1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 44 del 6-11-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 673 ORDINANZA (Atto di promovimento) 17 giugno 1991
N. 673 Ordinanza emessa il 17 giugno 1991 dal pretore di Bologna nel procedimento civile vertente tra Corticelli Patrizia e I.N.A.D.E.L. Previdenza e assistenza sociale - Riscatto per i periodi corrispondenti alla durata del corso di laurea o di titoli equipollenti - Corsi di scuole universitarie diretti a fini speciali (nella specie: corso per tecnico in logopedia) - Mancata previsione della facolta' di riscattare i periodi di servizio corrispondenti alla durata legale dei corsi per il conseguimento del diploma di tecnico in logopedia, rilasciato dalle scuole universitarie dirette a fini speciali, quando il titolo sia stato richiesto quale condizione necessaria per la relativa ammissione in servizio - Ingiustificato deteriore trattamento dei tecnici in logopedia rispetto ai tecnici in fisioterapia ai quali e' concesso, per effetto della sentenza della Corte costituzionale n. 133/1991, di riscattare il periodo di studio per il conseguimento del relativo diploma - Incidenza sui principi di imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione. (R.D.-L. 3 marzo 1938, n. 680, art. 69, convertito in legge 9 gennaio 1939, n. 41, in relazione alla legge 8 marzo 1968, n. 152, art. 12). (Cost., artt. 3 e 97). (091C1171) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.44 del 6-11-1991)

IL PRETORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa iscritta al n.
r.g.l. 7319/90 promossa da Corticelli Patrizia (avvocati Passanti e
Naldi) contro l'I.N.A.D.E.L. (avv. Mario Ghezzi), in punto a:
ammissione al riscatto ai fini della liquidazione della indennità
premio di servizio;
Sciogliendo la riserva che precede;
Premesso che la ricorrente Patrizia Corticelli frequentò la
scuola di perfezionamento per tecnici in logopedia istituita, quale
scuola diretta a fini speciali, nell'ambito della facoltà di lettere
e filosofia dell'Università di Padova conseguendo, in data 30 marzo
1983, il diploma di tecnico di logopedia in forza del quale,
espressamente prescritto allo scopo, fu assunta alle dipendenze
dell'u.s.l. n. 20, Casalecchio di Reno (Bologna);
Sottolineato che, con provvedimento del 23 maggio 1990,
l'I.N.A.D.E.L. respinse la domanda, inoltrata dalla Corticelli l'11
maggio 1990, tendente ad essere ammessa al riscatto, ai fini
dell'indennità di premio di servizio, del periodo di studi
frequentato per il conseguimento del diploma e che il rigetto fu
motivato argomentando che "il diploma (in questione) non può essere
compreso nelle accezioni" periodi di studio universitario e corsi
speciali di perfezionamento ai quali l'art. 12 della legge 8 marzo
1968, n. 152, limita "il riscatto";
Considerato che l'art. 12 della legge n. 152/1968 (Nuove norme in
materia previdenziale per il personale degli enti locali), nello
stabilire, per la liquidazione della indennità premio di servizio,
la facoltà di riscatto dei periodi di studio universitario
valutabili ai fini del trattamento di quiescenza, coinvolge
l'applicabilità,nella fattispecie, dell'art. 69 del d.-l. 3 marzo
1938, n. 680 (ordinamento della Cassa di previdenza per le pensioni
degli impiegati degli enti locali) che limita il riscatto ai soli
anni di studio per il conseguimento della laurea prescritta per la
carriera intrapresa;
Rilevato che l'insieme delle norme applicabili crea forti dubbi
circa la loro legittimità costituzionale segnatamente con
riferimento agli artt. 3 e 97 della Costituzione per le irragionevoli
conseguenze discriminatorie nei confronti di chi abbia conseguito,
presso scuole dirette a fini speciali universitarie, il titolo per
l'esercizio dell'attività di tecnico in logopedia con conseguente
accesso alle corrispondenti mansioni;
Ritenuto, infine e da un lato, che la valutazione che precede ha
già trovato avallo, in casi analoghi (da ultimo e a proposito dei
tecnici fisioterapisti cfr. sentenza n. 133 del 29 marzo 1991), nella
giurisprudenza della Corte costituzionale e, dall'altro, che trattasi
di questione indiscutibilmente rilevante poichè, ove ritenuta
fondata, si vanificherebbero tutte le eccezioni prospettate
dall'istituto convenuto;

P. Q. M.
Dichiara la non manifesta infondatezza della questione di
illegittimità, con riferimento agli artt. 3 e 97 della Costituzione,
dell'art. 69 del r.d.-l. 3 marzo 1938, n. 680, convertito nella legge
9 gennaio 1939, n. 41, in relazione all'art. 12 della legge n.
152/1968, nella parte in cui non prevede la facoltà di riscattare i
periodi di studio corrispondenti alla durata legale dei corsi per il
conseguimento del diploma di tecnico in logopedia, rilasciato dalle
scuole universitarie dirette a fini speciali, quando il titolo sia
stato richiesto quale condizione necessaria per la relativa
ammissione in servizio;
Per l'effetto sospende il giudizio e ordina la trasmissione degli
atti alla Corte costituzionale;
Dispone che, a cura della cancelleria, la presente ordinanza venga
notificata alle parti e al Presidente del Consiglio dei Ministri pro-
tempore e comunicata al Presidente della Camera dei deputati e al
Presidente del Senato della Repubblica.
Bologna, addì 17 giugno 1991
Il pretore: (firma illeggibile)

91C1171