Serie Generale n. 34 del 11-2-2000
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
CIRCOLARE 31 gennaio 2000, n. 3
Gestione del bilancio di previsione dello Stato. Articolazione dei capitoli di spesa. (GU Serie Generale n.34 del 11-02-2000 - Suppl. Ordinario n. 28)

1. Come è noto, le spese iscritte nel bilancio di previsione
dello Stato, a decorrere dall'anno finanziario 2000, sono state
riclassificate sotto il profilo economico secondo i criteri adottati
in contabilità nazionale per i conti del settore della pubblica
amministrazione (SEC 95).
L'introdotta nuova metodologia classificatoria ha reso necessario
- al fine di evitare appesantimenti gestionali connessi, altrimenti,
con una inevitabile proliferazione di capitoli - procedere
all'utilizzazione di "piani gestionali" (in prosieguo denominati
articoli) nell'ambito di ciascun capitolo interessato, per
consentire, quindi, con le pertinenti normative, lo svolgimento delle
operazioni gestionali di esecuzione della spesa (impegni-pagamenti).
2. La autonoma rilevanza di ogni articolo ha comportato,
altresì, la sua associazione con una specifica "codificazione
economica" secondo lo schema SEC 95; ciò ovviamente consente anche
una più puntuale e analitica conoscenza delle componenti, in
qualsiasi momento della gestione, delle spese relative ad ogni
capitolo articolato.
Il nuovo schema relativo alla classificazione economica delle
spese del bilancio dello Stato viene allegato alla presente (Allegato
n. 1).
3. Gli stanziamenti di competenza e di cassa dei capitoli
ripartiti in "articoli" attengono, per la quasi totalità, a spese
connesse con il governo del personale. Appare, pertanto, evidente,
che la gestione dei cennati capitoli dovrà essere effettuata
utilizzando i pertinenti articoli e la rispettiva normativa e,
comunque, nei limiti delle risorse in termini di competenza e cassa
assegnate a ciascun articolo. Consegue, altresì, che in tutte le
operazioni cartacee e informatiche dovrà essere riportato, oltre al
numero del capitolo, anche il numero dell'articolo con-siderato.
4. Alla presente circolare viene, inoltre, allegato (Allegato n.
2) per l'uso più appropriato, un elaborato che, per ciascuno stato
di previsione della spesa del bilancio di previsione 2000, riporta i
seguenti elementi:
numero e denominazione sintetica dei capitoli articolati;
numero e oggetto sintetico degli articoli in cui il capitolo è
ripartito;
stanziamento in termini di competenza e di cassa del capitolo e
quote, sempre in termini di competenza e di cassa, considerate per
ciascun articolo.
5. Qualora nel corso della gestione dovesse emergere la
necessità di procedere ad una diversa distribuzione delle risorse
assegnate a ciascun articolo, nell'ambito del medesimo capitolo, il
titolare del centro di responsabilità amministrativa, responsabile
ai sensi della vigente normativa della gestione e dei risultati
derivanti dall'impiego delle risorse finanziarie assegnategli, potrà
procedere, con propri atti determinativi, alle variazioni
compensative tra i diversi articoli di uno stesso capitolo.
Ai fini operativi, gli atti in questione dovranno essere rimessi
al competente ufficio centrale del bilancio per le conseguenti
operazioni di aggiornamento delle scritture contabili.
È appena il caso di avvertire, comunque, che le predette
variazioni compensative non potranno riguardare gli articoli che
accolgono le eventuali reiscrizioni in bilancio di residui passivi
perenti agli effetti amministrativi (esempio: piano di gestione 80).
6. Da ultimo giova precisare che l'introdotta articolazione
comporta la necessità che anche le variazioni di bilancio da
introdurre a livello di capitolo dovranno essere considerate
pro-quota a livello di articolo, qualora il capitolo risultasse
articolato o da articolare in base a sopraggiunte disposizioni
normative.
Pertanto, le amministrazioni che richiederanno variazioni di
bilancio, da adottare con decreti del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, o che procederanno
autonomamente ad effettuare le variazioni di bilancio di propria
competenza, dovranno esplicitare anche la quota da attribuire a
ciascun articolo.
In assenza di tale indicazione, le quote di spesa articolate
saranno automaticamente definite in proporzione alla ripartizione
iniziale risultante dall'elaborato di cui al punto 4.
* * *
In relazione alle cennate novità gestionali, peraltro rese
necessarie dall'introduzione della prescritta classificazione SEC 95
e dall'esigenza di derivare dal bilancio finanziario le informazioni
necessarie per un più consapevole governo della spesa pubblica, si
ringraziano le amministrazioni per la cura che vorranno prestare
nell'applicazione della circolare e si invitano gli uffici centrali
del bilancio a prestare la consueta massima collaborazione alle
amministrazioni medesime.
Il Ministro: Amato

ALLEGATO 1

Schema di Classificazione Economica
delle spese dello Stato
(sec 95)

----&gt; Vedere Allegato da pag. 8 a pag. 20 del S.O. &lt;----

ALLEGATO 2

Amministrazioni Centrali

----&gt; Vedere Allegato da pag. 22 a pag. 120 del S.O. &lt;----

----&gt; Vedere Allegato da pag. 121 a pag. 200 del S.O. &lt;----

----&gt; Vedere Allegato da pag. 201 a pag. 238 del S.O. &lt;----