5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 151 del 28-12-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
ORGANI COSTITUZIONALI E GIURISDIZIONALI
SENATO DELLA REPUBBLICA
Sede: piazza Madama - 00186 Roma (RM), Italia Codice Fiscale: 80442720589
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.151 del 28-12-2020)

Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento in appalto del
servizio integrato di monitoraggio delle fonti di informazione per il
Parlamento italiano


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi. Denominazione ufficiale: SENATO
DELLA REPUBBLICA - UFFICIO PER LE GARE ED I CONTRATTI. Indirizzo
postale: Via della Dogana Vecchia, 29. Citta': Roma. Codice NUTS:
ITI43 Roma. Codice Postale: 00186. Paese: Italia. E-Mail:
ufficiogareecontratti@pec.senato.it. Tel.: +39 06.6706-5358 Fax: +39
06.6706-5364. Indirizzi Internet: Indirizzo principale:
www.acquistinretepa.it. Indirizzo del profilo di committente:
www.senato.it. I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono
disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
www.acquistinretepa.it. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: l'indirizzo sopraindicato. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate in versione elettronica: all'indirizzo
www.acquistinretepa.it. Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate in versione elettronica: www.acquistinretepa.it. Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo
sopraindicato. I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: altro
tipo (Organo Costituzionale). I.5) Principali settori di attivita':
altre attività (attività parlamentare).
SEZIONE II: OGGETTO
II.1. Entità dell'appalto. II.1.1) Denominazione: «Procedura
aperta per l'affidamento in appalto del servizio integrato di
monitoraggio delle fonti di informazione per il Parlamento italiano».
II.1.2) Codice CPV principale: 79820000 Servizi connessi alla stampa.
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve descrizione:
L'appalto ha ad oggetto il servizio integrato di monitoraggio delle
fonti di informazione in favore del Senato della Repubblica e della
Camera dei Deputati. La gara è stata indetta con deliberazioni del
Collegio dei Senatori Questori n. 486/XVII del 22 dicembre 2017 e n.
223/XVIII dell'8 luglio 2020. La procedura di gara è svolta ai sensi
dell'art. 27 della direttiva 2014/24/UE; si applica il Regolamento di
amministrazione e contabilità del Senato della Repubblica e il
D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., nonchè le altre norme di legge e
regolamento espressamente richiamate negli atti di gara o comunque
applicabili ai servizi oggetto dell'appalto. II.1.5) Valore totale
stimato: Valore, IVA esclusa: 2.125.000,00 euro. II.1.6) Informazioni
relative ai lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti: no. II.2.
Descrizione. II.2.2) Codici CPV supplementari: 92400000 Servizi di
agenzie di stampa. II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITI43
Roma. II.2.4) Descrizione dell'appalto: La gara è svolta in forma
congiunta dal Senato della Repubblica e dalla Camera dei Deputati.
L'Amministrazione procedente è il Senato della Repubblica. In esito
alla procedura selettiva, le Amministrazioni della Camera e del
Senato sono rispettivamente impegnate a stipulare con
l'aggiudicatario distinti contratti, a cui si applicano i rispettivi
regolamenti di amministrazione e contabilità. L'appalto ha ad
oggetto il servizio integrato di monitoraggio delle fonti di
informazione per il Senato della Repubblica e la Camera dei Deputati,
come più dettagliatamente descritto nel capitolato tecnico, ed in
particolare: a) il servizio di monitoraggio della stampa quotidiana e
periodica; b) il servizio di monitoraggio radiotelevisivo; c) il
servizio di monitoraggio web e social; d) il servizio di aggregazione
dei notiziari delle agenzie di stampa; e) i servizi accessori
indicati agli artt. 6 e 7 del Capitolato tecnico. Ai sensi dell'art.
48, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016 la prestazione principale è
costituita dalle attività indicate ai precedenti punti da a) a c).
L'appalto non è suddiviso in lotti funzionali in quanto ha ad
oggetto un servizio integrato di monitoraggio delle fonti di
informazioni, reso prevalentemente in forma unitaria per le
Amministrazioni di entrambi i rami del Parlamento, anche allo scopo
di realizzare economie di scala derivanti dall'aggregazione della
fornitura. In considerazione della natura intellettuale dei servizi
oggetto dell'appalto, i costi della sicurezza da interferenze sono
stimati da entrambe le Amministrazioni in 0,00 euro e non si
procederà alla redazione del Documento unico di valutazione dei
rischi da interferenze (c.d. DUVRI). Il valore massimo stimato
indicato al punto II.2.6) include il valore stimato sia dell'appalto
per il Senato della Repubblica sia dell'appalto per la Camera dei
Deputati. Per l'esattezza, il valore massimo stimato dell'appalto
Senato, per la sua intera durata, è pari a 975.000,00
(novecentosettantacinquemila/00) euro. Per la Camera dei Deputati, il
valore massimo stimato dell'appalto, per la sua intera durata, è
pari a 1.150.000,00 (unmilionecentocinquantamila/00) euro. Nei
predetti importi, tutti al netto di IVA, è ricompreso il valore
delle opzioni di cui al punto II.2.11), secondo quanto previsto
all'art. 35, comma 4, del D.lgs. n. 50/2016. II.2.5) Criteri di
aggiudicazione: il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e
tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara. II.2.6)
Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 2.125.000,00 euro. II.2.7)
Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema
dinamico di acquisizione. Durata in mesi: 60. Il contratto d'appalto
è oggetto di rinnovo: no. II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono
autorizzate varianti: no. II.2.11) Informazioni relative alle
opzioni. Opzioni: sì. Descrizione delle opzioni: Le Amministrazioni
del Senato della Repubblica e della Camera dei Deputati si riservano
la facoltà, nel corso dell'esecuzione dell'appalto, di richiedere in
via opzionale l'attivazione dei seguenti servizi: a) servizio di
redazione di fascicoli di Rassegna Stampa Generale ai sensi dell'art.
2.8.1 comma 1 lettera a) del Capitolato tecnico, fino ad un massimo
di un fascicolo di rassegna per ciascuna Amministrazione; b) servizio
di redazione di fascicoli di rassegna su "Articoli in evidenza" di
cui all'art. 2.8.1 comma 1 lettera b) del Capitolato tecnico, fino ad
un massimo di un fascicolo di rassegna per ciascuna Amministrazione;
c) servizio di redazione di rassegne con articoli tratti da fonti
web, secondo quanto previsto all'art. 4.8 del Capitolato tecnico,
fino ad un massimo di due rassegne giornaliere per ciascuna
Amministrazione; d) servizio di consulenza tecnica e di assistenza
applicativa e sistemistica di cui all'art. 7.12 del Capitolato
tecnico. Il Senato della Repubblica si riserva, inoltre, la facoltà
di applicare quanto previsto all'art. 106, commi 11 e 12, del D.lgs.
n. 50/2016, ove nel corso dell'esecuzione dell'appalto ne ricorrano i
presupposti. Per la Camera dei Deputati, in materia di quinto
d'obbligo si applica quanto previsto all'art. 46, comma 8, del
Regolamento di amministrazione e contabilità della Camera dei
Deputati, disponibile all'indirizzo internet http://www.camera.it,
Sezione "Conoscere la Camera", sottosezione
"L'Amministrazione/Regolamenti interni". II.2.13) Informazioni
relative ai fondi dell'Unione Europea. L'appalto è connesso ad un
progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione Europea: no.
II.2.14) Informazioni complementari: L'Amministrazione risponderà
esclusivamente alle richieste di chiarimenti degli aspiranti
concorrenti pervenute entro e non oltre le ore 12:00 dell'11 gennaio
2021.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni: A pena di
esclusione dalla gara, il concorrente deve essere in possesso dei
seguenti requisiti: a) possesso dei requisiti di ordine generale di
cui all'art. 80 del D.lgs. n. 50/2016; b) insussistenza della causa
interdittiva di cui all'art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. n.
165/2001, nonchè di ogni altra situazione che determini l'esclusione
dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con la pubblica
amministrazione, secondo la normativa vigente; c) possesso dei
requisiti di cui all'art. 83, comma 1, lett. a), del D.lgs. n.
50/2016. I requisiti di cui al presente punto non sono suscettibili
di avvalimento. III.1.2) Capacità economica e finanziaria. Livelli
minimi di capacità eventualmente richiesti: aver conseguito, negli
ultimi tre esercizi finanziari disponibili per la presentazione delle
offerte, un fatturato complessivo nel settore che costituisce
attività principale del presente appalto, come definita al punto
II.2.4) del presente bando, non inferiore a 800.000,00 euro IVA
esclusa. La previsione del fatturato minimo richiesto è motivata
dall'esigenza di assicurare elevati livelli di qualità del servizio
e di affidabilità dell'appaltatore. III.1.3) Capacità professionale
e tecnica. Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: Sono
richiesti, a pena di esclusione dalla gara, i seguenti requisiti di
capacità professionale e tecnica: a) aver eseguito, nel triennio
anteriore alla data di pubblicazione del bando di gara, due
contratti, ciascuno con un importo minimo di 40.000 euro, IVA
esclusa, avente ad oggetto servizi di rassegna stampa; b) aver
eseguito, nel triennio anteriore alla data di pubblicazione del bando
di gara, due contratti, ciascuno con un importo minimo di 30.000
euro, IVA esclusa, avente ad oggetto servizi di monitoraggio
radio-televisivo; c) aver eseguito, nel triennio anteriore alla data
di pubblicazione del bando di gara, due contratti, ciascuno con un
importo minimo di 10.000 euro, IVA esclusa, avente ad oggetto servizi
di monitoraggio web e social; d) aver eseguito, nel triennio
anteriore alla data di pubblicazione del bando di gara, due
contratti, ciascuno con un importo minimo di 5.000 euro, IVA esclusa,
avente ad oggetto servizi di aggregazione dei notiziari delle agenzie
di stampa. III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto.
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
L'esecuzione del contratto d'appalto con il Senato della Repubblica
è disciplinata dal Regolamento di amministrazione e contabilità del
Senato della Repubblica, consultabile sul sito Internet
http://www.senato.it, link 'L'istituzionè. Per quanto ivi non
espressamente disposto, si applicano il D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
e il Codice civile, nonchè tutte le altre norme di legge e di
regolamento espressamente richiamate negli atti di gara e comunque
applicabili ai servizi oggetto dell'appalto. L'esecuzione del
contratto d'appalto con la Camera dei Deputati è disciplinata dal
Regolamento di amministrazione e contabilità della Camera dei
Deputati (incluse le relative norme attuative) e il D.lgs. n. 50/2016
e ss.mm.ii.; si applicano, altresì, le altre norme di legge e di
regolamento espressamente richiamate negli atti di gara, nonchè
quelle applicabili ai servizi oggetto dell'appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione. IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
no. IV.2) Informazioni di carattere amministrativo. IV.2.2) Termine
per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione.
Data: 25/01/2021. Ora locale: 16:00. IV.2.4) Lingue utilizzabili per
la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta. Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte). IV.2.7) Modalità di apertura
delle offerte. Data: 05/02/2021 Ora locale: 11.00. Luogo: presso il
Senato della Repubblica.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità. Si tratta di un
appalto rinnovabile: no. VI.2) Informazioni relative ai flussi di
lavoro elettronici. Sarà accettata la fatturazione elettronica.
VI.3) Informazioni complementari: La documentazione di gara è
disponibile, in formato elettronico, firmata digitalmente, sul sito
www.acquistinretepa.it, sezione BANDI/ALTRI BANDI (ID 2669995). Sono
ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti elencati dall'art.
45 del D.lgs. n. 50/2016, alle condizioni di cui ai successivi
articoli 47 e 48, in possesso dei requisiti prescritti nel presente
bando e nel Disciplinare di gara. Le modalità di partecipazione in
caso di raggruppamento temporaneo di imprese, GEIE, aggregazioni tra
imprese o consorzi sono precisate nel Disciplinare di gara. La
procedura di gara si svolgerà attraverso un Sistema telematico di
negoziazione conforme al D.lgs. n. 82/2005 e al D.lgs. n. 50/2016, in
modalità ASP (Application Service Provider), nella disponibilità di
Consip S.p.A. Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità
di cui all'art. 105 del D.lgs. n. 50/2016. È ammesso l'avvalimento
ai sensi dell'art. 89 del D.lgs. n. 50/2016. Le modalità di
presentazione dell'offerta sono riportate nel Disciplinare di gara.
Ai fini della partecipazione alla gara, i concorrenti devono
presentare una garanzia provvisoria, ai sensi dell'art. 93 del D.lgs.
n. 50/2016. Secondo quanto previsto all'art. 95, comma 12, del D.lgs.
n. 50/2016, l'Amministrazione si riserva la facoltà di non
aggiudicare l'appalto qualora nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto. Il codice
identificativo di gara (CIG) è 856338158D. Ulteriori informazioni in
merito allo svolgimento della procedura potranno essere pubblicate
sui siti indicati alla sezione I.1. Per quanto non specificato nel
presente bando, si fa rinvio al Disciplinare di gara, alle Condizioni
di esecuzione dell'appalto, al Capitolato tecnico e ai relativi
allegati. Con avviso pubblicato in data 28 luglio 2017 nei rispettivi
siti internet istituzionali, le Amministrazioni del Senato delle
Repubblica e della Camera dei Deputati hanno indetto una
consultazione preliminare di mercato nel settore del monitoraggio
delle fonti di informazione. La documentazione acquisita in quella
sede non ha assunto alcuna rilevanza ai fini considerati dall'art.
66, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016, non avendo determinato alcuna
violazione della concorrenza e dei principi di non discriminazione e
trasparenza. Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 6 mesi dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte, e comunque fino alla stipula del nuovo contratto
d'appalto con l'aggiudicatario della gara. VI.4) Procedure di
ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso.
Denominazione ufficiale: Commissione contenziosa del Senato della
Repubblica. Indirizzo postale: Corso Rinascimento, 40. Citta': Roma.
Codice postale: 00186. Paese: Italia. Tel.: +39 06.6706-2819. VI.4.3)
Procedure di ricorso. Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione dei ricorsi: entro 30 (trenta) giorni dalla
comunicazione del provvedimento che si assume essere lesivo della
propria posizione giuridica. VI.4.4) Servizio presso il quale sono
disponibili informazioni sulle procedure di ricorso. Denominazione
ufficiale: Segreteria della Commissione contenziosa del Senato della
Repubblica. Indirizzo postale: Corso Rinascimento, 40. Citta': Roma.
Codice postale: 00186 Paese: Italia. Tel.: +39 06.6706-2819. VI.5)
Data di spedizione del presente avviso: 17/12/2020

Il capo ufficio
avv. Valeria D'Alba


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