Serie Generale n. 128 del 5-6-2007
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
DELIBERAZIONE 17 maggio 2007
Trasporto pubblico locale. Valutazione di idoneita' dell'accordo aziendale sulle prestazioni indispensabili da garantire in caso di sciopero del personale dipendente dalla azienda Trasporti Monregalesi S.p.a. di Mondovi', concluso in data 22 gennaio 2007, cosi' come modificato dall'accordo del 23 febbraio 2007, tra l'azienda e le segreterie provinciali delle OO.SS. FILT-CGIL e FIT-CISL di Cuneo e R.S.U. (pos. 26512). (Delibera n. 07/291). (GU Serie Generale n.128 del 05-06-2007)

LA COMMISSIONE

su proposta dell'avv. Giovanni Di Cagno, delegato per il settore;
Premesso:

che la azienda Trasporti Monregalesi S.p.a. di Mondovì (Cuneo)
svolge attività di trasporto pubblico;
che, in data 22 gennaio 2007, la azienda Trasporti Monregalesi
S.p.a. di Mondovì (Cuneo), le segreterie provinciali delle OO.SS.
FILT-CGIL, FIT-CISL di Cuneo e R.S.U. hanno concluso un accordo
aziendale sulle prestazioni indispensabili da garantire in caso di
sciopero del personale dipendente dall'azienda, giusta quanto
previsto dalla legge n. 146/1990 come modificata dalla legge n.
83/2000, e in adeguamento alle previsioni di cui all'art. 11 della
regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili
adottata dalla Commissione di garanzia con delibera n. 02/13 del
31 gennaio 2002 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 23 marzo
2002, n. 70;
che, in data 8 febbraio 2007, la Commissione ha chiesto alle parti
sociali di modificare il contenuto del predetto accordo laddove
stabilisce che «le corse iniziate durante le fasce stabilite devono
essere portate a termine anche se superano le fasce stesse nel limite
di mezz'ora per il servizio urbano e di un'ora per il servizio
extraurbano compreso l'eventuale rientro. Vengono soppresse le corse
che non possono essere portate a termine nel limite sopra indicato.
Dovrà essere garantito il servizio nella fascia successiva», non
apparendo detta formulazione conforme alle prescrizioni di cui
all'art. 11, lettera b), della predetta regolamentazione, in base
alla quale durante le fasce la garanzia deve essere assicurato il
«servizio completo»;
che, con nota del 5 marzo 2007, la Trasporti Monregalesi S.p.a. di
Mondovì (Cuneo) ha comunicato di aver provveduto a sostituire, con
verbale di accordo del 23 febbraio 2007, il punto B, paragrafo 2, del
precedente accordo del 22 gennaio 2007, stabilendo, in conformità
all'art. 11, lettera b), della predetta regolamentazione, che: «le
corse iniziate durante le fasce stabilite devono essere portate a
termine anche se superano le fasce stesse»;
che, in data 16 marzo 2007, tale accordo è stato trasmesso nella
sua veste modificata alle associazioni degli utenti e dei
consumatori, per l'acquisizione del relativo parere, ai sensi
dell'art. 13, comma 1, lettera a), della legge 12 giugno 1990, n.
146, come modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83;
che, in data 19 marzo 2007, l'unione nazionale consumatori ha
comunicato di non avere osservazioni da formulare sul contenuto dei
predetti accordi;
Considerato:

che lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale è
attualmente disciplinato dalla legge 12 giugno 1990, n. 146, come
modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83, nonchè da una
regolamentazione provvisoria delle prestazioni indispensabili
adottata dalla Commissione di garanzia con delibera n. 02/13 del
31 gennaio 2002 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 23 marzo
2002, n. 70;
che la predetta regolamentazione provvisoria rinvia ad accordi
collettivi aziendali o territoriali, per la definizione di alcuni
suoi contenuti e, segnatamente, per quanto riguarda:
a) dettagliata descrizione del tipo e dell'area territoriale
nella quale si effettua il servizio erogato dall'azienda (art. 10,
lettera A);
b) individuazione delle fasce orarie durante le quali deve essere
garantito il servizio completo (art. 11, lettera B);
c) individuazione delle seguenti modalità operative necessarie
al fine di emanare i regolamenti di servizio (art. 16):
servizi esclusi dall'ambito di applicazione della disciplina
dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta, servizi
amministrativi..);
procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla ripresa
del servizio;
procedure da adottare per garantire il servizio durante tutta
la durata delle fasce;
criteri, procedure e garanzie da adottare per i servizi a lunga
percorrenza;
garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la sicurezza
e la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli impianti e dei
mezzi;
eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
in caso di trasporto di merci, garanzia dei servizi necessari
al trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di beni di
prima necessità, di animali vivi, di merci deperibili, nonchè per
la continuità delle attività produttive;
individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio alternativo a quello
erogato dall'azienda interessata dallo sciopero;
individuazione dei servizi da garantire in occasione dello
sciopero di cui all'art. 15;
che l'art. 10, lettera A), stabilisce anche che «in via
sperimentale l'area del bacino di utenza coinciderà con l'area
territoriale di operatività dell'azienda interessata dallo
sciopero»;
Rilevato:

che le fasce orarie coincidenti con i periodi di massima richiesta
dell'utenza o con le esigenze di particolari categorie di utenti, per
i quali il servizio si pone come essenziale, e durante le quali deve
essere garantito il servizio completo, sono così individuate: dalle
5 alle 8,30 e dalle 12 alle 14,30;
che, alla luce delle modifiche intercorse, al fine di rendere
effettiva la durata delle fasce di garanzia le parti hanno stabilito
che «le corse iniziate durante le fasce stabilite devono essere
portate a termine anche se superano le fasce stesse»;
che, ai sensi dell'art. 15 della regolamentazione provvisoria, le
parti hanno altresì previsto che, in occasione di manifestazione
sindacale nazionale per il rinnovo del contratto collettivo, vengano
garantiti «i servizi di trasporto dei disabili e dei mezzi scuolabus
relativi alle scuole materne ed elementari»;
che, pur se il predetto accordo nulla stabilisce con riguardo alle
altre modalità operative che, ai sensi degli articoli 15 e 16 della
regolamentazione provvisoria, devono essere concordate tra le parti,
nulla osta alla valutazione di idoneità dell'accordo medesimo, da
considerarsi come attuazione almeno parziale delle previsioni di cui
alla regolamentazione provvisoria, fermo restando l'auspicio al
raggiungimento di nuovo accordo integrante tutte le previsioni della
regolamentazione medesima;
Valuta idoneo

ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della legge 12 giugno
1990, n. 146, come modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83,
l'accordo aziendale in materia di sciopero del personale dipendente
dalla azienda Trasporti Monregalesi S.p.a. di Mondovì (Cuneo),
concluso tra l'azienda e le segreterie provinciali delle OO.SS.
FILT-CGIL, FIT-CISL di Cuneo e R.S.U. in data 22 gennaio 2007 come
modificato dall'accordo 23 febbraio 2007;
Precisa

che, per tutti gli ulteriori profili considerati dall'art. 2 della
legge n. 146/1990, ma non disciplinati nell'accordo in esame, restano
in vigore le regole contenute nella menzionata regolamentazione
provvisoria del settore;
Dispone

la comunicazione della presente delibera all'azienda Trasporti
Monregalesi S.p.a. di Mondovì (Cuneo), alle segreterie provinciali
delle OO.SS. FILT-CGIL, FIT-CISL di Cuneo e R.S.U., al Prefetto di
Cuneo, al Ministro dei trasporti, ai Presidenti delle camere, al
Presidente del Consiglio dei Ministri, nonchè l'inserimento nel sito
Internet della Commissione.
Dispone inoltre

la pubblicazione della presente delibera e dell'accordo dichiarato
idoneo nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 17 maggio 2007
Il presidente: Martone