3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 4-3-1995
REGIONE TOSCANA
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LEGGE REGIONALE 17 ottobre 1994, n. 74
Disciplina dell'attivita' di estetista. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 04-03-1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge disciplina l'attività di estetista in
conformità ai principi stabiliti dalla legge 4 gennaio 1990, n. 1.
2. L'attività di estetista comprende tutte le prestazioni ed i
trattamenti eseguiti sulla superficie del corpo umano, il cui scopo
esclusivo o prevalente sia quello di mantenerne e proteggerne
l'aspetto estetico e di migliorarlo attraverso l'eliminazione e
l'attenuazione di inestetismi presenti.
3. L'attività di estetista può essere svolta mediante tecniche
manuali, con l'utilizzazione delle apparecchiature elettromeccaniche
ad uso estetico, escluso il laser estetico, indicate nell'elenco
allegato alla legge 4 gennaio 1990, n. 1, secondo le determinazioni
previste dall'art. 10 della stessa legge, nonchè con l'applicazione
dei prodotti cosmetici definiti dalla legge 11 ottobre 1986, n. 713.

Art. 2.
Esercizio dell'attività

1. L'esercizio dell'attività di estetista è subordinato al
rilascio dell'autorizzazione comunale, come previsto dal successivo
art. 7 e deve essere svolta nell'osservanza dei regolamenti comunali
adottati secondo le disposizioni del successivo art. 5.
2. L'esercizio dell'attività di estetista è subordinato al
possesso dei requisiti di qualifica di cui al successivo art. 4.

Art. 3.
Programmazione

1. Al fine di conseguire un'equilibrata distribuzione sul
territorio regionale degli esercizi di estetista, in relazione alle
effettive esigenze dell'utenza, la dislocazione degli stessi è
programmata dai comuni, nel rispetto della vigente legislazione
statale, secondo le norme approvate dal Consiglio regionale mediante
piano di indirizzo adottato ai sensi dell'art. 7 della legge
regionale 9 giugno 1992, n. 26.
2. Nell'espletamento dei compiti di cui al comma 1, dovrà
comunque essere tenuto conto:
a) del numero degli esercizi già esistenti sul territorio
comunale;
b) delle distanze minime tra un esercizio e l'altro, rapportate
alla densità della popolazione residente e fluttuante nelle singole
zone e al numero degli esercizi.

Art. 4.
Formazione professionale

1. Gli itinerari formativi per l'esercizio dell'attività di
estetista sono predisposti secondo le modalità previste dalle norme
regionali in materia di formazione professionale, nell'ambito dei
principi contenuti nella legge 4 gennaio 1990, n. 1.
2. Per acquisire la qualificazione di estetista è necessario,
dopo l'espletamento dell'obbligo scolastico, seguire il seguente iter
formativo:
il superamento di un esame a norma dell'art. 11 della legge
regionale 21 febbraio 1985, n. 16 e successive modificazioni a
conclusione di un corso biennale della durata di 900 ore annuali,
necessario per la qualificazione professionale di base;
il superamento di un apposito esame teorico-pratico davanti alla
commissione prevista dall'art. 6, comma 4, della legge 4-1-1990, n.
1, a conclusione di un corso annuale di specializzazione di 900 ore o
inserimento lavorativo di un anno in qualità di dipendente presso
un'azienda di estetista o laboratorio medico specializzato, per i
soggetti già in possesso della qualifica professionale di base.
3. La qualificazione di estetista può essere altresì conseguita
con i seguenti procedimenti:
a) superamento dell'esame teorico-pratico al termine di apposito
corso integrativo di formazione teorica della durata di 300 ore, al
quale possono accedere coloro che abbiano svolto o l'apprendistato,
della durata prevista dalla contrattazione collettiva di categoria,
come disciplinato dalla legge 19 gennaio 1955, n. 25 e successive
modificazioni, o attività lavorativa a seguito di contratto di
formazione lavoro, ai sensi della legge 19 dicembre 1984 n. 863,
seguiti da un anno di attività lavorativa in qualità di dipendente,
a tempo pieno, presso una Impresa di estetista oppure presso uno stu-
dio medico specializzato;
b) superamento dell'esame teorico-pratico al termine del corso
integrativo di formazione teorica della durata di 300 ore, per coloro
che abbiano svolto un'attività lavorativa qualificata, non inferiore
a tre anni, a tempo pieno, in qualità di dipendente, collaboratore
familiare o socio presso un'impresa di estetista. Tale periodo di
attività lavorativa deve essere svolto nel corso del quinquennio
antecedente l'iscrizione al corso integrativo.
4. L'attività lavorativa svolta ai fini dell'acquisizione della
qualifica professionale ai sensi del presente articolo e dell'art. 8
della legge 4 gennaio 1990, n. 1, è accertata dalle commissioni
provinciali dell'Artigianato territorialmente competenti, attraverso
la verifica della seguente documentazione probatoria:
libretto di lavoro o documentazione equipollente;
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, ai sensi e per
gli effetti della legge 4 gennaio 1968, n. 15 e successive
modificazioni, dalla quale si evinca il rapporto di lavoro a tempo
pieno.
5. Le Amministrazioni provinciali, in quanto Enti delegati alla
formazione professionale, nominano le commissioni d'esame di cui
all'art. 6, comma 4, della legge 4 gennaio 1990, n. 1 e rilasciano, a
seguito del positivo superamento dell'esame teorico-pratico,
l'attestato di qualificazione professionale di estetista.
6. Il rappresentante della Regione in seno alla commissione
d'esame di cui all'art. 6, comma 4, della legge 4 gennaio 1990, n. 1
è designato dalla Provincia competente.

Art. 5.
Regolamenti comunali

1. I comuni provvedono, nel termine di un anno di entrata in
vigore della presente legge, sentite le organizzazioni di categoria
più rappresentative a livello nazionale, previo parere della
commissione comunale di cui al successivo art. 6 nonchè della
commissione provinciale per l'Artigianato, all'adozione del
regolamento per la disciplina dell'attività di estetista.
2. Il regolamento comunale deve prevedere, in particolare:
a) la distribuzione degli esercizi a livello territoriale, le
caratteristiche e le destinazioni d'uso dei locali destinati
all'esercizio dell'attività di estetista;
b) i criteri per definire la distanza tra esercizi in rapporto
alla densità della popolazione residente e fluttuante ed al numero
degli esercizi medesimi;
c) i requisiti igienico sanitari e di sicurezza dei locali;
d) le norme sanitarie e di sicurezza per gli addetti e per gli
utenti;
e) le modalità per il rilascio dell'autorizzazione
all'esercizio dell'attività di estetista;
f) l'obbligo e modalità di esposizione delle tariffe
professionali;
g) l'obbligo di esposizione dell'orario, determinato dal comune
su proposta delle associazioni di categoria più rappresentative a
livello nazionale;
h) i criteri di controllo sull'accertamento dei requisiti
previsti per l'esercizio dell'attività di estetista;
i) le modalità di funzionamento della commissione comunale
consultiva di cui al successivo art. 6.
3. Le disposizioni del regolamento comunale si applicano a tutte
le imprese che esercitano l'attività di estetista, agli istituti di
bellezza, comunque denominati ed a qualunque altro soggetto od
impresa che esercita in luogo pubblico o privato, anche a titolo
gratuito l'attività di estetista.

Art. 6.
commissione comunale

1. Per l'espletamento dei compiti previsti della presente legge,
la commissione comunale prevista dall'art. 3 della legge 23 dicembre
1970 n. 1142 è integrata da due rappresentanti delle Organizzazioni
di categoria più rappresentative a livello nazionale.
2. La commissione è chiamata ad esprimere il proprio parere sul
regolamento di cui al precedente art. 5.
3. La commissione esprime altresì parere, entro il termine
stabilito nel Regolamento comunale e comunque compatibile con
l'adempimento di cui al secondo comma dell'art. 7, ai fini del
rilascio dell'autorizzazione all'esercizio dell'attività di
estetista.

Art. 7.
Autorizzazione all'esercizio dell'attività

1. La richiesta di autorizzazione all'esercizio dell'attività di
estetista è presentata al comune competente per territorio,
corredata dalla documentazione relativa ai requisiti di
professionalità previsti dalla legge 4 gennaio 1990, n. 1 ed alle
attestazioni di idoneità dei locali, alle norme vigenti in materia
di sicurezza, di igiene e sanità pubblica.
2. Il sindaco rilascia l'autorizzazione, esperiti gli accertamenti
previsti dall'art. 9, comma 1, sentita la commissione di cui all'art.
6, con provvedimento comunicato al richiedente entro e non oltre
sessanta giorni dalla data di presentazione della domanda.
3. Entro lo stesso termine di sessanta giorni è comunicato il
diniego, motivato, dell'autorizzazione.

Art. 8.
Sospensione, decadenza e revoca
dell'autorizzazione

1. Il sindaco, accertata l'inosservanza delle prescrizioni
contenute nel regolamento di cui all'art. 5 della presente legge,
sospende l'autorizzazione.
2. La decadenza dell'autorizzazione è pronunciata dal sindaco:
a) qualora l'interessato non ottemperi alle prescrizioni inti-
mate con diffida nel termine di 180 giorni;
b) quando l'attività sia svolta in violazione delle
disposizioni contemplate dalla presente legge e dalla legge 4-1-1990
n. 1;
c) nell'ipotesi in cui l'attività non venga svolta per un
periodo superiore a tre mesi, prorogabile su domanda per altri tre
mesi, fatta eccezione per casi di grave indisponibilità fisica dei
titolari, di demolizione, sinistro o lavori di ristrutturazione dei
locali nei quali è svolta l'attività e di sfratto.
3. Il sindaco dispone, altresì, la revoca dell'autorizzazione,
qualora vengano meno i requisiti che ne hanno consentito il rilascio.

Art. 9.
compiti delle Unità Sanitarie Locali

1. Le unità Sanitarie Locali, al fine di tutelare la salute e la
sicurezza degli utenti, compiono accertamenti sull'utilizzo delle
apparecchiature destinate allo svolgimento dell'attività di
estetista, nel rispetto delle norme sanitarie e delle disposizioni
emanate dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'Artigianato, di concerto con il Ministro della Sanità, ai sensi
dell'art. 10, comma 1, della legge 4-1-1990, n. 1.
2. I verbali ed il relativo rapporto sono inviati al sindaco del
comune, ove ha sede l'esercizio, per l'adozione dei provvedimenti di
cui al precedente art. 8 della presente legge.

Art. 10.
Vigilanza e sanzioni amministrative

1. Chi esercita l'attività di estetista senza il possesso dei
requisiti professionali è punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria consistente nel pagamento di una somma da lire due milioni
a lire dieci milioni con le procedure di cui alla legge regionale 12
novembre 1993, n. 85 e alla legge 24 novembre 1981, n. 689.
2. All'accertamento e contestazione delle infrazioni provvedono
gli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria nonchè gli altri
organi addetti di cui all'art. 13 della legge 24 novembre 1981 n.
689.
3. L'Autorità competente ad irrogare le sanzioni amministrative
di cui al presente articolo e al secondo comma dell'art. 12 della
legge 4-1-1990, n. 1 è il sindaco del comune in cui è avvenuta
l'infrazione, al quale dovrà essere presentato il rapporto ai sensi
dell'art. 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689.
4. L'accertamento dell'esercizio abusivo dell'attività di
estetista effettuato dagli organi competenti è comunicato, oltre al
comune interessato, alla commissione provinciale per l'Artigianato
competente per territorio e agli uffici Provinciali della Guardia di
Finanza, dell'IVA, delle imposte dirette, dell'lspettorato del
lavoro, dell'istituto Nazionale della Previdenza Sociale e
dell'istituto Nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro.
5. Qualora sia stata inflitta la sanzione amministrativa prevista
al secondo comma dell'art. 12 della legge 4-1-1990, n. 1, il sindaco
nell'ambito delle proprie competenze ai sensi della legislazione
vigente, ordina la chiusura dell'attività svolta senza
autorizzazione.

Art. 11.
Norma transitoria

1. I corsi regionali di aggiornamento e riqualificazione
professionale di cui all'art. 8 della legge 4 gennaio 1990, n. 1 sono
svolti nel rispetto delle norme stabilite dalla legge regionale 21
febbraio 1985, n. 16.

Art. 12.
Norma finale

1. Dall'entrata in vigore della presente legge è abrogata la
legge regionale 19 gennaio 1989 n. 4 - Disciplina dell'attività di
estetista.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Toscana.
Firenze, 17 ottobre 1994

CHITI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il 20
settembre 1994 ed è stata vistata dal Commissario del Governo l'8
ottobre 1994.