3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 16-9-2000
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 25 febbraio 2000, n. 12
Ordinamento del sistema fieristico regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 16-09-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
34 del 29 febbraio 2000)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Principi generali e finalità
1. La Regione Emilia-Romagna, ai sensi dell'art. 117 della
Costituzione, e in attuazione dell'art. 72 della legge regionale
21 aprile 1999, n. 3, promuove lo sviluppo e la valorizzazione
dell'attività fieristica e di quelle ad essa strumentali, nonchè la
costruzione, la manutenzione e il miglioramento delle strutture
espositive e delle infrastrutture a ciò destinate, per la
realizzazione di un sistema fieristico regionale integrato e
coordinato quale strumento fondamentale della politica regionale di
sviluppo economico e di internazionalizzazione delle attività
produttive.
2. L'esercizio dell'attività fieristica deve ispirarsi a criteri
e metodi di concorrenza e imprenditorialità.
3. A tal fine, nonchè per assicurare la parità di accesso alle
strutture espositive ed il costante adeguamento della qualità dei
servizi offerti agli utenti e agli espositori, sono riservate alla
Regione e agli Enti locali dalla presente legge tutte le competenze
di programmazione, autorizzazione e qualificazione delle
manifestazioni fieristiche, nel rispetto della autonomia gestionale
degli enti fieristici.
4. Le manifestazioni fieristiche contribuiscono all'ampliamento
degli scambi commerciali, alla diffusione delle innovazioni
scientifiche e tecnologiche e delle loro applicazioni alle attività
produttive, alla divulgazione al pubblico e all'informazione
specializzata sui prodotti e su processi produttivi, sui servizi,
sulle forme di marketing e sulle collaborazioni economiche, nonchè
alla promozione delle attività creative nei settori della cultura,
dell'arte e del design.

Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini della presente legge si intendono per:
a) "manifestazioni fieristiche", le attività limitate nel
tempo e svolte in regime di libera concorrenza, in idonee strutture
espositive per la presentazione, la promozione o la
commercializzazione di beni e servizi;
b) "espositori", i soggetti pubblici e privati che partecipano
alle manifestazioni fieristiche per presentare, promuovere o
diffondere beni o servizi, siano essi produttori, rivenditori o
associazioni operanti nei settori economici oggetto delle attività
fieristiche;
c) "visitatori", coloro che accedono alle manifestazioni
fieristiche, siano essi il pubblico od operatori professionali del
settore o dei settori economici oggetto della rassegna;
d) "organizzazione" e "organizzatori di manifestazioni",
rispettivamente le attività di progettazione, realizzazione e
promozione di manifestazioni fieristiche e i soggetti che siano
dotati dei requisiti previsti dalla presente legge per l'esercizio di
tali attività. Gli organizzatori provenienti dai Paesi membri
dell'Unione europea sono legittimati secondo le norme dei rispettivi
ordinamenti di appartenenza.

Art. 3.
Tipologie delle manifestazioni fieristiche
1. Rientrano tra le manifestazioni fieristiche disciplinate dalla
presente legge le seguenti tipologie:
a) fiere generali, senza limitazioni merceologiche, aperte al
pubblico, dirette alla presentazione ed all'eventuale vendita, anche
con consegna immediata, dei beni e dei servizi esposti;
b) fiere specializzate, limitate ad uno o più settori
merceologici omogenei o tra loro connessi, riservate agli operatori
professionali, dirette alla presentazione, alla promozione e alla
contrattazione, senza consegna immediata, dei beni e dei servizi
esposti, con contrattazione solo su campione e con possibile accesso
del pubblico in qualità di visitatore;
c) mostre-mercato, limitate ad uno o più settori merceologici
omogenei o connessi tra loro, aperte al pubblico o ad operatori
professionali, dirette alla promozione e alla vendita dei prodotti
esposti;
d) esposizioni, le manifestazioni aperte al pubblico dirette
alla promozione sociale, culturale, tecnica e scientifica, con
esclusione di ogni immediata finalità commerciale.
2. L'attività di vendita all'interno delle "fiere generali" e
delle "mostre-mercato" e l'accesso al pubblico indifferenziato per le
"fiere specializzate" sono disciplinati esclusivamente dal
regolamento di manifestazione.
3. Nello svolgimento delle manifestazioni fieristiche, devono
comunque applicarsi tutte le normative igenico-sanitarie e di
sicurezza ambientale e sul lavoro previste dalle leggi vigenti.
4. La durata delle manifestazioni fieristiche non può superare
di norma il periodo di quindici giorni, salvo deroghe concesse in via
eccezionale dall'amministrazione competente in presenza di
particolari condizioni produttive e commerciali.

Art. 4.
Manifestazioni escluse dall'ambito di applicazione della legge
1. Sono escluse dalla disciplina della presente legge:
a) le esposizioni permanenti di beni e servizi organizzate per
esclusive finalità promozionali;
b) le esposizioni marginali a scopo promozionale o commerciale
organizzate collateralmente a manifestazioni convegnistiche o
culturali ad esse connesse;
c) le manifestazioni di interesse tipicamente locale quali le
sagre paesane, le feste patronali e le iniziative folcloristiche
locali;
d) le manifestazioni volte alla promozione o alla vendita dei
prodotti esposti presso i locali di produzione;
e) le mostre ed esposizioni a carattere non commerciale di
opere d'arte;
f) le mostre zoologiche e le mostre filateliche, numismatiche o
mineralogiche, quando non abbiano una prevalente finalità
commerciale o di scambio;
g) le attività di vendita di beni e servizi disciplinate dalla
normativa relativa al settore del commercio in sede fissa o su aree
pubbliche.

Art. 5.
Qualifica delle manifestazioni fieristiche
1. Le manifestazioni fieristiche sono qualificate internazionali,
nazionali, regionali o locali.
2. La qualifica di manifestazione nazionale o regionale viene
attribuita o revocata dalla regione con l'atto di autorizzazione allo
svolgimento della manifestazione.
3. Il riconoscimento della qualifica è attribuito dalla regione
in considerazione:
a) della consistenza numerica e della provenienza geografica
degli espositori e dei visitatori;
b) delle caratteristiche e dimensioni del mercato dei beni e
dei servizi da esporre;
c) della idoneità della sede, delle infrastrutture, degli
impianti, delle strutture e dei servizi espositivi;
d) del complessivo rilievo promozionale del livello di
rappresentatività e del grado di specializzazione della
manifestazione fieristica nei riguardi dei settori merceologici
interessati;
e) del programma organizzativo e promozionale, del bilancio e
dei risultati conseguiti nelle precedenti edizioni.
4. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge la giunta regionale, con proprio atto di indirizzo, determina i
criteri per il riconoscimento delle qualifiche nazionale, regionale e
locale.
5. Le manifestazioni fieristiche internazionali e nazionali
devono disporre di un'organizzazione permanente, avere periodicità e
durata prefissate, nonchè svolgersi in quartieri fieristici dotati
degli idonei requisiti strutturali, infrastrutturali e funzionali.
Possono essere concesse deroghe dalla giunta regionale in relazione
alle specifiche caratteristiche della manifestazione fieristica o
alla accertata qualificazione ed idoneità strutturale,
infrastrutturale e funzionale della sede espositiva proposta.
6. La modalità di raccolta dei dati attinenti gli espositori e i
visitatori delle manifestazioni fieristiche con qualifica
internazionale e nazionale sono determinate dalla deliberazione di
cui all'art. 21, comma 2.
7. La qualifica di manifestazione fieristica di rilevanza locale
viene attribuita o confermata dal comuni competenti per territorio,
secondo il loro rispettivo ordinamento.

Art. 6.
Quartieri fieristici e centri fieristici permanenti
1. Il sistema fieristico regionale è costituito dai quartieri e
dai centri fieristici permanenti attivi nella regione e dalle
manifestazioni in essi realizzate.
2. Sono "quartieri fieristici", le aree destinate dalla
pianificazione urbanistica territoriale ad ospitare manifestazioni
fieristiche, e a tal fine appositamente edificate.
3. I requisiti di idoneità dei quartieri fieristici per lo
svolgimento di manifestazioni internazionali, nazionali, regionali e
locali nonchè le modalità di verifica di tali requisiti sono
determinati dalla deliberazione di cui all'art. 21, comma 2, nel
rispetto della legislazione statale vigente.
4. È "centro fieristico permanente" l'insieme del quartiere
fieristico e delle strutture, infrastrutture e servizi specificamente
finalizzato ad ospitare manifestazioni fieristiche.
5. Nell'ambito delle procedure di valutazione e approvazione dei
piani territoriali di coordinamento provinciale (PTCP), e nel
rispetto della legislazione nazionale in materia fieristica, la
regione valuta la coerenza delle previsioni di nuovi quartieri e
centri fieristici in rapporto agli indirizzi della programmazione
regionale.

Art. 7.
Soggetti gestori dei centri fieristici
1. I soggetti gestori dei centri fieristici possono essere
costituiti soltanto in forma di società di capitali che rispondano
ai seguenti requisiti:
a) avere la proprietà del quartiere fieristico o disporne con
titolo giuridicamente valido, per un periodo non inferiore a dieci
anni;
b) avere ad oggetto la gestione del centro fieristico, e
specificamente dei beni immobili e mobili adibiti a finalità ed usi
fieristici, nonchè dei servizi essenziali ad esso relativi;
c) assicurare su base annuale il reinvestimento di parte degli
utili in iniziative di sviluppo, valorizzazione e promozione delle
strutture e delle attività fieristiche;
d) prevedere nello statuto sociale un organo di controllo o di
revisione contabile e per le società che abbiano un capitale sociale
pari o superiore a lire 200 milioni (pari a euro 103.291,37) di fare
certificare il bilancio annuale.
2. La giunta regionale verifica periodicamente il rispetto dei
requisiti di cui al comma l. A tal fine tutte le società di cui al
comma 1 sono tenute ad inviare, entro il mese di settembre di ogni
anno, una dichiarazione in cui si affermi, sotto la responsabilità
del legale rappresentante, il rispetto dei requisiti stessi,
evidenziando ogni variazione di rilievo rispetto all'anno precedente.
3. Al fine di assicurare trasparenza e parità di condizioni tra
tutti gli operatori, i soggetti di cui al comma 1 che svolgano anche
attività di organizzazione di manifestazioni fieristiche sono tenuti
alla amministrazione e alla rendicontazione contabile separata delle
diverse attività.

Art. 8.
Trasformazione degli enti fieristici
1. Gli enti autonomi fieristici di Bologna, Parma, Piacenza e
Rimini sono tenuti a trasformarsi in distinte società per azioni.
Tale trasformazione dovrà avvenire entro settecentotrenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Alle società così costituite, quali soggetti gestori di
centro fieristico, si applicano le disposizioni di cui all'art. 7.
3. La predetta trasformazione deve avvenire ottemperando alle
seguenti specifiche disposizioni statutarie:
a) alla società devono partecipare necessariamente soggetti
pubblici e privati, al fine di garantire la continuità fra ente e
società e consentire e promuovere, altresì, l'apertura del capitale
a nuovi soci;
b) lo statuto della società deve prevedere che il presidente
del collegio sindacale sia nominato dal presidente della giunta
regionale, e sia iscritto al registro dei revisori contabili;
c) al momento della trasformazione, la società deve subentrare
in tutti i rapporti negoziali e nel patrimonio dell'attuale ente
fieristico, ivi compresi i diritti sui marchi distintivi e sulle
opere dell'ingegno in generale;
d) ogni modificazione dello statuto relativa alle finalità e
all'oggetto sociale, nonchè alla destinazione del patrimonio
immobiliare dovrà essere approvata con maggioranza qualificata dei
due terzi dei soci, e necessariamente dai soci di parte pubblica;
la maggioranza qualificata dei due terzi dei soci è, altresì,
richiesta per il trasferimento o la cessione di marchi e di beni
inerenti l'esercizio di attività fieristiche e per l'eventuale
costituzione, acquisizione e cessione delle partecipazioni di cui al
comma 4.
4. Nell'oggetto della stessa società può essere compresa
l'organizzazione e l'esercizio di manifestazioni fieristiche; lo
statuto può inoltre prevedere la costituzione o la partecipazione ad
altre società di capitali aventi ad oggetto sociale l'organizzazione
e l'esercizio di manifestazioni fieristiche nonchè ogni altra
attività ad esse connessa o complementare.

Art. 9.
Procedimento di trasformazione degli enti fieristici
1. L'organo competente in materia di modifiche statutarie adotta
la deliberazione di trasformazione degli enti autonomi fieristici con
la maggioranza dei due terzi dei componenti; la medesima
deliberazione deve prevedere idonee garanzie per i soci che non
intendano partecipare alla trasformazione.
2. I soggetti associati negli attuali enti autonomi fieristici,
entro sessanta giorni dalla entrata in vigore della presente legge,
nominano un collegio di cinque esperti, di cui due designati dalla
regione, con il compito di coadiuvare la trasformazione dell'ente
fiera in società per azioni, predisponendo una relazione contenente
le opportune indicazioni e sottoponendola al consiglio di
amministrazione per gli ulteriori adempimenti. Copia di tale
relazione è inviata alla Regione.
3. Trascorso il termine di cui all'art. 8, comma 1, senza che si
sia conseguita la maggioranza qualificata nelle deliberazioni
dell'organo competente dell'ente fieristico, ovvero in caso di
inerzia, la giunta regionale regola i poteri e le funzioni del
collegio di esperti ai fini della conclusione del procedimento di
trasformazione.
4. Le deliberazioni in materia di trasformazione degli enti
autonomi fieristici, corredate dallo schema di statuto della società
risultante, sono soggette all'approvazione della giunta regionale.
Decorsi novanta giorni dalla data di ricevimento degli atti senza che
la giunta regionale abbia altrimenti provveduto, le deliberazioni di
trasformazione sono ritenute efficaci a tutti gli effetti. Alla
regione è inviata copia dell'atto pubblico concernente la
trasformazione, corredata dallo statuto della società.
5. Fermo restando che il procedimento di cui al presente articolo
deve concludersi nel termine stabilito al comma 1 dell'art. 8, la
giunta regionale può sospendere, in riferimento all'iter di
eventuali provvedimenti legislativi sugli oneri fiscali connessi alla
trasformazione e su motivata richiesta dell'ente interessato,
l'approvazione della delibera di trasformazione per un periodo non
superiore a trecentosessanta giorni.
6. Dalla data di entrata in vigore della presente legge non
possono essere riconosciuti nuovi enti autonomi fieristici.

Art. 10.
Autorizzazione allo svolgimento delle attività fieristiche
1. La Regione autorizza lo svolgimento delle manifestazioni
internazionali, nazionali e regionali, sentito il comune interessato
per territorio nel quale si svolge la manifestazione.
2. I comuni autorizzano lo svolgimento delle manifestazioni a
rilevanza locale.
3. In ambito regionale possono essere svolte soltanto le
manifestazioni fieristiche autorizzate ed organizzate secondo i
principi e le norme della presente legge ed iscritte nel calendario
fieristico regionale.
4. Nell'autorizzazione sono determinati i tempi e le modalità di
svolgimento della manifestazione fieristica.
5. Il procedimento di autorizzazione delle manifestazioni
fieristiche è finalizzato ad accertare, in relazione a ciascuna
tipologia e qualifica delle manifestazioni, che:
a) il soggetto richiedente sia legittimato ad organizzare la
manifestazione e sia in possesso di capacità tecniche, organizzative
ed economiche adeguate.
Per quanto concerne le manifestazioni fieristiche internazionali
e nazionali deve essere esercitata l'attività da almeno due anni in
analogo settore merceologico;
b) il centro espositivo sia idoneo alla tipologia della
manifestazione, nonchè agli aspetti relativi alla sicurezza ed
agibilità degli impianti, delle strutture e delle infrastrutture,
nonchè per i requisiti dei servizi per lo svolgimento della
manifestazione, anche in riferimento alla qualifica della stessa;
c) il regolamento di manifestazione e le modalità di
organizzazione siano atti a garantire pari opportunità di accesso a
tutti gli operatori interessati e qualificati per l'iniziativa;
d) le quote di partecipazione poste dall'organizzatore a carico
dell'espositore rispondano a criteri di trasparenza.
6. È fatto obbligo ai soggetti richiedenti l'autorizzazione,
esclusi gli enti pubblici, per manifestazioni fieristiche con la
qualifica di internazionale e nazionale di avere il proprio bilancio
annuale certificato.

Art. 11.
Requisiti e modalità per il rilascio dell'autorizzazione allo
svolgimento di manifestazioni fieristiche regionali
1. Le richieste di autorizzazione, sottoscritte dal legale
rappresentante del soggetto organizzatore, sono presentate alla
Regione, entro i termini annualmente stabiliti dall'assessore
competente. Tali termini possono essere differenziati in relazione
alla qualifica delle manifestazioni fieristiche e non possono
superare di norma il 31 maggio dell'anno precedente a quello in cui
si svolgono le manifestazioni stesse.
2. I documenti e le attestazioni che devono essere allegati
all'istanza di cui al comma 1, a pena di irrecevibilità, nonchè
quelli relativi alla relazione consuntiva sulla manifestazione sono
determinati dalla deliberazione di cui all'art. 21, comma 3.
3. Il soggetto richiedente l'autorizzazione può comunque
allegare all'istanza ogni altro documento ritenuto rilevante ai fini
dell'istruttoria di cui al seguente articolo.
4. Entro il 31 luglio, la giunta regionale provvede a trasmettere
ai comuni territorialmente competenti le istanze relative alle
manifestazioni fieristiche che la giunta stessa non ritiene
qualificabili nè nazionali, nè regionali; della trasmissione è
data comunicazione al soggetto richiedente.

Art. 12.
Istruttoria
1. L'amministrazione procedente esamina nel merito le istanze
pervenute nei termini, che non siano dichiarate irricevibili ai sensi
del comma 2 dell'art. 11.
2. Su istanza di parte, l'amministrazione procedente consente,
per errore scusabile o per fondate ragioni, la rimessione in termini,
nonchè la rettifica o l'integrazione di istanze dichiarate
irricevibili.
3. In caso di concorrenza di più istanze relative a
manifestazioni fieristiche aventi analoghe caratteristiche per
periodo di svolgimento, settori merceologici o di mercati di
commercializzazione, tali da causare concorrenze dannose per il
sistema fieristico regionale, l'am- ministrazione regionale promuove
un accordo tra i soggetti interessati diretto al superamento della
situazione di conflitto.
4. In caso di mancato accordo, l'amministrazione rilascia
l'autorizzazione alla manifestazione ritenuta più idonea in base ad
una valutazione comparativa delle diverse istanze presentate. In
particolare costituiscono criteri preferenziali :
a) la capacità professionale e la solidità organizzativa e
finanziaria del soggetto che presenta l'istanza, nonchè l'esperienza
acquisita nell'organizzazione di manifestazioni di equivalente
merceologia;
b) la coerenza con gli obiettivi regionali in materia di
promozione e di internazionalizzazione dell'economia regionale e
locale;
c) il grado di specializzazione della manifestazione
relativamente al settore merceologico interessato;
d) l'ampiezza del programma promozionale della manifestazione.
5. Il procedimento di autorizzazione e di attribuzione della
qualifica deve in ogni caso concludersi entro il 30 settembre
dell'anno precedente a quello di svolgimento delle manifestazioni
fieristiche.

Art. 13.
Conflitto tra autorizzazioni comunali
1. I comuni trasmettono alla giunta regionale copia dei
provvedimenti di autorizzazione di loro competenza ai fini
dell'iscrizione nel calendario regionale di cui all'art. 14.
2. La giunta regionale, qualora riscontri situazioni di conflitto
tra manifestazioni locali autorizzate da comuni diversi o con altre
manifestazioni di qualifica superiore promuove un accordo tra i
titolari delle autorizzazioni ed i comuni interessati. In caso di
mancato accordo, la giunta regionale procede d'ufficio alle opportune
modifiche nella misura strettamente necessaria al superamento del
conflitto.
3. Il procedimento di cui al comma 2 deve improrogabilmente
concludersi entro il 31 ottobre dell'anno precedente a quello di
svolgimento delle manifestazioni fieristiche.

Art. 14.
Calendario fieristico regionale
1. Le manifestazioni autorizzate sono iscritte nel calendario
regionale delle manifestazioni fieristiche, approvato dalla giunta
regionale, sentita la commissione di cui all'art. 16.
2. Il calendario regionale è emanato con decreto del presidente
della giunta regionale entro il 30 novembre di ciascun anno e
pubblicato nel Bollettino ufficiale.
3. L'iscrizione deve indicare:
a) il luogo della manifestazione;
b) la denominazione ufficiale della manifestazione;
c) il soggetto organizzatore;
d) le date di apertura e di chiusura;
e) il tipo e la qualifica della manifestazione;
f) i settori merceologici ammessi;
g) l'area espositiva netta, coperta e scoperta;
h) gli estremi del provvedimento di autorizzazione.
4. Su istanza dei titolari delle autorizzazioni per
manifestazioni fieristiche, l'amministrazione procedente, fino
all'approvazione del calendario regionale, autorizza le modifiche dei
dati soggetti ad iscrizione che si rendano necessarie per
giustificato motivo.
5. Sono ammesse integrazioni e modifiche al calendario fieristico
regionale solo se adeguatamente motivate.

Art. 15.
Divieti, sanzioni e vigilanza
1. È vietata l'organizzazione e lo svolgimento di manifestazioni
fieristiche di qualsiasi tipo e qualifica non autorizzate a norma
della presente legge o la cui autorizzazione sia stata revocata.
2. In caso di svolgimento di manifestazioni fieristiche in
violazione del divieto di cui al comma 1, l'amministrazione
competente al rilascio dell'autorizzazione ne vieta l'apertura o ne
dispone la chiusura immediata, con addebito al soggetto organizzatore
di ogni relativa spesa, informando del provvedimento il prefetto
territorialmente competente per i conseguenti provvedimenti coattivi.
3. Chiunque organizzi o pubblicizzi manifestazioni fieristiche
non autorizzate o non iscritte nel calendario fieristico regionale:
a) è punito con una sanzione amministrativa pecuniaria da
L. 50.000 (pari a euro 25,82) a L. 500.000 (pari a euro 258,23) per
ogni metro quadrato di superficie espositiva netta occupata;
b) non può presentare, a pena di inammissibilità, istanza di
autorizzazione per le stesse o altre manifestazioni fieristiche per
la durata di tre anni.
4. Il disposto di cui alla lettera b) del comma 3 si applica
anche a chiunque rinunci all'organizzazione di manifestazioni
fieristiche autorizzate, salvo che per comprovate ragioni di mercato
o per cause di forza maggiore.
5. Chiunque organizzi o pubblicizzi manifestazioni fieristiche ai
sensi della presente legge in date, in località, con denominazioni,
con qualifiche, con modalità o programmi diversi da quelli
autorizzati, è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da
L. 25.000 (pari a euro 12,91) a L. 250.000 (pari a euro 129,11) per
ogni metro quadrato di superficie espositiva netta occupata.
6. Chiunque, organizzando manifestazioni fieristiche, non
applichi in tutto o in parte il regolamento di manifestazione, è
punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da L. 20.000 (pari a
euro 10,33) a L. 200.000 (pari a euro 103,29) per ogni metro quadrato
di superficie espositiva netta occupata.
7. Chiunque, organizzando manifestazioni fieristiche, applichi
tasse di iscrizione o quote di partecipazione degli espositori o
prezzi dei biglietti di ingresso dei visitatori diversi o superiori a
quelli indicati nella richiesta di autorizzazione, senza essere stato
precedentemente autorizzato in via esplicita dalla regione o dal
comune, sulla base di comprovati e imprevisti motivi, è punito con
la sanzione amministrativa pecuniaria da L. 20.000 (pari a euro
10,33) a L. 200.000 (pari a euro 103,29) per ogni metro quadrato di
superficie espositiva netta occupata.
8. In caso di manifestazioni fieristiche locali, le predette
sanzioni amministrative pecuniarie sono ridotte alla metà.
9. La vigilanza per il rispetto delle norme della presente legge,
l'accertamento delle violazioni, l'applicazione delle sanzioni
amministrative e la riscossione delle somme dovute dai trasgressori
spettano ai comuni per le manifestazioni fieristiche locali ed alla
regione per le manifestazioni di qualifica superiore.
10. Gli espositori interessati possono segnalare alla regione o
al comune competente atti e comportamenti degli organizzatori di
manifestazioni fieristiche ritenuti sanzionabili ai sensi dei commi 6
e 7. A seguito della segnalazione la autorità competente compie i
necessari accertamenti e, in caso di esito positivo, applica le
sanzioni indicate al commi 6 e 7. Dell'esito del procedimento è data
comunicazione al soggetto che ha effettuato la segnalazione.

Art. 16.
Commissione regionale consultiva per il settore fieristico
1. È istituita la commissione regionale consultiva per il
settore fieristico composta da:
a) l'assessore regionale competente in materia di fiere, o suo
delegato, con funzioni di presidente;
b) i presidenti dei soggetti gestori dei centri fieristici o
loro delegati;
c) quindici esperti nominati dal presidente della regione, su
proposta dell'assessore competente, di cui uno su designazione di
Unioncamere, uno su designazione dell'istituto nazionale per il
commercio con l'estero (ICE) e uno su designazione dell'associazione
enti fieristici italiani (AEFI), due su designazione delle
associazioni rappresentative, a livello regionale, dell'industria,
uno su designazione delle associazioni rappresentative, a livello
regionale, dell'artigianato, uno su designazione delle associazioni
rappresentative, a livello regionale, del commercio, uno su
designazione delle associazioni rappresentative, a livello regionale,
della cooperazione, uno su designazione delle associazioni
rappresentative, a livello regionale, dell'agricoltura, due su
designazione degli organismi associativi più rappresentativi a
livello nazionale degli organizzatori di manifestazioni fieristiche.
2. La commissione ha durata quadriennale; gli esperti possono
svolgere consecutivamente non più di due mandati.
3. La commissione è convocata e presieduta dal suo presidente e
delibera a maggioranza dei componenti, in prima convocazione,
a maggioranza dei presenti in seconda convocazione.
4. La commissione esprime pareri e formula proposte in materia
di:
a) iniziative per la promozione e lo sviluppo del sistema
fieristico regionale;
b) formazione del calendario fieristico regionale.
5. Le funzioni di segretario della commissione sono svolte da un
collaboratore regionale.

Art. 17.
Iniziative promozionali all'estero
1. La Regione concorre finanziariamente, nell'ambito e con le
modalità previste dai programmi di promozione dell'esportazione e
dell'internazionalizzazione disciplinati dal programma regionale per
le attività produttive industriali di cui all'art. 54 della legge
regionale 21 aprile 1999, n. 3, alla promozione ed allo sviluppo sui
mercati esteri del sistema fieristico regionale. Tali iniziative sono
realizzate dai soggetti di cui all'art. 7 o da società appositamente
costituite dai medesimi, e riguardano:
a) lo svolgimento di attività sui mercati esteri, al fine di
acquisire espositori e visitatori professionali esteri alle
manifestazioni fieristiche dell'Emilia-Romagna, per un incremento
dell'internazionalizzazione dell'offerta e della domanda;
b) lo svolgimento di attività promozionali ed espositive sui
mercati esteri con progetti organici finalizzati a promuovere aree
merceologiche o filiere del sistema produttivo e fieristico
regionale, in collaborazione con i rispettivi soggetti associativi
rappresentativi.
2. Il concorso alle iniziative promozionali di cui al comma 1
può avvenire, nel rispetto dell'art. 47 dello statuto regionale,
anche mediante la partecipazione della Regione a società
appositamente costituite dai soggetti di cui all'art. 7.

Art. 18.
Programma di qualificazione dei centri fieristici
1. La Regione, d'intesa con gli enti locali interessati e con i
soggetti gestori dei centri fieristici può sottoscrivere accordi per
concorrere a sostenere, attraverso la concessione di contributi in
conto capitale, progetti di qualificazione dei centri fieristici.
Tale concorso può realizzarsi anche attraverso la partecipazione al
capitale sociale dei soggetti gestori dei centri fieristici, nel
rispetto dell'art. 47 dello statuto regionale.
2. La regione sostiene, attraverso la concessione di contributi
in conto capitale, interventi che prevedono la realizzazione di
servizi specializzati, con priorità per le iniziative attuate in
collaborazione tra i gestori di diversi centri fieristici.
3. La giunta regionale con propria delibera definisce le
modalità per l'effettuazione degli interventi di cui ai commi 1 e 2.

Art. 19.
Osservatorio regionale sul sistema fieristico
1. La Regione costituisce uno strumento operativo denominato
osservatorio regionale sul sistema fieristico al fine di realizzare
uno studio sistematico ed integrato delle attività svolte, elaborare
e diffondere a tutti i soggetti interessati le basi conoscitive e i
dati aggregati, compresi quelli di cui all'art. 5, comma 6, redigere
un rapporto annuale su dimensioni del mercato fieristico regionale,
caratteristiche delle manifestazioni, loro grado di
internazionalizzazione e linee di tendenza rilevate.
2. Le modalità di funzionamento dell'osservatorio sono
determinate dalla deliberazione di cui all'art. 21, comma 2.
3. Per l'organizzazione delle attività dell'osservatorio la
regione predispone un programma annuale anche avvalendosi di enti e
strutture che presentino la necessaria affidabilità e competenza.

Art. 20.
Norme transitorie
1. Sino a quando non sia completato il processo di trasformazione
degli enti fieristici di cui all'art. 8, all'ordinamento di questi
continua ad applicarsi la normativa regionale previgente.
2. Per le finalità di cui alla lettera a) del comma 3
dell'art. 8, anche nei casi in cui la nuova società per azioni
risulti partecipata nella sua totalità da soci pubblici, si deve
provvedere a promuovere l'accesso di soci privati. Fino al momento di
tali ingressi gli statuti delle società risultanti dalla
trasformazione salvaguardano eventuali preesistenti specifiche
previsioni statutarie degli enti concernenti le designazioni nei
consigli di amministrazione.

Art. 21.
Applicazione della legge
1. Le norme dettate dalla presente legge per le istanze di
autorizzazione si applicano alle edizioni delle manifestazioni
fieristiche dal secondo anno successivo a quello della sua entrata in
vigore.
2. La giunta regionale con propria deliberazione, entro
centottanta giorni dalla entrata in vigore della presente legge,
determina:
a) i sistemi idonei ed oggettivi di rilevazione e
certificazione dei dati attinenti gli espositori e i visitatori delle
manifestazioni fieristiche con qualifica internazionale e nazionale
di cui all'art. 5, comma 6;
b) i requisiti di idoneità dei centri fieristici per lo
svolgimento di manifestazioni internazionali e nazionali, regionali e
locali nonchè le modalità di verifica della rispondenza dei
quartieri fieristici a tali requisiti di cui all'art. 6, comma 3;
c) le modalità di funzionamento dell'osservatorio regionale
sul settore fieristico, di cui all'art. 19, comma 2.
3. Entro il termine di cui al comma 2, nel rispetto dei principi
relativi alla semplificazione dell'attività amministrativa, la
giunta regionale definisce, con propria deliberazione, i documenti e
le attestazioni che dovranno essere allegati all'istanza di cui
all'art. 11 nonchè quelli relativi alla relazione consuntiva sulla
manifestazione. A tale delibera la regione assicura adeguata
pubblicità.

Art. 22.
Copertura finanziaria
1. Agli oneri derivanti dalla attuazione della presente legge si
fa fronte mediante l'istituzione di appositi capitoli, o la
modificazione di quelli esistenti, nella parte spesa del bilancio
regionale, che verranno dotati dei finanziamenti necessari a norma di
quanto disposto dall'art. 11 della legge regionale 6 luglio 1977, n.
31.

Art. 23.
Abrogazioni
1. Sono abrogati:
a) la legge regionale 26 maggio 1980, n. 43 "ordinamento delle
fiere, mostre ed esposizioni e disciplina degli enti fieristici",
fatto salvo quanto previsto agli articoli 20 e 21 della presente
legge;
b) gli articoli 7, 8 e 9 ed il comma 2 dell'art. 10 della legge
regionale 4 luglio 1983, n. 21 "attività di promozione economica ed
istituzione della commissione regionale per le attività di
promozione economica e fieristiche".
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 25 febbraio 2000
ERRANI