Serie Generale n. 123 del 27-5-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 12 aprile 2022
Modifica del decreto 7 aprile 2020, recante «Istituzione del Fondo nazionale per la suinicoltura». (22A03088) (GU Serie Generale n.123 del 27-05-2022)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che
abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea del 20 dicembre 2013, n.
L 347;
Visto il regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 21 novembre 2012, sui regimi di qualità dei prodotti
agricoli e alimentari in materia di DOP, IGP e STG;
Visto il regolamento (UE) n. 316/2019 della Commissione del 21
febbraio 2019 che modifica il regolamento (UE) n. 1408/2013 relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
agricolo;
Visti i regolamenti (UE) n. 1407/2013 e n. 1408/2013 della
Commissione, del 18 dicembre 2013, relativi all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis»;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25
giugno 2014 che dichiara compatibili con il mercato interno, in
applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e
forestale e nelle zone rurali e che abroga il regolamento della
Commissione (CE) n. 1857/2006;
Visto il regolamento (UE) n. 2019/289 della Commissione del 19
febbraio 2019 che modifica il regolamento (UE) n. 702/2014 che
dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e
nelle zone rurali;
Visto il regolamento (UE) 2020/2008 della Commissione dell'8
dicembre 2020 che modifica i regolamenti (UE) n. 702/2014, (UE) n.
717/2014 e (UE) n. 1388/2014 per quanto riguarda il loro periodo di
applicazione e altri adeguamenti pertinenti;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020
(2014/C 204/01);
Vista la decisione di esecuzione della Commissione del 24 gennaio
2014 relativa all'autorizzazione di metodi di classificazione delle
carcasse di suino in Italia, notificata con il numero C (2014) 279;
Vista la comunicazione della Commissione europea C(2020) 1863 final
del 19 marzo 2020 relativa alle misure di aiuti di Stato a sostegno
dell'economia nell'emergenza COVID-19, così come modificata dalle
successive comunicazioni della Commissione 2020/C 112 1/01 del 04
aprile 2020, 2020/C 164/03 dell'8 maggio 2020, (2020/C 218/03) del 2
luglio 2020, C(2020)7127 final del 13 ottobre 2020 e C 2021/C 34/06
del 28 gennaio 2021;
Visto il regime di aiuto di Stato SA.57947 notificato dal Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali alla Commissione
europea in data 6 luglio 2020 recante «Misure a sostegno delle
imprese attive nei settori agricolo e forestale, nei settori della
pesca e acquacoltura e nelle attività connesse ai settori agricolo e
forestale, ai settori della pesca e acquacoltura in relazione
all'emergenza epidemiologica da COVID-19» e approvato con decisione
C(2020) 4977 final del 15 luglio 2020;
Vista la decisione C(2020) 8830 final del 7 dicembre 2020 con la
quale la Commissione europea ha autorizzato il regime di aiuto
SA.59509 (2020/N) riguardante le misure a sostegno delle imprese
attive nei settori agricolo e forestale, nei settori della pesca e
acquacoltura e nelle attività connesse ai settori agricolo e
forestale, ai settori della pesca e acquacoltura in relazione
all'emergenza epidemiologica da COVID-19;
Vista la decisione C(2021)3364 final del 6 maggio 2021 con la quale
la Commissione europea ha autorizzato il regime di aiuto SA.62793
(2021/N), che ha modificato il regime di aiuto SA.59509, riguardante
le misure a sostegno delle imprese attive nei settori agricolo e
forestale, nei settori della pesca e acquacoltura e nelle attività
connesse ai settori agricolo e forestale, ai settori della pesca e
acquacoltura in relazione all'emergenza epidemiologica da COVID-19;
Vista la comunicazione della Commissione europea C(2021) 8442 final
del 18 novembre 2021 di modifica della Comunicazione della
Commissione europea C (2020) 1863 final - «Quadro temporaneo per le
misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del COVID-19»;
Vista la decisione C(2022)599 final 28 gennaio 2022 con la quale la
Commissione europea ha autorizzato il regime di aiuto SA.101474
(2022/N) che ha reintrodotto il regime di aiuto SA.57947, così come
modificato dai regimi di aiuto SA.59509 (2020/N) e SA.62793 (2021/N),
scaduto il 31 dicembre 2021 e riguardante le misure a sostegno delle
imprese attive nei settori agricolo e forestale, nei settori della
pesca e acquacoltura e nelle attività connesse ai settori agricolo e
forestale, ai settori della pesca e acquacoltura in relazione
all'emergenza epidemiologica da COVID-19;
Visto il decreto interdipartimentale del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali n. 57681 dell'8 febbraio 2022 recante
«Quadro riepilogativo delle misure a sostegno delle imprese attive
nei settori agricolo, forestale, della pesca e acquacoltura ai sensi
della comunicazione della Commissione europea C (2020) 1863 final -
«Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19» e successive
modifiche e integrazioni»;
Visto il decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27, recante «Disposizioni
urgenti in materia di rilancio dei settori agricoli in crisi e del
settore ittico nonchè di sostegno alle imprese agroalimentari
colpite da eventi atmosferici avversi di carattere eccezionale e per
l'emergenza nello stabilimento Stoppani, sito nel Comune di Cogoleto»
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2019, n. 44;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi» e, in particolare, l'art. 12 che prevede la
determina dei criteri e della modalità per la concessione di
sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15
marzo 1997, n. 59 e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, concernente
«Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, recante
«Orientamento e modernizzazione del settore agricolo, a norma
dell'art. 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57»;
Visto il decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 luglio 2015, n. 91, e in particolare
l'art. 6-bis recante «Norme per la trasparenza nelle relazioni
contrattuali nelle filiere agricole»;
Visto il decreto ministeriale 31 marzo 2017, n. 72 «Regolamento
recante disposizioni concernenti l'istituzione e le sedi delle
Commissioni uniche nazionali (CUN) per le filiere maggiormente
rappresentative del sistema agricolo-alimentare al fine di garantire
la trasparenza nelle relazioni contrattuali tra gli operatori di
mercato e nella formazione dei prezzi»;
Visto il decreto ministeriale 6 aprile 2006, n. 174, recante
«Regolamento per il funzionamento del sistema telematico delle Borse
merci italiane, con riferimento ai prodotti agricoli, agroalimentari
ed ittici»;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri dei
beni e delle attività culturali e del turismo, delle politiche
agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nonchè in materia di famiglia e disabilita'»
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8
febbraio 2019, n. 25, concernente «Regolamento concernente
organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo, a norma dell'art. 1, comma 9 del
decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2018, n. 97.»;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, concernente
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività culturali,
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello
sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, nonchè per la
rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle
carriere e per i compensi per lavoro straordinario delle Forze di
polizia e delle Forze armate e per la continuità delle funzioni
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni» convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali e di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
7 aprile 2020, n. 3632, recante la «Istituzione del Fondo nazionale
per la suinicoltura» di cui all'art. 11-bis, comma 1 del
decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27 convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 maggio 2019, n. 44;
Visto l'art. 1, comma 136 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, che
modifica l'art. 11-bis del decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio, n. 44;
Considerati gli esiti della riunione del Tavolo suinicolo del 17
maggio 2021 che ha condiviso la proposta di ripartizione delle
risorse;
Considerata la perdurante esigenza di far fronte alla perdita di
reddito degli allevatori suinicoli attraverso il finanziamento di
campagne di comunicazione istituzionale e attività di informazione e
di promozione presso i consumatori, volte alla valorizzazione della
filiera suinicola, nonchè, attraverso il rafforzamento della
trasparenza nella determina dei prezzi indicativi da parte delle
commissioni uniche nazionali del settore suinicolo, tramite il
potenziamento dell'acquisizione e analisi di dati oggettivi di
mercato e aggiornamento dell'equazione di stima;
Considerata la necessità di intervenire per promuovere
l'innovazione nel settore della suinicoltura con contributi a fondo
perduto per la realizzazione di progetti o investimenti finalizzati a
migliorare il benessere animale e l'incremento delle condizioni di
sostenibilità nelle aziende zootecniche;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano
nella seduta del 16 dicembre 2021;

Decreta:

Art. 1

All'art. 1 del decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali e del Ministro dell'economia e delle finanze 7
aprile 2020, n. 3632, dopo le parole «promuovere l'innovazione» è
aggiunto il seguente periodo: «e a contribuire a fondo perduto alla
realizzazione di progetti o investimenti finalizzati a migliorare la
misurabilità e l'incremento delle condizioni di sostenibilità nelle
aziende zootecniche, di produzione di carne e di trasformazione di
carne».
All'art. 2 del decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali e del Ministro dell'economia e delle finanze 7
aprile 2020, n. 3632, le parole «5 milioni di euro complessivi, di
cui 1 milione di euro per l'annualità 2019 e 4 milioni di euro per
l'annualità 2020» sono sostituire da «15 milioni di euro
complessivi, di cui 1 milione di euro per l'annualità 2019, 4
milioni di euro per l'annualità 2020 e 10 milioni di euro per
l'annualità 2021».

Art. 2

Al fine di proseguire con l'attività di sostegno e di rilancio
della filiera suinicola nazionale, al decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali e del Ministro
dell'economia e delle finanze 7 aprile 2020, n. 3632, sono apportate
le seguenti modifiche:
a) all'art. 3, comma 2, lettera b), le parole «1,5 milioni di
euro, di cui 1 milione nell'anno 2019 e 0,5 milioni nell'anno 2020,»
sono sostituite dalle parole «4,5 milioni di euro, di cui 1 milione
nell'anno 2019, 0,5 milioni nell'anno 2020 e 3 milioni nell'anno
2021,»;
b) all'art. 3, comma 2, lettera c), le parole «0,5 milioni di
euro nell'anno 2020» sono sostituite dalle parole «1,5 milioni di
euro, di cui 0,5 milioni di euro nell'anno 2020 e 1 milione di euro
nell'anno 2021»;
c) all'art. 3, comma 2, dopo la lettera c) è aggiunta la
seguente lettera:
«d) 6 milioni di euro nell'anno 2021 per il benessere animale, la
biosicurezza e la sostenibilità degli allevamenti suinicoli;»;
d) all'art. 3, dopo il comma 3 sono inseriti i presenti commi:
«4. Le risorse di cui alla lettera d) del comma 2 del presente
articolo sono trasferite alle regioni proporzionalmente al numero dei
capi suini registrati nella banca dati nazionale considerando
esclusivamente sia gli allevamenti con almeno 15 scrofe, che con
almeno 150 capi macellati per anno. Alle regioni sono affidati
l'erogazione dei contributi a fondo perduto e il controllo sul
corretto utilizzo delle risorse. Con successivo decreto del direttore
della Direzione generale per la promozione della qualità
agroalimentare e dell'ippica, da approvare entro due mesi dalla
pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del presente decreto, sono
indicati l'elenco delle spese ammissibili al contributo che potranno
comprendere a scelta delle regioni, tra le altre, materiali,
attrezzature e servizi, e le disposizioni sul corretto utilizzo delle
risorse di cui dare comunicazione al Ministero.».
«5. Qualora le risorse, ripartite tra le singole regioni secondo i
criteri di cui al comma precedente, residuino per mancato utilizzo da
parte delle regioni, possono essere ripartite proporzionalmente tra
le regioni assegnatarie, in base al rapporto tra le risorse
disponibili e il numero dei capi per i quali è stata presentata la
domanda.».
«6. Gli aiuti sono in ogni caso concessi nel rispetto dei massimali
previsti dalle applicabili normative unionali in materia di aiuti di
Stato e, in particolare, dal "Quadro temporaneo" come definito
dall'art. 1, comma 1, lettera b) del decreto ministeriale 23 luglio
2020, n. 9021200 e successive modifiche e integrazioni, da ultimo
intervenute con la comunicazione della Commissione europea C (2021)
3364 final del 6 maggio 2021.».
«7. Decorso il termine di validità del "Quadro temporaneo per le
misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del COVID-19" il sostegno potrà essere inquadrato con
successivo decreto ministeriale:
nel rispetto del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione
del 18 dicembre 2013 o del regolamento (UE) 2019/316 della
Commissione del 21 febbraio 2019 che modifica il regolamento (UE) n.
1408/2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti "de
minimis" nel settore agricolo, ovvero
con un regime di aiuto da inquadrare ai sensi del regolamento
(UE) n. 702/2014 e successive modificazioni ed integrazioni.».

Art. 3

All'art. 4 del decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali e del Ministro dell'economia e delle finanze 7
aprile 2020, n. 3632, il comma 3 è abrogato e si applica quanto
previsto all'art. 2, lettera d), commi 6 e 7 del presente decreto.

Art. 4

Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 12 aprile 2022

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Patuanelli
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Registrato alla Corte dei conti il 17 maggio 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, n. 624