5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 37 del 1-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'INTERNO Commissione Nazionale per il Diritto d'Asilo
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.37 del 1-4-2016)

Bando di gara - CIG 6462421E80 - Appalto di servizi per la gestione
delle attività di interpretariato in consecutiva e di traduzione a
supporto delle Commissioni Territoriali (CC.TT.) e della
Commissione Nazionale (C.N.) - Direttiva 2004/18/CE.

Pubblicato nel supplemento della G.U.U.E. 2016/S 058-098027 del
23/3/2016.
Sezione I) Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Ministero
dell'Interno - Dipartimento Libertà Civili e Immigrazione -
Commissione Nazionale Asilo Via SS. Apostoli n. 16.
All'attenzione di: dott. Luigi Pontuale - dott. Rossano Cecchini
00187 Roma Italia telefono: +39 0669000125-110.
Posta elettronica: luigi.pontuale@interno.it
Indirizzi internet: Indirizzo generale dell'amministrazione
aggiudicatrice: http://www.interno.it
Indirizzo del profilo di committente:
http://www.interno.gov.it/it/ministero/dipartimenti/dipartimento-libe
rta-civili-e-limmigrazione
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
Commissione Nazionale per il diritto d'asilo Via SS. Apostoli 16
Punti di contatto: Ufficio protocollo 00187 Roma - Italia.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice.
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale.
I.3) Principali settori di attività Protezione sociale.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici.
Sezione II) Oggetto dell'appalto.
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Appalto di servizi per la gestione delle attività di
interpretariato in consecutiva e di traduzione a supporto delle
Commissioni territoriali (CC.TT.) e della Commissione nazionale
(C.N.).
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione
Servizi.
Categoria di servizi n. 27: Altri servizi.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Il servizio dovrà essere
svolto presso la sede della Commissione Nazionale e presso le sedi
delle Commissioni territoriali e delle relative Sezioni istituite
nell'ambito del territorio nazionale nonchè presso le sedi che
dovessero essere ulteriormente istituite durante la vigenza del
contratto di appalto del servizio di che trattasi.
Codice NUTS IT.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA).
L'avviso riguarda un appalto pubblico.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: Il
servizio ha come finalità la gestione delle attività di
interpretariato in consecutiva e di traduzione a supporto delle
Commissioni territoriali (CC.TT.) e della Commissione nazionale
(C.N.) in favore di stranieri richiedenti protezione internazionale.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) 79540000.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP).
II.1.8) Lotti.
II.1.9) Informazioni sulle varianti.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Valore stimato, IVA esclusa:
13 750 000 EUR.
II.2.2) Opzioni Opzioni: no.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi: L'appalto è oggetto di rinnovo:
no.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione Durata in mesi:
30 (dall'aggiudicazione dell'appalto).
Sezione III) Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta, ai sensi del
comma 1, dell'art. 75 del decreto, dovrà essere corredata da una
garanzia pari al 2% dell'importo posto a base di gara, sottoscritta,
nel caso di partecipazione in RTI/Consorzio ordinario non ancora
costituito, dal legale rappresentante di ciascuna impresa
raggruppanda/consorzianda.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
L'appalto è finanziato con le risorse del fondi europei FAMI
2014-2020 per la quota parte del 50% (6 875 000 EUR IVA esclusa) del
valore complessivo dell'appalto medesimo (13 750 000 EUR) e con fondi
di bilancio dello Stato di previsione del Ministero dell'Interno per
la rimanente quota parte del 50% (6 875 000 EUR).
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Quella specificata
nel capitolato d'oneri e disciplinare di gara, che qui si intende
integralmente richiamata e riportata.
III.1.4) Altre condizioni particolari.
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari:
no.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Iscrizione alla C.C.I.A.A. per idonea attività o, in caso
di Cooperative, iscrizione negli appositi registri. Per gli operatori
economici di altri Stati membri valgono le iscrizioni richieste dalla
legislazione dei rispettivi Paesi comunitari in cui hanno sede. Per
tutti i requisiti richiesti ai partecipanti, si richiama il contenuto
dell'art. 7 del capitolato d'oneri e disciplinare di gara, che qui si
intende integralmente riportato.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Tenuto conto della necessità che l'aggiudicatario abbia
una capacità imprenditoriale tale da garantire un adeguato
svolgimento del servizio che si caratterizza per la delicatezza
istituzionale, anche in riferimento alle problematiche connesse alla
tutela dei diritti umani, aver conseguito, negli ultimi 3 esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del Bando, un
fatturato specifico complessivo nell'arco del predetto triennio, per
servizi analoghi a quelli previsti nel presente capitolato, non
inferiore a quello posto a base d'asta al netto di IVA.
In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari, il
requisito della capacità economico-finanziaria dovrà essere
posseduto dalla mandataria nella misura minima del 60% e dalle
mandanti nella misura minima del 20%; idonee referenze bancarie,
rilasciate da 2 primari istituti di credito, da cui si evinca la
solidità finanziaria e la capacità di credito dell'impresa.
Nel caso di RTI/consorzi ordinari le referenze bancarie devono
essere presentate da ciascun componente RTI/consorzi ordinari.
III.2.3) Capacità tecnica.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Per le motivazioni di cui al precedente punto III.2.2,
aver svolto, anche in maniera non continuativa, negli ultimi 3
esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del Bando,
incarichi specifici per attività analoghe a quelle oggetto di gara,
del valore complessivamente non inferiore all'importo di 6 875 000
EUR, pari al 50% dell'importo posto a base di gara, al netto
dell'I.V.A.
In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari, il
requisito della capacità tecnica dovrà essere posseduto dalla
mandataria nella misura minima del 60% e dalle mandanti nella misura
minima del 20%; il possesso della certificazione UNI EN ISO
9001:2008.
In caso di RTI costituendo o costituito, la certificazione deve
essere posseduta almeno dalla società mandataria.
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi.
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione.
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: no.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio.
Sezione IV) Procedura.
IV.1) Tipo di procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta.
IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il
dialogo.
IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione.
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare offerte o a
negoziare oppure nel documento descrittivo.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica Ricorso ad un'asta
elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto.
Altre pubblicazioni precedenti.
Numero dell'avviso nella GUUE: 2015/S 252-461687 del 30.12.2015.
Numero dell'avviso nella GUUE: 2015/S 227-413540 del 24.11.2015.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 18.5.2016 - 12:00.
IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta in giorni: 180 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: Data: 25.5.2016 -
11:00.
Luogo: Sede Commissione Nazionale per il diritto d'asilo, Via SS.
Apostoli n. 16 - Roma.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì.
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: Legali rappresentanti delle ditte partecipanti o soggetti
muniti di apposita delega.
Sezione VI) Altre informazioni.
VI.1) Informazioni sulla periodicita': Si tratta di un appalto
periodico: no.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea.
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: sì.
Indicare il o i progetti e/o il o i programmi: La Commissione
Nazionale, quale S.A., ha presentato, in data 10.3.2016, apposita
proposta progettuale a valere sul Fondo FAMI 2014-2020 Obiettivo
Specifico 1-Asilo Obiettivo Nazionale 1-Accoglienza/Asilo, che
prevede il finanziamento della quota parte del 50% (6 875 000 EUR IVA
esclusa) del valore complessivo dell'appalto (13 750 000 EUR IVA
esclusa) a copertura di n. 250.000 ore del servizio di
interpretariato e traduzione correlato al potenziamento delle
attività delle Commissioni territoriali e Sezioni operanti nel
Nord-Italia (regioni Piemonte, Valle d'Aosta, Liguria, Lombardia,
Veneto, Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige).
L'Autorità responsabile del FAMI, con determinazione prot. n. 4483
adottata in data 14.3.2016 ha determinato di voler procedere alla
realizzazione del progetto denominato «Servizio di interpretariato e
traduzione per il potenziamento delle attività delle Commissioni
territoriali operanti nel Nord-Italia preposte all'esame delle
richieste di protezione internazionale», finanziato con il contributo
dell'Unione Europea pari a 6 875 000 EUR, al netto dell'IVA (8 387
500 EUR IVA inclusa), corrispondente al predetto 50% del valore
complessivo dell'appalto.
VI.3) Informazioni complementari.
Il servizio oggetto del presente bando rientra nell'ambito
dell'allegato II B del Codice dei contratti pubblici adottato con il
decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii., ed è disciplinato
esclusivamente dagli articoli 68, 65, 225 del decreto legislativo n.
163/2006, come previsto dall'art. 20 del medesimo decreto, nonchè
dagli ulteriori articoli del Codice dei contratti espressamente
menzionati nel capitolato d'oneri e disciplinare di gara.
A seguito di talune eccezioni sollevate da un operatore economico
in ordine ad alcune clausole del precedente bando, pubblicato nel
supplemento della G.U.U.E. 2015/S 227 - 413540 del 24.11.2015, si è
ritenuto necessario interessare l'ANAC al fine di acquisirne il
parere. Pertanto, si è proceduto alla sospensione della precedente
procedura di gara, con avviso pubblicato nel supplemento della
G.U.U.E. 2015/S 252 - 461687 del 30.12.2015, per il tempo
strettamente necessario all'acquisizione del parere. Avendo l'ANAC
reso il parere (delibera n. 41 del 20.1.2016, depositata il
27.1.2016), questa S.A. ha ritenuto opportuno uniformarsi
integralmente e nei limiti del parere stesso, procedendo, di
conseguenza, alla parziale modifica del capitolato e del bando così
come pubblicato nelle presente formulazione.
Si soggiunge che nell'espletamento delle attività connesse
all'erogazione del servizio oggetto del presente bando presso le sedi
delle Commissioni territoriali/Sezioni delle regioni del Nord-Italia
(Piemonte, Valle d'Aosta, Liguria, Lombardia, Veneto, Friuli Venezia
Giulia, Trentino Alto Adige), specificatamente riportate nel
capitolato d'oneri e disciplinare di gara, finanziate con le risorse
a valere sul fondo FAMI, dovranno essere rispettate le procedure
amministrativo-contabili e di rendicontazione richieste dal medesimo
Fondo, con una chiara identificazione della fonte di finanziamento e
del servizio erogato per specifico territorio.
Dovranno essere inoltre rispettate le regole di visibilità del
finanziamento comunitario.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso TAR Lazio
Via Flaminia n. 189 - 00196 Roma - Italia Posta elettronica:
rm_ricevimento_ricorsi_cpa@pec.ga-cert.it telefono +39 06328721.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi.
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi:
Secondo le norme di legge vigenti.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla G.U.U.E.:
18.3.2016.
Roma, 23 marzo 2016

Il presidente
Trovato


TU16BFC2795