3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 19-11-1988
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 19 luglio 1988, n. 24
Agevolazioni per favorire l'occupazione giovanile anche con il sostegno di nuove iniziative imprenditoriali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 19-11-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della regione Umbria n. 48 del 27 luglio 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o

1. Con la presente legge la regione dell'Umbria al fine di
favorire l'occupazione giovanile, dispone interventi finanziari che
agevolino la costituzione e l'avvio, nei settori di competenza
regionale, di imprese, formate da giovani, allo scopo di realizzare
progetti volti alla produzione di beni e servizi con priorità per
quelli inerenti l'ambiente, i beni culturali, l'artigianato e lo
sviluppo del terziario qualificato.

Art. 2.
Destinatari

1. Possono beneficiare delle agevolazioni le società cooperative
costituite ai sensi degli articoli 2511 e seguenti del codice civile,
le società previste dal primo e secondo comma dell'art. 2249
delcodice civile e le imprese individuali.
2. Le imprese di cui al precedente comma devono possedere i
seguenti requisiti:
a) i titolari di imprese individuali avere un'età compresa fra
i 18 ed i 29 anni;
b) le società risultare costituite da un numero di soci di età
compresa fra i 18 ed i 29 anni che rappresentino almeno il 50 per
cento del totale del numero dei soci e che siano titolari di quote o
di azioni per almeno il 50 per cento del capitale sociale;
c) residenza nel territorio regionale dei giovani di cui alle
lettere a ) e b);
d) sede legale, amministrativa e operativa nel territorio
regionale.
3. Il limite massimo di età è elevabile a 35 anni per:
a) i lavoratori espulsi a seguito di ristrutturazione aziendale;
b) i laureati;
c) i portatori di handicaps o con invalidità superiore al 40
per cento;
d) le donne; il limite è ulteriormente elevato ad anni 40 per
quelle aventi figli.
4. I requisiti di cui alle lettere a), b), c) e d) del secondo
comma devono essere posseduti alla data di presentazione della
domanda di ammissione alle agevolazioni.
5. Nell'ipotesi di imprese esercitate in forma societaria il
rapporto della partecipazione finanziaria giovanile rispetto al
capitale totale, nonchè quello del numero dei soci giovani rispetto
a quello globale, devono permanere inalterati per almeno tre anni
dalla data di concessione dei benefici a pena di revoca delle
agevolazioni concesse eccettuato il caso in cui uno dei due rapporti
cambi per effetto del superamento dell'età di 29 anni da parte dei
soci fondatori.
6. La titolarità delle imprese individuali deve permanere in capo
alla stessa persona per almeno tre anni dalla data di concessione dei
benefici a pena di revoca delle agevolazioni, fatto salvo quanto
previsto all'ottavo comma.
7. In caso di sopravvenuta incapacità o morte di uno o più soci
che comporti la modifcazione dei rapporti di cui alla lettera b) del
secondo comma, i soci rimanenti devono darne tempestiva comunicazione
e richiedere il mantenimento delle agevolazioni concesse che potrà
essere accordato in relazione alla situazione aziendale e per gli
stessi effetti, deve essere data dagli eredi del titolare
dell'impresa.
8. La procedura di cui al settimo comma va seguita anche in caso
di cessione dell'impresa beneficiaria ad altri soggetti in possesso
dei requisiti previsti dalla presente legge.

Art. 3.
P r i o r i t à

1. Nella concessione delle agevolazioni è data priorità alle
domande presentate da:
a) società cooperative;
b) ditte individuali o società a prevalente composizione
femminile;
c) imprese che dimostrino di utilizzare nuove tecnologie e nuove
tecniche di gestione, con particolare riferimento a quelle artigiane.
2. Qualora i soggetti di cui ai punti a), b) e c) del primo comma
favoriscono l'inserimento nell'attività lavorativa di portatori di
handicaps, le domande dagli stessi presentate saranno valutate in via
prioritaria.

Art. 4.
Tipologie delle agevolazioni

1. Le agevolazioni consistono in:
a) integrale copertura delle spese di costituzione sulla base
della documentazione comprovante gli oneri sostenuti;
b) rimborso fino ad un massimo del 100 per cento delle spese
sostenute per consulenza ed assistenza tecnica, per i primi due anni
di attività, la cui necessità deve essere documentata insieme al
numero delle ore occorrenti, nell'ambito di tariffe convenute a norma
dell'articolo 11;
c) contributi a fondo perduto fino ad un massimo del 50 per
cento degli oneri sostenuti nel primo anno di attività e comunque
per importi non superiori a L. 10.000.000 per:
1) spese di locazione di immobili strumentali all'attività
dell'impresa;
2) oneri finanziari derivanti da operazioni di finanziamento a
breve termine;
3) spese per acquisizione di professionalità con particolari
contenuti tecnologici, non finanziabili nell'ambito del piano annuale
per la formazione professionale di cui alla legge regionale 21
ottobre 1981, n. 69;
d) anticipazioni fino ad un massimo dell'80 per cento e comunque
per un importo non superiore a L. 150.000.000 delle spese riferite a:
1) acquisto di terreni, macchinari, impianti, attrezzature,
brevetti;
2) acquisto, costruzione o ristrutturazione di fabbricati
strumentali all'attività dell'impresa;
e) qualora i destinatari delle provvidenze, per intraprendere
un'attività agevolabile dalla presente legge, intendano previamente
procedere alla realizzazione di studi e progetti tecnici, economici e
finanziari, la spesa relativa può essere rimborsata fino ad un
massimo del 50 per cento di quella sostenuta e comunque non oltre L.
10.000.000 nell'ambito delle tariffe convenzionate di cui
all'articolo 11. In tal caso le domande devono essere presentate
separatamente ed anticipatamente rispetto a quelle per le altre
provvidenze alla cui successiva ed eventuale richiesta devono essere
allegati gli studi ed i progetti di cui sopra, il risultato dei quali
sarà valutato ai fini dell'ammissione.
2. Le anticipazioni di cui alla lettera d) del primo comma, devono
essere restituite in quote semestrali costanti, nel termine massimo
di 10 anni con inizio dal 12 mese successivo a quello
dell'erogazione. Ogni quota di rimborso è maggiorata di un importo
pari allo 0,50 per cento del saldo dell'anticipazione prima del
pagamento. La suddetta commissione viene trattenuta dalla società
regionale per lo sviluppo economico dell'Umbria affidataria del fondo
di cui all'articolo 12, a titolo di rimborso di tutte le spese di
gestione ivi comprese quelle per le procedure di recupero.
3. In alternativa all'intervento di cui alla lettera d) del primo
comma può essere concesso, a richiesta dell'impresa, un contributo
in conto capitale a fronte dell'acquisizione dei beni di cui alla
stessa lettera d) del primo comma. Il contributo massimo concedibile
è pari al 20 per cento del totale dei canoni, esclusi quelli
anticipati, previsti dal contratto di leasing ed è erogato in ratei
semestrali direttamente ai beneficiari. In ogni caso l'ammontare
totale dei canoni previsti dal contratto, esclusi quelli anticipati,
non può superare l'importo di L. 200.000.000.

Art. 5.
Interventi straordinari

1. Per l'attuazione di progetti diretti alla tutela,
valorizzazione e fruizione del patrimonio culturale ed ambientale, la
cui esecuzione si configuri come attività di pubblico servizio e per
i quali, con apposita convenzione, siano impegnati contestualmente
enti locali territoriali e soggetti privati, sono concessi contributi
per la riduzione del 50 per cento dei costi del personale, a favore
dei soggetti privati incaricati della realizzazione. I contributi
sono riferibili ad una durata massima di due anni dalla data di
assunzione delle singole unità lavorative.
2. Le assunzioni con contratto di formazione lavoro devono
riguardare giovani di età compresa tra i 18 ed i 29 anni, con
priorità per coloro che possiedono specifici titoli di studio o
attestati di qualifica o specializzazione rilasciati ai sensi
dell'art. 14 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, a seguito di corsi
di formazione professionale regionali attinenti i settori interessati
dai progetti.

Art. 6.
Formazione professionale

1. Nell'ambito del piano annuale per la formazione professionale
sono considerate prioritarie le richieste di interventi formativi
connessi alla nascita e allo sviluppo di iniziative imprenditoriali
ammesse ai benefici della presente legge, nonchè le richieste dei
benefici comunitari volti a creare nuova occupazione, presentate dai
soggetti interessati, nel rispetto della normativa regionale vigente
in materia di formazione professionale.

Art. 7.
G e s t i o n e

1. La gestione degli interventi di cui alla presente legge è
affidata alle amministrazioni provinciali.
2. Le modalità per l'utilizzo del fondo ivi compresi i tempi di
erogazione e di recupero delle somme anticipate, la documentazione da
acquisire a fronte di ogni singola erogazione, le garanzie da porre
in essere per il mantenimento della destinazione dei beni acquisiti,
le procedure per il recupero delle anticipazioni non restituite dai
beneficiari, l'attribuzione della commissione di gestione di cui al
secondo comma dell'articolo 4, le modalità ed i tempi di
rendicontazione saranno regolati da apposita convenzione tra la
giunta regionale e la società per lo sviluppo economico dell'Umbria.
3. Nell'ipotesi di inerzia provvede la giunta regionale previa
fissazione di un termine entro il quale adempiere.
4. Copia di ciascuna domanda e relativa documentazione è
trasmessa dall'amministrazione provinciale competente al comune nel
cui territorio l'impresa ha la propria sede operativa.
L'amministrazione comunale informa la provincia circa eventuali
interventi autonomamente disposti o previsti nei confronti delle
medesime imprese.

Art. 8.
Nucleo di valutazione

1. La concessione delle agevolazioni è disposta dalla competente
amministrazione provinciale sulla base di un'istruttoria
tecnico-finanziaria effettuata da un nucleo di valutazione composto
da tre esperti in materie tecniche, economiche e finanziarie nominati
dalla stessa amministrazione provinciale. Il nucleo è integrato con
un esperto nel settore di attività dell'impresa richiedente il
beneficio della presente legge.

Art. 9.
Obblighi a carico dei beneficiari

1. I beneficiari delle agevolazioni sono tenuti a presentare
annualmente, entro centoventi giorni dalla fine del proprio esercizio
amministrativo, una relazione sulla destinazione ed utilizzo delle
somme erogate a valere sulla presente legge, nonchè una
dichiarazione sulla permanenza delle condizioni di cui all'art. 2.
2. La mancata o irregolare presentazione della documentazione di
cui al comma primo comporta la revoca delle agevolazioni concesse.

Art. 10.
Relazioni annuali e rendiconti

1. Le amministrazioni provinciali, ogni sei mesi, rimettono alla
Giunta regionale, per il successivo inoltro al Consiglio regionale,
una documentata relazione dell'attività svolta, con particolare
riguardo agli effetti prodotti sulla base di apposito rendiconto ad
esse trasmesso dalla Società regionale per la promozione dello
sviluppo economico dell'Umbria e informano le Organizzazioni
sindacali dei lavoratori.

Art. 11.
Convenzioni

1. La giunta regionale è autorizzata a stipulare convenzioni con:
a) soggetti in grado di fornire assistenza tecnica alle imprese,
concordando con essi le tariffe per gli interventi di cui alle
lettere b) ed e) del primo comma dell'art. 4. Tali tariffe valgono
come limite massimo per l'importo dei rimborsi anche nell'ipotesi che
le imprese presentatrici delle domande di agevolazione a norma della
presente legge si siano avvalse di soggetti diversi da quelli
convenzionati;
b) società aventi come finalità la prestazione di garanzie per
l'assunzione di partecipazioni azionarie, al fine di assicurare
condizioni di massimo favore per le imprese ammesse ai benefici della
presente legge.

Art. 12.
Fondo istituito con legge regionale n. 40/87

1. Gli interventi di cui alla presente legge sono finanziati con
il fondo istituito dalla legge regionale 18 agosto 1987, n. 40.
2. Il fondo è trasferito ed affidato in gestione alla Società
regionale per la promozione dello sviluppo economico dell'Umbria che
eroga le agevolazioni sulla base delle decisioni assunte e comunicate
dalle amministrazioni provinciali. La stessa società provvede alla
riscossione delle somme di cui al secondo comma dell'articolo 4.
3. Il fondo è alimentato dagli interessi maturati sulle somme non
erogate, dagli interessi moratori sulle somme restituite in ritardo
dai beneficiari e dai rientri delle quote delle anticipazioni di cui
al secondo comma dell'articolo 4.
4. Il fondo stesso è, altresì alimentato da eventuali apporti
provenienti da enti locali, enti pubblici, istituti di credito e da
privati. Tali apporti saranno introitati dalla Regione sul cap. 2690
di nuova istituzione nello stato di previsione dell'entrata del
bilancio regionale, denominato "Apporti da enti locali, enti
pubblici, istituti di credito e da privati al Fondo istituito con
legge regionale 18 agosto 1987, n. 40". In relazione alle somme man
mano accertate, si provvederà, con legge di variazione, ad apportare
al bilancio di previsione le occorrenti variazioni per integrare
corrispondentemente il fondo di cui al primo comma.
5. La ripartizione del fondo tra le province di Perugia e Terni è
operata nella misura rispettiva del 60 per cento e del 40 per cento,
salvo successive variazioni a tali percentuali che potranno essere
deliberate dal Consiglio regionale sulla base di motivate nuove
esigenze espresse dalle Amministrazioni provinciali a seguito dei
consuntivi dei primi due anni di esercizio.

Art. 13.
Cumulabilità

1. Le spese ammesse a contributo con la presente legge non possono
usufruire di altre agevolazioni, nei limiti dell'importo finanziario,
disposte da leggi nazionali e regionali.

Art. 14.
Abrogazione

1. In sede di prima applicazione della presente legge possono
beneficiare delle agevolazioni da essa previste anche le imprese, in
forma individuale o societaria, che abbiano iniziato l'attività in
data successiva al 22 ottobre 1986.
2. La legge regionale 22 aprile 1985, n. 19 è abrogata.
3. I procedimenti pendenti alla data di entrata in vigore della
presente legge continuano ad essere disciplinati, fino ad
esaurimento, dalla legge di cui al secondo comma.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Umbria.
Perugia, addì 19 luglio 1988

MANDARINI