Serie Generale n. 76 del 1-4-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 17 marzo 1989, n. 117
Norme regolamentari sulla disciplina del rapporto di lavoro a tempo parziale. (GU Serie Generale n.76 del 01-04-1989)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 2/4/1989

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
Vista la legge 29 marzo 1983, n. 93, legge quadro sul pubblico
impiego;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
Vista la legge 29 dicembre 1988, n. 554, recante disposizioni in
materia di pubblico impiego, e in particolare l'art. 7 che prescrive
l'emanazione, mediante apposito decreto, di norme volte a
disciplinare con carattere di generalità l'istituto del rapporto di
lavoro a tempo parziale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 settembre 1988, registrato alla Corte dei conti il 1 dicembre
1988, registro n. 12 Presidenza, foglio n. 74, recante delega di
funzioni all'on. dott. Paolo Cirino Pomicino, Ministro senza
portafoglio incaricato per la funzione pubblica;
Sentite le competenti commissioni parlamentari;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
sul piano nazionale;
Udito il parere del Consiglio di Stato;
Decreta:
Art. 1.
Disciplina ed applicazione
del rapporto di pubblico impiego a tempo parziale
1. Le Amministrazioni civili dello Stato anche ad ordinamento
autonomo, e le altre amministrazioni ed enti pubblici, istituzionali
e territoriali, costituiscono rapporti di lavoro a tempo parziale,
secondo le disposizioni previste dal presente decreto. Per quanto non
diversamente stabilito, al rapporto a tempo parziale è applicabile
la normativa che regola il rapporto a tempo pieno.
2. La disciplina del rapporto a tempo parziale non si applica al
personale delle Forze armate, al personale dei ruoli previsti dalla
legge 1 aprile 1981, n. 121 e dei corpi militarmente ordinati, al
personale tecnico-operativo del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
al personale della carriera diplomatica, ai magistrati ordinari,
amministrativi e militari, agli avvocati e ai procuratori dello
Stato, ai dirigenti dello Stato e alle categorie ad essi equiparate,
al personale della polizia municipale e a quello assimilato ai sensi
dell'art. 12 della legge 7 marzo 1986, n. 65, al personale di ruolo
soggetto ad avvicendamento ed a contratto del Ministero degli affari
esteri e di altre amministrazioni ed enti pubblici che presti
servizio all'estero.
3. Le disposizioni del presente decreto non si applicano altresì
al personale ispettivo, direttivo ed ai coordinatori amministrativi
delle scuole di ogni ordine e grado.

Art. 2.
Determinazione delle piante organiche del rapporto a tempo parziale
1. La determinazione delle unità di personale da destinare al
tempo parziale non può superare il 20 per cento - aumentato al 40
per cento per le amministrazioni di comuni con meno di 10.000
abitanti - della dotazione organica di personale a tempo pieno di
ciascun profilo professionale per il quale è consentita la riduzione
dell'orario di lavoro ai sensi del presente decreto nell'ambito della
dotazione organica stessa e, in ogni caso, entro i limiti della spesa
massima annua prevista per la dotazione organica medesima.
2. Il contingente determinato ai sensi del comma 1 è destinato al
personale di ruolo a tempo pieno che richiede la trasformazione del
rapporto di lavoro.
3. I posti eventualmente non coperti dal personale di ruolo in
servizio, sono conferiti ai sensi dell'art. 7, comma 3, della legge
29 dicembre 1988, n. 554.

Art. 3.
Criteri di individuazione dei profili professionali
1. Il rapporto di pubblico impiego a tempo parziale può essere
costituito relativamente a profili professionali che non comportano
funzioni ispettive, di direzione o di coordinamento di unità
organiche centrali o periferiche ovvero l'obbligo della resa del
conto giudiziale.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica altresì al
rapporto di lavoro a tempo determinato parziale previsto dall'art. 7,
comma 6, della legge 29 dicembre 1988, n. 554.

Art. 4.
Orario e tipologie del rapporto a tempo parziale
1. La durata dell'orario mensile delle prestazioni di servizio nel
rapporto a tempo parziale è pari al cinquanta per cento di quello
stabilito per il rapporto a tempo pieno per ciascuna categoria,
qualifica o profilo professionale. Per eccezionali e motivate
esigenze di servizio può derogarsi al limite predetto, in una misura
percentuale non superiore al 20 per cento in più o in meno, mediante
decreto del Ministro competente, di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica e il Ministro del tesoro.
2. L'articolazione della prestazione di servizio, nell'ambito
dell'orario mensile definito ai sensi del comma 1, può avvenire:
a) per ciascun giorno lavorativo del mese;
b) per alcuni giorni lavorativi del mese, anche per alcuni mesi
in relazione a determinati periodi dell'anno;
c) per ciascun giorno lavorativo del mese con la previsione di
maggiorazione temporale in alcuni giorni.
3. La tipologia di rapporto a tempo parziale prescelta
dall'amministrazione deve tendere al potenziamento dell'efficacia
dell'azione amministrativa, al fine di una più puntuale erogazione
dei servizi anche nelle ore pomeridiane.

Art. 5.
Trattamento economico, previdenziale e di quiescenza
1. Il trattamento economico, anche a carattere accessorio, del
personale con rapporto a tempo parziale è dovuto in proporzione
all'orario di servizio prestato, con riferimento a tutte le
competenze fisse e periodiche, ivi compresa l'indennità integrativa
speciale, spettanti al personale con rapporto a tempo pieno
appartenente alla stessa categoria, qualifica o profilo professionale
e di pari anzianita.
2. Al personale con rapporto a tempo parziale si applicano le
disposizioni previste dall'art. 8 della legge 29 dicembre 1988, n.
554, in materia di trattamento di quiescenza e di previdenza.

Art. 6.
Lavoro straordinario - Incompatibilità
Il personale con rapporto a tempo parziale non può fruire di
benefici che comportano, a qualsiasi titolo, riduzioni di orario di
servizio, salvo quelle previste obbligatoriamente da disposizioni di
legge, nè effettuare prestazioni di lavoro straordinario.
2. Al personale interessato è consentito, previa motivata
autorizzazione dell'amministrazione o dell'ente di appartenenza,
l'esercizio di altre prestazioni di lavoro che non arrechino
pregiudizio alle esigenze di servizio e non siano incompatibili con
le attività di istituto della stessa amministrazione o ente.

Art. 7.
Procedure di trasformazione del rapporto
1. I dipendenti di ruolo con rapporto a tempo pieno e con rapporto
a tempo parziale possono chiedere la trasformazione del rapporto,
rispettivamente, a tempo parziale e a tempo pieno, entro i limiti di
cui all'art. 2 e sempre che siano trascorsi almeno tre anni dalla
assunzione con rapporto a tempo parziale, ovvero, salvo eccezionali
motivate esigenze, dalla precedente trasformazione.
2. Salvo quanto disposto dall'art. 8, comma 5, la domanda di
trasformazione deve essere presentata, a pena di decadenza, dal
personale interessato, entro il 30 aprile di ciascun anno,
all'amministrazione o all'ente di appartenenza i quali, valutate le
esigenze di servizio, dovranno pronunciarsi entro i trenta giorni
successivi al termine soprafissato.
3. Gli effetti della trasformazione del rapporto decorrono dal 1
gennaio successivo alla data di accoglimento della richiesta. Tali
effetti decorrono dall'inizio dell'anno scolastico e dell'anno
accademico successivo all'accoglimento della domanda,
rispettivamente, per il personale della scuola di ogni ordine e grado
e delle istituzioni educative e per il personale non docente delle
università e delle istituzioni universitarie.
4. Ai fini della trasformazione del rapporto da tempo pieno a tempo
parziale costituiscono, nell'ordine, titoli di precedenza: essere
portatori di handicap o di invalidità riconosciuta ai sensi della
normativa sulle assunzioni obbligatorie; avere persone a carico per
le quali è corrisposto l'assegno di accompagnamento di cui alla
legge 11 febbraio 1980, n. 18; avere familiari a carico portatori di
handicap o soggetti a fenomeni di tossicodipendenza, alcoolismo
cronico o grave debilitazione psico-fisica; avere figli di età
inferiore a quella prescritta per la frequenza della scuola
dell'obbligo; avere superato i sessanta anni di età ovvero compiuto
venticinque anni di effettivo servizio; sussistenza di motivate
esigenze di studio, valutata dall'Amministrazione di appartenenza.
5. In caso di assunzione di personale a tempo pieno è data
precedenza alla trasformazione del rapporto di lavoro per i
dipendenti a tempo parziale con priorità per coloro che avevano già
trasformato il rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale. A
tal fine si tiene conto del maggior periodo di servizio svolto a
tempo parziale e, in caso di parità, della maggiore anzianità di
servizio.

Art. 8.
Disciplina del rapporto di lavoro a tempo parziale
per il personale della scuola statale di ogni ordine e grado
1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 1, comma 3, il Ministro
della pubblica istruzione determina annualmente, con propria
ordinanza, sentito il Ministro del tesoro, le modalità per
l'applicazione della disciplina del lavoro a tempo parziale al
personale di ruolo delle scuole di ogni ordine e grado e delle
istituzioni educative.
2. Per il personale docente la disciplina di cui al comma 1 deve
tener conto dell'assetto ordinario degli orari di servizio e di
insegnamento nei diversi ordini e gradi di istruzione e, per le
scuole secondarie ed artistiche, delle diverse classi di concorso.
3. Fatta salva ogni specificità riferibile ai singoli ambiti
provinciali, ai fini dell'applicazione del rapporto di lavoro a tempo
parziale si deve altresì tener conto:
delle particolari esigenze di ciascun grado di istruzione,
assicurando comunque l'unicità di insegnante per sezione o classe
dove prevista;
della necessità di salvaguardare, in vista della qualità del
servizio scolastico erogato, specificità professionali della
funzione docente, anche in relazione alle singole classi di concorso.
4. Il limite di cui all'art. 2, comma 1, deve essere computato a
livello provinciale e può essere aumentato fino al completo
riassorbimento delle situazioni di soprannumerarietà che si
determinano per classi di concorso a seguito di revisioni degli
assetti organizzativi ordinari delle cattedre e dei posti di
organico, di cui all'art. 3, comma 2, del decreto-legge 6 agosto
1988, n. 323, convertito, con modificazioni nella legge 6 ottobre
1988, n. 426.
5. Il personale indicato nel comma 1 puo chiedere la trasformazione
del rapporto di lavoro a tempo pieno in rapporto a tempo parziale e
viceversa, secondo quanto previsto dall'art. 7, mediante domanda da
presentare al competente provveditore agli studi entro i termini
perentori stabiliti nell'ordinanza ministeriale di cui al comma 1.
6. In sede di prima applicazione, la domanda di trasformazione del
rapporto di lavoro a tempo pieno in rapporto a tempo parziale deve
essere presentata, a pena di decadenza, entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 9.
Disciplina per la provincia autonoma di Bolzano
1. Negli uffici periferici delle amministrazioni statali anche ad
ordinamento autonomo e degli enti di cui alla legge 20 marzo 1975, n.
70, aventi sede nella provincia di Bolzano, le disposizioni del
presente decreto sono applicate nel rispetto delle disposizioni
previste dal decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976,
n. 752.

Art. 10.
Norma finale
1. Trascorso un anno dalla data di entrata in vigore del presente
decreto il Ministro per la funzione pubblica, sentite le
amministrazioni interessate, riferisce alle competenti commissioni
parlamentari circa lo stato di attuazione della disciplina del
rapporto di lavoro a tempo parziale.

Art. 11.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto, che sarà inviato alla Corte dei conti per
la registrazione, entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, addì 17 marzo 1989
p. Il Presidente del Consiglio dei
Ministri
Il Ministro per la funzione
pubblica
CIRINO POMICINO
Il Ministro del tesoro AMATO
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti, addì 28 marzo 1989
Atti di Governo, registro n. 77, foglio n. 13