3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 3-11-2007
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 5 giugno 2007, n. 34
Modifiche alla legge regionale 7 febbraio 2005, n. 28 (Codice del commercio. Testo unico in materia di commercio in sede fissa, su aree pubbliche, somministrazione di alimenti e bevande, vendita di stampa quotidiana e periodica e distribuzione di carburanti). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 03-11-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 17 del
13 giugno 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Modifiche all'art. 2 della legge regionale 7 febbraio 2005, n. 28
(Codice del Commercio. Testo unico in materia di commercio in sede
fissa, su aree pubbliche, somministrazione di alimenti e bevande,
vendita di stampa quotidiana e periodica e distribuzione di
carburanti).

1. Dopo la lettera a) del comma 2 dell'art. 2 della legge regionale
n. 28/2005 è inserita la seguente: "a-bis) la semplificazione delle
procedure relative agli adempimenti amministrativi afferenti
l'esercizio delle attività commerciali; ".

Art. 2.
Modifiche all'art. 4 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 2 dell'art. 4 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente: "2. Le prescrizioni di cui al comma 1 sono
finalizzate:
a) all'individuazione delle aree da ritenersi sature rispetto alla
possibilità di localizzarvi nuovi insediamenti. Tali aree sono
definite in particolare in relazione alle condizioni di
sostenibilità infrastrutturale, logistica e di mobilità relative a
specifici ambiti territoriali;
b) all'individuazione delle aree di localizzazione delle medie e
delle grandi strutture di vendita, tenendo anche conto degli effetti
d'ambito sovracomunale e di fenomeni di addensamento di esercizi che
producano impatti equivalenti a quelli delle grandi strutture di
vendita.".

Art. 3.
Modifiche all'art. 13 della legge regionale n. 28/2005

1. La lettera a) del comma 1 dell'art. 13 della legge regionale n.
28/2005 è sostituita dalla seguente: "a) coloro che sono stati
dichiarati falliti, fino alla chiusura del fallimento nei modi di
legge, anche se intervenuta prima dell'entrata in vigore del decreto
legislativo 9 gennaio 2006, n. 5 (Riforma organica della disciplina
delle procedure concorsuali a norma dell'art. 1, comma 5 della legge
14 maggio 2005, n. 80)".

Art. 4.
Sostituzione dell'art. 14 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 14 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 14 (Requisiti professionali). - 1. L'esercizio, in
qualsiasi forma, di un'attività commerciale relativa al settore
merceologico alimentare ovvero alla somministrazione di alimenti e
bevande, anche se effettuata nei confronti di una cerchia determinata
di persone, è consentito a chi è in possesso di uno dei seguenti
requisiti professionali:
a) relativamente all'esercizio dell'attività di vendita nel settore
alimentare:
1) avere frequentato con esito positivo un corso di formazione
professionale per il commercio relativo al settore merceologico
alimentare, come disciplinato dalla vigente normativa delle regioni e
delle province autonome di Trento e Bolzano;
2) essere in possesso di un diploma di istituto di istruzione
secondaria di secondo grado o di laurea aventi un indirizzo attinente
alle materia dell'alimentazione o della somministrazione;
3) avere esercitato in proprio, per almeno due anni nell'ultimo
quinquennio, l'attività di vendita all'ingrosso o al dettaglio di
prodotti alimentari, o avere prestato la propria opera, per almeno
due anni nell'ultimo quinquennio, presso imprese esercenti
l'attività nel settore alimentare, in qualità di dipendente
qualificato addetto alla vendita, alla preparazione o
all'amministrazione o in qualità di socio lavoratore di cooperativa
o, se trattasi di coniuge, parente o affine, entro il terzo grado
dell'imprenditore, in qualità di coadiutore familiare, comprovata
dall'iscrizione all'Istituto nazionale per la previdenza sociale
(INPS);
4) essere stato iscritto al registro esercenti il commercio (REC) di
cui alla legge 11 giugno 1971, n. 426 (Disciplina del commercio), per
uno dei gruppi merceologici individuati dalle lettere a), b) e c)
dell'art. 12, comma 2, del decreto ministeriale n. 375/1988, salvo
cancellazione dal medesimo registro, volontaria o per perdita dei
requisiti;
b) relativamente all'esercizio dell'attività di somministrazione:
1) avere frequentato con esito positivo un corso di formazione
professionale relativo alla somministrazione di alimenti e bevande,
come disciplinato dalla vigente normativa delle regioni e delle
province autonome di Trento e Bolzano;
2) essere in possesso di un diploma di istituto di istruzione
secondaria di secondo grado o di laurea aventi un indirizzo attinente
alle materia dell'alimentazione o della somministrazione;
3) avere esercitato in proprio, per almeno due anni nell'ultimo
quinquennio, l'attività di somministrazione di alimenti e bevande o
avere prestato la propria opera, per almeno due anni nell'ultimo
quinquennio, presso imprese esercenti l'attività nel settore della
somministrazione di alimenti e bevande, in qualità di dipendente
qualificato addetto alla somministrazione, alla preparazione o
all'amministrazione o in qualità di socio lavoratore di cooperativa
o, se trattasi di coniuge, parente o affine, entro il terzo grado
dell'imprenditore, in qualità di coadiutore familiare, comprovata
dall'iscrizione all'INPS;
4) essere stato iscritto al REC di cui alla legge n. 426/1971, per
attività di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande o
alla sezione speciale del medesimo registro per la gestione di
impresa turistica, salvo cancellazione dal medesimo registro,
volontaria o per perdita dei requisiti.
2. Il requisito di cui al comma 1, lettera a) numero 1), e lettera b)
numero 1) è riconosciuto anche a chi abbia superato l'esame di
idoneità o frequentato con esito positivo il corso per l'iscrizione
al REC di cui alla legge n. 426/1971, anche se non seguito
dall'iscrizione al registro.
3. Il requisito di cui al comma 1, lettera a) numero 3) e lettera b)
numero 3) è riconosciuto anche al cittadino italiano che abbia
svolto all'estero, rispettivamente, l'attività commerciale o
l'attività di somministrazione, purchè adeguatamente comprovata.
4. Ai cittadini degli stati membri dell'Unione europea ed alle
società costituite in conformità alla legislazione di uno stato
membro dell'Unione europea ed aventi la sede sociale,
l'amministrazione centrale o il centro di attività principale
all'interno dell'Unione europea si applica quanto previsto dal
decreto legislativo 20 settembre 2002, n. 229 (Attuazione della
direttiva 1999/42/CE che istituisce un meccanismo di riconoscimento
delle qualifiche per le attività professionali disciplinate dalle
direttive di liberalizzazione e dalle direttive recanti misure
transitorie e che completa il sistema generale di riconoscimento
delle qualifiche).
5. Ai cittadini ed alle società di stati non appartenenti all'Unione
europea si applicano le normative nazionali e internazionali in
materia di riconoscimento di titoli di studio.
6. Ove l'attività di commercio relativa al settore merceologico
alimentare ovvero della somministrazione di alimenti e bevande sia
svolta da società, associazioni o organismi collettivi, il possesso
dei requisiti di cui al comma 1 è richiesto con riferimento al
legale rappresentante o ad altra persona specificamente preposta
all'attività commerciale.
7. I requisiti professionali di cui al presente articolo sono
riconosciuti ai soggetti residenti in altre regioni italiane o nelle
province autonome di Trento e Bolzano, purchè in possesso dei
requisiti richiesti dalla Regione o provincia autonoma di residenza.
8. Le disposizioni di cui al comma 1, lettera b) non si applicano ai
circoli privati di cui al decreto del Presidente della Repubblica 4
aprile 2001, n. 235 (Regolamento recante semplificazione del
procedimento per il rilascio dell'autorizzazione alla
somministrazione di alimenti e bevande da parte dei circoli privati),
salvo il caso in cui l'attività di somministrazione sia affidata in
gestione a terzi.
9. Con il regolamento di cui all'art. 3, la Regione definisce:
a) le modalità di organizzazione, la durata e le materie dei corsi
professionali di cui al comma 1, lettera a), numero 1) e lettera b),
numero 1), garantendone l'effettuazione anche tramite rapporti
convenzionali con soggetti idonei. A tale fine, sono considerate in
via prioritaria le camere di commercio, le organizzazioni
imprenditoriali del commercio più rappresentative e gli enti da
queste costituiti;
b) le modalità di organizzazione, la durata e le materie, oggetto di
corsi di aggiornamento finalizzati ad elevare il livello
professionale o riqualificare gli operatori in attività, prevedendo
forme di incentivazione per la partecipazione ai corsi da parte degli
operatori delle piccole e medie imprese del settore commerciale;
c) i titoli di studio di cui al comma 1, lettera a), numero 2) e
comma 1, lettera b), numero 2".

Art. 5.
Sostituzione dell'art. 16 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 16 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 16 (Commercio al dettaglio negli esercizi di
vicinato). - 1. L'apertura, il trasferimento di sede e l'ampliamento
della superficie di vendita fino ai limiti di cui all'art. 15, comma
1, lettera d) e la modifica di settore merceologico di un esercizio
di vicinato sono soggetti a previa dichiarazione di inizio di
attività, ai sensi della normativa vigente, al comune competente per
territorio e possono essere effettuati dalla data di ricevimento
della dichiarazione.
2. L'attività di vendita è esercitata nel rispetto delle vigenti
norme in materia igienico-sanitaria, di edilizia, di urbanistica, di
sicurezza e di destinazione d'uso dei locali.
3. L'attività di vendita di prodotti alimentari negli esercizi di
vicinato è soggetta al rispetto delle disposizione previste dal
decreto del Presidente della giunta regionale 1 agosto 2006, n. 40/R
(Regolamento di attuazione del regolamento (CE) n. 852/2004 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 sull'igiene dei
prodotti alimentari e del regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 che stabilisce norme
specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale).
4. Negli esercizi di vicinato abilitati alla vendita dei prodotti
alimentari è consentito il consumo immediato dei medesimi prodotti,
utilizzando i locali e gli arredi dell'azienda con esclusione del
servizio assistito di somministrazione e con l'osservanza delle norme
vigenti in materia igienico-sanitaria.
5. Ai fini di cui al comma 4 per locali dell'esercizio si intendono i
locali e le aree individuati nella dichiarazione di inizio di
attività di cui al comma 1".

Art. 6.
Modifiche all'art. 17 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 3 dell'art. 17 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente: "3. Il comune stabilisce il termine,
comunque non superiore ai novanta giorni dalla data di ricevimento,
entro il quale le domande di autorizzazione devono ritenersi accolte
qualora non venga comunicato il provvedimento di diniego nonchè la
correlazione dei procedimenti di rilascio del titolo abilitativo
edilizio inerente l'immobile e dell'autorizzazione di cui al comma 1,
prevedendone la contestualità.".
2. Il comma 4 dell'art. 17 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente:
"4. L'attività di vendita è esercitata nel rispetto delle vigenti
norme in materia igienico-sanitaria, di edilizia, di urbanistica, di
sicurezza e di destinazione d'uso dei locali.".
3. Dopo il comma 4 dell'art. 17 della legge regionale n. 28/2005 è
aggiunto il seguente:
"4-bis. L'attività di vendita di prodotti alimentari è soggetta al
rispetto delle disposizioni previste dal decreto del Presidente della
giunta regionale 40/R/2006".

Art. 7.
Sostituzione dell'art. 18 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 18 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 18 (Commercio al dettaglio nelle grandi strutture di
vendita). - 1. L'apertura, il trasferimento di sede, l'ampliamento
della superficie e la modifica, quantitativa o qualitativa, di
settore merceologico di una grande struttura di vendita sono soggetti
ad autorizzazione rilasciata dal comune competente per territorio
secondo le procedure di cui al presente articolo.
2. La domanda di rilascio dell'autorizzazione è esaminata da una
conferenza di servizi indetta dal comune e composta da un
rappresentante della Regione, un rappresentante della provincia e un
rappresentante del comune.
3. La conferenza di servizi di cui al comma 2 decide in base alla
conformità dell'insediamento al regolamento urbanistico di cui
all'art. 55 della legge regionale n. 1/2005 ovvero agli strumenti
urbanistici di cui alla legge 17 agosto 1942, n. 1150 (legge
urbanistica) ancora vigenti, ed alle disposizioni contenute nel
regolamento di cui all'art. 3.
4. Alle riunioni della conferenza di servizi, svolte in seduta
pubblica, partecipano a titolo consultivo rappresentanti dei comuni
contermini, delle organizzazioni imprenditoriali del commercio, delle
organizzazioni sindacali dei lavoratori, delle associazioni dei
consumatori e delle altre parti sociali interessate individuate dal
comune, maggiormente rappresentative in relazione al bacino d'utenza
interessato dall'insediamento. Ove il bacino d'utenza riguardi anche
parte del territorio di altra Regione confinante, la conferenza dei
servizi richiede alla stessa un parere non vincolante.
5. Le deliberazioni della conferenza di servizi sono adottate a
maggioranza dei componenti entro novanta giorni dallo svolgimento
della prima riunione. Il rilascio dell'autorizzazione è subordinato
al parere favorevole del rappresentante della Regione.
6. La domanda si intende accolta qualora, entro centoventi giorni
dalla data della prima riunione della conferenza di servizi, non sia
stato comunicato al richiedente il provvedimento di diniego.
7. In caso di parere positivo della conferenza di servizi, il comune
provvede al rilascio dell'autorizzazione entro trenta giorni dallo
svolgimento della conferenza stessa; entro lo stesso termine, in caso
di parere negativo, il comune provvede a comunicare al richiedente il
motivato diniego. La domanda si intende accolta qualora, decorsi
trenta giorni dal parere positivo espresso dalla conferenza di
servizi, il comune non abbia provveduto al rilascio
dell'autorizzazione.
8. Il comune definisce la correlazione dei procedimenti di rilascio
del titolo abilitativo edilizio inerente l'immobile e
dell'autorizzazione di cui al comma 1, prevedendone la
contestualità.
9. L'attività di vendita è esercitata nel rispetto delle vigenti
norme in materia igienico-sanitaria, di edilizia, di urbanistica, di
sicurezza e di destinazione d'uso dei locali.
10. L'attività di vendita di prodotti alimentari è soggetta al
rispetto delle disposizioni previste dal decreto del Presidente della
giunta regionale 40/R/2006".

Art. 8.
Inserimento dell'art. 18-bis nella legge regionale n. 28/2005

1. Dopo l'art. 18 della legge regionale n. 28/2005 è inserito il
seguente: "Art. 18-bis (Vendita al pubblico di alcune tipologie di
farmaci). - 1. Gli esercizi commerciali di cui agli articoli 16, 17 e
18 e gli empori polifunzionali di cui all'art. 20, che effettuano
attività di vendita al pubblico dei farmaci da banco o di
automedicazione ai sensi dell'art. 5 del decreto-legge 4 luglio 2006,
n. 223 (Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale, per
il contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica, nonchè
interventi in materia di entrate e di contrasto all'evasione
fiscale), convertito in legge con modificazioni dall'art. 1 della
legge 4 agosto 2006, n. 248, inviano copia della comunicazione di cui
al comma 1 dell'art. 5 del decreto-legge n. 223/2006 anche al comune
e all'azienda unità sanitaria locale (USL) competenti per
territorio".

Art. 9.
Modifiche all'art. 19 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 4 dell'art. 19 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente: "4. Le medie e le grandi strutture di
vendita presenti all'interno del centro commerciale sono autorizzate
con autonomi atti contestuali o successivi; gli esercizi di vicinato
sono soggetti alla dichiarazione di inizio di attività di cui
all'art. 16, comma 1".

Art. 10.
Sostituzione dell'art. 22 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 22 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 22 (Regolamento regionale). - 1. Con il regolamento
di cui all'art. 3 la Regione stabilisce, in particolare:
a) il contenuto della dichiarazione di inizio di attività di cui
all'art. 16, comma 1;
b) il contenuto della domanda di autorizzazione di cui agli articoli
17, comma 1 e 18, comma 1;
c) le norme sul procedimento per il rilascio dell'autorizzazione alle
grandi strutture di vendita;
d) le condizioni ed i criteri di priorità per il rilascio
dell'autorizzazione di cui all'art. 18, comma 1;
e) le aree commerciali metropolitane e i bacini omogenei di utenza;
f) la superficie di vendita massima delle medie e delle grandi
strutture di vendita, anche in riferimento alle caratteristiche delle
diverse zone del territorio regionale;
g) gli indirizzi per la programmazione delle medie e delle grandi
strutture di vendita, privilegiando la riqualificazione degli
esercizi già operanti e le iniziative di operatori commerciali
associati, tenendo conto degli eventuali fenomeni di saturazione
degli insediamenti di cui all'art. 4, comma 2, lettera a);
h) i casi in cui l'autorizzazione all'ampliamento di una media o di
una grande struttura di vendita è dovuta, in relazione a processi di
riqualificazione di strutture già operanti;
i) gli elementi di qualità e di prestazione delle grandi strutture
di vendita, con particolare riguardo all'inserimento all'interno
delle stesse di sistemi informativi per la promozione delle
produzioni tipiche nonchè della promozione della fruizione delle
risorse ambientali e turistiche del territorio;
j) i criteri per l'apertura degli esercizi commerciali specializzati
nella vendita esclusiva di merci ingombranti ed a consegna differita;
k) le modalità per l'attuazione della concertazione locale prevista
nella presente legge;
l) il contenuto della dichiarazione di inizio di attività di cui
all'art. 63;
m) il contenuto della comunicazione di cui all'art. 92, comma 2".

Art. 11.
Modifiche all'art. 24 della legge regionale n. 28/2005

1. Dopo il comma 2 dell'art. 24 della legge regionale n. 28/2005 è
aggiunto il seguente: "2-bis. L'autorizzazione per l'esercizio di un
punto vendita non esclusivo non può essere ceduta separatamente dai
titoli abilitativi per l'esercizio delle attività di cui al comma
1".

Art. 12.
Modifiche all'art. 25 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 4 dell'art. 25 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente: "4. L'autorizzazione per punti esclusivi e
non esclusivi è rilasciata nel rispetto della programmazione
comunale di cui all'art. 28.".
2. Dopo il comma 4 dell'art. 25 della legge regionale n. 28/2005 è
inserito il seguente:
"4-bis. La vendita di caramelle, confetti, cioccolatini, gomme da
masticare e simili, nei punti vendita esclusivi e non esclusivi è
consentita senza il possesso dei requisiti di cui all'art. 14, comma
1, lettera a)".

Art. 13.
Sostituzione dell'art. 26 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 26 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 26 (Esenzione dall'autorizzazione). - 1. Non è
soggetta ad autorizzazione:
a) la vendita nelle sedi di partiti, enti, chiese, comunità
religiose, sindacati, associazioni, di pertinenti pubblicazioni
specializzate;
b) la vendita in forma ambulante di quotidiani e periodici di
partito, sindacali e religiosi che ricorrano all'opera di volontari a
scopo di propaganda politica, sindacale e religiosa;
e) la vendita, nelle sedi di società editrici e delle loro redazioni
distaccate, dei quotidiani e periodici da esse editi;
d) la vendita di pubblicazioni specializzate non distribuite nei
punti vendita di cui al presente capo;
e) la consegna porta a porta e la vendita in forma ambulante da parte
degli editori, distributori ed edicolanti;
f) la vendita di quotidiani e periodici nelle strutture
turistico-ricettive, ove questa costituisca un servizio ai clienti;
g) la vendita di quotidiani e periodici all'interno di strutture
pubbliche o private, l'accesso alle quali sia riservato
esclusivamente a determinate categorie di soggetti e sia
regolamentato con qualsiasi modalità;
h) la vendita di quotidiani e periodici negli empori polifunzionali
di cui all'art. 20.
2. Le attività di cui al comma 1 sono soggette a comunicazione al
comune competente per territorio".

Art. 14.
Sostituzione dell'art. 27 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 27 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 27 (Indirizzi regionali). - 1. Per la definizione
della programmazione di cui all'art. 28 il comune tiene conto dei
seguenti indirizzi:
a) articolazione equilibrata del sistema di vendita, con particolare
attenzione all'adeguatezza della rete rispetto ad andamenti
demografici, dinamiche dei consumi e flussi turistici;
b) qualificazione, sviluppo e migliore funzionalità della rete di
vendita in funzione del miglioramento del servizio da rendere al
consumatore;
c) incremento della distribuzione nelle zone carenti di servizio, con
particolare attenzione ai centri minori ed alle aree montane e
rurali;
d) salvaguardia dei livelli quantitativi e qualitativi di occupazione
del settore;
e) sviluppo di nuove funzioni della rete di vendita, al fine della
promozione turistica e culturale del territorio;
f) esistenza di progetti di qualificazione e valorizzazione dei
luoghi del commercio di cui al capo XIII".

Art. 15.
Sostituzione dell'art. 28 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 28 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 28 (Programmazione comunale). - 1. Il comune, sulla
base degli indirizzi di cui all'art. 27 e previa concertazione con le
organizzazioni del commercio, turismo e servizi, le organizzazioni
sindacali dei lavoratori del settore e le associazioni dei
consumatori, maggiormente rappresentative, definisce la
programmazione per il rilascio di nuove autorizzazioni per punti
esclusivi e non esclusivi.
2. In mancanza della programmazione comunale, qualora nel territorio
del comune o in una frazione di esso non esistano punti vendita,
l'autorizzazione può essere rilasciata anche ad esercizi commerciali
diversi da quelli previsti all'art. 24".

Art. 16.
Modifiche all'art. 29 della legge regionale n. 28/2005

1. La lettera c) del comma 1 dell'art. 29 della legge regionale n.
28/2005 è sostituita dalla seguente: "c) per mercato, l'area
pubblica o privata di cui il comune abbia la disponibilità, composta
da più posteggi, attrezzata o meno e destinata all'esercizio
dell'attività commerciale, nei giorni stabiliti dal piano comunale
di cui all'art. 40, per l'offerta di merci al dettaglio e per la
somministrazione di alimenti e bevande".
2. La lettera d) del comma 1 dell'art. 29 della legge regionale n.
28/2005 è sostituita dalla seguente:
"d) per mercato straordinario, l'edizione aggiuntiva del mercato che
si svolge in giorni diversi e ulteriori rispetto a quelli previsti,
senza riassegnazione di posteggi, salvo quanto disposto dal
regolamento comunale di cui all'art. 40".

Art. 17.
Modifiche all'art. 31 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 1 dell'art. 31 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente: "1. L'esercizio dell'attività di commercio
su aree pubbliche è soggetto ad autorizzazione rilasciata dal
comune, se effettuato su posteggio dato in concessione ed a
dichiarazione di inizio di attività, se effettuato in forma
itinerante.".
2. Il comma 2 dell'art. 31 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente:
"2. Con il regolamento di cui all'art. 3 la Regione definisce il
contenuto della domanda di autorizzazione e della dichiarazione di
inizio di attività di cui al comma 1".

Art. 18.
Modifiche all'art. 34 della legge regionale n. 28/2005

1. Dopo il comma 4 dell'art. 34 della legge regionale n. 28/2005 è
inserito il seguente comma: "4-bis. La registrazione delle presenze
nel mercato e nelle fiera è effettuata dai soggetti incaricati dal
comune mediante l'annotazione dei dati anagrafici dell'operatore,
della tipologia e dei dati identificativi del titolo abilitativo di
cui è titolare".

Art. 19.
Sostituzione dell'art. 35 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 35 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 35 (Abilitazione all'esercizio dell'attività in
forma itinerante). - 1. L'esercizio dell'attività in forma
itinerante è soggetta a previa dichiarazione di inizio di attività,
ai sensi della normativa vigente, al comune in cui il richiedente ha
la residenza, se persona fisica, o la sede legale e può essere
effettuata dalla data di ricevimento della dichiarazione.
2. L'attività di vendita di prodotti alimentari è soggetta al
rispetto delle disposizioni previste dal decreto del Presidente della
giunta regionale 40/R/2006.
3. La dichiarazione di inizio di attività di cui al comma 1 abilita
anche:
a) all'esercizio dell'attività al domicilio del consumatore e nei
locali ove questi si trovi per motivi di lavoro, di studio, di cura,
di intrattenimento o svago;
b) all'esercizio dell'attività nei posteggi occasionalmente liberi
dei mercati e fuori mercato;
e) alla partecipazione alle fiere".

Art. 20.
Sostituzione dell'art. 36 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 36 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 36 (Vendita su aree pubbliche di prodotti
alimentari). - 1. Il titolo abilitativo all'esercizio dell'attività
di vendita su aree pubbliche dei prodotti alimentari è idoneo anche
per la somministrazione qualora il titolare sia in possesso dei
requisiti prescritti per tale attività. L'abilitazione alla
somministrazione deve risultare da apposita annotazione sul titolo
abilitativo.
2. L'attività di cui al comma 1 è soggetta al rispetto delle
disposizioni previste dal decreto del Presidente della giunta
regionale 40/R/2006.
3. L'abilitazione alla vendita di prodotti alimentari consente il
consumo immediato dei medesimi prodotti, con esclusione del servizio
assistito di somministrazione e con l'osservanza delle norme vigenti
in materia igienico-sanitaria".

Art. 21.
Sostituzione dell'art. 37 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 37 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 37. (Fiere e fiere promozionali). - 1. La
partecipazione alle fiere è consentita esclusivamente agli operatori
abilitati all'esercizio del commercio su aree pubbliche.
2. Alle fiere promozionali partecipano gli operatori abilitati
all'esercizio del commercio su aree pubbliche e possono partecipare
anche gli imprenditori individuali o le società di persone iscritte
nel registro delle imprese.".

Art. 22.
Sostituzione dell'art. 39 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 39 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 39 (Esercizio dell'attività in assenza del
titolare). - 1. In assenza del titolare del titolo abilitativo o dei
soci l'esercizio dell'attività di commercio su aree pubbliche è
consentito ai dipendenti e collaboratori.
2. Il rapporto con l'impresa del titolare del titolo abilitativo è
comprovato con dichiarazione redatta in conformità con gli articoli
46 e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (Disposizioni legislative in materia di documentazione
amministrativa).
3. La dichiarazione di cui al comma 2 è esibita su richiesta dei
soggetti incaricati dal comune dell'attività di vigilanza e
controllo.".

Art. 23.
Modifiche all'art. 42 della legge regionale n. 28/2005

1. Dopo il comma 2 dell'art. 42 della legge regionale n. 28/2005 è
aggiunto il seguente: "2-bis. L'attività di somministrazione di
alimenti e bevande, compresa quella di cui all'art. 45, è soggetta
al rispetto delle disposizioni previste dai decreto del Presidente
della giunta regionale 40/R/2006.".
2. Il comma 4 dell'art. 42 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente:
"4. La somministrazione di bevande alcoliche può essere limitata o
vietata dal comune in relazione a comprovate esigenze di prevalente
interesse pubblico.".

Art. 24.
Inserimento dell'art. 42-bis nella legge regionale n. 28/2005

1. Dopo l'art. 42 della legge regionale n. 28/2005 è inserito il
seguente: "Art. 42-bis (Requisiti degli esercizi di somministrazione
di alimenti e bevande). - 1. Il comune, previa concertazione con le
organizzazioni del commercio, turismo e servizi, le organizzazioni
sindacali dei lavoratori del settore e le associazioni dei
consumatori, maggiormente rappresentative, nell'ambito delle proprie
funzioni di programmazione, definisce i requisiti degli esercizi di
somministrazione di alimenti e bevande, compresi quelli di cui
all'art. 44, anche in relazione alle specificità delle diverse parti
del territorio comunale, tenendo conto dei seguenti indirizzi:
a) evoluzione del servizio da rendere al consumatore, con particolare
attenzione all'adeguatezza della rete rispetto ad andamenti
demografici, dinamiche dei consumi e flussi turistici;
b) vocazione delle diverse aree territoriali;
c) salvaguardia e qualificazione delle aree di interesse storico e
culturale, recupero di aree o edifici di particolare interesse
attraverso la presenza di qualificate attività di somministrazione;
d) esistenza di progetti di qualificazione e valorizzazione dei
luoghi del commercio di cui ai capo XIII.
2. I requisiti di cui al comma 1 possono riferirsi anche alla materia
urbanistica, edilizia, igienico-sanitaria, all'impatto ambientale ed
all'adesione a disciplinari di qualità, anche relativi alla
qualificazione professionale degli esercenti.
3. Il comune, sulla base di criteri oggettivi che tengano conto della
sostenibilità e qualità urbana ed attraverso un apposito
provvedimento, approvato anche nell'ambito della disciplina della
distribuzione e localizzazione delle funzioni di cui all'art. 58
della legge regionale n. 1/2005, può stabilire una specifica
destinazione d'uso funzionale di somministrazione per gli immobili,
nonchè limitazioni nelle variazioni di destinazione d'uso degli
stessi e specifici divieti, vincoli e prescrizioni, anche al fine di
valorizzare e tutelare aree di particolare interesse del proprio
territorio.
4. Il comune, ove riscontri che parti del proprio territorio, in
relazione alla loro specificità, risultano carenti di servizio, può
prevedere misure ed interventi volti a favorire ed incentivare
l'insediamento di esercizi di somministrazione di alimenti e bevande,
con particolare riguardo alle aree montane e rurali.".

Art. 25.
Sostituzione dell'art. 43 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 43 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 43 (Abilitazione all'esercizio dell'attivita). - 1.
L'apertura ed il trasferimento di sede degli esercizi di
somministrazione di alimenti e bevande sono soggetti a dichiarazione
di inizio di attività, ai sensi della normativa vigente, al comune
competente per territorio e possono essere effettuati dalla data di
ricevimento della dichiarazione.
2. Con il regolamento di cui all'art. 3 la Regione definisce il
contenuto della dichiarazione di inizio di attività di cui al comma
1.
3. I requisiti di cui all'art. 42, comma 2 e 42-bis devono sussistere
anche in caso di ampliamento o di modifiche strutturali dei locali".

Art. 26.
Sostituzione dell'art. 45 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 45 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 45 (Attività temporanea). - 1. In occasione di
riunioni straordinarie di persone, l'attività temporanea di
somministrazione di alimenti e bevande è soggetta a dichiarazione di
inizio di attività, ai sensi della normativa vigente, al comune sul
cui territorio l'attività si svolge e può essere effettuata dalla
data di ricevimento della dichiarazione.
2. L'attività di somministrazione di cui al comma 1 può essere
esercitata limitatamente alla durata della manifestazione ed ai
locali o aree cui si riferisce e solo se il richiedente risulta in
possesso dei requisiti di cui agli articoli 13 e 14 o se designa un
responsabile in possesso dei medesimi requisiti, incaricato di
gestire l'attività di somministrazione.
3. L'attività di somministrazione di cui al comma 1 non è soggetta
al rispetto della normativa vigente in materia di destinazione d'uso
dei locali, delle aree e degli edifici.
4. L'attività di cui al comma 1 è soggetta al rispetto delle
disposizioni previste dal decreto del Presidente della giunta
regionale 40/R/2006.
5. Per lo svolgimento dell'attività di somministrazione di cui al
comma 1, nell'ambito di manifestazioni a carattere religioso,
benefico o politico e di quelle organizzate dai soggetti di cui al
decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 (Riordino della
disciplina tributaria degli enti non commerciali e delle
organizzazioni non lucrative di utilità sociale), è richiesto
esclusivamente il possesso dei requisiti di onorabilità di cui
all'art. 13, nonchè il rispetto delle norme igienico-sanitarie e di
quelle in materia di sicurezza.
6. Il comune, previa concertazione con le parti sociali interessate,
redige il calendario-programma annuale delle manifestazioni
ricorrenti caratterizzate da attività temporanee di
somministrazione, entro il 31 dicembre dell'anno precedente.".

Art. 27.
Abrogazione dell'art. 46 della legge regionale n. 28/2005

1. L' art. 46 della legge regionale n. 28/2005 è abrogato.

Art. 28.
Abrogazione dell'art. 47 della legge regionale n. 28/2005

1. L' art. 47 della legge regionale n. 28/2005 è abrogato.

Art. 29.
Sostituzione dell'art. 48 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 48 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 48 (Attività non soggette a requisiti comunali). -
1. Non sono soggette al possesso dei requisiti di cui all'art. 42-bis
le attività di somministrazione di alimenti e bevande da
effettuarsi:
a) negli esercizi nei quali la somministrazione al pubblico di
alimenti e bevande viene effettuata congiuntamente ad attività
prevalente di spettacolo, trattenimento e svago, in sale da ballo,
sale da gioco, locali notturni, stabilimenti balneari, impianti
sportivi, nonchè congiuntamente ad attività culturali, in cinema,
teatri, musei, librerie, gallerie d'arte. L'attività congiunta si
intende prevalente nei casi in cui la superficie utilizzata per il
suo svolgimento è pari ad almeno tre quarti della superficie
complessivamente a disposizione per l'esercizio dell'attività,
esclusi magazzini, depositi, uffici e servizi. Non costituisce
attività di spettacolo, trattenimento e svago la semplice musica di
accompagnamento e compagnia;
b) negli esercizi situati all'interno delle aree di servizio delle
strade extraurbane principali e delle autostrade, come definite dal
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della
strada) da ultimo modificato dal decreto-legge 27 giugno 2003, n.
151, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 agosto 2003, n. 214
e nelle stazioni dei mezzi di trasporto pubblico, sui mezzi di
trasporto pubblico;
c) negli empori polifunzionali di cui all'art. 20;
d) nelle sedi ove si svolgono le attività istituzionali delle
associazioni e dei circoli di cui all'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 235/2001;
e) nelle mense aziendali, come definite all'art. 41, comma 1, lettera
e) e negli esercizi di somministrazione annessi ad aziende,
amministrazioni, enti e scuole nei quali la somministrazione viene
effettuata nei confronti del personale dipendente, degli studenti e
di tutti coloro che a qualsiasi titolo sono ospitati nella struttura;
f) al domicilio del consumatore;
g) senza fini di lucro, in favore delle persone alloggiate o ospitate
per fini istituzionali da ospedali, case di cura, case per esercizi
spirituali, asili infantili, scuole, case di riposo, caserme,
stabilimenti delle forze dell'ordine, strutture d'accoglienza per
immigrati o rifugiati e altre simili strutture di accoglienza o
sostegno.
2. Le attività di cui al comma 1, fatta eccezione per quelle di cui
alla lettera g), sono soggette a dichiarazione di inizio di
attività, ai sensi della normativa vigente, al comune competente per
territorio e possono essere effettuate dalla data di ricevimento
della dichiarazione".

Art. 30.
Sostituzione dell'art. 49 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 49 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 49 (Somministrazione mediante distributori
automatici). - 1. La somministrazione di alimenti e bevande mediante
distributori automatici effettuata in modo non esclusivo è soggetta
a dichiarazione di inizio di attività, ai sensi della normativa
vigente, al comune competente per territorio e può essere effettuata
dalla data di ricevimento della dichiarazione.
2. La somministrazione di cui al comma 1, se effettuata in locali
esclusivamente adibiti a tale attività ed appositamente attrezzati,
è soggetta alle disposizioni concernenti l'apertura di un esercizio
di somministrazione.
3. È vietata la somministrazione mediante distributori automatici di
bevande alcoliche di qualsiasi gradazione".

Art. 31.
Modifiche all'art. 50 della legge regionale n. 28/2005

1. La lettera g) del comma 1 dell'art. 50 della legge regionale n.
28/2005 è sostituita dalla seguente: "g) per impianto ad uso privato
si intende:
1) tutte le attrezzature fisse, senza limiti di capacità, ubicate
all'interno di aree private non aperte al pubblico, quali
stabilimenti, cantieri, magazzini, depositi e simili e destinate al
rifornimento esclusivo degli automezzi di proprietà o in leasing di
imprese produttive o di servizio, con esclusione delle
amministrazioni pubbliche;
2) un impianto utilizzato per il rifornimento di automezzi di
proprietà di imprese diverse da quella del titolare
dell'autorizzazione, a condizione che tra il titolare ed i soggetti
utilizzatori sia costituito un consorzio, una associazione di imprese
o altra forma associativa equivalente e che le imprese siano
coinvolte nella realizzazione di un medesimo intervento, anche
complesso, oppure che abbiano ad oggetto sociale l'attività di
autotrasporto;
3) un impianto utilizzato per il rifornimento di automezzi di
proprietà di imprese diverse da quella del titolare
dell'autorizzazione, qualora si tratti di società controllate dalla
società titolare dell'autorizzazione".
2. Alla lettera h) del comma 1 dell'art. 50 della legge regionale n.
28/2005, le parole: "capacità non superiore a 9000 litri", sono
sostituite con le seguenti: "capacità geometrica non superiore a 9
metri cubi".

Art. 32.
Modifiche all'art. 51 della legge regionale n. 28/2005

1. Al comma 2 dell'art. 51 della legge regionale n. 28/2005, dopo le
parole: "parzialmente montani di cui all'allegato 1", sono inserite
le seguenti "ed agli articoli 3-bis e 10-bis".

Art. 33.
Modifiche all'art. 54 della legge regionale n. 28/2005

1. Dopo il comma 1 dell'art. 54 della legge regionale n. 28/2005 è
inserito il seguente: "1-bis. Gli, impianti di cui al comma 1 aventi
una superficie complessiva non inferiore a 3.500 metri quadrati
realizzano impianti igienico-sanitari destinati ad accogliere i
residui organici e le acque chiare e luride raccolte negli impianti
interni delle autocaravan, con le caratteristiche di cui all'art. 378
del decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495
(Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo Codice della
strada)".
2. Il comma 3 dell'art. 54 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente:
"3. Negli impianti di distribuzione di carburanti può essere
esercitata l'attività di vendita della stampa quotidiana e periodica
e di somministrazione di alimenti e bevande, nel rispetto delle
disposizioni specifiche e della programmazione comunale di cui agli
articoli 28 e 42-bis. La domanda di autorizzazione e la dichiarazione
di inizio di attività sono presentate contestualmente dal titolare
dell'autorizzazione e dal gestore dell'impianto".
3. Il comma 4 dell'art. 54 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente:
"4. Il titolo abilitativo di cui al comma 3 non può essere ceduto
separatamente dall'autorizzazione per l'istallazione e l'esercizio di
impianti".

Art. 34.
Modifiche all'art. 55 della legge regionale n. 28/2005

1. La rubrica dell'art. 55 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituita dalla seguente: "Autorizzazione all'installazione e
all'esercizio di impianti". 2. Dopo il comma 1 dell'art. 55 della
legge regionale n. 28/2005 sono inseriti i seguenti:
"1-bis. Il rilascio dell'autorizzazione di cui al comma 1 è
subordinato alla verifica della conformità dell'impianto a quanto
disposto all'art. 54, comma 1 e, nel caso di superficie complessiva
non inferiore a 3.500 metri quadrati, anche a quanto disposto
all'art. 54, comma 1-bis".
"1-ter. Il rilascio dell'autorizzazione di cui all'art. 57, comma 3,
lettera b) è subordinato alla verifica della conformità
dell'impianto a quanto disposto all'art. 54, comma 1-bis, nel caso di
superficie complessiva non inferiore a 3.500 metri quadrati".

Art. 35.
Modifiche all'art. 56 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 3 dell'art. 56 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente: "3. Gli impianti esistenti possono dotarsi
anche delle attività economiche accessorie integrative di cui
all'art. 54, comma 3 nonchè, degli impianti igienico-sanitari di cui
dell'art. 54, comma 1-bis".
2. Dopo il comma 3 dell'art. 56 della legge regionale n. 28/2005 è
aggiunto il seguente:
"3-bis. Gli impianti soggetti alla ristrutturazione sulla stessa area
di cui all'art. 57, comma 3, lettera b), qualora abbiano una
superficie complessiva non inferiore a 3.500 metri quadrati si dotano
degli impianti igienico-sanitari di cui all'art. 54, comma 1-bis".

Art. 36.
Modifiche all'art. 57 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 2 dell'art. 57 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente: "2. Le modifiche degli impianti di
distribuzione dei carburanti sono soggette a dichiarazione di inizio
di attività, ai sensi della normativa vigente, che il titolare
presenta al comune e all'ufficio competente dell'agenzia delle dogane
e possono essere effettuate dalla data di ricevimento della
dichiarazione".

Art. 37.
Modifiche all'art. 58 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 7 dell'art. 58 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente: "7. Il collaudo non è previsto per la
realizzazione delle modifiche di cui all'art. 57, comma 1, soggette a
dichiarazione di inizio di attività; in tali casi la regolarità
dell'intervento è attestata da perizia giurata che il titolare
trasmette al comune e all'ufficio competente dell'Agenzia delle
dogane".

Art. 38.
Modifiche all'art. 61 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 1 dell'art. 61 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente: "1. L'autorizzazione per l'installazione e
l'esercizio di impianti ad uso privato è rilasciata dal comune in
conformità a quanto previsto dall'art. 55, commi 1, 2 e 3.".
2. Il comma 3 dell'art. 61 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente:
"3. L'attivazione di contenitori-distributori mobili ad uso privato
di cui all'art. 50, comma 1, lettera h), è soggetta a dichiarazione
di inizio di attività, ai sensi della normativa vigente, al comune
competente per territorio e può essere effettuata dalla data di
ricevimento della dichiarazione; il titolare dell'attività,
contestualmente alla dichiarazione, è tenuto ad attestare il
rispetto delle norme in materia di sicurezza e prevenzione incendi".
3. Dopo il comma 3 dell'art. 61 della legge regionale n. 28/2005 è
inserito il seguente:
"3-bis. L'attivazione di contenitori distributori-mobili ad uso
privato di cui all'art. 50, comma 1, lettera h), all'interno di
attività agricole ed agromeccaniche, è soggetta a previa
comunicazione al comune competente per territorio, da effettuare
almeno dieci giorni prima dell'attivazione; il titolare
dell'attività, nella comunicazione, è tenuto ad attestare il
rispetto delle norme in materia di sicurezza, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 13-ter del decreto legislativo 29 marzo 2004, n.
99 (Disposizioni in materia di soggetti ed attività, integrità
aziendale e semplificazione amministrativa in agricoltura a norma
dell'art. 1, comma 2, lettere d), f), g), l), ee), della legge 7
marzo 2003, n. 38), come modificato dal decreto legislativo 27 maggio
2005, n. 101".

Art. 39.
Sostituzione dell'art. 63 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 63 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 63 (Esercizio dell'attivita). - 1. L'esercizio
dell'attività di commercio al dettaglio di cui al presente capo è
soggetto a dichiarazione di inizio di attività, ai sensi della
normativa vigente, al comune competente per territorio e può essere
iniziato dalla data di ricevimento della dichiarazione".

Art. 40.
Modifiche all'art. 66 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 1 dell'art. 66 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente: "1. Per l'esercizio della vendita al
dettaglio per corrispondenza, tramite televisione o altri sistemi di
comunicazione, la dichiarazione di inizio attività di cui all'art.
63 è presentata al comune nel quale l'esercente ha la residenza, se
persona fisica, o la sede legale".

Art. 41.
Modifiche all'art. 67 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 1 dell'art. 67 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente: "1. In caso di vendita tramite televisione
l'emittente televisiva deve accertare, prima della messa in onda,
l'avvenuta presentazione della dichiarazione di inizio attività di
cui all'art. 63".

Art. 42.
Modifiche all'art. 68 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 1 dell'art. 68 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente: "1. Per l'esercizio dell'attività di
vendita al dettaglio e di raccolta di ordinativi di acquisto presso
il domicilio dei consumatori la dichiarazione di inizio attività di
cui all'art. 63 è presentata al comune nel quale l'esercente ha la
residenza, se persona fisica, o la sede legale".

Art. 43.
Modifiche all'art. 71 della legge regionale n. 28/2005

1. Dopo il comma 3 dell'art. 71 della legge regionale n. 28/2005 è
aggiunto il seguente: "3-bis. Le disposizioni di cui al comma 2 si
applicano anche alle società di persone qualora le cause di
sospensione riguardino tutti i soci".

Art. 44.
Sostituzione dell'art. 73 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 73 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 73 (Variazioni del legale rappresentante o della
denominazione o ragione sociale). - 1. Le variazioni del legale
rappresentante e della denominazione o ragione sociale di
un'attività commerciale e le trasformazioni societarie non
conseguenti ad atti di trasferimento di attività per atto tra vivi o
a causa di morte, sono soggette a comunicazione al comune da
effettuare entro sessanta giorni dalla variazione e non implicano il
rilascio di una nuova autorizzazione nè la presentazione di una
nuova dichiarazione di inizio attivita'".

Art. 45.
Modifiche all'art. 74 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 3 dell'art. 74 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente: "3. Il subentrante deve dichiarare il
trasferimento dell'attività, essere in possesso dei requisiti di cui
all'art. 13 e, ove richiesti, di quelli di cui all'art. 14 ed
impegnarsi al mantenimento dei livelli occupazionali ed al rispetto
dei contratti collettivi di lavoro e dei contratti integrativi
siglati dalle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative".

Art. 46.
Sostituzione dell'art. 75 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 75 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 75 (Affidamento di reparto). - 1. La gestione di uno
o più reparti di un esercizio commerciale può essere affidata, per
un periodo di tempo convenuto, ad un soggetto in possesso dei
requisiti di cui agli articoli 13 e 14, dandone comunicazione al
comune.
2. Il gestore è tenuto al mantenimento dei livelli occupazionali
relativi al reparto di cui ha assunto la gestione ed al rispetto dei
contratti collettivi di lavoro e dei contratti integrativi siglati
dalle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative.
3. Il dante causa, qualora non abbia provveduto alla comunicazione di
cui al comma 1, risponde in proprio dell'attività esercitata dal
gestore.
4. Il reparto affidato in gestione deve presentare un collegamento
strutturale con l'esercizio ove il reparto è collocato e non avere
un accesso autonomo.".

Art. 47.
Sostituzione dell'art. 77 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 77 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 77 (Disposizioni speciali per il subingresso
nell'attività di commercio su aree pubbliche). - 1. Il subentrante
nel titolo abilitativo all'esercizio del commercio su aree pubbliche
acquisisce le presenze già maturate dal medesimo titolo e queste non
possono essere cumulate a quelle relative ad altri titoli
abilitativi.
2. Il subingresso in un'autorizzazione e concessione di posteggio
riservato ai sensi dell'art. 38, comma 1, è possibile solo a favore
di altro soggetto portatore di handicap".

Art. 48.
Sostituzione dell'art. 81 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 81 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 81 (Orari degli esercizi di somministrazione di
alimenti e bevande). - 1. Gli esercizi di somministrazione di
alimenti e bevande determinano gli orari di apertura e chiusura al
pubblico entro limiti che il comune stabilisce.
2. Il comune stabilisce gli orari di cui al comma 1 tenendo conto
delle esigenze dei lavoratori, degli utenti e dei residenti e della
garanzia del servizio e previa concertazione con le organizzazioni
imprenditoriali del commercio e del turismo, le organizzazioni
sindacali dei lavoratori del settore e le associazioni dei
consumatori, maggiormente rappresentative.
3. Previa concertazione con le organizzazioni e associazioni di cui
al comma 1, sia nei periodi di minore che in quelli di maggiore
afflusso turistico o in occasione di eventi e manifestazioni di
particolare rilevanza, il comune, al fine di garantire idonei livelli
di servizio, può stabilire programmi di apertura obbligatoria per
turno, da rendere noti al pubblico ai sensi dell'art. 85, comma 1.
4. Gli esercizi di cui all'art. 48, comma 1, lettera a), osservano
l'orario dell'attività prevalente.
5. L'attività di somministrazione di alimenti e bevande da parte di
circoli privati di cui al decreto del Presidente della Repubblica n.
235/2001 si svolge nel rispetto degli orari stabiliti dal comune ai
sensi del presente articolo".

Art. 49.
Modifiche all'art. 85 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 1 dell'art. 85 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente: "1. Gli esercizi di commercio al dettaglio
in sede fissa, di somministrazione di alimenti e bevande e di vendita
della stampa quotidiana e periodica rendono noto al pubblico l'orario
di apertura e chiusura e l'eventuale giornata di riposo settimanale
effettuati, mediante cartelli ben visibili o altri mezzi idonei di
informazione".

Art. 50.
Modifiche all'art. 86 della legge regionale n. 28/2005

1. Al comma 1 dell'art. 86 della legge regionale n. 28/2005, dopo le
parole: "gli esercizi specializzati nella vendita di bevande", sono
inserite le seguenti: "caramelle, confetti, cioccolatini, gomme da
masticare e simili".

Art. 51.
Sostituzione dell'art. 95 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 95 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 95 (Vendite di fine stagione). - 1. Le vendite di
fine stagione riguardano i prodotti, di carattere stagionale o di
moda, suscettibili di notevole deprezzamento se non vengono venduti
entro un certo periodo di tempo.
2. Con il regolamento di cui all'art. 3 la Regione individua le date
di inizio e la durata delle vendite di fine stagione".

Art. 52.
Sostituzione dell'art. 96 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 96 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 96 (Vendite promozionali). - 1. Le vendite
promozionali, con le quali vengono offerte condizioni favorevoli di
acquisto dei prodotti in vendita, sono effettuate dall'esercente
dettagliante per tutti o una parte di tali prodotti. Le merci offerte
in promozione devono esser distinguibili da quelle vendute alle
condizioni ordinarie.
2. Le vendite di cui al comma 1 dei prodotti del settore merceologico
non alimentare di carattere stagionale che formano oggetto delle
vendite di fine stagione di cui all'art. 95 non possono svolgersi nei
trenta giorni precedenti alle vendite di fine stagione.
3. Alle vendite di cui al comma 1 si applicano le disposizioni di cui
all'art. 90".

Art. 53.
Modifiche all'art. 101 della legge regionale n. 28/2005

1. Dopo il comma 3 dell'art. 101 della legge regionale n. 28/2005 è
inserito il seguente: "3-bis. Negli esercizi di cui all'art. 18-bis,
oltre alla vigilanza relativa agli esercizi commerciali, le aziende
U.S.L. effettuano la vigilanza sulla sussistenza delle condizioni e
dei requisiti igienico-sanitari previsti per la vendita dei farmaci,
sulla corretta conservazione e sulla scadenza dei farmaci, nonchè il
controllo sull'osservanza delle norme relative al divieto di vendita
e di utilizzazione dei medicinali".

Art. 54.
Modifiche all'art. 102 della legge regionale n. 28/2005

1. Dopo il comma 2 dell'art. 102 della legge regionale n. 28/2005 è
inserito il seguente: "2-bis. Alla violazione delle disposizioni di
cui all'art. 5, comma 2 del decreto-legge n. 223/2006, come
convertito dalla legge n. 248/2006 e di cui all'art. 18-bis, si
applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
500 a euro 3.000".

Art. 55.
Modifiche all'art. 103 della legge regionale n. 28/2005

1. Dopo il comma 3 dell'art. 103 della legge regionale n. 28/2005 è
inserito il seguente: "4. In luogo delle sanzioni di cui all'art. 10
della legge n. 287/1991, ove richiamate, si applicano le sanzioni di
cui al presente articolo".

Art. 56.
Modifiche all'art. 104 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 1 dell'art. 104 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente: "1. Chiunque esercita l'attività di
commercio su aree pubbliche senza titolo abilitavo o concessione di
posteggio ovvero senza i requisiti di cui agli articoli 13 e 14, è
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
euro 2.500 a euro 15.000, al sequestro cautelare delle attrezzature e
delle merci ed alla successiva confisca delle stesse, ai sensi della
legge n. 689/1981.".
2. Il comma 2 dell'art. 104 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente:
"2. In caso di assenza del titolare, l'esercizio del commercio su
aree pubbliche senza la qualifica di dipendente o collaboratore è
punito con una sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
euro 250 ad euro 1.500. Tale sanzione è irrogata al titolare
dell'autorizzazione.".

Art. 57.
Modifiche all'art. 105 della legge regionale n. 28/2005

1. Alla lettera e) del comma 1 dell'art. 105 della legge regionale n.
28/2005, le parole: "comma 3", sono sostituite dalle seguenti: "commi
3 e 3-bis". 2. Al comma 4 dell'art. 105 della legge regionale n.
28/2005, le parole: "comma 3", sono sostituite dalle seguenti: "commi
3 e 3-bis".
3. La lettera a) del comma 5 dell'art. 105 della legge regionale n.
28/2005 è sostituita dalla seguente:
"a) effettua le modifiche di cui all'art. 57 senza la prescritta
autorizzazione od omettendo la dichiarazione di inizio di attivita'".
4. Il comma 6 dell'art. 105 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente:
"6. Nel caso di effettuazione delle modifiche di cui all'art. 57
senza autorizzazione od omettendo la dichiarazione di inizio di
attività, la messa in funzione delle parti modificate è sospesa
fino al rilascio dell'autorizzazione o alla presentazione della
dichiarazione di inizio di attività.".

Art. 58.
Modifiche all'art. 106 della legge regionale n. 28/2005

1. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 106 della legge regionale n.
28/2005, dopo le parole: "superiore ad un anno", sono aggiunte le
seguenti: "salvo proroga in caso di comprovata necessità e su
motivata istanza, presentata prima della scadenza del termine".

Art. 59.
Sostituzione dell'art. 107 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 107 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 107 (Chiusura degli esercizi di vicinato degli
esercizi di somministrazione). - 1. Il comune dispone la chiusura di
un esercizio di vicinato o di un esercizio di somministrazione di
alimenti e bevande:
a) qualora vengano meno i requisiti di cui agli articoli 13 e 14;
b) qualora l'attività sia sospesa per un periodo superiore ad un
anno, salvo proroga in caso di comprovata necessità e su motivata
istanza presentata prima della scadenza del termine,
indipendentemente da intervenuti trasferimenti di titolarità salvi i
casi di sospensione volontaria di cui all'art. 70;
c) qualora non siano osservati i provvedimenti di sospensione
dell'attività o non siano ripristinati i requisiti dei locali nei
termini fissati nel provvedimento di sospensione, salvo proroga in
caso di comprovata necessità e su motivata istanza.
2. Salvo proroga in caso di comprovata necessità e su motivata
istanza presentata prima della scadenza del termine, qualora
l'attività non sia iniziata entro centottanta giorni dalla data di
ricevimento della dichiarazione di inizio di attività, la
dichiarazione di inizio di attività cessa di produrre effetti
giuridici".

Art. 60.
Sostituzione dell'art. 108 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 108 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 108 (Decadenza del titolo abilitativo per l'attività
commerciale su aree pubbliche). - 1. Il titolo abilitativo e la
concessione di posteggio nel mercato e nella fiera decadono:
a) qualora vengano meno i requisiti di cui agli articoli 13 e 14;
b) qualora, salvo proroga in caso di comprovata necessità e su
motivata istanza, presentata prima della scadenza del termine,
l'attività non sia iniziata entro centottanta giorni dalla data del
rilascio dell'autorizzazione ovvero entro centottanta giorni dalla
data di ricevimento della dichiarazione di inizio di attività;
c) qualora il posteggio non sia utilizzato per periodi di tempo
complessivamente superiori a quattro mesi in ciascun anno solare
ovvero superiori a un terzo del periodo di operatività del mercato
ove questo sia inferiore all'anno solare, salvi i casi di sospensione
volontaria di cui all'art. 71.
2. Il titolo abilitativo e la concessione di posteggio nella fiera
decadono qualora il posteggio non sia utilizzato per un numero di
edizioni superiore ad un terzo di quelle previste in un triennio,
fatti salvi i casi di sospensione volontaria di cui all'art. 71".

Art. 61.
Modifiche all'art. 109 della legge regionale n. 28/2005

1. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 109 della legge regionale n.
28/2005, dopo le parole: "superiore a dodici mesi", sono aggiunte le
seguenti: "salvo proroga in caso di comprovata necessità e su
motivata istanza, presentata prima della scadenza del termine".

Art. 62.
Sostituzione dell'art. 110 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 110 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 110 (Decorrenza, abrogazioni e norme transitorie in
materia di commercio in sede fissa e di distribuzione dei
carburanti). - 1. Le disposizioni della presente legge, fatto salvo
quanto previsto agli articoli 111 e 111-bis, si applicano dalla data
di entrata in vigore del regolamento di cui all'art. 3 e da tale data
sono abrogate:
a) la legge regionale 17 maggio 1999, n. 28 (Norme per la disciplina
del commercio in sede fissa in attuazione del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 114);
b) la legge regionale 29 settembre 2003, n. 52 (Inserimento dell'art.
10-bis nella legge regionale 17 maggio 1999, n. 28 "Norme per la
disciplina del commercio in sede fissa in attuazione del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114");
c) la legge regionale 24 marzo 2004, n. 19 (Norme per la
razionalizzazione e l'ammodernamento del sistema distributivo dei
carburanti).
2. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore del regolamento di
cui all'art. 3 i comuni adeguano alla disciplina regionale i propri
atti di programmazione ed i propri regolamenti alla presente legge.
3. Fino all'approvazione degli atti di programmazione e dei
regolamenti di cui al comma 2 si applicano gli atti comunali vigenti
per le parti non incompatibili con le disposizioni della presente
legge.
4. Dalla data di cui al comma 1 il contenuto dell'elenco dei comuni
ad economia prevalentemente turistica e città d'arte di cui all'art.
16 del decreto del Presidente della giunta regionale 16 marzo 2004,
n. 17/R (Regolamento di attuazione della legge regionale 17 maggio
1999, n. 28 âNorme per la disciplina del commercio in sede fissa in
attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114â),
mantiene efficacia per i comuni inseriti nell'elenco stesso, fino
alla eventuale definizione delle deroghe di cui all'art. 80.".

Art. 63.
Modifiche all'art. 111 della legge regionale n. 28/2005

1. Il comma 2 dell'art. 111 della legge regionale n. 28/2005 è
abrogato. 2. Il comma 3 dell'art. 111 della legge regionale n.
28/2005 è abrogato.
3. Il comma 4 dell'art. 111 della legge regionale n. 28/2005 è
abrogato.
4. Il comma 8 dell'art. 111 della legge regionale n. 28/2005 è
abrogato.
5. Il comma 9 dell'art. 111 della legge regionale n. 28/2005 è
sostituito dal seguente:
"9. In luogo delle disposizioni di cui all'art. 3, commi 4 e 5, della
legge n. 287/1991 ove richiamate, si applicano le disposizioni degli
atti comunali emanati ai sensi dell'art. 42-bis".
6. Dopo il comma 9 dell'art. 111 della legge regionale n. 28/2005, è
aggiunto il seguente:
"9-bis. A decorrere dal 1 luglio 2007 i comuni provvedono agli
adempimenti di cui all'art. 42-bis. Fino all'approvazione degli atti
di cui all'art. 42-bis rimangono in vigore gli atti di programmazione
comunale già approvati".

Art. 64.
Inserimento dell'art. 111-bis nella legge regionale n. 28/2005

1. Dopo l'art. 111 della legge regionale n. 28/2005 è inserito il
seguente: "Art. 111-bis (Decorrenza, abrogazioni e disposizioni
transitorie in materia di stampa quotidiana e periodica e di
commercio su aree pubbliche). - 1. A decorrere dal 1 luglio 2007 si
applicano le disposizioni in materia di:
a) vendita della stampa quotidiana e periodica di cui al titolo II,
capo IV e le altre disposizioni della presente legge ad esse
collegate;
b) commercio su aree pubbliche di cui al titolo II, capo V e le altre
disposizioni della presente legge ad esse collegate.
2. Dalla data di cui al comma 1 sono abrogate:
a) la legge regionale 19 luglio 1982, n. 61 (Indirizzi per la
programmata diffusione e localizzazione nel territorio dei punti di
vendita di giornali e riviste);
b) la legge regionale 9 settembre 1991, n. 48 (Modifiche ed
integrazioni alla legge regionale n. 6 1/1982 concernente la
programmazione dei punti di vendita di giornali e riviste);
c) la legge regionale 4 febbraio 2003, n. 10 (Norme per la disciplina
del commercio su aree pubbliche).
3. Gli adempimenti amministrativi relativi alle autorizzazioni per il
commercio su aree pubbliche di tipo itinerante rilasciate da comuni
toscani a soggetti non residenti in Toscana sono di competenza dei
comuni toscani che hanno rilasciato l'autorizzazione, qualora non vi
provveda il comune di residenza dell'operatore. Parimenti i comuni
toscani provvedono agli adempimenti amministrativi inerenti le
autorizzazioni rilasciate a soggetti residenti in Toscana dai comuni
delle altre regioni italiane".

Art. 65.
Abrogazione dell'art. 112 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 112 della legge regionale n. 28/2005 è abrogato.

Art. 66.
Sostituzione dell'art. 113 della legge regionale n. 28/2005

1. L'art. 113 della legge regionale n. 28/2005 è sostituito dal
seguente: "Art. 113 (Disapplicazione di disposizioni statali). - 1.
Dalla data di cui all'art. 110, comma 1, cessano di avere diretta
applicazione nella Regione Toscana:
a) il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114 (Riforma della
disciplina relativa al settore del commercio, a norma dell'art. 4,
comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59), fatti salvi gli articoli:
1) 10, comma 1, lettera a) ultimo periodo;
2) 15, commi 7, 8 e 9;
3) 26, comma 6, nella parte in cui fa salvo il comma 9 dell'art. 56
del decreto ministeriale n. 375/1988;
2. Dalla data di cui all'art. 111, comma 1 cessano di avere diretta
applicazione nella Regione Toscana:
a) la legge 25 agosto 1991, n. 287 (Aggiornamento della normativa
sull'insediamento e sull'attività dei pubblici esercizi), fatti
salvi gli articoli 4, comma 2, con riferimento al titolo abilitativo
di cui all'art. 43, e 9, comma 3;
b) l'art. 2 della legge 5 gennaio 1996, n. 25 (Differimento di
termini previsti da disposizioni legislative nel settore delle
attività produttive ed altre disposizioni urgenti in materia).
3. Dalla data di cui all'art. 111-bis, comma 1, cessano di avere
diretta applicazione nella Regione Toscana:
a) gli articoli 1, 2, 3, 6 del decreto legislativo 24 aprile 2001, n.
170 (Riordino del sistema di diffusione della stampa quotidiana e
periodica, a norma dell'art. 3 della legge 13 aprile 1999, n. 108);
b) gli articoli 28, commi 17 e 30, comma 5 del decreto legislativo n.
114/1998.".
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Toscana.
Firenze, 5 giugno 2007
Il Vicepresidente: Gelli
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta
del 29 maggio 2007.