3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 26-1-2008
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 13 agosto 2007, n. 31
Organizzazione della Regione per la trasparenza e la qualita' degli appalti e delle concessioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 26-01-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 14 del
22 agosto 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione esercita un'azione per la trasparenza degli appalti
e delle concessioni, la qualificazione dei soggetti coinvolti nel
ciclo dell'appalto, l'introduzione di criteri di ecoefficienza e
sostenibilità ambientale nelle procedure di acquisto di forniture e
servizi e l'efficacia delle procedure, con particolare riferimento
alle iniziative atte a migliorare l'efficienza dell'organizzazione
delle stazioni appaltanti, garantendo la tutela dei lavoratori e la
sicurezza sul lavoro.

Art. 2.
Ambito d'applicazione

1. Le disposizioni della presente legge si applicano al ciclo di
programmazione, progettazione, affidamento, esecuzione e collaudo, in
qualsiasi forma e per qualsiasi importo, di lavori, di forniture e di
servizi da parte dei soggetti di cui al comma 2 che operano nel
territorio della Regione, fatta eccezione per i settori esclusi come
definiti dalla normativa vigente. 2. Sono soggetti all'applicazione
della presente legge:
a) le amministrazioni aggiudicatrici come definite dalla normativa
vigente;
b) le imprese pubbliche ovvero le imprese su cui le
amministrazioni aggiudicatrici possono esercitare, direttamente o
indirettamente, un'influenza dominante o perchè ne sono
proprietarie, o perchè vi hanno una partecipazione finanziaria, o in
virtù delle norme che disciplinano dette imprese;
c) gli altri enti aggiudicatori, ovvero i soggetti che, non
essendo amministrazioni aggiudicatrici o imprese pubbliche, operano
in virtù di diritti speciali o esclusivi concessi loro
dall'autorità competente secondo le norme vigenti;
d) i concessionari di lavori, forniture e servizi pubblici;
e) i soggetti privati che realizzano lavori, forniture o servizi
di importo inferiore alla soglia comunitaria per cui fruiscono di un
contributo pubblico superiore al 50 per cento dell'importo
dell'appalto;
f) i soggetti privati che realizzano lavori, forniture o servizi
di importo superiore alla soglia comunitaria per cui fruiscono di un
contributo pubblico.
3. Le disposizioni della presente legge si applicano altresì alla
realizzazione, da parte del titolare di permesso di costruire, di
opere a scomputo degli oneri di urbanizzazione, di valore uguale o
superiore alla soglia di applicazione della disciplina comunitaria.

Art. 3.
Osservatorio regionale per i contratti pubblici relativi a lavori
servizi e forniture

1. Al fine di garantire la trasparenza delle procedure dei
contratti pubblici, la pubblicità degli atti e la massima diffusione
dei dati, il rispetto dei principi di efficienza economica, di
fornire assistenza alle amministrazioni aggiudicatrici, nonchè per
concorrere alla sicurezza sui luoghi di lavoro e al rispetto della
contrattazione collettiva, è istituito l'osservatorio regionale per
i contratti pubblici relativi a lavori, forniture,e servizi, di
seguito definito osservatorio. 2. L'osservatorio è strumento
tecnico-gestionale della Regione per lo svolgimento delle attività e
dei compiti di cui alla presente legge ed opera presso la struttura
regionale competente, secondo le modalità stabilite dal regolamento
di cui all'art. 23.
3. L'osservatorio costituisce altresì in articolazione operativa
dell'osservatorio nazionale dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture di cui alla normativa vigente.
4. All'interno dell'osservatorio è istituita la sezione di
valutazione della qualità e completezza progettuale e della
congruità dei prezzi di gara, di seguito denominata sezione di
valutazione, con il compito di svolgere attività di verifica dei
bandi di gara e della relativa documentazione tecnica predisposta
dalle stazioni appaltanti operanti sul territorio della Regione, al
fine di controllarne il grado di completezza e correttezza, in
relazione all'utilizzo aggiornato dei prezzari, all'applicazione
delle norme in materia di sicurezza e dei relativi costi, alla
corretta indicazione delle categorie delle opere appaltate, alla
puntuale indicazione dei tempi di esecuzione dell'appalto.
5. L'attività di verifica viene svolta su richiesta di una delle
parti interessate, in contraddittorio con la stazione appaltante in
conformità alle disposizioni della legge 7 agosto 1990, n. 241,
(nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso ai documenti amministrativi) e successive modifiche e
integrazioni e può essere esperita solo in seguito alla
pubblicazione del bando di gara e prima della scadenza del termine di
presentazione delle offerte.
6. Qualora all'esito della verifica di correttezza e congruità
svolta secondo le modalità indicate al comma 4, rilevi la fondatezza
della segnalazione, la sezione di valutazione invita la stazione
appaltante a correggere o a modificare in via di autotutela il bando
di gara o gli elaborati progettuali erronei, incompleti ed incongrui.

Art. 4.
Compiti dell'osservatorio

1. L'osservatorio svolge le seguenti funzioni: a) gestione del
sistema informatico per:
1) la pubblicazione dei programmi triennali e degli elenchi
annuali dei lavori e dei contratti pubblici e delle notizie utili in
ordine alle risultanze delle gare ed alle dinamiche dei prezzi;
2) la pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara secondo le
vigenti disposizioni;
3) la raccolta ed elaborazione in modo sistematico delle
informazioni e dei dati statistici relativi all'intero ciclo degli
appalti con particolare riferimento a quelli concernenti i programmi
biennali, i bandi, gli avvisi di gara, le aggiudicazioni, le imprese
partecipanti, appaltatrici, subappaltatrici e affidatarie, l'impiego
della mano d'opera e le relative norme di sicurezza, i costi e gli
scostamenti da quelli preventivati, i tempi di esecuzione e le
modalità di attuazione degli interventi ritardi e le disfunzioni
nonchè il livello di realizzazione degli elenchi annuali;
4) la condivisione e lo scambio di documentazione tecnica fra
amministrazioni aggiudicatrici;
b) definizione e diffusione di linee guida, documentazione
tecnica, schemi di bandi di gara, di capitolati d'appalto di
contraiti ed ogni altra tipologia d'atti e modelli operativi
orientati alla qualità secondo le norme europee della serie UNI EN
ISO 9000 e volti alla semplificazione e standardizzazione delle
procedure per l'affidamento e la gestione degli appalti;
c) assistenza alle amministrazioni aggiudicatrici in relazione
alla predisposizione dei documenti di gara e degli allegati tecnici
anche in relazione alla congruità dei costi, nonchè risposta ai
quesiti inerenti gli stessi;
d) promozione dell'utilizzo di tecniche di finanziamento
innovative ed assistenza, su richiesta delle amministrazioni
interessate, nell'applicazione della normativa sulla finanza di
progetto, tramite l'Unità tecnica di cui all'art. 10;
e) aggiornamento e divulgazione dell'elenco regionale dei prezzi
dei lavori pubblici per la formazione e l'aggiornamento degli elenchi
dei prezzi delle amministrazioni aggiudicatrici, definiti dalla
Regione anche tramite intese ovvero convenzioni con Unioncamere;
f) individuazione dei costi standardizzati regionali per tipologie
di lavoro, servizi e forniture;
g) promozione d'iniziative per la diffusione della conoscenza in
materia di appalti;
h) ogni altro compito assegnato ai sensi della presente legge.
2. L'osservatorio opera con collegamenti informatici, nel rispetto
di standard che consentano lo scambio delle informazioni con gli
altri osservatori regionali ed i soggetti istituzionali nazionali e
comunitari che debbano accedere od utilizzare i dati raccolti,
garantendo l'accesso generalizzato ai dati raccolti ed alle relative
elaborazioni anche con riferimento al sistema di monitoraggio degli
investimenti pubblici di cui alla legge 17 maggio 1999, n. 144,
(misure in materia di investimenti, delega al governo per il riordino
degli incentivi all'occupazione e della normativa che disciplina
l'INAIL, nonchè disposizioni per il riordino degli enti
previdenziali).
3. Per lo svolgimento dei suoi compiti l'osservatorio può
avvalersi di soggetti esterni pubblici e privati, anche a seguito di
accordi con enti, associazioni e organizzazioni sindacali di
categoria.

Art. 5.
Mantenimento dei livelli occupazionali

1. La Regione promuove azioni per la sottoscrizione di accordi fra
imprese e organizzazioni sindacali per il mantenimento dei livelli
occupazionali, nel caso in cui, a seguito dell'espletamento di gare
effettuate dalla Regione medesima o da enti del settore regionale
allargato, siano assegnati lavori, forniture e servizi ad imprese che
subentrano ad altre, già aggiudicatarie degli stessi. 2. Gli accordi
di cui al comma 1 sono finalizzati all'assorbimento dei lavoratori
impiegati al momento della emanazione del bando di gara nell'impresa
non più aggiudicataria di lavori, forniture e servizi nonchè al
mantenimento per essi di quanto previsto dal livello nazionale e
aziendale dei contratti collettivi di lavoro sotto il profilo
economico e normativo.

Art. 6.
Congruità delle offerte

1. Le amministrazioni aggiudicatrici sono tenute a verificare la
congruità delle offerte nelle procedure di appalto rispetto al costo
del lavoro, alle norme in materia previdenziale e assistenziale,
secondo quanto previsto dalla normativa vigente. 2. Nel caso in cui
gli appalti riguardino servizi a tutela e garanzia dei cittadini
devono essere garantiti i livelli essenziali delle prestazioni
attraverso una copertura dei costi ad esse relativi.

Art. 7.
Rapporti con le autorità ed organismi nazionali

1. La Regione collabora tramite l'osservatorio di cui all'art. 3
con autorità ed organismi nazionali operanti nel settore degli
appalti pubblici di lavori, forniture, servizi e concessioni, sulla
base del principio di reciprocità nello scambio delle informazioni.

Art. 8.
Obbligo di trasmissione dei dati

1. soggetti di cui all'art. 2, commi 2 e 3, inviano alla Regione
le informazioni ed i dati di cui al presente articolo riguardanti, in
particolare, le fasi di programmazione, progettazione, affidamento,
realizzazione e collaudo di appalti e concessioni di lavori,
forniture e servizi pubblici, utilizzando prioritariamente gli
strumenti telematici. 2. Fermi restando gli adempimenti connessi alle
disposizioni normative comunitarie e nazionali vigenti in materia, la
giunta regionale determina con apposito provvedimento le eventuali
ulteriori informazioni oggetto di trasmissione e le relative
modalità, sulla base delle specifiche tecniche definite dalla
conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome.
3. I dati relativi agli appalti devono pervenire tempestivamente e
comunque entro il termine di trenta giorni dal verificarsi
dell'evento.
4. L'erogazione a qualsiasi titolo di finanziamenti regionali per
opere pubbliche è subordinata all'ottemperanza agli obblighi di
trasmissione di cui al presente articolo.

Art. 9.
Forme di pubblicità

1. Fatte salve le forme di pubblicità dei contratti pubblici
previste dalla normativa statale e comunitaria vigenti, gli avvisi ed
i bandi di gara per l'affidamento degli appalti e delle concessioni
di cui alla presente legge devono essere pubblicati, a cura delle
amministrazioni aggiudicatrici, nell'apposito sito informatica
istituito dalla Regione. 2. La pubblicazione nel sito informatica
della Regione deve avvenire non oltre cinque giorni dalla
pubblicazione all'albo pretorio del comune ove si esegue l'appalto.
3. Sono, altresì, pubblicati secondo le modalità di cui al comma
1:
a) i programmi triennali di lavori pubblici;
b) gli esiti delle procedure di appalto;
c) gli avvisi relativi alla presenza nei programmi triennali di
interventi realizzabili tramite la finanza di progetto;
d) gli affidamenti attinenti all'architettura, all'ingegneria ed
ai collaudi.

Art. 10.
Unità tecnica regionale

1. Al fine di promuovere e sostenere la collaborazione fra settore
pubblico e privato per la realizzazione, la gestione ed il
finanziamento di opere pubbliche e opere di interesse pubblico, è
istituita l'unità tecnica regionale, che opera presso la competente
struttura regionale. 2. L'Unità tecnica regionale, su richiesta
delle amministrazioni interessate, svolge un ruolo di informazione e
di supporto, fornisce assistenza nell'applicazione della normativa
vigente in materia di realizzazione di opere pubbliche e di opere di
interesse pubblico tramite il ricorso a capitali privati, ovvero di
investimenti promossi in partenariato pubblico-privato.
3. Tale unità potrà, per il raggiungimento delle proprie
finalità istituzionali, avvalersi della cooperazione di soggetti
pubblici operanti sul territorio regionale, muniti delle necessarie
qualificazioni.

Art. 11.
Fondo per lo sviluppo

1. Al fine di sostenere lo sviluppo degli investimenti pubblici
con l'utilizzo di tecniche di finanziamento di opere di interesse
pubblico con ricorso a capitali privati, è istituito a favore delle
amministrazioni aggiudicatrici di cui all'art. 2, operanti sul
territorio regionale, il Fondo per lo Sviluppo della finanza di
progetto e delle altre forme di partenariato pubblico-privato. 2. Il
fondo è finalizzato alla concessione di contributi alle seguenti
voci di spesa, che costituiscono elementi di costo relativi all'opera
da realizzare:
a) anticipazione delle spese per la redazione di piani
economico-finanziari, per l'asseverazione bancaria dei piani stessi e
per l'istruttoria sui finanziamenti da concedere da parte di istituti
di credito convenzionati;
b) contributi in conto interessi a favore delle amministrazioni
aggiudicatrici qualora il ricorso a capitali privati non copra
interamente il costo dell'investimento;
c) spese tecniche sostenute dall'amministrazione per la redazione
di studi di fattibilità tecnico-economica e di assistenza per
ricerche di mercato;
d) spese per assistenza legale ai fini della predisposizione di
bandi di gara, schemi di contratto, capitolati di oneri ed ogni altro
elemento utile per la creazione di società miste e di ogni altro
tipo di veicolo societario.
3. Gli studi di fattibilità tecnico-economica devono essere
redatti in conformità alle linee guida regionali vigenti.
4. La giunta regionale stabilisce le modalità di accesso e di
gestione del fondo, ivi compreso il rientro nel bilancio regionale
dei contributi concessi ai sensi del comma 2, lettere a) e b).
5. I contributi di cui al comma 2 non sono cumulabili con altre
provvidenze comunitarie, statali o regionali concesse per la stessa
finalità. I contributi sono concessi nei limiti di regime di aiuto
«de minimis» di cui al regolamento CE n. 1998/2006 della Commissione
europea.
6. I contributi di cui al comma 2, lettera b) sono concessi in
forma attualizzata, nei limiti dello stanziamento di bilancio.

Art. 12.
Cooperazione tra amministrazioni aggiudicatrici

1. La Regione favorisce forme di aggregazione e cooperazione tra
amministrazioni aggiudicatrici di cui all'art. 2 per l'esercizio
delle funzioni in materia di appalti pubblici di lavori, forniture e
servizi. 2. Le forme di aggregazione e cooperazione si ispirano a
principi di efficienza, efficacia ed economicità nonchè di
razionalizzazione della spesa pubblica.
3. Al fine di realizzare gli obiettivi di cui al comma 1, le
amministrazioni aggiudicatrici possono stipulare accordi volti a
regolare ogni elemento utile alla programmazione, progettazione,
affidamento, esecuzione e/o collaudo degli appalti, ivi compresa
l'istituzione di centrali di committenza.
4. Le amministrazioni aggiudicatrici possono affidare alle aziende
regionali territoriali per l'edilizia o ad altri soggetti pubblici
l'espletamento delle funzioni e delle attività di stazione
appaltante.
5. La giunta regionale può prevedere, nelle procedure di
finanziamento di lavori, forniture e servizi pubblici, criteri
prioritari relativi alla costituzione di uffici competenti tra enti
locali, nelle forme associative o consortili previste dalla legge.

Art. 13.
Promozione e verifica della qualità della progettazione

1. Per i contratti relativi a lavori la Regione, nel rispetto
della normativa vigente, adotta linee guida al fine di promuovere: a)
la qualità della progettazione;
b) la conformità con la normativa vigente prescritta per lo
specifico oggetto dell'appalto, in relazione al livello progettuale;
c) la compatibilità con le esigenze e/o prestazioni determinate
dallo studio di fattibilità o dal documento preliminare della
progettazione o dagli elaborati progettuali già approvati;
d) la completezza, la chiarezza e la coerenza dei documenti
costituenti il progetto ai fini dell'avvio delle procedure di
appalto, con particolare riferimento alla congruità dei prezzi, alla
corretta determinazione quantitativa delle opere ed alla
quantificazione degli oneri per la sicurezza.

Art. 14.
Disposizioni per la semplificazione delle procedure

1. La Regione, tramite l'osservatorio di cui all'art. 3, promuove
e favorisce l'uso degli strumenti telematici nelle procedure
riguardanti l'esplorazione del mercato, la prequalificazione degli
offerenti e l'esecuzione degli appalti. 2. La Regione, tramite il
sistema informatico dell'osservatorio di cui all'art. 3, promuove e
favorisce l'uso di apposita modulistica nelle procedure di appalto e
di concessione, anche al fine di migliorare i processi organizzativi
e garantire la massima trasparenza ed uniformità procedurale.
3. La modulistica di cui al comma 2 contiene in particolare, in
relazione alla fase di evidenza pubblica, l'indicazione di tutti i
requisiti, stati, fatti e qualità che gli interessati devono
dichiarare di possedere per partecipare al procedimento.
4. La Regione, tramite l'osservatorio di cui all'art. 3,
predispone uno schema tipo di regolamento di cui possono avvalersi le
amministrazioni aggiudicatrici di cui all'art. 2 per il riparto, tra
il responsabile unico del procedimento e gli incaricati della
redazione del progetto, del piano della sicurezza, della direzione
dei lavori, del collaudo ed i loro collaboratori, delle somme
accantonate nel quadro economico dell'intervento a titolo di
incentivi per la progettazione di opere pubbliche.

Art. 15.
Sistemi di qualità e attestazione dell'attività amministrativa

1. La Regione promuove tramite l'osservatorio di cui all'art. 3,
l'adozione dei sistemi qualità, come definiti dalla normativa
vigente, nell'attività amministrativa delle amministrazioni
aggiudicatrici, attraverso forme di incentivazione anche economiche,
ed emana disposizioni contenenti indirizzi e direttive finalizzate
alla loro più ampia, rapida ed efficace applicazione.

Art. 16.
Verifica delle presenze in cantiere

1. Al fine di contenere i fenomeni di evasione degli obblighi in
materia di regolarità contributiva, previdenziale ed assistenziale e
di applicazione della normativa contrattuale, la Regione definisce,
d'intesa con le parti sociali, modalità univoche per la verifica, da
parte dei soggetti preposti alla vigilanza della presenza in cantiere
del solo personale autorizzato e per l'identificazione del personale
stesso.

Art. 17.
Responsabilità del direttore dei lavori

2. Il direttore dei lavori è tenuto a vigilare, durante
l'esecuzione dei lavori, sulla presenza in cantiere delle sole
imprese e del personale autorizzato di cui all'art. 16 nonchè a
denunciare eventuali irregolarità al committente, agli enti
previdenziali, assicurativi ed infortunistici, alla cassa edile,
nonchè al coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione, fermo
restando quanto previsto dalla normativa vigente per quanto concerne
gli appalti di lavori pubblici.

Art. 18.
Oneri per la sicurezza

1. La quota dei corrispettivi di lavori e opere affidate in
subappalto o in cottimo, relativa agli oneri per la sicurezza, non è
assoggettabile ad alcun ribasso rispetto al prezzo risultante
dall'aggiudicazione ed è riportata in modo analitico nei contratti
di subappalto o cottimo, estrapolando i relativi importi analitici
contenuti nei Piani di sicurezza e coordinamento di cui al decreto
legislativo 14 agosto 1996, n. 494, (attuazione della direttiva
92/57/CEE concernente le prescrizioni minime di sicurezza e di salute
da attuare nei cantieri temporanei o mobili) e successive modifiche
ed integrazioni. 2. Fermo restando quanto previsto dalla normativa
vigente in materia, l'appaltatore, il subappaltatore o il
subaffidatario che partecipano all'esecuzione dei lavori devono
dimostrare di:
a) avere fornito ai propri dipendenti la formazione in materia di
sicurezza sul lavoro mediante idonea certificazione;
b) avere nominato il responsabile aziendale per la prevenzione e
la sicurezza sul lavoro;
c) avere adempiuto agli obblighi in materia di sorveglianza
sanitaria.

Art. 19.
Programma straordinario di vigilanza e informazione. Progetto
obiettivo

1. La Regione sostiene, tramite l'osservatorio di cui all'art. 3,
azioni straordinarie di vigilanza e informazione in materia di tutela
e sicurezza dei lavoratori. A tal fine la giunta regionale predispone
un apposito progetto obiettivo di valenza biennale, finalizzato a: a)
formare e destinare unità specializzate, anche già appartenenti a
competenti organismi di controllo, per il supporto alle attività di
controllo connesse con la realizzazione di opere e di lavori di
competenza e/o finanziate in tutto o in parte dalla Regione;
b) promuovere l'attività di formazione ed informazione in materia
di sicurezza sul lavoro rivolta in modo particolare ai datori di
lavoro, ai lavoratori ed ai committenti di lavori;
c) promuovere la realizzazione di iniziative di comunicazione e di
sensibilizzazione finalizzate alla più ampia diffusione della
conoscenza delle problematiche inerenti la sicurezza dei cantieri e
la regolarità del mercato del lavoro;
d) promuovere la cultura della responsabilità sociale delle
imprese e l'adozione di codici etici da parte delle imprese.
2. Le attività di cui al comma 1 possono essere attuate anche
attraverso la stipula di intese con i soggetti istituzionalmente
preposti a tali attività e, in particolare, con le scuole edili ed
gli enti paritetici territoriali per la prevenzione infortuni, igiene
ed ambiente di lavoro previsti dalla contrattazione collettiva del
settore delle costruzioni.

Art. 20.
Piano d'azione per gli acquisti verdi

1. Ferma restando l'immediata operatività delle disposizioni di
cui al decreto del Ministero dell'ambiente e tutela del territorio
dell'8 maggio 2003, n. 203 (norme affinchè gli uffici pubblici e le
società a prevalente capitale pubblico coprano il fabbisogno annuale
di manufatti e beni con una quota di prodotti ottenuti da materiale
riciclato nella misura non inferiore al 30% del fabbisogno medesimo)
e relative circolari esplicative, i soggetti pubblici e i
concessionari dei pubblici servizi, con l'eccezione dei comuni con
popolazione residente inferiore a 2000 abitanti, approvano, entro un
anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, un piano
d'azione di durata triennale finalizzato alla definizione di un
programma operativo per l'introduzione di criteri ambientali nelle
procedure di acquisto di forniture e servizi. 2. Nella definizione
del piano di cui al comma l, le stazioni appaltanti tengono conto
degli obiettivi della politica comunitaria del «green public
procurement» (acquisti verdi della pubblica amministrazione) quale
sistema di orientamento dei consumi pubblici verso beni e servizi
ambientalmente preferibili che comportino, altresì, un vantaggio
economico per l'amministrazione pubblica tenendo conto dei costi
sostenuti lungo l'intero ciclo di utilizzo del prodotto o del
servizio.
3. Il piano determina l'obiettivo di riconversione al termine del
triennio delle proprie forniture, oltre ad individuare e selezionare
i settori di intervento e il relativo ordine di priorità, definire
gli obiettivi specifici da conseguire in ciascun settore o categoria
merceologica al termine del triennio.

Art. 21.
Introduzione dei criteri ambientali nei contratti pubblici

1. Nel rispetto della normativa comunitaria e statale vigente in
materia di appalti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici
inseriscono, nei bandi di gara e nei capitolati d'oneri per appalti
pubblici di opere, forniture e servizi, specifiche prescrizioni per
l'integrazione degli aspetti ambientali nelle procedure di gara,
tenuto conto delle priorità, degli indirizzi e degli obiettivi
definiti nel piano d'azione di cui all'art. 20. 2. Qualora la natura
dell'appalto di opere lo richieda, le amministrazioni aggiudicatici
possono richiedere, tra i requisiti necessari a comprovare la
capacità tecnica dei concorrenti, le specifiche esigenze
dell'impresa concorrente in campo ambientale e/o l'indicazione delle
misure di gestione ambientale che l'operatore applicherà durante la
realizzazione dell'appalto.
3. Nei casi di cui al comma 2, le amministrazioni fanno
riferimento al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) o a
norme di gestione ambientale basate su pertinenti norme europee o
internazionali certificate da organismi conformi alla legislazione
comunitaria o alle norme europee e internazionali relative alla
certificazione (EN ISO 14001). Le amministrazioni sono tenute a
riconoscere e accettare i certificati equivalenti in materia
rilasciati da organismi stabiliti in altri Stati membri o ogni altro
tipo di prova prodotta dai concorrenti idonea a dimostrare che le
misure applicate assicurano analoghi livelli di protezione
ambientale.

Art. 22.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede, per l'anno finanziario 2007, mediante: a) utilizzo, in
termini di competenza, ai sensi dell'art. 29 della legge regionale 26
marzo 2002, n. 15 (ordinamento contabile della Regione Liguria), di
quota pari a euro 750.000,00 dall'U.P.B. 18.107 «Fondo speciale di
parte corrente» e di quota pari a euro 1.000.000,00 dall'U.P.B.
18.207 «Fondo speciale di conto capitale» dello stato di previsione
della spesa del bilancio per l'anno finanziario 2006;
b) iscrizione in termini di competenza, nello stato di previsione
della spesa del bilancio regionale per l'anno finanziario 2007 dei
seguenti importi:
U.P.B. 18.102 «Spese di funzionamento» euro 500.000,00;
U.P.B. 18.104 «Spesa per il sistema informativo regionale
policentrico» euro 250.000,00;
U.P.B. di nuova istituzione 18.202 «Interventi per la qualità
degli appalti e concessioni» euro 1.000.000,00.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge di
bilancio.

Art. 23.
Norme finali e transitorie

1. Per tutto quanto non previsto dalla presente legge, continuano
a trovare applicazione le disposizioni statali e comunitarie in
materia. 2. La giunta regionale, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, adotta un regolamento per
disciplinare:
a) le modalità di funzionamento dell'osservatorio regionale per i
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture di cui
all'art. 3;
b) lo schema di regolamento di cui all'art. 14, comma 4.
3. La giunta regionale, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, stabilisce le modalità di
accesso e di gestione del fondo per lo sviluppo di cui all'art. 11.
4. La giunta regionale, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, adotta le linee guida di cui
all'art. 13.
5. La giunta regionale, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, approva il progetto obiettivo
di valenza biennale di cui all'art. 19.

Art. 24.
Abrogazione di norme

1. È abrogata la legge regionale 22 luglio 1993, n. 34,
(istituzione dell'Albo regionale dei collaudatori e disposizioni sui
collaudi). La presente legge regionale sarà pubblicata nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Liguria.
Genova, 13 agosto 2007
p. il Presidente
Il vice presidente: Costa