Serie Generale n. 140 del 17-6-2013
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 8 marzo 2013
Fondo per lo sviluppo e la coesione - attuazione dell'articolo 16 - comma 2 del decreto-legge n. 95/2012 (riduzioni di spesa per le regioni a statuto ordinario) e disposizioni per la disciplina del funzionamento del fondo. (Delibera n. 14/2013). (13A05154) (GU Serie Generale n.140 del 17-06-2013)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, con i quali
vengono istituiti, presso il Ministero dell'economia e delle finanze
e il Ministero delle attività produttive, i Fondi per le aree
sottoutilizzate coincidenti con l'ambito territoriale delle aree
depresse di cui alla legge 30 giugno 1998, n. 208 e al Fondo
istituito dall'art. 19, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96;
Visto l'art. 1, comma 2, della legge 17 luglio 2006, n. 233, di
conversione del decreto legge 8 maggio 2006, n. 181, che trasferisce
al Ministero dello sviluppo economico il Dipartimento per le
politiche di sviluppo e di coesione e le funzioni di cui all'art. 24,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS)
di cui al citato art. 61;
Vista la legge 5 maggio 2009, n. 42, recante la delega al Governo
in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell'art. 119 della
Costituzione e, in particolare, l'art. 16 relativo agli interventi
diretti a promuovere lo sviluppo economico, la coesione e la
solidarietà sociale, a rimuovere gli squilibri economici e sociali e
a favorire l'effettivo esercizio dei diritti della persona;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante disposizioni in
materia di contabilità e finanza pubblica;
Vista la legge 30 luglio 2010, n. 122, che all'art. 7, commi 26 e
27, attribuisce al Presidente del Consiglio dei Ministri la gestione
del FAS, prevedendo che lo stesso Presidente del Consiglio dei
Ministri o il Ministro delegato si avvalgano, nella gestione del
citato Fondo, del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione
economica del Ministero dello sviluppo economico;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, emanato in
attuazione dell'art. 16 della richiamata legge delega n. 42/2009,
recante disposizioni in materia di risorse aggiuntive e interventi
speciali per la rimozione di squilibri economici e sociali;
Visto in particolare l'art. 4 del predetto decreto legislativo n.
88/2011, il quale dispone che il FAS di cui all'art. 61 della legge
n. 289/2002 assuma la denominazione di Fondo per lo sviluppo e la
coesione (FSC), e sia finalizzato a dare unità programmatica e
finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a finanziamento
nazionale, che sono rivolti al riequilibrio economico e sociale tra
le diverse aree del Paese;
Visto inoltre l'art. 6 del medesimo decreto legislativo, il quale,
allo scopo di accelerare la realizzazione degli interventi e di
assicurare la qualità della spesa pubblica, istituisce lo strumento
del "Contratto istituzionale di sviluppo" che destina le risorse del
FSC assegnate dal CIPE e individua responsabilità, tempi e modalità
di attuazione degli interventi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
dicembre 2011, con il quale è conferita la delega al Ministro per la
coesione territoriale ad esercitare, tra l'altro, le funzioni di cui
al richiamato art. 7 della legge n. 122/2010 relative, fra l'altro,
alla gestione del FSC;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, recante disposizioni
urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei
servizi ai cittadini, nonchè misure di rafforzamento patrimoniale
delle imprese del settore bancario, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto in particolare l'art. 16, comma 2, del citato decreto-legge
n. 95/2012, come modificato dall'art. 1, comma 117, delle legge 24
dicembre 2012, n. 228 (legge di stabilità 2013), il quale, nel
rideterminare gli obiettivi del patto di stabilità interno delle
Regioni a statuto ordinario per il periodo 2012-2014 e a decorrere
dall'anno 2015, prevede, tra l'altro, che l'ammontare del concorso
finanziario di ciascuna Regione sia determinato dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano (Conferenza Stato-Regioni) e recepito
con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze (MEF);
Considerato che lo stesso art. 16, comma 2 prevede inoltre che,
sempre con decreto del MEF, sentita la Conferenza Stato-Regioni,
siano individuate le risorse a qualunque titolo dovute dallo Stato
alle Regioni statuto ordinario - incluse le risorse destinate alla
programmazione regionale del FSC ed escluse quelle destinate al
finanziamento corrente del Servizio Sanitario Nazionale e del
trasporto pubblico locale - che vengono ridotte per l'importo
complessivo di 1.000 milioni di euro per ciascuno degli anni 2013 e
2014 e di 1.050 milioni di euro a decorrere dall'anno 2015;
Considerato altresì che il medesimo comma 2 indica che la predetta
riduzione sia effettuata per ciascuna Regione in misura proporzionale
agli importi stabiliti sulla base di quanto determinato in sede di
Conferenza Stato-Regioni e con decreto del MEF, prioritariamente a
valere su risorse diverse da quelle destinate alla programmazione
regionale del Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC), prevedendo
inoltre che, in caso di insufficienza delle predette risorse, le
Regioni versino all'entrata del bilancio dello Stato le somme
residue;
Considerato che - in applicazione della citata disposizione di
legge ed in attesa della definizione, mediante la procedura ivi
prevista, delle effettive fonti di copertura delle indicate riduzioni
- la dotazione del FSC è stata prudenzialmente decurtata, in sede di
predisposizione del disegno di legge di stabilità per l'anno 2013,
per l'intero importo delle riduzioni medesime, nella misura
rispettivamente di 1.000 milioni di euro per ciascuno degli anni 2013
e 2014 e di 1.050 milioni di euro per l'anno 2015;
Considerato pertanto che la dotazione del FSC a legislazione
vigente, indicata nella tabella E della predetta legge di stabilità
2013, risulta esposta già al netto delle predette decurtazioni
relative al periodo 2013 - 2015;
Visto inoltre l'art. 1, comma 122, della predetta legge di
stabilità per l'anno 2013, che attribuisce, per il corrente
esercizio, alle Regioni a statuto ordinario, alla Regione Siciliana e
alla Regione Sardegna un contributo, anche destinato alla parziale
estinzione del relativo debito, nei limiti di un importo complessivo
di 800 milioni di euro in misura pari all'83,33 per cento degli spazi
finanziari, validi ai fini del patto di stabilità interno, ceduti da
ciascuna di esse e attribuiti ai Comuni e alle Province ricadenti nel
proprio territorio, nei limiti degli importi indicati per ciascuna
Regione nella tabella 1 allegata alla stessa legge;
Visto il successivo comma 123, il quale prevede che gli importi del
contributo, per ciascuna Regione, di cui alla tabella relativa al
comma 122, possano essere modificati mediante accordo da sancire
entro il 30 aprile 2013 in sede di Conferenza Stato-Regioni,
assicurando comunque I'invarianza del contributo complessivo di 200
milioni di euro con riferimento agli spazi finanziari ceduti alle
Province e di 600 milioni di euro con riferimento agli spazi
finanziari ceduti ai Comuni;
Visto inoltre il comma 125 dello stesso art. 1, il quale stabilisce
che entro il termine perentorio del 31 maggio 2013 le Regioni
comunichino al Ministero dell'economia e delle finanze, con
riferimento a ciascun ente beneficiario, gli elementi informativi
occorrenti per la verifica del mantenimento dell'equilibrio dei saldi
di finanza pubblica;
Considerato che, in sede di Conferenza Stato-Regioni del 24 gennaio
2013, le Regioni hanno fra l'altro concordato l'ammontare del
concorso finanziario di ciascuna di esse alle riduzioni disposte per
l'anno 2013 dal predetto art. 16, comma 2, del decreto-legge n.
95/2012, per un importo complessivo di 1.000 milioni di euro;
Considerato che con l'accordo sancito tra Governo e Regioni nella
seduta della Conferenza Stato-Regioni del 7 febbraio 2013 è stata
modificata la ripartizione tra le Regioni a statuto ordinario e le
Regioni Sicilia e Sardegna del predetto contributo di 800 milioni di
euro per il cosiddetto "patto di stabilità verticale incentivato",
di cui alla tabella 1 allegata alla legge di stabilità per il 2013,
che risulta pertanto distribuito nella misura di complessivi
628.927.713 euro per le Regioni a statuto ordinario e complessivi
171.072.287 euro per la Sicilia e la Sardegna;
Vista la nota n. 868 del 14 febbraio 2013, con la quale, in esito
alle determinazioni della Conferenza Stato-Regioni nelle richiamate
sedute del 24 gennaio 2013 e del 7 febbraio 2013, il Presidente della
Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha rappresentato
la disponibilità delle Regioni ad utilizzare il contributo ad esse
spettante nell'anno 2013 per il "patto di stabilità incentivato" al
fine di ridurre la quota del FSC da porre a copertura delle riduzioni
di spesa disposte per l'anno 2013 dal citato art. 16, comma 2, del
decreto-legge n. 95/2012 (complessivi 1.000 milioni di euro);
Considerato che l'utilizzo di tale contributo consente alle Regioni
a statuto ordinario interessate dai tagli disposti ope legis di
ridurre di complessivi euro 628.927.713 la copertura da porre a
carico delle risorse FSC regionali, che conseguentemente è
rideterminata in complessivi 371.072.287 euro per l'anno 2013;
Vista la delibera di questo Comitato 22 dicembre 2006, n. 174
(Gazzetta Ufficiale n. 95/2007), con la quale è stato approvato il
Quadro Strategico Nazionale (QSN) 2007-2013;
Vista la delibera di questo Comitato 21 dicembre 2007, n. 166
(Gazzetta Ufficiale n. 123/2008), relativa all'attuazione del QSN e
alla programmazione dell'ora denominato FSC per il periodo 2007-2013;
Viste le proprie delibere 3 agosto 2011, n. 62 (Gazzetta Ufficiale
n. 304/2011), 30 settembre 2011, n. 78 (Gazzetta Ufficiale n.
17/2012) e 20 gennaio 2012, n. 7 (G.U. n. 95/2012), con le quali sono
state disposte assegnazioni di risorse del FSC 2007-2013, per
interventi di rilevanza strategica, rispettivamente nel settore delle
infrastrutture e dell'innovazione e della ricerca e competitività;
Viste inoltre le proprie delibere 20 gennaio 2012, n. 8 (Gazzetta
Ufficiale n. 121/2012) e 30 aprile 2012, n. 60 (Gazzetta Ufficiale n.
160/2012) recanti assegnazione di risorse FSC 2007-2013 a favore di
interventi di rilevanza strategica regionale nel Mezzogiorno
concernenti rispettivamente il contrasto del rischio idrogeologico ed
i settori ambientali della depurazione delle acque e delle bonifiche
di discariche, con le quali è stabilita la data del 30 giugno 2013
quale termine per l'assunzione delle obbligazioni giuridicamente
vincolanti;
Viste altresì le delibere di questo Comitato 23 marzo 2012, n. 41
(Gazzetta Ufficiale n. 138/2012) e 26 ottobre 2012, n. 107 (Gazzetta
Ufficiale n. 19/2013), che, rispettivamente ai punti 3.1 e 2,
prevedono che per l'attuazione degli interventi previsti nelle
sopracitate delibere n. 62/2011 e 78/2011 si proceda attraverso lo
strumento del Contratti istituzionali di sviluppo (CIS) nei casi in
cui i soggetti attuatorì siano costituitì da concessionari di
pubblici servizi di rilevanza nazionale, per le sole infrastrutture
classificate come "infrastrutture strategiche nazionali";
Vista la nota n. 531 del 7 marzo 2013, con la quale il Capo di
Gabinetto, d'ordine del Ministro per la coesione territoriale,
propone a questo Comitato l'adozione di una delibera concernente
l'attuazione dell'art. 16, comma 2, del soprarichiamato decreto-legge
n. 95/2012, per quanto concerne la copertura finanziaria delle
richiamate riduzioni legislative da porre a carico del FSC, nonchè
alcune disposizioni per la disciplina di funzionamento dello stesso
Fondo;
Vista la nota informativa predisposta dal Dipartimento per lo
sviluppo e la coesione economica (DPS) e allegata alla predetta
proposta, con la quale, con riferimento alle riduzioni di spesa
disposte dalla citata disposizione di legge, viene previsto che:
per l'annualità 2013, a fronte del taglio cautelativo di 1.000
milioni di euro operato a valere sul FSC e recepito nella legge di
stabilità 2013, sia stabilita in 371.072.287 euro la riduzione
effettiva da porre a carico di tale Fondo concordata da parte delle
Regioni a statuto ordinario, a seguito della Conferenza Stato-Regioni
(CSR) del 7 febbraio 2013, sulla base dell'individuazione di una
fonte alternativa di copertura rappresentata dal menzionato
contributo per il cosiddetto "patto di stabilità incentivato", con
conseguente ricostituzione in bilancio - attraverso procedure da
concordare con il MEF - della dotazione aggiornata del Fondo alla
luce di tale minore impatto per l'anno 2013;
per le annualità 2014 e 2015, venga al momento confermata
l'imputazione integrale a carico del FSC delle riduzioni,
rispettivamente per 1.000 milioni di euro e 1.050 milioni di euro,
già operate in via prudenziale nell'ambito della legge di stabilità
2013, prevedendo comunque la possibilità, da parte di ciascuna
Regione ed in relazione ai successivi accordi annuali, di utilizzare,
a copertura delle riduzioni di propria spettanza, risorse diverse dal
FSC, ovvero, in caso di insufficienza di ogni altra risorsa - incluso
il FSC - di effettuare versamenti diretti al bilancio dello Stato;
con riguardo all'intero periodo 2013-2015, la partecipazione di
ciascuna Regione alle riduzioni da imputare al FSC sia determinata
secondo la ripartizione tra le Regioni a statuto ordinario del taglio
prudenziale di 1.000 milioni di euro inizialmente previsto per
l'annualità 2013 concordata nell'ambito della citata Conferenza
Stato - Regioni del 24 gennaio 2013;
relativamente all'anno 2013, sia fissato un termine di 60 giorni
dalla pubblicazione della presente delibera per la comunicazione fra
l'altro, da parte delle Regioni al DPS, degli interventi FSC che le
stesse Regioni intendano definanziare, mentre per gli anni 2014 e
2015 tale termine di 60 giorni decorra dall'inizio di ciascun
esercizio finanziario;
relativamente alle Regioni "incapienti", per le quali cioè le
relative disponibilità FSC ancora da trasferire siano nulle ovvero
insufficienti ad assicurare la copertura del taglio di pertinenza,
siano individuati idonei meccanismi di rialimentazione del FSC da
parte di tali Regioni;
sia attribuita alle Regioni la possibilità di impiegare le
eventuali future risorse FSC relative al periodo di programmazione
2014-2020 per assicurare copertura finanziaria agli interventi che ne
risultassero privi al termine del presente ciclo di programmazione;
Considerato che, con la predetta nota informativa predisposta dal
DPS, vengono inoltre formulate proposte volte a garantire il
rafforzamento della disciplina relativa all'attuazione, al
monitoraggio ed alla verifica degli interventi finanziati con il FSC,
nonchè la proroga al 31 dicembre 2013 del termine per l'assunzione
delle obbligazioni giuridicamente vincolanti previsto dalle delibere
di questo Comitato n. 8/2012 e n. 60/2012 in materia ambientale e
l'estensione di tale nuovo termine anche alle delibere nn. 62 e
78/2011 e n. 7/2012;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Considerato che nel corso della riunione preparatoria del 5 marzo
2013 si è convenuto sull'esigenza che gli interventi inseriti nei
CIS siano comunque esclusi dai predetti definanziamenti da
individuare da parte dalle Regioni interessate dai tagli e che, per
gli anni 2013, 2014 e 2015, il richiamato termine di 60 giorni
decorra dalla data di emanazione del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze previsto dal citato art. 16, comma 2,
del decreto legge n. 95/2012;
Ritenuto di poter accogliere la citata proposta complessiva, sia
con riferimento all'attuazione a carico del FSC dell'art. 16, comma
2, del decreto legge n. 95/2012, sia con riferimento alle
disposizioni per la disciplina del funzionamento del Fondo;
Vista la nota n. 1096-P del 7 marzo 2013, predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei Ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze, con le
osservazioni e prescrizioni poste a base della presente delibera;
Considerato in particolare che, sulla base di quanto segnalato dal
Ministero dell'economia e delle finanze e recepito nella predetta
nota congiunta n. 1096/2013, l'utilizzo da parte di ciascuna Regione
delle risorse relative al cosiddetto "patto verticale incentivato"
consente di ridurre corrispondentemente il taglio a carico del FSC
esclusivamente a condizione che la singola Regione ceda gli spazi
finanziari a valere sul patto agli entì locali del proprio
territorio e riduca il proprio debito, ai sensi del richiamato art.
1, comma 125, della legge di stabilità 2013;
Ritenuto pertanto di adottare la presente delibera, la cui
efficacia - relativamente all'imputazione a carico del FSC delle
riduzioni di spesa disposte dal più volte citato art. 16, comma 2 -
è subordinata all'emanazione del decreto del MEF previsto dallo
stesso articolo e che sarà nuovamente sottoposta all'esame di questo
Comitato, ove necessario, per garantirne piena coerenza con quanto
previsto dall'emanando decreto;
Su proposta del Ministro per la coesione territoriale;

Delibera:

1. Attuazione dell'art. 16, comma 2, del decreto-legge n. 95/2012,
convertito nella legge n. 135/2012
In applicazione dell'art. 16, comma 2, del decreto-legge n.
95/2012, come modificato dall'art. 1, comma 117, delle legge n.
228/2012 (legge di stabilità 2013), alle risorse del Fondo per lo
sviluppo e la coesione (FSC) assegnate alle Regioni a statuto
ordinario sono imputate-riduzioni per un importo complessivo di
2.421.072.287 euro per il triennio 2013-2015, articolate per singola
annualità e per Regione nella misura indicata nella colonna (e)
della tabella allegata alla presente delibera di cui costituisce
parte integrante, in linea con le percentuali derivanti dalla
ripartizione concordata tra le Regioni nell'ambito della Conferenza
Stato - Regioni del 24 gennaio 2013 richiamata in premessa.
1.1 Riduzioni del FSC per l'annualità 2013
Con riferimento all'anno 2013, a fronte del taglio prudenziale di
1.000 milioni di euro integralmente operato a valere sul FSC dalla
legge di stabilità 2013, viene disposta a carico delle risorse FSC
delle Regioni a statuto ordinario la riduzione complessiva di
371.072.287 euro.
La rimanente copertura delle riduzioni relative all'anno 2013 è
assicurata dalle Regioni a statuto ordinario, per un importo di
628.927.713 euro, attraverso l'utilizzo del contributo per il
cosiddetto "patto di stabilità incentivato" richiamato nelle
premesse, previsto dall'art. 1, comma 122, della predetta legge di
stabilità 2013, nei termini e nella misura concordata in sede di
Conferenza Stato-Regioni del 7 febbraio 2013. Tale modalità di
copertura e la corrispondente riduzione della quota inizialmente
posta a carico del FSC rimangono tuttavia condizionate alla cessione,
da parte di ciascuna Regione, degli spazi finanziari a valere sul
patto agli enti locali del proprio territorio e alla riduzione del
proprio debito, ai sensi del richiamato art. 1, comma 125, della
legge di stabilità 2013.
Attraverso modalità procedurali da concordare con il Ministero
dell'economia e delle finanze, sarà assicurato il reintegro, per il
predetto importo di 628.927.713 euro, della dotazione del FSC per
l'anno 2013, già decurtata in via prudenziale per l'intero importo
di 1.000 milioni di euro.
Viene stabilito in 60 giorni dalla emanazione del decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze previsto dal citato art. 16,
comma 2, del decreto legge n. 95/2012 il termine entro il quale
ciascuna Regione dovrà comunicare al DPS gli interventi/azioni da
definanziare, totalmente o parzialmente, a copertura della riduzione
complessiva di 2.421.072.287 euro di cui al precedente punto 1.
Non potranno comunque costituire oggetto di definanziamento gli
interventi/azioni inseriti nei Contratti istituzionali di sviluppo
(CIS), di cui all'art. 6 del decreto legislativo n. 88/2011 e alle
delibere di questo Comitato n. 41 e n. 107/2012 citate in premessa.
1.2 Riduzioni del FSC per le annualità 2014 e 2015
Sempre in applicazione dell'art. 16, comma 2 del decreto-legge n.
95/2012 viene al momento confermata l'imputazione integrale a carico
del FSC delle riduzioni cautelativamente disposte nell'ambito della
legge di stabilità 2013, rispettivamente per 1.000 milioni di euro
per il 2014 e 1.050 milioni di euro per il 2015, che vengono pertanto
ripartite tra le Regioni a statuto ordinario nella misura indicata
nella tabella allegata alla presente delibera, di cui costituisce
parte integrante.
Tali importi rappresentano pertanto il valore massimo delle
riduzioni poste a carico del FSC, con possibilità, per ciascuna
Regione, di utilizzare a copertura delle riduzioni di propria
pertinenza ed in relazione ai successivi accordi annuali in sede di
Conferenza Stato - Regioni, risorse diverse dal FSC. Viene stabilito
in 60 giorni dalla emanazione del decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze ai sensi del citato art. 16, comma 2, del decreto
legge n. 95/2012 il termine entro il quale le Regioni dovranno
comunicare al DPS gli interventi/azioni eventualmente riammessi al
finanziamento.
Sono esclusi in ogni caso da eventuali definanziamenti gli
interventi inseriti nei contratti istituzionali di sviluppo (CIS),
come indicato al precedente punto 1.1.
Per le regioni Lazio e Lombardia che, in relazione alla
ripartizione di cui alla tabella allegata alla presente delibera,
risultano "incapienti" essendo le relative disponibilità FSC ancora
da trasferire rispettivamente nulle ovvero insufficienti ad
assicurare la copertura del taglio di pertinenza, dovranno essere
individuati idonei meccanismi di rialimentazione del FSC da parte di
tali due Regioni.
Le eventuali risorse FSC che dovessero rendersi disponibili per il
periodo di programmazione 2014-2020 potranno essere impiegate dalle
Regioni interessate dalle riduzioni di cui alla presente delibera per
assicurare copertura finanziaria agli interventi che ne risultassero
privi al termine del presente ciclo di programmazione.
2. Rafforzamento della disciplina relativa all'attuazione, al
monitoraggio ed alla verifica degli interventi finanziati con il FSC
Entro 45 giorni dalla pubblicazione della presente delibera le
Amministrazioni responsabili degli interventi da realizzare
attraverso Accordi dì Programma Quadro, Contratti istituzionali di
sviluppo, ovvero mediante attuazione diretta sono tenute ad
alimentare, con i relativi dati di monitoraggio, la Banca Dati
Unitaria. corredando peraltro le schede inserite con cronoprogrammi
vincolanti sui tempi di esecuzione di ciascuna fase, in conformità
con quanto previsto per i detti Contratti istituzionali di sviluppo e
gli Accordi di Programma Quadro.
Nell'ambito della citata Banca Dati Unitaria ed in conformità con
la relativa disciplina, le informazioni di monitoraggio devono essere
aggiornate con cadenza bimestrale. Nei casi di mancato inserimento o
aggiornamento delle informazioni, il Dipartimento per lo sviluppo e
la coesione economica (Direzione generale per la politica regionale
unitaria nazionale e l'Unità di verifica degli investimenti
pubblici-UVER) disporrà lo svolgimento di sopralluoghi per accertare
le cause del mancato monitoraggio.
Il Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica è
autorizzato, in assenza di giustificato motivo o di circostanze non
imputabili ai soggetti responsabili, a disporre una sanzione a valere
sulle risorse già assegnate alle Regioni per finalità di assistenza
tecnica e, in caso di mancato rispetto dei cronoprogrammi, ad
irrogare una sanzione di importo massimo pari a quello
dell'intervento a valere sulle risorse relative alla programmazione
FSC 2014-2020. Nei rapporti con i soggetti attuatori e con i terzi
incaricati della realizzazione, le Regioni possono adottare opportune
misure atte a rivalersi in relazione a sanzioni originate da
comportamenti degli stessi.
Viene infine disposta la proroga al 31 dicembre 2013 del termine
per l'assunzione delle obbligazioni giuridicamente vincolanti,
previsto dalle delibere di questo Comitato n. 8/2012 e n. 60/2012 in
materia ambientale. Tale termine viene esteso anche alle obbligazioni
giuridicamente vincolanti assunte sulla base delle delibere nn. 62 e
78/2011 e n. 7/2012.
3.Trasferimento delle risorse
In attesa della definizione del decreto del Ministero dell'economia
e delle finanze relativo all'individuazione di risorse di pertinenza
regionale, diverse dal FSC, da assoggettare a riduzione, i
trasferimenti delle risorse del FSC in favore delle Regioni a statuto
ordinario interessate dai sopracitati tagli potranno essere disposti,
in relazione allo stato di avanzamento della relativa spesa, dal
competente DPS nei limiti delle disponibilità, per ciascuna Regione,
di risorse FSC non ancora trasferite, così come quantificate nella
colonna (i) della citata tabella allegata alla presente delibera di
cui costituisce parte integrante.
4. Norma finale
L'efficacia della presente deliberazione, con esclusivo riferimento
a quanto disposto dai precedente punto 1 in ordine all'imputazione a
carico del FSC delle riduzioni di spesa disposte dal più volte
citato art. 16, comma 2, è subordinata all'emanazione del decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze previsto dal citato art.
16, comma 2, del decreto-legge n. 95/2012. La presente delibera sarà
nuovamente sottoposta all'esame di questo Comitato, ove necessario,
per garantirne piena coerenza con quanto previsto dall'emanando
decreto.
Roma, 8 marzo 2013

Il Presidente: Monti
Il segretario: Barca

Registrato alla Corte dei conti il 4 giugno 2013
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 5 Economia e finanze, foglio n. 118

Allegato


Parte di provvedimento in formato grafico