5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 18 del 13-2-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
A.L.E.R. MILANO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.18 del 13-2-2012)

Bando di gara d'appalto di lavori


SEZIONE I): AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto Denominazione ufficiale: A.L.E.R.
Milano - Punti di contatto: UFFICIO APPALTI - Indirizzo: V.le
Romagna, 26 - 20133 Milano - Paese: Italia - Telefono: 02/7392.1 -
fax: 02/70125520 - Posta elettronica: appa@aler.mi.it - Indirizzo
internet: www.aler.mi.it - Il plico va inviato a: A.L.E.R. Milano -
Ufficio Protocollo - V.le Romagna, 26 - 20133 MILANO. I.2) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico. I.3)
Principali settori di attivita': Edilizia Residenziale Pubblica.
SEZIONE II): OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dalla
amministrazione aggiudicatrice: Rep. n. 7/2012 - CIG: 37397424B9 -
CUP: I23F09002050009 - I26I11000090002 - CPV 45211100. II.1.2) Tipo
di appalto e luogo di esecuzione: appalto per la progettazione
esecutiva e la realizzazione di 22 nuove unità abitative, la
riqualificazione tecnico-funzionale e frazionamento alloggi, la
ristrutturazione di 48 alloggi e la bonifica di manufatti contenenti
amianto nel Comune di Bollate (MI), via Turati n. 40. II.1.8)
Divisione in lotti:NO. II.1.9) Ammissibilità di varianti: SI. Sono
ammesse le sole varianti migliorative e/o integrative ai sensi
dell'art. 76 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. secondo le modalità
indicate all'art. 3, comma 6, del C.S.A. - Parte I. II.2)
Quantitativo o entità dell'appalto II.2.1) Quantitativo o entità
dell'appalto (comprese le opzioni): Euro 13.044.283,70.= (al netto
dell'IVA). Importo a base d'appalto (OPERA PRINCIPALE): Euro
11.873.190,78.= di cui:
a) Euro 11.245.387,94.= a base d'asta per i lavori;
b) Euro 460.165,73.= per gli oneri della sicurezza (non soggetti a
ribasso);
c) Euro 167.637,11.= per la progettazione esecutiva.
N.B. I servizi relativi alla progettazione esecutiva non sono
soggetti alla redazione del D.U.V.R.I. ai sensi dell'art. 26, comma
3-bis, del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.
Le lavorazioni relative all'opera principale sono così suddivise:
- Categoria prevalente: OG1.
Class. D.P.R. 34/2000: VI.
Importo lavori: Euro 7.136.663,06.=.
Incidenza percentuale sulle opere: 60,97%.
Classi e categorie di progettazione: IB (Euro 7.090.522,40.=) ed IF
(Euro 46.140,66.=).
- Categoria scorporabile: OG11.
Class. D.P.R. 34/2000: IV.
Importo lavori: Euro 2.611.011,65.=.
Incidenza percentuale sulle opere: 22,31 %.
Classi e categorie di progettazione: IIIA (Euro 1.153.031,44.=),
IIIB (Euro 597.785,60.=) e IIIC (Euro 860.194,61.=).
- Categoria scorporabile: OG2.
Class. D.P.R. 34/2000: III.
Importo lavori: Euro 1.157.843,65.=.
Incidenza percentuale sulle opere: 9,89 %.
Classi e categorie di progettazione: IB.
- Categoria scorporabile: OS4.
Class. D.P.R. 34/2000: II.
Importo lavori: Euro 600.413,02.=.
Incidenza percentuale sulle opere: 5,13 %.
Classi e categorie di progettazione: IIIB.
- Categoria scorporabile: OS18.
Class. D.P.R. 34/2000: I.
Importo lavori: Euro 199.622,29.=.
Incidenza percentuale sulle opere: 1,71 %.
Classi e categorie di progettazione: IF.
Le lavorazioni relative alla categoria OG1 sono subappaltabili, ai
sensi dell'art. 118, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., in misura
non superiore al trenta per cento.
Le lavorazioni relative alle categorie scorporabili OG11 devono
essere realizzate direttamente dall'Appaltatore se in possesso dei
requisiti e sono subappaltabili, ai sensi del combinato disposto
dagli artt. 37, comma 11, e 118, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., in misura non superiore al 30%. Il concorrente che non
possiede la qualificazione per l'intero importo richiesto per la
predetta categoria OG11, deve possedere, ai sensi dell'art. 92, comma
7, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., i requisiti mancanti, oggetto di
subappalto, con riferimento alla categoria prevalente.
Le lavorazioni relative alle categorie scorporabili OG2, OS4 e OS18
devono essere realizzate direttamente dall'Appaltatore se in possesso
degli specifici requisiti di qualificazione o affidate in subappalto
solamente ad imprese in possesso della relativa qualificazione.
L'operatore che non possiede la qualificazione per gli importi
richiesti deve possedere i requisiti mancanti, oggetto di subappalto,
con riferimento alla categoria prevalente.
Con riferimento al servizio di progettazione, i concorrenti non
potranno avvalersi del subappalto fatta eccezione per le attività di
cui all'art. 91, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
II.2.2) Opzioni: SI. Descrizione delle opzioni: qualora le somme
risultanti dal ribasso d'asta offerto dall'Operatore Economico
aggiudicatario lo consentano, e comunque nel limite delle somme a
disposizione nel Quadro Tecnico Economico dell'intervento, la
Stazione Appaltante potrà decidere di dare corso alle prestazioni
relative alla progettazione esecutiva ed all'esecuzione delle OPERE
INTEGRATIVE E DI COMPLETAMENTO come meglio descritte nella
documentazione d'appalto.
L'importo delle predette prestazioni è pari a complessivi Euro
1.171.092,92.=, così suddivisi:
a) Euro 1.110.152,22.= a base d'asta per i lavori;
b) Euro 44.406,09.= per gli oneri della sicurezza (non soggetti a
ribasso);
c) Euro 16.534,61.= per la progettazione esecutiva.
La durata delle prestazioni relative alle OPERE INTEGRATIVE E DI
COMPLETAMENTO è pari a:
gg. 90 (novanta) per il lavori;
gg. 15 (quindici) per la progettazione esecutiva.
Con riferimento alla durata delle prestazioni, si vedano le
precisazioni di cui agli artt. 7.1 e 8.6 del C.S.A. parte I. II.3)
Durata dell'appalto a) gg. 45 (quarantacinque) naturali e consecutivi
per la progettazione esecutiva dell'OPERA PRINCIPALE, decorrenti, ai
sensi dell'art. 169, comma 1, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.,
dall'apposito ordine di servizio; b) gg. 1050 (millecinquanta)
naturali e consecutivi per l'esecuzione dell'OPERA PRINCIPALE,
decorrenti dalla data del verbale di consegna dei relativi lavori.
SEZIONE III): INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste: 2% dell'importo lavori a base
d'appalto (OPERA PRINCIPALE) di Euro 11.705.553,67.=, presentata
secondo le modalità previste all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e dal disciplinare di gara. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento: D.G.R. n° VIII/6960 DEL 02/04/2008,
D.D. n. 4448 del 05/05/2008, D.d.u.o. n. 15146 del 16/12/2008 e L.R.
Lombardia n. 27/2009. III.1.3) Soggetti ammessi alla procedura di
gara: operatori economici di cui agli artt. 34, 35, 36, 37, 49 e 90
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Requisiti di carattere generale:
a) possesso dei requisiti di cui agli artt. 38 e 39 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
b) i soli soggetti esecutori della progettazione dovranno inoltre
essere in possesso dei requisiti di cui all'art 90, comma 7, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e artt. 253, 254 e 255 del D.P.R. 207/2010 e
s.m.i.
III.2.2) Capacità economica, finanziaria e tecnica:
a) Gli operatori economici dovranno essere in possesso di
attestazione SOA, rilasciata per la progettazione e l'esecuzione di
opere, ovvero per la sola esecuzione, che riporti:
- la categoria prevalente OG1 - classifica VI;
- la categoria scorporabile OG11 - classifica IV;
- certificazione del sistema di qualità aziendale conforme alle
norme europee della serie UNI EN ISO 9000, ai sensi degli artt. 4 del
D.P.R. 34/2000 e 63 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.;
b) ai sensi dell'art. 92, comma 6, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.,
gli operatori economici di cui alla precedente lettera a) dovranno
inoltre essere in possesso dei requisiti per l'esecuzione della
progettazione e di seguito indicati (dichiarati a tal fine dallo
staff di progettazione interno all'operatore), ovvero indicare o
partecipare in raggruppamento con progettisti in possesso di tali
requisiti.
In particolare, ai sensi dell'art. 263, comma 1, del D.P.R.
207/2010 e s.m.i., i predetti soggetti dovranno:
1) aver realizzato un fatturato globale per servizi di cui all'art.
252 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., espletati nei migliori cinque
esercizi del decennio antecedente la pubblicazione del bando (dal
02/02/2002 al 02/02/2012), per un importo pari almeno a 3 volte
l'importo a base d'asta per la progettazione esecutiva e, quindi, non
inferiore ad Euro 502.911,33.=;
2) aver espletato, nel decennio antecedente la data di
pubblicazione del bando (dal 02/02/2002 al 02/02/2012), dei servizi
di cui all'art. 252 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. relativi a lavori
appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si
riferiscono i servizi da affidare per un importo globale per ogni
classe e categoria pari almeno a 1,5 volte l'importo stimato dei
lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad
ognuna delle classi e categorie e, quindi, non inferiore a:
- Opere Edili - IB: Euro 12.372.549,08.=.
- Opere strutturali - IF: Euro 368.644,43.=.
- Opere impiantistiche (impianti idrico sanitari) - IIIA: Euro
1.729.547,16.=.
- Opere impiantistiche (impianti termici ed elettromeccanici
trasportatori) - IIIB: Euro 1.797.297,93.=.
- Opere impiantistiche (impianti elettrici)-III C: Euro
1.290.291,92.=.
3) aver espletato, nel decennio antecedente la data di
pubblicazione del bando (dal 02/02/2002 al 02/02/2012), due servizi
di cui all'art. 252 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. relativi ai lavori,
appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si
riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle
elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un
importo totale non inferiore a 0,6 volte l'importo stimato dei lavori
cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna
delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi
per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto
dell'affidamento e, quindi, non inferiore a:
- Opere Edili - IB: Euro 4.949.019,63.=.
- Opere strutturali - IF: Euro 147.457,77.=.
- Opere impiantistiche (impianti idrico sanitari) - IIIA: Euro
691.818,86.=.
- Opere impiantistiche (impianti termici ed elettromeccanici
trasportatori) - IIIB: Euro 718.919,17.=.
- Opere impiantistiche (impianti elettrici) - III C: Euro
516.116,77.=.
4) aver utilizzato nei migliori tre anni del quinquennio
antecedente la pubblicazione del bando di gara (dal 02/02/2007 al
02/02/2012) un numero medio annuo del personale tecnico (comprendente
i soci attivi, i dipendenti, i consulenti su base annua iscritti ai
relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e
che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del
progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio di direzione lavori e
che abbiano fatturato nei confronti della società offerente una
quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo,
risultante dall'ultima dichiarazione IVA, e i collaboratori a
progetto in caso di soggetti non esercenti arti e professioni), che
deve essere almeno pari a 2 volte le unità stimate per lo
svolgimento dell'incarico (n. 9 unita') e, quindi, non inferiore a 18
unità.
Come previsto dall'art. 263, comma 3, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.,
si evidenzia che sono ammessi e valutabili, ai soli fini della
qualificazione per la progettazione, esclusivamente i lavori
appartenenti alle stesse classi e categorie di progettazione sopra
riportate ovvero di maggior rilevanza secondo i criteri di affinità
di seguito specificati:
- classe I, categoria B, equivalente alla classe I, categorie C e
D;
- classe I, categoria F, equivalente alla classe I, categoria G.
SEZIONE IV): PROCEDURE IV.1.1) Tipo di procedura: aperta, ai sensi
dell'art. 55 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. autorizzata con Deliberazione
Consiliare n. MI/335/11 del 13/10/2011; il progetto definitivo posto
a base di gara è stato validato ai sensi dell'art. 55 del D.P.R.
207/2010 con PROVV/AREA TECNICA/R.d.P./11 n. 36 del 05/10/2011.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., in
base ai criteri di seguito indicati:
a) OFFERTA TECNICA: max 70 punti, così suddivisi:
1) Polizza indennitaria decennale - garanzia dell'opera: max 15
punti.
2) Modelli di organizzazione e di gestione della sicurezza nei
cantieri: max 25 punti.
3) Miglioramento del livello tecnico e prestazionale energetico del
progetto: max 20 punti.
4) Termine per l'esecuzione dei lavori: max 10 punti.
b) OFFERTA ECONOMICA: max 30 punti.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.3) Condizioni
per ottenere il fascicolo d'appalto e la documentazione
complementare: Documenti a pagamento: NO, la documentazione d'appalto
è disponibile sul sito Internet www.aler.mi.it nella sezione
"Appalti &gt; Gare". IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte:
16/04/2012 - ore: 10.00. IV.3.6) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte: ITALIANO. IV.3.7) Periodo minimo durante
il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta: 365 giorni
dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.8)
Modalità di apertura delle offerte: data 18/04/2012 - ore: 10.00 -
luogo: ALER - Viale Romagna 26 - MILANO - Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: le sedute di gara sono
pubbliche ma la facoltà di rilasciare dichiarazioni e di
interloquire durante le operazioni di gara è riconosciuta
esclusivamente ai legali rappresentanti degli operatori economici
concorrenti e ai loro delegati, muniti di procura scritta, previa
autorizzazione dell'organo di gara.
SEZIONE VI): ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) Informazioni complementari:
a) ai sensi degli artt. 9 e 72 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
ciascuna informazione relativa alla presente gara sarà fornita
previo pagamento di un corrispettivo pari a Euro 30,00.= da
effettuarsi a mezzo bonifico bancario presso la Banca Popolare di
Sondrio, IBAN IT21D0569601608000004000X52, indicando nella causale il
numero di repertorio e l'oggetto dell'appalto.
Le richieste di informazioni dovranno pervenire via fax al n.
02/7012.5520 entro e non oltre il 04/04/2012 unitamente a copia del
sopraccitato bonifico e saranno evase a mezzo fax entro il
10/04/2012.
La Stazione Appaltante, ove ritenga che i quesiti pervenuti siano
di carattere generale, provvederà a pubblicare le risposte fornite
sul sito informatico di cui al punto I.1);
b) ciascun concorrente, secondo le modalità descritte nel
Disciplinare di gara, dovrà contattare il R.U.P. al fine di ottenere
un appuntamento utile ad effettuare il sopralluogo assistito (ossia
alla presenza di un tecnico interno dell'Azienda); il termine ultimo
per visionare i luoghi di esecuzione delle opere è il 04/04/2012;
c) si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse, ai
sensi degli artt. 86, comma 2, e 87 del D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i.;
d) ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,
la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
non oltre la quinta;
e) si effettuerà l'aggiudicazione anche nel caso di una sola
offerta valida; l'Amministrazione, ai sensi dell'art. 81, comma 3,
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., si riserva la facoltà di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto;
f) per i soggetti non aggiudicatari la cauzione provvisoria
presentata a garanzia dell'offerta non verrà restituita ma si
riterrà automaticamente svincolata con la comunicazione di cui
all'art. 79, comma 5, lett.a), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
g) l'aggiudicatario dovrà prestare cauzione definitiva nella
misura e nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., nonchè la polizza di cui all'art. 129, comma 1, del medesimo
Decreto e all'art. 125 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i. Entrambe
dovranno essere redatte in conformità agli schemi previsti dal D.M.
123/2004;
h) la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di escludere le
ditte per le quali il Prefetto dovesse segnalare pregressi impieghi
di manodopera con modalità irregolari, ovvero ricorsi ad illegittime
forme di intermediazione per il reclutamento della manodopera, e per
le quali il Prefetto fornisca informazioni antimafia ai sensi dell'
art. 1 septies del D.L. 629/82, ai fini delle valutazioni
discrezionali ammesse dalla legge;
i) in caso di fallimento dell'appaltatore o di liquidazione coatta
e concordato preventivo dello stesso o di risoluzione del contratto
ai sensi degli articoli 135 e 136 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. o di
recesso dal contratto ai sensi dell'articolo 11, comma 3, del D.P.R.
3 giugno 1998, n. 252, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà
di applicare le disposizioni di cui all'art. 140 del suddetto D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
j) la Stazione Appaltante provvede al pagamento diretto ai
subappaltatori e ai cottimisti dell'importo dovuto per le prestazioni
eseguite. Come previsto dall'art. 118, comma 3, ultimo periodo, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., l'aggiudicatario dovrà comunicare alla
Stazione Appaltante la parte delle prestazioni eseguite dal
subappaltatore o dal cottimista, con la specificazione del relativo
importo e con la proposta motivata di pagamento. È in ogni caso
vietato affidare il subappalto ad imprese che presenteranno autonoma
offerta per la presente gara;
k) ai sensi dell'art. 49, comma 6, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
ogni concorrente potrà avvalersi di una sola impresa ausiliaria per
ciascuna categoria di lavorazione; restano ferme tutte le altre
previsioni di cui all'art. 49 del suddetto Decreto;
l) visto il combinato disposto degli artt. 13 e 79, comma 5-quater,
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., ciascun operatore economico è
tenuto ad indicare quali delle informazioni fornite nell'ambito
dell'offerta tecnica costituiscono, secondo motivata e comprovata
dichiarazione, segreti tecnici e commerciali, per le quali chiede
quindi la sottrazione all'accesso;
m) Come meglio specificato nel C.S.A. parte I, si precisa che gli
edifici in oggetto sono vincolati ai sensi e per gli effetti
dell'art. 20, comma 2, della L. 633/1941 (diritto d'autore) ed il
Ministero per i Beni e le Attività Culturali - Soprintendenza per i
beni architettonici per il paesaggio di Milano - ha espresso parere
favorevole al Progetto posto a base di appalto.
Per tale motivo, fermo restando la necessaria approvazione da parte
di Aler, non sarà concessa alcuna modifica al progetto che non sia
puntualmente e formalmente condivisa e sottoscritta per espressa
accettazione dal titolare del diritto d'autore e sentito, qualora
necessario, il parere del citato Ministero;
n) in caso di difformità tra le prescrizioni contenute nei
documenti del fascicolo di appalto e quelle contenute nel presente
bando di gara e nel disciplinare di gara, prevarranno queste ultime;
o) il presente bando di gara non vincola in alcun modo la Stazione
Appaltante all'espletamento della gara nè alla successiva
aggiudicazione;
p) la Stazione Appaltante si riserva espressamente la facoltà di
annullare la gara o di modificare i termini in qualsiasi momento ed a
suo insindacabile giudizio, senza che ciò comporti la possibilità
di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento,
indennizzo o richiesta di sorta;
q) Responsabile del Procedimento: arch. Diego Steffenini - tel.
02/7392.2701;
r) data di invio e di ricevimento del bando di gara da parte
dell'Ufficio Pubblicazioni Ufficiali delle Comunità Europee:
02/02/2012.
VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso Denominazione ufficiale: TAR Lombardia, via
Corridoni, 39 - 20122 Milano - telefono: 02/7993.06. VI.4.2)
Presentazione di ricorso: ai sensi del combinato disposto dell'art.
245 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 120, commi 2 e 5, del
D.Lgs. 104/2010, eventuali ricorsi avverso il presente bando di gara
devono essere notificati alla Stazione Appaltante entro 30 gg. dalla
data di pubblicazione; avverso le eventuali esclusioni conseguenti
all'applicazione del bando di gara il ricorso dovrà essere
notificato entro 30 gg. dal ricevimento dell'informativa di
esclusione dalla gara.

Il direttore legale e appalti
avv. I. Comizzoli


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