3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 5-8-2023
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 7 gennaio 2023, n. 3
Regolamento di attuazione della legge regionale 5 novembre 2021, n. 40 (Disposizioni attuative del d.lgs. 31 luglio 2020, n. 101 (Attuazione della direttiva 2013/59/Euratom, che stabilisce norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione contro i pericoli derivanti dall'esposizione alle radiazioni ionizzanti, e che abroga le direttive 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom e 2003/122/Euratom e riordino della normativa di settore in attuazione dell'articolo 20, comma 1, lettera a), della legge 4 ottobre 2019, n. 117) Abrogazione della l.r. 32/2003. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 05-08-2023)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 2
dell'11 gennaio 2023)

LA GIUNTA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Emana

il seguente regolamento:
(Omissis).
Visto l'art. 117, comma sesto, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2020, n. 101 (Attuazione
della direttiva 2013/69/Euratom, che stabilisce norme fondamentali di
sicurezza relative alla protezione contro i pericoli derivanti
dall'esposizione alle radiazioni ionizzanti, e che abroga le
direttive 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom,
97/43/Euratom e 2003/122/Euratom e riordino della normativa di
settore in attuazione dell'art. 20, comma 1, lettera a), della legge
4 ottobre 2019, n. 117);
Vista la legge regionale 5 novembre 2021, n. 40 (Disposizioni
attuative del decreto legislativo 31 luglio 2020, n. 101 (Attuazione
della direttiva 2013/59/Euratom, che stabilisce norme fondamentali di
sicurezza relative alla protezione contro i pericoli derivanti
dall'esposizione alle radiazioni ionizzanti, e che abroga le
direttive 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom,
97/43/Euratom e 2003/122/Euratom e riordino della normativa di
settore in at-tuazione dell'art. 20, comma 1, lettera a), della legge
4 ottobre 2019, n. 117 ). Abrogazione della legge regionale. 32/2003,
in particolare l'art. 21;
Visto il parere del Comitato di direzione espresso nella seduta del
13 ottobre 2022; Vista la preliminare deliberazione del 24 ottobre
2022, n. 1997 di adozione dello schema di regolamento;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 19 dicembre 2022, n.
1507;
Considerato quanto segue:
1. in seguito all'approvazione del decreto legislativo 31 luglio
2020 n. 101, che in attuazione della direttiva 2013/59 Euratom detta
nuove disposizioni sulla protezione dai rischi connessi
all'esposizione alle radiazioni ionizzanti, la Regione Toscana ha
approvato la Ir. 40/2021;
2. la legge regionale n. 40/2021 all'art. 21 prevede
l'approvazione del regolamento attuativo della stessa legge, di cui
vengono individuati in particolare, i seguenti contenuti: a) il
funzionamento della Commissione regionale per la prevenzione dei
rischi da radiazioni ionizzanti di cui all'art. 11 e le modalità di
espressione dei relativi pareri, 26 mercoledì, 11 gennaio 2023 -
Bollettino Ufficiale della Regione Toscana - n. 2:
b) la costituzione e il funzionamento del Sistema informativo
radiologico toscano (SIRT) di cui all'art. 17,
c) le modalità attuative dell'art. 16.
3. I tempi di realizzazione del Sistema informativo radiologico
toscano (SIRT), sistema particolarmente complesso per il
coinvolgimento, nella condivisione delle procedure informatiche, di
più enti e istituzioni (Regione, Prefetture, Comuni e VVFF),
risentono delle oggettive difficoltà relative alla progettazione e
implementazione delle infrastrutture informatiche, conseguenti
all'elevato e continuo impegno richiesto nell'implementazione dei
sistemi informatici per un'efficiente e rapida gestione delle
attività necessarie a fronteggiare la pandemia da covid-19.
4. Si rende tuttavia necessario disciplinare prima possibile il
funzionamento della Commissione regionale per la prevenzione dei
rischi da radiazioni ionizzanti e le modalità attuative dell'art. 16
della legge regionale 40/2021, come previsto dall'art. 21 della
medesima legge regionale.
5. Ai fini dell'attuazione di quanto previsto dagli articoli 7 e 8
della legge regionale n. 40/2021 si rende necessaria la
specificazione delle strutture regionali competenti al rilascio delle
previste autorizzazioni all'allontanamento o allo smaltimento in
discarica. In particolare è necessario prevedere, per motivi di
efficienza dei procedimenti, che la competenza al rilascio delle
suddette autorizzazioni sia della struttura competente al rilascio
dell'autorizzazione integrata ambientale e delle autorizzazioni in
materia di geotermia e attività minerarie.
6. Si rende necessario pertanto approvare un regolamento in
attuazione della legge regionale n. 40/2021.
Si approva il presente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento detta le disposizioni attuative della
legge regionale n. 40 del 5 novembre 2021, (Disposizioni attuative
del decreto legislativo del 31 luglio 2020, n. 101 (Attuazione della
direttiva 2013/59/Euratom, che stabilisce norme fondamentali di
sicurezza relative alla protezione contro i pericoli derivanti
dall'esposizione alle radiazioni ionizzanti, e che abroga le
direttive 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom,
97/43/Euratom e 2003/122/Euratom e riordino della normativa di
settore in attuazione dell'art. 20, comma 1, lettera a), della legge
4 ottobre 2019, n. 117) Abrogazione della legge regionale n.
32/2003.i), in particolare disciplina:
a) il funzionamento della commissione regionale per la prevenzione
dei rischi da radiazioni ionizzanti di cui all'art. 11 e le modalità
di espressione dei relativi pareri;
b) le modalità attuative dell'art. 16.

Art. 2

Disposizioni sull'organizzazione interna della commissione

1. Il decreto del Presidente della Giunta regionale di nomina dei
componenti della commissione, in corrispondenza di ciascun componente
effettivo, individua altresì un supplente che partecipa alle
attività della commissione in caso di revoca o assenza del titolare.
2. Nello svolgimento della propria attività, la commissione è
coadiuvata da un dipendente regionale, in qualità di segretario
designato con atto del Presidente della commissione.
3. Il Presidente della commissione predispone il disciplinare di
funzionamento interno della commissione.

Art. 3

Convocazione della commissione

1. La commissione si riunisce ordinariamente una volta al mese
nella sede individuata dal Presidente con l'atto di convocazione.
2. Le sedute possono essere validamente tenute con il supporto di
strumentazione telematica, a condizione che a tutti i partecipanti
sia consentito seguire la discussione e intervenire in tempo reale
alla trattazione degli argomenti affrontati.
3. Presidente provvede alla convocazione della commissione almeno
dieci giorni prima della data fissata per la seduta.
4. Il Presidente indica, nell'atto di convocazione, l'ordine del
giorno della seduta, predisposto sulla base delle pratiche pervenute
e il segretario trasmette ai membri della commissione la
documentazione inerente le pratiche oggetto dell'ordine del giorno.
5. I membri componenti la commissione che non possono partecipare
alla seduta, sono tenuti, entro tre giorni successivi al ricevimento
della convocazione, a comunicare al segretario tale impossibilità,
specificando altresì le motivazioni dell'impedimento.
6. Fatto salvo quanto previsto al comma 5, ogni impedimento alla
partecipazione alle sedute della commissione deve essere
tempestivamente comunicato al segretario.

Art. 4

Revoca e sostituzione dei componenti della Commissione

1. Il membro della commissione è revocato, oltre che nei casi
previsti dall'art. 15, comma 4 lettera a), della legge regionale 8
febbraio 2008, n. 5 (Norme in materia di nomine e designazioni e di
rinnovo degli organi amministrativi di competenza della Regione),
anche qualora, senza giustificato motivo, non sia intervenuto a due
sedute consecutive della commissione stessa.
2. La revoca è pronunciata, su proposta del Presidente della
commissione, con decreto del Presidente della Giunta regionale che
promuove altresì le procedure per la sostituzione.
3. Ogni ente rappresentato nella commissione può sostituire i
propri rappresentanti inviandone comunicazione al Presidente della
Giunta regionale che provvede, con decreto, alla loro sostituzione.

Art. 5

Norme per il funzionamento della Commissione

1. La commissione si riunisce validamente con la presenza di almeno
cinque membri, tra cui il Presidente ed un rappresentante dei vigili
del fuoco, un rappresentante dell'Ispettorato nazionale del lavoro,
almeno un membro in possesso di diploma di laurea in fisica ed uno in
possesso di diploma di laurea in medicina.
2. La presenza del rappresentante di ARPAT è indispensabile per la
validità formale delle sedute nelle quali, per la materia trattata,
è richiesta l'espressione del parere di competenza.
3. Ai fini della valida espressione dei pareri di competenza della
commissione, è necessaria l'approvazione a maggioranza dei membri
presenti.
4. In caso di parità prevale il voto del Presidente.

Art. 6

Esame della regolarità formale della domanda

1. Il segretario della commissione procede all'esame della
regolarità formale della domanda trasmessa completa degli elementi e
della documentazione indicati all'art. 3, comma 4 della legge
regionale n. 40/2021.
2. Qualora la domanda e/o la documentazione trasmessa sia
irregolare o incompleta il segretario invia tempestivamente
comunicazione all'ente richiedente il parere indicando le cause della
irregolarità o incompletezza, ai fini della necessaria integrazione
entro il termine di cui all'art. 13-bis della legge regionale 23
luglio 2009, n. 40 (Norme sul procedimento amministrativo, per la
semplificazione e la trasparenza dell'attività amministrativa). In
tali casi il termine iniziale di cui all'art. 12, comma 2, della
legge regionale40/2021 è interrotto e comincia a decorrere dal
ricevimento della domanda completa in tutti suoi elementi e/o della
documentazione mancante.

Art. 7

Attività istruttoria della Commissione

1. Il Presidente della commissione può individuare, tra i suoi
membri, un istruttore per ciascuna pratica con il compito di
verificare i contenuti tecnici della documentazione a corredo di
ciascuna domanda.
2. L'istruttore può chiedere la collaborazione degli altri membri
della commissione, esperti nella materia di cui si tratti, nonchè di
eventuali ulteriori esperti tra il personale dei soggetti
rappresentati in commissione. In ogni caso questultimi non possono
sostituirsi ai membri della commissione nelle attività valutative e
l'attività di consulenza è resa a titolo gratuito.
3. La commissione può effettuare o chiedere agli enti preposti,
qualora lo ritenga necessario, sopralluoghi di approfondimento, in
relazione alle peculiarità delle pratiche pervenute.
4. La commissione, senza alcun onere a carico del bilancio
regionale, qualora ne ravvisi l'opportunità si può avvalere di
eventuali altri organismi ai quali la normativa vigente sul servizio
sanitario regionale attribuisca specifiche funzioni consultive, in
relazione alle materie oggetto della legge regionale n. 40/ 2021.
5. Fermo restando quanto disposto dall'art. 3, comma 4 della legge
regionale n. 40/2021, la commissione può chiedere
all'amministrazione procedente, integrazioni documentali qualora lo
ritenga indispensabile ai fini dell'espressione del parere di cui
all'art. 8.
6. Nel caso di pareri chiesti dai comuni ai sensi degli articoli 3,
4, 5 e 6 della legge regionale 40/2021, la commissione assegna al
comune un termine non superiore a trenta giorni entro il quale il
comune può trasmettere elementi integrativi richiesti ai sensi del
comma precedente. In tal caso il termine è sospeso e ricomincia a
decorrere dalla ricezione della documentazione e/o elementi
conoscitivi richiesti. 11 parere è reso entro i termini di cui
all'art. 12, comma 1 della legge regionale n. 40/2021.
7. Qualora l'integrazione richiesta ai sensi del comma 5 non venga
trasmessa, la commissione rilascia parere con esito negativo per
mancanza degli elementi necessari per la valutazione.

Art. 8

Parere

1. La Commissione, regolarmente costituita, esprime, nel rispetto
della maggioranza prevista dell'art. 5, il parere di sua competenza e
lo trasmette all'ente richiedente. Copia del parere è trasmessa
altresì al Dipartimento di prevenzione dell'azienda USL competente.
2. Qualora il parere di cui al comma 1 contenga prescrizioni e
condizioni, la commissione provede tempestivamente alla relativa
comunicazione all'ente richiedente.

Art. 9

Autorizzazioni all'allontanamento o allo smaltimento in discarica

1. Le autorizzazioni all'allontanamento di cui agli articoli 7 e 8
comma 1, della legge regionale n. 40/2021 sono rilasciate dalla
struttura regionale competente per le autorizzazioni integrate
ambientali di cui al titolo III bis del dcreto legislativo n.
152/2006 fatto salvo quanto previsto al comma 2.
2. Nel caso di attività soggette ad autorizzazione regionale
diversa dall'autorizzazione integrata ambientale, la struttura
regionale competente per tale autorizzazione rilascia altresì,
l'autorizzazione all'allontanamento di cui all'art. 8 comma 1 della
legge regionale n. 40/2021.

Art. 10

Valutazione della dose alla popolazione

1. Ai fini degli adempimenti previsti dall'art. 168 del decreto
legislativo 31 luglio 2020, n. 101 (Attuazione della direttiva
2013/59/Euratom, che stabilisce norme fondamentali di sicurezza
relative alla protezione contro i pericoli derivanti dall'esposizione
alle radiazioni ionizzanti, e che abroga le direttive 89/618/Euratom,
90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom e 2003/122/Euratom e
riordino della normativa di settore in attuazione dell'art. 20, comma
1, lettera a), della legge 4 ottobre 2019, n. 117.) la Regione si
avvale del sistema regionale di monitoraggio e documentazione delle
dosi da esposizioni mediche Radiation Dose lndex Monitoring (RDIM)
centrale, alimentato dai dati forniti dalle strutture sanitarie
territoriali, Aziende Usl e dalle Aziende Ospedaliere Universitarie
tramite il collegamento automatico ai sistemi RDIM locali.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 7 gennaio 2023

GIANI