Serie Generale n. 261 del 9-11-2007
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO LEGISLATIVO 6 novembre 2007, n. 203
Attuazione della direttiva 2005/65/CE relativa al miglioramento della sicurezza nei porti. (GU Serie Generale n.261 del 09-11-2007 - Suppl. Ordinario n. 228)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 24/11/2007

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visti l'articolo 1, commi 1, 3 e 4, e l'allegato B della legge
6 febbraio 2007, n. 13, recante disposizioni per l'adempimento di
obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee - legge comunitaria 2006;
Visto il regolamento (CE) n. 725/2004, del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 31 marzo 2004, relativo al miglioramento della
sicurezza delle navi e degli impianti portuali;
Vista la direttiva 2005/65/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 26 ottobre 2005, relativa al miglioramento della
sicurezza dei porti;
Visto il Codice della navigazione, approvato con regio decreto
30 marzo 1942, n. 327, e successive modificazioni;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive
modificazioni;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 30 agosto 2007;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso
in data 20 settembre 2007;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 ottobre 2007;
Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro
dei trasporti, di concerto con i Ministri degli affari esteri, della
giustizia, dell'economia e delle finanze, dell'interno e delle
infrastrutture;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Obiettivo
1. Il presente decreto individua misure di sicurezza marittima
aventi come obiettivo il miglioramento della sicurezza nei porti e
tali da garantire che le misure adottate in applicazione del
regolamento (CE) n. 725/2004 ne risultino rinforzate.

Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «porto»: una specifica area terrestre e marittima,
comprendente impianti ed attrezzature intesi ad agevolare le
operazioni commerciali di trasporto marittimo, come individuata ai
sensi dell'articolo 3, comma 2, che ha al suo interno uno o più
impianti portuali dotati di un piano di sicurezza approvato a norma
del regolamento (CE) n. 725/2004 che forniscono servizi alle navi di
cui alla regola 2, cap. XI-2 Convenzione SOLAS o alle navi di cui
all'articolo 3, comma 2, del citato regolamento;
b) «Amministrazione»: il Ministero dei trasporti - Comando
generale del Corpo delle capitanerie di porto;
c) «punto di contatto nazionale per la sicurezza dei porti»: il
Ministero dei trasporti - Comando generale del Corpo delle
capitanerie di porto, incaricato di mantenere i contatti con la
Commissione europea e gli altri Stati membri, in merito
all'attuazione, al controllo e all'informazione sull'applicazione
delle misure di sicurezza di cui alle presenti norme;
d) «Autorità di sicurezza del porto»: Ufficio del Compartimento
marittimo avente giurisdizione sui porti soggetti all'applicazione
del presente decreto;
e) «Autorità portuale»: gli Enti di cui all'articolo 6 della
legge 28 gennaio 1994, n. 84, e successive modificazioni.
2. Per le definizioni non espressamente indicate, si applicano
quelle contenute nel regolamento (CE) n. 725/2004.

Art. 3.
Campo di applicazione
1. Le presenti disposizioni si applicano a tutti i porti definiti
all'articolo 2, comma 1, lettera a).
2. Ai fini dell'applicazione delle misure di sicurezza di cui al
presente decreto, i confini di ciascun porto vengono individuati dal
Capo del Compartimento marittimo, di concerto con l'Autorità
portuale per i porti ricompresi nella circoscrizione territoriale
della medesima Autorità portuale, sulla base della valutazione di
sicurezza del porto.
3. Ove i confini di un impianto portuale comprendono tutto il
porto, le pertinenti disposizioni del regolamento (CE) n. 725/2004
prevalgono su quelle del presente decreto.
4. Le disposizioni di cui al presente decreto non si applicano alle
installazioni militari portuali.

Art. 4.
Amministrazione
1. Ferme restando le esclusive competenze del Ministro dell'interno
in materia di sicurezza pubblica, l'Amministrazione ha unicamente il
compito di coordinare il processo di adozione delle misure tecniche
volte a migliorare la sicurezza dei porti, nonchè di sorvegliarne
l'attuazione, al fine di assicurarne un'adeguata ed armonica
applicazione.
2. Nell'esercizio delle sue attribuzioni, l'Amministrazione tiene
conto degli indirizzi del Comitato interministeriale per la sicurezza
dei trasporti marittimi e dei porti (CISM) di cui al decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in data 29 novembre
2002.

Art. 5.
Conferenza di servizi per la sicurezza portuale
1. Presso ciascun Compartimento marittimo si riunisce la conferenza
di servizi per la sicurezza portuale con l'incarico di espletare i
compiti di cui agli articoli 6 ed 8, nonchè di fornire consulenza
pratica in ordine all'implementazione delle misure di sicurezza per i
porti di giurisdizione.
2. La conferenza di servizi per la sicurezza portuale è presieduta
dal Capo del Compartimento marittimo e ne fanno parte: il Presidente
dell'Autorità portuale e l'Autorità marittima del porto di
riferimento, un funzionario del competente Ufficio territoriale del
Governo designato dal Prefetto, il dirigente dell'Ufficio di Polizia
di frontiera e, ove non istituito, il dirigente dell'Ufficio di
Polizia che ha attribuzioni di Polizia di frontiera, il dirigente
dell'Ufficio delle dogane, il Comandante provinciale dell'Arma dei
carabinieri, il Comandante provinciale della Guardia di finanza, il
Comandante provinciale dei Vigili del fuoco, l'agente di sicurezza
del porto o loro delegati.
3. La conferenza di servizi può invitare, in relazione alle
materie da trattare, rappresentanti di altre amministrazioni dello
Stato, di enti territoriali, di associazioni interessate ed esperti
di settore.
4. La conferenza di servizi si riunisce almeno due volte l'anno.
Ove sussistano motivi di urgenza e di necessità, i membri della
conferenza di servizi possono richiedere al presidente della
conferenza medesima la convocazione straordinaria della stessa. Delle
sedute della conferenza di servizi sono redatti appositi verbali.
5. Le funzioni di segreteria della conferenza di servizi sono
svolte dal personale dell'Ufficio marittimo competente incaricato dal
presidente. Il segretario partecipa alle riunioni della conferenza,
senza diritto di voto.

Art. 6.
Valutazione di sicurezza del porto
1. L'Autorità portuale, per i porti di competenza, o l'Autorità
marittima negli altri porti, provvede ad elaborare una valutazione di
sicurezza per ciascun porto di giurisdizione soggetto
all'applicazione delle norme del presente decreto tenendo conto delle
specificità delle diverse zone, delle aree adiacenti, se aventi un
impatto sulla sicurezza del porto, nonchè delle valutazioni
effettuate per impianti portuali individuati ai sensi del Regolamento
(CE) n. 725/2004 e la sottopone, per l'adozione, alla conferenza di
servizi per la sicurezza portuale.
2. Ogni valutazione di sicurezza del porto è elaborata tenuto
conto delle prescrizioni di cui all'allegato I.
3. L'Autorità portuale, ovvero l'Autorità marittima, per
l'elaborazione della valutazione di sicurezza può avvalersi, nel
rispetto dei vincoli normativi e finanziari previsti dalla normativa
vigente, di esperti in materia di:
a) conoscenza delle minacce alla sicurezza nelle loro varie
forme;
b) riconoscimento e individuazione di armi, sostanze e
apparecchiature pericolose;
c) riconoscimento dei modelli comportamentali delle persone che
potrebbero rappresentare un rischio per la sicurezza;
d) tecniche utilizzate per aggirare le misure di sicurezza;
e) metodi utilizzati per provocare incidenti per la sicurezza;
f) conseguenze di un'esplosione sulle strutture e i servizi del
porto;
g) pratiche commerciali del porto;
h) pianificazione di emergenza, preparazione e reazione alle
situazioni di emergenza;
i) misure di sicurezza fisica, ad esempio recinzioni;
l) sistemi di radio e telecomunicazioni, compresi reti e sistemi
informatici;
m) trasporti e ingegneria civile;
n) operazioni portuali;
o) impatto economico delle misure di sicurezza sui porti.
4. La valutazione di sicurezza del porto è adottata, a maggioranza
relativa, dalla conferenza di servizi di cui all'articolo 5 ed è
approvata dal Capo del Compartimento marittimo previo nulla osta del
Prefetto.

Art. 7.
Autorità di sicurezza del porto
1. Fatte salve le competenze attribuite dall'ordinamento vigente
alle Autorità di pubblica sicurezza ed alle altre Forze di polizia,
l'Autorità di sicurezza del porto è l'Autorità responsabile delle
questioni di sicurezza per tutti i porti di giurisdizione. Tale
Autorità ha il compito di predisporre, applicare e far attuare il
piano di sicurezza di cui all'articolo 8.
2. Per i porti ricompresi nelle circoscrizioni territoriali
dell'Autorità portuale, l'Autorità di sicurezza opera di concerto
con la predetta Autorità.

Art. 8.
Piano di sicurezza del porto
1. In funzione delle conclusioni della valutazione di sicurezza del
porto, l'Autorità di sicurezza elabora il piano di sicurezza del
porto. Il piano di sicurezza prende in debita considerazione le
specificità delle diverse zone di un porto ed integra i piani di
sicurezza degli impianti portuali elaborati a norma del regolamento
(CE) n. 725/2004.
2. I piani di sicurezza dei porti individuano, per ciascun livello
di sicurezza di cui all'articolo 10:
a) le procedure da seguire;
b) le misure da attuare;
c) le azioni da intraprendere.
3. Ogni piano di sicurezza del porto tiene conto delle prescrizioni
dettagliate di cui all'allegato II. Se del caso e in misura
appropriata, il piano di sicurezza del porto comprende misure di
sicurezza da applicare ai passeggeri e ai veicoli destinati ad essere
imbarcati su navi che trasportano passeggeri e veicoli.
Per gli scali interessati da traffico internazionale la valutazione
di sicurezza ed il successivo piano tengono conto del contenuto di
eventuali specifici protocolli o intese di cooperazione stipulati con
gli altri Stati interessati.
4. Le procedure, le misure e le azioni di cui al comma 2, nonchè
le misure di cui al comma 3, devono essere tali da assicurare il
massimo livello possibile di fluidità delle operazioni e delle
attività che si svolgono nel porto.
5. Il piano di sicurezza del porto è adottato, a maggioranza
relativa, dalla conferenza di servizi per la sicurezza portuale ed
approvato con atto del Prefetto.
6. L'Autorità di sicurezza del porto assicura che si svolgano
addestramenti adeguati, tenendo conto dei requisiti fondamentali
delle esercitazioni di addestramento in materia di sicurezza di cui
all'allegato III.
7. Anche a seguito dei risultati delle esercitazioni di
addestramento ovvero quando si ravvisino sostanziali variazioni alla
valutazione di sicurezza, l'Autorità di sicurezza del porto,
coadiuvata dalla conferenza di servizi di cui all'articolo 5,
provvede a che siano elaborate le coerenti varianti al piano di
sicurezza del porto che, prima di essere attuate, devono essere
approvate con le stesse modalità di cui al comma 5.
8. Nei soli casi di motivata necessità ed urgenza l'Autorità di
sicurezza del porto o l'Autorità di pubblica sicurezza, su concorde
avviso del Prefetto, possono disporre l'attuazione di straordinarie e
temporanee misure ancorchè le stesse non siano previste nel piano di
sicurezza del porto.

Art. 9.
Punto di contatto nazionale per la sicurezza dei porti
1. Il punto di contatto nazionale per la sicurezza dei porti
comunica alla Commissione europea l'elenco dei porti soggetti alle
presenti norme e le eventuali modifiche dello stesso.

Art. 10.
Livelli di sicurezza
1. L'Amministrazione adotta i livelli di sicurezza in uso per ogni
porto o parte del porto, in armonia ed in conformità alle procedure
stabilite per la determinazione dei livelli di cui al regolamento
(CE) n. 725/2004.
2. L'Autorità di sicurezza del porto provvede ad inoltrare
l'informazione relativa al pertinente livello di sicurezza in vigore
in ciascun porto di giurisdizione o parte di esso ai vari soggetti
interessati, secondo il criterio della necessità di conoscere, ai
sensi delle vigenti disposizioni in materia di informazioni
sensibili.
3. Per ogni livello di sicurezza, il piano di sicurezza del porto
può prevedere l'applicazione di diverse misure di sicurezza in
diverse zone del porto, secondo le conclusioni delle relative
valutazioni di sicurezza.

Art. 11.
Agente di sicurezza del porto
1. Per ciascun singolo porto ovvero per più porti di giurisdizione
soggetti all'applicazione del presente decreto, l'Autorità di
sicurezza del porto individua, su proposta dell'Autorità portuale
per i porti ricompresi nella circoscrizione della precitata
Autorità, ove istituita, un agente di sicurezza del porto
nell'ambito del rispettivo personale dipendente.
2. L'agente di sicurezza del porto svolge esclusivamente la
funzione di punto di contatto per le questioni attinenti alla
sicurezza portuale.
3. Gli agenti di sicurezza degli impianti portuali di cui al
regolamento (CE) n. 725/2004 e l'agente di sicurezza del porto
agiscono in stretta collaborazione tra loro.

Art. 12.
Riesame, attuazione e controllo dei piani
1. L'Autorità di sicurezza del porto provvede almeno una volta
ogni cinque anni a riesaminare le valutazioni di sicurezza ed i piani
di sicurezza dei porti, nell'ambito dei criteri dettati dagli
articoli 6 e 8, eventualmente aggiornandoli con la procedura prevista
nei medesimi articoli.
2. L'Amministrazione provvede a svolgere un controllo adeguato, con
cadenza periodica, dei piani di sicurezza dei porti e della loro
applicazione.

Art. 13.
Riservatezza e diffusione delle informazioni
1. Le valutazioni di sicurezza e i piani di sicurezza del porto
sono da considerarsi informazioni sensibili sotto il profilo della
sicurezza e pertanto ne è vietata la divulgazione a chi non ha
necessità di conoscere. Nel caso in cui, in relazione al particolare
stato dei luoghi, traffici e circostanze, si ritenga necessario
attribuire alla valutazione di sicurezza ed al Piano di sicurezza del
porto una classifica di segretezza, dovranno trovare applicazione le
disposizioni contenute nella vigente pubblicazione PCM - ANS «Norme
concernenti la protezione e la tutela delle informazioni
classificate».

Art. 14.
Sanzioni amministrative
1. All'articolo 1174 del codice della navigazione, dopo il secondo
comma, è aggiunto, in fine, il seguente:
«Chiunque non osserva una disposizione di legge o di regolamento,
ovvero un provvedimento legalmente dato dall'Autorità competente in
materia di sicurezza marittima, quale definita dall'articolo 2, n.
5), del regolamento (CE) n. 725/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 31 marzo 2004, è punito se il fatto non costituisce
reato, con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
euro 1.032,00 a euro 6.197,00.».

Art. 15.
Invarianza finanziaria
1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri nè minori entrate a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni interessate provvederanno ad attuare le
disposizioni del presente decreto con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 6 novembre 2007
NAPOLITANO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bonino, Ministro per le politiche
europee
Bianchi, Ministro dei trasporti
D'Alema, Ministro degli affari esteri
Mastella, Ministro della giustizia
Padoa Schioppa, Ministro dell'economia
e delle finanze
Amato, Ministro dell'interno
Di Pietro, Ministro delle
infrastrutture
Visto, il Guardasigilli: Mastella

Allegato I
(previsto dall'articolo 6, comma 2
VALUTAZIONE DI SICUREZZA DEL PORTO
La valutazione di sicurezza del porto forma la base su cui poggiano
il piano di sicurezza del porto e la sua applicazione. La valutazione
di sicurezza del porto considera almeno i seguenti elementi:
individuazione e valutazione dei beni e delle infrastrutture che
è importante proteggere;
individuazione di possibili minacce a beni e infrastrutture e
della loro probabilità di verificarsi al fine di determinare le
misure di sicurezza classificandole per ordine di priorità;
identificazione, selezione e classificazione per ordine di
priorità delle contromisure e degli adattamenti procedurali e loro
grado di efficacia per ridurre la vulnerabilità;
identificazione dei punti deboli, fattore umano compreso, delle
infrastrutture, delle politiche e delle procedure.
A tale fine la valutazione copre almeno i seguenti aspetti:
individuazione di tutte le zone pertinenti per la sicurezza del
porto, definendo così anche i confini del porto. Sono compresi gli
impianti portuali che rientrano nel campo di applicazione del
regolamento (CE) n. 725/2004, la cui valutazione del rischio servirà
da base;
individuazione dei problemi di sicurezza connessi con
l'interfaccia fra gli impianti portuali e le altre misure di
sicurezza del porto;
individuazione dei membri del personale del porto da sottoporre
ad un controllo dei precedenti e/o ad una verifica di sicurezza a
causa della loro interazione con aree ad alto rischio;
suddivisione del porto, se opportuno, in base alla probabilità
di attentati alla sicurezza. Le zone vanno valutate non solo sulla
base del loro profilo quali potenziali bersagli, ma anche per la
potenziale funzione di passaggio in caso di attacco diretto contro
zone limitrofe;
individuazione delle variazioni del rischio, per esempio
stagionali;
individuazione delle caratteristiche specifiche di ciascuna zona,
quali ubicazione, punti di accesso, approvvigionamento elettrico,
sistema di comunicazioni, proprietà, utenza ed altri elementi
ritenuti pertinenti dal punto di vista della sicurezza;
individuazione degli scenari di potenziale minaccia per il porto.
Ferme restando le disposizioni di cui al Regolamento CE 725/2004, il
porto nel suo insieme o una parte specifica della sua infrastruttura,
un carico, bagagli, persone e mezzi di trasporto situati all'interno
del porto possono essere l'oggetto immediato di una precisa minaccia;
individuazione delle conseguenze specifiche di uno scenario di
pericolo. Le conseguenze possono interessare una o più zone. Occorre
individuare le conseguenze dirette e indirette, prestando particolare
attenzione al rischio di perdite umane;
individuazione del possibile grappolo di effetti di un incidente
di sicurezza;
individuazione delle vulnerabilità di ciascuna zona;
individuazione di tutti gli aspetti organizzativi connessi con la
sicurezza complessiva del porto, fra cui la divisione esistente fra
tutte le Autorità di sicurezza e le norme e procedure in vigore;
individuazione delle vulnerabilità della sicurezza globale del
porto, connesse con gli aspetti organizzativi, legislativi e
procedurali;
individuazione di misure, procedure e azioni volte a ridurre le
vulnerabilità critiche. Occorre prestare un'attenzione particolare
ad esigenze e mezzi di controllo o di restrizione dell'accesso a
tutto il porto o a specifiche parti di esso, fra cui
l'identificazione di passeggeri, dipendenti del porto e altri
lavoratori, visitatori ed equipaggi delle navi, nonchè i requisiti
di monitoraggio delle zone e delle attività e il controllo delle
merci e dei bagagli. Misure, procedure e azioni devono essere
proporzionate alla percezione del rischio, che può variare da una
zona all'altra del porto;
individuazione del modo in cui misure, procedure e azioni debbano
essere rafforzate in caso di aumento del livello di sicurezza;
individuazione dei requisiti specifici per trattare determinati
aspetti di sicurezza, quali merci, bagagli, serbatoi, provviste o
persone «sospetti», pacchi sconosciuti, pericoli noti, (per esempio
bombe). Tali requisiti devono anche servire per determinare se sia
preferibile risolvere il problema direttamente sul posto oppure
trattarlo dopo il trasferimento in una zona sicura;
individuazione di misure, procedure e azioni volte a limitare e
mitigare le conseguenze;
individuazione delle divisioni dei compiti che consentano
l'applicazione adeguata e corretta delle misure, procedure e azioni
individuate;
focalizzazione dell'attenzione, ove appropriato, sul rapporto con
altri piani di sicurezza (per esempio piani di sicurezza degli
impianti portuali) e su altre misure di sicurezza esistenti. Occorre
anche considerare il rapporto con altri piani di risposta (per
esempio piano di risposta in caso di marea nera, piano di emergenza
del porto, piano di intervento medico, piano in caso di disastro
nucleare, ecc.);
individuazione dei requisiti di comunicazione per l'attuazione
delle misure e delle procedure;
focalizzazione dell'attenzione su misure volte ad evitare la
diffusione di informazioni sensibili dal punto di vista della
sicurezza;
individuazione della necessità di conoscere tutti i soggetti
direttamente coinvolti, nonchè il pubblico, ove necessario.

Allegato II
(previsto dall'articolo 8, comma 3
PIANO DI SICUREZZA DEL PORTO
Il piano di sicurezza del porto contiene le disposizioni di
sicurezza per il porto. Esso si basa sui risultati della valutazione
di sicurezza del porto, riporta chiaramente le misure dettagliate e
contiene un meccanismo di controllo che consente, ove necessario,
l'adozione di misure correttive appropriate.
Il piano di sicurezza del porto:
definisce tutte le zone pertinenti per la sicurezza del porto. In
funzione della valutazione di sicurezza del porto, misure, procedure
ed azioni possono variare da una zona all'altra e alcune zone possono
necessitare di misure preventive più rigorose. Occorre prestare
un'attenzione particolare alle interfacce tra zone diverse,
individuate dalla valutazione di sicurezza del porto,
garantisce il coordinamento tra misure di sicurezza relative a
zone aventi caratteristiche di sicurezza diverse,
prevede, ove necessario, misure diversificate per diverse parti
del porto, diversi livelli di sicurezza e specifiche informazioni di
intelligence,
individua una struttura organizzativa a supporto del
miglioramento della sicurezza del porto.
Sulla base di questi aspetti generali, il piano di sicurezza del
porto assegna compiti e specifica piani di lavoro nei seguenti
settori:
requisiti di accesso. Per alcune zone, tali requisiti entrano in
vigore solo se i livelli di sicurezza superano un determinato limite.
Tutti i requisiti e tutti i limiti devono essere riportati
dettagliatamente nel piano di sicurezza del porto,
requisiti di controllo dei documenti di identità, dei bagagli e
delle merci. I requisiti possono essere di applicazione solo in
determinate zone ed essere di piena applicazione solo in talune di
esse. Le persone in entrata o presenti in una determinata zona
possono essere soggette al controllo. Il piano di sicurezza del porto
rispecchia in modo appropriato i risultati delle valutazioni di
sicurezza del porto, strumento di individuazione dei requisiti di
sicurezza per ciascuna zona e ciascun livello di sicurezza. Se si
ricorre a specifiche tessere di identificazione per fini di sicurezza
del porto, occorre istituire procedure chiare per il rilascio, l'uso,
il controllo e la restituzione di tali documenti. Tali procedure
devono tener conto delle specificità di determinati gruppi di utenti
del porto, consentendo misure specifiche per limitare l'impatto
negativo dei requisiti di controllo di accesso. Le diverse categorie
devono comprendere almeno marinai, funzionari pubblici, coloro che vi
lavorano o vi si recano abitualmente, residenti del porto e
lavoratori o visitatori occasionali,
collegamento con le Autorità preposte al controllo delle merci,
dei bagagli e dei passeggeri. Ove necessario, il piano deve disporre
il collegamento dei sistemi di informazione e autorizzazione di tali
Autorità, compresi eventuali sistemi di autorizzazione che precede
l'arrivo,
procedure e misure per il trattamento di merci, bagagli,
serbatoi, provviste o persone sospette, compresa l'individuazione di
una zona di sicurezza, nonchè per altri casi di sicurezza e
violazioni della sicurezza del porto,
requisiti di monitoraggio per zone specifiche o attività che vi
si svolgono. Le esigenze di soluzioni tecniche e le stesse soluzioni
tecniche si baseranno sulla valutazione di sicurezza del porto,
segnaletica. Le zone in cui vigono requisiti di accesso e/o
controllo vanno segnalate adeguatamente. Le esigenze di controllo e
di accesso tengono debito conto di tutte le pertinenti
regolamentazioni e prassi esistenti. La sorveglianza delle attività
deve essere indicata adeguatamente se la legislazione nazionale lo
richiede,
autorizzazioni di comunicazione e sicurezza. Tutte le pertinenti
informazioni di sicurezza devono essere comunicate in modo
appropriato in conformità delle norme di autorizzazione di sicurezza
contenute nel piano. In considerazione della delicatezza di talune
informazioni, le comunicazioni sono autorizzate secondo necessità
(principio della «necessità di sapere»), ma sono contemplate, ove
necessario, procedure per le comunicazioni dirette al pubblico. Le
norme di autorizzazione di sicurezza fanno parte del piano e sono
volte a tutelare le informazioni sensibili dalla possibilità di
comunicazione non autorizzata,
notifica degli incidenti di sicurezza. Onde garantire una
risposta rapida, il piano di sicurezza del porto deve precisare
chiari requisiti di notifica di tutti gli incidenti di sicurezza
all'agente di sicurezza del porto e/o all'Autorità di sicurezza del
porto,
integrazione con altri piani o attività di prevenzione. Il piano
deve trattare specificamente l'integrazione con altre attività di
prevenzione e di controllo esistenti nel porto,
integrazione con altri piani di risposta e/o inclusione di
specifiche misure, procedure e azioni di risposta. Il piano deve
descrivere dettagliatamente l'interazione ed il coordinamento con
altri piani di risposta e d'emergenza, con particolare riferimento al
coordinamento con le pianificazioni per le emergenze antiterrorismo
del Ministero dell'interno. Ove necessario, occorre risolvere i
conflitti e le lacune,
requisiti di formazione e per gli addestramenti,
organizzazione operativa della sicurezza del porto e procedure di
lavoro. Il piano di sicurezza del porto descrive dettagliatamente
l'organizzazione di sicurezza del porto, la suddivisione dei compiti
e procedure di lavoro. Esso descrive inoltre il coordinamento con gli
agenti di sicurezza degli impianti portuali e delle navi, ove
appropriato, e riporta i compiti della conferenza di servizi per la
sicurezza del porto, ove esista,
procedure per adattare e aggiornare il piano di sicurezza del
porto.

Allegato III
(previsto dall'articolo 8, comma 6
REQUISITI ESSENZIALI DELLE ESERCITAZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA
Almeno una volta ogni anno civile e in ogni caso ad intervalli non
superiori a diciotto mesi, devono essere effettuate esercitazioni di
addestramento che devono coinvolgere l'agente di sicurezza del porto,
l'agente di sicurezza degli impianti portuali ed, ove possibile,
l'agente di sicurezza delle società e l'ufficiale di sicurezza delle
rilevanti navi se disponibili. Le richieste di partecipazione ad
esercitazioni di addestramento comuni degli agenti di sicurezza delle
società e/o degli ufficiali di sicurezza delle rilevanti navi devono
essere formulate tenendo conto delle implicazioni di sicurezza e di
lavoro per la nave. Le esercitazioni di addestramento devono servire
a mettere alla prova le comunicazioni, il coordinamento, la
disponibilità delle risorse e le risposte operative dei
partecipanti. Tali esercitazioni di addestramento possono consistere
in:
1) esercitazioni su grande scala o in situazione reale;
2) simulazioni teoriche o seminari, oppure;
3) possono essere associate ad altri tipi di esercitazioni, ad
esempio interventi di emergenza sanitaria o altre esercitazioni delle
Autorità dello Stato.