3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 28-10-1995
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 27 marzo 1995, n. 32
Provvidenze per i lavoratori lucani all'estero ed istituzione della commissione regionale dei lucani all'estero. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 28-10-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Basilicata n.
25 del 3 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

La Regione, in applicazione degli articoli 5 e 8 del proprio
Statuto, al fine di superare ogni ostacolo che impedisce la reale
parità di diritti con gli altri cittadini, dei lucani all'estero e
delle loro famiglie, promuove, nei confronti di questi, forme di
solidarietà e di tutela favorendo:
a) l'integrazione sociale, culturale e civile con gli autoctoni;
b) la conservazione del patrimonio linguistico;
c) la diffusione delle componenti culturali regionali tra le
collettività dei lucani all'estero;
d) la partecipazione ai corsi di formazione e riqualificazione
professionale che si svolgono in Basilicata;
e) il reinserimento nelle attività produttive dei lavoratori
lucani e delle loro famiglie che rientrano in Basilicata;
f) iniziative, anche in concorso con lo Stato e la CEE, dirette a
garantire l'inserimento nel mondo del lavoro a parità di condizione
con gli autoctoni;
g) ogni iniziativa tendente ad assicurare la conservazione e la
diffusione della cultura di origine.

Art. 2.
Destinatari degli interventi

Sono destinatari degli interventi disciplinati dalla presente
legge:
a) i cittadini di origine lucana per nascita o residenza che
lavorano all'estero e le loro famiglie;
b) il coniuge e i figli dei cittadini di cui al punto a) che
trasferiscono, anche al momento del rientro definitivo, la propria
residenza in un Comune della Basilicata;
Le provvidenze della presente legge non si applicano agli emigrati
rientrati in patria da due anni.

Art. 3.
Istituzione della Commissione Regionale

Per l'attuazione dei compiti di cui all'art. 1, la Giunta Regionale
si avvale delle proposte della Commissione Regionale dei lucani
all'estero.

Art. 4.
Composizione della Commissione Regionale
dei lucani all'estero

La Commissione Regionale dei lucani all'estero è composta da:
a) Presidente eletto dal Consiglio Regionale;
b) 4 membri eletti dal Consiglio Regionale;
c) un rappresentante degli emigrati per ciascun Paese europeo ed
extraeuropeo la cui federazione o associazione annoveri almeno 300
iscritti.
Il rappresentante è eletto dal Congresso nazionale dei delegati
nominati nelle Assemblee delle Associazioni lucane iscritte all'Albo
Regionale.
Ogni associazione elegge i delegati al Congresso nazionale in
rapporto al numero degli iscritti in modo che ciascun delegato
rappresenti un numero di voti pari ai 50 iscritti o frazioni di 50;
d) un rappresentante dell'Università della Basilicata;
e) il Direttore dell'Ufficio Regionale del Lavoro;
f) tre rappresentanti designati dalle organizzazini sindacali
maggiormente rappresentative in sede regionale;
g) tre rappresentanti designati rispettivamente dalle
organizzazioni maggiormente rappresentative in sede regionale degli
industriali, dei commercianti e degli artigiani;
h) un rappresentante di ciascuna delle associazini nazionali più
rappresentative che operano continuativamente con proprie strutture
da almeno due anni nella Regione Basilicata a favore degli emigrati e
delle loro famiglie.
Le funzioni di Segretario sono svolte da un dipendente dell'Ufficio
Lavoro ed Emigrazione.
I componenti della Commissione sono nominati con decreto del
Presidente della Giunta Regionale.
I componenti di cui alle lettere a) e b) sono scelti fra i
cittadini residenti in Basilicata.

Art. 5.
Designazioni

Le proposte di designazione dei componenti la Commissione di cui al
punto c) dell'articolo precedente devono pervenire al Presidente
della Giunta Regionale entro 30 giorni dalla richiesta.
Trascorso tale termine la Commissione è comunque insediata.
I componenti della Commissione che non siano più in possesso dei
requisiti richiesti, che si dimettano o decadano, sono sostituiti con
il primo dei non eletti nei rispettivi Congressi relativamente ai
componenti di cui al citato punto c) e con nuovi designati dai
rispettivi organismi rappresentanti per gli altri componenti.
I componenti restano in carica fino alla data prevista per la
scadenza della Commissione.

Art. 6.
Compiti della Commissione

La Commissione Regionale dei lucani all'estero ha i seguenti
compiti:
a) adotta il programma delle attività annuali ed i criteri per la
concessione di sovvenzioni alle associazioni;
b) studia il fenomeno dell'emigrazione nelle cause e negli effetti
che esso determina nell'economia, nella vita sociale della Regione,
nelle condizioni di vita e di lavoro degli emigrati e delle loro
famiglie, promuovendo gli opportuni collegamenti con i Ministeri
interessati, nonchè con gli uffici, organizzazioni ed enti operanti
nel settore;
c) formula proposte in materia di occupazione, anche avvalendosi
dell'osservatorio regionale del mercato del lavoro;
d) segnala agli organi competenti l'opportunità di proporre al
Parlamento, ai sensi dell'art. 121 della Costituzione, provvedimenti
ed iniziative per la tutela dei diritti degli emigrati e delle loro
famiglie nell'ambito della competenza regionale;
e) segnala l'opportunità di convocare e di organizzare conferenze
sui problemi dell'emigrazione anche in collegamento con le altre
Regioni, con il Governo e con le Comunità organizzate all'estero;
f) propone programmi per il reinserimento sociale dei lavoratori
rimpatriati da realizzarsi mediante incentivi e misure di sostegno ed
attività in forma singola od associata, nei settori
dell'artigianato, del commercio, dell'agricoltura, del turismo e di
ogni altro settore di competenza regionale;
g) propone programmi annuali di attività tese a conservare
l'identità storico-culturale dei lucani residenti all'estero ed a
favorire il sorgere di Associazioni nelle località estere di
maggiore concentrazione di lucani ed a potenziare quelle esistenti
nel rispetto dell'art. 4 del D.P.R. 616/77 e relativi atti
governativi di indirizzo ed ordinamento;
h) propone l'organizzazione, anche in collaborazione con altre
Regioni, Amministrazioni pubbliche, Associazioni, Enti ed
Istituzioni, di soggiorni culturali e viaggi di studio sul territorio
regionale, riservati ai figli degli emigrati all'estero, nonchè di
scambi culturali tra gli stessi e giovani studenti residenti in
Basilicata e di soggiorni per anziani emigrati residenti all'estero,
con particolare riguardo alle condizioni di disagio economico dei
beneficiari attestate dall'autorità consolare.

Art. 7.
Riunioni della Commissione

La Commissione adotta nella prima seduta il Regolamento per il suo
funzionamento.
La Commissione Regionale dei lucani all'estero si riunisce
ordinariamente una volta all'anno e può riunirsi in via
straordinaria, previa intesa con il Presidente della Giunta
Regionale.
Ai componenti la Commissione per la partecipazione alle sedute e
per missioni in Italia e all'estero, compete il rimborso spese o il
trattamento di missione previsto dalla legge regionale per i
dipendenti della Regione appartenenti alla qualifica funzionale più
elevata.
Ai fini della individuazione della sede per il trattamento di cui
al precedente comma si ha riguardo alla sede abituale di lavoro,
ancorchè situata all'estero.
Ai membri della Commissione è corrisposto un gettone di presenza
di L. 50.000 per ciascuna giornata di partecipazione alle sedute.
Le spese derivanti dall'applicazione del presente articolo saranno
predeterminate dalla Giunta nell'ambito degli stanziamenti indicati
nell'apposito capitolo.

Art. 8.
Esecutivo

La Commissione Regionale dei lucani all'estero elegge, nel suo
seno, un esecutivo composto di 4 membri, con voto limitato a due.
Il Presidente della Commissione assume la presidenza
dell'esecutivo.
Le funzioni di segretario dell'esecutivo sono svolte dal segretario
della Commissione.

Art. 9.
Compiti dell'esecutivo

L'esecutivo, sulla base dello stanziamento del bilancio regionale,
propone il programma delle attività annuali ed i criteri per la
concessione delle sovvenzioni alle Associazioni che, adottate dalla
Commissione, sono approvate dalla Giunta Regionale.
L'esecutivo assume le iniziative per rendere operanti le
indicazioni della Commissione.

Art. 10.
Convocazione dell'esecutivo

L'esecutivo della Commissione dei lucani all'estero è convocato al
massimo ogni quadrimestre.
Per la validità delle riunioni dell'esecutivo è necessaria la
presenza della metà più uno dei suoi componenti.

Art. 11.
Compiti del Presidente

Il Presidente della Commissione dei lucani all'estero viene eletto
dal Consiglio Regionale.
Egli convoca, d'intesa con la Giunta Regionale, all'inizio di ogni
legislatura regionale, i Congressi nazionali per l'elezione dei
rappresentanti di ciascun Paese in seno alla Commissione, secondo
quanto disciplinato negli appositi regolamenti.
Al Presidente, o suo delegato, per le missioni all'estero o in
Italia è riconosciuto il trattamento riservato ai Consiglieri
regionali in carica.

Art. 12.
Albo Regionale

Presso l'Ufficio Lavoro ed Emigrazione è istituito l'Albo
Regionale delle Associazioni e delle loro Federazioni, operanti
all'estero o in Italia.
È iscritta all'Albo Regionale di cui al comma precedente, la
Associazione che annoveri almeno 50 iscritti e che ispiri il proprio
Statuto ai principi della Costituzione e dello Statuto della Regione
Basilicata ed al rispetto delle leggi nazionali e regionali.
L'iscrizione va confermata ogni quinquennio, prima dello
svolgimento dei congressi.

Art. 13.
Modalità d'iscrizione all'Albo Regionale

Per ottenere l'iscrizione all'Albo Regionale, le Associazioni e le
loro Federazioni di cui al precedente articolo debbono inoltrare
domanda al Dipartimento regionale competente, corredata dalla copia
autenticata dell'atto costitutivo e dello Statuto e dell'elenco
nominativo degli iscritti.
Tali atti devono essere vistati dall'Autorità Consolare.
L'elenco delle Associazioni lucane e delle loro federazioni
iscritte all'Albo Regionale, come ogni modalità o integrazioni allo
stesso, sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione
Basilicata.

Art. 14.
Modalità per l'ottenimento del benefici

La Commissione Regionale dei lucani all'estero propone alla Giunta
Regionale i criteri per la concessione di sovvenzioni alle
Associazioni lucane e alle loro Federazioni, nell'ambito degli
obiettivi della presente legge, sulla base delle attività che si
intendono svolgere.
Le Associazioni e le Federazioni di cui al comma precedente, per
l'ottenimento delle sovvenzioni devono presentare alla Giunta
Regionale, entro il 30 giugno di ogni anno, domanda corredata da:
a) programma delle attività con il preventivo di spesa;
b) relazione documentata sull'attività svolta dall'Associazione o
dalla Federazione.
Le sovvenzioni assegnate sono erogate:
1) per il 50% entro trenta giorni dalla data di assegnazione;
2) per il restante 50% entro trenta giorni dalla presentazione
della idonea documentazione giustificativa dell'impiego della
sovvenzione assegnata.
Per le sovvenzioni assegnate verrà richiesta idonea documentazione
giustificativa dell'impiego delle somme erogate.
La mancata presentazione di tale documentazione, comporta la
esclusione delle sovvenzioni per gli anni successivi e l'eventuale
recupero della somma già erogata.

Art. 15.
Provvidenze a favore dei lucani all'estero e delle loro famiglie

Al fine di consentire il diritto allo studio e l'inserimento nella
vita della Regione dei figli dei lucani all'estero, l'Amministrazione
regionale è autorizzata ad istituire a favore dei medesimi, borse di
studio annuali e poliennali per la frequenza alle scuole di ogni
ordine e grado, a corsi universitari e di formazione professionale
nell'ambito della Regione Basilicata.
A favore degli orfani di lavoratori lucani emigrati, che non
abbiano diritto all'assistenza, la Regione è autorizzata ad
istituire speciali assegni.
All'erogazione delle borse di studio e degli assegni, di cui ai
commi precedenti, si provvede con deliberazione della Giunta
Regionale su proposta della Commissione Regionale dei lucani
all'estero.
La Regione, su proposta della Commissione medesima, organizza
vacanze studio per i figli dei lavoratori lucani all'estero,
favorendo, con ogni possibile facilitazione, le vacanze degli
emigrati e delle loro famiglie in località turistiche della
Basilicata.
I criteri di erogazione delle borse di studio e il divieto di
cumulabilità con analoghi benefici saranno disposti nei Piani
annuali previsti dalle vigenti leggi regionali sul Diritto allo
Studio.

Art. 16.
Turismo sociale e culturale

La Giunta Regionale, al fine di mantenere vivo il legame affettivo
e culturale degli emigrati con la terra d'origine, in collaborazione
con le associazioni di emigrati operanti in Italia e all'estero, con
gli organi centrali o periferici del Ministero degli Affari esteri e
con altre pubbliche Amministrazioni, promuove a favore degli emigrati
e delle loro famiglie residenti all'estero l'organizzazione di:
a) soggiorni in vacanza per i figli minori;
b) soggiorni di carattere ricreativo-culturale e di studio per i
giovani;
c) iniziative di turismo sociale rivolte in particolare agli
anziani;
d) iniziative di interscambio culturale con i cittadini degli
Stati di emigrazione.
La realizzazione di dette iniziative fruisce dal contributo della
Regione e può essere attuata anche tramite convenzioni con
organizzazioni turistiche e culturali.

Art. 17.
Corsi di formazione

La Regione può istituire corsi per l'orientamento, la formazione e
la riqualificazione professionale per i lavoratori lucani rientrati
in Basilicata e per i figli di emigrati lucani ancora residenti
all'estero.
La Giunta Regionale, su proposta della Commissione, determinerà,
per i singoli corsi, il tipo e le materie d'insegnamento, la durata
ed il relativo finanziamento.

Art. 18.
Interventi per il diritto allo studio

Nel rispetto delle competenze dell'autorità scolastica, al fine di
facilitare l'inserimento nell'ordinamento scolastico nazionale dei
figli degli emigrati rientrati, sono promossi, fra l'altro, per gli
emigrati, corsi di recupero linguistico e di reinserimento
scolastico.
Per favorire il completo reinserimento degli emigrati rientrati,
promuove altresì corsi di alfabetizzazione, di recupero linguistico
di lingua italiana per gli adulti.

Art. 19.
Provvidenze in materia di edilizia residenziale

Sono estesi agli emigrati che rientrano in Basilicata, sia in conto
interessi sia in conto capitale, i benefici previsti dalle leggi
vigenti per l'acquisto, il recupero o la costruzione della prima casa
di abitazione. L'erogazione di detti benefici ai cittadini emigrati
è subordinata alla acquisizione della residenza in un Comune della
Regione.
I bandi di concorso e gli altri provvedimenti emanati in attuazione
alle norme vigenti, in materia di edilizia residenziale, stabiliscono
i punteggi aggiuntivi e condizioni di priorità a favore dei
sopraindicati soggetti.

Art. 20.
Assegnazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica

Ai fini della formazione della graduatoria per l'assegnazione di
alloggi di edilizia residenziale pubblica, la condizione di emigrato
rientrato nella Regione dà diritto all'attribuzione aggiuntiva di
due punti.

Art. 21.
Provvedimenti in materia di agricoltura

I lavoratori emigrati rientrati singoli o associati, hanno titolo
di preferenza nell'accesso alle provvidenze regionali per il settore
agricolo.

Art. 22.
Provvedimenti per l'incentivazione di attività artigianale

Per la concessione di contributi pubblici previsti per
l'artigianato le imprese artigiane costituite da emigrati rientrati,
che abbiano presentato domanda, hanno titolo preferenziale.

Art. 23.

Il rappresentante della Commissione previsto al punto c) dell'art.
4 della presente legge resta in carica, in deroga ad altre
disposizioni legislative regionali, per la durata di anni 5 a partire
dal giorno della prima riunione plenaria della Commissione stessa.

Art. 24.
Abrogazione

Sono abrogati gli articoli dal numero 1 al numero 21 della Legge
regionale 21 febbraio 1990, n. 6.

Art. 25.
Norma finanziaria

Ai fini dell'applicazione e della copertura finanziaria della
presente legge nel bilancio per l'esercizio finanziario 1995, è
istituito il Cap. 6405 così denominato: "Fondo per le provvidenze a
favore dei lucani all'estero e per il funzionamento della relativa
Commissione Regionale" sul quale affluiscono le disponibilità
esistenti sui capp. 6410 - 6420 - 6430 - 6450 dello stesso bilancio.

Art. 26.

La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione. Eÿ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 27 marzo 1995
BOCCIA