Serie Generale n. 291 del 14-12-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 24 ottobre 2000, n. 370
Regolamento recante particolari modalita' di applicazione dell'imposta sul valore aggiunto nei confronti di contribuenti che gestiscono il servizio dei rifiuti solidi urbani ed assimilati ed il servizio di fognatura e depurazione, i cui corrispettivi sono addebitati mediante bolletta, da emanarsi ai sensi degli articoli 22, comma 2, e 73, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633. (GU Serie Generale n.291 del 14-12-2000)

IL MINISTRO DELLE FINANZE

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633, e successive modificazioni, concernente l'istituzione e la
disciplina dell'imposta sul valore aggiunto;
Visto l'articolo 22, primo comma, del menzionato decreto n. 633 del
1972, in virtù del quale, per determinate operazioni ivi elencate,
l'emissione della fattura non è obbligatoria se non è richiesta dal
cliente non oltre il momento dell'effettuazione dell'operazione,
nonchè il successivo secondo comma, secondo cui la richiamata
disposizione può essere estesa, con decreto del Ministro delle
finanze, ad altre categorie di contribuenti che prestino servizio al
pubblico con carattere di uniformità, frequenza ed importo limitato,
tali da rendere particolarmente onerosa l'osservanza dell'obbligo di
fatturazione e degli adempimenti connessi;
Visto l'articolo 26 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, che prevede e disciplina la procedura di
rettifica della fatturazione;
Visto l'articolo 73, primo comma, lettera e), del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, che autorizza il Ministro delle finanze a determinare
con propri decreti le modalità ed i termini per l'emissione, la
numerazione, la registrazione delle fatture, le liquidazioni
periodiche ed i versamenti relativi alle somministrazioni di acqua,
gas, energia elettrica e simili;
Visto l'articolo 74, quarto comma, prima parte, a norma del quale
gli enti e le imprese che prestano servizi al pubblico con caratteri
di uniformità, frequenza e diffusione, tali da comportare l'addebito
dei corrispettivi per periodi superiori al mese, possono essere
autorizzati, con decreto del Ministro delle finanze, ad eseguire le
liquidazioni periodiche ed i relativi versamenti trimestralmente
anzichè mensilmente;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 16 dicembre 1980
recante particolari modalità di applicazione dell'imposta sul valore
aggiunto per le operazioni relative alla somministrazione di acqua,
gas, energia elettrica, vapore e teleriscaldamento urbano;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 1, commi 1, 2, 4 e 5 del decreto del Presidente
della Repubblica 23 marzo 1998, n. 100, recante norme regolamentari
per la semplificazione e la razionalizzazione di alcuni adempimenti
contabili in materia di imposta sul valore aggiunto emanato, ai sensi
dell'articolo 3, comma 136, della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
Ritenuta l'opportunità di avvalersi della facoltà conferitagli
dai suddetti articoli per determinare particolari modalità di
applicazione dell'imposta sul valore aggiunto per le operazioni
relative alla somministrazione di acqua, gas, energia elettrica e
simili, all'esercizio di lampade votive nei cimiteri, alla gestione
del servizio di raccolta dei rifiuti solidi urbani e del servizio di
fognatura e depurazione;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nel-l'adunanza
della sezione consultiva per gli atti normativi del 25 ottobre 1999,
n. 215/99;
Considerata l'esigenza di disciplinare l'emissione di note di
variazione per annullare o comunque rettificare precedenti operazioni
in presenza di conguagli di consumi, errori o altre tipologie di
regolarizzazioni contabili;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri a
norma del citato articolo 17, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
compiuta con la nota n. 3-6538, del 29 marzo 2000;

A d o t t a

il seguente regolamento:
Art. 1.
Fatturazione delle operazioni
1. Per l'addebito dei corrispettivi relativi alle somministrazioni
di acqua, gas, energia elettrica, vapore e teleriscaldamento urbano,
nonchè per le operazioni relative al servizio di raccolta, trasporto
e smaltimento dei rifiuti solidi urbani e assimilati, di fognatura e
depurazione, possono essere emesse bollette che tengono luogo delle
fatture, anche agli effetti di cui all'articolo 26 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, semprechè contengano tutti gli elementi di cui
all'articolo 21 del medesimo decreto, salvo il numero progressivo ed
il domicilio dell'utente che possono essere sostituiti
rispettivamente dalla numerazione toponomastica e dall'ubicazione
dell'utenza. Nei confronti dello stesso cliente può essere emessa
un'unica bolletta per le somministrazioni effettuate in relazione a
uno o più contratti distinti. In tal caso la numerazione progressiva
prevista dall'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, potrà essere
sostituita da un numero di conto attribuito alle specifiche
aggregazioni delle posizioni contrattuali.
2. In attuazione delle disposizioni dell'articolo 15, comma 2,
della legge 5 gennaio 1994, n. 36, le fatture relative ai servizi di
fognatura e di depurazione sono emesse, da parte del gestore di tali
servizi, nei confronti del gestore del servizio di acquedotto, il
quale addebita al cliente, con le bollette di cui al comma 1, il
corrispettivo da questi dovuto e l'imposta relativa per detto
servizio di fognatura e depurazione.
3. Gli enti e le imprese che utilizzano strumenti informatici
ovvero si avvalgono di centri di elaborazione dati gestiti da terzi
possono emettere le bollette-fatture in unico esemplare con
l'indicazione del periodo nominale di consumo in luogo della data di
emissione; in tal caso, il secondo esemplare è sostituito dalle
distinte meccanografiche di fatturazione contenenti, oltre alla data
di emissione delle distinte stesse, che coincide con quella delle
singole bollette, tutti gli altri elementi indicati nelle bollette
medesime.

Art. 2.
Registrazione dei corrispettivi
1. L'ammontare complessivo dei corrispettivi riscossi e delle
bollette-fatture emesse in ciascun giorno sono annotate nel registro
previsto dall'articolo 24 del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, con le modalità
ivi previste. Le annotazioni devono essere effettuate comunque non
oltre il mese successivo a ciascun trimestre solare, con riferimento
al giorno di effettuazione dell'operazione.
2. Entro lo stesso termine le bollette-fatture emesse possono
essere singolarmente annotate, anzichè nel registro di cui al comma
1, in quello previsto dall'articolo 23 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni,
con le modalità ivi indicate.
3. I soggetti di cui all'ultimo comma dell'articolo 1 possono
effettuare le prescritte annotazioni indicando i totali delle
distinte meccanografiche di fatturazione relative alle
bollette-fatture emesse nel corso di ciascun trimestre solare, entro
il mese successivo al trimestre stesso con riferimento alla data
della loro emissione.

Art. 3.
Prestazioni accessorie
1. I corrispettivi relativi alle prestazioni accessorie effettuate
in ciascuno giorno per nuovi collegamenti, allacciamenti, posa
misuratori, volture di utenza e simili, quando non siano addebitati
nelle bollettefatture, devono essere annotati nel registro previsto
dall'articolo 24 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, con le modalità
ivi previste ed entro i termini stabiliti dall'articolo 2, comma 1.

Art. 4.
Dichiarazioni e liquidazioni periodiche
1. Per le operazioni di cui all'articolo 1, comma 1, le annotazioni
di liquidazione periodica previste dall'articolo 1, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n. 100,
possono essere effettuate entro il giorno 16 del secondo mese
successivo a ciascun trimestre solare ed entro lo stesso termine deve
essere eseguito il versamento della relativa imposta senza
corresponsione degli interessi. Per le operazioni o attività diverse
da quelle di cui all'articolo 1, comma 1, eventualmente effettuate
dai medesimi soggetti, resta fermo l'obbligo della distinta
annotazione e connessi adempimenti previsti dal titolo II del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
2. Ai fini delle liquidazioni periodiche di cui al comma 1 deve
tenersi conto di tutte le operazioni per le quali l'imposta è
divenuta esigibile nel trimestre solare.

Art. 5.
Servizio delle lampade votive nei cimiteri
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano, in quanto
compatibili, anche alle prestazioni effettuate dai soggetti che
gestiscono il servizio delle lampade votive nei cimiteri.

Art. 6.
Norma residuale
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente decreto si
applicano le disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni.

Art. 7.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto ha effetto dal primo giorno del mese
successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
2. Dalla stessa data è abrogato il decreto del Ministro delle
finanze 16 dicembre 1980, recante particolari modalità di
applicazione dell'imposta sul valore aggiunto per le operazioni
relative alle somministrazioni di acqua, gas, energia elettrica,
vapore e teleriscaldamento urbano i cui corrispettivi sono addebitati
mediante bollette.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 24 ottobre 2000
Il Ministro: Del Turco

Visto, il Guardasigilli: Fassino

Registrato alla Corte dei conti il 21 novembre 2000
Registro n. 5 Finanze, foglio n. 11