Serie Generale n. 122 del 28-5-2014
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 aprile 2014
Delega di funzioni al Ministro senza portafoglio dott.ssa Maria Carmela Lanzetta per gli affari regionali e le autonomie. (14A04119) (GU Serie Generale n.122 del 28-05-2014)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 21
febbraio 2014 con il quale la dott.ssa Maria Carmela Lanzetta è
stato nominato Ministro senza portafoglio;
Visto il proprio decreto in data 22 febbraio 2014 con il quale al
predetto Ministro senza portafoglio è stato conferito l'incarico per
gli affari regionali;
Visto il proprio decreto in data 8 aprile 2014 con il quale al
predetto Ministro senza portafoglio è stato altresì conferito
l'incarico per le autonomie;
VISTA la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1°
ottobre 2012, recante l'ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei Ministri ed in particolare gli articoli
12 e 26 relativi al Dipartimento per gli affari regionali, le
autonomie e lo sport e all'Ufficio di segreteria della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano;
Ritenuto opportuno delegare al Ministro per gli affari regionali e
le autonomie, le funzioni di cui al presente decreto;
Sentito il Consiglio dei Ministri;

Decreta:

Art. 1

1. A decorrere dal 22 febbraio 2014 al Ministro senza portafoglio
dott.ssa Maria Carmela Lanzetta, sono delegate le funzioni del
Presidente del Consiglio dei Ministri in materia di affari regionali
e autonomie, come anche specificate nei successivi articoli.

Art. 2

1. Il Ministro senza portafoglio per gli affari regionali e le
autonomie, dott.ssa Maria Carmela Lanzetta (di seguito, il
«Ministro») è delegato ad esercitare le funzioni di coordinamento,
di indirizzo, di promozione di iniziative, anche normative, di
esercizio coordinato e coerente dei poteri e rimedi previsti in caso
di inerzia o di inadempienza, di vigilanza e verifica, nonchè ogni
altra funzione attribuita dalle vigenti disposizioni al Presidente
del Consiglio dei Ministri, fatte salve le competenze del Ministro
dell'interno, relativamente a tutte le materie che riguardano le
seguenti aree:
a) cura dell'azione di Governo in materia di rapporti con il
sistema delle autonomie, anche al fine di individuare modalità di
efficiente svolgimento dei servizi;
b) agevolazione della collaborazione tra Stato, regioni, province
autonome ed autonomie locali, nonchè del coordinamento dei rapporti
diretti tra regioni e province autonome con le istituzioni europee,
fatte salve le competenze dell'Autorità delegata ad esercitare le
funzioni in materia di affari europei;
c) promozione delle iniziative nell'ambito dei rapporti tra Stato
e sistema delle autonomie ed esercizio coordinato e coerente dei
poteri e rimedi previsti in caso di inerzia o di inadempienza, anche
ai fini dell'esercizio del potere sostitutivo del Governo di cui
all'art. 120 della Costituzione e agli articoli 137 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e 19-bis della legge 11 febbraio
1992, n. 157;
d) esame delle leggi regionali e delle province autonome e
questioni di legittimità costituzionale ai sensi e per gli effetti
dell'art. 127 della Costituzione; conflitti di attribuzione tra Stato
e regioni ai sensi e per gli effetti dell'art. 134 della
Costituzione; questioni di legittimità costituzionale sugli Statuti
regionali ai sensi dell'art. 123 della Costituzione; partecipazione
alle funzioni di controllo della spesa sanitaria; collaborazione con
i Ministri competenti per settore ai fini dell'individuazione di
azioni coordinate del Governo con il sistema della autonomie per
l'esame in sede di Conferenza;
e) iniziativa normativa, in raccordo con i Ministri interessati,
in materia di servizi pubblici locali, nonchè monitoraggio e impulso
alla relativa attuazione; monitoraggio dei livelli di qualità dei
servizi pubblici locali raggiunti nei diversi ambiti territoriali e
conseguenti iniziative ai sensi delle lettere c) e d); tutela e
promozione della concorrenza e conseguenti iniziative ai sensi delle
lettere c) e d);
f) azione di Governo inerente ai rapporti con le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano, anche relativamente ai
rapporti tra queste e gli enti locali, nonchè il particolare
procedimento per le impugnative delle leggi regionali e provinciali,
conseguenti all'applicazione dell'art. 97 dello Statuto speciale di
autonomia della regione Trentino-Alto Adige;
g) elaborazione di provvedimenti di natura normativa ed
amministrativa concernenti le regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano, anche con riguardo alle norme di attuazione degli
Statuti;
h) minoranze linguistiche e territori di confine e relativa
iniziativa legislativa;
i) compimento di atti dovuti in sostituzione di organi regionali
inadempienti nell'esercizio di funzioni delegate o comunque conferite
ai sensi della legge 15 marzo 1997, n. 59, dell'art. 118 della
Costituzione ed in attuazione di obblighi comunitari, definendo le
relative proposte in collaborazione con i Ministri competenti per
settore;
j) attività dei rappresentanti dello Stato per i rapporti con il
sistema delle autonomie, nelle regioni a statuto ordinario, dei
Commissari di Governo e delle corrispondenti rappresentanze dello
Stato nelle regioni a Statuto speciale e nelle province autonome di
Trento e Bolzano, inerenti alla dipendenza funzionale di cui all'art.
4, comma 3, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, anche ai
fini dell'esercizio delle funzioni di cui all'art. 10 della legge 5
giugno 2003, n. 131, nelle materie di competenza, fatte salve le
competenze del Ministro dell'interno, nonchè i relativi profili
organizzativo, logistico, funzionale e di programmazione finanziaria;
supporto all'emanazione di direttive generali del Presidente del
Consiglio dei Ministri di cui all'art. 6, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 3 aprile 2006, n. 180, per le parti di
interesse regionale;
l) rapporti con i Comitati interministeriali e con gli altri
organi collegiali istituiti presso amministrazioni statali, le
determinazioni dei quali incidono su competenze e funzioni delle
autonomie, verificandone e promuovendone l'attuazione coordinata da
parte di amministrazioni statali, enti pubblici e società a
partecipazione pubblica; partecipazione alla Conferenza permanente
tra lo Stato, le regioni e le province autonome ed al Consiglio
generale degli italiani all'estero, con riferimento alle funzioni di
cui all'art. 17, comma 6 della legge 18 giugno 1998, n. 198, inerenti
all'indicazione delle linee programmatiche per la realizzazione delle
politiche delle regioni per le comunità italiane all'estero;
m) valutazione, definizione e raccordo delle attività delle
regioni di rilievo internazionale e comunitario;
n) partecipazione ai lavori del Consiglio d'Europa e dei suoi
organismi, in materia di autonomie regionali;
o) atti relativi alle funzioni di indirizzo e coordinamento
dell'attività amministrativa nelle regioni, ove sia previsto
l'intervento del Presidente del Consiglio dei Ministri;
p) azioni governative, anche normative, dirette alla salvaguardia
ed alla valorizzazione delle zone montane di cui all'art. 44 della
Costituzione, qualificabili anche come interventi speciali per la
montagna, di natura territoriale, economica, sociale e culturale, ai
sensi dell'art. 1 della legge 31 gennaio 1994, n. 97, nonchè
proposta dei criteri di ripartizione del Fondo nazionale per la
montagna ai sensi dell'art. 2 della legge citata; problemi
concernenti le piccole isole, comprese le azioni governative, anche
normative, dirette anche agli interventi di cui all'art. 2, comma 41,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e successive modificazioni;
q) promozione di formule di coordinamento dei rapporti tra Stato
e sistema delle autonomie anche ai fini del raggiungimento di
accordi, nonchè delle intese di cui all'art. 8, comma 6, della legge
5 giugno 2003, n. 131;
r) supporto conoscitivo alle regioni anche per l'individuazione
delle modalità per l'esercizio associato delle funzioni e dei
servizi e relative iniziative legislative, nonchè, d'intesa con i
Ministri interessati, iniziative nell'ambito del PON «Governance e
azioni di sistema» relative alla cooperazione inter-istituzionale ed
alla capacità negoziale del sistema delle autonomie;
s) attività anche normative connesse all'attuazione del
federalismo; cura della realizzazione delle maggiori forme di
autonomia di cui all'art. 116, terzo comma, della Costituzione;
t) attuazione, in raccordo con il Ministro dell'interno, delle
norme costituzionali in materia di autonomie territoriali, con
particolare riferimento al loro assetto, alle città metropolitane e
alle forme associative dei comuni e collaborazione con il Ministro
delegato per le riforme costituzionali all'elaborazione delle riforme
costituzionali inerenti le regioni e le autonomie locali, con
particolare riferimento alla riforma del Titolo V della Parte seconda
della Costituzione e delle funzioni e composizione del Senato della
Repubblica;
u) coordinamento dei tavoli interistituzionali con le regioni e
gli enti locali ai fini dell'adozione di provvedimenti aventi valenza
generale;
v) ogni tipo di raccordo con le autonomie per lo sviluppo in
senso federale dell'ordinamento, ivi compresa la cura dei rapporti
con gli organi di coordinamento delle presidenze delle assemblee
degli enti territoriali, per quanto attiene alle medesime funzioni
delegate;
w) impulso al coordinamento e al monitoraggio dell'attuazione da
parte delle autonomie dei programmi di spending review con
particolare riguardo al ricorso alle centrali di acquisto e alla loro
valorizzazione.
2. Il Ministro è altresì delegato ad esercitare le funzioni in
materia di:
a) convocazione e presidenza della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano e della Conferenza Unificata, di cui al decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, e regolamentazione dell'organizzazione e
funzionamento delle relative segreterie;
b) copresidenza della sessione europea della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, di cui all'art. 22 della legge 24
dicembre 2012, n. 234, e all'art. 5 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, al fine di raccordare le linee della politica nazionale
relative all'elaborazione degli atti comunitari con le esigenze
rappresentate dalle autonomie territoriali e relativa convocazione
d'intesa con l'Autorità politica delegata ad esercitare le funzioni
in materia di affari europei;
c) convocazione e presidenza della Conferenza permanente per il
coordinamento della finanza pubblica, di cui agli articoli 33 e
seguenti del decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68, istituita
nell'ambito della Conferenza Unificata, di cui al decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281.
3. Il Ministro è altresì delegato a:
a) definire iniziative, anche a livello normativo, inerenti
all'attuazione o riformulazione ed aggiornamento del capo I della
legge 15 marzo 1997, n. 59, e agli adempimenti ad esso conseguenti,
con particolare riferimento al decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, nonchè al monitoraggio sulla sua attuazione;
b) promuovere iniziative per la introduzione di strumenti di
conciliazione tra Stato, regioni e province autonome, con particolare
riguardo alle attività di mediazione dei conflitti e del contenzioso
costituzionale;
c) promuovere iniziative, d'intesa con il Ministro dell'interno,
per il supporto, anche attraverso servizi di assistenza tecnica, alle
regioni, alle province autonome e agli enti locali, per l'efficiente
svolgimento delle funzioni loro attribuite e la migliore
utilizzazione delle risorse assegnate.
4. Il Ministro, in qualità di Presidente della Conferenza
unificata, partecipa alla Commissione permanente per l'innovazione
tecnologica nelle regioni e negli enti locali, di cui all'art. 14,
comma 3-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e provvede
alla realizzazione degli interventi di cui all'art. 1, comma 893,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296.

Art. 3

1. Il Ministro è altresì delegato a:
a) nominare i componenti delle Commissioni paritetiche per i
rapporti Stato-regioni e designare rappresentanti della Presidenza
del Consiglio dei Ministri in organi, commissioni, comitati, gruppi
di lavoro ed altri organismi di studio, tecnico-amministrativi e
consultivi, operanti nelle aree oggetto del presente decreto presso
altre amministrazioni ed istituzioni;
b) costituire commissioni di studio e consulenza e gruppi di
lavoro nelle materie oggetto del presente decreto;
c) provvedere nelle predette aree ad intese e concerti di
competenza della Presidenza del Consiglio dei Ministri necessari per
le iniziative, anche normative, di altre amministrazioni.
2. Per lo svolgimento delle funzioni di cui al presente decreto il
Ministro si avvale, in relazione alle specifiche competenze,
dell'Ufficio di segreteria della Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
nonchè del Dipartimento per gli affari regionali, le autonomie e lo
sport, ad eccezione dell'Ufficio per lo sport.

Art. 4

1. Le funzioni di cui al presente decreto possono essere esercitate
anche per il tramite del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri on. Gianclaudio Bressa.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previa registrazione da parte della Corte dei
conti.
Roma, 23 aprile 2014

Il Presidente: Renzi

Registrato alla Corte dei conti il 9 maggio 2014, n. 1222