Serie Generale n. 93 del 22-4-1997
SUPPLEMENTI ORDINARI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 31 dicembre 1996, n. 669
Ripubblicazione del testo del decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669, coordinato con la legge di conversione 28 febbraio 1997, n. 30, recante: "Disposizioni urgenti in materia tributaria, finanziaria e contabile a completamento della manovra di finanza pubblica per l'anno 1997". (GU Serie Generale n.93 del 22-04-1997 - Suppl. Ordinario n. 86)
Nota: note: Entrata in vigore artt. decreto-legge 31/12/1996 n. 669, coordinato con la legge di conversione 28/12/1997 n. 30. 1/1/97 artt. 7, 11, 16, 18, 19, 21, 22, 23, 26 e 30 2/3/97 artt. 1, 1-bis, 2, 3, 4, 5, 5-bis, 5-ter, 6, 6-bis, 6-ter, 8, 10, 10-bis, 12, 13, 14, 15, 17, 20, 24, 25, 27, 28, 29, 29-bis, 29-ter e 29-quater.

Avvertenza:

Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092, nonchè
dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo unico, al solo fine di
facilitare la lettura sia delle disposizioni del decreto-legge,
integrate con le modifiche apportate dalla legge di conversione, che
di quelle modificate o richiamate nel decreto, trascritte nelle note.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui
riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Sul terminale tali modifiche sono riportate tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Capo I
Disposizioni in materia tributaria

Art. 1.
Disposizioni in materia di imposte sui redditi
1. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) (( nell'articolo 13-bis, come modificato dall'articolo 3, comma
2, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, concernente le detrazioni
per oneri, al comma 1, lettera c), terzo periodo, )) dopo le parole
"menomazioni funzionali permanenti" sono inserite le seguenti: ", ((
nonchè quelle )) per sussidi tecnici e informatici rivolti a
facilitare l'autosufficienza e le possibilità di integrazione dei
soggetti di cui all'articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104";
b) nell'articolo 50, comma 8, secondo e terzo periodo concernenti
la determinazione del reddito derivante dall'utilizzo di opere
dell'ingegno e brevetti industriali, come modificati dall'articolo 8,
comma 1, lettera (( b-bis) )) del decreto - legge 20 giugno 1996, n.
323, convertito, con modificazioni dalla legge 8 agosto 1996, n. 425,
le parole da "ridotto del 20 per cento" fino a "cento milioni di
lire;" sono sostituite dalle seguenti: "ridotto del 25 per cento a
titolo di deduzione forfetaria delle spese;";
c) nell'articolo 69, concernente l'ammortamento finanziario dei
beni gratuitamente devolvibili:
1) il comma 1 è sostituito dal seguente:
" 1. Per i beni gratuitamente devolvibili alla scadenza di una
concessione è consentita, in luogo dell'ammortamento di cui agli
articoli 67 e 68, la deduzione di quote costanti di ammortamento
finanziario.";
2) nel primo periodo del comma 2, dopo la parola "concessione"
sono aggiunte le seguenti: ", considerando tali anche le frazioni";
3) il comma 4 è abrogato;
d) nell'articolo 73, comma 2, relativo alla deduzione di
particolari accantonamenti:
1) il primo e il secondo periodo sono sostituiti dai seguenti:
"Per le imprese concessionarie della costruzione e dell'esercizio di
opere pubbliche (( e le imprese sub-concessionarie di queste )) sono
deducibili gli accantonamenti iscritti in apposito fondo del passivo
a fronte delle spese di ripristino o di sostituzione dei beni
gratuitamente devolvibili allo scadere della concessione e delle
altre spese di cui al comma 7 dell'articolo 67. La deduzione è
ammessa, per ciascun bene, nel limite massimo del cinque per cento
del costo e non è più ammessa quando il fondo ha raggiunto
l'ammontare complessivo delle spese relative al bene medesimo
sostenute negli ultimi due esercizi.";
2) l'ultimo periodo è soppresso.
(( 1-bis. All'articolo 3, comma 2, lettera b) della legge 23 ))
(( dicembre 1996, n. 663, le parole "200 miliardi annui" sono ))
(( sostituite dalle seguenti "260 miliardi annui" e dopo le ))
(( parole: "di redditi da pensione" sono inserite le seguenti: "e ))
(( da lavoro dipendente". All'onere derivante dalla disposizione ))
(( di cui al presente comma si fa fronte utilizzando parzialmente, ))
(( per lire 60 miliardi, le maggiori entrate derivanti dalle ))
(( disposizioni di cui all'articolo 6 - )) bis). ))
2. Le disposizioni del comma 1, lettere a) e b), si applicano alle
spese sostenute e ai compensi corrisposti dal 1 gennaio 1997. Le
disposizioni del comma 1, lettere c) e d), si applicano a decorrere
dal periodo d'imposta in corso alla data del 31 dicembre 1996; per le
imprese che negli esercizi precedenti hanno dedotto quote di
ammortamento finanziario di cui all'articolo 69 del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in aggiunta a quelle di
ammortamento di cui agli articoli 67 e 68 del medesimo testo unico,
ai fini del residuo ammortamento, a norma dei predetti articoli 67 e
68, ovvero del successivo articolo 69, si considera già ammortizzato
l'ammontare delle quote complessivamente dedotte; se tale ammontare
supera il costo dei beni, l'eccedenza concorre a formare il reddito
del predetto periodo di imposta.
Per i redditi sottoposti a tassazione separata, di cui all'articolo
16 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, da indicare
nella dichiarazione dei redditi e non soggetti a ritenuta alla fonte,
è dovuto un versamento, a titolo di acconto, nella misura del 20 per
cento. Il versamento è effettuato nei termini e con le modalità
previsti per quello a saldo delle imposte sui redditi e si applica la
disposizione recata dall'articolo 6, comma 3, del decreto - legge 31
maggio 1994, n. 330, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
luglio 1994, n. 473, in materia di soprattasse per l'omesso o
ritardato versamento delle imposte dovute.
4. Ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, si detrae
dall'imposta lorda, e fino alla concorrenza del suo ammontare un
importo pari al 22 per cento dell'ammontare complessivo non superiore
a 5 milioni di lire degli interessi passivi e relativi oneri
accessori, nonchè delle quote di rivalutazione dipendenti da
clausole di indicizzazione (( pagati )) a soggetti residenti nel
territorio dello Stato o di uno Stato membro della Comunità europea,
ovvero a stabili organizzazioni nel territorio dello Stato di
soggetti non residenti in dipendenza di mutui contratti nel 1997 ((
per effettuare interventi di cui alle lettere a), b), c) e d) ))
dell'articolo 31, primo comma, della legge 5 agosto 1978, n. 457,
recante norme per l'edilizia residenziale. Nel caso di contitolarità
del contratto di mutuo, o di più contratti di mutuo, si applica
quanto stabilito dal comma 1, lettera b) dell'articolo 13-bis del
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. Con decreto del
Ministro delle finanze sono stabilite le modalità e le condizioni
alle quali è subordinata la detrazione di cui al presente comma.
(( 5. La disposizione contenuta nell'articolo 13, comma 9, del ))
(( decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e quella contenuta ))
(( nell'articolo 42, comma 4, ultimo periodo, del testo unico ))
(( delle imposte sui redditi approvato con decreto del Presidente ))
(( della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, introdotta ))
(( dall'articolo 11, comma 3, della legge 8 agosto 1995, n. 335, ))
(( devono intendersi riferite esclusivamente, ai destinatari ))
(( iscritti alle forme pensionistiche complementari ))
(( successivamente alla data di entrata in vigore del decreto ))
(( legislativo n. 124 del 1993. ))
6. Al decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
600, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 24, dopo il quarto comma è inserito il
seguente: "Per i redditi di cui all'articolo 47, comma 1, lettera ((
h -bis), )) del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
valgono le disposizioni del precedente articolo e la ritenuta è
commisurata all'87,50 per cento dell'ammontare corrisposto.";
b) nell'articolo 25, quarto comma, primo periodo, le parole:
"commisurata al 70 per cento del loro ammontare lordo" sono
sostituite dalle seguenti: "sulla parte imponibile del loro
ammontare".
7. All'articolo 13, comma 10, del decreto legislativo 21 aprile
1993, n. 124, l'ultimo periodo è sostituito dal seguente: "Si
applica il comma 3 dell'articolo 16 del medesimo testo unico".
8. AlI'articolo 11, comma 2, della legge 8 agosto 1995, n. 335, le
parole: "Agli effetti del comma 10" sono sostituite dalle seguenti:
"Agli effetti del comma 9".
"Art. 47 (Redditi assimilati a quelli di lavoro
dipendente). - 1. Sono assimilati ai redditi di lavoro
dipendente:
a) (omissis);
b)-h) (omissis);
h-bis) le prestazioni comunque erogate in forma di
trattamento periodico ai sensi del decreto legislativo 21
aprile 1993, n. 124, e successive modificazioni ed
integrazioni;
i)-l) (omissis);
2. (Omissis).
3. (Omissis).".
"Art. 50 (Determinazione del reddito di lavoro
autonomo)
1.-7. (Omissis).
8. Il reddito derivante dai rapporti di collaborazione
coordinata e continuativa di cui alla lettera a) del comma
2 dell'art. 49 è costituito dall'ammontare dei compensi in
denaro o in natura percepiti nel periodo di imposta, anche
sotto forma di partecipazione agli utili, con esclusione
delle somme documentate e rimborsate per spese di viaggio,
alloggio e vitto relative alle prestazioni effettuate fuori
del territorio comunale, ridotto del 5 per cento, a titolo
di deduzione forfettaria delle altre spese; la riduzione
non si applica alla parte dei compensi che supera
l'ammontare di cento milioni di lire e alle indennità
percepite per la cessazione del rapporto. I redditi
indicati alla lettera b) dello stesso comma sono costituiti
dall'ammontare dei proventi in denaro o in natura percepiti
nel periodo di imposta, anche sotto forma di partecipazione
agli utili, ridotto del 25 per cento a titolo di deduzione
forfettaria delle spese; le partecipazioni agli utili e le
indennità di cui alle lettere c), d) ed e) costituiscono
reddito per l'intero ammontare percepito nel periodo di
imposta. I redditi indicati alla lettera f) dello stesso
comma sono costituiti dall'ammontare dei compensi in denaro
o in natura percepiti nel periodo di imposta, ridotto del
15 per cento a titolo di deduzione forfettaria delle
spese".
"Art. 67 (Ammortamento dei beni materiali). - 1. Le quote
di ammortamento del costo dei beni materiali strumentali
per l'esercizio dell'impresa sono deducibili a partire
dall'esercizio di entrata in funzione del bene.
2. La deduzione è ammessa in misura non superiore a
quella risultante dall'applicazione al costo dei beni dei
coefficienti stabiliti con decreto del Ministro delle
finanze pubblicato nella Gazzetta Ufficiale , ridotti alla
metà per il primo esercizio. I coefficienti sono stabiliti
per categorie di beni omogenei in base al normale periodo
di deperimento e consumo nei vari settori produttivi.
3. La misura massima indicata nel comma 2 può essere
superata in proporzione alla più intensa utilizzazione dei
beni rispetto a quella normale del settore. La misura
stessa può essere elevata fino a due volte, per
ammortamento anticipato nell'esercizio in cui i beni sono
entrati in funzione per la prima volta e nei due
successivi, a condizione che l'eccedenza, se nei rispettivi
bilanci non sia stata imputata all'ammortamento dei beni,
sia stata accantonata in apposita riserva che agli effetti
fiscali costituisce parte integrante dell'ammortamento;
nell'ipotesi di beni già utilizzati da parte di altri
soggetti, l'ammortamento anticipato può essere eseguito
dal nuovo utilizzatore soltanto nell'esercizio in cui i
beni sono entrati in funzione. Con decreto del Ministro
delle finanze, la indicata misura massima può essere
variata, in aumento o in diminuzione, nei limiti di un
quarto, in relazione al periodo di utilizzabilità dei beni
in particolari processi produttivi. Le quote di
ammortamento stanziate in bilancio dopo il completamento
dell'ammortamento agli effetti fiscali non sono deducibili
e l'apposita riserva concorre a formare il reddito per
l'ammontare prelevato dall'imprenditore o distribuito ai
soci o imputato a capitale in eccedenza alle quote non
dedotte.
4. Se in un esercizio l'ammortamento è fatto in misura
inferiore a quella massima indicata nel comma 2 le quote di
ammortamento relative alla differenza sono deducibili negli
esercizi successivi, fermi restando i limiti di cui ai
precedenti commi. Tuttavia se l'ammortamento fatto in un
esercizio è inferiore alla metà della misura massima il
minore ammontare non concorre a formare la differenza
ammortizzabile, a meno che non dipenda dalla effettiva
minore utilizzazione del bene rispetto a quella normale del
settore.
5. In caso di eliminazione di beni non ancora
completamente ammortizzati dal complesso produttivo, il
costo residuo è ammesso in deduzione.
6. Per i beni il cui costo unitario non è superiore a 1
milione di lire è consentita la deduzione integrale delle
spese di acquisizione nell'esercizio in cui sono state
sostenute.
7. Le spese di manutenzione, riparazione, ammodernamento
e, trasformazione, che dal bilancio non risultino imputate
ad incremento del costo dei beni ai quali si riferiscono,
sono deducibili nel limite del 5 per cento del costo
complessivo di tutti i beni materiali ammortizzabili quale
risulta all'inizio dell'esercizio dal registro dei beni
ammortizzabili; per le imprese di nuova costituzione il
limite percentuale si calcola, per il primo esercizio, sul
costo complessivo quale risulta alla fine dell'esercizio;
per i beni ceduti nel corso dell'esercizio la deduzione
spetta in proporzione alla durata del possesso ed è
commisurata, per il cessionario, al costo di acquisizione.
L'eccedenza è deducibile per quote costanti nei cinque
esercizi successivi. Per specifici settori produttivi
possono essere stabiliti, con decreto del Ministro delle
finanze, diversi criteri e modalità di deduzione. Resta
ferma la deducibilità nell'esercizio di competenza dei
compensi periodici dovuti contrattualmente a terzi per la
manutenzione di determinati beni, del cui costo non si
tiene conto nella determinazione del limite percentuale
sopra indicato.
8. Per i beni concessi in locazione finanziaria le quote
di ammortamento sono determinate in ciascun esercizio nella
misura risultante dal relativo piano di ammortamento
finanziario e non è ammesso l'ammortamento anticipato; la
deduzione dei canoni da parte dell'impresa utilizzatrice è
ammessa a condizione che la durata del contratto non sia
inferiore a otto anni, se questo ha per oggetto beni
immobili, e alla metà del periodo di ammortamento
corrispondente al coefficiente stabilito a norma del comma
2, in relazione all'attività esercitata dall'impresa
stessa, se il contratto ha per oggetto beni mobili. Con lo
stesso decreto previsto dal comma 3, il Ministro delle
finanze provvede ad aumentare o diminuire, nel limite della
metà, la predetta durata minima dei contratti ai fini
della deducibilità dei canoni, qualora venga
rispettivamente diminuita o aumentata la misura massima
dell'ammortamento di cui al secondo periodo del medesimo
comma 3.
8-bis. Semprechè non siano destinati ad essere
utilizzati esclusivamente come beni strumentali
nell'attività propria dell'impresa, non sono deducibili le
quote di ammortamento, i canoni di locazione anche
finanziaria o di noleggio e le spese di impiego, custodia,
manutenzione e riparazione relativi ai seguenti beni:
a) aeromobili da turismo, navi e imbarcazioni da
diporto;
b) autovetture ed autoveicoli indicati nell'art. 54,
comma 1, lettere a), c) e m), del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, con motore di cilindrata superiore a
2.000 centimetri o con motore diesel di cilindrata
superiore a 2.500 centimetri cubici;
c) motocicli con motore di cilindrata superiore a 350
centimetri cubici.
8-ter. Per le imprese che esercitano attività di
locazione o noleggio dei beni di cui alle lettere a), b) e
c) del comma 8-bis la disposizione del medesimo comma si
applica, per quelli dati in uso agli amministratori, soci,
collaboratori o dipendenti.
9. Per le aziende date in affitto o in usufrutto le
quote di ammortamento sono deducibili nella determinazione
del reddito dell'affittuario o dell'usufruttuario.
10. Le spese relative all'acquisto di beni mobili adibiti
promiscuamente all'esercizio dell'impresa e all'uso
personale o familiare dell'imprenditore sono
ammortizzabili, o deducibili nell'ipotesi di cui al comma
6, nella misura del 50 per cento; nella stessa misura sono
deducibili i canoni di locazione, anche finanziaria e di
noleggio e le spese relativi all'impiego di tali beni, per
le imprese individuali le autovetture o autoveicoli di
cilindrata non superiore a 2.000 centimetri cubici o con
motore diesel di cilindrata non superiore a 2.500
centimetri cubici nonchè i ciclomotori e i motocicli di
cilindrata non superiore a 350 centimetri cubici non
adibiti ad uso pubblico si considerano in ogni caso adibiti
promiscuamente all'esercizio dell'impresa e all'uso
personale o familiare dell'imprenditore, salvo che per gli
agenti o rappresentanti di commercio. I limiti di
deducibilità del 50 per cento previsti per le autovetture,
gli autoveicoli, i ciclomotori e i motocicli di cui al
precedente periodo si applicano anche alle società in nome
collettivo ed in accomandita semplice, ad esclusione dei
beni adibiti ad uso pubblico, di quelli destinati ad essere
utilizzati esclusivamente come strumentali nell'attività
propria dell'impresa e di quelli dati in uso promiscuo al
dipendente. Per gli immobili utilizzati promiscuamente è
deducibile una somma pari al 50 per cento della rendita
catastale o del canone di locazione, anche finanziaria, a
condizione che il contribuente non disponga di altro
immobile adibito esclusivamente all'esercizio dell'impresa.
10 -bis. Le quote di ammortamento, i canoni di locazione
anche finanziaria o di noleggio e le spese di impiego e
manutenzione relativi ad apparecchiature terminali per il
servizio radiomobile pubblico terrestre di comunicazione
soggette alla tassa di cui al n. 131 della tariffa annessa
al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 641, sono deducibili nella misura del 50 per cento".
"Art. 68 (Ammortamento di beni immateriali). - 1. Le
quote di ammortamento del costo dei diritti di
utilizzazione di opere dell'ingegno, dei brevetti
industriali, dei marchi d'impresa e dei processi, formule e
informazioni relativi ad esperienze acquisite in campo
industriale, commerciale o scientifico sono deducibili in
misura non superiore a un terzo del costo.
2. Le quote di ammortamento del costo dei diritti di
concessione e degli altri diritti iscritti nell'attivo del
bilancio sono deducibili in misura corrispondente alla
durata di utilizzazione prevista dal contratto o dalla
legge.
3. Le quote di ammortamento del valore di avviamento
iscritto nell'attivo del bilancio sono deducibili in misura
non superiore a un quinto del valore stesso.
4. Si applica la disposizione del comma 9 dell'art.
67.".
"Art. 69 (Ammortamento finanziario dei beni
gratuitamente devolvibili). - 1. Per i beni gratuitamente
devolvibili alla scadenza di una concessione è consentita,
in luogo dell'ammortamento di cui agli articoli 67 e 68, la
deduzione di quote costanti di ammortamento finanziario.
2. La quota di ammortamento finanziario deducibile è
determinata dividendo il costo dei beni, diminuito degli
eventuali contributi del concedente, per il numero degli
anni di durata della concessione, considerando tali anche
le frazioni. In caso di modifica della durata della
concessione la quota deducibile è proporzionalmente
ridotta o aumentata a partire dall'esercizio in cui la
modifica è stata convenuta.
3. In caso di incremento o di decremento del costo dei
beni, per effetto di sostituzione a costi superiori o
inferiori, di ampliamenti, ammodernamenti o trasformazioni,
di perdite e di ogni altra causa, la quota di ammortamento
finanziario deducibile è rispettivamente aumentata o
diminuita, a partire dall'esercizio in cui si è verificato
l'incremento o il decremento, in misura pari al relativo
ammontare diviso per il numero dei residui anni di durata
della concessione.
4. (Soppresso).
5. Per le concessioni relative alla costruzione e
all'esercizio di opere pubbliche sono ammesse in deduzione
quote di ammortamento finanziario differenziate da
calcolare sull'investimento complessivo realizzato. Le
quote di ammortamento sono determinate nei singoli casi con
decreto del Ministro delle finanze in rapporto
proporzionale alle quote previste nel piano economico -
finanziario della concessione, includendo nel costo
ammortizzabile gli interessi passivi anche in deroga alle
disposizioni del comma 1 dell'art. 76.".
"Art. 73 (Altri accantonamenti). - 1. Gli accantonamenti
ad apposito fondo del passivo a fronte delle spese per
lavori ciclici di manutenzione e revisione delle navi e
degli aeromobili sono deducibili nei limiti del 5 per cento
del costo di ciascuna nave o aeromobile quale risulta
all'inizio dell'esercizio dal registro dei beni
ammortizzabili. La differenza tra l'ammontare
complessivamente dedotto e la spesa complessivamente
sostenuta concorre a formare il reddito, o è deducibile se
negativa, nell'esercizio in cui ha termine il ciclo.
2. Per le imprese concessionarie della costruzione e
dell'esercizio di opere pubbliche e le imprese
sub-concessionarie di queste sono deducibili gli
accantonamenti iscritti in apposito fondo del passivo a
fronte delle spese di ripristino o di sostituzione dei beni
gratuitamente devolvibili allo scadere della concessione e
delle altre spese di cui al comma 7 dell'articolo 67. La
deduzione è ammessa, per ciascun bene, nel termine massimo
del cinque per cento del costo e non è più ammessa quando
il fondo ha raggiunto l'ammontare complessivo delle spese
relative al bene medesimo sostenute negli ultimi due
esercizi. Se le spese sostenute in un esercizio sono
superiori all'ammontare del fondo l'eccedenza è deducibile
nell'esercizio stesso e nei successivi ma non oltre il
quinto. L'ammontare del fondo non utilizzato concorre a
formare il reddito dell'esercizio in cui avviene la
devoluzione.
3. Gli accantonamenti a fronte degli oneri derivanti da
operazioni a premio e da concorsi a premio sono deducibili
in misura non superiore, rispettivamente, al 30 per cento e
al 70 per cento dell'ammontare degli impegni assunti
nell'esercizio, a condizione che siano iscritti in appositi
fondi del passivo distinti per esercizio di formazione.
L'utilizzo a copertura degli oneri relativi ai singoli
esercizi deve essere effettuato a carico dei corrispondenti
fondi sulla base del valore unitario di formazione degli
stessi e le eventuali differenze rispetto a tale valore
costituiscono sopravvenienze attive o passive. L'ammontare
dei fondi non utilizzato al termine del terzo esercizio
successivo a quello di formazione concorre a formare il
reddito dell'esercizio stesso.
4. Non sono ammesse deduzioni per accantonamenti diversi
da quelli espressamente considerati dalle disposizioni del
presente capo.
5. Per le concessioni di opere pubbliche in corso alla
data di entrata in vigore del presente testo unico le
imprese concessionarie possono avvalersi delle disposizioni
del comma 2 dandone comunicazione scritta all'ufficio delle
imposte nel termine stabilito per la presentazione della
dichiarazione dei redditi relativa al primo esercizio
iniziato a partire dalla data stessa e imputando al fondo
l'ammontare delle quote di ammortamento già dedotte a
norma dell'art. 67.".
(b) Si riporta il testo dell'art. 3 della legge 5
febbraio 1992, n. 104, concernente "Legge - quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle
persone handicappate":
"Art. 3. (Soggetti aventi diritto). - 1. È persona
handicappata colui che presenta una minoraziore fisica,
psichica o sensoriale, stabilizzata o progressiva, che è
causa di difficoltà di apprendimento, di relazione o di
integrazione lavorativa e tale da determinare un processo
di svantaggio sociale o di emarginazione.
2. La persona handicappata ha diritto alle prestazioni
stabilite in suo favore in relazione alla natura e alla
consistenza della minorazione, alla capacità complessiva
individuale residua e alla efficacia delle terapie
riabilitative.
3. Qualora la minorazione, singola o plurima, abbia
ridotto l'autonomia personale, correlata all'età, in modo
da rendere necessario un intervento assistenziale
permanente, continuativo e globale nella sfera individuale
o in quella di relazione, la situazione assume connotazione
di gravità. Le situazioni riconosciute di gravità
determinano priorità nei programmi e negli interventi dei
servizi pubblici.
4. La presente legge si applica anche agli stranieri e
agli apolidi, residenti, domiciliati o aventi stabile
dimora nel territorio nazionale. Le relative prestazioni
sono corrisposte nei limiti ed alle condizioni previste
dalla vigente legislazione o da accordi internazionali.".
(c) Si riporta il testo dell'art. 3 della legge 23
dicembre 1996, n. 663, concernente "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 1997)", come modificato dal presente
articolo:
"Art. 3. - In applicazione dell'articolo 3, comma 2, del
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n. 154, e
tenendo conto del disposto dell'articolo 9, comma 1, del
decreto-legge 19 settembre 1992, n. 384, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 novembre 1992, n. 438, le
minori entrate per imposta sul reddito delle persone
fisiche per gli anni 1997, 1998 e 1999 sono valutate,
rispettivamente, in lire 1.400 miliardi, 1.500 miliardi e
1.500 miliardi.
2. In deroga alle disposizioni richiamate nel comma 1,
in luogo della restituzione del drenaggio fiscale:
a) con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, emanato di concerto con i Ministri del
tesoro e per la solidarietà sociale entro due mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, nei limiti
della maggiore spesa di lire 1.200 miliardi per l'anno
1997, di lire 1.300 miliardi per l'anno 1998 e di lire
1.300 miliardi per l'anno 1999, i limiti di reddito e gli
importi dell'assegno al nucleo familiare indicati nelle
tabelle di cui al decreto del Ministro del lavaoro e della
previdenza sociale 11 aprile 1996, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 125 del 30 maggio 1996, applicativo
dell'articolo 3, comma 3, della legge 28 dicembre 1995, n.
550, sono incrementati con le seguenti finalita':
1) aumento fino al 20 per cento dell'importo degli
assegni al nucleo familiare;
2) aumenti fino al 20 per cento dei beneficiari
dell'assegno al nucleo familiare, prevedendo fasce di
reddito per l'accesso all'assegno distintamente per
ciascuna consistenza numerica familiare;
3) aumento fino al 25 per cento dell'importo
dell'assegno al nucleo familiare per i nuclei familiari
comprendenti figli ed equiparati senza limite di età,
nonchè fratelli, sorelle e nipoti che si trovino nelle
condizioni di inabilità indicate nell'articolo 2, comma 6,
del decreto-legge 13 marzo 1988, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988, n. 153. I
predetti aumenti possono essere ridotti, in eguale misura
percentuale, fino a concorrenza delle suindicate risorse
finanziarie;
b) al fine di attenuare il carico fiscale, con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, da emanare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, entro i limiti complessivi di lire 260 miliardi
annui, la misura della detrazione prevista dall'articolo
13, comma 2, del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, può essere incrementata,
limitatamente ai titolari di redditi da pensione, e da
lavoro dipendente secondo i seguenti criteri:
1) fino a lire 312.000 per i redditi di importo annuo
fino a lire 9 milioni;
2) fino a lire 275.000 per i redditi di importo annuo
da lire 9.000.001 a lire 9.100.000.".
d) Si riporta il testo dell'art. 6, comma 3, del
decreto-legge 31 maggio 1994, n. 330, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 luglio 1994, n. 473, recante
"Semplificazione di talune disposizioni in materia
tributaria": "3. Le soprattasse previste nell'art. 92,
primo comma del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, per
l'omesso o l'insufficiente versamento delle imposte e delle
altre somme nonchè dei relativi acconti, dovuti con
riferimento alle dichiarazioni dei redditi delle persone
fisiche e delle società ed associazioni di cui all'art. 6
del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, sono fissate nella
misura dello 0,50 per cento se il versamento è eseguito
oltre il 31 maggio ed entro il 20 giugno successivo, a
condizione che siano versate unitamente alle somme cui
afferiscono. La disposizione del comma secondo del predetto
art. 92 si applica nel caso in cui il versamento sia
eseguito entro i tre giorni successivi al 20 giugno. Non
è dovuto il pagamento degli interessi previsti dall'art. 9
dello stesso decreto n. 602 del 1973.".
(e) Si riporta il testo dell'art. 31 della legge 5
agosto 1978, n. 457, recante: "Norme per l'edilizia
residenziale":
"Art. 31 (Definizione degli interventi). - Gli interventi
di recupero del patrimonio edilizio esistente sono così
definiti:
a) interventi di manutenzione ordinaria, quelli che
riguardano le opere di riparazione, rinnovamento e
sostituzione delle finiture degli edifici e quelle
necessarie ad integrare o mantenere in efficienza gli
impianti tecnologici esistenti;
b) interventi di manutenzione straordinaria, le opere
e le modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti
anche strutturali degli edifici, nonchè per realizzare ed
integrare i servizi igienico - sanitari e tecnologici,
sempre che non alterino i volumi e le superfici delle
singole unità immobiliari e non comportino modifiche delle
destinazioni di uso;
c) interventi di restauro e di risanamento
conservativo, quelli rivolti a conservare l'organismo
edilizio e ad assicurarne la funzionalità mediante un
insieme sistematico di opere che, nel rispetto degli
elementi tipologici, formali e strutturali dell'organismo
stesso, ne consentano destinazioni d'uso con essi
compatibili. Tali interventi comprendono il consolidamento,
il ripristino e il rinnovo degli elementi costitutivi
dell'edificio, l'inserimento degli elementi accessori e
degli impianti richiesti dalle esigenze dell'uso,
l'eliminazione degli elementi estranei all'organismo
edilizio;
d) interventi di ristrutturazione edilizia, quelli
rivolti a trasformare gli organismi edilizi mediante un
insieme sistemativo di opere che possono portare ad un
organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal
precedente. Tali interventi comprendono il ripristino o la
sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell'edificio,
la eliminazione, la modifica e l'inserimento di nuovi
elementi ed impianti;
e) interventi di ristrutturazione urbanistica, quelli
rivolti a sostituire l'esistente tessuto urbanistico -
edilizio con altro diverso mediante un insieme sistematico
di interventi edilizi anche con la modificazione del
disegno dei lotti, degli isolati e della rete stradale.
Le definizioni del presente articolo prevalgono sulle
disposizioni degli strumenti urbanistici generali e dei
regolamenti edilizi. Restano ferme le disposizioni e le
competenze previste dalle leggi 10 giugno 1939, n. 1089, e
29 giugno 1939, n. 1497, e successive modificazioni ed
integrazioni.".
(f) Si riporta il testo dell'art. 13, commi 9 e 10, del
decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124 (Disciplina
delle forme pensionistiche complementari, a norma
dell'articolo 3, comma 1, lettera v), della legge 23
ottobre 1992, n. 421), come modificato dal presente
articolo:
"Art. 13 (Trattamento tributario dei contributi e delle
prestazioni). - commi 1-8 (Omissis).
9. Le prestazioni in forma di capitale, per la parte
consentita, e i riscatti di cui all'articolo 10, comma 1,
lettera c), erogati ai soggetti di cui all'articolo 2,
comma 1, lettere a) e b -bis), sono comunque soggetti a
tassazione separata ai sensi dell'art. 16, comma 1, lettera
a), del testo unico delle imposte sui redditi, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, e successive modificazioni ed integrazioni.
Si applica il comma 3 del medesimo articolo 16 e le
prestazioni stesse sono imponibili per il loro ammontare
netto complessivo con l'aliquota determinata con i criteri
di cui al comma 1 dell'art. 17 del medesimo testo unico, e
successive modificazioni ed integrazioni, applicando la
riduzione annuale ivi prevista proporzionalmente alle quote
di accantonamento annuale del TFR destinato alla forma
pensionistica complementare e l'ammontare della riduzione
stessa applicabile al TFR è diminuito proporzionalmente al
rapporto fra quota destinata alla forma pensionistica
complementare e quota di accantonamento. Si applicano i
commi 2, 5 e 6 del citato art. 17, e successive
modificazioni ed integrazioni.
10. Le prestazioni in forma di capitale, per la parte
consentita, e i riscatti di cui all'art. 10, comma 1,
lettera c), erogati ai soggetti di cui all'art. 2, comma 1,
lettera b), sono comunque soggetti a tassazione separata ai
sensi dell'art. 16, comma 1, lettera c), del citato testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni ed integrazioni. Si applica il
comma 3 dell'art. 16 del medesimo testo unico.
Commi 11-14 (Omissis)".
g) Si riporta il testo degli articoli 24 e 25 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600 (Disposizioni comuni in materia di accertamento
delle imposte sui redditi), come modificati dal presente
articolo:
"Art. 24 (Ritenuta sui redditi assimilati a quelli di
lavoro dipendente). - I soggetti indicati nel primo comma
dell'articolo precedente che corrispondono indennità,
gettoni di presenza e altri assegni di cui alle lettere b),
c) ed f) dell'art. 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 597, ad eccezione degli
assegni periodici indicati alle lettere g) ed h) dell'art.
10 dello stesso decreto, devono operare all'atto del
pagamento, con obbligo di rivalsa, una ritenuta a titolo di
acconto dell'imposta sul reddito delle persone fisiche con
l'aliquota del quindici per cento.
Le regioni, le province e i comuni, all'atto del
pagamento delle indennità di cui alla lettera d) dell'art.
47 del decreto indicato nel precedente comma, devono
operare una ritenuta a titolo di acconto dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche con obbligo di rivalsa,
commisurata al quaranta per cento del relativo ammontare al
netto di contributi previdenziali, con le aliquote
determinate ai sensi del secondo comma dell'art. 23. Per le
pensioni, i vitalizi e le indennità dovuti in dipendenza
della cessazione dalle cariche e dalle funzioni la ritenuta
deve essere applicata sull'intero ammontare delle pensioni
e vitalizi e sulla parte imponibile delle indennità.
Per i proventi di cui all'art. 47, comma 1, lettera l),
del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917, la ritenuta è operata dall'impresa che gestisce la
casa da gioco, cumulando l'ammontare imponibile delle mance
percepite nel periodo di paga ai compensi di lavoro
dipendente corrisposti nello stesso periodo ed applicando
le disposizioni dell'art. 23 del presente decreto. Gli
impiegati tecnici delle case da gioco percettori delle
mance, ovvero l'organismo costituito all'interno
dell'impresa per la ripartizione delle mance, devono
comunicare il predetto ammontare all'impresa che gestisce
la casa da gioco nel periodo in cui avviene la percezione.
Per i compensi di cui alla lettera a) e per le rendite
vitalizie di cui alla lettera e) del detto art. 47 valgono
le disposizioni del precedente articolo.
Per i redditi di cui all'art. 47, comma 1, lettera
h-bis, del testo unico delle imposte sui redditi, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, valgono le disposizioni del precedente
articolo e la ritenuta è commisurata all'87,50 per cento
dell'ammontare corrisposto.
Ai fini del conguaglio di cui al terzo comma del
precedente art. 23 i terzi che corrispondono le indennità
e i compensi indicati nella lettera b) del predetto art. 47
devono comunicare al datore di lavoro del percipiente
l'ammontare delle somme corrisposte e delle ritenute
effettuate.
I soggetti indicati nel primo comma dell'articolo
precedente, che corrispondono le somme di cui alla lettera
g) dell'art. 47 del decreto indicato nel primo comma,
devono operare all'atto del pagamento, con obbligo di
rivalsa, una ritenuta, nella misura del 10 per cento, a
titolo di acconto dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche dovuta dai percipienti, sulla parte eccedente
l'ammontare di reddito corrispondente alle detrazioni di
imposta previste dagli articoli 15 e 16 dello stesso
decreto.".
"Art. 25. (Ritenuta sui redditi di lavoro autonomo e su
altri redditi). - I soggetti indicati nel primo comma
dell'art. 23, che corrispondono a soggetti residenti nel
territorio dello Stato compensi comunque denominati, anche
sotto forma di partecipazione agli utili, per prestazioni
di lavoro autonomo, ancorchè non esercitate abitualmente
ovvero siano rese a terzi o nell'interesse di terzi, devono
operare all'atto del pagamento una ritenuta del 15 per
cento a titolo di acconto dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche dovuta dai percipienti, con l'obbligo di
rivalsa. La stessa ritenuta deve essere operata sulla parte
imponibile delle somme di cui alla lettera b) e sull'intero
ammontare delle somme di cui alle lettere a) e c) del terzo
comma dell'art. 49 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 597. La ritenuta è
elevata al 17 per cento per le indennità di cui alle
lettere f) e g) dell'art. 12 del decreto stesso. La
ritenuta non deve essere operata per le prestazioni
effettuate nell'esercizio di imprese.
Salvo quanto disposto nell'ultimo comma del presente
articolo, se i compensi e le altre somme di cui al comma
precedente sono corrisposti a soggetti non residenti, deve
essere operata una ritenuta a titolo d'imposta nella misura
del 20 per cento, anche per le prestazioni effettuate
nell'esercizio di imprese. Ne sono esclusi i compensi per
prestazioni di lavoro autonomo effettuate all'estero e
quelli corrisposti a stabili organizzazioni in Italia di
soggetti non residenti.
Le disposizioni dei precedenti commi non si applicano ai
compensi di importo inferiore a lire 50.000 corrisposti dai
soggetti indicati nella lettera c) dell'art. 2, del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 598,
per prestazioni di lavoro autonomo non esercitato
abitualmente e semprechè non costituiscano acconto di
maggiori compensi.
I compensi e le somme di cui al n. 9) dell'art. 19 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 597 corrisposti a non residenti sono soggetti ad una
ritenuta del 30 per cento a titolo d'imposta sulla parte
imponibile del loro ammontare. Ne sono esclusi i compensi
corrisposti a stabili organizzazioni nel territorio dello
Stato di soggetti non residenti.".
(h) Si riporta il testo dell'art. 11 della legge 8
agosto 1995, n. 335 (Riforma del sistema pensionistico
obbligatorio e complementare), come modificato dal presente
articolo:
"Art. 11 (Trattamento tributario dei contributi e delle
prestazioni). - 1. (Omissis).
2. Agli effetti del comma 9 dell'art. 13 del decreto
legislativo 21 aprile 1993, n. 124, come sostituito dal
comma 1 del presente articolo, il riferimento all'art. 17,
comma 2, del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni ed
integrazioni, va inteso nel senso che nell'importo dei
contributi a carico del lavoratore non sono computate le
quote del TFR destinate alle forme pensionistiche
complementari e che sono comunque consentite le
anticipazioni previste dall'art. 7 del citato decreto
legislativo.
3. (Omissis)".

Art. 1-bis.
Interpretazione autentica dell'articolo 26 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600

1. Le disposizioni di cui al terzo comma dell'articolo 26 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600,
si intendono nel senso che le banche con sede nel territorio dello
Stato e le filiali italiane di banche estere non devono operare
alcuna ritenuta sugli interessi, premi ed altri frutti dalle stesse
percepiti su depositi e conti intrattenuti presso banche con sede
all'estero, ovvero presso filiali estere di banche italiane.
Riferimenti normativi:
(a) Si riporta il testo del terzo comma dell'art. 26
del D.P.R. n. 600/1973 (Disposizioni comuni in materia di
accertamento delle imposte sui redditi) come da ultimo
modificato dall'art. 3, comma 160, lettera b), della legge
23 dicembre 1996, n. 662:
"Art. 26 (Ritenute sugli interessi e sui redditi di
capitale). - Se gli interessi, i premi e gli altri frutti
di cui ai precedenti commi sono dovuti da soggetti non
residenti nel territorio dello Stato, la ritenuta deve
essere operata, con obbligo di rivalsa, sui proventi di cui
al primo e al secondo comma con le aliquote ivi
rispettivamente previste. Qualora il rimborso abbia luogo
entro diciotto mesi dall'emissione, sugli interessi, sui
premi e sugli altri frutti maturati fino al momento
dell'anticipato rimborso è dovuta una somma pari al 20 per
cento. Tra gli interessi, i premi e gli altri frutti va
compresa anche la differenza tra la somma corrisposta ai
possessori dei titoli alla scadenza e il prezzo di
emissione. All'applicazione della ritenuta ed al versamento
della somma dovuta per l'anticipato rimborso devono
provvedere i soggetti indicati nel primo comma
dell'articolo 23 che intervengono nella riscossione degli
interessi, dei premi e degli altri frutti ovvero nel
rimborso nei confronti di soggetti residenti.
Quando i soggetti indicati nel primo comma dell'art. 23
comunque intervengono, anche in qualità di acquirenti,
nelle cessioni di obbligazioni e titoli similari emessi da
soggetti non residenti effettuate da soggetti residenti
diversi da quelli che subiscono la ritenuta alla fonte a
titolo di acconto, la ritenuta deve essere operata sugli
interessi, premi ed altri frutti riconosciuti al venditore
nel corrispettivo, sia in modo esplicito che implicito, e
di ciò deve contestualmente essere rilasciata apposita
certificazione all'interessato. Il venditore o il
possessore del titolo devono rendere noti gli interessi,
premi ed altri frutti maturati durante il periodo di
possesso. La ritenuta non deve essere operata quando il
beneficiario documenta, mediante atto notorio o
certificazione di esso sostitutiva, la sua qualità di
soggetto non residente e il relativo periodo di possesso
dei titoli. Le disposizioni del presente comma si applicano
anche agli interessi, premi ed altri frutti delle
obbligazioni e degli altri titoli di cui all'art. 31 del
D.P.R. 29 settembre 1973, n. 601, e di quelli con regime
fiscale equiparato, emessi all'estero a decorrere dal 10
settembre 1992".

Art. 2.
Disposizioni in materia di imposta sul valore aggiunto

1. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 3, che individua le prestazioni di servizi ai
fini dell'imposta sul valore aggiunto, al secondo comma, numero 2),
dopo le parole: "e insegne" sono aggiunte le seguenti: ", nonchè le
cessioni, concessioni, licenze e simili relative a diritti o beni
similari ai precedenti";
b) nell'articolo 7, quarto comma, concernente la territorialità
dell'imposta:
1) alla lettera d), dopo le parole: "addestramento personale,"
sono inserite le seguenti: "le prestazioni di servizi di
telecomunicazione," e dopo le parole: "inerenti alle suddette
prestazioni" sono inserite le seguenti: "o operazioni";
2) alla lettera f), dopo la parola: "escluse" sono inserite le
seguenti: "le prestazioni di servizi di telecomunicazione,";
3) dopo la lettera f), è aggiunta la seguente; "f-bis) le
prestazioni di servizi di telecomunicazione rese a soggetti
domiciliati o residenti fuori del territorio della Comunità da
soggetti domilciliati o residenti fuori della Comunità stessa,
ovvero domiciliati o residenti nei territori esclusi a norma del
primo comma, lettera a), si considerano effettuate nel territorio
dello Stato quando i servizi sono ivi utilizzati. Tali servizi si
considerano utilizzati nel territorio dello Stato se in partenza
dallo stesso o quando, realizzandosi la prestazione tramite cessione
di schede prepagate o di altri mezzi tecnici preordinati
all'utilizzazione del servizio, la loro distribuzione avviene,
direttamente o a mezzo di commissionari, rappresentanti, o altri
intermediari, nel territorio dello Stato.";
c) nell'articolo 9, primo comma, che individua i servizi
internazionali non considerati effettuati nel territorio dello Stato,
il numero 10) è abrogato;
(( c-bis) nell'articolo 26, secondo comma, dopo le parole: ))
(( "rescissione e simili" sono inserite le seguenti: "o per ))
(( mancato pagamento, in tutto o in parte a causa dell'avvio di ))
(( procedure concorsuali o di procedure esecutive rimaste ))
(( infruttuose"; ))
(( c-ter) nell'articolo 34, quarto comma, le parole: "10 ))
(( milioni" sono sostituite ovunque ricorrano, con le seguenti: ))
(( "20 milioni"; ))
d) nell'articolo 74, sono apportate le seguenti modificazioni:
(( 01) al comma 1, lettera c), le parole: "50 per cento" sano ))
(( sostituite dalle seguenti: "53 per cento" e le parole: "per i ))
(( libri diversi da quelli di testo scolastici per le scuole ))
(( primarie e secondarie" sono soppresse; ))
1) il settimo comma, concernente l'esclusione dall'obbligo del
pagamento dell'imposta sul valore aggiunto per le cessioni di
rottami, cascami e simili, è sostituito dal seguente:
"Le cessioni di rottami, cascami e avanzi di metalli, ferrosi e non
ferrosi, e dei relativi lavori, di carta da macero, di stracci e di
scarti di ossa, di pelli, di vetri, di gomma e plastica, intendendosi
comprese anche quelle relative agli anzidetti beni che siano stati
ripuliti, selezionati, tagliati, compattati, lingottati o sottoposti
ad altri trattamenti atti a facilitarne l'utilizzazione, il trasporto
e lo stoccaggio senza modificarne la natura, sono effettuate senza
pagamento dell'imposta, fermi restando gli obblighi di cui al titolo
secondo. Agli effetti della limitazione contenuta nel terzo comma
dell'articolo 30 le cessioni sono considerate operazioni
imponibili.";
2) dopo il settimo comma sono inseriti i seguenti: "Le
disposizioni del precedente comma si applicano anche per le cessioni
dei semilavorati di metalli non ferrosi di cui alle seguenti voci
della tariffa doganale comune vigente al 31, dicembre 1996:
a) rame raffinato e leghe di rame, greggio (v.d. 74.03);
b) nichel greggio, anche in lega (v.d. 75.02);
c) alluminio greggio, anche in lega (v.d. 76.01);
d) piombo greggio, raffinato; antimoniale e in lega (v.d.
78.01);
e) zinco greggio, anche, in lega (v.d. 79.01);
(( e-bis) stagno greggio, anche in lega (v.d. 80.01). ))
Per le cessioni di carta da macero di stracci e di scarti di ossa,
di pelli, di vetri, di gomma e plastica le disposizzioni del settimo
comma si applicano, (( sotto la responsabilità del cedente, ))
semprechè nell'anno solare precedente l'ammontare delle relative
cessioni effettuate da operatori dotati di sede fissa non sia, stato
superiore a due miliardi di lire.";
e) alla tabella A, parte terza, che individua i beni e i servizi
soggetti all'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto nella misura
del 10 per cento, sono apportate le seguenti modificazioni:
1) nel numero 1) alla parola: "asini" è premessa la parola:
"Cavalli,";
2) il numero 114) è sostituito dal seguente:
"114) medicinali pronti per l'uso umano o veterinario, ad
eccezione dei prodotti omeopatici; sostanze farmaceutiche ed articoli
di medicazione di cui le farmacie devono obbligatoriamente essere
dotate secondo la farmacopea ufficiale;".
2. Fino al 31 dicembre 1997, per le prestazioni di servizi aventi ad
oggetto la realizzazione di interventi di manutenzione straordinaria
degli edifici, di cui all'articolo 31, primo comma, lettera b), della
legge 5 agosto 1978, n. 457, l'imposta sul valore aggiunto è
stabilita nella misura del 10 per cento.
3. Fino al 31 dicembre 1997, l'aliquota dell'imposta sul valore
aggiunto del 16 per cento prevista dall'articolo 10, comma 2, lettera
b), del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85, concernente le
cessioni di animali vivi della specie bovina e suina e relative carni
e preparazioni, è ridotta al 10 per cento.
4. Il termine del 31 dicembre 1996, previsto dall'articolo 14,
comma 9, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, per l'indetraibilità
dell'imposta sul valore aggiunto relativa ad operazioni concernenti
taluni ciclomotori, motocicli, autovetture e autoveicoli, è
prorogato al 31 dicembre 1999.
5. È abrogato il comma 31 dell'articolo 8 della legge 11 marzo
1988, n. 67, che stabilisce l'aliquota dell'imposta sul valore
aggiunto (( in misura ridotta )) limitatamente alle somministrazioni
di gas metano effettuate nei territori del Mezzogiorno.
6. Per l'anno 1997 le percentuali di compensazione di cui
all'articolo 34 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, recante il regime speciale per i produttori
agricoli in materia di imposta sul valore aggiunto, sono stabilite
per i seguenti prodotti o gruppi di prodotti:
a) nella misura del 7,5 per cento per: cavalli, asini, muli e
bardotti, vivi (v.d. 01.01); animali vivi della specie suina (v.d.
01.03), ovina e caprina (v.d. 01.04); volatili da cortile vivi;
volatili da cortile morti, commestibili, freschi e refrigerati (v.d.
01.05 - ex 02.02);'conigli domestici, piccioni, lepri, pernici,
fagiani e altri animali vivi destinati all'alimentazione umana (v.d.
ex 01.06);
b) nella misura del 6 per cento per: animali vivi della specie
bovina, compresi gli animali del genere bufalo (v.d. 01.02).
7. Resta fermo, anche per i prodotti indicati nel comma 6, quanto
stabilito dal primo comma dell'articolo 34 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, circa la determinazione
delle percentuali di compensazione per gruppi di prodotti mediante
decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro delle
risorse agricole, alimentari e forestali.
8. All'articolo 10, comma 2, del decreto-legge 23 febbraio 1995, n.
41, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85,
è abrogata la lettera a), concernente l'aliquota dell'imposta sul
valore aggiunto nella misura del 4 per cento sui prodotti
farmaceutici di cui al
comma 1, lettera e), numero 2), del presente articolo.
(( 8-bis. All'articolo 36 del decreto-legge 23 febbraio ))
(( 1995, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 ))
(( marzo 1995, n. 85, sono apportate le seguenti modificazioni: ))
(( a) nel comma 5, lettera b-ter), introdotta dall'articolo ))
(( 4, comma 1, del decreto-legge 2 ottobre 1995, n. 415, dopo le ))
(( parole: "cessioni di" sono inserite le seguenti: "prodotti ))
(( editoriali di antiquariato,"; ))
(( b) nel comma 6 le parole: "di prodotti editoriali di ))
(( antiquariato," sono soppresse. ))
9. La disposizione di cui all'articolo 1, comma 3-bis), del
decreto-legge 29 maggio 1989, n. 202, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 luglio 1989, n. 263, che prevede l'applicazione
dell'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto nella misura del 4 per
cento agli ausili relativi a menomazioni funzionali permanenti, si
applica anche ai sussidi tecnici ed informatici rivolti a facilitare
l'autosufficienza e l'integrazione dei soggetti portatori di handicap
di cui all'articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104. Con
decreto del Ministro delle finanze sono stabilite le condizioni e le
modalità alle quali è subordinata l'applicazione della predetta
aliquota.
(( 9-bis. Nell'articolo 42, comma 1, del decreto-legge 30 ))
(( agosto 1993, n. 31, convertito, con modificazioni, dalla legge ))
(( 29 ottobre 1993, n. 427, che individua gli acquisti non ))
(( imponibili o esenti dall'imposta sul valore aggiunto, le ))
(( parole: "comma sesto" sono sostituite dalle seguenti: "commi ))
(( settimo e ottavo". ))
10. Le disposizioni del comma 1, lettera e), numero 2) si applicano
alle forniture eseguite a decorrere dal 1 gennaio 1997. Le
disposizioni del comma 1, lettera b), relative alle prestazioni di
servizi di telecomunicazione, hanno effetto a decorrere dal 10 aprile
1997.
Riferimenti normativi:
(a) Si riporta il testo degli articoli 3, 7, 26, 34 e
74 del D.P.R. 26 ottobre 1972 n. 633 (Istituzione e
disciplina dell'imposta sul valore aggiunto) come
modificati dal presente articolo:
"Art. 3 (Prestazioni di servizi). - Costituiscono
prestazioni di servizi le prestazioni verso corrispettivo
dipendenti da contratti d'opera, appalto, trasporto,
mandato, spedizione, agenzia, mediazione, deposito e in
genere da obbligazioni di fare, di non fare e di permettere
quale ne sia la fonte. Costituiscono prestazioni di servizi
a titolo oneroso quelle effettuate per l'uso personale o
familiare dell'imprenditore o di coloro i quali esercitano
un'arte o una professione o per altre finalità estranee
all'impresa o all'esercizio dell'arte o della professione.
Costituiscono inoltre prestazioni di servizi, se
effettuate verso corrispettivo:
1) le concessioni di beni in locazione, affitto,
noleggio e simili;
2) le cessionzi, concessioni, licenze e simili relative
a diritti d'autore, quelle relative ad invenzioni
industriali, modelli, disegni, processi, formule e simili e
quelle relative a marchi e insegne, nonchè le cessioni,
concessioni, licenze e simili relative a diritti o beni
similari ai precedenti;
3) i prestiti di denaro e di titoli non rappresentativi
di merci, compreso lo sconto di crediti, cambiali o assegni
bancari. Non sono considerati prestiti i depositi di denaro
presso aziende e istituti di credito o presso
amministrazioni statali, anche se regolati in conto
corrente;
4) le somministrazioni di alimenti e bevande;
5) le cessioni di contratti di ogni tipo e oggetto.
Le prestazioni indicate nei commi primo e secondo
semprechè l'imposta afferente agli acquisti di beni e
servizi relativi alla loro esecuzione sia detraibile,
costituiscono per ogni operazione di valore superiore a
lire cinquantamila prestazioni di servizi anche se
effettuate, per l'uso personale o familiare
dell'imprenditore, ovvero a titolo gratuito per altre
finalità estranee all'esercizio dell'impresa, ad
esclusione delle somministrazioni nelle mense aziendali e
delle prestazioni di trasporto, didattiche, educative e
ricreative, di assistenza sociale e sanitaria, a favore del
personale dipendente, nonchè delle operazioni di
divulgazione pubblicitaria svolte a beneficio delle
attività istituzionali di enti e associazioni che senza
scopo di lucro perseguono finalità educative, culturali,
sportive, religiose e di assistenza e solidarietà sociale,
e delle diffusioni di messaggi, rappresentazioni, immagini
o comunicazioni di pubblico interesse richieste o
patrocinate dallo Stato o da enti pubblici.
Le assegnazioni indicate al n. 6) dell'art. 2 sono
considerate prestazioni di servizi quando hanno per oggetto
cessioni, concessioni o licenze di cui ai numeri 1), 2) e
5) del comma precedente. Le prestazioni di servizi rese o
ricevute dai mandatari senza rappresentanza sono
considerate prestazioni di servizi anche nei rapporti tra
il mandante e il mandatario.
Non sono considerate prestazioni di servizi:
a) le cessioni, concessioni, licenze e simili relative
a diritti d'autore effettuate dagli autori e loro eredi o
legatari, tranne quelle relative alle opere di cui ai
numeri 5) e 6) dell'art. 2, della legge 22 aprile 1941, n.
633, e alle opere di ogni genere utilizzate da imprese a
fini di pubblicità commerciale;
b) i prestiti obbligazionari;
c) le cessioni dei contratti di cui alle lettere a),
b) e c) del terzo comma dell'art. 2;
d) i conferimenti e i passaggi di cui alle lettere e)
ed f) del terzo comma dell'art. 2;
e) le prestazioni di mandato e di mediazione relative
ai diritti d'autore, tranne quelli concernenti opere di cui
alla lettera a), e le prestazioni relative alla protezione
dei diritti d'autore di ogni genere, comprese quelle di
intermediazione nella riscossione dei proventi;
f) le prestazioni di mandato e di mediazione relative
ai prestiti obbligazionari;
g) . . (soppressa);
h) le prestazioni dei commissionari relative ai
passaggi di cui al n. 3) del secondo comma dell'art. 2 e
quelle dei mandatari di cui al terzo comma del presente
articolo".
"Art. 7 (Territorialità dell'imposta). - Agli effetti
del presente decreto:
a) per "Stato" o "territorio dello Stato", si intende
il territorio della Repubblica italiana, con esclusione dei
comuni di Livigno e di Campione d'Italia e delle acque
italiane del lago di Lugano;
b) per "Comunita'" o "territorio della Comunita'" si
intende il territorio corrispondente al campo di
applicazione del Trattato istitutivo della Comunità
economica europea con le seguenti esclusioni, oltre quella
indicata nella lettera a):
1) per la Repubblica ellenica, il Monte Athos;
2) per la Repubblica federale di Germania, l'isola di
Helgoland ed il territorio di Busingen;
3) per la Repubblica francese, i Dipartimenti
d'oltremare;
4) per il Regno di Spagna, Ceuta, Melilla e le isole
Canarie;
5) il Principato di Monaco e l'isola di Man si
intendono compresi nel territorio rispettivamente della
Repubblica francese e del Regno Unito di Gran Bretagna e
Irlanda del Nord.
Le cessioni di beni si considerano effettuate nel
territorio dello Stato se hanno per oggetto beni immobili
ovvero beni mobili nazionali, comunitari o vincolati al
regime della temporanea importazione, esistenti nel
territorio dello stesso ovvero beni mobili spediti da altro
Stato membro, installati, montati o assiemati nel
territorio dello Stato dal fornitore o per suo conto. Si
considerano altresì effettuate nel territorio dello Stato
le cessioni di beni nei confronti di passeggeri nel corso
di un trasporto intracomunitario a mezzo di navi,
aeromobili o treni, se il trasporto ha inizio nel
territorio dello Stato; si considera intracomunitario il
trasporto con luogo di partenza e di arrivo siti in Stati
membri diversi e luogo di partenza quello di primo punto di
imbarco dei passeggeri, luogo di arrivo quello dell'ultimo
punto di sbarco.
Le prestazioni di servizi si considerano effettuate nel
territorio dello Stato quando sono rese da soggetti che
hanno il domicilio nel territorio stesso o da soggetti ivi
residenti che non abbiano stabilito il domicilio
all'estero, nonchè quando sono rese da stabili
organizzazioni in Italia di soggetti domiciliati e
residenti all'estero; non si considerano effettuate nel
territorio dello Stato quando sono rese da stabili
organizzazioni all'estero di soggetti domiciliati o
residenti in Italia. Per i soggetti diversi dalle persone
fisiche, agli effetti del presente articolo, si considera
domicilio il luogo in cui si trova la sede legale e
residenza quello in cui si trova la sede effettiva.
In deroga al secondo e al terzo comma:
a) le prestazioni di servizi relativi a beni immobili,
comprese le perizie, le prestazioni di agenzia e le
prestazioni inerenti alla preparazione e al coordinamento
dell'esecuzione dei lavori immobiliari, si considerano
effettuate nel territorio dello Stato quando l'immobile è
situato nel territorio stesso;
b) le prestazioni di servizi, comprese le perizie,
relative a beni mobili materiali e le prestazioni di
servizi culturali, scientifici, artistici, didattici,
sportivi, ricreativi e simili, nonchè le operazioni di
carico, scarico, manutenzione e simili, accessorie ai
trasporti di beni, si considerano effettuate nel territorio
dello Stato quando sono eseguite nel territorio stesso;
c) le prestazioni di trasporto si considerano
effettuate nel territorio dello Stato in proporzione alla
distanza ivi percorsa;
d) le prestazioni derivanti da contratti di locazione,
anche finanziaria, noleggio e simili di beni mobili
materiali diversi dai mezzi di trasporto, le prestazioni di
servizi indicate al numero 2) del secondo comma
dell'articolo 3, le prestazioni pubblicitarie, di
consulenza e assistenza tecnica o legale, comprese quelle
di formazione e di addestramento del personale, le
prestazioni di servizi di telecomunicazione, di
elaborazione e fornitura di dati e simili, le operazioni
bancarie, finanziarie e assicurative e le prestazioni
relative a prestiti di personale, nonchè le prestazioni di
intermediazione inerenti alle suddette prestazioni o
operazioni e quelle inerenti all'obbligo di non
esercitarle, si considerano effettuate nel territorio dello
Stato quando sono rese a soggetti domiciliati nel
territorio stesso o a soggetti ivi residenti che non hanno
stabilito il domicilio all'estero e quando sono rese a
stabili organizzazioni in Italia di soggetti domiciliati o
residenti all'estero, a meno che non siano utilizzate fuori
dalla Comunità economica europea;
e) le prestazioni di servizi e le operazioni di cui
alla lettera precedente rese a soggetti domiciliati o
residenti in altri Stati membri della Comunità economica
europea, si considerano effettuate nel territorio dello
Stato quando il destinatario non è soggetto passivo
dell'imposta nello Stato in cui ha il domicilio o la
residenza;
f) le operazioni di cui alla lettera d), escluse le
prestazioni di servizi di telecomunicazione, le prestazioni
di consulenza e assistenza tecnica o legale, ivi comprese
quelle di formazione e di addestramento del personale, di
elaborazione e fornitura di dati e simili, rese a soggetti
domiciliati e residenti fuori della Comunità economica
europea nonchè quelle derivanti da contratti di locazione,
anche finanziaria, noleggio e simili di mezzi di trasporto
rese da soggetti domiciliati o residenti fuori della
Comunità stessa ovvero domiciliati o residenti nei
territori esclusi a norma del primo comma ovvero da stabili
organizzazioni operanti in detti territori, si considerano
effettuate nel territorio dello Stato quando sono ivi
utilizzate; queste ultime prestazioni, se rese da soggetti
domiciliati o residenti in Italia a soggetti domiciliati o
residenti fuori della Comunità economica europea, si
considerano effettuate nel territorio dello Stato quando
sono utilizzate in Italia o in altro Stato membro della
Comunità stessa;
f-bis) prestazioni di servizi di telecomunicazione rese
a soggetti domiciliati o residenti fuori del territorio
della Comunità da soggetti domiciliati o residenti fuori
della Comunità stessa, ovvero domiciliati o residenti nei
territori esclusi a norma del primo comma, lettera a), si
considerando effettuate nel territorio dello Stato quando i
servizi sono sono ivi utilizzati. Tali servizi si
considerano utilizzati nel territorio dello Stato se in
partenza dallo stesso o quando, realizzandosi la
prestazione tramite cessione di schede prepagate o di altri
mezzi tecnici preordinati all'utilizzazione del servizio,
la loro distribuzione avviene, direttamente o a mezzo di
commissionari, rappresentanti, o altri intermediari, nel
territorio dello Stato.
Non si considerano effettuate nel territorio dello Stato
le cessioni all'esportazione, le operazioni assimilate a
cessioni all'esportazione e i servizi internazionali o
connessi agli scambi internazionali di cui ai successivi
articoli 8, 8-bis e 9".
"Art. 26 (Variazioni dell'imponibile o dell'imposta). -
Le disposizioni degli articoli 21 e seguenti devono essere
osservate, in relazione al maggiore ammontare, tutte le
volte che successivamente all'emissione della fattura o
alla registrazione di cui agli articoli 23 e 24 l'ammontare
imponibile di un'operazione o quello della relativa imposta
viene ad aumentare per qualsiasi motivo, compresa la
rettifica di inesattezze della fatturazione o della
registrazione.
Se un'operazione per la quale sia stata emessa fattura,
successivamente alla registrazione di cui agli articoli 23
e 24, viene meno in tutto o in parte, o se ne riduce
l'ammontare imponibile, in conseguenza di dichiarazione di
nullità, (annullamento, revoca, risoluzione, rescissione o
simili o per mancato pagamento in tutto o in parte a causa
dell'avvio di procedure concorsuali o di procedure
esecutive rimaste infruttuose o in conseguenza
dell'applicazione di abbuoni o sconti previsti
contrattualmente, il cedente del bene o prestatore del
servizio ha diritto di portare in detrazione ai sensi
dell'art. 19 l'imposta corrispondente alla variazione,
registrandola a norma dell'art. 25. Il cessionario o
committente, che abbia già registrato l'operazione ai
sensi di quest'ultimo articolo, deve in tal caso registrare
la variazione a norma dell'art. 23 o dell'art. 24, salvo il
suo diritto alla restituzione dell'importo pagato al
cedente o prestatore a titolo di rivalsa.
Le disposizioni del comma precedente non possono essere
applicate dopo il decorso di un anno dalla effettuazione
dell'operazione imponibile qualora gli eventi ivi indicati
si verifichino in dipendenza di sopravvenuto accordo fra le
parti e possono essere applicate, entro lo stesso termine,
anche in caso di rettifica di inesattezze della
fatturazione che abbiano dato luogo all'applicazione del
settimo comma dell'art. 21.
La correzione di errori materiali o di calcolo nelle
registrazioni di cui agli articoli 23, 25 e 39 e nelle
liquidazioni periodiche di cui agli articoli 27 e 33 deve
essere fatta mediante annotazione delle variazioni
dell'imposta in aumento nel registro di cui all'art. 23 e
delle variazioni dell'imposta in diminuzione nel registro
di cui all'art. 25. Con le stesse modalità devono essere
corretti, nel registro di cui all'art. 24, gli errori
materiali inerenti alla trascrizione di dati indicati nelle
fatture o nei registri tenuti a norma di legge.
Le variazioni di cui al secondo comma e quelle per
errori di registrazione di cui al quarto comma possono
essere effettuate dal cedente o prestatore del servizio e
dal cessionario o committente anche mediante apposite
annotazioni in rettifica rispettivamente sui registri di
cui agli articoli 23 e 24 e sul registro di cui all'art.
25".
"Art. 34 (Regime speciale per l'agricoltura e per la
pesca). - Per le cessioni di prodotti agricoli e ittici
compresi nella prima parte dell'allegata tabella A,
effettuate da produttori agricoli, la detrazione prevista
nell'art. 19 è forfettizata in misura pari all'importo
risultante dalla applicazione, all'ammontare imponibile
delle operazioni stesse delle percentuali di compensazionde
stabilite, per gruppi di prodotti, con decreto del Ministro
delle finanze di concerto con il Ministro dell'agricoltura
e delle foreste e con il Ministro della marina mercantile e
l'imposta si applica con le aliquote corrispondenti alle
percentuali stesse. Si considerano produttori agricoli i
soggetti che esercitano le attività indicate nell'art.
2135 del codice civile e quelli che esercitano attività di
pesca in acque dolci, di piscicoltura, di mitilicoltura, di
ostri coltura e di allevamento di rane e altri molluschi e
crostacei. Si considerano effettuate da produttori agricoli
anche le cessioni di prodotti effettuate per conto dei
produttori soci o associati, nello stato originario o
previa manipolazione o trasformazione, da cooperative e
loro consorzi, ovvero da associazioni e loro unioni
costituite e riconosciute ai sensi della legislazione
vigente, nonchè quelle effettuate da enti che provvedono
per legge, anche previa manipolazione o trasformazione,
alla vendita collettiva per conto dei produttori.
La detrazione non è forfettizza per le cessioni degli
animali vivi della specie bovina, compresi gli animali del
genere bufalo, e suina il cui acquisto deriva da atto non
assoggettato ad IVA detraibile nei modi ordinari.
Con decorrenza dal 1 gennaio 1994, se il contribuente,
nell'ambito della stessa impresa, ha effettuato anche
operazioni imponibili diverse da quelle indicate nel primo
comma, queste devono essere registrate distintamente ed
essere indicate separatamente in sede di liquidazione
periodica e di dichiarazione annuale. Dall'imposta relativa
a tali operazioni si detrae quella relativa agli acquisti e
alle importazioni di beni non ammortizzabili e ai servizi
utilizzati per la produzione dei beni e dei servizi che
formano oggetto delle operazioni stesse.
I produttori agricoli, se nell'anno solare precedente
hanno realizzato un volume di affari non superiore a venti
milioni di lire, costituito per almeno due terzi da
cessioni di prodotti di cui al primo comma, sono esonerati,
salvo che entro il termine stabilito per la presentazione
della dichiarazione non abbiano dichiarato all'ufficio di
rinunciarvi, dal versamento della imposta e dagli obblighi
di fatturazione, registrazione, liquidazione periodica e
dichiarazione, fermo restando l'obbligo di numerare e
conservare le fatture e le bollette doganali relative agli
acquisti e alle importazioni. I cessionari o committenti,
se acquistano i beni o utilizzano i servizi nell'esercizio
di imprese, debbono emettere fattura, con le modalità e
nei termini di cui all'art. 21, indicandovi l'imposta,
relativa alle cessioni dei prodotti di cui al primo comma,
e registrarla a norma dell'art. 25; copia della fattura
deve essere consegnata al produttore agricolo, che deve
numerarla e conservarla a norma dell'art. 39. Con
decorrenza 1 settembre 1993, i cessionari e i committenti
devono indicare nella dichiarazione annuale separatamente
l'ammontare dei corrispettivi delle operazioni per le quali
hanno emesso fatture in applicazione delle disposizioni del
presente comma e devono annotare nel registro di cui
all'art. 25 distintamente le predette fatture. Le
disposizioni di questo comma cessano di avere applicazione
a partire dall'anno solare successivo a quello in cui sia
stato superato il limite di venti milioni.
Con decorrenza 1 settembre 1993, i passaggi dei prodotti
di cui al primo comma agli enti, alle cooperative o agli
altri organismi associativi ivi indicati ai fini della
vendita per conto dei produttori agricoli, anche previa
manipolazione o trasformazione, costituiscono cessioni di
beni a norma dell'art. 2, secondo comma, n. 3), le quali
si considerano effettuate all'atto del versamento del
prezzo ai produttori agricoli soci o associati. L'obbligo
di emissione della fattura può essere adempiuto dagli
enti, dalle cooperative o dagli altri organismi per conto
dei produttori agricoli conferenti; in tal caso a questi
deve essere consegnato un esemplare della fattura ai fini
dei successivi adempimenti prescritti nel presente titolo.
Le disposizioni del quinto comma si applicano anche ai
passaggi di prodotti ittici di cui al primo comma degli
esercenti la pesca marittima alle cooperative fra loro
costituite e relativi consorzi.
Le disposizioni del presente articolo si applicano anche
alle cessioni di prodotti di cui al primo comma effettuate
da organismi agricoli di intervento, o per loro conto, in
applicazione di regolamenti della Comunità economica
europea concernenti l'organizzazione comune dei mercati dei
prodotti stessi.
Le disposizioni del presente articolo non si applicano
ai soggetti di cui ai commi precedenti che optino per
l'applicazione dell'imposta nel modo normale dandone
comunicazione per iscritto all'ufficio IVA competente entro
il 31 gennaio. L'opzione ha effetto dal 1 gennaio dell'anno
in corso ed è vincolante anche per i due anni solari
successivi. In tal caso la detrazione dell'imposta
afferente gli acquisti o le importazioni di animali vivi
della specie bovina, compreso il genere bufalo, e suina
spetta, a partire dal periodo d'imposta 1988, nei limiti
dell'ammontare dell'imposta relativa alle cessioni degli
animali medesimi risultanti da fatture registrate nel corso
dell'anno: a tal fine la detrazione, operata
provvisoriamente nel corso dell'anno, è soggetta a
conguaglio in sede di dichiarazione annuale e l'ammontare
dell'eventuale eccedenza di imposta non recuperata può
essere computato in detrazione nell'anno successivo nei
limiti dell'imposta afferente le cessioni dei predetti
animali.
Ai soggetti di cui al primo comma che effettuano le
cessioni ivi indicate ai sensi dell'art. 8, lettera a) e
b), dell'art. 38-quater e dell'art. 72, nonchè le cessioni
intracomunitarie di prodotti soggetti ad accisa, compete la
detrazione o il rimborso di un importo calcolato mediante
l'applicazione delle percentuali di compensazione che
sarebbero applicabili per analoghe operazioni effettuate
nel territorio dello Stato".
N.B. - Il testo del quarto comma dell'articolo 34 del
D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, è stato ulteriormente
modificato dall'art. 2 del decreto-legge 11 marzo 1997, n.
50, in corso di conversione in legge, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 58 dell'11 marzo 1997, con effetto
dal 1 gennaio 1997. Pertanto, si riporta il testo del
quarto comma, così come modificato dal citato
decreto-legge: "I produttori agricoli, se nell'anno solare
precedente hanno realizzato un volume d'affari non
superiore a venti milioni di lire, costituito per almeno
due terzi da cessioni di prodotti di cui al primo comma,
sono esonerati, salvo che entro il termine stabilito per la
presentazione della dichiarazione non abbiano dichiarato
all'ufficio di rinunciarvi, dal versamento dell'imposta e
dall'obbligo di presentazione della dichiarazione e debbono
assolvere gli obblighi documentali e contabili ai sensi
dell'articolo 3, comma 172, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662. Le disposizioni di questo comma cessano di avere
applicazione a partire dall'anno solare successivo a quello
in cui sia stato superato il limite di venti milioni."
"Art. 74 (Disposizioni relative a particolari settori). -
In deroga alle disposizioni dei titoli primo e secondo,
l'imposta è dovuta:
a) per il commercio di sali e tabacchi importati o
fabbricati dall'Amministrazione autonoma dei monopoli dello
Stato, ceduti attraverso le rivendite dei generi di
monopoli, dall'amministrazione stessa, sulla base del
prezzo di vendita al pubblico;
b) per il commercio dei fiammiferi, limitatamente alle
cessioni successive alle consegne effettuate al Consorzio
industrie fiammiferi, dal Consorzio stesso, sulla base del
prezzo di vendita al pubblico. Lo stesso regime si applica
nei confronti del soggetto che effettua la prima immissione
al consumo di fiammiferi di provenienza comunitaria.
L'imposta concorre a formare la percentuale di cui
all'art. 8 delle norme di esecuzione annesse al decreto
legislativo 17 aprile 1948, n. 525;
c) per il commercio dei quotidiani, dei periodici, dei
supporti integrativi, dei libri, sulla base del prezzo di
vendita al pubblico, in relazione al numero delle copie
vendute ovvero in relazione al numero di quelle consegnate
o spedite diminuito, a titolo di forfettizzazione della
resa: del 70 per cento per gli anni 1992 e 1993 e del 60
per cento per gli anni successivi ridotto al 53 per cento,
a partire dall'anno 1996.
Per periodici si intendono le pubblicazioni registrate
come tali ai sensi della legge 8 febbraio 1948, n. 47, e
successive modificazioni. Per le cessioni congiunte di
giornali quotidiani, di periodici, di libri e di altri
beni, anche se offerti in omaggio, l'imposta si applica sul
corrispettivo complessivo dei beni ceduti, con l'aliquota
relativa al bene principale; qualora quest'ultimo non sia
costituito dalle pubblicazioni o dai libri, l'imposta è
dovuta in relazione al numero delle copie vendute;
d) per le prestazioni dei gestori dei posti telefonici
pubblici, telefoni a disposizione del pubblico e cabine
telefoniche stradali, nonchè per la distribuzione e la
vendita al pubblico, da chiunque effettuate, di schede
magnetiche, gettoni ed altri mezzi tecnici preordinati
all'utilizzazione degli apparecchi di telecomunicazione da
parte degli utenti, dal concessionario del servizio, sulla
base dei corrispettivi dovuti dall'utente, determinati a
norma degli articoli 305 e seguenti del D.P.R. 29 marzo
1973, n. 156, e dell'art. 2, della legge 29 gennaio 1992,
n. 58;
e) per la vendita al pubblico, da parte di rivenditori
autorizzati, di documenti di viaggio relativi ai trasporti
pubblici urbani di persone dall'esercente l'attività di
trasporto.
Le operazioni non soggette all'imposta in virtù del
precedente comma sono equiparate per tutti gli effetti del
presente decreto alle operazioni non imponibili di cui al
terzo comma dell'art. 2.
Le modalità ed i termini per l'applicazione delle
disposizioni dei commi precedenti saranno stabiliti con
decreti del Ministro delle finanze.
Gli enti e le imprese che prestano servizi al pubblico
con caratteri di uniformità, frequenza e diffusione tali
da comportare l'addebito dei corrispettivi per periodi
superiori al mese possono essere autorizzati, con decreto
del Ministro delle finanze, ad eseguire le liquidazioni
periodiche di cui all'art. 27 e i relativi versamenti
trimestralmente anzichè mensilmente.
La stessa autorizzazione può essere concessa agli
esercenti impianti di distribuzione di carburante per uso
di autotrazione e agli autotrasportatori di cose per conto
terzi iscritti all'albo di cui alla legge 6 giugno 1974, n.
298. Non si applicano le disposizioni di cui all'art. 33
per le liquidazioni ed i versamenti trimestrali effettuati
dagli esercenti impianti di distribuzione di carburante per
uso di autotrazione e dagli autotrasportatori iscritti
nell'albo sopra indicato, nonchè per le liquidazioni ed i
versamenti trimestrali disposti con decreti del Ministro
delle finanze, emanati a norma dell'art. 73, primo comma,
lettera e), e del primo periodo del presente comma. In
deroga a quanto disposto dall'art. 23, primo comma, a
decorrere dal 1 aprile 1995, le fatture emesse in ciascun
trimestre solare dagli autotrasportatori indicati nel
periodo precedente, possono essere annotate entro il
trimestre successivo a quello di emissione, con riferimento
alla data di annotazione.
Per gli spettacoli e i giuochi, esclusi quelli indicati
nel numero 7) dell'art. 10, e per i trattenimenti pubblici
effettuati dagli esercenti le suddette attività, l'imposta
si applica sulla stessa base imponibile dell'imposta sugli
spettacoli ed è riscossa con le stesse modalità stabilite
per quest'ultima imposta. La detrazione di cui all'articolo
19 è forfetizzata in misura pari a due terzi dell'imposta
relativa alle operazioni imponibili ai fini dell'imposta
sugli spettacoli. Se sono effettuate anche prestazioni
pubblicitarie e di sponsorizzazione, inerenti o comunque
connesse a quelle di spettacolo, l'imposta si applica con
le suddette modalità anche ai relativi corrispettivi, ma
la detrazione è forfetizzata in misura pari ad un decimo
dell'imposta relativa alle operazioni stesse. Le imprese
sono esonerate dagli obblighi di fatturazione, tranne che
per le prestazioni pubblicitarie e di sponsorizzazione, di
registrazione e dichiarazione, salvo quanto stabilito
dall'articolo 25; per il contenzioso si applica la
disciplina stabilita per l'imposta sugli spettacoli. Le
singole imprese hanno la facoltà di optare per
l'applicazione dell'imposta nel modo normale dandone
comunicazione all'ufficio dell'imposta sul valore aggiunto
prima dell'inizio dell'anno solare; l'opzione ha effetto
fino a quando non è revocata e comunque per un triennio.
La disposizione relativa alla diversa detrazione per le
prestazioni pubblicitarie e di sponsorizzazione e quella
relativa, per le stesse, all'obbligo di fatturazione non si
applicano ai soggetti che hanno esercitato l'opzione di cui
alla legge 16 dicembre 1991, n. 398. Per le operazioni
relative all'esercizio dei giuochi di abilità e dei
concorsi pronostici riservati allo Stato e agli enti
indicati nel decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e
successive modificazioni, ratificato con legge 22 aprile
1953, n. 342, l'imposta, compresa quella sulle operazioni
riguardanti la raccolta delle giuocate, è compresa nella
imposta unica di cui alla legge 22 dicembre 1951, n. 1379,
e successive modificazioni. Conseguentemente le cessioni di
beni e le prestazioni di servizi che formano oggetto delle
dette operazioni sono esonerate dagli obblighi di
fatturazione, registrazione e dichiarazione.
Le cessioni di rottami, cascami e avanzi di metalli,
ferrosi e non ferrosi, e dei relativi lavori, di carta da
macero, di stracci e di scarti di ossa, di pelli, di vetri,
di gomma e plastica, intendendosi comprese anche quelle
relative agli anzidetti beni che siano stati ripuliti,
selezionati, tagliati, compattati, lingottati o sottoposti
ad altri trattamenti atti a facilitarne l'utilizzazione, il
trasporto e lo stoccaggio senza modificarne la natura, sono
effettuate senza pagamento dell'imposta, fermi restando gli
obblighi di cui al titolo secondo. Agli effetti della
limitazione contenuta nel terzo comma dell'articolo 30 le
cessioni sono considerate operazioni imponibili.
Le disposizioni del precedente comma si applicano anche
per le cessioni dei semilavorati di metalli non ferrosi di
cui alle seguenti voci della tariffa doganale comune
vigente al 31 dicembre 1996:
a) rame raffinato e leghe di rame, greggio (v.d. 74.03);
b) nichel greggio, anche in lega (v.d. 75.02);
c) alluminio greggio, anche in lega (v.d. 76.01);
d) piombo greggio, raffinato, antimoniale e in lega
(v.d. 78.01);
e) zinco greggio, anche in lega (v.d. 79.01);
e-bis) stagno greggio, anche in lega (v.d. 80.01).
Per le cessioni di carta da macero, di stracci e di
scarti di ossa, di pelli, di vetri, di gomma e plastica, le
disposizioni del settimo comma si applicano sotto la
responsabilità del cedente, semprechè nell'anno solare
precedente l'ammontare delle relative cessioni effettuate
da operatori dotati di sede fissa non sia stato superiore a
due miliardi di lire.
I raccoglitori non dotati di sede fissa per la
successiva rivendita sono tenuti esclusivamente alla
numerazione e conservazione, ai sensi dell'articolo 39,
delle fatture relative alle cessioni effettuate,
all'emissione delle quali deve provvedere il cessionario
che acquista i beni nell'esercizio dell'impresa
Per le cessioni di beni, esclusi quelli strumentali per
l'esercizio dell'attività e quelli propri, comunque
effettuate da esercenti agenzie di vendita all'asta, anche
in esecuzione di rapporti di commissione o di
rappresentanza di soggetti non operanti nell'esercizio di
impresa o di arti e professioni, la base imponibile è
costituita dal 15 per cento del prezzo di vendita.
L'imposta afferente l'importazione o l'acquisto
intracomunitario dei beni destinati alla vendita non è
detraibile. Gli esercenti le dette agenzie, al fine di
escludere le presunzioni di cui all'art. 53, devono
annotare in apposito registro, tenuto in conformità
all'art. 39, anche i beni ad essi consegnati dai soggetti
di cui sopra, indicandone gli elementi identificativi, la
data ed il titolo di consegna dei beni, nonchè il prezzo
di vendita degli stessi.
N.B. - Il testo della lettera c) del primo comma
dell'art. 74 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, è stato
ulteriormente modificato dall'art. 2 del decreto-legge 11
marzo 1997, n. 50, in fase di conversione in legge,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 58 dell'11 marzo
1997. Pertanto, si riporta il testo della lettera c), così
come modificata dal citato decreto-legge: " c) per il
commercio dei quotidiani, dei periodici, dei supporti
integrativi, dei libri, sulla base del prezzo di vendita al
pubblico, in relazione al numero delle copie vendute ovvero
in relazione al numero di quelle consegnate o spedite
diminuito, a titolo di forfettizzazione della resa del 70
per cento per gli anni 1992 e 1993 e del 60 per cento per
gli anni successivi ridotto al 50 per cento, per gli anni
1996 e 1997 per i libri diversi da quelli di testo
scolastici per le scuole primarie e secondarie, e al 53 per
cento, a partire dall'anno 1998, per tutti i libri. Per i
periodici si intendono le pubblicazioni registrate come
tali ai sensi della legge 8 febbraio 1948, n. 47, e
successive modificazioni. Per le cessioni congiunte di
giornali quotidiani, di periodici, di libri e di altri
beni. anche se offerti in omaggio, l'imposta si applica sul
corrispettivo complessivo dei beni ceduti, con l'aliquota
relativa al bene principale: qualora quest'ultimo non sia
costituito dalle pubblicazioni o dai libri, l'imposta è
dovuta in relazione al numero delle copie vendute".
(b) Il numero 10), del primo comma dell'art. 9 del
D.P.R. n. 633/1972, abrogato dal presente articolo
recitava:
"Costituiscono servizi internazionali o connessi agli
scambi internazionali:
1) - 9) (omissis);
10) i servizi relativi alle telecomunicazioni
internazionali, con esclusione delle comunicazioni
telefoniche in partenza dallo Stato".
(c) Si riporta il numero 1) della tabella A parte III
allegata al D.P.R. n. 633/1972 che individua i beni e
servizi soggetti all'aliquota del 10 per cento: "1)
Cavalli, asini, muli e bardotti, vivi (v.d. 01.01);".
(d) Per il testo dell'art. 31 della citata legge n.
457/1978 si veda la nota (e) all'art. 1.
(e) La lettera a) del comma 2 dell'art. 10 del D.-L. 23
febbraio 1995, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 marzo 1995, n. 85, abrogata dal presente articolo
disponeva che l'aliquota dell'IVA è ridotta:
" a) al 4 per cento per le cessioni, gli acquisti
intracomunitari e le importazioni di medicinali pronti per
l'uso umano o veterinario, ad eccezione dei prodotti
omeopatici, di sostanze farmaceutiche e di articoli di
medicazione di cui le farmacie devono obbligatoriamente
essere dotate secondo la Farmacopea ufficiale;".
Si riporta il testo dell'art. 10, comma 2, lettera b) del
citato decreto-legge n. 41/1995:
2. L'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto è
ridotta:
a) (abrogato);
b) al 16 per cento per le cessioni, gli acquisti
intracomunitari e le importazioni di:
1) carni e parti commestibili, compresi la ventresca e
il lardo, degli animali della specie bovina e suina,
fresche, refrigerate, congelate o surgelate, salate o in
salamoia, secche o affumicate (vv.dd. ex 02.01 - ex 02.05 -
ex 02.06);
2) salsicce, salami e simili di carni totalmente o
parzialmente suine (v.d. ex 16.01);
2-bis) prosciutto cotto (v.d. ex 16.02;
2-ter) animali vivi della specie bovina, compresi gli
animali del genere bufalo (ex 01.02), e suina (ex 01.03)".
(f) L'art. 14, comma 9, della legge 24 dicembre 1993,
n. 537 (Interventi correttivi di finanza pubblica), proroga
al 31 dicembre 1996 l'applicazione delle disposizioni di
cui all'art. 19, comma 2, lettera c), del citato D.P.R. n.
633/1972. Si riporta il testo vigente dei primi due commi
dell'art. 19:
"Per la determinazione dell'imposta dovuta a norma del
primo comma dell'art. 17, o dell'eccedenza di cui al
secondo comma dell'art. 30, è ammesso in detrazione,
dall'ammontare dell'imposta relativa alle operazioni
effettuate, quello dell'imposta assolta o dovuta dal
contribuente o a lui addebitata a titolo di rivalsa in
relazione ai beni e ai servizi importati o acquisiti
nell'esercizio dell'impresa, arte o professione.
In deroga alle disposizioni del comma precedente:
a) (omissis);
b) (omissis);
c) l'imposta relativa all'acquisto o alla importazione
di motocicli e di autovetture ed autoveicoli già indicati
nell'art. 26, lettera a) e c), del D.P.R. 15 giugno 1959,
n. 393, non compresi nell'allegata tabella B e non adibiti
ad uso pubblico, che non formano oggetto dell'attività
propria dell'impresa, e dei relativi componenti e ricambi,
nonchè alle prestazioni di servizi di cui al terzo comma
dell'art. 16 ed a quelle di impiego, custodia e
manutenzione e riparazione relativi ai beni stessi, non è
ammessa in detrazione salvo che per gli agenti o
rappresentanti di commercio".
(g) Si riporta il testo del comma 31 dell'art. 8 della
legge 11 marzo 1988, n. 67 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato) abrogato
dal presente articolo: "31. A decorrere dal 16 gennaio
1988 per le cessioni di gas metano per uso domestico
distribuito a mezzo rete urbana ad eccezione di quello
destinato esclusivamente ad uso domestico di cottura cibi e
produzione di acqua calda si applica l'aliquota
dell'imposta sul valore aggiunto nella misura del 18 per
cento. Per le cessioni effettuate nei territori di cui
all'art. 1 del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218,
l'aliquota rimane stabilita al 9 per cento".
(h) Si riporta il testo dell'art. 36 del decreto-legge
23 febbraio 1995, n. 41 recante "Misure urgenti per il
risanamento della finanza pubblica e per l'occupazione
delle aree depresse", come modificato dal presente
articolo:
"Art. 36 (Base imponibile). - 1. Per il commercio di beni
mobili usati, suscettibili di reimpiego nello stato
originario o previa riparazione, nonchè degli oggetti
d'arte, degli oggetti d'antiquariato e da collezione,
indicati nella tabella allegata al presente decreto,
acquistati presso privati nel territorio dello Stato o in
quello di altro Stato membro dell'Unione europea, l'imposta
relativa alla rivendita è commisurata alla differenza tra
il prezzo dovuto dal cessionario del bene e quello relativo
all'acquisto, aumentato delle spese di riparazione e di
quelle accessorie. Si considerano acquistati da privati
anche i beni per i quali il cedente non ha potuto detrarre
l'imposta afferente l'acquisto o l'importazione, nonchè i
beni ceduti da soggetto passivo d'imposta comunitario in
regime di franchigia nel proprio Stato membro e i beni
ceduti da soggetto passivo d'imposta che abbia assoggettato
l'operazione al regime del presente comma.
2. I soggetti che esercitano il commercio a norma del
comma 1 possono optare per l'applicazione del regime ivi
previsto anche per le cessioni di oggetti d'arte,
d'antiquariato o da collezione importati e per la rivendita
di oggetti d'arte ad essi ceduti dall'autore o dai suoi
eredi o legatari.
3. I soggetti che applicano il regime speciale di cui ai
precedenti commi possono, per ciascuna cessione, applicare
l'imposta nei modi ordinari a norma dei titoli I e Il del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, dandone comunicazione al competente ufficio
dell'imposta sul valore aggiunto nella relativa
dichiarazione annuale.
4. I soggetti che applicano l'imposta secondo le
disposizioni del comma 1 non possono detrarre l'imposta
afferente l'acquisto, anche intracomunitario, o
l'importazione dei beni usati, degli oggetti d'arte e di
quelli d'antiquariato o da collezione, compresa quella
afferente le prestazioni di riparazione o accessorie; se
hanno esercitato l'opzione di cui al comma 3 la detrazione
spetta, ma con riferimento al momento di effettuazione
dell'operazione assoggettata a regime ordinario, previa
annotazione, nel registro di cui all'art. 25 del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
della fattura o bolletta doganale relativa al bene
acquistato o importato, ed è esercitata nella liquidazione
in cui tale operazione è computata.
5. La differenza di cui al comma 1 è stabilita in
misura pari:
a) al 60 per cento del prezzo di vendita, per le
cessioni di oggetti d'arte dei quali il prezzo di acquisto
manca o è privo di rilevanza, ovvero non è determinabile;
b) al 50 per cento del prezzo di vendita, per i
soggetti che esercitano attività di commercio al dettaglio
esclusivamente in forma ambulante; la percentuale è
ridotta in ogni caso dal 25 per cento se trattasi di
prodotti editoriali di antiquariato;
b-bis) al 25 per cento del prezzo di vendita per le
cessioni di prodotti editoriali diversi da quelli di
antiquariato;
b-ter) al 50 per cento del prezzo di vendita per le
cessioni di prodotti editoriali di antiquarito, francobolli
da collezione e di collezioni di francobolli nonchè di
parti, pezzi di ricambio o componenti derivanti dalla
demolizione di mezzi di trasporto o di apparecchiature
elettromeccaniche.
6. Salva l'opzione per la determinazione del margine ai
sensi del comma 1 da comunicare con le modalità indicate
al comma 8, il margine è determinato globalmente, in
relazione all'ammontare complessivo degli acquisti e delle
cessioni effettuate nel periodo mensile o trimestrale di
riferimento, per le attività di commercio diverse da
quelle indicate nel comma 5, lettere b), b-bis) e b-ter),
di veicoli usati, monete e altri oggetti da collezione,
nonchè per le cessioni di confezioni di materie tessili e
comunque di prodotti d'abbigliamento, compresi quelli
accessori, di beni, anche di generi diversi, acquistati per
masse come compendio unitario e con prezzo indistinto,
nonchè di qualsiasi altro bene, se di costo inferiore ad
un milione di lire. In caso di cessione all'esportazione o
di cessione a questa assimilata, il costo del bene
esportato non concorre alla determinazione del margine
globale e la rettifica in diminuzione degli acquisti deve
essere eseguita con riferimento al periodo nel corso del
quale l'esportazione è effettuata. Se l'ammontare degli
acquisti supera quello delle vendite, l'eccedenza può
essere computata nella liquidazione relativa al periodo
successivo. Non è consentita l'opzione di cui al comma 3
nell'ipotesi di applicazione del margine globale.
7. Con uno o più decreti del Ministro delle finanze la
disposizione di cui al comma 5, lettera b), può essere
estesa, per esigenze di accertamento, ad altri settori di
attività e la disposizione di cui al comma 6 può essere
estesa ad altre attività o operazioni per le quali
l'applicazione del regime ordinario del margine rende
difficoltosa la determinazione dell'imposta dovuta.
8. L'opzione di cui al comma 2 deve essere comunicata
all'ufficio nella dichiarazione relativa all'anno
precedente, ovvero nella dichiarazione di inizio
dell'attività. Essa ha effetto dal 1 gennaio dell'anno in
corso, se esercitata nella dichiarazione relativa all'anno
precedente, ovvero dal momento in cui è esercitata, fino a
quando non sia revocata e, comunque, fino al compimento del
biennio successivo all'anno nel corso del quale è
esercitata. La revoca deve essere comunicata all'ufficio
nella dichiarazione annuale ed ha effetto dall'anno in
corso.
9. Le cessioni dei beni indicati nel comma 1 sono
soggette alla disciplina stabilita nel presente articolo,
con esclusione di quella di cui al comma 6, anche se
effettuate da soggetti che non esercitano attività di
commercio degli stessi.
10. Negli scambi intracomunitari tra soggetti passivi di
imposta che applicano il regime del margine i mezzi di
trasporto costituiscono beni usati se considerati tali a
norma dell'articolo 38, comma 4, del decreto-legge 30
agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 ottobre 1993, n. 427. Le cessioni di mezzi di
trasporto usati da chiunque effettuate nei confronti dei
contribuenti che ne fanno commercio, non sono soggette al
pagamento dell'imposta erariale di trascrizione di cui alla
legge 23 dicembre 1977, n. 952, ovvero dell'imposta di
registro, nè della addizionale regionale di cui al decreto
legislativo 21 dicembre 1990, n. 398. Gli emolumenti di cui
al decreto del Ministro delle finanze 10 settembre 1994,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 216 del 15 settembre
1994, sono dovuti nella misura stabilita per le annotazioni
non conseguenti a trasferimenti di proprietà.
(i) Si riporta il testo del comma 3-bis dell'art. 1 del
decreto-legge 29 maggio 1989, n. 202, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 luglio 1989, n. 263, recante
"Disposizioni urgenti in materia di imposta sul valore
aggiunto e di agevolazioni tributarie per le zone
settentrionali colpite da eccezionali avversità
atmosferiche nei mesi di luglio e agosto, del 1987, nonchè
in materia di imposta di consumo sul gas metano usato come
combustibile": "3-bis. Tutti gli ausili e le protesi
relativi a menomazioni funzionali permanenti sono
assoggettati all'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto
del 4 per cento. Tra gli ausili previsti alla lettera e)
del comma 1 dell'art. 10 del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, si intendono comprese
le automobili acquistate da cittadini con ridotte o
impedite capacità motorie, di cui alla legge 9 aprile
1986, n. 97".
(l) Per il testo dell'art. 3 della legge 5 febbraio
1992, n. 104, si veda la nota (b) all'art. 1.
(m) Si riporta il testo dell'art. 42 del decreto-legge
30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, recante
"Armonizzazione delle disposizioni in materia di imposte
sugli oli minerali, sull'alcole, sulle bevande alcoliche,
sui tabacchi lavorati e in materia di IVA con quelle recate
da direttive CEE e modificazioni conseguenti a detta
armonizzazione, nonchè disposizioni concernenti la
disciplina dei centri autorizzati di assistenza fiscale, le
procedure dei rimborsi di imposta, l'esclusione dall'ILOR
dei redditi di impresa fino all'ammontare corrispondente al
contributo diretto lavorativo, l'istituzione per il 1993 di
un'imposta erariale straordinaria su taluni beni ed altre
disposizioni tributarie", come modificato dal presente
articolo:
"Art. 42 (Acquisti non imponibili o esenti). - 1. Sono
non imponibili, non soggetti o esenti dall'imposta gli
acquisti intracomunitari di beni la cui cessione nel
territorio dello Stato è non imponibile o non soggetta a
norma degli articoli 8, 8-bis, 9, e 74, commi settimo e
ottavo, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, ovvero è
esente dall'imposta a norma dell'art. 10 dello stesso
decreto.
2. Per gli acquisti intracomunitari effettuati senza
pagamento dell'imposta a norma delle disposizioni di cui
alla lettera c) del primo comma e al secondo comma
dell'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, non si applica la disposizione di cui
alla lettera c) del primo comma dell'art. 1 del
decreto-legge 29 dicembre 1983, n. 746, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1984, n. 17".

Art. 3.
Disposizioni in materia di trascrizione
di contratti preliminari e di imposte indirette.

1. Dopo l'articolo 2645 del codice civile, è aggiunto il seguente:
(( "Art. 2645-bis (Trascrizione di contratti preliminari). - ))
(( 1. I contratti preliminari aventi ad oggetto la conclusione ))
(( di taluno dei contratti di cui ai numeri 1), 2), 3) e 4) ))
(( dell'articolo 2643 , anche se sottoposti a condizione o ))
(( relativi a edifici da costruire o in corso di costruzione , ))
(( devono essere trascritti se risultano da atto pubblico da da ))
(( scrittura privata con sottoscrizione autentica o accertata ))
(( giudizialmente. ))
2. La trascrizione del contratto definitivo (( o di altro atto che
costituisca comunque )) esecuzione dei contratti preliminari di cui
al comma 1, ovvero della sentenza che accoglie la domanda diretta ad
ottenere l'esecuzione in forma specifica dei contratti preliminari
predetti, prevale sulle trascrizioni ed iscrizioni eseguite contro il
promittente alienante dopo la trascrizione del contratto preliminare.
(( 3. Gli effetti della trascrizione del contratto preliminare ))
(( cessano e si considerano come mai prodotti se entro un anno ))
(( della data convenuta tra le parti per la conclusione del ))
(( contratto definitivo, e in ogni caso entro tre anni dalla ))
(( trascrizione predetta, non sia eseguita la trascrizione del ))
(( contratto definitivo o di altro atto che costituisca comunque ))
(( esecuzione del contratto preliminare o della domanda giudiziale ))
(( di cui all'articolo 2652 , primo comma , numero 2). ))
4. I contratti preliminari aventi ad oggetto porzioni di ((
edifici )) da costruire o in corso di costruzione devono indicare, ((
per essere trascritti , la superficie utile della porzione di
edificio e la quota del diritto spettante al promissario acquirente
relativa all'intero costruendo edificio espressa in millesimi. ))
(( 5. Nel caso previsto nel comma 4 la trascrizione è eseguita ))
(( con riferimento al bene immobile per la quota determinata ))
(( secondo le modalità di cui al comma stesso. Non appena ))
(( l'edificio viene ad esistenza gli effetti della trascrizione si ))
(( producono rispetto alle porzioni materiali corrispondenti alle ))
(( quote di proprietà predeterminate nonchè alle relative parti ))
(( comuni. L'eventuale differenza di superficie o di quota ))
(( contenuta nei limiti di un ventesimo rispetto a quelle indicate ))
(( nel contratto preliminare non produce effetti. ))
6. Ai fini delle disposizioni di cui al comma 5, si intende
esistente l'edificio nel quale (( sia stato )) eseguito il rustico,
comprensivo delle mura perimetrali delle singole unità, e (( sia
stata )) completata la copertura".
(( 1-bis. All'articolo 2668 del codice civile è aggiunto, ))
(( in fine, il seguente comma: ))
(( "Si deve cancellare la trascrizione dei contratti preliminari ))
(( quando la cancellazione è debitamente consentita dalle parti ))
(( interessate ovvero è ordinata giudizialmente con sentenza ))
(( passata in giudicato". ))
2. Al comma 1 dell'articolo 2659 del codice civile, il numero 4) è
sostituito dal seguente: "4) la natura e la situazione dei beni a cui
si riferisce il titolo, con le indicazioni richieste dall'articolo
2826, (( nonchè, nel caso previsto dall'articolo 2645 )) -bis, ((
comma 4, la superficie e la quota espressa in millesimi di cui a
quest'ultima disposizione". ))
3. Dopo. l'articolo 2825 del codice civile, è aggiunto il
seguente:
(( "Art. 2825-bis (Ipoteca sul bene oggetto di contratto ))
(( preliminare). - L'ipoteca iscritta su edificio o complesso ))
(( condominiale, anche da costruire o in corso di costruzione, a ))
(( garanzia di finanziamento dell'intervento edilizio ai sensi ))
(( degli articoli 38 e seguenti del decreto legislativo 1 ))
(( settembre 1993, n. 385, prevale sulla trascrizione anteriore ))
(( dei contratti preliminari di cui all'articolo 2645 )) -bis, (( ))
(( limitatamente alla quota di debito derivante dal suddetto ))
(( finanziamento che il promissario acquirente si sia accollata ))
(( con il contratto preliminare o con altro atto successivo ))
(( eventualmente adeguata ai sensi dell'articolo 39, comma 3, del ))
(( citato decreto legislativo n. 385 del 1993. Se l'accollo ))
(( risulta da atto successivo, questo è annotato in margine alla ))
(( trascrizione del contratto preliminare". ))
4. Dopo l'articolo 2775 del codice civile, è aggiunto il seguente:
(( "Art. 2775-bis. (Credito per mancata esecuzione di ))
(( contratti preliminari). - Nel caso di mancata esecuzioni del ))
(( contratto preliminare trascritto ai sensi dell'articolo 2645 )) ))
(( -bis, (( i crediti del promissario acquirente che ne conseguono ))
(( hanno privilegio speciale sul bene immobile oggetto del ))
(( contratto preliminare, sempre che gli effetti della ))
(( trascrizione non siano cessati al momento della risoluzione del ))
(( contratto risultante da atto avente data certa, ovvero al ))
(( momento della domanda giudiziale di risoluzione del contratto o ))
(( di condanna al pagamento ovvero al momento della trascrizione ))
(( del pignoramento o al momento dell'intervento nella esecuzione ))
(( promossa da terzi. ))
(( Il privilegio non è opponibile ai creditori garantiti da ))
(( ipoteca relativa a mutui erogati al promissario acquirente per ))
(( l'acquisto del bene immobile nonchè ai creditori garantiti da ))
(( ipoteca ai sensi dell'articolo 2825-bis". ))
5. All'articolo 2780 del codice civile, dopo il numero 5), è
aggiunto il seguente: (( "5-bis) )) i crediti del promissario
acquirente per mancata esecuzione dei contratti preliminari, indicati
all'articolo (( 2775-bis.". ))
6. All'articolo 72 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267,
concernente gli effetti del fallimento in caso di vendita non ancora
eseguita dai contraenti, è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"Qualora l'immobile sia stato oggetto di preliminare di vendita
trascritto ai sensi dell'articolo 2645-bis del codice civile e il
curatore, ai sensi del precedente comma, scelga lo scioglimento del
contratto, l'acquirente ha diritto di far valere il proprio credito
nel passivo, senza che gli sia dovuto il risarcimento del danno e
gode del privilegio di cui all'articolo 2775-bis del codice civile a
condizione che gli effetti della trascrizione del contratto
preliminare non siano cessati anteriormente alla data della
dichiarazione di fallimento.".
7. All'articolo 29 della legge 25 giugno 1943, n. 540, recante
disposizioni, in materia di imposte ipotecarie, nel primo comma, dopo
il numero 2), è aggiunto il seguente: "2-bis le trascrizioni dei
contratti preliminari non più produttive degli effetti di cui
all'articolo 2645-bis del codice civile.".
8. Nel primo comma dell'articolo 12 del regio decreto 28 marzo 1929,
n. 499, riguardante la pubblicità dei diritti immobiliari, le parole
"dall'articolo 20, lettera g)" sono sostituite dalle seguenti
"dall'articolo 20, lettere g) ed (( h), limitatamente, per detta
lettera h) ai contratti preliminari di cui all'articolo 2645-bis del
codice civile ed ai contratti sottoposti a condizione". ))
(( 9. Il numero 4 del primo comma dell'articolo 106 della legge 16 ))
(( febbraio 1913, n. 89, è sostituito dal seguente: ))
(( "4 gli originali e le copie degli atti pubblici rogati e delle ))
(( scritture private autenticate in Stato estero prima di farne ))
(( uso nel territorio dello Stato italiano, sempre che non siano ))
(( già depositati presso un notaio esercente in Italia, sono ))
(( esclusi dall'obbligo di deposito gli atti previsti ))
(( dall'articolo 14, comma 2, della convenzione ratificata ai ))
(( sensi della legge 2 maggio 1977, n. 342, per i quali è ))
(( previsto l'obbligo della trascrizione tavolare, e in tal caso ))
(( si applicano le disposizioni di cui all'articolo 3, commi 13- ))
(( ter 13-quater e 13-quinquies, del decreto-legge ))
(( 27 aprile 1990, n. 90 convertito, con modificazioni, dalla ))
(( legge 26 giugno 1990, n. 165, riguardanti l'obbligo di indicare ))
(( il reddito fondiario dell'immobile oggetto dell'atto, ))
(( intendendosi sostituito il giudice tavolare al pubblico ))
(( ufficiale incaricato della trasmissione dell'atto all'ufficio ))
(( distrettuale delle imposte dirette;". ))
10. Al testo unico delle disposizioni concernenti le imposte
ipotecaria e catastale, approvato con decreto legislativo 31 ottobre
1990, n. 347, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 2, relativo alla base imponibile per le
trascrizioni, dopo il comma 2 è aggiunto il seguente: (( "2-bis. ))
In deroga alle disposizioni del comma 2, per la trascrizione dei
contratti preliminari ai sensi dell'articolo 2645-bis del codice
civile l'imposta è dovuta nella misura fissa";
b) nell'articolo 4 della tariffa, dopo le parole: "di diritti
reali immobiliari," sono inserite le seguenti: "dei contratti
preliminari di cui all'articolo 2645-bis del codice civile,".
11. Nel comma 4-bis dell'articolo 25 del testo unico delle
disposizioni concernenti l'imposta sulle successioni e donazioni,
approvato con decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 346, introdotto
dal comma 28 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
che stabilisce riduzioni di imposta per trasferimenti di azienda nei
comuni montani, dopo le parole "cinquemila abitanti" sono inserite le
seguenti: "o nelle frazioni con meno di mille abitanti anche se
situate in comuni (( montani )) di maggiori dimensioni".
(( 11-bis. All'articolo 13 della tariffa delle tasse sulle ))
(( concessioni governative annessa al decreto del Presidente della ))
(( Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, come sostituita dal decreto ))
(( del Ministro delle finanze 28 dicembre 1995 pubblicato nella ))
(( Gazzetta Ufficiale n. 303 del 30 dicembre 1995, dopo le ))
(( parole: "(legge 19 ottobre 1991, n. 349)" sono aggiunte le ))
(( seguenti: "e di prodotti fitosanitari". ))
12. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
642, recante la disciplina dell'imposta di bollo, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) nella tariffa, recante l'indicazione degli atti soggetti
all'imposta di bollo, come sostituita dal decreto del Ministero delle
finanze 20 agosto 1992, pubblicato nel supplemento ordinario n. 106
alla Gazzetta Ufficiale n. 196 del 21 agosto 1992:
(( 1) (soppresso); ))
2) all'articolo 13, comma 2-bis, introdotto dall'articolo 8, comma
1, lettera b), del decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133,
concernente gli estratti conto inviati dalle banche ai clienti, dopo
le parole: "decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385" sono
inserite le seguenti: "nonchè estratti di conto corrente postale";
nella nota 3-ter, dopo le parole "ricevuti dalle banche" sono
inserite le seguenti: "nonchè uffici dell'Ente poste italiane";
b) nell'articolo 7, primo comma, della tabella, relativa agli
atti esenti dall'imposta di bollo, le parole: "ricevute ed altri
documenti relativi a conti correnti postali" sono soppresse.
13. Nella lettera c) della tabella delle tasse per contratti di
trasferimento di titoli o valori, allegata alla legge 10 novembre
1954, n. 1079, come sostituita, da ultimo, per effetto dell'articolo
7, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557, convertito,
con modificazioni dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133, l'alinea è
sostituito dalla seguente: "c) conclusi tra agenti di cambio o
società di intermediazione mobiliare o banche".
(( 13-bis. Per i buoni postali fruttiferi emessi dall'Ente ))
(( poste italiane le disposizioni di cui al decreto legislativo 1 ))
(( aprile 1996, n. 239, si applicano con riferimento ai titoli ))
(( emessi a partire dal 1 gennaio 1997; per quelli emessi ))
(( anteriormente a tale data continua ad applicarsi la previgente ))
(( disciplina fiscale. ))
14. Al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di
registro, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26
aprile 1986, n. 131, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 5, in materia di registrazione in termine fisso
e in caso d'uso, al comma 2, secondo periodo, le parole: "ad
eccezione delle locazioni e degli affitti e relative cessioni,
risoluzioni e proroghe, esenti ai sensi dell'articolo 10, numero 8),
del decreto medesimo", sono sostituite dalle seguenti: "ad eccezione
delle operazioni esenti ai sensi dell'articolo 10, primo comma,
numeri 8) e 8-bis), dello stesso decreto";
b) nell'articolo 1, comma 1, della tariffa, parte prima,
concernente gli atti soggetti a registrazione in termine fisso, dopo
il quarto periodo, è aggiunto il seguente: "Se il trasferimento
avente per oggetto fabbricati o porzioni di fabbricato è esente
dall'imposta sul valore aggiunto ai sensi dell'articolo 10, primo
comma, numero 8-bis), del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, ed è effettuato nei confronti di imprese che
hanno per oggetto esclusivo o principale dell'attività esercitata la
rivendita di beni immobili, a condizione che nell'atto l'acquirente
dichiari che intende trasferirli entro tre anni: 1%";
c) nell'articolo 1 della tariffa, parte prima, dopo la nota II-
bis), è aggiunta la seguente: "II-ter). Ove non si realizzi la
condizione, alla quale è subordinata l'applicazione dell'aliquota
dell'1 per cento, del ritrasferimento entro il triennio, le imposte
di registro, ipotecaria e catastale sono dovute nella misura
ordinaria e si rende applicabile una soprattassa del 30 per cento
oltre agli interessi di mora di cui al comma 4 dell'articolo 55 del
presente testo unico. Dalla scadenza del triennio decorre il termine
per il recupero delle imposte ordinarie da parte dell'amministrazione
finanziaria.".
15. Al testo unico delle disposizioni concernenti le imposte
ipotecaria e catastale, approvato con decreto legislativo 31 ottobre
1990, n. 347, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nel comma 2 dell'articolo 10 le parole: "quarto periodo" sono
sostituite dalle seguenti: "quarto e quinto periodo";
b) nella nota dell'articolo 1 della tariffa, le parole "quarto
periodo" sono sostituite dalle seguenti: "quarto e quinto periodo".
Riferimenti normativi:
(a) Si riporta il testo dell'art. 2643 del codice
civile:
"Art. 2643 (Atti soggetti trascrizione). - Si devono
rendere pubblici col mezzo della trascrizione:
1) i contratti che trasferiscono la proprietà di beni
immobili;
2) i contratti che costituiscono, trasferiscono o
modificano il diritto di usufrutto su beni immobili, il
diritto di superficie, i diritti del concedente e
dell'enfiteuta;
3) i contratti che costiuiscono la comunione dei
diritti menzionati nei numeri precedenti;
4) i contratti che costituiscono o modificano servitù
prediali il diritto di uso sopra beni immobili, il diritto
di abitazione;
5) gli atti tra vivi di rinunzia ai diritti menzionati
nei numeri precedenti;
6) i provvedimenti con i quali nell'esecuzione forzata
si trasferiscono la proprietà di beni immobili o altri
diritti reali immobiliari eccettuato il caso di vendita
seguita nel processo di liberazione degli immobili dalle
ipoteche a favore del terzo acquirente;
7) gli atti e le sentenze di affrancazione del fondo
enfiteutico;
8) i contratti di locazione di beni immobili che hanno
durata superiore a nove anni;
9) gli atti e le sentenze da cui risulta liberazione o
cessione di pigioni o di fitti non ancora scaduti, per un
termine maggiore di tre anni;
10) i contratti di società e di associazione con i
quali si conferisce il godimento di beni immobili o di
altri diritti reali immobiliari, quando la durata della
societa o dell'associazione eccede i nove anni o è
indeterminata;
11) gli atti di costituzione dei consorzi che hanno
l'effetto indicato dal numero precedente;
12) i contratti di anticresi;
13) le transazioni che hanno per oggetto controversie
sui diritti menzionati nei numeri precedenti;
14) le sentenze che operano la costituzione, il
trasferimento o la modificazione di uno dei diritti
menzionati nei numeri precedenti".
(b) Si riporta il testo dell'art. 2652, primo comma,
numero 2), del codice civile:
"Si devono trascrivere, qualora si riferiscano ai
diritti menzionati nell'articolo 2643, le domande
giudiziali indicate dai numeri seguenti, agli effetti per
ciascuna di esse previsti:
1) (omissis);
2) le domande dirette a ottenere l'esecuzione in forma
specifica dell'obbligo a contrarre.
La trascrizione della sentenza che accoglie la domanda
prevale sulle trascrizioni e iscrizioni eseguite contro il
convenuto dopo la trascrizione della domanda"
(c) Si riporta il testo dell'art. 2668 del codice
civile, come modificato dal presente articolo:
"Art. 2668 (Cancellazione della trascrizione). - La
cancellazione della trascrizione delle domande enunciate
dagli articoli 2652 e 2653 e delle relative annotazioni si
esegue quando è debitamente consentita dalle parti
interessate ovvero è ordinata giudizialmente con sentenza
passata in giudicato.
Deve essere giudizialmente ordinata, qualora la domanda
sia rigettata o il processo sia estinto per rinunzia o per
inattività delle parti.
Si deve cancellare l'indicazione della condizione o del
termine negli atti trascritti, quando l'avveramento o la
mancanza della condizione ovvero la scadenza del termine
risulta da sentenza o da dichiarazione, anche unilaterale,
della parte, in danno della quale la condizione sospensiva
si è verificata o la condizione risolutiva è mancata
ovvero il termine iniziale è scaduto.
Si deve cancellare la trascrizione dei contratti
preliminari quando la cancellazione è debitamente
consentita dalle parti interessate ovvero è ordinata
giudizialmente con sentenza passata in giudicato"
(d) Si riporta il testo dell'art. 2659 del codice
civile, come modificato dal presente articolo:
"Art. 2659 (Nota di trascrizione). - Chi domanda la
trascrizione di un atto fra vivi deve presentare al
conservatore dei registri immobiliari, insieme con la copia
del titolo, una nota in doppio originale, nella quale
devono essere indicati:
1) il cognome ed il nome, il luogo e la data di nascita
e il numero di codice fiscale delle parti, nonchè il
regime patrimoniale delle stesse, se coniugate, secondo
quanto risulta da loro dichiarazione resa nel titolo o da
certificato dell'ufficiale di stato civile; la
denominazione o la ragione sociale, la sede e il numero di
codice fiscale delle persone giuridiche, delle società
previste dai capi II, III e IV del titolo V del libro
quinto e delle associazioni non riconosciute, con
l'indicazione, per queste ultime e per le società
semplici, anche delle generalità delle persone che le
rappresentano secondo l'atto costitutivo;
2) il titolo di cui si chiede la trascrizione e la data
del medesimo;
3) il cognome e il nome del pubblico ufficiale che ha
ricevuto l'atto o autenticato le firme, o l'autorità
giudiziaria che ha pronunziato la sentenza;
4) la natura e la situazione dei beni a cui si riferisce
il titolo, con le indicazioni richieste dall'articolo 2826,
nonchè, nel caso previsto dall'articolo 2645-bis, comma 4,
la superficie e la quota espressa in millesimi di cui a
quest'ultima disposizione.
Se l'acquisto, la rinunzia o la modificazione del
diritto sono sottoposti a termine o a condizione, se ne
deve fare menzione nella nota di trascrizione. Tale
menzione non è necessaria se, al momento in cui l'atto si
trascrive, la condizione sospensiva si è verificata o la
condizione risolutiva è mancata ovvero il termine iniziale
è scaduto".
(e) Si riporta il testo dell'art. 2826 del codice
civile:
"Art. 2826 (Indicazioni dell'immobile ipotecato). -
Nell'atto di concessione dell'ipoteca l'immobile deve
essere specificatamente designato con l'indicazione della
sua natura, del comune in cui si trova, nonchè dei dati di
identificazione catastale; per i fabbricati in corso di
costruzione devono essere indicati i dati di
identificazione catastale del terreno su cui insistono".
(f) Il decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385,
concerne: "Testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia". La Sezione I del capo VI (Norme relative a
particolari operazioni di credito), comprendente gli
articoli da 38 a 42, concerne il "Credito fondiario e alle
opere pubbliche". Si riporta il testo dell'art. 39, comma
3, del predetto decreto legislativo n. 385/93: "3. Il
credito della banca relativo a finanziamenti con clausole
di indicizzazione è garantito dall'ipoteca iscritta fino a
concorrenza dell'importo effettivamente dovuto per effetto
dell'applicazione di dette clausole. L'adeguamento
dell'ipoteca si verifica automaticamente se la nota
d'iscrizione menziona la clausola di indicizzazione".
(g) Si riporta il testo dell'art. 2780 del codice
civile, come modificato dal presente articolo:
"Art. 2780 (Ordine dei privilegi sugli immobili). -
Quando sul prezzo dello stesso immobile concorrono più
crediti privilegiati, la prelazione ha luogo secondo
l'ordine seguente:
1) i crediti per le imposte sui redditi immobiliari,
indicati dall'art. 2771;
2) i crediti per i contributi, indicati dall'art. 2775;
3) i crediti dello Stato per le concessioni di acque,
indicati dall'art. 2774;
4) i crediti per i tributi indiretti, indicati
dall'art. 2772;
5) i crediti per l'imposta comunale sull'incremento di
valore degli immobili;
5-bis) i crediti del promissario acquirente per mancata
esecuzione dei contratti preliminari, indicati all'art.
2775-bis";
(h) Si riporta il testo dell'art. 72 del regio decreto
16 marzo 1942, n. 267 (Disciplina del fallimento, del
concordato preventivo, dell'amministrazione controllata e
della liquidazione coatta amministrativa), come modificato
dal presente articolo:
"Art. 72 (Vendita non ancora eseguita da entrambi i
contraenti). - Se un un contratto di vendita è ancora
ineseguito o non compiutamente eseguito da entrambe le
parti quando il compratore è dichiarato fallito, il
venditore ha diritto a compiere la sua prestazione, facendo
valere nel passivo del fallimento il suo credito per il
prezzo.
Se egli non intende valersi di tale diritto,
l'esecuzione del contratto rimane sospesa fino a quando il
curatore, con la autorizzazione del giudice delegato,
dichiari di subentrare in luogo del fallito nel contratto
assumendone tutti gli obblighi relativi, ovvero di
sciogliersi dal medesimo.
Il venditore può mettere in mora il curatore,
facendogli assegnare dal giudice delegato un termine non
superiore ad otto giorni, decorso il quale il contratto
s'intende sciolto.
In caso di fallimento del venditore, se la cosa venduta
è già passata in proprietà del compratore, il contratto
non si scioglie. Se la cosa venduta non è passata in
proprietà del compratore, il curatore ha la scelta fra
l'esecuzione e lo scioglimento del contratto. In caso di
scioglimento del contratto il compratore ha diritto di far
valere il proprio credito nel passivo senza che gli sia
dovuto risarcimento del danno.
Qualora l'immobile sia stato oggetto di preliminare di
vendita trascritto ai sensi dell'art. 2645-bis del codice
civile e il curatore, ai sensi del precedente comma, scelga
lo scioglimento del contratto l'acquirente ha diritto di
far valere il proprio credito nel passivo, senza che gli
sia dovuto il risarcimento del danno e gode del privilegio
di cui all'art. 2775-bis del codice civile a condizione che
gli effetti della trascrizione del contratto preliminare
non siano cessati anteriormente alla data della
dichiarazione di fallimento".
(i) Si riporta il testo dell'art. 29 della legge 25
giugno 1943, n. 540 (Nuovo testo della legge sulle imposte
ipotecarie), come modificato dal presente articolo:
"Art. 29. - I conservatori dei registri immobiliari non
devono comprendere nei certificati ipotecari:
1) le iscrizioni prese sotto le leggi anteriori al
codice civile del 1865 senza determinazione di somma e
senza specificazione degli immobili, le quali non siano
state ancora messe in regola a norma delle disposizioni
transitorie per l'attuazione del codice medesimo e delle
successive leggi di proroga;
2) le iscrizioni soggette a rinnovazione e non
rinnovate nel termine di legge;
2-bis) Le trascrizioni dei contratti preliminari non
più produttive degli effetti di cui all'art. 2645-bis del
codice civile.
Per le iscrizioni nuovamente prese o rinnovate i
conservatori debbono riportare nei certificati soltanto
l'ultima iscrizione, omesse le precedenti. Peraltro,
dev'essere riportata anche la iscrizione originaria se non
è ancora scaduto il termine stabilito dalla legge per la
sua efficacia al momento del rilascio del certificato";
(l) Si riporta il testo dell'art. 12 del regio decreto
28 marzo 1929, n. 499 (Disposizioni relative ai libri
fondiari nei territori delle nuove province), come
modificato dal presente articolo:
"Art. 12. - Le norme del codice civile e delle altre
leggi, che sono incompatibili con le norme del presente
decreto, non sono applicabili nei territori indicati
all'art. 1. In particolare, non sono applicabili le
disposizioni degli articoli 1159, 1376 del codice civile ed
ogni altra che preveda o presupponga l'acquisto per
semplice consenso della proprietà o di altri diritti reali
su beni immobili, ferme però le disposizioni dell'art.
1465 del codice civile. Sono pure inapplicabili i capi I e
Il del titolo I del libro VI, salvo quanto è disposto
dall'art. 11 del presente decreto e dall'art. 20, lettere
g) ed h), limitatamente per detta lettera h), ai contratti
preliminari di cui all'art. 2645-bis del codice civile ed
ai contratti sottoposti a condizione, della legge generale
sui libri fondiari, nonchè gli articoli 2834, 2846, da
2850 a 2854, 2882, da 2884 a 2886 e 2888 del codice civile.
L'art. 2839 dello stesso codice si applica nella parte
concernente le obbligazioni risultanti da un titolo
all'ordine o al portatore.
Tutti i richiami di leggi o decreti a trascrizioni,
iscrizioni o annotazioni nei registri immobiliari si
intendono riferiti alle corrispondenti intavolazioni,
prenotazioni o annotazioni previste dalla legge generale
sui libri fondiari mantenuta in vigore con l'art. 1 del
presente decreto, in quanto non vi osti la diversa natura
delle iscrizioni".
(m) Si riporta il testo dell'art. 106 della legge 16
febbraio 1913, n. 89 (Ordinamento del notariato e degli
archivi notarili), come modificato dal presente articolo:
"Art. 106. - Nell'archivio notarile distrettuale sono
depositati e conservati:
1) le copie certificate conformi degli atti notarili
che gli uffici del registro devono trasmettere al medesimo
decorsi due anni dalla registrazione dell'atto, e che non
debbono essere conservati negli archivi mandamentali a
norma degli articoli seguenti;
2) i moduli dei telegrammi e i verbali di fonogrammi di
cui è parola nell'art. 71;
3) le copie degli annotamenti fatti a repertorio di cui
nell'art. 65;
4) gli originali e le copie degli atti pubblici rogati e
delle scritture private autenticate in Stato estero prima
di farne uso nel territorio dello Stato italiano, sempre
che non siano già depositati presso un notaio esercente in
Italia; sono esclusi dall'obbligo di deposito gli atti
previsti dall'art. 14, comma 2, della convenzione
ratificata ai sensi della legge 2 maggio 1977, n. 342, per
i quali è previsto l'obbligo della trascrizione tavolare,
e in tal caso di applicano le disposizioni di cui all'art.
3, commi 13-ter, 13-quater e 13-quinquies, del
decreto-legge 27 aprile 1990, n. 90, convertito con
modificazioni, dalla legge 26 giugno 1990, n. 165,
riguardanti l'obbligo di indicare il reddito fondiario
dell'immobile oggetto dell'atto, intendendosi sostituito il
giudice tavolare al pubblico ufficiale incaricato della
trasmissione dell'atto all'ufficio distrettuale delle
imposte dirette;
5) i repertori, i registri e gli atti appartenenti ai
notari morti o che hanno cessato definitivamente
dall'esercizio, ovvero hanno trasferito la loro residenza
nel distretto di altro consiglio notarile;
6) gli atti ricevuti dalle persone autorizzate ad
esercitare le funzioni di notaro, giusta l'art. 6, al
cessare dell'esercizio stesso;
7) i sigilli dei notari nei casi indicati negli artt.
23 e 40;
8) le copie autentiche, non depositate negli uffici del
registro, delle scritture private autenticate che i
conservatori delle ipoteche devono trasmettere all'archivio
per le disposizioni della legge 28 giugno 1885, n. 3186;
9) i contratti originali di affrancazioni stipulati
dagli uffici demaniali, secondo l'art. 8 della legge 19
gennaio 1880, n. 5253".
(n) Si riporta il testo dell'art. 14 della convenzione
tra la Repubblica italiana e la Repubblica d'Austria,
aggiuntiva alla convenzione dell'Aja del 1 marzo 1954,
concernente la procedura civile, firmata a Vienna il 30
giugno 1975, ratificata ai sensi della legge 2 maggio 1977,
n. 342:
"Art. 14. - (1) Gli atti pubblici formati da uno dei
due Stati da un tribunale, una autorità amministrativa o
un notaio, e che siano provvisti del sigillo di ufficio,
hanno nell'altro Stato il medesimo valore, quanto alla loro
autenticità, degli atti pubblici formati in tale Stato
senza necessità di alcuna legalizzazione o formalità
analoga.
(2) Analogamente, gli atti privati redatti in uno dei
due Stati e la cui autenticità sia attestata da un
tribunale, una autorità amministrativa o un notaio di tale
Stato non hanno bisogno nell'altro Stato di alcuna
legalizzazione o formalità analoga".
(o) Si riporta il testo dell'art. 3, commi 13-ter,
13-quater e 13-quinquies, del decreto-legge 27 aprile 1990,
n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 giugno
1990, n. 165, concernente "Disposizioni in materia di
determinazione del reddito ai fini delle imposte sui
redditi, di rimborsi dell'imposta sul valore aggiunto e di
contenzioso tributario, nonchè altre disposizioni
urgenti":
"13-ter. A partire dal 1 gennaio 1991 gli atti pubblici
tra vivi e le scritture private formate o autenticate, di
trasferimento della proprietà di unità immobiliari urbane
o di costituzione o trasferimento di diritti reali sulle
stesse, con esclusione di quelli relativi a parti comuni
condominiali di immobili urbani e relative aree di
pertinenza, nonchè dei diritti di garanzia, devono
contenere, o avere allegata, la dichiarazione della parte o
del suo rappresentante legale o volontario, resa ai sensi
della legge 4 gennaio 1968, n. 15, dalla quale risulti che
il reddito fondiario dell'immobile è stato dichiarato
nell'ultima dichiarazione dei redditi per la quale il
termine di presentazione è scaduto alla data dell'atto,
ovvero l'indicazione del motivo per cui lo stesso non è
stato dichiarato; in questo caso, il pubblico ufficiale
dovrà trasmettere copia in carta libera dell'atto o della
scrittura privata autenticata, entro sessanta giorni dalla
registrazione, all'ufficio distrettuale delle imposte
dirette del luogo del domicilio fiscale dichiarato dalla
parte. Tale trasmissione tiene luogo anche della denuncia
di cui all'art. 331 del codice di procedura penale. Le
disposizioni del presente comma non si applicano agli
immobili strumentali per l'esercizio dell'impresa che
risultano iscritti nell'inventario di cui all'art. 2217 del
codice civile o nel registro dei beni ammortizzabili, nè a
quelli alla cui produzione o al cui scambio è diretta
l'attività dell'impresa.
13-quater. L'omissione della dichiarazione resa ai sensi
della legge 4 gennaio 1968, n. 15, prevista nel comma
13-ter, è causa di nullità dell'atto.
13-quinquies. I conservatori dei registri immobiliari
devono segnalare al competente ufficio distrettuale delle
imposte dirette, entro trenta giorni dall'esecuzione delle
relative formalità richieste, i provvedimenti giudiziari
aventi i medesimi effetti degli atti indicati nel comma
13-ter, nonchè le sentenze dichiarative relative
all'accertamento della proprietà o di altri diritti
reali".
(p) Si riporta il testo degli articoli 2 e 10 del
decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 347 (Approvazione
del testo unico delle disposizioni concernenti le imposte
ipotecaria e catastale), nonchè degli articoli 1 e 4 della
tariffa annessa al decreto stesso, come modificati dal
presente articolo:
"Art. 2 (Base imponibile per le trascrizioni) - 1.
L'imposta proporzionale dovuta sulle trascrizioni è
commisurata alla base imponibile determinata ai fini
dell'imposta di registro o dell'imposta sulle successioni e
donazioni.
2. Se l'atto o la successione è esente dall'imposta di
registro o dall'imposta sulle successioni e donazioni o vi
è soggetto in misura fissa, la base imponibile è
determinata secondo le disposizioni relative a tali
imposte.
2-bis. In deroga alle disposizioni del comma 2, per la
trascrizione dei contratti preliminari ai sensi dell'art.
2645- bis del codice civile l'imposta è dovuta nella
misura fissa".
"Art. 10 (Oggetto e misura dell'imposta). - 1. Le volture
catastali sono soggette all'imposta del 10 per mille sul
valore dei beni immobili o dei diritti reali immobiliari
determinato a norma dell'art. 2.
2. L'imposta è dovuta nella misura fissa di lire
centocinquantamila per le volture eseguite in dipendenza di
atti che non importano trasferimento di beni immobili nè
costituzione o trasferimento di diritti reali immobiliari,
di atti soggetti all'imposta sul valore aggiunto, di
fusioni e di scissioni di società di qualunque tipo e di
conferimenti di aziende o di complessi aziendali relativi a
singoli rami dell'impresa, per quelle eseguite in
dipendenza di atti di regolarizzazione di società di
fatto, derivanti da comunione ereditaria di azienda
registrati entro un anno dall'apertura della successione,
nonchè per quelle eseguite in dipendenza degli atti di cui
all'articolo 1, comma 1, quarto e quinto periodo, della
tariffa, parte prima, allegata al testo unico delle
disposizioni concernenti l'imposta di registro, approvato
con D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131.
3. Non sono soggette ad imposta le volture eseguite
nell'interesse dello Stato nè quelle relative a
trasferimenti di cui all'art. 3 del testo unico
sull'imposta sulle successioni e donazioni, approvato con
decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 346, salvo quanto
disposto nel comma 3 dello stesso articolo".
"Tariffa
Imposte dovute

=====================================================================
| Imposte dovute
|__________________________
| | Proporzionali
Art. Indicazione della formalità | Fisse | per ogni 100
| | lire
__________________________________________|_________|________________
1
Trascrizione di atti e
sentenze che importano
trasferimento di proprietà di
beni immobili o costituzione o
trasferimento di diritti reali
immobiliari, sugli stessi dei
certificati di successione di
cui all'art. 5 del testo unico
1,60
------------
Nota. - L'imposta si applica nella misura fissa di L. 150.000
per i trasferimenti soggetti all'imposta sul valore aggiunto, nonchè
per quelli di cui all'articolo 1, comma 1, quarto e quinto periodo,
della tariffa, parte prima, allegata al testo unico delle
disposizioni concernenti l'imposta di registro, approvato con d.P.R.
26 aprile 1986, n. 131.
2. -
(Omissis)
3. -
(Omissis)
4
Trascrizione di atti o
sentenze che non importano
trasferimento di proprietà di
beni immobili nè costituzione
o trasferimento di diritti
reali immobiliari, dei
contratti preliminari di cui
all'art. 2645-bis del codice
civile, di atti di fusione o
di scissione di società di
qualunque tipo e di atti di
conferimento di aziende o di
complessi aziendali relativi a
singoli rami della impresa,
nonchè di atti di
regolarizzazione di società
di fatto derivanti da
comunione ereditaria di
azienda registrati entro un
anno dall'apertura della
successione
150.000
------------
Nota. - Se gli atti di regolarizzazione di cui contro sono
registrati dopo un anno dall'apertura della successione si applica
l'imposta proporzionale indicata all'art. 1".
(q) Si riporta il testo del comma 4-bis dell'art. 25
del decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 346
(Approvazione del testo unico delle disposizioni
concernenti l'imposta sulle successioni e donazioni), come
modificato dal presente articolo: "4-bis. Se nell'attivo
ereditario sono compresi, purchè ubicati in comuni montani
con meno di cinquemila abitanti, o nelle frazioni con meno
di mille abitanti anche se situate in comuni montani di
maggiori dimensioni aziende, quote di società di persone o
beni strumentali di cui all'art. 40 del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, trasferiti al
coniuge o al parente entro il terzo grado del defunto,
l'imposta dovuta dal beneficiario è ridotta dell'importo
proporzionale corrispondente al quaranta per cento della
parte del loro valore complessivo, a condizione che gli
aventi causa proseguano effettivamente l'attività
imprenditoriale per un periodo non inferiore a cinque anni
dalla data del trasferimento. Il beneficiario deve
dimostrare detta condizione entro sessanta giorni dalla
scadenza del suindicato termine mediante dichiarazione da
presentare presso l'ufficio competente ove sono registrate
la denuncia o l'atto; in mancanza di tale dimostrazione il
beneficiario stesso è tenuto al pagamento dell'imposta in
misura ordinaria con gli interessi di mora, decorrenti
dalla data in cui l'imposta medesima avrebbe dovuto essere
pagata. Per il pagamento dell'imposta di successione
relativa all'ipotesi di cui al presente comma si applicano
le disposizioni previste dall'art. 38".
(r) Si riporta l'art. 13, della tariffa, annessa al
D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 641 (Disciplina delle tasse
sulle concessioni governative), come sostituita dal decreto
del Ministro delle finanze 28 dicembre 1995, nel testo
modificato dal presente articolo:
"Art. 13. - 1. Certificati complementari di protezione
di medicinali (legge 19 ottobre 1991, n. 349) e di prodotti
fitosanitari:
a) per la domanda: ammontare: L. 600.000;
b) per ciascun anno di mantenimento in vita del
certificato: ammontare: L. 1.500.000;
c) per la trascrizione di atto di trasferimento o di
costituzione di diritti di garanzia: ammontare: L. 100.000.
Nota: 1. La tassa di cui alla lettere b) deve essere
pagata entro il ventesimo anno di validità del brevetto al
quale il certificato si riferisce. Si applicano le
disposizioni dell'art. 9. 2. Per il ritardo della tassa
annuale entro il semestre si applica la soprattassa di lire
700.000".
(s) Si riporta il testo dell'art. 13, comma 2-bis della
tariffa, recante l'indicazione degli atti soggetti
all'imposta di bollo, annessa al D.P.R. 26 ottobre 1972, n.
642 (Disciplina dell'imposta di bollo), come sostituita dal
decreto del Ministro delle finanze 20 agosto 1992, nonchè
il testo dell'art. 7 della tabella, relativa agli atti
esenti dall'imposta di bollo, annessa al D.P.R. n. 642/72,
come modificati dal presente articolo:
"Tariffa
=====================================================================
| | Imposte dovute
| | (lire)
| |____________________________
Articolo | | |
della tariffa | Indicazione degli atti | |
| soggetti ad imposta | Fisse | Proporzionali
______________|_________________________|_________|__________________
13
2-bis. Estratti conto,
comprese le comunicazioni
relative ai depositi di
titoli, inviati dalle banche
ai clienti ai sensi dell'art.
119 del decreto legislativo 1
settembre 1993, n. 385 nonchè
estratti di conto corrente
postale: per ogni esemplare:
a) con periodicità annuale 33.000
b) con periodicità semestrale 16.500
b) con periodicità trimestrale 8.250
b) con periodicità mensile 2.750
Note. - 3-bis. Se il cliente è soggetto diverso dalla
persona fisica, l'imposta è maggiorata, in funzione della
periodicità dell'estratto conto, rispettivamente, di lire
39.000, lire 19.500, lire 9.750 e lire 3.250. La
maggiorazione di imposta non si applica agli estratti conto
inviati alle società fiduciarie nel caso in cui il
fiduciante sia una persona fisica.
3-ter. L'imposta è sostitutiva di quella dovuta per
tutti gli atti e documenti formati o emessi ovvero ricevuti
dalle banche nonchè dagli uffici dell'Ente poste italiane,
relativi a operazioni e rapporti regolati mediante conto
corrente, ovvero relativi al deposito di titoli, indicati
nell'art. 2, nota 2-bis, e negli articoli 9, comma 1,
lettera a), 13, commi 1 e 2 e 14. L'estratto conto,
compresa la comunicazione relativa ai depositi di titoli,
si considera in ogni caso inviato almeno una volta nel
corso dell'anno".
"Tabella
Art. 7. - Titoli di debito pubblico, buoni del tesoro,
certificati speciali di credito ed altri titoli
obbligazionari emessi dallo Stato, nonchè le relative
quietanze; libretti postali di risparmio, vaglia postali e
relative quietanze; buoni fruttiferi ed infruttiferi da
chiunque emessi; domande per operazioni comunque relative
al debito pubblico e documenti esibiti a corredo delle
domande stesse; procure speciali per ritiro di somme
iscritte nei libretti postali nominativi di risparmio;
polizze e ricevute di pegno rilasciate dai monti di credito
su pegno, dai monti o società di soccorso e dalle casse di
risparmio; libretti di risparmio e quietanze sui depositi e
prelevamenti, anche se rilasciate separatamente.
Azioni, titoli di quote sociali, obbligazioni ed altri
titoli negoziabili emessi in serie, nonchè certificati di
tali titoli, qualunque sia il loro emittente compresi gli
atti necessari per la creazione, l'emissione, l'ammissione
in borsa, la messa in circolazione o la negoziazione di
detti titoli.
Quietanza per il rimborso dei titoli, buoni, azioni e
quote di cui ai precedenti commi, nonchè per il versamento
di contributi o quote associative ad associazioni
politiche, sindacali e di categoria, religiose,
assistenziali, culturali e sportive".
(t) Si riporta la tabella delle tasse per i contratti
di trasferimento di titoli o valori, allegata alla legge 10
novembre 1954, n. 1079, come modificata dal presente
articolo:
"Tabella
===========================================================
Specificazione dei contratti Per ogn
L. 100.0
o frazione di
___________________________________________________________
a) Conclusi direttamente tra i contraenti
o con l'intervento di soggetti diversi da
quelli di cui alle lettere b) e c):
1) azioni, quote e partecipazioni in
società di ogni tipo 14
2) valori in moneta o verghe (**) 10
3) titoli di Stato o garantiti, obbligazioni 1
b) Conclusi direttamente tra banchieri e privati,
o con l'intervento di agenti di cambio o banche
iscritte all'albo di cui al regio decreto-legge
20 dicembre 1932, n. 1607, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 aprile 1933, n. 504,
o commissionarie di borsa o società di
intermediazione mobiliare:
1) azioni, quote e partecipazioni in società
di ogni tipo 5
2) valori in moneta o verghe (**) 9
3) titoli di Stato o garantiti, obbligazioni (***)
c) Conclusi tra agenti di cambio o società di
intermediazione mobiliare o banche:
1) azioni, quote e partecipazioni in società
di ogni tipo 1
2) valori in moneta o verghe (**) 4
3) titoli di Stato o garantiti, obbligazioni (***)

(*) L'importo minimo della tassa per ogni contratto è
stabilito in lire 2.500, salvo che per quelli di cui alla
lettera c), aventi ad oggetto azioni, quote e
partecipazioni in società di ogni tipo per i quali
l'importo è stabilito in lire 3.000. Sono esenti dalla
tassa i contratti di importo non superiore a lire 400.000.
(**) Sono esenti i contratti per contanti.
(***) Sono esenti i contratti di trasferimento di titoli
di Stato conclusi nell'ambito di mercati regolamentati.
(****) L'imposta dovuta non può superare l'importo di
lire 1.800.000".
(u) Il decreto legislativo 1 aprile 1996, n. 239, reca:
"Modificazioni al regime fiscale degli interessi, premi ed
altri frutti delle obbligazioni e titoli similari, pubblici
e privati".
(v) Si riporta il testo dell'art. 5 del D.P.R. 26
aprile 1986, n. 131 (Approvazione del testo unico delle
disposizioni concernenti l'imposta di registro), come
modificato dal presente articolo:
"Art. 5. (Registrazione in termine fisso e registrazione
in caso d'uso). - 1. Sono soggetti a registrazione in
termine fisso gli atti indicati nella parte prima della
tariffa e in caso d'uso quelli indicati nella parte
seconda.
2. Le scritture private non autenticate sono soggette a
registrazione in caso d'uso se tutte le disposizioni in
esse contemplate sono relative ad operazioni soggette
all'imposta sul valore aggiunto. Si considerano soggette
all'imposta sul valore aggiunto anche le cessioni e le
prestazioni per le quali l'imposta non è dovuta a norma
dell'art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e quelle di cui al sesto comma
dell'art. 21 dello stesso decreto ad eccezione delle
operazioni esenti ai sensi dell'art. 10, primo comma,
numeri 8) e 8-bis), dello stesso decreto".
(z) Si riporta il testo dell'art. 1 della tariffa,
parte prima, concernente gli atti soggetti a registrazione
in termine fisso, annessa al citato D.P.R. n. 131 del 1986,
come modificato dal presente articolo:
"Tariffa
Parte I - Atti soggetti a registrazione in termine fisso:
Art. 1. - 1. Atti traslativi a titolo oneroso della proprietà di
beni immobili in genere e atti traslativi o costitutivi di diritti
reali immobiliari di godimento, compresi la rinuncia pura e semplice
agli stessi, i provvedimenti di espropriazione per pubblica utilità
e i trasferimenti coattivi 8%
Se il trasferimento ha per oggetto terreni agricoli e relative
pertinenze a favore di soggetti diversi dagli imprenditori agricoli a
titolo principale o di associazioni o società cooperative di cui
agli articoli 12 e 13 della legge 9 maggio 1975, n. 153 15%
Se il trasferimento ha per oggetto immobili di interesse storico,
artistico e archeologico soggetti alla legge 1 giugno 1939, n. 1089,
semprechè l'acquirente non venga meno agli obbligi della loro
conservazione e protezione 4%
Se il trasferimento ha per oggetto case di abitazione non di lusso
secondo i criteri di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici
2 agosto 1969, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 218 del 27
agosto 1969, ove ricorrano le condizioni di cui alla nota II-bis)
4%
Se il trasferimento avente per oggetto fabbricati o porzioni di
fabbricato è esente dall'imposta sul valore aggiunto ai sensi
dell'articolo 10, primo comma, numero 8-bis), del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, ed è effettuato
nei confronti di imprese che hanno per oggetto esclusivo o principale
dell'attività esercitata la rivendita di beni immobili, a condizione
che nell'atto l'acquirente dichiari che intende trasferirli entro tre
anni 1%
Se il trasferimento avvine a favore dello Stato ovvero a favore di
enti pubblici territoriali o consorzi costituiti esclusivamente fra
gli stessi ovvero a favore di comunità montane L. 100.000
Se il trasferimento ha per oggetto immobili situati all'estero o
diritti reali di godimento sugli stessi L. 100.000
Note: - I) Per gli atti traslativi stipulati da imprenditori
agricoli a titolo principale o da associazioni o società cooperative
di cui agli articoli 12 e 23 della legge 9 maggio 1975, n. 153, ai
fini dell'applicazione dell'aliquota dell'8 per cento l'acquirente
deve produrre al pubblico ufficiale rogante la certificazione della
sussistenza dei requisiti in conformità a quanto disposto dall'art.
12 della legge 9 maggio 1975, n. 153. Il beneficio predetto è esteso
altresì agli acquirenti che dichiarino nell'atto di trasferimento di
voler conseguire i sopra indicati requisiti e che entro il triennio
producano la stessa certificazione; qualora al termine del triennio
non sia stata prodotta la documentazione prescritta l'ufficio del
registro competente provvede al recupero della differenza d'imposta.
Se decade dal beneficio nel caso di definizione dei terreni, e delle
relative pertinenze, diversa dall'uso agricolo che avvenga entro
dieci anni dal trasferimento. Il mutamento di destinazione deve
essere comunicato entro un anno all'ufficio del registro competente.
In caso di omessa denuncia si applica una soprattassa pari alla metà
della maggior imposta dovuta in dipendenza del mutamento della
destinazione. Nei casi in cui si procede al recupero della differenza
di imposta sono dovuti gli interessi di mora di cui al comma 4
dell'art. 55 del testo unico, con decorrenza dal momento del
pagamento della imposta principale ovvero, in caso di mutamento di
destinazione, da tale ultimo momento.
II) Ai fini dell'applicazione dell'aliquota del 4 per cento la
parte acquirente:
a) ove già sussista il vincolo previsto dalla legge 1 giugno
1939, n. 1089, per i beni culturali dichiarati, deve dichiarare
nell'atto di acquisto gli estremi del vincolo stesso in base alle
risultanze dei registri immobiliari;
b) qualora il vincolo non sia stato ancora imposto deve
presentare, contestualmente all'atto da registrare, una attestazione,
da rilasciarsi dall'amministrazione per i beni culturali e
ambientali, da cui risulti che è in corso la procedura di
sottoposizione dei beni al vincolo.
L'agevolazione è revocata nel caso in cui, entro il termine di
due anni decorrente dalla data di registrazione dell'atto, non venga
documentata l'avvenuta sottoposizione del bene al vincolo.
Le attestazioni relative ai beni situati nel territorio della
regione siciliana e delle province autonome di Trento e di Bolzano
sono rilasciate dal competente organo della regione siciliana e delle
province autonome di Trento e Bolzano.
L'acquirente decade altresi dal beneficio della riduzione
d'imposta qualora i beni vengano in tutto o in parte alienati prima
che siano stati adempiuti gli obblighi della loro conservazione e
protezione, ovvero nel caso di mutamento di destinazione senza la
preventiva autorizzazione dell'amministrazione per i beni culturali e
ambientali, o di mancato assolvimento degli obblighi di legge per
consentire l'esercizio del diritto di prelazione dello Stato sugli
immobili stessi. L'amministrazione per i beni culturali e ambientali
dà immediata comunicazione all'ufficio del registro delle violazioni
che comportano la decadenza. In tal caso, oltre alla normale imposta,
è dovuta una soprattassa pari al trenta per cento dell'imposta
stessa, oltre agli interessi di mora di cui al comma 4 dell'art. 55
del testo unico. Dalla data di ricevimento della comunicazione inizia
a decorrere il termine di cui all'art. 76, comma 2, del testo unico.
II-bis) 1. Ai fini dell'applicazione dell'aliquota del 4 per cento
agli atti traslativi a titolo oneroso della proprietà di case di
abitazione non di lusso e agli atti traslativi o constitutivi della
nuda proprietà, dell'usufrutto, dell'uso e dell'abitazione relativi
alle stesse, devono ricorrere le seguenti condizioni:
a) che l'immobile sia ubicato nel territorio del comune in cui
l'acquirente ha o stabilisca entro un anno dall'acquisto la propria
residenza o, se diverso, in quello in cui l'acquirente svolge la
propria attività ovvero, se trasferito all'estero per ragioni di
lavoro, in quello in cui ha sede o esercita l'attività il soggetto
da cui dipende ovvero, nel caso in cui l'acquirente sia cittadino
italiano emigrato all'estero, che l'immobile sia acquisito come prima
casa sul territorio italiano. La dichiarazione di voler stabilire la
residenza nel comune ove è ubicato l'immobile acquistato deve essere
resa, a pena di decadenza, dall'acquirente nell'atto di acquisto;
b) che nell'atto di acquisto l'acquirente dichiari di non essere
titolare esclusivo o in comunione con il coniuge dei diritti di
proprietà, usufrutto, uso e abitazione di altra casa di abitazione
nel territorio del comune in cui è situato l'immobile da acquistare;
c) che nell'atto di acquisto l'acquirente dichiari di non essere
titolare, neppure per quote, anche in regime di comunione legale su
tutto il territorio nazionale dei diritti di proprietà, usufrutto,
uso, abitazione e nuda proprietà su altra casa di abitazione
acquistata dallo stesso soggetto o dal coniuge con le agevolazioni di
cui al presente articolo ovvero di cui all'art. 1 della legge 22
aprile 1982, n. 168, all'art. 2 del D.L. 7 febbraio 1985, n. 12,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 aprile 1985, n. 118,
all'art. 3, comma 2, della legge 31 dicembre 1991, n. 415, all'art.
5, commi 2 e 3, dei decreti-legge 21 gennaio 1992, n. 14, 20 marzo
1992, n. 237, e 20 maggio 1992, n. 293, all'art. 2, commi 2 e 3, del
D.L. 24 luglio 1992, n. 348, all'art. 1, commi 2 e 3, del D.L. 24
settembre 1992, n. 388, all'art. 1, commi 2 e 3, del D.L. 24 novembre
1992, n. 455, all'art. 1, comma 2, del D.L. 23 gennaio 1993, n. 16,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, n. 75 e
all'art. 16 del D.L. 22 maggio 1993, n. 155, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 243.
2. In caso di cessioni soggette ad imposta sul valore aggiunto le
dichiarazioni di cui alle lettere (( a), b) e c) )) del comma 1,
comunque riferite al momento in cui si realizza l'effetto traslativo
possono essere effettuate, oltre che nell'atto di acquisto, anche in
sede di contratto preliminare.
3. Le agevolazioni di cui al comma 1, sussistendo le condizioni di
cui alle lettere a), b) e c) del medesimo comma 1, spettano per
l'acquisto, anche se con atto separato, delle pertinenze
dell'immobile di cui alla lettera a). Sono ricomprese tra le
pertinenze, limitatamente ad una per ciascuna categoria, le unità
immobiliari classificate o classificabili nelle categorie catastali
C/2, C/6 e C/7, che siano destinate a servizio della casa di
abitazione oggetto dell'acquisto agevolato.
4. In caso di dichiarazione mendace, o di trasferimento per atto a
titolo oneroso o gratuito degli immobili acquistati con i benefici di
cui al presente articolo prima del decorso del termine di cinque anni
dalla data del loro acquisto, sono dovute le imposte di registro,
ipotecaria e catastale nella misura ordinaria, nonchè una
sovrattassa pari al 30 per cento delle stesse imposte. Se si tratta
di cessioni soggette all'imposta sul valore aggiunto, l'ufficio del
registro presso cui sono stati registrati i relativi atti deve
recuperare nei confronti degli acquirenti una penalità pari alla
differenza fra l'imposta calcolata in base all'aliquota applicabile
in assenza di agevolazioni e quella risultante dall'applicazione
dell'aliquota agevolata, aumentata del 30 per cento. Sono dovuti gli
interessi di mora di cui al comma 4 dell'art. 55 del presente testo
unico. Le predette disposizioni non si applicano nel caso in cui il
contribuente, entro un anno dall'alienazione dell'immobile acquistato
con i benefici di cui al presente articolo, proceda all'acquisto di
altro immobile da adibire a propria abitazione principale.
II-ter) Ove non si realizzi la condizione, alla quale è subordinata
l'applicazione dell'aliquota dell'1 per cento, del ritrasferimento
entro il triennio, le imposte di registro, ipotecaria e catastale
sono dovute nella misura ordinaria e si rende applicabile una
soprattassa del 30 per cento oltre agli interessi di mora di cui al
comma 4 dell'art. 55 del presente testo unico. Dalla scadenza del
triennio decorre il termine per il recupero delle imposte ordinarie
da parte dell'amministrazione finanziaria".
(aa) Si riporta il testo dell'articolo 10, primo comma, numeri 8)
e 8-bis) del citato D.P.R. 633/72:
"Sono esenti dall'imposta:
1) - 7) (omissis);
8) le locazioni non finanziarie e gli affitti, relative cessioni,
risoluzioni e proroghe, di terreni e aziende agricole, di aree
diverse da quelle destinate a parcheggio di veicoli, per le quali gli
strumenti urbanistici non prevedono la destinazione edificatoria, ed
i fabbricati, comprese le pertinenze, le scorte e in genere i beni
mobili destinati durevolmente al servizio degli immobili locati e
affittati, esclusi quelli strumentali che per le loro caratteristiche
non sono suscettibili di diversa utilizzazione senza radicali
trasformazioni e quelli destinati ad uso di civile abitazione locati
dalle imprese che li hanno costruiti per la vendita o acquistati per
la rivendita;
8-bis) le cessioni di fabbricati, o di porzioni di fabbricato, a
destinazione abitativa, effettuate da soggetti diversi dalle imprese
costruttrici degli stessi o dalle imprese che vi hanno eseguito,
anche tramite imprese appaltatrici, gli interventi di cui all'art.
31, primo comma, lettere c), d) ed e), della legge 5 agosto 1978, n.
457, ovvero dalle imprese che hanno per oggetto esclusivo o
principale dell'attività esercitata la rivendita dei predetti
fabbricati o delle predette porzioni;".

Art. 4.
Disposizioni in materia di accise
e di generi soggetti a monopolio fiscale
1. Al testo unico delle disposizioni legislative concernenti le
imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali ed
amministrative, approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995, n.
504, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 3, comma 4, concernente il pagamento delle
imposte sulla produzione e sui consumi, il primo periodo è
sostituito dal seguente: "Il pagamento dell'accisa, fatte salve le
disposizioni previste per i singoli prodotti, deve essere effettuato,
per i prodotti immessi in consumo nei primi quindici giorni del mese,
entro la fine dello stesso mese e, per i prodotti immessi in consumo
nel periodo dal giorno 16 alla fine del mese, entro il giorno 15 del
mese successivo.";
b) nell'articolo 26, concernente l'accertamento dell'accisa sul
gas metano, il comma 8, come sostituito dall'articolo 11, comma 3,
del decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425, è sostituito dal
seguente:
(( "8. L'accertamento dell'accisa viene effettuato sulla base di ))
(( dichiarazioni annuali contenenti tutti gli elementi necessari ))
(( per la determinazione del debito d'imposta, che devono essere ))
(( presentate dai soggetti obbligati entro il mese di febbraio ))
(( dell'anno successivo a quello cui si riferisce. Il pagamento ))
(( dell'accisa deve essere effettuato in rate di acconto mensili ))
(( entro la fine di ciascun mese, calcolate sulla base dei consumi ))
(( dell'anno precedente. Il versamento a conguaglio è effettuato ))
(( entro il mese di febbraio dell'anno successivo a quello cui si ))
(( riferisce. Le somme eventualmente versate in più del dovuto ))
(( sono detratte dal successivo versamento di acconto. ))
(( L'Amministrazione finanziaria ha facoltà di prescrivere ))
(( diverse rateizzazioni d'acconto sulla base dei dati tecnici e ))
(( contabili disponibili"; ))
(( c) nell'articolo 55, concernente l'accertamento e la ))
(( liquidazione dell'imposta di consumo sull'energia elettrica, i ))
(( commi 1 e 2 sono sostituiti dal seguente: ))
(( "1. L'accertamento e la liquidazione d'imposta per le officine ))
(( che producono energia elettrica a scopo di vendita e per le ))
(( officine che producono energia elettrica per uso proprio, ))
(( munite di misuratore, è fatto dall'ufficio tecnico di finanza, ))
(( competente per territorio, sulla base della dichiarazione di ))
(( consumo annuale presentata dal fabbricante. La dichiarazione ))
(( deve contenere i dati relativi ad ogni mese solare ed è ))
(( presentata entro il giorno 20 del mese di febbraio dell'anno ))
(( successivo a quello cui si riferisce"; ))
(( d) nell'articolo 56, concernente il versamento dell'imposta di ))
(( consumo sull'energia elettrica, i commi 2 e 3 sono sostituiti ))
(( dai seguenti: ))
(( "2. I fabbricanti versano l'imposta in rate di acconto entro il ))
(( giorno 20 di ciascun mese, calcolate sulla base dei consumi ))
(( dell'anno precedente. Il versamento a conguaglio è effettuato ))
(( entro il giorno 20 del mese di febbraio dell'anno successivo a ))
(( quello cui si riferisce e sulla base dei dati consuntivi sono ))
(( rideterminate le rate di acconto. Le somme eventualmente ))
(( versate in più del dovuto sono detratte dal successivo ))
(( versamento di acconto. ))
(( 3. L'Amministrazione finanziaria ha facoltà di prescrivere ))
(( diverse rateizzazioni di acconto sulla base dei dati tecnici e ))
(( contabili disponibili"; ))
e) nell'articolo 56, il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. I fabbricanti autorizzati a presentare la dichiarazione annuale
versano l'imposta in rate di acconto mensili entro il giorno 20 di
ciascun mese, calcolate sulla base dei consumi dell'anno precedente.
Il versamento a conguaglio è effettuato entro il giorno 20 del mese
di febbraio e sulla base dei dati consuntivi sono rideterminate le
rate di acconto. Le somme eventualmente versate in più del dovuto
sono detratte dal successivo versamento di acconto.";
(( f) nell'articolo 57, comma 1, concernente la prestazione di ))
(( garanzia relativamente al pagamento dell'imposta di consumo ))
(( sull'energia elettrica, nel primo periodo le parole: "per un ))
(( bimestre" sono sostituite dalle seguenti: "per un mese". ))
1-bis. (( La norma di cui al comma 3-bis dell'articolo 11 ))
(( del decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323, convertito, con ))
(( modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425, deve ))
(( intendersi applicabile dal 1 gennaio 1993. ))
2. In deroga a quanto disposto dall'articolo 3, comma 12, della
legge 28 dicembe 1995, n. 549, gli introiti di cui al comma 1,
lettera a), relativi ai prodotti immessi in consumo nei primi
quindici giorni del mese di gennaio 1997, sono versati interamente
all'erario. La quota spettante alle regioni a statuto ordinario è
destinata all'incremento del Fondo sanitario nazionale per il
finanziamento dell'assistenza farmaceutica per l'anno 1997; il limite
di lire 9.600 miliardi, previsto dall'articolo 1, comma 36, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, è elevato a lire 9.960 miliardi.
3. Ferme le competenze dell'Autorità garante della concorrenza e
del mercato, il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato dispone, con decreto avente efficacia immediata,
affinchè nei rapporti contrattuali fra compagnie petrolifere e
gestori dei distributori di carburanti non siano introdotte clausole
peggiorative rispetto alle modificazioni necessarie per
l'applicazione di quanto previsto dal comma 1.
4. La disposizione della lettera b) del comma 1 ha effetto dal 10
febbraio 1997. In sede di prima applicazione, il pagamento
dell'acconto è dovuto contemporaneamente al versamento dell'imposta
relativa ai consumi del mese di gennaio.
(( 5. In sede di prima applicazione, il pagamento della rata di ))
(( acconto dell'imposta di consumo sulla energia elettrica, da ))
(( parte dei fabbricanti che già presentano la dichiarazione ))
(( annuale, relativo al mese di gennaio, è dovuto ))
(( contemporaneamente al versamento della rata d'imposta relativa ))
(( al bimestre precedente. Per i fabbricanti precedentemente ))
(( soggetti a dichiarazione bimestrale, la rateizzazione d'acconto ))
(( annuale decorre dal mese di febbraio 1997 ed è suddivisa in 11 ))
(( rate mensili di pari importo. ))
6. L'aliquota dell'accisa sulla benzina senza piombo, stabilita
nella misura di L. 1.022.280 per mille litri dall'articolo 5, comma
2, del decreto-legge 10 luglio 1996, n. 346, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 428, continua ad
applicarsi fino al 31 dicembre 1998.
7. Entro il 28 febbraio 1997, con provvedimenti del Ministro delle
finanze in materia di generi soggetti a monopolio fiscale, sono
assicurate maggiori entrate nette per il bilancio dello Stato in
misura non inferiore a lire 500 miliardi per l'anno 1997 e a lire 600
miliardi per ciascuno degli anni 1998 e 1999.
Riferimenti normativi:
(a) Si riporta il testo degli articoli 3, 26, 55, 56 e
57, del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504 (Testo
unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte
sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative), come da ultimo modificati dal presente
articolo:
"Art. 3 (( (Accertamento, liquidazione e pagamento). )) -
1. Il prodotto da sottoporre ad accisa deve essere
accertato per quantità e qualità. La classificazione dei
prodotti soggetti ad accisa è quella stabilita dalla
tariffa doganale dell'Unione europea con riferimento ai
capitoli ed ai codici della nomenclatura combinata delle
merci (NC).
2. Alle controversie relative alla classificazione dei
prodotti ai fini dell'accisa si applicano le disposizioni
previste dal testo unico delle disposizioni legislative in
materia doganale, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, e successive
modificazioni, per le controversie doganali con la
sostituzione dell'ufficio tecnico di finanza alla dogana,
per gli adempimenti affidati a tale ufficio.
3. La liquidazione dell'imposta si effettua applicando
alla quantità di prodotto l'aliquota d'imposta vigente
alla data di immissione in consumo. Per gli ammanchi, si
applicano le aliquote vigenti al momento in cui essi si
sono verificati ovvero, se tale momento non può essere
determinato, le aliquote vigenti all'atto della loro
constatazione.
4. Il pagamento dell'accisa, fatte salve le disposioni
previste per i singoli prodotti, deve essere effettuato,
per i prodotti immessi in consumo nei primi quindici giorni
del mese, entro la fine dello stesso mese e, per i prodotti
immessi in consumo nel periodo dal giorno 16 alla fine del
mese entro il giorno quindici del mese successivo.
In caso di ritardo si applica l'indennità di mora del 6
per cento, riducibile al 2 per cento se il pagamento
avviene entro 5 giorni dalla data di scadenza, e sono,
inoltre, dovuti gli interessi in misura pari al tasso
stabilito per il pagamento differito di diritti doganali.
Dopo la scadenza del suddetto termine, non è consentita
l'estrazione dal deposito fiscale di altri prodotti fino
all'estinzione del debito d'imposta. Per i prodotti
d'importazione l'accisa è riscossa con le modalità e nei
termini previsti per i diritti di confine, fermo restando
che il pagamento non può essere fissato per un periodo di
tempo superiore a quello mediamente previsto per i prodotti
nazionali. L'imposta è dovuta anche per i prodotti
sottoposti ad accisa contenuti nelle merci importate, con
lo stesso trattamento fiscale previsto per i prodotti
nazionali e comunitari".
"Art. 26 (Disposizioni particolari per il gas metano). -
1. È sottoposto ad accisa il gas metano (codice NC 2711
29 00) destinato all'autotrazione ed alla combustione per
usi civili e per usi industriali.
2. Ai fini della tassazione si considerano metano anche
le miscele con aria o con altri gas nelle quali il metano
puro è presente in misura non inferiore al 70 per cento,
in volume. Per le miscele gassose contenenti metano puro in
misura inferiore al 70 per cento, in volume, l'imposta si
applica sul contenuto di metano, fermo restando
l'applicazione dell'art. 21, comma 5, quando ne ricorrano i
presupposti. Per le miscele di gas metano con aria o con
altri gas, ottenute nelle officine del gas di città,
l'imposta si applica con riguardo ai quantitativi di gas
metano originari, secondo le percentuali sopraindicate,
impiegati nelle miscelazioni. Per il gas metano ottenuto
nelle officine del gas di città od in altri stabilimenti,
con qualsiasi processo di lavorazione che utilizzi metano o
altra materia prima, l'imposta si applica sulla percentuale
di metano puro che risulta in esso contenuta.
3. Non è sottoposto ad accisa il metano biologico
destinato agli usi propri dello stesso produttore.
4. L'accisa è dovuta dai soggetti, esercenti impianti
di estrazione, di produzione o di reti di metanodotti, che
forniscono direttamente il prodotto ai consumatori.
5. Gli impianti di cui al comma 4 sono gestiti in regime
di deposito fiscale.
6. Per il gas metano confezionato in bombole o in
qualsiasi altro tipo di contenitore di provenienza da Paesi
terzi o da Paesi comunitari l'accisa è dovuta
dall'importatore o dall'acquirente.
7. I soggetti obbligati al pagamento dell'accisa devono
prestare una cauzione pari al 5 per cento dell'accisa
dovuta per il quantitativo massimo di metano
presumibilmente immesso in consumo per usi soggetti a
tassazione in un mese.
8. L'accertamento dell'accisa viene effettuato sulla
base di dichiarazioni annuali contenenti tutti gli elementi
necessari per la determinazione del debito d'imposta, che
devono essere presentate dai soggetti obbligati entro il
mese di febbraio dell'anno successivo a quello cui si
riferisce. Il pagamento dell'accisa deve essere effettuato
in rate di acconto mensili entro la fine di ciascun mese,
calcolate sulla base dei consumi dell'anno precedente. Il
versamento a conguaglio è effettuato entro il mese di
febbraio dell'anno successivo a quello cui si riferisce. Le
somme eventualmente versate in più del dovuto sono
detratte dal successivo versamento di acconto.
L'Amministrazione finanziaria ha facoltà di prescrivere
diverse rateizzazioni d'acconto sulla base dei dati tecnici
e contabili disponibili".
"Art. 55 (Accertamento e liquidazione dell'imposta). - 1.
L'accertamento e la liquidazione d'imposta per le officine
che producono energia elettrica a scopo di vendita e per le
officine che producono energia elettrica per uso proprio,
munire di misuratore, è fatto dall'ufficio tecnico di
finanza, competente per territorio, sulla base della
dichiarazione di consumo annuale presentata dal
fabbricante. La dichiarazione deve contenere i dati
relativi ad ogni mese solare ed è presentata entro il
giorno 20 del mese di febbraio dell'anno successivo a
quello cui si riferisce.
2. (Soppresso).
3. I fabbricanti che distribuiscono energia elettrica,
per uso promiscuo, ad utenze con potenza impegnata non
superiore a 200 kW devono convenire per tali utenti, con
l'ufficio tecnico di finanza, il canone d'imposta
corrispondente, in base ai presunti consumi tassabili ed
alle rispettive aliquote. Il fabbricante deve allegare alla
prima dichiarazione di ciascun anno un elenco degli
anzidetti utenti e comunicare mensilmente all'ufficio
tecnico di finanza le relative variazioni. Gli utenti a
loro volta sono obbligati a denunciare al fabbricante le
variazioni che importino sul consumo preso per base nella
determinazione del canone, un aumento superiore al 10 per
cento, nel qual caso si procede alla revisione del canone.
Per gli acquirenti non considerati fabbricanti che
utilizzano l'energia elettrica in impieghi unici agevolati,
il fabbricante è tenuto a farne comunicazione all'ufficio
tecnico di finanza.
4. Il fabbricante che fornisce l'energia elettrica a
cottimo, per usi soggetti ad imposta, per una determinata
potenza in kW è ammesso, per tale fornitura, a pagare
l'imposta con un canone stabilito in base alla potenza in
kW installata presso i consumatori, tenuti presente i
contratti ed i dati di fatto riscontrati dall'ufficio
tecnico di finanza.
5. La dichiarazione di consumo, oltre alle indicazioni
occorrenti per l'individuazione della ditta (denominazione,
sede, ubicazione dell'officina, codice fiscale e numero
della partita I.V.A.), deve contenere tutti gli elementi
necessari per l'accertamento del debito d'imposta.
6. Le ditte fabbricanti devono, inoltre, compilare
apposita dichiarazione per i consumi di energia elettrica
accertati in occasione della scoperta di sottrazione
fraudolente. Tale dichiarazione deve essere presentata
appena i consumi fraudolenti sono stati accertati e deve
essere corredata dai verbali degli agenti scopritori.
7. Gli esercenti un'officina di energia elettrica
destinata all'uso proprio dello stesso proprietario od
esercente, non fornita di misuratori o di altri strumenti
integratori della misura dell'energia adoperata, e gli
esercenti le officine di cui all'art. 54, comma 4,
corrispondono l'imposta mediante un canone annuo di
abbonamento. Il fabbricante ha l'obbligo di dichiarare
anticipatamente le variazioni che comportino un aumento
superiore al 10 per cento del consumo preso per base nella
determinazione del canone. In questo caso si procede alla
revisione straordinaria del canone. Gli esercenti officine
costituite da impianti di produzione combinata di energia
elettrica e calore, con potenza elettrica non superiore a
100 kW, potranno corrispondere l'imposta mediante canone di
abbonamento annuale.
8. Qualora in un impianto si utilizzi l'energia
elettrica per usi diversi e si richieda l'applicazione
della corrispondente aliquota d'imposta, le diverse
utilizzazioni devono essere fatte in modo che sia, a
giudizio insindacabile dell'amministrazione finanziaria,
escluso il pericolo che l'energia elettrica venga deviata
da usi esenti ad usi soggetti ad imposta. L'amministrazione
finanziaria può prescrivere l'applicazione, a spese degli
interessati, di speciali congegni di sicurezza o di
apparecchi atti ad impedire l'impiego dell'energia
elettrica a scopo diverso da quello dichiarato.
9. Le ditte esercenti officine di produzione di energia
elettrica a scopo di vendita devono tenere registrazioni
distinte per gli utenti a contatore e per quelli a
cottimo".
"Art. 56 (Versamento dell'imposta). - 1. L'imposta è
versata dal fabbricante direttamente in tesoreria, con
diritto di rivalsa sui consumatori.
2. I fabbricanti versano l'imposta in rate di acconto
entro il giorno 20 di ciascun mese, calcolate sulla base
dei consumi dell'anno precedente. Il versamento a
conguaglio è effettuato entro il giorno 20 del mese di
febbraio dell'anno successivo a quello cui si riferisce e
sulla base dei dati consuntivi sono rideterminate le rate
di acconto. Le somme eventualmente versate in più del
dovuto sono detratte dal successivo versamento di acconto.
3. L'Amministrazione finanziaria ha facoltà di
prescrivere diverse rateizzazioni di acconto sulla base dei
dati tecnici e contabili disponibili.
4. Ogni bolletta di pagamento rilasciata dal fabbricante
ai consumatori deve riportare i quantitativi di energia
elettrica forniti e la liquidazione dell'imposta e relative
addizionali, con le singole aliquote applicate.
5. Per i supplementi di imposta derivanti dalla
revisione delle liquidazioni delle dichiarazioni di
consumo, l'ufficio tecnico di finanza emette avviso di
pagamento.
6. I fabbricanti di energia elettrica di cui all'art.
55, comma 7, versano il canone annuo d'imposta all'atto
della stipula della convenzione di abbonamento e per gli
anni successivi entro il mese di gennaio.
7. In caso di ritardato pagamento si applicano
l'indennità di mora e gli interessi nella misura prevista
per il tardivo pagamento delle accise. Per i recuperi e per
i rimborsi dell'imposta si applicano le disposizioni
dell'art. 14".
"Art. 57 (Garanzie, privilegi e prescrizione). - 1. I
fabbricanti diversi da quelli che versano anticipatamente
il canone annuo in unica soluzione devono prestare cauzione
per un importo pari all'imposta dovuta per un mese. Tale
importo viene determinato sulla base dell'imposta versata
nell'anno precedente e, nel caso di nuova attività, sulla
base dell'imposta annua che si presume dovuta in relazione
ai dati tecnici disponibili. Per l'esonero dall'obbligo di
prestazione della cauzione si applicano le disposizioni
dell'art. 5, comma 3.
2. Il credito dell'amministrazione finanziaria per
l'imposta ha privilegio, a preferenza di ogni altro, sulle
somme dovute dagli utenti per i consumi soggetti ad
imposta.
3. Il termine di prescrizione per il recupero
dell'imposta è di cinque anni dalla data in cui è
avvenuto il consumo. In caso di comportamenti omissivi per
la prescrizione opera dal momento della scoperta del fatto
illecito.
4. La prescrizione del credito d'imposta è interrotta
quando viene constatata la violazione e ricomincia a
decorrere dal giorno in cui diventa definitivo l'atto che
conclude il procedimento penale o amministrativo intrapreso
per la violazione accertata".
(b) Si riporta il testo del comma 3-bis dell'art. 11
del decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425, recante
"Disposizioni urgenti per il risanamento della finanza
pubblica": "3-bis. Le miscele idrocarburiche gassose che
residuano dai processi di lavorazione degli stabilimenti
industriali utilizzate come combustibili, assoggettate alla
tassazione prevista dal comma 5 dell'articolo 21 del testo
unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte
sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative approvato con decreto legislativo 26 ottobre
1995, n. 504, assolvono l'accisa con aliquota zero".
(c) Si riporta il testo dell'art. 3 comma 12 della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, recante "Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica": "12. A decorrere
dal 1 gennaio 1996 una quota dell'accisa sulla benzina
(codice NC 2710 00 26, 2710 00 34 e 2710 00 36) e sulla
benzina senza piombo (codice NC 2710 00 27, 2710 00 29 e
2710 00 32) per autotrazione, nella misura di lire 350 al
litro, è attribuita alla regione a statuto ordinario nel
cui territorio avviene il consumo, a titolo di tributo
proprio. L'ammontare della predetta quota viene versato dai
soggetti obbligati al pagamento dell'accisa in apposita
contabilità speciale di girofondi aperta presso la sezione
di Tesoreria provinciale dello Stato denominata "Accisa
sulla benzina da devolvere alle regioni a statuto
ordinario". Le predette somme sono trasferite mensilmente
in apposito conto corrente aperto presso la Tesoreria
centrale dello Stato intestato con la medesima
denominazione. La ripartizione delle somme viene effettuata
sulla base dei quantitativi erogati nell'anno precedente
dagli impianti di distribuzione di carburante che risultano
dal registro di carico e scarico di cui all'articolo 3 del
decreto-legge 5 maggio 1957, n. 271, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 luglio 1957, n. 474, e
successive modificazioni. Con decreto del Ministro del
tesoro, di concerto con il Ministro delle finanze, sono
stabilite le modalità di applicazione delle disposizioni
del presente comma".
(d) Si riporta il testo del comma 36 dell'art. 1 della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, recante "Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica": "36. L'onere a
carico del Servzio sanitario nazionale per l'assistenza
farmaceutica, previsto per l'anno 1997 dall'art. 7, comma
5, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, è rideterminato
in lire 9.600 miliardi anche per assicurare l'erogazione di
farmaci innovativi di alto valore terapeutico, nonchè la
copertura degli oneri di cui al comma 42".
(e) Si riporta il testo dell'art. 5 del decreto-legge 1
luglio 1996, n. 346, convertito, con modificazioni, dalla
legge 8 agosto 1996, n. 428, recante "Partecipazione
italiana alla missione di pace in Bosnia":
"Art. 5. - 1. All'onere derivante dal presente decreto,
valutato in lire 240 miliardi, si provvede con le entrate
di cui al presente articolo.
2. L'aliquota dell'accisa sulla benzina senza piombo
(codice NC 2710 00 27, 2710 00 29 e 2710 00 32) è
aumentata da lire 1.003.480 a lire 1.022.280 per mille
litri.
3. Le disposizioni di cui al comma 2 hanno effetto fino
al giorno di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, adottato
su proposta delle amministrazioni interessate, con il quale
si dichiara la conclusione della missione di cui all'art.
1, e, comunque, non oltre la data del 31 dicembre 1996".

Art. 5.
Disposizioni in materia di riscossione
1. Al decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n.
43, concernente il servizio di riscossione dei tributi, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 26, comma 1, primo periodo, concernente gli
obblighi del commissario governativo, dopo le parole: "come riscosso"
sono inserite le seguenti: ", salva la facoltà per il Ministro delle
finanze, (( d'intesa con il Ministro del tesoro e sentita
l'amministrazione regionale interessata, )) di stabilire, in
situazioni particolari, l'esonero da tale obbligo,";
b) nell'articolo 31, comma 1, lettera c), che individua i
soggetti cui può essere conferita la concessione, dopo le parole:
"la gestione in concessione del servizio" sono inserite le seguenti:
"ovvero di attività o compiti ad esso connessi o complementari,";
c) nell'articolo 34, concernente la conservazione dei ruoli, dei
registri e degli atti, dopo il comma 1, è aggiunto il seguente:
"1-bis. Con decreto del Ministro delle finanze possono essere
stabilite particolari modalità di conservazione dei ruoli, dei
registri e degli atti da parte del Consorzio nazionale obbligatorio
tra i concessionari del servizio di riscossione dei tributi ed altre
entrate di pertinenza dello Stato e di enti pubblici.";
d) nell'articolo 61, relativo ai compensi e rimborsi spese
spettanti ai concessionari dopo il comma 8 è aggiunto il seguente
comma:
"8-bis. Qualora si riduca, per effetto di disposizioni normative,
il numero dei tributi e delle altre entrate dello Stato e degli enti
pubblici riscossi dai concessionari della riscossione e di
conseguenza l'ammontare nazionale complessivo dei compensi in misura
superiore al dieci per cento, il Ministro delle finanze, di concerto
con il Ministro del tesoro, dispone, con decreto da emanare entro
centoventi giorni dalla data in cui hanno effetto le riduzioni delle
riscossioni, la revisione della misura dei compensi in modo da
assicurare la permanenza dell'equilibrio economico. La nuova misura
è comunicata al concessionario che ha facoltà di recedere a norma
dell'art. 18. La facoltà di recesso è, altresì, esercitabile
qualora sia inutilmente decorso l'ulteriore termine di centoventi
giorni dalla data entro la quale doveva essere emanato il predetto
decreto ministeriale.";
e) nell'articolo 62, comma 4, primo periodo, concernente la
dilazione dei versamenti, le parole da: "il Ministro delle finanze"
fino alla fine del periodo sono sostituite dalle seguenti: "il
direttore regionale delle entrate, quando l'incidenza di tali tributi
è pari o superiore al dieci per cento dell'ammontare dei compensi
erariali percepiti dal concessionario nell'anno precedente, concede
dilazioni per il versamento dell'intero importo per un periodo non
superiore a ventiquattro mesi.";
f) (soppressa).
2. All'articolo 12, comma 1, del decreto-legge 23 gennaio 1993, n.
16, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, n. 75,
relativo all'invio di una comunicazione di avvenuta iscrizione a
ruolo in luogo della notificazione della cartella di pagamento, come
modificato dall'articolo 3, comma 74, della legge 28 dicembre 1995,
n. 549, la cifra: "100.000" è sostituita dalla seguente: "600.000".
3. Sono confermati, per l'anno 1997, i compensi stabiliti, per
ciascuna concessione, con decreti del Ministro delle finanze 30
novembre 1994, concernenti la determinazione dei compensi per il
periodo di gestione decennale della concessione del servizio di
riscossione dei tributi, pubblicati nel supplemento ordinario n. 28
alla Gazzetta Ufficiale n. 49 del 28 febbraio 1995. Entro il 31
dicembre 1997 sono stabiliti i nuovi compensi per il biennio
1998-1999 con applicazione, anche per i bienni successivi, degli
elementi di calcolo fissati sia nei commi 2 e 3 sia nel comma 8
dell'articolo 61 del decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 43.
3-bis. (( Per il trasferimento dei servizi di riscossione ))
(( dei tributi e di tesoreria di cui al decreto legislativo 25 ))
(( febbraio 1995, n. 77, in materia di garanzia dell'occupazione e ))
(( del personale, gli enti locali, all'atto del trasferimento ))
(( stesso, possono prevedere che siano applicate le norme di cui ))
(( all'articolo 122 del decreto del Presidente della Repubblica 28 ))
(( gennaio 1988, n. 43, concernenti la regolamentazione del ))
(( settore. ))
4. Al decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
602, recante disposizioni sulla riscossione delle imposte sul
reddito, sono apportate le seguenti modificazioni:
(( 0a) all'art. 19 è aggiunto il seguente comma: ))
(( "Per le imposte iscritte a ruolo dovute in base alle ))
(( dichiarazioni annuali, regolarmente presentate ai fini delle ))
(( imposte sui redditi e dell'imposta sul valore aggiunto, ed in ))
(( base alle liquidazioni periodiche per le quali non sono scaduti ))
(( i termini di presentazione annuale della relativa ))
(( dichiarazione, con decreto da pubblicare nella )) Gazzetta ))
(( Ufficiale, il Ministro delle finanze può eccezionalmente ))
(( disporre nei confronti degli stessi soggetti indicati nel terzo ))
(( comma e su istanza dei medesimi l'applicazione degli interessi ))
(( nella misura del 9 per cento annuo in luogo delle soprattasse e ))
(( delle pene pecuniarie, nonchè la rateazione del debito ))
(( tributario fino ad un massimo di 12 rate"; ))
a) nell'articolo 28, secondo comma, primo periodo, riguardante le
modalità di pagamento, le parole: "non oltre il giorno dodici del
mese di scadenza della rata" sono soppresse;
b) nell'articolo 30, terzo comma, concernente l'indennità di
mora, le parole: "cinque giorni" sono sostituite dalle seguenti:
"sedici giorni, ovvero sessanta giorni se l'imposta è stata
liquidata ai sensi degli articoli 36-bis e 36-ter del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600,";
b-bis) (( nell'articolo 52 il secondo comma è sostituito ))
(( dal seguente: ))
(( "L'opposizione non può essere proposta: ))
(( a) quando i mobili pignorati nella casa di abitazione del ))
(( contribuente e negli altri luoghi a lui appartenenti, sui quali ))
(( si pretende di aver diritto, hanno formato oggetto di una ))
(( precedente vendita esattoriale a carico del medesimo debitore; ))
(( b) dal coniuge e dai parenti e affini fino al terzo grado del ))
(( contribuente o dei coobbligati, per quanto riguarda i mobili ))
(( pignorati nella casa di abitazione del debitore o del ))
(( coobbligato e negli altri luoghi a loro appartenenti, sempre ))
(( che non si tratti di beni costituiti in dote ovvero dimostrino ))
(( la proprietà acquisita con atto pubblico o scrittura privata ))
(( di data certa o per atto di donazione anteriori alla ))
(( presentazione della dichiarazione o alla notifica dell'avviso ))
(( di accertamento dell'imposta"; ))
b-ter) al primo comma dell'articolo 60 le parole: ))
(( "mediante raccomandata con avviso di ricevimento" sono ))
(( sostituite dalle seguenti: "mediante collegamento telematico"; ))
(( c) nell'articolo 65, secondo comma, concernente beni ))
(( pignorabili, sono apportate le seguenti modificazioni: ))
(( 1) nel primo periodo le parole: "in virtù di titolo di data ))
(( anteriore a quella di consegna del ruolo all'esattore" sono ))
(( sostituite dalle seguenti: "in virtù di titolo avente data ))
(( anteriore all'anno cui si riferisce il tributo iscritto a ))
(( ruolo"; ))
(( 2) nel secondo periodo, le parole: "di data certa anteriore a ))
(( quella di consegna del ruolo all'esattore" sono sostituite ))
(( dalle seguenti: "di data anteriore all'anno cui si riferisce il ))
(( tributo iscritto a ruolo" e le parole: "alla stessa data" sono ))
(( sostituite dalle seguenti: "allo stesso anno"; ))
d) nell'articolo 78, concernente l'onere di preventiva
esecuzione sui beni mobili ed ordine delle procedure immobiliari, il
primo comma, è sostituito dal seguente: "Il concessionario può
avvalersi cumulativamente dei diversi mezzi di espropriazione forzata
previsti dalla legge quando l'ammontare del credito per il quale si
deve procedere è superiore a lire dieci milioni. Quando l'ammontare
è inferiore il concessionario può procedere all'esecuzione sugli
immobili soltanto se è risultata infruttuosa o insufficiente
l'esecuzione sui beni mobili del debitore.";
e) dopo l'articolo 91 è inserito il seguente articolo:
"91-bis. (( (Fermo dei veicoli a motore ed autoscafi). - 1. ))
Qualora in sede di riscossione coattiva di crediti iscritti a ruolo
non sia possibile, per mancato reperimento del bene, eseguire il
pignoramento dei veicoli a motore e degli autoscafi di proprietà del
contribuente iscritti nei pubblici registri, la direzione regionale
delle entrate ne dispone il fermo.
2. Il provvedimento di fermo di cui al comma 1 si esegue mediante
iscrizione nei registri mobiliari a cura del concessionario che
provvede, altresì, a darne comunicazione al debitore.
3. Chiunque circoli con veicoli o autoscafi sottoposti al fermo è
soggetto alla sanzione prevista dall'articolo 214, comma 8, del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
4. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con i
Ministri dell'interno e dei lavori pubblici, sono stabiliti le
modalità, i termini e le procedure per l'attuazione di quanto
previsto nel presente articolo.".
5. Sono validi agli effetti della procedura di riscossione dei
tributi i certificati, le visure e qualsiasi atto e documento
amministrativo rilasciati, tramite sistemi informatici o telematici,
al concessionario del servizio della riscossione dei tributi qualora
contengano apposita asseverazione del predetto concessionario della
loro provenienza.
Riferimenti normativi:
(a) Si riporta il testo degli articoli 26, 31, 34, 61 e
62, del D.P.R. 28 gennaio 1988, n. 43, recante:
"Istituzione del Servizio di riscossione dei tributi e di
altre entrate dello Stato e di altri enti pubblici, ai
sensi dell'art. 1, comma 1, della legge 4 ottobre 1986, n.
657.", come da ultimo modificati dal presente articolo:
"Art. 26 (Obblighi del commissario governativo). - 1. Il
Commissario governativo delegato provvisoriamente alla
riscossione risponde del non riscosso come riscosso, ((
salva la facoltà del Ministro delle finanze, d'intesa con
il Ministro del tesoro e sentita l'amministrazione
regionale interessata, di stabilire, in situazioni
particolari, l'esonero da tale obbligo, )) ed è tenuto a
prestare cauzione. La disposizione di cui all'art. 46,
comma 3, si applica anche nell'ipotesi in cui il
commissario governativo sia soggetto diverso da azienda ed
istituto di credito.
2. Il commissario governativo provvede, altresì, alla
riscossione dei residui di gestione secondo le norme di cui
agli articoli 42 e seguenti.".
"Art. 31 (Soggetti della concessione). - 1. La
concessione può essere conferita:
a) alle aziende e agli istituti di credito di cui 2
all'art. 5, lettere a), b), d) ed e) del regio
decreto-legge 12 marzo 1936, n. 375, e successive
modificazioni, nonchè alle casse rurali ed artigiane di
cui alla lettera f) dello stesso articolo, aventi un
patrimonio non inferiore a lire un miliardo;
b) alle speciali sezioni autonome dei predetti
istituti e aziende di credito;
c) alle società per azioni regolarmente costituite,
con sede in Italia e con capitale interamente versato non
inferiore a lire un miliardo ed aventi per oggetto
esclusivo la gestione in concessione del servizio, ovvero
di attività o compiti ad esso connessi o complementari,
costituite dai soggetti indicati nella lettera a) o da
persone fisiche, e il cui statuto prevede l'inefficacia nei
confronti della società del trasferimento delle azioni per
atto tra vivi non preventivamente autorizzato dal Ministro
delle finanze; le modifiche allo statuto, deliberate dalle
società per azioni già esercenti attività esattoriale
per adeguarlo alle prescrizioni contenute nella presente
lettera, non danno luogo all'applicazione dell'art. 2437
del codice civile;
d) alle società cooperative con capitale non
inferiore a lire un miliardo, che, alla data di entrata in
vigore della legge 4 ottobre 1986, n. 657, erano titolari
di gestioni esattoriali da almeno trenta anni.
2. Non possono essere rappresentanti legali,
amministratori o sindaci delle aziende ed istituti di
credito, delle loro speciali sezioni autonome e delle
società indicati nel comma 1:
a) gli inabilitati, gli interdetti ed i falliti non
riabilitati;
b) coloro che sono stati dichiarati decaduti
dall'ufficio di esattore o che per irregolarità o abusi
commessi nell'esercizio delle loro funzioni sono stati
oggetto di provvedimento di revoca dalla nomina o sono
stati dispensati dall'ufficio di delegato, sostituto,
sorvegliante, collettore, ufficiale esattoriale o ufficiale
di riscossione, messo notificatore;
c) coloro che sono stati condannati per delitti contro
la pubblica amministrazione, l'amministrazione della
giustizia, la fede pubblica o il patrimonio, ovvero per
delitti non colposi punibili con pena detentiva non
inferiore ad un anno o che comportano la interdizione dai
pubblici uffici;
d) coloro nei cui confronti sussistono procedimenti o
provvedimenti di cui alla legge 31 maggio 1965, n. 575, e
successive modificazioni, e sentenze passate in giudicato o
procedimenti penali per i delitti previsti dagli articoli
416 e 416-bis del codice penale, contestati con ordine o
mandato di comparizione o di cattura. Le competenti
prefetture, qualora siano a conoscenza che sono sottoposti
ai suddetti procedimenti o provvedimenti i rappresentanti
legali, gli amministratori o i sindaci delle aziende ed
istituti di credito, delle loro speciali sezioni autonome e
delle società indicate nel comma 1, devono darne notizia
al Ministero delle finanze. Analoga informativa è
trasmessa dall'autorità giudiziaria che ha emesso ordine o
mandato di comparizione o di cattura per i predetti
delitti.
3. Non possono, inoltre, essere rappresentanti legali,
amministratori o sindaci delle aziende ed istituti di
credito, delle loro speciali sezioni autonome e delle
società indicati nel comma 1:
a) i membri del Parlamento e del Governo;
b) i membri dei consigli o assemblee e dei relativi
comitati di controllo regionali, provinciali e comunali,
limitatamente alla concessione relativa agli ambiti
territoriali compresi nella circoscrizione territoriale
dell'ente;
c) i dipendenti in servizio attivo
dell'amministrazione finanziaria e degli enti territoriali
interessati per ciascuna concessione, a pena di decadenza
dall'impiego;
d) gli esercenti una professione che la legge dichiara
incompatibile con la partecipazione alla amministrazione di
società.
4. Le disposizioni di cui al comma 2, lettere (( b), c) e
d) )) ed al comma 3, lettere a), b) e c), si applicano
anche ai soci delle società di cui al comma 1, lettere c)
e d).".
"Art. 34 (Conservazione dei ruoli, dei registri e degli
atti). - 1. Il concessionario deve conservare i ruoli, i
registri, le distinte di versamento, le distinte
riepilogative e gli altri atti della gestione per dieci
anni dalla loro compilazione; per i ruoli tale termine
decorrere dalla data della loro consegna da parte
dell'intendente di finanza.
1-bis. Con decreto del Ministro delle finanze possono
essere stabilite particolari modalità di conservazione dei
ruoli, dei registri e degli atti da parte del Consorzio
nazionale obbligatorio tra i concessionari del servizio di
riscossione dei tributi ed altre entrate di pertinenza
dello Stato e di enti pubblici.".
"Art. 61 Compensi e rimborsi spese). - 1. I compensi e i
rimborsi spese spettanti al concessionario sono
determinati, per ciascun ambito territoriale, su proposta
del servizio centrale, sentito il parere della commissione
di cui all'art. 3, con decreto del Ministro delle finanze
da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale.
2. Il parere della commissione di cui all'art. 3 deve:
a) elencare tutti gli elementi che hanno concorso alla
determinazione del compenso;
b) indicare in modo specifico l'incidenza di ciascun
elemento di valutazione sul risultato finale;
c) consentire il confronto tra l'incidenza di cui alla
lettera b) e l'incidenza riconosciuta agli stessi elementi
considerati ai fini della determinazione dei compensi per
altri ambiti territoriali in situazioni equiparabili.
3. La remunerazione del servizio di riscossione viene
determinata in modo da assicurare una percentuale non
differenziata di utile per ogni concessionario sulla base
dei dati di redditività media e dei costi medi di gestione
a livello nazionale rapportati ad ogni concessionario o a
gruppi di concessionari similari, tenendo comunque conto
del numero degli sportelli e del costo aggiuntivo del
personale obbligatoriamente mantenuto in servizio presso
ogni singola concessione ai sensi degli articoli 122 e 123,
ove tale personale ecceda le necessità operative
riconosciute alla concessione; si tiene conto altresì, con
riferimento all'ultimo biennio, dell'ammontare globale
delle somme riscosse e dei tempi di valuta, del numero e
tipo di operazioni, dell'indice di morosità e di quello di
inesigibilità. La remunerazione è articolata come segue:
a) una commissione per la riscossione dei versamenti
diretti, uguale per tutti gli ambiti territoriali,
stabilita in misura percentuale delle somme riscosse, con
la determinazione di un importo minimo e di un importo
massimo;
b) un compenso per la riscossione delle somme iscritte
a ruolo, uguale per tutti gli ambiti territoriali,
stabilito in misura percentuale delle somme riscosse, con
la determinazione di un importo minimo e di un importo
massimo, tenendo conto dei costi specifici e del
prevedibile ammontare globale di tali somme;
c) un compenso, aggiuntivo rispetto a quello previsto
dalla lettera b), per la riscossione delle somme iscritte a
ruolo riscosse dopo la notifica dell'avviso di mora, uguale
per tutti gli ambiti territoriali, stabilito in misura
percentuale delle somme riscosse, tenendo conto
dell'ammontare medio nazionale delle esecuzioni fruttuose
è dell'incidenza di esso sull'ammontare complessivo delle
altre forme di riscossione;
d) un compenso in cifra fissa per ciascun abitante
servito, differenziato per ogni ambito territoriale e
determinato in relazione al prevedibile ammontare delle
commissioni, dei compensi, dei rimborsi spese e degli
interessi di mora spettanti ai concessionari ai sensi del
presente articolo al fine di assicurare la remunerazione
calcolata con i criteri previsti dal primo periodo del
presente comma; il numero degli abitanti serviti da ogni
concessione è quello risultante dagli ultimi dati sulla
popolazione residente pubblicati dall'ISTAT.
4. Ai concessionari spetta, altresì, il rimborso delle
spese delle procedure esecutive in misura determinata, per
i diversi adempimenti, in base a tabella approvata dal
Ministro delle finanze, sentito il parere del Ministro di
grazia e giustizia.
5. Sono a carico dello Stato e degli altri enti
impositori il pagamento della commissione di cui alla
lettera a), dei compensi di cui alla lettera b) del comma
3, nei casi in cui non è previsto il pagamento spontaneo
prima della iscrizione a ruolo, nonchè il rimborso,
ridotto al cinquanta per cento, delle spese delle procedure
infruttuose di cui al comma 4. Sono a carico dello Stato,
inoltre, i compensi di cui al comma 3, lettera d), da
erogarsi in rate di uguale importo entro il giorno 27 dei
mesi di febbraio, giugno, settembre e novembre di ciascun
anno mediante ordinativi di pagamento emessi dal competente
intendente di finanza e tratti su ordine di accreditamento,
ovvero tramite concessione di una corrispondente dilazione
a valere, anche sui versamenti diretti, a decorrere dalla
prima scadenza utile dopo le date sopra indicate. Per i
crediti per i quali è intervenuto provvedimento di sgravio
è altresi a carico dello Stato e degli altri enti
impositori il pagamento, ridotto al cinquanta per cento,
delle spese delle procedure esecutive.
6. Sono invece a carico dei contribuenti:
a) il pagamento dei compensi di cui al comma 3,
lettera b), nei casi in cui è previsto il pagamento
spontaneo prima dell iscrizione a ruolo;
b) il pagamento dei compensi di cui al comma 3,
lettera c);
c) il pagamento delle spese delle procedure esecutive
e degli interessi semestrali di mora per il ritardato
pagamento delle somme iscritte a ruolo, questi ultimi da
determinare annualmente con decreto del Ministro delle
finanze, con riguardo alla media dei tassi bancari attivi.
7. Per la gestione del servizio di tesoreria spetta al
concessionario un compenso percentuale rapportato al volume
delle entrate e delle spese, da determinarsi d'accordo con
gli enti interessati in relazione ai costi di gestione del
servizio e in misura che assicuri una adeguata
remunerazione. In caso di mancato accordo, la
determinazione del compenso è stabilita dal servizio
centrale, il quale provvede con atto motivato.
8. Al fine di assicurare la permanenza dell'equilibrio
economico di ogni singola gestione viene effettuata, con
periodicità biennale, la revisione delle misure delle
commissioni, dei compensi, dei rimborsi delle spese tenuto
conto anche del tasso di inflazione programmato dal Governo
per il biennio successivo, nonchè delle eventuali
modifiche alle condizioni originarie della concessione
conseguenti ad intervenute modifiche normative. A tale
revisione provvede il Ministro delle finanze, con decreto
emanato di concerto con i Ministri del tesoro e del
bilancio e della programmazione economica, entro il 30
settembre dell'anno precedente a quello di entrata in
vigore dello stesso decreto.
8-bis. Qualora si riduca, per effetto delle disposizioni
normative, il numero dei tributi e delle altre entrate
dello Stato e degli enti pubblici riscossi dai
concessionari della riscossione e di conseguenza
l'ammontare nazionale complessivo dei compensi in misura
superiore al dieci per cento, il Ministro delle finanze, di
concerto con il Ministro del tesoro, dispone, con decreto
da emanare entro centoventi giorni dalla data in cui hanno
effetto le riduzioni delle riscossioni, la revisione della
misura dei compensi in modo da assicurare la permanenza
dell'equilibrio economico. La nuova misura è comunicata al
concessionario che ha facoltà di recedere a norma
dell'art. 18. La facoltà di recesso è, altresì,
esercitabile qualora sia inutilmente decorso l'ulteriore
termine di centoventi giorni dalla data entro la quale
doveva essere emanato il predetto decreto ministeriale.".
"Art. 62 (Provvedimenti di dilazione nei versamenti). -
1. I provvedimenti di sospensione della riscossione e della
dilazione del pagamento dei tributi operano a tutti gli
effetti anche nei confronti del concessionario, il quale è
esonerato, per le somme per le quali risponde del non
riscosso come riscosso, dall'obbligo di effettuare il
relativo versamento alla scadenza stabilita.
2. Qualora i suddetti provvedimenti siano emessi
successivamente al versamento delle relative somme da parte
del concessionario, in forza dell'obbligo del non riscosso
come riscosso, l'intendente di finanza provvede
contestualmente a concedere, con proprio decreto, dilazione
di pari importo a valere sul primo versamento decadale,
utile dei versamenti diretti.
3. I provvedimenti di revoca della sospensione della
riscossione e di dilazione del pagamento relativi a somme
iscritte in ruoli con l'obbligo del non riscosso come
riscosso hanno effetto, nei confronti del concessionario,
dal primo versamento di rata utile successivo al
provvedimento di revoca. Nel caso in cui il concessionario
abbia goduto di dilazione sui versamenti diretti ai sensi
del comma 2, il riversamento deve avvenire alla prima
scadenza decadale utile successiva al provvedimento di
revoca.
4. Se per fatti non imputabili al concessionario è
particolarmente difficile la riscossione di tributi
erariali iscritti a ruolo, ovvero è gravemente impedito il
normale svolgimento delle procedure esecutive, il direttore
regionale delle entrate, quando l'incidenza di tali tributi
è pari o superiore al dieci per cento dell'ammontare dei
compensi erariali percepiti dal concessionario dell'anno
precedente, concede dilazioni per il versamento dell'intero
importo per un periodo non superiore a ventiquattro mesi.
La dilazione è usufruibile anche sui versamenti diretti se
il decreto di concessione della dilazione viene emesso
successivamente alla scadenza del termine previsto
dall'art. 72 del presente decreto per la rata cui la
dilazione si riferisce.".
(b) Si riporta il testo dell'art. 12, comma 1, del
decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, n. 75, recante
"Disposizioni in materia di imposte sui redditi, sui
trasferimenti di immobili di civile abitazione, di termini
per la definizione agevolata delle situazioni e pendenze
tributarie, per la soppressione della ritenuta sugli
interessi, premi ed altri frutti derivanti da depositi e
conti correnti interbancari, nonchè altre disposizioni
tributarie", come modificato dal presente articicolo: "1.
Per i crediti non erariali, quando l'importo del tributo o
del contributo non è superiore a lire 600.000, il
concessionario della riscossione può procedere, in luogo
della notificazione della cartella di pagamento prevista
dagli articoli 25 e 26 del D.P.R. 29 settembre 1973, n.
602, all'invio, a mezzo lettera non raccomandata, di una
comunicazione di avvenuta iscrizione a ruolo contenente gli
elementi indicati nel predetto art. 25; restano ferme le
disposizioni concernenti la notificazione dell'avviso di
mora quando occorre procedere alla riscossione coattiva.".
(c) Il decreto leglslativo 25 febbraio 1995, n. 77,
concerne: "Ordinamento finanziario e contabile degli enti
locali".
(d) Si riporta il testo vigente degli articoli 18 e 122
del citato D.P.R. 28 gennaio 1988, n. 43:
"Art. 18 (Recesso dalla concessione). - 1. Entro trenta
giorni dalla comunicazione del decreto di revisione
biennale dei compensi di cui all'art. 61, comma 8, il
concessionario ha facoltà di recedere dalla concessione
con effetto dal primo giorno del sesto mese successivo alla
presentazione della relativa dichiarazione.
2. La dichiarazione di recesso è notificata, nei modi
previsti dal codice di procedura civile, al servizio
centrale il quale provvede ad informare il competente
intendente di finanza.
3. Si applicano al concessionario recedente le norme
contenute nell'art. 41, commi 1 e 2.".
"Art. 122 (Rapporto di lavoro del personale già
dipendente dalle esattorie e ricevitorie delle imposte
dirette). - 1. Il personale che alla data del 31 dicembre
1983 prestava servizio presso le esattorie e le ricevitorie
provinciali, nonchè presso le sedi o direzioni centrali
delle stesse, ha diritto al mantenimento del rapporto di
lavoro, senza soluzione di continuità, alle dipendenze dei
soggetti di cui all'art. 31, comma 1, divenuti
concessionari della gestione del servizio di riscossione
dei tributi per la circoscrizione nel cui ambito
territoriale è compresa l'esattoria o la ricevitoria
presso cui prestava servizio. Lo stesso personale ha
diritto inoltre a prestare la propria attività lavorativa
presso uffici siti nell'ambito della provincia della
esattoria o ricevitoria di appartenenza.
2. Il diritto di cui al comma 1 è condizionato alla
sussistenza dei seguenti requisiti:
a) iscrizione, alla data del 31 dicembre 1983, al
fondo di previdenza di cui alla legge 2 aprile 1958, n.
377, e successive modificazioni;
b) età non superiore, alla data del conferimento
della concessione, agli anni sessanta si prescinde da tale
limite di età nei confronti del personale che ha optato
per la prosecuzione del rapporto di lavoro ai sensi
dell'art. 6 del decreto-legge 22 dicembre 1981, n. 791,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
1982, n. 54, nonchè nei confronti del personale che non ha
conseguito diritto a pensione.
3. Il rapporto di lavoro del personale indicato nel
comma 1 sarà disciplinato dai contratti collettivi di
lavoro di categoria alla cui applicazione è tenuto il
concessionario; è comunque garantito agli interessati:
a) l'anzianità di servizio, acquisita alla data del
conferimento della concessione;
b) l'inquadramento con la relativa anzianità ed il
corrispondente trattamento economico acquisiti alla data di
pubblicazione del presente decreto, fatti salvi il migliore
inquadramento e gli incrementi retributivi conseguiti
successivamente alla suddetta data, sempre se dovuti in
applicazione di norme contrattuali collettive;
c) la posizione previdenziale prevista a norma di
legge acquisita alla data del conferimento della
concessione.
4. Le disposizioni che precedono si applicano anche nei
confronti:
a) del personale esattoriale ausiliario assunto con
contratto a tempo indeterminato anteriormente al 31
dicembre 1983 in conformità alle leggi sul collocamento;
b) del personale impiegatizio, non iscrivibile al
fondo di previdenza ai sensi dell'art. 8, lettera b), della
legge 2 aprile 1958, n. 377, e successive modificazioni,
assunto con contratto a tempo indeterminato anteriormente
al 31 dicembre 1983 in conformità alle leggi sul
collocamento;
c) dei dipendenti assunti successivamente al 31
dicembre 1983, in sostituzione numerica del personale di
cui al comma 1 ed alle lettere a) e b) del presente comma,
cessato dal servizio".
(e) Si riporta il testo degli articoli 19, 28, 30, 52,
60, 65 e 78 del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, recante:
"Disposizioni sulla riscossione delle imposte sul reddito",
come modificati dal presente articolo:
"Art. 19 (Prolungata rateazione dei debiti di imposta). -
L'amministrazione finanziaria ha facoltà di concedere, su
richiesta del contribuente, la ripartizione fino a dieci
rate del debito tributario per imposte arretrate. In caso
di omesso pagamento di due rate consecutive l'intero
ammontare iscritto nei ruoli è riscuotibile in unica
soluzione.
Non può essere concessa la rateazione delle imposte
iscritte nei ruoli speciali e nei ruoli straordinari.
Tuttavia il Ministro delle finanze, eccezionalmente può
disporre con proprio decreto da pubblicarsi nella Gazzetta
Ufficiale, la rateazione fino ad un massimo di cinque rate
dalle imposte iscritte nei ruoli speciali e nei ruoli
straordinari nei confronti di soggetti per i quali sussiste
la compravata necessità di mantenere i livelli
occupazionali e di assicurare il proseguimento delle
attività produttive, tenuto conto anche della
localizzazione di queste. La rateazione può essere
altresì disposta nei confronti degli enti territoriali e
delle aziende che svolgono un servizio pubblico essenziale
al fine di garantire lo svolgimento dei servizi da essi
erogati.
Per le imposte iscritte a ruolo dovute in base alle
dichiarazioni annuali, regolarmente presentate ai fini
delle imposte sui redditi e dell'imposta sul valore
aggiunto, ed in base alle liquidazioni periodiche per le
quali non sono scaduti i termini di presentazione annuale
della relativa dichiarazione, con decreto da pubblicare
nella Gazzetta Ufficiale, il Ministro delle finanze può
eccezionalmente disporre nei confronti degli stessi
soggetti indicati nel terzo comma e su istanza dei medesimi
l'applicazione degli interessi nella misura del 9 per cento
annuo in luogo delle sopratasse e delle pene pecuniarie,
nonchè la rateizzazione del debito tributario fino ad un
massimo di 12 rate.".
"Art. 28 (Modi di pagamento). - Il contribuente può
pagare, oltre che in contanti, con cedole scadute, e nei
casi previsti dalla legge, anche con cedole non scadute,
dei titoli del debito pubblico, computate per il loro
importo netto, nonchè mediante altri titoli di credito
bancario o postali a copertura garantita.
Il pagamento in danaro può essere effettuato anche a
mezzo del servizio dei conti correnti postali, con
versamento all'ufficio postale sull'apposito conto corrente
intestato all'esattore. I certificati di allibramento e le
ricevute relative ai versamenti in contanti rilasciate
dagli uffici postali debbono indicare l'esattore
destinatario, le generalità del contribuente e la
specificazione del debito al quale il pagamento si
riferisce. Le ricevute sono liberatorie per il contribuente
fino all'ammontare delle somme pagate, le quali sono
imputate a norma dell'art. 31.".
"Art. 30 (Indennità di mora). - Decorso il termine utile
per il pagamento il contribuente che non ha pagato in tutto
o in parte la rata di imposta è obbligato a corrispondere
sulla somma non pagata l'indennità di mora nella misura
del due per cento del debito, se il pagamento è eseguito
entro i tre giorni successivi alla scadenza e del sei per
cento se il pagamento è effettuato oltre il detto termine.
Quando la cartella di pagamento è notificata oltre il
termine stabilito dall'art. 25, il contribuente che non ha
pagato in tutto o in parte la rata di imposizione entro il
termine di cui al primo comma dell'art. 27 è obbligato a
corrispondere sulla somma non pagata l'indennità di mora,
nella misura del sei per cento, dopo il decorso di sessanta
giorni da quello della notificazione, se l'imposta è stata
liquidata in base alla dichiarazione ai sensi dell'art.
36-bis e 36-ter del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 600, e dopo il decorso di sedici
giorni da quello della notificazione negli altri casi,
L'indennità di mora è dovuta dopo il decorso di sedici
giorni, ovvero sessanta giorni se l'imposta è stata
liquidata ai sensi degli articoli 36-bis e 36ter del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, dalla notificazione dell'avviso di mora quando
l'esattore non abbia notificato la cartella di pagamento
ovvero quando l'esattore, per le riscossioni fuori della
sede dell'esattoria, non abbia ottemperato all'adempimento
prescritto dal secondo comma dell'art. 27.
L'indennità di mora non è dovuta quando, pur avendo il
contribuente versato l'imposta a mezzo del servizio dei
conti correnti postali oltre il giorno dodici del mese di
scadenza della rata, il certificato di allibramento o di
accreditamento pervenga all'esattore entro il termine utile
per il pagamento della rata medesima.".
"Art. 52 (Opposizione di terzi). - L'opposizione prevista
dall'art. 619 del codice di procedura civile deve essere
proposta prima della data fissata per il primo incanto.
L'opposizione non può essere proposta:
a) quando i mobili pignorati nella casa di abitazione
del contribuente e negli altri luoghi a lui appartenenti,
sui quali si pretende di aver diritto, hanno formato
oggetto di una precedente vendita esattoriale a carico del
medesimo debitore;
b) dal coniuge e dai parenti e affini al fino al terzo
grado del contribuente o dei coobbligati, per quanto
riguarda mobili pignorati nella casa di abitazione del
debitore o del coobbligato e negli altri luoghi a lui
appartenenti, sempre che non si tratti di beni costituiti
in dote ovvero dimostrino la proprietà acquisita con atto
pubblico o scrittura privata di data certa o per atto di
donazione anteriori alla presentazione della dichiarazione
o alla notifica dell'avviso di accertamento dell'imposta.
"Art. 60 (Procedure delegate). - L'esattore, quando si
deve procedere fuori della circoscrizione esattoriale nella
quale l'imposta è dovuta, richiede, mediante collegamento
telematico, l'intervento dell'esattore della circoscrizione
nella quale si deve procedere.
L'esattore delegato procede alla notificazione
dell'avviso di mora, nel quale deve essere indicato il
numero del conto corrente postale intestato all'esattore
delegante. Il debitore è obbligato ad effettuare il
versamento esclusivamente su detto conto corrente e deve
trasmettere nel termine di cinque giorni dalla
notificazione l'attestazione del versamento all'esattore
delegato, che ne dà notizia immediata al delegante.
Quando il debitore non provvede al pagamento nel termine
predetto l'esattore delegato promuove il procedimento
esecutivo. Le somme coattivamente recuperate debbono essere
versate nel conto corrente postale intestato all'esattore
delegante entro il quinto giorno successivo a quello in cui
sono state riscosse".
"Art. 65 (Beni pignorabili). - I beni mobili indicati al
n. 4) del primo comma dell'art. 514 del codice di
procedura civile possono essere pignorati nei casi in cui
sono soggetti al privilegio previsto dall'art. 2759 del
codice civile.
L'ufficiale esattoriale deve astenersi dal pignoramento o
desistere dal procedimento quando sia dimostrato che i beni
appartengono a persone diverse dal debitore o dai soggetti
indicati dall'art. 52, lettera b), in virtù di titolo
avente data anteriore all'anno cui si riferisce il tributo
iscritto a ruolo.
Tale dimostrazione può essere offerta soltanto mediante
esibizione di atti pubblici o scritture private autenticate
di data anteriore all'anno cui si riferisce il tributo
iscritto a ruolo ovvero di sentenze passate in giudicato,
pronunciate su domande proposte anteriormente allo stesso
anno.
I frutti dei fondi del debitore soggetti al privilegio
stabilito dall'art. 2771 del codice civile possono essere
pignorati nelle forme dell'espropriazione presso il
debitore ancorchè i fondi stessi siano affittati".
"Art. 78 (Onere di preventiva esecuzione sui beni mobili
ed ordine delle procedure immobiliari). - Il concessionario
può avvalersi cumulativamente dei diversi mezzi di
espropriazione forzata previsti dalla legge quando
l'ammontare del credito per il quale si deve procedere è
superiore a lire dieci milioni. Quando l'ammontare è
inferiore il concessionario può procedere all'esecuzione
sugli immobili soltanto se è risultata infruttuosa o
insufficiente l'esecuzione sui beni mobili del debitore.
Quando si procede per la riscossione di imposte locali
sui redditi relativi al reddito dominicale dei terreni, al
reddito agrario e al reddito dei fabbricati iscritti a
ruolo a nome di più persone, tenute in solido al pagamento
ai sensi dell'art. 34, l'intendente di finanza ha facoltà
di dispensare l'esattore dalla preventiva esecuzione sui
beni mobili nei confronti delle persone che abbiano versato
una somma corrispondente alla propria quota.
Si può procedere ad esecuzione su immobili siti fuori
dal comune nel quale l'imposta è dovuta soltanto se è
risultata infruttuosa o insufficiente l'esecuzione sugli
immobili siti nel comune stesso".
(f) Si riporta il testo vigente degli articoli 36-bis e
36-ter del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, rece "Disposizioni comuni in
materia di accertamento delle imposte sui redditi":
"Art. 36-bis (Liquidazione delle imposte dovute in base
alle dichiarazioni). - Gli uffici delle imposte,
avvalendosi di procedure automatizzate, sulla base di
programmi stabiliti annualmente dal Ministro delle finanze,
procedono entro il 31 dicembre dell'anno successivo a
quello di presentazione alla liquidazione delle imposte
dovute, nonchè ad effettuare rimborsi eventualmente
spettanti in base alle dichiarazioni presentate dai
contribuenti e dai sostituti d'imposta, sulla scorta dei
dati e degli elementi direttamente desumibili dalle
dichiarazioni stesse e dai relativi allegati ovvero sulla
base dei dati dichiarati o comunicati all'Amministrazione
finanziaria dai soggetti che hanno effettuato le ritenute.
Ai fini della liquidazione delle imposte, anche in sede
di rettifica delle dichiarazioni e senza pregiudizio
dell'azione accertatrice a norma degli articoli 38 e
seguenti, gli uffici possono:
a) correggere gli errori materiali e di calcolo
commessi dai contibuenti nella determinazione degli
imponibili e delle imposte e quelli commessi dai sostituti
d'imposta nella determinazione delle ritenute alla fonte;
b) escludere in tutto o in parte lo scomputo delle
ritenute d'acconto non risultanti dalle dichiarazioni dei
sostituti d'imposta, dalle comunicazioni di cui all'art.
20, terzo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 605, o dalle
certificazioni richieste ai contribuenti o allegate alle
dichiarazioni ovvero delle ritenute risultanti in misura
inferiore a quella indicata nelle dichiarazioni dei
contribuenti stessi;
c) escludere le detrazioni d'imposta non previste
dalla legge o non risultanti dai documenti richiesti ai
contribuenti o allegati alle dichiarazioni o dagli elenchi
di cui all'art. 78, comma 25, della legge 30 dicembre 1991,
n. 413;
d) ridurre le detrazioni esposte in misura superiore a
quella spettante in base ai documenti richiesti ai
contribuenti o allegati alle dichiarazioni o agli elenchi
menzionati nella lettera c) ovvero a quella spettante in
base ai dati e agli elementi contenuti nelle dichiarazioni;
e) escludere la deduzione dal reddito complessivo
delle persone fisiche degli oneri non previsti dalla legge
o non risultanti dai documenti richiesti ai contribuenti o
allegati alle dichiarazioni ovvero dagli elenchi menzionati
nella lettera c);
f) ridurre la deduzione dal reddito complessivo delle
persone fisiche degli oneri esposti in misura superiore a
quella risultante dai documenti richiesti ai contribuenti o
allegati alle dichiarazioni ovvero dagli elenchi menzionati
nella lettera c) ovvero in misura eccedente i limiti
fissati dalla legge;
g) controllare i crediti di imposta spettanti e i
versamenti delle somme dovute in base alle dichiarazioni.
Ai fini dei precedenti commi il contribuente è
invitato, anche a mezzo telefono o a mezzo posta, a fornire
chiarimenti in ordine ai dati contenuti nella dichiarazione
e ad esibire o trasmettere ricevute di versamento e altri
documenti indicati nella dichiarazione ma ad essa non
allegati o difformi dai dati forniti da terzi".
"Art. 36-ter (Liquidazione dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche in base a più dichiarazioni o certificati
di esse sostitutivi presentati dallo stesso contribuente).
- Senza pregiudizio dell'accertamento a norma degli
articoli 37 e seguenti, gli uffici delle imposte, sulla
base degli elementi in loro possesso o di quelli forniti
dal Centro informativo delle imposte dirette procedono alla
liquidazione della maggiore imposta sul reddito delle
persone fisiche dovuta sull'ammontare complessivo dei
redditi risultanti da più dichiarazioni o certificati di
cui all'art. 1, quarto comma, lettera d), presentati per lo
stesso anno dal medesimo contribuente.
Nella cartella dei pagamenti devono essere indicati i
motivi che hanno dato luogo alla liquidazione della imposta
da parte dell'ufficio a norma del comma precedente.
Nelle ipotesi che precedono il contribuente è invitato,
anche per via telefonica o a mezzo posta, a confermare la
esatta esposizione dei dati contenuti nella dichiarazione e
a rettificare eventuali errori formali; potrà inoltre
esibire ricevute di versamento e documenti la cui esistenza
sia stata indicata nella dichiarazione ma ad essa non
allegati".
(g) Si riporta il testo vigente dell'art. 214 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, recante: "Nuovo
codice della strada":
"Art. 214 (Fermo amministrativo del veicolo). - 1. Nelle
ipotesi in cui il presente codice prevede la sanzione
accessoria del fermo amministrativo del veicolo l'organo di
polizia che accerta la violazione provvede direttamente a
far cessare la circolazione ed a far ricoverare il veicolo
in apposito luogo di custodia, secondo le modalità
previste dal regolamento. Di ciò è fatta menzione nel
verbale di contestazione della violazione. Nel caso di
fermo amministrativo del ciclomotore, è ritirato il
certificato di idoneità tecnica, facendone menzione nel
verbale di contestazione.
2. Il veicolo è restituito all'avente titolo o, in caso
di trasgressione commessa da minorenne, ai genitori o a chi
ne fa le veci o a persona maggiorenne appositamente
delegata, previo pagamento delle spese di trasporto e
custodia.
3. Della restituzione è redatto verbale da consegnare
in copia all'interessato.
4. Avverso il provvedimento di fermo amministrativo del
veicolo è ammesso ricorso al prefetto a norma dell'art.
203.
5. Quando il ricorso sia accolto e dichiarato infondato
l'accertamento della violazione, l'ordinanza estingue la
sanzione accessoria ed importa la restituzione del veicolo
dall'organo di polizia indicato nel comma 1.
6. Quando sia stata presentata opposizione ai sensi
dell'art. 205, la restituzione non può avvenire se non
dopo il provvedimento della autorità giudiziaria che
rigetta il ricorso.
7. È sempre disposto il fermo amministrativo del
veicolo per uguale durata nei casi in cui a norma del
presente codice è previsto il provvedimento di sospensione
della carta di circolazione. Per l'esecuzione provvedono
gli organi di polizia di cui all'art. 12, comma 1. Nel
regolamento sono stabilite le modalità e le forme per
eseguire detta sanzione accessoria.
8. Chiunque circola con un ciclomotore sottoposto al
fermo amministrativo è soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da lire
cinquecentoquarantamila a lire duemilionicentosessantamila.
Viene disposta, inoltre, la custodia del veicolo in un
deposito autorizzato".

Art. 5-bis.
Sospensione di pene pecuniarie tributarie
a carico degli eredi
(( 1. In attesa dell'emanazione dei decreti legislativi di cui ))
(( all'articolo 3, comma 133, della legge 23 dicembre 1996, n. ))
(( 662, concernente disposizioni per la revisione organica delle ))
(( sanzioni tributarie non penali, sono sospese, sino alla ))
(( emanazione dei citati decreti legislativi, le pene pecuniarie ))
(( tributarie a carico degli eredi per effetto della ))
(( intrasmissibilità dell'obbligazione per causa di morte del ))
(( contribuente stabilita nella lettera b) del citato comma. ))
(( 2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche alle ))
(( pene pecuniarie già iscritte a ruolo anche se la relativa rata ))
(( sia scaduta o non pagata. ))
(( 3. Con decreto del Ministro delle finanze sono stabilite le ))
(( modalità operative delle citate disposizioni. ))
Riferimenti normativi:
(a) Si riporta il testo dell'art. 3, comma 133, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, concernente "Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica":
"133. Il Governo è delegato ad emanare, entro dodici
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
uno o più decreti legislativi recanti disposizioni per la
revisione organica e il completamento della disciplina
delle sanzioni tributarie non penali, con l'osservanza dei
seguenti principi e criteri direttivi:
a) adozione di un'unica specie di sanzione pecuniaria
amministrativa, assoggettata ai principi di legalità,
imputabilità e colpevolezza e determinata in misura
variabile fra un limite minimo e un limite massimo ovvero
in misura proporzionale al tributo cui si riferisce la
violazione;
b) riferibilità della sanzione alla persona fisica
autrice o coautrice della violazione secondo il regime del
concorso adottato dall'articolo 5 della legge 24 novembre
1981, n. 689, e previsione della intrasmissibilità
dell'obbligazione per causa di morte;
c) previsione di obbligazione solidale a carico della
persona fisica, società o ente, con o senza personalità
giuridica, che si giova o sul cui patrimonio si riflettono
gli effetti economici della violazione anche con
riferimento ai casi di cessione di azienda, trasformazione,
fusione, scissione di società o enti; possibilità di
accertare tale obbligazione anche al verificarsi della
morte dell'autore della violazione e indipendentemente
dalla previa irrogazione della sanzione;
d) disciplina delle cause di esclusione della
responsabilità tenendo conto dei principi dettati dal
codice penale e delle ipotesi di errore incolpevole o di
errore causato da indeterminatezza delle richieste
dell'ufficio tributario o dei modelli e istruzioni
predisposti dall'amministrazione delle finanze;
e) previsione dell'applicazione della sola
disposizione speciale se uno stesso fatto è punito da una
disposizione penale e da una che prevede una sanzione
amministrativa;
f) adozione di criteri di determinazione della
sanzione pecuniaria in relazione alla gravità della
violazione, all'opera prestata per l'eliminazione o
attenuazione delle sue conseguenze, alle condizioni
economiche e sociali dell'autore e alla sua personalità
desunta anche dalla precedente commissione di violazioni di
natura fiscale;
g) individuazione della diretta responsabilità in
capo al soggetto che si sia avvalso di persona che sebbene
non interdetta, sia incapace, anche transitoriamente, di
intendere e di volere al momento del compimento dell'atto o
abbia indotto o determinato la commissione della violazione
da parte di altri;
h) disciplina della continuazione e del concorso
formale di violazioni sulla base dei criteri risultanti
dall'art. 81 del codice penale;
i) previsione di sanzioni amministrative accessorie
non pecuniarie che incidono sulla capacità di ricoprire
cariche, sulla partecipazione a gare per l'affidamento di
appalti pubblici o sulla efficacia dei relativi contratti,
sul conseguimento di licenze, concessioni, autorizzazioni
amministrative, abilitazioni professionali e simili o
sull'esercizio dei diritti da esse derivanti; previsione
della applicazione delle predette sanzioni accessorie
secondo criteri di proporzionalità e di adeguatezza con la
sanzione principale; previsione di un sistema di misure
cautelari volte ad assicurare il soddisfacimento dei
crediti che hanno titolo nella sanzione amministrativa
pecuniaria;
l) previsione di circostanze esimenti, attenuanti e
aggravanti strutturate in modo da incentivare gli
adempimenti tardivi, da escludere la punibilità nelle
ipotesi di violazioni formali non suscettibili di arrecare
danno o pericolo all'erario, ovvero determinate da fatto
doloso di terzi, da sanzionare più gravemente le ipotesi
di recidiva;
m) previsione, ove possibile, di un procedimento
unitario per l'irrogazione delle sanzioni amministrative
tale da garantire la difesa e nel contempo da assicurare la
sollecita esecuzione del provvedimento; previsione della
riscossione parziale della sanzione pecuniaria sulla base
della decisione di primo grado salvo il potere di
sospensione dell'autorità investita del giudizio e della
sospensione di diritto ove venga prestata idonea garanzia;
n) riduzione dell'entità della sanzione in caso di
accettazione del provvedimento e di pagamento nel termine
previsto per la sua impugnazione; revisione della misura
della riduzione della sanzione prevista in caso di
accertamento con adesione e di conciliazione giudiziale;
o) revisione della disciplina e, ove possibile,
unificazione dei procedimenti di adozione delle misure
cautelari;
p) disciplina della riscossione della sanzione in
conformità alle modalità di riscossione dei tributi cui
essa si riferisce; previsione della possibile rateazione
del debito e disciplina organica della sospensione dei
rimborsi dovuti dalla amministrazione delle finanze e della
compensazione con i crediti di questa;
q) adeguamento delle disposizioni sanzionatorie
attualmente contenute nelle singole leggi di imposta ai
principi e criteri direttivi dettati con il presente comma
e revisione dell'entità delle sanzioni attualmente
previste con loro migliore commisurazione all'effettiva
entità oggettiva e soggettiva delle violazioni in modo da
assicurare uniformità di disciplina per violazioni
identiche anche se riferite a tributi diversi, tenendo
conto al contempo delle previsioni punitive dettate dagli
ordinamenti tributari dei Paesi membri dell'Unione europea;
r) previsione dell'abrogazione delle disposizioni
incompatibili con quelle dei decreti legislativi da
emanare".

Art. 5-ter.
Proroga della Convenzione con il Consorzio nazione obbligatorio
tra i concessionari del servizio di riscossione dei tributi.
(( 1. In via transitoria, in attesa dell'emanazione delle ))
(( disposizioni volte a semplificare gli adempimenti dei ))
(( contribuenti, a modernizzare il sistema di gestione delle ))
(( dichiarazioni e a riorganizzare il lavoro degli uffici ))
(( finanziari, previste dall'articolo 3, comma 134, della legge 23 ))
(( dicembre 1996, n. 662, per assicurare la continuità delle ))
(( informazioni derivanti dalle lavorazioni di acquisizione ))
(( registrazione, verifica, elaborazione, controllo, quadratura e ))
(( fornitura di supporto magnetico dei dati relalivi alle ))
(( dichiarazioni e ai documenti pervenuti nel 1996 al Ministero ))
(( delle finanze ovvero che perverranno entro il 31 dicembre 1997, ))
(( è data facoltà al Ministero delle finanze di prorogare al 30 ))
(( aprile 1998 la Convenzione stipulata il 22 dicembre 1995 con il ))
(( Consorzio nazionale obbligatorio tra i concessionari del ))
(( servizio di riscossione dei tributi ed altre entrate di ))
(( pertinenza dello Stato e di enti pubblici. ))
Riferimenti normativi:
(a) Si riporta il testo dell'art. 3, comma 134, della
citata legge n. 662/1996:
"134. Il Governo è delegato ad emanare uno o più
decreti legislativi contenenti disposizioni volte a
semplificare gli adempimenti dei contribuenti, a
modernizzare il sistema di gestione delle dichiarazioni e a
riorganizzare il lavoro degli uffici finanziari, in modo da
assicurare, ove possibile, la gestione unitaria delle
posizioni dei singoli contribuenti, sulla base dei seguenti
principi e criteri direttivi:
a) semplificazione della normativa concernente le
dichiarazioni delle imposte sui redditi e dell'imposta sul
valore aggiunto, in relazione alle specifiche esigenze
organizzative e alle caratteristiche dei soggetti passivi,
al fine di:
1) unificare le dichiarazioni dei redditi e
dell'imposta sul valore aggiunto, razionalizzandone il
contenuto;
2) includere la dichiarazione del sostituto di
imposta, che abbia non più di dieci dipendenti o
collaboratori, in una sezione della dichiarazione dei
redditi;
3) unificare per le dichiarazioni di cui ai numeri 1)
e 2) i termini e le modalità di liquidazione, riscossione
e accertamento;
b) unificazione dei criteri di determinazione delle
basi imponibili fiscali e di queste con quelle contributive
e delle relative procedure di liquidazione riscossione,
accertamento e contenzioso; effettuazione di versamenti
unitari, anche in unica soluzione, con eventuale
compensazione in relazione alle esigenze organizzative e
alle caratteristiche dei soggetti passivi, delle partite
attive e passive, con ripartizione del gettito tra gli enti
a cura dell'ente percettore; istituzione di una
commissione, nominata, entro un mese dalla data di entrata
in vigore della presente legge, con decreto del Ministro
delle finanze, di concerto con i Ministri del tesoro e del
lavoro e della previdenza sociale, presieduta da uno dei
sottosegretari di Stato del Ministero delle finanze, e
composta da otto membri, di cui sei rappresentanti dei
Ministeri suddetti, uno esperto di diritto tributario e uno
esperto in materia previdenziale; attribuzione alla
commissione del compito di formulare proposte, entro il 30
giugno 1997, in ordine a quanto previsto dalla presente
lettera;
c) possibilità di prevedere la segnalazione, a cura
del concessionario della riscossione, nell'ambito della
procedura di conto fiscale, del mancato versamento da parte
di contribuenti che, con continuità, effettuano il
versamento di ritenute fiscali;
d) presentazione delle dichiarazioni di cui alla
lettera a) e dei relativi allegati a mezzo di modalità che
consentano:
1) una rapida acquisizione dei dati da parte del
sistema informativo, nel termine massimo di sei mesi dalla
presentazione stessa;
2) l'esecuzione di controlli automatici, il cui esito
è comunicato al contribuente per consentire una immediata
regolarizzazione degli aspetti formali, per evitare la
reiterazione di errori e comportamenti non corretti e per
effettuare tempestivamente gli eventuali rimborsi;
3) l'estensione, anche ai datori di lavoro che hanno
più di venti dipendenti, dell'obbligo di garantire
l'assistenza fiscale in qualità di sostituti di imposta ai
contribuenti lavoratori dipendenti;
4) l'utilizzazione di strutture intermedie tra
contribuente e amministazione finanziaria prevedendo per
gli imprenditori un maggiore ricorso ai centri autorizzati
di assistenza fiscale e l'intervento delle associazioni di
categoria per i propri associati e degli studi
professionali per i propri clienti; l'adeguamento al nuovo
sistema della disciplina degli adempimenti demandati ai
predetti soggetti e delle relative responsabilità, nonchè
dell'obbligo di sottoscrizione delle dichiarazioni e degli
effetti dell'omissione della sottoscrizione stessa;
5) l'utilizzo del sistema bancario per i contribuenti
che non si avvalgano delle procedure sopra indicate;
6) la progressiva utilizzazione delle procedure
telematiche, prevedendone l'obbligo per i predetti centri
di assistenza fiscale per i dipendenti e per le imprese,
per i commercialisti, per i professionisti abilitati, per
le associazioni di categoria e per il sistema bancario in
relazione alle dichiarazioni ad essi presentate e per le
società di capitali in relazione alle proprie
dichiarazioni;
e) razionalizzazione delle modalità di esecuzione dei
versamenti attraverso l'adozione di mezzi di pagamento
diversificati, quali bonifici bancari, carte di credito e
assegni; previsione di versamenti rateizzati mensili o
bimestrali con l'applicazione di interessi e revisione
delle modalità di acquisizione, da parte del sistema
informativo, dei dati dei versamenti autoliquidati, anche
attraverso procedure telematiche, per rendere coerente e
tempestivo il controllo automatico delle dichiarazioni;
f) previsione di un sistema di versamenti unitari da
effettuare, per i tributi determinati direttamente
dall'ente impositore, tramite la comunicazione di un avviso
recante la somma dovuta per ciascun tributo; graduale
estensione di tale sistema anche a tributi spettanti a
diversi enti impositori, con previsione per l'ente
percettore dell'obbligo di provvedere alla redistribuzione
del gettito tra i destinatari; istituzione di una
commissione nominata, entro un mese dalla data di entrata
in vigore della presente legge, con decreto del Ministro
delle finanze, di concerto con i Ministri del tesoro e
dell'interno, presieduta da uno dei Sottosegretari di Stato
del Ministero delle finanze e composta da otto membri, di
cui tre rappresentanti dei Ministeri suddetti, uno
rappresentante delle regioni, uno rappresentante
dell'Unione delle province d'Italia, uno rappresentante
dell'Associazione nazionale dei comuni italiani e due
esperti di diritto tributario e di finanza locale;
attribuzione alla commissione del compito di stabilire,
entro il 30 giugno 1997, le modalità attuative del
sistema, da applicare inizialmente ai tributi regionali e
locali e da estendere progressivamente ai tributi erariali
di importo predefinito e ai contributi; individuazione,
entro il predetto termine, da parte della commissione, dei
soggetti destinatari dei singoli versamenti, tenuto conto
della esigenza di ridurre i costi di riscossione e di
migliorare la qualità del servizio;
g) riorganizzazione degli adempimenti connessi agli
uffici del registro, tramite l'attribuzione in via
esclusiva al Ministero delle finanze, dipartimento del
territorio, della gestione degli atti immobiliari, e il
trasferimento ad altri organi ed enti della gestione di
particolari atti e adempimenti;
h) razionalizzazione delle sanzioni connesse alle
violazioni degli adempimenti di cui alle precedenti
lettere;
i) semplificazione, anche mediante utilizzazione
esclusiva di procedure automatizzate, del sistema dei
rimborsi relativi alle imposte sui redditi, all'imposta sul
valore aggiunto, alle tasse e alle altre imposte indirette
sugli affari, con facoltà per l'amministrazione
finanziaria di chiedere, fino al termine di decadenza per
l'esercizio dell'azione accertatrice, idonee garanzie in
relazione all'entità della somma da rimborsare e alla
solvibilità del contribuente. Sono altresì disciplinate
le modalità con le quali l'amministrazione finanziaria
effettua i controlli relativi ai rimborsi di imposta
eseguiti con procedure automatizzate;
l) revisione della composizione dei comitati tributari
regionali di cui all'art. 8 della legge 29 ottobre 1991, n.
358, al fine di garantire un'adeguata rappresentanza dei
contribuenti ed attribuzione ai predetti comitati di
compiti propositivi; istituzione presso il Ministero delle
finanze di un analogo organismo con compiti consultivi e
propositivi;
m) in occasione di rimborsi di crediti IRPEF richiesti
da coniugi con dichiarazione congiunta, previsione di un
rimborso personale intestato singolarmente a ciascun
coniuge, se nel frattempo sono sopraggiunti la separazione
legale o il divorzio".

Art. 6.
Altre disposizioni in materia di contrasto all'evasione, di beni e
diritti dello Stato e di funzionamento dell'amministrazione
finanziaria.
Il risarcimento del danno cagionato all'erario come diretta
conseguenza della mancata corresponsione dei tributi, nell'ambito del
procedimento penale, si effettua, sulla base di apposita
dichiarazione, mediante versamento irripetibile al concessionario
della riscossione, che riversa i relativi importi nei corrispondenti
capitoli dello stato di previsione dell'entrata del bilancio dello
Stato. Degli importi versati si tiene conto ai fini della
determinazione delle imposte, sanzioni e interessi dovuti in base
all'azione di accertamento tributario. Con decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con i Ministri di grazia e giustizia e del
tesoro, sono determinati il contenuto della dichiarazione e le
modalità del versamento.
2. Il Ministero delle finanze può affidare le attività di
recupero, deposito, redazione dell'inventario, alienazione e
rottamazione di beni mobili iscritti in pubblici registri oggetto di
provvedimento definitivo di confisca amministrativa ad uno o più
concessionari. Per la scelta del concessionario si applicano, in ogni
caso, le disposizioni di cui al decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
157, in materia di appalti pubblici di servizi. I rapporti tra il
Ministero del|e finanze e il concessionario sono disciplinati da
apposita convenzione onerosa per il concessionario medesimo, conforme
allo schema tipo approvato con decreto del Ministro delle finanze.
(( 3. Il comma 114 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, ))
(( n. 662, recante misure di razionalizzazione della finanza ))
(( pubblica, è sostituito dal seguente: ))
(( "114. I beni immobili ed i diritti reali sugli immobili ))
(( appartenenti allo Stato, situati nei territori delle regioni a ))
(( statuto speciale, nonchè delle province autonome di Trento e ))
(( di Bolzano, sono trasferiti al patrimonio dei predetti enti ))
(( territoriali nei limiti e secondo quanto previsto dai ))
(( rispettivi statuti. Detti beni non possono essere conferiti nei ))
(( fondi di cui al comma 86, nè alienati o permutati". ))
3-bis. (( Le disposizioni di cui al comma 3 hanno efficacia ))
(( a decorrere dal 1 gennaio 1997. ))
4. Gli articoli 175 e 176 della legge 22 aprile 1941, n. 633,
riguardanti l'imposizione di un diritto demaniale sugli incassi
derivanti da rappresentazioni, esecuzioni e radiodiffusioni di opere
di pubblico dominio, sono abrogati.
5. L'attività degli uffici finanziari di cui alle tabelle allegate
al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 644,
è non ancora soppressi a norma dell'articolo 1 dello stesso decreto
n. 644 del 1972, continua ad esplicarsi fino a data da determinare
con decreto del Ministro delle finanze
6. Per il pagamento del compenso a favore dei centri autorizzati di
assistenza fiscale, previsto dall'articolo 78, comma 22, della legge
30 dicembre 1991, n. 413, a valere sul capitolo 3479 del Ministero
delle finanze, relativo alla assistenza prestata nel 1996 ai
lavoratori dipendenti e pensionati, trovano applicazione le
disposizioni di cui all'articolo 62, comma 3, del decreto-legge 30
agosto 1993, n. 331 convertito, con modificazioni., dalla legge 29
ottobre 1993, n. 427, che prevedono l'erogazione del predetto
compenso direttamente dalla amministrazione finanziaria.
6-bis. (( All'articolo 3 della legge 28 dicembre 1995, n. ))
(( 549, sono apportate le seguenti modificazioni: ))
a) la lettera a) del comma 206 è sostituita dalla seguente: ))
(( "a), i corsi di riqualificazione, aggiornamento e ))
(( specializzazione sono organizzati su base regionale dal ))
(( Ministero delle finanze"; ))
(( b) la lettera d) del comma 206 è sostituita dalla seguente: ))
(( "d) i corsi hanno contenuto teorico-pratico e vertono sulle ))
(( materie attinenti ai profili professionali cui sono indirizzati ))
(( i corsi stessi"; ))
(( c) la lettera f) del comma 206 è sostituita dalla seguente: ))
(( "f) le commissioni per ciascun concorso sono nominate Ministro ))
(( delle finanze"; ))
(( d) il comma 207 è sostituito dal seguente: ))
(( "207. I candidati che abbiano superato la prova selettiva di ))
(( cui alla lettera b) del comma 206 sono utilizzati in via ))
(( provvisoria presso l'ufficio di destinazione, con le funzioni ))
(( inerenti al profilo cui era indirizzata la prova selettiva e ))
(( con il relativo trattamento economico. La rinuncia ))
(( all'immissione in servizio comporta la decadenza dal diritto di ))
(( ammissione ai corsi di cui alla lettera a) del comma 206. In ))
(( sostituzione dei candidati decaduti subentrano gli idonei della ))
(( medesima graduatoria e, nel caso in cui il numero di coloro che ))
(( abbiano superato la prova selettiva sia inferiore al numero dei ))
(( posti disponibili, sono chiamati ad assumere servizio i ))
(( candidati risultati idonei nella prova selettiva degli altri ))
(( concorsi regionali, secondo l'ordine di una graduatoria unica ))
(( nazionale compilata dal Ministero delle finanze. Il superamento ))
(( dei corsi costituisce condizione per la nomina in ruolo, che ha ))
(( decorrenza giuridica dalla data del provvedimento di ))
(( approvazione della graduatoria della prova selettiva ed ))
(( economica dalla data in cui ha avuto luogo la provvisoria ))
(( immissione in servizio nella qualifica di nuovo inquadramento. ))
(( Il personale che non supera il corso riassume il profilo ))
(( professionale precedentemente rivestito e rientra nella sede di ))
(( provenienza, salvo richiesta di destinazione nella nuova sede ))
(( in presenza di disponibilità di organico."; ))
(( e) dopo il comma 208 è inserito il seguente: ))
"208-bis. (( Agli oneri relativi ai commi 206 e 207, ))
(( valutati in lire 180 miliardi, si provvede utilizzando le ))
(( risorse finanziarie disponibili a titolo di avanzo di ))
(( amministrazione del fondo di previdenza per il personale del ))
(( Ministero delle finanze, istituito con decreto del Presidente ))
(( della Repubblica 17 marzo 1981, n. 211. Il Ministro del tesoro, ))
(( su proposta del Ministro delle finanze, è autorizzato a ))
(( prelevare dal conto corrente intestato al fondo presso la Cassa ))
(( depositi e prestiti le somme destinate a far fonte agli oneri ))
(( anzidetti e a disporne, con propri decreti, l'iscrizione, in ))
(( termini di competenza e cassa, sugli specifici capitoli di ))
(( spesa del Ministero delle finanze". ))
Riferimenti normativi:
(a) Il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157,
reca: "Attuazione della direttiva 92 / 50 / CEE in materia
di appalti pubblici di servizi".
(b) Gli articoli 175 e 176 della legge 22 aprile 1941,
n. 633 recante "Protezione del diritto d'autore e di altri
diritti connessi al suo esercizio", abrogati dal presente
articolo recitavano:
"175. Per ogni rappresentazione, esecuzione o
radiodiffusione di un'opera adatta a pubblico spettacolo o
di un'opera musicale, quando, per qualsiasi motivo, essa
sia di pubblico dominio, deve essere corrisposto allo Stato
da chi rappresenta, esegue o radiodiffonde l'opera, con le
norme stabilite dal regolamento, un diritto demaniale sugli
incassi lordi e sulle quote degli incassi corrispondenti
alla parte che l'opera occupa nella rappresentazione,
esecuzione o radiodiffusione complessiva, qualunque sia lo
scopo della rappresentazione, esecuzione o radiodiffusione
e qualunque sia il paese di origine dell'opera.
L'ammontare del diritto demaniale è determinato con
decreto reale da emanarsi a norma dell'art. 3, n. 1, della
legge 31 gennaio 1926, n. 100.
La determinazione dell'ammontare del diritto demaniale
sulla esecuzione di pezzi staccati di opere musicali o di
brevi composizioni è attribuita all'Ente italiano per il
diritto di autore, secondo le norme del regolamento, sulla
base dell'ammontare del compenso normalmente richiesto
dall'ente suddetto per le opere tutelate eseguite in
analoghe condizioni.
176. Il diritto demaniale è dovuto anche sulle
rappresentazioni od esecuzioni pubbliche e sulle
radiodiffusioni di elaborazioni tutelate delle opere di
pubblico dominio indicate nell'articolo precedente. In tal
caso, fermi restando i diritti dell'autore della
elaborazione, l'ammontare del diritto demaniale è
determinato nella metà di quanto sarebbe dovuto se la
rappresentazione o radiodiffusione avesse avuto per oggetto
l'opera di pubblico dominio nella sua forma originale".
(c) Il decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 644, reca "Revisione delle circoscrizioni
territoriali degli uffici distrettuali delle imposte
dirette e degli uffici del registro". La tabella A annessa
al predetto decreto del Presidente della Repubblica
contiene l'elenco degli uffici distrettuali delle imposte
dirette soppressi; la tabella B contiene l'elenco degli
uffici del registro soppressi. Si riporta il testo
dell'art. 1 del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 644 del 1972:
"Art. 1. - Sono soppressi gli uffici distrettuali delle
imposte dirette e gli uffici del registro rispettivamente
indicati nelle annesse tabelle A e B."
(d) Si riporta il testo vigente del comma 22 dell'art.
78 della legge 30 dicembre 1991, n. 413 recante
"Disposizioni per ampliare le basi imponibili, per
razionalizzare, facilitare e potenziare l'attività di
accertamento; disposizioni per la rivalutazione
obbligatoria dei beni immobili delle imprese, nonchè per
riformare il contenzioso e per la definizione agevolata dei
rapporti tributari pendenti; delega al Presidente della
Repubblica per la concessione di amnistia per reati
tributari; istituzioni dei centri di assistenza fiscale e
del conto fiscale": "22. Per l'attività di cui al comma 21
ed a seguito della comunicazione ivi prevista, ai Centri di
assistenza di cui al comma 20 spetta un compenso a carico
del bilancio dello Stato nella misura unitaria di lire
20.000 per ciascuna dichiarazione; tale compenso viene
erogato direttamente dal sostituto d'imposta del lavoratore
dipendente e pensionato, a fronte di corrispondenti minori
versamenti delle ritenute fiscali operate sulle
retribuzioni o pensioni. La misura dei compensi previsti
nel comma 16 e nel presente comma sarà adeguata ogni anno
con decreto del Ministro delle finanze di concerto con il
Ministro del tesoro, sentite le categorie e gli organismi
interessati, sulla base del costo medio di gestione
rilevato nel primo semestre del secondo anno tenendo conto
del numero di dipendenti o assistiti che si avvalgono dei
sostituti di dichiarazione. Le variazioni avranno effetto
nel biennio successivo. Il primo dei decreti verrà,
emanato entro il 31 dicembre 1993".
(e) Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 62 del
citato decreto-legge n. 331 del 1993: "3. Fino all'entrata
in vigore del conto fiscale, istituito dall'art. 78, comma
27, della legge 30 dicembre 1991, n. 413 i compensi
previsti dal comma 22 dello stesso articolo vengono erogati
direttamente dall'Amministrazione finanziaria a seguito
dell'invio, su supporto magnetico, delle dichiarazioni dei
redditi degli utenti e di corrispondenti elenchi
riassuntivi, sottoscritti dal direttore tecnico
responsabile del Centro di assistenza fiscale. Le modalità
di corresponsione del compenso sono stabilite con decreto
del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del
tesoro".
(f) Si riporta il testo dei commi 206, 207 e 208 (come
modificati dal presente articolo), nonchè del comma 205 e
del comma 208-bis dell'articolo 3 della legge 28 dicembre
1995, n. 549, recante "Misure di razionalizzazione della
finanza pubblica": "205. Fermi restando i compiti e le
finalità della commissione prevista dall'art. 38 del
contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto
Ministeri, pubblicato nel supplemento ordinario n. 63 alla
Gazzetta Ufficiale )) n. 124 del 30 maggio 1995, in via
sperimentale per il personale dell'Amministrazione
finanziaria, al fine di incrementare l'attività di
controllo nonchè di assicurare il massimo grado di
efficienza dei servizi, la semplificazione e la trasparenza
dei rapporti con i contribuenti, l'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni
(ARAN), d'intesa con le organizzazioni sindacali, definisce
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, procedure finalizzate alla riqualificazione
professionale del personale e idonee alla copertura dei
posti disponibili nelle dotazioni organiche, dei livelli
dal quinto al nono, degli uffici finanziari, determinate ai
sensi dell'art. 6 del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni.
206. Le procedure di cui al comma 205 sono improntate ai
seguenti criteri generali:
a) i corsi di riqualificazione, aggiornamento e
specializzazione sono organizzati su base regionale dal
Ministero delle finanze;
b) l'accesso ai corsi è subordinato al superamento di
una prova selettiva scritta diretta ad accertare la
conoscenza dei servizi e la competenza necessaria per lo
svolgimento delle mansioni del profilo al quale è
indirizzato il corso;
c) sono ammessi, a domanda, alla prova di cui alla
lettera b) i dipendenti dell'Amministrazione finanziaria in
servizio al 31 dicembre 1994, appartenenti a qualifiche
funzionali immediatamente inferiori a quella cui sono
indirizzati i corsi, salvo che per l'accesso alla settima
qualifica funzionale, in possesso, alla data di
pubblicazione del bando di ammissione, di una anzianità di
almeno cinque anni e del titolo di studio prescritto per
l'accesso al profilo professionale cui sono indirizzati i
corsi, ovvero con una anzianità di servizio di almeno
dieci anni e in possesso del titolo di studio inferiore a
quello previsto per la qualifica per cui si concorre;
d) i corsi hanno contenuto teorico-pratico e vertono
sulle materie attinenti ai profili professionali cui sono
indirizzati i corsi stessi;
e) a conclusione dei corsi i candidati sono sottoposti
ad una prova di carattere teorico-pratico, relativa al
profilo al quale è indirizzato il corso. Sulla base della
valutazione viene definita la graduatoria dei vincitori.
f) le commissioni per ciascun concorso sono nominate dal
Ministro delle finanze.
207. I candidati che abbiano superato la prova selettiva
di cui alla lettera (b) del comma 206 sono utilizzati in
via provvisoria presso l'ufficio di destinazione, con le
funzioni inerenti al profilo cui era indizzata la prova
selettiva e con il relativo trattamento economico. La
rinuncia all'immissione in servizio comporta la decadenza
dal diritto di ammissione ai corsi di cui alla lettera a)
del comma 206. In sostituzione dei candidati decaduti
subentrano gli idonei della medesima graduatoria e, nel
caso in cui il numero di coloro che abbiano superato la
prova selettiva sia inferiore al numero dei posti
disponibili, sono chiamati ad assumere servizio i candidati
risultati idonei nella prova selettiva degli altri concorsi
regionali, secondo l'ordine di una graduatoria unica
nazionale compilata dal Ministero delle finanze. Il
superamento dei corsi costituisce condizione per la nomina
in ruolo, che ha decorrenza giuridica dalla data del
provvedimento di approvazione della graduatoria della prova
selettiva ed economica dalla data in cui ha avuto luogo la
provvisoria immissione in servizio nella qualifica di nuovo
inquadramento. Il personale che non supera il corso
riassume il profilo professionale precedentemente rivestito
e rientra nella sede di provenienza, salvo richiesta di
destinazione nella nuova sede in presenza di disponibilità
di organico.
208. Per l'Amministrazione finanziaria, dalla data di
approvazione della prima graduatoria del corso di cui al
comma 207, decorre il termine di sessanta giorni per
l'applicazione della disciplina prevista dall'art. 57 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, in deroga a quanto previsto dallo stesso
art. 57, comma 6.
208-bis. Agli oneri relativi ai commi 206 e 207, valutati
in lire 180 miliardi, si provvede utilizzando le risorse
finanziarie disponibili a titolo di avanzo di
amministrazione del fondo di previdenza per il personale
del Ministero delle finanze, istituito con decreto del
Presidente della Repubblica 17 marzo 1981, n. 211. Il
Ministro del tesoro su proposta del Ministro delle finanze,
è autorizzato a prelevare dal conto corrente intestato al
fondo presso la Cassa depositi e prestiti le somme
destinate a far fronte agli oneri anzidetti e a disporne,
con propri decreti, l'iscrizione, in termini di competenza
e cassa, sugli specifici capitoli di spesa del Ministero
delle finanze".
(g) Il decreto del Presidente della Repubblica 17
marzo 1981, n. 211, reca: "Unificazione dei fondi di
previdenza del personale del Ministero delle finanze".

Art. 6-bis.
Proroga dei termini
(( 1. I termini del 31 luglio 1996 e del 5 settembre 1996, di cui ))
(( all'articolo 2, comma 138, primo periodo, della legge 23 ))
(( dicembre 1996, n. 662, sono prorogati al 30 aprile 1997. ))
(( 2. Per le istanze presentate successivamente ai termini ))
(( originariamente previsti dal citato articolo 2, comma 138, ))
(( primo periodo, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, se entro ))
(( il 30 novembre 1997 l'ufficio non ha comunicato il rigetto ))
(( dell'istanza o l'invito al contribuente a presentarsi per ))
(( redigere l'atto di adesione, il contribuente si intende ))
(( definitivamente ammesso alla definizione. La stessa si ))
(( perfeziona con il versamento, entro il 15 dicembre 1997, delle ))
(( maggiori somme dovute, maggiorate degli interessi legali a ))
(( decorrere dal 16 dicembre 1996, da effettuare in base alle ))
(( norme sull'autoliquidazione mediante delega ad un'azienda di ))
(( credito o tramite il competente concessionario della ))
(( riscossione. Qualora l'importo dovuto sia superiore a lire 5 ))
(( milioni per le persone fisiche e a lire 10 milioni per gli ))
(( altri soggetti, le somme eccedenti possono essere versate in ))
(( due rate, di pari ammontare, rispettivamente entro il quarto e ))
(( il decimo mese dalla data dell'atto di adesione di cui ))
(( all'articolo 2, comma 138, quarto periodo, della legge 23 ))
(( dicembre 1996, n. 662, maggiorate degli interessi legali ))
(( computati a decorrere dal primo giorno successivo alla scadenza ))
(( del termine stabilito per il versamento, ovvero entro il 31 ))
(( marzo 1998 ed entro il 30 settembre 1998 nel caso previsto al ))
(( primo periodo del presente comma, nonchè degli interessi ))
(( legali computati a decorrere dal 16 dicembre 1996. L'omesso ))
(( versamento nei termini non determina l'inefficacia della ))
(( definizione e per il recupero delle somme non corrisposte si ))
(( applicano le disposizioni dell'articolo 14 del decreto del ))
(( Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e ))
(( successive modificazioni; sono altresì dovuti una soprattassa ))
(( pari al quaranta per cento delle somme non versate e gli ))
(( interessi legali. ))
(( 3. Per i soggetti che si avvalgono delle disposizioni di cui ai ))
(( commi 1 e 2 si applicano le norme di cui ai commi da 139 a 146 ))
(( dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662. Per gli ))
(( stessi soggetti il termine del 20 dicembre 1996, nonchè i ))
(( termini del 15 dicembre 1996, del 31 marzo 1997 e del 30 ))
(( settembre 1997, indicati rispettivamente nei commi 141 e 144 ))
(( dell'articolo 2 della citata legge n. 662 del 1996, sono ))
(( prorogati di dodici mesi. L'imposta sostitutiva dovuta ai sensi ))
(( del comma 144 dell'articolo 2 della predetta legge n. 662 del ))
(( 1996 va maggiorata degli interessi legali a decorrere dal 16 ))
(( dicembre 1996. ))
(( 4. Le maggiori entrate derivanti dalla applicazione del ))
(( presente articolo, nel limite di lire 150 miliardi, sono ))
(( destinate al rifinanziamento del Fondo di cui all'articolo 1, ))
(( comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, ))
(( con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236. ))
Riferimenti normativi:
(a) Si riporta il testo dei commi da 138 a 146
dell'art. 2 della citata legge n. 662 del 1996:
"138. Il contribuente che intende avvalersi della
definizione presenta all'ufficio delle imposte competente,
entro il 31 luglio 1996, ovvero entro il 5 settembre 1996
se i relativi dati sono registrati anche su supporto
magnetico, apposita istanza irretrattabile redatta secondo
i modelli approvati con decreto del Ministro delle finanze
16 maggio 1996, pubblicato nel supplemento ordinario n. 30
alla Gazzetta Ufficiale n. 116 del 20 maggio 1996.
All'istanza dei soggetti che esercitano attività di
impresa o arti e professioni in forma associata possono
essere allegate le istanze di ciascun socio o associato.
Con decreto del Ministro delle finanze, da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale, la trattazione delle istanze può
essere attribuita anche agli uffici dell'imposta sul valore
aggiunto, tenendo conto sia della qualità dei soggetti sia
della loro ripartizione sul territorio. L'ufficio, valutata
l'istanza, la rigetta, se riscontra cause ostative per
legge, ovvero invita il contribuente a presentarsi per
redigere in contraddittorio l'atto di adesione secondo la
procedura stabilita nel regolamento di attuazione di cui
all'art. 2-bis, comma 6, del decreto-legge 30 settembre
1994, n. 564, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
novembre 1994, n. 656, concernente disposizioni per
l'accertamento con adesione del contribuente, emanato con
decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1996, n.
316. La definizione si perfeziona con il versamento delle
maggiori somme dovute. Se entro il 30 novembre 1996
l'ufficio non ha comunicato il rigetto dell'istanza o
l'invito al contribuente a presentarsi per redigere l'atto
di adesione, il contribuente si intende definitivamente
ammesso alla definizione. La stessa si perfeziona con il
versamento, entro il 15 dicembre 1996, delle maggiori somme
dovute, da effettuare in base alle norme
sull'autoliquidazione mediante delega ad un'azienda di
credito o tramite il competente concessionario della
riscossione. Con decreto del Ministro delle finanze, da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, sono stabilite le
modalità tecniche, la modulistica e i codici di
versamento. Qualora l'importo dovuto sia superiore a lire
cinque milioni per le persone fisiche e a lire dieci
milioni per gli altri soggetti, le somme eccedenti possono
essere versate in due rate, di pari ammontare,
rispettivamente entro il quarto e il decimo mese dalla data
dell'atto di adesione di cui al presente comma, maggiorate
degli interessi legali computati a decorrere dal primo
giorno successivo alla scadenza del termine stabilito per
il versamento, ovvero entro il 31 marzo 1997 ed entro il 30
settembre 1997 nel caso previsto, maggiorate degli
interessi legali computati a decorrere dal 16 dicembre
1996. L'omesso versamento nei termini non determina
l'inefficacia della definizione e per il recupero delle
somme non corrisposte si applicano le disposizioni
dell'articolo 14 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e successive
modificazioni; sono altresì dovuti una soprattassa pari al
40 per cento delle somme non versate e gli interessi
legali.
139. La definizione non è soggetta ad impugnazione, non
è integrabile o modificabile da parte dell'ufficio, salvo
il potere di autotutela dell'amministrazione finanziaria
ove sussistano le condizioni ostative indicate al comma
137, nonchè in presenza di inesatte dichiarazioni circa i
dati cui si riferiscono i parametri. Non rileva ai fini
penali ed extra tributari, compreso il contributo per il
Servizio sanitario nazionale, nonchè ai fini dell'imposta
comunale per l'esercizio di imprese e di arti e
professioni. Sulle maggiori imposte non sono dovuti
interessi; le sanzioni per infedele dichiarazione sono
ridotte ad un ottavo del minimo, le sanzioni inerenti ad
adempimenti relativi al periodo d'imposta cui si
riferiscono le dichiarazioni definite ed ogni altra
sanzione connessa con irregolarità od omissioni rilevabili
dalle dichiarazioni sono applicabili nella misura di un
quarto del minimo. Alla definizione eseguita ai sensi dei
commi da 133 a 165 si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni dei commi 2-bis e 2-sexies dell'articolo 3 del
decreto-legge 30 settembre 1994, n. 564, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 novembre 1994, n. 656, e
successive modificazioni e integrazioni. Per le somme
riscosse in applicazione dei commi da 133 a 165 si rendono,
altresì, applicabili le disposizioni dell'articolo 4 del
citato decreto-legge n. 564 del 1994. Il maggiore
imponibile definito rileva ai fini dei contributi
previdenziali dovuti all'Istituto nazionale della
previdenza sociale, determinati secondo le disposizioni dei
commi 1-bis e 3 dell'articolo 1 del decreto-legge 9 agosto
1995, n. 345, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
ottobre 1995, n. 427. Sulle somme dovute a tale titolo non
sono dovuti interessi. Fino alla conclusione del
procedimento di cui ai commi da 133 a 165 non si applicano
gli articoli 8, primo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 6 ottobre 1978, n. 627, e successive
modificazioni, 12 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989,
n. 154, e successive modificazioni, e 62-ter, comma 1, del
decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427.
L'intervenuta definizione dell'accertamento con adesione
inibisce la possibilità per l'ufficio di effettuare, per
lo stesso periodo d'imposta, l'accertamento di cui
all'articolo 38, commi da quarto a settimo, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e
successive modificazioni.
140. Ai contribuenti che abbiano dichiarato ricavi o
compensi di importo non inferiore a quello risultante
dall'applicazione dei parametri indicati al comma 137 non
si applicano le disposizioni richiamate nel penultimo
periodo del comma 139.
141. Gli esercenti attività di impresa in regime di
contabilità ordinaria che per il periodo di imposta 1995 e
per il precedente hanno dichiarato ricavi di cui
all'articolo 53, comma 1, ad esclusione di quelli indicati
nella lettera c), del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, di ammontare non
superiore a lire dieci miliardi e comunque non inferiore a
quello risultante dall'applicazione dei parametri di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29
gennaio 1996, pubblicato nel supplemento ordinario n. 15
alla Gazzetta Ufficiale n. 25 del 31 gennaio 1996, anche
mediante la definizione di cui ai commi da 137 a 140 del
presente articolo, possono procedere alla regolarizzazione
della situazione patrimoniale iniziale relativa
all'esercizio successivo. Gli elementi posti a base della
regolarizzazione devono essere indicati in apposito modello
approvato con decreto del Ministro delle finanze 28 giugno
1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 150 del 28
giugno 1996, da presentare entro il 20 dicembre 1996 ai
centri di servizio, ove istituiti, o agli uffici delle
imposte competenti in ragione del domicilio fiscale
posseduto alla predetta ultima data.
142. La regolarizzazione può essere effettuata mediante
l'eliminazine delle passività o delle attività fittizie,
inesistenti o indicate per valori superiori a quelli
effettivi nonchè mediante l'iscrizione di attività o di
passività, costituite da debiti verso fornitori, in
precedenza omesse, assoggettando i maggiori e i minori
valori iscritti ad imposta sostitutiva dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche, dell'imposta sul reddito
delle persone giuridiche e dell'imposta locale sui redditi,
in misura pari al 10 per cento. Il maggiore valore del
patrimonio netto derivante dalle predette regolarizzazioni,
al netto dell'imposta sostitutiva, deve essere accantonato
in apposita riserva, designata con riferimento ai commi da
133 a 165, che concorre alla formazione del reddito nel
periodo di imposta e nella misura in cui la riserva viene
attribuita ai soci o ai partecipanti o all'imprenditore;
nell'esercizio in cui si verificano le predette ipotesi, le
somme attribuite, aumentate dell'imposta sostitutiva ad
esse corrispondente, concorrono a formare il reddito
imponibile della società o dell'ente o dell'impresa, ai
quali è attribuito un credito di imposta ai fini
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche o
dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche pari
all'ammontare dell'imposta sostitutiva pagata, nonchè il
reddito imponibile dei soci o dei partecipanti. Per i
soggetti indicati nell'articolo 87, comma 1, lettere a) e
b), del testo unico delle imposte sui redditi, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, l'ammontare su cui va calcolata l'imposta sul
patrimonio netto delle imprese è assunto al lordo
dell'imposta sostitutiva.
143. Le imprese che determinano il reddito in base
all'articolo 79 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, possono effettuare le
regolarizzazioni limitatamente ai beni di cui agli articoli
59, 60 e 67 dello stesso testo unico, nelle scritture
contabili previste dall'articolo 18 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600. Si
applica l'ultimo periodo del comma 141.
144. La regolarizzazione si perfeziona con il versamento
dell'imposta sostitutiva entro il 15 dicembre 1996; i
soggetti con periodo d'imposta non coincidente con l'anno
solare devono versare l'imposta sostitutiva entro la
predetta data o, se successiva, entro la data di scadenza
del termine per la presentazione della dichiarazione dei
redditi relativa al periodo d'imposta 1995. Qualora
l'imposta dovuta superi i cinque milioni di lire per le
persone fisiche e i dieci milioni di lire per gli altri
soggetti, le somme eccedenti possono essere versate in due
rate, di pari ammontare, rispettivamente entro il 31 marzo
1997 e il 30 settembre 1997; per i soggetti con periodo
d'imposta non coincidente con l'anno solare, il versamento
va effettuato entro le predette date o, se successive,
entro il sesto ed il dodicesimo mese dalla scadenza del
termine per la presentazione della dichiarazione dei
redditi. Le somme eccedenti vanno maggiorate degli
interessi legali computati a decorrere dal primo giorno
successivo alla scadenza del termine previsto per il
versamento dell'imposta sostitutiva fino a cinque o dieci
milioni di lire. L'omesso versamento nei termini delle
somme eccedenti non determina l'inefficacia della
regolarizzazione e per il recupero delle somme non
corrisposte si applicano le disposizioni dell'articolo 14
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602, e successive modificazioni; sono altresì
dovuti una soprattassa pari al 40 per cento delle somme non
versate e gli interessi legali.
145. La regolarizzazione di cui al comma 141 non rileva
ai fini penali. I valori risultanti dalle variazioni
indicate nei commi 142 e 143 sono riconosciuti, ai fini
civilistici e fiscali, a decorrere dal periodo di imposta
1996 e non possono essere utilizzati ai fini
dell'accertamento. L'imposta sostitutiva è indeducibile.
Per la liquidazione, la riscossione, i rimborsi e il
contenzioso si applicano le disposizioni previste per le
imposte sui redditi.
146. Per i soggetti che si avvalgono delle
regolarizzazione di cui ai commi da 133 a 165 del presente
articolo, le rimanenze finali indicate negli articoli 59 e
60 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1996,
n. 917, relative al periodo di imposta 1995, da considerare
per l'applicazione dei parametri di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 29 gennaio 1996,
richiamato nel comma 141, sono assunte per un ammontare non
superiore a quello delle esistenze iniziali del medesimo
periodo di imposta".
(b) Si riporta il testo vigente dell'art. 14 del citato
D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602:
"Art. 14 (Iscrizioni a ruolo a titolo definitivo). - Sono
iscritte a titolo definitivo nei ruoli:
a) le imposte e le ritenute alla fonte liquidate in
base alle dichiarazioni ai sensi dell'articolo 36-bis e
36-ter, D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, al netto dei
versamenti diretti risultanti dalle attestazioni allegate
alle dichiarazioni;
b) le imposte, le maggiori imposte e le ritenute alla
fonte liquidate in base ad accertamenti definitivi;
c) i redditi dominicali dei terreni e i redditi agrari
determinati dall'ufficio in base alle risultanze catastali;
d) i relativi interessi, soprattasse e pene
pecuniarie".
(c) Si riporta il testo dell'art. 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, recante
"Interventi urgenti a sostegno dell'occupazione": "7. Per
le finalità di cui al presente articolo è istituito
presso il Ministero del lavoro e della previdenza sociale
il Fondo per l'occupazione, alimentato dalle risorse di cui
all'autorizzazione di spesa stabilita al comma 8, nel quale
confluiscono anche i contributi comunitari destinati al
finanziamento delle iniziative di cui al presente articolo,
su richiesta del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale. A tale ultimo fine i contributi affluiscono
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati
al predetto Fondo".

Art. 6-ter.
Incremento del Fondo per l'occupazione
(( 1. Le eventuali maggiori entrate, rispetto alle previsioni del ))
(( bilancio 1997, derivanti da dividendi dovuti dalle società per ))
(( azioni possedute direttamente dallo Stato che affluiranno al ))
(( capitolo 2970 dello stato di previsione dell'entrata per l'anno ))
(( 1997, in deroga alle norme vigenti di contabilità dello Stato ))
(( e alle disposizioni di cui all'articolo 2, comma 1, della legge ))
(( 23 dicembre 1996, n. 663, saranno destinate ad incrementare ))
(( nella misura del 10 per cento l'autorizzazione di spesa di cui ))
(( all'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. ))
(( 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre ))
(( 1996, n. 608. ))
(( 2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con ))
(( propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. ))
Riferimenti normativi:
(a) Si riporta il testo dell'art. 2, comma 1, della
legge 23 dicembre 1996, n. 663, recante "Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 1997)": "1. Per ciascuno degli
anni 1997, 1998 e 1999, l'eventuale maggiore gettito
rispetto alle previsioni derivanti dalla normativa vigente
è interamente utilizzato per la riduzione del saldo netto
da finanziare, salvo che si tratti di assicurare la
copertura finanziaria di interventi urgenti ed imprevisti
necessari per fronteggiare calamità naturali o
improrogabili esigenze connesse con la tutela della
sicurezza del Paese ovvero situazioni di emergenza
economico-finanziaria".
(b) Si riporta il testo dell'art. 1, comma 4, del
decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608,
recante "Disposizioni urgenti in materia di lavori
socialmente utili, di interventi a sostegno del reddito e
nel settore previdenziale": "4. Con priorità per le
finalità di cui al comma 1, nonchè per il finanziamento
dei piani per l'inserimento professionale dei giovani privi
di occupazione di cui all'articolo 15 del decreto-legge 16
maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1994, n. 451, il Fondo per l'occupazione di
cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, è incrementato di lire 669 miliardi
per l'anno 1995, di lire 685,6 miliardi per l'anno 1996, di
lire 591,3 miliardi per l'anno 1997 e di lire 691, 3
miliardi a decorrere dall'anno 1998. Nell'ambito delle
disposizioni, per l'anno 1995, un importo non inferiore al
quaranta per cento è ripartito a livello regionale in
relazione al numero dei lavoratori di cui al comma 5 e
all'articolo 3 e le relative risorse sono impegnate per il
finanziamento di progetti che utilizzano i medesimi
lavoratori".

Art. 7.
Devoluzione delle entrate e variazioni di bilancio
1. Le entrate derivanti dal presente decreto sono riservate
all'erario e concorrono alla copertura degli oneri per il servizio
del debito pubblico, nonchè alla realizzazione delle linee di
politica economica e finanziaria in funzione degli impegni di
riequilibrio del bilancio assunti in sede comunitaria. Con decreto
del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro,
da emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono definite, ove necessarie, le modalità per
l'attuazione del presente articolo.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del
presente decreto.

Art. 8.
Blocco degli impegni e monitoraggio dei flussi di spesa
1. Al fine di contribuire al conseguimento degli obiettivi di
contenimento della spesa pubblica stabiliti con la nota di
aggiornamento al documento di programmazione economico finanziaria
per il triennio 1997-99, così come deliberati, con apposite
risoluzioni, dalle Camere, gli impegni e i pagamenti delle spese
dello Stato e degli enti soggetti all'obbligo di tenere le
disponibilità liquide in conti correnti e in contabilità speciali
presso la Tesoreria dello Stato sono dsciplinati sulla base delle
disposizioni di cui ai commi successivi.
2. Per il 1997, la facoltà di impegnare le spese nei limiti dei
fondi iscritti nel bilancio dello Stato e delle aziende autonome può
essere esercitata limitatamente alle spese relative agli stipendi,
assegni, pensioni ed altre spese fisse o aventi natura obbligatoria,
alle competenze accessorie al personale, alle spese di funzionamento
dei servizi istituzionali delle amministrazioni, agli interessi, alle
poste correttive e compensative delle entrate, ai trasferimenti
connessi al funzionamento di enti decentrati, alle spese derivanti da
accordi ed impegni internazionali, alle spese connesse ad interventi
per calamità naturali, nonchè alle annualità relative ai limiti di
impegno ed alle rate di ammortamento di mutui. Per le restanti spese
la facoltà di impegnare consentita per ciascun bimestre nel limite
del 10% dello stanziamento annuo. Per effettive, motivate e
documentate esigenze, il Presidente del Consiglio dei Ministri,
sentito il Ministro del tesoro, su proposta dei Ministri interessati,
può autorizzare l'assunzione di impegni di spesa eccedenti i
predetti limiti nell'ambito delle disponibilità di bilancio, se
coerenti con le previsioni sui flussi di cassa della spesa statale.
3. Per le finalità di cui al comma 1, i soggetti titolari di conti
correnti e di contabilità speciali aperti presso la Tesoreria dello
Stato, fatta eccezione per le regioni, i comuni, le province, le
comunità montane ed i consorzi tra enti locali territoriali, (( gli
enti parchi nazionali, )) gli enti previdenziali di cui alla tabella
B della legge 29 ottobre 1984, n. 720, e successive modificazioni ed
integrazioni, gli enti del Servizio sanitario nazionale, l'Ente Poste
limitatamente ai conti riguardanti le operazioni eseguite per conto
dello Stato ed ai conti intestati all'Unione europea o quelli
riguardanti interventi di politica comunitaria, (( gli osservatori
astronomici, astrofisici e vesuviano, nonchè per le università,
limitatamente ai conti aperti dai dipartimenti e dagli altri centri
con autonomia finanziaria e contabile, )) non possono effettuare
prevalementi dai rispettivi conti superiori al 90% dell'importo
cumulativamente prelevato alla fine dei corrispondenti mesi del 1996.
Il Ministro del tesoro, su richiesta dei soggetti interessati, con
propri decreti, per effettive, motivate e documentate esigenze, può
disporre deroghe ai vincoli di cui al presente comma.
4. I soggetti interessati, prima di emettere disposizioni di
pagamento, devono accertare l'esistenza della disponibilità di
cassa, tenuto conto di quanto disposto dal comma 3.
5. Il Governo, nell'ambito della Conferenza Stato-regioni, e
d'intesa con l'ANCI, (( l'Unione nazionale dei comuni, comunità ed
enti della montagna (UNCEM) )) e l'UPI, procede al monitoraggio degli
andamenti dei pagamenti delle regioni e degli enti locali e degli
altri enti non compresi nel comma 3, allo scopo di verificare che
essi non eccedano mensilmente, in modo cumulato, quelli effettuati
nel 1996, incrementati del tasso d'inflazione programmato. Qualora
dalle verifiche mensili, la prima delle quali avrà luogo entro il
mese di febbraio 1997, con riferimento alle risultanze degli incassi
e pagamenti degli enti di cui al presente comma, risultino
scostamenti significativi, il Governo predispone tutte le misure,
anche di carattere legislativo, necessarie a ricondurre flussi di
spesa entro i limiti programmati, nel rispetto dei principi
costituzionali in materia di autonomie.
Riferimenti normativi:
(a) Il testo della tabella B della legge 29 ottobre
1984, n. 720 (Istituzione del sistema di tesoreria unica
per enti ed organismi pubblici) è il seguente:
" Tabella B
Regioni a statuto ordinario e speciale, province
autonome di Trento e di Bolzano.
INPS.
ENPAS.
INAIL.
Istituto postelegrafonici.
Opera di previdenza ed assistenza per i ferrovieri dello
Stato.
Servizio per i contributi agricoli unificati (SCAU).
Sezione speciale fondo interbancario di garanzia.
Cassa conguaglio per il settore elettrico.
Cassa conguaglio per il settore telefonico.
Cassa conguaglio zucchero.
Ente nazionale risi.
Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno.
Cassa per il credito alle imprese artigiane.
Fondo centale garanzia per le autostrade e per le
ferrovie metropolitane.
SACE - Sezione speciale per l'assicurazione del credito
all'esportazione.
Mediocredito centale.
Fondo straordinario per il piano di rinascita regione
sarda.
Fondo per la riforma dell'assetto agropastorale della
Sardegna.
Fondo per il piano straordinario per la rinascita
economica e sociale della Sardegna.
Istituto postelegrafonici".

Art. 9.
Trasferimento dei fondi agli enti locali
1. Per l'anno 1997, il Ministero dell'interno emette entro il mese
di febbraio gli ordinamenti diretti cumulativi concernenti il
trasferimento ai comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti,
soggetti al sistema di tesoreria unica della prima rata dei fondi di
cui alle lettere a), b) e c) dei comma 1 dell'articolo 34 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504. Gli importi indicati nei
predetti ordinativi sono accreditati nelle contabilità speciali
aperte presso le sezioni di tesoreria territorialmente competenti e
sono utilizzabili dagli enti interessati dopo l'esaurimento delle
disponibilità liquide esistenti al 31 dicembre 1996 ai sensi
dell'articolo 1, comma 155, della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
2. Entro lo stesso mese di febbraio, il Ministero dell'interno
comunica a ciascuna sezione di tesoreria l'importo della prima rata
dei fondi di cui al comma 1, lettere a), b) e c) e al comma 4
dell'articolo 34 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504,
spettante alle province, alle comunità montane e ai comuni con
popolazione non inferiore ai 5.000 abitanti, già intestatari di
contabilità speciali alla data del 31 dicembre 1996. La sezione di
tesoreria, su richiesta dell'ente interessato e previo accertamento,
ai sensi dell'articolo 3, comma 214, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, che le disponibilità sulle contabilità speciali aperte presso
la stessa siano ridotte ad un valore non superiore al 20 per cento
della disponibilità rilevate al 1 gennaio 1997, accredita la somma
indicata nella comunicazione di cui al presente comma nel conto
infruttifero dell'ente, scritturandola in contropartita al conto
sospeso "collettivi".
3. Entro i mesi di maggio e ottobre, il Ministero dell'interno
comunica ad ogni sezione di tesoreria, rispettivamente, l'importo
della seconda e della terza rata dei predetti fondi di cui al comma
1, lettere a), b) e c) e al comma 4 dell'articolo 34 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, spettanti alle province, alle
comunità montane e a tutti i comuni soggetti al sistema di tesoreria
unica. La sezione di tesoreria, su richiesta dell'ente interessato e
previo accertamento che le disponibilità sulle contabilità speciali
aperte presso la stessa siano ridotte ad un valore non superiore al
20 per cento delle disponibilità rilevate al 1 gennaio 1997 ovvero,
per i comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti soggetti al
sistema di tesoreria unica, al 20 per cento dell'importo del
trasferimento di cui al comma 1, accredita le somme riportate nelle
predette comunicazioni a partire dal 1 giugno per la seconda rata dei
trasferimenti e nel periodo dal 1 al 14 novembre per la terza rata.
4. Il Ministero dell'interno comunica altresì ad ogni sezione di
tesoreria le seguenti somme spettanti agli enti locali, da attribuire
non prima delle scadenze sotto indicate:
a) fondo per lo sviluppo degli investimenti spettante ai sensi
dell'articolo 28, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 504, e successive modificazioni, per il 40 per
cento entro il 30 aprile 1997, per il 50 per cento entro il 31 luglio
1997 e per il saldo entro il 31 ottobre 1997;
b) fondo nazionale ordinario per gli investimenti spettante ai
sensi del comma 3 dell'articolo 34 del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 504, entro il 31 luglio 1997;
c) contributo per finanziare l'onere degli incrementi degli
stipendi ai segretari comunali scaturenti dall'applicazione del
contratto collettivo nazionale del lavoro, relativo al comparto
ministeri, sottoscritto in data 16 maggio 1995 e pubblicato nel
supplemento ordinario n. 121 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 246 del 20 ottobre 1995, entro il 30 giugno 1997;
c-bis) il contributo spettante ai sensi del comma 156 ))
(( dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, entro il ))
(( 30 giugno 1997. ))
5. Le anticipazioni degli importi spettanti agli enti per effetto
del comma 4, da scritturare in contropartita al conto sospeso
"collettivi", sono effettuate dalle sezioni di tesoreria, sulla base
delle comunicazioni del Ministero dell'interno delle somme spettanti
agli enti interessati alle scadenze previste dalle vigenti leggi,
dietro richiesta dell'ente interessato e previo accertamento delle
disponibilità sulle contabilità speciali con le modalità di cui al
comma 3. Nel caso in cui all'ente spettino, ai sensi dei commi 2, 3 e
4, due o più assegnazioni, la somma da anticipare è quella
cronologicamente precedente; nel caso di rate aventi la stessa
scadenza, la somma da anticipare prioritariamente è quella di
importo inferiore. Prima di procedere alla concessione di
anticipazioni, la sezione di tesoreria è tenuta ad estinguere
eventuali titoli di spesa giacenti presso la stessa secondo le
modalità previste dal comma 9.
6. Nella comunicazione relativa alla scadenza di ottobre, di cui al
comma 3, sono esclusi gli enti che entro il 15 settembre 1997 non
abbiano presentato al Ministero dell'interno la certificazione
relativa al bilancio preventivo 1997 e al conto consuntivo 1995.
Detti enti sono inclusi in apposite comunicazioni suppletive solo ad
avvenuta presentazione di dette certificazioni.
7. Entro i primi quindici giorni del trimestre successivo a quello
di riferimento, la sezione di tesoreria trasmette al Ministero
dell'interno un elenco contenente l'indicazione degli enti
beneficiari delle anticipazioni nonchè degli importi riconosciuti a
ciascuno di essi, della data di accreditamento e della relativa
causale, al fine dell'emissione di un ordinativo diretto a favore del
capo della sezione per il ripianamento delle somme scritturate al
conto sospeso "collettivi". Per l'ultimo trimestre del 1997 la
segnalazione è effettuata entro il 18 novembre con riferimento al
periodo 1 ottobre-14 novembre 1997, per consentire al Ministero
dell'interno il ripianamento delle somme scritturate al conto sospeso
"collettivi" entro la fine dell'esercizio 1997.
8. Dalla disciplina prevista dall'articolo 3, comma 214 della legge
23 dicembre 1996, n. 662, sono esclusi i titoli di spesa concernenti
il pagamento di servizi resi dall'ente beneficiario
all'amministrazione emittente e quelli d'importo non superiore a L.
500.000. Il predetto limite d'importo può essere modificato con
decreto del Ministero del tesoro.
9. Nel caso in cui siano giacenti per il pagamento presso la
tesoreria dello Stato due o più titoli di spesa a favore di uno
stesso ente o amministrazione intestatari di contabilità speciale o
conto corrente, al verificarsi della condizione di cui all'articolo
3, comma 214, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, i titoli di spesa
sono estinti con criterio cronologico fino al superamento del limite
del 20 per cento. I titoli di spesa pervenuti nella stessa giornata
sono estinti per ordine crescente di importo.
9-bis. (( All'articolo 38, comma 1, del decreto legislativo ))
(( 25 febbraio 1995, n. 77, come modificato dal decreto ))
(( legislativo 11 giugno 1996, n. 336, dopo le parole: "enti in ))
(( stato di dissesto finanziario" sono aggiunte le seguenti: "sino ))
(( all'emanazione del decreto di cui all'articolo 92, comma 3". ))
10. Le disposizioni del presente articolo abrogano tutte le
precedenti norme con esse non compatibili.
Riferimenti normativi:
(a) Il testo dell'art. 34 del D.Lgs. n. 504 / 1992
(Riordino della finanza degli enti territoriali, a norma
dell'art. 4 della legge 23 ottobre 1992, n. 421) è il
seguente:
"Art. 34 (Assetto generale della contribuzione erariale).
- 1. A decorrere dall'anno 1994, lo Stato concorre al
finanziamento dei bilanci delle amministrazioni provinciali
e dei comuni con l'assegnazione dei seguenti fondi:
a) fondo ordinario;
b) fondo consolidato;
c) fondo perequativo degli squilibri di fiscalità
locale.
2. A decorrere dal 1993 lo Stato concorre al
finanziamento delle opere pubbliche degli enti locali con
il fondo nazionale speciale per gli investimenti.
3. Lo Stato potrà concorrere, altresì, al finanziamento
dei bilanci delle amministrazioni provinciali, dei comuni e
delle comunità montane, anche con un fondo nazionale
ordinario per gli investimenti, la cui quantificazione
annua è demandata alla legge finanziaria, ai sensi
dell'articolo 11, comma 3, lettera d), della lege 5 agosto
1978, n. 468, come modificata dalla legge 23 agosto l988,
n. 362.
4. Per le comunità montane lo Stato concorre al
finanziamento dei bilanci, ai sensi del comma 1, con
assegnazione a valere sui fondi di cui alle lettere a) e
b).
5. Ai sensi del comma 11 dell'articolo 54 della legge 8
giugno 1990, n. 142, il complesso dei trasferimenti
erariali di cui al presente articolo non è riducibile nel
triennio, con esclusione di quelli indicati al comma 3.
6. I contributi sui fondi di cui alle lettere a), b) e c)
del comma 1, vengono corrisposti in due rate uguali, di cui
la prima entro il mese di febbraio e la seconda entro il
mese di settembre di ciascun anno".
- Il testo dell'art. 1, comma 156, della citata legge n.
662/1996 è il seguente: "156. Ai comuni con popolazione
inferiore a 5.000 abitanti è attribuito a decorrere
dall'anno 1997 un contributo commisurato al 6 per cento
delle disponibilità liquide di cui al comma 155, nei
limiti complessivi di spesa di lire 180 miliardi".
- Il testo dell'art. 28 del citato D.Lgs. n. 504/1992 è
il seguente:
"Art. 28 (Finanziamento delle amministrazioni provinciali
dei comuni e delle comunità montane). - 1. Per l'anno 1993
lo Stato concorre al finanziamento dei bilanci delle
amministrazioni provinciali, dei comuni e delle comunità
montane con i seguenti fondi:
a) fondo ordinario per la finanza locale determinato in
lire 2.725.000 milioni per le province, in lire 15.486.000
milioni per i comuni e in lire 151.000 milioni per le
comunità montane.
b) fondo perequativo per la finanza locale determinato
in lire 1.066.400 milioni per le province e in lire
6.444.600 milioni per i comuni. Il fondo perequativo è
aumentato in applicazione delle disposizioni di cui
all'articolo 6, comma 7, del decreto-legge 28 novembre
1988, n. 511, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
gennaio 1989, n. 20, attribuendo la somma riscossa dallo
Stato, valutata in lire 520.000 milioni, per il 20 per
cento alle province, per lire 18.000 milioni ad incremento
del fondo ordinario per le comunità montane e per la
restante parte ai comuni. Le eventuali maggiori somme
incassate dallo Stato verranno ripartite per il 20 per
cento alle province, per il 75 per cento ai comuni e per il
5 per cento ad incremento del fondo ordinario per le
comunità montane:
c) fondo per lo sviluppo degli investimenti delle
amministrazioni provinciali, dei comuni e delle comunità
montane pari, per l'anno 1993, ai contributi dello Stato
concessi per l'ammortamento dei mutui contratti a tutto il
31 dicembre 1992, e quote dei contributi assegnati nel 1992
e negli anni precedenti ma non utilizzati, valutati in
complessive lire 11.725.914 milioni".
- Il testo dell'art. 3, comma 214, della legge n.
662/1996 (Misure di razionalizzazione della finanza
pubblica) è il seguente: "214. Per gli enti soggetti
all'obbligo di tenere le disponibilità liquide nelle
contabilità speciali o in conti correnti con il tesoro,
per l'anno 1997 i pagamenti del bilancio dello Stato sono
accreditati sui conti aperti presso la tesoreria dello
Stato solo ad avvenuto accertamento che le disponibilità
sui conti medesimi si sono ridotte a un valore non
superiore al 20 per cento delle disponibilità rilevate al
1 gennaio 1997. La cadenza temporale delle rate di
pagamento risultanti dalla normativa vigente decorre dal
raggiungimento del predetto limite. Con decreto del
Ministro del tesoro, di concerto col Ministro dell'interno,
da emanare entro il 15 gennaio 1997, sono disciplinati
modalità e termini degli accreditamenti di somme spettanti
alle province, ai comuni e alle comunità montane".
- Il testo dell'art. 38, comma 1, del D.Lgs. n. 77/1995
(Ordinamento finanziario e contabile degli enti locali),
come sopra modificato, è il seguente: "1. Gli enti locali
di cui all'articolo 1, comma 2, ad eccezione degli enti in
stato di dissesto finanziario sino all'emanazione del
decreto di cui all'art. 92, comma 3, e di quelli che non
hanno ricostituito i fondi vincolati utilizzati in
precedenza, possono disporre l'utilizzo, in termini di
cassa di entrate aventi specifica destinazione per il
finanziamento di spese correnti, anche se provenienti
dall'assunzione di mutui con istituti diversi dalla Cassa
depositi e prestiti per un importo non superiore
all'anticipazione di tesoreria disponibile ai sensi
dell'art. 68".
- Il testo dell'art. 92, comma 3, del citato D.Lgs. n.
77/1995 è il seguente: "3. In caso di esito positivo
dell'esame la Commisione di ricerca sottopone l'ipotesi
all'approvazione del Ministro dell'interno che vi provvede
con proprio decreto, stabilendo prescrizioni per la
corretta ed equilibrata gestione dell'ente".

Art. 10.
Disposizioni correttive ed integrative
della legge 23 dicembre 1996, n. 662
1. Alla legge 23 dicembre 1996, n. 662, recante "Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica", sono apportate le
modifiche di cui ai commi successivi.
1-bis. (( Al comma 34 dell'articolo 1, al terzo periodo, ))
(( dopo le parole: "antirosolia, anitiparotite" è aggiunta la ))
(( seguente: ", antipertosse". ))
2. Il comma 53 dell'articolo 1 è sostituito dal seguente: "53. Le
dotazioni organiche provvisoriamente rideterminate ai sensi del comma
52 costituiscono il parametro di riferimento ai fini
dell'applicazione dell'articolo 1, comma 9, della legge 28 dicembre
1995, n. 549, e sono ridotte in via definitiva in misura pari al
numero dei posti che si rendono disponibili nel quinquennio
successivo per ogni livello o qualifica, anche dirigenziale, esclusi
i posti vincolati alle categorie privilegiate, se alla data del 30
aprile 1997 non si provvede alla rideterminazione delle stesse,
previa verifica dei carichi di lavoro. La mancata rideterminazione
delle dotazioni organiche entro la data sopraindicata determina, per
le amministrazioni inadempienti, la riduzione automatica del 5 per
cento delle dotazioni iniziali iscritte nei capitoli del bilancio
dell'esercizio in corso per spese non obbligatorie".
2-bis. (( Nell'articolo 1, comma 126, primo periodo, le ))
(( parole: "al 20 per cento per gli importi superiori a lire 20 ))
(( milioni lordi annui" sono sostituite dalle seguenti: "al 20 per ))
(( cento per gli ulteriori importi superiori a lire 20 milioni ))
(( lordi annui". ))
3. Al comma 117 dell'articolo 1, le parole "comma 115" sono
sostituite dalle seguenti: "comma 116".
(( 4. Il comma 173 dell'articolo 1 è sostituito dai seguenti: ))
(( "173. Fino all'entrata in vigore della nuova disciplina ))
(( concernente l'ordinamento e il funzionamento degli organi degli ))
(( enti locali, nei comuni con popolazione superiore a 100.000 ))
(( abitanti o che, pur avendo, popolazione inferiore, siano ))
(( capoluoghi di provincia, la giunta comunale è composta dal ))
(( sindaco che la presiede e da un numero di assessori non ))
(( superiore nel massimo ad un quarto dei membri assegnati al ))
(( consiglio con eventuale arrotondamento all'unità per eccesso ))
(( e, ove occorra, anche mediante aumento di una unità, in modo ))
(( da raggiungere il numero pari e la giunta provinciale è ))
(( composta dal presidente della provincia, che la presiede, e da ))
(( un numero di assessori non superiore nel massimo ad un quarto ))
(( dei membri assegnati al consiglio con eventuale arrotondamento ))
(( all'unità per eccesso e, ove occorra, anche con aumento di una ))
(( unità, in modo da raggiungere il numero pari. ))
173-bis. (( Fino all'entrata in vigore della nuova ))
(( disciplina concernente l'ordinamento ed il funzionamento degli ))
(( organi degli enti locali, nei consigli provinciali è eletto un ))
(( presidente del consiglio con poteri di convocazione e direzione ))
(( dei lavori. Il presidente del consiglio deve convocare ))
(( l'assemblea nel termine massinio di venti giorni dalla ))
(( richiesta formulata da un quinto dei consiglieri o dal ))
(( presidente della provincia, inserendo all'ordine del giorno gli ))
(( argomenti che formano oggetto della richiesta. ))
173-ter. (( Il comma 189 va interpretato nel senso che non ))
(( sono considerati redditi da lavoro ai fini della medesima ))
(( disposizione le indennità percepite in applicazione della ))
(( legge 27 dicembre 1985, n. 816, e successive modificazioni. ))
173-quater. (( Ai presidenti dei consigli provinciali e dei ))
(( consigli comunali si applicano le norme in materia di ))
(( aspettative, permessi ed indennità stabilite dalla legge 27 ))
(( dicembre 1985, n. 816, e successive modificazioni, per gli ))
(( assessori di province o comuni delle classi demografiche ivi ))
(( indicate, compatibilmente con le disponibilità di bilancio". ))
4-bis. (( Le disposizioni di cui al commia 4 hanno efficacia ))
(( a decorrere dal 1 gennaio 1997. ))
4-ter. (( Il comma 234 dell'articolo 1 è abrogato. ))
5. Nel comma 19, secondo periodo, dell'articolo 2 le parole "1
gennaio 1997" sono sostituite dalle seguenti: "1 aprile 1997".
5-bis. (( All'articolo 2, comma 38, sono aggiunte in fine, ))
(( le seguenti parole: "anche qualora la notifica del ))
(( provvedimento di diniego intervenga successivamente alla data ))
(( di entrata in vigore della presente legge". ))
5-ter. (( All'articolo 2, comma 46, è aggiunto, in fine, il ))
(( seguente periodo: "Allo scopo di rendere celermente applicabile ))
(( la disposizione di cui al presente comma ai soli fini del ))
(( condono edilizio, con decreto del Ministro per i beni culturali ))
(( e ambientali, di concerto con il Ministro dei lavori pubblici, ))
(( da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata in ))
(( vigore della presente disposizione, sono determinati parametri ))
(( e modalità per la qualificazione della indennità risarcitoria ))
(( prevista dall'articolo 15 della legge 29 giugno 1939, n. 1497, ))
(( con riferimento alle singole tipologie di abuso ed alle zone ))
(( territoriali oggetto del vincolo". ))
6. Al comma 115 dell'articolo 2 sono eliminate le seguenti parole:
"dei prodotti ottenibili dalla lavorazione del greggio di produzione
nazionale".
6-bis. (( La lettera f) del capoverso 7 del comma 60 ))
(( dell'articolo 2 è sostituita dalla seguente: ))
(( "f) revisione o installazione di impianti tecnologici al ))
(( servizio di edifici o di attrezzature esistenti e realizzazione ))
(( di volumi tecnici che si rendano indispensabili, sulla base di ))
(( nuove disposizioni:". ))
7. Al comma 60 dell'articolo 2, al capoverso 18, sono soppresse le
parole "e le province autonome di Trento e Bolzano".
8. Il comma 62 dell'articolo 2 è sostituito dal seguente:
" 62. Le amministrazioni appaltanti sono autorizzate a completare
entro il 30 giugno 1997 i procedimenti di affidamento o di esecuzione
di opere pubbliche, relativamente alle istanze presentate entro la
data del 30 settembre 1996, previo parere della commissione prevista
a tale fine".
8-bis. (( Al comma 65, terzo periodo, dell'articolo 2, le ))
(( parole: "Nel caso di inizio dei lavori entro tale data" sono ))
(( sostituite dalle seguenti: "Nel caso di mancato inizio dei ))
(( lavori entro tale data"; ))
8-ter. (( Ai commi 65 e 68 dell'articolo 2, le parole: "31 ))
(( gennaio 1997" sono sostituite dalle seguenti: "1 aprile 1997" ))
8-quater. (( Al comma 69 dell'articolo 2 le parole: ))
(( "l'accordo di programma di cui al comma 73" sonno sostituite ))
(( dalle seguenti: "l'accordo di programma di cui al comma 75". ))
8-quinquies. (( Al comma 104, primo periodo, dell'articolo ))
(( 2, le parole: "su proposta delle regioni interessate, da ))
(( prodursi entro, sessanta giorni a decorrere dal 31 dicembre ))
(( 1996, sono" sono sostituite dalle seguenti: "di intesa con le ))
(( regioni interessate sono revocate e"; nel medesimo periodo sono ))
(( soppresse le parole: "assicurando il rispetto dell'originaria ))
(( allocazione territoriale delle risorse."; il secondo periodo è ))
(( soppresso. ))
8-sexies. (( Al comma 106 dell'articolo 2, le parole: ))
(( "previa conforme deliberazione della" son sostituite dalle ))
(( seguenti: "sentita la". ))
8-septies. (( Le disposizioni di cui ai commi 8-bis, ))
(( 8-quinquies e 8-sexies hanno efficacia a decorere dal 1 ))
(( gennaio 1997. ))
9. Il comma 172 dell'articolo 2 è soppresso.
(( 10. Nel comma 177 dell'articolo 2; dopo le parole: "registro ))
(( delle imprese" sono inserite le seguenti: ", ove questa sia ))
(( espressamente richiesta dalla normativa vigente,". ))
10-bis. (( Nel comma 177 dell'articolo 2, è aggiunto, in ))
(( fine, il seguente periodo: "Entro il 31 luglio 1997 con decreto ))
(( del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, ))
(( di concerto con il Ministro delle risorse agricole, alimentari ))
(( e forestali, emanato ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 ))
(( agosto 1988, n. 400, sono stabiliti le semplificazioni delle ))
(( modalità con cui le pubbliche amministrazioni procedono a tale ))
(( accertamento senza duplicazione di adempimenti per gli utenti, ))
(( anche avvalendosi delle informazioni contenute nel repertorio ))
(( di cui all'articolo 9 del decreto del Presidente della ))
(( Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581, e i casi in cui, per le ))
(( limitate dimensioni dell'attività, l'iscrizione al registro ))
(( delle imprese non è obbligatoria per i produttori agricoli di ))
(( cui al primo periodo del quarto comma dell'articolo 34 del ))
(( decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. ))
(( 633". ))
10-ter. (( Il comma 196 dell'articolo 2 è sostituito dal ))
(( seguente: ))
(( "196. All'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 23 ottobre ))
(( 1996, n. 542, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 ))
(( dicembre 1996, n. 649, il secondo e il terzo periodo sono ))
(( sostituiti dai seguenti: ''Con dette somme sono realizzate ))
(( prioritariamente strutture pubbliche di seconda accoglienza e ))
(( centri di servizi polivalenti autogestiti, al fine di ))
(( assicurare migliori condizioni per l'integrazione, l'avviamento ))
(( al lavoro e l'agevolazione al rientro in patria dei cittadini ))
(( extracomunitari. Le finalità di seconda accoglienza sono ))
(( perseguite, ove possibile, anche in strutture già realizzate ))
(( con i contributi di cui all'articolo 11 del decreto-legge 30 ))
(( dicembre 1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla ))
(( legge 28 febbraio 1990, n. 39. Le somme non impegnate per la ))
(( realizzazione dei predetti centri e servizi entro 18 mesi ))
(( dall'erogazione, sono definitivamente revocate e versate a cura ))
(( delle regioni stesse al capitolo 2368 dello stato di previsione ))
(( dell'entrata del bilancio dello Stato''". ))
11. (Soppresso).
11-bis. (( Dopo il comma 47 dell'articolo 3 è inserito il ))
(( seguente: ))
"47-bis. (( In caso di scioglimento di società cooperative ))
(( o di loro consorzi, di diritto o disposto per atto ))
(( dell'autorità ai sensi dell'articolo 2544 del codice civile, ))
(( come integrato dall'articolo 18 della legge 31 gennaio 1992, n. ))
(( 59, in luogo delle sanzioni previste in materia tributaria per ))
(( gli inadempimenti formali e per le omesse dichiarazioni nelle ))
(( ipotesi di mancato compimento di atti di gestione o di ))
(( inattività si applica la pena pecuniaria di lire 300.000". ))
12. Al comma 53 dell'articolo 3, al capoverso 1, le parole: "ferma
restando la disposizione di cui all'articolo 2 del decreto-legge 2
marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
aprile 1989, n. 144, e successive modificazioni." sono sostituite
dalle seguenti: "ferma restando la disposizione di cui all'articolo
84 del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, come modificato
dal decreto legislativo 11 giugno 1996, n. 336.".
13. (Soppresso).
13-bis. (( Al comma 173 dell'articolo 3 dopo le parole: "n. ))
(( 633," sono inserite le seguenti "o rientranti in altri regimi ))
(( speciali". ))
13-ter. (( Al comma 175 dell'articolo 3, le parole: "31 ))
(( gennaio" sono sostituite dalle seguenti "termine di ))
(( presentazione della dichiarazione annuale". ))
13-quater. (( Al comma 215, lettera c), dell'articolo 3, la parola:
"c-bis)" è sostituita dalla seguente: "b-bis" )).
13-quinquies. (( Per i soggetti operanti nell'ambito delle ))
(( aree territoriali di cui agli obiettivi 1, 2 e 5b del ))
(( regolamento (CEE) n. 2052/88 del Consiglio, del 24 giugno 1988, ))
(( come modificato dal regolamento (CEE) n. 2081/93 del Consiglio, ))
(( del 20 luglio 1993, la regolarizzazione di cui ai commi 226 e ))
(( 227 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, può ))
(( avvenire, secondo le modalità fissate dagli enti impositori, ))
(( anche in sessanta rate bimestrali, la prima delle quali da ))
(( versare entro il 31 marzo 1997. ))
Riferimenti normativi:
(a) Il testo vigente del coma 34 dell'art. 1 della
legge 23 dicembre 1996, n. 662 (Misure di razionalizzazione
della finanza pubblica), è il seguente:
"34. Ai fini della determinazione della quota capitaria,
in sede di ripartizione del Fondo sanitario nazionale, ai
sensi dell'art. 12, comma 3, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, il
Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE), su proposta del Ministro della sanità, d'intesa
con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
stabilisce i pesi da attribuire ai seguenti elementi:
popolazione residente, frequenza dei consumi sanitari per
età e per sesso, tassi di mortalità della popolazione,
indicatori relativi a particolari situazioni territoriali
ritenuti utili al fine di definire i bisogni sanitari delle
regioni ed indicatori epidemiologici territoriali. Il CIPE,
su proposta del Ministro della sanità, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, può
vincolare quote del Fondo sanitario nazionale alla
realizzazione di specifici obiettivi del Piano sanitario
nazionale, con priorità per i progetti sulla tutela della
salute materno-infantile, della salute mentale, della
salute degli anziani nonchè per quelli finalizzati alla
prevenzione, e in particolare alla prevenzione delle
malattie ereditarie. Nell'ambito della prevenzione delle
malattie infettive nell'infanzia le regioni, nell'ambito
delle loro disponibilità finanziarie, devono concedere
gratuitamente i vaccini per le vaccinazioni non
obbligatorie quali antimorbillosa, antirosolia,
antiparotite, (( antipertosse e antihaemophulius influenzae
)) tipo B quando queste vengono richieste dai genitori con
prescrizione medica. Di tale norma possono usufruire anche
i bambini extracomunitari non residenti sul territorio
nazionale".
(b) Il testo del comma 53 dell'art. 1 della citata
legge n. 662/1996 era il seguente: "53. Le dotazioni
organiche provvisoriamente rideterminate ai sensi del comma
52 costituiscono il parametro di riferimento ai fini
dell'applicazione dell'art. 1, comma 9, della legge 28
dicembre 1995, n. 549, e sono ridotte in via definitiva del
15 per cento, esclusi i posti vincolati alle categorie
privilegiate, se alla data del 30 aprile 1997 non si
provvede alla rideterminazione delle stesse, previa
verifica dei carichi di lavoro".
(c) Il testo dell'art. 1, comma 9, della legge n.
549/1995 (Misure di razionalizzazione della finanza
pubblica) è il seguente:
9. Gli oneri finanziari derivanti dalla ridefinizione
delle donazioni organiche del personale delle pubbliche
amministrazioni di cui all'art. 22, comma 16, della legge
23 dicembre 1994, n. 724, non possono superare gli oneri
per spesa di personale conseguenti ai provvedimenti di
provvisoria rideterminazione delle dotazioni organiche
previsti dall'art. 3, comma 6, della legge 24 dicembre
1993, n. 537, e dalle altre disposizioni sulla stessa
materia contenute nella predetta legge in relazione ai
diversi comparti delle pubbliche amministrazioni, con i
soli incrementi degli oneri derivanti da disposizioni
legislative statali e dai contratti collettivi".
(d) Il comma 126 dell'art. 1 della citata legge n.
662/1996 prevede che: "I compensi corrisposti da pubbliche
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, spettanti ai
dipendenti pubblici che siano componenti di organi di
amministrazione, di revisione e di collegi sindacali sono
ridotti per ciascun incarico in misura pari al 5 per cento
per gli importi superiori a lire 5 milioni lordi annui, al
10 per cento per gli ulteriori importi superiori a lire 10
milioni lordi annui, al 20 per cento per gli importi
superiori a lire 20 milioni lordi annui. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri sono definite le
modalità di versamento all'erario dell'importo
corrispondente alla riduzione per prestazioni comunque rese
a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge".
(e) Il testo del comma 117 dell'art. 1 della citata
legge n. 662/1996, a seguito della modifica apportata dal
presente decreto, è il seguente: "Al personale di cui al
"comma 116" è corrisposta l'indennità aggiuntiva prevista
dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 25 luglio 1992, n.
349, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
settembre 1992, n. 386".
(f) Il testo del comma 173 dell'art. 1 della già
citata legge n. 662/1996, era il seguente: "173. Fino alla
nuova disciplina degli organi degli enti locali, per i
comuni e per le province le relative giunte sono costituite
dal sindaco o dal presidente della provincia, che le
presiedono, e da un numero pari di assessori determinato
nel massimo in misura proporzionale ai membri del
rispettivo consiglio e comunque non superiore a 16 nei
comuni con popolazione superiore ad un milione di abitanti
e nelle città metropolitane e nelle province con
popolazione superiore a due milioni di abitanti".
(g) Il testo dell'art. 1, comma 189, della citata legge
n. 662/1996, è il seguente: "189. Con effetto sui
trattamenti liquidati dalla data di cui al comma 185, le
pensioni di anzianità a carico dell'assicurazione generale
obbligatoria dei lavoratori dipendenti e delle forme di
essa sostitutive, nonchè i trattamenti anticipati di
anzianità delle forme esclusive della medesima, non sono
cumulabili, limitatamente alla quota liquidata con il
sistema retributivo, con redditi da lavoro di qualsiasi
natura e il loro conseguimento è subordinato alla
risoluzione del rapporto di lavoro. A tal fine trovano
applicazione le disposizioni di cui ai commi 3, 4 e 7
dell'art. 10 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
503. Ai lavoratori che alla data del 30 settembre 1996 sono
titolari di pensione, ovvero che hanno raggiunto il
requisito contributivo di 36 anni o quello di 35 anni,
quest'ultimo unitamente a quello anagrafico di 52 anni,
continuano ad applicarsi le disposizioni di cui alla
previgente normativa. Il regime previgente continua ad
applicarsi anche nei confronti di coloro che si pensionano
con 40 anni di contribuzione ovvero con l'anzianità
contributiva massima prevista dall'ordinamento di
appartenenza nonchè per le eccezioni di cui all'art. 10
del decreto-legge 28 febbraio 1986, n. 49, convertito con
modificazioni, dalla legge 18 aprile 1986, n. 120".
(h) La legge 27 dicembre 1985, n. 816, reca:
"Aspettative, permessi indennità degli enti locali".
(i) Il comma 234 dell'art. 1 della citata legge n.
662/1996 prevedeva che: "Con decorrenza dal 1 gennaio 1997
cessa di avere efficacia la disciplina prevista dall'art.
49, comma 3, secondo periodo, della legge 9 marzo 1989, n.
88. A far tempo da tale data la classificazione dei datori
di lavoro deve essere effettuata esclusivamente sulla base
dei criteri di inquadramento stabiliti dal predetto art.
49. Restano comunque validi gli inquadramenti derivanti da
leggi speciali o conseguenti a decreti di aggregazione
emanati ai sensi dell'art. 34 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 maggio 1995, n. 797. Per le aziende
inquadrate nel ramo industria anteriormente alla data di
entrata in vigore della legge n. 88 del 1989, è fatta
salva la possibilità di mantenere, per il personale
dirigente già iscritto all'INPDAI, l'iscrizione presso
l'ente stesso. Con la medesima decorrenza, è elevata di
0,3 punti percentuali l'aliquota contributiva di
finanziamento dovuta dagli iscritti alla gestione di cui
all'art. 34 della legge n. 38 del 1989".
La stessa disposizione è contenuta nel comma 215
dell'art. 2 della medesima legge n. 662/1996.
(l) Il testo del comma 19, secondo periodo, dell'art. 2
della legge n. 662/1996, a seguito delle modifiche
apportate dal presente è il seguente: "In relazione a tale
servizi cessa, con decorrenza dal 1 aprile 1997, ogni forma
di obbligo tariffario o sociale posto a carico dell'Ente
poste italiane nonchè ogni forma di agevolazione
tariffaria relativa ad utenti che si avvalgono del predetto
Ente, definite dalle norme vigenti".
(m) Si riporta il testo dell'art. 2, comma 38, della
citata legge n. 662/1996, così come modificato dal comma
5-bis: "38. I termini di uno o due anni di cui all'art. 39,
comma 4, quarto periodo, della legge 23 dicembre 1994, n.
724, decorrono dalla data di entrata in vigore della
presente legge. Le disposizioni di cui al penultimo periodo
del comma 4 dell'art. 39 della legge 23 dicembre 1994, n.
724, e successive modificazioni, introdotte dal comma 37,
lettera d), del presente articolo, relative alla mancata
presentazione dei documenti, si applicano a decorrere dalla
data di entrata in vigore della presente legge. La domanda
di cui al comma 10-bis dell'art. 39 della citata legge n.
724 del 1994, introdotto dal comma 37, lettera g), del
presente articolo, deve essere presentata entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge
anche qualora la notifica del provvedimento di diniego
intervenga successivamente alla data di entrata in vigore
della presente legge".
(n) Si riporta il testo dell'art. 2, comma 46, della
citata legge n. 662/1996, così come modificato dal comma
5-ter: "46. Per le opere eseguite in aree sottoposte al
vincolo di cui alla legge 29 giugno 1939, n. 1497, e al
decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n. 431, il
versamento dell'oblazione non esime dall'applicazione
dell'indennità risarcitoria prevista dall'art. 15 della
citata legge n. 1497 del 1939. Allo scopo di rendere
celermente applicabile la disposizione di cui al presente
comma ai soli fini del condono edilizio, con decreto del
Ministro per i beni culturali ed ambientali, di concerto
con il Ministro dei lavori pubblici, da emanare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, sono determinati parametri e
modalità per la qualificazione dell'indennità
risarcitoria prevista dall'art. 15 della legge 29 giugno
1939, n. 1497, con riferimento alle singole tipologie di
abuso e delle zone territoriali oggetto del vincolo".
(o) Il testo dell'art. 15 della legge 29 giugno 1939,
n. 1447 (Protezione delle bellezze naturali) è il
seguente:
"Art. 15. Indipendentemente dalle sanzioni comminate dal
codice penale, chi non ottempera agli obblighi e agli
ordini di cui alla presente legge è tenuto, secondo che il
Ministero dell'educazione nazionale ritenga più opportuno,
nell'interesse della protezione delle bellezze naturali e
panoramiche, alla demolizione a proprie spese delle opere
abusivamente eseguite o al pagamento di una indennità
equivalente alla maggiore somma tra il danno arrecato e il
profitto conseguito mediante la commessa trasgressione.
Se il trasgressore non provvede alla demolizione entro
il termine prefissogli ha facoltà di provvedere d'ufficio
il Ministero dell'educazione nazionale, per mezzo del
Prefetto. La nota delle spese è resa esecutoria con
provvedimento del Ministro ed è riscossa secondo le norme
della vigente legge sulla riscossione delle entrate
patrimoniali dello Stato.
L'indennità di cui al primo comma è determinata dal
Ministro per l'educazione nazionale, in base a perizia
degli uffici del Genio civile o della Milizia forestale
assistiti dal regio Soprintendente.
Se il trasgressore non accetta la misura fissata dal
Ministro l'indennità è determinata insindacabilmente da
un collegio di tre periti da nominarsi uno dal Ministro,
l'altro dal trasgressore e il terzo dal Presidente del
tribunale. Le ralative spese sono anticipate dal
trasgressore.
Il provvedimento emesso dal Ministro ai sensi del terzo
comma di questo articolo è esecutivo quando l'interessato
abbia dato la sua adesione in iscritto, o quando entro tre
mesi dalla notificazione, egli non abbia aderito nè,
facendo il preseritto deposito delle spese, abbia
dichiarato di voler provocare il giudizio del collegio
peritale.
Il provvedimento emesso dal Ministro in seguito alla
pronuncia del collegio dei periti è immediatamente
esecutivo.
L'indennità, comunque determinata, è riscossa nei modi
di cui al comma secondo di questo articolo e affluisce a
uno speciale capitolo del bilancio di entrata dello Stato".
(p) Il testo del comma 115 dell'art. 2 della citata
legge n. 662/1996, a seguito delle modifiche apportate dal
presente decreto, è il seguente: "115. All'art. 2, primo
comma, della legge 10 marzo 1986, n. 61, come modificato
dall'art. 19 della legge 9 gennaio 1991, n. 9, le parole:
"della scorta strategica di proprietà dello Stato", sono
soppresse".
(q) Si riporta il testo della lettera f), capoverso 7,
comma 60, art. 2, della citata legge n. 662/1996,
sostituita dal comma 6-bis: " f) impianti tecnologici che
non si rendano indispensabili, sulla base di nuove
disposizioni, a seguito della revisione o installazione di
impianti tecnologici".
(r) Si riporta il testo del capoverso 18, art. 2, della
citata legge n. 662/1996, così come modificata dal comma
7: "18. Le regioni adeguano le proprie normazioni ai
principi contenuti nel presente articolo in tema di
procedimento".
(s) Si riporta il testo del comma 62, art. 2, della
citata legge n. 662/1996, sostituito dal comma 8: "62. La
Commissione di cui all'art. 7 del decreto-legge 24
settembre 1996, n. 495, è autorizzata a completare l'esame
delle istanze pervenute entro la data stabilita del 30
settembre 1996".
(t) Il testo del comma 65, art. 2, della citata legge
n. 662/1996, modificato dai commi 8-bis e 8-ter è il
seguente: "65. Con decreto del Ministro dei lavori
pubblici, da emanarsi entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge sono definiti i
criteri e le modalità di concessione dei finanziamenti e
dettati i criteri per l'individuazione delle particolari
categorie sociali destinatarie degli interventi di edilizia
agevolata e sovvenzionata di cui al comma 63, lettera c). I
programmi straordinari di edilizia residenziale agevolata
previsti dall'art. 4 del decreto-legge 23 gennaio 1982, n.
9, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 marzo
1982, n. 94, dall'art. 3, comma 7-bis, del decreto-legge 7
febbraio 1985, n. 12, convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 aprile 1985, n. 118, e dall'art. 22, comma 3, della
legge 1 marzo 1988, n. 67, relativi all'annualità 1989, i
cui lavori non siano iniziati alla data di entrata in
vigore della presente legge per il mancato rilascio della
concessione edilizia, devono pervenire alla fase di inizio
dei lavori entro il 1 aprile 1997. Nel caso di mancato
inizio dei lavori entro tale data, il segretariato generale
del Comitato per l'edilizia residenziale (CER), nei trenta
giorni successivi, trasmette alle regioni l'elenco dei
programmi per i quali non è stata rilasciata la
concessione edilizia. Il presidente della giunta regionale,
entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione,
nomina un commissario ad acta, il quale provvede entro i
successivi trenta giorni al rilascio della concessione
medesima. I commissari ad acta, nei dieci giorni successivi
alla scadenza di tale ultimo termine, trasmettono al
segretariato generale del CER l'elenco dei programmi
costruttivi per i quali è stata rilasciata la concessione
edilizia. Per i programmi che non hanno ottenuto il
rilascio della concessione, il segretario generale del CER
procede alla revoca dei relativi finanziamenti. l programmi
sperimentali di edilizia residenziale sovvenzionata,
previsti dall'art. 4 del decreto-legge 23 gennaio 1982, n.
9, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 marzo
1982, n. 94, i cui lavori non siano ancora iniziati alla
data di entrata in vigore della presente legge devono
pervenire alla fase di inizio dei lavori entro il 1 aprile
1997. Nel caso di mancato inizio dei lavori entro tale data
il Ministro dei lavori pubblici, previa diffida ad
adempiere all'operatore affidatario del programma, procede
alla nomina di un commissario ad acta. In caso di mancato
rilascio della concessione edilizia, si applica la
procedura di cui al presente comma".
(u) Il testo del comma 68, art. 2, della citata legge
n. 662/1996, modificato dal comma 8-ter è il seguente:
"68. Gli affidamenti degli interventi di sperimentazione
nel settore dell'edilizia residenziale di cui all'art. 2,
primo comma, lettera f), della legge 5 agosto 1978, n. 457,
per i quali è stata data applicazione alle disposizioni di
cui all'art. 8, comma 2, del decreto-legge 5 ottobre 1993,
n. 398, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 493, sono revocati qualora i lavori,
relativi a detti interventi, non siano iniziati entro e non
oltre il 1 aprile 1997".
(v) Il testo del comma 69, art. 2, della citata legge
n. 662/1996, modificato dal comma 8-quater è il seguente:
"69. Per i programmi indicati ai commi 65, 66, 67 e 68 nel
caso di palese impossibilità di rispettare il termine
fissato nei commi 65 e 68 per l'inizio dei lavori, il
Ministro dei lavori pubblici su motivata richiesta degli
enti locali, adotta, anche prima della scadenza del termine
stesso, l'accordo di programma di cui al comma 75".
(z) Il comma 104 dell'art. 2 della citata legge n.
662/1996, come sopra modificato, così recita: "104. Le
risorse attribuite alle regioni dal programma triennale per
la tutela dell'ambiente non utilizzate entro il 31 dicembre
1996, e per le quali non siano stati completati entro la
data predetta gli adempimenti di cui al punto 5.1.4. della
delibera CIPE 21 dicembre 1993, pubblicata nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 58 dell'11 marzo 1994,
con decreto del Ministro dell'ambiente, di intesa con le
regioni interessate sono revocate e destinate, previa
verifica dell'attualità dell'interesse prioritario alla
realizzazione degli interventi originariamente previsti, ad
altri interventi tra quelli individuati nel documento
regionale di programma. Le risorse attribuite dal programma
triennale alle regioni e province autonome dalle quali,
alla data del 28 febbraio 1997, non sia stato ancora
approvato il documento regionale di programma, vengono
altresì revocate con decreto del Ministro dell'ambiente e
ridestinate con gli stessi criteri di cui al presente
comma".
(j) Il comma 106 dell'art. 2 dela citata legge n.
662/1996, come sopra modificato, così recita: "106. Il
Ministro dell'ambiente, sentita la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, definisce altresì un
programma stralcio di tutela ambientale, avvalendosi delle
risorse a tal fine specificamente previste per il triennio
1997-1999".
(x) Il testo del comma 172 dell'art. 2, della citata
legge n. 662/1996, era il seguente: "172. Sono fatti salvi
gli effetti prodotti ed i rapporti giuridici sorti sulla
base dell'art. 11 dei decreti-legge 8 agosto 1996, n. 440 e
23 ottobre 1996, n. 542, e degli articoli 2 e 3 dei
decreti-legge 6 settembre 1996, n. 463 e 23 ottobre 1996,
n. 552".
(y) Il testo del comma 177 dell'art. 1 della citata
legge n. 662/1996, seguito dell'integrazione apportata dal
presente decreto, è il seguente: "177. Le pubbliche
amministrazioni, ai fini dell'accesso degli esercenti
attività agricola alle agevolazioni fiscali sul carburante
agricolo ovvero ai contributi previsti dall'ordinamento
nazionale e comunitario, accertano la qualifica
dell'attività di impresa ove espressamente richiesta dalla
normativa vigente sulla base delle iscrizioni nel registro
delle imprese previsto dall'art. 8 della legge 29 dicembre
1993, n. 580".
(w) Il testo dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri), come modificato
dall'art. 74 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29, è il
seguente:
"Art. 17 (RegoIamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorini dalla richiesta, possono
essere emanati i regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (soppressa).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consigio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potestà
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorità sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di più Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessità di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visito ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale".
(aa) Il D.P.R. n. 581/1995, approva il regolatnento di
attuazione dell'art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n.
580, in materia di istituzione del registro delle imprese
di cui all'art. 2188 del codice civile. Si trascrite il
testo del ralativo art. 9:
"Art. 9 (Repertorio delle notizie economiche e
amministrative). - 1. In attuazione dell'art. 8, comma 8,
lettera d), della legge n. 580, presso l'ufficio è
istituito il repertorio delle notizie economiche ed
amministrative (REA).
2. Sono obbligati alla denuncia al REA:
a) gli esercenti tutte le attività economiche e
professionali la cui denuncia alla camera di commercio sia
prevista dalle norme vigenti, purchè non obbligati
all'iscrizione in albi tenuti da ordini o collegi
professionali;
b) gli imprenditori con sede principale all'estero che
aprono nel territorio nazionale unità locali.
3. Il REA contiene le notizie economiche ed
amministrative per le quali è prevista la denuncia alla
camera di commercio e la relativa utilizzazione del regio
decreto 20 settembre 1934, n. 2011, dal regio decreto 4
gennaio 1925, n. 29, dall'art. 29 del decreto-legge 28
febbraio 1983, n. 55, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 aprile 1983, n. 131, e da altre leggi, con
esclusione di quelle già iscritte o annotate nel registro
delle imprese e nelle sue sezioni speciali. Con decreto del
Ministro, d'intesa con il Ministro delle risorse agricole,
alimentari e forestali per la parte riguardante le imprese
agricole, sono indicate le notizie di carattere economico,
statistico, amministrativo che l'ufficio può acquisire;
invece che dai privati, direttamente dagli archivi di
pubbliche amministrazioni e dei concessionari di pubblici
servizi secondo le norme vigenti, nonchè dall'archivio
statistico delle imprese attive costituito a norma del
regolamento CEE n. 2186 del 22 luglio 1993, purchè non
coperte dal segreto statistico. Con lo stesso decreto sono
stabilite modalità semplificate per la denuncia delle
notizie di carattere economico ed amministrativo da parte
dei soggetti iscritti o annotati nelle sezioni speciali.
4. L'esercente attività agricole deve altresì
indicare, qualora non compresi negli archivi di cui al
comma 3, i dati colturali, l'estensione e la tipologia dei
terreni con i relativi dati catastali, la tipologia degli
allevamenti del bestiame, secondo il modello approvato con
decreto del Ministro, di concerto con il Ministro delle
risorse agricole, alimentari e forestali, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regio'ni e le province autonome di Trento e di Bolzano.
5. Il REA è gestito secondo tecniche informatiche nel
rispetto delle norme vigenti. L'ufficio provvede
all'inserimento nella memoria elettronica del REA dei dati
contenuti nella denuncia, redatta secondo il modello
approvato dal Ministro".
( bb) Il primo periodo del quarto comma dell'art. 34 del
d.P.R. n. 633/1972 (Istituzione e disciplina dell'imposta
sul valore aggiunto) così dispone: "I produttori agricoli,
se nell'anno solare precedente hanno realizzato un volume
di affari non superiore a dieci milioni di lire, costituito
per almeno due terzi da cessioni di prodotti di cui al
primo comma, sono esonerati, salvo che entro il termine
stabilito per la presentazione della dichiarazione non
abbiano dichiarato all'ufficio di rinunciarvi, dal
versamento della imposta e dagli obblighi di fatturazione,
registrazione, liquidazione periodica e dichiarazione,
fermo restando l'obbligo di numerare e conservare le
fatture e le bollette doganali relative agli acquisti e
alle importazioni".
( cc) Il comma 2 dell'art. 6 del D.L. n. 542/1996 come
sopra modificato, così recita: "2. Le somme rese
disponibili per effetto della revoca del contributo di cui
all'art. 11, del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1990, n. 39, sono versate dalle regioni interessate ad
apposito capitolo dello stato di previsione dell'entrata
del bilancio statale per essere riassegnate, con decreto
del Miniistro del tesoro, ad apposito capitolo dello stato
di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Con dette somme sono realizzate prioritariamente strutture
pubbliche di seconda accoglienza e centri di servizi
polivalenti autogestiti, al fine di assicurare migliori
condizioni per l'integrazione, l'avviamento al lavoro e
l'agevolazione al rientro in patria dei cittadini
extracomunitari. Le finalità di seconda accoglienza sono
perseguite, ove possibile, anche in strutture già
realizzate con i contributi di cui all'art. 11 del
decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39. Le
somme non impegnate per la realizzazione dei predetti
centri e servizi entro 18 mesi dall'erogazione, sono
definitivamente revocate e versate a cura delle regioni
stesse al capitolo 2368 dello stato di previsione
dell'entrata del bilancio dello Stato".
( dd) Il secondo e il terzo periodo del comma 2
dell'art. 6 del citato D.L. n. 542/1996 così recitavano:
"Con dette somme sono realizzate strutture pubbliche di
seconda accoglienza e centri di servizi polivalenti
autogestiti, al fine di assicurare migliori condizioni per
l'integrazione, l'avviamento al lavoro e l'agevolazione al
rientro in patria dei cittadini extracomunitari. Le
finalità di seconda accoglienza sono perseguite, ove
possibile, anche in strutture già realizzate con i
contributi di cui al precitato art. 11".
( ee) Il D.L. n. 416/1989 reca: "Norme urgenti in
materia di asilo politico, di ingresso e soggiorno dei
cittadini extracomunitari e di regolarizzazione dei
cittadini extracomunitari ed apolidi già presenti nel
territorio dello Stato". Si trascrive il testo del relativo
art. 11:
"Art. 11 (Pubblicità - Relazione al Parlamento -
Contributi alle regioni). - 1. La presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento per l'informazione e
l'editoria, gli uffici del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, del Ministero dell'interno e delle
regioni, nonchè i patronati e le istituzioni o fondazioni
con finalità sociale, provvedono, anche avvalendosi di
forme di collaborazione con associazioni di immigrati e
rifugiati e le organizzazioni di volontariato, a dare la
massima pubblicità alle disposizioni di cui al presente
decreto al fine di promuovere la regolarizzazione della
posizione dei lavoratori extracomunitari presenti nel
territorio. Per la regolarizzazione delle posizioni
pregresse gli interessati possono avvalersi dell'opera
degli enti di patronato di cui al D.Lgs.C.P.S. 29 luglio
1947, n. 804, e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Entro il 31 dicembre di ogni anno il Governo presenta
al parlamento una relazione sull'attuazione del presente
decreto, specilicando il numero complessivo degli stranieri
extracomunitari residenti a vario titolo, che abbiano
ottenuto il permesso di soggiorno, che siano stati espulsi,
che siano stati avviati al lavoro o che frequentino scuole
o università.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
si provvede alla erogazione di contributi alle regioni che
predispongono, in collaborazione con i comuni di maggiore
insediamento, programmi per la realizazione di centri di
prima accoglienza e di servizi per gli stranieri immigrati,
gli esuli ed i loro familiari.
4. Per le finalità di cui al comma 3, è autorizzata la
spesa di lire 30 miliardi per ciascuno degli esercizi
finanziari 1990, 1991 e 1992. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale l990-1992, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per il 1990, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento "Interventi in favore dei lavoratori
immigrati".
5. I contributi di cui al comma 3 sono revocati con le
stesse modalità qualora gli enti interessati non
provvedano entro i successivi diciotto mesi alla
realizzazione dei programmi finanziati.
6. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto si
provvede, con decreto del Ministro del tesoro di concerto
con il Ministro per gli affari regionali ed i problemi
istituzionali, selitito il Ministro per gli affari sociali,
alla emanazione delle necessarie norme regolamentari".
( ff) Si riporta il testo dell'art. 2544 del codice
civile:
"Art. 2544 (Scioglimento per atto dell'autorita'). - Le
società cooperative, che a giudizio dell'autorità
governativa non sono in condizione di raggiungere gli scopi
per cui sono state costituite, o che per due anni
consecutivi non hanno depositato il bilancio annuale, o non
hanno compiuto atti di gestione, possono essere sciolte con
provvedimento dell'autorità governativa, da pubblicarsi
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica e da iscriversi
nel registro delle imprese. Le società cooperative
edilizie di abitazione e i loro consorzi che non hanno
depositato in tribunale nei termini prescritti i bilanci
relativi agli ultimi due anni sono sciolti di diritto e
perdono la personalità giuridica.
Se vi è luogo a liquidazione, con lo stesso
provvedimento sono nominati uno o più commissari
liquidatori".
( gg) Si riporta il testo del comma 53 dell'art. 3 della
citata legge n. 662/1996 come modificato dal presente
articolo:
"Art. 53. - L'art. 6 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 504, e successive modificazioni ed integrazioni,
è sostituito dal seguente:
"Art. 6 (Determinazione delle aliquote e dell'imposta). -
1. L'aliquota è stabilita dal comune, con deliberazione
da adottare entro il 31 ottobre di ogni anno, con effetto
per l'anno successivo. Se la delibera non è adottata
entro tale termine, si applica l'aliquota del 4 per mille
ferma restando la disposizione di cui all'art. 84 del
decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, come
modificato dal decreto legislativo 11 giugno 1996, n. 336.
2. L'aliquota deve essere deliberata in misura non
inferiore al 4 per mille, nè superiore al 7 per mille e
può essere diversificata entro tale termine, con
riferimento ai casi di immobili diversi dalle abitazioni, o
posseduti in aggiunta all'abitazione principale, o di
alloggi non locati; l'aliquota può essere agevolata in
rapporto alle diverse tipologie degli enti senza scopi di
lucro.
3. L'imposta è determinata applicando alla base
imponibile l'aliquota vigente nel comune di cui all'art. 4.
4. Restano ferme le disposizioni dell'art. 4, comma 1,
del decreto-legge 8 agosto 1996, n. 437, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 ottobre 1996, n. 556".
( hh) Si riporta il testo dell'art. 2 del D.L. 2 marzo
1989, n. 66, convertito con modificazioni, dalla legge 24
aprile 1989, n. 144, recante: "Disposizioni urgenti in
materia di autonomia impositiva degli enti locali e di
finanza locale".
"Art. 2 (Variazione dei limiti di reddito). - 1. Il
comune può esercitare la facoltà di cui all'art. 1, comma
8, con deliberazione adottata dal consiglio comunale entro
il 31 ottobre di ogni anno, con effetto per l'anno
successivo. In mancanza, si intendono prorogati i limiti di
reddito vigenti sul suo territorio.
2. Il comune deve trasmettere al Ministero delle finanze
copia autentica della deliberazione divenuta esecutiva,
entro i successivi trenta giorni.
3. Per l'anno 1990 la deliberazione di cui al comma 1
può essere adottata entro il 31 dicembre 1989. Se il
comune non delibera entro detto termine si applicano i
limiti di reddito indicati nel primo periodo del comma 8
dell'art. 1".
( ii) Si riporta il testo vigente dell'art. 84 del
D.Lgs. 25 febbraio 1995, n. 77, recante: "Ordinamento
finanziario e contabile degli enti locali".
"Art. 84. (Attivazione delle entrate proprie). - 1. Nella
prima riunione successiva alla dichiarazione di dissesto e
comunque entro trenta giorni dalla data di esecutività
della delibera, il consiglio dell'ente, o il commissario
nominato ai sensi dell'art. 80, comma 3, è tenuto a
deliberare per le imposte e tasse locali di spettanza
dell'ente dissestato, diverse dalla tassa per lo
smaltimento dei rifiuti solidi urbani, le aliquote e le
tariffe di base nella misura massima consentita, nonchè i
limiti reddituali, agli effetti dell'applicazione
dell'imposta comunale per l'esercizio di imprese, arti e
professioni, che determinano gli importi massimi del
tributo dovuto.
2. La delibera non è revocabile ed ha efficacia per
cinque anni, che decorrono da quello nel corso del quale è
stata adottata la delibera di dissesto se questa è
precedente alla data del primo settembre, ovvero dall'anno
successivo se la delibera di dissesto è stata adottata in
data posteriore. In caso di mancata adozione della delibera
nei termini predetti l'organo regionale di controllo
procede a norma dell'articolo 48 della legge 8 giugno 1990,
n. 142.
3. Per le imposte e tasse locali di istituzione
successiva alla deliberazione del dissesto, l'organo
dell'ente dissestato che risulta competente ai sensi della
legge istitutiva del tributo deve deliberare, entro i
termini previsti per la prima applicazione del tributo
medesimo, le aliquote e le tariffe di base nella misura
massima consentita. La delibera ha efficacia per un numero
di anni necessario al raggiungimento di un quinquennio a
decorrere da quello di adozione della delibera di dissesto.
4. Resta fermo il potere dell'ente dissestato di
deliberare, secondo le competenze, le modalità, i termini
ed i limiti stabiliti dalle disposizioni vigenti, le
maggiorazioni, riduzioni, graduazioni ed agevolazioni
previste per le imposte e tasse di cui ai commi 1 e 3,
nonchè di deliberare la maggiore aliquota dell'imposta
comunale sugli immobili consentita per straordinarie
esigenze di bilancio.
5. Per il periodo di cinque anni, decorrente dall'anno
di adozione della delibera di dissesto se questa è
anteriore al primo settembre, ovvero dall'anno successivo
se posteriore, ai fini della tassa smaltimento rifiuti
solidi urbani, gli enti che hanno dichiarato il dissesto
devono applicare misure tariffarie che assicurino
complessivamente la copertura integrale dei costi di
gestione del servizio e, per i servizi produttivi ed i
canoni patrimoniali, devono applicare le tariffe nella
misura massima consentita dalle disposizioni vigenti. Per i
servizi a domanda individuale il costo di gestione deve
essere coperto con proventi tariffari e con contributi
finalizzati almeno nella misura prevista dalle norme
vigenti. Per i termini di adozione delle delibere, per la
loro efficacia e per la individuazione dell'organo
competente si applicano le norme ordinarie vigenti in
materia. Per la prima delibera il termine di adozione è
fissato al trentesimo giorno successivo alla deliberazione
del dissesto.
6. Le delibere di cui ai commi 1, 3 e 5 devono essere
comunicate alla Commissione di ricerca per la finanza
locale presso il Ministero dell'interno entro 30 giorni
dalla data di adozione; nel caso di mancata osservanza
delle disposizioni di cui ai predetti commi sono sospesi i
contributi erariali.".
( ll) Si riporta il testo del comma 173 dell'art. 3
della citata legge n. 662/1996, come modificato dal
presente articolo:
"Art. 173. - Nei confronti dei soggetti di cui al comma
171 l'imposta sul valore aggiunto, eccetto che per le
attività di cui agli articoli 34, 74 e 74-ter del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, o
rientranti in altri regimi speciali per le quali rimane
ferma la relativa disciplina, è determinata
forfettariamente, in relazione all'attività
prevalentemente esercitata, sulla base delle percentuali
sottoindicate, applicate all'imposta corrispondente alle
operazioni imponibili:
a) imprese aventi per oggetto prestazioni di servizi:
73 per cento;
b) imprese aventi per oggetto altre attivita': 60 per
cento;
c) esercenti arti e professioni: 84 per cento".
( mm) Si riporta il testo del comma 175, dell'art. 3
della citata legge n. 662/1996, come modificato dal
presente articolo:
"Art. 175. - I soggetti indicati nel comma 171 possono
optare per l'applicazione dell'imposta sul valore aggiunto
nei modi ordinari dandone comunicazione entro il termine di
presentazione della dichiarazione ai sensi dell'art. 35 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633; l'opzione per l'applicazione dell'imposta nei modi
ordinari, che vale anche come opzione per la disciplina
ordinaria ai fini delle imposte sul reddito, ha effetto
fino a quando non è revocata e comunque per almeno un
triennio".
(nn) Si riporta il testo del comma 215 dell'art. 3
della citata legge n. 662/1996, come modificato dal
presente articolo:
"Art. 215. - Alla legge 8 agosto 1995, n. 335, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) all'articolo 2, commi 3 e 4, le parole "14.550
miliardi" e "16.205 miliardi" sono sostituite dalle
seguenti "500 miliardi";
b) all'articolo 2, comma 3, è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: "A decorrere dal 1 gennaio 1996, con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con il Ministro del tesoro, è stabilita, a
carico delle Amministrazioni statali, un'aliquota
contributiva di finanziamento aggiuntiva rispetto a quella
di cui al comma 2, unitamente ai relativi criteri e
modalità di versamento.";
c) all'articolo 2, comma 4, è aggiunta la seguente
lettera: " (( b-bis )) quanto a lire 14.050 miliardi per
l'anno 1996 e a lire 15.705 miliardi per l'anno 1997, quale
contribuzione di finanziamento aggiuntiva a carico delle
Amministrazioni statali"".
(oo) Si riporta il testo degli articoli 8, 9 e 11-bis
del regolamento (CEE) n. 2081/93 del Consiglio che
individuano gli obiettivi 1, 2 e 5-b, nonchè l'allegato I
al predetto regolamento che individua le regioni
interessate dalla realizzazione dell'obiettivo n. 1:
"Art. 8 (Obiettivo n. 1). - 1. Le regioni interessate
dalla realizzazione dell'obiettivo n. 1 sono regioni del
livello NUTS II, il cui PIL pro capite risulta, in base ai
dati degli ultimi tre anni, inferiore al 75% della media
comunitaria.
Rientrano tra queste regioni anche l'Irlanda del Nord, i
cinque nuovi Lander tedeschi, Berlino Est, i dipartimenti
francesi d'Oltremare, le Azzorre, le Isole Canarie e Madera
ed altre regioni il cui PIL pro capite si avvicina a quello
delle regioni indicate al primo comma e che vanno inserite,
per motivi particolari, nell'elenco relativo all'obiettivo
n. 1.
Gli Abruzzi sono ammissibili agli aiuti a titolo
dell'obiettivo n. 1 per il periodo che va dal 1 gennaio
1994 al 31 dicembre 1996.
Eccezionalmente, visto il fenomeno unico di contiguità
e in funzione del loro PIL regionale a livello NUTS III,
gli "arrondissements" Avesnes, Douai e Valenciennes e le
zone di Argyll e Bute, d'Arran, di Cumbraes e di Western
Moray sono aggiunti all'elenco delle regioni dell'obiettivo
n. 1.
2. L'elenco delle regioni interessate dalla
realizzazione dell'obiettivo n. 1 è contenuto
nell'allegato I.
3. L'elenco delle regioni è valido per sei anni a
decorrere dal 1 gennaio 1994. Prima della scadenza di tale
periodo la commissione riesamina l'elenco in tempo utile
affinchè il consiglio, deliberando a maggioranza
qualificata su proposta della commissione e previa
consultazione del Parlamento europeo, adotti un nuovo
elenco valido per il periodo successivo alla scadenza di
cui sopra.
4. Gli Stati membri interessati presentano alla
commissione i loro piani di sviluppo regionale. Tali piani
contengono in particolare:
la descrizione della situazione attuale per quanto
concerne le disparità e i ritardi di sviluppo, le risorse
finanziarie mobilizzate e i principali risultati delle
azioni varate nel corso del precedente periodo di
programmazione, nel contesto degli aiuti strutturali
comunitari ricevuti e tenuto conto dei risultati
disponibili delle valutazioni;
la descrizione di un'adeguata strategia per conseguire
gli obiettivi di cui all'art. 1, delle linee principali
scelte per lo sviluppo regionale e degli obiettivi
specifici, quantificati se la loro natura lo consente; una
stima preliminare dell'impatto previsto, anche in materia
di occupazione, delle pertinenti azioni al fine di
assicurare che apportino i vantaggi socio-economici a medio
termine corrispondenti ai finanziamenti previsti;
una valutazione della situazione ambientale della
regione in questione e la valutazione dell'impatto
ambientale della strategia e delle azioni sopracitate
secondo i principi di uno sviluppo sostenibile in
conformità delle vigenti disposizioni del diritto
comunitario; le disposizioni adottate per associare le
autorità competenti in materia ambientale designare dallo
Stato membro alla preparazione e alla realizzazione delle
azioni previste dal piano nonchè per garantire il rispetto
delle norme comunitarie in materia ambientale;
una tabella finanziaria indicativa globale che
riepiloghi le risorse finanziarie nazionali e comunitarie
previste corrispondenti a ciascuno degli assi principali
scelti per lo sviluppo regionale nell'ambito del piano,
nonchè indicazioni sull'utilizzazione dei contributi dei
Fondi, della BEI e degli altri strumenti finanziari
prevista nella realizzazione del piano.
Gli Stati membri possono presentare un programma globale
di sviluppo regionale per tutte le loro regioni incluse
nell'elenco di cui al paragrafo 2 purchè questo piano
comporti gli elementi di cui al primo comma.
Gli Stati membri presentano per le regioni in questione
anche i piani di cui all'art. 10; i dati relativi ai piani
possono anche essere indicati nei piani di sviluppo
regionale riguardanti le accennate regioni.
5. La commissione valuta i piani proposti, nonchè gli
altri elementi di cui al paragrafo 4 in funzione della loro
coerenza con gli obiettivi del presente regolamento e con
le disposizioni e le politiche menzionate agli articoli 6 e
7. Essa definisce, sulla base di tutti i piani di cui al
paragrafo 4, nell'ambito della partnership prevista
dall'art. 4, paragrafo 1, e di concerto con lo Stato membro
interessato, il quadro comunitario di sostegno per gli
interventi strutturali comunitari, secondo le procedure
previste all'art. 17.
Il quadro comunitario di sostegno comprende
segnatamente:
gli obiettivi di sviluppo, con la rispettiva
quantificazione se la loro natura lo consente, i progressi
da realizzare rispetto alla situazione attuale durante il
periodo di cui trattasi, le linee prioritarie scelte per
l'intervento comunitario, le modalità per la valutazione
ex ante, il controllo e la valutazione ex post delle azioni
prospettate;
le forme d'intervento;
il piano indicativo di finanziamento con l'indicazione
dell'importo degli interventi e della loro provenienza;
la durata di tali interventi.
Il quadro comunitario di sostegno garantisce il
coordinamento di tutti gli interventi strutturali
comunitari previsti per la realizzazione dei vari obiettivi
di cui all'art. 1 all'interno di una regione determinata.
Il quadro comunitario di sostegno può, all'occorrenza,
essere modificato e adattato, nell'ambito della partnership
di cui all'art. 4, paragrafo 1, su iniziativa dello Stato
membro o della commissione di concerto con lo Stato membro,
in funzione di nuove informazioni pertinenti e dei
risultati registrati durante l'attuazione delle azioni in
questione, compresi i risultati del controllo e della
valutazione ex post.
A richiesta debitamente giustificata dello Stato membro
interessato, la commissione adotta i quadri comunitari
particolari di sostegno per uno o più piani di cui al
paragrafo 4.
6. Le modalità d'applicazione del presente articolo
sono precisate nelle disposizioni di cui all'art. 3,
paragrafi 4 e 5.
7. La programmazione si riferisce anche alle azioni di
cui all'obiettivo n. 5- a), da attuare nelle regioni
interessate operando una distinzione tra azioni in materia
di strutture agricole e azioni in materia di strutture
della pesca".
"Art. 9 (Obiettivo n. 2). - 1. Le zone industriali in
declino interessate dalla realizzazione dell'obiettivo n. 2
riguardano regioni, regioni frontaliere o parti di regioni,
compresi i bacini di occupazione e le comunità urbane.
2. Le zone di cui al paragrafo 1 debbono corrispondere o
appartenere, fatto salvo il paragrafo 4, ad una unità
territoriale del livello NUTS III che soddisfi ciascuno dei
criteri seguenti:
a) il tasso medio di disoccupazione dev'essere
superiore alla media comunitaria registrata negli ultimi
tre anni;
b) rispetto all'occupazione complessiva, il tasso di
occupazione nel settore industriale dev'essere uguale o
superiore alla media comunitaria per qualsiasi anno di
riferimento a decorrere dal 1975;
c) il livello occupazionale nel settore industriale
rispetto all'anno di riferimento di cui alla lettera b)
deve risultare in regresso.
L'intervento comunitario, fatto salvo il paragrafo 4,
può estendersi anche:
a zone contigue che soddisfano i criteri di cui alle
lettere a), b) e c) nonchè a zone che soddisfano i criteri
di cui alle lettere a), b) e c) contigue ad una regione di
cui all'obiettivo n. 1;
a comunità urbane caratterizzate da un tasso di
disoccupazione superiore di almeno il 50% alla media
comunitaria e che hanno registrato un regresso notevole
dell'occupazione nel settore industriale;
a zone che nel corso degli ultimi tre anni hanno subito
o che attualmente subiscono o rischiano di subire, anche a
seguito di mutamenti industriali e dell'evoluzione dei
sistemi di produzione, perdite occupazionali di rilievo in
settori industriali determinanti per il loro sviluppo
economico con un conseguente serio aggravamento della
disoccupazione in dette zone;
a zone, in particolare urbane, confrontate a gravi
problemi di bonifica di aree industriali degradate;
ad altre zone industriali od urbane nelle quali
l'impatto socio-economico della ristrutturazione del
settore della pesca, misurato secondo criteri obiettivi, lo
giustifichi.
Nell'applicare i criteri sopra enunciati, la commissione
terrà conto dell'incidenza relativa delle situazioni
nazionali rispetto alla media comunitaria, per quanto
riguarda il tasso di disoccupazione, il tasso di
industrializzazione e il declino industriale.
Per l'applicazione di tali criteri, gli Stati membri
possono anche prendere come base di riferimento le realtà
specifiche che differiscono sul tasso di attività o di
occupazione reale delle popolazioni.
3. Sin dall'entrata in vigore del presente regolamento,
previa presa in considerazione delle informazioni
comunitarie relative alle disposizioni di cui al paragrafo
2, gli Stati membri interessati propongono alla
commissione, in base alle disposizioni di detto paragrafo e
tenuto conto del principio di concentrazione, l'elenco
delle zone che a loro avviso devono beneficiare dell'azione
a titolo dell'obiettivo n. 2 e le comunicano tutte le
informazioni utili al riguardo.
Sulla scorta di questi elementi e della sua valutazione
globale delle proposte presentate, tenendo conto delle
priorità e delle situazioni nazionali, la commissione
adotta, in stretta concertazione con lo Stato membro
interessato e secondo la procedura prevista all'art. 17, un
primo elenco triennale delle zone di cui al paragrafo 1 e
ne informa il Parlamento europeo.
4. Nel ridigere l'elenco e nel definire il quadro
comunitario di sostegno di cui al paragrafo 9, la
commissione e gli Stati membri provvedono a garantire una
reale concentrazione degli interventi sulle zone più
gravemente colpite e nell'ambito geografico più
appropriato, tenendo conto della situazione particolare
delle zone interessate. Gli Stati membri comunicano alla
commissione le informazioni che possono aiutarla in questo
compito.
5. Berlino Ovest può beneficiare dell'aiuto previsto
nell'ambito di questo obiettivo per il primo periodo
triennale di cui al paragrafo 6.
6. La commissione, di concerto con lo Stato membro
interessato, rivede periodicamente l'elenco delle zone
beneficiarie. Tuttavia i contributi concessi dalla
Comunità nell'ambito dell'obiettivo n. 2 a favore delle
varie zone contenute nell'elenco sono programmati ed
erogati su base triennale.
7. Dopo tre anni dall'entrata in vigore dell'elenco di
cui al paragrafo 3 i criteri definiti al paragrafo 2
possono essere modificati dal consiglio che delibera a
maggioranza qualificata su proposta della commissione e
previa consultazione del Parlamento europeo.
8. Gli Stati membri interessati presentano alla
commissione i loro piani di riconversione regionale e
sociale. I piani contengono in particolare:
la descrizione della situazione attuale, e
l'indicazione dei finanziamenti previsti e dei principali
risultati delle azioni varate nel corso del precedente
periodo di programmazione, nel contesto degli aiuti
strutturali comunitari ricevuti e tenuto conto dei
risultati disponibili delle valutazioni;
la descrizione di un'adeguata strategia per conseguire
gli obiettivi di cui all'art. 1 e delle linee principali
scelte per la riconversione delle zone in questione, con la
quantificazione dei progressi da realizzare, se la loro
natura lo consente e una valutazione ex ante dell'impatto
previsto, anche in materia di occupazione, delle pertinenti
azioni al fine di garantire che queste apportino vantaggi
socio-economici a medio termine corrispondenti alle risorse
finanziarie mobilizzate;
una valutazione ex ante della situazione ambientale
della zona di cui trattasi e la valutazione dell'impatto
ambientale della strategia e delle azioni di cui sopra,
secondo i principi di uno sviluppo sostenibile in
conformità delle vigenti disposizioni del diritto
comunitario; le disposizioni adottate per associare le
autorità competenti in materia ambientale, designare dallo
Stato membro, alla preparazione e alla realizzazione delle
azioni previste dal piano nonchè per garantire
l'osservanza delle norme comunitarie in materia di
ambiente;
indicazioni sull'utilizzazione dei contributi dei
Fondi, della BEI e degli altri strumenti finanziari
prevista nella realizzazione del piano.
9. La commissione valuta i piani proposti in funzione
della loro coerenza con gli obiettivi del presente
regolamento e con le disposizioni e le politiche menzionate
agli articoli 6 e 7. Essa definisce sulla base di questi
piani, nell'ambito della partnership prevista dall'art. 4,
paragrafo 1 e di concerto con lo Stato membro interessato,
il quadro comunitario di sostegno alla riconversione per
gli interventi strutturali comunitari, avendo cura di
seguire le procedure previste all'art. 17.
Il quadro comunitario di sostegno comprende
segnatamente:
gli obiettivi di riconversione quantificati, per quanto
la loro natura lo consente, i progressi da realizzare
rispetto alla situazione attuale durante il periodo di cui
trattasi, le linee prioritarie scelte per l'intervento
comunitario, le modalità di valutazione ex ante,
sorveglianza e valutazione ex post delle azioni
prospettate;
le forme d'intervento;
il piano indicativo di finanziamento con l'indicazione
dell'importo degli interventi e della loro provenienza;
la durata di tali interventi.
Il quadro comunitario di sostegno può, all'occorrenza,
essere modificato e adattato, nell'ambito della partnership
di cui all'art. 4, paragrafo 1, su iniziativa dello Stato
membro interessato o della commissione di concerto con lo
Stato membro, in funzione di nuove informazioni pertinenti
e dei risultati osservati nel corso della realizzazione
delle azioni in questione, compresi i risultati della
sorveglianza e della valutazione ex post.
10. Le modalità d'applicazione del presente articolo
sono precisate nelle disposizioni di cui all'art. 3,
paragrafi 4 e 5".
"Art. 11-bis (Obiettivo n. 5-b). - 1. Le zone rurali al
di fuori delle regioni dell'obiettivo n. 1 che possono
beneficiare di un intervento della comunità a titolo
dell'obiettivo n. 5- b) sono caratterizzate da uno scarso
livello di sviluppo socio-economico, valutato in base al
prodotto interno lordo pro capite, e soddisfano inoltre
almeno due dei tre seguenti criteri:
a) tasso elevato dell'occupazione agricola
sull'occupazione totale;
b) basso livello di reddito agricolo, espresso in
particolare in valore aggiunto agricolo per unità di
lavoro agricolo (ULA);
c) scarsa densità di popolazione e/o tendenza a
consistente spopolamento.
Nel valutare l'ammissibilità delle zone in relazione ai
criteri sopra enunciati si tiene conto dei parametri
socio-economici che permettono di constatare la gravità
della situazione generale delle zone interessate, nonchè
della sua evoluzione.
2. L'intervento comunitario può estendersi anche ad
altre zone rurali situate al di fuori delle regioni
dell'obiettivo n. 1, caratterizzate da un basso livello di
sviluppo socio-economico, qualora esse soddisfino uno o
più dei seguenti criteri:
situazione periferica delle zone o delle isole rispetto
ai grandi centri di attività economica e commerciale della
comunità;
sensibilità della zona all'evoluzione del settore
agricolo, in particolare nel quadro della riforma della
politica agricola comune, valutata sulla base
dell'evoluzione del reddito agricolo e del tasso della
popolazione attiva agricola;
struttura delle aziende agricole e struttura dell'età
della popolazione attiva agricola;
pressioni esercitate sull'ambiente e sullo spazio
rurale;
situazione delle zone situate all'interno di zone di
montagna o svantaggiate, classificate ai sensi dell'art. 3
della direttiva 75/268/CEE;
impatto socio-economico della ristrutturazione del
settore della pesca nella zona, misurato secondo criteri
obiettivi.
3. Sin dall'entrata in vigore del presente regolamento,
previa presa in considerazione delle informazioni
comunitarie relative alle disposizioni di cui ai paragrafi
1 e 2, gli Stati membri interessati propongono alla
commissione, in base alle disposizioni di detti paragrafi e
tenuto conto del principio di concentrazione, l'elenco
delle zone che a loro avviso devono beneficiare dell'azione
a titolo dell'obiettivo n. 5-b) e le comunicano tutte le
informazioni utili al riguardo.
Sulla scorta di questi elementi e della sua valutazione
globale delle proposte presentate, tenendo conto delle
priorità e delle situazioni nazionali, la commissione
adotta, in stretta concertazione con lo Stato membro
interessato e secondo la procedura prevista all'art. 17,
l'elenco delle zone ammissibili. La commissione ne informa
il Parlamento europeo.
4. Nella selezione delle zone rurali e nella
programmazione dell'intervento dei Fondi, la commissione e
gli Stati membri provvedono a garantire un'effettiva
concentrazione degli interventi nelle zone in cui si
registrano i più gravi problemi di sviluppo rurale. Gli
Stati membri comunicano alla commissione le informazioni
che possono agevolarla in tale compito.
5. Gli Stati membri interessati presentano alla
commissione i piani di sviluppo rurale. Tali piani
contengono:
la descrizione della situazione attuale e l'indicazione
delle risorse finanziarie mobilizzate e dei principali
risultati delle azioni varate nel corso del precedente
periodo di programmazione, nel contesto degli aiuti
strutturali comunitari ricevuti, tenendo conto dei
risultati disponibili delle valutazioni;
la descrizione di un'adeguata strategia per conseguire
gli obiettivi di cui all'art. 1, degli assi principali
scelti per lo sviluppo rurale delle zone interessate con la
quantificazione dei progressi da realizzare, per quanto la
loro natura lo consente, e una valutazione ex ante
dell'impatto previsto, anche in materia di occupazione,
delle azioni al fine di garantire che esse apportino i
vantaggi socio-economici a medio termine corrispondenti
alle risorse mobilizzate;
una valutazione ex ante della situazione ambientale
della regione di cui trattasi e la valutazione dell'impatto
ambientale della strategia e delle azioni di cui sopra,
secondo i principi di uno sviluppo sostenibile in
conformità delle vigenti disposizioni del diritto
comunitario; le disposizioni previste per associare le
autorità competenti in materia ambientale designate dallo
Stato membro alla preparazione e alla realizzazione delle
azioni previste dal piano nonchè per garantire
l'osservanza delle norme comunitarie in materia di
ambiente;
indicazioni sull'utilizzazione dei contributi dei
fondi, della BEI e degli altri strumenti finanziari
prevista nell'ambito della realizzazione del piano;
l'articolazione, se del caso, con le conseguenze delle
riforme della politica agricola comune e della politica
comunale della pesca.
6. La commissione valuta i piani proposti in funzione
della loro coerenza con gli obiettivi del presente
regolamento, nonchè con le disposizioni e le politiche di
cui agli articoli 6 e 7. Essa stabilisce, in base a tali
piani, nell'ambito della partnership di cui all'art. 4,
paragrafo 1 e di concerto con lo Stato membro interessato,
il quadro comunitario di sostegno allo sviluppo rurale per
gli interventi strutturali comunitari, avendo cura di
seguire le procedure previste dall'art. 17.
Il quadro comunitario di sostegno comprende
segnatamente:
gli obiettivi di sviluppo rurale, quantificati per
quanto la loro natura lo consente; i progressi da
realizzare rispetto alla situazione attuale durante il
periodo di cui trattasi, le linee prioritarie scelte per
l'intervento comunitario; le modalità di valutazione ex
ante, sorveglianza e valutazione ex post delle azioni
previste;
le forme d'intervento;
il piano indicativo di finanziamento con l'indicazione
dell'importo degli interventi e della loro provenienza;
la durata di questi interventi.
Il quadro comunitario di sostegno può, all'occorrenza,
essere modificato e adattato, nell'ambito della partnership
di cui all'art. 4, paragrafo 1, su iniziativa dello Stato
membro o dalla commissione di concerto con quest'ultimo, in
funzione di nuove informazioni pertinenti e dei risultati
osservati nel corso della realizzazione delle azioni in
questione, compresi in particolare i risultati della
sorveglianza e della valutazione ex post.
I quadri comunitari di sostegno relativi all'obiettivo n.
5- b) possono citare, a titolo d'informazione, i dati
concernenti le azioni di adeguamento delle strutture
agrarie relative all'obiettivo n. 5- a), da realizzare in
zone interessate dall'obiettivo n. 5- (( b). ))
7. Le modalità di applicazione del presente articolo
sono precisate nelle disposizioni di cui all'art. 3,
paragrafi 4 e 5".
"Allegato I
Regioni interessate dalla realizzazione dell'obiettivo n. 1
Belgio: Hainaut.
Germania: Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern,
Ost-Berlin, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thuringen.
Grecia: L'intero paese.
Spagna: Andaluci'a, Asturias, Cantabria, Castilla y
Leo'n, Castilla-La Mancha, Ceuta y Melilla, Comunidad
Valenciana, Extremadura, Galicia, Islas Canarias, Murcia.
Francia: Dipartimenti francesi d'oltremare (DOM), Corse,
arrondissements d'Avesnes, Douai e Valenciennes.
Irlanda: l'intero paese.
Italia: Abruzzi (1994-1996), Basilicata, Calabria,
Campania, Molise, Puglia, Sardegna, Sicilia.
Paesi Bassi: Flevoland.
Portogallo: L'intero paese.
Regno Unito: Highlands and Islands Enterprise area,
Merseyside, Northern Ireland".
(pp) Si riporta il testo dei commi 226 e 227 dell'art.
1 della citata legge n. 662/1996:
"226. I soggetti tenuti al versamento dei contributi e
dei premi previdenziali ed assistenziali, debitori per
contributi omessi o pagati tardivamente relativi a periodi
contributivi maturati fino a tutto il mese di giugno 1996,
possono regolarizzare la loro posizione debitoria nei
confronti degli enti stessi presso gli sportelli unificati
di cui all'art. 14, comma 4, della legge 30 dicembre 1991,
n. 412, come modificato dall'art. 1 del decreto-legge 15
gennaio 1993, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 marzo 1993, n. 63, mediante il versamento, entro
il 31 marzo 1997, di quanto dovuto a titolo di contributi e
premi stessi maggiorati, in luogo delle sanzioni civili,
degli interessi nella misura del 17 per cento annuo nel
limite massimo del 50 per cento dei contributi e dei premi
complessivamente dovuti.
227. La regolarizzazione può avvenire, secondo le
modalità fissate dagli enti impositori, anche in trenta
rate bimestrali consecutive di uguale importo, la prima
delle quali da versare entro il 31 marzo 1997. L'importo
delle rate comprensivo degli interessi pari all'8 per cento
annuo è calcolato applicando al debito il coefficiente
indicato alla colonna 4 della tabella 2 allegata alla
presente legge".

Art. 10-bis.
Modifiche alla legge di bilancio
(( 1. All'articolo 2, comma 7, della legge 23 dicembre 1996, n. ))
(( 664, il numero: "2770" è sostituito dal seguente: "1282". La ))
(( disposizione di cui al periodo precedente ha efficacia a ))
(( decorrere dal 1 gennaio 1997. ))
Riferimenti normativi:
(a) Il testo dell'art. 2, comma 7, della legge 23
dicembre 1996, n. 664, (Bilancio di previsione dello Stato
per l'anno finanziario 1997 e bilancio pluriennale per il
triennio 1997-1999), a seguito delle modifiche apportate
dalla presente legge è il seguente: "7. Il Ministro del
tesoro è autorizzato a ripartire, con propri decreti, tra
le amministrazioni interessate, le somme iscritte al
capitolo 1282 dello stato di previsione della Presidenza
del Consiglio dei Ministri".

Art. 10-ter.
Disposizioni circa le imposte sulle vincite
e sugli spettacoli
(( 1. All'articolo 30 del decreto del Presidente della Repubblica ))
(( 29 settembre 1973, n. 600, dopo il sesto comma è aggiunto il ))
(( seguente: ))
(( "La ritenuta sulle vincite corrisposte dalle case da gioco ))
(( autorizzate è compresa nell'imposta sugli spettacoli di cui ))
(( all'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ))
(( ottobre 1972, n. 640". ))
(( 2. L'aliquota dell'imposta sugli spettacoli prevista al numero ))
(( 8 della tariffa annessa al decreto del Presidente della ))
(( Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, è elevata al 10 per cento. ))
(( 3. Le disposizioni del presente articolo hanno effetto a ))
(( decorrere dal 1 gennaio 1997. ))
(( 4. Non si procede al recupero di somme dovute a norma dei commi ))
(( primo e secondo dell'articolo 30 del decreto del Presidente ))
(( della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, nè si fa luogo al ))
(( rimborso di quelle già corrisposte. ))
(( 5. All'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica ))
(( 26 ottobre 1972, n. 640, è aggiunto il seguente comma: ))
(( "Quando gli enti pubblici gestiscono direttamente le case da ))
(( gioco l'imponibile come sopra determinato è assoggettato a ))
(( imposta nella misura del 50 per cento". ))
Riferimenti normativi:
(a) Si riporta il testo dell'art. 30 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600
(Disposizioni comuni in materia di accertamento delle
imposte sui redditi), come modificato dal presente
articolo:
30. (Ritenuta sui premi e sulle vincite). - I premi
diversi da quelli su titoli e le vincite derivanti dalla
sorte, da giuochi di abilità, da concorsi a premi, da
pronostici e da scommesse, corrisposti dallo Stato, da
persone giuridiche pubbliche e private e dai soggetti
indicati nel primo comma dell'art. 23, sono soggetti ad una
ritenuta alla fonte a titolo di imposta, con facoltà di
rivalsa.
L'aliquota della ritenuta è stabilita nel dieci per
cento per i premi delle lotterie, tombole, pesche o banchi
di beneficenza autorizzati a favore di enti o comitati di
beneficenza, nel venti per cento sui premi dei giuochi
svolti in occasione di spettacoli radio - televisivi o
competizioni sportive o manifestazioni di qualsiasi altro
genere nei quali i partecipanti si sottopongono a prove
basate sull'abilità o sull'alea o su entrambe, nel
venticinque per cento in ogni altro caso.
Se i premi sono costituiti da beni diversi dal denaro o
da servizi, i vincitori hanno facoltà, se chi eroga il
premio intende esercitare la rivalsa, di chiedere un premio
di valore inferiore già prestabilito, differente per
quanto possibile, rispetto al premio, di un importo pari
all'imposta gravante sul premio originario. Le eventuali
differenze sono conguagliate in denaro.
La ritenuta sulle vincite e sui premi del lotto, delle
lotterie nazionali, dei giuochi di abilità e dei concorsi
pronostici esercitati dallo Stato, è compresa nel prelievo
operato dallo Stato in applicazione delle regole stabilite
dalla legge per ognuna di tali attività di giuoco.
La ritenuta sulle vincite dei giuochi di abilità e dei
concorsi pronostici esercitati dal Comitato olimpico
nazionale italiano e dall'unione nazionale incremento razze
equine è compresa nell'imposta unica prevista dalle leggi
vigenti.
L'imposta sulle vincite nelle scommesse al totalizzatore
ed al libro è compresa nell'importo dei diritti erariali
dovuti a norma di legge.
La ritenuta sulle vincite corrisposte dalle case da
gioco autorizzate è compresa nell'imposta sugli spettacoli
di cui all'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640".
(b) Il D.P.R. n. 640/1972 reca norme sull'imposta sugli
spettacoli. Il n. 8 della tariffa annessa al decreto fissa
l'aliquota proporzionale d'imposta sui proventi lordi delle
case da gioco.
(c) Si riporta il testo dell'art. 3 del citato D.P.R.
n. 640/1972, come modificato dal presente articolo:
"Art. 3 (Base imponibile). - La base imponibile è
costituita dall'importo dei singoli biglietti venduti al
pubblico per l'ingresso o la occupazione di posti o dal
prezzo comunque corrisposto per assistere, partecipare o
intervenire agli spettacoli ed alle altre attività
elencati nella tariffa, al netto dell'imposta sul valore
aggiunto in quanto dovuta.
Concorrono a costituire la base imponibile:
a) gli aumenti apportati ai prezzi delle consumazioni
offerte al pubblico;
b) i corrispettivi delle cessioni di beni e delle
prestazioni di servizi accessori, obbligatoriamente imposte
agli spettatori od ai partecipanti agli spettacoli ed alle
altre attività;
c) l'ammontare degli abbonamenti, delle dotazioni e
dei sussidi corrisposti da persone o enti privati, nonchè
ogni altro provento comunque connesso all'utilizzazione o
all'allestimento degli spettacoli e delle altre attività.
Quando gli spettacoli e le altre attività di cui al
primo comma sono organizzati da società o circoli per i
propri soci, l'imposta si applica sull'ammontare
complessivo delle quote o contributi sociali pagati dai
soci, se la società o circolo abbia per unico scopo di
organizzare tali spettacoli e attività ovvero su parte
dell'ammontare delle quote o contributi anzidetti se la
società o circolo non abbia tale unico scopo. Entro cinque
giorni dalla fine di ciascun anno sociale deve essere
presentata apposita denuncia dell'ammontare complessivo
delle quote o contributi dei soci.
Se per intervenire a detti spettacoli ed attività è
previsto anche l'acquisto di biglietti d'ingresso o di
posto riservato o la corresponsione di un prezzo o comunque
di somme per i titoli previsti dalle lettere a), b) e c)
del secondo comma del presente articolo, l'imposta si
applica anche sul prezzo dei biglietti e dei posti
riservati, e sulle somme corrisposte per i titoli di cui
alle suddette lettere a), b) e c), anche se gli intervenuti
sono estranei alla società o circolo.
Per le attività di cui al numero 5 della tariffa
l'imponibile è costituito anche dagli introiti delle
marche e bollini applicati sui biglietti ferroviari a
riduzione.
Per le scommesse la base imponibile è costituita
dall'importo pagato dallo scommettitore per ogni scommessa.
Per le case da gioco la base imponibile è costituita
giornalmente dalla differenza attiva tra le somme
introitate per i giuochi e quelle pagate ai giuocatori per
le vincite e da qualsiasi altro introito connesso
all'esercizio del giuoco.
Sono escluse dal computo dell'ammontare imponibile le
somme dovute a titolo di rivalsa dell'imposta sugli
spettacoli e di quanto è dvuto agli enti pubblici
concedenti, a cui è riservato per legge l'esercizio delle
case da gioco.
Quando gli enti pubici gestiscono direttamente le case
da gioco l'imponibile come sopra determinato è
assoggettato a imposta nella misura del 50 per cento".

Art. 11.
Importo massimo delle emissioni nette
di titoli pubblici per il 1996
1. Il comma 4 dell'articolo 3 della legge 28 dicembre 1995, n. 551,
è sostituito dal seguente: " 4. L'importo massimo di emissione di
titoli pubblici, in Italia e all'estero, al netto di quelli da
rimborsare e quelli per regolazioni debitorie, è stabilito in L.
128.000 miliardi.". È abrogato il decreto - legge 21 novembre 1996,
n. 590.
Riferimenti normativi:
(a) Il testo del comma 4 dell'art. 3 della legge 28
dicembre 1995, n. 551 (Bilancio di previsione dello Statuto
per l'anno finanziario 1996 e bilancio pluriennale per il
triennio 1996 - 1998) era il seguente: "L'importo massimo
di emissione di titoli pubblici, in Italia e all'estero, al
netto da rimborsare e quelli per regolazioni debitorie, è
stabilito in L. 113.000 miliardi".
(b) Il titolo del D.L. 21 novembre 1996, n. 590,
abrogato dal presente decreto, era il seguente: "Elevazioni
dell'importo massimo delle emissioni nette di titoli
pubblici".

Art. 12.
Differimento e modifica di termini
in materia di pubblico impiego
1.-2. (Soppressi).
3. Il termine del 31 dicembre 1996, previsto dal comma 6
dell'articolo 57 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, in
materia di attribuzione temporanea di mansioni superiori, nel testo
sostituito dall'articolo 1 del decreto-legge 10 maggio 1996, n. 254,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 luglio 1996, n. 365, è
differito al 31 dicembre 1997.
(( 4. Per l'anno 1997 resta ferma la facoltà per l'Agenzia ))
(( spaziale italiana (ASI), nei limiti delle disponibilità di ))
(( bilancio, di stipulare i contratti di cui all'articolo 16, ))
(( comma 1, della legge 30 maggio 1988, n. 1886. ))
5. (Soppresso).
5-bis. (( Ai dipendenti pubblici in posizione di fuori ruolo ))
(( presso gli enti di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto ))
(( legislativo 30 giugno 1994, n. 479, continua ad essere ))
(( corrisposto lo stesso trattamento economico spettante al ))
(( personale di pari qualifica dell'amministrazione di ))
(( provenienza. ))
Riferimenti normativi:
(a) Il testo dell'art. 57, comma 6, del D.Lgs. n.
29/1993 (Razionalizzazione dell'organizzazione delle
amministrazioni pubbliche e revisione della disciplina in
materia di pubblico impiego, a norma dell'articolo 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421, come sostituito dall'art. 1
del D.L. n. 254/1996, è il seguente:
"6. Le disposizioni del presente articolo (Attribuzione
temporanea di mansioni superiori, n.d.r.) si applicano a
decorrere dalla data di emanazione, in ciascuna
amministrazione, dei provvedimenti di ridefinizione degli
uffici e delle piante organiche di cui agli articoli 30 e
31 e, comunque, a decorrer edal 31 dicembre 1996".
(b) Il testo dell'art. 16, comma 1, della legge n.
186/1988 (Istituzione dell'agenzia spaziale italiana) è il
seguente:
"Art. 16. (Personale). - Il rapporto di lavoro del
personale tecnico-scientifico e di quello altamente
specializzato, nelle forme e nelle proporzioni stabilite
dai commi 3 e 4, è regolato da contratti a tempo
determinato.
2. Il rapporto di lavoro del personale amministrativo e
del restante personale tecnico è disciplinato in
conformità alla legge 29 marzo 1983, n. 93 (7).
3. Il regolamento organico di cui all'art. 10, comma 7,
lettera a), provvede a determinare la dotazione organica
complessiva dell'ASI inizialmente fissata in 150 unità, ed
all'individuazione dei contingenti ammessi alle singole
qualifiche.
4. Lo stesso regolamento determina, nell'ambito della
dotazione ivi stabilita e per non oltre 70 unità iniziali,
i criteri di assunzione a contratto di personale
tecnico-scientifico e di quello altamente specializzato per
la realizzazione di specifici programmi o progetti
dell'ASI. Tali criteri dovranno favorire la mobilità e la
flessibile utilizzazione del personale, la sua
qualificazione professionale nonchè l'inserimento nell'ASI
di competenze altamente qualificate. Il contratto
individuale di lavoro, che avrà durata non superiore a
cinque anni, potrà essere rinnovato al fine di consentire
la realizzazione dei programmi e di assicurare il
mantenimento delle competenze necessarie allo svolgimento
dei compiti istituzionali dell'ASI.
5. L'ASI può utilizzare altresì, nell'ambito della
dotazione organica, personale dipendente dallo Stato o da
enti pubblici, con le procedure previste dai rispettivi
ordinamenti".
(c) ll testo dell'art. 1, comma 1, del D.Lgs. n.
479/1994 (attuzione della delega conferita dall'art. 1,
comma 32 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, in materia
di riordino e soppressione di enti pubblici di previdenza e
assistenza) è il seguente:
"Art. 1. (Disposizioni di carattere generale). - 1. Il
presente decreto legislativo determina principi comuni e
generali per la gestione delle forme di previdenza e
assistenza obbligatorie le cui funzioni sono esercitate dai
seguenti enti pubblici:
a) l'Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti
dell'amministrazione pubblica (INPDAP), istituito ai sensi
dell'art. 4 del presente decreto, per quanto attiene alla
previdenza dei dipendenti delle amministrazioni pubbliche;
b) l'Istituto nazionale della previdenza sociale
(INPS), per quanto attiene alla previdenza dei lavoratori
dipendenti del settore privato e dei lavoratori autonomi;
c) l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali (INAIL),
per quanto attiene alla materia infortunistica;
d) l'istituto di previdenza per il settore marittimo
(IPSEMA), ente istituito dall'art. 2 del presente decreto
legislativo per quanto attiene all'assicurazione per gli
infortuni sul lavoro e le malattie della ente di mare".

Art. 13.
(Soppresso dalla legge di conversione)

Art. 14.
Esecuzione forzata
nei confroni di pubbliche amministrazioni
1. Le amministrazioni dello Stato e gli enti pubblici non economici
completano le procedure per l'esecuzione dei provvedimenti
giurisdizionali e dei lodi arbitrali aventi efficacia esecutiva e
comportanti l'obbligo di pagamento di somme di danaro entro il
termine di sessanta giorni dalla notificazione del titolo esecutivo.
Prima di tale termine il creditore non ha diritto di procedere ad
esecuzione forzata nei confronti delle suddette amministrazioni ed
enti, nè possono essere posti in essere atti esecutivi.
2. Nell'ambito delle amministrazioni dello Stato, nei casi previsti
dal comma 1, il dirigente responsabile della spesa, in assenza di
disponibilità finanziarie nel pertinente capitolo, dispone il
pagamento mediante emissione di uno speciale ordine di pagamento
rivolto all'istituto tesoriere, da regolare in conto sospeso. La
reintegrazione dei capitoli avviene a carico del fondo previsto
dall'articolo 7 della legge 5 agosto 1978, n. 468, in deroga alle
prescrizioni dell'ultimo comma. Con decreto del Ministro del tesoro
sono determinate le modalità di emissione nonchè le caratteristiche
dello speciale ordine di pagamento previsto dal presente comma.
3. L'impignorabilità dei fondi di cui all'art. 1 del decreto-legge
25 maggio 1994, n. 313, convertito con modificazioni, dalla legge 2
luglio 1994, n. 460, è estesa, con decorrenza dall'esercizio
finanziario 1993 anche alle somme destinate ai progetti finanziati
con il fondo nazionale di intervento per la lotta alla droga,
istituito con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
n. 309, (( alle somme destinate alle spese di missione del
Dipartimento della protezione civile )) nonchè a quelle destinate
agli organi istituiti dagli articoli 3, 4 e 6 della legge 24 ottobre
1977, n. 801.
4. Nell'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 25 maggio 1994, n.
313, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 luglio 1994, n.
460, dopo le parole: "Polizia di Stato sono inserite le parole
",della Polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato".
Riferimenti normativi:
(a) La legge n. 468/1978 reca: "Riforma di alcune norme
di contabilità generale dello Stato in materia di
bilancio". Si trascrive il testo del relativo art. 7:
"Art. 7 (Fondo di riserva per le spese obbligatorie e di
ordine). - Nello stato di previsione della spesa del
Ministero del tesoro è istituito, nella parte corrente, un
"Fondo di riserva per le spese obbligatorie e d'ordine" le
cui dotazioni sono annualmente determinate con apposito
articolo, dalla legge di approvazione del bilancio.
Con decreti del Ministro del tesoro, da registrarsi alla
Corte dei conti, sono trasferite dal predetto fondo ed
iscritte in aumento sia delle dotazioni di competenza che
di cassa dei competenti capitoli le somme necessarie:
1) per il pagamento dei residui passivi di parte
corrente, eliminati negli esercizi precedenti per
perenzione amministrativa, in caso di richiesta da parte
degli aventi diritto, con reiscrizione ai capitoli di
provenienza, ovvero a capitoli di nuova istituzione nel
caso in cui quello di provenienza sia stato nel frattempo
soppresso;
2) per aumentare gli stanziamenti dei capitoli di spesa
aventi carattere obbligatorio o connessi con l'accertamento
e la riscossione delle entrate.
Allo stato di previsione della spesa del Ministero del
tesoro è allegato l'elenco dei capitoli di cui al
precedente numero 2), da approvarsi, con apposito articolo,
dalla legge di approvazione del bilancio".
(b) Il testo dell'art. 1 del D.L. n. 313/1994
(Disciplina dei pignoramenti sulle contabilità speciali
delle prefetture, delle direzioni di amministrazione delle
Forze armate e della Guardia di finanza), come modificato
dall'art. 13 D.L. 8 gennaio 1996, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 marzo 1996, n. 110, e dal
presente articolo, è il seguente:
"Art. 1 (Pignoramenti sulle contabilità speciali delle
prefetture, delle direzioni di amministrazione delle Forze
armate e della Guardia di finanza). - 1. I fondi di
contabilità speciale a disposizione delle prefetture,
delle direzioni di amministrazione delle Forze armate e
della Guardia di finanza, nonchè le aperture di credito a
favore dei funzionari delegati degli enti militari, degli
uffici o reparti della Polizia di Stato, della Polizia
penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato e dei
comandi del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, destinati
a servizi e finalità di protezione civile, di difesa
nazionale e di sicurezza pubblica, al rimborso delle spese
anticipate dai comuni per l'organizzazione delle
consultazioni elettorali, nonchè al pagamento di
emolumenti e pensioni a qualsiasi titolo dovuti al
personale amministrato, non sono soggetti ad esecuzione
forzata, salvo che per i casi previsti dal capo V del
titolo VI del libro I del codice civile, nonchè dal testo
unico delle leggi concernenti il sequestro, il pignoramento
e la cessione degli stipendi, salari e pensioni dei
dipendenti delle pubbliche amministrazioni, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1950, n.
180.
2. I pignoramenti ed i sequestri aventi per oggetto le
somme affluite nelle contabilità speciali delle prefetture
e delle direzioni di amministrazione ed a favore dei
funzionari, delegati di cui al comma 1, si eseguono
esclusivamente, a pena di nullità rilevabile d'ufficio,
secondo le disposizioni del libro III titolo II - capo II
del codice di procedura civile, con atto notificato al
direttore di ragioneria responsabile presso le prefetture o
al direttore di amministrazione od al funzionario delegato
nella cui circoscrizione risiedono soggetti privati
interessati, con l'effetto di sospendere ogni emissione di
ordinativi di pagamento relativamente alle somme pignorate,
Il funzionario di prefettura, o il direttore di
amministrazione o funzionario delegato cui sia stato
notilicato atto di pignoramento o di sequestro, è tenuto a
vincolare l'ammontare, semprechè esistano sulla
contabilità speciale fondi la cui destinazione sia diversa
da quelle indicate al comma 1, per cui si procede con
annotazione nel libro giornale; la notifica rimane priva di
effetti riguardo agli ordini di pagamento che risultino
già emessi.
3. Non sono ammessi atti di sequestro o di pignoramento
ai sensi del presente articolo presso le sezioni di
tesoreria dello Stato a pena di nullità rilevabile anche
d'ufficio. Gli atti di sequestro o di pignoramento
eventualmente notificati non determinano obbligo di
accantonamento da parte delle sezioni medesime nè
sospendono l'accreditamento di somme nelle contabilità
speciali intestate alle prefetture ed alle direzioni di
amministrazione ed in quelle a favore dei funzionari
delegati di cui al comma 1.
4. Viene effettuata secondo le stesse modalità
stabilite nel comma 2 la notifica di ogni altro atto
consequenziale nei procedimenti relativi agli atti di
pignoramento o di sequestro".
(c) Il D.P.R. n. 309/1990 approva il testo unico delle
leggi in materia di disciplina degli stupefacenti o
sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei
relativi stati di tossicodipendenza.
(d) Il testo degli articoli 3, 4 e 6 della legge n.
801/1977 (Istituzione e ordinamento dei servizi per le
informazioni e la sicurezza e disciplina del segreto di
Stato) è il seguente:
"Art. 3. - È istituito, alla diretta dipendenza del
Presidente del Consiglio dei Ministri, il Comitato
esecutivo per i servizi di informazione e di sicurezza
(CESIS).
È compito del Comitato fornire al Presidente del
Consiglio dei Ministri, ai fini del concreto espletamento
delle funzioni a lui attribuite dall'art. 1, tutti gli
elementi necessari per il coordinamento dell'attività dei
Servizi previsti dai successivi articoli 4 e 6; l'analisi
degli elementi comunicati dai suddetti Servizi;
l'elaborazione delle relative situazioni. È altresì
compito del Comitato il coordinamento dei rapporti con i
servizi di informazione e di sicurezza degli altri Stati.
Il Comitato è presieduto dal Presidente del Consiglio
dei Ministri o, per sua delega, da Sottosegretario di
Stato.
La segreteria generale del Comitato è affidata ad un
funzionario dell'amministrazione dello Stato avente la
qualifica di dirigente generale, la cui nomina e revoca
spettano al Presidente del Consiglio dei Ministri, sentito
il Comitato interministeriale di cui all'art. 2.
Il Presidente del Consiglio dei Ministri determina la
composizione del Comitato, di cui dovranno essere chiamati
a far parte i direttori dei Servizi di cui ai successivi
articoli 4 e 6, e istituisce gli uffici strettamente
necessari per lo svolgimento della sua attivita'".
"Art. 4. - È istituito il Servizio per le informazioni
e la sicurezza militare (SISMI). Esso assolve a tutti i
compiti informativi e di sicurezza per la difesa sul piano
militare dell'indipendenza e della integrità dello Stato
da ogni pericolo, minaccia o aggressione. Il SISMI svolge
inoltre ai fini suddetti compiti di controspionaggio.
Il Ministro per la difesa, dal quale il Servizio
dipende, ne stabilisce l'ordinamento e ne cura l'attività
sulla base delle direttive e delle disposizioni del
Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi dell'art. 1.
Il direttore del Servizio e gli altri funzionari
indicati nelle disposizioni sull'ordinamento sono nominati
dal Ministro per la difesa, su parere conforme del Comitato
interministeriale di cui all'art. 2.
Il SISMI è tenuto a comunicare al Ministro per la
difesa e al Comitato di cui all'art. 3 tutte le
informazioni ricevute o comunque in suo possesso, le
analisi e le situazioni elaborate, le operazioni compiute e
tutto ciò che attiene alla sua attivita'".
"Art. 6. - È istituito il Servizio per le informazioni
e la sicurezza democratica (SISDE). Esso assolve a tutti i
compiti informativi e di sicurezza per la difesa dello
Stato democratico e delle istituzioni poste dalla
Costituzione a suo fondamento contro chiunque vi attenti e
contro ogni forma di eversione.
Il Ministro per l'interno, dal quale il Servizio
dipende, ne stabilisce l'ordinamento e ne cura l'attività
sulla base delle direttive e delle disposizioni del
Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi dell'art. 1.
Il direttore del Servizio e gli altri funzionari
indicati nelle disposizioni sull'ordinamento sono nominati
dal Ministro per l'interno, su parere conforme del Comitato
interministeriale di cui all'art. 2.
Il SISDE è tenuto a comunicare al Ministro per
l'interno e al Comitato di cui all'art. 3 tutte le
informazioni ricevute o comunque in suo possesso, le
analisi e le situazioni elaborate, le operazioni compiute e
tutto ciò che attiene alla sua attivita'".

Art. 15.
(Soppresso dalla legge di conversione)

Art. 16.
Proroga della gestione del sistema informativo
dalla Ragioneria generale dello Stato
1. In via transitoria ed eccezionale, in attesa di una organica
disciplina legislativa che consenta lo svolgimento delle attività
informatiche del Ministero del tesoro sotto la diretta
responsabilità dell'amministrazione interessata, e comunque non
oltre il 31 dicembre 1997, per assicurare la continuità delle
prestazioni del sistema informativo della Ragioneria generale dello
Stato, è data facoltà all'amministrazione stessa di rinnovare, per
un periodo di quattro mesi, i contratti in essere per la
manutenzione, la conduzione e lo sviluppo del predetto sistema, in
scadenza il 31 dicembre 1996, alle stesse condizioni praticate per il
1996. Sui contratti rinnovati viene acquisito il solo parere di
congruità tecnico-economica dell'autorità per l'informatica nella
pubblica amminitrazione, che è reso, in via successiva, entro il
termine di cui all'art. 8 del decreto legislativo 12 febbraio 1993,
n. 39, ridotto alla metà. Sulla base del predetto parere i contratti
potranno essere ulteriormente rinnovati fino al 31 dicembre 1997,
rinegoziandone, in conformità del parere medesimo, le condizioni
contrattuali; in detta rinegoziazione è previsto, a carico della
società che gestisce il sistema informativo, l'obbligo di attenersi,
nell'affidamento degli appalti di lavori, servizi e forniture
relativi al sistema stesso, alla normativa nazionale e comunitaria
riguardante gli organismi pubblici.
Riferimenti normativi:
(a) Il testo dell'art. 8 del D.Lgs. 12 febbraio 1993,
n. 39 (Norme in materia di sistemi informativi
automatizzati delle amministrazioni pubbliche, a norma
dell'art. 2, comma 1, lettera mm) della legge 23 ottobre
1992, n. 421) è il seguente:
"Art. 8. - 1. L'Autorità esprime parere obbligatorio
sugli schemi dei contratti concernenti l'acquisizione di
beni e servizi relativi ai sistemi informativi
automatizzati per quanto concerne la congruità
tecnico-economica, qualora il valore lordo di detti
contratti sia superiore al doppio dei limiti di somma
previsti dagli articoli 5, 6, 8 e 9 del regio decreto 18
novembre 1923, n. 2440, come rivalutati da successive
disposizioni. La richiesta di parere al Consiglio di Stato
è obbligatoria oltre detti limiti ed è in tali casi
formulata direttamente dall'Autorità. La richiesta di
parere al Consiglio di Stato sospende i termini previsti
per il parere rilasciato dall'Autorità.
2. Il parere dell'Autorità è reso entro il termine di
sessanta giorni dal ricevimento della relativa richiesta.
Si applicano le disposizioni dell'art. 16 della legge 7
agosto 1990, n. 241".

Art. 17.
Credito agevolalo all'editoria
1. A decorrere dall'anno 1997 e fino all'anno 2006 è autorizzata
la spesa di lire 35 miliardi annui ad integrazione del fondo di cui
all'art. 29 della legge 5 agosto 1981, n. 416. Le disposizioni di cui
agli articoli 29, 30, 31, 32 e 33 della legge 5 agosto 1981, n. 416,
e successive modificazioni ed integrazioni, sono prorogate per il
quinquennio 1996-2000. All'onere derivante dal presente articolo si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 9001
dello stato di previsione della spesa del Ministero del tesoro per
l'anno 1997, parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il Ministro del tesoro è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
1-bis. (( Un quinto del fondo di cui al comma 1 è riservato ))
(( alle imprese individuali che abbiano un volume di affari annuo ))
(( inferiore ai cinque miliardi di lire. Qualora si verifichi una ))
(( eccedenza della quota del fondo di cui al presente comma, essa ))
(( viene utilizzata per far fronte alle richieste di finanziamento ))
(( agevolato delle altre imprese editoriali. ))
1-ter. (( Al comma 194 dell'articolo 1 della legge 23 ))
(( dicembre 1996, n. 662, sono aggiunti i seguenti periodi: "La ))
(( misura dei contributi previdenziali previsti dal presente comma ))
(( è ridotta al 2 per cento in caso di contribuzioni e somme ))
(( versate ai fondi integrativi di previdenza del settore ))
(( editoriale stabilite da accordi collettivi nazionali che hanno ))
(( acquisito forza di legge in attuazione della legge 14 luglio ))
(( 1959, n. 741. Al relativo onere, valutato in lire 13 miliardi ))
(( per ciascuno degli anni 1997, 1998 e 1999 si provvede mediante ))
(( corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto ai fini ))
(( del bilancio triennale 1997-1999 al capitolo 6856 del Ministero ))
(( del tesoro per l'anno 1997, a tal fine parzialmente utilizzando ))
(( l'accantonamento relativo alla Presidenza del Consiglio dei ))
(( Ministri. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare ))
(( con proprio decreto le occorrenti variazioni di bilancio". ))
Riferimenti normativi:
(a) Gli articoli 29, 30, 31, 32 e 33 della legge n.
416/1981 (Disciplina delle imprese editrici e provvidenze
per l'editoria) sono così formulati:
"Art. 29 (Provvedimenti ammessi al finanziamento
agevolato). - È istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri un fondo per i contributi in conto
interesse a carico del bilancio dello Stato sui
finanziamenti destinati allo sviluppo del settore della
stampa quotidiana e periodica secondo le modalità e le
condizioni stabilite nel presente articolo e nei
successivi.
I programmi finanziabili con il contributo dello Stato
di cui al presente articolo devono contenere indicazioni
analitiche su:
1) la situazione patrimoniale dell'impresa;
2) la descrizione particolareggiata degli interventi
previsti dall'impresa ai fini della realizzazione delle
iniziative di ristrutturazione tecnico-produttiva, dello
sviluppo economico-produttivo con l'indicazione analitica
dei finanziamenti necessari per ciascuna delle predette
finalità;
3) i tempi entro i quali le imprese prevedono di
raggiungere l'obiettivo del programma ed il complesso delle
iniziative di carattere finanziario ed industriale, ivi
compreso il ricorso alle altre agevolazioni di cui alla
presente legge, attraverso le quali si prevede di
raggiungere l'obiettivo suddetto".
"Art. 30 (Finanziamenti per ristrutturazione
economico-produttiva). - I programmi di ristrutturazione
economico-produttiva possono prevedere esclusivamente
iniziative comprese tra le seguenti:
a) l'acquisto, l'installazione, il potenziamento,
l'ampliamento e l'ammodernamento delle attrezzature
tecniche e degli impianti di composizione, stampa,
confezione, magazzinaggio, teletrasmissione e degli
impianti di alta e bassa frequenza delle imprese di
radiodiffusione sonora, nonchè l'acquisto, la costruzione
e la ristrutturazione di immobili e l'acquisto del terreno;
b) introduzione di sistemi di produzione e di gestione
basati sull'impiego di elaborati ed elaborazione dei
programmi necessari per renderli operativi;
c) riqualificazione del personale connessa con
l'introduzione di nuove tecnologie;
d) costituzione delle scorte di materie prime e di
materiale da impiegare nella produzione, necessari per
assicurare la regolarità e continuità di questa;
e) realizzazione di nuove testate o di nuove
iniziative editoriali, anche nell'ambito delle testate
esistenti, con esclusione delle spese correnti connesse
alla loro pubblicazione.
I finanziamenti di cui al presente articolo sono
riservati alle imprese editrici di giornali quotidiani,
alle imprese editrici di giornali periodici, alle agenzie
nazionali di stampa di cui all'art. 27, alle imprese la
cui attività esclusiva o prevalente consiste nella stampa
dei giornali quotidiani e periodici.
I finanziamenti di cui al primo comma del presente
articolo possono essere concessi anche alle imprese
editrici di libri nonchè alle imprese stampatrici di
libri, in misura proporzionale al fatturato relativo ai
libri, sul fatturato complessivo per le iniziative comprese
tra quelle di cui alle lettere a), b) e c). Si applicano le
disposizioni di cui al quinto, settimo, nono e decimo
comma.
I finanziamenti di cui al presente articolo possono
essere accordati alle imprese di distribuzione della stampa
quotidiana e periodica solo per iniziative comprese tra
quelle di cui alle lettere a), b) e c) del primo comma e
connesse all'attività delle imprese beneficiarie, nonchè
per l'acquisto di mezzi di trasporto. È data precedenza,
nella concessione dei contributi sui finanziamenti alle
imprese di distribuzione, a quelli destinati alle imprese
costituite in forma cooperativa o consortile tra imprese
editrici, tra imprese di distribuzione e tra rivenditori.
La quota degli investimenti e delle altre iniziative
previste nel primo comma assistita da contributo in conto
interessi non può superare il settanta per cento del
complesso delle spese previste per la loro realizzazione,
ivi comprese quelle indicate nel primo comma dell'art. 16
del decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre
1976, n. 902, e le spese previste per il fabbisogno annuale
delle scorte in misura non superiore al quaranta per cento
degli investimenti fissi ammessi al finanziamento.
Il limite percentuale, della quota di investimenti e
delle altre iniziative assistita da contributo in conto
interessi è elevato all'ottanta per cento per le
cooperative di cui all'art. 6.
Il limite massimo di finanziamento assistibile dal
contributo in conto interessi è stabilito in lire 10
miliardi per ogni operazione.
Per il primo biennio decorrente dalla data di entrata in
vigore della presente legge è ammissibile a contributo una
sola operazione ai sensi del presente articolo per ogni
testata di giornale quotidiano edita o per ogni impresa
editrice di giornali periodici o per ogni agenzia nazionale
di stampa o per ogni impresa la cui attività esclusiva o
prevalente consista nella stampa di giornali o per ogni
impresa editrice di libri o per ogni impresa di
distribuzione della stampa quotidiana e periodica.
La durata massima dei finanziamenti è fissata in anni
dieci.
Gli istituti e le aziende di credito abilitati
all'esercizio a medio termine, di cui all'art. 19 della
legge 25 luglio 1952, n. 949, sono autorizzati ad
accordare, nel quinquennio decorrente dalla data di entrata
in vigore della presente legge, anche in deroga alle
vigenti disposizioni legislative e statutarie che ne
definiscono i compiti di istituto, i finanziamenti di cui
al presente articolo.
Alle imprese di cui al secondo e terzo comma che
intendano effettuare investimenti con il sistema della
locazione finanziaria possono essere accordati contributi
in conto canoni a valere sul fondo di cui all'art. 29.
I contributi in conto canoni non possono comunque essere
superiori all'importo dei contributi in conto interessi di
cui godrebbero le operazioni se effettuate ai sensi e con i
limiti di cui ai commi dal quinto al nono.
I contratti di locazione finanziaria hanno durata
decennale.
Per operazioni di locazione finanziaria si intendono
quelle di cui al secondo comma dell'art. 17 della legge 2
maggio 1976, n. 183".
"Art. 31 (Durata e modalità dei finanziamenti). - Ai
finanziamenti concessi ai sensi dell'articolo precedente si
applica il tasso annuo di interesse, comprensivo di ogni
spesa ed onere accessorio, pari al cinquanta per cento del
tasso di riferimento di cui all'art. 20 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 novembre 1976, n. 902,
ridotto al trenta per cento per le cooperative
giornalistiche di cui all'art. 6 della presente legge.
La durata dei finanziamenti non può superare i dieci
anni, di cui non più di due di utilizzo o preammortamento.
La durata del finanziamento, le modalità di ammortamento e
le altre condizioni sono stabilite per ciascuna operazione
all'atto della concessione dei contributi.
Per la liquidazione dei contributi in conto interessi si
applicano le disposizioni di cui al primo e secondo comma
dell'art. 11 del decreto del Presidente della Repubblica 9
novembre 1976, n. 902.
Gli adempimenti a carico delle imprese finanziate, degli
istituti e delle aziende di credito, nonchè le modalità
di esecuzione sono determinati, entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il
Ministro del tesoro.
"Art. 32 (Dotazione finanziaria e gestione del fondo per
il finanziamento agevolato). - Le dotazioni finanziarie del
fondo di cui al primo comma dell'art. 29, per il quale
viene autorizzata apposita gestione ai sensi dell'art. 9
della legge 25 novembre 1971, n. 1041, sono costituite da
un contributo dello Stato di cinque miliardi di lire per il
primo esercizio finanziario successivo all'entrata in
vigore della presente legge, dieci miliardi di lire per
ciascuno dei nove esercizi finanziari successivi e cinque
miliardi di lire per l'ultimo esercizio finanziario.
I relativi ordini di pagamento sono emessi dal
Presidente del Consiglio dei ministri o dal Sottosegretario
da lui designato, su conforme delibera di un Comitato
composto da:
a) un Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri, che lo presiede;
b) un Sottosegretario di Stato per il tesoro;
c) un Sottosegretario di Stato per l'industria, il
commercio e l'artigianato;
d) tre esperti in materia di editoria, nominati dal
Presidente del Consiglio dei ministri, sentite le
competenti commissioni permanenti della Camera dei deputati
e del Senato della Repubblica, che esprimono il proprio
parere nei termini stabiliti dai rispettivi regolamenti;
e) il direttore generale delle informazioni, editoria
e proprietà letteraria, artistica e scientifica, o un suo
delegato;
f) il ragioniere generale dello Stato, o un suo
delegato;
g) il direttore generale del tesoro, o un suo
delegato;
h) un rappresentante degli editori di giornali
quotidiani;
i) un rappresentante degli editori dei giornali
periodici;
l) un rappresentante delle organizzazioni sindacali
dei giornalisti;
m) un rappresentante dei lavoratori poligrafici
(designato, con cadenza annuale, dalle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative);
n) un rappresentante egli editori radiofonici.
Il Comitato di cui sopra è nominato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri ed ha sede presso la
direzione generale delle informazioni, editoria e
proprietà letteraria, artistica e scientifica.
Per l'adozione di delibere concernenti la concessione
del contributo in conto interessi sui finanziamenti
relativi a imprese editrici di libri, il comitato è
integrato da due esperti in materia di editoria libraria,
nominati dal Presidente del Consiglio dei Ministri".
"Art. 33. (Fondo centrale di garanzia). - È istituito
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, direzione
generale delle informazioni, editoria proprietà
letteraria, artistica e scientifica, un fondo centrale di
garanzia per i finanziamenti di importo non superiore a
1.500 milioni di lire concessi in base all'art. 29 ed
ammessi a benefici di cui allo stesso articolo. A tal fine
è autorizzata apposita gestione ai sensi dell'art. 9 della
legge 25 novembre 1971, n. 1041.
La garanzia sul fondo è di natura sussidiaria e può
essere accordata agli istituti ed aziende di credito su
richiesta dei medesimi o dei beneficiari dei finanziamenti.
La garanzia del fondo si applica con le stesse modalità
previste dal primo comma dell'art. 20 della legge 12 agosto
1977, n. 675 e successive modificazioni ed integrazioni.
La dotazione finanziaria del fondo è costituita:
1) dalle somme che gli istituti erogatori devono
versare in misura corrispondente alla trattenuta che essi
sono tenuti ad operare una volta tanto, all'atto della
erogazione, sull'importo originario dei finanziamenti
concessi, limitatamente ai primi 3.000 milioni di ciascun
finanziamento. La trattenuta è dello 0,50 per cento;
2) da contributi posti a carico degli istituti erogatori
di importo pari a quello stabilito dal CIPI ai sensi della
lettera b) del quinto comma dell'art. 20 della legge 12
agosto 1977, n. 675, modificato dall'art. 12-bis del D.L 30
gennaio 1979, n. 23, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 29 marzo 1979, n. 91;
3) da un contributo dello Stato di lire 200 milioni per
ciascuno dei primi tre esercizi finanziari successivi alla
entrata in vigore della presente legge;
4) dagli interessi maturati sulle disponibilità del
fondo".
(b) La legge n. 662/1996 reca: "Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica". Si trascrive il
testo del comma 194 del relativo art. 1, come sopra
modificato: "194. Limitatamente al periodo contributivo dal
1 settembre 1985 al 30 giugno 1991, in deroga alle
disposizioni di cui all'art. 3, commi 9 e 10, della legge 8
agosto 1995, n. 335, i datori di lavoro, per i periodi per
i quali non abbiano versato i contributi di previdenza ed
assistenza sociale sulle contribuzioni e somme di cui
all'art. 9-bis, comma 1, del decreto-legge 29 marzo 1991,
n. 103, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 giugno
1991, n. 166, come sostituito dal comma 193 del presente
articolo, sono tenuti al pagamento dei contributi
previdenziali nella misura del 15 per cento sui predetti
contributi e somme, da devolversi, al sensi dell'art.
9-bis, comma 2, del predetto decreto-legge, alle gestioni
pensionistiche di iscrizione del lavoratore, senza oneri
accessori. Il pagamento deve essere effettuato in 18 rate
bimestrali consecutive di eguale importo, la prima delle
quali avente scadenza il 20 del mese successivo a quello di
entrata in vigore della presente legge, con le modalità
che saranno stabilite dagli enti previdenziali. Qualora nel
corso della rateizzazione intervenga la cessazione
dell'azienda, le rate residue devono essere saldate in
unica soluzione. Il contributo dovuto ai sensi del presente
comma può essere imputato in parti uguali al conto
economico degli esercizi nei quali abbiano scadenza le rate
in pagamento. La misura dei contributi previdenziali
previsti dal presente comma è ridotta al 2 per cento in
caso di contribuzioni e somme versate ai fondi integrativi
di previdenza del settore editoriale stabilite da accordi
collettivi nazionali che hanno acquisito forza di legge in
attuazione della legge 14 luglio 1959, n. 741. Al relativo
onere, valutato in lire 13 miliardi per ciascuno degli anni
1997, 1998 e 1999 si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto ai fini del bilancio
triennale 1997-1999 al capitolo 6856 del Ministero del
tesoro per l'anno 1997, a tal fine parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad
apportare con proprio decreto le occorrenti variazioni di
bilancio".
(c) La legge n. 741/1959 reca: "Norme transitorie per
garantire minimi di trattamento economico e normativo ai
lavoatori".

Art. 18.
Oneri contributivi a carico delle aziende turistiche
1. Le aziende turistiche di cui al numero 48 dell'elenco allegato
al decreto del Presidente della Repubblica 7 ottobre 1963, n. 1525,
come sostituito dal decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio
1995, n. 378, che abbiano assunto lavoratori a tempo parziale o in
forma stagionale dopo l'entrata in vigore della legge 31 gennaio
1994, n. 97, sono equiparate, ai fini degli oneri previdenziali, alle
imprese ed ai datori di lavoro di cui all'art. 18 della legge
medesima. Non sono pertanto dovuti all'INPS gli addebiti contributivi
relativi al periodo intercorrente tra l'entrata in vigore della
predetta legge 31 gennaio 1994, n. 97, e l'entrata in vigore del
decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1995, n. 378.
Riferimenti normativi:
(a) Il D.P.R. n. 1525/1963 approva l'elenco delle
attività a carattere stagionale. Il n. 48 dell'elenco
annesso, come sostituito dall'art. 1 del D.P.R. n. 378/1995
(entrato in vigore il 30 settembre 1995), è così
formulato: "48. Attività svolte in colonie montane, marine
e curative e attività esercitate dalle aziende turistiche,
che abbiano, nell'anno solare, un periodo di inattività
non inferiore a settanta giorni continuativi o a centoventi
giorni non continuativi.".
(b) La legge n. 97/1994 (entrata in vigore il 24
febbraio 1994) reca: "Nuove disposizioni per le zone
montane". Si trascrive il testo del relativo art. 18:
"Art. 18 (Assunzioni a tempo parziale). - 1. Le imprese e
i datori di lavoro aventi sedi ed operanti nei comuni
montani, in deroga alle norme sul collocamento della mano
d'opera, possono assumere senza oneri previdenziali, a
tempo parziale, ai sensi dell'art. 5 del decreto-legge 30
ottobre 1984, n. 726, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 dicembre 1984, n. 863, o in forma stagionale,
coltivatori diretti residenti in comuni montani, iscritti
allo SCAU.
2. I coltivatori diretti di cui al comma 1 conserveranno
detta qualifica ad ogni fine ed effetto e manterranno
l'iscrizione allo SCAU in deroga a quanto previsto dal
secondo e terzo comma dell'art. 2 della legge 9 gennaio
1963, n. 9, sempre che risiedano sul fondo e prestino opera
manuale abitualmente nell'azienda agricola.
3. I coltivatori diretti di cui al comma 1, in deroga
alle vigenti disposizioni, non maturano il diritto a
miglioramenti previdenziali e assicurativi nelle forme di
tutela già in godimento per le attività di lavoro
autonomo. Non maturano altresì alcun diritto previdenziale
nei settori di appartenenza delle imprese dei datori di
lavoro che si avvalgono della loro opera".

Art. 19.
Indennità di anzianità per i dipendenti di imprese
già sottoposte ad amministrazione straordinaria
1. Le indennità di anzianità spettanti ai dipendenti delle
imprese sottoposte alla procedura di amministrazione straordinaria ai
sensi del decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive
modificazioni e integrazioni, il cui rapporto di lavoro sia cessato a
decorrere dai due anni precedenti la emanazione del provvedimento che
dispone la continuazione dell'esercizio dell'impresa, ovvero dovute
ai dipendenti delle imprese che, pur non avendo ottenuto la
continuazione dell'esercizio dell'impresa, facciano parte dello
stesso gruppo, sono considerate, per il loro intero importo, come
debiti contratti per la continuazione dell'esercizio dell'impresa
agli effetti dell'articolo 111, n. 1, del regio decreto 16 marzo
1942, n. 267.
2. Nelle proccdure di amministrazione straordinaria in corso sono
fatti salvi gli effetti degli atti compiuti ai sensi del comma 1.
Riferimenti normativi:
(a) Il D.L. n. 26/1979 reca: "Provvedimenti urgenti per
l'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
crisi".
(b) L'art. 111 del R.D. n. 267/1942 (Disciplina del
fallimento, del concordato preventivo, dell'amministrazione
controllata e della liquidazione coatta-amministrativa),
relativo all'ordine di distribuzione delle somme ricavate
dalla liquidazione dell'attivo, indica, al n. 1), quelle
per il pagamento delle spese, comprese le spese anticipate
dall'erario, e dei debiti contratti per l'amministrazione
del fallimento e per la continuazione dell'esercizio
dell'impresa, se questo è stato autorizzato.

Art. 20.
Modifica dell'articolo 16
della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. Al comma 7-bis dell'articolo 16 della legge 28 gennaio 1994, n.
84, (( introdotto dall'articolo 2, comma 16-bis, del decreto-legge 21
ottobre 1996, n. 535, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
dicembre 1996, n. 647, )) la parola: "libero" è sostituita dalla
parola: "liquido".
Riferimenti normativi:
(a) Il comma 7-bis dell'art. 16 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, come sopra modificato, così recita: "7-bis.
Le disposizioni del presente articolo non si applicano ai
depositi e stabilimenti di prodotti petroliferi e chimici
allo stato liquido, nonchè di altri prodotti affini, siti
in ambito portuale".

Art. 21.
Vincolo di destinazione di quote
del Fondo sanitario nazionale
1. Per le finalità previste dal decreto legislativo 8 agosto 1991,
n. 257, resta ferma per l'anno 1997 il vincolo di destinazione di
apposite quote del Fondo sanitario nazionale per finanziare
l'integrazione di 225 miliardi di lire agli stanziamenti di cui
all'articolo 6, comma 2, della legge 29 dicembre 1990, n. 428, come
modificati dall'articolo 4, comma 14, della legge 30 dicembre 1991,
n. 412.
Riferimenti normativi:
(a) Il D.Lgs. n. 257/1991, concernente l'attuazione
della direttiva n. 82/76/CEE del Consiglio del 26 gennaio
1982, recante modifica di precedenti direttive in tema di
formazione di medici specialisti, a norma dell'art. 6 della
legge 29 dicembre 1990, n. 428 (Legge comunitaria 1990), è
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 191 del 16 agosto 1991.
(b) Il testo del comma 2 dell'art. 6 della legge n.
428/1990 (Disposizioni per l'adempimento di obblighi
derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee - legge comunitaria 1990), è il seguente: "2.
All'onere derivante dall'attuazione della direttiva a norma
del comma 1, valutato in lire 57,5 miliardi per l'anno
1991, in lire 115 miliardi per l'anno 1992 ed in lire 172,5
miliardi a decorrere dall'anno 1993 e successivi, si
provvede a valere sullo stanziamento di parte corrente del
fondo sanitario nazionale, stanziamento che sarà
annualmente integrato per i corrispondenti importi mediante
utilizzo delle disponibilità del fondo di rotazione di cui
all'art. 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183, all'uopo
procedendo alla contestuale iscrizione nello stato di
previsione dell'entrata delle risorse da utilizzare come
copertura".
(c) Il testo del comma 14 dell'art. 4 della legge n.
412/1991 (Disposizioni in materia di finanza pubblica), è
il seguente: "14. Per le finalità previste dal decreto
legislativo 8 agosto 1991, n. 257, gli stanziamenti di cui
all'art. 6, comma 2, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
sono integrati di lire 30 miliardi, per l'anno 1991, di
lire 60 miliardi per l'anno 1992 e di lire 90 miliardi per
gli anni 1993 e successivi. Ai conseguenti maggiori oneri
si provvede per il 1991 con quota parte delle risorse
accantonate sul Fondo sanitario nazionale di parte corrente
da destinare nel medesimo anno agli interventi di piano e
per gli anni 1992 e successivi con quote del Fondo
sanitario nazionale da vincolare alla predette finalita'".

Art. 22.
Interventi di recupero edilizio nel comune di Napoli
1. Il comune di Napoli è autorizzato ad utilizzare, fino a
concorrenza dell'importo di lire 25 miliardi, le residue
disponibilità delle assegnazioni disposte dal CIPE sul fondo per il
risanamento e la ricostruzione di cui all'articolo 3 della legge 14
maggio 1981, n. 219, per realizzare interventi di recupero edilizio
su edifici e opere di urbanizzazione, individuati con ordinanza del
sindaco in presenza di condizioni di dissesto del sottosuolo o di
rischio per l'igiene e la sicurezza pubblici. L'ordinanza costituisce
dichiarazione di pubblica utilità, urgenza e indifferibilità degli
interventi.
Riferimenti normativi:
(a) La legge n. 219/1981 reca: "Conversione in legge,
con modificazioni, del decreto-legge 19 marzo 1981, n. 75,
recante ulteriori interventi in favore delle popolazioni
colpite dagli eventi sismici del novembre 1980 e del
febbraio 1981. Provvedimenti organici per la ricostruzione
e lo sviluppo dei territori colpiti". L'art. 3 così
recita:
"Art. 3 (Fondo per il risanamento e la ricostruzione). -
Al risanamento ed allo sviluppo dei territori colpiti dal
terremoto di novembre 1980 e del febbraio 1981 è
destinata, nel triennio 1981-1983, la complessiva somma di
lire 8.000 miliardi, costituita da apporti di bilancio
statale, dal ricavato dei prestiti esteri, nonchè da fondi
e finanziamenti comunitari.
Il predetto complessivo importo di lire 8.000 miliardi e
destinato, fino ad un massimo di lire 700 miliardi, agli
interventi di cui al titolo II, capo II; fino ad un massimo
di lire 900 miliardi, agli interventi di cui agli articoli
21, 23. 24, 26 e 32; per lire 700 miliardi, alle Regioni
Basilicata, Campania e Puglia per gli interventi di cui al
titolo III; e per lire 5.700 miliardi, per gli interventi
di cui al titolo II, capo I ed ai titoli IV e VII della
presente legge.
Nello stato di previsione del Ministero del bilancio e
della programmazione economica è istituito un apposito
capitolo denominato ''Fondo per il risanamento e la
ricostruzione dei territori colpiti dal terremoto del
novembre 1980 e del febbraio 1981'', al quale confluiscono
le risorse di cui al precedente primo comma ad eccezione
dei finanziamenti comunitari, cha restano attribuiti alle
amministrazioni ed agli enti ai quali i finanziamenti
stessi sono concessi in applicazione dell'art. 15-bis del
decreto-legge 26 novembre 1980, n. 776, convertito, con
modificazioni, nella legge 22 dicembre 1980, n. 874.
Con decreti del Ministro del tesoro, di concerto con il
Ministro del bilancio e della programmazione economica,
sono stornate dal predetto fondo le somme destinate,
secondo le precedure di cui al successivo art. 4, alle
amministrazioni statali ed iscritte in apposito capitolo
dello stato di previsione di ciascuna amministrazione
interessata. Con analoghi decreti sono versate, in appositi
conti correnti infruttiferi aperti presso la Tesoreria
centrale a favore delle Regioni Campania e Basilicata o in
apposite contabilità speciali aperte presso le Sezioni di
tesoreria provinciale a favore dei comuni e degli altri
enti locali delle predette regioni, le somme destinate agli
interventi di competenza. Gli enti interessati
effettueranno prelevamenti in relazione ai fabbisogni di
pagamento connessi con lo stato di realizzazione degli
interventi stessi. Presso la tesoreria centrale è altresì
aperto un conto corrente infruttifero intestato alla
Regione Puglia per gli interventi concernenti i comuni
della predetta regione indicati con il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui al
decreto-legge 13 febbraio 1981, n. 19, convertito, con
modificazioni, nella legge 15 aprile 1981, n. 128.
Nei confronti delle amministrazioni statali, regionali.
comunali e degli altri enti locali si applica l'art. 18,
terzo comma, della legge 5 agosto 1978, n. 468, ai fini
degli impegni da assumere a fronte della autorizzazione di
spesa di cui al precedente primo comma".

Art. 23.
Cessazione dell'intervento di cui all'articolo 7, comma 14
della legge 22 dicembre 1986, n. 910
1. È posto termine alla realizzazione dell'intervento relativo
alla costruzione dei locali da adibire a scuola della Guardia di
finanza di cui al comma 14 dell'articolo 7 della legge 22 dicembre
1986, n. 910. I rapporti convenzionali già perfezionati alla data di
entrata in vigore del presente decreto sono risolti di diritto, con
pagamnto delle prestazioni effettivamente rese alla stessa data,
oltre al rimborso delle spese sostenute.
Riferimenti normativi:
(a) Il testo dell'art. 7, comma 14, della legge n.
910/1986 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria 1987)
è il seguente: "14. Per il completamento degli interventi
di cui agli articoli 1 e 2 della legge 22 dicembre 1982, n.
960, e secondo le medesime modalità, è autorizzata
l'ulteriore spesa di lire 400 miliardi nel quadriennio
1987-1990. Alla regione Friuli-Venezia Giulia è assegnato
il contributo speciale di lire 170 miliardi per l'anno
1987, lire 53 miliardi per l'anno 1988, lire 18 miliardi
per l'anno 1989 e lire 38 miliardi per l'anno 1990, per
l'esecuzione delle opere indicate all'art. 4 del D.P.R. 6
marzo 1978, n. 100, ed all'art. 1 del D.P.R. 6 marzo 1978,
n. 101. La restante somma di lire 230 miliardi è iscritta
nello stato di previsione del Ministero dei lavori
pubblici, in ragione di lire 39 miliardi per l'anno 1987,
di lire 97 miliardi per l'anno 1988, di lire 32 miliardi
per l'anno 1989 e di lire 62 miliardi per l'anno 1990, per
essere destinata, secondo gli importi stabiliti con decreto
del Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il
Ministro del tesoro, all'esecuzione da parte dell'ANAS
delle opere indicate nell'art. 3 del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 100 del 1978, o comunque
direttamente connesse ai traffici fra l'Italia e la
Jugoslavia, nonchè all'esecuzione delle opere di edilizia
complementare ai servizi confinari, compresi i locali da
realizzare presso l'autoporto di S. Andrea di Gorizia da
adibire a scuola della Guardia di Finanza".

Art. 24.
Mutui per il pagamento a saldo delle passività
degli enti locali
1. All'articolo 89, comma 5, del decreto legislativo 25 febbraio
1995, n. 77, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Nel caso di
pagamento definitivo in misura parziale dei debiti l'ente locale è
autorizzato ad assumere un mutuo a proprio carico con la Cassa
depositi e prestiti per il pagamento a saldo delle passività
rilevate. A tale fine, entro (( 30 giorni )) dalla data di notifica
del decreto ministeriale di approvazione del piano di estinzione,
l'organo consiliare adotta apposita deliberazione, dandone
comunicazione all'organo straordinario di liquidazione, che provvede
al pagamento delle residue passività ad intervenuta erogazione del
mutuo contratto dall'ente. La Cassa depositi e prestiti eroga la
relativa somma sul conto esistente intestato all'organo di
liquidazione. Analogo mutuo può essere assunto in alternativa alla
vendita di immobili.".
Riferimenti normativi:
(a) Il testo dell'art. 89, del citato D.Lgs. n.
77/1995, come modificato dal presente articolo, è il
seguente:
"Art. 89 (Liquidazione e pagamento della massa passiva).
- 1. Il piano di rilevazione della massa passiva acquista
esecutività con il deposito presso il Ministero
dell'interno, cui provvede l'organo straordinario di
liquidazione entro 5 giorni dall'approvazione di cui
all'art. 87, comma 1. Al piano è allegato l'elenco delle
passività non inserite nel piano, corredato dai
provvedimenti di diniego e dalla documentazione relativa.
2. Unitamente al deposito l'organo straordinario di
liquidazione chiede l'autorizzazione al perfezionamento del
mutuo di cui all'art. 88 nella misura necessaria per il
finanziamento delle passività risultanti dal piano di
rilevazione e dall'elenco delle passività non inserite, e
comunque entro i limiti massimi stabiliti dall'art. 88.
3. Il Ministero dell'interno, accertata la regolarità
del deposito, autorizza l'erogazione del mutuo da parte
della Cassa depositi e prestiti.
4. Entro 30 giorni dall'erogazione del mutuo l'organo
straordinario della liquidazione deve provvedere al
pagamento di acconti in misura proporzionale uguale per
tutte le passitità inserite nel piano di rilevazione. Nel
determinare l'entità dell'acconto l'organo di liquidazione
deve provvedere ad accantonamenti per le pretese creditorie
in contestazioni esattamente quantificate. Gli
accantonamenti sono effettuati in misura proporzionale
uguale a quella delle passività inserite nel piano. Ai
fini di cui al presente comma l'organo straordinario di
liquidazione utilizza il mutuo erogato da parte della Cassa
depositi e prestiti e le poste attive effettivamente
disponibili, recuperando alla massa attiva gli importi
degli accantonamenti non più necessari, su segnalazione
del Ministero dell'interno, per scadenza dei termini di
impugnativa del provvedimento di diniego di ammissione al
passivo o per definitività della pronuncia sui ricorsi
proposti ai sensi dell'art. 87, comma 6.
5. Successivamente all'erogazione del primo acconto
l'organo straordinario della liquidazione può disporre
ulteriori acconti per le passività già inserite nel piano
di rilevazione e per quelle accertate successivamente,
utilizzando le disponibilità nuove e residue, ivi compresa
l'eventuale quota di mutuo a carico dello Stato ancora
disponibile, previa autorizzazione del Ministero
dell'interno, in quanto non richiesta ai sensi del comma 2.
Nel caso di pagamento definitivo in misura parziale dei
debiti l'ente locale è autorizzato ad assumere un mutuo a
proprio carico con la Cassa depositi e prestiti per il
pagamento a saldo delle passività rilevate. A tale fine,
entro 30 giorni dalla data di notifica del decreto
ministeriale di approvazione del piano di estinzione,
l'organo consiliare adotta apposita deliberazione, dandone
comunicazione all'organo straordinario di liquidazione, che
provvede al pagamento delle residue passività ad
intervenuta erogazione del mutuo contratto dall'ente. La
Cassa depositi e prestiti eroga la relativa somma sul conto
esistente intestato all'organo di liquidazione. Analogo
mutuo può essere assunto in alternativa alla vendita di
immobili.
6. A seguito del definitivo accertamento della massa
passiva e dei mezzi finanziari disponibili di cui all'art.
88, e comunque entro il termine di 24 mesi
dall'insediamento, l'organo straordinario di liquidazione
predispone il piano di estinzione delle passività,
includendo le passività accertate successivamente
all'esecutività del piano di rilevazione dei debiti e lo
deposita presso il Ministero dell'interno.
7. Il piano di estinzione è sottoposto
all'approvazione entro 120 giorni dal deposito del
Ministero dell'interno, il quale valuta la correttezza
della formazione della massa passiva e la correttezza e
validità delle scelte nell'acquisizione di risorse
proprie. Il Ministro dell'interno si avvale del parere
consultivo da parte della Commissione di ricerca per la
finanza locale, la quale può formulare rilievi e richieste
istruttorie cui l'organo straordinario di liquidazione è
tenuto a rispondere entro sessanta giorni dalla
comunicazione. In tale ipotesi il termine per
l'approvazione del piano, di cui al presente comma, è
sospeso.
8. Il decreto di approvazione del piano di estinzione
da parte del Ministro dell'interno è notificato all'ente
locale ed all'organo straordinario di liquidazione per il
tramite della prefettura.
9. A seguito dell'approvazione del piano di estinzione
l'organo straordinario di liquidazione provvede, entro 20
giorni dalla notifica del decreto, al pagamento delle
residue passività, sino alla concorrenza della massa
attiva realizzata.
10. Con l'eventuale decreto di diniego
dell'approvazione del piano il Ministro dell'interno
prescrive all'organo straordinario di liquidazione di
presentare, entro l'ulteriore termine di sessanta giorni
decorrenti dalla data di notifica del provvedimento, un
nuovo piano di estinzione che tenga conto delle
prescrizioni contenute nel provvedimento.
11. Dopo l'approvazione del piano di estinzione da
parte del Ministro dell'interno non sono ammesse richieste
relative ad ulteriori crediti nei confronti dell'ente.
12. Entro il termine di sessanta giorni
dall'ultimazione delle operazioni di pagamento, l'organo
straordinario della liquidazione è tenuto ad approvare il
rendiconto della gestione ed a trasmetterlo all'organo
regionale di controllo ed all'organo di revisione contabile
dell'ente, il quale è competente sul riscontro della
liquidazione e verifica la rispondenza tra il piano di
estinzione e l'effettiva liquidazione.".

Art. 25.
(Soppresso dalla legge di conversione)

Art. 26.
Interventi in favore degli sfollati dalla ex Jugoslavia
1. A valere sulle somme destinate alle finalità di cui al
decreto-legge 24 luglio 1992, n. 350, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 settembre 1992, n. 390, e successive modificazioni ed
integrazioni, relativo ad interventi in favore degli sfollati della
ex Jugoslavia, l'importo di lire 15 miliardi è destinato a
fronteggiare le inderogabili esigenze di assistenza ai medesimi
sfollati, ospitati nei centri di accoglienza governativi.
Riferimenti normativi:
(a) Il D.L. n. 350/1992 reca: "Interventi straordinari
di carattere umanitario a favore degli sfollati delle
Repubbliche sorte nei territori della ex Jugoslavia,
nonchè misure urgenti in materia di rapporti
internazionali e di italiani all'estero".

Art. 27.
Disposizioni in materia previdenziale
1. In materia di sgravi contributivi, a decorrere dal periodo di
paga in corso al 1 dicembre 1996 e sino al 30 novembre 1997, lo
sgravio si applica nelle regioni Campania, Basilicata, Puglia,
Calabria, Sicilia e Sardegna nella misura del sei per cento secondo i
criteri e le modalità previste dal (( decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale 5 agosto 1994, pubblicato nella ))
Gazzetta Ufficiale (( n. 194 del 20 agosto 1994. )) Per i nuovi
assunti ad incremento delle unità effettivamente occupate alla data
del 30 novembre 1996, nel predetto periodo e nelle (( regioni di. cui
al primo periodo con l'aggiunta dell'Abruzzo e del Molise è concesso
)) lo sgravio totale di cui all'articolo 2 del citato decreto
ministeriale 5 agosto 1994. La presente disposizione trova
applicazione anche per i territori di cui all'articolo 5-bis del
decreto-legge 29 marzo 1995, n 96, convertito con modificazioni,
dalla legge 31 maggio l995, n. 206.
2. L'inquadramento dei datori di lavoro secondo i criteri previsti
dall'articolo 49, comma 1, della legge 9 marzo 1989, n. 88, (( e di
cui all'articolo 2, comma 215, )) della legge 23 dicembre 1996, n.
662, non ha effetto a decorrere dall'entrata in vigore della predetta
legge n. 88 del 1989 e fino al 31 dicembre 1999, ai fini dell'obbligo
di iscrizione all'Istituto nazionale di previdenza per i dirigenti di
azienda industriali (INPDAI), (( relativamente al personale dirigente
già iscritto all'INPDAI delle aziende inquadrate nel ramo industria
con provvedimento anteriore alla data di entrata in vigore della
medesima legge n. 88 del 1989 interessate al passaggio al diverso
settore. Resta salva, successivamente al 1999, la possibilità di
tale personale di mantenere l'iscrizione all'INPDAI. ))
2-bis. (( Nei casi in cui, per effetto del decreto del ))
(( Ministro del lavoro e della previdenza sociale, emanato di ))
(( concerto con il Ministro del tesoro, del 21 febbraio 1996, ))
(( pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 83 del 9 aprile ))
(( 1996, attuativo dell'articolo 3, comma 23, della legge 8 agosto ))
(( 1995, n. 335, conseguano aumenti contributivi effettivi a ))
(( carico dei datori di lavoro, i predetti sono applicati mediante ))
(( un incremento di 0,50 punti percentuali ogni due anni con ))
(( inizio dal 1 gennaio 1997. ))
2-ter. (( La disposizione del comma 2-bis si applica ))
(( anche ai prosecutori volontari autorizzati con decorrenza ))
(( successiva al 31 dicembre 1995. ))
2-quater. (( Nel caso in cui, anteriormente al 1 gennaio ))
(( 1996, siano state determinate, con apposito provvedimento ))
(( adottata ai sensi dell'articolo 6, primo comma, del decreto del ))
(( Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 602, la classe ))
(( iniziale di contribuzione e la corrispondente retribuzione ))
(( imponibile per i soci di società e di enti cooperativi, anche ))
(( di fatto, le aliquote contributive, trasferite dalle gestioni ))
(( delle prestazioni temporanee al Fondo pensioni lavoratori ))
(( dipendenti gestito dall'INPS dal decreto ministeriale di cui al ))
(( comma 2-bis del presente articolo, si calcolano sul ))
(( salario convenzionale di cui all'articolo 4 del decreto del ))
(( Presidente della Repubblica n. 602 del 1970, per tutto il ))
(( periodo di validità del provvedimento medesimo, comunque non ))
(( superiore a sei anni. Il medesimo criterio, per lo stesso ))
(( periodo, si applica alle società ed enti cooperativi, anche di ))
(( fatto, che, avendo esercitato la facoltà di cui all'articolo ))
(( 6, ultimo comma, del medesimo decreto del Presidente della ))
(( Repubblica n. 602 del 1970, provvedano alla revoca di tale ))
(( facoltà; in mancanza di revoca si applicano le disposizioni ))
(( previste dal comma 2-bis del presente articolo. ))
3. Agli oneri derivanti dal comma 1, valutati in lire (( 2.258 ))
miliardi si provvede:
a) quanto a lire 1.650 miliardi, a carico dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 19, comma 5, del decreto-legge 16 maggio
1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1994, n. 451, come rideterminata, ai sensi dell'articolo 11, comma 3,
lettera d), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 663;
b) quanto a lire 600 miliardi, a carico delle disponibilità per
l'anno 1997 del Fondo di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236. Conseguentemente:
l'autorizzazione di spesa prevista per l'anno 1997 dall'articolo 1,
comma 4, del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, è ridotta per
lire 300 miliardi; il Fondo medesimo è incrementato per lo stesso
anno per lire 300 miliardi. A tal fine il Ministero del tesoro è
autorizzato a contrarre mutui quindicennali con la Cassa depositi e
prestiti, nell'ambito dei mutui autorizzati ai sensi dell'articolo 1
del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 548, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 dicembre 1996, n. 641. Le somme
derivanti dai mutui sono versate all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnate, con decreto del Ministro del tesoro, ad
apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero del lavoro
e della previdenza sociale;
b-bis) (( quanto a lire 8 miliardi, mediante parziale ))
(( utilizzo delle maggiori entrate derivanti dalla applicazione ))
(( dell'articolo 6-bis. ))
4. Agli oneri derivanti dal comma 2, valutati in lire 15 miliardi
per l'anno 1997, in lire 30 miliardi per l'anno 1998 ed in lire 45
miliardi a decorrere dal 1999, si provvede mediante utilizzo delle
risorse del Fondo di cui al comma 3, lettera b), intendendosi
corrispondentemente ridotta l'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 4, del citato decreto-legge n. 510 del 1996.
5. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Riferimenti normativi:
(a) Il testo del dispositivo del decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale in data 5 agosto 1994
(Nuovo regime degli sgravi degli oneri sociali nei
territori del Mezzogiorno) è il seguente:
"Art.1. - A decorrere dal periodo di paga in corso al 1
luglio 1994 è stabilito uno sgravio sul complesso dei
contributi posti a carico dei datori di lavo da
corrispondere all'INPS da parte delle imprese già
beneficiarie dello stesso sgravio generale previsto
dall'art. 19 del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994,
n. 451.
Tale sgravio va calcolato sulle retribuzioni
assoggettate a contribuzione per l'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i
superstiti corrisposte ai dipendenti al netto dei compensi
per lavoro considerato straordinario dai contratti
collettivi e, in mancanza, della legge. Esso è
riconosciuto per le attività svolte nei territori delle
regioni Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia e
Sardegna e limitatamente alle retribuzioni corrisposte ai
dipendenti che effettivamente lavorano nei predetti
territori per i periodi di paga afferenti ai senguenti
periodi e secondo le seguenti misure:
14,60 per cento del 1 luglio 1994 al 30 novembre 1994;
14 per cento dal 1 dicembre 1994, al 30 novembre 1995;
10,60 per cento dal 1 dicembre 1995 al 30 novembre
1996.
Nelle regioni Abruzzo e Molise il predetto sgravio è
riconosciuto per i periodi di paga dal 1 luglio 1994 al 30
novembre 1994 nella misura del 12 per cento".
"Art. 2. - Per i nuovi assunti nei periodi di cui
all'art. 1 ad incremento delle unità effettivamente
occupate alla data del 30 novembre del relativo anno
precedente, nelle aziende industriali operanti nei settori
indicati da CIPE, lo sgravio contributivo di cui all'art.
14 della legge 2 maggio 1976, n. 183, è riconosciuto,
esclusivamente per le attività svolte nei territori
indicati nel predetto art. 1, in misura totale dei
contributi dovuti all'INPS a carico dei datori di lavoro,
per un periodo di un anno dalla data di assunzione del
singolo lavoratore sulle retribuzioni assoggettate a
contribuzioni per il Fondo pensioni lavoratori dipendenti".
"Art. 3. - Continuano a trovare applicazione le vigenti
disposizioni concernenti le modalità di applicazione dello
sgravio di cui agli articoli precedenti, come stabilite
dall'art. 59 del testo unico delle leggi sugli interventi
nel Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e successive modificazioni
ed integrazioni, ivi comprese le disposizioni di cui ai
commi 9, 10, 11, 12 e 13 dell'art. 6 del decreto-legge 9
ottobre 1989, n. 338, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 dicembre 1989, n. 389, e successive modificazioni
ed integrazioni".
(b) L'art. 5-bis del D.L. n. 96/1995 (Interventi
urgenti per il risanamento e l'adeguamento dei sistemi di
smaltimento delle acque usate e degli impianti
igienico-sanitari nei centri storici e nelle isole dei
comuni di Venezia e di Chiggia) così recita: "5bis. 1. Le
disposizioni di cui all'art. 23 della legge 16 aprile 1973,
n. 171, nonchè all'art. 3della legge 5 agosto 1978, n.
502, si interpretano nel senso che gli sgravi contributivi
ivi previsti continuano ad essere concessi secondo i
criteri recati dal decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale del 5 agosto 1994, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 194 del 20 agosto 1994".
(c) Il comma 1 dell'art. 49 della legge n. 88/1989
(Ristrutturazione dell'Istituto nazionale della previdenza
sociale e dell'Istituto nazionale per l'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro) è il seguente: "1. La
classificazione dei datori di lavoro disposta dall'Istituto
ha effetto a tutti i fini previdenziali ed assistenziali ed
è stabilita sulla base dei seguenti criteri:
a) settore industria, per le attivita':
manifatturiere, estrattive, impiantistiche; di produzione e
distribuzione dell'energia, gas ed acqua; dell'edilizia;
dei trasporti e comunicazioni; della pesca; dello
spettacolo; nonchè per le relative attività ausiliarie;
b) settore artigianato, per le attività di cui alla
legge 8 agosto 1985, n. 443;
c) settore agricoltura, per le attività di cui
all'art. 2135 del codice civile ed all'art. 1 della legge
20 novembre 1986, n. 778;
d) settore terziario, per le attivita': commerciali,
ivi comprese quelle turistiche; di produzione,
intermediazione e prestazione dei servizi anche finanziari;
per le attività professionali ed artistihe; nonchè per le
relative attività ausiliarie;
e) credito, assicurazione e tributi, per le attivita':
bancarie e di credito; assicurative; esattoriale,
relativamente ai servizi tributari appaltati".
d) Il comma 215 dell'art. 2 della legge n. 662/1996
(Misure di razionalizzazione della finanza pubblica) è il
seguente: "215. Con decorrenza dal 1 gennaio 1997 cessa di
avere efficacia la disciplina prevista dall'art. 49, comma
3, secondo periodo, della legge 9 marzo 1989, n. 88. A far
tempo da tale data la classificazione dei datori di lavoro
deve essere effettuata esclusivamente sulla base dei
criteri di inquadramento stabiliti dal predetto art. 49.
Restano comunque validi gli inquadramenti derivanti da
leggi speciali o conseguenti a decreti di aggregazione
emanati ai sensi dell'art. 34 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 maggio 1955, n. 797. Per le aziende
inquadrate nel ramo industria anteriormente alla data di
entrata in vigore della legge n. 88 del 1989 è fatta salva
la possibilità di mantenere, per il personale dirigente
già iscritto all'INPDAI, l'iscrizione presso l'ente
stesso. Con la medesima decorrenza, è elevata di 0,3 punti
percentuali l'aliquota contributtiva di finanziamento
dovuta dagli iscritti alla gestione di cui all'art. 34
della legge n. 88 del 1989".
(e) Il testo del dispositivo del decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro, in data 21 febbraio 1996 (Elevazione
al 32 per cento dell'aliquota contributiva di finanziamento
del Fondo pensioni lavoratori dipendenti gestito
dall'INPS), è il seguente:
"Art. 1. - A decorrere dal 1 gennaio 1996, in attuazione
dell'art. 3, comma 23, della legge 8 agosto 1995, n. 335,
l'aliquota contributiva di finanziamento dovuta a favore
del Fondo pensioni lavoratori dipendenti gestito dall'INPS,
già fissata per la generalità dei lavoratori nella misura
del 27,57 per cento, di cui 8,54 per cento a carico del
dipendente, è elevata al 32 per cento, di cui 8,54 per
cento a carico del dipendente, con un conseguente aumento
di 4,43 punti percentuali.
2. Lo stesso aumento di 4,43 punti percentuali si
applica alle aliquote di finanziamento al Fondo pensioni
lavoratori dipendenti stabilite per categorie per le quali
le aliquote medesime risultino inferiori a quella generale
di cui al comma precedente, ivi compresa l'aliquota
prevista per i disoccupati avviati ai cantieri scuola e
lavoro di cui alla legge 6 agosto 1975, n. 418.
3. Nei casi in cui la variazione delle aliquote
contributive di finanziamento per le prestazioni temporanee
a carico della gestione di cui all'art. 24 della legge 9
marzo 1989, n. 88, non consenta di raggiungere per alcune
categorie o settori l'aliquota aggiuntiva pari a 4,43 punti
percentuali dovuta al Fondo pensioni lavoratori dipendenti
gestito dall'INPS, a motivo della entità delle aliquote
per le prestazioni tempornee soggette a variazione ovvero a
causa di esclusione delle stesse, l'onere dell'aliquota
residuale è posto a carico del datore di lavoro.
4. Le aliquote di cui al comma 24 dell'art. 3 della legge
8 agosto 1995, n, 335 e all'art. 3-ter della legge 14
novembre 1992, n. 438, si aggiungono a quelle di cui ai
precedenti commi, secondo le norme che le disciplinano.
5. In attesa della generale revisione delle aliquote
contributive di finanziamento delle prestazioni temporanee
a carico della gestione di cui all'art. 24 della legge 9
marzo 1989, n. 88, sono conseguentemente variate le singole
aliquote nelle misure di seguito indicate:
a) contributo per l'assicurazione obbligatoria contro
la tubercolosi da 2,01 per cento a 1,87 per cento. Per gli
operai agricoli da 0,11 per cento a 0,01 per cento;
b) contributi per i trattamenti economici di
maternità relativi ai rispettivi settori:
da 1,23 per cento a 0,66 per cento;
da 1,01 per cento a 0,44 per cento;
da 0,90 per cento a 0,33 per cento;
da 1,20 per cento a 0,63 per cento;
da 0,85 per cento a 0,28 per cento;
da 0,80 per cento a 0,23 per cento;
da 0,31 per cento a 0,01 per cento;
c) contributi per il finanziamento dell'assegno per il
nucleo familiare relativi ai rispettivi settori:
da 6,20 per cento a 2,48 per cento;
da 5,00 per cento a 1,28 per cento;
da 4,15 per cento a 0,43 per cento;
da 4,00 per cento a 0,28 per cento;
da 2,75 per cento a 0,01 per cento".
"Art. 2. - Le riduzioni di cui all'art. 1, comma 4, non
trovano applicazione per le categorie iscritte a regimi
pensionistici obbligatori diversi dal Fondo pensione
lavoratori dipendenti".
"Art. 3. - La elevazione contributiva per il Fondo
pensione lavoratori dipendenti gestito dall'INPS pari a
4,43 punti percentuali non si applica ai prosecutori
volontari autorizzati con decorrenza anteriore al 31
dicembre 1995".
(f) Il comma 23 dell'art. 3 della legge n. 335/1995
(Riforma del sistema pensionistico obbligatorio e
complementare) è il seguente: "23. Con effetto dal 1
gennaio 1996, l'aliquota contributiva di finanziamento
dovuta a favore del Fondo pensioni lavoratori dipendenti è
elevata al 32 per cento con contestuale riduzione delle
aliquote contributive di finanziamento per le prestazioni
temporanee a carico della gestione di cui all'art. 24 della
legge 9 marzo 1989, n. 88, procedendo prioritariamente alla
riduzione delle aliquote diverse da quelle di finanziamento
dell'assegno per il nucleo familiare, fino a concorrenza
dell'importo finanziario conseguente alla predetta
elevazione. La riduzione delle aliquote contributive di
finanziamento dell'assegno per il nucleo familiare, di cui
al decreto-legge 13 marzo 1988, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988, n. 153, e
successive modificazioni e integrazioni, ha carattere
straordinario fino alla revisione dell'istituto
dell'assegno stesso con adeguate misure di equilibrio
finanziario del sistema previdenziale. Con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale di concerto
con il Ministro del tesoro saranno adottate le necessarie
misure di adeguamento. Con la medesima decorrenza, gli
oneri per la corresponsione dell'assegno per il nucleo
familiare, sono posti integralmente a carico della predetta
gestione di cui all'art. 24 della citata legge n. 88 del
1989 e, contestualmente, il concorso dello Stato per i
trattamenti di famiglia previsto dalla vigente normativa è
riassegnato per le altre finalità previste dall'art. 37
della medesima legge n. 88 del 1989".
(g) L'art. 6 del D.P.R. n. 602/1970 (Riassetto
previdenziale ed assistenziale di particolari categorie di
lavoratori soci di società e di enti cooperativi, anche di
fatto, che prestino la loro attività per conto delle
società ed enti medesimi) è il seguente:
"Art. 6. - In attuazione dell'art. 35 della legge 21
luglio 1965, n. 904, ai fini dell'applicazione dei
contributi base ed integrativi per l'assicurazione per
l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti gestita
dall'Istituto nazionale della previdenza sociale, per i
lavoratori soci di società cooperative e di organismi di
fatto di cui al primo comma dell'art. 1, possono essere
determinate, per provincia o per zona nonchè per settori
di attività merceologiche, con decreto del Ministro per il
lavoro e la previdenza sociale, sentite le organizzazioni
sindacali interessate, la classe iniziale di contribuzione
e la corrispondente retribuzione imponibile, riferite alla
vigente tabella delle classi di contribuzione ed alle
successive variazioni della stessa.
La classe iniziale di contribuzione, di cui al comma
precedente, non può essere inferiore a quella
corrispondente all'imponibile contributivo stabilito a
norma del precedente art. 4 e si applica ai soci con
anzianità di servizio presso il medesimo organismo
associativo od altro organismo associativo esercente una
delle attività indicate nell'elenco allegato, inferiore ad
otto anni.
Per i soci con anzianità di servizio rispettivamente
compresa fra gli anni 8 e 16, 16 e 24, 24 e 32, ovvero
eccedente gli anni 32, le classi di contribuzione sono
quelle progressivamente successive alla classe stabilita
nel decreto ministeriale di cui al primo comma del presente
articolo e le corrispondenti retribuzioni imponibili sono
fissate aumentando le retribuzioni iniziali delle medesime
classi in misura pari al 25% della differenza fra le
retribuzioni iniziali e finali di ciascuna delle classi
stesse.
Nei confronti dei soci che vengono ammessi in organismi
associativi già costituiti, l'anzianità contributiva
maturata in altri settori lavorativi è assimilata
all'anzianità di servizio ai fini di cui al comma
precedente.
Salvo diverse disposizioni dello statuto o patto
sociale, il maggior onere derivante dall'applicazione del
disposto del precedente terzo comma è a carico, per
intero, dei lavoratori soci interessati.
L'organismo associativo è comunque responsabile del
pagamento dei contributi anche per la quota interamente a
carico del lavoratore; qualunque patto in contrario è
nullo.
Gli organismi associativi ancorchè appartenenti a
categorie alle quali è applicato il disposto del primo
comma del presente articolo, possono versare i contributi
base ed integrativi per l'assicurazione di invalidità,
vecchiaia e superstiti sulle retribuzioni effettive,
purchè non inferiori alla retribuzione imponibile
eventualmente stabilita ai sensi del medesimo primo comma.
In tal caso non si applica il disposto dei precedenti terzo
e quarto comma".
(h) L'art. 4 del citato D.P.R. n. 602/1970 è il
seguente:
"Art. 4. - Per le categorie di lavoratori soci degli
organismi associativi indicati al primo comma del
precedente art. 1, i contributi per le varie forme di
previdenza e di assistenza sociale sono dovuti, entro i
termini e con le modalità stabilite dalle vigenti
disposizioni di legge, su imponibili giornalieri e per
periodi di occupazione mensile da determinarsi, per la
prima volta entro il 31 ottobre 1970, con decreto del
Ministro per il lavoro e la previdenza sociale sentite le
organizzazioni sindacali a carattere nazionale, sulla base
del disposto dell'art. 35 del testo unico sugli assegni
familiari, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 30 maggio 1955, n. 797.
Il decreto ministeriale può distintamente riguardare
singole attività lavorative e particolari settori di
attività merceologiche.
Gli imponibili contributivi ed i periodi di occupazione
mensile sono soggetti a revisione triennale".
(i) Il comma 5 dell'art. 19 del D.L. n. 299/1994
(Disposizioni urgenti in materia di occupazione e di
fiscalizzazione degli oneri sociali) è il seguente: "5.
Per le finalità del presente articolo è autorizzata la
complessiva spesa di lire 6.000 miliardi per i periodi di
paga in corso dal 1 dicembre 1993 al 30 novembre 1994, di
lire 5.000 miliardi per i periodi di paga in corso dal 1
dicembre 1994 al 30 novembre 1995 e di lire 4.000 miliardi
per i periodi di paga in corso dal 1 dicembre 1995 al 30
novembre 1996. Al relativo onere per il triennio 1994-1996,
pari a lire 6.000 miliardi per l'anno 1996, si provvede
mediante parziale utilizzo delle proiezioni per il medesimo
anno dell'accantonamento relativo al Ministero del tesoro
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1994-1996, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'anno 1994. Alla quantificazione dell'onere
relativo ai periodi di paga successivi si provvede, in
armonia con gli indirizzi della Comunità europea, recepiti
dal decreto attuativo di cui al comma 1 del presente
articolo, ai sensi dell'art. 11, comma 3, lettera d), della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni".
(l) La lettera d), comma 3, dell'art. 11 della legge n.
468/1978 (Riforma di alcune norme di contabilità generale
dello Stato in materia di bilancio) è la seguente: "3. La
legge finanziaria non può introdurre nuove imposte, tasse
e contributi, nè può disporre nuove o maggiori spese,
oltre a quanto previsto dal presente articolo. Essa
contiene:
a)-c) (omissis);
d) la determinazione, in apposita tabella, della quota
da iscrivere nel bilancio di ciascuno degli anni
considerati dal bilancio pluriennale per le leggi di spesa
permanente la cui quantificazione è rinviata alla legge
finanziaria".
(m) La legge n. 663/1996 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 1997) è pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale, supplemento ordinario, n. 303 del 28 dicembre
1996.
(n) Il comma 7 dell'art. 1 del D.L. n. 148/1993
(Interventi urgenti a sostegno dell'occupazione) è il
seguente: "7. Per le finalità di cui al presente articolo
è istituito presso il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale il Fondo per l'occupazione, alimentato
dalle risorse di cui all'autorizzazione di spesa stabilita
al comma 8, nel quale confluiscono anche i contributi
comunitari destinati al finanziamento delle iniziative di
cui al presente articolo, su richiesta del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale. A tal ultimo fine i
contributi affluiscono all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnati al predetto Fondo".
(o) Il comma 4 dell'art. 1 del D.L. n. 510/1996
(Disposizioni urgenti in materia di lavori socialmente
utili, di interventi a sostegno del reddito e nel settore
previdenziale) è il seguene: "4. Con priorità per le
finalità di cui al comma 1, nonchè per il finanziamento
dei piani per l'inserimento professionale dei giovani privi
di occupazione di cui all'art. 15 del decreto-legge 16
maggio 1994, n. 299, convertito con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1994, n. 451, il Fondo per l'occupazione di
cui all'art. 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993,
n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, è incrementato di lire 669 miliardi
per l'anno 1995, di lire 685,6 miliardi per l'anno 1996, di
lire 591,3 miliardi per l'anno 1997 e di lire 691,3
miliardi a decorrere dall'anno 1998. Nell'ambito delle
disponibilità, per l'anno 1995, un importo non inferiore
al quaranta per cento è ripartito a livello regionale in
relazione al numero dei lavoratori di cui al comma 5 e
all'art. 3 e le relative risorse sono impegnate per il
finanziamento di progetti che utilizzano i medesimi
lavoratori".
(p) L'art. 1 del D.L. n. 548/1996 (Interventi per le
aree depresse e protette, per manifestazioni sportive
internazionali, nonchè modifiche alla legge 25 febbraio
1992, n. 210) è il seguente:
"Art. 1 (Autorizzazione alla contrazione di mutui). - 1.
Al fine di consentire la realizzazione di iniziative
dirette a favorire lo sviluppo sociale ed economico delle
aree depresse del territorio nazionale, in linea con i
principi e nel rispetto dei criteri di intervento stabiliti
dall'Unione europea ed in particolare per gli interventi
tra quelli previsti dal decreto-legge 22 ottobre 1992, n.
415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488, dal decreto-legge 8 febbraio 1995, n, 32,
convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104, dall'articolo
9 del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito,
con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85, dal
decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, nonchè
per gli interventi di cui all'articolo 1, commi 78 e 79,
della legge 28 dicembre 1995, n. 549, il Ministro del
tesoro è autorizzato a contrarre mutui quindicennali con
la Cassa depositi e prestiti, con istituzioni finanziarie
europee e con istituti di credito, il cui ammortamento è a
totale carico dello Stato.
2. Le somme derivanti dai mutui di cui al comma 1 sono
iscritte, con decreti del Ministro del tesoro, su proposta
del Ministro del bilancio e della programmazione economica,
in appositi capitoli, anche di nuova istituzione, degli
stati di previsione delle amministrazioni statali
interessate, sulla base del riparto allo scopo effettuato
dal CIPE. All'articolo 4 del decreto-legge 23 giugno 1995,
n. 341, al comma 1 dopo le parole: "il Ministro del tesoro
è autorizzato a contrarre mutui" è aggiunta la parola
"quindicennali,"; al comma 2 dopo le parole: "a decorrere
dall'anno 2001" sono aggiunte le parole: "fino all'anno
2015,".
3. Per l'attuazione del presente articolo è autorizzata
la spesa di lire 485 miliardi per l'anno 1997 e di lire
1745 miliardi annui a decorrere dal 1998 fino al 2012. Al
relativo onere per gli anni 1997 e 1998 si provvede
mediante utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1996-1998, al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1996, parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
tesoro. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare
con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio".

Art. 28.
(Soppresso dalla legge di conversione)

Art. 29.
Contributo per l'acquisto di autoveicoli nuovi
a fronte della rottamazione di analoghi beni usati
1. Alle persone fisiche che acquistano in Italia, anche in locazione
finanziaria, un veicolo nuovo di fabbrica e che consegnano per la
rottamazione un veicolo immatricolato in data anteriore al 1 gennaio
1987 (( o che nel periodo di vigenza dell'agevolazione superi i dieci
anni dalla data di immatricolazione )) è riconosciuto un contributo
statale fino a lire unmilionecinquecentomila per i veicoli di
cilindrata fino a 1.300 centimetri cubici e fino a lire due milioni
per i veicoli di cilindrata superiore, sempre che sia praticato dal
venditore uno sconto almeno pari alla misura del contributo. Il
contributo è corrisposto dal venditore mediante compensazione con il
prezzo di acquisto.
2. Il contributo spetta per gli acquisti effettuati tra il 7 gennaio
1997 e il 30 settembre 1997 (( e risultanti da contratto stipulato
dal venditore e dall'acquirente nello stesso periodo, )) a condizione
che: a) il veicolo acquistato sia un'autovettura o un autoveicolo per
trasporto promiscuo, di cui all'articolo 54, comma 1, lettere a) e
c), del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, non immatricolato
in precedenza; b) il veicolo consegnato per la rottamazione sia
un'autovettura o un autoveicolo per trasporto promiscuo, di cui
all'articolo 54, comma 1, lettere a) e c), del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, e che sia intestato, da data anteriore al 30
giugno 1996, allo stesso soggetto intestatario del veicolo nuovo o ad
uno dei familiari conviventi alla data di acquisto del veicolo nuovo,
ovvero, in caso di locazione finanziaria del veicolo nuovo, che sia
intestato al soggetto utilizzatore del suddetto veicolo o a uno dei
predetti familiari; c) nell'atto di acquisto sia espressamente
dichiarato che il veicolo consegnato è destinato alla rottamazione e
siano indicate le misure dello sconto praticato e del contributo
statale di cui al comma precedente.
3. Entro quindici giorni dalla data di consegna del veicolo nuovo,
il venditore ha l'obbligo di consegnare il veicolo usato ad un
demolitore e di provvedere direttamente o tramite delega alla
richiesta di cancellazione per demolizione al pubblico registro
automobilistico.
3 -bis (( I veicoli usati, di cui al comma 3, non possono ))
(( essere rimessi in circolazione e vanno avviati o alle case ))
(( costruttrici o ai centri appositamente autorizzati, anche ))
(( convenzionati con le stesse al fine della messa in sicurezza, ))
(( della demolizione, del recupero di materiali e della ))
(( rottamazione. ))
4. Le imprese costruttrici o importatrici del veicolo nuovo
rimborsano al venditore l'importo del contributo e recuperano detto
importo quale credito di imposta per il versamento delle ritenute
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche operate in qualità di
sostituto d'imposta sui redditi da lavoro dipendente, dell'imposta
sul reddito delle persone fisiche, dell'imposta sul reddito delle
persone giuridiche, dell'imposta locale sui redditi e dell'imposta
sul valore aggiunto, dovute anche in acconto per l'esercizio in cui
viene (( richiesto al pubblico registro automobilistico ))
l'originale del certificato di proprietà e per i successivi.
5. Fino al 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui
è stata emessa la fattura di vendita, le imprese costruttrici o
importatrici conservano la seguente documentazione, che deve essere
ad essi trasmessa dal venditore:
a) copia della fattura di vendita e dell'atto di acquisto;
b) copia del libretto di circolazione e del foglio complementare
del veicolo usato;
c) copia della domanda di cancellazione per demolizione del
veicolo usato e originale del certificato di proprietà rilasciato
dal pubblico registro automobilistico;
d) certificato dello stato di famiglia, nel caso previsto dal
comma 2, lettera b).
5 -bis. (( Fuori dell'ipotesi disciplinata dal comma 3, per ))
(( l'annotazione nel pubblico registro automobilistico della ))
(( cessazione dalla circolazione dei veicoli di cui all'articolo ))
(( 54, comma 1, lettere a) e c), del decreto legislativo 30 aprile ))
(( 1992, n. 285, immatricolati in data anteriore al 1 gennaio 1987 ))
(( ed intestati a persone fisiche, non è dovuta l'imposta di ))
(( bollo e gli emolumenti in favore dell'Automobile club d'Italia ))
(( sono a carico del bilancio dello Stato, se la richiesta della ))
(( formalità è presentata nel periodo compreso fra la data di ))
(( entrata in vigore della legge di conversione del presente ))
(( decreto ed il 31 dicembre 1998. Con decreto del Ministro delle ))
(( finanze, di concerto con il Ministro di grazia e giustizia, ))
(( sono stabilite le modalità di corresponsione di detti ))
(( emolumenti. Per conseguire i benefici indicati nel primo ))
(( periodo, il richiedente la formalità deve espressamente ))
(( dichiarare, nel relativo modello, di non fruire del contributo ))
(( statale di cui al comma 1; in caso di falsa dichiarazione i ))
(( predetti benefici sono revocati di diritto. ))
6. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro delle finanze, possono
essere emanate disposizioni di attuazione del presente articolo.
7. (( All'onere derivante dalle disposizioni di cui al presente
articolo, valutato per l'anno 1997 in lire 160 miliardi, si fa fronte
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno finanziario medesimo, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo alla Presidenza del Consiglio dei Ministri.
)) Il predetto importo è iscritto su apposito capitolo dello stato
di previsione del Ministero delle finanze per il successivo
riversamento agli appropriati capitoli dell'entrata.
8. Con provvedimenti legislativi di variazioni di bilancio, gli
eventuali miglioramenti del saldo netto da finanziare derivanti nel
triennio 1997 - 1999 dalle maggiori entrate accertate in connessione
con le maggiori vendite realizzate per effetto delle disposizioni di
cui al presente articolo potranno, in deroga alla vigente normativa
contabile, essere acquisiti a reintegrazione (( dell'accantonamento
)) di cui al comma 7.

Art. 29-bis.
Fondo per agevolare l'acquisto di automezzi per il trasporto
pubblico locale a fronte della rottamazione
di analoghi automezzi usati.
1. È costituito, presso il Ministero dei trasporti e
della navigazione, per gli anni 1997 e 1998 un Fondo per
agevolare l'acquisto di automezzi per il trasporto pubblico
locale a fronte della rottamazione di analoghi automezzi
usati. Il Fondo ha una dotazione complessiva di lire 12,5
miliardi per ciascuno dei suddetti anni.
2. A valere sul "Fondo" di cui al comma 1, è erogato
alle aziende pubbliche di trasporto che acquistano entro il
31 dicembre 1998 automezzi per il trasporto pubblico locale
e che consegnino per la rottamazione un analogo automezzo
immatricolato in data anteriore al 1 gennaio 1982 un
contributo pari al 10 per cento del prezzo d'acquisto
lordo.
3. Il Ministro dei trasporti e della navigazione, entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, definisce, con proprio
decreto, i criteri e le procedure per l'ammissione al
contributo di cui al comma 2 e la relativa erogazione.
4. All'onere derivante dalle disposizioni di cui al
presente articolo, pari a lire 12,5 miliardi per ciascuno
degli anni 1997 e 1998, si fa fronte mediante utilizzo di
parte delle maggiori entrate derivante dalle disposizioni
di cui all'articolo 6-bis.

Art. 29-ter.
Disposizioni in materia di lotterie
(( 1. In caso di irregolarità procedimentali nelle lotterie ))
(( nazionali e in quella internazionale, che abbiano provocato un ))
(( danno ai possessori dei biglietti, il Ministero delle finanze ))
(( è autorizzato a definire il rapporto anche a titolo ))
(( transattivo, sentita una commissione nominata annualmente dal ))
(( Ministro delle finanze, costituita da tre magistrati, e nel ))
(( rispetto delle norme di contabilità generale dello Stato. ))
(( 2. Le maggiori somme eventualmente dovute, anche per le ))
(( situazioni ancora in corso di definizione, fanno carico al ))
(( fondo di riserva delle lotterie nazionali di cui all'articolo ))
(( 23 del regolamento approvato con decreto del Presidente della ))
(( Repubblica 20 novembre 1948, n. 1677, e successive ))
(( modificazioni. ))
(( 3. Le somme non riscosse da vincitori di lotterie nazionali ))
(( sono attribuite all'erario. ))

Art. 29-quater.
Integrazione del Fondo occupazione
1. Il Fondo di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto - legge ))
(( 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla ))
(( legge 19 luglio 1993, n. 236, è incrementato di lire 868 ))
(( miliardi per l'anno 1997, di lire 494 miliardi per l'anno 1998 ))
(( e di lire 739 miliardi a decorrere dall'anno 1999. Al relativo ))
(( onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello ))
(( stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1997 - ))
(( 1999, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero ))
(( del tesoro per l'anno finanziario 1997, all'uopo parzialmente ))
(( utilizzando l'accantonamento relativo alla Presidenza del ))
(( Consiglio dei Ministri. ))
Riferimenti normativi:
(a) per il testo del comma 7 dell'art. 1 del D.L. n.
148/1993, si veda la nota n) all'art. 27.

Art. 30.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiane e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.