Serie Generale n. 183 del 7-8-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 31 luglio 1997, n. 261
Rifinanziamento delle leggi di sostegno all'industria cantieristica ed armatoriale ed attuazione delle disposizioni comunitarie di settore. (GU Serie Generale n.183 del 07-08-1997)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 22-8-1997

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
ART. 1.
1. Per consentire ulteriori interventi finalizzati al sostegno
dell'industria cantieristica ed armatoriale, con l'attuazione delle
misure previste dalla direttiva 87/167/CEE del Consiglio, del 26
gennaio 1987, e dalla direttiva 90/684/CEE del Consiglio, del 21
dicembre 1990, sono autorizzati nel triennio 1997-1999 i seguenti
ulteriori limiti di impegno della durata massima di quindici anni:
a) per gli interventi di cui all'articolo 2 della legge 14 giugno
1989, n. 234, in ragione di lire 15.000 milioni per l'anno 1998;
b) per gli interventi di cui agli articoli 3 e 4 del
decreto-legge 24 dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22
febbraio 1994, n. 132, in ragione di lire 45.000 milioni per l'anno
1997, 20.000 milioni per l'anno 1998 e 70.000 milioni per l'anno
1999;
c) per gli interventi di cui all'articolo 10 del decreto- legge
24 dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22 febbraio 1994,
n.132, in ragione di lire 40.000 milioni per l'anno 1997, 70.000
milioni per L'anno 1998 e 75.000 milioni per l'anno 1999.

ART. 2.
1. In attuazione del regolamento (CE) n. 1904/96 del Consiglio
del 27 settembre 1996, relativo agli aiuti alla costruzione navale,
le disposizioni di cui al decreto- legge 24 dicembre 1993, n. 564,
convertito dalla legge 22 febbraio 1994, n. 132, recante
provvedimenti a favore dell'industria navalmeccanica e della ricerca
nel settore navale, sono estese, nei limiti degli stanziamenti di cui
all'articolo 1, ai contratti di costruzione e trasformazione navale
stipulati fino alla data di entrata in vigore dell'accordo in sede di
Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) del
21 dicembre 1994 relativo alle normali condizioni di concorrenza nel
settore della costruzione e della riparazione navale commerciale o,
in mancanza, fino al 31 dicembre 1997.

ART. 3.
1. In vista della entrata in vigore dell'accordo OCSE del 21
dicembre 1994 relativo alle normali condizioni di concorrenza nel
settore della costruzione e della riparazione navale commerciale o,
in ogni caso, del superamento in sede di Unione europea dell'attuale
regime di sostegno al settore stesso e tenuto conto delle presenti
condizioni del mercato, il Ministero dei trasporti e della
navigazione è autorizzato in via transitoria ed eccezionale ad
accordare alle imprese di costruzione navale iscritte all'Albo di cui
all'articolo 19, comma 1, lettera a), della legge 14 giugno 1989, n.
234, i contributi di cui all'articolo 3 del decreto-legge 24 dicembre
1993, n. 564, convertito dalla legge 22 febbraio 1994, n. 132, in
relazione alla produzione da essi effettivamente sviluppata, nei
limiti delle relative autorizzazioni di spesa. Detta facoltà è
esercitata con riferimento alla produzione realizzata grazie ad
incrementi della produttività ottenuti anche mediante forme di
associazione, integrazione e coordinamento tra imprese iscritte al
menzionato Albo delle imprese di costruzione navale. Restano fermi i
valori di capacità produttiva assistibile annua, strutturale, già
riconosciuti alla data del 31 dicembre 1995 alle suddette imprese ed
è escluso in ogni caso il riconoscimento di nuova capacità
produttiva assistibile conseguente alla creazione di nuove strutture
produttive od all'iscrizione all'Albo di nuove imprese.
2. Ai fini dell'ammissibilità ai contributi di cui agli articoli
3 e 10 del decreto-legge 24 dicembre 1993, n. 564, convertito dalla
legge 22 febbraio 1994, n. 132, sono assimilati a tutti gli effetti
ai lavori di trasformazione di cui al comma 2 dell'articolo 4 del
citato decreto-legge i lavori di completamento di costruzioni
rientranti nel campo d'applicazione dell'anzidetta normativa eseguiti
da imprese iscritte all'Albo speciale delle imprese di riparazione
navale, terza e quarta fascia dimensionale, di cui all'articolo 19,
comma 1, lettera b) della legge 14 giugno 1989, n. 234, sempre che il
valore contrattuale delle relative commesse non sia inferiore ai 10
milioni di ECU.
3. Al fine di equiparare le condizioni di concorrenza tra
cantieri italiani e cantieri di altri paesi dell'Unione europea, la
concessione dei contributi di cui all'articolo 10 del decreto-legge
24 dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22 febbraio 1994, n.
132, deve intendersi accordabile, nei limiti delle relative
autorizzazioni di spesa, per le iniziative relative alla costruzione
di navi commesse ai cantieri nazionali iscritti all'Albo di cui
all'articolo 19, comma 1, lettera a), della legge 14 giugno 1989, n.
234, od ai cantieri di altri paesi dell'Unione europea, prescindendo
dall'applicazione delle norme relative alle tecniche organizzative ed
alle modalità del processo produttivo contenute nel regolamento
adottato con decreto del Ministro della marina mercantile 8 novembre
1990, n. 373.

ART. 4.
1. In relazione al processo di normalizzazione del mercato
internazionale della costruzione navale, di cui al citato accordo
OCSE del 21 dicembre 1994, e allo scopo di favorire la
privatizzazione dell'industria cantieristica nazionale, il Ministro
del tesoro, di concerto con il Ministro dei trasporti e della
navigazione, è autorizzato a partecipare, in concorso con altri
soggetti, e subordinatamente alla non opposizione da parte dei
competenti organi della Comunità europea, alla ricapitalizzazione
della società Fincantieri-Cantieri Navali Italiani SpA.
2. Per la corresponsione delle somme di cui al comma 1 si
applicano le procedure di cui alla legge 31 dicembre 1991, n. 431.
3. Per le finalità di cui al comma l sono autorizzati limiti di
impegno quindicennali in ragione di lire 15.000 milioni per l'anno
1997 e 20.000 milioni per l'anno 1998.

ART. 5.
1. È istituito il Fondo centrale di garanzia per il credito
navale, di seguito denominato "Fondo", destinato alla copertura dei
rischi derivanti dalla mancata restituzione del capitale e dalla
mancata corresponsione dei relativi interessi ed altri accessori
connessi o dipendenti dai finanziamenti di cui al presente articolo.
La gestione finanziaria, amministrativa e tecnica del Fondo è
affidata all'Istituto centrale per il credito a medio termine
(Mediocredito centrale) o a una società a prevalente partecipazione
bancaria individuata con decreto del Ministro del tesoro.
2. Possono essere ammessi all'intervento della garanzia del Fondo
i finanziamenti garantiti da ipoteca di primo grado sulla nave che ne
è oggetto, concessi da banche ad armatori italiani ed esteri per i
lavori, effettuati nei cantieri nazionali, di costruzione e
trasformazione delle unità navali previste dall'articolo 2 del
decreto- Legge 24 dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22
febbraio 1994, n. 132, di durata non superiore a dodici anni
dall'ultimazione della nave, di importo non superiore all'80 per
cento del prezzo contrattuale e ad un tasso di interesse non
inferiore a quello di cui alla risoluzione del Consiglio dell'OCSE
del 3 agosto 1981, e successive modificazioni.
3. La garanzia del Fondo può essere accordata alla banca
concedente il finanziamento fino ad un massimale del 40 per cento del
finanziamento stesso, su richiesta della banca concedente, previa
richiesta della banca concedente e dell'armatore interessato. Nei
limiti di detto massimale, la garanzia può essere attivata in misura
non superiore al 90 per cento della perdita che, di intesa con il
soggetto gestore del Fondo, risulti definitivamente accertata.
4. Le condizioni e le modalità dell'intervento della garanzia
del Fondo sono stabilite con decreto del Ministro del tesoro, di
concerto con il Ministro dei trasporti e della navigazione.
5. Il Fondo ha una dotazione iniziale costituita dall'apporto
dello Stato ed è alimentato dai versamenti una tantum effettuati
dalle banche richiedenti a fronte della concessione della garanzia e
dagli interessi maturati sulle disponibilità del Fondo stesso.
6. Per l'attuazione di quanto disposto dal presente articolo è
autorizzato un limite d'impegno di durata decennale pari a lire
20.000 milioni per l'anno 1998.

ART. 6.
1. A1 fine di incrementare il ruolo della ricerca e sviluppo nel
miglioramento della competitività e di consolidare le basi
tecnologiche dell'industria navalmeccanica, il Ministero dei
trasporti e della navigazione è autorizzato a concedere, nel quadro
della disciplina comunitaria per gli aiuti di Stato alla ricerca e
allo sviluppo di cui alla comunicazione della Commissione delle
Comunità europee n. 96/C 45/06, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunità europee n. C 45 del 17 febbraio 1996, all'Istituto
nazionale per studi ed esperienze di architettura navale (INSEAN) di
Roma ed al Centro per gli studi di tecnica navale SPA (CETENA) di
Genova, contributi per i programmi di ricerca nel settore navale
relativi al periodo 1 gennaio 1997- 31 dicembre 1999 ed aventi ad
oggetto lo sviluppo di soluzioni avanzate in tema di trasporti
marittimi ed industria cantieristica, determinati e corrisposti nei
limiti e secondo le aliquote, le modalità e le procedure di cui ai
seguenti commi.
2. I contributi di cui al comma 1 sono riferiti alle spese
sostenute per la realizzazione dei programmi di ricerca finalizzati
ad:
a) attività di ricerca fondamentale nelle discipline
scientifiche di potenziale interesse per l'ingegneria navale marina,
non collegata ad obiettivi industriali o commerciali;
b) attività di ricerca industriale tesa alla definizione di
metodologie avanzate ed innovative nel campo della progettazione
delle navi e delle strutture marine, nonchè alla definizione di
tecnologie costruttive in campi innovativi, in particolare per navi
ottimali per il cabotaggio nazionale;
c) attività di sviluppo precompetitivà orientata alla
concretizzazione della ricerca industriale relativa a determinati
tipi di veicoli, impianti e componenti con caratteristiche avanzate e
innovative nonchè a prodotti, processi di produzione o servizi
nuovi. Per le attività di cui alle lettere a), b) e c) le
percentuali di aiuto sono pari rispettivamente al 90 per cento, al 50
per cento ed al 25 per cento dei costi ammissibili effettivamente
sostenuti.
3. I programmi di ricerca dell'INSEAN di Roma e del CETENA di
Genova relativi al triennio 1997 - 1999 sono presentati al Ministro
dei trasporti e della navigazione, al Ministro del bilancio e della
programmazione economica ed al Ministro dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
4. Ciascun programma deve contenere la definizione dei temi di
ricerca, gli obiettivi che si intendono raggiungere, i costi previsti
per le singole ricerche ed ogni altra indicazione utile alla sua
valutazione sotto il profilo tecnico-scientifico.
5. Il Ministro dei trasporti e della navigazione, sentito il
parere del comitato tecnico-scientifico di cui all'articolo 4 della
legge 5 maggio 1976, n. 259, di concerto con il Ministro del bilancio
e della programmazione economica e con il Ministro dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica, approva i programmi di cui
al comma 3.
6. I contributi di cui al comma 1 sono corrisposti secondo le
modalità di cui all'articolo 2 della legge 31 dicembre 1991, n. 431,
nonchè dell'articolo 16, commi 2 e 3, del decreto-legge 24 dicembre
1993, n. 564, convertito dalla legge 22 febbraio 1994, n. 132.
7. Per le finalità di cui al presente articolo sono autorizzati
nel triennio 1997-1999 1imiti di impegno in ragione di 5.000 milioni
per l'anno 1998 e 5.000 milioni per l'anno 1999.

ART. 7.
1. Il contributo di cui all'articolo 5 del decreto-legge 24
dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22 febbraio 1994, n.
132, può essere corrisposto, per motivi di accelerazione dell'azione
amministrativa da definire in sede di programmi annuali di cui agli
articoli 3 e 14 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
contestualmente al provvedimento di concessione del contributo in via
preliminare nonchè di concessione di quello in via definitiva,
assumendo come data di valuta la data dei provvedimenti stessi e
quale tasso d'interesse prime rate quello riportato dal Bollettino
della Banca d'Italia o, in mancanza, da notori organi di informazione
economica, maggiorato delle commissioni d'uso, convenzionalmente
fissate nello 0,50 per cento in ragione d'anno.
2. I documenti per la determinazione e la liquidazione definitiva
dei contributi di cui agli articoli 3, 4 e 10 del decreto-legge 24
dicembre 1993, n. 564, convertito dalla legge 22 febbraio 1994, n.
132, per le unità che completino i lavori di costruzione o
trasformazione successivamente alla data di entrata in vigore della
presente legge, devono essere presentati, a pena di decadenza, entro
sei mesi dalla data di ultimazione dei lavori.

ART. 8.
1. In relazione alla concessione dei contributi di cui alla
presente legge si applicano le disposizioni di cui all'articolo 18,
comma 5, del decreto-legge 24 dicembre 1993, n. 564, convertito dalla
legge 22 febbraio 1994, n. 132.
2. Per gli interventi a favore dell'industria navalmeccanica ed
armatoriale e della ricerca nel settore navale, il Ministero dei
trasporti e della navigazione è autorizzato ad impegnare in ciascun
esercizio finanziario anche i limiti d'impegno stanziati per il
biennio successivo all'esercizio di competenza, con pagamento delle
relative annualità, comprensive dell'ammortamento e del relativo
preammortamento nel caso di mutui autorizzati secondo il sistema di
cui alla legge 31 dicembre 1991, n. 431, a partire dall'esercizio
finanziario cui si riferisce ciascun limite d'impegno.

ART. 9.
1. Il comma 5 dell'articolo 24 della legge 14 giugno 1989, n.
234, è sostituito dal seguente:
"5. L'ammontare complessivo delle somme di cui al comma 4 è
assegnato in ragione del 35 per cento al Registro italiano navale,
del 10 per cento all'Istituto nazionale per studi ed esperienze di
architettura navale - Vasca navale - e del 50 per cento al fine di
incentivare la produttività del personale civile, compreso quello
con qualifica dirigenziale, del Ministero dei trasporti e della
navigazione, settore navigazione".
2. Alla copertura dell'onere recato dalla presente legge, pari a
lire 100.000 milioni nell'anno 1997, 250.000 milioni nell'anno 1998 e
400.000 milioni nell'anno 1999, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1997-1999, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno finanziario 1997, parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e della
navigazione.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 31 luglio 1997

SCALFARO

Prodi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Burlando, Ministro dei trasporti e
della navigazione
Visto, il Guardasigilli: Flick