5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 109 del 20-9-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
CONSORZIO PER LE AUTOSTRADE SICILIANE
Sede: contrada Scoppo - 98100 Messina (ME) , Italia Punti di contatto: Pec: autostradesiciliane@posta-cas.it - E-mail: info@autostradesiciliane.it - Indirizzo internet: www.autostradesiciliane.it - Telefono: 090/37111 - Telefax: 090/41869 - 01962420830 Codice Fiscale: 01962420830 Partita IVA: 01962420830
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.109 del 20-9-2021)

Bandi di gara per il servizio di sorveglianza attrezzata per
interventi urgenti ed assistenza al traffico, da svolgersi lungo le
tratte in esercizio delle autostrade siciliane A/18 Messina-Catania,
A/18 Siracusa-Gela (sulla tratta in esercizio), A/20 Messina-Palermo,
comprensivo del servizio neve per un periodo di mesi dodici


1. Amministrazione Aggiudicatrice
1.1Denominazione e indirizzi
Consorzio per le Autostrade Siciliane- Concessionaria Autostradale
Sede legale: contrada Scoppo - 98100 Messina -Stato: Italia
Telefono 090/37111Telefax: 090/41869
indirizzo mail: info@autostradesiciliane.it,
pecautostradesiciliane@posta-cas.it sito web
www.autostradesiciliane.it
1.2 Principali Settori di attività
Realizzazione e gestione strutture Autostradali.
1.3Documentazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito
illimitato e diretto in modalità telematica, mediante la
registrazione sulla piattaforma di e-procurement disponibile
all'indirizzo web: https://appalti-cas.maggiolicloud.it, sul quale
sito sono presenti la documentazione e tutte le informazioni utili ai
fini del presente bando.
1.4 Informazioni: Ulteriori informazioni sono disponibili ai
recapiti di cui al precedente punto 1.1.
1.5 Indirizzo al quale inviare le offerte:
Piattaforma di e-procurement disponibile all'indirizzo web:
https://appalti-cas.maggiolicloud.it
1.6 Luogo di esecuzione: Province di Messina, Catania, Siracusa,
Ragusa, Caltanissetta, Palermo.
2. Procedura di affidamento
2.1Procedura di gara
Procedura aperta, espletata ai sensi dell'artt. 58 e 60 del D. Lgs.
50/2016, con applicazione del criterio dell'offerta economicamente
più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto
qualità-prezzo, ai sensi degli artt. 95 c.2 e 97 c.3 del D. Lgs. n.
50/2016.
2.2 Descrizione dell'appalto
Servizio di sorveglianza attrezzata per interventi urgenti ed
assistenza al traffico, da svolgersi lungo le tratte in esercizio
delle autostrade siciliane A/18 Messina-Catania, A/18 Siracusa-Gela,
A/20 Messina-Palermo, comprensivo del servizio neve per un periodo di
mesi dodici. CIG n. 8901723E31 CUP n. B29J21020550005.
2.3Quantitativo dell'appalto
L'importo complessivo del servizio è pari ad € 7.150.605,34 di cui
€ 7.023.583,06 a base d'asta comprensivi di € 4.519.671,67 per costi
della manodopera soggetti a ribasso, ed € 127.022,28 per oneri della
sicurezza non soggetti a ribasso d'asta.
2.4 Requisiti di capacità economica e finanziaria (art. 83 c.1.
lett. b D. Lgs. 50/2016)
a) Fatturato globale medio annuo realizzato negli ultimi tre
esercizi finanziari (2018-2019-2020) non inferiore al 50%
dell'importo totale a base di gara (IVA esclusa).
b) Fatturato specifico minimo annuo nel settore di attività
oggetto dell'appalto riferito ad uno degli ultimi n. 5 esercizi
finanziari disponibili, pari ad almeno il 50% dell'importo
complessivo del presente appalto, IVA esclusa.
2.5 Requisiti di capacità professionale, tecnica e organizzativa
(art. 83 c.1 lett. c D. Lgs. 50/2016)
a) Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema
di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015,
pertinente all'appalto in oggetto da allegare all'offerta;
b) Possesso di valutazione di conformità del proprio sistema di
gestione della qualità alla norma OHSAS 18001:2007 idonea,
pertinente all'appalto in oggetto da allegare all'offerta;
c) Avere nei propri ruoli un numero minimo di 15 addetti abilitati
all'esercizio dell'attività da svolgere in ambito autostradale, come
risultante da idonei attestati di formazione e di certificazione, da
allegare all'offerta;
d) Tutti i mezzi e le attrezzature necessari per l'espletamento del
servizio devono essere omologati e dotati di opportune
certificazioni, secondo le prescrizioni tecniche indicate ai punti 5
e 7 del Capitolato speciale d'appalto Parte Tecnica I e II.
2.6 Durata dell'appalto: La durata complessiva del servizio è pari
a giorni 365 (trecentosessantacinque).
Il servizio è rinnovabile per ulteriori mesi 12 (dodici).
3. Condizioni relative all'appalto
3.1L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
SI
3.2La prestazione del servizio è riservata ad un particolare
settore professionale: SI.
3.3 Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali di tutti i soggetti facenti parte della compagine
societaria: SI.
4. Criterio di aggiudicazione
Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri previsti
dal punto 6 del Disciplinare, ai sensi dell'art.60 e dell'art. 95,
comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016.
5. Informazioni di carattere amministrativo
5.1 Termine di presentazione dell'offerta
Entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 22 Ottobre 2021
all'indirizzo di cui al punto 1.1.
5.2 Data di apertura delle offerte
Prima seduta pubblica il giorno 02 Novembre 2021 alle ore 10,00
presso il Consorzio per le Autostrade Siciliane - Contrada Scoppo
98122 Messina. Ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta.
Il Consorzio si riserva la facoltà di rinviare le sedute di gara per
insindacabili motivi d'ufficio. Sarà possibile seguire le sedute di
gara pubbliche da remoto mediante apposita piattaforma di
videoconferenza il cui link verrà comunicato tramite piattaforma
e-procurement con congruo anticipo rispetto alla data stabilità per
la seduta pubblica.
5.3 Lingue utilizzabili perla presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione: Italiano.
5.4 Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta
L'offerta è valida per 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte, salvo l'esercizio da parte
dell'Amministrazione aggiudicatrice della facoltà di cui all'art.
32, comma 4, ultimo periodo, del D. Lgs. n.50/2016di confermare la
validità dell'offerta sino alla data che sarà indicata e di
produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia
prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della Stazione Appaltante sarà
considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla
gara.
5.5 Soggetti ammessi all'apertura delle offerte
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara ma soltanto i
titolari o i rappresentanti legali delle imprese partecipanti o
persone da essi nominati tramite procura potranno effettuare
dichiarazioni a verbale.
5.6Soggetti ammessi alla gara: Si veda quanto contenuto al punto 2
del disciplinare di gara.
6. Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e
tecnico
6.1 Cauzione: Le cauzioni, garanzie e polizze richieste previste
all'art. 93 del D. Lgs. n. 50/16 sono formulate nel disciplinare di
gara.
6.2 Pagamento del contributo a favore dell'ANAC
Ai sensi dell'art.1 comma 67 della legge 23 dicembre 2005 n. 266 e
della delibera dell'Autorità n. 1174 del 19 dicembre 2018, per la
partecipazione alla gara è dovuto il versamento di euro 200,00(euro
duecento/00) da effettuarsi con le modalità indicate nel
disciplinare di gara. Ai fini del versamento del suddetto contributo
le imprese partecipanti debbono attenersi alle istruzioni operative
pubblicate sul sito dell'Autorità disponibili al seguente indirizzo:
http://www.anticorruzione.it/portale/public/classic/Servizi/servizion
line/ServizioRiscossioneContributi
La mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai
sensi dell'art. 83 comma 9 del "Codice", a condizione che il
pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine
di presentazione dell'offerta. La mancata dimostrazione dell'avvenuto
versamento è causa di esclusione dalla procedura di gara.
6.3 Finanziamento
L'appalto è finanziato sul capitolo 204 (manutenzione
straordinaria autostrade ed impianti) del redigendo bilancio
pluriennale 2021/2023 esercizi finanziari 2021/2023 del Consorzio.
6.4 Clausole di autotutela
Il presente bando recepisce le "Clausole di Autotutela" di cui al
Protocollo di Legalità "Accordo Quadro Carlo Alberto Dalla Chiesa"
stipulato il 12 Luglio 2005 fra la Regione Siciliana, il Ministero
dell'Interno, le Prefetture dell'Isola, l'Autorità di Vigilanza sui
Lavori Pubblici, l'INPS e l'INAIL che ai sensi della circolare
dell'Assessorato Reg.le LL.PP.n° 593 del 31.01.2006 sono di seguito
riportate: -"La Stazione Appaltante si riserva di acquisire sia
preventivamente alla stipulazione dell'appalto, sia preventivamente
all'autorizzazione dei sub-contratti di qualsiasi importo le
informazioni del Prefetto ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del
D.P.R. n° 252/98. Qualora il Prefetto attesti, che tra i soggetti
interessati emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione
mafiosa, la Stazione Appaltante procede all'esclusione del soggetto
risultato aggiudicatario ovvero al divieto del sub-contratto."
-"Oltre ai casi in cui ope legis è previsto lo scioglimento del
contratto di appalto, la Stazione Appaltante recederà, in qualsiasi
tempo, dal contratto, revocherà la concessione o l'autorizzazione al
sub-contratto, cottimo, nolo o fornitura al verificarsi dei
presupposti stabiliti dall'art.92 del Decreto Legislativo n.
159/2011".
-"Qualora la Commissione di gara rilevi anomalie in ordine alle
offerte, considerate dal punto di vista dei valori in generale, della
loro distribuzione numerica o raggruppamento, della provenienza
territoriale, delle modalità o singolarità con le quali le stesse
offerte sono state compilate e presentate, etc., il procedimento di
aggiudicazione è sospeso per acquisire le valutazioni (non
vincolanti) dell'Autorità, che sono fornite previo invio dei
necessari elementi documentali. L'Autorità è impegnata in virtù
della sottoscrizione dell'Accordo quadro Carlo Alberto Dalla Chiesa a
fornire le proprie motivate indicazioni entro 10 giorni lavorativi
dalla ricezione della documentazione. Decorso il suddetto termine la
Commissione di Gara, anche in assenza della valutazione
dell'Autorità, da corso al procedimento di aggiudicazione
- L'accertamento di infrazioni alla normativa in materia da parte
dell'impresa sarà oggetto di apposita comunicazione all'ANAC ed
all'Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici.
6.5 Clausola di Salvaguardia
Il presente bando, ai sensi dell'art. 50 del Dlgs 50/2016, nel
rispetto dei principi dell'Unione europea, inserisce specifiche
clausole sociali volte a promuovere la stabilità occupazionale del
personale impiegato, prevedendo l'applicazione da parte
dell'aggiudicatario, dei contratti collettivi di settore di cui
all'articolo 51 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81. I
servizi ad alta intensità di manodopera sono quelli nei quali il
costo della manodopera è pari almeno al 50 per cento dell'importo
totale del contratto.
6.6 Moduli di partecipazione alla gara: Si veda quanto contenuto
nel disciplinare di gara.
7. Informazioni complementari
- La procedura di gara verrà gestita in modalità telematica sulla
piattaforma web:
https://appalti-cas.maggiolicloud.it
- Responsabile Unico del Procedimento (RUP) ai sensi dell'art. 31
del "Codice": Ing. Dario Costantino, Tel +39 090/37111 PEC
autostradesiciliane@posta-cas.it, mail: date@autostradesiciliane.it
- È ammesso il subappalto alle condizioni e nei limiti di cui
all'art.105 e ss.mm.ii. del D.lgs. n.50/2016 e a quanto riportato nel
disciplinare di gara.
- Il contratto non conterrà la clausola compromissoria inerente il
ricorso all'arbitrato di cui all'art. 209 del D.Lgs 50/16;
- I dati raccolti nell'ambito del presente procedimento saranno
trattati nel rispetto degli artt. 12 e segg. del regolamento UE
27/04/16 n. 679 regolamento generale sulla Protezione dei Dati e
delle relative norme di attuazione e recepimento nell'ordinamento
nazionale.
- Le modalità di presentazione e i contenuti dell'offerta sono
indicati nel Disciplinare di Gara.
8.Pubblicazioni
8.1Il presente bando sarà pubblicato su G.U.U.E., G.U.R.S., n. 2
quotidiani nazionali, e n. 2 quotidiani locali. Il bando di gara
ufficiale è depositato presso l'Ufficio Gare del Consorzio
all'indirizzo di cui al punto 1.1.
Il bando è altresì pubblicato sulla piattaforma di e-procurement
disponibile all'indirizzo web:
https://appalti-cas.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage.wp
nonchè sul sito Internet del Consorzio www.autostradesiciliane.it.
8.2Ai sensi dell'art. 216, comma 11 del "Codice", e del Decreto del
MIT 2 Dicembre 2016, pubblicato in GURI il 25/01/2017, le spese
relative alla pubblicazione del bando di gara, sono rimborsate alla
S.A. dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione. Sono a carico dell'aggiudicatario anche tutte le
spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi
comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione
del contratto. Il termine per l'impugnazione del presente bando è
fissato dagli artt. 119 e ss. del Decreto Legislativo n. 104 del 2
luglio 2010 e ss.mm.ii..
8.3Il bando, il disciplinare e tutta la documentazione
complementare, ad ottemperanza dell'art. 74 d.lgs. 50/16, sono
disponibili sul Portale:
https://appalti-cas.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage.wp
e sul sito internet www.autostradesiciliane.it del Consorzio, che non
assume responsabilità in ordine a bandi o a documenti complementari
pubblicati su altri siti non ufficiali, con versioni modificate,
manipolate o comunque manomesse da terzi.
9. Organo competente per procedure di ricorso:
TAR Sicilia - Sezione di Catania Indirizzo postale: Via Istituto
Sacro Cuore 22 - Catania Codice postale: 95127 - Paese: Italia
E-mail: ct_ricevimento_ricorsi_cta@pec.ga-cert.it Tel.: +39
095.7530411
Indirizzo Internet:
https://www.giustizia-amministrativa.it/tribunale-amministrativo-regi
onale-per-la-sicilia-catania
Fax:+39 095.7221318
10. Data di spedizione del presente avviso alla GUUE il 15.09.2021.
Il presente bando viene pubblicato in esecuzione del Decreto a
Contrarre n. 525 DATE del 10/09/2021

Il dirigente generale
ing. Salvatore Minaldi


TX21BFM21726