3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 7-5-2016
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 5 novembre 2015, n. 232
Regolamento concernente i criteri e le modalita' per la concessione di contributi per attivita' di ricerca industriale, sviluppo sperimentale, innovazione e riconversione industriale alle imprese insediate nell'area di crisi industriale complessa di Trieste ai sensi dell'articolo 33, della legge regionale 20 febbraio 2015, n. 3. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 07-05-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma Friuli
Venezia-Giulia n. 46 del 18 novembre 2015)


IL PRESIDENTE

Vista la legge 15 maggio 1989, n. 181, recante misure di sostegno e
di reindustrializzazione in attuazione al piano di risanamento della
siderurgia;
Visto l'art. 27 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83 (Misure
urgenti per il paese) con il quale si è proceduto al riordino della
disciplina in materia di riconversione e riqualificazione produttiva
di aree di crisi industriale complessa;
Considerato che i progetti di cui all'articolo sopracitato
promuovono investimenti produttivi anche a carattere innovativo, la
riqualificazione delle aree interessate, la formazione del capitale
umano, la riconversione di aree industriali dismesse, il recupero
ambientale, l'efficientamento energetico dei siti e la realizzazione
di infrastrutture strettamente funzionale agli interventi;
Visto in particolare il comma 8 dell'art. 27 riguardante le
modalità di individuazione delle situazioni di crisi industriali
complesse e i progetti di riconversione e riqualificazione
industriale, nonchè il comma 8-bis riguardante interventi da
effettuare in situazioni di crisi industriali diverse da quelle
complesse;
Visto l'art. 1, comma 7-bis, del decreto-legge 26 aprile 2013, n.
43 (Disposizioni urgenti per il rilancio dell'area industriale di
Piombino, di contrasto ad emergenze ambientali, in favore delle zone
terremotate del maggio 2012 e per accelerare la ricostruzione in
Abruzzo e la realizzazione degli interventi per Expo 2015),
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, con
il quale è stata riconosciuta l'area industriale di Trieste quale
area di crisi industriale complessa ai sensi dell'art. 27 del
decreto-legge 83/2012;
Visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico 31 gennaio
2013 con il quale è stata data attuazione dell'art. 27 comma 8 del
decreto-legge 83/2012 che individua tra l'altro i criteri per la
definizione dei progetti di riconversione e riqualificazione
industriale;
Visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico datato 9
giugno 2015 di attuazione dell'art. 27, comma 8-bis del decreto-legge
83/2012 in materia di attuazione degli interventi della legge
181/1989, che ha disciplinato le condizioni e le modalità di
attuazione degli interventi da effettuare nei casi di situazioni di
crisi industriali diverse da quelle complesse;
Visto in particolare che il decreto ministeriale 9 giugno 2015
considera ammissibili alle agevolazioni specifici programmi di
investimento produttivo e di investimento per la tutela ambientale ed
i progetti di innovazione dell'organizzazione, riguardanti unità
produttive ubicate in aree di crisi industriale complessa e non, che,
in conformità ai divieti ed alle limitazioni stabilite dal
regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, prevedano spese
ammissibili complessive non inferiori a 1.500.000,00 euro e che
rientrino in specifiche categorie;
Considerato che, in data 30 gennaio 2014, il Ministero dello
sviluppo economico, il Ministero dell'ambiente della tutela del
territorio e del mare, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, il Ministero dei lavori e delle politiche sociali, il
Ministero per la coesione territoriale, la Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia, la Provincia di Trieste, il Comune di Trieste,
l'Autorità Portuale di Trieste, l'Agenzia nazionale per l'attrazione
degli investimenti e lo sviluppo di impresa S.p.A., hanno stipulato
un Accordo di Programma per "la disciplina degli interventi relativi
alla riqualificazione delle attività industriali e portuali e del
recupero ambientale dell'area di crisi industriale complessa di
Trieste";
Visto il citato accordo che riconosce la delimitazione geografica
dell'area di crisi industriale complessa come coincidente con il
perimetro dell'Ente per la Zona Industriale di Trieste (EZIT),
individuato dalla legge regionale 1° ottobre 2002 n. 25,
congiuntamente alle aree demaniali in concessione alla Servola Spa e
con esclusione delle aree interessate dalla piattaforma logistica
(primo e secondo stralcio);
Visto l'asse II dell'accordo che delinea le modalità di intervento
di riconversione e riqualificazione produttiva dell'area di crisi
industriale complessa di Trieste come disciplinati dall'art. 27 del
decreto-legge 83/2012;
Vista la legge regionale 20 febbraio 2015, n. 3 (Rilancimpresa FVG
- Riforma delle politiche industriali) ed in particolare l'art. 33,
comma 1, ai sensi del quale, al fine di supportare il sistema
produttivo riferito all'area industriale di Trieste, riconosciuta
quale area di crisi industriale complessa, l'Amministrazione
regionale è autorizzata a concedere incentivi alle imprese insediate
nelle aree individuate dall'Accordo di programma "Per la disciplina
degli interventi relativi alla riqualificazione delle attività
industriali e portuali e del recupero ambientale dell'area di crisi
industriale complessa di Trieste" del 30 gennaio 2014, per la
realizzazione di:
a) progetti di ricerca, di sviluppo e innovazione;
b) progetti di efficientamento energetico;
c) progetti per tutelare l'ambiente;
d) progetti di recupero ambientale;
e) progetti per la riconversione di aree industriali dismesse;
Visto l'art. 33, comma 4, della citata legge regionale 3/2015 ai
sensi del quale al fine di massimizzare gli effetti della
contribuzione pubblica per la reindustrializzazione dell'area di
crisi complessa, è disposta l'attuazione delle sole misure che non
si sovrappongono e sono complementari con le misure nazionali
attivate ai sensi dell'asse II dell'accordo di Trieste;
Riscontrato che i progetti di ricerca, di sviluppo e innovazione e
i progetti di riconversione di aree industriali dismesse non
rientrano fra gli interventi previsti dal succitato decreto
ministeriale 9 giugno 2015 e che pertanto possono essere ritenuti
conformi a quanto disposto dal citato comma 4;
Richiamato l'art. 11, comma 1, della legge regionale 3/2015 ai
sensi del quale gli incentivi di cui alla legge medesima sono
concessi nel rispetto della normativa europea in materia di aiuti di
Stato, nonchè, in caso di cofinanziamento a valere sui fondi
europei, nel rispetto della normativa europea che disciplina
l'utilizzo di tali fondi;
Visto l'art. 11, comma 3, della citata legge regionale 3/2015 ai
sensi del quale gli incentivi di cui alla legge medesima sono
concessi secondo le modalità ed i criteri e i settori produttivi
previsti nei regolamenti di attuazione;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
serie L n. 187/1 del 26 giugno 2014;
Atteso che tra le categorie di aiuti che beneficiano dell'esenzione
per categoria previste dal suddetto regolamento n. 651/2014 sono
inclusi, tra gli altri, all'art. 17, gli aiuti agli investimenti a
favore delle PMI adottabili per i progetti di riconversione di aree
dismesse, all'art. 25, gli aiuti a progetti di ricerca e sviluppo,
all'art. 28 gli aiuti all'innovazione a favore delle PMI, all'art. 29
gli aiuti per l'innovazione dei processi e dell'organizzazione;
Visto, altresì, il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione
del 18 dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e
108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti "de
minimis", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
serie L n. 352 del 24 dicembre 2013, che ha abrogato il regolamento
(CE) n. 1998/2006 della Commissione del 15 dicembre 2006 a partire
dal 1° gennaio 2014;
Atteso che le iniziative di riconversione industriale di aree
dismesse sono anche ammissibili a finanziamento ai sensi del
regolamento (UE) n. 1407/2013;
Visto il proprio decreto 30 maggio 2011, n. 0123/Pres. (Regolamento
concernente criteri e modalità per la concessione di contributi a
fronte delle spese connesse all'attività di certificazione della
rendicontazione ai sensi dell'art. 15, comma 5, della legge regionale
11/2009 - Misure urgenti in materia di sviluppo economico regionale,
sostegno al reddito dei lavoratori e delle famiglie, accelerazione di
lavori pubblici) e successive modifiche e integrazioni;
Vista la deliberazione della Giunta regionale del 17 dicembre 2009,
n. 2823 con la quale sono approvati, tra l'altro, i costi standard
unitari da riconoscersi quali costi orari per il personale impiegato
nell'ambito del progetto di ricerca e sviluppo, distinto per
ruolo/inquadramento;
Vista la deliberazione della Giunta regionale del 28 gennaio 2010,
n. 115 (Approvazione del metodo di calcolo per la determinazione
forfettaria delle spese generali per le iniziative dell'attività
1.1.a - linea di attività 1.1.a.2 - settore industria -
incentivazione della ricerca, sviluppo e innovazione delle imprese
(settore industria) del programma operativo regionale (por) fesr
obiettivo "competitività regionale e occupazione" 2007-2013);
Vista la legge regionale 11 novembre 2009, n. 19, in particolare
l'art. 4, commi 1 e 2, con il quale vengono definiti, per i progetti
di riconversione di aree industriali dismesse, sia gli interventi
ammissibili, sia quelli di rilevanza urbanistica e edilizia su aree
dismesse funzionali all'intervento di riconversione stessa, sia
quelli esclusi relativi alla manutenzione ordinaria;
Ravvisata pertanto la necessità di adottare un nuovo regolamento
in materia di concessione di contributi alle imprese per investimenti
in progetti di ricerca, sviluppo, innovazione e riconversione di aree
industriali dismesse ai sensi dell'art. 33, comma 1, lettere a) ed e)
della legge regionale 3/2015;
Ritenuto opportuno, ai sensi dell'art. 33, comma 1 della legge
regionale 3/2015, individuare le imprese insediate nell'area di crisi
di Trieste, così come indicato nell'art. 4, comma 1 del succitato
regolamento;
Ritenuto altresì opportuno prevedere, in coerenza con le
disposizioni del citato art. 33, comma 4 della legge regionale
3/2015, la finanziabilità di due tipologie di progetti:
1) di ricerca, sviluppo ed innovazione;
2) di riconversione di aree industriali dismesse;
Ritenuto, in particolare, di estendere a centottanta giorni il
termine previsto all'art. 15, comma 1 del citato regolamento, in
considerazione della tipologia del procedimento caratterizzato da una
particolare complessità istruttoria e tenuto conto della modalità
attuativa prevista dall'art. 33, comma 5;
Visto il "Regolamento concernente i criteri e le modalità per la
concessione di contributi per attività di ricerca industriale,
sviluppo sperimentale e innovazione e riconversione industriale alle
imprese insediate nell'Area di crisi industriale complessa di
Trieste, ai sensi dell'art. 33 della legge regionale 20 febbraio
2015, n. 3" approvato con deliberazione della Giunta regionale n.
2160 del 29 ottobre 2015;
Ritenuto di emanare il citato regolamento;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 e successive
modificazioni ed integrazioni, in materia di procedimento
amministrativo e diritto di accesso;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2017 n. 17
(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli Venezia
Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12
dello Statuto di autonomia);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 2160 di data 29
ottobre 2015;

Decreta:

1. È emanato il "Regolamento concernente i criteri e le modalità
per la concessione di contributi per attività di ricerca
industriale, sviluppo sperimentale, innovazione e riconversione
industriale alle imprese insediate nell'Area di crisi industriale
complessa di Trieste, ai sensi dell'art. 33, della legge regionale 20
febbraio 2015, n. 3", nel testo allegato che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento concernente i criteri e le modalità per la concessione
di contributi per attività di ricerca industriale, sviluppo
sperimentale, innovazione e riconversione industriale alle imprese
insediate nell'Area di crisi industriale complessa di Trieste ai
sensi dell'art. 33, della legge regionale 20 febbraio 2015, n. 3.
(Omissis)

CAPO I


FINALITÀ E DISPOSIZIONI GENERALI


Art. 1.


Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento, al fine di supportare il sistema
produttivo, con particolare riferimento all'area di crisi industriale
complessa di Trieste, stabilisce criteri e modalità per la
concessione di contributi alle imprese insediate nelle aree
individuate dall'Accordo di programma "Per la disciplina degli
interventi relativi alla riqualificazione delle attività industriali
e portuali e del recupero ambientale dell'area di crisi industriale
complessa di Trieste", del 30 gennaio 2014, per la realizzazione di
progetti di ricerca, di sviluppo e di innovazione e per progetti di
riconversione di aree industriali dismesse ai sensi dell'art. 33,
comma i, lettere a) ed e) della legge regionale 20 febbraio 2015, n.
3 (Rilancimpresafvg - Riforma delle politiche industriali).

Art. 2.


Regime di aiuto

1. I contributi per le iniziative finanziabili di cui al presente
regolamento sono concessi nel rispetto di quanto previsto dai
seguenti provvedimenti:
a) regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
serie L n. 187/1 di data 26 giugno 2014;
b) regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
serie L n. 352/1 di data 24 dicembre 2013.

Art. 3.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) ricerca industriale: ricerca pianificata o indagini critiche
miranti ad acquisire nuove conoscenze e capacità da utilizzare per
sviluppare nuovi prodotti, processi o servizi o per apportare un
notevole miglioramento ai prodotti, processi o servizi esistenti.
Essa comprende la creazione di componenti di sistemi complessi e può
includere la costruzione di prototipi in ambiente di laboratorio o in
un ambiente dotato di interfacce di simulazione verso sistemi
esistenti e la realizzazione di linee pilota, se ciò è necessario
ai fini della ricerca industriale, in particolare ai fini della
convalida di tecnologie generiche;
b) sviluppo sperimentale: l'acquisizione, la combinazione, la
strutturazione e l'utilizzo delle conoscenze e capacità esistenti di
natura scientifica, tecnologica, commerciale e di altro tipo allo
scopo di sviluppare prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati.
Rientrano in questa definizione anche altre attività destinate alla
definizione concettuale, alla pianificazione e alla documentazione di
nuovi prodotti, processi o servizi. Rientrano nello sviluppo
sperimentale la costruzione di prototipi, la dimostrazione, la
realizzazione di prodotti pilota, test e convalida di prodotti,
processi o servizi nuovi o migliorati, effettuate in un ambiente che
riproduce le condizioni operative reali laddove l'obiettivo primario
è l'apporto di ulteriori miglioramenti tecnici a prodotti, processi
e servizi che non sono sostanzialmente definitivi. Lo sviluppo
sperimentale può quindi comprendere lo sviluppo di un prototipo o di
un prodotto pilota utilizzabile per scopi commerciali, che è
necessariamente il prodotto commerciale finale e il cui costo di
fabbricazione è troppo elevato per essere utilizzato soltanto a fini
di dimostrazione e di convalida. Lo sviluppo sperimentale non
comprende tuttavia le modifiche di routine o le modifiche periodiche
apportate a prodotti, linee di produzione, processi di fabbricazione
e servizi esistenti e ad altre operazioni in corso, anche quando tali
modifiche rappresentino miglioramenti;
c) innovazione di processo: l'applicazione di un metodo di
produzione o di distribuzione nuovo o sensibilmente migliorato
(inclusi cambiamenti significativi nelle tecniche, nelle attrezzature
o nel software), esclusi i cambiamenti o i miglioramenti minori,
l'aumento delle capacità di produzione o di servizio ottenuto con
l'aggiunta di sistemi di fabbricazione o di sistemi logistici che
sono molto simili a quelli già in uso, la cessazione
dell'utilizzazione di un processo, la mera sostituzione o estensione
dei beni strumentali, i cambiamenti derivanti unicamente da
variazioni del prezzo dei fattori, la produzione personalizzata,
l'adattamento ai mercati locali, le periodiche modifiche stagionali e
altri cambiamenti ciclici nonchè il commercio di prodotti nuovi o
sensibilmente migliorati;
d) innovazione dell'organizzazione: l'applicazione di nuovi
metodi organizzativi nelle pratiche commerciali, nell'organizzazione
del luogo di lavoro nelle relazioni esterne di un'impresa o nella
valorizzazione della componente femminile delle risorse umane
aziendali e dei percorsi di carriera delle donne esclusi i
cambiamenti che si basano su metodi organizzativi già utilizzati
nell'impresa, i cambiamenti nella strategia di gestione, le fusioni e
le acquisizioni, la cessazione dell'utilizzo di un processo, la mera
sostituzione o estensione dei beni strumentali, i cambiamenti
derivanti unicamente da variazioni del prezzo dei fattori, la
produzione personalizzata, l'adattamento ai mercati locali, le
periodiche modifiche stagionali e altri cambiamenti ciclici nonchè
il commercio di prodotti nuovi o sensibilmente migliorati;
e) microimprese, piccole e medie imprese (PMI):
le imprese che soddisfano i requisiti di cui all'Allegato I
al regolamento (UE) 651/2014;
f) grandi imprese:
imprese che non rientrano nella definizione di microimprese,
piccole e medie imprese;
g) impresa in difficolta':
impresa che soddisfa almeno una delle seguenti circostanze:
1) nel caso di società a responsabilità limitata, diversa
dalle PMI costituitesi da meno di tre anni qualora abbia perso più
della metà del capitale sociale sottoscritto a causa di perdite
cumulate. Ciò si verifica quando la deduzione delle perdite cumulate
dalle riserve (e da tutte le altre voci generalmente considerate come
parte dei fondi propri della societa') dà luogo a un importo
cumulativo negativo superiore alla metà del capitale sociale
sottoscritto;
2) nel caso di società in cui almeno alcuni soci abbiano la
responsabilità illimitata per i debiti della società, diversa dalle
PMI costituitesi da meno di tre anni, qualora abbia perso più della
metà dei fondi propri, quali indicati nei conti della società, a
causa di perdite cumulate;
3) qualora l'impresa sia oggetto di procedura concorsuale per
insolvenza o soddisfi le condizioni previste dal diritto nazionale
per l'apertura nei suoi confronti di una tale procedura su richiesta
dei suoi creditori;
4) qualora l'impresa abbia ricevuto un aiuto per il
salvataggio e non abbia ancora rimborsato il prestito o revocato la
garanzia, o abbia ricevuto un aiuto per la ristrutturazione e sia
ancora soggetta a un piano di ristrutturazione;
5) nel caso di un'impresa diversa da una PMI, qualora, negli
ultimi due anni il rapporto debito/patrimonio netto contabile
dell'impresa sia stato superiore a 7,5 e il quoziente di copertura
degli interessi dell'impresa (EBITDA/interessi) sia stato inferiore a
1,0;
h) ente di ricerca:
un'università nonchè un istituto di ricerca, pubblico o
privato. Per gli istituti di ricerca pubblici o privati la finalità
principale consiste nello svolgere attività di ricerca industriale,
di sviluppo sperimentale e di innovazione e nel diffonderne i
risultati mediante l'insegnamento, la pubblicazione o il
trasferimento di tecnologie e gli utili sono interamente reinvestiti
nelle attività di ricerca, nella diffusione dei loro risultati o
nell'insegnamento;
i) collaborazione effettiva:
la collaborazione tra almeno due parti indipendenti
finalizzata allo scambio di conoscenze o di tecnologie, o al
conseguimento di un obiettivo comune basato sulla divisione del
lavoro, nella quale le parti definiscono di comune accordo la portata
del progetto di collaborazione, contribuiscono alla sua attuazione e
ne condividono i rischi e i risultati. La ricerca contrattuale e la
prestazione di servizi di ricerca non sono considerate forme di
collaborazione;
l) normali condizioni di mercato:
una situazione in cui le condizioni relative all'operazione
tra i contraenti non differiscono da quelle che sarebbero applicate
tra imprese indipendenti e non contengono alcun elemento di
collusione; il principio delle normali condizioni di mercato si
considera soddisfatto se l'operazione si svolge nel quadro di una
procedura aperta, trasparente e non discriminatoria; per elementi di
collusione si intende la prestazione di servizi di consulenza e
servizi equivalenti e l'acquisizione di brevetti acquisiti o ottenuti
in licenze da fonti esterne, a fronte di rapporti giuridici
instaurati, a qualunque titolo, tra società, persone giuridiche,
amministratori, soci ovvero tra coniugi, parenti ed affini sino al
secondo grado.
m) accordo di programma 30 gennaio 2014:
accordo di programma tra Amministrazioni centrali, Regione
Friuli Venezia Giulia, Provincia di Trieste, Comune di Trieste,
Autorità Portuale di Trieste e Agenzia nazionale per l'attrazione
degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A. (lnvitalia), per la
disciplina degli interventi relativi alla riqualificazione delle
attività industriali e portuali e al recupero ambientale nell'area
di crisi industriale complessa di Trieste;
n) "area di crisi di Trieste":
area di crisi industriale complessa come definita all'art. 3
dell'accordo di programma 30 gennaio 2014, coincidente con il
perimetro dell'Ente Zona Industriale di Trieste - EZIT, come
individuato dalla legge regionale 1° ottobre 2002, n. 25,
congiuntamente alle aree demaniali in concessione alla Servola Spa e
con esclusione delle aree interessate dalla piattaforma logistica
(primo e secondo stralcio);
o) aree dismesse:
spazi e contenitori, nella forma di beni immobili o loro
parte, che non sono più usati da almeno 1 anno alla data di entrata
in vigore del regolamento per le attività per le quali sono stati
progettati e realizzati;
p) riconversione di aree industriali dismesse:
il processo che consente alle imprese di avviare una nuova
attività in un'area dismessa.
q) Ente Gestore:
il soggetto delegato dalla Regione Friuli Venezia Giulia alla
gestione del procedimento per la concessione di contributi per
attività di ricerca industriale, sviluppo sperimentale, innovazione
e riconversione industriale alle imprese insediate nell'Area di crisi
industriale complessa di Trieste ai sensi dell'art. 33, della legge
regionale 20 febbraio 2015, n. 3.

Art. 4.


Soggetti beneficiari e requisiti di ammissibilità

1. Possono beneficiare dei contributi di cui al presente
regolamento le imprese insediate nell'area di crisi di Trieste.
2. Le grandi imprese possono beneficiare di contributi per
progetti di innovazione se realizzati in collaborazione con le PMI
con le modalità previste dall'art. 5, comma 2.
3. I soggetti beneficiari devono possedere i seguenti requisiti:
a) essere imprese regolarmente costituite;
b) non essere impresa in difficoltà;
c) non essere in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria e non essere sottoposti a procedure concorsuali previste
dalla legge fallimentare;
d) non essere destinatari di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231
(Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone
giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di
personalità giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre
2000, n. 300);
e) non trovarsi nelle condizioni ostative alla concessione del
contributo previste dalla vigente normativa antimafia;
f) rispettare le norme vigenti in tema di sicurezza sul lavoro.
4. Qualora i soggetti beneficiari non abbiano la sede o un'unità
operativa nell'area di crisi di Trieste all'atto della presentazione
della domanda, l'apertura della sede o delle unità operative, da
registrarsi presso il registro delle imprese, deve intervenire prima
dell'avvio del progetto e deve essere comunicata all'Ente Gestore. In
caso contrario il contributo non viene concesso o viene revocato.
5. Ai fini dell'ammissibilità della domanda di contributo per
iniziative di cui all'art. 5 comma 1 lettere a) e b), i soggetti
beneficiari devono svolgere un'attività, così come registrata nella
visura camerale, coerente con il progetto presentato. Per le
iniziative di cui all'art. 5 comma 1 lettera c), i soggetti
beneficiari devono dimostrare tale requisito in fase di
rendicontazione.

CAPO II


INIZIATIVE FINANZIABILI, SPESE AMMISSIBILI,
LIMITI E INTENSITÀ DI AIUTO


Art. 5.


Iniziative finanziabili

1. Sono finanziabili le seguenti iniziative:
a) attività di ricerca industriale e/o di sviluppo
sperimentale, di seguito denominate rispettivamente progetti di
ricerca e progetti di sviluppo;
b) attività di innovazione di processi e/o
dell'organizzazione, di seguito denominate progetti di innovazione;
c) progetti per la riconversione di aree industriali dismesse,
di seguito denominati progetti di riconversione.
2. I progetti di innovazione realizzati da grandi imprese sono
ammissibili esclusivamente se effettuati in collaborazione con le PMI
e se quest'ultime sostengono almeno il 30 per cento del totale dei
costi ammissibili.
3. Le iniziative di cui al comma 1, lettere a) e b) sono
finanziabili in osservanza delle condizioni di cui al regolamento
(UE) n. 651/2014.
4. Le iniziative di cui al comma 1, lettera c) ed il costo per la
certificazione delle spese delle iniziative di cui al comma 1,
lettere a) e b), sono finanziabili ai sensi del regolamento (UE) n.
1407/2013.

Art. 6.


Divieto di cumulo

1. I contributi concessi per le finalità di cui all'art. 1 non
sono cumulabili con altri incentivi pubblici, compresi aiuti di
Stato, incentivi "de minimis" e Fondi europei a gestione diretta,
ottenuti per le stesse iniziative ed aventi ad oggetto le stesse
spese.
2. In deroga a quanto disposto dal comma 1, i contributi sono
cumulabili con aiuti di Stato o "de minimis" erogati sotto forma di
garanzia, a condizione che tale cumulo non porti al superamento
dell'intensità massima di aiuto di cui agli articoli 25 e 29 del
Regolamento(UE) 651/2014 e con ulteriori misure di incentivazione non
costituenti aiuti di Stato, su valutazione della Commissione europea,
e comunque nel limite massimo della spesa effettivamente sostenuta.

Art. 7.


Spese ammissibili

1. Sono considerate ammissibili le spese strettamente legate alla
realizzazione delle iniziative finanziabili sostenute dal giorno
successivo alla data di presentazione della domanda.
2. Per i progetti di ricerca, di sviluppo e di innovazione, di
cui all'art. 5, comma 1 lettere a) e b), sono ammissibili le seguenti
spese:
a) spese di personale operante nella sede o nell'unità
produttiva ove viene realizzata l'iniziativa, nella misura in cui è
impiegato nel progetto, con l'esclusione dell'attività produttiva
ordinaria e dell'attività amministrativa-commerciale. Detto
personale deve essere legato all'impresa da rapporto di lavoro
dipendente, a tempo determinato o indeterminato, o da rapporto di
collaborazione attuato attraverso le forme contrattuali consentite
dalla vigente normativa. Sono assimilati al personale dipendente i
titolari, collaboratori familiari, soci o amministratori dell'impresa
iscritti all'INAIL relativamente all'impresa richiedente al momento
dell'avvio del progetto;
b) spese per strumentazione e attrezzature specifiche, nuove di
fabbrica strettamente correlate alla realizzazione del progetto. Sono
ammessi a contributo i costi di ammortamento, limitatamente alla
quota derivante dal rapporto tra la durata di effettivo utilizzo del
bene nell'ambito del progetto ed il periodo di ammortamento calcolato
conformemente alla normativa vigente. Il periodo di utilizzo decorre
dalla data di consegna del bene specificata nella documentazione di
trasporto o in documentazione equipollente ovvero, in mancanza, dalla
data della relativa fattura. Qualora le attrezzature non siano
soggette ad ammortamento, sono imputabili per l'intero costo. Per gli
strumenti e le attrezzature acquisiti con contratto di leasing è
ammissibile, relativamente al periodo di effettivo utilizzo del bene
per il progetto, la spesa per la quota capitale delle singole rate,
con esclusione della quota interessi e delle spese accessorie;
c) spese per servizi di consulenza, consulenze brevettuali,
prestazioni di terzi e noleggio di strumentazioni ed attrezzature,
utilizzati esclusivamente per il progetto e acquisiti da fonti
esterne alle normali condizioni di mercato. Per le suddette spese, i
prestatori delle consulenze devono essere in possesso di adeguata
esperienza professionale in relazione all'attività da svolgere nel
progetto, documentata da curriculum o scheda di presentazione o altra
documentazione equipollente;
d) spese per beni immateriali, quali costi diretti
all'acquisizione di brevetti, know-how, diritti di licenza e software
specialistici, utilizzati esclusivamente per il progetto e acquisiti
o ottenuti in licenza da fonti esterne alle normali condizioni di
mercato. Qualora i beni siano soggetti ad ammortamento, sono ammessi
a contributo i costi di ammortamento, limitatamente alla quota
derivante dal rapporto tra la durata di effettivo utilizzo del bene
nell'ambito del progetto ed il periodo di ammortamento calcolato
conformemente alla normativa vigente. Nel caso i beni non siano
soggetti ad ammortamento, sono imputabili per l'intero costo;
e) spese per materiali di consumo specifico, di ricambio o
durevoli, direttamente imputabili al progetto e alla realizzazione di
prototipi; in caso di utilizzo di materiali presenti a magazzino, i
medesimi sono individuati in base ai prelievi di magazzino e imputati
al costo di inventario dello stesso;
f) spese generali supplementari al progetto, quantificate nella
misura forfettaria del 20 per cento dei costi relativi al
responsabile del progetto e dei ricercatori, ai sensi della
Deliberazione della Giunta regionale 28 gennaio 2010, n. 115
(Approvazione del metodo di calcolo per la determinazione forfettaria
delle spese generali per le iniziative dell'attività 1.1.a -linea di
attività 1.1.a.2 - settore industria -incentivazione della ricerca,
sviluppo e innovazione delle imprese (settore industria) del
programma operativo regionale (por) fesr obiettivo "competitività
regionale e occupazione" 20072013);
3. Per le spese del personale di cui al comma 2, lettera a)
riferibili alle figure del responsabile del progetto, dei ricercatori
e dei tecnici/operai, trovano applicazione le seguenti disposizioni:
a) le spese sono ammissibili nella misura in cui il personale
medesimo è impiegato nel progetto, per un ammontare annuo massimo di
1720 ore/uomo;
b) al numero complessivo di ore dedicate al progetto da ciascun
soggetto, si applicano i costi standard unitari, indicati
nell'Allegato C, ai sensi della deliberazione della Giunta regionale
17 dicembre 2009, n. 2823 (Approvazione del metodo di calcolo per la
definizione dei costi standard unitari per il personale della ricerca
e per i titolari, collaboratori familiari, soci o amministratori che
intervengono nel progetto di ricerca e sviluppo);
c) le ore dedicate all'iniziativa sono registrate nel diario
del progetto;
d) il responsabile del progetto, i ricercatori ed i
tecnici/operai devono possedere un'adeguata esperienza professionale
in relazione all'attività da svolgere nel progetto, illustrata nella
domanda, e, per il responsabile del progetto ed i titolari,
collaboratori familiari, soci e amministratori dell'impresa,
documentata da curriculum;
e) per gli amministratori e soci delle società di capitali,
con esclusione delle società a responsabilità limitata
unipersonali, non dipendenti dell'impresa che realizza il progetto,
è richiesto specifico incarico da parte del consiglio di
amministrazione o specifico contratto, di data anteriore a quella di
inizio del progetto;
f) la congruità delle spese di personale, in relazione alle
dimensioni dell'impresa o ad altri elementi risultanti dal progetto e
l'adeguata esperienza professionale, è soggetta alla valutazione del
Comitato tecnico consultivo per le politiche economiche, di cui
all'art. 15 della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina
generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo
tecnologico), di seguito denominato Comitato.
4. Il responsabile del progetto può essere anche un soggetto
esterno all'impresa non avente nessun tipo di legame o partecipazione
nella stessa. In tal caso il responsabile del progetto deve possedere
un'adeguata esperienza professionale in relazione all'attività da
svolgere nel progetto, come documentata da curriculum o scheda di
presentazione o altra documentazione equipollente ed il suo onorario
viene considerato quale prestazione di terzi.
5. I progetti di ricerca, sviluppo e innovazione possono essere
realizzati in collaborazione con enti di ricerca.
6. Sono oggetto di valutazione del Comitato l'adeguata esperienza
professionale dei consulenti e dei prestatori di servizi, la
pertinenza, la congruità e l'inquadramento delle spese in misura
totale o parziale nell'ambito delle fattispecie di ricerca
industriale, sviluppo sperimentale ed innovazione.
7. Sono altresì ammissibili a contributo, ai sensi dell'art. 41
bis, comma 4, della legge regionale 7/2000, i costi connessi
all'attività di certificazione della spesa di cui all'art. 5, comma
4, alle condizioni e limiti previsti dal decreto del Presidente della
Regione 30 maggio 2011, n. 123/Pres (Regolamento concernente criteri
e modalità per la concessione di contributi a fronte delle spese
connesse all'attività di certificazione della rendicontazione ai
sensi dell'art. 15, comma 5, della legge regionale 11/2009 - Misure
urgenti in materia di sviluppo economico regionale, sostegno al
reddito dei lavoratori e delle famiglie, accelerazione di lavori
pubblici).
8. Per i progetti di riconversione, di cui all'art. 5, comma 1
lettera c), sono ammissibili le seguenti spese:
a) acquisto di aree ed edifici dismessi a prezzo di mercato
attestato da perizia giurata indipendente strettamente funzionali al
progetto; l'importo è comunque soggetto a rideterminazione
consuntiva sulla base delle spese effettivamente realizzate e degli
importi rendicontati. Non è ammissibile la concessione di incentivi
di qualsiasi tipo a fronte di rapporti giuridici instaurati, a
qualunque titolo, tra società, persone giuridiche, amministratori,
soci, ovvero tra coniugi, parenti e affini sino al secondo grado.
Tale disposizione si applica qualora i rapporti giuridici instaurati
assumano rilevanza ai fini della concessione degli incentivi;
b) interventi di rilevanza urbanistica e edilizia su aree
dismesse funzionali all'intervento di riconversione, ad esclusione
degli interventi di manutenzione ordinaria di cui all'art. 4, comma
2, lett. a) della L.R. 11 novembre 2009 n. 19; per gli interventi si
applicano le definizioni di cui all'art. 4, commi 1 e 2, della citata
legge;
c) progettazione e direzione lavori, studi di fattibilità,
spese di collaudo ed altre spese tecniche nel limite del 15%;
d) spese relative alla riconversione dell'attività, quali
impianti, macchinari e attrezzature destinati alla produzione, al
settore amministrativo-contabile e alla logistica all'interno
dell'unità produttiva oggetto del contributo;
e) acquisto di arredi e mobili d'ufficio, ad esclusione di beni
di lusso e ornamentali;
f) spese per l'acquisizione di brevetti, licenze, know-how e
diritti d'uso nel rispetto delle seguenti condizioni:
1. sono utilizzati esclusivamente nello stabilimento
beneficiario degli aiuti;
2. sono considerati ammortizzabili;
3. sono acquistati a condizioni di mercato da terzi che non
hanno relazioni con l'acquirente;
4. figurano nell'attivo di bilancio dell'impresa per almeno
tre anni;
g) attività di bonifica e messa in sicurezza, di cui al
decreto legislativo 152/2006;
h) rimozione di opere e manufatti in amianto.
Sono comunque ricompresi gli ulteriori interventi previsti dagli
indirizzi attuativi della legge 15 maggio 1989, n. 181 (Conversione
in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1° aprile 1989, n.
120, recante misure di sostegno e di reindustrializzazione in
attuazione del piano di risanamento della siderurgia), come previsto
dalla disciplina di cui all'art. 27, commi 8 e 8-bis del
decreto-legge n. 83/2012 (Misure urgenti per la crescita del Paese),
convertito con modificazioni dalla legge n. 134/2012.

Art. 8.


Spese non ammissibili

1. Per la realizzazione delle iniziative di cui all'art. 5, comma
1 lettere a) e b), non sono considerate ammissibili le spese diverse
da quelle previste dall'art. 7 e, in particolare, le spese relative
a:
a) personale che svolge attività amministrativa e di gestione
ordinaria, apprendisti, viaggi e missioni dei dipendenti e dei
soci/titolari dell'impresa, corsi di formazione del personale;
b) responsabile del progetto, ricercatori, personale tecnico ed
ausiliario di cui all'art. 7, comma 3, lettera d) e comma 4 e
consulenti e prestatori di servizi di cui all'art. 7, comma 2,
lettera c) privi di adeguata esperienza professionale in relazione
all'attività da svolgere nel progetto;
c) beni immobili, impianti generali, opere edili;
d) strumenti ed attrezzature non strettamente funzionali alla
realizzazione del progetto, personalizzazione di macchinari destinati
alla produzione e relativi meccanismi di controllo, acquisto di
arredi;
e) operazioni di lease-back;
f) scorte;
g) beni o materiali usati;
h) parcelle notarili, consulenze economico-finanziarie, servizi
di contabilità o revisione contabile, consulenze legali;
i) redazione, predisposizione e aggiornamento di manuali d'uso,
manuali utente e specifiche tecniche;
j) consulenze per la realizzazione di siti internet se
destinati al commercio elettronico, iniziative di pubblicità, studi
di fattibilità, ricerche di mercato;
k) attività di consulenza avente per oggetto la
predisposizione della domanda di contributo e della rendicontazione;
l) certificazione di qualità, omologazione ed attestazioni di
conformità, registrazione dei brevetti;
m) canoni di manutenzione e assistenza;
n) garanzie fornite da istituti bancari, assicurativi o
finanziari;
o) spese accessorie quali IVA, valori bollati e altre imposte e
tasse, interessi debitori, aggi, spese, perdite di cambio ed altri
oneri meramente finanziari; p) mancati ricavi determinati
dall'utilizzo dei macchinari di produzione periodicamente dedicati al
progetto.
2. Per la realizzazione delle iniziative di cui all'art. 5, comma
1 lettera c) non sono considerate ammissibili le spese diverse da
quelle previste dall'art. 7, comma 8 e, in particolare, le spese
relative a:
a) acquisto di aree con destinazione d'uso urbanistica non
conforme all'attività progettata e di edifici realizzati in
difformità dalle norme edilizie e urbanistiche;
b) interventi di manutenzione ordinaria;
c) scorte e materiali di consumo;
d) spese di gestione;
e) I.V.A.;
f) spese non adeguatamente documentate da parte del
beneficiario.

Art. 9.


Avvio, durata e conclusione delle iniziative

1. Le imprese indicano in sede di domanda le date presunte di
avvio e conclusione dell'iniziativa.
2. Le imprese, per i progetti di ricerca, di sviluppo e di
innovazione, di cui all'art. 5, comma 1 lettere a) e b), devono
avviare l'iniziativa in data successiva a quella di presentazione
della domanda e comunque entro sessanta giorni dal ricevimento della
comunicazione di ammissione in graduatoria. In mancanza del rispetto
del suddetto termine il contributo non viene concesso o si procede
alla revoca dello stesso. Per progetti di riconversione di aree
industriali dismesse, di cui all'art. 5, comma 1 lettera c) le
imprese, devono avviare l'iniziativa in data successiva a quella di
presentazione della domanda e comunque entro centoventi giorni dal
ricevimento della comunicazione di ammissione in graduatoria. In
mancanza del rispetto del suddetto termine il contributo non viene
concesso o si procede alla revoca dello stesso.
3. Il progetto di cui all'art. 5, comma 1 lettere a) e b) può
avere una durata massima di 24 mesi decorrenti dalla data di avvio
effettivo dell'iniziativa fino alla data di conclusione
dell'iniziativa, fatta salva l'eventuale proroga concessa ai sensi
dell'art. 18, comma 2. Il progetto di cui all'art. 5, comma 1 lettera
c) può avere una durata massima di 36 mesi decorrenti dalla data di
avvio effettivo dell'iniziativa fino alla sua data di conclusione,
fatta salva l'eventuale proroga concessa ai sensi dell'art. 19, comma
2.
4. Per avvio dell'iniziativa si intende il verificarsi della
prima delle seguenti circostanze:
a) per la realizzazione delle iniziative di cui all'art. 5,
comma 1 lettere a) e b):
1) nel caso di prestazioni fornite dal personale, l'inizio
effettivo dell'attività legata all'iniziativa, come attestato nel
diario del progetto;
2) nel caso di fornitura di beni, la data dell'ordine
giuridicamente vincolante, ovvero, in mancanza, la data del documento
di trasporto. In assenza di quest'ultimo, la data della prima
fattura;
3) nel caso di fornitura di servizi, consulenze e
collaborazioni, la data del contratto giuridicamente vincolante
ovvero, in mancanza, la data della prima fattura;
4) nel caso di prelievo di materiali dal magazzino, la data
riportata nella documentazione di prelievo;
b) per la realizzazione delle iniziative di cui all'art. 5,
comma 1 lettere c), la data riportata nella documentazione relativa
alle spese ammissibili di cui all'art. 7 comma 8.
5. Per conclusione dell'iniziativa si intende il verificarsi
dell'ultima delle seguenti circostanze:
a) per la realizzazione delle iniziative di cui all'art. 5,
comma 1 lettere a) e b):
1) nel caso di prestazioni fornite dal personale, la
conclusione effettiva dell'attività legata all'iniziativa, come
attestato nel diario del progetto;
2) nel caso di fornitura di beni, la data di consegna degli
stessi specificata nella documentazione di trasporto, ovvero, in
mancanza di tale specificazione, la data della fattura;
3) nel caso di fornitura di servizi, la data di conclusione
della prestazione specificata nel contratto ovvero, in mancanza di
tale specificazione, la data della fattura;
4) nel caso di prelievo di materiali dal magazzino, la data
riportata nella documentazione di prelievo;
b) per la realizzazione delle iniziative di cui all'art. 5,
comma 1 lettere c):
1) la conclusione effettiva dell'attività legata
all'iniziativa, come da "Relazione dettagliata del progetto" di cui
al successivo art. 12.
6. Le imprese comunicano, entro il termine di 15 giorni dal
ricevimento della comunicazione di ammissione in graduatoria, la data
di avvio dell'iniziativa e la data di conclusione, pena la non
concessione del contributo, utilizzando il facsimile disponibile sul
sito internet dell'Ente Gestore.
7. Le date di avvio e conclusione del progetto realizzato in
collaborazione tra più imprese devono riferirsi al progetto unitario
per tutte le imprese partecipanti, anche qualora le stesse
intervengano soltanto in specifiche fasi del progetto medesimo.

Art. 10.


Limiti di spesa e di contributo

1. Per le iniziative di cui all'art. 5, comma 1 lettere a) e b),
il limite minimo di spesa ammissibile del progetto in relazione alla
dimensione dell'impresa è il seguente:
a) piccola impresa 30.000,00 euro;
b) media impresa 150.000,00 euro;
c) grande impresa 300.000,00 euro.
2. Per le iniziative di cui all'art. 5, comma 1 lettere a) e b)
il limite massimo di contributo concedibile a ciascuna impresa è di
2.000.000,00 di euro.
3. Per le iniziative di cui all'art. 5, comma 1 lettera c) il
limite minimo di spesa ammissibile del progetto in relazione alla
dimensione dell'impresa, è 30.000,00 euro per la piccola impresa e
50.000,00 euro per la media impresa e 200.000,00 euro per la grande
impresa.
Il limite massimo di spesa ammissibile del progetto non potrà
essere superiore a 1.500.000 euro.
4. Per le iniziative di cui all'art. 5, comma 1 lettera c), il
limite massimo di contributo concedibile, in caso di aiuto ai sensi
del regolamento (UE) n. 1407/2013, è pari a 200.000,00 euro fatto
salvo il limite di 100.000,00 euro in caso di impresa unica che opera
nel trasporto di merci su strada per conto terzi.

Art. 11.


Intensità dell'aiuto

1. Fatta salva l'eventuale elevazione dell'intensità del
contributo ai sensi dei commi 2, 3 e 4, nei limiti di cui al comma 5,
l'intensità di aiuto applicabile alle spese ammissibili del progetto
è pari al:
a) 50 per cento per i progetti di ricerca;
b) 25 per cento per i progetti di sviluppo;
c) 15 per cento per i progetti di innovazione;
d) 40 per cento per i progetti di riconversione con il limite
previsto dall'articolo10 comma 4.
2. Per i progetti di ricerca e di sviluppo presentati da PMI
l'intensità è elevata di:
a) 20 punti percentuali per le piccole imprese;
b) 10 punti percentuali per le medie imprese.
3. Per i progetti di innovazione presentati da PMI l'intensità
di aiuto è elevata di:
a) 30 punti percentuali per le piccole imprese;
b) 20 punti percentuali per le medie imprese.
4. Per i progetti di ricerca e di sviluppo, fermo restando il
limite di cui al comma 5, l'intensità dell'aiuto di cui al comma 1
può essere aumentata di 15 punti percentuali se il progetto comporta
una collaborazione effettiva tra almeno due imprese alle seguenti
condizioni:
a) le singole imprese sono indipendenti l'una dall'altra;
b) nessuna sostiene singolarmente oltre il 70 per cento dei
costi ammissibili del progetto realizzato in collaborazione;
c) le singole imprese presentano domanda di contributo a valere
sul presente regolamento;
d) tutte le domande riguardanti il progetto di collaborazione
sono ammesse a contributo e riguardano un unico progetto organico; e)
le grandi imprese collaborano con PMI nella realizzazione del
progetto e le PMI coinvolte sostengono almeno il 30 per cento dei
costi ammissibili.
5. Per i progetti di ricerca e sviluppo, l'intensità massima
dell'aiuto non può in ogni caso superare l'80 per cento dei costi
ammissibili.
6. Per i progetti di cui all'art. 5, comma 1, lettera c), in
alternativa, su richiesta dell'impresa interessata, si applicano le
seguenti intensità di aiuto:
a) 40 per cento per le grandi imprese o le PMI, qualora
l'impresa opti per il contributo in regime de minimis, ai sensi del
regolamento 1407/2013, fermi restando limiti de minimis richiamati
all'art. 10, comma 4;
b) per le PMI, nel caso in cui l'impresa opti per il contributo
in regime di esenzione ai sensi del regolamento 651/2014:
1) 10 per cento dei costi ammissibili per le medie imprese;
2) 20 per cento dei costi ammissibili per le piccole imprese.
7. Per le spese connesse alla certificazione di cui all'art. 5,
comma 4, l'intensità massima di aiuto è fissata secondo i criteri e
limiti di cui al regolamento regionale emanato con decreto del
Presidente della Regione n. 123/2011.

CAPO III


PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE E
VALUTAZIONE DEI PROGETTI


Art. 12.


Presentazione delle domande

1. La domanda di contributo è presentata, nel rispetto del
regime fiscale vigente sull'imposta di bollo, con le modalità
previste dal decreto del direttore Area per il manifatturiero della
Direzione centrale attività produttive, commercio, cooperazione,
risorse agricole e forestali.
2. La domanda di contributo, corredata dalla documentazione di
cui al comma 5, è redatta esclusivamente utilizzando la modulistica
approvata con decreto del direttore Area per il manifatturiero della
Direzione centrale attività produttive, commercio, cooperazione,
risorse agricole e forestali - e secondo le modalità che saranno
indicate sul Bollettino Ufficiale della Regione, sul sito internet
della Regione Friuli Venezia Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it
e sul sito internet dell'Ente Gestore unitamente alla nota
informativa sul procedimento e alle linee guida per la compilazione
della domanda.
3. I termini iniziali e finali per la presentazione delle domande
di contributo sono fissati con decreto del direttore Area per il
manifatturiero della Direzione centrale attività produttive,
commercio, cooperazione, risorse agricole e forestali, da pubblicarsi
sul Bollettino Ufficiale della Regione, sul sito internet della
Regione Friuli Venezia Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it e sul
sito internet dell'Ente Gestore.
4. Le imprese possono presentare una sola domanda di contributo,
per le iniziative di cui all'art. 5, comma 1 lettere a) e b), o per
le iniziative di cui all'art. 5, comma 1 lettera c), o per entrambe
le iniziative. La domanda di contributo per le iniziative di cui
all'art. 5, comma 1 lettere a) e b) riguarda un unico progetto
organico di ricerca industriale e/o di sviluppo sperimentale oppure
di innovazione di processo e/o dell'organizzazione.
5. Nella documentazione allegata alla domanda sono comprese, in
particolare:
a) la "Relazione del progetto", che illustra le caratteristiche
soggettive dell'impresa, i contenuti e gli obiettivi del progetto, il
periodo di svolgimento, le risorse da utilizzare e il dettaglio delle
relative spese. Per le iniziative di cui all'art. 5, comma 1 lettera
c) le imprese devono fornire inoltre:
1) gli elementi utili a dimostrare la sostenibilità
economica del progetto anche attraverso un business plan;
2) la propensione del progetto a rappresentare un
investimento produttivo;
3) l'indicazione delle spese di cui si richiede la
contribuzione;
b) le dichiarazioni sostitutive dell'atto di notorietà, in
conformità alle disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa) ed attestanti, in particolare, il possesso dei
requisiti di ammissibilità di cui all'art. 4, comma 2, lettere c),
d) ed e) nonche':
1) il rispetto della normativa vigente in tema di sicurezza
sul lavoro ai sensi dell'art. 73 della legge regionale 5 dicembre
2003, n. 18 (Interventi urgenti nei settori dell'industria,
dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e del turismo, in
materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei luoghi di lavoro,
nonchè a favore delle imprese danneggiate da eventi calamitosi);
2) i parametri dimensionali previsti dalla vigente normativa
comunitaria in materia di definizione delle microimprese, piccole e
medie imprese;
3) il rispetto del divieto di cumulo ai sensi dell'art. 6;
4) i contributi de minimis percepiti nell'ultimo triennio
qualora sia richiesto il contributo per la certificazione delle spese
inerenti le iniziative di cui all'art. 5 comma 1 lettere a) e b) e
nel caso di iniziative di cui all'art. 5 comma 1 lettera c);
c) la dichiarazione di aver preso visione della nota
informativa di cui al comma 2;
d) per le iniziative di cui all'art. 5, comma 1 lettere a) e
b):
1) il curriculum del responsabile del progetto e dei
titolari, collaboratori familiari, soci e amministratori dell'impresa
impegnati nel progetto;
2) il curriculum o le schede di presentazione o altra
documentazione equipollente dei soggetti prestatori delle consulenze
di cui all'art. 7, comma 2, lettera c);
3) la copia del contratto stipulato con l'ente di ricerca,
eventualmente contenente la condizione sospensiva che ne subordina
l'efficacia alla concessione del contributo, ai fini del
riconoscimento del punteggio di cui all'Allegato B. In mancanza del
contratto, lettera di intenti o di incarico, contenente tutti gli
elementi identificativi delle attività da svolgere, fermo restando
che, al fine della conferma del punteggio premiale previsto, il
contratto deve essere presentato contestualmente alla rendicontazione
della spesa.
6. Le modalità di trattamento dei dati ai sensi del decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione
dei dati personali) sono riportate nella nota informativa di cui al
comma 2.

Art. 13.


Istruttoria delle domande e predisposizione delle graduatorie

1. Le domande sono valutate tramite procedimento a graduatoria,
ai sensi dell'art. 36, comma 2 della legge regionale 7/2000. In
particolare, verranno predisposte due graduatorie distinte, una per i
progetti di ricerca, sviluppo e innovazione ed una per i progetti di
riconversione industriale.
2. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale 7/2000, il
responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza dei presupposti
di fatto e di diritto previsti per la singola tipologia di intervento
nonchè la sussistenza dei requisiti di cui all'art. 4, effettuando,
ove necessario, gli opportuni accertamenti anche mediante
sopralluoghi o richiedendo documentazione integrativa.
3. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine non superiore a venti
giorni per provvedere. È consentita la proroga del termine, per una
sola volta e per un massimo di dieci giorni, a condizione che la
richiesta sia motivata e presentata prima della scadenza dello
stesso.
4. Qualora non vengano prodotte le integrazioni richieste nei
termini di cui al comma 3, si procede con l'istruttoria sulla base
della documentazione agli atti.
5. Le domande, istruite ai sensi del comma 2, sono sottoposte al
parere del Comitato che effettua le valutazioni di cui all'art. 7,
comma 3 lettera f) e attribuisce a ciascun progetto il punteggio di
valutazione tecnica di cui all'art. 14, comma 2, sulla base del quale
vengono stilate le graduatorie.
6. Ai fini della graduatoria, a parità di punteggio, viene preso
in considerazione l'ordine cronologico di presentazione delle
domande, secondo quanto fissato nelle linee guida per la
compilazione. Nel caso di progetti realizzati in collaborazione tra
imprese, per tutte le domande che partecipano al progetto, viene
presa in considerazione il numero progressivo di protocollo assegnato
alla domanda presentata cronologicamente per prima.
7. Ogni graduatoria viene approvata dall'Ente Gestore entro 120
giorni decorrenti dal termine finale per la presentazione delle
domande e pubblicata sul sito internet dell'Ente Gestore.
8. A seguito dell'approvazione delle graduatorie, l'Ente Gestore
provvede a dare comunicazione alle imprese interessate
dell'ammissione o non ammissione a finanziamento.
9. Qualora l'ammontare delle richieste ammissibili al
finanziamento sia superiore al totale delle risorse disponibili, si
procederà alla ripartizione delle risorse tra le due graduatorie in
modo tale che la proporzione tra l'importo delle richieste
finanziabili e l'importo delle richieste presentate sia la medesima.
10. Qualora le risorse disponibili non consentano di finanziare
integralmente l'ultimo progetto finanziabile, è disposta
l'assegnazione parziale, nei limiti delle risorse disponibili, con
riserva di integrazione con eventuali risorse sopravvenute.
11. Nel caso le risorse disponibili non siano sufficienti a
finanziare integralmente tutte le domande relative ad un progetto
realizzato in collaborazione tra imprese, le risorse sono assegnate
proporzionalmente sulla base della spesa ammessa per ciascuna
domanda.
12. Qualora i progetti ammessi in graduatoria non siano
finanziabili per insufficiente disponibilità di risorse finanziarie
e si rendano disponibili successivamente ulteriori risorse,
l'Amministrazione procede allo scorrimento della graduatoria.
13. Le domande ammesse che non possono essere totalmente o
parzialmente finanziate entro il 31 dicembre dell'anno successivo a
causa di insufficienti risorse finanziarie vengono archiviate e
dell'archiviazione è data tempestiva comunicazione all'impresa.
14. L'Ente Gestore, prima della formale adozione del
provvedimento negativo, comunica tempestivamente agli istanti i
motivi che ostano all'accoglimento della domanda, ai sensi dell'art.
16 bis della legge regionale 7/2000, ad eccezione dei casi di
rinuncia di cui al comma 14, lettera c) e di insufficiente
disponibilità finanziaria di cui al comma 3 dell'art. 15.
15. La domanda per accedere agli incentivi è archiviata e
dell'archiviazione è data tempestiva comunicazione all'impresa nei
seguenti casi:
a) la domanda per accedere agli incentivi non è redatta
secondo i criteri e le modalità previste nella relativa modulistica,
approvata ai sensi dell'art. 12;
b) la documentazione agli atti non consenta di concludere
l'istruttoria della domanda di contributo oppure, sentito il parere
del Comitato, di valutare tecnicamente il progetto;
c) per rinuncia intervenuta prima dell'adozione del
provvedimento di concessione.

Art. 14.


Valutazione tecnica dei progetti

1. Il Comitato si esprime sui parametri relativi al merito del
progetto, valutandone il grado di innovazione, l'originalità, la
validità tecnica e la sua realizzabilità. Costituisce titolo
prioritario la previsione di interventi rivolti al settore
siderurgico, ai sensi del comma 3 dell'art. 33 della LR 3/2015, nei
limiti della normativa in materia di aiuti di stato.
2. Ai fini della predisposizione delle graduatorie, le domande
sono valutate dal Comitato che attribuisce a ciascuna un punteggio in
base ai criteri indicati nelle Sezioni A, B e C dell'Allegato A. In
particolare, alle domande relative a progetti di ricerca, sviluppo e
innovazione vengono applicate le sezioni A e B; alle domande relative
a progetti di riconversione, vengono applicate le sezioni B e C.
3. Relativamente alle iniziative di cui all'art. 5, comma 1
lettere a) e b) non sono ammessi in graduatoria i progetti che, a
seguito della valutazione tecnica di cui al comma 2, non raggiungono:
a) il punteggio minimo di 4 punti relativo a ciascuno dei
criteri 1a), 1b), 2a) di cui alla Sezione A dell'Allegato A;
b) il punteggio minimo complessivo di 28 punti.
4. Al punteggio ottenuto dai progetti ammissibili ai sensi del
comma 3, lettera b) e al punteggio ottenuto da iniziative di cui
all'art. 5 comma 1 lettera c) viene eventualmente sommato il
punteggio derivante dai criteri indicati nella Sezione B
dell'Allegato A.
5. Il totale del punteggio derivato dalla suddetta somma dà
luogo al punteggio definitivo del progetto, utile ai fini della
predisposizione delle graduatorie.
6. Nel caso di iniziative realizzate in collaborazione tra
imprese, all'unico progetto organico viene attribuito il punteggio
risultante dalla media dei punteggi definitivi attribuiti ai singoli
progetti. Qualora il risultato della media sia un punteggio
rappresentato da una cifra decimale, si procede all'arrotondamento
per difetto se la prima cifra decimale è minore di 5, per eccesso se
la stessa è uguale o maggiore di 5.

Art. 15.


Concessione del contributo

1. Il provvedimento di concessione è adottato entro 180 giorni
dalla scadenza del termine per la presentazione della domanda, fatte
salve le sospensioni dei termini del procedimento istruttorio
previste dall'art. 7 della legge regione 7/2000.
2. Il contributo non è concesso qualora non sia pervenuta la
dichiarazione di cui all'art. 9, comma 6 entro i termini previsti.
3. L'Ente Gestore comunica ai soggetti beneficiari la concessione
dei contributi, il termine per la conclusione del progetto, il
termine e le modalità di presentazione della rendicontazione.
4. In caso di concessioni di importo superiore ad euro
500.000,00, l'Ente Gestore pubblica sul proprio sito Internet le
informazioni di cui all'art. 9, paragrafo 1, lettera c), del
regolamento (UE) 651/2014.

CAPO IV


EROGAZIONE IN VIA ANTICIPATA


Art. 16.


Erogazione in via anticipata

1. I contributi possono essere erogati in via anticipata, nella
misura massima del 50 per cento dell'importo concesso, entro 60
giorni dalla presentazione della richiesta, redatta secondo il
fac-simile disponibile sul sito internet dell'Ente Gestore.
2. L'erogazione anticipata è subordinata alla presentazione di
una fideiussione di importo almeno pari alla somma da erogare,
maggiorata degli interessi ai sensi della legge regionale 7/2000,
prestata da banche o assicurazioni o da intermediari finanziari
aventi i requisiti di cui all'art. 107 del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, e redatta secondo il fac-simile disponibile
sul sito internet dell'Ente Gestore.
3. La richiesta di anticipazione, corredata della fideiussione,
deve essere presentata, successivamente all'avvio del progetto, entro
nove mesi dalla data di comunicazione della concessione del
contributo, pena il non accoglimento della richiesta medesima.
4. Alla richiesta di anticipazione viene allegata la
dichiarazione del beneficiario di non essere destinatario di un
ordine di recupero pendente a seguito di una decisione della
Commissione che dichiara un aiuto illegale e incompatibile con il
mercato interno.
5. Qualora il beneficiario sia destinatario di un ordine di
recupero pendente a seguito di una decisione della Commissione che
dichiara un aiuto illegale e incompatibile con il mercato interno, si
procede alla sospensione della liquidazione dell'anticipazione e
all'assegnazione di un termine perentorio di sessanta giorni entro il
quale il beneficiario deve prowedere alla regolarizzazione ed alla
restituzione dell'aiuto incompatibile. Qualora il beneficiario non
provveda alla regolarizzazione entro il termine stabilito, non si
procede alla liquidazione dell'anticipazione. La regolarizzazione
deve comunque intervenire entro la liquidazione del saldo del
contributo.

CAPO V


VARIAZIONI ALL'INIZIATIVA E PROROGA
DELLA CONCLUSIONE DEL PROGETTO


Art. 17.


Variazioni all'iniziativa ammessa a contributo

1. Il soggetto beneficiario esegue l'iniziativa conformemente al
progetto, alle voci di spesa ed agli importi ammessi a contributo.
2. In deroga alle disposizioni di cui al comma 1, nel caso in cui
l'iniziativa necessiti di variazioni rispetto al progetto ammesso a
contributo, il soggetto beneficiario ne dà tempestiva e motivata
comunicazione all'Ente Gestore, che prowede alla valutazione ed
all'approvazione delle variazioni entro sessanta giorni dalla
comunicazione, sentito il parere del Comitato qualora ne sia rilevata
l'opportunità o sussistano dubbi circa la conformità tra il
progetto ammesso e la variazione proposta.
3. In difetto della comunicazione di cui al comma 2, l'Ente
Gestore, qualora accerti in sede di rendicontazione la rilevante
difformità tra l'iniziativa effettivamente realizzata e quella
oggetto del provvedimento di concessione, revoca o ridetermina il
contributo concesso, acquisito il parere del Comitato.
4. Non è ammissibile un aumento di spesa del personale rispetto
al costo complessivo ammesso a contributo, qualora non siano
dimostrate specifiche esigenze ai fini della realizzazione del
progetto, motivate dettagliatamente nella comunicazione di variazione
del progetto o nella relazione illustrativa allegata alla
rendicontazione della spesa.
5. Le variazioni al progetto non determinano in alcun caso
l'aumento del contributo complessivamente concesso, nè del
contributo riconosciuto per le diverse iniziative finanziabili di cui
all'art. 5.

Art. 18.


Proroghe della conclusione del progetto

1. Il soggetto beneficiario può presentare una o più richieste
di proroga del termine di conclusione del progetto, a condizione che
la stessa sia debitamente motivata e presentata prima della scadenza
del termine di conclusione comunicato ai sensi dell'art. 9, comma 4.
2. Il termine di conclusione del progetto può essere prorogato
entro il limite massimo complessivo di sei mesi.
3. Le proroghe del termine di conclusione del progetto sono
autorizzate dall'Ente Gestore entro sessanta giorni dalla richiesta.
4. In caso di mancato accoglimento dell'istanza di proroga del
termine di conclusione del progetto, ovvero di presentazione
dell'istanza stessa oltre la scadenza di detto termine, sono comunque
fatte salve le spese sostenute ed ammissibili fino alla data di
scadenza del termine di conclusione dell'iniziativa comunicato ai
sensi dell'art. 9, comma 4, previa valutazione tecnica del Comitato
sull'effettiva e compiuta realizzazione del progetto secondo la sua
finalità originaria.

CAPO VI


RENDICONTAZIONE DELLA SPESA


Art. 19.


Giustificativi di spesa

1. Entro il termine di rendicontazione di cui all'art. 21, comma
1, i beneficiari devono effettuare tutti i pagamenti relativi alle
spese rendicontate, pena l'inammissibilità delle stesse.
2. Le spese sostenute dai beneficiari ai sensi dell'art. 7, comma
2, lettere b), c), d), ed e), devono essere giustificate da fatture o
da documenti contabili di valore probatorio equivalente, di data
compresa tra la data di avvio e quella di conclusione del progetto,
pena la non ammissibilità a contributo. In caso di utilizzo di
materiali presenti a magazzino, deve essere fornita adeguata
documentazione dei prelievi come da contabilità di magazzino.
3. Le spese sostenute dai beneficiari ai sensi dell'art. 7, comma
7, devono essere giustificate da fatture o da documenti contabili di
valore probatorio equivalente, di data compresa tra la data di
conclusione del progetto ed il termine ultimo di presentazione della
rendicontazione di spesa di cui all'art. 22, comma 1, pena la non
ammissibilità a contributo.
4. Nel caso in cui i documenti di spesa ricomprendano forniture
più ampie, sono debitamente evidenziati i costi strettamente
pertinenti addebitabili al progetto.
5. Per le spese sostenute dai beneficiari per le attrezzature, i
beni immateriali ed i materiali, di cui all'art. 7, comma 2, lettere
b), d) ed e), non sono ritenute ammissibili fatture, documenti
contabili di valore probatorio equivalente o documenti di prelievo da
magazzino, il cui costo imponibile totale relativo ai beni inerenti
il progetto sia inferiore a 300,00 euro.
6. Il pagamento della documentazione di spesa deve essere
effettuato, pena l'inammissibilità della relativa spesa,
esclusivamente tramite le seguenti forme di transazione: bonifico
bancario, ricevuta bancaria, bollettino postale, vaglia postale.
7. La documentazione comprovante l'avvenuto pagamento di cui al
comma 6 deve indicare gli estremi della specifica fattura o documento
probatorio equivalente, oggetto del pagamento. L'Ente Gestore può
valutare l'ammissibilità di pagamenti singoli o cumulativi,
effettuati con le predette modalità, privi degli estremi della
fattura, a condizione che l'impresa produca ulteriore documentazione
a supporto della spesa, atta a comprovare in modo certo e
inequivocabile l'avvenuta esecuzione del pagamento e la riferibilità
dello stesso alla specifica fattura o documento equivalente
probatorio.
8. Non è ammesso il pagamento dei titoli di spesa effettuato a
mezzo di compensazione ai sensi dell'art. 1241 del codice civile nè
a mezzo di controprestazione svolta in luogo del pagamento.
9. I pagamenti in valuta estera sono convertiti in euro con le
seguenti modalita':
a) in caso di pagamenti con addebito su conto in euro, sulla
base del cambio utilizzato dall'istituto bancario per la transazione
nel giorno di effettivo pagamento, al netto delle commissioni
bancarie;
b) per pagamenti effettuati direttamente in valuta estera,
sulla base del cambio di riferimento ufficiale relativo al giorno di
effettivo pagamento, reperibile sul sito della Banca d'Italia.

Art. 20.


Certificazione delle spese

1. I beneficiari per rendicontare la spesa sostenuta devono
avvalersi dell'attività di certificazione della spesa prestata da
commercialisti, revisori contabili, centri di assistenza fiscale,
secondo i criteri e le modalità stabiliti dal regolamento regionale
emanato con decreto del Presidente della Regione n. 123/2011,
utilizzando la documentazione di cui all'art. 21, comma 5.
2. Per la certificazione della spesa i beneficiari presentano al
certificatore la seguente documentazione:
a) documentazione di spesa in originale o in copia non
autenticata annullata in originale ai fini dell'incentivo, con
allegata una dichiarazione del beneficiario attestante la
corrispondenza della documentazione prodotta agli originali;
b) la documentazione attestante il pagamento dei singoli titoli
di spesa;
c) per il personale dipendente impiegato nel progetto, copia
del foglio presenze del libro unico dell'impresa relativo al periodo
interessato e, per i collaboratori, copia dei contratti di
collaborazione;
d) per le consulenze, copia dei modelli F24 relativi al
pagamento delle ritenute d'acconto;
e) per le strumentazioni ed attrezzature, copia del libro
cespiti con la registrazione dei beni ammortizzabili finanziati,
copia dei documenti di trasporto, qualora esistenti, e copia dei
contratti di leasing;
f) fascicolo del progetto contenente tutta la documentazione
relativa all'iter istruttorio della domanda di contributo.
3. La certificazione di cui al comma 1 sostituisce la
presentazione all'Ente Gestore della documentazione di spesa di cui
all'art. 19.
4. L'Ente Gestore ha facoltà di richiedere in qualunque momento
l'esibizione della documentazione di spesa in originale e di
effettuare gli opportuni controlli.

Art. 21.


Presentazione della rendicontazione

1. Ai fini dell'erogazione del contributo, i beneficiari
presentano all'Ente Gestore la rendicontazione di spesa,
obbligatoriamente certificata ai sensi dell'art. 20, entro il termine
massimo di 4 mesi decorrenti dalla data di conclusione del progetto,
comunicata ai sensi dell'art. 9, comma 4, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 18.
2. Il termine per la presentazione della rendicontazione della
spesa può essere prorogato di 15 giorni su motivata richiesta del
beneficiario.
3. Nel caso in cui il progetto risulti concluso prima della
concessione del contributo, il termine di cui al comma 1 decorre
dalla data del ricevimento della comunicazione all'impresa
dell'adozione del decreto di concessione.
4. La rendicontazione, corredata dalla documentazione di cui
all'art. 22, è redatta esclusivamente utilizzando la modulistica
approvata con decreto del direttore Area per il manifatturiero della
Direzione centrale attività produttive, commercio, cooperazione,
risorse agricole e forestali e secondo le modalità che saranno
indicate sul Bollettino Ufficiale della Regione, sul sito internet
della Regione Friuli Venezia Giulia all'indirizzo www.regione.fvg.it
e sul sito internet dell'Ente Gestore unitamente alla nota
informativa sul procedimento, ai sensi degli articoli 13 e 14 della
legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso) e
alle linee guida per la compilazione della rendicontazione,
5. Per i progetti realizzati in collaborazione tra imprese, le
distinte rendicontazioni di spesa sono presentate contestualmente con
le modalità previste ai precedenti commi.

Art. 22.


Documentazione per la rendicontazione

1. Per la rendicontazione i beneficiari presentano all'Ente
Gestore la seguente documentazione:
a) relazione tecnica dell'attività svolta, in cui si dà conto
dei risultati anche parziali ottenuti, della misura del conseguimento
degli obiettivi prefissati e di ogni eventuale scostamento o
variazione intervenuti, sia nei contenuti della ricerca sia nelle
risorse impiegate che nelle spese sostenute;
b) dichiarazioni attestanti il mantenimento dei requisiti di
ammissione di cui all'art. 4, comma 2, lettere d) ed e), il rispetto
del divieto di cumulo ai sensi dell'art. 6 e la dichiarazione di non
essere destinatarie di un ordine di recupero pendente a seguito di
una decisione della Commissione che dichiara un aiuto illegale e
incompatibile con il mercato interno;
c) riepilogo sintetico dei costi sostenuti nel periodo di
riferimento suddivisi per tipologia di attività, ossia ricerca
industriale, sviluppo sperimentale, innovazione di processo e
innovazione dell'organizzazione, e per categoria di costo;
d) elenchi e diari di attività relativi al personale;
e) elenco dei giustificativi di spesa;
f) coordinate bancarie per la liquidazione del contributo;
g) dichiarazione concernente la certificazione della totalità
delle spese rendicontate, ai sensi dell'art. 20;
h) copia del contratto stipulato con l'ente di ricerca, qualora
non allegato alla domanda di contributo;
i) copia delle relazioni redatte dagli eventuali consulenti
sulle attività svolte durante il progetto;
l) ulteriore documentazione prevista dalla modulistica di
presentazione della rendicontazione di cui all'art. 21, comma 5;
m) per gli interventi di cui all'art. 7 comma 8 lettera b) la
documentazione di cui all'art. 52 della legge regionale 25 febbraio
2015, n. 3.

CAPO VII


LIQUIDAZIONE E RIDETERMINAZIONE DEL CONTRIBUTO


Art. 23.


Istruttoria delle rendicontazioni

1. L'Ente Gestore procede all'istruttoria della documentazione
presentata dai beneficiari in sede di rendicontazione, verificando la
sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto per l'erogazione
del contributo. L'Ente Gestore può richiedere documentazione
integrativa ed effettuare controlli e sopralluoghi.
2. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta,
il responsabile dell'istruttoria ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine massimo di trenta
giorni per provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione. È
consentita la richiesta di proroga del termine suddetto per un
massimo di ulteriori trenta giorni a condizione che sia motivata e
presentata prima della scadenza dello stesso.
3. Nel caso di mancato rispetto del termine assegnato per
l'integrazione della documentazione l'Ente Gestore procede sulla base
della documentazione agli atti.
4. La rendicontazione viene sottoposta a parere del Comitato
quando ne sia rilevata l'opportunità e sussistano dubbi circa la
conformità tra il progetto preventivato e quello realizzato.
5. Qualora la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta
ammissibile in fase di liquidazione sia inferiore rispetto al
preventivo ammesso del 60 per cento per le PMI e del 40 per cento per
le grandi imprese, il provvedimento di concessione del contributo è
revocato.
6. Qualora, a seguito della variazione delle condizioni per
l'attribuzione del punteggio complessivo del progetto, lo stesso
risulti inferiore al punteggio minimo di 28 punti di cui all'art. 14,
comma 3, lettera b), ovvero, nel caso in cui non tutti i progetti
ammessi in graduatoria siano stati finanziati, risulti inferiore al
punteggio assegnato all'ultimo progetto utilmente collocato in
graduatoria, il provvedimento di concessione del contributo è
revocato.
7. In sede di liquidazione, l'Ente Gestore, ricorrendone i
presupposti, procede alla rideterminazione del contributo concesso
nei casi previsti dall'art. 25.

Art. 24.


Liquidazione del contributo

1. La delibera di liquidazione del contributo è emanata
dall'Ente Gestore entro novanta giorni dalla data di presentazione
della rendicontazione. Detto termine è sospeso in pendenza dei
termini assegnati per l'integrazione della rendicontazione, nel caso
in cui la stessa risulti irregolare o incompleta.
2. Il contributo liquidabile non è in nessun caso superiore
all'importo massimo concesso, anche qualora le spese rendicontate e
ritenute ammissibili siano superiori a quanto preventivato.
3. Qualora il beneficiario sia destinatario di un ordine di
recupero pendente a seguito di una decisione della Commissione che
dichiara un aiuto illegale e incompatibile con il mercato interno, si
procede alla sospensione della liquidazione e all'assegnazione di un
termine perentorio di sessanta giorni entro il quale il beneficiario
deve provvedere alla regolarizzazione ed alla restituzione. Qualora
il beneficiario non provveda alla regolarizzazione entro il termine
stabilito, si procede alla revoca dello stesso.

Art. 25.


Rideterminazione del contributo concesso

1. Il contributo concesso è decurtato della maggiorazione di cui
all'art. 11, comma 4 nel caso in cui non sia realizzata la
collaborazione tra imprese.
2. Il contributo concesso è rideterminato in esito alle
variazioni intervenute ai sensi dell'art. 17 e qualora la
documentazione di spesa presentata a rendiconto non risulti regolare
ai sensi dell'art. 23.
3. Qualora i prototipi, risultato del progetto finanziato, non
siano mantenuti presso l'impresa fino alla liquidazione del
contributo a saldo, le spese concernenti la realizzazione degli
stessi non sono ammesse a rendiconto e conseguentemente il contributo
concesso viene rideterminato.
4. Qualora, a seguito della rideterminazione del contributo, le
somme erogate anticipatamente siano eccedenti rispetto al contributo
liquidabile, l'Ente Gestore procede al recupero secondo le modalità
previste agli articoli 49 e 50 della legge regionale 7/2000.

CAPO VIII


OBBLIGHI DEI BENEFICIARI, REVOCHE E CONTROLLI


Art. 26.


Obblighi dei beneficiari

1. I beneficiari sono tenuti a:
a) avviare l'iniziativa in data successiva a quella di
presentazione della domanda;
b) trasmettere la dichiarazione di avvio e di conclusione del
progetto ai sensi dell'art. 9, comma 4;
c) mantenere i requisiti soggettivi di cui all'art. 4 comma 3,
lettere a), c), d), ed e) e comma 4 per tutta la durata del progetto
e fino alla liquidazione del contributo a saldo;
d) realizzare le iniziative conformemente al progetto ammesso a
contributo, fatto salvo quanto previsto all'art. 17;
e) rispettare le tempistiche previste, fatte salve le proroghe
autorizzate dall'Ente Gestore;
f) mantenere i vincoli di destinazione di cui all'art. 27,
comma 1;
g) consentire ed agevolare ispezioni e controlli;
h) comunicare eventuali variazioni, ai sensi degli articoli 17
e 28;
i) comunicare eventuali variazioni intervenute relative
all'impresa quali, in particolare, la sede legale, l'unità
operativa, la ragione sociale; j) non ricevere altri contributi
sull'iniziativa finanziata, eccetto quanto previsto all'art. 6, comma
2;
k) rispettare gli obblighi specifici stabiliti dal regolamento
e gli altri obblighi previsti dalla normativa di riferimento
richiamata all'art. 2;
l) conservare presso i propri uffici, fino alla conclusione del
termine relativo al vincolo per le imprese beneficiarie di cui
all'art. 27, comma 1, il fascicolo completo contenente tutta la
documentazione relativa all'iter istruttorio della domanda di
contributo e della rendicontazione, nonchè i titoli originari di
spesa, ai fini dei controlli di cui all'art. 30;
m) conservare presso la sede dell'impresa i prototipi, nel caso
di iniziative di cui all'art. 5, comma 1 lett. a) e b), risultato del
progetto finanziato, fino alla liquidazione del contributo a saldo,
ai fini dei controlli;
n) osservare le disposizioni in tema di antidelocalizzazione di
cui all'art. 34 della legge regionale 3/2015.

Art. 27.


Vincolo per le imprese beneficiarie

1. Il beneficiario ha l'obbligo di mantenere la sede o l'unità
operativa attiva nel territorio regionale per il seguente periodo
decorrente dalla data di conclusione del progetto:
a) 3 anni per le PMI;
b) 5 anni per le grandi imprese.
2. Successivamente alla rendicontazione della spesa, allo scopo
di assicurare il rispetto del vincolo di cui al comma 1, i soggetti
beneficiari trasmettono all'Ente Gestore per ogni anno di vincolo una
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà entro il 28 febbraio
dell'anno seguente, secondo il modello pubblicato sul sito internet
dell'Ente Gestore. In caso di inosservanza, l'Ente Gestore procede ad
effettuare ispezioni e controlli.
3. La violazione degli obblighi di cui al presente articolo
comporta la rideterminazione dell'incentivo in proporzione al periodo
per il quale i vincoli non sono stati rispettati.

Art. 28.


Operazioni straordinarie e subentro

1. Ai sensi dell'art. 32 ter della legge regionale 7/2000, in
caso di variazioni soggettive dei beneficiari anche a seguito di
conferimento, scissione, scorporo, fusione, trasferimento d'azienda o
di ramo d'azienda in gestione o in proprietà per atto tra vivi o per
causa di morte, gli incentivi assegnati, concessi o erogati possono
essere, rispettivamente, concessi o confermati in capo al
subentrante, alle seguenti condizioni:
a) il subentrante è in possesso dei requisiti soggettivi
previsti per l'accesso all'incentivo, indicati nelle modalità e
criteri per l'applicazione del presente articolo nei regolamenti di
attuazione;
b) è verificata la prosecuzione dell'attività in capo al
subentrante;
c) è mantenuta, anche parzialmente, l'occupazione dei
lavoratori già impiegati nell'impresa originariamente beneficiaria;
d) il subentrante si impegna a rispettare gli obblighi e i vincoli di
cui agli articoli 26 e 27.
2. Alla domanda di subentro devono essere allegati le
dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti e l'impegno alla
prosecuzione dell'attività con assunzione dei relativi obblighi,
secondo le indicazioni pubblicate sul sito internet dell'Ente
Gestore.
3. Nel caso in cui l'istanza pervenga prima dell'adozione del
provvedimento di concessione delle agevolazioni, l'Ente Gestore avvia
nuovamente l'iter istruttorio; per le istanze pervenute
successivamente, l'Ente Gestore espleta le necessarie valutazioni in
ordine all'eventuale conferma delle agevolazioni concesse.
L'eventuale provvedimento di conferma è adottato entro il termine di
novanta giorni dalla presentazione dell'istanza.
4. L'impresa comunica tempestivamente all'Ente Gestore, la
trasformazione d'impresa che dovesse intervenire tra la presentazione
della domanda di contributo e la data del provvedimento di
liquidazione.
5. La variazione della dimensione aziendale dell'impresa
beneficiaria, successiva alla concessione del contributo, non
comporta nè la revoca nè la rideterminazione del contributo
concesso.

Art. 29.


Annullamento, revoca e rideterminazione
del provvedimento di concessione

1. Ai sensi dell'art. 49 della legge regionale 7/2000, il
provvedimento di concessione del contributo è annullato qualora sia
riconosciuto invalido per originari vizi di illegittimità o di
merito indotti dalla condotta del beneficiario non conforme al
principio della buona fede.
2. Il provvedimento di concessione è revocato, in particolare, a
seguito della decadenza dal diritto al contributo derivante dalla
rinuncia del beneficiario, ovvero per inadempimento del beneficiario
rilevabile qualora:
a) l'iniziativa sia stata avviata prima della data di
presentazione della domanda, ai sensi dell'art. 9, comma 2;
b) il progetto non sia avviato entro il termine di sessanta
giorni per le iniziative di cui all'art. 5 comma 1 lettera a), b) e
di 120 giorni per le iniziative di cui all'art. 5 comma 1 lettera c)
dal ricevimento della comunicazione di ammissione in graduatoria, ai
sensi dell'art. 9, comma 2;
c) al momento dell'avvio del progetto, non risulti l'iscrizione
al registro imprese nel territorio della Regione Friuli Venezia
Giulia della sede o dell'unità operativa, ai sensi dell'art. 4,
comma 4;
d) la rendicontazione delle spese non sia presentata nel
termine di cui all'art. 21, comma 1;
e) a seguito della variazione delle condizioni per
l'attribuzione del punteggio complessivo del progetto, lo stesso
risulti inferiore al punteggio minimo qualora previsto, ovvero, nel
caso in cui non tutti i progetti siano stati finanziati, al punteggio
assegnato all'ultimo progetto utilmente collocato in graduatoria, ai
sensi dell'art. 23, comma 6;
f) la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile in
fase di liquidazione sia inferiore del 40 per cento ai limiti minimi
previsti all'art. 10;
g) la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile in
fase di liquidazione sia inferiore rispetto al preventivo ammesso del
60 per cento per le PMI e del 40 per cento per le grandi imprese, ai
sensi dell'art. 23, comma 5;
h) l'iniziativa realizzata si discosti significativamente da
quella ammessa a contributo, ai sensi dell'art. 17, comma 3;
i) nel caso di progetti di innovazione realizzati in
collaborazione con grandi imprese di cui all'art. 5, comma 2, la
partecipazione delle PMI scenda al di sotto del 30 per cento della
spesa complessiva ammissibile;
j) non siano mantenuti i requisiti soggettivi di cui all'art.
26, comma 1, lettera c) ed i vincoli per le imprese beneficiarie di
cui all'art. 27, comma 1;
k) in caso di variazioni soggettive, non siano rispettate le
condizioni per il subentro nell'agevolazione, ai sensi dell'art. 28;
l) non siano osservate le disposizioni in tema di
antidelocalizzazione di cui all'art. 34 della legge regionale 3/2015.
3. Il provvedimento di concessione è revocato ovvero il
contributo concesso è rideterminato, a seguito della decadenza dal
diritto al contributo qualora sia accertata la non veridicità del
contenuto della dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà,
fatta salva l'applicazione delle altre sanzioni previste dalla legge.
4. L'Ente Gestore comunica tempestivamente ai soggetti
interessati l'annullamento o la revoca del provvedimento di
concessione. Le somme eventualmente erogate sono restituite secondo
le modalità previste agli articoli 49 e 50 della legge regionale
7/2000.
5. I provvedimenti di revoca, annullamento o modifica, di
provvedimenti già emanati sono adottati entro il termine di
centoventi giorni, decorrenti dalla data in cui il responsabile del
procedimento abbia notizia del fatto dal quale sorge l'obbligo di
provvedere, ovvero dalla data di ricevimento della richiesta.

Art. 30.


Controlli, verifiche tecniche e amministrative

1. Nel corso dell'intero procedimento per la concessione ed
erogazione del finanziamento, nonchè per tutta la durata dei vincoli
di destinazione, possono essere disposti ispezioni e controlli, anche
a campione, ai sensi dell'art. 44 della legge regionale 7/2000.
2. Nel corso dell'intero procedimento può essere acquisito il
parere tecnico del Comitato in relazione a specifiche esigenze
istruttorie.

CAPO IX


NORME FINALI


Art. 31.


Rinvio

1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento, si rinvia alle pertinenti disposizioni richiamate
all'art. 2 nonchè alla legge regionale 7/2000, fatto salvo quanto
previsto dall'art. 7, comma 29, della legge regionale 23 gennaio
2007, n. 1 (Disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale e
annuale della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia (Legge
finanziaria 2007).

Art. 32.


Rinvio dinamico

1. Ai sensi dell'art. 38 bis della legge regionale 7/2000, il
rinvio a leggi, regolamenti ed atti comunitari operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente degli stessi,
comprensivo delle modificazioni ed integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.

Art. 33.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.



Allegato A



Parte di provvedimento in formato grafico




Allegato B



Parte di provvedimento in formato grafico