5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 107 del 12-9-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
BANCA D'ITALIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.107 del 12-9-2011)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Banca d'Italia - Via Nazionale n. 91 - 00184 Roma - Punti di
contatto: Servizio Acquisti - Divisione Procedure d'appalto - Tel.
06-47928513/8381/8382,fax 06-47928520-Posta elettronica:
servizio.acq.proceduredappalto@bancaditalia.it - Posta elettronica
certificata: acq@pec.bancaditalia.it Indirizzo internet:
www.bancaditalia.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
i punti di contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare sono disponibili presso: i punti di
contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Banca d'Italia -
Servizio Acquisti - Divisione Procedure d'appalto - Via Nazionale n.
91 - 00184 Roma.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Ente pubblico non economico - Banca centrale.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta ai sensi del
d.lgs. n.163/2006 per l'affidamento del servizio avente ad oggetto il
piano di assistenza sanitaria per il personale in servizio e in
quiescenza della Banca d'Italia e per i rispettivi nuclei familiari.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di
prestazione dei servizi: servizi. Categoria di servizi n. 6. Luogo
principale di esecuzione: Italia. Codice NUTS: IT. II.1.3) L'avviso
riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione
dell'appalto: servizio avente ad oggetto il piano di assistenza
sanitaria per il personale in servizio e in quiescenza della Banca
d'Italia e per i rispettivi nuclei familiari così articolato:
- Assistenza "base" in favore di dipendenti, pensionati e relativi
familiari;
- Assistenza "opzione plus" in favore di dipendenti, pensionati e
relativi familiari iscritti nell'assistenza base;
- Assistenza "grandi rischi" in favore dei pensionati.
II.1.6) CPV: oggetto principale: 66519400 ("servizio di
liquidazione sinistri"). II.1.7) L'appalto rientra nel campo di
applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): si. II.1.8)
Divisione in lotti: no. II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o
entità totale: l'importo stimato dell'appalto - che non rientra nel
campo di applicazione dell'IVA - per l'intera durata (3 anni,
compresa l'opzione di proroga), è di Euro 65.172.000. Il citato
importo è indicativo in quanto calcolato con riferimento agli
aderenti al 6.7.2011 all'analoga copertura in essere. L'ammontare
globale corrisponde ai seguenti importi unitari annui, posti a base
d'asta e soggetti a ribasso:
Assistenza "base" in favore di dipendenti, pensionati e relativi
familiari:
- Euro 1.250,00 per nucleo (dipendenti in servizio, coniuge e figli
fiscalmente a carico);
- Euro 2.300,00 per nucleo (dipendenti in quiescenza - pensionati
diretti -, coniuge e figli fiscalmente a carico); - Euro 900,00 pro
capite per ogni altro familiare (coniuge e figli fiscalmente non a
carico (anche se anagraficamente non conviventi - nonchè convivente
more uxorio da almeno 3 anni e figli di questo; altri parenti ed
affini entro il 3°grado anagraficamente conviventi con il titolare
dell'assistenza,siano o no a carico dello stesso).
Assistenza "opzione plus" in favore degli iscritti all'assistenza
base:
- Euro 350,00 per nucleo (dipendenti in servizio, coniuge e figli
fiscalmente a carico);
- Euro 350,00 per nucleo (dipendenti in quiescenza - pensionati
diretti -, coniuge e figli fiscalmente a carico);
- Euro 250,00 pro capite per ogni altro familiare come sopra
individuato.
Assistenza "grandi rischi" pensionati:
- Euro 300,00 per ogni nucleo (pensionato e coniuge convivente);
- Euro 150,00 per ciascun figlio anagraficamente convivente e
fiscalmente a carico.
In considerazione della natura della prestazione, gli oneri della
sicurezza connessi con i rischi da interferenza sono pari a zero.
Valore stimato IVA esclusa: 65.172.000,00 Euro
II.2.2) Opzioni: Si. Facoltà per la Banca d'Italia di prorogare il
contratto per un ulteriore anno (dall'1.1.2014 al 31.12.2014) ove il
rapporto tra i rimborsi corrisposti agli assistiti, di competenza
dell'annualità 2012, e i contributi versati per l'annualità stessa
- con riferimento all'assistenza "base" (dipendenti e nucleo,
pensionati e nucleo, altri familiari) - non sia superiore all'85 per
cento. Detta opzione di proroga è soggetta anche all'adesione della
Cassa. Calendario provvisorio per il ricorso a tali opzioni: 21 mesi
dall'aggiudicazione dell'appalto.
II.3) Durata dell'appalto: Periodo in mesi: 24
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: ai sensi dell'art. 75 del
D.Lgs. n. 163/2006, dovrà essere prestata, a pena di esclusione, una
garanzia provvisoria di Euro 868.960 (pari al 2 per cento del valore
stimato del contratto per il biennio contrattuale di Euro 43.448.000)
da produrre con le modalità stabilite nel Disciplinare di gara,
valida per il periodo di validità dell'offerta indicato al punto
IV.3.7 del presente bando di gara. Modalità e condizioni di
escussione della garanzia provvisoria sono stabilite nel Disciplinare
stesso. L'importo della garanzia provvisoria potrà essere ridotto
del 50 per cento se ricorrono i presupposti di cui all'art. 75 comma
7 del D.Lgs. n. 163/2006. La garanzia provvisoria dovrà contenere
altresì l'impegno a rinnovare la garanzia medesima per ulteriori 180
giorni nel caso in cui al momento della scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione. L'aggiudicatario dovrà prestare una
cauzione definitiva a garanzia di tutti gli obblighi contrattuali, ai
sensi dell'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e secondo le prescrizioni di
cui al Disciplinare di gara e allo schema di contratto. L'importo
della garanzia definitiva potrà essere ridotto del 50 per cento ove
ricorrano i presupposti di cui agli artt. 113, comma 1, e 75, comma 7
del d.lgs. n. 163/2006. L'aggiudicatario dovrà altresì stipulare
una specifica polizza assicurativa come chiarito al punto VI.3.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
modalità di finanziamento: fondi propri di bilancio. Modalità di
pagamento: come da termini previsti nella bozza di contratto accluso
al Disciplinare di gara. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere
il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
è ammessa la partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese
(RTI), GEIE o consorzi costituiti dai soggetti di cui all'art. 34 del
D.Lgs. n. 163/2006, con il rispetto delle condizioni di cui al
decreto stesso e in particolare delle prescrizioni di cui agli artt.
36, comma 5 e 37, comma 7 nonchè del Disciplinare di gara. In tal
caso, a pena di esclusione, la mandataria dovrà essere uno dei
soggetti di cui al successivo paragrafo III.3.1. I requisiti di
capacità economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai
punti III.2.2 e III.2.3 del presente bando di gara, in caso di RTI,
GEIE e consorzi, dovranno essere posseduti complessivamente dai
concorrenti raggruppati o raggruppandi, riuniti o riunendi,
consorziati o consorziandi. La Cassa mandataria deve in ogni caso
possedere i requisisti di cui al punto III.2.2, sub 2 (raccolta
contributi) ed eseguire le prestazioni in misura pari almeno al 60%.
È ammesso il subappalto in conformità e nei limiti di cui all'art.
118 del D.Lgs. n. 163/2006. In caso di subappalto, il pagamento dei
corrispettivi verrà effettuato all'appaltatore. È ammesso
l'avvalimento ex art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006. III.1.4) Altre
condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione
dell'appalto:no.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: Il concorrente deve: - essere iscritto all'Anagrafe dei
Fondi integrativi sanitari di cui al Decreto del Ministro del lavoro
del 27 ottobre 2009 ed aver destinato, alle prestazioni di cui
all'art. 1, comma 3, del decreto del Ministro della salute 31 marzo
2008, come modificato dal decreto 27 ottobre 2009 del Ministro del
lavoro, risorse per una quota non inferiore al 20 per cento
dell'ammontare complessivo delle risorse destinate alla copertura di
tutte le prestazioni garantite ai propri assistiti; - aver adottato
il Documento programmatico per la sicurezza dei dati (DPS); -
possedere i requisiti generali di cui all'art. 38, comma 1, del
D.Lgs. n. 163/2006; - possedere i requisiti di cui all'art. 39 del
D.lgs. n. 163/2006 ("requisiti di idoneità professionale");
- non trovarsi nelle situazioni previste dagli artt. 36 comma 5, 37
comma 7 e 49 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 e dall'art. 9, comma 2,
lett. a) e b), del D.Lgs. n. 231/2001; - possedere i requisiti di
idoneità tecnico-professionale relativi ai profili di sicurezza sul
lavoro (art. 26, 1° comma, lettera a, punto 2 del D.Lgs. n. 81/2008).
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: a pena di esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve
presentare:
1) Dichiarazioni bancarie ai sensi dell'art. 41 del D.Lgs. n.
163/2006;
2) attestazioni circa la raccolta contributi per assistenze
analoghe nel triennio 2008-2010. Livelli minimi di capacità
richiesti: a pena di esclusione dalla gara: 1) le dichiarazioni
dovranno essere rilasciate da almeno due istituti bancari o da
intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1.9.1993 n. 385; 2) il
totale della raccolta contributi per assistenze analoghe nel triennio
2008-2010 dovrà essere pari ad almeno 25 milioni di euro l'anno. Le
modalità di attestazione di tali requisiti sono indicate nel
Disciplinare di gara. In caso RTI, GEIE e consorzi andranno altresì
seguite le indicazioni riportate nel Disciplinare di gara. III.2.3)
Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie per valutare
la conformità ai requisiti: A pena di esclusione dalla gara, ciascun
concorrente deve disporre di: 1) una rete di strutture sanitarie
convenzionate; 2) una centrale operativa per fornire informazioni e
consulenza medica telefonica agli assistiti; 3) un apposito servizio
web/sito internet. Livelli minimi di capacità eventualmente
richiesti: 1) la rete convenzionata deve disporre di strutture
abilitate al ricovero notturno, centri medici, medici specialisti
nonchè centri fisioterapici e odontoiatrici. In particolare,
nell'ambito della rete convenzionata dovranno essere presenti:
- Strutture abilitate al ricovero notturno (case di cura, ospedali,
istituti di cura a carattere scientifico) presso le quali sia attivo
il servizio di pagamento diretto delle spese previste nel contratto:
almeno 200 strutture su
tutto il territorio nazionale (incluse strutture pubbliche)
distribuite in non meno di 16 regioni;
- Centri medici non abilitati al ricovero notturno (poliambulatori,
day hospital, centri diagnostici, laboratori di analisi) presso i
quali sia attivo il servizio di assistenza diretta per prestazioni
previste in contratto: almeno 500 sul territorio nazionale
distribuiti in non meno di 70 province;
- Medici convenzionati: almeno 1.500 sul territorio nazionale
2) la centrale operativa deve essere raggiungibile nell'arco della
giornata lavorativa (9.00-19.00), attraverso un numero verde
nazionale (gratuito) ed internazionale per fornire informazioni e
consulenza medica telefonica agli assistiti. Per le prestazioni
mediche di emergenza la centrale dovrà essere altresì attiva 24 ore
su 24 di tutti i giorni, anche non lavorativi e festivi; 3)
attraverso il servizio web/sito internet - che deve essere di facile
accesso - deve essere possibile scaricare le condizioni generali di
assistenza, l'elenco aggiornato dei centri e dei sanitari
convenzionati, la modulistica necessaria per attivare le richieste di
erogazione delle prestazioni sanitarie. Le modalità di attestazione
di tali requisiti sono indicate nel Disciplinare di gara. In caso
RTI, GEIE e consorzi andranno altresì seguite
le indicazioni riportate nel Disciplinare di gara.
III.2.4) appalti riservati: no.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione?: si. Enti, casse e società di mutuo
soccorso aventi esclusivamente finalità assistenziali ex art. 51 co.
2 lett. a) del DPR n. 917/1986 e s.m.i. e operanti negli ambiti di
intervento di cui all'art. 1 D.M. 31.3.2008, come modificato
dall'art. 1 del decreto del Ministro del Lavoro del 27 ottobre 2009,
iscritti all'Anagrafe dei fondi integrativi sanitari di cui al citato
decreto del Ministro del Lavoro del 27 ottobre 2009.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: no
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA.
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa secondo i criteri di seguito indicati: 1) prezzo: 50
punti; 2) ampiezza della rete convenzionata: 21 punti; 3) Prestazioni
(aree ricoveri fuori convenzione, alta diagnostica e specialistiche,
fisioterapiche): 20 punti; 4) servizi web: 9 punti.
IV.2.2) Ricorso a un'asta elettronica: no
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Termine per il ricevimento delle
richieste di documenti o per l'accesso ai documenti: data: 17/10/2011
ora: 16:20 Documenti a pagamento: no
4) Termine per il ricevimento delle offerte: data: 24/10/2011 ora:
16:20
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte.
IV.3.8): Modalità di apertura delle offerte:
Data: 26/10/2011 ora: 09:30. Luogo: Banca d'Italia - Servizio
Acquisti - Largo Guido Carli n. 1, Frascati (Roma). Persone ammesse
ad assistere all'apertura delle offerte: legali rappresentanti dei
partecipanti ovvero soggetti muniti di delega scritta conferita dai
suddetti rappresentanti legali (un esponente per partecipante).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: no. VI.2) Appalto connesso
a un progetto e/o programma finanziato dai fondi comunitari: no.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI.
Il presente bando è stato redatto sulla base della Determina a
contrarre prot. n. 720077 del 31 agosto 2011. Il Responsabile del
procedimento è la: dott.ssa Maria Rizzo, Capo del Servizio Acquisti
della Banca d'Italia. Il presente bando è disponibile sul sito
internet della Banca d'Italia: www.bancaditalia.it. Il Disciplinare
di gara, lo schema di contratto e i relativi allegati devono essere
richiesti ai punti di contatto indicati al punto I.1, entro il
termine indicato al punto IV.3.3 del presente bando, fornendo
indicazioni circa la modalità di consegna dei documenti: 1) tramite
PEC (posta elettronica certificata) o recapito postale; a tale
riguardo dovrà essere fornito il relativo indirizzo completo; 2)
ritiro a mani presso gli Uffici della Banca; in tal caso la consegna
sarà effettuata, previ accordi sull'orario della consegna, presso il
seguente indirizzo: Centro Donato Menichella - Largo Guido Carli n. 1
- Frascati (RM). Detta documentazione sarà consegnata ai soggetti
legittimati a partecipare alla gara; le relative richieste dovranno,
pertanto, essere presentate dai legali rappresentanti delle imprese
di cui al punto III.3.1 o da soggetti da essi delegati. A pena di
esclusione, la documentazione di gara (busta "A - documentazione
amministrativa", busta "B - offerta tecnica", busta "C - offerta
economica) dovrà essere inserita in un plico chiuso in modo da
garantire la sicurezza e la segretezza del contenuto. Il plico dovrà
altresì recare in evidenza all'esterno la scritta "NON APRIRE -
CONTIENE OFFERTA", la denominazione sociale del mittente, e la
scritta "PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO AVENTE AD
OGGETTO IL PIANO DI ASSISTENZA SANITARIA PER IL PERSONALE IN SERVIZIO
E IN QUIESCENZA DELLA BANCA D'ITALIA E PER I RISPETTIVI NUCLEI
FAMILIARI". - CIG 309962751D. A pena di esclusione dalla gara, tale
plico dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.3.4 del
presente bando a "Banca d'Italia - Servizio Acquisti - Via Nazionale
n. 91 - 00184 Roma". Ai sensi dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006, la
Banca d'Italia si riserva la facoltà di richiedere chiarimenti in
ordine alla documentazione presentata dalle imprese concorrenti. Ai
sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 la Banca si
riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia
delle migliori offerte, non oltre la quinta. La Banca d'Italia si
riserva la facoltà di non aggiudicare la gara nel caso di una sola
offerta valida o, ai sensi dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs n.
163/2006, se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto. Qualora le offerte di due o più
concorrenti si siano classificate prime la Banca d'Italia procederà
ad un esperimento di miglioramento delle offerte presentate dalle
sole imprese classificatesi prime e, ove tale situazione di parità
permanga, procederà all'estrazione a sorte dell'aggiudicatario.
Restano ferme tutte le previsioni in materia di offerte anomale. La
Banca d'Italia si riserva inoltre la facoltà di aggiudicare al
concorrente che segue in graduatoria, alle condizioni da quest'ultimo
offerte, in caso di decadenza/revoca/ fallimento dell'originario
aggiudicatario. Le modalità di presentazione dell'offerta e quanto
non specificato nel presente bando sono contenute nel Disciplinare e
nella documentazione di gara. Il contratto che regolerà il servizio
non conterrà la clausola compromissoria di cui all'art. 241, comma
1bis, del D.lgs. n. 163/2006 recante disposizioni in materia di
arbitrato e sarà stipulato non prima di 35 giorni
dall'aggiudicazione definitiva. La durata del servizio sarà di 24
mesi con decorrenza dalle ore 00.00 del 1° gennaio 2012 ovvero della
data di effettiva stipula del contratto. Si richiama l'attenzione
sugli obblighi contrattuali in capo all'aggiudicatario relativi alla
stipula di una polizza a garanzia della effettiva erogazione dei
servizi e dell'adempimento delle obbligazioni assunte, con primaria/e
compagnia/e assicurativa/e ciascuna delle quali abbia avuto una
raccolta premi media annua nel ramo "Malattia" pari a non meno di 45
milioni di euro nel triennio 2008/2010. In conformità di quanto
disposto dal D.Lgs. n. 196/2003, si informa che la Banca d'Italia
effettua il trattamento di dati personali delle imprese partecipanti
a procedure di selezione o con le quali si stipulano contratti nei
termini precisati nel Disciplinare di gara. I soggetti interessati
possono esercitare nei confronti del titolare del trattamento (Banca
d'Italia, Servizio Organizzazione, Via Nazionale n. 91, 00184 Roma)
ovvero nei confronti dei responsabili di tale trattamento (Capo dei
Servizi Acquisti e Personale inquadramento normativo ed economico
della Banca d'Italia) il diritto di accesso ai dati personali e gli
altri diritti di cui all'art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003, che prevede,
fra gli altri, il diritto di conoscere l'origine dei dati nonchè le
finalità e le modalità del trattamento, il diritto di fare
aggiornare, rettificare o integrare i dati nonchè di ottenere la
cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco di
quelli trattati in violazione di legge, il diritto di opporsi in
tutto o in parte per motivi legittimi al trattamento. Sarà cura
delle imprese partecipanti comunicare tempestivamente a questo
Istituto l'eventuale modifica o integrazione dei dati già segnalati.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso.
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio. Italia. VI.4.2) Presentazione del ricorso Informazioni precise
sui termini di presentazione del ricorso: 30 giorni per il ricorso al
TAR dalla data di notificazione o comunicazione dell'atto o da quando
l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza o, per gli atti di cui
non sia richiesta la notifica individuale, dalla data in cui sia
scaduto il termine della pubblicazione, se questa sia prevista da
disposizione di legge o di regolamento.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla Gazzetta
Ufficiale dell'Unione Europea: 31/08/2011

Per delegazione del direttore generale
M.Rizzo


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