3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 14-7-2007
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 29 maggio 2007, n. 11
Disciplina dei servizi automobilistici commerciali di trasporto pubblico di persone di competenza regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 14-07-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 32 del
6 giugno 2007)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità

1. La Regione Abruzzo, in attuazione del decreto legislativo
19 novembre 1997, n. 422 (conferimento alle regioni ed agli enti
locali di funzioni e compiti in materia di trasporto pubblico locale,
a norma dell'Art. 4, comma 4 della legge 15 marzo 1997, n. 59),
disciplina con la presente legge i servizi automobilistici di
trasporto pubblico di competenza regionale esercitati senza oneri
finanziari a carico della Regione Abruzzo da imprese di trasporto in
possesso dei requisiti previsti dalla vigente normativa al fine di:
a) tutelare la concorrenza tra le imprese e la trasparenza del
mercato;
b) garantire la sicurezza dei viaggiatori e la qualità dei
servizi offerti;
c) stabilire le condizioni idonee al migliore soddisfacimento
della domanda di mobilità delle persone nell'ambito dei servizi
automobilistici di competenza regionale non compresi nella rete dei
servizi minimi essenziali di cui alla legge regionale 23 dicembre
1998, n. 152 (norme per il trasporto pubblico locale) e successive
modificazioni;
d) eliminare le rendite e i diritti di esclusività attraverso
il graduale passaggio dal regime concessorio a quello autorizzativo
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza regionale.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i

1. Ai fini della presente legge si intende per:
a) servizi automobilistici di trasporto pubblico di competenza
regionale esercitati senza oneri finanziari a carico della Regione
Abruzzo, di seguito indicati come «servizi commerciali»: i servizi di
trasporto di persone di competenza regionale effettuati su strada
mediante autobus e aventi le seguenti caratteristiche:
1) offerta indifferenziata al pubblico;
2) itinerari, orari e frequenze predeterminati;
3) svolgimento continuativo o periodico nel territorio della
Regione Abruzzo o su un percorso che collega la Regione Abruzzo con
una Regione limitrofa e che si svolge per la sua maggiore percorrenza
in territorio abruzzese;
4) tariffa libera predeterminata autonomamente dall'esercente
il servizio;
5) organizzazione e gestione economicamente autonoma
derivante dall'assenza di contributi o corrispettivi da parte della
Regione Abruzzo;
b) autobus: gli autoveicoli classificati e immatricolati ai
sensi dell'Art. 54, comma 1, lettera b) e dell'Art. 93 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (nuovo codice della strada) e
successive modificazioni;
c) autobus in disponibilità dell'impresa: gli autobus
immatricolati, ai sensi dell'Art. 93 del decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285 e successive modificazioni, nella cui carta di
circolazione è indicata l'impresa;
d) impresa: l'impresa in possesso dei requisiti relativi
all'accesso alla professione di trasportatore su strada di persone di
cui al decreto legislativo 22 dicembre 2000, n. 395 (Accesso alla
professione di trasportatore su strada di merci e di viaggiatori) e
successive modificazioni;
e) riunioni di imprese:
1) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro
costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422 (Costituzione
di consorzi, cooperative per appalti di lavori pubblici) e successive
modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge
8 agosto 1985, n. 443 (Legge quadro per l'artigianato);
2) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società
consortili ai sensi dell'Art. 2615-ter del codice civile, tra
imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali,
società cooperative di produzione e lavoro;
3) i raggruppamenti temporanei costituiti dai soggetti
indicati nella lettera d), nella lettera e) punti n. 1) e n. 2), i
quali, prima della presentazione della domanda per il servizio
commerciale abbiano conferito mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale
presenta domanda in nome e per conto proprio e dei mandanti;
4) i consorzi ordinari di cui all'Art. 2602 del codice
civile, costituiti tra i soggetti di cui alla lettera d), alla
lettera e), punti n. 1) e n. 2), anche in forma di società ai sensi
dell'Art. 2615-ter del codice civile;
5) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo
europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto
legislativo 23 luglio 1991, n. 240 (Istituzione di un Gruppo europeo
di interesse economico GEIE ai sensi dell'Art. 17 della legge 29
dicembre 1990, n. 428);
f) relazione di traffico: il collegamento tra due località in
cui è consentito che il viaggiatore salito a bordo in una di esse
possa scendere nell'altra. Per località si intende l'intero
territorio comunale.

Art. 3.
Accesso al mercato

1. I servizi commerciali sono soggetti ad autorizzazione avente
termine massimo di validità di tre anni, rinnovabile, rilasciata dal
servizio competente della Direzione trasporti e mobilità della
Regione Abruzzo secondo le modalità e criteri di cui agli articoli 4
e 5.
2. Per ottenere l'autorizzazione ad esercitare i servizi
commerciali, l'impresa richiedente, iscritta al registro delle
imprese di cui all'Art. 2188 del codice civile, deve soddisfare le
seguenti condizioni:
a) essere in possesso dei requisiti previsti dalla normativa in
materia di accesso alla professione di trasportatore su strada di
persone, di cui al decreto legislativo 22 dicembre 2000, n. 395
(Accesso alla professione di trasportatore su strada di merci e
viaggiatori) e successive modificazioni;
b) possedere la certificazione relativa alla qualità aziendale
secondo le norme UNI EN ISO 9000 nella versione più recente
rilasciata da organismi accreditati dal sistema SINCERT;
c) applicare nei confronti degli addetti, in materia di
rapporto di lavoro, le norme di diritto comune e le norme del
Contratto collettivo nazionale di lavoro di settore;
d) rispettare le disposizioni di cui all'Art. 1, comma 5, del
Regolamento (CEE) n. 1191/69 del 26 giugno 1969, così come
sostituito dal Regolamento (CEE) n. 1893/91 del 20 giugno 1991, in
materia di separazione contabile, nell'ipotesi in cui la medesima
gestisca anche servizi di trasporto di persone soggetti ad obblighi
di servizio pubblico;
e) disporre di personale, impianti e strutture in misura idonea
ad assicurare il regolare esercizio del servizio commerciale;
f) disporre di autobus classificati, ai sensi del decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 23 dicembre 2003,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 30 del 6 febbraio 2004, come
classe B o classe III non acquistati con sovvenzioni pubbliche di cui
non possa beneficiare la totalità delle imprese e immatricolati per
la prima volta da non più di sette anni, in misura idonea ad
assicurare il regolare esercizio del servizio commerciale;
g) ottenere, da parte dei competenti organi, il nulla osta sul
percorso e sulle aree di fermata del servizio commerciale proposto ai
sensi della normativa in materia di sicurezza;
h) non aver commesso, nel periodo di un anno precedente alla
data di presentazione della domanda per ottenere l'autorizzazione di
cui al comma 1, più di tre infrazioni previste all'Art. 8, comma 1;
i) non essere incorsa, nel periodo di un anno precedente alla
data di presentazione della domanda, nella revoca di un titolo legale
per l'esercizio di servizi di trasporto di persone su strada mediante
autobus;
l) proporre un servizio commerciale che non comprometta
gravemente la vitalità di un servizio ferroviario;
m) proporre un servizio commerciale che sia compatibile e non
si sovrapponga o interferisca con la rete dei servizi minimi
essenziali di competenza regionale, anche ai fini dell'efficienza e
efficacia della spesa pubblica. A tal fine il servizio proposto non
deve prevedere relazioni di traffico comprese nei programmi di
esercizio dei servizi rientranti nella rete dei servizi minimi
essenziali di cui alla legge regionale 23 dicembre 1998, n. 152 e
successive modificazioni.
3. Nel caso di autorizzazione richiesta da una riunione di
imprese, le condizioni di cui al comma 2, lettere a), b), c),d), h)
e i) sono riferite alle singole imprese facenti parte della riunione
di imprese e le condizioni di cui al comma 2, lettere e), f) e g)
sono riferite alla riunione di imprese.
4. L'autorizzazione viene negata con provvedimento motivato
quando l'impresa o la riunione di imprese richiedente non soddisfa le
condizioni previste dal presente articolo e, nel periodo transitorio,
anche la condizione prevista all'Art. 10, comma 3.

Art. 4.
Domande di rilascio e rinnovo autorizzazione

1. La domanda per il rilascio o il rinnovo dell'autorizzazione,
in bollo e sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa o
della riunione di imprese, è presentata al servizio competente della
Direzione trasporti e mobilità della Regione Abruzzo e contiene i
seguenti elementi nonchè le seguenti dichiarazioni rese ai sensi
degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative
e regolamentari in materia di documentazione amministrativa),
necessarie a dimostrare il rispetto delle condizioni di cui all'Art.
3, comma 2:
a) la denominazione o ragione sociale dell'impresa, la sede, il
codice fiscale, il numero di partita IVA, le generalità del legale
rappresentante, l'iscrizione al registro delle imprese; in caso di
riunione di imprese tali dati devono essere riferiti anche a ciascuna
delle imprese riunite;
b) dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di
onorabilità, di capacità finanziaria e di idoneità professionale
previsti dal decreto legislativo 22 dicembre 2000, n. 395 e
successive modificazioni; in caso di riunione di imprese tale
dichiarazione deve essere riferita a ciascuna delle imprese riunite;
c) dichiarazione relativa alla disponibilità di autobus
classificati come classe B o classe III con indicazione del numero,
tipologia, dimensioni, vetustà, uso in base al quale sono
immatricolati gli autobus da utilizzare per il servizio commerciale e
dichiarazione di assenza per l'acquisto degli stessi di sovvenzioni
pubbliche di cui non ha beneficiato la totalità di imprese di
trasporto di persone su strada;
d) dichiarazione relativa alla disponibilità di personale in
misura idonea ad assicurare il regolare esercizio dei servizi
commerciali con indicazione del numero, qualifica, natura giuridica
del rapporto di lavoro del personale e la tipologia dei contratti
collettivi di lavoro applicati;
e) dichiarazione relativa alla disponibilità di impianti e
strutture in dotazione per assicurare il servizio commerciale con
indicazione della tipologia e ubicazione;
f) dichiarazione di non aver commesso, nell'anno precedente
alla presentazione della domanda, più di tre infrazioni ai sensi
dell'Art. 8, comma 1 nonchè di non aver subito provvedimenti di
revoca di un titolo legale per l'esercizio di servizi di trasporto di
persone su strada mediante autobus; in caso di riunione di imprese
tale dichiarazione deve essere riferita a ciascuna delle imprese
riunite;
g) dichiarazione relativa al rispetto degli obblighi di cui
all'Art. 1, comma 5 del Regolamento (CEE) 1191/69 e successive
modificazioni di non gestire servizi soggetti ad obblighi di servizio
pubblico ovvero, qualora l'impresa li gestisca, di rispettare gli
obblighi inerenti la separazione contabile; in caso di riunione di
imprese tale dichiarazione deve essere riferita a ciascuna delle
imprese riunite;
h) dichiarazione relativa all'esistenza del nulla osta
rilasciato ai sensi della vigente normativa in materia di sicurezza,
sul percorso e sulle aree di fermata del servizio commerciale
richiesto, salvo quanto previsto dall'Art. 5, comma 9;
i) dichiarazione di non compromettere in maniera grave la
vitalità di un servizio ferroviario con il servizio commerciale
proposto;
l) dichiarazione che il servizio commerciale proposto non
prevede relazioni di traffico comprese nei programmi di esercizio
della rete dei servizi minimi essenziali di cui alla legge regionale
23 dicembre 1998, n. 152 e successive modificazioni.
2. Alla domanda di cui al comma 1 è allegata la seguente
documentazione:
a) attestazione di affidamento, rilasciata da imprese che
esercitano attività bancaria, per un importo non inferiore a Euro
50.000,00 qualora l'impresa abbia la disponibilità, a qualunque
titolo, fra quelli consentiti dalla normativa vigente, di un
autoveicolo adibito all'attività di trasportatore su strada.
L'importo dovrà essere aumentato nella misura di Euro 5.000,00 per
ogni veicolo supplementare; in caso di riunione di imprese tale
attestazione è prodotta per ciascuna delle imprese riunite;
b) scheda contenente il programma di esercizio del servizio
richiesto con indicazione dell'orario, delle relazioni di traffico,
fermate previste, distanze progressive, tempi di guida e di riposo
dei conducenti, periodi e frequenza di esercizio;
c) instradamento e cartina stradale in scala adeguata nella
quale siano indicati il percorso e le fermate previste;
d) sistema tariffario da applicare con indicazione dei titoli
di viaggio e relative tariffe, nonchè le eventuali prestazioni o
servizi compresi nella tariffa;
e) dati relativi alla natura e al volume di traffico che si
prevede di conseguire;
f) certificazione relativa alla qualità aziendale secondo le
norme UNI EN ISO 9000 nella versione più recente rilasciata da
organismi accreditati dal sistema SINCERT; in caso di riunione di
imprese tale certificazione deve essere prodotta per ciascuna delle
imprese riunite.
3. Durante il periodo transitorio, come individuato dall'Art. 10,
la scheda prevista alla lettera b), comma 2 del presente articolo è
integrata da una dichiarazione nella quale il richiedente precisa che
ogni relazione di traffico proposta nei programmi di esercizio serva
almeno una località distante più di 30 km da una delle due
località servite da ogni relazione di traffico compresa nei
programmi di esercizio dei servizi definiti dall'Art. 10, comma 1
esistenti al momento dell'entrata in vigore della presente legge.

Art. 5.
Rilascio e rinnovo autorizzazione

1. La Regione Abruzzo rilascia l'autorizzazione per il servizio
commerciale entro il termine di centoventi giorni decorrenti dalla
data di ricevimento della domanda.
2. I procedimenti di modifica di un servizio commerciale in atto
e di rinnovo dell'autorizzazione di un servizio commerciale già
esercitato si concludono entro novanta giorni dalla data di
presentazione della domanda.
3. Il procedimento relativo alla trasformazione delle concessioni
regionali in autorizzazioni ai sensi dell'Art. 10 si conclude entro
cento- venti giorni dalla data di presentazione della domanda.
4. Fino al 31 dicembre 2008, in relazione all'esigenza di
accertare la condizione di cui all'Art. 10, comma 3, i predetti
termini sono di centocinquanta giorni dalla data di presentazione
della domanda.
5. Al fine di verificare il possesso delle condizioni previste
dall'Art. 3, comma 2 e dall'Art. 10, comma 3, possono essere
richiesti ulteriori elementi a sostegno della domanda.
6. Il richiedente l'autorizzazione è tenuto a regolarizzare la
domanda incompleta e a fornire le ulteriori indicazioni e
documentazioni richieste a sostegno della domanda entro il termine di
trenta giorni decorrenti dal ricevimento della comunicazione da parte
della Regione Abruzzo.
7. La richiesta da parte della Regione diretta a ricevere
ulteriori elementi per l'esame della domanda sospende il termine di
conclusione del procedimento che riprende a decorrere dalla data di
ricevimento di quanto richiesto o, in mancanza, dalla scadenza del
termine di trenta giorni di cui al comma 6.
8. La richiesta di regolarizzazione di domanda incompleta
interrompe il termine di conclusione del procedimento che inizia
nuovamente a decorrere dalla data di ricevimento di quanto richiesto
o, in mancanza, dalla scadenza del termine di trenta giorni di cui al
comma 6.
9. Nel caso di domanda di autorizzazione relativa a percorsi e
fermate per i quali occorre acquisire il nulla osta ai fini della
sicurezza e della regolarità del servizio di cui all'Art. 5 del
decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 753 (Nuove
norme in materia di polizia, sicurezza e regolarità dell'esercizio
delle ferrovie e di altri servizi di trasporto), i termini sono
sospesi fino all'acquisizione del relativo nulla osta.
10. L'autorizzazione è redatta a nome dell'impresa o della
riunione di imprese e non può da queste essere ceduta a terzi.
11. Nel caso di riunioni di imprese, l'autorizzazione è redatta
anche a nome di tutte le imprese facenti parte della riunione. Essa
viene rilasciata in originale al soggetto giuridico che gestisce la
riunione di impresa con copia conforme alle imprese facenti parte
della riunione.
12. Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 642, (Disciplina dell'imposta di bollo) e
successive modificazioni, sia l'autorizzazione che le relative copie
conformi sono soggette all'applicazione dell'imposta di bollo sin
dall'origine. Prima della notifica dei provvedimenti il servizio
competente richiede il deposito delle necessarie marche da bollo, in
base alle vigenti disposizioni e tariffe, da applicare sia
sull'originale del provvedimento, conservato agli atti della Regione,
sia sugli esemplari da notificare.
13. Fino al 31 dicembre 2008 le domande di modifiche intese ad
introdurre nuove relazioni di traffico nei servizi di cui all'Art.
10, comma 1, esistenti alla data di entrata in vigore della presente
legge, sono presentate successivamente alla trasformazione della
concessione in autorizzazione, ai sensi del predetto Art. 10.

Art. 6.
Obblighi delle imprese

1. L'impresa, per tutto il periodo di validità
dell'autorizzazione, rispetta:
a) le condizioni previste all'Art. 3, comma 2 dalla lettera a)
alla lettera f);
b) le prescrizioni contenute nell'autorizzazione;
c) le prescrizioni relative alla sicurezza del percorso e delle
fermate, nonchè quelle relative alla circolazione stradale stabilite
dalle competenti autorità.
2. L'impresa è tenuta inoltre a:
a) comunicare al servizio competente della Direzione trasporti
e mobilità della Regione Abruzzo l'eventuale intenzione di
sospendere o cessare l'esercizio del servizio autorizzato. Tale
comunicazione è inoltrata almeno trenta giorni prima della
sospensione o cessazione del servizio e resa nota all'utenza per lo
stesso periodo tramite appositi avvisi anche esposti all'interno
degli autobus utilizzati;
b) tenere a bordo dell'autobus adibito al servizio commerciale
la copia dell'autorizzazione certificata conforme dalla Regione
Abruzzo;
c) adibire al servizio gli autobus in propria disponibilità
aventi le caratteristiche di cui all'Art. 3, comma 2, lettera f);
d) adottare la Carta della mobilità, sulla base di quanto
previsto dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in
data 30 dicembre 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 26 del
2 febbraio 1999, e rendere noto l'itinerario sul quale è effettuato
il servizio, le fermate, gli orari, i prezzi applicati e le altre
condizioni di esercizio, in modo da garantire trasparenza
dell'informazione ed agevole accesso agli utenti interessati;
e) rilasciare ai viaggiatori trasportati un titolo di viaggio
nel quale debbono necessariamente figurare: la denominazione
dell'impresa emittente, le località di partenza e di destinazione,
il periodo di validità e la tariffa, nonchè tutti gli elementi
previsti dalla normativa fiscale;
f) fornire alla Regione Abruzzo i dati richiesti per lo
svolgimento dell'attività di monitoraggio e controllo di cui
all'Art. 7;
g) attivare l'esercizio del servizio entro sessanta giorni
dalla data di inizio prevista nell'autorizzazione;
h) applicare i titoli e le relative tariffe indicate nella
domanda di autorizzazione e comunicare alla Regione Abruzzo ogni
variazione delle stesse. Tale comunicazione è inoltrata almeno venti
giorni prima della applicazione e resa nota all'utenza per lo stesso
periodo tramite appositi avvisi anche esposti all'interno degli
autobus utilizzati.

Art. 7.
Attività di controllo

1. La Regione Abruzzo dispone controlli e verifiche periodiche
sulla sussistenza delle condizioni di cui all'Art. 3 e sul rispetto,
da parte delle imprese autorizzate, degli obblighi di cui all'Art. 6,
al fine di assicurare la leale e corretta concorrenza tra le imprese
esercenti i servizi commerciali autorizzati, nonchè il rispetto
delle disposizioni contenute nella presente legge. A tale fine gli
organi addetti al controllo sono abilitati anche a:
a) esaminare i libri ed ogni altro documento relativo alla
gestione dell'impresa;
b) fare copie o prelevare estratti dei libri e dei documenti
nei locali dell'impresa;
c) accedere a tutti i locali, i terreni ed i veicoli
dell'impresa;
d) acquisire qualsiasi dato informativo sull'attività
dell'impresa.

Art. 8.
Infrazioni e sanzioni amministrative pecuniarie

1. Le infrazioni relative all'esercizio di un servizio
commerciale autorizzato si verificano quando l'impresa:
a) non rispetta l'obbligo previsto dall'Art. 6, comma 2,
lettera c);
b) non rispetta l'obbligo previsto dall'Art. 6, comma 2,
lettera g) di attivare l'esercizio del servizio autorizzato entro
sessanta giorni dalla data di inizio prevista nell'autorizzazione, o
esercita il servizio nel periodo di sospensione dell'autorizzazione,
disposta conformemente a quanto previsto all'Art. 9;
c) non rispetta le prescrizioni contenute nell'autorizzazione,
nonchè le prescrizioni relative alla sicurezza del percorso e delle
fermate;
d) non rispetta l'obbligo previsto all'Art. 6, comma 2,
lettera e);
e) impedisce, senza un giustificato motivo, agli organi
preposti di svolgere l'attività di controllo di cui all'Art. 7;
f) sospende o interrompe in modo definitivo il servizio, in
violazione dell'obbligo di comunicazione di cui all'Art. 6, comma 2,
lettera a);
g) non rispetta gli obblighi previsti all'Art. 6, comma 2,
lettera h) relativi alle tariffe da applicare;
h) ritarda reiteratamente di almeno venti minuti la partenza
dal capolinea del servizio autorizzato senza giustificato motivo;
2. Le imprese che commettono le infrazioni di cui al primo
comma sono soggette al pagamento di una sanzione amministrativa
pecuniaria da Euro 200,00 a Euro 1.600,00.
3. Le infrazioni che non riguardano specificatamente l'esercizio
di un singolo servizio commerciale autorizzato si verificano quando
l'impresa:
a) non possiede i requisiti per l'accesso alla professione di
trasportatore su strada di viaggiatori, previsti dal decreto
legislativo 22 dicembre 2000, n. 395, e successive modificazioni;
b) non possiede la certificazione relativa alla qualità
aziendale secondo le norme UNI EN ISO 9000 nella versione più
recente rilasciata da organismi accreditati dal sistema SINCERT;
c) non applica nei confronti degli addetti, in materia di
rapporto di lavoro, le norme di diritto comune e le norme del
Contratto collettivo nazionale di lavoro di settore;
d) non rispetta le disposizioni di cui all'Art. 1, comma 5, del
Regolamento (CEE) n. 1191/69 del 26 giugno 1969, così come
sostituito dal Regolamento (CEE) n. 1893/91 del 20 giugno 1991, in
materia di separazione contabile, nell'ipotesi in cui la medesima
gestisca anche servizi soggetti ad obblighi di servizio pubblico.
4. Le imprese che commettono le infrazioni di cui al comma 3 sono
soggette al pagamento di una sanzione amministrativa pecuniaria da
Euro 200,00 a Euro 1.600,00.
5. L'autorità che procede all'applicazione delle sanzioni
amministrative pecuniarie previste dalla presente legge, nonchè di
quelle previste dal decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 e
successive modificazioni, richiamate nell'Art. 9 della presente
legge, è tenuta a darne notizia, entro trenta giorni dalla
definizione della contestazione effettuata, alla Regione Abruzzo per
l'adozione degli ulteriori provvedimenti di cui all'Art. 9. La
contestazione effettuata si intende definita quando ricorrono le
ipotesi di cui all'Art. 126-bis, comma 2, del decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285 e successive modificazioni.
6. I proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui al
presente articolo, esclusi i proventi delle sanzioni comminate per
violazioni di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 e
successive modificazioni, sono versati in conto entrate alla
Tesoreria regionale.
7. Le funzioni di accertamento degli illeciti amministrativi
previsti dalla presente legge vengono svolte, oltre che dai soggetti
espressamente abilitati dalle norme vigenti, anche dai dipendenti
regionali espressamente incaricati dalla Direzione trasporti e
mobilità della Regione Abruzzo.

Art. 9.
Sanzioni amministrative accessorie alle sanzioni amministrative
pecuniarie

1. Le sanzioni amministrative accessorie alle sanzioni
amministrative pecuniarie di cui all'Art. 8 della presente legge e
alle sanzioni amministrative pecuniarie di cui al decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285 e successive modificazioni indicate dal
presente articolo, sono la sospensione e la revoca
dell'autorizzazione all'esercizio del servizio commerciale. Esse sono
applicate dalla Regione Abruzzo nei termini e con le modalità di cui
al presente articolo, indipendentemente dalla circostanza che le
sanzioni amministrative pecuniarie siano state comminate alla stessa
impresa titolare o alle imprese associate.
2. L'impresa che compie le infrazioni di cui all'Art. 8, comma 3
che non riguardano specificatamente l'esercizio di un singolo
servizio commerciale autorizzato, incorre nella sospensione di tutte
le autorizzazioni di cui la stessa è titolare, in forma singola o
come membro di una riunione di imprese, per un periodo di centottanta
giorni. Il periodo di sospensione si interrompe alla data in cui la
Regione Abruzzo ha ricevuto da parte della impresa la comunicazione
di avvenuta regolarizzazione.
3. Decorso inutilmente il periodo di sospensione previsto al
comma 2, l'impresa incorre nella revoca di tutte le autorizzazioni di
cui è titolare, in forma singola o come membro di una riunione
di imprese.
4. L'impresa incorre nella sospensione dell'autorizzazione per un
periodo di trenta giorni qualora commetta, nell'arco di tre anni,
quattro infrazioni, fra quelle previste agli articoli 72 comma 13, 78
comma 3, 79 comma 4, 80 commi 14 e 17, 82 comma 9, 87 comma 6, 174
comma 9, 178 comma 6, 180 commi 7 e 8 del decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285 e successive modificazioni e all'Art. 8,
comma 1 della presente legge.
5. L'impresa che, entro il periodo dei tre anni successivo al
provvedimento di sospensione di cui al comma 4, commette nuovamente
altre due infrazioni come individuate nel predetto comma 4, incorre
nella revoca dell'autorizzazione.
6. L'impresa, che commette l'infrazione di cui all'Art. 8,
comma 1, lettera b) della presente legge, incorre nella revoca
dell'autorizzazione.

Art. 10.
Norme transitorie

1. I servizi automobilistici di trasporto pubblico locale
esercitati in base a concessioni rilasciate ai sensi della legge
regionale 9 settembre 1983, n. 62 e non assistiti da contributi o
corrispettivi a carico del bilancio regionale, in atto al momento
dell'entrata in vigore della presente legge, sono prorogati fino al
31 dicembre 2008. Entro tale termine, ai concessionari di tali
servizi che soddisfano le condizioni di cui all'Art. 3, comma 2 della
presente legge viene rilasciato, su istanza da presentare entro il 31
luglio 2008, il corrispondente titolo autorizzativo in luogo della
concessione, secondo le modalità previste agli articoli 4 e 5 della
presente legge.
2. Le concessioni per servizi di trasporto pubblico locale di cui
al comma 1, rilasciate ad imprese che alla data del 31 dicembre 2008
non soddisfano le condizioni previste all'Art. 3, comma 2 o che non
hanno presentato l'istanza di cui al comma 1 del presente articolo,
dal 1° gennaio 2009 si considerano decadute.
3. Fino al 31 dicembre 2008 possono essere autorizzati nuovi
servizi commerciali ai sensi della presente legge o autorizzate
modifiche intese ad introdurre nuove relazioni di traffico nei
servizi di cui al comma 1 esistenti alla data di entrata in vigore
della presente legge, a condizione che ogni relazione di traffico
proposta nei programmi di esercizio serva almeno una località
distante più di 30 km da una delle due località servite da ogni
relazione di traffico compresa nei programmi di esercizio dei servizi
automobilistici di trasporto pubblico locale di cui al comma 1 in
atto alla data dell'entrata in vigore della presente legge.
4. La distanza di 30 km è calcolata sul percorso stradale più
breve che collega le case municipali dei comuni oggetto della
relazione di traffico.
5. Le domande per l'istituzione di nuovi servizi commerciali o
per l'istituzione di nuove relazioni di traffico nei servizi di cui
al comma 1, pervenute alla Regione Abruzzo prima dell'entrata in
vigore della presente legge e per le quali, a tale data, non si sia
concluso il relativo procedimento, sono regolate dalle disposizioni
della presente legge.
6. Le autorizzazioni rilasciate per servizi di gran turismo ai
sensi della legge regionale 23 dicembre 1998, n. 152 e successive
modificazioni e della deliberazione consiliare n. 164/8 del
13 gennaio 2005 (Programmazione ed amministrazione attraverso criteri
di semplificazione amministrativa della rete dei servizi di
granturismo, attuazione dell'Art. 6, comma 2, lettera d) della legge
regionale n. 25/2003), in atto al momento dell'entrata in vigore
della presente legge, restano valide fino alla scadenza dei termini
indicati nei relativi provvedimenti.

Art. 11.
Abrogazioni

1. Con l'entrata in vigore della presente legge sono abrogate
tutte le disposizioni in contrasto con la stessa, ed in particolare:
a) il comma 3 dell'Art. 20 della legge regionale 23 dicembre
1998, n. 152;
b) la lettera d) del comma 2 dell'Art. 2 della legge regionale
9 agosto 1999, n. 59 come sostituito dall'Art. 6 della legge
regionale 12 dicembre 2003, n. 25;
c) i commi 2 e 3 dell'Art. 1 della legge regionale 23 luglio
1991, n. 40.

Art. 12.
Norma finanziaria

1. La presente legge non comporta oneri a carico del bilancio
regionale.

Art. 13.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 29 maggio 2007
DEL TURCO