Serie Generale n. 79 del 4-4-2009
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 16 marzo 2009, n. 30
Attuazione della direttiva 2006/118/CE, relativa alla protezione delle acque sotterranee dall'inquinamento e dal deterioramento. (09G0038) (GU Serie Generale n.79 del 04-04-2009)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 19/4/2009

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 25 febbraio 2008, n. 34, e in particolare l'Allegato
B;
Vista la direttiva 2006/118/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 dicembre 2006, sulla protezione delle acque
sotterranee dall'inquinamento e dal deterioramento;
Vista la direttiva 2008/105/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativa a standard di qualità
ambientali nel settore della politica delle acque, recante modifica e
successiva abrogazione delle direttive del Consiglio 82/176/CEE,
83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE, 86/280/CEE, nonchè modifica
della direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, recante norme in materia ambientale;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 13;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 18 dicembre 2008;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, espresso nella
seduta del 22 gennaio 2009;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 13 marzo 2009;
Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto
con i Ministri dello sviluppo economico, del lavoro, della salute e
delle politiche sociali, delle politiche agricole alimentari e
forestali, degli affari esteri, della giustizia, dell'economia e
delle finanze e per i rapporti con le regioni;

Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1.

Campo di applicazione e finalità

1. Il presente decreto si applica ai corpi idrici sotterranei
identificati sulla base dei criteri tecnici riportati all'Allegato 1.
2. Ai fini del raggiungimento degli obiettivi di cui agli articoli
76 e 77 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, di seguito
denominato: «decreto legislativo n. 152 del 2006», e successive
modificazioni, il presente decreto, ad integrazione delle
disposizioni di cui alla Parte terza del medesimo decreto legislativo
n.152 del 2006, definisce misure specifiche per prevenire e
controllare l'inquinamento ed il depauperamento delle acque
sotterranee, quali:
a) criteri per l'identificazione e la caratterizzazione dei corpi
idrici sotterranei;
b) standard di qualità per alcuni parametri e valori soglia per
altri parametri necessari alla valutazione del buono stato chimico
delle acque sotterranee;
c) criteri per individuare e per invertire le tendenze
significative e durature all'aumento dell'inquinamento e per
determinare i punti di partenza per dette inversioni di tendenza;
d) criteri per la classificazione dello stato quantitativo;
e) modalità per la definizione dei programmi di monitoraggio
quali-quantitativo.

Art. 2.

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, si applicano, oltre alle
definizioni di cui agli articoli 54 e 74 del decreto legislativo n.
152 del 2006, le seguenti definizioni:
a) standard di qualità delle acque sotterranee: uno standard di
qualità ambientale, definito a livello comunitario, come la
concentrazione di un determinato inquinante, di un gruppo di
inquinanti o un indicatore di inquinamento nelle acque sotterranee
che non dovrebbe essere superato al fine di proteggere la salute
umana e l'ambiente;
b) valore soglia: lo standard di qualità ambientale delle acque
sotterranee stabilito a livello nazionale conformemente alle
disposizioni dell'articolo 3, comma 3; valori soglia possono essere
definiti dalle regioni limitatamente alle sostanze di origine
naturale sulla base del valore di fondo;
c) buono stato chimico: lo stato chimico di un corpo idrico
sotterraneo che risponde alle condizioni di cui agli articoli 3 e 4
ed all'Allegato 3, Parte A;
d) buono stato quantitativo: stato definito all'Allegato 3, Parte
B;
e) tendenza significativa e duratura all'aumento
dell'inquinamento: qualsiasi aumento significativo, dal punto di
vista ambientale e statistico, della concentrazione di un inquinante,
di un gruppo di inquinanti o di un indicatore di inquinamento delle
acque sotterranee per il quale è individuata come necessaria
l'inversione di tendenza in conformità all'articolo 5;
f) scarico nelle acque sotterranee: lo scarico definito
all'articolo 74, comma 1, lettera ff), del decreto legislativo n. 152
del 2006, come modificato dall'articolo 2, comma 5, del decreto
legislativo 16 gennaio 2008, n. 4;
g) immissione indiretta nelle acque sotterranee: l'immissione,
risultante dall'attività umana, di inquinanti nelle acque
sotterranee attraverso il suolo o il sottosuolo;
h) concentrazione di fondo: la concentrazione di una sostanza o il
valore di un indicatore in un corpo idrico sotterraneo corrispondente
all'assenza di alterazioni antropogeniche o alla presenza di
alterazioni estremamente limitate rispetto a condizioni inalterate;
i) livello di base: il valore medio misurato almeno durante gli
anni di riferimento 2007 e 2008 sulla base di programmi di
monitoraggio attuati ai sensi del punto B.4 dell'Allegato 1, della
Parte Terza del decreto legislativo n. 152 del 2006 o, in caso di
sostanze individuate dopo tali anni di riferimento, durante un
periodo rappresentativo di due anni di monitoraggio effettuato in
conformità all'Allegato 4;
l) corpi idrici sotterranei a rischio: sono i corpi idrici le cui
condizioni qualitative e/o quantitative possono pregiudicare il
raggiungimento ovvero il mantenimento degli obiettivi ambientali di
cui agli articoli 76 e 77 del decreto legislativo n. 152 del 2006;
m) acquifero: uno o più strati sotterranei di roccia o altri
strati geologici di permeabilità sufficiente da consentire un flusso
significativo di acque sotterranee o l'estrazione di quantità
significative di acque sotterranee.

Art. 3.

Criteri per valutare lo stato chimico delle acque sotterranee

1. Ai fini della valutazione dello stato chimico di un corpo o di
un gruppo di corpi idrici sotterranei, le regioni adottano gli
standard di qualità ambientale ed i valori soglia indicati
rispettivamente dalle tabelle 2 e 3 della Parte A dell'Allegato 3.
2. I valori soglia e gli standard di qualità di cui al comma 1 si
applicano limitatamente alle sostanze, ai gruppi di sostanze ed agli
indicatori di inquinamento che, a seguito dell'attività di
caratterizzazione effettuata ai sensi dell'Allegato 1, Parte B,
risultino determinare il rischio di non raggiungimento degli
obiettivi ambientali di cui agli articoli 76 e 77 del decreto
legislativo n. 152 del 2006.
3. I valori soglia di cui all'Allegato 3, Parte A, Tabella 3, sono
definiti a livello nazionale secondo i criteri riportati allo stesso
Allegato 3, Parte A.2. La fissazione di detti valori, necessaria
all'identificazione del buono stato chimico per alcune sostanze,
tiene conto della protezione del corpo idrico sotterraneo in
relazione all'impatto e al rapporto tra acque sotterranee e acque
superficiali, acque sotterranee ed ecosistemi terrestri ed acquatici
ad esse connessi e delle conoscenze tossicologiche ed
ecotossicologiche.
4. Qualora un corpo idrico sotterraneo sia designato per
l'estrazione di acqua destinata al consumo umano, restano valide le
disposizioni di cui all'articolo 82, comma 3, del decreto legislativo
n. 152 del 2006.
5. Per i corpi idrici sotterranei condivisi tra l'Italia e uno o
più Stati membri della Unione europea ovvero uno o più Paesi non
appartenenti all'Unione europea, la fissazione dei valori soglia è
soggetta a un coordinamento tra il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, le Regioni interessate e gli Stati
confinanti.
6. Le autorità competenti ai sensi del decreto legislativo n. 152
del 2006 riportano nei piani di gestione di bacino idrografico e nei
piani di tutela di cui agli articoli 117 e 121 del decreto
legislativo n. 152 del 2006 gli standard di qualità ed i valori
soglia di cui all'Allegato 3 come obiettivo da raggiungere entro il
22 dicembre 2015, nonchè l'elenco delle sostanze rilevate nei corpi
idrici sotterranei ricadenti nel territorio di competenza.
7. Le regioni, per le sostanze presenti nelle acque sotterranee
ricadenti nel territorio di propria competenza non ricomprese
nell'Allegato 3, richiedono la fissazione dei relativi valori soglia
al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
che li definisce sulla base delle conoscenze scientifiche e
tecnologiche disponibili, avvalendosi, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica, dell'Istituto superiore per la
protezione e la ricerca ambientale (ISPRA), dell'Istituto superiore
di sanità (ISS) e del Consiglio nazionale delle ricerche-Istituto di
ricerca sulle acque (CNR-IRSA).

Art. 4.

Procedura di valutazione dello stato chimico delle acque sotterranee

1. Le regioni, ai fini della valutazione dello stato chimico delle
acque sotterranee, adottano la procedura di cui al comma 2 e possono
prevedere, nell'ambito delle attività di monitoraggio, il
raggruppamento dei corpi idrici sotterranei secondo le modalità
riportate all'Allegato 4, punto 4.1.
2. Un corpo o un gruppo di corpi idrici sotterranei sono
considerati in buono stato chimico quando ricorra una delle seguenti
condizioni :
a) sono rispettate le condizioni riportate all'Allegato 3, Parte
A, tabella 1;
b) sono rispettati, per ciascuna sostanza controllata, gli
standard di qualità ed i valori soglia di cui all'Allegato 3, Parte
A, tabelle 2 e 3, in ognuno dei siti individuati per il monitoraggio
del corpo idrico sotterraneo o dei gruppi di corpi idrici
sotterranei;
c) lo standard di qualità delle acque sotterranee o il valore
soglia è superato in uno o più siti di monitoraggio, che comunque
rappresentino non oltre il 20 per cento dell'area totale o del volume
del corpo idrico, per una o più sostanze ed un'appropriata indagine
svolta in conformità all'Allegato 5 conferma che:
1) sulla scorta della valutazione di cui all'Allegato 5, punto 3,
non si ritiene che le concentrazioni di inquinanti che superano gli
standard di qualità o i valori soglia delle acque sotterranee
definiti rappresentino un rischio ambientale significativo, tenendo
conto dell'estensione del corpo idrico sotterraneo interessato;
2) le altre condizioni per la valutazione del buono stato chimico
delle acque sotterranee riportate all'Allegato 3, Parte A, Tabella 1,
sono soddisfatte in conformità al punto 4 dell'Allegato 5;
3) i corpi idrici sotterranei utilizzati o che saranno utilizzati
per l'estrazione di acque destinate al consumo umano, che forniscono
in media oltre 10 m3/giorno o servono più di 50 persone, sono
assoggettati ad una protezione tale che impedisca il peggioramento
della loro qualità o un aumento del livello di trattamento per la
potabilizzazione necessaria a garantire i requisiti di qualità di
cui al decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 31;
4) la capacità del corpo idrico sotterraneo o di ogni singolo
corpo del gruppo di corpi idrici sotterranei di sostenere gli usi
umani non è stata danneggiata in maniera significativa
dall'inquinamento.
3. I corpi idrici sotterranei sono assoggettati al monitoraggio da
effettuare secondo i criteri riportati all'Allegato 4, al fine di
acquisire i dati di monitoraggio rappresentativi per una conoscenza
corretta e complessiva dello stato chimico delle acque sotterranee.
4. Le autorità competenti ai sensi del decreto legislativo n. 152
del 2006 riportano nei piani di gestione di bacino idrografico e nei
piani di tutela, la classificazione dei corpi idrici sotterranei
effettuata secondo la procedura di cui al comma 2, nonchè, qualora
ricorrano le condizioni di cui alla lettera c) del medesimo comma 2,
la sintesi della valutazione dello stato chimico contenente anche una
descrizione del metodo seguito nella valutazione finale, in
considerazione dei superamenti degli standard di qualità o dei
valori soglia per le acque sotterranee nei singoli siti di
monitoraggio.
5. Qualora un corpo idrico sotterraneo sia classificato in buono
stato chimico in conformità al comma 2, lettera c), al fine di
proteggere gli ecosistemi acquatici, terrestri e gli usi legittimi
delle acque sotterranee dipendenti dalla parte del corpo idrico
sotterraneo rappresentata dal sito o dai siti di monitoraggio in cui
è stato superato lo standard di qualità o il valore soglia, le
regioni attuano programmi di misure contenenti almeno quelle indicate
alla Parte Terza del decreto legislativo n.152 del 2006, nonchè
altre misure derivanti da specifiche normative che possono essere
messe in relazione alla tutela delle acque sotterranee.

Art. 5.

Individuazione di tendenze significative e durature all'aumento delle
concentrazioni di inquinanti e determinazione dei punti di partenza
per le inversioni di tendenza

1. Le autorità di Bacino, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, sulla base dei dati derivati dalle attività di
monitoraggio, individuano, conformemente all'Allegato 6, Parte A, le
tendenze significative e durature all'aumento delle concentrazioni di
inquinanti, di gruppi di inquinanti e di indicatori di inquinamento
rilevate nei corpi o nei gruppi di corpi idrici sotterranei che sono
stati identificati a rischio e determinano:
a) i punti di partenza per le inversioni di tendenza come una
percentuale del livello degli standard di qualità e dei valori
soglia delle acque sotterranee indicati all'Allegato 3, in base alla
tendenza individuata e al rischio ambientale ad essa associato,
conformemente all'Allegato 6, Parte B, punto 1;
b) le priorità di intervento.
2. Sulla base degli atti emanati in attuazione delle disposizioni
di cui al comma 1, le regioni, al fine di ridurre progressivamente
l'inquinamento, di prevenire il deterioramento delle acque
sotterranee e di invertire le tendenze che presentano un rischio
significativo di danno per la qualità degli ecosistemi acquatici o
degli ecosistemi terrestri, per la salute umana o per gli usi
legittimi, reali o potenziali, dell'ambiente acquatico, individuano
ed applicano, ove necessario, misure più restrittive di quelle
indicate alla Parte Terza del decreto legislativo n.152 del 2006.
3. Le autorità competenti ai sensi del decreto legislativo n. 152
del 2006 riportano nei piani di gestione di bacino idrografico e nei
piani di tutela, nell'ambito della revisione periodica degli stessi,
le misure adottate, indicando altresì una sintesi in cui si
evidenziano:
a) la metodologia utilizzata per la valutazione di tendenza nei
singoli siti di monitoraggio di un corpo idrico o di un gruppo di
corpi idrici sotterranei sulla base della quale gli stessi corpi
idrici sono soggetti ad una tendenza significativa e duratura
all'aumento della concentrazione di un inquinante o ad un'inversione
di tale tendenza;
b) i criteri su cui si è basata la determinazione dei punti di
partenza di cui al comma 1.
4. Le regioni, qualora necessario per determinare l'impatto dei
pennacchi di inquinamento riscontrati nei corpi idrici sotterranei
che possono compromettere il conseguimento degli obiettivi di
qualità di cui agli articoli 76 e 77 del decreto legislativo n. 152
del 2006 e, in particolare, i pennacchi risultanti da fonti puntuali
e da aree contaminate, svolgono controlli supplementari di
valutazioni di tendenza per gli inquinanti individuati, al fine di
verificare che i pennacchi non si espandano, non provochino un
deterioramento dello stato chimico del corpo o del gruppo di corpi
idrici sotterranei e non rappresentino un rischio per la salute umana
e per l'ambiente. I risultati di tali valutazioni sono sintetizzati
nei piani di gestione dei bacini idrografici e nei piani di tutela.

Art. 6.

Stato quantitativo delle acque sotterranee

1. Ai fini della valutazione del buono stato quantitativo di un
corpo idrico sotterraneo o di un gruppo di corpi idrici sotterranei,
le regioni si attengono ai criteri di cui all'Allegato 3, Parte B,
tabella 4.
2. Per i corpi idrici sotterranei condivisi tra l'Italia e uno o
più Stati membri dell'Unione europea ovvero uno o più Paesi non
appartenenti all'Unione europea, il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e le regioni interessate avviano un
coordinamento con gli Stati confinanti ai fini della valutazione
dello stato quantitativo dei corpi idrici sotterranei e
dell'individuazione delle misure necessarie alla tutela quantitativa
degli stessi.
3. I corpi idrici sotterranei sono assoggettati al monitoraggio da
effettuare secondo i criteri riportati all'Allegato 4, punto 4.3, al
fine di acquisire i dati di monitoraggio rappresentativi per una
conoscenza corretta e complessiva dello stato quantitativo delle
acque sotterranee.
4. Le autorità competenti ai sensi del decreto legislativo n. 152
del 2006 riportano nei piani di gestione di bacino idrografico e nei
piani di tutela, la classe di qualità dello stato quantitativo
nonchè le misure individuate ai fini del raggiungimento o del
mantenimento del buono stato quantitativo per i corpi idrici
sotterranei ricadenti nel territorio di competenza.

Art. 7.

Misure per prevenire o limitare le immissioni di inquinanti nelle
acque sotterranee

1. Ferme restando le disposizioni di cui agli articoli 103 e 104
del decreto legislativo n. 152 del 2006, al fine di prevenire o di
limitare le immissioni di inquinanti nelle acque sotterranee e di
perseguire gli obiettivi di cui agli articoli 76 e 77 del decreto
legislativo n.152 del 2006, le regioni assicurano che il programma di
misure stabilito conformemente all'articolo 116 del medesimo decreto
legislativo comprenda:
a) tutte le misure necessarie a prevenire scarichi ed immissioni
indirette nelle acque sotterranee di sostanze pericolose di cui
articolo 74, comma 2, lettera ee), del decreto legislativo n. 152 del
2006. Le regioni individuano le sostanze pericolose tenendo conto, in
particolare, di quelle appartenenti alle famiglie o ai gruppi di
inquinanti tra quelle dell'Allegato 8, alla Parte Terza, punti da 1 a
9, del decreto legislativo n. 152 del 2006;
b) tutte le misure necessarie per limitare gli scarichi e le
immissioni indirette nelle acque sotterranee di sostanze non
considerate pericolose di cui al citato Allegato 8 del decreto
legislativo n. 152 del 2006 e di altri inquinanti non pericolosi, al
fine di evitare un deterioramento ed una significativa e duratura
tendenza all'aumento della concentrazione di inquinanti nelle acque
sotterranee. Nell'individuazione delle misure si tiene conto delle
migliori pratiche ambientali e delle migliori tecniche disponibili.
2. Ai fini dell'attuazione delle disposizioni di cui alle lettere
a) e b) del comma 1, è riportato all'Allegato 2 del presente decreto
un elenco indicativo minimo di sostanze pericolose.
3. Fatti salvi eventuali requisiti più rigorosi fissati dalla
normativa nazionale o regionale di settore, le regioni possono
escludere dalle misure di cui al comma 1 gli scarichi e le immissioni
indirette di inquinanti che sono:
a) considerate essere in quantità e concentrazioni così piccole
da precludere qualsiasi attuale o futuro pericolo di deterioramento
della qualità delle acque sotterranee riceventi;
b) le conseguenze di incidenti o di circostanze naturali
eccezionali che non possano ragionevolmente essere previsti, evitati
o attenuati;
c) considerate come tecnicamente impossibili da prevenire o
limitare senza ricorrere a misure che aumenterebbero i rischi per la
salute umana o la qualità dell'ambiente nel suo complesso o a misure
sproporzionatamente onerose per rimuovere quantità di inquinanti da
terreni o sottosuoli contaminati o altrimenti controllare la loro
percolazione negli stessi;
d) il risultato degli interventi nelle acque superficiali intesi,
tra l'altro, a mitigare gli effetti di inondazioni e siccità e ai
fini della gestione delle acque e delle vie navigabili, anche a
livello internazionale; tali attività, che comprendono ad esempio,
le escavazioni, il dragaggio, il trasferimento ed il deposito di
sedimenti in acqua superficiale, sono condotte in conformità alla
normativa vigente, purchè dette immissioni non compromettano il
raggiungimento degli obiettivi ambientali di cui agli articoli 76 e
77 del decreto legislativo n. 152 del 2006.
4. Le regioni possono ricorrere alle esenzioni di cui alle lettere
a), b) e c) del comma 3 solo se è in atto un efficiente monitoraggio
delle acque sotterranee ai sensi dell'Allegato 4.
5. Le regioni, qualora ricorrano alle esenzioni di cui al comma 3,
informano tempestivamente il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare.
6. Il comma 3 dell'articolo 104 del decreto legislativo n. 152 del
2006 è sostituito dal seguente:
«3. In deroga a quanto previsto al comma 1, per i giacimenti a
mare, il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, d'intesa con il Ministero dello sviluppo economico e, per i
giacimenti a terra, ferme restando le competenze del Ministero dello
sviluppo economico in materia di ricerca e coltivazione di
idrocarburi liquidi e gassosi, le regioni possono autorizzare lo
scarico di acque risultanti dall'estrazione di idrocarburi nelle
unità geologiche profonde da cui gli stessi idrocarburi sono stati
estratti ovvero in unità dotate delle stesse caratteristiche che
contengano, o abbiano contenuto, idrocarburi, indicando le modalità
dello scarico. Lo scarico non deve contenere altre acque di scarico o
altre sostanze pericolose diverse, per qualità e quantità, da
quelle derivanti dalla separazione degli idrocarburi. Le relative
autorizzazioni sono rilasciate con la prescrizione delle precauzioni
tecniche necessarie a garantire che le acque di scarico non possano
raggiungere altri sistemi idrici o nuocere ad altri ecosistemi.».

Art. 8.

Modifica degli Allegati

1. Con decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, sentiti il Ministero dello sviluppo economico
ed il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, si
provvede alla modifica degli Allegati tecnici di cui al presente
decreto al fine di recepire modifiche relative a modalità esecutive
e a caratteristiche di ordine tecnico intervenute a livello
comunitario.
2. Con uno o più regolamenti, adottati ai sensi dell'articolo 75,
comma 3, del decreto legislativo n.152 del 2006, si provvede alla
modifica degli Allegati tecnici di cui al presente decreto, al fine
di adeguarli a sopravvenute esigenze o a nuove acquisizioni
scientifiche e tecnologiche. Con i medesimi regolamenti si provvede,
sentiti il Ministero dello sviluppo economico ed il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, almeno con cadenza
biennale, alla revisione della tabella 3 dell'Allegato 3 per
adempiere alle finalità di cui al comma 7 dell'articolo 3 ovvero per
stralciare sostanze individuate nella medesima tabella nel caso in
cui le stesse non costituiscono più un rischio per i corpi idrici
sotterranei.
3. Le modifiche degli Allegati tecnici di cui al comma 2 sono
recepite dalle autorità competenti ai sensi del decreto legislativo
n. 152 del 2006 nei piani di gestione dei bacini idrografici e nei
piani di tutela attraverso la revisione periodica degli stessi.

Art. 9.

Modifiche alla Parte terza del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e successive modificazioni

1. Alla Parte Terza del decreto legislativo n. 152 del 2006, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) le lettere i), aa) e dd) del comma 2 dell'articolo 74 sono
rispettivamente sostituite dalle lettere m), c) e d) dell'articolo 2
del presente decreto;
b) il punto 1.2 dell'Allegato 1 è sostituito dall'Allegato 1,
Parte A, al presente decreto;
c) la lettera B del punto 2 dell'Allegato 1 è sostituita dagli
Allegati 3 e 4 al presente decreto;
d) i punti 2.1 e 2.3 del punto 2 dell'Allegato 3 sono sostituiti
dall'Allegato 1, Parte B al presente decreto.

Art. 10.

Disposizioni transitorie e finali

1. Nei casi di deroga di cui agli articoli 103 e 104 del decreto
legislativo n. 152 del 2006 e nell'esercizio di attività che possono
comportare immissioni indirette nelle acque sotterranee di
inquinanti, il rilascio ed il rinnovo delle autorizzazioni allo
scarico sul suolo, nel sottosuolo e nelle acque sotterranee, nel
periodo compreso tra la data di entrata in vigore del presente
decreto e il 22 dicembre 2013, tengono conto delle disposizioni degli
articoli 3, 4 e 5.
2. Le regioni trasmettono le informazioni relative all'attuazione
del presente decreto e, in particolare, l'elenco delle sostanze di
cui al comma 6 dell'articolo 3, secondo tempi e modalità individuati
dalla specifica normativa vigente.
3. Per le regioni a statuto speciale e le province autonome di
Trento e di Bolzano, ferme restando per queste ultime le disposizioni
di cui all'articolo 176, comma 3, del decreto legislativo n. 152 del
2006, si applicano le norme dei rispettivi statuti e delle relative
norme di attuazione.

Art. 11.

Disposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri, nè minori entrate, a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 16 marzo 2009

NAPOLITANO

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Ronchi, Ministro per le politiche
europee
Prestigiacomo, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare
Scajola, Ministro dello sviluppo
economico
Sacconi, Ministro del lavoro, della
salute e delle politiche sociali
Zaia, Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Frattini, Ministro degli affari esteri
Alfano, Ministro della giustizia
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Fitto, Ministro per i rapporti con le
regioni

Visto, il Guardasigilli: Alfano

ALLEGATO 1
(articolo 1, comma 1)

Identificazione e caratterizzazione dei corpi idrici sotterranei

Parte A - Identificazione dei corpi idrici

L'identificazione dei corpi idrici sotterranei è necessaria ai fini
dell'attuazione del presente decreto.
L'identificazione dei complessi idrogeologici e quindi degli
acquiferi rappresenta la fase propedeutica alla identificazione dei
corpi idrici sotterranei.
È stato definito un percorso di caratterizzazione che porta alla
individuazione dei corpi idrici partendo dai complessi idrogeologici
di cui alla Tabella 1, passando per gli acquiferi che rappresentano
gli elementi di riferimento già in larga parte individuati dalle
regioni.

A.1 Identificazione dei complessi idrogeologici
Sulla base dei criteri generali univoci utili per giungere alla
definizione dei corpi idrici sotterranei sono state definite sette
tipologie di complessi idrogeologici partendo dalla Carta delle
risorse idriche sotterranee di Mouton che costituisce il quadro di
riferimento nazionale omogeneo.
Tali tipologie sono state definite tenendo in considerazione gli
elementi caratterizzanti i complessi idrogeologici (litologia e
assetto idrogeologico) e i parametri descrittivi come la
produttività, la facies idrochimica, i contaminanti naturali, la
vulnerabilità e l'impatto antropico (tabella 1).


=====================================================================
Acronimo | Complessi idrogeologici
=====================================================================
DQ |Alluvioni delle depressioni quaternarie
AV |Alluvioni vallive
CA |Calcari
VU |Vulcaniti
DET |Formazioni detritiche degli altipiani plio-quaternarie
LOC |Acquiferi locali
STE |Formazioni sterili
Tabella 1 Fried, J. Mouton, F. Mangano (1982)


Tali sette tipologie di Complessi idrogeologici rappresentano il
quadro ove ricollocare gli acquiferi e, successivamente, i corpi
idrici sotterranei secondo lo schema di massima, di seguito
riportato.


Tipologia di Corpo
Sub- Acquifero Acquifero o Idrico o
Complessi → complessi → (assetto → Unità di → Unità di
Idrogeologici Idrogeologici idraulico) bilancio* bilancio*


*Unità di bilancio: dominio dotato di una comprovata unità
stratigrafica e/o strutturale, al cui limite si verificano condizioni
che annullano od ostacolano le possibilità di interscambi idrici
sotterranei e che al suo interno può contenere uno o più corpi
idrici.
L'individuazione dei limiti delle unità di bilancio è un processo
iterativo che le regioni perfezionano nel corso del tempo.

A.2 Criteri per l'identificazione degli acquiferi L'identificazione
degli acquiferi viene effettuata sulla base di criteri idrogeologici.
L'elaborazione di un modello concettuale permetterà di pervenire ad
un bilancio in termini di entrate e di uscite ed alla valutazione
della vulnerabilità, tenendo conto delle pressioni antropiche.
La complessità ed il dettaglio del modello aumentano gradualmente
all'aumentare delle conoscenze e vengono approfondite nel tempo
durante le fasi di caratterizzazione e di monitoraggio.
L'identificazione degli acquiferi deve comunque soddisfare due
criteri: flusso significativo e quantità significativa.
Se uno o entrambi i criteri sono soddisfatti, le unità
stratigrafiche sono da considerarsi acquifero.
Detti criteri per l'identificazione degli acquiferi sono illustrati
nello schema seguente (Fig. 1):


+-------------------------------------------+ +-------+
| QUANTITÀ SIGNIFICATIVA: è possibile | si | |
| prelevare in media più di 10 m3/giorno, |-------------→| |
| o la quantità prelevabile è sufficiente | | |
| per 50 persone | | A |
+-------------------------------------------+ | C |
| | Q |
| no | U |
| | I |
↓ | F |
+-------------------------------------------+ | E |
| FLUSSO SIGNIFICATIVO: la interruzione del | si | R |
| flusso di acqua sotterranea causa una | | O |
| diminuzione significativa nella qualità |-------------→| |
| ecologica di un corpo idrico superficiale | | |
| o di un ecosistema terrestre direttamente | | |
| dipendente | | |
+-------------------------------------------+ +-------+
|
| no
↓
+-------------------------------------+
| Non è acquifero |
+-------------------------------------+


Figura 1: schema per l'identificazione degli acquiferi

A.3 Delimitazione dei corpi idrici
La delimitazione dei corpi idrici sotterranei deve assicurare che
vengano raggiunti gli obiettivi di qualità ambientale di cui
all'articolo 76 del decreto n.152 del 2006 ed una descrizione
appropriata dello stato chimico e quantitativo delle acque
sotterranee. Il corpo idrico sotterraneo è per definizione "un
volume distinto di acque sotterranee contenuto da uno o più
acquiferi". Deve essere individuato come quella massa di acqua
caratterizzata da omogeneità nello stato ambientale (qualitativo e/o
quantitativo), tale da permettere, attraverso l'interpretazione delle
misure effettuate in un numero significativo di stazioni di
campionamento, di valutarne lo stato e di individuare il trend. Può
essere coincidente con 1' acquifero che lo contiene, può esserne una
parte, ovvero corrispondere a più acquiferi diversi o loro porzioni.
Le definizioni di acquifero e di corpo idrico sotterraneo permettono
di identificare i corpi idrici sotterranei sia separatamente,
all'interno di strati diversi che si sovrappongono su un piano
verticale, sia come singolo corpo idrico che si estende tra i diversi
strati. Un corpo idrico sotterraneo può essere all'interno di uno o
più acquiferi, come, ad esempio, nel caso di due acquiferi adiacenti
caratterizzati da pressioni simili e contenenti acque con
caratteristiche qualitative e quantitative analoghe.
I corpi idrici devono essere delimitati in modo da permettere una
descrizione appropriata ed affidabile dello stato quantitativo e
chimico delle acque sotterranee.
La valutazione dello stato quantitativo è facilitata se i corpi
idrici sotterranei sono delimitati in modo tale che qualsiasi flusso
di acqua sotterranea da un corpo idrico ad un altro è talmente
piccolo da poter essere trascurato nei calcoli dei bilanci idrici
oppure può essere stimato con sufficiente precisione.
Le Regioni devono tenere conto delle caratteristiche specifiche degli
acquiferi quando procedono alla delimitazione dei corpi idrici
sotterranei. Per esempio, le caratteristiche del flusso di alcuni
strati geologici, quali il substrato carsico e fratturato, sono molto
più difficili da prevedere rispetto ad altre. La delimitazione dei
corpi idrici deve essere vista come un processo iterativo, da
perfezionare nel corso del tempo, nella misura necessaria per
valutare e gestire adeguatamente i rischi del non raggiungimento
degli obiettivi ambientali.
Potrebbe anche presentarsi il caso di un flusso consistente tra
strati con caratteristiche molto differenti (per esempio, i complessi
carsici e l'arenaria). Le proprietà diverse di questi strati
potrebbero richiedere approcci diversi di gestione per il
raggiungimento degli obiettivi preposti. In questo caso, le Regioni
possono delimitare i confini dei corpi idrici in modo che coincidano
con i confini tra gli strati. Nel far ciò devono, comunque,
assicurare una adeguata valutazione dello stato quantitativo.

A.4 Criteri per la delimitazione dei corpi idrici sotterranei
La delimitazione dei corpi idrici sotterranei si basa inizialmente su
criteri di tipo fisico ed è successivamente perfezionata sulla base
di informazioni concernenti lo stato di qualità ambientale.
Due sono, quindi, i criteri generali che si basano sui seguenti
elementi:
a. confini idrogeologici;
b. differenze nello stato di qualità ambientale.

CRITERIO a)
Possono essere assunti come punto di partenza per la identificazione
geografica dei corpi idrici i limiti geologici. Nei casi in cui la
descrizione dello stato e/o il raggiungimento degli obiettivi
ambientali richiedano una maggiore suddivisione ovvero non sia
possibile identificare un limite geologico, si possono utilizzare, ad
esempio, lo spartiacque sotterraneo o le linee di flusso.
CRITERIO b)
Differenze nello stato di qualità ambientale: gli obiettivi di
qualità dei corpi idrici sotterranei e le misure necessarie per
raggiungerli dipendono dallo stato di qualità esistente. I corpi
idrici sotterranei devono essere unità con uno stato chimico ed uno
stato quantitativo ben definiti. Quindi, significative variazioni di
stato di qualità all'interno di acque sotterranee devono essere
prese in considerazione per individuare i confini dei corpi idrici,
procedendo, ove necessario, ad una suddivisione in corpi idrici di
dimensioni minori. Qualora le differenze nello stato di qualità si
riducano durante un ciclo di pianificazione, si può procedere alla
riunificazione dei corpi idrici precedentemente identificati in vista
dei successivi cicli di pianificazione. Laddove, invece, lo stato di
qualità sia omogeneo possono essere delimitati estesi corpi idrici
sotterranei. Detti confini possono essere ridefiniti ad ogni
revisione del Piano di gestione dei bacini idrografici ma devono
restare fissi per il periodo di durata di ciascun piano.
Qualora non siano disponibili informazioni sufficienti alla
valutazione dello stato di qualità ambientale nelle fasi iniziali di
attuazione del presente decreto, per individuare i confini dei corpi
idrici sotterranei, si usano le analisi su pressioni ed impatti come
indicatori dello stato di qualità. Con il miglioramento delle
conoscenze relative allo stato delle acque, i confini dei corpi
idrici devono essere modificati prima della pubblicazione di ciascun
Piano di gestione dei bacini idrografici, ogni 6 anni.
La suddivisione delle acque sotterranee in corpi idrici sotterranei
è quindi una questione che le regioni devono decidere sulla base
delle caratteristiche particolari del loro territorio.
Nel prendere tali decisioni sarà necessario trovare un punto di
equilibrio tra l'esigenza di descrivere adeguatamente lo stato delle
acque sotterranee e la necessità di evitare una suddivisione degli
acquiferi in un numero di corpi idrici impossibile da gestire.

A.5 Procedura suggerita per l'applicazione pratica del termine corpo
idrico sotterraneo La figura 2 suggerisce un procedimento iterativo e
gerarchico per l'identificazione dei corpi idrici sotterranei, basato
sui principi descritti nel presente Allegato.


+------------------------------------------------------+
|Identificazione dei complessi idrogeologici secondo la|
| Tabella 1 |
+------------------------------------------------------+
↓
+------------------------------------------------------+
| Identificazione degli acquiferi |
+------------------------------------------------------+
↓
+------------------------------------------------------+
| Identificazione provvisoria dei Corpi Idrici |
| sotterranei sulla base dei confini idrogeologici |
+------------------------------------------------------+
↓
+---------------------------------+
|A questa scala lo stato del Corpo| +------------------+
→ |Idrico sotterraneo può essere | → |Corpo Idrico |
| |accuratamente descritto? | Sì |sotterraneo e |
| +---------------------------------+ |acquifero sono |
| |coincidenti |
+--------------------------------+ No ↓ +------------------+
|Processo iterativo di rifinitura|
|usando le informazioni della | +---------------------------+
|caratterizzazione di cui alla | |Ulteriore suddivisione |
|Parte B e del monitoraggio di | ← |usando: |
|cui all'allegato 4 | |1. confini geologici |
+--------------------------------+ |aggiuntivi; |
|2. spartiacque sotterraneo;|
|3. linee di flusso |
+---------------------------+


Fig. 2 - Procedura suggerita per l'identificazione dei corpi idrici
sotterranei


Parte B - Caratterizzazione dei corpi idrici sotterranei

B.1 Finalità
Le regioni, ai sensi degli articoli 118 e 120 del decreto
legislativo n.152 del 2006, conducono l'analisi delle pressioni e
degli impatti sui corpi idrici sotterranei ed il rilevamento dello
stato di qualità degli stessi.
Al fine di mettere in atto adeguate misure di ripristino e di
tutela dei corpi idrici, è necessario che per ciascuno di essi venga
sviluppata, in relazione anche al bacino idrografico di appartenenza,
una corretta e dettagliata conoscenza di:
- attività antropiche;
- pressioni che le suddette attività esercitano sui corpi idrici
sotterranei (scarichi di reflui, prelievi idrici, uso di prodotti
fitosanitari e di fertilizzanti);
- impatti, ossia gli effetti ambientali causati dalle pressioni.
Attraverso attività conoscitiva è possibile effettuare una
valutazione della vulnerabilità dei corpi idrici sotterranei
rispetto alle pressioni individuate. Sulla base delle informazioni
sulle attività antropiche presenti nel bacino idrografico e dei dati
di monitoraggio ambientale è possibile, infatti, pervenire ad una
previsione circa la capacità di un corpo idrico di raggiungere o
meno gli obiettivi di qualità di cui agli articoli 76 e 77 del
decreto n.152 del 2006, gli obiettivi specifici, ove pertinenti,
previsti (bile leggi istitutive delle aree protette di cui
all'Allegato 9 del citato decreto, gli obiettivi di cui all'articolo
3, comma 6, e all'articolo 6, comma 1. Nel caso di previsione di
mancato raggiungimento dei predetti obiettivi il corpo idrico viene
definito "a rischio".
Per facilitare tale valutazione le regioni si avvalgono del modello
concettuale di cui alla Parte C. Sulla base delle informazioni
pregresse acquisite ai sensi della normativa comunitaria e nazionale
di settore, compresi i dati esistenti sul monitoraggio ambientale e
sulle pressioni, le regioni, sentite le autorità di bacino
competenti, effettuano una prima definizione dei corpi idrici come "a
rischio", "non a rischio" e "probabilmente a rischio".
L'attribuzione di categorie di rischio ha lo scopo di individuare
un criterio di priorità, basato sul rischio, attraverso il quale
orientare i programmi di monitoraggio.

B.2 Classi di rischio dei corpi idrici

B.2.1 Prima identificazione di corpi idrici a rischio
Nelle more dell'attuazione definitiva di tutte le fasi che
concorrono alla definizione del rischio dei corpi idrici, le regioni,
sentite le autorità di bacino competenti, identificano come corpi
idrici a rischio i seguenti:
a) corpi idrici sotterranei destinati alla produzione di acqua
potabile le cui caratteristiche non sono conformi alle disposizioni
di cui al decreto n. 31 del 2001 limitatamente alle sostanze
chimiche;
b) corpi idrici sotterranei correlati a zone vulnerabili da
nitrati di origine agricola e da prodotti fitosanitari di cui agli
articoli 92 e 93 del decreto n.152 del 2006;
c) corpi idrici sotterranei interessati da aree contaminate,
identificate come siti di bonifica, ai sensi della Parte quarta,
Titolo V, del decreto n.152 del 2006;
d) corpi idrici che, sulla base delle caratteristiche di qualità
emerse da monitoraggi pregressi, presentano gli indici di qualità e
i parametri correlati all' attività antropica che incide sul corpo
idrico non conformi con l'obiettivo di qualità da raggiungere entro
il 2015 e per i quali, in relazione allo sviluppo atteso delle
pressioni antropiche e alle peculiarità e fragilità degli stessi
corpi idrici e degli eventuali ecosistemi acquatici connessi, risulta
improbabile il raggiungimento degli stessi obiettivi entro il 2015.
Possono essere identificati altresì come a rischio i corpi idrici
sotterranei connessi a corpi idrici superficiali dichiarati come aree
sensibili ai sensi dell'articolo 91 del decreto n. 152 del 2006. Le
regioni, inoltre, valutano l'opportunità di considerare a rischio
anche i corpi idrici per i quali la particolarità ed intensità
delle pressioni antropiche in essi incidenti, le peculiarità e
fragilità degli stessi corpi idrici e degli eventuali ecosistemi
acquatici connessi possono comportare un rischio per il mantenimento
del buono stato di qualità.

B.2.2 Prima identificazione di corpi idrici non a rischio e
probabilmente a rischio
Sulla base delle informazioni pregresse acquisite ai sensi della
normativa comunitaria e nazionale di settore, compresi i dati
esistenti sul monitoraggio ambientale, le regioni, sentite le
autorità di bacino competenti, identificano come corpi idrici "non a
rischio" quelli sui quali non insistono attività antropiche o per i
quali è provato, da specifico controllo dei parametri di qualità
correlati alle attività antropiche presenti, che queste non incidono
sullo stato di qualità del corpo idrico.
I corpi idrici, per i quali non esistono dati sufficienti sulle
attività antropiche e sulle pressioni o, qualora sia nota
l'attività antropica ma non sia possibile una valutazione
dell'impatto provocato dall'attività stessa, per mancanza di un
monitoraggio pregresso sui parametri ad essa correlati, sono
provvisoriamente identificati come "probabilmente a rischio".

B.3 Elenco dei corpi idrici a rischio
Le regioni, sentite le autorità di bacino competenti, sulla base
della prima identificazione di cui al paragrafo B.2.1, compilano gli
elenchi dei corpi idrici a rischio indicando, per ciascuno di essi,
il bacino idrografico di appartenenza. Tali elenchi devono essere
aggiornati sulla base dei risultati del riesame dell'impatto delle
attività antropiche di cui al paragrafo B.4, dei risultati del
monitoraggio di cui all'Allegato 4 e di quello effettuato anche ai
sensi delle normative che istituiscono le aree protette, ove
pertinenti, nonchè delle modifiche dell'uso del suolo.

B.4 Riesame dell'impatto delle attività antropiche sulle acque
sotterranee
Oltre che alle finalità di cui al paragrafo B.3, il riesame
dell'impatto delle attività antropiche sulle acque sotterranee,
affiancato ai risultati dell'attività del primo monitoraggio di
sorveglianza, di cui al punto 4.2.1 dell'Allegato 4, mira a
stabilire, entro il 2009, l'elenco finale dei corpi idrici "a
rischio" e "non a rischio" attraverso l'attribuzione ad una delle due
categorie dei corpi idrici provvisoriamente classificati come
"probabilmente a rischio".
Tale riesame è ottenuto attraverso la raccolta e l'aggiornamento
delle seguenti informazioni:
a) ubicazione dei punti del corpo idrico sotterraneo usati per
l'estrazione di acqua, con l'eccezione dei:
1) punti di estrazione che forniscono, in media, meno di 10 mc
al giorno o
2) dei punti di estrazione di acqua destinata al consumo umano
che forniscono, in media, meno di 10 m3 al giorno o servono meno di
50 persone;
b) medie annue delle portate di estrazione da tali punti;
c) composizione chimica dell'acqua estratta dal corpo idrico
sotterraneo;
d) ubicazione dei punti del corpo idrico sotterraneo in cui siano
presenti scarichi autorizzati ai sensi delle lettere a), b), e), d),
e) e f), comma 1, dell'articolo 103 ed ai sensi dei commi 2 e 4
dell'articolo 104 del decreto n.152 del 2006;
e) portata degli scarichi in tali punti;
f) composizione chimica degli scarichi nel corpo idrico
sotterraneo;
g) utilizzazione del suolo nel bacino o nei bacini idrografici da
cui il corpo idrico sotterraneo si alimenta (area di ricarica) ,
comprese le immissioni di inquinanti e le alterazioni antropiche
delle caratteristiche di deflusso e di ricarica naturale, come la
diversione delle acque meteoriche o del deflusso superficiale causati
da impermeabilizzazione del suolo, opere di sbarramento o drenaggio.

B.5 Riesame dell'impatto delle variazioni dei livelli delle acque
sotterranee
Le regioni individuano i corpi idrici sotterranei per cui devono
essere fissati obiettivi meno rigorosi a norma dell'articolo 77,
comma 7, del decreto legislativo 152 del 2006, e comunque nel
rispetto delle disposizioni dì cui al comma 8 del medesimo articolo,
anche prendendo in considerazione gli effetti dello stato del corpo:
a) sulle acque superficiali e gli ecosistemi terrestri connessi;
b) sulla regolazione delle acque, la protezione dalle inondazioni
e il drenaggio dei terreni;
c) sullo sviluppo antropico.

B.6 Riesame dell'impatto dell'inquinamento sulla qualità delle
acque sotterranee
Le regioni identificano i corpi idrici sotterranei per i quali
devono essere specificati obiettivi meno rigorosi ai sensi
dell'articolo 77, comma 7, del decreto n.152 del 2006, e comunque nel
rispetto delle disposizioni di cui al comma 8 del medesimo articolo,
laddove in conseguenza dell'impatto dell'attività antropica,
determinata ai sensi dell'articolo 118 del decreto n.152 del 2006, il
corpo idrico sotterraneo sia talmente inquinato da rendere
impraticabile oppure sproporzionatamente dispendioso ottenere un
buono stato chimico delle acque sotterranee.

Parte C - Modello concettuale
Sulla base di una prima caratterizzazione dei corpi idrici,
eseguita secondo i criteri di cui alla Parte B, ì corpi idrici
sotterranei sono assegnati, in prima istanza, ad una delle categorie
di rischio di seguito riportate:
a) corpi idrici a rischio;
b) corpi idrici non a rischio.
Successivamente il programma di monitoraggio, da attuare secondo le
indicazioni riportate nell'Allegato 4, mira a fornire le informazioni
adeguate per una valutazione corretta del rischio, per stabilire
l'entità, la distribuzione spaziale e temporale di tutti gli impatti
e per comprendere le interazioni tra il sistema stesso e le pressioni
a cui è sottoposto. A tale scopo è necessario, prima dell'avvio
della definizione del programma di monitoraggio, definire il modello
concettuale di ciascun corpo idrico sotterraneo.
il modello concettuale rappresenta il sistema delle acque
sotterranee sulla base delle conoscenze delle caratteristiche
naturali (tipo di acquifero, struttura tridimensionale, condizioni
idrauliche ed al contorno) e delle pressioni e degli impatti.
Per le finalità attuative del presente decreto si considerano due
tipi di modello concettuale:
1) il modello concettuale regionale descrittivo, alla scala del
corpo idrico sotterraneo, dei fattori naturali e antropici che
richiedono l'individuazione di un sito/rete di monitoraggio e dei
criteri di interpretazione dei risultati delle attività di
monitoraggio;
2) il modello concettuale locale descrittivo dei fattori locali
che influenzano il comportamento in termini sia chimici sia
quantitativi dei singoli siti di monitoraggio.
Nell'ambito dei bacini idrografici nazionali (internazionali)
possono verificarsi grandi differenze nelle caratteristiche
geochimiche e idrogeologiche dei corpi idrici sotterranei. Pertanto i
modelli concettuali possono differire tra regioni nell'ambito di un
bacino idrografico. Il modello concettuale regionale serve per
identificare i requisiti specifici per la creazione della rete di
monitoraggio, per la densità dei siti e per la frequenza del
monitoraggio.
Tale modello deve essere coerente con quello sviluppato ed
utilizzato nell'ambito dei processi di caratterizzazione e di
valutazione del rischio.
La selezione dei siti di monitoraggio delle acque sotterranee
richiede inoltre la conoscenza di fattori locali che influenzano il
comportamento del sito di monitoraggio. Ciò consente una valutazione
dell'adeguatezza del sito alla fornitura di informazioni e dati
rappresentativi per supportare gli obiettivi del programma di
monitoraggio. Quest'ultimo tipo di modello concettuale è
indispensabile per la conduzione efficace del programma di
monitoraggio. Nello sviluppare il modello concettuale locale sono
richieste informazioni sulle condizioni idrogeologiche ed ambientali
locali, che includono:
a) dettagli tecnici relativi ai siti di monitoraggio;
b) condizioni idrogeologiche;
c) conoscenza delle fonti e dell'andamento della ricarica;
d) dimensione del bacino drenante;
e) andamento e regime locali del flusso delle acque sotterranee
all'interno del bacino drenante;
f) impatto del prelievo;
g) dati idrochimici esistenti;
h) uso del suolo e pressioni esistenti nel bacino drenante.
Informazioni sui tempi di percorrenza del flusso e sull'età del
corpo idrico sotterraneo possono essere molto utili sia per la
creazione del modello concettuale che per la sua validazione. Lo
schema di figura 3 sintetizza i principi e le relazioni del modello
con il programma di monitoraggio.

Parte di provvedimento in formato grafico

I dati di monitoraggio pregressi devono essere usati per testare,
confermare e correggere il modello concettuale. Il test del modello
può includere l'impiego del modello concettuale e dei valori
misurati di parametri chimici e/o del livello idrico per prevedere le
condizioni in zone non monitorate all'interno del corpo idrico e,
successivamente, l'avvio del monitoraggio per controllare dette
previsioni al fine di confermare la validità del modello o
identificare quali aggiustamenti siano necessari. Infine, oltre a
supportare la progettazione della rete di monitoraggio, il modello
concettuale è estremamente importante per la comprensione e
l'interpretazione dei dati di monitoraggio.

Allegato 2
(articolo 7, comma 2)

Elenco indicativo delle sostanze pericolose.
Ai fini dell'attuazione dell'articolo 7, comma 2, si riporta di
seguito un elenco indicativo 4-4-2009minimo di sostanze individuate
come pericolose ai sensi della direttiva del Parlamento europeo del
Consiglio 2008/105/ CE.

Tabella 1 - Sostanze pericolose
Cloroalcani, C10 13
Antracene
Cadmio e composti
Endosulfan
Esaclorobenzene
Esaclorobutadiene
Esaclorocicloesano
Mercurio e composti
Nonilfenolo
4-nonilfenolo
Pentabromodifenil etere
Pentaclorobenzene
(Benzo(a) irene)
(Benzo(b)fluorantene)
(benzo(g,h,i) erilene)
(Benzo(k)fluorantene)
(Indeno(1,2,3-cd) irene)
Tributilstagno (composti)
Aldrin
Dieldrin
Endrin
Isodrin
DDT Totale
P-P DDT

ALLEGATO 3
(articolo 2, comma 1)

Buono stato delle acque sotterranee

Parte A - Buono stato chimico

Nella Tabella 1 è riportata la definizione di buono stato chimico
delle acque sotterranee.

Tabella 1 - definizione del buono stato chimico


---------------------------------------------------------------------
Elementi |Stato Buono
---------------------------------------------------------------------
|La composizione chimica del corpo idrico sotterraneo è
|tale che le concentrazioni di inquinanti: - non
|presentano effetti di intrusione salina; - non superano
|gli standard di qualità ambientale di cui alla tabella
|2 e i valori soglia di cui alla tabella 3 in quanto
|applicabili; - non sono tali da impedire il
|conseguimento degli obiettivi ambientali di cui agli
|articoli 76 e 77 del decreto n.152 del 2006 per le
|acque superficiali connesse nè da comportare un
|deterioramento significativo della qualità ecologica o
|chimico di tali corpi nè da recare danni significativi
|agli ecosistemi terrestri direttamente dipendenti dal
Generali |corpo idrico sotterraneo.
---------------------------------------------------------------------
|Le variazioni della conduttività non indicano
|intrusioni saline o di altro tipo nel corpo idrico
Conduttivita'|sotterraneo.
---------------------------------------------------------------------



A.1 - Standard di qualità
Nella Tabella 2 sono inclusi gli standard di qualità individuati a
livello comunitario.

Tabella 2 - Standard di qualità


---------------------------------------------------------------------
Inquinante |Standard di qualità
---------------------------------------------------------------------
Nitrati |50 mg/L
---------------------------------------------------------------------
Sostanze attive nei pesticidi, |
compresi i loro pertinenti |
metaboliti, prodotti di |0,1 μg/L
degradazione e di reazione * |0,5 μg/L (totale) **
---------------------------------------------------------------------


* Per pesticidi si intendono i prodotti fitosanitari e i biocidi,
quali definiti all'articolo 2, rispettivamente del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 194, e del decreto legislativo 25
febbraio 2000, n. 174.
** "Totale" significa la somma di tutti i singoli pesticidi
individuati e quantificati nella procedura di monitoraggio, compresi
i corrispondenti metaboliti e i prodotti di degradazione e reazione.
- I risultati dell'applicazione degli standard di qualità per i
pesticidi ai fini del presente decreto non pregiudicano i risultati
delle procedure di valutazione di rischio prescritte dal decreto, n.
194 del 1995 dal decreto del Presidente della Repubblica 23 aprile
2001, n. 290, e dal decreto n. 174 del 2000.
- Quando per un determinato corpo idrico sotterraneo si considera
che gli standard di qualità in materia possono impedire il
conseguimento degli obiettivi ambientali specificati agli articoli 76
e 77 del decreto n.152 del 2006 per i corpi idrici superficiali
connessi o provocare un deterioramento significativo della qualità
ecologica o chimica di tali corpi o un danno significativo agli
ecosistemi terrestri direttamente dipendenti dal corpo idrico
sotterraneo sono stabiliti valori soglia più severi conformemente
all'articolo 3 e all'Allegato 3. I programmi e le misure richiesti in
relazione a tali valori soglia si applicano anche alle attività che
rientrano nel campo di applicazione dell'articolo 92 del decreto
n.152 del 2006.

A.2 - Valori soglia ai fini del buono stato chimico
Il superamento dei valori soglia di cui alla tabella 3, in qualsiasi
punto di monitoraggio è indicativo del rischio che non siano
soddisfatte una o più condizioni concernenti il buono stato chimico
delle acque sotterranee di cui all'articolo 4, comma 2, lettera c,
punti 1, 2 e 3.
I valori soglia di cui alla tabella 3 si basano sui seguenti
elementi:l'entità delle interazioni tra acque sotterranee ed
ecosistemi acquatici associati ed ecosistemi terrestri che dipendono
da essi; l'interferenza con legittimi usi delle acque sotterranee,
presenti o futuri; la tossicità umana, l'ecotossicità, la tendenza
alla dispersione, la persistenza e il loro potenziale di bioaccumulo.


Tabella 3 - Valori soglia da considerare ai sensi dell'articolo 3,
comma 2, del presente decreto
=====================================================================
| |VALORI SOGLIA (μg/L) *
| | (interazione acque
INQUINANTI |VALORI SOGLIA (μg/L) | superficiali)
=====================================================================
METALLI | |
---------------------------------------------------------------------
Antimonio | 5 |
---------------------------------------------------------------------
Arsenico | 10 |
---------------------------------------------------------------------
| |0,08 (Classe 1)
| |0,09 (Classe 2)
| |0,15 (Classe 3)
Cadmio** | 5 |0,25 (Classe 4)
---------------------------------------------------------------------
Cromo Totale | 50 |
---------------------------------------------------------------------
Cromo VI | 5 |
---------------------------------------------------------------------
Mercurio | 1 |0,03
---------------------------------------------------------------------
Nichel | 20 |
---------------------------------------------------------------------
Piombo | 10 |7,2
---------------------------------------------------------------------
Selenio | 10 |
---------------------------------------------------------------------
Vanadio | 50 |
---------------------------------------------------------------------
INQUINANTI INORGANICI | |
---------------------------------------------------------------------
Boro | 1000 |
---------------------------------------------------------------------
Cianuri liberi | 50 |
---------------------------------------------------------------------
Fluoruri | 1500 |
---------------------------------------------------------------------
Nitriti | 500 |
---------------------------------------------------------------------
Solfati | 250 (mg/L) |
---------------------------------------------------------------------
Cloruri | 250 (mg/L) |
---------------------------------------------------------------------
Ammoniaca (ione | |
ammonio) | 500 |
---------------------------------------------------------------------
COMPOSTI ORGANICI | |
AROMATICI | |
---------------------------------------------------------------------
Benzene | |
---------------------------------------------------------------------
Etilbenzene | 50 |
---------------------------------------------------------------------
Toluene | 15 |
---------------------------------------------------------------------
Para-xilene | 10 |
---------------------------------------------------------------------
POLICLICI AROMATICI | |
---------------------------------------------------------------------
Benzo (a) pirene | 0,01 |
---------------------------------------------------------------------
| |(0,03 sommatoria di
| |benzo(b) e benzo (k)
Benzo (b) fluorantene | 0,1 |fluorantene)
---------------------------------------------------------------------
Benzo (k) fluorantene | 0,05 |
---------------------------------------------------------------------
| |(0,002 sommatoria di
| |benzo g,h,i perilene +
| |indeno(1,2,3-cd)
Benzo (g,h,i,) perilene| 0,01 |pirene)
---------------------------------------------------------------------
Dibenzo (a, h) | |
antracene | 0,01 |
---------------------------------------------------------------------
Indeno (1,2,3-c,d) | |
pirene | 0,1 |
---------------------------------------------------------------------
ALIFATICI CLORURATI | |
CANCEROGENI | |
---------------------------------------------------------------------
Triclorometano | 0,15 |
---------------------------------------------------------------------
Cloruro di Vinile | 0,5 |
---------------------------------------------------------------------
1,2 Dicloroetano | 3 |
---------------------------------------------------------------------
Tricloroetilene | 1,5 |
---------------------------------------------------------------------
Tetracloroetilene | 1,1 |
---------------------------------------------------------------------
Esaclorobutadiene | 0,15 |0,05
---------------------------------------------------------------------
Sommatoria | |
organoalogenati | 10 |
---------------------------------------------------------------------
ALIFATICI CLORURATI NON| |
---------------------------------------------------------------------
CANCEROGENI | |
---------------------------------------------------------------------
1,2 Dicloroetilene | 60 |
---------------------------------------------------------------------
ALIFATICI ALOGENATI | |
CANCEROGENI | |
---------------------------------------------------------------------
Dibromoclorometano | 0,13 |
---------------------------------------------------------------------
Bromodiclorometano | 0,17 |
---------------------------------------------------------------------
NITROBENZENI | |
---------------------------------------------------------------------
Nitrobenzene | 3,5 |
---------------------------------------------------------------------
CLOROBENZENI | |
---------------------------------------------------------------------
Monoclorobenzene | 40 |
---------------------------------------------------------------------
1,4 Diclorobenzene | 0,5 |
---------------------------------------------------------------------
1,2,4 Triclorobenzene | 190 |
---------------------------------------------------------------------
Triclorobenzeni | |
(12002-48-1) | |0,4
---------------------------------------------------------------------
Pentaclorobenzene | 5 |0,007
---------------------------------------------------------------------
Esaclorobenzene | 0,01 |0,005
---------------------------------------------------------------------
PESTICIDI | |
---------------------------------------------------------------------
Aldrin | 0,03 |
---------------------------------------------------------------------
| |0,02 Somma degli
Beta-esaclorocicloesano| 0,1 |esaclorocicloesani
---------------------------------------------------------------------
| |***DDT totale: 0,025
DDT, DDD, DDE | 0,1 |p,p DDT: 0,01
---------------------------------------------------------------------
Dieldrin | 0,03 |
---------------------------------------------------------------------
Sommatoria (aldrin, | |
dieldrin, endrin, | |
isodrin) | |0,01
---------------------------------------------------------------------
DIOSSINE E FURANI | |
---------------------------------------------------------------------
Sommatoria PCDD, PCDF |4x10(elevato alla -6)|
---------------------------------------------------------------------
ALTRE SOSTANZE | |
---------------------------------------------------------------------
PCB | 0,01**** |
---------------------------------------------------------------------
Idrocarburi totali | |
(espressi come | |
---------------------------------------------------------------------
n-esano) | 350 |
---------------------------------------------------------------------
Conduttività (μScm | |
(elevato alla -1) a | |
20°C) - acqua non | |
aggressiva. | 2500 |
---------------------------------------------------------------------


Nei corpi idrici sotterranei in cui è dimostrata scientificamente
la presenza di metalli e altri parametri di origine naturale in
concentrazioni di fondo naturale superiori ai limiti fissati in
tabella, tali livelli di fondo costituiscono i valori soglia per la
definizione del buono stato chimico.
- Per i pesticidi per cui sono stati definiti i valori soglia si
applicano tali valori in sostituzione dello standard di qualità
individuato alla tabella 2.
- Per i metalli il valore dello standard di qualità si riferisce
alla concentrazione disciolta, cioè alla fase disciolta di un
campione di acqua ottenuta per filtrazione con un filtro da 0,45 μm.
- Per tutti gli altri parametri il valore si riferisce alla
concentrazione totale nell'intero campione di acqua
- Tali valori sono cautelativi anche per gli ecosistemi acquatici e
si applicano ai corpi idrici sotterranei che alimentano i corpi
idrici superficiali e gli ecosistemi terrestri dipendenti. Le
Regioni, sulla base di una conoscenza approfondita del sistema
idrologico superficiale e sotterraneo, possono applicare ai valori di
cui alla colonna (*) fattori di attenuazione o diluizione. In assenza
di tale conoscenza, si applicano i valori di cui alla medesima
colonna.
** Per il cadmio e composti i valori dei valori soglia variano in
funzione della durezza dell'acqua classificata secondo le seguenti
quattro categorie: Classe 1: &lt;50 mg CaCO3 /l, Classe 2: da 50 a &lt;100
mg CaCO3 /l, Classe 3: da 100 a &lt;200 mg CaCO3 /l e Classe 4: ≥200 mg
CaCO3 /l.
*** Il DDT totale comprende la somma degli isomeri
1,1,1-tricloro-2,2 bis(p-clorofenil)etano (numero CAS 50-29-3; numero
UE 200-024-3), 1,1,1-tricloro-2(o-clorofeni1)-2-(p-clorofenil)etano
(numero CAS 789-02-6; numero UE 212-332-5), 1,1-dicloro-2,2
bis(p-clorofenil)etilene (numero CAS 72-55-9; numero UE 200-784-6) e
1,1-dicloro-2,2 bis(p-clorofenil)etano (numero CAS 72-54-8; numero UE
200-783-0).
**** Il valore della sommatoria deve far riferimento ai seguenti
congeneri: 28,52, 77, 81, 95, 99, 101, 105, 110, 114, 118, 123, 126,
128, 138, 146, 149, 151, 153, 156, 157, 167, 169,170, 177, 180, 183,
187, 189.

A.2.1 Applicazione degli standard di qualità ambientale e dei valori
soglia
1 La conformità del valore soglia e dello standard di qualità
ambientale deve essere calcolata attraverso la media dei risultati
del monitoraggio, riferita al ciclo specifico di monitoraggio,
ottenuti in ciascun punto del corpo idrico o gruppo di corpi idrici
sotterranei.
2 Il limite di rivelabilità è definito come la più bassa
concentrazione di un analita nel campione di prova che può essere
distinta in modo statisticamente significativo dallo zero o dal
bianco. Il limite di rivelabilità è calcolato come la somma di 3
volte lo scarto tipo del segnale ottenuto dal bianco e della
concentrazione media del bianco.
3 Il limite di quantificazione è definito come la più bassa
concentrazione di un analita che può essere determinato in modo
quantitativo con una determinata incertezza. Il limite di
quantificazione è definito come 3 volte il limite di rivelabilità.
4 Incertezza di misura: è il parametro associato al risultato di una
misura che caratterizza la dispersione dei valori che possono essere
attribuiti al parametro.
5 Il risultato è sempre espresso indicando lo stesso numero di
decimali usato nella formulazione dello standard.
6 I criteri minimi di prestazione per tutti i metodi di analisi
applicati sono basati su un'incertezza di misura del 50% o inferiore
(k=2) stimata ad un livello pari al valore degli standard di qualità
ambientali e su di un limite di quantificazione uguale o inferiore al
30% dello standard di qualità ambientale.
7 Ai fini dell'elaborazione della media, nell'eventualità che un
risultato analitico sia inferiore al limite di quantificazione della
metodica analitica utilizzata viene utilizzato il 50% del valore del
limite di quantificazione.
8 Il paragrafo 7 non si applica alle sommatorie di sostanze, inclusi
i loro metaboliti e prodotti di reazione o degradazione. In questi
casi i risultati inferiori al limite di quantificazione delle singole
sostanze sono considerati zero.
9 Nel caso in cui il 90% dei risultati analitici siano sotto il
limite di quantificazione non è effettuata la media dei valori; il
risultato è riportato come "minore del limite di quantificazione".
10 I metodi analitici da utilizzare per la determinazione dei vari
analiti previsti nelle tabelle del presente Allegato fanno
riferimento alle più avanzate tecniche di impiego generale. Tali
metodi sono tratti da raccolte di metodi standardizzati pubblicati a
livello nazionale o a livello internazionale e validati in accordo
con la norma UNI/ ISO/ EN 17025.
11 Per le sostanze inquinanti per cui allo stato attuale non esistono
metodiche analitiche standardizzate a livello nazionale e
internazionale si applicano le migliori tecniche disponibili a costi
sostenibili riconosciute come appropriate dalla comunità analitica
internazionale. I metodi utilizzati, basati su queste tecniche,
presentano prestazioni minime pari a quelle elencate nel punto 6 e
sono validati in accordo con la norma UNI/ISO/EN 17025.
12 a) per le sostanze per cui non sono presenti metodi analitici
normalizzati, in attesa che metodi analitici validati ai sensi della
ISO 17025 siano resi disponibili da ISPRA, in collaborazione con
IRSA-CNR ed ISS, il monitoraggio sarà effettuato utilizzando le
migliori tecniche, sia da un punto di vista scientifico che
economico, disponibili.
b) I risultati delle attività di monitoraggio pregresse, per le
sostanze inquinanti di cui al punto 11, sonò utilizzati a titolo
conoscitivo.

Parte B - Stato quantitativo
Nella Tabella 4 è riportata la definizione di buono stato
quantitativo delle acque sotterranee.


Tabella 4 - Definizione di buono stato quantitativo
---------------------------------------------------------------------
Elementi:
Livello delle acque sotterranee.
---------------------------------------------------------------------
Stato buono:
Il livello/portata di acque sotterranee nel corpo sotterraneo è
tale che la media annua dell'estrazione a lungo termine non esaurisca
le risorse idriche sotterranee disponibili.
Di conseguenza, il livello delle acque sotterranee non subisce
alterazioni antropiche tali da:
- impedire il conseguimento degli obiettivi ecologici specificati
per le acque superficiali connesse;
- comportare un deterioramento significativo della qualità di tali
acque;
- recare danni significativi agli ecosistemi terrestri direttamente
dipendenti dal corpo idrico sotterraneo.
Inoltre, alterazioni della direzione di flusso risultanti da
variazioni del livello possono verificarsi, su base temporanea o
permanente, in un'area delimitata nello spazio; tali inversioni non
causano tuttavia l'intrusione di acqua salata o di altro tipo nè
imprimono alla direzione di flusso alcuna tendenza antropica duratura
e chiaramente identificabile che possa determinare siffatte
intrusioni.
Un importante elemento da prendere in considerazione al fine della
valutazione dello stato quantitativo è inoltre, specialmente per i
complessi idrogeologici alluvionali, l'andamento nel tempo del
livello piezometrico. Qualora tale andamento, evidenziato ad esempio
con il metodo della regressione lineare, sia positivo o stazionario,
lo stato quantitativo del copro idrico è definito buono. Ai fini
dell'ottenimento di un risultato omogeneo è bene che l'intervallo
temporale ed il numero di misure scelte per la valutazione del trend
siano confrontabili tra le diverse aree. È evidente che un
intervallo di osservazione lungo permetterà di ottenere dei
risultati meno influenzati da variazioni naturali (tipo anni
particolarmente siccitosi).
---------------------------------------------------------------------


La media annua dell'estrazione a lungo termine di acque sotterranee
è da ritenersi tale da non esaurirne le risorse idriche qualora non
si delineino diminuzioni significative, ovvero trend negativi
significativi, delle medesime risorse.
Ai fini della valutazione della conformità a dette condizioni, è
necessario, nell'ambito della revisione dei piani di gestione e dei
piani di tutela da pubblicare nel 2015, acquisire le informazioni
utili a valutare il bilancio idrico.

ALLEGATO 4
(articolo 4, comma. 1)

Monitoraggio dei corpi idrici sotterranei

Al fine di controllare lo stato quali-quantitativo di un corpo
idrico, è necessario realizzare due specifiche reti di monitoraggio
volte a rilevare:
a) per lo stato quantitativo, una stima affidabile dello stato di
tutti i corpi idrici o gruppo di corpi idrici sotterranei, compresa
la stima delle risorse idriche sotterranee disponibili;
b) per lo stato chimico, una panoramica corretta e complessiva
dello stato chimico delle acque sotterranee all'interno di ciascun
bacino idrogeologico e tale da rilevare eventuali trend crescenti
dell'inquinamento antropico sul lungo periodo.
I programmi di monitoraggio delle acque sotterranee ricadenti
all'interno di ciascun bacino idrografico devono comprendere:
a) una rete per il monitoraggio quantitativo: al fine di integrare
e validare la caratterizzazione e la definizione del rischio di non
raggiungere l'obiettivo di buono stato quantitativo per tutti i corpi
idrici o gruppi di corpi idrici, di cui alla Parte B dell'Allegato l;
il principale obiettivo è, quindi, quello di facilitare la
valutazione dello stato quantitativo dei corpi idrici sotterranei;
b) una rete per il monitoraggio chimico che si articola in:
1. una rete per il monitoraggio di sorveglianza: al fine di
integrare e validare la caratterizzazione e la identificazione del
rischio di non raggiungere l'obiettivo. di buono stato chimico per
tutti i corpi idrici o gruppi-di corpi idrici, di cui alla Parte B
dell'Allegato 1; fornire informazioni utili a valutare le tendenze a
lungo termine delle condizioni naturali e delle concentrazioni di
inquinanti derivanti dall'attività antropica; indirizzare, in
concomitanza con l'analisi delle pressioni e degli impatti, il
monitoraggio operativo;
2. una rete per il monitoraggio operativo: al fine di stabilire lo
stato di qualità di tutti i corpi idrici o gruppi di corpi idrici
definiti a rischio; stabilire la presenza di significative e durature
tendenze ascendenti nella concentrazione di inquinanti.
Nei corpi idrici sotterranei destinati all'approvvigionamento
idropotabile, in caso di particolari pressioni, sono considerati nel
monitoraggio anche l'Escherichia Coli, come indicatore
microbiologico, e le sostanza chimiche di cui al decreto legislativo
2 febbraio 2001, n. 31 "Attuazione della direttiva 98/83/CE relativa
alla qualità delle acque destinate al consumo umano".
Detti parametri sono monitorati almeno una volta prima ed una
durante ciascun periodo di pianificazione della gestione del bacino
idrografico. Con particolare riferimento all'Escherichia Coli, tale
parametro non è utilizzato ai fini della classificazione dello stato
di qualità dei corpi idrici, ma come indicatore per l'individuazione
delle misure da intraprendere. Inoltre, lo stesso parametro è
monitorato solo in assenza di adeguati controlli.
I risultati dei programmi di monitoraggio devono essere utilizzati
per:
a) stabilire lo stato chimico e quantitativo di tutti i corpi
idrici sotterranei, inclusa una valutazione delle risorse idriche
sotterranee disponibili;
b) supportare l'ulteriore caratterizzazione dei corpi idrici
sotterranei;
c) validare la valutazione del rischio;
d) stimare la direzione e la portata delle acque sotterranee che
oltrepassano la frontiera tra Stati membri;
e) assistere la progettazione dei programmi di misure;
f) valutare l'efficacia dei programmi di misure;
g) dimostrare la conformità con gli obiettivi delle aree protette
comprese le aree protette designate per l'estrazione di acque
destinate al consumo umano;
h) definire la qualità naturale delle acque sotterranee, incluse
le tendenze naturali;
i) identificare le tendenze nella concentrazione di inquinanti di
origine antropica e la loro inversione.
Le regioni assicurano che i programmi di monitoraggio dei corpi
idrici sotterranei siano basati su:
a) l'identificazione dei corpi idrici di cui all'Allegato 1, Parte
A;
b) i risultati della caratterizzazione, compresa la valutazione del
rischio, di cui all'Allegato 1, Parte B;
c) il modello concettuale di cui all'Allegato 1, Parte C.
I monitoraggi, da effettuarsi con modalità e frequenze stabilite
nel presente Allegato, hanno valenza sessennale, al fine di
contribuire alla revisione dei piani di gestione del bacino
idrografico, all'interno di ciascun distretto, e dei piani di tutela
delle acque. 11 primo periodo sessennale è 2010-2015. Resta fermo
che i risultati del monitoraggio effettuato nel periodo 2008, ai
sensi del decreto n. 152 del 2006, sono utilizzati per la
predisposizione del primo piano di gestione da pubblicare entro. il
22 dicembre 2009.
Caratteristiche dei siti per il monitoraggio chimico e per il
monitoraggio quantitativo
La selezione, l'ubicazione e l'appropriata densità di siti di
monitoraggio devono essere basate sul modello concettuale
(caratteristiche idrogeologiche e pressioni) e possono essere
supportate dalle seguenti informazioni esistenti:
a) dati esistenti sulla qualità e/o quantità;
b) caratteristiche costruttive degli esistenti siti di monitoraggio
e regime delle estrazioni;
c) distribuzione spaziale dei siti esistenti in rapporto alle
dimensioni del corpo idrico sotterraneo;
d) considerazioni pratiche inerenti la facilità di accesso,
l'accesso a lungo termine e la sicurezza.
La selezione di appropriati tipi di siti di monitoraggio
all'interno di una rete a livello di corpi idrici sotterranei deve
essere basata sulla conoscenza degli obiettivi del monitoraggio, del
tempo di percorrenza e/o dell'età delle acque sotterranee che nel
sito di monitoraggio vengono campionati. Queste conoscenze possono
essere migliorate con la datazione delle acque sotterranee,
attraverso specifiche metodiche quali, ad esempio, Trizio e
Carbonio-14. Le coppie isotopiche18 O/16 O e2 H/1 H danno
informazioni sul tasso di rinnovamento delle falde e permettono di
distinguere gli acquiferi confinati da quelli liberi; inoltre,
permettono di identificare le zone di ricarica in relazione ai dati
isotopici dell'acqua piovana.
Le informazioni dettagliate sui siti devono essere disponibili e
revisionate periodicamente. Dette informazioni, riportate a livello
indicativo nella successiva tabella 1, devono essere usate per
valutare l'adeguatezza del sito e costituiscono supporto per
l'individuazione dei programmi di monitoraggio pertinenti.


Tabella 1 - Informazioni utili per un sito di monitoraggio
=====================================================================
| Siti di monitoraggio | Siti di monitoraggio
Fattore | chimico | quantitativo
=====================================================================
Acquifero/i | |
monitorato/i | E* | E
---------------------------------------------------------------------
Ubicazione (coordinate| |
geografiche), nome del| |
sito e codice di | |
identificazione | E | E
---------------------------------------------------------------------
Corpo idrico | |
interessato dal sito | E | E
---------------------------------------------------------------------
Finalità del sito di | |
monitoraggio | E | E
---------------------------------------------------------------------
Tipo di sito di | |
monitoraggio (pozzo in| |
azienda agricola, | |
pozzo industriale, | |
sorgente, etc.) | E | E
---------------------------------------------------------------------
Profondità e | |
diametro/i dei pozzi | |
---------------------------------------------------------------------
Descrizione della | |
parte esterna del | |
pozzo (integrità del | |
rivestimento, pendenza| |
della zona limitrofa | |
esterna al pozzo) | |
---------------------------------------------------------------------
Profondità delle | |
sezioni a griglia o | |
aperte dei pozzi | |
---------------------------------------------------------------------
Vulnerabilità o | |
indicazione dello | |
spessore e del tipo di| |
sottosuolo in | |
corrispondenza del | |
sito di monitoraggio | |
---------------------------------------------------------------------
Valutazione dell'area | |
di ricarica (inclusi | |
l'uso del suolo, le | |
pressioni e le | |
potenziali fonti di | |
pressioni puntuali, | |
attraverso analisi di | |
immagini satellitari e| |
foto aeree ) | |
---------------------------------------------------------------------
Dettagli costruttivi | |
---------------------------------------------------------------------
Quantitativi estratti | |
o portata totale (alle| |
sorgenti) | |
---------------------------------------------------------------------
Regime pompaggio | |
(descrizione | |
qualitativa, per | |
esempio intermittente,| |
continuo, notturno | |
etc.) | |
---------------------------------------------------------------------
Abbassamento | |
piezometrico (livello | |
dinamico) | |
---------------------------------------------------------------------
Area di ricarica | |
---------------------------------------------------------------------
Profondità di | |
pompaggio | |
---------------------------------------------------------------------
Livello idrico statico| |
o di riposo | |
---------------------------------------------------------------------
Livello di riferimento| |
per le misurazioni e | |
caposaldo topografico | |
di riferimento | |
---------------------------------------------------------------------
Fenomeni di risalite | |
artesiane o di | |
tracimazioni | |
---------------------------------------------------------------------
Stratigrafia del pozzo| |
---------------------------------------------------------------------
Proprietà dell' | |
acquifero | |
(trasmissività, | |
conduttività | |
idraulica, etc.) | |
---------------------------------------------------------------------


* (E): informazioni essenziali. Per quanto riguarda le altre
informazioni non identificate come essenziali, se ne raccomanda la
raccolta.

Per la selezione dei siti del monitoraggio quantitativo si riportano
le seguenti indicazioni:
a) nei siti di monitoraggio non si devono svolgere attività di
pompaggio o possono essere svolte solo per periodi brevi e in tempi
ben definiti, e comunque interrotto per tempi significativi, in modo
tale che le misurazioni del livello idrico riflettano le condizioni
naturali;
b) l'ubicazione dei siti deve essere al di fuori del raggio di
influenza idraulico della pressione (pompaggio) così che le
variazioni quotidiane dovute al pompaggio non siano evidenziate nei
dati di monitoraggio.
c) possono essere utilizzate sorgenti caratterizzate da una portata
totale superiore a 1 litro/secondo.
Ove non vi siano alternative, i dati provenienti da siti che fungono
da pozzi di estrazione continua possono essere ritenuti accettabili
solo se vi siano opportune correlazioni tra il livello statico ed il
livello dinamico.
Al fine di ottimizzare i monitoraggi previsti da specifiche
disposizioni in relazione a differenti obiettivi, è raccomandato,
ove possibile, procedere alla individuazione di siti comuni
rappresentativi dei diversi obiettivi. Tale pratica costituisce il
monitoraggio integrato che contribuisce significativamente ad un
monitoraggio a basso rapporto costi/efficacia, combinando i requisiti
del monitoraggio di cui all'art. 92, comma 5, del decreto n.152 del
2006, alle aree protette designate per l'estrazione di acque
destinate al consumo umano, alla registrazione di prodotti per la
protezione delle piante o biocidi, di cui al decreto n. 59 del 2005,
e la conformità al presente decreto legislativo.

4.1 Raggruppamento dei corpi idrici
I corpi idrici sotterranei possono essere raggruppati ai fini del
monitoraggio garantendo che le informazioni ottenute forniscano una
valutazione affidabile dello stato di ciascun corpo idrico
all'interno del gruppo e la conferma di ogni tendenza significativa
ascendente della concentrazione di inquinanti.
Il raggruppamento non deve compromettere il raggiungimento degli
obiettivi ambientali e di monitoraggio di ciascun corpo idrico
componente il gruppo.
Il raggruppamento può avvenire purchè i corpi idrici siano
assimilabili in termini di:
a) caratteristiche dell' acquifero;
b) alterazione delle linee di flusso;
c) pressioni a cui il corpo idrico è sottoposto;
d) attendibilità della valutazione del rischio.
Se i corpi idrici sotterranei sono classificati come "non a rischio",
non è necessario che gli stessi siano adiacenti nè prevedere siti
di monitoraggio per ogni corpo idrico appartenente allo stesso
raggruppamento. In quest'ultimo caso deve comunque essere garantito
un monitoraggio complessivo sufficiente a rappresentarli.
Se i corpi idrici sotterranei sono classificati come "a rischio", il
raggruppamento è possibile solo quando gli stessi sono adiacenti,
fatta eccezione per i piccoli corpi idrici sotterranei simili o per i
corpi idrici sotterranei ricadenti nelle isole di medie o piccole
dimensioni. Per ciascun corpo idrico è raccomandato almeno un sito
di monitoraggio. Per determinare la relazione tra i corpi idrici,
comunque, il numero di siti di monitoraggio dipenderà dalle
caratteristiche dell'acquifero, direzione di deflusso idrico,
pressioni a cui il corpo idrico è sottoposto e attendibilità della
valutazione del rischio.
Il monitoraggio operativo può essere rivolto ad uno o più corpi
idrici componenti il gruppo, selezionati sulla base del modello
concettuale, di cui alla Parte C dell'Allegato 1, per esempio il
corpo o i corpi idrici più sensibili. Quest'ultimo criterio è
finalizzato all'ottimizzazione del monitoraggio ambientale in termini
di rapporto costi/efficacia.

4.2 Monitoraggio dello stato chimico e valutazione delle tendenze
I programmi di monitoraggio delle acque sotterranee sono necessari
per fornire un quadro conoscitivo completo e corretto dello stato
delle acque all'interno di ciascun bacino idrografico, per rilevare
la presenza di tendenze ascendenti all'aumento delle concentrazioni
di inquinanti nel lungo termine causate dall'impatto di attività
antropiche ed assicurare la conformità agli obiettivi delle aree
protette.
In base alla caratterizzazione ed alla valutazione dell'impatto
svolti conformemente all'Allegato 1, le regioni definiscono un
programma di monitoraggio di sorveglianza per ciascun periodo cui si
applica un piano di gestione del bacino idrografico. I risultati del
programma del monitoraggio di sorveglianza sono utilizzati per
elaborare un programma di monitoraggio operativo da applicare per il
restante periodo coperto dal piano.
Il piano riporta le stime sul livello di attendibilità e precisione
dei risultati ottenuti con i programmi di monitoraggio.

4.2.1 Monitoraggio di sorveglianza
Il monitoraggio di sorveglianza, da condurre durante ciascun ciclo di
gestione del bacino idrografico, va effettuato nei corpi idrici o
gruppi di corpi idrici sia a rischio sia non a rischio.
Il programma di monitoraggio di sorveglianza è inoltre utile per
definire le concentrazioni di fondo naturale e le caratteristiche
all'interno del corpo idrico.

Selezione dei parametri
Le regioni devono obbligatoriamente monitorare i seguenti parametri
di base:
- Tenore di ossigeno (OD), qualora ci sia un'interazione con le acque
superficiali;
- pH; - Conduttività elettrica (CE);
- Nitrati;
- Ione ammonio.
Qualora sia appropriato, tra i parametri da monitorare devono essere
inclusi la temperatura ed un set di ioni diffusi ed in traccia ed
indicatori selezionati.
L'elenco dei parametri di base deve anche includere ulteriori
parametri inorganici specifici della struttura geologica locale per
l'acquisizione di informazioni sullo stato qualitativo del fondo
naturale, per poter verificare l'efficacia del modello concettuale,
del piano di monitoraggio, del campionamento e dei risultati
analitici.
In aggiunta ai parametri di base, le regioni, sulla base di una
dettagliata analisi delle pressioni, selezionano tra le sostanze
riportate di seguito quelle potenzialmente immesse nel corpo idrico
sotterraneo. In assenza di detta analisi tutte le sostanze di seguito
riportate devono essere monitorate.
Inquinanti di origine naturale
- Arsenico
- Cadmio
- Piombo
- Mercurio
- Cloruri
- Solfati
Inquinanti di sintesi
- Tricloroetilene
- Tetracloroetilene
Inoltre è necessario monitorare obbligatoriamente quelle sostanze
indicative di rischio e di impatto sulle acque sotterranee
ascrivibili alle pressioni definite nella fase di caratterizzazione,
tenendo in considerazione la lista dei contaminanti definita nelle
tabelle 2 e 3, Parte A, dell'Allegato 3. In questa fase di selezione
risulta fondamentale utilizzare il modello concettuale che consente,
tra l' altro, di identificare qualunque pressione che vada ad
influenzare ciascun sito di campionamento.
Per i corpi idrici che, in base alla caratterizzazione, si ritiene
rischino di non raggiungere lo stato buono, il monitoraggio riguarda
anche i parametri indicativi dell'impatto delle pressioni
determinanti il rischio.
Sono monitorati, se necessario, anche parametri addizionali quali, ad
esempio, la torbidità ed il potenziale redox (Eh).
In corrispondenza di tutti i siti è raccomandato il controllo del
livello piezometrico o della portata al fine di descrivere "lo stato
fisico del sito" come supporto per interpretare le variazioni
(stagionali) o le tendenze nella composizione chimica delle acque
sotterranee.
I corpi idrici transfrontalieri sono controllati rispetto ai
parametri utili per tutelare tutti gli usi legittimi cui sono
destinate le acque sotterranee.

Selezione dei siti
Il processo di selezione dei siti di monitoraggio è basato su tre
fattori principali:
a) il modello concettuale (o i modelli concettuali), compresa la
valutazione delle caratteristiche idrologiche, idrogeologiche e
idrochimiche del corpo idrico sotterraneo, quali i tempi di
percorrenza, la distribuzione dei diversi tipi di uso del suolo
(esempi: insediamenti, industria, foresta, pascolo/agricoltura),
alterazione delle linee di flusso, sensibilità del recettore e dati
di qualità esistenti;
b) la valutazione del rischio e grado di confidenza nella
valutazione, compresa la distribuzione delle pressioni principali;
c) considerazioni pratiche relative all'adeguatezza dei singoli siti
di campionamento. I siti devono essere facilmente accessibili a breve
e a lungo termine e sicuri.
Una rete efficace di monitoraggio deve essere in grado di monitorare
impatti potenziali delle pressioni identificate e l'evoluzione della
qualità delle acque sotterranee lungo le linee di flusso all'interno
del corpo idrico.
Nel caso in cui i rischi riguardino alcuni. recettori specifici come
ad esempio alcuni ecosistemi particolari, devono essere previsti siti
addizionali di campionamento nelle aree adiacenti a questi recettori
specifici (ad esempio, corpi idrici superficiali ad elevata
biodiversita').
I principi fondamentali da seguire ai fini dell'identificazione dei
siti, che comunque non può prescindere da una analisi caso per caso,
sono:
a) siti adatti: la selezione deve essere basata sul modello
concettuale regionale dei corpi idrici (o dei gruppi di corpi idrici
sotterranei) e su una revisione dei siti di monitoraggio esistenti e
candidati sul modello concettuale locale. Estese aree di estrazione e
sorgenti possono fornire adeguati siti di campionamento, poichè
prelevano acqua da una grande area e volume dell'acquifero
particolarmente in sistemi omogenei. Le sorgenti sono particolarmente
raccomandate in acquiferi in cui predominano fratture carsiche o
superficiali. Comunque, una rete rappresentativa di monitoraggio deve
idealmente basarsi su un mix bilanciato di diversi tipi di siti di
monitoraggio. In alcuni sistemi idrogeologici in cui acqua
sotterranea contribuisce in maniera significativa al flusso di base
di un corso d' acqua, il campionamento dell' acqua superficiale può
fornire campioni rappresentativi dell'acqua sotterranea;
b) rappresentativita': nei sistemi acquiferi caratterizzati da
fenomeni di stratificazione, la collocazione dei siti di monitoraggio
deve ricadere su quelle parti del corpo idrico che sono più
suscettibili all'inquinamento. In genere tali parti sono quelle
superiori. Per avere una valutazione rappresentativa della
distribuzione dei con minanti in tutto il corpo idrico, può essere
necessario prevedere ulteriori punti di monitoraggio;
c) corpi a rischio: i siti di monitoraggio di sorveglianza servono a
fornire la base per il monitoraggio operativo, ossia, a partire dai
risultati la rete può essere adattata di conseguenza. Per i
programmi di sorveglianza ed operativo possono essere usati gli
stessi siti;
d) corpi non a rischio dove la confidenza per la valutazione del
rischio è bassa: il numero dei siti di monitoraggio deve essere
sufficiente a rappresentare il range delle pressioni e delle
condizioni del percorso dell'inquinante nei corpi idrici sotterranei
(o gruppi di corpi idrici sotterranei) con lo scopo di fornire dati
sufficienti ad integrare la valutazione di rischio. L'ubicazione dei
siti di campionamento può dunque ricadere sulla aree più
suscettibili del corpo idrico per ciascuna combinazione
pressione/percorso. Si raccomanda un minimo di 3 punti di
campionamento in un corpo idrico sotterraneo o gruppo di corpi
idrici;
e) gruppi di corpi idrici sotterranei in cui le pressioni sono
limitate (basse o assenti): nei gruppi di corpi idrici sotterranei
definiti non a rischio e per i quali la confidenza nella valutazione
del rischio è elevata, i siti di campionamento sono 'necessari in
primo luogo per valutare le concentrazioni di fondo naturale e le
tendenze naturali.

Frequenza di monitoraggio
Il monitoraggio di sorveglianza deve essere effettuato durante ogni
periodo di pianificazione della gestione di un bacino idrografico e
non può superare la periodicità dei 6 anni prevista per la
revisione e l'aggiornamento dei Piani di gestione dei bacini
idrografici; le regioni ne possono aumentare la frequenza in
relazione ad esigenze territoriali.
La scelta di un' appropriata frequenza di monitoraggio di
sorveglianza è generalmente basata sul modello concettuale e sui
dati di monitoraggio delle acque sotterranee esistenti.
Laddove vi sia una adeguata conoscenza del sistema delle acque
sotterranee e sia già stato istituito un programma di monitoraggio a
lungo termine, questo deve essere utilizzato per determinare
un'appropriata frequenza del monitoraggio di sorveglianza.
Qualora le conoscenze siano inadeguate e i dati non disponibili, la
tabella 2 indica le frequenze minime di monitoraggio di sorveglianza
che possono essere adottate per differenti tipi di acquiferi.


Tabella 2 - frequenze minime del monitoraggio di sorveglianza
==================================================================
| | Tipo di flusso dell'acquifero |
| |---------------------------------------------|
| | | Flusso | | |
| | | intergranulare | | |
| | | significativo | Flusso | |
| | |-----------------|esclusi-| |
| | | Flussi | |vamente | |
| | |signifi-| Flusso | per | Flusso |
| | | cativi | super- |fessura-| per |
| |Confinato|profondi|ficiale | zione |carsismo|
+==================+=========+========+========+========+========+
|Frequenza iniziale| | | | | |
|(parametri di base| 2 volte | trime- | trime- | Trime- | trime- |
|e addizionali) |all'anno | strale | strale | strale | strale |
+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+
|Frequenza|Trasmis-| | | | | |
|a lungo |sività | | | | | |
|termine |general-| | | | | |
|(para- |mente | | | | | |
|metri di |alta- | Ogni 2 |1 volta |2 volte |2 volte |2 volte |
|base) |moderata| anni |all'anno|all'anno|all'anno|all'anno|
| |--------+---------+--------+--------+--------+--------+
| |Trasmis-| | | | | |
| |sività | | | | | |
| |general-| | | | | |
| |mente | Ogni 6 |1 volta |1 volta |1 volta | |
| |bassa | anni |all'anno|all'anno|all'anno| - |
+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+
|Parametri | Ogni 6 | Ogni 6 | Ogni 6 | Ogni 6 | |
|addizionalie | anni | anni | anni | anni | - |
+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+


Al fine di definire un programma corretto delle frequenze di
monitoraggio è necessario considerare anche quanto di seguito
riportato.
Di grande importanza sono i cambiamenti nell'andamento temporale
della concentrazione degli inquinanti che influenza la frequenza di
monitoraggio selezionata così come l'accresciuta conoscenza del
modello concettuale.
In generale, i corpi sotterranei di prima falda sono piuttosto
dinamici nelle variazioni qualitative e quantitative delle acque.
Quando si verifica tale variabilità, la frequenza di monitoraggio
deve essere selezionata in modo tale da caratterizzare in maniera
adeguata la stessa variabilità. Nei sistemi di corpi idrici
sotterranei meno dinamici due campionamenti per anno possono,
inizialmente, essere sufficienti per il monitoraggio di sorveglianza.
Se questo monitoraggio non mostra significative variazioni in un
ciclo di pianificazione di bacino idrografico ( 6 anni), può essere
opportuna una successiva riduzione della frequenza di campionamento.
A causa dei probabili cambiamenti temporali nell'andamento della
concentrazione di inquinanti, specialmente nei sistemi con flusso
sotterraneo piuttosto dinamico, i campionamenti nei siti di
monitoraggio devono essere eseguiti ad uguali intervalli temporali.
Questo garantisce risultati di monitoraggio comparabili e
un'appropriata valutazione delle tendenze.
Sulla base dei risultati del monitoraggio di sorveglianza acquisiti,
le frequenze devono essere riviste regolarmente ed adeguate di
conseguenza al fine di assicurare la qualità delle informazioni.

4.2.2 Monitoraggio operativo
Il monitoraggio operativo è richiesto solo per i corpi idrici a
rischio di non raggiungere gli obiettivi di qualità ambientale.
Deve essere effettuato tutti gli anni nei periodi intermedi tra due
monitoraggi di sorveglianza a una frequenza sufficiente a rilevare
gli impatti delle pressioni e, comunque, almeno una volta all'anno.
Deve essere finalizzato principalmente a valutare i rischi specifici
che determinano il non raggiungimento degli obiettivi.
Nella progettazione di un programma di monitoraggio operativo, la
confidenza richiesta nei risultati di monitoraggio deve essere
definita. Tale confidenza nei monitoraggi operativi dipende dalla
variabilità delle sorgenti di impatto, dalle caratteristiche
dell'acquifero o delle acque sotterranee in questione, così come dai
rischi in caso di errore. In teoria l'incertezza derivante dal
processo di monitoraggio non deve aggiungersi significativamente
all'incertezza nel controllo del rischio.
L' accettabilità di non individuare un nuovo rischio o di non
controllarne uno conosciuto deve essere stabilita, usata per fissare
gli obiettivi di variabilità delle proprietà in questione e usata
per il controllo della qualità del monitoraggio rispetto alla
variabilità dei dati.

Selezione dei parametri
Nella maggior parte dei casi sia i parametri di base, sia parametri
selezionati sono richiesti in ogni stazione di monitoraggio.
Il processo di selezione di tali parametri è basato su:
a) caratterizzazione e modello/i concettuale/i inclusa una
valutazione della suscettibilità del percorso delle acque
sotterranee, sensibilità del recettore, il tempo necessario perchè
ciascun programma di misure sia efficace e la capacità di discernere
tra gli effetti delle varie misure;
b) valutazione del rischio e livello di confidenza nella valutazione;
inclusa la distribuzione delle pressioni principali identificate nel
processo di caratterizzazione che possono determinare lo "stato
scarso" del corpo idrico;
c) considerazioni pratiche relative alla idoneità dei singoli siti
di monitoraggio.

Selezione dei siti
Nel selezionare i siti di monitoraggio operativo la priorità nella
ubicazione degli stessi deve essere basata su:
a) disponibilità di siti idonei esistenti (ad esempio siti impiegati
nei monitoraggi di sorveglianza) che forniscano campioni
rappresentativi;
b) potenzialità nel supportare differenti programmi di monitoraggio
(per es. determinate sorgenti possono fungere da siti di monitoraggio
per la qualità e la quantità delle acque sotterranee e per le acque
superficiali);
c) potenzialità per monitoraggi integrati-multiobiettivo ad esempio
combinando i requisiti del monitoraggio di cui all'articolo 92, comma
5, del decreto n.152 del 2006, del monitoraggio di cui alle aree
protette designate per l'estrazione di acque destinate al consumo
umano, del monitoraggio connesso alla registrazione di prodotti per
la protezione delle piante o biocidi, del monitoraggio ai sensi del
decreto n.59 del 2005, e la conformità al presente decreto;
d) potenziali collegamenti con siti di monitoraggio delle acque
superficiali esistenti o pianificati.
Qualora il rischio coinvolga ecosistemi significativi di corpi idrici
superficiali connessi alle acque sotterranee, la Regione può
prevedere siti di campionamento addizionali da ubicare in aree
prossime ai corpi idrici superficiali. Detto monitoraggio suppletivo
può includere il controllo delle parti più superficiali
dell'acquifero ed eventualmente delle acque che drenano dai suoli,
per esempio tramite campionatori multilivello, lisimetri e prove di
drenaggio in situ. I dati ottenuti, oltre che contribuire a valutare
lo stato e le tendenze, possono anche aiutare a distinguere gli
impatti dei differenti tipi di pressioni, valutare l'estensione
spaziale degli impatti e determinare il destino dei contaminanti e il
trasporto tra la sorgente e il recettore.
Nel caso in cui i rischi e le pressioni riguardino le stesse acque
sotterranee, per esempio pressioni diffuse, i siti di campionamento
devono essere maggiormente distribuiti lungo il corpo idrico, e
devono essere rivolti alle differenti pressioni e alla loro
distribuzione all'interno del corpo idrico sotterraneo. Nell'ambito
di tale monitoraggio è importante tenere conto della combinazione
tra le pressioni più rappresentative e la sensibilità delle acque
sotterranee.

Frequenza di monitoraggio
La selezione della frequenza nell'ambito di ogni anno di monitoraggio
è generalmente basata sul modello concettuale e, in particolare,
sulle caratteristiche dell'acquifero e sulla sua suscettibilità alle
pressioni inquinanti.
La tabella 3 individua frequenze minime di monitoraggio operativo per
differenti tipologie di acquifero dove il modello concettuale è
limitato e i dati esistenti non sono disponibili. Se, invece, vi è
una buona conoscenza della qualità delle acque sotterranee e del
comportamento del sistema idrogeologico, possono essere adottate
frequenze ridotte di monitoraggio, comunque non inferiori ad una
volta l'anno.
La frequenza e la tempistica del campionamento in ogni sito di
monitoraggio deve, inoltre, considerare i seguenti criteri:
a) i requisiti per la valutazione della tendenza;
b) l'ubicazione del sito di campionamento rispetto alla pressione (a
monte, direttamente al disotto, o a valle). Infatti le ubicazioni
direttamente al disotto di una pressione possono richiedere
monitoraggi più frequenti;
c) il livello di confidenza nella valutazione del rischio e i
cambiamenti della stessa valutazione nel tempo;
d) le fluttuazioni a breve termine nella concentrazione degli
inquinanti, per esempio effetti stagionali. Laddove sia probabile
riscontrare effetti stagionali e altri effetti a breve termine, è
essenziale che le frequenze di campionamento e le tempistiche siano
adattate (incrementate) di conseguenza e che il campionamento abbia
luogo nello stesso momento ogni anno, o nelle stesse condizioni, per
rendere comparabili i dati per la valutazione delle tendenze, per
accurate caratterizzazioni e per la valutazione degli stati di
qualità;
e) la tipologia di gestione dell'uso del suolo, per esempio periodo
di applicazione di nitrati o pesticidi. Questo è importante
specialmente per i sistemi a rapido scorrimento come gli acquiferi
carsici e/o i corpi idrici sotterranei di prima falda.
Il campionamento per il monitoraggio operativo deve continuare
finchè il corpo idrico sotterraneo è considerato, con adeguata
confidenza, non più nello stato scarso o - a rischio di essere in
uno stato scarso e ci sono adeguati dati che dimostrano un'inversione
delle tendenze.


Tabella 3 - Frequenze minime del monitoraggio operativo nell'ambito
di ciascun anno
=====================================================================
| |Tipo di flusso dell'acquifero |
| |-------------------------------------------------------|
| | Confinato |Libero |
| | |-------------------------------------------|
| | |Flusso | | |
| | |intergranulare | | |
| | |significativo | | |
| | |---------------------|Flusso | |
| | |Flussi | |esclusi- | |
| | |signifi- |Flusso |vamente | |
| | |cativi |super- |per fessu-|Flusso per|
| | |profondi |ficiale |razione |carsismo |
+===========+===========+==========+==========+==========+==========+
|Acque | | |Come |Come |Come |
|sotter- | | |appro- |Appro- |Appro- |
|ranee ad | | |priato ma |priato |priato |
|elevata | | |almeno 2 |almeno |almeno |
|vulnera- |1 volta |2 volte |volte |trime- |trime- |
|bilità |all'anno |all'anno |all'anno |strale |strale |
+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+
| | |1 volte | | | |
| | |all'anno 2| | | |
|Acque | |volte |Come |Come |Come |
|sotter- | |all'anno |appro- |appro- |Appro- |
|ranee a | |in caso di|priato ma |priato ma |priato |
|bassa | |tendenze |almeno 2 |almeno 2 |almeno |
|vulnera- |1 volta |signifi- |volte |volte |trime- |
|bilità |all'anno |cative |all'anno |all'anno |strale |
+-----------+-----------+----------+----------+----------+----------+



4.3 Monitoraggio dello stato quantitativo
La rete di monitoraggio dello stato quantitativo delle acque
sotterranee è progettata in modo da fornire una stima affidabile
dello stato quantitativo di tutti i corpi idrici o gruppi di corpi
idrici sotterranei, compresa la stima delle risorse idriche
sotterranee disponibili. Le Regioni inseriscono nei piani di tutela
una o più mappe che riportano detta rete.
Il Monitoraggio dello stato quantitativo ha l'obiettivo di integrare
e confermare la validità della caratterizzazione e della procedura
di valutazione di rischio, determinare lo stato quantitativo del
corpo idrico sotterraneo, supportare la valutazione dello stato
chimico, l' analisi delle tendenze e la progettazione e la
valutazione dei programmi di misure.
Come per le altre reti di monitoraggio, la progettazione della rete
per il monitoraggio quantitativo deve essere basata sul modello
concettuale del sistema idrico sotterraneo e sulle pressioni.
Gli elementi chiave del modello concettuale quantitativo sono:
a) la valutazione della ricarica e del bilancio idrico predisposto
secondo le linee guida di cui all'Allegato 1 al decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio in data 28 luglio 2004,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 268 del 15 novembre 2004;
b) le valutazioni esistenti del livello dell'acqua sotterranea o
della portata ed informazioni pertinenti sui rischi per le acque
superficiali e gli ecosistemi terrestri che dipendono dalle acque
sotterranee;
c) il grado di interazione tra acque sotterranee e relativi
ecosistemi terrestri e superficiali dove questa interazione è
importante e potrebbe potenzialmente determinare un'influenza
negativa sullo stato di qualità del corpo idrico superficiale.
Lo sviluppo di una rete di monitoraggio quantitativo può essere
iterativo; i dati raccolti dai nuovi siti di monitoraggio possono
essere usati per migliorare e perfezionare il modello concettuale,
usato per collocare ogni sito di monitoraggio, sull'intero corpo
idrico sotterraneo, e la gestione del programma di monitoraggio
quantitativo.
L'implementazione di un modello numerico delle acque sotterranee o di
un modello idrologico che integri le acque superficiali e sotterranee
sono utili strumenti per compilare ed interpretare i dati del
monitoraggio quantitativo ed identificare le risorse e gli ecosistemi
a rischio. Inoltre, le stime di incertezza che si possono ottenere
con un modello numerico possono essere d'aiuto per identificare parti
del corpo idrico sotterraneo che necessitano dell'integrazione di
siti per meglio descrivere la quantità e la portata delle acque
sotterranee.

Selezione dei parametri
Per la valutazione dello stato quantitativo delle acque sotterranee
sono raccomandati almeno i seguenti parametri:
a) livelli delle acque sotterranee nei pozzi o nei piezometri;
b) portata delle sorgenti;
c) caratteristiche del flusso e/o livelli idrici dei corsi d'acqua
superficiali durante i periodi di siccità (ad es. quando il
contributo delle piogge al flusso delle acque superficiali può
essere trascurato e la portata del fiume è mantenuta sostanzialmente
dall'acqua sotterranea);
d) livelli idrici delle zone umide e dei laghi che dipendono
significativamente dalle acque sotterranee.
La selezione dei siti di monitoraggio e dei parametri deve essere
basata su un solido modello concettuale del corpo idrico che deve
essere monitorato.
Un monitoraggio addizionale per supportare la caratterizzazione e la
classificazione delle acque sotterranee tiene conto almeno di:
a) parametri chimici e indicatori (per esempio temperatura,
conduttività, etc.) per monitorare l'intrusione salina o di altra
natura. Qualora venga utilizzato un unico sito di monitoraggio sia
per la valutazione dello stato chimico sia per la valutazione dello
stato quantitativo e i controlli avvengano contemporaneamente, i dati
per il controllo dei parametri chimici addizionali sono utilizzati
per le finalità sopra riportate. Per gli acquiferi delle isole può
essere appropriato monitorare le zone di transizione tra acqua dolce
ed acqua marina;
b) piovosità e altri componenti richiesti per calcolare
l'evapotraspirazione (per il calcolo della ricarica delle acque
sotterranee);
c) monitoraggio ecologico degli ecosistemi terrestri connessi alle
acque sotterranee (inclusi gli indicatori ecologici);
d) estrazione di acque sotterranee.
I requisiti specifici per i dati di monitoraggio di supporto, che
integrano le conoscenze ottenute dal monitoraggio del livello delle
acque sotterranee, sono fortemente determinati dagli strumenti o dai
metodi adoperati per supportare la valutazione del rischio o dello
stato e della confidenza richiesta in queste valutazioni.
La chiave per la selezione dei parametri dipende da quanto quel
parametro sia rappresentativo dello scenario idrogeologico monitorato
e della sua importanza nel determinare il rischio o lo stato del
corpo idrico.
In alcuni scenari idrogeologicì particolarmente complessi, limitare
il monitoraggio al solo livello delle acque sotterranee nei
piezometri può essere inappropriato per le finalità del presente
decreto e in alcuni casi altamente fuorviante. In queste circostanze
le caratteristiche del flusso dei corsi d'acqua o delle sorgenti
connesse può fornire dati migliori con ì quali intraprendere una
valutazione.
Ciò è maggiormente probabile nei casi di bassa permeabilità o di
acquiferi fratturati. Ci sono casi in cui il livello dell'acqua
rimane più o meno stabile, ma si verificano fenomeni di intrusione
di acqua proveniente da altri acquiferi o da corpi idrici
superficiali o dal mare.
Specifiche condizioni devono essere considerate nel caso dei copri
idrici sotterranei delle isole. Se c'è il rischio di intrusione,
allora specifici indicatori della qualità delle acque andranno
monitorati (per esempio la conduttività elettrica e la temperatura
dell'acqua).

Densità dei siti di monitoraggio
La rete per il monitoraggio quantitativo deve essere progettata
prevedendo un numero di pozzi tale da consentire il controllo su
eventuali variazioni dello stato quantitativo del corpo idrico
sotterraneo.
La rete si articola in sufficienti siti di monitoraggio
rappresentativi per stimare il livello delle acque sotterranee di
ciascun corpo idrico o gruppi di corpi idrici, tenuto conto delle
variazioni del ravvenamento a breve e a lungo termine ed in
particolare:
a) per i corpi idrici sotterranei che si ritiene rischino di non
conseguire gli obiettivi ambientali, bisogna assicurare una densità
dei punti di monitoraggio sufficiente a valutare l'impatto delle
estrazioni sulle variazioni dello stato quantitativo delle acque
sotterranee;
b) per i corpi idrici sotterranei le cui acque fluiscono attraverso
la frontiera tra l'Italia ed altri Paesi, è necessario designare
sufficienti punti di monitoraggio per stimare la direzione e la
portata delle acque sotterranee attraverso la frontiera.
Il monitoraggio quantitativo può essere richiesto su due differenti
piani.
In primo luogo, se possibile, bisogna valutare ì livelli e i flussi
delle acque lungo un corpo idrico sotterraneo. Questi possono essere
correlati alla valutazione del bilancio idrico dell'intero corpo
idrico sotterraneo predisposto secondo le linee guida di cui
all'Allegato 1 al decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio in data 28 luglio 2004, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 268 del 15 novembre 2004.
In secondo luogo, può essere necessario un monitoraggio "locale"
più. mirato sui flussi e sui livelli riferiti ai corpi recettori
pertinenti che sono localmente alimentati dalle acque sotterranee, ad
es. corpi idrici superficiali (fiumi, laghi ed estuari) ed ecosistemi
terrestri dipendenti dalle acque sotterranee. Quest'ultimo
monitoraggio può includere informazioni integrative sulla salinità
(con riferimento alle intrusioni saline) o informazioni integrative
derivanti dal monitoraggio ecologico svolto ai sensi della normativa
nazionale e comunitaria vigente (come prova dell'impatto sugli
ecosistemi dovuti all'estrazione di acqua sotterranea).
Nei corpi idrici o gruppi di corpi idrici classificati "non a
rischio" il monitoraggio quantitativo può essere ridotto. Infatti,
non è necessario svolgere il monitoraggio su ogni corpo idrico
all'interno di un gruppo di corpi idrici, a patto che tutti i corpi
idrici del gruppo siano comparabili dal punto di vista idrogeologico.
Nei corpi idrici o gruppi di corpi idrici classificati "a rischio" la
distribuzione dei siti di monitoraggio deve essere sufficiente per
capire le condizioni idrogeologiche relative ai recettori
identificati come a rischio e alla loro importanza.
La densità del monitoraggio deve essere sufficiente per assicurare
un'appropriata valutazione degli impatti sul livello delle acque
sotterranee causati dalle estrazioni.
Per quei corpi idrici sotterranei che attraversano la frontiera tra
l'Italia ed uno o più Stati Membri, il numero di siti di
campionamento deve essere sufficiente per stimare la direzione e la
portata delle acque sotterranee attraverso il confine.

Frequenza di monitoraggio
La frequenza dei rilevamenti deve essere sufficiente a permettere di
stimare lo stato quantitativo di ciascun corpo idrico o gruppo di
corpi idrici sotterranei, tenuto conto delle variazioni del
ravvenamento a breve e lungo termine. In particolare:
a) per i corpi idrici sotterranei che si ritiene rischino di non
conseguire gli obiettivi ambientali, è fissata una frequenza delle
misurazioni sufficiente a valutare l'impatto delle estrazioni sul
livello delle acque sotterranee;
b) per i corpi idrici sotterranei le cui acque fluiscono attraverso
la frontiera tra l'Italia ed altri Paesi, è fissata una frequenza
delle misurazioni sufficiente a stimare la direzione e la portata
delle acque sotterranee attraverso la frontiera.
La frequenza dei monitoraggi si stabilisce sulla base dei dati
necessari per determinare rischio e stato dei corpi idrici e, laddove
necessario, per supportare la progettazione e valutazione dei
programmi di misure.
La frequenza di monitoraggio dipende principalmente dalle
caratteristiche di un corpo idrico e dal sito di monitoraggio. I siti
con una significativa variabilità annuale devono essere monitorati
più frequentemente rispetto a siti con minore variabilità. In
generale un monitoraggio trimestrale sarà sufficiente per il
monitoraggio quantitativo dove la variabilità è bassa, ma un
monitoraggio giornaliero è preferito, in particolare quando si
misurano le portate. La frequenza deve essere rivista quando migliora
la comprensione della risposta e del comportamento dell' acquifero e
in relazione all'importanza di ciascun cambiamento delle pressioni
sul corpo idrico sotterraneo. Questo assicura che sia mantenuto un
programma caratterizzato da un basso rapporto costi/efficacia.

4.4 Controlli di qualità
Per il campionamento e l'analisi devono essere stabilite procedure
appropriate per il controllo di qualità; tali misure sono necessarie
per ridurre al minimo le incertezze.
Gli elementi minimi che devono essere presi in considerazione nei
controlli di qualità sono:
a) identificazione e registrazione dei campioni;
b) metodi di campionamento, pianificazione del campionamento e
report. per esercizi di campo;
c) trasporto e magazzinaggio del campione;
d) validazione dei metodi analitici;
e) procedure per le misure analitiche;
f) controlli di qualità interni dei metodi;
g) partecipazione in schemi esterni per i controlli di qualità
(intercalibrazione);
h) elaborazione dei risultati;
i) tracciabilità dei documenti e delle misure.
Per i laboratori di analisi l'accreditamento deve avvenire ai sensi
della ISO 17025.

4.5 Protocollo per il campionamento-ISO raccomandate
Un appropriato piano di campionamento deve includere la selezione dei
siti di campionamento, la frequenza e la durata del campionamento, le
procedure di campionamento, il trattamento dei campioni e l'analisi
dei campioni.
Le procedure di campionamento e di trattamento del campione dovranno
riferirsi a linee guida e/o standard internazionali incluse parti
rilevanti della norma ISO 5667 nello stato di ultima revisione.
Allo stato attuale le parti della norma ISO 5667 utili per il
monitoraggio delle acque sotterranee sono le seguenti:
La norma ISO 5667-1: 2006 fornisce i principi per una corretta
progettazione del campionamento negli ambienti acquatici.
La norma ISO 5667-3: 2003 fornisce indicazioni riguardo alla
preparazione, stabilizzazione, trasporto e conservazione dei campioni
di acqua.
La norma 150 5667-11: 1993 fornisce i principi a) per la
progettazione dei programmi di campionamento, b) le tecniche di
campionamento, c) la manipolazione dei campioni e d) il sistema di
identificazione del campione e le procedure di registrazione e
tracciabilità delle acque sotterranee;
La norma ISO 5667-18: 2001 fornisce dei principi per i metodi di
campionamento delle acque sotterranee nei siti contaminati.
La norma ISO 5667-14: 1993 fornisce linee guida per il controllo di
qualità delle operazioni di campionamento e trattamento del
campione.

ALLEGATO 5
(articolo 4, comma 2)

Valutazione dello stato chimico delle acque sotterranee
1. La procedura di valutazione intesa a determinare lo stato
chimico di un corpo o gruppo di corpi idrici sotterranei è espletata
per tutti i corpi o gruppi di corpi idrici sotterranei caratterizzati
come a rischio e per ciascuno degli inquinanti che contribuiscono a
tale caratterizzazione del corpo o del gruppo di corpi idrici
sotterranei.
2. Nell'avviare le indagini di cui all'articolo 4, comma 2, lettera
c), le regioni tengono conto dei seguenti elementi:
a) le informazioni raccolte come parte della caratterizzazione da
effettuare ai sensi dell'articolo 3;
b) i risultati della rete di monitoraggio delle acque sotterranee
ottenuti conformemente all'Allegato 4;
c) qualsiasi altra informazione pertinente, incluso un raffronto
tra la concentrazione aritmetica media su base annua dei pertinenti
inquinanti in un sito dì monitoraggio e gli standard di qualità e
valori soglia delle acque sotterranee definiti nell'Allegato 3.
3. Ai fini delle indagini volte a stabilire se siano soddisfatte le
condizioni concernenti il buono stato chimico delle acque sotterranee
di cui all'articolo 4, comma 2, lettera c), punti i) e iv), le
regioni, laddove pertinente e necessario e sulla scorta di adeguate
aggregazioni dei risultati del monitoraggio, suffragate, se
necessario, da stime di concentrazione basate su un modello
concettuale del corpo o gruppo di corpi idrici sotterranei, valutano
l'entità come percentuale in volume o area della parte di corpo
idrico sotterraneo avente, per un determinato inquinante, una
concentrazione aritmetica media su base annua superiore ad uno
standard di qualità o ad un valore soglia delle acque sotterranee.
4. Ai fini delle indagini volte a stabilire se siano soddisfatte le
condizioni concernenti il buono stato chimico delle acque sotterranee
di cui all'articolo 4, comma 2, lettera c), punti 2) e 3), le
regioni, laddove pertinente e necessario e sulla scorta di pertinenti
risultati del monitoraggio e di un idoneo modello concettuale del
corpo idrico sotterraneo, valutano:
a) gli effetti dell'inquinamento nel corpo idrico sotterraneo;
b) la quantità e le concentrazioni degli inquinanti che sono o
che è probabile siano trasferiti dal corpo idrico sotterraneo alle
acque superficiali connesse o agli ecosistemi terrestri che ne
dipendono direttamente;
c) l'impatto probabile delle quantità e concentrazioni degli
inquinanti trasferiti alle acque superficiali connesse e agli
ecosistemi terrestri che ne dipendono direttamente;
d) l'entità delle eventuali intrusioni saline o di altro tipo nel
corpo idrico sotterraneo;
e) il rischio che la presenza di inquinanti nel corpo idrico
sotterraneo rappresenta per la qualità delle acque captate o che si
intende captare dal corpo idrico sotterraneo per il consumo umano.

ALLEGATO 6
(articolo 5, comma 1)

Identificazione e inversione di tendenze significative e durature
all'aumento Parte A - Individuazione di tendenze significative e
durature all'aumento
Le autorità di bacino, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano individuano le tendenze significative e durature
all'aumento in tutti i corpi o gruppi di corpi idrici sotterranei
caratterizzati come a rischio in base all'Allegato 1, Parte B,
tenendo conto dei seguenti requisiti:
1. in conformità al punto 4.2 dell'Allegato 4, il programma di
monitoraggio deve essere concepito in modo da rilevare le tendenze
significative e durature all'aumento nelle concentrazioni degli
inquinanti individuate ai sensi dell'articolo 5;
2. la procedura per individuare le tendenze significative e
durature all'aumento è la seguente:
a) le frequenze di monitoraggio e i siti di monitoraggio sono
selezionati in modo che siano sufficienti a:
1) fornire le informazioni necessarie per assicurare che siffatte
tendenze all'aumento possano essere distinte da una variazione
naturale con un adeguato livello di attendibilità e precisione;
2) far sì che siffatte tendenze all'aumento siano identificate
con un anticipo sufficiente a consentire l'attuazione di misure
intese a prevenire, o quanto meno ridurre per quanto possibile,
cambiamenti significativi della qualità delle acque sotterranee
dannosi per l'ambiente. Possibilmente tale individuazione viene
effettuata per la prima volta entro il 2009, tenendo conto dei dati
esistenti, nel quadro della relazione sull'individuazione delle
tendenze redatta nell'ambito del primo piano di gestione del bacino
idrografico di cui all'articolo 117 del decreto n. 152 del 2006, e
successivamente almeno ogni sei anni;
3) tener conto delle caratteristiche temporali fisiche e chimiche
del corpo idrico sotterraneo, inclusi le condizioni di scorrimento
delle acque sotterranee, i tassi di ravvenamento e i tempi di
percolazione attraverso il suolo o sottosuolo;
b) sono utilizzati metodi di monitoraggio e analisi conformi ai
principi internazionali di controllo della qualità, inclusi, se
pertinenti, i metodi standardizzati CEN o quelli nazionali, destinati
a fornire dati di qualità scientifica e comparabilità equivalenti;
c) la valutazione è basata su un metodo statistico, quale
l'analisi della regressione, per l'analisi delle tendenze per serie
temporali di singoli siti di monitoraggio;
d) per evitare distorsioni nell'individuazione di tendenze, tutte
le misure al di sotto del limite di quantificazione sono fissate a
metà del valore del limite di quantificazione delle serie temporali
più elevato, eccetto per il totale dei pesticidi.
3. l'individuazione di tendenze significative e durature
all'aumento delle concentrazioni di sostanze presenti sia in natura
che a seguito di attività umana tiene conto dei livelli di base e,
se disponibili, dei dati raccolti prima dell'inizio del programma di
monitoraggio al fine di riferire in merito all'individuazione delle
tendenze nell'ambito del primo piano di gestione del bacino
idrografico di cui all'articolo 117 del decreto legislativo n.152 del
2006.

Parte B - Punti di partenza per l'inversione di tendenza
Al fine di invertire le tendenze significative e durature
all'aumento, in ottemperanza all'articolo 5, le autorità di bacino,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano determinano
i punti di partenza per le inversioni di tendenza, tenendo conto dei
seguenti requisiti:
1. Il punto di partenza per attuare misure atte a provocare
l'inversione delle tendenze significative e durature all'aumento è
stabilito quando la concentrazione di inquinanti raggiunge il 75 %
dei valori parametrici degli standard di qualità o dei valori soglia
delle acque sotterranee di cui all'Allegato 3 da valutare nel sito di
monitoraggio, a meno che:
a) sia necessario un punto di partenza più tempestivo per far sì
che le misure atte a determinare l'inversione di tendenza evitino,
con il minimo dei costi, cambiamenti significativi delle acque
sotterranee dannosi per l'ambiente o quanto meno li riducano per
quanto possibile;
b) un diverso punto di partenza sia giustificato qualora il limite
di rilevazione non consenta di stabilire la presenza di una tendenza
al 75 % dei valori parametrici; o
c) il tasso di aumento e la reversibilità della tendenza siano
tali che un punto di partenza successivo per le misure atte a
determinare l'inversione di tendenza consente ancora a tali misure di
evitare, con il minimo dei costi, cambiamenti significativi della
qualità delle acque sotterranee dannosi per l'ambiente, o quanto
meno di ridurli per quanto possibile. Questo successivo punto di
partenza può non portare a ritardi nel raggiungimento degli
obiettivi ambientali.
Per le attività che rientrano nel campo d'applicazione dell'
articolo 92 del decreto n.152 del 2006, il punto di partenza per
attuare misure atte a provocare l'inversione delle tendenze
significative e durature all'aumento è stabilito in conformità con
detto articolo e con la Parte Terza e più specificamente
conformemente agli obiettivi ambientali di cui agli articoli 76 e 77
del medesimo decreto.
2. Una volta stabilito per un corpo idrico sotterraneo
caratterizzato come a rischio il punto di partenza, ai sensi del
punto 1, questo non viene cambiato nel corso del ciclo di validità
di sei anni, del piano di gestione del bacino idrografico di cui
all'articolo 117 del decreto legislativo n.152 del 2006.
3. Le inversioni di tendenza sono comprovate, tenendo conto delle
pertinenti disposizioni relative al monitoraggio di cui alla Parte A,
punto 2.