Serie Generale n. 85 del 11-4-1996
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO ASSESSORIALE 22 aprile 1995
Vincolo di immodificabilita' temporanea del territorio compreso tra l'abitato di Porto Palo e il vallone Gurra di Mare, nel comune di Menfi. (GU Serie Generale n.85 del 11-04-1996)

L'ASSESSORE PER I BENI CULTURALI ED
AMBIENTALI E PER LA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto lo statuto della regione;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del governo e
dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con D.P.R.S.
28 febbraio 1979, n. 70;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 805/1975;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497;
Visto il regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Visto il regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge regionale n. 78/1976;
Visto l'art. 5 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Esaminata la proposta avanzata dalla soprintendenza per i beni
culturali ed ambientali di Agrigento che, con note n. 4627/92, prot.
n. 2858 del 2 maggio 1994 e prot. n. 979 del 14 febbraio 1995, ha
chiesto che vengano adottate le misure di salvaguardia previste dal
menzionato art. 5 della legge regionale n. 15/91, per un'area
ricadente in territorio del comune di Menfi, tra l'abitato di Porto
Palo e il vallone Gurra di Mare, meglio evidenziata nella planimetria
allegata sub A al presente decreto e delimitata come segue:
Foglio n. 76 (allegato B):
Il perimetro dell'area in esame percorre verso sud lungo l'argine
in sinistra idraulica del vallone Gurra Belice, dal confine con il
foglio di mappa 75 sino alla foce. Quindi procede verso est lungo la
linea di battigia, inglobando la part. 40, di cui segue il confine
con il mare Mediterraneo e con la part. 51, esclusa dal vincolo.
Piega dunque in direzione nord, attraversa la strada vicinale Gurra
di Mare e prosegue, comprendendo le partt. 147, 141, 135, 130, 125,
123, 201, 120, 109, 174, 100, 99, 150 e 95, sino a giungere al
confine tra la suddetta strada vicinale (esclusa dal vincolo) e il
foglio 75.
Foglio n. 75 (allegato C):
Ad est, la delimitazione dell'area vincolata procede dal confine
con il foglio 75 lungo il margine tra la strada vicinale Gurra di
Mare e le partt. 156, 152, 141, 139, 134, 131, 127, 124, 119, 114,
241, 101 e 244, tutte incluse nel vincolo. Quindi, la linea
perimetrale piega verso ovest, seguendo il confine settentrionale
della suddetta part. 244, della part. 228 e della part. 267. Percorre
poi in direzione nord il confine orientale della part. 89, che
comprende per intero, e prosegue nella stessa direzione, delimitando
successivamente le partt. 81, 71, 63, 61, 52, 33, 34, 29, 23, 14,
223, 12, 1, tutte facenti parte del territorio vincolato.
Ad ovest, la delimitazione del vincolo segue, da nord verso sud,
l'argine in sinistra idraulica del vallone Gurra Belice, dal confine
con il foglio 74 al confine con il foglio 76.
Foglio n. 74 (allegato D):
Ad est, il perimetro dell'area vincolata procede, da sud verso
nord, lungo il margine est delle partt. 234, 233, 142, 131, 122, 120,
119, 106, tutte vincolate. Seguendo verso ovest la delimitazione tra
le partt. 106 e 202 (questa esclusa dal vincolo), prosegue in
direzione nord, delimitando e comprendendo le partt. 232, 90 e 230;
piega in direzione ovest lungo il margine settentrionale della stessa
part. 230 e della part. 62, che percorre sino a giungere alla part.
59, della quale segue il confine est. Proseguendo in direzione nord
ingloba quindi, nell'ordine, le partt. 54, 53, 197, 45, 42, 32, 224,
172 e 174. La delimitazione dell'area vincolata segue quindi il
margine meridionale della part. 222, vincolata, e procede verso nord
percorrendo il limite est della stessa part. 222 e quindi delle
partt. 221 e 218. Dopo aver piegato in direzione ovest lungo la
delimitazione tra la part. 218 e la part. 203, esclusa dal vincolo,
segue, verso nord, il margine est delle partt. 216, 215, 7 e 1.
Procede quindi, in direzione ovest, lungo la delimitazione tra la
part. 1 e il foglio 73, sino a giungere all'argine in sinistra
idraulica del vallone Gurra Belice, che segue, in direzione sud, dal
confine con il foglio 73 sino al confine con il foglio 75;
Rilevato che l'area in esame è fortemente caratterizzata sotto il
profilo paesistico-ambientale e naturalistico;
Considerato che morfologicamente l'area è costituita da due
diversi ambiti, uno relativo alla parte limitrofa all'abitato di
Porto Palo, l'altro che costeggia la riva orientale del Gurra di
Mare.
La prima zona si caratterizza per un pendio molto ripido,
disseminato da massi calcarenitici e coperto da una fitta coltre di
vegetazione spontanea.
Nella fascia costiera, la scogliera di massi calcarenitici offre
suggestivi anfranti e rilievi.
Una netta linea di demarcazione separa questo paesaggio
dall'abitato, il cui sviluppo non ha interessato l'area in argomento,
che quindi presenta caratteri ben individuati.
L'altra zona presenta una morfologia meno aspra, costituita da un
lieve declivio che si diparte dalla cresta che, con andamento
nord-sud delimita il terrazzo sovrastante.
Paesaggisticamente questa zona è complementare a quella della
limitrofa riserva "Foce del Fiume Belice", e insieme costituiscono un
unicum sotto il profilo ambientale;
Considerato che dal punto di vista geologico, l'area ricadente
nella perimetrazione risulta modellata, oltre che dall'intensa
attività tettonica pliocenica, anche dalle acque di ruscellamento.
Gli affioramenti della sezione stratigrafica del luogo appartengono
ad una successione pleistocenica con alla base una formazione
argillosa passante via via a calcareniti e a ghiaie e sabbie del
terrazzo marino pleistocenico.
La presenza di dissesti franosi è evidenziata dai colamenti,
tipici delle argille pseudoerenti e dai movimenti di traslazione dei
massi calcarenitici sulle argille.
Gli scogli calcarenitici che proteggono la fascia costiera sono
interpretabili come accumuli per crollo e rotolamento.
Considerato che le emergenze floro-faunistiche della zona sono
quelle tipiche di alcuni tratti della costa meridionale della
Sicilia. Lungo il torrente Gurra di Mare sono, pertanto, presenti
rigogliosi il tamerice e il giunco pungente, mentre tra le specie
vegetali che colonizzano la spiaggia antistante il vallone sono
presenti l'eringio marittimo, il ravastrello marittimo e il papavero
cornuto.
La costa rocciosa è caratterizzata dalla presenza del finocchio
marino, fello statice comune e della violaciocca selvatica, mentre
sulla parte scoscesa e rocciosa si incontrano le palme nane, il
camedri femmina, la scilla marittima, capperi, l'euforbia
arborescente, il narciso autunnale, l'asparago e molte ombrellifere.
L'ambiente marino in corrispondenza del confine tra le province di
Agrigento e di Trapani è caratterizzato da un ampio canalone
sabbioso e da un terrazzo roccioso che prende inizio appena a ponente
dell'abitato di Porto Palo e segue tutto l'arco di costa litoraneo
sino a Capo S. Marco.
Fino alla profondità di venti metri il tavolato è coperto da un
denso posidonieto; sui fondali sabbiosiltosi predomina l'associazione
vegetale cymodocetum nodosae e posidonia oceanica.
La fauna presente nella zona è in larga parte la stessa presente
nella riserva "Foce del Belice", che qui si integrano con specie più
proprie dei territori non umidi dell'immediato retroterra.
Il tratto di costa sabbiosa e rocciosa è luogo di sosta di qualche
specie avicola migratoria, mentre lungo il vallone sono presenti
lepri, conigli, donnole, ricci, e qualche volpe.
Considerato che nel paesaggio naturale della zona è inserito
l'abitato marinaro di Porto Palo, dominato dalla svettante presenza
dell'omonima torre, che costituisce un importante segnale nella
lettura del paesaggio circostante e che è storicamente databile alla
fine del XVI secolo e facente parte del sistema di difesa costiero
delineato dal Camilliani.
Lungo la sponda sinistra dell'alveo del torrente Gurra di Mare è
stata recentemente scoperta una colonna di epoca romana.
Rilevato che detto territorio si conserva pressochè integro nel
suo aspetto orografico e morfologico, privo ancora da rilevanti
insediamenti edificativi.
Rilevato che la zona sopradescritta costituisce unico contesto
ambientale con il territorio della limitrofa riserva Foce del Fiume
Belice.
Considerato che la zona in argomento è in atto sottoposta a
vincolo paesaggistico ai sensi dell'art. 1, lettera a) e c), della
legge 8 agosto 1985, n. 431, e ricade solo in parte nella fascia
protetta ai sensi dell'art. 15, lettera a), della legge regionale n.
78/76.
Considerato che una più adeguata tutela della zona in argomento è
imposta dalla necessità di impedire possibili interventi edilizi -
non esclusi dalle vigenti previsioni urbanistiche - che altererebbero
irrimediabilmente l'assetto del territorio.
Debbono al contrario essere scongiurati tutti gli usi impropri del
suolo, che comprometterebbero in modo irreversibile il delicato
equilibrio tra ambiente marino costiero e ambiente vegetale sui cui
si fonda l'assetto dell'ambito paesaggistico anzidescritto;
Ritenuto opportuno, pertanto, per garantire le migliori condizioni
di tutela che valgano ad impedire modificazioni del territorio del
comune di Menfi compreso fra l'abitato di Porto Palo e il vallone
Gurra di Mare, che comporterebbero l'irreparabile compromissione
delle caratteristiche di pregio naturalistico e paesaggistico di quei
luoghi, pervenendo alla dichiarazione di immodificabilità
temporanea, in applicazione dell'art. 5 della legge regionale n.
15/91.
Ritenuto che, alla dichiarazione di immodificabilità temporanea
interessante il territorio suddetto, debba far seguito l'emanazione
di un'adeguata e definitiva disciplina di uso del territorio da
dettarsi ai sensi dell'art. 5 della legge n. 1497/39 e dell'art. 1-
bis della legge n. 431/1985, mediante la redazione di un piano
territoriale paesistico e, comunque, non oltre il termine di due anni
dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta
ufficiale della regione siciliana.
Per tali motivi;
Decreta:
Art. 1.
Al fine di garantire le migliori condizioni di tutela ai sensi e
per gli effetti dell'art. 5 della legge regionale 30 aprile 1991, n.
15, fino all'approvazione del piano territoriale paesistico e,
comunque, non oltre il termine di anni due dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, è vietata ogni modificazione dell'assetto del
territorio, nonchè qualsiasi opera edilizia, con esclusione degli
interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria, di
consolidamento statico e di restauro conservativo che non alterino lo
stato dei luoghi e l'aspetto esteriore del territorio facente parte
del comune di Menfi, compreso tra l'abitato di Porto Palo e il
vallone Gurra di Mare, come descritto e delimitato in premessa e
nelle planimetrie allegate sub A, B, C, D che formano parte
integrante e sostanziale del presente decreto.

Art. 2.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, unitamente alle allegate planimetrie A, B, C, D,
ai sensi della legge n. 1497/39 e dell'art 12 del regio decreto n.
1357/40.
Una copia della Gazzetta ufficiale della regione siciliana
contenente il presente decreto sarà trasmessa, entro il termine di
mesi uno dalla sua pubblicazione, per il tramite della competente
soprintendenza, al comune di Menfi (Agrigento) perchè venga affissa
per mesi tre all'albo pretorio del comune stesso.
Altra copia della predetta Gazzetta, assieme alle planimetrie
catastali delle zone vincolate, sarà depositata presso gli uffici
del comune di Menfi, ove gli interessati potranno prenderne visione.
La soprintendenza competente comunicherà a questo Assessorato la
data dell'effettiva affissione del numero della Gazzetta sopracitata
all'albo del comune di Menfi.

Art. 3.
Il vincolo imposto con il presente decreto è efficace dalla data
di pubblicazione dello stesso decreto nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana.
Palermo, 22 aprile 1995
L'assessore: SARACENO

----&gt; Vedere PLANIMETRIA da Pag. 24 a Pag. 27 della G.U. &lt;----