1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 27 del 10-7-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 429 ORDINANZA (Atto di promovimento) 9 aprile 1991
N. 429 Ordinanza emessa il 9 aprile 1991 dal tribunale di Verona nel procedimento penale a carico di Belhady Kamel ed altro Processo penale - Istruzione dibattimentale - Teste irreperibile gia' escusso dalla p.g. - Non acquisibilita' di tale prova agli atti processuali - Testimonianza indiretta - Divieto solo per gli agenti e ufficiali di p.g. anche in caso di infermita', morte o irreperibilita' del testimone - Violazione dei principi di eguaglianza e pari dignita' tra cittadini. (C.P.P. 1988, art. 195, terzo comma, ultima parte, e quarto comma). (Cost., art. 3). (091C0803) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.27 del 10-7-1991)

IL TRIBUNALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nel procedimento penale a
carico di Delhady Kamel + 1 generalizzati come in atti imputati del
reato di sequestro di persona (artt. 100, 605 del c.p.);
Premesso che all'esito dell'istruttoria dibattimentale, essendosi
accertata la irreperibilità - anche dopo le ulteriori ricerche - di
Borgato Cristina, teste e persona offesa dal reato, il p.m. ha
richiesto di procedere all'esame testimoniale degli agenti di polizia
giudiziaria che raccolsero la denuncia della persona offesa;
che il difensore degli imputati si è opposto a detta richiesta,
rilevando la inutilizzabilità di eventuale testimonianza resa dagli
ufficiali e agenti di p.g. sul contenuto di dichiarazioni acquisite
dal testimone, nella specie anche persona offesa;
Rilevato che a tenore dell'art. 495, quarto comma, del c.p.p. il
giudice, nel corso dell'istruzione dibattimentale, sentite le parti,
può ammettere con ordinanza prove che risultino necessarie e che in
relazione alla valutazione della necessità delle richieste
testimonianze degli agenti di p.g. assume rilevanza la questione se
gli stessi - una volta ammessi a testimoniare - possano deporre sul
contenuto delle dichiarazioni acquisite dalla denunciante e persona
offesa Borgato Cristina;
Considerato che, nel caso di specie, risulta che la
irreperibilità della Borgato è iniziata immediatamente dopo la
denuncia presentata dalla medesima, così rendendo impossibile anche
una sua eventuale audizione - in concreto, tra l'altro, tentata - ad
opera del p.m., per gli effetti di cui all'art. 512 del c.p.p., o la
richiesta di incidente probatorio.
Nè tale irreperibilità poteva in nessun modo ritenersi
prevedibile, sicchè deve riconoscersi concretamente insussistente,
nel caso, l'onere a carico delle parti di una eventuale richiesta di
incidente probatorio ai sensi dell'art. 392, primo comma, lettere a)
e b) del c.p.p.;
Rilevato che ai sensi dell'art. 195, del c.p.p. la testimonianza
de relato è sempre possibile, salva la previsione che il giudice a
richiesta di parte o anche d'ufficio disponga l'esame delle persone
direttamente a conoscenza dei fatti. Per contro il quarto comma dello
stesso art. 195 detta per i soli ufficiali o agenti di p.g. una
regola opposta che preclude in modo assoluto tale testimonianza de
relato, pertanto escludendo irragionevolmente ogni possibile
distinzione di situazioni concrete e creando una sorta di privilegio
odioso nei confronti di soggetti la cui attendibilità non è di per
sè diversa da quella di ogni altro testimone;
Ritenuto che l'irragionevolezza della norma e la disparità di
trattamento sono particolarmente evidenti nel caso in cui l'esame
diretto del testimone di riferimento risulti impossibile per morte,
infermità o irreperibilità del medesimo, situazioni nelle quali è
sempre possibile l'utilizzazione della testimonianza de relato, salvo
che la stessa provenga da ufficiali o agenti di p.g. per i quali
continua a valere il divieto di cui sopra, come risulta sia dal
tenore letterale del quarto comma, dell'art. 195 del c.p.p., sia
dalla sua collocazione dopo la disposizione che determina la deroga
ai limiti di utilizzabilità della testimonianza indiretta;
Rilevato che risulta nella specie la irreperibilità della teste
stanti le plurime informazioni di p.g. in atti;
Ritenuto che per effetto della indicata disparità di trattamento
risultano violati i canoni di coerenza e di ragionevolezza
dell'ordinamento ed in particolare risulta leso il principio che
vieta disparità di trattamento collegate a condizioni personali e
sociali senza una razionale giustificazione, non apparendo tale
quella che si fonda su un generale sospetto di inaffidabilità di
organi della pubblica amministrazione (art. 3 della Costituzione);

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87, dichiara
rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 195, quarto comma del c.p.p. in relazione
all'art. 3 della Costituzione;
a) nella parte in cui detta per i soli ufficiali e agenti di
p.g. una disciplina diversa da quella di cui al primo e secondo comma
dello stesso art. 195;
b) nella parte in cui detta una disciplina diversa anche in
relazione alle situazioni indicate nell'ultima parte del terzo comma
dello stesso art. 195.
Dispone la sospensione del procedimento a carico di Belhady Kamel
+ 1;
Ordina la trasmissione del fascicolo alla Corte costituzionale;
Dispone che la presente ordinanza venga notificata al Presidente
del Consiglio dei Ministri e comunicata ai presidenti delle due
Camere del parlamento.
Verona, addì 9 aprile 1991
Il presidente: TAMBURINO

91C0803