Serie Generale n. 19 del 24-1-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
DECRETO 22 dicembre 2016
Designazione di 16 zone speciali di conservazione (ZSC) della regione biogeografica continentale e di 29 ZSC della regione biogeografica mediterranea insistenti nel territorio della Regione Toscana. (17A00382) (GU Serie Generale n.19 del 24-01-2017)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE

Vista la direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992
relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e
della flora e della fauna selvatiche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997,
n. 357, e successive modificazioni, «Regolamento recante attuazione
della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat
naturali e seminaturali, nonchè della flora e della fauna
selvatiche»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio del 3 settembre 2002, «Linee guida per la gestione dei
siti Natura 2000» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 224 del 24
settembre 2002;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente della tutela del
territorio e del mare del 17 ottobre 2007, «Rete Natura 2000. Criteri
minimi uniformi per la definizione di misure di conservazione
relative a Zone speciali di conservazione (ZSC) e a Zone di
protezione speciale (ZPS)», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
258 del 6 novembre 2007, e successive modificazioni;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione europea del 26
novembre 2015, che adotta il nono elenco aggiornato dei siti di
importanza comunitaria per la regione biogeografica continentale
(2015/2369/UE);
Vista la decisione di esecuzione della Commissione europea del 26
novembre 2015, che adotta il nono elenco aggiornato dei siti di
importanza comunitaria per la regione biogeografica mediterranea
(2015/2374/UE);
Visto l'aggiornamento dei contenuti della Banca dati Natura 2000,
trasmesso dal Ministro dell'ambiente della tutela del territorio e
del mare, Direzione generale per la protezione della natura e del
mare, con lettera protocollo n. 25582 del 22 dicembre 2015 alla
Rappresentanza permanente d'Italia presso l'Unione europea, per il
successivo inoltro alla Commissione europea, Direzione generale
ambiente;
Vista la comunicazione della Commissione europea del 3 maggio 2011
«La nostra assicurazione sulla vita, il nostro capitale naturale: una
Strategia europea per la biodiversità verso il 2020»;
Vista la nota della Commissione europea del 14 maggio 2012,
relativa alla designazione delle Zone speciali di conservazione,
trasmessa dalla Direzione generale ambiente con lettera protocollo
ENV/PB//SL/MOB/flAres 707955 del 13 giugno 2012;
Vista la nota della Commissione europea del 23 novembre 2012,
relativa alla definizione degli obiettivi di conservazione per i siti
Natura 2000, trasmessa dalla Direzione generale ambiente con lettera
protocollo ENV B.3 SL/FK/esAres (2013) 306477 dell'8 marzo 2013;
Vista la Strategia nazionale per la biodiversità, predisposta dal
Ministro dell'ambiente della tutela del territorio e del mare ai
sensi dell'art. 6 della Convenzione sulla diversità biologica fatta
a Rio de Janeiro il 5 giugno 1992 e ratificata dall'Italia con la
legge 14 febbraio 1994, n. 124, sulla quale la Conferenza
Stato-regioni ha sancito l'intesa il 7 ottobre 2010;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro dell'ambiente della tutela del
territorio e del mare e con il Ministro della salute, del 22 gennaio
2014, di adozione del Piano di azione nazionale per l'uso sostenibile
dei prodotti fitosanitari, ai sensi dell'art. 6 del decreto
legislativo 14 agosto 2012, n. 150;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro dell'ambiente della tutela del
territorio e del mare e con il Ministro della salute, del 10 marzo
2015, con il quale, in attuazione del paragrafo A.5.1 del sopra
citato Piano di azione nazionale, sono state emanate le «Linee guida
di indirizzo per la tutela dell'ambiente acquatico e dell'acqua
potabile e per la riduzione dell'uso di prodotti fitosanitari e dei
relativi rischi nei siti Natura 2000 e nelle aree naturali protette»;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, recante «Legge quadro sulle
aree naturali protette» e successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente della tutela del
territorio e del mare del 18 aprile 2014 di approvazione del
regolamento di esecuzione ed organizzazione dell'Area marina protetta
Secche della Meloria e successive modifiche e integrazioni;
Vista la legge della Regione Toscana n. 30 del 19 marzo 2015,
recante «Norme per la conservazione e la valorizzazione del
patrimonio naturalistico-ambientale regionale. Modifiche alla legge
regionale n. 24/1994, alla legge regionale n. 65/1997, alla legge
regionale n. 24/2000 ed alla legge regionale n. 10/2010» così come
modificata dalla legge della Regione Toscana n. 48 del 1° agosto
2016, recante «Disposizioni in materia di conservazione e
valorizzazione del patrimonio naturalistico-ambientale regionale.
Modifiche alla legge regionale n. 22/2015 e alla legge regionale n.
30/2015»;
Vista la deliberazione della Giunta regionale della Toscana n. 644
del 5 luglio 2004, recante «Approvazione norme tecniche relative alle
forme e alle modalità di tutela e conservazione dei Siti di
importanza regionale (SIR)»;
Vista la deliberazione della Giunta regionale della Toscana n. 1006
del 18 novembre 2014, di aggiornamento e integrazione della citata
deliberazione n. 644 del 5 luglio 2004;
Vista la deliberazione della Giunta regionale della Toscana n. 1223
del 15 dicembre 2015, «Direttiva 92/43/CE "Habitat" - articoli 4 e 6
- Approvazione delle misure di conservazione dei SIC (Siti di
importanza comunitaria) ai fini della loro designazione quali ZSC
(Zone speciali di conservazione)»;
Vista la deliberazione della Giunta regionale della Toscana n. 1231
del 15 dicembre 2015, «Decreto del Presidente della Repubblica n.
357/1997-L.R.30/2015 - Approvazione misure di salvaguardia per la
gestione del SIC-ZPS "Laguna di Orbetello"»;
Vista la deliberazione del Consiglio direttivo del Parco nazionale
dell'Appennino tosco-emiliano n. 15 del 26 aprile 2016, di
approvazione delle misure di conservazione di cui alla deliberazione
della Giunta regionale n. 1223 del 15 dicembre 2015 per i siti Natura
2000, o loro porzioni, che ricadono nel Parco nazionale;
Vista la deliberazione del Consiglio direttivo del Parco nazionale
delle Foreste Casentinesi, Monte Falterona, Campiglia n. 7 del 17
marzo 2016, di approvazione delle misure di conservazione di cui alla
deliberazione della Giunta regionale n. 1223 del 15 dicembre 2015 per
i siti Natura 2000, o loro porzioni, che ricadono nel Parco
nazionale;
Vista la deliberazione del Consiglio direttivo del Parco
dell'Arcipelago Toscano n. 23 del 30 maggio 2016 di ratifica del
provvedimento di urgenza del Presidente del parco n. 2 del 3 maggio
2016, di adozione delle misure di conservazione per i siti Natura
2000, o loro porzioni, che ricadono nel Parco nazionale;
Considerato che il perimetro del SIC IT5160018 Secche della Meloria
risulta coincidente con il perimetro dell'omonima area marina
protetta e che la gestione di tale area è stata affidata, mediante
specifico protocollo di intesa sottoscritto dagli enti
territorialmente competenti, al Parco regionale di Migliarino San
Rossore Massaciuccoli;
Vista la deliberazione del Consiglio direttivo del Parco regionale
Migliarino San Rossore Massaciuccoli n. 7 del 13 giugno 2016, di
adozione delle misure di conservazione di cui alla deliberazione
della Giunta regionale n. 1223 del 15 dicembre 2015 per i SIC
compresi nel Parco regionale Migliarino San Rossore Massaciuccoli e
nell'Area Marina Protetta Secche della Meloria;
Vista la nota prot. n. 19623 del 21 marzo 2016, con la quale il
Corpo forestale dello stato - Ufficio biodiversità, in qualità di
Ente gestore delle Riserve naturali dello Stato, adotta le misure di
conservazione di cui alla citata deliberazione della Giunta regionale
della Toscana n. 1223 del 15 dicembre 2015 per i SIC, o loro
porzioni, ricadenti nel territorio delle Riserve naturali dello Stato
«Montefalcone», «Poggio Adorno», «Orecchiella», «Lamarossa», «Pania
di Corfino», «Orrido di Botri», «Abetone», «Campolino», «Piano degli
Ontani», «Acquerino», «Vallombrosa», «Scodella», «Camaldoli», «Badia
Prataglia», «Tocchi», «Belagaio», «Duna Feniglia», «Bibbona» e
«Tomboli di Scarlino», «Tombolo di Follonica», «Caselli» e «Isola di
Montecristo»;
Vista la nota prot. DG168/2016 con la quale il WWF, in qualità di
Ente gestore delle Riserve naturali dello Stato Laguna di Orbetello
di Ponente e Lago di Burano, prende atto delle misure di
conservazione di cui alla citata deliberazione della Giunta regionale
della Toscana n. 1223 del 15 dicembre 2015 per i SIC, o loro
porzioni, ricadenti nel territorio delle predette Riserve naturali;
Considerato che i criteri minimi uniformi di cui all'art. 2, comma
4, del citato decreto del Ministro dell'ambiente della tutela del
territorio e del mare del 17 ottobre 2007 si applicano a tutte le
Zone speciali di conservazione;
Considerato che, ferme restando le misure di conservazione
individuate con i sopra citati atti, dette misure potranno
all'occorrenza essere ulteriormente integrate, entro sei mesi dalla
data del presente decreto, con altri piani di sviluppo e specifiche
misure regolamentari, amministrative o contrattuali;
Considerato che la Regione Toscana, entro sei mesi dalla data di
emanazione del presente decreto, comunicherà al Ministro
dell'ambiente della tutela del territorio e del mare il soggetto
affidatario della gestione di ciascuna delle ZSC designate;
Considerata la necessità di assicurare l'allineamento fra le
misure di conservazione e la Banca dati Natura 2000, mediante una
verifica da effettuarsi da parte della Regione entro sei mesi dalla
data del presente decreto;
Considerato che sulla base del monitoraggio dello stato di
conservazione delle specie e degli habitat di interesse comunitario
potranno essere definite integrazioni o modifiche alle misure di
conservazione, secondo la procedura di cui all'art. 2, comma 1, del
citato decreto del Ministro dell'ambiente della tutela del territorio
e del mare 17 ottobre 2007;
Ritenuto di provvedere, ai sensi dell'art. 3, comma 2, del decreto
del Presidente della Repubblica n. 357 del 1997, alla designazione
quali «Zone speciali di conservazione» di 45 siti di importanza
comunitaria delle regioni biogeografiche continentale e mediterranea
insistenti nel territorio della Regione Toscana;
Vista l'intesa sul presente decreto espressa dalla Regione Toscana
con deliberazione della Giunta regionale n. 1274 del 12 dicembre
2016,

Decreta:

Art. 1

Designazione delle ZSC

1. Sono designati quali Zone speciali di conservazione (ZSC) della
regione biogeografica continentale i seguenti 16 siti di importanza
comunitaria insistenti nel territorio della Regione Toscana, già
proposti alla Commissione europea quali Siti di importanza
comunitaria (SIC) ai sensi dell'art. 4, paragrafo 1, della direttiva
92/43/CEE:
2.


=====================================================================
| Tipo | | | |
| sito | Codice | Denominazione |Area (Ha) |
+========+=================+=============================+==========+
| B | IT5110002 | Monte Orsaro | 1.979 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5110003 |Monte Matto - Monte Malpasso | 748 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| | | Monte Acuto - Groppi di | |
| B | IT5110004 | Camporaghena | 460 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5110005 | Monte La Nuda - Monte Tondo | 523 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5120002 |Monte Castellino - Le Forbici| 662 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| | | Parco dell'Orecchiella - | |
| B | IT5120003 |Pania di Corfino - Lamarossa | 2.008 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5130001 | Alta Valle del Sestaione | 828 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5130009 | Tre Limentre - Reno | 9.360 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5140005 | Muraglione - Acqua Cheta | 4.885 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| | | Crinale Monte Falterona - | |
| B | IT5180001 |Monte Falco - Monte Gabrendo | 200 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5180002 |Foreste Alto Bacino dell'Arno| 10.391 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5180003 | Giogo Seccheta | 89 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5180005 | Alta Vallesanta | 5.037 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5180007 | Monte Calvano | 1.537 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| | |Foreste di Camaldoli e Badia | |
| B | IT5180018 | Prataglia | 2.937 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5180101 | La Verna - Monte Penna | 302 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+

3. Sono designati quali Zone speciali di conservazione (ZSC) della
regione biogeografica mediterranea i seguenti 29 siti di importanza
comunitaria insistenti nel territorio della Regione Toscana, già
proposti alla Commissione europea quali Siti di importanza
comunitaria (SIC) ai sensi dell'art. 4, paragrafo 1, della direttiva
92/43/CEE:


=====================================================================
| Tipo | | | |
| sito | Codice | Denominazione |Area (Ha) |
+========+=================+=============================+==========+
| C | IT5120007 | Orrido di Botri | 244 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| | | Vallombrosa e Bosco di S. | |
| B | IT5140012 | Antonio | 2.697 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| | | Isola di Gorgona - area | |
| C | IT5160002 | terrestre e marina | 14.818 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| C | IT5160004 | Padule di Bolgheri | 577 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| | |Boschi di Bolgheri, Bibbona e| |
| B | IT5160005 | Castiglioncello | 3.525 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| | | Isola di Capraia - area | |
| B | IT5160006 | terrestre e marina | 18.753 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| C | IT5160011 |Isole di Cerboli e Palmaiola | 21 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| | | Monte Capanne e promontorio | |
| C | IT5160012 | dell'Enfola | 6.756 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| | | Isola di Pianosa - area | |
| C | IT5160013 | terrestre e marina | 5.498 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| | | Isola di Montecristo e | |
| | |Formica di Montecristo - area| |
| C | IT5160014 | terrestre e marina | 15.483 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5160018 | Secche della Meloria | 8.727 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5160019 | Scoglietto di Portoferraio | 154 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5170003 | Cerbaie | 6.509 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| C | IT5170008 | Complesso di Monterufoli | 5.033 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5190006 | Alta Val di Merse | 9.490 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT5190007 | Basso Merse | 4.229 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT51A0003 | Val di Farma | 8.695 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT51A0006 | Padule di Scarlino | 149 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| | | Punta Ala e Isolotto dello | |
| B | IT51A0007 | Sparviero | 337 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT51A0008 | Monte d'Alma | 5.843 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| | | Dune costiere del Parco | |
| C | IT51A0015 | dell'Uccellina | 158 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| C | IT51A0022 | Formiche di Grosseto | 12 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| C | IT51A0023 | Isola del Giglio | 2.094 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| | | Isola di Giannutri - area | |
| C | IT51A0024 | terrestre e marina | 11.022 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| | |Monte Argentario, Isolotto di| |
| C | IT51A0025 | Porto Ercole e Argentarola | 5.723 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| C | IT51A0026 | Laguna di Orbetello | 3.694 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT51A0031 | Lago di Burano | 236 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT51A0032 | Duna del Lago di Burano | 98 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+
| B | IT51A0038 | Scoglio dell'Argentarola | 14 |
+--------+-----------------+-----------------------------+----------+

4. La cartografia e i tipi di habitat naturali e delle specie di
fauna e flora selvatica per i quali le ZSC di cui ai commi 1 e 2 sono
designate, sono quelli comunicati alla Commissione europea, secondo
il formulario standard dalla stessa predisposto, relativamente agli
omonimi SIC con lettera protocollo n. 25582 del 22 dicembre 2015.
Tale documentazione è pubblicata, a seguito dell'emanazione del
presente decreto, nel sito internet del Ministro dell'ambiente della
tutela del territorio e del mare www.minambiente.it, nell'apposita
sezione relativa alle ZSC designate. Le eventuali modifiche sono
apportate nel rispetto delle procedure europee e sono riportate in
detta sezione.

Art. 2

Obiettivi e misure di conservazione

1. Gli obiettivi e le misure di conservazione generali e
sito-specifiche, conformi alle esigenze ecologiche dei tipi di
habitat naturali di cui all'allegato A e delle specie di cui
all'allegato B del decreto del Presidente della Repubblica 8
settembre 1997, n. 357, presenti nei siti, nonchè le misure
necessarie per evitare il degrado degli habitat naturali e degli
habitat di specie e la perturbazione delle specie per cui le zone
sono designate, nella misura in cui tale perturbazione potrebbe avere
conseguenze significative per quanto riguarda gli obiettivi di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357,
relative alle ZSC di cui al precedente articolo, sono quelli
individuati:
a) nelle deliberazioni della Giunta Regionale della Toscana n.
644 del 5 luglio 2004 e n. 1006 del 18 novembre 2014, di
individuazione degli obiettivi di conservazione;
b) nelle deliberazioni della Giunta regionale della Toscana n.
1223 e n. 1231 del 15 dicembre 2015 e nel decreto del Ministro
dell'ambiente della tutela del territorio e del mare del 18 aprile
2014 e successive modifiche e integrazioni, di individuazione delle
misure di conservazione.
2. Lo stralcio delle deliberazioni di cui al comma 1 relativo agli
obiettivi e alle misure di conservazione, ed eventuali successive
modifiche ed integrazioni, è pubblicato, a seguito dell'approvazione
del presente decreto, nel sito internet del Ministro dell'ambiente
della tutela del territorio e del mare nell'apposita sezione relativa
alle ZSC designate.
3. Le misure di conservazione di cui al comma 1 potranno
all'occorrenza essere ulteriormente integrate e coordinate, entro sei
mesi dalla data del presente decreto, prevedendo l'integrazione con
altri piani di sviluppo e specifiche misure regolamentari,
amministrative o contrattuali. Entro il medesimo termine la Regione
provvede ad assicurare l'allineamento tra le misure di conservazione
e la Banca dati Natura 2000.
4. Le integrazioni di cui al comma 3 così come le eventuali
modifiche alle misure di conservazione che si rendessero necessarie
sulla base di evidenze scientifiche, anche a seguito delle risultanze
delle azioni di monitoraggio, sono approvate dalla Regione Toscana e
comunicate entro i trenta giorni successivi al Ministro dell'ambiente
della tutela del territorio e del mare.
5. Gli obiettivi e le misure di conservazione di cui al comma 1 e
le eventuali successive modifiche ed integrazioni, per le ZSC, o loro
porzioni, ricadenti all'interno di aree naturali protette di rilievo
regionale, integrano le misure di salvaguardia e le previsioni
normative definite dagli strumenti di regolamentazione e
pianificazione esistenti e, se più restrittive, prevalgono sugli
stessi. Per le ZSC e per le loro porzioni ricadenti all'interno di
aree naturali protette di rilievo nazionale, le misure di
conservazione di cui al comma 1, integrano gli strumenti di
regolamentazione e pianificazione esistenti, nelle more del loro
aggiornamento.
6. Stante la priorità degli obiettivi di conservazione degli
habitat e delle specie tutelati, le misure di conservazione di cui al
comma 1 e le eventuali successive modifiche ed integrazioni, qualora
più restrittive, rivestono carattere di prevalenza sulle
disposizioni e sui provvedimenti regionali e locali che
interferiscono sulla medesima materia.
7. Alle ZSC di cui al presente decreto si applicano altresì le
disposizioni di cui all'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 8 settembre 1997, n. 357.

Art. 3

Soggetto gestore

1. La Regione Toscana, entro sei mesi dalla data del presente
decreto, comunica al Ministro dell'ambiente della tutela del
territorio e del mare il soggetto affidatario della gestione di
ciascuna ZSC.
2. Per le ZSC o per le loro porzioni ricadenti all'interno di aree
naturali protette di rilievo nazionale, la gestione rimane affidata
agli enti gestori di queste ultime.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 22 dicembre 2016

Il Ministro: Galletti