Serie Generale n. 256 del 30-10-1999
SUPPLEMENTI STRAORDINARI
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
ORDINANZA 13 luglio 1999
Emergenza ambientale nella laguna di Orbetello. Lavori di realizzazione collegamento bidirezionale depuratore di Neghelli - depuratore di Terra rossa. Approvazione collaudo. Oneri a carico del comune di Orbetello. (Ordinanza n. F/691). (GU Serie Generale n.256 del 30-10-1999 - Suppl. Straordinario)

IL VICE COMMISSARIO
(art. 5 legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministero
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile
n. 2807 del 14 luglio 1998).
Vista l'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 con
la quale il presidente della giunta regionale è stato nominato
commissario delegato ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, per il completamento degli interventi di emergenza
urgenti e indifferibili necessari per il risanamento della laguna di
Orbetello nonchè per ricondurre la gestione straordinaria degli
stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti
territoriali;
Vista l'ordinanza commissariale n. F/489 del 18 luglio 1998 con la
quale il sottoscritto è stato nominato vice commissario ai sensi
dell'art. 2 della predetta ordinanza DPC n. 2807/98;
Considerato che con ordinanza DPC n. 2975 del 15 aprile 1999 sono
stati stanziati ulteriori 22 miliardi per la esecuzione degli
interventi infrastrutturali necessari al completamento del sistema di
collettamento e di depurazione dell'areale Orbetello - Monte
Argentario, nonchè agli interventi urgenti per il superamento della
situazione di crisi ambientale della laguna ed è stato
conseguentemente prorogato l'incarico commissariale, come
espressamente rilevato dallo stesso Dipartimento della protezione
civile con nota n. UL/21043/GRG.17 dell'11 giugno 1999;
Considerato che le citate ordinanze ministeriali impegnano il
commissario a provvedere e completare le procedure degli interventi
avviati ed a realizzare gli interventi di risanamento della laguna,
nonchè ad assicurare la gestione delle opere citate nelle more della
individuazione del soggetto gestore ed alla realizzazione di
ulteriori interventi, anche infrastrutturali, che dovessero rendersi
necessari per il definitivo superamento della crisi ambientale della
laguna, a completamento di quelli già realizzati;
Vista l'ordinanza del commissario delegato n. 39 dell'11 maggio
1995 con la quale venne affidato l'incarico agli ingegneri Roberto
Visconti e Liciano Lotti di redigere un progetto per il collegamento
bidirezionale tra l'impianto di depurazione di Neghelli in comune di
Orbetello e l'impianto di depurazione di Terrarossa in comune di
Monte Argentario;
Vista l'ordinanza del commissario delegato n. 88/CDL in data 30
dicembre 1995 con la quale è stato approvato il progetto
nell'importo complessivo di L. 6.400.000.000, così ripartite:
opere a base d'asta L. 4.762.000.000;
somme a disposizione dell'amministrazione L. 1.638.000.000, e che
richiama anche il parere favorevole espresso in data 7 settembre 1995
dalla commissione scientifica e precisa che alla spesa si farà
fronte utilizzando parte del fondo messo a disposizione con
l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2389 del 21
luglio 1994;
Visto che con ordinanza n. 89/CDL i lavori vennero affidati
all'associazione temporanea di imprese, costituita con atto Andrea
Marchiò, notaio in Grosseto, n. 4646, in data 3 gennaio 1996 tra
Cava Albegna Marsiliana S.r.l., con sede in località Marsiliana -
Manciano; Bevilotti Vezio con sede in Roccalbegna (Grosseto);
I.C.L.E. S.r.l., con sede in Grosseto e Berti Giuseppe C. S.n.c.,
con sede in località Terrarossa - Monte Argentario (Grosseto) che
aveva offerto il ribasso d'asta del 21% sul prezzo a base di appalto,
con contratto stipulato dal segretario generale del comune di Monte
Argentario il giorno 11 gennaio 1996 con il n. 793 di repertorio e
registrato ad Orbetello (Grosseto) il 31 gennaio 1996 al n. 48 -
serie I - per l'importo di nette L. 3.761.980.000;
Visto che con ordinanza del commissario delegato n. 259/CDL è
stata approvata la perizia di variante e suppletiva redatta in data
18 settembre 1997 dal direttore dei lavori ing. Roberto Visconti
dell'importo complessivo di progetto di L. 5.300.000.000, così
ripartite:
1) Importo opere a base d'asta:
opere civili ed elettromeccaniche L. 4.752.000.000
opere di ricostruzione ponte " 143.000.000
opere di pavimentazione della diga " 393.237.000
________________
Sommano i lavori L. 5.289.136.245
a detrarre ribasso d'asta del 21% L. 1.110.718.649
________________
Restano lavori al netto L. 4.178.417.776
2) Somme a disposizione dell'ammistrazione:
IVA sui lavori L. 417.841.777
Spese generali e tecniche " 497.416.888
IVA sulle spese gen. e tecniche " 94.509.209
oneri allaccio ENEL, ecc. " 60.000.000
imprevisti e arrotondamento " 51.814.350
________________
Sommano a disposizione dell'ammini- L. 1.121.582.224
strazione
Torna l'importo di progetto . . . L. 5.300.000.000
Visto l'atto di sottomissione per l'esecuzione dei lavori oggetto
della perizia di variante stipulato in data 24 ottobre 1997 con il
n. 926 di repertorio e registrato ad Orbetello il 12 novembre 1997 al
n. 474 - serie 2 - per l'importo di nette L. 416.437.679;
Considerato che al finanziamento delle opere con decreto del
Ministero dell'ambiente in data 8 ottobre 1997 si dispone come segue:
a carico fondi comunitari Envireg L. 4.807.890.350
a carico risorse comune di Orbe- L. 492.019.650
tello
Totale finanziamento . . . L. 5.300.000.000
Visto l'ordinanza n. 95/CDL del 30 dicembre 1995 di nomina
dell'ing. Roberto Visconti quale direttore dei lavori e dell'ing.
Massimo Luschi, dirigente dell'amministrazione provinciale di
Grosseto, per le funzioni di ingegnere capo;
Vista l'ordinanza n. 135/CDL in data 20 maggio 1996 di nomina della
commissione collaudatrice con incarico di collaudatori agli ingegneri
Cesare Billi, Antonio Ludovico e Gianfranco Savelli;
Visto il certificato di collaudo in data 19 gennaio 1999 col quale
la commissione collaudatrice come sopra composta dagli ingegneri.
Cesare Billi, Antonio Ludovico, Gianfranco Savelli certifica che i
lavori per la realizzazione di un collegamento bidirezionale tra
l'impianto di depurazione di Neghelli in comune di Orbetello e
l'impianto di depurazione di Terrarossa in comune di Monte Argentario
eseguiti dalla associazione temporanea di imprese con sede in
località Marsiliana di Manciano S.S. 74 - km 13,200 - Grosseto, con
contratto principale in data 11 gennaio 1996, n. 793 di repertorio,
registrato a Orbetello il 31 gennaio 1996 al n. 48 - serie I - e atto
di sottomissione stipulato in data 24 ottobre 1997 con il n. 926 di
repertorio e registrato ad Orbetello il 12 novembre 1997 al n. 474 -
serie 2 - sono collaudabili come in effetti con tale atto collauda
liquidando i crediti residui come segue:
importo stato finale confermato L. 4.058.838.405
fattura ditta Berti n. 141 del " 4.232.709
31 dicembre 1998 ________________
Sommano al netto L. 4.063.071.114
a detrarre n. 4 acconti corri- L. 3.073.598.000
sposti ________________
Resta il credito netto . . . L. 989.473.114
Preso atto che dal confronto tra la somma autorizzata e quella
spesa risulta una economia di nette L. 115.346.565;
Preso atto che la commissione collaudatrice ha segnalato che
nell'atto di sottomissione n. 926 di repertorio registrato ad
Orbetello il 12 novembre 1997 al n. 474 al nuovo prezzo 35,
nell'elenco prezzi, compare il prezzo di L. 23.000.000 non
congruente, ma che tale circostanza, unita al fatto che il prezzo
successivo, il n. NP36, non è stato riportato, indica che nella
stesura dattilografica dell'atto è stato omesso il tronco relativo
al prezzo NP35 ed alla descrizione del NP36 e che una serie di
verifiche effettuate dalla commissione ha consentito di stabilire che
il tronco mancante da inserire tra la parola "ciascuno" del NP35 e la
successiva riga "Lire ventitremilioni) L.23.000.000" è il seguente:
"(lire sessantacinquemilioni) L. 65.000.000 NP36 - Fornitura e
posa in opera di apparecchiature elettromeccaniche come da scheda
tecnica - Impianto sollevamento S3/A - Allegata alla relazione
tecnica della variante, ubicata nell'area dell'impianto di
depurazione di Neghelli, composta essenzialmente da: n. 3
elettropompe sommergibili Flygt cp 3102 mt 53-430 portata l/sec 22 e
m 10 di prevalenza; n. 3 valvole a saracinesca in ghisa DN mm 100 PN
6; n. 3 valvole di ritegno a palla in ghisa DN mm 100 PN 6; n. 3
valvole di flussaggio; tubazione di mandata in acciaio inox AISI 316
DN mm. 100 PN 6 - tubazione di raccordo per le mandate con relativi
con relativi raccordi in acciaio inox AISI 316; allacciamenti
elettrici, messe a terra, linee di comando e controllo secondo le
norme CEE; grigliati e carpenteria di completamento in acciaio
zincato a caldo; cavi e cavidotto elettrico di collegamento tra
quadro elettrico e stazione di pompaggio. Compreso ogni onere e
magistero per rendere il lavoro completo e finito a perfetta regola
d'arte ed ogni accessorio indicato nella stesa scheda tecnica di
progetto.
Ciascuno" che allegato alla presente ordinanza alla lettera "A"
sotto forma di postilla dovrà essere tradotto tra le parti in atto
forma davanti al segretario generale del comune di Monte Argentario
che aveva provveduto alla stipula del contratto originario;
Preso atto che il secondo verbale di concordamento nuovi prezzi in
data 14 gennaio 1998,seppur vistato dall'ingegnere capo, non risulta
essere approvato con ordinanza commissariale;
Preso atto che la ditta Bevilotti Vezio non è risultata in regola
con gli adempimenti assicurativi come attesta il certificato
rilasciato dall'INPS sede di Grosseto in data 7 settembre 1998, ma
che in data 6 maggio 1999 sempre l'INPS sede di Grosseto ha
comunicato che la ditta Bevilotti Vezio in data 4 maggio 1999 ha
regolarizzato le inadempienze segnalate;
Considerato quindi che l'associazione temporanea d'impresa risulta
in regola con gli adempimenti assicurativi e previdenziali;
Considerato che non risultano opposizioni ai sensi dell'art. 360
della legge 20 marzo 1865, n. 2248 - allegato F), sui lavori pubblici
e che non risultano notificate cessioni di credito derivanti
dall'esecuzione dei lavori di che trattasi a favore di terzi da parte
della suddetta associazione temporanea di imprese per le quali
l'amministrazione abbia aderito o da essa riconosciute;
Considerato che è stata promossa la pubblicazione degli avvisi ad
opponendum senza che gli stessi abbiano dato luogo ad opposizioni o
reclami di sorta;
Considerato che ai fini del decreto legislativo n. 490/1994 è
stata regolarmente depositata la documentazione di cui agli articoli
4 e 5, così come richiesto espressamente nel contratto di appalto;
Considerato che l'associazione temporanea di imprese quale
appaltatrice costituitasi per il presente lavoro ha firmato il
collaudo e non ha sollevato eccezioni o riserve con firma del geom.
Vanni Checcacci;
Considerato che come esposto nell'art. 8 del contratto, a garanzia
della regolare esecuzione dell'appalto, la S.r.l. Cava Albegna
Marsiliana, la S.r.l. I.C.L.E. l'impresa Bevilotti Vezio e l'impresa
Berti Giuseppe
C. S.n.c. hanno versato la cauzione definitiva, con le modalità
previste dalla legge n. 109/1994 così come modificata dal decreto-
legge n. 101/1995 e dalla legge n. 216/1995, mediante polizza
fidejussoria n. 43269 in data 10 gennaio 1996 per l'importo di L.
391.050.000 a mezzo della Fondiaria assicurazioni S.p.a. e che a
seguito dell'atto di sottomissione per i maggiori lavori è stata
prestata cauzione come appendice alla polizza relativa all'originario
contratto portando la somma garantita a L. 416.437.679;
Preso atto della deliberazione del consiglio comunale di Orbetello
n. 60 del 3 ottobre 1996, così come modificata dalla deliberazione
n. 68 del 17 novembre 1997, riguardante l'affidamento al commissario
delegato Hubert Corsi dell'esecuzione dei lavori delle piste
ciclabili;
Visto che con deliberazione della giunta comunale di Orbetello n.
103 del 25 maggio 1998 si delibera di assegnare al dirigente del 30
settore ing. Franco Agostini gli stanziarnenti dove sono stati
assunti gli impegni nei seguenti capitoli: cap. 119412/R.96 -
Impegno n. 988 del 9 ottobre 1996 di L. 80.000.000; cap.
119412/R.97 - Impegno n. 1382 del 31 dicembre 1997 di L. 80.000.000;
cap. 119300/R.96 - Impegno n. 987 dell'8 ottobre 1996 di L.
432.560.733, per un totale di L. 592.560.733 ed inoltre dispone che
il dirigente medesimo emetterà gli atti di liquidazione della spesa
previa acquisizione degli stati di avanzamento dei lavori firmati dal
direttore dei lavori e dal commissario delegato;
Ritenuto che nulla osta alla approvazione del collaudo in data 19
gennaio 1999 col quale la commissione collaudatrice, come sopra
composta dagli ingegneri Cesare Billi, Antonio Ludovico, Gianfranco
Savelli, certifica che i lavori per la realizzazione di un
collegamento bidirezionale tra l'impianto di depurazione di Neghelli
in comune di Orbetello e l'impianto di depurazione di Terrarossa in
comune di Monte Argentario eseguiti dalla associazione temporanea di
imprese con sede in località Marsiliana di Manciano - S.S. 74 - km
13,200 - Grosseto, con contratto principale in data 11 gennaio 1996,
n. 793 di repertorio, registrato a Orbetello il 31 gennaio 1996 al
n. 48 - serie I - e atto di sottomissione stipulato in data 24
ottobre 1997 con il n. 926 di repertorio e registrato ad Orbetello il
12 novembre 1997 al n. 474 - serie 2 - sono collaudabili come in
effetti con tale atto collauda:
Ordina:
1. di approvare il collaudo in data 19 gennaio 1999 col quale la
commissione collaudatrice, composta dagli ingegneri Cesare Billi,
Antonio Ludovico e Gianfranco Savelli, certifica che i lavori per la
realizzazione di un collegamento bidirezionale tra l'impianto di
depurazione di Neghelli in comune di Orbetello e l'impianto di
depurazione di Terrarossa in comune di Monte Argentario eseguiti
dalla associazione temporanea di imprese con sede in località
Marsiliana di Manciano - S.S. 74 - km 13,200 - Grosseto, con
contratto principale in data 4 gennaio 1996, n. 793 di repertorio,
registrato a Orbetello il 31 gennaio 1996 al n. 48 - serie I - e atto
di sottomissione stipulato in data 24 ottobre 1997 con il n. 926 di
repertorio e registrato ad Orbetello il 12 novembre 1997 al n. 474 -
serie 2 - sono collaudabili come in effetti con tale atto collauda,
liquidando i crediti residui come nel quadro economico che segue:
importo stato finale confermato L. 4.058.838.405
fattura ditta Berti n. 141 del " 4.232.709
31 dicembre 1998 ________________
Sommano al netto L. 4.063.071.114
a detrarre n. 4 acconti corri- L. 3.073.598.000
sposti ________________
Resta il credito netto . . . L. 989.473.114
2. di pagare la rata di saldo dei lavori di che trattasi alla Cava
Albegna Marsiliana S.r.l., con sede in S.S. 74, km 13,200, Marsiliana
di Manciano, in qualità di mandataria dell'A.T.I., dell'importo di
L. 985.240.405, che risulta essere il credito complessivo come da
stato finale, imponibile ad IVA al 10%, e pertanto per complessive L.
1.083.764.445 alla associazione temporanea di imprese, come
costituita in premessa, a saldo dei lavori;
3. di pagare la fattura n. 141 in data 31 dicembre 1998 alla ditta
Berti Giuseppe C. S.n.c. - località Terra Rossa - 58019 Monte
Argentario - dell'importo di L. 4.232.709, imponibile ad IVA al 10% e
pertanto per complessive L. 4.655.979 per i maggiori lavori ordinati
dalla commissione collaudatrice e liquidati con visto del direttore
dei lavori dott. ing. Roberto Visconti;
4. di autorizzare lo svincolo della cauzione definitiva prestata,
con le modalità previste dalla legge n. 109/1994 così come
modificata dal decreto-legge n. 101/1995 e dalla legge n. 216/1995,
mediante polizza fidejussoria n. 43269 in data 10 gennaio 1996 per
l'importo di L. 391.050.000 a mezzo della Fondiaria assicurazioni
S.p.a. e che a seguito dell'atto di sottomissione per i maggiori
lavori è stata prestata cauzione come appendice alla polizza
relativa all'originario contratto portando la somma garantita a L.
416.437.679.
5. di disporre di trasmettere la contabilità vistata da questo
commissario al comune di Orbetello al dirigente ing. Franco Agostini
per gli atti di liquidazione della quota di spettanza del comune di
Orbetello così come risulta dal collaudo per l'importo dei lavori
di L. 482.192.027 oltre le spese tecniche e IVA per un totale di L.
559.342.751;
6. di dare atto di provvedere con successiva ordinanza alla
approvazione del rendiconto economico generale relativo a tutte le
spese sostenute per l'esecuzione del progetto dei lavori di che
trattasi;
7. di approvare il secondo verbale di concordamento di n. 21 nuovi
prezzi in data 14 gennaio 1998 che risulta essere già vistato
dall'ingegnere capo;
8. di disporre di tradurre in atto formale la postilla, da porre
nell'atto di sottomissione per la correzione del NP35 e del NP36,
così come disposta in schema all'allegato "A" alla presente
ordinanza, davanti al segretario comunale del comune di Monte
Argentario - Grosseto;
9. di pubblicare il presente provvedimento per estratto in quanto
conclusivo di procedimento sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Firenze, 13 luglio 1999
Il vice commissario: Ginanneschi

----* Vedere Allegato da Pag. 20 a Pag. 22 del S.S. *----