3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 7-5-2016
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 18 dicembre 2015, n. 79
Misure incentivanti l'attivita' edilizia privata. Modifiche alla l.r. 24/2009. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 07-05-2016)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana n. 56
del 23 dicembre 2015)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:

(Omissis);

Visto l'art. 117, comma terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere l), m), n), o), v) e z), e l'art.
69 dello statuto;
Vista l'intesa Stato-Regioni ed enti locali sottoscritta in sede di
conferenza unificata, in data 31 marzo 2009, ai sensi dell'art. 8,
comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131 (Disposizioni per
l'adeguamento dell'ordinamento della Repubblica alla legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3);
Vista la legge regionale 8 maggio 2009, n. 24 (Misure urgenti e
straordinarie volte al rilancio dell'economia e alla riqualificazione
del patrimonio edilizio esistente);
Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il
governo del territorio);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali,
espresso nella seduta del 4 dicembre 2015;

Considerato quanto segue:

1. Il permanere dell'esigenza di fronteggiare la crisi economica
mediante il riavvio dell'attività edilizia privata quale settore
particolarmente colpito dalla congiuntura economica.
2. I segnali di ripresa economica rendono indispensabile per la
Regione continuare a favorire iniziative volte al rilancio di tale
economia, anche nel settore edilizio.
3. La perdurante necessità di incentivare la riqualificazione
urbana attraverso interventi edilizi che migliorano il tessuto
urbano.
4. La necessità di adeguare la legge regionale n. 24/2009 alla
recente legge regionale n. 65/2014, ridefinendo le categorie di
intervento consentite dalla stessa legge regionale n. 24/2009, alla
luce della nuova disciplina della legge regionale n. 65/2014.
5. L'esigenza di individuare con maggiore precisione gli ambiti di
applicazione della legge regionale n. 24/2009, garantendo comunque i
prevalenti interessi pubblici alla difesa del suolo nel suo
complesso, chiarendo che gli interventi edilizi previsti dalla legge
regionale n. 24/2009, possono essere eseguiti in deroga ai parametri
urbanistici ed edilizi, nel rispetto delle distanze minime e delle
altezze massime dei fabbricati, e comunque nel rispetto della
normativa statale e regionale in materia di edilizia privata.
6. La necessità di fissare il termine di vigenza della legge
regionale n. 24/2009 al 31 dicembre 2016, tenuto conto della natura
straordinaria della stessa.
7. In linea con quanto previsto dall'art. 135, comma 5, della legge
regionale n. 65/2014, la necessità di prevedere che gli interventi
di cui alla legge regionale n. 24/2009 possano essere realizzati
mediante SCIA, oppure, in alternativa, con il permesso di costruire.
8. Al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, è necessario disporre la sua entrata
in vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione sul
Bollettino ufficiale della Regione Toscana.

Approva
la presente legge:

Art. 1

Finalità. Modifiche all'art. 1
della legge regionale n. 24/2009

1. Al comma 1 dell'art. 1 della legge regionale 8 maggio 2009, n.
24 (Misure urgenti e straordinarie volte al rilancio dell'economia e
alla riqualificazione del patrimonio edilizio esistente), le parole
«3 gennaio 2005, n. 1», sono sostituite dalle seguenti: «10 novembre
2014, n. 65».
2. Al comma 1 dell'art. 1 della legge regionale n. 24/2009 dopo la
parola: «(SCIA)» sono inserite le seguenti:» o, in alternativa,
richiesta per il rilascio del permesso di costruire».

Art. 2

Definizioni e parametri. Modifiche all'art. 2
della legge regionale n. 24/2009

1. Alla lettera a) del comma 1, dell'art. 2 della legge regionale
n. 24/2009, dopo le parole: «edifici abitativi» sono inserite le
seguenti: «o edifici a destinazione d'uso abitativa».
2. Dopo il numero 3 della lettera c) del comma 1 dell'art. 2 della
legge regionale n. 24/2009 è aggiunto il seguente:
«3-bis) in applicazione dell'art. 4 della legge regionale n.
65/2014, qualora i comuni abbiano approvato gli strumenti della
pianificazione territoriale o urbanistica ai sensi del titolo I capi
I e II della medesima legge regionale n. 65/2014.».
3. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
24/2014, dopo le parole: «regolamenti urbanistici», sono inserite le
seguenti: «ai sensi della legge regionale n. 1/2005, dai piani
operativi di cui alla legge regionale n. 65/2014,».

Art. 3

Interventi straordinari di ampliamento.
Modifiche all'art. 3 della legge regionale n. 24/2009

1. Alla fine della rubrica dell'art. 3 della legge regionale n.
24/2014, sono aggiunte le parole: «di edifici abitativi».
2. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 3 della legge regionale n.
24/2014, le parole: «o comunque di superficie lorda non superiore a
trecentocinquanta metri quadrati» sono soppresse.
3. Dopo la lettera b) del comma 1 dell'art. 3 della legge regionale
n. 24/2014, è aggiunta la seguente:
«b-bis) edificio diverso da quelli di cui alla lettera a) e b),
di superficie utile lorda non superiore a trecentocinquanta metri
quadrati.».
4. Il comma 2 dell'art. 3 della legge regionale n. 24/2009 è
sostituito dal seguente:
«2. Con gli interventi di cui al comma 1, non può essere
modificata la destinazione d'uso degli edifici interessati. I
frazionamenti sono consentiti ove previsti dagli strumenti
urbanistici comunali.».
5. Il comma 3 dell'art. 3 della legge regionale n. 24/2009 è
sostituito dal seguente:
«3. Gli interventi di cui al comma 1, possono essere realizzati su
edifici abitativi per i quali gli strumenti urbanistici comunali
consentono gli interventi di cui all'art. 134, comma 1, lettere f),
g) e l) della legge regionale n. 65/2014; detti interventi sono
realizzati in deroga ai parametri urbanistici ed edilizi, nel
rispetto delle distanze minime e delle altezze massime dei fabbricati
ed in presenza di tutte le seguenti condizioni:
a) gli edifici siano situati all'interno di centri abitati
oppure, ove collocati fuori dai centri abitati, siano comunque dotati
di approvvigionamento idropotabile e siano dotati, anche attraverso
la realizzazione degli interventi di cui alla presente legge, di
idonei sistemi di smaltimento delle acque reflue, secondo quanto
previsto dalla vigente normativa;
b) gli edifici siano collocati in aree esterne agli ambiti
dichiarati a pericolosità idraulica molto elevata e a pericolosità
geomorfologica elevata o molto elevata dai piani di bacino di cui
alla legge 18 maggio 1989, n. 183 (Norme per il riassetto
organizzativo e funzionale della difesa del suolo) o dalle indagini
geologiche allegate agli strumenti urbanistici comunali.».
6. Al comma 5 dell'art. 3 della legge regionale n. 24/2009, le
parole «all'art. 86, comma 1, della legge regionale n. 1/2005» sono
sostituite dalle seguenti: «all'art. 149, comma 1, della legge
regionale n. 65/2014».

Art. 4

Interventi sugli edifici a destinazione
d'uso industriale o artigianale. Modifiche all' art. 3-bis
della legge regionale n. 24/2009

1. Il comma 1 dell' art. 3-bis della legge regionale n. 24/2014 è
sostituito dal seguente:
«1. Fermo restando il rispetto delle condizioni di messa in
sicurezza idraulico-geomorfologiche previste dalla normativa vigente
in materia, sugli edifici a destinazione d'uso industriale o
artigianale inseriti all'interno del perimetro individuato ai sensi
dell'art. 2, comma 1, lettera c), ricadenti in aree con destinazione
d'uso produttiva sono ammessi gli interventi di addizione volumetrica
o di sostituzione edilizia con un incremento massimo del 20 per cento
della superficie utile lorda esistente alla data del 25 agosto 2011,
data di entrata in vigore del presente articolo e legittimata da
titolo abilitativo.».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 3-bis della legge regionale n.
24/2009, è inserito il seguente:
«1-bis. Gli interventi di addizione volumetrica o di sostituzione
edilizia di cui al comma 1, sono realizzati in deroga ai parametri
urbanistici ed edilizi, nel rispetto delle distanze minime e delle
altezze massime dei fabbricati.».
3. Al comma 2 dell'art. 3-bis della legge regionale n. 24/2014,
dopo la parola: «garantiscono», le parole: «, dall'entrata in vigore
del presente articolo,» sono soppresse.
4. Al comma 3 dell'art. 3-bis della legge regionale n. 24/2014,
dopo la parola: «realizzati», le parole: «garantendo il migliore
inserimento nell'ambiente e nel paesaggio, e» sono soppresse.
5. Al comma 4 dell'art. 3-bis della legge regionale n. 24/2009 le
parole: «art. 86 della legge regionale n. 1/2005» sono sostituite
dalle seguenti: «art. 149 della legge regionale n. 65/2014.».

Art. 5

Interventi straordinari di demolizione e ricostruzione.
Modifiche all'art. 4 della legge regionale n. 24/2009

1. Alla fine della rubrica dell'art. 4 della legge regionale n.
24/2014, sono aggiunte le parole «di edifici abitativi».
2. Al comma 4 dell'art. 4 della legge regionale n. 24/2009, le
parole «o dai regolamenti» sono soppresse.
3. Il comma 5 dell'art. 4 della legge regionale n. 24/2009 è
sostituito dal seguente:
«5. Gli interventi di cui al comma 1, sono consentiti su edifici
abitativi per i quali gli strumenti urbanistici dei comuni consentono
gli interventi di sostituzione edilizia di cui all'art. 134, comma 1,
lettera l), della legge regionale n. 65/2014, o gli interventi di cui
al medesimo comma 1, lettera f); detti interventi sono realizzati in
deroga ai parametri urbanistici ed edilizi, nel rispetto delle
distanze minime e delle altezze massime dei fabbricati consentite dai
regolamenti urbanistici di cui alla legge regionale n. 1/2005, dai
piani operativi di cui alla legge regionale n. 65/2014 o dai
regolamenti edilizi comunali ed in presenza delle seguenti due
condizioni:
a) gli edifici abitativi siano situati all'interno dei centri
abitati;
b) gli edifici siano collocati in aree esterne agli ambiti
dichiarati a pericolosità idraulica molto elevata e a pericolosità
geomorfologica elevata o molto elevata dai piani di bacino di cui
alla legge 18 maggio 1989, n. 183 (Norme per il riassetto
organizzativo e funzionale della difesa del suolo) o dalle indagini
geologiche allegate agli strumenti urbanistici dei comuni.».
4. Il comma 6 dell'art. 4 della legge regionale n. 24/2009 è
sostituito dal seguente:
«6. Qualora gli edifici abitativi siano situati all'interno di
centri abitati e ricadano in ambiti dichiarati ad elevata
pericolosità idraulica dai piani di bacino di cui al decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale) o
dalle indagini geologiche allegate agli strumenti urbanistici dei
comuni, il progetto allegato alla SCIA o, in alternativa, alla
richiesta per il rilascio del permesso di costruire, di cui all'art.
7, contiene le necessarie verifiche in ordine alla sicurezza delle
persone e al non aumento della pericolosità idraulica nelle aree
circostanti. Il progetto prevede altresì, ove necessario, la
contestuale realizzazione degli interventi di autosicurezza dal
rischio di inondazione previsti dal regolamento emanato con decreto
del Presidente della Giunta regionale 25 ottobre 2011, n. 53/R
(Regolamento di attuazione dell'art. 62 della legge regionale 3
gennaio 2005, n. 1 in materia di indagini geologiche).».
5. Alla lettera b) del comma 7 dell'art. 4 della legge regionale n.
24/2009 le parole: «dell'art. 145 della legge regionale n. 1/2005»
sono sostituite dalle seguenti: «dell'art. 219 della legge regionale
n. 65/2014 o in quelle indicate all'art. 243 della medesima legge
regionale n. 65/2014».
6. Al comma 8 dell'art. 4 della legge regionale n. 24/2009 le
parole: «all'art. 86, comma 1, della legge regionale n. 1/2005» sono
sostituite dalle seguenti: «all'art. 149, comma 1, della legge
regionale n. 65/2014».

Art. 6

Condizioni generali di ammissibilità degli interventi.
Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 24/2009

1. Al comma 1 dell'art. 5 della legge regionale n. 24/2009, dopo le
parole: «articoli 3», sono inserite le seguenti: «, 3-bis».
2. Al comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 24/2009, dopo le
parole: «articoli 3», sono inserite le seguenti: «, 3-bis».
3. Al comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 24/2009, la
parola: «abitativi» è soppressa.
4. Al comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 24/2009 dopo la
parola: «SCIA» sono inserite le seguenti: «o, in alternativa, della
richiesta per il rilascio del permesso a costruire,».
5. Alla lettera b) del comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n.
24/2009, le parole: «generali o dagli atti di governo del territorio»
sono soppresse.
6. Alla lettera c) del comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n.
24/2009, le parole: «atti di governo del territorio o dagli strumenti
urbanistici generali», sono sostituite dalle seguenti: «strumenti
urbanistici comunali».
7. La lettera g) del comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n.
24/2009 è sostituita dalla seguente:
«g) collocati all'interno di aree per le quali gli strumenti
urbanistici comunali prevedano l'approvazione di piani attuativi o
dei progetti unitari convenzionati ai sensi degli articoli 107 e 121
della legge regionale n. 65/2014.».
8. Il comma 3 dell'art. 5 della legge regionale n. 24/2009 è
sostituito dal seguente:
«3. Le altezze utili degli interventi non possono essere superiori
a tre metri, salvo il rispetto delle norme igienico-sanitarie. Per
gli interventi di cui agli articoli 3 e 3-bis, è consentito
l'ampliamento con altezze superiori ai tre metri ove già esistenti
nella porzione di edificio oggetto di ampliamento. Per gli interventi
di cui agli articoli 3-bis e 4, è consentita la ricostruzione dei
locali con altezze superiori a tre metri, ove già esistenti
nell'edificio oggetto di demolizione.».
9. Il comma 4 dell'art. 5 della legge regionale n. 24/2009 è
sostituito dal seguente:
«4. Le superfici utili lorde per le quali sia stata rilasciata la
sanatoria edilizia straordinaria di cui alla legge n. 47/1985, alla
legge 23 dicembre 1994, n. 724 (Misure di razionalizzazione della
finanza pubblica) e alla legge regionale 20 ottobre 2004, n. 53
(Norme in materia di sanatoria edilizia straordinaria), oppure per le
quali siano state applicate le sanzioni pecuniarie di cui al titolo
VII, capo II, della legge regionale n. 65/2014:
a) sono computate ai fini della determinazione della superficie
utile lorda già esistente di cui all'art. 3, comma 1, all'art.
3-bis, comma 1, ed all'art. 4, comma 1;
b) devono essere sottratte dagli ampliamenti realizzabili ai sensi
degli articoli 3, 3-bis e 4.».
10. Il comma 5 dell'art. 5 della legge regionale n. 24/2009 è
sostituito dal seguente:
«5. Gli ampliamenti realizzabili in applicazione degli articoli 3,
3-bis e 4, non si cumulano con gli ampliamenti consentiti dagli
strumenti urbanistici comunali sui medesimi edifici. Possono invece
essere cumulati gli incentivi relativi al contenimento dei consumi
energetici eventualmente previsti dagli strumenti urbanistici
comunali.».
11. Al comma 6 dell'art. 5 della legge regionale n. 24/2009 le
parole «all'art. 4» sono sostituite dalle seguenti: «agli articoli
3-bis e 4».

Art. 7

Immodificabilità della destinazione d'uso
e del numero degli alloggi. Modifiche all'art. 6
della legge regionale n. 24/2009

1. Al comma 1 dell'art. 6 della legge regionale n. 24/2009 dopo la
parola: «SCIA» sono inserite le seguenti parole: «o, in alternativa,
dal permesso di costruire,».
2. Al comma 1 dell'art. 6 della legge regionale n. 24/2009 le
parole: «art. 86, comma 1 della legge regionale n. 1/2005» sono
sostituite dalle seguenti: «art. 149, comma 1, della legge regionale
n. 65/2014».

Art. 8

Titoli abilitativi degli interventi edilizi straordinari.
Sostituzione dell'art. 7 della legge regionale n. 24/2009

1. L'art. 7 della legge regionale n. 24/2009 è sostituito dal
seguente:
«Art. 7 (Titoli abilitativi degli interventi edilizi
straordinari). - 1. Gli interventi di cui agli articoli 3, 3-bis e 4,
sono realizzati mediante presentazione della SCIA o, in alternativa,
previo rilascio del permesso di costruire, nel rispetto delle
disposizioni generali di cui all'art. 141 della legge regionale n.
65/2014 e secondo la disciplina di cui agli articoli 142 e 145 della
medesima legge regionale n. 65/2014. Nella relazione asseverata di
cui al medesimo art. 145, comma 2, lettera a), oltre a quanto ivi
previsto, è espressamente attestata la conformità delle opere da
realizzare alle disposizioni della presente legge.
2. La SCIA o, in alternativa, la richiesta per il rilascio del
permesso di costruire di cui al comma 1, può essere presentata non
oltre il termine del 31 dicembre 2016.».

Art. 9

Sanzioni. Modifiche all'art. 8
della legge regionale n. 24/2009

1. Al comma 1 dell'art. 8 della legge regionale n. 24/2009, le
parole: «all'art. 132 della legge regionale n. 1/2005» sono
sostituite dalle seguenti: «all'art. 196 della legge regionale n.
65/2014».
2. Al comma 2 dell'art. 8 della legge regionale n. 24/2009, le
parole: «VIII, capo I della legge regionale n. 1/2005» sono
sostituite dalle seguenti: «VII, capo II, della legge regionale n.
65/2014».

Art. 10

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 18 dicembre 2015

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 15 dicembre 2015.
(Omissis).