5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 98 del 29-8-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per la Toscana
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.98 del 29-8-2014)

Bando di gara per procedura aperta FILAV021-14


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento della
Viabilità per la Toscana Indirizzo postale: Viale dei Mille, 36 -
50131 FIRENZE Punti di contatto: Ufficio Gare e Contratti - Tel.:
055-5640225-219 - Fax:055-5640265 - Indirizzo internet:
www.stradeanas.it. Posta elettronica certificata (PEC):
FI-GareContr@postacert.stradeanas.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso: i
punti di contatto sopra indicati nei giorni dal lunedì al venerdì
dalle ore 9.30 alle ore 12.30. Le offerte vanno inviate a: i punti di
contatto sopra indicati. I. 2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
E PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Organismo di Diritto Pubblico -
Realizzazione di infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE. II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Gara n. FILAV021-14 - Codice SIL
FIMS1015300 - CUP F67H14000500001 - Perizia n. 3115 del 03.02.2014 -
Determinazione a contrarre del Capo Compartimento prot. 18268 del
18.06.2014 - Validazione del progetto in data 03.02.2014.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Luogo principale
dei lavori: provincie di GROSSETO e LIVORNO
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II. 1.4)Breve
descrizione dell'appalto: CIG 5826221DA7 - CPV 45233140-2 S.S. 1
Aurelia - tratto dal km 122+972 al km 319+900. Lavori di manutenzione
straordinaria relativi al ripristino di tratti stradali dissestati e
dei giunti di dilatazione dei viadotti gravemente danneggiati.
Descrizione breve. II. 1.5) L'appalto rientra nel campo di
applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici: NO
II. 1.6) Divisione in lotti: No. II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ
DELL'APPALTO. II. 2.1) Quantitativo o entità totale Importo
complessivo posto a base di gara Euro 1'742'500,00 IVA esclusa, di
cui Euro. 42'500,00 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a
ribasso. Categoria prevalente: OG3 Classifica IV Euro 1'501'300,00
Ulteriori categorie:OS11 Classifica I Euro 241'200,00 Lavori a
misura. II. 2.2) Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: Il termine per
l'esecuzione dei lavori è di 180 giorni naturali e consecutivi dalla
data del verbale di consegna dei lavori.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III. 1)Condizioni relative all'appalto. III.
1.1) Cauzioni e garanzie richieste L'offerta deve essere corredata
dalla garanzia provvisoria di cui all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006,
pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo a base di gara,
ovvero, per l'importo di Euro. 34'850,00, costituita secondo le
modalità specificate nel disciplinate di gara. Al fine della
stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovrà prestare le
ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara. III. 1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento: Finanziamento:
bilancio dell'ANAS S.p.A.. Pagamenti: al raggiungimento di Euro.
500'000,00 al netto delle ritenute di legge. Le modalità di
pagamento sono precisate nel capitolato speciale di appalto. III.
1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto Sono ammessi alla gara i
concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, costituiti da
imprese singole o da imprese riunite o consorziate ai sensi degli
artt. 36 e 37 D.Lgs. 163/2006 e degli artt. 92 e 94 del D.P.R. n.
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art. 37, comma 8 del D.Lgs. 163/2006, nonchè concorrenti
con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di
cui all'art. 47 del D.Lgs. 163/2006. III. 2.1) Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale I concorrenti
devono dichiarare, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. e l'iscrizione al registro della camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonchè gli
ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare di gara. Nel
caso di concorrente stabilito in altro Stato membro dell'Unione
Europea, di essere iscritto nei registri professionali e commerciali
di cui all'art. 39, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006. III. 2.2)
Capacità economica/finanziaria e tecnica I concorrenti, all'atto
dell'offerta, devono possedere attestazione rilasciata da società di
attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 207/2010 regolarmente
autorizzata, che documenti il possesso della qualificazione in
categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere. Per appalti
di lavori di importo superiore alla II° classifica è richiesto
altresì il possesso della certificazione del sistema di qualità
aziendale conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO
9001:2008. Resta salva la facoltà di fare ricorso all'istituto
dell'avvalimento ex artt. 49 del D. Lgs. n. 163/2006 e 88, comma 1,
del D.P.R. n. 207/2010, attenendosi a quanto prescritto dal
disciplinare di gara. Ai sensi dell'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006, i
concorrenti stabiliti in altri stati aderenti all'Unione Europea
devono possedere i requisiti previsti dal D.P.R. 207/2010 accertati,
ai sensi dell'articolo 47 del D.Lgs. 163/2006., in base alla
documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi
paesi.
SEZIONE IV: PROCEDURA.
IV. 1) Tipo di procedura: Aperta. IV. 2) Criterio di aggiudicazione
Ai sensi dell'art. 82 del D.lgs n. 163/2006 l'appalto sarà
aggiudicato al prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di
gara, con valutazione dell'anomalia delle offerte ai sensi degli
artt. 86, 87, 88 e 89 del D.Lgs. 163/2006 e secondo le modalità
specificate nel disciplinare di gara. L'ANAS si riserva la facoltà
di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle
migliori offerte, non oltre la quinta, e nel caso di loro esclusione,
procederà progressivamente nei confronti delle successive migliori
offerte, fino ad individuare la migliore offerta non anomala. IV. 3)
Informazioni di carattere amministrativo. IV. 3.1)Pubblicazioni
precedenti relative allo stesso appalto: No. IV. 3.2) Condizioni per
ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e la documentazione
complementare Il disciplinare di gara contenente le norme integrative
del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla
gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai
documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione dell'appalto nonchè il capitolato speciale di
appalto, l'elenco prezzi, il computo metrico e gli elaborati tecnici
relativi al progetto esecutivo, sono posti in visione presso l'U.O.
Gare e Contratti del Compartimento ANAS S.p.A. della Toscana con sede
in Firenze viale dei Mille, 36 dalle ore 9.30 alle ore 12.30 dal
lunedì al venerdì e potranno essere acquistati, anche su supporto
informatico, presso la Ditta METAFONTI &amp; CIUCCHI SNC Viale dei Mille
n. 2/b/c rosso, Firenze previ accordi telefonici al n°055/588-891,
via fax al n°055/500-0496 o e-mail gare@metafontieciucchi.it. IV.
3.3) Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le
ore 12.00 del giorno 06.10.2014. IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le
offerte e la documentazione: Italiana. IV. 3.5) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta:
L'offerta è valida per il periodo di 180 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta. IV. 3.6) Modalità di apertura delle
offerte Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 07.10.2014
alle ore 09.00 nella sala gare del Compartimento. Eventuali ulteriori
sedute verranno stabilite volta per volta. In ogni caso, la Stazione
Appaltante si riserva la facoltà di rinviare di volta in volta la
prima e le eventuali successive sedute di gara per insindacabili
motivi d'ufficio. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte: SI. Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara,
ma soltanto i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o
persone munite di procura dei medesimi, potranno effettuare
dichiarazioni a verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI. V. 1) Appalto connesso ad un
progetto finanziato da fondi comunitari: No. V. 2) Informazioni
complementari. a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i
concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1) le cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.lgs n.
198/2006 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna ex art. 6
della Legge n. 246/2005); 2) le cause di esclusione dalle procedure
di appalto di cui all'art. 44 del D.lgs n. 286/1998 (Testo Unico
delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e
norme sulla condizione dello straniero); 3) l'inosservanza,
all'interno della propria azienda degli obblighi di sicurezza
previsti dalla vigente normativa; 4) l'esistenza dei piani
individuali di emersione del lavoro sommerso di cui all'art. 1 bis,
comma 14 della Legge n. 383/2001 e s.m.i.; 5) situazioni di
incompatibilità ai sensi dell'art. 90, comma 8 D.Lgs 163/2006; 6)
(per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c) del D.lgs
n. 163/2006) è vietata la contemporanea partecipazione alla gara, in
qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del consorzio e
dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di concorrere;
7) è vietata la partecipazione delle società a capitale interamente
pubblico o misto pubblico-privato. b) Esclusivamente per gare con
base d'asta pari o superiore a euro 150.000,00: per essere ammessi
alla gara è necessario aver versato il contributo di cui alla
Delibera dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici del
15/02/2010 con le modalità specificata nel disciplinare di gara. c)
Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara. d) L'ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle
offerte, dandone avviso mediante la sola affissione nella bacheca
compartimentale o altro luogo idoneo a scelta della stazione
appaltante, o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi
momento, anche per la sopravvenuta carenza della copertura
finanziaria, senza che gli offerenti possano avanzare pretese di
qualsiasi genere e natura. e) Le autocertificazioni, le
certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua
italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi dichiarati da
imprese stabilite in altro stato membro dell'Unione Europea, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro. f) Ai
sensi dell'art. 77 del D.Lgs 163/2006, tutte le comunicazioni e
scambi di informazioni con gli operatori economici avverranno
preferibilmente via fax o mediante posta elettronica ordinaria o
certificata, comprese le comunicazioni di cui all'art. 79 del D.lgs
n. 163/2006. A tal fine il candidato ha l'obbligo di indicare il
proprio numero di fax e di posta elettronica ordinaria o certificata
nonchè il domicilio eletto per le comunicazioni. Gli esiti di gara
(elenco delle imprese partecipanti e relativi ribassi offerti)
saranno pubblicati sul sito internet: www.stradeanas.it. Non saranno
pertanto evase richieste telefoniche di informazioni in tal senso. g)
Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità di vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007). h) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa
la cauzione provvisoria. i) Per quanto attiene alla esecuzione dei
lavori in sicurezza trova applicazione il Dlgs n. 81/2008 e s.m.i..
j) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi dell'art.
118 del D.lgs n. 163/2006 e della vigente normativa a condizione che
siano indicati esplicitamente i lavori o le parti di opere,
appartenenti alla categoria prevalente, nonchè appartenenti alle
categorie diverse dalla prevalente, ancorchè subappaltabili per
legge, che intende, ai sensi dell'articolo 118 del DLgs 163/2006,
eventualmente subappaltare o concedere a cottimo oppure deve
subappaltare o concedere a cottimo per mancanza delle specifiche
qualificazioni. Si precisa che la corretta dichiarazione resa
all'atto della presentazione dell'offerta in ordine alle opere che il
concorrente si riserva di affidare in subappalto è finalizzata a
consentire alla ditta partecipante di poter subappaltare le opere
puntualmente indicate e che, in mancanza di tale corretta
dichiarazione, la conseguenza immediata consisterà nella
impossibilità per la ditta, una volta che dovesse risultare
aggiudicataria, di subappaltare le opere (per tutte Consiglio di
Stato Sentenza n.7090/2006 e T.A.R. Sardegna Sentenza n.1764/2007).
In mancanza di tale puntuale dichiarazione il subappalto non sarà
autorizzato. Nel caso in cui il bando di gara preveda, quale
scorporabile, l'esecuzione di ulteriori lavorazioni che - oltre ad
incidere in misura superiore al 10% dell'importo complessivo del
lavoro - risultino ricomprese tra quelle individuate nell'allegato A
del DPR 207/2010 quali "categorie a qualificazione obbligatoria", al
fine di partecipare alla procedura di appalto si precisa che, i
concorrenti sprovvisti di idonea qualificazione nella categoria
scorporabile, oltre a possedere adeguata qualificazione nella
categoria prevalente per un importo corrispondente a quello
complessivamente posto a base di gara, dovranno indicare - a pena di
esclusione - già in sede d'offerta - il nome dell'impresa
subappaltatrice nonchè dimostrare il possesso dei requisiti di
qualificazione da parte di quest'ultima. A tale riguardo, l'ormai
consolidato orientamento giurisprudenziale della giustizia
amministrativa ha più volte sancito il principio secondo cui
l'incompleta o erronea dichiarazione del concorrente relativa
all'esercizio della facoltà di subappalto è suscettibile di
comportare l'esclusione dello stesso dalla gara nel caso in cui
questi risulti sfornito in proprio della qualificazione per le
lavorazioni che ha dichiarato di voler subappaltare. Nel caso di
Raggruppamenti Temporanei o di Consorzi, qualora vi sia divergenza
tra le dichiarazioni dell'indicato mandatario e quelle della/e
mandante/i o comunque del soggetto designato per l'esecuzione (es.
consorziato), ai fini del subappalto sarà considerata efficace solo
quella dell'indicato mandatario. Si precisa ad ogni modo che, in fase
esecutiva, ai fini della formale autorizzazione al subappalto
prevista per legge, sarà comunque verificata la consistenza degli
importi e/o delle parti oggetto di subappalto indicati
dall'aggiudicatario con quella di progetto. Ai sensi di quanto
disposto dall'art. 118, comma 3, del D.Lgs. 163/06, la Stazione
Appaltante provvederà a corrispondere direttamente al subappaltatore
o al cottimista l'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi
eseguite; a tal fine l'affidatario comunicherà alla Stazione
Appaltante, entro 20 giorni dall'emissione del S.A.L., la parte delle
prestazioni eseguite dal subappaltatore o dal cottimista, con la
specificazione del relativo importo e con proposta motivata di
pagamento. Resta salvo quanto disposto dall'art. 37, comma 11 del
D.Lgs. n. 163/2006. Resta salvo quanto disposto dall'art. 37, comma
11 del D.Lgs. n. 163/2006. k) il contratto d'appalto verrà stipulato
per atto pubblico notarile, presso un notaio di fiducia scelto da
ANAS, entro 90 giorni decorrenti dalla data di efficacia
dell'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico notarile verranno
stipulati anche gli eventuali futuri atti aggiuntivi. Ai sensi
dell'art. 139 del D.P.R. 207/2010 e dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000,
sono a carico dell'aggiudicatario tutte la spese del contratto e
tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli
tributari. l) Il Capitolato Generale degli appalti di cui al D.M. n.
145/2000 costituirà parte integrante del contratto d'appalto. m) È
esclusa la competenza arbitrale. n) L'ANAS si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui agli artt. 116 e 140 del D.Lgs. n.
163/2006 e successive integrazioni e modificazioni. o) Per quanto
attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3 della Legge n.
136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari. p) L'ANAS
si riserva la facoltà di stipulare con la competente Prefettura -
U.T.G. appositi protocolli d'intesa ai fini della prevenzione dei
tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata che
l'impresa aggiudicataria sarà obbligata a sottoscrivere. q) Ai sensi
dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti saranno trattati
esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali dell'ANAS
S.p.A. e ciascun concorrente dovrà rilasciare l'autorizzazione al
trattamento dei dati medesimi. r) La corretta presentazione dei
certificati, dei documenti e delle dichiarazioni secondo le regole
previste dal disciplinare di gara costituisce elemento essenziale
dell'offerta e per tale ragione, in difetto, è prescritta
l'esclusione ai sensi dell'art. 46 comma 1-bis del D.Lgs. 163/06. s)
A pena di inammissibilità, le richieste di informazioni
complementari e di chiarimenti in genere devono pervenire per
iscritto alla stazione appaltante almeno 10 giorni prima del termine
di scadenza per la presentazione delle offerte. Non verranno presi in
considerazione quesiti aventi carattere interpretativo delle norme
vigenti; ciò sta a significare che, nel doveroso rispetto del
principio di par condicio, non verranno effettuate consulenze ad hoc
riguardanti le regole di qualificazione in base alla possibile
combinazione dei requisiti posseduti dalle imprese interessate alla
partecipazione. t) Le spese di pubblicazione del bando di gara sui
quotidiani, ove previste, sono a carico dell'aggiudicatario, che
dovrà rimborsarle ad ANAS SPA entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione. u) Ai sensi di quanto disposto dell'art. 39
comma 1 del Decreto Legge 90/2014 la mancanza, l'incompletezza e ogni
altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui
al comma 2 dell'art. 38 D.Lgs. 163/06 obbliga il concorrente che vi
ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante,
della sanzione pecuniaria stabilita nella misura dell'uno per cento
del valore della gara ovvero Euro 17.425,00. Il versamento dovrà
essere garantito esclusivamente mediante assegno circolare in quanto,
come stabilito dal D.Lgs. 7 settembre 2005 n. 209 "....sono vietate
(...) le assicurazioni che hanno per oggetto il trasferimento del
rischio di pagamento delle sanzioni amministrative" (vedi Consiglio
di Stato Sentenza n. 3398/2013 e T.A.R. Sicilia Sentenza n.
1342/2011). In tal caso, la stazione appaltante assegna al
concorrente un termine, pari a dieci giorni, perchè siano rese,
integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il
contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile
decorso di detto termine il concorrente è escluso dalla gara. Ogni
variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia
giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione,
regolarizzazione o esclusione delle offerte, non rileva ai fini del
calcolo di medie nella procedura, nè per l'individuazione della
soglia di anomalia delle offerte. v) L'aggiudicazione è subordinata
all'approvazione del finanziamento.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO. VI. 1) Organismo responsabile
delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale della Toscana. VI. 1.2) Presentazione di
ricorso entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI. Data di pubblicazione sulla G.U.R.I. n.
98 del 29.08.2014. Albo Pretorio Comune di Firenze. Albo Stazione
Appaltante dal 29.08.2014 al 06.10.2014. Sito Internet ANAS S.p.A.
www.stradeanas.it. Sito Internet del Ministero delle Infrastrutture
Trasporti www.serviziocontrattipubblici.it. Sito Internet
dell'Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici www.e.toscana.it.
E per estratto su n. 1 quotidiano Nazionale e n. 1 Quotidiano
Regionale. L'Ufficio non assume nessuna responsabilità in ordine a
bandi pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.
Prot. CFI-0024136-I del 20.08.2014

Il dirigente amministrativo
dott. Roberto Troccoli
Il responsabile del procedimento
dott. ing. Andrea Primicerio


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