3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 4-11-1995
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 23 marzo 1995, n. 45
Impiego di detenuti in semiliberta' o ammessi al lavoro all'esterno per lavori socialmente utili a protezione dell'ambiente (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 04-11-1995)

(Pubblicata nel suppl. al Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte n. 12 del 24 marzo 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione Piemonte, nell'ambito della propria attività a
favore dell'inserimento sociale e del recupero dei detenuti e con
riferimento alle proprie competenze nella materia della tutela
dell'ambiente, attua, d'intesa con i competenti organi del Ministero
di grazia e giustizia, interventi per l'impiego di detenuti in
semilibertà o ammessi al lavoro all'esterno in opere e servizi
socialmente utili di salvaguardia ambientale, promossi d'intesa con
gli Enti locali e da questi gestiti avvalendosi, di norma, dei
cantieri di lavoro.

Art. 2.
Progetti

1. Per la realizzazione degli interventi di cui all'art. 1, i
Comuni e le Comunità Montane interessati ad attuare gli interventi
presentano alla Giunta Regionale progetti che prevedano l'impiego di
detenuti in semilibertà, o comunque ammessi al lavoro all'esterno,
in opere e servizi di interesse locale a protezione dell'ambiente,
favorendo in tal modo anche il loro reinserimento sociale e
lavorativo.
2. La Giunta Regionale, d'intesa con l'Amministrazione
penitenziaria e con quella giudiziaria, determina annualmente i
progetti da attuare dando priorità a quelli presentati ai Comuni e
dalle Comunità Montane sedi di Istituto penitenziario, avvalendosi
del parere espresso dall'apposito comitato nominato con le modalità
del Regolamento di attuazione previsto dall'art. 7.
3. Ogni progetto deve contenere:
a) le finalità socio lavorative che si intendono perseguire;
b) la descrizione delle attività e le caratteristiche
professionali richieste ai partecipanti;
c) il numero dei soggetti che si intendono utilizzare, che non
può essere superiore a dieci;
d) le modalità organizzative dell'attività;
e) la durata dell'attività prevista per ciascun progetto, che non
può essere inferiore a tre mesi nè superiore a dodici mesi;
f) il preventivo finanziario con indicazione dei costi ripartiti
per categorie principali.
4. La responsabilità della gestione dei progetti fa capo agli Enti
locali proponenti che dovranno incaricare personale proprio per la
guida e il controllo dell'attuazione dell'attività prevista.

Art. 3.
Impiego dei detenuti

1. I detenuti da impiegare nei progetti sono individuati per
ciascun progetto dall'Amministrazione penitenziaria, tenendo conto
delle eventuali professionalità richieste dall'Ente locale
proponente in relazione all'attività da svolgere.
2. La partecipazione di ciascun detenuto al progetto deve essere
preceduta da una dichiarazione di consenso dell'interessato,
rilasciata all'Amministrazione penitenziaria. Tale dichiarazione
comporta l'obbligo di partecipazione assidua ed efficace a tutte le
attività previste dal progetto, eccettuato il caso di legittimo
impedimento.
3. Il venir meno della condizione di detenuto per fatti
sopraggiunti non comporta la decadenza dalla partecipazione
all'attività lavorativa sino al termine previsto del progetto.
4. In considerazionè delle specifiche attribuzioni legislative
dell'Amministrazione penitenziaria in materia di esecuzione della
pena, l'Amministrazione penitenziaria stessa, in qualsiasi momento
può disporre la cessazione dell'attività lavorativa qualora il
detenuto abbia manifestato una condotta incompatibile con le
finalità del progetto.

Art. 4.
Approvazione dei progetti

1. La Giunta Regionale, con apposite deliberazioni, approva
annualmente i progetti di attività a protezione dell'ambiente
presentati dagli Enti locali.
2. L'attività lavorativa può comprendere anche momenti formativi
inerenti l'attività stessa.

Art. 5.
Regime lavorativo e modalità di finanziamento

1. Per le prestazioni lavorative dei detenuti interessati dalla
legge si applica, di norma, la regolamentazione dei cantieri di
lavoro di cui alla legge regionale 18 ottobre 1984, n. 55 e
successive modificazioni ed integrazioni in quanto applicabile.
2. Per quanto concerne il trattamento assicurativo e assistenziale,
si applicano le disposizioni di cui all'art. 8, comma 2, della L.R.
n. 55/1984.
3. I costi relativi alla manodopera e agli oneri di cui al comma 2,
sono a carico dell'Amministrazione Regionale che provvede a
trasferire agli Enti locali i quattro quinti delle relative somme,
come anticipazione all'avvio del progetto e la quota rimanente al
termine del progetto, su presentazione del relativo rendiconto
economico, accompagnato da una relazione sull'attuazione
dell'intervento. Copia della relazione viene trasmessa dalla Giunta
Regionale al Ministero di grazia e giustizia.
4. Eventuali altri costi dei progetti sono a carico dell'Ente
locale proponente il quale favorirà la fruizione dei servizi messi a
disposizione dei propri dipendenti.

Art. 6.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della legge, si provvede
con l'istituzione, nel bilancio 1995, di un nuovo capitolo di spesa
avente la denominazione "Contributi ai Comuni e alle Comunità
Montane per l'impiego di detenuti in semilibertà o ammessi al lavoro
all'esterno per lavori socialmente utili a protezione dell'ambiente".
La dotazione per l'anno 1995 e per gli anni successivi è determinata
dalle relative leggi di bilancio.

Art. 7.
Regolamento di attuazione

1. Entro tre mesi dall'approvazione della legge il Consiglio
Regionale, su proposta della Giunta Regionale, redigerà un
Regolamento di attuazione, sentiti il Tribunale di sorveglianza, il
Provveditorato regionale dell'Amministrazione penitenziazia e
l'Associazione nazionale Comuni italiani A.N.C.I.
2. Nel Regolamento saranno stabilite le procedure e i tempi secondo
i quali dar corso ogni anno alle attività preparatorie, contestuali
e successive agli interventi previsti dalla legge.
3. Saranno anche stabilite la composizione e le modalità di nomina
di un apposito comitato che esprima parere sulla proposta dei
progetti da finanziare annualmente da parte della Giunta Regionale.
4. Con la procedura di cui sopra il Consiglio Regionale potrà
apportare al Regolamento le modifiche che si renderanno necessarie
nel quadro dei criteri di cui alla legge.

Art. 8.
Abrogazione di norma

1. La legge regionale 8 gennaio 1990, n. 1 è abrogata.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Data a Torino, addì 23 marzo 1995
GIAN PAOLO BRIZIO