Serie Generale n. 213 del 11-9-2013
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 28 giugno 2013
Proroga dell'attivita' dell'Unita' tecnica amministrativa di cui all'articolo 15 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 28 gennaio 2011, n. 3920. (13A07424) (GU Serie Generale n.213 del 11-09-2013)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modifiche ed
integrazioni, ed, in particolare, l'art. 5;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401, ed, in
particolare, l'art. 5, comma 1, che disciplina le competenze del
Presidente del Consiglio dei ministri in materia di protezione
civile;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26, recante:
«Disposizioni urgenti per la cessazione dello stato d'emergenza in
materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase
post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre
disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei
ministri ed alla protezione civile.» ed, in particolare, l'art. 2 con
cui è stata prevista la costituzione dell'unità stralcio e l'unità
operativa per la chiusura dell'emergenza rifiuti in Campania fino al
31 gennaio 2011;
Visto il decreto-legge 26 novembre 2010, n. 196, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 gennaio 2011, n. 1, recante
«Disposizioni relative al subentro delle amministrazioni territoriali
della regione Campania nelle attività di gestione del ciclo
integrato dei rifiuti»;
Visto il decreto-legge 25 gennaio 2012, n. 2, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 28, recante «Misure
straordinarie e urgenti in materia ambientale»;
Visto il decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri 13
gennaio e 9 marzo 2010, recanti la costituzione dell'unità stralcio
e dell'unità operativa per la chiusura dell'emergenza rifiuti nella
regione Campania;
Visto l'art. 15 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
ministri 28 gennaio 2011, n. 3920, e successive modifiche ed
integrazioni, recante l'istituzione dell'unità
tecnica-amministrativa presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri per assicurare l'adempimento di alcuni dei compiti già
posti in capo alle strutture di cui al citato decreto-legge 30
dicembre 2009, n. 195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 2010, n. 26;
Visto l'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
ministri 30 aprile 2012, n. 4018;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 28
dicembre 2012, ed in particolare l'art. 1, comma 1 che proroga, fino
al 30 giugno 2013, l'attività dell'unità tecnica amministrativa di
cui all'art. 15 dell'O.P.C.M. n. 3920 del 28 gennaio 2011, nonchè
prevede la possibilità di prorogare la durata della medesima unità
per un ulteriore periodo di sei mesi;
Considerato che sono ancora in corso di espletamento le attività
necessarie alla definizione della massa passiva costituita dalle
posizioni debitorie formatesi nei confronti della gestione
commissariale nel periodo di vigenza dello stato di emergenza nel
settore dei rifiuti in Campania, a cui vanno aggiunte le attività
istruttorie dei debiti maturati nella fase post-emergenziale negli
anni 2010 e 2011;
Considerato, altresì, che sono in corso di perfezionamento le
procedure di esproprio relative alle aree utilizzate per
l'allestimento di aree di stoccaggio, discariche, impianti di
trattamento dei rifiuti e le attività correlate;
Tenuto conto che le attività sopra indicate ed il relativo
coordinamento sono propedeutiche al completamento del passaggio alle
amministrazioni competenti in via ordinaria, già subentranti, a
legislazione vigente, in tutte le competenze relative alla gestione
del ciclo dei rifiuti;
Tenuto conto, altresì, della portata delle attività affidate
all'unità tecnica amministrativa derivanti dal completamento del
passaggio alle Amministrazioni territoriali campane di tutte
competenze relative alla gestione del ciclo dei rifiuti;
Tenuto conto, che le attività di chiusura dell'unità tecnica
amministrativa comportano la definizione di notevoli vicende
contenziose che rendono necessario un adeguato supporto preventivo
alle attività dell'Avvocatura Generale dello Stato, al fine di
evitare soccombenze assai onerose per l'erario;
Preso atto della necessità di dare definitiva soluzione alle
situazioni amministrativo-contabili derivanti dalle pregresse
gestioni commissariali e di amministrazione straordinaria nell'ambito
della gestione dei rifiuti nella regione Campania;

Decreta:

Art. 1

1. Al fine di consentire la definitiva soluzione delle situazioni
amministrativo-contabili generatesi a seguito delle pregresse
gestioni commissariali e di amministrazione straordinaria nell'ambito
della gestione dei rifiuti nella regione Campania, l'unità tecnica
amministrativa, di cui all'art. 15 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 3920 del 28 gennaio 2011, e successive
modifiche ed integrazioni, è prorogata, limitatamente alle attività
di cui all'art. 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 28 dicembre 2012, per la durata di ulteriori sei mesi a
decorrere dal 1° luglio 2013 e fino al 31 dicembre 2013, nel rispetto
di quanto previsto dall'art. 3 del medesimo decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri.
2. Nell'ambito del contingente di cui all'art. 3 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 28 dicembre 2012, l'unità
tecnica amministrativa è autorizzata a continuare ad avvalersi di
un'unità di personale militare, di cui al comma 8-bis dell'art. 15
della citata ordinanza n. 3920, anche in posizione di ausiliaria, da
richiamare in servizio, senza assegni.

Art. 2

1. Per le necessità connesse alla definizione della massa
contenziosa, pendente relativa alla cessata emergenza nel settore dei
rifiuti nel territorio della regione Campania, il Capo dell'unità
tecnica amministrativa è inoltre autorizzato ad avvalersi dell'opera
professionale di quattro avvocati dello Stato, in servizio presso
l'Avvocatura generale dello Stato e presso l'Avvocatura distrettuale
dello Stato di Napoli, anche per attività consultive da rendersi per
le vie brevi.
2. In favore dei predetti avvocati è riconosciuto un compenso
lordo semestrale massimo di € 12.000,00 pro-capite.

Art. 3

1. Allo scopo di definire le procedure finalizzate al recupero
della massa attiva di cui all'art. 3, comma 4 del decreto-legge 30
dicembre 2009, n. 195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 2010, n. 26, e nell'ambito delle previsioni recate dall'art.
1 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, i crediti certi, liquidi ed
esigibili, vantati dall'unità tecnica amministrativa nei confronti
degli enti locali campani, alla data del 31 dicembre 2009, relativi
agli oneri sostenuti dalle pregresse gestioni commissariali in
termini di sostituzione degli enti locali medesimi per l'esecuzione
di attività di relativa competenza sono iscritti in un apposito
Piano di credito e trasmessi, ai fini del recupero dei crediti
medesimi, entro il 31 luglio 2013 dall'unità tecnica amministrativa,
al Ministero dell'economia e delle finanze, secondo un programma di
rientro definito dallo stesso Ministero con apposito decreto da
adottarsi entro il 30 settembre 2013.

Art. 4

1. Al comma 2, lettera b) dell'art. 2 del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 28 dicembre 2012, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 25 maggio 2013, n. 121, dopo le parole: «degli
enti e amministrazioni territoriali» è inserita la seguente
locuzione: «tramite decreto coattivo di trasferimento di proprietà
emesso dall'U.T.A. ed in esenzione da ogni tassa ed imposta».

Art. 5

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente decreto, si fa
fronte mediante le risorse disponibili sulle contabilità speciali di
cui all'art. 4 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
del 28 dicembre 2012.
Il presente decreto verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 28 giugno 2013

Il Presidente: Letta

Registrato alla Corte dei conti il 7 agosto 2013
Presidenza del Consiglio dei ministri, registro n. 7, foglio n. 59