Serie Generale n. 93 del 20-4-2000
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
DECRETO 7 aprile 2000
Criteri per la concessione di benefici a favore delle imprese esercenti l'autotrasporto di cose per conto terzi. (GU Serie Generale n.93 del 20-04-2000)

IL DIRETTORE
dell'unità di gestione
autotrasporto di persone e cose

Vista la legge 23 dicembre 1997, n. 454, che stabilisce interventi
per la ristrutturazione dell'autotrasporto e lo sviluppo
dell'intermodalità, ed in particolare:
a) l'art. 1, comma 3, relativo all'adozione, con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione, di un piano complessivo
delle risorse per la concessione dei benefici a favore delle imprese
e dei raggruppamenti di imprese;
b) l'art. 4, che stabilisce incentivi per l'aggregazione di
imprese di autotrasporto, ai fine di operare nel comparto dei servizi
intermodali e razionalizzare l'offerta di trasporto stradale, nonchè
di realizzare una riduzione della capacità di carico complessiva;
c) l'art. 6, che detta - fra l'altro - disposizioni in ordine
alla presentazione delle domande di ammissione ai benefici di cui
alla legge in parola;
d) l'art. 8, relativo all'istituzione del Comitato per
l'autotrasporto e l'intermodalità, che delibera in ordine agli
interventi finanziari previsti dalla citata legge;
e) l'art. 10, commi 1 e 2, che disciplina le modalità di
erogazione dei benefici di cui sopra;
Vista la legge 18 febbraio 2000, n. 27;
Viste le vigenti disposizioni comunitarie in materia di piccole e
medie imprese;
Considerata la necessità di favorire la ristrutturazione aziendale
delle piccole e medie imprese operanti nel settore dell'autotrasporto
per conto di terzi attraverso forme di aggregazione che consentano
alle stesse di conseguire obiettivi direttamente connessi al
miglioramento delle condizioni di esercizio, a condizione che i
progetti di aggregazione non risultino distorsivi della libera
concorrenza e producano una effettiva riduzione della capacità di
trasporto;
Sentito il parere del Comitato centrale per l'Albo degli
autotrasportatori;
Decreta:
Art. 1.
1. Per raggruppamenti di imprese si intendono le strutture
societarie costituite a norma del libro V, titolo VI, capo I, od a
norma del libro V, titolo X, capo II, sezione II e II/bis del codice
civile.
2. Tali raggruppamenti, per le finalità di cui al presente
decreto, debbono essere iscritti all'Albo delle persone fisiche e
giuridiche esercenti l'autotrasporto di cose per conto di terzi.

Art. 2.
1. Per le operazioni di cui all'art. 4, comma 2, lettere a), b) e
c), della legge 23 dicembre 1997, n. 454, sono concessi contributi
destinati all'impianto delle nuove imprese, agli investimenti
connessi ai processi di aggregazione, nonchè alla riduzione dei
costi del personale occupato nelle nuove strutture risultanti dalle
aggregazioni.
2. Detti contributi sono concessi per operazioni effettuate dopo
l'entrata in vigore del presente decreto.

Art. 3.
1. Alle piccole e medie imprese che risultano da fusioni o sono
destinatarie di conferimenti da parte di altre imprese di
autotrasporto, secondo quanto previsto dall'art. 4, comma 2, lettera
a), della legge n. 454/1997, sono concessi contributi forfettari,
fino ad un massimo di lire 150 milioni:
a) per l'introduzione di sistemi avanzati di gestione aziendale,
ivi comprese le necessarie prestazioni di consulenza, le spese
notarili, fiscali e legali comunque connesse al processo di
aggregazione, nonchè per l'eventuale avviamento commerciale, nel
limite percentuale del 50% dei costi ammessi;
b) per la razionalizzazione dell'esercizio dell'attività di
autotrasporto, anche mediante la realizzazione di impianti di
autoriparazione e manutenzione dei veicoli e delle unità di carico,
nonchè di trattamento e smaltimento dei reflui inquinanti, nel
limite percentuale del 15% o del 7,5% dei costi ammessi, a seconda
che si tratti di piccole o di medie imprese.
2. È inoltre concesso un contributo, fino ad un importo massimo di
lire 7 milioni, per ogni addetto stabilmente occupato nell'impresa
risultante dal processo di cui al comma 1, fino ad un massimo di 20
occupati.
3. L'importo massimo complessivo dei contributi di cui ai commi
precedenti è pari a lire 250 milioni per ciascun processo e
l'impresa risultante dallo stesso non può essere destinataria di
altri aiuti previsti dal presente decreto, ad eccezione di quelli
indicati all'art. 8.
4. Sono esclusi dai contributi di cui ai commi precedenti i
raggruppamenti risultanti da fusioni o conferimenti tra imprese
appartenenti al medesimo gruppo, controllate o collegate, ai sensi
delle vigenti norme.
5. La medesima impresa non può utilizzare i benefici per più di
una volta in un biennio.

Art. 4.
1. Alle piccole e medie imprese che si associano in raggruppamenti
nuovi o aderiscono a raggruppamenti già esistenti alla data di
entrata in vigore della legge n. 454/1997, ovvero agli imprenditori
che conferiscano la propria attività in un raggruppamento nuovo o
già esistente, divenendone soci lavoratori, è concesso un
contributo forfettario, fino ad un massimo di lire 50 milioni, per la
redazione del piano di aggregazione del raggruppamento, ivi comprese
le necessarie prestazioni di consulenza, nel limite percentuale del
50% dei costi ammessi;
2. Le imprese e gli imprenditori beneficiari del contributo non
devono essere stati associati in altri raggruppamenti iscritti
all'Albo degli autotrasportatori, nei due anni precedenti l'entrata
in vigore della legge n. 454/1997.

Art. 5.
1. Ai raggruppamenti già esistenti alla data di entrata in vigore
della legge n. 454/1997 ed iscritti all'Albo degli autotrasportatori
ai sensi delle vigenti disposizioni, che associano, in qualità di
soci lavoratori, imprenditori titolari di piccole e medie imprese
iscritte al predetto Albo, oppure piccole e medie imprese, anch'esse
iscritte all'Albo, che non siano stati associati in altri
raggruppamenti nei due anni precedenti l'entrata in vigore della
legge n. 454/1997, è concesso un contributo forfettario sino ad un
importo massimo di lire 25 milioni per ciascuna nuova impresa
associata, con il limite massimo di lire 250 milioni, per le
operazioni di cui al precedente art. 3, comma 1, lettere a) e b), nei
limiti percentuali dei costi ammessi indicati in tale articolo.
2. Per le stesse operazioni di cui al comma precedente, riguardanti
la fusione di due o più raggruppamenti, che abbiano i requisiti
delle piccole o medie imprese ai sensi delle vigenti disposizioni
comunitarie, è concesso un contributo fino a lire 25 milioni per
ciascun raggruppamento coinvolto nel processo, con il limite massimo
di lire 250 milioni. Il contributo non può in ogni caso superare i
limiti percentuali dei costi ammessi indicati all'art. 3, comma 1,
lettere a) e b).

Art. 6.
1. Dai processi di aggregazione definiti ai precedenti articoli
dovrà risultare una riduzione della capacità di trasporto
complessiva delle imprese e dei raggruppamenti, che vi partecipano,
qualora, a seguito dell'aggregazione, tale capacità risulti pari o
superiore alle 260 tonnellate di carico utile.
2. La riduzione di cui al comma 1 dovrà riguardare:
a) il 6% della capacità di trasporto complessiva, calcolata in
termini di capacità di carico utile, qualora a seguito
dell'aggregazione, le imprese od i raggruppamenti interessati
dispongano di una capacità di carico utile compresa fra le 260 e le
520 tonnellate;
b) il 10% della capacità di carico utile, qualora, a seguito
dell'aggregazione, le imprese od i raggruppamenti interessati
dispongano di una capacità di carico utile superiore alle 520
tonnellate.
In caso di mancato conseguimento della riduzione della capacità di
trasporto, si applicano le disposizioni di cui all'art. 9, comma 3,
del presente decreto.
3. La riduzione di cui al comma 1 dovrà realizzarsi mediante avvio
a rottamazione, ovvero vendita in Paesi non appartenenti all'area
CEMT, di veicoli in disponibilità delle imprese o dei raggruppamenti
partecipanti al processo di aggregazione.

Art. 7.
1. Le imprese ed i raggruppamenti interessati all'ottenimento di
contributi di cui ai precedenti articoli, debbono avanzare apposita
domanda ad uno dei soggetti di cui all'art. 10, comma 1, della citata
legge n. 454/1997 e contestuailmente in fotocopia al Comitato di cui
all'art. 8 della stessa legge, secondo il modello di cui all'allegato
A del presente decreto e compilando la scheda, tra quelle di cui
all'allegato B del presentedecreto, relativa alla fattispecie per la
quale il contributo è richiesto. A ciascuna scheda deve essere
allegata la documentazione dalla stessa prevista, con particolare
riguardo al piano di aggregazione, dal quale dovrà risultare la
economicità dell'operazione complessiva di raggruppamento e
la maggiore efficienza dell'organizzazione di nuova costituzione
rispetto al precedente assetto, nonchè della prevista riduzione
della capacità di carico risultante dal processo di aggregazione.
2. Il Comitato di cui all'art. 8 della citata legge n. 454 del
1997, esaminate le domande delibera l'ammissione al contributi entro
massimali indicati agli articoli 3, 4 e 5, tenendo conto, ai sensi
dell'art. 4, comma 5, lettere a) e b), della citata legge n. 454 del
1997, del numero delle imprese monoveicolari coinvolte nei processi
di aggregazione, degli effetti occupazionali indotti, dei benefici,
rapportati ai costi, dei processi medesimi, del conseguimento degli
obiettivi di sviluppo dell'intermodalità e del contenimento delle
emissioni nocive, nonchè della riduzione percentuale della capacità
di carico utile. A tal fine, i competenti organi del Ministero dei
trasporti e della navigazione calcoleranno il numero dei veicoli e la
loro capacità di carico utile al momento della costituzione del
raggruppamento ed effettueranno di nuovo tale calcolo dopo sei mesi
da detta operazione, verificando in particolare che siano state
rispettate le disposizioni di cui all'art. 6, comma 3 del presente
decreto.
3. Sono esclusi dai contributi di cui al presente decreto i costi
sostenuti per l'acquisizione di apparecchiature elettroniche e
telematiche, per i quali le imprese interessate abbiano già fruito
di benefici disposti ai sensi della citata legge n. 454 del 1997.

Art. 8.
1. Alle imprese ed ai raggruppamenti risultanti dalle operazioni di
cui ai precedenti articoli sono concessi i contributi per la
partecipazione dei propri titolari e addetti ad iniziative di
formazione ed aggiornamento professionale, compreso l'acquisto di
materiale didattico e audiovisivo e la partecipazione a stages, nella
misura del 50% degli oneri sopportati, e comunque per importi non
superiori a 100 milioni di lire per ciascuna iniziativa, riguardante
una o più delle seguenti attivita':
a) corso di formazione e/o di aggiornamento, con addestramento
impartito da personale esterno;
b) iscrizione e mantenimento presso scuole specializzate in
Italia e all'estero;
c) progetti di formazioni sottoscritti fra imprese e
raggruppamenti, da un lato, e istituti universitari, dall'altro, per
la creazione di nuove figure professionali o per la specializzazione
post-universi'taria nel settore dei trasporti.
2. Per l'ottenimento del rimborso delle spese di partecipazione, le
imprese dovranno dimostrare con specifico riguardo ai corsi sub a)
che gli stessi siano conformi, per programmi e modalità di
svolgimento, a quelli proposti, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, dal comitato centrale
dell'Albo degli autotrasportatori ed approvati dal Ministero dei
trasporti e della navigazione.
3. Le imprese ed i raggruppamenti che fruiscono dei contributi di
cui al presente articolo non possono avvalersi dei benefici previsti
dall'art. 2, comma 1, lettera e) della citata legge n. 454 del 1997.
4. Le imprese ed i raggruppamenti i cui titolari e addetti hanno
già beneficiato dei contributi previsti dal presente articolo non
possono essere ammessi ad altri contributi allo stesso titolo.

Art. 9.
1. Secondo quanto previsto dall'art. 6, comma 5 della citata legge
n. 454/1997, le imprese che hanno fruito dei contributi di cui al
presente decreto sono obbligate alla restituzione degli stessi in
caso di scissione o di recesso dal conferimento, ovvero di
scioglimento del raggruppamento entro il terzo anno dall'erogazione
dei contributi medesimi.
2. I raggruppamenti direttamente beneficiari dei contributi in
parola sono obbligati alla restituzione degli stessi in caso di
scioglimento entro il terzo anno dall'erogazione dei contributi
medesimi.
3. Sono altresì tenuti alla restituzione dei benefici le imprese o
i raggruppamenti di imprese che non avranno realizzato, entro sei
mesi dal processo di aggregazione, una riduzione della capacità di
carico complessiva, secondo le modalità previste dall'art. 6 del
presente decreto.
4. Le somme restituite sono nuovamente destinate ad operazioni
analoghe a quelle disciplinate dal presente decreto, salvo quanto
previsto dall'art. 6, comma 5, ultimo capoverso della citata legge n.
454/1997.
5. Il Ministero dei trasporti e della navigazione provvede alla
vigilanza sulla corretta applicazione delle norme di cui ai
precedenti commi del presente articolo, nonchè alla contestazione
all'impresa o al raggruppamento, delle violazioni loro attribuite e,
assegnati sessanta giorni per la produzione di eventuali
controdeduzioni, provvede all'emanazione dei conseguenti
provvedimenti amministrativi.
Roma, 7 aprile 2000
Il direttore: Ricozzi

Allegato A

Il sottoscritto .... nella sua veste di .... del .... (1) con
sede in .... via .... ....n. ........................
cap................... iscritt...... al'Albo degli autotrasportatori
di .... al n. .... in data .... partita IVA ....
Chiede
che l'impresa venga ammessa ai benefici di cui all'art. 4 della legge
n. 454/1997 e successive modificazioni, così come attuato dagli
articoli 3 - 4 - 5 - 8 del decreto direttorale n.
................................ del ....................... come
apresso descritti, nell'allegato B.
A tale scopo dichiara:
che il raggruppamento risulta da fusioni o conferimenti tra
imprese non appartenenti al medesimo gruppo, controllate o collegate,
ai sensi delle vigenti norme (tale dichiarazione deve essere resa
esclusivamente per l'ipotesi di cui all'art. 4, comma 2, lettera a)
della legge n. 454/1997);
che l'impresa e gli imprenditori beneficiari del contributo non
sono stati associati in altri raggruppamenti iscritti all'Albo degli
autotrasportatori nei due anni precedenti l'entrata in vigore della
legge n. 454/1997 (tale dichiarazione deve essere resa esclusivamente
per l'ipotesi di cui all'art. 4, comma 2, lettera c) della legge n.
454/1997);
che i veicoli complessivamente in disponibilità dell'impresa
ammontano a ................... unità, per complessive
................ tonnellate di carico utile;
che la riduzione della capacità di trasporto complessiva
verrà realizzata mediante avvio a rottamazione ovvero vendita in
paesi non appartenenti all'area CEMT di veicoli in disponibilità
delle imprese o dei raggruppamenti partecipanti al processo di
aggregazione;
che il corso di formazione e/o di aggiornamento per il quale si
chiede il rimborso delle spese di partecipazione, è conforme per
programmi e modalità di svolgimento a quelli proposti dal Comitato
centrale dell'Albo degli autotrasportatori ed approvati dal Ministero
dei trasporti e della navigazione (tale dichiarazione deve essere
resa esclusivamente per i corsi di cui all'art. 8, comma 1, lettera
a) del decreto direttoriale di cui il presente allegato costituisce
parte integrante);
che l'impresa o il raggruppamento non si avvarranno dei
benefici art. 2, comma 1, lettera e) della legge n. 454/1997 (tale
dichiarazione deve essere resa esclusivamente nell'ipotesi di
richiesta di contributi ai sensi dell'art. 8 del decreto direttoriale
di cui il presente allegato costituisce parte integrante).
Si impegna altresì a non utilizzare i benefici richiesti ai
sensi dell'art. 3 del decreto direttoriale ................. n.
.............. del .......... per più di una volta in un biennio.
Allega altresì documentazione idonea a comprovare quanto sopra
dichiarato, nonchè la relazione di cui all'allegato C.
Luogo e data ...................................
Firma ................................
1) Indicare se trattasi di:
a) piccole o medie imprese che risultano da fusioni o sono
destinatarie di conferimenti da parte di imprese di autotrasporto;
oppure
b) piccole o medie imprese che si associano in raggruppamenti
ovvero aderiscono a raggruppamenti già esistenti;
oppure
c) raggruppamenti di imprese, già esistenti alla data di
entrata in vigore del presente decreto direttoriale che associano
piccole e medie imprese che non abbiano effettuato analoghi
raggruppamenti nei due anni precedenti la data medesima;
oppure
d) raggruppamenti, che abbiano i requisiti delle piccole e
medie imprese, che provvedano a fondersi tra loro.

Allegato B
----&gt; vedere allegato &lt;----

Allegato C
Relazione sulla situazione economico-patrimoniale dell'impresa
(da compilare per la richiesta dei contributi ex art. 4 legge n.
454/1997).
Tale relazione deve contenere:
1) descrizione dell'impresa o del raggruppamento o
dell'attività esercitata;
2) descrizione della situazione economica e di mercato (volume
degli affari, attività, passività e immobili) data e firma del
titolare dell'impresa o del legale rappresentante dell'impresa o del
raggruppamento.