3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 12-7-2014
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 21 maggio 2014, n. 91
Regolamento per la tenuta del Registro generale del volontariato organizzato di cui all'articolo 5 della legge regionale 9 novembre 2012, n. 23 (Disciplina organica sul volontariato e sulle associazioni di promozione sociale). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 12-07-2014)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 23 del 4 giugno 2014)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 9 novembre 2012, n. 23 (Disciplina
organica sul volontariato e sulle associazioni di promozione
sociale);
Visto in particolare l'articolo 5 che istituisce il Registro
generale del volontariato organizzato, tenuto presso la struttura
competente in materia di volontariato;
Visto l'articolo 18, comma 1, lettera a) il quale stabilisce che le
modalità di presentazione delle domande di iscrizione al Registro e
le modalità relative alla sua tenuta siano disciplinate con
successivo regolamento di attuazione, da adottarsi previo parere
della Commissione consiliare competente nonchè del Comitato
regionale del volontariato;
Ritenuto pertanto di emanare il "Regolamento per la tenuta del
Registro generale del volontariato organizzato di cui all'articolo 5
della legge regionale 9 novembre 2012, n. 23 (Disciplina organica sul
volontariato e sulle associazioni di promozione sociale)";
Vista la legge regionale 20 marzo 2000 n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso), come modificata e integrata, da ultimo, dalle disposizioni
di cui al Titolo I, Capo I, della legge regionale 21 dicembre 2012,
n. 26 (Legge di manutenzione dell'ordinamento regionale 2012);
Richiamato il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali, emanato con proprio decreto n.
0277/Pres. del 27 agosto 2004 e successive modificazioni;
Visto l'articolo 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 8 maggio 2014, n.
867;

Decreta:

1. È emanato il "Regolamento per la tenuta del Registro generale
del volontariato organizzato di cui all'articolo 5 della legge
regionale 9 novembre 2012, n. 23 (Disciplina organica sul
volontariato e sulle associazioni di promozione sociale)", nel testo
allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del presente
decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento per la tenuta del Registro generale del volontariato
organizzato di cui all'articolo 5 della legge regionale 9 novembre
2012, n. 23 (Disciplina organica sul volontariato e sulle
associazioni di promozione sociale)

Art. 1.


Finalità

1. Il presente Regolamento disciplina le modalità di iscrizione
al Registro generale del volontariato organizzato del Friuli Venezia
Giulia, istituito dall'articolo 5 della legge regionale 9 novembre
2012, n. 23 (Disciplina organica sul volontariato e sulle
associazioni di promozione sociale), di seguito denominato Registro,
nonchè le modalità della sua tenuta, in attuazione dell'articolo
18, comma 1, lettera a), della legge regionale medesima, di seguito
denominata legge regionale.

Art. 2.


Organizzazioni iscrivibili e requisiti

1. Possono essere iscritte nel Registro le organizzazioni di
volontariato, di seguito organizzazioni, dotate di autonomia
amministrativa e contabile, aventi sede legale o operativa nel Friuli
Venezia Giulia e svolgenti attività di volontariato senza fini di
lucro ed esclusivamente per fini di solidarietà, ai sensi della
legge 11 agosto 1991, n. 266 (Legge - quadro sul volontariato) e
della legge regionale.
2. Nell'atto costitutivo, nello statuto o nell'accordo tra gli
aderenti, oltre a quanto disposto dal Codice civile per le diverse
forme giuridiche che l'organizzazione assume, debbono essere
espressamente previsti i seguenti requisiti:
a) assenza di fini di lucro;
b) democraticità della struttura;
c) elettività e gratuità delle cariche associative;
d) gratuità delle prestazioni fornite dagli aderenti;
e) criteri di ammissione e di esclusione degli aderenti;
f) obblighi e diritti degli aderenti;
g) obbligo di formazione del bilancio dal quale devono risultare
i beni, i contributi o i lasciti ricevuti;
h) modalità di approvazione del bilancio da parte dell'assemblea
degli aderenti.
3. Ai fini del requisito della democraticità della struttura,
debbono essere riservate all'assemblea degli aderenti le decisioni
fondamentali della vita associativa; gli aderenti debbono avere
parità di diritti, in primo luogo il diritto di voto; sono escluse
decisioni non motivate sull'ammissione e l'esclusione degli aderenti.
4. Ai fini del requisito dell'elettività delle cariche
associative nell'organo di amministrazione, non sono ammessi membri
di diritto esterni all'organizzazione, dotati di diritto di voto, nè
persone nominate da terzi estranei all'organizzazione.
5. Ai sensi dell'articolo 4, comma 3, della legge regionale, è
fatto salvo unicamente il rimborso delle spese effettivamente
sostenute e documentate per l'attività di volontariato prestata
entro i limiti preventivamente stabiliti dall'organizzazione.

Art. 3.


Domanda di iscrizione

1. Ai fini dell'iscrizione al Registro le organizzazioni
presentano al Servizio competente in materia di volontariato, di
seguito denominato Servizio, domanda redatta in carta semplice
secondo lo schema di cui all'allegato A 1, sottoscritta dal legale
rappresentante o da altra persona munita di delega e poteri di firma,
e corredata della seguente documentazione:
a) copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto o
dell'accordo tra gli aderenti, formalizzati almeno con scrittura
privata registrata;
b) relazione dettagliata sull'attività svolta
dall'organizzazione, secondo lo schema di cui all'allegato A2;
c) elenco nominativo di coloro che ricoprono le diverse cariche
associative.
2. Ai sensi dell'articolo 40, comma 1, della legge regionale, a
decorrere dal 1° gennaio 2015 nella domanda di iscrizione deve essere
anche indicato l'indirizzo di posta elettronica certificata
dell'organizzazione richiedente; tale indicazione è condizione
indispensabile ai fini dell'accesso ai contributi, alle convenzioni e
alle agevolazioni e iniziative previste dalla legge regionale.

Art. 4.


Settori di iscrizione

1. Ai sensi dell'articolo 5, comma 2, della legge regionale, il
Registro è articolato nei seguenti settori:
a) settore sociale e sanitario, comprendente le aree di attività
della sanità e dell'assistenza sociale;
b) settore culturale, comprendente le aree di attività della
tutela e valorizzazione del patrimonio storico e artistico e della
promozione delle attività culturali;
c) settore educativo, comprendente le aree di attività
dell'istruzione e dell'educazione permanente;
d) settore ambientale, comprendente le aree di attività della
tutela, del risanamento e della valorizzazione dell'ambiente;
e) settore dei diritti civili dei cittadini, comprendente le aree
di attività della tutela dei diritti del consumatore e della tutela
dei diritti dell'utente dei pubblici servizi;
f) settore solidarietà internazionale, comprendente le aree di
attività della cooperazione internazionale allo sviluppo, della
solidarietà internazionale e del sostegno ai diritti umani e civili
dei cittadini stranieri in Italia;
g) settore dell'educazione motoria e della promozione delle
attività sportive e ricreative;
h) settore delle attività innovative: comprendente le aree di
attività che presentano caratteristiche o metodologie operative con
rilevanti elementi di innovazione, ancorchè rientranti in uno o più
dei settori di cui alle lettere precedenti.
2. Le organizzazioni che chiedono l'iscrizione in più settori
comunicano al Servizio il settore ritenuto prevalente in relazione
all'attività effettivamente svolta.
3. Qualora, ai sensi dell'articolo 5, comma 3, della legge
regionale, la Giunta regionale intenda modificare o integrare i
settori di cui al comma 1, viene sentito preliminarmente il Comitato
regionale del volontariato di cui all'articolo 6 della legge.

Art. 5.


Procedimento di iscrizione ed efficacia dell'iscrizione

1. Entro sessanta giorni decorrenti dal giorno di ricevimento
della domanda, verificatane la completezza e la regolarità formale
ed accertata la sussistenza dei requisiti di cui all'articolo 2, il
Direttore del Servizio dispone l'iscrizione nel Registro ovvero il
diniego dell'iscrizione stessa con decreto da comunicare
all'organizzazione richiedente.
2. Qualora dall'esame della documentazione trasmessa a corredo
della domanda risulti necessaria l'acquisizione di elementi
integrativi, il Servizio provvede, una sola volta, a richiederne
all'organizzazione interessata la produzione, fissando a tale scopo
un termine non superiore a trenta giorni, decorso inutilmente il
quale viene disposto il diniego dell'iscrizione.
3. Qualora dall'esame della documentazione trasmessa a corredo
della domanda e degli eventuali elementi integrativi di cui al comma
2 sia rilevata la carenza di uno dei requisiti di cui all'articolo 2,
il Servizio ne dà comunicazione all'organizzazione, invitandola a
trasmettere, entro un termine prefissato non superiore a trenta
giorni dal ricevimento della comunicazione stessa, la seguente
documentazione:
a) copia autentica dello statuto o dell'accordo tra gli aderenti,
formalizzato almeno con scrittura privata registrata, reso conforme
ai requisiti di cui all'articolo 2;
b) copia autentica del verbale registrato dell'assemblea che ha
deliberato le modifiche statutarie.
4. Il termine stabilito dal comma 1 rimane sospeso fino
all'acquisizione degli elementi di cui al comma 2 o della
documentazione di cui al comma 3, ovvero fino alla scadenza dei
termini fissati ai sensi dei commi medesimi, e comunque per un
periodo complessivamente non superiore a trenta giorni.
5. In caso di mancata trasmissione della documentazione di cui
alle lettere a) e b) del comma 3 entro il termine fissato ai sensi
del comma medesimo, è disposto il diniego dell'iscrizione con le
modalità di cui al comma 1.
6. L'iscrizione ha validità triennale, a decorrere dalla data
del decreto che la dispone ai sensi del comma 1, fatto salvo il
disposto dell'articolo 7, comma 4.
7. L'iscrizione al Registro è alternativa all'iscrizione nel
Registro regionale delle associazioni di promozione sociale, di cui
all'articolo 20 della legge regionale.
8. L'iscrizione al Registro è condizione indispensabile ai fini
dell'accesso ai contributi e della stipula delle convenzioni di cui
alla legge regionale.

Art. 6.


Tenuta e pubblicità del Registro

1. Il Registro, alla cui tenuta provvede il Servizio tramite
l'ausilio di supporti informatici, è pubblico e chiunque può
prenderne visione.
2. Nel Registro sono annotati:
a) il numero progressivo d'iscrizione;
b) la denominazione dell'organizzazione ed il suo codice fiscale;
c) la sede legale o operativa, inclusi i recapiti telefonici e
l'indirizzo di posta elettronica;
d) il nominativo del legale rappresentante ed il suo codice
fiscale;
e) i settori d'iscrizione;
f) gli estremi del decreto di iscrizione.
3. L'elenco delle organizzazioni di volontariato iscritte nel
Registro è pubblicato nel sito ufficiale della Regione.
4. L'organizzazione di volontariato iscritta al Registro è
tenuta a comunicare eventuali modificazioni dello statuto o
dell'accordo tra gli aderenti, trasmettendo copia autentica degli
atti adottati dall'assemblea e formalizzati almeno con scrittura
privata registrata; è tenuta inoltre a comunicare le modifiche
intervenute nelle cariche associative nonchè altri fatti rilevanti
ai fini dell'iscrizione al Registro.

Art. 7.


Conferma di iscrizione nel Registro e cancellazione

1. Prima della scadenza del termine di validità dell'iscrizione
nel Registro, come indicata nel decreto di iscrizione, ai fini della
permanenza dell'iscrizione stessa l'organizzazione interessata
presenta domanda di conferma redatta in carta semplice secondo lo
schema di cui all'allegato B1, sottoscritta dal legale rappresentante
o da altra persona munita di delega e poteri di firma, e corredata
della seguente documentazione:
a) copia autentica dello statuto o dell'accordo tra gli aderenti,
formalizzato almeno con scrittura privata registrata, qualora siano
intervenute modifiche rispetto al testo a suo tempo presentato;
b) relazione sull'attività svolta nell'ultimo triennio, secondo
lo schema di cui all'allegato B2.
2. Il Direttore del Servizio dispone con decreto, previa verifica
della permanenza dei requisiti di cui all'articolo 2, la conferma
dell'iscrizione nel Registro per ulteriori tre anni.
3. In caso di mancata presentazione della domanda di conferma
entro il termine previsto dal comma 1 o qualora sia accertata la
perdita dei requisiti di cui all'articolo 2, il Direttore del
Servizio dispone la cancellazione dal Registro con decreto da
comunicare all'organizzazione richiedente.
4. Il termine per la conclusione del procedimento di conferma è
stabilito in quarantacinque giorni, a decorrere dal giorno di
ricevimento della domanda; l'iscrizione mantiene efficacia sino alla
conclusione del procedimento di conferma; al procedimento stesso si
applica il disposto dell'articolo 5, commi da 2 a 4; in caso di
mancata trasmissione nei termini fissati della documentazione
richiesta ai sensi dell'articolo 6, comma 3, ovvero di persistente
carenza dei requisiti di cui all'articolo 3, è disposta la
cancellazione dal Registro.
5. La cancellazione di un'organizzazione dal Registro è disposta
altresì, in ogni tempo, per accertata perdita dei requisiti di cui
all'articolo 2 ovvero per esplicita richiesta dell'organizzazione
medesima.
6. Il Servizio può in ogni tempo disporre gli opportuni
controlli, anche a campione.

Art. 8.


Esclusione del silenzio - assenso

1. Nei procedimenti di iscrizione e di conferma dell'iscrizione
regolati dagli articoli 5 e 7 non trova applicazione l'istituto del
silenzio - assenso di cui all'articolo 27 bis della legge regionale
20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso).

Art. 9.


Modifiche della modulistica

1. Eventuali modifiche e integrazioni dei modelli di cui agli
allegati A1 e A2 nonchè B1 e B2, previsti rispettivamente dagli
articoli 3 e 7 per la redazione delle domande dirette ad ottenere
l'iscrizione e la conferma dell'iscrizione nel Registro, sono
disposte con decreto del Direttore del Servizio.

Art. 10.


Disposizioni transitorie

1. Ai sensi dell'articolo 42, comma 5, della legge regionale, le
organizzazioni iscritte nel Registro di cui all'articolo 6 della
legge regionale 20 febbraio 1995, n. 12 (Disciplina dei rapporti tra
le istituzioni e le organizzazioni di volontariato) che intendono
essere iscritte nel Registro di cui al presente Regolamento
trasmettono al Servizio la relativa domanda, formulata sulla base del
modello approvato con decreto del Direttore del Servizio, entro e non
oltre sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
Regolamento, pena l'inammissibilità della domanda stessa.
2. Entro centoventi giorni decorrenti dal giorno di ricevimento
della domanda, verificatane la completezza e la regolarità formale
ed accertata la sussistenza dei requisiti di cui all'articolo 2, il
Direttore del Servizio dispone l'iscrizione nel Registro ovvero il
diniego dell'iscrizione, con decreto da comunicare all'organizzazione
richiedente. Al procedimento si applica il disposto dell'articolo 5,
commi da 2 a 5, e dell'articolo 8.
3. Ai sensi dell'articolo 42, comma 5, della legge regionale, con
il decreto di cui al comma 2 è disposta altresì la cancellazione
dell'organizzazione interessata dal Registro di cui all'articolo 6
della legge regionale 12/1995.

Art. 11.


Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(Omissis).