5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 75 del 29-6-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE LIGURIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.75 del 29-6-2012)

Bando relativo al pubblico incanto per la concessione amministrativa
della gestione del complesso immobiliare denominato Tennis &amp; Bridge
sito in Sanremo -IM Corso Matuzia


La Regione Liguria, in attuazione della legge regionale 7 ottobre
2009, n.40 "Testo unico della normativa in materia di sport", indice
una gara per l'affidamento in concessione amministrativa della
gestione del complesso sportivo di proprietà dell'Amministrazione
Regionale denominato Tennis &amp; Bridge Club sito in Sanremo (IM), Corso
Matuzia, 28.
In attuazione di quanto previsto dall'art. 20, comma 2, della
citata legge regionale n. 40/2009, il bando è rivolto in via
preferenziale alle società ed associazioni sportive
dilettantistiche, agli Enti di Promozione e Sportiva, alle Discipline
Sportive Associate ed alle Federazioni Sportive nazionali.
Possono altresì partecipare alla gara i soggetti privati
regolarmente iscritti alla C.C.I.A.A. per la gestione di impianti e
strutture sportive; le offerte presentate da tali soggetti saranno
prese in esame esclusivamente nel caso in cui non sia pervenuta
alcuna offerta, od alcuna offerta valida, da parte dei soggetti
indicati al precedente comma.

INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE
Amministrazione aggiudicatrice: REGIONE LIGURIA Settore
Amministrazione Generale Via Fieschi 15 16121 GENOVA Tel. 0105484702
0105484927 Fax 0105488407 casella di posta elettronica:
patrimonio@regione.liguria.it.
Durata della concessione: sei mesi decorrenti dal 31/07/2012 ovvero
dalla data di sottoscrizione del relativo contratto di concessione
nel caso la stessa sia successiva al 31/07/2012.
La gara viene esperita mediante pubblico incanto con aggiudicazione
a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa, come meglio di
seguito descritto.
Al recapito sopra indicato sono disponibili il disciplinare di
concessione ed il modello di domanda di partecipazione, contenente
l'indicazione delle situazioni che determinano l'esclusione dalla
partecipazione alla gara e dei requisiti d'ordine generale che
l'offerente deve obbligatoriamente possedere. Tale documentazione è
altresì disponibile sul sito INTERNET della Regione
(www.regione.liguria.it - sezione "Ente" - Bandi, gare e avvisi di
selezione).
I concorrenti dovranno obbligatoriamente prendere visione del
complesso sportivo e degli impianti a servizio previo appuntamento
telefonico, da richiedersi al Settore Amministrazione Generale tel.
010 548 4702 Sig.a Paola Bellisai o indirizzo e-mail:
patrimonio@regione.liguria.it non oltre il termine del 12/07/2012.
Presso gli uffici del citato Settore Amministrazione Generale è
altresì possibile prendere visione della planimetria del complesso
sportivo; resta a carico dei concorrenti alla gara l'acquisizione di
eventuali ulteriori informazioni in sede di sopralluogo.
È consentita la partecipazione alla gara ai raggruppamenti
temporanei di imprese e consorzi ordinari di concorrenti per analogia
a quanto disposto ai sensi dell'art. 37 del decreto legislativo n.163
del 12/04/2006 e ss.mm.ii.
I soggetti interessati a partecipare alla gara devono far pervenire
offerta in bollo (Euro. 14,62), redatta in lingua italiana, composta
da tutti i seguenti elementi e secondo le modalità in appresso
indicate.
La mancata indicazione, anche parziale, di uno o più elementi o
dichiarazioni od il mancato rispetto delle prescrizioni formali di
presentazione dell'offerta comporterà l'esclusione dalla presente
procedura. Le offerte, inoltre, non dovranno contenere riserve o
condizioni, pena l'esclusione dalla presente procedura;.

COMPENENTI DELL'OFFERTA

1) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA:
A corredo dell'offerta dovrà essere presentata la seguente
documentazione:
A) Domanda di partecipazione alla gara e contestuale dichiarazione
sostitutiva in merito al possesso dei requisiti di carattere generale
che devono essere obbligatoriamente posseduti dai concorrenti; la
domanda, da redigersi utilizzando esclusivamente il modello facsimile
predisposto dall'Amministrazione, dovrà essere compilata in ogni
parte e sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore del
soggetto partecipante (da tutti i legali rappresentanti o procuratori
in caso di costituendo raggruppamento temporaneo di imprese o
consorzio ordinario di concorrenti).
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di imprese o
consorzio ogni componente dovrà presentare singolo modello.
Con la sottoscrizione di tale atto il concorrente attesta:
a) l'esenzione dalle cause di esclusione dalla partecipazione alle
gare d'appalto previste dall'art. 38, comma 1 del decreto legislativo
n. 163 del 12.04.2006;
b) di essere comunque esente da cause di esclusione o di
incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione previste
dalla normativa vigente;
c) il possesso del riconoscimento o l'affiliazione alle federazioni
sportive nazionali ovvero l'iscrizione alla C.C.I.A.A. per la
gestione di impianti e strutture sportive;
d) la presa visione degli impianti sportivi oggetto della
concessione.
Alla domanda di partecipazione dovrà essere allegata fotocopia di
un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità.
B) Copia del disciplinare di concessione sottoscritta per
accettazione su ogni pagina dal legale rappresentante o procuratore
del soggetto partecipante (da tutti i legali rappresentanti o
procuratori in caso di costituendo raggruppamento temporaneo di
imprese o consorzio ordinario di concorrenti);
C) Fotocopia delle statuto e dell'atto costitutivo per le società
ed associazioni sportive dilettantistiche, gli Enti di Promozione
Sportiva, le Discipline Sportive Associate e le Federazioni Sportive
nazionali; fotocopia del certificato della Camera di Commercio,
Industria, Agricoltura e Artigianato (in data non anteriore a sei
mesi dalla presentazione) per i soggetti privati;
D) Documentazione comprovante la costituzione di una cauzione
provvisoria pari ad Euro.672,00.= (seicentosettandue/00) da prestarsi
a favore della Regione Liguria con le seguenti modalita':
a) con fidejussione bancaria rilasciata da azienda di credito ai
sensi del D.Lgs. n. 385/1993;
b) con polizza assicurativa a prima richiesta rilasciata da impresa
di assicurazione debitamente autorizzata all'esercizio del ramo
cauzioni.
La garanzia - a pena di esclusione - deve prevedere espressamente
quanto segue:
0 la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debito
principale di cui all'art. 1944, comma 2 del Codice Civile;
0 la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del
codice civile;
0 l'operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della
Regione;
0 l'impegno del fideiussore, ai sensi del comma 8 dell'articolo 75
del Decreto Legislativo n. 163/2006, a rilasciare la garanzia
fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113
del medesimo decreto, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario.
Le fideiussioni bancarie e le polizze assicurative devono avere una
validità minima di 180 giorni decorrenti dalla data del termine
fissato per la presentazione delle offerte.
In caso di costituendo Raggruppamento temporaneo di imprese, a pena
di esclusione, dovrà essere indicata la denominazione di tutti i
componenti il raggruppamento medesimo.
In ogni caso il deposito cauzionale deve essere effettuato con un
unico tipo di valori.
La cauzione provvisoria versata dall'aggiudicatario verrà
svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del
contratto, quando verrà sostituita con quella definitiva.
Nel caso in cui l'aggiudicatario rinunci all'affidamento della
concessione, la Regione Liguria tratterrà a titolo di penale la
cauzione provvisoria versata, fatto salvo il risarcimento di
ulteriori danni. Ai non aggiudicatari la cauzione verrà restituita
entro 30 giorni dall'aggiudicazione definitiva della gara.
La documentazione amministrativa dovrà essere contenuta in una
busta chiusa, recante all'esterno la denominazione del concorrente e
la dicitura "BUSTA 1 Documentazione amministrativa".

2) REQUISITI TECNICI, SPORTIVI E PROFESSIONALI:
Il concorrente dovrà dettagliare approfonditamente i requisiti di
carattere tecnico/sportivo professionale posseduti. In particolare
dovranno essere evidenziati i seguenti aspetti della propria
attivita':
a) rispondenza dell'attività svolta in relazione al tipo di
impianto sportivo ed alle attività sportive in esso praticabili;
b) attività svolta a favore dei giovani, dei disabili e degli
anziani;
c) esperienza nella gestione di impianti sportivi;
d) qualificazione degli istruttori e degli allenatori;
e) livello di attività svolta;
f) anzianità di svolgimento dell'attività in ambito sportivo;
g) numero di tesserati per le attività sportive che possono
svolgersi nell'impianto.
L'elaborato, sottoscritto dal legale rappresentante o procuratore
del soggetto partecipante (da tutti i legali rappresentanti o
procuratori in caso di costituendo raggruppamento temporaneo di
imprese o consorzio ordinario di concorrenti) dovrà essere contenuto
in busta chiusa, recante all'esterno la denominazione del concorrente
e la dicitura "BUSTA 2 Requisiti tecnici, sportivi e professionali".

3) PROPOSTA GESTIONALE:
Il concorrente dovrà dettagliatamente descrivere come intende
gestire il complesso sportivo (a puro titolo esemplificativo e non
esaustivo: numero e professionalità degli addetti impiegati,
attività svolte, orario di apertura, ecc.), avanzando eventuali
proposte migliorative che potranno riguardare sia la tipologia di
gestione, sia l'ampliamento dei servizi offerti agli sportivi.
Si segnala che il comma 4 dell'art. 20 L.R. 40/2009 dispone che
l'uso dell'impianto sportivo deve essere garantito anche a società
ed associazioni sportive non affidatarie.
L'elaborato, sottoscritto dal legale rappresentante o procuratore
del soggetto partecipante (da tutti i legali rappresentanti o
procuratori in caso di costituendo raggruppamento temporaneo di
imprese o consorzio ordinario di concorrenti) dovrà essere contenuto
in una busta chiusa, recante all'esterno la denominazione del
concorrente e la dicitura "BUSTA 3 Proposta gestionale".

4) OFFERTA ECONOMICA:
L'offerta economica dovrà indicare, in cifre ed in lettere, il
canone semestrale di concessione proposto, che dovrà essere almeno
pari o superiore all'importo di Euro 33.600,00.=
(trentatremilaseicento/00) posto a base d'asta dall'Amministrazione
(vedere art. 3, comma 1 del disciplinare). Eventuali offerte in
diminuzione non verranno prese in considerazione ed il concorrente
sarà escluso dalla gara. In caso di discordanza fra il prezzo
esposto in cifre e quello indicato in lettere prevarrà il prezzo
più vantaggioso per la Regione.
L'offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale
rappresentante o procuratore del soggetto partecipante (da tutti i
legali rappresentanti o procuratori in caso di costituendo
raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario di
concorrenti) e dovrà essere contenuta in una busta chiusa, sigillata
con ceralacca e/o strisce di carta adesiva e controfirmata sui lembi
di chiusura, riportare all'esterno la denominazione del soggetto
partecipante e la dicitura "BUSTA 4 Offerta economica".

PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA
Le quattro buste come sopra descritte dovranno essere, pena
l'esclusione dalla gara, contenute in un plico chiuso con ceralacca
e/o strisce di carta adesiva e controfirmato sui lembi di chiusura,
riportante all'esterno la denominazione del soggetto partecipante
(corredata dall'indirizzo completo e dai numeri di telefono e di fax)
e la seguente dicitura: "NON APRIRE "Offerta per la gestione di
complesso sportivo in Sanremo" da trasmettere al Settore
Amministrazione Generale".
Qualora l'offerta venisse spedita a mezzo servizio postale, il
plico sigillato dovrà essere racchiuso in un'ulteriore busta più
grande ed inviato al seguente indirizzo: REGIONE LIGURIA Settore
Amministrazione Generale - Via Fieschi, 15 - 16121 - GENOVA.
L'offerta, pena esclusione dalla gara, dovrà pervenire al
Protocollo Generale della Regione Liguria Via Fieschi, 15 16121
Genova)
entro e non oltre le ore 12,00 del 16/07/2012
Del giorno e ora di arrivo dell'offerta farà fede il timbro
apposto dall'Ufficio Protocollo Generale della Regione Liguria. Il
recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, per cui
l'Amministrazione regionale non assumerà responsabilità alcuna
qualora, per qualsiasi motivo, anche di forza maggiore, il plico
medesimo non venisse recapitato in tempo utile.
Le offerte pervenute oltre il termine sopra fissato non saranno
accettate, anche se sostitutive o aggiuntive ad offerte precedenti.
I concorrenti non potranno pretendere compensi o rimborsi per la
compilazione delle offerte presentate o per atti ad essi inerenti.

AGGIUDICAZIONE
La gara verrà aggiudicata a favore dell'offerta che avrà
conseguito il punteggio più alto sulla base dei seguenti elementi di
valutazione, che fanno esplicito riferimento alle componenti
dell'offerta precedentemente descritte (buste da 2 a 4):

REQUISITI TECNICI, SPORTIVI E PROFESSIONALI: massimo 70 punti su
100, che verranno attribuiti valutando i seguenti elementi:
a) rispondenza dell'attività svolta in relazione al tipo di
impianto sportivo ed alle attività sportive in esso praticabili
(massimo punti 10 su 70)
b) attività svolta a favore dei giovani, dei disabili e degli
anziani (massimo punti 10 su 70)
c) esperienza nella gestione di impianti sportivi (massimo punti 10
su 70)
d) qualificazione degli istruttori e degli allenatori (massimo
punti 10 su 70)
e) livello di attività svolta (massimo punti 10 su 70)
f) anzianità di svolgimento dell'attività in ambito sportivo
(massimo punti 10 su 70)
g) numero di tesserati per le attività sportive che possono
svolgersi nell'impianto (massimo punti 10 su 70)
PROPOSTA GESTIONALE: massimo 20 punti su 100

OFFERTA ECONOMICA: massimo 10 punti su 100
Verrà valutato il rialzo proposto dal concorrente sul canone di
concessione annuo di Euro 33.600,00 posto a base d'asta. All'offerta
con canone di concessione più alto verrà attribuito il punteggio
massimo di 10 punti; alle altre offerte verrà attribuito un
punteggio proporzionale applicando la seguente formula:
punteggio = 10 x canone offerto
Canone maggiore fra le offerte pervenute
La valutazione delle offerte verrà effettuata da parte di una
Commissione giudicatrice appositamente costituita.
L'Amministrazione si riserva di procedere all'aggiudicazione della
gara anche in presenza di una sola offerta, purchè ritenuta
tecnicamente valida.
In caso di parità di punteggio complessivo fra due o più
concorrenti, la sorte deciderà quale sarà l'aggiudicatario.
Qualora nessuna offerta venga ritenuta meritevole di approvazione,
ci si riserva di non procedere all'aggiudicazione della gara.
I concorrenti non potranno comunque pretendere rimborsi o compensi
per la compilazione dell'offerta o di atti ad essa inerenti.
È facoltà dell'Amministrazione sospendere o interrompere in ogni
momento la procedura senza risarcimenti o indennizzi ed aggiudicare
al concorrente secondo classificato se, per qualunque motivo, il
primo non si presta alla stipula del contratto o all'avvio
dell'esecuzione.

SVOLGIMENTO DELLA GARA
L'esperimento del pubblico incanto avverrà il giorno 17 luglio
2012, presso la sede regionale di Via Fieschi, 15 - Genova, alle ore
10.00.
È ammesso ad assistere all'apertura delle offerte il
rappresentante legale, procuratore o loro delegato, per ciascun
concorrente.
Nel corso della seduta pubblica, la Commissione giudicatrice a tale
scopo nominata procederà alla verifica della regolarità dei plichi
nonchè della regolarità e completezza della documentazione a
corredo dell'offerta prodotta dai concorrenti. Si procederà inoltre
all'apertura dei plichi contenenti le componenti tecniche
dell'offerta, in modo che i presenti possano constatarne il
contenuto.
Successivamente la Commissione giudicatrice, in una o più sedute
riservate, procederà alla valutazione delle componenti tecniche
dell'offerta ed all'assegnazione dei relativi punteggi.
In una seconda seduta pubblica, la cui data verrà resa nota ai
concorrenti con adeguato preavviso, la Commissione giudicatrice
comunicherà i punteggi attribuiti alle componenti tecniche
dell'offerta e procederà all'apertura dell'offerta economica ed
all'attribuzione del relativo punteggio e, sulla base del risultato,
stilerà la graduatoria e procederà all'aggiudicazione provvisoria.
L'aggiudicazione definitiva verrà disposta con apposito decreto
del dirigente del Settore Amministrazione Generale. Fra il
concorrente aggiudicatario della gara e la Regione Liguria verrà
stipulato contratto di concessione. La sottoscrizione della
concessione sarà comunque subordinata al regolare adempimento da
parte del concorrente circa la costituzione del deposito cauzionale
definitivo previsto dal disciplinare. Le spese di bollo e di
registrazione del contratto nella misura prevista dalla legge sono a
carico esclusivo dell'aggiudicatario.
Eventuali chiarimenti in merito alla gara potranno essere richiesti
al Settore Amministrazione Generale Gestione Patrimoniale (Sig.ra
Paola Bellisai tel. 010 548 4702 Dott. Corrado Bonati 010 548 4927).

Provvedimento di indizione: Decreto del Dirigente n 2112 del
26/06/2012
Genova, 27/06/2012

Il responsabile del procedimento
Paola Bellisai


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