Serie Generale n. 267 del 15-11-2010
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 28 ottobre 2010
Procedimento per l'individuazione dei mercati rilevanti nell'ambito del sistema integrato delle comunicazioni. (Deliberazione n. 555/10/CONS). (10A13559) (GU Serie Generale n.267 del 15-11-2010)

L'AUTORITÀ

Nella sua riunione di Consiglio del 28 ottobre 2010;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 31 luglio 1997, n.
177 - supplemento ordinario n. 154;
Vista la direttiva n. 2002/21/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce un quadro normativo
comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica (di
seguito Direttiva quadro), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale L 108
del 24 aprile 2002;
Viste le Linee direttrici della Commissione per l'analisi del
mercato e la valutazione del significativo potere di mercato ai sensi
del nuovo quadro normativo comunitario per le reti e i servizi di
comunicazione elettronica, pubblicate nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunità europee C 165 dell'11 luglio 2002;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 recante «Testo
unico della radiotelevisione», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 7 settembre 2005, n. 208 - supplemento
ordinario n. 150 («Testo Unico»);
Visto il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 44, recante
«Attuazione della direttiva 2007/65/CE relativa al coordinamento di
determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative
degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività
televisive», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 29 marzo 2010, n. 73;
Vista la delibera n. 401/01/CONS, recante «Verifica
dell'applicazione del principio della tutela del pluralismo nello
specifico mercato della televisione a pagamento ai fini di cui al
comma 2 della delibera n. 846/00/CONS», pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 13 dicembre 2001, n. 289;
Vista la delibera n. 136/05/CONS, recante «Interventi a tutela del
pluralismo ai sensi della legge 3 maggio 2004, n. 112», pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana dell'11 marzo 2005
- supplemento ordinario n. 35;
Visto il regolamento concernente l'organizzazione ed il
funzionamento dell'Autorità, adottato con la delibera n. 316/02/CONS
del 9 ottobre 2002 (nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 259 del 5 novembre 2002), nel testo coordinato con le
modifiche introdotte da ultimo dalla delibera n. 56/08/CONS del 23
gennaio 2008 recante «Modifiche e integrazioni al regolamento
concernente l'organizzazione e il funzionamento dell'Autorita'»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 95
del 22 aprile 2008 e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la delibera n. 453/03/CONS del 23 dicembre 2003, recante
«Regolamento concernente la procedura di consultazione di cui
all'art. 11 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 28
gennaio 2004, n. 22;
Vista la delibera n. 558/09/CONS del 6 ottobre 2009 di «Avvio del
procedimento per l'individuazione dei mercati rilevanti nell'ambito
del sistema integrato delle comunicazioni» pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 22 ottobre 2009, n. 246;
Vista la delibera n. 21/10/CONS del 27 gennaio 2010 di «Proroga dei
termini del procedimento per l'individuazione dei mercati rilevanti
nell'ambito del sistema integrato delle comunicazioni» pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 18 febbraio
2010, n. 40;
Vista la delibera n. 257/10/CONS del 26 maggio 2010 di «Proroga dei
termini del procedimento per l'individuazione dei mercati rilevanti
nell'ambito del sistema integrato delle comunicazioni» pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 12 giugno
2010, n. 135;
Vista la delibera n. 367/10/CONS del 15 luglio 2010 di avvio della
«Consultazione pubblica sullo schema di provvedimento concernente
l'individuazione dei mercati rilevanti nell'ambito del sistema
integrato delle comunicazioni» pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 29 luglio 2010, n. 175;
Vista la delibera n. 473/10/CONS del 16 settembre 2010 di «Proroga
dei termini del procedimento per l'individuazione dei mercati
rilevanti nell'ambito del sistema integrato delle comunicazioni
(SIC), avviato con delibera n. 558/09/CONS», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 5 ottobre 2010, n.
233;
Viste le istanze di audizione pervenute da parte delle società
Telecom Italia Media S.p.A., SKY Italia S.r.l. e dell'associazione
Aeranti Corallo;
Sentite, in data 20 settembre 2010, l'associazione Aeranti Corallo
e in data 27 settembre, la società Telecom Italia Media S.p.A.;
Vista la comunicazione della società SKY Italia S.r.l., inviata in
data 27 settembre 2010, con la quale la società ha manifestato la
propria impossibilità a partecipare all'audizione fissata
dall'Autorità;
Visti i contributi prodotti da SKY Italia S.r.l., RTI S.p.A.,
Fedoweb, FIEG, Aeranti Corallo, Telecom Italia Media S.p.A., Google,
nonchè la comunicazione inviata da RAI S.p.A.;
Vista l'istruttoria volta ad individuare, ai sensi dell'art. 43 del
Testo unico, i mercati rilevanti nell'ambito del sistema integrato
delle comunicazioni, al fine di verificare, successivamente,
l'eventuale sussistenza di posizioni dominanti, nei suddetti mercati,
e le conclusioni alle quali essa è pervenuta, riportate
nell'allegato A che costituisce parte integrante della presente
delibera;
Udita la relazione dei commissari Nicola D'Angelo e Stefano
Mannoni, relatori ai sensi dell'art. 29 del regolamento concernente
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorità;

Delibera:

Art. 1


Individuazione dei mercati rilevanti nell'ambito
del Sistema Integrato delle Comunicazioni

1. Nell'ambito del Sistema Integrato delle Comunicazioni sono
individuati, così come descritti in allegato A, i seguenti mercati
rilevanti:
mercato della televisione in chiaro;
mercato della televisione a pagamento;
mercato radiofonico;
mercato dell'editoria quotidiana;
mercato dell'editoria periodica.
Avverso il presente provvedimento può essere presentato ricorso al
Tribunale amministrativo regionale del Lazio, entro sessanta giorni
dalla data di comunicazione del provvedimento stesso (articoli 135,
comma 1, lettera b), e 119, comma 2, del codice del processo
amministrativo), ovvero può essere proposto ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica, ai sensi dell'art. 8, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199,
entro il termine di centoventi giorni dalla data di comunicazione del
provvedimento stesso.
La presente delibera è pubblicata, priva degli allegati, nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, nel Bollettino
ufficiale dell'Autorità ed in versione integrale sul sito web
dell'Autorità.
Roma, 28 ottobre 2010

Il Presidente: Calabrò

Il commissario relatore: Mannoni