5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 52 del 6-5-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Gestione governativa dei servizi pubblici di navigazione sui laghi Maggiore, di Garda e di Como
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.52 del 6-5-2013)

Bando di gara - Settori speciali


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI
TRASPORTI GESTIONE GOVERNATIVA DEI SERVIZI PUBBLICI DI NAVIGAZIONE
SUI LAGHI MAGGIORE, DI GARDA E DI COMO Indirizzo postale: Via L.
Ariosto 21 - Citta': Milano - Codice Postale: 20145 - Paese: Italia.
Punti di contatto: Ufficio Contratti e Appalti - Telefono: 024676101
- Fax: 0246761059 - Posta elettronica:
coa.naviges@navigazionelaghi.it. Indirizzo internet: Profilo di
Committente (URL): www.navigazionelaghi.it. Ulteriori informazioni
sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili
presso: I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate a: I punti di contatto sopra
indicati.
I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ
Servizi di ferrovia urbana, tram, filobus o bus (navigazione acque
interne)
I.3) CONCESSIONE DI UN APPALTO A NOME DI ALTRI ENTI AGGIUDICATORI
L'ente aggiudicatore acquista per conto di altri enti
aggiudicatori: no
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'ente
aggiudicatore: GR 03/13 Gara per l'affidamento in outsourcing dei
servizi di elaborazione paghe della Gestione Governativa Navigazione
Laghi.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
(c) Servizio: categoria di servizi n.09 - Luogo principale di
esecuzione: principalmente presso la sede dell'Appaltatore.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: l'appalto
ha per oggetto l'affidamento in outsourcing dei servizi di
elaborazione paghe della Gestione Governativa Navigazione Laghi
(elaborazione dei fogli paga e dei riepilogativi mensili obbligatori,
elaborazione di tutte le denunce mensili e annuali previste ai fini
fiscali e previdenziali, rilevazione presenze/assenze a mezzo badge,
produzione di prospetti/report etc.). I rapporti con il personale in
forza (quadri, impiegati, operai e naviganti) sono disciplinati dal
Ccnl Autoferrotranvieri, mentre per il personale con qualifica di
Dirigente si applica il Ccnl Dirigenti Industria.
II.1.6) Vocabolario Comune per gli appalti (CPV): Oggetto
principale - Vocabolario principale 79631000-6
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP): no
II.1.8) Divisione in Lotti: no
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: importo totale presunto
dell'appalto (comprensivo dell'opzione): Euro 600.000 oltre IVA (Euro
120.000/anno). Il quantitativo annuo presunto dei fogli paga
elaborati è pari a 9.600. L'importo posto a base d'asta per
l'elaborazione di ogni singolo foglio paga mensile e per l'esecuzione
di tutte le prestazioni contrattuali è pari a Euro 12,50 oltre IVA.
Oneri della sicurezza derivanti da interferenze: Euro 0,00.
II.2.2) Opzioni: si. Descrizione delle opzioni: La Gestione
Governativa si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di
prorogare il contratto per un ulteriore anno entro 3 mesi prima dalla
scadenza del contratto medesimo, alle stesse condizioni contrattuali
e di prezzo.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: 01/01/2014 -
31/12/2017
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: cauzione provvisoria e
definitiva ex artt. 75 e 113 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. e polizza
assicurativa per la copertura di tutti i rischi connessi
all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, come indicato nella
lettera di invito e nei relativi allegati.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi a
partecipare alla presente procedura di affidamento tutti i soggetti
di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. I consorzi stabili
sono ammessi a partecipare secondo le modalità prescritte
dall'art.36 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dall'art.277 del D.P.R.
207/2010, mentre i raggruppamenti temporanei di imprese e i consorzi
ordinari di concorrenti secondo le modalità di cui all'art. 37 del
D. Lgs 163/2006 e s.m.i. In ogni caso, è fatto divieto ai
concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario, ovvero di partecipare anche in
forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in
raggruppamento o in consorzio ordinario di concorrenti.
L'inosservanza dei suddetti divieti comporta l'esclusione dalla gara
di tutte le imprese interessate.
III.1.4) Altre condizioni particolari: La realizzazione
dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: no
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
La richiesta d'invito (riportante l'indirizzo di spedizione, il
codice fiscale e/o partita IVA, il numero di telefono e di fax ed il
numero di riferimento della presente gara GR 03/13), munita di marca
da bollo da EURO 14,62 deve essere redatta in lingua italiana e
sottoscritta dal legale rappresentante della Società (in caso di
riunione di imprese dal legale rappresentante di ogni società che
costituisce o che costituirà l'associazione). Tale richiesta deve
essere corredata dalla documentazione di cui al successivo punto
III.2.3) e da dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 445/2000
sottoscritta dal legale rappresentante, con allegata copia
fotostatica del relativo documento di identità, redatta in lingua
italiana ed attestante:
1) l'iscrizione alla C.C.I.A.A. territorialmente competente (per le
imprese non residenti in Italia l'iscrizione nel Registro
Professionale o Commerciale dello Stato di residenza) e da cui
risultino gli amministratori, i relativi poteri, l'oggetto sociale da
cui risulti l'inerenza dell'attività dell'impresa con l'oggetto
dell'appalto e l'assenza nell'ultimo quinquennio di procedimenti
concorsuali iniziati o pendenti;
2) l'insussistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione
alle gare di cui all'art.38 comma 1 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. La
dichiarazione relativamente alle sole lettere b), c) e m-ter) del
citato art.38 comma 1, deve essere resa anche da tutti i soggetti
previsti nelle medesime lettere b), c) e m-ter);
3) di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui
alla Legge 383/2001 e s.m.i., ovvero di essersi avvalso di piani
individuali di emersione di cui alla Legge medesima ma che il periodo
di emersione si è concluso.
In caso di riunione di imprese la suddetta dichiarazione deve
essere prodotta da ciascun concorrente che costituisce o che
costituirà l'associazione.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
- dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 445/2000 sottoscritta
dal legale rappresentante, con allegata copia fotostatica del
relativo documento d'identità, redatta in lingua italiana ed
attestante:
- l'elenco dei principali servizi di elaborazione paghe eseguiti
nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando,
con l'indicazione, per ciascuno di essi, del quantitativo annuo dei
fogli paga elaborati, delle date, dei destinatari e del CCNL
applicato. Dal suddetto elenco deve risultare di aver eseguito o di
avere tutt'ora in corso almeno un singolo contratto della durata non
inferiore ad 1 anno per servizi di elaborazione paghe relativi a
lavoratori a cui si applica il CCNL autoferrotranvieri.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese il suddetto
requisito deve essere posseduto pena l'esclusione dalla società
capogruppo.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: no
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione
del servizio: no
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri e
nell'invito a presentare offerte.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente
aggiudicatore: GR 03/13
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare:
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
data 28/05/2013 - ore 12,00
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiana
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.2) L'APPALTO È CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO
DAI FONDI DELL'UNIONE EUROPEA: no
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
La durata dell'appalto specificata al punto II.3) si riferisce al
servizio a regime. Nei mesi di Ottobre, Novembre e Dicembre 2013
l'Appaltatore deve attuare ed eseguire le attività di start-up ed
avviamento del servizio.
CIG:5076576B08. IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare: il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare, ad insindacabile giudizio della
Gestione Governativa Navigazione Laghi, saranno o inviati in allegato
alla lettera di invito o resi disponibili mediante la pubblicazione
degli stessi sul sito internet www.navigazionelaghi.it., in occasione
dell'invio della lettera di invito. Altre Informazioni: la richiesta
di partecipazione e le dichiarazioni sostitutive di cui ai punti
III.2.1 e III.2.3 possono essere rese attraverso la sottoscrizione e
la compilazione in ogni loro parte degli appositi moduli, disponibili
sul sito internet www.navigazionelaghi.it. Non è consentita la
presentazione delle domande di partecipazione per via elettronica. Le
domande inoltrate via fax devono essere confermate mediante
raccomandata da spedire entro il termine perentorio di cui al punto
IV.3.4. Per tutte le dichiarazioni rese dalle Società partecipanti
la Gestione Governativa si riserva la facoltà di accertamenti. La
mancanza anche di uno solo dei requisiti minimi giuridici e tecnici,
indispensabili per poter essere ammessi a concorrere alla gara,
comporterà l'esclusione dalla gara stessa. Le richieste di invito
non vincolano in alcun modo l'Amministrazione appaltante. Non saranno
prese in considerazione le richieste d'invito pervenute oltre il
termine perentorio stabilito al punto IV.3.4, anche se spedite in
data anteriore.
La Gestione Governativa Navigazione Laghi si riserva la facoltà di
procedere all'aggiudicazione del presente appalto anche in caso di
presentazione di una sola offerta valida semprechè sia ritenuta
congrua e conveniente. La Gestione Governativa Navigazione Laghi
avrà la facoltà di non procedere all'aggiudicazione del presente
appalto a suo insindacabile giudizio. Non sono ammesse offerte in
aumento. Non sono ammesse offerte parziali. La Gestione Governativa
Navigazione Laghi avrà la facoltà, in caso di fallimento o di
risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'originario
appaltatore, di applicare l'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
In caso di avvalimento i concorrenti, oltre a produrre la
documentazione di cui ai precedenti punti III.2.1 e III.2.3 sono
tenuti a produrre tutta la documentazione prescritta dall'art. 49,
comma 2°, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. Non è consentito, pena
l'esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di
un concorrente, e che partecipino alla gara sia l'impresa ausiliaria
che quella avvalente. In virtù di quanto disposto dall'art. 206 del
D.Lgs 163/2006 e s.m.i., relativamente alla facoltà riconosciuta
agli Enti aggiudicatori dei settori speciali di utilizzare i criteri
di individuazione delle offerte anormalmente basse di cui all'art.86
del decreto stesso, si precisa che la Gestione Governativa
Navigazione Laghi procederà alla verifica di congruità delle
offerte che, a suo insindacabile giudizio, risulteranno anomale
rispetto alla prestazione. I pagamenti relativi alle prestazioni
eseguite da eventuali subappaltatori verranno effettuati
dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere alla stazione
appaltante, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate.
Ulteriori informazioni saranno indicate nella lettera d'invito e nei
relativi allegati. I dati raccolti sono trattati, ai sensi
dell'art.13 del D.Lgs 30/06/2003 n. 196, esclusivamente nell'ambito
della presente gara. Il responsabile del presente procedimento è il
Geom. Luca Bassi.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
competente
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.2) Presentazione di ricorso VI.4.3) Servizio presso il quale
sono disponibili informazioni sulla presentazione di ricorso
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA GUCE: 19/04/2013
Milano, 19/04/2013

Il direttore generale
dott. ing.Marcello Coppola


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