3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 16-3-1996
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 31 agosto 1995, n. 60
Norme per il riordinamento delle funzioni amministrative in materia di espropriazione per pubblica utilita'. Delega di funzioni agli enti locali. Disciplina dei poteri espropriativi relativi alle opere ed interventi dei consorzi per le aree di sviluppo industriale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 16-03-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Basilicata
n. 45 del 4 settembre 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

L'espropriazione per pubblica utilità di immobili occorrenti per
l'esecuzione di opere e interventi di competenza regionale è
disciplinata dalla presente legge.

Art. 2.
Dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità

L'approvazione dei progetti di opere pubbliche da parte dei
competenti organi della Regione, delle Province, delle Comunità
Montane, dei Comuni e loro Consorzi equivale a dichiarazione di
pubblica utilità delle opere e di urgenza ed indifferibilità dei
relativi lavori.
Rimangono ferme le disposizioni previste da leggi speciali
riguardanti la stessa materia.
Gli effetti della dichiarazione di pubblica utilità, di urgenza ed
indifferibilità cessano se le opere non hanno avuto inizio nel
triennio successivo all'approvazione del progetto.

Art. 3.
Competenza regionale

Il Presidente della Giunta regionale esercita le funzioni relative
al procedimento espropriativo, alla occupazione temporanea e
d'urgenza, ivi compresa quella di cui all'articolo 64 e seguenti
della legge 25 giugno 1865 n. 2359, alla determinazione delle
indennità ed alla retrocessione per tutte le opere ed interventi di
competenza regionale non oggetto della delega di cui all'articolo 4
della presente legge.
Dette funzioni possono essere delegate all'Assessore al
Dipartimento Assetto del Territorio.

Art. 4.
Delega agli enti locali delle competenze
in materia d'espropriazione per pubblica utilità

Sono delegate alle Province, alle Comunità Montane, ai Comuni e
loro Consorzi le funzioni concernenti il procedimento espropriativo,
l'occupazione temporanea e d'urgenza, ivi compresa quella di cui
all'articolo 64 e seguenti della legge 25 giugno 1865 n. 2359, la
determinazione delle indennità e la retrocessione per la
realizzazione delle opere pubbliche:
a) di interesse degli Enti stessi la cui spesa sia a totale loro
carico o per le quali vi sia un intervento finanziario della Regione
o di cui la Regione stessa ha la gestione ovvero ad essi delegata o
comunque affidate dalla Regione;
b) la cui esecuzione è comunque di loro spettanza anche se
finanziata totalmente dallo Stato o da altri Enti Pubblici.
Sono altresì delegate ai Comuni le funzioni amministrative
concerenti il procedimento espropriativo, l'occupazione temporanea e
d'urgenza, ivi compresa quella di cui all'articolo 64 e seguenti
della legge 25 giugno 1865 n. 2359, la determinazione delle
indennità e la retrocessione per le opere pubbliche e di pubblico
interesse nonchè per gli interventi da eseguire a cura di qualunque
soggetto nelle aree incluse nei piani di zona per l'edilizia
economica e popolare di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167, nelle
aree individuate e deliberate ai sensi dell'art. 51 della legge 22
ottobre 1971 n. 865, nelle aree incluse nei piani di insediamenti
produttivi di cui all'articolo 27 della legge 22 ottobre 1971, n. 865
e nelle aree previste dai piani particolareggiati di cui all'articolo
16 della legge 17 agosto 1942, n. 1150.
Resta ferma la competenza del Comune ai sensi dell'ultimo comma
dell'art. 106 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616.
Resta ferma la competenza della Regione, che la esercita secondo le
norme di cui all'articolo 3 della presente legge per i procedimenti
espropriativi preordinati alla realizzazione di opere o di interventi
interessanti il territorio di più Comuni o più Province.

Art. 5.
Rinvio a norme statali

Le disposizioni contenute nel titolo II della legge 22 ottobre
1971, n. 865 e successive modificazioni ed integrazioni si applicano
a tutte le espropriazioni preordinate alla realizzazione delle opere
e degli interventi disciplinati dalla presente legge.
Per i procedimenti espropriativi di cui alla presente legge si
applicano, per quanto non previsto dalla legge 22 ottobre 1971, n.
865, le norme di cui alla legge 25 giugno 1865, n. 2359.
Per la determinazione delle indennità di espropriazione relative
ad aree edificabili si applicano le norme stabilite dall'art. 5-bis
della legge 8 agosto 1992, n. 359.

Art. 6.
Modalità di svolgimento delle funzioni delegate

Gli Enti svolgono le funzioni delegate adeguandosi alle direttive
della Regione.
In caso di inerzia degli Enti delegati la Giunta regionale su
proposta dell'Assessore al Dipartimento Assetto del Territorio adotta
i provvedimenti sostitutivi ai sensi dell'articolo 8 della presente
legge.

Art. 7.
Norme per la notificazione degli atti

Alla comunicazione di cui all'ultimo comma dell'art. 11 della legge
22 ottobre 1971, n. 865 provvede direttamente l'Ente espropriante
nelle forme previste per la notificazione degli atti processuali.
Nel caso in cui l'esecuzione dell'opera o dell'intervento venga
affidata, ai sensi delle vigenti disposizioni di legge, ad un Ente
strumentale, all'adempimento di cui al precedente comma e alle
relative spese provvede l'Ente affidatario in nome e per conto
dell'Ente espropriante.

Art. 8.
Poteri sostitutivi

Per la esecuzione delle opere finanziate dallo Stato, dalla Regione
e da altri Enti Pubblici, le Province, i Comuni, le Comunità Montane
e gli altri Enti sono tenuti alla stretta osservanza dei termini
previsti da disposizioni di leggi statali e regionali per gli
adempimenti di loro competenza concernenti i procedimenti
amministrativi.
Nel caso in cui gli adempimenti di cui al primo comma non vengano
adottati nel termine massimo di sessanta giorni decorrenti dalla data
di scadenza del termine previsto per i singoli adempimenti, la Giunta
regionale, su segnalazione di chiunque vi abbia interesse o
d'ufficio, sentito l'Assessore competente diffida l'Ente obbligato a
provvedere con ogni immediatezza e comunque entro il termine
perentorio di 30 giorni decorrenti dalla ricezione della diffida
stessa.
Scaduto inutilmente tale termine la Giunta regionale nomina entro
30 giorni un Commissario che provveda agli adempimenti necessari
individuati dalla Giunta regionale di volta in volta entro trenta
giorni dalla data di nomina.
Dell'avvenuta nomina del Commissario è data immediata notizia agli
interessati.
Gli enti delegati, dal momento della nomina del Commissario, non
possono adottare alcun provvedimento relativo alla delega.
Al Commissario, per l'espletamento delle sue funzioni, sono
attribuiti tutti i poteri dell'Ente Organo competente inadempiente in
materia, ivi compresa la possibilità di utilizzare, per
l'istruttoria della pratica, gli Uffici dell'Ente.
Le spese derivanti dall'applicazione delle disposizioni di cui al
presente articolo gravano sul bilancio dell'Ente obbligato.

Art. 9.
Disciplina transitoria della pianificazione delle aree industriali

Ai sensi dell'art. 65 del D.P.R. 616/1977 e della L.R. 29 luglio
1994 n. 32, nelle more della definizione della disciplina della
partecipazione dei Consorzi per le aree ed i nuclei di sviluppo
industriale al processo di pianificazione territoriale, che sarà
stabilito con la legge regionale sull'uso e la tutela del suolo, al
piano regolatore generale degli agglomerati industriali nell'ambito
del comprensorio di competenza è conferito il valore di proposta di
piano territoriale di coordinamento di cui all'art. 5 della legge
1150/1942.
Il piano regolatore predisposto dal Consorzio per le aree di
sviluppo industriale è adottato dalla Giunta regionale e approvato
dal Consiglio con le modalità e le procedure previste per i piani
territoriali di Coordinamento.
I piani approvati alla data di entrata in vigore della presente
legge producono gli effetti giuridici del piano territoriale di
coordinamento di cui all'art. 5 della legge 17 agosto 1942, n. 1150
ed hanno efficacia per la durata di dieci anni a decorrere dalla data
del provvedimento di approvazione.
I piani il cui procedimento risulti iniziato alla data di entrata
in vigore della legge regionale 29 luglio 1994, n. 32 sono approvati
secondo le disposizioni di cui al presente articolo.
Le misure di salvaguardia di cui alla legge 3 novembre 1952 n.
1902 e successive integrazioni si applicano dalla data di
trasmissione della proposta di Piano regolatore alla Regione ed ai
Comuni interessati.

Art. 10.

Dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità per
gli interventi da realizzare nei comprensori di competenza dei
consorzi
per le aree di sviluppo industriale.
Le opere, i servizi e gli insediamenti da realizzare nel
comprensorio di competenza dei Consorzi di sviluppo industriale di
cui alla legge 5 ottobre 1991, n. 317 e alla legge regionale 29
luglio 1994, n. 32 sono dichiarati di pubblica utilità, urgenti ed
indifferibili.
Per il procedimento e la determinazione dell'indennità si
applicano le disposizioni di cui all'art. 5 della presente legge.

Art. 11.
Ulteriori funzioni in materia di espropriazioni
per pubblica utilità delegate alle province

Sono delegate alle Province le funzioni concernenti il procedimento
espropriativo, l'occupazione temporanea e di urgenza ivi comprese
quelle di cui all'art. 64 e seguenti della legge 25 giugno 1865 n.
2359, la determinazione delle indennità e la retrocessione per la
realizzazione degli interventi di cui all'articolo 10.
Per lo svolgimento delle funzioni delegate e l'esercizio dei poteri
sostitutivi da parte della regione si applicano le disposizioni di
cui agli articoli 6, 7 e 8.

Art. 12.
Disposizioni transitorie

La competenza a definire i procedimenti, preordinati alla
espropriazione per pubblica utilità delle opere e degli interventi
di cui agli art. 4 e 11 in atto alla data di entrata in vigore della
presente legge, è trasferita agli Enti destinatari della delega ai
sensi della presente legge.
A tal fine la Regione - Dipartimento Assetto del Territorio -
trasmette agli enti interessati tutta la documentazione nel termine
di 30 giorni decorrenti dalla data di entrata in vigore della
presente legge.

Art. 13.
Abrogazione di norme

Sono abrogate le disposizioni di cui agli articoli 27 - 28 e 29
della legge regionale 28 ottobre 1977 n. 10 e gli articoli 16 - 17 -
18 - 19 - 20 - 21 e 22 della legge regionale 18 agosto 1978 n. 37.

Art. 14.
Norma finanziaria

L'onere derivante dalla presente legge valutabile, per l'anno 1995,
in L.10.000.000 grava sul Cap. 7121 di nuova istituzione ed è
finanziato mediante riduzione di pari importo del Cap. 7411 "Fondo di
riserva per le spese obbligatorie e d'ordine".
Alla quantificazione degli oneri per gli esercizi successivi al
1995 ed al relativo finanziamento si provvede con le leggi di
bilancio.
La erogazione della spesa a favore degli Enti destinatari della
delega è effettuata sulla base di idonea documentazione secondo i
criteri e con le modalità stabilite con apposita delibera della
Giunta regionale, da adottare ento trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.

Art. 15.
Dichiarazione di urgenza

La presente legge regionale è dichiarata urgente ai sensi
dell'art. 127 della Costituzione ed entra in vigore il giorno della
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 31 agosto 1995
DINARDO