3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 17-11-1990
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 3 marzo 1990, n. 9
Norme in materia di assegnazione e gestione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 17-11-1990)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Marche n. 30
del 12 marzo 1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Ambito di applicazione della legge

1. La presente legge disciplina:
a) l'assegnazione, la gestione e la determinazione dei canoni
degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, ai sensi dell'art.
93 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, nell'ambito dei criteri generali fissati dallo Stato ai sensi
del punto 2 secondo comma dell'art. 2 della legge 5 agosto 1978, n.
457;
b) la formazione dell'anagrafe degli assegnatari di abitazioni
di edilizia residenziale comunque fruenti di contributo pubblico, ai
sensi della lettera f) del primo comma dell'art. 4 della legge 5
agosto 1978, n. 457;
c) l'irrogazione di sanzioni pecuniarie amministrative in
materia di edilizia residenziale pubblica.

Art. 2.
Nozione di alloggi di ERP

1. Sono considerati alloggi di edilizia residenziale pubblica
quelli realizzati o recuperati da enti pubblici a totale carico o con
il concorso o contributo dello Stato, della Regione, delle province o
dei comuni, nonchè quelli acquistati, realizzati, recuperati o
comunque utilizzati da enti pubblici non economici per le finalità
sociali proprie dell'edilizia residenziale pubblica.
2. Sono considerati altresì alloggi di edilizia residenziale
pubblica le case parcheggio e i ricoveri provvisori realizzati da
enti pubblici, non appena siano cessate le cause contingenti dell'uso
per le quali sono stati realizzati e purchè tali alloggi presentino
tipologie e standards abitativi adeguati.

Art. 3.
E s c l u s i o n i

1. Sono esclusi dall'applicazione della presente legge gli
alloggi:
a) realizzati o recuperati dalle cooperative edilizie per i
propri soci;
b) realizzati o recuperati con programmi di edilizia agevolata o
convenzionata non attuati da enti pubblici;
c) di servizio, per i quali cioè la legge preveda la semplice
concessione amministrativa con conseguente disciplinare e senza
contratto di locazione;
d) di proprietà di enti pubblici previdenziali, purchè non
realizzati o recuperati a totale carico o con il concorso ovvero con
il contributo dello Stato, della Regione, delle province e dei
comuni.
2. Il consiglio regionale, con proprio atto, su proposta della
giunta regionale, che a tal fine acquisisce il parere dell'ente
proprietario, può stabilire ulteriori particolari esclusioni per
unità immobiliari le cui caratteristiche o la cui destinazione non
si prestino alle finalità sociali proprie dell'edilizia residenziale
pubblica.

Art. 4.
Nozione di alloggio adeguato di valore locativo medio

1. Ai fini della presente legge si considera alloggio adeguato alle
esigenze del nucleo familiare quello avente una superficie utile,
determinata ai sensi della lettera a) del primo comma dell'art. 13
della legge 27 luglio 1978, n. 392, non inferiore a:
a) mq 45, per un nucleo familiare composta da 1 o 2 persone;
b) mq 60, per un nucleo familiare composto da 3 o 4 persone;
c) mq 75, per un nucleo familiare composto da 5 persone;
d) mq 95, per un nucleo familiare da 6 o più persone.
2. Il valore locativo medio di un alloggio adeguato è determinato
secondo le modalità stabilite dalla legge 27 luglio 1978, n. 392 con
i seguenti criteri:
a) superficie calcolata ai sensi del comma 1;
b) tipologia catastale A/3, parametro 1,05;
c) classe demografica del comune a cui è destinata la domanda
di assegnazione del concorrente; qualora si tratti di comune con
popolazione inferiore a 5000 abitanti si applica il coefficiente
0,80, ridotto allo 0,70 nel caso in cui detto comune ricada nel
territorio di una comunità montana;
d) livello di piano: coefficiente 1;
e) zona: coefficiente 1;
f) vetustà pari ad anni 20: coefficiente 0,85;
g) conservazione e manutenzione: coefficiente 1.

Art. 5.
Nozione di alloggio improprio ed antigienico

1. Agli effetti della presente legge s'intende per:
a) alloggio improprio, l'unità immobiliare avente
caratteristiche tipologiche incompatibili con la destinazione ad
abitazione e priva di almeno tre degli impianti igienici di cui
all'ultimo comma dell'art. 7 del decreto ministeriale 5 luglio 1975;
rientrano comunque in detta categoria le baracche, le stalle, le
grotte, le caverne, i sotterranei, le soffitte, i bassi, i garages e
le cantine;
b) alloggio antigienico, l'abitazione per la quale ricorra
almeno una delle seguenti fattispecie:
1) altezza minima interna utile di tutti i locali inferiore m
2,70, ridotta a m 2,40 per i vani accessori;
2) presenza di stanze da letto con superficie inferiore a mq 9
se per una persona e mq 14 se per due o più persone;
3) presenza di vani utili totalmente sprovvisti di finestre
apribili;
4) presenza di stanza da bagno carente di almeno due degli
impianti di cui all'ultimo comma dell'art. 7 del decreto ministeriale
5 luglio 1975;
5) presenza di umidità permanente su uno o più vani utili per
una superficie pari ad almeno 1/4 di quella dell'alloggio,
determinando quest'ultima ai sensi della lettera a) del primo comma
dell'art. 13 della legge 27 luglio 1978, n. 392, e non eliminabile
con gli interventi manutentivi indicati dalle lettere a) e b) del
primo comma dell'art. 31 della legge 5 agosto 1978, n. 457.

Art. 6.
Nozione di vano convenzionale, vano utile e vano accessorio

1. Ai fini della presente legge si considera:
a) vano convenzionale: il locale avente una superficie di mq 14,
determinata calcolando gli elementi indicati nel terzo comma
dell'art. 13 della legge 27 luglio 1978, n. 392, al netto dei muri
perimetrali e dei muri interni;
b) vano utile: l'ambiente o locale che riceve aria e luce
direttamente dall'esterno mediante finestra, porta o altra apertura
ed abbia superficie non inferiore a mq 9;
c) vano accessorio: il locale destinato a servizi e disimpegno,
come cucina con superficie inferiore a mq 14, bagno, latrina,
anticamera, ripostiglio, corridoio o ingresso.

Art. 7.
Nozione di nucleo familiare

1. Ai fini della presente legge per nucleo familiare si intende la
famiglia costituita dai coniugi e dai figli legittimi, legittimati,
naturali, riconosciuti, adottivi e dagli affiliati, purchè tutti
conviventi con il richiedente.
2. Fanno altresì parte del nucleo familiare, purchè convivano
stabilmente con il richiedente da almeno due anni alla data di
pubblicazione del bando di concorso e certifichino tale situazione
nelle forme di legge, il convivente more uxorio, gli ascendenti, i
discendenti, i collaterali fino al terzo grado e gli affini fino al
secondo grado.
3. L'organo preposto alla formazione della graduatoria e gli enti
competenti per l'assegnazione o gestione degli alloggi possono
considerare componenti del nucleo familiare anche persone non legate
da vincoli di parentela o affinità, qualora la convivenza abbia
carattere di stabilità, duri da almeno due anni alla data di
pubblicazione del bando di concorso o a quella di variazione
anagrafica, nel caso di ampliamento del nucleo familiare, sia
finalizzata alla reciproca assistenza morale e materiale e sia
sufficientemente documentata nelle forme di legge.
4. Tutti i componenti il nucleo familiare sono obbligati in via
solidale con l'assegnatario, nei confronti degli enti gestori, al
pagamento del canone di locazione, delle quote accessorie, nonchè
delle spese per l'uso ed il godimento dei servizi comuni.

Art. 8.
Nozioni di particolari categorie speciali

1. Ai fini della presente legge è considerato:
a) anziano: il concorrente o assegnatario che abbia superato il
sessantesimo anno di età, viva solo o in coppia, anche con figli a
carico o con handicappati;
b) handicappato: il cittadino affetto da menomazioni di
qualsiasi genere che comportino una diminuzione permanente della
capacità lavorativa superiore a 2/3;
c) famiglia di recente formazione: quella in cui i coniugi
abbiano contratto matrimonio da non più di un anno dalla data di
pubblicazione del bando;
d) famiglia di prossima formazione: quella in cui i futuri
coniugi abbiano, alla data di scadenza del termine di presentazione
delle domande, effettuato le pubblicazioni del matrimonio e lo
contraggano prima dell'assegnazione dell'alloggio.

Art. 9.
Nozione di reddito convenzionale
e modalità di accertamento

1. Ai fini della presente legge si intende per reddito
convenzionale il reddito imponibile ai fini fiscali, desumibile
dall'ultima dichiarazione dei redditi o in altro modo certificato, al
lordo delle imposte ed al netto dei contributi previdenziali e degli
assegni familiari.
2. Sono computati, oltre all'imponibile fiscale, gli emolumenti a
qualsiasi titolo percepiti ivi compresi quelli esenti da tassazione,
fatta eccezione per le pensioni di guerra, le rendite vitalizie INAIL
e le indennità di accompagnamento. Sono fatte salve in ogni caso le
agevolazioni ai fini IRPEF previste dal decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 601 e successive modificazioni.
3. Il reddito convenzionale è calcolato con le modalità indicate
dall'art. 21 della legge 5 agosto 1978, n. 457, e successive
modificazioni.
4. L'organismo preposto alla formazione della graduatoria e gli
enti competenti all'assegnazione o alla gestione degli alloggi
qualora, in base ad elementi obiettivamente accertati, si trovino di
fronte a casi in cui il reddito documentato ai fini fiscali appaia
palesemente inattendibile, trasmettono agli uffici finanziari
competenti, per gli opportuni accertamenti, tale documentazione.
5. In pendenza degli accertamenti la formazione della graduatoria
non viene pregiudicata e gli alloggi relativi ai casi controversi non
vengono assegnati o consegnati.
6. Ulteriori modalità procedurali di accertamento dei redditi
possono essere stabilite dalla giunta regionale.

Art. 10.
R e q u i s i t i

1. I requisiti per conseguire l'assegnazione di un alloggio di
edilizia residenziale pubblica sono i seguenti:
a) cittadinanza italiana o di uno stato appartenente alla CEE: i
cittadini di stati extra comunitari sono ammessi qualora tale diritto
sia riconosciuto in condizioni di reciprocità da convenzioni o
trattati internazionali. Sono altresì ammessi i cittadini di stati
extra comunitari iscritti nelle apposite liste degli uffici
provinciali del lavoro o che svolgano in Italia attività lavorativa
debitamente autorizzata;
b) residenza anagrafica ovvero attività lavorativa esclusiva
principale nel comune o in uno dei comuni compresi nell'ambito
territoriale cui si riferisce il bando di concorso, salvo che si
tratti di lavoratori destinati a prestare servizio in nuovi
insediamenti produttivi compresi in tale ambito o di lavoratori
emigrati all'estero per i quali è ammessa la partecipazione per un
solo ambito territoriale;
c) non titolarità del diritto di proprietà, usufrutto, uso o
abitazione su un alloggio adeguato, ai sensi dell'art. 4, alle
esigenze del nucleo familiare del richiedente e situato nell'ambito
territoriale cui si riferisce il bando di concorso;
d) non titolarità di alcuno dei diritti di cui alla lettera c)
su uno o più alloggi ubicati in qualsiasi località, anche destinati
ad un uso diverso da quello abitativo, il cui valore locativo
complessivo, determinato ai sensi della legge 27 luglio 1978, n. 392,
sia almeno pari al valore locativo medio di un alloggio adeguato al
nucleo familiare del richiedente, da determinarsi ai sensi del comma
2 dell'art. 4;
e) assenza di precedenti assegnazioni in proprietà di un
alloggio realizzato con contributi pubblici o di precedenti
finanziamenti agevolati in qualunque forma concessi dallo Stato o da
enti pubblici, semprechè l'alloggio non sia inutilizzabile o sia
perito senza dar luogo ad indennizzo od a risarcimenti del danno;
f) reddito convenzionale, determinato ai sensi dell'art. 9, non
superiore al limite base stabilito dal Comitato Interministeriale per
la Programmazione Economica (CIPE) per l'assegnazione degli alloggi
contemplati dalla presente legge, con gli incrementi determinati
dalla Regione. A tal fine la giunta regionale determina gli
incrementi stessi nell'ambito della percentuale stabilita dal
predetto comitato;
g) la mancata cessione, in tutto o in parte, al di fuori dei
casi previsti dalla legge, dell'alloggio eventualmente assegnato in
precedenza in locazione semplice.

Art. 11.
Requisiti aggiuntivi

1. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, nell'ambito dei provvedimenti di localizzazione degli
interventi costruttivi, può stabilire particolari requisiti
aggiuntivi in relazione all'assegnazione di alloggi realizzati con
finanziamenti destinati a specifiche finalità o a soddisfare
peculiari esigenze locali, con riferimento agli obiettivi di
programmazione regionale e alla eventuale anzianità di residenza dei
beneficiari.

Art. 12.
Permanenza di requisiti

1. I requisiti devono essere posseduti dal richiedente e,
limitatamente alle lettere c), d), e), g), dell'art. 10, anche da
parte degli altri componenti il nucleo familiare, alla scadenza del
termine di presentazione della domanda, nonchè al momento
dell'assegnazione e debbono permanere in costanza del rapporto, salvo
quanto previsto dall'art. 48 per il requisito relativo al reddito.
2. Gli organi preposti alla formazione della graduatoria,
all'assegnazionee alla gestione degli alloggi possono espletare in
qualsiasi momento accertamenti volti a verificare l'esistenza dei
requisiti anche avvalendosi degli organi dell'amministrazione dello
Stato, della Regione e degli enti locali.

Art. 13.
Bando di concorso

1. All'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica si provvede mediante pubblico concorso indetto per singoli
comuni o per ambiti territoriali sovracomunali, in conformità alle
direttive emanate dalla giunta regionale in relazione ai
provvedimenti di localizzazione degli interventi costruttivi.
2. Il bando di concorso, finalizzato alla formazione della
graduatoria generale permanente, deve essere pubblicato per almeno
trenta giorni consecutivi all'albo pretorio dei comuni interessati al
bando stesso.
3. I comuni devono altresì assicurare la massima pubblicizzazione
del bando con le forme ritenuta più idonee.

Art. 14.
Contenuti del bando di concorso

1. Il bando di concorso deve indicare:
a) l'ambito territoriale di assegnazione;
b) i requisiti per l'accesso all'edilizia residenziale pubblica
prescritti dall'art. 10, nonchè gli altri eventuali requisiti
richiesti per specifici interventi;
c) le norme per la determinazione dei canoni di locazione;
d) il termine perentorio di sessanta giorni per la presentazione
delle domande, prorogato di trenta giorni per i lavoratori emigrati
all'estero residenti nell'area europea e di sessanta giorni per
quelli residenti nei paesi extra europei;
e) i documenti da allegare alla domanda.
2. La giunta regionale approva lo schema tipo del bando di
concorso ed il modello tipo della domanda di assegnazione.

Art. 15.
Domanda di assegnazione

1. La domanda, redatta su apposito modello fornito dal comune dove
ha la residenza o il domicilio l'interessato, deve essere presentata
allo stesso comune nei termini indicati dal bando.
2. Essa deve indicare:
a) la cittadinanza, la residenza ed il luogo di lavoro del
concorrente;
b) la composizione del nucleo familiare, corredata dei dati
anagrafici, lavorativi e reddituali di ogni componente;
c) il reddito complessivo del nucleo familiare;
d) l'ubicazione e la consistenza dell'alloggio occupato;
e) ogni elemento utile per l'attribuzione dei punteggi;
f) il luogo in cui dovranno farsi al concorrente tutte le
comunicazioni relative al concorso.
3. Alla domanda debbono essere allegati i documenti indicati nel
bando.
4. La dichiarazione mendace è punita ai sensi della legge penale.
5. Il concorrente deve altresì dichiarare, documentandola nelle
forme di legge, la sussistenza in suo favore e degli altri componenti
il nucleo familiare dei requisiti prescritti dagli articoli 10 e 12.

Art. 16.
Istruttoria delle domande

1. Il comune presso cui sono state presentate le domande di
assegnazione procede alla loro istruttoria, verificando la
completezza e la regolarità della compilazione delle stesse e
l'esistenza della documentazione richiesta.
2. A tal fine richiede agli interessati le informazioni o la
documentazione mancanti ed occorrenti per comprovare le situazioni
denunciate nelle domande, fissando all'uopo un termine perentorio non
inferiore a quindici giorni per la loro presentazione, prorogato a
trenta giorni per i lavoratori emigrati all'estero.
3. Il comune provvede altresì all'attribuzione in via provvisoria
dei punteggi per ciascuna domanda sulla base della documentazione
presentata e delle situazioni dichiarate dall'interessato.
4. Le domande, con i punteggi a ciascuna attribuiti e con la
relativa documentazione, sono trasmesse, entro novanta giorni dalla
scadenza del termine fissato nel bando per la loro presentazione,
alla commissione di cui all'art. 17 per la formazione della
graduatoria.
5. Detto termine è aumentato a centoventi giorni per bandi di
concorso relativi ad ambiti territoriali con popolazione residente
superiore a 30 mila abitanti.
6. Per l'esercizio delle funzioni di cui ai precedenti commi i
comuni possono avvalersi, previa convenzione, dell'IACP
territorialmente competente.
7. In caso di inadempienza, la giunta regionale impartisce le
istruzioni necessarie per l'esecuzione dell'istruttoria in via
sostitutiva, secondo le disposizioni di cui all'art. 22 della legge
regionale 7 maggio 1982, n. 15.
8. La giunta regionale impartisce altresì disposizioni ai comuni
per la raccolta e l'elaborazione a livello regionale delle
informazioni contenute nei moduli di domanda.
9. Il comune, qualora riscontri che il reddito di cui alla lettera
f) dell'art. 10, dichiarato ai fini fiscali, sia inferiore a quello
fondamentalmente attribuibile al concorrente ed ai componenti del suo
nucleo familiare, in base ad elementi e circostanze di fatto, può
segnalare alla commissione di cui all'art. 17, anche avvalendosi
della collaborazione del consiglio tributario e degli uffici del
Ministero delle finanze, qualsiasi integrazione degli elementi
contenuti nelle dichiarazioni fiscali, indicando dati, fatti ed
elementi rilevanti, indicativi di capacità contributiva e fornendo
ogni idonea documentazione atta a comprovarli.

Art. 17.
Commissione preposta alla formazione della graduatoria

1. La graduatoria di assegnazione è formata da una apposita
commissione nominata con decreto del presidente della giunta
regionale, previa deliberazione della giunta stessa ed è composta:
a) da un magistrato ordinario o amministrativo, anche a riposo,
con funzioni di presidente, designato dal presidente del tribunale
ordinario o amministrativo competente per territorio. Qualora la
designazione non avvenga entro novanta giorni dalla richiesta, è
nominato presidente della commissione un dipendente pubblico, con la
qualifica di dirigente, anche a riposo;
b) da tre rappresentanti effettivi e tre supplenti degli enti
locali interessati all'assegnazione, di cui uno effettivo e uno
supplente in rappresentanza delle minoranze, designati dal comune o,
nel caso di bando sovracomunale, dall'associazione dei comuni
competente per territorio;
c) da due rappresentanti effettivi e due supplenti delle
organizzazioni sindacali dei lavori dipendenti più rappresentative
su base nazionale, designati d'intesa tra le medesime;
d) da un rappresentante effettivo e uno supplente delle
organizzazioni sindacali dei lavoratori autonomi più rappresentative
a livello nazionale, designati d'intesa tra le medesime;
e) da due rappresentanti effettivi e due supplenti delle
organizzazioni degli assegnatari più rappresentative a livello
nazionale, designati d'intesa tra le medesime;
f) dal presidente dell'IACP competente per territorio o da un
suo delegato.
2. Per la validità delle deliberazioni occorre la presenza di
almeno la metà dei componenti e la maggioranza assoluta dei voti dei
presenti; a parità di voti prevale il voto del presidente.
3. La commissione elegge nel suo seno il vice presidente. Dura in
carica cinque anni ed i suoi componenti non possono essere
riconfermati per più di una volta.
4. Le indennità e i compensi spettanti ai componenti della
commissione sono disciplinate dalla legge regionale 2 agosto 1984, n.
20, e successive modificazioni.
5. L'ambito territoriale, normalmente coincidente con quello delle
associazioni dei comuni di cui alla legge regionale 12 marzo 1980, n.
10, e il comune presso cui ha sede la commissione, sono stabiliti
dalla giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare,
in relazione all'entità della domanda e al fine di assicurare che i
tempi di formazione della graduatoria definitiva non superino 12 mesi
dalla scadenza del termine per la presentazione delle domande
indicato nel bando.

Art. 18.
Segreteria della commissione

1. I comuni provvedono all'organizzazione della commissione di cui
all'art. 17, attraverso l'impiego di proprio personale.
2. I comuni possono altresì avvalersi, per i compiti di cui al
presente articolo, delle strutture operative degli IACP, dietro
rimborso degli oneri del servizio.
3. Qualora l'ambito territoriale di competenza della commissione
comprenda il territorio di più comuni, l'organizzazione della
segreteria è assicurata dall'amministrazione del comune presso cui
ha sede la commissione stessa.
4. Qualora l'ambito territoriale di competenza della commissione
coincida con il territorio di una provincia, il comune sede della
commissione può affidare, mediante convenzione, all'amministrazione
provinciale l'organizzazione della segreteria.
5. All'interno della segreteria, la commissione sceglie il
segretario verbalizzante.

Art. 19.
P u n t e g g i

1. La commissione di cui all'art. 17 forma la graduatoria
provvisoria delle domande entro novanta giorni dalla loro
trasmissione da parte del comune, attribuendo i seguenti punteggi:
a) condizioni soggettive:
1) reddito complessivo del nucleo familiare calcolato ai sensi
dell'art. 9: non superiore all'importo di due pensioni sociali INPS
(punti 2); non superiore all'importo di due pensioni minime INPS
(punti 1);
2) richiedente con la qualifica di anziano (punti 2);
3) famiglia di recente o prossima formazione (punti 1);
4) presenza di un handicappato nel nucleo familiare, certificata
dalle competenti autorità (punti 2);
5) presenza di 2 o più handicappati nel nucleo familiare,
certificata dalle competenti autorità (punti 3);
6) nuclei familiari di emigrati o profughi che intendano
rientrare o che siano rientrati in Italia da non più di tre anni
dalla data di pubblicazione del bando (punti 1);
7) i nuclei familiari composti da: 4 o 5 persone (punti 2); da 6
o più persone (punti 3);
b) condizioni oggettive:
1) abitazione in un alloggio: improprio, da almeno due anni alla
data di pubblicazione del bando (punti 4); procurato a titolo
precario dalla pubblica assistenza (punti 3); antigienico, da almeno
un anno dalla data di pubblicazione del bando e da certificarsi a
cura dell'autorità competente (punti 2);
2) coabitazione in uno stesso alloggio, da almeno due anni alla
data di pubblicazione del bando, con altro o più nuclei familiari
non legati da vincoli di parentela o affinità (punti 1);
3) abitazione in alloggio sovraffollato da almeno un anno alla
data di pubblicazione del bando: due persone a vano utile (punti 1);
tre o più persone a vano utile (punti 2);
4) abitazione in un alloggio da rilasciarsi in seguito a
provvedimento esecutivo di sfratto non intimato per inadempienza
contrattuale, a verbale esecutivo di conciliazione giudiziaria, ad
ordinanza di sgombero, nonchè a collocamento a riposo di lavoratori
dipendenti fruenti di un alloggio di servizio (punti 3).
2. Non sono cumulabili tra loro i punteggi di cui alla lettera b),
punto 1).

Art. 20.
P r i o r i t à

1. In caso di parità di punteggio, viene data precedenza nella
collocazione in graduatoria e nell'ordine alle domande che abbiano
conseguito punteggi per le seguenti condizioni:
a) alloggio da rilasciarsi per motivi di cui al punto 4) della
lettera b) dell'art. 19;
b) alloggio improprio;
c) alloggio procurato a titolo precario;
d) alloggio antigienico.
2. Se, nonostante l'applicazione dei criteri di cui al comma 1,
permane la parità di condizioni, la commissione effettua il
sorteggio in sede di formazione della graduatoria ai sensi del comma
1 dell'art. 23.

Art. 21.
Pubblicazione della graduatoria provvisoria

1. Entro quindici giorni dalla sua formazione, la graduatoria
provvisoria, con l'indicazione del punteggio conseguito da ciascun
concorrente, nonchè dei modi e dei termini per l'opposizione, è
pubblicata mediante affissione per quindici giorni consecutivi
all'albo pretorio del comune o dei comuni interessati.
Successivamente è pubblicata per conoscenza nel Bollettino ufficiale
della Regione.
2. Ai lavoratori emigrati all'estero, richiedenti l'assegnazione,
è data notizia dell'avvenuta pubblicazione della graduatoria a mezzo
di lettera raccomandata.

Art. 22.
O p p o s i z i o n e

1. Entro trenta giorni dalla pubblicazione della graduatoria
provvisoria, gli interessati possono presentare opposizione alla
commissione, la quale decide in base ai documenti già acquisiti o
allegati al ricorso entro trenta giorni dalla scadenza del termine
stabilito per la presentazione delle opposizioni.
2. Non viene tenuto conto in ogni caso della documentazione che
poteva essere presentata all'atto della domanda.

Art. 23.
Graduatoria definitiva

1. Nello stesso termine previsto per l'esame delle opposizioni, la
commissione formula la graduatoria definitiva, previa effettuazione
dei sorteggi tra i concorrenti che abbiano conseguito lo stesso
punteggio e godano delle stesse condizioni di priorità.
2. La graduatoria viene pubblicata con le stesse formalità
stabilite per la graduatoria provvisoria e costituisce provvedimento
definitivo.
3. Essa conserva validità fino a quando non venga aggiornata nei
modi previsti dalla presente legge ed è valida per l'assegnazione di
tutti gli alloggi di edilizia residenziale pubblica di nuova
costruzione o di risulta, fatto salvo quanto previsto dagli articoli
25 e 26.

Art. 24.
Aggiornamento della graduatoria

1. La graduatoria delle domande di assegnazione viene aggiornata
ogni biennio mediante bandi di concorso integrativi, con le modalità
previste ai precedenti articoli e ai quali possono partecipare nuovi
aspiranti all'assegnazione e coloro i quali, pur essendo già
collocati in graduatoria, abbiano da far valere condizioni più
favorevoli.
2. I concorrenti collocati in graduatoria sono tenuti a confermare
la domanda di assegnazione ogni quattro anni, a pena di cancellazione
dalla graduatoria medesima, dichiarando nelle forme di legge la
permanenza dei requisiti e delle condizioni.
3. La commissione di assegnazione provvede a richiedere, in sede
di aggiornamento della graduatoria, la documentazione che giustifichi
la conferma o la modificazione del punteggio.

Art. 25.
Graduatorie speciali

1. Gli appartenenti alle categorie sociali di cui all'art. 8,
oltre ad essere inseriti nella graduatoria generale permanente,
possono essere collocati d'ufficio in graduatorie speciali relative
ad ogni singola categoria, con il medesimo punteggio.
2. Le graduatorie speciali sono valide ai fini dell'assegnazione
di alloggi destinati in via prioritaria a tali categorie di cittadini
per determinazione della giunta regionale in sede di localizzazione
degli interventi costruttivi o per espressa previsione della legge di
finanziamento, tali alloggi non vengono computati nella quota di
riserva di cui all'art. 26.
3. La riserva di alloggi di cui al comma 2 a favore delle
categorie sociali è subordinata al mantenimento da parte dei
soggetti beneficiari dei requisiti indicati all'art. 8. L'ente
gestore provvede al mantenimento della particolare destinazione degli
alloggi utilizzando l'istituto della mobilità di cui al titolo IV
capo II della presente legge, con la prescrizione di cui all'art. 44.

Art. 26.
Riserve di alloggi

1. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, anche su proposta degli enti competenti per
l'assegnazione o la gestione, può riservare una quota non superiore
al 25% degli alloggi da assegnare annualmente per ciascun ambito
territoriale per far fronte a specifiche e documentate situazioni di
emergenza abitativa.
2. La costituzione della riserva viene resa nota al pubblico
mediante bando di concorso generale ovvero mediante bando speciale.
3. Le relative graduatorie sono compilate in conformità alle
norme di cui al presente titolo; la giunta regionale può tuttavia
disporre la riduzione dei termini previsti.
4. Qualora la riserva comporti la sola sistemazione provvisoria
non eccedente quattro anni, non è necessaria la sussistenza dei
requisiti prescritti dall'art. 10.
5. Nel caso in cui il beneficiario della riserva sia già
assegnatario di un alloggio di edilizia residenziale pubblica, i
requisiti richiesti sono quelli per la permanenza.
6. Non è ammessa alcuna altra forma di riserva al di fuori di
quella prevista dal presente articolo, salvo nel caso di
dichiarazione nazionale di pubblica calamità.

Art. 27.
Verifica dei requisiti prima dell'assegnazione

1. Il comune prima dell'assegnazione accerta la permanenza in capo
all'assegnatario e al suo nucleo familiare dei requisiti prescritti.
2. L'eventuale mutamento delle condizioni oggettive o soggettive

dei concorrenti fra il momento di approvazione della graduatoria
definitiva e quello dell'assegnazione non influisce sulla
collocazione nella graduatoria stessa, sempre che permangano i
requisiti, ad eccezione del punteggio relativo alla nuova situazione
abitativa di cui ai punti 1), 2) e 3) della lettera b) dell'art. 19.
3. La perdita dei requisiti o il mutamento della condizione
abitativa del concorrente viene contestata dal comune con lettera
raccomandata all'interessato; questi entro dieci giorni dal
ricevimento della medesima può proporre le proprie controdeduzioni.
4. La documentazione viene quindi immediatamente trasmessa alla
commissione che decide in via definitiva nei successivi venti giorni,
respingendo le contestazioni del comune o escludendo il concorrente
dalla graduatoria ovvero mutandone la posizione.
5. In caso di mutamento della posizione così come indicato nel
comma 4, la commissione procede nel sorteggio tra gli ex-aequo che
viene effettuato inserendo nell'urna apposita tanti numeri quanti
sono i concorrenti compresi nella posizione di ex-aequo aggiungendovi
l'unità corrispondente al nuovo concorrente inserito. Viene quindi
estratto un solo numero che determina la nuova posizione del
concorrente che ha subito la modificazione del punteggio.

Art. 28.
Assegnazione degli alloggi

1. L'assegnazione degli alloggi agli aventi diritto è effettuata
dal sindaco del comune ove essi sono ubicati, in base all'ordine
della graduatoria definitiva, tenendo conto del numero dei vani di
ciascun alloggio e della consistenza del nucleo familiare
dell'assegnatario.
2. A tal fine gli enti gestori comunicano ai comuni competenti per
territorio l'elenco degli alloggi da assegnare entro dieci giorni
dalla loro abitabilità o disponibilità.
3. L'assegnazione degli alloggi avviene senza superare il rapporto
di cui appresso:
a) nuclei familiari costituiti da 1 persona: 4,50 vani
convenzionali;
b) nuclei familiari costituiti da 2 persone: 5,00 vani
convenzionali;
c) nuclei familiari costituiti da 3 persone: 6,00 vani
convenzionali;
d) nuclei familiari costituiti da 4 persone: 7,00 vani
convenzionali;
e) nuclei familiari costituiti da 5 o più persone: 7,50 vani
convenzionali.
4. Qualora, in seguito all'applicazione del rapporto di cui al
comma 3, uno o più alloggi non possano essere assegnati ad alcuno di
coloro che sono inseriti nella graduatoria definitiva, la giunta
regionale, su proposta motivata del comune competente e sentito
l'ente gestore, può autorizzare il superamento del predetto rapporto
nell'assegnazione degli alloggi residui. Qualora il superamento dei
rapporti di cui al comma 3 sia pari o superiore ad un vano
convenzionale l'assegnazione avviene a titolo di sistemazione
provvisoria per un periodo non superiore a quattro anni.

Art. 29.
Scelta degli alloggi

1. Il sindaco emette il provvedimento di assegnazione fissando il
giorno ed il luogo per la scelta dell'alloggio e dandone
comunicazione agli aventi diritto con lettera raccomandata.
2. La scelta degli alloggi, nell'ambito di quelli assegnabili, è
compiuta dagli interessati secondo l'ordine di precedenza stabilito
nella graduatoria e nel rispetto di quanto previsto all'art. 28,
tenendo conto della composizione del nucleo familiare e delle
promiscuità di sesso tra i figli.
3. La scelta dell'alloggio deve essere effettuata
dall'assegnatario o da persona all'uopo delegata per iscritto. In
caso di mancata presentazione l'assegnatario decade dal diritto di
scelta, salvo che la mancata presentazione non sia dovuta a grave
impedimento da documentarsi dall'interessato.
4. I concorrenti utilmente collocati in graduatoria possono
rinunciare all'alloggio ad essi proposto soltanto per gravi e
documentati motivi, da valutarsi da parte del sindaco del comune
competente.
5. In caso di rinuncia non adeguatamente motivata, il sindaco
dichiara la decadenza dell'assegnazione con le modalità di cui
all'art. 48 previa diffida all'interessato ad accettare l'alloggio
propostogli.
6. Viceversa, in caso di rinuncia ritenuta giustificata,
l'interessato non perde il diritto all'assegnazione ed alla scelta
degli alloggi che siano successivamente ultimati o comunque si
rendano disponibili, salvo l'eventuale mutamento della propria
collocazione in graduatoria in seguito al suo aggiornamento.
7. Sono fatte salve le norme di favore a beneficio delle categorie
protette.

Art. 30.
Consegna degli alloggi

1. L'ente gestore, sulla base del provvedimento di assegnazione
emanato dal sindaco, provvede, con lettera raccomandata, alla
convocazione dell'assegnatario per la stipulazione del contratto di
locazione e la consegna dell'alloggio.

Art. 31.
Conservazione dell'assegnazione

1. Gli assegnatari di alloggi di edilizia residenziale pubblica
compresi in fabbricati destinati alla demolizione per l'esecuzione di
interventi di recupero o di ristrutturazione, ai sensi delle lettere
b), d), e) dell'art. 31 della legge 5 agosto 1978, n. 457, conservano
il diritto all'assegnazione.
2. A tal fine gli enti gestori, su autorizzazione della giunta
regionale, dispongono il trasferimento degli assegnatari in altri
alloggi di edilizia residenziale pubblica compresi in programmi
all'uopo realizzati.
3. I requisiti richiesti sono quelli prescritti per la permanenza,
che vengono accertati dagli stessi enti gestori; la commissione di
cui all'art. 17 provvede alla formazione di una graduatoria con
efficacia limitata alla scelta dei nuovi alloggi, la quale viene
effettuata tenendo conto del numero dei vani di ciascun alloggio e
della consistenza del nucleo familiare dell'assegnatario, comunque
nel rispetto delle disposizioni del presente titolo.

Art. 32.
Finalità del canone e spese accessorie

1. Il canone di locazione degli alloggi di cui alla presente legge
è costituito:
a) da una quota per il recupero di una parte delle risorse
impiegate per la realizzazione degli alloggi stessi;
b) da una quota di spese generali di amministrazione,
determinata annualmente dalla Regione ai sensi dell'art. 25 della
legge 8 agosto 1977, n. 513;
c) da una quota destinata al finanziamento dei programmi di
manutenzione degli alloggi, determinata annualmente dalla Regione ai
sensi della citata legge n. 513/77.
2. Gli assegnatari sono inoltre tenuti a rimborsare integralmente
agli enti gestori le spese dirette e indirette sostenute per i
servizi ad essi prestati, nella misura fissata dagli enti stessi in
relazione al costo dei medesimi, secondo criteri di ripartizione
correlati alla superficie degli alloggi o al numero dei vani
convenzionali, con riferimento a quanto stabilito al titolo IV.

Art. 33.
Elementi oggettivi

1. Il canone di locazione è determinato tenendo conto delle
caratteristiche oggettive dei singoli alloggi espresse dai parametri
della legge 27 luglio 1978, n. 392, con le particolarità di cui
appresso:
a) superficie convenzionale: a tutti gli alloggi disciplinati
dalla presente legge si applica il coefficiente del comma 1 e comma 5
dell'art. 13 della citata legge n. 392/78;
b)vetusta': l'anno di costruzione coincide con quello
dell'ultimazione dei lavori sia per le nuove costruzioni che per le
opere di intera ristrutturazione o di completo restauro di cui alle
lettere c) e d) dell'art. 31 della legge 5 agosto 1978, n. 457; in
mancanza di date certe desumibili dai dati ufficiali in possesso
degli enti gestori si fa riferimento all'anno di prima assegnazione
dello stabile;
c) livello di piano: per i fabbricati costruiti su terreni con
dislivelli accentuati, si considerano ai fini dell'attribuzione del
coefficiente di cui all'art. 19 della legge n. 392/78, i piani che
siano totalmente fuori terra;
d) ubicazione: nei comuni con popolazione fino a 5000 abitanti
si applica il coefficiente 0,85 di cui all'art. 18 della legge n.
392/78. In tutti gli altri comuni si applicano i seguenti
coefficienti:
1) 0,85 per la zona agricola;
2) 1,10 per il centro storico;
3) 1,00 per le altre zone.
Per gli alloggi particolarmente degradati, ubicati nelle zone di
cui al punto 2), si applica il coefficiente 0,90;
e) classe demografica per i comuni sotto i 5000 abitanti: si
applica il coefficiente di cui alla lettera f) dell'art. 17 della
legge n. 392/78;
f) tipologia:
1) categorie catastali A/2 e A/3, coefficiente 1,00;
2) categoria catastale A/4, coefficiente 0,80;
3) categoria catastale A/5, coefficiente 0,50;
g) costo base: per gli immobili adibiti ad uso abitazione
ultimati prima del 31 dicembre 1977 il costo base è pari a quello
determinato ai sensi dell'art. 22 della legge n. 392/78. Per quelli
ultimati dopo il 31 dicembre 1977 il costo base è il seguente:
anno 1978: L. 351.500;
anno 1979: L. 399.900;
anno 1980: L. 465.000;
anno 1981: L. 539.400;
anno 1982: L. 612.000;
anno 1983: L. 693.000;
anno 1984: L. 714.000;
anno 1985: L. 765.000;
anno 1986: L. 790.500;
anno 1987: L. 850.000;
anno 1988: L. 900.000.
Per gli anni successivi il costo base viene determinato con
tempestivo provvedimento della giunta regionale, sentite le
organizzazioni sindacali dei lavoratori e dell'utenza. In mancanza di
tale provvedimento si applica il costo base determinato ai sensi
dell'art. 22 della legge n. 392/78, con la riduzione dell'11 per
cento ad anno.

Art. 34.
Elementi soggettivi

1. Il canone di locazione è altresì determinato tenendo conto
del reddito del nucleo familiare degli assegnatari stabilito ai sensi
della presente legge.
2. A tal fine gli assegnatari sono collocati nelle seguenti fasce
di reddito:
a) reddito effettivo non superiore all'importo di una pensione
minima INPS per la generalità dei lavoratori, più una pensione
sociale INPS: canone ridotto fino a corrispondere al 15 per cento del
canone oggettivo determinato ai sensi dell'art. 33. Tale canone si
applica soltanto in presenza di redditi derivanti unicamente da
pensioni o sussidi di povertà o simili;
b) reddito convenzionale ricompreso tra zero e il limite
superiore indicato alla lettera a): canone ridotto fino a
corrispondere al 33 per cento del canone oggettivo determinato ai
sensi dell'art. 33, a condizione che nel reddito del nucleo familiare
non siano compresi comunque redditi da lavoro autonomo;
c) reddito convenzionale ricompreso tra il limite superiore di
cui alla lettera b) ed il limite base stabilito dal CIPE ai sensi
della legge 5 agosto 1978, n. 457: canone ridotto fino a
corrispondere al 50 per cento del canone oggettivo determinato ai
sensi dell'art. 33, a condizione che nel reddito del nucleo familiare
non siano compresi comunque redditi da lavoro autonomo;
d) reddito convenzionale, escluso quello derivante da lavoro
autonomo, compreso tra il limite superiore indicato alla lettera c)
ed il limite stesso maggiorato del 15 per cento, nonchè reddito
convenzionale comprendente reddito da lavoro autonomo ricompreso tra
zero ed il limite indicato alla lettera c) maggiorato del 15 per
cento: canone ridotto fino a corrispondere al 65 per cento del canone
oggettivo determinato ai sensi dell'art. 33;
e) reddito convenzionale ricompreso tra il limite superiore
indicato alla lettera d) e il limite di reddito di cui alla lettera
c) aumentato del 25 per cento: canone ridotto fino a corrispondere al
90 per cento del canone oggettivo determinato ai sensi dell'art. 33;
f) reddito convenzionale ricompreso tra il limite di reddito
indicato alla lettera e) e il limite stabilito per la decadenza
dall'assegnazione: canone corrispondente al 100 per cento del canone
oggettivo determinato ai sensi dell'art. 33;
g) reddito convenzionale superiore al limite stabilito per la
decadenza: si applica la indennità di occupazione dell'alloggio a
titolo di concessione amministrativa per il tempo stabilito all'art.
49, pari al canone di cui alla lettera f) aumentato del 30 per cento.
3. Il canone sociale non può incidere sul reddito familiare
complessivo annuo dell'assegnatario in misura superiore al 10 per
cento: tale beneficio si applica agli assegnatari inseriti nelle
fasce da c) ad f) a condizione:
a) che il reddito del nucleo familiare non superi il 50 per
cento della sommatoria del reddito convenzionale di accesso alla
fascia f) e del reddito convenzionale di accesso alla fascia g);
b) che nel reddito del nucleo familiare non siano ricompresi
redditi da lavoro autonomo.
4. In ogni caso il canone sociale non può essere inferiore a L.
15.000 mensili per alloggio.

Art. 35.
Aggiornamento del canone

1. Gli assegnatari vengono collocati nelle fasce di reddito di cui
all'art. 34 sulla base della documentazione anagrafica e fiscale
richiesta dall'ente gestore.
2. A tal fine quest'ultimo, entro quindici giorni dalla scadenza
del termine fissato per la denuncia annuale relativa all'imposta sui
redditi delle persone fisiche, richiede agli assegnatari tale
documentazione da allegare ad apposito modello unico regionale, dal
quale si evinca la composizione del nucleo familiare così come
definito ai sensi della presente legge, nonchè tutte le altre
notizie utili al fine della migliore applicazione della normativa di
cui al presente titolo.
3. L'assegnatario è tenuto a restituire entro trenta giorni dalla
richiesta, compilato, datato e sottoscritto il predetto modello
avendo cura di allegare allo stesso la documentazione anagrafica e
fiscale afferente tutti i componenti il suo nucleo familiare e tutte
quelle certificazioni richieste dalla particolare situazione in cui
vengono a trovarsi i vari componenti del nucleo familiare stesso
(studenti disoccupati, militari ecc.).
4. Nei successivi novanta giorni l'ente gestore provvede ad
includere tutti gli assegnatari nelle fasce di reddito di cui
all'art. 34, notificando a ciascun interessato l'ammontare del canone
stesso.
5. Ove avverso tale notifica non intervenga opposizione da parte
dell'assegnatario nel termine di trenta giorni, il canone è
definitivamente determinato per il periodo 1 gennaio-31 dicembre
dell'anno successivo a quello di rilevazione.
6. Sulla opposizione dell'assegnatario si pronuncia
definitivamente l'ente gestore entro i successivi trenta giorni.
7. Il canone, notificato o definito come sopra, comprende anche
gli aggiornamenti conseguenti alle variazioni dell'indice ISTAT di
cui all'art. 24 della legge n. 392/78, applicati annualmente
dall'ente gestore nella misura stabilita dal comitato per l'edilizia
residenziale, calcolati a decorrere dal mese di agosto dell'anno
stesso.
8. L'ente gestore recupererà le somme dovute per l'aggiornamento
ISTAT di cui al comma 7 nel mese di gennaio dell'anno successivo, con
la bollettazione del canone di locazione determinato per l'anno
stesso.
9. L'aggiornamento annuale non è subordinato alla preventiva
richiesta di cui all'art. 24 della legge n. 392/78.

Art. 36.
Riduzione del canone

1. Qualora il reddito dell'assegnatario o degli altri componenti
il nucleo familiare sia diminuito nel corso dell'anno per
collocamento a riposo, per disoccupazione, per morte, ovvero per
altre comprovate gravi e obiettive ragioni, il tutto da documentarsi
idoneamente, e ove tale diminuzione determini il passaggio del
reddito complessivo familiare da una fascia superiore ad una
inferiore, l'ente gestore, sulla base della dichiarazione
dell'assegnatario o dei suoi aventi causa, resa ai sensi della legge
4 gennaio 1968, n. 15 e relativa alla nuova posizione reddituale,
dispone a far tempo dal mese successivo a quello in cui tale
richiesta viene prodotta la riduzione del canone.

Art. 37.
Determinazione d'ufficio del reddito

1. Qualora la documentazione anagrafica e fiscale prodotta
dall'assegnatario sia palesemente inattendibile, il reddito
dell'assegnatario è determinato secondo le modalità di cui all'art.
9.
2. Con le medesime modalità è determinato il reddito
dell'assegnatario che non abbia prodotto la documentazione richiesta
dall'ente gestore.
3. In attesa della determinazione del reddito ai sensi del comma
1, l'assegnatario resta, in via provvisoria e salvo successivo
conguaglio, inserito nella fascia di reddito dichiarato.
4. Nell'ipotesi di cui al comma 2, si applica il canone di cui
alla lettera g) dell'art. 34 sino alla data di presentazione della
documentazione richiesta, fatta salva l'applicazione delle norme
contenute nell'art. 49.

Art. 38.
Quote costituenti il canone

1. La giunta regionale nel determinare le quote del canone di cui
alle lettere b) e c) del comma 1 dell'art. 32 disciplina la
destinazione e le modalità di impiego delle risorse finanziarie e
delle disponibilità della gestione speciale di cui all'art. 10 del
decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1036 e
successive modificazioni.

Art. 39.
Contratto di locazione

1. I rapporti di locazione degli alloggi sottoposti alla
disciplina della presente legge sono regolamentati da un contratto
tipo approvato dalla giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare, entro novanta giorni dalla entrata in vigore
della presente legge.
2. Tale contratto è pubblicato nel bollettino ufficiale della
Regione e un suo estratto viene tempestivamente trasmesso dagli enti
gestori agli assegnatari.
3. I contratti di locazione stipulati prima della data di entrata
in vigore della presente legge sono integralmente sostituiti dal
contratto di locazione tipo previsto al comma 1.

Art. 40.
Occupazione dell'alloggio

1. L'alloggio consegnato ai sensi dell'art. 30 deve essere
occupato dall'assegnatario e dal suo nucleo familiare entro trenta
giorni dalla sottoscrizione del verbale di consegna.
2. Trascorso tale termine senza che l'alloggio sia stato occupato,
l'ente gestore intima all'assegnatario l'occupazione dell'alloggio
entro l'ulteriore termine di giorni dieci, a meno che non sussistano
gravi e comprovati motivi, rappresentati a cura dell'interessato
prima che sia trascorso il termine di cui al comma 1.
3. Qualora l'occupazione non venga effettuata, l'ente gestore
trasmette gli atti al comune per la pronuncia della decadenza
dell'assegnazione.

Art. 41.
Subentro nella domanda e nell'assegnazione

1. In caso di decesso dell'aspirante assegnatario o
dell'assegnatario, subentrano rispettivamente nella domanda e
nell'assegnazione i componenti del nucleo familiare come definito
dall'art. 7 nel seguente ordine: coniuge, figli, affiliati,
convivente more uxorio, gli ascendenti, i discendenti, i collaterali
fino al terzo grado, gli affini fino al secondo grado.
2. In caso di cessazione della stabile convivenza tra l'aspirante
assegnatario o l'assegnatario e il coniuge o il convivente more
uxorio, affidatari della prole, questi ultimi subentrano
rispettivamente nella domanda e nel rapporto locativo.
3. Al momento della voltura del contratto, l'ente gestore verifica
che non sussistano per il subentrante e gli altri componenti del
nucleo familiare condizioni ostative alla permanenza nell'alloggio.
4. L'ampliamento stabile del nucleo familiare è ammissibile
qualora non comporti la perdita di uno qualsiasi dei requisiti
previsti per la permanenza, previa verifica da parte dell'ente
gestore, oltre che nei confronti di persone legate all'assegnatario
da vincoli di coniugio o di convivenza more uxorio, di parentela ed
affinità, anche secondo la definizione di nucleo familiare indicata
nell'art. 7, nei confronti di persone prive di vincoli di parentela o
affinità, qualora siano, nell'uno e nell'altro caso riscontrabili le
finalità di costituzione di una stabile e duratura convivenza con i
caratteri della mutua solidarietà ed assistenza economica ed
effettiva.
5. L'ampliamento stabile del nucleo familiare costituisce per il
nuovo componente autorizzato il diritto al subentro con relativa
applicazione della normativa di gestione.
6. È altresì ammessa, previa autorizzazione dell'ente gestore,
l'ospitatilità temporanea di terze persone, per un periodo non
superiore a due anni e prorogabile solo per un ulteriore biennio,
qualora l'istanza dell'assegnatario scaturisca da obiettive esigenze
di assistenza a tempo determinato o da altro giustificato motivo da
valutarsi da parte dell'ente gestore.
7. Tale ospitalità a titolo precario non ingenera nessun diritto
a subentro e non comporta nessuna variazione di carattere gestionale.
8. In caso di separazione, di scioglimento o di cessazione degli
effetti civili del matrimonio, l'ente gestore provvede all'eventuale
voltura del contratto di locazione uniformandosi alla decisione del
giudice. L'ente provvede altresì alla voltura del contratto di
locazione nei confronti del coniuge o convivente more uxorio,
affidatari della prole, che siano rimasti nell'alloggio, in caso di
cessazione della stabile convivenza.

Art. 42.
Mobilità consensuale

1. Con la pubblicazione nel proprio albo, ovvero ricorrendo ad
altre forme di pubblicità o diffusione, l'ente gestore rende note le
richieste di cambio dell'alloggio avanzate dagli assegnatari,
assicurando assistenza e collaborazione per la migliore gestione
della mobilità consensuale.
2. Il cambio è autorizzato dall'ente gestore previa verifica dei
requisiti per la permanenza nell'alloggio.
3. I cambi possono essere effettuati tra gli assegnatari su
richiesta degli interessati, semprechè le istanze siano motivate:
a) da variazioni in aumento o in diminuzione del nucleo
familiare rispetto al rapporto di cui all'art. 28;
b) da esigenze di avvicinamento al posto di lavoro;
c) da gravi e comprovate esigenze familiari, di salute o
personali.
4. È escluso il cambio con altro alloggio in riferimento al quale
il rapporto tra vani convenzionali e nucleo familiare sia superiore a
quello stabilito nell'art. 28.

Art. 43.
Destinazione di alloggi per la mobilità

1. L'ente gestore, sentito il comune competente, può destinare
una quota degli alloggi di nuova costruzione o recuperati o di
risulta per le esigenze di mobilità di cui al comma 3 dell'art. 42.

Art. 44.
Mobilità per una migliore utilizzazione del patrimonio di ERP

1. All'assegnatario che versi in regime di sottoutilizzazione
rilevata in base al rapporto di cui all'art. 28 e che non accetti il
cambio con alloggio adeguato messo a disposizione dall'ente gestore,
si applica il canone di cui alla lettera g) dell'art. 34;
l'assegnatario che corrisponda già il canone di cui alla predetta
lettera g) è considerato, con effetto immediato, decaduto
dall'assegnazione.
2. Tali disposizioni non si applicano nel caso in cui
l'assegnatario o un componente del suo nucleo familiare sia portatore
di handicap e l'alloggio assegnato sia stato adeguato alle esigenze
derivanti dall'handicap.
3. L'ente gestore interviene nel pagamento delle spese di trasloco
nella misura determinata annualmente dallo stesso.

Art. 45.
Alloggi soggetti ad autogestione dei servizi

1. Gli enti gestori favoriscono e promuovono l'autogestione, da
parte dell'utenza, dei servizi accessori e degli spazi comuni, sulla
base dei criteri indicati nel presente articolo e in forza di
apposito provvedimento-tipo approvato dalla giunta regionale, entro
novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, sentiti
gli enti gestori e le organizzazioni sindacali rappresentative
dell'utenza.
2. Per gli alloggi di nuova costruzione o recuperati il contratto
di locazione prevede l'assunzione diretta della gestione dei servizi
da parte degli assegnatari.
3. In caso di particolari esigenze o difficoltà, l'ente gestore
può deliberare di soprassedere alla attivazione dell'autogestione,
ovvero di sospendere la prosecuzione, per i tempi strettamente
necessari per far cessare le cause ostative assunte a base del
deliberato.
4. Per gli alloggi già assegnati, gli enti gestori realizzano
l'autogestione dei servizi entro tre anni dalla entrata in vigore
della presente legge. Gli enti gestori debbono dotarsi di strumenti
tecnici, operativi e giuridici di sostegno delle autogestioni, con
particolare riguardo agli alloggi prevalentemente occupati da anziani
o da persone non autonome.
5. Fino al momento dell'effettivo funzionamento delle
autogestioni, gli assegnatari sono tenuti a rimborsare agli enti
gestori i costi diretti ed indiretti dei servizio erogati.
6. È facoltà degli enti gestori estendere l'autogestione alla
piccola manutenzione, accreditando agli organi dell'autogestione una
parte della quota del canone destinata alla manutenzione non
superiore al trenta per cento.
7. Gli assegnatari che si rendono morosi verso l'autogestione sono
considerati a tutti gli effetti inadempienti agli obblighi derivanti
dal contratto di locazione.
8. La competenza ad eseguire azioni giudiziarie a carico degli
assegnatari inadempienti spetta all'ente gestore, al quale gli organi
responsabili dell'autogestione debbono fornire la documentazione
contabile e amministrativa idonea all'esperimento delle azioni
stesse.

Art. 46.
Rapporti tra ente gestore e amministratori condominiali

1. È fatto divieto agli enti gestori di proseguire o di iniziare
l'attività di amministrazione degli stabili ceduti in proprietà
integralmente o per una quota superiore ai 2/3 dell'intero stabile.
Dal momento della costituzione del condominio, cessa per gli
assegnatari in proprietà l'obbligo di corrispondere agli enti
gestori le quote per spese generali, di amministrazione e
manutenzione, ad eccezione di quelle afferenti al servizio di
rendicontazione e di esazione delle rate di riscatto, la cui misura
è stabilita annualmente dalla Regione su proposta degli enti gestori
stessi.
2. Le norme di cui al comma 1 si applicano altresì agli
assegnatari in locazione con patto di futura vendita, che
costituiscono un'autogestione disciplinata dalle norme del codice
civile sul condominio.
3. Gli assegnatari in locazione di alloggi compresi negli stabili
a regime condominiale hanno diritto di voto, in luogo dell'ente
gestore, per le delibere relative alle spese ed alle modalità di
gestione dei servizi a rimborso, ivi compreso il riscaldamento, che
sono tenuti a versare direttamente all'amministratore.

TTITOLO V
AUTOTUTELA

Art. 47.
Annullamento dell'assegnazione

1. L'annullamento dell'assegnazione viene disposto con
provvedimento del sindaco del comune competente nei seguenti casi:
a) per assegnazione avvenuta in contrasto con le norme vigenti
al momento dell'assegnazione medesima;
b) per assegnazioni ottenute sulla base di dichiarazioni mendaci
o di documentazioni risultate false.
2. In presenza di tali condizioni, comunque accertate prima della
consegna dell'alloggio o nel corso del rapporto di locazione, il
comune, contestualmente alla comunicazione con lettera raccomandata
all'assegnatario delle risultanze conseguenti agli accertamenti
compiuti, assegna al medesimo un termine di trenta giorni per la
presentazione di deduzioni scritte e di documenti, dandone
contemporaneamente notizia all'ente gestore.
3. I termini indicati al comma 2 sono raddoppiati per i lavoratori
emigrati all'estero, nel caso in cui trattasi di accertamenti
effettuati prima della consegna dell'alloggio.
4. Qualora dall'esame dei documenti prodotti dall'assegnatario non
emergano elementi tali da modificare le condizioni accertate dal
comune, il sindaco pronuncia l'annullamento dell'assegnazione entro i
successivi trenta giorni, sentito il parere della commissione di
assegnazione.
5. L'annullamento dell'assegnazione comporta, nel corso del
rapporto di locazione, la risoluzione di diritto del contratto.
6. Il provvedimento del sindaco, che deve contenere il termine per
il rilascio non superiore a sei mesi, costituisce titolo esecutivo
nei confronti dell'assegnatario e di chiunque occupi l'alloggio e non
è soggetto a graduazioni o proroghe. Ai titoli esecutivi si
applicano le disposizini degli ultimi tre commi dell'art. 11 del
decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035.
7. Il provvedimento del sindaco ha carattere definitivo.

Art. 48.
Decadenza dell'assegnazione

1. La decadenza dell'assegnazione viene dichiarata dal sindaco del
comune territorialmente competente nei casi in cui l'assegnatario:
a) abbia ceduto, in tutto o in parte, l'alloggio assegnatogli;
b) non abiti stabilmente nell'alloggio assegnato o ne muti la
destinazione d'uso ovvero non lo abbia occupato stabilmente nel
termine di trenta giorni dalla consegna;
c) abbia adibito l'alloggio ad attività illecite;
d) abbia perduto i requisiti prescritti per l'assegnazione,
salvo quanto indicato alla lettera e);
e) fruisca di un reddito annuo complessivo superiore al limite
stabilito per la permanenza del rapporto di assegnazione;
f) non abbia provveduto alla restituzione di altro alloggio di
edilizia residenziale pubblica tenuto in godimento in qualsiasi
località.
2. Per il procedimento si applicano le disposizioni previste per
l'annullamento dell'assegnazione, fatta eccezione per il parere della
commissione di assegnazione, che non è richiesto.
3. La decadenza dall'assegnazione comporta la risoluzione di
diritto del contratto ed il rilascio immediato dell'alloggio.
4. Il sindaco può tuttavia concedere un termine non eccedente i
sei mesi per il rilascio dell'immobile, fatta salva la graduatoria
indicata all'art. 49, per gli assegnatari che siano nelle condizioni
di cui alla lettera e) del comma 1.

Art. 49.
Modalità di decadenza in caso di superamento del reddito

1. La qualità di assegnatario è conservata anche a colui che nel
corso del rapporto superi il limite di reddito previsto per
l'assegnazione di cui alla lettera f) del comma 1 dell'art. 10, fino
ad un massimo pari al doppio di tale importo limite.
2. Gli assegnatari con redditi superiori al limite indicato al
comma 1 ricevono dall'ente gestore preavviso che la decadenza verrà
dichiarata dopo tre ulteriori accertamenti annuali consecutivi che
documentino la stabilizzazione del reddito al di sopra del predetto
limite.
3. Il preavviso di cui al comma 2 determina automaticamente
l'esclusione temporanea dall'eventuale cessione in proprietà
dell'alloggio goduto.
4. Ai soli fini della decadenza dall'assegnazione, non concorre
alla formazione del reddito del nucleo familiare il 50 per cento del
reddito dei figli, conviventi con l'assegnatario, fino al compimento
del loro 26 anno di età.
5. La Regione, nell'ambito dei provvedimenti di ripartizione dei
fondi statali di edilizia agevolata, prevede, su proposta degli enti
gestori e dei comuni interessati, la destinazione in via prioritaria
di una quota degli alloggi compresi in detti programmi a favore degli
assegnatari che abbiano ricevuto il preavviso di decadenza o che
fruiscano di un reddito il cui limite sia superiore rispetto a quello
consentito per la conservazione della qualità di assegnatario.

Art. 50.
Risoluzione del contratto

1. Gli enti gestori procedono alla risoluzione del contratto di
locazione in caso di morosità superiore a due mesi con conseguente
decadenza dall'assegnazione.
2. La morosità dell'assegnatario nel pagamento del canone può
essere sanata entro trenta giorni dalla messa in mora per non più di
una volta nel corso dell'anno.
3. Non è causa di risoluzione del contratto la morosità dovuta a
stato di disoccupazione o grave malattia dell'assegnatario, qualora
ne siano derivate l'impossibilità o la grave difficoltà, accertata
dall'ente gestore, di effettuare il regolare pagamento del canone di
locazione.
4. Tale impossibilità o grave difficoltà non può comunque
valere per più di sei mesi.
5. Sui canoni non corrisposti grava un tasso di interesse, a
carico dell'assegnatario moroso, pari al tasso ufficiale di sconto in
vigore all'atto della comunicazione di addebito e salva la facoltà
dell'ente gestore di applicare l'indennità di mora pari al 6 per
cento.
6. Il provvedimento di risoluzione del contratto, emanato dal
locale rappresentante dell'ente gestore, deve contenere un termine
per il rilascio dell'alloggio non superiore a novanta giorni. Detto
provvedimento costituisce titolo esecutivo nei confronti
dell'assegnatario e di chiunque occupi l'alloggio e non è soggetto a
graduazioni o proroghe.
7. Nei confronti degli assegnatari inadempienti per morosità gli
enti gestori possono applicare le procedure previste dall'art. 32 del
regio decreto 1165/1938.

Art. 51.
Occupazioni e cessioni illegali degli alloggi

1. Alle cessioni illegali degli alloggi si applicano le
disposizioni di cui all'art. 50, fatte salve le disposizioni di cui
all'ultimo comma dell'art. 386 del regio decreto 1165/1938.
2. L'ente gestore competente per territorio dispone con proprio
atto il rilascio degli alloggi occupati da cessionari senza titolo.
3. A tale fine diffida preventivamente con lettera raccomandata
l'occupante senza titolo a rilasciare l'alloggio entro quindici
giorni e gli assegna lo stesso termine per la presentazione di
deduzioni scritte e di documenti.
4. L'atto dell'ente gestore, che deve contenere il termine per il
rilascio non eccedenti i trenta giorni, costituisce titolo esecutivo
nei confronti dei soggetti di cui al comma 3 e non è soggetto a
graduazioni o proroghe.

Art. 52.
Esclusione dall'assegnazione

1. L'esclusione dall'assegnazione ai sensi del terzo e quarto
comma dell'art. 26 della legge 8 agosto 1977, n. 513, e dell'ultimo
comma dell'art. 53 della legge 5 agosto 1978, n. 457, viene disposta
con provvedimento del sindaco del comune territorialmente competente.
2. Una volta accertate le condizioni previste dalle norme citate
nel comma 1, il sindaco, contestualmente alla comunicazione con
lettera raccomandata all'interessato delle risultanze conseguenti
agli accertamenti compiuti, assegna al medesimo un termine di trenta
giorni per la presentazione di deduzioni scritte e di documenti,
dandone contemporaneamente notizia all'ente gestore.
3. I termini indicati nel comma 2 sono raddoppiati per i
lavoratori emigrati all'estero.
4. Qualora dall'esame dei documenti prodotti dagli interessati non
emergano elementi tali da modificare le condizioni accertate dal
comune, il sindaco pronuncia l'esclusione dall'assegnazione entro i
successivi trenta giorni, sentito il parere obbligatorio della
commissione di assegnazione.
5. Si osservano, in quanto applicabili, i commi 5, 6 e 7 dell'art.
47.
6. L'esclusione dall'assegnazione può aver luogo soltanto nelle
fasi successive all'applicazione della graduatoria definitiva.

Art. 53.
Ambito di attività

1. In attuazione della lettera f) dell'art. 4 della legge 457/78,
la giunta regionale provvede a formare e gestire:
a) l'anagrafe degli assegnatari in locazione semplice degli
alloggi di proprietà degli enti pubblici, realizzati o recuperati
con il concorso od il contributo dello Stato o degli enti pubblici,
nonchè di quelli comunque appartenenti ad enti pubblici. Rientrano
nella previsione normativa di cui al presente titolo anche gli
alloggi realizzati o recuperati dalle cooperative edilizie o in base
a programmi di edilizia agevolata o convenzionata, i prestiti
individuali e le altre erogazioni finanziarie, purchè assistiti da
contributi, sotto qualsiasi forma agevolativa erogati, dello Stato o
di enti pubblici. Rientrano altresì nella previsione normativa di
cui al presente titolo gli alloggi realizzati, risanati o comunque
acquisiti per le finalità sociali proprie dell'edilizia residenziale
pubblica;
b) il censimento del patrimonio abitativo individuato alla
lettera a);
c) l'anagrafe dei beneficiari di alloggi di edilizia
residenziale pubblica assegnati a riscatto, patto di futura vendita o
in proprietà;
d) l'anagrafe dei beneficiari di agevolazioni finanziarie
pubbliche, ottenute per costruire, risanare, acquistare alloggi
destinati ad essere goduti in proprietà privata.

Art. 54.
F i n a l i t à

1. Per l'attuazione degli adempimenti di cui alle lettere a) e b)
del comma 1 dell'art. 53, la giunta regionale, avvalendosi degli enti
proprietari o gestori degli alloggi pubblici, cura l'acquisizione
degli elementi conoscitivi necessari per:
a) il controllo volto ad evitare la duplicazione di assegnazione
di alloggi pubblici;
b) la verifica della legittimità dello stato d'uso degli
alloggi pubblici e la corretta gestione del patrimonio residenziale
pubblico;
c) la formazione di programmi di manutenzione, risanamento,
ristrutturazione del patrimonio residenziale pubblico;
d) la promozione di interventi atti a realizzare il pieno e
razionale utilizzo della capacità ricettiva degli alloggi, anche
mediante la mobilità dell'utenza all'interno del patrimonio di
edilizia residenziale;
e) la costituzione dell'autogestione dei servizi ai sensi del
titolo IV, capo III, della presente legge.

Art. 55.
Anagrafe dei beneficiari di alloggi in proprietà

1. Le anagrafi di cui alle lettere c) e d) del comma 1 dell'art.
53, sono finalizzate ad evitare la duplicazione di agevolazioni
pubbliche a favore del medesimo beneficiario nonchè a fornire allo
Stato, alla Regione, ai comuni ed agli enti gestori una precisa
conoscenza dei dati relativi alle caratteristiche sia dei beneficiari
che delle agevolazioni concesse.
2. Per le finalità di cui al comma 1 copia degli elaborati ivi
indicati e relativi aggiornamenti sono inviati ai comuni e agli enti
gestori.

Art. 56.
Enti operatori

1. La rilevazione dei dati necessari per la formazione e per
l'aggiornamento dell'anagrafe degli assegnatari e del censimento del
patrimonio di cui alle lettere a), b) e c) del comma 1 dell'art. 53,
viene effettuata dagli enti gestori, nei tempi e secondo le modalità
stabilite dalla giunta regionale.
2. La giunta regionale stabilisce gli indirizzi operativi, gli
strumenti e le modalità per la realizzazione dell'anagrafe
regionale, sovraintende e coordina l'attività di rilevazione dei
dati, provvede alla unificazione a livello regionale dei dati
raccolti, alla loro elaborazione ed aggiornamento.

Art. 57.
Elenchi dei beneficiari dei mutui agevolati

1. Ai fini dell'attuazione dell'anagrafe di cui alla lettera g) del
comma 1 dell'art. 53, la giunta regionale provvede alla tenuta degli
elenchi nominativi dei beneficiari dei mutui agevolati in
ammortamento, nonchè al loro aggiornamento. A tal fine la giunta
regionale provvede a richiedere ai beneficiari di agevolazioni
pubbliche concesse successivamente alla data di entrata in vigore
della presente legge le informazioni e la documentazione necessarie
al perseguimento delle finalità di cui all'art. 54.

Art. 58.
Mancata presentazione della documentazione

1. Qualora gli assegnatari ed i beneficiari di cui all'art. 53 non
producano la documentazione richiesta dalla Regione, o dall'ente da
essa delegato per la realizzazione degli adempimenti di competenza, e
non consentano l'accesso nel proprio alloggio agli incaricati della
rilevazione, si applicano le disposizioni di cui al comma 2 dell'art.
23 della legge 8 agosto 1977, n. 513, nonchè le altre disposizioni
previste dalla presente legge.

Art. 59.
Soggetti obbligati

1. Gli enti proprietari e gestori di alloggi interessati dal
censimento di cui all'art. 53 nonchè gli altri enti pubblici e gli
organi dell'amministrazione dello Stato sono tenuti, in attuazione
dell'art. 23 della legge n. 513/77, a fornire alla Regione o all'ente
da essa delegato le informazioni e la documentazione in loro possesso
utili alla realizzazione delle anagrafi.
2. Agli stessi obblighi sono soggetti i soci di cooperative
edilizie assegnatari in proprietà degli alloggi sociali.

Art. 60.
Copertura degli oneri e delle spese di costituzione dell'anagrafe

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'attuazione del
presente titolo si provvede con i finanziamenti assegnati dal CER
alla Regione ai sensi della normativa di finanziamento dei programmi
di edilizia residenziale pubblica.

Art. 61.
Cessione abusiva

1. L'assegnazione in locazione di un alloggio di edilizia
residenziale pubblica il quale, al di fuori dei casi previsti dalla
legge cede in tutto o in parte, a qualsiasi titolo, l'alloggio
medesimo, è punito, fatto salvo quanto disposto dall'art. 48, con la
sanzione amministrativa pecuniaria da L. 200.000 a L. 2.000.000.

Art. 62.
Occupazione senza titolo

1. Chiunque occupi senza titolo un alloggio di edilizia
residenziale pubblica è punito, fatto salvo quanto disposto
dall'art. 51, con la sanzione amministrativa pecuniaria da L. 100.000
a L. 1.000.000.

Art. 63.
Variazione d'uso

1. Chiunque muti la destinazione d'uso dell'alloggio di edilizia
residenziale pubblica è punito, fatto salvo quanto disposto
dall'art. 48, con la sanzione amministrativa pecuniaria da L. 100.000
a L. 1.000.000.

Art. 64.
Attività illecite

1. Chiunque adibisca l'alloggio di edilizia residenziale pubblica
ad attività illecite è punito, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 48, con la sanzione amministrativa da L. 200.000 a L.
2.000.000.

Art. 65.
Mancata occupazione o restituzione dell'alloggio

1. Chiunque non abbia provveduto alla restituzione di altro
alloggio di edilizia residenziale pubblica, tenuto in godimento in
qualsiasi località, ovvero non lo abbia occupato stabilmente nel
termine fissato dall'ente gestore, è punito, fatto salvo quanto
disposto dall'art. 48, con la sanzione amministrativa pecuniaria da
L. 100.000 a L. 1.000.000.

Art. 66.
Danni all'alloggio, pertinenze e parti condominiali

1. L'assegnatario o altro componente del nucleo familiare che
arrechi danni all'alloggio assegnatogli, ovvero alle pertinenze
esclusive o condominiali, ovvero alle parti comuni del fabbricato in
cui è ricompreso l'alloggio è punito, fatto salvo quanto disposto
dalla normativa contenuta nel contratto di locazione e nella presente
legge, con la sanzione amministrativa pecuniaria da L. 50.000 a L.
500.000.

Art. 67.
Modificazioni all'alloggio e alle sue pertinenze

1. L'assegnatario o altro componente del nucleo familiare che
apporti modifiche all'alloggio o alle pertinenze del fabbricato senza
preventiva autorizzazione del comune o dell'ente gestore, ovvero
alteri in qualsiasi modo o mezzo la destinazione originaria delle
parti comuni dell'immobile di cui è parte l'alloggio assegnatogli,
è punito, fatto salvo quanto disposto dalla normativa contenuta nel
contratto di locazione e nella presente legge, con la sanzione
amministrativa pecuniaria da L. 100.000 a L. 1.000.000.

Art. 68.
Violazioni particolari a norme contrattuali

1. L'assegnatario o altro componente del nucleo familiare che
violi norme specifiche del regolamento degli inquilini, che turbi la
pacifica convivenza nel condominio e che in genere si renda
inadempiente agli obblighi prescritti dal contratto di locazione e
dai regolamenti adottati dall'ente gestore per l'uso e la
manutenzione degli immobili di edilizia residenziale pubblica, è
punito, fatto salvo quanto previsto dalla normativa contrattuale e
dalla presente legge, con la sanzione amministrativa pecuniaria da L.
30.000 a L. 300.000.

Art. 69.
Ostacolo al funzionamento dell'autogestione

1. L'assegnatario di alloggio di edilizia residenziale pubblica
che in qualsiasi modo o mezzo ostacoli il funzionamento
dell'autogestione nei fabbricati di edilizia residenziale pubblica
prevista dal titolo IV, capo III, della presente legge, in
particolare omettendo il rimborso agli organi dell'autogestione
stessa, ovvero agli enti gestori, dei costi diretti e indiretti
sostenuti per l'erogazione dei servizi, è punito, fatto salvo quanto
previsto dalla normativa contenuta nel contratto di locazione, con la
sanzione amministrativa pecuniaria da L. 100.000 a L. 1.000.000

Art. 70.

Mancata presentazione della documentazione per l'anagrafe dell'utenza
e del patrimonio e ostacolo alla costituzione e gestione
dell'anagrafe stessa.
1. L.assegnatario di alloggio di edilizia residenziale pubblica o
il beneficiario di agevolazioni finanziarie pubbliche, che non
presenti nel termine assegnato dagli organismi preposti alla
costituzione e gestione dell'anagrafe dell'utenza e del patrimonio,
la documentazione richiesta, ovvero ostacoli l'accesso nelle
abitazioni agli incaricati della rilevazione, è punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria da L. 20.000 a L. 200.000

Art. 71.
Irrogazione delle sanzioni e devoluzioni dei proventi

1. Le sanzioni previste dalla presente legge sono irrogate dal
legale rappresentante dello IACP competente per territorio con la
procedura stabilita dalla legge 5 luglio 1983, n. 16.
2. I proventi derivanti dall'irrogazione delle sanzioni di cui al
comma 1 sono destinati, fatto salvo il 30 per cento per la copertura
forfettaria delle spese afferenti il servizio di accertamento e
riscossione, alla costituzione di un fondo sociale a favore degli
assegnatari inseriti nelle fasce di reddito di cui alle lettere a) e
b) del comma 2 dell'art. 34, sotto forma di contributo sulle spese
per i servizi autogestiti.

Art. 72.
Graduazione dei provvedimenti di decadenza per reddito

1. Gli enti gestori notificano agli interessati il primo preavviso
di cui all'art. 49 sulla base dei redditi percepiti nell'anno 1988 e
dichiarati nel 1989.
2. Rimangono prive di efficacia le notifiche effettuate ed i
provvedimenti emessi in attuazione dell'art. 52 della legge regionale
30 novembre 1983, n. 38.

Art. 73.
Sussidi ed assegni fruiti da handicappati

1. Sono esclusi dal calcolo per la determinazione del reddito
convenzionale utile ai fini dell'assegnazione e della determinazione
del canone sociale i sussidi e gli assegni fruiti da portatori di
handicap assegnatari, o loro conviventi, percepiti successivamente al
31 dicembre 1987.

Art. 74.
Unificazione della gestione del patrimonio di ERP

1. A decorrere dal 1 gennaio 1991 i comuni e gli altri enti
locali si avvalgono, per la gestione e la manutenzione del patrimonio
pubblico di loro proprietà, degli istituti autonomi per le case
popolari operanti nella regione secondo le rispettive competenze
territoriali.
2. La giunta regionale, anche al fine di promuovere l'unificazione
gestionale del patrimonio di edilizia residenziale pubblica, approva
il testo della convenzione-tipo tra gli enti locali e gli IACP.

Art. 75.
Abrogazione di norme anteriori

1. Sono abrogate le seguenti leggi regionali: 30 novembre 1983, n.
38; 12 aprile 1986, n. 7; 2 gennaio 1989, n. 1.
2. Restano salvi gli atti e i provvedimenti adottati e i
procedimenti ancorchè non conclusi assunti ai sensi delle leggi
regionali abrogate dal comma 1.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Marche.
Ancona, 3 marzo 1990

MASSI