3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 4-10-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 12 febbraio 2008, n. 52
Regolamento bando concernente l'individuazione dei criteri, delle modalita' e del prezzo di cessione per l'assegnazione dei diritti di impianto derivanti dalla riserva regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 04-10-2008)

(Pubblicato nel 1° suppl. al Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 9 del 27 febbraio 2008)
IL PRESIDENTE
Visto il regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio del 17 maggio
1999, pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea 14
luglio 1999 n. L. 179, relativo all'organizzazione comune del mercato
vitivinicolo, ed in particolare l'art. 5, comma 3, il quale
stabilisce che gli Stati membri possono concedere i diritti assegnati
alla riserva;
Visto il regolamento (CE) n. 1227/2000 della Commissione del 31
maggio 2000, pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Comunità
europea 16 giugno 2000, n. L. 143, che stabilisce le modalità di
applicazione del regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio, ed in
particolare quelle in ordine al potenziale produttivo;
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole e
forestali 27 luglio 2000, concernente le norme di attuazione del
regolamento (CE) del Consiglio n. 1493/1999 e del regolamento (CE)
della Commissione n. 1227/2000, che riguarda l'organizzazione comune
del mercato vitivinicolo ed in particolare l'art. 3, che attribuisce
alle regioni e province autonome il compito di stabilire le relative
modalità e procedure per la concessione dei diritti di nuovi
impianti di vigneto;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2025 dell'11
luglio 2000, concernente l'inventario del potenziale produttivo del
settore viticolo regionale, e successive modificazioni e
integrazioni;
Vista la deliberazione del Consiglio di amministrazione dell'ERSA
del 15 maggio 2001, n. 35, pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione n. 39 del 26 settembre 2001, che istituisce la riserva
regionale dei diritti di reimpianto;
Visto il decreto del Presidente della Regione 1° ottobre 2007, n.
0313/Pres., recante «Regolamento di attuazione delle procedure
tecnico amministrative in applicazione dei regolamenti (CE) n.
1493/1999 e n. 1227/2000 in materia di potenziale produttivo viticolo
e disciplina delle modalità tecnico-procedurali per il rilascio
delle autorizzazioni della variazione del potenziale produttivo
viticolo aziendale e per la misurazione delle superfici vitate in
esecuzione dell'art. 6, comma 1 della legge regionale 8 agosto 2007,
n. 20. Approvazione»;
Considerato che il citato regolamento stabilisce, all'art. 16, che
il Servizio competente determina, entro centoventi giorni dalla fine
di ogni campagna viticola, l'entità dei diritti che confluiscono
nella riserva regionale e che l'assegnazione ai produttori dei
predetti diritti è disposta con delibera della Giunta regionale
sulla base di apposito bando, nel quale vengono definiti i criteri di
assegnazione, le modalità e l'eventuale prezzo di cessione;
Atteso, in base alle risultanze dell'istruttoria tecnico -
amministrativa del competente Servizio, che nella riserva regionale
sono attualmente presenti diritti non utilizzati per una superficie
complessiva di ettari 80.41.78;
Ritenuto necessario procedere all'assegnazione dei diritti di
impianto derivanti dalla riserva, disciplinando con apposito
regolamento bando i criteri, le modalità e il prezzo di cessione;
Ritenuto necessario, inoltre, modificare il testo del comma 3, del
citato art. 16 del decreto del Presidente della Regione n. 0313/2007,
prevedendo che l'assegnazione dei diritti sia disposta con decreto
del direttore del Servizio competente, sulla base di apposito
regolamento bando;
Richiamata la normativa comunitaria e nazionale vigente, ai sensi
della quale il produttore di una determinata superficie può
procedere all'impianto di viti solo se in possesso di idonei diritti,
e cioè diritti di reimpianto propri o acquisiti da terzi oppure
attribuiti dalla riserva regionale;
Rilevato che nel territorio regionale, nell'ultimo decennio, la
superficie vitata si è incrementata anche a seguito dell'acquisto di
diritti di reimpianto provenienti da altre regioni e che ciò ha
permesso l'incremento produttivo e il miglioramento qualitativo della
produzione complessiva regionale;
Considerato, relativamente ad alcune autorizzazioni rilasciate nel
periodo 1998- 2001, che, successivamente al rilascio delle stesse,
sono emerse delle irregolarità in ordine alla sussistenza
dell'originario diritto di impianto commercializzato e utilizzato dai
produttori;
Ricordato che la conoscenza di tali irregolarità è avvenuta solo
dopo che i produttori, debitamente autorizzati, avevano realizzato i
relativi vigneti;
Considerato che sono stati aperti i procedimenti di contestazione
dei vigneti realizzati sulla base di attestazioni di cui è stato
accertata, da parte di altre pubbliche amministrazioni,
l'insussistenza del diritto di provenienza, i quali, se completati,
potranno portare, ai sensi dell'art. 2, paragrafo 7, del regolamento
(CE) n. 1493/1999, all'estirpo di tutte le superfici piantate in
carenza di idoneo titolo;
Ritenuto che tale situazione arrecherebbe grave danno non solo ai
produttori interessati, che si trovano nella situazione di avere
effettuato un investimento autorizzato su un titolo all'apparenza
idoneo, successivamente rivelatosi inesistente, con la conseguenza di
dover estirpare vigneti di qualità, ma anche all'intero settore
agricolo regionale, venendo compromesso lo sviluppo qualitativo delle
produzioni provenienti da impianti di nuova generazione;
Ritenuto, pertanto, che risponda al pubblico interesse che la
Regione provveda alla vendita dei diritti della propria riserva con
priorità a favore di quei produttori che intendano sostituire il
proprio precedente titolo soggetto a contestazione con uno idoneo a
garantire la regolarità dei vigneti già impiantati;
Ritenuto di dover cedere i diritti a titolo preferenziale con la
clausola espressa della risoluzione dell'assegnazione laddove il
presupposto venga meno con l'accertamento, in sede di giudizio, della
fondatezza del diritto contestato, il quale, in tale caso, confluirà
nuovamente nella riserva regionale;
Considerato che, una volta soddisfatti i produttori con diritti
contestati, l'assegnazione degli eventuali diritti dalla riserva
ancora disponibili potrà essere disposta a favore degli altri
produttori richiedenti;
Rilevato che, a tal fine, sarà stilata apposita graduatoria, con
attribuzione dei seguenti punteggi:
a) giovani produttori di età compresa fra i diciotto e quaranta
anni, con qualifica di responsabile o corresponsabile civile e
fiscale dell'impresa agricola, alla data di pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione del presente regolamento: punti
12;
b) produttori che si impegnano a esercitare i diritti assegnati
nelle zone ricomprese nelle D.O.C. Colli Orientali del Friuli, Collio
e Carso: punti 6;
c) produttori che si impegnano a esercitare i diritti assegnati
all'interno dell'area che delimita una denominazione di origine
controllata garantita (D.O.C.G.) o una sottozona: punti 4, e che, a
parità di condizioni, verrà data priorità al richiedente con
minore età;
Ritenuto di prevedere, solo per tale ultima categoria di
produttori, che la domanda, di assegnazione possa essere presentata
per una superficie compresa tra 0,5 e 2 ettari, al fine di favorire
la realizzazione di impianti congruamente dimensionati;
Considerate le oscillazioni subite dal valore dei diritti di
reimpianto sul libero mercato nell'arco temporale degli anni dal 2000
al 2007, e ritenuto di prendere in considerazione il valore di
mercato attuale, pari a 6.000,00 euro/ettaro, come congruo
corrispettivo da versare per l'acquisto dei diritti dalla riserva
regionale;
Visto il regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti regionali approvato con decreto del Presidente
della Regione 27 agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive
modificazioni ed integrazioni;
Richiamato l'art. 75 della deliberazione della Giunta regionale n.
1348 del 15 giugno 2006, e successive modificazioni e integrazioni,
recante la declaratoria delle funzioni del Servizio produzioni
agricole della direzione centrale risorse agricole, naturali,
forestali e montagna, in materia di viticoltura;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 e successive
modifiche ed integrazioni;
Visto lo statuto di autonomia;
Su Conforme deliberazione della Giunta regionale n. 396 dell'11
febbraio 2008;
Decreta:
1. È approvato il «Regolamento bando concernente l'individuazione
dei criteri, delle modalità e del prezzo di cessione per
l'assegnazione dei diritti di impianto derivanti dalla riserva
regionale», nel testo allegato al presente decreto quale parte
integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e di farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
ILLY

Regolamento bando concernente l'individuazione dei criteri, delle
modalità e del prezzo di cessione per l'assegnazione dei diritti
di impianto derivanti dalla riserva regionale.
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento, ai sensi dell'art. 16 del decreto del
Presidente della Regione 1° ottobre 2007, n. 0313/Pres., recante
«Regolamento di attuazione delle procedure tecnico amministrative in
applicazione dei regolamenti (CE) n. 1493/1999 e n. 1227/2000 in
materia di potenziale produttivo viticolo e disciplina delle
modalità tecnico-procedurali per il rilascio delle autorizzazioni
della variazione del potenziale produttivo viticolo aziendale e per
la misurazione delle superfici vitate in esecuzione dell'art. 6 comma
1 della legge regionale 8 agosto 2007, n. 20. Approvazione»,
disciplina i criteri, le modalità e il prezzo di cessione per
l'assegnazione dei diritti di impianto derivanti dalla riserva
regionale.
Art. 2.
Beneficiari dell'assegnazione
1. I diritti di cui al comma 1 sono assegnati ai produttori di cui
all'art. 2, comma 1, lettera n), del regolamento approvato con
decreto del Presidente della Regione n. 0313/Pres./ 2007, iscritti
nel registro delle imprese presso la Camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura in data antecedente all'entrata in vigore
del presente regolamento, in regola con le disposizioni relative alla
dichiarazione delle superfici vitate, che abbiano presentato apposita
domanda al competente Servizio della direzione centrale risorse
agricole, naturali, forestali e montagna.
2. La domanda, redatta secondo modello predisposto dal Servizio
competente, è presentata entro sessanta giorni dalla data di
pubblicazione del presente regolamento nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Art. 3.
Modalità e criteri per l'assegnazione dei diritti
di impianto derivanti dalla riserva regionale
1. I diritti di impianto derivanti dalla riserva regionale sono
assegnati con decreto del direttore del Servizio competente.
2. I diritti di impianto sono assegnati prioritariamente a favore
di produttori che hanno piantato vigneti in base a diritti di
reimpianto poi annullati o contestati per insussistenza del diritto
di provenienza accertata da parte di altre pubbliche amministrazioni.
3. È attribuita priorità alle domande dei produttori di cui al
comma 2 con minore superficie contestata.
4. Soddisfatte le domande dei produttori di cui al comma 2, i
diritti residui sono assegnati agli altri produttori richiedenti,
collocati in graduatoria con attribuzione dei seguenti punteggi:
a) giovani produttori di età compresa fra i diciotto e quaranta
anni, con qualifica di responsabile o corresponsabile civile e
fiscale dell'impresa agricola, alla data di pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione del presente regolamento: punti
12;
b) produttori che si impegnano a esercitare i diritti assegnati
nelle zone ricomprese nelle D.O.C. Colli Orientali del Friuli, Collio
e Carso: punti 6;
c) produttori che si impegnano a esercitare i diritti assegnati
all'interno dell'area che delimita una denominazione di origine
controllata garantita (D.O.C.G.) o una sottozona: punti 4.
5. A parità di condizioni è data priorità al richiedente con
minore età.
6. L'assegnazione dei diritti di impianto è comunicata ai
beneficiari entro venti giorni dalla data del decreto di assegnazione
dei diritti.
7. Qualora, entro cento giorni dalla fine della campagna viticola
in corso alla data di entrata in vigore del presente regolamento,
sussistano disponibilità di superficie a seguito di rinunce o
revoche, è disposta l'assegnazione dei diritti a favore dei
richiedenti secondo le modalità e i criteri di priorità di cui ai
commi 2, 3, 4, e 5 del presente articolo.
8. I diritti di impianto assegnati sono esercitati entro la fine
della seconda campagna successiva a quella in cui sono stati
prelevati dalla riserva regionale.
Art. 4.
Limitazioni di superficie e condizioni
1. I produttori di cui all'art. 3, comma 4, possono richiedere
l'assegnazione di diritti per una superficie vitata compresa tra 0,5
e 2 ettari, da esercitare per l'impianto di vitigni delle varietà
individuate ai sensi del decreto del Presidente della Regione 9
settembre 2003, n. 0321/Pres. «Regolamento recante la classificazione
delle varietà di viti per uve da vino coltivabili nella Regione
Friuli-Venezia Giulia. Approvazione», e successive modificazioni e
integrazioni.
2. La realizzazione degli impianti di vite è limitata ai fondi
per i quali è possibile comprovare la disponibilità del terreno
attraverso certificati catastali o atti equipollenti delle particelle
interessate, ovvero contratti di affitto e usufrutto purchè
registrati prima della presentazione della domanda di assegnazione;
la disponibilità del terreno può derivare anche da usufrutto legale
purchè anteriore alla presentazione della domanda di assegnazione.
3. I beneficiari dell'assegnazione sono tenuti a rispettare tutti
gli obblighi assunti con la presentazione della domanda, pena
l'esclusione dall'assegnazione e l'applicazione delle sanzioni
previste dalla normativa regionale vigente.
4. I diritti a favore dei produttori di cui all'art. 3, comma 2,
sono assegnati con la clausola espressa di risoluzione
dell'assegnazione, laddove il presupposto venga meno con
l'accertamento, in sede di giudizio, della fondatezza del diritto
contestato; in tal caso, i diritti confluiscono nella riserva
regionale.
Art. 5.
Prezzo di cessione
1. I beneficiari dell'assegnazione corrispondono a favore
dell'amministrazione regionale un importo di 6.000 euro/ettaro, a
titolo di prezzo per la cessione dei diritti, entro trenta giorni dal
ricevimento della comunicazione di cui all'art. 3, comma 6.
Art. 6.
Modifica all'art. 16
del decreto del Presidente della Regione n. 0313/Pres./2007
1. All'art. 16, comma 3, del decreto del Presidente della Regione
n. 0313/Pres./2007, le parole «con delibera della Giunta regionale
sulla base di apposito bando» sono sostituite dalle seguenti: «con
decreto del direttore del Servizio competente sulla base di un
regolamento bando».
Art. 7.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Visto, il Presidente: Illy