5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 147 del 22-12-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AUTOSTRADE PER L'ITALIA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.147 del 22-12-2023)

Bando di gara europea a procedura aperta per la conclusione di
accordi quadro per l'esecuzione di risoluzione anomalie backlog delle
barriere di sicurezza e degli asset minori e di riqualifica delle
barriere di sicurezza ricadenti sulle tratte di competenza di tutte
le Direzioni di tronco di Autostrade per l'Italia S.p.A.


STAZIONE APPALTANTE: AUTOSTRADE PER L'ITALIA S.p.A. - Via Alberto
Bergamini n.50 - 00159 Roma, NUTS ITI43, C.F. e P.IVA. 07516911000,
Tel. 06.4363.1000, sito web: http://www.autostrade.it. PEC:
autostradeperlitalia@pec.autostrade.it.
Autostrade per l'Italia S.p.A., soggetto privato concessionario per
la costruzione e gestione di autostrade (nel seguito anche "Stazione
Appaltante").
La documentazione di gara è disponibile sul Portale HighWay to
Procurement della Stazione Appaltante (nel seguito "Portale")
all'interno dell'area "Bandi e Avvisi Pubblici", al seguente
indirizzo: https://autostrade.bravosolution.com.
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE: Procedura aperta ai sensi dell'art. 71
del D.lgs. 36/2023, di seguito "Codice", finalizzata alla conclusione
di Accordi Quadro per singolo lotto ai sensi dell'art. 59, comma 4,
lett. a), D.lgs. 36/2023.
Per ogni lotto, si procederà alla stipula di n. 2 Accordi Quadro,
ai due primi operatori economici in graduatoria, con le seguenti
percentuali di attribuzione 60% - 40%.
LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO DEI SERVIZI, DURATA DELL'APPALTO E
MODALITÀ DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI:
Descrizione: Lavori di esecuzione degli interventi di risoluzione
anomalie backlog delle barriere di sicurezza e degli asset minori e
di riqualifica delle barriere di sicurezza, ricadenti sulle tratte
autostradali di Competenza di tutte le Direzioni di Tronco di
Autostrade per l'Italia S.p.A.
L'oggetto dell'appalto si compone di due cluster:
Cluster A: RISOLUZIONE ANOMALIE BACKLOG SU BARRIERE DI SICUREZZA E
ASSET MINORI;
Cluster B: INTERVENTI DI RIQUALIFICA SU BARRIERE DI SICUREZZA
• Lotto n. 1A (DT1): Lavori di esecuzione degli interventi di
risoluzione anomalie backlog su barriere di sicurezza e asset minori,
ricadenti sulle tratte autostradali della direzione 1° Tronco Genova,
(CIG A039DF508C, CPV 45233141 - Lavori di manutenzione stradale, NUTS
ITC33);
• Lotto n. 2A (DT2): Lavori di esecuzione degli interventi di
risoluzione anomalie backlog su barriere di sicurezza e asset minori,
ricadenti sulle tratte autostradali della direzione 2° Tronco Milano,
(CIG A039DF3EE1, CPV 45233141 - Lavori di manutenzione stradale, NUTS
ITC4C);
• Lotto n. 2B (DT2): Lavori di esecuzione degli interventi di
riqualifica delle barriere di sicurezza, ricadenti sulle tratte
autostradali della direzione 2° Tronco Milano, (CIG A03A2EEB0C, CPV
45233141 - Lavori di manutenzione stradale, NUTS ITC4C);
• Lotto n. 3A (DT3): Lavori di esecuzione degli interventi di
risoluzione anomalie backlog su barriere di sicurezza e asset minori,
ricadenti sulle tratte autostradali della direzione 3° Tronco
Bologna, (CIG A039DF8305, CPV 45233141 - Lavori di manutenzione
stradale, NUTS ITH55);
• Lotto n. 3B (DT3): Lavori di esecuzione degli interventi di
riqualifica delle barriere di sicurezza, ricadenti sulle tratte
autostradali della direzione 3° Tronco Bologna, (CIG A039DF615F, CPV
45233141 - Lavori di manutenzione stradale, NUTS ITH55);
• Lotto n. 4A (DT4): Lavori di esecuzione degli interventi di
risoluzione anomalie backlog su barriere di sicurezza e asset minori,
ricadenti sulle tratte autostradali della direzione 4° Tronco
Firenze, (CIG A039DF7232, CPV 45233141 - Lavori di manutenzione
stradale, NUTS ITI14);
• Lotto n. 4B (DT4): Lavori di esecuzione degli interventi di
riqualifica delle barriere di sicurezza, ricadenti sulle tratte
autostradali della direzione 4° Tronco Firenze, (CIG A039DF93D8, CPV
45233141 - Lavori di manutenzione stradale, NUTS ITI14);
• Lotto n. 5A (DT5): Lavori di esecuzione degli interventi di
risoluzione anomalie backlog su barriere di sicurezza e asset minori,
ricadenti sulle tratte autostradali della direzione 5° Tronco Fiano
Romano: (CIG A039C9808B, CPV 45233141 - Lavori di manutenzione
stradale, NUTS ITI43);
• Lotto n. 5B (DT5): Lavori di esecuzione degli interventi di
riqualifica delle barriere di sicurezza, ricadenti sulle tratte
autostradali della direzione 5° Tronco Fiano Romano: (CIG A039DE96A3,
CPV 45233141 - Lavori di manutenzione stradale, NUTS ITI43);
• Lotto n. 6A (DT6): Lavori di esecuzione degli interventi di
risoluzione anomalie backlog su barriere di sicurezza e asset minori,
ricadenti sulle tratte autostradali della direzione 6° Tronco
Cassino, (CIG A039DEA776, CPV 45233141 - Lavori di manutenzione
stradale, NUTS ITI45);
• Lotto n. 6B (DT6): Lavori di esecuzione degli interventi di
riqualifica delle barriere di sicurezza, ricadenti sulle tratte
autostradali della direzione 6° Tronco Cassino, (CIG A039DEB849, CPV
45233141 - Lavori di manutenzione stradale, NUTS ITI45);
• Lotto n. 7A (DT7): Lavori di esecuzione degli interventi di
risoluzione anomalie backlog su barriere di sicurezza e asset minori,
ricadenti sulle tratte autostradali della direzione 7° Tronco
Pescara, (CIG A039DEC91C, CPV 45233141 - Lavori di manutenzione
stradale, NUTS ITF13);
• Lotto n. 7B (DT7): Lavori di esecuzione degli interventi di
riqualifica delle barriere di sicurezza, ricadenti sulle tratte
autostradali della direzione 7° Tronco Pescara, (CIG A039DEEAC2, CPV
45233141 - Lavori di manutenzione stradale, NUTS ITF13);
• Lotto n. 8A (DT8): Lavori di esecuzione degli interventi di
risoluzione anomalie backlog su barriere di sicurezza e asset minori,
ricadenti sulle tratte autostradali della direzione 8° Tronco Bari
(CIG A039DEFB95, CPV 45233141 - Lavori di manutenzione stradale, NUTS
ITF47);
• Lotto n. 8B (DT8): Lavori di esecuzione degli interventi di
riqualifica delle barriere di sicurezza, ricadenti sulle tratte
autostradali della direzione 8° Tronco Bari (CIG A039DF0C68, CPV
45233141 - Lavori di manutenzione stradale, NUTS ITF47);
• Lotto n. 9A (DT9): Lavori di esecuzione degli interventi di
risoluzione anomalie backlog su barriere di sicurezza e asset minori,
ricadenti sulle tratte autostradali della direzione 9° Tronco Udine,
(CIG A039DF1D3B, CPV 45233141 - Lavori di manutenzione stradale, NUTS
ITH42);
Il Responsabile unico del progetto e Responsabile dei Lavori sono i
seguenti:
- Lotto 1A - Ing. Gianmarco Angeletti;
- Lotto 2A - Ing. Lorenzo Zucchini;
- Lotto 2B - Ing. Marco Da Parè;
- Lotto 3A - Ing. Marco Brini;
- Lotto 3B - Ing. Giulia Marini;
- Lotto 4A - Ing. Giuseppe D'Elia;
- Lotto 4B - Ing. Francesco Ossino;
- Lotto 5A - Geom. Federico Bazzan;
- Lotto 5B - Ing. Angela Leoni;
- Lotto 6A - Ing. Matteo Maria Leone;
- Lotto 6B - Ing. Enrico Santorio;
- Lotto 7A - Ing. Marco Ciancetta;
- Lotto 7B - Ing. Pasquale Mascitti;
- Lotto 8A - Ing. Emilio Cocozza;
- Lotto 8B - Ing. Carmine Francesco Mastrorocco
- Lotto 9A - Ing- Denni Montanari.
Il Responsabile di Procedimento per la Fase di Affidamento della
presente procedura per tutti i suddetti lotti è Ing. Vincenzo Paolo
Quattrocchi.
La durata del procedimento prevista è pari a n. 9 mesi decorrenti
dalla data di pubblicazione del bando fino all'aggiudicazione alla
migliore offerta, salva proroga disposta ai sensi dei commi 4 e 5
dell'Allegato I.3 al Codice.
Ai fini. dell'articolo 14, comma 4 del Codice, il valore massimo
stimato dell'appalto è pari a 199.230.000,00 € di cui 40.236.000,00
€ quali oneri della sicurezza non soggetti a ribasso e così
suddivisi nei vari lotti di gara:
• Lotto 1A (DT1): importo complessivo 16.700.000,00 € (netto Iva)
di cui 3.340.000,00 € per oneri di sicurezza;
• Lotto 2A (DT2): importo complessivo 9.700.000,00 € (netto Iva) di
cui 2.425.000,00 € per oneri di sicurezza;
• Lotto 2B (DT2): importo complessivo 6.400.000,00 € (netto Iva) di
cui 1.600.000,00 € per oneri di sicurezza;
• Lotto 3A (DT3): importo complessivo 14.150.000,00 € (netto Iva)
di cui 2.830.000,00 € per oneri di sicurezza;
• Lotto 3B (DT3) : importo complessivo 30.000.000,00 € (netto Iva)
di cui 6.000.000,00 € per oneri di sicurezza;
• Lotto 4A (DT4) : importo complessivo 10.880.000,00 € (netto Iva)
di cui 1.632.000,00 € per oneri di sicurezza;
• Lotto 4B (DT4) : importo complessivo 1.820.000,00 € (netto Iva)
di cui 273.000,00 € per oneri di sicurezza;
• Lotto 5A (DT5) : importo complessivo 6.650.000,00 € (netto Iva)
di cui 1.330.000,00 € per oneri di sicurezza;
• Lotto 5B (DT5) : importo complessivo 26.350.000,00 € (netto Iva)
di cui 5.270.000,00 € per oneri di sicurezza;
• Lotto 6A (DT6) : importo complessivo 10.995.000,00 € (netto Iva)
di cui 2.199.000,00 € per oneri di sicurezza;
• Lotto 6B (DT6) : importo complessivo 21.855.000,00 € (netto Iva)
di cui 4.371.000,00 € per oneri di sicurezza;
• Lotto 7A (DT7) : importo complessivo 5.086.500,00 € (netto Iva)
di cui 1.017.300,00 € per oneri di sicurezza;
• Lotto 7B (DT7) : importo complessivo 5.453.500,00 € (netto Iva)
di cui 1.090.700,00 € per oneri di sicurezza;
• Lotto 8A (DT8) : importo complessivo 9.050.000,00 € (netto Iva)
di cui 1.810.000,00 € per oneri di sicurezza;
• Lotto 8B (DT8) : importo complessivo 19.740.000,00 € (netto Iva)
di cui 3.948.000,00 € per oneri di sicurezza;
• Lotto 9A (DT9) : importo complessivo 4.400.000,00 € (netto Iva)
di cui 1.100.000,00 € per oneri di sicurezza.
Modalità di determinazione del corrispettivo: Ribasso unico
percentuale sugli elenchi prezzi posti a base di gara.
Durata dell'appalto: ciascun Accordo Quadro avrà durata di anni 4
(quattro), decorrenti dalla data di formalizzazione del Accordo
Quadro stesso. Ciascun Accordo Quadro si intenderà risolto alla
scadenza temporale o all'esaurimento dell'importo dell'Accordo Quadro
stesso, senza necessità di disdetta.
In casi eccezionali, ciascun Accordo Quadro in corso di esecuzione
potrà essere prorogato per il tempo strettamente necessario alla
conclusione della procedura di individuazione del nuovo contraente se
si verificano le condizioni indicate all'art. 120 comma 11, del
Codice. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle
prestazioni oggetto dell'Accordo Quadro agli stessi prezzi, patti e
condizioni.
Variazione fino a concorrenza del quinto dell'importo dell'Accordo
Quadro: qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento
o una diminuzione delle prestazioni fino alla concorrenza del quinto
dell'importo del Accordo Quadro, la stazione appaltante può imporre
all'appaltatore l'esecuzione alle condizioni originariamente
previste. In tal caso l'appaltatore non può fare valere il diritto
alla risoluzione dell'Accordo Quadro.
Clausola di rinegoziazione: così come definita nel disciplinare di
gara.
Modalità di pagamento: così come meglio disciplinato nello schema
di Accordo Quadro e nei singoli Contratti Attuativi.
Ciascun concorrente può presentare offerta per un lotto, più
lotti o la totalità degli stessi.
Fermo restando il rispetto dei requisiti di partecipazione di cui
al paragrafo "REQUISITI DI ORDINE SPECIALI E MEZZI DI PROVA" del
Disciplinare di Gara, nel caso in cui un concorrente risultasse
assegnatario per più quote di lotto per la stessa Direzione di
Tronco, in base a quanto previsto ai paragrafi del Disciplinare di
Gara "SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI
PARTECIPAZIONE" e "AGGIUDICAZIONE DELL'APPALTO E STIPULA DELL'ACCORDO
QUADRO", potranno essere aggiudicati al medesimo fino ad un massimo
di n. 1 quota di lotto per la stessa Direzione di Tronco che sarà
individuata sulla base del criterio della maggior rilevanza economica
delle singole quote.
Nell'ambito della stessa Direzione di Tronco, nel caso di Lotto con
unico Concorrente, si procederà con l'Aggiudicazione in favore di
quest'ultimo, indipendentemente dal superiore vincolo di
aggiudicazione (massimo 1 quota di lotto per la stessa Direzione di
Tronco) fermo restando il possesso dei requisiti.
Nell'ulteriore ipotesi di medesimi e unici concorrenti partecipanti
a entrambi i lotti della Stessa Direzione di Tronco, si procederà
con l'Aggiudicazione in favore di quest'ultimi in base alle offerte
presentate, indipendentemente dal superiore vincolo di aggiudicazione
(massimo 1 quota di lotto della stessa Direzione di Tronco) fermo
restando il possesso dei requisiti e il rispetto delle proporzioni di
cui al paragrafo del Disciplinare di Gara "AGGIUDICAZIONE
DELL'APPALTO E STIPULA DELL'ACCORDO QUADRO".
Nel caso in cui il numero di possibili aggiudicatari di un lotto
non sia sufficiente a coprire tutte le quote di lotto, si procederà
ad aggiudicare le quote di lotto rimaste scoperte, ripartendo dal
primo aggiudicatario in graduatoria del medesimo lotto
indipendentemente dal superiore vincolo di aggiudicazione (massimo 1
quota di lotto per la stessa Direzione di Tronco) fermo restando il
possesso dei requisiti.
A tal proposito per quota di lotto si intende la percentuale di
esecuzione delle lavorazioni oggetto dell'Accordo Quadro (60% e 40%)
che viene assegnata all'Operatore Economico in base all'offerta
presentata, come meglio descritto al paragrafo "AGGIUDICAZIONE
DELL'APPALTO E STIPULA DELL'ACCORDO QUADRO".
Resta ferma quindi la possibilità di aggiudicarsi quote di lotto
appartenenti a Direzioni di Tronco diverse, con la specifica che, per
quanto riguarda il cluster A - RISOLUZIONE ANOMALIE BACKLOG SU
BARRIERE DI SICUREZZA E ASSET MINORI, l'Aggiudicatario dovrà mettere
a disposizione le squadre e mezzi minimi come previsto dal CSA,
adeguati e richiesti/offerti per ciascun lotto garantendo la
contemporaneità dell'esecuzione delle prestazioni contrattuali nel
rispetto dei cronoprogrammi dei lotti stessi.
Per ogni lotto, la proposta di aggiudicazione è formulata in
favore dei concorrenti che hanno presentato le prime due migliori
offerte e verranno stipulati due separati atti, da considerarsi quale
formalizzazione di un Accordo Quadro "multioperatore" ai sensi
dell'art. 59, comma 4, lett. a), del D. Lgs. n. 36/2023.
Nel suddetto caso, nell'affidamento delle prestazioni oggetto
dell'Accordo Quadro, la Committente applica il criterio della
"rotazione", affidando i relativi contratti attuativi
alternativamente agli operatori economici aggiudicatari dell'Accordo
Quadro, al prezzo offerto da ciascuno di essi, fermo restando che
l'operatore economico che si è posizionato per primo nella
graduatoria finale del singolo lotto potrà eseguire contratti
attuativi fino al 60% (sessanta per cento) dell'importo complessivo
dell'Accordo Quadro, l'operatore economico che si è posizionato per
secondo nella graduatoria finale potrà eseguire contratti attuativi
fino al 40% (quaranta per cento) dell'importo complessivo del
riferito Accordo Quadro.
Nel caso di unico aggiudicatario di entrambe le quote di lotto
della stessa Direzione di Tronco, l'affidamento delle prestazioni
oggetto dell'Accordo Quadro verrà attribuito all'unico Operatore
economico aggiudicatario, fino al raggiungimento dell'intero importo
complessivo del lotto posto a base d'asta.
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: ai sensi dell'art. 108 del Codice,
l'appalto sarà aggiudicato con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa secondo i criteri e parametri
indicati nel Disciplinare di Gara. Non sono ammesse varianti.
Secondo quanto previsto nel Disciplinare di Gara, saranno
considerate anormalmente basse le offerte che superino la soglia di
anomalia determinata in applicazione del metodo A di cui all'Allegato
II. 2 al Codice, fermo restando che, al ricorrere di tale condizione,
la verifica di congruità verrà effettuata sull'offerta (tecnica ed
economica) nel suo complesso.
TERMINE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE
OFFERTE: Le offerte dovranno pervenire per via telematica attraverso
la Piattaforma raggiungibile al link
https://autostrade.bravosolution.com , previa registrazione, entro e
non oltre il giorno 31/01/2024 alle ore 13:00, con le modalità
previste nel Disciplinare di Gara. Per quanto concerne gli Operatori
economici che non siano mai stati registrati alla Piattaforma,
condizione necessaria per presentare offerta è la registrazione
all'Albo Fornitori
(http://autostrade-prod.sourcing-eu.ariba.com/ad/selfRegistration),
in seguito alla quale all'Operatore economico verranno
automaticamente fornite le istruzioni per accedere anche alla
Piattaforma. Tale accesso avverrà con credenziali separate.
La prima sessione avrà luogo nel giorno e nell'orario comunicato
dalla stazione appaltante mediante un avviso pubblicato nell'area
allegati della sezione "bandi e avvisi pubblici - bandi e avvisi in
corso" relativa alla presente procedura e trasmesso anche mediante
l'area messaggi della procedura, nei confronti degli OE offerenti.
La Piattaforma garantisce il rispetto delle disposizioni del codice
in materia di riservatezza delle operazioni e delle informazioni
relative alla procedura di gara, nonchè il rispetto dei principi di
trasparenza.
La Stazione Appaltante ha stabilito di ricorrere all'inversione
procedimentale. Ai sensi dell'art. 107, comma 3, del Codice, con
l'inversione procedimentale si procede prima alla valutazione
dell'offerta tecnica, poi alla valutazione dell'offerta economica di
tutti i concorrenti, poi, all'eventuale verifica dell'anomalia e,
infine, alla verifica della documentazione amministrativa, per ogni
singolo lotto, del primo, del secondo, del terzo e del quarto
concorrente in graduatoria ai sensi dell'articolo 71 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000.
TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA: l'offerta è vincolante per 240
giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione
dell'offerta. Nel caso in cui alla data di scadenza della validità
delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, sarà
richiesto agli offerenti di confermare la validità dell'offerta sino
alla data indicata e di produrre un apposito documento attestante la
validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima
data. Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante
entro il termine fissato da quest'ultima o comunque in tempo utile
alla celere prosecuzione della procedura è considerato come rinuncia
del concorrente alla partecipazione alla gara.
LINGUA UTILIZZABILE: Italiano
GARANZIE A CORREDO DELL'OFFERTA: I concorrenti dovranno presentare
la garanzia di cui all'art. 106 del Codice, con le modalità previste
nel disciplinare di gara.
FINANZIAMENTO: Servizi autofinanziati.
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: operatori economici di cui all'art. 65
del Codice.
CONDIZIONI MINIME PER LA PARTECIPAZIONE: I concorrenti devono
essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti di ordine
generale previsti dal Codice nonchè degli ulteriori requisiti
indicati nel disciplinare di gara. I requisiti di ordine speciale
sono indicati nel disciplinare di gara. È ammesso l'avvalimento come
disciplinato dall'art. 104 del Codice e dal disciplinare di gara.
L'appalto non è connesso a un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione Europea.
PROCEDURE DI RICORSO: Competente per eventuali ricorsi è il TAR
del Lazio, Via Flaminia. Il termine per la presentazione di eventuali
ricorsi afferenti al presente bando è di 30 giorni dalla
pubblicazione dello stesso.
ALTRE INFORMAZIONI
Eventuali richieste di chiarimento potranno essere formulate, in
lingua italiana, almeno 10 (dieci) giorni prima della scadenza del
termine fissato per la presentazione delle offerte, secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara. Le risposte alle
richieste di chiarimenti presentate in tempo utile sono fornite in
formato elettronico almeno 6 giorni prima della scadenza del termine
fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione
delle richieste in forma anonima e delle relative risposte sulla
Piattaforma nell'area allegati della sezione "Bandi e Avvisi
Pubblici", accessibile anche dal sito istituzionale
https://www.autostrade.it/it/bandi-di-gara-ed-esiti.
Per la partecipazione alla gara ciascun operatore economico dovrà
presentare il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) redatto
conformemente al modello di cui al seguente link:
https://trasparenza.agid.gov.it/moduli/downloadFile.php?file=oggett
o_allegati/231971605020O__OFacsimile+dgue20230707.pdf
Si applicano le disposizioni di cui agli artt. 122, 123 e 124 del
Codice.

Autostrade per l'Italia S.p.A. - Direzioni Generale di Roma
ing. Andrea Di Maurizio


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