3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 14-9-1996
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 29 aprile 1996, n. 16
Interventi per incentivare l'uso della bicicletta e per la creazione di percorsi pedonali sicuri (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 14-09-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Marche n. 32
del 9 maggio 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Finalità

1. La legge, in aderenza alla risoluzione del Parlamento europeo
del 13 marzo 1987 riguardante "Misure comunitarie nel quadro della
politica comune dei trasporti per la promozione della bicicletta come
mezzo di trasporto", detta norme per l'adeguamento del sistema della
viabilità di interesse regionale.
2. La legge ha lo scopo di favorire la realizzazione di piste
ciclabili e di infrastrutture a servizio dei ciclisti per incentivare
l'uso della bicicletta quale mezzo di trasporto alternativo ai mezzi
motorizzati, per agevolare il traffico ciclistico, per sviluppare il
cicloturismo e favorire la pratica sportiva del ciclismo su strada.
3. Per conseguire le finalità di cui al comma 1, la Regione
dispone contributi a favore degli Enti locali, nonchè degli Enti
gestori dei parchi naturali regionali.
4. La Regione dispone altresì contributi per i Comuni che
intendono realizzare percorsi pedonali per permettere agli alunni
della scuola dell'obbligo di raggiungere in tutta sicurezza gli
edifici scolastici.

Art. 2.
Piste ciclabili

1. Per piste ciclabili si intendono:
a) sedi viarie destinate esclusivamente al traffico ciclistico,
realizzate in ambito urbano ed extraurbano;
b) percorsi per il traffico ciclistico ricavati nelle sedi
stradali destinate al transito degli autoveicoli e dei motoveicoli,
adeguatamente separati con protezioni o segnalazioni che ne
permettano l'utilizzazione in condizioni di sicurezza;
c) percorsi realizzati nelle zone pedonali, adeguatamente
segnalati.

Art. 3.
Percorsi ambientali

1. Nell'ambito del territorio dei parchi e delle riserve naturali
regionali, gli enti di gestione dei parchi, d'intesa con gli Enti
locali interessati, provvedono alla progettazione e realizzazione di
piste ciclabili con particolare attenzione alla realizzazione del
fondo ciclabile utilizzando materiali consoni all'ambiente naturale e
non in contrasto con le esigenze di conservazione della natura.
2. I Comuni, le Province, le Comunità montane, e gli Enti di
gestione dei parchi presentano alla Regione intre dei progetti di
piste ciclabili lungo i fiumi e i torrenti, collegate con il sistema
viario esistente. Tali progetti rientrano nel programma di cui
all'articolo 8.

Art. 4.
Individuazione delle piste ciclabili

1. Nella individuazione delle piste ciclabili sono preferite le
strade o le parti di esse non più destinate al pubblico transito, le
sedi ferroviarie dismesse e gli argini dei corsi d'acqua.
2. Nella progettazione delle stesse e dei percorsi pedonali sicuri
si tiene conto dei percorsi logici di utenza legati agli spostamenti
dei cittadini dalla periferia al centro urbano dettati da esigenze di
studio e di lavoro, dei percorsi delle linee di trasporto pubblico,
degli itinerari di accesso a località di particolare interesse
turistico-ambientale, di quelli cicloturistici e della possibilità
di collegamento fra le varie piste ciclabili.
3. Le piste ciclabili e i percorsi pedonali devono essere distinti
dalle sedi stradali e realizzati con accorgimenti atti a garantirne
l'utilizzazione in condizioni di sicurezza. Per ciascuna pista devono
essere previste adeguate aree per la sosta e il parcheggio delle
biciclette.
4. Saranno finanziati in via prioritaria interventi relativi alla
realizzazione di piste ciclabili e percorsi pedonali in zone di alto
rischio per incidenti a ciclisti e pedoni

Art. 5.
Parcheggi attrezzati per le biciclette

1. Nei parcheggi per autoveicoli sono previste adeguate aree
attrezzate per il parcheggio delle biciclette.
2. Parcheggi per biciclette, adeguatamente attrezzati, sono
previsti presso le stazioni dei mezzi di trasporto collettivo, su
gomma e su rotaia e presso gli edifici pubblici a ridosso di centri
storici o isole pedonali.

Art. 6.
Pianificazione urbanistica

1. La lettera b6) del comma 3 dell'articolo 16 della legge
regionale 5 agosto 1992, n. 34 è così modificata:
"b6) le aree da riservare alle vie di comunicazione e
compatibilmente con le caratteristiche orografiche del territorio e
delle limitate dimensioni del centro abitato quelle destinate alle
piste ciclabili e ai percorsi pedonali;".
2. La lettera c1) del comma 1 dell'articolo 34 della legge
regionale 5 agosto 1992, n. 34 è così modificata:
"c1) le strade e gli altri spazi riservati alla viabilità dei
veicoli a motore, delle biciclette e dei pedoni, con precisazione
delle relative caratteristiche tecniche, con le quote altimetriche
oltrechè delle fasce di rispetto e dei distacchi dagli edifici
esistenti; i parcheggi, con la individuazione di aree destinate
esclusivamente alle biciclette separate da quelle destinate ai
veicoli a motore;".

Art. 7.
Contributi

1. I contributi di cui all'articolo 9 sono concessi agli Enti
interessati in misura non superiore al cinquanta per cento dei costi
attinenti alla progettazione e alla realizzazione delle piste e dei
percorsi ciclabili, dei percorsi pedonali sicuri della relativa
segnaletica e dei parcheggi attrezzati.
2. I contributi previsti dalla presente legge non sono cumulabili
con quelli erogati dalla legge 208/1991.

Art. 8.
Piano biennale degli interventi

1. Gli Enti interessati presentano entro il 31 maggio di ogni anno
domanda di concessione del contributo, corredata da un progetto
preliminare dell'intervento da realizzare.
2. Il Consiglio, su proposta della Giunta, approva, entro il 30
giugno i criteri, in base ai quali esaminare ed ammettere a
contributo tali domande.
3. La Giunta regionale approva entro il 30 luglio di ogni anno il
piano di intervento che individua:
a) i progetti da ammettere a contributo;
b) la spesa prevista;
c) la misura dei contributi in conto capitale da assegnare agli
Enti locali e agli Enti gestori dei parchi regionali interessati;
d) la quota di finanziamento da riservare per la realizzazione del
progetto di cui all'articolo 3, comma 2 della presente legge.

Art. 9.
Progetti esecutivi

1. Gli Enti ammessi a contributi sono tenuti a predisporre il
progetto esecutivo e a trasmetterne copia alla Giunta regionale entro
il 30 ottobre dell'anno di competenza per permettere la erogazione
del contributo.
2. Per le opere e gli interventi previsti dai progetti esecutivi,
l'inserimento nel piano equivale a dichiarazione di pubblica utilità
e di urgenza ed indifferibilità delle opere stesse.
3. Nei casi in cui lo strumento urbanistico vigente contenga
destinazioni specifiche di aree per la realizzazione di servizi
pubblici l'approvazione dei progetti di cui alla presente legge da
parte del Consiglio comunale, anche se non conformi alle specifiche
destinazioni di piano, non comporta necessità di varianti allo
strumento urbanistico medesimo.
4. Nel caso in cui le opere suddette ricadano su aree che negli
strumenti urbanistici approvati non sono destinate a pubblici
servizi, la deliberazione del Consiglio comunale di approvazione del
progetto costituisce adozione di variante degli strumenti stessi.

Art. 10.
Noleggio, riparazione e custodia delle biciclette

1. Gli Enti locali e gli Enti di gestione dei parchi regionali,
nell'esercizio delle funzioni di propria competenza, possono assumere
iniziative per incentivare le attività di noleggio, riparazione e
custodia delle biciclette.

Art. 11.
Cartografia e convenzioni

1. La Giunta regionale provvede alla realizzazione e alla
diffusione di una cartografia della viabilità ciclistica regionale.
2. La Regione stipula accordi e convenzioni con le FS S.p.A. e con
le Aziende di trasporto pubblico interurbano, per promuovere il
trasporto della bicicletta al seguito dei passeggeri e altre forme di
trasporto volte alla reciproca integrazione tra bicicletta e mezzo
pubblico.
3. A tal fine la Regione, nell'ambito del fondo regionale dei
trasporti, individua ogni anno i fondi per i contributi alle Aziende
di trasporto locale che presentano progetti per il trasporto della
bicicletta al seguito dei passeggeri.

Art. 12.
Partecipazione

1. La Regione e gli Enti locali assicurano la partecipazione delle
Associazioni ciclistiche giuridicamente riconosciute e
rappresentative di ciclisti urbani o di cicloecologisti nei
procedimenti di formazione degli atti amministrativi assunti in
conformità alla presente legge.
2. Le Associazioni ciclistiche di cui al comma 1 coadiuvano gli
Enti locali nella scelta delle soluzioni più idonee a garantire la
possibilità di utilizzazione del mezzo ciclistico, proponendo
programmi d'intervento e progetti. Le stesse hanno diritto a ricevere
dai predetti Enti informazioni sulla realizzazione dei progetti
esecutivi e sulle modalità di gestione delle piste ciclabili.

Art. 13.
Disposizioni finanziarie

1. Per la concessione dei contributi previsti dalla presente legge
è autorizzata, per ciascuno degli anni 1996 e 1997 la spesa di lire
700 milioni.
2. Alla copertura delle spese autorizzate per effetto del comma 1,
si provvede: per l'onere di lire 700 milioni, relativo all'anno 1996,
quanto a lire 500 milioni mediante utilizzazione delle disponibilità
iscritte a carico del capitolo 5100201 dello stato di previsione
della spesa per il detto anno partita 2 dell'elenco 2 e quanto a lire
200 milioni mediante utilizzazione delle disponibilità iscritte a
carico del capitolo 5100202 dello stato di previsione della spesa per
il detto anno partita 4 dell'elenco 3.
3. Le somme occorrenti per il pagamento delle spese di cui al comma
1, sono iscritte:
a) per l'anno 1996 a carico di appositi capitoli che la Giunta
regionale è autorizzata ad istituire nello stato di previsione della
spesa del bilancio per il detto anno aventi le seguenti denominazioni
ed i controindicati stanziamenti di competenza e di cassa:
a1) "Contributi ai Comuni per la progettazione e realizzazione di
piste ciclabili", lire 500 milioni;
a2) "Contributi ai Comuni per la progettazione e la realizzazione
di percorsi pedonali sicuri", lire 200 milioni;
b) per gli anni successivi a carico dei capitoli corrispondenti.
4. Nello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno
1996, gli stanziamenti di competenza e di cassa dei capitoli 5100201
e 5100202 sono ridotti rispettivamente di lire 500 milioni e 200
milioni.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione; è fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Marche.
Ancona, 29 aprile 1996
D'AMBROSIO