Serie Generale n. 126 del 1-6-1995
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 12 maggio 1995, n. 211
Ratifica ed esecuzione del protocollo di modifica alla convenzione relativa ai trasporti internazionali ferroviari (COTIF), fatto a Berna il 20 dicembre 1990. (GU Serie Generale n.126 del 01-06-1995 - Suppl. Ordinario n. 66)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 02/06/1995

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare il
protocollo di modifica alla convenzione relativa ai trasporti
internazionali ferroviari (COTIF) del 9 maggio 1980, fatto a Berna il
20 dicembre 1990.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data al protocollo di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore, in
conformità a quanto disposto dall'articolo V del protocollo stesso.

Art. 3.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 12 maggio 1995
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei Ministri
AGNELLI, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO

PROTOCOLE 1990


Parte di provvedimento in formato grafico

TRADUZIONE NON UFFICIALE
PROTOCOLLO 1990
DI MODIFICA ALLA CONVENZIONE RELATIVA AI TRASPORTI INTERNAZIONALI
FERROVIARI (COTIF) DEL 9 MAGGIO 1980
In attuazione degli articoli 6 e 19, par. 2 della Convenzione
relativa ai trasporti internazionali ferroviari (COTIF) firmata a
Berna il 9 maggio 1980, la seconda Assemblea Generale
dell'Organizzazione inter-governativa per i trasporti internazionali
ferroviari (OTIF) si è svolta a Berna dal 17 al 20 dicembre 1990.
Considerando la necessità di emendare le disposizioni della COTIF
per adattarle alle nuove esigenze della Comunità internazionale e
dei trasporti internazionali ferroviari,
le Parti contraenti hanno convenuto quanto segue:
MODIFICHE DECISE DALL'ASSEMBLEA GENERALE
Articolo I
Modifiche relative alla Convenzione propriamente detta
1) Articolo 2 COTIF
Completare il testo del par. 2 con un nuovo capoverso 2 del seguente
tenore:
"Sono assimilati ai trasporti effettuati su una linea, ai sensi del
capoverso precedente, gli altri trasporti interni, effettuati sotto
la responsabilità della ferrovia, a complemento del trasporto
ferroviario".
2) Articolo 3 COTIF
Modificare il testo del par. 2 come segue:
"Par. 2 Le linee di cui all'articolo 2, par. 1, e par. 2, comma
primo sulle quali....."
Precisare il comma primo del par. 3 nel modo seguente:
"Par. 3 Le imprese da cui dipendono le linee di cui all'articolo 2,
par. 2, primo comma, iscritte su....."
3) Articolo 4 COTIF
Completare il testo come segue:
"Nei testi che seguono, l'espressione "Convenzione" include la
Convenzione propriamente detta, il Protocollo di cui all'articolo
primo par. 2, capoverso 2, il Mandato addizionale per la revisione
dei conti e le Appendici A e B compresi i loro annessi, di cui
all'articolo 3, par. 1 e 4."
4) Articolo 7 COTIF
Modificare il testo del par. 1, comma primo come segue:
"Par. 1 Il Comitato amministrativo è costituito dai rappresentanti
di dodici Stati membri".
Cancellare nella prima frase del capoverso 2 del par. 1, le parole:
"... e assume la presidenza del Comitato".
Completare il testo del par. 2, lettera a) come segue:
"a) stabilisce il suo regolamento interno e nomina a maggioranza di
due terzi, lo Stato membro che ne assume la presidenza per ciascun
periodo quinquennale".
Completare il testo del par. 2, lettera d) con un nuovo capoverso 2
del seguente tenore:
"il direttore generale ed i vice-direttori generali sono nominati per
un periodo rinnovabile di cinque anni".
5) Articolo 11 COTIF
Sostituire il testo del par. 7 con quanto segue:
"Par. 7 La revisione dei conti è effettuata dal Governo svizzero
secondo le regole stabilite nel Mandato addizionale in annesso alla
Convenzione propriamente detta e, sotto riserva di ogni direttiva
particolare del Comitato amministrativo, in conformità con le
disposizioni del Regolamento finanziario e contabile
dell'Organizzazione".
6) Articolo 19 COTIF
Completare il testo del par. 3 con una nuova lettera a) del seguente
tenore:
"a) Mandato addizionale per la revisione dei conti"
Le lettere a) e b) divengono rispettivamente le lettere b) e c).
Dopo il Protocollo sui privilegi e le immunità dell'OTIF, è
inserito il seguente Annesso:
MANDATO ADDIZIONALE
PER LA REVISIONE DEI CONTI
1. Il Revisore verifica i conti dell'Organizzazione, compresi tutti
fondi fiduciari e conti speciali, come lo ritiene necessario, per
accertarsi:
a) che i rendiconti finanziari siano conformi ai libri ed alle
scritture dell'Organizzazione;
b) che le operazioni finanziarie riportate nei rendiconti sono
state svolte in conformità con le regole ed i regolamenti, le
disposizioni di bilancio e le altre direttive dell'Organizzazione;
c) che i valori ed il contante depositati in banca o in cassa sono
stati sia verificati per mezzo di certificati direttamente ricevuti
dai depositari dell'Organizzazione, sia effettivamente contati;
d) che i controlli interni, compresa la revisione interna dei
conti, sono adeguati;
e) che tutti gli elementi dell'attivo e del passivo nonchè tutte
le eccedenze ed i deficit sono stati contabilizzati secondo procedure
da esso ritenute soddisfacenti.
2. Solo il Revisore è competente ad accettare in tutto o in parte
gli attestati e le giustificazioni fornite dal Direttore generale.
Qualora lo ritenga opportuno, può procedere all'esame e ad una
dettagliata revisione di ogni documento contabile relativo sia alle
operazioni finanziarie, sia alle forniture ed al materiale.
3. Il Revisore ha liberamente accesso, in ogni tempo, a tutti i
libri, scritture, documenti contabili ed altre informazioni di cui
ritiene avere bisogno.
4. Il Revisore non è competente a respingere qualsivoglia rubrica
contabile, ma attira immediatamente l'attenzione del direttore
generale su ogni operazione di cui la regolarità o l'opportunità
gli appaiono discutibili affinchè quest'ultimo adotti i
provvedimenti necessari.
5. Il Revisore presenta e firma un attestato relativo ai rendiconti
finanziari del seguente tenore: "Ho esaminato i rendiconti finanziari
dell'organizzazione per l'esercizio finanziario che si è concluso il
31 dicembre ..... L'esame da me effettuato ha comportato una analisi
generale dei metodi contabili nonchè il controllo dei documenti
contabili e di altri documenti giustificativi da me ritenuto
opportuno date le circostanze". Tale attestato indica, a seconda dei
casi che:
a) i rendiconti finanziari riflettono in maniera soddisfacente la
situazione finanziaria alla data di scadenza del periodo in esame
nonchè i risultati delle operazioni svolte durante il periodo
conclusosi in tale data;
b) i rendiconti finanziari sono stati stabiliti in conformità con
i principi contabili summenzionati;
c) i principi finanziari sono stati applicati in base a modalità
concordanti con quelle adottate durante il precedente esercizio
finanziario;
d) le operazioni finanziarie sono state svolte in conformità con
le regole ed i regolamenti, le disposizioni di bilancio e le altre
direttive dell'Organizzazione.
6. Nel suo rapporto sulle operazioni finanziarie, il Revisore indica:
a) la natura e la portata della revisione effettuata;
b) gli elementi attinenti alla completezza o all'esattezza dei
conti, ivi compreso se del caso:
1. Le informazioni necessarie ai fini dell'interpretazione e di
una corretta valutazione dei conti;
2. ogni importo che avrebbe dovuto essere percepito ma che non
è stata riportato nei conti;
3. ogni importo che è stato oggetto di un impegno di spesa
regolare o condizionale e che non è stata contabilizzato o di cui
non si è tenuto conto nei rendiconti finanziari;
4. Le spese sprovviste di documenti giustificativi adeguati;
5. Se sono stati tenuti libri contabili in buona e debita
forma. È opportuno indicare i casi in cui la presentazione materiale
dei rendiconti finanziari si discosta dai principi contabili
generalmente riconosciuti e costantemente applicati;
c) le altre questioni su cui è necessario richiamare l'attenzione
del Comitato amministrativo, ad esempio:
1. I casi di frode o di presunzione di frode;
2. lo spreco o l'utilizzazione irregolare di fondi o di altri
averi dell'organizzazione (quand'anche i conti relativi alla
operazione effettuata risultassero esatti);
3. Le spese che rischiano di comportare ulteriori esborsi
considerevoli per l'Organizzazione;
4. Ogni vizio, generale o particolare, del sistema di controllo
delle entrate e delle uscite o delle forniture e del materiale;
5. le spese non conformi agli intenti del Comitato
amministrativo, tenuto conto dei bilanci debitamente autorizzati nel
bilancio preventivo;
6. i superamenti di credito, tenuto conto delle modifiche
derivanti da bonifici debitamente autorizzati nel bilancio
preventivo;
7. le spese non conformi alle autorizzazioni che le
disciplinano;
d) l'esattezza o l'inesattezza dei conti relativi alle forniture
ed al materiale, stabilita in base all'inventario ed all'esame dei
libri.
Il rapporto può inoltre prendere atto prendere di operazioni già
contabilizzate in un esercizio precedente e riguardo alle quali nuove
informazioni sono state ottenute, o di operazioni da effettuarsi in
un successivo esercizio e riguardo alle quali si configura
l'auspicabilità di informarne preventivamente il Comitato
amministrativo.
7. Il Revisore non dovrà in nessun caso far figurare critiche nel
suo rapporto senza dare preventivamente al Direttore Generale
un'adeguata possibilità di fornire spiegazioni.
8. Il Revisore comunica al Comitato amministrativo ed al Direttore
generale le constatazioni effettuate in occasione della revisione.
Esso può inoltre presentare ogni commento che riterrà appropriato
riguardo al rapporto finanziario del Direttore Generale.
9. Qualora il Revisore abbia effettuato una revisione sommaria o non
abbia potuto ottenere documenti giustificativi sufficienti, egli deve
menzionare ciò nel suo attestato e nel suo rapporto precisando i
motivi delle sue osservazioni nonchè le conseguenze che ne derivano
per la situazione finanziaria e le operazioni finanziarie
contabilizzate".

Articolo II
Modifiche relative alle Regole uniformi CIV
1) Articolo primo CIV
Modificare il testo del par. 1 come segue:
" Par. 1. Salvo le eccezioni previste agli articoli 2, 3 e 33, le
Regole Uniformi si applicano a tutti i trasporti di viaggiatori e di
bagagli compreso il trasporto di autoveicoli, che si effettuano con
documenti di trasporto internazionali validi per un percorso che
tocchi i territori di almeno due Stati e che comprenda esclusivamente
linee iscritte nella lista prevista agli articoli 3 e 10 della
Convenzione, nonchè, se del caso, ai trasporti assimilati in
conformità con l'articolo 2 Par. 2, capoverso 2 della Convenzione.
Le regole Uniformi si applicano ugualmente, per ciò che concerne
la responsabilità della ferrovia in caso di morte e di ferimento di
viaggiatori, agli agenti di scorta dei convogli il cui trasporto è
effettuato in conformità con le Regole Uniformi concernenti il
contratto di trasporto internazionale ferroviario delle merci per
ferrovia (CIM)".
2) Articolo 14 CIV
Completare il testo del Par. 1 con la frase seguente:
"Par. 1 .. Per il trasporto degli autoveicoli, la ferrovia può
disporre che i viaggiatori rimangano nell'autoveicolo durante il
trasporto".
3) Articolo 17 CIV
Modificare il testo attuale del Par. 2 e completarlo con un nuovo
capoverso 2 come segue:
"Par. 2. Le tariffe internazionali possono ammettere a determinate
condizioni, come bagaglio, animali ed oggetti non indicati nel Par.
1, nonchè autoveicoli consegnati al trasporto con o senza rimorchio.
Le condizioni di trasporto degli autoveicoli specificano in
particolare le condizioni di ammissione al trasporto, di
registrazione, di carico e di trasporto, la forma ed il contenuto del
documento di trasporto che deve riportare la sigla CIV, le condizioni
di scarico e di consegna, nonchè gli obblighi del conducente per
quanto riguarda il suo veicolo, il carico e lo scarico".
4) Articolo 41 CIV
Modificare il titolo: "Autoveicoli"
Modificare il testo del Par. 1 come segue:
"Par. 1. In caso di ritardo nel carico per una causa imputabile
alla ferrovia o di ritardo nella consegna di un autoveicolo, la
ferrovia deve pagare, se l'avente diritto prova che un danno ne è
derivato, un indennità il cui ammontare non può superare il prezzo
di trasporto del veicolo".
Modificare il testo del Par. 3 come segue:
"Par. 3. In caso di perdita totale o parziale di un veicolo,
l'indennità da corrispondere all'avente diritto per il danno provato
è calcolata sulla base del valore usuale del veicolo e non può
superare le 8000 unità di conto".
Modificare il testo del Par. 4 come segue:
"Par. 4. Per ciò che concerne gli oggetti lasciati nel veicolo,
la ferrovia è responsabile unicamente del danno causato da una sua
colpa. L'indennità totale da corrispondere non può superare le 1000
unità di conto.
La ferrovia risponde degli oggetti situati all'esterno del veicolo
solo in caso di dolo".
Inserire al Par. 5, la seconda frase del Par. 3 attuale:
"Par. 5. Un rimorchio con o senza carico è considerato come un
veicolo".
Inserire in un nuovo Par. 6, il testo del Par. 5 attuale
modificandolo leggermente:
"Par. 6. Le altre disposizioni relative alla responsabilità per
il bagaglio sono applicabili al trasporto dei veicoli automobili".
5) Articolo 42 CIV
Modificare il titolo come segue:
"Decadenza dal diritto di invocare i limiti di responsabilita'"
Modificare il testo del comma primo come segue:
"Le disposizioni degli articoli 30, 31 e 38 a 41 delle Regole
Uniformi o quelle previste dalla legislazione nazionale che limitano
le indennità ad un determinato ammontare, non si applicano qualora
sia provato che il danno deriva da un atto o da una omissione
commessa dalla ferrovia sia nell'intento di causare tale danno, sia
temerariamente e nella consapevolezza che un tale danno ne sarebbe
probabilmente derivato".
Cancellare il testo del capoverso 2
6) Articolo 43 CIV
Completare il titolo come segue:
"Conversione ed interessi dell'indennita'"
Aggiungere un nuovo paragrafo 1 del seguente tenore:
"Par. 1. Se il calcolo dell'indennità implica la conversione
degli importi espressi in unità monetarie straniere, questa sarà
effettuata in base al tasso corrente di cambio del giorno e nel luogo
del pagamento dell'indennita'".
I Par. 1, 2, 3 e 4 divengono rispettivamente i Par. 2, 3, 4 e 5.
7) Articolo 53 CIV
Modificare il testo del comma primo del Par. 1 come segue:
"1 Ogni azione dell'avente diritto fondata sulla responsabilità
della ferrovia in caso di morte e di ferimento decade se egli non
denuncia l'incidente occorso al viaggiatore entro sei mesi a
decorrere dal momento cui si è avuto conoscenza del danno, ad una
delle ferrovie cui un reclamo può essere presentato in base
all'articolo 49, Par. 1".
8) Articolo 55 CIV
Completare il testo del Par. 2, capoverso 2, come segue:
"Tuttavia, la prescrizione è di due anni se si tratta di un'azione
fondata su un danno derivante da un atto o da una omissione commessi
sia nell'intento di causare tale danno, sia temerariamente e nella
consapevolezza che un tale danno ne sarebbe probabilmente derivato".
Cancellare le lettere a) e b).

Articolo III
Modifiche relative alle Regole Uniformi CIM
1) Articolo primo CIM
Completare la fine del testo del Par. 1 come segue:
"Par. 1 Sotto riserva.....della Convenzione, nonchè, se del caso,
dei trasporti assimilati in conformità con l'articolo 2, Par. 2,
capoverso 2 della Convenzione".
2) Articolo 18 CIM
Semplificare il testo come segue:
"Il mittente è responsabile dell'esattezza delle indicazioni esposte
a sua cura nella lettera di vettura. Egli sopporta tutte le
conseguenze derivanti da iscrizioni irregolari inesatte, incomplete o
inserite in uno spazio diverso da quello assegnato a ciascuna di
esse".
Cancellare l'ultima frase.
3) Articolo 40 CIM
Al Par. 2, cancellare i termini seguenti:
"sotto riserva della limitazione prevista all'articolo 45"
Cancellare il Par. 4.
4) Articolo 43 CIM
Modificare il testo del Par. 1 come segue:
"Par. 1 Se un danno, ivi compresa un'avaria, deriva dall'aver
lasciato passare il termine di consegna la ferrovia deve pagare
un'indennità che non può superare il quadruplo del prezzo del
trasporto".
5) Articolo 44 CIM
Modificare il titolo come segue:
"Decadenza dal diritto di invocare i limiti di responsabilita'".
Modificare il testo del comma primo come segue:
"I limiti di responsabilità previsti agli articoli 25, 26, 30, 32,
33, 40, 42, 45 e 46 non si applicano, qualora sia provato che il
danno deriva da un atto o da una omissione commessi dalla ferrovia,
sia nell'intento di causare tale danno, sia temerariamente e nella
consapevolezza che un siffatto danno ne sarebbe probabilmente
derivato".
Cancellare il testo del capoverso 2.
6) Articolo 47 CIM
Modificare il titolo come segue:
"Convenzione ed interessi dell'indennita'"
Completare l'articolo 47 con un nuovo paragrafo primo redatto come
segue:
"Par. 1 Se il calcolo dell'indennità comporta la conversione
degli importi espressi in unità monetarie straniere, questa è
effettuata secondo il tasso corrente di cambio del giorno e nel luogo
del pagamento dell'indennità.
I Par. 1, 2 e 3 divengono i Par. 2, 3 e 4.
7) Articolo 58 CIM
Completare il testo del Par. 1 lettera c) come segue:
"c) fondata su un danno derivante da un atto o da una omissione
commessi sia nell'intento di causare tale danno sia temerariamente e
con la consapevolezza che un tale danno ne sarebbe probabilmente
derivato".
Cancellare il testo del Par. 1 lettera d).
La lettera e) diviene la lettera d)

Articolo IV
Firma, ratifica, accettazione, approvazione
Par. 1 Il presente Protocollo rimane aperto a Berna, presso il
Governo svizzero, Governo depositario, fino al 30 giugno 1991, alla
firma degli Stati che sono stati invitati alla seconda Assemblea
generale dell'Organizzazione intergovernativa per i trasporti
internazionali ferroviari (OTIF).
Par. 2 In conformità con le disposizioni dell'articolo 20, par. 1
della COTIF, il presente Protocollo è soggetto a ratifica,
accettazione o approvazione; gli strumenti di ratifica, di
accettazione o di approvazione sono depositati il prima possibile
presso il Governo depositario.

Articolo V
Entrata in vigore
Le decisioni contenute nel presente Protocollo entrano in vigore il
primo giorno del dodicesimo mese successivo a quello durante il quale
il Governo depositario avrà notificato agli Stati membri il deposito
dello strumento con il quale sono soddisfatte le condizioni
dell'articolo 20, Par. 2 della COTIF.

Articolo VI
Adesione
Gli Stati che, invitati alla seconda Assemblea generale dell'OTIF non
hanno firmato il presente Protocollo entro il termine previsto
all'articolo IV Par. 1, possono aderirvi depositando uno strumento di
adesione presso il Governo depositario.

Articolo VII
Rapporto tra la COTIF ed il Protocollo
Solo gli Stati parti alla COTIF possono divenire Parti al presente
Protocollo.

Articolo VIII
Testi del Protocollo
Il presente Protocollo è concluso e firmato in lingua francese.
Al testo francese sono allegate traduzioni ufficiali in lingua araba,
inglese, italiana, olandese e tedesca.
Fa fede unicamente il testo francese.
IN FEDE DI CHE, i sottoscritti Plenipotenziari debitamente
autorizzati dai loro rispettivi Governi hanno firmato il presente
Protocollo.
Fatto a Berna, il venti dicembre mille nove cento novanta, in un
unico esemplare originale in lingua francese, che rimane depositato
negli Archivi della Confederazione svizzera.
Una copia certificata conforme ne sarà consegnata a ciascuno degli
Stati parti.