1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 30 del 4-8-2004
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 294 ORDINANZA 13 - 28 luglio 2004
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Circolazione stradale - Infrazioni al codice della strada - Ordinanza-ingiunzione di pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria - Attribuzione della relativa funzione ordinatoria al Prefetto, anziche' al Presidente della Giunta regionale - Asserito eccesso di delega - Questione riferita ad una norma anteriore ed estranea al rapporto di delegazione legislativa - Manifesta inammissibilita'. - D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285, art. 204. - Costituzione, art. 76, in relazione all'art. 2, comma 1, lettera d) della legge 22 marzo 2001, n. 85. Circolazione stradale - Infrazioni al codice della strada - Ordinanza-ingiunzione di pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria - Attribuzione della relativa funzione ordinatoria al Prefetto, anziche' al Presidente della Giunta regionale - Asserita violazione dei principi del decentramento e della promozione delle autonomie locali - Manifesta infondatezza della questione. - D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285, art. 204. - Costituzione, art. 5. (004C0977) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.30 del 4-8-2004)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Valerio ONIDA;
Giudici: Carlo MEZZANOTTE, Fernanda CONTRI, Guido NEPPI MODONA,
Piero Alberto CAPOTOSTI, Annibale MARINI, Franco BILE, Giovanni Maria
FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO, Romano VACCARELLA, Paolo
MADDALENA, Alfonso QUARANTA;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 204 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada),
promosso con ordinanza del 7 ottobre 2003 dal giudice di pace di
Taranto nel procedimento civile vertente tra Pedone Mario contro
l'Ufficio Territoriale del Governo di Taranto, iscritta al n. 34 del
registro ordinanze 2004 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica n. 9, 1ª serie speciale, dell'anno 2004.
Visto l'atto di intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nella camera di consiglio del 7 luglio 2004 il giudice
relatore Paolo Maddalena.
Ritenuto che con ordinanza del 7 ottobre 2003, il giudice di pace
di Taranto ha sollevato, in riferimento agli artt. 5 e 76 della
Costituzione, e in relazione all'art. 2, comma 1, lettera d), della
legge 22 marzo 2001, n. 85 (Delega al Governo per la revisione del
nuovo codice della strada), questione di legittimità costituzionale
dell'art. 204 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo
codice della strada), «nella parte in cui non dispone l'attribuzione
delle funzioni ordinatorie al Presidente della giunta regionale»;
che, in punto di fatto, il remittente espone che il giudizio
a quo ha ad oggetto la richiesta di annullamento
dell'ordinanza-ingiunzione emessa dal Prefetto di Taranto il
31 gennaio 2003, in seguito alla contestazione della violazione
dell'art. 7, comma 1, del codice della strada;
che, in diritto, il remittente osserva che l'art. 2, comma 1,
lettera d), della legge n. 85 del 2001 ha stabilito che le funzioni
ordinatorie demandate ai prefetti siano attribuite al Presidente
della giunta regionale o delle Province autonome, fatte salve le
esigenze di ordine e sicurezza pubblica;
che il censurato art. 204 del codice della strada,
nell'attribuire al Prefetto il potere di emanare
l'ordinanza-ingiunzione di pagamento sul ricorso avverso i verbali di
contestazione degli illeciti in materia di circolazione stradale,
contrasterebbe, ad avviso dello stesso remittente, con la suddetta
norma della legge delega;
che, infatti, tale potere non atterrebbe, ad avviso del
giudice a quo, ad esigenze di ordine e sicurezza pubblica e dovrebbe
pertanto essere attribuito al Presidente della Giunta regionale;
che la norma denunciata violerebbe, conseguentemente,
l'art. 76 della Costituzione, in quanto configurerebbe un eccesso di
delega;
che essa violerebbe, inoltre, l'art. 5 della Costituzione, in
quanto lederebbe il potere decentrato delle autonomie locali;
che è intervenuto il Presidente del Consiglio dei ministri,
rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, il quale
ha concluso per l'infondatezza della questione di legittimità
costituzionale dell'art. 204-bis (recte: 204) del codice della
strada.
Considerato che il giudice di pace di Taranto dubita della
legittimità costituzionale dell'art. 204 del codice della strada, in
riferimento agli artt. 5 e 76 della Costituzione, e in relazione
all'art. 2, comma 1, lettera d), della legge 22 marzo 2001, n. 85
(Delega al Governo per la revisione del nuovo codice della strada),
«nella parte in cui non dispone l'attribuzione delle funzioni
ordinatorie al Presidente della giunta regionale»;
che la norma denunciata attribuisce al prefetto il potere di
decidere sul ricorso proposto avverso il verbale di contestazione
degli illeciti previsti dal codice della strada, adottando, nel caso
in cui lo ritenga infondato, ordinanza motivata con la quale ingiunge
il pagamento di una somma determinata, non inferiore al doppio del
minimo edittale per ogni singola violazione;
che la questione sollevata in riferimento all'art. 76 della
Costituzione è inammissibile, in quanto il remittente pone un
problema di mancato esercizio della delega in relazione non al
decreto delegato emanato in attuazione della delega stessa, bensì ad
una norma anteriore (art. 204 del d.lgs. n. 285 del 1992) ed estranea
al rapporto di delegazione legislativa (ordinanza n. 159 del 2004);
che, in relazione all'art. 5 della Costituzione la questione
deve ritenersi manifestamente infondata, in quanto il parametro
invocato non vincola la discrezionalità del legislatore nella scelta
dell'organo competente ad irrogare le sanzioni amministrative in
materia di circolazione stradale.
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953,
n. 87 e 9, secondo comma, delle norme integrative per i giudizi
davanti alla Corte costituzionale.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara la manifesta inammissibilità della questione di
legittimità costituzionale dell'art. 204 del decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada), sollevata, in
riferimento all'art. 76 della Costituzione, e in relazione
all'art. 2, comma 1, lettera d), della legge 22 marzo 2001, n. 85
(Delega al Governo per la revisione del nuovo codice della strada),
dal giudice di pace di Taranto, con l'ordinanza indicata in epigrafe;
Dichiara la manifesta infondatezza della questione di
legittimità costituzionale dell'art. 204 del decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada), sollevata, in
riferimento all'art. 5 della Costituzione, dal giudice di pace di
Taranto, con l'ordinanza indicata in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 13 luglio 2004.
Il Presidente: Onida
Il redattore: Maddalena
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria il 28 luglio 2004.
Il direttore della cancelleria:Di Paola
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