3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 24-3-2007
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 10 novembre 2006, n. 347
Legge regionale n. 7/2005. Regolamento per la promozione di progetti contro le molestie morali e psico-fisiche sul luogo di lavoro e per l'accreditamento dei centri di sostegno e di aiuto nei confronti delle lavoratrici e dei lavoratori, denominati «Punti di ascolto». Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 24-03-2007)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 46 del 15 novembre 2006)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 8 aprile 2005, n. 7, recante «Interventi
regionali per l'informazione, la prevenzione e la tutela delle
lavoratrici e dei lavoratori dalle molestie morali e psico-fsiche
nell'ambiente di lavoro», di seguito denominata legge;
Visto, in particolare, l'Art. 2, comma 3, della legge, che
prevede che l'accreditamento dei Punti di ascolto attivabili
all'interno dei progetti contro le molestie morali e psico-fisiche
sul posto di lavoro di cui al comma 1 sia disposto sulla base di un
regolamento regionale;
Visto, altresì, l'Art. 6, comma 1, della legge, che stabilisce
che la giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale
competente in materia di lavoro, approva il regolamento per il
finanziamento dei progetti di cui all'Art. 2, indicando le modalità
di attuazione e i criteri, tra i quali quelli riguardanti i progetti
che prevedano anche l'attivazione dei punti di ascolto;
Ritenuto, attesa la connessione prevista dalla legge tra
l'accreditamento dei punti di ascolto e la disciplina dei progetti di
cui all'Art. 2, di dare attuazione in unico testo regolamentare alle
previsioni di cui ai sopra citati articoli 2, comma 3, e 6, comma 1,
della legge;
Sentita la commissione regionale per il lavoro integrata in
materia di molestie morali e psico-fisiche sul lavoro, che ha
esaminato nella seduta del 19 ottobre 2006 il testo regolamentare in
merito predisposto dalla direzione centrale lavoro, formazione,
università e ricerca;
Vista la deliberazione della giunta regionale 20 ottobre 2006, n.
2510, con la quale è stato approvato in via preliminare il
«Regolamento per la promozione di progetti contro le molestie morali
e psico-fisiche sul luogo di lavoro e per l'acereditamento dei centri
di sostegno e di aiuto nei confronti delle lavoratrici e dei
lavoratori, denominati «Punti di ascolto»;
Sentita, ai sensi degli articoli 2, comma 3, e 6, comma 1, della
legge, la competente commissione del consiglio regionale, che nella
seduta di data 7 novembre 2006 ha esaminato il citato il testo di
regolamento, esprimendo sul medesimo parere favorevole;
Visto l'Art. 42 dello statuto della Regione;
Su conforme deliberazione della giunta regionale 7 novembre 2006,
n. 2660;
Decreta:
È approvato il «Regolamento per la promozione di progetti contro
le molestie morali e psico-fisiche sul luogo di lavoro e per
l'acereditamento dei centri di sostegno e di aiuto nei confronti
delle lavoratrici e dei lavoratori, denominati «Punti di ascolto»,
nel testo allegato al presente provvedimento, quale parte integrante
e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 10 novembre 2006
ILLY

Legge regionale n. 7/2005 (Interventi regionali per l'informazione,
la prevenzione e la tutela delle lavoratrici e dei lavoratori
dalle molestie morali e psico-fisiche nell'ambiente di lavoro).
Regolamento per la promozione di progetti contro le molestie
morali e psico-fisiche sul luogo di lavoro e per l'accreditamento
dei centri di sostegno e di aiuto nei confronti delle lavoratrici
e dei lavoratori, denominati «Punti di ascolto».
Capo I
Finalità e principi generali
Art. 1.
Finalità e ambito d'applicazione
1. Il presente regolamento, al fine di dare attuazione alla legge
regionale 8 aprile 2005, n. 7 (interventi regionali per
l'informazione, la prevenzione e la tutela delle lavoratrici e dei
lavoratori dalle molestie morali e psico-fisiche nell'ambiente di
lavoro), di seguito denominata legge:
a) disciplina, ai sensi dell'Art. 6, comma 1, della legge, i
criteri di ammissibilità e le modalità di finanziamento di progetti
contro le molestie morali e psico-fisiche sul posto di lavoro, che
abbiano lo scopo di accrescere la conoscenza del fenomeno, ridurne
l'incidenza e la frequenza e promuovere iniziative di prevenzione e
di sostegno a favore delle lavoratrici e dei lavoratori che si
ritengono colpiti da azioni e comportamenti discriminatori e
vessatori protratti nel tempo;
b) stabilisce, ai sensi dell'Art. 2, commi 2 e 3, della legge,
le modalità ed i requisiti necessari per l'accreditamento dei centri
di sostegno e di aiuto nei confronti delle lavoratrici e dei
lavoratori, denominati punti di ascolto, che potranno essere attivati
con i progetti di cui alla lettera a);
e) stabilisce, sulla base di quanto disposto dall'Art. 2,
comma 1, lettere a) e b), della legge, i criteri per la valutazione
dei requisiti dei soggetti ammessi alla presentazione dei progetti di
cui alla lettera a) e all'accreditamento dei punti di ascolto che da
essi sono costituiti e dipendono, tenendo conto delle finalità
istituzionali e delle competenze dei soggetti stessi.
2. Il presente regolamento non si applica ai punti di ascolto e
assistenza istituiti presso le aziende per i servizi sanitari ovvero
a quelli di area vasta nell'ambito delle rispettive unità operative
di prevenzione e sicurezza negli ambienti di lavoro (U.O.P.S.A.L.),
ai sensi dell'Art. 3, comma 4, della legge.
Capo II
Soggetti ammissibili alla presentazione di progetti e alla
costituzione di punti di ascolto
Art. 2.
Soggetti ammissibili
1. Sono ammessi alla presentazione dei progetti di cui all'Art. 1
e all'accreditamento dei punti di ascolto che da essi sono costituiti
e dipendono i seguenti soggetti, che siano in possesso dei requisiti
di cui all'Art. 3:
a) gli enti locali della Regione, singoli o associati;
b) le associazioni di volontariato;
c) le associazioni senza fini di lucro e di utilità sociale;
d) le organizzazioni sindacali;
e) le organizzazioni datoriali di categoria.
Art. 3.
Requisiti di ammissibilità dei soggetti
1. Fermo restando quanto previsto dai commi 2, 3, 4 e 5, i
soggetti di cui all'Art. 2 devono:
a) essere dotati di un atto costitutivo, redatto in forma di
atto pubblico o di scrittura privata autenticata o registrata, che
contenga l'espressa indicazione della sede legale, la quale deve
essere compresa nel territori della Regione Friuli-Venezia Giulia;
b) essere dotati di uno statuto o altro accordo, redatto n
forma di atto pubblico o di scrittura privata autenticata o
registrata, che espliciti, oltre a quanto disposto dal codice civile
per le diverse forme giuridiche dell'ente, l'associazione o
l'organizzazione assume:
1) la struttura organizzativa del soggetto e l'attribuzione
della rappresentanza legale;
2) l'assenza dello scopo di lucro, con espresso divieto di
ripartizione, anche indiretta, di utili, sia nel corso della vita che
all'atto dello scioglimento o della cessazione dell'ente,
associazione od organizzazione;
3) le finalità istituzionali del soggetto, le quali debbono
essere rivolte alla tutela delle lavoratrici e dei lavoratori;
c) poter dimostrare l'affidabilità del legale rappresentante e
dei componenti dell'organo esecutivo e degli organi statutari che,
all'atto della presentazione della domanda, non devono:
1) aver subito condanne definitive per reati contro il
patrimonio e contro la pubblica amministrazione;
2) avere, nei cinque anni precedenti, patteggiato la pena ai
sensi dell'Art. 444 del codice di procedura penale per i reati contro
il patrimonio e contro la pubblica amministrazione;
d) poter dimostrare il rispetto delle prescrizioni di legge e
dei contratti collettivi nazionali di lavoro applicati in materia di
obblighi previdenziali ed assicurativi;
e) poter dimostrare il rispetto delle prescrizioni di legge e
dei contratti collettivi nazionali di lavoro applicati in materia di
sicurezza sul lavoro, in materia di pari opportunità, nonchè di
tutela delle condizioni di lavoro ai sensi dell'Art. 2087 del codice
civile;
f) poter documentare, mediante comprovata attività svolta al
fine di offrire sostegno e aiuto a lavoratrici e lavoratori che si
ritengono colpiti da azioni e comportamenti discriminatori e
vessatori protratti nel tempo di aver maturato competenze specifiche
in materia di molestie morali e psicofisiche nell'ambiente di lavoro
e poter altresì documentare, mediante comprovate partecipazioni a
progetti, stipulazioni di convenzioni protocolli d'intesa, promozione
di convegni, seminari e corsi di formazione, di aver instaurato
consolidate interrelazioni con il territorio e reti attive di
collaborazione con referenti qualificati, tecnici e scientifici, in
materia di molestie morali e psico-fisiche nell'ambiente di lavoro;
g) poter documentare di avvalersi o collaborare con personale
qualificato con pluriennale e comprovata competenza nella materia
delle molestie morali e psicofisiche nell'ambiente di lavoro.
2. Gli enti locali di cui all'Art. 2, comma 1, lettera a), non
sono tenuti a dimostrare il possesso dei requisiti di cui al comma 1.
3. I soggetti di cui all'Art. 2, comma 1, lettere b) e c), non
sono tenuti a dimostrare il possesso dei requisiti di cui al comma 1,
lettere a), b), numero 1) e numero 2), purchè iscritti, alla data di
presentazione della domanda, al registro generale delle
organizzazioni di volontariato del Friuli-Venezia Giulia, di cui al
decreto del Presidente della Regione 12 febbraio 2003, n. 033/Pres.
(Regolamento per la tenuta e la revisione del registro generale delle
organizzazioni di volontariato), oppure al registro regionale delle
associazioni di promozione sociale del Friuli-Venezia Giulia, di cui
al decreto del Presidente della Regione 17 ottobre 2003, n.
0381/Pres. (Regolamento per la tenuta del registro regionale delle
associazioni di promozione sociale) e successive modifiche ed
integrazioni.
4. I soggetti di cui all'Art. 2, comma 1, lettera d), non sono
tenuti a dimostrare il possesso dei requisiti di cui al comma 1,
lettere a) e b), purchè partecipanti, alla data di presentazione
della domanda, al tavolo della concertazione generale regionale
secondo il protocollo di concertazione sottoscritto tra la Regione e
le parti sociali il 12 gennaio 2004, e successive modifiche e
integrazioni.
5. I soggetti di cui all'Art. 2, comma 1, lettera e), non sono
tenuti a dimostrare il possesso dei requisiti di cui al comma 1,
lettere a), b) e f), purchè partecipanti, alla data di presentazione
della domanda, al tavolo della concertazione generale regionale
secondo il protocollo di concertazione sottoscritto tra la Regione e
le parti sociali il 12 gennaio 2004, e successive modifiche e
integrazioni.
Capo III
Progetti contro le molestie morali e psicofisiche nell'ambiente di
lavoro
Art. 4.
Finalità e contenuto dei progetti
1. I progetti sono finalizzati a realizzare azioni informative e
divulgative atte ad accrescere la conoscenza e la sensibilità
sociale sul problema delle molestie morali e psico-fisiche
nell'ambiente di lavoro e a promuovere iniziative di prevenzione e di
sostegno a favore delle lavoratrici e dei lavoratori, anche
attraverso l'attivazione di punti di ascolto.
2. Ciascun progetto deve indicare:
a) le azioni e le iniziative che si intendono attivare;
b) il percorso di realizzazione e i suoi obiettivi;
c) l'utenza a cui è rivolto;
d) i prodotti informativi e divulgativi che si intendono
realizzare;
e) i risultati attesi, con particolare riferimento all'impatto
territoriale, e gli indicatori che si intendono utilizzare per la
valutazione del loro raggiungimento;
f) l'eventuale attivazione di punti di ascolto, corredata da un
programma dettagliato delle attività che i punti di ascolto
intendono svolgere;
g) le professionalità degli operatori o collaboratori
coinvolti nel progetto, al di fuori di quelli operanti negli
eventuali Punti di ascolto, con espressa indicazione dei nominativi e
dei curricula, qualora i soggetti siano già individuati;
h) le eventuali collaborazioni e convenzioni che si intendono
attivare, con particolare riferimento a quelle con le università, le
aziende per i servizi sanitari, gli uffici dei consiglieri di parità
e del difensore civico, corredate da documentazione di intese ed
accordi, qualora già raggiunti ovvero in via di definizione;
i) i tempi di realizzazione, anche prevedendo lo sviluppo in
fasi di avanzamento;
j) il piano finanziario, con indicazione del costo massimo
reventivato per la realizzazione del progetto, suddiviso
analiticamente per singole voci di spesa.
3. Il progetto deve avere inizio non oltre sei mesi dalla data
del ricevimento della comunicazione di concessione del finanziamento
e deve concludersi entro il 31 dicembre di ciascun anno.
4. In fase di prima applicazione, i progetti presentati ai sensi
dell'Art. 6, comma 2, devono concludersi entro il 31 dicembre 2007.
5. I progetti possono essere presentati dai soggetti di cui al
capo II anche in associazione o convenzione tra loro. In questo caso
i progetti devono essere predisposti sulla base di un protocollo
d'intesa, sottoscritto dai legali rappresentanti dei soggetti
medesimi ed allegato alla domanda, nel quale è indicato il soggetto
capofila che viene considerato responsabile dell'attuazione del
progetto e beneficiario del finanziamento previsto dal presente
regolamento. Non è ammesso il partenariato tra soggetti diversi da
quelli di cui al capo II, ferma restando la possibilità di attivare,
nell'ambito dei progetti, le eventuali collaborazioni di cui al
comma 2, lettera h).
6. Qualora il progetto preveda l'attivazione di punti di ascolto
di cui al capo IV, contestualmente alla domanda di finanziamento del
progetto deve essere presentata, nello stesso plico, la domanda di
accreditamento, secondo quanto disposto all'Art. 6.
7. Il mancato accreditamento dei punti di ascolto non consente il
finanziamento del progetto per la parte connessa alle attività dei
punti di ascolto medesimi.
8. I progetti non possono prevedere l'attivazione di servizi di
sostegno e aiuto nei confronti delle lavoratrici e dei lavoratori
erogati con modalità ed in strutture diverse da quelle denominate
punti di ascolto, definite e accreditate in base a quanto disposto al
capo IV.
Art. 5.
Spese ammissibili e intensità del finanziamento
1. Sono ammissibili al finanziamento tutte le spese strettamente
riconducibili alle attività di realizzazione del progetto e di
attivazione di eventuali punti di ascolto.
2. Non sono ammissibili al finanziamento, salvo quanto previsto
dal comma 3, le spese generali connesse all'attuazione dei progetti,
riguardanti, in particolare, utenze, materiali di consumo, spese per
affitto di locali ed emolumenti per il personale impiegato.
3. Nei progetti che prevedono l'attivazione di punti di ascolto
sono ammissibili al finanziamento gli emolumenti erogati ad esperti e
professionisti, nonchè le spese di primo impianto ed avviamento
riguardanti, in particolare, acquisto di attrezzature e materiale
tecnologico.
4. Sono altresì ammissibili al finanziamento le spese per il
rilascio delle fideiussioni di cui all'Art. 9, comma 2.
5. Ciascun progetto è finanziabile fino ad un massimo dell'80
per cento delle spese ammissibili e comunque fino ad un limite
massimo di euro 50.000,00.
Art. 6.
Modalità di presentazione delle domande
1. Le domande di finanziamento dei progetti e di accreditamento
degli eventuali punti di ascolto sono trasmesse, a pena di
inammissibilità, all'ufficio protocollo della direzione centrale
lavoro, formazione, università e ricerca - Servizio lavoro, entro il
10 giugno di ciascun anno.
2. In fase di prima applicazione, per il solo anno 2006, le
domande di finanziamento dei progetti e di accreditamento degli
eventuali punti di ascolto, devono, a pena di inammissibilità,
pervenire all'ufficio protocollo della direzione centrale lavoro,
formazione, università e ricerca - Servizio lavoro, a partire dal
giorno di entrata in vigore del presente regolamento ed entro il
termine perentorio delle ore 12,30 del quindicesimo giorno successivo
a tale data.
3. Le domande sono corredate da una scheda istruttoria
conoscitiva e dalla documentazione necessaria per la valutazione dei
requisiti.
4. Con decreto del direttore del servizio lavoro sono predisposti
e resi disponibili, anche attraverso pubblicazione nel sito Internet
della Regione, i modelli di domanda, nonchè la scheda istruttoria
conoscitiva e le indicazioni relative alla documentazione da
produrre.
5. Non sono ammissibili domande di accreditamento di punti di
ascolto presentate senza un contestuale progetto che ne preveda
l'attivazione.
6. Le domande presentate in difformità da quanto previsto dal
presente regolamento non sono ammissibili al finanziamento.
Art. 7.
Modalità e criteri di valutazione dei progetti
1. Il Servizio lavoro della direzione centrale lavoro,
formazione, università e ricerca, di seguito denominato ufficio
competente, provvede all'istruttoria delle domande e alla
presentazione dei progetti alla commissione regionale per il lavoro
integrata in materia di molestie morali e psico-fisiche, di seguito
denominata commissione integrata, la quale, ai sensi dell'Art. 4,
comma 1, lettera a) della legge, provvede all'esame e alla
valutazione degli stessi, formulando una graduatoria.
2. La valutazione dei progetti è effettuata sulla base dei
seguenti criteri:
a) ai progetti che prevedono l'attivazione di punti di ascolto
sono attribuiti da un minimo di 10 e fino a un massimo di 40 punti
tenuto conto di:
1) programma delle attività che il punto di ascolto intende
svolgere: da 2 a 10 punti;
2) quantità e qualità del servizio offerto, valutato in
base alle modalità organizzative e gestionali, agli orari di
apertura al pubblico nonchè alla qualità e alle competenze di tutto
il personale di cui il punto di ascolto si avvale in relazione alle
mansioni affidate: da 3 a 20 punti;
3) numero dei punti di ascolto, loro dislocazione
territoriale in relazione al potenziale bacino d'utenza: da 5 a 10;
b) ai progetti che prevedono un partenariato tra i soggetti di
cui al capo II, ai sensi dell'Art. 4, comma 4, sono attribuiti fino a
20 punti tenuto conto di:
1) partecipazione al partenariato di una o più province:
fino a 6 punti;
2) partecipazione al partenariato di uno o più comuni, anche
costituiti in ambiti per lo sviluppo territoriale (ASTER): fino a 3
punti;
3) esperienze maturate e iniziative realizzate in materia da
ciascuno dei soggetti in partenariato: fino a 3 punti;
4) numero e qualità dei collaboratori, esclusi quelli
inseriti negli eventuali punti di ascolto: fino a 2 punti;
5) natura e qualità delle risorse messe a disposizione da
ciascun soggetto in partenariato: fino a 6 punti;
c) ai progetti che prevedono collaborazioni e convenzioni con
le aziende per i servizi sanitari, le università di Trieste e Udine
o con altri soggetti che abbiano competenze istituzionali in materia
sono attribuiti fino a 11 punti;
d) ai progetti che evidenzino particolare attenzione
all'impatto di genere del fenomeno delle molestie morali e
psico-fisiche sono attribuiti fino a 15 punti;
e) in relazione ai contenuti del progetto sono attribuiti fino
a di 14 punti, tenuto conto di:
1) azioni e iniziative previste, prodotti che si intendono
realizzare, potenziale utenza e risultati attesi: fino a 6 punti;
2) coerenza con le linee programmatiche previste nel «Piano
regionale triennale 2006-2008 per le attività di prevenzione e
sicurezza negli ambienti di lavoro» e nel «Programma regionale
triennale di politica del lavoro 2006-2008»: fino a 4 punti;
3) fattibilità, in termini di mezzi organizzativi,
congruenza finanziaria e cofinanziamenti: fino a 4 punti.
3. Il punteggio massimo attribuibile è punti 100. La soglia
minima per il collocamento in graduatoria è 45 punti. In caso di
parità del punteggio finale a più progetti, si prende in
considerazione, nell'ordine, il punteggio ottenuto nei criteri b), c)
ed e).
4. I progetti che prevedono l'attivazione di punti di ascolto
sono valutati ai sensi del comma 2, lettera a) soltanto se i punti di
ascolto medesimi risultano accreditati dalla Regione ai sensi del
capo IV.
Art. 8.
Concessione del finanziamento
1. Dopo l'approvazione della graduatoria, il direttore del
servizio lavoro, con decreto, provvede alla concessione del
finanziamento, nei limiti delle disponibilità finanziarie, dandone
comunicazione ai soggetti interessati.
2. Ciascun soggetto beneficiario del finanziamento deve
comunicare per iscritto all'ufficio competente l'avvenuta attivazione
del progetto nel rispetto del termine di cui all'Art. 4, comma 3. Nel
caso di mancata attivazione del progetto entro tale termine il
contributo e revocato.
Art. 9.
Modalità di erogazione del finanziamento
1. Il finanziamento è erogato ad avvenuta conclusione del
progetto, e dietro richiesta del soggetto beneficiario, previa
trasmissione:
a) di un dettagliato rapporto finale sull'attività svolta,
redatto dal soggetto responsabile dell'attuazione del progetto;
b) della rendicontazione delle spese sostenute, effettuata ai
sensi del titolo II, capo III, della legge regionale 20 marzo 2000,
n. 7 (testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso);
c) di copia delle eventuali convenzioni attivate, qualora
previste nel progetto e non ancora trasmesse all'ufficio competente;
d) di copia di ogni materiale informativo e divulgativo
realizzato nell'ambito del progetto, con autorizzazione all'utilizzo
dello stesso da parte della Regione Friuli-Venezia Giulia.
2. Su richiesta del beneficiario, il finanziamento può essere
erogato in via anticipata, in misura non superiore al 40 per cento
delle spese ammesse, successivamente all'attivazione del progetto e
previa presentazione di apposita fideiussione bancaria o assicurativa
di importo almeno pari alla somma da erogare, maggiorata degli
eventuali interessi. Il saldo è erogato ad avvenuta conclusione del
progetto, con le modalità previste dal comma 1.
Capo IV
Punti di ascolto
Art. 10.
Risorse e strutture
1. Ogni punto di ascolto, per svolgere le funzioni previste
all'Art. 3, comma 2, della legge, si avvale, almeno delle seguenti
risorse umane, garantendo l'impiego delle stesse con continuità nel
tempo:
a) uno o più operatori, incaricati dal soggetto da cui il
punto di ascolto è costituito e dipende di curare la gestione delle
attività e degli adempimenti amministrativi di cui all'Art. 13;
b) un medico specialista in medicina del lavoro;
c) un medico specialista in medicina legale;
d) uno psicologo, in possesso di laurea magistrale ed iscritto
nella sezione A dell'albo dell'ordine degli psicologi, o un medico
specialista in psichiatria;
e) un giuslavorista esperto in materia di lavoro.
2. Qualora vi siano più operatori nello stesso punto di ascolto,
uno di essi assume la funzione di coordinatore.
3. Gli operatori e il coordinatore possono essere individuati
nelle persone dei professionisti di cui alle lettere b), c), d)
ed e), del comma 1.
4. Il personale del punto di ascolto non può svolgere compiti di
vigilanza o far parte dei punti di ascolto e assistenza istituiti ai
sensi dell'Art. 3, comma 4, della legge. Presso il punto di ascolto
non può operare il personale che svolge compiti di vigilanza presso
le aziende per i servizi sanitari e il personale dei punti di ascolto
e di assistenza.
5. Ogni punto di ascolto dispone di un'unica sede, ubicata nel
territorio della Regione, collocata in un unico edificio e corredata
dalle risorse strumentali e logistiche necessarie. La sede deve
essere nella disponibilità del soggetto da cui il punto di ascolto
è costituito e dipende e deve essere costituita almeno da:
a) un locale idoneo dedicato all'organizzazione e alla gestione
del servizio fornito agli utenti;
b) un locale idoneo deputato all'effettiva e diretta attività
di ascolto, erogata attraverso colloqui individuali.
Art. 11.
Accreditamento dei punti di ascolto
1. Con l'atto di accreditamento la Regione riconosce ai soggetti
da cui i punti di ascolto sono costituiti e dipendono la facoltà di
attivare i punti di ascolto medesimi per interventi di informazione,
prevenzione e sostegno a favore delle lavoratrici e dei lavoratori
che si ritengono colpiti da azioni e comportamenti discriminatori e
vessatori protratti nel tempo.
2. Ogni soggetto, in possesso dei requisiti di cui al capo II,
può richiedere l'accreditamento di più punti di ascolto, ciascuno
dei quali è accreditato in base a documentata rispondenza ai
requisiti di cui al presente capo.
3. Le procedure di accreditamento hanno lo scopo di verificare e
valutare:
a) l'esistenza e l'adeguatezza delle risorse umane di cui ogni
punto di ascolto si avvale.
b) la disponibilità dei locali e delle strutture, nonchè la
loro idoneità in base alle norme igieniche, di sicurezza e di
riservatezza;
c) l'idoneità delle risorse materiali e tecnologiche
necessarie all'erogazione delle attività.
4. Ai fini della verifica di cui al comma 3, lettera a), il
soggetto da cui il punto d'ascolto è costituito e dipende deve
allegare alla domanda di accreditamento copia di contratti di lavoro
o di convenzioni, in cui siano esplicitate le mansioni di ciascuno
dei soggetti operanti nei punti di ascolto, corredati da curricula
che attestino e documentino competenze e pluriennale qualificata
esperienza degli stessi in materia di tutela dei diritti delle
lavoratrici e dei lavoratori, con particolare riguardo agli aspetti
concernenti le molestie morali e psico-fisiche nell'ambiente di
lavoro.
5. Ai fini della verifica di cui al comma 3, lettera b), il
soggetto da cui il punto di ascolto è costituito e dipende deve
allegare alla domanda:
a) atti o autocertificazioni che attestino che la sede è nella
disponibilità continuativa nel tempo del soggetto;
b) atti o autocertificazioni di conformità alle disposizioni
vigenti in materia di sicurezza ed igiene, per quanto applicabili in
relazione all'attività svolta ed alla presenza di lavoratori
dipendenti, collaboratori ed utenti esterni;
c) descrizione dei locali in cui si evidenzia che gli spazi
riservati ai colloqui individuali garantiscono il rispetto della
riservatezza e sono distinti dai locali ad uso amministrativo;
6. Nel caso di sedi o spazi non di proprietà del soggetto,
l'idoneità degli stessi alle norme igieniche, di sicurezza e di
riservatezza deve essere comunque documentata a cura del soggetto che
ne gode la disponibilità.
7. Ai fini della verifica di cui al comma 3, lettera c), il
soggetto da cui il punto di ascolto è costituito e dipende deve
allegare:
a) atti o autocertificazioni di disponibilità di arredi e
attrezzature idonee a consentire un'efficiente ed efficace
organizzazione e gestione del servizio in funzione del numero di
dipendenti o collaboratori coinvolti nelle attività ivi realizzate;
b) atti o autocertificazioni di disponibilità di idonee
dotazioni tecnologiche quali, in particolare, una linea telefonica e
fax ed un indirizzo di posta elettronica esclusivi, nonchè di mobili
con serratura idonei a conservare la documentazione raccolta nel
rispetto della normativa sulla riservatezza.
8. Le domande di accreditamento dei punti di ascolto, corredate
dalla documentazione necessaria a dimostrare il possesso dei
requisiti richiesti, sono presentate, a pena di inammissibilità,
contestualmente alla domanda di finanziamento del progetto, con le
modalità e nei termini previsti dall'Art. 6.
Art. 12.
Procedure di accreditamento ed esiti
1. L'ufficio competente provvede all'istruttoria delle domande e
all'acquisizione di un parere sull'accreditamento da parte della
commissione integrata.
2. La verifica dei requisiti può essere completata con
l'ispezione in sede.
3. Il direttore del servizio lavoro provvede, con proprio
decreto, all'accreditamento del punto di ascolto o al diniego dello
stesso, dandone comunicazione al soggetto da cui esso è costituito e
dipende.
Art. 13.
Attività, obblighi e adempimenti dei punti di ascolto
1. Ogni punto di ascolto, al fine di offrire aiuto e sostegno
alle lavoratrici e ai lavoratori e a cura del personale di cui esso
si avvale, secondo le mansioni e ruoli di ciascuno:
a) acquisisce il consenso informato delle lavoratrici e dei
lavoratori che vi si rivolgono relativamente al trattamento dei dati
personali e informa gli stessi sull'obbligo di referto che cade in
capo agli esercenti una professione sanitaria;
b) offre alle lavoratrici e ai lavoratori, che vi si rivolgono
in quanto si ritengono colpiti da azioni e comportamenti
discriminatori e vessatori protratti nel tempo, la possibilità di
effettuare colloqui con i professionisti di cui all'Art. 10, comma 1,
lettere b), c), d) ed e), al fine di verificare l'eventuale
sussistenza di una situazione di malessere psico-fisico legata a
molestie o altre forme di pressione psicologica;
c) segnala, nel rispetto delle disposizioni di legge ed
informata la persona interessata, all'INAIL e alle strutture
pubbliche competenti in materia di prevenzione e sicurezza sul posto
di lavoro, ovvero alle U.O.P.S.A.L. e alla direzione provinciale del
lavoro, eventuali situazioni di presunte molestie morali e
psicofisiche, con particolare attenzione alle situazioni verificatesi
in contesti in cui si siano evidenziati infortuni sul lavoro o siano
insorte malattie professionali o da lavoro.
2. I professionisti di cui all'Art. 10, comma 1,
lettere b), c), d) ed e), hanno obbligo di svolgere attività di
sostegno e aiuto nei confronti delle lavoratrici e dei lavoratori
nella sede di ogni punto di ascolto. Tali attivita':
a) si qualificano come mera consulenza e non contemplano
terapie psicologiche e mediche ne assistenza legale alle lavoratrici
ed ai lavoratori;
b) sono garantite a tutte le lavoratrici e i lavoratori in
orari compatibili con i loro orari di lavoro;
c) sono erogate con costo a carico del punto di ascolto, senza
alcun onere per le lavoratrici e i lavoratori.
3. Al fine di facilitare l'eventuale presa in carico della
terapia psicologica o medica delle lavoratrici e delle lavoratori che
richiedessero tali prestazioni, i punti di ascolto definiscono
convenzioni con le singole strutture del servizio sanitario regionale
sulla base di protocolli predisposti e promossi dalla commissione
integrata ed approvati dalla direzione centrale salute e protezione
sociale.
4. Ogni punto di ascolto accreditato, inoltre:
a) redige e invia al ufficio competente, entro il 10 luglio e
10 gennaio di ogni anno, una relazione semestrale sull'attività
svolta, la quale è inoltrata, a cura dell'ufficio competente, alla
commissione integrata e all'agenzia regionale del lavoro e della
formazione professionale di cui all'Art. 9 della legge regionale
9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per l'occupazione, la tutela e
la qualità del lavoro);
b) fornisce alla commissione integrata e all'agenzia regionale
del lavoro e della formazione professionale ogni rilevazione utile
all'analisi del fenomeno in Regione, nei tempi e secondo le modalità
dalle stesse stabilite;
c) promuove l'organizzazione di corsi di formazione e
aggiornamento di operatrici e operatori qualificati per affrontare
problematiche di disagio-psico-fisico sul luogo di lavoro.
5. Gli operatori dei punti di ascolto, ivi compreso l'eventuale
coordinatore, sono tenuti a partecipare ai programmi formativi per
operatrici e operatori di punti di ascolto che sono proposti dalla
commissione integrata, ai sensi dell'Art. 4, comma 1, lettera d)
della legge, ed attuati dalla Regione anche tramite le convenzioni
con le università di Trieste e di Udine previste all'Art. 52,
comma 3, della legge regionale n. 18/2005, anche in partenariato con
altri enti di formazione riconosciuti.
6. Il legale rappresentante del soggetto da cui ogni punto di
ascolto è costituito e dipende risponde di tutte le attività del
punto di ascolto, con particolare riferimento al rispetto delle
prescrizioni di legge in materia di protezione dei dati personali e
della sicurezza di tutte le persone che frequentano la sede.
Art. 14.
Variazioni successive all'accreditamento
1. Qualora, successivamente all'accreditamento, intervengano
modifiche relative alle strutture e alle risorse umane impiegate nei
punti di ascolto, il soggetto da cui il punto di ascolto è
costituito e dipende deve darne comunicazione all'ufficio competente,
con lettera raccomandata con avviso di ricevimento, entro quindici
giorni dall'avvenuta variazione.
Art. 15.
Elenco dei punti di ascolto accreditati
1. L'ufficio competente predispone un elenco dei punti di ascolto
accreditati, che è tenuto aggiornato e pubblicato annualmente nel
Bollettino ufficiale della Regione.
2. L'ufficio competente provvede, con cadenza annuale, alla
revisione dell'elenco per verificare il permanere dei requisiti cui
l'accreditamento è subordinato, con particolare attenzione
all'effettivo svolgimento dell'attività previste.
3. Ai fini di cui al comma 2, entro trenta giorni dal ricevimento
della richiesta, i soggetti da cui i punti di ascolto sono costituiti
e dipendono debbono trasmettere una dichiarazione attestante il
permanere dei requisiti di cui al presente capo.
4. Il procedimento di revisione si conclude con un atto di
conferma ovvero di revoca dell'acereditamento e di cancellazione
dall'elenco, disposto dal direttore del servizio lavoro.
5. L'ufficio competente può in ogni tempo disporre gli opportuni
controlli e verifiche, anche a campione, per assicurare il
mantenimento dei requisiti che hanno consentito l'accreditamento e
per valutare l'implementazione della qualità del servizio.
Art. 16.
Revoca dell'accreditamento e cancellazione
1. La revoca dell'accreditamento e la cancellazione di un punto
di ascolto dall'elenco è disposta del direttore del servizio lavoro,
sentita la commissione integrata, nei seguenti casi:
a) richiesta espressa da parte del soggetto da cui il punto di
ascolto è costituito e dipende;
b) accertata perdita dei requisiti e delle condizioni
necessarie per l'iscrizione;
c) accertata violazione degli obblighi e adempimenti di cui
all'Art. 13.
Art. 17.
R i n v i o
1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, trovano
applicazione le disposizioni della legge regionale n. 7/2000.
Art. 18.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Illy