1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 48 del 18-11-1992
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 710 ORDINANZA (Atto di promovimento) 17 giugno 1991
N. 710 Ordinanza emessa il 17 giugno 1991 e 23 giugno 1992 dal pretore di Bologna nel procedimento civile vertente tra Corticelli Patrizia e I.N.A.D.E.L. Previdenza e assistenza sociale - Iscritti all'I.N.A.D.E.L. - Riscatto di periodi di studi - Diploma in logopedia - Mancata previsione anche nel caso in cui il titolo sia prescritto per la qualifica ricoperta - Disparita' di trattamento rispetto ad altre categorie (da ultimo: rispetto ai fisioterapisti) - Violazione del principio di imparzialita' della p.a. - Ritenuta sussistenza della rilevanza della questione anche sotto la vigenza della legge 8 agosto 1991, n. 274 (art. 8). (R.D.-L. 3 marzo 1938, n. 680, art. 69, convertito in legge 9 gennaio 1939, n. 41). (Cost., artt. 3 e 97). (092C1205) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.48 del 18-11-1992)

IL PRETORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa iscritta al n.
r.g.l. 7319/1990 promossa da: Corticelli Patrizia (avv.ti Passanti e
Naldi) contro l'I.N.A.D.E.L. (avv. Mario Ghezzi).
In punto a: ammissione al riscatto ai fini della liquidazione
della indennità premio di servizio.
Sciogliendo la riserva che precede, premesso che la ricorrente
Patrizia Cirticelli frequentò la scuola di perfezionamento per
tecnici in logopedia quale scuola diretta a fini speciali,
nell'ambito della focoltà di lettere e filosofia dell'Università di
Padova conseguendo, in data 30 marzo 1983, il diploma di tecnico in
logopedia, in forza del quale, espressamente prescritto allo scopo,
fu assunta alle dipendenze dell'U.S.L. n. 20 Casalecchio di Reno
(Bologna);
Sottolineato che, con provvedimento del 23 maggio 1990,
L'I.N.A.D.E.L. respinse la domanda, inoltrata dalla Corticelli l'11
maggio 1990, tendente ad essere ammessa al riscatto, ai fini della
indennità premio di servizio, del periodo di studi frequentato per
il conseguimento del diploma e che il rigetto fu motivato
argomentando che "il diploma (in questione) non può essere compreso
nelle accezioni periodi di studio universitario e corsi speciali di
perfezionamento ai quali l'art. 12 della legge 8 marzo 1968, n. 152,
limita il riscatto";
Considerato che l'art. 12 della legge n. 152 cit. del 1968 (nuove
norme in materia previdenziale per il personale degli enti locali),
nello stabilire, per la liquidazione della indennità premio di
servizio, la facoltà di riscatto dei periodi di studio universitario
valutabile ai fini del trattamento di quiescenza, coinvolge
l'applicabilità, nella fattispecie, dell'art. 59 r.d.-l. 3 marzo
1938, n. 680, (ordinamento della cassa di previdenza per le pensioni
degli impiegati degli enti locali) che limita il riscatto ai soli
anni di studio per il conseguimento della laurea prescritta per la
carriera intrapresa;
Rilevato che l'insieme delle norme applicabili crea forti dubbi
circa la loro legittimità costituzionale segnatamente con
riferimento agli artt. 3 e 97 della Costituzione per le irragionevoli
conseguenze discriminatori e nei confronti di che abbia conseguito,
presso scuole dirette a fini speciali universitarie, il titolo per
l'esercizio dell'attività di tecnico in logopedia con conseguente
accesso alle corrispondenti mansioni;
Ritenuto, infine e da un lato, che la valutazione che precede ha
già trovato avallo, in casi analoghi (da ultimo e a proposito dei
tecnici fisioterapisti cfr. sent. n. 133 del 29 marzo 1991), nella
giurisprudenza della Corte costituzionale e, dall'altro, che trattasi
di questione indiscutibilmente rilevante poichè, ove ritenuta
fondata, si vanificherebbero tutte le eccezioni prospettate
dall'Istituto convenuto;

P. Q. M.
Dichiara la non manifesta infondatezza della questione di
illegittimità, con riferimento agli artt. 3 e 97 della Costituzione,
dell'art. 69 r.d.-l. 3 marzo 1938, n. 680 convertito nella legge 9
gennaio 1939, n. 41, in relazione all'art. 12 della legge n.
152/1968, nella parte in cui non prevede la facoltà di riscattare i
periodi di studio corrispondenti alla durata legale dei corsi per il
conseguimento del diploma di tecnico in logopedia, rilasciato dalle
scuole universitarie dirette a fini speciali, quando il titolo sia
stato richiesto quale condizione necessaria per la relativa
ammissione in servizio.
Per l'effetto sospende il giudizio e ordina la trasmissione degli
atti alla Corte costituzionale.
Dispone che, a cura della cancelleria, la presente ordinanza venga
notificata alle parti e al Presidente del Consiglio dei Ministri pro-
tempore e comunicata al Presidente della Camera dei deputati e al
Presidente del Senato della Repubblica.
Bologna, addì 17 giugno 1991
Il pretore: STANZANI
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IL PRETORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa r.g.l. n.
7319/1990 promossa da: Corticelli Patrizia (avv.ti Passanti e Naldi)
contro l'I.N.A.D.E.L. (avv. Mario Ghezzi).
Oggetto: ammissione al riscatto ai fini della liquidazione della
indennità premio di servizio.
Considerato che con ordinanza del 17 giugno 1991 dichiarava la non
manifesta infondatezza della questione di illegittimità con
riferimento agli artt. 3 e 97 della Costituzione dell'art. 69 r.d.-l.
del 3 marzo 1938, n. 680 convertito in legge 9 gennaio 1939, n. 41,
in relazione all'art. 12 della legge n. 152/1968 nella parte in cui
la norma non prevede la facoltà di riscatto dei periodi di studio
corrispondenti alla durata legale dei corsi per il conseguimento del
diploma di tecnico in logopedia, rilasciato dalla scuola
universitaria diretta a fini speciali, quando il titolo sia stato
richiesto quale condizione necessaria per la relativa ammissione in
servizio, sottolineato che conseguentemente, rimetteva gli atti alla
Corte costituzionale nella vertenza promossa da Patrizia Corticelli
nei confronti dell'I.N.A.D.E.L. ai fini del riscatto del periodo
anzidetto conclusosi con conseguimento del diploma del 30 marzo 1983;
Rilevato che con ordinanza del 9 marzo 1992, la Corte
costituzionale ha disposto la restituzione degli atti, per un nuovo
esame della rilevanza alla luce del ius superveniens costituito, nel
caso, dall'art. 8 della legge 8 agosto 1991 n. 274;
Valutata che la norma anzidetta spiega efficacia dalla data di sua
entrata in vigore con la conseguenza che permane l'aspetto di
rilevanza della già sollevata questione di illegittimità;
P. Q. M.
Richiamata integralmente la motivazione dell'ordinanza resa in
data 17 giugno 1991, dichiara non manifestamente infondata e
rilevante la questione di illegittimità con riferimento agli artt. 3
e 97 della Costituzione dell'art. 69, del r.d.-l. 3 marzo 1938, n.
680 convertito nella legge 9 gennaio 1939, n. 41, in relazione
all'art. 12 della legge n. 152/1968, nella parte in cui non prevede
la facoltà di riscattare i periodi di studio corrispondenti alla
durata legale dei corsi per il conseguimento del diploma di tecnico
in logopedia rilasciato dalle scuole universitarie dirette a fini
speciali, quando il titolo sia stato richiesto quale condizione
necessaria per la relativa ammissione in servizio.
Per l'effetto sospende il giudizio e ordina la trasmissione degli
atti (ivi compresa copia integrale della propria precedente ordinanza
17 giugno 1991) alla Corte costituzionale.
Dispone che, a cura della cancelleria, la presente ordinanza venga
notificata alle parti e al Presidente del Consiglio dei Ministri pro-
tempore e comunicata al Presidente della Camera dei deputati ed al
Presidente del Senato della Repubblica.
Bologna, addì 23 giugno 1992
Il pretore: STANZANI

92C1205