Serie Generale n. 86 del 12-4-1996
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
ISTITUTO NAZIONALE PER L'ASSICURAZIONE CONTRO GLI INFORTUNI SUL LAVORO
ISTITUTO NAZIONALE PER L'ASSICURAZIONE CONTRO GLI INFORTUNI SUL LAVORO
COMUNICATO
Regolamento di attuazione della legge 4 gennaio 1968, n. 15, con particolare riferimento all'art. 3 e ad altre disposizioni in materia di dichiarazioni sostitutive, in relazione ai procedimenti di acquisizione e gestione di beni e servizi e di gestione del personale. (GU Serie Generale n.86 del 12-04-1996)

Art. 1.
Oggetto e ambito di applicazione
Il presente regolamento contiene norme di attuazione della legge 4
gennaio 1968, n. 15, con particolare riferimento all'art. 3 e ad
altre disposizioni in materia di dichiarazioni sostitutive e trova
applicazione relativamente ai procedimenti amministrativi di
acquisizione e gestione di beni e servizi e di gestione del personale
dipendente.

Art. 2.
Dichiarazioni temporaneamente sostitutive - Casi nei quali sono
ammesse
1. I soggetti, persone fisiche o legali rappresentanti di persone
giuridiche, che presentino all'Istituto istanze tendenti ad ottenere
provvedimenti i quali presuppongano l'accertamento della sussistenza
o dell'assenza di stati, fatti o qualità, indicati al comma 2, in
luogo della prescritta documentazione, possono presentare o rendere,
anche nel testo dell'istanza, una dichiarazione temporaneamente
sostitutiva, ai sensi dell'art. 3 della legge n. 15/1968,
sottoscritta dall'interessato e autenticata, con le modalità di cui
all'art. 20 della stessa legge, dal dipendente addetto alla loro
ricezione e di cui al successivo art. 3.
2. La dichiarazione temporaneamente sostitutiva può riguardare i
seguenti stati, fatti o qualità personali:
a) titolo di studio o qualifica professionale posseduta;
partecipazione a corsi di studio o di istruzione professionale;
risultato di eventuali esami finali dei corsi stessi; titolo di
specializzazione, di abilitazione, di preparazione, di formazione, di
aggiornamento, di perfezionamento e di qualificazione tecnica;
b) esito di partecipazione a concorsi; conseguimento di borse di
studio;
c) professione esercitata, attività lavorativa prestata,
incarichi assunti, destinazioni di servizio, stato di apprendista,
tirocinante, ovvero esaurimento dell'apprendistato, del tirocinio e
della pratica professionale; praticante per l'esercizio della
professione; stato di disoccupazione; qualità di pensionato e
categoria di pensione; qualità di studente o di casalinga;
d) qualità di erede, di legatario, di proprietario, di
locatore, di affittuario; ammontare delle eventuali quote o canoni
corrisposti o ricevuti relativamente a tali qualità; ogni
attestazione in tema di costituzione, traslazione o estinzione della
proprietà o di altri diritti su beni immobili o mobili registrati;
e) qualità di legale rappresentante di persone fisiche o
giuridiche di tutore, di curatore e simili;
f) regolarità rispetto agli obblighi relativi al pagamento di
imposte, tasse e contributi sociali, con l'indicazione dell'ammontare
del tributo assolto; possesso e numero del codice fiscale e della
partita IVA;
g) iscrizione presso associazioni di categoria, enti o servizi
privati, al di fuori dell'iscrizione in albi od elenchi tenuti dalla
pubblica amministrazione;
h) stato di volontario in servizio civile, di espatrio, di
imbarcato su navi mercantili;
i) qualità di invalido riconosciuto e tipo, classe o natura
dell'invalidità;
l) spese effettuate o danni subiti e relativi rimborsi e
risarcimenti; contributi ricevuti; mutui o prestiti contratti con
istituti di credito o enti pubblici; condizione di debitore o
creditore nei confronti dell'amministrazione ricevente;
m) titolarità di licenze, autorizzazioni amministrative e
consimili atti di assenso;
n) qualità di vivenza a carico e di esistenza in vita;
o) attestazione di vigenza della società presso la cancelleria
commerciale del tribunale competente;
p) insussistenza, sia a carico di imprenditori individuali che
di società commerciali e loro legali rappresentanti, dello stato di
fallimento, di liquidazione, di amministrazione controllata, di
concordato preventivo o di qualsiasi situazione equivalente secondo
la legislazione straniera, nonchè insussistenza di procedure in
corso relative a detti stati;
q) reddito conseguito, nonchè quanto altro riguarda la fonte di
sua produzione ed ogni ulteriore elemento ad esso connesso;
r) regime patrimoniale tra i coniugi;
s) incensuratezza, assenza di condanne e di carichi pendenti per
reati comportanti l'incapacità di contrattare con la pubblica
amministrazione;
t) insussistenza di cause di divieto, di sospensione e di
decadenza previste dall'art. 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575,
come elencate all'allegato 1 al d.lgs. 8 agosto 1994, n. 490, nonchè
mancata conoscenza della sussistenza di tali cause nei confronti dei
propri conviventi.
3. Della facoltà di cui ai precedenti commi viene data notizia
nei bandi di gara ovvero nelle lettere di invito a licitazione
privata e a presentare offerta, o negli altri atti che prevedono la
presentazione di domande e nelle istruzioni sulle modalità di
compilazione delle domande dirette alla instaurazione dei vari
procedimenti.

Art. 3.
Ricezione delle dichiarazioni sostitutive
1. I dipendenti addetti a ricevere la documentazione possono
appartenere a qualsiasi livello o qualifica superiore alla quinta. È
obbligo di ciascuna unità individuare e rendere noti al pubblico il
nominativo e la qualifica dei dipendenti suddetti.
2. Il responsabile del procedimento, identificato ai sensi
dell'art. 5 della legge 7 agosto 1990, n. 241, è comunque competente
a ricevere la documentazione.
3. Nei casi di cui all'art. 2, comma 2, del presente regolamento,
così come negli altri casi previsti dagli articoli 2 e 4 della legge
4 gennaio 1968, n. 15, la mancata accettazione della dichiarazione
sostitutiva, senza che sussistano irregolarità o falsità della
stessa, costituisce violazione dei doveri di ufficio.
4. Nei casi in cui, nello svolgimento dell'istruttoria
procedimentale, l'interessato debba presentare all'amministrazione
copia autentica di un documento ai sensi dell'art. 14 della legge 4
gennaio 1968, n. 15, l'autenticazione della copia può essere fatta
dal responsabile del procedimento o da qualsiasi altro dipendente
competente a ricevere la documentazione, dietro semplice esibizione
dell'originale e senza l'obbligo di deposito dello stesso presso
l'amministrazione procedente. In tal caso la copia autentica può
essere utilizzata solo nel procedimento in corso.

Art. 4.
Presentazione successiva della documentazione richiesta
1. La documentazione definitiva relativa agli stati, fatti o
qualità personali indicati al comma 2 dell'art. 2 viene richiesta
dall'amministrazione all'interessato prima di emettere il
provvedimento a lui favorevole.
2. L'invito a produrre la documentazione di cui al comma 1 viene
effettuato per iscritto, individualmente e personalmente, e contiene
l'indicazione di un termine congruo per la presentazione della
documentazione, commisurato al termine complessivo del procedimento.
Nel caso dell'emissione contestuale di più provvedimenti analoghi,
relativi all'esito dello stesso procedimento, il termine fissato è
lo stesso per tutti gli interessati.
3. L'invito indicato nel comma precedente contiene l'avvertimento
che in caso di inosservanza anche parziale, il provvedimento
favorevole all'interessato non potrà essere emesso.
4. La trasmissione della documentazione all'amministrazione da
parte dell'interessato può avvenire anche per mezzo del servizio
postale. Qualora la presentazione debba avvenire entro un termine di
decadenza, ai fini della tempestività fa fede la data del timbro
postale.

Art. 5.
Irregolarità ed incompletezza delle dichiarazioni sostitutive
1. Qualora le dichiarazioni di cui all'art. 2, al pari di quelle
previste dagli articoli 2 e 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15,
presentino delle irregolarità rilevabili d'ufficio, non costituenti
falsità, oppure siano incomplete, il dipendente competente a
ricevere la documentazione dà comunicazione all'interessato di tali
irregolarità entro sette giorni dalla presentazione della
dichiarazione.
2. A seguito della comunicazione di cui al comma precedente, il
soggetto interessato è tenuto a regolarizzare o a completare la
propria dichiarazione, con le stesse modalità previste per la sua
presentazione, entro il termine fissato dall'amministrazione ed
adeguato in relazione al termine del procedimento. Fino a che la
rettifica non sia avvenuta, il provvedimento favorevole non può
essere emanato e la mancata rettificazione nel termine prefissato
equivale alla mancata presentazione della dichiarazione.
3. In caso dì falsità la rettificazione non è consentita ed il
provvedimento favorevole non può essere emanato. In tal caso è
obbligo del responsabile del procedimento a cui la dichiarazione è
diretta, porre in essere gli adempimenti necessari all'applicazione
delle disposizioni di cui all'art. 26 della legge 4 gennaio 1968, n.
15.

Art. 6.
Irregolarità ed incompletezza della documentazione presentata
1. Qualora la documentazione esibita dall'interessato ai sensi
dell'art. 4 del presente regolamento sia irregolare o non conforme
alla precedente dichiarazione, il funzionario competente ne dà
comunicazione all'interessato entro sette giorni dalla presentazione
della documentazione.
2. Per documentazione irregolare deve intendersi la documentazione
viziata da errori materiali o da omissioni, nonchè quella priva
dell'indicazione della data di rilascio o della firma autografa del
funzionario competente al rilascio. Per documentazione non conforme
alla dichiarazione deve intendersi la documentazione attestante
fatti, stati o qualità personali diversi da quelli indicati
dall'intestatario nella dichiarazione temporaneamente sostitutiva o
nella sua successiva rettifica.
3. A seguito della comunicazione di cui al precedente comma 1,
l'interessato è tenuto a regolarizzare la documentazione e, ove ciò
sia necessario, a rettificare la dichiarazione sostitutiva, nei
termini previsti dal precedente art. 5. La mancata regolarizzazione o
rettificazione equivale a mancata presentazione della documentazione
prescritta ed in tal caso l'amministrazione non può adottare il
provvedimento favorevole.

Art. 7.
Dichiarazioni sostitutive presentate da cittadini stranieri
1. Nel caso in cui le dichiarazioni sostitutive di cui agli
articoli 2, 3 e 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15 siano presentate
da cittadini dell'Unione europea, si applicano le stesse modalità
previste per i cittadini italiani, a condizione dì reciprocità.
2. Se le dichiarazioni di cui al comma precedente sono presentate
da cittadini di Stati non appartenenti all'Unione europea, gli
adempimenti ad esse relativi sono esperiti davanti ai consolati dei
Paesi d'origine, fatto comunque salvo quanto previsto dalle vigenti
convenzioni internazionali in materia di legalizzazione e di
autenticazione di documenti e di firme.

Art. 8.
Disposizioni generali in materia di dichiarazioni sostitutive
1. Le dichiarazioni sostitutive di cui agli articoli 2 e 4 della
legge 4 gennaio 1968, n. 15, hanno la stessa validità temporale
degli atti che sostituiscono. In tutti i casi in cui sia previsto un
obbligo di certificazione da parte di amministrazioni pubbliche,
l'amministrazione accetta dichiarazioni sostitutive di certificazioni
piuttosto che dichiarazioni sostitutive di atti di notorietà.
2. Le dichiarazioni indicate al comma 1 nonchè la trascrizione
degli estremi e dei dati risultanti dai documenti esibiti, di cui
agli articoli 5 e 6 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, saranno
effettuate utilizzando la modulistica predisposta dall'Istituto.