Serie Generale n. 304 del 30-12-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 19 dicembre 2019
Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria ed Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016. (19A08091) (GU Serie Generale n.304 del 30-12-2019)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data
24 agosto 2016, con i quali è stato dichiarato, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n.
245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n.
286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli
interessi primari;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 con
la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla
data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza
all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
26 agosto 2016, n. 388, recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha
colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo
il 24 agosto 2016»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1° settembre 2016, n. 391, del
6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre 2016, n. 393, del 19
settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, del 10 ottobre
2016, n. 399, del 31 ottobre 2016, n. 400, dell'11 novembre 2016, n.
405, del 12 novembre 2016, n. 406, del 15 novembre 2016, n. 408, del
19 novembre 2016, n. 414, del 21 novembre 2016, n. 415, del 29
novembre, n. 418, del 16 dicembre 2016, n. 422, del 20 dicembre 2016,
n. 427, dell'11 gennaio 2017, n. 431, del 22 gennaio 2017, n. 436,
del 16 febbraio 2017, n. 438, del 22 maggio 2017, n. 454, del 27
maggio 2017, n. 455, n. 460 del 15 giugno 2017, n. 475 del 18 agosto
2017, n. 479 del 1° settembre 2017, n. 484 del 29 settembre 2017, n.
489 del 20 novembre 2017, n. 495 del 4 gennaio 2018, n. 502 del 26
gennaio 2018, n. 510 del 27 febbraio 2018, n. 518 del 4 maggio 2018,
n. 535 del 26 luglio 2018, n. 538 del 10 agosto 2018, n. 553 del 31
ottobre 2018, n. 581 del 15 marzo 2019, n. 591 del 24 aprile 2019,
nonchè n. 603 del 23 agosto 2019 recanti ulteriori interventi
urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi
calamitosi in rassegna;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
del 4 aprile 2017, n. 444, recante «Ordinanza di protezione civile
per favorire e regolare il subentro, senza soluzione di continuità,
delle Regioni Lazio, Abruzzo, Marche ed Umbria nelle attività
avviate durante la fase di prima emergenza, disciplinate con le
ordinanze adottate ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 9
settembre 2016, con il quale è stato nominato il Commissario
straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai
sensi dell'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229 recante
«Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del
24 agosto 2016»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eventi sismici che il giorno 18 gennaio 2017 hanno
colpito nuovamente il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo, nonchè degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno
interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla
seconda decade dello stesso mese;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, recante «Nuovi
interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi
simici del 2016 e 2017 convertito, con modificazioni dalla legge 7
aprile 2017, n. 45»;
Visto il decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3
agosto 2017, n. 123 che all'art. 16-sexies, comma 2, ha prorogato
fino al 28 febbraio 2018 la durata dello stato di emergenza
dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, e successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con
deliberazioni del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018,
che ai sensi dell'art. 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20
giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3 agosto 2017, n. 123, ha
prorogato di ulteriori centottanta giorni la durata dello stato di
emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del
25 agosto 2016, e successivamente esteso in relazione ai successivi
eventi, con deliberazioni del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20
gennaio 2017;
Visto il decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55, convertito con
modificazioni dalla legge 24 luglio 2018, n. 89, che all'art. 1 ha
stabilito che lo stato d'emergenza è prorogato fino al 31 dicembre
2018 e che ai relativi oneri si provvede, nel limite complessivo di
euro 300 milioni;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145 che all'art. 1, comma 988,
ha disposto la proroga dello stato d'emergenza fino al 31 dicembre
2019, incrementando il Fondo per le emergenze nazionali di 360
milioni di euro per l'anno 2019;
Visto l'art. 49-ter del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito in legge 28 giugno 2019, n. 58, recante disposizioni in
ordine alla manutenzione delle Strutture temporanee nelle zone del
centro Italia colpite dal sisma;
Acquisita l'intesa delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

Misure per assicurare la manutenzione
delle strutture di emergenza

1. In attuazione dell'art. 49-ter del decreto-legge 30 aprile 2019,
n. 34, convertito in legge 28 giugno 2019, n. 58, fermi restando gli
obblighi di manutenzione coperti da garanzia del fornitore e quanto
comunque previsto nei singoli contratti di appalto stipulati dai
soggetti attuatori ai sensi dell'ordinanza n. 388/2016, la
manutenzione delle strutture d'emergenza ivi indicate, nonchè delle
strutture di cui all'art. 9 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 460 del 15 giugno 2017, è svolta dai
comuni interessati dagli eventi sismici verificatisi nel centro
Italia dal 24 agosto 2016, nei cui territori le medesime strutture
sono ubicate, anche in forma associata tra più enti, disponendo i
necessari interventi. Con le medesime modalità si provvede alla
manutenzione delle aree esterne su cui insistono le medesime
strutture.
2. Al fine di agevolare modalità operative uniformi e realizzare
economie di scala, le regioni, su delega dei comuni interessati,
possono organizzare la gestione della manutenzione di cui al
precedente comma, coordinando gli interventi, anche avvalendosi degli
enti strumentali competenti in materia. Detti enti possono dotarsi di
apposita struttura dedicata i cui costi di funzionamento sono coperti
mediante le risorse assegnate alle regioni e nella misura necessaria
alla completa gestione del servizio, secondo quanto disposto
dall'art. 3.

Art. 2

Definizioni e procedure

1. Ai fini della presente ordinanza, si definiscono di piccola
manutenzione gli interventi finalizzati a conservare la struttura
emergenziale, unitamente alla relativa area, nello stato tale da
servire all'uso per cui è stata assegnata, purchè tali interventi
si caratterizzino per l'esigua rilevanza sotto il profilo economico e
tecnico.
2. Le spese connesse agli interventi di piccola manutenzione delle
strutture emergenziali di cui all'art. 1, comma 1 e delle aree
esterne di cui al comma 1 sono a carico degli assegnatari delle
stesse salvo quanto previsto al comma 5.
3. Ai fini della presente ordinanza, si definiscono di manutenzione
ordinaria e straordinaria gli interventi non suscettibili di essere
annoverati tra gli interventi di piccola manutenzione di cui al comma
1, sebbene finalizzati a conservare le strutture emergenziali,
unitamente alla relativa area, nello stato tale da servire all'uso
per cui sono state assegnate.
4. Le spese connesse agli interventi di manutenzione ordinaria e
straordinaria concernenti le strutture emergenziali cui all'art. 1,
comma 1 e le aree esterne sono a carico delle risorse di cui all'art.
3, salvo quanto previsto al comma 5.
5. Resta fermo quanto stabilito dalle indicazioni procedurali in
materia di SAE e dei pertinenti insediamenti di cui alla nota del
Capo del Dipartimento della protezione civile DPC/ABI/74843 del 28
dicembre 2018, ove gli interventi di competenza dell'ente
territoriale devono intendersi a carico delle risorse di cui all'art.
3 del presente provvedimento. Nelle medesime indicazioni, la
locuzione «manutenzione ordinaria» deve intendersi sostituita da
quella «piccola manutenzione» mentre la locuzione «manutenzione
straordinaria» deve intendersi sostituita da «manutenzione ordinaria
e straordinaria». Ai fini dell'individuazione del soggetto competente
per gli interventi attinenti alle altre strutture di cui all'art. 1
della presente ordinanza ed alle relative aree esterne si provvede
secondo quanto stabilito negli allegati schemi nei casi ivi previsti.
6. Restano comunque a carico degli assegnatari delle strutture
emergenziali le spese relative agli interventi di manutenzione resi
necessari da comportamenti o omissioni imputabili ai medesimi e non
derivanti da caso fortuito o forza maggiore.
7. L'assegnatario ha l'obbligo di comunicare l'esigenza
dell'intervento di manutenzione ordinaria e straordinaria al comune,
ove la struttura insiste, che deve attivarsi prontamente, previa
approvazione, anche in termini finanziari, della regione
territorialmente competente, anche autorizzando l'assegnatario ad
espletare autonomamente gli interventi di manutenzione straordinaria
fatto salvo il riconoscimento dei relativi oneri debitamente
rendicontati, qualora decida di non procedere direttamente
all'esecuzione degli stessi.

Art. 3

Disposizioni finanziarie

1. Per l'anno 2019, alle misure disciplinate nella presente
ordinanza strettamente derivanti dall'esigenza di far fronte alla
situazione emergenziale, nel quadro di quanto previsto ai sensi
dell'art. 1, comma 3, dell'ordinanza n. 388 del 26 agosto 2016, si
provvede, nel limite massimo di euro 2.500.000,00 a valere sulle
risorse stanziate per l'emergenza con i provvedimenti di cui in
premessa.
2. Sulla base della sommatoria delle superfici lorde da manutenere,
le risorse di cui al comma 1 sono così distribuite:
a) Regione Abruzzo euro 200.065,00;
b) Regione Lazio euro 633.715,00;
c) Regione Marche euro 1.115.593,00;
d) Regione Umbria euro 550.627,00.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 19 dicembre 2019

Il Capo del Dipartimento: Borrelli

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico