Serie Generale n. 29 del 4-2-2006
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 21 dicembre 2005
Criteri e modalita' di erogazione di contributi in favore delle attivita' circensi, in corrispondenza agli stanziamenti del Fondo Unico dello Spettacolo, di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163. (GU Serie Generale n.29 del 04-02-2006 - Suppl. Ordinario n. 28)

IL MINISTRO PER I BENI E LE ATTIVITÀ CULTURALI
Vista la legge 18 marzo 1968, n. 337;
Vista la legge 28 luglio 1980, n. 390;
Vista la legge 9 febbraio 1982, n. 37;
Vista la legge 30 aprile 1985, n. 163;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 21 dicembre 1998, n. 492;
Visto il decreto-legge 18 febbraio 2003, n. 24, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 aprile 2003, n. 82; così come
modificato dall'art. 1, comma 4, della legge 15 novembre 2005, n.
239;
Visto il decreto ministeriale 8 maggio 2003, recante «Criteri e
modalità per l'erogazione di contributi in favore delle attività
circensi, in corrispondenza agli stanziamenti del Fondo unico per lo
spettacolo, di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 giugno 2004, n.
173;
Visto l'art. 6 del decreto-legge 30 dicembre 2004, n. 314,
convertito con modificazioni dalla legge 1° marzo 2005, n. 26, che ha
confermato per l'anno 2005 i criteri e le modalità per l'erogazione
di contributi alle attività di cui alla legge 30 aprile 1985, n.
163;
Vista la legge 15 novembre 2005, n. 239;
Ritenuto di dover provvedere alla determinazione dei suddetti
criteri e modalità di erogazione dei contributi a partire dall'anno
2006, al fine di garantire la necessaria continuità nei
finanziamenti pubblici alle attività di spettacolo dal vivo;
Viste le sentenze della Corte costituzionale in materia di
attività culturali e di spettacolo n. 255 del 2004 e n. 285 del
2005;
Acquisita l'intesa della Conferenza unificata di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 nella seduta del
15 dicembre 2005;
Decreta:
Art. 1.
Efficacia
1. Il presente decreto ha carattere transitorio, in attesa che la
legge di definizione dei principi fondamentali di cui all'art. 117
della Costituzione fissi i criteri e gli ambiti di competenza dello
Stato, delle regioni e delle autonomie locali in materia di
spettacolo.

Art. 2.
Intervento finanziario per le attività circensi
1. Il Ministero per i beni e le attività culturali, attraverso la
Direzione generale per lo spettacolo dal vivo e lo sport del
Dipartimento per lo spettacolo e lo sport, di seguito denominato
«Amministrazione», eroga contributi ai soggetti che svolgono
attività circense, in base agli stanziamenti destinati al settore
dal Fondo unico per lo spettacolo, di seguito definito «Fondo», di
cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163, al fine di:
a) favorire la qualità artistica e il costante rinnovamento
dell'offerta dello spettacolo circense italiano e consentire ad un
pubblico sempre più ampio, con particolare riguardo alle nuove
generazioni ed alle categorie meno favorite, di accedere alla cultura
circense;
b) promuovere nella produzione dello spettacolo circense la
qualità, l'innovazione, la ricerca, la sperimentazione di nuove
tecniche e nuovi stili, anche favorendo il ricambio generazionale;
c) agevolare la valorizzazione della tradizione italiana ed
europea;
d) sostenere la funzione sociale, ricreativa e pedagogica
dell'attività circense;
e) sostenere la formazione e tutelare le professionalità in
campo artistico, tecnico e organizzativo;
f) incentivare la circuitazione e la diffusione dell'attività
circense;
g) favorire il rinnovo degli impianti, macchinari, attrezzature e
beni strumentali;
h) attuare il riequilibrio territoriale, favorendo le iniziative
realizzate nelle aree meno servite;
i) sostenere la promozione internazionale della tradizione
circense italiana all'estero.
2. Il Ministro per i beni e le attività culturali, di seguito
definito «Ministro», con proprio decreto, sentita la Commissione
consultiva per le attività circensi e lo spettacolo viaggiante di
cui all'art. 1, comma 59, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650,
di seguito definita «Commissione», tenendo conto di quanto previsto
dalle leggi finanziarie e di bilancio e del numero delle istanze
complessivamente presentate, ripartisce le risorse di cui al comma 1
stabilendo la quota delle risorse da assegnare per i contributi
previsti nel successivo art. 3.
3. Qualora le leggi finanziarie e di bilancio successive alla
emanazione del decreto di cui al comma 2, determinino una consistenza
del Fondo inferiore rispetto a quella definita all'atto
dell'emanazione del citato decreto, il Ministro provvede alla
proporzionale riduzione delle risorse ripartite. In caso di
variazione in aumento della consistenza del Fondo, il Ministro
provvede alla integrazione delle risorse medesime.
4. Ai fini dell'intervento finanziario dello Stato, è considerata
attività circense quella nella quale un'impresa, sotto il tendone di
cui ha la disponibilità a titolo di proprietà o di locazione
annuale, presenta al pubblico, in una o più piste, uno spettacolo
nel quale si esibiscono clown, ginnasti, acrobati, trapezisti,
prestidigitatori, animali esotici e/o domestici ammaestrati. La
struttura nella quale si svolge tale attività, costituita nel suo
complesso anche da padiglioni, roulotte, automezzi o rimorchi, ivi
compresi quelli in cui vengono custoditi gli animali, viene
denominata circo equestre.
5. Sono considerate, altresì, attività circensi quelle che si
svolgono, con le medesime modalità spettacolari, nelle arene prive
di tendone, oppure all'interno di strutture stabili a ciò destinate
in via esclusiva.

Art. 3.
Tipologia degli interventi
1. L'Amministrazione eroga i seguenti contributi ai soggetti che
svolgano attività circense o concorrano al consolidamento ed allo
sviluppo della stessa attività, in base agli stanziamenti destinati
al settore dal Fondo:
a) contributi ad iniziative di spettacolo in Italia;
b) contributi per danni conseguenti ad eventi fortuiti in Italia
e all'estero;
c) contributi per accertate difficoltà di gestione;
d) contributi per acquisti di nuovi impianti, macchinari,
attrezzature e beni strumentali;
e) contributi per iniziative promozionali;
f) contributi per iniziative assistenziali ed educative;
g) contributi per la ristrutturazione di aree attrezzate per
l'esercizio dell'attività circense;
h) contributi per iniziative di spettacolo all'estero.

Art. 4.
Criteri generali di attribuzione del contributo
1. Il contributo è correlato alle voci di costo previste nel
progetto artistico e nel preventivo finanziario e riconosciute
ammissibili ai sensi dell'art. 6 e per le iniziative di spettacolo,
anche secondo la valutazione qualitativa di cui all'art. 7.
2. Il contributo non può comunque eccedere il disavanzo esposto
nel bilancio preventivo e consuntivo dal soggetto beneficiario. A tal
fine dovranno essere indicati eventuali ulteriori contributi
concessi, a qualsiasi titolo, da parte di altre amministrazioni
pubbliche o enti locali.
3. Il Ministro, ai fini dell'attribuzione del contributo ai
programmi di attività relativi agli interventi finanziari indicati
al precedente art. 3, sentita la Sezione competente per le attività
circensi e lo spettacolo viaggiante del Comitato per i problemi dello
spettacolo, di cui all'art. 1, comma 67, del citato decreto-legge n.
545 del 1996, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre
1996, n. 650, determina:
a) le percentuali di incidenza dei singoli costi ai quali
correlare il contributo, le quote e i massimali indicati nell'art. 6,
per la quantificazione del contributo;
b) la quota per ciascuna rappresentazione, rapportata alle
dimensioni del complesso circense;
c) l'incentivo finanziario per le attività svolte nelle regioni
dell'obiettivo 1, come definito dal Regolamento (CE) n. 1260/1999 del
21 giugno 1999, del Consiglio, recante disposizioni generali sui
Fondi strutturali, alla data di scadenza del termine di presentazione
delle domande;
d) l'aliquota di intervento finanziario rapportata alla spesa
sostenuta per l'acquisto, la ricostruzione e/o l'eventuale
ammodernamento degli impianti e delle attrezzature danneggiate o
distrutte nonchè il massimale di spesa, e l'aliquota per la
definizione del contributo per accertate difficoltà di gestione e
per la ristrutturazione di aree attrezzate;
e) la percentuale ammissibile delle singole voci di spesa esposte
nei bilanci preventivi e consuntivi relativi alle iniziative
promozionali, assistenziali ed educative;
f) le spese di trasporto e la percentuale degli oneri sociali da
considerare ai fini della determinazione del contributo per
iniziative di spettacolo all'estero.

Art. 5.
Presentazione delle domande e assegnazione
1. La domanda di ammissione a contributo deve essere presentata al
Ministero per i beni e le attività culturali - Dipartimento per lo
spettacolo e lo sport - Direzione generale per lo spettacolo dal vivo
e lo sport - Servizio V, entro il termine perentorio indicato per
ciascuna tipologia di contributo e con la relativa documentazione
richiesta, utilizzando unicamente i modelli predisposti
dall'Amministrazione e disponibili con modalità di trasmissione
on-line, a mezzo di sistemi informatici dedicati, direttamente
accessibili e fruibili dal sito internet della Direzione generale.
Nelle more dell'applicazione del sistema di certifi-cazione della
firma digitale e dell'autenticità della documentazione trasmessa in
formato elettronico, due copie della suddetta domanda, di cui una in
carta da bollo, corredate della documentazione attestante il possesso
dei requisiti soggettivi ed oggettivi richiesti per l'ammissione a
contributo, devono essere presentate anche in formato cartaceo
direttamente o per mezzo del servizio postale mediante raccomandata
con avviso di ricevimento indicando sulla busta «Domanda di
contributo - Settore Circhi». In tale fattispecie fa fede la data di
spedizione.
2. La denominazione del complesso circense per il quale è
richiesto il contributo dovrà essere esattamente indicata nella
domanda. I nomi e cognomi di persona diversa dal titolare possono
essere usati come denominazione del complesso circense soltanto
quando la persona del cui nome o cognome si fa uso faccia parte del
nucleo familiare del titolare entro il primo grado, ovvero sia stato
scritturato nell'anno dal medesimo per l'esecuzione di uno o più
numeri di particolare rilievo nello spettacolo, in tale ultimo caso
dovrà essere allegata all'istanza copia autenticata del contratto di
scritturazione. Sono esclusi da questa disciplina i marchi di impresa
registrati. A tal fine l'Amministrazione predispone annualmente
l'elenco dei circhi richiedenti il contributo.
3. L'entità del contributo è determinata con provvedimento del
Direttore generale per lo spettacolo dal vivo e lo sport, sentita la
Commissione.
4. Ad eccezione di casi di errore materiale, non sono ammissibili
riesami dei provvedimenti di determinazione dei contributi o
l'assegnazione di interventi integrativi anche in presenza di
maggiori costi per l'attività svolta.

Art. 6.
Valutazione quantitativa
1. Per le attività circensi in Italia e all'estero sono valutabili
i costi concernenti la produzione, le spese di trasporto, l'acquisto
di macchinari, l'attività di promozione educativa ed assistenziale
e, le spese per la ristrutturazione di aree.
2. Per le iniziative di spettacolo in Italia i costi riguardano gli
oneri previdenziali ed assistenziali comples-sivamente versati presso
qualsiasi ente pubblico, dall'impresa circense, sulle retribuzioni o
i compensi corrisposti al personale comunque utilizzato, relativi
alle produzioni realizzate ed alle rappresentazioni effettuate.
3. Per l'acquisto di impianti, macchinari ed attrezzature per la
ricostruzione e/o l'eventuale ammodernamento degli impianti e delle
attrezzature distrutte o danneggiate i costi si riferiscono alle
spese sostenute e documentate.
4. Per l'attività di promozione, i costi valutabili sono quelli
riguardanti l'ospitalità, la pubblicità, la produzione ed i costi
per il personale; per le iniziative educative ed assistenziali, i
costi valutabili sono le spese istituzionali ed i compensi per i
docenti ed il personale dipendente; per le iniziative editoriali, i
costi valutabili si riferiscono alle spese di redazione ed alle spese
per la stampa e la spedizione.
5. Per la ristrutturazione delle aree attrezzate per l'esercizio
dell'attività circense i costi si riferiscono alle spese per i
lavori effettuati.
6. Per la difficoltà di gestione i costi sono quelli concernenti
l'attività ordinaria annuale dell'impresa.
7. Per le iniziative di spettacolo all'estero i costi riguardano
gli oneri previdenziali ed assistenziali complessivamente versati,
presso qualsiasi ente pubblico, dall'impresa circense per il solo
periodo relativo alla tournee, sulle retribuzioni o compensi
corrisposti al personale utilizzato nonchè le spese di viaggio.

Art. 7.
Valutazione qualitativa
1. La valutazione qualitativa è determinata dalla Commissione
prioritariamente in merito alla validità artistica del progetto,
nonchè ai seguenti elementi:
a) attendibilità del programma artistico in relazione anche al
numero delle rappresentazioni preventivate;
b) stabilità pluriennale e regolarità gestionale-amministrativa
dell'organismo;
c) importanza culturale del progetto artistico, con particolare
attenzione alla salvaguardia della tradizione circense, delle nuove
produzioni, della ricerca e della sperimentazione;
d) città visitate: numero e tipologia, con parti-colare
riferimento alle zone periferiche o depresse del Paese;
e) identità e continuità del complesso circense a livello
artistico, organizzativo ed occupazionale;
f) rilevanza, locale, nazionale o internazionale, del complesso
circense;
g) regolarità gestionale;
h) impiego di personale non familiare;
i) agevolazioni previste a favore del mondo della scuola, del
lavoro e dei disabili;
l) eventuali tournees all'estero.
2. La valutazione qualitativa può determinare la variazione in
aumento o in diminuzione fino al 50 per cento dell'ammontare dei
costi ammessi ai sensi dell'art. 6.

Art. 8.
Requisiti e condizioni
1. Sono iniziative di spettacolo le attività circensi qualificate
sul piano artistico ed organizzativo e rispondenti ai canoni della
tradizione circense.
2. I contributi per iniziative di spettacolo possono essere
concessi agli esercenti circensi che siano in possesso, da almeno due
anni, della licenza di cui all'art. 69 T.U.L.P.S., o che succedano
mortis causa al titolare del circo o per collocamento a riposo dello
stesso titolare. È necessario inoltre che abbiano svolto almeno
centocinquanta rappresentazioni nel biennio precedente documentate
con attestazioni SIAE.
3. Il numero delle rappresentazioni non può essere inferiore a 150
ed il numero degli addetti, continuativamente utilizzati nel corso
dell'anno, non può essere inferiore ad otto e dovrà essere
documentato tramite attestazione liberatoria ENPALS, certificato di
stato di famiglia o atto costitutivo di impresa familiare.

Art. 9.
Presentazione della domanda e determinazione del contributo
1. La domanda di ammissione a contributo, ai sensi dell'art. 5,
comma 1, deve pervenire all'Amministrazione entro il 31 dicembre
dell'anno precedente a quello in cui è previsto lo svolgimento
dell'attività.
2. La domanda deve essere corredata da un dettagliato progetto di
massima dell'attività che si intende svolgere, con l'indicazione del
numero delle rappresentazioni, delle località che si prevede di
visitare e del programma che verrà presentato al pubblico, nonchè
da un bilancio preventivo relativo all'attività medesima.
3. Per la determinazione del contributo si tiene conto:
a) dell'importo dei contributi ENPALS, INPS ed INAIL che si
prevede di versare per il personale impiegato nell'anno cui si
riferisce la richiesta di contributo;
b) del numero delle rappresentazioni;
c) della qualità del progetto di massima.

Art. 10.
Documentazione per la liquidazione
1. La liquidazione del contributo avviene ad attività ultimata e a
condizione che venga presentata la seguente documentazione
consuntiva:
a) dettagliata relazione sull'attività corredata dal programma
svolto, dall'elenco degli artisti scritturati, dal numero degli
animali impiegati;
b) attestazione della SIAE dalla quale risulti il numero delle
rappresentazioni effettuate e le località visitate;
c) attestazione liberatoria dell'ENPALS relativa ai contributi
versati per il personale dipendente, dalla quale risulti il numero
degli addetti impiegati durante l'anno di attività, anche per quanto
riguarda la eventuale presenza degli orchestrali;
d) versamenti contributivi all'INPS ed all'INAIL effettuati
nell'anno di attività;
e) dichiarazione di aver adempiuto al disposto del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, relativi
all'accertamento e alla riscossione delle imposte sui redditi ed in
particolare all'obbligo della presentazione della dichiarazione dei
redditi da parte dell'esercente impresa e all'obbligo
dell'applicazione, nei confronti dei dipendenti delle ritenute di cui
all'art. 23 e seguenti del suddetto decreto del Presidente della
Repubblica n. 600 del 1973 ed al loro conseguente versamento alle
competenti esattorie;
f) modalità di pagamento;
g) eventuale documentazione per la richiesta di certificazione
antimafia, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
3 giugno 1998, n. 252.
2. L'importo del contributo è proporzionalmente ridotto quando
l'attività svolta è ridotta in misura superiore al 15 per cento
rispetto a quella considerata in sede di assegnazione.

Art. 11.
Acconti
1. Alle imprese circensi che nei tre anni precedenti quello cui si
riferisce il contributo siano state per ciascun anno beneficiarie di
sovvenzioni per attività circense da parte dell'Amministrazione,
possono essere concessi, a domanda, acconti fino al 60% del
contributo assegnato.
2. L'istanza dovrà essere corredata dall'attestazione della SIAE
relativa al numero di rappresentazioni effettuate fino alla data di
presentazione dell'istanza stessa nonchè da una relazione
dettagliata sull'attività svolta.
3. Ai fini della liquidazione dell'acconto, è necessario che sia
stata presentata e regolarizzata la documen-tazione relativa agli
anni precedenti.

Art. 12.
Requisiti e condizioni
1. I contributi di cui all'art. 19, comma 1 della legge n. 337 del
1968, possono essere concessi agli esercenti dei circhi equestri che
comprovino:
a) di essere già in possesso della licenza di cui all'art. 69
T.U.L.P.S. da almeno due anni;
b) di aver effettuato, nel corso dell'anno precedente al
verificarsi dell'evento fortuito, almeno centocinquanta
rappresentazioni;
c) qualora l'evento fortuito consista in un incendio, di aver
contratto polizza di assicurazione per un massimale che copra, almeno
per il 25% il valore dell'impianto e/o delle attrezzature distrutte o
danneggiate dall'incendio.

Art. 13.
Domanda per il contributo per danni da evento fortuito
1. La domanda deve essere presentata all'Amministrazione, ai sensi
dell'art. 5, comma 1, nel termine di sessanta giorni dalla data
dell'evento e corredata da:
a) relazione in duplice copia, sottoscritta dal titolare del
complesso, nella quale il richiedente deve indicare dettagliatamente,
sotto la propria responsabilità, le circostanze del sinistro e
l'entità del danno subito;
b) dichiarazione rilasciata dall'autorità di P.S. o da qualsiasi
altra autorità competente (VV.FF., Polizia municipale, Carabinieri,
autorità diplomatiche o consolari) eventualmente intervenuta o che
abbia comunque avuto conoscenza dell'evento, nella quale vengano
attestati la data, il luogo, le cause e le circostanze del sinistro e
vengano sommariamente descritti i danni riportati dagli impianti e
dalle attrezzature del complesso circense;
c) esauriente documentazione fotografica degli impianti distrutti
o danneggiati, retrofirmata dal richiedente con l'indicazione della
data e del luogo dell'evento;
d) relazione tecnica di ditta specializzata o di professionista
abilitato, dalla quale risulti la consistenza e la valutazione dei
danni subiti;
e) preventivo di spesa per la ricostruzione degli impianti e
delle attrezzature distrutte o danneggiate;
f) attestazione della SIAE dalla quale risulti che il richiedente
ha effettuato almeno centocinquanta rappresentazioni nell'anno
precedente;
g) originale o copia autenticata della polizza di assicurazione,
nella ipotesi di cui all'art. 12, lettera c).

Art. 14.
Documentazione per la liquidazione
1. Il soggetto interessato deve far pervenire all'Amministrazione,
ai fini della liquidazione, la seguente documentazione:
a) certificato di residenza di data non anteriore a tre mesi o
dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell'art. 46 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
b) fatture quietanzate ed in regola con le vigenti disposizioni
fiscali, comprovanti il corrispettivo pagato all'impresa che ha
provveduto alla ricostruzione e/o l'eventuale ammodernamento degli
impianti e delle attrezzature distrutte o danneggiate;
c) dichiarazione dell'impresa che ha provveduto ai lavori,
comprovante l'avvenuta consegna del materiale;
d) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà nella quale
l'interessato attesti, sotto la propria responsabilità, che:
1) non sono stati richiesti e/o ottenuti altri contributi, per
i medesimi danni subiti, da parte di altri organismi pubblici o
privati. In caso affermativo è tenuto ad indicare l'ente erogatore e
l'ammontare del contributo;
2) per il danno prodotto dall'evento fortuito non esiste alcuna
copertura assicurativa. Qualora, invece, sia stata contratta una
polizza di assicurazione, l'interessato è tenuto a dichiararlo,
indicando l'importo del risarcimento che sia stato eventualmente
concordato, offerto o liquidato. Resta fermo quanto previsto
nell'art. 12, lettera c), in materia di copertura assicurativa in
caso di incendio;
e) qualora il danno sia stato provocato da incendio, copia del
provvedimento di archiviazione (chiusura inchiesta) emesso dalla
competente autorità giudiziaria, nonchè dichiarazione della
compagnia di assicurazione attestante l'importo del risarcimento
liquidato, concordato o offerto;
f) dichiarazione nella quale siano indicate le modalità di
pagamento prescelte;
g) eventuale documentazione necessaria per richiedere la
certificazione antimafia, prevista dal decreto del Presidente della
Repubblica 3 giugno 1998, n. 252.

Art. 15.
Requisiti e condizioni
1. I contributi per accertate difficoltà di gestione possono
essere richiesti in presenza dei requisiti di cui all'art. 12,
lettere a) e b), del presente decreto ed a condizione che le
difficoltà di gestione siano obiettivamente gravi e non dipendano da
cattiva amministrazione dell'esercente e che siano sufficientemente
documentate le cause che hanno determinato la situazione deficitaria.
2. La domanda di contributo deve essere presentata
all'Amministrazione, ai sensi dell'art. 5, comma 1, entro il
28 febbraio dell'anno successivo a quello cui si riferisce la
situazione deficitaria.
3. La domanda, in duplice copia di cui una in carta legale, deve
contenere una dettagliata relazione sulle cause che hanno determinato
le difficoltà di gestione e deve essere corredata dalla seguente
documentazione:
a) attestazione della SIAE dalla quale risulti che il richiedente
ha effettuato nell'anno precedente almeno centocinquanta
rappresentazioni;
b) documenti contabili (libri contabili, borderò ecc.), in
fotocopia autenticata o da esibire all'Ufficio in originale, se si
tratta di ditte che vi sono tenute per legge;
c) eventuali attestazioni di pubbliche autorità che abbiano
conoscenza delle cause che hanno determinato le difficoltà di
gestione;
d) ogni altra documentazione bancaria, giudiziaria e
amministrativa, idonea a suffragare l'assunto dell'esercente in
ordine alla situazione deficitaria.

Art. 16.
Liquidazione del contributo
1. Per la liquidazione del contributo, il soggetto interessato deve
far pervenire la seguente documentazione:
a) certificato di residenza in data non anteriore a tre mesi o
dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell'art. 46 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
b) modalità di pagamento;
c) eventuale documentazione per la richiesta della certificazione
antimafia, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
3 giugno 1998, n. 252.

Art. 17.
Criteri
1. I criteri per l'assegnazione dei contributi per acquisto di
nuovi impianti per l'attività circense, stabiliti ed aggiornati con
il decreto previsto dall'art. 4 del presente decreto, devono indicare
gli importi massimi di spesa ammissibili a contributo.

Art. 18.
Requisiti e condizioni
1. I contributi per acquisto di nuovi impianti possono essere
concessi agli esercenti circensi e di motoauto acrobatiche che:
a) siano già in possesso da almeno tre anni della licenza di cui
all'art. 69 T.U.L.P.S.;
b) abbiano effettuato, nel corso dell'anno precedente a quello di
presentazione della domanda e si impegnino ad effettuare nello stesso
anno di presentazione della domanda di acquisto, almeno
centocinquanta rappresentazioni;
c) acquistino impianti, macchinari, attrezzature e beni
strumentali nuovi di fabbrica e non usati, finalizzati al
potenziamento o al ripristino delle strutture dello spettacolo
circense. L'attività degli esercenti di motoautoacrobatiche viene
assimilata a quella circense unicamente al fine della concessione dei
contributi di cui al presente capo.
2. Ulteriori contributi per le finalità di cui al presente capo
potranno essere concessi al medesimo richiedente solo dopo che siano
trascorsi tre anni a decorrere dall'anno successivo alla precedente
assegnazione e purchè siano state effettuate almeno 450
rappresentazioni nel caso sia trascorso un triennio ovvero 600
rappresentazioni nel caso sia trascorso un periodo superiore.
3. Per gli esercenti di motoautoacrobatiche l'ammissibilità al
contributo di nuovi beni strumentali è subordinata alla condizione
che siano trascorsi almeno sei anni dall'ultima assegnazione per lo
stesso titolo e in ogni caso dopo che il richiedente medesimo abbia
effettuato successivamente a tale ultima assegnazione almeno seicento
rappresentazioni.
4. Quando trattasi di acquisto di autoveicoli, la liquidazione del
contributo è subordinata alla presentazione della copia autenticata
della copia di circolazione dell'autoveicolo, attestante che lo
stesso è classificato «ad uso speciale circhi - spettacolo
viaggiante».
5. Per quanto riguarda l'acquisto delle seguenti attrezzature, non
possono essere concessi contributi se non sono trascorsi dall'ultima
assegnazione, gli anni a fianco di ciascuno indicati:
a) chapiteaux ed accessori: anni cinque;
b) autoveicoli o trattori di vario genere: anni sei;
c) gradinate e tribune: anni sette;
d) carovane uso abitazione e/o roulotte: anni dieci.
6. L'eventuale rinuncia al contributo assegnato esclude l'esercente
dalla possibilità di presentare ulteriore istanza di contributo
nell'anno successivo a quello in cui la rinuncia viene comunicata
all'Amministrazione.

Art. 19.
Domanda di contributo
1. La domanda di ammissione a contributo deve essere presentata
all'Amministrazione, ai sensi dell'art. 5, comma 1, entro il
31 dicembre dell'anno precedente a quello in cui si intende
effettuare l'acquisto.
2. La domanda deve essere corredata dalla seguente documentazione
in originale o in copia autenticata:
a) attestazione SIAE dalla quale risulti che il richiedente ha
effettuato almeno centocinquanta rappresentazioni nell'anno
precedente;
b) eventuale atto preliminare di compravendita dei nuovi impianti
ovvero preventivo di spesa rilasciato dalla ditta venditrice.

Art. 20.
Documentazione per la liquidazione
1. La liquidazione del contributo avviene ad acquisto effettuato e
a condizione che venga presentata, in originale o in copia
autenticata, la seguente documentazione consuntiva entro il termine
di tre mesi dalla comunicazione dell'assegnazione:
a) certificato di residenza di data non anteriore a tre mesi o
dichiarazione sostitutiva ai sensi dell'art. 46 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
b) dichiarazione comprovante l'avvenuta consegna dei beni
acquistati, ed eventuale documento di trasporto, rilasciato dalla
ditta venditrice;
c) certificato di iscrizione alla camera di commercio ovvero
certificazione di vigenza del tribunale concernente sia il soggetto
richiedente sia la ditta fornitrice dei nuovi impianti acquistati;
d) dichiarazione tecnico-descrittiva dell'impianto, rilasciata
dal legale rappresentante della ditta venditrice, con la menzione che
trattasi di attrezzature nuove di fabbrica e non usate;
e) fatture, in originale o copia autenticata, quietanzate ed in
regola con le vigenti disposizioni fiscali, comprovanti l'avvenuto
acquisto, nell'anno per il quale è stato concesso il contributo, dei
nuovi impianti ed il corrispettivo pagato;
f) esauriente documentazione fotografica di ciascun impianto
acquistato, convalidata dal legale rappresentante della ditta
venditrice;
g) modalità di pagamento;
h) eventuale documentazione necessaria per la richiesta della
certificazione antimafia, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 3 giugno 1998, n. 252.

Art. 21.
Definizione dell'attività e limite dell'intervento finanziario
1. Per iniziative «promozionali» si intendono le manifestazioni e
le iniziative, anche di carattere museale, ivi comprese le
pubblicazioni monografiche o periodiche, realizzate in Italia da
imprese circensi nonchè da enti pubblici e privati, associazioni e
comitati operanti nel settore per favorire lo sviluppo dello
spettacolo circense sul piano artistico e tecnico.
2. Fatta eccezione per l'attività pubblicitaria svolta dalle
singole imprese circensi, si considerano iniziative promozionali
quelle tendenti a fornire al pubblico, attraverso i mezzi di
comunicazione di massa o altre forme di comunicazione, ogni possibile
elemento idoneo formare nel pubblico stesso una immagine
dell'istituzione circense tale da indurlo a frequentare i relativi
spettacoli.
3. Le manifestazioni, le iniziative e le rassegne consistenti nella
presentazione di numeri abitualmente inclusi negli spettacoli
circensi possono essere considerate iniziative promozionali a
condizione che non si svolgano nell'ambito di un complesso circense.
Peraltro, qualora l'attività promozionale si svolga in forma di
presentazione di spettacoli, essa deve caratterizzarsi per il valore
artistico e/o spettacolare e non configurarsi, per le modalità di
svolgimento e durata, come ordinaria attività circense.
4. Il contributo ha carattere integrativo e non può superare
l'ammontare dell'apporto finanziario a carico del soggetto
richiedente previsto in bilancio per la realizzazione del progetto.

Art. 22.
Festival circensi
1. I contributi per i festival circensi, per i quali si terrà
conto anche dell'attività eventualmente svolta negli anni
precedenti, possono essere concessi a condizione che:
a) si tratti di manifestazioni a carattere compe-titivo, con
selezioni, serata finale e consegna dei premi;
b) le manifestazioni stesse abbiano rilevanza nazionale od
internazionale e contribuiscano alla diffusione, al rinnovamento e
allo sviluppo della cultura circense, anche in relazione alla
promozione del turismo culturale e siano realizzate in un arco di
tempo limitato e preferibilmente in un periodo nel quale non si
registra il maggiore afflusso di pubblico per l'ordinaria attività
circense;
c) vi siano esibizioni di artisti provenienti da scuole circensi
italiane e/o straniere più rappresentative;
d) la giuria sia composta prevalentemente da personalità di
chiara fama nazionale e/o internazionale nell'ambito del mondo
circense e dello spettacolo.

Art. 23.
Attività editoriali
1. I contributi per le attività editoriali, pubblicazioni
monografiche, nonchè documenti ed eventuali reperti sonori ed
audiovisivi concernenti il patrimonio circense, possono essere
concessi a favore di soggetti che abbiano svolto attività da almeno
cinque anni e che abbiano una distribuzione di vendita e/o diffusione
di un congruo numero di copie.

Art. 24.
Campagne promozionali a favore del circo intraprese
mediante spot radiotelevisivi
1. Le campagne promozionali a favore del circo intraprese mediante
spot radiotelevisivi possono ottenere il contributo a condizione che
siano destinate a dare una buona immagine di qualità del circo e
contribuiscano al rilancio del settore. Tale attività deve però
riguardare l'attività del settore nel suo insieme e non la singola
impresa.

Art. 25.
Domanda di contributo
1. La domanda di ammissione a contributo deve essere presentata
all'Amministrazione, ai sensi dell'art. 5, comma 1, entro il
31 dicembre dell'anno precedente a quello in cui si intende
realizzare l'iniziativa.
2. La domanda deve essere corredata dalla seguente documentazione:
a) curriculum dell'attività svolta nel settore circense;
b) dettagliata relazione sull'attività che si intende svolgere;
c) preventivo di spesa con l'indicazione delle entrate e delle
uscite, dal quale risulti il deficit di bilancio e l'ammontare del
contributo richiesto;
d) originale o copia autenticata dell'atto costitutivo e dello
statuto, nonchè atto di nomina del legale rappresentante che ha
sottoscritto la richiesta di contributo.

Art. 26.
Documenti per la liquidazione
1. La liquidazione del contributo avviene ad attività ultimata e a
condizione che venga presentata la seguente documentazione
consuntiva:
a) relazione sull'attività svolta;
b) l'elenco delle fatture complete dei dati identi-ficativi
attestanti le spese sostenute per l'iniziativa sovvenzionata;
c) bilancio consuntivo delle entrate e delle spese sostenute. Tra
le entrate dovranno essere indicati anche eventuali introiti
derivanti da cosiddetti «passaggi televisivi» o di sponsorizzazioni
pubblicitarie da parte di imprese commerciali;
d) dichiarazione, resa ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, nella quale
l'interessato attesti sotto la propria responsabilità che:
1) il rendiconto finale è veritiero ed onnicomprensivo delle
entrate e delle uscite e che fa parte integrante del bilancio
generale;
2) tutti i documenti giustificativi delle entrate e delle spese
trovano corrispondenza nei libri contabili tenuti presso il domicilio
fiscale;
3) gli originali delle fatture di spesa, quietanzati ed in
regola con le vigenti disposizioni fiscali, sono agli atti presso il
domicilio fiscale del soggetto beneficiario;
4) il contributo assegnato non determina utili di bilancio;
5) siano stati adempiuti gli oneri fiscali, previdenziali ed
assicurativi;
6) non sono stati ottenuti altri contributi per la medesima
iniziativa da parte di organismi pubblici o privati. In caso
affermativo indicare l'ente e l'ammontare del contributo;
e) modalità di pagamento;
f) per le pubblicazioni ed i reperti sonori ed audiovisivi, deve
essere allegato un esemplare delle stesse.
2. L'importo del contributo è proporzionalmente ridotto quando
l'attività svolta è ridotta in misura superiore al 15 per cento
rispetto a quella considerata in sede di assegnazione.

Art. 27.
Acconti
1. Ai beneficiari di sovvenzioni per attività promozionali possono
essere concessi, a domanda, acconti fino al 60% del contributo
assegnato purche':
a) siano stati destinatari di contributi per le stesse finalità
almeno nei cinque anni precedenti;
b) sia stata presentata dichiarazione con la quale il richiedente
attesti dettagliatamente l'attività svolta alla data della richiesta
di acconto;
c) la richiesta sia accompagnata da un elenco delle fatture
complete dei dati identificativi, attestanti le spese sostenute per
iniziativa sovvenzionata, il cui importo complessivo deve essere di
ammontare non inferiore a quello dell'acconto richiesto;
d) sia stata presentata e regolarizzata la documentazione
relativa agli anni precedenti.

Art. 28.
Definizione
1. Per iniziative assistenziali ed educative si intendono le
attività di associazioni, enti o istituzioni che concorrano al
consolidamento e allo sviluppo dell'arte e della tradizione circense
mediante un'opera di assistenza, formazione, addestramento ed
inserimento nel settore anche di nuovi operatori.

Art. 29.
Domanda di contributo e documenti per la liquidazione
1. Per l'assegnazione e la liquidazione dei contributi, si
applicano, per quanto compatibili, le disposizioni di cui al
precedente Capo V, articoli 25 e 26.

Art. 30.
Acconti
1. Ai beneficiari di sovvenzioni per iniziative assistenziali ed
educative possono essere concessi, a domanda, acconti fino al 60% del
contributo assegnato purchè sussistano i presupposti indicati nel
precedente art. 27.

Art. 31.
Requisiti e condizioni
1. La domanda può essere presentata da persone fisiche, enti
pubblici e privati, associazioni ed istituzioni che siano
proprietarie di un'area nel territorio dello Stato e che intendano
destinare tale area all'esercizio dell'attività circense, purchè
l'area rientri nel territorio di un comune in regola con le
disposizioni dell'art. 9 della legge 18 marzo 1968, n. 337.

Art. 32.
Domanda di contributo
1. La domanda di ammissione a contributo deve essere presentata
all'Amministrazione, ai sensi dell'art. 5, comma 1, entro il
31 dicembre dell'anno precedente a quello in cui si intende
realizzare la strutturazione dell'area, deve contenere l'indicazione
del contributo richiesto e deve essere corredata dalla seguente
documentazione, in originale o in copia autenticata:
a) titolo di proprietà o di disponibilità almeno decennale
dell'area da strutturare;
b) progetto dettagliato dei lavori che si intendono eseguire,
redatto da professionista iscritto all'albo, recante l'approvazione
dell'amministrazione comunale competente;
c) preventivo di spesa;
d) impegno a vincolare l'area prescelta per almeno dieci anni
alla destinazione di esercizio dell'attività circense;
e) atto costitutivo e statuto sociale della persona giuridica che
assume l'iniziativa, nonchè atto di nomina del legale
rappresentante.

Art. 33.
Documenti per la liquidazione
1. Per la liquidazione del contributo, il soggetto interessato deve
far pervenire all'Amministrazione:
a) l'originale o la copia autenticata del certificato comunale
attestante l'agibilità dell'area;
b) dichiarazione relativa alle modalità di pagamento;
c) eventuale documentazione necessaria per richiedere la
certificazione antimafia, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 3 giugno 1998, n. 252.

Art. 34.
Requisiti e condizioni
1. Ai fini dell'ammissibilità a contributo, l'esercente dovrà
effettuare almeno novanta rappresentazioni in Italia nello stesso
anno per il quale viene richiesto il contributo e non oltre otto mesi
di attività all'estero. Inoltre deve aver svolto in Italia, in
precedenza, almeno un biennio di attività sovvenzionata
dall'Amministrazione.
2. Il contributo sarà determinato, nei limiti dello stanziamento
di bilancio del settore, in relazione all'area geografica estera
prescelta, alla struttura organizzativa e tecnica del circo ed alla
qualità dello spettacolo rappresentato.
3. L'entità del contributo viene calcolata in prevalenza
sull'ammontare delle spese di viaggio e trasporto esposte in
bilancio, con le seguenti modalita':
a) qualora i viaggi e trasporti sono effettuati continuativamente
per via aerea, marittima e ferroviaria, i relativi oneri sono
valutati per intero, sulla base della documentazione fornita;
b) qualora i viaggi e trasporti sono effettuati su strada, gli
oneri sono valutati forfettariamente in una misura annualmente
determinata in relazione alla grandezza del complesso circense
(grande, medio e piccolo) ed al numero degli addetti, nonchè in
relazione alla distanza del Paese in cui viene svolta la tournee.
4. L'importo del contributo viene determinato anche dalla quota
relativa agli oneri sociali derivanti dai versamenti ENPALS, INPS e
INAIL riferiti al periodo di svolgimento della tournee, desumibili
dalle rispettive certificazioni.
5. Non potranno essere sottoposte all'esame della Commissione le
iniziative presentate da esercenti che, avendo ottenuto
l'assegnazione di contributi nell'ultimo triennio, non abbiano
regolarizzato la relativa situazione consuntiva.
6. Durante lo svolgimento della tournee il complesso circense
dovrà avere una denominazione che richiami la tradizione circense
italiana ovvero utilizzi il cognome del titolare o di un componente
del nucleo familiare del titolare stesso, o di un artista scritturato
per la tournee che esegua uno o più numeri di particolare rilievo
nello spettacolo. In quest'ultimo caso si dovrà allegare copia del
contratto di scrittura.

Art. 35.
Domanda di contributo
1. La domanda di ammissione a contributo deve essere presentata
all'Amministrazione, ai sensi dell'art. 5, comma 1, entro il
31 dicembre dell'anno precedente a quello in cui è prevista
l'effettuazione della tournee. Deve recare l'indicazione del Paese o
dei Paesi di destinazione, la durata della tournee ed il numero del
personale impiegato, e va corredata dalla seguente documentazione:
a) denominazione del complesso circense;
b) progetto di massima sullo svolgimento della tournee
programmata, con l'indicazione delle strutture utilizzate e del
numero degli addetti;
c) bilancio preventivo;
d) programma artistico;
e) dichiarazione concernente i mezzi utilizzati per i viaggi e
trasporti;
f) certificato di iscrizione alla camera di commercio;
g) documento concernente l'autorizzazione all'esercizio
dell'attività circense (licenza di cui all'art. 69 del T.U.L.P.S.).
2. Se si tratta di società, è necessaria la seguente ulteriore
documentazione:
a) documento da cui risulti la nomina del legale rappresentante;
b) originale o copia conforme all'originale dell'atto costitutivo
e statuto sociale (in caso di prima istanza).

Art. 36.
Documenti per la liquidazione
1. La liquidazione del contributo avviene ad attività ultimata e a
condizione che venga presentata la seguente documentazione
consuntiva, datata e sottoscritta dal legale rappresentante della
società o dal titolare del circo:
a) bilancio consuntivo con l'indicazione delle entrate e delle
spese;
b) dettagliata relazione sull'attività svolta;
c) originale o copia autenticata delle fatture rilasciate
dall'agenzia di viaggi e trasporti e copia dei relativi biglietti;
d) dichiarazione, resa ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, sulla
veridicità del rendiconto finale, sui documenti giustificativi delle
entrate e delle spese e sull'adempimento degli obblighi fiscali;
e) modalità di pagamento;
f) certificato SIAE attestante le giornate lavorative effettuate
in Italia nell'anno di svolgimento della tournee;
g) attestazione ENPALS ed eventuale documentazione attestante il
versamento dei contributi I.N.P.S. ed INAIL, nel caso in cui i
relativi oneri previdenziali figurino in bilancio;
h) dichiarazione dell'autorità diplomatica o consolare dalla
quale risultino la data e le località ove si sono svolti gli
spettacoli.
2. Tutti i documenti giustificativi di spesa devono essere in
lingua italiana ovvero tradotti in lingua italiana e quantificati in
euro (Euro).

Art. 37.
Revoca del contributo
1. Indipendentemente dall'esercizio dell'azione penale qualora il
fatto costituisca reato, il contributo assegnato può essere
revocato:
a) per passaggio in giudicato di una sentenza che accerti
l'utilizzo di denominazioni ingannevoli anche nelle iniziative
promozionali e negli avvisi pubblicitari;
b) per condanna definitiva per il reato di maltrattamento di
animali o per l'utilizzo di animali di qualsiasi specie in spettacoli
traumatici per gli animali medesimi o lesivi per la loro incolumità,
nonchè ogni altra infrazione in materia.
c) nel caso in cui l'Amministrazione accerti un uso difforme
della denominazione rispetto a quanto previsto all'art. 5, comma 2, e
all'art. 34, comma 6, del presente decreto.
2. Delle condanne ed infrazioni si terrà conto in sede di
assegnazioni di ulteriori contributi.

Art. 38.
Disposizioni transitorie e finali
1. Per l'anno 2006 restano valide le domande di contributo
presentate entro il 31 gennaio 2006, ai sensi del decreto
ministeriale 8 maggio 2003. Con le stesse modalità di presentazione
della domanda, sono ammesse eventuali integrazioni, specifiche o
modifiche relative al progetto artistico pervenute entro il
28 febbraio 2006.
2. Ai sensi dell'art. 6, comma 1, terzo periodo, del decreto-legge
30 dicembre 2004, n. 314, convertito con modificazioni dalla legge
1° marzo 2005, n. 26, il Direttore generale per lo spettacolo dal
vivo e lo sport può disporre la liquidazione, in ragione del
cinquanta per cento del contributo assegnato nell'anno precedente, di
anticipazioni sui contributi di cui agli articoli 21 e 28 del
presente decreto, ancora da assegnarsi a soggetti che abbiano
presentato regolare domanda ai sensi del presente decreto e che siano
stati destinatari del contributo per almeno tre anni e ne abbiano
regolarmente documentato l'attività. Con provvedimento del Direttore
generale possono essere stabilite garanzie in relazione
all'anticipata liquidazione di cui al presente comma.

Art. 39.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 21 dicembre 2005
Il Ministro: Buttiglione
Registrato alla Corte dei conti il 18 gennaio 2006
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 1, foglio n. 35