Serie Generale n. 246 del 20-10-2000
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER IL COORDINAMENTO DELLE POLITICHE COMUNITARIE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER IL COORDINAMENTO DELLE POLITICHE COMUNITARIE
DECRETO 19 settembre 2000
Organizzazione interna del Dipartimento per le politiche comunitarie. (GU Serie Generale n.246 del 20-10-2000)

IL MINISTRO PER LE POLITICHE COMUNITARIE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, istitutiva del Dipartimento
per le politiche comunitarie;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 luglio 1997, n.
520;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante "Norme
di riordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri";
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
6 giugno 2000 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 138 del
15 giugno 2000 recante delega di funzioni al Ministro per le
politiche comunitarie;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
4 agosto 2000 con cui sono stati individuati, fra l'altro, il numero
massimo di uffici e servizi del Dipartimento per le politiche
comunitarie;
Ritenuta la necessità, ai sensi dell'art. 3 del decreto
legislativo n. 303/1999 ed in relazione alle funzioni delegate al
Ministro per le politiche comunitarie di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 6 giugno 2000, di ridefinire
l'organizzazione interna del Dipartimento per le politiche
comunitarie;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Decreta:
Art. 1.
Costituzione
1. Nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri, il
Dipartimento per le politiche comunitarie, di seguito denominato
Dipartimento, è organizzato secondo quanto previsto negli articoli
seguenti.

Art. 2.
Competenze
1. Il Dipartimento è la struttura di cui il Presidente del
Consiglio dei Ministri si avvale, ai sensi dell'art. 3 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, per l'attività inerente
all'attuazione degli impegni assunti nell'ambito dell'Unione europea
e per le azioni di coordinamento nella fase di predisposizione della
normativa comunitaria, ai fini della definizione della posizione
italiana da sostenere, d'intesa con il Ministero per gli affari
esteri, in sede di Unione europea.
2. In particolare il Dipartimento provvede agli adempimenti
riguardanti:
a) il coordinamento, nella fase di predisposizione della
normativa comunitaria, delle amministrazioni dello Stato competenti
per settore, delle regioni, degli operatori privati e delle parti
sociali interessate, al fine della definizione della posizione
italiana da sostenere, d'intesa con il Ministero degli affari esteri,
in sede di Unione europea;
b) le attività necessarie ad assicurare, durante il procedimento
normativo comunitario, il costante monitoraggio del processo
decisionale anche al fine di consentire, ove ritenuto necessario, il
regolare aggiornamento delle posizioni italiane;
c) l'istruttoria degli affari relativi a questioni comunitarie di
propria competenza per le determinazioni del Consiglio dei Ministri,
verificandone l'attuazione;
d) la cura dei rapporti con gli uffici della Commissione europea
per la trattazione degli affari comunitari di propria competenza;
e) le attività connesse allo svolgimento della sessione
comunitaria della Conferenza Stato-regioni di cui all'art. 10 della
legge 9 marzo 1989, n. 86, e successive modifiche, in coordinamento
con l'ufficio di segreteria della predetta Conferenza, nonchè al
coordinamento delle attività delle regioni in sede comunitaria, in
collegamento con il Dipartimento per gli affari regionali;
f) la preparazione, d'intesa con i Ministri interessati, delle
attività relative alle riunioni del Consiglio dell'Unione europea
per il mercato interno, nonchè delle altre attività relative al
mercato interno ed al funzionamento del Comitato consultivo previsto
dall'art. 4, comma 1, della legge 16 aprile 1987, n. 183, e
successive modifiche, e della segreteria permanente di cui al comma 3
del medesimo art. 4;
g) l'attuazione della legge 9 marzo 1989, n. 86, e successive
modifiche curando, in particolare, la preparazione della relazione
annuale sulla partecipazione dell'Italia al processo normativo
comunitario;
h) la predisposizione, l'iter parlamentare e l'attuazione della
legge comunitaria annuale, nonchè la promozione, in collaborazione
con le amministrazioni interessate, dei procedimenti di adeguamento
dell'ordinamento interno alle norme adottate dall'Unione europea;
i) la vigilanza sulla corretta e tempestiva attuazione delle
disposizioni comunitarie da parte delle amministrazioni pubbliche e
delle regioni;
j) l'attuazione delle azioni necessarie per prevenire il
contenzioso comunitario; per assicurare in fase di contenzioso, fatte
salve le competenze del Ministero degli affari esteri, le condizioni
di una adeguata difesa delle posizioni nazionali di fronte alla Corte
di giustizia delle Comunità europee; per adempiere tempestivamente
alle pronunce della stessa;
k) la formazione di personale e di operatori pubblici e privati
con riferimento a temi e problemi comunitari;
l) gli affari generali, i rapporti con gli organi dello Stato e
gli enti territoriali, l'organizzazione e le attività strumentali al
funzionamento del Dipartimento, nonchè, con il coordinamento dei
competenti Dipartimenti ed uffici del Segretariato generale, gli
affari relativi a personale, beni e servizi per il funzionamento del
Dipartimento, gli adempimenti in materia contabile e finanziaria,
nonchè l'introduzione e l'utilizzazione di tecnologie informatiche
per le attività del Dipartimento;
m) la promozione - in collaborazione con le istituzioni
comunitarie, le amministrazioni pubbliche competenti per settore, le
regioni e gli altri enti territoriali, le parti sociali interessate e
le organizzazioni non governative interessate - della diffusione
dell'informazione sulle attività dell'Unione europea e delle
iniziative volte a rafforzare la coscienza della cittadinanza
dell'Unione e dei diritti fondamentali dei cittadini dell'Unione;
n) la verifica, d'intesa con le amministrazioni interessate,
delle attività connesse alla realizzazione dei programmi comunitari
nel campo delle nuove tecnologie, nonchè la gestione di sistemi di
rilevazione automatizzata dei dati ai fini del monitoraggio
dell'azione amministrativa connessa alla normativa comunitaria e
l'informatizzazione degli uffici.

Art. 3.
Ministro per le politiche comunitarie
1. Il Ministro per le politiche comunitarie, di seguito denominato
Ministro, è l'organo di governo del Dipartimento.
2. Il Ministro esercita le funzioni d'indirizzo
politico-amministrativo, definisce le priorità e gli obiettivi da
conseguire nelle aree di propria competenza, verificando la
rispondenza dei risultati dell'attività amministrativa e della
gestione agli indirizzi impartiti.
3. Il Ministro designa i rappresentanti del Dipartimento per le
politiche comunitarie in organi, commissioni, comitati, gruppi di
lavoro e organismi operanti presso altre amministrazioni ed
istituzioni.
4. Il Ministro può, nelle materie di propria competenza,
costituire commissioni e gruppi di lavoro anche in relazione a
specifici obiettivi previamente individuati.

Art. 4.
Capo del Dipartimento
1. Il capo del Dipartimento, nominato ai sensi degli articoli 18,
21 e 28 della legge 23 agosto 1988, n. 400, cura l'organizzazione del
Dipartimento e risponde della sua attività e dei risultati raggiunti
in relazione agli obiettivi fissati dal Ministro.
2. Il capo del Dipartimento, che si avvale di un proprio ufficio di
segreteria, cura i rapporti con il segretario generale e con gli
altri Dipartimenti ed uffici della Presidenza del Consiglio dei
Ministri e partecipa alle riunioni di consultazione e di
coordinamento con il segretario generale.
3. Nell'ambito di quanto previsto dal presente decreto, il capo del
Dipartimento può con proprio provvedimento articolare i servizi in
unità operative.
4. Le funzioni vicarie, nei casi di assenza o di impedimento del
capo del Dipartimento, sono attribuite, su proposta di quest'ultimo,
dal Ministro al responsabile di uno degli uffici del Dipartimento. In
mancanza di tale attribuzione, le funzioni sono svolte dal dirigente
con maggiore anzianità nella qualifica in servizio presso il
Dipartimento.
5. Alle dirette dipendenze del capo del Dipartimento opera il
servizio affari generali, contabili, gestione del personale e
biblioteca. Il capo del Dipartimento può delegare al responsabile
del servizio impegni e pagamenti gravanti sulle disponibilità del
Centro di responsabilità amministrativa del Dipartimento.
6. Dipende inoltre dal capo del Dipartimento l'unità operativa a
supporto del coordinamento del partenariato sociale e istituzionale
che opera anche attraverso l'organizzazione di iniziative ed eventi.
Detta unità, cui fa capo una struttura fissa di segreteria, si
avvale, per lo svolgimento dei suoi compiti, anche della
collaborazione dei funzionari del Dipartimento competenti per
materia. La predetta unità coadiuva l'ufficio di Gabinetto
nell'esercizio delle sue funzioni.

Art. 5.
Organizzazione del Dipartimento
1. Il Dipartimento si articola in quattro uffici, cui sono preposti
coordinatori con incarico di funzione di livello dirigenziale
generale, e in tredici servizi, cui sono preposti coordinatori con
incarico di funzione di livello dirigenziale.
2. Gli incarichi di capo del Dipartimento, di direzione degli
uffici e dei servizi del Dipartimento sono conferiti in conformità
con quanto disposto dall'art. 19 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come successivamente modificato ed integrato. Il
Ministro provvede al conferimento degli incarichi di studio,
consulenza e ricerca o comunque diversi dalla direzione di uffici o
servizi.
3. Gli uffici del Dipartimento sono i seguenti:
ufficio I: coordinamento della posizione italiana nella fase
ascendente normativa in materie relative a: mercato interno,
consumatori, turismo; industria, telecomunicazioni, trasporti,
energia; ambiente, agricoltura, sanità;
ufficio II: coordinamento della posizione italiana nella fase
ascendente normativa in materie relative a: lavoro e affari sociali,
ricerca scientifica, cultura, educazione; aiuti comunitari e
nazionali; fiscalità;
ufficio III: attuazione della normativa comunitaria;
precontenzioso e contenzioso; affari giuridici e rapporti con il
Parlamento;
ufficio IV: informazione in materia comunitaria; formazione in
materia comunitaria sia a livello nazionale che verso i Paesi
candidati all'Unione europea; innovazione tecnologica.
4. L'ufficio I coordina, nelle materie di propria competenza,
amministrazioni dello Stato, regioni, parti sociali e operatori
privati nella fase di predisposizione della normativa comunitaria
secondo quanto previsto dall'art. 2, comma 2, lettere a) e b);
collabora con l'unità operativa di supporto prevista al precedente
art. 4, comma 6; coordina la predisposizione della relazione annuale
al Parlamento sulla partecipazione dell'Italia al processo normativo
comunitario, prepara le sessioni del Consiglio dei Ministri per il
mercato interno. All'interno dell'ufficio operano il centro di
coordinamento del Mercato unico per garantire l'uniformità
nell'applicazione della normativa comunitaria primaria e derivata da
parte delle amministrazioni pubbliche, nonchè il punto di contatto
per i riconoscimenti professionali e per il regolamento n. 2679/98
del Consiglio per la libera circolazione delle merci.
5. L'ufficio I si articola nei seguenti servizi:
a) servizio I: libera circolazione delle persone, delle merci e
dei servizi; consumatori, turismo;
b) servizio II: industria; telecomunicazioni; trasporti; energia;
c) servizio III: ambiente; agricoltura; sanità.
6. L'ufficio II coordina, nelle materie di propria competenza,
amministrazioni dello Stato, regioni, parti sociali e operatori
privati nella fase di predisposizione della normativa comunitaria
secondo quanto previsto dall'art. 2, comma 2, lettere a) e b);
collabora con l'unità operativa di supporto prevista al precedente
art. 4, comma 6; svolge tutte le attività, anche in tema
d'informazione preventiva e costante monitoraggio, volte ad
assicurare la coerenza della legislazione statale e regionale con le
disposizioni comunitarie che disciplinano gli aiuti di Stato e pone
in atto, anche in raccordo con l'ufficio III, tutte le attività
istruttorie e strumentali più idonee al fine di prevenire o far
fronte a casi di contenzioso avente per oggetto aiuti di Stato;
segue, per quanto di competenza, le questioni relative alle politiche
regionali e di coesione dell'Unione europea e cura l'informazione
diffusa riguardo tali politiche; segue, per quanto di competenza e in
collaborazione con il Ministero dei lavori pubblici, le problematiche
relative ai programmi di iniziativa comunitaria e allo Sdec; cura la
partecipazione alle sedute del CIPE.
7. L'ufficio II si articola nei seguenti servizi:
a) servizio I: lavoro e affari sociali; ricerca scientifica;
educazione; cultura;
b) servizio II: aiuti di Stato; fiscalità;
c) servizio III: politiche regionali e di coesione; CIPE; Pic;
Sdec.
8. L'ufficio III provvede agli adempimenti istruttori ed a quelli
strumentali necessari alla predisposizione del disegno di legge
comunitaria annuale ed a seguirne l'iter parlamentare; cura la
trasmissione al Parlamento degli atti comunitari di sua competenza;
cura le attività relative alle riunioni di coordinamento dirette al
recepimento delle direttive comunitarie nell'ordinamento nazionale;
procede al monitoraggio dello stato di attuazione delle direttive
comunitarie i cui risultati vengono sottoposti mensilmente alle
valutazioni del Consiglio dei Ministri; provvede all'azione di
monitoraggio dell'attuazione della normativa comunitaria in ambito
regionale ai fini dell'art. 2, comma 3, lettera c), della legge
9 marzo 1989, n. 86; pone in atto tutte le attività istruttorie e
strumentali più idonee al fine di prevenire il contenzioso
comunitario, curando in particolare la fase pre-contenziosa anche
attraverso l'organizzazione di incontri periodici con rappresentanti
della Commissione europea nonchè attraverso il coordinamento delle
amministrazioni competenti ai fini della definizione della posizione
da assumere; svolge le attività relative al contenzioso comunitario
di cui all' art. 2, comma 2, lettera j); prepara, per gli aspetti di
competenza, le riunioni del Consiglio dei Ministri e quelle del
pre-Consiglio. Presso l'ufficio opera la Commissione per il
recepimento delle normative comunitarie, di cui all'art. 19 della
legge 16 aprile 1987, n. 183. L'ufficio III integra dal punto di
vista funzionale il settore legislativo del Gabinetto del Ministro.
9. L'ufficio III si articola nei seguenti servizi:
a) servizio I: recepimento e attuazione della normativa
comunitaria;
b) servizio II: pre-contenzioso e contenzioso;
c) servizio III: rapporti con il Parlamento e affari giuridici
generali.
10. L'ufficio IV, anche in conformità alla disciplina delle
attività di informazione e comunicazione delle pubbliche
amministrazioni e in raccordo con gli altri uffici del Dipartimento,
cura l'informazione diffusa sulle politiche comunitarie, con
particolare riferimento alle attività dell'Unione europea; promuove
e coordina le iniziative volte a rafforzare la coscienza della
cittadinanza dell'Unione e dei diritti fondamentali dei cittadini
dell'Unione; assume iniziative per la formazione di operatori
pubblici e privati con riferimento a temi e problemi comunitari;
promuove iniziative per lo sviluppo di reti e centri d'informazione e
documentazione su tali temi; cura la partecipazione, con aree
espositive, ai saloni nazionali di comunicazione pubblica e di
servizi al cittadino; collabora con l'unità operativa di supporto
prevista al precedente art. 4, comma 6; cura la diffusione di
informazioni in materia comunitaria, mediante la realizzazione di
pubblicazioni o di strumenti su supporti audio-video o telematici,
anche organizzando e aggiornando il sito Internet del Dipartimento;
garantisce l'informazione agli operatori ed agli enti locali sulle
iniziative comunitarie relative alle politiche di coesione; promuove
e cura attività di formazione nei confronti dei Paesi candidati
all'Unione europea.
11. L'ufficio IV si articola nei seguenti servizi:
a) servizio I: informazione e comunicazione sulle politiche e le
attività dell'Unione europea;
b) servizio II: formazione in materia comunitaria, sia a livello
nazionale che verso i Paesi candidati all'Unione;
c) servizio III: ricerca, sviluppo e innovazione tecnologica
dell'informazione.
12. Dipende funzionalmente dal capo del Dipartimento il nucleo
della Guardia di finanza per la repressione delle frodi comunitarie
con compiti di supporto del Comitato omologo istituito ai sensi
dell'art. 76 della legge 19 febbraio 1992, n. 142.

Art. 6.
Disposizioni finali
1. Ai sensi dell'art. 11, comma 3, del decreto legislativo n. 303
del 30 luglio 1999 è abrogato il decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 150 del 30 aprile 1990.
2. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 19 settembre 2000
Il Ministro: Mattioli