Serie Generale n. 147 del 25-6-2004
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 24 giugno 2004, n. 160
Proroga della partecipazione italiana a missioni internazionali. (GU Serie Generale n.147 del 25-06-2004)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 26-6-2004.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 30 luglio 2004, n. 207 (in G.U. 12/08/2004, n.188).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto-legge 20 gennaio 2004, n. 9, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 marzo 2004, n. 68, recante proroga
della partecipazione italiana a operazioni internazionali e
disposizioni in favore delle vittime militari e civili di attentati
terroristici all'estero;
Viste le Risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite
sulla crisi irachena e, in particolare, la Risoluzione n. 1546 dell'8
giugno 2004;
Viste le Risoluzioni n. 6-00095 e n. 6-00062 approvate,
rispettivamente, dalla Camera dei deputati e dal Senato della
Repubblica in data 20 maggio 2004, a seguito delle dichiarazioni del
Presidente del Consiglio dei Ministri;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni volte a garantire la prosecuzione della partecipazione
italiana al processo di stabilizzazione democratica e di
ricostruzione dell'Iraq, nonchè la prosecuzione (in condizioni di
sicurezza) degli interventi umanitari a sostegno della popolazione;
Ritenuta altresì la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni volte ad assicurare la continuazione della
partecipazione italiana ad altre operazioni internazionali di pace e
di aiuto umanitario, nonchè la prosecuzione dei programmi di
cooperazione delle Forze di polizia italiane in Albania e nei Paesi
dell'area balcanica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 22 giugno 2004;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri degli affari esteri, della difesa e dell'interno, di
concerto con il Ministro della giustizia e con il Ministro
dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto-legge:

Art. 1
Missione umanitaria, di stabilizzazione
e di ricostruzione in Iraq

1. È autorizzata, fino al 31 dicembre 2004, la spesa di euro
20.925.066 per la realizzazione di una missione umanitaria, di
stabilizzazione e di ricostruzione in Iraq, al fine di fornire
sostegno al Governo provvisorio iracheno nella ricostruzione e
nell'assistenza alla popolazione.
2. Nell'ambito degli obiettivi e delle finalità individuati nella
Risoluzione delle Nazioni Unite n. 1546 dell'8 giugno 2004, le
attività operative della missione sono finalizzate, oltre che ai
settori di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 10 luglio
2003, n. 165, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto
2003, n. 219, e, in particolare, alla prosecuzione dei relativi
interventi, anche alla realizzazione di iniziative concordate con il
Governo iracheno e destinate, tra l'altro:
a) al sostegno al settore sanitario per contribuire all'attività
di assistenza alla popolazione;
b) al sostegno istituzionale e tecnico;
c) al sostegno della piccola e media impresa, con particolare
riguardo all'area meridionale dell'Iraq;
d) al sostegno dei mezzi di comunicazione locali.
3. Per le finalità e nei limiti temporali previsti dal presente
articolo, il Ministero degli affari esteri è autorizzato, nei casi
di necessità e urgenza, a ricorrere ad acquisti e lavori da eseguire
in economia anche in deroga alle disposizioni di contabilità
generale dello Stato.

Art. 2
Organizzazione della missione

1. Al Capo della rappresentanza diplomatica italiana a Baghdad è
affidata la direzione in loco della missione di cui all'articolo 1.
2. Per il coordinamento e la realizzazione delle attività della
missione, ivi compresi gli interventi di cui all'articolo 1, comma 2,
il Capo della rappresentanza diplomatica italiana si avvale
temporaneamente anche della struttura operante a Baghdad ai sensi
dell'articolo 35 del decreto del Presidente della Repubblica 5
gennaio 1967, n. 18.

Art. 3
Rinvii normativi

1. Per quanto non diversamente previsto, alla missione di cui al
presente Capo si applicano l'articolo 2, comma 2, l'articolo 3, commi
1, 2, 3, 5 e 6, e l'articolo 4, commi 1, 2 e 3-bis, del decreto-legge
10 luglio 2003, n. 165, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
agosto 2003, n. 219.
2. Per l'affidamento degli incarichi e per la stipula dei contratti
di cui all'articolo 4, comma 1, del decreto-legge n. 165 del 2003,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 219 del 2003, si
applicano altresì le disposizioni di cui alla legge 26 febbraio
1987, n. 49.

Art. 4
Termini relativi alla partecipazione di personale
militare e civile a missioni internazionali

1. È prorogato, fino al 31 dicembre 2004, il termine previsto
dall'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 20 gennaio 2004, n. 9,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 marzo 2004, n. 68,
relativo alla partecipazione di personale militare alla missione
internazionale in Iraq, per la quale è autorizzata la spesa di euro
284.984.563 per l'anno 2004.
2. È prorogato, fino al 31 dicembre 2004, il termine previsto
dall'articolo 3, comma 2, del decreto-legge n. 9 del 2004,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 68 del 2004, relativo
alla partecipazione alla missione internazionale Enduring Freedom e
alle missioni Active Endeavour e Resolute Behaviour a essa collegate,
per le quali è autorizzata la spesa di euro 41.529.254 per l'anno
2004.
3. È prorogato, fino al 31 dicembre 2004, il termine previsto
dall'articolo 3, comma 3, del decreto-legge n. 9 del 2004,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 68 del 2004, relativo
alla partecipazione alla missione internazionale International
Security Assistance Force-ISAF, per la quale è autorizzata la spesa
di euro 74.405.479 per l'anno 2004.
4. È prorogato, fino al 31 dicembre 2004, il termine previsto
dall'articolo 3, comma 1, del decreto-legge n. 9 del 2004,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 68 del 2004, relativo
alla partecipazione alle seguenti missioni internazionali, per le
quali è autorizzata la spesa di euro 191.175.425 per l'anno 2004:
a) Joint Forge in Bosnia e missione Over the Horizon Force ad essa
collegata;
b) Multinational Specialized Unit (MSU) in Bosnia e in Kosovo;
c) Joint Guardian in Kosovo e Fyrom e NATO Headquarters Skopje
(NATO HQS) in Fyrom;
d) United Nations Mission in Kosovo (UNMIK) e Criminal
Intelligence Unit (CIU) in Kosovo;
e) Albit, Albania 2 e NATO Headquarters Tirana (NATO HQT) in
Albania.
5. È prorogato, fino al 31 dicembre 2004, il termine previsto
dall'articolo 3, comma 4, del decreto-legge n. 9 del 2004,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 68 del 2004, relativo
alla partecipazione alla missione di monitoraggio dell'Unione europea
nei territori della ex Jugoslavia-EUMM, per la quale è autorizzata
la spesa di euro 546.664 per l'anno 2004.
6. È prorogato, fino al 31 dicembre 2004, il termine previsto
dall'articolo 3, comma 1, del decreto-legge n. 9 del 2004,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 68 del 2004, relativo
alla partecipazione alla missione internazionale Temporary
International Presence in Hebron (TIPH 2), per la quale è
autorizzata la spesa di euro 581.439 per l'anno 2004.
7. È prorogato, fino al 31 dicembre 2004, il termine previsto
dall'articolo 3, comma 1, del decreto-legge n. 9 del 2004,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 68 del 2004, relativo
alla partecipazione alla missione internazionale United Nations
Mission in Etiopia ed Eritrea (UNMEE), per la quale è autorizzata la
spesa di euro 1.628.398 per l'anno 2004.
8. È prorogato, fino al 31 dicembre 2004, il termine previsto
dall'articolo 3, comma 5, del decreto-legge n. 9 del 2004,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 68 del 2004, relativo
alla partecipazione ai processi di pace in corso per la Somalia ed il
Sudan, per la quale è autorizzata la spesa di euro 127.721 per
l'anno 2004.

Art. 5
Termini relativi alla partecipazione di personale
delle Forze di polizia a missioni internazionali

1. È prorogato, fino al 31 dicembre 2004, il termine previsto
dall'articolo 4, comma 1, del decreto-legge 20 gennaio 2004, n. 9,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 marzo 2004, n. 68,
relativo alla partecipazione del personale della Polizia di Stato
alla missione United Nations Mission in Kosovo (UNMIK), per la quale
è autorizzata la spesa di euro 1.055.187 per l'anno 2004.
2. È prorogato, fino al 31 dicembre 2004, il termine previsto
dall'articolo 4, comma 2, del decreto-legge n. 9 del 2004,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 68 del 2004, relativo
allo sviluppo di programmi di cooperazione delle Forze di polizia
italiane in Albania e nei Paesi dell'area balcanica, per i quali è
autorizzata la spesa di euro 4.213.903 per l'anno 2004.
3. È prorogato, fino al 31 dicembre 2004, il termine previsto
dall'articolo 4, comma 3, del decreto-legge n. 9 del 2004,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 68 del 2004, relativo
alla partecipazione di personale della Polizia di Stato e dell'Arma
dei carabinieri alla missione in Bosnia-Erzegovina denominata EUPM,
per la quale è autorizzata la spesa di euro 1.734.632 per l'anno
2004.
4. È prorogato, fino al 31 dicembre 2004, il termine previsto
dall'articolo 4, comma 4, del decreto-legge n. 9 del 2004,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 68 del 2004, relativo
alla partecipazione di personale della Polizia di Stato e dell'Arma
dei carabinieri alla missione di polizia dell'Unione europea in
Macedonia, denominata EUPOL Proxima, per la quale è autorizzata la
spesa di Euro 407.436 per l'anno 2004.

Art. 6
Disposizioni particolari per alcune missioni internazionali

1. Nei limiti temporali di cui all'articolo 4, comma 1, il
comandante del contingente militare in Iraq è autorizzato, nei casi
di necessità e urgenza, a disporre interventi urgenti o a ricorrere
ad acquisti e lavori da eseguire in economia anche in deroga alle
disposizioni di contabilità generale dello Stato, per impegni di
spesa unitari non superiori a euro 250.000, entro il limite
complessivo di euro 4.000.000, al fine di sopperire a esigenze di
prima necessità della popolazione locale, compreso il ripristino dei
servizi essenziali.
2. Nell'ambito della missione di cui all'articolo 1 e nei limiti
temporali dallo stesso previsti, è autorizzata la spesa di euro
556.788 per la partecipazione di esperti militari italiani alla
riorganizzazione del Ministero della difesa iracheno e alla
formazione del personale delle Forze armate irachene.
3. Al personale dell'Arma dei carabinieri impiegato in Iraq,
nell'ambito della missione di cui all'articolo 1, per il servizio di
protezione e sicurezza dell'Ambasciata d'Italia, della Delegazione
diplomatica speciale e del Consolato generale, è attribuito il
trattamento assicurativo previsto dall'articolo 3 del decreto-legge
28 dicembre 2001, n. 451, convertito, con modificazioni, dalla legge
27 febbraio 2002, n. 15. Per la finalità di cui al presente comma è
autorizzata la spesa di euro 8.472 per l'anno 2004.
4. Nei limiti temporali di cui all'articolo 4, comma 4, è
autorizzata la spesa di euro 1.240.205 per il sostegno logistico
della compagnia di fanteria rumena, di cui all'articolo 11 del
decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 451, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 15.
5. Nei limiti temporali di cui all'articolo 4, comma 4, è
autorizzata la spesa di euro 83.329 per il sostegno logistico di una
compagnia di fanteria albanese da inserire nel contingente militare
italiano impiegato nella missione internazionale in Albania.

Art. 7
Indennità di missione

1. Con decorrenza dalla data di entrata nel territorio, nelle acque
territoriali e nello spazio aereo dei Paesi interessati e fino alla
data di uscita dagli stessi per il rientro nel territorio nazionale,
al personale appartenente ai contingenti di cui agli articoli 4,
commi 1, 2, 3, 4, 6, 7 e 8, e 5, comma 1, è corrisposta per tutta la
durata del periodo, in aggiunta allo stipendio o alla paga e agli
altri assegni a carattere fisso e continuativo, l'indennità di
missione di cui al regio decreto 3 giugno 1926, n. 941, nella misura
del 98 per cento, detraendo eventuali indennità e contributi
corrisposti agli interessati direttamente dagli organismi
internazionali.
2. La misura dell'indennità di cui al comma 1, per il personale
militare appartenente ai contingenti di cui agli articoli 4, commi 1,
2 e 3, nonchè per il personale dell'Arma dei carabinieri in servizio
di sicurezza presso la sede diplomatica di Kabul in Afghanistan, è
calcolata sul trattamento economico all'estero previsto con
riferimento ad Arabia Saudita, Emirati Arabi e Oman.
3. L'indennità di cui al comma 1, calcolata sul trattamento
economico all'estero previsto con riferimento ad Arabia Saudita,
Emirati Arabi e Oman, è corrisposta al personale che partecipa alla
missione di cui all'articolo 6, comma 2, nella misura intera,
incrementata del 30 per cento se il personale non usufruisce, a
qualsiasi titolo, di vitto e alloggio gratuiti.
4. L'indennità di cui al comma 1 è corrisposta al personale che
partecipa alle missioni di cui agli articoli 4, comma 5, e 5, commi 3
e 4, nella misura intera, incrementata del 30 per cento se il
personale non usufruisce, a qualsiasi titolo, di vitto e alloggio
gratuiti.
5. Al personale che partecipa alla missione di cui all'articolo 5,
comma 2, si applica il trattamento economico previsto dalla legge 8
luglio 1961, n. 642, e l'indennità speciale, di cui all'articolo 3
della medesima legge, nella misura del 50 per cento dell'assegno di
lungo servizio all'estero.

Art. 8
Valutazione del servizio prestato in missioni internazionali

1. I periodi di comando, di attribuzioni specifiche, di servizio e
di imbarco svolti dagli ufficiali delle Forze armate e dell'Arma dei
carabinieri presso i comandi, le unità, i reparti e gli enti
costituiti per lo svolgimento delle missioni internazionali di cui al
presente decreto sono validi ai fini dell'assolvimento degli obblighi
previsti dalle tabelle 1, 2 e 3 allegate ai decreti legislativi 30
dicembre 1997, n. 490, e 5 ottobre 2000, n. 298, e successive
modificazioni.

Art. 9
Disposizioni in materia contabile

1. Le disposizioni in materia contabile previste dall'articolo 8,
comma 2, del decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 451, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 15, sono estese alle
acquisizioni di materiali d'armamento e di equipaggiamenti
individuali e si applicano entro il limite complessivo di euro
50.000.000 a valere sullo stanziamento di cui all'articolo 13 del
presente decreto.

Art. 10
Disposizioni in materia penale

1. Al personale militare impiegato nelle missioni di cui agli
articoli 4, commi 1, 2 e 3, e 6, comma 2, si applicano il codice
penale militare di guerra e l'articolo 9 del decreto-legge 1°
dicembre 2001, n. 421, convertito, con modificazioni, dalla legge 31
gennaio 2002, n. 6.
2. I reati commessi dallo straniero in territorio afgano o
iracheno, a danno dello Stato o di cittadini italiani partecipanti
alle missioni di cui agli articoli 4, commi 1, 2 e 3, e 6, comma 2,
sono puniti sempre a richiesta del Ministro della giustizia e sentito
il Ministro della difesa per i reati commessi a danno di appartenenti
alle Forze armate.
3. Per i reati di cui al comma 2 la competenza territoriale è del
Tribunale di Roma.
4. Al personale militare impiegato nelle missioni di cui agli
articoli 4, commi 4, 5, 6, 7 e 8, 5, commi 2, 3 e 4, si applicano il
codice penale militare di pace e l'articolo 9, commi 3, 4, lettere
a), b), c) e d), 5 e 6, del decreto-legge n. 421 del 2001,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 6 del 2002.

Art. 11
Attività di ricerca scientifica a fini di prevenzione sanitaria

1. È autorizzata l'ulteriore spesa di euro 800.000 per l'anno
2004, per la realizzazione dello studio epidemiologico di tipo
prospettico seriale indirizzato all'accertamento dei livelli di
uranio e di altri elementi potenzialmente tossici presenti in
campioni biologici di militari impiegati nelle missioni
internazionali, al fine di individuare eventuali situazioni
espositive idonee a costituire fattore di rischio per la salute, di
cui all'articolo 13-bis del decreto-legge 20 gennaio 2004, n. 9,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 marzo 2004, n. 68.

Art. 12
Rinvii normativi

1. Per quanto non diversamente previsto, alle missioni
internazionali di cui al presente Capo si applicano gli articoli 2,
commi 2 e 3, 3, 4, 5, 7, 8, commi 1 e 2, 9, 13, 14, commi 1, 2, 4, 5
e 7, del decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 451, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 15.

Art. 13
Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dall'attuazione delle disposizioni di cui al
Capo I, pari complessivamente ad euro 20.925.066 per l'anno 2004, si
provvede per euro 18.425.066 mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa recata dall'articolo 3, comma 8, della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, e per euro 2.500.000 mediante
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 3
del decreto-legge 20 gennaio 2004, n. 9, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 marzo 2004, n. 68.
2. All'onere derivante dall'attuazione delle disposizioni di cui al
Capo II, pari complessivamente ad euro 609.078.895 per l'anno 2004,
si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa recata dall'articolo 3, comma 8, della legge 24 dicembre 2003,
n. 350.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 14
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 24 giugno 2004
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Frattini, Ministro degli affari esteri
Martino, Ministro della difesa
Pisanu, Ministro dell'interno
Castelli, Ministro della giustizia
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Castelli