1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 10 del 9-3-2005
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 81 ORDINANZA 23 febbraio - 2 marzo 2005
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Costituzione in giudizio della parte attrice - Tardivita' - Inammissibilita'. - Legge 11 marzo 1953, n. 87, art. 25, secondo comma. Memoria illustrativa della parte convenuta - Deposito tardivo - Irricevibilita'. - Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 10. Beni culturali - Beni artistici - Ente «Biblioteca e pinacoteca Camillo D'Errico» - Trasferimento della sede - Denunciata lesione del principio di eguaglianza, del diritto di proprieta' e della liberta' delle persone giuridiche private di stabilire la propria sede - Questione priva di rilevanza nel giudizio a quo - Manifesta inammissibilita'. - Legge 13 luglio 1939, n. 1082, artt. 1 e 2. - Costituzione, artt. 3, 16 e 42. (005C0278) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.10 del 9-3-2005)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Fernanda CONTRI;
Giudici: Guido NEPPI MODONA, Piero Alberto CAPOTOSTI, Annibale
MARINI, Franco BILE, Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE
SIERVO, Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO,
Alfonso QUARANTA, Franco GALLO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale degli artt. 1 e 2 della
legge 13 luglio 1939, n. 1082 (Trasferimento dell'Ente «Biblioteca e
pinacoteca Camillo d'Errico» da Palazzo San Gervasio a Matera),
promosso con ordinanza del 6 giugno 2003 dal Tribunale di Potenza nel
procedimento civile vertente tra la «Biblioteca e pinacoteca Camillo
d'Errico» e il Ministero per i beni e le attività culturali,
iscritta al n. 609 del registro ordinanze 2003 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 35, 1ª serie speciale,
dell'anno 2003.
Visti gli atti di costituzione della «Biblioteca e pinacoteca
Camillo d'Errico» e del Ministero per i beni e le attività
culturali;
Udito nell'udienza pubblica del 25 gennaio 2005 il giudice
relatore Annibale Marini;
Udito l'avv. dello Stato Franco Favara per il Ministero per i
beni e le attività culturali.
Ritenuto che, con ordinanza depositata il 6 giugno 2003, il
Tribunale di Potenza ha sollevato, in riferimento agli artt. 3, 16 e
42 della Costituzione, questione di legittimità costituzionale degli
artt. 1 e 2 della legge 13 luglio 1939, n. 1082 (Trasferimento
dell'Ente «Biblioteca e pinacoteca Camillo d'Errico» da Palazzo San
Gervasio a Matera), nella parte in cui dispongono il trasferimento
della sede della fondazione «Biblioteca e pinacoteca Camillo
d'Errico» dal comune di Palazzo San Gervasio a Matera, con
attribuzione al Ministero dell'educazione nazionale del compito di
destinare all'uopo i locali adatti in Matera, eventualmente
aggregando la biblioteca e la pinacoteca ad altre istituzioni
similari della città (art. 1), demandando ad un successivo decreto
reale la necessaria riforma dello statuto dell'ente e l'emanazione
delle norme di attuazione (art. 2);
che, nel giudizio a quo, la suddetta fondazione ha chiesto,
nei confronti del Ministero per i beni culturali e ambientali (ora
Ministero per i beni e le attività culturali), di essere
riconosciuta proprietaria della pinacoteca «Camillo d'Errico», con la
condanna dell'amministrazione convenuta alla restituzione della
suddetta collezione artistica;
che, con sentenza non definitiva del 28 ottobre - 19 dicembre
2002, l'ente attore è stato riconosciuto unico ed esclusivo
proprietario della pinacoteca;
che l'accoglimento della domanda restitutoria sarebbe invece
precluso - ad avviso del giudicante - dall'art. 1 della citata legge
n. 1082 del 1939, nella parte in cui appunto stabilisce che la
biblioteca e la pinacoteca debbano essere necessariamente conservate
nel comune di Matera;
che la disciplina, di carattere eccezionale rispetto a quella
generale dei beni artistici, dettata dalla disposizione richiamata e
dal successivo art. 2, sarebbe tuttavia lesiva, secondo lo stesso,
sia del principio di eguaglianza, sia - trattandosi di fondazione di
origine testamentaria - del diritto di disporre per testamento dei
propri beni garantito, quale corollario del diritto di proprietà,
dall'art. 42 della Costituzione, sia, infine, del diritto delle
persone giuridiche private, derivante dall'art. 16 della
Costituzione, di fissare la propria sede in qualsiasi parte del
territorio nazionale;
che, con atto del 18 settembre 2003, è intervenuto in
giudizio il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e
difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, concludendo per
l'inammissibilità o l'infondatezza della questione;
che, con successivo atto depositato il 23 settembre 2003,
l'Avvocatura dello Stato, ritirando l'intervento spiegato per il
Presidente del Consiglio dei ministri, si è costituita in giudizio
per il Ministero per i beni e le attività culturali, concludendo per
l'inammissibilità o l'infondatezza della questione, ulteriormente
illustrando le proprie conclusioni con memoria depositata il
13 gennaio 2005;
che, con atto depositato il 21 gennaio 2005, si è costituita
in giudizio la fondazione «Biblioteca e pinacoteca Camillo d'Errico».
Considerato, in via preliminare, che la costituzione in giudizio
della Fondazione «Biblioteca e pinacoteca Camillo d'Errico» è
inammissibile, in quanto effettuata dopo la scadenza del termine di
cui all'art. 25, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n. 87;
che la memoria illustrativa depositata dal Ministero per i
beni e le attività culturali il 13 gennaio 2005 è irricevibile, in
quanto tardiva in relazione al termine fissato dall'art. 10 delle
norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale;
che il giudizio a quo, dopo la decisione in ordine alla
proprietà della pinacoteca, ha ad oggetto esclusivamente - per
quanto emerge dall'ordinanza di rimessione - la domanda di
restituzione della pinacoteca stessa in favore della fondazione
«Biblioteca e pinacoteca Camillo d'Errico», con sede in Matera;
che, contrariamente a quanto ritenuto dal rimettente, il
petitum come sopra individuato non è nè logicamente nè
giuridicamente collegato al mutamento della attuale sede della
fondazione e allo spostamento delle opere d'arte di cui si tratta;
che la questione di legittimità costituzionale delle norme
denunciate è pertanto palesemente irrilevante.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara la manifesta inammissibilità della questione di
legittimità costituzionale degli artt. 1 e 2 della legge 13 luglio
1939, n. 1082 (Trasferimento dell'Ente «Biblioteca e pinacoteca
Camillo d'Errico» da Palazzo San Gervasio a Matera), sollevata, in
riferimento agli artt. 3, 16 e 42 della Costituzione, dal Tribunale
di Potenza con l'ordinanza in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 23 febbraio 2005.
Il Presidente: Contri
Il redattore: Marini
Il cancelliere:Fruscella
Depositata in cancelleria il 2 marzo 2005.
Il cancelliere:Fruscella
05C0278