Serie Generale n. 134 del 11-6-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 11 giugno 1998, n. 180
Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania. (GU Serie Generale n.134 del 11-06-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 12-6-1998. Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 3 agosto 1998, n. 267 (in G.U. 07/08/1998, n.183).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, ed in
particolare gli articoli 5 e 88;
Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni volte all'individuazione delle aree a più elevato
rischio idrogeologico ed alla conseguente adozione di idonee misure
di salvaguardia e prevenzione;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità ed urgenza di
emanare prime disposizioni per le zone della Campania colpite dai
disastri idrogeologici del 5 e 6 maggio 1998 ed altre disposizioni su
calamità naturali;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri, adottate nelle
riunioni del 3 giugno e del 9 giugno 1998;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro dell'interno delegato per il coordinamento
della protezione civile, il Ministro dell'ambiente, il Ministro dei
lavori pubblici, il Ministro per le politiche agricole, il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, il
Ministro per la funzione pubblica e gli affari regionali, il Ministro
di grazia e giustizia, il Ministro della difesa, il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale ed il Ministro per i beni culturali
e ambientali;
E m a n a
il seguente decretolegge:
Art. 1.
Piani stralcio per la tutela dal rischio idrogeologico e misure di
prevenzione per le aree a rischio

1. Entro, il 31 dicembre 1998, le autorità di bacino di rilievo
nazionale e interregionale e le regioni per i restanti bacini
adottano, ove non si sia già provveduto, piani stralcio di bacino
per l'assetto idrogeologico, redatti ai sensi del comma 6 -ter
dell'articolo 17 della legge 18 maggio 1989, n. 183, e successive
modificazioni, che contengano in particolare l'individuazione e la
perimetrazione delle aree a rischio idrogeologico. Entro la stessa
data sono comunque adottate le misure di salvaguardia con il
contenuto di cui al comma 6-bis dell'articolo 17 della legge n. 183
del 1989 per le aree a rischio idrogeologico. Scaduto detto termine,
il Consiglio dei Ministri, su proposta del Comitato dei Ministri di
cui all'articolo 4 della medesima legge n. 183 del 1989, e successive
modificazioni, adotta in via sostitutiva gli atti relativi
all'individuazione, alla perimetrazione e alla salvaguardia. Per i
comuni della Campania colpiti dagli eventi idrogeologici del 5 e 6
maggio 1998 valgono le perimetrazioni delle aree a rischio e le
misure provvisorie di salvaguardia previste dall'articolo 1, comma 2,
dell'ordinanza del Ministro dell'interno, delegato per il
coordinamento della protezione civile, n. 2787 del 21 maggio 1998,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 120
del 26 maggio 1998. Con deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta del predetto Comitato dei Ministri, sono definiti i termini
essenziali per gli adempimenti previsti dall'articolo 17 della citata
legge n. 183 del 1989, e successive modificazioni.
2. Il Comitato dei Ministri di cui al comma 1 può individuare,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome, le zone a più elevato rischio
idrogeologico, nelle quali la maggiore vulnerabilità del territorio
si lega a maggiori pericoli per le persone, le cose e i valori
ambientali, nonchè gli interventi più urgenti per la riduzione del
rischio ed i relativi soggetti attuatori. Per la realizzazione degli
interventi possono essere adottate, su proposta dei Ministri
dell'ambiente e dei lavori pubblici e d'intesa con le regioni e le
province autonome interessate, le ordinanze di cui all'articolo 5,
comma 2, della legge 24 febbraio 1992, n. 225. Per la relativa
attività istruttoria i Ministri competenti si avvalgono dei
Dipartimenti della protezione civile e per i servizi tecnici
nazionali, in coordinazione tra loro, nonchè della collaborazione
delle regioni e delle province autonome, delle autorità di bacino
nazionali, del Gruppo nazionale per la difesa dalle catastrofi
idrogeologiche del Consiglio nazionale delle ricerche e, per gli
aspetti ambientali, dell'Agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente.
3. Ai sensi dell'articolo 2 della legge n. 183 del 1989, entro
quindici giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
le Amministrazioni statali, gli enti pubblici, le università e gli
istituti di ricerca comunicano a ciascuna regione e provincia
autonoma i dati storici e conoscitivi del territorio e dell'ambiente
in loro possesso, senza oneri ed in forma riproducibile. Le regioni e
le province autonome acquisiscono con le stesse modalità le
ulteriori informazioni utili presso tutte le amministrazioni
pubbliche; i dati acquisiti sono resi disponibili per gli enti
locali. Le regioni e le province autonome comunicano alle autorità
di bacino di rilievo nazionale, ai Ministeri dell'ambiente, dei
lavori pubblici, per le politiche agricole, per i beni culturali e
ambientali, ai Dipartimenti della protezione civile e per i servizi
tecnici nazionali gli atti adottati in applicazione dei commi 1 e 2 e
trasmettono, su richiesta degli stessi e senza oneri per lo Stato, le
informazioni in loro possesso e quelle reperite ai sensi del presente
comma.
4. Entro sei mesi dall'adozione dei provvedimenti di cui ai commi 1
e 2, gli organi di protezione civile, come definiti dalla legge 24
febbraio 1992, n. 225, e dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, provvedono a predisporre, per le aree a rischio idrogeologico,
piani urgenti di emergenza contenenti le misure per la salvaguardia
dell'incolumità delle popolazioni interessate, compreso il
preallertamento, l'allarme e la messa in salvo preventiva, anche
utilizzando i sistemi di monitoraggio di cui all'articolo 2.
5. Nelle aree di cui al comma 1, le regioni individuano le
infrastrutture ed i manufatti di ogni tipo che determinano rischi
idrogeologici, per i quali i soggetti proprietari possono accedere
alle misure di incentivazione allo scopo di adeguare le
infrastrutture e di rilocalizzare fuori dell'area a rischio le
attività produttive e le abitazioni private. A tale fine le regioni,
acquisito il parere degli enti locali interessati, predispongono,
entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, con criteri di priorità connessi al livello di rischio, un
piano per l'adeguamento, entro un congruo termine, delle
infrastrutture e per la concessione di incentivi finanziari per la
rilocalizzazione delle attività produttive e delle abitazioni
private, realizzate in conformità alla normativa urbanistica
edilizia o condonate. Gli incentivi sono attivati nei limiti della
quota dei fondi introitati ai sensi dell'articolo 86, comma 2, del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e riguardano anche gli
oneri per la demolizione dei manufatti; il terreno di risulta viene
acquisito al patrimonio indisponibile dei comuni. All'abbattimento
dei manufatti si provvede anche con le modalità di cui all'articolo
2, comma 56, della legge 23 dicembre 1996, n. 662. Ove i soggetti
interessati non si avvalgano della facoltà di usufruire delle
predette incentivazioni, essi decadono da eventuali benefici connessi
ai danni derivanti agli insediamenti di loro proprietà in
conseguenza del verificarsi di calamità naturali.

Art. 2.
Potenziamento delle strutture tecniche
per la difesa del suolo e la protezione dell'ambiente

1. Entro un mese dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, qualora non abbiano già provveduto, le regioni e le
province autonome costituiscono e rendono operativi i comitati per i
bacini di rilievo regionale ai sensi delle lettere a) ed h) del comma
1 dell'articolo 10 della legge 18 maggio 1989, n. 183, e successive
modificazioni. Le regioni competenti, per i bacini interregionali,
procedono entro tre mesi ai medesimi adempimenti. Le regioni nel cui
territorio ricadano bacini idrografici definiti di rilievo
interregionale ai sensi dell'articolo 15 della citata legge n. 183
del 1989, previa intesa con le regioni confinanti, possono aggregarli
ai bacini di rilievo regionale residuali, costituendo un'unica
autorità di bacino interregionale o regionale fino al riordino delle
amministrazioni statali previsto dalla legge 15 marzo 1997, n. 59, ed
alla revisione della citata legge n. 183 del 1989. La composizione
dei comitati istituzionali delle autorità di bacino di rilievo
nazionale, di cui all'articolo 12, comma 3, della medesima legge n.
183 del 1989, è integrata dal Ministro delegato per il coordinamento
della protezione civile.
2. Per lo svolgimento delle funzioni di indagine, monitoraggio e
controllo in prevenzione del rischio idrogeologico, le regioni e le
province autonome possono destinare unità di personale tecnico
trasferito in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112. Nel limite della disponibilità finanziaria di cui al comma 1
dell'articolo 8 e nell'ammontare massimo di lire 20 miliardi, le
regioni e le province autonome possono assumere, anche in deroga ai
propri ordinamenti e con procedure d'urgenza. personale tecnico con
contratto di diritto privato a tempo determinato, per l'attuazione
dei compiti di cui al presente comma.
3. Le autorità di bacino di rilievo nazionale sono autorizzate, a
decorrere dal 1 gennaio 1999, secondo le procedure e nei limiti
indicati dall'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, a
provvedere alla totale copertura dei posti vacanti nelle piante
organiche, diminuiti del numero di unità del personale comandato di
cui all'articolo 16, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 253,
secondo le procedure previste dall'articolo 12, comma 8-quater, del
decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493.
4. Per le attività di indagine, monitoraggio e controllo dei
rischi naturali e per quelle connesse all'attuazione del presente
decreto, la Presidenza del Consiglio dei Ministri è autorizzata a
rimodulare la dotazione organica del Dipartimento per i servizi
tecnici nazionali di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5
aprile 1993, n. 106, anche ai sensi dell'articolo 6 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come sostituito dall'articolo 5
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80, entro il limite massimo
del totale dei posti di ruolo già previsto dalla tabella organica di
cui allo stesso decreto n. 106 del 1993. I posti vacanti sono
coperti, secondo le procedure di cui all'articolo 39, comma 8, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, prevedendo apposita riserva di posti
non superiore al 50%, per il personale attualmente in servizio,
compreso quello con contratto a tempo determinato, e nel rispetto di
quanto previsto al comma 16 del medesimo articolo 39.
5. Il Ministro dell'ambiente. per lo svolgimento delle attività di
propria competenza di cui al presente decreto, si avvale di una
segreteria tecnica composta da venti esperti di elevata
qualificazione. Gli esperti sono nominati con decreto del Ministro
dell'ambiente per un periodo di due anni; con decreto del Ministro
dell'ambiente, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, sono determinati i compensi spettanti
a detti esperti.
6. L'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente, entro il
limite delle proprie disponibilità di bilancio, può attivare fino a
cento rapporti di collaborazione ai sensi dell'articolo 7, comma 6,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29. L'Agenzia può
altresì avvalersi, entro il predetto limite finanziario, di un
contingente massimo di cinquanta unità di personale appartenente
alle amministrazioni dello Stato, agli enti pubblici, anche
economici, ed alle società a partecipazione pubblica in
liquidazione; tale personale è posto, previo consenso
dell'interessato, in posizione di comando, distacco, aspettativa, o
comunque messo a disposizione dell'Agenzia entro quindici giorni
dalla richiesta, secondo le disposizioni dei rispettivi ordinamenti.
I relativi costi restano ad esclusivo carico delle amministrazioni
pubbliche di appartenenza; sono interamente rimborsati quelli a
carico delle società private e degli enti pubblici economici.
7. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il Comitato dei Ministri di cui al comma 1
dell'articolo 1, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome, adotta un programma
per il potenziamento delle reti di monitoraggio
meteoidropluviometrico, mirato alla realizzazione di una copertura
omogenea del territorio nazionale. Il programma è predisposto, sulla
base del censimento degli strumenti e delle reti esistenti, dal
Servizio idrografico e mareografico nazionale, d'intesa con il
Dipartimento della protezione civile, sentite le autorità di bacino
di rilievo nazionale, le regioni e le province autonome ed il Gruppo
nazionale per la difesa dalle catastrofi idrogeologiche del Consiglio
nazionale delle ricerche. Il programma contiene un piano finanziario
triennale, nei limiti delle risorse di cui all'articolo 8, comma 3,
con l'indicazione analitica dei costi di realizzazione e di gestione
delle reti. Queste ultime assicurano l'unitarietà, a livello di
bacino idrografico, dell'elaborazione in tempo reale dei dati
rilevati dai sistemi di monitoraggio, nonchè un sistema automatico
atto a garantire le funzioni di preallarme e allarme ai fini di
protezione civile.

Art. 3.
Disposizioni in materia di termini e di servizio di leva

1. Nei confronti dei soggetti che, alla data del 5 maggio 1998,
erano residenti o avevano sede operativa nei comuni individuati ai
sensi dell'articolo 1, comma 1, dell'ordinanza del Ministro
dell'interno, delegato per il coordinamento della protezione civile,
n. 2787 del 21 maggio 1998, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 120 del 26 maggio 1998, sono sospesi, sino al
31 dicembre 1998, i termini di prescrizione e quelli perentori,
legali e convenzionali, sostanziali e processuali comportanti
decadenze da qualsiasi diritto, azione ed eccezione, in scadenza nel
periodo dal 5 maggio 1998 al 31 dicembre 1998. Sono, inoltre, sospesi
per lo stesso periodo tutti i termini relativi ai processi esecutivi,
mobiliari o immobiliari, nonchè ad ogni titolo di credito avente
forza esecutiva creato prima del 5 maggio 1998 e alle rate dei mutui
di qualsiasi genere in scadenza nel medesimo periodo. Sono, altresì,
sospesi per il predetto periodo i termini di notificazione dei
processi verbali, di esecuzione del pagamento in misura ridotta, di
svolgimento di attività difensiva e per la presentazione di ricorsi
amministrativi e giurisdizionali, relativamente ai procedimenti di
erogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie. Sono comunque
eseguite immediatamente le contestazioni dell'illecito e le consegne
dei relativi processi verbali al trasgressore. Le sospensioni
relative ai termini previsti dalle norme vigenti per l'esercizio da
parte dell'Amministrazione finanziaria dei poteri di accertamento e
di verifica di dichiarazioni e di versamenti effettuati dai
contribuenti sono disciplinate con ordinanze del Ministro
dell'interno, delegato per il coordinamento della protezione civile,
ai sensi dell'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992. n. 225. Le
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura curano
gratuitamente la pubblicazione di rettifica a favore dei soggetti che
hanno subito protesti nel periodo di sospensione dei termini, anche
ad istanza di chi ha richiesto la levata del protesto.
2. Le controversie relative all'esecuzione di opere pubbliche
comprese in programmi di ricostruzione di territori colpiti da
calamità naturali non possono essere devolute a collegi arbitrali.
Sono fatti salvi i lodi già emessi alla data di entrata in vigore
del presente decreto. Per l'esecuzione dei provvedimenti
giurisdizionali e dei lodi arbitrali emessi a seguito delle
controversie relative all'esecuzione di opere pubbliche di cui al
presente comma, il termime previsto dall'articolo 14 del
decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30, è fissato in
centottanta giorni.
3. I soggetti interessati al servizio militare o al servizio civile
relativamente agli anni 1998 e 1999, residenti nei comuni di cui al
comma 1, anche se già incorporati ed in servizio, possono essere, a
domanda, impiegati, fino al 31 dicembre 1999, come coadiutori del
personale delle amministrazioni dello Stato, della regione e degli
enti territoriali, per esigenze connesse alla realizzazione degli
interventi conseguenti agli eventi calamitosi del 5 e 6 maggio 1998.
I soggetti stessi non ancora incorporati possono, altresì, ottenere,
a domanda, il differimento della chiamata alle armi fino al 31
dicembre 1999, ovvero l'assegnazione alla sede più vicina al comune
di residenza. I soggetti interessati al servizio militare o al
servizio civile relativamente agli anni 1998 e 1999, residenti alla
data del 5 maggio 1998 nei comuni di cui al comma 1, le cui
abitazioni principali siano state oggetto di ordinanza di sgombero a
seguito di inagibilità totale o parziale, sono, a domanda,
dispensati dal servizio militare di leva o dal servizio civile e, se
già in servizio, ottengono il congedo anticipato.

Art. 4.
Piani di insediamenti produttivi
e rilocalizzazione delle attività produttive

1. I comuni di cui all'articolo 3, comma 1, entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, individuano,
sentita l'unità operativa del Gruppo nazionale per la difesa dalle
catastrofi idrogeologiche del Consiglio nazionale delle ricerche, di
cui all'articolo 4, comma 2, dell'ordinanza n. 2787 del 21 maggio
1998, le aree in condizioni di sicurezza destinate agli insediamenti
produttivi, ai fini della rilocalizzazione in queste ultime aree
delle attività produttive ubicate nelle zone a rischio di cui
all'articolo 1, comma 2, della stessa ordinanza. La deliberazione è
pubblicata nel Foglio annunci legali, in due quotidiani a tiratura
nazionale, nonchè a mezzo di manifesti di avviso alla popolazione,
ed è approvata dalla regione o dalle province, ove delegate, entro
trenta giorni dalla ricezione; l'approvazione costituisce variante
agli strumenti urbanistici a tutti gli effetti di legge. Scaduto il
termine di cui al presente comma per l'adozione della deliberazione
da parte del comune, le province provvedono in via sostitutiva.
2. Gli interventi per la realizzazione delle infrastrutture e delle
opere di urbanizzazione per le aree di cui al comma 1 sono ricompresi
nel piano di cui all'articolo 2 dell'ordinanza indicata al comma 1 e
sono realizzati, nei limiti delle risorse finanziarie ivi previste,
previa delibera del Comitato di cui all'articolo 3 della stessa
ordinanza. Per l'accesso alle aree di cui al comma 1, si applicano le
seguenti priorita':
a) attività produttive distrutte o gravemente danneggiate dagli
eventi calamitosi del 5 e 6 maggio 1998 o i cui manufatti
costituiscono ostacolo al regolare deflusso delle acque;
b) altre attività produttive ubicate nelle aree a rischio;
c) nuovi insediamenti produttivi.
3. Alle imprese industriali, artigianali, agroindustriali,
turisticoalberghiere e agrituristiche, che in conseguenza degli
eventi calamitosi del 5 e 6 maggio 1998 sono state distrutte o hanno
subito danni agli immobili, impianti, macchinari e scorte in misura
superiore al 50 per cento del loro valore, sono concessi
finanziamenti agevolati, a condizione che dette imprese rilocalizzino
le proprie attività in condizione di sicurezza, al di fuori delle
zone a rischio di cui al comma 1, nell'ambito dello stesso comune o
di comuni limitrofi. Detti finanziamenti sono concessi in aggiunta a
quanto previsto dall'articolo 20 dell'ordinanza indicata al comma 1 e
sono rapportati al danno subito da beni immobili, impianti,
macchinari e scorte e agli oneri per la rilocalizzazione, relativi
all'acquisizione di aree idonee, alla realizzazione degli
insediamenti e al trasferimento di attrezzature, impianti produttivi
e abitazioni funzionali all'impresa stessa, nel limite della pari
capacità produttiva, nonchè per la demolizione e il ripristino
delle aree dismesse. Il terreno di risulta è acquisito al patrimonio
indisponibile del comune. Resta a carico del beneficiario un onere
non inferiore al 2 per cento della rata di ammortamento. I benefici
sono complessivamente concessi fino al 95 per cento per spesa
prevista non superiore a lire 2 miliardi, fino al 75 per cento per
spesa prevista non superiore a lire 10 miliardi e fino al 50 per
cento per spesa prevista superiore a lire 10 miliardi. I
finanziamenti sono concessi anche alle imprese che contestualmente
ampliano la propria capacità produttiva o attuano interventi di
innovazione tecnologica, fermi restendo i relativi oneri a carico
dell'impresa medesima.
4. Il commissario delegato, di cui all'articolo 2 dell'ordinanza
indicata al comma 1, sentiti la regione Campania e il comitato di cui
all'articolo 3 della stessa ordinanza, stabilisce, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
procedure e modalità per l'erogazione dei benefici di cui al comma
3. Con le stesse modalità si determinano criteri e procedure per la
concessione di finanziamenti in conto interessi alle imprese che
documentino di aver subito, in conseguenza dell'evento franoso, una
riduzione delle proprie attività produttive. All'erogazione dei
finanziamenti provvede il presidente della regione Campania,
avvalendosi anche di enti e società a partecipazione regionale. Al
fine di agevolare l'accesso al credito, la regione Campania può
erogare appositi contributi alle strutture di garanzia fidi già
esistenti ed operanti nel territorio regionale.
5. A fronte di un fabbisogno studiato, per gli interventi di cui al
presente articolo, in lire 30 miliardi, il Dipartimento della
protezione civile è autorizzato a concorrere con contributi
pluriennali di lire 4 miliardi annui, a decorrere dal 1998 e fino al
2007, per la copertura degli oneri di ammortamento dei mutui che la
regione Campania è autorizzata a contrarre, anche in deroga al
limite di indebitamento stabilito dalla normativa vigente. Al
relativo onere si provvede con utilizzo delle proiezioni di cui
all'autorizzazione di spesa disposta dalla tabella C della legge 27
dicembre 1997, n. 450, riguardante il finanziamento del fondo per la
protezione civile, che viene corrispondentemente ridotto di pari
importo.

Art. 5.
Altri interventi a favore delle attività produttive
e del lavoro autonomo

1. Ai fini della concessione nel 1998 delle agevolazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488,
il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
provvede, con riferimento alle domande relative al primo bando
pubblicato dopo la data di entrata in vigore del presente decreto,
alla formazione di un'ulteriore graduatoria delle iniziative
ammissibili, relativa alle unità produttive ubicate nei comuni di
cui all'articolo 3, comma 1. Nelle predette graduatorie sono
inserite:
a) le iniziative riferite alle unità produttive sopra indicate,
ivi incluse quelle rivolte alla delocalizzazione delle predette
unità produttive;
b) le iniziative per la realizzazione di nuove unità produttive.
2. Le graduatorie di cui al comma 1 sono formate con
l'utilizzazione degli indicatori di cui all'articolo 6, comma 4,
lettera a), numeri 1, 2, 3, 4 e 5, del regolamento adottato con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
20 ottobre 1995, n. 527, e successive modificazioni.
3. Fino al 31 dicembre 1998, per la concessione delle agevolazioni
previste dall'articolo 9-septies, comma 4, del decreto-legge 1
ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
novembre 1996, n. 608, e successive modificazioni, hanno preferenza
le domande presentate dai soggetti di cui al comma 1 della citata
disposizione, residenti nei comuni individuati ai sensi dell'articolo
1, comma 1, dell'ordinanza indicata all'articolo 3, comma 1.

Art. 6.
Interventi a favore dei comuni

1. Ai comuni di cui all'articolo 3, comma 1, sono assegnati dal
Ministero dell'interno, per l'anno 1998, contributi pari ai minori
accertamenti, strettamente connessi agli eventi calamitosi del 5 e 6
maggio 1998, rispetto al 1997, per l'imposta comunale sugli immobili,
la tassa sui rifiuti solidi urbani e l'imposta sulla pubblicità,
ciascun tributo singolarmente considerato. I contributi sono
assegnati sulla base di analitiche certificazioni verificate dal
Ministero dell'interno.
2. Per l'anno 1998 ai comuni di cui al comma 1 è concesso un
ulteriore contributo pari al 20 per cento dei contributi ordinari e
consolidati assegnati ai comuni per l'anno 1997 e dell'imposta
comunale sugli immobili al 4 per mille a suo tempo detratta.
3. Ai pagamenti a carico del bilancio dello Stato a favore degli
enti di cui al comma 1 non si applicano, per l'anno in corso, i
limiti previsti dal comma 2 dell'articolo 47 della legge 27 dicembre
1997, n. 449. Fermo restando il monitoraggio degli andamenti della
spesa dei suddetti enti territoriali, per gli stessi non si applica
inoltre la sospensione dei pagamenti prevista dal comma 5
dell'articolo 48 della stessa legge.
4. Ai comuni di cui al comma 1 è comunicata la terza rata dei
trasferimenti erariali relativi all'anno 1998, indipendentemente
dalla presentazione della certificazione prevista dalla disposizione
di cui all'articolo 9, comma 6, del decreto-legge 31 dicembre 1996,
n. 669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997,
n. 30.
5. Agli oneri derivanti dal presente articolo, valutati
complessivamente in lire 13 miliardi, si provvede con le
disponibilità di cui all'articolo 8, comma 6. Gli incrementi di
contributi di cui al presente articolo hanno carattere straordinario
e non costituiscono base di calcolo per la determinazione dei
contributi degli anni successivi.

Art. 7.
Tutela dei territori montani e attività agroforestali

1. Ai fini della salvaguardia e del ripristino delle condizioni di
equilibrio del sistema idrogeologico e forestale, la regione Campania
e le comunità montane possono avviare nelle zone montane incluse o
connesse, sotto il profilo idrogeologico, con le aree di cui
all'articolo 1, con priorità per le zone colpite dai disastri
idrogeologici del 5 e 6 maggio 1998, specifici programmi di tutela
del territorio, individuando prioritariamente i settori e le zone di
intervento, i criteri generali per la predisposizione di specifici
progetti agroforestali, nonchè le procedure per la presentazione e
l'approvazione degli stessi sulla base di parametri tecnicoeconomici
oggettivi.
2. La predisposizione e la realizzazione dei progetti di cui al
comma 1 e la gestione della successiva manutenzione, ove prevista, è
affidata prioritariamente ai giovani di età inferiore ai 40 anni,
associati in società di persone, ovvero in forma cooperativa, a
condizione che almeno due terzi dei soci siano in possesso del
suddetto requisito di età.
3. All'articolo 17, comma 4, primo periodo, della legge 7 agosto
1997, n. 266, le parole da: "Le economie" fino a: "delle azioni
organiche in agricoltura" sono sostituite dalle seguenti: "Le
economie derivanti dalle somme destinate alle azioni organiche in
agricoltura di cui alle deliberazioni del CIPE del 10 luglio 1985,
dell'8 aprile 1987 e del 3 agosto 1988, nonchè quelle derivanti
dalle somme assegnate dal CIPE per i progetti speciali promozionali
in agricoltura di cui all'articolo 19, comma 4, del decreto-legge 8
febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104".
Le predette economie possono essere utilizzate anche per interventi
di forestazione protettivaproduttiva, ivi comprese le opere di
manutenzione e di assetto idrogeologico delle zone di cui al comma 1.

Art. 8.
Disposizioni finanziarie

1. Per le attività di individuazione e perimetrazione delle aree a
rischio di cui all'articolo 1, comma 1, e per le esigenze di cui
all'articolo 2, comma 2, è autorizzata la spesa di lire 100.000
milioni per l'anno 1998 da iscriversi su apposita unità previsionale
di base dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica; la ripartizione tra le
regioni e le province autonome è effettuata dal Comitato dei
Ministri di cui all'articolo 4 della legge 18 maggio 1989, n. 183, e
successive modificazioni ed integrazioni, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome.
2. Per l'attuazione degli interventi e delle misure di salvaguardia
di cui all'articolo 1, comma 2, è autorizzata la spesa di lire
170.000 milioni per l'anno 1998 e di lire 495.000 milioni per
ciascuno degli anni 1999 e 2000 da iscriversi su apposita unità
previsionale di base dello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente.
3. Per l'attività prevista dall'articolo 2, comma 7, è
autorizzata la spesa di lire 10.000 milioni per l'anno 1998 e di lire
20.000 milioni per ciascuno degli anni 1999 e 2000 da assegnarsi al
Dipartimento per i servizi tecnici nazionali.
4. All'onere di cui ai commi 1, 2, e 3, pari complessivamente a
lire 280.000 milioni per l'anno 1998 e a lire 515.000 milioni per
ciascuno degli anni 1999 e 2000, si provvede, quanto a lire 110.000
milioni per l'anno 1998 e a lire 320.000 milioni annui per ciascuno
degli anni 1999 e 2000, mediante riduzione proporzionale delle quote
disponibili alla data di entrata in vigore del presente decreto degli
accantonamenti iscritti nel fondo speciale di cui alla tabella B
allegata alla legge 27 dicembre 1997, n. 450, con esclusione di
quelle preordinate per accordi internazionali, per rate di
ammortamento mutui, per limiti di impegno, per disegni di legge già
approvati dal Consiglio dei Ministri alla data del 3 giugno 1998,
nonchè per provvedimenti per i quali le commissioni competenti per
materia di bilancio della Camera dei deputati e del Senato della
Repubblica abbiano espresso parere favorevole alla medesima data;
quanto a lire 170.000 milioni per l'anno 1998 e a lire 195.000
milioni per ciascuno degli anni 1999 e 2000, mediante riduzione degli
stanziamenti iscritti nell'ambito delle unità previsionali di base
4.2.1.1. e 7.2.1.1. "piani di disinquinamento" dello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente per l'anno 1998, intendendosi
corrispondentemente ridotta l'autorizzazione di spesa di cui alla
legge 28 agosto 1989, n. 305, come rideterminata dalla legge 27
dicembre 1997, n. 450.
5. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'articolo 2, commi 4 e
5, valutati complessivamente in lire 1.950 milioni per l'anno 1998 e
in lire 18.000 milioni annui a decorrere dall'anno 1999, si provvede
mediante corrispondente parziale riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1998-2000, all'unità
previsionale di base di parte corrente denominata "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'anno 1998, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
6. Per la prosecuzione degli interventi urgenti ed indifferibili
necessari a fronteggiare l'emergenza nella regione Campania connessa
agli eventi calamitosi del 5 e 6 maggio 1998, nonchè per i maggiori
oneri sostenuti in occasione della crisi sismica iniziata il 26
settembre 1997 nelle regioni Marche e Umbria, è autorizzata la spesa
di lire 100 miliardi da iscriversi sul capitolo 7615 dell'unità
previsionale di base "Fondo della protezione civile" dello stato di
previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'anno
finanziario 1998.
7. A valere sulle risorse finanziarie di cui al comma 6, un importo
pari a lire 3 miliardi è destinato agli interventi urgenti sui beni
del patrimonio storicoartistico della regione Campania danneggiati
dagli eventi calamitosi del 5 e 6 maggio 1998, individuati dalle
competenti sovrintendenze per i beni ambientali, architettonici,
artistici e storici e da ricomprendere nel piano di cui all'articolo
4, comma 2, e l'importo di lire 27 miliardi è assegnato al
commissario delegato di cui all'ordinanza del Ministro dell'interno,
delegato per il coordinamento della protezione civile, n. 2669 del 1
ottobre 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 235 dell'8
ottobre 1997, per la prosecuzione degli interventi urgenti sui beni
del patrimonio storicoartistico disposti dalla medesima ordinanza.
8. All'onere derivante dall'attuazione del comma 6 si provvede
mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa relativa alla quota
dello Stato dell'8 per mille per l'IRPEF, iscritta nello stato di
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1998 ai sensi dell'articolo 48
della legge 20 maggio 1985, n. 222.
9. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 9.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunqe spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 11 giugno 1998

SCALFARO

Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Napolitano, Ministro dell'interno
delegato per il coordinamento della
protezione civile
Ronchi, Ministro dell'ambiente
Costa, Ministro dei lavori pubblici
Pinto, Ministro per le politiche
agricole
Ciampi, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Bassanini, Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali
Flick, Ministro di grazia e
giustizia
Andreatta, Ministro della difesa
Bersani, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
Treu, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
Veltroni, Ministro per i beni
culturali e ambientali
Visto, il Guardasigilli: Flick