Serie Generale n. 155 del 5-7-1993
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO ASSESSORIALE 23 febbraio 1993
Dichiarazione di notevole interesse pubblico del tratto di costa comprendente le contrade di Ciarciolo, Pisciotto e Religione nei comuni di Modica e Scicli. (GU Serie Generale n.155 del 05-07-1993)

L'ASSESSORE PER I BENI CULTURALI ED
AMBIENTALI E PER LA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto lo statuto della regione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del governo e
dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della regione 28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497;
Visto il regolamento di esecuzione della predetta legge n. 1497,
approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Esaminato il verbale redatto nella seduta del 23 marzo 1990, nella
quale la commissione provinciale per la tutela delle bellezze
naturali e panoramiche di Ragusa ha proposto di sottoporre a vincolo
paesaggistico il tratto di costa comprendente le contrade Ciarciolo,
Pisciotto e Religione ricadente nel territorio dei comuni di Modica e
Scicli, la cui area interessata a vincolo risulta delimitata secondo
la descrizione che segue:
"il confine del vincolo ha inizio dal punto in cui la strada
poderale di contrada Corvo incontra la battigia e percorrendola
interseca la strada provinciale n. 66 Pozzallo-Sampieri. Quindi
prosegue verso nord e, allo incrocio con quota 41 m, procede, in
direzione nord-est, sulla strada vicinale che collega la provinciale
con le case di "Costa di Cono", fino ad incrociare la linea ferrata
"Scicli-Pozzallo". Percorre la linea ferrata verso est fino ad
incontrare, a quota 77 m, la strada vicinale "Costa di Carro-Case
Pen", che risale fino all'imbocco con la strada provinciale n. 40
Sampieri-Scicli all'altezza del km 6+800 circa. Percorre detta
provinciale verso sud-est fino ad incrociare la via di accesso
poderale alle case, dalle quali, proseguendo in linea retta, si
congiunge con lo spigolo nord-ovest del recinto della conigliera
della Villa Trippatore, attraversando perpendicolarmente la cava
omonima. Il confine, quindi, percorre tutto il perimetro della
conigliera nonchè la strada di accesso alla villa suddetta, fino ad
incrociare la strada provinciale n. 44 al km 10 dove esiste l'edicola
votiva;
Proseguendo lungo detta provinciale n. 44 in direzione est, il con-
fine di vincolo, all'altezza del km 2+600, incrocia la strada
vicinale Puntare Scarse-Fondo Longo, che percorre verso sud sino ad
intersecare la s.p. n. 66. Proseguendo in direzione est, percorre la
suddetta s.p. per circa 600 m fino a raggiungere il limite comunale
individuato dalla trazzera di collegamento fra Punta Raganzino e la
battigia, che percorre fino a terminarvi";
Accertato che il predetto verbale del 23 marzo 1990 è stato
pubblicato all'albo pretorio dei comuni di Modica e Scicli e
depositato nella segreteria dei comuni stessi, per il periodo
prescritto dalla legge n. 1497/1939;
Esaminate le opposizioni proposte, tutte nei termini di cui alla
già menzionata legge n. 1497, da:
Michele Causarano, con atto del 10 ottobre 1990;
Alessandro Cundari, con atto del 31 ottobre 1990;
Tommaso Contarino, con atto del 20 novembre 1990;
comune di Scicli, con deliberazione n. 287 del 21 novembre 1990;
Vincenzo Profetto, con atto del 4 dicembre 1990;
Francesco Gravina Penna, con atto del 28 gennaio 1991;
Rilevato, nel merito delle opposizioni, che le motivazioni addotte
possono così riassumersi:
1) la composizione della commissione per la tutela delle bellezze
naturali risulta illegittima, in quanto tra i membri aggregati
risulta presente un delegato del capo del distretto minerario di
Catania, e ciò in contraddizione con l'art. 31 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 805/75;
2) i presupposti su cui si basa il vincolo proposto non trovano
corrispondenza con la realtà presente nel territorio in esame,
soprattutto in riferimento: ai processi di degrado antropico presenti
in quest'area come nel resto della costa sud-orientale;
all'individuazione da parte della commissione di zone umide escluse
dall'elenco di cui al decreto del Presidente della Repubblica n.
448/76, così come previsto dall'art. 1, lettera i), della legge n.
431/85; all'astrattezza e genericità delle motivazioni tutte
riferibili a qualsiasi altro punto della costa iblea;
3) il vincolo sarebbe pregiudizievole per le attività economiche
ed edilizie della zona;
4) le zone umide della Palude di Sampieri e dei laghetti costieri
di Pisciotto e di Marina di Modica, proposte a vincolo di "bellezza
individua" dalla competente commissione, non contengono alcuno dei
requisiti previsti dagli articoli 1 e 2 della legge n. 1497/39 e art.
9 del regio decreto n. 1357/40;
Osservato, nell'ordine che precede, che:
a) l'art. 4, secondo comma, del regio decreto n. 1357/40 prevede
che il membro aggregato, esperto in materia mineraria (art. 2, quinto
comma, della legge n. 1497/39) venga designato dal competente
distretto minerario;
b) il vincolo proposto tiene conto di tutti gli elementi che
hanno concorso a determinare la "proposta" della commissione:
dalla lettura del verbale si rileva testualmente che
relativamente all'intera costa meridionale iblea "l'ambito
territoriale che ancora consente l'esercizio della tutela di questo
tipo di paesaggio .. è senza dubbio quella gravitante intorno alle
due zone umide di Sampieri e di Punta Religione .." dove "i processi
di degrado antropico non hanno ancora del tutto alterato le
caratteristiche ambientali ..". La commissione ha cioè riconosciuto
che nell'ambito tutelato si sono verificate nel tempo delle
alterazioni, tuttavia in misura tale da considerare ancora la zona
meritevole di salvaguardia. Ciò peraltro si evince dai riferimenti
puntuali contenuti nello stesso verbale sulle caratteristiche del
territorio, costituite dalla contestuale presenza dei valori naturali
del sito e dei tangibili segni di interesse etnoantropologico di
elevato valore culturale lasciati dall'opera storicizzata dell'uomo;
la legge n. 431/85 non esclude che vengano sottoposte a tutela
paesaggistica, secondo le procedure della legge n. 1497/39, le "zone
umide" non incluse negli elenchi di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 13 marzo 1976, n. 448. La commissione ha nel merito
rilevato l'intrinseca importanza di un siffatto ecosistema,
inserendolo, contestualmente, all'interno di un unicum paesaggistico
rappresentato dall'area oggetto del vincolo;
la proposta di vincolo è riferita ad un ben definito ambito
costiero, ove si riscontrano diversi elementi (laghetti costieri,
pantani, dune, riferimenti architettonici di pregio ecc.) tutti
concorrenti alla corretta definizione di un sistema territoriale
costiero di indubbio interesse ambientale e paesaggistico;
c) il vincolo paesistico non è di ostacolo all'economia locale
nè all'iniziativa edilizia ed urbanistica, ma è preordinato
soltanto ad assicurare un ordinato sviluppo economico, edilizio ed
urbanistico, al fine di impedire che vengano compromesse le esigenze
della tutela paesistica.
I provvedimenti di tutela sono intesi, infatti, a regolare le
attività di che trattasi in rapporto all'interesse pubblico della
tutela paesistica, al fine di evitare che ogni singola iniziativa nel
campo produttivo, edilizio e urbanistico possa menomare l'ambiente
paesistico della zona stessa;
d) si rivelano, invece, fondate le eccezioni sollevate
relativamente alla proposta di sottoporre a "bellezza individua"
alcune aree, come la Palude di Sampieri, le Dune e i laghetti
costieri di Pisciotto e di Marina di Modica, interne all'area di
"vincolo d'insieme".
La giurisprudenza amministrativa ha affermato che nel sistema
legislativo riguardante la protezione delle bellezze naturali "il
fondamento della distinzione per cui una cosa è riconosciuta
tutelabile come bellezza individua si basa sul pregio intrinseco alla
cosa stessa, pur se valutabile nell'ambiente nel quale è collocata e
non ha il pregio che le deriverebbe dal far parte di un complesso di
cose immobili in cui la bellezza è dell'insieme e non è divisibile
fra le parti" (Cons. di Stato, I, 11 giugno 1957, n. 906).
Il verbale di vincolo si limita soltanto ad esaminare tutti quegli
elementi che contribuiscono a caratterizzare l'interesse pubblico in
relazione all'aspetto della località nel suo insieme (cfr. pag. 11,
secondo capoverso, del verbale); non vengono invece rilevati quei
caratteri di bellezza naturale, che, uniti al pregio di rarità, sono
idonei a conferire al bene indicato il valore intrinseco di "bellezza
individua". La commissione si limita a rimarcare la necessità di una
maggiore salvaguardia degli ambiti maggiormente sottoposti alla
minaccia di trasformazioni irreversibili, piuttosto che, come la
legge prescrive, richiamare l'unicità dei valori ambientali e
naturalistici che quei medesimi ambiti rivestono (cfr., pag. 11,
ultimo capoverso, del verbale);
Rilevato, in primo luogo, che l'intero tratto di litorale della
Sicilia sud orientale ha caratteristiche geomorfologiche
assolutamente peculiari che non trovano riscontro in altre parti
dell'isola. Tali peculiarità trovano la loro genesi in tempi remoti
allorquando il tratto di Mediterraneo che, ai tempi nostri, separa la
Sicilia dalla costa settentrionale dell'Africa, si presentava
strutturato in un paesaggio costituito da formazioni lagunari
intervallate da dune sabbiose emergenti dal medesimo zoccolo
continentale.
La costa meridionale siciliana costituisce infatti un relitto di
quella più vasta formazione che unificava le due sponde del mare
Mediterraneo. In essa infatti predominano formazioni sabbiose a dune,
simili a quelle delle dune desertiche dell'Africa settentrionale, ed
in parte sono il risultato di un processo di accumulo eolico di
sabbie apportate sui litorali. L'attuale regime torrentizio del
versante meridionale degli Iblei consente un limitato apporto
sabbioso di ripascimento dei litorali che sono dovunque, nella fascia
costiera, in costante arretramento.
Un paesaggio siffatto, geologicamente diverso dal sistema montuoso
dell'isola, possiede quindi un suo fascino particolare di esotismo,
già di per sè meritevole di protezione;
Rilevato che tale protezione avrebbe potuto e dovuto estendersi
all'intera costa meridionale, ma la situazione di degrado, ad opera
dell'attività edilizia e, comunque, degli interventi che hanno
inciso sul territorio non consente più l'attuazione di una
protezione globale, pur permettendo ancora la salvaguardia di ambiti
più limitati, nei quali i processi di degrado antropico non abbiano
ancora del tutto alterato le caratteristiche ambientali del
territorio;
Ritenuto, pertanto, che sotto tale profilo, occorre esercitare la
tutela, anche con il recupero di situazioni parzialmente compromesse,
dell'area paesisticamente pregevole, gravitante intorno alle due zone
umide di Sampieri e di Punta Religione, con limite nell'entroterra,
nello zoccolo del rilievo ibleo, area in parte coincidente con il
tracciato della ferrovia o della vecchia strada provinciale n. 44.
È percorrendo tale strada, infatti, che si gode un quadro visuale
e panoramico di grande effetto, perchè si abbraccia con lo sguardo,
dominandolo, l'intero contesto dei luoghi, degradante verso il mare,
con il suo patrimonio di masserie e ville rurali, di ulivi e carrubi,
giù fino alla spiaggia caratterizzata da dune sabbiose ricoperte da
cespugli di macchia mediterranea;
Rilevato che dal punto di vista archeologico proprio sulla duna di
contrada Pisciotto, a seguito di successivi interventi conoscitivi
avvenuti dal 1967 sino al 1988, è stata individuata la presenza di
un paleosuolo in chiara relazione con lembi di capanne pertinenti ad
un villaggio preistorico.
I resti rinvenuti sono per lo più costituiti da livelli di uso e
di controllo pertinenti a capanne circolari impostate sulla sabbia ed
attestanti la presenza di un esteso insediamento della prima età del
bronzo di facies castellucciana.
L'insediamento preistorico costituisce una eccezionale
testimonianza archeologica, essendo le capanne probabilmente legate a
fenomeni di occupazione stagionale del sito per effetto della
transumanza e rappresenta, quindi, un documento finora raro di questo
particolare aspetto della cultura materiale dell'antica età del
bronzo.
Altro sito fortemente indiziato di interesse archeologico, per
esservi stati rinvenuti numerosi frammenti ceramici di epoca
preistorica, è ubicato nei pressi di Punta Religione;
Rilevato, ancora, che l'interesse paesaggistico-ambientale
dell'area oltre ad essere caratterizzato dal già accennato complesso
geo-morfologico naturale, è connotato da rilevanti presenze storico,
naturalistiche ed architettoniche.
Questo tratto di costa è definita storicamente come la regione
delle "Marse" o porti, poichè la spiaggia bassa e arenosa ha
intercettato il mare formando numerose lagune. La punta detta di San
Pietro (Sampieri) costituisce, per l'altezza e la forma sporgente sul
mare, un ridotto a guisa di porto, con riferimenti storici precisi,
del quale in certe condizioni si osservano i resti di un molo in
legno che serviva per scalo di barche-traghetto per l'isola di Malta.
La stessa spiaggia di Maganuco viene ricordata come ridotto di navi,
insieme a Ciarciolo e Pisciotto.
Le zone umide comprese nel tratto sottoposto a vincolo, sono
costituite dalla palude di Sampieri e dai laghetti costieri di
Pisciotto e Marina di Modica; questi pur non avendo oggi dal punto di
vista faunistico rilevanza particolare, appaiono luoghi di
frequentazione di alcune specie migratorie, fenomeno questo che
subirà suscettibile incremento qualora si porrà freno ad alcune
turbative ambientali.
Sia a Sampieri che a Marina di Modica i laghetti vanno
periodicamente in contatto con il mare e ne sono alimentati pur
ricevendo apporti anche da falde di acqua dolce. Gli uccelli
osservati in tale zone non sono dunque presenti in numero notevole ed
inoltre la sosta si limita al massimo ad un giorno.
Si tratta essenzialmente di limicoli (nidificano con certezza
l'allocco, il barbagianni e la civetta); più rari sono gli aironi e
praticamente sporadici gli anatidi. Le specie sicuramente svernanti
sono le folaghe e le gallinelle d'acqua.
La fauna presente in un arenile un tempo immacolato e silenzioso,
annovera la storica presenza della tartaruga della specie Caretta
Caretta, che vi veniva nelle più buie notti di giugno e luglio a
deporre le uova in profonde buche; è probabile anche la presenza
della testuggine, purtroppo penalizzata da numerose catture in mare.
Non è raro incontrare il colubro leopardino, oggi specie a
rischio, mentre per quanto riguarda i mammiferi sono presenti il
riccio, il coniglio selvatico, la volpe e la donnola; risultano
segnalati il ghiro, l'istrice e l'arvicola terrestre.
La vegetazione della zona presenta tutti quei caratteri che, rari
nel nostro Paese, sono tipici delle zone africane; la palma nana
(nelle zone presso Sampieri, dove la sabbia si è da secoli
consolidata), l'euforbia, il ginepro, la rara retama, ossia una
ginestra molto ramosa a fiori bianchi, che compare in estensioni
molto più cospicue nell'Africa settentrionale-occidentale.
Siepi compatte formano il licio europeo, spinosissimo, accoppiato
al fico d'india. I carrubeti e gli ulivi sulle quote più alte,
degradano a mare in macchia mediterranea in formazione a gariga.
Nelle bassure fra le dune e il mare, compaiono i papaveri gialli, la
rucchetta di mare, la centaurea o fiordaliso delle spiagge, il giglio
marino ed i mesembriatemi che tappezzano le pendici dunali.
Tra gli insetti delle dune, che qui vivono, si può ricordare la
"polyphylla ragusai", un bellissimo scarabeide endemico di Sicilia, e
il brachitripe dalla testa grossa o cicalone, cavalletta gialla senza
ali che si rinviene altrove solo in poche località sarde e nord
africane.
All'interno del paesaggio naturale esistono oggi alcuni elementi
antropici fortemente correlati, che sono costituiti dal sistema delle
masserie e delle perimetrazioni costiere, che, diversamente da quelle
dell'altopiano ibleo, sono destinate sostanzialmente a costituire il
rifugio ed il riparo della transumanza al loro arrivo alla costa e
sono articolate verso le culture erbacee ad alto reddito.
Il complesso monumentale della "Fornace Penna" costituisce un
elemento di cultura materiale legato al nascere di una attività
industriale moderna, in cui i valori formali e di tecniche avevano
grandissimo peso anche nell'edilizia industriale, rappresentando
così un monumento di architettura unico, di elevatissime qualità
formali e tecniche";
Ritenuto, pertanto, che l'insieme di questi elementi paesaggistici
ed ambientali, naturali ed antropici fa sì che il sistema
territoriale individuato costituisca un insieme paesaggistico
unitario inscindibile in cui vanno salvaguardati contemporaneamente,
sia gli elementi naturali e naturalistici nel loro essere attuale e
nei loro processi genetici e dinamici - ripristinandoli laddove è
ancora possibile -, sia gli elementi antropici, provvedendo ad una
liberazione da quegli elementi di degrado e ad una limitazione di
quelle attività che oggi costituiscono impedimento dei processi
naturali, ovvero a quei processi antropici non regolati da una
precisa cornice paesaggistica ed ambientale, come le escavazioni di
sabbia e l'edificazione abusiva;
Ritenuto, pertanto, che, nella specie, ricorrono evidenti motivi di
pubblico interesse, che suggeriscono la opportunità di sottoporre a
vincolo paesaggistico il tratto di costa comprendente le contrade
Ciarciolo, Pisciotto e Religione ricadente nel territorio dei comuni
di Modica e Scicli, come sopra descritta, in conformità della
proposta del 23 marzo 1990 della commissione provinciale per la
tutela delle bellezze naturali e panoramiche di Ragusa;
Ritenuto di dovere accogliere le opposizioni avverso la proposta di
vincolo limitatamente alle doglianze relative alla imposizione di
dichiarazione di "bellezza individua" di alcune aree, come la Palude
di Sampieri, le Dune e i laghetti costieri di Pisciotto e di Marina
di Modica, interne all'area di "vincolo d'insieme", e come segnate
nella planimetria allegata;
Ritenuto, infine, di non dover includere nel presente decreto di
vincolo le cave denominate Trippatore, Labbisi, Gisana, Cugno-
Nacalino e delle Mele, tutte esterne al perimetro di vincolo, in
quanto, come successivamente chiarito dalla Soprintendenza per i beni
culturali ed ambientali di Siracusa, con nota protocollo n. 10432 del
25 agosto 1992, già sufficientemente sottoposte a tutela
paesaggistica ai sensi della legge 8 agosto 1985, n. 431;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa, il tratto di costa
comprendente le contrade Ciarciolo, Pisciotto e Religione ricadente
nel territorio dei comuni di Modica e Scicli, descritto come sopra,
con l'esclusione delle aree di cui all'art. 2, e comunque meglio
delimitato in rosso nella planimetria allegata, che forma parte
integrante del presente decreto, è dichiarato di notevole interesse
pubblico, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1 numeri 3 e 4 della
legge 29 giugno 1939, n. 1497 e dell'art. 9 numeri 4 e 5 del relativo
regolamento di esecuzione, approvato con regio decreto 3 giugno 1940,
n. 1357.

Art. 2.
In accoglimento parziale delle opposizioni proposte, la
deliberazione della commissione provinciale per la tutela delle
bellezze naturali e panoramiche di Ragusa richiamata nelle premesse
viene respinta limitatamente alla dichiarazione di "bellezza
individua" di alcune aree, come la Palude di Sampieri, le Dune e i
laghetti costieri di Pisciotto e di Marina di Modica, interne
all'area di "vincolo d'insieme". Pertanto su tali aree il vincolo di
"bellezza individua" è da ritenersi come non apposto.
Sono altresì escluse dal presente decreto di vincolo le cave de-
nominate Trippatore, Labbisi, Gisana, Cugno-Nacalino e delle Mele,
tutte esterne al perimetro di vincolo, in quanto già
sufficientemente sottoposte a tutela paesaggistica ai sensi della
legge 8 agosto 1985, n. 431.

Art. 3.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, unitamente al verbale redatto nella seduta del 23
marzo 1990 dalla competente commissione provinciale per la tutela
delle bellezze naturali e panoramiche di Ragusa, ai sensi degli
articoli 4 della legge n. 1497/1939 e 12 del regio decreto n.
1357/1940, sopra citati.
Una copia della Gazzetta ufficiale della regione siciliana,
contenente il presente decreto, sarà trasmessa, entro il termine di
mesi uno dalla sua pubblicazione, per il tramite della competente
Soprintendenza, ai comuni di Scicli e di Modica, perchè venga
affissa per mesi tre all'albo pretorio dei comuni stessi.
Altra copia della predetta Gazzetta, assieme alla planimetria della
zona vincolata, sarà contemporaneamente depositata presso gli uffici
dei comuni di Scicli e di Modica, ove gli interessati potranno
prenderne visione.
La Soprintendenza competente comunicherà a questo assessorato la
data dell'effettiva affissione del numero della Gazzetta sopra citata
all'albo dei comuni di Scicli e di Modica.
Palermo, 23 febbraio 1993
L'assessore: FIORINO

----&gt; Vedere Planimetria a Pag. 16 della G.U. &lt;----

ALLEGATO B
COMMISSIONE PROVINCIALE PER LA TUTELA
DELLE BELLEZZE NATURALI E PANORAMICHE DI RAGUSA
Verbale del 23 marzo 1990
Proposta di vincolo paesaggistico del tratto di costa compreso fra
Sampieri e Marina di Modica comprendente le contrade Pisciotto,
Ciarciolo, Religione nei comuni di Modica e Scicli.
L'anno 1990, il giorno 23 del mese di marzo, alle ore 11 si è
riunita in prima convocazione, nei locali del palazzo della provincia
regionale di Ragusa, in viale del Fante, la commissione provinciale
per la protezione delle bellezze naturali e panoramiche di Ragusa.
(Omissis).
Il presidente introduce l'argomento relativo al primo punto
dell'ordine del giorno illustrando le caratteristiche paesaggistiche
dell'ambito territoriale preso in considerazione, nonchè richiamando
le cause immediate e remote che hanno imposto la necessità di
riunire la commissione provinciale bellezze naturali al fine di
valutare collegialmente se sussistono i requisiti voluti dalla legge
n. 1497/1939, per l'adozione del provvedimento di tutela di
competenza e in caso affermativo, per definire l'ambito territoriale
da proteggere.
Rileva, pertanto, in primo luogo, che l'intero tratto di litorale
della Sicilia sud-orientale ha caratteristiche geo-morfologiche
assolutamente peculiari che non trovano riscontro in altre parti
dell'isola.
Tali peculiarità trovano la loro genesi in tempi remoti
allorquando il tratto di Mediterraneo che, ai tempi nostri, separa la
Sicilia dalla costa settentrionale dell'Africa, si presentava
strutturato in un paesaggio costituito da formazioni lagunari
intervallate da dune sabbiose emergenti dal medesimo zoccolo
continentale.
La costa meridionale siciliana costituisce infatti un relitto di
quella più vasta formazione che unificava le due sponde del mare
Mediterraneo.
In essa infatti predominano formazioni sabbiose a dune, simili a
quelle delle dune desertiche dell'Africa settentrionale.
Un paesaggio siffatto, geologicamente diverso dal sistema montuoso
dell'isola, possiede quindi un suo fascino particolare di esotismo,
già di per sè meritevole di protezione.
Tale protezione avrebbe potuto e dovuto estendersi all'intera
costa meridionale, ma la situazione di degrado, ad opera
dell'attività edilizia e, comunque, di interventi sul territorio non
consente più l'attuazione di una protezione globale, ma permette,
tuttavia, ipotesi di salvaguardia di ambiti più limitati l'addove i
processi di degrado antropico non hanno ancora del tutto alterato le
caratteristiche ambientali del territorio.
L'ambito territoriale che ancora consente l'esercizio della tutela
di questo tipo di paesaggio anche con il recupero di situazioni
parzialmente compromesse, è senza dubbio quella gravitante intorno
alle due zone umide di Sampieri e di Punta Religione, con limite
nell'entroterra, nello zoccolo del rilievo ibleo, coincidente, grosso
modo, con il tracciato della ferrovia o della vecchia strada
provinciale n. 44.
È percorrendo tale strada, infatti, che si gode un quadro visuale
e panoramico di grande effetto, perchè abbraccia, dominandolo,
l'intero contesto dei luoghi, degradante verso il mare, con il suo
patrimonio di masserie e ville rurali, ricco di ulivi e carrubbi,
giù fino alla spiaggia caratterizzata da dune sabbiose ricoperte dai
cespugli di macchia mediterranea.
Il presidente illustra quindi i motivi che hanno determinato la
drastica riduzione di tutto il vasto territorio costituito data costa
del ragusano a pochi e ristretti ambiti territoriali, prendendo in
considerazione la relazione scientifica elaborata dal dott. Concetto
Amore, dell'istituto di scienze della terra dell'Università di
Catania, su commissione della Soprintendenza per i beni culturali ed
ambientali di Siracusa, di cui a ciascun membro viene consegnata
copia. Con rigore scientifico, vengono passati in rassegna tutti i
fenomeni che interagiscono sulla conservazione della linea di costa,
"che non è più il punto di equilibrio dinamico dell'azione
contrastante dei vari parametri fisici che su di essa interagiscono,
ma è la risultante di una lunga serie di azioni ed interventi
antropici che trovano nelle opere di difesa a mare la loro massima
espressione".
Di tale studio si ritiene di dover riportare nel presente verbale
soltanto le "considerazioni conclusive" in quanto strettamente
collegate al tema in discussione:
"Riassumendo quanto esposto e descritto nei capitoli precedenti,
lo sviluppo economico dell'area ragusana, avvenuto in assenza di una
politica di salvaguardia territoriale, ha portato all'accentuazione
dei fattori fisici generalmente responsabili dei processi erosivi
costieri, e cioè la diminuzione degli apporti solidi fluviali e la
demolizione dei cordoni dunari.
Per frenare e contrastare l'azione del mare si è fatto ricorso ad
opere di difesa artificiale, che, anche a causa della loro dinamica
funzionale, hanno a loro volta innescato processi di erosione,
allargando notevolmente le aree protette ed alterando profondamente
la dinamica e la morfologia della fascia costiera.
La fascia costiera ragusana, prima caratterizzata dalla presenza
di larghe spiagge sabbiose sottese da dune stabilizzate dalla macchia
mediterranea, ha subito un intenso processo di antropizzazione e di
degrado, conseguente ad una "valorizzazione" turistico-industriale,
avvenuta a totale discapito del paesaggio e dell'ambiente
preesistente, in modo caotico e con una forte competizione tra i vari
soggetti economici nell'uso del suolo e delle risorse.
Anche a causa della mancanza di conoscenza della dinamica
costiera, per decenni, si è proceduto senza alcuna preoccupazione
per quelle profonde alterazioni che hanno portato in pochi anni
all'acutizzarsi dei fenomeni erosivi su tratti sempre più estesi di
litorale: la risposta derivante, conforme all'unica legge per la
protezione degli abitati dal mare, ha portato alla costruzione di
difese passive, le più rispondenti ad una rapida stabilizzazione e
ad un veloce recupero delle spiagge utilizzate dal turismo balneare.
Tale processo impone una nuova impostazione metodologica basata
sul principio di legare i problemi della costa alla politica del
territorio e del suo hinterland, con una nuova filosofia di
intervento che trova nel rispetto e nel ripristino delle condizioni
ambientali, il suo presupposto di fondo.
Nei provvedimenti inerenti specificatamente agli apporti solidi al
litorale, recuperandone le fonti di ripascimento naturale, è
indispensabile:
prevedere la ricostruzione, il ripristino e la protezione dei
cordoni dunari, strutture che meglio di ogni altra assolvono la
funzione di contenimento del mare in occasione di grosse mareggiate
invernali, fungendo per la spiaggia da serbatoio di compenso
invernale continuamente ricaricato dall'azione eolica dei periodi
estivi;
bloccare le concessioni di cave di inerti poichè, in assenza di
controllo, i prelievi sono sempre assai superiori alle quantità
autorizzate, e soprattutto intensificare la vigilanza sui prelievi
abusivi, tenendo conto che gli effetti sulla costa non potranno
essere immediati, poichè i fiumi e torrenti, prima di riprendere ad
alimentare l'arenile, devono riacquistare almeno in parte il loro
profilo naturale;
controllare le cessioni d'acqua degli invasi e le captazioni in
alveo e sub alveo così da assicurare le fluenze fluviali fino allo
sbocco a mare anche nel periodo estivo, eliminando così le barre
fociali che impediscono un giusto e corretto ripascimento del
litorale".
Infine il presidente, in relazione ai motivi che hanno reso
necessaria la riunione della commissione bellezze naturali per
occuparsi della protezione ai sensi di legge di questo particolare
punto della costa ragusana, accenna brevemente all'aspra controversia
in atto fra il comune di Modica, che interviene sempre sollecitato da
una corale protesta dei cittadini, e il gestore della cava di
contrada Pisciotto, controversia avente per oggetto la cessazione del
prelievo di sabbia dalla duna di tale contrada per gli effetti
devastanti che la sua scomparsa apporterebbe all'ambiente naturale,
storico e tradizionale di cui si è detto nonchè per gli effetti
negativi che apporterebbe all'intero eco-sistema, nonchè alla
conservazione della linea di costa, essendo tali elementi, come si è
appresso dalla relazione Amore, strettamente interdipendenti.
Ritenendo di avere offerto elementi sufficienti per inquadrare il
problema nelle sue linee più generali, il presidente ritiene di
dover integrare il quadro, spingendo l'indagine sulle ulteriori
valenze dell'ambito territoriale in esame, che abbiano quei requisiti
di tutelabilità richiesti dalle leggi vigenti in materia, e
specificamente, dalla recente legge n. 431 dell'8 agosto 1985 che,
come è noto, amplia le categorie di beni assoggettabili a tutela ai
sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497, includendovi i territori
costieri, i fiumi, le zone umide nonchè le zone di interesse
archeologico.
Invita, pertanto, il dott. Giovanni Di Stefano ad illustrare se
nell'ambito territoriale sopra descritto vi siano aree di interesse
archeologico.
Il dott. Di Stefano fa presente che proprio sulla duna di contrada
Pisciotto, a seguito di successivi interventi conoscitivi avvenuti
negli anni 1967, 1969, 1982 e 1988, ed infine con una campagna di
scavo regolare eseguita dal 19 maggio 1988 al 3 giugno 1988 è stata
individuata la presenza di un paleosuolo in chiara relazione con
lembi di capanne pertinenti ad un villaggio preistorico.
I resti rinvenuti sono per lo più costituiti da livelli di uso e
di crollo pertinenti a capanne circolari impostate sulla sabbia ed
attestanti la presenza di un esteso insediamento della prima età del
bronzo di facies castellucciana.
L'insediamento preistorico costituisce una eccezionale
testimonianza archeologica, essendo le capanne probabilmente legate a
fenomeni di occupazione stagionale del sito per effetto della
transumanza, e rappresenta, quindi, un documento finora raro di
questo particolare aspetto della cultura materiale dell'antica età
del bronzo.
L'insediamento, per quanto ancora rimesso in luce, occupa due
distinte aree situate nell'ambito della particella 56, aree che sono
state opportunamente sottoposte a vincolo, ai sensi della legge 1
giugno 1939, n. 1089, con D.A. n. 211 del 4 febbraio 1989.
Per completezza si aggiunge che tale decreto è stato impugnato
presso il T.A.R. di Catania, presso cui pende il giudizio.
Il dott. Di Stefano fa, inoltre, presente che un altro sito
fortemente indiziato di interesse archeologico, per esservi stati
rinvenuti numerosi frammenti ceramici di epoca preistorica, è
ubicato nei pressi di Punta Religione.
Il presidente invita quindi la dott.ssa Alessandra Trigilia ad
illustrare alla commissione se nell'ambito da sottoporre a tutela vi
siano beni facenti parte delle categorie elencate nell'art. 1 della
legge n. 431/1985, e altri beni egualmente suscettibili di tutela, ai
sensi della legge n. 1497/1939 e n. 1089/1939.
La dott.ssa Trigilia dà, quindi, lettura di un'articolata
relazione che viene qui, in parte, testualmente trasfusa:
"Alla luce delle precedenti valutazioni è stato possibile
esprimere un giudizio complessivo sul contesto paesaggistico che
comprende le dune costiere di Sampieri, la duna di contrada
Pisciotto, le zone umide, per le quali è in corso una procedura di
ricostituzione ambientale in danno a privati avviata dall'Azienda
regionale delle foreste; le zone di cave naturali attraversate dai
corsi d'acqua che alimentano da nord le suddette zone umide.
L'analisi dell'insieme dei fattori validi singolarmente permette a
questo ufficio di promuovere infine una procedura vincolistica estesa
ed articolata".
Ciò premesso, restano da valutare in sintesi la portata specifica
e le caratteristiche degli interessi da tutelare e che motivano
esclusivamente le prestazioni espresse.
A) PATRIMONIO PAESISTICO E AMBIENTALE
A 1) Carattere degli spazi e dei manufatti.
Il sistema costiero meridionale siciliano è caratterizzato nel
tratto estremo della Sicilia orientale da una conformazione geologica
diversa dal sistema montuoso dell'isola ed è costituita da due
insiemi o sottoinsiemi, quello collinare di origine vulcanica antica
e quello delle ondulazioni calcaree più propriamente simile al
sistema continentale africano.
Lo zoccolo continentale che unisce l'isola al territorio africano
è caratterizzato dall'affiorare di sedimentazioni sabbiose, la cui
conformazione in età preistorica sembra essere stata quella lagunare
e paludosa.
Le coste meridionali della Sicilia sud-orientale costituiscono un
rudere di quella struttura che unificava le due sponde nel mare
Mediterraneo. Le formazioni sabbiose a dune sono, quindi, in parte
con caratteristica morfogenesi sedimentologica simile a quella delle
dune desertiche del settentrione africano, e in parte sono il
risultato di un processo di accumulo eolico di sabbie apportate sui
litorali. L'attuale regime torrentizio del versante meridionale degli
Iblei consente un limitato apporto sabbioso di ripascimento dei
litorali che sono dovunque, nella fascia costiera, in costante
arretramento. La costruzione di lunghe teorie di edifici residenziali
ha inoltre interrotto il costante ripascimento delle dune litoranee
più interne, formando una barriera al passaggio dei venti ed ha
inoltre cementificato ampi tratti di litorale.
Il sistema della duna di Sampieri e della vicina palude
costituisce in questo senso un più ampio ed ancora in gran parte
integro, complesso geo-morfologico naturale.
Il varco ancora esistente tra mare e costa in corrispondenza della
palude di Sampieri è l'unico passaggio diretto per gli agenti
atmosferici: inoltre la duna di contrada Ciarciolo costituisce come
si è potuto rilevare, un imponente momumento sedimentologico
naturale oltre che un banco con reperti storici.
Questo tratto di costa è definita storicamente come la regione
delle "Marse" o porti, poichè la spiaggia bassa e arenosa ha
intercettato il mare formando numerose lagune. La punta
soprannominata di San Pietro (Sampieri) per l'altezza e la forma
sporgente sul mare, costituisce un ridotto a guisa di porto,
storicamente citato, di cui in certe condizioni (vedi fotografie) si
osservano i resti di un molo in legno, che serviva per scalo di
barche traghetto per l'isola di Malta (G. Columba I porti antichi).
La stessa spiaggia di Maganuco viene ricordata come ridotto di
navi, insieme a Ciarciolo e Pisciotto.
Le zone umide comprese nel tratto proposto a vincolo, sono
costituite dalla palude di Sampieri e dai laghetti costieri di
Pisciotto e Marina di Modica; questi pur non avendo oggi dal punto di
vista faunistico rilevanza particolare, appaiono luoghi di
frequentazione suscettibili di incremento qualora si porrà freno
alle cause di turbativa ambientale provocata dalla eccessiva
pressione venatoria, dall'attività agricola e dai suoi residui
presenti nelle acque, nonchè dalla presenza di centri urbani.
L'acqua in genere si mantiene per tutti i periodi dell'anno, anche
se nel laghetto di Marina di Modica, in stagioni particolarmente
secche, si può notare un prosciugamento.
Sia a Sampieri, che a Marina di Modica, i laghetti vanno
periodicamente in contatto con il mare e ne sono alimentati pur
ricevendo apporti anche da falde di acqua dolce.
Gli uccelli osservati in tali zone non sono dunque presenti in
numero notevole ed inoltre la sosta si limita al massimo ad un
giorno. Si tratta essenzialmente di limicoli (nidificano con certezza
l'allocco, il barbagianni e la civetta); più rari sono gli aironi e
praticamente sporadici gli anatidi. Le specie sicuramente svernanti
sono le folaghe e le gallinelle d'acqua.
La fauna presente, continuamente disturbata da persone, luci
notturne e rumori, in un arenile un tempo immacolato e silenzioso,
annovera la storica presenza della tartaruga marina Caretta Carretta,
che vi veniva nelle più buie notti di giugno e luglio a deporre le
uova in profonde buche; è probabile anche la presenza della
testuggine, purtroppo penalizzata da numerose catture in mare.
Specie queste che l'adozione di nuove tecniche di pesca e
l'incontrollato turismo balneare, ha scacciato da quasi tutte le
spiagge d'Italia.
Non è raro incontrare il colubro leopardino, oggi specie a
rischio, mentre per quanto riguarda i mammiferi sono presenti il
riccio, il coniglio selvatico, la volpe e la donnola; risultano
segnalati il ghiro, l'istrice e l'arvicola terrestre (vedi allegato
A3).
La vegetazione della zona presenta tutti quei caratteri che, rari
nel nostro Paese, sono tipici delle zone africane: la palma nana
(nelle zone presso Sampieri, dove la sabbia si è da secoli
consolidata), l'euforbia, il ginepro, la rara retama, ossia una
ginestra molto ramosa a fiori bianchi, che compare in estensioni
molto più cospicue nell'Africa settentrionale-occidentale.
Siepi compatte formano il licio europeo, spinosissimo, accoppiato
al fico d'india. I carrubeti e gli ulivi sulle quote più alte,
degradano a mare in macchia mediterranea in formazione a gariga.
Nelle bassure fra le dune e sul mare, compaiono i papaveri gialli, la
ruchetta di mare, la centaurea o fiordaliso delle spiaggie, il giglio
marino ed i mesembriatemi che tappezzano le pendici dunali; la lannea
infine, composita dalle fioriture gialle è presente solo in Sicilia.
Questo paesaggio è purtroppo ridotto oggi a piccoli areali fra le
serre: infatti il sistema dunoso, bene esposto al sole, ha offerto un
substrato ottimale per le colture intensive di primizie.
Tuttavia nell'area oggetto della proposta queste trasformazioni
sono ancora ridotte ed esistono, in misura sempre maggiore rispetto
ad altri siti, impianti antichi di vigneti riparati dai venti marini
dalle caratteristiche cannicciate.
Tra gli insetti delle dune, che qui vivono, si può ricordare la
"polyphylla ragusai", un bellissimo scarabeide endemico di Sicilia, e
il brachitripe dalla testa grossa o cicalone, cavalletta gialla senza
ali che si rinviene altrove solo in poche località sarde e nord
africane.
La vegetazione cambia repentinamente aspetto all'approssimarsi di
ambienti a quota superiore al livello del mare, che al di sopra della
linea ferrata interessano i fianchi di valloni rocciosi in cui
scorrono corsi di acque torrentizi.
A 2) Estensione dell'area.
L'area interessata, meglio evidenziata nella allegata planimetria
a scala 1:25.000, in cui sono individuati i caratteri morfologici
delle varie zone, costituisce un unico anfiteatro naturale delimitato
dalle due zone umide di Sampieri e di Punta Religione, e dallo
zoccolo del rilievo Ibleo delimitato presso a poco lungo l'attuale
linea ferroviaria.
All'interno i processi di degrado antropico tendono ad accelerarsi
negli ultimi anni, ma esistono ancora ampie zone antropizzate o
interessate da una ricca, tradizionale agricoltura orticola non
ancora sostituita da quella serricola.
A conferma del carattere ancora limitato del degrado, sottolineamo
che risulta agli atti di questo ufficio un finanziamento in atto da
parte del comune di Scicli per il recupero del Pantano Pisciotto in
danno di una ditta privata che lo ha abusivamente colmato e occupato,
con evidente danno al patrimonio agricolo e forestale circostante
(nota n. 15423 del 20 luglio 1988).
L'area interessata dovrebbe estendersi all'intera fascia costiera
meridionale, ma la situazione di degrado ad opera della intensa
attività di edilizia abusiva di necessità o di sfruttamento, non
consente al momento ipotesi estensive di protezione, bensì proposte
di salvaguardia puntiforme di recupero localizzato e di difesa dal
formarsi di nuovi processi involutivi innescati, non solo dalla
edilizia, ma soprattutto da interventi di bacino che producano un
impoverimento dell'apporto solido nei litorali oppure interventi di
protezione costiera che impediscano la dinamica di scambio mare-
costa, provocando processi di impaludamento innaturale.
In tal senso interessa soprattutto salvaguardare la dinamica
naturale delle dune costiere e tutti gli elementi che in tale
dinamica sono importati, nonchè assicurare il mantenimento degli
effetti di questa sulle dune costiere stesse.
Ci si riferisce in particolar modo al doppio effetto che la duna
costiera ha sull'entroterra: da un lato protezione dall'apporto di
sabbia mista e sale, dall'altro regolazione termica e idrica dovuta
alla sua grande massa inerziale.
Nell'area interessata si è potuto constatare, anche senza una
indagine sistematica, una naturale forma di protezione e uno sviluppo
dell'agricoltura a pieno campo che, proprio perchè ben protetta, non
ha dovuto sinora ricorrere a forme agricole in serra, necessarie
altrove per incrementare i redditi agricoli.
In effetti il pregio maggiore della duna sta nell'essere serbatoio
di accumulo e di deposito, non motivandone quindi la ragione del
prelievo indiscriminato compiuto fino ad ora.
Il sale contenuto nel deposito sabbioso infatti, viene facilmente
solubilizzato e depositato negli strati più bassi calcarei e
impermeabili, che costituiscono lo zoccolo della cava, mentre le
sabbie superficiali rimangono arricchite di tutti gli elementi
organici che ne fanno un ottimo substrato per bancali di serra grazie
al carattere di permeabilità e igrostaticità delle sabbie, nonchè
alla ricchezza dei nutrimenti contenuti.
All'interno del paesaggio naturale esistono oggi alcuni elementi
antropici fortemente correlati, che sono costituiti dal sistema delle
masserie e delle perimetrazioni costiere, che, diversamente da quelle
dell'altopiano ibleo, sono destinate sostanzialmente a costituire il
rifugio ed il riparo della transumanza al loro arrivo alla costa e
sono articolate verso le colture erbacee ad alto reddito.
Il complesso monumentale della Fornace Penna è stato recentemente
proposto da questo ufficio per l'apposizione del vincolo monumentale
ai sensi della legge n. 1089/39 all'assessorato regionale dei beni
culturali ed ambientali e della pubblica istruzione di Palermo per
l'emissione del relativo decreto. La fornace costituisce un elemento
di cultura materiale legato al nascere di una attività industriale
moderna, in cui i valori formali e di tecniche avevano grandissimo
peso anche nella edilizia industriale, rappresentando così un
monumento di architettura unico, di elevatissime qualità formali e
tecniche.
L'insieme di questi elementi paesaggistici ed ambientali, naturali
e antropici fa sì che il sistema individuato costituisca un insieme
paesaggistico unitario inscindibile in cui vanno salvaguardati
contemporaneamente, sia gli elementi naturali e naturalistici nel
loro essere attuale e nei loro processi di genesi e di dinamica -
ripristinandoli laddove è ancora possibile - sia gli elementi
antropici, provvedendo ad una liberazione da quegli elementi di
degrado e ad una limitazione di quelle attività che oggi
costituiscono impedimento se non ribaltamento dei processi naturali.
Si intende qui riferirsi sia alle escavazioni di sabbia, sia alla
edificazione abusiva, cioè non regolata entro una precisa cornice
paesistica ed ambientale che è compito della soprintendenza
provvedere ad estendere (legge n. 431/85). In tale operazione va
considerata la necessaria convivenza tra attività antropiche, già
estremamente insediate, e necessità di difesa ambientale, tra le
quali intendiamo anche la conservazione di quelle forme di economia
tradizionale sopra descritte, oggi più fortemente attaccate dal
dissesto ambientale causato da edilizia costiera e prelievo di
sabbia, e dallo sconvolgimento dei regimi dei sistemi idrici
superficiali e profondi.
Le trasformazioni sono state favorite dall'insediarsi di una
agricoltura ad altissimo reddito, ma a fortissimo impatto ambientale
negativo, che non ha peraltro sciolto alcuni dei nodi
infrastrutturali e strutturali del territorio stesso.
Vanno inoltre salvaguardati quegli elementi di carattere storico
fortemente emergenti di cui il paesaggio costituisce cornice e motivo
di unità inscindibile, inibendo per il futuro ulteriori escavazioni
e prelievi di sabbia.
Per il raggiungimento di tale scopo, è opportuno proporre una
ulteriore rimarcazione di quelle aree, all'interno del vincolo
paesistico, di maggiore interesse paesaggistico-ambientale poichè
uniche nella loro bellezza naturale. In queste il delicato equilibrio
dell'ecosistema risulta maggiormente aggredito e suscettibile di una
salvaguardia speciale. In tal senso è stata proposta una
perimetrazione di "bellezza individua" che includa l'arenile non
edificato, i laghetti costieri, e la zona delle dune sabbiose,
all'interno della quale si disponga un fermo a nuovi interventi di
sfruttamento o di modifica, e si predispongano esclusivamente
progetti di recupero ambientale.
Nell'ottica di salvaguardia delle zone umide e dello stesso
litorale, si propone di estendere il vincolo paesistico fino a
circoscrivere, per una fascia di 150 metri per lato, le cave
Trippatore, Labbisi e Gisana, fino alla loro origine, area campita in
viola nella tavoletta I.G.M. di Scicli, comprendente cava di Mele e
cava Cugno-Nacalino, la quale risulta interessata da una ricca
endemica macchia mediterranea purtroppo oggi deturpata da una cava di
estrazione di calcare che questo ufficio ritiene causa di grave danno
ambientale.
Sarà compito della soprintendenza, nell'ambito delle proprie
competenze di istituto, prevvedere alla stesura del piano
paesaggistico ai sensi della legge n. 431/85 che regoli, in maniera
esplicita, le attività e le modalità di svolgimento degli
interventi progettuali nell'ambito individuato.
Perimetro vincolo "Bellezza individua".
A partire dal confine comunale Pozzallo-Modica il limite
perimetrale percorre all'altezza dello svincolo della s.p. n. 66 in
corrispondenza con la spiaggia Maganuco, la vicinale che si sviluppa
verso ovest, fino ad incontrare la stradella che costeggia l'arenile
in direzione ovest fino a Punta Religione. Da qui risale verso nord
lungo una direttrice che affianca il centro abitato fino a
raggiungere la strada vicinale per poi "spezzarsi" verso nord in
allineamento ideale distante 5 m dagli spigoli di 3 fabbricati in
asse. In dettaglio è possibile verificare tale confine,
nell'allegato A5 sulla tavola di stralcio di ripresa aerea (scala
1:10.000) fra i comuni di Scicli, Modica e Pozzallo. Il perimetro
prosegue lungo la stradella poderale fino ad incrociare la s.p. n. 66
percorrendola per 750 m circondano la zona interessata dal laghetto
costiero nei pressi di Porto Salvo; ritornando poi in direzione sud-
ovest verso la costa alla periferia dell'abitato di Marina di Modica
per 250 m circa.
Percorre una strada vicinale per poi svoltare ad est e proseguendo
lungo la stessa, per circa 450 m fino ad incontrare la sponda del
laghetto; seguendo la quale verso sud-ovest, si incrocia con la
vicinale che si sviluppa prospetticamente a Porto Salvo. Percorrendo
la stessa su una linea ideale che corre lungo il limite dell'arenile,
costeggia il centro edificato per tutta la sua lunghezza; prosegue
poi lungo una stradella fino al confine con Scicli per circa 1 km.
Il perimetro risale in direzione ovest lungo il confine comunale
Modica-Scicli fino ad incontrare la suddetta provinciale,
percorrendola in direzione nord-ovest per circa 800 m; all'incrocio
con una vicinale in corrispondenza della curva di livello a quota 31,
la percorre per circa 400 m; in direzione ovest svolta lungo la
stessa vicinale, che si sviluppa lungo il confine comunale Modica-
Scicli fino all'incrocio con la strada ferrata. Percorrendo la
ferrovia in direzione sud-est lungo un confine di muro a secco,
confinante con una zona di depressione in c/da della Fossa, prosegue
fino ad incrociare la vecchia provinciale n. 44.
Quest'ultima poi si interseca con la nuova provinciale n. 66 e la
percorre per 250 m, fino al centro abitato di Sampieri; segue infine
una stradella poderale ai limiti della costa rocciosa fino a
collegarsi con la strada provinciale percorrendola fino al confine
con il vincolo paesaggistico proposto.
(Omissis).
Il presidente, considerato che, al di là delle osservazioni for-
mulate dal rappresentante del Corpo regionale delle Miniere esistono
opinioni pienamente concordi sulla necessità ed opportunità di
sottoporre a tutela, ai sensi dell'art. 1 e 4 della legge 29 giugno
1939, n. 1497 così come integrata dall'art. 1 della legge 8 agosto
1985, n. 431, lettere a), c), i) ed m), nel rispetto delle
indicazioni di cui all'art. 9 del regolamento di esecuzione della
legge del 3 giugno 1940, n. 1357 invita la commissione a voler
definire l'ambito territoriale da proteggere evidenziandone i
confini, sul F I.G.M., n. 276 II S.O. in scala 1:25.000, tenendo
presente che esso deve inglobare tutti gli elementi meritevoli di
tutela, emersi in questa sede e che l'intero contesto deve essere
godibile dalla s.p. n. 44, che come già detto costituisce il
belvedere della zona.
Sulla base di tali indicazioni viene definito il seguente
perimetro visualizzato, unitamente alle altre emergenze, nella citata
carta topografica I.G.M., che viene a far parte integrante del
verbale:
Il confine del vincolo ha inizio nel foglio IGM n. 276 II S.O.
denominato "Sampieri" nel punto in cui la strada poderale di contrada
"Corvo" incrocia la battigia all'altezza di quota 31. Il confine
risale la strada provinciale n. 65 da ovest ad est per m 125 fino ad
incrociare la strada di lottizzazione che percorre verso nord, e
riprendere poi il sito naturale della strada poderale.
All'incrocio a quota 41, procede sulla strada vicinale che collega
la provinciale con le case di "Costa di Corvo" che risale verso nord-
est, fino ad incrociare la linea ferrata "Scicli-Pozzallo".
Percorre la linea ferrata verso est fino ad incrociare a quota 77
la strada vicinale "Costa di Corvo - Case Penna", che risale fino
all'imbocco con la strada provinciale n. 40 Sampieri-Scicli al km
7+200 m. Segue detta provinciale verso sud-est per km 0,800 fino ad
incrociare la via di accesso poderale alle case dalle quali
proseguendo in linea retta si congiunge con lo spigolo nord-ovest del
recinto della conigliera della villa "Trippatore", attraversando
perpendicolarmente la cava omonima.
Il confine percorre tutto il perimetro della conigliera nonchè la
strada di accesso alla villa suddetta, fino ad incrociare la strada
provinciale n. 66 al km 10 dove esiste l'edicola votiva (fotogramma
n. 122 L. 011).
Proseguendo lungo la detta provinciale n. 44, da est ad ovest che
percorre per km 7,250 circa verso est fino a quota 46 fino ad
intersecare la strada vicinale Puntare Scarse-Fondo Longo che
percorre verso sud fino al luogo di incrocio con la strada
provinciale n. 66. Percorre la suddetta strada, fino a raggiungere la
trazzera che raggiunge Punta Raganzino fino alla battigia.
Vengono poi intercluse a nord della suddetta linea di confine, le
aree per una fascia di 150 m per parte, denominate nelle tavolette
IGM scala 1:25.000 di Sampieri, Cava Trippatore, Cava Labbisi, Cava
Gisana e nelle tavolette di Scicli, Cava Cugno-Nacalina e Cava di
Mele.
(Omissis).