1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 25 del 14-6-1995
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 349 ORDINANZA (Atto di promovimento) 27 febbraio 1995
N. 349 Ordinanza emessa il 27 febbraio 1995 dal pretore di Venezia, sezione distaccata di Mestre nel procedimento penale a carico di Berenato Francesco Titoli di credito - Emissione di assegni a vuoto - Improcedibilita' (o improseguibilita') dell'azione penale a seguito del pagamento del capitale, degli accessori e del risarcimento del danno - Lamentata subordinazione dell'azione penale alla discrezionalita' dell'autore del reato - Irragionevolezza - Disparita' di trattamento rispetto ad altre ipotesi delittuose anche piu' lievi - Lesione del principio di obbligatorieta' dell'azione penale. (Legge 15 dicembre 1990, n. 386, art. 8). (Cost., artt. 3 e 112). (095C0701) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.25 del 14-6-1995)

IL PRETORE
Ritiene rilevante al fine della presente decisione la soluzione
del problema di costituzionalità dell'art. 8 della legge 15 dicembre
1990 per i motivi che di seguito vengono dedotti.
L'art. 8 della legge 15 dicembre 1990 n. 386 ha introdotto nel
sistema processuale una condizione di procedibilità o
proseguibilità dell'azione penale ispirata da ragioni
preminentemente pratiche e deflattive del carico giudiziario connesso
con il fenomeno dell'emissione dell'assegno senza provvista.
Osserva questo giudice che la realizzazione di siffatta condizione
di procedibilità è rimessa all'esclusiva volontà di colui che
l'illecito ha realizzato, essendo egli assolutamente libero di porre
in essere o meno il meccanismo previsto dall'art. 8 citato, influendo
così direttamente sulla nascita o meno di un procedimento penale a
proprio carico.
Dubita questo giudicante della legittimità costituzionale di tale
norma la quale oltre a porsi in contrasto con il generalissimo
principio di ragionevolezza (non essendo certo logicamente
condivisibile l'ipotesi che l'autore di un reato possa decidere lui
stesso della propria perseguibilita') viola l'art. 112 della
Costituzione comprimendo in capo al p.m. l'obbligo di esercizio
dell'azione penale.
La norma processuale dell'art. 50 del c.p.p., emanazione diretta
del principio costituzionale suddetto, prevede poi che l'esercizio
ufficioso dell' azione penale possa essere limitato solo dalla
necessità della presentazione della querela, dell'istanza o
dell'autorizzazione a procedere.
Vi sono inoltre ragioni di contrasto con l'art. 3 della
Costituzione sotto il profilo della disparità di trattamento
riservata, oggi, nel sistema, a chi, compiuto un reato, provveda alla
restituzione e/o al risarcimento del danno.
Solo la legge 15 dicembre 1990 n. 386, all'art. 8 citato, prevede
quale causa di esclusione della perseguibilità del reato il
risarcimento del danno, ancorchè parziale e solo legalmente
determinato, mentre invece tale operoso comportamento in altre
ipotesi delittuose (anche più lievi di quella in esame) viene
assunto quale mero elemento circostanziale di attenuazione della
pena.

P. Q. M.
Rilevato il contrasto dell'art. 8 della legge 15 dicembre 1990 n.
336 con gli artt. 3 e 112 della Costituzione e ritenuto rilevante ai
fini della presente decisione il giudizio della Corte costituzionale;
Sospende il presente procedimento;
Ordina la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale per il
giudizio;
Dispone che la presente ordinanza venga comunicata alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri, al Presidente del Senato della Repubblica
e al Presidente della Camera dei Deputati.
Mestre, addì 27 febbraio 1995
Il vice pretore onorario: BORTOLATO
Il collaboratore di cancelleria: DE SANCTIS
95C0701