3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 16-11-2013
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 20 settembre 2013, n. 22
Regolamento di attuazione del capo I della legge provinciale 8 luglio 1976, n. 18 (Legge provinciale sulle acque pubbliche) in materia di demanio idrico provinciale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 16-11-2013)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Trentino Alto-adige n. 39/I-II
del 24 settembre 2013).


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Visti gli articoli 53 e 54, comma 1, punto 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, recante
«Approvazione del testo unico delle leggi costituzionali concernenti
lo Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige;
Vista l'8 luglio 1976, n. 18 (Legge provinciale sulle acque
pubbliche);
Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 1790 del 30
agosto 2013 recante ad oggetto «Approvazione del regolamento recante:
regolamento di attuazione del capo I della legge provinciale 8 luglio
1976, n. 18 (Legge provinciale sulle acque pubbliche) in materia di
demanio idrico provinciale».

Emana

il seguente regolamento:
Art. 1

Oggetto e definizioni

1. Questo regolamento disciplina, nel rispetto dei principi di
semplificazione amministrativa:
a) le modalità di definizione della piena ordinaria, in
esecuzione dell'art. 4, comma 5, della legge provinciale 8 luglio
1976 n. 18 (Legge provinciale sulle acque pubbliche);
b) le procedure per il rilascio delle autorizzazioni per gli
interventi all'interno delle fasce di rispetto idraulico, in
esecuzione dell'art. 7 della legge provinciale sulle acque pubbliche;
c) le procedure per il rilascio delle autorizzazioni per le
modificazioni alle costruzioni o allo stato dei luoghi preesistenti
all'entrata in vigore della legge provinciale sulle acque pubbliche
situati all'interno delle fasce di rispetto idraulico, in esecuzione
dell'art. 7-bis della citata legge provinciale;
d) i criteri per il rilascio delle autorizzazioni per interventi
di breve durata o di poca importanza all'interno delle fasce di
rispetto idraulico, in esecuzione dell'art. 7, ottavo comma, della
legge provinciale sulle acque pubbliche;
e) i casi di deroga dalla disciplina inerente le distanze dal
demanio idrico, in esecuzione dell'art. 7, nono comma, della legge
provinciale sulle acque pubbliche;
f) le procedure per il rilascio delle concessioni a fini
idraulici e patrimoniali per la realizzazione di opere, interventi ed
altri usi particolari dei beni appartenenti al demanio idrico, in
esecuzione dell'art. 8 della legge provinciale sulle acque pubbliche;
g) i procedimenti semplificati per il rilascio delle concessioni
relative all'esecuzione di lavori, di interventi e di opere di
modesta entità o di ridotto impatto sul demanio idrico, nonchè per
ogni altro uso di breve durata o di poca importanza, in esecuzione
dell'art. 8, comma 3, della legge provinciale sulle acque pubbliche;
h) le fattispecie di violazioni amministrative soggette al
temperamento del regime sanzionatorio, in esecuzione dell'art. 11,
comma 5, della legge provinciale sulle acque pubbliche;
i) gli interventi di trasformazione e di gestione del suolo e del
soprassuolo nella fascia individuata dall'art. 9, comma 4, della
legge provinciale 23 maggio 2007, n. 11 (Legge provinciale sulle
foreste e sulla protezione della natura).
2. Questo regolamento non si applica alle concessioni ad uso
agricolo di beni del demanio idrico provinciale, disciplinate
dall'art. 18-bis della legge provinciale sulle acque pubbliche.
3. Ai fini di questo regolamento:
a) per corsi d'acqua si intendono tutte le acque correnti, anche
non in maniera permanente, in un alveo definito, indipendentemente
dall'appartenenza al demanio idrico. I corsi d'acqua sono individuati
nella Cartografia ufficiale della provincia nel tematismo
«Idrografia» del Sistema Informativo Ambiente Territorio;
b) per fascia di rispetto idraulico si intende quella fascia
confinante con il demanio idrico che si estende lungo le sponde dei
corsi d'acqua, prevista all'art. 96, comma 1, lettera f), del regio
decreto 24 luglio 1904, n. 523 (Testo unico delle disposizioni di
legge intorno alle opere idrauliche delle diverse categorie). I
criteri per la corretta misurazione della fascia di rispetto
idraulico sono riportati nell'allegato C;
c) per fascia di protezione, secondo quanto previsto dall'art. 9,
comma 4, della legge provinciale sulle foreste e sulla protezione
della natura, si intende quella fascia estesa almeno dieci metri
dalle sponde che delimitano l'alveo finalizzata ad assicurare il
mantenimento o il ripristino della vegetazione spontanea nella fascia
immediatamente adiacente ai corsi d'acqua, con funzioni di filtro per
i solidi sospesi e gli inquinanti di origine diffusa, di
stabilizzazione delle sponde e di conservazione della biodiversità.
4. In questo regolamento:
a) la struttura provinciale competente in materia di demanio
idrico è denominata, di seguito: «struttura provinciale competente»;
b) il demanio idrico, così come definito all'art. 4 della legge
provinciale sulle acque pubbliche è denominato, di seguito: «demanio
idrico».

Art. 2

Modalità di determinazione della piena ordinaria

1. Per la determinazione della piena ordinaria si fa riferimento
alla probabilità di accadimento della portata, commisurata su un
tempo di ritorno di cinque anni, tenuto anche conto del trasporto
solido ordinario.
2. La determinazione avviene sulla base dei dati misurati dagli
idrometri più vicini, se garantiscono una serie storica
statisticamente significativa o, in mancanza, dell'analisi idrologica
di trasformazione degli afflussi e dei deflussi condotta sui dati di
precipitazione.

Art. 3

Rilascio della concessione

1. Le domande di concessione per l'occupazione e l'utilizzazione di
beni del demanio idrico e per le opere, le attività e gli interventi
che possono interferire con gli stessi beni sono presentate alla
struttura provinciale competente secondo le procedure disciplinate da
questo articolo e dagli articoli 4, 5 e 6.
2. Per il rilascio a titolo oneroso delle concessioni ordinarie
previste da questo regolamento, quando il valore della concessione,
considerato il canone corrisposto per l'intera durata della stessa,
è superiore a quello individuato dall'art. 21, comma 4, della legge
provinciale 19 luglio 1990, n. 23 (Legge sui contratti e sui beni
provinciali) si applicano gli articoli 17, comma 2 e 18, comma 13,
della medesima legge provinciale.
3. Nelle ipotesi diverse da quelle previste dal comma 2, la
struttura provinciale competente può individuare direttamente il
concessionario. In tale caso, nell'ambito del procedimento avviato
per il rilascio della concessione, se l'utilizzazione che intende
concedere preclude il rilascio ad altri soggetti di concessioni per
l'utilizzo contestuale dello stesso bene per il medesimo uso o per
usi diversi, la struttura provinciale competente è tenuta ad
assicurare, antecedentemente al rilascio della concessione, idonea
pubblicità. L'avviso dell'avvenuta presentazione di una domanda di
concessione o della volontà di procedere al rilascio di una
concessione è comunicato ai comuni territorialmente interessati ed
è pubblicato all'Albo elettronico provinciale, per un termine non
inferiore a quindici giorni, con l'invito a presentare, entro il
termine di pubblicazione, osservazioni o istanze concorrenti, anche
per usi diversi del medesimo bene. Decorso il termine di
pubblicazione, entro trenta giorni, la struttura provinciale
competente individua il concessionario a seguito di confronto tra le
domande di concessione presentate, in base a criteri di preferenza
predefiniti nell'avviso pubblicato ai sensi di questo comma. I
criteri sono volti alla massimizzazione dell'interesse pubblico
sotteso alla concessione e, a titolo esemplificativo, sono riferibili
alla gestione ottimale del bene demaniale, all'uso dello stesso, alla
durata della concessione richiesta o al canone corrisposto.
4. Non sono soggette a pubblicazione le domande di concessione se
la concessione:
a) è richiesta da enti pubblici territoriali per uso diretto da
parte di essi, per fini di pubblico interesse;
b) è richiesta per la realizzazione di impianti tecnici o di
loro pertinenze o di strutture ad essi funzionali;
c) è connessa a concessione rilasciata da altre strutture della
Provincia;
d) è richiesta per la realizzazione o il mantenimento di opere
pubbliche, di pubblica utilità o destinate all'erogazione di
pubblici servizi;
e) è richiesta per la realizzazione o il mantenimento di opere
non suscettibili di utilizzazione economica;
f) è richiesta per il mantenimento di tratti tombinati di corsi
d'acqua demaniali, all'interno di proprietà privata.
5. Le occupazioni e le utilizzazioni previste dall'allegato A2 a
questo regolamento non precludono il rilascio di concessioni ad altri
soggetti per l'utilizzo contestuale dello stesso bene; a tali
concessioni non si applicano pertanto i commi 2 e 3.

Art. 4

Concessioni ordinarie di aree demaniali

1. La concessione ordinaria per l'occupazione e l'utilizzazione di
aree demaniali e per l'esecuzione di opere è disposta, previa
verifica del pagamento, da parte del richiedente, dell'eventuale
canone e della costituzione dell'eventuale deposito cauzionale, con
provvedimento della struttura provinciale competente che valuta, ai
fini idraulici e patrimoniali, la compatibilità degli usi e degli
eventuali interventi previsti sulle aree stesse.
2. Il provvedimento di concessione contiene:
a) i dati identificativi del soggetto concessionario;
b) l'identificazione e la superficie dell'area demaniale
occupata, espressa in metri quadri;
c) l'uso o gli usi cui l'occupazione è rivolta;
d) la localizzazione e la descrizione degli interventi da
eseguire e le relative prescrizioni;
e) il termine iniziale e finale di durata della concessione;
f) l'importo del canone annuo e la sua decorrenza;
g) l'importo del deposito cauzionale da versare a garanzia degli
obblighi e delle condizioni della concessione anche ai fini della
messa in pristino;
h) le modalità di esercizio della concessione;
i) gli obblighi del soggetto concessionario in ordine alla
manutenzione ordinaria e straordinaria delle opere e in ordine alla
rimozione delle stesse ed alla rimessa in pristino dello stato dei
luoghi.
3. Se è necessario imporre al titolare della concessione
condizioni particolari d'esercizio o speciali obblighi nei confronti
della pubblica amministrazione o di soggetti terzi, questi sono
definiti in un disciplinare allegato alla concessione. In questo
caso, i contenuti della concessione indicati dal comma 2 sono inclusi
nel disciplinare. Il rilascio della concessione è subordinato alla
preventiva sottoscrizione per accettazione del disciplinare entro un
termine perentorio fissato dalla struttura competente. Il
disciplinare è sottoscritto dal richiedente la concessione, se
persona fisica, e dal legale rappresentante, se persona giuridica e
dal dirigente della struttura provinciale competente.
4. La concessione ordinaria è rilasciata dalla struttura
provinciale competente entro il termine di centottanta giorni dalla
data di individuazione del concessionario.

Art. 5

Concessioni di breve durata o di poca importanza

1. La concessione per l'occupazione e l'utilizzazione di aree
demaniali e per l'esecuzione di opere o interventi che ricadono
nell'allegato A1 a questo regolamento è disposta, previa verifica
del pagamento da parte del richiedente, dell'eventuale canone e della
costituzione dell'eventuale deposito cauzionale, con provvedimento
della struttura provinciale competente, che valuta la compatibilità
degli usi e degli eventuali interventi previsti sulle aree stesse ai
fini idraulici e patrimoniali.
2. Le concessioni di breve durata o di poca importanza sono
rilasciate dalla struttura provinciale competente entro il termine di
novanta giorni dalla data di individuazione del concessionario. Si
applica l'art. 4, comma 2.
3. Se la fattispecie oggetto della domanda non rientra tra quelle
previste dall'allegato A1, la struttura provinciale competente
applica gli articoli 3 e 4 e ne da comunicazione al richiedente. Se
necessario, la struttura richiede l'integrazione della
documentazione. I termini previsti dagli articoli 3 e 4 decorrono
dalla data di comunicazione al richiedente.

Art. 6

Silenzio assenso

1. La concessione per l'occupazione e l'utilizzazione di aree
demaniali e per l'esecuzione di opere o interventi che ricadono
nell'allegato A2 impone il rispetto delle prescrizioni di carattere
generale con-tenute nel medesimo allegato ed è rilasciata ai sensi
dell'art. 23-bis della legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23
(Legge provinciale sull'attività amministrativa). Con la
presentazione della domanda di concessione l'istante si impegna al
rispetto delle prescrizione di carattere generale.
2. Decorsi sessanta giorni dalla presentazione della domanda,
l'interessato può dare inizio alle attività indicate dall'allegato
A2, nel rispetto delle norme vigenti in materia di edilizia, tutela
del paesaggio, igiene, sicurezza pubblica e tutela ambientale e fatti
salvi i diritti di terzi.
3. Entro il termine indicato dal comma 2, la struttura provinciale
competente valuta la sussistenza dei requisiti richiesti per il
rilascio della concessione e, comunica, in assenza degli stessi, il
provvedimento di diniego.
4. Se la struttura provinciale competente ravvisa la necessità di
impartire prescrizioni tecniche o di sta-bilire condizioni specifiche
per la realizzazione delle opere o delle attività, ulteriori
rispetto a quelle di carattere generale previste dall'allegato A2, o
di imporre l'eventuale canone o la costituzione dell'eventuale
deposito cauzionale, conclude il procedimento, entro il termine
previsto dal comma 2, con un provvedimento espresso che condiziona
l'esercizio della concessione al rispetto delle ulteriori condizioni
o prescrizioni o al pagamento del canone o al versamento del deposito
cauzionale.
5. Se la fattispecie oggetto della domanda non rientra tra quelle
previste dall'allegato A2, la struttura provinciale competente
applica gli articoli 3 e 4 o 5 e ne da comunicazione al richiedente.
Se necessario, la struttura richiede l'integrazione della
documentazione. I termini previsti dagli articoli 4 e 5 decorrono
dalla data di comunicazione al richiedente.
6. Le opere e gli interventi previsti da questo articolo sono
ultimati entro tre anni dalla data di rilascio del provvedimento
tacito o espresso, salvo valutazione positiva da parte della
struttura provinciale competente sulla domanda di proroga, secondo le
modalità previste dall'art. 20.

Art. 7

Durata delle concessioni

1. La durata della concessione è determinata tenendo conto della
tipologia, della complessità degli usi o degli interventi previsti e
del soggetto richiedente. Non può essere comunque superiore a dieci
anni per i privati e trenta anni per gli enti pubblici, salvo quanto
diversamente previsto da altre disposizioni attuative della legge
provinciale sulle acque pubbliche o da altre normative di settore.
2. Per le tipologie soggette alla procedura indicata all'art. 6, la
durata è definita nell'allegato A2.
3. In deroga a quanto previsto dai commi 1 e 2, la durata della
concessione per attraversamenti viabilistici, linee aeree o
sottoservizi e scarichi in alveo di acque meteoriche è legata alla
vita dell'opera o all'esercizio e alla gestione dell'impianto o del
servizio.
4. Per le opere previste dal comma 3, il soggetto ha l'obbligo di
presentare alla struttura provinciale competente, ogni dieci anni dal
rilascio della concessione, una comunicazione che attesta il rispetto
delle prescrizioni impartite in merito alla manutenzione ordinaria e
straordinaria, accompagnata, se richiesto dalla struttura provinciale
competente in relazione alla rilevanza dell'opera, da una relazione
sottoscritta da un tecnico abilitato sullo stato di consistenza delle
opere, che ne certifica la stabilità e la compatibilità idraulica.
5. Durante la vita dell'opera o durante l'esercizio e la gestione
dell'impianto o del servizio, il soggetto può presentare domanda di
rinuncia ai sensi dell'art. 9. La domanda di rinuncia è comunque
presentata al momento della cessazione della vita dell'opera o
dell'esercizio o della gestione dell'impianto o del servizio.

Art. 8

Subentro nelle concessioni

1. Il subentro nelle concessioni individuate dagli articoli 4, 5 e
6 è autorizzato dalla struttura provinciale competente, su domanda
congiunta del concessionario e del subentrante, entro il termine
previsto per il procedimento seguito per il rilascio della
concessione. L'autorizzazione è subordinata al pagamento dei canoni
dovuti e non corrisposti dal concessionario uscente.
2. Il subentrante è obbligato all'osservanza di tutte le
prescrizioni e al pagamento dei canoni e di ogni altra somma dovuta,
secondo quanto previsto dalla concessione.

Art. 9

Rinuncia alla concessione

1. Il soggetto che intende rinunciare alla concessione presenta
domanda alla struttura provinciale competente che provvede entro
novanta giorni al rilascio del provvedimento di presa d'atto. Con il
provvedimento la struttura provinciale competente impone la riduzione
in pristino o dispone, senza corresponsione di alcun indennizzo, il
mantenimento delle opere per ragioni tecnico idrauliche o di pubblica
utilità e l'acquisizione delle stesse in capo alla Provincia. La
rinuncia ha effetto solo a seguito della dichiarazione con cui il
concessionario comunica alla struttura provinciale competente
l'avvenuta riduzione in pristino dei luoghi, se questa è prevista.
2. L'obbligo di pagamento del canone da parte del soggetto
rinunciatario cessa al termine dell'annualità in cui la rinuncia
produce effetti.
3. Se la rinuncia riguarda concessioni che hanno ad oggetto opere
alla domanda sono allegati:
a) la descrizione e lo stato di consistenza delle opere comprese
quelle ricadenti in fascia di rispetto idraulico e la documentazione
fotografica;
b) il progetto di rimozione delle eventuali opere ed il
ripristino dello stato dei luoghi.

Art. 10

Subconcessione

1. È vietato cedere a terzi l'uso dei beni in concessione senza la
preventiva autorizzazione della struttura provinciale competente.

Art. 11

Domanda di autorizzazione ai fini idraulici

1. Le domande di autorizzazione per gli interventi finalizzati
all'utilizzo o alla realizzazione di opere e manufatti nella fascia
di rispetto idraulico del demanio idrico sono presentate alla
struttura provinciale competente secondo le procedure disciplinate
dagli articoli 12, 13 e 14.

Art. 12

Autorizzazioni in deroga ai divieti ai sensi dell'art. 7 e
autorizzazione ai sensi dell'art. 7-bis
della legge provinciale sulle acque pubbliche

1. Fatto salvo quanto previsto dagli articoli 13, 14 e 15, la
struttura provinciale competente può autorizzare gli interventi
nella fascia di rispetto idraulico, anche in deroga ai divieti
previsti dal medesimo art. 7 e secondo quanto previsto dal medesimo
articolo. In particolare, la struttura provinciale competente può
autorizzare:
a) la costruzione di edifici, manufatti stabili e scavi nella
fascia di rispetto idraulico compresa tra quattro e dieci metri;
b) le trasformazioni di coltura, le bonifiche agrarie e le
piantagioni a distanza inferiore di quattro metri.
2. Con riferimento agli interventi previsti dal comma 1, lettera
b):
a) in caso di trasformazioni di coltura che interessano la
vegetazione spontanea presente nella fascia di rispetto si applica
quanto stabilito dall'art. 25;
b) in caso di bonifiche agrarie di terreni già coltivati o privi
di vegetazione spontanea, possono essere ammessi interventi, se la
quota del terreno finito non è maggiore della quota spondale e se è
garantita la transitabilità della fascia di rispetto;
c) in caso di piantagioni si fa riferimento ai criteri definiti
dalla deliberazione di Giunta provinciale prevista dall'art. 7,
quinto comma, della legge provinciale sulle acque pubbliche.
3. La struttura provinciale competente valuta, ai fini idraulici,
la compatibilità degli interventi nella fascia di rispetto con la
finalità di garantire l'integrità degli alvei, delle opere di
difesa idraulica e di mantenimento dell'accessibilità per gli
interventi di manutenzione e rilascia l'autorizzazione in deroga,
previa verifica della costituzione di eventuale deposito cauzionale.
4. Le autorizzazioni previste dagli articoli 7 e 7 bis della legge
provinciale sono rilasciate entro centoventi giorni dalla data di
presentazione della domanda.

Art. 13

Autorizzazioni per interventi di breve durata e di poca importanza

1. Le autorizzazioni di breve durata e di poca importanza che
ricadono nell'allegato B1 sono rilasciate, previa verifica della
costituzione di eventuale deposito cauzionale, con provvedimento
della struttura provinciale competente, che valuta ai fini idraulici,
la compatibilità degli interventi nella fascia di rispetto con la
finalità di garantire l'integrità degli alvei, delle opere di
difesa idraulica e di mantenimento dell'accessibilità per gli
interventi di manutenzione.
2. Le autorizzazioni di breve durata e di poca importanza sono
rilasciate dalla struttura provinciale competente entro il termine di
novanta giorni dalla data di ricevimento della domanda.

Art. 14

Silenzio assenso

1. Le autorizzazioni per gli interventi finalizzati all'utilizzo o
alla realizzazione di opere e manufatti nella fascia di rispetto
idraulico del demanio idrico individuati dall'allegato B2 impongono
il rispetto delle prescrizioni di carattere generale contenute nel
medesimo allegato e sono rilasciate ai sensi dell'art. 23 bis della
legge provinciale sull'attività amministrativa. Con la presentazione
della do-manda di autorizzazione l'istante si impegna al rispetto
delle prescrizioni di carattere generale.
2. Decorsi sessanta giorni dalla presentazione della domanda
l'interessato può dare inizio ai lavori o all'attività, nel
rispetto delle norme di vigenti in materia di edilizia, tutela del
paesaggio, igiene, sicurezza pubblica e tutela ambientale e fatti
salvi i diritti di terzi.
3. Entro il termine indicato dal comma 2, la struttura provinciale
competente valuta la sussistenza dei requisiti richiesti per il
rilascio dell'autorizzazione e comunica, in assenza degli stessi, il
provvedimento di diniego.
4. Se la struttura provinciale competente ravvisa la necessità di
impartire prescrizioni tecniche o di stabilire condizioni specifiche
per la realizzazione delle opere o delle attività, ulteriori
rispetto a quelle previste dall'allegato medesimo, o di imporre la
costituzione dell'eventuale deposito cauzionale conclude il
procedimento entro il termine previsto dal comma 2 con un
provvedimento espresso che condiziona la realizzazione delle opere o
delle attività al rispetto delle ulteriori condizioni o prescrizioni
o al versamento del deposito cauzionale.
5. Se la fattispecie oggetto della domanda non rientra tra quelle
previste dall'allegato B2, la struttura provinciale competente
applica gli articoli 12 e 13 e ne da comunicazione al richiedente. Se
necessario, la struttura provinciale competente richiede
l'integrazione della documentazione. I termini pre-visti dagli
articoli 12 e 13 decorrono dalla data di comunicazione al
richiedente.
6. Le opere e gli interventi previsti da questo articolo sono
ultimati entro tre anni dalla data di rilascio del provvedimento
tacito o espresso, salvo valutazione positiva da parte della
struttura provinciale competente sulla domanda di proroga, secondo le
modalità previste dall'art. 20.

Art. 15

Silenzio assenso per la deroga alla disciplina inerente le distanze
ai sensi dell'art. 7, nono comma,
della legge provinciale sulle acque pubbliche

1. Nel caso di opere di sistemazione idraulica e forestale dei
bacini montani e di bonifica, non ubicate a contatto dei corsi
d'acqua e dei laghi, non si applica la disciplina inerente le
distanze e la realizza-zione di opere, di interventi o di attività
è soggetta alla procedura prevista dall'art. 14.
2. Nei casi di canali derivatori, irrigui ed industriali,
intavolati al demanio idrico provinciale, dismessi o con deflusso
modulato, e nei casi di alvei demaniali abbandonati definitivamente
dalle acque, se il corpo idrico non è stato individuato all'interno
dell'elenco delle acque pubbliche previsto dall'art. 1-bis della
legge provinciale sulle acque pubbliche oppure se la struttura
competente ha formulato un parere positivo di sdemanializzazione, non
si applica la disciplina inerente le distanze e la realiz-zazione di
opere, di interventi o di attività è soggetta alla procedura
prevista dall'art. 14.

Art. 16

Deposito cauzionale

1. La struttura provinciale competente può prescrivere la
costituzione di un deposito cauzionale a favore dell'amministrazione
provinciale a garanzia del rispetto degli obblighi e prescrizioni
derivanti dalla concessione o dall'autorizzazione e di eventuali
danni causati al demanio idrico o alle fasce di rispetto idraulico.
L'importo della cauzione è determinato, anche tenendo conto dei
lavori eventualmente necessari per il perfetto ripristino dell'area e
dell'eventuale interferenza con il corso d'acqua, in base alla
rilevanza economica, all'oggetto della concessione o
dell'autorizzazione e alla durata complessiva delle stesse.
2. Nel caso di rilascio di più concessioni o autorizzazioni nei
confronti del medesimo soggetto e nell'ipotesi prevista dall'art. 22,
l'amministrazione può prescrivere la costituzione di un unico
deposito cauzionale cumulativo, determinato secondo quanto previsto
dal comma 1.
3. Per quanto non previsto da questo regolamento trovano
applicazione le modalità di gestione dei depositi cauzionali
approvate dalla Giunta provinciale per la costituzione e lo svincolo
dei depositi cauzionali a favore della Provincia.

Art. 17

Comunicazione di inizio lavori

1. Il titolare di concessioni o autorizzazioni disciplinate da
questo regolamento comunica alla struttura provinciale competente
l'inizio dei lavori secondo le modalità previste nel provvedimento
di concessione o di autorizzazione o, nel caso di provvedimenti
assunti con silenzio assenso, dieci giorni prima dell'inizio dei
lavori.
2. A seguito della comunicazione, l'amministrazione può effettuare
i sopralluoghi per la verifica della corretta esecuzione dell'opera o
dell'intervento.

Art. 18

Comunicazione di fine lavori

1. L'avvenuta ultimazione dei lavori eseguiti secondo le modalità
previste dalle procedure disciplinate da questo regolamento è
comunicata alla struttura provinciale competente.
2. Nel caso di esecuzione di opere, la comunicazione contiene una
relazione sottoscritta dal direttore dei lavori o, in mancanza, dal
titolare di concessioni o autorizzazioni disciplinate da questo
regolamento, che attesta la conformità della stessa al progetto
presentato e alle prescrizioni impartite.
3. A seguito della comunicazione, l'amministrazione può effettuare
i sopralluoghi necessari a garantire e a verificare il rispetto del
progetto e delle prescrizioni, anche al fine dell'eventuale svincolo
del deposito cauzionale ai sensi dell'art. 16.

Art. 19

Modifiche a concessioni ed autorizzazioni

1. Per le modifiche sostanziali alla concessione o al
l'autorizzazione, si applicano rispettivamente le procedure
disciplinate dai capi II e III. Sono sempre modifiche sostanziali le
seguenti:
a) variazione della superficie demaniale occupata;
b) modifica dell'oggetto della concessione o dell'autorizzazione;
c) realizzazione di varianti alle opere concesse o autorizzate.
2. Le modifiche che non presentano carattere sostanziale sono
soggette alle procedure semplificate previste dagli articoli 6 e 14.

Art. 20

Proroga dei termini per l'esecuzione degli interventi concessi o
autorizzati

1. Per la proroga dei termini necessaria per l'esecuzione degli
interventi oggetto di concessione o di autorizzazione, il soggetto
interessato presenta domanda prima della scadenza del termine fissato
per il completamento dei lavori. La proroga è rilasciata entro
sessanta giorni dalla presentazione della domanda, a seguito di
valutazione positiva della struttura provinciale competente. Per le
proroghe riferite alle fattispecie previste dagli articoli 6 e 14 si
applica il silenzio assenso.

Art. 21

Decadenza

1. La concessione e l'autorizzazione decadono in caso di:
a) uso di aree demaniali in modo difforme dal provvedimento di
concessione;
b) omesso pagamento del canone di concessione decorsi trenta
giorni dalla scadenza prevista;
c) inadempimento grave o reiterato degli obblighi derivanti dal
provvedimento di concessione o di autorizzazione o da quanto imposto
da leggi e regolamenti;
d) violazione dell'art. 10;
e) rilascio di false dichiarazioni ed attestazioni nel corso
delle procedure di rilascio di concessioni e autorizzazioni;
f) cessazione dell'oggetto della concessione per fatto o per
cause naturali.
2. Il provvedimento di decadenza è adottato con determinazione
della struttura provinciale competente.
3. Il concessionario e il soggetto autorizzato dichiarati decaduti
non hanno diritto ad alcun indennizzo per gli interventi e per le
opere eseguite o per le spese sostenute; i medesimi soggetti sono
obbligati al ripristino dei luoghi, se la struttura provinciale
competente non dispone il mantenimento delle opere per ragioni
tecnico idrauliche o di pubblica utilità. L'obbligo di pagamento del
canone da parte del soggetto dichiarato decaduto cessa al termine
dell'annualità in cui il provvedimento di decadenza è adottato.

Art. 22

Procedimenti contestuali o connessi

1. Ai fini della semplificazione amministrativa e della
economicità degli atti, se il medesimo soggetto presenta una o più
domande per l'utilizzo del demanio idrico che comportano il rilascio
di una o più concessioni e di una o più autorizzazioni, la
struttura provinciale competente procede, se possibile, all'adozione
di un unico provvedimento a contenuto autorizzatorio e concessorio.
2. I termini del procedimento sono quelli del procedimento di
maggior durata.

Art. 23

Temperamento del regime sanzionatorio

1. Le disposizioni procedurali richiamate dall'art. 11, comma 5,
della legge provinciale sulle acque pubbliche si applicano alle
violazioni amministrative relative alle fattispecie previste
dall'allegato B2 che non danno luogo a danni irreversibili
all'assetto idrologico del suolo o a modificazioni permanenti dello
stato dei luoghi, commesse dopo la data di entrata in vigore di
questo regolamento, se la violazione non è sanzionabile penalmente.

Art. 24

Disposizioni transitorie e finali

1. Le domande previste da questo regolamento sono presentate alla
struttura provinciale competente con i contenuti, le modalità e la
documentazione stabiliti con deliberazione della Giunta provinciale,
che approva anche i modelli da utilizzare.
2. Le disposizioni di questo regolamento si applicano, salvo
diversa previsione, alle domande di concessione e di autorizzazione
presentate dopo la data di entrata in vigore dello stesso.
3. I commi 3 e 4 dell'art. 7 si applicano anche alle concessioni
già rilasciate alla data di entrata in vigore di questo regolamento
e non cessate alla medesima data.
4. Per ridurre i tempi del procedimento, evitando duplicazioni di
atti e di valutazioni, il regolamento di attuazione dell'art. 17,
terzo, quarto e quinto comma, della legge provinciale sulle acque
pubbliche può prevedere, nel rispetto del principio di
semplificazione, l'integrazione e il coordinamento con i procedimenti
disciplinati da questo regolamento, anche in deroga a questo
regolamento.

Art. 25

Fasce di protezione dei corsi d'acqua

1. La realizzazione degli interventi di movimentazione di terreno,
di bonifica, di trasformazioni di coltura nella fascia di protezione
dei corsi d'acqua al di fuori dei centri abitati assicura il
mantenimento o il ripristino della vegetazione spontanea con funzioni
di filtro per i solidi sospesi e gli inquinanti di origine diffusa,
di stabilizzazione delle sponde e di conservazione della
biodiversità, secondo quanto previsto dall'art. 9, comma 4, della
legge provinciale sulle foreste e sulla protezione della natura.
2. Il rispetto delle finalità individuate dall'art. 9, comma 4,
della legge provinciale sulle foreste e sulla protezione della natura
è valutato nell'ambito delle procedure di autorizzazione previste
dagli articoli 13 e 98 della medesima legge provinciale e dal capo I
della legge provinciale sulle acque pubbliche, per quanto di
rispettiva competenza.
3. All'interno delle fasce di protezione sono comunque consentiti
gli interventi di sistemazione idraulica e forestale, di
miglioramento ambientale e di messa in sicurezza del territorio
realizzati dalla Provincia.
Il presente decreto sarà pubblicato nel «Bollettino ufficiale»
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Trento, 20 settembre 2013

Il vicepresidente F.F.: PACHER
(Omissis).