1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 48 del 15-12-2004
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 377 ORDINANZA 29 novembre - 6 dicembre 2004
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Notaio - Procedimento disciplinare - Sanzioni pecuniarie - Ammenda e oblazione di importo, rispettivamente, da lire 40 fino a lire 400 e di euro 0,51 - Denunciata esiguita' delle sanzioni con disparita' di trattamento rispetto ad altre categorie di professionisti - Manifesta infondatezza della questione. - Legge 16 febbraio 1913, n. 89, art. 137, integrato dall'art. 24, primo comma, del d.lgs. 9 aprile 1948, n. 528. - Costituzione, art. 3. (004C1371) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.48 del 15-12-2004)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Carlo MEZZANOTTE;
Giudici: Fernanda CONTRI, Guido NEPPI MODONA, Piero Alberto
CAPOTOSTI, Franco BILE, Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo
DE SIERVO, Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO,
Alfonso QUARANTA, Franco GALLO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 137 della legge
16 febbraio 1913, n. 89 (Ordinamento del notariato e degli archivi
notarili), integrato dall'art. 24, primo comma, del decreto
legislativo 9 aprile 1948, n. 528 (Modificazione alla tariffa degli
onorari e dei diritti accessori spettanti ai notai e altre
disposizioni sull'ordinamento del notariato e degli archivi
notarili), promosso con ordinanza del 28 gennaio 2004 dal Tribunale
di Trani nel procedimento disciplinare nei confronti di Palumbo
Davida, iscritta al n. 271 del registro ordinanze 2004 e pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 15, 1ª serie speciale,
dell'anno 2004.
Visto l'atto di intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nella camera di consiglio del 29 settembre 2004 il giudice
relatore Fernanda Contri.
Ritenuto che il Tribunale di Trani, con ordinanza emessa il
28 gennaio 2004, ha sollevato, in riferimento all'art. 3 della
Costituzione, questione di legittimità costituzionale dell'art. 137
della legge 16 febbraio 1913, n. 89 (Ordinamento del notariato e
degli archivi notarili), integrato dall'art. 24, primo comma, del
decreto legislativo 9 aprile 1948, n. 528 (Modificazione alla tariffa
degli onorari e dei diritti accessori spettanti ai notai e altre
disposizioni sull'ordinamento del notariato e degli archivi
notarili), per l'esiguità della sanzione ivi prevista;
che il rimettente, dopo aver premesso di essere investito
della decisione di un procedimento disciplinare a carico di un
notaio, il quale ha chiesto di potersi avvalere dell'oblazione
prevista dall'art. 151 della legge notarile, osserva che le
contravvenzioni per le quali si procede sono punite dall'art. 137
della medesima legge, che prevede la sanzione dell'ammenda da lire 40
a lire 400, e che l'importo della somma dovuta per l'oblazione è di
euro 0,51;
che, nella predetta esiguità della previsione sanzionatoria,
il giudice a quo ravvisa una violazione del principio di eguaglianza,
per la evidente e ingiustificata disparità di trattamento rispetto
ad altre categorie di professionisti o di esercenti arti o mestieri,
per le quali il legislatore ha provveduto ad aumentare periodicamente
le ammende e le sanzioni pecuniarie, anche per gli illeciti
disciplinari, lasciando invariata soltanto la misura delle sanzioni
pecuniarie a carico dei notai;
che il rimettente, pur consapevole dell'orientamento espresso
al riguardo da questa Corte con la pronuncia n. 44 del 1995, ritiene
di riproporre ugualmente la questione, in considerazione sia del
tempo trascorso dalla decisione che della evidenza della prospettata
disparità di trattamento;
che è intervenuto nel giudizio il Presidente del Consiglio
dei ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello
Stato, concludendo per la inammissibilità della questione ovvero per
la manifesta infondatezza della medesima;
che la difesa erariale osserva come analoga questione sia
stata già più volte esaminata dalla Corte, la quale, pur
riconoscendo l'inadeguatezza delle sanzioni, ha tuttavia sostenuto
che la misura di esse non può essere sindacata, trattandosi di
materia riservata alla discrezionalità del legislatore.
Considerato che il giudice a quo si duole della esiguità e della
mancanza di afflittività delle sanzioni disciplinari pecuniarie a
carico dei notai, sussistendo una evidente disparità di trattamento
rispetto alle previsioni sanzionatorie stabilite per altre categorie
di professionisti;
che analoga questione è stata decisa da questa Corte non
solo con l'ordinanza n. 44 del 1995, di cui il rimettente invoca il
superamento in considerazione del tempo trascorso, ma anche con le
ordinanze n. 274 e n. 279 del 2002 e n. 18 del 2003;
che in tutte queste pronunce, constatata la inadeguatezza
della misura delle sanzioni disciplinari, si è sottolineata la
necessità di un intervento ad opera del legislatore, cui peraltro
soltanto spetta la scelta discrezionale relativa alla determinazione
dei precetti, del tipo e della entità delle rispettive sanzioni;
che, non essendo stati dedotti nuovi e diversi argomenti, la
questione deve dichiararsi ancora una volta manifestamente infondata.
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953,
n. 87, e 9, comma 2, delle norme integrative per i giudizi davanti
alla Corte costituzionale.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara la manifesta infondatezza della questione di
legittimità costituzionale dell'art. 137 della legge 16 febbraio
1913, n. 89 (Ordinamento del notariato e degli archivi notarili),
integrato dall'art. 24, primo comma, del decreto legislativo 9 aprile
1948, n. 528 (Modificazione alla tariffa degli onorari e dei diritti
accessori spettanti ai notai e altre disposizioni sull'ordinamento
del notariato e degli archivi notarili), sollevata, in riferimento
all'art. 3 della Costituzione, dal Tribunale di Trani con l'ordinanza
in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 29 novembre 2004.
Il Presidente: Mezzanotte
Il redattore: Contri
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 6 dicembre 2004.
Il direttore della cancelleria:Di Paola
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