Serie Generale n. 304 del 31-12-2008
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
COMUNICATO
Legge regionale 24 dicembre 2008, n. 43, recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della regione Liguria (Legge finanziaria 2009). (GU Serie Generale n.304 del 31-12-2008)

Il Consiglio regionale - Assemblea Legislativa della Liguria ha
approvato;
Il presidente della giunta regionale

promulga la seguente legge regionale:

Art. 1.

Indebitamento

1. Il livello massimo di indebitamento da autorizzarsi con legge
di bilancio, ai sensi dell'art. 56 della legge regionale 26 marzo
2002, n. 15 (Ordinamento contabile della Regione Liguria), è fissato
per l'anno 2009 in 150 milioni di euro.

Art. 2.

Vincolo di destinazione

1. Al fine di assicurare il conseguimento degli obiettivi di
finanza regionale, indicati nel Documento di programmazione
economico-finanziaria regionale per gli anni 2009-2011, per l'anno
2009 le maggiori risorse comunque derivanti dalle misure contenute
nella presente legge e dalla gestione del bilancio sono
prioritariamente destinate a realizzare gli obiettivi di
indebitamento netto.

Art. 3.

Modifiche all'art. 5 della legge regionale 28 aprile 2008, n. 9
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
della Regione Liguria).

1. Il comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 9/2008 è
sostituito dal seguente:
«2. Con decorrenza dal 29 aprile 2008 sono altresì esentati dal
pagamento della tassa automobilistica regionale per cinque annualità
i veicoli omologati con alimentazione a benzina, conformi alla
direttiva 94/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23
marzo 1994, appartenenti alle categorie internazionali Ml ed N1, su
cui viene installato un sistema di alimentazione a GPL o a metano
collaudato successivamente alla data del 29 aprile 2008.».

Art. 4.

Interpretazione autentica del comma 1 dell'art. 5 della legge
regionale n. 9/2008

1. Oltre ai veicoli omologati a doppia alimentazione benzina/GPL e
benzina/metano sono da considerarsi veicoli nuovi a doppia
alimentazione e rientrano nelle agevolazioni di cui all'art. 5, comma
1, della legge regionale n. 9/2008 anche i veicoli appartenenti alle
categorie internazionali M1 o N1 conformi alla direttiva 94/12/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio del 23 marzo 1994, omologati dal
costruttore con alimentazione a benzina su cui viene installato un
sistema di alimentazione a GPL o a metano, collaudato successivamente
al 29 aprile 2008, ma precedentemente alla loro immatricolazione.

Art. 5.

Patto di stabilità interno e formazione del bilancio di previsione

1. La gestione del complesso delle autorizzazioni di spesa del
bilancio di previsione della Regione per l'anno 2009 deve assicurare,
in termini di competenza e di cassa, il rispetto del patto di
stabilità interno, come determinato ai sensi dell'art. 77-ter, commi
3, 4, e 5, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 (Disposizioni
urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la
competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria) convertito con modificazioni dalla legge 6
agosto 2008, n. 133.

Art. 6.

Misure di razionalizzazione e di contenimento della spesa di
funzionamento

1. Per l'anno 2009 il complesso delle seguenti voci di spesa di
funzionamento della Regione non può essere superiore al complesso
dei corrispondenti impegni assunti nell'esercizio 2008, riferiti al
medesimo aggregato:
a) acquisto, manutenzione, noleggio ed esercizio delle
autovetture di servizio della Regione, con esclusione di quelle
assegnate al Corpo Forestale dello Stato;
b) acquisto di giornali;
e) invio della corrispondenza cartacea;
d) servizi di telefonia;
e) acquisto di dotazioni strumentali che corredano le stazioni di
lavoro nell'automazione d'ufficio.
2. Le disposizioni di cui al comma 1, lettera a) non si applicano
in caso di acquisizione di mezzi ibridi di movimento a bassa
emissione o ad emissione zero di anidride carbonica.
3. Al fine di conseguire l'obiettivo di cui al comma 1 la Regione:
a) acquista i beni di cui al comma 1, lettera b), esclusivamente
per assicurare il funzionamento dell'ufficio stampa della Giunta
regionale;
b) implementa, per i servizi di cui al comma 1, lettera d), le
modalità di servizio «Voce tramite protocollo internet» (VoIP).
4. Per l'anno 2009 il complesso delle seguenti voci dì spesa di
funzionamento della Regione non può essere superiore al complesso
dei corrispondenti impegni assunti nell'esercizio 2008, riferiti al
medesimo aggregato, diminuito del 20 per cento:
a) acquisto di monografie e di abbonamenti a periodici, con
esclusione di quelli acquisiti per la Biblioteca della Giunta
regionale;
b) acquisto di arredi per strutture dipendenti dalla Giunta
regionale, fatto salvo quanto stabilito dall'art. 12, comma 2.
5. Al fine di razionalizzare l'assegnazione e l'utilizzo delle
dotazioni strumentali che corredano le stazioni di lavoro
nell'automazione d'ufficio, nonchè l'acquisto di arredi e di
conseguire gli obiettivi di cui al comma 1, lettera e) ed al comma 4,
lettera b), entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, la Giunta regionale adotta un Piano triennale
finalizzato alla programmazione del fabbisogno ditali beni. Nelle
more di adozione del suddetto Piano è fatto divieto ai competenti
dirigenti regionali di procedere all'acquisto di beni oggetto del
presente comma.

Art. 7.

Contenimento della spesa per consulenze

1. Per l'anno 2009 la Regione non procede al conferimento di
incarichi di consulenza.
2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica:
a) per il conferimento di incarichi professionali relativi
all'assistenza legale a favore della Regione, noi casi e con le
modalità consentite dalla normativa vigente;
b) per il conferimento di incarichi professionali ovvero di
convenzioni conferiti ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 2008,
n. 81 (Attuazione dell'art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in
materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di
lavoro), del decreto del Ministro dell'interno di concerto con il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale 10 marzo 1998 (Criteri
generali di sicurezza antincendio e per la gestione dell'emergenza
nei luoghi di lavoro), della legge 7 dicembre 1984, n. 818 (Nullaosta
provvisorio per le attività soggette ai controlli di prevenzione
incendi, modifica degli articoli 2 e 3 della legge 4 marzo 1982, n.
66, e nonne integrative dell'Ordinamento del Corpo Nazionale dei
vigili del fuoco) e successive modificazioni ed integrazioni e della
legge 27 marzo 1992, n. 257 (Norme relative alla cessazione
dell'impiego dell'amianto) e successive modificazioni ed
integrazioni, di incarichi conferiti ai sensi del regio decreto 6
maggio 1940, n. 635 (Approvazione del regolamento per l'esecuzione
del testo unico 18 giugno 1931, n. 773 delle leggi di pubblica
sicurezza) e successive modificazioni ed integrazioni, nonchè di
incarichi di cui al decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230
(Attuazione delle direttive 89/618/Euratom, 90/641/Euratom,
92/3/Euratom e 96/29/Euratom in materia di radiazioni ionizzanti)
ovvero attuativi di progetti interregionali o regionali conseguenti a
decisioni della Conferenza di cui al decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281 (Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie
ed i compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato - città ed autonomie locali);
c) per il conferimento di incarichi a società direttamente o
indirettamente controllate dalla Regione ovvero partecipate dalla
medesima purchè strettamente attinenti alle rispettive finalità
istituzionali.
3. Il complesso della spesa concernente le collaborazioni di cui
all'art. 61 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276
(Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del
lavoro, di cui alla logge 14 febbraio 2003, n. 30 (Delega del Governo
in materia di occupazione e mercato del lavoro) e di cui all'art.
409, primo comma, punto 3), del Codice di procedura civile, non può
essere superiore, per l'anno 2009, ai corrispondenti impegni assunti
nell'anno 2008.

Art. 8.

Contenimento della spesa per rappresentanza

1. Il complesso della spesa diretta per rappresentanza, pubbliche
relazioni, convegni, mostre e pubblicità non può essere superiore,
per l'anno 2009, al complesso dei corrispondenti impegni di spesa
assunti nell'esercizio 2008, diminuito del 30 per cento.
2. L'aggregato di cui al comma 1 non comprende le spese
conseguenti ad obblighi normativi, quelle sostenute nell'ambito di
programmi comunitari, nè quelle relative a pubblicità avente
carattere legale o finanziario ovvero effettuata nell'ambito della
comunicazione istituzionale e dell'informazione ai cittadini.
3. Nell'aggregato di cui al comma 1 non sono comprese, altresì,
le spese effettuate nell'espletamento di compiti istituzionali in
attuazione di specifiche leggi settoriali di promozione, sostegno ed
incentivazione di eventi o manifestazioni individuati dalla Giunta
regionale con apposito provvedimento da adotterai entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge. In assenza di
detto provvedimento non si potrà in alcun modo dare corso alle spese
di cui al presente comma.
4. Il complesso degli impegni di spesa relativi all'aggregato di
cui al comma 3 non può essere superiore, per l'anno 2009, al
complesso degli impegni di spesa assunti nell'anno 2008, diminuito
del 20 per cento.

Art. 9.

Spese per sponsorizzazioni

1. Per l'anno 2009 la Regione non effettua spese per
sponsorizzazioni.

Art. 10.

Contratti relativi a prestazioni continuative

1. Al fine di razionalizzare i contratti relativi a prestazioni
continuative stipulati dalla Regione ed in essere alla data di
entrata in vigore della presente legge e di conseguire un più
generalizzato risparmio nella spesa per lavori, servizi e forniture,
la Regione provvede ad una diminuzione degli stessi fino alla
concorrenza di un quinto del prezzo dell'appalto, ai sensi dell'art.
11 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440 (Nuove disposizioni
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale
dello Stato) ove ciò non pregiudichi la funzionalità dello stesso
al soddisfacimento dell'interesse pubblico.
2. All'attuazione delle disposizioni di cui al comma 1 provvede,
entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente leggo, il
dirigente della struttura competente per l'esecuzione del contratto
con l'assistenza della struttura competente in materia di gare e
contratti.

Art. 11.

Ulteriori disposizioni in materia di contratti pubblici

1. Al fine di ottenere ulteriori risparmi derivanti dalla
partecipazione alle procedure di evidenza pubblica da parte degli
operatori economici, i lavori, i servizi e le forniture sono affidati
dalla Regione previo ricorso alle procedure concorsuali di cui alla
legge regionale 11 marzo 2008, n. 5 [Disciplina delle attività
contrattuali regionali in attuazione del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture) e successive modificazioni ed integrazioni»,
salvo i casi di affidamento di consulenze di cui all'art. 7, comma 2,
effettuati con le procedure e le modalità di cui agli articoli 24 e
27 della medesima legge regionale.
2. Le disposizioni di cui al comma i sono derogate esclusivamente
nei casi di affidamento diretto effettuati sulla base dei principi di
derivazione comunitaria ovvero previsti dalla vigente normativa
comunitaria, statale e regionale inclusi quelli a favore delle
società di cui all'art. 7, comma 2, lettera c), nonchè di adesione
a convenzioni stipulate da CONSIP S.p.A., dalla Centrale di acquisto
di cui all'art. 7 della legge regionale 3 aprile 2007, n. 14
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
della Regione Liguria - Legge finanziaria 2007) o da centrali di
acquisto interregionali. Sono fatte salve le disposizioni contenute
nelle vigenti normative settoriali statali o regionali.
3. Per i contratti relativi a lavori, forniture, servizi - fermo
restando quanto disciplinato dall'art. 27, comma 1, della legge
regionale n. 5/2008 - l'affidamento dell'incarico di collaudo o di
verifica di conformità, in quanto attività propria
dell'Amministrazione regionale, è conferito, di norma, ad un
dipendente regionale o a un dipendente di un'altra amministrazione
aggiudicatrice, ai sensi, nei modi e nelle forme di cui all'art. 120
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE) e successive modificazioni ed
integrazioni.
4. Nell'ipotesi di carenza di organico all'interno
dell'Amministrazione regionale ovvero di difficoltà a ricorrere a
dipendenti di altre Amministrazioni aggiudicatrici con competenze
specifiche in materia, accertata e certificata dal responsabile del
procedimento, di cui all'art. 10 della legge regionale n. 5/2008, si
procede ai sensi dell'art. 120 del decreto legislativo n. 163 del
2006 e successive modificazioni ed integrazioni e dell'art. 27, commi
3, 4 e 5, della legge regionale n. 5/2008.

Art. 12.

Rinegoziazione dei contratti di locazione passiva

1. La Regione rinegozia i contratti di locazione passiva relativi
ad immobili di servizio per le strutture dipendenti dalla Giunta
regionale, al fino di conseguire un risparmio complessivo, riferito
sia ai canoni sia alle spese accessorie contrattualmente a carico del
conduttore, non inferiore al 2 per cento rispetto al complesso delle
spese sostenute nell'anno 2008, al netto degli incrementi
contrattuali dovuti ai sensi delle obbligazioni in essere alla data
di entrata in vigore della presente legge.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 e quelle di cui all'art. 6,
comma 4, lettera b), possono essere derogate in caso di acquisizione
in locazione di immobili e di allestimenti d'ufficio finalizzati al
rispetto della normativa in materia di prevenzione e sicurezza nei
luoghi di lavoro.

Art. 13.

Contenimento della spesa per consulenze e della spesa per
rappresentanza degli enti del settore regionale allargato

1. Per l'anno 2009, agli enti appartenenti al settore regionale
allargato, come individuata ai sensi dell'art. 25 della legge
regionale 24 gennaio 2006, n. 2 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale della Regione Liguria - Legge
finanziaria 2006), si applicano le disposizioni di cui all'art. 7,
commi 1 e 3, ed all'art. 8, comma 1, della presente legge, fatte
salve le seguenti fattispecie:
a) il conferimento di incarichi professionali relativi
all'assistenza legale a favore dei medesimi enti, nei casi e con le
modalità consentite dalla normativa vigente;
b) le spese sostenute per attività di carattere progettuale
interamente finanziate nell'ambito di programmi comunitari e
nazionali;
c) le attività promozionali degli enti aventi tale finalità
istituzionale.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano agli enti
operanti nel comparto della sanità, per i quali operano i contenuti
previsti nel piano di rientro di cui all'accordo sottoscritto con i
Ministri della salute e dell'economia e finanze il 6 marzo 2007.

Art. 14.

Disposizioni relative alle società controllate

1. Le società direttamente o indirettamente controllate dalla
Regione riducono, per l'anno 2009, le spese per consulenze,
rappresentanza, pubbliche relazioni, convegni e mostre del 30 per
cento rispetto alle spese sostenute nell'anno 2008.

Art. 15.

Programma investimenti in sanità

1. Il programma investimenti in sanità è finanziato per l'anno
2009 in euro 208.672.000,00.
2. Nel triennio 2009-2011 sono finanziate opere di edilizia
sanitaria per l'importo complessivo di euro 44.000.000,00 con la
seguente modulazione: anno 2010 euro 20.000.000,00 e anno 2011 euro
24.000.000,00.

Art. 16.

Proroga dell'autorizzazione ai sensi dell'art. 6, comma 1, lettera
b), della legge regionale 28 aprile 2008, n. 11 (Bilancio della
Regione Liguria per l'anno finanziario 2008)

1. In deroga a quanto previsto dall'art. 56, comma 1, della legge
regionale n. 15/2002, è prorogata per l'anno 2009 l'autorizzazione
alla contrazione di mutua o altra forma di indebitamento a copertura
del saldo finanziario negativo dell'esercizio 2007 di cui all'art. 6,
comma 1, lettera b), della legge regionale 28 aprile 2008, n. 11
(Bilancia di previsione della Regione Liguria per l'anno finanziario
2008).

Art. 17.

Modifiche alla legge regionale n. 9/2008

1. All'art. 3 della legge regionale n. 9/2008 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 2 le parole: «A decorrere dal periodo d'imposta in
corso al 1° gennaio 2008» sono sostituite dalle seguenti: «Per l'anno
d'imposta 2008»;
b) al comma 3 le parole: «A decorrere dal periodo d'imposta in
corso al 1° gennaio 2008» sono sostituite dalle seguenti: «Per l'anno
d'imposta 2008».

Art. 18.

Fondi speciali

1. Gli importi da iscrivere nei fondi speciali di cui all'art. 27
della legge regionale n. 15/2002 destinati alla copertura degli oneri
derivanti da disegni di legge da perfezionarsi nel corso
dell'esercizio 2009, restano determinati nelle misure indicate nelle
tabelle A e B allegato alla presente legge rispettivamente per il
fondo speciale destinato alle spese correnti e per il fondo speciale
destinato allo spese in conto capitale.

Art. 19.

Copertura finanziaria

1. La copertura delle spese previste dalla presente legge è
rinviata alla legge di bilancio per l'anno finanziario 2009 e
plurierinale 2009-2011.

Art. 20.

Entrata in vigore

1. La presente leggo entra in vigore il 1° gennaio 2009, ad
eccezione delle disposizioni di cui all'art. 17 che entrano in vigore
il giorno stesso della pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione Liguria.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Liguria.
Data a Genova, addì 24 dicembre 2008
Il presidente: Burlando

Allegato

----&gt; Vedere Allegato a pag. 58 &lt;----