3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 24-3-2007
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 15 novembre 2006, n. 354
Regolamento di esecuzione dell'Art. 98 della legge regionale 5 dicembre 2006, n. 29, in materia di criteri e modalita' per la concessione di finanziamenti agevolati a valere sulle dotazioni del Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese commerciali, turistiche e di servizio del Friuli-Venezia Giulia. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 24-03-2007)

(Pubblicato nel suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 23 del 29 novembre 2006)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29 (normativa
organica in materia di attività commerciali e di somministrazione di
alimenti e bevande. Modifica alla legge regionale 16 gennaio 2002, n.
2 «Disciplina organica del turismo») il cui Art. 98 istituisce il
Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese commerciali,
turistiche e di servizio del Friuli-Venezia Giulia;
Visto che il comma 4 dell'Art. 98 della citata legge regionale n.
29/2005 stabilisce che, con regolamento, sono determinate le misure
dell'intervento ammissibile e dei tassi da applicare alle operazioni
di finanziamento di cui al comma 3 e definiti i criteri, la procedura
e le modalità d'intervento;
Ritenuto di procedere all'approvazione del regolamento di
esecuzione dell'Art. 98 della legge regionale n. 29/2005 in materia
di criteri e modalità per la concessione di finanziamenti agevolati
a valere sulle dotazioni del Fondo speciale di rotazione a favore
delle imprese commerciali, turistiche e di servizio del
Friuli-Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di
accesso), il cui Art. 30 prevede che i criteri e le modalità ai
quali l'amministrazione regionale deve attenersi per la concessione
di incentivi sono predeterminati con regolamento, qualora non siano
già previsti dalla legge;
Visto l'Art. 42 dello statuto della Regione;
Su conforme deliberazione della giunta regionale 29 settembre
2006, n. 2273;
Decreta:
È approvato il «Regolamento di esecuzione dell'Art. 98 della
legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29, in materia di criteri e
modalità per la concessione di finanziamenti agevolati a valere
sulle dotazioni del Fondo speciale di rotazione a favore delle
imprese commerciali, turistiche e di servizio del Friuli-Venezia
Giulia», nel testo allegato al presente provvedimento quale parte
integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 15 novembre 2006
ILLY

Regolamento di esecuzione dell'Art. 98 della legge regionale n.
29/2005 in materia di criteri e modalità per la concessione di
finanziamenti agevolati a valere sulle dotazioni del Fondo
speciale di rotazione a favore delle imprese commerciali,
turistiche e di servizio del Friuli-Venezia Giulia.
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento, in attuazione di quanto previsto
dall'Art. 98 della legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29 (normativa
organica in materia di attività commerciali e di somministrazione di
alimenti e bevande. Modifica alla legge regionale 16 gennaio 2002, n.
2 «Disciplina organica del turismo»), di seguito denominata legge,
disciplina i criteri e le modalità per la concessione e l'erogazione
dei finanziamenti ivi previsti a valere sulle dotazioni del Fondo
speciale di rotazione a favore delle imprese commerciali, turistiche
e di servizio del Friuli-Venezia Giulia, di seguito denominato Fondo.
2. Il presente regolamento disciplina altresì gli obblighi e gli
adempimenti delle imprese beneficiarie delle agevolazioni.
Art. 2.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento si applica:
a) al Comitato di gestione del Fondo di cui all'Art. 98,
comma 5, della legge, di seguito denominato Comitato di gestione;
b) a Mediocredito del Friuli-Venezia Giulia S.p.a. con sede a
Udine, di seguito denominato Mediocredito;
c) alle microimprese, piccole e medie imprese commerciali,
turistiche e di servizio del Friuli-Venezia Giulia, di seguito
denominate imprese.
Art. 3.
Regime di aiuto
1. Le agevolazioni sono concesse in osservanza del regolamento
(CE) n. 70/2001 della Commissione del 12 gennaio 2001 relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato CE agli aiuti di
Stato in favore delle piccole e medie imprese, pubblicato nella
Gazzetta ufficiale delle comunità europee, serie L, n. 10, del
13 gennaio 2001.
Art. 4.
Imprese beneficiarie
1. Fatto salvo quanto previsto dall'Art. 5, beneficiano dei
finanziamenti agevolati le imprese di cui all'Art. 2, comma 1,
lettera c), iscritte nei registri, negli albi ovvero nei ruoli
previsti per l'esercizio della relativa attività dalla normativa
nazionale o regionale e operanti nei settori di attività economica
come specificati, ai sensi della normativa vigente, con decreto del
direttore centrale delle attività produttive.
2. I requisiti di microimpresa, piccola e media impresa,
necessari per poter accedere ai finanziamenti agevolati, sono quelli
individuati dal decreto del Presidente della Regione 29 dicembre
2005, n. 0463/Pres. (regolamento recante «Indicazione e aggiornamento
della definizione di microimpresa, piccola e media impresa ai sensi
dell'Art. 38, comma 3, della legge regionale n. 7/2000»), pubblicato
nel Bollettino ufficiale della Regione dell'11 gennaio 2006, n. 2.
3. Le domande possono essere presentate anche da imprese che non
abbiano ancora richiesto l'iscrizione ai predetti registri, albi e
ruoli, purchè siano stati loro attribuiti i numeri di codice fiscale
e di partita IVA. L'avvenuta iscrizione è comunque documentata e
accertata entro la data di erogazione dell'ultima quota del
finanziamento agevolato.
Art. 5.
Imprese escluse
1. Non possono beneficiare dei finanziamenti agevolati le
seguenti tipologie d'impresa:
a) le imprese che operano nei settori esclusi dal campo di
applicazione del regolamento (CE) n. 70/2001;
b) le imprese di servizi iscritte agli albi provinciali delle
imprese artigiane.
Art. 6.
Iniziative finanziabili
1. Sono ammissibili ai finanziamenti agevolati le iniziative
destinate alla creazione di un nuovo stabilimento commerciale, del
turismo o dei servizi, all'ampliamento di uno stabilimento esistente
o all'avvio di un'attività connessa con una modifica sostanziale dei
processi di uno stabilimento esistente, in particolare mediante
razionalizzazione, ristrutturazione e ammodernamento, concernenti i
seguenti programmi di investimento:
a) l'acquisizione, la costruzione, il rinnovo, la
trasformazione, l'ampliamento di immobili adibiti o da adibire
all'esercizio dell'attività dell'impresa, ivi compresi
l'acquisizione dell'area, le opere murarie e gli impianti tecnologici
necessari all'adattamento degli immobili stessi;
b) la realizzazione e la sistemazione dei piazzali necessari
per il carico e lo scarico delle merci o per il parcheggio di
autoveicoli, ivi comprese le opere di recinzione e di urbanizzazione
e l'acquisizione dell'area;
c) la realizzazione di parcheggi, anche mediante l'acquisto di
immobili, a servizio delle sole strutture ricettive alberghiere;
d) l'acquisto di macchine per il trasporto e movimento delle
merci, di attrezzature, di macchine d'ufficio e arredi necessari per
l'esercizio dell'attività, di automezzi e di altri beni mobili
strumentali strettamente funzionali all'attività esercitata e non
suscettibili d'impiego diverso o promiscuo;
e) l'acquisto, anche della sola licenza d'uso, di software per
la gestione d'impresa;
f) la costruzione, l'ammodernamento e l'ampliamento di
strutture e impianti necessari per la nautica da diporto;
g) la realizzazione, l'ampliamento e l'ammodernamento di altri
impianti e opere inerenti l'attività turistica.
2. Non sono ammissibili ai finanziamenti agevolati le seguenti
iniziative:
a) l'acquisto, la costruzione, l'ammodernamento, la
trasformazione, l'ampliamento di immobili destinati, per la natura
dell'impresa alla locazione;
b) l'acquisto di mezzi ed attrezzature di trasporto per le
imprese la cui attività economica principale rientra nel settore dei
trasporti.
Art. 7.
Tipologia dei finanziamenti agevolati e condizioni generali di
ammissibilità
1. Le agevolazioni sono concesse alle imprese beneficiarie in
forma di finanziamento a tasso agevolato, determinato ai sensi
dell'Art. 9.
2. L'intensità delle agevolazioni è contenuta entro i limiti
previsti dall'Art. 2 del decreto del Presidente della Regione
18 maggio 2001, n. 0179/Pres. (regolamento per l'applicazione di
aiuti a favore delle imprese commerciali e turistiche, in adeguamento
alla normativa comunitaria in materia di aiuti alle piccole e medie
imprese), pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione del
16 agosto 200l, n. 33.
3. Le iniziative di cui all'Art. 6 sono ammissibili a
finanziamento agevolato solo se realizzate e destinate alle unità
operative situate sul territorio regionale.
4. Le iniziative sono avviate in data successiva a quella di
presentazione, da parte del soggetto richiedente, della domanda
diretta a ottenere il finanziamento agevolato.
5. Sono finanziati unicamente beni mobili nuovi di fabbrica.
6. Sono ammessi gli investimenti relativi all'ammodernamento e
alla trasformazione di beni immobili non di proprietà purchè
posseduti dall'impresa richiedente in base a un contratto di
locazione o comodato avente una durata che ne assicuri la
disponibilità fino al termine dell'ammortamento del finanziamento
agevolato.
7. Le iniziative concernenti la costruzione e l'ampliamento di
beni immobili sono ammissibili solo nel caso l'impresa richiedente
sia piena proprietaria della relativa area ovvero titolare del
diritto di superficie della stessa.
8. Nel caso l'iniziativa finanziata sia realizzata direttamente
dall'impresa richiedente il finanziamento agevolato, sono ammissibili
i soli oneri sostenuti per l'acquisto di materiali e di servizi di
terzi.
9. Gli immobili oggetto di acquisto sono finanziati solo qualora
non abbiano usufruito, nei dieci anni precedenti la domanda di
contributo in esame, di finanziamenti comunitari, nazionali o
regionali aventi il medesimo obiettivo della domanda.
10. Non sono ammissibili a finanziamento agevolato le iniziative
poste in essere a fronte di rapporti giuridici instaurati, a
qualunque titolo, tra società, persone giuridiche, amministratori,
soci, ovvero tra coniugi, parenti e affini sino al secondo grado
qualora tali rapporti assumano rilevanza ai fini della concessione
dei finanziamenti agevolati.
11. Non sono ammesse al finanziamento agevolato le spese
sostenute relativamente al pagamento dell'imposta sul valore
aggiunto, di altre imposte e tasse nonchè delle spese accessorie.
Art. 8.
Divieto di cumulo
1. Il finanziamento agevolato non è cumulabile con altri
benefici pubblici ottenuti per le medesime iniziative e aventi a
oggetto le stesse spese, fatti salvi gli aiuti concessi sotto forma
di garanzia, nel rispetto dei limiti complessivi di cui all'Art. 7,
comma 2.
Art. 9.
Condizioni generali delle operazioni di finanziamento agevolato
1. Le operazioni di finanziamento agevolato devono avere una
durata non inferiore a cinque anni e, nel caso di investimenti di
carattere immobiliare o prevalentemente immobiliare, possono
raggiungere la durata massima di quindici anni.
2. Nel caso di investimenti misti, la durata dell'operazione è
determinata in base alla tipologia prevalente dei cespiti ammessi a
finanziamento e alla loro durata operativà.
3. I finanziamenti sono attivati per assicurare una copertura
massima del 75 per cento del programma di investimento ritenuto
ammissibile.
4. L'ammontare minimo dei finanziamenti agevolati è pari a
50 mila euro e quello massimo a 2 milioni di euro.
5. Il tasso del finanziamento agevolato a carico delle imprese
beneficiarie è pari al 2 per cento annuo ed è applicato in misura
fissa per tutta la durata del finanziamento, nel rispetto dei limiti
di cui all'Art. 7, comma 2.
6. Fatta salva la durata complessiva dell'operazione, il piano di
rientro del finanziamento può prevedere anche un periodo di
preammortamento, corrispondente a quello di utilizzo del
finanziamento stesso, della durata massima di trenta mesi, fatte
salve eventuali proroghe concesse dal Comitato di gestione a fronte
di richieste adeguatamente motivate.
Art. 10.
Procedimento per la concessione dei finanziamenti agevolati
1. I finanziamenti agevolati sono concessi con procedimento
valutativo a sportello previsto dall'Art. 36, comma 4, della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
2. Le domande, il cui schema è approvato con decreto del
direttore centrale delle attività produttive e pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia,
sono presentate a Mediocredito.
3. Mediocredito cura l'istruttoria del procedimento di
concessione rispettando l'ordine di arrivo delle domande.
4. Mediocredito, ultimata l'istruttoria e verificata la
disponibilità di fondi, sottopone le domande all'esame del Comitato
di gestione, il quale delibera in merito all'ammissibilità
dell'iniziativa al finanziamento agevolato e dispone la concessione
del finanziamento.
Art. 11.
Obblighi delle imprese beneficiarie
1. In sede di stipula del contratto di finanziamento con
Mediocredito, l'impresa si impegna a:
a) applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti condizioni
non inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro della
categoria e della zona, ai sensi dell'Art. 36 della legge 20 maggio
1970, n. 300 (statuto dei lavoratori);
b) consentire l'accesso presso la propria sede e le proprie
dipendenze ai funzionari dell'aministrazione regionale e di
Mediocredito, per l'esercizio delle funzioni di controllo di cui
all'Art. 14;
c) comunicare tempestivamente, mediante lettera raccomandata,
la cessazione dell'attività finanziata ovvero eventuali
modificazioni o trasformazioni dello stato giuridico indicato nella
domanda e nel contratto di finanziamento;
d) rilasciare a Mediocredito, con cadenza annuale, una
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà resa ai sensi
dell'Art. 47, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (disposizioni legislative in materia di documentazione
amministrativa) attestante il rispetto dei vincoli di cui all'Art.
13.
Art. 12.
Disposizioni in materia di sicurezza sul lavoro
1. In attuazione di quanto disposto dall'Art. 73 della legge
regionale 5 dicembre 2003, n. 18 (interventi urgenti nei settori
dell'industria, dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e
del turismo, in materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei
luoghi di lavoro, nonchè a favore delle imprese danneggiate da
eventi calamitosi) la concessione del finanziamento agevolato è
subordinata alla presentazione, da parte dell'impresa richiedente, di
una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, resa dal
legale rappresentante della stessa ai sensi dell'Art. 47 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 445/2000, di data non antecedente
a sei mesi rispetto alla presentazione della domanda, attestante il
rispetto delle normative vigenti in tema di sicurezza sul lavoro.
2. Salva l'applicazione delle altre sanzioni previste dalla legge
in caso di accertata falsità, la non rispondenza al vero della
dichiarazione sostitutiva di cui al comma 1, è causa di decadenza
dalla concessione del finanziamento agevolato. Ove questo sia già
stato erogato, l'impresa beneficiaria e l'autore della dichiarazione
sono tenuti solidalmente a restituirne l'importo comprensivo degli
interessi legali.
Art. 13.
Vincolo di destinazione dei beni oggetto del finanziamento agevolato
1. Le imprese beneficiarie mantengono, pena la revoca, la
destinazione dei beni immobili per cinque anni e dei beni mobili per
due anni a decorrere dalla data di concessione del finanziamento
agevolato. Il mantenimento del vincolo di destinazione riguarda sia i
soggetti beneficiari, sia i beni oggetto dei contributi.
2. Limitatamente alle imprese insediate nelle zone ammesse alla
deroga di cui all'Art. 87, paragrafo 3, lettera c) del trattato CE e
per le quali si applica l'elevazione dell'intensità di aiuto
prevista dall'Art. 2 del regolamento emanato con decreto del
Presidente della Regione n. 179/2001, richiamato all'Art. 7, comma 2,
l'impresa è tenuta a mantenere l'investimento nella zona ammessa
alla deroga per un periodo di almeno cinque anni.
3. In deroga a quanto previsto dal comma 1, i beni mobili oggetto
dell'investimento dimostratisi obsoleti, tecnicamente superati o
comunque inidonei all'uso, possono essere sostituiti con altri beni
della stessa natura o che possano essere utilizzati per le medesime
funzioni; la sostituzione deve essere preventivamente autorizzata da
Mediocredito. Per tali beni non può essere presentata domanda alcuna
di agevolazione.
4. Nel caso di conferimento, cessione d'azienda o di ramo
d'azienda, comprendente tutti i beni oggetto di agevolazione,
trasformazione, fusione d'impresa, successione mortis causa nella
proprietà dell'azienda, in deroga a quanto stabilito dal comma 1, il
finanziamento agevolato può essere confermato dal Comitato di
gestione all'impresa subentrante, purchè la stessa sia in possesso
dei requisiti di cui all'Art. 4.
Art. 14.
Documentazione, controlli e accertamenti
1. In fase di erogazione dei finanziamenti, Mediocredito
acquisisce agli atti la documentazione comprovante l'avvenuta
realizzazione delle iniziative e il sostenimento delle spese oggetto
dell'agevolazione.
2. La documentazione di spesa è vistata in originale da
Mediocredito, dopo la concessione del finanziamento, con la seguente
dicitura «Spesa finanziata in tutto o in parte con le agevolazioni
previste dall'Art. 98 della legge regionale 5 dicembre 2005, n. 29» e
conservata da Mediocredito in originale o in copia conforme
all'originale.
3. La direzione centrale attività produttive e la direzione
centrale risorse economiche e finanziarie effettuano presso
Mediocredito ovvero presso le imprese beneficiarie, accertamenti a
campione per verificare il rispetto delle condizioni e degli
adempimenti previsti per l'attivazione dei finanziamenti agevolati.
Art. 15.
Decadenza e revoca
1. Il finanziamento agevolato è revocato nei casi in cui sono
posti in essere comportamenti difformi dalle disposizioni normative e
regolamentari.
2. Il finanziamento agevolato è revocato con l'obbligo di
restituzione degli importi eventualmente percepiti, secondo le
modalità di cui all'Art. 49 della legge regionale n. 7/2000, nei
seguenti casi:
a) mancata destinazione del finanziamento agevolato agli scopi
previsti dalla legge;
b) finanziamento agevolato concesso sulla base di dati, notizie
o dichiarazioni inesatti o infedeli;
c) mancato rispetto del vincolo di destinazione di cui all'Art.
13, commi 1 e 2.
3. L'alienazione del bene oggetto del finanziamento agevolato
dopo la scadenza del termine di cui all'Art. 13, comma 1, comporta la
revoca del finanziamento stesso a partire dalla data in cui si è
verificato l'evento.
Art. 16.
R i n v i o
1. Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento, si
rinvia alle norme della legge regionale n. 7/2000.
Art. 17.
Rinvio dinamico
1. Ai sensi dell'Art. 38-bis della legge regionale n. 7/2000, il
rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modificazioni e integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.
Art. 18.
Norma transitoria
1. Ai sensi dell'Art. 110, commi 7 e 9, della legge, fatto salvo
quanto previsto dal comma 2, per le domande già presentate alla data
di entrata in vigore del presente regolamento continua ad applicarsi
la disciplina previgente.
2. Le imprese che abbiano richiesto oppure ottenuto,
successivamente all'entrata in vigore della legge, i finanziamenti
agevolati previsti dall'Art. 106 della legge regionale 9 novembre
1998, n. 13 (disposizioni in materia di ambiente, territorio,
attività economiche e produttive, sanità e assistenza sociale,
istruzione e cultura, pubblico impiego, patrimonio immobiliare
pubblico, società finanziarie regionali, interventi a supporto
dell'Iniziativa centro europea, trattamento dei dati personali e
ricostruzione delle zone terremotate) e al relativo regolamento di
attuazione emanato con decreto del Presidente della Regione
8 novembre 2004, n. 0357/Pres. (regolamento concernente i criteri e
le modalità per la concessione di finanziamenti a valere sulle
dotazioni del Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese
commerciali, turistiche e di servizio del Friuli-Venezia Giulia come
previsto dall'Art. 106 della legge regionale 8 novembre 1998, n. 13)
possono chiedere, fatta salva la validità della domanda
originariamente presentata, la concessione ovvero la conferma del
finanziamento agevolato in base alle disposizioni del presente
regolamento, purchè il finanziamento non sia stato completamente
erogato.
Art. 19.
D u r a t a
1. Il presente regolamento resta in vigore nei limiti dell'Art.
10 del regolamento (CE) n. 70/2001.
Art. 20.
Norma finale
1. Il presente regolamento non è soggetto all'obbligo di
notificazione previsto dall'Art. 88, paragrafo 3, del trattato CE.
2. Ad avvenuta esecutività, il regime di aiuto di cui al
presente regolamento viene comunicato alla Commissione, nei termini e
con le modalità previste dall'Art. 9, paragrafo 1, del regolamento
(CE) n. 70/2001, per il tramite della direzione centrale relazioni
internazionali, comunitarie e autonomie locali.
Art. 21.
A b r o g a z i o n e
1. È abrogato in particolare il regolamento emanato con decreto
del Presidente della Regione n. 0357/2004.
Art. 22.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il trentesimo giorno
successivo a quello della pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Visto, il Presidente: Illy