Serie Generale n. 238 del 13-10-2003
CIRCOLARI
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
CIRCOLARE 3 ottobre 2003, n. 47
Settore tabacco - Procedure e adempimenti finalizzati al riconoscimento associazioni di produttori per il raccolto 2004. (GU Serie Generale n.238 del 13-10-2003)

Al Ministero politiche agricole e
forestali - Direzione generale
delle politiche comunitarie e
internazionali - Div. PAGRIVI -
Div. FEOGA
All'AVEPA
All'A.P.T.I.
All'UNITAB
All'O.N.T.
Alla Coldiretti - Dipartimento
economico
Alla Confederazione italiana
agricoltori
Alla Confagricoltura
Alla COPAGRI
Alla F.Agr.I.
Alla Confcooperative
federagroalimentari
All'ANCA Lega Coop
Alla O. I. Interbright
Alla O. I. Interorientali
All'Associazione interprofessionale
tabacco
Alla S.G.S. Italia S.r.l.
AlIAGRISIAN - Ufficio tecnico
e p.c.:
Al Comando carabinieri - Politiche
agricole

In applicazione della normativa comunitaria recata dal regolamento
U.E. n. 2848 della Commissione del 22 dicembre 1998 - titolo II -
capitolo I, e dal regolamento U.E. n. 2162/99 della Commissione del
12 ottobre 1999 che modifica il regolamento U.E. n. 2848/98, si
riportano di seguito le modalità operative a cui le associazioni
devono ottemperare, ai fini del riconoscimento, o del mantenimento
dello stesso per il raccolto 2004.
Obblighi dell'associazione.
L'associazione deve:
a) essere stata costituita su iniziativa dei suoi membri;
b) essere stata costituita al fine di adeguare in comune la
produzione dei suoi membri alle esigenze di mercato;
c) determinare e fare applicare dai suoi membri, norme comuni di
produzione e d'immissione sul mercato, segnatamente per quanto
riguarda la qualità dei prodotti e l'applicazione di pratiche
colturali, nonchè procedere eventualmente all'acquisto di sementi,
concimi e altri mezzi di produzione;
d) disporre di uno statuto che ne disciplini l'attività e ne
limiti le finalità al settore del tabacco greggio; lo statuto deve
prevedere almeno l'obbligo, per i produttori associati:
di immettere sul mercato tutta la produzione destinata ad
essere commercializzata tramite l'associazione;
di conformarsi alle norme comuni di produzione;
Il predetto statuto deve contenere le seguenti specifiche norme:
1) l'associazione di produttori non può esercitare l'attività
di prima trasformazione del tabacco;
2) un produttore di tabacco non può appartenere a più di
un'associazione;
e) disporre, ai sensi del regolamento CE n. 2848/98, di attestati
di quote per una quantità non inferiore a 2.700 tonnellate;
f) prevedere nello statuto, disposizioni che attribuiscono ai
membri la facoltà di recedere dall'associazione, con effetto per il
raccolto successivo, a condizione che:
siano stati associati per un periodo di almeno un anno;
ne diano comunicazione scritta all'associazione entro il
31 ottobre (fa fede ai fini del termine il timbro postale della data
di invio della comunicazione di recesso).
Tali disposizioni lasciano impregiudicate le condizioni legislative
o regolamentari nazionali aventi lo scopo di tutelare l'associazione
o i suoi creditori, in determinati casi, contro le conseguenze
finanziarie che potrebbero derivare dal recesso dei membri, ovvero
impedire il recesso dei membri durante l'esercizio finanziario;
g) escludere, all'atto della costituzione e per tutte le sue
attività, qualsiasi discriminazione contraria al funzionamento del
mercato comune e all'attuazione degli obiettivi generali del
Trattato, e in particolare qualsiasi discriminazione fondata sulla
nazionalità o sul luogo di stabilimento:
dei produttori o delle associazioni che potrebbero aderirvi;
dei suoi partner economici;
h) avere personalità giuridica o possedere la capacità
necessaria, a norma della legislazione nazionale, per essere soggetto
di diritti e di obblighi;
i) tenere una contabilità tale da permettere all'autorità
competente di esercitare un controllo completo sull'utilizzazione
dell'aiuto specifico;
j) non avere una posizione dominante nella Comunità, salvo ciò
sia necessario al conseguimento delle finalità enunciate dall'art.
39 del Trattato;
k) prevedere inoltre nello statuto l'obbligo di imporre ai suoi
membri l'osservanza delle condizioni di cui alle lettere c) e d) al
più tardi a decorrere dalla data:
dalla quale ha effetto il riconoscimento;
dalla loro adesione, qualora sia stata posteriore al
riconoscimento.
Relativamente alla lettera e), si fa presente che con circolari n.
167/G del 2 marzo 1999 e n. 72/G del 24 maggio 2000, il Mi.P.A.F., in
applicazione della normativa comunitaria ha fissato per il raccolto
1999 il limite quantitativo a tonnellate 2.700. Considerato che a
tutt'oggi non è stata emanata alcuna disposizione che vari tale
limite quantitativo, anche per il raccolto 2004 viene considerato il
limite quantitativo di 2.700 tonnellate, già stabilito per i
raccolti dal 1999 al 2004.
Relativamente alla lettera g), si evidenzia che il regolamento U.E.
della Commissione n. 2162/99 del 12 ottobre 1999 ha integrato le
disposizioni stabilite all'art. 3 del regolamento n. 2848/98,
prevedendo che l'associazione di produttori può limitare il suo
campo d'attività ad alcune zone di produzione. In questo caso, un
singolo produttore che produce tabacco, sia all'interno che
all'esterno delle zone di produzione in questione, può tuttavia
diventare membro di tale associazione di produttori per la totalità
della sua produzione, a condizione che la parte principale di essa
provenga dalle zone di produzione di competenza della stessa
associazione.
Domanda e documentazione.
Al fine di consentire all'AGEA di adottare i provvedimenti relativi
al riconoscimento:
le associazioni che richiedono il riconoscimento per la prima
volta dovranno far pervenire al seguente indirizzo: AGEA - Ufficio
ortofrutta tabacco - via Palestro, 81 - 00185 Roma, entro e non oltre
il 23 ottobre 2003 (a tal fine farà fede il timbro di accettazione
dell'AGEA) la seguente documentazione:
1) domanda di riconoscimento firmata dal legale rappresentante,
con allegata la copia del documento di riconoscimento dello stesso e
copia del documento attestante il possesso della partita I.V.A. e
codice fiscale;
2) atto costitutivo e statuto aggiornato dell'associazione;
3) atto costitutivo e statuto aggiornato di ogni singola
cooperativa e/o associazione aderente;
4) estratto autentico del libro dei soci dell'associazione e di
ogni singola cooperativa e/o associazione aderente;
le associazioni di produttori già riconosciute, in applicazione
del regolamento n. 2848/98 e del regolamento n. 2162/99, per il
raccolto 2003, al fine di ottenere il mantenimento del
riconoscimento, dovranno far pervenire al seguente indirizzo: AGEA -
Ufficio ortofrutta tabacco - via Palestro, 81 - 00185 Roma, entro e
non oltre il 15 novembre 2003 (farà fede il timbro di accettazione
dell'AGEA), la seguente documentazione:
1) domanda di mantenimento del riconoscimento, per il raccolto
2004, firmata dal legale rappresentante, con allegata la copia del
documento di riconoscimento dello stesso, comunicando, altresì, se
la propria base associativa ha subito variazioni o meno rispetto a
quella già in possesso dell'AGEA per il raccolto 2003;
2) modifiche apportate all'atto costitutivo e allo statuto
dell'associazione, intervenute successivamente al riconoscimento
ottenuto per il raccolto 2003;
3) atto costitutivo e statuto aggiornato delle nuove
cooperative e/o associazioni che hanno aderito successivamente al
riconoscimento ottenuto per il raccolto 2003;
4) estratto autentico del libro soci della singola cooperativa
e/o associazione aderente di cui al punto 3.
Si precisa che sia le associazioni che richiedono il riconoscimento
per la prima volta, che quelle richiedenti il mantenimento del
riconoscimento, in quanto già riconosciute per il raccolto 2003,
sono tenute:
a) a corredare il fascicolo aziendale del produttore con le
domande di adesione o di recesso al 31 ottobre;
b) ad aggiornare il libro soci.
I produttori che hanno comunicato il proprio recesso
all'associazione di appartenenza entro il termine del 31 ottobre (fa
fede la comunicazione di recesso con timbro postale della data di
invio), con effetto per il raccolto successivo, non possono revocare
il recesso stesso. Tali produttori possono aderire, nuovamente,
all'associazione alla quale hanno trasmesso la comunicazione di
recesso.
L'AGEA non validerà le posizioni associative per i produttori
aderenti a più associazioni. Essi potranno quindi sottoscrivere,
esclusivamente, contratti diretti con le imprese di trasformazione.
Albo soci: procedure informatiche.
Le procedure di registrazione e trasmissione dei dati on-line
relative all'inserimento di produttori nell'albo soci e
all'aggiornamento dello stesso al 15 novembre 2003, in base alle
domande di adesione o alle comunicazioni di recesso effettuate entro
il 31 ottobre, sono disponibili sia per le associazioni che hanno
presentato la domanda di riconoscimento sia per quelle che hanno
richiesto il mantenimento del riconoscimento.
È abilitato per le associazioni di produttori già riconosciute
per il raccolto 2003, in applicazione del regolamento n. 2848/98 e
del regolamento n. 2162/99, l'inserimento delle comunicazioni del
recesso e dell'adesione fino al 18 novembre 2003.
Per le associazioni che hanno fatto domanda per la prima volta, al
fine dell'ottenimento del riconoscimento per il raccolto 2004,
saranno disponibili delle postazioni operative presso la sede
dell'AGEA - Roma - via Palestro, 81, a far data dal 28 ottobre e fino
al 18 novembre 2003. Successivamente all'ottenimento del
riconoscimento, queste ultime saranno collegate on-line con l'AGEA
dalla propria sede.
In relazione ai dati trasmessi on-line dalle associazioni, l'AGEA,
entro il 15 dicembre 2003, emetterà il provvedimento di
riconoscimento per le associazioni rispondenti ai requisiti di cui ai
predetti «Obblighi dell'associazione» e comunicherà, con apposita
nota, alle associazioni che non possiedono i predetti requisiti, il
non riconoscimento.
Si precisa, infine, che i produttori soci delle associazioni non
riconosciute in base ai dati registrati e trasmessi all'AGEA, sono
liberi di associarsi ad associazioni riconosciute entro il termine
del 23 gennaio 2004, termine fissato nel rispetto del disposto di cui
all'art. 5, punto 3 del regolamento U.E. n. 2848/98.
Le associazioni che non rispondono ai requisiti di riconoscimento
alla data del 15 novembre 2003 potranno ripresentare domanda, intesa
ad ottenere il riconoscimento per il raccolto 2004, all'AGEA -
Ufficio ortofrutta tabacco - via Palestro, 81 - 00185 Roma, entro il
23 gennaio 2004, termine ultimo fissato nel rispetto di quanto
disposto dall'art. 5, punto 3 del regolamento U.E. n. 2848/98 (a tal
fine farà fede il timbro di accettazione dell'AGEA).
Le procedure di registrazione e trasmissione dei dati on-line
relative all'inserimento di produttori nell'albo soci e
all'aggiornamento dello stesso al 23 gennaio 2004 (in base alle
domande di adesione o alle comunicazioni di recesso), saranno
disponibili dal 26 gennaio al 31 gennaio 2004, sia per le
associazioni che hanno ripresentato la domanda per il riconoscimento,
che per quelle già riconosciute per il raccolto 2004.
In relazione ai dati trasmessi on-line dalle associazioni, l'AGEA,
entro il 10 febbraio 2004, emetterà il provvedimento di
riconoscimento per le associazioni che hanno ripresentato domanda e
che possiedono i requisiti di cui ai predetti «Obblighi
dell'associazione» e comunicherà, con apposita nota, alle
associazioni che non possiedono i predetti requisiti, il rigetto.
Aggiornerà la base associativa delle associazioni già riconosciute
per il raccolto 2003.
Le associazioni che hanno ripresentato la domanda per il
riconoscimento e non possiedono i requisiti richiesti alla data del
23 gennaio 2004, per il raccolto 2004 non potranno più richiederlo.
I produttori appartenenti ad associazioni non riconosciute alla
data del 23 gennaio 2004 e i produttori in regola con il recesso al
31 ottobre 2003 e che ancora non hanno provveduto ad aderire ad una
associazione riconosciuta, potranno aderire entro e non oltre il
19 febbraio 2004.
L'AGEA, al fine di aggiornare la base sociale delle associazioni
riconosciute a tutto il 23 gennaio 2004, renderà disponibili le
procedure di registrazione e trasmissione dei dati on-line a tutto il
21 febbraio 2004.
Effetti dei riconoscimenti sulla contrattazione.
L'AGEA entro febbraio 2004:
1) attribuirà gli attestati di quota alle associazioni
riconosciute in base alla sommatoria dei quantitativi degli attestati
di quota di ogni singolo socio aderente e le stesse associazioni
potranno sottoscrivere contratti di coltivazione con le imprese di
trasformazione riconosciute;
2) attribuirà gli attestati di quota ai singoli produttori non
aderenti. Questi potranno sottoscrivere contratti di coltivazione con
le imprese di trasformazione direttamente;
3) attribuirà gli attestati di quota alle associazioni di
produttori non riconosciute, solo se queste possiedono direttamente
una quota attribuita in base a quanto disposto dall'art. 1 del
regolamento (CE) 2848/98. Le stesse potranno sottoscrivere gli
impegni di coltivazione con l'associazione riconosciuta di
appartenenza, oppure, se non aderenti, dovranno stipulare il
contratto di coltivazione direttamente con le imprese di
trasformazione, come i produttori non associati.
Per quanto sopra esposto, le associazioni non riconosciute alle
quali l'AGEA non attribuirà una quota di produzione, non potranno
sottoscrivere impegni di coltivazione per i propri associati e,
pertanto, questi ultimi dovranno sottoscrivere l'impegno stesso
direttamente con l'associazione riconosciuta, secondo la modulistica
contrattuale che l'AGEA predisporrà per il raccolto 2004, e il
prezzo del tabacco consegnato dai predetti produttori, dovrà essere
pagato direttamente dall'associazione riconosciuta.
Tale disposizione non si applica alle cooperative socie di
associazioni riconosciute e pertanto le stesse potranno sottoscrivere
l'impegno di coltivazione anche per i propri associati e ricevere,
dalle predette associazioni, le somme relative al prezzo del tabacco
consegnato dai propri associati per la successiva distribuzione dei
pertinenti importi ai soci stessi.
Resta ferma la disposizione che, l'importo dovuto ai produttori
soci delle cooperative, quale valore del premio in base alle consegne
di tabacco effettuate, sono liquidate direttamente dall'associazione
di produttori riconosciuta.
Roma, 3 ottobre 2003

Il titolare dell'ufficio monocratico
Gulinelli

Allegato
Riepilogo calendario scadenze impegni e procedure:
1) 23 ottobre 2003 - Termine ultimo presentazione domanda
riconoscimento nuove associazioni per il raccolto 2003;
2) 31 ottobre 2003 - Termine ultimo invio comunicazione recesso
per produttore associato;
3) 15 novembre 2003 - Termine ultimo presentazione domanda per
mantenimento riconoscimento associazioni riconosciute già per il
raccolto 2003;
4) dal 28 ottobre al 18 novembre 2003 - Periodo utile per le
nuove associazioni all'utilizzo delle funzioni informatiche
finalizzate alla comunicazione del proprio albo soci raccolto 2003;
5) 18 novembre 2003 - Termine ultimo inserimento e
aggiornamento albo soci raccolto 2003 per tutte le associazioni che
hanno richiesto il riconoscimento o il mantenimento dello stesso;
6) 23 gennaio 2004 - Termine adesione produttore ad
associazione riconosciuta o meno alla data del 15 novembre 2003;
7) 23 gennaio 2004 - Termine ultimo per presentazione domanda
associazioni non riconosciute alla data del 15 novembre 2003;
8) dal 26 gennaio al 31 gennaio 2004 - Aggiornamento albo soci
a livello informatico; le nuove associazioni di produttori
accederanno a tale funzione presso la sede di via Palestro, 81, in
Roma dell'AGEA;
9) 19 febbraio 2004 - Termine ultimo per adesione produttori ad
associazioni riconosciute per il raccolto 2003 a tutto il 23 gennaio
2004;
10) 21 febbraio 2004 - Termine aggiornamento informatico albo
soci associazioni riconosciute per il raccolto 2003.