Serie Generale n. 298 del 20-12-1991
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA SANITA'
MINISTERO DELLA SANITA'
CIRCOLARE 25 novembre 1991, n. 23
Usi delle fibre di vetro isolanti - Problematiche igienicosanitarie - Istruzioni per il corretto impiego. (GU Serie Generale n.298 del 20-12-1991 - Suppl. Ordinario n. 87)

Ai presidenti delle giunte
regionali - Loro sedi
Ai presidenti delle province di
Trento e Bolzano
e, per conoscenza:
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Roma
Al Ministero dell'ambiente - Roma
Al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato - Roma
Al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale - Roma
Al Ministero delle partecipazioni
statali - Roma
Al Ministero dei lavori pubblici -
Roma
Al Ministero di grazia e giustizia
- Roma
Al Ministero della difesa - Roma
Ai commissari del Governo presso le
regioni a statuto ordinario
e speciale - Loro sedi
Ai prefetti della Repubblica - Loro
sedi
Ai presidenti delle amministrazioni
provinciali - Loro sedi
Ai presidenti dei comitati
regionali contro l'inquinamento
atmosferico - Loro sedi
Agli assessori regionali alla
sanità - Loro sedi
Agli assessori provinciali alla
sanità - Loro sedi
Alle unità socio-sanitarie locali
- Loro sedi
Al medico regionale della Valle
d'Aosta - Aosta
All'Istituto superiore di sanità -
Roma
All'Istituto superiore per la
prevenzione e la sicurezza sul
lavoro -
Roma
Alla Confederazione generale
dell'industria italiana - Viale
dell'Astronomia, 30 - Roma
Alla Federazione nazionale
dell'industria chimica - Via
Accademia, 33
- Milano
All'Associazione nazionale degli
industriali del vetro - Via L.
Bissolati, 76 - Roma
Nell'ambito della famiglia delle fibre minerali artificiali,
quelle di vetro sono senza dubbio tra le più diffuse essendo
largamente impiegate soprattutto nel settore dell'edilizia sia
pubblica che privata per gli isolamenti e per gli impianti di
aerazione.
Tale impiego comporta, tuttavia, che sia tenuto sotto controllo il
problema dell'esposizione dei lavoratori che operano nelle industrie
produttrici di dette fibre e dei relativi manufatti o che provvedono
alle successive fasi di assemblaggio, di manutenzione oppure di
demolizione.
Va inoltre considerata con attenzione l'esposizione potenziale
alle dispersioni ambientali di tali fibre da parte della popolazione
che risiede negli ambienti in cui siano stati utilizzati manufatti
costruiti utilizzando le fibre minerali artificiali di cui sopra.
Con maggiore frequenza, da parte di operatori sanitari delle
UU.SS.LL., o da parte di istituzioni pubbliche e private si è posto
il quesito a questo Ministero per conoscere quali siano, sotto il
profilo igienico-sanitario, gli eventuali problemi connessi all'uso
e/o all'esposizione passiva alle fibre di vetro contenute in tali
prodotti o manufatti.
Il maggiore dubbio sollevato in tali quesiti è se tali fibre
possano comportare un rischio per la salute umana paragonabile a
quello posto dalle fibre di amianto.
Proprio allo scopo di fare chiarezza su tale delicato aspetto
questo Ministero ha innanzitutto richiesto uno specifico parere da
parte della Commissione consultiva tossicologica nazionale (CCTN) la
quale, dopo attento esame della problematica, ha espresso il proprio
avviso nel luglio 1990 (tale parere è stato riconfermato nel luglio
1991).
Sulla base di tale parere questo Ministero ritiene di poter
innanzitutto affermare che non sia giustificato sotto il profilo
scientifico porre sullo stesso piano le "fibre di amianto" e le
"fibre di vetro" e che di conseguenza non sia appropriato ipotizzare
per queste ultime misure cautelative di livello pari a quelle che si
pongono per le prime.
L'utilizzazione delle fibre di vetro può comportare peraltro
taluni aspetti di natura sanitaria da disciplinare opportunamente, al
fine di assicurare, attraverso un corretto impiego dei manufatti
ottenuti con tali fibre, un sufficiente livello di tutela della sa-
lute pubblica (dei lavoratori e della popolazione in genere), nonchè
di salvaguardia dell'ambiente.
Pertanto questo Ministero ha elaborato, con l'ausilio di un gruppo
di studio ad hoc, il documento tecnico allegato alla presente
circolare, in merito al quale è stato anche acquisito il parere
favorevole del Consiglio superiore di sanità. Tale documento
rappresenta lo strumento di riferimento per il corretto impiego delle
fibre di vetro sotto il profilo igienico-sanitario ed ambientale sia
per gli operatori del settore che per le pubbliche autorità chiamate
ad esercitare azioni di controllo e di vigilanza nella materia di che
trattasi.
Questo Ministero è a disposizione per eventuali ulteriori
chiarimenti o precisazioni, nonchè per l'approfondimento e lo studio
di eventuali problemi di natura tecnica che dovessero emergere a
seguito dell'applicazione della presente circolare.
Il Ministro: DE LORENZO

1. Identità.
Le fibre minerali artificiali vetrose (MMVF), vengono prodotte
partendo da materiali come vetro, rocce naturali o altri minerali.
Esse vengono classificate facendo riferimento ai materiali di
partenza.
La lana di scoria, la lana di roccia e la lana di vetro o i filati
di vetro sono prodotti da loppe, rocce naturali o vetro,
rispettivamente.
2. Proprietà chimiche e fisiche.
Mentre le fibre naturali hanno una struttura cristallina, le fibre
minerali artificiali in esame sono costituite da silicati amorfi.
Esse normalmente sono additivate con un legante ed un olio per la
riduzione di polveri e per migliorarne la manipolazione.
Le fibre tessili invece possono contenere speciali appretti agenti
in superficie in funzione antiabrasiva.
Le fibre destinate ad usi particolari possono essere prodotte
anche senza alcun additivo.
Una caratteristica delle fibre di vetro, che le differenzia dalle
fibre minerali naturali (in particolare dall'asbesto), consiste
nell'impossibilità di separarsi longitudinalmente in fibrille di
più piccolo diametro. Esse si spezzano solo trasversalmente
producendo frammenti più corti. Di conseguenza i diametri delle
fibre a cui possono essere esposti lavoratori ed utilizzatori dipende
solo dalla distribuzione dimensionale dei diametri nel manufatto
originale, mentre le lunghezze sono influenzate dal tipo di
interventi meccanici cui viene sottoposto il manufatto.
Inoltre il materiale vetroso va incontro a processi di
lisciviazione, cosicchè la sua "durability" (capacità cioè di un
composto di rimanere inalterato nei liquidi biologici) è al
contrario di quella degli asbesti, limitata nel tempo. La valutazione
del significato, in termini sanitari, della durability del materiale
vetroso è tuttora oggetto di discussione nella comunità
scientifica, e si richiedono ulteriori ricerche per giungere a
conclusioni definitive.
3. Produzione.
In base a quanto rappresentato dagli operatori del settore risulta
che i moderni processi produttivi della lana di vetro sono molto
simili fra loro come principio di funzionamento; essi però
differiscono per le caratteristiche dei materiali primari, per i
controlli e per l'automazione dei sistemi di mescola e per
particolari tecnici, molti dei quali brevettati o sottoposti a
segreto industriale. L'elemento comune è costituito da un sistema di
dosaggio e mescola dei componenti, da un forno continuo generalmente
elettrico, da un crogiolo provvisto di canali di alimentazione, dalle
macchine di fibraggio e dai sistemi di assiemaggio e rifinitura della
fibra in relazione al tipo di prodotto richiesto.
In base ai dati forniti dagli operatori medesimi:
- l'andamento della produzione nazionale e del mercato di fibre di
vetro isolanti nel periodo 1986-1990 è risultato essere il seguente:
FIBRE DI VETRO - ITALIA
A N N O Produzione nazionale + Import = Mercato
____ tonn. tonn. tonn.
___ ___ ___
1990.......... 28.000 1.000 29.000
1989.......... 28.400 600 29.000
1988.......... 27.100 600 27.700
1987.......... 26.400 600 27.000
1986.......... 26.000 1.000 27.000
- la distribuzione produttiva relativa al 1990 (detto valore nel
periodo 1986-1990 è rimasto, in percentuale, sostanzialmente
immutato) è risultata essere la seguente:
PRODUZIONE NAZIONALE - 1990
Tonnellate % sul totale
___ ___
Feltri...................... 11.000 39,3
Pannelli a.d. (*)........... 6.000 21,4
Pannelli b.d. (**).......... 7.000 25,0
Coppelle.................... 2.000 7,1
Materassi................... 1.000 3,6
Altri prodotti.............. 1.000 3,6
______ ______
Totale...... 28.000 100
(*) Alta densità
(**) Bassa densità
4. Caratteristiche dei manufatti.
I campi di applicazione delle fibre e dei relativi manufatti sono
definiti dalle specifiche caratteristiche:
1) temperature massime di impiego: dipendono dal tipo di
materiale con cui è costituita la fibra e dal tipo di appretto.
Sotto questo aspetto le lane minerali presentano temperature di
impiego più elevate. Le fibre di vetro nude possono lavorare fino a
temperature dell'ordine di 550 C, mentre quelle apprettate
presentano valori massimi legati al tipo di resina utilizzata;
2) conduttività termica: migliora al diminuire del diametro
delle fibre e presenta un valore minimo ad una densità definita in
relazione alla temperatura media di impiego. Il materiale non fibrato
che costituisce una zavorra inefficiente e fastidiosa nella
manipolazione dei manufatti, è sempre presente nella lana di roccia
e di scorie e totalmente assente in quelle di vetro di buona
qualità;
3) consistenza del materiale fibrato: l'apprettatura e successiva
polimerizzazione costituiscono un legame fra le fibre fornendo una
rigidezza, una coesione ed una dimensione al manufatto finale.
La tecnologia attuale della produzione della fibra di vetro
permette di ottenere un prodotto ottimizzato sotto molteplici
aspetti.
La composizione chimica delle materie prime di carica del forno è
scelta e rigorosamente controllata durante la produzione, al fine di
ottenere un magma di viscosità appropriata per un corretto fibraggio
ed un prodotto chimicamente inerte e stabile nel tempo.
Il diametro delle fibre è scelto sufficientemente piccolo per
motivi di conduttività termica, di isolamento acustico e di
morbidezza del prodotto. Lo spettro dei diametri e la percentuale di
materiale non fibrato rappresenta un elemento importante di giudizio
sulla bontà del materiale fibrato. In ogni caso negli ambienti di
produzione, per maggiore tranquillità, vengono applicati aspiratori
e filtri nelle zone dove la lavorazione può produrre la liberazione
di spezzoni di fibre sotto forma di polvere.
MANUFATTI IN FIBRA DI VETRO
Per le applicazioni nei settori dell'edilizia e dell'industria
viene prodotta e messa sul mercato la seguente gamma di manufatti:
Manufatti resinati.
Feltri.
Pannelli leggeri.
Pannelli pesanti.
Coppelle.
Stampati.
Manufatti non resinati (per tubazioni ed apparecchi ad alta
temperatura).
Feltri trapuntati su supporti vari.
Lana sciolta.
Fibre nodulate (per riempimento intercapedini).
In particolare il materiale che l'industria propone per le
applicazioni si trova sotto una delle seguenti forme:
a) materiale sfuso costituito dalla fibra apprettata con olio
minerale; quest'ultimo rende il prodotto più gradevole al tatto ed
ha funzione antispolveri'o;
b) feltro costituito da fibre trattate con resine termoindurenti,
nudo o incollato su uno o due supporti costituiti da polipropilene
metallizzato, carta kraft bitumata o politenata, velo di vetro, ecc.;
c) feltro trapuntato costituito da fibre apprettate con olio
minerale e fissate per trapuntatura a vari tipi di supporto (rete
metallica e supporti vari);
d) pannello costituito da fibre trattate con resine
termoindurenti, a volte nudo o incollato su uno o due lati a supporti
del tipo di quelli usati per il feltro; la rigidezza del pannello
dipende dalla densità apparente del manufatto e dalla percentuale di
resina adottata;
e) coppelle manufatti cilindrici costituiti da fibre trattate con
resine termoindurenti disposte tra cilindri concentrici;
f) conglomerati di fibre minerali con composti organici (quali
collanti, amidi, cellulosa, perlite, ecc.) con decori superficiali e
strati di vernice su entrambe le facce e sui lati, costituenti
manufatti usati nell'architettura di interni (pareti e
controsoffittature sospese).
I materiali isolanti vengono dotati, in fase di produzione od in
fase di messa in opera, di accessori e rivestimento estetico
protettivi quali ad esempio:
veli di vetro colorati e/o films in PVC per controsoffitti,
veli di vetro per rivestimento interno di canali,
lastre di cartongesso per contropareti,
sacchetti in politene o similari per manufatti destinati ad
essere usati su doghe forate o direttamente appesi in ambiente
(baffles).
5. Tipi di utilizzazioni del materiale in lana di vetro, ecc.
Il materiale semilavorato descritto può essere installato nei
seguenti casi:
A) Isolamento termico di fabbricati.
a) Esso si trova inserito entro le pareti esterne di un edificio;
è protetto, o comunque non esposto, su tutti i lati da due muri, da
un muro e da una lastra di cartongesso o similare per applicazioni
dall'interno, da un rivestimento leggero per isolamento dall'esterno.
b) L'isolamento delle coperture è effettuato con feltri stesi
nei sottotetti non praticabili sulle solette o nell'orditura del
tetto; con materiali più rigidi per coperture piane o sottotetti
praticabili; in questi ultimi due casi un massetto superiore protegge
il materiale dai danni provocati dal pedonamento.
c) L'isolamento dei solai sulla superficie inferiore (solai di
copertura o pilotis) è effettuato con feltri o pannelli sostenuti da
una controsoffittatura a volte con contemporanee caratteristiche
acustiche.
d) L'isolamento degli impianti è effettuato con coppelle, per le
tubazioni ed i piccoli involucri, e con feltri o materiale sfuso per
i grossi involucri, comprese le caldaie; il materiale è comunque
esteriormente coperto con un materiale plastico o metallico
(fasciature in PVC, involucri in PVC o in alluminio o in garza
gessata o infine da pannelli di lamiera d'acciaio).
B) Applicazioni acustiche.
Il materiale ha applicazioni sia nel campo dell'isolamento
acustico fra ambienti, sia come assorbitore del suono; nel primo caso
si sfrutta la differenza di impedenza fra il materiale fibroso ed un
altro materiale rigido posto sul percorso del suono; nel secondo caso
si sfrutta l'assorbimento del suono che penetra negli interstizi tra
le fibre. Come conseguenza nel primo caso l'applicazione tipica è
con materiale inserito entro strutture rigide, mentre nel secondo con
materiale a vista.
a) Per l'isolamento acustico, il materiale, prevalentemente in
forma di pannelli, è inserito fra due paramenti di protezione
(lastre in cartongesso, fogli in laminato plastico, ecc.) per
costituire tramezzi o porte con adeguate caratteristiche di isolante
acustico.
b) Per l'assorbimento il materiale, opportunamente trattato in
superficie, viene utilizzato come controsoffitto a vista o inserito
entro le canalizzazioni degli impianti di ventilazione o
condizionamento; un'ultima soluzione è quella di disporre i feltri
al di sopra di controsoffittature in lamiera forata.
C) Altre applicazioni.
Come pannello in conglomerato di lana minerale e composti
organici, con caratteristiche puramente estetiche associate o meno a
proprietà acustiche e tagliafuoco, viene usato per la costituzione
di pareti o controsoffittature sospese.
6. Esposizione umana.
L'esposizione alle fibre vetrose riguarda da una parte gli
ambienti di lavoro, dall'altra l'ambiente di vita in generale.
In particolare, per quanto riguarda gli ambienti di lavoro si deve
distinguere tra quelli dove si producono le fibre, quindi gli
stabilimenti industriali, e quelli dove si effettuano applicazioni
industriali, ad esempio, durante le varie fasi di installazione dei
manufatti.
Per quanto riguarda le problematiche legate all'inquinamento
dell'ambiente di vita, queste sono da mettere in relazione alla
sempre più diffusa applicazione che le fibre di vetro hanno negli
isolamenti e negli impianti di aerazione, sia in edifici pubblici che
privati.
Situazioni nelle quali si può venire in contatto con le fibre indi-
cate
Le situazioni nelle quali si può venire a contatto con le fibre
di vetro sono le seguenti:
a) in stabilimento all'atto della produzione sia della fibra
che del prodotto,
b) durante l'immagazzinamento, sia in stabilimento che presso
rivenditori ed in cantiere,
c) durante il trasporto del prodotto,
d) durante le fasi di lavorazioni successive alla produzione,
e) durante le fasi di rifinitura del prodotto,
f) durante l'installazione nell'edificio,
g) durante l'uso del fabbricato.
Il contatto può avvenire per inalazione di piccoli spezzoni di
fibre sotto forma di polvere dispersa in atmosfera o per contatto
della pelle con il prodotto.
I piccoli spezzoni di fibra si producono prevalentemente all'atto
del taglio dei pannelli o dei feltri e possono essere emessi sia
durante il taglio, sia in occasione di movimenti del materiale e che
provochino passaggio di aria attraverso le superfici di taglio. In
relazione al punto e), durante tali operazioni, anche se di durata
limitata nell'arco del turno di lavoro, sono state riscontrate
concentrazioni elevate di polverosità. Si tratta di frammenti di
lana di vetro, ma anche di particelle che per il loro rapporto
lunghezza/diametro 3 rientrano nel campo delle fibre.
Produzione di polveri di fibre durante la lavorazione
La produzione della fibra di vetro è oggi effettuata con
macchinari altamente meccanizzati e nei quali l'uomo non interviene
che come osservatore del buon funzionamento delle attrezzature.
La maggiore concentrazione di fibre in atmosfera si riscontra
lungo la linea produttiva con anche una ridotta presenza di fibre di
diametro inferiore a 5 micron.
Anche la produzione del semilavorato è effettuata da macchine
automatiche nelle quali l'uomo supervisiona più da vicino le
operazioni, soprattutto quelle di taglio, dove peraltro sistemi di
aspirazione estraggono localmente i residui di taglio e li riciclano
all'interno del processo produttivo.
L'imballaggio è un'altra operazione nella quale si riscontra la
presenza ravvicinata di persone addette.
Ultima zona dove sono presenti fibre in concentrazione simile o
superiore a quella della zona produttiva è la zona immagazzinamento.
Produzione di polveri durante l'installazione
Le operazioni nelle quali si possono produrre e disperdere in
atmosfera polveri contenenti fibre, sono sostanzialmente le seguenti:
_____________________________________________________________________
OPERAZIONI ESEMPI
_____________________________________________________________________
Taglio Attività industriali ed artigianali
che utilizzano i manufatti
Rifilatura Produttori di automobili e mezzi
ferroviari
Sagomatura
Scanalatura
Fustellatura e fresatura
Compressione
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
OPERAZIONI ESEMPI
_____________________________________________________________________
Piallatura e battitura Cappotti ai fabbricati
_____________________________________________________________________
Violenta compressione Imballaggio
Montaggio con conpressione
_____________________________________________________________________
Esposizione a correnti d'aria Condotte di impianti di
condizionamento
Silenziatori a setti
Insufflaggio filtri d'aria
Trasporto con carelli veloci
_____________________________________________________________________
Applicazione a soffitto o Montaggio e smontaggio
a pareti (spolverio per controsofittature
caduta) Baffles nudi sospesi
Movimentazione ed applicazione Isolamento solai non
_____________________________________________________________________
in spazi angusti e senza praticabili, tubazioni
ventilazione in cavedi
_____________________________________________________________________
Produzione di polveri durante la demolizione di installazioni
provviste di materiale in lana di vetro, ecc.
La demolizione di installazioni od apparecchiature isolate con
materiali fibrati può provocare uno spolveri'o ben superiore a
quello in fase di installazione per i seguenti motivi:
a) il materiale può essere strappato, disfatto, compresso e
manomesso senza preoccupazione, in quanto non dovrà essere
ricuperato,
b) i locali entro cui si lavora sono angusti (locali caldaie,
cavedi, cunicoli) ovvero la posizione del materiale è
particolarmente negativa per lo spolveri'o (controsoffitti),
c) il materiale asportato presenta caratteristiche di vetustà
sia come prodotto, sia come contenuto in sostanze estranee (polveri,
fuliggine o incombusti).
7. Concentrazioni ambientali.
A) Livelli di esposizione negli ambienti di lavoro.
Nonostante un metodo di riferimento per la determinazione delle
MMVF aerodisperse negli ambienti di lavoro sia stato introdotto solo
recentemente, numerose indagini ambientali sono state effettuate
negli impianti produttivi di lana di vetro e roccia; nella tabella 1
sono riportate le concentrazioni medie di fibre respirabili
riscontrate in impianti europei per la produzione di lana di roccia e
di vetro, in diversi periodi.
I valori delle medie aritmetiche calcolati in indagini su diversi
impianti sono tra loro abbastanza omogenei e danno valori intorno a
1/10 di fibra per cm(Elevato al Cubo); si differenzia il valore
trovato nel 1980 su un impianto di produzione di lana di roccia con
un valore molto prossimo ad una fibra per cm(Elevato al Cubo).
Nelle tabelle 2, 3, 4 e 5 sono indicati i risultati delle indagini
effettuate in tre stabilimenti in Italia; i risultati sono divisi tra
prelievi per stabilire l'inquinamento dell'aria degli ambienti di
lavoro e prelievi per valutare l'esposizione lavorativa degli addetti
nei tre stabilimenti esaminati. Per un dettaglio espositivo i
risultati sono stati suddivisi anche per le diverse aree lavorative
degli stabilimenti e, per quanto riguarda gli addetti, per le
differenti mansioni.
Interessante risulta l'esame dimensionale delle fibre rilevate con
indicazione delle presenze percentuali delle fibre nelle varie classi
granulometriche (tab. 6); si evidenzia come le fibre più presenti
(circa l'80%) sono quelle con diametri tra 1 e 5 micron mentre le
lunghezze più frequenti sono tra 10 e 30 micron. In una ulteriore
tabella (n. 7) sono riportate le concentrazioni di MMMF aerodisperse
nelle fasi applicative; in queste situazioni, in qualche caso, si
sono riscontrati valori abbastanza elevati, e comunque sempre al di
sotto di una fibra, soprattutto allorchè i materiali erano
costituiti da lane minerali friabili.
B) Livelli di esposizione negli ambienti di vita.
La valutazione dell'eventuale inquinamento da fibre di vetro
dell'ambiente di vita deve tener conto di due situazioni tra loro ben
differenti: la prima situazione è quella che si riferisce
all'ambiente di vita in generale, agli spazi aperti dove si è già
detto le fonti inquinanti sono essenzialmente dovute alle emissioni
degli stabilimenti di produzione ed alle emissioni più diffuse, leg-
ate alle fasi di installazione di manufatti e, soprattutto, alle fasi
di demolizione dei manufatti contenenti le lane di vetro e di roccia;
la seconda situazione è quella che si verifica nell'"indoor", dove
l'inquinamento da fibre di vetro può essere dovuto all'impiego di
vari materiali coibentanti nelle canalizzazioni di conduzione di aria
condizionata. Per quanto riguarda la prima situazione una valutazione
dell'inquinamento è tutt'altro che facile.
Le indagini per il controllo della presenza di fibre aerodisperse
possono essere fatte utilizzando sistemi di analisi che fanno ricorso
alla microscopia elettronica a scansione con sistemi di analisi
puntuale a raggi X; sono sistemi di analisi particolarmente laboriosi
e costosi. Sono stati spesso utilizzati per il controllo della
presenza delle fibre di amianto, ma molto pochi sono i casi di
indagini finalizzate al controllo delle fibre di vetro.
Nel 1971 fu eseguita una ricerca per valutare le dispersioni di
fibre vetrose, all'esterno di tre edifici, originate dalla possibile
erosione da sistemi di trasporto d'aria rivestiti con pannelli in
fibre di vetro.
Furono prelevati alcuni campioni d'aria a livello dei tetti posti
nel campus dell'Università californiana di Berkeley, nonchè altri
campioni d'aria in altre zone.
Il metodo analitico è stato la microscopia ottica a contrasto di
fase e l'analisi petrografica.
Le concentrazioni medie delle fibre vetrose a livello dei tetti
sono risultate dell'ordine dello 0,27 ff/l (fibre per litro) con un
intervallo compreso tra 0,05 e 1,2 ff/l.
I risultati di queste ultime determinazioni potevano però
includere anche fibre differenti da quelle di vetro ed avevano
perciò carattere solo indicativo.
Lo stesso autore ha pubblicato nel 1976 i risultati di uno studio
successivo nel quale i livelli atmosferici delle fibre vetrose sono
stati determinati in 36 campioni di aria/ambiente prelevati in varie
località della California.
I conteggi delle fibre vetrose sono stati eseguiti combinando i
conteggi a microscopio ottico delle fibre con diametri maggiori di
2,5 micron, con i conteggi a microscopio elettronico delle fibre con
diametri uguali o minori di 2,5 micron.
La concentrazione media delle fibre vetrose è risultata di 2,6
ff/l ed era circa 1/3 del materiale fibroso totale nei campioni.
Uno studio del 1985 riporta i risultati di un'indagine finalizzata
a determinare l'entità dell'inquinamento da fibre vetrose in una
località rurale ed in tre città nella Germania Federale.
Sono stati prelevati da 9 a 21 campioni di aria/ambiente in
ciascuna posizione, le analisi dei campioni sono state eseguite con
il TEM (Transmission Electron Microscope).
La concentrazione media delle fibre vetrose variava da un minimo
di 0,04 ff/l nella località rurale ad un massimo di 1,7 ff/l in una
delle tre città. I diametri medi delle fibre vetrose erano compresi
nell'intervallo tra 0,25 a 0,89 micron.
Altre indagini sono state condotte ma senza un riferimento preciso
alle fibre di vetro, in quanto mirate al controllo della presenza
delle fibre minerali, sia naturali che artificiali, e tra quelle
artificiali non è possibile conoscere l'apporto delle fibre vetrose.
Per quanto riguarda l'inquinamento da fibre vetrose negli ambienti
confinati ("indoor") si è già detto che questo è direttamente
correlato al rilascio di fibre da coibentazioni per l'isolamento e da
filtri negli impianti di aerazione.
In una recente rassegna vengono riportati (tab. 8) i risultati di
una serie di indagini effettuate in ambienti confinati per la
valutazione di MMMF.
La Clinica del lavoro di Milano ha eseguito alcune indagini in
spazi confinati al fine di valutare le dispersioni di fibre vetrose
da soffitti coibentati in MMMF.
Sono state controllate le stazioni sotterranee della metropolitana
milanese e vari uffici in un'industria metalmeccanica.
Nella metropolitana milanese 14 stazioni presentavano
controsoffittature in vari tipi di amianto e 4 stazioni in fibre
vetrose.
I pannelli vetrosi contenevano fibre con diametri compresi tra 15
e 8 micron con limitate proporzioni (0,5-3%) di fibre vetrose
respirabili.
In queste stazioni sono stati eseguiti complessivamente 18
campionamenti ambientali statici; le determinazioni sono state
eseguite con microscopia ottica a contrasto di fase.
I risultati possono essere così sintetizzati: in una stazione (6
prelievi) le concentrazioni atmosferiche delle fibre vetrose
respirabili sono risultate comprese nell'intervallo tra 1,5 e 1,0
ff/l, nelle restanti stazioni tali concentrazioni sono risultate
tutte inferiori a 1 ff/l.
Gli uffici dell'industria metalmeccanica in numero di 15,
presentavano ai soffitti coibentature in fibre vetrose con diametri
per il 95% circa compresi tra 20 e 5 micron; in due uffici tali
coibentature erano visivamente deteriorate.
Negli uffici con coibentature integre le concentrazioni numeriche
nell'atmosfera delle fibre vetrose "regolamentate" sono risultate
comprese tra 2,2 e 1,1 ff/l; negli uffici con coibentature deteri-
orate le concentrazioni sono risultate comprese tra 2,8 e 2,4 ff/l.
Alcuni autori hanno effettuato delle prove in una galleria del
vento appositamente studiata per valutare il grado di inquinamento
causato dai pannelli in lana di vetro utilizzati per la
coibentazione.
Si è dimostrato che pannelli non trattati determinano un
inquinamento calcolato tra 200/500 ff/l per mq di superficie esposta
alla movimentazione dell'aria. Le prove effettuate su superfici
trattate con velo hanno fatto rilevare una dispersione di fibre del
tutto trascurabile, non valutabile a livello quantitativo e comunque
dello stesso ordine di grandezza del fondo.


TABELLA 1
Concentrazioni medie di fibre respirabili in impianti europei
per la produzione di lana di roccia e di vetro in diversi periodi
_____________________________________________________________________
Tipo di Periodo Media Media Riferimenti
impianto geometrica aritmetica
(F/cm3) (F/cm3)
_____________________________________________________________________
L. Vetro:
4 impianti.... 1977-1980 0,03 0,08 Dodgson et
Al., 1987
IARC, 1988
L. Vetro:
2 impianti.... 1978-1981 -- 0,20 IARC, 1988
L. Vetro:
3 impianti.... &lt;1980 -- 0,23 Head e Wagg,
1980
L. Vetro:
3 impianti.... 1987-1988 0,03 0,08 Cecchetti e
Marconi,
1989
L. Roccia:
6 impianti.... -- 0,06 0,10 Dodgson et
Al., 1987
L. Roccia:
3 impianti.... 1978-1981 -- 0,22 IARC, 1988
L. Roccia:
1 impianto &lt;1980 -- 0,89 Head e Wagg,
1980
TABELLA 2
Concentrazioni di fibre aerodisperse presso i tre stabilimenti
esaminati (prelievi ambientali)
_____________________________________________________________________
Valore medio (*) Range
_____________________________________________________________________
Stabilimento "A" .................. 0,06 &lt;0,01-0,22
Stabilimento "B" .................. 0,03 &lt;0,01-0,14
Stabilimento "C" .................. 0,03 &lt;0,01-0,12

(*) Numero totale prelievi effettuati = 75.
TABELLA 3
Concentrazione di fibre aerodisperse (ff/cc) rilevate negli
ambienti di lavoro dei tre stabilimenti esaminati (prelievi
ambientali)
(Concentrazione fibre - Valori medi (*) (ff/cc)
_____________________________________________________________________
Ambiente Linea di Sala Magazzino Zona carico
produzione controllo merci
_____________________________________________________________________
Stabilimento "A"... 0,07 0,02 0,07 0,02
Stabilimento "B"... 0,03 0,03 0,06 0,03
Stabilimento "C"... 0,03 0,01 0,06 0,01
(*) Numero campioni esaminati per stabilimento = 25.
TABELLA 4
Esposizione lavorativa a fibre aerodisperse (ff/cc) per gli addetti
dei tre stabilimenti esaminati
_____________________________________________________________________
Valore medio (*) Range
_____________________________________________________________________
Stabilimento "A"................ 0,08 0,04-0,15
Stabilimento "B"................ 0,06 &lt;0,01-0,12
Stabilimento "C"................ 0,07 &lt;0,01-0,29
"
(*) Numero lavoratori esaminati = 60.
TABELLA 5
Esposizione lavorativa a fibre aerodisperse per gli addetti dei tre
stabilimenti esaminati, divisi per mansione
(Concentrazione fibre - Valori medi (*) (ff/cc)
_____________________________________________________________________
Ambiente Addetti alla Addetti al Addetti al Addetti
produzione controllo trasporto al
carico
merci
_____________________________________________________________________
Stabilimento "A"... 0,08 0,06 0,06 0,05
Stabilimento "B"... 0,07 0,08 0,04 0,05
Stabilimento "C"... 0,03 0,08 0,06 0,1
(*) Numero lavoratori esaminati per stabilimento = 20.
TABELLA 6
Determinazione di fibre aerodisperse negli stabilimenti di
produzione:
divisione in classe delle dimensioni delle fibre rilevate
_____________________________________________________________________
Distribuzione della lunghezza Distribuzione dei diametri
_____________________________________________________________________
Classe (mu) % Classe (mu) %
_____________________________________________________________________
&lt;10 5,4 &lt;1 10,2
10-20 31,5 1-2 25
20-30 24,6 2-3 24,4
30-40 9,5 3-4 20,5
40-50 20,5 4-5 7,3
50-100 5,8 5-10 10,2
&lt;100 2,7 &lt;10 2,4
_____________________________________________________________________
Totale..... 100 Totale..... 100
TABELLA 7
Concentrazione di MMMF aerodisperse nelle fasi applicative
_____________________________________________________________________
Applicazione Tecnica Concentrazioni Riferimento
di analisi medie e
intervallo
(F/cm3)
_____________________________________________________________________
Isolamenti edilizi MOCF e 0,89(0,04-3,5) Schneider,
(attici) microscopia 1979,1984
elettronica
a scanzione
(SEM)
Isolamenti edilizi 0,10(0,04-0,17)
nuovi
Isolamenti tecnici 0,35(0,03-1,6)
Isolamenti edilizi MOCF 1,1(0,1-1,9) Hallin, 1981
(attici) Schneider,
1984
Isolamenti edilizi 0,57(0,0007-1,8)
nuovi
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Applicazione Tecnica Concentrazioni Riferimento
di analisi medie e
intervallo
(F/cm3)
_____________________________________________________________________
Isolamenti tecnici 0,37(0,01-1,4)
Isolamenti acustici 0,15(0,11-0,18)
Spruzzatura 0,51(0,13-1,1)
Isolamenti edilizi:
fibre di vetro MOCF 0,70(0,24-1,8) Head e Wagg,
isolamenti spruzzati 1980
in acciaio 0,77(0,16-2,6)
Isolamenti edilizi:
soffitti acustici MOCF e TEM 0,0028(0-0,060) Esmen et Al.,
isolamenti vari 0,13(0,013-0,41) 1982
isolamenti tecnici 0,06(0,0074-0,38)
di condotte
Isolamenti a spruzzo
di attici: fibre di 0,94(0,07-4,8)
vetro
MOCF 0,15(0,009-0,65)
0,021(0,002-0,05)
TABELLA 8
Concentrazioni di MMMF in ambienti confinati (ff/l)
_____________________________________________________________________
Tipo di edificio N. edificio Concentrazione Autori
Media ed
intervallo
_____________________________________________________________________
Scuole 11 0,06(0-0,25) Schneider,
1986
Asili nido:
soffitti con pannelli 8 0,105(0,04-0,16) Rindel,
in MMMF 1984
soffitti senza pannelli 4 0,04(0,01-0,07) Rindel,
in MMMF 1987
Edifici vari (scuole ed uffici):
soffitti con pannelli - 0,103(0-0,48)
in MMMF
soffitti senza pannelli - 0,04(0-0,48)
in MMMF
Edifici con problemi di 6 (0,23-2,9) Schneider,
climitizzazione 1986
_____________________________________________________________________
8. Metodiche d'analisi.
È da poco tempo che il controllo dell'esposizione negli ambienti
di lavoro alle fibre minerali artificiali viene effettuato attraverso
il conteggio delle singole fibre con un'indicazione delle
caratteristiche dimensionali delle stesse per una valutazione di
quelle respirabili (fibre regolamentate, lunghezze maggiori di 5
micron, diametri minori di 3 micron e rapporti di allungamento
maggiori o uguali di 3). Fino a poco tempo fa infatti il controllo,
mirato soprattutto agli impianti di produzione, veniva effettuato
attraverso una valutazione ponderale del materiale particolato
aerodisperso.
È da poco tempo pertanto che sono stati messi a punto dei metodi
d'analisi per la valutazione del numero di fibre aerodisperse, come
quello di riferimento introdotto per iniziativa del WHO (1981) che è
un metodo di microscopia ottica in contrasto di fase. Per la
valutazione dell'inquinamento da fibre nell'ambiente di vita
l'impiego della microscopia ottica a contrasto di fase non è più
sufficiente ma si deve ricorrere alla microscopia elettronica a
scansione (SEM) o alla microscopia elettronica a trasmissione (TEM).
Per valutare il livello di contaminazione di fibre vetrose
nell'ambiente di vita si conteggiano le fibre con le dimensioni di
quelle regolamentate, essendo il limite inferiore del diametro
compatibile con il potere risolutivo del microscopio utilizzato che
si ricorda è, a livello teorico, per il microscopio a contrasto di
fase di 0,25 micron, per il SEM 0,05 micron, e il TEM 0,005 micron.
È evidente come la differente possibilità risolutiva dei 3
apparecchi analitici sopra riportati condizioni fortemente le
valutazioni finali e come di conseguenza la microscopia analitica a
trasmissione con il maggior potere risolutore e capacità di
identificazione (TEM con area selezionata a diffrazione di elettroni
(SAED) e analisi ai raggi X a dispersione di energia o a dispersione
di lunghezza d'onda (EDXA) sia la metodica migliore per l'analisi
delle fibre nell'inquinamento generico dove le fibre vetrose
costituiscono solo una piccola frazione di particolati aerodispersi
fibrosi e non.

Vengono esaminati separatamente l'effetto cancerogeno e gli altri
effetti di interesse sanitario.
1. Effetto cancerogeno.
La valutazione dell'effetto cancerogeno associato alla esposizione
a fibre minerali artificiali è basato essenzialmente sulle
conclusioni espresse dalla Agenzia internazionale per la ricerca sul
cancro (IARC) con la monografia n. 43 del 1988.
Nel luglio 1990 si è espressa al riguardo anche la Commissione
consultiva tossicologica nazionale del Ministero della sanità,
mentre una discussione approfondita è tuttora in corso presso la
C.E.E. da parte dell'apposito "Gruppo classificazione ed
etichettatura delle sostanze pericolose".
I A R C
La cancerogenicità per l'uomo delle fibre minerali è stata
oggetto di una serie di studi epidemiologici, passati in rassegna
dalla IARC (1988), che ha formulato le seguenti conclusioni:
a) non è stato osservato alcun aumento della frequenza del
mesotelioma fra i lavoratori addetti alla produzione di fibre
artificiali;
b) per quanto attiene il tumore polmonare, la situazione può
essere così riassunta:
Lana di vetro.
Il principale studio sui lavoratori della lana di vetro condotto
negli U.S.A. ha mostrato un leggero incremento della mortalità per
tumori respiratori, rispetto ai tassi di riferimento della
popolazione locale. La mortalità per tumori respiratori aumentava
con il tempo trascorso dalla prima esposizione, ma non era correlata
con la durata dell'esposizione nè con una stima dell'entità
dell'esposizione a fibre, pesata per il tempo. Una sottocoorte
costituita dai lavoratori esposti a fibre di piccolo diametro
mostrava un più elevato rapporto standardizzato di mortalità per
tumori respiratori, rispetto ai soggetti non esposti; tale rapporto
aumentava con il tempo trascorso dalla prima esposizione. Nè
l'incremento complessivo nè alcuno di questi trend risultava
significativo in termini statistici.
Nello studio europeo multinazionale, complessivamente non si
verificava alcun eccesso di mortalità per tumore polmonare, rispetto
ai tassi regionali. La mortalità per tumore polmonare mostrava un
incremento statisticamente non significativo con il tempo trascorso
dalla prima esposizione, ma non era correlata con la durata
dell'esposizione o con diverse fasi tecnologiche implicanti
diversità nell'intensità e qualità dell'esposizione.
Uno studio dei lavoratori della lana di vetro in Canada mostrò
una mortalità per tumore polmonare sostanzialmente accresciuta,
significativa in termini statistici, ma non correlata con il tempo
trascorso dalla prima esposizione nè con la durata dell'esposizione.
Filamento di vetro.
Fra i lavoratori del filamento di vetro dello studio americano,
non si osservò alcun eccesso di tumori respiratori, e nello studio
europeo non si ebbero eccessi di tumore polmonare; in nessuno dei due
studi si ebbero correlazioni con il tempo trascorso dalla prima
esposizione nè con la durata dell'esposizione. Nello studio
americano inoltre non si osservava alcun trend con una stima
dell'esposizione pesata per il tempo.
Lana di roccia e lana di scoria.
Negli studi considerati non è stato possibile distinguere gli
effetti dell'esposizione a lana di roccia e lana di scoria. Ci si
riferisce pertanto ad entrambe con la notazione "lana di roccia-
scoria".
Lo studio relativo agli addetti alla lana di roccia-scoria negli
U.S.A. per il vecchio processo produttivo Batch ha mostrato un
incremento della mortalità per tumori respiratori statisticamente
significativo, rispetto ai tassi locali. In questa coorte, tuttavia,
non c'era correlazione con il tempo trascorso dalla prima
esposizione, la durata dell'esposizione ed una stima dell'esposizione
a fibre pesata per il tempo.
Nello studio europeo è stato rilevato un complessivo eccesso
della mortalità per tumore del polmone rispetto ai tassi regionali,
non significativo statisticamente, ed un incremento della mortalità
con il tempo trascorso dalla prima esposizione, anch'esso
statisticamente non significativo. Non vi era relazione fra la
mortalità per tumore polmonare e la durata dell'esposizione. I tassi
di mortalità per tumore polmonare più alti, statisticamente
significativi, furono osservati in corrispondenza a durate di
follow-up superiori ai 20 anni fra persone con prima esposizione
durante la più primitiva fase tecnologica (cioè, prima
dell'introduzione dei leganti ad olio e durante l'impiego di metodi
di trattamento di tipo Batch). Soprattutto in questa fase la scoria
veniva usata come materia prima. Si è osservata una significativa
tendenza al decremento della mortalità per cancro del polmone con
l'introduzione dei leganti a olio e dei moderni metodi di produzione
automatizzati. La presenza di amianto, bitume, pece e formaldeide
come contaminanti dei luoghi di lavoro non ha potuto spiegare
l'eccesso di tumore polmonare.
Combinando gli studi statunitense ed europeo, si è osservato un
significativo eccesso di mortalità per tumore polmonare per i
lavoratori della lana di roccia-scoria prodotta con lavorazione in
Batch.
Non si è ritenuto verosimile che gli accresciuti tassi di
mortalità per tumore polmonare fossero il risultato di confondimento
dovuto al fumo di sigaretta, sebbene questo non sia stato
direttamente misurato negli studi di coorte.
Successivamente alla comparsa della monografia IARC, sono stati
pubblicati due ulteriori contributi inerenti al problema: il primo
negli Stati Uniti ed il secondo in Canada i cui risultati non
appaiono modificare il quadro generale che emerge dalla monografia
IARC, riassumibile nella valutazione di "inadeguata evidenza di
cancerogenicità per l'uomo" della lana e dei filamenti di vetro, e
di "limitata evidenza di cancerogenicità per l'uomo" per la lana di
roccia-scoria, sempre per il processo produttivo Batch.
Per quanto attiene le ricerche di cancerogenesi sperimentale, la
IARC ha fornito le seguenti valutazioni:
sufficiente evidenza di cancerogenicità per la lana di vetro e
le fibre ceramiche negli animali da laboratorio;
limitata evidenza di cancerogenicità per la lana di roccia negli
animali da laboratorio;
inadeguata evidenza di cancerogenicità per i filamenti di vetro
e la lana di scoria negli animali da laboratorio.
Integrando le valutazioni relative agli studi epidemiologici e a
quelli sperimentali, la IARC ha effettuato la seguente
classificazione:
lana di vetro: possibile cancerogeno per l'uomo (gruppo 2B);
lana di roccia: possibile cancerogeno per l'uomo (gruppo 2B);
lana di scoria: possibile cancerogeno per l'uomo (gruppo 2B);
filamenti di vetro: non classificabili per quanto attiene la loro
cancerogenicità per l'uomo (gruppo 3).
C C T N
La Commissione consultiva tossicologica nazionale, dopo aver a
lungo esaminato il problema, nel luglio 1990 ha espresso il proprio
parere.
Essa ha ritenuto di non inserire le fibre di vetro e la lana di
vetro, la lana di roccia, la lana di scoria e le fibre ceramiche
nella "lista dei cancerogeni" in quanto le evidenze epidemiologiche
disponibili attualmente ed il tipo ed il risultato degli esperimenti
sugli animali non permettono di concludere che "esiste una
convincente evidenza di cancerogenicita'" che è la condizione
imprescindibile per l'inserimento nella succitata lista.
La predetta Commissione, poi, tenuto conto da un lato dei
complessi problemi di interpretazione che si pongono circa i dati
sperimentali sugli animali e dall'altro della mancanza di indizi di
cancerogenicità per l'uomo, ha classificato le fibre di vetro in
categoria 3, mentre ha posto in categoria 1, e quindi nella lista dei
cancerogeni, esclusivamente la tecnica di produzione delle fibre di
lana di roccia e/o di scoria a Batch e ciò in base ad evidenze
epidemiologiche di un eccesso di tumori polmonari tra i lavoratori
addetti a detto particolare tipo di produzione; va sottolineato che
detto arcaico procedimento (Batch) non viene più utilizzato da tempo
in Italia.
C.E.E.
In sede C.E.E. il Gruppo classificazione ed etichettatura delle
sostanze pericolose ha già effettuato un primo esame dei prodotti in
questione senza peraltro pervenire ancora ad una conclusione.
L'orientamento attuale è comunque quello di prendere in
considerazione le fibre minerali artificiali (diametro medio 3
micron) secondo la nomenclatura IUPAC ovvero secondo la nomenclatura
ISO (fibre tessili, lana di vetro, lana di roccia, lana minerale,
lana di scoria, fibre ceramiche).
Dalla scheda tecnica in discussione si rileva come allo stato
attuale della discussione si ipotizzi di classificare ed etichettare
tutte le sostanze in questione con il simbolo Xn (Nocivo), con la
frase R40 (Possibilità di effetti irreversibili) e con le frasi S22
(Non respirare le polveri) ed S36/37 (Usare indumenti protettivi e
guanti adatti).
2. Effetti non cancerogeni.
Negli ambienti di lavoro.
I principali studi sugli effetti delle fibre di vetro nell'uomo
sono stati pubblicati a partire dalla fine degli anni sessanta,
quando era già trascorso un periodo sufficiente dall'inizio della
produzione perchè potessero essere rilevati effetti cronici, qualora
fossero esistiti.
Le manifestazioni descritte erano, e sono state confermate fino ai
giorni nostri, in particolare a carico della cute, con prurito molto
intenso, della mucosa delle prime vie respiratorie, e delle
congiuntive con senso di trafittura agli occhi.
Può essere ormai confermata la possibile insorgenza, in operatori
che manipolano fibre di vetro e/o lana di vetro e/o lana di roccia,
di rinite, faringite, bronchite acuta e di una dermatosi che
riconosce un meccanismo irritativo e non allergico.
La eventuale sensibilizzazione con manifestazioni cliniche cutanee
deve essere messa in relazione con il possibile contatto con sostanze
leganti di rivestimento, come ad esempio resine epossidiche. Nei
luoghi di produzione tuttavia alcuni casi sono stati descritti. Sono
stati riportati sette casi di asma correlata con il lavoro in un
impianto di fabbricazione di fibre di vetro a filamento continuo. È
la prima volta che compare questa segnalazione in letteratura per
questo tipo di produzione e gli autori non sono riusciti ad
identificare l'agente causale anche con prove di broncostimolazione
usando diversi agenti chimici e/o sostanze riscontrabili sul posto di
lavoro.
Precedentemente sono stati descritti due casi di una
sintomatologia asmatica attribuita a fibre di vetro. Il primo occorso
in un lavoratore di una industria di tessuti di vetro (la
sintomatologia scompariva con il cessare dell'esposizione).
Il secondo rilevato in cinque operatori tessili in U.R.S.S. ma
l'autore ritiene di non poter escludere altri possibili fattori
ambientali o condizioni non professionali.
Il problema degli effetti non neoplastici delle fibre vetrose
sull'apparato respiratorio di persone esposte per motivi di lavoro
non è ancora stato risolto in modo conclusivo ed esauriente,
nonostante la mole di ricerche compiute da numerosi autori ed i work-
shops internazionali dell'WHO/IARC tenuti a Copenhagen nel 1982 e
1986.
Nella conferenza WHO/IARC del 1982 vi erano però dati sufficienti
a suggerire la possibilità che piccole opacità polmonari,
evidenziabili radiograficamente tendano ad aumentare in prevalenza
con l'anzianità lavorativa. In definitiva il rapporto tra una
possibile interstiziopatia e/o ispessimenti pleurici ed esposizione a
fibre di vetro sembra ritenersi possibile.
A sostenere l'ipotesi si pongono le segnalazioni relative a
piccoli gruppi di lavoratori esposti, portatori di manifestazioni
patologiche pleuriche e/o polmonari attribuite con fondata
probabilità all'azione delle fibre di vetro.
Anche da noi ci si è piegati da tempo sulla questione e già in
altre occasioni è stato possibile fornire contributi.
Nel 1988 la casistica della Clinica del lavoro di Milano si è
arricchita attraverso l'osservazione di un numero maggiore di
lavoratori ed una sua revisione ha offerto l'opportunità di
riproporre risultati meritevoli di riflessione. I soggetti studiati
sono stati tutti esposti professionalmente a fibre vetrose ed
impiegati in mansioni o settori in cui, a causa delle operazioni
svolte, la dispersione ambientale di dette fibre è da ritenersi re-
ale non solo in base alla valutazione della tecnologia attuata, delle
operazioni svolte e delle modalità operative, ma anche per la
frequente denuncia di prurito cutaneo e di sintomi irritativi oculari
e laringei. È ragionevolmente da escludersi una esposizione
professionale anche ignorata ad asbesto, non solo per la particolare
cura prestata nella raccolta e valutazione dei dati anamnestici
lavorativi, sulla cui attendibilità, peraltro, sono sempre lecite
prudenti riserve, ma anche per l'assenza dei tradizionali indicatori
di esposizione (corpuscoli) e di effetto (alveolite
neutrofila/e/osinofila) che caratterizzano i lavoratori esposti
all'asbesto.
I risultati finora emersi dimostrerebbero comunque una lesività
in genere non rilevante sul piano clinico-funzionale; rimane,
peraltro, il dubbio che in alcuni soggetti dotati di particolare
suscettibilità si possano osservare effetti abnormi ed inconsueti.
Nel 1989 alcuni autori hanno portato le loro osservazioni a
conferma della possibilità che le fibre di vetro possano condurre ad
una fibrosi polmonare, anche se non di grande estensione. Si trattava
di due operai esposti per 14 e 16 anni a talora elevate
concentrazioni di polvere in un impianto di produzione di lana di
vetro ed ai quali è stata diagnosticata fibrosi polmonare.
Al termine di quanto detto, è necessario risottolineare perchè
le fibre di vetro non hanno comportamento sovrapponibile a quelle di
asbesto.
Bisogna notare che almeno due sono le caratteristiche chimico-
fisiche che distinguono le fibre di vetro da quelle di asbesto:
innanzitutto, le prime si fissurano sempre trasversalmente, potendo
così arrivare a perdere anche le caratteristiche di fibra mentre le
seconde solo in senso longitudinale.
Inoltre il materiale vetroso va incontro a processi di
lisciviazione cosicchè la sua "durability" (capacità cioè di un
composto di rimaner inalterato nei liquidi biologici) è, al
contrario di quella degli asbesti, limitata nel tempo.
Negli ambienti di vita.
Nel rapporto OMS (1988) si legge che, esclusi alcuni casi isolati
di sintomi respiratori e di dermatiti associate con l'esposizione a
fibre minerali artificiali in ambienti domestici o in uffici e due
limitati studi su effetti oculari e respiratori in uffici e scuole,
non esistono in letteratura dati su effetti sfavorevoli sulla
popolazione in generale.
Non esistono inoltre studi specifici sulla popolazione in generale
su mortalità o cancro a seguito di esposizione a fibre minerali
artificiali.
Sulla base dei dati disponibili è pertanto impossibile stimare
quantitativamente i rischi associati all'esposizione ambientale della
popolazione generale a tali fibre.
Tuttavia i livelli di tali fibre misurati nell'ambiente in genere
e negli ambienti "indoor", risultano notevolmente più bassi rispetto
ai livelli di esposizione occupazionale in passato associati con
ipotizzati rischi di cancro polmonare.

In Italia.
L'attuale assetto normativo in tema di tutela della salute non fa
alcuna menzione specifica al problema delle fibre di vetro.
Si tratta del resto di una tematica di recente interesse e
sviluppo, che non poteva evidentemente essere trattata dal
legislatore nel 1955-56, epoca in cui sono state emanate le norme
quadro sulla sicurezza e sull'igiene del lavoro, costituite
soprattutto dai decreti del Presidente della Repubblica n. 303/56 e
n. 547/55. Non si trova accenno al problema specifico neppure nel
testo unico sull'Assicurazione obbligatoria per gli infortuni e
malattie professionali, emanato nel 1965, e che, per quanto riguarda
le malattie professionali, tratta in modo dettagliato della tutela
dalla silicosi ed asbestosi. Le fibre di vetro non sono neppure
menzionate nel decreto ministeriale 18 aprile 1973 (elenco delle
malattie per le quali è obbligatoria la denuncia contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali) nè nel decreto del
Presidente della Repubblica 9 giugno 1975, n. 482 (Nuova tabella
delle malattie professionali nell'industria), di modo che occorre
rifarsi, da un punto di vista legislativo, a norme generali di igiene
e di tutela della salute. Tali norme sono costituite dall'art. 2087
del codice civile, che stabilisce l'obbligo, per l'imprenditore, di
"adottare nell'esercizio dell'impresa le misure che, secondo la
particolarità del lavoro, l'esperienza e la tecnica, sono necessarie
a tutelare l'integrità fisica e la personalità morale dei
prestatori di lavoro".
Ne consegue che, dovendosi fare riferimento ad "esperienza" e
"tecnica", sono da ritenersi applicabili, in tema di prevenzione,
tutti quegli accorgimenti e quelle tecnologie di più recente
introduzione la cui adozione limita il rischio per gli operatori.
Altre norme di rilievo, da considerare nel caso specifico, sono
costituite dagli articoli 4, 5, 21, 48 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 303/56 (Norme generali sull'igiene del lavoro).
In particolare, nell'art. 4 si stabilisce che "i datori di lavoro,
dirigenti e preposti che esercitano, dirigono o sovraintendano alle
attività (ove sia addetto almeno un lavoratore subordinato, ad
eccezione di quelle svolte a bordo delle navi mercantili, a bordo
degli aeromobili, nell'esercizio delle cave e torbiere, e nelle
imprese industriali e commerciali gestite direttamente dal titolare
con il solo aiuto dei membri della famiglia con lui conviventi e le
aziende agricole gestite direttamente dal proprietario, affittuario o
enfiteuta che coltivi direttamente il fondo con l'aiuto dei membri
della famiglia conviventi anche se per brevi periodi occupi
manodopera stagionale) devono attuare le misure d'igiene previste nel
decreto del Presidente della Repubblica n. 303/56, rendere edotti i
lavoratori dei rischi specifici cui sono esposti, portare a loro
conoscenza i modi di prevenire i danni derivanti dai predetti rischi,
fornire ai lavoratori i necessari mezzi di protezione, disporre ed
esigere che i singoli lavoratori osservino le norme d'igiene ed usino
i mezzi di protezione messi a loro disposizione".
Nell'art. 5 poi, si stabiliscono obblighi per i lavoratori,
consistenti nell'"osservare, oltre le norme del decreto del
Presidente della Repubblica n. 303/56, le misure disposte dal datore
di lavoro ai fini dell'igiene, usare con cura i dispositivi tecnico-
sanitari e gli altri mezzi di protezione predisposti o forniti dal
datore di lavoro, segnalare al datore di lavoro, al dirigente o ai
preposti le deficienze dei dispositivi e dei mezzi di protezione, non
rimuovere o modificare detti dispositivi e mezzi di protezione, senza
averne ottenuta l'autorizzazione".
L'art. 21 concerne la difesa contro le polveri di qualunque
genere, ed è applicabile in tutti i contesti produttivi citati in
precedenza ove si sviluppino polveri di qualunque tipo e tossicità.
È reso obbligatorio, per il datore di lavoro "adottare i
provvedimenti atti ad impedire o a ridurre, per quanto è possibile,
lo sviluppo e la diffusione delle polveri nell'ambiente di lavoro"
stabilendosi però che "le misure da adottare devono tener conto
della misura delle polveri e della loro concentrazione
nell'atmosfera" e che, "ove non sia possibile sostituire il materiale
polveroso, si devono adottare procedimenti lavorativi in apparecchi
chiusi ovvero muniti di sistemi di aspirazione e di raccolta delle
polveri, atti ad impedirne la dispersione". Inoltre, la pulizia
dovrebbe essere effettuata preferibilmente con aspiratori (art. 15)
ed i sistemi di aspirazione dovrebbero essere, per quanto possibile,
localizzati. Il legislatore ha anche previsto che molte lavorazioni,
e segnatamente quelle edili, non possano attuare le misure tecniche
indicate, in linea generale, nel decreto del Presidente della
Repubblica n. 303/56. In tal caso, semprechè non vi sia pericolo per
il vicinato, gli organi di vigilanza possono esonerare il datore di
lavoro dagli obblighi già descritti, prescrivendo, in sostituzione
ed ove sia necessario, mezzi personali di protezione.
Ne deriva, per le attività industriali che espongono ad
inalazione di fibre di vetro o contatto con le stesse, l'opportunità
che i lavoratori dipendenti vengano tutelati attraverso l'adempimento
delle citate norme. È da tener presente il rilevante ruolo che
assumono gli organi di vigilanza, non solo ai fini delle valutazioni
previste dall'art. 21, ma anche ai fini dell'art. 48 dello stesso
decreto del Presidente della Repubblica che, in tema di procedure
autorizzative per i nuovi impianti, dispone che "chi intende
costruire, ampliare o adattare un edificio o un locale per adibirlo a
lavorazioni industriali cui debbano presumibilmente essere addetti
più di 3 operai, è tenuto a darne notizia alla U.S.L., mediante
lettera raccomandata o in altro modo equipollente. La notifica deve
contenere una descrizione dell'oggetto delle lavorazioni, delle
principali modalità delle stesse e delle caratteristiche dei locali
e degli impianti (quindi anche costruttive), corredata da disegni in
quanto occorrano. La U.S.L. può chiedere ulteriori dati e
prescrivere modificazioni ai progetti dei locali, degli impianti e
delle modalità delle lavorazioni, quando lo ritenga necessario" e
tenendo conto "delle cautele che possono essere necessarie per la
tutela del vicinato". Nell'articolo di legge, emanato in un'epoca in
cui era operante il medico provinciale, si precisa che l'organo di
vigilanza deve prendere gli opportuni accordi con il medico
provinciale o con l'ufficiale sanitario al fine di coordinare
l'adozione dei provvedimenti di rispettiva competenza.
Al momento attuale, si ritiene di poter affermare che la U.S.L.,
nella quale sono confluiti i poteri di vigilanza ed amministrativi in
precedenza esercitati dall'Ispettorato del lavoro e dagli ufficiali
sanitari, deve decidere su tali questioni investendo sia gli uffici
di prevenzione, igiene e sicurezza negli ambienti di lavoro, sia gli
uffici di igiene pubblica. Ma il ruolo di rilievo che assumono le
UU.SS.LL. nell'attività di prevenzione si desume anche dal dettato
dell'art. 20 della legge n. 833/78, ove si stabilisce che "gli
interventi di prevenzione, concernenti la ricerca, l'elaborazione e
l'attuazione di misure necessarie ed idonee a tutelare la salute e
l'integrità fisica dei lavoratori, connesse alla particolarità del
lavoro e non previste da specifiche norme di legge, sono effettuati
sulla base di esigenze verificate congiuntamente con le
rappresentanze sindacali ed il datore di lavoro, secondo le modalità
previste dai contratti o accordi collettivi applicati nell'unità
produttiva".
In passato tale norma è stata in qualche caso ritenuta la fonte
del potere di "disposizione", in precedenza previsto per gli
ispettori del lavoro (art. 10 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 520/55) e, secondo alcune interpretazioni, non più
specificatamente assegnato agli ispettori UU.SS.LL., ai quali invece
sarebbero stati espressamente "estesi" i poteri di accesso (art. 8,
secondo comma del decreto del Presidente della Repubblica n. 520/55)
e la facoltà di diffida (art. 9 cit. decr.). Questa interpretazione,
peraltro controversa, del potere dispositivo, è stata desunta anche
sulla base del fatto che la legge n. 833/78 prevede che "contro i
provvedimenti adottati dal personale ispettivo, nell'esercizio delle
funzioni di ispezione e controllo relativamente all'applicazione
della legislazione sull'igiene e sulla sicurezza del lavoro, è
ammesso ricorso al presidente della giunta regionale. "Si è di
conseguenza ragionato che, non potendosi ipotizzare alcun ricorso
contro una diffida ad adempiere ad una norma penale, evidentemente la
previsione di tale procedura non poteva essere riferita dal
legislatore che ad una disposizione (sia pure di nuovo tipo)". Ad una
previsione, in altre parole, che consentisse all'ispettore U.S.L. di
scrivere una norma nuova ove non esisteva alcuna previsione
legislativa.
Di fatto la maggior parte delle UU.SS.LL. ha continuato e continua
ad esercitare, nel corso dell'attività ispettiva, il potere di
disposizione, così come è stabilito dall'art. 10 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 520/55 secondo una diversa
interpretazione giuridica degli articoli 9 e 27 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 616/77 e 21 (quarto comma) della legge
n. 833/78 anche a causa del fatto che la giurisprudenza
amministrativa è alquanto carente in merito. Recentemente però, una
sentenza del Consiglio di Stato (n. 939/89 - IV Sezione) ha
espressamente escluso per le UU.SS.LL. la possibilità di emanare
prescrizioni (o "disposizioni") in carenza di una norma preesistente,
ritenendo quindi abolito l'ampio potere di disposizione ex art. 10
del decreto del Presidente della Repubblica n. 520/55.
La dottrina sulla base di questa sentenza, ha in linea di massima
condiviso l'orientamento del Consiglio di Stato, facendo però
rilevare come, alla luce delle disposizioni dell'art. 2087 del codice
civile, sarebbe sempre possibile emanare delle "prescrizioni" (o
"disposizioni") purchè, come ben ricordato dal Consiglio di Stato,
queste non si risolvano in un generico richiamo al rispetto delle
norme, ma siano correttamente articolate attraverso l'indicazione
specifica dei provvedimenti tecnici da adottare che l'ispettore deve
esternare, sotto la sua responsabilità, nell'ambito della stessa
prescrizione. Sotto questo profilo, è bene rilevare che eventuali
circolari ministeriali come pure i suggerimenti degli organismi
scientifici nazionali costituiscono un valido riferimento che può
essere utilizzato nella "prescrizione" alla luce del precetto sancito
dall'art. 2087 del codice civile, secondo il quale le misure di
sicurezza devono essere adottate secondo "l'esperienza e la tecnica"
(e quindi devono essere al passo con le piu'recenti acquisizioni
scientifiche).
In ogni caso, la difficoltà di interpretazione della normativa
suesposta e la carenza di precise previsioni regolamentari su una
vasta gamma di nuovi fattori reali o presunti di rischio, ha
determinato, in tutto il territorio nazionale, un variegato e
difforme orientamento da parte delle diverse UU.SS.LL., che hanno
basato il loro operato, in assenza di univoche direttive centrali, su
interpretazioni giuridiche locali e su convincimenti e valutazioni
più o meno restrittive a seconda delle variabili culturali,
politiche e tecniche esistenti nel territorio.
Il problema delle fibre di vetro è particolarmente complesso
perchè, allo stato attuale non sono compiutamente definiti gli
effetti patogeni a lungo termine; conseguentemente, anche a causa del
vuoto legislativo, possono essere intraprese, da parte delle
UU.SS.LL., differenti iniziative volte a tutelare i soggetti esposti
in modo da determinare confusione ed incertezze operative da parte di
cittadini, imprenditori ed autorità locali (che sempre si
riferiscono, in linea di massima, ad organi tecnici quali dovrebbero
essere le UU.SS.LL.).
Ciò premesso, e sempre con riferimento alle norme volte a
tutelare i lavoratori, vi è da dire che anche il decreto del
Presidente della Repubblica n. 547/55 (Normativa sulla prevenzione
degli infortuni) reca norme generali di tutela che devono essere
adempiute in lavorazioni a rischio. In particolare, si fa riferimento
agli articoli 5 (rendere edotti i lavoratori autonomi dei rischi
specifici esistenti nell'ambiente di lavoro in cui sono chiamati a
prestare la propria opera), 379 (Indumenti di protezione da
utilizzare nel corso di lavorazioni a rischio), 383 (Protezione delle
mani), 387 (Maschere respiratorie) e soprattutto 374 (Manutenzione di
edifici, opere ed impianti). In particolare, quest'ultimo articolo
prescrive che "gli edifici, le opere destinate ad ambienti o posti di
lavoro, compresi i servizi accessori, devono essere costruiti e
mantenuti in buono stato di .. conservazione e di efficienza in
relazione alle condizioni di uso ..".
Nella C.E.E.
In ambito di Comunità economica europea il problema delle fibre
minerali e delle fibre di vetro è stato finora affrontato per i
seguenti aspetti:
1) Controllo delle attività industriali contro l'inquinamento
atmosferico.
La direttiva n. 84/360/CEE datata 28 giugno 1984, che detta
disposizioni in materia di prevenzione dell'inquinamento atmosferico
da attività industriali, affronta il problema con la duplice ottica
da un lato di limitare i rischi per la salute umana e per l'ambiente,
dall'altro di stimolare le aziende produttrici al rispetto di
obiettivi di qualità, con riferimento a particolari inquinanti
dell'aria.
L'applicazione della norma si basa su un sistema nazionale di tipo
autorizzativo per taluni specifici impianti, tra cui sono annoverati
gli impianti di produzione di fibre di vetro e di fibre minerali
artificiali.
L'autorizzazione si basa sul rispetto di taluni parametri quali,
l'adozione delle migliori tecnologie disponibili atte a migliorare la
prevenzione dell'inquinamento atmosferico, il controllo delle
immissioni di determinate sostanze tra cui le fibre di vetro, di
roccia e di scoria ed il rispetto di determinati limiti di emissione.
La legge italiana di recepimento di tale direttiva è il decreto
del Presidente della Repubblica n. 203 del 24 maggio 1988 e succes-
sive integrazioni.
2) Immissione sul mercato e classificazione di pericolo.
In applicazione delle regole generali contenute nella direttiva n.
67/548/CEE e successive modificazioni, già da tempo è in corso di
esame la classifica e l'etichettatura di pericolo delle fibre
minerali e delle fibre di vetro. Nessuna decisione al riguardo è
ancora stata assunta dal Comitato per l'adeguamento al progresso
tecnico; attualmente l'ipotesi su cui si sta discutendo è quella di
assegnare alle fibre con diametro medio inferiore a 3 micron il
simbolo XN (Nocivo), la frase di rischio R40 (Possibilità di effetti
irreversibili) ed i consigli di prudenza S22 (Non respirare le
polveri) ed S36/37 (Usare indumenti protettivi e guanti adatti).
Oltre a quanto sopra specificato non risultano essere state
intraprese od essere allo studio ulteriori iniziative, in particolare
nell'ambito dell'applicazione della direttiva n. 76/769 sulle
limitazioni d'uso o sui divieti di sostanze o di preparati
pericolosi.
In materia di protezione dei lavoratori, va segnalato che la
recente "direttiva cancerogeni", adottata nel giugno 1990, non trova
applicazione specifica nel settore delle fibre minerali artificiali e
delle fibre di vetro; detta direttiva infatti copre esclusivamente i
settori lavorativi dove si impiegano sostanze alle quali sia
attribuita la frase di rischio R45 (Può provocare il cancro).

1. Conclusioni.
Da quanto in precedenza esposto si può ritenere che:
- tra i vari isolanti presenti sul mercato, le fibre minerali
artificiali ed in particolare le fibre di vetro, sembrerebbero essere
quelle maggiormente utilizzate;
- a detta degli operatori del settore le moderne tecnologie di
produzione prevedono generalmente l'aggiunta di sostanze particolari
che hanno la funzione di legare le fibre e di ridurre il rilascio di
polveri; inoltre dette tecnologie di produzione moderne, molte delle
quali brevettate o sottoposte a segreto industriale, sono ormai tutte
di tipo continuo e non più a Batch come nei tempi passati almeno nel
nostro Paese, e sono dotate di meccanismi e strumentazioni adeguati
sotto il profilo della protezione della salute dei lavoratori e della
salvaguardia ambientale. Infine la produzione di fibre di vetro
costituisce una realtà economica di primaria importanza a livello
mondiale, europeo ed italiano. Tali fibre, infatti, trovano largo uso
soprattutto in edilizia, nei settori dell'isolamento termico ed
acustico, risultando sotto il profilo tecnologico materiali validi,
soprattutto nei confronti della reazione al fuoco. Le fibre minerali
non pongono il problema dell'emissione di gas tossici in caso di
incendio, tipica degli isolanti plastici la cui introduzione è molto
più recente ed i cui rischi sulla salute non sono stati ancora
adeguatamente indagati;
- le concentrazioni ambientali che possono determinare esposizione
umana vanno considerate distintamente a seconda che si tratti di
ambienti di lavoro ovvero ambienti abitativi:
a) Negli ambienti lavorativi generalmente i livelli di fibre
riscontrabili in impianti di produzione sono contenuti e
sufficientemente inferiori ai limiti TLV-ACGIH.
Viceversa le fasi di applicazione industriale dei manufatti
contenenti fibre di vetro e fibre minerali artificiali danno luogo
spesso a livelli di esposizione più elevati soprattutto in caso di
lavori eseguiti in luoghi ristretti e non sufficientemente ventilati.
La stessa situazione si riscontra durante le fasi di demolizione dove
molto spesso si opera senza il rispetto di sia pur minime
precauzioni.
Si può quindi ritenere che generalmente le moderne tecnologie di
produzione dovrebbero essere in grado di garantire adeguata sicurezza
per i lavoratori anche per l'esistenza di una severa normativa di
prevenzione, mentre le fasi successive di installazione, manutenzione
e demolizione richiedono metodologie di intervento appropriate,
standardizzate ed opportunamente controllate.
b) Negli ambienti di vita le aerodispersioni interessano sia gli
spazi chiusi che quelli aperti.
Negli spazi confinati in cui siano state eseguite coibentazioni in
fibre vetrose l'entità delle loro aerodispersioni è direttamente
correlata con:
l'impiego di materiali idonei;
la loro corretta installazione;
lo stato di conservazione (materiali integri o deteriorati).
In ogni caso i livelli di fibre vetrose respirabili, generalmente
sono contenuti sia in funzione dell'elevato diametro delle fibre di
vetro usate che della loro caratteristica peculiare di fratturarsi
trasversalmente e non longitudinalmente.
Negli spazi aperti si ritrovano invece un numero estesissimo di
fibre, sia naturali che artificiali, e tra queste anche le fibre
vetrose. D'altra parte la difficoltà analitica di procedere
all'individuazione ed al conteggio delle sole fibre vetrose
rappresenta un problema per la valutazione dei livelli di
esposizione, dovendosi necessariamente tener conto dell'effetto
concomitante dell'esposizione ad altri tipi di fibre, alcune con
azione biologica ancora sconosciuta, altre sicuramente patogene, come
quelle di amianto;
- la differenza delle fibre di vetro e delle fibre minerali
artificiali, rispetto alle fibre minerali naturali, sta nel fatto che
non si separano longitudinalmente in fibrille di più piccolo
diametro, ma si spezzano solo trasversalmente producendo frammenti
più corti; i diametri della fibra a cui quindi possono essere
esposti i lavoratori e gli utilizzatori dipende solo dalla
distribuzione dimensionale dei diametri nel manufatto originale,
mentre le lunghezze sono influenzate dal tipo di interventi meccanici
cui viene sottoposto il manufatto;
- i metodi di prelievo e di analisi adottati sono diversi a
seconda delle finalità che si intende perseguire.
Per operazioni di bonifica di ambienti che possono risultare
contaminati (per es. impianti di produzione) si usa normalmente il
metodo gravimetrico; quando invece sia necessario effettuare
controlli di esposizione si utilizzano metodi più selettivi che si
basano sul principio della captazione delle fibre con filtri a
membrana e sul successivo conteggio delle fibre al microscopio;
- la valutazione del rischio cancerogeno si basa essenzialmente
sulle conclusioni espresse dall'Agenzia internazionale per la ricerca
sul cancro (IARC) - monografia n. 43 del 1988, e dalla Commissione
consultiva tossicologica nazionale (pareri del luglio 1990 e luglio
1991).
Le valutazioni della IARC sono così riassumibili:
sufficiente evidenza di cancerogenicità per la lana di vetro
negli animali da laboratorio;
limitata evidenza di cancerogenicità per la lana di roccia negli
animali da laboratorio;
inadeguata evidenza di cancerogenicità del filamento di vetro e
della lana di scoria negli animali da laboratorio;
inadeguata evidenza di cancerogenicità della lana di vetro e del
filamento di vetro nell'uomo;
limitata evidenza di cancerogenicità della lana di roccia-scoria
nell'uomo.
La lana di vetro, la lana di roccia e la lana di scoria vengono
quindi classificate nel gruppo 2B, mentre il filamento di vetro è
classificabile nel gruppo 3.
A tal riguardo si ricorda che tra i gruppi di cancerogenesi
definiti dalla IARC, al gruppo 2B (possibili cancerogeni)
appartengono sostanze con limitata evidenza nell'uomo in assenza di
evidenza sufficiente negli animali e sostanze con sufficiente
evidenza negli animali ma con evidenza inadeguata o limitata
nell'uomo, mentre al gruppo 3 appartengono sostanze non
classificabili quanto a cancerogenicità per l'uomo.
Le valutazioni della CCTN sono così riassumibili:
esistenza di complessi problemi di interpretazione su taluni
studi condotti su animali per via intratracheale e/o intrasierosa;
peraltro la somministrazione intrasierosa è giudicata poco
pertinente rispetto alle effettive forme di esposizione umana;
mancanza di indizi di cancerogenicità per l'uomo da parte delle
fibre e filamenti di vetro e della lana di roccia;
mancanza di indizi di cancerogenicità per la produzione di fibre
di lana di roccia e/o di lana di scoria successivamente alla
introduzione degli "oil binders" nel processo produttivo;
evidenze epidemiologiche di un eccesso di tumori polmonari tra i
lavoratori addetti alla produzione di fibre di lana di roccia e/o
scoria in Batch;
mancanza di sufficienti elementi per caratterizzare i rischi
cancerogeni delle fibre artificiali sulla esclusiva base delle loro
dimensioni. Questi problemi debbono essere presi in considerazione
anche in relazione a effetti non cancerogeni;
- la CCTN ha quindi classificato in categoria 1 il processo
produttivo delle fibre di lana di roccia e/o scoria in Batch, non
più in uso in Italia e in categoria 3 la lana di vetro, la lana di
roccia e la lana di scoria;
- per quanto attiene altri effetti di interesse sanitario, può
essere confermata la possibile insorgenza, in operatori che
manipolano fibre di vetro e/o lana di vetro e/o lana di roccia, di
irritazione oculare, rinite, faringite, laringite, bronchite acuta e
di una dermatosi che riconosce un meccanismo irritativo, mentre è
tuttora in discussione l'induzione di sintomatologia asmatica. Si
ritiene inoltre possibile una relazione fra esposizione a fibre di
vetro ed insorgenza di alveolite, interstiziopatia e/o ispessimenti
pleurici. Sono infine segnalati casi di fibrosi polmonare in esposti
ad elevate concentrazioni di lana di vetro, di rocce e di scorie;
- sul piano legislativo, soprattutto in campo prevenzionistico
negli ambienti di lavoro la vigente normativa italiana non fa alcuna
menzione specifica al problema delle fibre di vetro. Occorre pertanto
rifarsi a norme generali di igiene e di tutela della salute, quali
l'art. 2087 del codice civile, gli articoli 4, 5, 21 e 48 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 303/56, nonchè gli articoli 5,
379, 383, 387 e 374 del decreto del Presidente della Repubblica n.
547/55.
Ovviamente spetta alle UU.SS.LL., nelle quali sono confluiti i
poteri di vigilanza ed amministrativi in precedenza esercitati dagli
ispettorati del lavoro e dagli uffici sanitari decidere su tali
questioni, investendo sia gli uffici di prevenzione, igiene e
sicurezza negli ambienti di lavoro, sia gli uffici di igiene
pubblica.
Nel maggio 1988, con il decreto del Presidente della Repubblica n.
203 emanato in recepimento della direttiva n. 84/360/CEE, sono state
introdotte misure specifiche per il controllo delle attività
industriali contro l'inquinamento atmosferico.
Nell'ambito del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
sulle linee guida per il contenimento delle emissioni ai sensi
dell'art. 3 del citato decreto del Presidente della Repubblica sono
stati fatti specifici riferimenti a tutti gli impianti industriali e,
tra questi, anche a quelli di produzione di fibre di vetro e di fibre
minerali artificiali.
Nessuna altra disposizione, anche comunitaria, sembra potersi
attualmente applicare alla problematica in esame. In particolare va
segnalato come la Comunità europea non abbia finora avviato azioni
limitative o restrittive nei confronti delle fibre di vetro o delle
fibre minerali artificiali nell'ambito dell'applicazione della
direttiva n. 76/769 nè risulta che altri Paesi comunitari abbiano
finora emanato sui propri territori legislazioni specifiche al
riguardo.
2. Proposte operative.
Sulla base degli elementi esposti in precedenza si ritiene che
possano essere avanzate le seguenti proposte operative:
A. Corretta informativa.
Sarebbe opportuno dare informazione adeguata su quali sono, in
base alla realtà scientifica finora acclarata, gli effettivi rischi
connessi alla produzione, alla manipolazione ed all'uso delle fibre
di vetro, in modo tale che gli operatori del settore, sia privati
(produttori ed utilizzatori) che pubblici (strutture di controllo)
possano adeguarvi i propri comportamenti in forma omogenea e
responsabile.
Tale informativa dovrà sottolineare in particolare i seguenti
aspetti:
- lo stato attuale delle ricerche lascia presupporre che non si
ravvisa al momento la necessità di limitare o proibire la
fabbricazione e l'uso delle fibre di vetro.
Ciò è confermato dall'atteggiamento fin qui determinatosi in
sede internazionale ed in particolare in sede C.E.E.;
- allo stato attuale delle conoscenze, si può ritenere che non
sia appropriato porre sullo stesso piano le "fibre di amianto" e le
"fibre di vetro" ed ipotizzare quindi misure cautelative di pari
livello che, pertanto, risulterebbero non giustificate;
- le diverse fasi di produzione, installazione, manutenzione e
demolizione di manufatti contenenti fibre di vetro richiedono
l'adozione di metodologie di intervento appropriate e standardizzate,
in modo da ridurre al minimo i rischi per gli operai addetti nonchè
per la popolazione in genere;
- i problemi maggiori connessi alle fibre di vetro si riscontrano
non tanto a livello produttivo quanto nelle successive fasi di
applicazione e di utilizzo dei manufatti contenenti fibre di vetro
nonchè e soprattutto nelle fasi di demolizione.
B. Standardizzazione delle tecniche di produzione e di
installazione.
Attraverso la collaborazione con le associazioni professionali di
categoria e con l'Ente nazionale di unificazione (UNI), è
indispensabile la messa a punto di disposizioni operative cui
attenersi nelle operazioni di applicazione, manutenzione e rimozione
dei manufatti contenenti fibre di vetro.
Sarà bene, infatti, curare le modalità di manipolazione e di
posa per evitare ogni possibile inconveniente ed attenersi a quelle
regole d'arte capaci di rendere il risultato corretto e duraturo.
I criteri generali si dovranno fondare sulla considerazione che:
- la fibra, con il suo contorno di aria, costituisce solo
l'isolante termico ed acustico; qualsiasi altra proprietà
costituisce un elemento aggiuntivo che va realizzato con componenti
previsti ad hoc (ad es. la finitura a vista va realizzata con un
rivestimento, l'eliminazione di fenomeni di condensazione va ottenuta
con barriere al vapore, la rigidità del paramento esposto va
ottenuta con una protezione rigida provvista di propri ancoraggi,
ecc.);
- la fibra è legata solo per fornire consistenza al pannello
(resistenza all'insaccamento, resistenza alla compressione, ecc.), ma
non garantisce l'assoluto ancoraggio delle fibre in qualsiasi
modalità di installazione e di manipolazione. È quindi da prevedere
una opportuna protezione per l'utenza finale ed un'adeguata procedura
soprattutto per le operazioni di scoibentazione per evitare
l'inalazione delle polveri delle fibre liberatesi durante questa
operazione.
In tale ottica dovranno comunque essere tenuti in conto i seguenti
elementi:
negli ambienti di produzione di manufatti mantenere l'attuale
strategia preventiva che viene considerata adeguata, evitando in ogni
caso pericolosi fenomeni di allentamento nella sorveglianza;
durante le fasi di installazione:
a) usare il materiale delle dimensioni più idonee e protetto
superficialmente su entrambe le facce. Per collocazione a soffitto,
sopra doghe forate, usare materiale protetto con film plastici o
rivestimenti con trattamento superficiale adatti ad evitare lo
spolveri'o ovvero inserito entro sacchetti di politene; per i
controsoffitti o i pannelli costituiti da conglomerati in fibre
minerali e composti organici la superficie del taglio va ricoperta
con una vernice o un appretto legante per le fibre;
b) evitare operazioni che inducano lo spolveri'o (taglio,
rapida compressione, ecc.) soprattutto in ambienti piccoli e non
ventilati;
c) effettuare le operazioni di taglio, fresatura, ecc., in
ambienti aperti o ventilati o meglio ancora con aspirazioni nella
zona di taglio, evitando attrezzi ad elevata velocità di taglio; per
attrezzature da cantiere di elevata produttività l'aria aspirata
deve essere filtrata prima di essere scaricata in ambiente o
all'esterno;
d) nel caso che le operazioni b ) e c) non potessero essere
effettuate nelle condizioni indicate negli stessi paragrafi, è
richiesto l'uso di una maschera filtro per tutte le persone che
lavorano nello stesso ambiente.
Qualora le installazioni e gli impianti siano stati effettuati con
i criteri indicati ed usando i materiali adatti ad ogni applicazione,
le concentrazioni di fibre dei materiali considerati risultano
praticamente trascurabili e non possono esserci pericoli di
esposizione all'inalazione di tali fibre.
Per maggiore sicurezza soprattutto all'atto dell'installazione, è
conveniente privilegiare i prodotti dotati di rivestimenti sulle
facce sia per i pannelli che per i feltri.
La scelta di installatori qualificati, anche considerando i
suggerimenti dei produttori, costituisce una ulteriore garanzia.
Qualora venissero emesse norme UNI per l'uso di questi materiali,
richiederne l'adozione.
In attesa di un processo di normalizzazione del settore, per
l'individuazione di tecniche appropriate, si potrà utilmente fare
riferimento ai suggerimenti tecnici riportati nelle esemplificazioni
che seguono.
Si sottolineano le seguenti errate installazioni:
materiale fibroso disposto sopra controsoffittature forate; le
fibre possono cadere attraverso i fori. La soluzione consiste
nell'adottare speciali rivestimenti in politene o con velo costituito
da speciali fibre di vetro legate con resine particolari;
materiale fibroso nudo disperso entro canalizzazioni percorse
dall'aria degli impianti di condizionamento; le fibre vengono
staccate dall'aria e portate in ambiente. La soluzione corretta
consiste ancora nell'adottare speciali manufatti rivestiti con velo
di fibre di vetro legate al fine di evitare l'erosione da parte
dell'aria.
Se le velocità dell'aria vengono contenute entro i limiti
prescritti non si hanno distacchi di fibra, come hanno dimostrato
prove di laboratorio e tests condotti in impianti in esercizio.
Nelle figure che seguono sono indicate alcune installazioni
corrette di isolante in fibra di vetro in pareti perimetrali, in
sottotetti, in solette orizzontali ed in controsoffitti e di
conglomerati di fibre minerali e composti organici in
controsoffittature, applicazioni nelle quali vengono realizzati i
principi sopra esposti.
Il materiale asportato da riutilizzare verrà immagazzinato in una
opportuna zona confinata. Prima del suo riutilizzo ed in relazione
allo stato di conservazione, subirà un trattamento di pulizia e di
eventuale incapsulamento (irrorazione con idonee sostanze sigillanti,
ripristino involucro esterno, apposizione eventuale di un ulteriore
involucro, ecc.): la manipolazione e l'applicazione del materiale
ritrattato avverrà adottando le stesse misure per il materiale di
nuova fornitura.

----&gt; Vedere Figure da Pag. 53 a Pag. 54 della G.U. &lt;----

C. Metodiche di controllo.
Il metodo analitico di campionamento ed analisi suggerito è
quello indicato dall'OMS, già citato al capitolo I - paragrafo 8.
D. Protezione individuale.
Nei casi di concentrazioni ambientali elevate, riscontrabili
durante particolari operazioni di manutenzione, di rimozione o di
demolizione è possibile ridurre l'esposizione umana mediante il
ricorso ai mezzi di protezione individuale della cute e delle vie
respiratorie.
Pertanto gli addetti devono essere muniti di:
tuta lavabile chiusa ai polsi e alle caviglie;
guanti;
occhiali a tenuta;
mezzo di protezione delle vie respiratorie (*). (In genere un
mezzo di protezione del tipo facciale filtrante P1 può risultare
sufficiente);
cuffia di protezione per i capelli.
È consigliabile al personale, alla fine di ogni turno di lavoro,
lavarsi il viso e, poi, togliersi la tuta che verrà inviata al
lavaggio, ed inoltre fare una doccia prolungata non appena possibile.
--------------
(*) Nei casi di concentrazioni ambientali elevate, riscontrabili
specialmente durante particolari lavorazioni cui si è fatto cenno
(demolizione, abrasione, ecc.), è possibile ridurre l'esposizione
umana mediante il ricorso ai mezzi di protezione individuale delle
vie respiratorie (respiratori).
I respiratori contro il materiale particolato e fibroso possono
essere di vario tipo a seconda del grado di protezione che si intende
ottenere; questo va valutato in rapporto al grado di inquinamento
ambientale.
Con riferimento alle indicazioni del CEN (CEN/T.C. 79: Guidelines
for selection and use of respiratory protective devices, Draft infor-
mation report) i filtri dei respiratori possono essere di classe P1 -
P2 - P3 rispettivamente bassa, media ed alta efficienza.
Ad ogni combinazione facciale-filtro corrisponde un valore del
fattore di protezione nominale che indica il rapporto fra le
concentrazioni dell'inquinante nell'atmosfera ambiente e nell'aria
inspirata dall'operatore.
Per una valutazione dell'idoneo respiratore che si intenda
adottare si forniscono di seguito i valori dei fattori di protezione
nominale per le diverse combinazioni facciale-filtro.
C O M B I N A Z I O N E Fatt. protez. nom.
--------- --------
facciale filtrante P1 (FFP1)
o semimaschera con filtro P1 ....................... 4
facciale filtrante P2 (FFP2)
o semimaschera con filtro P2 ....................... 12
facciale filtrante P3 (FFP3)
o semimaschera con filtro P3 ....................... 50
maschera intera con filtro P1....................... 5
maschera intera con filtro P2....................... 20
maschera intera con filtro P3....................... 1000
elettrorespiratore con cappuccio
o casco e filtro P1 (THP1).......................... 10
elettrorespiratore con cappuccio
o casco e filtro P2 (THP2).......................... 20
elettrorespiratore con cappuccio
o casco e filtro P3 (THP3).......................... 500
elettrorespiratore con maschera
e filtro P1 (TMP1)................................. 20
elettrorespiratore con maschera
e filtro P2 (TMP2) ................................. 100
elettrorespiratore con maschera
e filtro P3 (TMP3).................................. 2000
Nei casi in cui la protezione offerta dai respiratori a filtro non
risultasse sufficiente, il ricorso a respiratori isolanti (con
adduzione di aria esterna all'ambiente di lavoro) consente di
raggiungere valori del fattore di protezione nominale fino a 10.000.
E. Raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti con lana di
vetro.
I rifiuti di lana di vetro sono considerati a norma di legge come
"speciali assimilabili ai rifiuti urbani".
I rifiuti di lana di vetro asportati devono comunque essere posti
in "contenitori idonei", intendendo per questi i sacchetti e sacchi
impermeabili di polietilene con chiusura appropriata.
F. Aggiornamento scientifico.
Di fondamentale importanza sarà infine richiamare l'attenzione di
tutte le parti interessate sulla necessità di promuovere nuovi studi
e ricerche nel settore di che trattasi e di fornire ogni utile
informazione che si rendesse disponibile, anche in relazione a
materiali sostitutivi per l'isolamento termico ed acustico, in
maniera di assicurare nelle sedi opportune, un continuo e rapido
aggiornamento tecnico-scientifico.
Sarebbe a tal fine opportuno, inoltre, poter basare le future
discussioni, su dati relativi al singolo tipo di fibra e non sotto
forma generalizzata come finora è stato potuto fare.