Serie Generale n. 1 del 2-1-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE E IL COORDINAMENTO DELLA POLITICA ECONOMICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE E IL COORDINAMENTO DELLA POLITICA ECONOMICA
DECRETO 15 ottobre 2008
Organizzazione del Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica economica. (GU Serie Generale n.1 del 02-01-2009)

IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
Amministrazioni pubbliche e, in particolare, l'art. 7;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23
luglio 2002, recante ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31
gennaio 2007, recante disposizioni in ordine al trasferimento di
strutture alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ai sensi
dell'art. 1, commi 2 e 10, del decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, e,
in particolare, l'art. 1;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21
giugno 2007, recante istituzione del Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica;
Visto il decreto del sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri 21 giugno 2007, recante organizzazione interna
del Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 20
giugno 2008, recante delega di funzioni al sottosegretario di Stato
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri on. Gianfranco Miccichè;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15
ottobre 2008, recante modifiche all'art. 12 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 23 luglio 2002, recante
ordinamento delle strutture generali della Presidenza del Consiglio
dei Ministri come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 21 giugno 2007;
Vista la deliberazione del CIPE 5 agosto 1998, n. 98, recante
regolamento del Nucleo di consulenza per l'attuazione delle linee
guida per la regolazione dei servizi di pubblica utilità;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Decreta:

Art. 1.

Dipartimento per la programmazione
e il coordinamento della politica economica

1. Il Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica, di seguito denominato Dipartimento, è la
struttura generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri di cui
all'art. 12 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23
luglio 2002, citato in premessa, organizzata secondo le disposizioni
del presente decreto.

Art. 2.

Capo del Dipartimento

1. Il Capo del Dipartimento svolge le funzioni di impulso e
coordinamento dell'attività del Dipartimento di cui cura altresì
l'organizzazione e il funzionamento.
2. Al Dipartimento si applica l'art. 18, comma 3, terzo periodo,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, con riferimento alla figura del
Vice Capo Dipartimento.
3. Alle dirette dipendenze del Capo del Dipartimento opera il
Servizio per gli affari generali e del personale, di cui al
successivo art. 4, nonchè la segreteria tecnica per la
programmazione economica, l'Unità tecnica finanza di progetto (UTFP)
e il Nucleo di consulenza per l'attuazione delle linee guida per la
regolazione dei servizi di pubblica utilità (NARS), di cui all'art.
1, comma 1, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31
gennaio 2007.
4. Il Capo del Dipartimento si avvale di un consigliere giuridico
coadiuvato da consulenti ed esperti individuati a valere su
contingente di cui al comma 5.
5. Il Dipartimento, ai sensi dell'art. 9, comma 5, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, si avvale di un contingente di
consulenti ed esperti definito con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri.

Art. 3.

Organizzazione interna del Dipartimento

1. Il Dipartimento si articola nei seguenti uffici:
Ufficio di segretariato, coordinamento e supporto
interistituzionale, articolato in quattro servizi;
Ufficio per gli investimenti di rete ed i servizi di pubblica
utilità, articolato in quattro servizi;
Ufficio per gli investimenti immateriali, l'ambiente lo sviluppo e
la coesione territoriale, articolato in tre servizi.

Art. 4.

Servizio per gli affari generali e del personale

1. Il Servizio per gli affari generali e del personale provvede
agli affari generali, ai servizi centralizzati e alla segreteria del
Capo del Dipartimento; supporta il Capo del Dipartimento nelle
attività di controllo gestionale, di valutazione della dirigenza e
di predisposizione degli obiettivi di direttiva annuale, curando a
tal fine i rapporti con l'Ufficio di controllo interno; cura
l'attività inerente la contabilità del centro di responsabilità
afferente al Dipartimento; predispone gli atti relativi alla
programmazione del Dipartimento ed alla sua rendicontazione; provvede
alle procedure amministrativo-contabili relative alle spese di
funzionamento; cura l'organizzazione interna; provvede agli
adempimenti relativi alla gestione delle risorse strumentali del
Dipartimento, ivi comprese quelle relative all'attività propria del
consegnatario del Dipartimento medesimo; assicura il servizio di
segretariato e la gestione amministrativa e contabile del contingente
degli esperti del Dipartimento di cui all'art. 9, comma 5 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e degli esperti delle strutture
afferenti al Dipartimento di cui all'art. 1, comma 1, del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 31 gennaio 2007; gestisce il
Protocollo dipartimentale e quello riservato, cura la distribuzione
del flusso documentale in entrata tra gli Uffici del Dipartimento ed
assicura, sotto il profilo formale, l'inoltro in uscita degli atti
del Dipartimento; cura la gestione amministrativa e logistica della
formazione e dei percorsi di aggiornamento del personale del
Dipartimento, in collaborazione con il Dipartimento per le risorse
umane ed i servizi informatici; provvede agli adempimenti relativi
alla gestione delle risorse umane e strumentali del Dipartimento
assicurando il raccordo con i competenti Dipartimenti della
Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Art. 5.

Ufficio di segretariato, coordinamento
e supporto interistituzionale

1. L'Ufficio di segretariato, coordinamento e supporto
interistituzionale esercita le attività di: segretariato del
Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE) che
comprende: cura delle attività amministrative propedeutiche e
consequenziali alle deliberazioni del CIPE; cura delle relazioni
istituzionali e della comunicazione del CIPE e del Dipartimento;
coordinamento e supporto alle Amministrazioni in materia di
programmazione e attuazione degli interventi finanziati dal CIPE con
risorse nazionali e comunitarie per le aree sottoutilizzate; analisi
economica degli andamenti nazionali e internazionali.
L'Ufficio si articola nei seguenti quattro servizi:
Servizio I di segretariato del CIPE;
Servizio II per le attività di coordinamento e supporto dei
programmi per le aree sottoutilizzate finanziati dal CIPE;
Servizio III per la comunicazione e i rapporti istituzionali;
Servizio IV per l'analisi economica degli andamenti nazionali e
internazionali.
2. Il Servizio I di segretariato del CIPE svolge le attività
amministrative propedeutiche e consequenziali alle deliberazioni del
CIPE. In particolare, cura gli adempimenti preordinati alla
convocazione e all'ordine del giorno del CIPE e alla relativa
documentazione, gli adempimenti consequenziali alle deliberazioni
collegiali adottate ed alla predisposizione dei verbali, nonchè
quelli relativi all'inoltro delle deliberazioni, ricorrendone i
presupposti, alla Corte dei conti per il controllo di cui all'art. 3
della legge 14 gennaio 1994, n. 20, e all'invio per la pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale. Supporta il Capo del Dipartimento ai fini
del coordinamento dei Servizi competenti nella definizione del
calendario dei lavori delle Commissioni e dei Comitati costituiti
nell'ambito del CIPE.
3. Il Servizio II per le attività di coordinamento e supporto dei
programmi per le aree sottoutilizzate finanziati dal CIPE svolge le
attività di coordinamento e supporto in materia di programmazione e
attuazione degli interventi per le aree sottoutilizzate finanziati
dal CIPE con risorse nazionali e comunitarie. Verifica l'attuazione
dei programmi nazionali e comunitari di assistenza tecnica finanziati
con le predette risorse anche al fine di fornire al CIPE l'ausilio
informativo eventualmente richiesto.
4. Il Servizio III per la comunicazione e i rapporti istituzionali
cura le relazioni con le istituzioni nazionali, sovranazionali e
internazionali nelle materie di competenza del Dipartimento; assicura
il monitoraggio della normativa nazionale e comunitaria nonchè degli
schemi dei provvedimenti oggetto di esame nella riunione preparatoria
del Consiglio dei Ministri dei quali segue il successivo iter, per le
materie di competenza del Dipartimento. Redige i comunicati relativi
ai lavori delle sedute del CIPE, provvedendo ai conseguenti
adempimenti e dispone per la diffusione degli stessi agli organi di
informazione. Gestisce i rapporti con le competenti strutture della
Presidenza del Consiglio dei Ministri al fine di curare la
comunicazione esterna delle attività del Dipartimento e del CIPE,
l'aggiornamento del sito internet del CIPE e delle istituzioni
afferenti al Dipartimento e la connessione con la rete intranet della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e di altre amministrazioni.
Organizza e cura la partecipazione del Dipartimento del CIPE a
manifestazioni e convegni.
5. Il Servizio IV per l'analisi economica degli andamenti nazionali
e internazionali svolge le attività di analisi degli andamenti
economici in Italia e all'estero, incluse le previsioni congiunturali
dei principali istituti di ricerca, dei mercati dei fattori di
produzione e di singoli mercati di beni e servizi, del marcato dei
cambi e di temi di stabilità finanziaria internazionale. Predispone
i fascicoli per riunioni internazionali, convegni e audizioni su temi
di natura economico-finanziaria.

Art. 6.

Ufficio per gli investimenti di rete
e i servizi di pubblica utilità

1. L'Ufficio per gli investimenti di rete e i servizi di pubblica
utilità svolge le attività di istruttori e supporto per il CIPE, in
materia di infrastrutture, trasporti e regolazione dei servizi di
pubblica utilità non regolamentati da una specifica autorità di
settore nonchè coordinamento e gestione delle banche dati sugli
investimenti pubblici e analisi economica della spesa in conto
capitale.
L'Ufficio si articola nei seguenti quattro servizi:
Servizio I per le infrastrutture e la regolazione dei servizi di
pubblica utilità;
Servizio II per la gestione della banca dati del PIS e del sistema
MIP/CUP;
Servizio III per l'analisi della spesa in conto capitale;
Servizio IV per il contenzioso del CIPE e gli affari legali.
2. Il Servizio I per le infrastrutture e la regolazione dei servizi
di pubblica utilità fornisce supporto tecnico, amministrativo e
istruttorio al CIPE in materia di direttive, piani e programmi nei
settori delle costruzioni, delle infrastrutture materiali ed
immateriali e delle grandi reti anche con riferimento alle
infrastrutture strategiche di cui alla legge 21 dicembre 2001, n.
443. Fornisce supporto istruttorio al NARS e al CIPE in materia di:
linee guida per i servizi di pubblica utilità e provvedimenti volti
ad attuare la politica tariffaria, compresi i contratti di programma
e di servizio che prevedono servizi soggetti a tariffazione o oneri
di servizio pubblico. Svolge l'analisi di impatto e monitoraggio
della politica tariffaria, valuta in collaborazione con le
amministrazioni competenti la sostenibilità economico-finanziaria
degli investimenti soggetti a tariffazione. Nei settori di propria
competenza, predispone gli schemi delle deliberazioni del CIPE e
provvede all'istruttoria delle materie assegnate alla terza
Commissione, fornendo ad essa il supporto necessario.
3. Il Servizio II per la gestione della banca dati del Programma
delle infrastrutture strategiche (PIS) e del sistema MIP/CUP fornisce
supporto tecnico, amministrativo e istruttorio al CIPE e ai fini
dell'attuazione dell'art. 1 della legge 17 maggio 1999, n. 144 e, in
particolare, in merito a: la definizione dei criteri di riparto del
Fondo di cui al comma 7 del medesimo articolo, acquisendo le
informazioni necessarie per la verifica di quanto attuato con le
predette risorse; la predisposizione delle relazioni che il CIPE
trasmette al Parlamento; la cura dei rapporti tra il CIPE e i Nuclei
di valutazione e verifica degli investimenti pubblici. Imposta e
gestisce le attività necessarie per la diffusione e lo sviluppo del
Sistema Monitoraggio Investimenti Pubblici (MIP) e del correlato
Sistema Codice Unico di Progetto (CUP) di cui all'art. 11 della legge
16 gennaio 2003, n. 3; elabora proposte al CIPE in merito allo
sviluppo di tali sistemi; coordina le attività di interfaccia tra il
sistema CUP/MIP e gli altri sistemi di monitoraggio degli
investimenti pubblici, sviluppando in particolare analisi e proposte
per il CIPE in merito agli aspetti di complessa efficienza ed
efficacia dell'insieme di tali sistemi di monitoraggio. Nel settore
di propria competenza, predispone gli schemi delle deliberazioni del
CIPE.
4. Il Servizio III per l'analisi della spesa in conto capitale
svolge le attività di: monitoraggio dei provvedimenti di politica
economica; analisi degli andamenti della spesa pubblica, in
particolare di quella in conto capitale, e del debito pubblico;
valutazione delle misure di incentivazione delle imprese e per la
ricerca scientifica e tecnologica, le infrastrutture, la
regolamentazione e gli interventi su singoli settori e/o mercati.
Predispone pareri, raccomandazioni e proposte su temi di politica
economica e fascicoli per convegni e audizioni.
5. Il Servizio IV per il contenzioso del CIPE e gli affari legali,
assicura il necessario supporto, nelle materie di competenza del
Dipartimento, alle strutture della Presidenza del Consiglio dei
Ministri che sovrintendono alle attività del contenzioso e
mantengono i rapporti con l'Avvocatura dello Stato. Assicura la
coerenza dei provvedimenti e degli atti adottati dal CIPE con gli
orientamenti delle autorità giurisdizionali nazionali e comunitarie.
Consolida, organizza e diffonde, all'interno del Dipartimento, le
conoscenze in ordine agli esiti dell'attività giurisdizionale sui
provvedimenti del CIPE. Fornisce la consulenza giuridica di carattere
generale del Dipartimento. Svolge attività di studio e
approfondimento su aspetti giuridici attinenti le materie di
competenza del Dipartimento.

Art. 7.

Ufficio per gli investimenti immateriali, l'ambiente
lo sviluppo e la coesione territoriale

1. L'Ufficio per gli investimenti immateriali, l'ambiente, lo
sviluppo e al coesione territoriale fornisce istruttoria e supporto
per il CIPE in materia di riparto per l'assegnazione delle risorse
nazionali e comunitarie per le aree sottoutilizzate, attività
produttive, ricerca, sanità politiche sociali, ambiente e sviluppo
della montagna.
L'Ufficio è articolato in tre servizi:
Servizio I per l'istruttoria in materia di riparto delle risorse
per le aree sottoutilizzate e per le iniziative di rilevanza
comunitaria e internazionale;
Servizio II per le attività produttive, la ricerca, la sanità e
le politiche sociali;
Servizio III per lo sviluppo sostenibile dell'ambiente e lo
sviluppo della montagna.
2. Il Servizio I per l'istruttoria in materia di riparto delle
risorse per le aree sottoutilizzate e per le iniziative di rilevanza
comunitaria e internazionale fornisce supporto tecnico,
amministrativo e istruttorio al CIPE in materia di: programmazione e
riparto per l'assegnazione delle risorse nazionali e comunitarie per
le aree sottoutilizzate e la programmazione di iniziative di
rilevanza comunitaria e internazionale. Verifica l'attuazione dei
programmi, diversi da quelli di assistenza tecnica, finanziati con le
predette risorse al fine di fornire al CIPE l'ausilio informativo
eventualmente richiesto. Nel settore di propria competenza,
predispone gli schemi delle deliberazioni del CIPE e provvede
all'istruttoria delle materie assegnate alla prima e alla quinta
Commissione, fornendo ad esse il supporto necessario.
3. Il Servizio II per le attività produttive, la ricerca, la
sanità e le politiche sociali fornisce supporto tecnico,
amministrativo e istruttorio al CIPE in materia di direttive,
strumenti di agevolazione, piani e programmi di sviluppo negli ambiti
di competenza: attività produttive (agricoltura, industria, turismo,
altri servizi), lavoro, istruzione e formazione professionale,
ricerca e innovazione tecnologica, sanità e politiche sociali,
attività culturali e sportive. Nel settore di propria competenza,
predispone gli schemi delle deliberazioni del CIPE e provvede
all'istruttoria nelle materie assegnate alla seconda, alla quarta e
alla settima Commissione, fornendo ad esse il supporto necessario.
4. Il Servizio III per lo sviluppo sostenibile dell'ambiente e lo
sviluppo della montagna fornisce supporto tecnico, amministrativo e
istruttorio al CIPE per le materie attinenti lo sviluppo sostenibile:
l'energia, la tutela ambientale, la difesa del suolo e le bonifiche.
Svolge l'attività per lo sviluppo dei territori montani,
predispone la relazione annuale sullo stato della montagna e fornisce
supporto al Comitato interministeriale per la montagna (CTIM). Nel
settore di propria competenza, predispone gli schemi delle
deliberazioni del CIPE e provvede all'istruttoria delle materie
assegnate alla sesta Commissione, fornendo ad essa il supporto
necessario.

Art. 8.

Disposizioni finali

1. Il presente decreto entra in vigore dalla data e a seguito
dell'entrata in vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 15 ottobre 2008.
2. È abrogato il decreto del Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri 21 giugno 2007 recante
organizzazione interna del Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica.
Il presente decreto è trasmesso, per gli adempimenti di
competenza, alla Corte dei conti.
Roma, 15 ottobre 2008
Il Sottosegretario di Stato: Miccichè

Registrato alla Corte dei conti il 25 novembre 2008
Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 11, foglio n. 360.