Serie Generale n. 249 del 24-10-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 31 luglio 1997
Approvazione della convenzione stipulata in data 11 giugno 1997 fra la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per l'informazione e l'editoria e la RAI - Radiotelevisione italiana S.p.a., per la predisposizione di programmi radiofonici e televisivi destinati a stazioni estere. (GU Serie Generale n.249 del 24-10-1997)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative in materia
postale di bancoposta e di telecomunicazioni, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156;
Visti gli articoli 19 e 20 della legge 14 aprile 1975, n. 103, che
prevedono che la concessionaria del servizio pubblico effettui, sulla
base di apposite convenzioni stipulate con la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, programmi televisivi e radiofonici destinati
a stazioni estere;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante norme sulla
disciplina dell'attività di Governo e sull'ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Vista la legge 12 gennaio 1991, n. 13, concernente gli atti da
adottarsi nella forma del decreto del Presidente della Repubblica;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 19 della convenzione per la concessione alla RAI -
Radiotelevisione italiana S.p.a. del servizio pubblico di diffusione
circolare di programmi radiofonici e televisivi, approvata e resa
esecutiva con decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 1994,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 188 del 12 agosto 1994;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 664, che approva il bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 1997;
Acquisito il parere del Consiglio di Stato sulla convenzione in
argomento, espresso nell'adunanza della sezione prima del 31 luglio
1996;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 25 luglio 1997;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica e con il Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni;
E m a n a
il seguente decreto:
Art. 1.
1. È approvata l'annessa convenzione stipulata ai sensi della
legge 14 aprile 1975, n. 103, in data 11 giugno 1997, tra la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria e la RAI - Radiotelevisione italiana
S.p.a., per la predisposizione di programmi televisivi e radiofonici
destinati a stazioni estere.
2. I relativi impegni di spesa, ai sensi del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modifiche ed integrazioni, sono
assunti con decreti dirigenziali di esecuzione.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Dato a Roma, addì 31 luglio 1997
SCALFARO
Prodi, Presidente del Con-
siglio dei Ministri
Ciampi, Ministro del tesor
e del bilancio e della p
grammazione economica
Maccanico, Ministro delle
comunicazioni
Registrato alla Corte dei conti il 13 ottobre 1997
Registro n. 2 Presidenza, foglio n. 336

CONVENZIONE
Stipulata fra la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per l'informazione e l'editoria e la RAI -
Radiotelevisione italiana S.p.a., per la predisposizione di programmi
radiofonici e televisivi destinati a stazioni estere.
Premesso che la Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai sensi
degli articoli 19 e 20 della legge 14 aprile 1975, n. 103, per il
raggiungimento dei propri fini istituzionali, si avvale della
società concessionaria dello Stato per la predisposizione di
programmi radiofonici e televisivi destinati a stazioni estere per la
diffusione della lingua e della cultura italiana nel mondo attraverso
convenzioni pluriennali la cui più recente - del 4 novembre 1992
approvata con decreto del Presidente della Repubblica 4 dicembre
1992, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 305 del 30 dicembre 1992
- è scaduta con la convenzione principale Ministero poste-RAI il 31
agosto 1994;
Considerato che con decreto del Presidente della Repubblica 28
marzo 1994 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 188 del 12 agosto
1994 è stata rinnovata la convenzione tra il Ministero delle poste e
delle tecomunicazioni e la RAI - Radiotelevisione italiana S.p.a. di
durata ventennale per la concessione in esclusiva del servizio
pubblico di diffusione circolare di programmi sonori e televisivi
sull'intero territorio nazionale, che richiama all'art. 19 le
prestazioni aggiuntive di cui sopra è cenno;
Considerato che la RAI - Radiotelevisione italiana - Società
concessionaria dello Stato, ai sensi della predetta normativa è
tenuta alle prestazioni oggetto della presente Convenzione;
Tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri - codice fiscale n.
80407020587, nella persona del dott. Mauro Masi capo del Dipartimento
per l'informazione e l'editoria della Presidenza del Consiglio dei
Ministri e la RAI - Radiotelevisione italiana S.p.a. - codice fiscale
n. 00709370589, società di interesse nazionale con sede sociale in
Roma nella persona del presidente dott. Enzo Siciliano e del
direttore generale dott. Franco Iseppi, si conviene e si stipula
quanto segue:
Art. 1.
Ai sensi dell'art. 19, lettera b), della legge 14 aprile 1975, n.
103, la RAI si impegna a continuare la predisposizione di programmi
radiofonici e televisivi destinati a stazioni estere, diretti alla
diffusione ed alla conoscenza della lingua e della cultura italiana
nel mondo, nella misura di:
n. 700 ore annue di produzione TV a colori;
n. 1.380 ore annue di produzione radiofonica.
Art. 2.
Nell'ottica di una progressiva riorganizzazione dei programmi
radiotelevisivi destinati a stazioni estere, al fine di garantire la
più ampia diffusione e conoscenza della lingua e della cultura
italiana nel mondo, nonchè un adeguato livello di informazione delle
collettività italiane all'estero sull'evoluzione della società del
Paese d'origine, i programmi di cui alla presente convenzione saranno
inseriti dalla RAI nella programmazione indirizzata esclusivamente
all'estero e tendente a diffondere il meglio della produzione
destinata all'utenza nazionale in Italia, utilizzando possibilmente
gli stessi mezzi di telecomunicazione.
Allo scopo di soddisfare le esigenze delle comunità italiane
all'estero, la programmazione dovrà prevedere altresì una
"informazione di ritorno" anche attraverso la realizzazione di local
news in collaborazione con le emittenti in lingua italiana locali.
Art. 3.
Entro il mese di luglio la Presidenza del Consiglio dei Ministri
impartirà alla RAI le direttive inerenti al piano annuale dei
programmi radiotelevisivi di cui all'art. 1, che dovrà essere
trasmesso alla Presidenza del Consiglio dei Ministri entro il mese di
novembre per la durata della presente convenzione.
Detto piano dovrà contenere, con l'indicazione del numero di ore
di produzione e di copia, la specifica descrizione per ciascun
programma delle stazioni estere cui è destinato, e del mezzo tecnico
di distribuzione e dovrà privilegiare quelle aree ove maggiore è la
presenza italiana, quindi Nord e Sud America, Australia ed Europa,
anche in collaborazione, ove sia possibile, con le emittenti locali
in lingua italiana.
Eventuali variazioni che si dovessero determinare nel corso della
esecuzione della convenzione, che non comportino ulteriori oneri,
dovranno essere comunicate alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri.
La Presidenza del Consiglio dei Ministri comunicherà alla RAI,
entro un mese dalla data di ricezione del piano annuale, le eventuali
osservazioni al piano stesso.
Detto piano, che varrà per l'anno successivo, dovrà essere
inviato alla commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza, ai sensi dell'art. 19 della legge 14 aprile 1975, n. 103.
La RAI si impegna a conservare ed a mettere a disposizione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, per la visione e l'ascolto, i
programmi del trimestre precedente, affinchè la Presidenza del
Consiglio dei Ministri possa formulare suggerimenti e acquisire,
all'occorrenza, informazioni circa l'attuazione del piano in corso.
Entro il primo semestre dell'anno la RAI inoltrerà altresì alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri una relazione sui programmi
trasmessi nell'anno precedente, contenente dati disponibili ed
aggiornati riguardanti l'ascolto ed il gradimento dei programmi ed
eventuali suggerimenti recepiti tramite gli enti e le organizzazioni
interessate.
Il Ministero degli affari esteri farà pervenire alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri, sulla base delle indicazioni acquisite in
merito dalle rappresentanze diplomatiche italiane all'estero, una
nota informativa attestante la qualità e la diffusione dei programmi
trasmessi nell'anno di riferimento in attuazione della presente
convenzione.
Art. 4.
La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
l'informazione e l'editoria - corrisponderà alla RAI per le
prestazioni di cui all'art. 1 un corrispettivo annuo non superiore a
L. 35.874.500.000 più I.V.A. di legge. Inoltre corrisponderà per le
spese relative alla trasmissione di programmi e notiziari attinenti
alla lingua e alla cultura italiana sulla rete europea "Euronews" un
contributo annuo di L. 1.500.000.000 + I.V.A. di legge per un totale
complessivo non superiore a L. 37.374.500.000 + l.V.A. di legge. Tale
onere sarà corrisposto come riconoscimento di debito per il periodo
1 gennaio 1997-30 giugno 1997 in conformità al parere espresso dal
Consiglio di Stato n. 3050 / 95 del 31 luglio 1996, nonchè per il
periodo 1 luglio 1997-31 dicembre 1997 ai sensi della presente
convenzione.
Gli oneri della presente convenzione, in quanto corrispondenti a
prestazioni continuative, saranno soggetti ad adeguamento per effetto
della revisione periodica annuale ai sensi dell'art. 44 della legge
n. 724 del 23 dicembre 1994.
Il suddetto corrispettivo si intenderà comprensivo di tutte le
spese relative alla produzione ed alla diffusione dei programmi in
esse comprese le erogazioni per diritti d'autore, diritti connessi ed
affini, nonchè le spese tecniche per l'utilizzo dei mezzi
satellitari, multimediali ecc.
La RAI rimetterà alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, per
l'esercizio finanziario corrente, due fatture posticipate, firmate
dai propri rappresentanti, rispettivamente:
per il periodo 1 gennaio 1997-30 giugno 1997 quale riconoscimento
di debito così come indicato nel primo comma del presente articolo,
regolato dalla convenzione precedente approvata con decreto del
Presidente della Repubblica 4 dicembre 1992;
per il periodo 1 luglio 1997 - 31 dicembre 1997, ai sensi della
presente convenzione, con l'indicazione delle ore predisposte
distinte tra produzione e copia, corredata, ai fini della verifica
della effettività e dell'esattezza della prestazione, da una
relazione sull'attuazione del piano dei programmi in conformità dei
contenuti esposti negli articoli 2 e 3, da una relazione tecnica
concernente le modalità di trasmissione, nonchè dalla dichiarazione
di quietanza rilasciata da "Euronews", unitamente all'elenco dei
programmi e dei notiziari predisposti in lingua italiana nel corso
dell'anno precedente per la predetta rete europea. La fattura
conterrà, in detrazione dal corrispettivo globale previsto al primo
comma del presente articolo, il valore dell'eventuale diminuzione del
numero di ore di trasmissione effettuate rispetto al numero di ore
indicate dall'art. 1 della presente convenzione secondo i seguenti
parametri:
L. 42.173.000 per ciascuna ora di produzione TV a colori;
L. 4.604.000 per ciascuna ora di produzione radiofonica.
Art. 5.
La Presidenza del Consiglio dei Ministri per le questioni di
competenza attinenti all'attuazione della presente convenzione potrà
avvalersi di un apposito comitato, presieduto dal Sottosegretario di
Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri con delega di
funzioni relative all'informazione e all'editoria o, in sua vece, dal
capo del Dipartimento per l'informazione e l'editoria e composto da
rappresentanti della stessa Presidenza del Consiglio dei Ministri,
del Dipartimento degli italiani nel Mondo, del Ministero degli affari
esteri, del Ministero delle poste e telecomunicazioni e del Ministero
del tesoro, alle cui riunioni potranno essere chiamati a partecipare
rappresentanti della RAI e degli organismi interessati.
Tale comitato valuterà, tra l'altro, le osservazioni, i rilievi ed
i suggerimenti degli italiani nel mondo in merito alla ricezione dei
programmi radiotelevisivi per l'estero ed al loro contenuto sotto il
profilo informativo e culturale, al fine di formulare eventuali
proposte e suggerimenti correttivi.
Art. 6.
A garanzia degli obblighi assunti con la presente convenzione la
RAI deve costituire, alla data di entrata in vigore della convenzione
medesima, presso la Cassa depositi e prestiti, un deposito cauzionale
di lire 1.750.000.000 in numerario o in titoli di Stato o equiparati
al loro valore nominale.
Qualora il deposito dovesse risultare diminuito in conseguenza di
prelievi effettuati a titolo di penalità o per qualsiasi altra
ragione, la società concessionaria dovrà reintegrarlo entro un mese
dalla data della notificazione del prelievo.
Gli interessi sulla somma depositata sono di spettanza della
società concessionaria.
Art. 7.
In caso di inadempienza della RAI nell'espletamento dei servizi
previsti, non dovuta a cause di forza maggiore, verranno applicate le
seguenti penali, salvo maggior danno:
a) L. 1.000.000 per ciascun giorno di ritardo nella consegna del
piano annuale dei programmi radiotelevisivi di cui all'art. 3;
b) L. 5.000.000 per ciascuna ora di riduzione dei programmi
radiofonici superiore al 10% annuo;
c) L. 10.000.000 per ciascuna ora di riduzione dei programmi
televisivi superiore al 10%.
Tale ridotto adempimento non genera responsabilità, ma soltanto
riduzione del corrispettivo, quando esso sia determinato da
giustificate esigenze di modifica del palinsesto.
Il pagamento della suddetta penalità non esonera la RAI da
eventuale responsabilità verso i terzi.
Il pagamento della penalità suindicata deve essere effettuato
entro un mese dalla relativa richiesta dell'Amministrazione.
Trascorso tale termine, gli importi dovuti sono prelevati dal
deposito cauzionale costituito dalla società ai sensi dell'art. 7,
che deve essere reintegrato nei termini previsti dallo stesso
articolo.
A seguito di continuate inadempienze la Presidenza del Consiglio
dei Ministri, dopo averlo notificato, può, a suo insindacabile
giudizio, disporre l'immediata risoluzione della presente
convenzione.
Art. 8.
Le parti contraenti si impegnano a risolvere in via amichevole
tutte le controversie che dovessero insorgere in applicazione della
presente convenzione.
In caso di mancato accordo, la controversia sarà deferita al
giudizio di un collegio arbitrale composto da tre membri nominati,
rispettivamente, uno dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, uno
dalla RAI ed, infine, un terzo, con funzioni di presidente, dal
Presidente del Consiglio di Stato. Il collegio arbitrale decide
ritualmente.
Art. 9.
Per tutto quanto non previsto nella presente convenzione si fa
riferimento alle norme di cui alla legge 14 aprile 1975, n. 103,
nonchè della convenzione principale, in quanto applicabili.
Art. 10.
Ai sensi delle vigenti disposizioni di legge l'imposta sul valore
aggiunto, ove dovuta, sui rimborsi per i servizi effettuati dalla
concessionaria è a carico delle ammistrazioni dello Stato
richiedenti, mentre le spese contrattuali della presente convenzione
sono a carico della predetta società.
Art. 11.
La presente convenzione avrà decorrenza dal 1 luglio 1997 e durata
pari alla convenzione principale.
In applicazione dell'art. 44 della legge 23 dicembre 1994, n. 724,
entro tre mesi dalla scadenza di ogni esercizio finanziario la
Presidenza del Consiglio dei Ministri comunicherà alla RAI le
condizioni economiche alle quali intende continuare a fruire delle
prestazioni di cui alla presente convenzione per l'anno successivo in
relazione alle disponibilità di bilancio sull'apposito capitolo di
spesa.
Le condizioni e le modalità delle prestazioni stabilite nella
presente convenzione saranno rinegoziate ogni biennio, ai sensi
dell'art. 19 della convenzione approvata con decreto del Presidente
della Repubblica 28 marzo 1994 e comunque, per la prima volta, alla
scadenza del 31 dicembre 1997.
Art. 12.
La presente convenzione che viene approvata con decreto del
Presidente della Repubblica, impegna la RAI fin dal momento della
firma e diventa esecutiva per la Presidenza del Consiglio dei
Ministri dopo la registrazione da parte degli organi di controllo.
Roma, 11 giugno 1997
Per la Presidenza del Consiglio dei Ministri
Il capo del Dipartimento per l'informazione e l'editoria
Masi
Per la RAI - Radiotelevisione italiana S.p.a.
Il direttore generale Il presidente
Iseppi Siciliano
.fo on