Serie Generale n. 161 del 11-7-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO LEGISLATIVO 29 giugno 1996, n. 367
Disposizioni per la trasformazione degli enti che operano nel settore musicale in fondazioni di diritto privato. (GU Serie Generale n.161 del 11-07-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 26-7-1996

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 76 della Costituzione;
Visto l'art. 2, comma 57, della legge 28 dicembre 1995, n. 549;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 14 giugno 1996;
Acquisiti i prescritti pareri delle competenti commissioni della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 giugno 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Vicepresidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con i Ministri
del tesoro e delle finanze;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Trasformazione
1. Gli enti di prioritario interesse nazionale che operano nel
settore musicale devono trasformarsi in fondazioni di diritto privato
secondo le disposizioni previste dal presente decreto.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge o
alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.

Art. 2.
Enti di prioritario interesse nazionale
operanti nel settore musicale
1. Ai fini dell'applicazione del presente decreto, sono considerati
enti di prioritario interesse nazionale operanti nel settore
musicale:
a) gli enti autonomi lirici e le istituzioni concertistiche
assimilate di cui al titolo II della legge 14 agosto 1967, n. 800, e
successive modificazioni;
b) altri enti operanti nel settore musicale, a condizione che
svolgano attività di rilevanza nazionale per dimensione anche
finanziaria, tradizione e bacino di utenza, nonchè gli enti che
costituiscono anche di fatto un circuito di distribuzione di
manifestazioni nazionali od internazionali.
2. Gli enti di cui alla lettera b) del comma 1, sono individuati
entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, dall'autorità di Governo competente per lo spettacolo,
d'intesa con le regioni e sentiti i comuni nel cui territorio tali
enti, associazioni ed istituzioni sono ubicati.
3. Gli enti di cui al comma 2 definiscono con lo statuto, adottato
ai sensi dell'art. 6, i propri organi, nonchè i poteri, i compiti e
la durata dei medesimi. A tali enti si applicano l'art. 14 in tema di
collegio dei revisori e le altre disposizioni del presente decreto,
in quanto compatibili.

Art. 3.
Finalità delle fondazioni
1. Le fondazioni di cui all'art. 1 perseguono, senza scopo di
lucro, la diffusione dell'arte musicale, per quanto di competenza la
formazione professionale dei quadri artistici e l'educazione musicale
della collettività.
2. Per il perseguimento dei propri fini, le fondazioni provvedono
direttamente alla gestione dei teatri loro affidati, conservandone il
patrimonio storico-culturale e realizzano, anche in sedi diverse, nel
territorio nazionale o all'estero, spettacoli lirici, di balletto e
concerti; possono altresì svolgere, in conformità degli scopi
istituzionali, attività commerciali ed accessorie. Esse operano
secondo criteri di imprenditorialità ed efficienza e nel rispetto
del vincolo di bilancio.

Art. 4.
Personalità giuridica
delle fondazioni e norme applicabili
1. Le fondazioni di cui all'art. 1 hanno personalità giuridica di
diritto privato e sono disciplinate, per quanto non espressamente
previsto dal presente decreto, dal codice civile e dalle disposizioni
di attuazione del medesimo.

Art. 5.
Deliberazione di trasformazione
1. La deliberazione di trasformazione deve essere assunta
dall'organo dell'ente competente in materia statutaria, nella forma
di atto pubblico, entro il termine di tre anni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto. Per gli enti di cui all'art. 2, comma
1, lettera b), il termine decorre dall'adozione del decreto previsto
dall'art. 2, comma 2.
2. Alla seduta devono prendere parte i componenti in carica
eventualmente nominati dallo Stato, dalla regione e dal comune.
L'organo può deliberare in loro assenza nella terza seduta
consecutiva nella quale l'argomento è posto all'ordine del giorno.
3. La fondazione conseguente alla trasformazione dell'Accademia
nazionale di Santa Cecilia assorbe la "Fondazione gestione autonoma
dei concerti di Santa Cecilia", assumendo la titolarità di tutti i
rapporti attivi e passivi di tale ultima fondazione.

Art. 6.
Contenuto della deliberazione
1. La deliberazione di trasformazione deve contenere:
a) lo statuto della fondazione, deliberato dai fondatori, recante
le indicazioni prescritte dall'art. 16 del codice civile e dal
presente decreto;
b) indicazione dei soggetti pubblici o privati che hanno
dichiarato di voler concorrere o che sono tenuti a concorrere alla
formazione del patrimonio iniziale o al finanziamento della gestione
della fondazione e, in particolare, i soggetti privati che si sono
obbligati per i tre anni successivi alla trasformazione a versare una
somma costante per i primi tre periodi di imposta successivi alla
data di pubblicazione del decreto di trasformazione in fondazione;
c) un piano economico-finanziario triennale dal quale risulti che
la gestione potrà svolgersi in condizioni di equilibrio
economico-finanziario, tenuto conto degli apporti al patrimonio, dei
trasferimenti pubblici, come ridefiniti dal successivo art. 24, dei
nuovi ricavi e dei contributi acquisibili per effetto delle
disposizioni del presente decreto.
2. L'apporto dello Stato al patrimonio della fondazione è
costituito da una parte della somma spettante alla fondazione stessa
per l'anno in cui avviene la trasformazione in conseguenza della
ripartizione della quota del Fondo unico dello spettacolo destinata
all'ente trasformato, ai sensi dell'art. 24. La misura dell'apporto
corrisponde alla somma complessivamente conferita dai fondatori
privati al patrimonio iniziale della fondazione.
3. La regione ed il comune in cui ha sede la fondazione definiscono
la misura del proprio apporto al patrimonio.

Art. 7.
Stima del patrimonio iniziale della fondazione
1. La deliberazione di trasformazione deve essere accompagnata da
una relazione di stima del patrimonio iniziale della fondazione,
comprensivo degli apporti di cui all'art. 6, comma 1, lettera b),
redatta da un esperto designato dal presidente del tribunale nel cui
circondario l'ente ha sede.
2. La relazione contiene la descrizione delle singole componenti
patrimoniali, l'indicazione del valore attribuito a ciascuna di esse
e dei criteri di valutazione seguiti.
3. All'esperto designato dal presidente del tribunale si applicano
le disposizioni dell'art. 64 del codice di procedura civile.

Art. 8.
Approvazione della deliberazione di trasformazione
1. La deliberazione di trasformazione, corredata della relazione di
stima del patrimonio iniziale della fondazione, è trasmessa
all'autorità di Governo competente in materia di spettacolo, al
Ministero del tesoro, alla regione ed al comune nei quali ha sede
l'ente sottoposto a trasformazione. Alla deliberazione sono altresì
allegate le dichiarazioni rese nella forma di atto pubblico dai
soggetti di cui all'art. 6, comma 1, lettera b), di impegno a
concorrere alla formazione del patrimonio o al finanziamento della
gestione della fondazione.
2. La deliberazione è approvata entro novanta giorni dalla data di
ricezione, con decreto dell'autorità di Governo competente in
materia di spettacolo, di concerto con il Ministro del tesoro,
valutate la conformità dello statuto alle disposizioni del presente
decreto, la situazione di equilibrio economico-finanziario della
fondazione e la congruità delle previsioni del piano triennale,
nonchè le osservazioni della regione e del comune, se pervenute. Il
decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica entro
trenta giorni dalla sua adozione.
3. L'autorità di Governo competente in materia di spettacolo può
chiedere modifiche ed integrazioni della deliberazione, che sono
adottate dall'ente con le modalità di cui all'art. 5. La richiesta
sospende il termine previsto dal comma 2 del presente articolo, che
riprende a decorrere dalla ricezione delle modifiche o integrazioni.

Art. 9.
Effetti dell'approvazione
1. L'approvazione della deliberazione di trasformazione determina
il riconoscimento della personalità giuridica di diritto privato.
2. Gli effetti della trasformazione possono essere opposti ai terzi
dalla data della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto
di approvazione, a meno che si provi che essi erano a conoscenza
della trasformazione stessa.
3. Nel periodo intercorrente tra l'adozione della deliberazione di
trasformazione e l'iscrizione della fondazione nel registro di cui
all'art. 33 del codice civile non si applica la disposizione del
quarto comma dello stesso articolo.

Art. 10.
S t a t u t o
1. Lo statuto deve garantire l'autonomia degli organi della
fondazione, i componenti dei quali non rappresentano coloro che li
hanno nominati nè ad essi rispondono.
2. Lo statuto della fondazione determina, nel rispetto delle
disposizioni del presente decreto, lo scopo della fondazione; la
composizione, le competenze e i poteri dei suoi organi; i soggetti
pubblici o privati che ad essa concorrono; i criteri in base ai quali
altri soggetti, pubblici o privati, possono intervenire; i diritti a
questi spettanti; le procedure di modificazione; la destinazione
totale degli avanzi di gestione agli scopi istituzionali, con il
divieto di distribuzione di utili od altre utilità patrimoniali
durante la vita della fondazione; i criteri di devoluzione del
patrimonio ad enti che svolgono attività similari e a fini di
pubblica utilità, in sede di liquidazione.
3. Lo statuto deve prevedere altresì le modalità di
partecipazione dei fondatori privati, il cui apporto complessivo al
patrimonio della fondazione non può superare, per il primo
quadriennio, la misura del quaranta per cento del patrimonio stesso.
Lo statuto prevede altresì che possono nominare un rappresentante
nel consiglio di amministrazione esclusivamente i fondatori che, come
singoli o cumulativamente, assicurano, per i primi tre anni di vita
della fondazione, un apporto annuo non inferiore al dodici per cento
del totale dei finanziamenti per la gestione dell'attività della
fondazione. Per raggiungere tale entità dell'apporto, i fondatori
privati interessati dichiarano per atto scritto di voler concorrere
collettivamente alla designazione di un amministratore. Ciascun
fondatore privato non può sottoscrivere più di una dichiarazione.
4. La fondazione ha sede nel comune dove aveva sede l'ente
trasformato. La sede così stabilita non è modificabile.
5. Le modificazioni dello statuto, deliberate in conformità delle
previsioni statutarie sono approvate dall'autorità di Governo
competente in materia di spettacolo, entro il termine di novanta
giorni dalla loro ricezione.

Art. 11.
P r e s i d e n t e
1. Il presidente della fondazione è il sindaco del comune nel
quale essa ha sede, indipendentemente dalla misura dell'apporto al
patrimonio della fondazione da parte del comune stesso.
2. La fondazione conseguente alla trasformazione dell'Accademia
nazionale di Santa Cecilia, di cui all'art. 5, comma 3, è presieduta
dal presidente dell'Accademia stessa, il quale svolge anche funzioni
di sovrintendente.
3. Il presidente ha la legale rappresentanza della fondazione,
convoca e presiede il consiglio di amministrazione e cura che abbiano
esecuzione gli atti da esso deliberati.
4. Il consiglio di amministrazione elegge tra i suoi componenti un
vicepresidente, che sostituisce il presidente in caso di assenza o di
impedimento.

Art. 12.
Consiglio di amministrazione
1. Lo statuto deve prevedere che la fondazione sia gestita da un
consiglio di amministrazione, composto da sette membri, compreso chi
lo presiede.
2. Lo statuto disciplina la nomina dei componenti, nel rispetto di
quanto previsto dagli articoli 10, comma 3, e 11, e prevede requisiti
di onorabilità e professionalità dei componenti dell'organo, anche
con riferimento al settore specifico di attività della fondazione.
In ogni caso, nel consiglio di amministrazione devono essere
rappresentati l'autorità di Governo competente per lo spettacolo e
la regione nel territorio della quale ha sede la fondazione. A
ciascuno di tali soggetti è attribuito almeno un rappresentante nel
consiglio di amministrazione, indipendentemente dalla misura del loro
apporto al patrimonio.
3. Il consiglio di amministrazione della fondazione conseguente
alla trasformazione dell'Accademia nazionale di Santa Cecilia è
composto da nove membri, compresi il presidente ed il sindaco di
Roma, dei quali uno designato dall'autorità di Governo competente
per lo spettacolo, uno dalla regione nel cui territorio la fondazione
ha sede e tre eletti dal corpo accademico.
4. Il consiglio di amministrazione:
a) approva il bilancio di esercizio;
b) nomina e revoca il sovrintendente;
c) approva le modifiche statutarie;
d) approva, su proposta del sovrintendente, con particolare
attenzione ai vincoli di bilancio, i programmi di attività
artistica, che devono essere accompagnati da proiezioni che ne
dimostrino la compatibilità con i bilanci degli esercizi precedenti
e con i bilanci preventivi dell'esercizio in corso e degli esercizi
futuri per i quali si estende il programma di attività;
e) stabilisce gli indirizzi di gestione economica e finanziaria
della fondazione;
f) ha ogni potere concernente l'amministrazione ordinaria o
straordinaria che non sia attribuito dalla legge o dallo statuto ad
altro organo.
5. I componenti del consiglio di amministrazione, ad eccezione del
presidente, durano in carica quattro anni e possono essere
riconfermati.
6. Il consiglio di amministrazione può delegare ad uno o più dei
suoi componenti particolari poteri, determinando i limiti della
delega.
7. Il sovrintendente partecipa alle riunioni del consiglio di
amministrazione, con i medesimi poteri e prerogative degli altri
consiglieri, ad eccezione dei casi di cui al comma 4, lettere b) e
d). Alle riunioni del consiglio di amministrazione possono
partecipare i componenti del collegio dei revisori.
8. Lo statuto può prevedere che determinate deliberazioni siano
prese con maggioranze qualificate.

Art. 13.
Sovrintendente
1. Il sovrintendente:
a) tiene i libri e le scritture contabili di cui all'art. 16;
b) predispone il bilancio d'esercizio, nonchè, di concerto con
il direttore artistico, i programmi di attività artistica da
sottoporre alla deliberazione del consiglio di amministrazione;
c) dirige e coordina in autonomia, nel rispetto dei programmi
approvati e del vincolo di bilancio, l'attività di produzione
artistica della fondazione e le attività connesse e strumentali;
d) nomina e revoca, sentito il consiglio di amministrazione, il
direttore artistico o musicale, individuandolo tra i musicisti o tra
i musicologi più rinomati e di comprovata competenza teatrale;
e) partecipa alle riunioni del consiglio di amministrazione, come
disposto dall'art. 12, comma 7.
2. Il sovrintendente è scelto tra persone dotate di specifica e
comprovata esperienza nel settore dell'organizzazione musicale e
della gestione di enti consimili; può nominare collaboratori della
cui attività risponde direttamente.
3. Il sovrintendente cessa dalla carica unitamente al consiglio di
amministrazione che lo ha nominato e può essere riconfermato. Il
consiglio di amministrazione può revocare il sovrintendente, con
deliberazione presa a maggioranza assoluta dei suoi componenti, solo
per gravi motivi.
4. Il direttore artistico o musicale cessa dal suo incarico insieme
al sovrintendente, e può essere riconfermato.

Art. 14.
Collegio dei revisori
1. Il collegio dei revisori è nominato con decreto del Ministro
del tesoro di concerto con l'autorità di Governo competente in
materia di spettacolo. Il collegio si compone di tre membri effettivi
e di un supplente, di cui un membro effettivo ed uno supplente
designati in rappresentanza del Ministero del tesoro e gli altri
scelti tra gli iscritti nel registro dei revisori contabili istituito
presso il Ministero di grazia e giustizia.
2. Il collegio è presieduto dal rappresentante del Ministero del
tesoro.
3. Il collegio dei revisori esercita il controllo
sull'amministrazione della fondazione, riferendone almeno ogni
trimestre con apposita relazione all'autorità di Governo competente
in materia di spettacolo ed al Ministero del tesoro. Si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni in tema di collegio sindacale
delle società per azioni di cui agli articoli 2399, 2403, 2403-bis,
2404, 2405, 2406 e 2407 del codice civile.
4. Il compenso dei revisori è determinato, all'atto della nomina,
dal Ministro del tesoro ed è a carico della fondazione.
5. I revisori restano in carica per quattro anni. Essi possono
essere revocati per giusta causa dal Ministro del tesoro, di concerto
con l'autorità di Governo competente per lo spettacolo.
6. In caso di vacanza nel corso del quadriennio, si provvede alla
sostituzione con le modalità di cui al comma 1; nelle more il
revisore è sostituito dal supplente. Il nuovo revisore scade insieme
con quelli in carica.
7. Il collegio dei revisori rimane in carica durante
l'amministrazione straordinaria di cui all'art. 21.

Art. 15.
Norme in tema di patrimonio e di gestione
1. La fondazione può accettare donazioni o eredità e
conseguire legati, senza l'autorizzazione prevista dall'art. 17 del
codice civile. Gli immobili eventualmente compresi nelle donazioni,
eredità e legati, devono essere venduti, salvo che vengano
direttamente destinati all'esercizio dell'attività della fondazione,
entro due anni dall'acquisto.
2. La fondazione ha il diritto esclusivo all'utilizzo del suo nome,
della denominazione storica e dell'immagine del teatro ad essa
affidato, nonchè delle denominazioni delle manifestazioni
organizzate; può consentire o concederne l'uso per iniziative
coerenti con le finalità della fondazione stessa.
3. Quando le è attribuito il diritto di utilizzare locali, la
fondazione concorda con il concedente le modalità di utilizzazione e
la ripartizione degli oneri di manutenzione ordinaria e
straordinaria.
4. Alle fondazioni disciplinate dal presente decreto non si applica
la legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni.
5. La gestione finanziaria delle fondazioni è soggetta al
controllo della Corte dei conti alle condizioni e con le modalità di
cui alla legge 21 marzo 1958, n. 259.

Art. 16.
Scritture contabili e bilancio
1. La fondazione, anche quando non esercita attività commerciale,
deve tenere i libri e le altre scritture contabili prescritti
dall'art. 2214 del codice civile.
2. Il bilancio di esercizio della fondazione è redatto secondo le
disposizioni degli articoli 2423 e seguenti del codice civile, in
quanto compatibili.
3. Il Ministero del tesoro può stabilire specifici schemi di
bilancio che tengano conto della particolare attività delle
fondazioni. Può disporre, altresì, in rapporto al totale
dell'attivo dello stato patrimoniale o al totale del valore della
produzione e dei proventi del conto economico, che il bilancio, prima
dell'approvazione, sia sottoposto a certificazione da parte di una
società di revisione iscritta nell'albo di cui all'art. 8 del
decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo 1975, n. 136,
secondo le modalità previste dal medesimo decreto.
4. Il bilancio è approvato dal consiglio di amministrazione nei
termini previsti per le società per azioni.
5. Entro trenta giorni dall'approvazione, una copia del bilancio
deve essere, a cura degli amministratori, trasmessa al Ministero del
tesoro e depositata presso l'ufficio del registro delle imprese.

Art. 17.
Conservazione dei diritti
1. I diritti e le prerogative riconosciuti dalla legge agli enti
originari sono conservati quando le fondazioni:
a) abbiano assunto l'impegno di inserire nei programmi annuali di
attività artistica opere di compositori nazionali;
b) abbiano assunto l'impegno di prevedere incentivi per
promuovere l'accesso ai teatri da parte di studenti e lavoratori;
c) abbiano assunto l'impegno di coordinare la propria attività
con quella di altri enti operanti nel settore delle esecuzioni
musicali;
d) abbiano previsto forme di incentivazione della produzione
musicale nazionale, nel rispetto dei principi comunitari.
2. Le fondazioni conservano i diritti, le attribuzioni e le
situazioni giuridiche dei quali gli enti originari erano titolari. In
particolare, le fondazioni conservano il diritto a percepire i
contributi pubblici, ivi compresi quelli statali, regionali,
provinciali o comunali, spettanti all'ente prima della
trasformazione, fatta salva ogni successiva determinazione della loro
misura; continuano ad utilizzare, al medesimo titolo dell'ente
originario, i locali di proprietà comunale, o comunque pubblica,
attualmente utilizzati; conservano la qualificazione di particolare
importanza eventualmente riconosciuta all'ente originario.

Art. 18.
D e c a d e n z e
1. La violazione degli impegni assunti ai sensi dell'art. 17
determina la decadenza delle fondazioni dai diritti e dalle
prerogative riconosciute. La decadenza può riguardare anche singoli
diritti o singole prerogative.
2. La decadenza non può essere pronunciata se la fondazione, dopo
la contestazione degli addebiti, riconosciuta la fondatezza degli
stessi, elimina la violazione o ne rimuove gli effetti nel termine di
sessanta giorni ovvero nel termine maggiore eventualmente concesso,
in ragione della natura dell'attività da compiere.
3. Il provvedimento di decadenza è adottato dall'autorità di
Governo competente in materia di spettacolo, di concerto con il
Ministro del tesoro e comunicato alla fondazione interessata.
4. L'autorità di Governo competente in materia di spettacolo
comunica al Ministero del tesoro ed al Ministero delle finanze i
provvedimenti assunti ai sensi del presente articolo.

Art. 19.
V i g i l a n z a
1. L'autorità di Governo competente in materia di spettacolo
verifica il rispetto degli impegni cui è subordinata la
conservazione dei diritti e delle prerogative riconosciuti dalla
legge agli enti originari.
2. L'autorità di Governo competente in materia di spettacolo può
disporre ispezioni, anche su proposta del Ministro del tesoro e
all'esito di queste puo':
a) adottare i provvedimenti previsti all'art. 18;
b) pronunciare, fermo quanto previsto dall'art. 14, comma 2, la
decadenza dai diritti e dalle prerogative riconosciuti dalla legge
agli enti originari.
3. Le fondazioni trasmettono al Ministero del tesoro e
all'autorità di Governo competente in materia di spettacolo le
informazioni, anche periodiche, da essi richieste.

Art. 20.
I n s o l v e n z a
1. La fondazione che esercita un'attività commerciale è soggetta,
in caso di insolvenza, alla procedura di liquidazione coatta
amministrativa con esclusione del fallimento.

Art. 21.
Amministrazione straordinaria
1. L'autorità di Governo competente in materia di spettacolo,
anche su proposta del Ministro del tesoro, può disporre lo
scioglimento del consiglio di amministrazione della fondazione
quando:
a) risultano gravi irregolarità nell'amministrazione, ovvero
gravi violazioni delle disposizioni legislative, amministrative o
statutarie, che regolano l'attività della fondazione;
b) il conto economico chiude con una perdita superiore al 30 per
cento del patrimonio per due esercizi consecutivi, ovvero sono
previste perdite del patrimonio di analoga gravità. Per i primi due
esercizi successivi alla trasformazione la percentuale è elevata al
50 per cento.
2. Con il decreto di scioglimento vengono nominati uno o più
commissari straordinari, viene determinata la durata del loro
incarico, comunque non superiore a sei mesi, nonchè il compenso loro
spettante. I commissari straordinari esercitano tutti i poteri del
consiglio di amministrazione.
3. I commissari straordinari provvedono alla gestione della
fondazione; ad accertare e rimuovere le irregolarità; a promuovere
le soluzioni utili al perseguimento dei fini istituzionali. Possono
motivatamente proporre la liquidazione.
4. I commissari straordinari, ricorrendone i presupposti,
promuovono la dichiarazione di decadenza dai diritti e dalle
prerogative riconosciuti dalla legge agli enti originari.
5. Spetta ai commissari straordinari l'esercizio dell'azione di
responsabilità contro i componenti del disciolto consiglio di
amministrazione, previa autorizzazione dell'autorità di Governo
competente in materia di spettacolo.

Art. 22.
P e r s o n a l e
1. I rapporti di lavoro dei dipendenti delle fondazioni sono
disciplinati dalle disposizioni del codice civile e dalle leggi sui
rapporti di lavoro subordinato nell'impresa e sono costituiti e
regolati contrattualmente.
2. Al personale artistico e tecnico della fondazione non si
applicano le disposizioni dell'art. 2 della legge 18 aprile 1962, n.
230.
3. L'art. 2103 del codice civile si applica al personale artistico,
a condizione che esso superi la verifica di idoneità professionale,
nei modi disciplinati dalla contrattazione collettiva.
4. La retribuzione del personale è determinata dal contratto
collettivo nazionale di lavoro. Resta riservato alla fondazione ogni
diritto di sfruttamento economico degli spettacoli prodotti,
organizzati o comunque rappresentati, ed in generale delle esecuzioni
musicali svolte nell'ambito del rapporto di lavoro.
5. La trasformazione dei soggetti di cui all'art. 2 del presente
decreto in fondazioni non costituisce di per sè causa di risoluzione
del rapporto di lavoro con il personale dipendente, che abbia
rapporto a tempo indeterminato in corso alla data di entrata in
vigore del presente decreto. I dipendenti conservano i diritti loro
derivanti dall'anzianità raggiunta anteriormente alla
trasformazione.

Art. 23.
Corpi artistici
1. Il personale dipendente della fondazione può svolgere attività
di lavoro autonomo per prestazioni di alto valore artistico e
professionale, con l'autorizzazione del consiglio di amministrazione
delle fondazioni, e sempre che ciò non pregiudichi le esigenze
produttive della fondazione.
2. I corpi artistici possono costituirsi in forma organizzativa
autonoma, se ciò non pregiudica il regolare svolgimento
dell'attività della fondazione, previa autorizzazione del consiglio
di amministrazione, ed in presenza di espliciti impegni in ordine:
a) al mantenimento del rapporto di lavoro con la fondazione da
parte di tutti i componenti del corpo artistico e all'indicazione di
tale appartenenza in occasione delle manifestazioni cui il corpo
organizzato partecipa, salvo che la costituzione in forma autonoma
non sia concordata in vista di una consensuale cessazione del
rapporto di lavoro dipendente;
b) alla tutela delle esigenze organizzative dell'ente, con
particolare riferimento alla utilizzazione del personale necessario
per assicurare lo svolgimento continuo e programmato dell'attività;
c) al riconoscimento all'ente di vantaggi economici, previamente
concordati, in termini di cessione totale o parziale di diritti
radiofonici o televisivi, o di partecipazione ai proventi
dell'attività, anche in considerazione della utilizzazione del nome
della fondazione.
3. Alle erogazioni liberali in denaro a favore dei corpi artistici
organizzati si applica la disciplina prevista dagli articoli 13-bis,
comma 1, lettera i), 65, comma 2, lettera c-quinquies), e 110-bis del
testo unico delle imposte sui redditi approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni.

Art. 24.
Contributi dello Stato
1. I criteri di ripartizione della quota del Fondo unico dello
spettacolo destinato agli enti lirici sono determinati dall'autorità
di Governo competente in materia di spettacolo, di concerto con il
Ministro del tesoro, sentita la Conferenza Stato-regioni. I criteri
hanno efficacia per i tre anni successivi alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
2. I criteri vengono determinati sulla base dei seguenti principi:
a) ininfluenza della trasformazione in fondazione, per i primi
tre anni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, salvo
quanto previsto dalla successiva lettera e);
b) misura dei trasferimenti ricevuti in passato;
c) caratteristiche dei progetti e dei programmi di attività di
ciascuno degli enti o delle fondazioni con proiezione triennale;
d) valutazione degli organici artistici, tecnici ed
amministrativi necessari al conseguimento dei fini istituzionali e
dei relativi costi come derivanti dalla contrattazione collettiva
nazionale. Gli organici funzionali sono previamente definiti tenendo
conto della peculiarità dei singoli enti, anche in relazione alla
eventuale presenza di corpi di ballo e laboratori di costruzione
scenotecnica e costituiscono elemento del piano economico finanziario
triennale di cui all'art. 6, lettera c);
e) considerazione della entità della partecipazione dei privati
al patrimonio ed al finanziamento della gestione della fondazione.
3. Gli elementi indicati alla lettera c) del comma 2, dovranno
essere valutati secondo criteri oggettivi, collegati a meccanismi di
standardizzazione di costi e di determinazione di indicatori di
rilevazione.
4. Gli elementi indicati alla lettera e) del comma 2 sono tenuti
presenti in sede di ripartizione delle quote del Fondo unico dello
spettacolo, anche ai fini di quanto disposto dall'art. 25 del
presente decreto.
5. La somma corrisposta dallo Stato a ciascuna fondazione, in
conseguenza della ripartizione della quota predetta, è determinata
in percentuale sulla quota del Fondo unico dello spettacolo, in
misura non modificabile per almeno tre anni.

Art. 25.
Disposizioni tributarie
1. Restano confermate, per le erogazioni liberali in denaro a favore
delle fondazioni di cui all'art. 2 del presente decreto, nonchè dei
soggetti ivi previsti non trasformati in fondazioni, le disposizioni
previste dagli articoli 13-bis, comma 1, lettera i), 65, comma 2,
lettera c-quinquies), e 110-bis del testo unico delle imposte sui
redditi approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni.
2. Per le somme versate al patrimonio della fondazione al momento
della sua costituzione, per le somme versate come contributo alla
gestione della medesima nell'anno in cui è pubblicato il decreto che
approva la trasformazione dei soggetti di cui all'art. 2, e per le
somme versate come contributo alla gestione della fondazione per i
tre periodi di imposta successivi alla data di pubblicazione del
predetto decreto che approva la trasformazione, fermo quanto previsto
dal comma 1 in relazione alla misura della detrazione dell'imposta
lorda, il limite del 2 per cento, previsto dagli articoli 13-bis,
comma 1, lettera i), e 65, comma 2, lettera c-quinquies), del testo
unico delle imposte sui redditi approvato dal decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, è elevato al 30 per
cento. I soggetti privati erogatori che intendono versare contributi
alla gestione per i tre periodi di imposta successivi alla data di
pubblicazione del decreto di approvazione della trasformazione devono
impegnarsi con atto scritto, conservato presso la fondazione, al
versamento di una somma costante per i predetti tre periodi di
imposta. Si provvede al recupero delle somme detratte nel caso di
mancato rispetto dell'impegno assunto. La destinazione a fondo di
dotazione non costituisce mancato utilizzo da parte del percettore.
3. I corrispettivi dei contratti di sponsorizzazione incassati
dalle fondazioni regolate dal presente decreto sono soggetti
all'imposta sugli spettacoli soltanto quando il pagamento sia
direttamente connesso allo svolgimento di uno spettacolo determinato.
4. Le erogazioni liberali ricevute dalle fondazioni, non sono
soggette all'imposta sugli spettacoli.
5. I proventi percepiti dalle fondazioni disciplinate dal presente
decreto nell'esercizio di attività commerciali, anche occasionali,
svolte in conformità agli scopi istituzionali, ovvero di attività
accessorie, sono esclusi dalle imposte sui redditi. Si considerano
svolte in conformità agli scopi istituzionali le attività il cui
contenuto oggettivo realizza direttamente uno o più degli scopi
stessi. Si considerano accessorie le attività poste in essere in
diretta connessione con le attività istituzionali o quale loro
strumento di finanziamento.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 29 giugno 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
VELTRONI, Vice Presidente del
Consiglio dei Ministri
CIAMPI, Ministro del tesoro
VISCO, Ministro delle finanze
Visto, il Guardasigilli: FLICK