5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 90 del 1-8-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.90 del 1-8-2011)

Bando di project financing: affidamento concessione realizzazione
impianti fotovoltaici nei cimiteri di Flaminio e Laurentino.


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale -
Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana - VIII
U.O.
Via Luigi Petroselli, 45 - 00186 Roma tel. +39.06.67104538 - fax
+39.06.6789718 sito internet www.comune.roma.it, Responsabile del
Procedimento: funzionario geom. Ciriaco Confessore - e.mail:
ciriaco.confessore@comune.roma.it.
Informazioni: disponibili presso i punti di contatto sopra indicati
.
Lo studio di fattibilità e la documentazione complementare sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati
Le offerte vanno inviate a: Roma Capitale - Dipartimento Sviluppo
Infrastrutture e Manutenzione Urbana - VIII U.O. - Ufficio protocollo
- Via Luigi Petroselli, 45 - 00186 Roma, secondo le modalità
previste nel disciplinare di gara.
1.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente pubblico locale
SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE:
II.1 DESCRIZIONE DELLA CONCESSIONE
II.1.1) Denominazione conferita alla concessione:
Procedura aperta con gara unica per l' affidamento della
concessione per la progettazione, esecuzione e gestione di Impianti
fotovoltaici nei cimiteri Flaminio e Laurentino da realizzare con
l'istituto della finanza di progetto ex art. 153 e seg. D.lgs 163/06
e s.m.i.
II.1.2 ) Tipo di appalto - luogo di esecuzione: Progettazione ed
esecuzione. Sito o luogo principale dei lavori: Roma Capitale -
Cimitero Laurentino e Cimitero Flaminio. Codice NUTS ITE43.
II.1.3) il bando riguarda: appalto ad evidenza pubblica, procedura
aperta
II.1.4 Breve descrizione della concessione: l'ipotesi progettuale
contenuta nello studio di fattibilità prevede la progettazione,
costruzione e gestione di impianti fotovoltaici di potenza pari 4.200
KW, da realizzazione nei cimiteri di "Flaminio e Laurentino", sulle
coperture degli edifici di alcuni lotti. Gli impianti fotovoltaici ed
i relativi componenti, devono rispettare le prescrizioni contenute
nelle norme tecniche di cui all'allegato 1 al D.M. 5.5.2011. Il tutto
come meglio descritto nello studio di fattibilità e nel disciplinare
di gara
II.1.5) CPV ( vocabolario comune per gli appalti ) - 45317000-2
II.1.6) l' appalto rientra nel capo di applicazione dell' accordo
sugli appalti pubblici (AAP): NO
II.1.7) Divisione in lotti: NO
II.1.8) Ammissibilità varianti: SI (relative all'offerta).
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale
L'importo complessivo dell'investimento, risultante dallo studio di
fattibilità, è stimato pari ad Euro 15.000.000 (quindicimilioni di
euro), IVA esclusa, di cui Euro. 14.208.237,00 per lavori
(comprensivi di Euro. 182.237,00 per oneri di sicurezza) ed Euro.
791.763 per altre spese ripartite come da quadro economico riportato
nello studio di fattibilità.
II.2.2) Percentuale minima dei lavori da aggiudicare a terzi

Non è imposto al concessionario l'affidamento a terzi di una
percentuale
minima dell'importo dell'appalto.
II.3) Durata dell' appalto e della concessione:
Progettazione e realizzazione impianti: gg. 180.
Gestione e sfruttamento economico: anni 20 dalla messa in esercizio
degli impianti.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO,
ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL' APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: i concorrenti dovranno
produrre - a pena di esclusione- un deposito cauzionale provvisorio
pari al 2% dell'intervento per un importo pari ad Euro 284.167,74 da
costituirsi secondo le modalità e condizioni tassativamente
previste, a pena di esclusione, nel Disciplinare di gara. L'importo
della suddetta garanzia potrà essere ridotto del 50%, ai sensi di
quanto disposto dall'art. 75, comma 7 del D. Lgs. n. 163/2006 secondo
le modalità e condizioni previste nel citato Disciplinare di gara. I
concorrenti dovranno altresì produrre un' ulteriore garanzia pari al
2,5% del valore dell' investimento ( pari ad Euro 375.000,00) ai
sensi dell' art. 153, comma 13 del D.lgs.163/06 e s.m.i.
III. 1.2) Finanziamento: Le opere saranno progettate, realizzate ,
gestite e manutentate a totale carico e spese del concessionario, al
quale spetta lo sfruttamento economico degli impianti secondo la
tariffa del 4° conto energia (D.M. 5.5.2011), ed in base ai ricavi
provenienti dalla vendita dell'energia prodotta per la durata di anni
20.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici: Sono ammessi a partecipare gli operatori
economici previsti dall' art. 34 del D.lgs. 163/06 e s.m.i., in
possesso dei requisiti previsti dallo stesso e dal presente bando da
accertare da parte della amministrazione concedente. I concorrenti
dovranno rientrare fra i soggetti di cui all' art. 153 del D.Lgs
163/06 e s.m.i. ed all' art. 95 DPR 207/2010. Le imprese dei paesi
appartenenti alla U.E. potranno partecipare producendo la
documentazione redatta secondo le normative dei rispettivi paesi
attestante il possesso dei requisiti richiesti dal presente bando
alle imprese italiane che abbiano i requisiti di cui alla successiva
Sez. III.2.1).
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
A) Insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all'art. 38
del D. Lgs. n. 163/2006;
B) Requisito della regolarità contributiva che dovrà essere
dimostrato utilizzando esclusivamente il modello allegato al
disciplinare di gara.
C) Insussistenza di rapporti di controllo di cui all'articolo 2359
del codice civile ovvero di qualsiasi relazione, anche di fatto,
rispetto ad altro partecipante alla gara, laddove il controllo oppure
la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico
centro decisionale;
D) solo nel caso in cui l'operatore economico esegua i lavori
direttamente: qualificazione relativa al possesso di attestazione SOA
nella categorie prevalente OG9 - Classifica VI - importo Euro
9.428.552,00 e categoria scorporabile OG11 - Classifica V - importo
Euro 4.779,685,00 oltre alla qualificazione per prestazione di
costruzione nelle categorie e classifiche sopraindicate, anche la
qualificazione per prestazione di progettazione e costruzione
classifica VII; Qualora l'impresa concorrente sia sprovvista della
qualificazione per la prestazione di progettazione e costruzione
rilasciata dalla S.O.A. per la classifica sopraindicata, potrà
partecipare alla presente gara soltanto individuando o associando uno
dei soggetti di cui all'art. 90, comma 1, lett. d), e), f), f - bis),
g) e h) del D. Lgs. n. 163/2006 in possesso di tutti i requisiti
indicati nel disciplinare di gara. Qualora il concorrente non sia in
possesso della qualificazione nella categoria scorporabile OG11
potrà costituire un raggruppamento di tipo verticale ovvero potrà
partecipare alla gara con la sola categoria prevalente OG9 per
l'intero importo dei lavori pari a Euro. 14.208.237,00 - Classifica
VII. In tale ultimo caso il concorrente dovrà dichiarare, pena
l'esclusione dalla gara, che intende subappaltare la predetta
categoria scorporabile OG11 ad impresa in possesso di idonea
qualificazione. I concorrenti possono beneficiare dell'incremento nei
limiti ed alle condizioni indicate all'art. 3, comma 2 del D.P.R. n.
34/2000.
È previsto l'istituto dell'avvalimento di cui all' art. 49 del
d.lgs 163/06.
E) Iscrizione - ai sensi dell'art.7 DPR 7.12.95 n.581 e s.m.i. alla
CCIAA
Ufficio Registro Imprese della Provincia ove ha sede legate
l'Impresa.
Il requisito di regolarità contributiva dovrà essere dichiarato
utilizzando il fac-simile allegato al Disciplinare di gara
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
(Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità
ai requisiti): vedi disciplinare di gara.
III.2.2 ) Capacità tecnico organizzativa
(Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità
ai requisiti): vedi disciplinare di gara.
SEZIONE IV - PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA: aperta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: Offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell' art. 83 del d.lgs 163/06 e s.m.i, in base
ai seguenti criteri e relativi pesi, nonchè ai sub criteri e
corrispondenti sotto pesi riportati nel disciplinare di gara:
A) ELEMENTI DI VALUTAZIONE QUALITATIVI (aspetti tecnici e
gestionali manutentivi): peso totale assegnato 60/100.
Criterio 1. Progettazione Preliminare-bozza di Convenzione: punti
15/100
Criterio 2. Profilo Costruttivo-Garanzie: punti 30/100
Criterio 3. Aspetti gestionali e manutentivi: punti 15/100
B) ELEMENTI DI VALUTAZIONE QUANTITATIVI (aspetti economici e
temporali: peso totale assegnato 40/100.
Criterio 4. Manutenzione ordinaria e straordinaria ed assicurazione
impianti: punti 10/100;
Criterio 5. Aspetti economici: punti 20/100;
Criterio 6. Aspetti temporali: punti 10/100.
Il tutto come meglio dettagliato nel disciplinare di gara.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO:
IV.3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) condizioni per ottenere lo studio di fattibilità e la
documentazione complementare:
Il presente bando, il disciplinare di gara e lo studio di
fattibilità, sono disponibili sul sito www.comune.roma.it nella
sezione (Area Trasparenza - Albo Pretorio).
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte
Data: 31 ottobre 2011, ore 12,00.
IV.3.5) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
l'offerta economica, l'offerta tecnica e la documentazione richiesta
per la partecipazione alla gara devono essere redatte in lingua
italiana.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte. L'Amministrazione si riserva comunque la
facoltà di richiedere agli offerenti la protrazione della validità
dell'offerta fino ad un massimo di 180 giorni qualora, per
giustificati motivi, la procedura di selezione, compresa la stipula
della concessione, non possa concludersi entro il termine di
validità dell'offerta medesima.
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso la Sala
Commissioni del Dipartimento all'indirizzo indicato nella Sez. I.1)
del presente bando di gara, il giorno 14 Novembre 2011, alle ore
10,00. Persone ammesse ad assistere all'apertura della gara: senza
alcuna limitazione.
SEZIONE V - INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
La determinazione dirigenziale di indizione gara è la n. 1377 del
28.07.2011
È condizione di partecipazione, a pena di esclusione, l'avvenuto
versamento, del contributo a favore dell'Autorità per la Vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per un importo
pari a Euro 200,00, da dimostrare secondo le modalità indicate nel
Disciplinare di gara.
Codice identificativo gara (CIG): 30171620D9
CUP assegnato al progetto : J85F10000470005
Per quanto riguarda l'individuazione delle offerte anormalmente
basse si procederà, ai sensi dell'art. 86, comma 2 del D. Lgs. n.
163/2006.
Non è previsto alcun obbligo di sopralluogo;
Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo all'istituto
dell'avvalimento previsto dall'art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006,
dovrà, a pena di esclusione, presentare le dichiarazioni nonchè la
documentazione ivi previste.
L' Amministrazione esaminerà le offerte pervenute nei termini
indicate dal presente bando, redigerà una graduatoria e nominerà
promotore il soggetto che ha presentato la migliore offerta. Ai sensi
dell' art. 153, comma 12 d.lgs 163/06 e s.m.i., nel caso in cui
risulti aggiudicatario della concessione un soggetto diverso dal
promotore, quest' ultimo ha diritto al pagamento, a carico dell'
aggiudicatario, delle spese di cui al comma 9, stesso art.153.
Ai sensi dell' art.153, comma 3 del D.lgs 163/06 e s.m.i.:
a)- l' amministrazione ha la possibilità di richiedere al
promotore prescelto di apportare le modifiche eventualmente
intervenute in fase di approvazione del progetto e che in tal caso la
concessione è aggiudicata al promotore solo successivamente all'
accettazione da parte di quest' ultimo, delle modifiche progettuali
nonchè del conseguente eventuale adeguamento del piano
economico-finanziario.
b)- In caso di mancata accettazione da parte del promotore di
apportare modifiche al progetto preliminare, l'amministrazione ha
facoltà di chiedere progressivamente ai concorrenti successivi in
graduatoria le modifiche da apportare al progetto preliminare
presentato dal promotore alle stesse condizioni proposte e non
accettate dallo stesso.
La nomina del promotore può aver luogo anche in presenza di una
sola offerta valida.
Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/2003, i dati forniti dai
concorrenti sono raccolti e trattati esclusivamente per lo
svolgimento della procedura di gara e dell'eventuale successiva
stipula. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 241 del D. Lgs. n.
163/2006, come novellato dall'art. 5 del D. Lgs. n. 53/2010, il
contratto non conterrà la clausola compromissoria. L'accesso agli
atti è consentito secondo le modalità indicate nel disciplinare di
gara.
V.4) Data di spedizione del bando all'Ufficio Pubblicazione della
U.E.: 28.07.2011.

Il dirigente della VIII U.O.
arch. Armando Balducci


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