Serie Generale n. 91 del 18-4-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 7 febbraio 2013
Definizione dei percorsi di specializzazione tecnica superiore di cui al Capo III del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008. (13A03258) (GU Serie Generale n.91 del 18-04-2013)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA


di concerto con


IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144 recante «Misure in materia di
investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi
all'occupazione e della normativa che disciplina l'INAIL, nonchè
disposizioni per il riordino degli enti previdenziali» e in
particolare l'art. 69 che ha istituito il sistema dell'Istruzione e
Formazione Tecnica Superiore (IFTS);
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(Finanziaria 2007)» e in particolare, art. 1, comma 631, che ha
previsto la riorganizzazione del predetto sistema dell'IFTS e il
comma 622, come novellato dall'art. 64, comma 4-bis, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 convertito con modificazioni
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, che ha sancito l'obbligatorietà
dell'istruzione per almeno 10 anni e che tale obbligo si assolve
anche nei percorsi di istruzione e formazione professionale di cui al
Capo III del decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226;
Visto il decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7 recante «Misure
urgenti per la tutela dei consumatori, la promozione della
concorrenza, lo sviluppo di attività economiche e la nascita di
nuove imprese», convertito con modificazioni dalla legge 2 aprile
2007, n. 40 e in particolare l'art. 13, comma 2, che ha previsto gli
Istituti tecnici superiori (ITS) nell'ambito della predetta
riorganizzazione;
Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99 recante «Disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonchè in materia
di energia» e in particolare l'art. 46;
Visto il decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 recante
«Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del
lavoro di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30» e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226 recante
«Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle
prestazioni sul secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e
formazione ai sensi della legge 28 marzo 2003, n. 53» e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 14 gennaio 2008, n. 21 recante «Norme
per la definizione dei percorsi di orientamento all'istruzione
universitaria e all'alta formazione artistica, musicale e coreutica,
per il raccordo tra la scuola, le università e le istituzioni
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica, nonchè per la
valorizzazione della qualità dei risultati scolastici degli studenti
ai fini dell'ammissione ai corsi di laurea universitari ad accesso
programmato di cui all'art. 1 della legge 2 agosto 1999, n. 264, a
norma dell'art. 2, comma 1, lettere a), b) e c) della legge 11
gennaio 2007, n. 1»;
Visto il decreto legislativo 14 gennaio 2008, n. 22 recante
«Definizione dei percorsi di orientamento finalizzati alle
professioni e al lavoro, a norma dell'art. 2, comma 1, della legge 11
gennaio 2007, n. 1»;
Visto il decreto legislativo 14 settembre 2011, n. 167 recante
«Testo unico dell'apprendistato a norma dell'art. 1, comma 30,
lettera c), come sostituito dall'art. 46, comma 1, lettera b) della
legge 4 novembre 2010 n. 183» e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5 recante «Disposizioni
urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo», convertito con
modificazioni dalla legge 4 aprile 2012, n. 35 e in particolare
l'art. 52;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
87 che adotta il «Regolamento recante norme concernenti il riordino
degli istituti professionali ai sensi dell'art. 64, comma 4, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto
2008, n. 133»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
88 che adotta il «Regolamento recante norme per il riordino degli
istituti tecnici a norma dell'art. 64, comma 4, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
89 che adotta il «Regolamento recante revisione norme dell'assetto
ordinamentale, organizzativo e didattico dei licei a norma dell'art.
64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25
gennaio 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 86 dell'11
aprile 2008, recante «Linee guida per la riorganizzazione del Sistema
di istruzione e formazione tecnica superiore e la costituzione degli
Istituti tecnici superiori»;
Visto il decreto interministeriale del 7 settembre 2011 del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca di
concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, ai
sensi della legge 17 maggio 1999, n. 144, art. 69, comma 1, recante
norme generali concernenti i diplomi degli Istituti tecnici superiori
(ITS) e relative figure nazionali di riferimento, la verifica e la
certificazione delle competenze di cui agli articoli 4, comma 3 e 8,
comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25
gennaio 2008;
Vista l'Intesa in sede di Conferenza Stato-regioni del 20 marzo
2008 per la definizione degli standard minimi del nuovo sistema di
accreditamento delle strutture formative per la qualità dei servizi;
Visto l'Accordo in sede di Conferenza Unificata del 27 luglio 2011
riguardante la definizione delle aree professionali relative alle
figure nazionali di riferimento dei percorsi di istruzione e
formazione professionale di cui al decreto legislativo 17 ottobre
2005, n. 226;
Visto l'Accordo in sede di Conferenza Stato-Regioni del 27 luglio
2011 riguardante gli atti necessari per il passaggio a nuovo
ordinamento dei percorsi di istruzione e formazione professionale di
cui al decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226 e successivo
decreto di recepimento del Ministro dell'istruzione, dell'università
e della ricerca di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali dell'11 novembre 2011;
Visto l'Accordo in sede di Conferenza Stato-regioni del 19 gennaio
2012 riguardante l'integrazione del Repertorio delle figure
professionali di riferimento nazionale approvato con l'Accordo in
Conferenza Stato-regioni del 27 luglio 2011;
Visto l'Accordo in sede di Conferenza Stato-regioni del 19 aprile
2012 riguardante la definizione di un sistema nazionale di
certificazione delle competenze comunque acquisite in apprendistato a
norma dell'art. 6 del decreto legislativo 14 settembre 2011, n. 167;
Vista l'Intesa sullo schema di decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca di concerto con il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, con il Ministro dello
sviluppo economico e con il Ministro dell'economia e delle finanze
riguardante l'adozione di linee guida per realizzare misure di
semplificazione e promozione dell'istruzione tecnico professionale a
norma dell'art. 52 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
convertito con modificazioni dalla legge 4 aprile 2012, n. 35;
Vista la Decisione relativa al «Quadro comunitario unico per la
trasparenza delle qualifiche e delle competenze (EUROPASS)» del 15
dicembre 2004;
Vista la Raccomandazione del Parlamento Europeo e del Consiglio
relativa alle competenze chiave per l'apprendimento permanente del 18
dicembre 2006;
Vista la Raccomandazione del Parlamento Europeo e del Consiglio
sulla costituzione del quadro europeo delle qualifiche per
l'apprendimento permanente (EQF) del 23 aprile 2008;
Vista la Raccomandazione del Parlamento Europeo e del Consiglio
sull'istituzione di un sistema europeo di crediti per l'istruzione e
la formazione professionale (ECVET) del 18 giugno 2009;
Vista la Raccomandazione del Parlamento Europeo e del Consiglio
sull'istituzione di un quadro europeo di riferimento per la garanzia
della qualità dell'istruzione e della formazione professionale
(EQARF) del 18 giugno 2009;
Ritenuta l'opportunità di procedere all'attuazione delle linee
guida di riorganizzazione del sistema di istruzione e formazione
tecnica superiore di cui al richiamato decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri mediante l'adozione di un decreto concernente
la definizione dei percorsi di Istruzione e Formazione Tecnica
Superiore, facendo salve le disposizioni attuative già ivi previste
in merito: ai profili generali della riorganizzazione di cui al Capo
I; agli standard dei percorsi e alle modalità di accesso e
certificazione di cui al Capo III; ai piani territoriali di cui al
Capo IV; al monitoraggio e alla valutazione di sistema di cui al capo
V;
Sentite le parti sociali nell'incontro del 26 novembre 2012;
Acquisito il concerto del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali in data 13 dicembre 2012;
Visto il parere favorevole di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, espresso dalla Conferenza
unificata nella seduta del 20 dicembre 2012 - repertorio atti n. 147,
con l'accoglimento delle proposte emendative esplicitate nelle
premesse del parere e nel documento allegato al parere stesso;

Decreta:

Art. 1


Oggetto

1. Il presente decreto è adottato ai sensi della legge 17 maggio
1999, art. 69, comma 1, in attuazione delle previsioni dell'art. 4,
comma 3 e dell'art. 9 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 25 gennaio 2008, con riguardo ai percorsi di Istruzione e
Formazione Tecnica Superiore (di seguito IFTS) di cui al Capo III del
predetto decreto e concerne:
a) la determinazione delle specializzazioni tecniche superiori
che costituiscono le figure di riferimento a livello nazionale e dei
relativi standard minimi formativi allo scopo di corrispondere
organicamente alla richiesta di competenze tecnico-professionali
provenienti dal mondo del lavoro pubblico e privato, con particolare
riferimento alle piccole e medie imprese e ai settori interessati da
innovazioni tecnologiche e dalla internazionalizzazione dei mercati;
b) l'adozione dei modelli e relative note di compilazione dei
certificati di specializzazione tecnica superiore, per il loro
riconoscimento tra i sistemi regionali e tra questi e il sistema
dell'istruzione.

Art. 2


Standard formativi delle specializzazioni
di Istruzione e Formazione Tecnica Superiore

1. Ai fini della spendibilità nazionale ed europea delle
certificazioni in esito ai percorsi di IFTS di cui al successivo art.
4, è approvato l'elenco delle specializzazioni tecniche superiori
che costituiscono le figure di riferimento a livello nazionale di cui
all'allegato C, declinabili in specifici profili regionali sulla base
dei fabbisogni professionali, espressione del contesto socio
economico del territorio.
2. Al fine di valorizzare pienamente le opportunità offerte
dall'apprendimento in assetto lavorativo e connotare al meglio la
dimensione professionalizzante delle specializzazioni tecniche
superiori, i percorsi di IFTS possono essere svolti in apprendistato
ai sensi dell'art. 5 del decreto legislativo 14 settembre 2011, n.
167 per i giovani e ai sensi dell'art. 7, comma 4 del citato decreto
per i lavoratori in mobilità.

Art. 3


Competenze in esito

1. Le competenze in esito alle specializzazioni tecniche superiori
di cui all'art. 1 connotano i percorsi di IFTS e assicurano il
raggiungimento di omogenei livelli qualitativi nonchè la
spendibilità delle certificazioni conseguite e dei relativi
apprendimenti in ambito territoriale, nazionale ed europeo. A tal
fine, le competenze di cui sopra, descritte secondo il format e i
criteri di descrizione e aggiornamento di cui all'Allegato A,
comprendono, in coerenza con quanto definito all'art. 4, comma 2,
lettera c) del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25
gennaio 2008:
a) competenze tecnico professionali, riguardanti ciascuna
specializzazione tecnica nazionale di riferimento, definite
nell'Allegato D;
b) competenze comuni a tutte le specializzazioni tecniche di
riferimento nazionale definite nell'Allegato E.
2. Ai fini della referenziazione al quadro europeo delle
qualifiche, i percorsi di IFTS sono da intendersi quali
specializzazioni dei percorsi di istruzione e formazione
professionale ai sensi del Capo III del decreto legislativo 17
ottobre 2005, n. 226 e dell'istruzione tecnica e professionale, di
cui ai decreti del Presidente delle Repubblica n. 87 e n. 88 del 15
marzo 2010.
3. Al fine di facilitare il riconoscimento a livello territoriale,
nazionale e comunitario da parte del mondo del lavoro delle
competenze acquisite e in accordo con quanto già previsto dalle
linee guida emanate ai sensi dell'art. 52 della legge n. 35/2012
citate in premessa, i percorsi di IFTS adottano come sistema comune
di referenziazione la classificazione delle attività economiche
ATECO, la classificazione delle professioni ISTAT 2011 e i criteri di
descrizione e referenziazione delle competenze di cui al Quadro
Europeo delle Qualificazioni (EQF).
4. In coerenza con quanto definito al precedente comma 2 e ai sensi
di quanto previsto all'art. 9, comma 1, lettera b) del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008, l'Allegato B
riporta la tabella indicativa della correlazione, a legislazione
vigente, tra aree economico-professionali, principali filiere
produttive, individuate sulla base delle analisi svolte dal Ministero
dello sviluppo economico, cluster tecnologici, aree tecnologiche cui
si riferiscono gli Istituti Tecnici Superiori (di seguito ITS),
indirizzi di studio degli istituti tecnici e degli istituti
professionali, qualifiche e diplomi professionali dell'Istruzione e
Formazione Professionale e certificati di specializzazione di
Istruzione e Formazione Tecnica Professionali oggetto, questi ultimi,
del presente decreto.
5. Fermo restando quanto previsto ai sensi e per gli effetti del
decreto Presidente del Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008,
nell'ambito dei piani territoriali di cui al Capo IV del predetto
decreto, le specializzazioni tecniche superiori di riferimento
nazionale possono essere declinate a livello territoriale dalle
Regioni e Province Autonome, in coerenza con le indicazioni di cui
all'allegato A, nell'ambito delle loro competenze esclusive in
materia e in relazione alle specifiche esigenze del mercato del
lavoro e delle professioni territoriali.
6. Al fine di favorire il diritto di ogni persona alla
spendibilità delle certificazioni acquisite, alla reversibilità
delle scelte, al riconoscimento e alla valorizzazione dei crediti e
alla personalizzazione dei percorsi, è previsto il riconoscimento
dei crediti formativi, in conformità all'art. 5 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008, nonchè la
registrazione delle competenze certificate sul Libretto formativo del
cittadino di cui all'art. 2, comma 1 lettera i) del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276.

Art. 4


Certificati di specializzazione tecnica superiore

1. I certificati di specializzazione tecnica superiore si
riferiscono alle specializzazioni tecniche superiori ricomprese
nell'elenco nazionale di cui all'art. 1 e sono rilasciati dalle
Regioni e Province Autonome, previa verifica finale ai sensi dei
commi 3 e 4 dell'art. 10 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 25 gennaio 2008, sulla base del modello e delle note di
compilazione di cui Allegato F.
2. I certificati di specializzazione tecnica superiore
costituiscono titolo per l'accesso ai pubblici concorsi ai sensi
dell'art. 5, comma 7, del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 25 gennaio 2008.
3. Per quanto concerne la certificazione e il riconoscimento dei
crediti formativi universitari (CFU) si rinvia al decreto attuativo
di cui all'art. 14, comma 3, della legge 30 dicembre 2010, n. 240.

Art. 5


Regione autonoma Valle d'Aosta
e Province autonome di Trento e Bolzano

1. La Regione autonoma Valle d'Aosta e le Province Autonome di
Trento e di Bolzano provvedono all'attuazione del presente decreto
nell'ambito delle competenze ad esse spettanti ai sensi dello statuto
speciale e delle relative norme di attuazione e secondo quanto
disposto dai rispettivi ordinamenti.

Art. 6


Disposizioni finali

1. Con l'anno formativo 2013-2014, si avvia, in fase di prima
applicazione, il primo ciclo delle attività formative finalizzate al
conseguimento dei certificati di specializzazione tecnica superiore
secondo quanto indicato nel presente decreto. Le Regioni e PA possono
integrare le programmazioni in corso con riferimento agli standard
formativi di cui all'art. 2 del presente decreto.
2. A conclusione dell'anno formativo 2013-2014, la fase di prima
applicazione di cui al comma 1 sarà oggetto di attività di
monitoraggio e valutazione ai fini della definitiva messa a regime
dei percorsi di IFTS secondo una modalità coordinata con quanto
previsto dall'art. 9, comma 2 del decreto interministeriale del 7
settembre 2011 del Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali concernente i percorsi degli ITS.

Art. 7


Clausola di salvaguardia

1. Dall'attuazione del presente decreto non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le Amministrazioni pubbliche competenti provvedono agli
adempimenti previsti dal presente decreto con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Roma, 7 febbraio 2013

Il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Profumo

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Fornero

Registrato alla Corte dei conti il 18 marzo 2013
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, del MIBAC, del Min. salute
e del Min. lavoro, registro n. 3 foglio n. 188

Allegato A


Criteri metodologici di descrizione e aggiornamento delle
specializzazioni tecniche superiori di riferimento a livello
nazionale e relativi standard minimi formativi


A - Premessa

1. I percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS)
sono finalizzati al conseguimento di un certificato di
specializzazione tecnica superiore, hanno durata di due semestri per
un totale di 800-1000 E si realizzano attraverso l'acquisizione
unitaria:
- delle competenze comuni, linguistiche, scientifiche e
tecnologiche, giuridiche ed economiche, organizzative, comunicative e
relazionali;
- delle competenze tecnico-professionali, riguardanti la specifica
specializzazione tecnica superiore.
2. I percorsi di IFTS rispondono ad un'istanza di specializzazione
tecnica e professionale basata sullo sviluppo dei risultati di
apprendimento dei percorsi di istruzione e formazione tecnica e
professionale di livello secondario. La definizione e declinazione
delle specializzazioni tecniche superiori tengono conto della
fisionomia e dell'articolazione dei percorsi degli Istituti Tecnici
Superiori in modo da evitare ridondanze e sovrapposizioni.
3. Gli standard minimi formativi dei percorsi di IFTS hanno come
oggetto di riferimento fondamentale la competenza, intesa come
"comprovata capacità di utilizzare conoscenze, abilità e capacità
personali, sociali e/o metodologiche, in situazioni di lavoro o di
studio e nello sviluppo professionale e personale" e sono definiti in
base alle indicazioni descrittivo-costruttive di cui all'Allegato
(A.1).
4. Le competenze relative a standard minimi formativi, sono assunte
come risultati di apprendimento per il conseguimento del certificato
di specializzazione tecnica superiore secondo la normativa vigente.

B - Criteri di descrizione delle specializzazioni tecniche di
riferimento nazionale

1. Le specializzazioni tecniche superiori sono descritte in termini
di standard minimi formativi, assunti a livello di sistema Paese,
consistenti, per ciascuna specializzazione, in un insieme organico di
competenze tecnico-professionali, declinate in rapporto ad aree di
specializzazione connesse ai processi di lavoro e alle aree di
attività delle figure di qualificazione di livello secondario
corrispondenti. Le specializzazioni sono descritte a "banda larga",
secondo una prospettiva in grado di rappresentare standard formativi
corrispondenti a un "core" di competenze valide e spendibili in
molteplici e diversi contesti professionali e lavorativi.
2. Le specializzazioni tecniche sono descritte in base alle
indicazioni descrittivo-costruttive di cui all'Allegato (A.1) e
secondo il format di cui all'Allegato (A.2).
3. Le specializzazioni tecniche di riferimento nazionale possono
articolarsi, a livello regionale, in profili che corrispondono ad una
declinazione dello standard formativo nazionale rispetto a
specificità territoriali del mercato del lavoro. L'eventuale
declinazione regionale, in termini di competenze, abilità e
conoscenze, dello standard minimo nazionale si intende aggiuntiva
rispetto a quanto assunto come standard nazionale di riferimento e
descritta secondo indicazioni coerenti con l'allegato A1 e con il
format di cui all'allegato A2.

C - Standard Formativi di Specializzazione Tecnica Superiore

1. L'IFTS è articolata secondo aree economico-professionali già
adottate dalla Conferenza Unificata del 27 luglio 2011 e individuata
tenendo conto delle competenze in esito ai percorsi triennali e
quadriennali nonchè degli apprendimenti in uscita dalla scuola
secondaria superiore con particolare riferimento agli indirizzi, a
normativa vigente, degli istituti tecnici e professionali di secondo
ciclo.
2. Gli standard minimi formativi delle competenze
tecnico-professionali e delle competenze comuni sono aggiornati
periodicamente con cadenza triennale.

D. La manutenzione degli Standard formativi nazionali

1. La manutenzione nazionale prevede le seguenti operazioni:
- l'aggiornamento delle specializzazioni tecniche superiori, delle
relative competenze tecnico professionali e delle competenze comuni;
- l'individuazione e la descrizione di nuove specializzazioni
tecniche superiori di riferimento nazionale.
2. Per entrambe le operazioni di manutenzione si prevedono le
seguenti fasi procedurali:
a) proposta di aggiornamento degli standard a cura della IX
Commissione della Conferenza dei Presidenti delle regioni e delle
province autonome, al Tavolo Tecnico Interistituzionale, composto dal
Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca, dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e dal Coordinamento
Tecnico della IX Commissione della Conferenza dei Presidenti delle
regioni e delle province autonome, in base a criteri e definizioni di
cui alla Raccomandazione del Parlamento Europeo e del Consiglio sulla
costituzione del Quadro europeo delle "Qualificazioni" per
l'apprendimento permanente del 23 aprile 2008 nonchè secondo le
indicazioni descrittivo-costruttive di cui di cui all'Allegato (A.1)
e secondo il format di cui all'Allegato (A.2);
b) istruttoria a cura del Tavolo Tecnico Interistituzionale sulla
base di:
- verifica della completezza e conformità dei supporti
documentali in base alle indicazioni descrittivo-costruttive di cui
all'Allegato (A.1), al format di cui all'Allegato (A.2), comprensivi
delle eventuali tabelle di corrispondenza tra le nuove e le
precedenti denominazioni delle specializzazioni;
- valutazione analitica e complessiva delle proposte di
manutenzione e sviluppo, anche attraverso il confronto con le parti
sociali, in riferimento a:
- aderenza delle proposte alle innovazione dei processi di
lavoro e/o alle esigenze del sistema socio-economico in una
prospettiva di medio/lungo periodo;
- comprovata sostenibilita'/occupabilità riferita al target di
utenza;
- ricorsività e/o evidenza del carattere sovraregionale delle
proposte;
- coerenza e non sovrapposizione delle proposte con il quadro
complessivo di istruzione e formazione tecnica e professionale;
c) condivisione delle proposte di aggiornamento e acquisizione del
parere delle parti economiche e sociali e di UPI e ANCI nell'ambito
della Conferenza di servizi di cui all'articolo 3 del decreto
Presidente del Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008.
d) approvazione dell'aggiornamento dell'elenco dei certificati di
specializzazione di riferimento a livello nazionale e dei relativi
standard minimi formativi con Decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, adottato di concerto dal Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, previo parere della Conferenza
Unificata.

Allegato A.1

Indicazioni descrittive-costruttive per l'identificazione delle
specializzazioni e per la definizione degli standard di competenze
dei percorsi IFTS di cui al DPCM del 2008


1. Elementi descrittivi

1. Le specializzazioni IFTS sono:
- definite da una denominazione che identifica l'ambito della
specializzazione;
- collocate nell'ambito delle aree economico-professionali già
definite dall'accordo del 27 luglio 2011 riguardante la definizione
delle aree professionali relative alle figure nazionali di
riferimento dei percorsi di istruzione e formazione professionale di
cui al decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226;
- definite da una o due competenze tecnico-professionali, e loro
elementi costitutivi (abilità e conoscenze), di riferimento
nazionale, eventualmente declinate nel profilo regionale sulla base
di specifici fabbisogni territoriali; la declinazione regionale può
comportare anche l'aggiunta di ulteriori competenze, e loro elementi
costitutivi (abilità e conoscenze), ad integrazione e specificazione
dello standard minimo nazionale di riferimento;
- referenziate ai codici statistici di riferimento della
nomenclatura e classificazione delle unità professionali (CP).
2. Il format dello standard minimo di competenze è definito
nell'allegato A.2.

2. Criteri descrittivi dei diversi elementi

2.1 Le specializzazioni IFTS
La denominazione delle specializzazioni di IFTS qualifica lo standard
in relazione ai seguenti elementi che lo caratterizzano:
- un processo produttivo o di erogazione di un servizio;
- una tecnologia.
Trattandosi di un ambito di specializzazione la dimensione del
processo di produzione/erogazione servizio deve essere circoscritto;
in alternativa, in caso di processi articolati e complessi si può
fare riferimento ad una parte ben chiaramente identificata del
processo complessivo. Analogamente il riferimento ad una tecnologia
deve essere specifico e caratterizzato da una complessità
compatibile con il livello di apprendimenti in ingresso e gli
standard di percorso di cui al DPCM del 2008. In entrambi i casi la
denominazione deve avere una chiara riconoscibilità nel mondo del
lavoro.
La referenziazione delle specializzazioni IFTS alle classificazione
delle attività economiche ATECO e alla classificazione delle
professioni ISTAT 2011 è stata attuata in fasi successive e
progressive:
a) Il primo passaggio ha implicato una correlazione tra le figure
IFTS, così come individuate negli accordi Stato Regioni precedenti
il DPCM del 25 gennaio 2008, e le aree economico professionali.
L'area economico professionale (AEP), in coerenza con quanto già
condiviso, è stata assunta come esito della referenziazione, e
identificata a partire dai codici delle attività economiche
(classificazione ATECO) e delle unità professionali (classificazione
ISTAT 2011). L'Area economico professionale è stata già adottata
per la referenziazione al mondo del lavoro dell'offerta formativa del
sistema della IeFP (Accordo in sede di Conferenza Unificata 27 luglio
2011) e dei profili nazionali degli ITS (decreto interministeriale
MIUR-MLPS del 7 settembre 2011).
b) Il secondo passaggio ha implicato l'analisi dei processi di
lavoro riferibili alle attività professionali correlate alle diverse
AEP e l'individuazione di quei processi di lavoro che potessero
essere descritti mediante competenze che non fossero già esito
dell'offerta formativa già in essere e di analogo livello (ovvero
percorsi quadriennali e curricoli riformati dell'istruzione tecnica e
professionale).
c) Il terzo passaggio, infine, a partire dal codice sorgente Istat
ATECO, si è concretizzato nella lettura analitica dei codici
professionali della classificazione ISTAT 2011 corrispondenti, con
particolare riferimento alla declaratoria e alle schede descrittive,
individuando le abilità e conoscenze più prossime al fine della
referenziazione proposta per le nuove specializzazioni IFTS.

2.2 Le competenze tecnico-professionali(1)

Per l'identificazione e la descrizione delle competenze
tecnico-professionali di specializzazione, in coerenza con quanto
già condiviso nell'ambito dell'accordo sul sistema di IFP e nella
prospettiva di un sistema unitario, si definiscono i seguenti
criteri metodologici:
- riferimento ai processi di lavoro ed alle attività specifiche
fondamentali che connotano la specializzazione, e che la
caratterizzano in modo essenziale;
- riferimento della competenza, in coerenza al quadro EQF, alla
dimensione soggettiva di presidio dei processi di lavoro, e sua
descrizione in termini di responsabilità e autonomia in rapporto
alla mobilitazione dinamica e articolata da parte del soggetto di
un insieme di risorse (in termini di abilità e conoscenze)
necessarie per gestire e presidiare una o più aree di attività,
al fine di conseguire un determinato risultato lavorativo (output)
in un determinato contesto e nel rispetto dei parametri attesi;
- conseguente utilizzo, sul piano descrittivo di verbi che
maggiormente possono esprimere una tassonomia dei livelli di
responsabilita'/autonomia, la specificazione delle caratteristiche
essenziali del contesto di esercizio, il riferimento alle risorse
mobilizzate, l'indicazione della prestazione o della famiglia di
prestazioni attesa a seconda del grado di complessità della
competenza;
- Identificazione, nella costruzione della competenza, degli
elementi costitutivi - le abilità e le conoscenze - che in
coerenza al quadro EQF sono intese e descritte nel seguente modo:
• le abilità indicano le capacità di applicare conoscenze e di
utilizzare know-how per portare a termine compiti e risolvere
problemi; sono descritte come cognitive (comprendenti l'uso del
pensiero logico, intuitivo e creativo) e pratiche (comprendenti
l'abilità manuale e l'uso di metodi, materiali, strumenti);
possono ricorrere in competenze diverse ed esprimono il lato
tecnico/applicativo/relazionale per l'esercizio della competenza;
ne consegue l'uso di verbi e di una sintassi in grado di mettere in
evidenza la dimensione applicativa e/o di utilizzo di
tecniche/procedure/metodiche. Non possono avere spessore più ampio
della competenza e devono essere almeno due per ogni competenza;
• le conoscenze sono un insieme di fatti, principi, teorie e
pratiche relative ad un ambito di lavoro. Sono individuate rispetto
alle singole competenze, secondo criteri di essenzialità e di
effettiva "formabilita'" in relazione al contesto di apprendimento.
Sono descritte come teoriche e/o pratiche e possono ricorrere in
competenze diverse. Il loro spessore va sempre legato al livello
della competenza, a sua volta legato al target di riferimento;
- competenze e abilità espresse con verbi all'infinito; in via
prioritaria nel descrittivo della competenza si utilizza un solo
verbo, due verbi solo se necessario, ovvero quando indicano una
successione organica e coerente; non si utilizzano due verbi quando
uno contiene l'altro oppure se in alternativa; l'abilità è sempre
descritta con un solo verbo; sia per le competenze che per le
abilità non si utilizzano mai locuzioni del tipo: "correttamente",
"adeguatamente", "con un certo grado di autonomia";
- conoscenze espresse con sostantivi, indicanti prevalentemente
tipologie e/o oggetti di saperi. Al fine di evitare di fornire una
indicazione generica delle conoscenze, tenendo conto che la
conoscenza è riferita ad una competenza di specializzazione,
questa va integrata con un ambito concreto di applicazione
professionale;
- abilità e conoscenze intese, rispettivamente, come minime ed
essenziali perchè necessarie e significative per far fronte alla
tipologia di situazioni caratterizzante l'esercizio della
competenza;
- mantenimento dello stesso descrittivo, al fine di garantire
coerenza linguistica, quando una stessa conoscenza o abilità si
ripete in più competenze.

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 1 Le indicazioni sono basate sulla metodologia definita
dall'allegato A1 "Indicazioni descrittivo-costruttive IFP" (di cui
all'Accordo in Conferenza delle Regioni del 25 febbraio 2010) e
dall'Accordo in Conferenza Stato- Regioni del 27 luglio 2011,
riguardante gli atti necessari per il passaggio a nuovo ordinamento
dei percorsi di IFP.



2.3 Le competenze comuni

Le competenze comuni sono sviluppate in forma integrata con le
competenze tecnico professionali con riferimento alle aree definite
dal DPCM del 25 gennaio 2008 (art. 4, c. 2 punto c). Allo scopo di
garantire un peso equilibrato rispetto alle competenze
tecnico-professionali, le competenze comuni sono aggregate nei
seguenti ambiti di competenza(2) :
- relazionale, comprendente anche le competenze linguistiche e
comunicative;
- gestionale, comprendente le competenze organizzative, giuridiche
ed economiche.
Nella loro identificazione e definizione si eviteranno
sovrapposizioni o duplicazioni con i risultati di apprendimento
attesi a conclusione dei percorsi quinquennali e del quarto anno
rispettivamente, dell'istruzione tecnica/professionale e
dell'istruzione e formazione professionale.

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 2 Le competenze scientifiche e tecnologiche sono ricomprese nelle
competenze tecnico-professionali

Allegato B


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato C


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato D


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato E


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato F


Parte di provvedimento in formato grafico