Serie Generale n. 110 del 14-5-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 27 aprile 2018
Specifiche tecniche e modalita' operative del Sistema tessera sanitaria per consentire la compilazione agevolata delle spese sanitarie e veterinarie sul sito dell'Agenzia delle entrate, nonche' la consultazione da parte del cittadino dei dati delle proprie spese sanitarie, in attuazione dell'articolo 3, comma 3-bis, del decreto legislativo n. 175/2014. (18A03278) (GU Serie Generale n.110 del 14-05-2018)

IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO

Visto l'art. 50 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326
(Sistema Tessera Sanitaria);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26 marzo
2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 124 del 28 maggio 2008,
attuativo del comma 5-bis del citato art. 50;
Visto l'art. 3, comma 3, del decreto legislativo n. 175 del 2014,
in base al quale, ai fini della elaborazione della dichiarazione dei
redditi, le aziende sanitarie locali, le aziende ospedaliere, gli
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, i policlinici
universitari, le farmacie, pubbliche e private, i presidi di
specialistica ambulatoriale, le strutture per l'erogazione delle
prestazioni di assistenza protesica e di assistenza integrativa, gli
altri presidi e strutture accreditati per l'erogazione dei servizi
sanitari e gli iscritti all'albo dei medici chirurghi e degli
odontoiatri, nonchè le strutture autorizzate per l'erogazione dei
servizi sanitari e non accreditate con riferimento ai dati relativi
alle prestazioni sanitarie erogate a partire dal 1° gennaio 2016,
inviano al Sistema tessera sanitaria, secondo le modalità previste
dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26 marzo 2008,
attuativo dell'art. 50, comma 5-bis, del decreto-legge 30 settembre
2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326, e successive modificazioni, i dati relativi alle
prestazioni sanitarie, ad esclusione di quelle già previste nel
comma 2, ai fini della loro messa a disposizione dell'Agenzia delle
entrate;
Visto il provvedimento n. 103408 del 31 luglio 2015 del direttore
dell'Agenzia delle entrate, attuativo dell'art. 3, comma 5 del
decreto legislativo 21 novembre 2014, n. 175, concernente le
modalità tecniche di utilizzo dei dati di cui ai commi 2 e 3 del
citato art. 3 del medesimo decreto legislativo 21 novembre 2014, n.
175;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 31
luglio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 185 dell'11
agosto 2015, attuativo dell'art. 3 comma 3 del decreto legislativo 21
novembre 2014, n. 175;
Visto il provvedimento n. 123325 del 29 luglio 2016 del direttore
dell'Agenzia delle entrate, attuativo dell'art. 3, comma 5 del
decreto legislativo 21 novembre 2014, n. 175, come modificato
dall'art. 1, comma 949, lettera a) della legge 28 dicembre 2015, n.
208 (Legge stabilità 2016);
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 2
agosto 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 187 dell'11
agosto 2016, attuativo dell'art. 3 comma 3 del decreto legislativo 21
novembre 2014, n. 175, come modificato dall'art. 1, comma 949,
lettera a) della legge 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge stabilità
2016);
Visto l'art. 3, comma 4 del decreto legislativo 21 novembre 2014,
n. 175, il quale prevede che con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze sono individuati termini e modalità per la
trasmissione telematica all'Agenzia delle entrate dei dati relativi
alle spese che danno diritto a deduzioni dal reddito o detrazioni
dall'imposta diverse da quelle già individuate indicate nei commi 1,
2 e 3 dell'art. 3 del medesimo decreto legislativo 21 novembre 2014,
n. 175;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 1°
settembre 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 214 del 13
settembre 2016, attuativo del citato art. 3, comma 4 del decreto
legislativo 21 novembre 2014, n. 175;
Visto il provvedimento n. 142369 del 15 settembre 2016 del
direttore dell'Agenzia delle entrate, attuativo dell'art. 3, comma 2,
del citato decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 1°
settembre 2016;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 16
settembre 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 225 del 26
settembre 2016, attuativo dell'art. 3, comma 1, del citato decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze del 1° settembre 2016;
Visto il provvedimento n. 76048 del 9 aprile 2018 del Direttore
dell'Agenzia delle entrate con cui viene introdotta, a partire
dall'anno d'imposta 2017, la possibilità per il contribuente di
rettificare i dati delle spese sanitarie e veterinarie, nell'ambito
di un servizio per la compilazione agevolata del quadro relativo agli
oneri deducibili e detraibili della dichiarazione dei redditi;
Considerata la necessità di dover modificare il decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze del 31 luglio 2015, al fine
di prevedere le specifiche tecniche e le modalità operative di
compilazione agevolata da parte del contribuente di cui al citato
provvedimento n. 76048 del 9 aprile 2018 del direttore dell'Agenzia
delle entrate;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, concernente Disposizioni comuni in materia di accertamento
delle imposte sui redditi;
Visto l'art. 1, comma 949, lettera b) della Legge stabilità 2016,
il quale ha modificato il citato art. 3 del decreto Legislativo 21
novembre 2014, n. 175, aggiungendo il comma 3-bis, il quale prevede
che tutti i cittadini, indipendentemente dalla predisposizione della
dichiarazione dei redditi precompilata, possono consultare i dati
relativi alle proprie spese sanitarie acquisiti dal Sistema tessera
sanitaria ai sensi dei commi 2 e 3 del medesimo art. 3 del decreto
legislativo 21 novembre 2014, n. 175;
Visti l'art. 7 del decreto 2 agosto 2016 nonchè l'art. 7 del
decreto 16 settembre 2016, i quali prevedono, tra l'altro, che il
Sistema Tessera Sanitaria conserva, in archivi distinti e separati,
per le finalità di cui al citato art. 3, comma 3-bis del medesimo
decreto legislativo 21 novembre 2014, n. 175, i dati trasmessi
telematicamente al Sistema tessera sanitaria, comprensivi dei dati
comunicati nell'ambito della compilazione agevolata da parte del
contribuente di cui al citato provvedimento n. 76048 del 9 aprile
2018 del direttore dell'Agenzia delle entrate;
Visto il parere favorevole del garante per la protezione dei dati
personali n. 300 del 5 luglio 2017 sulle specifiche tecniche per la
consultazione dei dati di cui al predetto art. 3, comma 3-bis del
medesimo decreto legislativo 21 novembre 2014, n. 175;
Considerato che la consultazione da parte del cittadino di cui al
predetto art. 3, comma 3-bis del medesimo decreto legislativo 21
novembre 2014, n. 175 debba riguardare anche i dati oggetto della
compilazione agevolata di cui al citato provvedimento n. 76048 del 9
aprile 2018 del direttore dell'Agenzia delle entrate;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, concernente il
Codice per la protezione dei dati personali;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive
modificazioni, recante «Codice dell'amministrazione digitale»;
Visto il regolamento n. 2016/679/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
(Regolamento generale sulla protezione dei dati);
Acquisito il parere del garante per la protezione dei dati
personali, reso in data 26 aprile 2018, ai sensi dell'art. 154, comma
4, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate 31
luglio 2015», il provvedimento n. 103408 del 31 luglio 2015 attuativo
dell'art. 3, comma 5 del decreto legislativo 21 novembre 2014, n.
175;
b) «provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate 29
luglio 2016», il provvedimento n. 123325 del 29 luglio 2016 attuativo
dell'art. 3, comma 5 del decreto legislativo 21 novembre 2014, n.
175, come modificato dall'art. 1, comma 949, lettera a) della legge
28 dicembre 2015, n. 208 (Legge stabilità 2016);
c) «provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate 9
aprile 2018», il provvedimento n. 76048 del 9 aprile 2018 con cui
l'Agenzia delle entrate introduce, a partire dall'anno d'imposta
2017, la possibilità per il contribuente di rettificare i dati delle
spese sanitarie e veterinarie, nell'ambito di un servizio per la
compilazione agevolata del quadro relativo agli oneri deducibili e
detraibili della dichiarazione dei redditi;
d) «decreto 31 luglio 2015»: decreto del Ministero dell'economia
e delle finanze del 31 luglio 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 185 dell'11 agosto 2015, attutivo dell'art. 3 comma 3
del decreto legislativo 21 novembre 2014, n. 175;
e) «decreto 2 agosto 2016»: decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze del 2 agosto 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 187 dell'11 agosto 2016 attuativo dell'art. 3 comma 3 del decreto
legislativo 21 novembre 2014, n. 175;
f) «decreto del 1° settembre 2016 del Ministro dell'economia e
delle finanze», decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
del 1° settembre 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 214 del
13 settembre 2016, attuativo dell'art. 3, comma 4 del decreto
legislativo n. 175 del 2014;
g) «decreto 16 settembre 2016»: decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze del 16 settembre 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 225 del 26 settembre 2016, attuativo dell'art.
3, comma 1, del citato decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze del 1° settembre 2016;
h) «tipologie di spesa»: le tipologie di prestazioni di cui al
paragrafo 2.1.1 dell'Allegato A del decreto 31 luglio 2015;
i) «documento fiscale», le ricevute di pagamento, fatture e
scontrini fiscali relativi alle spese sanitarie sostenute dagli
assistiti per il pagamento del ticket ovvero per l'acquisto delle
prestazioni sanitarie, ovvero relative ai rimborsi erogati per le
spese sanitarie sostenute dagli assistiti, ai fini della
predisposizione da parte dell'Agenzia delle entrate della
dichiarazione dei redditi precompilata;
j) «scontrino parlante», lo scontrino fiscale emesso dalle
farmacie ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917 e successive modificazioni ed integrazioni;
k) «rimborsi», i rimborsi per prestazioni non erogate o
parzialmente erogate;
l) «contribuente dichiarante», il contribuente che accede
all'applicazione web della dichiarazione precompilata ed effettua
operazioni nella fase di modifica dei dati della propria
dichiarazione dei redditi;
m) «compilazione agevolata», sistema con il quale il
contribuente, dopo aver visualizzato i dati di dettaglio degli oneri
comunicati dai soggetti terzi, utilizzati o non utilizzati per
l'elaborazione della dichiarazione, può correggerli, modificandoli,
integrandoli o cancellandoli, ai sensi del provvedimento del
direttore dell'Agenzia delle entrate 9 aprile 2018;
n) «CAD», il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e
successive modificazioni, recante «Codice dell'amministrazione
digitale»;
o) «Codice», il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e
successive modificazioni, recante «Codice in materia di protezione
dei dati personali»;
p) «Nuovo regolamento privacy», il regolamento n. 2016/679/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, relativo alla
protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati
personali, nonchè alla libera circolazione di tali dati e che abroga
la direttiva 95/46/CE (Regolamento generale sulla protezione dei
dati);
q) «Sistema TS», il sistema informativo realizzato dal Ministero
dell'economia e delle finanze in attuazione di quanto disposto
dall'art. 50 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326 e dal decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 26 marzo 2008;

Art. 2

Spese sanitarie e veterinarie: consultazione e modifica dei dati da
parte del contribuente. Modifiche al decreto 31 luglio 2015

1. In conformità con quanto previsto al punto 2.3.2 del
provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate 9 aprile 2018,
al decreto 31 luglio 2015 sono aggiunti i seguenti articoli:
«Art. 5-bis (Consultazione e rettifica dei dati di dettaglio
relativi alle spese sanitarie e veterinarie da parte del
contribuente). - 1. Dall'anno d'imposta 2017, in conformità con
quanto previsto al punto 2.3.2 del provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate 9 aprile 2018, il Sistema TS rende
disponibili all'Agenzia delle entrate le funzionalità riferite ai
dati delle spese sanitarie di cui all'art. 5, comma 1, del presente
decreto, nonchè dell'art. 6 del decreto 2 agosto 2016 e dell'art. 6
del decreto 16 settembre 2016, necessarie per la compilazione
agevolata dei medesimi dati da parte del contribuente sul sito
dell'Agenzia delle entrate, anche con riferimento alle spese
sostenute per i familiari a carico e ai relativi rimborsi.
2. Dall'anno d'imposta 2017, in conformità con quanto previsto al
punto 5.3.2 del provvedimento del direttore dell'Agenzia delle
entrate 9 aprile 2018, il Sistema TS rende disponibili all'Agenzia
delle entrate le funzionalità riferite ai dati delle spese
veterinarie di cui dell'art. 6 del decreto 16 settembre 2016,
necessarie per la compilazione agevolata dei medesimi dati da parte
del contribuente sul sito dell'Agenzia delle entrate, anche con
riferimento alle spese sostenute e ai relativi rimborsi.
3. Per le finalità di cui ai commi 1 e 2, il Sistema TS, solo a
fronte dell'attivazione della funzionalità di compilazione
agevolata, rende disponibili all'Agenzia dell'entrate le seguenti
funzionalità in cooperazione applicativa, secondo le modalità di
cui al paragrafo 4.3 dell'Allegato B:
a) consultazione dei dati di dettaglio, comprensivi dei dati di
cui al comma 4;
b) inserimento di un nuovo documento fiscale di spesa o rimborso
da utilizzare nella dichiarazione dei redditi. Il contribuente
dichiarante, con riferimento al nuovo documento fiscale o rimborso da
inserire, deve indicare la data di pagamento/rimborso, il soggetto
che ha emesso il documento fiscale e l'importo della spesa o del
rimborso, indicando, facoltativamente, anche la partita IVA del
soggetto che ha emesso il documento fiscale e il numero del documento
fiscale. Se la spesa sanitaria è riferita a un familiare a carico,
il contribuente deve inserire la relativa percentuale di sostenimento
della spesa;
c) modifica di un documento fiscale di spesa o rimborso da
utilizzare nella dichiarazione dei redditi. Il contribuente
dichiarante può modificare l'importo del documento di spesa o del
rimborso e l'indicazione di utilizzo della spesa ai fini della
precompilata da parte dell'Agenzia delle entrate. Se la spesa
sanitaria è riferita a un familiare a carico, il contribuente può
modificare la percentuale di sostenimento della spesa;
d) indicazione di non utilizzo nella dichiarazione dei redditi di
un documento fiscale di spesa o rimborso;
e) calcolo della somma complessiva delle spese sanitarie
afferenti al contribuente dichiarante e/o ai suoi familiari a carico,
sulla base delle relative percentuali di carico nonchè delle
variazioni di cui alle lettere b), c) e d). L'esito dell'elaborazione
viene memorizzato in una base dati apposita e reso disponibile
all'Agenzia delle entrate.
4. Per le finalità di cui al comma 3, con riferimento ai singoli
contribuenti che si avvalgono del servizio di compilazione agevolata,
a partire dalla data di cui al punto 2.3.2 del provvedimento del
direttore dell'Agenzia delle entrate 9 aprile 2018, l'Agenzia delle
entrate rende disponibili al Sistema TS le informazioni concernenti:
a) il codice fiscale del contribuente dichiarante e i codici
fiscali e le relative percentuali di carico fiscale dei familiari a
carico inseriti nella dichiarazione precompilata. Qualora il
contribuente, in fase di compilazione della dichiarazione, aggiunga
ulteriori familiari a carico con la relativa percentuale di carico,
l'Agenzia delle entrate rende disponibili tali dati al Sistema TS che
attiva la sola funzionalità di inserimento di una nuova spesa
sanitaria o rimborso, di cui al comma 3, lettera b), del presente
articolo;
b) le tipologie di spese relative ai soggetti di cui alla lettera
a) che l'Agenzia delle entrate non ha utilizzato per la elaborazione
della dichiarazione precompilata.
5. Il Sistema TS memorizza le informazioni di cui ai commi 2 e 3 in
archivi distinti, secondo le modalità di cui all'art. 4 del presente
decreto.
Art. 5-ter (Trattamento del Sistema TS delle spese sanitarie
oggetto della compilazione agevolata). - 1. Il Sistema TS memorizza
le informazioni di cui all'art. 5-bis in archivi distinti, secondo le
modalità di cui all'art. 4 del presente decreto nonchè dell'art. 7
del decreto 2 agosto 2016.
Art. 5-quater (Disponibilità all'Agenzia delle entrate dei dati
delle spese sanitarie e veterinarie oggetto della compilazione
agevolata). - 1. Ad integrazione della fornitura di cui all'art. 5,
comma 1, del presente decreto, il Sistema TS, tramite sistemi
informatici, rende disponibili all'accesso esclusivo dell'Agenzia
delle entrate i totali delle spese sanitarie e veterinarie riferite
al contribuente dichiarante e il totale delle spese sanitarie
riferite ai suoi familiari a carico, di cui all'art. 5-bis, comma 3,
lettera e), secondo le modalità di cui all'Allegato B.
2. Per le sole finalità di controllo di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, in conformità
con quanto previsto al punto 2.3.3 del provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate 9 aprile 2018, il Sistema TS rende
disponibili ai dipendenti dell'Agenzia delle entrate le informazioni
di dettaglio rettificate di cui all'art. 5-bis del presente decreto,
secondo le modalità di cui all'Allegato B.
Art. 5-quinquies (Consultazione da parte del cittadino delle spese
sanitarie). - 1. Il Sistema TS rende disponibili per la consultazione
di cui all'art. 3, comma 3-bis, del decreto legislativo 21 novembre
2014, n. 175 i dati delle spese sanitarie di cui:
a) all'art. 7 del decreto 2 agosto 2016;
b) all'art. 7 del decreto 16 settembre 2016;
c) all'art. 5-ter del presente decreto.
2. Per i dati di cui al comma 1 lettere a) e b), dal 1° gennaio
dell'anno di riferimento della spesa al 31 gennaio dell'anno
successivo, il cittadino potrà inviare una segnalazione al soggetto
inviante ai fini della eventuale correzione dei medesimi dati,
utilizzando le funzionalità messe a disposizione dal Sistema TS.
3. A fronte delle segnalazioni di cui al comma 2, il Sistema TS
inoltra la medesima segnalazione di errore al soggetto che ha
trasmesso i dati oggetto di segnalazione, al fine di consentire la
correzione dei dati e il relativo invio, nei termini previsti
dall'Allegato A del presente decreto.
4. Le funzionalità del Sistema TS di cui al presente articolo sono
riportate nell'Allegato C, che costituisce parte integrante del
presente decreto.»

Art. 3

Modalità tecniche per la messa a disposizione dei dati all'Agenzia
delle entrate

1. Il disciplinare tecnico Allegato B, del decreto 31 luglio 2015,
è sostituito dall'Allegato B che costituisce parte integrante del
presente decreto.

Art. 4

Modifiche al decreto 2 agosto 2016 e al decreto 16 settembre 2016

1. Al decreto 2 agosto 2016, come modificato dal decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze del 14 dicembre 2016,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 301 del 27 dicembre 2016, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) all'art. 3, comma 3, le parole «al capitolo 4.9 dell'Allegato
A del decreto 31 luglio 2015» sono sostituite dalle parole «al
capitolo 4.6 dell'Allegato A del decreto 31 luglio 2015»;
b) all'art. 5, comma 1, le parole «le medesime di cui all'art. 5
del decreto 31 luglio 2015» sono sostituite dalle parole «le medesime
di cui all'art. 4 del decreto 31 luglio 2015»;
c) all'art. 6, comma 1, le parole «le medesime di cui all'art. 6
del decreto 31 luglio 2015» sono sostituite dalle parole «le medesime
di cui all'art. 5 del decreto 31 luglio 2015».
2. Al decreto 16 settembre 2016, come modificato dal decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze del 14 dicembre 2016,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 301 del 27 dicembre 2016, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) all'art. 3, comma 1, le parole «al capitolo 4.9 dell'Allegato
A del decreto 31 luglio 2015» sono sostituite dalle parole «al
capitolo 4.6 dell'Allegato A del decreto 31 luglio 2015»;
b) all'art. 3, comma 1, le parole «La trasmissione dei dati di
cui al presente decreto» sono sostituite dalle parole «La
trasmissione dei dati relativi alle spese sanitarie di cui al
presente decreto»;
c) all'art. 3, è inserito il seguente comma 2 «La trasmissione
dei dati relativi alle spese veterinarie di cui al presente decreto
sono prorogati al 28 febbraio dell'anno successivo a quello di
sostenimento delle spese, come modificato dal comma 3-bis dell'art. 7
del decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, convertito con legge n.
19 del 27 febbraio 2017»;
d) all'art. 5, comma 1, le parole «le medesime di cui all'art. 5
del decreto 31 luglio 2015» sono sostituite dalle parole «le medesime
di cui all'art. 4 del decreto 31 luglio 2015»;
e) all'art. 6, comma 1, le parole «le medesime di cui all'art. 6
del decreto 31 luglio 2015» sono sostituite dalle parole «le medesime
di cui all'art. 5 del decreto 31 luglio 2015».
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 27 aprile 2018

Il Ragioniere generale dello Stato: Franco

ALLEGATO B

Disciplinare Tecnico riguardante il trattamento dei dati
da rendere disponibili all'Agenzia delle entrate
da parte del Sistema TS


INDICE

1. INTRODUZIONE

2. TRATTAMENTO E RISERVATEZZA DEI DATI

3. MODALITÀ DI ACCESSO AI DATI DA PARTE DELL'AGENZIA DELLE
ENTRATE

4. PREDISPOSIZIONE DEI DATI PER L'AGENZIA DELLE ENTRATE

4.1 PREDISPOSIZIONE MASSIVA DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO

4.2 PREDISPOSIZIONE PUNTUALE DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO

4.3 PREDISPOSIZIONE DEL COLLOQUIO PER LA COMPILAZIONE AGEVOLATA
DA PARTE DEL CONTRIBUENTE DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO

4.3.1 COMPILAZIONE AGEVOLATA: RICHIESTE DI DATI DI SPESA SANITARIA

4.3.1.1 RICHIESTA DATI IN LETTURA (CONSULTAZIONE)

4.3.1.2 RICHIESTA DI SCRITTURA

4.3.1.3 RICHIESTA RIPRISTINO

4.3.1.4 RICHIESTA DI CALCOLO

4.3.2 COMPILAZIONE AGEVOLATA: RISPOSTE ALLE RICHIESTE

4.3.2.1 RISPOSTA DATI IN LETTURA/SCRITTURA

4.3.2.2 RISPOSTA RIPRISTINO

4.3.2.3 RISPOSTA CALCOLO

4.4 PREDISPOSIZIONE DEL COLLOQUIO PER LA MESSA A DISPOSIZIONE
DEI DIPENDENTI DELL'AGENZIA DELLE ENTRATE DEI DATI OGGETTO DELLA
COMPILAZIONE AGEVOLATA

4.4.1 RICHIESTA CONSULTAZIONE DATI INTEGRATI E RETTIFICATI

4.4.2 RISPOSTA DATI INTEGRATI E RETTIFICATI

5. LOG DEL SISTEMA TS


1. INTRODUZIONE

Il presente documento descrive le modalità e il trattamento dei
dati di cui al presente decreto da rendere disponibili all'Agenzia
delle entrate, ai fini della precompilazione della dichiarazione dei
redditi, secondo le modalità previste dal provvedimento del
direttore dell'Agenzia delle entrate, attuativo del comma 5
dell'articolo 3 del Decreto Legislativo 21 novembre 2014, n. 175.


2. TRATTAMENTO E RISERVATEZZA DEI DATI

I dati sono trasmessi su rete di comunicazione SPC, mediante
protocollo SSL.

In conformità a quanto previsto dal comma 3 dell'articolo 3 del
Dl 175/2014, il sistema TS mette a disposizione dell'Agenzia delle
entrate le informazioni concernenti le spese sanitarie sostenute dai
cittadini per il pagamento del ticket ovvero per l'acquisto delle
prestazioni sanitarie (ovvero gli eventuali relativi rimborsi) e i
rimborsi per prestazioni completamente o parzialmente non erogate
entro il termine previsto dal provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate, attuativo del comma 5 dell'articolo 3 del
Decreto Legislativo 21 novembre 2014, n. 175.

In particolare il sistema TS, tramite i processi esclusivamente
automatici, memorizza i dati in banche dati collocate in un'area
perimetrata e separata dalle altre banche dati del Sistema TS.

Tali dati sono memorizzati su archivi distinti e non
interconnessi, in modo che sia assolutamente separato, rispetto a
tutti gli altri, quello relativo al codice fiscale dell'assistito e
il progressivo univoco del record.

I sistemi di sicurezza garantiscono che l'infrastruttura sia
logicamente distinta dalle altre infrastrutture del sistema TS e che
l'accesso alla stessa avvenga in modo sicuro, controllato, e
costantemente tracciato. Tale accesso può essere effettuato
esclusivamente da parte di personale autorizzato dal sistema TS e con
il tracciamento degli accessi e di qualsiasi attività eseguita.

I dati di spesa sanitaria/rimborsi di cui al presente decreto
contenuti nella banca dati messa a disposizione dell'Agenzia delle
entrate sono trattati secondo le modalità e le misure di sicurezza
per la protezione dei dati, previste agli articoli da 31 a 36 e
all'allegato B del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e alle
misure di cui all'articolo 32 del Nuovo Regolamento Privacy.


3. MODALITÀ DI ACCESSO AI DATI DA PARTE DELL'AGENZIA DELLE
ENTRATE

Ai fini dell'accesso da parte dell'Agenzia delle entrate, il
sistema TS espone servizi web service che possono essere invocati
esclusivamente dai sistemi dell'Agenzia delle entrate, per:

- acquisizioni in lettura di dati massivi, di cui al successivo
paragrafo 4.1;

- l'accesso puntuale alle singole spese sanitarie/rimborsi per
codice fiscale del contribuente, , di cui al successivo paragrafo
4.2;

- permettere al contribuente di integrare o rettificare i
propri dati di spesa sanitaria nell'ambito della compilazione
agevolata della dichiarazione dei redditi on line, di cui al
successivo paragrafo 4.3;

- permettere ai dipendenti dell'Agenzia delle entrate per le
sole finalità di controllo di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, in conformità con quanto
previsto al punto 2.3.3 del provvedimento del Direttore dell'Agenzia
delle entrate 9 aprile 2018, il Sistema TS rende disponibili ai
dipendenti dell'Agenzia delle entrate le informazioni di dettaglio
rettificate di cui all'articolo 5-bis del presente decreto, secondo
le modalità di cui al successivo paragrafo 4.4.

In ottemperanza delle nuove linee guida dell'Agenzia per l'Italia
Digitale in merito all'interoperabilità tra pubbliche
amministrazioni (Determinazione N. 219/2017), i nuovi servizi messi
in atto dall'anno 2018 non prevedono l'utilizzo della Porta di
Dominio per la connessione dei due sistemi. Si prevede la dismissione
di tale configurazione anche per i servizi già realizzati in tale
modalità di colloquio, con una fase transitoria nella quale sarà
attuata una progressiva e opportuna migrazione nel corso dell'anno
2019.

I servizi sono esposti in cooperazione applicativa con
autenticazione attraverso certificato client. I dati trattati sono
quelli previsti dal provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle
entrate n. 76048/2018, attuativo del comma 5 dell'articolo 3 del
Decreto Legislativo 21 novembre 2014, n. 175.

Le operazioni effettuate dal server applicativo dell'Agenzia
delle entrate sono registrate nel sistema di Identity e Access
Management, che registra le informazioni di autenticazione e gli
attributi utilizzati per verificare i diritti di accesso
all'informazione e per alimentare il sistema di tracciamento.

Il sistema di tracciamento del sistema TS conserva le
informazioni relative all'accesso ai servizi da parte dell'Agenzia
delle entrate tramite web services. In particolare tutte le
informazioni relative al tracciamento dei dati, sono accessibili solo
da parte di soggetti espressamente incaricati, ai quali sia stato
attribuito specifico profilo di autorizzazione, e possono essere
fornite in relazione ad una specifica richiesta da parte
dell'Autorità.

Tutte le operazioni effettuate da parte dell'Agenzia delle
entrate sono tracciate e conservate per un periodo di 12 mesi.


4. PREDISPOSIZIONE DEI DATI PER L'AGENZIA DELLE ENTRATE

L'interazione tra il Sistema TS e il server applicativo
dell'Agenzia delle entrate avviene tramite i servizi web service
esposti dal Sistema TS e consiste in richieste:

- in lettura massiva per lista di codici fiscali;

- in lettura puntuale per codice fiscale del contribuente e del
familiare a carico;

- funzionali alla compilazione agevolata da parte dell'Agenzia
delle entrate destinata al contribuente nell'ambito della
dichiarazione dei redditi on line.

Sempre nell'ambito della compilazione agevolata, oltre alle
richieste di lettura, si prevedono le seguenti ulteriori operazioni:

- richiesta di inserimento, modifica e cancellazione dei dati
di spesa sanitaria

- richiesta di ricalcolo degli importi aggregati per importo
relativo a spesa sanitaria e a spesa veterinaria a fronte
dell'integrazione/modifica dei documenti di spesa sanitaria

- richiesta di ripristino dei dati di spesa al valore iniziale


4.1 PREDISPOSIZIONE MASSIVA DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO

Il sistema TS sulla base della richiesta "massiva" da parte
dell'Agenzia delle entrate:

- acquisisce la lista dei codici fiscali da elaborare, con
eventuale indicazione per ogni codice fiscale, di esclusione di una o
più tipologia di spesa come richiesta dal medesimo contribuente;

- rende codificato il codice fiscale presente nella lista;

- aggrega per codice fiscale codificato, tutte le spese
sanitarie acquisite e presenti nelle banche dati predisposte, ad
esclusione:

- delle singole spese indicate dal contribuente ai sensi
dell'articolo 5 del presente decreto;

- di tutte le spese afferenti alle tipologie di spesa,
comunicate dal contribuente e dal familiare a carico per il tramite
dell'Agenzia delle entrate, secondo quanto previsto dal provvedimento
del Direttore dell'Agenzia delle entrate;

- somma tutti gli importi (relativi sia alle spese sostenute
dal contribuente e dal familiare a carico e degli eventuali rimborsi)
suddividendoli, sulla base della tipologia della spesa, secondo
quanto previsto dal provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle
entrate;

- registra sulla stessa lista fornita dall'Agenzia delle
entrate contenente codici fiscali da elaborare gli importi economici
aggregati per tipologia di spesa, ad esclusione delle spese e dei
rimborsi per i quali il contribuente ha manifestato la propria
opposizione al trattamento da parte dell'Agenzia delle entrate per le
finalità del presente decreto.

Parte di provvedimento in formato grafico


4.2 PREDISPOSIZIONE PUNTUALE DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO

Il sistema TS per ogni richiesta puntuale da parte del
contribuente sul sito dell'Agenzia delle entrate:

- Acquisisce il codice fiscale da elaborare;

- Rende codificato il codice fiscale;

- Seleziona tramite il codice fiscale codificato nelle banche
dati, tutte le spese sanitarie e/o i rimborsi riferibili al
contribuente e al familiare a carico e presenti nel sistema TS, ad
esclusione delle spese/rimborsi per i quali è stata manifestata
l'opposizione al trattamento da parte dell'Agenzia delle entrate per
la finalità del presente decreto;

- Suddivide le informazioni di dettaglio di ogni natura della
spesa e/o di rimborso;

- Restituisce sulla base della richiesta da parte del
contribuente sul sito dell'Agenzia delle entrate le informazioni di
dettaglio relative al codice fiscale oggetto della richiesta.

In particolare per ogni record di spesa sanitaria e/o di rimborso
il sistema TS mette a disposizione le seguenti informazioni di
dettaglio di spesa.

Parte di provvedimento in formato grafico


4.3 PREDISPOSIZIONE DEL COLLOQUIO PER LA COMPILAZIONE AGEVOLATA
DA PARTE DEL CONTRIBUENTE DEI DATI DI SPESA SOSTENUTI DAL
CONTRIBUENTE E DAL FAMILIARE A CARICO

Secondo quanto previsto dall'articolo 5-bis del presente decreto,
di seguito si descrivono le interazioni tra il sistema TS e l'Agenzia
delle entrate relativamente alle operazioni che il contribuente può
effettuare sulle proprie spese sanitarie o su quelle dei familiari a
carico dell'anno fiscale di competenza della dichiarazione, mostrate
nell'area autenticata del sito dell'Agenzia delle entrate per la
Dichiarazione dei redditi precompilata.

In particolare, il contribuente puo':

- richiedere la lista dei documenti di spesa acquisiti dal
Sistema TS dai vari erogatori, aventi come beneficiario il cittadino
stesso e gli eventuali familiari a carico, ad esclusione delle spese
su cui è stata esercitata la facoltà di opposizione all'utilizzo ai
fini della dichiarazione precompilata;

- integrare la lista dei documenti risultanti al Sistema TS con
un ulteriore documento di spesa non presente nell'elenco;

- eliminare un documento di spesa precedentemente inserito dal
contribuente nell'elenco;

- apportare modifiche ad un documento di spesa proposto
nell'elenco (nell'importo, nella percentuale di sostenimento della
spesa se riferito a soggetto a carico fiscale, nell'indicazione da
utilizzare o meno);

- richiedere il calcolo dell'importo complessivamente
detraibile in relazione ai documenti di spesa sanitaria e
veterinaria;

- ripristinare la situazione iniziale dei documenti di spesa
proposti in elenco al contribuente;

In tutte le richieste d'interazione, il Sistema TS:

- acquisisce il codice fiscale del dichiarante e degli
eventuali soggetti a carico di cui mostrare i dati di spesa;

- crea una copia della base dati di tutte le spese sanitarie
riferibili al contribuente e al familiare a carico, presenti nel
sistema TS, ad esclusione delle spese per le quali è stata
manifestata l'opposizione al trattamento da parte dell'Agenzia delle
entrate per la finalità del presente decreto;

- acquisisce le informazioni necessarie per calcolare l'importo
detraibile sanitario e veterinario di ogni documento di spesa:

- tipologie di spesa non utilizzate per predisporre il rigo
E1 per il contribuente;

- lista dei codici fiscali relativi ai soggetti a carico del
contribuente dichiarante;

- associata ad ogni soggetto a carico fiscale, la percentuale
di sostenimento della spesa coincidente alla percentuale di carico
fiscale presente nella Certificazione Unica (CU) di cui l'Agenzia
delle entrate dispone per l'anno di competenza.


4.3.1 COMPILAZIONE AGEVOLATA: RICHIESTE DI DATI DI SPESA SANITARIA

4.3.1.1 RICHIESTA DATI IN LETTURA (CONSULTAZIONE)

Per permettere al dichiarante di consultare la lista dei
documenti di spesa comprensiva sia dei dati acquisiti dal Sistema TS
dai vari erogatori sia degli eventuali dati inseriti o rettificati
dal dichiarante stesso, aventi come beneficiario il dichiarante o gli
eventuali familiari a carico, l'Agenzia delle entrate invia al
Sistema TS la richiesta di dati in lettura, fornendo, oltre al codice
fiscale del dichiarante e dei soggetti a carico (sia risultanti nella
Certificazione Unica CU che aggiunti dal dichiarante) cui si
riferiscono le spese, anche i dati relativi a:

- percentuale di carico fiscale del soggetto rispetto al
dichiarante (fonte CU); tale percentuale permette di mostrare al
cittadino la percentuale di sostenimento della spesa nella prima
visualizzazione dei dati, supponendo che questa coincida con il
carico fiscale;

- tipologie di voci di spesa utilizzate dall' Agenzia delle
entrate ai fini del calcolo di importo totale detraibile; tale
informazione permette al Sistema TS di mostrare al cittadino
l'importo detraibile per ogni documento con gli stessi criteri
applicati nella predisposizione della dichiarazione precompilata.

Relativamente alla richiesta dei dati in lettura riferiti ai
soggetti a carico non presenti nella CU e aggiunti dal contribuente
dichiarante, il Sistema TS non estrae i documenti acquisiti dagli
erogatori ma soltanto quelli eventualmente inseriti dal contribuente
nella compilazione agevolata.

Di seguito la richiesta dei dati in lettura che l'Agenzia delle
entrate indirizza al Sistema TS.

Parte di provvedimento in formato grafico


4.3.1.2 RICHIESTA DI SCRITTURA

Dopo aver preso visione dei dati di spesa sanitaria restituiti
dal Sistema TS a seguito della richiesta di lettura, il dichiarante
può operare delle modifiche ai dati proposti sull'area riservata
dell'Agenzia delle entrate che riguardano l'inserimento, la rettifica
o la cancellazione di uno o più documenti fiscali, rispetto alla
lista visualizzata.

Al termine delle modifiche da parte del dichiarante, l'Agenzia
delle entrate effettua la richiesta al Sistema TS di acquisire i dati
in scrittura; la richiesta comprende, oltre al codice fiscale del
dichiarante e dei suoi familiari a carico, le modifiche richieste dal
dichiarante, comprensivi delle informazioni dei:

- documenti di spesa con i seguenti dati obbligatori:

- data pagamento;

- tipologia erogatore;

- importo spesa sanitaria e/o veterinaria;

e i seguenti dati opzionali:

- numero documento;

- partita IVA;

- denominazione erogatore;

- per ciascun documento relativo al soggetto a carico, la
percentuale di sostenimento della spesa inserita dal dichiarante.

Parte di provvedimento in formato grafico


4.3.1.3 RICHIESTA RIPRISTINO

Nella richiesta di azzeramento delle integrazioni/modifiche
(ripristino), il Sistema TS riceve dall'Agenzia delle entrate il
codice fiscale del dichiarante che richiede il ripristino delle spese
sanitarie nella loro versione iniziale (prima
dell'integrazione/modifica da parte del dichiarante).

Si tratta dello stesso tracciato della richiesta di dati in
lettura, in cui il Sistema TS riceve dall'Agenzia delle entrate i
seguenti dati:

- il codice fiscale del dichiarante

===============================================================
|Richiesta | |
| |RIPRISTINO dati di spesa |
+==================+============================+=============+
|Nome campo |Descrizione |Note |
+------------------+----------------------------+-------------+
| |Anno di competenza |Valore minimo|
|Anno |fiscale dei pagamenti |2017 |
+------------------+----------------------------+-------------+
|Codice Fiscale |Codice fiscale del | |
|Dichiarante |dichiarante |Ultimo valido|
+------------------+----------------------------+-------------+


4.3.1.4 RICHIESTA DI CALCOLO

Nella richiesta di calcolo, il Sistema TS riceve dall'Agenzia
delle entrate il codice fiscale del dichiarante che richiede il
calcolo dell'importo detraibile sulla base delle spese sanitarie e/o
veterinarie inserite/modificate.

Di seguito la richiesta di calcolo da parte del dichiarante degli
importi dei dati dei documenti di spesa comprensivi quelli integrati
e modificati; la richiesta è indirizzata dall'Agenzia delle entrate
al Sistema TS con i seguenti campi:

===============================================================
|Richiesta | |
| |RICALCOLO dati di spesa |
+==================+============================+=============+
|Nome campo |Descrizione |Note |
+------------------+----------------------------+-------------+
| |Anno di competenza |Valore minimo|
|Anno |fiscale dei pagamenti |2017 |
+------------------+----------------------------+-------------+
|Codice Fiscale |Codice fiscale del | |
|Dichiarante |dichiarante |Ultimo valido|
+------------------+----------------------------+-------------+


4.3.2 COMPILAZIONE AGEVOLATA: RISPOSTE ALLE RICHIESTE

4.3.2.1 RISPOSTA DATI IN LETTURA/SCRITTURA

Il Sistema TS risponde alle richieste di lettura e scrittura con
l'elenco dei documenti di spesa afferenti al dichiarante e ai suoi
familiari a carico. Si tratta sia dei documenti di spesa inviati
dagli erogatori sia di quelli integrati e/o rettificati dal
contribuente.

Parte di provvedimento in formato grafico


4.3.2.2 RISPOSTA RIPRISTINO

Nella risposta alla richiesta di ripristino, il Sistema TS
provvede ad annullare tutti i dati di spesa inseriti/modificati e
cancellati dal dichiarante per sè e/o per i suoi soggetti a carico.
L'esito annullamento ripristina la situazione iniziale dei documenti
di spesa.

La risposta restituisce l'esito del ripristino dei dati.

===============================================================
|Risposta |RIPRISTINO dati di spesa |
+===============+======================================+======+
|Nome campo |Descrizione |Note |
+---------------+--------------------------------------+------+
|Esito |Vale: | |
| |0 : transazione correttamente eseguita| |
| |1 : errore | |
+---------------+--------------------------------------+------+
|Anno |Anno di competenza fiscale |Valore|
| |dei pagamenti |minimo|
| | |2017 |
+---------------+--------------------------------------+------+
|Codice Fiscale |Codice fiscale del dichiarante | |
|Dichiarante | | |
+---------------+--------------------------------------+------+


4.3.2.3 RISPOSTA CALCOLO

Nella risposta alla richiesta di calcolo, il Sistema TS provvede
ad elaborare i dati di spesa relativi al dichiarante e/o ai suoi
soggetti a carico, comprendendo anche i documenti di spesa integrati
e/o rettificati dal dichiarante stesso. L'esito dell'elaborazione
viene memorizzato in una base dati apposita. Come esito della
richiesta, il Sistema TS fornisce l'elenco degli importi aggregati
per voce di spesa, per codice fiscale del soggetto e per anno di
competenza.

Di seguito i dati restituiti dal Sistema TS in risposta alla
richiesta

Parte di provvedimento in formato grafico


4.4 PREDISPOSIZIONE DEL COLLOQUIO PER LA MESSA A DISPOSIZIONE
DEI DIPENDENTI DELL'AGENZIA DELLE ENTRATE DEI DATI OGGETTO DELLA
COMPILAZIONE AGEVOLATA

Secondo quanto previsto dall'articolo 5-quater, comma 2 del
presente decreto, sono disponibili in consultazione ai dipendenti
dell'Agenzia delle entrate, le informazioni di dettaglio rettificate
da parte del contribuente, in relazione alle sole dichiarazioni
sottoposte ad attività di controllo di cui al d.P.R. 29 settembre
1973, n. 600.

I predetti dati rettificati dal contribuente, possono essere
visualizzati esclusivamente dai dipendenti autorizzati dell'Agenzia
delle entrate, attraverso l'applicativo dedicato ai controlli formali
di cui all'art. 36-ter dello stesso d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600.

Per tale finalità il Sistema TS mette a disposizione
dell'Agenzia delle entrate un servizio di consultazione dei dati
integrati o rettificati dal contribuente nell'ambito della
Compilazione Agevolata, tenendo traccia dell'operazione effettuata.


4.4.1 RICHIESTA CONSULTAZIONE DATI INTEGRATI E RETTIFICATI

Di seguito il tracciato della richiesta di consultazione che
l'Agenzia delle entrate invia al Sistema TS relativamente ai dati
integrati o rettificati dal contribuente nell'ambito della
Compilazione Agevolata:

===============================================================
|Richiesta | |
| |Dati di integrati e rettificati |
+=======================+=======================+=============+
|Nome campo |Descrizione |Note |
+-----------------------+-----------------------+-------------+
|Anno |Anno di competenza |Valore minimo|
| |fiscale dei pagamenti |2017 |
+-----------------------+-----------------------+-------------+
|Codice Fiscale |Codice fiscale del | |
|Dichiarante |dichiarante |Ultimo valido|
+-----------------------+-----------------------+-------------+


4.4.2 RISPOSTA DATI INTEGRATI E RETTIFICATI

Di seguito il tracciato dei dati di risposta da parte del Sistema
TS alla richiesta da parte dell'Agenzia delle entrate dei dati
integrati o rettificati dal contribuente nell'ambito della
Compilazione Agevolata:

Parte di provvedimento in formato grafico


5. LOG DEL SISTEMA TS

Tutte le operazioni di accesso ai dati sono tracciate ed in
particolare sono registrati in appositi file di log i dati relativi
a:

- Codice identificativo del soggetto fisico ovvero del processo
automatico che accede ai dati;

- Data e ora dell'esecuzione;

- Modalità di utilizzo dei dati:

- Elaborazione ai fini di totalizzazione;

- Visualizzazione dati di dettaglio;

- Codice fiscale dei contribuenti di cui vengono prelevati i
dati;

- I file di log di tracciamento delle operazioni di
consultazione dovranno essere conservati per un periodo di 12 mesi.


Inoltre i log file garantiscono:

- la verifica della liceità del trattamento dei dati;

- caratteristiche di integrità e inalterabilità;

- la protezione con idonee misure contro ogni uso improprio;

- la cancellazione alla scadenza dei tempi di conservazione.

ALLEGATO C


Disciplinare Tecnico riguardante la funzione di Consultazione di cui
all'art. 3, comma 3-bis, del decreto legislativo 21 novembre 2014,
n. 175 e all'art. 5-quinquies del decreto 31 luglio 2015


INDICE

1. INTRODUZIONE

2. FUNZIONALITÀ WEB DI CONSULTAZIONE

2.1 MODALITÀ DI ACCESSO AI DATI DI SPESA SANITARIA

2.2 DATI DI SPESA SANITARIA OGGETTO DI CONSULTAZIONE

2.3 DOCUMENTI INVIATI DAGLI EROGATORI

2.3.1 ELENCO DOCUMENTI IN CONSULTAZIONE
2.3.2 GRAFICI
2.3.3 ELENCO STORICO DOCUMENTI
2.3.4 SEGNALAZIONE DATI INCONGRUENTI

2.4 DOCUMENTI DA COMPILAZIONE AGEVOLATA

3. FLUSSO DI SEGNALAZIONE DELLE ANOMALIE ALL'INVIANTE

4. LOG DEL SISTEMA TS

5. CONSERVAZIONE DEI DATI NEL SISTEMA TS


1. INTRODUZIONE

Il presente documento descrive le caratteristiche del servizio di
Consultazione delle spese sanitarie, previsto dall'articolo 3 comma
3-bis del decreto legislativo 21 novembre 2014 n. 175, introdotto
dalla Legge stabilità 2016: "Tutti i cittadini, indipendentemente
dalla predisposizione della dichiarazione dei redditi precompilata,
possono consultare i dati relativi alle proprie spese sanitarie
acquisiti dal Sistema tessera sanitaria ai sensi dei commi 2 e 3
mediante i servizi telematici messi a disposizione dal Sistema
tessera sanitaria."

I commi 2 e 3 prevedono che ai fini della elaborazione della
dichiarazione dei redditi, l'Agenzia delle entrate può utilizzare i
dati che il Sistema TS rileva ai fini del monitoraggio della spesa
sanitaria SSN (di cui all'articolo 50, comma 7, del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge
24novembre 2003, n. 326) e quelli inviati dai soggetti previsti dai
decreti della Ragioneria Generale dello Stato 31/7/2015, 2/8/2016 e
16/9/2016 (spesa sanitaria privata, sostenuta dai cittadini).

La funzione on line di Consultazione, a disposizione nel sito del
Sistema Tessera Sanitaria, permette a tutti i cittadini di consultare
i dati relativi alle proprie spese sanitarie acquisiti dal Sistema
tessera sanitaria.

In virtù dell'art. 5-quinquies di modifica al decreto del 31
luglio 2015, il cittadino/assistito ha la possibilità di:

- consultare, oltre ai dati di spesa sanitaria inviati a suo nome
dagli erogatori di prestazioni sanitarie (comma 3), anche i dati
immessi dal cittadino stesso nell'ambito della funzione Compilazione
agevolata dell'applicazione on line del 730 Precompilato dell'Agenzia
delle entrate;

- segnalare come impropri i dati attestanti il pagamento della
spesa sanitaria inviati dagli erogatori di prestazioni sanitarie.
Tale segnalazione viene recapitata dal Sistema TS all'erogatore che
valuta la correttezza del dato inviato ed agisce in modo coerente
alle risultanze, con la correzione o meno del documento di spesa;

- consultare i documenti di spesa integrati o rettificati dal
contribuente dichiarante nella funzione Compilazione agevolata
dell'applicazione on line 730-precompilato dell'Agenzia delle entrate
per sè e per i soggetti a carico.


Di seguito sono descritte:

1. le funzioni a disposizione del cittadino;

2. le informazioni presenti nel flusso di fornitura messo a
disposizione dal Sistema TS nei confronti di tutti i soggetti
coinvolti nel processo di segnalazione delle anomalie riscontrate dal
cittadino.

Le specifiche tecniche dei servizi descritte nel presente
disciplinare sono disponibili sul sito del Sistema TS
www.sistemats.it .


2. FUNZIONALITÀ WEB DI CONSULTAZIONE

2.1 MODALITÀ DI ACCESSO AI DATI DI SPESA SANITARIA

L'assistito/cittadino può accedere al sistema TS, tramite
l'utilizzo:

- della tessera sanitaria TS/CNS attivata e non scaduta che viene
spedita a tutti i cittadini assistiti dal Servizio Sanitario
Nazionale;

- delle credenziali Fisconline rilasciate dall'Agenzia delle
entrate in base a quanto previsto dal Provvedimento del Direttore
dell'Agenzia delle entrate n. 79952 del 10 giugno 2009;

- delle credenziali SPID.

In caso di inattività prolungata la sessione di autenticazione
verrà chiusa automaticamente dal sistema e sarà quindi necessario
autenticarsi nuovamente.


2.2 DATI DI SPESA SANITARIA OGGETTO DI CONSULTAZIONE

Il cittadino, attraverso l'applicazione di Consultazione, accede
alle seguenti tipologie di dati:

1. dati di spesa sanitaria sostenuta dal cittadino (scontrini,
ricevute o fatture) inviati al Sistema TS dagli erogatori di
prestazioni sanitarie, compresi quelli oggetto delle eventuali
precedenti comunicazioni di opposizione rese all'Agenzia delle
Entrate o inserite nel portale del sistema TS. Per tutte le funzioni
di ricerca è possibile l'estrazione dei dati in formato pdf o Excel,
con l'indicazione della data di visualizzazione e di estrazione. I
dati visualizzati dal cittadino sono quelli esclusivamente collegati
al codice fiscale del cittadino stesso;

2. dati di spesa integrati o rettificati dal cittadino
nell'ambito della Compilazione agevolata prevista di cui all'art.
5-quinquies del decreto 31 luglio 2015; si tratta dei documenti di
spesa che il cittadino stesso, in qualità di contribuente
dichiarante, ha immesso nella sezione apposita del 730 precompilato
on line dell'Agenzia delle entrate: per questa tipologia di documenti
di spesa "autocertificati" dal cittadino, la Consultazione di Sistema
TS mostra sia le spese che il cittadino ha aggiornato riferite a se
stesso sia quelle da lui inserite o rettificate per i soggetti a
carico.


2.3 DOCUMENTI INVIATI DAGLI EROGATORI

2.3.1 ELENCO DOCUMENTI IN CONSULTAZIONE

L'assistito/cittadino accede ad una pagina di ricerca che permette
di richiedere i documenti a lui riferiti:

- in un determinato anno di spesa;

- filtrati per tipologia di voce di spesa;

- filtrati per erogatore di prestazioni sanitarie.

La scelta può prevedere uno o più filtri contemporaneamente.

Con la funzione di Consultazione il cittadino/assistito può
prendere visione dei dati di spesa sanitaria a lui riferiti,
trasmessi al Sistema TS dai vari erogatori di servizi sanitari:

- Farmacie

- Strutture specialistiche

- Medici e Odontoiatri

- Parafarmacie

- Ottici

- Vendite al dettaglio di medicinali veterinari

- Professionisti sanitari (psicologi, infermieri, ostetriche,
tecnici sanitari di radiologia medica e medici veterinari)


I dati proposti come risultato della ricerca presentano le seguenti
informazioni riferite ai documenti fiscali:

- le date di emissione e di pagamento;

- l'importo in euro;

- i dati dell'erogatore (tipologia e descrizione);

- la presenza di un documento di storno o rimborso inviato dallo
stesso erogatore, che incida sull'importo finale del documento
originario.

Per ogni documento il cittadino può visualizzare:

- il numero documento;

- Partita IVA erogatore;

- le voci di spesa con:

• Tipo di spesa

• Importo in euro

Il campo "Note" segnala al cittadino l'eventuale annotazione di
opposizione che il cittadino stesso ha esercitato sul documento in
oggetto, finalizzata al non invio della spesa all'Agenzia delle
entrate per la precompilazione della dichiarazione dei redditi
dell'anno di riferimento.


2.3.2 GRAFICI

Specifici report consentono al cittadino di avere un quadro
statistico della ripartizione delle proprie spese sanitarie nelle
varie tipologie di voci di spesa previste.


2.3.3 ELENCO STORICO DOCUMENTI

I documenti di spesa sanitaria che pervengono al Sistema TS sono
soggetti a modifica (variazione e cancellazione) da parte degli
erogatori che li hanno inviati; in particolare, un documento, che il
cittadino/assistito visualizza in elenco come attivo in un
determinato momento, può essere aggiornato nei dati economici o
anche cancellato in un momento successivo, lasciando traccia delle
operazioni effettuate nel tempo. Il cittadino/assistito può
visualizzare tale storicizzazione.

La stragrande maggioranza dei documenti fiscali vengono inviati
dagli erogatori in inserimento e mai modificati o cancellati. I dati
oggetto di modifica sono:

- Data di pagamento

- Importo

- Tipologia di spesa

- Codice fiscale cittadino

Il codice fiscale del cittadino, se oggetto di modifica, produce di
fatto una cancellazione logica della precedente versione del
documento fiscale e l'inserimento logico di un nuovo documento.
Ovviamente, tale configurazione incide sulla visualizzazione della
storia del documento fiscale da parte del cittadino.


2.3.4 SEGNALAZIONE DATI INCONGRUENTI

Il cittadino/assistito ha la possibilità di segnalare le spese che
presentino a suo parere anomalie.

Entrando nel dettaglio della spesa, il cittadino può selezionare
la funzione «Segnala errore», con la quale accede all'ulteriore
dettaglio delle voci di spesa e degli importi economici. Qui il
cittadino seleziona i campi da segnalare come non corrispondenti alla
documentazione in suo possesso. I campi segnalabili sono i seguenti:

- Data emissione

- Importo complessivo documento

- Numero documento

- Tipologia voce di spesa

- Importo voce di spesa

Nell'elenco, il cittadino vede il documento fiscale con un simbolo
che ne evidenzia l'avvenuta segnalazione.

Il cittadino può prendere nuovamente in esame i documenti
precedentemente segnalati e procedere alla selezione di ulteriori
anomalie o alla de-selezione di quelle già evidenziate.


2.4 DOCUMENTI DA COMPILAZIONE AGEVOLATA

Il cittadino può accedere all'elenco dei documenti di spesa
immessi nell'ambito della Compilazione agevolata prevista di cui
all'art. 5-quinquies del decreto 31 luglio 2015. In particolare, il
cittadino può prendere visione dei documenti di spesa sulla base dei
quali l'Agenzia delle entrate ha impostato il nuovo importo relativo
al rigo E1 della dichiarazione, a valle dell'utilizzo della
Compilazione agevolata da parte del contribuente dichiarante. Si
tratta dell'elenco dei documenti di spesa sanitaria e veterinaria
"autocertificati" dal cittadino, confermando o rettificando quelli
pervenuti dagli erogatori oppure inserendone altri non presenti tra
quelli inviati dagli erogatori.

Il cittadino può prendere visione anche dei documenti di spesa
sanitaria da lui stesso confermati, rettificati o inseriti per gli
eventuali soggetti a carico sempre nell'ambito della Compilazione
agevolata del 730 Precompilato dell'agenzia delle entrate, in
qualità di contribuente dichiarante.


3. FLUSSO DI SEGNALAZIONE DELLE ANOMALIE ALL'INVIANTE

Con cadenza giornaliera, il Sistema TS elabora i dati delle
segnalazioni confermate dal cittadino e predispone un archivio
giornaliero suddiviso per soggetto inviante il pagamento.

A partire da tale archivio, si preparano le comunicazioni da
inviare ai soggetti che hanno trasmesso i documenti di spesa, che
possono essere l'erogatore della prestazione sanitaria che ha emesso
il documento oppure l'intermediario delegato all'invio.

Le modalità con cui Sistema TS comunica tali informazioni sono:

- via PEC agli indirizzi mail/PEC dei soggetti
erogatori/invianti, con l'elenco dei pagamenti segnalati recanti
l'indicazione dell'incongruenza. In particolare, la PEC conterrà il
link all'area riservata del Sistema TS dove recuperare (accedendo
tramite le credenziali del Sistema TS) i dati concernenti la
segnalazione;

- con un web service per l'acquisizione da parte
dell'erogatore/inviante del file con l'elenco delle segnalazioni
recanti l'indicazione dell'incongruenza. Le specifiche tecniche del
web service sono pubblicate sul sito www.sistemats.it nell'area
dedicata al "730 - spese sanitarie" - documenti e specifiche
tecniche.

Il soggetto che ha ricevuto la segnalazione si attiva per
determinare se il dato inviato è da rettificare o meno; se riscontra
errori, procede al re-invio del dato corretto indicando l'operazione
di variazione o eventualmente di cancellazione, altrimenti potrà
lasciare la situazione invariata o re-inviare lo stesso dato inviato
in precedenza a conferma della sua correttezza.

A fronte del re-invio dell'inviante/ erogatore, il
cittadino/assistito vede, nell'elenco dei documenti nella funzione di
Consultazione, il dato conseguentemente modificato in base
all'attività dell'erogatore/intermediario.

Il cittadino può segnalare ulteriormente se il dato rettificato
continua a presentare difformità. La successiva segnalazione farà
partire nuovamente l'iter della segnalazione all'inviante.

Di seguito le informazioni oggetto di scambio nel flusso delle
segnalazioni da fornire agli erogatori/invianti:

- dati relativi all'invio:

- numero protocollo invio

- data invio

- dati relativi al documento di spesa

- dati identificativi del documento di spesa

• data emissione

• data pagamento

• numero documento

• codice fiscale del soggetto beneficiario (documento non
riferibile al soggetto)

- dati economici delle voci di spesa

• tipologia voce di spesa

• importo voce di spesa


4. LOG DEL SISTEMA TS

Tutte le operazioni di accesso ai dati, sono tracciate ed in
particolare sono registrati in appositi file di log i dati relativi
a:

1. Codice identificativo del soggetto fisico che accede ai dati;
2. Data e ora dell'accesso;
3. Indirizzo IP chiamante;
4. Il tipo di ricerca effettuata (dati di dettaglio);

I file di log di tracciamento delle operazioni dovranno essere
conservati per un periodo 12 mesi.

Inoltre i log file garantiscono:

5. la verifica della liceità del trattamento dei dati;
6. le caratteristiche di integrità e inalterabilità;
7. la protezione con idonee misure contro ogni uso improprio;
8. la cancellazione alla scadenza dei tempi di conservazione.

I sistemi di sicurezza garantiscono che l'accesso ai log del
sistema TS avvenga in modo sicuro, controllato, e costantemente
tracciato. In particolare tutte le informazioni relative al
tracciamento dei dati, sono accessibili solo da parte di soggetti
espressamente incaricati, ai quali sia stato attribuito specifico
profilo di autorizzazione.

I dati registrati dal sistema TS sono trattati secondo le modalità
e le misure di sicurezza per la protezione dei dati, previste agli
articoli da 31 a 36 e all'allegato B del decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196.

I dati contenuti nei log sono trattati da personale appositamente
incaricato del trattamento esclusivamente in forma aggregata; possono
essere trattati in forma non aggregata unicamente laddove ciò
risulti indispensabile ai fini della verifica della correttezza e
legittimità delle singole operazioni effettuate.


5. CONSERVAZIONE DEI DATI NEL SISTEMA TS

Per le finalità di cui all' articolo 3 comma 3-bis del decreto
legislativo 21 novembre 2014 n. 175, concernente la consultazione da
parte dei cittadini delle proprie spese sanitarie, il Sistema tessera
sanitaria archivia i dati delle spese sanitarie per un periodo di 5
anni (oltre l'anno corrente).

In tal modo il Sistema TS consente ai cittadini di poter consultare
i propri dati per l'anno in corso e per i cinque anni precedenti.

In fase di prima applicazione, saranno disponibili i dati dell'anno
in corso (es. 2018) e le due annualità disponibili (es. 2017 e 2016)