Serie Generale n. 276 del 24-11-1993
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA DIFESA
DECRETO LEGISLATIVO 18 novembre 1993, n. 470
Disposizioni correttive del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, recante razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della disciplina in materia di pubblico impiego. (GU Serie Generale n.276 del 24-11-1993 - Suppl. Ordinario n. 104)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 9-12-1993

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, recante
razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche
e revisione della disciplina in materia di pubblico impiego;
Ritenuto di dover introdurre nel predetto decreto alcune
disposizioni correttive, nel rispetto dei principi e dei criteri
direttivi indicati dalla citata legge n. 421 del 1992;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 27 agosto 1993;
Acquisito il parere delle Commissioni permanenti della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 12 novembre 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri per la funzione pubblica e del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. Il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, è modificato ai
sensi dei seguenti articoli.

Art. 2.
1. L'art. 3 è sostituito dal seguente:
"Art. 3 (Indirizzo politico-amministrativo; funzioni e
responsabilita'). - 1. Gli organi di governo definiscono gli
obiettivi ed i programmi da attuare e verificano la rispondenza dei
risultati della gestione amministrativa alle direttive generali
impartite.
2. Ai dirigenti spetta la gestione finanziaria, tecnica e
amministrativa, compresa l'adozione di tutti gli atti che impegnano
l'amministrazione verso l'esterno, mediante autonomi poteri di spesa,
di organizzazione delle risorse umane e strumentali e di controllo.
Essi sono responsabili della gestione e dei relativi risultati.
3. Le amministrazioni pubbliche i cui organi di vertice non siano
direttamente o indirettamente espressione di rappresentanza politica,
adeguano i loro ordinamenti al principio della distinzione tra
indirizzo e controllo, da un lato, e gestione dall'altro. Nell'ambito
della mobilità della dirigenza, nelle università e negli istituti
di istruzione universitaria l'incarico di direttore amministrativo è
attribuito ai dirigenti della stessa università o di altra sede
universitaria, ovvero di altra amministrazione pubblica, previo nulla
osta dell'amministrazione di appartenenza. L'incarico è a tempo
determinato e può essere rinnovato. Gli statuti dei singoli atenei
determinano le modalità per lo svolgimento dei concorsi, per
l'accesso alle qualifiche dirigenziali, da attuare anche tra più
atenei, sulla base di appositi accordi".

Art. 3.
1. L'art. 13 è sostituito dal seguente:
"Art. 13 (Amministrazioni destinatarie). - 1. Le disposizioni del
presente capo si applicano alle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo. Le altre pubbliche amministrazioni - fatto
salvo quanto stabilito per il ruolo sanitario dal decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni - previa
modifica, ove necessario, dei rispettivi ordinamenti, adeguano alle
disposizioni del presente capo i propri ordinamenti, tenendo conto
delle relative peculiarità, entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.
2. Le pubbliche amministrazioni di cui al comma 1 trasmettono entro
due mesi, al Dipartimento della funzione pubblica le deliberazioni,
le disposizioni e i provvedimenti adottati in attuazione del comma 1.
Il Dipartimento ne cura la raccolta e la pubblicazione.
3. Le regioni a statuto ordinario, le regioni a statuto speciale e
le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono ad adeguare i
propri ordinamenti ai principi del presente capo".

Art. 4.
1. L'art. 15 è sostituito dal seguente:
"Art. 15 (Qualifiche dirigenziali nonchè di dirigente generale). -
1. Nelle amministrazioni pubbliche, anche ad ordinamento autonomo, la
dirigenza si articola nelle qualifiche di dirigente e, ove prevista
da specifiche disposizioni legislative statali, di dirigente
generale, quest'ultima articolata nei livelli di funzione previsti
dalle vigenti disposizioni. Restano salve le particolari disposizioni
concernenti le carriere diplomatica e prefettizia e le carriere delle
Forze di Polizia e delle forze armate. Per le amministrazioni dello
Stato, anche ad ordinamento autonomo, è fatto salvo quanto previsto
dall'art. 6.
2. Nelle istituzioni e negli enti di ricerca e sperimentazione
nonchè negli altri istituti pubblici di cui al sesto comma dell'art.
33 della Costituzione, le attribuzioni della dirigenza amministrativa
non si estendono alla gestione della ricerca e dell'insegnamento.
3. In ciascuna struttura organizzativa non affidata alla direzione
del dirigente generale, il dirigente preposto all'ufficio di più
elevato livello è sovraordinato al dirigente preposto ad ufficio di
livello inferiore".

Art. 5.
1. L'art. 18 è sostituito dal seguente:
"Art. 18 (Criteri di rilevazione e analisi dei costi e dei
rendimenti). - 1. Sulla base delle indicazioni di cui all'art. 64 del
presente decreto, i dirigenti generali adottano misure organizzative
idonee a consentire la rilevazione e l'analisi dei costi e dei
rendimenti dell'attività amministrativa, della gestione e delle
decisioni organizzative.
2. Il Dipartimento della funzione pubblica può chiedere,
all'Istituto nazionale di statistica ISTAT, la elaborazione di norme
tecniche e criteri per le rilevazioni ed analisi di cui al comma 1 e,
all'Autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione, la
elaborazione di procedure informatiche standardizzate allo scopo di
evidenziare gli scostamenti dei costi e dei rendimenti rispetto a
valori medi e 'standards'".

Art. 6.
1. L'art. 20 è sostituito dal seguente:
"Art. 20 (Verifica dei risultati. Responsabilità dirigenziali). -
1. I dirigenti generali ed i dirigenti sono responsabili del
risultato dell'attività svolta dagli uffici ai quali sono preposti,
della realizzazione dei programmi e dei progetti loro affidati in
relazione agli obiettivi dei rendimenti e dei risultati della
gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa, incluse le decisioni
organizzative e di gestione del personale. All'inizio di ogni anno, i
dirigenti presentano al direttore generale, e questi al Ministro, una
relazione sull'attività svolta nell'anno precedente.
2. Nelle amministrazioni pubbliche, ove già non esistano, sono
istituiti servizi di controllo interno, o nuclei di valutazione, con
il compito di verificare, mediante valutazioni comparative dei costi
e dei rendimenti, la realizzazione degli obiettivi, la corretta ed
economica gestione delle risorse pubbliche, l'imparzialità ed il
buon andamento dell'azione amministrativa. I servizi o nuclei
determinano almeno annualmente, anche su indicazione degli organi di
vertice, i parametri di riferimento del controllo.
3. Gli uffici di cui al comma 2 operano in posizione di autonomia e
rispondono esclusivamente agli organi di direzione politica. Ad essi
è attribuito, nell'ambito delle dotazioni organiche vigenti, un
apposito contingente di personale. Può essere utilizzato anche
personale già collocato fuori ruolo. Per motivate esigenze, le
amministrazioni pubbliche possono altresì avvalersi di consulenti
esterni, esperti in tecniche di valutazione e nel controllo di
gestione.
4. I nuclei di valutazione, ove istituiti, sono composti da
dirigenti generali e da esperti anche esterni alle amministrazioni.
In casi di particolare complessità, il Presidente del Consiglio può
stipulare, anche cumulativamente per più, amministrazioni,
convenzioni apposite con soggetti pubblici o privati particolarmente
qualificati.
5. I servizi e nuclei hanno accesso ai documenti amministrativi e
possono richiedere, oralmente o per iscritto, informazioni agli
uffici pubblici. Riferiscono trimestralmente sui risultati della loro
attività agli organi generali di direzione. Gli uffici di controllo
interno delle amministrazioni territoriali e periferiche riferiscono
altresì ai comitati di cui al comma 6.
6. I comitati provinciali delle pubbliche amministrazioni e i
comitati metropolitani di cui all'articolo 18 del decreto-legge 24
novembre 1990, n. 344, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
gennaio 1991, n. 21, e al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 10 giugno 1992, si avvalgono degli uffici di controllo
interno delle amministrazioni territoriali e periferiche.
7. All'istituzione degli uffici di cui al comma 2 si provvede con
regolamenti delle singole amministrazioni da emanarsi entro il 1
febbraio 1994. È consentito avvalersi, sulla base di apposite
convenzioni, di uffici già istituiti in altre amministrazioni.
8. Per la Presidenza del Consiglio dei Ministri e per le
amministrazioni che esercitano competenze in materia di difesa e
sicurezza dello Stato, di polizia e di giustizia, le operazioni di
cui al comma 2 sono effettuate dal Ministro per i dirigenti e dal
Consiglio dei Ministri per i dirigenti generali. I termini e le
modalità di attuazione del procedimento di verifica dei risultati da
parte del Ministro competente e del Consiglio dei Ministri sono
stabiliti rispettivamente con regolamento ministeriale e con decreto
del Presidente della Repubblica da adottarsi entro sei mesi, ai sensi
dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400.
9. L'inosservanza delle direttive e i risultati negativi della
gestione finanziaria tecnica e amministrativa comportano, in
contraddittorio, il collocamento a disposizione per la durata massima
di un anno, con conseguente perdita del trattamento economico
accessorio connesso alle funzioni. Per le amministrazioni statali
tale provvedimento è adottato dal Ministro ove si tratti di
dirigenti e dal Consiglio dei Ministri ove si tratti di dirigenti
generali. Nelle altre amministrazioni, provvedono gli organi
amministrativi di vertice. Per effetto del collocamento a
disposizione non si può procedere a nuove nomine a qualifiche
dirigenziali. In caso di responsabilità particolarmente grave o
reiterata, nei confronti dei dirigenti generali o equiparati, può
essere disposto - in contraddittorio - il collocamento a riposo per
ragioni di servizio, anche se non sia mai stato in precedenza
disposto il collocamento a disposizione; nei confronti dei dirigenti
si applicano le disposizioni del codice civile.
10. Restano ferme le disposizioni vigenti in materia di
responsabilità penale, civile amministrativo-contabile e
disciplinare previste per i dipendenti delle amministrazioni
pubbliche.
11. Restano altresì ferme le disposizioni vigenti per il personale
delle qualifiche dirigenziali delle forze di polizia, delle carriere
diplomatica e prefettizia e delle Forze armate".

Art. 7.
1. L'art. 27 è sostituito dal seguente:
"Art. 27 (Norma di richiamo). - 1. Per le regioni, il dirigente cui
sono conferite funzioni di coordinamento è sovraordinato,
limitatamente alla durata dell'incarico, al restante personale
dirigenziale.
2. Nelle amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, ove
è prevista la figura di segretario generale, capo di dipartimento, o
figure equivalenti, restano ferme le competenze attribuite ai tali
figure dalla legge e dai rispettivi ordinamenti, fatto salvo quanto
disposto dall'art. 15, comma 2.
3. Per il Consiglio di Stato e per i tribunali amministrativi
regionali, per la Corte dei conti e per l'Avvocatura generale dello
Stato, le attribuzioni che il presente decreto demanda agli organi di
governo sono di competenza rispettivamente, del presidente del
Consiglio di Stato, del presidente della Corte dei conti e
dell'avvocato generale dello Stato; le attribuzioni che il presente
decreto demanda ai dirigenti generali sono di competenza dei
segretari generali dei predetti istituti".

Art. 8.
1. L'art. 28 è sostituito dal seguente:
"Art. 28 (Accesso alla qualifica di dirigente). - 1. L'accesso alla
qualifica di dirigente nelle amministrazioni statali, anche ad
ordinamento autonomo, comprese le istituzioni universitarie, e negli
enti pubblici non economici, ad eccezione del personale con qualifica
di ricercatore e di tecnologo delle istituzioni e degli enti di
ricerca e sperimentazione, avviene per concorso per esami indetto
dalle singole amministrazioni ovvero per corso-concorso selettivo di
formazione presso la Scuola superiore della pubblica amministrazione.
L'accesso alle qualifiche dirigenziali relative a professionalità
tecniche avviene esclusivamente tramite concorso per esami indetto
dalle singole amministrazioni.
2. Al concorso per esami possono essere ammessi i dipendenti di
ruolo delle amministrazioni di cui al comma 1, provenienti dall'ex
carriera direttiva, ovvero in possesso, a seguito di concorso per
esami o per titoli ed esami, di qualifiche funzionali corrispondenti,
che abbiano compiuto almeno cinque anni di servizio effettivo nella
qualifica. In ambedue i casi è necessario il possesso del diploma di
laurea. Possono essere altresì ammessi soggetti in possesso della
qualifica di dirigente in strutture pubbliche o private, che siano
muniti del prescritto titolo di studio.
3. Al corso-concorso selettivo di formazione possono essere
ammessi, in numero maggiorato, rispetto ai posti disponibili, di una
percentuale da stabilirsi tra il 25 e il 50%, candidati in possesso
del diploma di laurea e di età non superiore a trentacinque anni.
Per i dipendenti di ruolo di cui al comma 2 il limite di età è
elevato a quarantacinque anni.
4. Il corso ha durata massima di due anni ed è seguito, previo
superamento di esame-concorso intermedio, da un semestre di
applicazione presso amministrazioni pubbliche o private. Al periodo
di applicazione sono ammessi candidati in numero maggiorato, rispetto
ai posti messi a concorso, di una percentuale pari alla metà di
quella stabilita ai sensi del comma precedente. Al termine, i
candidati sono sottoposti ad un esame-concorso finale, limitato ai
soli posti messi a concorso.
5. Ai partecipanti al corso ed al periodo di applicazione è
corrisposta una borsa di studio a carico della Scuola superiore della
pubblica amministrazione. Gli oneri per le borse di studio,
corrisposte ai partecipanti ai corsi per l'accesso alla dirigenza
delle amministrazioni non statali, sono da queste rimborsati alla
Scuola superiore.
6. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri sono
definiti, per entrambe le modalità di accesso:
a) le percentuali, sul complesso dei posti di dirigente
disponibili, riservate al concorso per esami e, in misura non
inferiore al trenta per cento, al corso-concorso.
b) la percentuale di posti da riservare al personale di ciascuna
amministrazione che indice i concorsi per esame;
c) i criteri per la composizione e la nomina delle commissioni
esaminatrici;
d) le modalità di svolgimento delle selezioni;
e) il numero e l'ammontare delle borse di studio per i
partecipanti al corso-concorso e le relative modalità di rimborso di
cui al comma 5.
7. Le amministrazioni di cui al comma 1 comunicano annualmente alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica il numero dei posti disponibili riservati alla selezione
mediante corso-concorso.
8. Restano ferme le vigenti disposizioni in materia di accesso alle
qualifiche dirigenziali delle carriere diplomatica e prefettizia,
delle forze di polizia e delle Forze armate.
9. Nel Servizio sanitario nazionale, al livello dirigenziale del
ruolo professionale, tecnico ed amministrativo si accede mediante
concorso pubblico per esami, al quale sono ammessi candidati in
possesso del relativo diploma di laurea, con cinque anni di servizio
effettivo in enti del Servizio sanitario nazionale o in altre
pubbliche amministrazioni, provenienti da qualifiche della medesima
professionalità corrispondente all'ex nona posizione funzionale del
Servizio sanitario nazionale, ovvero all'ex carriera direttiva o in
qualifiche funzionali corrispondenti, purchè assunti comunque per
concorso pubblico richiedente il possesso di laurea. Dopo la
ridefinizione delle piante organiche, il quaranta per cento dei posti
di livello dirigenziale del ruolo professionale, tecnico ed
amministrativo che si renderanno vacanti sono riservati al personale
in servizio presso l'unità sanitaria o l'azienda ospedaliera che
bandisce il concorso.
10. Nella prima applicazione del presente decreto e, comunque, non
oltre tre anni dalla data della sua entrata in vigore, la metà dei
posti della qualifica di dirigente conferibili mediante il concorso
per esami di cui al comma 2 è attribuita attraverso concorso per
titoli di servizio professionali e di cultura integrato da colloquio.
Al concorso sono ammessi a partecipare i dipendenti in possesso di
diploma di laurea, provenienti dalla ex carriera direttiva della
stessa amministrazione od ente, ovvero assunti tramite concorso per
esami in qualifiche corrispondenti, e che abbiano maturato una
anzianità di nove anni di effettivo servizio nella predetta carriera
o qualifica. Il decreto di cui al comma 6 definisce i criteri per la
composizione delle commissioni esaminatrici e per la valutazione dei
titoli, prevedendo una valutazione preferenziale dei titoli di
servizio del personale che appartenga alle qualifiche ad esaurimento
di cui agli articoli 60 e 61 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, e 15 della legge 9 marzo 1989, n.
88".

Art. 9.
1. L'art. 29 è sostituito dal seguente:
"Art. 29 (Attività della Scuola superiore della pubblica
amministrazione). - 1. La Scuola superiore della pubblica
amministrazione è organo della Presidenza del Consiglio dei Ministri
e svolge attività di formazione preliminare all'accesso alle attuali
qualifiche VIII e IX, di reclutamento dei dirigenti sulla base di
direttive emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, nonchè di formazione
permanente per le medesime qualifiche e di ricerca, per lo
svolgimento di tali attività. Esprime parere al Presidente del
Consiglio dei Ministri o, per sua delega, al Ministro per la funzione
pubblica, sui piani formativi delle amministrazioni statali e degli
enti pubblici non economici e sui programmi formativi predisposti
dagli enti ai quali compete l'attività di formazione per il
personale degli enti locali e per il personale delle amministrazioni
statali appartenente a qualifiche funzionali diverse dalle attuali
VIII e IX. Sulla base dei dati forniti dalla Scuola, il Dipartimento
prepara annualmente una relazione sulla formazione nelle pubbliche
amministrazioni, che viene presentata al Parlamento.
2. La Scuola superiore della pubblica amministrazione utilizza, a
tempo pieno in posizione di fuori ruolo, ovvero per incarico,
personale docente di comprovata professionalità. Per progetti
speciali può stipulare convenzioni con università ed altri enti di
formazione e ricerca.
3. Al direttore della Scuola superiore della pubblica
amministrazione, che presiede l'organo deliberante, fanno capo le
responsabilità didattico-scientifiche. Il Presidente del Consiglio
dei Ministri, su proposta del direttore nomina un segretario
generale, scelto tra il personale con qualifica di dirigente generale
dello Stato od equiparata, il quale ha la responsabilità
dell'organizzazione e della gestione degli uffici della Scuola.
4. La Scuola superiore della pubblica amministrazione provvede
all'autonoma gestione delle spese per il proprio funzionamento nei
limiti di un fondo previsto a tale scopo nel bilancio dello Stato e
iscritto in un unico capitolo dello stato di previsione della spesa
della Presidenza del Consiglio dei Ministri. La gestione finanziaria
è sottoposta a controllo consuntivo della Corte dei conti.
5. Sono disciplinati con regolamento emanato dal Presidente del
Consiglio dei Ministri, ai sensi dell'articolo 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400:
a) agli organi della Scuola superiore della pubblica
amministrazione, loro composizione e competenze;
b) la collocazione della sede della Scuola superiore della
pubblica amministrazione e delle eventuali sue articolazioni
periferiche, nel rispetto delle leggi vigenti;
c) il regolamento di amministrazione e contabilità della Scuola
superiore della pubblica amministrazione, comprendente anche i tempi
e le modalità di presentazione del rendiconto alla Corte dei conti;
d) il contigente di personale funzionale alle attività
permanenti di organizzazione;
e) il contingente e le modalità di utilizzazione del personale
docente correlato alla realizzazione dei programmi;
f) le modalità relative alle convenzioni di cui al comma 2;
g) la possibilità che la Scuola superiore della pubblica
amministrazione si avvalga anche di strutture di formazione,
aggiornamento e perfezionamento già esistenti.
6. È abrogato l'art. 2, comma 2, lettere a) e b), del decreto del
Presidente della Repubblica 9 giugno 1992, n. 336. Sono altresì
abrogate le norme in contrasto con il presente decreto. Il
regolamento di cui al comma 5 raccoglie, in forma di testo unico,
tutte le disposizioni relative alla Scuola, coordinandole con quelle
del presente decreto.
7. Le attività della Scuola superiore della pubblica
amministrazione, non previste dal nuovo ordinamento ed in corso di
svolgimento al momento dell'entrata in vigore delle disposizioni del
presente capo, continuano ad essere espletate fino al loro
compimento. Fino alla costituzione dei nuovi organi, come ridefiniti
sulla base delle disposizioni del presente capo, continuano ad
operare quelli attualmente in carica".

Art. 10.
1. L'art. 30 è sostituito dal seguente:
"Art. 30 (Individuazione di uffici e piante organiche; gestione
delle risorse umane). - 1. Le amministrazioni pubbliche individuano i
propri uffici e, previa informazione alle rappresentanze sindacali di
cui all'articolo 45, comma 8, definiscono le relative piante
organiche, in funzione delle finalità indicate all'articolo 1, comma
1, e sulla base dei criteri di cui all'articolo 5. Esse curano la
ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata
attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del personale.
2. Per la ridefinizione degli uffici e delle piante organiche si
procede periodicamente, e comunque a scadenza triennale, secondo il
disposto dell'articolo 6 in base a direttive emanate dalla Presidenza
del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica, di
concerto con il Ministero del tesoro. Restano salve le disposizioni
vigenti per la determinazione delle piante organiche del personale
degli istituti e scuole di ogni ordine e grado e delle istituzioni
educative".
3. Le disposizioni di cui all'art. 57 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, così come modificate ed integrate dal decreto
legislativo 19 luglio 1993, n. 247, e successive modificazioni,
trovano applicazione a decorrere dalla data di emanazione, in
ciascuna amministrazione, dei provvedimenti di ridefinizione degli
uffici e delle piante organiche di cui agli articoli 30 e 31 del
medesimo decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e comunque a
decorrere dal 30 giugno 1994".

Art. 11.
1. Il comma 2 dell'articolo 31 è sostituito dal seguente:
" 2. Sulla base di criteri definiti, previo eventuale esame con le
confederazioni sindacali maggiormente rappresentative sul piano
nazionale, di cui all'art. 45, comma 8, e secondo le modalità di cui
all'articolo 10, le amministrazioni pubbliche determinano i carichi
di lavoro con riferimento alla quantità totale di atti e di
operazioni per unità di personale prodotti negli ultimi tre anni, ai
tempi standard di esecuzione delle attività e, ove rilevi, al grado
di copertura del servizio reso, in rapporto alla domanda espressa e
potenziale. Le amministrazioni informano le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale, di cui all'art. 45,
comma 8, sulla applicazione dei criteri di determinazione dei carichi
di lavoro".
2. Alla fine dell'art. 31 è aggiunto il seguente comma:
"6-bis. Fino alla revisione delle tabelle di cui al comma 1,
lettera c), è consentita l'utilizzazione nei provveditorati agli
studi di personale amministrativo, tecnico ed ausiliario della scuola
in mansioni corrispondenti alla qualifica di appartenenza; le stesse
utilizzazioni possono essere disposte dai provveditori agli studi
fino al limite delle vacanze nelle dotazioni organiche degli uffici
scolastici provinciali, sulla base di criteri definiti previo esame
con le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative a norma
dell'art. 10 e, comunque, con precedenza nei confronti di chi ne fa
richiesta".

Art. 12.
1. L'art. 32 è sostituito dal seguente:
"Art. 32 (Ricognizione delle vacanze di organico). - 1. Le
amministrazioni pubbliche e gli enti di cui all'articolo 1 e all'art.
4, comma 2, della legge 29 dicembre 1988, n. 554, comunicano alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica la consistenza del personale come definita all'art. 31,
comma 1, nonchè le conseguenti carenze ed esuberi, unitamente
all'elenco nominativo di tutti i dipendenti appartenenti alle
qualifiche ed ai profili professionali che presentano esuberi.
2. I dipendenti appartenenti a qualifiche o professionalità che
presentino esubero sono assoggettati a mobilità con trasferimento a
domanda o d'ufficio, privilegiando la mobilità all'interno dello
stesso comparto di contrattazione. Le amministrazioni di cui al comma
1 comunicano al personale interessato l'appartenenza ad una qualifica
e ad una professionalità che presenti esubero.
3. Le amministrazioni pubbliche di cui al comma 1 trasmettono
altresì alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica l'elenco nominativo delle domande di
trasferimento presentate dal proprio personale con indicazione delle
qualifiche, della sede di servizio e delle sedi richieste accorpate
per provincia.
4. Le amministrazioni pubbliche che non provvedano agli adempimenti
di cui ai commi 1, 2 e 3 non possono assumere nuovo personale,
compreso quello appartenente alle categorie protette.
5. La mobilità fra le singole regioni, i relativi enti strumentali
e gli enti pubblici non economici da esse dipendenti, è attuata
dalle regioni interessate nel rispetto delle disposizioni dei commi
1, 2 e 3 dell'art. 5 della legge 29 dicembre 1988, n. 554 e secondo
la disciplina stabilita dal successivo art. 35. Le singole regioni,
anche per conto dei rispettivi enti strumentali e dipendenti, possono
aderire alla mobilità di livello nazionale sulla base di preventive
intese con la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica. Le regioni, in armonia con la disciplina di
cui al comma 1 dell'art. 35 disciplinano la mobilità del proprio
personale, anche in relazione alla delega di funzioni agli enti
locali, dopo consultazione delle associazioni regionali degli enti
interessati.
6. Fino al 31 dicembre 1994, in relazione all'attuazione dell'art.
89 dello statuto della regione Trentino-Alto Adige, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670,
possono essere banditi concorsi e attuate assunzioni di personale per
i ruoli locali delle amministrazioni pubbliche nella provincia di
Bolzano, nei limiti delle dotazioni organiche di ciascun profilo
professionale.
7. Le norme di cui al presente articolo non si applicano ai
ricercatori, tecnologi e tecnici specializzati delle istituzioni ed
enti di ricerca e sperimentazione, nonchè al personale delle
istituzioni universitarie.
8. Continuano ad applicarsi le disposizioni dello art. 16- bis del
decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 marzo 1993, n. 68".

Art. 13.
1. L'art. 33 è sostituito dal seguente:
"Art. 33 (Competenze dei comitati provinciali e dei comitati
metropolitani). - 1. I comitati provinciali di cui all'art. 17 del
decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, informano la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica
sull'esito degli accertamenti effettuati ai sensi del medesimo art.
17, comma 4, e formulano proposte per la razionale redistribuzione
del personale degli organi decentrati delle amministazioni dello
Stato, anche ad ordinamento autonomo, e degli enti pubblici con
indicazione dei trasferimenti di personale eventualmente necessari,
informandone le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
sul piano locale presso le amministrazioni interessate.
2. I comitati metropolitani istituiti sul territorio nazionale
predispongono progetti per una razionale redistribuzione del
personale degli organi decentrati delle amministrazioni dello Stato,
anche ad orientamento autonomo, e degli Enti pubblici nei rispettivi
ambiti provinciali con indicazione dei relativi trasferimenti di
personale, trasmettendoli alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento della funzione pubblica informandone le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative sul piano locale presso
amministrazioni interessate.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri vengono
adottati i provvedimenti di trasferimento del personale di cui ai
commi 1 e 2.
4. Alle sedute dei comitati provinciali e metropolitani sono
invitati a partecipare rappresentanti delle regioni e degli enti
locali interessati".

Art. 14.
1. L'art. 35 è sostituito dal seguente:
"Art. 35 (Procedimento per l'attuazione della mobilita'). - 1. Con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, adottato ai sensi
dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, previo eventuale
esame con le confederazioni sindacali maggiormente rappresentative
sul piano nazionale secondo le modalità di cui all'articolo 10,
nonchè per quanto riguarda la mobilità fra le regioni, sulla base
di preventive intese con le amministrazioni regionali espresse dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sono disciplinati:
a) i criteri, le modalità e le procedure per l'attuazione della
mobilità volontaria e d'ufficio, per la messa in disponibilità e
per la formazione delle graduatorie, che, per la mobilità d'ufficio,
sono formate sulla base di criteri analoghi a quelli previsti
dall'art. 5 della legge 23 luglio 1991, n. 223;
b) i criteri di coordinamento tra i trasferimenti a domanda e
d'ufficio, ivi compresi quelli disciplinati dall'articolo 33;
c) i criteri di coordinamento tra le procedure di mobilità ed i
nuovi accessi;
d) le fasi della informazione ed i contenuti generali oggetto
dell'eventuale esame con le rappresentanze sindacali con le modalità
di cui all'art. 10.
2. In ogni caso dovrà essere osservato il seguente ordine di
priorita':
a) inquadramento nei ruoli del personale in soprannumero;
b) trasferimento a domanda a posto vacante, dando priorità al
personale in esubero;
c) trasferimento d'ufficio di personale in esubero a posto
vacante;
d) assunzioni su posti che rimangano vacanti dopo l'espletamento
delle procedure di cui al presente comma.
3. Nel regolamento di cui al comma 1 si tiene conto di particolari
categorie di personale o di amministrazioni pubbliche che, con
particolare riferimento a quelle di cui all'art. 20, comma 10,
presentano carattere di specialità sulla base di specifiche
disposizioni di legge. In particolare saranno disciplinati, tenendo
anche conto di quanto previsto dal decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, e successive modificazioni, i criteri e le modalità
per la mobilità del personale fra tutte le strutture del servizio
sanitario nazionale ed i servizi sanitari centrali e periferici del
Ministero della sanità. Nell'ambito dei relativi contratti
collettivi nazionali si terrà conto delle esigenze di perequazione
dei trattamenti economici del personale con riguardo all'esercizio di
funzioni analoghe. Nel regolamento di cui al comma 1 si tiene
altresì conto delle particolari caratteristiche del personale
dell'università e degli enti pubblici di ricerca.
4. Per l'attuazione della mobilità esterna alle singole
amministrazioni, i trasferimenti sono disposti con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, prioritariamente nell'ambito
della provincia o della regione, previa consultazione della
amministrazione regionale e dell'ente interessato alla mobilità.
5. Per quanto non espressamente previsto dal presente capo ed in
attesa dell'emanazione del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri di cui al comma 1, restano ferme le disposizioni vigenti in
materia di mobilità.
6. I trasferimenti degli oneri economici relativi al personale
assunto dagli enti locali a seguito della mobilità volontaria e
d'ufficio avvengono secondo le disposizioni del decreto Presidente
del Consiglio dei Ministri 22 luglio 1989, n. 428, del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 10 maggio 1991, n. 191 e del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 giugno 1992, n.
473. Il regime pensionistico del personale assoggettato a mobilità
è disciplinato dall'articolo 6 della legge 29 dicembre 1988, n. 554,
e dal relativo regolamento attuativo.
7. Al personale del comparto scuola si applica l'art. 3, comma 8,
del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 35, e a quello degli
enti locali le disposizioni del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68".

Art. 15.
1. L'art. 45 è sostituito dal seguente:
"Art. 45 (Contratti collettivi). - 1. La contrattazione collettiva
è nazionale e decentrata. Essa si svolge su tutte le materie rela-
tive al rapporto di lavoro, con esclusione di quelle riservate alla
legge e agli atti normativi e amministrativi secondo il disposto
dell'articolo 2, comma 1, lettera c), della legge 23 ottobre 1992, n.
421.
2. I contratti collettivi nazionali sono stipulati per comparti
della pubblica amministrazione comprendenti settori omogenei o
affini.
3. I comparti sono determinati e possono essere modificati, sulla
base di accordi stipulati tra l'agenzia di cui all'articolo 50, in
rappresentanza della parte pubblica, e le confederazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, previa intesa con le
amministrazioni regionali, espressa dalla Conferenza dei presidenti
delle regioni e delle province autonome di Trento e Bolzano, per gli
aspetti di interesse regionale. Fino a quando non sia stata
costituita l'agenzia, in rappresentanza della parte pubblica provvede
il Presidente del Consiglio dei Ministri o un suo delegato.
4. La contrattazione collettiva decentrata è finalizzata al
contemperamento tra le esigenze organizzative, la tutela dei
dipendenti e l'interesse degli utenti. Essa si svolge sulle materie e
nei limiti stabiliti dai contratti collettivi nazionali.
5. Mediante contratti collettivi quadro possono essere
disciplinate, in modo uniforme per tutti i comparti e le aree di
contrattazione collettiva, la durata dei contratti collettivi e
specifiche materie.
6. I contratti collettivi quadro sono stipulati dall'agenzia di cui
all'art. 50, per la parte pubblica, e, per la parte sindacale, dalle
confederazioni maggiormente rappresentative sul piano nazionale.
7. I contratti collettivi nazionali di comparto sono stipulati
dall'agenzia di cui all'articolo 50 per la parte pubblica, e, per la
parte sindacale, dalle confederazioni maggiormente rappresentative
sul piano nazionale, nonchè dalle organizzazioni maggiormente
rappresentative sul piano nazionale nell'ambito del comparto.
8. I contratti collettivi decentrati sono stipulati, per la parte
pubblica, da una delegazione composta dal titolare del potere di
rappresentanza delle singole amministrazioni o da un suo delegato,
che la presiede, e da rappresentanti dei titolari degli uffici
interessati, e, per la parte sindacale, da una rappresentanza
composta secondo modalità definite dalla contrattazione collettiva
nazionale e nell'ambito della provincia autonoma di Bolzano e della
regione Valle d'Aosta anche dalle confederazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano provinciale e regionale
rispettivamente ai sensi dell'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 6 gennaio 1978, n. 58, e del decreto legislativo 28
dicembre 1989, n. 430.
9. Le amministrazioni pubbliche, osservano gli obblighi assunti con
i contratti collettivi di cui al presente articolo. Esse vi adempiono
nelle forme previste dai rispettivi ordinamenti".

Art. 16.
1. L'art. 48 è sostituito dal seguente:
"Art. 48 (Nuove forme di partecipazione alla organizzazione del
lavoro) - 1. In attuazione dell'art. 2, comma 1, lettera a), della
legge 23 ottobre 1992, n. 421, la contrattazione collettiva nazionale
definisce nuove forme di partecipazione delle rappresentanze del
personale ai fini dell'organizzazione del lavoro nelle
amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2. Sono abrogate
le norme che prevedono ogni forma di rappresentanza, anche elettiva,
del personale nei consigli di amministrazione delle predette
amministrazioni pubbliche, nonchè nelle commissioni di concorso. La
contrattazione collettiva nazionale indicherà forme e procedure di
partecipazione che sostituiranno commissioni del personale e
organismi di gestione, comunque denominati".

Art. 17.
1. L'art. 50 è sostituito dal seguente:
"Art. 50 (Agenzia per la rappresentanza negoziale). - 1. È
istituita l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni, dotata di personalità giuridica e sottoposta alla
vigilanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica. L'Agenzia rappresenta, a livello nazionale,
in sede di contrattazione collettiva, le pubbliche amministrazioni.
Ha lo scopo di assicurare che la disciplina contrattuale e le
retribuzioni dei dipendenti garantiscano il maggiore rendimento dei
servizi pubblici per la collettività, con il minore onere per essa.
2. Il Comitato direttivo dell'Agenzia è costituito da cinque
componenti nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri. Uno di
essi è designato dalla Conferenza dei presidenti delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano e un altro
dall'Associazione nazionale dei comuni d'Italia.
3. I componenti sono scelti tra esperti di riconosciuta competenza
in materia di relazioni sindacali e di gestione del personale, anche
estranei alla pubblica amministrazione e nominati ai sensi dell'art.
31 della legge 23 agosto 1988, n. 400. Non possono far parte del
comitato persone che rivestano cariche pubbliche elettive, ovvero
cariche in partiti politici o in sindacati dei lavoratori, nonchè
coloro che abbiano avuto nel biennio precedente od abbiano incarichi
direttivi o rapporti continuativi di collaborazione o di consulenza
con le predette organizzazioni. Il comitato dura in carica quattro
anni e i suoi componenti possono essere riconfermati. Il comitato
delibera a maggioranza dei componenti ed elegge, al suo interno, un
presidente.
4. L'Agenzia si attiene alle direttive impartite dal Presidente del
Consiglio dei Ministri, previa intesa con le amministrazioni
regionali per il personale dipendente dalle regioni e dagli enti
regionali, e previo parere delle province e dei comuni per il
personale rispettivamente dipendente. L'intesa delle regioni è
espressa dalla Conferenza dei Presidenti delle regioni e delle prov-
ince autonome di Trento e di Bolzano. Il parere dei comuni è reso,
entro quindici giorni dalla richiesta scaduti i quali il parere si
intende favorevole, dall'Associazione nazionale dei comuni d'Italia e
quello delle province dall'Unione delle province d'Italia. L'agenzia
deve motivare le decisioni assunte in difformità del parere reso
dall'Associazione nazionale dei comuni d'Italia e dall'Unione delle
province d'Italia.
5. Le direttive indicano, tra l'altro, i criteri generali della
disciplina contrattuale del pubblico impiego e delle sue vicende
modificative; i criteri di inquadramento; le disponibilità
finanziarie totali, con riferimento ai documenti di programmazione
finanziaria e di bilancio approvati dal Parlamento, ed il totale
della spesa per retribuzioni; i criteri per l'attribuzione, in sede
di contrattazione decentrata, di voci della retribuzione legate ai
rendimenti e ai risultati del personale e della gestione complessiva;
gli "standards" di rendimento e di risultato e i criteri per
verificarli.
6. Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e
di Bolzano possono avvalersi della rappresentanza o dell'assistenza
dell'Agenzia nella contrattazione collettiva.
7. Le pubbliche amministrazioni possono avvalersi, nella
contrattazione collettiva decentrata, dell'attività di
rappresentanza e di assistenza dell'Agenzia alle cui direttive sono
tenuti in ogni caso a conformarsi.
8. Per l'organizzazione ed il funzionamento dell'agenzia, con
decreto del Presidente della Repubblica, è emanato, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, sentita la
Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano, apposito regolamento ai sensi dell'art. 17 della
legge 23 agosto 1988, n. 400. Con tale decreto è istituito un
comitato di coordinamento i cui componenti sono designati dalle
rappresentanze dei comparti di contrattazione collettiva e sono defi-
nite altresì le norme dirette a disciplinare la gestione delle
spese, poste a carico di un fondo da iscriversi in un apposito
capitolo dello stato di previsione della spesa della Presidenza del
Consiglio dei ministri. La gestione finanziaria è sottoposta al
controllo consuntivo della Corte dei conti.
9. L'Agenzia si avvale per lo svolgimento dei propri compiti di non
più di 25 dipendenti delle amministrazioni pubbliche in posizione di
comando o di fuori ruolo provenienti dalle amministrazioni statali,
regionali e locali e di non più di cinque esperti, utilizzabili
nelle forme e per le esigenze previste nel regolamento di cui al
comma 8. I dipendenti comandati o collocati fuori ruolo conservano
stato giuridico e trattamento economico delle amministrazioni di
provenienza, a carico di queste ultime. Dopo un biennio di attività
dell'Agenzia, si provvede, con regolamento, valutati i carichi di
lavoro, a modificare il contingente di personale".

Art. 18.
1. L'art. 51 è sostituito dal seguente:
"Art. 51 (Procedimento di contrattazione). - 1. L'Agenzia di cui
all'art. 50, entro cinque giorni dalla conclusione delle trattative,
trasmette al Governo, ai fini della autorizzazione alla
sottoscrizione, il testo concordato dei contratti collettivi
nazionali di cui agli articoli 45 e 46, corredato da appositi
prospetti contenenti l'individuazione del personale interessato, dei
costi unitari e degli oneri riflessi del trattamento economico
previsto, nonchè la quantificazione complessiva della spesa diretta
e indiretta, ivi compresa quella rimessa alla contrattazione
decentrata. Il Governo, nei quindici giorni successivi, si pronuncia
in senso positivo o negativo, tenendo conto fra l'altro degli effetti
applicativi dei contratti collettivi anche decentrati relativi al
precedente periodo contrattuale e della conformità alle direttive
impartite dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Decorso tale
termine l'autorizzazione si intende rilasciata. Per quanto attiene ai
contratti collettivi riguardanti il personale dipendente dalle
regioni e dagli enti regionali, il Governo provvede previa intesa con
le amministrazioni regionali, espressa dalla Conferenza dei
presidenti delle regioni e delle province autonome di Trento e di
Bolzano.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1 è sottoposta al controllo
della Corte dei conti, la quale ne verifica la legittimità e la
compatibilità economica entro quindici giorni dalla data di
ricezione, decorsi i quali il controllo si intende effettuato senza
rilievi.
3. Per i contratti collettivi decentrati, la sottoscrizione da
parte delle amministrazioni pubbliche è autorizzata, nei quindici
giorni successivi alla conclusione delle trattative, nei limiti di
cui all'art. 45, comma 4, con atto dell'organo di vertice previsto
dai rispettivi ordinamenti. L'autorizzazione alla sottoscrizione è
sottoposta al controllo preventivo degli organi competenti secondo le
norme vigenti, che deve essere effettuato entro quindici giorni dalla
data di ricezione, decorsi i quali il controllo si intende effettuato
senza rilievi. Le amministrazioni pubbliche sono tenute a trasmettere
all'Agenzia di cui all'art. 50, alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica ed al Ministero del
tesoro, copia dei contratti collettivi decentrati. Non può essere in
ogni caso autorizzata la sottoscrizione di contratti collettivi
decentrati che comportano, anche a carico di esercizi successivi,
impegni di spesa eccedenti le disponibilità finanziarie definite dal
contratto collettivo nazionale.
4. Non può essere in ogni caso autorizzata la sottoscrizione di
contratti collettivi che comportano, direttamente o indirettamente,
anche a carico di esercizi successivi, impegni di spesa eccedenti
rispetto a quanto stabilito nel documento di programmazione
economico-finanziaria approvato dal Parlamento, nella legge
finanziaria e nel provvedimento collegato, nonchè nel bilancio. In
nessun caso possono essere previsti oneri aggiuntivi diretti o
indiretti, oltre il periodo di validità dei contratti, in
particolare per effetto della decorrenza dei benefici a regime".

Art. 19.
1. L'art. 52 è sostituito dal seguente:
"Art. 52 (Disponibilità finanziarie destinate alla contrattazione
collettiva nelle amministrazioni pubbliche e verifica). - 1. Il
Ministero del tesoro, per gli aspetti di interesse regionale previa
intesa con le amministrazioni regionali, espressa dalla Conferenza
dei presidenti delle regioni e delle province autonome di Trento e di
Bolzano, quantifica l'onere derivante dalla contrattazione collettiva
con specifica indicazione di quello da porre a carico del bilancio
dello Stato e di quello al quale provvedono, nell'ambito delle
disponibilità dei rispettivi bilanci le amministrazioni pubbliche.
L'onere a carico del bilancio dello Stato è determinato con apposita
norma da inserire nella legge finanziaria, ai sensi dell'art. 11
della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, per gli aspetti di
interesse regionale previa intesa con le amministrazioni regionali,
espressa dalla Conferenza dei presidenti delle regioni e delle prov-
ince autonome di Trento e di Bolzano, impartisce all'agenzia le
direttive per i rinnovi dei contratti collettivi, indicando in
particolare le risorse complessivamente disponibili per i comparti, i
criteri generali della distribuzione delle risorse al personale ed
ogni altro elemento utile in ordine al rispetto degli indirizzi
impartiti.
3. I contratti collettivi sono corredati da appositi prospetti
contenenti la quantificazione degli oneri nonchè l'indicazione della
copertura complessiva per l'intero periodo di validità contrattuale,
prevedendo la possibilità di prorogare l'efficacia temporale del
contratto, ovvero di sospenderne l'esecuzione parziale o totale, in
caso di accertata esorbitanza dai limiti di spesa. Essi possono
prevedere la richiesta, da parte del Presidente del Consiglio dei
Ministri o delle organizzazioni sindacali firmatarie dei contratti
collettivi, al nucleo di valutazione della spesa relativa al pubblico
impiego, istituito presso il Consiglio nazionale dell'economia e del
lavoro dall'art. 10 della legge 30 dicembre 1991, n. 412, di
controllo e certificazione dei costi esorbitanti sulla base delle
rilevazioni effettuate dalla Ragioneria generale dello Stato, dal
Dipartimento della funzione pubblica e dall'Istituto nazionale di
statistica. Il nucleo si pronuncia entro quindici giorni dalla
richiesta. I compiti affidati dal presente comma al predetto nucleo
di valutazione sono sostitutivi dei compiti originariamente previsti
dal citato art. 10.
4. La spesa posta a carico del bilancio dello Stato è iscritta in
apposito fondo dello stato di previsione del Ministero del tesoro in
ragione dell'ammontare complessivo. In esito alla sottoscrizione dei
singoli contratti di comparto, il Ministro del tesoro è autorizzato
a ripartire con propri decreti le somme destinate a ciascun comparto
mediante assegnazione diretta a favore dei competenti capitoli di
bilancio, anche di nuova istituzione, per il personale
dell'amministrazione statale, ovvero mediante trasferimento ai
bilanci delle amministrazioni autonome e degli enti in favore dei
quali sia previsto l'apporto finanziario dello Stato a copertura dei
relativi oneri. Analogamente provvedono le altre amministrazioni
pubbliche con i rispettivi bilanci.
5. Le somme provenienti dai trasferimenti di cui al comma 4 devono
trovare specifica allocazione nelle entrate dei bilanci delle
amministrazioni ed enti beneficiari, per essere assegnate ai
pertinenti capitoli di spesa dei medesimi bilanci. I relativi
stanziamenti sia in entrata che in uscita non possono essere
incrementati se non con apposita autorizzazione legislativa".

Art. 20.
1. Al comma 1 dell'art. 54 sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: ", previa intesa con le amministrazioni regionali, espressa
dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano, per gli aspetti di
interesse regionale".
2. Al comma 5 dell'art. 54 è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "Resta salva la disposizione di cui all'ultimo periodo del
comma 3 e sono a tal fine aumentati di una unità, fino alla data di
entrata in vigore del decreto di cui al comma 1, i contingenti
attualmente previsti".

Art. 21.
1. All'art. 73 è aggiunto il seguente comma:
"6-bis. Le disposizioni di cui all'art. 7 del decreto-legge 19
settembre 1992, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
novembre 1992, n. 438, vanno interpretate nel senso che le medesime
non si riferiscono al personale di cui al decreto legislativo
luogotenenziale 17 maggio 1945, n. 331".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 18 novembre 1993
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
CASSESE, Ministro per la funzione
pubblica
BARUCCI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: CONSO