Serie Generale n. 201 del 29-8-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 28 agosto 1995, n. 355
Disposizioni urgenti per il risanamento ed il riordino della RAI - S.p.a. (GU Serie Generale n.201 del 29-08-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 29-8-1995.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di attuare il piano
di risanamento e di riordino della RAI - Radiotelevisione italiana
S.p.a.;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 25 agosto 1995;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni, di
concerto con il Ministro del bilancio e della programmazione
economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Ai fini del risanamento economico dell'azienda, il consiglio di
amministrazione della società concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, trasmette al Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni, che lo approva con decreto adottato di concerto
con il Ministro del tesoro, un piano triennale di ristrutturazione
aziendale che deve definire in dettaglio gli obiettivi di
razionalizzazione attinenti al personale e agli assetti industriali e
finanziari. In caso di mancata approvazione del piano triennale, il
decreto motivato di reiezione è comunicato dal Governo ai Presidenti
del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati per le
determinazioni di loro competenza, ivi compresa ai sensi
dell'articolo 2, comma 1, della legge 25 giugno 1993, n. 206, come
sostituito dall'articolo 7 del presente decreto, la nomina dei nuovi
componenti del consiglio di amministrazione.
2. L'articolo 4 della legge 25 giugno 1993, n. 206, è sostituito
dal seguente:
"Art. 4 (Convenzione) . - 1. Entro il 31 marzo 1994 è stipulata
una convenzione tra la società concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo ed il Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni, anche al fine di adeguare la convenzione stessa
alle prescrizioni della legge 6 agosto 1990, n. 223.
2. La convenzione disciplina, in attuazione della vigente
normativa in materia, i compiti e gli obblighi posti a carico della
società concessionaria. Essa prevede la stipulazione, ogni tre anni,
di un contratto di servizio nel quale per ciascun triennio è
indicato l'ammontare del canone di concessione, proporzionato a
quello sostenuto dalle imprese radiotelevisive private, e sono
individuati i criteri sulla cui base il Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni fissa l'adeguamento annuale del sovrapprezzo,
dovuto dagli abbonati ordinari alla televisione, del canone di
abbonamento speciale per la detenzione fuori dall'ambito familiare di
apparecchi radioriceventi o televisivi e del canone complessivo
dovuto per l'uso privato di apparecchi radiofonici o televisivi a
bordo di automezzi o autoscafi. Tali criteri sono basati su parametri
di produttività, su obiettivi di qualità del servizio, nonchè su
ulteriori indicatori economico-finanziari e di gestione aziendale, e
non possono comunque determinare un adeguamento superiore al tasso di
inflazione programmato. La convenzione prevede altresì procedure e
modalità di rinnovo del contratto di servizio, escludendo il rinnovo
tacito. Per il contratto di servizio 1994-96 il canone di concessione
per l'anno 1996 sarà ridefinito secondo le determinazioni della
relativa legge finanziaria.
3. Prima che siano resi esecutivi, la convenzione e i contratti di
servizio sono trasmessi alla Commissione parlamentare per l'indirizzo
generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi, che esprime il
proprio parere entro trenta giorni. La società concessionaria
riferisce trimestralmente alla Commissione sull'attuazione degli
indirizzi.".
3. Per l'anno 1995 il sovrapprezzo dovuto dagli abbonati ordinari
alla televisione, il canone di abbonamento speciale per la detenzione
fuori dall'ambito familiare di apparecchi radioriceventi o televisivi
ed il canone complessivo dovuto per l'uso privato di apparecchi
radiofonici o televisivi a bordo di automezzi o autoscafi sono
fissati nelle misure indicate nella tabella allegata al presente
decreto.

Art. 2.
1. La società concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo
e le società da essa controllate effettuano, entro il 30 giugno
1994, la rideterminazione dei valori iscritti in bilancio ed in
inventario con riferimento all'esercizio 1993. La rideterminazione
deve essere certificata da una relazione redatta, in conformità ai
criteri di cui all'articolo 2 della legge 29 dicembre 1990, n. 408,
da una o più società specializzate, ovvero da uno o più soggetti
in possesso dei requisiti previsti dall'articolo 11 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88.
2. In attesa della rideterminazione definitiva di cui al comma 1,
gli organi sociali possono procedere in via transitoria, entro il 30
aprile 1994, alla rettifica anche parziale, secondo criteri
prudenziali, dei valori iscritti in bilancio ed in inventario per
l'esercizio 1993, senza osservare le modalità di cui al comma 1.

Art. 3.
1. La differenza tra il netto patrimoniale risultante dall'ultimo
bilancio approvato e il patrimonio netto rivalutato può essere
imputata in tutto o in parte ad una speciale riserva o al capitale
sociale. I maggiori e i minori valori risultanti dalla
rideterminazione di cui all'articolo 2 non concorrono a modificare il
risultato dell'esercizio 1993. Possono altresì ricostituirsi, in
tutto o in parte, le riserve risultanti nel patrimonio netto di cui
al bilancio al 31 dicembre 1992 mantenendo a tali riserve
l'originario regime civilistico e fiscale.
2. L'assemblea della società concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo adotta le conseguenti deliberazioni relative al
capitale sociale e alle riserve di cui al comma 1.

Art. 4.
1. I crediti per capitale ed interessi vantati dalle
Amministrazioni del tesoro e delle poste e delle telecomunicazioni
nei confronti della società concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo, per i canoni di concessione del servizio
radiotelevisivo di cui all'articolo 24 della convenzione tra il
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni e la RAI -
Radiotelevisione italiana, approvata con decreto del Presidente della
Repubblica 1 agosto 1988, n. 367, relativi agli esercizi 1992 e 1993,
sono ceduti alla Cassa depositi e prestiti, contro il pagamento alle
predette Amministrazioni degli importi di rispettiva competenza.
2. Successivamente alla rideterminazione di cui all'articolo 2,
comma 1, il Ministro del tesoro autorizza la Cassa depositi e
prestiti a convertire i crediti alla medesima ceduti ai sensi del
comma 1, aumentati degli interessi maturati al saggio vigente per i
finanziamenti della Cassa medesima, in capitale della società
concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo, ovvero a
trasformarli in mutui a favore della medesima concessionaria, alle
condizioni stabilite con decreto del Ministero del tesoro, previa
individuazione dei parametri di conversione da determinarsi, sulla
base dell'effettivo valore dell'azienda, ad opera di un collegio di
tre periti nominati dal presidente del tribunale di Roma. Il Ministro
del tesoro rilascia l'autorizzazione sulla base di un rapporto
redatto dal direttore generale della Cassa depositi e prestiti sullo
stato patrimoniale e sulle prospettive di riequilibrio economico e
finanziario della RAI. Il direttore generale della Cassa depositi e
prestiti richiede al consiglio di amministrazione della RAI tutte le
informazioni utili ai fini della redazione del predetto rapporto. La
conversione nel capitale della RAI dei crediti ceduti alla Cassa
depositi e prestiti deve essere effettuata entro un mese dal rilascio
dell'autorizzazione da parte del Ministro del tesoro e comunque non
oltre il 31 agosto 1995.
3. L'assemblea della società concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo adotta le conseguenti modifiche statutarie.

Art. 5.
1. Le operazioni di cui agli articoli 2, 3 e 4 sono esenti da
imposte dirette ed indirette e da tasse. I maggiori valori iscritti
nei bilanci della società concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo, in seguito alla rideterminazione di cui all'articolo
2, sono riconosciuti ai fini delle imposte sui redditi.

Art. 6.
1. Alla concessione del servizio pubblico radiotelevisivo alla RAI
Radiotelevisione italiana S.p.a. di cui all'articolo 2, comma 2,
della legge 6 agosto 1990, n. 223, e successive modificazioni ed
integrazioni, si applica l'articolo 14, commi 3 e 4, del
decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1992, n. 359.

Art. 7.
1. Il comma 1 dell'articolo 2 della legge 25 giugno 1993, n. 206,
è sostituito dal seguente:
" 1. Fino all'entrata in vigore di una nuova disciplina del
servizio pubblico radiotelevisivo, nel quadro di una ridefinizione
del sistema radiotelevisivo e dell'editoria nel suo complesso, il
consiglio di amministrazione della società concessionaria del
servizio pubblico radiotelevisivo è composto di cinque membri,
nominati con determinazione adottata d'intesa dai Presidenti del
Senato della Repubblica e della Camera dei deputati, scelti tra
persone di riconosciuto prestigio professionale e di notoria
indipendenza di comportamenti, che si siano distinti in attività
economiche, scientifiche, giuridiche, della cultura umanistica o
della comunicazione sociale, maturandovi significative esperienze
manageriali. Essi durano in carica per non più di due esercizi
sociali. La carica di membro del consiglio di amministrazione è
incompatibile con l'appartenenza al Parlamento europeo, al Parlamento
nazionale, ai consigli regionali, provinciali e dei comuni con
popolazione superiore a ventimila abitanti, nonchè con la
titolarità di rapporti di interesse o di lavoro con imprese e
società pubbliche e private interessate all'esercizio della
radiodiffusione sonora e televisiva e concorrenti della
concessionaria ed altresì con la titolarità di cariche nei consigli
di amministrazione di società controllate dalla concessionaria.
Successivamente alla conversione dei crediti in capitale, alle
riunioni convocate per la verifica mensile sullo stato di avanzamento
del piano triennale di ristrutturazione aziendale e per l'esame
dell'andamento economico e finanziario della gestione partecipa il
direttore generale della Cassa depositi e prestiti che informa, con
apposita relazione, i Presidenti delle Camere e il Presidente del
Consiglio dei Ministri. Il consiglio di amministrazione della
società concessionaria procede, altresì, a verifiche bimestrali
sulla attuazione del piano editoriale e ne informa con apposita
relazione la Commissione bicamerale, le Commissioni parlamentari
competenti e il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni. La
Commissione bicamerale può formulare, con delibera assunta con la
maggioranza assoluta dei componenti, motivate proposte al consiglio
di amministrazione in ordine al rispetto delle linee e degli
obiettivi contenuti nel piano editoriale, nonchè all'adeguamento del
piano stesso da parte delle reti e testate nel corso del periodo
temporale di validità del piano.".
2. Il comma 2 dell'articolo 2 della legge 25 giugno 1993, n. 206,
è abrogato.

Art. 8.
1. Il controllo della gestione sociale è effettuato, a norma degli
articoli 2403 e seguenti del codice civile, da un collegio sindacale
composto da tre sindaci effettivi e due supplenti, scelti tra
soggetti in possesso dei requisiti di cui all'articolo 1 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88. Il presidente del collegio
sindacale è il direttore generale dell'IRI o un suo delegato; un
sindaco effettivo e uno supplente sono designati dal Ministro del
tesoro; un sindaco effettivo e uno supplente sono designati dal
Ministro delle poste e delle telecomunicazioni. L'assemblea dei soci
deve essere convocata per la nomina dei componenti del collegio
sindacale entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
2. Le incompatibilità previste dall'articolo 7, comma 1, per i
membri del consiglio di amministrazione valgono anche per i
componenti del collegio sindacale.
3. L'articolo 7 del decreto-legge 6 dicembre 1984, n. 807,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 febbraio 1985, n. 10, è
abrogato.

Art. 9.
1. Allo scopo di assicurare il servizio di trasmissione radiofonica
delle sedute parlamentari di cui all'articolo 24 della legge 6 agosto
1990, n. 223, il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni
stipula una convenzione di durata triennale per gli anni 1994, 1995 e
1996 con un concessionario per la radiodiffusione sonora in ambito
nazionale in grado di garantire con gli impianti già disponibili la
copertura della maggior parte del territorio nazionale.
2. La convenzione di cui al comma 1 deve prevedere l'impegno da
parte della concessionaria a trasmettere per ogni impianto,
nell'orario tra le ore 8 e le ore 21, almeno il sessanta per cento
del numero annuo complessivo di ore dedicate dalle Camere alle sedute
d'aula. Tali trasmissioni non possono essere interrotte, precedute e
seguite, per un tempo di trenta minuti dal loro inizio e dalla loro
fine, da annunci pubblicitari o politici. La convenzione è
rinnovabile fino alla completa realizzazione da parte della
concessionaria pubblica della rete radiofonica riservata
esclusivamente alla trasmissione dei lavori parlamentari di cui
all'articolo 24, comma 1, della legge 6 agosto 1990, n. 223.
3. La scelta del concessionario avviene mediante gara, tenuto conto
dei seguenti criteri:
a) precedenti attività di informazione di interesse generale;
b) affidabilità tecnica della proposta;
c) minore contributo finanziario richiesto per il servizio;
d) investimenti effettuati nel settore.
4. L'importo da corrispondere alla concessionaria con le modalità
e nei termini previsti dalla convenzione di cui al comma 1 è pari a
lire 10 miliardi annui.
5. Al complessivo onere derivante dall'attuazione del presente
articolo, nei limiti di lire 10 miliardi annui per ciascuno degli
anni 1994, 1995 e 1996, si provvede a carico dello stanziamento
iscritto al capitolo 1099 dello stato di previsione del Ministero
delle poste e delle telecomunicazioni per l'anno 1994 e
corrispondenti capitoli per gli esercizi successivi.

Art. 10.
1. Per gli anni 1994 e 1995 il canone di concessione a carico della
RAI - Radiotelevisione italiana S.p.a. è determinato nella misura di
lire 40 miliardi per ciascuno dei predetti anni.
2. All'onere relativo al minore introito derivante dal comma 1,
valutato in lire 120 miliardi per ciascuno degli anni 1994 e 1995, si
provvede, per l'anno 1994, a carico dello stanziamento iscritto al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
lo stesso anno, all'uopo utilizzando parzialmente l'accantonamento
relativo al Ministero medesimo, e, per l'anno 1995, mediante
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856 del predetto
stato di previsione per l'anno 1995, all'uopo utilizzando, quanto a
lire 93,6 miliardi, parte dell'accantonamento relativo alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri e, quanto a lire 26,4 miliardi,
parte dell'accantonamento relativo al Ministero del tesoro.
3. In materia di trasmissione di messaggi pubblicitari da parte
della concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo si applica
l'articolo 8, comma 6, della legge 6 agosto 1990, n. 223.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del
presente decreto.

Art. 11.
1. Le imprese che ricevono le richieste e le convalide delle
garanzie relative agli apparecchi di radiodiffusione sono tenute a
comunicare all'Ufficio del registro abbonamenti radio TV (URAR-TV) le
generalità e il domicilio di coloro che usufruiscono delle garanzie
medesime nei termini e con le modalità da stabilirsi con decreto del
Ministro delle finanze. Il predetto obbligo di comunicazione grava
direttamente sui commercianti, rappresentanti e agenti di vendita in
genere di apparecchi radiotelevisivi nell'ipotesi in cui, a seguito
di accordi con l'impresa che fornisce l'assistenza in garanzia, la
garanzia medesima sia subordinata all'esibizione del solo scontrino
fiscale di acquisto dell'apparecchio televisivo.
2. Per ogni omessa o irregolare comunicazione di cui al comma 1, si
applicano le sanzioni di cui all'articolo 9 della legge 12 novembre
1949, n. 996, e successive integrazioni.

Art. 12.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 28 agosto 1995
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro del tesoro
GAMBINO, Ministro delle poste e
delle telecomunicazioni
MASERA, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO

ALLEGATO
TABELLA
(prevista dall'art. 1, comma 3)
1) CANONE DI ABBONAMENTO ALLA TELEVISIONE PER USO PRIVATO
Tassa di concessione
Canone Sovrapprezzo governativa IVA Totale
- - - - -
420 144.195 8.000 5.385 158.000
2.1) CANONI DI ABBONAMENTO SPECIALE ALLE RADIODIFFUSIONI
(RADIOFONIA E TELEVISIONE)
PER LA DETENZIONE DELL'APPARECCHIO FUORI DELL'AMBITO FAMILIARE
(Escluse tassa di concessione governativa o comunale e I.V.A.)
Canone supplementare
(dovuto per ogni stanza o
Canone base locale escluso il primo)
Categorie Radio Televisione Radio Televisione
- - - - -
a) Alberghi con 5
stelle lusso, con 5,
4, 3 e 2 stelle; pen-
sioni con 3 e 2 stel-
le; residenze turis-
tico-alberghiere con
4, 3 e 2 stelle; vil-
laggi turistici e cam-
peggi con 4 e 3 stel-
le; esercizi pubblici
di lusso, di 1a, 2a e
3a categoria; navi di
lusso . . . . . . . . 34.100 432.000 7.600 73.600
b) Alberghi, pen-
sioni e locande con
1 stella; villaggi
turistici con 2 stel-
le; campeggi con 2 e
1 stelle; affitta ca-
mere, esercizi pubbli-
ci di 4a categoria;
altre navi; aerei in
servizio pubblico . . 26.500 333.000 7.600 73.600
c) Ospedali, cli-
niche e case di cura;
circoli, associazioni,
sedi di partiti poli-
tici; istituti reli-
giosi; uffici; studi
professionali; bot-
teghe, negozi ed as-
similati; mense azien-
dali; scuole ed isti-
tuti scolastici non
esenti dal canone in
virtù della legge 2
dicembre 1951, n.
1571, come modifica-
ta dalla legge 28
dicembre 1989, n. 421 22.800 215.500 3.800 36.850
2.2) CANONI DI ABBONAMENTO SPECIALE ALLE RADIODIFFUSIONI
(RADIOFONIA E TELEVISIONE)
PER LA DETENZIONE DI APPARECCHI NEI CINEMA, NEI
CINEMA-TEATRI E IN LOCALI A QUESTI ASSIMILABILI
(Escluse tassa di concessione governativa o comunale e I.V.A.)
Canone supplementare
Canone base televisione Per uso Per spetta-
di schermo coli a paga-
gigante o mento
apparati esclusiva-
Fuori del- Nella sala assimilati mente di
la sala di proie- nella program-
di proie- zione sala di mi TV
zione e spetta- proiezione
o spetta- colo Magg. e spetta-
Categoria colo per posto colo
- - - - - -
Cinema, ci- 432.000 432.000 960 6% dell'incas- 20% dell'in-
nema-teatri, so al netto casso al net- discoteche, dei diritti to dei
dirit-
di categoria erariali e ti erariali
extra diritti e diritti
d'autore d'autore
Cinema, ci- 432.000 432.000 720 5% dell'incas- 20% dell'in-
nema-teatri, so al netto casso al net- discoteche, dei diritti to dei
dirit-
di 1a cate- erariali e ti erariali
goria diritti e diritti
d'autore d'autore
Cinema, ci- 432.000 432.000 480 4% dell'incas- 20% dell'in-
nema-teatri, so al netto casso al net- discoteche, dei diritti to dei
dirit-
di 2a cate- erariali e ti erariali
goria diritti e diritti
d'autore d'autore
Cinema, ci- 432.000 432.000 240 3% dell'incas- 20% dell'in-
nema-teatri, so al netto casso al net- discoteche, dei diritti to dei
dirit-
di 3a cate- erariali e ti erariali
goria diritti e diritti
d'autore d'autore
Cinema, ci- 333.000 333.000 120 2% dell'incas- 10% dell'in-
nema-teatri, so al netto casso al net- discoteche, dei diritti to dei
dirit-
di 4a e 5a erariali e ti erariali
categoria; diritti e diritti
teatri-ten- d'autore d'autore
da; stadi e
piazze (solo
canone base
per visione
gratuita)
3) CANONI DI ABBONAMENTO PER APPARECCHI RADIOFONICI INSTALLATI A
BORDO DI AUTOMEZZI O AUTOSCAFI
3.1) Con potenza non superiore a 26 CV:
Tassa di concessione
Canone Sovrapprezzo governativa IVA Totale
- - - - -
420 28.600 2.700 1.080 32.800
3.2) Con potenza superiore a 26 CV:
Tassa di concessione
Canone Sovrapprezzo governativa IVA Totale
- - - - -
420 28.600 30.000 1.080 60.100
4) Per l'uso privato di televisori atti a ricevere le diffusioni
televisive su autovetture ed autoscafi, gli importi sono quelli
indicati al precedente punto 1) ad eccezione della tassa di
concessione governativa prevista dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 21 dicembre 1990, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 303 del 31 dicembre 1990.