3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 12-7-2014
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 21 maggio 2014, n. 90
Regolamento per la tenuta del Registro regionale delle associazioni di promozione sociale istituito dall'articolo 20 della legge regionale 9 novembre 2012, n. 23 (Disciplina organica sul volontariato e sulle associazioni di promozione sociale). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 12-07-2014)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia del 4 giugno 2014 n. 23)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 9 novembre 2012, n. 23 (Disciplina
organica sul volontariato e sulle associazioni di promozione
sociale);
Visto in particolare l'art. 20 che istituisce il Registro regionale
delle associazioni di promozione sociale, tenuto dalla struttura
competente in materia di promozione sociale;
Visto l'art. 26, comma 1, lettera a), il quale stabilisce che le
modalità di presentazione delle domande di iscrizione al Registro e
le modalità relative alla sua tenuta siano disciplinate con
successivo regolamento di attuazione, da adottarsi previo parere
della Commissione consiliare competente nonchè del Comitato
regionale delle associazioni di promozione sociale previsto dall'art.
21;
Visto l'art. 42, comma 1-bis, della legge regionale 23/2012 per
cui, nelle more della costituzione del Comitato regionale delle
associazioni di promozione sociale di cui all'art. 21, si prescinde
dall'acquisizione del relativo parere, ove previsto;
Ritenuto pertanto di emanare il «Regolamento per la tenuta del
Registro regionale delle associazioni di promozione sociale istituito
dall'art. 20 della legge regionale 9 novembre 2012, n. 23 (Disciplina
organica sul volontariato e sulle associazioni di promozione
sociale)»;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000 n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso), come modificata e integrata, da ultimo, dalle disposizioni
di cui al Titolo I, Capo I, della legge regionale 21 dicembre 2012,
n. 26 (Legge di manutenzione dell'ordinamento regionale 2012);
Richiamato il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali, emanato con proprio decreto n.
0277/Pres. del 27 agosto 2004 e successive modificazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 8 maggio 2014, n.
868;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la tenuta del Registro regionale
delle associazioni di promozione sociale istituito dall'art. 20 della
legge regionale 9 novembre 2012, n. 23 (Disciplina organica sul
volontariato e sulle associazioni di promozione sociale)», nel testo
allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del presente
decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento per la tenuta del Registro regionale delle
associazioni di promozione sociale istituto dall'articolo 20 della
legge regionale 9 novembre 2012, n. 23 (Disciplina organica sul
volontariato e sulle associazioni di promozione sociale).

Art. 1.


Finalità

1. Il presente Regolamento disciplina le modalità di iscrizione
al Registro regionale delle associazioni di promozione sociale
istituito dall'art. 20 della legge regionale 9 novembre 2012, n. 23
(Disciplina organica sul volontariato e sulle associazioni di
promozione sociale) di seguito denominato Registro, nonchè le
modalità della sua tenuta, in attuazione dell'art. 26, comma 1,
lettera a), della legge regionale 23/2012, di seguito denominata
legge regionale.

Art. 2.


Associazioni di promozione sociale

1. Ai sensi dell'art. 2 della legge 7 dicembre 2000, n. 383
(Disciplina delle associazioni di promozione sociale) sono
considerate associazioni di promozione sociale le associazioni
riconosciute e non riconosciute, i movimenti, i gruppi e i loro
coordinamenti o federazioni quando sono liberamente costituiti per
svolgere attività di utilità sociale, a favore degli associati o di
terzi, senza finalità di lucro e nel pieno rispetto della libertà e
dignità degli associati.
2. Non sono considerate associazioni di promozione sociale:
a) i partiti politici;
b) le organizzazioni sindacali, le associazioni dei datori di
lavoro, le associazioni professionali e di categoria;
c) le associazioni finalizzate esclusivamente alla tutela di
interessi economici degli associati;
d) i circoli privati e le associazioni comunque denominate che
dispongono limitazioni con riferimento alle condizioni economiche e
discriminazioni di qualsiasi natura in relazione all'ammissione degli
associati;
e) le associazioni che prevedono il diritto di trasferimento, a
qualsiasi titolo, della quota associativa o che collegano, in
qualsiasi forma, la partecipazione sociale alla titolarità di azioni
o quote di natura patrimoniale.
3. Ai sensi dell'art. 18 della legge 383/2000 per il
perseguimento dei fini istituzionali, le associazioni di promozione
sociale si avvalgono prevalentemente delle attività prestate in
forma volontaria, libera e gratuita dai propri associati. Le
associazioni possono, inoltre, in caso di particolare necessità,
assumere lavoratori dipendenti o avvalersi delle prestazioni di
lavoro autonomo, anche ricorrendo ai propri associati.

Art. 3.


Requisiti per l'iscrizione

1. Ai sensi dell'art. 20 della legge regionale 23/2012 possono
essere iscritte nel Registro le associazioni di promozione sociale
come definite all'art. 2, di seguito denominate associazioni, dotate
di autonomia amministrativa e contabile, aventi sede legale o
operativa nel Friuli Venezia Giulia e dotate di uno statuto in cui
devono essere espressamente previsti:
a) la denominazione dell'associazione;
b) l'oggetto sociale e le finalità istituzionali;
c) l'attribuzione della rappresentanza legale
dell'associazione;
d) l'assenza di fini di lucro e il divieto di ripartire tra gli
associati, anche in forma indiretta, i proventi dell'attività;
e) l'obbligo di reinvestire l'eventuale avanzo di gestione
nelle attività istituzionali previste dallo statuto;
f) la democraticità dell'ordinamento interno, l'elettività
delle cariche associative e l'uguaglianza dei diritti tra tutti gli
associati;
g) i criteri per l'ammissione e l'esclusione degli associati e
i loro diritti e obblighi;
h) l'obbligo di redazione del rendiconto economico e
finanziario e le modalità di approvazione del rendiconto stesso da
parte dell'assemblea;
i) le modalità di scioglimento dell'associazione;
j) l'obbligo di devoluzione del patrimonio residuo in caso di
scioglimento, cessazione o estinzione, dopo la liquidazione, a fini
di utilità sociale.

Art. 4.


Domanda di iscrizione

1. Ai fini dell'iscrizione al Registro le associazioni presentano
al Servizio competente in materia di promozione sociale, di seguito
denominato Servizio, domanda redatta nel rispetto del regime fiscale
vigente in materia di bollo secondo lo schema di cui all'allegato A1,
sottoscritta dal legale rappresentante o da altra persona munita di
delega e poteri di firma, e corredata della seguente documentazione:
a) copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto,
formalizzati almeno con scrittura privata registrata;
b) relazione dettagliata sull'attività svolta
dall'associazione, secondo lo schema di cui all'allegato A2;
c) elenco nominativo di coloro che ricoprono le diverse cariche
associative.
2. Ai sensi dell'art. 40, comma 1, della legge regionale, a
decorrere dal 1° gennaio 2015 nella domanda di iscrizione deve essere
anche indicato l'indirizzo di posta elettronica certificata
dell'associazione richiedente; tale indicazione è condizione
indispensabile ai fini dell'accesso ai contributi, alle convenzioni e
alle agevolazioni e iniziative previste dalla legge regionale.

Art. 5.


Procedimento di iscrizione ed efficacia dell'iscrizione

1. Entro sessanta giorni decorrenti dal giorno di ricevimento
della domanda, verificatane la completezza e la regolarità formale
ed accertata la sussistenza dei requisiti di cui all'art. 3, il
Direttore del Servizio dispone l'iscrizione nel Registro ovvero il
diniego dell'iscrizione stessa con decreto da comunicare
all'associazione richiedente.
2. Qualora dall'esame della documentazione trasmessa a corredo
della domanda risulti necessaria l'acquisizione di elementi
integrativi, il Servizio provvede, una sola volta, a richiederne
all'associazione interessata la produzione, fissando a tale scopo un
termine non superiore a trenta giorni, decorso inutilmente il quale
viene disposto il diniego dell'iscrizione.
3. Qualora dall'esame della documentazione trasmessa a corredo
della domanda e degli eventuali elementi integrativi di cui al comma
2 sia rilevata la carenza di uno dei requisiti di cui all'art. 3, il
Servizio ne dà comunicazione all'associazione, invitandola a
trasmettere, entro un termine prefissato non superiore a trenta
giorni dal ricevimento della comunicazione stessa, la seguente
documentazione:
a) copia autentica dello statuto, formalizzato almeno con
scrittura privata registrata, reso conforme ai requisiti di cui
all'art. 3;
b) copia autentica del verbale registrato dell'assemblea che ha
deliberato le modifiche statutarie.
4. Il termine stabilito dal comma 1 rimane sospeso fino
all'acquisizione degli elementi di cui al comma 2 o della
documentazione di cui al comma 3, ovvero fino alla scadenza dei
termini fissati ai sensi dei commi medesimi, e comunque per un
periodo complessivamente non superiore a trenta giorni.
5. In caso di mancata trasmissione della documentazione di cui
alle lettere a) e b) del comma 3 entro il termine fissato ai sensi
del comma medesimo ovvero di persistente carenza dei requisiti di cui
all'art. 3, è disposto il diniego dell'iscrizione con le modalità
di cui al comma 1.
6. L'iscrizione ha validità triennale, a decorrere dalla data
del decreto che la dispone ai sensi del comma 1, fatto salvo il
disposto dell'art. 7, comma 4.
7. L'iscrizione al Registro è alternativa all'iscrizione nel
Registro generale del volontariato organizzato di cui all'art. 5
della legge regionale.
8. L'iscrizione al Registro è condizione indispensabile ai fini
dell'accesso ai contributi e della stipula delle convenzioni di cui
alla legge regionale.

Art. 6.


Tenuta e pubblicità del Registro

1. Il Registro, alla cui tenuta provvede il Servizio tramite
l'ausilio di supporti informatici, è pubblico e chiunque può
prenderne visione.
2. Nel Registro sono annotati:
a) il numero progressivo d'iscrizione;
b) la denominazione dell'associazione ed il suo codice fiscale;
c) la sede legale o operativa nel territorio regionale;
d) il nominativo del legale rappresentante ed il suo codice
fiscale;
e) la sezione d'iscrizione;
f) l'ambito prevalente di attività in cui opera
l'associazione, individuato con riferimento alle finalità di cui
all'art. 19, comma 2, della legge regionale;
g) gli estremi del decreto di iscrizione.
3. L'elenco delle associazioni iscritte nel Registro è
pubblicato nel sito ufficiale della Regione.
4. L'associazione iscritta al Registro è tenuta a comunicare
eventuali modificazioni dello statuto, trasmettendo copia autentica
degli atti adottati dall'assemblea e formalizzati almeno con
scrittura privata registrata; è tenuta inoltre a comunicare le
modifiche intervenute nelle cariche associative nonchè altri fatti
rilevanti ai fini dell'iscrizione al Registro.

Art. 7.


Conferma di iscrizione nel Registro e cancellazione

1. Prima della scadenza del termine di validità dell'iscrizione
nel Registro, come indicata nel decreto di iscrizione, ai fini della
permanenza dell'iscrizione stessa l'associazione interessata presenta
domanda di conferma redatta nel rispetto del regime fiscale vigente
in materia di bollo secondo lo schema di cui all'allegato B1,
sottoscritta dal legale rappresentante o da altra persona munita di
delega e poteri di firma, e corredata della seguente documentazione:
a) copia autentica dello statuto, formalizzato almeno con
scrittura privata registrata, qualora siano intervenute modifiche
rispetto al testo a suo tempo presentato;
b) relazione sull'attività svolta nell'ultimo triennio,
secondo lo schema di cui all'allegato B2.
2. Il Direttore del Servizio dispone con decreto, previa verifica
della permanenza dei requisiti di cui all'art. 3, la conferma
dell'iscrizione nel Registro per ulteriori tre anni.
3. In caso di mancata presentazione della domanda di conferma
entro il termine previsto dal comma 1 o qualora sia accertata la
perdita dei requisiti di cui all'art. 3, il Direttore del Servizio
dispone la cancellazione dal Registro con decreto da comunicare
all'associazione richiedente.
4. Il termine per la conclusione del procedimento di conferma è
stabilito in quarantacinque giorni, a decorrere dal giorno di
ricevimento della domanda; l'iscrizione mantiene efficacia sino alla
conclusione del procedimento di conferma. Al procedimento stesso si
applica il disposto dell'art. 5, commi da 2 a 4; in caso di mancata
trasmissione nei termini fissati della documentazione richiesta ai
sensi dell'art. 5, comma 3, ovvero di persistente carenza dei
requisiti di cui all'art. 3, è disposta la cancellazione dal
Registro.
5. La cancellazione di un'associazione dal Registro è disposta
altresì, in ogni tempo, per accertata perdita dei requisiti di cui
all'art. 3 ovvero per esplicita richiesta dell'associazione medesima.
6. Il Servizio può in ogni tempo disporre gli opportuni
controlli, anche a campione.

Art. 8.


Esclusione del silenzio - assenso

1. Nei procedimenti di iscrizione e di conferma dell'iscrizione
regolati dagli articoli 5 e 7 non trova applicazione l'istituto del
silenzio - assenso di cui all'art. 27-bis della legge regionale 20
marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).

Art. 9.


Modifiche della modulistica

1. Eventuali modifiche e integrazioni dei modelli di cui agli
allegati A1, A2 e B1, B2, previsti rispettivamente dagli articoli 4 e
7 per la redazione delle domande dirette ad ottenere l'iscrizione e
la conferma dell'iscrizione nel Registro, sono disposte con decreto
del Direttore del Servizio.

Art. 10.


Disposizioni transitorie

1. Ai sensi dell'art. 42, comma 5, della legge regionale, le
associazioni iscritte nel Registro di cui all'art. 13, comma 18,
della legge regionale 15 maggio 2002, n. 13 (Disposizioni collegate
alla legge finanziaria 2002) che intendono essere iscritte nel
Registro di cui al presente Regolamento trasmettono al Servizio la
relativa domanda, formulata sulla base del modello approvato con
decreto del Direttore del Servizio, entro e non oltre sei mesi dalla
data di entrata in vigore del presente Regolamento, pena
l'inammissibilità della domanda stessa.
2. Entro centoventi giorni decorrenti dal giorno di ricevimento
della domanda, verificatane la completezza e la regolarità formale
ed accertata la sussistenza dei requisiti di cui all'art. 3, il
Direttore del Servizio dispone l'iscrizione nel Registro ovvero il
diniego dell'iscrizione con proprio decreto motivato, da comunicare
all'associazione richiedente. Al procedimento si applica il disposto
dell'art. 5, commi da 2 a 5, e dell'art. 8.3. Durante il periodo di
sei mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento, ai sensi
dell'art. 42, commi 5 e 6 della legge regionale, con il decreto di
cui al comma 2 è disposta altresì la cancellazione
dell'associazione interessata dal Registro di cui all'art. 13, comma
18, della legge regionale 13/2002.

Art. 11.


Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(Omissis).