Serie Generale n. 9 del 13-1-1993
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 31 dicembre 1992, n. 546
Disposizioni sul processo tributario in attuazione della delega al Governo contenuta nell'art. 30 della legge 30 dicembre 1991, n. 413. (GU Serie Generale n.9 del 13-01-1993 - Suppl. Ordinario n. 8)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 15-1-1993

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'art. 30 della legge 30 dicembre 1991, n. 413, recante
delega al Governo per l'emanazione di decreti legislativi concernenti
disposizioni per la revisione della disciplina e l'organizzazione del
contenzioso tributario;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata il 30
settembre 1992, che ha autorizzato l'invio, per il prescritto parere,
alla commissione parlamentare istituita a norma dell'art. 17 della
legge 9 ottobre 1971, n. 825, nella composizione stabilita dall'art.
1, comma 4, della legge 29 dicembre 1987, n. 550;
Udito il parere della predetta commissione parlamentare;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 dicembre 1992;
Sulla proposta del Ministro delle finanze, di concerto con i
Ministri di grazia e giustizia e del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Gli organi della giurisdizione tributaria
1. La giurisdizione tributaria è esercitata dalle commissioni
tributarie provinciali e dalle commissioni tributarie regionali di
cui all'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 31
dicembre 1992, n. 545.
2. I giudici tributari applicano le norme del presente decreto e,
per quanto da esse non disposto e con esse compatibili, le norme del
codice di procedura civile.

Art. 2.
Oggetto della giurisdizione tributaria

1. Sono soggette alla giurisdizione delle commissioni tributarie le
controversie concernenti:
a) le imposte sui redditi;
b) l'imposta sul valore aggiunto, tranne i casi di cui all'art.
70 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, ed i casi in cui l'imposta è riscossa unitamente all'imposta
sugli spettacoli;
c) l'imposta comunale sull'incremento di valore degli immobili;
d) l'imposta di registro;
e) l'imposta sulle successioni e donazioni;
f) le imposte ipotecaria e catastale;
g) l'imposta sulle assicurazioni;
h) i tributi comunali e locali;
i) ogni altro tributo attribuito dalla legge alla competenza
giurisdizionale delle commissioni tributarie.
2. Sono inoltre soggette alla giurisdizione tributaria le
controversie concernenti le sovraimposte e le imposte addizionali
nonchè le sanzioni amministrative, gli interessi ed altri accessori
nelle materie di cui al comma 1.
3. Appartengono altresì alla giurisdizione tributaria le
controversie promosse dai singoli possessori concernenti
l'intestazione, la delimitazione, la figura, l'estensione, il
classamento dei terreni e la ripartizione dell'estimo fra i
compossessori a titolo di promiscuità di una stessa particella
nonchè le controversie concernenti la consistenza, il classamento
delle singole unità immobiliari urbane e l'attribuzione della
rendita catastale.

Art. 3.
Difetto di giurisdizione
1. Il difetto di giurisdizione delle commissioni tributarie è
rilevato, anche d'ufficio, in ogni stato e grado del processo.
2. È ammesso il regolamento preventivo di giurisdizione previsto
dall'art. 41, primo comma, del codice di procedura civile.

Art. 4.
Competenza per territorio
1. Le commissioni tributarie provinciali sono competenti per le
controversie proposte nei confronti degli uffici delle entrate o del
territorio del Ministero delle finanze ovvero degli enti locali
ovvero dei concessionari del servizio di riscossione, che hanno sede
nella loro circoscrizione; se la controversia è proposta nei
confronti di un centro di servizio è competente la commissione
tributaria provinciale nella cui circoscrizione ha sede l'ufficio al
quale spettano le attribuzioni sul tributo controverso.
2. Le commissioni tributarie regionali sono competenti per le
impugnazioni avverso le decisioni delle commissioni tributarie
provinciali, che hanno sede nella loro circoscrizione.

Art. 5.
Incompetenza
1. La competenza delle commissioni tributarie è inderogabile.
2. L'incompetenza della commissione tributaria è rilevabile, anche
d'ufficio, soltanto nel grado al quale il vizio si riferisce.
3. La sentenza della commissione tributaria che dichiara la propria
incompetenza rende incontestabile l'incompetenza dichiarata e la
competenza della commissione tributaria in essa indicata, se il
processo viene riassunto a norma del comma 5.
4. Non si applicano le disposizioni del codice di procedura civile
sui regolamenti di competenza.
5. La riassunzione del processo davanti alla commissione tributaria
dichiarata competente deve essere effettuata a istanza di parte nel
termine fissato nella sentenza o in mancanza nel termine di sei mesi
dalla comunicazione della sentenza stessa. Se la riassunzione avviene
nei termini suindicati il processo continua davanti alla nuova
commissione, altrimenti si estingue.

Art. 6.
Astensione e ricusazione dei componenti delle commissioni tributarie
1. L'astensione e la ricusazione dei componenti delle commissioni
tributarie sono disciplinate dalle disposizioni del codice di
procedura civile in quanto applicabili.
2. Il giudice tributario ha l'obbligo di astenersi e può essere
ricusato anche nel caso di cui all'art. 13, comma 3, e in ogni caso
in cui abbia o abbia avuto rapporti di lavoro autonomo ovvero di
collaborazione con una delle parti.
3. Sulla ricusazione decide il collegio al quale appartiene il
componente della commissione tributaria ricusato, senza la sua
partecipazione e con l'integrazione di altro membro della stessa
commissione designato dal suo presidente.

Art. 7.
Poteri delle commissioni tributarie

1. Le commissioni tributarie, ai fini istruttori e nei limiti dei
fatti dedotti dalle parti, esercitano tutte le facoltà di accesso,
di richiesta di dati, di informazioni e chiarimenti conferite agli
uffici tributari ed all'ente locale da ciascuna legge d'imposta.
2. Le commissioni tributarie, quando occorre acquisire elementi
conoscitivi di particolare complessità, possono richiedere apposite
relazioni ad organi tecnici dell'amministrazione dello Stato o di
altri enti pubblici compreso il Corpo della Guardia di finanza,
ovvero disporre consulenza tecnica. I compensi spettanti ai
consulenti tecnici non possono eccedere quelli previsti dalla legge 8
luglio 1980, n. 319, e successive modificazioni e integrazioni.
3. È sempre data alle commissioni tributarie facoltà di ordinare
alle parti il deposito di documenti ritenuti necessari per la
decisione della controversia.
4. Non sono ammessi il giuramento e la prova testimoniale.
5. Le commissioni tributarie, se ritengono illegittimo un
regolamento o un atto generale rilevante ai fini della decisione, non
lo applicano, in relazione all'oggetto dedotto in giudizio, salva
l'eventuale impugnazione nella diversa sede competente.

Art. 8.
Errore sulla norma tributaria
1. La commissione tributaria dichiara non applicabili le sanzioni
non penali previste dalle leggi tributarie quando la violazione è
giustificata da obiettive condizioni di incertezza sulla portata e
sull'ambito di applicazione delle disposizioni alle quali si
riferisce.

Art. 9.

Organi di assistenza alle commissioni tributarie
1. Il personale dell'ufficio di segreteria assiste la commissione
tributaria secondo la disposizione del codice di procedura civile
concernenti il cancelliere.
2. Le attività dell'ufficiale giudiziario in udienza sono
disimpegnate dal personale ausiliario addetto alla segreteria.

Art. 10.
Le parti
1. Sono parti nel processo dinanzi alle commissioni tributarie
oltre al ricorrente, l'ufficio del Ministero delle finanze o l'ente
locale o il concessionario del servizio di riscossione che ha emanato
l'atto impugnato o non ha emanato l'atto richiesto ovvero, se
l'ufficio è un centro di servizio, l'ufficio delle entrate del
Ministero delle finanze al quale spettano le attribuzioni sul
rapporto controverso.

Art. 11
Capacità di stare in giudizio

1. Le parti diverse da quelle indicate nei commi 2 e 3 possono
stare in giudizio anche mediante procuratore generale o speciale. La
procura speciale, se conferita al coniuge e ai parenti o affini entro
il quarto grado ai soli fini della partecipazione all'udienza
pubblica, può risultare anche da scrittura privata non autenticata.
2. L'ufficio del Ministero delle finanze nei cui confronti è
proposto il ricorso sta in giudizio direttamente o mediante l'ufficio
del contenzioso della direzione regionale o compartimentale ad esso
sovraordinata.
3. L'ente locale nei cui confronti è proposto il ricorso sta in
giudizio mediante l'organo di rappresentanza previsto dal proprio
ordinamento.

Art. 12.
L'assistenza tecnica

1. Le parti, diverse dall'ufficio del Ministero delle finanze o
dall'ente locale nei cui confronti è stato proposto il ricorso,
devono essere assistite in giudizio da un difensore abilitato.
2. Sono abilitati all'assistenza tecnica dinanzi alle commissioni
tributarie, se iscritti nei relativi albi professionali, gli
avvocati, i procuratori legali, i dottori commercialisti, i
ragionieri e i periti commerciali. Sono altresì abilitati
all'assistenza tecnica dinanzi alle commissioni tributarie, se
iscritti nei relativi albi professionali, i consulenti del lavoro,
per le materie concernenti le ritenute alla fonte sui redditi di
lavoro dipendente ed assimilati e gli obblighi di sostituto di
imposta relativi alle ritenute medesime, gli ingegneri, gli
architetti, i geometri, i periti edili, i dottori in agraria, gli
agronomi e i periti agrari, per le materie concernenti l'estensione,
il classamento dei terreni e la ripartizione dell'estimo fra i
compossessori a titolo di promiscuità di una stessa particella, la
consistenza, il classamento delle singole unità immobiliari urbane e
l'attribuzione della rendita catastale, i soggetti iscritti in
elenchi da tenersi presso gli uffici dell'amministrazione finanziaria
individuati con decreto del Ministro delle finanze.
3. Ai difensori di cui al comma 2 deve essere conferito l'incarico
con atto pubblico o con scrittura privata autenticata od anche in
calce o a margine di un atto del processo, nel qual caso la
sottoscrizione autografa è certificata dallo stesso incaricato.
All'udienza pubblica l'incarico può essere conferito oralmente e se
ne dà atto a verbale.
4. L'ufficio del Ministero delle finanze, nel giudizio di secondo
grado, può essere assistito dall'Avvocatura dello Stato.
5. Le controversie riguardanti tributi in contestazione d'importo
inferiore a 1.000.000 di lire, anche se concernenti atti impositivi
dei comuni e degli altri enti locali, nonchè i ricorsi di cui
all'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre
1980, n. 787, possono essere proposti direttamente dalle parti
interessate, che, nei procedimenti relativi, possono stare in
giudizio anche senza assistenza tecnica. Il presidente della
commissione o della sezione o il collegio possono tuttavia ordinare
alla parte di munirsi di assistenza tecnica fissando un termine entro
il quale la stessa è tenuta, a pena di inammissibilità, a conferire
l'incarico a un difensore abilitato.
6. I soggetti in possesso dei requisiti richiesti nel comma 2
possono stare in giudizio personalmente senza l'assistenza di altri
difensori.

Art. 13
Assistenza tecnica gratuita

1. È assicurata innanzi alle commissioni tributarie ai non
abbienti l'assistenza tecnica gratuita, secondo le disposizioni del
regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3282, e successive modificazioni e
integrazioni. L'attività gratuita di assistenza tecnica è
obbligatoria per tutti i soggetti indicati nell'art. 12, comma 2.
2. È costituita presso ogni commissione tributaria la commissione
per l'assistenza tecnica gratuita, composta da un presidente di
sezione, che la presiede, da un giudice tributario designato dal
presidente della commissione, nonchè da tre iscritti negli albi o
elenchi di cui all'art. 12, comma 2, designati al principio di ogni
anno a turno da ciascun ordine professionale del capoluogo in cui ha
sede la commissione e dalla direzione regionale delle entrate. Per
ciascun componente è designato anche un membro supplente. Al
presidente e ai componenti non spetta alcun compenso. Esercita le
funzioni di segretario un funzionario dell'ufficio di segreteria
della commissione tributaria.
3. Le commissioni per l'assistenza tecnica gratuita si pronunziano
in unico grado e i giudici tributari che ne fanno parte hanno
l'obbligo di astenersi nei processi riguardanti controversie da loro
esaminate quali componenti di tali commissioni.
4. La sorveglianza di cui all'art. 4, primo e secondo comma, del
regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3282, è esercitata dal presidente
della commissione tributaria.

Art. 14.
Litisconsorzio ed intervento
1. Se l'oggetto del ricorso riguarda inscindibilmente più
soggetti, questi devono essere tutti parte nello stesso processo e la
controversia non può essere decisa limitatamente ad alcuni di essi.
2. Se il ricorso non è stato proposto da o nei confronti di tutti
i soggetti indicati nel comma 1 è ordinata l'integrazione del
contraddittorio mediante la loro chiamata in causa entro un termine
stabilito a pena di decadenza.
3. Possono intervenire volontariamente o essere chiamati in
giudizio i soggetti che, insieme al ricorrente, sono destinatari
dell'atto impugnato o parti del rapporto tributario controverso.
4. Le parti chiamate si costituiscono in giudizio nelle forme
prescritte per la parte resistente, in quanto applicabili.
5. I soggetti indicati nei commi 1 e 3 intervengono nel processo
notificando apposito atto a tutte le parti e costituendosi nelle
forme di cui al comma precedente.
6. Le parti chiamate in causa o intervenute volontariamente non
possono impugnare autonomamente l'atto se per esse al momento della
costituzione è già decorso il termine di decadenza.

Art. 15.
Spese del giudizio

1. La parte soccombente è condannata a rimborsare le spese del
giudizio che sono liquidate con la sentenza. La commissione
tributaria può dichiarare compensate in tutto o in parte le spese, a
norma dell'art. 92, secondo comma, del codice di procedura civile.
2. I compensi agli incaricati dell'assistenza tecnica sono
liquidati sulla base delle rispettive tariffe professionali. Agli
iscritti negli elenchi di cui all'art. 12, comma 2, si applica la
tariffa vigente per i ragionieri.

Art. 16.
Comunicazioni e notificazioni

1. Le comunicazioni sono fatte mediante avviso della segreteria
della commissione tributaria consegnato alle parti, che ne rilasciano
immediatamente ricevuta, o spedito a mezzo del servizio postale in
plico senza busta raccomandato con avviso di ricevinento. Le
comunicazioni all'ufficio del Ministero delle finanze ed all'ente lo-
cale possono essere fatte mediante trasmissione di elenco in duplice
esemplare, uno dei quali, immediatamente datato e sottoscritto per
ricevuta, è restituito alla segreteria della commissione tributaria.
La segreteria può anche richiedere la notificazione dell'avviso da
parte dell'ufficio giudiziario o del messo comunale nelle forme di
cui al comma seguente.
2. Le notificazioni sono fatte secondo le norme degli articoli 137
e seguenti del codice di procedura civile, salvo quanto disposto
dall'art. 17.
3. Le notificazioni possono essere fatte anche direttamente a mezzo
del servizio postale mediante spedizione dell'atto in plico senza
busta raccomandato con avviso di ricevimento ovvero all'ufficio del
Ministero delle finanze ed all'ente locale mediante consegna
dell'atto all'impiegato addetto che ne rilascia ricevuta sulla copia.
4. L'ufficio del Ministero delle finanze e l'ente locale provvedono
alle notificazioni anche a mezzo del messo comunale o di messo
autorizzato dall'amministrazione finanziaria, con l'osservanza delle
disposizioni di cui al comma 2.
5. Qualunque comunicazione o notificazione a mezzo del servizio
postale si considera fatta nella data della spedizione; i termini che
hanno inizio dalla notificazione o dalla comunicazione decorrono
dalla data in cui l'atto è ricevuto.

Art. 17.
Luogo delle comunicazioni e notificazioni
1. Le comunicazioni e le notificazioni sono fatte, salva la
consegna in mani proprie, nel domicilio eletto o, in mancanza, nella
residenza o nella sede dichiarata dalla parte all'atto della sua
costituzione in giudizio. Le variazioni del domicilio o della
residenza o della sede hanno effetto dal decimo giorno successivo a
quello in cui sia stata notificata alla segreteria della commissione
e alle parti costituite la denuncia di variazione.
2. L'indicazione della residenza o della sede e l'elezione del
domicilio hanno effetto anche per i successivi gradi del processo.
3. Se mancano l'elezione di domicilio o la dichiarazione della
residenza o della sede nel territorio dello Stato o se per la loro
assoluta incertezza la notificazione o la comunicazione degli atti
non è possibile, questi sono comunicati o notificati presso la
segreteria della commissione.

Art. 18.
Il ricorso

1. Il processo è introdotto con ricorso alla commissione
tributaria provinciale.
2. Il ricorso deve contenere l'indicazione:
a) della commissione tributaria cui è diretto;
b) del ricorrente e del suo legale rappresentante, della relativa
residenza o sede legale o del domicilio eventualmente eletto nel
territorio dello Stato, nonchè del codice fiscale;
c) dell'ufficio del Ministero delle finanze o dell'ente locale o
del concessionario del servizio di riscossione nei cui confronti il
ricorso è proposto;
d) dell'atto impugnato e dell'oggetto della domanda;
e) dei motivi.
3. Il ricorso deve essere sottoscritto dal difensore del ricorrente
e contenere l'indicazione dell'incarico a norma dell'art. 12, comma
3, salvo che il ricorso non sia sottoscritto personalmente, nel qual
caso vale quanto disposto dall'art. 12, comma 6. La sottoscrizione
del difensore o della parte deve essere apposta tanto nell'originale
quanto nelle copie del ricorso destinate alle altre parti, fatto
salvo quanto previsto dall'art. 14, comma 2.
4. Il ricorso è inammissibile se manca o è assolutamente incerta
una delle indicazioni di cui al comma 2, ad eccezione di quella
relativa al codice fiscale, o non è sottoscritta a norma del comma
precedente.

Art. 19.
Atti inpugnabili e oggetto del ricorso

1. Il ricorso può essere proposto avverso:
a) l'avviso di accertamento del tributo;
b) l'avviso di liquidazione del tributo;
c) il provvedimento che irroga le sanzioni;
d) il ruolo e la cartella di pagamento;
e) l'avviso di mora;
f) gli atti relativi alle operazioni catastali indicate nell'art.
2, comma 3;
g) il rifiuto espresso o tacito della restituzione di tributi,
sanzioni pecuniarie ed interessi o altri accessori non dovuti;
h) il diniego o la revoca di agevolazioni o il rigetto di domande
di definizione agevolata di rapporti tributari;
i) ogni altro atto per il quale la legge ne preveda l'autonoma
impugnabilità davanti alle commissioni tributarie.
2. Gli atti espressi di cui al comma 1 devono contenere
l'indicazione del termine entro il quale il ricorso deve essere
proposto e della commissione tributaria competente, nonchè delle
relative forme da osservare ai sensi dell'art. 20.
3. Gli atti diversi da quelli indicati non sono impugnabili
autonomamente. Ognuno degli atti autonomamente impugnabili può
essere impugnato solo per vizi propri. La mancata notificazione di
atti autonomamente impugnabili, adottati precedentemente all'atto
notificato, ne consente l'impugnazione unitamente a quest'ultimo.

Art. 20.
Proposizione del ricorso
1. Il ricorso è proposto mediante notifica a norma dei commi 2 e 3
del precedente art. 16.
2. La spedizione del ricorso a mezzo posta dev'essere fatta in
plico raccomandato senza busta con avviso di ricevimento. In tal caso
il ricorso s'intende proposto al momento della spedizione nelle forme
sopra indicate.
3. Resta fermo quanto disposto dall'art. 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 novembre 1980, n. 787, sui centri di
servizio.

Art. 21.
Termine per la proposizione del ricorso

1. Il ricorso deve essere proposto a pena di inammissibilità entro
sessanta giorni dalla data di notificazione dell'atto impugnato. La
notificazione della cartella di pagamento vale anche come
notificazione del ruolo.
2. Il ricorso avverso il rifiuto tacito della restituzione di cui
all'art. 19, comma 1, lettera g), non può essere proposto prima del
novantesimo giorno dalla domanda di restituzione presentata entro i
termini previsti da ciascuna legge d'imposta. La domanda di
restituzione, in mancanza di disposizioni specifiche, non può essere
presentata dopo due anni dal pagamento ovvero, se posteriore, dal
giorno in cui si è verificato il presupposto per la restituzione.

Art. 22
Costituzione in giudizio del ricorrente

1. Il ricorrente, entro trenta giorni dalla proposizione del
ricorso, a pena d'inammissibilità deposita, nella segreteria della
commissione tributaria adita, l'originale del ricorso notificato a
norma degli articoli 137 e seguenti del codice di procedura civile
ovvero copia del ricorso consegnato o spedito per posta, con
fotocopia della ricevuta di deposito o della spedizione per
raccomandata a mezzo del servizio postale.
2. L'inammissibilità del ricorso è rilevabile d'ufficio in ogni
stato e grado del giudizio, anche se la parte resistente si
costituisce a norma dell'articolo seguente.
3. In caso di consegna o spedizione a mezzo di servizio postale la
conformità dell'atto depositato a quello consegnato o spedito è
attestata conforme dallo stesso ricorrente. Se l'atto depositato
nella segreteria della commissione non è conforme a quello
consegnato o spedito alla parte nei cui confronti il ricorso è
proposto, il ricorso è inammissibile e si applica il comma
precedente.
4. Unitamente al ricorso ed ai documenti previsti al comma 1, il
ricorrente deposita il proprio fascicolo, con l'originale o la
fotocopia dell'atto impugnato, se notificato, ed i documenti che
produce, in originale o fotocopia.
5. Ove sorgano contestazioni il giudice tributario ordina
l'esibizione degli originali degli atti e documenti di cui ai
precedenti commi.

Art. 23.
Costituzione in giudizio della parte resistente
1. L'ufficio del Ministero delle finanze, l'ente locale o il
concessionario del servizio di riscossione nei cui confronti è stato
proposto il ricorso si costituiscono in giudizio entro sessanta
giorni dal giorno in cui il ricorso è stato notificato, consegnato o
ricevuto a mezzo del servizio postale.
2. La costituzione della parte resistente è fatta mediante
deposito presso la segreteria della commissione adita del proprio
fascicolo contenente le controdeduzioni in tante copie quante sono le
parti in giudizio e i documenti offerti in comunicazione.
3. Nelle controdeduzioni la parte resistente espone le sue difese
prendendo posizione sui motivi dedotti dal ricorrente e indica le
prove di cui intende valersi, proponendo altresì le eccezioni
processuali e di merito che non siano rilevabili d'ufficio e
instando, se del caso, per la chiamata di terzi in causa.

Art. 24.
Produzione di documenti e motivi aggiunti
1. I documenti devono essere elencati negli atti di parte cui sono
allegati ovvero, se prodotti separatamente, in apposita nota
sottoscritta da depositare in originale ed in numero di copie in
carta semplice pari a quello delle altre parti.
2. L'integrazione dei motivi di ricorso, resa necessaria dal
deposito di documenti non conosciuti ad opera delle altre parti o per
ordine della commissione, è ammessa entro il termine perentorio di
sessanta giorni dalla data in cui l'interessato ha notizia di tale
deposito.
3. Se è stata già fissata la trattazione della controversia,
l'interessato, a pena di inammissibilità, deve dichiarare, non oltre
la trattazione in camera di consiglio o la discussione in pubblica
udienza, che intende proporre motivi aggiunti. In tal caso la
trattazione o l'udienza debbono essere rinviate ad altra data per
consentire gli adempimenti di cui al comma seguente.
4. L'integrazione dei motivi si effettua mediante atto avente i
requisiti di cui all'art. 18 per quanto applicabile. Si applicano
l'art. 20, commi 1 e 2, l'art. 22, commi 1, 2, 3 e 5, e l'art. 23,
comma 3.

Art. 25
Iscrizione del ricorso nel registro generale
Fascicolo d'ufficio del processo e fascicoli di parte

1. La segreteria della commissione tributaria iscrive il ricorso
nel registro generale e forma il fascicolo d'ufficio del processo,
inserendovi i fascicoli del ricorrente e delle altre parti, con gli
atti e i documenti prodotti, nonchè, successivamente, gli originali
dei verbali di udienza, delle ordinanze e dei decreti e copia delle
sentenze.
2. I fascicoli delle parti restano acquisiti al fascicolo d'ufficio
e sono ad esse restituiti al termine del processo. Le parti possono
ottenere copia autentica degli atti e documenti contenuti nei
fascicoli di parte e d'ufficio. I richiedenti diversi dall'ufficio
tributario devono corrispondere le spese del rilascio delle copie
mediante applicazione e annullamento da parte della segreteria di
marche da bollo nella misura stabilita con decreto del Ministro delle
finanze in base al costo del servizio.
3. La segreteria sottopone al presidente della commissione
tributaria il fascicolo del processo appena formato.

Art. 26.
Assegnazione del ricorso
1. Il presidente della commissione tributaria assegna il ricorso ad
una delle sezioni; al di fuori dei casi di cui all'art. 29, comma 1,
il presidente della commissione potrà assumere gli opportuni
provvedimenti affinchè i ricorsi concernenti identiche questioni di
diritto a carattere ripetitivo vengano assegnati alla medesima
sezione per essere trattati congiuntamente.

Art. 27.
Esame preliminare del ricorso

1. Il presidente della sezione, scaduti i termini per la
costituzione in giudizio delle parti, esamina preliminarmente il
ricorso e ne dichiara l'inammissibilita nei casi espressamente
previsti, se manifesta.
2. Il presidente, ove ne sussistano i presupposti, dichiara inoltre
la sospensione, l'interruzione e l'estinzione del processo.
3. I provvedimenti di cui ai commi precedenti hanno forma di
decreto e sono soggetti a reclamo innanzi alla commissione.

Art. 28.
Reclamo contro i provvedimenti presidenziali
1. Contro i provvedimenti del presidente è ammesso reclamo da
notificare alle altre parti costituite nelle forme di cui all'art.
20, commi 1 e 2, entro il termine perentorio di giorni trenta dalla
loro comunicazione da parte della segreteria.
2. Il reclamante, nel termine perentorio di quindici giorni
dall'ultima notificazione, a pena d'inammissibilità rilevabile
d'ufficio, effettua il deposito secondo quanto disposto dall'art. 22,
comma 1, osservato anche il comma 3 dell'articolo richiamato.
3. Nei successivi quindici giorni dalla notifica del reclamo le
altre parti possono presentare memorie.
4. Scaduti i termini, la commissione decide immediatamente il
reclamo in camera di consiglio.
5. La commissione pronuncia sentenza se dichiara l'inammissibilità
del ricorso o l'estinzione del processo; negli altri casi pronuncia
ordinanza non impugnabile nella quale sono dati i provvedimenti per
la prosecuzione del processo.

Art. 29.
Riunione dei ricorsi
1. In qualunque momento il presidente della sezione dispone con
decreto la riunione dei ricorsi assegnati alla sezione da lui
presieduta che hanno lo stesso oggetto o sono fra loro connessi.
2. Se i processi pendono dinanzi a sezioni diverse della stessa
commissione il presidente di questa, di ufficio o su istanza di parte
o su segnalazione dei presidenti delle sezioni, determina con decreto
la sezione davanti alla quale i processi devono proseguire,
riservando a tale sezione di provvedere ai sensi del comma
precedente.
3. Il collegio, se rileva che la riunione dei processi connessi
ritarda o rende più gravosa la loro trattazione, può, con ordinanza
motivata, disporne la separazione.

Art. 30.
Nomina del relatore
e fissazione della data di trattazione
1. Se non ritiene di adottare preliminarnente i provvedimenti di
cui all'art. 27, il presidente, scaduto in ogni caso il termine per
la costituzione delle parti, fissa la trattazione della controversia
secondo quanto previsto dagli articoli 33 e 34 e nomina il relatore.
2. Resta salvo quanto disposto dall'art. 5, comma 1, lettera a),
del decreto-legge 27 aprile 1990, n. 90, convertito nella legge 26
giugno l990, n. 165.

Art. 31.
Avviso di trattazione

1. La segreteria dà comunicazione alle parti costituite della data
di trattazione almeno trenta giorni liberi prima.
2. Uguale avviso deve essere dato quando la trattazione sia stata
rinviata dal presidente in caso di giustificato impedimento del
relatore, che non possa essere sostituito, o di alcuna delle parti o
per esigenze del servizio.

Art. 32.
Deposito di documenti e di memorie
1. Le parti possono depositare documenti fino a venti giorni liberi
prima della data di trattazione osservato l'art. 24, comma 1.
2. Fino a dieci giorni liberi prima della data di cui al precedente
comma ciascuna delle parti può depositare memorie illustrative con
le copie per le altre parti.
3. Nel solo caso di trattazione della controversia in camera di
consiglio sono consentite brevi repliche scritte fino a cinque giorni
liberi prima della data della camera di consiglio.

Art. 33.
Trattazione in camera di consiglio
1. La controversia è trattata in camera di consiglio salvo che
almeno una delle parti non abbia chiesto la discussione in pubblica
udienza, con apposita istanza da depositare nella segreteria e
notificare alle altre parti costituite entro il termine di cui
all'art. 32, comma 2.
2. Il relatore espone al collegio, senza la presenza delle parti, i
fatti e le questioni della controversia.
3. Della trattazione in camera di consiglio è redatto processo
verbale dal segretario.

Art. 34.
Discussione in pubblica udienza
1. All'udienza pubblica il relatore espone al collegio i fatti e le
questioni della controversia e quindi il presidente ammette le parti
presenti alla discussione.
2. Dell'udienza è redatto processo verbale dal segretario.
3. La commissione può disporre il differimento della discussione a
udienza fissa, su istanza della parte interessata, quando la sua
difesa tempestiva, scritta o orale, è resa particolarmente difficile
a causa dei documenti prodotti o delle questioni sollevate dalle
altre parti. Si applica l'art. 31, comma 2, salvo che il differimento
sia disposto in udienza con tutte le parti costituite presenti.

Art. 35.
Deliberazioni del collegio giudicante
1. Il collegio giudicante, subito dopo la discussione in pubblica
udienza o, se questa non vi è stata, subito dopo l'esposizione del
relatore, delibera la decisione in segreto nella camera di consiglio.
2. Quando ne ricorrono i motivi la deliberazione in camera di
consiglio può essere rinviata di non oltre trenta giorni.
3. Alle deliberazioni del collegio si applicano le disposizioni di
cui agli articoli 276 e seguenti del codice di procedura civile. Non
sono tuttavia ammesse sentenze non definitive o limitate solo ad
alcune domande.

Art. 36.
Contenuto della sentenza
1. La sentenza è pronunciata in nome del popolo italiano ed è
intestata alla Repubblica italiana.
2. La sentenza deve contenere:
1) l'indicazione della composizione del collegio, delle parti e
dei loro difensori se vi sono;
2) la concisa esposizione dello svolgimento del processo;
3) le richieste delle parti;
4) la succinta esposizione dei motivi in fatto e diritto;
5) il dispositivo.
3. La sentenza deve inoltre contenere la data della deliberazione
ed è sottoscritta dal presidente e dall'estensore.

Art. 37.
Pubblicazione e comunicazione della sentenza
1. La sentenza è resa pubblica, nel testo integrale originale,
mediante deposito nella segreteria della commissione tributaria entro
trenta giorni dalla data della deliberazione. Il segretario fa
risultare l'avvenuto deposito apponendo sulla sentenza la propria
firma e la data.
2. Il dispositivo della sentenza è comunicato alle parti
costituite entro dieci giorni dal deposito di cui al precedente
comma.

Art. 38.
Richiesta di copie e notificazione della sentenza

1. Ciascuna parte può richiedere alla segreteria copie autentiche
della sentenza e la segreteria è tenuta a rilasciarle entro cinque
giorni dalla richiesta, previa corresponsione delle spese a norma
dell'art. 25, comma 2.
2. Le parti hanno l'onere di provvedere direttamente alla
notificazione della sentenza alle altre parti a norma degli articoli
137 e seguenti del codice di procedura civile depositando, nei
successivi trenta giorni, l'originale o copia autentica
dell'originale notificato, nella segreteria, che ne rilascia ricevuta
e l'inserisce nel fascicolo d'ufficio.
3. Se nessuna delle parti provvede alla notificazione della
sentenza, si applica l'art. 327, comma 1, del codice di procedura
civile. Tale disposizione non si applica se la parte non costituita
dimostri di non avere avuto conoscenza del processo per nullità
della notificazione del ricorso e della comunicazione dell'avviso di
fissazione d'udienza.

Art. 39.
Sospensione del processo

1. Il processo è sospeso quando è presentata querela di falso o
deve essere decisa in via pregiudiziale una questione sullo stato o
la capacità delle persone, salvo che si tratti della capacità di
stare in giudizio.

Art. 40.
Interruzione del processo

1. Il processo è interrotto se, dopo la proposizione del ricorso,
si verifica:
a) il venir meno, per morte o altre cause, o la perdita della
capacità di stare in giudizio di una delle parti, diversa
dall'ufficio tributario, o del suo legale rappresentante o la
cessazione di tale rappresentanza;
b) la morte, la radiazione o sospensione dall'albo o dall'elenco
di uno dei difensori incaricati a sensi dell'art. 12.
2. L'interruzione si ha al momento dell'evento se la parte sta in
giudizio personalmente e nei casi di cui al comna 1, lettera b). In
ogni altro caso l'interruzione si ha al momento in cui l'evento è
dichiarato o in pubblica udienza o per iscritto con apposita
comunicazione del difensore della parte a cui l'evento si riferisce.
3. Se uno degli eventi di cui al comma 1 si avvera dopo l'ultimo
giorno per il deposito di memorie in caso di trattazione della
controversia in camera di consiglio o dopo la chiusura della
discussione in pubblica udienza, esso non produce effetto a meno che
non sia pronunciata sentenza e il processo prosegua davanti al
giudice adito.
4. Se uno degli eventi di cui al comma 1, lettera a), si verifica
durante il termine per la proposizione del ricorso il termine è
prorogato di sei mesi a decorrere dalla data dell'evento. Si applica
anche a questi termini la sospensione prevista dalla legge 7 ottobre
1969, numero 742.

Art. 41.
Provvedimenti sulla sospensione
e sull'interruzione del processo
1. La sospensione è disposta e l'interruzione è dichiarata dal
presidente della sezione con decreto o dalla commissione con
ordinanza.
2. Avverso il decreto del presidente è ammesso reclamo a sensi
dell'art. 28.

Art. 42.
Effetti della sospensione
e dell'interruzione del processo
1. Durante la sospensione e l'interruzione non possono essere
compiuti atti del processo.
2. I termini in corso sono interrotti e ricominciano a decorrere
dalla presentazione dell'istanza di cui all'articolo seguente.

Art. 43.
Ripresa del processo sospeso o interrotto
1. Dopo che è cessata la causa che ne ha determinato la
sospensione il processo continua se entro sei mesi da tale data viene
presentata da una delle parti istanza di trattazione al presidente di
sezione della commissione, che provvede a norma dell'art. 30.
2. Se entro sei mesi da quando è stata dichiarata l'interruzione
del processo la parte colpita dall'evento o i suoi successori o
qualsiasi altra parte presentano istanza di trattazione al presidente
di sezione della commissione, quest'ultimo provvede a norma del comma
precedente.
3. La comunicazione di cui all'art. 31, oltre che alle altre parti
costituite nei luoghi indicati dall'art. 17, deve essere fatta alla
parte colpita dall'evento o ai suoi successori personalmente. Entro
un anno dalla morte di una delle parti la comunicazione può essere
effettuata agli eredi collettivamente o impersonalmente nel domicilio
eletto o, in mancanza, nella residenza dichiarata dal defunto
risultante dagli atti del processo. La parte colpita dall'evento o i
suoi successori possono costituirsi anche solo presentando documenti
o memorie o partecipando alla discussione assistiti, nei casi
previsti, da difensore incaricato nelle forme prescritte.

Art. 44.
Estinzione del processo per rinuncia al ricorso
1. Il processo si estingue per rinuncia al ricorso.
2. Il ricorrente che rinuncia deve rimborsare le spese alle altre
parti salvo diverso accordo fra loro. La liquidazione è fatta dal
presidente della sezione o dalla commissione con ordinanza non
impugnabile, che costituisce titolo esecutivo.
3. La rinuncia non produce effetto se non è accettata dalle parti
costituite che abbiano effettivo interesse alla prosecuzione del
processo.
4. La rinuncia e l'accettazione, ove necessaria, sono sottoscritte
dalle parti personalmente o da loro procuratori speciali, nonchè, se
vi sono, dai rispettivi difensori e si depositano nella segreteria
della commissione.
5. Il presidente della sezione o la commissione, se la rinuncia e
l'accettazione, ove necessaria, sono regolari, dichiarano
l'estinzione del processo. Si applica l'ultimo comma dell'articolo
seguente.

Art. 45.
Estinzione del processo per inattività delle parti
1. Il processo si estingue nei casi in cui le parti alle quali
spetta di proseguire, riassumere o integrare il giudizio non vi
abbiano provveduto entro il termine perentorio stabilito dalla legge
o dal giudice che dalla legge sia autorizzato a fissarlo.
2. Le spese del processo estinto a norma del comma 1 restano a
carico delle parti che le hanno anticipate.
3. L'estinzione del processo per inattività delle parti è
rilevata anche d'ufficio solo nel grado di giudizio in cui si
verifica e rende inefficaci gli atti compiuti.
4. L'estinzione è dichiarata dal presidente della sezione con
decreto o dalla commissione con sentenza. Avverso il decreto del
presidente è ammesso reclamo alla commissione che provvede a norma
dell'art. 28.

Art. 46.
Estinzione del giudizio
per cessazione della materia del contendere

1. Il giudizio si estingue, in tutto o in parte, nei casi di
definizione delle pendenze tributarie previsti dalla legge e in ogni
altro caso di cessazione della materia del contendere.
2. La cessazione della materia del contendere è dichiarata, salvo
quanto diversamente disposto da singole norme di legge, con decreto
del presidente o con sentenza della commissione. Il provvedimento
presidenziale è reclamabile a norma dell'art. 28.
3. Le spese del giudizio estinto a norma del comma 1 restano a
carico della parte che le ha anticipate, salvo diverse disposizioni
di legge.

Art. 47.
Sospensione dell'atto impugnato

1. Il ricorrente, se dall'atto impugnato può derivargli un danno
grave ed irreparabile, può chiedere alla commissione provinciale
competente la sospensione dell'esecuzione dell'atto stesso con
istanza motivata proposta nel ricorso o con atto separato notificata
alle altre parti e depositato in segreteria sempre che siano
osservate le disposizioni di cui all'art. 22.
2. Il presidente fissa con decreto la trattazione della istanza di
sospensione per la prima camera di consiglio utile disponendo che ne
sia data comunicazione alle parti almeno dieci giorni liberi prima.
3. In caso di eccezionale urgenza il presidente, previa delibazione
del merito, con lo stesso decreto, può motivatamente disporre la
provvisoria sospensione dell'esecuzione fino alla pronuncia del
collegio.
4. Il collegio, sentite le parti in camera di consiglio e delibato
il merito, provvede con ordinanza motivata non impugnabile.
5. La sospensione può anche essere parziale e subordinata alla
prestazione di idonea garanzia mediante cauzione o fideiussione
bancaria o assicurativa, nei modi e termini indicati nel
provvedimento.
6. Nei casi di sospensione dell'atto impugnato la trattazione della
controversia deve essere fissata non oltre novanta giorni dalla
pronuncia.
7. Gli effetti della sospensione cessano dalla data di
pubblicazione della sentenza di primo grado.
8. In caso di mutamento delle circostanze la commissione su istanza
motivata di parte può revocare o modificare il provvedimento
cautelare prima della sentenza, osservate per quanto possibile le
forme di cui ai commi 1, 2 e 4.

Art. 48.
Esame e definizione preventiva della controversia

1. Il ricorrente ha facoltà di chiedere nel ricorso il preventivo
esame e la definizione totale o parziale della controversia da parte
della commissione tributaria provinciale. A tal fine il ricorrente
deve indicare tutti gli elementi necessari per delimitare l'oggetto
della definizione richiesta.
2. Decorsi i termini per la costituzione delle parti, se l'ufficio
del Ministero delle finanze o dell'ente locale aderisce all'istanza
di cui al comma l, il presidente della sezione fissa con decreto la
trattazione in camera di consiglio e dispone che almeno quindici
giorni liberi prima ne sia data comunicazione alle parti a cura della
segreteria.
3. Il ricorrente, nel caso previsto dal comma 1, può essere
assistito, oltre che dai soggetti indicati nell'art. 12, anche da
consulenti tributari o da procuratore generale o speciale.
4. La commissione tributaria provinciale definisce in tutto o in
parte la controversia con sentenza comunicata entro dieci giorni per
intero alle parti a cura della segreteria.
5. Contro la sentenza è ammesso reclamo alla commissione
tributaria regionale solo per errore materiale o per violazione delle
norme che regolano il procedimento. Il reclamo, a pena
d'inammissibilità, deve essere notificato alle altre parti entro
quindici giorni dalla comunicazione e depositato nei successivi
quindici giorni alla segreteria della commissione tributaria
provinciale, che lo trasmette immediatamente, unitamente al fascicolo
d'ufficio, alla segreteria della commissione tributaria regionale per
l'ulteriore seguito.
6. In caso di definizione parziale, la commissione fissa la
trattazione secondo il rito ordinario concedendo termine al
ricorrente per l'eventuale regolarizzazione dell'assistenza tecnica a
norma dell'art. 12.
7. Se la definizione preventiva della controversia tributaria
riguarda fatti che costituiscono reati in materia tributaria per i
quali è ammessa l'oblazione questi si estinguono.
8. Se il reclamo non è proposto o è rigettato, la segreteria in-
via copia autentica della sentenza all'ufficio del pubblico ministero
competente. La sentenza costituisce titolo esecutivo.

Art. 49.
Disposizioni generali applicabili
1. Alle impugnazioni delle sentenze delle commissioni tributarie si
applicano le disposizioni del titolo III, capo I, del libro II del
codice di procedura civile, escluso l'art. 337 e fatto salvo quanto
disposto nel presente decreto.

Art. 50.
I mezzi d'impugnazione

1. Salvo quanto previsto all'art. 48, comma 5, i mezzi per
impugnare le sentenze delle commissioni tributarie sono l'appello, il
ricorso per cassazione e la revocazione.

Art. 51.
Termini d'impugnazione

1. Se la legge non dispone diversamente il termine per impugnare la
sentenza della commissione tributaria è di sessanta giorni,
decorrente dalla sua notificazione ad istanza di parte, salvo quanto
disposto dall'art. 38, comma 3.
2. Nel caso di revocazione per i motivi di cui ai numeri 1, 2, 3 e
6 dell'art. 395 del codice di procedura civile il termire di sessanta
giorni decorre dal giorno in cui è stato scoperto il dolo o sono
state dichiarate false le prove o è stato recuperato il documento o
è passata in giudicato la sentenza che accerta il dolo del giudice.

Art. 52.
Giudice competente e legittimazione ad appellare

1. La sentenza della commissione provinciale può essere appellata
alla commissione regionale competente a norma dell'art. 4, comma 2.
2. Gli uffici periferici del Dipartimento delle entrate devono
essere previamente autorizzati alla proposizione dell'appello
principale dal responsabile del servizio del contenzioso della
competente direzione regionale delle entrate; gli uffici del
territorio devono essere previamente autorizzati alla proposizione
dell'appello principale dal responsabile del servizio del contenzioso
della competente direzione compartimentale del territorio.

Art. 53.
Forma dell'appello
1. Il ricorso in appello contiene l'indicazione della commissione
tributaria a cui è diretto, dell'appellante e delle altre parti nei
cui confronti è proposto, gli estremi della sentenza impugnata,
l'esposizione sommaria dei fatti, l'oggetto della domanda ed i motivi
specifici dell'impugnazione. Il ricorso in appello è inammissibile
se manca o è assolutamente incerto uno degli elementi sopra indicati
o se non è sottoscritto a norma dell'art. 18, comma 3.
2. Il ricorso in appello è proposto nelle forme di cui all'art.
20, commi 1 e 2, nei confronti di tutte le parti che hanno
partecipato al giudizio di primo grado e deve essere depositato a
norma dell'art. 22, commi 1, 2 e 3.
3. Subito dopo il deposito del ricorso in appello, la segreteria
della commissione tributaria regionale chiede alla segreteria della
commissione provinciale la trasmissione del fascicolo del processo,
che deve contenere copia autentica della sentenza.

Art. 54.
Controdeduzioni dell'appellato e appello incidentale
1. Le parti diverse dall'appellante debbono costituirsi nei modi e
termini di cui all'art. 23 depositando apposito atto di
controdeduzioni.
2. Nello stesso atto depositato nei modi e termini di cui al
precedente comma può essere proposto, a pena d'inammissibilità,
appello incidentale.

Art. 55.
Provvedimenti presidenziali
1. Il presidente e i presidenti di sezione della commissione
tributaria regionale hanno poteri corrispondenti a quelli del
presidente e dei presidenti di sezione della commissione tributaria
provinciale.

Art. 56.
Questioni ed eccezioni non riproposte
1. Le questioni ed eccezioni non accolte nella sentenza della
commissione provinciale, che non sono specificamente riproposte in
appello, s'intendono rinunciate.

Art. 57.
Domande ed eccezioni nuove
1. Nel giudizio d'appello non possono proporsi domande nuove e, se
proposte, debbono essere dichiarate inammissibili d'ufficio. Possono
tuttavia essere chiesti gli interessi maturati dopo la sentenza
impugnata.
2. Non possono proporsi nuove eccezioni che non siano rilevabili
anche d'ufficio.

Art. 58.
Nuove prove in appello
1. Il giudice d'appello non può disporre nuove prove, salvo che
non le ritenga necessarie ai fini della decisione o che la parte
dimostri di non averle potute fornire nel precedente grado di
giudizio per causa ad essa non imputabile.
2. È fatta salva la facoltà delle parti di produrre nuovi
documenti.

Art. 59.
Rimessione alla commissione provinciale
1. La commissione tributaria regionale rimette la causa alla
commissione provinciale che ha emesso la sentenza impugnata nei
seguenti casi:
a) quando dichiara la competenza declinata o la giurisdizione
negata dal primo giudice;
b) quando riconosce che nel giudizio di primo grado il
contraddittorio non è stato regolarmente costituito o integrato;
c) quando riconosce che la sentenza impugnata, erroneamente
giudicando, ha dichiarato estinto il processo in sede di reclamo
contro il provvedimento presidenziale;
d) quando riconosce che il collegio della commissione tributaria
provinciale non era legittimamente composto;
e) quando manca la sottoscrizione della sentenza da parte del
giudice di primo grado.
2. Al di fuori dei casi previsti al comma precedente la commissione
tributaria regionale decide nel merito previamente ordinando, ove
occorra, la rinnovazione di atti nulli compiuti in primo grado.
3. Dopo che la sentenza di rimessione della causa al primo grado è
formalmente passata in giudicato, la segreteria della commissione
tributaria regionale, nei successivi trenta giorni, trasmette
d'ufficio il fascicolo del processo alla segreteria della commissione
tributaria provinciale, senza necessità di riassunzione ad istanza
di parte.

Art. 60.
Non riproponibilità dell'appello
dichiarato inammissibile
1. L'appello dichiarato inammissibile non può essere riproposto
anche se non è decorso il termine stabilito dalla legge.

Art. 61.
Norme applicabili
1. Nel procedimento d'appello si osservano in quanto applicabili le
norme dettate per il procedimento di primo grado, se non sono
incompatibili con le disposizioni della presente sezione.

Art. 62.
Norme applicabili
1. Avverso la sentenza della commissione tributaria regionale può
essere proposto ricorso per cassazione per i motivi di cui ai numeri
da 1 a 5 dell'art. 360, comma 1, del codice di procedura civile.
2. Al ricorso per cassazione ed al relativo procedimento si
applicano le norme dettate dal codice di procedura civile in quanto
compatibili con quelle del presente decreto.

Art. 63.
Giudizio di rinvio
1. Quando la Corte di cassazione rinvia la causa alla commissione
tributaria provinciale o regionale la riassunzione deve essere fatta
nei confronti di tutte le parti personalmente entro il termine
perentorio di un anno dalla pubblicazione della sentenza nelle forme
rispettivamente previste per i giudizi di primo e di secondo grado in
quanto applicabili.
2. Se la riassunzione non avviene entro il termine di cui al comma
precedente o si avvera successivamente ad essa una causa di
estinzione del giudizio di rinvio l'intero processo si estingue.
3. In sede di rinvio si osservano le norme stabilite per il
procedimento davanti alla commissione tributaria a cui il processo è
stato rinviato. In ogni caso, a pena d'inammissibilità, deve essere
prodotta copia autentica della sentenza di cassazione.
4. Le parti conservano la stessa posizione processuale che avevano
nel procedimento in cui è stata pronunciata la sentenza cassata e
non possono formulare richieste diverse da quelle prese in tale
procedimento, salvi gli adeguamenti imposti dalla sentenza di
cassazione.
5. Subito dopo il deposito dell'atto di riassunzione, la segreteria
della commissione adita richiede alla cancelleria della Corte di
cassazione la trasmissione del fascicolo del processo.

Art. 64.
Sentenze revocabili e motivi di revocazione
1. Contro le sentenze delle commissioni tributarie che involgono
accertamenti di fatto e che sul punto non sono ulteriormente
impugnabili o non sono state impugnate è ammessa la revocazione ai
sensi dell'art. 395 del codice di procedura civile.
2. Le sentenze per le quali è scaduto il termine per l'appello
possono essere impugnate per i motivi di cui ai numeri 1, 2, 3 e 6
dell'art. 395 del codice di procedura civile purchè la scoperta del
dolo o della falsità dichiarata o il recupero del documento o il
passaggio in giudicato della sentenza di cui al numero 6 dell'art.
395 del codice di procedura civile siano posteriori alla scadenza del
termine suddetto.
3. Se i fatti menzionati nel comma precedente avvengono durante il
termine per l'appello il termine stesso è prorogato dal giorno
dell'avvenimento in modo da raggiungere i sessanta giorni da esso.

Art. 65.
Proposizione della impugnazione
1. Competente per la revocazione è la stessa commissione
tributaria che ha pronunciato la sentenza impugnata.
2. A pena di inammissibilità il ricorso deve contenere gli
elementi previsti dall'art. 53, comma 1, e la specifica indicazione
del motivo di revocazione e della prova dei fatti di cui ai numeri 1,
2, 3 e 6 dell'art. 395 del codice di procedura civile nonchè del
giorno della scoperta o della falsità dichiarata o del recupero del
documento. La prova della sentenza passata in giudicato che accerta
il dolo del giudice deve essere data mediante la sua produzione in
copia autentica.
3. Il ricorso per revocazione è proposto e depositato a norma
dell'art. 53, comma 2.

Art. 66.
Procedimento
1. Davanti alla commissione tributaria adita per la revocazione si
osservano le norme stabilite per il procedimento davanti ad essa in
quanto non derogate da quelle della presente sezione.

Art. 67.
Decisione
1. Ove ricorrano i motivi di cui all'art. 395 del codice di
procedura civile la commissione tributaria decide il merito della
causa e detta ogni altro provvedimento conseguenziale.
2. Contro la sentenza che decide il giudizio di revocazione sono
ammessi i mezzi d'impugnazione ai quali era originariamente soggetta
la sentenza impugnata per revocazione.

Art. 68.
Pagamento del tributo e delle sanzioni pecuniarie in pendenza del
processo

1. Anche in deroga a quanto previsto nelle singole leggi d'imposta,
nei casi in cui è prevista la riscossione frazionata del tributo
oggetto di giudizio davanti alle commissioni, il tributo, con i
relativi interessi previsti dalle leggi fisca1i, deve essere pagato:
a) per i due terzi, dopo la sentenza della commissione tributaria
provinciale che respinge il ricorso;
b) per l'ammontare risultante dalla sentenza della commissione
tributaria provinciale, e comunque non oltre i due terzi, se la
stessa accoglie parzialmente il ricorso;
c) per il residuo ammontare determinato nella sentenza della
commissione tributaria regionale.
Per le ipotesi indicate nelle precedenti lettere a), b) e c) gli
importi da versare vanno in ogni caso diminuiti di quanto già
corrisposto.
2. Se il ricorso viene accolto, il tributo corrisposto in eccedenza
rispetto a quanto statuito dalla sentenza della commissione
tributaria provinciale, con i relativi interessi previsti dalle leggi
fiscali, deve essere rimborsato d'ufficio entro novanta giorni dalla
notificazione della sentenza.
3. Le imposte suppletive e le sanzioni pecuniarie debbono essere
corrisposte dopo l'ultima sentenza non impugnata o impugnabile solo
con ricorso in cassazione.

Art. 69.
Condanna dell'ufficio al rimborso

1. Se la commissione condanna l'ufficio del Ministero delle finanze
o l'ente locale al pagamento di somme dovute e la relativa sentenza
è passata in giudicato, la segreteria ne rilascia copia spedita in
forma esecutiva a norma dell'art. 475 del codice di procedura civile,
applicando per le spese l'art. 25, comma 2.

Art. 70.
Giudizio di ottemperanza

1. Salvo quanto previsto dalle norme del codice di procedura civile
per l'esecuzione forzata della sentenza di condanna costituente
titolo esecutivo, la parte che vi ha interesse, può richiedere
l'ottemperanza agli obblighi derivanti dalla sentenza della
commissione tributaria passata in giudicato mediante ricorso da
depositare in doppio originale alla segreteria della commissione
tributaria provinciale, qualora la sentenza passata in giudicato sia
stata da essa pronunciata, e in ogni altro caso alla segreteria della
commissione tributaria regionale.
2. Il ricorso è proponibile solo dopo la scadenza del termine
entro il quale è prescritto dalla legge l'adempimento dall'ufficio
del Ministero delle finanze o dall'ente locale dell'obbligo posto a
carico della sentenza o, in mancanza di tale termine, dopo trenta
giorni dalla loro messa in mora a mezzo di ufficiale giudiziario e
fino a quando l'obbligo non sia estinto.
3. Il ricorso indirizzato al presidente della commissione deve
contenere la sommaria esposizione dei fatti che ne giustificano la
proposizione con la precisa indicazione, a pena di inammissibilità,
della sentenza passata in giudicato di cui si chiede l'ottemperanza,
che deve essere prodotta in copia unitamente all'originale o copia
autentica dell'atto di messa in mora notificato a norma del comma
precedente, se necessario.
4. Uno dei due originali del ricorso è comunicato a cura della
segreteria della commissione all'ufficio del Ministero delle finanze
o all'ente locale obbligato a provvedere.
5. Entro venti giorni dalla comunicazione l'ufficio del Ministero
delle finanze o l'ente locale può trasmettere le proprie
osservazioni alla commissione tributaria, allegando la documentazione
dell'eventuale adempimento.
6. Il presidente della commissione tributaria, scaduto il termine
di cui al comma precedente, assegna il ricorso alla sezione che ha
pronunciato la sentenza. Il presidente della sezione fissa il giorno
per la trattazione del ricorso in camera di consiglio non oltre
novanta giorni dal deposito del ricorso e ne viene data comunicazione
alle parti almeno dieci giorni liberi prima a cura della segreteria.
7. Il collegio, sentite le parti in contraddittorio ed acquisita la
documentazione necessaria, adotta con sentenza i provvedimenti
indispensabili per l'ottemperanza in luogo dell'ufficio del Ministero
delle finanze o dell'ente locale che li ha omessi e nelle forme
amministrative per essi prescritti dalla legge, attenendosi agli
obblighi risultanti espressamente dal dispositivo della sentenza e
tenuto conto della relativa motivazione. Il collegio, se lo ritiene
opportuno, può delegare un proprio componente o nominare un
commissario al quale fissa un termine congruo per i necessari
provvedimenti attuativi e determina il compenso a lui spettante
secondo le disposizioni della legge 8 luglio 1980, n. 319, e succes-
sive modificazioni e integrazioni.
8. Il collegio, eseguiti i provvedimenti di cui al comma precedente
e preso atto di quelli emanati ed eseguiti dal componente delegato o
dal commissario nominato, dichiara chiuso il procedimento con
ordinanza.
9. Tutti i provvedimenti di cui al presente articolo sono
immediatamente esecutivi.
10. Contro la sentenza di cui al comma 7 è ammesso soltanto
ricorso in cassazione per inosservanza delle norme sul procedimento.

Art. 71.
Norme abrogate

1. Sono abrogati l'art. 288 del testo unico per la finanza locale
14 settembre 1931, n. 1175, l'articolo 1 e gli articoli da 15 a 45
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 636 e
successive modificazioni e integrazioni, l'art. 19, commi 4 e 5, e
l'art. 20 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 638, l'art. 24 del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 639, l'art. 39, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, gli articoli
63, comma 5, e 68, comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, l'art. 4, comma 8, del decreto-
legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito nella legge 24 aprile 1989, n.
144, l'art. 11, comma 5, del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 151,
convertito nella legge 12 luglio 1991, n. 202.
2. È inoltre abrogata ogni altra norma di legge non compatibile
con le disposizioni del presente decreto.

Art. 72.
Controversie pendenti davanti alle commissioni tributarie
di primo e di secondo grado

1. Le controversie pendenti dinanzi alle commissioni tributarie di
primo e di secondo grado previste dal decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 636, alla data d'insediamento delle
commissioni tributarie provinciali e regionali, sono ad esse
rispettivamente attribuite, tenuto conto, quanto alla competenza
territoriale, delle rispettive sedi.
2. Se alla data indicata al comma 1 pendono termini per la
proposizione di ricorsi secondo le norme vigenti, detti ricorsi sono
proposti alle comnissioni provinciali o regionali competenti entro i
termini previsti dal presente decreto, che decorrono dalla suddetta
data, ferma restando per i termini d'impugnazione delle decisioni
delle commissioni tributarie di primo e di secondo grado
l'inapplicabilità dell'art. 327, comma 1, del codice di procedura
civile.
3. Se i termini per il compimento di atti processuali diversi dai
ricorsi secondo le norme vigenti, alla data di cui ai commi 1 e 2,
sono ancora pendenti, tali atti possono essere compiuti nei termini
previsti dal presente decreto, che decorrono dalla suddetta data.
4. Le segreterie delle commissioni tributarie di primo e di secondo
grado indicate nel comma 1 provvedono a trasmettere i fascicoli
relativi alle controversie pendenti alle segreterie delle commissioni
provinciale o regionale rispettivamente competenti.
5. Le segreterie delle commissioni tributarie di primo e di secondo
grado indicate nel comma 1 continuano a funzionare, solo per gli
adempimenti di cui al comma 4, anche oltre la data indicata nel comma
precedente.

Art. 73.
Istanza di trattazione

1. Il ricorrente e qualsiasi altra parte nelle controversie
pendenti davanti alle commissioni tributarie di primo o di secondo
grado sono tenuti a presentare entro sei mesi dalla data di cui
all'art. 72 apposita istanza di trattazione alla segreteria delle
commissioni tributarie provinciale o regionale competenti.
2. L'istanza di trattazione sottoscritta dalla parte o dal suo
precedente difensore, se nominato, deve contenere gli estremi della
controversia e del procedimento a cui si riferisce e deve essere
notificata, spedita o consegnata alla segreteria a norma dell'art.
20.
3. Se nel termine di cui al comma 1 nessuna delle parti ha
notificato, spedito o consegnato l'istanza di trattazione nelle forme
indicate al comma precedente, il processo di primo grado o quello
d'appello, a seconda dei casi, è dichiarato estinto con decreto del
presidente della sezione, di cui viene data comunicazione alle parti
a cura della segreteria.
4. Contro il decreto di cui al comma precedente è ammesso reclamo
al collegio nei modi e termini previsti dall'art. 28.

Art. 74.
Controversie pendenti davanti alla corte d'appello

1. Alle controversie che alla data di entrata in vigore del
presente decreto pendono davanti alle corti d'appello o per le quali
pende il termine per l'impugnativa davanti alle corti d'appello
continuano ad applicarsi le norme vigenti a tale data.
2. In caso di rinvio disposto dalla corte di appello la
riassunzione deve essere fatta davanti alle commissioni tributarie
regionale o provinciale competenti secondo le norme del presente
decreto.

Art. 75.
Controversie pendenti
davanti alla Commissione tributaria centrale

1. Alle controversie che, alla data di entrata in vigore del
presente decreto, pendono davanti alla Commissione tributaria
centrale, o per le quali pende il termine per il ricorso davanti a
tale organo, continuano ad applicarsi le norme vigenti, salvo quanto
disposto nei commi seguenti.
2. Se entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente decreto
nessuna delle parti ha proposto istanza di trattazione a norma
dell'art. 73, comma 2, il giudizio davanti alla Commissione
tributaria centrale si estingue, e si applica il comma 4 dell'art.
73.
3. Le parti che hanno proposto ricorso alla Commissione centrale,
anzichè presentare l'istanza di trattazione di cui al comma
precedente, possono chiedere nello stesso termine l'esame da parte
della Corte di cassazione ai sensi dell'art. 360 del codice di
procedura civile convertendo il ricorso alla Commissione tributaria
centrale in ricorso per cassazione contro la decisione impugnata,
osservate per il resto tutte le norme del codice di procedura civile
per il procedimento davanti alla Corte di cassazione.
4. Se non è stato richiesto l'esame da parte della Corte di
cassazione e l'istanza di trattazione è presentata nei termini, il
procedimento prosegue davanti alla Commissione tributaria centrale,
che provvede alla sua definizione mediante deposito della decisione
entro il 31 dicembre 1995 applicando le disposizioni vigenti
anteriormente alla data di entrata in vigore del presente decreto. Le
stesse disposizioni si applicano per i ricorsi presentati alla
Commissione tributaria centrale successivamente alla data di entrata
in vigore del presente decreto.
5. In caso di rinvio disposto dalla Commissione tributaria centrale
la riassunzione deve essere fatta davanti alla commissione tributaria
regionale o provinciale secondo le nuove disposizioni.
6. La segreteria della Commissione tributaria centrale continua a
funzionare anche oltre il termine di cui al comma 4 per trasmettere i
fascicoli dei processi alla cancelleria della Corte di cassazione o
alle commissioni tributarie regionale o provinciale.

Art. 76.
Controversie in sede di rinvio

1. Se alla data prevista dall'art. 72, a seguito di sentenza della
Corte di cassazione o di corte d'appello o a seguito di decisione
della Commissione tributaria centrale pendono i termini per la
riassunzione del procedimento di rinvio davanti alle commissioni
tributarie di primo o di secondo grado, detti termini decorrono da
tale data e la riassunzione va fatta davanti alla commissione
tributaria provinciale o regionale competente.
2. Il termine per la riassunzione davanti alla corte d'appello non
subisce modifiche.
3. Se alla data prevista all'art. 72, a seguito di rinvio disposto
dalla Corte di cassazione, pende il termine per la riassunzione
davanti alla Commissione tributaria centrale, detto termine decorre
da tale data e la riassunzione va fatta davanti alla commissione
tributaria regionale competente.
4. L'istanza di trattazione non è richiesta e l'atto di
riassunzione assorbe i relativi effetti se alla data di cui all'art.
72 pendono i termini per la riassunzione davanti a giudici di rinvio.
5. Quando alla data indicata nei commi precedenti pendono i giudizi
di rinvio davanti alla commissione tributaria di primo o di secondo
grado o davanti alla Commissione tributaria centrale l'istanza di
trattazione va fatta rispettivamente davanti alla commissione
tributaria provinciale, alla commissione tributaria regionale o alla
Commissione tributaria centrale nei modi e termini di cui all'art. 73
e, per quest'ultima, non oltre il 31 dicembre 1995. In difetto,
l'intero processo si estingue.

Art. 77.
Procedimento contenzioso amministrativo davanti
all'intendenza di finanza o al Ministero delle finanze

1. Le controversie relative ai tributi comunali e locali indicati
nell'art. 2, lettera h), per le quali era previsto il ricorso
all'intendente di finanza o al Ministro delle finanze, se non ancora
definite alla data di insedianento delle nuove commissioni,
continuano ad essere decise in sede amministrativa dai suddetti
organi secondo le relative disposizioni, ancorchè abrogate ai sensi
dell'art. 71.

Art. 78.
Controversie già di competenza delle commissioni comunali per i
tributi locali
1. Le controversie già di competenza in primo grado delle
commissioni comunali per i tributi locali, se alla data
d'insediamento delle nuove commissioni pendono davanti all'autorità
giudiziaria ordinaria, i relativi giudizi proseguono in questa sede.
2. Le controversie di cui al comma 1, che alla data indicata non
pendono davanti all'autorità giudiziaria ordinaria e non sono già
state definite, qualunque sia il grado in cui si trovavano al momento
della sentenza della Corte costituzionale 27 luglio 1989, n. 451,
debbono essere riattivate da parte degli enti impositori interessati
mediante trasmissione dei relativi atti e documenti alla commissione
tributaria provinciale competente entro il termine di mesi sei dalla
data anzidetta; altrimenti ogni pretesa dell'ente impositore
s'intende definitivamente abbandonata.

Art. 79.
Norme transitorie
1. Le disposizioni di cui agli articoli 57, comma 2, e 58, comma 1,
non si applicano ai giudizi già pendenti in grado d'appello davanti
alla commissione tributaria di secondo grado e a quelli iniziati
davanti alla commissione tributaria regionale se il primo grado si è
svolto sotto la disciplina della legge anteriore.
2. Nei giudizi davanti alla commissione tributaria provinciale o
regionale riguardanti controversie già pendenti davanti ad altri
organi giurisdizionali o amministrativi la regolarizzazione della
costituzione delle parti secondo le nuove norme sulla assistenza
tecnica è disposta, ove necessario, secondo le modalità e nel
termine perentorio fissato dal presidente della sezione o dal
collegio rispettivamente con decreto o con ordinanza da comunicare
alle parti a cura della segreteria.

Art. 80.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il 15 gennaio 1993.
2. Le disposizioni del presente decreto hanno effetto dalla data di
insediamento delle commissioni tributarie provinciali e regionali
salvo quanto stabilito dagli articoli 74 e 75 che, per le
controversie pendenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto, si applicano a partire dalla predetta data di entrata in
vigore.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 31 dicembre 1992
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio
dei
Ministri
GORIA, Ministro delle finanze
MARTELLI, Ministro di grazia e
giustizia
BARUCCI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI