3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 12-12-1992
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 7 luglio 1992, n. 27
Istituzione della procedura di valutazione dell'impatto ambientale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 12-12-1992)

(Pubblicata nel suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della regione Trentino-Alto Adige n. 31 del 28 luglio 1992)
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Obbiettivi della valutazione dell'impatto ambientale

1. Al fine di progettare la salute umana, contribuire con un
migliore ambiente alla qualità della vita, provvedere al
mantenimento della varietà delle specie e conservare la capacità di
riproduzione dell'ecosistema in quanto risorsa essenziale di vita e
quindi al fine di evitare fin dall'inizio danni ambientali, la
Provincia autonoma di Bolzano, in base alla propria competenza in
materia di urbanistica e piani urbanistici, tutela del paesaggio,
tutela e conservazione del patrimonio storico, artistico e popolare,
opere pubbliche e nelle altre materie, di cui allo statuto speciale
per il Trentino-Alto Adige, attinenti comunque alla protezione
dell'ambiente ed in attuazione della direttiva del Consiglio delle
Comunità Europee del 27 giugno 1985, concernente la valutazione
dell'impatto ambientale di determinate attività pubbliche e private,
istituisce con la presente legge la procedura di Valutazione
dell'Impatto Ambientale (VIA).
2. La VIA consiste nella stima preventiva degli effetti rilevanti
diretti ed indiretti, a breve e lungo termine, che l'eventuale
realizzazione di un'attività di cui al comma 1 può determinare
sull'ecosistema o sul paesaggio interessato.
3. La VIA individua, descrive e valuta in modo appropriato e
comparato per ciascun caso particolare e conformemente alle
disposizioni della presente legge, gli effetti diretti ed indiretti
di un progetto sui seguenti fattori:
a) l'uomo, la fauna e la flora;
b) il suolo, l'acqua, l'aria, il clima ed il paesaggio;
c) l'interazione tra i fattori di cui alle lettere a) e b);
d) i beni materiali ed il patrimonio culturale.

Art. 2.
Ambito di applicazione

1. La procedura di VIA si applica a tutte le attività ed opere
che presentino ripercussioni sull'ambiente comprese nell'elenco
allegato alla presente legge. La tabella allegata può essere
modilicata ed integrata con regolamento di esecuzione su proposta del
comitato VIA.
2. Nel caso di progetti relativi ad ampliamento o
ristrutturazione, la procedura di cui al comma 1 si applica solo
quando tale intervento supera i limiti di cui all'articolo 11.
3. Non sono sottoposti alla procedura di VIA i lavori di
manutenzione ordinaria e straordinaria, qualunque siano le opere e
gli impianti ai quali si riferiscono.

Capo Il
LA VALUTAZIONE DELL'IMPATTO
AMBIENTALE ORDINARIA

Art. 3.
Esame preliminare ed elaborazione di direttive

1. Il committente di un'attività di cui ai commi 1 e 2
dell'articolo 2 che intende proporre una decisione per la cui
istruttoria deve essere effettuata la VIA, deve dare comunicazione
scritta della sua intenzione alla ripartizione competente per la VIA
mediante una breve descrizione del progetto stesso. La ripartizione
competente per la VIA registra la data d'arrivo di tale comunicazione
e fa pervenire la ricevuta al richiedente, con indicazione di tale
data. Contemporaneamente esso invia copia di tale comunicazione alla
commissione VIA con indicazione della data d'arrivo. La ripartizione
competente per la VIA provvede alla pubblicazione delle intenzioni
del committente in almeno due giornali quotidiani locali, di cui uno
in lingua tedesca ed uno in lingua italiana, con indicazione che
possono ed in quale forma essere inviate le osservazioni. Entro il
termine di 30 giorn i dalla pubblicazione chiunque ha la possibilità
di inviare alla commissione VIA proposte scritte od indicazioni
riguardo problemi particolari.
2. La commissione VIA prende contatto con il comitato VIA per
quanto riguarda l'elaborazione di direttive, dopodichè il
committente, con la consulenza della commissione VIA, chiarisce gli -
effetti che il suo progetto probabilmente potrà avere sull'ambiente.
In tale occasione vengono prese in considerazione sinteticamente le
osservazioni, rispettivamente le indicazioni presentate ai sensi del
comma 1. I risultati di tale esame preliminare vengono raccolti in
una relazione preliminare scritta, in base alla quale la commissione
VIA propone le direttive per l'elaborazione della Relazione di
Impatto Ambientale (RIA). Contemporaneamente il committente comunica
i nomi degli esperti incaricati di elaborare la RIA.
3. La commissione VIA inoltra la proposta delle direttive al
comitato VIA, il quale decide entro 60 giorni. Nel caso di
procedimenti particolarmente complessi, tale termine può essere
prolungato di 30 giorni dall'assessore provinciale competente in
materia. Qualora, entro il termine prescritto, non venga presa alcuna
decisione, valgono le direttive consigliate dalla commissione VIA.
Dopo l'approvazione delle direttive da parte del comitato VIA le
stesse rimangono depositate presso la ripartizione competente per la
VIA a disposizione di chiunque. La ripartizione competente per la VIA
provvede a pubblicare in almeno due giornali quotidiani, di cui uno
in lingua tedesca ed uno in lingua italiana, il luogo ed il tempo in
cui è possibile prendere visione delle direttive.
4. Il comitato VIA, d'intesa con la commissione VIA, può, su
richiesta del committente, esentare quest'ultimo dall'obbligo della
VIA se:
a) l'attività oggetto della procedura d'esame, in base alle
condizioni ai sensi delle quali essa viene realizzata, non presenta
alcuna conseguenza negativa importante per l'ambiente;
b) l'attività interessata dalla procedura aveva già
precedentemente subito una VIA e tale attività si presenta come
ripetitiva o continuativa di quella originaria e quindi dalla VIA non
ci si debbano aspettare nuove indicazioni su possibili conseguenze
negative sull'ambiente;
c) una situazione eccezionale suscitata da forza maggiore
richiede la necessità dell'immediata esecuzione del progetto
interessato dalla procedura d'esame.

Art. 4.
Relazione di impatto ambientale (RIA)

1. La relazione di impatto ambientale, che deve essere redatta dal
committente, deve evidenziare, descrivere e valutare le possibili
conseguenze dell'attività sull'ambiente e mettere in evidenza le
eventuali alternative che ragionevolmente possono essere prese in
considerazione.
2. Le direttive per l'elaborazione della RIA di ogni singolo caso
concreto vengono emesse sulla base dei criteri fissati nel
regolamento di esecuzione.
3. La RIA è corredata dalla documentazione prevista dalle norme
tecniche per la redazione degli studi di impatto ambientale
predisposte dall'amministrazione provinciale. Nel proporre le
soluzioni alternative deve essere compiuta una valutazione comparata
delle alternative possibili, fornendo per ciascuna di esse, anche in
via di sintesi, ogni elemento utile per tale valutazione.
4. Contemporaneamente alla RIA il proponente invia la richiesta di
approvazione al comitato VIA, che trasmette la RIA ed una copia del
progetto alla commissione VIA.
5. Sui progetti concernenti attività produttive deve essere
acquisito il parere dell'assessore provinciale competente in materia
che lo esprime entro il termine di cui al comma 3 dell'articolo 5.

Art. 5.
Partecipazione pubblica

1. Il progetto e la relativa RIA devono essere depositati presso
la ripartizione competente per la VIA per la durata del procedimento.
Copia del progetto e della RIA devono essere depositati nel comune o
nei comuni in cui viene realizzata l'opera o l'intervento.
2. Del deposito del progetto e della RIA deve essere dato avviso,
a cura della ripartizione competente per la VIA ed a spese del
richiedente, su almeno due giornali quotidiani locali, di cui uno in
lingua tedesca ed uno in lingua italiana. Il procedimento si intende
avviato a tutti gli effetti dalla data ultima di pubblicazione di
tale avviso.
3. Chiunque può prendere visione del progetto e della RIA e
presentare entro il termine di 30 giorni dall'inizio del
procedimento, propria osservazione scritta alla ripartizione
competente per la VIA, che provvede ad inoltrarla alla commissione
VIA. Il richiedente può prendere visione delle osservazioni scritte.

Art. 6.
Accertamenti in relazione alla RIA

1. Per gli accertamenti necessari durante l'intero procedimento le
ripartizioni provinciali competenti, i comuni, nonchè gli altri enti
pubblici devono assicurare la loro collaborazione.
2. La commissione VIA prende posizione ed emette, entro sei
settimane dalla scadenza prevista per le osservazioni, un giudizio
tecnico scientifico di qualità e lo invia al comitato VIA. Tale
termine, nel caso di procedimenti particolarmente complessi, può
essere prolungato di ulteriori quattro settimane dall'assessore
provinciale competente in materia. Per l'elaborazione del giudizio di
qualità tecnico-scientifico sulla RIA la commissione VIA valuta se
tutte le direttive sono state osservate. La relazione contenente il
giudizio di qualità contiene anche la presa di posizione della
commissione VIA sulle osservazioni scritte, presentate ai sensi del
comma 3 dell'articolo 5.

Art. 7.
Parere del comitato VIA

1. Il comitato VIA esamina la RIA ed ogni altro atto e documento
ed emette, entro il termine di 60 giorni dalla ricezione del giudizio
di qualità da parte della commissione VIA, un parere motivato
sull'impatto ambientale del progetto. Il committente ha diritto che
il comitato VIA, prima di rilasciare il parere, ascolti gli autori
della RIA. Se il comitato VIA non si esprime entro i 60 giorni, il
giudizio di qualità della commissione VIA sostituisce il parere del
comitato VIA. Il parere può contenere anche indicazioni su
provvedimenti per evitare, limitare o compensare le conseguenze nega-
tive, così come la predisposizione di misure di controllo che
debbano essere previste all'atto della realizzazione del progetto.
L'esecutore del progetto è obbligato ad adeguare il progetto stesso
a tali prescrizioni.
2. Il comitato VIA decide se l'adeguamento del progetto alle
prescrizioni debba avvenire prima del rilascio della concessione
edilizia o se possa avvenire in corso d'opera. La verifica se il
progetto è stato adeguato alle prescrizioni contenute nel parere, è
effettuata dal comitato VIA entro 60 giorni dalla ricezione dei
documenti. Se la verifica non viene effettuata entro i 60 giorni,
essa si intende positiva.
3. Se il giudizio di qualità sul progetto è negativo il comitato
VIA può fornire l'indicazione di soluzioni alternative, tra quelle
prese in considerazione nella RIA, allo scopo di garantire un minor
impatto ambientale.

Art. 8.
A p p r o v a z i o n e

1. La Giunta provinciale decide sull'ammissibilità del progetto
ai sensi della presente legge entro 60 giorni dalla ricezione del
parere del comitato VIA. Se la Giunta provinciale non si esprime
entro i 60 giorni, il progetto si intende approvato.
2. L'autorizzazione ai sensi della presente legge ha una validità
di tre anni. Tale validità, su richiesta e sentito il parere del
comitato VIA, può essere prorogata di ulteriori tre anni. Decorso
tale termine, l'autorizzazione decade di diritto se i lavori non sono
stati eseguiti e la procedura VIA dovrà essere integralmente
rinnovata.

Art. 9.
Rapporti con altri provvedimenti amministrativi

1. L'autorizzazione ai fini della VIA sostituisce a tutti gli
effetti le autorizzazioni, i pareri ed i nulla osta richiesti dalle
vigenti disposizioni di legge in materia di tutela del paesaggio, del
suolo, dell'acqua, dell'aria ed in materia di inquinamento acustico e
di vincolo idrogeologico.
2. Gli atti autorizzativi o consultivi di competenza provinciale,
diversi da quelli indicati nel comma 1, e la concessione edilizia,
ove richiesta, non possono essere rilasciati prima
dell'autorizzazione ai fini della VIA.

Art. 10.
Applicazione delle norme nei confronti
delle pubbliche amministrazioni

1. La procedura di VIA non si applica alle opere destinate alla
difesa nazionale.
2. Le opere di competenza statale sono soggette alla procedura di
VIA ai fini delle determinazioni di competenza della Provincia
autonoma di Bolzano.
3. Per i progetti soggetti ai sensi dell'articolo 20 del decreto
del Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381, all'intesa con
la Provincia si applicano gli articoli 8 e 9.

Art. 11.
Campo di applicazione

1. Alle attività che non superano le soglie indicate dalla
tabella allegata alla presente legge e/o a quelle soggette ad una o
più approvazioni, autorizzazioni o pareri vincolanti da parte dell'
amministrazione provinciale, ai sensi delle leggi di cui all'articolo
9, si applica la procedura di VIA semplificata di cui agli articoli
12 e 13. La procedura della valutazione dell'impatto ambientale
semplificata non si applica ai progetti soggetti al parere della II
commissione provinciale per la tutela del paesaggio, richiesto ai
sensi del comma 2 dell'articolo 8 della legge provinciale 25 luglio
1970, n. 16, sulla tutela del paesaggio.
2. La procedura di VIA semplificata ai sensi del comma 1 si
applica anche in caso di ampliamento non superiore al 20% di
un'attività esistente, anche se in seguito all'ampliamento le soglie
indicate nell'allegato alla presente legge vengono superate.

Art. 12.
Presentazione del progetto

1. Il committente deve depositare presso il comune
territorialmente interessato, oltre agli elaborati tecnici previsti
dalle leggi provinciali di cui all'articolo 9, anche una scheda
riassuntiva riportante i provvedimenti progettati per la tutela
dell'ambiente, gli effetti complessivi che il progetto, una volta
realizzato, determinerà sull'ambiente stesso, nonchè una
dichiarazione la quale attesti che le prescrizioni di legge relative
all'area interessata dal progetto sono state osservate e che le
soluzioni tecniche sono adeguate, affinchè ci si debba aspettare
solamente gli effetti indicati nella relazione stessa.
2. Qualora per l'attività progettata sia richiesta anche la
concessione edilizia, la documentazione per la VIA semplificata deve
essere presentata al comune contemporaneamente alla domanda di
rilascio della concessione edilizia.

Art. 13.
Esame del progetto

1. Il sindaco provvede ad inoltrare il progetto con la relazione
di cui all'articolo 12, e con il parere della commissione edilizia
comunale ove richiesto al comitato VIA. Il termine per il rilascio
della concessione è interrotto fino all'emissione del parere della
conferenza dei direttori d'ufficio di cui al comma 3. Qualora il
sindaco non trasmetta la domanda entro 60 giorni al comitato VIA, il
committente può presentare domanda direttamente al comitato VIA o
qualora sia richiesta la concessione edilizia, chiederà l'intervento
sostitutivo di cui all'art. 4 della legge provinciale 3 gennaio 1978,
n. 1, modificato dall'articolo 54 della legge provinciale 21 novembre
1983, n. 45.
2. Il presidente del comitato VIA stabilisce a quali
autorizzazioni o pareri il progetto sia da sottoporre, ai sensi delle
leggi provinciali di cui all'articolo 9, ed indice una conferenza dei
direttori degli uffici provinciali, rispettivamente dei loro
sostituti, di volta in volta competenti per l'applicazione delle
leggi. Alla seduta della conferenza dei direttori d'ufficio partecipa
con voto consultivo un rappresentante della ripartizione competente
in materia di coordinamento territoriale, ed inoltre, qualora
trattasi di insediamento di attività lavorative in edifici o locali,
un rappresentante del servizio di medicina del lavoro e delle
ripartizioni competenti in materia di sicurezza del lavoro e
prevenzioni incendi ed impianti a pressione. Per i progetti per la
raccolta, la cernita, il trattamento e lo smaltimento di rifiuti e di
scarichi liquidi la conferenza dei direttori d'ufficio viene
integrata da un rappresentante della ripartizione per i lavori
pubblici.
3. La conferenza dei direttori d'ufficio, presieduta dal
presidente del comitato VIA, emette un parere vincolante sull'impatto
ambientale del progetto. Tale parere deve essere comunicato dalla
ripartizione competente per la VIA al comune ed a colui che ha
presentato il progetto, entro il termine di 60 giorni dal ricevimento
degli allegati progettuali completi. Decorso tale termine il parere
si intende emesso in senso positivo.
4. Il Parere emesso dalla conferenza dei direttori d'ufficio è
sostitutivo di tutte le autorizzazioni e pareri previsti dalle leggi
provinciali di cui all'articolo 9.
5. Nel proprio parere la conferenza dei direttori d'ufficio può
impartire prescrizioni, che devono essere osservate per evitare,
limitare o compensare i danni all'ambiente, nonchè tenerli sotto
controllo. Colui che presenta il progetto è obbligato ad adattare lo
stesso alle prescrizioni. La conferenza dei direttori d'ufficio de-
cide se l'adeguamento del progetto alle prescrizioni debba avvenire
prima del rilascio della concessione edilizia o se possa avvenire in
corso d'opera. La verifica se il progetto è stato adeguato ai sensi
del parere della conferenza dei direttori d'ufficio è effettuata
dalla conferenza dei direttori d'ufficio entro 60 giorni dalla
ricezione della documentazione. Se la verifica non viene effettuata
entro i 60 giorni essa si intende positiva.
6. Contro il parere della conferenza dei direttori d'ufficio può
essere presentato ricorso alla Giunta provinciale entro 30 giorni
dall'avvenuta comunicazione. Essa decide entro 90 giorni dopo aver
sentito un esperto nominato dall'assessore provinciale competente in
materia.

Art. 14.
Autorizzazioni all'esercizio, vigilanze e controlli

1. Gli uffici provinciali, competenti per i settori di cui
all'articolo 9, vigilano sull'esecuzione delle opere e degli
interventi che abbiano ottenuto la valutazione positiva di impatto
ambientale, onde assicurarne la rispondenza a quanto previsto nel
relativo provvedimento.
2. Qualora trattasi di attività per le quali sia prescritta
l'autorizzazione all'esercizio, una volta realizzato il progetto, gli
interessati devono inoltrare domanda per il rilascio
dell'autorizzazione all'esercizio al sindaco territorialmente
competente, il quale richiede al presidente del comitato VIA il
parere necessario all'uopo.
3. Il presidente del comitato VIA incarica gli uffici competenti
ad avviare i collaudi funzionali delle opere secondo le procedure
previste dalle singole leggi di settore. In base ai risultati dei
collaudi, la conferenza dei direttori d'ufficio, di cui all'articolo
13, emette parere vincolante sul rilascio dell'autorizzazione da
parte del sindaco del comune territorialmente interessato.
4. Al fine di garantire una corretta gestione degli impianti o
dell'attività produttiva nel parere vengono riportate anche
prescrizioni sugli eventuali controlli da eseguirsi o sistemi di
monitoraggio da installarsi a cura dei titolari, nonchè sulle
periodicità con cui i risultati delle misure e dei controlli
prescritti devono essere trasmessi all'assessore provinciale
competente.

Art. 15.
S a n z i o n i

1. Chiunque intraprenda la realizzazione di un progetto per il
quale è prevista la VIA senza aver ottenuto l'approvazione di cui
all'articolo 8, è soggetto, indipendentemente dalle sanzioni penali
ed amministrative previste dalle leggi vigenti, alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma in denaro, da lire
10.000.000 a lire 100.000.000. Ad una sanzione da lire 5.000.000 a
lire 50.000.000 è soggetto chi non rispetti le prescrizioni
particolari imposte con la valutazione positiva dell'impatto
ambientale, ovvero si discosti nella realizzazione dalle
caratteristiche essenziali del progetto, descritte nella RIA.
2. Per l'applicazione delle sanzioni si osservano le disposizioni
della legge provinciale 7 gennaio 1977, n. 9, e successive modifiche
ed integrazioni, concernente norme di procedura per l'applicazione
delle sanzioni amministrative.
3. L'emissione dell'ordinanza-ingiunzione o dell'ordinanza di
archiviazione di cui all'articolo 7 della predetta legge provinciale
spetta al direttore di ripartizione competente in materia.
4. I proventi delle sanzioni sono introitati nel bilancio della
Provincia.
5. In caso di una contravvenzione ai sensi del comma 1 i lavori
devono essere immediatamente sospesi e deve essere ripristinato lo
stato originario entro il termine stabilito dall'assessore
competente. Se il contravventore non provvede in proprio, l'assessore
competente, decorso un termine di giorni 15, dispone l'esecuzione
d'ufficio dei lavori necessari per la riduzione in pristino, a spese
del contravventore. Al recupero delle spese si provvede con
l'osservanza del Regio Decreto 14 aprile 1910, n. 639.
6. Se la riduzione in pristino non è possibile o è possibile
solo parzialmente, il contravventore alla presente legge è tenuto al
risarcimento in denaro del danno arrecato all'ambiente.
7. L'entità del risarcimento in denaro è determinata dal
Presidente della Giunta provinciale su proposta dell'assessore
competente sentito il comitato VIA. Entro 30 giorni dalla notifica
del provvedimento può essere presentato ricorso alla Giunta
provinciale. Per la riscossione del risarcimento si applica il Regio
Decreto 14 aprile 1910, n. 639.
8. All'accertamento delle infrazioni alla presente legge provvede
il personale indicato nel regolamento di esecuzione.

Art. 16.
Coordinamento tra VIA e pianificazione urbanistica

1. Qualora si tratti di opere o di impianti di interesse statale,
provinciale e comprensoriale e ove dalla VIA dovesse risultare che
per l'attività progettata deve essere scelta una localizzazione
diversa da quella prevista nel piano urbanistico del comune
territorialmente interessato, la Giunta provinciale prima della
decisione di cui all'articolo 8 sente il comune territorialmente
interessato, che deve esprimersi entro 30 giorni. Da tale termine
decorre il termine di 60 giorni previsto dall'articolo 8.
Contestualmente con la decisione sull'ammissibilità dell'attività,
la Giunta provinciale dispone d'ufficio le necessarie modifiche ai
piani urbanistici dei comuni territorialmente interessati. In
esecuzione della disposizione della Giunta provinciale l'ufficio
centrale all'urbanistica cura le modifiche agli allegati grafici dei
piani urbanistici interessati.
2. Al fine di coordinare la pianificazione urbanistica con le
esigenze della tutela dell'ambiente, le richieste di varianti o di
rielaborazioni di piani urbanistici comunali riguardanti la
localizzazione di opere od impianti soggetti alla VIA ordinaria
devono essere accompagnati da uno studio per la valutazione
dell'impatto ambientale. In tal caso i termini di cui all'articolo 49
della legge provinciale 21 gennaio 1987, n. 4, sono sospesi fino alla
decisione sullo studio di impatto ambientale di cui all'articolo 7.

Art. 17.
Istituzione del comitato VIA

1. Presso l'amministrazione provinciale è costituito il comitato
VIA. Esso è composto:
a) dal direttore della ripartizione competente per la VIA;
b) dal direttore della ripartizione competente per
l'urbanistica;
c) da un rappresentante della ripartizione competente in materia
di sanità, esperto in materia di igiene e sanità pubblica,
designato dall'assessore provinciale competente;
d) da un rappresentante della ripartizione competente per
l'urbanistica, designato dall'assessore provinciale competente;
e) da un rappresentante della ripartizione competente per la
tutela del paesaggio, designato dall'assessore provinciale
competente;
f) da un rappresentante della ripartizione competente per la
tutela della natura, designato dall'assessore provinciale competente;
g) da un rappresentante della ripartizione competente per la
tutela contro l'inquinamento atmosferico-acustico, designato
dall'assessore provinciale competente;
h) da un rappresentante della ripartizione competente per la
tutela delle acque, designato dall'assessore provinciale competente;
i) da un rappresentante della ripartizione competente per la
tutela del suolo, designato dall'assessore provinciale competente;
j) da un rappresentante dell'ispettorato forestale designato
dall'assessore provinciale competente;
k) da un rappresentante dell'ispettorato per l'agricoltura
designato dall'assessore provinciale competente;
l) da un rappresentante della ripartizione competente per le
rilevazioni geologiche, designato dall'assessore provinciale
competente;
m) da un rappresentante della ripartizione per i lavori pubblici
designato dall'assessore provinciale competente.
2. Il coordinamento, rispettivamente l'inoltro dei documenti tra
comitato VIA e commissione VIA, durante l'esame preliminare e
l'intero procedimento di approvazione, spetta alla ripartizione
competente per la VIA.
3. La ripartizione competente per la VIA disimpegna le funzioni di
segreteria del comitato VIA.
4. Per tutti i membri del comitato VIA, nonchè per il segretario,
deve essere nominato un supplente, chiamato a sostituire l'effettivo
in caso di assenza o impedimento.
5. Alle riunioni del comitato VIA partecipa con voto consultivo un
esperto di diritto ambientale.

Art. 18.
Nomina e funzionamento del comitato VIA

1. Alla nomina del comitato VIA si provvede con deliberazione
della Giunta provinciale. Nella deliberazione di nomina la Giunta
provinciale indica quale dei membri assume la funzione di presidente
e quella di vicepresidente.
2. I membri restano in carica pcr la durata della legislatura del
Consiglio provinciale.
3. Ove i componenti si dimettessero per qualsiasi motivo dalla
carica che occupano, sono sostituiti.
4. Ai componenti del comitato VIA aventi diritto è corrisposto il
trattamento economico e di missione previsto dalla vigente normativa
provinciale.
5. Il comitato VIA è legalmente costituito con la partecipazione
di almeno i componenti di cui alle lettere a), b), c), e), g), h), i)
e j) del comma 1 dell'articolo 17 e delibera a maggioranza dei
presenti.

Art. 19.
Compiti del comitato VIA

1. Il comitato VIA ha i seguenti compiti:
a) decide dopo la fase preliminare sulle direttive suggerite
dalla commissione VIA;
b) decide sulle richieste di esenzione dall'obbligo della VIA;
c) esprime il parere sulla RIA;
d) propone attività di educazione ambientale.

Art. 20.
Costituzione della commissione VIA

1. È istituita una commissione per la valutazione dell'impatto
ambientale composta da esperti nel campo della descrizione, della
tutela, dell'inquinamento e dei danni all'ambiente. La commissione è
composta da 5 a 7 persone che vengono nominate dalla Giunta
provinciale sulla base delle loro specifiche capacità professionali;
la Giunta provinciale sceglie tra esse il presidente ed un
vicepresidente. Ulteriori esperti possono essere consultati nei
limiti previsti dal regolamento di esecuzione.
2. La Giunta provinciale determina i compensi per i membri della
commissione e per gli ulteriori esperti. La commissione si avvale del
servizio di segreteria della ripartizione competente per la VIA e dei
rispettivi servizi tecnici della Giunta provinciale.
3. La commissione VIA è costituita esclusivamente da membri i
quali:
a) non si trovino in rapporti di parentela e convivenza con il
committente del progetto o con gli esperti da lui incaricati;
b) non abbiano rapporto professionale di dipendenza o di
collaborazione con il committente del progetto o con gli esperti da
lui incaricati;
c) non devono aver prestato opera o consulenza nell'attività
oggetto d'esame o nelle possibili soluzioni alternative, nè
partecipato ai procedimenti amministrativi riguardanti tale
attività.

Art. 21.
Compiti della commissione VIA

1. La commissione VIA:
a) suggerisce le direttive ai sensi dell'articolo 3 per
l'effettuazione della VIA;
b) consiglia colui che propone il progetto durante l'intero
procedimento;
c) tratta le eventuali osservazioni scritte pervenute ai sensi
del comma 3 dell'articolo 5;
d) assiste il comitato VIA durante tutte le sue decisioni;
e) emette il giudizio qualità sulla RIA;
f) dà consigli al comitato VIA in caso di richiesta di
esenzione della VIA;
g) entro tre anni dall'entrata in vigore della legge presenta
una relazione sulla legge con eventuali suggerimenti sulla sua
applicazione e/o proposte di modifica.
2. La commissione VIA è legalmente costituita con la
partecipazione di almeno quattro componenti e delibera a maggioranza
dei presenti. Art. 22.
1. L'Amministrazione provinciale conferisce annualmente il "Premio
per meriti nel campo dell'ecologia in provincia di Bolzano" per
premiare singole persone, gruppi, imprese industriali ed artigiane
con sede in provincia di Bolzano, nonchè i comuni, che abbiano
fornito un notevole contributo nell'ambito della tutela
dell'ambiente.
2. I principi e i criteri per il conferimento del premio per
meriti nel campo dell'ecologia in provincia di Bolzano vengono
fissati con regolamento di esecuzione.

Art. 23.
Aumento della dotazione organica

1. Affinchè la ripartizione "Ambiente e tutela del lavoro"
dell'amministrazione provinciale possa espletare le funzioni previste
dalla presente legge, le dotazioni organiche del ruolo generale del
personale provinciale sono aumentate di un posto nella ottava
qualifica funzionale, di quattro posti nella sesta qualifica
funzionale e di due posti nella quarta qualifica funzionale.

Art. 24.
Norma transitoria sull'istituzione dell'ufficio VIA

1. Fino a quando non sarà provveduto al riordino degli uffici ai
sensi della legge provinciale sulla nuova struttura dirigenziale
della Provincia è istituito, nell'ambito della ripartizione
competente per la tutela dell'ambiente l'"ufficio VIA".
2. All'ufficio VIA sono attribuiti i seguenti compiti:
a) servizio di segreteria per il comitato VIA;
b) servizio di segreteria per la commissione VIA;
c) servizio di segreteria per la conferenza dei direttori
d'ufficio;
d) pubblicazioni, comunicazioni e notifiche in connessione con
la VIA;
e) coordinamento rispettivamente invio dei diversi documenti tra
comitato VIA e commissione VIA nel corso dell'istruttoria preliminare
e di tutta la procedura VIA;
f) coordinamento dell'attività degli uffici interessati nella
procedura semplificata VIA;
g) sanzioni.

Art. 25.

1. Dopo il comma 1 dell'articolo 8 della legge provinciale 25
luglio 1970, n. 16, sostituito dall'articolo 4 della legge
provinciale 19 settembre 1973, n. 37, e successivamente integrato
dall'articolo 5 della legge provinciale 23 dicembre 1987, n. 35, è
inserito il seguente comma 1- bis:
" 1-bis. Con regolamento di esecuzione saranno determinate quelle
categorie di opere che per la loro natura e per la loro entità
costituiscono interventi non essenziali nel paesaggio e che sono
direttamente autorizzati dal sindaco, sentito il parere dell'ufficio
distrettuale delle foreste competente per territorio. Il parere
dell'ufficio distrettuale delle foreste sostituisce l'autorizzazione
ai sensi del Regio Decreto 30 dicembre 1923, n. 3267."

Art. 26.

1. Il comma 1 dell'articolo 9 della legge provinciale 25 luglio
1970, n. 16, modificato dall'articolo 4 della legge provinciale 19
settembre 1973, n. 37, e dall'articolo 5 della legge provinciale 23
dicembre 1987, n. 35, è sostituito dal seguente:
"1. Avverso il provvedimento di diniego o di autorizzazione
condizionata, emesso dal sindaco, il richiedente può ricorrere entro
trenta giorni al collegio per la tutela del paesaggio, nominato dalla
Giunta provinciale per il periodo di tre anni. Il collegio è così
composto:
a) da un magistrato ordinario in servizio nella provincia, quale
presidente; a tale scopo il presidente del relativo organo
giudiziario designa due nominativi di madrelingua italiana e due di
madrelingua tedesca;
b) da un esperto della ripartizione tutela del paesaggio e della
natura;
c) da un esperto della ripartizione urbanistica;
d) da un esperto in tutela del paesaggio, scelto dall'albo degli
esperti in tutela del paesaggio;
e) da un esperto in materia di patrimonio storico, artistico e
popolare;
f) da un architetto, libero professionista, scelto dalla Giunta
provinciale da terne proposte dall'organo professionale;
g) da un esperto-laureato delle ripartizioni agricoltura e
foreste."

Art. 27.

1. Il comma 1 dell'articolo 11 della legge provinciale 25 luglio
1970, n. 16, sostituito dall'articolo 6 della legge provinciale 19
settembre 1973, n. 37, è così sostituito:
"1. Nei casi previsti dal regolamento di esecuzione è soggetto ad
autorizzazione l'abbattimento di alberature che compongono la
bellezza ed il carattere del paesaggio, in particolare quelle
fiancheggianti vie di comunicazione e strade cittadine".
2. I commi 2, 3 e 4 dell'art. 11 della legge provinciale n. 16 del
1970 sono soppressi.

Art. 28.

1. L'articolo 12 della legge provinciale 25 luglio 1970, n. 16,
sostituito dall'articolo 7 della legge provinciale 19 settembre 1973,
n. 37, modificato dall'articolo 4 della legge provinciale 27 giugno
1978, n. 43, nonchè dall'articolo 7 della legge provinciale 23
dicembre 1987, n. 35, è sostituito dal seguente:

"Art. 12

1. Gli interventi sull'ambiente naturale e sul paesaggio di
seguito elencati devono ottenere l'autorizzazione da parte
dell'amministrazione provinciale con la procedura prevista dal capo
III della legge provinciale sull'istituzione della procedura di
valutazione dell'impatto ambientale:
a) tutti gli interventi nell'ambito delle categorie di tutela di
cui alle lettere a), b) limitatamente alle zone dichiarate zone di
rispetto, c), d) ed e) del comma 2 dell'articolo 1;
b) la costruzione di strade con una larghezza complessiva
superiore a 2,50 metri o di lunghezza superiore a 1000 metri, gli
allacciamenti di malghe, nonchè gli allacciamenti di masi con una
larghezza superiore a 3,50 metri e una lunghezza superiore a 1,5
chilometri;
c) la costruzione di ferrovie;
d) la realizzazione e l'ampliamento di aeroporti;
e) gli impianti aerei di trasmissione e distribuzione di energia
elettrica aventi tensioni non inferiori a 5.000 volt, gli impianti
per la diffusione radiotelevisiva, nonchè impianti di
telecomunicazione;
f) derivazioni d'acqua, la realizzazione di centrali
termoelettriche con potenza nominale superiore a 50 chilowatt,
serbatoi d'acqua, nonchè opere idrauliche di seconda e terza
categoria;
g) miniere, cave e torbiere e l'estrazione di materiali inerti;
h) depositi di materiali di qualsiasi tipo su un'area di
estensione superiore a 1.000 metri quadrati, rispettivamente con un
volume superiore a 1.000 metri cubi;
i) il dissodamento di bosco, di siepi e la soppressione di
vegetazione arbustiva ed arborea di campagna, la trasformazione di
pascoli in prati oppure in aree intensamente coltivate, miglioramenti
alpestri e progetti di ricomposizione fondiaria, spianamenti di aree
intensamente coltivate e di prati sotto la quota di 1.600 metri sul
livello del mare, qualora la superficie sia complessivamente
superiore a 5.000 metri quadrati, la pendenza superiore al 40 per
cento, nonchè previsto un livellamento superiore a 1,00 metri; tutti
gli interventi su superfici situate ad una quota sopra 1.600 metri
sul livello del mare;
k) impianti di irrigazione per aree superiori ai 3 ettari,
nonchè drenaggi;
l) impianti di risalita, piste da sci, nonchè impianti di
innevamento artificiale per aree superiori a 2 ettari;
m) condutture e tubazioni sotto terra, qualora l'area occupata
durante i lavori superi la larghezza di 5 metri;
n) mezzi pubblicitari o impianti segnaletici di qualsiasi tipo
al di fuori dei centri abitati, eccettuata la segnaletica stradale;
o) tutti i progetti presentati entro tre anni dalla data della
prima autorizzazione rilasciata dal sindaco che presentano delle
connessioni causali ed ambientali con i progetti approvati e superano
complessivamente i limiti sopra stabiliti.
2. Per l'esecuzione di opere di pronto soccorso per calamità
pubbliche e di lavori urgenti di prevenzione non è richiesta alcuna
autorizzazione paesaggistica.
3. Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle
opere destinate alla difesa nazionale di cui al comma 1 dell'articolo
822 del Codice Civile.
4. I progetti per le attività di cui al comma 1 devono essere
sottoposti al parere della commissione edilizia comunale prima
dell'inoltro della domanda al comitato VIA ai sensi dell'articolo 13
della legge provinciale sull'istituzione della procedura di
valutazione dell'impatto ambientale.
5. Qualora si tratti di attività comprese nell'allegato alla
legge provinciale sull'istituzione della procedura di valutazione
dell'impatto ambientale l'autorizzazione di cui all'articolo 7 viene
concessa contestualmente all'autorizzazione di cui all'articolo 8
della legge provinciale sull'istituzione della procedura di
valutazione dell'impatto ambientale.
6. Per lavori di competenza dello Stato e per la cui realizzazione
è prevista l'intesa tra Stato e Provincia, l'esame della
corrispondenza dei progetti alle finalità della tutela del paesaggio
viene effettuato nel corso del procedimento per la pronuncia
dell'intesa.
7. Se le attività di cui al comma 1 per le soglie da stabilirsi
con regolamento di esecuzione non sono tali da recare pregiudizio al
paesaggio per la loro entità o per la loro natura e se per esse non
è prescritta altra autorizzazione da parte dell'amministrazione
provinciale oltre a quella di cui all'articolo 7, le relative opere
sono approvate direttamente dall'assessore per la tutela del
paesaggio su proposta dell'ufficio provinciale competente.
8. Nell'autorizzazione devono essere previsti gli interventi
compensativi necessari, gli interventi sostitutivi, nonchè una
cauzione, anche sotto forma di fidejussione bancaria, in misura dei
costi presunti degli interventi compensativi oppure sostitutivi.
Qualora per l'intervento progettato sono concessi contributi
provinciale ai sensi di legge, al posto della cauzione può essere
trattenuto l'importo del contributo corrispondente al valore della
cauzione stessa. La cauzione deve essere svincolata entro 60 giorni
dalla data in cui l'interessato abbia notificato il completamento
dell'intervento autorizzato, previo accertamento da parte
dell'ufficio provinciale competente della conformità dello stesso
all'autorizzazione. Senza pregiudizio delle sanzioni di cui
all'articolo 21, in caso di trasgressione la cauzione viene devoluta
all'esecuzione d'ufficio degli interventi prescritti, qualora il
trasgressore non vi abbia provveduto entro il termine stabilito.
9. La validità dell'autorizzazione è limitata a tre anni dalla
data del rilascio; trascorso tale periodo l'esecuzione dei lavori
progettati deve essere sottoposta a nuova autorizzazione.
10. Il richiedente può presentare, ai sensi del comma 6
dell'articolo 13 della legge provinciale sull'istituzione della
procedura di valutazione dell'impatto ambientale, entro 30 giorni
dalla comunicazione ricorso alla Giunta provinciale contro il
provvedimento adottato.
11. Qualora per l'esame del progetto oppure del ricorso si renda
necessario l'effettuazione di un sopralluogo e le avverse condizioni
metereologiche invernali non lo permettano nei termini previsti,
l'assessore provinciale competente può prorogare il termine di legge
per la decisione fino al massimo di 90 giorni. Della proroga del
termine devono essere informati l'interessato ed il comune competente
per territorio."

Art. 29.

1. L'articolo 13 della legge provinciale 25 luglio 1970, n. 16,
modificato dall'articolo 8 della legge provinciale 19 settembre 1973,
n. 37, è soppresso.

Art. 30.

1. Il comma 1 dell'articolo 25 della legge provinciale 25 luglio
1970, n. 16, è così sostituito:
"1. Le funzioni in materia di tutela del paesaggio di cui agli
articoli 8, 11 e 14 sono esercitate dai sindaci dei singoli comuni
per delega della Provincia."

Art. 31.
Copertura delle spese

1. Alla copertura delle maggiori spese per il personale di cui
agli articoli 23 e 24, valutate in lire 150 milioni per l'anno 1992 e
in lire 300 milioni all'anno a decorrere dal 1993, si provvede: per
l'anno 1992 mediante riduzione per lire 150 milioni del fondo globale
iscritto al capitolo 102115 dello stato di previsione della spesa
(partita n. 7 dell'allegato n. 3 al bilancio); per il biennio
1993-1994 mediante utilizzo di quote dello stanziamento previsto alla
Sezione 8, Settore 8.5, lettera b.1) del bilancio pluriennale
1992-1994; per gli anni successivi con corrispondenti stanziamenti
nei rispettivi bilanci della Provincia.
2. Alla copertura degli oneri derivanti dagli articoli 13, comma
6, 18, 20, 22 e 24 si provvede con gli stanziamenti iscritti
annualmente nel bilancio di previsione della Provincia per spese di
analoga natura, ovvero tramite uno stanziamento apposito, il cui
ammontare è stabilito dalla legge finanziaria annuale.

Art. 32.
Variazioni al bilancio 1992

1. Nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario
1992 sono introdotte le seguenti variazioni, sia in termini di
competenza che di cassa:
(Omissis).

Art. 33.
Norma transitoria

1. Le disposizioni dei capi I e II della presente legge si
applicano a partire dalla costituzione della commissione di cui
all'articolo 20, dall'istituzione dell'ufficio di cui all'articolo 24
e dall'entrata in vigore del regolamento di esecuzione di cui al
comma 2 dell'articolo 4.
2. Le disposizioni del capo III si applicano decorsi trenta giorni
dall'istituzione dell'ufficio di cui all'articolo 24. Il relativo
termine sarà reso noto nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 7 luglio 1992

DURNWALDER

Visto: Il commissario del Governo per la provincia di Bolzano, il
vice prefetto vicario: PAPPALARDO.
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(Omissis).