3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 23-11-1991
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 10 agosto 1990, n. 28
Approvazione dell'accordo contrattuale per il triennio 1988/1990 riguardante il personale delle regioni a statuto ordinario e degli enti pubblici non economici da essi dipendenti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 23-11-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge - Durata - Area di applicazione

1. Con la presente legge la Regione Basilicata recepisce i
contenuti dell'accordo nazionale riguardante il personale delle
Regioni a Statuto ordinario e degli Enti pubblici non economici da
esse dipendenti per il triennio 1 gennaio 1988 - 31 dicembre 1990,
in applicazione dell'art. 10 della legge 29 marzo 1983, n. 93, come
modificato dall'art. 2 della legge 8 agosto 1985 n. 426.
2. La presente legge si applica al personale dipendente dalla
Regione e dagli Enti pubblici economici da essa dipendenti, compreso
quindi il personale dipendente dell'E.P.E.R., dell'E.R.E.R.P.,
nonchè dei Consorzi per lo sviluppo industriale della provincia di
Potenza e Matera.
3. Gli effetti giuridici decorrono dal 1 gennaio 1988, gli
effetti economici decorrono dal 1 luglio 1988, fatte salve le di-
verse decorrenze espressamente previste nei successivi articoli per
particolari istituti contrattuali.

Art. 2.
Rapporti Amministrazione-cittadino

1. Nell'intento di perseguire l'ottimizzazione dell'erogazione dei
servizi, viene assunto come obiettivo fondamentale dell'azione
amministrativa il miglioramento delle relazioni con l'utenza, da
realizzarsi nel modo più congruo, tempestivo ed efficace da parte
delle strutture operative in cui si articolano le Amministrazioni.
2. A tale scopo, gli Enti devono approntare adeguati strumenti per
la tutela degli interessi degli utenti, anche attraverso
l'istituzione negli enti di media e grande dimensione di appositi
uffici di pubbliche relazioni, abilitati anche a ricevere eventuali
reclami e suggerimenti degli utenti ai fini del miglioramento dei
servizi.
3. In tale quadro gli stessi Enti predispongono, sentite le
Organizzazioni e le Confederazioni sindacali di cui all'art. 2 del
decreto del Ministero per la funzione pubblica 30 marzo 1989,
appositi progetti - da realizzare nel periodo di vigenza della
presente legge - finalizzati in particolare ad assicurare condizioni
di massima trasparenza, di dialogo e di sicurezza nel rapporto con
gli utenti, ivi compresa la riconoscibilità degli addetti ai
servizi, mediante interventi diretti ad assicurare, secondo la natura
degli adempimenti istituzionali:
a) la semplificazione della modulistica e la riduzione della
documentazione a corredo delle domande di prestazioni, applicando le
norme sull'autocertificazione di cui alla legge 4 gennaio 1968, n. 15
e le istruzioni contenute nella circolare del Ministro per la
funzione pubblica del 20 dicembre 1988, n. 26779, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 7 del 10 gennaio 1989;
b) l'ampliamento dell'orario di ricevimento, per garantire
l'accesso anche nelle ore pomeridiane, laddove gli Enti ne ravvisino
le necessità, in relazione alle esigenze degli utenti;
c) il collegamento fra Amministrazioni e l'unificazione di
adempimenti che valgano ad agevolare il rapporto con gli utenti,
anche mediante l'istituzione di sportelli polivalenti;
d) il miglioramento della logistica realtivamente ai locali
adibiti al ricevimento degli utenti con l'obiettivo di ridurre al
minimo l'attesa ed i disagi ad essa connessi, anche abbattendo le
barriere architettoniche ed adottando idonee soluzioni atte a
facilitare l'accesso all'informazione ed ai pubblici servizi delle
persone non autonome portatrici di handicap;
e) una formazione professionale del personale addetto al
ricevimento degli utenti, da attuare attraverso piani da definire in
sede di negoziazione decentrata, specificamente rivolta ad assicurare
completezza e trasparenza delle informazioni fornite, anche con
l'ausilio di adeguate apparecchiature elettroniche.
4. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge ed,
in prosieguo, con cadenza annuale, gli Enti di cui all'art. 1
promuovono apposite conferenze con le Organizzazioni e Confederazioni
sindacali di cui all'art. 2 del decreto del Ministro per la funzione
pubblica 30 marzo 1989, e con i rappresentanti delle associazioni a
diffusione nazionale maggiormente rappresentative degli utenti, per
esaminare l'andamento dei rapporti con l'utenza ed in particolare i
risultati ottenuti e gli impedimenti riscontrati nell'ottimizzazione
del processo di erogazione dei servizi, allo scopo di consentire la
promozione di adeguate iniziative per la rimozione dei predetti
ostacoli e per il miglioramento delle relazioni con l'utenza.

SEZIONE II
NORME DI GARANZIA DEL FUNZIONAMENTO
DEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI

Art. 3.
Servizi pubblici essenziali

1. Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto
1988, n. 395, i servizi da considerare essenziali sono i seguenti:
a) servizio elettorale;
b) igiene, sanità ed attività assistenziali;
c) attività di tutela della sicurezza pubblica.
2. Nell'ambito dei servizi essenziali di cui al comma 1 dovranno
garantirsi, con le modalità di cui al successivo articolo 4, la
continuità delle seguenti prestazioni indispensabili per assicurare
il rispetto dei valori e dei diritti costituzionalmente tutelati:
a) il servizio elettorale limitatamente alle attività
indispensabili nei giorni di scadenza dei termini, previsti dalla
normativa vigente, per assicurare il regolare svolgimento delle
consultazioni elettorali;
b) il servizio cantieri limitatamente alla custodia e
sorveglianza degli impianti nonchè misure di prevenzione per la
tutela fisica dei cittadini;
c) il servizio attinente alla protezione civile: prestazioni
ridotte anche con il personale in reperibilità;
d) la sorveglianza idraulica dei fiumi, degli altri corsi
d'acqua e dei bacini idrici;
e) il servizio attinente alla rete stradale (ivi compreso lo
sgombro nevi), idrica, fognaria, depurazione, prestazioni limitate ad
un ridotto numero di squadre di pronto intervento.
3. Le prestazioni di cui alle lettere b), c), d) ed e) sono
garantite ove esse sono già assicurate in via ordinaria nel periodo
coincidente con quello di effettuazione dello sciopero.

Art. 4.
Prestazioni indispensabili e contingenti di personale
per il funzionamento dei servizi pubblici essenziali

1. Ai fini di cui all'articolo 3 saranno individuati, per le di-
verse qualifiche e professionalità addette ai servizi pubblici
essenziali indicati nello stesso articolo 3, appositi contingenti di
personale che devono essere esonerati dallo sciopero per garantire,
senza ricorso al lavoro straordinario, la continuità delle
prestazioni indispensabili inerenti ai servizi medesimi.
2. Entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
con apposito accordo decentrato - da definirsi prima dell'inizio di
ogni altra trattativa decentrata - sono individuate le
professionalità e le qualifiche di personale che formano i
contingenti e sono disciplinati i criteri per la determinazione dei
contingenti medesimi, necessari a garantire la continuità delle
prestazioni indispensabili per il rispetto dei valori e dei diritti
costituzionalmente tutelati.
3. La quantificazione dei contingenti numerici di cui ai commi 1 e
2 è effettuata in sede di contrattazione decentrata entro 15 giorni
dall'accordo di cui al citato comma 2 e comunque prima dell'inizio di
ogni altra trattativa decentrata. Nelle more della definizione degli
accordi di cui ai commi 2 e 3, sono assicurati comunque i servizi
pubblici essenziali.
4. In conformità agli accordi di cui ai commi 2 e 3, le
Amministrazioni individuano, in occasione di ciascuno sciopero che
interessi i servizi essenziali di cui all'articolo 3, i nominativi
dei dipendenti in servizio presso le aree interessate tenuti alle
prestazioni indispensabili ed esonerati dallo sciopero stesso per
garantire la continuità delle predette prestazioni, comunicando - 5
giorni prima della data di effettuazione dello sciopero - i
nominativi inclusi nei contingenti, come sopra individuati alle
organizzazioni sindacali locali ed ai singoli interessati. Il
lavoratore individuato ha il diritto di esprimere, entro 24 ore dalla
ricezione della comunicazione, la volontà di aderire allo sciopero
chiedendo la conseguente sostituzione, nel caso sia possibile.
5. Gli accordi decentrati di cui ai commi 2 e 3 hanno validità
per il periodo di vigenza della presente legge.
6. La normativa del presente articolo si applica nei casi di
delega o assunzione o attribuzione delle funzioni concernenti gli
altri servizi pubblici essenziali compresi nella sezione II
dell'accordo, che si recepisce con la presente legge, e non
espressamente elencati nel precedente articolo 3.

Art. 5.
Fondo per il miglioramento dell'efficienza dei servizi

1. Il fondo di incentivazione di cui all'art. 8 della legge
regionale 18 maggio 1988, n. 21 resta disciplinato dalla suddetta
disposizione fino alla data di approvazione della presente legge.
2. Per le finalità di cui al successivo art. 6, a decorrere dalla
data di approvazione della presente legge è costituito presso
ciascun Ente un fondo annuo denominato: "Fondo per il miglioramento
dell'efficienza dei servizi" che è alimentato:
a) da una somma non superiore al corrispettivo del numero delle
ore di lavoro straordinario effettuato nell'anno precedente e
comunque non superiore al corrispettivo di n. 70 ore annue di lavoro
straordinario per ciascun dipendente di ruolo o a tempo
indeterminato, esclusi quelli con qualifiche dirigenziali;
b) da una somma pari al corrispettivo di n. 25 ore annue di
lavoro straordinario per ciascun dipendente di ruolo o a tempo
indeterminato, esclusi quelli con qualifiche dirigenziali;
c) dalla quota del monte salari annuo relativo a ciascun Ente di
cui all'art. 8 della L.R 18 maggio 1988, n. 21, incrementato di una
quota pari allo 0,65% dello stesso monte salari, esclusa quella
relativa al personale con qualifiche dirigenziali;
d) dell'importo destinato nell'anno 1989 alla corresponsione
dell'indennità di turno, reperibilità, rischio, orario notturno,
festivo e notturno festivo; lo stesso importo è rivalutato
annualmente nella misura corrispondente al tasso di inflazione;
e) da eventuali somme derivanti dall'utilizzo di fondi previsti
da finanziamenti comunitari e nazionali per una quota parte relativa
agli oneri per spese generali su progetti affidati per la
realizzazione agli Enti stessi.
3. Il fondo di cui al comma precedente è integrato, in presenza
di effetti finanziari positivi conseguenti all'intensificazione
dell'attività svolta dagli Enti, da una quota del 50% delle economie
di gestione individuate con criteri oggettivi, nonchè da quelle
previste dal combinato disposto del comma 8 dell'art. 23 della legge
28 febbraio 1986, n. 41, e dell'art. 8, comma 9, della legge 22
dicembre 1986, n. 910. Sono escluse dal computo delle economie le
variazioni che si producono nella quantità di personale e le spese
per manutenzione, acquisto e rinnovo di attrezzature anche
informatiche.
4. Le somme destinate al fondo occupazionale di cui all'art. 16,
comma 4 della legge regionale 18 maggio 1988, n. 21 ed al fondo per
il miglioramento per l'efficienza dei servizi di cui al presente
articolo, qualora non vengano impegnate entro l'esercizio finanziario
di competenza, debbono essere reiscritte, per pari importo ed allo
stesso titolo, nel bilancio dell'esercizio successivo in aggiunta a
quelle previste.

Art. 6.
Utilizzo del fondo per il miglioramento
dell'efficienza dei servizi

1. Il fondo di cui all'art. 5 è destinato alla erogazione di
compensi al personale, secondo le disposizioni del presente articolo,
per la realizzazione di piani, progetti e altre iniziative,
individuate con la contrattazione decentrata a livello di Ente volte
ad ottenere il miglioramento dell'efficienza e dell'efficacia dei
servizi istituzionali.
2. In rapporto alle esigenze peculiari di ciascun Ente, il fondo
è finalizzato:
a) in via prioritaria, all'erogazione di compensi incentivanti
la produttività. La misura dei compensi è determinata in rapporto
al superamento di parametri sperimentali di produttività di base ed
ai diversi livelli di incremento degli stessi, anche attraverso la
valutazione dell'apporto individuale, entrambi definiti con la
negoziazione decentrata a livello di singolo ente, attivando le
risorse necessarie anche in termini di formazione e di mobilità per
la realizzazione di obiettivi di produzione programmati; a tal fine
si terrà conto delle disposizioni dell'articolo 12 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13. Per gli Enti e
per i settori di attività non regolati da parametri sperimentali di
produttività, saranno definite con la negoziazione decentrata a
livello di singolo ente le modalità per correlare la misura dei
compensi ai risultati conseguiti rispetto agli obiettivi fissati
secondo le indicazioni di cui all'art. 8 della legge regionale 18
maggio 1988, n. 21, prevedendo peraltro possibilità di erogazione
sulla base di parametri che tengano conto del livello professionale e
della valutazione delle singole prestazioni, escludendo possibilità
di erogazione generalizzata collegata esclusivamente alla presenza
congiunta o meno al parametro retributivo. La valutazione delle
prestazioni è demandata alla competenza dei responsabili delle
strutture dei singoli enti con le modalità di cui al successivo art.
40;
b) a compensare le prestazioni di lavoro straordinario che si
rendessero necessari per fronteggiare particolari situazioni di
lavoro, nel limite della spesa sostenuta allo stesso titolo nell'anno
precedente;
c) a remunerare particolari articolazioni dell'orario di lavoro,
dirette anche ad ampliare l'apertura pomeridiana o le fasce orarie di
fruizione dei servizi connesse alle esigenze degli utenti e degli
uffici;
d) all'attribuzione di compensi per l'esercizio di compiti che
comportano specifiche responsabilità, oneri, rischi o disagi
particolarrmente rilevanti, nonchè alla reperibilità collegata alla
particolare natura dei servizi che richiedono interventi di urgenza;
e) a corrispondere specifici compensi una tantum ai dipendenti
che abbiano conseguito un particolare arricchimento professionale,
connesso alla programmazione dell'Ente, a seguito del superamento di
appositi corsi di formazione di durata non inferiore ad ottanta ore
correlati all'evoluzione del sistema organizzativo o tecnologico e
che siano stati conseguentemente adibiti ai compiti propri della
specializzazione acquisita.
3. Gli interventi previsti nel precedente comma non trovano
applicazione nei confronti del personale appartenente alle qualifiche
dirigenziali.
4. I criteri per l'attuazione, le modalità e la periodicità di
erogazione dei compensi ed indennità di cui al 2 comma sono
definiti in sede di negoziazione decentrata a livello di singolo
Ente. È esclusa la possibilità di erogazione di più indennità o
compensi al medesimo titolo. Restano confermate le misure e le
modalità previste dalla normativa vigente alla data di entrata in
vigore della presente legge per la determinazione degli importi
unitari relativi agli istituti finanziati con il fondo di cui al
presente articolo; possono essere invece rideterminati i limiti
individuali previsti per i singoli istituti in relazione a
particolari esigenze dei servizi, escluso il lavoro straordinario.
5. Ove non fossero apportate, nel termine del 30 giugno 1990 di
cui all'articolo 5, le necessarie modifiche tecniche ai bilanci dei
singoli Enti che consentano la realizzazione delle condizioni opera-
tive per la erogazione del Fondo di cui al citato articolo 5 ovvero
nell'attesa della definizione degli accordi previsti dal precedente
comma 4, continuano ad operare le disposizioni vigenti e le relative
modalità di erogazione per gli istituti indicati nel suddetto
articolo, utilizzando esclusivamente le risorse economiche
quantificate secondo la normativa preesistente e comunque con la
maggiorazione dello 0,65% del monte salari.

Art. 7.
Esercizio dell'attività sindacale

1. I dipendenti della Regione e degli Enti di cui all'art. 1 della
presente legge hanno diritto di costituire organizzazioni sindacali,
di aderirvi e di svolgere attività sindacale all'interno dei luoghi
di lavoro.
2. I dirigenti sindacali per l'espletamento del loro mandato hanno
diritto di fruire di aspettativa, di permessi giornalieri e di
permessi orari nei limiti e secondo le modalità stabilite negli
articoli seguenti.
Ai fini di cui al presente capo sono considerati dirigenti
sindacali i lavoratori facenti parte degli organismi rappresentativi
di cui all'art. 25 della legge 29 marzo 1983, n. 93 e degli organi
direttivi ed esecutivi delle confederazioni ed organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale. Per il loro
riconoscimento gli organismi, le organizzazioni e le confederazioni
di cui sopra sono tenuti a darne regolare e formale comunicazione
all'Amministrazione da cui gli interessati dipendono.

Art. 8.
Diritto di assemblea

1. Nell'ambito della disciplina dell'art. 11 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395 i dipendenti di
ciascun Ente e Amministrazione hanno diritto di partecipare, durante
l'orario di lavoro, ad assemblee sindacali in locali concordati con
l'Amministrazione, nell'unità amministrativa in cui prestano la loro
opera o in altra sede senza oneri a carico dell'Ente per 12 ore annue
pro capite senza decurtazione della retribuzione.

Art. 9.
Aspettative sindacali

1. I dipendenti delle Amministrazioni destinatarie della presente
legge che ricoprono cariche statutarie in seno alle proprie
confederazioni o organizzazioni sindacali a carattere nazionale
maggiormente rappresentative sono, nei limiti e con le procedure di
cui all'accordo relativo al triennio 1988-1990 concernente il
personale degli Enti Locali, collocati in aspettativa per motivi
sindacali.
2. Le domande di collocamento in aspettativa sindacale del
personale degli Enti destinatari della presente legge sono presentate
alla Conferenza dei presidenti delle Regioni che cura gli adempimenti
istruttori, acquisendo il preventivo assenso della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione pubblica, in
ordine al rispetto dei contingenti di cui al sopra richiamato
accordo. Il provvedimento di collocamento in aspettativa per motivi
sindacali è emanato dall'Ente interessato e protrae i suoi effetti
fino alla revoca della richiesta dell'aspettativa sindacale da parte
della rispettiva organizzazione o confederazione che va comunicata
alla presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
Funzione pubblica ed alla Conferenza dei presidenti delle Regioni.

Art. 10.
Disciplina del personale in aspettativa sindacale

1. Al personale collocato in aspettativa ai sensi del precedente
articolo 9 sono corrisposti, a carico della Amministrazione da cui
dipende, tutti gli assegni spettanti, ai sensi delle vigenti
disposizioni, nella qualifica e profilo di appartenenza e le quote di
salario accessorio fisse e ricorrenti relative alla professionalità
e alla produttività, con esclusione dei compensi per il lavoro
straordinario.
2. I periodi di aspettativa per motivi sindacali sono utili a
tutti gli effetti, salvo che ai fini del componimento del periodo di
prova e del diritto al congedo ordinario.
3. Il personale collocato in aspettativa ai sensi del precedente
articolo 9 può essere sostituito con le modalità e limiti di cui
all'art. 7, comma 6 e seguenti, della legge 29 dicembre 1988, n. 554.
Per le qualifiche superiori alla settima si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 51 della legge regionale 18 maggio
1988, n. 21, prescindendo dall'apicalità del posto.

Art. 11.
Permessi sindacali retribuiti

1. I dirigenti degli organismi rappresentativi di cui al comma 3
dell'art. 7 possono fruire, per l'espletamento del loro mandato, di
permessi retribuiti giornalieri e di permessi orari. I permessi
sindacali sono a tutti gli effetti equiparati al servizio prestato
nell'Amministrazione.
2. I permessi giornalieri, nel limite del monte ore
complessivamente spettante a ciascuna organizzazione sindacale
secondo i criteri fissati nel successivo articolo 12, di media non
possono superare settimanalmente, per ciascun dirigente sindacale, le
3 giornate lavorative e, in ogni caso, le 18 ore lavorative.
3. I permessi sindacali sono concessi salvo inderogabili ed
eccezionali esigenze di servizio dirette ad assicurare i servizi
minimi essenziali di cui all'art. 3.

Art. 12.
Monte orario complessivo dei permessi sindacali

1. Nell'ambito dell'Amministrazione il monte orario annuo
complessivamente a disposizione per i permessi di cui al precedente
articolo 11 è determinato in ragione di n. 3 ore al 31 dicembre di
ogni anno.
2. La ripartizione del monte ore è effettuata entro il primo
trimestre di ciascun anno in sede di trattativa decentrata in modo
che una parte, pari al 10% del monte orario, sia ripartita in parti
uguali fra tutti gli organismi rappresentativi operanti nella
Amministrazione interessata e la parte restante sia ripartita in
proporzione al grado di rappresentatività accertato per ciascuna
organizzazione sindacale, in base al numero delle deleghe per la
riscossione del contributo sindacale risultanti alla data del 31
dicembre di ciascun anno.
3. Le modalità per la concessione dei permessi retribuiti vengono
definite in sede di contrattazione decentrata tenendo conto, in modo
particolare, delle condizioni organizzative dell'Ente e del suo
eventuale decentramento territoriale in modo da consentire una
congrua utilizzazione dei permessi presso tutte le sedi interessate.
4. Ai dirigenti sindacali di cui al 3 comma dell'art. 7 sono
concessi, salvo inderogabili ed eccezionali esigenze di servizio
dirette ad assicurare i servizi minimi essenziali di cui all'art. 3,
ulteriori permessi retribuiti, esclusivamente per la partecipazione
alle trattative sindacali di cui alla legge 29 marzo 1983, n. 93, ai
convegni nazionali, ai congressi previsti dagli statuti delle
rispettive confederazioni ed organizzazioni sindacali.
Tali permessi sono concessi anche ai lavoratori eletti o designati
a partecipare quali delegati ai congressi delle rispettive
organizzazioni sindacali e non si computano nel contingente
complessivo di cui al precedente comma.
5. Diverse intese intervenute tra le organizzazioni sindacali
sulla ripartizione dei permessi sindacali, fermo restando il numero
complessivo, sono comunicate alle Amministrazioni per i conseguenti
adempimenti.

Art. 13.
Diritto di affissione

1. Le organizzazioni sindacali hanno diritto di affiggere, in
appositi spazi che l'Amministrazione ha l'obbligo di predisporre in
luoghi accessibili a tutto il personale all'interno dell'unità
amministrativa, pubblicazioni, testi e comunicati inerenti a materie
di interesse sindacale e del lavoro.

Art. 14.
Locali per le rappresentanze sindacali

1. In ciascuna unità amministrativa con almeno duecento
dipendenti è consentito agli organismi rappresentativi, per
l'esercizio della loro attività, l'uso continuativo di idonei
locali, se disponibili all'interno della struttura.
2. Nelle unità amministrative con un numero inferiore a duecento
dipendenti gli organismi rappresentativi hanno diritto ad usufruire,
ove ne facciano richiesta, di un locale idoneo per le loro riunioni,
se disponibile nell'ambito della struttura.

Art. 15.
Patronato sindacale

1. I dipendenti in attività o in quiescenza possono farsi
rappresentare dal sindacato o dall'istituto di patronato sindacale,
per l'espletamento delle procedure riguardanti prestazioni
assistenziali e previdenziali, davanti ai competenti organi
dell'Amministrazione.
2. Gli istituti di patronato hanno diritto di svolgere la loro
attività nei luoghi di lavoro anche in relazione alla tutela
dell'igiene e della sicurezza del lavoro e alla medicina preventiva,
come previsto dal decreto del Capo provvisorio dello Stato 29 luglio
1947, n. 804.

Art. 16.
Garanzie nelle procedure disciplinari

1. Nei procedimenti dinanzi alle commissioni di disciplina deve
essere garantito ai dipendenti l'esercizio del diritto di difesa con
l'assistenza, se richiesta dall'interessato, di un legale o di un
rappresentante sindacale.

Art. 17.
Referendum

1. Le Amministrazioni devono consentire nelle sedi delle unità
amministrative lo svolgimento - fuori orario di lavoro - di referen-
dum, sia generali che per categoria, su materie inerenti
all'attività sindacale indetti dalle organizzazioni sindacali tra i
dipendenti, con diritto di partecipazione di tutto il personale
appartenente all'unità amministrativa ed alla categoria
particolarmente interessata.

Art. 18.
Contributi sindacali

1. I dipendenti hanno facoltà di rilasciare delega, esente da
imposta di bollo e di registrazione, a favore della propria
organizzazione sindacale, per la riscossione di una quota mensile
dello stipendio, paga o retribuzione per il pagamento dei contributi
sindacali nella misura stabilita dai competenti organi statutari.
2. La delega ha validità dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio fino al 31 dicembre di ogni anno e si intende
tacitamente rinnovata ove non venga revocata dall'interessato entro
la data del 31 ottobre. La revoca della delega è inoltrata, in forma
scritta, alla Amministrazione di appartenenza ed alla organizzazione
sindacale interessata.
3. Le trattenute operate dalle singole Amministrazioni sulle
retribuzioni dei dipendenti in base alle deleghe presentate dalle
organizzazioni sindacali sono versate mensilmente alle stesse
organizzazioni secondo le modalità comunicate dalle medesime.
4. Le Amministrazioni e gli Enti sono tenuti, nei confronti dei
terzi, alla segretezza dei nominativi del personale che ha rilasciato
delega e dei versamenti effettuati alle organizzazioni sindacali.

Art. 19.
Tutela dei dipendenti dirigenti sindacali

1. Il trasferimento in una unità produttiva, ubicata in diverso
comune o circoscrizionale comunale, dei dirigenti sindacali degli
organismi rappresentativi dei dipendenti di cui all'art. 25 della
legge 29 marzo 1983, n. 93 e delle organizzazioni e confederazioni
sindacali, può essere disposto solo previo nulla osta delle
rispettive organizzazioni di appartenenza.
2. Le disposizioni di cui al comma precedente si applicano sino
alla fine dell'anno successivo alla data di cessazione del mandato
sindacale.
3. I dirigenti sindacali di cui all'art. 7 non sono soggetti alla
subordinazione gerarchica stabilita dai regolamenti quando espletano
le loro funzioni sindacali e conservano tutti i diritti giuridici ed
economici acquisiti ed acquisibili per la qualifica rivestita.

Art. 20.
Norma transitoria

1. Entro il termine di 120 giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, l'Amministrazione adotta i provvedimenti
necessari per l'applicazione delle norme di cui ai precedenti
articoli.
2. Nel medesimo termine di cui al comma 1 gli Enti comunicano alla
presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica nonchè alla Associazione, alle Unioni ed alla Conferenza di
cui all'art. 9 comma 2 dell'accordo relativo al triennio 1988/90 il
numero delle aspettative sindacali in essere, in relazione a ciascuna
organizzazione o confederazione sindacale. I predetti dati sono
comunicati alle organizzazioni e confederazioni interessate.

Art. 21.
Trattamento di missione

1. Le particolari categorie di dipendenti di cui all'articolo 5,
comma 7, del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988,
n. 395 sono individuate nel personale inviato in missione fuori della
ordinaria sede di servizio per:
a) attività di protezione civile nelle situazioni di prima
urgenza;
b) opera di intervento svolto dalle squadre per lo spegnimento
di incendi boschivi.
2. Per il personale indicato nel comma 1, le particolarissime
condizioni di cui al comma 7 dell'articolo 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395 sono individuate
nella impossibilità della fruizione del pasto per mancanza di
strutture e servizi di ristorazione; in tale circostanza è
corrisposto un compenso forfettario giornaliero di lire ventimila
nette in luogo dell'importo corrispondente al costo del pasto.

Art. 22.
M o b i l i t à

1. Al personale trasferito ad un'altra Amministrazione anche di
diverso comparto a seguito delle procedure di mobilità volontaria
previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5
agosto 1988, n. 325, e dalla legge 29 dicembre 1988, n. 554, è
corrisposto, a cura dell'Amministrazione ricevente, cui sarà
integralmente rimborsato dallo Stato, un compenso una tantum a titolo
di incentivazione, nelle seguenti misure:

Qualifica funzionale VIII e superiori . . . . . . . . L. 3.500.000
Qualifica funzionale VII . . . . . . . . . . . . . . L. 3.000.000
Qualifica funzionale VI . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.500.000
Qualifica funzionale V ed inferiori . . . . . . . . . L. 2.000.000
2. Al personale trasferito dalle Regioni agli Enti locali a
seguito di deleghe di funzioni ai sensi dell'articolo 6 della legge
regionale 18 maggio 1988, n. 21 è corrisposto, a carico della
Regione delegante, un compenso una tantum di importo pari a quello
indicato nel comma 1.

Art. 23.
Copertura assicurativa

1. In attuazione dell'art. 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395 gli Enti sono tenuti a stipulare
apposita polizza assicurativa in favore dei dipendenti autorizzati a
servirsi, in occasione di missioni o per adempimenti di servizio
fuori dall'ufficio, del proprio mezzo di trasporto, limitatamente al
tempo strettamente necessario per l'esecuzione delle prestazioni di
servizio.
2. La polizza di cui al primo comma è rivolta alla copertura dei
rischi, non compresi nella assicurazione obbligatoria di terzi, di
danneggiamento al mezzo di trasporto di proprietà del dipendente
nonchè di lesioni o decesso del dipendente medesimo e delle persone
di cui sia stato autorizzato il trasporto.
3. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprietà dell'Amministrazione sono in ogni caso integrate con la
copertura, nei limiti e con le modalità di cui ai commi precedenti,
dei rischi di lesioni o decesso del dipendente addetto alla guida e
delle persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
4. I massimali delle polizze di cui ai precedenti commi non
possono eccedere quelli previsti, per i corrispondenti danni, dalla
legge per l'assicurazione obbligatoria.
5. Gli importi liquidati dalle società assicuratrici in base alle
polizze stipulate da terzi responsabili e di quelle previste dai
precedenti commi sono detratti dalle somme eventualmente spettanti a
titolo di equo indennizzo per lo stesso evento.

Art. 24.
Diritto allo studio

1. I permessi di cui all'art. 2 della legge regionale n. 11 dell'8
maggio 1989, qualora le richieste superino il tre per cento delle
unità in servizio presso ciascuna Amministrazione all'inizio
dell'anno, sono concessi nel seguente ordine:
a) dipendenti che frequentano l'ultimo anno del corso di studi
e, se studenti universitari o post-universitari, abbiano superato gli
esami degli anni precedenti;
b) ai dipendenti che frequentano il penultimo anno di corso e,
successivamente, quelli che, nell'ordine, frequentino gli anni ad
esso anteriori, escluso il primo, ferma restando per gli studenti
universitari e post-universitari la condizione di cui alla precedente
lettera a).
2. Nell'ambito di ciascuna delle fattispecie di cui al 1 comma,
la precedenza è accordata, nell'ordine, ai dipendenti che
frequentino corsi di studi della scuola media inferiore, della scuola
media superiore, universitari o post-universitari.
3. A parità di condizioni, i permessi sono accordati ai
dipendenti che non abbiano mai usufruito dei permessi per lo stesso
corso di studi e, in caso di ulteriore parità, secondo l'ordine
decrescente di età.
4. Ulteriori condizioni che diano titolo a precedenza sono defi-
nite, ove necessario, in sede di contrattazione decentrata.
5. Per la concessione dei permessi di cui ai commi precedenti, i
dipendenti interessati debbono presentare, prima dell'inizio dei
corsi, il certificato di iscrizione e, al termine degli stessi, il
certificato di frequenza e quello degli esami sostenuti.
6. Per quanto non previsto nel presente articolo si applicano le
disposizioni di cui all'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395.

Art. 25.
Tutela dei dipendenti in particolari condizioni psico-fisiche

1. In attuazione dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, allo scopo di favorire la
riabilitazione ed il recupero di dipendenti nei confronti dei quali
sia stata attestata, da una struttura sanitaria pubblica o da
strutture associative convenzionate previste dalle leggi regionali
vigenti, la condizione di
soggetto ad effetti di tossicodipendenza, alcolismo cronico o grave
debilitazione psico-fisica e che si impegnino a sottoporsi ad un
progetto terapeutico di recupero e di riabilitazione predisposto
dalle strutture medesime, sono stabilite le seguenti misure di
sostegno secondo le modalità di esecuzione del progetto:
a) concessione dell'aspettativa per infermità per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate; per il periodo
eccedente la durata massima dell'aspettativa con retribuzione intera
compete la retribuzione ridotta alla metà per l'intera durata del
ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza, entro il terzo grado, si trovino nelle condizioni previste
dal comma precedente ed abbiano iniziato l'esecuzione del progetto di
recupero e di riabilitazione, hanno titolo ad essere collocati in
aspettativa per motivi di famiglia per l'intera durata del progetto
medesimo.
3. L'Ente dispone l'accertamento della idoneità al servizio dei
dipendenti di cui al primo comma qualora i dipendenti medesimi non si
siano volontariamente sottoposti alle previste terapie.

Art. 26.
Tutela dei dipendenti portatori di handicap

1. In attuazione dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, allo scopo di favorire la
riabilitazione ed il recupero dei dipendenti nei confronti dei quali
sia stata attestata, da una struttura sanitaria pubblica o da
strutture associative convenzionate previste dalle leggi regionali
vigenti, la condizione di portatore di handicap che debbano
sottoporsi ad un progetto terapeutico di riabilitazione predisposto
dalle strutture medesime, sono stabilite le seguenti misure di
sostegno secondo le modalità di esecuzione del progetto:
a) concessione dell'aspettativa per infermità per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate; per il periodo
eccedente la durata massima dell'aspettativa con retribuzione intera
compete la retribuzione ridotta alla metà per l'intera durata del
ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. I dipendenti, i cui parenti entro il secondo grado o, in
mancanza, entro il terzo grado, si trovino nelle condizioni previste
dal comma precedente ed abbiano iniziato l'esecuzione del progetto di
riabilitazione, hanno diritto ad ottenere la concessione
dell'aspettativa per motivi di famiglia per l'intera durata del
progetto medesimo.
3. Gli Enti in attuazione delle vigenti normative adottano tutte
le misure idonee a favorire l'integrazione nell'attività lavorativa
dei dipendenti portatori di handicap anche attraverso l'abbattimento
delle barriere architettoniche.

Art. 27.
Igiene e sicurezza sul lavoro

1. L'art. 28 della legge regionale 18 maggio 1988, n. 21 è
integrato con le disposizioni che seguono:
a) il libretto sanitario di cui al comma 4 del citato art. 28
deve essere istituito dalle Amministrazioni anche nei settori in cui
si ravvisi una maggiore incidenza di rischio per i dipendenti addetti
a tali settori;
b) le Amministrazioni devono prevedere visite mediche con
cadenza quadrimestrale per gli addetti in via continuativa per
l'intera giornata lavorativa all'uso di videoterminali, quale misura
di prevenzione per la salute delle dipendenti e dei dipendenti. In
attesa che le Amministrazioni provvedano alla effettuazione delle
visite mediche, il personale addetto in via continuativa all'uso di
videoterminali deve essere adibito ad attività lavorativa di diverso
contenuto per periodi di 10 minuti per ogni ora di lavoro non
cumulabili;
c) alle lavoratrici nei primi tre mesi di gravidanza sono
applicate le disposizioni della lettera b), con visite mediche a
cadenza mensile. Si provvede altresì al provvisorio mutamento di
attività qualora si riscontrino, attraverso gli accertamenti
sanitari, temporanee inidoneità.
2. Gli Enti provvedono all'adozione di idonee iniziative volte a
garantire l'applicazione della regolamentazione comunitaria e di
tutte le norme vigenti in materia di igiene e sicurezza del lavoro e
degli impianti, tenendo conto, in particolare, delle misure atte a
garantire la salubrità e sicurezza degli ambienti di lavoro e la
prevenzione delle malattie professionali.
3. Le Organizzazioni e le confederazioni sindacali di cui al
decreto del Ministro per la funzione pubblica del 30 marzo 1989,
unitamente alle Amministrazioni, verificano anche attraverso i propri
patronati l'applicazione delle anzidette norme e promuovono la
ricerca, l'elaborazione e l'attuazione di tutte le misure idonee a
tutelare la salute e l'integrità fisica dei dipendenti.

Art. 28.
Pari opportunità

1. I Comitati per le pari opportunità, di cui all'art. 7 della
legge regionale 18 maggio 1988, n. 21 ove non ancora costituiti,
devono essere insediati entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge. Gli Enti assicurano, mediante
specifica disciplina, le condizioni e gli strumenti idonei per il
loro funzionamento.
2. I Comitati, presieduti da un rappresentante dell'Ente, sono
costituiti da un componente designato da ognuna delle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative di cui all'art. 2 del decreto
del Ministro per la funzione pubblica in data 30 marzo 1989,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 77 serie generale del 3 aprile
1989 e da un pari numero di funzionari in rappresentanza delle
Amministrazioni.
3. In sede di negoziazione decentrata a livello di singolo Ente,
anche tenendo conto delle proposte formulate dai Comitati per le pari
opportunità, sono concordate le misure per favorire effettive pari
opportunità nelle condizioni di lavoro e di sviluppo professionale,
che tengano conto anche della posizione delle lavoratrici in seno
alla famiglia, con particolare riferimento a:
a) accesso e modalità di svolgimento dei corsi di formazione
professionale;
b) flessibilità degli orari di lavoro in rapporto a quelli dei
servizi sociali;
c) perseguimento di un effettivo equilibrio di posizioni
funzionali, a parità di requisiti professionali, di cui si deve
tener conto anche nell'attribuzione di incarichi o funzioni più
qualificate, nell'ambito delle misure rivolte a superare, per la
generalità dei dipendenti, l'assegnazione in via permanente di
mansioni estremamente parcellizzate e prive di ogni possibilità di
evoluzione professionale.
4. Gli effetti delle iniziative assunte dagli Enti a norma del
precedente comma formano oggetto di valutazione nella relazione
annuale del Comitato di cui all'art. 7 della legge regionale 18
maggio 1988, n. 21.

Art. 29.
Direttive CEE

1. Rientra nelle competenze del Comitato di cui all'art. 28 la
promozione di iniziative volte ad attuare le direttive CEE per
l'affermazione sul lavoro della pari dignità delle persone, in
particolare per rimuovere comportamenti molesti e lesivi delle
libertà personali dei singoli e superare quegli atteggiamenti che
recano pregiudizio allo sviluppo di corretti rapporti.

Art. 30.
Tempi e procedure di applicazione dell'accordo nazionale

1. I provvedimenti applicativi delle disposizioni contrattuali
riguardanti istituti a contenuto economico e normativo con carattere
di automaticità devono essere adottati dai competenti organi entro
30 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 31.
Tempi e procedure della contrattazione decentrata

1. La negoziazione decentrata resta disciplinata dalle
disposizioni di cui al titolo IV legge regionale 18 maggio 1988, n.
21 con le integrazioni di cui ai seguenti commi.
2. Gli Enti e le loro associazioni provvedono a costituire le
delegazioni di parte pubblica abilitate alla trattativa ai vari
livelli di contrattazione decentrata entro 15 giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge ed a convocare, su richiesta,
le organizzazioni sindacali per l'avvio del negoziato entro 15
giorni.
3. La negoziazione decentrata deve riferirsi a tutti gli istituti
contrattuali rimessi a tale contrattazione e deve concludersi nel
termine di trenta giorni dal suo inizio.
4. All'accordo sottoscritto in sede di contrattazione decentrata
è data esecuzione con provvedimento adottato dall'organo competente
entro 30 giorni dalla sua sottoscrizione o dalla data di scadenza del
termine di 15 giorni stabilito per la presentazione di eventuali
osservazioni da parte di organizzazioni sindacali dissenzienti.
5. Gli accordi sottoscritti a livello di contrattazione regionale
sono pubblicati entro 15 giorni dalla sottoscrizione nel Bollettino
ufficiale della Regione per essere recepiti dai singoli enti entro i
successivi 30 giorni dalla pubblicazione.
6. Tutte le materie demandate alla disciplina degli accordi
decentrati devono essere definite in una unica sessione negoziale,
fatti salvi eventuali periodi di validità individuati fra le parti
negli accordi predetti.
7. Gli accordi decentrati dovranno contenere apposite clausole
circa tempi, modalità e procedure di verifica della loro esecuzione,
prevedendo, ove necessario, la costituzione di appositi nuclei di
valutazione.

Art. 32.
Procedure di prevenzione e componimento dei conflitti di lavoro

1. Qualora in sede di applicazione delle disposizioni contenute
nella presente legge insorgano conflitti di generale rilevanza sulla
interpretazione delle citate disposizioni, può essere formulata
richiesta scritta di confronto con lettera raccomandata A.R. da una
delle organizzazioni sindacali di categoria, titolari della
contrattazione ai vari livelli.
2. L'Ente ha l'obbligo di convocare la parte richiedente per un
confronto nei tre giorni successivi e di formulare motivata risposta
entro quindici giorni dall'insorgenza del conflitto, dandone
contestuale comunicazione alle altre organizzazioni sindacali.
3. La richiesta deve contenere una breve descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali si basa. In caso di persistenza
del conflitto le parti possono fare ricorso alle delegazioni
trattanti l'accordo nazionale di comparto per il tramite delle
rispettive componenti delle predette delegazioni.
4. Le delegazioni di cui al comma precedente devono riunirsi,
altresì, su formale richiesta di una delle parti che la compongono,
per l'esame di problemi interpretativi di interesse generale.

Art. 33.
Ordinamento professionale

1. L'ordinamento professionale del personale regionale è
disciplinato per aree di attività in armonia con le disposizioni di
cui alla legge regionale n. 9/86.
2. Il Consiglio regionale provvederà a individuare le eventuali
nuove aree nelle quali collocare nel rispetto della qualifica
funzionale di appartenenza, i profili professionali necessari
all'espletamento delle attività di ciascuna delle aree stesse in
relazione alla specificità delle esigenze di funzionalità del
sistema organizzativo della Regione.

Art. 34.
Figure professionali

1. Le figure professionali di conduttore di macchine operatrici
complesse e di terminalista o addetto alla registrazione di dati
dell'area programmazione e Territorio - Settore Informatica, sono
ascritte dalla qualifica funzionale di Esecutore a quella di
Collaboratore professionale a decorrere dal 1 ottobre 1990.
2. I dipendenti che svolgono le funzioni proprie dei profili
dell'Area programmazione e Territorio - Settore Informatica,
individuati nella tebella allegata alla presente legge, nell'ambito
della qualifica funzionale posseduta sono inquadrati nei
corrispondenti profili della predetta area.
Ove manchi tale corrispondenza di qualifica, gli Enti, secondo le
norme del proprio ordinamento, possono istituire i posti di organico
corrispondenti in relazione alle proprie esigenze funzionali.
In sede di prima applicazione i predetti sono coperti mediante
concorso interno riservato ai dipendenti degli enti di cui all'art. 1
in possesso dei requisiti prescritti.
3. La Regione e gli Enti di cui all'art. 1 della presente legge
provvedono in attuazione dei commi 1 e 2, alle conseguenti operazioni
di riduzione e aumento dei corrispondenti posti, rispettivamente
nella dotazione organica della qualifica di provenienza ed in quella
di nuovo inquadramento.

Art. 35.
Livello economico differenziato

1. È istituito un livello economico differenziato di
professionalità per le figure professionali appartenenti alle
qualifiche comprese fra la 1a qualifica funzionale - addetto alle
pulizie - e la 7a - istruttore direttivo.
Il numero dei dipendenti, da comprendere in tali livelli economici
differenziati non può superare, in nessun caso, le percentuali
massime complessive non cumulabili annualmente indicate per ciascuna
qualifica funzionale nel comma 4.
2. Per le qualifiche funzionali dalla 1a - addetto alle pulizie
alla 6a - istruttore - il livello economico di cui al comma 1 è
determinato maggiorando il trattamento economico tabellare iniziale
di un importo annuo lordo pari al 40% della differenza con il
trattamento tabellare iniziale della qualifica superiore.
3. Per la 7a qualifica funzionale - istruttore direttivo -
l'incremento di cui al comma 2 è di L. 1.900.000 annue lorde.
4. Il livello economico differenziato è attribuito al personale
appartenente alle qualifiche indicate nel comma 1, con le procedure
indicate nell'art. 36 della presente legge, nelle seguenti
percentuali, arrotondate all'unità superiore, dei dipendenti della
medesima qualifica funzionale in servizio di ruolo al 31 dicembre
dell'anno precedente:
Addetto alle pulizie - qualifca 1a - 25%;
Ausiliario - qualifica 2a - 25%;
Operatore - qualifica 3a - 45%;
Esecutore - qualifica 4a - 60%;
Collaboratore professionale - qualifica 5a - 30%;
Istruttore - qualifica 6a - 60%;
Istruttore direttivo - qualifica 7a - 20%.
5. Il livello economico differenziato previsto dal comma primo non
può essere attribuito al personale di cui all'art. 43, comma 2,
nonchè al personale di cui all'art. 34, comma 1, della presente
legge. Tale personale non concorre a determinare la percentuale di
cui al comma 4.

Art. 36.
Procedure per l'attribuzione del livello economico differenziato

1. I livelli economici differenziati di professionalità sono
attribuiti mediante selezione per titoli alla quale partecipano i
dipendenti indicati nell'articolo 35, comma 1, in possesso del
requisito di anzianità di effettivo servizio di ruolo di tre anni
nella qualifica alla data del 31 dicembre dell'anno precedente a
quello della selezione.
2. La selezione di cui al comma 1 avviene per titoli quali quelli
culturali, professionali e di servizio da valutarsi, in relazione
alla qualifica di riferimento, sulla base di obiettivi criteri
predeterminati in sede di contrattazione decentrata.
3. Nella prima selezione per l'attribuzione del livello economico
differenziato ai sensi del presente articolo il requisito
dell'anzianità di servizio indicato nel comma 1 deve essere
posseduto alla data del 1 ottobre 1990. Il livello economico è
attribuito ai dipendenti interessati con decorrenza dalla predetta
data ancorchè la selezione sia terminata successivamente.
4. Le selezioni successive a quella prevista nel comma 3 avvengono
annualmente nei limiti della disponibilità del contingente numerico
individuato ai sensi dell'articolo 35.

Art. 37.
Orario di servizio dei dirigenti

1. L'orario di servizio del personale dirigente non può essere
inferiore a 36 ore settimanali.
2. Il dirigente è a disposizione dell'Amministrazione, oltre
l'orario d'obbligo, per le esigenze connesse alle funzioni
affidategli, senza diritto a compensi.

Art. 38.
Indennità di funzione

1. Ai dirigenti è corrisposta una indennità di funzione connessa
con l'effettivo esercizio delle funzioni e graduata in relazione: al
coordinamento di attività, all'importanza della direzione delle
strutture o dei singoli programmi; alla rilevanza delle attività di
studio, di consulenza propositiva e di ricerca, di vigilanza e di
ispezione, di assistenza agli organi; alla disponibilità richiesta
in relazione all'incarico conferito.
L'indennità è commisurata allo stipendio iniziale secondo
appositi coefficienti varianti da 0,1 a 1.
2. Le indennità di presenza e di coordinamento di cui al primo
comma, lettera d) ed e), dell'art. 30 della legge regionale 18 maggio
1988 n. 21 sono assorbite dalla indennità di funzione prevista dal
precedente comma 1.
3. I parametri di riferimento ed i criteri necessari per la
individuazione dei coefficienti delle indennità da attribuire alle
diverse funzioni sono determinati con la presente legge in modo da
garantire obiettività e trasparenza nei comportamenti attuativi.
4. Il personale dirigenziale è escluso dalla fruizione degli
istituti incentivanti previsti dall'art. 6 della presente legge, ivi
compreso il compenso per lavoro straordinario.
5. La nuova disciplina dell'indennità di funzione decorre
inderogabilmente dal 1 ottobre 1990. Fino alla data predetta il
personale dirigente continua a percepire le indennità di funzione e
di coordinamento nelle misure previste dall'art. 30 della legge 18
maggio 1988, n. 21, 1 comma, lettere c) ed e) nonchè gli eventuali
compensi correlati alla presenza.
Il personale dirigente continua altresì a percepire i compensi
correlati alla produttività sino al 30 giugno 1990.
Al personale della prima qualifica funzionale dirigenziale che non
sia preposto a direzione di servizio è corrisposta una indennità
pari al coefficiente 0,1.
Per i dirigenti di ufficio, di staff e di servizio è corrisposta
una indennità compresa tra i coefficienti 0,6 - 0,8.
La determinazione effettiva, dell'indennità nell'ambito dei
limiti minimo e massimo come sopra indicati, è effettuata all'inizio
di ogni anno dalla Giunta regionale e dall'Ufficio di Presidenza
rispettivamente per i dirigenti in servizio presso la Giunta ed il
Consiglio regionali, in rapporto ai seguenti criteri di valutazione
ponderata relativa all'attività svolta nell'anno precedente e che
gli stessi dirigenti documenteranno con apposita dichiarazione valida
fino a querela di falso:
per la partecipazione all'iter formativo delle leggi, dei
programmi e dei piani regionali: punti 10;
per la elaborazione, la firma e la controfirma di deliberazioni:
punti 3;
per la elaborazione, la firma e la controfirma di atti: punti 2;
per altre iniziative: punti 1.
La Giunta e l'Ufficio di presidenza determinano tre classi di
punti in base alle quali gli stessi organi attribuiscono, sulla
scorta dei criteri di valutazione sopra riportati, il coefficiente
0,6 o 0,7 o 0,8.
La indennità come sopra determinata è aumentata di un
coefficiente pari allo 0,2 per le posizioni di coordinamento.

Art. 39.
Responsabilità per l'esercizio delle funzioni dirigenziali

1. I dirigenti, ferma restando la responsabilità penale, civile,
amministrativo-contabile e disciplinare prevista per tutti i
dipendenti pubblici, sono responsabili della attività svolta dagli
uffici cui sono preposti e della gestione delle risorse ad essi de-
mandate.
2. I dirigenti, fermo restando quanto previsto dalla normativa
vigente, sono responsabili, in particolare, dell'osservanza, da parte
del pesonale assegnato, dei doveri di ufficio e, in modo specifico,
dell'orario di lavoro e degli adempimenti connessi al carico di
lavoro a ciascuno assegnato.
3. Il risultato negativo della gestione dei dirigenti, valutato
con i criteri indicati dalla vigente normativa, comporta la rimozione
dalla funzione esercitata con conseguente perdita della relativa
indennità.

Art. 40.
Compiti dei dirigenti nella gestione
del Fondo per l'efficienza dei servizi

1. La gestione e l'attuazione degli interventi previsti dagli
articoli 5 e 6, nell'ambito del Fondo per l'efficienza dei servizi,
ferma restando la negoziazione decentrata prevista dall'art. 6, è
affidata alla competenza dei dirigenti con decorrenza dalla data di
istituzione del fondo stesso. A tal fine gli Enti adottano le
direttive necessarie per consentire il concreto esercizio di detta
competenza, tenuto conto della specificità dei singoli ordinamenti.
2. Per assicurare la uniformità degli adempimenti di cui al
presente articolo vengono definiti, a livello decentrato, i criteri
generali cui deve ispirarsi l'attività dei dirigenti nella fase di
applicazione dei singoli istituti, incentivanti, nonchè i tempi ed i
modi per la quantificazione delle risorse finanziarie che possono
essere destinate al soddisfacimento delle diverse finalità.

Art. 41.
Nuovi stipendi

1. I valori stipendiali annui lordi di cui all'art. 29 della L.R
18 maggio 1988, n. 21, comprensivi del conglobamento di L. 1.081.000
dell'indennità integrativa speciale ai sensi delle vigenti
disposizioni, e, per le qualifiche dirigenziali, dell'integrazione
tabellare e delle indennità di cui rispettivamente all'art. 29,
comma 3 ed all'art. 30, comma 1, lettere c) e d) della legge
regionale 18 maggio 1988, n. 21, sono cosi stabiliti, a regime:

Addetto alle pulizie - qualifica I . . . . . . . . L. 6.081.000
Ausiliario - qualifica II . . . . . . . . . . . . . L. 7.041.00
Operatore - qualifica III . . . . . . . . . . . . . L. 8.181.000
Esecutore - qualifica IV . . . . . . . . . . . . . L. 9.181.000
Collaboratore professionale - qualifica V . . . . . L. 10.521.000
Istruttore - qualifica VI . . . . . . . . . . . . . L. 11.631.000
Istruttore direttivo - qualifica VII . . . . . . . L. 13.631.000
Funzionario - qualifica VIII . . . . . . . . . . . L. 18.071.000
Dirigente regionale - qualifica 1a dirigenziale . . L. 25.211.000
Dirigente regionale - qualifica 2a dirigenziale . . L. 33.593.000

2. Gli aumenti stipendiali annui lordi derivanti dall'applicazione
dei nuovi trattamenti di cui al comma precedente sono attribuiti con
decorrenza 1 luglio 1990.
3. Dal 1 luglio 1988 al 30 settembre 1989 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
Addetto alle pulizie - qualifica I . . . . . . . . L. 152.000
Ausiliario - qualifica II . . . . . . . . . . . . . L. 190.000

Operatore - qualifica III . . . . . . . . . . . . . L. 265.000
Esecutore - qualifica IV . . . . . . . . . . . . . L. 310.000
Collaboratore professionale - qualifica V . . . . . L. 355.000
Istruttore - qualifica VI . . . . . . . . . . . . . L. 386.000
Istruttore Direttivo - qualifica VII . . . . . . . L. 487.000
Funzionario - qualifica VIII . . . . . . . . . . . L. 592.000
Dirigente regionale - qualifica 1a dirigenziale
L. 609.000
Dirigente regionale - qualifica 2a dirigenziale
L. 820.000
4. Dal 1 ottobre 1989 al 30 giugno 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
Addetto alle pulizie - qualifica I . . . . . . . . L. 715.000
Ausiliario - qualifica II . . . . . . . . . . . . . L. 894.000
Operatore - qualifica III . . . . . . . . . . . . . L. 1.240.000
Esecutore - qualifica IV . . . . . . . . . . . . . L. 1.459.000
Collaboratore professionale - qualifica V . . . . . L. 1.668.000
Istruttore - qualifica VI . . . . . . . . . . . . . L. 1.815.000
Istruttore Direttivo - qualifica VII . . . . . . . L. 2.290.000
Funzionario - qualifica VIII . . . . . . . . . . . L. 2.789.000
Dirigente regionale - qualifica 1a dirigenziale
L. 2.867.000
Dirigente regionale - qualifica 2a dirigenziale
L. 3.863.000
5. Dal 1 luglio 1990 al 31 dicembre 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:
Addetto alle pulizie - qualifica I . . . . . . . . L. 1.200.000
Ausiliario - qualifica II . . . . . . . . . . . . . L. 1.500.000
Operatore - qualifica III . . . . . . . . . . . . . L. 2.100.000
Esecutore - qualifica IV . . . . . . . . . . . . . L. 2.450.000
Collaboratore professionale - qualifica V . . . . . L. 2.800.000
Istruttore - qualifica VI . . . . . . . . . . . . . L. 3.050.000
Istruttore Direttivo - qualifica VII . . . . . . . L. 3.850.000
Funzionario - qualifica VIII . . . . . . . . . . . L. 4.990.000
Dirigente regionale - qualifica 1a dirigenziale
L. 5.130.000
Dirigente regionale - qualifica 2a dirigenziale
L. 6.912.000
6. Ciascuno degli aumenti di cui ai commi 3 e 4 ha effetto fino
alla data del conseguimento di quello successivo.

Art. 42.
Retribuzione individuale di anzianità

1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, a tutto il personale che abbia
prestato servizio nel periodo 1 gennaio 1987-31 dicembre 1988 la
retribuzione individuale di anzianità è incrementata dei seguenti
importi annui lordi:

Addetto alle pulizie - qualifica I . . . . . . . . L. 198.000
Ausiliario - qualifica II . . . . . . . . . . . . . L. 216.000
Operatore - qualifica III . . . . . . . . . . . . . L. 234.000
Esecutore - qualifica IV . . . . . . . . . . . . . L. 267.000
Collaboratore professionale - qualifica V . . . . . L. 312.000
Istruttore - qualifica VI . . . . . . . . . . . . . L. 330.000
Istruttore Direttivo - qualifica VII . . . . . . . L. 384.000
Funzionario - qualifica VIII . . . . . . . . . . . L. 518.000
Dirigente regionale - qualifica 1a dirigenziale
L. 672.000
Dirigente regionale - qualifica 2a dirigenziale
L. 840.000
2. Al personale assunto in una data intermedia tra il 1 gennaio
1987 ed il 31 dicembre 1988 detto importo è corrisposto in
proporzione ai mesi di servizio prestato.
3. Gli importi di cui ai commi 1 e 2 riassorbono, a far data dal
1 gennaio 1989, le anticipazioni eventualmente corrisposte al
medesimo titolo liquidare ai sensi dell'art. 33 della legge regionale
18 maggio 1988, n. 21.

Art. 43.
Trattamento economico accessorio

1. L'indennità di cui all'art. 30, primo comma lettera b) della
legge regionale 18 maggio 1988, n. 21, è incrementata di L. 500.000
annue a decorrere dal 1 ottobre 1990. La predetta indennità è
corrisposta con le modalità di cui all'art. 30 della suddetta legge
in via alternativa per la direzione di strutture operative o al
personale laureato professionale in posizione di staff.
2. Al personale che disimpegna mansioni di vigilanza inquadrato
nella quinta qualifica funzionale compete a decorrere dal 1 ottobre
1990 una integrazione tabellare pari a L. 900.000 annue lorde.
3. Per il personale che disimpegna mansioni di vigilanza, ivi
compreso quello di cui al comma 2, le indennità di cui all'art. 30
primo comma lettera a) della legge regionale 18 maggio 1988, n. 21,
sono incrementate di L. 400.000 annue lorde, ripartite per dodici
mesi, a decorrere dal 1 ottobre 1990.
4. Al personale docente dei centri di formazione professionale
degli Enti di cui all'art. 1 che svolga attività di insegnamento, in
aula o in laboratorio, per un numero di ore non inferiore a 800 per
anno formativo, ai sensi del comma 5 dell'art. 40 della legge
regionale n. 21/88, compete una indennità di L. 850.000 lorde annue
a decorrere dal 1 ottobre 1990.

Art. 44.
Effetti dei nuovi stipendi

1. Le nuove misure degli stipendi risultanti dall'applicazione
della presente legge hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul
trattamento ordinario di quiescenza, normale e privilegiato, sulle
indennità di buonuscita e di licenziamento, sull'assegno alimentare
previsto dall'articolo 82 del decreto del Presidente della Repubblica
10 gennaio 1957, n. 3, o da disposizioni analoghe sull'equo
indennizzo, sulle ritenute previdenziali ed assistenziali e relativi
contributi, nonchè sulla determinazione degli importi dovuti per
indennità integrativa speciale.
2. In ottemperanza al disposto dell'art. 13 della legge-quadro 29
marzo 1983, n. 93 i benefici economici risultanti dall'applicazione
della presente legge sono corrisposti integralmente, alle scadenze e
negli importi previsti dal precedente articolo 41, al personale
comunque cessato dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di
vigenza contrattuale.

Art. 45.
Indennità di rischio da radiazioni

1. Al personale medico e tecnico di radiologia, sottoposto in
continuità all'azione di sostanze ionizzanti o adibito ad
apparecchiature radiologiche in maniera permanente, è corrisposta
un'indennità di rischio da radiazioni nella misura unica mensile
lorda di lire duecentomila.
2. La suddetta indennità spetta al personale sopra specificato
tenuto a prestare la propria opera in zone controllate, ai sensi
della circolare del Ministero della Sanità n. 144 del 4 settembre
1971, e semprechè il rischio da radiazioni abbia carattere
professionale, nel senso che non sia possibile esercitare l'attività
senza sottoporsi al relativo rischio.
3. Al personale non compreso nel comma 1 del presente articolo,
che sia esposto a rischio in modo discontinuo, temporaneo o a
rotazione, in quanto adibito normalmente o prevalentemente a funzioni
diverse da quelle svolte dal personale indicato nel precedente comma
1, è corrisposta un'indennità di rischio parziale nella misura
unica mensile lorda di lire cinquantamila. L'individuazione del
predetto personale va effettuata da apposita commissione, composta da
almeno tre esperti qualificati della materia, anche esterni
all'Amministrazione, nominata dall'ente interessato; tale
commissione, ove necessario per corrispondere a particolare esigenze,
può essere articolata anche territorialmente.
4. L'indennità di rischio da radiazioni di cui ai commi
precedenti non è cumulabile con l'indennità di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 5 maggio 1975, n. 146 e con altre
eventualmente previste a titolo di lavoro nocivo, rischioso o per
profilassi. I relativi oneri sono a carico del fondo di cui all'art.
5 del presente accordo.

Art. 46.
Assenze obbligatorie

1. Alle lavoratrici madri in astensione obbligatoria dal lavoro ai
sensi dell'art. 4 della legge 30 dicembre 1971, n. 1204 sono
garantite, oltre al trattamento economico ordinario, le quote di
salario accessorio fisse e ricorrenti relative alla professionalità
ed alla produttività.

Art. 47.
Disposizioni particolari

1. L'elemento aggiuntivo della retribuzione, di cui al contratto
collettivo nazionale di lavoro 1983-1985, riguardante il personale
dei concorsi già liquidato nella misura ridotta di cui all'art. 35,
comma 5 dell'accordo del 28 aprile 1987 per il personale di cui
all'art. 1, cessa di essere corrisposto dalla data di entrata in
vigore della presente legge e, comunque, da non oltre il 1 luglio
1990.
2. L'indennità di reperibilità di cui all'art. 30, lettera g)
della legge regionale 18 maggio 1988, n. 21, non compete durante
l'orario di servizio a qualsiasi titolo prestato. Detta indennità è
frazionabile in misura non inferiore a quattro ore ed è corrisposta
in proporzione alla durata oraria, maggiorata in tale caso del 10 per
cento.
Qualora la pronta reperibilità cada in giorno festivo spetta un
riposo compensativo senza riduzione del debito orario settimanale.

Art. 48.
Norma finale di rinvio

1. Restano confermate, ove non modificate o sostituite dalla
presente legge, le disposizioni di cui alla legge regionale 6/84 e
alla legge regionale n. 21/88.

Art. 49.
Norma finanziaria

1. L'onere complessivo derivante dall'applicazione della presente
legge, valutabile presumibilmente in circa 5 miliardi, farà carico
al cap. 350 del Bilancio 1990 che presenta la necessaria
disponibilità.
Per gli esercizi successivi, la spesa farà carico allo stesso o
corrispondente capitolo.

Art. 50.

La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della regione Basilicata.
Potenza, 10 agosto 1990

BOCCIA

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(Omissis).