3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 2-7-2016
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 26 gennaio 2016, n. 3
Disposizioni per la tutela delle acque dall'inquinamento. Modifiche alla l.r. 20/2006 in attuazione della l.r. 22/2015. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 02-07-2016)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale n. 2 della Regione Toscana del
29 gennaio 2016)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:

(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visti l'art. 4, comma 1, lettere v) e z), e il titolo VI dello
Statuto;
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città
metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni);
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 13 marzo 2013, n. 59 (Regolamento recante la disciplina
dell'autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di
adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle
piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad
autorizzazione integrata ambientale, a norma dell'art. 23 del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35);
Vista la legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la tutela
delle acque dall'inquinamento);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali nn.
32/2002, 67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali,
espresso nella seduta del 1° dicembre 2015;
Visto il parere istituzionale favorevole, con condizioni, della
Prima Commissione consiliare, espresso nella seduta del 14 dicembre
2015;
Considerato quanto segue:
1. In attuazione dell'art. 2, comma 1, lettera d), numeri 5) e
6), della legge regionale n. 22/2015, con cui sono trasferite alla
Regione le funzioni in materia di tutela delle acque
dall'inquinamento e le funzioni di autorità competente concernente
l'Autorizzazione unica ambientale (AUA), si rende necessario
procedere all'adeguamento della legge regionale n. 20/2006;
2. Poichè le autorizzazioni allo scarico, ad eccezione degli
scarichi di acque reflue domestiche fuori dalla pubblica fognatura,
ricadono nell'ambito di applicazione del regolamento emanato con
decreto del Presidente della Repubblica n. 59/2013 e, quindi, sono
attratte nella competenza regionale secondo quanto previsto all'art.
2, comma 1, lettera d), numero 6), della legge regionale n. 22/2015,
viene meno la competenza autorizzativa sia delle province, sia
dell'Autorità idrica toscana (AIT) di cui alla legge regionale 28
dicembre 2011, n. 69 (Istituzione dell'autorità idrica toscana e
delle autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti
urbani. Modifiche alle leggi regionali nn. 25/1998, 61/2007, 20/2006,
30/2005, 91/1998, 35/2011 e 14/2007);
3. Data la semplificazione dell'assetto delle competenze in
materia di autorizzazioni allo scarico, che vede come titolari delle
funzioni unicamente comuni e Regione, non si rende più necessario
mantenere il Comitato regionale di coordinamento con funzioni
consultive, di raccordo e coordinamento fra gli uffici regionali,
provinciali, comunali e dell'AIT;
4. È necessario garantire l'entrata in vigore urgente della
presente legge, in considerazione della riacquisizione delle funzioni
provinciali ai sensi della legge regionale n. 22/2015, nella materia
della tutela delle acque dall'inquinamento;
Approva la presente legge:

Art. 1

Oggetto della legge. Modifiche all'art. 1 della legge regionale n.
20/2006

1. Al comma 1 dell'art. 1 della legge regionale 31 maggio 2006, n.
20 (Norme per la tutela delle acque dall'inquinamento), dopo le
parole: «ha come oggetto la tutela delle acque» sono inserite le
seguenti: «e dei corpi idrici».

Art. 2

Flussi informativi e programmi di controllo. Modifiche all'art. 3
della legge regionale n. 20/2006

1. La rubrica dell'art. 3 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituita dalla seguente: «Flussi informativi e attività di
controllo».
2. Al comma 1 dell'art. 3 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «Le province» sono soppresse.

Art. 3
Autorizzazione allo scarico di acque reflue non in pubblica
fognatura. Modifiche all'art. 4 della legge regionale n. 20/2006
1. Il comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«1. Le autorizzazioni allo scarico, non in pubblica fognatura, di
acque reflue industriali, di acque reflue urbane, e delle acque
meteoriche di dilavamento contaminate sono rilasciate dal dirigente
della struttura regionale competente, nell'ambito dell'autorizzazione
unica ambientale di cui al regolamento emanato con decreto del
Presidente della Repubblica 13 marzo 2013, n. 59 (Regolamento recante
la disciplina dell'autorizzazione unica ambientale e la
semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale
gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti
ad autorizzazione integrata ambientale, a norma dell'art. 23 del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35).».
2. Al comma 2 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/2006 dopo le
parole: «di acque reflue domestiche» sono inserite le seguenti: «,
non ricadenti nell'ambito di applicazione del regolamento emanato con
decreto del Presidente della Repubblica n. 59/2013,».
3. Al comma 3 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «la provincia» sono sostituite dalle seguenti: «la struttura
regionale competente».
4. Al comma 4 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «è di competenza della provincia.» sono sostituite dalle
seguenti: «è rilasciato dal dirigente della struttura regionale
competente nell'ambito dell'Autorizzazione unica ambientale (AUA) di
cui al regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica n. 59/2013.».
5. Il comma 5 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«5. La comunicazione del gestore del servizio idrico integrato di
cui all'art. 110, comma 3, del decreto legislativo è trasmessa alla
struttura regionale competente.».
6. Il comma 6 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«6. Per gli scarichi di cui al comma 2, non ricadenti nell'ambito
di applicazione del regolamento emanato con decreto del Presidente
della Repubblica 59/2013, i comuni possono disciplinare con proprio
regolamento il rilascio dell'autorizzazione allo scarico nell'ambito
del permesso di costruire o ad altri atti autorizzativi in materia
edilizia.».

Art. 4
Autorizzazione allo scarico di acque reflue in pubblica fognatura.
Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 20/2006
1. Al comma 1 dell'art. 5 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «adottato dal gestore del servizio idrico integrato» sono
sostituite dalle seguenti: «approvato dall'AIT».
2. Il comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«2. Le autorizzazioni allo scarico, in pubblica fognatura, di acque
reflue industriali, di acque reflue urbane e delle acque meteoriche
di dilavamento contaminate sono rilasciate, nell'ambito dell'AUA di
cui al regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica n. 59/2013, dal dirigente della struttura regionale
competente che provvede previa acquisizione di una relazione tecnica
del gestore del servizio idrico ai sensi del comma 5.».
3. Dopo il comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 20/2006, è
inserito il seguente:
«2-bis. Per i territori dei Comuni di Marradi, Firenzuola e
Palazzuolo sul Senio di cui all'art. 2, comma 1, della legge
regionale n. 69/2011, l'autorizzazione di cui al comma 2 è
rilasciata sulla base di una relazione tecnica dei gestori del
servizio idrico.».
4. Al comma 3 dell'art. 5 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «L'AIT» sono sostituite dalle seguenti: «La struttura
regionale competente».
5. Il comma 5 dell'art. 5 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«5. Il gestore del servizio idrico integrato ed il gestore degli
impianti di cui all'art. 13-bis, sono tenuti a fornire la propria
collaborazione tecnica alla struttura regionale competente
nell'esercizio delle funzioni di cui ai commi 2 e 2-bis.».

Art. 5
Scarico di acque di prima pioggia e di acque meteoriche dilavanti
contaminate. Modifiche all'art. 8 della legge regionale n. 20/2006
1. Al comma 3 dell'art. 8 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «dall'AIT, previo parere del gestore del servizio idrico
integrato» sono sostituite dalle seguenti: «, nell'ambito
dell'Autorizzazione unica ambientale (AUA) di cui al regolamento
emanato con decreto del Presidente della Repubblica n. 59/2013, dal
dirigente della struttura regionale competente previa acquisizione di
una relazione tecnica del gestore del servizio idrico integrato».
2. Al comma 4 dell'art. 8 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «dalla provincia» sono sostituite dalle seguenti: «dal
dirigente della struttura regionale competente».
3. Al comma 6 dell'art. 8 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «Il comune, sentito il parere dell'ARPAT» sono sostituite
dalle seguenti: «Il dirigente della struttura regionale competente,
acquisito l'assenso del comune e sentito il parere dell'ARPAT».
4. Al comma 7 dell'art. 8 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «dall'ente competente per tipologia di ricettore» sono
sostituite dalle seguenti: «dal dirigente della struttura regionale
competente».

Art. 6

Autorizzazione allo scarico degli scaricatori di piena. Modifiche
all'art. 10 della legge regionale n. 20/2006

1. Al comma 1 dell'art. 10 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «dalla provincia competente» sono sostituite dalle seguenti:
«dal dirigente della struttura regionale competente».
2. Al comma 2 dell'art. 10 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «alla provincia competente» sono sostituite dalle seguenti:
«alla struttura regionale competente».
3. Al comma 3 dell'art. 10 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «la provincia» sono sostituite dalle seguenti: «la struttura
regionale competente».
4. Il comma 5 dell'art. 10 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«5. Nei casi di cui all'art. 21, comma 6, per le sole sostanze
identificate nelle tabelle 1A e 1B dell'allegato 1 della parte III
del decreto legislativo e su proposta del soggetto gestore del
servizio idrico integrato, il dirigente della struttura regionale
competente può disporre limiti di emissione più restrittivi
rispetto a quelli già stabiliti nelle autorizzazioni già rilasciate
relativamente ai soli scarichi che determinano il superamento degli
standard di qualità previsti nelle medesime tabelle.».
5. Il comma 5-bis dell'art. 10 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«5-bis. Ove non sia possibile procedere ai sensi del comma 5, l'AIT
provvede ad adeguare il regolamento di accettazione di cui all'art.
107, comma 1, del decreto legislativo.».
6. Al comma 7 dell'art. 10 della legge regionale n. 20/2006 la
parola «provincia» è sostituita dalla seguente: «struttura regionale
competente».

Art. 7

Disposizioni per il rilascio di acque di restituzione. Modifiche
all'art. 11 della legge regionale n. 20/2006

1. La rubrica dell'art. 11 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituita dalla seguente: «Disposizioni per la restituzione di acque
prelevate ai sensi del regio decreto n. 1775/1933».
2. Al comma 4 dell'art. 11 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «la provincia» sono sostituite dalle seguenti: «la struttura
regionale competente».
3. Alla lettera a) del comma 7 dell'art. 11 della legge regionale
n. 20/2006 le parole: «dalla provincia» sono sostituite dalle
seguenti: «dal dirigente della struttura regionale competente» e le
parole: «alla provincia» sono sostituite dalle seguenti: «alla
struttura regionale competente».

Art. 8
Disposizioni per il rilascio delle acque di ricerca. Modifiche
all'art. 11-bis della legge regionale n. 20/2006
1. La rubrica dell'art. 11-bis della legge regionale n. 20/2006 è
sostituita dalla seguente: «Disposizioni per la restituzione delle
acque di ricerca di cui alla legge regionale n. 38/2004».
2. Al comma 2 dell'art. 11-bis della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «le province» sono sostituite dalle seguenti: «l'AIT, la
struttura regionale competente».

Art. 9

Regolamento regionale. Modifiche all'art. 13
della legge regionale n. 20/2006

1. La lettera a) del comma 1 dell'art. 13 della legge regionale n.
20/2006 è sostituita dalla seguente:
«a) le modalità di esercizio delle funzioni di cui al capo II;».

Art. 10
Depurazione delle acque reflue a carattere prevalentemente
industriale. Modifiche all'art. 13-bis della legge regionale n.
20/2006
1. Al comma 3 dell'art. 13-bis della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «secondo quanto previsto dal decreto del Ministro dei lavori
pubblici 1° agosto 1996 (Metodo normalizzato per la definizione delle
componenti di costo e la determinazione della tariffa di riferimento
del servizio idrico integrato).» sono sostituite dalle seguenti:
«secondo quanto previsto dalle delibere approvate dall'Autorità per
l'energia elettrica ed il gas ed i servizi idrici.».
2. Al comma 5 dell'art. 13-bis della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «L'autorità competente ai sensi dell'art. 124 del decreto
legislativo» sono sostituite dalle seguenti: «Il dirigente della
struttura regionale competente».
3. Al comma 6 dell'art. 13-bis della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «all'autorità competente ai sensi dell'art. 124 del decreto
legislativo» sono sostituite dalle seguenti: «alla struttura
regionale competente».
4. Al comma 8 dell'art. 13-bis della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «L'autorità competente ai sensi dell'art. 124 del decreto
legislativo,» sono sostituite dalle seguenti: «Il dirigente della
struttura regionale competente» e le parole «l'autorità competente»
sono sostituite dalle seguenti: «il dirigente della struttura
regionale competente».

Art. 11

Classificazione. Modifiche all'art. 15
della legge regionale n. 20/2006

1. La rubrica dell'art. 15 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituita dalla seguente: «Classificazione degli scaricatori di
piena».
2. Al comma 3 dell'art. 15 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «alla provincia» sono sostituite dalle seguenti: «alla
struttura regionale competente».

Art. 12
Acque destinate alla balneazione ed alla molluschicoltura. Modifiche
all'art. 18 della legge regionale n. 20/2006
1. Al comma 5 dell'art. 18 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «la provincia» sono sostituite dalle seguenti: «il dirigente
della struttura regionale competente».

Art. 13

Acque dolci idonee alla vita dei pesci. Modifiche all'art. 19 della
legge regionale n. 20/2006

1. Il comma 2 dell'art. 19 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«2. Al Presidente della Giunta regionale spetta, sentito il parere
dell'ARPAT, l'emanazione degli atti urgenti di cui all'art. 84, comma
4, del decreto legislativo.».

Art. 14

Acque superficiali destinate alla potabilizzazione. Modifiche
all'art. 20 della legge regionale n. 20/2006

1. Al comma 2 dell'art. 20 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «la provincia» sono sostituite dalle seguenti: «il dirigente
della struttura regionale competente».

Art. 15

Limiti di emissione nei corpi recettori. Modifiche all'art. 21 della
legge regionale n. 20/2006

1. Al comma 6 dell'art. 21 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «la provincia» sono sostituite dalle seguenti: «la struttura
regionale competente».
2. Alle lettere a) e b) comma 7 dell'art. 21 della legge regionale
n. 20/2006 le parole: «alla provincia» sono sostituite dalle
seguenti: «alla struttura regionale competente».
3. Al comma 9 dell'art. 21 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «le province seguono» sono sostituite dalle seguenti: «la
struttura regionale competente segue».

Art. 16
Condizioni di emissione degli scarichi provenienti da piccoli
agglomerati. Modifiche all'art. 21-bis della legge regionale n.
20/2006
1. Al comma 5 dell'art. 21-bis della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «la provincia» sono sostituite dalle seguenti: «la struttura
regionale competente».

Art. 17

Sanzioni. Modifiche all'art. 22 della legge regionale n. 20/2006

1. Dopo il comma 4 dell'art. 22 della legge regionale n. 20/2006 è
inserito il seguente:
«4-bis. A chiunque effettui il rilascio di acque di restituzione
contravvenendo a quanto disposto dall'art. 11 bis, è comminata una
sanzione pecuniaria da un minimo di € 2.000,00 ad un massimo di €
12.000,00.».

Art. 18

Norme finali. Modifiche all'art. 23
della legge regionale n. 20/2006

1. Al comma 1 dell'art. 23 della legge regionale n. 20/2006 le
parole «la provincia» sono sostituite dalle seguenti: «la struttura
regionale competente».

Art. 19

Norme transitorie per le acque meteoriche dilavanti. Modifiche
all'art. 24 della legge regionale n. 20/2006

1. Al comma 3 dell'art. 24 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «all'amministrazione competente» sono sostituite dalle
seguenti: «alla struttura regionale competente».
2. Al comma 4 dell'art. 24 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «L'amministrazione competente» sono sostituite dalle
seguenti: «Il dirigente della struttura regionale competente».
3. Al comma 5 dell'art. 24 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «l'amministrazione competente» sono sostituite dalle
seguenti: «il dirigente della struttura regionale competente».

Art. 20
Disposizioni transitorie relative al trasferimento di funzioni.
Inserimento dell'art. 27-bis nella legge regionale n. 20/2006
1. Dopo l'art. 27 della legge regionale n. 20/2006, è inserito il
seguente:
«Art. 27-bis (Disposizioni transitorie relative al trasferimento
di funzioni). - 1. Le attività e gli adempimenti di competenza delle
province ai sensi delle disposizioni transitorie di cui agli articoli
25, 26 e 27, sono svolti dalla Regione a decorrere dall'effettivo
trasferimento alla medesima delle funzioni disciplinate dalla
presente legge come modificata dalla legge regionale 26 gennaio 2016,
n. 3 (Disposizioni per la tutela delle acque dall'inquinamento.
Modifiche alla legge regionale n. 20/2006 in attuazione della legge
regionale n. 22/2015).
2. A decorrere dalla data di cui al comma 1, la Regione subentra
alle province negli accordi di cui agli articoli 25 e 26 già
sottoscritti alla medesima data.».

Art. 21

Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni della legge regionale 31
maggio 2006, n. 20 (Norme per la tutela delle acque
dall'inquinamento):
a) art. 3-bis;
b) commi 4 e 6 dell'art. 5;
c) commi 4 e 6 dell'art. 10;
d) comma 2 dell'art. 13;
e) comma 2 dell'art. 22;
f) comma 5 dell'art. 27.

Art. 22

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 26 gennaio 2016

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 19 gennaio 2016.
(Omissis).