3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 18-12-1999
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
REGOLAMENTO REGIONALE 16 agosto 1999, n. 4
Regolamento interno per l'amministrazione, la contabilita' e i servizi in economia del consiglio regionale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 18-12-1999)

(Pubblicato del Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 71
del 17 agosto 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Parte I
PRINCIPI GENERALI E ORDINAMENTO CONTABILE

Art. 1.
Autonomia contabile e funzionale del consiglio regionale

1. Il consiglio regionale ha autonomia amministrativa e contabile.
2. Esso la esercita nelle forme e nei limiti stabiliti dallo
Statuto e dal presente regolamento.

Art. 2.
Rappresentanza del consiglio regionale

1. Il presidente rappresenta il consiglio regionale nei giudizi
relativi alla gestione amministrativa, contabile e patrimoniale di
cui al presente regolamento.

Art. 3.
Bilancio di previsione e conto consuntivo

1. Nell'ambito del principio dell'autonomia contabile, il consiglio
regionale dispone di un proprio bilancio di previsione annuale e di
un conto consuntivo secondo le disposizioni del presente regolamento.

Art. 4.
Bilancio preventivo

1. Le previsioni del bilancio annuale sono formulate in termini di
competenza e di cassa.
2. Per ciascun capitolo di entrata e di spesa il bilancio indica:
a) l'ammontare presunto dei residui attivi o passivi alla chiusura
dell'esercizio precedente quello cui il bilancio si riferisce;
b) l'ammontare delle entrate che si prevede di accertare o delle
spese di cui si autorizza l'impegno nell'esercizio cui il bilancio si
riferisce;
c) l'ammontare delle entrate che si prevede di riscuotere o delle
spese di cui si autorizza il pagamento nel medesimo esercizio senza
distinzione fra riscossione e pagamenti in conto residui e in conto
competenza.
3. Tra le entrate di cui alla lettera b) del comma 2, è iscritto
l'eventuale avanzo di amministrazione presunto al termine
dell'esercizio precedente. Lo stesso importo è iscritto nella parte
spesa per la restituzione, in tutto o in parte, alla giunta
regionale.
4. Tra le entrate di cui alla lettera c) del comma 2, è iscritto,
altresì, l'ammontare presunto della giacenza di cassa all'inizio
dell'esercizio cui il bilancio si riferisce.

Art. 5.
Capitoli e articoli

1. L'unità elementare del bilancio è rappresentata dal capitolo.
2. I capitoli possono essere suddivisi in articoli con numerazione
progressiva.

Art. 6.
Fondo di riserva

1. Nello stato di previsione della spesa è iscritto un "fondo di
riserva per le spese impreviste", per l'integrazione degli articoli
rivelatisi insufficienti.
2. I prelievi dal suddetto fondo e le relative destinazioni ad
integrazione o istituzione di altri articoli di spesa sono disposti
con deliberazione dell'ufficio di presidenza.

Art. 7.
Fondo di riserva di cassa

1. Nel bilancio di cassa è iscritto un "fondo di riserva di cassa"
che viene utilizzato con le stesse modalità di cui all'art. 6, comma
2.

Art. 8.
Procedura di approvazione del bilancio preventivo

1. Il progetto di bilancio preventivo è deliberato dall'ufficio di
presidenza, ai sensi degli articoli 7, comma 1, lettera a) e 86,
comma 1, del regolamento del consiglio regionale entro il 15
settembre di ogni anno e comunicato alla giunta regionale per le
relative iscrizioni nel progetto di bilancio della Regione.
2. Il consiglio regionale approva il progetto del bilancio del
consiglio regionale entro il 21 dicembre successivo e, comunque,
prima dell'approvazione del bilancio di previsione della Regione.

Art. 9.
Variazioni di bilancio

1. Le variazioni di bilancio che comportano l'aumento del fondo di
dotazione del consiglio regionale sono deliberate dall'ufficio di
presidenza e approvate dal consiglio regionale.
2. Le variazioni del bilancio del consiglio regionale conseguenti
all'aumento del fondo di dotazione già approvato dal consiglio
vengono deliberate dall'ufficio di presidenza.
3. L'ufficio di presidenza dispone lo storno di fondi da un
capitolo all'altro, o fra articoli dello stesso capitolo, sia in
termini di competenza che di cassa.

Art. 10.
Assestamento del bilancio

1. Entro il 30 giugno di ogni anno l'ufficio di presidenza approva
l'assestamento del bilancio mediante il quale si provvede
all'aggiornamento degli elementi di cui alla lettera a) del comma 2 e
ai commi 3 e 4 dell'art. 4, nonche alle variazioni che si ritengono
opportune.

Art. 11.
Divieto di compensazioni e di gestioni fuori bilancio

1. Tutte le entrate devono essere iscritte nel bilancio al lordo
delle spese di riscossione e di altre eventuali spese ad esse
connesse.
2. Parimenti tutte le spese devono essere iscritte in bilancio
integralmente, senza essere ridotte delle entrate correlative.
3. Sono vietate le gestioni di fondi al di fuori del bilancio.

Art. 12.
Esercizio provvisorio

1. Per l'esercizio provvisorio del bilancio del consiglio regionale
si applica la normativa vigente in caso di esercizio provvisorio del
bilancio della Regione.

Art. 13.
Procedura di approvazione del conto consuntivo

1. Il progetto del conto consuntivo è deliberato dall'Ufficio di
Presidenza, ai sensi degli articoli 7, comma l, lettera a), e 86,
comma 1, del regolamento del consiglio regionale entro il 30 aprile.
2. Compiuti gli adempimenti di cui al comma 1, il progetto del
conto consuntivo è trasmesso al presidente del collegio dei revisori
dei conti.
3. I revisori dei conti debbono depositare la loro relazione presso
l'ufficio di presidenza entro il successivo mese di maggio.
4. Il consiglio regionale approva il conto consuntivo e la
relazione annuale dei revisori dei conti entro il 30 giugno di ogni
anno.

Art. 14.
Classificazione delle entrate

1. Nel bilancio preventivo le entrate sono così ripartite:
a) Titolo I: entrate derivanti dal trasferimento del fondo di
dotazione, nonchè da redditi e proventi diversi;
b) Titolo II: partite di giro.

Art. 15.
Fondo di dotazione

1. Successivamente all'entrata in vigore della legge di bilancio
della Regione il presidente del consiglio regionale richiede al
presidente della giunta regionale il versamento del fondo di
dotazione nella misura risultante dal bilancio.
2. L'importo corrispondente è versato dalla giunta presso
l'istituto di credito che gestisce il servizio di tesoreria del
consiglio.
3. Di tale versamento viene data immediata comunicazione alla
presidenza del consiglio regionale per le conseguenti registrazioni.

Art. 16.
Difensore civico regionale

1. Le somme stanziate dalla giunta regionale per il funzionamento
dell'Ufficio del difensore civico sono iscritte fra le entrate in un
apposito capitolo del titolo II - partite di giro. Lo stesso importo
è iscritto fra le spese in apposito capitolo del titolo II - partite
di giro.

Art. 17.
Ordinativi di incasso

1. Di regola, qualunque versamento nella tesoreria del consiglio
regionale è preceduto o accompagnato dall'ordine di incasso. Questo
è emesso in duplice esemplare a firma del dirigente regionale della
struttura del consiglio regionale competente in materia di ragioneria
e bilancio e contiene le seguenti indicazioni:
a) numero d'ordine progressivo per esercizio;
b) esercizio finanziario e articolo in cui va scritta l'entrata;
c) cognome, nome e qualità della persona o denominazione
dell'ente per conto del quale è effettuato il versamento;
d) somma da riscuotere in lettere e in cifre;
e) oggetto e causale dell'entrata con eventuale riferimento agli
atti da cui proviene;
f) data dell'emissione.
2. L'ordine di incasso può riguardare più debitori e più
articoli dello stesso esercizio; in questo caso deve recare le
necessarie specificazioni.
3. Gli ordini di incasso sono trasmessi al tesoriere con elenco in
duplice copia, firmato dal dirigente regionale della struttura del
consiglio regionale competente in materia di ragioneria e bilancio.
Il tesoriere restituisce un esemplare dell'elenco debitamente
sottoscritto in segno di ricevuta.

Art. 18.
Classificazione delle spese

1. Nel bilancio di previsione le spese sono così ripartite:
a) Titolo I: spese correnti - suddivise nei seguenti capitoli:
1) spese per le indennità di carica e di missione spettanti ai
componenti del consiglio regionale;
2) spese di rappresentanza del presidente del consiglio
regionale;
3) spese postali, telefoniche, di cancelleria, di resocontazione,
di stampa, di documentazione e biblioteca e in genere di economato;
spese per attrezzature e arredamento;
4) spese per il personale addetto al consiglio regionale;
5) contributi per il funzionamento dei gruppi consiliari;
6) compensi, onorari e rimborsi per consulenze prestate da enti o
privati a favore del consiglio regionale; convegni, indagini
conoscitive, studi e ricerche;
7) trasferimenti passivi riguardanti somme da rimborsare alla
giunta regionale;
b) Titolo II: partite di giro.

Art. 19.
Impegni di spesa

1. Gli organi competenti assumono gli impegni di spesa nei limiti
degli stanziamenti di competenza del bilancio in corso.
2. Formano impegno sugli stanziamenti di competenza dell'esercizio
le somme dovute in base alla legge, a contratto, a sentenza o ad
altro titolo semprechè il relativo provvedimento venga adottato
entro il termine dell'esercizio.
3. Gli impegni sono comunicati immediatamente alla struttura del
consiglio regionale competente in materia di ragioneria e bilancio,
che ne verifica l'esatta imputazione, accerta la disponibilità del
relativo articolo e provvede alla prenotazione della spesa, nonchè
alle conseguenti annotazioni nelle scritture contabili.
4. Per gli anni successivi al primo, gli impegni di spesa derivanti
da contratti pluriennali regolarmente approvati, sono assunti
d'ufficio nell'esercizio di competenza della struttura del consiglio
regionale competente in materia di ragioneria e bilancio su richiesta
delle strutture competenti per materia.

Art. 20.
Procedura per l'assunzione di impegni di spesa

1. Gli atti preliminari dei provvedimenti da cui derivano impegni
di spesa devono essere previamente comunicati alla struttura del
consiglio regionale competente in materia di ragioneria e bilancio
con l'indicazione dell'ammontare della spesa presunta e degli
elementi necessari per stabilire l'imputazione della medesima.
2. La struttura di cui al comma l prenota in sede separata tali
impegni in corso di formazione, sempre che la spesa possa trovare
regolare copertura; in caso contrario, il dirigente regionale
trasmette gli atti - dandone notizia al segretario generale - con le
proprie osservazioni, suggerendo, ove possibile, le eventuali
operazioni contabili da promuovere.
3. I provvedimenti recanti impegni di spesa devono essere comunque
trasmessi alla struttura del consiglio regionale competente in
materia di ragioneria e bilancio per la registrazione del
corrispondente definitivo impegno contabile. Tale struttura esegue la
registrazione dopo aver verificato la regolarità contabile della
spesa e, in particolare, la giusta imputazione della spesa stessa e
l'esistenza del fondo disponibile nel relativo articolo.
4. Il dirigente regionale della struttura del consiglio regionale
competente in materia di ragioneria e bilancio appone sull'atto il
visto per l'avvenuta assunzione dell'impegno contabile di spesa.
5. Per variazioni di spese derivanti da nuove disposizioni
normative (aliquota I.V.A., ecc.) o per errori materiali di lieve
entità, l'impegno è assunto d'ufficio dal dirigente regionale della
struttura del consiglio regionale competente in materia di ragioneria
e bilancio.

Art. 21.
Liquidazione della spesa

1. La liquidazione della spesa è disposta dai dirigente della
struttura competente per funzione o materia che richiede alla
struttura del consiglio regionale competente in materia di ragioneria
e bilancio l'emissione dell'ordinativo di pagamento.
2. La liquidazione della spesa è effettuata in base ai titoli e
documenti comprovanti il diritto al pagamento acquisito dai creditori
del consiglio regionale. In ogni caso i titoli di spesa devono recare
gli elementi dai quali risulti che si sono verificate le condizioni
necessarie per dar luogo al pagamento delle somme impegnate.

Art. 22.
Cessioni di credito

1. Le cessioni di credito hanno effetto nei confronti del consiglio
regionale quando siano al medesimo notificate nei modi previsti dalla
legge ed accettate con deliberazione dell'ufficio di presidenza.

Art. 23.
Ordinazione della spesa

1. La struttura del consiglio regionale competente in materia di
ragioneria e bilancio, esaminata la regolarità contabile della
spesa, emette l'ordinativo di pagamento, sottoscritto dal dirigente
della struttura medesima o da un suo delegato.

Art. 24.
Ordinativi di pagamento

1. Gli ordinativi di pagamento debbono contenere le seguenti
indicazioni:
a) esercizio cui si riferisce la spesa;
b) numero d'ordine;
c) numero e denominazione dell'articolo di bilancio cui va
imputata la spesa;
d) cognome e nome del creditore e di chi per esso sia autorizzato
a dare quietanza;
e) codice fiscale;
f) estremi della deliberazione odi altro titolo valido in forza
del quale l'ordinativo è emesso;
g) causale del pagamento;
h) somma da pagare scritta in lettere e cifre;
i) data di emissione;
l) la tesoreria e il luogo in cui va fatto il pagamento.
2. L'emissione degli ordinativi deve seguire l'ordine cronologico.
3. Non è consentita la lacerazione degli ordinativi errati.
4. Gli ordinativi emessi sono registrati nelle scritture contabili
di cui all'art. 35.
5. Con lo stesso ordinativo non possono disporsi pagamenti
imputabili ad articoli diversi.

Art. 25.
Pagamenti di spese fisse, continuative o ricorrenti

1. Al pagamento delle spese fisse, continuative o ricorrenti, per
indennità spettanti a consiglieri, ex consiglieri o a titolari di
reversibilità, per contributi finanziari ai gruppi consiliari,
stabiliti dalle vigenti leggi regionali, e per stipendi ed assegni al
personale si può provvedere mediante emissione di ruoli di spesa
fissa che devono contenere la medesima indicazione di cui all'art.
24.
2. Le anticipazioni per pagamento di spese obbligatorie,
indilazionabili e scadute, anche in mancanza del relativo ordinativo,
riguardanti imposte, stipendi e assegni al personale, contributi
assistenziali e previdenziali, indennità e rimborsi spese ai
consiglieri regionali, assegni vitalizi e di reversibilità e di fine
mandato, contributi ai gruppi consiliari e ogni altro pagamento
indilazionabile e urgente sono effettuate dal tesoriere su
deliberazione dell'ufficio di presidenza.

Art. 26.
Trasmissione degli ordinativi di pagamento

1. Gli ordinativi di pagamento e i ruoli di spesa fissa emessi in
conformità a quanto previsto negli articoli 24 e 25 sono trasmessi
al tesoriere assieme a un elenco in duplice copia sottoscritto dal
dirigente regionale della struttura del consiglio regionale
competente in materia di ragioneria e bilancio o da un suo delegato.
2. Il tesoriere restituisce una copia dell'elenco debitamente
timbrata e sottoscritta in segno di ricevuta.
3. Copia dell'elenco dei mandati inviati al tesoriere viene
trasmessa per conoscenza al segretario generale del consiglio
regionale.

Art. 27.
Erogazione di spese tramite funzionari delegati

1. Al fine di provvedere al pagamento di spese di natura operativa,
l'ufficio di presidenza può autorizzare aperture di credito presso
il tesoriere a favore di funzionari del consiglio regionale.
2. Nel provvedimento di autorizzazione dell'ufficio di presidenza
sono stabiliti:
a) il limite d'importo dell'apertura di credito;
b) l'esercizio, il numero, la denominazione dell'articolo di
bilancio cui si riferisce;
c) il luogo nel quale il tesoriere deve eseguire l'accreditamento
e l'ammontare del credito aperto;
d) nome, cognome e qualifica del funzionario delegato e oggetto
delle spese da pagare.
3. All'apertura di credito si procede mediante ordini di
accreditamento in apposito conto corrente bancario tenuto dal
tesoriere, contenenti gli elementi indicati nell'articolo 24.
4. I pagamenti sono disposti mediante l'emissione di ordinativi
firmati dal funzionario delegato nei limiti delle aperture di credito
autorizzate.
5. Il funzionario delegato è personalmente responsabile delle
spese da esso ordinate e della regolarità dei pagamenti disposti.
6. Il funzionario delegato tiene, in apposito registro, il conto
degli ordinativi emessi e di quelli estinti per ogni accreditamento.
7. Il funzionario delegato rende il conto dei pagamenti eseguiti o
non appena esaurita l'apertura di credito o non appena avvenuto il
completo pagamento delle forniture, lavori o prestazioni per i quali
l'apertura di credito è stata autorizzata. In ogni caso, il
rendiconto è reso al termine dell'esercizio e allorquando un
funzionario subentri ad un altro al quale era stata autorizzata
l'apertura di credito.
8. Il rendiconto, corredato degli ordinativi estinti e dei
documenti necessari a giustificare la regolarità delle erogazioni,
deve essere presentato entro i 40 giorni successivi al periodo di
tempo cui si riferisce. Il rendiconto è approvato, ai fini del
discarico, con decreto del dirigente regionale della struttura del
consiglio regionale competente in materia di ragioneria e bilancio.

Art. 28.
Rendicontazione delle spese di rappresentanza
e dei gruppi consiliari

1. Il fondo per le spese di rappresentanza del presidente del
consiglio regionale, eventualmente ripartito tra i componenti
dell'ufficio di presidenza, è erogato mediante apertura di credito
in favore di un funzionario del consiglio regionale.
2. Per le spese che, in considerazione della loro natura,
richiedono pagamento in contanti, il funzionario delegato può
emettere buoni di prelievo a proprio favore per importi non superiori
a un decimo dell'importo dell'apertura di credito disposta.
3. I buoni di prelievo di cui al comma 2, da evidenziare in
apposito registro, sono soggetti a rendicontazione con la relativa
documentazione della spesa sostenuta in contanti.
4. Il rendiconto annuale delle somme ricevute, costituito
dall'insieme dei singoli rendiconti presentati dai componenti
dell'ufficio di presidenza, è presentato dal funzionario delegato
per l'approvazione da parte dell'ufficio di presidenza. Le pezze
giustificative delle spese effettuate dai componenti dell'ufficio di
presidenza sono conservate presso le rispettive segreterie dei
componenti stessi, a disposizione dei revisori dei conti.
5. Sul rendiconto delle spese di rappresentanza di cui al presente
articolo, la struttura del consiglio regionale competente in materia
di ragioneria e bilancio esegue un riscontro di corrispondenza
contabile con le somme assegnate.
6. Il medesimo riscontro di corrispondenza contabile con gli
importi erogati viene effettuato sui rendiconti presentati dai gruppi
consiliari per le somme assegnate ai sensi della legge regionale 27
novembre 1984, n. 56 e successive modifiche e integrazioni, e
dell'art. 181 della legge regionale 10 giugno 1991, n. 12, e
successive modifiche ed integrazioni. Le relative pezze
giustificative sono conservate presso la sede del gruppo interessato.

Art. 29.
Spese minute o urgenti

1. Per far fronte alle esigenze che richiedono l'effettuazione di
spese d'ufficio minute o urgenti è disposta in favore di un
funzionario della struttura del consiglio regionale competente in
materia di ragioneria e bilancio una anticipazione in denaro nella
misura e secondo criteri stabiliti con deliberazione dell'ufficio di
presidenza.
2. Il funzionario di cui al comma 1 rende il conto dei pagamenti
eseguiti non appena esaurita l'anticipazione in denaro. In ogni caso,
il rendiconto è reso al termine dell'esercizio e allorquando un
funzionario subentri ad un altro al quale era stata autorizzata
l'anticipazione in denaro.
3. In relazione a quanto disposto nel comma 2, il funzionario
provvede alla tenuta di un giornale di cassa, in cui vengono annotate
tutte le operazioni relative alla gestione del fondo e della relativa
documentazione da allegare al rendiconto.

Art. 30.
Istituzione del servizio di tesoreria

1. È istituito il servizio di tesoreria del consiglio regionale.
2. Il servizio è affidato, a trattativa privata, ad un istituto di
credito che abbia i requisiti di cui all'art. 2 della legge regionale
2 marzo 1972, n. 8, e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 31.
Disciplina dei rapporti fra consiglio regionale e tesoriere

1. I rapporti fra consiglio regionale e tesoriere sono disciplinati
da apposito capitolato speciale nel quale sono stabilite le
condizioni e le modalità di resa del servizio.
2. Il capitolato speciale e la relativa convenzione sono
predisposti e approvati dall'ufficio di presidenza.

Art. 32.
V i g i l a n z a

1. La vigilanza sulla regolarità del funzionamento del servizio è
esercitata dall'ufficio di presidenza per il tramite della struttura
del consiglio regionale competente in materia di ragioneria e
bilancio.

Art. 33.
Obblighi del tesoriere

1. Il tesoriere del consiglio riscuote le entrate, paga le spese e
compie ogni altra operazione dipendente dal maneggio di denaro
prescritta da norme legislative e regolamentari.
2. Il tesoriere provvede altresì a fornire ogni altro servizio
bancario.
3. Il tesoriere è responsabile dei valori affidatigli e delle
operazioni di cassa e accerta la regolarità degli ordinativi di
pagamento.

Art. 34.
Adempimenti contabili del tesoriere

1. Il tesoriere tiene il registro di cassa in cui annota
giornalmente le riscossioni e i pagamenti effettuati.
2. Al primo di ogni mese egli trasmette all'ufficio di presidenza
un estratto delle singole operazioni compiute nel mese precedente.
3. Entro il 28 febbraio di ciascun anno, il tesoriere deve rendere
il conto della gestione di cassa del precedente esercizio.

Art. 35.
Scritture contabili

1. Presso la struttura del consiglio regionale competente in
materia di ragioneria e bilancio sono istituite le seguenti scritture
contabili:
a) registro cronologico degli ordinativi di incasso e di pagamento
(libro-giornale);
b) libro mastro.
2. Nel libro-mastro si aprono tanti conti quanti sono gli articoli
di bilancio e vi si annotano le operazioni di accertamento, di
riscossione, di impegno e di pagamento.

Art. 36.
Adempimenti periodici della struttura del consiglio regionale
competente in materia di ragioneria e bilancio

1. Ogni trimestre la struttura del consiglio regionale competente
in materia di ragioneria e bilancio compila la situazione riassuntiva
delle entrate accertate e riscosse e delle spese impegnate e pagate e
la trasmette all'ufficio di presidenza.

Parte II
CONTRATTI

Art. 37.
Approvvigionamento di beni, servizi e lavori in economia

1. All'acquisto di beni e servizi e all'esecuzione di lavori si
provvede, di norma, in economia.
2. I lavori e gli approvvigionamenti di beni e di servizi che, per
loro natura, debbono farsi in economia, sono i seguenti:
a) lavori di riparazione, adattamento e manutenzione ordinaria e
straordinaria dei locali di proprietà regionale con i relativi
impianti, infissi e manufatti adibiti ad uso degli uffici del
consiglio regionale;
b) lavori di riparazione, adattamento e manutenzione di locali,
con i relativi impianti, infissi e manufatti, presi in affitto ad uso
ufficio o magazzino, nei casi in cui per legge o per contratto le
spese siano a carico del locatario;
c) pulizia, derattizzazione, disinfestazione, illuminazione e
riscaldamento dei locali e provviste di combustibile;
d) acquisto materiali di cancelleria e d'ufficio, stampati, libri,
riviste, giornali e pubblicazioni di vario genere nonchè abbonamenti
a periodici e ad agenzie di informazini;
e) acquisto, manutenzione ordinaria e riparazione di mobili,
suppellettili di ufficio, macchine per scrivere e contabili, ed altre
macchine;
f) noleggio, installazione, gestione e manutenzione di impianti di
riproduzione, telefonici, telegrafici, radiotelefonici, elettronici,
televisivi, di amplificazione e diffusione sonora;
g) acquisto, riparazione, manutenzione di automobili e motoscafi
di servizio, acquisto di carburanti e lubrificanti, di materiale di
ricambio ed accessori, spese per autorimesse e per noleggi;
h) rilegatura di libri, atti, documenti e pubblicazioni di
interesse del consiglio regionale;
i) acquisto di materiali e oggetti necessari per l'esecuzione di
lavori e servizi;
l) spese di dattilografia e stenotipia, lavori di traduzione, da
affidare a imprese commerciali, nei casi in cui l'amministrazione non
vi provveda con il proprio personale;
m) lavori di stampa, tipografia e litografia;
n) spedizioni, imballaggi, magazzinaggio e facchinaggio;
o) spese postali, telefoniche e telegrafiche;
p) locazioni di immobili, anche attrezzati, quando non siano
disponibili sufficienti o idonei locali di proprietà regionale;
q) partecipazione di amministratori, consiglieri e funzionari a
convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre ed altre
manifestazioni culturali e scientifiche su temi di interesse
regionale;
r) acquisti di medaglie, diplomi ed altri oggetti per cerimonie
commemorazioni e per convegni;
s) spese di rappresentanza per relazioni pubbliche e casuali;
t) spese per l'acquisto di generi di conforto per le sedute del
consiglio regionale, dell'ufficio di presidenza, delle commissioni
consiliari, nonchè per l'acquisto di refezioni destinate al
personale che presta la sua opera con orario continuativo;
u) acquisto e confezione di indumenti per il personale che ne ha
diritto in base alle vigenti disposizioni;
v) pubblicazione di bandi di gara, spese per pubblicità e
inserzioni su giornali, periodici e riviste;
z) abbonamento a banche dati italiane ed estere;
aa) spese minute ed interventi non previsti nei punti precedenti
sino all'importo di L. 20.000.000.

Art. 38.
Modalità di approvvigionamento di beni e servizi
e di esecuzione di lavori

1. I lavori e gli approvvigionamenti di beni e di servizi in
economia possono essere eseguiti:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario;
c) con sistema misto, cioè parte in amministrazione diretta e
parte a cottimo fiduciario.

Art. 39.
Amministrazione diretta

1. Sono eseguiti in amministrazione diretta i lavori e i servizi
per i quali non occorra l'intervento di alcun imprenditore. Essi sono
eseguiti da personale dipendente dall'amministrazione, impiegando
materiali e mezzi di proprietà o in uso alla medesima.
2. Sono eseguiti altresì, in amministrazione diretta, gli
approvvigionamenti di beni a pronta consegna, previa richiesta di
preventivi con offerte a non meno di tre imprese, salvo il caso che
la specialità, la limitata entità o l'urgenza non rendano
necessario il ricorso a persona o a impresa determinata.

Art. 40.
Cottimo fiduciario

1. Sono eseguiti a cottimo fiduciario, con l'osservanza delle
disposizioni di cui agli articoli 41, 42, 43 e 48, i lavori, i
servizi e gli approvvigionamenti di beni per i quali si renda
necessario, ovvero opportuno, l'affidamento a imprese.

Art. 41.
Preventivi di spesa

1. I preventivi di spesa sono richiesti a imprese e devono
contenere le condizioni di esecuzione dei lavori, dei servizi e degli
approvvigionamenti di beni, i relativi prezzi, le modalità di
pagamento, l'obbligo dell'assuntore di uniformarsi comunque alle
norme legislative e regolamentari vigenti, nonchè la facoltà, per
l'amministrazione, di provvedere alla esecuzione dei lavori, dei
servizi e degli approvvigionamenti di beni a rischio e pericolo
dell'assuntore e di risolvere la obbligazione mediante semplice
denuncia nei casi in cui l'assuntore stesso venga meno ai patti
concordati ovvero alle norme legislative e regolamentari vigenti.
2. I preventivi di spesa possono essere richiesti anche sulla base
di progetti esecutivi.

Art. 42.
Inadempienze dell'impresa e penalità

1. In caso di ritardo imputabile all'impresa incaricata della
esecuzione dei lavori, degli approvvigionamenti di beni e di servizi,
si applicano le penali stabilite dagli atti di affidamento
dell'incarico o dai contratti. Inoltre l'amministrazione, dopo
formale ingiunzione a mezzo lettera raccomandata con avviso di
ricevimento rimasta senza effetto, ha facoltà di disporre la
esecuzione in economia di tutto o parte del lavoro, degli
approvvigionamenti di beni e del servizio a spese della impresa
medesima, salvo, in ogni caso, il risarcimento del danno derivante
dal ritaro.

Art. 43.
Visto di congruità

1. I prezzi indicati nei preventivi di spesa per l'esecuzione dei
lavori di cui all'art. 41, sono da sottoporre al visto di congruità
degli organi tecnici, ai sensi delle vigenti disposizioni.

Art. 44.
Modalità di scelta del contraente

1. Per i contratti riguardanti la fornitura di beni e la
prestazione di servizi in economia aventi valore inferiore a L.
100.000.000 si provvede con le seguenti procedure:
a) fino a L. 5.000.000, con l'acquisizione di un preventivo di
spesa;
b) oltre L. 5.000.000 e fino a L. 20.000.000, con l'acquisizione
di almeno tre preventivi di spesa;
c) oltre L. 20.000.000 e fino a L. 100.000.000, mediante gara
ufficiosa con un congruo numero di ditte.
2. Per i contratti riguardanti la fornitura di beni e la
prestazione di servizi in economia di importo superiore a L.
100.000.000 o per i contratti effettuati con criteri diversi da
quelli di cui all'art. 37, si provvede secondo i criteri previsti
dalla vigente normativa comunitaria, nazionale e regionale.
3. Per i contratti in materia di lavori pubblici eseguiti in
economia aventi valore inferiore a 200.000 ECU si provvede mediante
ricorso a cottimo fiduciario con le seguenti procedure:
a) fino a L. 5.000.000, con l'acquisizione di un preventivo di
spesa;
b) oltre L. 5.000.000 e fino a L. 20.000.000, con l'acquisizione
di almeno tre preventivi di spesa;
c) oltre L. 20.000.000 e fino a 200.000 ECU, mediante gara
ufficiosa con un congruo numero di ditte.
4. Per i contratti in materia di lavori pubblici eseguiti in
economia di importo superiore a 200.000 ECU o per i lavori effettuati
con criteri diversi da quelli di cui all'art. 37, si provvede secondo
i criteri previsti dalla vigente normativa comunitaria, nazionale e
regionale.
5. Per i contratti aventi importi di valore fino al limite massimo
fissato rispettivamente ai commi 1 e 3 del presente articolo è
consentita la trattativa privata con gli aggiudicatari di forniture
in corso di beni, servizi o di lavori di natura analoga nelle gare
esperite da non oltre sei mesi dagli uffici della giunta regionale.

Art. 45.
Approvazione programma annuale

1. All'inizio di ciascun esercizio l'ufficio di presidenza, di
norma, approva il programma annuale riguardante le forniture di beni,
di servizi e i lavori che il consiglio regionale intende appaltare
entro l'esercizio di riferimento. Sul Bollettino ufficiale della
Regione Veneto è pubblicato un avviso indicativo contenente
l'estratto del programma annuale.

Art. 46.
Organi competenti ad adottare i provvedimenti di spesa
in attuazione del programma annuale

1. Per i contratti riguardanti le forniture di beni e la
prestazione di servizi aventi valore superiore o uguale a L.
100.000.000, e per i contratti in materia di lavori pubblici aventi
valore superiore o uguale a 200.000 ECU, l'indizione delle gare e
l'assunzione del relativo impegno di spesa competono all'ufficio di
presidenza, che individua altresì la struttura competente
all'esecuzione dei contratti e alla liquidazione della spesa.
2. Per i contratti riguardanti la fornitura di beni e la
prestazione di servizi di valore inferiore a L. 100.000.000 e per i
contratti in materia di lavori pubblici di valore inferiore a 200.000
ECU, il programma annuale di cui all'art. 45 individua le strutture
competenti all'indizione delle relative gare, all'assunzione del
relativo impegno di spesa e all'adozione degli atti successivi.

Art. 47.
Organi competenti ad adottare i provvedimenti di spesa
per interventi non previsti dal programma annuale

1. Salvo quanto disposto dal comma 2, l'esecuzione dei lavori, e
gli approvvigionamenti di beni e di servizi non previsti dal
programma annuale di cui all'art. 45 è disposta con deliberazione
dell'ufficio di presidenza.
2. Per i contratti di valore inferiore a L. 50.000.000, l'indizione
delle relative gare, l'impegno di spesa e gli atti successivi possono
essere assunti:
a) dal segretario generale, per i contratti di valore fino
all'importo di L. 50.000.000;
b) dal dirigente regionale della struttura del consiglio regionale
competente in materia di contratti per i contratti di valore fino
all'importo di L. 25.000.000.
3. Di tali interventi è data comunicazione all'ufficio di
presidenza.

Art. 48.
Certificato di regolare esecuzione dei lavori,
delle forniture dei beni e dei servizi

1. Tutti i lavori, le forniture di beni e i servizi previsti dal
presente regolamento sono soggetti a certificato di regolare
esecuzione.
2. Il certificato di regolare esecuzione è redatto dal dirigente
competente, o da un suo delegato.
3. Se la spesa non supera l'importo di L. 1.000.000 è sufficiente
l'attestazione di regolare esecuzione rilasciata da un funzionario o
impiegato nominato dal dirigente competente.

Art. 49.
Fatturazione dei lavori e delle forniture di beni e servizi

1. Le fatture dei lavori e delle forniture di beni e servizi non
potranno in ogni caso essere pagate se non sono munite del visto di
liquidazione del dirigente della struttura competente per funzione o
materia che richiede alla struttura del consiglio regionale
competente in materia di ragioneria e bilancio l'emissione
dell'ordinativo di pagamento.
2. Alle fatture dovranno essere allegate le bolle di
accompagnamento o degli scontrini fiscali secondo quanto previsto
dalle vigenti disposizioni sull'IVA.
3. Le fatture dei creditori concernenti forniture di beni, da
unirsi al provvedimento di liquidazione, debbono portare, a corredo,
una dichiarazione del consegnatario attestante l'avvenuto ricevimento
del materiale e, se del caso, l'iscrizione di esso nel relativo
inventario.
4. Le fatture relative a lavori e servizi debbono essere corredate
della dichiarazione, a cura della struttura che dispone la
liquidazione della spesa, attestante l'avvenuta regolare esecuzione
nei modi e termini convenuti.

Art. 50.
Inventario dei beni immobili e mobili

1. Il dirigente regionale della struttura del consiglio regionale
competente in materia di provveditorato e economato è consegnatario
di tutti i beni immobili, e cura l'inventario dei mobili, in uso
presso gli uffici consiliari, di cui sono consegnatari i titolari
degli uffici.
2. L'inventario costituisce sezione dell'inventario generale della
Regione.
3. Alle operazioni di cui al comma 1, si applicano le disposizioni
previste nel titolo VII della legge regionale 4 febbraio 1980, n. 6
e successive modifiche e integrazioni.

Art. 51.
Servizio di trasporto per i componenti del consiglio

1. I componenti del consiglio regionale possono servirsi degli
autoveicoli e dei natanti in dotazione agli uffici del consiglio
regionale ed eventualmente di quelli in noleggio per trasferimenti e
viaggi inerenti allo svolgimento del loro mandato. Possono, altresì
servirsi dei natanti per il raggiungimento delle sedi degli uffici
regionali nel centro storico di Venezia.
2. L'ufficio di presidenza adotta i provvedimenti conseguenti al
fine di definire le modalità per l'attuazione del disposto di cui al
comma 1.

Parte III
DISPOSIZIONI FINALI

Art. 52.
Norma finale

1. Per quanto non previsto nel presente regolamento si applicano,
in quanto compatibili, le norme stabilite dalla legge
sull'ordinamento contabile regionale e dalle leggi che disciplinano
l'attività contrattuale regionale.
2. È abrogato il regolamento regionale 25 gennaio 1993, n. 11
"Regolamento interno per l'amministrazione e la contabilità del
consiglio regionale".
3. Il presente regolamento entra in vigore trascorsi quindici
giorni dalla data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione Veneto.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Veneto. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare come regolamento della Regione
Venezia.
Venezia, 16 agosto 1999
GALAN