3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 14-3-2009
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 27 giugno 2008, n. 19
Riordino delle comunita' montane della Lombardia, disciplina delle unioni di comuni lombarde e sostegno all'esercizio associato di funzioni e servizi comunali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 14-03-2009)

(Pubblicata nel 1 S.O. al Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 27 del 30 giugno 2008)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1.
Oggetto, principi e finalità

1. Le comunità montane sono enti che associano comuni montani e
che concorrono alla realizzazione delle politiche regionali di tutela
e valorizzazione del territorio montano. La Regione riconosce la
specificità del territorio montano e prevede interventi al fine di
assicurarne le opportunità di sviluppo.
2. La presente legge:
a) disciplina il riordino territoriale, istituzionale e
funzionale delle comunità montane lombarde, al fine di:
1) consentire una più adeguata attività di promozione, tutela
e valorizzazione del territorio montano;
2) conseguire l'ottimizzazione dei livelli di governo e delle
caratteristiche dimensionali, demografiche e strutturali, nonchè il
superamento della frammentazione, assicurando l'efficienza, la
continuità dei servizi, l'efficacia delle politiche locali, la
razionalizzazione e la semplificazione;
3) concorrere, in attuazione dell'art. 2, commi 17, 18 e 22
della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria
2008), agli obiettivi di contenimento della spesa pubblica ed evitare
il prodursi, in Lombardia, degli effetti di cui all'art. 2, comma 20
della legge predetta;
b) promuove e sostiene l'esercizio in forma associata di funzioni
e servizi tra i comuni lombardi per assicurare la continuità dei
servizi, garantire una gestione efficace, efficiente ed economica e
favorire lo sviluppo del dinamismo associativo.
3. Per il conseguimento delle finalità di cui al comma 2, lettera
b), la Regione dispone particolari modalità di sostegno delle unioni
di comuni che rispondono ai requisiti di stabilità di cui all'art.
18 e delle comunità montane che gestiscono in forma associata
funzioni e servizi delegati dai comuni, ai sensi dell'art. 9.
4. Sono, di norma, ambiti di riferimento per l'organizzazione da
parte dei comuni dell'adeguato esercizio associato delle funzioni
conferite ai sensi dell'art. 118 della Costituzione la zona omogenea
per i territori montani e il distretto socio-sanitario, di cui
all'art. 9 della legge regionale 11 luglio 1997, n. 31 (Norme per il
riordino del servizio sanitario regionale e sua integrazione con le
attività dei servizi sociali), per gli altri territori.

Art. 2.
Delimitazione delle zone omogenee

1. Ai fini del riordino territoriale delle comunità montane,
previsto dalla legge n. 244/2007, sono individuate le zone omogenee
risultanti dall'allegato A alla presente legge, comprendenti i comuni
montani e parzialmente montani della Lombardia, secondo la classifica
dei territori montani determinata ai sensi della legge 3 dicembre
1971, n. 1102 (Nuove norme per lo sviluppo della montagna), già
inclusi nelle zone omogenee alla data di entrata in vigore della
presente legge, sulla base della continuità geografica e
geomorfologica, nonchè della migliore funzionalità per lo
svolgimento dei servizi.
2. Le modifiche della delimitazione delle zone omogenee sono
approvate dal Consiglio regionale con propria deliberazione, su
proposta della Giunta regionale formulata in base a richiesta
motivata degli enti interessati; con i decreti di cui all'art. 3 sono
regolati, ove necessario, i rapporti successori.
3. In ciascuna zona omogenea è costituita una sola comunità
montana.
4. Sono esclusi dalla comunità montana i comuni capoluogo di
provincia e i comuni con popolazione superiore a trentamila abitanti.
5. La delimitazione delle zone omogenee di cui al comma 1 non
rileva in ordine ai benefici e agli interventi speciali per la
montagna stabiliti dall'Unione europea e dalle leggi statali e
regionali.

Art. 3.
Costituzione delle comunità montane

1. Sulla base della delimitazione delle zone omogenee, il
Presidente della Giunta regionale provvede, con propri decreti, alla
costituzione delle singole comunità montane.
2. Il decreto di costituzione della comunità montana stabilisce,
su proposta degli enti interessati, la sede e la denominazione della
medesima e fissa il termine entro il quale devono avvenire
l'insediamento dell'assemblea e l'elezione del presidente e della
giunta esecutiva.
3. Il decreto è pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
Lombardia e ha effetto dalla data di pubblicazione.

Art. 4.
Organi della comunità montana

1. Sono organi della comunità montana l'assemblea, il presidente
e la giunta esecutiva.
2. L'assemblea è composta dai sindaci dei comuni partecipanti o
da loro delegati, scelti dai sindaci tra gli assessori e i
consiglieri dei rispettivi comuni. Lo statuto della comunità montana
può prevedere, senza oneri aggiuntivi, che dell'assemblea faccia
parte, oltre al Sindaco, un consigliere eletto dalla minoranza
consiliare di ciascuno dei comuni della comunità montana.
Nell'assemblea della comunità montana così composta, ciascun
sindaco, o suo delegato, dispone di due voti e quello della minoranza
di un voto.
3. La giunta esecutiva è composta da cinque membri, compreso il
presidente, nelle comunità montane formate da un numero di comuni
pari o inferiore a trentacinque, e da sette membri, compreso il
presidente, nelle altre comunità.
4. Il presidente e i membri della giunta esecutiva sono eletti
dall'assemblea, a maggioranza assoluta dei componenti assegnati, tra
i sindaci e gli assessori in carica dei comuni facenti parte della
comunità montana; possono essere eletti anche tra i consiglieri
comunali dei comuni della comunità montana, purchè appartenenti
alla maggioranza consiliare dei rispettivi consigli. L'elezione
avviene sulla base di una o più liste recanti il nominativo del
candidato presidente e i nominativi degli altri membri in numero
doppio rispetto a quelli da eleggere. Si procede con le stesse
modalità al rinnovo dell'intera giunta esecutiva in caso di
dimissioni o di cessazione dalla carica per qualsiasi causa del
presidente o di oltre la metà dei componenti della giunta esecutiva.
In caso di cessazione per qualsiasi causa di un membro della giunta
esecutiva, diverso dal presidente, si fa luogo allo scorrimento della
medesima lista; in caso di esaurimento della lista, l'assemblea
provvede alla sostituzione a maggioranza assoluta dei componenti
assegnati.
5. Ai componenti dell'assemblea spetta un gettone di presenza per
la partecipazione alle sedute della stessa, determinata dallo statuto
nei limiti della normativa vigente. Al presidente e ai membri della
giunta esecutiva è riconosciuta una indennità di funzione,
stabilita dallo statuto, nella misura massima del 30 per cento
dell'indennità prevista per un comune avente popolazione pari alla
popolazione montana della comunità montana. L'indennità di funzione
non è cumulabile con quella spettante per la carica di sindaco o
assessore comunale; l'interessato opta per la percezione di una delle
due indennità ovvero per la percezione del 50 per cento di ciascuna.
In caso di opzione per l'indennità della comunità montana, è a
carico del bilancio della stessa la sola quota eccedente l'importo
spettante per la carica ricoperta nel comune. Al presidente e ai
membri della giunta esecutiva che siano anche componenti
dell'assemblea non è dovuto il gettone di presenza per la
partecipazione alle sedute della medesima.
6. L'attività di revisione economico-finanziaria della comunità
montana è svolta da un solo revisore, eletto dall'assemblea a
maggioranza assoluta dei componenti tra gli iscritti all'albo
ufficiale dei revisori dei conti, l'albo dei dottori commercialisti o
a quello dei ragionieri. L'incarico di revisore ha durata triennale
ed è rinnovabile una sola volta.
7. L'organo di revisione, nei modi stabiliti dalla legge e dallo
statuto, esercita la vigilanza sulla regolarità contabile e
finanziaria della gestione dell'ente, si esprime in ordine ai
contenuti della certificazione di cui all'art. 12 e attesta la
corrispondenza del conto consuntivo alle risultanze di gestione, con
apposita relazione, che accompagna la relativa proposta di
deliberazione; in tale relazione esprime rilievi e proposte tendenti
a conseguire una migliore efficienza, produttività ed economicità
della gestione. Il revisore è tenuto a segnalare all'assemblea gravi
irregolarità di gestione, con contestuale denuncia ai competenti
organi giurisdizionali ove si configurino ipotesi di responsabilità;
copia delle segnalazioni e delle denunce è trasmessa alla Giunta
regionale.

Art. 5.
Attribuzioni degli organi

1. Spetta all'assemblea:
a) approvare lo statuto;
b) approvare i bilanci annuale e pluriennale e le relative
variazioni, nonchè il conto consuntivo;
c) approvare il piano pluriennale di sviluppo socio-economico e
il piano pluriennale di opere ed interventi, e i relativi
aggiornamenti;
d) approvare le convenzioni con la provincia e i comuni, la
costituzione e la modificazione di altre forme associative;
e) approvare i regolamenti, salvo quanto previsto dalla lettera
b) del comma 2;
f) deliberare in merito agli acquisti e alle alienazioni
immobiliari, alle relative permute, agli appalti e alle concessioni
che non siano previsti espressamente in atti fondamentali
dell'assemblea o che non costituiscano mera esecuzione e che,
comunque, non rientrino nell'ordinaria amministrazione di funzioni e
servizi di competenza della giunta esecutiva o di responsabili di
uffici e servizi;
g) deliberare le spese che impegnano i bilanci per gli esercizi
successivi, escluse quelle relative alle locazioni di immobili ed
alla somministrazione e fornitura di beni e servizi a carattere
continuativo;
h) deliberare la partecipazione o la promozione della
costituzione di enti, tenuto conto di quanto previsto all'art. 15,
comma 2, lettera c);
i) ogni altro provvedimento ad essa attribuito dalla legge e
dallo statuto.
2. La giunta esecutiva svolge azione propositiva e di impulso nei
confronti dell'assemblea, ne attua gli indirizzi generali e riferisce
annualmente all'assemblea sulla propria attività. Spetta alla giunta
esecutiva l'assunzione di tutti gli atti di amministrazione che non
siano riservati dalla legge o dallo statuto all'assemblea e che non
rientrino nelle competenze dei responsabili di uffici e servizi;
spettano in particolare alla giunta esecutiva:
a) la proposta all'assemblea degli atti di cui alle lettere b),
c), e) del comma 1;
b) l'approvazione dei regolamenti sull'ordinamento degli uffici e
dei servizi, nel rispetto dei criteri generali stabiliti
dall'assemblea;
c) l'approvazione dei piani attuativi.
3. Il presidente rappresenta la comunità montana, convoca e
presiede la giunta esecutiva, sovrintende al funzionamento dei
servizi e degli uffici nonchè all'esecuzione degli atti; esercita le
funzioni ed emana gli atti che gli sono attribuiti dalla legge e
dallo statuto. Il presidente può delegare un componente della giunta
esecutiva a svolgere funzioni vicarie in caso di necessità.

Art. 6.
Principi di organizzazione

1. L'organizzazione della comunità montana si fonda sul principio
della separazione tra i compiti di indirizzo e controllo e i compiti
di gestione amministrativa ed è improntata ai principi di
trasparenza, economicità, efficacia, efficienza e pubblicità.
2. La comunità montana ispira i propri procedimenti e l'esercizio
delle proprie funzioni al principio di semplificazione.

Art. 7.
Statuto

1. Lo statuto della comunità montana specifica le attribuzioni
degli organi e le modalità di elezione e di funzionamento degli
stessi, le linee generali dell'organizzazione dell'ente, le forme di
pubblicità e le modalità di pubblicazione degli atti, le forme di
partecipazione; può stabilire una sede diversa da quella fissata dal
decreto costitutivo della comunità montana.
2. Lo statuto è deliberato dall'assemblea con il voto favorevole
dei due terzi dei componenti dell'organo stesso nella prima
votazione; nelle successive votazioni s'intende approvato se ottiene
il voto favorevole della maggioranza assoluta dei componenti
assegnati.
3. Lo statuto è pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
Lombardia e affisso per trenta giorni consecutivi all'albo pretorio
della comunità montana e dei comuni facenti parte della medesima;
entra in vigore il trentesimo giorno successivo alla pubblicazione
nel Bollettino Ufficiale della Regione.
4. Le disposizioni dei commi 2 e 3 si applicano anche alle
modificazioni dello statuto.

Art. 8.
Strumenti di programmazione

1. Sono strumenti di programmazione delle comunità montane il
piano pluriennale di sviluppo socio-economico e il piano pluriennale
di opere e interventi; tali strumenti hanno durata rispettivamente
decennale e triennale. Il piano di sviluppo socio-economico è
soggetto ad aggiornamento nei termini previsti dallo Statuto.
2. Per ogni area tematica, il piano pluriennale di sviluppo
socio-economico, in coerenza con gli obiettivi generali della
programmazione economico-sociale e della pianificazione territoriale
regionale, definisce gli obiettivi da perseguire e le priorità
d'intervento; contiene inoltre le indicazioni urbanistiche con cui
concorrere alla predisposizione del piano territoriale di
coordinamento provinciale.
3. Il piano pluriennale di sviluppo socio-economico è pubblicato
per trenta giorni all'albo pretorio della comunità montana e di ogni
comune appartenente alla stessa; entro i successivi trenta giorni
chiunque può presentare osservazioni.
4. Previa valutazione ed eventuale recepimento delle osservazioni
formulate, il piano è trasmesso alla provincia competente che lo
approva entro sessanta giorni dal ricevimento, a seguito di verifica
della compatibilità con gli obiettivi generali della programmazione
economica, sociale e territoriale della Regione e della provincia
stessa; trascorso inutilmente il termine di sessanta giorni, il piano
s'intende approvato.
5. In caso di comunità montane interprovinciali e di eventuale
disaccordo tra le province interessate, la Giunta regionale, al fine
di pervenire entro i successivi trenta giorni all'approvazione del
piano, provvede, su istanza della comunità montana, a convocare una
conferenza dei servizi cui partecipa un rappresentante legittimato
delle amministrazioni interessate; trascorso tale termine, senza che
le amministrazioni interessate siano pervenute ad un accordo per
l'approvazione del piano, lo stesso si intende approvato.
6. Agli aggiornamenti del piano pluriennale di sviluppo
socio-economico si applicano le disposizioni di cui ai commi 3, 4 e
5.
7. Contestualmente al piano pluriennale di sviluppo
socio-economico, è approvato dalla comunità montana il piano
pluriennale di opere e interventi, di cui viene data comunicazione
alla provincia.
8. Il piano di cui al comma 7 e i relativi aggiornamenti annuali
sono articolati in progetti concernenti opere ed interventi che la
comunità montana intende realizzare, avvalendosi prioritariamente
degli strumenti di programmazione negoziata.
9. I comuni che costituiscono la comunità montana concorrono alla
formazione degli strumenti di programmazione della comunità montana
stessa, adeguando o coordinando i propri piani e programmi.

Art. 9.
Competenze della comunità montana

1. La Regione, in coerenza con i principi di sussidiarietà,
differenziazione e adeguatezza, individua la comunità montana come
destinataria di funzioni e servizi il cui ottimale espletamento sia
connesso alla dimensione territoriale della medesima.
2. Fermo restando quanto previsto dal comma 5 dell'art. 2, la
comunità montana è titolare degli interventi speciali per la
montagna stabiliti dall'Unione europea e dalle leggi statali e
regionali.
3. La comunità montana, oltre alle funzioni conferite dalla
legge, può gestire in forma associata funzioni e servizi delegati
dai comuni e, quando previsto, dalla provincia, dandone comunicazione
alla Regione. Ogni funzione o servizio gestito in forma associata
dalla comunità montana è regolato da apposita convenzione, che ne
determina le modalità e condizioni di svolgimento, l'imputazione
delle relative spese, incluse quelle riferibili all'organizzazione,
nonchè gli obblighi reciproci degli enti.
4. Alle gestioni associate di cui al comma 3 possono aderire anche
comuni limitrofi alla comunità montana, se non appartenenti ad altra
comunità montana, per un più efficiente ed efficace esercizio delle
funzioni e dei servizi comunali.
5. La comunità montana può attingere anche ai fondi per
l'incentivazione dell'esercizio associato di funzioni e servizi.
6. Nell'esercizio delle funzioni e dei servizi, la comunità
montana assicura l'efficienza, la continuità dei servizi e
l'efficacia delle politiche locali.

Art. 10.
Ricognizione delle funzioni conferite

1. In sede di definizione degli obiettivi della programmazione
regionale a favore dei territori montani, ai sensi dell'art. 5, comma
1, della legge regionale 15 ottobre 2007, n. 25 (Interventi regionali
in favore della popolazione dei territori montani), è effettuata,
annualmente, la ricognizione delle funzioni conferite dalla Regione
alle comunità montane.

Art. 11.
Modifiche alla legge regionale n. 15 ottobre 2007, n. 25
(Interventi regionali in favore della popolazione
dei territori montani)

1. All'art. 5 della legge regionale n. 25/2007 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) i commi 4, 5 e 6 sono sostituiti dai seguenti:
«4. Le comunità montane, previo parere favorevole delle strutture
competenti presso le sedi territoriali della Regione a seguito di
istruttoria sulla fattibilità tecnico-economica degli interventi e
di verifica di conformità alle indicazioni contenute nel bando,
formano l'elenco motivato dei progetti ritenuti prioritari e lo
trasmettono per l'approvazione alla Giunta regionale, indicando, in
particolare:
a) i criteri adottati per la formulazione della graduatoria;
b) i tempi di realizzazione delle opere;
c) le compartecipazioni finanziarie;
d) il concorso al superamento degli squilibri socio-economici
esistenti, tenuto conto della classificazione operata ai sensi
dell'art. 3.
5. La Giunta regionale provvede all'approvazione dell'elenco di
cui al comma 4; in sede di approvazione la Giunta, su segnalazione
motivata dei soggetti interessati di cui all'art. 1, comma 3, può
modificare le proposte delle comunità montane, in base alla
valutazione sulla coerenza delle scelte effettuate dalle medesime
nella selezione dei progetti rispetto alle priorità indicate nella
programmazione regionale, dandone adeguata motivazione.
6. Il programma di finanziamento degli interventi è approvato con
decreto del dirigente della struttura regionale competente.».

Art. 12.
Programmazione finanziaria e contabilità

1. Al fine di garantire il raggiungimento degli obiettivi di
contenimento della spesa pubblica, la Regione può stabilire, con la
legge finanziaria, la percentuale massima di incidenza delle spese di
funzionamento sul totale delle spese correnti della comunità
montana.
2. Per la verifica del rispetto di quanto previsto dal comma 1, le
comunità montane trasmettono alla Giunta regionale apposita
certificazione redatta sulla base di un modello di rilevazione delle
spese di funzionamento definito dalla Giunta regionale stessa. In
caso di accertamento del mancato rispetto del limite di spesa di cui
al comma 1, la Giunta regionale individua i finanziamenti ai quali le
comunità montane non possono accedere.
3. Al fine di garantire la trasparenza, la comparabilità e la
verifica dei dati contabili delle comunità montane, il bilancio
della comunità montana è predisposto sulla base dello schema-tipo
approvato dalla Giunta regionale.
4. La Regione non può intervenire a copertura degli eventuali
disavanzi di gestione.

Art. 13.
Fonti di finanziamento

1. Le risorse finanziarie per il funzionamento e il sostegno
dell'attività delle comunità montane sono:
a) la quota di competenza regionale del Fondo nazionale per la
montagna, di cui all'art. 2 della legge 31 gennaio 1994, n. 97 (Nuove
disposizioni per le zone montane), nonchè la quota di competenza
regionale del Fondo nazionale investimenti, di cui al decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 (Riordino della finanza degli
enti territoriali, a norma dell'art. 4 della legge 23 ottobre 1992,
n. 421);
b) le risorse per il perseguimento delle finalità di cui agli
articoli 1 e 2 della legge n. 1102/1971 nonchè le risorse statali di
cui alla legge 23 marzo 1981, n. 93 (Disposizioni integrative della
legge 3 dicembre 1971, n. 1102, recante nuove norme per lo sviluppo
della montagna);
c) le risorse finanziarie destinate all'incentivazione della
gestione associata di funzioni e servizi.
2. L'adozione degli strumenti di programmazione delle comunità
montane o il loro adeguamento è condizione necessaria per
beneficiare delle risorse di cui alle lettere a) e b) del comma 1, da
assegnare secondo i parametri di cui alla legge regionale n. 25/2007.
3. Le comunità montane provvedono, entro il 30 giugno di ogni
anno, alla rendicontazione dei finanziamenti loro assegnati, mediante
relazione sullo stato di avanzamento dei programmi avviati.

Art. 14.
Rapporti tra enti

1. I rapporti tra comuni che fanno parte di una stessa comunità
montana e quelli di ciascun comune con altri enti sono regolati
secondo criteri di economicità, efficienza ed efficacia, tenuto
conto delle forme di incentivazione dell'esercizio associato di
funzioni e servizi.
2. Per la gestione associata delle funzioni, non possono essere
destinatarie di incentivi regionali le unioni di comuni lombarde o
altre forme associative aventi ambiti territoriali coincidenti con le
zone omogenee, in coerenza con il principio di non sovrapposizione di
più enti associativi.
3. Per la definizione e l'attuazione di opere e di interventi
previsti dai piani e programmi della comunità montana che richiedono
per la loro complessità l'azione integrata e coordinata di altri
soggetti pubblici, il presidente della comunità montana può
promuovere accordi di programma.
4. I presidenti delle comunità montane della Lombardia e il
presidente dell'UNCEM Lombardia, riuniti nella Conferenza dei
presidenti delle comunità montane lombarde, esprimono valutazioni in
ordine al modello di rilevazione delle spese di funzionamento e allo
schema di bilancio di cui all'art. 12 e formulano proposte riguardo
all'individuazione di possibili meccanismi di ridistribuzione del
fondo ordinario di cui all'art. 34, comma 1, lettera a) del decreto
legislativo n. 504/1992, diretti a superare le sperequazioni
esistenti, in attesa della regionalizzazione del fondo medesimo.

Art. 15.
Rapporti con la Regione

1. La Regione, nel rispetto dei principi di autonomia e leale
collaborazione, esercita attività di monitoraggio e controllo sulla
gestione finanziaria delle comunità montane e sullo svolgimento dei
servizi. A tal fine, le comunità montane trasmettono alla Regione il
bilancio, le sue variazioni e il conto consuntivo nei quali sono
evidenziate separatamente le somme per il finanziamento delle
funzioni conferite dalla legge e quelle destinate all'esercizio
associato delle funzioni delegate dai comuni, nonchè una relazione
annuale sull'andamento delle funzioni svolte e dei servizi erogati,
che evidenzi almeno il volume dei servizi in rapporto alla
popolazione servita e, per ciascun servizio, il costo complessivo e
quello unitario per utente, nonchè la copertura territoriale
raggiunta.
2. In caso di riscontrata inefficienza o non economicità nella
gestione contabile e finanziaria o nello svolgimento di funzioni e
servizi, la Giunta regionale adotta i provvedimenti del caso, tra i
quali, in particolare:
a) la riduzione o privazione dei contributi;
b) il divieto di procedere a nuove assunzioni o all'instaurazione
di rapporti di collaborazione, se non previa autorizzazione della
Giunta regionale;
c) il divieto di costituire o assumere partecipazioni in enti, se
non previa autorizzazione della Giunta regionale.
3. Nel caso di omissione o ritardo nel compimento di atti
obbligatori per legge, ovvero di gravi carenze nell'esercizio delle
funzioni o nell'erogazione dei servizi, il Presidente della Giunta
regionale invita la comunità montana ad adempiere ovvero a porre in
essere le misure necessarie per ristabilire l'efficienza della
funzione o del servizio, entro un congruo termine comunque non
inferiore a quindici e non superiore a sessanta giorni; decorso
inutilmente il termine, il Presidente della Giunta regionale, su
deliberazione di questa, adotta i provvedimenti necessari ovvero
nomina un commissario che provvede in luogo dell'ente. Le spese
relative all'attività del commissario sono a carico del bilancio
della comunità montana.
4. Fermo quanto previsto dal comma 3, il Presidente della Giunta
regionale, su deliberazione di questa, e previa diffida nei casi di
cui alle lettere a) e c), nomina un commissario per la temporanea
gestione dell'ente:
a) quando non possa essere assicurato il normale funzionamento
degli organi e dei servizi nei seguenti casi:
1) persistente mancato raggiungimento nelle sedute
dell'assemblea del numero di componenti necessario per la validità
della seduta;
2) l'assemblea non provveda ad eleggere il presidente e la
giunta esecutiva nel termine previsto dallo statuto, ovvero, in sede
di costituzione della comunità montana, dal decreto presidenziale di
cui all'art. 3;
b) in caso di gravi violazioni di legge;
c) in caso di mancata approvazione nei termini del bilancio
dell'ente.
5. Con il decreto di commissariamento di cui al comma 4 è
disposto lo scioglimento dell'assemblea e sono stabiliti i poteri del
commissario. Lo scioglimento dell'assemblea comporta la decadenza
della giunta esecutiva, compreso il presidente. Al commissario
competono gli adempimenti per la ricostituzione degli organi
ordinari, entro sei mesi dalla sua nomina.

Art. 16.
Tipologie di gestione associata

1. I comuni possono esercitare le funzioni e gestire i servizi in
modo coordinato mediante:
a) unioni di comuni lombarde;
b) comunità montane;
c) altre forme associative.

Art. 17.
Libertà di adesione

1. Per l'esercizio associato di funzioni e servizi, i comuni
possono scegliere tra le tipologie di cui all'art. 16, all'interno
degli ambiti di cui al comma 2, in base all'adeguatezza territoriale
della funzione e del servizio, anche aderendo a più forme
associative.
2. Ambito territoriale di riferimento è la zona omogenea per i
comuni della comunità montana e, al fine della concessione dei
contributi di cui all'art. 20, di norma il distretto socio-sanitario
per gli altri comuni, salva la possibilità di deroga motivata da
parte dei comuni interessati.
3. Ai fini della deroga prevista dal comma 2, il regolamento di
cui all'art. 20 specifica le situazioni territoriali e individua le
condizioni funzionali che possono rendere l'ambito distrettuale
inidoneo a garantire l'efficace, efficiente ed economica gestione di
servizi e funzioni in forma associata.
4. Per ogni funzione o servizio, il comune può partecipare ad una
sola forma associativa.
5. Ogni comune può aderire ad una sola unione di comuni,
disciplinata ai sensi dell'art. 18.

Art. 18.
Unioni di comuni lombarde

1. Le unioni di comuni lombarde sono costituite tra comuni per
l'esercizio associato di funzioni e servizi.
2. Le unioni di comuni esercitano in gestione associata, per tutti
i comuni che le compongono, almeno tre delle seguenti funzioni e
servizi:
a) sistemi informativi;
b) ufficio tecnico;
c) gestione economico-finanziaria;
d) gestione tributi;
e) urbanistica e gestione e tutela del territorio;
f) organizzazione e personale;
g) polizia locale;
h) servizi socio-assistenziali.
3. L'atto costitutivo e lo statuto dell'unione sono approvati dai
consigli dei comuni partecipanti con le procedure e la maggioranza
richieste per le modifiche statutarie dei comuni. L'unione è
costituita a decorrere dalla data di efficacia dell'atto costitutivo,
qualora non previsto diversamente dall'atto medesimo.
4. Lo statuto individua la sede e le funzioni dell'unione, le
competenze degli organi, le modalità per la loro costituzione e
insediamento, nonchè la durata dell'unione, comunque non inferiore a
dieci anni. Lo statuto definisce, altresì, le procedure per lo
scioglimento dell'unione o per il recesso da parte dei comuni
partecipanti e relativi adempimenti, inclusa la definizione dei
rapporti tra unione e comune uscente. Lo statuto stabilisce gli
effetti, anche sanzionatori, del recesso di un comune prima della
scadenza del termine di durata dell'unione.
5. Sono organi dell'unione l'assemblea, la giunta e il presidente.
Lo statuto dell'unione può prevedere come organi unicamente
l'assemblea e il presidente.
6. L'assemblea è composta dai sindaci dei comuni partecipanti
all'unione. Il sindaco può delegare un assessore del proprio comune
a partecipare a sedute dell'assemblea. Lo statuto può prevedere una
composizione diversa dell'assemblea senza oneri aggiuntivi, fermo
restando che della stessa possono far parte unicamente i sindaci, gli
assessori e i consiglieri dei comuni dell'unione. Lo statuto può,
altresì, prevedere criteri di ponderazione del voto spettante ai
componenti dell'assemblea.
7. La giunta è composta di norma da tre membri, incluso il
presidente, eletti dall'assemblea con voto limitato ad una sola
preferenza, tra i sindaci e gli assessori dei comuni partecipanti
all'unione. Nel caso lo statuto preveda una composizione della giunta
esecutiva numericamente superiore deve contemporaneamente garantire
l'invarianza dei costi.
8. Lo statuto individua i poteri degli organi dell'unione, in
quanto compatibili e idonei all'esercizio, in forma associata delle
funzioni e dei servizi trasferiti all'unione, sulla base della
disciplina statale degli organi dei comuni.
9. Ai componenti dell'assemblea, a quelli della giunta e al
presidente dell'unione si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni dell'art. 4, comma 5.
10. L'assemblea, nei limiti previsti dal comma 9, determina
l'entità del gettone di presenza dei componenti dell'assemblea e la
misura dell'indennità di funzione dei membri della giunta.
11. La cessazione dalla carica nel proprio comune comporta
l'immediata decadenza dalla carica nell'unione. L'assemblea elegge il
nuovo componente della giunta nella prima seduta successiva al
verificarsi della decadenza.
12. L'unione ha potestà regolamentare per la disciplina della
propria organizzazione, per lo svolgimento delle funzioni a essa
affidate e per i rapporti anche finanziari con i comuni.
13. L'unione può presentare richiesta per accedere ai contributi
regionali relativi a funzioni e servizi ad essa trasferiti.
14. Competono all'unione gli introiti derivanti da tasse, tariffe
e contributi relativi ai servizi affidati.
15. Le unioni di comuni e i comuni nati da fusioni continuano ad
usufruire di tutti gli eventuali vantaggi, in termini di accesso ad
incentivi, semplificazioni, agevolazioni, finanziamenti, di cui
godono, per le loro piccole dimensioni, i comuni che le
costituiscono, per il tempo e secondo le modalità stabilite con il
regolamento di cui all'art. 20.

Art. 19.
Destinatari dei contributi

1. La Regione incentiva lo sviluppo di forme stabili di gestioni
associate di funzioni e servizi comunali, destinando contributi
specifici e fornendo supporto tecnico, anche con attività di
formazione e accompagnamento, prioritariamente a favore di:
a) unioni di comuni lombarde;
b) comunità montane.
2. La Regione può disporre contributi a favore di forme
associative intercomunali, diverse da quelle di cui al comma 1,
secondo modalità stabilite nel Documento di programmazione
economico-finanziaria regionale (DPEFR). La Giunta regionale, in
coerenza con i contenuti del DPEFR, definisce annualmente condizioni
e requisiti per l'accesso ai contributi, nonchè le modalità di
erogazione e di determinazione delle priorità di finanziamento.

Art. 20.
Concessione dei contributi regionali

1. I criteri di concessione dei contributi regionali alle forme
associative di cui all'art. 19, comma 1, sono stabiliti con
regolamento regionale, che disciplina altresì la durata del
contributo e le modalità di erogazione e di revoca, nei limiti delle
disponibilità di bilancio.
2. L'unione o la comunità montana beneficiaria di contributi
concessi ai sensi del Titolo III provvede a trasmettere alla Regione
una relazione sull'andamento dei servizi erogati in forma associata,
redatta secondo le modalità previste dal regolamento di cui al comma
1.
3. Per l'erogazione dei contributi e per la determinazione della
relativa entità, il regolamento tiene conto di:
a) numero e tipologia dei servizi associati, ferma restando la
necessaria presenza del requisito di cui al comma 2 dell'art. 18;
b) popolazione residente nei comuni aderenti;
c) numero dei comuni coinvolti nella forma associativa;
d) dinamismo associativo, inteso quale progressivo incremento del
numero dei comuni aderenti e delle funzioni e dei servizi gestiti in
forma associata;
e) differenze demografiche e di capacità tributaria;
f) capacità di garantire l'adeguatezza dei servizi;
g) modalità di gestione che prevedano l'affidamento del servizio
ad un ufficio unico in sostituzione degli uffici dei comuni
associati;
h) livello di efficienza della gestione;
i) adeguate soluzioni infotelematiche coerenti con le
disposizioni del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice
dell'amministrazione digitale);
l) superficie territoriale dei comuni aderenti;
m) presenza di superfici sottoposte a vincolo idrogeologico.
4. Il regolamento può prevedere forme particolari di
incentivazione per la fusione dei piccoli comuni, di cui alla legge
regionale 5 maggio 2004, n. 11 (Misure di sostegno a favore dei
piccoli comuni della Lombardia).

Art. 21.
Clausola valutativa

1. La Giunta regionale informa il Consiglio dell'attuazione della
legge e dei risultati da essa ottenuti nella diffusione
dell'esercizio di funzioni e servizi comunali attraverso forme
stabili di gestione associata.
2. A tal fine, dopo l'approvazione del regolamento di cui
all'art. 20, la Giunta presenta al Consiglio regionale una relazione,
triennale che fornisca risposte documentate, distinte per le diverse
forme associative, ai seguenti quesiti:
a) quale è stato il dinamismo associativo che si è determinato,
in termini di variazione del numero delle associazioni, dei comuni
associati, con particolare riferimento a quelli fino a duemila
abitanti, dei servizi e delle funzioni da essi delegati, nonchè
della popolazione interessata;
b) quali servizi sono stati scelti per l'esercizio associato e
quali vantaggi esso ha prodotto sotto il profilo tecnico,
amministrativo, organizzativo, economico e di utenza raggiunta dai
comuni coinvolti;
c) quali azioni di supporto formativo e di accompagnamento per
gli enti locali sono state realizzate dalla Regione ed a quali
esigenze hanno dato risposta;
d) in che misura i comuni e la Regione hanno partecipato alla
spesa complessiva per la gestione associata e in che misura si è
data copertura alle richieste espresse dagli enti locali.
3. Gli enti locali coinvolti nell'attuazione della presente legge
rendono disponibili le informazioni utili a rispondere ai quesiti
elencati al comma 2.
4. Per lo svolgimento delle analisi necessarie per l'elaborazione
di risposte documentate ai quesiti della presente clausola la Regione
può destinare risorse a carico dei fondi previsti all'art. 22, comma
3.
5. La relazione prevista al comma 2 è resa pubblica unitamente
agli eventuali documenti del Consiglio Regionale che ne concludono
l'esame.

Art. 22.
Norma finanziaria

1. Alle spese per il finanziamento regionale alle comunità
montane, di cui all'art. 13, comma 1, lettere a) e b) si provvede con
gli stanziamenti iscritti nei singoli esercizi finanziari all'UPB
6.5.6.3.114 «Territorio montano e piccoli Comuni» dello stato di
previsione delle spese del bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 2008 e bilancio pluriennale a legislazione vigente
2008-2010.
2. Per le spese di cui all'art. 13, comma 1, lettere a) e b) è
autorizzata, per gli esercizi successivi al 2008, l'assunzione di
obbligazioni nei limiti dei rispettivi stanziamenti, ai sensi
dell'art. 25, comma 1, della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34
(Norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla
contabilità della Regione) e successive modificazioni ed
integrazioni, determinati annualmente con legge di bilancio, ai sensi
dell'art. 25, comma 4, della stessa legge.
3. Alle spese per il finanziamento regionale alle comunità
montane, di cui all'art. 13, comma 1, lettera c) e all'art. 19, comma
1, si provvede con gli stanziamenti iscritti nei singoli esercizi
finanziari all'UPB 6.3.1.3.151 «Reti e servizi di pubblica utilita'»
dello stato di previsione delle spese del bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2008 e bilancio pluriennale a legislazione
vigente 2008-2010.
4. Alla determinazione delle spese di cui al comma 3 si provvede
con legge di bilancio dei singoli esercizi finanziari ai sensi
dell'art. 23, comma 1 della legge regionale n. 34/1978 e successive
modificazioni ed integrazioni.
5. All'autorizzazione delle spese di cui all'art. 23, comma 21, si
provvede con successiva legge.

Art. 23.
Norme transitorie e di prima applicazione

1. In sede di prima applicazione della presente legge, per
consentire ulteriori verifiche e valutazioni in ordine alla coesione
territoriale e alla congruità della delimitazione delle zone
omogenee, l'allegato A è sottoposto al parere di apposite
commissioni provinciali, composte dai presidenti delle comunità
montane interessate, dai presidenti delle provincie interessate e dai
sindaci dei comuni interessati.
2. Al fine dell'espressione del parere di cui al comma 1, ciascuna
commissione provinciale è convocata dal Presidente della Giunta
regionale o dall'assessore delegato, una sola volta, su base
provinciale, secondo un calendario di lavori prefissato; le sedute
delle commissioni, presiedute dai presidenti di provincia o da
assessori delegati, non possono aver luogo oltre il 31 agosto 2008.
3. La Giunta regionale entro il 30 settembre 2008 sottopone al
Consiglio regionale, per l'approvazione, la proposta definitiva di
delimitazione delle zone omogenee. La delimitazione approvata dal
Consiglio regionale è immediatamente pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione e sostituisce l'allegato A della presente
legge.
4. In caso di mancata approvazione entro il 31 ottobre 2008 della
deliberazione consiliare di cui al comma 3, la delimitazione delle
zone omogenee contenuta nell'allegato A diviene definitiva.
5. Le modifiche, di cui al comma 3, non possono determinare un
aumento del numero delle zone omogenee individuate nell'allegato A e
devono in ogni caso assicurare l'effettivo conseguimento delle
riduzioni di spesa previste dalla presente legge e dalla relazione
tecnico-finanziaria, ai sensi dell'art. 2, comma 21, della legge n.
244/2007.
6. La nuova delimitazione delle zone omogenee effettuata a norma
della presente legge ha effetto a decorrere dalla data fissata per lo
svolgimento del primo turno delle elezioni amministrative del 2009 e
non può essere modificata nei primi tre anni dalla medesima data. I
decreti del Presidente della Giunta regionale di cui all'art. 3 sono
adottati entro trenta giorni dal termine di cui al periodo
precedente.
7. Al fine di consentire la regolare costituzione, nei tempi
previsti, delle nuove comunità montane e di assicurare la
continuità della relativa azione amministrativa:
a) in caso di invarianza dei confini territoriali della comunità
montana, i componenti degli organi in carica alla data di svolgimento
del primo turno delle elezioni amministrative di cui al comma 6
restano in carica fino all'insediamento dei nuovi organi ai sensi
delle disposizioni della presente legge;
b) in caso di mutamento della circoscrizione territoriale di una
stessa comunità montana, i relativi organi, ad eccezione di quello
di revisione, sono sciolti alla data di efficacia del decreto di cui
al comma 6 e i loro poteri sono assunti, in via provvisoria fino
all'insediamento degli organi ordinari della nuova comunità montana,
dal sindaco del comune di maggiore dimensione demografica della nuova
comunità montana, ovvero, in caso di sua rinuncia, da un soggetto
nominato dal Presidente della Giunta regionale;
c) qualora la nuova delimitazione delle zone omogenee sia tale da
determinare la costituzione di un'unica nuova comunità montana per
fusione di due o più comunità montane, anche con eventuale
mutamento o parziale scorporo della precedente circoscrizione
territoriale di una singola comunità, i relativi organi, ad
eccezione di quello di revisione, sono sciolti alla data di efficacia
del decreto di cui al comma 6 e i loro poteri sono assunti, in via
provvisoria fino all'insediamento degli organi ordinari della nuova
comunità montana, dal collegio di cui al comma 9.
8. Nel caso di cui alla lettera b) del comma 7, il presidente
della comunità montana assume il compito di effettuare la
ricognizione di tutti i rapporti, compresi quelli patrimoniali, del
personale ed economico-finanziari, connessi alla costituzione della
nuova comunità montana e di predisporre una relazione, allegata
all'atto di ricognizione, contenente le proposte in ordine alla
regolazione dei rapporti medesimi nonchè alla denominazione e alla
sede della nuova comunità. La ricognizione e la relazione sono
trasmesse ai comuni interessati e sottoposte all'assemblea della
comunità montana entro il 31 gennaio 2009; l'assemblea provvede
all'approvazione entro i successivi trenta giorni. L'approvazione
costituisce autorizzazione al compimento di tutti gli atti necessari
alla definizione dei rapporti. In caso di mancata presentazione o
approvazione della ricognizione e della relazione nei termini
predetti, il Presidente della Giunta regionale, previa diffida a
provvedere nei successivi quindici giorni, nomina un commissario che
provvede in via sostitutiva.
9. Le disposizioni del comma 8 si applicano anche all'ipotesi di
cui alla lettera c) del comma 7; in tal caso gli adempimenti che il
comma 8 pone in capo al presidente della comunità montana sono
svolti da un apposito organo collegiale, costituito entro il 15
novembre 2008 con provvedimento del Presidente della Giunta regionale
e composto dai presidenti delle comunità montane soggette a fusione
nonchè da un soggetto di designazione regionale, che lo presiede.
Nel caso di cui alla lettera a) del comma 7, la proposta relativa
alla denominazione e alla sede della comunità montana è fatta dal
presidente uscente.
10. Il termine per la ricognizione ed i connessi adempimenti
amministrativi, di cui ai commi 8 e 9, decorre dal 1° novembre 2008.
11. In ogni caso sono fatti salvi i rapporti di lavoro a tempo
indeterminato in essere alla data di entrata in vigore della legge n.
244/2007.
12. Le nuove comunità montane, fermo quanto previsto dai commi 8
e 9, succedono in tutti i rapporti, attivi e passivi, facenti capo
alle preesistenti comunità montane.
13. I nuovi organi provvedono all'approvazione dello statuto e
all'adeguamento degli altri atti della comunità montana entro sei
mesi dalla data di pubblicazione dei decreti del Presidente della
Giunta regionale di cui all'art. 3. Decorso inutilmente tale termine,
il Presidente della Giunta regionale, previa diffida ad adempiere
entro un congruo termine, nomina un commissario ad acta che provvede
entro sessanta giorni dal conferimento dell'incarico.
14. Nelle more dell'approvazione del nuovo statuto si applica lo
statuto vigente della comunità montana in quanto compatibile con la
presente legge. In caso di fusione di più comunità montane in
un'unica comunità, lo statuto applicabile è quello di più recente
approvazione.
15. In sede di prima applicazione dell'art. 4, comma 4,
l'assemblea della comunità montana è convocata dal sindaco del
comune con il maggior numero di abitanti e presieduta dal componente
più anziano d'età. Le liste contenenti i nominativi del presidente
e degli altri membri della giunta esecutiva sono depositate almeno
tre giorni prima di quello fissato per l'elezione. L'elezione avviene
a scrutinio palese e a maggioranza assoluta dei componenti
dell'assemblea; a tal fine sono indette tre successive votazioni, da
tenersi in sedute distinte, nel rispetto del termine fissato a norma
dell'art. 3, comma 2.
16. Le spese relative alle attività dei commissari previsti dal
presente articolo sono a carico dei bilanci delle comunità montane.
17. Le disposizioni di cui all'art. 9, comma 4, si applicano fino
al 31 dicembre 2010 anche ai comuni aderenti a comunità montane
costituite prima della data di entrata in vigore della presente legge
ed esclusi dalle zone omogenee individuate ai sensi della medesima,
anche se ad esse non limitrofi.
18. Anche al fine dell'accesso ai contributi regionali per
l'esercizio associato di funzioni e servizi ai sensi della presente
legge, le unioni di comuni già costituite si adeguano alle
disposizioni di cui all'art. 18 entro due anni dalla data di entrata
in vigore della presente legge. Nelle more dell'approvazione delle
modifiche statutarie, l'unione applica, in quanto compatibile, lo
statuto vigente.
19. La Giunta regionale adotta il regolamento di cui all'art. 20
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge.
20. La disposizione del comma 3 dell'art. 12 ha effetto a
decorrere dalla regionalizzazione del fondo ordinario di cui all'art.
34, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
504. In attesa della regionalizzazione, la comunità montana
trasmette alla Regione un documento contenente i dati contabili
aggregati, redatto sulla base di apposito modello approvato dalla
Giunta regionale; il documento, nel quale sono evidenziate
separatamente le somme per il finanziamento delle funzioni conferite
dalla legge e quelle destinate all'esercizio associato delle funzioni
delegate dai comuni, è allegato al bilancio della comunità montana.
21. In attesa della piena operatività del riordino delle
comunità montane previsto dalla presente legge, la Giunta regionale
può erogare alle medesime, per l'anno 2009, contributi straordinari
secondo criteri che tengano conto delle situazioni di maggiore
disagio, rilevate sulla base dell'analisi dei bilanci e dei flussi di
spesa per i servizi erogati.

Art. 24.
Norme finali e abrogazioni

1. Decorsi tre anni dall'entrata in vigore della presente legge,
la Giunta regionale verifica i risultati determinati dalla
applicazione delle previsioni del Titolo II in termini di incremento
dell'efficienza dei servizi erogati, di conseguimento degli obiettivi
di contenimento della spesa pubblica, di riequilibrio socio-economico
delle aree interessate e di coesione territoriale delle zone
omogenee, e propone al Consiglio regionale, se del caso, le
conseguenti modifiche.
2. I comuni che, pur trovandosi all'interno della zona omogenea,
intendono uscire dalla comunità montana approvano, a maggioranza
assoluta dei componenti il Consiglio, motivata deliberazione in
merito e la trasmettono, rispettivamente, agli altri comuni della
zona omogenea e alla comunità montana, per l'espressione del parere,
nonchè alla Regione. I pareri sono trasmessi alla Regione per
l'assunzione della determinazione finale, che definisce altresì,
sentite le parti interessate, i rapporti tra la comunità montana e
il comune uscente. Nel caso in cui il comune intenda essere aggregato
ad altra comunità montana, deve essere acquisito anche il parere di
quest'ultima. Resta fermo, in ogni caso, il divieto temporaneo di
modifica delle zone omogenee di cui al comma 6 dell'art. 23.
3. La legge regionale 2 aprile 2002, n. 6 (Disciplina delle
Comunità Montane) e l'art. 6 della legge regionale n. 25/2007 non
hanno più effetto, per le singole nuove comunità montane, dalla
data di pubblicazione del relativo decreto costitutivo, di cui
all'art. 3, e sono abrogate alla data di pubblicazione dell'ultimo
dei decreti costitutivi delle nuove comunità montane, che deve dare
espressa comunicazione dell'intervenuta abrogazione. Dalla medesima
data ogni riferimento alla legge regionale n. 6/2002, contenuto in
leggi e regolamenti regionali, si intende fatto alla presente legge.
4. Le modificazioni della legge regionale n. 25/2007, di cui
all'art. 11 della presente legge, hanno effetto dalla data di
pubblicazione del primo bando, emanato ai sensi dell'art. 5, comma 2
della legge regionale n. 25/2007, successivo alla data di entrata in
vigore della presente legge.
5. Le unioni di comuni lombarde trasmettono alla Regione l'atto
costitutivo e lo statuto adottati o modificati ai sensi della
presente legge. Lo statuto è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Lombardia.
6. Sono abrogati, a partire dal primo esercizio finanziario
successivo all'entrata in vigore del regolamento di cui all'art. 20:
a) l'art. 1, commi 52-bis, quater e quinquies, della legge
regionale 5 gennaio 2000, n. 1 (Riordino del sistema delle autonomie
in Lombardia. Attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112 «Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dallo Stato
alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della
legge 15 marzo 1997, n. 59»), così come introdotti dall'art. 1,
comma 1, lettera b), della legge regionale 3 aprile 2001, n. 6
(Modifiche alla legislazione per l'attuazione degli indirizzi
contenuti nel documento di programmazione economico-finanziaria
regionale - Collegato ordinamentale 2001);
b) l'art. 56, comma 1, della legge regionale 12 dicembre 2003, n.
26 (Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale.
Norme in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del
sottosuolo e di risorse idriche).
7. Dal termine di cui al comma 6 non ha più effetto la
deliberazione del Consiglio regionale n. VII/802 del 27 maggio 2003.
L'importo del contributo concesso all'unione e alla comunità montana
ai sensi del regolamento di cui all'art. 20, se inferiore a quello
dell'ultimo incentivo erogato prima della data di entrata in vigore
della presente legge, è ad esso adeguato per i successivi due anni.
8. Sono comunque fatti salvi gli effetti dei provvedimenti
adottati sulla base delle disposizioni abrogate o prive di efficacia,
ai sensi della presente legge. Tali disposizioni continuano ad
applicarsi fino alla conclusione dei procedimenti attuativi
eventualmente in corso.

Art. 25.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Lombardia.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione lombarda.
Milano, 27 giugno 2008
Formigoni
(Omissis).