta l'aderenza a tutte le condizioni di
legge e del presente bando, dal legale rappresentante del soggetto
promotore.
1.6. La domanda è composta da una parte generale che identifica
il soggetto promotore ed illustra gli aspetti fondamentali del
progetto di investimento, con l'indicazione dell'impresa ovvero di
tutte le imprese facenti parte dell'aggregazione e richiedenti le
agevolazioni. Per ciascuna delle imprese dell'aggregazione, ovvero
per l'impresa che si presenta singolarmente, è altresì allegata una
scheda impresa (nel seguito chiamata: «scheda»), avente ugualmente
forma di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà del
rispettivo legale rappresentante, con la quale viene attestata, per
la propria parte, l'aderenza dei fatti e delle circostanze
determinanti l'intervento agevolativo alle previsioni della legge e
del presente bando e l'ammontare dei costi del progetto di pertinenza
dell'impresa.
1.7. Alla domanda deve essere allegata dal soggetto promotore una
relazione di progetto relativa all'iniziativa delle imprese
richiedenti, contenente, in particolare, l'elencazione degli
investimenti previsti, con il dettaglio dei relativi costi, le
finalità, gli obiettivi ed i tempi di realizzazione e di messa a
regime, con l'indicazione dei risultati economici attesi. A pena di
esclusione, l'istanza può essere presentata soltanto se completa di
tutti gli allegati, con particolare riferimento alla presenza della
relazione sopra indicata e delle schede-dichiarazione delle imprese
richiedenti.
2. Progetti e spese ammissibili.
2.1. Il progetto di investimento, che in caso di aggregazione
deve riguardare tutte le imprese partecipanti, come esposto in sede
di domanda di agevolazione, deve mirare allo sviluppo per via
elettronica delle transazioni che le imprese richiedenti effettuano
tra di loro ovvero nei confronti di altre imprese, nonchè dei
consumatori finali, nei mercati interni o esteri;
2.2. Le spese ammissibili sono quelle effettuate dall'impresa
successivamente alla data di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale
del presente bando. Il progetto, per ciascuna impresa, non potrà
presentare spese agevolabili inferiori a euro 30.000,00, pena la
nullità della domanda e l'agevolazione non potrà essere comunque
concessa su una spesa totale superiore a euro 100.000,00. Le spese
sono quelle relative all'acquisizione da parte di ciascuna impresa:
a) di hardware, nel limite del 5%;
b) di software per tiratura ai fini della realizzazione del
progetto;
c) di consulenze specialistiche per lo sviluppo,
customizzazione e personalizzazione della applicazione che gestisce
l'attività di vendita via internet (ad esempio: applicazioni di
e-Commerce, applicazioni di business to-business, ecc.) e per
l'integrazione di questa con gli altri sistemi informativi aziendali
(gestione magazzino, vendite, distribuzione, amministrazione,
Business Intelligence, CMR);
d) di consulenze specialistiche per il marketing nel limite del
15%, più propriamente spese che consentono un aumento di visibilità
dell'offerta on-line quali, a titolo esemplificativo creazione e
registrazione di marchi, search advertising, banner, comparatori di
prezzo;
e) di servizi destinati alla formazione del personale comprese
spese per e-learning ovvero spese per gestire in house la formazione,
nel limite del 15%;
f) di servizi per lo sviluppo, manutenzione e aggiornamento
della piattaforma tecnologica nel limite del 10%.
Tutte le spese devono essere debitamente fatturate secondo le
vigenti disposizioni in materia tributaria.
Nel caso di progetti già parzialmente realizzati, sono
ammissibili soltanto i costi che si riferiscono a spese che le
imprese devono ancora sostenere alla data di pubblicazione in
Gazzetta Ufficiale del presente bando; non sono agevolabili fatture
di acquisto di beni e servizi di cui siano avvenuti pagamenti, anche
in misura parziale, prima della data di pubblicazione del presente
bando in Gazzetta Ufficiale.
Le spese sono ammissibili al netto delle imposte, spese notarili
e legali, interessi ed oneri accessori con eccezione delle spese per
imballo, trasporto, monitoraggio e collaudo.
2.3. Sono ammissibili alle agevolazioni le spese per l'acquisto
diretto di beni nuovi di fabbrica e di servizi, nonchè le spese per
acquisto tramite leasing ovvero acquisti a rate ai sensi dell'art.
1523 del codice civile, inoltre, possono essere agevolati i canoni
per l'affitto di hardware e software; le spese di locazione
finanziaria nonchè le spese per acquisto a rate sono agevolabili
quando la durata del contratto di locazione o di acquisto a rate non
è superiore a tre anni dalla data dei relativi contratti. Sono
ammissibili alle agevolazioni i costi per l'informatizzazione
aziendale connessi al progetto nel limite del 30% delle spese di
ciascuna impresa e per un importo non superiore a euro 25.000,00.
Sono esclusi dal calcolo del 30% i costi sostenuti dall'impresa per
la formazione.
2.4. L'hardware deve possedere il requisito di «nuova
fabbricazione».
2.5. Le agevolazioni concesse ai sensi del presente bando sono
revocate qualora l'impresa benefici dei contributi in c/capitale
previsti dall'art. 103 della legge n. 388/2000, nonchè di qualsiasi
altra agevolazione pubblica, anche in forma di de-minimis,
riguardanti gli stessi beni e servizi. È consentito il cumulo delle
agevolazioni, nel limite di 100.000,00 euro, qualora ne ricorrano le
condizioni, con l'utilizzo della garanzia della sezione speciale di
cui all'art. 1 del decreto del 15 giugno 2004 pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 150 del 29 giugno 2004.
3. Modalità e procedure per la prenotazione delle agevolazioni.
3.1. Agli interventi previsti dal presente bando si applica la
procedura automatica di cui all'art. 4 del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 123. In tale ambito il Gestore accerta esclusivamente
la completezza e la regolarità formale delle domande e relative
dichiarazioni, con riserva di effettuare successivi controlli ed
ispezioni, ai sensi dell'art. 8 del medesimo decreto legislativo n.
123/1998. Il Gestore provvede a predisporre i moduli di domanda
nonchè le schede dichiarazione e a renderli disponibili attraverso
la rete Internet.
3.2. Per la prenotazione delle agevolazioni è necessario che il
soggetto promotore presenti una apposita domanda con allegata la
documentazione di cui ai precedenti punti 1.5, 1.6 e 1.7.
3.3. La domanda per la prenotazione delle agevolazioni deve
essere sottoscritta, nelle forme di dichiarazione sostitutiva di atto
di notorietà, dal legale rappresentante, ovvero procuratore
speciale, del soggetto promotore; analogamente le schede devono
essere sottoscritte, nelle forme di dichiarazione sostitutiva di atto
di notorietà, dal legale rappresentante, ovvero procuratore
speciale, delle imprese partecipanti al progetto.
3.4. La dichiarazione domanda di prenotazione delle risorse deve
essere presentata esclusivamente utilizzando la procedura informatica
di invio telematico disponibile all'indirizzo internet
http:\\www.mcc.it. Il Gestore MCC S.p.a. rilascerà ricevuta
contenente l'identificativo della domanda, che sarà assegnato dalla
procedura informatica sulla base dell'ordine cronologico
automaticamente determinato al momento in cui pervengono i moduli di
domanda presso l'infrastruttura tecnologica deputata alla ricezione
telematica. Non saranno prese in considerazione e saranno restituite
alle imprese le domande che non siano pervenute al Gestore con le
modalità sopra specificate. Il modulo di domanda, corredato della
relativa relazione tecnica, deve essere altresì inviato dal soggetto
promotore con raccomandata a/r entro i tre giorni lavorativi
successivi alla data dell'invio telematico, in plico chiuso che rechi
in modo ben visibile la denominazione ed il recapito dell'impresa
mittente, l'identificativo della domanda e l'indicazione: «L.388/00
EC» all'indirizzo: MCC S.p.a., via Piemonte 51 - 00187 Roma. Ove tale
documentazione non sia inoltrata al Gestore con raccomandata a/r
entro il termine sopra prescritto ovvero la documentazione inoltrata
sia incompleta o non integralmente compilata in ogni sua parte, la
relativa domanda si intenderà decaduta. L'invio con raccomandata a/r
del modulo di domanda e dei relativi allegati non è richiesto
qualora il progetto riguardi una sola impresa e la medesima abbia
effettuato l'invio telematico della domanda e della relativa
relazione sottoscritte con «firma digitale» ai sensi dell'art. 24 del
decreto legislativo n. 82 del 7 marzo 2005 pubblicato nel supplemento
ordinario n 93 della Gazzetta Ufficiale n. 112 del 16 maggio 2005; in
tal caso farà fede quanto inviato con procedura telematica.
3.5. Entro sessanta giorni dalla data termine di chiusura del
bando il Gestore, previa verifica della regolarità formale delle
domande e della documentazione, tenuto conto della disponibilità
delle risorse, consegnerà i dati al Ministero delle attività
produttive che emana il decreto di prenotazione dell'agevolazione,
che tiene conto dell'ordine cronologico di arrivo delle domande e di
quanto previsto al successivo punto 5.1.
3.6. Qualora la domanda sia viziata o priva di uno o più
requisiti disposti dalla normativa vigente, ovvero siano esaurite le
risorse per la prenotazione dell'agevolazione, il Ministero delle
attività produttive, su comunicazione del Gestore rende noto entro
sessanta giorni dalla data termine di chiusura del bando al soggetto
promotore il diniego all'intervento. Sono, inoltre, motivi di
esclusione dalla prenotazione delle agevolazioni:
a) l'incompletezza della domanda nonchè dei moduli di cui agli
allegati 2, 2-bis e 3 nonchè delle dichiarazioni sul possesso dei
requisiti prescritti e degli impegni conseguenti, la non conformità
degli elementi risultanti dalla domanda, ovvero la irregolarità
della medesima in relazione alle disposizioni di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
b) l'utilizzo di modulistica non conforme a quella distribuita
dal Gestore e/o dal Ministero.
4. Modalità e procedure per la fruizione delle agevolazioni.
4.1. Nel limite massimo di 14 mesi dalla data del decreto di
prenotazione delle risorse, il progetto deve essere totalmente
completato, intendendosi per tale l'integrale fornitura, messa in
esercizio dei beni e servizi ammessi all'agevolazione. Entro tale
termine devono essere effettuati i pagamenti nella misura non
inferiore al 100 per cento dei costi ammessi alle agevolazioni. Si
considerano ammissibili all'intervento:
a) beni materiali: quando sono interamente fatturati,
consegnati e installati;
b) beni immateriali, servizi e consulenza: quando siano
«consegnati»,condizione che deve risultare da apposito verbale di
consegna riferito al contratto fatturati e pagati. Il verbale di
consegna deve fare riferimento a documentazione tecnica sufficiente a
comprovare la natura delle prestazioni, l'inerenza con l'attività
esercitata ed il loro sviluppo.
4.2. In caso di hardware e software acquistati mediante locazione
finanziaria o acquistati a rate ai sensi dell'art. 1523 del codice
civile l'agevolazione è calcolata sull'ammontare della fattura di
vendita o sul prezzo di listino del bene e non può essere superiore
ai canoni o alle rate pagate nei 14 mesi successivi alla data del
decreto di prenotazione delle risorse.
4.3. Nel caso di hardware e software presi in affitto,
l'agevolazione sarà calcolata sul costo totale dei canoni in affitto
relativi a tre anni, nel limite massimo del prezzo di listino del
bene. L'ammontare dei canoni pagati nei 14 mesi successivi alla data
del decreto di prenotazione delle risorse, non deve essere inferiore
all'importo dell'agevolazione effettivamente spettante sul costo
totale.
4.4. Per la quantificazione in euro dei pagamenti in valuta
estera, il controvalore è ottenuto sulla base del cambio utilizzato
dall'istituto bancario tramite il quale viene eseguita la
transazione, nel giorno di effettivo pagamento; il cambio deve essere
comunque indicato sulla contabile bancaria ovvero su analogo supporto
probante da conservare per i controlli del caso. Sono esclusi
dall'agevolazione gli oneri per spese e commissioni.
4.5. In ogni caso il soggetto promotore è tenuto a presentare
entro e non oltre due mesi dalla data termine del progetto alla sede
legale del Gestore la dichiarazione-domanda per la fruizione delle
agevolazioni con allegata la scheda o le schede in caso di
aggregazione di imprese, nonchè la relazione di cui al successivo
punto 4.7. Allo scadere dei due mesi qualora il soggetto promotore
non abbia provveduto alla presentazione della dichiarazione-domanda
di fruizione il Gestore propone la revoca dell'agevolazione al
Ministero il quale procede all'emanazione del conseguente decreto.
4.6. La dichiarazione-domanda di fruizione delle agevolazioni
così come le schede delle imprese devono essere redatte e
sottoscritte, con modalità del tutto analoghe a quelle previste per
la domanda di prenotazione delle agevolazioni, secondo gli schemi
obbligatori riportati rispettivamente negli allegati 4 e 4-bis
nonchè allegato 5 al presente bando. Anche per la fase di fruizione,
il Gestore e/o il Ministero renderà disponibili i moduli per
consentire una agevole e spedita trattazione delle informazioni.
4.7. Alla dichiarazione-domanda di fruizione deve essere allegata
copia della documentazione contabile, allegato 6, comprovante
l'investimento realizzato, una relazione che indichi i tempi di messa
a regime ed i risultati economici attesi nonchè una perizia giurata,
allegato 7, asseverata in cancelleria resa da professionista,
estraneoall'impresa, iscritto ad albi professionali, attestante la
coerenza tecnico-economica del progetto e la piena funzionalità
dello stesso, sia per quanto riguarda la realizzazione degli
investimenti, che per l'esercizio delle attività.
4.8. I beni e servizi oggetto di intervento devono essere
mantenuti, in effettive condizioni di esercizio per le attività per
le quali sono stati concessi i benefici, per almeno un biennio
decorrente dalla data di invio della documentazione di spesa di cui
al precedente punto 4.7.
4.9. Sull'originale di ogni fattura, sia di acconto che di saldo,
riguardante beni e servizi per i quali è stata chiesta e ottenuta
l'agevolazione, deve essere riportata, con scrittura indelebile,
anche mediante l'utilizzo di un apposito timbro, la dicitura: «Bene
acquistato con il concorso delle provvidenze previste dall'art. 103,
commi 5 e 6 della legge n. 388/2000». La fattura che, a seguito di
controlli e verifiche, venga trovata sprovvista di tale dicitura, non
sarà considerata valida e determinerà la revoca della
corrispondente agevolazione.
5. Entità delle agevolazioni.
5.1. La determinazione dell'ammontare dell'agevolazione da
prenotare a favore di ciascuna impresa è effettuata secondo le
seguenti modalita':
a) in misura pari al 45% dei costi documentati e agevolabili
per domande presentate da soggetti costituiti in forma di consorzio
di 5 o più PMI;
b) in misura pari al 40% dei costi documentati e agevolabili
per domande presentate da soggetti costituiti in forma di
associazione temporanea di 14 o più PMI;
c) in misura pari al 35% dei costi documentati e agevolabili
per domande non rientranti nei casi di cui alle lettere a) e b).
Il termine di ricezione delle domande viene interrotto a
decorrere dal giorno successivo a quello in cui l'importo complessivo
delle agevolazioni richieste determina l'esaurimento delle risorse
finanziarie disponibili. Per ciascuna giornata in cui risulta aperto
il termine di ricezione delle domande, le risorse finanziarie
disponibili sono destinate prioritariamente in favore delle domande
di cui alla lettera a), successivamente alle domande di cui alla
lettera b), ed infine alle domande di cui alla lettera c).
6. Ispezioni e revoche.
6.1. Il Gestore provvede, successivamente alla liquidazione delle
agevolazioni ad effettuare ispezioni a campione sulle imprese
beneficiarie per verificare la corrispondenza degli elementi esposti
e sulla base dei quali sono state messe a disposizione le
agevolazioni. A tal fine, le imprese beneficiarie si obbligano a
mantenere e mettere a disposizione del Gestore o del Ministero la
documentazione di supporto delle spese effettuate e dei relativi
pagamenti, per un periodo non inferiore a cinque anni dalla data del
provvedimento di liquidazione.
6.2. Il Ministero può disporre approfondimenti ispettivi, anche
al di fuori di quelli effettuati dal Gestore, nel termine di cinque
anni dalla data del provvedimento di liquidazione.
6.3. Per la revoca delle agevolazioni e per il conseguente
recupero delle agevolazioni si applicano le disposizioni di cui
all'art. 9 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123.
6.4. Il presente bando sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sarà disponibile anche attraverso il
sito internet www.attivitaproduttive.gov.it
Roma, 10 marzo 2006
Il Ministro: Scajola

Allegato 1

----&gt; Vedere allegato a pag. 10 &lt;----

Allegato 2

----&gt; Vedere allegato da pag. 11 a pag. 19 &lt;----

Allegato 3

----&gt; Vedere allegato da pag. 20 a pag. 22 &lt;----

Allegato 4

----&gt; Vedere allegato da pag. 23 a pag. 27 &lt;----

Allegato 5

----&gt; Vedere allegato da pag. 28 a pag. 30 &lt;----

Allegato 6

----&gt; Vedere allegato da pag. 31 a pag. 34 &lt;----

Allegato 7

----&gt; Vedere allegato a pag. 35 &lt;----