3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 13-5-2017
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 26 ottobre 2016, n. 208
Regolamento di esecuzione per la disciplina delle modalita' di gestione degli alloggi di edilizia sovvenzionata gestiti dalle Ater regionali, dei finanziamenti a favore delle Ater stesse a sostegno della costruzione, dell'acquisto e del recupero degli alloggi di edilizia sovvenzionata e del finanziamento del Fondo sociale di cui agli articoli 16 e 44 della legge regionale 19 febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche abitative e riordino delle Ater). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 13-05-2017)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 45 del 9 novembre 2016)

IL PRESIDENTE

Visto l'art. 15, comma 1, lettera a), della legge regionale 19
febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche abitative e
riordino delle Ater) che individua tra le azioni prioritarie
attraverso le quali la Regione attua il Programma delle politiche
abitative quella dell'edilizia sovvenzionata;
Visto l'art. 16 della legge regionale n. 1/2016, che individua
l'azione di edilizia sovvenzionata quale quella finalizzata alla
realizzazione di interventi da attuarsi a cura delle Ater per la
costruzione, l'acquisto e il recupero di alloggi al fine di
incrementare il patrimonio immobiliare da destinare all'assegnazione
in locazione permanente o a lungo termine;
Visto l'art. 44 della legge regionale n. 1/2016, che istituisce
presso ciascuna Ater un apposito Fondo Sociale destinato a compensare
le minori entrate nei canoni di locazione e nelle quote per i servizi
accessori pagati dagli assegnatari degli alloggi di edilizia
sovvenzionata;
Visto l'art. 12 della legge regionale n. 1/2016, che dispone che la
Regione disciplina le azioni per l'attuazione del Programma regionale
delle politiche abitative con appositi regolamenti, da approvare
previo parere vincolante della Commissione consiliare competente;
Ritenuto di dare esecuzione all'art. 16 della legge regionale n.
1/2016 con apposito regolamento, disciplinando, tra l'altro, in
osservanza del citato art. 12 i requisiti degli inquilini beneficiari
e le modalità per il loro reperimento, i criteri e le modalità per
l'assegnazione degli alloggi, la determinazione del canone, gli
obblighi posti in capo agli assegnatari e le sanzioni a seguito della
loro violazione, i criteri e le modalità per la concessione,
erogazione e rendicontazione delle risorse destinate al Fondo
sociale, le tipologie di finanziamento riconoscibili alle Ater e le
modalità di concessione, erogazione e rendicontazione;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1616 del 2
settembre 2016 con la quale è stato approvato in via preliminare il
«Regolamento di esecuzione per la disciplina delle modalità di
gestione degli alloggi di edilizia sovvenzionata gestiti dalle Ater
regionali, dei finanziamenti a favore delle Ater stesse a sostegno
della costruzione, dell'acquisto e del recupero degli alloggi di
edilizia sovvenzionata e del finanziamento del Fondo sociale di cui
agli articoli 16 e 44 della legge regionale 19 febbraio 2016, n. 1
(Riforma organica delle politiche abitative e riordino delle Ater)» e
ne è stata autorizzata la presentazione alla IV Commissione del
Consiglio regionale per la formulazione del parere vincolante sopra
indicato;
Visto il parere favorevole espresso, a maggioranza, dalla IV
Commissione consiliare, nella seduta di data 5 ottobre 2016 -
condizionato all'accoglimento delle modifiche proposte dall'Assessore
Santoro ed illustrate in Commissione stessa - in ordine al suddetto
Regolamento di esecuzione di cui alla citata deliberazione della
Giunta regionale n. 1616 del 2 settembre 2016;
Ritenuto di dare esecuzione all'art. 12 della legge regionale
1/2016 emanando il «Regolamento di esecuzione per la disciplina delle
modalità di gestione degli alloggi di edilizia sovvenzionata gestiti
dalle Ater regionali, dei finanziamenti a favore delle Ater stesse a
sostegno della costruzione, dell'acquisto e del recupero degli
alloggi di edilizia sovvenzionata e del finanziamento del Fondo
Sociale di cui agli articoli 16 e 44 della legge regionale 19
febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche abitative e
riordino delle Ater)»;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 1914 del 14
ottobre 2016;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di esecuzione per la disciplina delle
modalità di gestione degli alloggi di edilizia sovvenzionata gestiti
dalle Ater regionali, dei finanziamenti a favore delle Ater stesse a
sostegno della costruzione, dell'acquisto e del recupero degli
alloggi di edilizia sovvenzionata e del finanziamento del Fondo
Sociale di cui agli articoli 16 e 44 della legge regionale 19
febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche abitative e
riordino delle Ater)», nel testo allegato al presente provvedimento
di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e di farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento di esecuzione per la disciplina delle modalità di
gestione degli alloggi di edilizia sovvenzionata gestiti dalle Ater
regionali, dei finanziamenti a favore delle Ater stesse a sostegno
della costruzione, dell'acquisto e del recupero degli alloggi di
edilizia sovvenzionata e del finanziamento del Fondo Sociale di cui
agli articoli 16 e 44 della legge regionale 19 febbraio 2016, n. 1
(Riforma organica delle politiche abitative e riordino delle Ater).
(Omissis)

CAPO I


DEFINIZIONI, FINALITÀ E OGGETTO


Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento ai sensi dell'art. 12 della legge
regionale 19 febbraio 2016, n. 1 (Riforma organica delle politiche
abitative e riordino delle Ater) disciplina le modalità di gestione
degli alloggi di edilizia sovvenzionata; stabilisce, inoltre, i
criteri e le modalità per la concessione dei finanziamenti a favore
delle Ater a sostegno delle iniziative finalizzate alla costruzione,
al recupero nonchè all'acquisto di alloggi da destinare
all'assegnazione in locazione permanente e del finanziamento del
Fondo sociale ai sensi degli articoli 16 e 44 della legge regionale
1/2016.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) alloggio sociale di edilizia sovvenzionata: l'unità
immobiliare adibita a uso residenziale, come individuata con decreto
del Ministero delle infrastrutture e trasporti 22 aprile 2008
(Definizione di alloggio sociale ai fini dell'esenzione dall'obbligo
di notifica degli aiuti di Stato, ai sensi degli articoli 87 e 88 del
Trattato istitutivo della Comunità europea);
b) alloggio di risulta: alloggio già oggetto di assegnazione
che rientra nella disponibilità delle Ater;
c) locazione permanente: il periodo, non inferiore a dieci anni
continuativi decorrenti dalla data di ultimo accatastamento
dell'unità immobiliare interessata da iniziative di finanziamento
pubblico, durante il quale l'alloggio deve essere destinato alla
locazione a uso residenziale ai soggetti assegnatari di alloggi di
edilizia sovvenzionata, fatte salve eventuali disposizioni che ne
consentano una diversa destinazione;
d) interventi: tipologie di attività edilizie previste dalla
legge regionale 11 novembre 2009, n. 19 (Codice regionale
dell'edilizia);
e) conviventi di fatto: due persone maggiorenni unite
stabilmente da legami affettivi di coppia e di reciproca assistenza
morale e materiale, non vincolate da rapporti di parentela affinità
ed adozione, da matrimonio o da unione civile, per il cui
accertamento deve farsi riferimento alla dichiarazione anagrafica di
cui all'art. 4 e all'art. 13, comma 1, lettera b), del Regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223
(Approvazione del nuovo Regolamento anagrafico della popolazione
residente);
f) canone effettivo: canone di locazione degli alloggi
calcolato sulla base del loro valore catastale, del tasso di
redditività, delle caratteristiche climatiche ed energetiche;
g) canone sovvenzionato: canone individuale da applicare ai
soggetti assegnatari di alloggi di edilizia sovvenzionata;
h) ospiti: soggetti anche non legati da vincoli di parentela o
affinità con l'assegnatario autorizzati dalle Ater a dimorare in uno
degli alloggi in via temporanea o definitiva sulla base di espressa
richiesta presentata dall'assegnatario.

CAPO II


PATRIMONIO IMMOBILIARE E REQUISITI DEGLI ASSEGNATARI


Art. 3.


Patrimonio immobiliare di edilizia sovvenzionata

1. Il patrimonio immobiliare di edilizia sovvenzionata è gestito
dalle Ater del Friuli-Venezia Giulia ed è costituito da:
a) alloggi di proprietà delle Ater e degli Enti locali;
b) alloggi di proprietà di altri soggetti pubblici e privati
affidati in gestione alle Ater per il perseguimento delle finalità
dell'edilizia sovvenzionata.

Art. 4.


Requisiti soggettivi degli inquilini assegnatari

1. Gli alloggi di edilizia sovvenzionata sono assegnati a
soggetti in possesso dei seguenti requisiti:
a) cittadini italiani;
b) cittadini di Stati appartenenti all'Unione europea
regolarmente soggiornanti in Italia, e loro familiari, ai sensi del
decreto legislativo 6 febbraio 2007, n. 30 (Attuazione della
direttiva 2004/38/CE relativa al diritto dei cittadini dell'Unione e
dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel
territorio degli Stati membri);
c) stranieri titolari di permesso di soggiorno CE per
soggiornanti di lungo periodo ai sensi del decreto legislativo 8
gennaio 2007, n. 3 (Attuazione della direttiva 2003/109/CE relativa
allo status di cittadini di Paesi terzi soggiornanti di lungo
periodo);
d) stranieri di cui all'art. 41 del decreto legislativo 25
luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero).
2. I richiedenti di cui al comma 1 devono altresì possedere i
seguenti requisiti:
a) essere anagraficamente residenti nel territorio regionale da
almeno ventiquattro mesi continuativi; ai fini del computo sono utili
i periodi di permanenza all'estero maturati dai soggetti di cui
all'art. 2, comma 1, della legge regionale 26 febbraio 2002, n. 7
(Nuova disciplina degli interventi regionali in materia di
corregionali all'estero e rimpatriati), indipendentemente dalla
durata della permanenza all'estero;
b) essere anagraficamente residenti, ovvero prestare attività
lavorativa, nel Comune, o in uno dei Comuni, per il cui territorio è
indetto il bando di concorso di cui all'art. 6;
c) non essere proprietari, nudi proprietari o usufruttuari di
altri alloggi anche per quote, ovunque ubicati, con esclusione:
1) degli alloggi dichiarati inagibili ovvero sottoposti a
procedure di esproprio che risultino già attivate;
2) delle quote di proprietà, inferiori al 100 per cento, di
alloggi ricevute per successione ereditaria purchè la somma delle
rispettive quote non corrisponda all'intera unità immobiliare;
3) della nuda proprietà di alloggi il cui usufrutto è in
capo a parenti o affini entro il secondo grado;
4) della proprietà di alloggi, o quote degli stessi,
assegnati in sede di separazione personale o divorzio al coniuge o
convivente di fatto o parte dell'unione civile;
d) possedere un Indicatore della situazione economica
equivalente (ISEE), di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 5 dicembre 2013, n. 159 (Regolamento concernente la
revisione delle modalità di determinazione e i campi di applicazione
dell'Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE)) non
superiore a 20.000 euro;
e) non essere titolare di contratto di locazione di altro
alloggio di edilizia sovvenzionata, ovunque ubicato.
3. I requisiti di cui alle lettere a) e b) del comma 2, devono
sussistere in capo al richiedente; quelli di cui alle lettere c), d)
ed e) del comma 2, devono sussistere in capo a tutti i componenti del
nucleo destinatario dell'alloggio di edilizia sovvenzionata.
4. L'importo indicato al comma 2, lettera d), può essere
aggiornato con cadenza biennale con deliberazione della Giunta
Regionale sulla base dell'andamento dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai ed impiegati derivanti dalle rilevazioni
dell'ISTAT (Istituto nazionale di statistica).
5. In caso di domanda di assegnazione di alloggio riferita a uno
o più componenti che esce o escono dal nucleo o dai nuclei familiari
di appartenenza per costituirne uno nuovo, si valuta l'Indicatore
della situazione economica equivalente (ISEE), computato: nella prima
ipotesi in misura pari agli Indicatori della persona richiedente
divisi per il numero dei componenti il nucleo di provenienza, nella
seconda ipotesi, in misura pari alla somma delle frazioni dei
richiedenti, nel medesimo modo computate. Fermi restando gli altri
requisiti, i requisiti di cui al comma 2, lettera c) ed e) sono
richiesti in capo al o ai soli richiedenti.
6. I richiedenti nel cui nucleo familiare come definito all'art.
5, ovvero in quello destinatario dell'alloggio di edilizia
sovvenzionata qualora diversamente composto, sussista una persona
disabile di cui all'art. 3, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n.
104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i
diritti delle persone handicappate) possono presentare domanda su
tutto il territorio regionale ma a fronte di non più di cinque bandi
di concorso aperti contemporaneamente.
7. Possono presentare domanda solo persone maggiorenni o tutori
legali in rappresentanza di minori od inabilitati.

Art. 5.


Riferimento temporale dei requisiti

1. I requisiti di cui all'art. 4 e le condizioni di cui all'art.
8 devono sussistere alla data di presentazione della domanda.
2. Per nucleo familiare, nei cui confronti sono verificati i
requisiti e le condizioni di cui al comma 1, si intende quello di cui
al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 159/2013.
3. Per le domande di assegnazione riferite ad uno o più
componenti che esce o escono dal nucleo o dai nuclei familiari di
appartenenza i requisiti e le condizioni di cui al comma 1 sono
verificati con riferimento a quanto indicato all'art. 4, comma 5.

CAPO III

BANDO DI CONCORSO, PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE E DISCIPLINA
DELL'ASSEGNAZIONE DEGLI ALLOGGI

Art. 6.


Bando di concorso

1. Le domande per l'assegnazione in locazione di un alloggio di
edilizia sovvenzionata sono presentate dai richiedenti a fronte di un
bando di concorso emanato dall'Ater, fatto salvo quanto disposto
dall'art. 12 per particolari categorie di persone.
2. Il bando di concorso è indetto per l'assegnazione di alloggi
disponibili siti sul territorio di uno o più Comuni sentiti i Tavoli
territoriali.
3. Il bando di concorso è reso pubblico mediante affissione di
manifesti nella sede dell'Ater, in luogo aperto al pubblico, all'albo
pretorio e nelle sedi di decentramento comunale del Comune o dei
Comuni nei cui territori hanno sede gli alloggi oggetto del bando,
nei siti web istituzionali della Regione, dell'Ater e dei Comuni
medesimi. Per l'assegnazione di alloggi destinati a particolari
categorie possono adottarsi ulteriori altre forme di pubblicità.
4. Il bando deve indicare:
a) i requisiti soggettivi degli aspiranti assegnatari indicati
all'art. 4;
b) il termine perentorio per la presentazione delle domande,
che deve essere non inferiore a 60 giorni dalla data di pubblicazione
del bando sul sito web istituzionale dell'Ater;
c) le modalità di presentazione delle domande;
d) il luogo in cui hanno sede gli alloggi messi a concorso, il
loro numero, le loro caratteristiche tipologiche;
e) le modalità di determinazione del canone;
f) le condizioni tra quelle indicate all'art. 8 alle quali sono
attribuiti i punteggi adottati dalle Ater per il collocamento della
domanda nella graduatoria di cui all'art. 9.
5. Il bando, oltre a essere emanato nel rispetto delle
determinazioni che la Giunta regionale indica con il Piano annuale
approvato ai sensi dell'art. 4 della legge regionale 1/2016, può
prevedere ulteriori condizioni nella disponibilità degli alloggi da
assegnare quali:
a) una riserva degli alloggi a concorso in misura non inferiore
al 5% per le persone giovani di età non superiore ai 35 anni;
b) una riserva degli alloggi a concorso in misura non inferiore
al 3% per i disabili di cui all'art. 3, comma 3, della legge
104/1992, per le persone con handicap destinatarie delle azioni di
cui all'art. 6, comma 1 lettera g) della legge regionale 25 settembre
1996, n. 41 (Norme per l'integrazione dei servizi e degli interventi
sociali e sanitari a favore delle persone handicappate ed attuazione
della legge 5 febbraio 1992, n. 104 - legge quadro per l'assistenza,
l'integrazione sociale ed i diritti delle persone handicappate) e per
le persone anziane che hanno compiuto sessantacinque anni;
c) una riserva degli alloggi a concorso in misura non inferiore
al 2% per le persone vittime di violenza di genere o altra forma di
violenza oggetto di segnalazione da pubbliche autorità o dai servizi
sociali dei Comuni ovvero dai centri antiviolenza.

Art. 7.


Presentazione delle domande e istruttoria

1. La domanda deve pervenire all'Ater entro il termine perentorio
fissato dal bando di concorso ai sensi dell'art. 6.
2. La domanda deve essere redatta su apposito modulo, approvato
dall'Ater, reperibile presso le sedi Ater che ha emanato il bando o
presso la sede del Comune ove hanno sede gli alloggi, o in una delle
sedi dei Comuni o dell'UTI per il cui territorio è indetto il bando
di concorso, ovvero scaricabile dal sito web istituzionale dell'Ater.
3. La domanda deve attestare mediante apposita dichiarazione resa
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (Disposizioni legislative in materia di documentazione
amministrativa) il possesso dei requisiti soggettivi previsti
dall'art. 4 e, qualora ne ricorrano i presupposti, le condizioni
previste dall'art. 8.
4. L'aspirante assegnatario rilascia in fase di presentazione
della domanda l'autorizzazione, ai sensi del decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati
personali) al trattamento dei dati personali a fini esclusivamente
istituzionali, in favore della Regione, delle Ater o di Enti che
forniscono meri servizi di elaborazione dati.
5. La domanda può essere integrata o regolarizzata anche in fase
successiva alla presentazione della domanda stessa ma entro la data
di scadenza del termine di cui all'art. 6 comma 4 lettera b).
6. L'Ater controlla la documentazione presentata al fine di
verificare la sussistenza dei requisiti soggettivi e delle altre
condizioni richieste dal bando, la veridicità delle dichiarazioni
sostitutive acquisite nel rispetto di quanto previsto dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000. È facoltà dell'Ater
richiedere agli interessati di produrre, entro termini perentori,
documenti occorrenti a comprova o completamento della situazione
dichiarata nella domanda.

Art. 8.


Elementi indicativi dello stato di bisogno e altri criteri

1. In osservanza del disposto di cui all'art. 14 della legge
regionale 1/2016 le Ater, ai fini del collocamento delle domande
nella graduatoria di cui all'art. 9, adottano i punteggi in relazione
alle determinazioni espresse dalla Conferenza dei Direttori generali
di cui all'art. 40 della legge regionale 1/2016 sulla base ai
seguenti indicatori di stato di bisogno:
a) indicatore della situazione economica equivalente;
b) situazioni di coabitazione o sovraffollamento;
c) condizioni dell'alloggio ove il richiedente ha dimora;
d) distanza dell'alloggio ove il richiedente ha dimora dal
comune sede di lavoro;
e) anziani, persone che hanno compiuto sessantacinque anni;
f) giovani: persona singola o coppia, che non hanno compiuto i
trentacinque anni di età;
g) persone singole con minori: persone il cui nucleo familiare
è composto da un solo maggiorenne e da uno o più figli minori
conviventi;
h) disabili: soggetti di cui all'art. 3 della legge 104/1992;
i) persone appartenenti a famiglie numerose: persone
appartenenti a nuclei con figli conviventi in numero non inferiore a
tre;
j) persone appartenenti a nuclei familiari in cui almeno un
componente ha compiuto sessantacinque anni di età, ovvero è
disabile;
k) persone destinatarie di provvedimenti di rilascio emessi da
autorità pubbliche o da enti pubblici, di determinazioni di rilascio
dell'abitazione familiare in sede di separazione personale,
scioglimento di unione civile o di coppia di fatto, o divorzio;
l) persone destinatarie di provvedimenti esecutivi di sfratto
relativi a contratti di locazione di unità immobiliari a
destinazione residenziale;
m) persone vittime di violenza di genere o altra forma di
violenza oggetto di segnalazione da pubbliche autorità o dai servizi
sociali dei Comuni ovvero dai centri antiviolenza.
2. In sede di Conferenza dei Direttori generali di cui all'art.
40 della legge regionale 1/2016 sono determinati punteggi in
relazione anche al periodo di residenza in regione dei richiedenti.

Art. 9.


Formulazione della graduatoria

1. La Commissione per l'accertamento dei requisiti soggettivi, di
cui all'art. 42 della legge regionale 1/2016, sulla base
dell'istruttoria espletata dall'Ater formula, entro centoventi giorni
dal termine ultimo di presentazione delle domande, la graduatoria
provvisoria tra le domande accoglibili ordinata sulla base dei
punteggi riferiti alle condizioni di cui all'art. 8.
2. La graduatoria provvisoria è resa pubblica mediante
affissione, per trenta giorni consecutivi, nella sede dell'Ater, in
luogo aperto al pubblico, all'albo pretorio e nelle sedi di
decentramento comunale del Comune o dei Comuni nei cui territori
hanno sede gli alloggi oggetto del bando, nei siti web istituzionali
della Regione, dell'Ater e dei Comuni medesimi. Per particolari
categorie possono adottarsi ulteriori altre forme di pubblicità.
3. Entro i dieci giorni successivi alla scadenza del termine di
cui al comma 2, i titolari delle domande possono presentare
osservazioni in merito al posizionamento della propria domanda alla
Commissione di cui al comma 1, allegando eventuali documenti
integrativi a quelli presentati a fronte del bando. Non sono
valutabili, ai fini della rideterminazione del punteggio
dell'opponente, i documenti che lo stesso avrebbe potuto o dovuto
presentare nel termine di scadenza del bando.
4. Decorso il termine di cui al comma 3 la Commissione formula e
approva entro i successivi cinquanta giorni la graduatoria definitiva
elaborata con i criteri e le modalità indicate al comma 1. A parità
di punteggio viene considerata prioritaria la domanda presentata dal
richiedente residente da più tempo in regione e in subordine la
domanda presentata dal richiedente già presente in graduatorie
precedenti nello stesso comune o comprensorio di comuni; al perdurare
della parità di punteggio sono inserite in graduatoria previo
sorteggio.
5. La graduatoria definitiva è resa pubblica con le stesse forme
stabilite per la graduatoria provvisoria di cui al comma 2 e
costituisce provvedimento definitivo.

Art. 10.


Efficacia della graduatoria

1. La graduatoria definitiva di cui all'art. 9 comma 4 conserva
la sua efficacia per un periodo di due anni dalla data di
approvazione, ovvero fino alla data di approvazione della successiva
graduatoria per l'assegnazione di altri alloggi della stessa Ater.
2. Eventuali alloggi che dovessero nel frattempo rendersi
disponibili sono assegnati dall'Ater mediante scorrimento della
graduatoria esistente.
3. L'Ater può pubblicare un nuovo bando di concorso in deroga
all'assegnazione di cui al comma 2 qualora si rendessero disponibili
nuovi alloggi in numero ritenuto congruo in coerenza con le
determinazioni adottate nella Conferenza dei Direttori di cui
all'art. 40 della legge regionale 1/2016.

Art. 11.


Particolari disposizioni per l'accesso alla graduatoria

1. I soggetti di cui all'art. 8, comma 1, lettere e), k) e l),
quest'ultimi non motivati da inadempienze contrattuali fatta salva la
condizione di morosità incolpevole, ovvero in sopravvenuta
precarietà della condizione economica, possono presentare domanda
anche in deroga al termine ultimo di presentazione delle domande di
cui all'art. 7 comma 1 ma entro la data di formulazione della
graduatoria provvisoria di cui all'art. 9 comma 1. La domanda viene
inserita in graduatoria sulla base dei punteggi di cui all'art. 8.
2. I soggetti di cui al comma 1 possono presentare domanda anche
successivamente alla formulazione della graduatoria provvisoria solo
per l'assegnazione di uno degli alloggi di risulta. La domanda viene
inserita in graduatoria sulla base dei punteggi riferiti alle
condizioni di cui all'art. 8. ferme restando le disposizioni di cui
all'art. 9 commi da 2 a 4.
3. Le domande, sulla base dei punteggi complessivi attribuiti
alle stesse, sono inserite nella graduatoria definitiva che è resa
pubblica mediante affissione, per quindici giorni consecutivi, nella
sede dell'Ater, in luogo aperto al pubblico, all'albo pretorio e
nelle sedi di decentramento comunale del Comune o dei Comuni nei cui
territori hanno sede gli alloggi oggetto del bando, nei siti web
istituzionali della Regione, dell'Ater e dei Comuni medesimi. Per
particolari categorie possono adottarsi ulteriori altre forme di
pubblicità.

Art. 12.


Riserva di alloggi per particolari categorie

1. La Giunta regionale può autorizzare, anche su richiesta delle
Ater, a riservare per particolari categorie di soggetti, in
situazione di urgenza, l'assegnazione di un determinato numero ovvero
percentuale di alloggi di edilizia sovvenzionata, determinandone le
caratteristiche.
2. Le Ater sono comunque autorizzate a riservare per la
realizzazione di progetti socio-assistenziali attivati dai Comuni o
dalle Aziende per l'Assistenza Sanitaria una quota di alloggi di
edilizia sovvenzionata non superiore al 10 per cento degli alloggi di
volta in volta da assegnare, anche in deroga alle graduatorie vigenti
destinando a tal fine prioritariamente alloggi di risulta.

Art. 13.


Riserva per pubblica utilità

1. Le Ater possono disporre la sospensione dei bandi e riservare
una quota degli alloggi messi a concorso al fine di provvedere alla
sistemazione di nuclei familiari interessati da provvedimenti,
disposti dalle autorità competenti, di sgombero di alloggi di
proprietà di enti pubblici o di alloggi oggetto di esproprio -
qualora destinati alla demolizione od al recupero per esigenze
urbanistiche, sociali o di risanamento edilizio - ovvero al fine di
provvedere alla sistemazione di nuclei familiari interessati da
calamità naturali sul territorio ove hanno sede gli alloggi messi a
concorso.
2. La riserva è nominativa ed è subordinata alla preventiva
verifica della sussistenza dei requisiti soggettivi richiesti in capo
agli inquilini assegnatari come prescritti dall'art. 4.

Art. 14.


Assegnazione degli alloggi

1. Gli alloggi sono assegnati in locazione dalle Ater seguendo
l'ordine di graduatoria definitiva.
2. Non può essere assegnato agli aventi diritto un alloggio
avente un numero di vani, esclusi gli accessori, superiore al numero
dei componenti il nucleo destinatario aumentato di uno. Sono fatte
salve comprovate ragioni di natura sanitaria o di disabilità di cui
all'art. 3 della legge 104/1992, che determinino la necessità di
particolari forme di assistenza continuativa, oppure la non
disponibilità di altro alloggio.
3. In caso di mancata accettazione dell'alloggio assegnato senza
giustificato motivo, l'Ater inserisce il nominativo dell'avente
diritto all'ultimo posto della graduatoria.

Art. 15.


Occupazione dell'alloggio

1. L'alloggio assegnato deve essere occupato dall'assegnatario
entro trenta giorni dalla consegna a pena di decadenza
dell'assegnazione, salvo proroga concessa dall'Ater a seguito di
motivata istanza da presentarsi prima della scadenza del termine
previsto.
2. La decadenza dell'assegnazione è pronunciata dall'Ater e
comporta la risoluzione di diritto alla locazione.

Art. 16.


Annullamento e revoca dell'assegnazione

1. Qualora l'assegnazione dell'alloggio sia stata conseguita in
violazione delle disposizioni di cui al presente Regolamento ovvero
sulla base di dichiarazioni con contenuti non veritieri o
documentazioni risultate non veritiere, l'assegnatario decade dal
beneficio e l'Ater dispone l'annullamento dell'assegnazione con
risoluzione di diritto alla locazione.
2. L'Ater dispone la revoca dell'assegnazione dell'alloggio
qualora:
a) l'assegnatario possieda per un quadriennio, anche
alternativamente, l'Indicatore della situazione economica equivalente
(ISEE) in misura superiore ai limiti per l'accesso, tempo per tempo
vigenti, aumentati di due terzi. In ipotesi di presenza nel nucleo
familiare di minori o di disabili di cui all' art. 3, comma 3, della
legge 104/1992, oppure di anziani ultrasessantacinquenni, detti
Indicatori sono aumentati in misura pari al doppio;
b) l'assegnatario, o altro componente il suo nucleo familiare,
divenuto titolare di diritti reali su altro alloggio incompatibili
con quanto prescritto all'art. 4, comma 2, lettera c), ne mantenga la
titolarità per due bienni consecutivi;
c) l'assegnatario, o altro componente il suo nucleo familiare,
violi le norme di legge e di regolamento che disciplinano i doveri
dell'inquilino ovvero abbia usato l'alloggio in modo difforme dalla
sua destinazione d'uso o lo abbia danneggiato gravemente con
compromissione anche parziale dei parametri murari, dei rivestimenti,
dei serramenti e delle dotazioni impiantistiche;
d) l'assegnatario abbia, in tutto o in parte, sublocato o
ceduto in uso a terzi l'alloggio o pertinenza dello stesso;
e) l'assegnatario ed il suo nucleo non abbiano occupato
stabilmente l'alloggio per un periodo superiore a sei mesi, in
assenza di preventiva autorizzazione da parte delle Ater medesime;
f) l'assegnatario per due bienni consecutivi, non sia in
possesso e non produca valida attestazione dell'indicatore della
situazione economica equivalente (ISEE), ovvero apposita
dichiarazione sostitutiva unica di cui all'art. 10 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 159/2013 fatti salvi i casi di
precarietà della condizione sociosanitaria accertata da strutture
sanitarie o comunali;
g) risulti diminuito il numero dei componenti il nucleo
familiare dell'assegnatario, rendendo diverso il parametro utilizzato
per l'assegnazione dell'alloggio, e l'assegnatario abbia rifiutato un
cambio di assegnazione con altro alloggio;
h) si verifichi il mancato pagamento del canone mensile per un
periodo continuativo di dodici mesi;
3. In osservanza del disposto di cui all'art. 39 comma 5 della
legge regionale 1/2016 i provvedimenti di annullamento e di revoca
dell'assegnazione emessi dal direttore generale dell'Ater, decorsi i
termini ivi previsti, costituiscono titolo esecutivo nei confronti
dell'assegnatario o di chiunque occupi l'alloggio e non sono soggetti
a graduazioni o proroghe.
4. L'assegnatario di alloggio di edilizia sovvenzionata che sia
stato interessato da provvedimento esecutivo di rilascio motivato da
inadempienza contrattuale o da violazione di legge o regolamento
nonchè il destinatario di provvedimento di rilascio per occupazione
senza titolo, sono esclusi da qualsiasi assegnazione di alloggio di
edilizia sovvenzionata per un periodo di tre anni.

CAPO IV


CANONE DI LOCAZIONE


Art. 17.


Canone di locazione

1. Il canone sovvenzionato è determinato dalle Ater biennalmente
entro il 31 dicembre dell'anno precedente il biennio di riferimento.
Il canone è determinato dalle Ater sulla base dell'Indicatore della
situazione economica equivalente (ISEE) dell'assegnatario e del suo
nucleo familiare e in misura percentuale rispetto al canone oggettivo
calcolato con le modalità di cui al comma 2 riferito a ciascun
alloggio. In sede di prima assegnazione il canone è attribuito fino
a scadenza del biennio di riferimento.
2. Il canone oggettivo è determinato, entro il limite dell'11
per cento avuto riguardo ai parametri usati dall'Agenzia delle
entrate per la determinazione delle rendite catastali, in relazione
al valore catastale di ciascun alloggio con l'ulteriore applicazione
dei seguenti coefficienti correttivi:
a) aumento percentuale graduato non oltre il massimo del 10 per
cento per gli alloggi rientranti ai fini della efficienza energetica
nelle classi D), C), B) ed A) della disciplina regionale di
classificazione degli edifici ed, in particolare, maggiorazione fino
al 2 per cento per la classe D), fino al 5 per cento per la classe
C), fino al 8 per cento per la classe B) e fino al 10 per cento per
la classe A);
b) aumento percentuale in misura non superiore al 2 per cento
per gli alloggi dal quarto livello fuori terra, che insistono in
stabili dotati di impianto di ascensore;
c) diminuzione percentuale in misura non superiore al 2 per
cento per gli alloggi dal quarto livello fuori terra, che insistono
in stabili sprovvisti di impianto di ascensore;
d) diminuzione percentuale in misura non superiore al 10 per
cento per gli alloggi ubicati nella zona climatica F) individuata dal
decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412
(Regolamento recante norme per la progettazione, l'installazione,
l'esercizio e la manutenzione degli impianti termici degli edifici ai
fini del contenimento dei consumi di energia, in attuazione dell'art.
4, comma 4, della legge 9 gennaio 1991, n. 10).
3. Ai fini della determinazione del canone le Ater rilevano le
informazioni in merito agli assegnatari, al loro nucleo familiare e
agli ospiti e all'indicatore della situazione economica equivalente
(ISEE). Quest'ultimo dovrà essere valido:
a) al 31 dicembre dell'anno antecedente al biennio di
applicazione dei canoni per gli assegnatari in essere;
b) alla data dell'assegnazione per i nuovi assegnatari;
c) alla data di regolarizzazione per gli assegnatari che non
hanno provveduto a comunicare i dati nell'anno antecedente al biennio
di applicazione dei canoni. In questo caso, fino ad avvenuta
regolarizzazione, il canone può continuare ad essere applicato nella
misura indicata al successivo comma 4, lettera c).
4. Il canone sovvenzionato è calcolato, con facoltà delle Ater
di ulteriori articolazioni equitative individuate sulla base delle
determinazioni adottate in sede di Conferenza dei Direttori di cui
all'articolo 40 della legge regionale 1/2016, nelle tipologie di
seguito descritte, con corrispondenti percentuali massime di computo
del canone applicato sul canone oggettivo:
a) agli assegnatari con ISEE fino a 10.000,00 euro si applica
un canone non superiore al 50 per cento del canone oggettivo
dell'alloggio assegnato;
b) agli assegnatari con ISEE compreso tra 10.000,01 euro e
33.334,00 euro si applica un canone non superiore al 100 per cento
del canone oggettivo dell'alloggio assegnato;
c) agli assegnatari con ISEE superiore a 33.334,00 euro, così
come a quelli che non siano in possesso del prescritto Indicatore
della situazione economica equivalente (ISEE), si applica un canone
anche superiore al 100 per cento - comunque non oltre il 150 per
cento - del canone oggettivo dell'alloggio assegnato.
5. Le percentuali di cui ai commi 2 e 4 possono essere aggiornate
con cadenza biennale con deliberazione della Giunta regionale sulla
base dell'andamento dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e
impiegati derivanti dalle rilevazioni dell'ISTAT.
6. In ipotesi di ospitalità di altre persone, oltre a quelle che
hanno concorso a determinare l'Indicatore della situazione economica
equivalente (ISEE) preso a base di calcolo del canone di locazione,
per un tempo non inferiore a quarantacinque giorni, le Ater applicano
per i corrispondenti periodi, un canone di locazione ricalcolato in
relazione alla somma dell'Indicatore della situazione economica
equivalente (ISEE) del nucleo familiare dell'assegnatario, preso a
base di calcolo del canone, con quello degli ospiti, quest'ultimo
computato in quota proporzionale ai medesimi rispetto all'intero
numero delle persone che hanno concorso alla determinazione
dell'Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) degli
ospiti stessi.
7. Le Ater possono rideterminare in riduzione il canone di
locazione su apposita istanza presentata dall'assegnatario qualora,
per condizione sopravvenuta, l'Indicatore della situazione economica
equivalente (ISEE) in corso di validità alla data dell'istanza
presenti una diminuzione non inferiore al 25 per cento rispetto a
quello utilizzato per il calcolo del canone.
8. Per le competenze accessorie quali i servizi ai fabbricati ed
alle aree di pertinenza, quali pulizia, riscaldamento, ascensore,
consumo d'acqua ed energia elettrica, nonchè asporto di rifiuti ed
eventuali altri, le Ater, in nome e per conto degli assegnatari e
degli utenti, provvedono direttamente ad acquisire i beni e le
forniture afferenti la gestione e l'organizzazione delle parti e dei
servizi comuni degli stabili, con addebito agli assegnatari ed agli
utenti a rimborso di quote in acconto e a saldo con rendicontazione,
fatta salva diversa determinazione di gestione diretta da parte degli
inquilini.
9. Per gli alloggi di cui all'art. 12 comma 2 nonchè per gli
alloggi di cui all'art. 6, comma 1, lettera g), della legge regionale
25 settembre 1996, n. 41 (Norme per l'integrazione dei servizi e
degli interventi sociali e sanitari a favore delle persone
handicappate ed attuazione della legge 5 febbraio 1992, n. 104 «legge
quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale ed i diritti delle
persone handicappate») l'Ater applica un canone di locazione non
superiore a quello medio biennalmente calcolato per le locazioni di
edilizia sovvenzionata di sua competenza.

CAPO V


REGIME DEGLI ALLOGGI


Art. 18.


Cambio alloggio

1. L'Ater può assegnare un cambio alloggio di edilizia
sovvenzionata, fatta salva la priorità per gli assegnatari di
alloggi inseriti in Piani di vendita di cui all'art. 21, comma 3,
diverso da quello assegnato, nonchè concedere lo scambio di alloggi
tra assegnatari, su presentazione di istanza debitamente motivata
qualora sia sopravvenuta una delle seguenti condizioni:
a) variazioni nella composizione del proprio nucleo familiare;
b) esigenze di avvicinamento al posto di lavoro;
c) gravi e comprovati motivi legati alla cura dello stato di
salute dell'assegnatario o di componenti il proprio nucleo familiare;
d) presenza nel nucleo familiare di soggetti disabili;
e) impossibilità al pagamento del canone a seguito delle
perdita o consistente riduzione della capacità reddituale del nucleo
familiare;
f) altri gravi comprovati motivi di necessità.
2. In caso di particolari esigenze di carattere manutentivo e di
sicurezza impiantistica dell'alloggio nonchè dello stabile, ovvero
altri gravi comprovati motivi, l'Ater può disporre d'ufficio il
cambio di alloggio in godimento con altro, preferibilmente nella
medesima zona di ubicazione.
3. Nei casi di cui al comma 2 l'assegnatario è obbligato a
trasferirsi nel nuovo alloggio entro il termine non inferiore a
trenta giorni fissato dall'Ater nell'atto di comunicazione del cambio
alloggio. Il mancato trasferimento nel nuovo alloggio comporta la
revoca dell'assegnazione con le modalità e conseguenze previste
dall'art. 16.

Art. 19.


Successione nell'alloggio e trasferimento nell'assegnazione

1. In caso di decesso dell'aspirante assegnatario o
dell'assegnatario, hanno diritto a subentrare nella posizione
giuridica del deceduto nell'ordine:
a) il coniuge, il convivente di fatto, il soggetto parte
dell'unione civile;
b) i figli;
c) gli ascendenti di primo grado;
che alla data del decesso risulti convivente e componente del
nucleo familiare del deceduto e sia in possesso, alla data di istanza
di subentro, dei requisiti di cui all'art. 4 comma 1, all'art. 4
comma 2 lettere c) ed e) e rispetti il disposto di cui all'art. 16
comma 2 lettera a).
2. In caso di divorzio o separazione personale, di scioglimento
della convivenza di fatto ovvero di cessazione dell'unione civile
l'assegnazione dell'alloggio viene effettuata ovvero trasferita in
capo al richiedente, componente del nucleo familiare
dell'assegnatario che trasferisce la residenza dall'alloggio,
indicato alle lettere a), b) e c) del comma 1in possesso dei
requisiti di cui all'art. 4 comma 1, all'art. 4 comma 2 lettere c) ed
e) e rispetti il disposto di cui all'art. 16 comma 2 lettera a).
3. Qualora l'assegnatario abbandoni l'alloggio per un periodo
continuativo superiore a sei mesi e trasferisca la residenza,
restando residenti anagraficamente nello stesso alloggio gli altri
componenti il nucleo familiare, i soggetti di cui al comma 1 lettere
a), b) e c) in possesso dei requisiti di cui all'art. 4, comma 1,
all'art. 4 comma 2 lettere b), c) ed e) e rispetti il disposto di cui
all'art. 16 comma 2 lettera a), possono presentare istanza di
subentro nell'assegnazione dell'alloggio. In mancanza dei soggetti di
cui al comma 1 lettere a), b) e c) ovvero in caso di loro rinuncia,
l'istanza può essere presentata da parte dell'ospite già
autorizzato a dimorare nell'alloggio in via definitiva, in possesso
dei requisiti previsti dall'art. 4 purchè anagraficamente residente
nell'alloggio.
4. In difetto delle persone e delle condizioni indicate e
previste ai commi 1, 2 e 3 l'Ater dispone il diniego al subentro
nella posizione dell'assegnatario deceduto con le modalità e
conseguenze previste dall'art. 16. In caso di decesso dell'aspirante
assegnatario il diniego comporta l'archiviazione della domanda di
assegnazione originaria.

CAPO VI


CESSIONE IN PROPRIETÀ


Art. 20.


Piani di vendita

1. Gli alloggi di edilizia sovvenzionata di proprietà delle
Ater, decorso il periodo minimo di locazione di cui all'art. 2 comma
1 lettera c), sono alienabili previo loro inserimento, nei Piani di
vendita adottati dal direttore generale sentiti i Tavoli territoriali
e approvati dalla Giunta regionale ai sensi dell'art. 39, comma 4
lettera g) della legge regionale 1/2016 con i seguenti criteri di
priorita':
a) alloggi in stato di degrado o dichiarati
inagibili/inabitabili;
b) alloggi aventi metrature inadeguate rispetto alle esigenze
dei nuclei familiari in lista di attesa;
c) alloggi in stabili a proprietà mista in cui le Ater non
possiedono la maggioranza delle quote millesimali;
d) alloggi in stabili del tipo da monofamiliare a
quadrifamiliare che abbiano una vetustà non inferiore a quindici
anni.
2. Possono essere inseriti nei Piani di vendita anche altri
alloggi di edilizia sovvenzionata affidati in gestione alle Ater su
determina del soggetto proprietario nella quale è indicato il prezzo
di vendita.
3. I Piani di vendita contengono le modalità e i criteri per la
cessione in proprietà degli alloggi. Non possono essere inseriti nei
Piani di vendita gli alloggi che nei cinque anni precedenti sono
stati oggetto di riacquisizione di cui all'art. 23.
4. Il Piano di vendita è reso pubblico da parte dell'Ater sul
Bollettino Ufficiale della Regione e mediante affissione di manifesti
nella sede dell'Ater, in luogo aperto al pubblico, nei siti web
istituzionali della Regione e dell'Ater medesima nonchè, se
comprensivo di alloggi di sola gestione Ater, con altre forme di
pubblicità scelte da parte del proprietario.
5. Le entrate derivanti dall'alienazione degli alloggi inseriti
nei Piani di vendita sono destinate in misura non inferiore all'80% a
iniziative da attivare sulle unità immobiliari di edilizia
sovvenzionata.
6. Al fine di monitorare l'esito dei Piani di vendita, le Ater
trasmettono semestralmente, entro il 31 gennaio e il 31 luglio di
ciascun anno, alla Regione i dati riferiti agli alloggi ceduti
rispettivamente entro i precedenti semestri.
7. Le Ater, nel rispetto di quanto previsto dal comma 6,
comunicano alla Regione:
a) il numero degli alloggi ceduti, con gli estremi
identificativi degli stessi ed il prezzo di cessione risultante dal
contratto di compravendita;
b) il programma di interventi per il riutilizzo delle entrate
di cui al comma 5.

Art. 21.


Criteri per la cessione in proprietà

1. Gli alloggi inseriti nei Piani di vendita di cui all'art. 20
già assegnati in locazione possono essere ceduti in proprietà ai
seguenti soggetti in ordine decrescente di priorita':
a) all'assegnatario o agli assegnatari in regola con il
pagamento dei canoni di locazione e delle competenze accessorie di
cui all'art. 17;
b) ai soggetti di cui all'art. 19, comma 1 lettere a), b) e c)
in possesso dei requisiti prescritti ai fini della successione
nell'alloggio, in assenza di arretrati nel pagamento dei canoni di
locazione e delle competenze accessorie di cui all'art. 17;
c) agli assegnatari di altri alloggi di edilizia sovvenzionata,
in regola con il pagamento dei canoni di locazione e delle competenze
accessorie di cui all'art. 17.
2. Le condizioni e i requisiti devono sussistere alla data di
presentazione della domanda di acquisto.
3. Gli assegnatari di un alloggio inserito nel Piano di vendita,
che non intendono acquistarlo, possono presentare domanda per altro
diverso alloggio di edilizia sovvenzionata non già inserito nei
Piani di vendita. Tali soggetti hanno priorità rispetto ad altre
domande presentate ai sensi dell'art. 18 giacenti presso le Ater.
4. Gli alloggi ineriti nei Piani di vendita di cui all'art. 20
non assegnati possono essere ceduti in proprietà ai seguenti
soggetti in ordine decrescente di priorita':
a) ai soggetti titolari di domanda inserita in graduatoria di
cui all'art. 9 comma 4 vigenti alla data di pubblicazione del Piano
di vendita;
b) a persone fisiche e giuridiche diverse da quelle indicate
alla lettera a).
5. Nel caso di più offerte presentate dai soggetti di cui al
comma 4 l'alloggio viene ceduto al miglior offerente, a seguito di
offerte al rialzo da presentarsi in busta chiusa entro i termini
perentori fissati dalle Ater.
6. Gli assegnatari di un alloggio inserito nel Piano di vendita,
che non intendano acquistare tale alloggio o esercitare la priorità
per il cambio ai sensi del comma 3, rimangono assegnatari
dell'alloggio medesimo, che non può essere alienato.

Art. 22.


Determinazione e pagamento del prezzo di vendita

1. Il prezzo di cessione in proprietà dell'alloggio di cui
all'art. 20 è determinato dall'Ater in misura corrispondente al
valore di mercato e viene indicato nel relativo Piano di vendita,
fatto salvo il disposto di cui all'art. 20 comma 2 qualora l'alloggio
risulti in gestione alle Ater.
2. Il prezzo di cessione è corrisposto dall'acquirente in
un'unica soluzione.

Art. 23.


Riacquisizione di alloggi venduti

1. Le Ater, che possiedono alloggi di edilizia sovvenzionata in
stabili a proprietà mista con maggioranza delle quote millesimali,
possono riacquisire gli alloggi già venduti qualora lo stabile
necessiti di interventi di recupero ovvero al fine di concorrere a
razionalizzare la gestione degli stabili. La riacquisizione avviene
mediante trattativa privata e in qualunque tempo.
2. In alternativa le Ater sono autorizzate a permutare l'alloggio
da riacquistare con altro alloggio di edilizia sovvenzionata non
assegnato, anche con eventuale conguaglio da calcolarsi al valore di
mercato ai sensi dell'art. 22.
3. Limitatamente agli alloggi alienati non a valore di mercato,
il riacquisto non motivato da programmi di recupero dell'intero
stabile avviene ad un prezzo pari a quello di cessione, rivalutato
secondo l'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed
impiegati derivanti dalle rilevazioni dell'ISTAT. All'alienante, se
in possesso dei requisiti per la permanenza nell'edilizia
sovvenzionata, può essere assegnato un alloggio in locazione nel
medesimo regime sovvenzionato.

CAPO VII


FINANZIAMENTO DEGLI INTERVENTI EDILIZI


Art. 24.


Fondo sociale

1. La Giunta regionale annualmente ripartisce le risorse
destinate al Fondo sociale, istituito con l'articolo 44 della legge
regionale 1/2016 e destinato a compensare le minori entrate nei
canoni di locazione e nelle quote per servizi accessori, sulla base
di una proposta presentata dalle Ater, adottata annualmente in sede
di Conferenza dei Direttori generali di cui all'art. 40 della legge
regionale 1/2016, che tenga conto anche dei canoni corrisposti
nell'anno precedente dagli assegnatari con particolare attenzione ai
canoni corrisposti dagli assegnatari di cui all'art. 17, comma 4,
lettera a).
2. Le risorse sono destinate, in misura non inferiore all'80%, a
interventi di manutenzione degli stabili di edilizia sovvenzionata da
rendicontare con le modalità individuate all'art. 28, comma 9,
lettera c).

CAPO VIII


FORME DI FINANZIAMENTO


Art. 25.


Iniziative finanziabili

1. Le Ater in coerenza con le determinazioni assunte dalla
Regione in sede di «Programma regionale delle politiche abitative» di
cui all'art. 4 comma 1 della legge regionale 1/2016 propongono alla
Regione le iniziative atte a soddisfare il fabbisogno abitativo di
edilizia sovvenzionata.

Art. 26.


Presentazione delle proposte

1. Le proposte presentate dalle Ater alla Regione devono
contenere in particolare:
a) l'indicazione e la localizzazione del tipo di iniziativa;
b) gli estremi identificativi ovvero la descrizione degli
alloggi o dello stabile sul quale viene realizzata l'iniziativa;
c) l'indicazione della spesa risultante dal quadro economico
dell'opera;
d) il piano economico finanziario dell'iniziativa dal quale
rilevare la compatibilità con la normativa europea sui servizi di
interesse economico generale (SIEG);
e) il cronoprogramma comprensivo delle fasi di progettazione e
di esecuzione dei lavori.

Art. 27.


Prenotazione delle risorse

1. Le proposte presentate sono ammesse a finanziamento con
delibera giuntale fino a concorrenza delle risorse assegnate con il
Piano annuale di cui all'art. 4 comma 4 della legge regionale 1/2016
in relazione alle caratteristiche delle iniziative, dando priorità a
quelle maggiormente coerenti con le determinazioni assunte dalla
Regione in sede di «Programma regionale delle politiche abitative» di
cui all'art. 4 comma 1 della legge regionale 1/2016.
2. Le proposte non finanziate ma ritenute comunque in linea con
la programmazione regionale sono valutate in fase di assegnazione dei
successivi riparti.

Art. 28.


Concessione, erogazione e rendicontazione dei finanziamenti

1. I finanziamenti sono concessi, erogati e rendicontati con le
modalità previste dalla legge regionale 31 maggio 2002, n. 14
(Disciplina organica dei lavori pubblici), dall'art. 37 della legge
regionale 5 dicembre 2008, n. 16 (Norme urgenti in materia di
ambiente, territorio, edilizia, urbanistica, attività venatoria,
ricostruzione, adeguamento antisismico, trasporti, demanio marittimo
e turismo) e commisurati nella misura massima stabilita dai massimali
di costo di cui all'art. 3 comma 2 lettera e) della legge regionale
1/2016.
2. I finanziamenti non possono superare la spesa sostenuta e
rimasta effettivamente a carico delle Ater.
3. Ai finanziamenti di cui al comma 1 si applica la normativa
europea sugli aiuti di stato relativamente a quei servizi economici
che le autorità pubbliche degli Stati membri considerano di
interesse generale (SIEG) in attuazione della decisione 2012/21/UE
del 20 dicembre 2001 della Commissione» ambito edilizia sociale
(approvate in sede di Conferenza delle regioni e delle Province
autonome del 10 luglio 2014).
4. La Regione concede il finanziamento sulla base della spesa
risultante dal quadro economico dell'opera presentato ai sensi
dell'art. 26 entro 180 giorni dalla data di ammissione a
finanziamento di cui all'art. 27.
5. Ai sensi dell'art. 56 della legge regionale 14/2002 fino
all'approvazione del progetto definitivo da parte dell'Ater la
Regione può revocare il finanziamento nel caso di mancato rispetto
del cronoprogramma presentato.
6. Gli oneri per lavori, per l'acquisizione di aree e di immobili
e per spese tecniche e generali e di collaudo, compresi i contributi
previdenziali dovuti per legge e l'IVA (Imposta sul valore aggiunto)
rimasta a carico, sono concessi e rendicontabili per intero; gli
oneri per imprevisti, premi di accelerazione e per la costituzione
del fondo per accordi bonari sono concessi e rendicontabili per
un'aliquota massima del 10 per cento dell'ammontare dei lavori e
delle acquisizioni delle aree e degli immobili di progetto; gli oneri
per ricerche e indagini preliminari sono concessi e rendicontabili
per un'aliquota massima del 5 per cento dell'ammontare dei lavori e
delle acquisizioni delle aree e degli immobili di progetto.
7. La concessione del finanziamento si intende effettuata per
l'opera e non per le singole voci o importi risultanti dal progetto.
L'Ater è autorizzata a reimpiegare l'imposta sul valore aggiunto non
costituente onere, in quanto a qualsiasi titolo recuperata,
conguagliata o rimborsata, per la realizzazione di nuovi lavori
affini a quelli oggetto di contribuzione, nonchè per l'adeguamento
alle norme di sicurezza e per il miglioramento funzionale di opere
preesistenti.
8. Il finanziamento viene erogato, previa richiesta inoltrata
dall'Ater alla Regione, sulla base della progressione della spesa, in
relazione alle obbligazioni giuridiche assunte, certificate per
importi non inferiori al 20 per cento del finanziamento.
9. Con il provvedimento di concessione sono stabiliti i termini
di rendicontazione dell'iniziativa entro i quali le Ater, ai fini
della rendicontazione del finanziamento, presentano alla Regione ai
sensi dell'articolo 37 della legge regionale 16/2008:
a) per le acquisizioni di beni immobili la seguente
documentazione:
1) il titolo d'acquisto del diritto di proprietà
sull'immobile;
2) la documentazione attestante le spese notarili e gli oneri
da imposte sostenuti;
b) per interventi edilizi le cui declaratorie corrispondono a
quelle di cui all'art. 4 comma 1 lettere a), b), c), d) e comma 2
lettera c) della legge regionale 19/2009, la seguente documentazione:
1) una perizia sottoscritta da un tecnico abilitato e
asseverata dal direttore generale dell'ATER che attesti:
1.1. la regolarità dei rapporti tra l'ATER e la Regione
nel corso del rapporto contributivo;
1.2. la conformità dell'opera realizzata a quella ammessa
a finanziamento;
1.3. il rispetto delle disposizioni normative che
disciplinano la realizzazione dell'intervento;
1.4. l'ammontare della spesa sostenuta, quale risulta dal
quadro economico finale dell'intervento;
2) il certificato di collaudo o di regolare esecuzione dei
lavori e il relativo atto di approvazione;
c) per gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria
di cui all'art. 4, comma 2 della legge regionale 19/2009:
1) l'elenco delle fatture delle spese sostenute con il
finanziamento, riportante l'attestazione dell'ATER che le medesime
sono state annullate in originale ai fini dell'incentivo.
10. Ad avvenuta conclusione dei lavori, l'Ater è autorizzata a
utilizzare le economie dei finanziamenti concessi, conseguite in
corso di realizzazione dell'opera ammessa a finanziamento, a
copertura di maggiori oneri per spese tecniche e di collaudo, nonchè
per l'esecuzione di ulteriori lavori affini a quelli eseguiti, di cui
sia riconosciuta la necessità, da parte della Regione, in un
progetto approvato dall'Ater.
11. Gli alloggi oggetto dei finanziamenti concessi ed erogati
hanno destinazione locativa per il periodo e con le specifiche
indicata all'art. 2 comma 1 lettera c).

CAPO IX


DISPOSIZIONI FINALI


Art. 29.


Controlli e verifiche nei confronti degli assegnatari

1. Le Ater effettuano la vigilanza ed il controllo, anche a
campione, nei confronti degli assegnatari degli alloggi di edilizia
sovvenzionata al fine di verificare la sussistenza dei requisiti
soggettivi, delle condizioni e delle prescrizioni previste e
richieste dal presente Regolamento, la veridicità delle
dichiarazioni sostitutive acquisite nel rispetto di quanto previsto
dal decreto del Presidente della Repubblica 445/2000.
2. Al fine del disposto di cui al comma 1 le Ater acquisiscono
d'ufficio le informazioni utili disponibili presso altre pubbliche
amministrazioni. In tal senso, le Ater possono procedere anche
sottoscrivendo con tali soggetti, o con le autorità competenti in
materia di pubblica vigilanza, specifici atti d'intesa aventi ad
oggetto la definizione di procedure e collaborazioni utili a
migliorare l'efficienza e l'efficacia dell'azione volta
all'espletamento di tali controlli.

Art. 30.


Norma di rinvio

1. Il rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari operato dal
presente Regolamento si intende effettuato al testo vigente dei
medesimi, comprensivo delle modifiche e integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.

Art. 31.


Disposizioni transitorie

1. Ai sensi dell'art. 51 della legge regionale 1/2016 la
disciplina contributiva vigente antecedentemente all'entrata in
vigore del presente Regolamento continua ad avere efficacia per le
iniziative e gli interventi per i quali sia stata presentata la
domanda di finanziamento alla data di entrata in vigore del presente
regolamento.
2. Per i bandi di concorso per l'assegnazione degli alloggi di
edilizia sovvenzionata pubblicati prima dell'entrata in vigore del
presente regolamento ai fini della formulazione delle relative
graduatorie, e loro aggiornamenti, e delle conseguenti assegnazioni
degli alloggi continuano ad applicarsi le previgenti disposizioni.
3. In sede di prima applicazione le disposizioni di cui all'art.
17 si applicano per la determinazione dei canoni di locazione a far
tempo dal primo gennaio del secondo anno del biennio 2016-2017.
4. Nelle more della definizione dei massimali di costo di cui
all'art. 3 comma 2 lettera e) della legge regionale 1/2016, i
finanziamenti di cui all'art. 28 sono riconosciuti in misura comunque
non superiore alla spesa sostenuta e rimasta effettivamente a carico
delle Ater valutato il Piano economico finanziario dell'iniziativa
indicato all'art. 26 comma 1 lettera d).
5. Ai procedimenti di revoca dell'assegnazione non conclusi alla
data di entrata in vigore del presente regolamento con il rilascio
dell'immobile, si applicano le disposizione di cui all'art. 16
qualora permangano condizioni di incompatibilità con l'assegnazione
dell'alloggio.

Art. 32


Abrogazioni

1. Sono abrogati in particolare:
a) il decreto del Presidente della Regione 13 aprile 2004, n.
0119 (Regolamento di esecuzione dell'art. 3 della L.R. 6/2003
concernete le agevolazioni per l'edilizia sovvenzionata);
b) il decreto del Presidente della Regione 28 giugno 2004, n.
0215 (Regolamento di esecuzione dell'art. 3 della L.R. 6/2003
concernente le agevolazioni per l'edilizia sovvenzionata.
Approvazione modifica);
c) il decreto del Presidente della Regione 12 febbraio 2008, n.
041 (Regolamento di esecuzione dell'art. 3 della legge regionale 7
marzo 2003, n. 6, concernete le agevolazioni per l'edilizia
sovvenzionata, emanato con DPReg. 13 aprile 2004, n. 0119/Pres., e
successive modifiche ed integrazioni. Approvazione modifiche);
d) il decreto del Presidente della Regione 27 novembre 2009, n.
0324 (Modifiche al regolamento di esecuzione dell'art. 3 della legge
regionale 7 marzo 2003, n. 6, concernete le agevolazioni per
l'edilizia sovvenzionata, emanato con DPReg. 13 aprile 2004, n.
0119/Pres.).

Visto, Il Presidente: Serracchiani