Serie Generale n. 22 del 26-1-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 18 dicembre 2007
Modifica dell'articolo 8 della deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas 31 luglio 2006, n. 168/2006. (Deliberazione n. 327/2007). (GU Serie Generale n.22 del 26-01-2008 - Suppl. Ordinario n. 22)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 18 dicembre 2007;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n.
481/1995);
il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 (di seguito:
decreto legislativo n. 164/2000);
la legge 23 agosto 2004, n. 239 (di seguito: legge n. 239/2004),
in particolare l'art. 1, commi 17, 18, e 20;
il decreto del Ministro delle attività produttive 28 aprile 2006
(di seguito: decreto 28 aprile 2006);
la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
( di seguito: l'Autorita) 31 luglio 2006, n. 168/2006 (di seguito:
deliberazione n. 168/2006).
Considerato che:
l'art. 1, comma 17, della legge n. 239/2004 ha stabilito che i
soggetti che investono nella realizzazione di nuovi terminali di
rigassificazione o in significativi potenziamenti delle capacità di
rigassificazione esistenti possano richiedere un'esenzione dalla
disciplina che prevede il diritto di accesso dei terzi e che tale
esenzione è accordata caso per caso, per un periodo di almeno venti
anni e per una quota di almeno l'80 per cento della nuova capacità,
dal Ministero delle attività produttive (ora Ministero dello
sviluppo economico, di seguito: il Ministero), previo parere
dell'Autorità;
l'art. 1, comma 20, della legge n. 239/2004 prevede che il
Ministero stabilisca i criteri di efficienza, economicità e
sicurezza in base ai quali l'Autorità definisce le procedure per
l'allocazione della quota non oggetto di esenzione della capacità di
detti terminali; e che il Ministero ha definito i citati criteri con
l'art. 6 del decreto 28 aprile 2006 ed in particolare:
- ha previsto che la capacità di rigassificazione sia allocata
prioritariamente per periodi compresi fra cinque e dieci anni, ed ove
parte della capacità non fosse stata assegnata per periodi fino a
cinque anni;
- ha definito un ordine di merito fra i richiedenti da
applicare nel caso in cui la capacità richiesta sia superiore a
quella disponibile;
con la deliberazione n. 168/2006 l'Autorità ha definito le
procedure per l'allocazione della quota non oggetto di esenzione
sopra richiamate, relativamente ai terminali per i quali, alla data
di entrata in vigore del decreto 28 aprile 2006, risulti rilasciata
una esenzione, prevedendo che:
la capacità di rigassificazione sia conferita prioritariamente
per periodi sino a 10 anni limitatamente a soggetti appartenenti alle
prime due classi dell'ordine di merito sopra richiamato ed in
particolare:
a) ai clienti finali, o consorzi degli stessi, i quali
importino per autoconsumo, ad eccezione dei soggetti produttori di
energia elettrica;
b) ai soggetti che si impegnano ad offrire l'intero volume di
gas da importare presso il PSV, secondo condizioni trasparenti e non
discriminatorie;
e, ove la capacità non fosse interamente conferita, per
periodi sino a cinque anni agli altri soggetti di cui al medesimo
ordine di merito.
Considerato che:
sono pervenute agli uffici dell'Autorità segnalazioni circa
alcuni casi particolari di richieste di capacità di rigassificazione
relativamente ai quali l'applicazione delle procedure definite
all'art. 8 della deliberazione n. 168/2006 darebbe luogo ad esiti
diversi nel conferimento della capacità di rigassificazione rispetto
agli esiti derivanti dall'applicazione dei criteri definiti all'art.
6 del decreto 28 aprile 2006; e che a fronte della situazione
descritta potrebbero derivare elementi di contenzioso nel corso del
conferimento, con conseguenti ritardi nel completamento dello stesso;
i casi di cui al precedente alinea riguardano, ad esempio,
richieste di capacità, per periodi inferiori ai cinque anni termici,
dei soggetti di cui alle precedenti lettere a) e b), che, rispetto a
richieste di capacità per periodi di cinque anni termici degli altri
soggetti, hanno:
maggiore priorità in base all'art. 8 della deliberazione n.
168/2006;
minore priorità in base all'art. 6 del decreto 28 aprile 2006.
Ritenuto che sia opportuno:
* modificare l'art. 8 della deliberazione n. 168/2006 al fine di
allinearne le disposizioni, per quanto sopra considerato, ai criteri
definiti all'art. 6, del decreto 28 aprile 2006, mantenendo altresì
invariati i limiti alla durata dei conferimenti di capacità
stabiliti con il medesimo art. 8
Delibera:
1. Di disporre le seguenti modifiche all'art. 8 della deliberazione
n. 168/2006:
a) i commi 8.1, 8.2, 8.3, 8.4 e 8.5, sono sostituiti dai
seguenti:
«8.1 La capacità di rigassificazione residua è conferita secondo
i seguenti ordini di priorità e durata:
a) ai clienti finali, o consorzi degli stessi, i quali importino
per autoconsumo, ad eccezione dei soggetti produttori di energia
elettrica, per periodi non inferiori a 5 (cinque) e non superiori a
10 (dieci) anni;
b) ai soggetti che si impegnano ad offrire l'intero volume di gas
da importare presso il PSV, secondo condizioni trasparenti e non
discriminatorie, per periodi non inferiori a 5 (cinque) e non
superiori a 10 (dieci) anni;
c) ai soggetti che si impegnano a offrire una quota almeno pari
al 20 (venti) per cento del volume di gas da importare presso il PSV,
secondo condizioni trasparenti e non discriminatorie, per periodi di
5 (cinque) anni;
d) ai soggetti che importano da Stati diversi da quelli dai quali
erano in corso importazioni pluriennali alla data di entrata in
vigore della legge n. 239/2004, per periodi di 5 (cinque) anni;
e) ai soggetti titolari, al momento della richiesta, di una
capacità di trasporto complessiva conferita ai punti di entrata
della rete nazionale di gasdotti, esclusi i punti di interconnessione
con gli stoccaggi, inferiore al 25 (venticinque) per cento del totale
delle capacità conferite presso gli stessi punti, per periodi di 5
(cinque) anni.
8.2 La capacità di rigassificazione residua non conferita ai sensi
del comma 8.1 è conferita per periodi inferiori a 5 (anni) con il
medesimo ordine di priorità di cui al comma 8.1.
8.3 Nel caso in cui la capacità di rigassificazione richiesta ai
sensi dei commi 8.1, o 8.2 sia superiore alla capacità di
rigassificazione residua disponibile, all'interno della singola
classe di priorità nella quale la capacità di rigassificazione non
è sufficiente, detta capacità è conferita prioritariamente,
secondo quanto previsto dal decreto 28 aprile 2006, sulla base dei
seguenti elementi:
- a parità di condizioni nelle classi di priorità di cui al
comma 8.1, lettera a), b), d) ed e):
a) maggiori volumi in discarica sulla base del volume totale
del contratto pluriennale;
b) inizio del servizio di rigassificazione più prossimo al
conferimento;
c) minore durata complessiva del servizio di
rigassificazione;
d) minor numero di discariche;
- per la classe di priorità di cui al comma 8.1, lettera c),
in base ai maggiori volumi offerti nell'ambito del mercato
regolamentato delle capacità e del gas, considerati complessivamente
nel periodo richiesto.
8.4 La data di inizio dei periodi di cui ai commi 8.1 e 8.2 deve
essere compresa nei tre anni successivi alla data di conferimento.
8.4-bis. Ai fini dell'applicazione dei commi 8.1 e 8.2 per anno si
intende un periodo di dodici mesi consecutivi.
8.5 La richiesta di conferimento della capacità di
rigassificazione residua contiene:
a) il periodo per il quale si richiede il servizio; l'inizio del
periodo è individuato dal mese in cui in base al contratto di
importazione è prevista la prima consegna di Gnl presso il
terminale;
b) la capacità richiesta espressa in volume di Gnl e in numero
di discariche, nonchè la distribuzione della medesima capacità in
ciascuno degli anni termici entro i quali ricade il periodo di cui
alla lettera a) secondo una cadenza regolare delle consegne del Gnl;
ed attesta:
c) la titolarità di contratti di importazione congruenti con i
termini di capacità e di durata di cui alle precedenti lettere a)
e b);
d) la disponibilità di navi metaniere omologate per la discarica
al Terminale presso il quale si richiede il conferimento di capacità
di rigassificazione;
e) l'autorizzazione all'attività d'importazione di cui al
decreto legislativo n. 164/2000;
f) i requisiti necessari a esercitare i diritti di priorità di
cui ai commi 8.1 e 8.2.»;
b) il comma 8.7 è sostituito dal seguente:
«8.7 Successivamente al primo conferimento, l'impresa di
rigassificazione conferisce, sulla base dei criteri definiti al
presente articolo, entro il 1° agosto di ciascun anno la capacità di
rigassificazione residua che risulta disponibile nel periodo
successivo al 1° ottobre del medesimo anno. Le relative richieste di
conferimento dovranno essere presentate entro il 1° luglio del
medesimo anno.»;
2. Di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it), affinchè entri in vigore dalla data della
sua prima pubblicazione.
3. Di pubblicare sul sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it) il testo della deliberazione n. 168/2006,
come risultante dalle modificazioni ed integrazioni apportate con il
presente provvedimento.
Milano, 18 dicembre 2007
Il presidente: Ortis