3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 6-4-1996
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 22 agosto 1995, n. 82
Regolamento concernente disposizioni di attuazione degli articoli 2 e 4 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, riguardanti i termini e i responsabili dei procedimenti di competenza dell'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 06-04-1996)

(Pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Regione Sicilia n. 59
dell'11 novembre 1995)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto lo Statuto della Regione;
Visto l'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Viste le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile 1978,
n. 2 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, ed, in particolare,
gli articoli 2 e 4 della stessa legge, che prevedono l'obbligo di
determinare i termini entro i quali i procedimenti amministrativi
devono concludersi nonchè l'unità organizzativa responsabile;
Udito il Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione
siciliana che si è espresso nell'adunanza del 16 maggio 1995, con
parere n. 298/95;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 352 del 17 luglio
1995;
Su proposta dell'Assessore regionale per il territorio e
l'ambiente;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1.

Ai fini delle disposizioni del presente regolamento per "Legge" si
intende la legge regionale 30 aprile 1991, n. 10.

Art. 2.

Il presente regolamento trova applicazione nei procedimenti
amministrativi che si concludono con un provvedimento finale di
competenza dell'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente
- Direzione regionale dell'urbanistica - sia su iniziativa di parte,
sia sui procedimenti promossi d'ufficio.
Tutti i procedimenti devono concludersi con l'emanazione di un
provvedimento espresso.
L'obbligo di emanare il provvedimento sussiste anche quando sia
scaduto il termine previsto per la formazione del silenzio rifiuto.
Tutti i provvedimenti devono essere motivati, indicandosi in essi i
presupposti di fatto e le ragioni giuridiche che li hanno determinati
ai sensi dell'art. 3 della "Legge".
Nell'allegato prospetto, che fa parte integrante del presente
regolamento, sono indicati, per i provvedimenti di competenza
dell'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente, Direzione
regionale dell'urbanistica, la fonte normativa, il termine finale
entro cui il procedimento deve concludersi, il gruppo di lavoro
competente ed il termine assegnato allo stesso.
Nel computo del termine finale di cui sopra sono sempre compresi i
termini individuati nelle tabelle nn. 1 e 2 e nei casi previsti
quelli individuati nelle tabelle nn. 7 e 11.

Art. 3.

Il responsabile di ciascun gruppo di lavoro provvede ad assegnare a
sè o ad altro dirigente addetto al gruppo di lavoro la
responsabilità dell'istruttoria e di ogni altro adempimento inerente
il singolo provvedimento secondo criteri organizzativi determinati
all'interno del gruppo di lavoro stesso, nel rispetto delle
attribuzioni di ciascun operatore definite dalla legge regionale 23
marzo 1971, n. 7 e successive modificazioni.
Fino a quando non sia effettuata l'assegnazione di cui al comma 1,
è considerato responsabile del singolo procedimento il funzionario
preposto alla unità organizzativa determinata a norma del comma 1
dell'art. 4 della "Legge".
La trattazione degli atti deve avvenire secondo un rigoroso ordine
cronologico, salvo casi di urgenza o di impossibilità del rispetto
di tale ordine, che devono essere espressamente motivati.
Il responsabile del procedimento svolge i compiti previsti
dall'art. 6 della "Legge" e tutti gli altri compiti indicati nelle
disposizioni organizzative e di servizio, nonchè quelli concernenti
l'applicazione della legge 4 gennaio 1968, n. 15
sull'autocertificazione.

Art. 4.

Per i provvedimenti d'ufficio il termine iniziale decorre dalla
data dell'atto propulsivo, quando questo è emanato dagli uffici
dell'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente.
Quando, invece, l'atto propulsivo è emanato da una altra
Amministrazione, il termine iniziale decorre dalla data di
ricevimento dello stesso da parte del competente gruppo di lavoro
dell'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente Direzione
regionale dell'urbanistica fatti salvi i termini di cui alle tabb.
nn. 1 e 2.
Per i procedimenti amministrativi ad iniziativa di parte, il
termine iniziale decorre dalla data di ricevimento dell'atto
propulsivo da parte del competente gruppo di lavoro, fatti salvi i
termini di cui alle tabb. nn. 1 e 2.
Le istanze, corredate dalla prescritta documentazione, dovranno
essere redatte nelle forme e nei modi stabiliti dall'Assessorato
regionale del territorio e dell'ambiente - Direzione regionale
dell'urbanistica - e dovranno contenere l'eventuale dichiarazione
prevista dall'art. 21, 2 comma, della "Legge".
Al momento della presentazione dell'istanza sarà rilasciata al
soggetto interessato una ricevuta, secondo le modalità dell'art. 32
della "Legge". La stessa è costituita dall'avviso di ricevimento,
nel caso il richiedente utilizzi il servizio postale.
Quando l'istanza sia ritenuta non regolare e/o incompleta,
l'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente - Direzione
regionale dell'urbanistica - ne dà comunicazione all'interessato
entro trenta giorni, indicando le cause dell'irregolarità e/o
dell'incompletezza.
In tale ipotesi il termine iniziale del procedimento decorre
dall'arrivo al gruppo della domanda completata o regolarizzata.
Se per il perfezionamento dell'atto propulsivo occorrano interventi
di soggetti diversi, il termine decorre dall'espletamento di tali
interventi.
Nel caso di procedimenti che richiedono atti intermedi di controllo
da parte di organi delle Comunità europee, anche ai fini del
cofinanziamento da parte delle stesse, i termini decorrono dalla data
di arrivo della comunicazione dell'atto di controllo.

Art. 5.

L'inizio del procedimento è reso noto mediante comunicazione
personale ai soggetti nei cui confronti il provvedimento finale è
destinato a produrre effetti, ai soggetti la cui partecipazione al
procedimento sia prevista da legge ed ai soggetti interessati ai
sensi dell'art. 8 della "Legge", con l'indicazione del nominativo
del responsabile del procedimento, del gruppo competente e le altre
comunicazioni previste dall'art. 9 della "Legge".
La comunicazione deve essere fatta non oltre 10 giorni dall'avvio
del procedimento.
Quando per il numero dei destinatari la comunicazione personale non
sia possibile o risulti particolarmente gravosa, o vi siano
particolari esigenze di celerità del procedimento, il responsabile
del procedimento provvede a rendere noti gli elementi di cui al 2
comma dell'art. 9 della "Legge" mediante pubblicazione, di norma,
nella Gazzetta ufficiale della Regione siciliana parte II. In casi
particolari, da motivare adeguatamente si provvederà mediante
inserzioni sui giornali quotidiani.

Art. 6.

I soggetti di cui agli artt. 8 e 10 della "Legge" possono
presentare memorie scritte e documenti che devono contenere tutti gli
elementi utili per l'individuazione del procedimento, i motivi
dell'intervento, proprie generalità e domicilio.
Le memorie scritte ed i documenti devono essere presentati non
oltre il termine di 30 giorni dall'inizio del procedimento.
Quando il termine di conclusione del procedimento sia uguale o
inferiore a 30 giorni, le memorie scritte ed i documenti devono
essere presentati entro 10 giorni dall'inizio del procedimento.

Art. 7.

Il Consiglio regionale dell'urbanistica deve esprimere il proprio
parere almeno sette giorni prima dell'inizio del termine assegnato
per la predisposizione dei provvedimenti finali di cui alla tabella 7
allegata.

Art. 8.

Per i provvedimenti modificativi o necessari ad integrare
l'efficacia di un provvedimento già emanato, si applicano gli stessi
termini finali indicati per il procedimento principale.
Quando un provvedimento deve essere comunicato all'interessato, il
termine di conclusione del procedimento coincide con la data di
comunicazione del provvedimento stesso.

Art. 9.

Con successivo provvedimento, da emanarsi entro centoventi giorni
dalla data di pubblicazione del presente regolamento, saranno
stabiliti i criteri e le modalità per la concessione di
finanziamenti e contributi, di competenza della Direzione regionale
dell'urbanistica dell'Assessorato regionale del territorio e
dell'ambiente.

Art. 10.

La comunicazione degli atti soggetti a ricorso ai sensi del D.P.R.
24 novembre 1971, n. 1199, deve recare l'indicazione del termine e
dell'organo cui il ricorso deve essere presentato.

Art. 11.

Le disposizioni di cui agli articoli precedenti si applicano ai
procedimenti che avranno inizio dopo l'entrata in vigore del presente
regolamento.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione è pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Regione
siciliana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Palermo, 22 agosto 1995
GRAZIANO
Assessore regionale per il territorio e l'ambiente
Saraceno

Registrato alla Corte dei conti, Sezione controllo per la Regione
sici liana, addì 18 ottobre 1995
Registro n. 1, Atti del Governo, foglio n. 390
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(Omissis).