3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 18-12-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 2 aprile 2010, n. 65
LR 29/2005. Regolamento recante modifiche e integrazioni al «Regolamento di esecuzione dell'articolo 98 della legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29, in materia di criteri e modalita' per la concessione di finanziamenti agevolati a valere sulle dotazioni del Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese commerciali, turistiche e di servizio del Friuli Venezia Giulia», emanato con decreto del Presidente della Regione 15 novembre 2006, n. 354. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 18-12-2010)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 15 del 14 aprile 2010)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29, denominata
«Normativa organica in materia di attività commerciali e di
somministrazione di alimenti e bevande. Modifica alla legge regionale
16 gennaio 2002, n. 2 "Disciplina organica del turismo"» e le
successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 98 della citata legge regionale 29/2005, che
istituisce il Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese
commerciali, turistiche e di servizio del Friuli Venezia Giulia, le
cui dotazioni sono utilizzate per l'attivazione di finanziamenti a
condizioni agevolate a favore delle microimprese, piccole e medie
imprese operanti nei settori sopra ricordati;
Visto, in particolare, il comma 4 del menzionato art. 98 della
medesima legge regionale 29/2005, ai sensi del quale con apposito
regolamento regionale sono determinate le misure dell'intervento
ammissibile e dei tassi da applicare alle operazioni di finanziamento
e vengono definiti i criteri, la procedura e le modalità
d'intervento;
Visto il proprio decreto 15 novembre 2006, n. 0354/Pres.,
pubblicato sul supplemento ordinario n. 23 al Bollettino Ufficiale
della Regione n. 48 del 29 novembre 2006, con il quale è stato
emanato il "Regolamento di esecuzione dell'art. 98 della legge
regionale 29/2005 in materia di criteri e modalità per la
concessione di finanziamenti agevolati a valere sulle dotazioni del
Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese commerciali,
turistiche e di servizio del Friuli Venezia Giulia", e successive
modifiche;
Visto l'art. 2, comma 46, della legge regionale 30 dicembre 2009,
n. 24, recante "Disposizioni per la formazione del bilancio
pluriennale e annuale della Regione (Legge finanziaria 2010)" che
modifica l'art. 98 della legge regionale 29/2005 introducendo la
previsione di cui al comma 3.2 in base alla quale, nell'ambito del
Fondo sopra specificato, possono essere attivati finanziamenti anche
in forma di prestito partecipativo per favorire, in particolare, la
capitalizzazione e la ricapitalizzazione delle imprese beneficiarie;
Ritenuto necessario, pertanto, adeguare il regolamento emanato
con il citato proprio decreto n. 0354/Pres./2006, in osservanza al
mutato quadro legislativo regionale, provvedendo alle opportune
modifiche degli articoli 3, 4, 5, 9, 10, 15, nonchè all'introduzione
dell'art. 6 bis e dell'allegato C;
Ritenuto pertanto di disporre le suddette modifiche e
integrazioni del più volte menzionato regolamento, come riportate
nel testo allegato al presente decreto, della quale costituisce parte
integrante e sostanziale;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 "Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso" e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 537 del 25
marzo 2010;

Decreta:

1. È emanato, per le motivazioni espresse in premessa, il
«Regolamento recante modifiche e integrazioni al "Regolamento di
esecuzione dell'art. 98 della legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29,
in materia di criteri e modalità per la concessione di finanziamenti
agevolati a valere sulle dotazioni del Fondo speciale di rotazione a
favore delle imprese commerciali, turistiche e di servizio del Friuli
Venezia Giulia", emanato con decreto del Presidente della Regione 15
novembre 2006, n. 354» nel testo allegato che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto è pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento recante modifiche e integrazioni al "Regolamento di
esecuzione dell'art. 98 della legge regionale 5 dicembre 2005, n.
29, in materia di criteri e modalità per la concessione di
finanziamenti agevolati a valere sulle dotazioni del Fondo speciale
di rotazione a favore delle imprese commerciali, turistiche e di
servizio del Friuli Venezia Giulia", emanato con decreto del
Presidente della Regione 15 novembre 2006, n. 354

Art. 1.
Finalità

1. Il presente regolamento dispone le necessarie modifiche e
integrazioni al "Regolamento di esecuzione dell'art. 98 della legge
regionale 5 dicembre 2005, n. 29, in materia di criteri e modalità
per la concessione di finanziamenti agevolati a valere sulle
dotazioni del Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese
commerciali, turistiche e di servizio del Friuli Venezia Giulia",
emanato con decreto del Presidente della Regione 15 novembre 2006, n.
354, in attuazione di quanto previsto dall'art. 98, comma 3.2, come
introdotto dall'art. 2, comma 46, della legge regionale 30 dicembre
2009, n. 24 (Disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale
e annuale della Regione «Legge finanziaria 2010»).

Art. 2.
Modifiche all'art. 3 del DPReg. n. 0354/2006

1. All'art. 3 del decreto del Presidente della Regione n.
0354/2006 sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, dopo le parole «Fatto salvo quanto previsto»
sono inserite le seguenti: «dal comma 1-ter e»;
b) dopo il comma 1-bis è aggiunto il seguente:
«1 ter. Le agevolazioni relative ai finanziamenti attivati in
forma di prestito partecipativo di cui all'art. 6 bis sono concesse
in osservanza del regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione del
15 dicembre 2006 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
Trattato agli aiuti d'importanza minore ("de minimis"), con
riferimento al campo di applicazione stabilito all'art. 1 del
regolamento comunitario medesimo, evidenziato all'allegato C».

Art. 3.
Modifiche all'art. 4 del DPReg. n. 0354/2006

1. Al comma 1 dell'art. 4 del decreto del Presidente della
Regione n. 0354/2006, dopo le parole «dall'art. 5» sono aggiunte le
seguenti: «e dall'art. 6-bis».

Art. 4.
Modifiche all'art. 5 del DPReg. n. 0354/2006

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 5 del decreto del
Presidente della Regione n. 0354/2006, dopo le parole «del
regolamento (CE) n. 800/2008» sono aggiunte le seguenti: «ovvero del
regolamento (CE) n. 1998/2006».

Art. 5.
Introduzione dell'art. 6 bis del DPReg. n. 0354/2006

1. Dopo l'art. 6 del decreto del Presidente della Regione n.
0354/2006 è inserito il seguente:
«Art. 6-bis (Finanziamenti agevolati in forma di prestito
partecipativo). - 1. In conformità all'art. 98, comma 3.2, della
legge regionale 29/2005, le dotazioni del Fondo possono essere
utilizzate per l'attivazione di prestiti partecipativi a favore di
società iscritte nel registro delle imprese, aventi la sede legale
ed almeno un'unità operativa nel territorio regionale.
2. I prestiti partecipativi sono finalizzati a rafforzare il
patrimonio delle società mediante l'immissione di nuove risorse che
costituiscono un effettivo incremento della dotazione patrimoniale da
mantenersi per il periodo di durata del finanziamento.
3. I prestiti partecipativi sono diretti a finanziarie le
seguenti iniziative:
a) ricapitalizzazione di impresa costituita in forma di
società;
b) capitalizzazione di società, anche unipersonale, risultante
dalla trasformazione di impresa individuale iscritta nel registro
delle imprese.
4. Ai fini di cui al comma 3, lettera a), il finanziamento è
concesso a fronte della deliberazione della società dell'aumento del
capitale sociale, interamente sottoscritto dai soci, per un importo
pari a quello del prestito partecipativo. Fatti salvi i versamenti
obbligatori, i soci effettuano i versamenti bancari a titolo di
conferimento alle scadenze e per gli importi previsti nel contratto
di finanziamento per il rimborso del capitale mutuato da parte della
società beneficiaria.
5. Ai fini di cui al comma 3, lettera b), il finanziamento è
deliberato a fronte dell'impegno da parte del titolare dell'impresa a
costituire, tramite conferimento dell'azienda, una società
commerciale. La concessione del finanziamento deliberato è
condizionata alla costituzione della società conferitaria. Il
finanziamento è riferito alla quota di capitale sociale, interamente
sottoscritto, d'importo pari a quello del prestito partecipativo ed
eccedente la parte di capitale sociale derivante dal conferimento
dell'azienda. Fatti salvi i versamenti obbligatori, il socio già
titolare dell'impresa individuale, nonchè eventuali altri soci,
effettuano i versamenti bancari a titolo di conferimento relativi
alla suddetta quota di capitale sociale alle scadenze e per gli
importi previsti nel contratto di finanziamento per il rimborso del
capitale mutuato da parte della società beneficiaria. La
costituzione della società conferitaria e l'iscrizione della
medesima nel registro delle imprese deve aver luogo entro sei mesi,
in caso di società di persone, ovvero entro dodici mesi, in caso di
società di capitali, dalla data di deliberazione del finanziamento.
6. Le imprese beneficiarie hanno, in particolare, l'obbligo di:
a) non estinguere anticipatamente il finanziamento;
b) non compiere riduzioni dei versamenti effettuati attraverso
la distribuzione di utili, prestiti ai soci o altre operazioni che
influiscano sul capitale sociale prima della scadenza del
finanziamento;
c) dare tempestiva copertura alle perdite d'esercizio che
dovessero verificarsi nel corso della durata del finanziamento;
d) dimostrare con precisione, per mezzo di documenti bancari e
della regolare tenuta della contabilità, che l'aumento di capitale
sottoscritto è stato effettivamente versato alle scadenze e per gli
importi previsti in apposito conto e che l'aumento di capitale
effettivamente versato costituisce un incremento del patrimonio netto
rispetto all'ammontare esistente prima della deliberazione dello
stesso;
e) iscrivere l'aumento di capitale sociale deliberato ed
interamente sottoscritto nel registro delle imprese nei termini di
legge, nonchè comunicare allo stesso l'avvenuto versamento dei
conferimenti entro il termine di centoventi giorni dalla scadenza del
finanziamento;
f) mantenere la sede legale ed almeno un'unità operativa nel
territorio regionale per tutta la durata del finanziamento e per i
due anni successivi.».

Art. 6.
Modifiche all'art. 9 del DPReg. n. 0354/2006

1. All'art. 9 del decreto del Presidente della Regione n.
0354/2006 sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 1 bis è inserito il seguente:
«1-ter. I prestiti partecipativi di cui all'art. 6-bis hanno
durata non inferiore a tre anni e non superiore a cinque anni.»;
b) al comma 4 bis, dopo le parole «Per le operazioni di cui
all'art. 6, comma 1 bis» sono inserite le seguenti: «e all'art.
6-bis»;
c) al comma 5, dopo le parole «comma 2» sono aggiunte le
seguenti: «,ovvero, nel caso dei prestiti partecipativi di cui
all'art. 6-bis, nel rispetto dei massimali stabiliti dal regolamento
(CE) n. 1998/2006.».

Art. 7.
Modifiche all'art. 10 del DPReg. n. 0354/2006

1. Al comma 4 dell'art. 10 del decreto del Presidente della
Regione n. 0354/2006, dopo le parole «il quale delibera in merito
all'ammissibilità dell'iniziativa al finanziamento agevolato e,»
sono inserite le seguenti: «, fatto salvo quanto previsto all'art.
6-bis, comma 5,».

Art. 8.
Modifiche all'art. 15 del DPReg. n. 0354/2006

1. Dopo la lettera c) del comma 2 dell'art. 15 del decreto del
Presidente della Regione n. 0354/2006 è inserita la seguente:
«c-bis) mancato rispetto degli obblighi di cui all'art. 6-bis,
comma 6.».

Art. 9.
Introduzione dell'allegato C al DPReg. n. 0354/2006

1. Dopo l'allegato B al DPReg. n. 0354/2006, è inserito il
seguente:
«Allegato C (riferito all'art. 3, comma 1-ter) Regime di aiuto de
minimis.
Settori di attività e tipologie di aiuto ai sensi dell'art. 1
del regolamento (CE) n. 1998/2006.
1. Ai sensi dell'art. 1, paragrafo 1, del regolamento (CE)
1998/2006 non sono concessi:
a) aiuti fissati in base al prezzo o al quantitativo di
prodotti agricoli acquistati da produttori primari o immessi sul
mercato dalle imprese interessate, ovvero subordinati al fatto di
venire parzialmente o interamente trasferiti a produttori primari, a
favore di imprese attive nella trasformazione e commercializzazione
di prodotti agricoli elencati nell'allegato I del Trattato;
b) aiuti ad attività connesse all'esportazione verso paesi
terzi o Stati membri, ossia aiuti direttamente collegati ai
quantitativi esportati, alla costituzione e gestione di una rete di
distribuzione o ad altre spese correnti connesse con l'attività
d'esportazione;
c) aiuti condizionati all'impiego preferenziale di prodotti
interni rispetto ai prodotti d'importazione;
d) aiuti destinati all'acquisto di veicoli per il trasporto di
merci su strada da parte di imprese che effettuano trasporto di merci
su strada per conto terzi.
2. Ai sensi dell'art. 1, paragrafo 1, del regolamento (CE)
1998/2006, il regime de minimis è applicabile agli aiuti concessi
alle imprese di qualsiasi settore, inclusa la trasformazione e
commercializzazione di prodotti agricoli, come definite al punto 3,
ad eccezione delle imprese attive:
a) nel settore della pesca e dell'acquacoltura che rientrano
nel campo di applicazione del regolamento (CE) n. 104/2000 del
Consiglio;
b) nel settore della produzione primaria dei prodotti agricoli
di cui all'allegato I del Trattato;
c) nel settore carboniero ai sensi del regolamento (CE) n.
1407/2002.
3. Ai sensi dell'art. 1, paragrafo 2, lettere b) e c) del
regolamento (CE) 1998/2006, si intende per:
a) trasformazione di un prodotto agricolo: qualsiasi
trattamento di un prodotto agricolo elencato nell'allegato I del
Trattato, esclusi i prodotti della pesca, in cui il prodotto ottenuto
resta pur sempre un prodotto agricolo, eccezione fatta per le
attività agricole necessarie per preparare un prodotto animale o
vegetale alla prima vendita;
b) commercializzazione di un prodotto agricolo: la detenzione o
l'esposizione di un prodotto agricolo elencato nell'allegato I del
Trattato, esclusi i prodotti della pesca, allo scopo di vendere,
consegnare o immettere sul mercato in qualsiasi altro modo detto
prodotto ad eccezione della prima vendita da parte di un produttore
primario a rivenditori o a imprese di trasformazione, e qualsiasi
attività che prepara il prodotto per tale prima vendita; la vendita
da parte di un produttore primario a dei consumatori finali è
considerata commercializzazione se ha luogo in locali separati
riservati a tale scopo.
4. Ai sensi dell'art. 1, paragrafo 1, lettera h) del regolamento
(CE) 1998/2006 non sono concessi aiuti alle imprese in difficoltà
come definite al punto 5 ai sensi degli Orientamenti comunitari sugli
aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in
difficoltà, pubblicati in GUUE serie C n. 244 del 1° ottobre 2004.
5. Per impresa in difficoltà si intende l'impresa che non è in
grado, con le proprie risorse o con le risorse che può ottenere dai
proprietari o azionisti o creditori, di contenere perdite che, in
assenza di un intervento esterno delle autorità pubbliche, la
condurrebbero quasi certamente al collasso economico, nel breve o nel
medio periodo. Un'impresa è considerata in difficolta':
a) nel caso di società a responsabilità limitata quando perde
più della metà del capitale sociale e la perdita di più di un
quarto di tale capitale è intervenuta nel corso degli ultimi dodici
mesi;
b) nel caso di società in cui almeno alcuni soci hanno la
responsabilità illimitata per i debiti della società, se perde più
della metà dei fondi propri, quali indicati nei conti della
società, e la perdita di più di un quarto del capitale è
intervenuta nel corso degli ultimi dodici mesi;
c) per tutte le forme di società, quando ricorrono i requisiti
di legge per l'apertura di una procedura concorsuale per insolvenza;
d) anche se non ricorrono le condizioni delle lettere a), b) e
c), un'impresa può comunque essere considerata in difficoltà in
particolare quando sono presenti sintomi caratteristici di un'impresa
in difficoltà, quali il livello crescente delle perdite, la
diminuzione del fatturato, l'aumento delle scorte, la sovracapacità,
la diminuzione del flusso di cassa, l'aumento dell'indebitamento e
degli oneri per interessi, nonchè la riduzione o l'azzeramento del
valore netto delle attività.».

Art. 10.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.

Visto: Il Presidente: TONDO