Serie Generale n. 299 del 2-12-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 11 novembre 2020
Fornitura dei dati concernenti le locazioni brevi, l'imposta di soggiorno e il contributo di soggiorno di Roma Capitale. (20A06589) (GU Serie Generale n.299 del 02-12-2020)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'INTERNO

Visto l'art. 13-quater, comma 2 del decreto-legge 30 aprile 2019,
n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n.
58, il quale prevede che i dati risultanti dalle comunicazioni di cui
all'art. 109, comma 3 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, sono
forniti dal Ministero dell'interno, in forma anonima e aggregata per
struttura ricettiva, all'Agenzia delle entrate, che li rende
disponibili, anche a fini di monitoraggio, ai comuni che hanno
istituito l'imposta di soggiorno, di cui all'art. 4 del decreto
legislativo 14 marzo 2011, n. 23, o il contributo di soggiorno, di
cui all'art. 14, comma 16, lettera e) del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122. Tali dati sono utilizzati dall'Agenzia delle entrate,
unitamente a quelli trasmessi dai soggetti che esercitano attività
di intermediazione immobiliare ai sensi dell'art. 4, commi 4 e 5, del
decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, ai fini dell'analisi del rischio
relativamente alla correttezza degli adempimenti fiscali;
Visto l'art. 13-quater, comma 3 del decreto-legge 30 aprile 2019,
n. 34, il quale stabilisce che i criteri, i termini e le modalità
per l'attuazione delle disposizioni del comma 2 dello stesso art.
13-quater sono stabiliti con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministro dell'interno, da adottare
entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del medesimo decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, sentita
la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, che si pronuncia
entro quarantacinque giorni dalla data di trasmissione. Decorso il
termine di quarantacinque giorni, il decreto può essere comunque
adottato;
Visto l'art. 109, comma 3, del citato testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, che disciplina l'obbligo di comunicare alle
questure territorialmente competenti l'arrivo di persone alloggiate
in strutture ricettive, secondo modalità stabilite con decreto del
Ministro dell'interno, sentito il Garante per la protezione dei dati
personali;
Visto l'art. 19-bis, comma 1 del decreto-legge 4 ottobre 2018, n.
113, convertito dalla legge 1° dicembre 2018, n. 132, il quale
dispone che l'art. 109 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, si
interpreta nel senso che gli obblighi in esso previsti si applicano
anche con riguardo ai locatori o sublocatori che locano immobili o
parti di essi con contratti di durata inferiore a trenta giorni;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 7 gennaio 2013
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 14 del 17 gennaio 2013), con
il quale sono state stabilite le modalità di comunicazione dei dati
di cui al citato art. 109 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza;
Visto l'art. 4 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23,
sull'imposta di soggiorno che può essere istituita, con
deliberazione del consiglio, dai comuni capoluogo di provincia, dalle
unioni di comuni nonchè dai comuni inclusi negli elenchi regionali
delle località turistiche o città d'arte, a carico di coloro che
alloggiano nelle strutture ricettive situate sul proprio territorio,
da applicare, secondo criteri di gradualità in proporzione al
prezzo, sino a 5 euro per notte di soggiorno;
Visto il contributo di soggiorno, di cui all'art. 14, comma 16,
lettera e) del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, che consente a
Roma Capitale l'introduzione di un contributo di soggiorno a carico
di coloro che alloggiano nelle strutture ricettive della città, da
applicare secondo criteri di gradualità in proporzione alla loro
classificazione fino all'importo massimo di 10 euro per notte di
soggiorno;
Visto l'art. 4 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, concernente
il regime fiscale delle locazioni brevi e, in particolare, il comma
1, in base al quale per locazioni brevi si intendono i contratti di
locazione di immobili ad uso abitativo di durata non superiore a
trenta giorni, ivi inclusi quelli che prevedono la prestazione dei
servizi di fornitura di biancheria e di pulizia dei locali, stipulati
da persone fisiche, al di fuori dell'esercizio di attività
d'impresa, direttamente o tramite soggetti che esercitano attività
di intermediazione immobiliare, ovvero soggetti che gestiscono
portali telematici, mettendo in contatto persone in cerca di un
immobile con persone che dispongono di unità immobiliari da locare;
Visto il comma 4 dell'art. 4 del richiamato decreto-legge 24 aprile
2017, n. 50, in base al quale i soggetti che esercitano attività di
intermediazione immobiliare, nonchè quelli che gestiscono portali
telematici, mettendo in contatto persone in ricerca di un immobile
con persone che dispongono di unità immobiliari da locare,
trasmettono i dati relativi ai contratti di cui ai commi 1 e 3 dello
stesso art. 4, conclusi per il loro tramite entro il 30 giugno
dell'anno successivo a quello cui si riferiscono i predetti dati;
Visto l'art. 4, comma 5 del medesimo del decreto-legge 24 aprile
2017, n. 50, secondo il quale i soggetti residenti nel territorio
dello Stato che esercitano attività di intermediazione immobiliare,
nonchè quelli che gestiscono portali telematici, mettendo in
contatto persone in ricerca di un immobile con persone che dispongono
di unità immobiliari da locare, qualora incassino i canoni o i
corrispettivi relativi ai contratti di cui ai commi 1 e 3 dello
stesso decreto-legge n. 50 del 2017, ovvero qualora intervengano nel
pagamento dei predetti canoni o corrispettivi, operano, in qualità
di sostituti d'imposta, una ritenuta del 21 per cento sull'ammontare
dei canoni e corrispettivi all'atto del pagamento al beneficiario e
provvedono al relativo versamento con le modalità di cui all'art. 17
del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e alla relativa
certificazione ai sensi dell'art. 4 del regolamento di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322. Nel caso in
cui non sia esercitata l'opzione per l'applicazione del regime di cui
al comma 2 dello stesso art. 4 del decreto-legge n. 50 del 2017, la
ritenuta si considera operata a titolo di acconto;
Sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali di cui
all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella
seduta del 6 agosto 2020, la quale ha espresso parere favorevole;

Emana
il seguente decreto:

Art. 1

Oggetto del provvedimento e finalità

1. Con il presente decreto sono individuati i criteri, i termini e
le modalità per la fornitura da parte del Ministero dell'interno dei
dati risultanti dalle comunicazioni dei gestori di strutture
ricettive e dei proprietari o gestori di case e appartamenti, di cui
all'art. 109, comma 3 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773,
all'art. 19-bis, comma 1 del decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2018, n. 132 e
all'art. 4 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, di seguito
denominati «Struttura».
2. I dati sono resi disponibili dal Ministero dell'interno, in
forma anonima e aggregata per struttura all'Agenzia delle entrate,
che li rende disponibili ai comuni che hanno istituito l'imposta di
soggiorno, di cui all'art. 4 del decreto legislativo 14 marzo 2011,
n. 23, o il contributo di soggiorno, di cui all'art. 14, comma 16,
lettera e) del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, previsto per Roma
Capitale, di seguito «contributo».
3. L'Agenzia delle entrate utilizza i dati, unitamente a quelli
trasmessi dai soggetti che esercitano attività di intermediazione
immobiliare ai sensi dell'art. 4, commi 4 e 5 del decreto-legge 24
aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
giugno 2017, n. 96, ai fini dell'analisi del rischio relativamente
alla correttezza degli adempimenti fiscali. I comuni utilizzano i
dati ricevuti ai fini di monitoraggio e per lo svolgimento
dell'attività di accertamento.

Art. 2

Termini e modalità di trasmissione dei dati

1. Il Ministero dell'interno rende disponibili all'Agenzia delle
entrate i dati, trasmessi ai sensi dell'art. 109, comma 3 del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, in forma anonima e aggregata, per struttura
identificata come risultante dall'allegato A e dalle relative
specifiche tecniche, che fanno parte integrante del presente decreto.
Gli eventuali aggiornamenti dell'allegato A e delle specifiche
tecniche sono adottati con provvedimento del direttore dell'Agenzia
delle entrate, sentiti il direttore generale delle finanze del
Ministero dell'economia e delle finanze e con il Dipartimento della
pubblica sicurezza del Ministero dell'interno e sono pubblicati sui
siti internet dell'Agenzia delle entrate e del Dipartimento delle
finanze: rispettivamente www.agenziaentrate.gov.it e
www.finanze.gov.it I dati devono consentire l'individuazione del solo
numero dei soggetti alloggiati, senza ulteriore specificazione,
nonchè dei giorni di permanenza nella struttura, dichiarati all'atto
della registrazione.
2. I dati di cui al comma 1 sono resi disponibili tramite i servizi
di cooperazione applicativa con cadenza mensile entro la fine del
mese successivo a quello di riferimento.
3. L'Agenzia delle entrate rende disponibili ai comuni che hanno
istituito l'imposta di soggiorno di cui all'art. 4 del decreto
legislativo 14 marzo 2011, n. 23, e il contributo, con cadenza
semestrale, entro il 31 luglio dello stesso anno ed entro il 31
gennaio dell'anno successivo sul portale SIATELV2-Puntofisco, i dati
relativi alle strutture che sono ubicate nel proprio territorio.
4. Ai fini di cui al comma precedente, il Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento delle finanze, rende disponibile
all'Agenzia delle entrate, entro il 31 gennaio di ogni anno, l'elenco
dei comuni che hanno istituito l'imposta di soggiorno e il
contributo, elaborato sulla base degli atti pubblicati sul sito
internet www.finanze.gov.it entro il 31 dicembre dell'anno precedente
unitamente alle informazioni in merito alla data di pubblicazione sul
sito internet www.finanze.gov.it e di conseguente acquisizione di
efficacia dell'atto.
5. Per i comuni non compresi nell'elenco reso disponibile alla data
del 31 gennaio di cui al comma 4 e che hanno comunque istituito
l'imposta di soggiorno durante l'anno in cui l'Agenzia delle entrate
rende disponibili i dati sulla base di detto elenco, i dati
concernenti l'annualità in cui l'imposta è stata istituita sono
resi disponibili dall'Agenzia delle entrate entro il 31 luglio
dell'anno successivo a quello di istituzione dell'imposta. Resta
ferma l'applicazione del comma 3.
6. A decorrere dall'anno di imposta 2020, l'elenco di cui al comma
4 è quello elaborato sulla base delle pubblicazioni effettuate ai
sensi dell'art. 13, comma 15-quater del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, il quale dispone, tra l'altro, che gli atti relativi
all'imposta di soggiorno e al contributo hanno effetto dal primo
giorno del secondo mese successivo a quello della loro pubblicazione
sul sito internet www.finanze.gov.it
7. I comuni che hanno istituito l'imposta di soggiorno e il
contributo prima dell'anno di imposta 2020 e che non hanno
ottemperato all'obbligo di cui all'art. 13, comma 15 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, nella versione vigente prima
della sua sostituzione effettuata dall'art. 15-bis, comma 1, lettera
b) del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, sono tenuti ad
inserire, entro il 31 marzo 2021, nel portale del federalismo fiscale
gli atti già vigenti, al fine di ottenere la disponibilità dei dati
relativi all'annualità 2020 da parte dell'Agenzia delle entrate. Se
gli inserimenti sono effettuati in una data successiva, l'Agenzia
delle entrate rende disponibili esclusivamente i dati a decorrere
dall'annualità in cui è avvenuta la pubblicazione dell'atto sul
sito www.finanze.gov.it

Art. 3

Disposizioni transitorie e finali

1. Il presente decreto è applicato a decorrere dal novantesimo
giorno dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
2. I dati relativi al 2020, aggregati per annualità, sono resi
disponibili dal Ministero dell'interno all'Agenzia delle entrate
entro il 31 gennaio 2021. L'Agenzia delle entrate, entro il 30 giugno
2021, rende disponibili i dati ai comuni presenti nell'elenco di cui
all'art. 2, comma 4, inviato, entro il 30 aprile 2021, dal Ministero
dell'economia e delle finanze, ed elaborato anche sulla base dei
comuni che hanno inserito i propri atti entro la data del 31 marzo
2021.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 11 novembre 2020

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Gualtieri
Il Ministro dell'interno
Lamorgese

Allegato A


Uff. Analisi &amp; Sviluppo
C.E.N. Centro elettronico Nazionale
Polizia di Stato

Tracciato Record -- Alloggiati

Parte di provvedimento in formato grafico