1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 36 del 12-9-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 540 ORDINANZA (Atto di promovimento) 20 luglio 1990
N. 540 Ordinanza emessa il 20 luglio 1990 dal pretore di Isernia, sezione distaccata di Venafro, nel procedimento penale a carico di Potena Pasqualino Processo penale - Nuovo codice - Applicazione della pena su richiesta delle parti - Impossibilita', per il giudice, di decidere sulla domanda civile, pur in presenza di costituzione di parte civile - Prevista inefficacia della sentenza penale nei giudizi civili e amministrativi - Conseguente limitazione, sotto tale aspetto, della normale competenza del giudice penale e quindi della tutela giudiziaria, pur concretamente azionata - Violazione del principio del giudice naturale precostituito per legge. (C.P.P. 1988, artt. 444, secondo comma, e 445, primo comma). (Cost., artt. 24 e 25). (090C1066) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.36 del 12-9-1990)

IL PRETORE
Visti gli atti del processo a carico di Potena Pasqualino;
Vista l'istanza con cui l'imputato ha richiesto applicarsi nei
suoi confronti la pena di mesi tre e gg. venti di reclusione ex art.
444 del c.p.p.;
Rilevato che il p.m. ha ritenuto di manifestare il proprio
dissenso, motivando col grave pregiudizio che deriverebbe alla parte
lesa - costituita parte civile - per la mancata tutela giudiziaria in
sede penale in caso di "patteggiamento";
Vista l'eccezione proposta in via subordinata dal difensore di
parte civile con la quale è stato avanzato il dubbio di
illegittimità costituzionale degli artt. 444, secondo comma, e 445,
primo comma, del c.p.p. richiamati dall'art. 563 del c.p.p., per
contrasto con gli artt. 24, primo comma, e 25 della Costituzione;
O S S E R V A
Sul rilevanza della questione.
La prospettata questione di illegittimità costituzionale è
rilevante per la definizione del presente processo, poichè ove
all'esito del dibattimento venisse ritenuto ingiustificato il
dissenso del p.m. ex art. 448 del c.p.p., la emananda sentenza non
potrebbe avere ad oggetto le statuizioni civili relative alla domanda
proposta dalla parte civile.
Nè si ritiene necessario, per proporla, attendere la chiusura del
dibattimento, poichè le argomentazioni addotte dal p.m. a sostegno
del suo dissenso attengono anch'esse alla legittimità costituzionale
del c.d. "patteggiamento" in presenza di costituzione di parte
civile.
In altri termini risulta chiaramente che il p.m. non ha ritenuto
di aderire alla richiesta di applicazione della pena ex art. 444 del
c.p.p. formulata dall'imputato, perchè ritiene illegittimo il rito
relativamente alla esclusione della tutela giudiziaria in sede penale
della parte civile, e così è stato costretto a dissentire.
Consegue che l'eventuale declaratoria di incostituzionalità delle
norme denunciate indurrebbe il p.m. a consentire al "patteggiamento".
Anche sotto tale profilo si pone la rilevanza della prospettata
questione, essendo la sua risoluzione chiaramente un presupposto per
la valutazione in ordine alla giustificabilità o meno del dissenso
ex art. 448 del c.p.p.
Sulla non manifesta infondatezza.
La prospettata questione è altresì non manifestamente infondata.
Invero le norme di cui agli artt. 444, secondo comma, e 445, primo
comma, del c.p.p. nell'escludere che il giudice decida sulla domanda
della parte civile e che la sentenza abbia efficacia nei giudizi
civili e amministrativi, sembrano contrastare con l'art. 24 della
Costituzione, poichè gravemente limitative della tutela giudiziaria
riconosciuta alla persona offesa dal reato, tutela affermata anche
nell'ambito del processo penale agli artt. 74 e segg. del c.p.p.
Non può ignorarsi, infatti, che, anche a voler prescindere dalle
notorie lungaggini del processo civile, il danneggiato dal reato
riceve una migliore e più concreta tutela del suo diritto
nell'ambito del processo penale, attesa la possibilità per il
giudice penale, di liquidare integralmente il danno subito dalla
parte civile, di concedere una provvisionale e, ancora, di dichiarare
provvisoriamente esecutivi i capi civili della sentenza.
La cennata limitazione alla tutela difensiva del danneggiato dal
reato, parte civile, risulta ancora più evidente ove si consideri la
possibilità allo stesso offerta di far valere le sue ragioni nel
giudizio abbreviato che presuppone un semplice accordo sul rito,
mentre nel "patteggiamento" vi è accordo sul merito dell'imputazione
e la pronuncia di una sentenza (equiparata ex art. 445 ad una
sentenza di condanna) con la quale viene irrogata una pena
sull'evidente presupposto di un riconoscimento di responsabilità da
parte dell'imputato.
Le norme di cui agli artt. 444, secondo comma, e 445, primo comma,
del c.p.p. sembrano inoltre contrastare con il principio del giudice
naturale precostituito per legge ex art. 25 della Costituzione,
poichè inibiscono al giudice penale, competente per legge ai sensi
dell'art. 74 del c.p.p. di esaminare le istanze della p.c. in ordine
al risarcimento dei danni conseguenti al reato.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge n. 87/1953;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale degli artt. 444, secondo comma, e 445,
primo comma, del c.p.p.;
Ordina la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale;
Sospende il giudizio;
Dispone che la presente ordinanza sia notificata al Presidente del
Consiglio dei Ministri e sia comunicata a cura della cancelleria ai
Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Venafro, addì 20 luglio 1990
Il pretore: (firma illeggibile)
Il collaboratore di cancelleria: INGINO
90C1066