5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 151 del 31-12-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS SpA Compartimento della Viabilita' per L'Abruzzo
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.151 del 31-12-2008)

Prot. CAQ37832 del 23/12/2008
BANDO DI GARA

SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1 ) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione
ufficiale:
ANAS SpA - Indirizzo Via Monzambano, 10 Citta': 00185 Roma Paese:
Italia
INDIRIZZO AL QUALE INVIARE DOMANDE/OFFERTE DI PARTECIPAZIONE :
ANAS SpA - Compartimento della Viabilità per L'Abruzzo - U.O. Gare
e Contratti - Via XX Settembre 131 - 67100 L'Aquila - Tel.
0862-435287 - Fax 0862-61983; Indirizzo internet: www.stradeanas.it.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Organismo di Diritto Pubblico -Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II : OGGETTO DELL'APPALTO - II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: 43/2008
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Lavori
Esecuzione ai sensi dell' art. 53, comma 2, lett. a) del D.Lgs
163/06 e smi. Luogo principale dei lavori: Provincia di Teramo.
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.5) Breve descrizione dell'appalto: Lavori di realizzazione di
nuovo impianto d'illuminazione, di sicurezza e di segnaletica
luminosa della Galleria Paladini al Km 39+809 della Strada Statale
n° 80 "del Gran Sasso d'Italia" - Progetto n° 134 del
12/12/2008 - CIG [025600807C] - (Cod Sil: AQMS08006).
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti) - Oggetto
principale: 45231600-1.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): NO
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale: Importo complessivo posto a
base di gara
Euro. 1'366'771,56 di cui Euro. 39'808,89 per oneri relativi alla
sicurezza non assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente:
- OG11 Importo: Euro. 999'210,23 - Class. IV° (con riferimento
all'intero ammontare)
Ulteriori categorie:
OS9 Importo: Euro. 367'561,33 - Classifica II° (scorporabile
subappaltabile)
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a corpo per un totale di : Euro. 1'366'771,56
Importo dell'appalto assoggettabile a ribasso: Euro. 1'326'962,67
Importo dell'appalto non assoggettabile a ribasso: Euro. 39'808,89
II. 2.2) Opzioni: NO
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
120 giorni naturali e consecutivi,
SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
Provvisoria: pari al 2% dell'importo posto a base di gara, IVA
esclusa, da corrispondersi unitamente all'offerta, in conformità con
quanto previsto dall'art. 75 del D.Lgs 163/06 e smi e da costituirsi
secondo le finalità e modalità precisate nei documenti posti a base
di gara. La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla
data di presentazione dell'offerta e dovrà essere corredata
dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia medesima per una
durata di ulteriori 180 giorni, su richiesta dell'Amministrazione
aggiudicatrice nei casi di legge. Dichiarazione, a corredo
dell'offerta, ai sensi dell'art. 75, comma 8 del D.Lgs 163/06 e smi,
resa dai soggetti e con le modalità di cui ai documenti posti a base
di gara, contenente l'impegno di un fideiussore a rilasciare, in caso
di aggiudicazione dell'appalto, una fideiussione o polizza relativa
alla cauzione definitiva, in favore dell'Amministrazione
aggiudicatrice. All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare:
Definitiva: pari ad almeno il 10% dell'importo contrattuale, a
garanzia dell'esecuzione dell'appalto, in conformità con quanto
previsto dall'art. 113 del D.Lgs 163/06 e smi da costituirsi secondo
le finalità e modalità precisate nei documenti posti a base di gara.
Polizze Assicurative: in conformità ai documenti posti a base di
gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia. I presenti
lavori trovano copertura finanziaria con Disp. Finanziamento Prot. CD
del ............
Appalto con riserva di aggiudicazione. Le modalità di pagamento
saranno precisate nel Capitolato Speciale di Appalto.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D.Lgs 163/06 e smi, nel rispetto delle prescrizioni
poste dall'art. 95 del D.P.R. 554/1999, dagli artt. 34, comma 2, 35,
36 e 37 del D.Lgs 163/06 e smi. ed alle ulteriori condizioni previste
nel presente bando, con particolare riguardo agli specifici limiti e
divieti di partecipazione prescritti normativamente, a pena di
esclusione dalla gara.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale Si richiedono a pena di esclusione: dichiarazione
sostitutiva, ai sensi del D.P.R. 445/2000, del legale rappresentante
del candidato o di soggetto munito di idonei poteri e corredate da
fotocopia del documento di identità e da idonea documentazione atta a
provare carica e poteri di firma del sottoscrittore con la quale il
candidato medesimo, a corredo della domanda di partecipazione,
attesti/indichi:
a) certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A, completo di nulla osta
antimafia, o dichiarazione sostitutiva, così come previsto dall'art.
39 del D.Lgs 163/06 e smi. Nel caso di candidato appartenente ad
altro Stato membro non residente in Italia, atto o dichiarazione
equipollente di iscrizione nei registri professionali e commerciali,
ai sensi dell'art. 39, comma 2 del D.Lgs 163/06 e smi;
b) di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art.
38, comma 1, lettere da a) ad m bis) del D.Lgs 163/06 e smi in
conformità al comma 2 della medesima norma. Nelle citate
dichiarazioni sostitutive vanno indicate anche le eventuali condanne
per le quali si sia beneficiato della non menzione. Le dichiarazioni
attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 38, comma
1 lett. b) e c) del D.Lgs 163/06 e smi dovranno essere rese anche
dal/i: titolare e direttore tecnico per le imprese individuali, socio
o direttore tecnico per le società in nome collettivo, soci
accomandatari e direttore tecnico per le società in accomandita
semplice, amministratori muniti di potere di rappresentanza e
direttore tecnico per ogni altro tipo di società o consorzio. Le
dichiarazioni inerenti l'insussistenza delle cause di esclusione di
cui all'art. 38, comma 1 lett. c) del D.Lgs 163/06 e smi relative ai
soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara, potranno essere rese anche dal legale
rappresentante del candidato. Qualora nei confronti di tali soggetti
siano stati adottati i provvedimenti di cui alla norma citata, il
candidato dovrà dimostrare documentalmente di avere adottato atti o
misure concrete di completa dissociazione dalla condotta penalmente
sanzionata.
c) di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui
all'art. 1 bis della L. 383/01 e s.m.i. o, altrimenti, di essersi
avvalso dei suddetti piani, dando atto che gli stessi si sono
conclusi; d) di non trovarsi, ai sensi dell'art. 34, comma 2 del D.Lgs
163/06 e smi, in alcun rapporto di controllo di cui all'art. 2359
c.c. con altri candidati. Il candidato, assumendosene la piena
responsabilità, dovrà elencare le imprese (denominazione, ragione
sociale e sede) rispetto alle quali si trova in situazione di
controllo come controllante e/o controllato, ai sensi dell'art. 2359
c.c.. Tale dichiarazione dovrà essere resa anche se negativa. L'ANAS
S.p.A. applicherà l'art. 34, comma 2, secondo periodo del D.Lgs
163/06 e smi;
e) l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di
appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs. 198/2006 (Codice delle pari
opportunità tra uomo e donna ex art 6 della L. 246/2005);
f) l'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di
appalto di cui all'art. 44 del D.Lgs. 286/1998 (Testo Unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla
condizione dello straniero);
g) di non aver subito un provvedimento di sospensione relativo al
D.L. 223/06, convertito con modificazioni nella L. 448/06 (Decreto
Bersani), nell'ultimo biennio;
h) di essere in regola con i versamenti contributivi e, a tal fine,
indica le proprie posizioni INPS, INAIL e Casse di previdenza di
riferimento;
i) di non essere assoggettabile alle prescrizioni di cui alla L.
68/99, in materia di assunzioni obbligatorie o di avere assolto gli
obblighi di cui all'art. 17 della
L. 68/99.
j) il nominativo del rappresentante legale e l'idoneità dei suoi
poteri alla sottoscrizione degli atti di gara (se procuratore,
allegare copia conforme della procura speciale);
k) in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, Consorzio o
GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o contratto; in
caso di Raggruppamento temporaneo di imprese o Consorzio non ancora
costituiti, dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali
rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi, a
costituirsi mediante atto unico in caso di aggiudicazione
dell'appalto, indicando contestualmente l'impresa che sarà designata
con mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza quale
mandataria del raggruppamento medesimo;
l) di aver adempiuto agli obblighi in materia di sicurezza e salute
sui luoghi di lavoro previsti dalla vigente normativa. Nel caso di
candidato non stabilito in Italia, le suddette dichiarazioni dovranno
essere rese dall'interessato ai sensi dell'art. 38, comma 5 del D.Lgs.
163/06..
III.2.2) Capacità economica e tecnica
Si richiedono a pena di esclusione:
a) attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare,
rilasciata da una S.O.A.
appositamente autorizzata;
Si rende noto che: le dichiarazioni/certificazioni di cui ai punti
III.2.1 e III.2.2 del presente bando devono essere rese/prodotte da
ciascun candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese,
Consorzi o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun componente
i medesimi soggetti giuridici;
le dichiarazioni di cui ai punti III.2.1 e III.2.2. devono essere
rese in conformità alle disposizioni del D.P.R. 445/2000,
accompagnate da copia del documento di identità del sottoscrittore;
I requisiti di cui al precedente punto III.2.1, dovranno essere
posseduti da tutti i soggetti individuali, o da tutti i componenti il
raggruppamento o il consorzio che presentano domanda di
partecipazione;
per i Raggruppamenti temporanei di imprese e per i Consorzi di tipo
orizzontale, ai sensi della vigente normativa, i requisiti economici
e tecnici di cui al precedente punto III.2.2 devono essere posseduti
dalla mandataria o da un'impresa consorziata nella misura minima del
40% (quaranta %); la restante percentuale è posseduta cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella
misura minima del
10% (dieci %) di quanto richiesto all'intero Raggruppamento o
Consorzio. L'impresa mandataria in ogni caso possiede i requisiti in
misura maggioritaria, ferma restando l'applicabilità dell'art. 95,
comma 4 del D.P.R. 554/99;
per i Raggruppamenti temporanei di imprese e per i Consorzi di tipo
verticale, ai sensi della vigente normativa, i requisiti economici e
tecnici di cui al precedente punto III.2.2 devono essere posseduti
dalla mandataria per i lavori della categoria prevalente e per il
relativo importo; per i lavori scorporati, ciascuna mandante deve
possedere i requisiti previsti per l'importo della categoria dei
lavori che intende assumere e nella misura indicata per il concorrente
singolo;
dovranno essere indicate le quote di partecipazione al
Raggruppamento temporaneo di imprese ed al Consorzio, relative a
ciascun operatore economico, in coerenza con la percentuale dei
requisiti posseduti di cui al presente punto del presente bando di
gara.
Si rende, inoltre, noto che:
l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'esclusione del
candidato che, qualificatosi singolarmente, presenterà offerta in
associazione con altro candidato anch'esso qualificatosi
singolarmente;
l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del
Raggruppamento temporaneo di imprese, il quale in sede di offerta,
fermo restando l'immodificabilità della capogruppo, sostituisca una o
più mandanti con altra/e purchè in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e;
fermo restando quanto previsto sub lett. a), si darà inoltre
applicazione a quanto previsto dall'art. 37, comma 12 del D.Lgs 163/06
e smi;
per gli operatori economici residenti in Stati diversi dall'Italia
si applica l'art. 47 del D.Lgs 163/06 e smi.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO PROCEDURA - Ristretta ex art. 55, comma 6 del D.Lgs.
163/06 e smi.
IV 2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L'appalto sarà aggiudicato con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs
163/2006 e smi in termine dei criteri di seguito enunciati e secondo
le corrispondenti seguenti ponderazioni:
PREZZO punti 40
VARIANTI punti 35
TEMPO (entro i valori minimi e massimi che saranno
indicati nei documenti di gara) punti 10
DOPPI TURNI punti 15
SENZA VARIANTI punti 10
Si procederà alla valutazione della congruità delle offerte
anormalmente basse secondo i principi ed il procedimento di cui agli
articoli da 86 a 89 del D.Lgs 163/2006 e smi.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: 43/2008;
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare:
Saranno precisate nella lettera di invito.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione dovranno pervenire a pena di
esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 16/03/2009 .
IV.3.5) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione Italiana
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta :
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art.11, comma 6 del D.Lgs n°163/06.
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte Data, ora e luogo:
saranno precisate nella lettera di invito. Luogo: Anas S.p.A. - Via XX
Settembre 131 - 67100 L'Aquila
U.O. Gare e Contratti.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di esclusione, le domande di partecipazione con la
documentazione richiesta dovranno pervenire tramite servizio postale,
corriere o agenzia di recapito autorizzata, all'indirizzo indicato al
punto I.1) del presente bando entro il termine di cui al punto IV.3.4
del presente bando e dovranno essere inserite in plico sigillato,
controfirmato dal partecipante sui lembi di chiusura e recante
all'esterno il nominativo del mittente oltre che il relativo
indirizzo, recapito telefonico, fax e partita I.V.A. e oggetto della
gara, nonchè la dicitura: U.O. Gare &amp; Contratti - Qualificazione Gara
43/2008. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del
mittente ove, per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, il plico
stesso non giungesse a destinazione in tempo utile. Dette domande di
partecipazione dovranno essere sottoscritte, ai sensi del D.P.R. n.
445/00, dal legale rappresentante o procuratore del candidato e
corredate da fotocopia del documento di identità. Per i soggetti non
residenti in Italia, dovranno essere rese dichiarazioni idonee
equivalenti secondo la legislazione dello Stato di appartenenza. Pena
l'esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o
Consorzi, da costituirsi, la domanda deve essere sottoscritta dai
legali rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti
dei medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio, già costituito
o di GEIE, ove alla domanda sia allegato in copia autentica il mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria,
o l'atto costituivo del Consorzio o il contratto di GEIE, la medesima
domanda potrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o
procuratore della mandataria o del soggetto capogruppo
b) La domanda e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui
all'art. 47, comma 1 del D.Lgs 163/06, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro.
c) Contestualmente all'offerta dovranno indicarsi le opere che
s'intendono subappaltare ai sensi dell'art.118 del D.Lgs. 163/06 e
smi. I pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati all'aggiudicatario. Entro 20 (venti)
giorni da ciascun pagamento, l'Impresa aggiudicataria dovrà
trasmettere alla Direzione Lavori copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti progressivamente corrisposti al subappaltatore o
cottimista con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
Qualora nell'appalto siano presenti lavorazioni quali strutture,
impianti ed opere speciali previste dall'art. 72, comma 4, del DPR
554/99, trova applicazione l'art. 118, comma 3, del D.Lgs. 163/2006.
Pertanto la stazione appaltante, ai sensi dell'art. 37, comma 11, del
D.Lgs 163/2006 come modificato dal D.Lgs. 152/2008, provvederà alla
corresponsione diretta al subappaltatore dell'importo delle
prestazioni eseguite dallo stesso, nei limiti del contratto di
subappalto.
d) Resta salva la facoltà di avvalersi dell'istituto giuridico
dell'avvalimento ai sensi dell'art. 49 D.Lgs 163/06 come modificato
dal D.Lgs 152/2008. A tal fine, il candidato dovrà, a pena di
esclusione, allegare le dichiarazioni previste dall'art. 49, comma 2
lett. a), b), c) d) ed e), nonchè originale o copia autentica del
contratto di cui alla lett. f) ovvero dichiarazione di cui alla lett.
g) in caso di avvalimento nei confronti di impresa infragruppo,
nonchè attestazione del certificato SOA afferente l'impresa
ausiliaria.
e) L'aggiudicazione definitiva interverrà entro 45 giorni
dall'aggiudicazione provvisoria e si procederà alla stipula del
contratto entro 90 giorni dal verificarsi delle condizioni di legge.
f) L'ANAS si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D.Lgs 163/06
e smi.
g) Qualora nella gara venga presentata una sola offerta valida,
ANAS SpA si riserva ai sensi dell'art. 55, comma 4 D.Lgs 163/06 e smi
di procedere comunque all'aggiudicazione sempre che l'offerta stessa
sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta congrua e conveniente.
h) Il presente bando non vincola l'ANAS SpA nè all'espletamento
della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS SpA si riserva espressamente la possibilità di
annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi
momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i candidati possano
avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. L'aggiudicazione
definitiva, subordinata al concretizzarsi di tutti i presupposti, di
qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al finanziamento
dell'appalto, di legge, di regolamento e del procedimento concorsuale
propedeutici all'espletamento della prestazione, non è impegnativa
per l'ANAS e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di sorta
da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
i) L'Amministrazione aggiudicatrice, ai sensi dell'art. 46 D.Lgs
163/06 e smi, si riserva a suo insindacabile giudizio di richiedere ai
candidati di completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto
dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
l) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/03 si informa che i dati
comunicati dai candidati verranno utilizzati solo per le finalità
connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno comunque
trattati in modo tale da garantire la riservatezza e la sicurezza
degli stessi.
m) Il presente bando di gara viene pubblicato nell'ambito del
programma di Appaltabilità 2008.
n) È obbligatorio in sede di offerta il versamento del contributo
di cui alla delibera dell'Autorità per la Vigilanza sui contratti
pubblici di lavori servizi e forniture del 24.01.2008 - G.U. n.23 del
28.01.2008, da effettuarsi con le modalità e per l'importo indicato
nella delibera medesima Codice CIG [025600807C].
o) Il contratto verrà stipulato per atto pubblico presso notaio di
fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari.
p) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D.Lgs 163/06 e smi, al D.P.R. 554/99, al D.P.R. 34/00 e, nelle more
dell'adozione del nuovo Capitolato Generale dei Lavori Pubblici, al
D.M. 145/00, e ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare
vigente, in quanto applicabili.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio Indirizzo postale: Via Flaminia, 189; Citta': Roma; Codice
postale: 00196 - Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso Entro 60 gg. dalla pubblicazione o
dalla notifica o dalla conoscenza certa, acquisita tramite altra
forma, dell'atto da impugnare.

Il Responsabile del Procedimento
Geom. Angelino Fastiggi
Il Capo Compartimento
Ing. Valerio Mele

T-08BFM12279 (A pagamento).