3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 31-5-2008
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 23 ottobre 2007, n. 34
Istituzione del Parco naturale regionale delle Alpi Liguri. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 31-05-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 17 del
31 ottobre 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
Istituzione, individuazione e classificazione

1. In attuazione degli articoli 22, 23 e 24 della legge 6 dicembre
1991, n. 394 (legge quadro sulle aree protette) e successive
modifiche e integrazioni, della legge regionale 22 febbraio 1995 n.
12 (riordino delle aree protette) e successive modifiche e
integrazioni, e nel rispetto del decreto legislativo 22 gennaio 2004
n. 42 (codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art.
10 della legge 6 luglio 2002 n. 137) e successive modifiche e
integrazioni, è istituito il Parco naturale regionale delle Alpi
Liguri.
2. La perimetrazione definitiva del Parco naturale comprende i
territori ricadenti nei comuni di Cosio D'Arroscia, Mendatica,
Montegrosso Pian Latte, Pigna, Rezzo, Rocchetta Nervina, Triora,
indicati con apposito segno grafico nelle planimetrie in scala
1:25.000, numerate progressivamente 1 e 2 e allegate alla presente
legge.
3. I territori così individuati, per i fini e gli effetti di
legge, sono classificati «parco naturale regionale» ai sensi
dell'art. 2, comma 2, della legge n. 394/1991 e successive modifiche,
e dell'art. 3, comma 1, lettera a), della legge regionale n. 12/1995.
4. Fanno parte del Parco naturale regionale delle Alpi Liguri
anche i territori ricadenti nei Comuni di cui al comma 2, con
l'eccezione del comune di Cosio d'Arroscia, indicati in via
provvisoria nella cartografia di cui al medesimo comma 2 e
qualificati come paesaggio protetto ai sensi dell'art. 3, comma
1-bis, della legge regionale n. 12/1995, come modificato dall'art. 1,
comma 3, della legge regionale 19 marzo 2002, n. 13 (modifiche alla
legge regionale 22 febbraio 1995, n. 12 e successive modifiche e
integrazioni e individuazione di ulteriori forme di tutela del
territorio), i quali si distinguono da quelli classificati a parco
naturale a norma del precedente comma 3, per le caratteristiche e le
specificità individuate nell'art. 8.
5. Il Piano del Parco, di cui all'art. 6, individua la
perimetrazione definitiva dei territori qualificati paesaggio
protetto di cui al comma 4, e detta la relativa disciplina sulla base
di quanto previsto dall'art. 8.

Art. 2.
F i n a l i t à

1. Nell'ambito delle finalità generali definite dalla legge
regionale n. 12/1995 e nel rispetto di quanto previsto dal decreto
legislativo n. 42/2004, il Parco naturale regionale delle Alpi Liguri
ha in particolare i seguenti scopi:
a) tutelare e valorizzare il patrimonio naturale, con particolare
riferimento alle conformazioni e alle singolarità geologiche, alle
risorse idriche, alle risorse forestali, alle connessioni ecologiche,
agli habitat, alle specie vegetali ed animali rare, endemiche,
vulnerabili, ovvero protette da convenzioni ed obblighi
internazionali e comunitari o da leggi statali e regionali, alle
espressioni caratterizzanti il territorio del parco di compresenza di
specie appartenenti a fasce climatiche diverse;
b) tutelare e valorizzare il patrimonio etno-antropologico,
storico, culturale della comunità locale, intesa quale parte della
più ampia civiltà ligure-provenzale delle Alpi Marittime;
c) tutelare e valorizzare il paesaggio, quale espressione della
equilibrata integrazione fra le risorse degli ambienti naturali e
l'uso che la comunità locale ne ha fatto nel corso della sua storia;
d) promuovere lo studio, la divulgazione, la fruizione pubblica
dei valori e delle peculiarità naturali e culturali dell'area;
e) concorrere allo sviluppo culturale, sociale ed economico delle
comunità locali, valorizzando l'identità delle tradizioni e dei
luoghi, e promuovendo come risorsa la qualità e la diversificazione
ambientale, naturale e culturale;
f) promuovere iniziative coordinate in campo naturalistico,
forestale, agricolo, culturale, turistico, artigianale, commerciale,
di riqualificazione ambientale e di miglioramento dei servizi, anche
in collaborazione con le regioni limitrofe appartenenti al medesimo
areale alpino.

Art. 3.
Ente di gestione

1. È istituito l'Ente Parco delle Alpi Liguri, quale ente dotato
di autonomia amministrativa e funzionale e di personalità giuridica
di diritto pubblico. Detto ente è sottoposto alle disposizioni della
legge regionale n. 12/1995 relative agli enti gestori dei parchi
naturali regionali, ed in particolare a quelle relative agli organi,
alle funzioni ed ai poteri loro attribuiti, alle forme di controllo e
di vigilanza, alle norme finanziarie e patrimoniali.
2. La gestione del Parco naturale regionale delle Alpi Liguri è
affidata, ai sensi dell'art. 5 della legge regionale n. 12/1995,
all'Ente Parco delle Alpi Liguri.

Art. 4.
Organi dell'Ente Parco delle Alpi Liguri

1. Sono organi dell'Ente Parco delle Alpi Liguri, secondo quanto
previsto dall'art. 8 della legge regionale n. 12/1995:
a) il Presidente;
b) il Consiglio;
c) la Comunità del Parco.

Art. 5.
S t a t u t o

1. Lo statuto dell'Ente Parco delle Alpi Liguri, nell'ambito dei.
principi fissati dalle vigenti leggi statali e regionali, definisce
gli obiettivi dell'attività dell'Ente, fissa le norme fondamentali
per la sua organizzazione ed, in particolare, determina le
attribuzioni degli organi e l'ordinamento degli uffici.
2. Lo statuto è approvato dal Consiglio provvisorio di cui
all'art. 10 entro centottanta giorni dalla data di insediamento del
Presidente, sentita la Comunità provvisoria del Parco, di cui
all'art. 11, sulla base della bozza predisposta dalla Conferenza
istitutiva a norma dell'art. 5, comma 4, della legge regionale n.
12/1995.
3. In caso di mancata osservanza del termine di cui al comma 2 la
Giunta regionale esercita i poteri sostitutivi previsti dall'art. 31,
comma 1, della legge regionale n. 12/1995.

Art. 6.
Piano del Parco

1. Il Piano del Parco naturale regionale della Alpi Liguri, di
seguito denominato «Piano», è strumento puntuale di disciplina e di
indirizzo per la gestione, la valorizzazione e la fruizione dell'area
protetta nei suoi vari aspetti. Il Piano definisce, in particolare,
norme d'uso e criteri d'intervento, secondo quanto stabilito dalla
legge regionale n. 12/1995, ed è adottato dal Consiglio, di cui
all'art. 4, secondo le procedure disciplinate dall'art. 18 della
legge regionale n. 12/1995.

Art. 7.
P e r s o n a l e

1. Per lo svolgimento dei propri. compiti istituzionali l'Ente si
avvale di personale proprio. Si applicano le disposizioni di cui
all'art. 49 della legge regionale n. 12/1995.
2. La dotazione organica dell'Ente è stabilita in sede di prima
attuazione della presente legge come previsto nella tabella A
allegata alla legge regionale n. 12/1995, ed eventuali sue modifiche
sono approvate secondo quanto disposto dall'art. 49, comma 3, della
medesima legge.

Art. 8.
Paesaggio protetto e relativa disciplina contenuta nel Piano del
Parco

1. Nei territori qualificati paesaggio protetto ai sensi dell'art.
3, comma 1-bis, della legge regionale n. 12/1995:
a) operano i divieti di cui all'art. 42, lettere b), c), d) ed e)
della legge regionale n. 12/1995;
b) si applicano le misure di incentivazione previste dall'art. 26
della legge regionale n. 12/1995;
c) non si applicano i limiti all'attività venatoria di cui agli
articoli 22, comma 6, e 32, commi 3 e 4, della legge n. 394/1991.
2. Il Piano del Parco naturale regionale delle Alpi Liguri, di cui
all'art. 6, a fronte della perimetrazione definitiva dei territori
qualificati paesaggio protetto a norma dell'art. 1, comma 5, fermo
restando quanto stabilito al comma 1, individua:
a) la normativa di tutela e di valorizzazione del paesaggio
protetto, che può riguardare in via generale tutto l'ambito o
limitarsi a particolari zone e settori di intervento;
b) in particolare, i casi di interventi da assoggettare o meno al
rilascio del nulla osta di cui all'art. 21 della legge regionale n.
12/1995, e le ipotesi in cui lo stesso nulla osta possa essere
acquisito a seguito della presentazione da parte di un tecnico
abilitato di apposita autocertificazione attestante il rispetto dei
parametri quantitativi e qualitativi previsti nel Piano del Parco
medesimo;
c) gli obiettivi, gli strumenti appropriati ed i progetti
occorrenti per la conservazione e la riqualificazione dei valori
ambientali, socio-economici, culturali e paesaggistici del
territorio, specificando altresì le modalità necessarie per
minimizzare l'impatto ambientale di eventuali attività critiche se
connesse con i suddetti valori;
d) le attività e gli interventi non consentiti in quanto
incidenti negativamente sull'identità del paesaggio e sulla qualità
dell'ambiente.

Art. 9.
Gestione provvisoria del Parco

1. La provincia di Imperia, fino all'insediamento del Consiglio
provvisorio dell'Ente di cui all'art. 10, esercita le funzioni ed i
poteri spettanti all'Ente Parco delle Alpi Liguri a norma dell'art. 3
ed è tenuta a redigere la relazione annuale prevista dall'art. 29
della legge regionale n. 12/1995. Per quanto concerne i profili di
natura economico-finanziaria e contabile, nonchè il regime fiscale
valgono le disposizioni relative agli enti locali.
2. La provincia di Imperia, nel periodo transitorio di cui al
comma 1, sulla base di specifiche intese con gli enti locali
ricompresi nel perimetro del parco naturale, può redigere ed attuare
un programma preliminare di attività ed interventi anche al fine di
accedere a specifici finanziamenti regionali, statali e/o comunitari.
3. La provincia di Imperia dopo l'insediamento del Consiglio
provvisorio dell'Ente fornisce il necessario supporto
logistico-operativo, sulla base di apposita intesa con l'Ente Parco,
in attesa della costituzione del primo apparato tecnico ed
amministrativo dell'Ente stesso.

Art. 10.
Consiglio e Presidente provvisori

1. In sede di prima applicazione della presente legge e sino
all'approvazione dello Statuto, il Consiglio dell'Ente è così
composto:
a) sette rappresentanti dei Comuni e delle comunità montane
aventi i territori ricompresi nel Parco designati dalla Comunità del
Parco di cui all'art. 11;
b) un rappresentante della provincia di Imperia;
c) un rappresentante dalla Regione Liguria;
d) due rappresentanti dell'Università, previo assenso della
stessa, esperti rispettivamente in materie naturalistico-ambientali e
paesistico-ambientali, in materie socio-economiche e della cultura
materiale, di cui uno designato dall'Università di Genova ed uno
anche da altra Università dell'areale alpino indicata dalla
provincia di Imperia;
e) due esperti designati dalle associazioni ambientaliste
maggiormente rappresentative a livello provinciale, riconosciute dal
Ministero dell'ambiente ai sensi dell'art. 13 della legge 8 luglio
1986, n. 349 (istituzione del Ministero dell'ambiente e norme in
materia di danno ambientale) e successive modificazioni;
f) il Presidente del Comprensorio alpino o suo delegato.
2. I componenti del Consiglio sono nominati dal Presidente della
Giunta regionale sulla base delle designazioni effettuate dagli enti
e dalle associazioni di cui al comma 1. Al fine di acquisire tali
designazioni la Regione assegna il termine di sessanta giorni,
decorsi i quali il Presidente della Giunta regionale provvede
comunque alla nomina, integrando le designazioni non pervenute o, in
caso di mancato accordo sulle designazioni stesse, scegliendo fra
quelle pervenute.
3. Il Consiglio è validamente costituito con la nomina della
metà più uno dei consiglieri. Il Presidente della Giunta regionale,
contestualmente a tale nomina, ne convoca la prima seduta.
4. Nella prima adunanza il Consiglio prende atto della nomina dei
consiglieri, provvede all'elezione del Presidente ed alla
individuazione del consigliere più anziano di età.
5. Il Presidente è eletto a scrutinio segreto, anche al di fuori
dei propri componenti, tra persone in possesso di comprovata
esperienza amministrativa o professionale nella materia di
conservazione della natura, gestione e valorizzazione del territorio.
6. L'elezione del Presidente ha luogo con il voto dei due terzi
dei componenti del Consiglio; in caso di mancata elezione in due
votazioni successive, separate da almeno un giorno, è eletto il
candidato che alla terza votazione ottiene il voto della maggioranza
assoluta dei componenti. Fino alla elezione del Presidente e in caso
di assenza o di impedimento di quest'ultimo, svolge le funzioni
vicarie il consigliere più anziano di età, come individuato dal
Consiglio nella seduta di insediamento.
7. Il Consiglio ed il Presidente provvisori restano in carica fino
all'insediamento del Consiglio e del Presidente nominati sulla base
dello statuto approvato. Fino a tale data essi esercitano le funzioni
previste dalla legge regionale n. 12/1995 e successive modifiche.
8. Il Consiglio disciplina il proprio funzionamento mediante un
regolamento interno approvato a maggioranza assoluta dei consiglieri
in carica. Il Consiglio delibera a maggioranza assoluta dei presenti,
salvo il caso in cui il regolamento interno richieda la maggioranza
qualificata.
9. Al Presidente ed ai consiglieri spettano i seguenti compensi:
a) al Presidente spetta una indennità complessiva mensile
corrispondente a quella del sindaco di un Comune con popolazione fino
a cinquemila abitanti;
b) ai consiglieri spetta un gettone di presenza per tutte le
sedute di Consiglio cui partecipano per le quali venga redatto
processo verbale, nella misura prevista per i consiglieri dei Comuni
con popolazione non superiore a trentacinquemila abitanti.
Si applicano le disposizioni della legge regionale 3 gennaio 1978,
n.1 (rimborso spese ai componenti di organi collegiali non elettivi
della Regione o le cui spese di funzionamento sono a carico della
stessa) e successive modificazioni.
10. Non possono ricoprire la carica di Presidente o consigliere
coloro che si trovino, o vengano a trovarsi nei confronti dell'Ente,
nelle condizioni di incandidabilità, di ineleggibilità e di
incompatibilità previste dal titolo III, capo II, del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali) e successive modificazioni.

Art. 11.
Comunità del Parco provvisoria

1. In sede di prima applicazione della presente legge e sino
all'approvazione dello statuto, la Comunità del Parco è così
composta:
a) dal Presidente della provincia di Imperia o suo delegato;
b) dai sindaci dei comuni ricadenti nel territorio del Parco o
loro delegati;
c) dai presidenti delle comunità montane ricadenti nel territorio
del Parco o loro delegati;
d) dal presidente del Comprensorio Alpino e dal presidente
dell'Ambito territoriale di caccia;
e) da un rappresentante locale del Corpo forestale dello Stato;
f) da due rappresentanti delle associazioni degli agricoltori più
rappresentative a livello provinciale;
g) da un rappresentante del Sistema turistico locale;
h) da un rappresentante tra le associazioni di categoria del
turismo più rappresentative a livello provinciale;
i) da un rappresentante delle associazioni di pesca sportiva più
rappresentative a livello provinciale;
l) da un rappresentante delle associazioni ambientaliste
maggiormente rappresentative a livello provinciale e riconosciute dal
Ministero dell'ambiente ai sensi dell'art. 13 della legge n. 349/1986
e successive modifiche;
m) da un rappresentante designato dalle associazioni
escursionistiche operanti nel territorio provinciale.
2. I componenti della Comunità sono nominati dal Presidente della
Giunta regionale sulla base delle designazioni effettuate dagli enti
e dalle associazioni di cui al comma 1. Al fine di acquisire tali
designazioni la Regione assegna il termine di sessanta giorni,
decorsi i quali il Presidente della Giunta regionale provvede
comunque alla nomina integrando le designazioni non pervenute o, in
caso di mancato accordo sulle designazioni stesse, scegliendo fra
quelle pervenute.
3. La Comunità del Parco è validamente costituita con la nomina
della metà più uno dei componenti.
4. Il Presidente della Giunta regionale contestualmente alla
nomina della metà più uno dei componenti convoca la prima seduta
della Comunità del Parco.
5. Nella prima seduta la Comunità del Parco elegge al suo interno
il Presidente, che la convoca e la presiede, ed un vice presidente
che lo sostituisce in caso di sua assenza od impedimento.
6. L'elezione del Presidente ha luogo a scrutinio segreto a
maggioranza assoluta dei membri. L'elezione del vice presidente
avviene con le stesse modalità e con votazione separata.
7. Alla Comunità del Parco si applicano le disposizioni di cui ai
commi 7, 8, 9, lettera b) e 10 dell'art. 10.
8. Alle sedute della Comunità del Parco partecipano, senza
diritto di voto, il Presidente e i componenti del Consiglio.

Art. 12.
Norme di salvaguardia

1. Fino alla approvazione del Piano del Parco di cui all'art. 6,
nelle aree ricomprese nel Parco naturale regionale delle Alpi Liguri,
ivi compresi i territori qualificati paesaggio protetto a norma
dell'art. 1, comma 4 e salvo quanto previsto al successivo comma 2:
a) operano i divieti generali contenuti nell'art. 42 della legge
regionale n. 12/1995;
b) è vietato assentire nuove costruzioni e la trasformazione di
quelle esistenti, nonchè qualsiasi mutazione dell'utilizzazione dei
terreni con destinazione diversa da quella agro-silvo-pastorale e
sono assentibili soltanto gli interventi sul patrimonio edilizio
esistente di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b) e c) del decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia) e
successive modificazioni.
2. Relativamente ai territori qualificati paesaggio protetto:
a) sono consentiti gli interventi volti alla ripresa ed allo
sviluppo delle attività agro-silvo pastorali esercitate da
imprenditori agricoli e da coltivatori diretti, nei limiti indicati
dagli strumenti urbanistici vigenti alla data di entrata in vigore
della presente legge e dalle altre disposizioni di settore;
b) non opera il divieto di cui all'art. 42, comma 1, lettera a),
della legge regionale n. 12/1995, nei confronti dell'attività di
cava già in esercizio alla data di entrata in vigore della presente
legge.
3. La Giunta regionale, su parere favorevole del comitato tecnico
regionale per il territorio in adunanza generale ai sensi dell'art. 2
della legge regionale 6 aprile 1999, n. 11 (riordino degli organismi
collegiali operanti in materia di territorio) e successive
modificazioni, può consentire deroghe all'applicazione delle misure
di salvaguardia di cui al comma 1 per la realizzazione di opere od
interventi pubblici o di interesse pubblico prescrivendone le
modalità di attuazione volte alla conservazione dell'integrità dei
luoghi e dell'ambiente naturale e dell'identità locale.

Art. 13.
Norme di rinvio

1. Per quanto non espressamente stabilito dalla presente legge, si
applicano le disposizioni della legge regionale n. 12/1995 e
successive modifiche in quanto compatibili.

Art. 14.
Abrogazione di norme

1. È abrogato l'art. 2 della legge regionale n. 13/2002.

Art. 15.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede mediante le seguenti variazioni allo stato di previsione
della spesa del bilancio per l'anno finanziario 2007:
prelevamento di quota pari a euro 75.000,00 in termini di
competenza e di cassa dello stanziamento iscritto all'U.P.B. 18.107
«Fondo speciale di parte corrente»;
prelevamento di quota pari a euro 75.000,00 in termini di
competenza e di cassa dello stanziamento iscritto all'U.P.B. 18.207
«Fondo speciale di conto capitale»;
iscrizione di euro 75.000,00 in termini di competenza e di cassa,
all'U.P.B. 3.104 «Gestione dei parchi e delle aree protette»;
iscrizione di euro 75.000,00 in termini di competenza e di cassa,
all'U.P.B. 3.204 «Investimenti nei parchi e nelle aree protette».
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge di
bilancio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Liguria.
Genova, 23 ottobre 2007
BURLANDO
(Omissis)