Serie Generale n. 289 del 13-12-2007
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 13 novembre 2007
Modello di rilevazione del conto economico e dello stato patrimoniale delle aziende sanitarie locali, aziende ospedaliere, istituti di ricovero e cura a carattere scientifico pubblici, anche se trasformati in fondazioni e Aziende Ospedaliere Universitarie integrate con il Servizio Sanitario Nazionale (gia' Policlinici Universitari a gestione diretta di diritto pubblico). (GU Serie Generale n.289 del 13-12-2007 - Suppl. Ordinario n. 265)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto l'art. 117, comma 2, lettera r) della Costituzione che
attribuisce allo Stato la legislazione esclusiva nella materia del
coordinamento informativo statistico e informatico dei dati
dell'amministrazione statale, regionale e locale;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 recante:
»Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni e agli enti locali in attuazione del capo I della legge
15 marzo 1997, n. 59», il quale all'art. 118 individua le funzioni e
i compiti amministrativi che restano allo Stato in ordine alle
attività di informazione ed al comma 1, tra gli altri, alla
lettera e) il coordinamento informativo e statistico;
Visto il decreto del Ministro della sanità del 23 dicembre 1996,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 22 del 28 gennaio 1997,
riguardante modelli di rilevazione dei flussi informativi sulle
attività gestionali ed economiche delle unità sanitarie locali e
delle aziende ospedaliere;
Visto il decreto del Ministro della sanità del 16 febbraio 2001,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 90 del 18 aprile 2001,
riguardante i nuovi modelli di rilevazione economici del Sistema
Informativo Sanitario;
Visto il decreto del Ministro della sanità di concerto con il
Ministro del tesoro, bilancio e programmazione economica del
28 maggio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 132 del
9 giugno 2001, riguardante la rilevazione trimestrale dei costi e dei
ricavi delle Aziende Sanitarie;
Visto il decreto del Ministro della salute del 29 aprile 2003,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 141 del 20 giugno 2003,
riguardante l'estensione agli Istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico di diritto pubblico dell'obbligo della redazione dei
modelli per l'acquisizione dei dati economici per finalità di
programmazione e di governo della spesa sanitaria;
Visto il decreto del Ministro della salute di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro
dell'università e della ricerca del 23 ottobre 2006, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 267 del 16 novembre 2006, riguardante la
estensione alle Aziende Ospedaliere Universitarie integrate con il
Servizio Sanitario Nazionale (già Policlinici Universitari a
gestione diretta di diritto pubblico) dell'obbligo della redazione
dei modelli per l'acquisizione dei dati economici per finalità di
programmazione e di governo della spesa sanitaria;
Visto il protocollo d'intesa tra il Governo, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano sul nuovo patto sulla
salute, condiviso dalla Conferenza delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano, in data 28 settembre 2006 e sancita
con l'Intesa del 5 ottobre 2006 ed in particolare il punto 2.5 nel
quale si conviene di adottare, con decreto del Ministro della salute
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa
con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano, nuovi modelli di
rilevazione dei conti del Servizio Sanitario Nazionale e le nuove
linee guida alla loro compilazione con riferimento ai risultati già
disponibili del progetto collaborativo «Mattone» denominato «Misura
dei costi»;
Preso atto della trasmissione in data 3 novembre 2006 alla Cabina
di regia dei risultati definitivi riferiti ai modelli CE (rilevazione
del conto economico) e SP (rilevazione dello stato patrimoniale) ed
alle relative linee guida che allegati al presente decreto ne formano
parte integrante;
Ritenuto di dover adottare il citato modello CE per le rilevazioni
del conto economico delle aziende sanitarie locali, aziende
ospedaliere, istituti di ricovero e cura a carattere scientifico
pubblici anche se trasformati in fondazioni e Aziende Ospedaliere
Universitarie integrate con il Servizio Sanitario Nazionale (già
Policlinici Universitari a gestione diretta di diritto pubblico) a
preventivo, trimestrali e a consuntivo;
Ritenuto di dover adottare il citato modello SP per le rilevazioni
dello stato patrimoniale delle aziende sanitarie locali, aziende
ospedaliere, istituti di ricovero e cura a carattere scientifico
pubblici anche se trasformati in fondazioni e Aziende Ospedaliere
Universitarie integrate con il Servizio Sanitario Nazionale (già
Policlinici Universitari a gestione diretta di diritto pubblico) a
consuntivo;
Acquisito il parere favorevole della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, come da verbale della seduta del 1° agosto 2007;
Ritenuto di dover apportare, in sede di predisposizione finale del
decreto, alcune modifiche di drafting tecnico al modello CE ed alle
relative linee guida;
Ritenuto, altresì, di seguito all'emanazione del decreto-legge
1° ottobre 2007, n. 159, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del
2 ottobre 2007 n. 229, che all'art. 5, comma 3 lettera c) reintroduce
il meccanismo del cosiddetto «payback» corrisposto dalle aziende
farmaceutiche alle regioni a titolo di ripiano dello sforamento del
tetto per la spesa farmaceutica territoriale, di inserire un'apposita
evidenziazione contabile all'interno della voce dei ricavi A.3.B.4)
«Concorsi, recuperi e rimborsi v/privati»;
Decreta:

Art. 1.
Modello di rilevazione trimestrale relativo ai costi e ai ricavi
aziendali delle aziende unità sanitarie locali, delle aziende
ospedaliere, degli istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico pubblici anche se trasformati in fondazioni e delle
Aziende Ospedaliere Universitarie integrate con il Servizio
Sanitario Nazionale (già Policlinici Universitari a gestione
diretta di diritto pubblico).

1. Le aziende sanitarie locali, le aziende ospedaliere, gli
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico pubblici anche se
trasformati in fondazioni e le Aziende Ospedaliere Universitarie
integrate con il Servizio Sanitario Nazionale (già Policlinici
Universitari a gestione diretta di diritto pubblico), denominate in
seguito «aziende sanitarie», inviano a preventivo, trimestralmente e
a consuntivo alle regioni e alle province autonome di appartenenza e
al Ministero della salute le informazioni richieste con il modello CE
riportato nell'allegato 1, che sostituisce quello allegato al decreto
del Ministro della sanità di concerto con il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica del 28 maggio 2001. Ai
medesimi adempimenti sono tenute anche le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano per le attività sanitarie gestite
direttamente.
2. Limitatamente alle voci riguardanti gli accantonamenti (B15), le
sopravvenienze attive (E1B2), le insussistenze attive (E1B3), le
sopravvenienze passive (E2B3) e le insussistenze passive (E2B4), il
dettaglio presente nel modello è facoltativo per i primi tre
trimestri.
3. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
impartiscono disposizioni alle aziende sanitarie per gli adempimenti
connessi alla compilazione del modello sopraindicato.

Art. 2.
Modello di rilevazione annuale relativo
allo stato patrimoniale delle aziende sanitarie

1. Le aziende sanitarie inviano alle regioni e alle province
autonome di appartenenza e al Ministero della salute le informazioni
richieste con il modello SP riportato nell'allegato 2, che
sostituisce quello allegato al decreto del Ministro della sanità del
16 febbraio 2001. Ai medesimi adempimenti sono tenute anche le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano per le
attività sanitarie gestite direttamente.
2. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
impartiscono disposizioni alle aziende sanitarie per gli adempimenti
connessi alla compilazione del modello sopraindicato.

Art. 3.

Modalità di trasmissione del modello

1. I modelli CE, rilevazione a preventivo, contraddistinti dal
codice «000» e dai codici delle aziende sanitarie, devono essere
inviati entro il 15 febbraio di ciascun anno, mentre quelli con
codice «999» entro il successivo 15 marzo.
2. I modelli CE, rilevazione trimestrale, contraddistinti dal
codice «000» e dai codici delle aziende sanitarie devono essere
inviati, per ciascun trimestre, con le seguenti scadenze:
per il primo trimestre entro il 30 aprile dell'anno di
riferimento;
per il secondo trimestre entro il 31 luglio dell'anno di
riferimento;
per il terzo trimestre entro il 31 ottobre dell'anno di
riferimento;
per il quarto trimestre entro il 31 gennaio dell'anno successivo
a quello di riferimento.
3. I modelli CE contraddistinti da codice «999», riepilogativo
regionale, devono essere inviati, per ciascun trimestre, con le
seguenti scadenze:
per il primo trimestre entro il 15 maggio dell'anno di
riferimento;
per il secondo trimestre entro il 31 agosto dell'anno di
riferimento;
per il terzo trimestre entro il 15 novembre dell'anno di
riferimento;
per il quarto trimestre entro il 15 febbraio dell'anno successivo
a quello di riferimento.
4. I modelli CE, rilevazione a consuntivo contraddistinti dal
codice «000» e dai codici delle aziende sanitarie, devono essere
inviati entro il 31 maggio dell'anno successivo a quello di
riferimento, mentre quelli con codice «999» entro il successivo 30
giugno.
5. I modelli SP, rilevazione a consuntivo contraddistinti dal
codice «000» e dai codici delle aziende sanitarie, devono essere
inviati entro il 31 maggio dell'anno successivo a quello di
riferimento, mentre quelli con codice «999» entro il successivo 30
giugno.
6. Restano fermi gli adempimenti di cui al decreto del Ministro
della sanità di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica del 28 maggio 2001.

Art. 4.

Modalità di compilazione e sottoscrizione del modello

1. Le modalità di compilazione del modello sono specificate nelle
note esplicative e nelle linee guida che lo accompagnano. I dati dei
trimestri successivi al primo devono ricomprendere i dati relativi ai
trimestri precedenti.
2. Il modello deve essere sottoscritto dal direttore generale
dell'azienda sanitaria o da persona da lui delegata. Per quanto
riguarda i modelli di competenza delle regioni e delle province
autonome, gli stessi devono essere sottoscritti dal responsabile
economico-finanziario dell'area sanitaria della regione o provincia
autonoma, per il mod 999, la sottoscrizione certifica la corretta
applicazione delle modalità di consolidamento dei dati forniti dalle
aziende.

Art. 5.

Validazione dei dati

1. Il periodo intercorrente tra la scadenza per l'invio del modello
contraddistinto dal codice «000» e dai codici delle aziende sanitarie
e la scadenza per l'invio del modello «999» riepilogativo regionale,
è utilizzato dalla regione o provincia autonoma per validare i dati
dei modelli trasmessi dalle aziende sanitarie. Nel medesimo periodo
di tempo le regioni comunicano alle predette aziende le eventuali
rettifiche da operare, ferma restando la responsabilità delle
medesime ai fini del monitoraggio dell'andamento in corso d'anno
della spesa sanitaria.

Art. 6.

Ritardi ed inadempienze

1. Il mancato rispetto dei termini di trasmissione e delle norme di
compilazione del modello di rilevazione comporta l'adozione delle
misure sostitutive stabilite dall'art. 11, comma 11, del decreto
legge 12 settembre 1983, n. 463, convertito con modificazioni nella
legge 11 novembre 1983, n. 638.
2. Il conferimento dei dati al Sistema Informativo Sanitario, nei
contenuti e secondo le modalità di cui agli articoli precedenti, è
ricompreso tra gli adempimenti cui sono tenute le regioni per
l'accesso al maggior finanziamento ai sensi dell'art. 3, comma 6
dell'Intesa Stato regioni del 23 marzo 2005.
3. Il mancato rispetto dei contenuti e delle tempistiche per
l'invio dei modelli di cui ai precedenti articoli costituisce grave
inadempienza ai fini della confermabilità dell'incarico di direttore
generale in applicazione dell'art. 3, comma 8 dell'Intesa Stato
regioni del 23 marzo 2005.

Art. 7.

Entrata in vigore

I modelli di cui al presente decreto debbono essere compilati a
partire dal preventivo per l'anno 2008.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 13 novembre 2007
Il Ministro della salute
Turco

Il Ministro dell'economia e delle finanze
Padoa Schioppa

Allegato 1

----&gt; Vedere allegato da pag. 8 a pag. 47 &lt;----

Allegato 2

----&gt; Vedere allegato da pag. 48 a pag. 75 &lt;----