3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 25-3-2023
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 27 dicembre 2022, n. 1976
Regolamento di esecuzione della legge provinciale 17 settembre 2013, n. 19 (legge provinciale sulla valutazione d'impatto ambientale 2013), in materia di valutazione dell'impatto ambientale (VIA) e di provvedimento autorizzatorio unico provinciale (PAUP). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 25-03-2023)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 52/Sez. gen. del 29 dicembre 2022).

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Visto l'art. 53 del decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670, recante «Approvazione del Testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige», ai sensi del quale il Presidente della
provincia emana con proprio decreto i regolamenti deliberati dalla
giunta;
Visto l'art. 54, comma 1, n. 1, del medesimo decreto del Presidente
della Repubblica secondo il quale la giunta provinciale è competente
a deliberare i regolamenti per l'esecuzione delle leggi approvate dal
consiglio provinciale;
Vista la direttiva 2011/92/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 dicembre 2011, concernente la valutazione
dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale»;
Vista la legge provinciale 17 settembre 2013, n. 19 recante
«Disciplina provinciale della valutazione dell'impatto ambientale.
Modificazioni della legislazione in materia di ambiente e territorio
e della legge provinciale 15 maggio 2013, n. 9 (Ulteriori interventi
a sostegno del sistema economico e delle famiglie)»;
Visto il decreto del Presidente della provincia 20 luglio 2015, n.
9-23/Leg. recante «Regolamento di esecuzione della legge provinciale
17 settembre 2013, n. 19 (legge provinciale sulla valutazione
d'impatto ambientale 2013), in materia di valutazione dell'impatto
ambientale, e modificazioni dei decreti del Presidente della
provincia 14 settembre 2006, n. 15-68/Leg, relativo alla valutazione
degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente, 20
dicembre 2012, n. 25-100/Leg, relativo alla protezione
dall'esposizione a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici, e
26 novembre 1998, n. 38-110/Leg, relativo alla tutela dell'ambiente
dagli inquinamenti»;
Vista la deliberazione n. 2362 del 16 dicembre 2022 con la quale la
giunta provinciale ha approvato il regolamento recante «Regolamento
di esecuzione della legge provinciale 17 settembre 2013, n. 19 (legge
provinciale sulla valutazione d'impatto ambientale 2013), in materia
di valutazione dell'impatto ambientale (VIA) e di provvedimento
autorizzatorio unico provinciale (PAUP)»;

Emana
il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto e definizioni

1. Questo regolamento, in attuazione dell'art. 22 della legge
provinciale 17 settembre 2013, n. 19 (legge provinciale sulla
valutazione d'impatto ambientale 2013), detta disposizioni relative
al provvedimento di verifica di assoggettabilità a VIA, al
provvedimento di VIA e al provvedimento autorizzatorio unico
provinciale (PAUP), con particolare riguardo al coordinamento dei
procedimenti per il rilascio dei titoli abilitativi compresi nel
medesimo.
2. In questo regolamento:
a) la legge provinciale 17 settembre 2013, n. 19 (legge
provinciale sulla valutazione d'impatto ambientale 2013) è
denominata «legge provinciale»;
b) la struttura provinciale competente in materia di VIA è
denominata «struttura provinciale competente».
3. Ai fini dell'applicazione dell'art. 4, comma 2, della legge
provinciale, per la definizione dei lavori di manutenzione ordinaria
e straordinaria si applicano le definizioni delle categorie
d'intervento previste dalla legge provinciale 4 agosto 2015, n. 15
(legge provinciale per il governo del territorio 2015), anche se non
riguardano edifici.

Art. 2

Modifica delle condizioni ambientali del
provvedimento di verifica di assoggettabilità a VIA

1. Il destinatario di un provvedimento di verifica di
assoggettabilità a VIA può chiedere alla struttura provinciale
competente la modifica delle condizioni ambientali presentando una
domanda corredata dalla seguente documentazione:
a) relazione riguardante la sussistenza dei presupposti previsti
dall'art. 5, comma 8-bis, della legge provinciale e l'assenza di
effetti negativi significativi sull'ambiente;
b) progetto preliminare aggiornato con le modifiche proposte;
c) studio preliminare ambientale aggiornato alle modifiche
proposte.
2. Entro cinque giorni dalla ricezione della domanda, la struttura
provinciale competente comunica per via telematica alle strutture
provinciali e alle amministrazioni interessate l'avvenuta
pubblicazione della documentazione nel sito istituzionale della
provincia. Se la domanda risulta incompleta, richiede per una sola
volta chiarimenti e integrazioni al proponente. Se il proponente non
trasmette la documentazione richiesta entro il termine assegnato la
domanda è respinta.
3. La struttura provinciale competente verifica la sussistenza dei
presupposti previsti dall'art. 5, comma 8-bis, della legge
provinciale ed esamina il progetto per valutare gli effetti delle
modifiche proposte sul provvedimento di verifica di assoggettabilità
a VIA e sulle condizioni ambientali che restano immutate. A tal fine,
la struttura provinciale competente acquisisce il parere delle
strutture provinciali e delle amministrazioni che erano state
coinvolte nel procedimento di verifica di assoggettabilità a VIA
nonchè di altre strutture provinciali o amministrazioni interessate,
anche mediante l'indizione di una o più conferenze di servizi
istruttorie.
4. Se è necessario integrare la documentazione presentata, la
struttura provinciale competente può, anche su richiesta delle
strutture e amministrazioni coinvolte ai sensi del comma 3, chiedere
chiarimenti e integrazioni al proponente, individuando un termine non
superiore a trenta giorni per la loro trasmissione; in caso di
mancato rispetto del predetto termine, la domanda è respinta. Il
termine previsto dal comma 5 è sospeso fino alla data di ricevimento
della documentazione richiesta.
5. Entro sessanta giorni dalla presentazione della domanda, la
struttura provinciale competente assume il provvedimento relativo
alla modifica delle condizioni ambientali del provvedimento di
verifica di assoggettabilità a VIA e lo pubblica nell'albo
telematico provinciale.

Art. 3

Disposizioni relative alla verifica
della domanda di PAUP

1. Le integrazioni presentate dal proponente ai sensi dell'art. 9,
comma 6, della legge provinciale sono pubblicate nel sito
istituzionale della provincia dalla struttura provinciale competente,
che comunica per via telematica alle strutture provinciali e alle
amministrazioni interessate l'avvenuta pubblicazione. Entro venti
giorni le strutture provinciali e le amministrazioni interessate
verificano la completezza delle integrazioni per i profili di
rispettiva competenza e lo comunicano alla struttura provinciale
competente.

Art. 4

Disposizioni relative al procedimento
per il rilascio del PAUP

1. La convocazione dell'assemblea pubblica prevista dall'art. 10,
comma 3, della legge provinciale può essere richiesta entro dieci
giorni dalla data di pubblicazione dell'avviso al pubblico ai sensi
del comma 1 del medesimo articolo e si svolge durante il periodo di
tempo in cui è possibile presentare osservazioni. L'avviso di
convocazione dell'assemblea pubblica è pubblicato sul sito
istituzionale della provincia e inviato ai soggetti richiedenti e al
proponente almeno tre giorni prima della data fissata per il suo
svolgimento. Nel corso dell'assemblea pubblica, dopo l'illustrazione
dei passaggi procedimentali da parte della struttura provinciale
competente, il proponente illustra il progetto e i contenuti dello
studio d'impatto ambientale.
2. Ai sensi dell'art. 11, comma 1-bis, della legge provinciale,
alla conferenza di servizi istruttoria sulla domanda di PAUP
partecipano:
a) il rappresentante dei soggetti previsti dalle lettere a) e b)
del predetto comma nominato secondo le modalità previste dal comma
3;
b) il legale rappresentante o suo delegato dei soggetti
individuati dalle lettere c) e d) del predetto comma.
3. Entro il 31 dicembre di ogni anno i soggetti previsti dal comma
2, lettera a), comunicano il nominativo della persona che nell'anno
successivo parteciperà alla conferenza di servizi istruttoria in
rappresentanza dei medesimi. Per ogni nomina può essere individuato
un solo sostituto. Se entro la predetta data non è comunicata il
nuovo nominativo, si intende confermata la nomina effettuata per
l'anno precedente. Con riguardo alle sezioni provinciali delle
associazioni di protezione ambientale, la nomina è effettuata in
forma congiunta tra le associazioni individuate nell'allegato A.
4. Nell'ambito dei lavori della conferenza di servizi istruttoria,
i soggetti previsti dall'art. 11, comma 1-bis, della legge
provinciale, possono presentare osservazioni sugli aspetti
ambientali, che sono esaminate e valutate ai fini dell'assunzione del
provvedimento di VIA se hanno i contenuti e le caratteristiche
previsti dall'art. 10, comma 9, della legge provinciale.
5. La prima riunione della conferenza di servizi decisoria per il
rilascio del PAUP prevista dall'art. 12 della legge provinciale è
convocata con un preavviso di almeno sette giorni.

Art. 5

Disposizioni di coordinamento
con altri procedimenti

1. Se un progetto è assoggettato anche ad autorizzazione integrata
ambientale (AIA), la fase di partecipazione effettuata ai sensi della
legge provinciale vale anche come consultazione del pubblico per il
rilascio dell'AIA e l'avviso al pubblico di cui all'art. 9, comma 1,
della medesima legge è integrato con gli elementi previsti dalla
disciplina relativa all'AIA.
2. Per i progetti inerenti attività di cava in aree estrattive di
proprietà del comune o soggette al vincolo di uso civico assegnate
con le modalità stabilite dall'art. 12 della legge provinciale 24
ottobre 2006, n. 7 (legge provinciale sulle cave 2006), la domanda di
PAUP è presentata dal soggetto individuato ai sensi del predetto
articolo ed ha ad oggetto il progetto di coltivazione sottoposto alla
verifica di assoggettabilità a VIA.
3. Se ai progetti relativi a opere e lavori pubblici si applica la
legge provinciale n. 13 del 1997, la consultazione preliminare
prevista dall'art. 6 della legge provinciale è obbligatoria.

Art. 6

Disposizioni relative al mancato assolvimento
di oneri da parte del proponente

1. Il mancato pagamento degli oneri istruttori previsti dall'art.
20 della legge provinciale sospende il procedimento di verifica di
assoggettabilità o di VIA fino alla presentazione da parte del
proponente della ricevuta attestante l'avvenuto pagamento. Se il
pagamento non viene assolto entro trenta giorni dalla presentazione
della domanda, la stessa si considera ritirata.
2. La mancata presentazione del progetto definitivo aggiornato o
del livello progettuale superiore entro il termine assegnato dalla
struttura ambientale competente ai sensi dell'art. 12, comma 8, della
legge provinciale o la presentazione di un progetto non in linea con
le prescrizioni ambientali emerse in conferenza di servizi, equivale
al ritiro della domanda di PAUP.

Art. 7

Modifica e proroga della VIA

1. Ai sensi dell'art. 13, comma 7-bis, della legge provinciale le
condizioni ambientali imposte con il provvedimento di VIA possono
essere modificate d'ufficio o su istanza di parte. Nel caso di
richiesta di modifica su istanza di parte il proponente presenta una
domanda corredata dalla seguente documentazione:
a) relazione riguardante le motivazioni alla base della modifica
richiesta e l'assenza di effetti negativi significativi
sull'ambiente;
b) progetto definitivo aggiornato con le modifiche proposte;
c) studio d'impatto ambientale aggiornato alle modifiche
proposte.
2. Entro quarantacinque giorni dall'avvio del procedimento la
struttura provinciale competente trasmette lo schema di provvedimento
di modifica delle condizioni ambientali della VIA alle strutture
provinciali e alle amministrazioni coinvolte nella conferenza di
servizi per il rilascio del PAUP, che entro quindici giorni possono
richiedere la convocazione di una conferenza di servizi per la
valutazione degli effetti delle modificazioni sul PAUP.
3. Se non è richiesta la convocazione della conferenza di servizi
entro il termine previsto dal comma 2, il provvedimento di modifica
delle condizioni ambientali della VIA è assunto entro cinque giorni.
Se è richiesta la convocazione della conferenza di servizi, essa è
convocata entro cinque giorni dalla richiesta, si svolge con le
modalità previste dall'art. 12 della legge provinciale e si conclude
entro quarantacinque giorni dalla prima riunione.
4. La richiesta motivata di proroga dell'efficacia della VIA, ai
sensi dell'art. 14, comma 2, della legge provinciale, è presentata
almeno centoventi giorni prima della scadenza dell'efficacia del
provvedimento, allegando la seguente documentazione:
a) relazione che analizza l'evoluzione del contesto ambientale e
del progetto e indica lo stato di ottemperanza delle condizioni
impartite con il provvedimento di VIA stesso;
b) elaborati progettuali aggiornati, comprensivi delle varianti
eventualmente apportate;
c) relazione, contenente la descrizione tecnica delle opere
realizzate, degli interventi ancora da realizzare e delle eventuali
varianti progettuali adottate;
d) relazione relativa al monitoraggio sui fattori ambientali che
sulla base dei dati delle analisi condotte su componenti e fattori
ambientali valuta gli effetti sull'ambiente.
5. La struttura provinciale competente si pronuncia sulla richiesta
di proroga della VIA entro novanta giorni dal deposito dell'istanza.

Art. 8

Monitoraggio e controllo

1. Le condizioni e le misure relative ai titoli abilitativi
compresi nel PAUP, sono controllate e sanzionate con le modalità
previste dalle relative disposizioni di settore da parte delle
amministrazioni competenti per materia.

Art. 9

Abrogazione e disposizioni transitorie

1. È abrogato il capo I del decreto del Presidente della provincia
20 luglio 2015, n. 9-23/Leg (regolamento di esecuzione della legge
provinciale 17 settembre 2013, n. 19 (legge provinciale sulla
valutazione d'impatto ambientale 2013), in materia di valutazione
dell'impatto ambientale, e modificazioni dei decreti del Presidente
della provincia 14 settembre 2006, n. 15-68/Leg, relativo alla
valutazione degli effetti di determinati piani e programmi
sull'ambiente, 20 dicembre 2012, n. 25-100/Leg, relativo alla
protezione dall'esposizione a campi elettrici, magnetici ed
elettromagnetici, e 26 novembre 1998, n. 38-110/Leg, relativo alla
tutela dell'ambiente dagli inquinamenti).
2. Per la prima applicazione dell'art. 4, comma 3, fino al 31
dicembre 2023 nella conferenza di servizi istruttoria i
rappresentanti dei soggetti previsti dall'art. 11, comma 1-bis,
lettere a) e b) della legge provinciale sono quelli nominati con
deliberazione della giunta provinciale 5 marzo 2021, n. 334, ai sensi
dell'art. 7 del regolamento abrogato dal comma 1.
3. La legge provinciale nel testo vigente prima dell'entrata in
vigore della legge provinciale 19 settembre 2019, n. 6 (Modificazioni
della legge provinciale sulla valutazione d'impatto ambientale 2013,
concernenti il procedimento per il rilascio del provvedimento
autorizzatorio unico provinciale, di disposizioni connesse e della
legge provinciale sulle foreste e sulla protezione della natura 2007)
e il regolamento abrogato dal comma 1 continuano ad applicarsi alla
modifica e alla proroga di provvedimenti di VIA rilasciati prima
dell'entrata in vigore della legge provinciale n. 6 del 2019 o il cui
procedimento di rilascio è stato avviato prima di tale data.
4. Con riguardo ai provvedimenti di VIA relativi a progetti di
durata rilasciati prima dell'entrata in vigore della legge
provinciale n. 6 del 2019 o il cui procedimento di rilascio è stato
avviato prima di tale data, per il monitoraggio previsto dall'art. 15
della legge provinciale vigente si tiene conto, per i fini del comma
1-bis del medesimo articolo, dei rapporti periodici sullo stato di
avanzamento delle attività autorizzate che devono essere presentati
ai sensi dell'art. 14, comma 2, della legge provinciale vigente prima
dell'entrata in vigore della legge provinciale n. 6 del 2019. In
questi casi l'attività di verifica si conclude entro ottanta giorni
dal ricevimento del rapporto periodico e le eventuali modifiche o
prescrizioni ulteriori sono approvate con deliberazione della giunta
provinciale, entro trenta giorni dalla conclusione dell'attività di
verifica.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Non sono presenti allegati parte integrante.

Il vice Presidente: Tonina