Serie Generale n. 293 del 16-12-1998
CIRCOLARI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
CIRCOLARE 20 novembre 1998, n. 163
Norme di applicazione del regolamento CEE n. 1576/89 relativo alle bevande spiritose e del decreto del Presidente della Repubblica 16 luglio 1997, n. 297. (GU Serie Generale n.293 del 16-12-1998)

All'Assodistillatori
Alla Federvini
All'Istituto nazionale grappa
e, per conoscenza:
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - D.A.G.L.
Al Ministero per le politiche
agricole - Gabinetto
Al Ministero delle finanze -
Gabinetto
Al Ministero della sanità -
Gabinetto
Nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 213 del 12
settembre 1997 è stato pubblicato il decreto del Presidente della
Repubblica 16 luglio 1997, n. 297, recante norme in materia di
produzione e commercializzazione delle acquaviti, della grappa, del
brandy italiano e dei liquori.
Detto regolamento mira, in particolare, a dare attuazione a taluni
adempimenti richiesti dal regolamento CEE n. 1576/89, del Consiglio
del 29 maggio 1989, nonchè a dettare un nuovo quadro giuridico
nazionale attraverso l'abrogazione di norme ormai superate.
Con la presente circolare vengono fornite talune informazioni
resesi necessarie per la puntuale e corretta applicazione del
regolamento nazionale da parte delle aziende interessate e degli
organi di controllo e di vigilanza.
Articolo 1.
Prevede la definizione di "acquavite", estremamente importante in
quanto, nel regolamento comunitario, pur venendo menzionata in più
casi, l'acquavite non viene definita.
Detta definizione, ripresa dalla legge n. 1559/1951, è utile per
individuare le bevande che, ai sensi del decreto legislativo 27
gennio 1992, n. 109, non riportano la denuncia degli ingredienti.
La definizione generale riportata all'art. 1 viene poi ripresa
negli articoli 5, 9 e 16 mediante l'integrazione con specifiche
disposizioni concernenti le singole acquaviti.
Per "fermentati di sostanze zuccherine o saccarificate" si
intendono sia i diversi tipi di frutta messi in fermentazione, sia i
mosti, sia i prodotti fermentati che i sidri.
Le norme in parola si aggiungono alle disposizioni del regolamento
comunitario: esse sono destinate a completarle.
Nei limiti in cui sono destinate, però, alla tutela della
denominazione specifica di una bevanda, riservata alla produzione
realizzata in Italia, esse stabiliscono prescrizioni più severe,
vincolanti rispetto al regolamento comunitario.
Per le grappe ad indicazione geografica, ad esempio, il regolamento
n. 297/97 prescrive il titolo alcolometrico di almeno 40 per cento
vol, per cui un contenuto d'alcool inferiore, purchè di almeno 37,5
per cento vol fa perdere il diritto all'uso della denominazione
riservata, ma la bevanda può pur sempre essere denominata "grappa"
senza altra aggiunta.
Articolo 2.
Vengono consentite, per tutte le acquaviti, le tradizionali
pratiche correttive previste in via generale, in applicazione di
quanto richiesto all'art. 4, comma 1, del regolamento comunitario.
Nelle singole definizioni sono, tuttavia, riportate talune
limitazioni.
Le disposizioni di tale articolo non vanno intese, quindi, come una
deroga bensì come un completamento della norma comunitaria.
Se un'azienda ha bisogno, ad esempio, di correggere il gusto del
brandy o dell'acquavite di vino mediante l'impiego di sostanze
aromatizzanti, di cui la norma comunitaria consente l'uso, tali
sostanze possono essere utilizzate anche se l'art. 2 del regolamento
nazionale non ne fa menzione. Viceversa, lo stesso uso non può
essere considerato lecito per le acquaviti di frutta, il cui aroma
tipico deve derivare esclusivamente dal frutto di riferimento.
Articolo 3.
Al comma 1 viene consentita l'aggiunta del frutto intero dalla cui
distillazione è stata ottenuta l'acquavite.
Al riguardo si ritiene utile precisare che, non essendo il frutto
destinato al consumo, nella presentazione del prodotto non è
richiesta l'indicazione della quantità di frutta, nè l'indicazione
del termine minimo di conservazione, trattandosi pur sempre di una
acquavite al cui contenuto in alcool si applicano le tolleranze
prescritte dall'art. 10 del decreto legislativo n. 109/1992.
Si precisa ancora che le caratteristiche organolettiche
dell'acquavite di frutta devono derivare solo ed esclusivamente dalla
materia prima distillata e non da eventuale aromatizzazione. Di
conseguenza, l'uso di sostanze aromatizzanti è vietato.
Articoli 9 e 10.
Il regolamento comunitario riserva la denominazione "grappa"
all'acquavite di vinaccia prodotta in Italia, senza alcuna ulteriore
precisazione.
Il regolamento nazionale completa la disposizione comunitaria,
precisando che la "grappa" deve provenire da materie prime italiane
lavorate in Italia e deve essere inoltre invecchiata in Italia, se
viene evidenziato nell'etichettatura un periodo di invecchiamento.
Sono specificati anche i metodi di distillazione consentiti in
quanto tradizionali, nonchè le caratteristiche già previste nella
regolamentazione comunitaria.
Il regolamento nazionale prevede altresì la possibilità di
indicare in etichetta il metodo di distillazione, continuo o
discontinuo, nonchè il tipo di alambicco.
Articolo 12.
Le operazioni di standardizzazione della grappa, effettuate allo
scopo di assicurare caratteristiche costanti al prodotto finito, sono
considerate trattamenti teconologici se limitate nella misura del 3
per cento del volume anidro all'uso di aromi naturali provenienti
dalle materie prime utilizzate.
Articolo 18.
Le grappe si distinguono in:
a) grappe a denominazione geografica, di cui all'allegato II del
regolamento (CEE) n. 1576/89;
b) grappe ottenute da materie prime provenienti dalla produzione di
vini DOCG, DOC e IGT;
c) grappe a indicazione geografica;
d) grappe di vitigno.
Le grappe a denominazione geografica sono ottenute nelle zone
geografiche indicate nell'etichettatura. Salvo che per le operazioni
di imbottigliamento, che possono essere effettuate ovunque, tutte le
altre operazioni devono essere effettuate nella zona di origine e le
materie prime devono essere ottenute da uve prodotte e vinificate
nella stessa zona.
La mancanza di uno di detti requisiti fa venire meno il diritto
all'uso della denominazione geografica, ma non quella di grappa se
l'acquavite risponde ai parametri di cui all'art. 9.
Per quanto riguarda le grappe a indicazione geografica si osserva
che, nel rispetto del principio codificato nell'allegato II del
regolamento comunitario numero 1576/89 (denominazioni geografiche
regionali), non sono consentite altre denominazioni con riferimento
regionale, salvo i casi in cui la grappa sia ottenuta da materie
prime provenienti da vini DOCG, DOC e IGT regionali, quali "grappa
Toscana".
Tuttavia, in applicazione dell'art. 5, paragrafo 2, del citato
regolamento n. 1576/89, la denominazione grappa può essere
completata da indicazioni riferite a zone geografiche diverse purchè
tali da non creare confusione con quelle di cui al capoverso
precedente e da non indurre in errore il consumatore.
Per queste grappe non vi e l'obbligo della distillazione nella zona
geografica indicata in etichetta.
Per quanto riguarda le disposizioni di produzione e di vendita a
cui attenersi a seconda della denominazione, si deve sempre fare
riferimento alla gerarchia delle fonti normative, per cui il
classamento che ne deriva è il seguente: grappa a denominazione
geografica (Piemonte, Lombardia, ecc.); grappa a denominazione di un
vino DOCG, DOC e IGT (Asti, Prosecco, ecc.); grappa a indicazione
geografica; grappa a denominazione di vitigno. Ne consegue che, per
esempio,pur avendo il Piemonte una DOC regionale, ma prevalendo su di
essa la denominazione geografica sancita dal regolamento n. 1576/89,
la grappa Piemonte si ottiene esclusivamente da materie prime
ricavate da uve coltivate in Piemonte e distillate in regione. Lo
stesso dicasi per l'Asti: non si può fare grappa con vinacce di uve
varie maturate nel comune di Asti, essendoci la denominazione di una
DOCG; la grappa che porta lo stesso nome deve essere fatta solo con
le vinacce di dette uve provenienti dai territori delimitati dal
disciplinare redatto per il vino.
Per quanto riguarda la grappa di vitigno si osserva che non è
consentito porre in evidenza nella denominazione di vendita più di
due vitigni. Nessun vitigno può essere indicato nella denominazione
di vendita se presente in misura inferiore al 15 per cento in peso
della materia prima avviata alla distillazione. Infatti, un limite
inferiore al 15 per cento e considerato solo tolleranza di vitigno.
Esempi:
a) prosecco 90%, chardonnay 10% = grappa di prosecco;
b) prosecco 80%, chardonnay 20% = grappa di prosecco e di
chardonnay;
c) prosecco 40%, chardonnay 60% = grappa di chardonnay e di
prosecco.
In riferimento alle grappe e all'acquavite d'uva ottenute da
materie prime provenienti da vitigni consentiti solo in determinate
zone geografiche, di cui si vuole dare menzione in etichetta,
l'origine deve essere documentata; le operazioni di distillazione
possono essere effettuate anche fuori di dette zone ma, in tal caso,
non può essere fatto alcun riferimento in etichetta alle
denominazioni geografiche di cui all'allegato II del regolamento
comunitario n. 1576/89.
Ulteriori precisazioni
I - Tolleranza del 15 per cento delle materie prime.
In relazione a quanto previsto al comma 2, lettere a), b) e c)
dell'art. 18, relativo al riferimento alla denominazione di vendita,
che fissa il limite minimo dell'85 per cento in peso di materie prime
provenienti dalla vinificazione, si ritiene utile precisare, per
quanto riguarda le grappe, che la tolleranza del 15 per cento si
riferisce a tutte le materie prime, fecce comprese.
Quanto sopra si riferisce unicamente alla distilleria.
II - Materie prime.
Per materie prime, sia per la produzione della grappa che per
quella dell'acquavite di vinaccia, si intendono le vinacce e le fecce
da utilizzare nella proporzione fissata all'art. 10.
III - Volume dell'alcool anidro.
Circa il comma 3 dell'art. 18 si chiarisce che l'espressione del
volume di alcool anidro ricavato è quella rilevata al momento
dell'accertamento, non essendo tecnicamente possibile determinarla
contestualmente alla rilevazione del volume idrato.
IV - Uve Noah e Isabella.
L'uso di tali uve nella produzione dell'acquavite d'uva non pone
problemi, essendo da considerare "frutta".
Anche l'uso delle vinacce di tali uve per la produzione di grappa
è da considerarsi consentito, sempre che le uve siano state
utilizzate per la fabbricazione di prodotti diversi dal vino, quali i
succhi di uva conformi alle disposizioni del decreto del Presidente
della Repubblica 18 maggio 1982, n. 489, e successive modificazioni.
Tali prodotti, acquavite d'uva e grappa, rientrano nella categoria
dei prodotti industriali, fuori dall'allegato II del trattato di Roma
e ad essi si applicano le disposizioni previste dalla direttiva CEE
n. 79/112 e successive modificazioni attuate in Italia con decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 109. A tal fine va tenuto presente
che le qualificazioni da riportare nella etichettatura, in
particolare nella denominazione di vendita, devono essere tali da
informare correttamente il consumatore, osservando gli usi e le
consuetudini nazionali o locali. La denominazione, ad esempio,
acquavite d'uva Isabella per il consumantore italiano può non essere
informativa, ma se si aggiunge una ulteriore specificazione quale
"uva fragola" o viceversa si offre un messaggio chiaro sulla natura
del prodotto per soddisfare le esigenze del consumatore.
Lo stesso principio ovviamente non può essere applicato nel
settore vitivinicolo che risponde a regole molto più specifiche e
dettagliate.
V - Rettifica.
Con riferimento al comma 2, lettera b), ultimo rigo, dell'art. 18
le parole "5 per cento" devono leggersi "15 per cento", trattandosi
di un errore di stampa già rettificato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 217 del 17 settembre 1997.
VI - Commercio.
Le aziende che provvedono solo all'imbottigliamento e alle relative
operazioni connesse, quali diluizione refrigerazione e filtrazione,
soggiacciono alle stesse regole prescritte per i produttori.
VII - Denominazioni e declassamento.
Una grappa a denominazione geografica o a indicazione geografica
può essere designata anche col nome del vitigno o dei vitigni dalle
cui vinacce è stata ottenuta. Per esempio: grappa del Veneto di
Pinot e Chardonnay. A livello di distillatore verrà dunque presa in
carico con la denominazione completa. Potrà comunque essere ceduta
all'acquirente anche con una sola delle denominazioni (per esempio
grappa di Pinot e Chardonnay) o semplicemente come grappa, in virtù
del principio che il declassamento è consentito in ogni sua forma.
VIII - Acquavite di vinaccia.
Le disposizioni previste per la grappa agli articoli 10, 12, 13 e
18 del regolamento nazionale si applicano anche all'acquavite di
vinaccia.
IX - Accertamenti.
Con riferimento all'art. 9 tutti gli Organi di controllo e di
vigilanza (UTIF, laboratori delle dogane, ecc.) sono tenuti a
identificare il prodotto, nell'ambito di tutti gli atti di loro
competenza, con la denominazione "grappa". Parallelamente tutti gli
operatori della filiera (distillatori, imbottigliatori, ecc.)
dovranno tenere una contabilizzazione del prodotto "grappa" separato
dall'"acquavite di vinaccia".
Non occorre tuttavia che le vinacce o le fecce, se provenienti da
una cantina ubicata in Italia, siano accompagnate da documenti
recanti l'indicazione del nome della materia prima seguito
dall'aggettivo "italiane".
X - Registri.
Ai fini degli adempimenti di cui agli articoli 10, comma 5, e 18,
comma 3, e allo scopo di semplificare le operazioni di registrazione
dei relativi dati, questi vanno riportati unicamente sul registro di
carico delle materie prime e relativi allegati.
Su detto registro le quantità prodotte vanno espresse in volume
idrato all'atto della distillazione e in volume anidro all'atto
dell'accertamento.
Per quanto riguarda la detenzione delle acquaviti nei depositi
fiscali, la movimentazione va indicata in analogo apposito registro
vidimato dall'UTIF.
Il Ministro: Bersani