3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 1-4-2000
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 20 dicembre 1999, n. 28
Disposizioni in materia di riduzione del prezzo alla pompa delle benzine. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 01-04-2000)

(Pubblicato nel 1o suppl. ord. del Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 51 del 23 dicembre 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La presente legge disciplina le attribuzioni riservate alla
Regione Lombardia ai sensi dell'art. 3, comma 15 , della legge
28 dicembre 1995, n. 549 "Misure di razionalizzazione della finanza
pubblica" nonchè dell'art. 10, comma 1, lettera p) della legge
13 maggio 1999, n. 133 "Disposizioni in materia di perequazione,
razionalizzazione e federalismo fiscale", in materia di riduzione del
prezzo alla pompa della benzina.
2. Per effetto della presente legge e a decorrere dall'entrata in
vigore dei relativi provvedimenti attuativi, la Regione è
autorizzata a destinare una quota di compartecipazione dell'accisa
sulle benzine, nei limiti e secondo le modalità previste dalle
vigenti normative, a favore dei cittadini residenti nei comuni e per
le quantità erogate negli impianti di distribuzione situati nel
territorio regionale in maniera differenziata per singoli comuni, in
ragione della distanza dal confine nazionale.
3. Con la decorrenza di cui al comma 2, nel caso di incremento
delle vendite di benzine, rispetto ai quantitativi erogati nell'anno
precedente a quello di attuazione della presente normativa; è
attribuita alla Regione una quota del maggior gettito erariale, nei
limiti e con le modalità previste dal provvedimento di attuazione
dell'art. 10, comma 1, lettera p), della legge n. 133/1999.

Art. 2.
Disposizioni per la riduzione del prezzo alla pompa delle benzine
1. L'individuazione dei comuni di cui all'art. 1, comma 2,
nonchè le modalità di fruizione del beneficio, attraverso
l'utilizzo di strumenti informatici, sono stabilite con uno o più
provvedimenti della giunta regionale da pubblicarsi nel Bollettino
ufficiale della Regione Lombardia.
2. Con i medesimi provvedimenti la giunta determina la riduzione
da apportare al prezzo alla pompa delle benzine.

Art. 3.
Definizioni, autorizzazioni e modalità di erogazione
1. Ai sensi e per gli effetti della presente legge vengono
definiti:
a) con il termine "beneficiari" le persone fisiche residenti
nel territorio dei comuni individuati dai provvedimenti della giunta
regionale di cui all'art. 2, comma 1, intestatarie di uno o più
veicoli;
b) con il termine "veicoli" gli autoveicoli o motoveicoli
soggetti ad iscrizione nei pubblici registri;
c) con il termine "identificativi" le tessere rilasciate ai
beneficiari per i veicoli di cui sono proprietari.
2. Al fine di ottenere l'autorizzazione ad usufruire della
riduzione del prezzo alla pompa delle benzine i beneficiari inoltrano
apposita domanda al comune di residenza.
3. Qualora il veicolo abbia più intestatari, ciascuno di essi,
se residente nel territorio di cui al comma 1, lettera a), ha titolo
alla richiesta di un identificativo.
4. L'identificativo non è cedibile e non può essere utilizzato
per il rifornimento di un veicolo diverso da quello per il quale
viene rilasciato.
5. Il beneficiario è tenuto a segnalare al comune che ha
rilasciato l'identificativo il venir meno o le variazioni dei
presupposti definiti al comma 1, lettere a) e b), nonchè lo
smarrimento od il furto dell'identificativo o del veicolo,
immediatamente e comunque non oltre il terzo giorno dalla notizia
dell'evento.
6. I beneficiari hanno titolo alla riduzione del prezzo alla
pompa delle benzine per ogni rifornimento effettuato in tutti i punti
di vendita situati nel territorio regionale di cui all'art. 1, comma
2, e con le modalità fissate nel provvedimento previsto all'art. 2,
comma 1.
7. La giunta regionale, per le finalità previste dalla presente
legge, istituisce con apposita deliberazione una banca-dati
informatica per l'anagrafe dei beneficiari e definisce un sistema
informatizzato per la rilevazione dei consumi di benzine, in accordo
con l'amministrazione finanziaria statale competente, anche mediante
accordi di programma, ai sensi della legge 8 giugno 1990, n. 142
"Ordinamento delle autonomie locali" e successive modificazioni e
integrazioni.

Art. 4.
Delega di funzioni ai comuni
1. Ai comuni, come individuati dai provvedimenti di cui
all'art. 2, comma 1, sono delegate le funzioni relative al rilascio
delle autorizzazioni ed alla distribuzione degli identificativi, ivi
compresi gli adempimenti relativi all'aggiornamento della banca dati,
gli adempimenti relativi ai controlli sui consumi, nonchè le
funzioni riguardanti le rilevazioni dei medesimi da trasmettersi alla
Regione.
2. Con apposito provvedimento della giunta regionale vengono
definite, in particolare, le modalità operative e vengono ripartite
le risorse finanziarie all'uopo stanziate in bilancio.
3. In caso di accertata, persistente, inattività dei comuni la
giunta regionale attiva i necessari provvedimenti sostitutivi
mediante la nomina di un commissario ad acta.
4. Il comune può convenzionarsi con altri comuni e con le
Comunità montane per gli adempimenti derivanti dall'attuazione della
presente legge.

Art. 5.
Autorizzazione alla vendita e obblighi dei gestori
1. Sono autorizzati alla vendita delle benzine a prezzo ridotto i
gestori di punti vendita situati nel territorio dei comuni
individuati dai provvedimenti della giunta regionale di cui
all'art. 2, comma 1.
2. Le comunicazioni intercorrenti tra i gestori e i comuni sono
disciplinate dalla deliberazione della giunta regionale di cui
all'art. 3, comma 7.
3. I gestori degli impianti sono tenuti a:
a) verificare che il veicolo sul quale viene effettuato il
rifornimento sia quello risultante dall'identificativo;
b) effettuare le dovute registrazioni dei quantitativi erogati;
c) dare idonea evidenza al pubblico della propria fascia di
appartenenza, delle riduzioni e dei prezzi praticati a seguito di
quanto disposto dalla Regione.

Art. 6.
Rimborsi attinenti alle riduzioni di prezzo
1. La Regione riconosce ai gestori dei punti vendita di benzine
le somme relative alle riduzioni di prezzo alla pompa praticate.
2. Per l'ottenimento dei rimborsi ai sensi del comma 1 deve
essere inoltrata apposita richiesta al servizio regionale competente.
3. Le modalità di rimborso sono disciplinate dai provvedimenti
della giunta regionale di cui all'art. 2, comma 1.

Art. 7.
V i g i l a n z a
1. La vigilanza sulla corretta osservanza delle prescrizioni
della presente legge è effettuata dai comuni e dalla Regione.
2. I comuni esercitano la vigilanza in relazione alle funzioni ad
essi delegate dall'art. 4, con i poteri sanzionatori di cui
all'art. 8.
3. La Regione, esercita la vigilanza, anche in collaborazione con
la guardia di finanza, potendo altresì disporre verifiche, audizioni
ed ispezioni, qualora dal monitoraggio dei consumi siano riscontrate
delle anomalie, o su segnalazione dei comuni.

Art. 8.
Sanzioni amministrative
1. Ferme restando le eventuali altre responsabilità civili,
amministrative e penali, la mancata osservanza delle prescrizioni
previste dalla presente legge comporta l'applicazione da parte delle
amministrazioni comunali delle sanzioni amministrative di cui al
presente articolo, ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689
"Modifiche al sistema penale", nonchè della legge regionale 5
dicembre 1983, n. 90 "Norme di attuazione della legge 24 novembre
1981, n. 689 concernente modifiche al sistema penale".
2. Chiunque effettui il rifornimento senza averne titolo ai sensi
della presente legge o il beneficiario che effettui il rifornimento
beneficiando di una riduzione di prezzo non spettante, mediante
utilizzo di identificativo altrui, è soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma di denaro da L. 500.000 a
L. 3.000.000 oltre al ritiro immediato dell'identificativo
impropriamente utilizzato.
3. Il beneficiario che cede il proprio identificativo ad altri o
lo utilizzi per veicoli altrui è soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma di denaro da L. 500.000 a
L. 3.000.000.
4. Il gestore dell'impianto che non ottemperi a quanto disposto
dall'art. 5, comma 3, lettere a) e b), è soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma di denaro da L. 500.000 a
L. 3.000.000.
5. Il gestore dell'impianto che non ottemperi a quanto disposto
dall'art. 5, comma 3, lettera c), è soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma di denaro da L. 500.000 a
L. 3.000.000.

Art. 9.
Disposizioni transitorie e finali
1. I provvedimenti attuativi previsti dalla presente legge sono
assunti successivamente alla emanazione dei decreti legislativi
previsti dall'art. 10, comma 1, lettera p) della legge n. 133/1999.
2. La Regione assicura il coordinamento dell'attività dei comuni
al fine di garantire la piena attuazione della presente legge.
3. La giunta regionale presenta, annualmente, alla competente
commissione consiliare una relazione sullo stato di attuazione della
presente legge.
4. In sede di prima applicazione la giunta regionale, entro
sessanta giorni dall'emanazione dei decreti legislativi di cui al
comma 1, trasmette alla commissione competente una relazione
sull'avvio della fase attuativa della stessa.

Art. 10.
Norma finanziaria
1. È autorizzato l'accertamento e la riscossione del maggior
gettito della quota erariale dell'accisa sulle benzine per
autotrazione conseguente all'incremento del consumo dovuto alla
riduzione del prezzo alle pompe e previsto in L. 46.750.000.000 per
l'esercizio finanziario 2000 e in L. 93.500.000.000 per gli esercizi
successivi.
2. Per la realizzazione della banca dati informatica e del
sistema informatizzato di cui all'art. 3, comma 7, è autorizzata la
spesa in capitale di L. 5.000.000.000, di cui L. 2.500.000.000 per
l'esercizio finanziario 2000 e 2.500.000.000 per il 2001. Ai sensi
dell'art. 25 della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 e successive
modificazioni ed integrazioni, è autorizzata l'assunzione di
obbligazioni nei limiti dell'intera somma stanziata nel bilancio
pluriennale. La legge finanziaria determina le quote annuali con
riguardo all'entità delle obbligazioni la cui scadenza è prevista
in ciascun esercizio.
3. Per le spese di cui all'art. 4 conseguenti alla delega di
funzioni e compiti ai comuni in materia di rilevazioni, controlli e
rilascio di autorizzazioni, è autorizzata per l'esercizio
finanziario 2000 la spesa complessiva di L. 5.000.000.000;
4. Per le finalità di cui all'art. 6 è autorizzata per
l'esercizio finanziario 2000 la spesa complessiva di
L. 65.000.000.000.
5. Alla determinazione delle spese di cui ai commi 3 e 4 per gli
esercizi finanziari successivi si provvederà annualmente con la
legge di bilancio dei rispettivi esercizi, ai sensi dell'art. 22,
comma 1, della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 e successive
modificazioni ed integrazioni.
6. All'onere di cui al comma 2, valutato in L. 2.500.000.000 per
ciascuno degli anni 2000 e 2001 si provvede mediante corrispondente
riduzione degli stanziamenti del "Fondo globale per il finanziamento
delle spese di investimento derivanti da nuovi provvedimenti
legislativi" iscritto al capitolo 5.2.2.2.958 dello stato di
previsione delle spese del bilancio di previsione 2000 e pluriennale
2000-2002, utilizzando all'uopo gli accantonamenti disposti alla voce
1.2.10.2.9771 "Banca informatica dei beneficiari della riduzione del
prezzo delle benzine".
7. All'onere di cui ai commi 3 e 4, valutato in complessive
L. 70.000.000.000 per l'esercizio finanziario 2000, si provvede
quanto a L. 46.750.000.000 mediante il maggior gettito di cui al
comma 1 e quanto a L. 23.250.000.000 mediante corrispondente
riduzione della dotazione finanziaria di competenza e di cassa del
"Fondo globale per oneri relativi a spese correnti per l'adempimento
di funzioni normali derivanti da nuovi provvedimenti legislativi"
iscritto al capitolo 5.2.1.1.546 dello stato di previsione delle
spese del bilancio per l'esercizio finanziario 2000, utilizzando
all'uopo l'accantonamento disposto alla voce 1.2.10.1.9026 "Riduzione
del prezzo alla pompa delle benzine".
8. Alle variazioni di bilancio si provvederà secondo quanto
previsto dall'art. 49, commi 2-bis e 2-ter, della legge regionale 31
marzo 1978, n. 34 e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 11.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e dell'art. 43 dello statuto regionale ed entra in
vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Lombardia.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione lombarda.
Milano, 20 dicembre 1999
FORMIGONI
Approvata dal consiglio regionale nella seduta del 16 novembre
1999 e vistata dal commissario del governo con nota del 13 dicembre
1999, prot. n. 23002/3240.