3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 19-1-2013
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 5 dicembre 2012, n. 21
Disciplina di professioni turistiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 19-01-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 50/I-II dell'11 dicembre 2012)


IL CONSIGLIO PROVINCIALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La presente legge disciplina l'attività di guida turistica e
di accompagnatore turistico/accompagnatrice turistica, allo scopo di
promuoverne uno sviluppo professionale ed equilibrato, assicurando la
prestazione di un servizio adeguato e corretto.

Art. 2

Definizioni

1. È guida turistica chi per professione accompagna persone
singole o gruppi di persone nella visita a opere d'arte, musei,
mostre, parchi, gallerie, scavi archeologici e lungo itinerari
turistici, illustrandone le caratteristiche storiche, artistiche,
monumentali, paesaggistiche e naturali.
2. È accompagnatore turistico/accompagnatrice turistica chi per
professione accompagna persone singole o gruppi di persone nei viaggi
attraverso il territorio nazionale o all'estero, curando l'attuazione
dei programmi di viaggio predisposti dagli organizzatori e
assicurando i necessari servizi di assistenza per tutta la durata del
viaggio, fornendo inoltre elementi significativi e notizie di
interesse turistico sulle zone di transito, al di fuori dell'ambito
di competenza delle guide turistiche di cui al comma 1.

Art. 3

Condizioni

1. In provincia di Bolzano possono esercitare le attività
professionali di cui all'art. 2:
a) i soggetti che hanno conseguito l'abilitazione di cui
all'art. 6;
b) limitatamente alle attività di cui all'art. 2, comma 2, i
soggetti che hanno ottenuto l'abilitazione in un'altra regione o in
provincia di Trento.
2. Le cittadine e i cittadini di Stati dell'UE in possesso di
analoghe abilitazioni conseguite secondo l'ordinamento del Paese
d'appartenenza, che intendono svolgere stabilmente la propria
attività in provincia di Bolzano, sono soggetti alla normativa di
recepimento della direttiva 2005/36/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 7 settembre 2005, relativa al riconoscimento delle
qualifiche professionali.
3. Le cittadine e i cittadini di Stati non appartenenti all'UE in
possesso di analoghe abilitazioni conseguite secondo l'ordinamento
del Paese d'appartenenza, che intendono svolgere stabilmente la
propria attività nella provincia di Bolzano, sono soggetti alle
disposizioni statali relative all'immigrazione e alla condizione
dello straniero.
4. La Ripartizione provinciale Turismo verifica l'equivalenza del
titolo e dei relativi contenuti e conoscenze professionali con quelli
previsti dalla presente legge e dispone l'applicazione di eventuali
misure di compensazione.
5. Nel caso in cui la persona richiedente provenga da uno Stato
dell'UE nel quale la professione non è regolamentata, si tiene
altresì conto, ai fini del riconoscimento, dell'esperienza
professionale acquisita nel Paese di appartenenza, fatta salva
l'applicazione delle eventuali misure di compensazione di cui al
comma 4.

Art. 4

Servizi temporanei e occasionali

1. Le persone che si spostano per la prima volta in provincia di
Bolzano da un altro Stato dell'UE per esercitare, in modo temporaneo
e occasionale, le professioni di cui all'art. 2 informano
anticipatamente, con qualsiasi mezzo idoneo, la Ripartizione
provinciale Turismo, allegando quanto prescritto dalla normativa di
recepimento della direttiva 2005/36/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 7 settembre 2005, relativa al riconoscimento delle
qualifiche professionali.
2. Successive variazioni sono altresì da comunicare.

Art. 5

Segnalazione certificata di inizio attività

1. L'esercizio stabile delle professioni elencate all'art. 2 è
subordinato alla segnalazione certificata di inizio attività alla
Ripartizione provinciale Turismo da parte delle persone che hanno
conseguito l'abilitazione di cui all'art. 6.
2. A coloro che hanno effettuato la segnalazione di cui al comma
1 è rilasciata la tessera di riconoscimento le cui caratteristiche e
modalità di utilizzo sono determinate dalla Giunta provinciale.
3. I nominativi dei soggetti che hanno presentato la segnalazione
di cui al comma 1 sono inseriti in un elenco reso pubblico in via
telematica.
4. La cessazione dell'attività va comunicata all'ufficio
provinciale competente entro 90 giorni e la tessera di riconoscimento
va restituita entro lo stesso termine.

Art. 6

Abilitazione

1. L'abilitazione all'esercizio delle attività professionali di
cui all'art. 2 si consegue mediante il superamento di un esame
indetto dall'assessore o assessora provinciale competente.
2. La Giunta provinciale disciplina per ogni professione
turistica il procedimento per il conseguimento dell'abilitazione
professionale, determinando:
a) la composizione, le modalità di nomina e il funzionamento
delle commissioni d'esame;
b) i corsi obbligatori di preparazione, le materie e le lingue
oggetto delle prove d'esame;
c) le modalità di effettuazione e i criteri per la valutazione
delle prove d'esame.
3. È ammesso all'esame di abilitazione chi è in possesso dei
seguenti requisiti:
a) cittadinanza italiana o di un altro Stato dell'UE oppure
cittadinanza di uno Stato non appartenente all'UE, se risulta
regolarmente soggiornante nel territorio dello Stato;
b) età non inferiore ai 18 anni;
c) non aver riportato condanne penali che comportino
l'interdizione, anche temporanea, dall'esercizio della professione,
salvo che non sia intervenuta la riabilitazione;
d) un titolo di studio finale di istruzione secondaria di
secondo grado o professionale per le attività professionali di cui
all'art. 2 oppure l'attestazione di analoghi titoli conseguiti
all'estero riconosciuti o dichiarati equipollenti.
4. L'abilitazione all'esercizio della professione di guida
turistica, inoltre, è rilasciata dalla Ripartizione provinciale
Turismo a chi è in possesso di una laurea in lettere con indirizzo
in storia dell'arte o archeologia o di un titolo equipollente, fatta
salva la previa verifica delle conoscenze linguistiche e del
territorio provinciale.
5. L'abilitazione all'esercizio della professione di
accompagnatore turistico/accompagnatrice turistica, inoltre, è
rilasciata dalla Ripartizione provinciale Turismo a chi è in
possesso di una laurea o diploma universitario in materia turistica o
di un titolo equipollente, fatta salva la previa verifica delle
conoscenze specifiche che non sono state oggetto del corso di studi e
facenti parte delle materie dell'ultimo esame di abilitazione
indetto.
6. In sede di prima applicazione della presente legge coloro che
dimostrano un'esperienza professionale di almeno 5 anni nel settore
turismo, possono conseguire l'abilitazione all'esercizio della
professione di accompagnatore turistico/accompagnatrice turistica,
previa valutazione dell'esperienza lavorativa da parte della
Commissione d'esame di cui al comma 2, che potrà anche prevedere
eventuali misure compensative ai fini del conseguimento
dell'abilitazione. A tale scopo gli interessati devono presentare
domanda alla Ripartizione provinciale Turismo entro 90 giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 7

Esoneri

1. È esonerato dall'obbligo di possedere l'abilitazione
professionale e di presentare la segnalazione certificata di inizio
attivita':
a) chi, in qualità di socio di associazioni ed organizzazioni
operanti senza scopi di lucro con finalità ricreative, sportive,
culturali, religiose o sociali, svolge non professionalmente e senza
compenso le attività di cui alla presente legge esclusivamente in
favore dei soci o degli appartenenti alle associazioni o
organizzazioni stesse, nell'osservanza delle norme provinciali in
materia di agenzie di viaggio e turismo;
b) chi svolge, in qualità di titolare, direttore tecnico o
dipendente di agenzia di viaggio e turismo, attività di accoglienza
e accompagnamento da e per stazioni di partenza e di arrivo di mezzi
di trasporto, aeroporti e porti;
c) chi svolge le attività di cui alla presente legge alle
dipendenze di amministrazioni pubbliche con rapporto di lavoro
subordinato, allorchè tali attività siano direttamente rese in
favore delle stesse amministrazioni;
d) chi, in qualità di dipendente delle organizzazioni
turistiche di cui alla legge provinciale 18 agosto 1992, n. 33, e
successive modifiche, e dell'Agenzia «Alto Adige Marketing»,
accompagna ospiti nelle visite delle località site nel proprio
territorio di competenza;
e) chi accompagna persone in pullman in gite in Alto Adige, con
punti di partenza e arrivo in Alto Adige.

Art. 8

Aggiornamento professionale

1. La Provincia può organizzare per le attività professionali
di cui all'art. 2 corsi di aggiornamento professionale.

Art. 9

Agevolazioni

1. Le guide turistiche, nell'esercizio della propria attività
professionale, sono ammesse gratuitamente, previa esibizione delle
tessere di riconoscimento, durante le ore di apertura al pubblico, in
tutti i musei, le gallerie e i monumenti di proprietà della
Provincia, degli enti locali e degli enti istituiti o disciplinati
con legge provinciale.

Art. 10

Obblighi e divieti

1. Le guide turistiche e gli accompagnatori turistici/le
accompagnatrici turistiche nell'esercizio delle loro funzioni non
possono esercitare attività estranee alla loro professione ed in
particolare attività di carattere commerciale. Il divieto comprende
inoltre l'esercizio di ogni attività in concorrenza con le agenzie
di viaggio e l'accaparramento diretto o indiretto di clienti per
conto di alberghi, agenzie di viaggio, pubblici esercizi e simili.
2. È vietato avvalersi nell'esercizio di un'impresa dell'opera
di soggetti non abilitati all'esercizio delle professioni di cui
all'art. 2, fatto salvo quanto previsto dall'art. 7.
3. Per l'esercizio delle professioni di cui all'art. 2 è
necessario possedere la copertura assicurativa di responsabilità
civile per i rischi derivanti alle persone dalla partecipazione alla
visita o all'attività prevista.

Art. 11

Sanzioni amministrative

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 7, chi esercita
nell'ambito del territorio provinciale le professioni di cui all'art.
2 senza il possesso della relativa abilitazione è soggetto alla
sanzione amministrativa da 600,00 euro a 1.800,00 euro. Alla medesima
sanzione amministrativa soggiace chi si avvale, nell'esercizio di
un'attività di impresa, di soggetti privi dell'abilitazione di cui
all'art. 6.
2. Chi esercita le professioni di cui all'art. 2 senza previa
segnalazione certificata di inizio attività di cui all'art. 5 è
soggetto alla sanzione amministrativa da 100,00 euro a 300,00 euro.
3. Chi viola gli obblighi prescritti dall'art. 10, comma 1, è
soggetto alla sanzione amministrativa da 100,00 euro a 300,00 euro.
4. Chi esercita le professioni di cui all'art. 2 in mancanza
della copertura assicurativa di cui all'art. 10, comma 3, è soggetto
alla sanzione amministrativa da 200,00 euro a 500,00 euro.
5. Chi non osserva le norme stabilite dalla presente legge per le
quali non sia già prevista una sanzione dal presente articolo è
soggetto alla sanzione amministrativa da 50,00 euro a 150,00 euro.
6. Ferme restando le sanzioni amministrative, sono fatte salve in
ogni caso le disposizioni penali.
7. Il personale della Ripartizione provinciale Turismo, a tal
fine incaricato da parte del rispettivo direttore ovvero dalla
rispettiva direttrice, il Corpo forestale provinciale, la polizia
locale, nonchè gli organi di pubblica sicurezza e di polizia statale
curano l'osservanza della presente legge.

Art. 12

Disposizioni transitorie

1. Le qualifiche di guida turistica e di accompagnatore
turistico/accompagnatrice turistica, che fino alla data di entrata in
vigore della presente legge sono state rilasciate dalla Ripartizione
provinciale competente, sono equiparate a quelle di cui alla presente
legge.

Art. 13

Modifica della legge provinciale 13 dicembre 1991, n. 33,
«Ordinamento delle guide alpine - Guide sciatori»

1. Dopo l'art. 8 della legge provinciale 13 dicembre 1991, n. 33,
è inserito il seguente articolo:
«Art. 8-bis (Istruttore/istruttrice di guida alpina) - 1. Le
funzioni di istruttore tecnico nei corsi sono affidate esclusivamente
a guide alpine che siano in possesso del diploma di istruttore di
guida alpina rilasciato a seguito della frequenza degli appositi
corsi organizzati dal collegio nazionale delle guide alpine o dal
collegio provinciale delle guide alpine.»
2. Dopo l'art. 8-bis della legge provinciale 13 dicembre 1991, n.
33, è inserito il seguente articolo:
«Art. 8-ter (Accompagnatore/Accompagnatrice di media montagna) -
1. È accompagnatore/accompagnatrice di media montagna chi svolge
professionalmente, anche in modo non esclusivo e non continuativo, le
seguenti attivita':
a) accompagna gli escursionisti, senza l'ausilio di ramponi,
corda e piccozza, su sentieri, esclusi le vie ferrate, i sentieri
attrezzati e i ghiacciai;
b) fa conoscere ed apprezzare, nel rispetto delle regole della
sicurezza e della prudenza, il paesaggio e le bellezze naturali,
nonchè gli aspetti storici, etnografici e topografici dei luoghi in
cui si svolgono le escursioni.
2. Per l'attività professionale di cui al comma 1, i seguenti
soggetti non rientrano nell'applicazione della presente legge:
a) i titolari e le titolari di esercizi ricettivi e di
affittacamere nonchè i loro familiari e dipendenti, che accompagnano
in gita i propri clienti;
b) i titolari e le titolari di aziende ed i loro familiari
nell'ambito dell'attività agrituristica ai sensi della legge
provinciale 19 settembre 2008, n. 7, e successive modifiche.
3. La Giunta provinciale determina l'ambito territoriale, le
condizioni e le modalità dell'esercizio della professione di
accompagnatore di media montagna/accompagnatrice di media montagna.
4. Le guide alpine e gli aspiranti/le aspiranti guida possono
svolgere le attività di cui al presente articolo.»
3. Il comma 2 dell'art. 9 della legge provinciale 13 dicembre
1991, n. 33, è così sostituito:
«2. Le guide alpine che nel triennio di validità della
rispettiva iscrizione nell'albo professionale abbiano conseguito il
diploma di istruttore di guida alpina, rilasciato a seguito della
frequenza di appositi corsi organizzati dal collegio nazionale delle
guide alpine o dal collegio provinciale delle guide alpine, sono
esonerate dall'obbligo di frequenza del corso di aggiornamento.»
4. Nel comma 2 dell'art. 14 della legge provinciale 13 dicembre
1991, n. 33, è aggiunto il seguente periodo: «Fanno altresì parte
del collegio gli accompagnatori/le accompagnatrici di media montagna
che esercitano l'attività in provincia di Bolzano».
5. L'art. 17 della legge provinciale 13 dicembre 1991, n. 33, è
abrogato.
6. Nel comma 1 dell'art. 18 della legge provinciale 13 dicembre
1991, n. 33, dopo le parole: «aspiranti guida» sono inserite le
parole: «e gli accompagnatori di media montagna/ le accompagnatrici
di media montagna».
7. Nel comma 6 dell'art. 21 della legge provinciale 13 dicembre
1991, n. 33, dopo le parole: «aspiranti guida» sono inserite le
parole: «gli accompagnatori di media montagna/ le accompagnatrici di
media montagna».
8. Dopo il comma 6 dell'art. 21 della legge provinciale 13
dicembre 1991, n. 33, è inserito il seguente comma:
«6-bis. Chi esercita nell'ambito del territorio provinciale la
professione di cui all'art. 8-ter senza il possesso dei relativi
requisiti è soggetto alla sanzione amministrativa da 600,00 euro a
1.800,00 euro.»

Art. 14

Disposizione finanziaria

1. La presente legge non comporta nuove o maggiori spese per
l'esercizio finanziario 2012.
2. La spesa a carico dei successivi esercizi finanziari è
stabilita con la legge finanziaria annuale.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 5 dicembre 2012

DURNWALDER