Serie Generale n. 115 del 18-5-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 6 maggio 2019
Revoca del consiglio di amministrazione della «Rivabianca cooperativa allevatori di bufale Piana di Paestum societa' agricola», in Capaccio e nomina del commissario governativo. (19A03145) (GU Serie Generale n.115 del 18-05-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sugli enti, il sistema cooperativo
e le gestioni commissariali

Visto l'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Vista la legge n. 241/1990 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 936 della legge n. 205 del 27 dicembre 2017;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001, con particolare
riferimento all'art. 4, secondo comma;
Visto l'art. 12 del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 158
del 5 dicembre 2013, «Regolamento di organizzazione del Ministero
dello sviluppo economico»;
Viste le risultanze del verbale di ispezione straordinaria disposta
nei confronti della società cooperativa «Rivabianca cooperativa
allevatori di bufale Piana di Paestum società agricola» con sede in
Capaccio (SA), c.f. 02887740658, conclusa in data in data 7 marzo
2018 con la proposta di adozione del provvedimento di gestione
commissariale di cui all'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Considerato che la cooperativa era stata diffidata a sanare entro
il termine di sessanta giorni le irregolarità riscontrate in sede di
rilevazione, conclusa in data 27 settembre 2017, e che in sede di
accertamento concluso in data 7 marzo 2018 le citate irregolarità
non risultavano sanate;
Considerato che dalle citate risultanze ispettive risultavano
permanere le seguenti irregolarita': 1) la sussistenza, all'interno
del sodalizio, di una grave conflittualità interna tra i soci
rilevante ai fini della approvazione dei bilanci di esercizio, con
l'aggravante della non trasparente tenuta delle scritture contabili;
2) irregolarità e/o scarsa trasparenza nella procedura di ammissione
e/o esclusione dei soci;
Preso atto che le suddette irregolarità esprimono i fondati indizi
di crisi che, a norma dell'art. 2545-sexiesdecies del codice civile,
giustificano l'adozione del decreto di gestione commissariale da
parte di questa Autorità di vigilanza;
Vista la nota n. 127115 trasmessa via Pec in data 29 marzo 2018 con
la quale è stato comunicato alla cooperativa, ai sensi dell'art. 7
della legge 7 agosto 1990, n. 241, l'avvio del procedimento per
l'adozione del provvedimento di gestione commissariale ex art.
2545-sexiesdecies del codice civile;
Viste le controdeduzioni della cooperativa, da ultimo con le note
n. 65907 del 22 marzo 2019 e n. 76698 del 4 aprile 2019 che,
all'esito di una accurata e complessa istruttoria svoltasi in
contraddittorio con i soggetti interessati, non evidenziano il pieno
superamento delle suddette irregolarità, come risultante anche dai
verbali relativi alle riunioni del 5 giugno 2018 e del 20 dicembre
2018 del Comitato centrale per le cooperative;
Considerato che con le predette controdeduzioni, infatti, l'ente si
limita a dare atto esclusivamente di avere provveduto a ripianare la
perdita d'esercizio 2017 che aveva comportato valori negativi del
patrimonio netto (che avrebbe comportato lo scioglimento d'ufficio
dell'ente), mediante una procedura di ricapitalizzazione che ha
peraltro portato alla drastica riduzione della compagine sociale a
soli tre soci, e non già di avere provveduto a sanare le contestate
irregolarità gestionali espressive dei fondati indizi di crisi
rilevanti ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Considerato, altresì, che questo Ufficio ritiene non sanate le
irregolarità consistenti nella non trasparente tenuta delle
scritture contabili e nella non trasparente gestione delle procedure
di ammissione e/o esclusione dei soci della cooperativa che,
attualmente, in esito alla procedura di ricapitalizzazione per
ripianare il patrimonio netto negativo dell'ente, risulterebbe essere
composta da soli tre soci (a fronte degli originari dodici);
Ritenuto assolto l'obbligo di cui all'art. 7 della legge n.
241/1990 e garantita la piena partecipazione al procedimento
amministrativo alla rappresentante legale dell'ente ed ai soggetti
interessati;
Ritenuti sussistenti i presupposti per l'adozione del provvedimento
di gestione commissariale ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del
codice civile;
Considerata la specifica peculiarità della procedura di gestione
commissariale, disposta ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del
codice civile che prevede che l'Autorità di vigilanza, in caso di
irregolare funzionamento dell'ente, ne revochi gli amministratori e
ne affidi la gestione ad un commissario, determinando poteri e durata
dell'incarico;
Tenuto conto che trattasi di provvedimento sanzionatorio che incide
sul principio di autodeterminazione della cooperativa, che viene
disposto di prassi per un periodo di sei mesi, salvo eccezionali
motivi di proroga;
Tenuto conto, altresì, che tali ragioni rendono necessaria la
massima tempestività nel subentro nella gestione affinchè il
professionista incaricato prenda immediatamente in consegna l'ente e
proceda rapidamente alla sua regolarizzazione;
Ritenuto opportuno, quindi, scegliere il nominativo del commissario
governativo nell'ambito dei soggetti iscritti nella banca dati del
Ministero, articolata su base regionale, sulla base delle attitudini
professionali e dell'esperienza come risultanti dai relativi
curricula e dalla disponibilità all'assunzione dell'incarico
preventivamente acquisita, al fine di garantire una tempestiva ed
efficace assunzione di funzioni da parte del professionista
prescelto, funzionale alle specificità della procedura come sopra
illustrata;
Visto il parere favorevole espresso all'unanimità dal Comitato
centrale per le cooperative in data 17 aprile 2019;
Considerati gli specifici requisiti professionali come risultanti
dal curriculum vitae della dott.ssa Rosa Camarda;

Decreta:

Art. 1

Il consiglio di amministrazione della società cooperativa
«Rivabianca cooperativa allevatori di bufale Piana di Paestum
società agricola», con sede in Capaccio (SA) c.f. 02887740658,
costituita in data 6 maggio 1993, è revocato.

Art. 2

La dott.ssa Rosa Camarda, nata a Salerno il 9 aprile 1966 (c.f.
CMRRSO66D49H703W), ed ivi domiciliata in via Generale Gonzaga, n. 12
è nominato commissario governativo della suddetta cooperativa per un
periodo di sei mesi a decorrere dalla data del presente decreto.

Art. 3

Al nominato commissario governativo sono attribuiti i poteri del
consiglio di amministrazione; lo stesso commissario dovrà provvedere
alla regolarizzazione dell'ente attraverso la risoluzione delle
problematiche evidenziate in sede di revisione, cui si rinvia.

Art. 4

Il compenso spettante al commissario governativo sarà determinato
in base ai criteri di cui al decreto ministeriale 13 marzo 2018.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente provvedimento potrà essere impugnato dinnanzi al
competente Tribunale amministrativo regionale ovvero straordinario al
Presidente della Repubblica nei termini e presupposti di legge.

Roma, 6 maggio 2019

Il direttore generale: Celi