Serie Generale n. 48 del 27-2-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 22 febbraio 1997
Interventi di emergenza connessi al consolidamento del sottosuolo della citta' di Napoli, ivi compresi quelli relativi ai dissesti idrogeologici verificatisi o aggravatisi a seguito degli eventi alluvionali dei mesi di novembre e dicembre 1996 e gennaio 1997. (Ordinanza n. 2509). (GU Serie Generale n.48 del 27-02-1997)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
DELEGATO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
24 maggio 1996 che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 5 giugno 1996, con il quale
vengono delegate al Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
17, gennaio 1997, concernente la dichiarazione dello stato di
emergenza nella regione Campania colpita dalle avversità
atmosferiche e dagli eventi alluvionali di novembre e dicembre 1996 e
gennaio 1997;
Vista l'ordinanza n. 2499 del 25 gennaio 1997, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 2 del 1 febbraio
1997;
Sentito il Ministero del bilancio e della programmazione economica;
Considerato che sono state reperite risorse finanziarie da
destinare ad interventi di emergenza nella città di Napoli;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi;
delegato per il coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Il sindaco del comune di Napoli è nominato commissario delegato
per gli interventi di emergenza connessi al consolidamento del
sottosuolo e dei versanti della città di Napoli, ivi compresi quelli
relativi ai dissesti idrogeologici verificatisi o aggravatisi a
seguito degli eventi alluvionali dei mesi di novembre e dicembre 1996
e gennaio 1997.
2. Il commissario delegato per l'espletamento dell'incarico può
nominare un vice-commissario.
3. Il commissario delegato si avvale del comitato tecnico dallo
stesso nominato. Assume i compiti e le funzioni del comitato tecnico
la commissione già nominata con decreti sindacali nn. 32 e 149
datati rispettivamente 9 gennaio 1997 e 4 febbraio 1997.

Art. 2.
1. Il commissario delegato, previo esame da parte del comitato
tecnico dei progetti esecutivi esistenti sotto il profilo della
priorità e urgenza, della validità tecnica e della economicità,
provvede alla individuazione degli interventi per i quali è
possibile un rapido affidamento dei lavori. Provvede, altresì,
sentito il comitato, ad avviare la progettazione di ulteriori
interventi di emergenza urgenti ed indispensabili per eliminare
situazioni di pericolo incombente relativi a situazioni di
instabilità del sottosuolo e dei versanti.
2. Il commissario delegato provvede, inoltre, a far redigere al
comitato tecnico una indagine generale e sistematica tendente ad
accertare, attraverso la raccolta e omogeneizzazione dei dati
esistenti, integrati dai necessari rilievi e prospezioni di campo
nonchè del rilevamento delle reti di sottoservizi interferenti, lo
stato del dissesto nel sottosuolo e nei versanti della città di
Napoli individuando un quadro organico degli interventi da progettare
secondo criteri di priorità connessi al rischio. A tal fine il
commissario potrà, a supporto dell'attività del comitato, stipulare
apposite convenzioni con strutture universitarie o enti pubblici di
ricerca.
3. Il commissario delegato, sulla base del quadro organico di cui
al precedente comma, avvia la progettazione degli interventi
prioritari, compresa quella inerente il recupero dell'edificio H del
complesso "Le vele" per la realizzazione di un centro di protezione
civile, avvalendosi delle professionalità presenti all'interno della
amministrazione comunale, i cui compensi saranno determinati ai sensi
dell'art. 62 del regio decreto 23 ottobre 1925, n. 2537, ovvero in
caso di particolare necessità ed urgenza ricorrendo anche al
conferimento di incarichi a liberi professionisti, singoli o
associati avvalendosi delle deroghe di cui al successivo art. 5.
4. Per gli interventi di cui al comma 1 è assegnata al commissario
la somma di lire 25 miliardi con le disponibilità dell'art. 9 del
decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 marzo 1995, n. 85. Per le attività di cui al comma 2
è assegnata al commissario la somma di lire 4 miliardi a carico del
capitolo 7615 - Rubrica 6, dello stato di previsione della Presidenza
del Consiglio dei Ministri. Per le attività di cui al comma 3 è
assegnata al commissario la somma di lire 6 miliardi a carico del
capitolo 7615 - Rubrica 6, dello stato di previsione della Presidenza
del Consiglio dei Ministri.

Art. 3.
1. Per l'esame dei progetti il commissario indice una conferenza di
servizi ai sensi dell'art. 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e,
ove necessario, in deroga ai termini di cui all'art. 1, comma 5,
della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e avvalendosi dei poteri ivi
previsti. Alla conferenza sono invitati e sono tenuti a partecipare
tutti i soggetti abilitati ad esprimere pareri, nulla osta e visti
sul progetto affinchè, una volta che lo stesso sia approvato, i
lavori possono essere immediatamente appaltabili. In caso di assenza
di uno dei soggetti invitati il parere si intende favorevolmente
reso. Il parere può essere reso positivamente anche a maggioranza in
deroga alle norme vigenti.
2. I progetti vengono approvati dal commissario delegato anche per
la variante agli strumenti urbanistici.

Art. 4.
1. Sugli interventi di cui all'art. 2, comma 1, e sugli esiti
dell'indagine generale di cui all'art. 2, comma 2, deve intervenire
la presa d'atto da parte del Dipartimento della protezione civile
preliminarmente ai successivi adempimenti attuativi da parte del
commissario.

Art. 5.
1. Gli interventi di cui all'art. 2 possono essere affidati a
trattativa privata, invitando un numero di ditte, aventi i requisiti
di legge, non inferiori a cinque, salve altre più celeri forme di
affidamento in caso di estrema ed eccezionale urgenza.

Art. 6.
1. Per l'affidamento delle progettazioni, indagini, rilievi e dei
lavori di cui al precedente art. 2 il commissario delegato può
operare in deroga alle seguenti norme nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento giuridico:
regio decreto 18 novembre 1923, 2240, e successive modificazioni
ed integrazioni. Titolo I, articoli 3, 5, 6 secondo comma 7, 8, 9,
11, 13, 14, 15, 19, 20;
legge 20 marzo 1865, n. 2248, allegato F, titolo VI, art. 331;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni
ed integrazioni. Titolo II, articoli 37, 38, 39, 40, 41, 42, 119;
legge 3 gennaio 1978, n. 1, art. 1;
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, articoli 6, 7, 8, 9,
22, 23 e 24;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, articoli 6, 8, 9, 10, 14, 16, 17,
18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 terzo comma, 32, 34
con le modifiche introdotte dal decreto-legge aprile 1995, n. 101,
convertito, con modificazioni nella legge 2 giugno 1995, n. 216;
legge 8 giugno 1990, n. 142, articoli 32 e 35;
regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, articoli 9, 10, 17, 20, 27,
28, 29, 66, 68, 69, 70, 71.

Art. 7.
1. Il commissario delegato per le occupazioni d'urgenza e per le
eventuali espropriazioni ed occupazioni temporanee delle aree
occorrenti per l'esecuzione delle indagini e degli interventi, di cui
alla presente ordinanza, una volta che emette il decreto di
occupazione d'urgenza, prescindendo da ogni altro adempimento,
provvede alla redazione dello stato di consistenza e del verbale di
immissione in possesso dei suoli anche con la sola presenza di due
testimoni.

Art. 8.
1. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dall'applicazione della presente
ordinanza e dalle ordinanze n. 2499 e n. 2507 datate rispettivamente
25 e 30 gennaio 1997 e, pertanto, eventuali oneri derivanti da
ritardi, inadempienze o contenzioso, a qualsiasi titolo insorgente,
grava sugli enti attuatori.

Art. 9.
1. Il commissario delegato, con propria relazione trimestrale ed
ogni qual volta richiesto o necessario riferisce al Dipartimento
della protezione civile sullo stato degli interventi realizzati.

Art. 10.
1. Per le somme a carico del bilancio dello Stato il commissario
delegato è tenuto, ai fini della rendicontazione delle spese,
all'osservanza delle disposizioni di cui all'art. 13 della legge 28
ottobre 1986, n. 730.
La presente ordinanza verrà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 22 febbraio 1997
Il Ministro: NAPOLITANO