5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 37 del 27-3-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
COMANDO LEGIONE CARABINIERI LAZIO - Servizio amministrativo -
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.37 del 27-3-2013)

Bando di gara


I.1)Denominazione e indirizzo ufficiale dell'Amministrazione
aggiudicatrice: Comando Legione Carabinieri Lazio - Servizio
Amministrativo, Piazza del Popolo n. 6, 00187 - Roma (tel.
+390632585041; fax +390632585083; e-mail
lglazcontratti@carabinieri.it)
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di prestazione dei
servizi
(c) Servizi - Categoria del servizio: 1. Luogo principale di
prestazione del servizio: Roma e provincia
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Procedura
ristretta accelerata UE per l'affidamento del servizio di riparazione
dei veicoli in carico ai reparti dipendenti dal Comando Legione
Carabinieri Lazio, situati nella Provincia di Roma. II.1.6.) CPV
(Vocabolario comune per gli appalti) Vocabolario principale:50110000;
II.1.8) Divisione in lotti: SI. Le offerte possono essere
presentate per uno o più lotti
II.2.) Quantitativo o entità totale dell'appalto Euro 409.000,00
IVA esclusa [Euro 1.636.000,00 IVA esclusa per il quadriennio
2013-2016 in caso di stipula di successivi contratti a procedura
negoziata ai sensi dell'art. 57 comma 5 lett. b) del Codice dei
contratti pubblici].
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: Fine
dell'appalto: 31 DICEMBRE 2013.
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste
Cauzione provvisoria pari al 2% del valore, IVA esclusa, del lotto
d'interesse, da presentare in sede di offerta, con le modalità di
cui all'art. 75 del Codice dei contratti pubblici.
III.1.2)Principali modalità di finanziamento e di pagamento: I
pagamenti saranno effettuati a cura dell'Ente appaltante a mezzo
bonifico in c/c postale o bancario entro 60 giorni dalla ricezione
della fattura (art. 1, comma 4, D.Lgs. 9.11.2012, n. 196). In ogni
caso i pagamenti saranno subordinati all'esperimento delle procedure
di cui al D.M.E.F. 18 gennaio 2008, n. 40 presso Equitalia Servizi
S.p.A. ed all'accertamento della regolarità contributiva
dell'Impresa mediante acquisizione d'ufficio del Documento Unico di
Regolarità Contributiva.
L'impresa aggiudicataria, ai sensi del combinato disposto della
Legge 13 agosto 2010, n. 136 e del D.L. 12 novembre 2010, n. 187,
convertito in Legge 17 dicembre 2010 n. 217, dovrà comunicare
all'Ente appaltante, pena di nullità del contratto, gli estremi
identificativi dei conti correnti dedicati, nonchè le generalità e
il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi.
III.1.3)Forma giuridica che dovrà assumere l'aggiudicatario
dell'appalto: Alla gara potranno concorrere gli operatori economici
di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del Codice dei contratti pubblici.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
Consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o Consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa. Sono vietati i R.T.I. di tipo
verticale.
III.1.4)Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI
a)La domanda di partecipazione può essere redatta sull'apposito
fac-simile "Istanza di partecipazione ed autocertificazione"
disponibile sul sito www.carabinieri.it. - area "Le gare di appalto".
Qualora non formulata su detto fac-simile, la domanda di
partecipazione dovrà comunque essere redatta con l'apporto di tutti
gli elementi in esso contenuti;
b)La documentazione elencata ai punti III.2.1. III.2.2 e III.2.3
dev'essere presentata unitamente alla richiesta di partecipazione.
La mancanza di anche uno solo dei documenti richiesti dal presente
bando (Sezione III.2), comporterà l'esclusione dell'operatore
economico dalla procedura di selezione per l'ammissione alla gara,
salvo quanto previsto dall'art. 46 del Codice dei contratti pubblici;
c)Ai sensi dell'art. 38 comma 2 del Codice dei contratti pubblici,
i requisiti e le condizioni di cui ai punti III.2.1., III.2.2 (lett.
a) e III.2.3. del presente bando potranno essere autocertificati con
le modalità di cui agli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n.
445.
L'autocertificazione potrà essere redatta sul modello di cui al
punto III.1.4.a).
L'eventuale accertata non veridicità dei dati autocertificati
dall'impresa, comporterà a carico del firmatario della dichiarazione
l'applicazione delle sanzioni penali ed amministrative previste dalla
vigente normativa nel caso di dichiarazioni false o mendaci.
d)Il concorrente - singolo, raggruppato o consorziato - potrà
soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti
economico-finanziario e tecnico-professionali, avvalendosi dei
requisiti economici di un altro soggetto, con le prescrizioni di cui
all'art. 49 del Codice dei contratti pubblici;
e)Prima di procedere all'apertura delle offerte, si procederà ai
sensi dell'art. 48 del Codice dei contratti pubblici (controllo sul
possesso dei requisiti).
f)Ai sensi dell'art. 34, comma 35 del D.Lgs. 18.10.2012, convertito
in legge n. 221 del 17.12. 2012, l'operatore economico aggiudicatario
della gara dovrà rimborsare alla stazione appaltante, entro 60
giorni dall'aggiudicazione, l'onere per le spese di pubblicazione di
cui all'art. 66, comma 7, 2° alinea del Codice dei contratti pubblici
(pubblicità sui quotidiani). L'importo dell'onere e le modalità di
rimborso saranno dettagliati nell'invito.
g)Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli operatori
economici aggiudicatari dovranno provvedere alle comunicazioni di cui
all'art. 3, comma 7, della Legge 13 agosto 2010, n. 136;
h)Alla scadenza l'Amministrazione si riserva la possibilità di
stipulare con l'operatore economico aggiudicatario -
per un massimo di ulteriori anni tre - nuovi contratti a procedura
negoziata, senza pubblicazione del bando di gara (art. 57 comma 5
lett. b. del Codice dei contratti pubblici).
III.2)Condizioni di partecipazione. III.2.1.)Situazione personale
degli operatori
a)Onde evitare che l'attività operativa dei reparti possa essere
inficiata dall'intasamento delle commesse e dall'accentramento delle
attività di riparazione presso un numero limitato di officine, alla
gara potranno partecipare unicamente le imprese che non hanno già in
essere contratti con questo Comando per la stessa tipologia di
riparazione.
b)Gli operatori economici concorrenti potranno risultare
aggiudicatari di non più di un lotto per la medesima tipologia di
intervento di riparazione.
c)Pena esclusione, gli operatori economici partecipanti dovranno
assicurare la disponibilità di idonea officina - esclusivamente
presso la quale dovranno essere effettuate le lavorazioni a contratto
- situata all'interno del territorio della provincia di Roma,
indicando nell'istanza di partecipazione, tutti i dati necessari alla
sua esatta individuazione. Tale officina dovrà comunque far parte
della struttura societaria dell'operatore economico partecipante alla
gara - anche in qualità di impresa collegata o controllata - ovvero
ad essa riunita in forma di a.t.i.
d)L'operatore economico non deve trovarsi in alcuna delle
condizioni di impedimento previste dall'art. 38 del Codice dei
contratti pubblici. L'eventuale esistenza anche di una sola di tali
circostanze, accertata da quest'Amministrazione con qualsiasi mezzo
ed in qualsiasi fase della procedura, comporterà l'immediata
esclusione dalla gara dell'impresa interessata.
e)L'operatore economico deve essere iscritto alla Camera di
Commercio competente per territorio di residenza dell'impresa.
L'attività svolta dall'operatore economico, come risultante
dall'iscrizione camerale, dovrà specificatamente - anche se non
esclusivamente - concernere l'oggetto della presente gara. Tale
requisito potrà essere provato mediante produzione di copia del
certificato della C.C.I.A.A. ovvero attestato nell'autocertificazione
di cui al punto III.1.4.a del bando;
III.2.2)Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a)relativamente agli ultimi tre esercizi (2010, 2011 e 2012):
dichiarazione concernente il fatturato specifico relativo alle
prestazioni oggetto di gara nonchè il fatturato globale d'impresa;
b)nr. 1 referenza rilasciata da un istituto bancario o
intermediario autorizzato ai sensi del Decreto. Legislativo 1°
settembre 1993 n. 385, contenuta in busta chiusa intestata a questo
Ente.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti
L'operatore economico dovrà possedere adeguata capacità
economico-finanziarie, rapportata all'entità dell'appalto nonchè
essere di provata solvibilità.
III.2.3)Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti:
a)copia autentica del certificato ISO 9001-2008, in corso di
validità, ovvero autocertificazione, ovvero manuale della qualità
conforme alle norme UNI EN ISO 9001-2008;
b)dichiarazione del legale rappresentante dell'impresa attestante
le ore lavorative che l'operatore economico intende mettere a
disposizione del Comando nonchè il numero dei veicoli che può
ospitare per l'effettiva lavorazione nella propria officina, e non
solo ivi ricoverati (dichiarazione contenuta nell'autocertificazione
di cui al punto III.1.4.a del presente bando);
c)elenco del personale dipendente, con l'indicazione del livello
professionale e della qualifica;
d)dettagliato elenco e descrizione dei macchinari e delle
attrezzature nella piena ed incondizionata disponibilità
dell'operatore economico concorrente e che saranno utilizzati
nell'esecuzione dell'appalto, nonchè delle misure adottate per
garantire la qualità;
e)elenco dei principali servizi identici a quello oggetto di gara
realizzati negli ultimi tre esercizi;
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti
a)L'operatore economico dovrà garantire, pena esclusione, a favore
del Comando appaltante:
-di poter ospitare contemporaneamente nella propria officina per
l'effettiva lavorazione un numero di veicoli del Comando appaltante
non inferiore a 5 (cinque);
-almeno 72 ore lavorative settimanali relative ad operai del III
livello del vigente C.C.N.L;
Qualora l'operatore economico partecipi a più lotti di diversa
tipologia (autoveicoli e motoveicoli), dovrà garantire una
potenzialità almeno doppia a quella appena indicata.
b)L'officina indicata dall'operatore economico concorrente ai fini
dell'esecuzione del servizio, dovrà possedere, pena esclusione,
tutti i requisiti tecnici minimi riportati nelle specifiche tecniche
allegate al bando pubblicato sul sito internet www.carabinieri.it. -
area "Le gare di appalto".
Il possesso dei requisiti tecnici sarà accertato in sede di
ispezione tecnica - preliminare all'invito a presentare offerta - che
sarà condotta da parte di personale qualificato dell'Arma dei
Carabinieri. L'eventuale accertata inidoneità dell'officina,
derivante dalla mancanza o dalla carenza di taluno dei requisiti
richiesti, sarà infatti causa di esclusione dell'operatore economico
dal proseguimento della gara, anche qualora trattasi di carenze
prontamente sanabili.
In particolare, tutte le attrezzature ed i requisiti dovranno
essere presenti e verificabili al momento dell'ispezione, a nulla
rilevando eventuali circostanze impedienti quali l'assenza di
personale tecnico o del titolare dell'officina.
c)Gli operatori economici concorrenti dovranno essere in possesso
di certificazione del sistema di qualità conforme alle norme della
serie UNI EN ISO 9001-2008, per il settore di accreditamento inerente
l'oggetto dell'appalto, rilasciata da un organismo di certificazione
accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021. Le
eventuali misure equivalenti di cui all'art. 43 del Codice dei
contratti pubblici devono essere provate mediante produzione del
manuale di qualità conforme alla serie UNI EN ISO 9001-2008, che
sarà valutato dall'Amministrazione.
III.3.1)La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione? SÌ
Imprese di autoriparazione e carrozzeria (CCNL comparto
meccanico-artigiano)
IV.1.1.)TIPO DI PROCEDURA: RISTRETTA ACCELERATA. Giustificazione
della scelta della procedura accelerata
Urgenza del servizio allo scopo di assicurare la funzionalità e la
continuità operativa dei reparti
IV.2.1.)CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: A. PREZZO PIÙ BASSO. L'offerta
dovrà esprimere i seguenti ribassi percentuali:
a)lo sconto percentuale sul costo dell'ora lavorativa, IVA esclusa,
stimato in Euro 28,00 (Euro 32,00 per il solo lotto nr. 5, relativo
alla riparazione dei motoveicoli);
b)lo sconto percentuale unico sul prezzo dei ricambi e dei
materiali da utilizzare nelle riparazioni, come risultanti dal
listino ufficiale delle case costruttrici, con i ribassi minimi
indicati nella lettera d'invito che sarà inviata alle ditte idonee.
Alle suddette voci di costo sono stati attribuiti differenti valori
di ponderazione in dipendenza della tipologia di riparazione oggetto
del lotto. Modalità di dettaglio nella lettera d'invito.
La gara sarà aggiudicata a quegli operatori economici che, in
riferimento a ciascun lotto, offriranno quella combinazione ponderata
dei ribassi rappresentativi delle suddette voci di costo, che
consenta all'Amministrazione di ottenere il maggiore risparmio sul
valore del lotto stesso. Modalità di dettaglio nella lettera
d'invito. L'appalto verrà aggiudicato, anche in presenza di una sola
offerta valida per ogni lotto. La gara è soggetta alla disciplina di
cui agli artt. 86, 87 ed 88 del Codice dei contratti pubblici,
relativamente alla individuazione e verifica delle offerte
anormalmente basse. Ai sensi dell'art. 86 comma 3 bis del Codice dei
contratti pubblici, il valore economico dell'offerta dovrà essere
adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro desumibile dal
vigente Contratto collettivo nazionale del lavoro della categoria
"metalmeccanici" (3° livello retributivo) stipulato in data 25
gennaio 2008, con le modifiche in validità dal 1° marzo 2011. I
costi per rischi da interferenza (art. 26 del D.Lgs. 9 aprile 2008,
n. 81) sono nulli.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice * Sulla richiesta di
partecipazione dovrà essere riportata la dicitura "Richiesta di
partecipazione alla gara nr. 180/2013, relativa all'affidamento del
servizio di riparazione dei veicoli in carico". La mancanza di tale
dicitura, potrebbe comportare che il plico, contenente l'istanza di
partecipazione ed i relativi documenti, possa essere considerato
normale corrispondenza d'ufficio e quindi essere valutato in data
successiva alla fase di preselezione.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Ricezione domande di partecipazione: entro le ore 16,00 del giorno
22 aprile 2013.
Ricezione offerte: entro le ore 16,00 del giorno 29 maggio 2013,
ovvero direttamente al Seggio di gara da parte del legale
rappresentante. Modalità di dettaglio nella lettera d'invito.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare
Entro il 16 maggio 2013 agli operatori economici ritenuti idonei a
seguito di valutazione dei documenti e della ispezione tecnica alle
officine degli operatori economici partecipanti (punto III.2.3.)
IV 3.8.)Modalità di apertura delle offerte Data: 30 maggio 2013 a
partire dalle ore 10,00
Luogo: in Roma, piazza del Popolo n. 6, presso la sala gare del
Comando Legione Carabinieri Lazio.
Ai sensi dell'art. 48 del Codice dei contratti pubblici, prima
dell'apertura delle offerte, il Seggio di gara procederà alla scelta
delle imprese cui sarà chiesto di comprovare il possesso dei
requisiti richiesti dal bando di gara. Il Seggio di gara sarà
riconvocato per le ore 9,30 del giorno 11 giugno 2013.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte
Rappresentanti degli operatori economici che hanno presentato
offerta, legalmente autorizzati.
VI.4.1.)ORGANISMO RESPONSABILE DELLE PROCEDURE DI RICORSO: Comando
Legione Carabinieri Lazio - Servizio Amministrativo - Piazza del
Popolo n. 6, 00187 - Roma (tel. +390632585950 fax +390632585081;
e-mail lglazcsa@carabinieri.it)
VI.5)DATA DI SPEDIZIONE DEL BANDO ALLA G.U.C.E. 20 MARZO 2013
ALLEGATO B - Informazioni sui lotti
LOTTO N. 1
1)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Riparazione
meccanica degli autoveicoli dei reparti situati in Roma e provincia.
CIG 5015843495.
2)Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Vocabolario principale:
50112100-4;
3)Quantitativo o entità totale dell'appalto Euro 90.000,00 IVA
esclusa [Euro 360.000,00 IVA esclusa per il quadriennio 2013-2016 in
caso di stipula di successivi contratti a procedura negoziata ai
sensi dell'art. 57 comma 5 lett. b) del Codice dei contratti
pubblici].
LOTTO N. 2
1)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Riparazione
meccanica degli autoveicoli dei reparti situati in Roma e provincia.
CIG 5015855E79.
2)Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Vocabolario principale:
50112100-4;
3)Quantitativo o entità totale dell'appalto Euro 90.000,00 IVA
esclusa [Euro 360.000,00 IVA esclusa per il quadriennio 2013-2016 in
caso di stipula di successivi contratti a procedura negoziata ai
sensi dell'art. 57 comma 5 lett. b) del Codice dei contratti
pubblici].
LOTTO N. 3
1)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Riparazione
meccanica degli autoveicoli dei reparti situati in Roma e provincia.
CIG 5015867862.
2)Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Vocabolario principale:
50112100-4;
3)Quantitativo o entità totale dell'appalto Euro 90.000,00 IVA
esclusa [Euro 360.000,00 IVA esclusa per il quadriennio 2013-2016 in
caso di stipula di successivi contratti a procedura negoziata ai
sensi dell'art. 57 comma 5 lett. b) del Codice dei contratti
pubblici].
LOTTO N. 4
1)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Riparazione
meccanica degli autoveicoli dei reparti situati in Roma e provincia.
CIG 5015871BAE.
2)Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Vocabolario
principale:50112100-4;
3)Quantitativo o entità totale dell'appalto Euro 90.000,00 IVA
esclusa [Euro 360.000,00 IVA esclusa per il quadriennio 2013-2016 in
caso di stipula di successivi contratti a procedura negoziata ai
sensi dell'art. 57 comma 5 lett. b) del Codice dei contratti
pubblici].
LOTTO N. 5
1)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Riparazione
meccanica dei motoveicoli dei reparti situati in Roma e provincia.
CIG 5015903618.
2)Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Vocabolario
principale:50115100-5;
3)Quantitativo o entità totale dell'appalto Euro 49.000,00 IVA
esclusa [Euro 196.000,00 IVA esclusa per il quadriennio 2013-2016 ex
art. 57 comma 5 lett. b) del Codice dei contratti pubblici].

Il capo del servizio amministrativo
Col. amm. Nicola Piraino


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