1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 53 del 24-12-2014
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 282 ORDINANZA 3 - 17 dicembre 2014
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Edilizia e urbanistica - Alberghi - Trasformazione della destinazione d'uso in immobili residenziali. - Legge della Regione Liguria 18 marzo 2013, n. 4 (Modifiche e integrazioni alla legge regionale 7 febbraio 2008, n. 1 - Misure per la salvaguardia e la valorizzazione degli alberghi e disposizioni relative alla disciplina e alla programmazione dell'offerta turistico-ricettiva negli strumenti urbanistici comunali - e ulteriori disposizioni in materia di alberghi), artt. 2, commi 4, 5, 7, 8 e 13, 3 e 9. - (T-140282) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.53 del 24-12-2014)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Paolo Maria NAPOLITANO;
Giudici :Giuseppe FRIGO, Alessandro CRISCUOLO, Paolo GROSSI, Giorgio
LATTANZI, Aldo CAROSI, Marta CARTABIA, Sergio MATTARELLA, Mario
Rosario MORELLI, Giancarlo CORAGGIO, Giuliano AMATO,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio di legittimità costituzionale degli artt. 2, commi
4, 5, 7, 8 e 13, 3 e 9 della legge della Regione Liguria 18 marzo
2013, n. 4 (Modifiche e integrazioni alla legge regionale 7 febbraio
2008, n. 1 - Misure per la salvaguardia e la valorizzazione degli
alberghi e disposizioni relative alla disciplina e alla
programmazione dell'offerta turistico-ricettiva negli strumenti
urbanistici comunali - e ulteriori disposizioni in materia di
alberghi), promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri con
ricorso notificato il 20-22 maggio 2013, depositato in cancelleria il
27 maggio 2013 ed iscritto al n. 63 del registro ricorsi 2013.
Visti l'atto di costituzione della Regione Liguria, nonchè gli
atti di intervento della Belsoggiorno s.n.c. di Gianfranco e
Gabriella Maccario e della Maccario Giuseppe Srl;
udito nella camera di consiglio del 5 novembre 2014 il Giudice
relatore Sergio Mattarella.
Ritenuto che con ricorso spedito per la notifica il 20 maggio
2013, ricevuto dalla resistente il successivo 22 maggio, e depositato
nella cancelleria di questa Corte il 27 maggio 2013 (reg. ric. n. 63
del 2013), il Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e
difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, ha promosso, in
riferimento all'art. 117, secondo comma, lettera l), e terzo comma,
della Costituzione, questione di legittimità costituzionale degli
artt. 2, commi 4, 5, 7, 8 e 13, 3 e 9, della legge della Regione
Liguria 18 marzo 2013, n. 4 (Modifiche e integrazioni alla legge
regionale 7 febbraio 2008, n. 1 - Misure per la salvaguardia e la
valorizzazione degli alberghi e disposizioni relative alla disciplina
e alla programmazione dell'offerta turistico-ricettiva negli
strumenti urbanistici comunali - e ulteriori disposizioni in materia
di alberghi);
che il ricorrente rileva che le norme impugnate modificano la
disciplina regionale degli strumenti urbanistici comunali, in
relazione alla valorizzazione degli alberghi e dell'offerta
turistico-ricettiva;
che, a giudizio del Presidente del Consiglio dei ministri, le
disposizioni censurate, semplificando il procedimento di
trasformazione della destinazione d'uso degli immobili soggetti a
vincolo alberghiero, si porrebbero in contrasto con i principi
fondamentali in materia di «governo del territorio», espressi
dall'art. 2, comma 4, del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia -
Testo A), e dagli artt. 4 e 7 della legge 17 agosto 1942, n. 1150
(Legge urbanistica), i quali attribuiscono ai comuni la
pianificazione urbanistica e gli interventi relativi alle
destinazioni d'uso degli immobili;
che, secondo il ricorrente, le norme impugnate, consentendo la
trasformazione della destinazione d'uso degli alberghi in immobili
frazionati ad uso residenziale, attraverso procedure che vanificano
le valutazioni urbanistiche comunali circa la conformità agli
standard previsti dai piani regolatori, determinerebbero lo
svuotamento della tutela penale prevista dal combinato disposto degli
artt. 30 e 44, comma 1, lettera c), del d.P.R. n. 380 del 2001, i
quali disciplinano le fattispecie di lottizzazione abusiva di terreni
a scopo edificatorio e le relative sanzioni penali;
che la Regione Liguria si è costituita nel presente giudizio con
atto del 21 giugno del 2013, depositato il successivo 28 giugno nella
cancelleria di questa Corte, chiedendo che il ricorso sia dichiarato
inammissibile, o comunque, nel merito, infondato;
che, a giudizio della resistente Regione Liguria, le norme
impugnate si limiterebbero ad introdurre una semplificazione del
procedimento di svincolo degli immobili adibiti ad uso alberghiero
senza precludere la potestà pianificatoria dell'ente locale, nè
incidere sulla tutela penale;
che, successivamente all'instaurazione del presente giudizio, le
disposizioni impugnate sono state oggetto di modificazioni
intervenute in via sopravvenuta, apportate dalla legge della Regione
Liguria 13 marzo 2014, n. 5 (Modifiche di normative in materia di
turismo, urbanistica ed edilizia), le quali assicurano il
coinvolgimento dell'ente locale nelle procedure di svincolo degli
immobili adibiti ad uso alberghiero, secondo quanto previsto dalle
norme interposte evocate nel presente giudizio;
che, nell'imminenza dell'udienza pubblica, il Presidente del
Consiglio dei ministri ha presentato istanza di rinvio della
trattazione del ricorso a seguito della richiesta da parte della
Regione Liguria di riesaminare la questione alla luce delle modifiche
introdotte alle norme impugnate dalla legge reg. Liguria n. 5 del
2014;
che tale istanza è stata accolta ed il ricorso è stato rinviato
a nuovo ruolo;
che, a seguito del riesame, il ricorrente, previa delibera del
Consiglio dei ministri del 15 ottobre 2014, ha ritualmente depositato
atto di rinuncia integrale al ricorso in epigrafe, manifestando il
proprio consenso all'estinzione del giudizio;
che la rinuncia totale al ricorso è stata formalmente accettata
dalla Regione Liguria, con delibera della Giunta regionale,
depositata presso la cancelleria di questa Corte in data 21 ottobre
2014.
Considerato che all'avvenuta accettazione della rinuncia totale
al ricorso consegue l'estinzione del processo, ai sensi dell'art. 23
delle norme integrative per i giudizi davanti alla Corte
costituzionale, secondo cui «la rinuncia al ricorso, qualora sia
accettata da tutte le parti costituite, estingue il processo».

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara l'estinzione del giudizio.

Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 3 dicembre 2014.

F.to:
Paolo Maria NAPOLITANO, Presidente
Sergio MATTARELLA, Redattore
Gabriella Paola MELATTI, Cancelliere

Depositata in Cancelleria il 17 dicembre 2014.

Il Direttore della Cancelleria
F.to: Gabriella Paola MELATTI