3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 13-10-2012
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 24 luglio 2012, n. 43
Modifiche al decreto del Presidente della Giunta regionale 6 giugno 2011, n. 22/R/2011 (Regolamento di attuazione della legge regionale 25 febbraio 2010, n. 21 «Testo unico delle disposizioni in materia di beni, istituti e attivita' culturali»). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 13-10-2012)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 41
del 1° agosto 2012)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

il seguente decreto:
(Omissis).
Art. 1

Modifica del preambolo del decreto
del Presidente della Giunta regionale n. 22/R/2011

1. Il punto 6 dei «Considerato» del preambolo del decreto del
Presidente della Giunta regionale 6 giugno 2011, n. 22/R (Regolamento
di attuazione della legge regionale 25 febbraio 2010, n. 21 «Testo
unico delle disposizioni in materia di beni, istituti e attività
culturali») è sostituito dal seguente: «6. Occorre disciplinare in
maniera dettagliata ed esaustiva la materia dell'autorizzazione
all'esercizio cinematografico, con particolare riferimento al
procedimento amministrativo di rilascio dell'autorizzazione e alla
definizione dei relativi indicatori regionali».
2. Dopo il punto 6 dei «Considerato» del preambolo del decreto
del Presidente della Giunta regionale n. 22/R/2011 è aggiunto il
seguente punto: «6-bis. Il termine di novanta giorni per il rilascio
dell'autorizzazione all'esercizio cinematografico appare del tutto
congruo alla luce dell'attività istruttoria e valutativa che deve
essere svolta dallo sportello unico per le attività produttive
(SUAP) territorialmente competente».

Art. 2

Inserimento del titolo della sezione 1-bis del capo IV
del decreto del Presidente della Giunta regionale n. 22/R12011

1. Dopo l'art. 17 del decreto del Presidente della Giunta
regionale n. 22/R/2011 è inserito il titolo della seguente sezione:
«Sezione I-bis. - Attività cinematografiche».

Art. 3

Inserimento dell'art. 17-bis del decreto del Presidente della Giunta
regionale 22 dicembre 2011 (art. 49-bis legge regionale n. 21/2010)

1. Dopo il titolo della sezione I-bis del capo IV del decreto del
Presidente della Giunta regionale n. 22/R/2011 è inserito il
seguente:
«Art. 17-bis. (Tipologie strutturali). - 1. Ai fini del
presente regolamento sono adottate le seguenti definizioni delle
strutture assoggettate ad autorizzazione all'esercizio
cinematografico:
a) sala cinematografica: uno spazio chiuso dotato di uno schermo
e di adeguate attrezzature tecniche, adibito a pubblico spettacolo
cinematografico;
b) cinema-teatro: lo spazio chiuso di cui alla lettera a) dotato
anche di palcoscenico attrezzato destinato alle rappresentazioni
teatrali di qualsiasi genere, da effettuare mediante la costruzione
di una struttura caratterizzata dalla scena comprendente allestimenti
scenici fissi e mobili con relativi meccanismi e attrezzature;
c) piccola multisala: multisala comprendente un massimo di
quattro sale, per un numero complessivo di posti non superiore a
settecento;
d) media multisala: multisala comprendente da cinque ad un
massimo di otto sale;
e) grande multisala: multisala comprendente più di otto sale;
f) arena: il cinema all'aperto funzionante esclusivamente nel
periodo fra il 15 maggio ed il 30 settembre, costruito su un'area
delimitata e appositamente attrezzata per le proiezioni
cinematografiche.
2. Le strutture cinematografiche, anche se non soggette ad
autorizzazione all'esercizio cinematografico ai sensi dell'art. 50,
comma 1 e 1-bis della legge regionale 25 febbraio 2010, n. 21 (Testo
unico delle disposizioni in materia di beni, istituti e attività
culturali) devono essere in possesso delle necessarie autorizzazioni
ai sensi della vigente normativa in materia urbanistica, di
sicurezza, di pubblico spettacolo. Il SUAP competente che rilascia le
suddette autorizzazioni ne dà comunicazione al competente settore
regionale, ai fini dell'aggiornamento del sistema informativo della
rete distributiva di cui all'art. 51-bis della legge regionale n.
21/2010».

Art. 4

Inserimento dell'art. 17-ter del decreto del Presidente della Giunta
regionale n. 22/R/2011 (art. 50 legge regionale n. 21/2010).

1. Dopo l'art. 17-bis del decreto del Presidente della Giunta
regionale n. 22/R/2011 è inserito il seguente:
«Art. 17-ter. (Tipologie di intervento). - 1. Ai tini del
presente regolamento sono adottate le seguenti definizioni degli
interventi assoggettati ad autorizzazione all'esercizio
cinematografico nel caso in cui la capienza complessiva sia o divenga
superiore a settecento posti o che la tipologia strutturale rientri
tra le medie e grandi multisala:
a) realizzazione: costruzione di nuove strutture con conseguente
zonizzazione dell'area relativa, ovvero gli interventi consistenti
nella demolizione e ricostruzione;
b) trasformazione: modifica di strutture, con o senza opere, al
fine di renderle idonee allo svolgimento di spettacoli
cinematografici;
c) adattamento: adeguamento strutturale o funzionale di strutture
già adibite all'esercizio dell'attività cinematografica;
d) ampliamento: aumento del numero dei posti di un esercizio
cinematografico in attività;
e) trasferimento: spostamento di posti cinema all'interno della
stessa provincia.
2. L'autorizzazione all'esercizio cinematografico è inoltre
richiesta, ai sensi dell'art. 50, comma 1-bis della legge regionale
n. 21/2010, per le sale cinematografiche con capienza inferiore a
settecento posti e per le piccole multisala:
a) qualora siano localizzate nel medesimo immobile o siano
ubicate entro un raggio di cento metri o comunque configuranti una
medesima struttura;
b) qualora nella composizione della società richiedente siano
presenti soggetti che hanno trasferito posti cinema nei cinque anni
antecedenti la presentazione dell'istanza, ovvero soggetti che
abbiano un qualsiasi rapporto societario con essi. Tale condizione si
applica anche alle imprese individuali».

Art. 5

Inserimento dell'art. 17-quater del decreto del Presidente della
Giunta regionale n. 22/R/2011 (art. 50 legge regionale n 21/2010)

1. Dopo l'art. 17-ter del decreto del Presidente della Giunta
regionale 22/R/2011 è inserito il seguente:
«Art. 17-quater. (Requisiti tecnici minimi). - 1. Ai fini
dell'attività di esercizio cinematografico, sia per le strutture
soggette ad autorizzazione all'esercizio cinematografico che per
quelle non soggette, sono altresì richiesti i seguenti requisiti
tecnici minimi:
a) impianto di proiezione automatico o semiautomatico e di
riproduzione sonora digitale;
b) aria condizionata o impianto di termoventilazione;
c) cassa automatica;
d) poltrone di larghezza non inferiore a cinquantacinque
centimetri e con distanza tra le file non inferiore a un metro;
e) adeguato numero di posti, in relazione alla dimensione della
sala, riservato a persone diversamente abili, conformemente al
decreto del Ministro dei lavori pubblici n. 236 del 14 giugno 1989
(Prescrizioni tecniche necessarie a garantire l'accessibilità,
l'adattabilità e la visibilità degli edifici privati e di edilizia
residenziale pubblica sovvenzionata e agevolata, ai fini del
superamento e dell'eliminazione delle barriere architettoniche)».

Art. 6

Inserimento dell'art. 17-quinquies del decreto del Presidente della
Giunta regionale n. 22/R/2011 (art. 50 legge regionale n. 21/2010)

1. Dopo l'art. 17-quater del decreto del Presidente della Giunta
regionale n. 22/R/2011 è inserito il seguente:
«Art. 17-quinquies. (Procedimento di rilascio
dell'autorizzazione all'esercizio cinematografico). - 1. La domanda
di rilascio dell'autorizzazione all'esercizio cinematografico è
presentata allo sportello unico per le attività produttive (SUAP)
del comune territorialmente competente unitamente alle domande di
rilascio dei seguenti atti:
a) titolo abilitativo edilizio necessario per la realizzazione
dell'intervento e gli altri procedimenti ad esso connessi ai sensi
della vigente normativa;
b) titolo previsto dalla normativa vigente in materia di
prevenzione incendi;
c) titolo previsto dalla legge regionale 1° dicembre 1998, n.
89 (Norme in materia di inquinamento acustico);
d) titolo previsto dall'art. 80 del regio decreto 18 giugno 1931,
n. 773 (Approvazione del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza).
2. Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 7
settembre 2010, n. 160 (Regolamento a livello nazionale per la
semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico
per le attività produttive, ai sensi dell'art. 38, comma 3 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 12, convertito con modificazioni
dalla legge 6 agosto 2008, n. 33), tutte le dichiarazioni, le
comunicazioni, le domande e i relativi allegati concernenti
l'autorizzazione sono presentate in via telematica al SUAP competente
per territorio, avvalendosi della documentazione e dei servizi
offerti dalla banca dati di cui all'art. 42 della legge regionale 23
luglio 2009, n. 40 (Legge di semplificazione e riordino normativo
2009), messa a disposizione nel sito istituzionale del SUAP
competente.
3. Il SUAP competente svolge in via telematica il procedimento in
conformità a quanto previsto dal decreto del presidente della
Repubblica 7 settembre 2010, n. 60 (Regolamento a livello nazionale
per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo
sportello unico per le attività produttive, ai sensi dell'art. 38,
comma 3 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con
modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133) e dalla legge
regionale 23 luglio 2009, n. 40 (Legge di semplificazione e riordino
normativo 2009).
4. Il comune competente mediante il SUAP adotta il provvedimento
di rilascio o diniego dell'autorizzazione all'esercizio
cinematografico entro novanta giorni dal ricevimento della domanda e
ne da comunicazione al competente settore regionale ai fini
dell'aggiornamento del sistema informativo della rete distributiva di
cui all'art. 51-bis della legge regionale n. 21/2010».

Art. 7

Inserimento dell'art. 17-sexies del decreto del Presidente della
Giunta regionale n. 22/R/2011 (art. 50 legge regionale n. 21/2010)

1. Dopo l'art. 17-quinquies del decreto del Presidente della
Giunta regionale n. 22/R/2011 è inserito il seguente:
«Art. 17-sexies. (Contenuto della domanda di rilascio
dell'autorizzazione all'esercizio cinematografico). - 1. Nella
domanda di rilascio dell'autorizzazione all'esercizio cinematografico
sono indicati:
a) nome, cognome, luogo e data di nascita, residenza,
nazionalità e numero di codice fiscale del richiedente. Se la
richiesta viene avanzata dal legale rappresentante per conto di una
società, sono indicate anche denominazione o ragione sociale, sede
legale, partita IVA, numero e data di iscrizione al registro delle
imprese;
b) tipologia di attività per la quale si richiede
l'autorizzazione, nonchè l'indicazione dei locali o della zona nella
quale si intende attivare l'esercizio;
c) denominazione che si intende assegnare all'esercizio;
d) numero di posti complessivi e, in caso di multisala,
ripartizione del numero complessivo fra le varie sale;
e) certificazione antimafia da parte dei soggetti obbligati ai
sensi della normativa vigente, o in alternativa dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà;
f) attestazione della disponibilità dell'area e degli immobili
oggetto di intervento.
2. Alla domanda sono allegati i seguenti documenti a firma di
tecnico abilitato:
a) planimetria generale in scala l:500 rappresentante l'area
destinata o occupata dalla sala cinematografica e le aree adiacenti,
con indicazioni esatte relative alla altimetria e alla destinazione
degli edifici confinanti o prossimi, fino ad una distanza di cento
metri dal perimetro dell'edificio progettato nonchè le aree
limitrofe fino allo sbocco delle strade urbane adiacenti con le
relative sezioni stradali;
b) planimetrie in scala l:100 rappresentanti di eventuali
diversi piani dell'edificio con l'indicazione della destinazione
d'uso dei singoli locali, il numero e la disposizione dei posti, le
uscite di sicurezza ed i percorsi di esodo, individuati con i singoli
grafici previsti dalla normativa vigente con l'indicazione del numero
massimo di persone che permettono di far defluire, la posizione e le
dimensioni delle cabine di proiezione, le installazioni e gli
impianti previsti, i servizi igienici e i locali destinati ad altri
usi;
c) sezioni longitudinali e trasversali in scala 1:100
dell'edificio;
d) relazione tecnico-illustrativa, comprendente anche il calcolo
della sistemazione acustica;
e) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, redatta ai
sensi del decreto del presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamento in
materia di documentazione amministrativa) relativa al possesso dei
requisiti tecnici minimi di cui all'art. 17-quater;
f) nel caso di strutture multisala di grandi dimensioni,
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, redatta ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, attestante il
rispetto del requisito relativo alla distanza di almeno quindici
chilometri in linea d'aria da ogni altra struttura cinematografica
presente sul territorio;
g) nel caso di strutture cinematografiche di cui all'art. 50,
comma 1-bis, lettera b) della legge regionale n. 21/2010,
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante la
composizione della società richiedente.
3. La trasformazione di una sala cinematografica in due o più
sale, nella fattispecie di cui all'art. 50, comma 1-bis, lettera a)
della legge regionale n. 21/2010, è richiesta con una istanza
corredata di un progetto unitario relativo agli interventi da
realizzare nell'immobile che si intende destinare a multisala.
4. Qualora la richiesta di autorizzazione all'esercizio
cinematografico riguardi il trasferimento di posti cinema nell'ambito
della stessa provincia, tali posti devono essere contestualmente
chiusi al momento della presentazione della domanda di
autorizzazione. A tal fine, all'istanza di autorizzazione deve essere
allegata copia della comunicazione di cessazione dell'attivita'».

Art. 8

Inserimento dell'art. 17-septies del decreto del Presidente della
Giunta regionale n. 22/R/2011 (art. 50 legge regionale n. 21/2010)

1. Dopo l'art. 17-sexies del decreto del Presidente della Giunta
regionale n. 22/R/2011 è inserito il seguente:
«Art. 17-septies. (Decadenza e proroga dell'autorizzazione
all'esercizio cinematografico). - 1. L'autorizzazione all'esercizio
cinematografico decade in caso di:
a) mancato avvio dell'attività cinematografica entro un anno
dal rilascio dell'autorizzazione da parte del comune territorialmente
competente;
b) inattività, intesa come assenza totale di programmazione,
dell'esercizio cinematografico autorizzato per un periodo superiore a
un anno.
2. Qualora vi siano comprovati motivi derivanti da cause non
imputabili all'interessato, i termini di cui al comma 1, lettera a)
possono essere prorogati, previa istanza da presentarsi entro il
termine di scadenza, da parte del comune competente che mediante il
SUAP ne da comunicazione al competente settore regionale.
3. I comuni effettuano controlli, anche a campione,
sull'effettivo svolgimento dell'attività cinematografica da parte
degli esercizi autorizzati, in base alle disposizioni e modalità
previste dai rispettivi regolamenti comunali.
4. La proroga di cui al comma 2 è concessa entro trenta giorni
dal comune competente mediante il SUAP con atto motivato; il comune
ne dà comunicazione al competente settore regionale ai fini
dell'aggiornamento del sistema informativo della rete distributiva di
cui all'art. 51-bis della legge regionale n. 21/2010.
5. Restano valide le autorizzazioni e gli altri titoli
abilitativi richiesti a fini urbanistici, o comunque diversi da
quelli di cui al presente regolamento».

Art. 9

Inserimento dell'art. 17-octies del decreto del Presidente della
Giunta regionale n. 22/R/2011 (art. 50 legge regionale n. 21/2010)

1. Dopo l'art. 17-septies del decreto del Presidente della Giunta
regionale n. 22/R/2011 è inserito il seguente:
«Art. 17-octies. (Trasferimento di titolarità o di gestione e
chiusura per cessazione dell'attivita'). - 1. Il trasferimento della
gestione o della titolarità dell'esercizio cinematografico, per atto
tra vivi o per causa di morte, nonchè la cessazione dell'attività,
sono comunicate al comune che mediante il SUAP ne trasmette copia al
competente settore regionale ai tini dell'aggiornamento del sistema
informativo della rete distributiva di cui all'art. 51-bis della
legge regionale n. 21/2010.
2. La comunicazione di cui al comma t è effettuata:
a) entro sessanta giorni dalla data dell'atto di trasferimento
della gestione o della titolarità dell'esercizio;
b) entro un anno dalla morte del titolare;
c) entro sessanta giorni dalla cessazione dell'attivita'».
3. Nel caso di chiusura per cessazione dell'attività, per cause
diverse dalla decadenza per inattività ultrannuale, di un esercizio
cinematografico il comune competente territorialmente mediante il
SUAP ne dà comunicazione al competente settore regionale entro il
termine del 30 settembre di ogni anno, ai fini dell'aggiornamento del
sistema informativo della rete distributiva di cui all'art. 51-bis
della legge regionale n. 21/2010.

Art. 10

Inserimento dell'art. 17-nonies del decreto del Presidente della
Giunta regionale n. 22/R/2011 (art. 51 legge regionale n. 21/2010)

1. Dopo l'art. 17-octies del decreto del Presidente della Giunta
regionale n. 22/R/2011 è inserito il seguente:
«Art. 17-nonies. (Indicatori regionali). - 1. L'autorizzazione
all'esercizio cinematografico è rilasciata, ai sensi dell'art. 50,
comma 2 della legge regionale n. 21/2010, nel rispetto dei seguenti
indicatori:
a) capacità dell'offerta: essa indica il numero dei posti
autorizzabili in ciascuna provincia ed è determinata sulla base del
rapporto tra quoziente provinciale e quoziente regionale come di
seguito definiti:
1) il quoziente provinciale è definito dal rapporto tra il
numero di posti e la popolazione residente a livello provinciale;
2) il quoziente regionale è definito dal rapporto tra il numero
di posti e la popolazione residente a livello regionale;
b) dotazione infrastrutturale: la Regione, in sede di
conferenza di servizi per l'autorizzazione all'esercizio
cinematografico delle medie e grandi multisale, mette a disposizione
le informazioni relative alla dotazione infrastrutturale di cui
all'art. 51, comma 1-bis della legge regionale n. 21/2010 e riferite
al Sistema economico locale (SEL), così come definito dalla
deliberazione del Consiglio regionale 26 luglio 1999, n. 219,
all'interno del quale è previsto il nuovo insediamento, ai fini di
una valutazione di tali informazioni nell'ambito della medesima
conferenza di servizi;
c) distanze: per le grandi multisala, come previsto dall'art.
51, comma 1-ter della legge regionale n. 21/2010, deve essere
rispettata la distanza di almeno quindici chilometri in linea d'aria
da ogni altra struttura cinematografica presente sul territorio.
2. Ai fini del calcolo degli indicatori di cui al comma 1 sono
computati, secondo i dati riferiti all'anno precedente a quello
dell'aggiornamento annuale del sistema informativo della rete
distributiva di cui all'art. 51-bis della legge regionale n. 21/2010:
a) i posti degli esercizi cinematografici che abbiano svolto
attività di programmazione per un numero superiore a 120 giornate
l'anno;
b) i posti delle strutture autorizzate ai sensi di legge, anche
se non ancora in attività, entro un anno dalla data di rilascio
dell'autorizzazione all'esercizio cinematografico;
c) i posti delle sale cinematografiche per le quali è stata
concessa la proroga di cui all'art. 17-septies, comma 2;
d) i posti delle sale cinematografiche inattive da meno di un
anno purchè siano entrate nel computo dell'indicatore capacità
dell'offerta nel precedente aggiornamento del sistema della rete
distributiva di cui all'art. 51-bis della legge regionale n. 21/2010.
3. In fase di aggiornamento del sistema della rete distributiva,
qualora il quoziente provinciale risulti superiore al quoziente
regionale, i posti degli esercizi cinematografici decaduti, ai sensi
dell'art. 17-septies, nell'anno di riferimento dei dati di cui al
comma 2 ovvero chiusi, a seguito di apposita comunicazione di cui
all'art. 17-octies da parte del comune competente mediante il SUAP,
vengono resi disponibili ai fini autorizzatori, ai sensi dell'art.
51, comma 1-quater della legge regionale n. 21/2010, nell'ambito
della stessa provincia, fino al successivo aggiornamento del sistema
informativo della rete distributiva.
4. Qualora vengano contestualmente presentate, ai sensi dell'art.
17-ter, comma 1, una richiesta di ampliamento dei posti
dell'esercizio cinematografico e una richiesta di realizzazione di
nuova struttura cinematografica, nell'assegnazione dei posti resisi
disponibili ai sensi del comma 3 viene data priorità alla richiesta
di realizzazione di nuova struttura cinematografica.
5. Ai sensi dell'art. 50, comma 2-ter della legge regionale n.
20/2011, l'autorizzazione per le medie e grandi multisala di cui al
comma 1, lettera b), rilasciata a seguito della conferenza dei
servizi, può essere condizionata da prescrizioni vincolanti volte a
garantire un utilizzo della struttura anche a fini culturali,
educativi e di socializzazione da parte della collettività. Tali
prescrizioni possono comprendere fra l'altro:
a) la previsione di una sala cinematografica allestita a
cinema-teatro;
b) la previsione di una percentuale di programmazione riservata
al cinema indipendente o d'autore;
c) la concessione (gratuita o a prezzi concordati) di spazi per
attività culturali ed eventi pubblici negli orari in cui non viene
effettuata la programmazione cinematografica;
d) la previsione di condizioni vantaggiose per la fruizione
cinematografica a particolari fasce di popolazione (es. anziani,
giovani, scolaresche).
6. Entro il 31 dicembre di ciascun anno, la Regione approva con
decreto dirigenziale l'aggiornamento del sistema informativo della
rete distributiva di cui all'art. 51-bis della legge regionale n.
21/2010, nel quale viene indicata la capacità dell'offerta ai tini
dell'autorizzazione all'esercizio cinematografico. L'aggiornamento
annuale viene effettuato sulla base dei dati relativi all'anno
precedente ed ha validità fino al successivo decreto dirigenziale di
aggiornamento del sistema.
7. Gli effetti della decadenza di cui all'art. 17-septies, ai
fini dell'aggiornamento del sistema della rete distributiva di cui
all'art. 51-bis della legge regionale n. 21/2010, decorrono dalla
data di adozione del decreto dirigenziale di cui al comma 6».
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e farlo osservare come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 24 luglio 2012

ROSSI

(Omissis).