Serie Generale n. 71 del 26-3-2001
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 19 marzo 2001, n. 68
Adeguamento dei compiti del Corpo della Guardia di finanza, a norma dell'articolo 4 della legge 31 marzo 2000, n. 78. (GU Serie Generale n.71 del 26-03-2001 - Suppl. Ordinario n. 59)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 4, comma 1, della legge 31 marzo 2000, n. 78,
recante, tra l'altro, specifica delega al Governo per l'adeguamento
dei compiti del Corpo della Guardia di finanza in relazione al
riordino della pubblica amministrazione, fermo restando l'articolo 1
della legge 23 aprile 1959, n. 189;
Visto, in particolare, il comma 2, lettera a) del citato articolo
4 che, a tal fine, fissa come principio direttivo la previsione
dell'esercizio da parte del Corpo delle funzioni di polizia economica
e finanziaria a tutela del bilancio dello Stato e dell'Unione
europea;
Vista la legge 23 aprile 1959, n. 189, e successive modificazioni,
sull'ordinamento della Guardia di finanza;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, concernente
disposizioni per la riforma del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la legge 7 gennaio 1929, n. 4, recante norme generali per la
repressione delle violazioni delle leggi finanziarie;
Visti i propri decreti 26 ottobre 1972, n. 633 e 29 settembre
1973, n. 600, e successive modificazioni, in materia,
rispettivamente, di imposta sul valore aggiunto e di accertamento
delle imposte sui redditi;
Vista la legge 11 marzo 1988, n. 66, recante tra l'altro, un
programma di interventi per l'adeguamento dei servizi e dei mezzi
della Guardia di finanza per la lotta all'evasione fiscale e ai
traffici marittimi illeciti;
Visto l'articolo 16, comma 1, della legge lo aprile 1981, n. 121;
Vista la legge 18 febbraio 1997, n. 25, concernente le
attribuzioni del Ministro della difesa, ristrutturazione dei vertici
delle Forze armate e dell'Amministrazione della difesa;
Visto il proprio decreto 25 ottobre 1999, n. 556, di attuazione
dell'articolo 10 della citata legge n. 25 del 1997 concernente le
attribuzioni dei vertici militari;
Sentito l'organo centrale della rappresentanza militare (COCER)
della Guardia di finanza;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 30 novembre 2000;
Acquisito il parere delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 febbraio 2001;
Sulla proposta del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
con il Ministro per la funzione pubblica;

EMANA
il seguente decreto legislativo:

Art. 1
(Natura e Dipendenza)

1. Il Corpo della Guardia di finanza è forza di polizia ad
ordinamento militare con competenza generale in materia economica e
finanziaria sulla base delle peculiari prerogative conferite dalla
legge.
2. All'atto della istituzione del Ministero dell'economia e delle
finanze, ai sensi del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, la
dipendenza del Corpo della Guardia di finanza di cui all'articolo 1
della legge 23 aprile 1959, n. 189, si intende riferita al Ministro
dell'economia e delle finanze.

Art. 2
(Tutela del bilancio)

1. Fermi restando i compiti previsti dall'articolo 1 della legge
23 aprile 1959, n. 189, e dalle altre leggi e regolamenti vigenti, il
Corpo della Guardia di finanza assolve le funzioni di polizia
economica e finanziaria a tutela del bilancio pubblico, delle
regioni, degli enti locali e dell'Unione europea.
2. A tal fine, al Corpo della Guardia di finanza sono demandati
compiti di prevenzione, ricerca e repressione delle violazioni in
materia di:

a) imposte dirette e indirette, tasse, contributi, monopoli fiscali e
ogni altro tributo, di tipo erariale o locale;
b) diritti doganali, di confine e altre risorse proprie nonchè
uscite del bilancio dell'Unione europea;
c) ogni altra entrata tributaria, anche a carattere sanzionatorio o
di diversa natura, di spettanza erariale o locale;
d) attività di gestione svolte da soggetti privati in regime
concessorio, ad espletamento di funzioni pubbliche inerenti la
potestà amministrativa d'imposizione;
e) risorse e mezzi finanziari pubblici impiegati a fronte di uscite
del bilancio pubblico nonchè di programmi pubblici di spesa;
f) entrate ed uscite relative alle gestioni separate nel comparto
della previdenza, assistenza e altre forme obbligatorie di
sicurezza sociale pubblica;
g) demanio e patrimonio dello Stato, ivi compreso il valore aziendale
netto di unità produttive in via di privatizzazione o di
dismissione;
h) valute, titoli, valori e mezzi di pagamento nazionali, europei ed
esteri, nonchè movimentazioni finanziarie e di capitali;
i) mercati finanziari e mobiliari, ivi compreso l'esercizio del
credito e la sollecitazione del pubblico risparmio;
l) diritti d'autore, know-how, brevetti, marchi ed altri diritti di
privativa industriale, relativamente al loro esercizio e
sfruttamento economico;
m) ogni altro interesse economico-finanziario nazionale o dell'Unione
europea.

3. Il Corpo della Guardia di finanza, avvalendosi anche del
proprio dispositivo aeronavale, esercita in mare, fatto salvo quanto
previsto dall'articolo 2, primo comma, lettera c), della legge 31
dicembre 1982, n. 979 dagli articoli 200, 201 e 202 del codice della
navigazione e dagli accordi internazionali, e i compiti istituzionali
conferiti dalle leggi vigenti al Corpo delle Capitanerie di porto,
funzioni di polizia economica e finanziaria in via esclusiva
richiedendo la collaborazione di altri organismi per l'esercizio dei
propri compiti, nonchè, fermo restando quanto previsto dalla legge
1o aprile 1981, n. 121, per quanto concerne il coordinamento delle
forze di polizia in materia di ordine e di sicurezza pubblica,
attività di contrasto dei traffici illeciti.
4. Ferme restando le norme del codice di procedura penale e delle
altre leggi vigenti, i militari del Corpo, nell'espletamento dei
compiti di cui al comma 2, si avvalgono delle facoltà e dei poteri
previsti dagli articoli 32 e 33 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, 51
e 52 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, e successive modificazioni.
5. Ai fini dell'assolvimento dei compiti di cui al presente
articolo continuano ad applicarsi, per i fatti che possono
configurarsi come violazioni fiscali, le disposizioni di cui agli
articoli 36, ultimo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, aggiunto dall'articolo 19,
comma 1, lettera d) della legge 30 dicembre 1991, n. 413, e 32 della
legge 7 gennaio 1929, n. 4.

Art. 3
(Collaborazione con organi ed enti nazionali)

1. Il Corpo della Guardia di finanza, in relazione alle proprie
competenze in materia economica e finanziaria, collabora con gli
organi costituzionali. La stessa collaborazione, previe intese con il
Comando generale, può essere fornita agli organi istituzionali, alle
Autorità indipendenti e agli enti di pubblico interesse che ne
facciano richiesta.
2. Nell'espletamento delle attività di cui al comma 1, i militari
del Corpo agiscono con le facoltà e i poteri previsti dalle leggi e
regolamenti vigenti.

Art. 4
(Attività internazionale a tutela del bilancio dello Stato e
dell'Unione europea)

1. Il Corpo della Guardia di finanza promuove e attua, fermo
restando quanto previsto dall'articolo 1 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e successive modificazioni,
nonchè dalla legge 1o aprile 1981, n. 121, per quanto concerne il
coordinamento delle forze di polizia in materia di ordine e di
sicurezza pubblica, forme di cooperazione operativa, a livello
internazionale, con organismi collaterali esteri, per il contrasto
delle violazioni in materia economica e finanziaria a tutela del
bilancio dello Stato e dell'Unione europea.
2. Per le finalità di cui al comma 1 e per lo svolgimento di
attività di supporto e consulenza in materia economica e
finanziaria, il Corpo della Guardia di finanza può destinare, fuori
dal territorio nazionale, secondo le procedure e le modalità
previste dall'articolo 168 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, proprio personale, che opererà
presso le rappresentanze diplomatiche e gli uffici consolari, in
qualità di esperti.
3. A tali fini il contingente previsto dall'articolo 168 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, è
aumentato di una quota di dodici unità, riservata agli esperti del
Corpo.
4. Per le medesime finalità di cui ai commi 1 e 2, il Corpo della
Guardia di finanza può destinare, con il trattamento di cui alla
legge 8 luglio 1961, n. 642, e nei limiti degli ordinari stanziamenti
di bilancio, proprio personale anche presso le sedi istituzionali
competenti nella materia di cui al comma 1, in ambito internazionale
ed europeo.
5. All'onere derivante dall'applicazione dei commi 2 e 3 del
presente articolo si provvede con le risorse finanziarie previste
dall'articolo 8 della legge 31 marzo 2000, n. 78.

Art. 5
(Partecipazione ad operazioni internazionali
in materia economica e finanziaria)

1. Il Corpo della Guardia di finanza concorre, nell'ambito delle
proprie competenze, ad assicurare il contributo nazionale alle
attività promosse dalla comunità internazionale o derivanti da
accordi internazionali, con particolare riguardo alle attività volte
alla ricostituzione e al ripristino dell'operatività dei corpi di
polizia e delle strutture istituzionali locali deputate al contrasto
delle violazioni in materia economica e finanziaria.

Art. 6
(Funzioni di polizia giudiziaria e di ordine e sicurezza pubblica)

1. Il Corpo della Guardia di finanza esercita funzioni di polizia
giudiziaria secondo le leggi e i regolamenti vigenti e funzioni di
ordine e sicurezza pubblica, a titolo di concorso, ai sensi
dell'articolo 16 della legge 1o aprile 1981, n. 121.
Nell'espletamento di tale attività di concorso al mantenimento
dell'ordine e della sicurezza pubblica, il Corpo dipende
funzionalmente dal Ministro dell'interno.

Art. 7
(Concorso alla difesa militare)

1. Il Comandante generate della Guardia di finanza definisce con
il Capo di Stato maggiore della difesa, nell'ambito della
pianificazione operativa interforze da questi predisposta, le
modalità generali del concorso del Corpo alla difesa militare
previsto dall'articolo 1 della legge 23 aprile 1959, n. 189.
2. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 4, secondo comma,
della legge 189 del 1959, e dagli articoli 14, 15 e 16 del decreto
del Presidente della Repubblica 25 ottobre 1999, n. 556, per quanto
riguarda le modalità attuative del concorso di cui al comma 1.
3. Per l'attuazione di quanto stabilito al comma 1, potranno
essere previste forme di collegamento tra i rispettivi stati
maggiori.

Art. 8
(Funzioni di polizia militare, di sicurezza e di polizia giudiziaria)

1. Il Corpo della Guardia di finanza:

a) fermo restando quanto previsto dall'articolo 6, comma 1, del
decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 297, svolge nel proprio ambito
funzioni di polizia militare in via esclusiva;
b) fornisce, su richiesta, all'autorità individuata dal
Presidente del Consiglio dei Ministri nell'esercizio delle funzioni
di cui all'articolo 1 della legge 24 ottobre 1977, n. 801, elementi
informativi necessari per il rilascio delle abilitazioni di sicurezza
ai fini della sicurezza economico-finanziaria;
c) esercita le funzioni di polizia giudiziaria militare secondo
le disposizioni sancite nei codici penali militari.

Art. 9
(Modificazione e abrogazione di norme)

1. Con regolamenti da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono rideterminate, in base alle
norme del presente decreto legislativo e tenuto conto delle
attribuzioni del Comandante generale del Corpo della Guardia di
finanza ai sensi della legge 23 aprile 1959, n. 189, e successive
modificazioni, le modalità di esecuzione del servizio nonchè i
compiti e i doveri del personale della Guardia di finanza. Per quanto
attiene agli aspetti concernenti il concorso alla tutela dell'ordine
e della sicurezza pubblica e i compiti militari, i regolamenti sono
adottati di concerto, rispettivamente, con i Ministri dell'interno e
della difesa. A decorrere dalla data di entrata in vigore dei citati
regolamenti sono abrogati i regi decreti 6 novembre 1930, n. 1643, e
3 gennaio 1926, n. 126, concernenti, rispettivamente, il regolamento
di servizio e il regolamento organico del Corpo.
2. Al fine di adeguare la struttura logistica, amministrativa e
contabile del Corpo della Guardia di finanza di supporto alla
struttura operativa, e la relativa disciplina, ai contenuti dei
decreti legislativi di cui all'articolo 4 della legge 31 marzo 2000,
n. 78, e al nuovo modello organizzativo di cui all'articolo 27, commi
3 e 4, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, il Ministro delle
finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, emana apposito regolamento, ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400. A
decorrere dall'entrata in vigore del citato regolamento è abrogato
il decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 1986, n. 189,
concernente il regolamento di amministrazione del Corpo.
3. I regolamenti di cui ai commi 1 e 2 sono adottati sentito
l'Organo centrale di rappresentanza del personale, secondo le leggi e
i regolamenti vigenti.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 19 marzo 2001


CIAMPI

AMATO, Presidente del Consiglio
dei Ministri

DEL TURCO, Ministro delle finanze

VISCO, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica

BASSANINI, Ministro per la
funzione pubblica

Visto, il Guardasigilli: FASSINO