3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 2-10-2004
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 2 aprile 2004, n. 7
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione Liguria (legge finanziaria 2004). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 02-10-2004)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 4 del 7
aprile 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1.
Indebitamento
1. Il livello massimo di indebitamento da autorizzarsi con legge
di bilancio, ai sensi dell'Art. 56 della legge regionale 26 marzo
2002, n. 15 (ordinamento contabile della Regione Liguria), è fissato
per l'anno 2004 in euro 400.000.000,00.

Art. 2.
Determinazione dell'aliquota IRAP
1. A decorrere dal periodo di imposta in corso alla data del
10 gennaio 2004 l'aliquota dell'imposta regionale sulle attività
produttive è determinata nella misura del 3,25 per cento nei
confronti delle associazioni di promozione sociale di cui alla legge
7 dicembre 2000, n. 383 (disciplina delle Associazioni di promozione
sociale), iscritte al registro nazionale previsto dall'Art. 7, comma
3, della legge medesima.
2. L'aliquota di cui al comma 1 si applica limitatamente al
valore della produzione netta prodotta nel territorio della Regione.
3. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, con apposita deliberazione, la giunta regionale disciplina le
modalità di attuazione del presente articolo.

Art. 3.
Acquisto di beni e servizi
1. Sono ridotte del 2 per cento, rispetto all'anno 2003, le spese
correnti per l'acquisto di beni e servizi necessari al funzionamento
dell'ente, con esclusione di quelle derivanti da contratti di utenza
e dalle convenzioni stipulate ai sensi del decreto legislativo 1°
dicembre 1997 n. 468 (revisione della disciplina sui lavori
socialmente utili, a norma dell'Art. 22 della legge 24 giugno 1997 n.
196).
2. Allo scopo di conseguire gli obiettivi di cui al comma 1, si
procede alla revisione dei contratti in essere anche ricorrendo alla
diminuzione dell'importo contrattuale ai sensi dell'Art. 11 del regio
decreto 18 novembre 1923 n. 2440 (nuove disposizioni
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale
dello Stato) ovvero aderendo alle convenzioni stipulate ai sensi
dell'Art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 «disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2000)» o al mercato elettronico di cui all'Art. 11 del
decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n. 101
(regolamento recante criteri e modalità per l'espletamento da parte
delle amministrazioni pubbliche di procedure telematiche di acquisto
per l'approvvigionamento di beni e servizi).

Art. 4.
Spesa per il personale
1. Sono definitivamente consolidate nel bilancio regionale le
risorse dell'amministrazione regionale previste dai contratti
collettivi integrativi decentrati di lavoro, stipulati in attuazione
del C.C.N.L. 2002/2005, nella misura determinata per la costituzione
dei relativi fondi.
2. Eventuali integrazioni ai fondi previsti nei contratti di cui
al comma 1 possono prevedere ulteriori risorse, rispetto a quelle
indicate dalla vigente normativa, sola a condizione che le stesse
siano conseguenti a riduzioni di spesa permanenti delle datazioni
organiche della dirigenza regionale e del restante personale
derivanti da provvedimenti di revisione parziale o complessiva degli
assetti organizzativi.

Art. 5.
Concorso degli Enti del settore pubblico allargato al raggiungimento
degli obiettivi di contenimento della spesa regionale
1. Per l'anno finanziario 2004 i trasferimenti di parte corrente
ai soggetti del settore regionale allargato, come individuati
all'Art. 4 della legge regionale n. 20/2002 sono ridotti del 5 per
cento rispetto a quelli previsti nel bilancio per l'anno finanziario
2003.
2. Per l'anno finanziaria 2004 i trasferimenti di parte corrente
all'agenzia regionale per la Protezione dell'ambiente Ligure
(A.R.PA.L.), sono ridotti rispetto a quelli previsti nel bilancia per
l'anno finanziario 2003.
3. Per l'anno finanziario 2004 i trasferimenti di parte corrente
alle Aziende sanitarie, determinati sulla base delle disponibilità
di parte corrente del Servizio sanitario regionale per il 2004, sono
ridotti in misura pari allo 0,5 per cento degli analoghi
trasferimenti relativi all'anno 2003.
4. Per le finalità di cui al presente articola, i soggetti del
settore regionale allargato possono aderire alle gare bandite o ai
contratti stipulati dalla Regione per la fornitura di beni e servizi,
ovvero stipulare propri contratti aventi le medesime condizioni.
5. Gli oneri derivanti dai rinnovi contrattuali per il
quadriennio 2002/2005 del personale dipendente dei soggetti del
settore regionale allargato, di cui ai commi i e 2, sono posti a
carica dei rispettivi bilanci.

Art. 6.
Fondo investimenti regionale
1. Il fondo investimenti regionali per il finanziamento dei
programmi di investimento comunitari, nazionali e regionali è
determinato per l'anno 2004 in euro 15.000.000,00.
2. Il fondo è destinato al finanziamento delle politiche di
investimento per la dotazione infrastrutturale e lo sviluppo
economico e sociale della Regione;
3. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale propone al consiglio regionale la
ripartizione del fondo per aree omogenee di intervento.

Art. 7.
Fondo regionale per l'attuazione del piano degli interventi
1. Il fondo regionale per l'attuazione del piano degli interventi
è determinato per l'anno 2004 in euro 4.000.000,00.
2. Sono finanziati o cofinanziati gli interventi e i progetti nei
seguenti settori:
a) infrastrutturazione depurativa e idrica;
b) infrastrutturazione della viabilità minore;
c) interventi di difesa del suolo;
d) interventi di edilizia pubblica.
3. Il fondo è destinato al finanziamento di interventi nei
settori di cui al comma 2 effettuati dai comuni classificati montani
ai sensi della legge 3 dicembre 1971 n. 1102 (nuove norme per lo
sviluppo della montagna) e successive modifiche ed integrazioni o da
comuni parzialmente montani purchè, in tal caso, gli interventi
ricadano nella porzione di territorio riconosciuta montana ai sensi
della citata legge, con priorità per le classi di comuni con
maggiore indice di svantaggio come previsto dall'Art. 5 della legge
regionale 13 agosto 1997, n. 33 (disposizoni attuative della legge
31 gennaio 1994, n. 97 (nuove disposizioni per le zone montane)».
4. Fatta salva la ripartizione di cui al comma 3, all'interno di
ciascuna classe di comuni la ripartizione del fondo è effettuata con
criteri di perequazione delle capacità fiscali e dei fabbisogni con
priorità per gli interventi sovracomunali. Gli stessi interventi
possono essere richiesti dalle comunità montane su espressa delega
dei comuni interessati.
5. Si riserva una quota fino al 10 per cento del fondo per
interventi in favore delle comunità montane per progetti che
interessano unitariamente il territorio di più comuni o per progetti
singoli di difesa del suolo in zone sottoposte a vincolo
idrogeologico.
6. Le domande di finanziamento devono essere presentate dagli
enti locali, per il tramite delle province, alla Regione entro
sessanta giorni dall'approvazione della presente legge.

Art. 8.
Aumento di capitale Fiera di Genova S.p.a.
1. Ai sensi dell'Art. 2 della legge regionale 15 novembre 2002,
n. 40 (partecipazione alla società derivante dalla trasformazione
dell'ente autonomo Fiera internazionale di Genova) la Regione assegna
alla Finanziaria Ligure per lo sviluppo economico - FI.L.SE. S.p.a.
un finanziamenta di euro 4.528.827,00 finalizzato alla sottoscrizione
dell'aumento di capitale della Fiera di Genova S.p.a.
2. L'assegnazione del finanziamento di cui al comma 1 è
autorizzata dalla giunta regionale quindici giorni prima del termine
previsto dalla deliberazione di aumento di capitale per l'esercizio
da parte dei soci del diritto di opzione di cui all'Art. 2441 del
codice civile.
3. La giunta regionale dispone, contestualmente all'assegnazione
del finanziamento, il versamento di almeno il 25 per cento del valore
nominale delle azioni da sottoscrivere.

Art. 9.
Acquisizione quote di capitale Datasiel S.p.a.
1. La giunta regionale è autorizzata ad acquistare quote di
capitale di Datasiel S.p.a. fino alla concorrenza di euro
1.600.000,00, anche per il tramite della Finanziaria Ligure per lo
Sviluppo economico - FI.L.SE S.p.a., che, a tal fine, agisce in nome
e per conto della Regione Liguria.

Art. 10.
Contributo all'A.R.P.A.L. per l'acquisto della sede
1. È concesso all'agenzia regionale per la protezione
dell'ambiente Ligure (A.R.P.A.L.) un contributo dell'importo massimo
di euro 4.500.000,00 per l'acquisto della sede centrale e del
dipartimento provinciale di Genova.
2. I trasferimenti di parte corrente all'A.R.P.A.L. sono
conseguentemente ridotti per quindici anni a partire dall'anno 2005
di euro 400.000,00.

Art. 11.
Programma investimenti in sanità
1. Il programma di investimenti in sanità è finanziato per
l'anno 2004 in euro 139.584.000,00.
2. La quota di cofinanziamento a carico della Regione ammonta a
euro 6.979.000,00.

Art. 12.
Interventi per la difesa del suolo
1. Le economie derivanti da finanziamenti statali acquisiti al
bilancio in relazione agli eventi alluvionali sono destinate ad
interventi che abbiano carattere di prevenzione anche in connessione
con i piani di protezione civile.

Art. 13.
Decadenza di contributi per interventi infrastrutturali
1. Nell'attuazione degli interventi infrastrutturali finanziati
dal 2003 con fondi senza vincolo di destinazione continua ad
applicarsi il principio, ai sensi dell'Art. 15 della legge regionale
9 maggio 2003, n. 13 «disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale della Regione Liguria (legge finanziaria
2003)», della decadenza dal contribute nel caso in cui entro diciotto
mesi dal provvedimento di impegno regionale di spesa non sia stata
effettuata la consegna dei lavori, con conseguente definanziamento
automatico.

Art. 14.
Debito informativo
1. I soggetti attuatori dei progetti attivati con il concorso
delle risorse finanziarie regionali, nazionali e comunitarie sono
tenuti ad alimentare periodicamente il flusso informativo sullo stato
di attuazione degli interventi.
2. L'assolvimento del debito informativo è condizione necessaria
per l'erogazione delle risorse regionali.
3. I criteri, le modalità e le procedure per l'acquisizione
delle informazioni a carico dei soggetti di cui al comma 1 sono
individuati con provvedimento della giunta regionale, che stabilisce
altresì i termini di decorrenza.

Art. 15.
Cartolarizzazione del patrimonio immobiliare della Regione e delle
aziende sanitarie
1. Ai sensi dell'Art. 84 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
«disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 2003)» la Regione è autorizzata a
costituire o a promuovere la costituzione, anche attraverso soggetti
terzi, di una società a responsabilità limitata con capitale
iniziale di euro 10.000,00 avente per oggetto esclusivo la
realizzazione di operazioni di cartolarizzazione dei proventi
derivanti dalla dismissione dei patrimoni immobiliari della Regione
medesima e delle aziende sanitarie.
2. Nelle operazioni di cartolarizzazione di cui al comma 1
possono essere inclusi i patrimoni immobiliari degli enti strumentali
della Regione, dei comuni, delle province e degli altri enti locali
che ne facciano richiesta.
3. Il ricavo delle operazioni di cartolarizzazione su patrimoni
immobiliari della Regione e delle aziende sanitarie è
prioritariamente destinato al finanziamento delle esigenze del
settore sanitario; in moda particolare il ricavato dovrà essere
destinato a favore delle aziende proprietarie.
4. La giunta regionale è autorizzata ad effettuare, con atto
amministrativo, le variazioni al bilancio, allo stato di previsione
dell'entrata e corrispondentemente allo stato della spesa,
conseguenti alle operazioni di cartolarizzazione di cui al presente
articolo.

Art. 16.
Gestione a stralcio delle passività dell'Istituto Doria
1. Il commissario liquidatore nominato a seguito della
soppressione dell'Istituto Doria è incaricato della ricognizione
debitoria e della gestione a stralcio delle passività risultanti
all'atto di soppressione e dell'avvio della procedura di
cartolarizzazione degli immobili.
2. Il commissario liquidatore è autorizzato a:
a) trasferire alla costituenda azienda unica genovese per i
servizi alla persona l'attività dell'Istituto Doria, nonchè il
personale ed i mezzi strumentali - ad eccezione degli immobili -
necessari per il perseguimento dello scopo istituzionale in misura
tale da consentire una gestione in equilibrio;
b) fare fronte ai debiti pregressi mediante i proventi
derivanti dalla disposizione dell'immobile di proprietà
dell'Istituto Doria con facoltà di conferirlo alla procedura di
cartolarizzazione di cui all'Art. 15;
c) prevedere, previe le procedure di mobilità necessaria, la
ricollocazione del personale presso la costituenda Azienda unica,
ovvero mediante gli altri strumenti previsti dalla contrattazione
collettiva.
3. Il trasferimento dei ricoverati e del personale di cui alla
lettera a) deve avvenire nel termine massimo di tre anni
dall'estinzione dell'Istituto Doria.
4. Le attività risultanti al termine della gestione liquidatoria
sono trasferite dal commissario liquidatore all'Azienda unica
genovese.

Art. 17.
Disposizioni sul trasferimento di beni già di proprietà dello Stato
1. Fatte salve le procedure di trasferimento di cui all'ordinanza
n. 3260 in data 27 dicembre 2002 della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, sono di proprietà della Regione e come tali sono soggetti
alla disciplina regionale in materia di demanio e patrimonio:
a) i beni immobili già di proprietà dello Stato in uso alla
data del 1° ottobre 2002 all'ufficio compartimentale di Genova del
servizio idrografico e mareografico nazionale - trasferito alla
Regione ai sensi dell'Art. 92, comma 4 del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112 (conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997 n. 59), attuato
dall'accordo tra Governo e regioni in data 24 maggio 2001 e dal
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 luglio 2002;
b) i beni mobili già di proprietà dello Stato in dotazione
all'ufficio suddetto rinvenuti a seguito di ricognizione presso gli
immobili di cui sopra e presso altre strutture immobiliari in uso
all'ufficio medesimo a qualunque titolo;
c) le stazioni di misura delle portate e le reti di rilevamento
manuale, automatico e in telemisura dei parametri
idro-meteo-pluviometrici, comprensive dei sistemi di collegamento in
ponte radio con le relative frequenze, ubicate nel territorio
regionale, come risultanti da ricognizione, da effettuarsi anche
tramite l'ARPAL.
3. La giunta regionale provvede alla individuazione dei beni di
cui al comma 1.

Art. 18.
Modifica alla legge regionale 17 marzo 2000, n. 18
All'Art. 5, comma 2, della legge regionale 17 marzo 2000, n. 18
(interventi speciali per la realizzazione e la promozione dell'evento
«Genova città europea della cultura del 2004») le parole «all'anno
2003» sono sostituite dalle parole «all'anno 2004».

Art. 19.
Proroga autorizzazione ai sensi dell'Art. 6, comma 1, lettera b)
della legge regionale n. 14/2003
1. In deroga a quanto previsto dal comma 1 dell'Art. 56 della
legge regionale n. 15/2002, è prorogata per l'anno 2004
l'autorizzazione alla contrazione di mutuo o altra forma di
indebitamento a copertura del saldo finanziario negativo
dell'esercizio 2002 di cui all'Art. 6, comma 1, lettera b) della
legge regionale 9 maggio2003, n. 14 (bilancio di previsione della
Regione Liguria per l'anno finanziario 2003) come sostituito
dall'Art. 3 della legge regionale 4 dicembre 2003, n. 30
«assestamento del bilancio di previsione della Regione Liguria per
l'anno finanziario 2003 ai sensi dell'Art. 35 della legge regionale
26 marzo 2002, n. 15 (ordinamento contabile della Regione Liguria)».

Art. 20.
Modifica alla legge regionale 10 luglio 1996 n. 29
1. All'Art. 1 della legge regionale 10 luglio 1996 n. 29
(disciplina della tassa regionale per il diritto allo studio
universitario), come sostituito dall'Art. 3 della legge regionale
9 maggio 2003, n. 13 «disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale della Regione Liguria (legge finanziaria
2003)», le parole «per l'anno accademico 2003/2004» sono sostituite
dalle parole «a decorrere dall'anno accademico 2003/2004».

Art. 21.
Estinzione di crediti
1. Fatte salve le disposizioni statali in materia, i tributi
regionali di importo non superiore a euro 15,00 in essere alla data
del 31 dicembre 2003, sono estinti e non si fa luogo al loro
accertamento, iscrizione a molo e riscossione, nè a quella degli
interessi, delle sanzioni tributarie e delle spese ad essi connessi.
2. Allo stesso modo, si considera estinto il credito di importo
non superiore a euro 15,00 in essere alla data del 31 dicembre 2003,
costituito esclusivamente da sanzioni e/o interessi e non si fa luogo
alla relativa contestazione, iscrizione a ruolo e riscossione.

Art. 22.
Rinvio termini tasse automobilistiche
1. Il recupero delle tasse automobilistiche dovute per l'anno
2001 alla Regione Liguria viene effettuato, unitamente al recupero
previsto per l'anno 2002, entro il 31 dicembre 2005.

Art. 23.
Fondi speciali
1. Gli importi da iscrivere nei dondi speciali di cui all'Art. 27
della legge regionale n. 15/2002 destinati alla copertura degli oneri
derivanti da provvedimenti legislativi da perfezionarsi nel corso
dell'esercizio 2004, restano determinati nelle misure indicate nelle
tabelle A e B allegate alla presente legge rispettivamente per il
fondo speciale destinato alle spese correnti e per il fondo speciale
destinato alle spese in conto capitale.

Art. 24.
Effetti della manovra
1. Le risorse derivanti dalla manovra di contenimento della spesa
corrente sono prioritariamente destinate al finanziamento delle
esigenze del settore sanitario.

Art. 25.
Copertura finanziaria
1. La copertura delle spese previste dalla presente legge è
rinviata alla legge di bilancio per l'anno finanziario 2004.

Art. 26.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Liguria.
(Omissis).
Genova, 2 aprile 2004
BIASOTTI