3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 20-7-2019
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 19 aprile 2019, n. 3
Modifiche alla legge regionale 22 febbraio 1995, n. 12 (Riordino delle aree protette) e alla legge regionale 10 luglio 2009, n. 28 (Disposizioni in materia di tutela e valorizzazione della biodiversita'). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 20-07-2019)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria - Parte I
- n. 5 del 26 aprile 2019)


IL CONSIGLIO REGIONALE ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1

Sostituzione dell'art. 1 della legge regionale
22 febbraio 1995, n. 12 (Riordino delle aree protette)

1. L'art. 1 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Finalita'). - 1. La Regione, in attuazione dell'art. 2,
comma 2, lettera i), dello statuto e nel rispetto delle finalità e
dei principi fondamentali della legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge
quadro sulle aree protette) e successive modificazioni ed
integrazioni, istituisce e disciplina le aree naturali protette al
fine di garantire e promuovere la conoscenza, la conservazione, la
valorizzazione del patrimonio naturale della Liguria.
2. Il patrimonio naturale è costituito dalle formazioni fisiche e
biologiche, aventi particolare valore naturalistico e ambientale, che
caratterizzano il territorio regionale quale frutto dell'interazione
fra uomo e natura e, come tali, rappresentano una parte essenziale
dell'identità regionale da preservare e trasmettere alle generazioni
future.
3. I territori nei quali siano presenti i valori di cui al comma 2,
specie se vulnerabili, sono sottoposti a uno speciale regime di
tutela e di gestione, allo scopo di perseguire, in particolare, le
seguenti finalita':
a) conservazione di specie animali o vegetali, di associazioni
vegetali o forestali, di singolarità geologiche, di formazioni
paleontologiche, di comunità biologiche, di biotopi, di valori
scenici e panoramici, di processi naturali, di equilibri idraulici e
idrogeologi, di equilibri ecologici;
b) applicazione di metodi di gestione o di restauro ambientale
idonei a realizzare un'integrazione tra uomo e ambiente naturale,
anche mediante la salvaguardia dei valori antropologici,
archeologici, storici e architettonici e delle attività
agro-silvo-pastorali e tradizionali;
c) promozione di attività di educazione, di formazione e di
ricerca scientifica, nonchè di attività ricreative compatibili;
d) difesa e ricostituzione degli equilibri idraulici e
idrogeologici;
e) valorizzazione e sperimentazione di attività produttive
compatibili.
4. I territori sottoposti al regime di tutela e di gestione di cui
al comma 3 costituiscono le aree naturali protette.
5. La Regione riconosce nella partecipazione delle comunità locali
ai processi di programmazione, di pianificazione e di gestione delle
aree protette uno strumento essenziale per la tutela dell'ambiente,
del paesaggio e dell'identità territoriale e un fattore strategico
per lo sviluppo sostenibile dell'economia locale, specie per le aree
interne e disagiate.
6. La Regione promuove e partecipa all'istituzione di aree protette
interregionali e nazionali.».

Art. 2

Modifiche all'art. 3 della legge regionale n. 12/1995

1. All'art. 3 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) alla rubrica, le parole: «e altre forme di tutela del
territorio» sono soppresse;
b) dopo il comma 1, è inserito il seguente:
«1.1. Qualora in adiacenza o in prossimità di un parco
naturale regionale, o a esso interclusa, si trovi una riserva
naturale statale, la Regione, d'intesa con l'ente parco interessato,
mette in atto le iniziative idonee presso gli organi statali
competenti affinchè la gestione della riserva venga affidata
direttamente o congiuntamente all'ente parco, avendo riguardo a tutti
gli elementi di tutela necessari, in modo da garantire uniformità di
gestione ad ambiti naturali omogenei e interconnessi, utile alla
stessa tutela e valorizzazione dei siti, e da conseguire per tutti i
soggetti interessati le migliori economie di gestione.»;
c) il comma 1-bis, è abrogato.

Art. 3

Modifica all'art. 4 della legge regionale n. 12/1995

1. Al comma 3 dell'art. 4 della legge regionale n. 12/1995 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «dalla Regione
su conforme proposta della provincia o degli enti locali interessati»
sono sostituite dalle seguenti: «con provvedimento della Giunta
regionale, sentita la Commissione consiliare competente, su conforme
proposta della città metropolitana, della provincia o degli enti
locali interessati, che ne assumono la gestione, nonchè ogni altra
funzione connessa al funzionamento e alla vigilanza di tali aree».

Art. 4

Inserimento dell'art. 5-bis della
legge regionale n. 12/1995

1. Dopo l'art. 5 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è inserito il seguente:
«Art. 5-bis (Istituzione dei parchi interregionali). - 1. Al fine
dell'istituzione delle aree protette interregionali previste all'art.
1, comma 2, la Giunta regionale, su propria iniziativa o a seguito di
formale richiesta delle regioni confinanti, predispone un documento
di indirizzi concordato con le regioni interessate da sottoporre alla
Conferenza di cui all'art. 5, comma 3.
2. Sulla base degli esiti della Conferenza, la Giunta regionale
stipula l'intesa con le regioni interessate ai sensi dell'art. 22,
comma 4, della legge n. 394/1991 e successive modificazioni ed
integrazioni. L'intesa, secondo criteri unitari per l'intera area
protetta, stabilisce i confini, la classificazione, la finalità, le
forme di gestione, le norme di tutela e di uso, le norme di
salvaguardia, i tempi per l'adozione del piano di tale area protetta.
3. All'istituzione delle aree protette interregionali si provvede
con legge regionale che ratifica le intese conseguite con le regioni
interessate.
4. Nelle more della definizione delle procedure di cui ai commi 1,
2 e 3, la Giunta regionale, in via di sperimentazione, su richiesta
degli enti parco interessati, può attivare forme di cooperazione tra
enti parco appartenenti a diverse regioni, disciplinandone anche le
modalità organizzative.».

Art. 5

Sostituzione dell'art. 7
della legge regionale n. 12/1995

1. L'art. 7 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 7 (Funzioni degli enti di gestione delle aree protette). - 1.
Gli enti gestori delle aree protette:
a) provvedono alla conservazione, alla conoscenza, alla
fruizione, alla valorizzazione e alla divulgazione dei valori
naturalistici, paesaggistici e storico culturali dell'area protetta
affidata alle loro cure;
b) attuano gli indirizzi regionali dettati in materia, con
particolare riferimento a quelli volti ad assicurare l'integrità e
il coordinamento del sistema regionale delle aree protette;
c) elaborano le norme d'uso dell'area protetta mediante appositi
regolamenti e, nei casi previsti dalla presente legge, mediante gli
altri strumenti normativi e pianificatori;
d) assumono le iniziative appropriate, anche mediante ordinanze,
volte a salvaguardare la conservazione dell'area protetta;
e) rilasciano i titoli abilitativi nei casi e nei modi previsti
dalla presente legge;
f) svolgono le funzioni di vigilanza sul rispetto degli obblighi
e dei divieti di tutela dell'area protetta e assumono i relativi
provvedimenti cautelari e sanzionatori;
g) possono adire l'autorità giudiziaria ordinaria e
amministrativa, nei modi e nelle forme previsti dall'art. 29, comma
3, della legge n. 394/1991 e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. Gli enti gestori delle aree protette regionali inoltre:
a) gestiscono i siti Natura 2000, di cui alla direttiva 92/43/CE
del Consiglio relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, a essi affidati;
b) assolvono gli altri compiti a essi attribuiti da leggi
regionali di settore quali quelli in materia di educazione
ambientale, foreste demaniali, rete escursionistica, attuazione di
programmi europei;
c) possono svolgere, sulla base di apposite convenzioni, azioni
coordinate con gli enti locali o servizi a supporto degli stessi in
tema di sviluppo rurale, promozione turistica, certificazioni
ambientali, animazione locale, manutenzione del territorio,
progettazione e attuazione di progetti comunitari, comunicazione ed
educazione ambientale.».

Art. 6

Inserimento degli articoli 7-bis e 7-ter
della legge regionale n. 12/1995

1. Dopo l'art. 7 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, sono inseriti i seguenti:
«Art. 7-bis (Funzioni associate). - 1. Gli enti gestori delle aree
protette possono attuare tutte le iniziative volte a una
ottimizzazione delle risorse quali lo svolgimento di funzioni
associate, l'impiego del personale, la realizzazione di progetti,
specie se di interesse comune a tutto il sistema o a parti di esso.
2. Per i medesimi fini del comma 1, gli enti gestori possono,
altresì, avvalersi della Regione, degli altri enti regionali, degli
enti locali sulla base di appositi protocolli di intesa.
Art. 7-ter (Sistema regionale delle aree naturali protette). - 1.
Il sistema regionale delle aree naturali protette, in seguito
denominato sistema regionale, è costituito:
a) dai parchi e dalle riserve naturali regionali;
b) dai monumenti naturali e dai giardini botanici di interesse
regionale;
c) dalle aree protette di interesse provinciale o locale;
d) dai siti di importanza comunitaria, individuati ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357
(Regolamento recante attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa
alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonchè
della flora e della fauna selvatiche).
2. Il sistema regionale è parte integrante della rete ecologica
regionale di cui all'art. 3 della legge regionale 10 luglio 2009, n.
28 (Disposizioni in materia di tutela e valorizzazione della
biodiversita') e successive modificazioni ed integrazioni.
3. Il sistema regionale concorre alla formazione di un sistema
integrato unitamente alle aree naturali protette, terrestri e marine,
istituite dallo Stato nel territorio regionale ai sensi della legge
n. 394/1991 e successive modificazioni ed integrazioni e della legge
31 dicembre 1982, n. 979 (Disposizioni per la difesa del mare) e
successive modificazioni ed integrazioni.
4. Al fine di assicurare una visione unitaria e una strategia
generale condivisa dei territori ricadenti nel sistema integrato di
cui al comma 3. la Regione promuove l'interazione e il coordinamento
delle politiche regionali e nazionali anche mediante forme di
cooperazione e di intesa con il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e con gli enti gestori delle aree
protette nazionali.
5. Il Presidente della Giunta regionale o, per sua delega,
l'assessore competente per materia convoca la Conferenza del sistema
regionale, costituita dai legali rappresentanti degli enti di
gestione, almeno una volta l'anno per discutere delle principali
questioni riguardanti il sistema e le iniziative comuni da
intraprendere. Le funzioni di segreteria sono svolte dalla struttura
regionale competente in materia di aree protette.
6. Ai fini del coordinamento delle iniziative di sistema e degli
aspetti gestionali più rilevanti, è periodicamente convocata,
presso la competente struttura regionale, la Conferenza tecnica dei
direttori degli enti parco e dei referenti tecnici delle altre aree
protette.
7. La Giunta regionale approva l'immagine grafica unificata del
sistema regionale.».

Art. 7

Sostituzione dell'art. 11 della legge regionale n. 12/1995

1. L'art. 11 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 11 (Comunità del parco). - 1. I presidenti delle province e
i sindaci dei comuni o loro delegati, nei cui territori sono
ricomprese le aree naturali protette, costituiscono la comunità
dell'area naturale protetta, ciascuno con responsabilità pari alla
quota di partecipazione territoriale calcolata, nel rispetto di
quanto previsto dal presente comma, sulla base dei criteri stabiliti
dalla Giunta regionale con propria deliberazione. La quota di
partecipazione è definita con riferimento alla percentuale della
superficie comunale compresa nell'area protetta, nonchè alla
percentuale della quota di partecipazione del comune alla superficie
complessiva dell'area protetta e non può comunque eccedere, per
ciascun comune, il 49 per cento dell'intero organo collegiale. Alle
province è riservata una quota complessiva pari a un decimo.
2. Fanno parte, altresì, della comunità, sei rappresentanti
designati dalle organizzazioni professionali agricole e artigianali
maggiormente rappresentative a livello regionale, due designati dagli
ambiti territoriali di caccia (ATC) e dai comprensori alpini (CA) e
dalle associazioni pescasportive maggiormente rappresentative, uno
dalle associazioni ambientaliste, uno dalla Direzione scolastica
regionale e uno dall'Università di Genova. A tali rappresentanti è
riservata una quota di partecipazione fissa, non calcolata su criteri
territoriali, pari a due centesimi ciascuno.
3. La composizione della comunità del parco, secondo i criteri
previsti dai commi 1 e 2, e le modalità del suo funzionamento sono
stabilite dallo statuto dell'ente.
4. La comunità concorre all'elaborazione del piano pluriennale
socio-economico nei modi previsti all'art. 22.
5. La comunità ha, inoltre, funzione consultiva dell'ente di
gestione dell'area protetta. In particolare, esprime parere
obbligatorio o vincolante, secondo le previsioni dello statuto:
a) sulle variazioni dello statuto dell'ente;
b) sul piano dell'area protetta;
c) sul regolamento dell'area protetta;
d) sul bilancio e sul conto consuntivo;
e) su altre questioni previste dallo statuto;
f) su altre questioni, a richiesta della maggioranza dei membri
del Consiglio direttivo.
Alle riunioni partecipano, senza diritto di voto, il Presidente e
il direttore dell'ente di gestione dell'area protetta.».

Art. 8

Sostituzione dell'art. 14 della legge regionale n. 12/1995

1. L'art. 14 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 14 (Riordino delle aree protette esistenti). - 1. Sono
confermate le aree naturali protette di interesse regionale,
provinciale e locale come di seguito indicate:
a) parchi naturali regionali:
1) Parco naturale regionale delle Alpi Liguri, istituito con la
legge regionale 23 ottobre 2007, n. 34, gestito dall'ente Parco delle
Alpi Liguri;
2) Parco naturale regionale del Beigua, istituito con la legge
regionale 9 aprile 1985, n. 16, gestito dall'ente Parco del Beigua;
3) Parco naturale regionale dell'Antola, istituito con la legge
regionale 27 dicembre 1989, n. 52, gestito dall'ente Parco
dell'Antola;
4) Parco naturale regionale dell'Aveto, istituito con la legge
regionale 19 dicembre 1989, n. 50, gestito dall'ente Parco
dell'Aveto;
5) Parco naturale regionale di Portofino, istituito con la
legge regionale 4 dicembre 1986, n. 32, gestito dall'ente Parco di
Portofino;
6) Parco naturale regionale di Montemarcello Magra Vara,
istituito con le leggi regionali 19 novembre 1982, n. 43 e 18 marzo
1985, n. 12, gestito dall'ente Parco di Montemarcello Magra Vara;
7) Parco naturale regionale di Piana Crixia, istituito con la
legge regionale 27 febbraio 1985, n. 8, gestito dal Comune di Piana
Crixia;
8) Parco naturale regionale di Portovenere, istituito con la
legge regionale 3 settembre 2001, n. 30, gestito dal Comune di
Portovenere;
b) riserve naturali regionali:
1) Riserva naturale regionale Isola Gallinara, istituita con la
legge regionale 26 aprile 1989, n. 11, gestita dal Comune di Albenga;
2) Riserva naturale regionale di Rio Torsero, istituita con la
legge regionale 27 febbraio 1985, n. 9, gestita dal Comune di
Ceriale;
3) Riserva naturale regionale di Bergeggi, istituita con la
legge regionale 27 febbraio 1985, n. 10, gestita dal Comune di
Bergeggi;
4) Riserva naturale regionale di Bric Tana, istituita con la
legge regionale 27 febbraio 1985, n. 7, gestita dal Comune di
Millesimo;
5) Riserva naturale regionale dell'Adelasia, istituita con la
legge regionale 28 dicembre 2009, n. 65, gestita dalla Provincia di
Savona;
c) giardini botanici di interesse regionale:
1) area naturale protetta regionale «Giardini Botanici
Hanbury», istituita con la legge regionale 27 marzo 2000, n. 31,
gestita dall'Università degli studi di Genova;
d) aree protette di interesse provinciale o locale:
1) area naturale protetta di interesse provinciale «Giardino
botanico di Pratorondanino», istituita con la deliberazione del
Consiglio regionale 13 ottobre 1998, n. 33, gestita dalla città
metropolitana di Genova;
2) area naturale protetta di interesse locale «Parco delle
Mura», istituita con la deliberazione della Giunta regionale 21
novembre 2008, n. 1506, gestita dal Comune di Genova.
2. I confini dei parchi naturali regionali delle Alpi Liguri,
dell'Antola, dell'Aveto e del Beigua sono riportati nelle cartografie
contenute nell'allegato A. I confini delle altre aree protette
restano quelli dei relativi provvedimenti istitutivi o quelli
definiti nel piano del parco.».

Art. 9

Modifiche all'art. 15
della legge regionale n. 12/1995

1. All'art. 15 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) la lettera b) del comma 1 è abrogata;
b) dopo la lettera f) del comma 1, è aggiunta la seguente:
«f-bis) l'ente parco delle Alpi Liguri.»;
c) il comma 2 è abrogato.

Art. 10

Sostituzione dell'art. 17
della legge regionale n. 12/1995

1. L'art. 17 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 17 (Piano dell'area protetta). - 1. Il piano dell'area
protetta è lo strumento puntuale di disciplina, di indirizzo e di
programmazione per la tutela, la valorizzazione e la fruizione delle
aree naturali protette regionali.
2. Il piano dell'area protetta assume rispettivamente la
denominazione di piano del parco o di piano della riserva nel caso si
riferisca, rispettivamente, ad un parco o a una riserva naturale, di
piano dell'area protetta regionale seguito dal nome dell'area, negli
altri casi.
3. Il piano dell'area protetta, di seguito denominato piano, in
particolare, sulla base di un adeguato quadro conoscitivo, individua
gli obiettivi e le strategie, le misure di conservazione, le azioni
che si intendono intraprendere, le risorse occorrenti e le relative
fonti di finanziamento, nonchè un sistema di indicatori e di
monitoraggio che consenta di valutare lo stato di attuazione del
piano stesso e di assumere tempestivamente gli interventi correttivi
necessari.
4. Il piano vincola, nelle sue indicazioni di carattere
prescrittivo, la pianificazione territoriale di livello regionale,
provinciale e comunale con effetto di integrazione della stessa e, in
caso di contrasto, di prevalenza su di essa. Gli strumenti di
pianificazione territoriale approvati successivamente al piano devono
uniformare a esso le loro previsioni. Il piano ha, inoltre, effetto
di dichiarazione di pubblico generale interesse, di urgenza e
indifferibilità per gli interventi che qualifica come tali. Sono
fatti salvi gli effetti del piano paesaggistico di cui all'art. 145
del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni
culturali e del paesaggio) e successive modificazioni ed
integrazioni.
5. Nei casi in cui il piano lo preveda, l'attuazione delle
previsioni relative a determinate aree e settori può avvenire
attraverso il ricorso a strumenti urbanistici attuativi di iniziativa
diretta dell'ente di gestione, dei comuni interessati o di privati.
6. Il piano può prevedere una diversa perimetrazione dell'area
protetta, salvo il caso dei confini stabiliti con legge.».

Art. 11

Inserimento dell'art. 17-bis
della legge regionale n. 12/1995

1. Dopo l'art. 17 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è inserito il seguente:
«Art. 17-bis (Contenuti del piano dell'area protetta). - 1. Il
piano prevede, in particolare:
a) l'organizzazione generale del territorio e, in particolare, la
definizione delle aree da classificare in distinte fasce di
protezione, secondo la suddivisione di cui all'art. 20;
b) i vincoli, le destinazioni di uso pubblico o privato, gli
indirizzi e le norme di attuazione relative agli interventi sulla
vegetazione, per il raggiungimento e il mantenimento degli equilibri
faunistici, sull'edificato e sulle attività economiche incidenti
sull'assetto ambientale dell'area;
c) i sistemi di accessibilità veicolare e pedonale con
particolare riguardo a percorsi, accessi e strutture utilizzabili
anche da disabili;
d) un complesso organico di strutture, attrezzature e servizi,
per l'organizzazione e la gestione della fruizione del parco a fini
didattici, scientifici, culturali, ricreativi, turistici e di
sviluppo economico compatibili;
e) le norme di comportamento e i riferimenti tecnico-scientifici
per l'elaborazione del regolamento di fruizione del parco;
f) la definizione di un quadro organico degli interventi e delle
azioni che si intendono attuare con il piano, nel quale siano
evidenziati gli obiettivi, i mezzi occorrenti e le fonti di
finanziamento, i tempi di realizzazione, le priorità;
g) un articolato sistema di verifica e monitoraggio del piano.
2. Il piano rappresenta, di norma, il piano di gestione di cui
all'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica n. 357/1997
delle zone speciali di conservazione ricomprese in tutto o in parte
nel parco o comunque gestite unitamente a esso. A tal fine il piano
contiene tutti gli elementi previsti dalle disposizioni e dagli
indirizzi statali e regionali dettati in materia di tutela della
biodiversità.
3. Il piano definisce, altresì, quali e in quale percentuale le
acque sorgive, fluenti e sotterranee necessarie alla conservazione
degli ecosistemi non possono essere captate ai sensi dell'art. 164
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale) e successive modificazioni ed integrazioni e con le
modalità ivi previste.
4. Il piano può individuare e disciplinare le aree contigue di cui
all'art. 4-bis della presente legge, fermo restando il rispetto delle
intese ivi previste.».

Art. 12

Sostituzione dell'art. 18
della legge regionale n. 12/1995

1. L'art. 18 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 18 (Procedure di approvazione del piano del parco). - 1. Al
fine di consentire un procedimento partecipato e condiviso e di
assolvere agli obblighi previsti in tema di valutazione ambientale
strategica di cui alla legge regionale 10 agosto 2012, n. 32
(Disposizioni in materia di valutazione ambientale strategica (VAS) e
modifiche alla legge regionale 30 dicembre 1998, n. 38 (Disciplina
della valutazione di impatto ambientale)) e successive modificazioni
ed integrazioni, l'ente di gestione redige e approva uno schema di
progetto di piano, corredato da un rapporto preliminare.
2. Si applicano le disposizioni dettate dalla legge regionale n.
32/2012 e successive modificazioni ed integrazioni. I procedimenti di
approvazione del piano e quello relativo alla VAS si svolgono in modo
integrato e contestuale senza duplicazioni di fasi.
3. Conclusa la fase di consultazione sul progetto di piano, il
piano è adottato:
a) dal Consiglio dell'ente parco, sentita la comunità del parco,
per i parchi gestiti dagli enti parco regionali;
b) dall'assemblea consiliare, per i parchi gestiti da
amministrazioni locali;
c) dall'organo competente secondo il relativo statuto per gli
altri enti di gestione;
d) nel caso di piani integrati con i piani di gestione dei siti
Natura 2000 di cui alla legge regionale n. 28/2009 e successive
modificazioni ed integrazioni, acquisito il parere dei comuni
interessati dai siti che non fanno parte dell'area protetta o che non
sono rappresentati negli organi dell'ente di gestione di tale area.
4. Il piano adottato è pubblicato per sessanta giorni nei siti web
dell'ente di gestione, della Regione e degli enti locali interessati
ed è contestualmente depositato a libera visione del pubblico, in
formato cartaceo o su supporti informatici di facile accesso, presso
gli uffici dei medesimi enti. Entro il termine di pubblicazione
chiunque può presentare osservazioni.
5. La Giunta regionale, nei successivi centoventi giorni:
a) acquisisce il parere dell'ente di gestione sulle osservazioni
pervenute;
b) valuta le osservazioni pervenute, sulla base del parere
formulato su di esse dall'ente di gestione;
c) apporta le modifiche al piano ritenute necessarie, in
particolare in accoglimento delle osservazioni, quelle derivanti
dall'esito dell'eventuale procedimento di VAS e quelle volte ad
assicurare una più efficace tutela e valorizzazione dell'area
protetta, avvalendosi a tali fini della collaborazione del soggetto
gestore;
d) predispone la proposta di piano da sottoporre al Consiglio
regionale assemblea legislativa per l'approvazione.
6. Il piano entra in vigore dalla data di pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione della deliberazione del Consiglio
regionale assemblea legislativa di approvazione del piano stesso ed
è vincolante immediatamente nei confronti delle pubbliche
amministrazioni e dei privati.
7. La revisione integrale del piano è effettuata almeno ogni dieci
anni; il mancato aggiornamento entro tale termine non produce effetti
sul piano che resta vigente. La revisione integrale e ogni altra
variante al piano sono approvate con le procedure definite per la sua
formazione.
8. Fino all'approvazione di modifiche di piano si applicano le
norme del piano vigente o, in salvaguardia, le norme modificate e
adottate se più restrittive. Il regime di salvaguardia decade nei
medesimi termini previsti per gli strumenti urbanistici dall'art. 12,
comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001,
n. 380 (Testo unico in materia edilizia) e successive modificazioni
ed integrazioni.».

Art. 13

Inserimento degli articoli 18-bis e 18-ter
della legge regionale n. 12/1995

1. Dopo l'art. 18 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, sono inseriti i seguenti:
«Art. 18-bis (Piano delle riserve naturali). - 1. Per
l'approvazione del piano delle riserve naturali si applicano le
procedure di cui all'art. 18 con i termini ridotti della metà. Il
piano adottato dall'ente di gestione è approvato dalla Giunta
regionale, sentita la Commissione consiliare competente.
2. Il piano di gestione della Riserva dell'Adelasia è adottato
d'intesa fra la Provincia di Savona e il Comune di Cairo Montenotte.
Art. 18-ter (Piano del Parco nazionale delle Cinque Terre). - 1. Ai
sensi dell'art. 12 della legge n. 394/1991 e successive modificazioni
ed integrazioni, il piano del Parco nazionale delle Cinque Terre,
predisposto dall'ente parco nazionale, è adottato dalla Giunta
regionale e approvato dal Consiglio regionale assemblea
legislativa.».

Art. 14

Modifiche all'art. 21
della legge regionale n. 12/1995

1. All'art. 21 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 è abrogato;
b) al comma 3, le parole: «Nel rilasciare la concessione o
l'autorizzazione il sindaco può formulare anche sulla base delle
eventuali indicazioni dell'ente parco» sono sostituite dalle
seguenti: «Nel rilasciare il nulla osta l'ente parco può stabilire».

Art. 15

Sostituzione dell'art. 22
della legge regionale n. 12/1995

1. L'art. 22 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 22 (Piano pluriennale socio-economico). - 1. I soggetti
gestori delle aree protette promuovono lo sviluppo economico, sociale
e culturale dei territori interessati e di quelli a essi adiacenti,
nel rispetto delle finalità di tutela generali delle aree protette,
dei vincoli stabiliti negli strumenti di pianificazione territoriale
relativi alle aree medesime e in coerenza con la programmazione
economico-finanziaria della Regione.
2. Gli enti gestori dei parchi naturali regionali, sulla base degli
elementi progettuali previsti dal piano del parco, elaborano un piano
pluriennale socio-economico nel quale sono indicate, mediante
apposite schede progettuali, le iniziative che si intendono
intraprendere e i relativi costi, tempi, fonti di finanziamento e
priorità, al fine di promuovere le attività compatibili e di
raggiungere gli obiettivi indicati nel piano del parco.
3. Il piano pluriennale socio-economico è adottato dall'ente
gestore e trasmesso alla Giunta regionale che lo approva entro
novanta giorni dal ricevimento. La Giunta regionale può richiedere
all'ente gestore di modificare e integrare il piano pluriennale,
sospendendo i termini di approvazione e può, motivandone le ragioni,
modificarne i contenuti.
4. Nel caso di parchi regionali gestiti dagli appositi enti
pubblici, il piano pluriennale è adottato dal Consiglio dell'ente
parco, previo parere della comunità del parco; per i parchi gestiti
da enti locali il piano pluriennale è adottato dall'organo
competente secondo la normativa di settore e il rispettivo statuto.
5. Il piano pluriennale socio-economico ha validità per dieci anni
e può essere aggiornato prima di tale termine, ove necessario,
secondo le procedure indicate ai commi 3 e 4.».

Art. 16

Modifica all'art. 25
della legge regionale n. 12/1995

1. Al comma 1 dell'art. 25 della legge regionale n. 12/1995 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «, sentita la
sezione aree naturali protette del C.T.A. di cui all'art. 39» sono
soppresse.

Art. 17

Inserimento dell'art. 25-bis della
legge regionale n. 12/1995

1. Dopo l'art. 25 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è inserito il seguente:
«Art. 25-bis (Piano regionale delle aree protette). - 1. La Regione
definisce gli obiettivi e le linee strategiche prioritarie per il
sistema regionale delle aree protette attraverso il piano regionale
delle aree protette coerente con le linee guida dell'Unione europea e
dello Stato.
2. Il piano regionale delle aree protette costituisce atto
fondamentale di indirizzo per la gestione e la pianificazione
tecnico-finanziaria, nonchè atto di orientamento della
pianificazione e gestione degli enti gestori delle aree protette.
3. Il piano regionale delle aree protette individua gli obiettivi
strategici e le azioni per la pianificazione, la conservazione e la
valorizzazione del sistema regionale delle aree protette, anche con
riferimento al quadro finanziario delle risorse da destinare agli
enti gestori delle aree protette, determinando, altresì, gli
indicatori per il monitoraggio e la verifica degli obiettivi e delle
azioni previste.
4. Il piano regionale delle aree protette è approvato dal
Consiglio regionale assemblea legislativa entro dieci mesi dal suo
insediamento, su proposta della Giunta regionale.
5. Il piano regionale delle aree protette può essere aggiornato
annualmente mediante il documento di programmazione
economico-finanziaria regionale e i suoi risultati sono soggetti a
verifica attraverso periodiche riunioni in cui sia prevista la
partecipazione dell'assessore e degli uffici regionali competenti,
dei presidenti, dei direttori degli enti e del coordinatore
regionale.».

Art. 18

Sostituzione dell'art. 26
della legge regionale n. 12/1995

1. L'art. 26 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 26 (Misure di incentivazione). - 1. Agli enti locali il cui
territorio è incluso in tutto o in parte entro i confini di un parco
naturale nazionale o regionale è, nell'ordine, attribuita la
priorità prevista all'art. 7 della legge n. 394/1991 e successive
modificazioni ed integrazioni. Il medesimo ordine di priorità è
attribuito ai privati, singoli o associati, nei casi previsti dal
medesimo articolo.
2. Le attività, le opere e gli interventi aventi finalità
agro-ambientali e di qualità indicate dai piani e dai programmi in
campo ambientale, agricolo ed energetico, in coerenza con la
specifica regolamentazione comunitaria, nazionale e regionale, che
ricadono all'interno delle aree protette regionali e delle relative
aree contigue, se non già ricomprese nei casi di cui al comma 1,
beneficiano di specifiche priorità nei bandi di finanziamento
disposti dalla relativa programmazione di settore.
3. Le priorità previste ai commi 1 e 2 sono riconosciute anche
agli enti di gestione delle aree protette regionali.
4. Nello specifico, le priorità di cui al comma 1 riguardano i
seguenti interventi, impianti e opere compatibili con il piano d'area
e previsti dal piano pluriennale socio-economico:
a) restauro dei centri storici ed edifici di particolare valore
storico e culturale;
b) recupero dei nuclei abitati rurali;
c) opere igieniche e idropotabili e di risanamento dell'acqua,
dell'aria e del suolo;
d) opere di conservazione e di restauro ambientale del
territorio, ivi comprese le attività agricole e forestali;
e) attività culturali nei campi di interesse del parco;
f) agriturismo;
g) attività sportive compatibili;
h) strutture per l'utilizzazione di fonti energetiche a basso
impatto ambientale, quali il metano e altri gas combustibili, nonchè
interventi volti a favorire l'uso di energie rinnovabili.».

Art. 19

Inserimento degli articoli 27-bis, 27-ter, 27-quater e
27-quinquies della legge regionale n. 12/1995

1. Dopo l'art. 27 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, sono inseriti i seguenti:
«Art. 27-bis (Attività agricole e silvo-pastorali). - 1. Le
attività agricole e silvo-pastorali, le attività produttive
tradizionali e quelle e legate al turismo naturalistico, svolte in
coerenza con le finalità dell'area naturale protetta e secondo i
principi della sostenibilità ambientale, rappresentano un presidio
essenziale per la conservazione dei valori naturali, paesaggistici e
culturali dell'area protetta e per la sua corretta fruizione.
2. Per le finalità di cui al comma 1, gli enti definiscono forme
di collaborazione con le attività agricole e produttive del
territorio, con il concorso delle organizzazioni rappresentative di
tali attività, volte tra l'altro:
a) alla gestione e al ripristino della biodiversità;
b) a promuovere le produzioni del territorio e le pratiche
colturali tradizionali ed ecocompatibili;
c) a incentivare pratiche colturali ecocompatibili e tecniche
agro-forestali che favoriscano la tutela della biodiversità e il
mantenimento dell'habitat naturali;
d) a ripristinare e mantenere gli assetti e le infrastrutture
territoriali che costituiscono elementi riconoscibili del territorio;
e) a promuovere il turismo sostenibile rurale e naturalistico;
f) ad adottare misure di mitigazione degli interventi di
trasformazione del suolo e di nuova costruzione, incentivando il
ricorso all'ingegneria naturalistica e alle energie rinnovabili.
3. Gli enti gestori stipulano convenzioni, ai sensi degli articoli
14 e 15 del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228 (Orientamento
e modernizzazione del settore agricolo a norma dell'art. 7 della
legge 5 marzo 2001, n. 57) e successive modificazioni ed
integrazioni, con singole aziende agricole o con più aziende
agricole associate per la realizzazione di interventi di manutenzione
del patrimonio naturalistico, ambientale e paesaggistico dell'area
protetta, e, in particolare, della sua rete sentieristica, degli
habitat prativi e forestali di importanza comunitaria o di
significativo valore per la biodiversità, delle sistemazioni agrarie
e dei manufatti testimoniali della cultura locale.
Art. 27-ter (Tutela e valorizzazione dei prodotti agricoli e
agro-alimentari dei parchi liguri). - 1. La Regione definisce, con
deliberazione di Giunta regionale, i marchi proposti dai soggetti
gestori del sistema regionale delle aree protette liguri con i quali
identificare le produzioni agro-alimentali e artigianali.
2. I soggetti gestori delle aree protette liguri propongono, per
l'approvazione della Giunta regionale, la denominazione del relativo
marchio e le sue caratteristiche ideografiche.
3. I soggetti gestori delle aree protette liguri individuano i
prodotti agro-alimentali e artigianali a cui concedere il marchio, i
relativi disciplinari e le modalità di vigilanza sul rispetto degli
stessi.
Art. 27-quater (Promozione della vendita online dei prodotti delle
aree protette). - 1. La Regione, in linea con l'obiettivo di
sostenere l'economia delle imprese presenti all'interno delle aree
protette e della rete Natura 2000, promuove, anche con la
collaborazione dei Gruppi di azione locale (GAL), delle associazioni
datoriali o di soggetti terzi, l'e-commerce dei prodotti agricoli,
artigianali o comunque relativi all'area protetta con la
realizzazione di una piattaforma a esso dedicata e anche attraverso
la valorizzazione dei marchi stessi.
Art. 27-quinquies (Biglietto di ingresso, tariffe dei servizi,
gestione della fruizione di specifiche aree). - 1. Gli enti gestori
delle aree protette possono prevedere, mediante apposite disposizioni
nei regolamenti di fruizione, biglietti di ingresso per l'intera area
protetta o una parte di essa o introdurre tariffe per i servizi
erogati dall'ente di gestione.
2. Le risorse derivanti dall'applicazione del comma 1 sono
destinate prioritariamente ad attività di manutenzione e di
promozione dell'area protetta.
3. Per tutelare ecosistemi fragili o per regolamentare l'accesso ad
aree o strutture in cui sia opportuno il contingentamento dei
visitatori, anche per assicurare un'elevata qualità del servizio
reso, il parco può gestire direttamente l'organizzazione della
fruizione di dette specifiche aree o delle medesime strutture.».

Art. 20

Inserimento degli articoli 29-bis e 29-ter
della legge regionale n. 12/1995

1. Dopo l'art. 29 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, sono inseriti i seguenti:
«Art. 29-bis (Attività regionale di coordinamento e indirizzo). -
1. La Regione coordina le iniziative dei soggetti gestori e fornisce
il supporto tecnico e amministrativo necessario a garantire
l'unitarietà della politica di settore, dell'immagine e della
comunicazione istituzionale.
2. A tal fine la Regione:
a) emana indirizzi e linee guida volti a uniformare le strategie
di gestione e le prassi applicative degli enti gestori;
b) realizza e gestisce un sistema informativo centrale articolato
su banche dati tematiche funzionali all'attività di coordinamento
del sistema e alla rappresentazione all'utenza;
c) promuove la conoscenza e la diffusione, a fini didattici,
scientifici e culturali, del patrimonio tutelato attraverso:
1) l'informazione e la comunicazione istituzionale sulle aree
protette e sulla biodiversità;
2) la documentazione di sistema dei materiali bibliografici
prodotti dai soggetti gestori;
3) la raccolta, la classificazione e la gestione di testi,
strumenti di pianificazione e di documenti in materia di aree
protette e tematiche connesse mediante l'istituzione di apposita
biblioteca specialistica;
4) la predisposizione di pubblicazioni scientifiche, didattiche
e informative;
5) la promozione di forme di attività didattiche, scientifiche
e culturali delle aree protette.
3. Nell'esercizio dei poteri di cui al presente articolo, la
Regione formula direttive, indirizzi e rilievi a cui gli enti gestori
si conformano tempestivamente.
4. La mancata osservanza dei provvedimenti di indirizzo e delle
direttive emanate e il mancato recepimento dei rilievi formulati, in
ordine ai provvedimenti adottati dagli enti di gestione, possono
essere valutati ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 31.
5. Al fine di assicurare economie di sistema nell'organizzazione
degli uffici e di impiegare personale in servizio a qualsiasi titolo
nelle pubbliche amministrazioni, le disposizioni di cui all'art. 1,
comma 557, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2005)), si applicano agli enti parco e agli enti gestori.
6. La Regione può attivare procedure di distacco funzionale e di
comando di personale degli enti parco e degli enti gestori presso
strutture regionali al fine di potenziare le proprie attività,
ottimizzare l'esercizio delle proprie funzioni in relazione alle aree
protette e al loro sviluppo, coordinare unitariamente le attività
degli enti parco e gestori e contenere la spesa di personale.
Art. 29-ter (Strumenti di supporto). - 1. Al fine di coadiuvare le
funzioni svolte dalle aree protette, la Regione:
a) convoca la Conferenza del sistema regionale delle aree
protette, di cui all'art. 5, comma 3, e la Conferenza tecnica dei
direttori e dei referenti delle aree protette;
b) attività collaborazioni istituzionali con la Federazione
nazionale dei parchi e delle aree protette (Federparchi),
l'Università, gli enti operanti nel campo della tutela ambientale o
con gli enti in possesso di particolari competenze tecniche, volte a
garantire l'interscambio di conoscenza ed esperienze;
c) può bandire concorsi pubblici per borse di studio o di
specializzazione riservate a laureati e diplomati, non cumulabili con
analoghe provvidenze disposte dallo Stato o da strutture pubbliche,
nè con stipendi o retribuzioni derivanti da rapporti di impiego
pubblico o privato;
d) può partecipare ad associazioni, enti o organismi
riconosciuti che perseguono istituzionalmente finalità di tutela e
valorizzazione dell'ambiente naturale.
2. Nella predisposizione dei piani regionali per la formazione del
personale sono previsti corsi specifici e periodici di formazione e
aggiornamento del personale addetto alla gestione delle aree
protette.
3. Per l'esercizio delle funzioni a essi attribuite i soggetti
gestori delle aree protette possono attivare le collaborazioni
istituzionali o bandire le borse di studio, di cui al comma 1,
lettere b) e c), partecipare ad associazioni, enti o organismi
riconosciuti che perseguono istituzionalmente finalità di tutela e
valorizzazione dell'ambiente naturale, nonchè avvalersi dell'Agenzia
regionale per la protezione dell'ambiente ligure (ARPAL), degli enti
strumentali regionali e delle società a partecipazione regionale in
gestione diretta (house providing).
4. Gli enti di gestione attuano, anche su iniziativa e impulso
della Regione, forme di collaborazione per l'esercizio associato di
funzioni di comune interesse, con particolare riferimento alla
gestione contabile, all'attività contrattuale, alla gestione e alla
formazione del personale, agli adempimenti sulla sicurezza sul lavoro
e della medicina del lavoro, nonchè per l'acquisizione di beni e
servizi da svolgersi in forma centralizzata.».

Art. 21

Sostituzione dell'art. 31
della legge regionale n. 12/1995

1. L'art. 31 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 31 (Commissariamento). - 1. In caso di ritardi od omissioni
da parte degli organi degli enti ai quali è affidata la gestione
delle aree protette, la Giunta regionale, previa diffida a
provvedere, in caso di mancato riscontro entro trenta giorni, nomina
apposito commissario per compiere gli atti obbligatori per legge,
quelli previsti dai piani di area, naturalistici, di gestione e di
assestamento forestale o per eseguire gli impegni validamenti
assunti.
2. La Giunta regionale, previa contestazione dei fatti e sentita la
Commissione consiliare competente, provvede allo scioglimento degli
organi degli enti parco in caso di:
a) gravi violazioni di legge;
b) reiterate omissioni di atti obbligatori per legge;
c) gravi inadempienze nell'attuazione dei piani di area,
naturalistici, di gestione e di assestamento forestale;
d) adozione di provvedimenti gravemente contrastanti con i
provvedimenti di indirizzo e le direttive della Regione;
e) persistente inattività o impossibilità di funzionamento.
3. Con il provvedimento di scioglimento la Giunta regionale nomina
contestualmente un commissario straordinario con pieni poteri che
rimane in carica fino alla ricostituzione degli organi dell'ente.
4. Il commissario straordinario, con il mandato e per il tempo
necessari al superamento dello stato di criticità, è nominato dalla
Giunta regionale anche nei casi di persistente inattività o di
impossibilità di funzionamento degli enti parco non dipendenti da
cause ad essi direttamente imputabili.».

Art. 22

Sostituzione dell'art. 32 della legge regionale n. 12/1995

1. L'art. 32 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 32 (Vigilanza nelle aree protette). - 1. L'ente di gestione
esercita la vigilanza sull'area protetta, accerta e contesta le
violazioni per assicurare l'osservanza della presente legge, dei
regolamenti e delle leggi dello Stato e della Regione in materia di
caccia e pesca, tutela del paesaggio, dell'ambiente, della flora e
della fauna e dell'uso del suolo, nonchè per il controllo in genere
della fruizione delle aree protette.
2. All'accertamento e alla contestazione delle violazioni provvede
ogni ente di gestione mediante:
a) il proprio personale dipendente addetto alla vigilanza, quale
il personale inquadrato nella qualifica di «guardaparco» per gli enti
parco, ovvero gli agenti di polizia locale, per i soggetti gestori
costituiti da enti locali;
b) propri dipendenti appositamente incaricati, secondo i principi
dei rispettivi ordinamenti degli enti gestori, all'esercizio di
funzioni di vigilanza in riferimento a materie specificamente
individuate nel provvedimento di incarico.
3. Sono fatte salve le competenze dei soggetti istituzionalmente
preposti alla vigilanza sul territorio, nonchè le funzioni di
accertamento e contestazione delle violazioni esercitate da altri
soggetti in materia ambientale, faunistica, venatoria, ittica ai
sensi della normativa vigente. L'ente di gestione può avvalersi
della collaborazione di tali soggetti anche mediante apposite
convenzioni per una migliore e coordinata azione di prevenzione e
controllo, con particolare riferimento a quanto previsto dall'art. 27
della legge n. 394/1991 e successive modificazioni ed integrazioni.
4. L'ente di gestione provvede alle funzioni conseguenti al mancato
pagamento in misura ridotta delle sanzioni amministrative di sua
competenza secondo le procedure previste dalla legge regionale 2
dicembre 1982, n. 45 (Norme per l'applicazione delle sanzioni
amministrative pecuniare di competenza della Regione o di enti da
essa individuati, delegati o subdelegati) e successive modificazioni
ed integrazioni.
5. Il personale dipendente di cui al comma 1 riveste la qualifica
di agente di polizia amministrativa e giudiziaria, nel rispetto della
normativa in materia e nei limiti dell'ambito territoriale dell'area
protetta e del servizio assegnato. Tale personale deve essere munito
di distintivo e di tesserino di riconoscimento rilasciato dall'ente
di gestione e, nel caso del personale inquadrato come guardaparco,
svolge il proprio servizio in divisa, salvo diverse e motivate
disposizioni dell'ente di gestione. La Giunta regionale stabilisce i
modelli unificati di distintivo, dei tesserini di riconoscimento e
delle divise.
6. La Giunta regionale disciplina e coordina le attività di
vigilanza degli enti di gestione delle aree protette.».

Art. 23

Sostituzione dell'art. 33
della legge regionale n. 12/1995

1. L'art. 33 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 33 (Sanzioni). - 1. Fatte salve le norme penali stabilite
dalla normativa vigente e le sanzioni eventualmente previste da altre
norme di settore, alle violazioni delle norme previste dalla presente
legge si applicano le seguenti sanzioni:
a) da euro 1.000,00 a euro 10.000,00 per la violazione dei
divieti di cui all'art. 42, comma 1, lettere a), b), n);
b) da euro 200,00 a euro 2.000,00 per la violazione dei divieti
di cui all'art. 42, comma 1, lettere c), d), e), f), g), h), i), l),
m), o);
c) da euro 200,00 a euro 2.000,00 per la violazione dei limiti e
dei divieti posti dal piano del parco, nonchè per la realizzazione
di interventi o l'esecuzione di attività in assenza o in difformità
del prescritto nulla osta;
d) da euro 50,00 a euro 500,00 per le violazioni dei regolamenti
di cui all'art. 25 non ricomprese fra quelle sanzionate a norma delle
lettere a), b), c).
2. Qualora venga esercitata un'attività in difformità dal piano,
dal regolamento o dal nulla osta, oltre alla irrogazione delle
sanzioni amministrative di cui al comma 1, l'ente gestore adotta i
provvedimenti previsti dall'art. 29, commi 1 e 2, della legge n.
394/1991 e successive modificazioni ed integrazioni.
3. La misura delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui al
presente articolo è aggiornata ogni due anni in misura pari
all'intera variazione media nazionale, accertata dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT), dell'indice dei prezzi al consumo
per le famiglie di operai e impiegati verificatasi nei due anni
precedenti. Sulla base di tali criteri, entro il 28 febbraio
dell'anno successivo al biennio, con deliberazione della Giunta
regionale sono fissati i nuovi valori delle sanzioni amministrative
pecuniarie che si applicano con decorrenza dal 1° aprile successivo.
La misura delle sanzioni amministrative pecuniarie così
rideterminata è oggetto di arrotondamento all'unità di euro.».

Art. 24

Inserimento dell'art. 34-bis
della legge regionale n. 12/1995

1. Dopo l'art. 34 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è inserito il seguente:
«Art. 34-bis (Trasferimenti regionali e norme finanziarie). - 1. I
trasferimenti regionali ordinari sono distinti in:
a) assegnazioni correnti, destinate alla copertura degli oneri
del personale e alla gestione corrente;
b) assegnazioni in conto capitale, vincolate al finanziamento di
investimenti.
2. Il riparto dei trasferimenti ordinari è effettuato dalla Giunta
regionale tenuto conto, in particolare, della programmazione e delle
priorità regionali, della programmazione della capacità di
reperimento di risorse autonome delle singole aree protette e
dell'entità delle funzioni in concreto da esse esercitate.
3. La Regione effettua spese dirette per iniziative di interesse
generale per il sistema delle aree protette, quali attività
formative specifiche, promozione, documentazione, ricerca,
realizzazione di reti telematiche, assistenza tecnica, istituzione di
organismi e per l'incentivazione dell'offerta turistica e della
fruizione pubblica delle aree protette.
4. Lo schema di bilancio degli enti di gestione delle aree protette
è unico ed è approvato dalla Giunta regionale.».

Art. 25

Sostituzione dell'art. 42
della legge regionale n. 12/1995

1. L'art. 42 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 42 (Norme di tutela ambientale). - 1. Nei parchi e nelle
riserve naturali regionali di cui alla presente legge sono vietate le
attività e le opere che possono compromettere la salvaguardia degli
ambienti naturali tutelati, con particolare riguardo alla flora e
alla fauna protette e ai rispettivi habitat. In particolare, sono
vietati:
a) l'apertura e l'esercizio di miniere, di cave e di discariche;
il piano del parco può prevedere l'apertura e l'esercizio di cave,
per l'utilizzo del materiale ivi prelevato e non diversamente
reperibile al fine del restauro del patrimonio paesaggistico ovvero
il sito estrattivo costituisca un manufatto storico-culturale;
b) l'attività venatoria;
c) l'introduzione, da parte di privati, di armi, esplosivi e
qualsiasi mezzo distruttivo o di cattura, se non autorizzati;
d) la cattura, l'uccisione, il danneggiamento, il disturbo delle
specie animali; l'attività di pesca è consentita, salvo diversa
disposizione del piano o del regolamento, nelle forme che
garantiscono un prelievo sostenibile e coerente con gli obiettivi di
tutela dell'ambiente e dell'ecosistema;
e) la raccolta e il danneggiamento delle specie vegetali; sono
fatte salve la raccolta dei funghi epigei secondo la vigente
normativa e i prelievi per scopi di ricerca scientifica debitamente
autorizzati;
f) l'introduzione di specie animali o vegetali estranee che
possano alterare l'equilibrio naturale;
g) il danneggiamento o l'occlusione di cavità sotterranee
naturali e l'asportazione di concrezioni e di minerali in genere;
h) le movimentazioni di terra tali da modificare consistentemente
la morfologia dei luoghi o tali da alterare il regime idrico
superficiale e di falda, fatti salvi gli interventi finalizzati al
miglioramento delle condizioni ambientali dei luoghi o a tutela della
pubblica incolumità, su iniziativa dell'ente di gestione o da esso
autorizzati;
i) lo svolgimento di attività pubblicitarie al di fuori dei
centri urbani non autorizzate dall'ente di gestione;
l) l'introduzione e l'impiego di qualsiasi mezzo di distruzione o
di alterazione dei cicli biogeochimici;
m) l'uso di fuochi all'aperto al di fuori delle aree
appositamente predisposte;
n) l'atterraggio, il decollo e il sorvolo a bassa quota di
velivoli non autorizzati secondo quanto disposto dall'apposito
regolamento approvato ai sensi della legge regionale 15 dicembre
1992, n. 37 (Divieto di sorvolo e atterraggio di velivoli a motore
nelle aree protette);
o) sottrarre, manomettere o danneggiare i beni e gli arredi per
la fruizione dell'area protetta.
2. I piani e i regolamenti delle aree protette possono individuare
ulteriori limiti e divieti a maggiore tutela dei valori dell'area
protetta in rapporto a condizioni specifiche.
3. Nelle aree naturali protette diverse da quelle di cui al comma 1
la disciplina di tutela è stabilita dal provvedimento istitutivo in
ragione della loro natura e finalità.
4. Sono fatti salvi gli interventi eseguiti dall'ente di gestione,
sotto la sua regia o da esso autorizzati per ripristinare gli
equilibri ecologici, a tutela della pubblica incolumità e sicurezza,
per la ricerca scientifica, per la realizzazione di interventi
necessari al conseguimento dei fini dell'area protetta; è inoltre
fatta salva l'attività agro-silvo-pastorale svolta in conformità
alle vigenti disposizioni in materia.».

Art. 26

Sostituzione dell'art. 5 della legge regionale
10 luglio 2009, n. 28 (Tutela della biodiversita')

1. L'art. 5 della legge regionale n. 28/2009 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Piani di gestione). - 1. Il piano di gestione del sito è
predisposto dal relativo ente di gestione, che procede
all'elaborazione in modo specifico od integrato ad altri piani di
sviluppo secondo quanto previsto dall'art. 4, comma 2, del decreto
del Presidente della Repubblica n. 357/1997.
2. La Giunta regionale specifica, attraverso linee guida, indirizzi
e criteri, contenuti e modalità per la predisposizione del piano.
3. Il piano di gestione integra le misure di conservazione previste
all'art. 4 per gli aspetti di maggior dettaglio e in conformità ad
esse.
4. Il piano di gestione può assumere il valore di misura di
conservazione di livello sito specifico, purchè conservi la coerenza
con la struttura di tali misure, sia stato sottoposto, prima
dell'approvazione, all'esame della Commissione consiliare competente
e sia stato trasmesso al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare per eventuali rilievi.
5. Il piano, se non integrato in altri piani, è adottato dall'ente
gestore e depositato nella propria sede e contestualmente pubblicato
nel proprio sito informatico, all'albo pretorio e nei siti
informatici dei comuni interessati per trenta giorni consecutivi,
entro i quali chiunque vi abbia interesse può prenderne visione e
presentare all'ente gestore osservazioni scritte.
6. Nei successivi trenta giorni l'ente gestore formula parere sulle
osservazioni presentate e trasmette il piano alla Regione. La Giunta
regionale, entro trenta giorni dal ricevimento degli atti, si esprime
sulle osservazioni e approva definitivamente il piano, apportando le
modifiche ritenute necessarie.
7. Per i piani di gestione integrati nei piani delle aree naturali
protette, si applica il procedimento di adozione e approvazione per i
medesimi. Laddove i piani di gestione sono integrati in altri piani,
si applica il procedimento previsto per questi ultimi, purchè siano
garantiti i termini per la pubblicazione e la presentazione delle
osservazioni, il parere dell'ente gestore sulle osservazioni,
l'assenso vincolante della Giunta regionale per gli aspetti del piano
integrato relativi alla gestione del sito interessato.
8. I piani di gestione sono pubblicati nel Bollettino Ufficiale
della Regione Liguria ed entrano in vigore il giorno successivo alla
data di pubblicazione.
9. I piani di gestione sono aggiornati con cadenza settennale.
L'aggiornamento può essere anticipato in relazione agli esiti del
monitoraggio previsto all'art. 13.».

Art. 27

Modifica all'art. 8 della legge regionale n. 28/2009

1. Al comma 4 dell'art. 8 della legge regionale n. 28/2009 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: «di cui alla
legge regionale 30 dicembre 1998, n. 38 (Disciplina della valutazione
di impatto ambientale) e successive modifiche ed integrazioni» sono
sostituite dalle seguenti: «di cui alla Parte II, Titolo III, del
decreto legislativo n. 152/2006 e successive modificazioni ed
integrazioni».

Art. 28

Sostituzione dell'art. 9 della legge regionale n. 28/2009

1. L'art. 9 della legge regionale n. 28/2009 e successive
modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 9 (Valutazione di incidenza di competenza regionale). - 1. La
valutazione di incidenza è effettuata dalla Regione, secondo le
modalità individuate dalla Giunta regionale, nei seguenti casi:
a) piani soggetti a valutazione ambientale strategica (VAS) di
cui alla Parte II, Titolo II, del decreto legislativo n. 152/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni di competenza regionale;
b) progetti e interventi soggetti a valutazione di impatto
ambientale (VIA) di cui alla Parte Il, Titolo III, del decreto
legislativo 152/2006 e successive modificazioni ed integrazioni;
c) piani, progetti o interventi, qualora non siano già di
competenza regionale ai sensi del presente comma, per la parte del
procedimento relativa all'applicazione dell'art. 5, commi 9 e 10, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 357/1997;
d) piani, progetti e interventi regionali;
e) piani, progetti e interventi riguardanti i siti Natura 2000
marini;
f) piani, progetti e interventi che coinvolgono più siti Natura
2000 con diverso ente gestore;
g) piani, progetti e interventi, qualora vi sia identità fra
ente proponente ed ente competente ad esprimere la valutazione di
incidenza.».

Art. 29

Modifica all'art. 20 della legge regionale n. 28/2009

1. Il comma 3 dell'art. 20 della legge regionale n. 28/2009 e
successive modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:
«3. Gli enti gestori per ciascun sito della rete Natura 2000 sono
quelli individuati nell'allegato E.».

Art. 30

Modifica all'allegato E della legge regionale n. 28/2009

1. All'allegato E della legge regionale n. 28/2009 e successive
modificazioni ed integrazioni «Individuazione ente gestore per
ciascun sito della rete Natura 2000», per i siti IT 1331012 Lago
Marcotto - Roccabruna - Gifarco - legge d. Nave e IT 1331721 Val Noci
- Torrente Geirato - Alpesisa, alla colonna «Ente Gestore» le parole:
«Provincia di Genova» sono sostituite dalle seguenti: «Ente Parco
Antola».

Art. 31

Disposizioni sugli effetti di revisione dei confini

1. Nei territori che, per effetto della revisione dei confini di
cui all'art. 14 della legge regionale n. 12/1995 e successive
modificazioni ed integrazioni, come sostituito dall'art. 8 della
presente legge:
a) entrano a far parte del parco, si applica in via transitoria
la disciplina prevista dal vigente piano del parco per la fascia di
protezione più vicina, salvo i casi in cui la Giunta regionale,
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, intenda attribuire loro una diversa fascia di protezione. In
ogni caso gli enti parco, entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, adottano una apposita
variante al piano del parco per stabilire, sulla base degli opportuni
approfondimenti tecnico scientifici, la fascia di protezione e la
disciplina definitive di tali territori. In caso di mancato rispetto
del termine, la Giunta regionale nomina il commissario ad acta ai
sensi dell'art. 31, comma 1, della legge regionale n. 12/1995 e
successive modificazioni ed integrazioni come sostituito dall'art. 21
della presente legge;
b) risultano esterni al parco e siano sprovvisti di apposita
disciplina urbanistica comunale, fino all'approvazione della stessa,
sono consentiti gli interventi edilizi di cui all'art. 3, comma 1,
lettere a), b), c), d) del decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380 (Testo unico in materia edilizia) e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 32

Norma transitoria

1. Trascorsi trenta mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge senza che gli enti gestori di aree protette regionali
abbiano provveduto ad adottare il piano dell'area protetta, qualora
mancante, la Regione provvede in via sostitutiva.
2. Gli enti parco adeguano i propri statuti alle disposizioni di
cui all'art. 7 della presente legge entro centoventi giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 33

Abrogazione di norme

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) gli articoli 37, 38, 39, 46, 47, commi 1, 4, 5, 6, 6-bis e 7,
48 della legge regionale n. 12/1995 e successive modificazioni ed
integrazioni;
b) l'art. 20 della legge regionale 22 gennaio 1999, n. 3
(Conferimento agli enti locali di funzioni e compiti amministrativi
della Regione in materia di edilizia residenziale pubblica, opere
pubbliche, espropriazioni, viabilità, trasporti e aree naturali
protette) e successive modificazioni ed integrazioni;
c) l'art. 3 della legge regionale 3 settembre 2001, n. 29
(Individuazione del perimetro del Parco naturale regionale di
Portofino e disposizioni speciali per il relativo piano) e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 34

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Liguria.

Data a Genova, addì 19 aprile 2019

Il Presidente: Toti

(Omissis).