3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 9-6-2012
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 28 febbraio 2012, n. 19
Regolamento recante norme di attuazione dell'articolo 2, commi 2-bis e 2-ter, della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, per l'individuazione dei termini di conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento regionale dei beni culturali e dell'identita' siciliana. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 09-06-2012)

(Pubblicato nel suppl. ord. n. 1 alla Gazzetta Ufficiale
della Regione Siciliana - Parte I - n. 14 del 6 aprile 2012)


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto lo statuto della Regione;
Viste le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile
1978, n. 2 e successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Regione n. 28 febbraio
1979, n. 70 che approva il testo unico delle leggi sull'ordinamento
del Governo e dell'Amministrazione regionale;
Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19 recante «Norme
per la riorganizzazione dei Dipartimenti regionali. Ordinamento del
Governo e dell'Amministrazione della Regione»;
Visto il decreto del Presidente della Regione n. 5 dicembre 2009,
n. 12 recante «Regolamento
di attuazione del titolo II della legge regionale 16 dicembre
2008, n. 19, recante norme per la riorganizzazione dei Dipartimenti
regionali. Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della
Regione», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana
- Parte I - n. 59 del 21 dicembre 2009;
Visto il decreto del Presidente della Regione n. 28 giugno 2010
di rimodulazione dell'assetto organizzativo, di natura
endodipartimentale, dei dipartimenti regionali, pubblicato nel S.O.
n. 1 alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 31 del 9
luglio 2010 e successive modifiche;
Vista la legge regionale 30 aprile 1991, n. 10 recante
«Disposizioni per i procedimenti amministrativi, il diritto di
accesso ai documenti amministrativi e la migliore funzionalità
dell'attività amministrativa», quale risulta a seguito delle
modifiche ed integrazioni disposte in ultimo dalla legge regionale 5
aprile 2011, n. 5;
Visto, in particolare, il comma 2-bis dell'art. 2 della citata
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, il quale dispone che «con
decreto del Presidente della Regione su proposta dell'Assessore
regionale competente, le amministrazioni regionali individuano i
termini, non superiori a sessanta giorni, entro i quali deve essere
concluso il procedimento»;
Visto, in particolare, il comma 2-ter del citato articolo 2 della
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10 il quale dispone che «nei casi
in cui, tenuto conto della sostenibilità dei tempi sotto il profilo
dell'organizzazione amministrativa, della natura degli interessi
pubblici tutelati e della particolare complessità del procedimento,
siano indispensabili termini maggiori di quelli indicati nel comma
2-bis per la conclusione del procedimento, gli stessi sono
individuati con decreto del Presidente della Regione, su proposta
dell'Assessore regionale competente di concerto con l'Assessore
regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica. I termini
previsti non possono comunque superare i centocinquanta giorni»;
Preso atto dell'avvenuta ricognizione dei procedimenti
amministrativi di competenza delle strutture del Dipartimento
regionale dei beni culturali e dell'identità siciliana;
Visto l'allegato A alla proposta di regolamento con il quale si
procede, ai sensi del citato comma 2-bis, all'individuazione dei
procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento con
relativi termini di conclusione superiori a 30 giorni e non maggiori
di 60 giorni;
Visto l'allegato B alla proposta di regolamento con il quale si
procede, ai sensi del citato comma 2-ter, all'individuazione dei
procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento con
relativi termini di conclusione superiori a 60 giorni e non maggiori
di 150 giorni;
Vista la relazione con cui si motiva per ciascun procedimento
amministrativo in merito alle ragioni che rendono necessaria la
fissazione di un termine di conclusione superiore a 60 giorni;
Considerato che sussistono le motivazioni previste dal citato
comma 2-ter dell'art. 2 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10
ai sensi del quale i termini per la conclusione dei procedimenti
amministrativi possono essere determinati in misura superiore a 60
giorni;
Visto il concerto espresso con nota prot. n. 129239 del 9
settembre 2011 dall'Assessore regionale per le autonomie locali e per
la funzione pubblica in relazione ai procedimenti per i quali sono
stati fissati termini superiori a 60 giorni di cui all'allegato B;
Visto il parere n. 2283/11 del Consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione siciliana, Sezione consultiva, reso
nell'adunanza del 29 novembre 2011;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 19 del 19
gennaio 2012;
Su proposta dell'Assessore regionale per i beni culturali e
l'identità siciliana;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti
amministrativi di competenza del Dipartimento regionale dei beni
culturali e dell'identità siciliana, sia che conseguano
obbligatoriamente ad iniziativa di parte sia che debbano essere
promossi d'ufficio, i cui termini non siano già stabiliti da
specifiche disposizioni normative o regolamentari.
2. I procedimenti di cui al comma precedente devono concludersi
con un provvedimento espresso nel termine stabilito per ciascun
procedimento nelle tabelle allegate A e B, che costituiscono parte
integrante del presente regolamento e che contengono altresì
l'indicazione dell'ufficio competente e della fonte normativa. In
caso di mancata inclusione del procedimento nelle tabelle allegate,
lo stesso si concluderà nel termine previsto da altra fonte
legislativa o regolamentare consequenziale o, in mancanza, nel
termine di trenta giorni.
3. I procedimenti indicati nelle tabelle allegate sono
comprensivi di tutte le fasi endoprocedurali intercorrenti tra Uffici
centrali ed Uffici periferici del Dipartimento ai fini
dell'emanazione del provvedimento finale avente rilevanza esterna.

Art. 2

Decorrenza del termine iniziale per i procedimenti d'ufficio

1. Per i procedimenti d'ufficio il termine iniziale decorre dalla
data in cui il Dipartimento abbia formale e documentata notizia del
fatto da cui sorge l'obbligo di provvedere.
2. Qualora l'atto propulsivo promani da organo o ufficio di altra
amministrazione, il termine iniziale decorre dalla data di
ricevimento, da parte del competente ufficio del Dipartimento, della
richiesta o della proposta.

Art. 3

Decorrenza del termine iniziale per i procedimenti ad iniziativa di
parte

1. Per i procedimenti ad iniziativa di parte, il termine iniziale
decorre dalla data di ricevimento della domanda o istanza. Nel caso
in cui le istanze siano prodotte a seguito di avvisi o bandi
pubblici, il termine iniziale decorre dalla data ultima entro la
quale le istanze, secondo quanto stabilito nello stesso avviso o
bando, possono validamente pervenire all'Amministrazione.
2. La domanda o istanza deve essere redatta nelle forme e nei
modi stabiliti dal Dipartimento, ove determinati e portati ad idonea
conoscenza degli interessati, e deve essere corredata della prevista
documentazione, dalla quale risulti la sussistenza dei requisiti e
delle condizioni richiesti da legge o regolamento per l'adozione del
provvedimento.
3. Ove la domanda dell'interessato sia ritenuta irregolare o
incompleta, il responsabile del procedimento ne dà comunicazione
all'istante entro venti giorni, indicando le cause dell'irregolarità
o dell'incompletezza. In questi casi il termine iniziale decorre dal
ricevimento della domanda regolarizzata o completata.

Art. 4

Termine finale del procedimento

1. I termini di tempo per la conclusione dei procedimenti si
riferiscono alla data di adozione del provvedimento ovvero, nel caso
di provvedimenti recettizi, alla data in cui il destinatario ne
riceve comunicazione.
2. I termini di cui al comma 1 sono termini massimi e la loro
scadenza non esonera il Dipartimento dall'obbligo di provvedere con
ogni sollecitudine, fatta salva ogni altra conseguenza
dell'inosservanza del termine.
3. Nel caso in cui il provvedimento finale del procedimento sia a
firma dell'assessore, la struttura competente alla proposta sottopone
lo schema di provvedimento per la firma almeno 10 giorni prima della
scadenza del termine finale.
4. Nei casi in cui il provvedimento finale del procedimento sia a
firma del Presidente della Regione, l'assessorato inoltra lo schema
di provvedimento, corredato della documentazione nello stesso
richiamata, alla segreteria generale almeno 15 giorni prima della
scadenza del termine finale del procedimento, affinchè la stessa
nell'ambito della propria attività di coordinamento inoltri lo
schema al Presidente della Regione almeno 10 giorni prima della
scadenza dello stesso termine finale.
5. Per i procedimenti per i quali è prevista dalla legge o da
regolamento la pronuncia della Giunta regionale, alla stessa è
assegnato un termine di 30 giorni dal ricevimento della relativa
proposta del vertice politico competente. Di tale periodo va tenuto
conto nell'ambito del termine complessivo del procedimento.
6. Le strutture competenti per la relativa attività istruttoria
assicurano la definizione della stessa in tempo utile per il rispetto
dei termini del procedimento tenendo conto di quanto previsto ai
precedenti commi.
7. Per gli atti sottoposti a controllo preventivo, il periodo di
tempo relativo alla fase di integrazione dell'efficacia del
provvedimento non è computato ai fini del termine di conclusione del
procedimento. In calce al provvedimento soggetto a controllo, il
responsabile del procedimento indica l'organo competente al controllo
medesimo e i termini, ove previsti, entro cui lo stesso deve essere
esercitato.
8. Per i procedimenti di modifica di provvedimenti già emanati,
si applicano gli stessi termini finali indicati per il procedimento
principale.
9. Nei casi in cui la legge prevede che la domanda
dell'interessato si intende respinta o accolta dopo l'inutile decorso
di un determinato tempo dalla presentazione della domanda stessa, il
termine previsto dalla legge per la formazione del silenzio-rifiuto o
del silenzio-assenso costituisce altresì il termine entro cui il
Dipartimento deve adottare la propria determinazione. Qualora la
legge stabilisca nuovi casi di silenzio-rifiuto o di
silenzio-assenso, i termini contenuti nelle tabelle allegate si
intendono integrati o modificati in conformità.

Art. 5

Abrogazione

È abrogato il decreto del Presidente della Regione n. 15 marzo
1995, n. 60.

Art. 6

Norme finali

Il presente decreto, oltre ad essere pubblicizzato attraverso il
sito web dell'assessorato, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno stesso della
sua pubblicazione. I termini ivi previsti si applicano ai
procedimenti che avranno inizio dal giorno successivo alla sua
entrata in vigore.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Palermo, 28 febbraio 2012.

LOMBARDO


Assessore regionale per i beni culturali
e l'identità siciliana
Missineo


Assessore regionale per le autonomie locali
e la funzione pubblica
Chinnici


Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione
siciliana, addì 20 marzo 2012, registro n. 1, Atti del Governo,
foglio n. 62.

(Omissis).