5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 13 del 30-1-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione regionale per la Sicilia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.13 del 30-1-2015)

Pubblico incanto - Procedura aperta


Prot. n.CPA - 0002473-I del 16/01/2015
1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 C.A.P. 00185 ROMA.
Codice: 03270001. 1.2 INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE.
Denominazione: ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia.
Servizio Responsabile: U.O. Gare. Indirizzo: Via A.De Gasperi 247,
90146. Localita'/Citta':Palermo. Stato:Italia. Telefono:091 379 111.
Telefax:091 51 50 19. Indirizzo di posta elettronica certificata
(PEC) U.O. Gare e Contratti:pa-garecontr@postacert.stradeanas.it. 1.3
Indirizzo presso il quale è possibile ottenere copia del bando e
ulteriori informazioni:Come al punto 1.2.
2. Procedura di gara:Procedura Aperta ai sensi del
D.Lgs.n°163/2006, del DPR 207/2010 e s.m.i., disposta con determina a
contrarre n°CPA-0077221-I del 15/12/2014;
3. BANDO DI GARA PALAV001-15; GARA 01-15; CODICE
APPALTO:PAPAMS014CMD16; CPV:45262321-7; CIG:6057590168;
CUP:F97H14001760001;Provincie di esecuzione dei
lavori:TP,AG-CL;Oggetto:SS.nn°115 "Sud Occidentale Sicula" - 119 "di
Gibellina". Lavori di distese generali in tratti saltuari tra i km
4+800 e km 16+800 della SS.n.115, tra i km 3+265 e km 38+650 della
SS.n.119 di Gibellina di competenza del Centro "D" e dal km 221+000
al km 240+315 della SS.n.115 di competenza del Centro "E"; Importo
totale lordo lavori a misura:Euro 1.917.158,00. Importo soggetto a
ribasso:Euro 1.875.245,00. Oneri sicurezza:Euro 41.913,00. Categoria
Prevalente:OG3 Class.ca.IV^; Cauzione provvisoria 2%:Euro 38.343,16;
Pagamenti in acconto ogni Euro 500.000,00. Perizia:n°64966 del
24/10/2014. Ai sensi dell'art. 26-ter del D.L. n.69 del 2013
convertito dalla L.98 del 2013 e s.m.i., l'ANAS corrisponderà
all'aggiudicatario un'anticipazione pari al 10% dell'importo
contrattuale, previa prestazione di apposita garanzia fideiussoria.
Si applicano gli articoli 124, commi 1 e 2 e 140, commi 2 e 3 del
D.P.R. n.207/2010. Ai sensi dell'art. 38 comma 2-bis e dell'art.46
comma 1-ter del D.lgs.n.163/2006 e s.m.i., la mancanza,
l'incompletezza o l'irregolarità delle dichiarazioni, anche di
soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base
alla legge, al bando o al disciplinare di gara, obbliga il
concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della
Stazione Appaltante, in misura pari all'1% (uno per mille)
dell'importo a base d'appalto, il cui versamento è garantito dalla
cauzione provvisoria, che dovrà riportare apposita clausola.
4. TERMINE DI ESECUZIONE:Il termine per l'esecuzione dei lavori è
di 90 (novanta) giorni consecutivi e continui dalla data del verbale
di consegna dei lavori comprensivi di giorni 15 (quindici) per
andamento stagionale sfavorevole.
5. DOCUMENTAZIONE:Il disciplinare di gara, contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto,
nonchè il computo metrico, la stima dei lavori, il capitolato
speciale di appalto, il cronoprogramma, il piano di manutenzione, il
piano di sicurezza e coordinamento (se presente), ed il bando di gara
integrale, sono posti in visione presso l'U.O. Gare dell'ANAS S.p.A.
Direzione Regionale per la Sicilia, Via A. De Gasperi 247, 90146
Palermo, dalle ore 9:30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Gli
atti di gara sopra elencati potranno essere acquistati, fino a dieci
giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso
la Copisteria Pubblicarrello.Com S.r.l. Via Domenico Lo Faso 12,
90146 Palermo. Tel/Fax: 0916709726; e-mail:info@pubblicarrello.com.
6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE. Termine:entro e non oltre le ore
10:00 del giorno 26/02/2015. Indirizzo:ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, U.O. Gare -Via Alcide De Gasperi 247,
90146, Palermo. Modalita':secondo quanto previsto nel disciplinare di
gara di cui al punto 5 del presente bando; Apertura Offerte:la prima
seduta pubblica si terrà il giorno 26/02/2015 alle ore 11:00 nella
sala gare di questa Direzione Regionale. Eventuali ulteriori sedute
verranno stabilite volta per volta. Copia dei verbali di gara
potranno essere richieste dopo l'aggiudicazione definitiva, presso
ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia U.O. Gare, Via A/De
Gasperi 247, 90146 Palermo;Tel:091/379111; Telefax:091/515019 e per
il rilascio degli stessi sarà richiesto il pagamento dei diritti di
copia.
7. SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE:Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle imprese partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
8. CAUZIONI E POLIZZE:L'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da cauzione provvisoria di cui all'art.75 DLgs 163/2006,
pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo complessivo
dell'appalto. Al fine della stipulazione del contratto,
l'aggiudicatario deve prestare: a) cauzione definitiva nella misura e
nei modi dell'art.113 DLgs 163/2006 e dell'art.123 DPR 207/2010; b)
polizza assicurativa di cui all'art.129 DLgs 163/2006 e all'art.125
DPR 207/2010; la somma assicurata a copertura dei danni da esecuzione
dei lavori e responsabilità civile verso terzi è pari all'importo
dei lavori in appalto, il massimale per l'assicurazione contro la
responsabilità civile verso terzi è pari al 5% della somma
assicurata per le opere con un minimo di Euro 500'000.00 ed un
massimo di Euro 5'000'000.00.
9. FINANZIAMENTO:L'appalto è finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A.
10. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:Sono ammessi alla gara i concorrenti
di cui all'art.34, c 1 DLgs 163/2006, costituiti da imprese singole o
da imprese riunite o consorziate ai sensi degli artt.92, 93 e 94 DPR
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art.37 c 8 DLgs 163/2006, nonchè concorrenti con sede in
altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui
all'art.47 c. 1 e 2 del D.Lgs. 163/2006 e dell'art.62 del DPR
207/2010.
11. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE: (Caso di concorrente stabilito in Italia): I
concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione in
corso di validità, rilasciata da società di attestazione (SOA) di
cui al DPR 207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il
possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai
lavori da assumere. (Caso di concorrente stabilito in altri stati
aderenti all'Unione Europea): I concorrenti devono possedere i
requisiti previsti dal DPR 207/2010 accertati, ai sensi dell'art. 62
del suddetto DPR 207/2010, in base alla documentazione prodotta
secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi; la cifra d'affari in
lavori di cui all'art.79 c 2 lettera b) DPR 207/2010, conseguita nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, deve
essere non inferiore a tre volte l'importo complessivo dei lavori a
base di gara. È altresì ammessa la facoltà per i concorrenti di
avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro
soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art.49 DLgs
163/2006 e secondo le modalità di cui al disciplinare di gara.
12. TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA:L'offerta è valida per 180
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
13. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:L'appalto sarà aggiudicato al
prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara,
determinato secondo le modalità previste ai sensi dall'art.82 c 1 e
2, lettera a) DLgs 163/2006 mediante ribasso percentuale sull'elenco
prezzi posto a base. L'ANAS S.p.A. procederà, nell'esercizio della
facoltà di cui agli artt.122 c. 9 del DLgs 163/2006 e 253 c. 20-bis
del D.L. 13/05/2011 n. 70 e s.m.i., all'esclusione automatica dalla
gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o
superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art.86
DLgs 163/2006. Il criterio dell'esclusione automatica non troverà
applicazione nel caso in cui il numero delle offerte ammesse sia
inferiore a dieci. In ogni caso l'ANAS si riserva la facoltà di
valutare la congruità delle offerte anormalmente basse ai sensi
dell'art.86 c 3 DLgs 163/2006 e s.m.i.
14. ALTRE INFORMAZIONI: a) Non sono ammessi a partecipare alle gare
i concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1. Le cause di
esclusione di cui all'art.38 DLgs 163/2006 2. Le cause di esclusione
dalle procedure di appalto di cui all'art. 1, comma 17 della L. n.
190 del 2012 relative al mancato rispetto delle clausole contenute
nei protocolli di legalità o nei patti di integrità. b) Non sono
ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse
in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro
appalto, le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o
condizionate e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione, le offerte che rechino abrasioni, ovvero correzioni non
espressamente confermate o sottoscritte; c) Si procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile
giudizio dell'Amministrazione aggiudicatrice; d)Nel caso in cui, per
effetto dell'applicazione dell'art.86 DLgs 163/2006, l'aggiudicatario
non possa essere individuato a causa di uno o più ribassi uguali, in
luogo dell'offerta in aumento prevista dall'art. 77 del R.D.827/1924,
si procederà, direttamente al sorteggio tra i concorrenti che
abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere; e) Si applicano le
disposizioni previste dall'art.75, c 7 DLgs 163/2006 (Sistema di
Qualita'); f) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata; g) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in
altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro; h) I corrispettivi
saranno pagati con le modalità previste nel capitolato speciale
d'appalto; i) La contabilità dei lavori sarà effettuata, ai sensi
del titolo IX DPR 207/2010, secondo le modalità previste dal
capitolato speciale di appalto e le rate di acconto saranno pagate
con le modalità previste dal capitolato stesso; l) Gli eventuali
subappalti saranno disciplinati ai sensi della vigente normativa a
condizione che siano indicati e richiesti in sede di gara; m) I
pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista
verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti progressivamente corrisposti al subappaltatore,
con l'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate;
l'Appaltatore, fatte salve le responsabilità penali previste dalla
vigente normativa, resta in ogni caso responsabile nei confronti
dell'Amministrazione Aggiudicatrice per l'esecuzione delle opere
oggetto di subappalto, cottimo e di sub-contratti e si obbliga nei
confronti della medesima Amministrazione a sollevare la stessa da
ogni pretesa dei subappaltatori/cottimi/sub-contraenti o da richieste
di risarcimento danni avanzate da terzi in conseguenza
dell'esecuzione dei lavori subappaltati o concessi in cottimo o
affidati con sub-contratti. I contratti stipulati con i
subappaltatori ed i sub-contraenti, pena la loro nullità assoluta,
dovranno prevedere apposite clausole che li impegnino espressamente
alla scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla Legge n°136/2010,
con particolare riferimento agli obblighi di tracciabilità dei
flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta legge; l'inadempimento
di tali obblighi comporterà l'automatica risoluzione dei contratti
medesimi. Analogo impegno, con la relativa sanzione, dovrà essere
inserito nei contratti stipulati dai soggetti di cui sopra con la
filiera degli operatori economici interessati dal presente appalto.
n) La stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le
disposizioni di cui all'art.140 DLgs 163/2006; o) eventuali ricorsi
dovranno essere proposti presso il TAR SICILIA; p) Ai sensi
dell'art.13 DLgs 163/2006 che i dati raccolti saranno trattati
esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali dell'Anas
S.p.A. e l'impresa concorrente dovrà espressamente rilasciare
l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi; q) i risultati
della procedura di gara saranno pubblicati secondo le norme vigenti -
anche sul sito Internet www.stradeanas.it - all'esito delle verifiche
di cui all'art.11 c 8 D.Lgs 163/2006 e s.m.i. In riferimento a dette
informazioni, pertanto, non saranno evase richieste telefoniche; r)
Ai sensi dell'art.79 DLgs 163/2006, la Stazione Appaltante
comunicherà ai candidati e agli offerenti esclusi, i motivi della
mancata ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta, entro un
termine non superiore a 5 giorni dall'approvazione degli atti di gara
da parte del competente organo ANAS S.p.A. ex art. 11 DLgs 163/2006 e
s.m.i. La Stazione Appaltante comunicherà altresì a tutti i
candidati l'eventuale decisione di non aggiudicare l'appalto. s) Per
quanto attiene alla esecuzione dei lavori in sicurezza, trova
applicazione il Dlgs 81/2008. t) Le imprese, per il solo fatto che
partecipano alla procedura aperta, accettano esplicitamente e
totalmente tutti i patti, le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le
clausole stabilite dal presente bando di gara, dal disciplinare, dal
Capitolato Speciale di Appalto e dal Contratto, nessuna esclusa; u)
il presente bando viene pubblicato con riserva di aggiudicazione e di
importo dei lavori e pertanto, non vincola l'ANAS S.p.A. nè
all'espletamento della gara, nè alla successiva aggiudicazione.
L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare
l'apertura delle offerte o di non procedere all'aggiudicazione, in
qualsiasi momento a suo insindacabile giudizio, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere. Inoltre
l'ANAS S.p.A. si riserva la facoltà di rimodulare a suo favore,
l'importo di aggiudicazione, e la facoltà prevista dall'art.81 c 3
DLgs 163/2006 e s.m.i., di non procedere all'aggiudicazione se
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto. v) I documenti presentati non verranno restituiti; la
cauzione provvisoria cessa automaticamente qualora il concorrente non
risulti aggiudicatario, estinguendosi comunque ad ogni effetto
trascorsi trenta giorni dall'aggiudicazione della gara ad altra
impresa (art.2 schema allegato al DM 123 del 12/03/2004). Su espressa
richiesta, ai non aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà
restituita a mezzo posta ordinaria con esonero di responsabilità in
capo al mittente entro trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva;
mentre al concorrente aggiudicatario sarà restituita all'atto della
stipula del contratto; z) il contratto verrà stipulato per atto
pubblico notarile informatico, presso un notaio di fiducia indicato
dalla Stazione Appaltante, secondo le disposizioni vigenti, entro il
termine di 90 (novanta) giorni dall'aggiudicazione definitiva. Per
atto pubblico notarile informatico verranno stipulati anche gli
eventuali futuri atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art.139 DPR 207/2010
e dell'art.8 DM 145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria
tutte le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa
stipulazione, compresi quelli tributari. Inoltre, in ossequio ai
chiarimenti forniti dal Consiglio di Stato con la sentenza del
12/07/2011 nonchè dall'AVCP con parere AG06/2014 si precisa che il
termine dilatorio di 35 giorni per la stipula del contratto, di cui
all'art. 11, comma 10, DLgs 163/2006 e s.m.i. c.d. "stand still"
decorrerà dall'ultima Delle comunicazioni di aggiudicazione
definitiva non efficace di cui all'art. 79 DLgs 163/2006 e s.m.i.;
aa) La commissione di gara escluderà i concorrenti che verranno
ritenuti in situazione di controllo o collegamento sostanziale, fatte
salve le ipotesi previste dall'art.2359 c.c. che lasci presumere
l'esistenza di offerte sostanzialmente riconducibili ad un medesimo
centro di interessi così da poter inficiare i principi di pubblico
interesse ed effettiva concorrenza che presiedono le procedure di
gara; bb) Gli operatori economici che intendono partecipare sono
tenuti al pagamento del contributo di cui all'art. 1 c 65 della l.
n.266/2005 (Legge Finanziaria) secondo l'entità e le modalità
stabilite dall'AVCP ora ANAC deliberazione del 05/03/2014, quale
condizione di ammissibilità alla procedura di selezione del
contraente, e sono tenuti a dimostrare, al momento della
presentazione dell'offerta, di avere versato la somma dovuta a titolo
di contribuzione, pari ad euro 140,00. La mancata dimostrazione
dell'avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla
procedura di gara; cc) La Stazione Appaltante procederà di diritto
alla risoluzione del contratto nel caso in cui l'impresa
aggiudicataria non indicherà un numero di conto corrente unico
dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A. farà confluire tutte le somme
relative all'appalto. Inoltre l'impresa si impegna a comunicare le
generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su
tale conto. I Corrispettivi spettanti all'Appaltatore saranno
accreditati unicamente a mezzo bonifico, esonerando l'ANAS. S.p.A. da
ogni responsabilità per i pagamenti eseguiti in tal modo.
L'Appaltatore è tenuto - PENA LA RISOLUZIONE DEL CONTRATTO - alla
scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla legge 136/2010, con
particolare riferimento agli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari sanciti dall'art. 3 di detta legge. dd) La Stazione
Appaltante procederà altresì di diritto alla risoluzione del
contratto nell'ipotesi in cui il Legale Rappresentante o uno dei
Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per
favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di
criminalità organizzata. ee) l'ANAS S.p.A. ha aderito al Protocollo
di Legalità "Carlo Alberto dalla Chiesa" del 12 luglio 2005. In
ragione di tale adesione, ai sensi dell'art. 1, comma 17, Legge
190/2012, costituisce causa di esclusione dalla presente procedura di
gara il mancato rispetto delle prescrizioni contenute nel citato
protocollo di legalità; ff)Fermo restando quanto previsto dal punto
ee), l'ANAS, si riserva la facoltà di stipulare con la competente
Prefettura - U.T.G. appositi/specifici protocolli d'intesa ai fini
della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata che l'impresa aggiudicataria sarà obbligata a
sottoscrivere.
15. Pubblicazioni: GURI, 1 Quotidiano Nazionale, 1 Quotidiano
Regionale, Albo Stazione Appaltante ANAS S.p.A. Direzione Regionale
per la Sicilia, Palermo. Il bando è altresì pubblicato sul Sito
Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it e sul sito Internet del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it.Il bando ufficiale è depositato
presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, U.O. Gare -
Via A.De Gasperi n°247, Palermo. Tel 091.379 111. Telefax 091.51 50
19. Questa Direzione non assume nessuna responsabilità, in ordine a
bandi pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi. 16.Spese
Pubblicazione:Come previsto ai sensi dell'art 26 comma 1-bis del
DL.66/2014 l'aggiudicatario,PENA REVOCA DELL'AGGIUDICAZIONE, dovrà
rimborsare alla Stazione Appaltante entro 60 (sessanta) giorni
dall'efficacia dell'aggiudicazione, le spese sostenute per la
pubblicazione del bando di gara e del relativo esito.
Il responsabile del procedimento
ing. Nicola Nocera

Il dirigente amministrativo
dott. Giuseppe Orsino
Il direttore regionale
dott. ing. Salvatore Giuseppe Tonti


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