Serie Generale n. 145 del 22-6-1996
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DECRETO 22 marzo 1996, n. 327
Regolamento concernente l'istituzione del Servizio di controllo interno presso il Ministero del bilancio e della programmazione economica. (GU Serie Generale n.145 del 22-06-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 7-7-1996

IL MINISTRO DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n.
505;
Vista la legge 17 dicembre 1986, n. 878;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi;
Visto l'art. 20 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
come modificato dall'art. 6 del decreto legislativo 10 novembre 1993,
n. 470;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 marzo 1994, n.
283, recante norme sulla riorganizzazione del Ministero del bilancio
e della programmazione economica;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 25 gennaio 1996;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio del Ministri,
effettuata in data 21 marzo 1996 ai sensi dell'art. 17, comma 3,
ultima parte, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. In applicazione dell'art. 20, comma 2, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, come modificato dall'art. 6 del decreto
legislativo 10 novembre 1993, n. 470, è istituito il Servizio di
controllo interno, di seguito denominato Servizio, con il compito di
verificare nel Ministero del bilancio e della programmazione
economica, mediante valutazioni comparative dei costi e dei
rendimenti, la realizzazione dei programmi e dei progetti in
relazione agli obiettivi prefissati, la corretta ed economica
gestione delle risorse pubbliche e l'imparzialità ed il buon
andamento dell'azione amministrativa.
2. Il Servizio opera in posizione di autonomia e risponde
esclusivamente al Ministro.

Art. 2.
1. Alla direzione del Servizio è preposto un collegio di tre
membri, nominati, per la durata di un triennio, con decreto del
Ministro del bilancio e della programmazione economica e costituito
da:
a) due dirigenti generali del Ministero del bilancio e della
programmazione economica;
b) un membro scelto tra i magistrati delle giurisdizioni
amministrative con qualifica non inferiore a consigliere, gli
avvocati dello Stato, i professori universitari ordinari, con
funzioni di coordinatore;
2. Al Servizio è assegnato un apposito contingente di personale,
nell'ambito delle dotazioni del Ministero, per un numero di sei
unità scelte tra le qualifiche dirigenziali e le qualifiche
funzionali non inferiori all'ottava. Può essere utilizzato anche
personale già collocato fuori ruolo. In sede di prima applicazione,
le assegnazioni sono disposte direttamente, con decreto del direttore
del servizio per gli affari generali e del personale, valutate le
posizioni lavorative e i titoli; successivamente, le assegnazioni
sono formalizzate su proposte del coordinatore del Servizio di
controllo interno sulla base dei titoli.
3. Le mansioni di segreteria sono disimpegnate dal personale del
Ministero del bilancio e della programmazione economica, da assegnare
al Servizio in numero di quattro unità di quarta o quinta qualifica
funzionale.

Art. 3.
1. Le funzioni di controllo svolte dal Servizio si esercitano nei
confronti dell'attività amministrativa del Ministero in tutti i
settori di competenza e nei confronti di tutte le strutture
organizzative, ivi compresi il nucleo di valutazione degli
investimenti pubblici, il nucleo ispettivo per la verifica
dell'attuazione di programmi degli investimenti pubblici e la cabina
di regia nazionale, con esclusione degli uffici posti alle dirette
dipendenze del Ministro.
2. Il Servizio accerta la rispondenza dei risultati dell'attività
amministrativa alle prescrizioni e agli obiettivi stabiliti da
disposizioni normative ed alle direttive emanate dal Ministro e
verifica l'efficienza, l'efficacia e l'economicità, nonchè la
trasparenza, l'imparzialità e il buon andamento dell'attività
amministrativa sulla base dei parametri e degli indici di riferimento
del controllo prefissati secondo le procedure di cui al successivo
comma 5. Il Servizio, nell'espletamento delle sue funzioni, esamina
complessi di atti e sequenze procedimentali, effettua accertamenti,
rende pareri e formula proposte in ordine ad atti organizzativi, alla
razionalità delle procedure, all'efficienza e all'efficacia
dell'attività amministrativa e degli strumenti, anche tecnici, da
utilizzare.
3. Il Servizio segnala al Ministro, in qualsiasi momento, ogni
irregolarità eventualmente riscontrata.
4. Il Servizio, nell'esercizio e per le finalità del controllo,
può richiedere alle strutture del Ministero qualsiasi atto,
documento o notizia ritenuta utile e può effettuare e disporre
ispezioni e accertamenti diretti.
5. Il collegio di cui all'art. 2 determina annualmente, anche su
indicazione del Ministro, i parametri e gli indici di riferimento del
controllo, sentiti i titolari degli uffici di livello dirigenziale
generale ed i responsabili delle unità organizzative del Ministero.
6. Il Servizio trasmette al Ministro, ogni tre mesi, una relazione
dettagliata sulle attività di controllo concluse nel trimestre e su
quelle in corso, indicandone i tempi previsti per il completamento.
Il Servizio riferisce trimestralmente agli organi generali di
direzione sui risultati della propria attività.

Art. 4.
1. Per motivate esigenze, il Ministro del bilancio e della
programmazione economica può avvalersi di consulenti esterni,
esperti in tecniche di valutazione e nel controllo di gestione,
secondo le modalità e con le procedure di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 338.
2. La funzione di valutazione dell'operato degli esperti indicati
al comma 1, prevista dall'art. 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 18 aprile 1994, n. 338, è svolta direttamente dal
collegio per il controllo interno.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 22 marzo 1996
Il Ministro: ARCELLI
Visto, il Guardasigilli: FLICK
Registrato alla Corte dei conti il 2 maggio 1996
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 101