3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 15-3-2014
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 22 gennaio 2014, n. 8
Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione e l'erogazione di contributi per la realizzazione di manifestazioni e iniziative promozionali nei settori di competenza della direzione centrale attivita' produttive, commercio, cooperazione, risorse agricole e forestali, ai sensi dell'articolo 174, comma 1, lettera a) e comma 2, della legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2. (Disciplina organica del turismo). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 15-03-2014)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 6 del 5 febbraio 2014)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2 (Disciplina organica
del turismo) ed in particolare l'art. 174, lettera a), come
sostituito dall'art. 2, comma 36 della legge regionale 31 dicembre
2012, n. 27 (Legge finanziaria 2013), ai sensi del quale
l'Amministrazione regionale sostiene la realizzazione di
manifestazioni e iniziative promozionali nei settori di competenza
della direzione centrale attività produttive attraverso la
concessione ed erogazione di contributi a soggetti pubblici e privati
con procedimento valutativo a bando;
Considerato che, ai sensi del comma 2 del menzionato art. 174, con
regolamento sono definiti criteri e modalità per la concessione e
l'erogazione dei contributi di cui al comma 1, lettera a);
Visto l'art. 5 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso) che disciplina i termini del procedimento;
Tenuto conto della sostenibilità dei tempi sotto il profilo
dell'organizzazione amministrativa, nonchè della particolare
complessità del procedimento dovuta sia all'elevato numero di
istanze che perverranno, sia a livello di analisi della
documentazione presentata in allegato a ciascuna domanda di
contributo;
Ritenuto quindi necessario prevedere termini superiori a novanta
giorni per la conclusione dei procedimenti;
Ritenuto pertanto di emanare il «Regolamento recante criteri e
modalità per la concessione e l'erogazione di contributi per la
realizzazione di manifestazioni e iniziative promozionali nei settori
di competenza della direzione centrale attività produttive,
commercio, cooperazione, risorse agricole e forestali, ai sensi
dell'art. 174, comma 1, lettera a) e comma 2, della legge regionale
16 gennaio 2002, n. 2 (Disciplina organica del turismo)»;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso) e successive modificazioni;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 27 dicembre 2013,
n. 2523 che ha approvato il «Regolamento recante criteri e modalità
per la concessione e l'erogazione di contributi per la realizzazione
di manifestazioni e iniziative promozionali nei settori di competenza
della direzione centrale attività produttive, commercio,
cooperazione, risorse agricole e forestali, ai sensi dell'art. 174,
comma 1, lettera a) e comma 2, della legge regionale 16 gennaio 2002,
n. 2 (Disciplina organica del turismo)»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante criteri e modalità per la
concessione e l'erogazione di contributi per la realizzazione di
manifestazioni e iniziative promozionali nei settori di competenza
della direzione centrale attività produttive, commercio,
cooperazione, risorse agricole e forestali, ai sensi dell'art. 174,
comma 1, lettera a) e comma 2, della legge regionale 16 gennaio 2002,
n. 2 (Disciplina organica del turismo)», nel testo allegato che
costituisce parte integrante e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 22 gennaio 2014

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento recante criteri e modalità per la concessione e
l'erogazione di contributi per la realizzazione di manifestazioni e
iniziative promozionali nei settori di competenza della direzione
centrale attività produttive, commercio, cooperazione, risorse
agricole e forestali, ai sensi dell'articolo 174, comma 1, lettera
a) e comma 2, della legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2.
(Disciplina organica del turismo).

Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento disciplina le modalità ed i criteri
per la concessione e l'erogazione di contributi per la realizzazione
di manifestazioni ed iniziative promozionali nei settori di
competenza della direzione centrale attività produttive, commercio,
cooperazione, risorse agricole e forestali, di cui all'art. 174,
comma 1, lettera a), della legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2
(Disciplina organica del turismo), di seguito denominata legge, in
attuazione dell'art. 174, comma 2, della legge.

Art. 2.


Modalità di concessione dei contributi

1. I contributi sono concessi con procedimento valutativo a bando
come disciplinato dall'art. 36, comma 3 della legge regionale 20
marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).
2. Nel bando sono definiti:
a) i contenuti delle iniziative o manifestazioni ammesse;
b) i termini iniziali e finali per la presentazione delle
domande;
c) le risorse disponibili;
d) i criteri (geografici, temporali, ecc.) di individuazione
delle iniziative da sottoporre a valutazione per la redazione delle
graduatorie;
e) la documentazione da allegare alla domanda di contributo.
3. Il bando è emanato con decreto del direttore del servizio
promozione, internazionalizzazione e sviluppo sistema turistico
regionale della direzione centrale attività produttive, commercio,
cooperazione, risorse agricole e forestali, ed è pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia,
nonchè sul suo sito istituzionale.

Art. 3.


Soggetti beneficiari

1. Sono beneficiari del contributo i soggetti pubblici e privati,
che hanno la propria sede legale o operativa nel territorio della
Regione Friuli-Venezia Giulia.

Art. 4.


Regime di aiuto

1. Qualora i soggetti beneficiari abbiano natura di impresa, i
contributi sono concessi in osservanza delle condizioni prescritte
dal regolamento (CE) n. 1998/2006 della commissione del 15 dicembre
2006, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato
agli aiuti di importanza minore («de minimis») pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie L n. 379 del 28 dicembre
2006.
2. Ai sensi dell'art. 2, comma 2, del regolamento (CE) n.
1998/2006, l'importo complessivo degli aiuti de minimis concessi ad
una medesima impresa non può superare i 200.000,00 euro nell'arco di
tre esercizi finanziari.

Art. 5.


Risorse disponibili

1. Le risorse finanziarie disponibili di cui all'art. 2, comma 2,
lettera c), sono indicate nel bando di cui all'art. 2 e stabilite
dalla Giunta regionale, nell'ambito della programmazione delle
risorse economiche e finanziarie stabilita dal programma operativo di
gestione.
2. Quando, nel corso dell'esercizio finanziario, si rendono
disponibili ulteriori risorse, il servizio promozione,
internazionalizzazione e sviluppo sistema turistico regionale della
direzione centrale attività produttive, commercio, cooperazione,
risorse agricole e forestali, può procedere, su conforme previsione
del programma operativo di gestione, allo scorrimento dell'ultima
graduatoria di selezione delle domande ammissibili approvata, senza
procedere all'adozione di un nuovo bando.

Art. 6.


Modalità di presentazione della domanda

1. Per l'accesso al contributo, l'interessato presenta una
domanda secondo un apposito schema pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione e nel suo sito istituzionale, sottoscritta
nelle forme previste dalla normativa vigente in materia di
autocertificazioni e dichiarazioni sostitutive, dal legale
rappresentante e, in caso di imprese, anche dal presidente del
collegio sindacale o, in mancanza di quest'ultimo, da un revisore dei
conti iscritto nel relativo registro, attestante il possesso dei
requisiti e la sussistenza delle condizioni per l'accesso al
contributo e corredata dalla documentazione prevista nel bando, ai
sensi dell'art. 35, comma 3 della legge regionale n. 7/2000.
2. Le domande di contributo sono presentate al servizio
promozione, internazionalizzazione e sviluppo sistema turistico
regionale della direzione centrale attività produttive, commercio,
cooperazione, risorse agricole e forestali, entro i termini previsti
nel bando.

Art. 7.


Istruttoria delle domande

1. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 7/2000, il
responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza dei presupposti
di fatto e di diritto nonchè la rispondenza della domanda ai
requisiti di legittimazione e alle condizioni di ammissibilità
previsti dal presente regolamento e dal bando di cui all'art. 2,
richiedendo, ove necessario, documentazione integrativa.
2. In caso di domanda irregolare o incompleta, il responsabile
del procedimento ne dà comunicazione all'interessato assegnando un
termine massimo di dieci giorni per provvedere alla sua
regolarizzazione od integrazione. La domanda è archiviata d'ufficio
qualora il termine assegnato per provvedere alla regolarizzazione o
integrazione decorra inutilmente.

Art. 8.


Divieto generale di contribuzione

1. Ai sensi dell'art. 31 della legge regionale n. 7/2000, non è
ammissibile la concessione di incentivi di qualsiasi tipo a fronte di
rapporti giuridici instaurati a qualunque titolo tra società,
persone giuridiche, amministratori, soci, ovvero tra coniugi, parenti
e affini sino al secondo grado. Tale disposizione si applica qualora
i rapporti giuridici instaurati assumano rilevanza ai fini della
concessione degli incentivi.

Art. 9.


Cumulabilità dei contributi

1. I contributi di cui al presente regolamento sono cumulabili
con altri contributi previsti dalla normativa comunitaria, statale o
regionale, salvo che sia diversamente stabilito. In ogni caso la
somma di più finanziamenti non può essere superiore alla spesa
totale dell'iniziativa, al netto delle eventuali entrate dirette
riferibili all'iniziativa.

Art. 10.


Spese ammissibili

1. Sono ammissibili le seguenti spese, sostenute successivamente
alla data di presentazione della domanda o alla data di chiusura
dell'analogo bando precedente:
a) ideazione e produzione di veicoli informativi, gadget e altri
materiali promozionali dell'iniziativa;
b) promozione sui media;
c) compensi per attività artistiche, scientifiche, culturali, di
comunicazione e sportive;
d) compensi e rimborsi spese a collaboratori;
e) segreteria organizzativa;
f) ospitalità;
g) noleggio strutture e attrezzature;
h) trasporti.

Art. 11.


Valutazione degli interventi ammissibili a contributo

1. Gli interventi ammissibili a contributo sono valutati da un
comitato di valutazione tecnica, nominato con decreto del direttore
centrale attività produttive, commercio, cooperazione, risorse
agricole e forestali, composto dal direttore stesso o da un suo
delegato, dal direttore generale di Agenzia turismo FVG o da un suo
delegato, da un dipendente di categoria C o D del servizio
promozione, internazionalizzazione e sviluppo sistema turistico
regionale e da un dipendente della direzione centrale attività
produttive, commercio, cooperazione, risorse agricole e forestali con
funzioni di segretario.
2. Le manifestazioni e le iniziative sono valutate sulla base dei
seguenti criteri:
a) rilevanza della manifestazione/iniziativa nel settore di
intervento:
1) internazionale (punti da 16 a 20);
2) nazionale (punti da 11 a 15);
3) regionale (punti da 5 a 10);
b) ricadute della manifestazione/iniziativa sul settore di
intervento (punti da 12 a 48);
c) tipologia della manifestazione/iniziativa:
1) numero di enti e organismi coinvolti nell'organizzazione
dell'iniziativa (punti da 3 a 8);
2) particolare interesse in termini di promozione integrata del
territorio (punti da 5 a 10);
3) storicità della manifestazione/iniziativa (punti da 5 a
10);
4) grado di innovazione delle azioni di valorizzazione proposte
(punti da 7 a 20);
d) carattere consolidato della manifestazione/iniziativa:
1) manifestazione/iniziativa già finanziata nell'ultimo
biennio (punti 5);
2) manifestazione/iniziativa non finanziata nell'ultimo biennio
(punti 7);
e) importo del finanziamento richiesto:
1) fino al 50% della spesa complessiva da sostenere (punti 7);
2) tra il 51% ed il 70% della spesa complessiva da sostenere
(punti 5);
3) oltre il 70% della spesa complessiva da sostenere (punti 3).
f) coerenza e collegamento con il piano strategico di marketing
turistico regionale pubblicato annualmente sul sito Internet
dell'Agenzia turismo FVG per favorire azioni di continuità e
integrazione tra quanto previsto a livello regionale e quanto
previsto dalla manifestazione/iniziativa (punti da 12 a 40);
g) valorizzazione e rilevanza del patrimonio turistico
interessato dalle azioni proposte con la manifestazione/iniziativa
(punti da 5 a 30).
3. Il punteggio complessivo per accedere al contributo deve
essere almeno pari a 100 punti.

Art. 12.


Misura del contributo

1. La misura del contributo è stabilita in conformità a quanto
previsto dall'allegato A) al presente regolamento.

Art. 13.


Modalità di assegnazione del contributo

1. Il contributo è assegnato con decreto del direttore centrale
attività produttive, commercio, cooperazione, risorse agricole e
forestali, che approva l'ordine ottenuto in graduatoria da ciascuna
delle domande ammesse a contributo sulla base degli idonei parametri
oggettivi previsti nel bando, fino all'esaurimento delle risorse
finanziarie disponibili.
2. Il decreto di cui al comma 1 è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione e sul suo sito istituzionale.

Art. 14.


Modalità di concessione e di erogazione dei contributi

1. I contributi sono concessi con decreto del direttore del
servizio promozione, internazionalizzazione e sviluppo sistema
turistico regionale, entro 180 giorni dalla scadenza del termine
previsto nel bando per la presentazione delle domande. Con il
medesimo decreto è determinato l'ammontare delle spese ammissibili
sulla base di quanto stabilito dal comma 2 e l'ammontare del
contributo sulla base di quanto previsto dall'allegato A) di cui
all'art. 12.
2. Il contributo non può in ogni caso essere superiore alla
spesa ritenuta ammissibile.
3. I contributi sono erogati, in via anticipata, nella misura del
70% dell'importo concesso compatibilmente con i vincoli posti dal
patto di stabilità e crescita e garantiti nelle forme di legge di
cui all'art. 39 della legge regionale n. 7/2000.
4. Il contributo è erogato in via definitiva entro centottanta
giorni dal ricevimento della rendicontazione di cui all'art. 15.
5. L'importo del contributo è ridotto in proporzione alla spesa
rendicontata nel caso in cui, in sede di rendicontazione, la spesa
sostenuta risulti inferiore alla spesa considerata ammissibile e
semprechè ciò non derivi da variazioni non autorizzate
all'iniziativa ammessa a contributo.

Art. 15.


Rendicontazione della spesa ammessa a contributo

1. Ai fini della rendicontazione della spesa sostenuta, il
soggetto beneficiario presenta entro 180 giorni dalla data di
conclusione dell'iniziativa, la documentazione prevista dagli
articoli 41, 41-bis, 42 e 43 della legge regionale n. 7/2000
corredata da:
a) una relazione illustrativa finale dell'iniziativa realizzata;
b) una relazione sull'utilizzo del contributo regionale;
c) una copia del materiale realizzato;
d) il bilancio finale entrate/spese.
2. Il termine di cui al comma 1 può essere prorogato su istanza
motivata del soggetto richiedente e presentata prima della scadenza
del termine medesimo.

Art. 16.


Revoca

1. Fermo restando quanto previsto dagli articoli da 47 a 54 della
legge regionale n. 7/2000 in materia di sospensione delle erogazioni,
revoca e restituzione degli incentivi, il contributo regionale
concesso può essere revocato, in particolare, nei seguenti casi:
a) qualora non siano rispettate le indicazioni contenute nel
bando di cui all'art. 2;
b) in caso di rinuncia del contributo da parte del soggetto
beneficiario comunicato con raccomandata con ricevuta di ritorno
prima della realizzazione della manifestazione o iniziativa;
c) non conformità tra iniziativa o manifestazione presentata e
iniziativa o manifestazione realizzata, salvi i casi di variazioni
autorizzate;
d) qualora dal bilancio finale entrate /spese di cui alla lettera
d) dell'art. 15 risulti un ammontare di spese complessive, riferite
all'attività finanziata, inferiore del 40% a quanto previsto in sede
di domanda di contributo.

Art. 17.


Disposizioni di rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano
le disposizioni di cui alla legge regionale n. 7/2000.
2. Il rinvio a leggi e regolamenti operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modifiche e integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.

Art. 18.


Abrogazione

1. È abrogato il decreto del Presidente della Regione n. 12
dicembre 2006, n. 380 (Regolamento concernente l'acquisizione di
beni, servizi ed il cofinanziamento di iniziative nei settori di
competenza della direzione centrale attività produttive tramite
apertura di credito a favore di funzionari delegati ai sensi dell'
art. 174 della legge regionale n. 2/2002 e dell'art. 6, commi 62 e 63
della legge regionale n. 12/2006.).

Art. 19.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
(Omissis).