Serie Generale n. 238 del 12-10-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
DECRETO 20 luglio 2018
Modifica dei decreti 7 agosto 2017 - avviso pubblico a presentare proposte, ai sensi della sottomisura 17.1, del 4 aprile 2018 e del 27 aprile 2018 campagna assicurativa vegetali 2016. Differimento termini e modifica art. 13.2. (18A06492) (GU Serie Generale n.238 del 12-10-2018)

L'AUTORITÀ DI GESTIONE
del Programma di sviluppo rurale nazionale 2014 - 2020

Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante «Disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca»;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della Politica agricola comune;
Visto il regolamento (UE) n. 809/2014 di esecuzione della
Commissione recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n.
1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda
il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di
sviluppo rurale e la condizionalità;
Visto l'Accordo di partenariato Italia 2014-2020 per l'impiego dei
fondi strutturali e di investimento europei, adottato il 29 ottobre
2014 dalla Commissione europea ai sensi dell'art. 16 del regolamento
(UE) n. 1303/2013;
Vista la decisione comunitaria C(2015)8312 del 20 novembre 2015,
che ha approvato il Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2020
(CCI 2014IT06RDNP001), di seguito PSRN, ai fini della concessione del
sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale -
sottomisura 17.1 «Assicurazione del raccolto, degli animali e delle
piante» nell'ambito della misura riguardante la gestione del rischio
in agricoltura di cui agli articoli 36 e 37 del citato regolamento
(UE) n. 1305/2013;
Vista la decisione comunitaria C(2017)7525 dell'8 novembre 2017 che
approva la modifica del PSRN (CCI n. 2014IT06RDNP001);
Considerato che la citata sottomisura 17.1 del PSRN fornisce un
sostegno agli agricoltori attraverso il pagamento di un contributo
pubblico a carico del FEASR e del Fondo di rotazione dell'IGRUE, pari
al 65% delle spese sostenute per i premi di assicurazione del
raccolto, degli animali e delle piante a fronte del rischio di
perdite economiche per gli agricoltori causate da avversità
atmosferiche, da epizoozie o fitopatie, da infestazioni parassitarie
o dal verificarsi di un'emergenza ambientale;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183 e successive modificazioni e
integrazioni, relativa al «Coordinamento delle politiche riguardanti
l'appartenenza dell'Italia alla Comunità europea ed adeguamento
dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e
integrazioni, recante «Norme in materia di procedimento
amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche»;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
luglio 2016, registrato dalla Corte dei conti il 7 settembre 2016,
reg.ne n. 2302, di conferimento dell'incarico di direttore generale
della Direzione generale dello sviluppo rurale al dott. Emilio Gatto;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17
luglio 2017, n. 143, che ha modificato il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 27 febbraio 2013, n. 105, recante «Regolamento
recante adeguamento dell'organizzazione del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 11, comma 2, del
decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177»;
Visto il decreto ministeriale del 7 marzo 2018, n. 2481 recante
individuazione degli uffici dirigenziali non generali del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, ai sensi del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 143/2017;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 4, del sopracitato decreto
ministeriale 7 marzo 2018, nel quale la Direzione generale dello
sviluppo rurale (DISR) viene individuata come Autorità di gestione
delle misure nazionali di sviluppo rurale cofinanziate dall'Unione
europea, supportata in tale funzione dagli uffici competenti per
materia;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, registrato alla
Corte dei conti il 1° febbraio 2015, reg.ne n. 372, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 59 del 12 marzo 2015
relativo alla semplificazione della gestione della PAC 2014 - 2020 e
successive modificazioni e integrazioni, ed in particolare il capo
III riguardante la gestione del rischio in agricoltura;
Considerato che l'AGEA, ai sensi dei decreti legislativi 27 maggio
1999, n. 165, e 15 giugno 2000, n. 188, è individuata quale
Organismo Pagatore ed in quanto tale cura l'erogazione degli aiuti
previsti dalle disposizioni dell'Unione europea a carico del FEAGA e
del FEASR ai sensi dell'art 7, paragrafo 1 del regolamento (UE) n.
1306 del 2013;
Visto il decreto dell'Autorità di gestione n. 22609 del 7 agosto
2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 235 del 7 ottobre 2017,
con il quale è stato approvato l'avviso pubblico a presentare
proposte ai sensi della sottomisura 17.1, di cui al Programma di
sviluppo rurale nazionale 2014 - 2020 - Colture vegetali, campagna
assicurativa 2016;
Visto il decreto dell'Autorità di gestione n. 12468 del 4 aprile
2018, registrato alla Corte dei conti il 20 aprile 2018, n. 219, con
il quale sono stati differiti i termini per la presentazione delle
domande di sostegno di cui all'art. 11 del citato avviso pubblico -
colture vegetali anno 2016 al 4 maggio 2018;
Visto il decreto dell'Autorità di gestione n. 14184 del 27 aprile
2018 registrato alla Corte dei conti il 15 maggio 2018, n. 374, con
il quale sono stati ulteriormente differiti i termini per la
presentazione delle domande di sostegno e prorogati i termini per la
presentazione delle domande di pagamento del citato avviso pubblico -
colture vegetali anno 2016, rispettivamente al 5 giugno e al 31
luglio 2018;
Vista la Convenzione di delega sottoscritta dall'Autorità di
gestione e da AGEA in qualità di Organismo intermedio in data 20
aprile 2018, che sostituisce la precedente delega di funzioni di cui
al citato decreto n. 9618/2016, registrata dalla Corte dei conti il
21 giugno 2018, reg. n. 1-566;
Tenuto conto delle tempistiche inerenti il completamento delle
procedure di riesame a valere sulle domande di sostegno relative alla
Campagna assicurativa precedente e dei conseguenti effetti
sull'istruttoria delle domande di sostegno e sulla presentazione
delle relative domande di pagamento per le campagne successive;
Tenuto conto degli obiettivi di spesa al 31 dicembre 2018 del
Programma e, in particolare, della sottomisura 17.1;
Considerato altresì che l'erogazione delle risorse assegnate al
citato avviso pubblico costituisce condizione necessaria ai fini del
raggiungimento dei predetti obiettivi di spesa per non incorrere
nella perdita di risorse comunitarie;
Considerata, pertanto, la necessità di posticipare il termine per
la presentazione delle domande di pagamento al 20 novembre 2018;
Tenuto conto della citata Convenzione di delega sottoscritta
dall'Autorità di gestione e da AGEA in qualità di Organismo
intermedio in data 20 aprile 2018;
Considerato inoltre che un differimento dei termini di
presentazione delle domande di pagamento consente la piena
partecipazione dei potenziali beneficiari e non produce effetti
discriminatori;

Decreta:

Art. 1

Differimento termine per la presentazione delle domande di pagamento
- sottomisura 17.1, colture vegetali, campagna assicurativa 2016 -
PSRN 2014-2020

1. Il termine per la presentazione delle domande pagamento
stabilito all'art. 14 dell'avviso pubblico n. 22609 del 7 agosto
2017, così come modificato dal successivo decreto 27 aprile 2018,
citati nelle premesse, è differito al 20 novembre 2018.
2. Per le domande di sostegno presentate ma non ancora ammesse alla
data del presente decreto, i termini per la presentazione delle
relative domande di pagamento sono stabiliti dall'Organismo pagatore
AGEA con proprie istruzioni operative, sentita l'Autorità di
gestione.
3. La fissazione dei termini di cui al comma 2 deve tenere in
debita considerazione gli obiettivi di spesa al 31 dicembre 2018 del
Programma e, in particolare, della sottomisura 17.1.

Art. 2

Aggiornamento dei riferimenti a seguito
della sottoscrizione della Convenzione di delega

1. Il richiamo al decreto 28 aprile 2016, contenuto nel decreto 7
agosto 2017, è da intendersi riferito alla Convenzione di delega
sottoscritta dall'Autorità di gestione e da AGEA in qualità di
Organismo intermedio in data 20 aprile 2018, a datare dalla data di
entrata in vigore della stessa.

Art. 3

Modifica dell'art. 13.2 «Approvazione delle domande
e concessione del contributo»

1. Ai sensi della Convenzione di delega, citata nelle premesse,
AGEA in qualità di Organismo intermedio può procedere, con proprio
atto, ad approvare le domande di sostegno ammesse a finanziamento,
con indicazione della spesa ammessa a contributo e del contributo
concesso.
Il presente provvedimento sarà trasmesso agli organi di controllo
per la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito internet del Mipaaf.
Roma, 20 luglio 2018

L'Autorità di gestione: Gatto

Registrato alla Corte dei conti il 25 settembre 2018
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, n. 1-768