3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 4-5-1996
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGOLAMENTO REGIONALE 27 dicembre 1995, n. 61
Regolamento regionale di contabilita' economica, prima parte del complessivo regolamento di contabilita' di cui all'art. 21 della legge regionale 20 dicembre 1994, n. 50 (norme in materia di programmazione, contabilita', contratti e controllo delle aziende unita' sanitarie locali e delle aziende ospedaliere). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 04-05-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Emilia Romagna n. 192 del 29 dicembre 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
il presente regolamento:

Art. 1.
Oggetto del regolamento

1. Il presente regolamento disciplina l'avvio e la gestione del
sistema di contabilità economica, dal 1 gennaio 1996, per le aziende
unità sanitarie locali e per le aziende ospedaliere, in seguito
denominate "Aziende sanitarie", informato alle disposizioni del
Codice civile, in osservanza al disposto dell'art. 12 della legge
regionale 20 dicembre 1994, n. 50.
2. Il presente regolamento comprende gli schemi obbligatori del
bilancio di previsione pluriennale, del bilancio preventivo economico
e del bilancio di esercizio.
3. Le aziende sanitarie adottano gli schemi di cui al comma 2, al
fine di garantire un livello informativo di base comune e quindi
l'omogeneità dei dati a livello regionale.
4. Le aziende sanitarie possono articolare più analiticamente gli
schemi proposti e costituire conti analitici per la corretta
previsione e successiva rilevazione delle operazioni gestionali.
5. La contabilità economica viene gestita con la tecnica della
partita doppia.

Art. 2.
Documenti obbligatori

1. Con riferimento al nuovo sistema di contabilità economica, le
aziende sanitarie sono tenute a predisporre, dall'esercizio 1996, i
seguenti documenti:
a) il bilancio pluriennale di previsione;
b) il bilancio economico preventivo;
c) il bilancio di esercizio.
2. Con riferimento all'esercizio 1996, le aziende sanitarie devono
predisporre:
lo stato patrimoniale iniziale dell'azienda, sulla base delle
indicazioni contenute nell'art. 50 della legge regionale 50/94 e
delle disposizioni tecniche contenute nel documento allegato n. 4 "Il
sistema di contabilità economica".

Art. 3.
Bilancio pluriennale di previsione

1. Il bilancio pluriennale di previsione è un preventivo economico
di durata triennale, aggiornato annualmente. È articolato secondo
una specifica struttura tecnica che risponde alle norme civilistiche
in materia di conto economico, secondo il disposto dell'art. 2425 del
Codice civile.
2. Il bilancio pluriennale di previsione è composto dai seguenti
documenti:
a) un preventivo economico che riporta costi e oneri, ricavi e
proventi previsti per ciascuno dei tre anni di riferimento;
b) un prospetto fonti e impieghi che riporta i flussi in entrata
ed in uscita previsti in ciascuno dei tre anni di riferimento.
3. Gli schemi regionali obbligatori dei documenti componenti il
bilancio pluriennale di previsione, di cui al comma 1 dell'art. 6
della legge regionale 50/94, sono riportati quale parte integrante e
sostanziale al presente regolamento come allegato n. 1.
4. Le aziende sanitarie sono comunque tenute a predisporre un
bilancio pluriennale di previsione secondo gli schemi previsti dalla
normativa vigente.

Art. 4.
Bilancio economico preventivo

1. Il bilancio economico preventivo è un preventivo economico a
valere per l'anno di riferimento.
2. Il bilancio economico preventivo è composto dai seguenti
documenti:
a) un preventivo economico che evidenzia i costi ed i ricavi
previsti per il periodo di riferimento;
b) un prospetto fonti e impieghi che evidenzia i flussi in entrata
ed in uscita previsti per l'anno di riferimento.
3. La struttura dei documenti di cui al comma 2 è la stessa di
quelli del bilancio pluriennale di previsione di cui all'art. 3.
4. Gli schemi regionali obbligatori dei documenti componenti il
bilancio economico preventivo di cui al comma 1 dell'art. 7 della
legge regionale 50/94 sono riportati quale parte integrante e
sostanziale al presente regolamento come allegato n. 2.

Art. 5.
Bilancio di esercizio

1. Il bilancio di esercizio rappresenta con chiarezza, in modo
veritiero e corretto, il risultato economico, la situazione
patrimoniale e finanziaria dell'azienda relativamente all'esercizio
di riferimento, con separata indicazione dei servizi
socio-assistenziali.
2. Il bilancio di esercizio è composto dai seguenti documenti:
a) conto economico;
b) stato patrimoniale;
c) nota integrativa.
3. Gli schemi regionali obbligatori del conto economico e dello
stato patrimoniale, di cui al comma 4 dell'art. 13 della legge
regionale 50/94, sono riportati quale parte integrante e sostanziale
del presente regolamento come allegato n. 3.
4. La nota integrativa deve contenere le informazioni previste
dalle vigenti norme del Codice civile; inoltre, ai sensi dell'art.
13 della legge regionale 50/94, deve contenere la ripartizione dei
valori economici distinti in servizi sanitari ed altri.
5. La relazione al bilancio di esercizio, prevista dall'art. 14
della legge regionale 50/94, deve tra l'altro contenere con
riferimento al comma 1, lett. f), dello stesso art. 14, il prospetto
riepilogativo delle variazioni di cassa il cui schema è coincidente
con quello del "Prospetto contenente gli elementi previsionali ed i
dati periodici della gestione di cassa dei bilanci delle unità
sanitarie locali", in base alla circolare del Ministero del tesoro 21
dicembre 1981, n. 31933, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale 5
gennaio 1982, n. 3.

Art. 6.
Redazione del bilancio

1. Le aziende sanitarie devono uniformare la stesura del bilancio a
corretti principi di redazione.
2. I principi di redazione, inclusi i criteri, le procedure ed i
metodi di applicazione, stabiliscono le modalità di
contabilizzazione degli eventi di gestione, i criteri di valutazione
e quelli di esposizione dei dati in bilancio.
3. Le aziende sanitarie, nella predisposizione del bilancio di
esercizio, dovranno rispettare i seguenti principi:
a) Utilità del bilancio di esercizio per i destinatari e
completezza dell'informazione.
b) Prevalenza degli aspetti sostanziali su quelli formali.
c) Comprensibilità (chiarezza).
d) Neutralità (imparzialita').
e) Prudenza.
f) Periodicità della misurazione del risultato economico e del
patrimonio.
g) Comparabilità.
h) Omogeneità.
i) Continuità (costanza di applicazione) dei principi contabili e
dei criteri di valutazione.
l) Competenza.
m) Significatività e rilevanza dei fatti economici ai fini della
loro presentazione in bilancio.
n) Il costo come criterio base delle valutazioni del bilancio
d'esercizio.
o) Conformità del complessivo procedimento di formazione del
bilancio ai corretti principi contabili.
p) Funzione informativa e completezza della nota integrativa al
bilancio e delle altre informazioni necessarie.
q) Verificabilità dell'informazione.
4. La specificazione dei contenuti di ogni singolo principio è
illustrata nel documento "Il sistema di contabilità economica",
parte integarante e sostanziale del presente regolamento come
allegato n. 4.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Bologna, 27 dicembre 1995
BERSANI
______
(Omissis).