Serie Generale n. 89 del 15-4-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 21 marzo 2019
Autorizzazione all'American Bureau of Shipping all'esercizio delle attivita' di ispezione e controllo del naviglio nazionale non soggetto alle convenzioni internazionali. (19A02462) (GU Serie Generale n.89 del 15-04-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sulle autorità portuali,
le infrastrutture portuali ed il trasporto
marittimo e per vie d'acqua interne

Visto il decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104, di attuazione
della direttiva 2009/15/CE relativa alle disposizioni ed alle norme
comuni per gli organismi che effettuano le ispezioni e le visite di
controllo delle navi e per le pertinenti attività delle
amministrazioni marittime, come modificato dal decreto legislativo 12
novembre 2015, n. 190;
Vista la nota prot. n. 6453 del 23 aprile 2012, con cui la
Direzione generale per la vigilanza sulle autorità portuali, le
infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per vie d'acqua
interne ha emanato i criteri per l'autorizzazione all'esercizio delle
attività di ispezione e controllo del naviglio nazionale non
soggetto alle convenzioni internazionali da parte degli organismi di
classifica titolari di autorizzazione ed affidamento ai sensi del
decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104 e successive modifiche;
Vista l'istanza di autorizzazione all'esercizio delle attività di
ispezione e controllo del naviglio nazionale non soggetto alle
convenzioni internazionali presentata dall'organismo riconosciuto
American Bureau of Shipping con nota s.p. del 16 luglio 2018,
integrata successivamente dalla nota s.p. del 4 dicembre 2018;
Viste le regole tecniche e le procedure operative dell'organismo
riconosciuto allegate alle note sopra citate;
Considerato che l'organismo riconosciuto American Bureau of
Shipping risulta autorizzato ai sensi del decreto legislativo 14
giugno 2011, n. 104 per i servizi di certificazione statutaria delle
navi registrate in Italia rientranti nel campo di applicazione delle
convenzioni internazionali, con decreto interdirettoriale datato 8
settembre 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana s.g. n. 257 del 3 novembre 2017, con cui è stato approvato
il relativo accordo sottoscritto in data 6 settembre 2017;
Vista la valutazione favorevole del Comando generale del Corpo
delle Capitanerie di Porto - Reparto VI, espresso con nota 31030 del
7 marzo 2019, per quanto concerne il documento relativo alla
Procedura generale di American Bureau of Shipping per le unità non
coperte da regolamentazione internazionale denominato «Ships outside
the scope of application of international conventions», limitatamente
alle parti di cui alle osservazioni formulate dallo stesso Comando
con la nota prot. n. 132025 dell'11 ottobre 2018;
Visto che, a seguito dell'istruttoria nel corso della quale è
stata esaminata tutta la documentazione trasmessa dall'American
Bureau of Shipping in allegato all'istanza sopra menzionata,
l'organismo in questione è risultato rispondere ai criteri stabiliti
con la citata nota prot. n. 6453 del 23 aprile 2012 per
l'autorizzazione all'esercizio delle attività di ispezione e
controllo del naviglio nazionale non soggetto alle convenzioni
internazionali;
Ritenuto pertanto di procedere all'autorizzazione dell'American
Bureau of Shipping all'esercizio delle attività di ispezione e
controllo del naviglio nazionale non soggetto alle convenzioni
internazionali;

Decreta:

Art. 1


Finalità dell'autorizzazione

1. L'organismo American Bureau of Shipping è autorizzato
all'esercizio delle attività di ispezione e controllo del naviglio
nazionale non soggetto alle convenzioni internazionali.

Art. 2


Attività autorizzate e norme di riferimento

1. L'American Bureau of Shipping, nell'ambito delle attività di
ispezione e controllo del naviglio nazionale non soggetto alle
convenzioni internazionali per le quali è autorizzato, garantisce le
seguenti tipologie di attività, con le relative operazioni di
certificazione:
a) operazioni o funzioni attinenti all'accertamento ed al
controllo delle condizioni di navigabilità;
b) assegnazione della linea di massimo carico;
c) stazzatura delle navi;
d) sicurezza delle navi mercantili e della vita umana in mare;
e) prevenzione ed estinzione degli incendi a bordo;
f) controllo tecnico sulle costruzioni navali e per l'esercizio
della navigazione;
g) tutte le altre attività concernenti il ruolo di organismo
tecnico autorizzato richiamate nella normativa di riferimento e
relative agli impianti, alle dotazioni e agli equipaggiamenti di
bordo.
2. Nello svolgimento delle attività di ispezione e controllo per
le navi mercantili che non rientrano nel campo di applicazione delle
convenzioni internazionali l'American Bureau of Shipping fa
riferimento alla seguente normativa nazionale:
2.1 per le attività di cui ai punti a), b), d), e) ed f):
legge 5 giugno 1962, n. 616 «Sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare»;
decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n. 435
«Approvazione del regolamento per la sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare» e successive modifiche o integrazioni;
2.2 per l'attività di cui al punto b):
legge 5 giugno 1962, n. 616 «Sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare»;
decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 1967, n. 579
«Regolamento per l'assegnazione della linea di massimo carico alle
navi mercantili»;
2.3 per l'attività di cui al punto c):
legge 29 giugno 1913, n. 796 «relativa alla stazzatura delle
navi»;
decreto luogotenenziale 27 gennaio 1916, n. 202 «Regolamento
per la stazzatura delle navi»;
decreto ministeriale 25 luglio 1918 «Istruzioni per la
stazzatura delle navi e galleggianti»;
decreto del Presidente della Repubblica 27 ottobre 1972, n. 988
«Stazzatura di alcuni spazi chiusi al di sopra del ponte superiore o
nell'interponte superiore delle navi da carico».
3. Ai fini dell'attività di ispezione e controllo delle unità da
pesca, l'American Bureau of Shipping fa riferimento alla seguente
normativa nazionale:
decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n. 435
«Approvazione del regolamento per la sicurezza della navigazione e
della vita umana in mare» (Titolo V) e successive modifiche o
integrazioni;
decreto legislativo 18 dicembre 1999, n. 541 «Attuazione delle
direttive 97/70/CE e 1999/19/CE sull'istituzione del regime di
sicurezza armonizzato per le navi da pesca di lunghezza uguale o
superiore a 24 metri»;
decreto 5 agosto 2002, n. 218 «Regolamento di sicurezza per le
navi abilitate alla pesca costiera», come modificato dal decreto 26
luglio 2004, n. 231.
4. Ai fini dell'attività di ispezione e controllo delle unità da
diporto, l'American Bureau of Shipping fa riferimento alla seguente
normativa nazionale:
decreto ministeriale 4 aprile 2005, n. 95 «Regolamento di
sicurezza recante norme tecniche per le navi destinate esclusivamente
al noleggio per finalità turistiche»;
decreto ministeriale 29 luglio 2008, n. 146 «Regolamento di
attuazione del codice della nautica da diporto».
5. Ai fini dell'attività di ispezione e controllo delle unità da
passeggeri adibite a navigazione nazionale, l'American Bureau of
Shipping fa riferimento alla seguente normativa nazionale:
decreto legislativo 4 febbraio 2000, n. 45 «Attuazione della
direttiva 98/18/CE relativa alle disposizioni e alle norme di
sicurezza per le navi da passeggeri adibite a viaggi nazionali» e
successive modifiche o integrazioni.

Art. 3


Condizioni generali

1. La presente autorizzazione è revocata di diritto con il venir
meno per l'American Bureau of Shipping dell'autorizzazione ai sensi
del decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104 per i servizi di
certificazione statutaria delle navi registrate in Italia rientranti
nel campo di applicazione delle convenzioni internazionali,
richiamata in premessa.
2. L'American Bureau of Shipping mantiene aggiornata la propria
esperienza e conoscenza per quanto concerne le implicazioni che le
caratteristiche della flotta nazionale comportano sull'applicazione
della normativa nazionale attraverso i lavori dell'apposito comitato.
3. L'American Bureau of Shipping fornisce supporto tecnico
specialistico al Ministero attraverso la struttura centrale in ambito
nazionale con sede a Genova.
4. L'American Bureau of Shipping assicura la disponibilità di
unità operative con personale tecnico esclusivo qualificato,
nell'ambito dell'area territoriale di competenza di tutte le
Direzioni marittime, per l'esecuzione delle visite relative alle
attività di cui all'art. 3, secondo la distribuzione territoriale
proposta nelle note citate in premessa al presente decreto.
5. L'American Bureau of Shipping si impegna a non intraprendere
attività che possano dar luogo a conflitti di interesse.

Art. 4


Interpretazioni

1. L'American Bureau of Shipping riconosce che l'interpretazione
degli strumenti applicabili ai sensi della presente autorizzazione,
nonchè la determinazione delle equivalenze o l'accettazione di
sostituzioni di requisiti richiesti da detti strumenti, sono definiti
dall'amministrazione, e collabora alla loro definizione, ove
necessario.

Art. 5


Informazioni

1. Al rilascio della presente autorizzazione, l'American Bureau of
Shipping invia alla Direzione generale per la vigilanza sulle
autorità portuali, le infrastrutture portuali ed il trasporto
marittimo e per vie d'acqua interne l'elenco ufficiale delle navi
registrate in Italia non soggette alle convenzioni internazionali per
le quali l'organismo è autorizzato a svolgere le attività di cui
all'art. 2, comma 1, almeno in forma elettronica in formato MS Excel
o compatibile; tale elenco viene aggiornato con frequenza semestrale
e contiene almeno le seguenti informazioni:
N° IMO;
N° American Bureau of Shipping;
nome (nome nave);
compartimento nave;
matricola;
GT/SL;
Toca si'/no;
organismo di classe precedente;
data entrata in classe;
altra società di classifica;
nome armatore;
servizio nave;
data costruzione.
2. L'American Bureau of Shipping garantisce alla Direzione generale
per la vigilanza sulle autorità portuali, le infrastrutture portuali
ed il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne, anche tramite
pubblicazione su sito web dell'organismo, l'accesso diretto e
gratuito alle banche dati contenenti le informazioni pertinenti sulle
navi non soggette alle convenzioni internazionali per le quali
l'organismo è autorizzato a svolgere le attività di cui all'art. 2,
comma 1.
3. L'American Bureau of Shipping invia con frequenza annuale alla
Direzione generale per la vigilanza sulle autorità portuali, le
infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per vie d'acqua
interne, in forma cartacea e/o in formato elettronico, in lingua
italiana, le norme, i regolamenti nonchè relative procedure
operative riferite alle attività autorizzate di cui all'art. 2,
comma 1.
4. La Direzione generale per la vigilanza sulle autorità portuali,
le infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per vie
d'acqua interne fornisce all'American Bureau of Shipping tutta la
documentazione necessaria affinchè lo stesso possa svolgere le
attività autorizzate.
5. Nel caso in cui siano sviluppate nuove norme o siano modificate
le norme esistenti riguardanti le ispezioni e i controlli delle navi,
l'American Bureau of Shipping pubblica le informazioni relative alle
norme in corso di aggiornamento sul proprio sito internet con
possibilità per la Direzione generale di fornire commenti e/o
proposte entro il termine di trenta giorni. L'American Bureau of
Shipping tiene conto di eventuali raccomandazioni formulate al
riguardo dall'amministrazione.
6. Analogamente, la Direzione generale per la vigilanza sulle
autorità portuali, le infrastrutture portuali ed il trasporto
marittimo e per vie d'acqua interne contatta quanto prima l'American
Bureau of Shipping nel caso di sviluppo di modifiche alla normativa
applicabile alle attività autorizzate di cui all'art. 2, comma 1.
7. Le normative, le norme, le istruzioni e i modelli di rapporto
sono redatti in lingua italiana.

Art. 6


Monitoraggio e controlli

1. La Direzione generale per la vigilanza sulle autorità portuali,
le infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per vie
d'acqua interne verifica, almeno ogni due anni, che le attività
autorizzate di cui all'art. 2, comma 1 siano svolte dall'American
Bureau of Shipping con propria soddisfazione, anche sulla base di
ispezioni a campione del naviglio nazionale non soggetto alle
convenzioni internazionali per il quale l'organismo svolge le
suddette attività.
2. Tali verifiche sono effettuate direttamente da funzionari della
Direzione generale per la vigilanza sulle autorità portuali, le
infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per vie d'acqua
interne incaricati a svolgere le funzioni di auditor.
3. La frequenza delle verifiche è determinata, tra l'altro, dai
risultati delle verifiche stesse; in ogni caso, il periodo che
intercorre tra una verifica e l'altra non è comunque superiore a due
anni.
4. L'amministrazione si riserva la facoltà di procedere in ogni
tempo alle verifiche supplementari infrabiennali che riterrà
opportune, dando all'American Bureau of Shipping un preavviso scritto
di almeno trenta giorni, anche disponendo ispezioni particolareggiate
a campione delle navi per le quali l'organismo è autorizzato a
svolgere le attività di cui all'art. 2, comma 1.
5. A conclusione della verifica il team di auditor della Direzione
redige un rapporto sulle verifiche compiute nel quale sono riportate
le non conformità, le osservazioni ed i commenti relativi
all'attività di verifica svolta; tale rapporto sarà comunicato
all'American Bureau of Shipping che farà conoscere le sue
osservazioni alla Direzione generale per la vigilanza sulle autorità
portuali, le infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per
vie d'acqua interne, entro sessanta giorni dal ricevimento del
rapporto, con l'indicazione delle azioni preventive e correttive.
Tale comunicazione da parte dell'organismo sarà oggetto di
valutazione da parte della Direzione generale ai fini
dell'accettazione formale delle azioni correttive e preventive
intraprese dall'organismo.
6. In ogni caso gli ispettori della Direzione generale per la
vigilanza sulle autorità portuali, le infrastrutture portuali ed il
trasporto marittimo e per vie d'acqua interne incaricati delle
verifiche ispettive sono vincolati da obblighi di riservatezza.
7. Nel corso delle verifiche, l'American Bureau of Shipping si
impegna a sottoporre agli ispettori dell'amministrazione incaricati
delle verifiche ispettive tutte le pertinenti istruzioni, norme,
circolari interne e linee guida e ogni altra informazione e
documentazione idonea a dimostrare che le attività autorizzate di
cui all'art. 2, comma 1, sono svolte dall'organismo stesso
conformemente alla normativa in vigore.
8. In caso di mancato o inadeguato svolgimento delle attività
autorizzate di cui all'art. 2, comma 1, la Direzione generale per la
vigilanza sulle autorità portuali, le infrastrutture portuali ed il
trasporto marittimo e per vie d'acqua interne può disporre, in
relazione alla gravità delle non conformità riscontrate nel corso
delle verifiche, la sospensione dell'autorizzazione o la revoca della
stessa.
9. L'American Bureau of Shipping è consapevole dell'importanza
rivestita dall'adempimento agli obblighi di informazione di cui
all'art. 5, al fine di consentire alla Direzione generale per la
vigilanza sulle autorità portuali, le infrastrutture portuali ed il
trasporto marittimo e per vie d'acqua interne di verificare che
l'attività autorizzata sia svolta con propria soddisfazione.

Art. 7


Riservatezza

1. Per quanto riguarda le attività autorizzate di cui all'art. 2,
comma 1, sia l'American Bureau of Shipping che l'Amministrazione sono
vincolati da obblighi di riservatezza.

Art. 8


Ispettori

1. Ai fini dello svolgimento delle attività autorizzate di cui
all'art. 2, comma 1, l'American Bureau of Shipping si impegna a far
svolgere il servizio ad ispettori che prestino la loro attività alle
proprie esclusive dipendenze.
2. La Direzione generale per la vigilanza sulle autorità portuali,
le infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per vie
d'acqua interne consente in via eccezionale, valutandone caso per
caso la motivazione, l'utilizzo di ispettori esclusivi alle
dipendenze di altri organismi di classifica riconosciuti a livello
comunitario, con i quali l'American Bureau of Shipping abbia preso
accordi.
3. In ogni caso, le prestazioni degli ispettori che non siano
dipendenti esclusivi dell'American Bureau of Shipping sono vincolate
al sistema di qualità dell'organismo stesso.

Art. 9


Responsabilità

1. L'American Bureau of Shipping è direttamente responsabile
dell'attività svolta ai sensi del presente decreto, secondo le norme
dell'ordinamento giuridico italiano.

Art. 10


Durata e cessazione dell'Accordo

1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 3, comma 1 e dall'art. 6,
commi 7 e 8, l'autorizzazione ha durata di quattro anni a partire
dalla data del presente decreto. L'amministrazione si riserva di
valutare se confermare o meno la delega all'American Bureau of
Shipping delle attività autorizzate di cui all'art. 2, comma 1, in
base alle esigenze della propria flotta.
2. Ai fini del rinnovo dell'autorizzazione l'American Bureau of
Shipping, almeno sei mesi prima della scadenza dell'autorizzazione in
vigore, presenta apposita domanda di rinnovo con le stesse modalità
previste dalla nota n. 6453 del 23 aprile 2012 citata in premessa,
relativa alla domanda di rilascio dell'autorizzazione.

Art. 11


Interpretazione

1. Il presente decreto è interpretato e regolato in conformità
alla normativa vigente nello Stato italiano, ed in particolare al
decreto legislativo 14 giugno 2011, n. 104, alla legge 5 giugno 1962,
n. 616 e al decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991,
n. 435.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 21 marzo 2019

Il direttore generale: Coletta