Serie Generale n. 6 del 9-1-2016
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' GARANTE PER L'INFANZIA E L'ADOLESCENZA
AUTORITA' GARANTE PER L'INFANZIA E L'ADOLESCENZA
DECRETO 19 novembre 2015
Approvazione del bilancio di previsione, per l'anno 2016. (16A00065) (GU Serie Generale n.6 del 09-01-2016)

IL GARANTE

Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive
modificazioni, recante "Legge di contabilità e finanza pubblica";
Vista la legge 12 luglio 2011, n. 112, recante "Istituzione
dell'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza";
Vista la determinazione adottata d'intesa dal Presidente del Senato
della Repubblica e dal Presidente della Camera dei deputati, in data
29 novembre 2011, con la quale il dottor Vincenzo Spadafora è stato
nominato titolare dell'Autorità garante per l'infanzia e
l'adolescenza;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 20
luglio 2012, n. 168, concernente "Regolamento recante
l'organizzazione dell'Ufficio dell'Autorità garante per l'infanzia e
l'adolescenza, la sede e la gestione delle spese, a norma dell'art.
5, comma 2, della legge 12 luglio 2011, n. 112" ed, in particolare,
l'art. 12;
Visto il disegno di legge concernente il Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2016 ed il bilancio pluriennale
per il triennio 2016/2018 - A.S. 2112;
Visto il progetto di bilancio per l'anno 2016 proposto dal
Coordinatore dell'Ufficio dell'Autorità garante per l'infanzia e
l'adolescenza;
Visto il parere favorevole espresso dal Collegio dei revisori dei
conti in data 19 novembre 2015 sul progetto di bilancio
dell'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza per l'anno
2016;

Decreta:

È approvato il bilancio di previsione dell'Autorità garante per
l'infanzia e l'adolescenza per l'anno 2016, quale risulta dal testo
allegato al presente decreto.
Il presente decreto, unitamente al bilancio di previsione, sarà
inviato ai Presidenti delle Camere e sarà trasmesso, per il tramite
del Segretario Generale della Presidenza del Consiglio dei ministri,
alla Corte dei conti ed al Ministero della giustizia per la
pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 19 novembre 2015

Il garante: Spadafora

Allegato

Autorità Garante per l'Infanzia e l'Adolescenza
Bilancio di previsione 2016

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato

NOTA ILLUSTRATIVA AL BILANCIO DI PREVISIONE
ESERCIZIO FINANZIARIO 2016

A) QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO
Con la legge 12 luglio 2011, n. 112, approvata dal Parlamento
all'unanimità, la Repubblica italiana ha istituito l'Autorità
garante per l'infanzia e l'adolescenza, dando attuazione, da un lato,
all'art. 31, secondo comma, della Costituzione ("La Repubblica
protegge la maternità, l'infanzia e la gioventù, favorendo gli
istituti necessari a tale scopo"), dall'altro alla normativa
sovranazionale vigente in materia di infanzia e adolescenza.
In particolare, gli articoli 12 e 18 della Convenzione
internazionale sui diritti del fanciullo, approvata dall'Assemblea
Generale delle Nazioni Unite il 20 novembre 1989 e resa esecutiva in
Italia dalla legge 27 maggio 1991, n. 176, prevedono espressamente
l'istituzione, da parte degli Stati aderenti, di organismi
istituzionalmente preposti alla promozione e alla tutela dei diritti
dei bambini e degli adolescenti.
Anche sul piano europeo, l'art. 12 della Convenzione
sull'esercizio dei diritti dei fanciulli, sottoscritta a Strasburgo
il 25 gennaio 1996 e resa esecutiva in Italia dalla legge 20 marzo
2003, n. 77, ha sollecitato gli Stati a promuovere, in concreto,
l'esercizio dei diritti dei fanciulli, attraverso la costituzione di
organi aventi, tra l'altro, funzioni propositive e consultive su
progetti legislativi in materia di infanzia.
Con la citata legge l'Italia - che pur negli anni ha dimostrato
grande attenzione e sensibilità alle problematiche minorili
istituendo numerosi organismi dotati di specifiche attribuzioni in
materia - ha colmato una lacuna legislativa dell'ordinamento che solo
parzialmente talune regioni e province autonome avevano coperto fino
ad oggi, nei limiti delle loro competenze, istituendo figure preposte
a tutelare i diritti dell'infanzia a livello locale.
Nel contempo, con l'istituzione di questa nuova Autorità di
garanzia, preposta in modo esclusivo alla promozione e alla tutela
dei diritti delle persone di minore età, il nostro Paese ha dato
attuazione ad obblighi internazionali ed europei derivanti
dall'appartenenza ad istituzioni ed organismi sovranazionali.
La legge n. 112/2011 definisce, agli articoli 2 e 3, le modalità
di nomina, i requisiti, le incompatibilità e l'indennità di carica
spettante al titolare dell'Autorità garante per l'infanzia e
l'adolescenza - che è organo monocratico - nonchè le sue competenze
specifiche, con particolare riferimento alla promozione
dell'attuazione della Convenzione internazionale sui diritti del
fanciullo in Italia, alla collaborazione continuativa e permanente
con i Garanti dell'infanzia e dell'adolescenza delle regioni e delle
province autonome e con tutte le Istituzioni competenti in materia di
infanzia e adolescenza, alla consultazione delle associazioni ed
organizzazioni di settore, ai poteri consultivi, di indirizzo e
controllo.
Tali competenze si inquadrano nel sistema generale di tutela
dell'infanzia e dell'adolescenza, all'interno del quale operano, come
è noto, una pluralità di soggetti, pubblici e privati, che a
diverso titolo si impegnano per la promozione e la tutela dei diritti
e degli interessi dei bambini e degli adolescenti che vivono nel
nostro Paese.
In tale contesto, il ruolo dell'Autorità garante, quale emerge
dal dettato normativo, è quello di mettere a fattor comune le
diverse esperienze, creando sinergie e idonee forme di cooperazione e
raccordo non solo con le Istituzioni e gli altri organismi pubblici
preposti alla cura dell'infanzia e dell'adolescenza, ma anche con le
associazioni ed organizzazioni del cd. terzo settore, nonchè con gli
operatori professionali e con le loro associazioni rappresentative
(magistrati, avvocati, assistenti sociali, psicologi, medici ecc.).
L'art. 5 della citata legge disciplina, invece, l'organizzazione
dell'Autorità, istituendo l'Ufficio dell'Autorità garante per
l'infanzia e l'adolescenza.
Tale Ufficio costituisce la struttura organizzativa, posta alle
dirette dipendenze dell'Autorità garante, attraverso la quale
l'Autorità medesima esercita le funzioni e i compiti ad essa
attribuiti dal citato art. 3 della legge istitutiva.
Il comma 1 dell'art. 5 stabilisce la composizione dell'Ufficio,
precisando che esso debba essere composto, ai sensi dell'art. 9,
comma 5-ter, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303,
esclusivamente da "dipendenti del comparto Ministeri o appartenenti
ad altre amministrazioni pubbliche, in posizione di comando
obbligatorio, nel numero massimo di dieci unità... di cui una di
livello dirigenziale non generale, in possesso delle competenze e dei
requisiti di professionalità necessari in relazione alle funzioni e
alle caratteristiche di indipendenza e imparzialità dell'Autorità
Garante".
Il comma 2 del citato art. 5 stabilisce, invece, che "le norme
concernenti l'organizzazione dell'Ufficio dell'Autorità garante e il
luogo dove ha sede l'Ufficio, nonchè quelle dirette a disciplinare
la gestione delle spese, sono adottate, entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta dell'Autorità
garante".
La predetta disposizione aggiunge anche che "ferme restando
l'autonomia organizzativa e l'indipendenza amministrativa
dell'Autorità garante, la sede e i locali destinati all'Ufficio
dell'Autorità medesima sono messi a disposizione dalla Presidenza
del Consiglio dei Ministri senza nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica".
In attuazione di tale disposizione normativa, è stato emanato,
su proposta dell'Autorità garante, il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 20 luglio 2012, n. 168 diretto a disciplinare
l'organizzazione ed il luogo ove ha sede l'Ufficio, nonchè la
gestione delle spese ("Regolamento recante l'organizzazione
dell'Ufficio dell'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza,
la sede e la gestione delle spese, a norma dell'art. 5, comma 2,
della legge 12 luglio 2011, n. 112"), di seguito denominato
"Regolamento".
Sul piano finanziario, il citato art. 5 precisa al comma 3 che le
spese per l'espletamento delle competenze dell'Autorità e per le
attività connesse e strumentali, nonchè per il funzionamento
dell'Ufficio "sono poste a carico di un fondo stanziato a tale scopo
nel bilancio della Presidenza del Consiglio dei Ministri ed iscritto
in apposita unità previsionale di base dello stesso bilancio della
Presidenza del Consiglio dei Ministri".
La medesima disposizione precisa, al comma 4, che l'Autorità
garante dispone del suddetto fondo - pertanto ha piena autonomia
finanziaria - ed è soggetta agli ordinari controlli contabili.
B) CRITERI DI FORMAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2016
In via preliminare, si precisa che il procedimento di emanazione
del Regolamento dell'Autorità si è concluso solo il 14 ottobre
2012, con l'entrata in vigore del citato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 20 luglio 2012, n. 168 (già registrato dalla
Corte dei Conti in data 21 settembre e pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana- Serie Generale - n. 228 del 29
settembre 2012).
Come già precisato nelle note illustrative allegate ai bilanci
di previsione relativi agli esercizi finanziari precedenti, i tempi
dell'iter regolamentare ex art. 17, comma 3, della legge n. 400/1988
e successive modificazioni ed integrazioni hanno inciso,
inevitabilmente, sulla programmazione finanziaria dell'esercizio
2012, nonchè sulla gestione stessa dell'Ufficio dell'Autorità
garante, in quanto solo con l'entrata in vigore del Regolamento,
avvenuta a pochi mesi dalla conclusione dell'esercizio finanziario
2012, la neo istituita Authority ha potuto disporre, stricto iure,
delle risorse del fondo stanziato nel bilancio dello Stato per
l'esercizio delle funzioni istituzionali del Garante e per il
funzionamento dell'Ufficio, a norma dell'art. 5, comma 3, della legge
n. 112/2011.
L'entrata in vigore del Regolamento ha segnato pertanto
l'effettivo avvio - a distanza di oltre un anno dall'approvazione
parlamentare della legge istitutiva - della gestione economico
-finanziaria dell'Ufficio dell'Autorità, che ha potuto svolgersi
pienamente solo a decorrere dall'esercizio 2013.
Infatti, nel corso di tali esercizi, è stata messa a punto
l'organizzazione dell'Ufficio dell'Autorità, sia in termini di
risorse umane che di risorse strumentali necessarie al suo
funzionamento, e sono stati attuati i principali interventi
concernenti l'esercizio delle funzioni istituzionali del Garante di
cui all'art. 3 della legge n. 112/2011.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 2, comma 1, lettera b) del
Regolamento, nella formazione del bilancio di previsione per l'anno
2016 sono stati presi a riferimento gli obiettivi strategici
definiti, per l'anno 2016, nel Documento programmatico adottato dal
Garante con decreto rep. n. 98/2015 prot. n. 4371 del 9 novembre
2015.
C) DATI CONTABILI
PREMESSA
La legge n. 112/2011 ed il decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 20 luglio 2012, n. 168 costituiscono lo specifico
fondamento normativo dell'autonomia organizzativa e contabile
dell'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza, peraltro
declinata nel rispetto dei principi generali che regolano la
contabilità pubblica.
In tale ambito è redatto il bilancio di previsione
dell'Autorità. Il documento evidenzia le fonti di finanziamento a
livello di missione e di programma consentendo la completa
tracciabilità dei flussi finanziari ed espone le entrate e le spese
relative al funzionamento della struttura.
Le risorse che alimentano il bilancio dell'Autorità attengono
alla Missione 24 "Diritti sociali, politiche sociali e famiglia" -
Programma 7 "Sostegno alla famiglia". Sono iscritte nel bilancio
dello Stato, nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze, sui capitoli di spesa nn. 2118 e 2119 da cui, a norma
dell'art. 5, comma 3, della legge n. 112/2011, affluiscono nel
bilancio della Presidenza del Consiglio dei ministri, ove sono
appostate in entrata sui capitoli nn. 841 ed 842 e nella spesa nel
Centro di Responsabilità 15 "Politiche per la famiglia" sui capitoli
nn. 523 e 524, per essere conseguentemente assegnate al bilancio
autonomo dell'Autorità.
CONTESTO ECONOMICO-FINANZIARIO E QUADRO CONTABILE
Gli stanziamenti assegnati al bilancio di previsione
dell'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza per il 2016, a
legislazione vigente, risultano complessivamente definiti in euro
1.717.729 di cui euro 200.000 destinati agli oneri di natura
obbligatoria ed euro 1.517.729 alle spese rimodulabili per il
funzionamento della struttura.
Gli stanziamenti tengono conto dell'integrazione pari a euro
650.000 per il triennio 2015 - 2016 - 2017 introdotta dall'art. 1,
comma 168, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilità
2015), nonchè della riduzione pari a euro 50.000 prevista dall'art.
1, comma 252, allegato 6, della citata legge 23 dicembre 2014, n.
190.
Per realizzare il complesso degli obiettivi e dei programmi
individuati dal Garante nel Documento programmatico richiamato sub
B), è previsto l'utilizzo dell'avanzo di esercizio presunto alla
data del 5 novembre 2015 per l'importo di euro 118.654,51.
In particolare, tale avanzo presunto deriva dalle economie dei
seguenti aggregati di spesa:
- Personale: euro 17.618,49
- Consumi intermedi: euro 23.732,23
- Interventi: euro 73.982,43
- Conto capitale: euro 1.026,69
- Fondo di riserva: euro 2.294,66
SPESE PER INDENNITÀ DI CARICA DEL GARANTE
Gli stanziamenti dedicati all'indennità di carica del Garante,
compresi i relativi oneri riflessi, sono definiti in coerenza con
l'art. 2, comma 4, della legge n. 112/2011 che autorizza la spesa di
200.000 euro.
SPESE DI PERSONALE
Come richiamato sub A), il comma 1 dell'art. 5 stabilisce che
l'Ufficio dell'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza debba
essere composto, ai sensi dell'art. 9, comma 5 - ter, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, esclusivamente da dipendenti del
comparto Ministeri o appartenenti ad altre amministrazioni pubbliche,
in posizione di comando obbligatorio, nel numero massimo di dieci
unità, di cui una di livello dirigenziale non generale, in possesso
delle competenze e dei requisiti di professionalità necessari in
relazione alle funzioni e alle caratteristiche di indipendenza e
imparzialità dell'Autorità Garante.
Alla data odierna, le risorse umane in servizio presso
l'Authority sono costituite da un dirigente non generale appartenente
alla carriera prefettizia, sei unità del comparto ministeri, due
unità del comparto Regioni ed Autonomie locali e una unità
appartenente ai ruoli dell'Arma dei Carabinieri, per un totale di
dieci unità di personale (pieno organico), assegnate all'Ufficio in
posizione di comando obbligatorio ai sensi del citato art. 5, comma
1, della legge n. 112/2011.
Le relative spese ammontano a complessivi euro 432.579,47 ed
attengono agli emolumenti accessori, comprensivi degli oneri diretti
e riflessi, per tutte le dieci unità di personale previste dalla
legge, compreso il dirigente, nonchè alle competenze fisse spettanti
alle due unità appartenenti al comparto Regioni ed Autonomie locali
- di cui una appartenente ai ruoli della Regione Marche e l'altra
appartenente ai ruoli della Provincia di Latina - nonchè all'unità
appartenente ai ruoli dell'Arma dei Carabinieri.
In considerazione dell'equiparazione giuridico- economica del
personale dell'Ufficio al personale della Presidenza del Consiglio
dei ministri (art. 6, comma 2, del Regolamento), la stessa Presidenza
supporta l'Autorità nella gestione del trattamento economico
accessorio del personale, anticipando il pagamento degli emolumenti
accessori spettanti, da rimborsare a carico dei pertinenti
stanziamenti del bilancio dell'Autorità.
Il Ministero dell'Interno anticipa, a rimborso, il pagamento
degli emolumenti accessori al dirigente dell'Ufficio, appartenente
alla carriera prefettizia, nella misura determinata con decreto del
Garante anche ai sensi e per gli effetti dell'art. 23-ter, comma 2,
del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.
Parimenti la Regione Marche, la Provincia di Latina ed il
Ministero della Difesa anticipano, a rimborso, il pagamento delle
competenze fisse alle tre unità di personale provenienti dai
rispettivi ruoli, il cui trattamento economico fondamentale, al pari
di quello accessorio, è posto a carico dell'Autorità, in base alla
normativa vigente.
SPESE PER CONSUMI INTERMEDI
Le ulteriori voci di spesa corrente, pari ad euro 546.268,75,
sono finalizzate alla dotazione dei beni e dei servizi necessari
all'Ufficio per consentire il pieno esercizio delle funzioni
istituzionali conferite al Garante dall'art. 3 della legge n.
112/2011.
In applicazione delle recenti disposizioni di legge di
contenimento della spesa pubblica (con particolare riferimento al DL
101/2013, al DL 66/2014 e al DL 90/2014), a decorrere dall'anno 2015
l'Autorità ha previsto significative riduzioni della spesa
complessiva per consumi intermedi che, considerata l'esiguità dello
stanziamento di bilancio e la sua progressiva riduzione per effetto
della misure di spending review, hanno avuto un impatto davvero
considerevole sul funzionamento generale della struttura.
In particolare, in applicazione dell'art. 14, comma 2, del DL
66/2014, a decorrere dal mese di giugno 2014 sono stati revocati
tutti gli incarichi di consulenza esterna in corso di esecuzione, ivi
incluso l'incarico di Coordinatore dell'Area stampa e comunicazione.
Uno dei consulenti ha proposto anche ricorso al Giudice del Lavoro di
Roma avverso il provvedimento di revoca dell'incarico. Il giudizio di
primo grado, in cui la difesa dell'Amministrazione è stata assunta
ex lege dall'Avvocatura Generale dello Stato, è stato definito
all'udienza del 21 settembre 2015 con una sentenza di rigetto del
ricorso. Per allocare in bilancio eventuali spese connesse con il
suddetto contenzioso, è stato istituito un nuovo capitolo di
bilancio (n. 154) denominato "Spese per liti ed arbitraggi".
Il bilancio di previsione per il 2016 evidenzia quindi, a titolo
esemplificativo, uno stanziamento pari a euro 5.950,75 per gli
incarichi di consulenza, studio e ricerca ed uno stanziamento di euro
1.000 per la formazione obbligatoria e l'aggiornamento del personale
(nel corso dell'anno 2016 si prevede di svolgere la formazione
obbligatoria del Responsabile e degli addetti alla prevenzione della
corruzione, come prescritto dal Piano Nazionale Anticorruzione
dell'11 settembre 2013).
Allo stesso modo, sono state previste riduzioni consistenti sui
seguenti capitoli di spesa:
- rimborso spese per missioni del personale sul territorio
nazionale ed estero (cap.130);
- acquisto di beni di consumo e di servizi strumentali al
funzionamento dell'Ufficio (cap.131);
- spese per l'organizzazione e la partecipazione a iniziative
istituzionali anche di rilevanza internazionale (cap.134);
- spese per oneri di mobilità (cap.142).
SPESE PER INTERVENTI
In coerenza con le finalità istituzionali attribuite
all'Autorità dall'art. 3 della legge n. 112/2011, nonchè con gli
obiettivi e i programmi definiti dal Garante nel citato Documento
programmatico per l'anno 2016, sono stati previsti interventi per
complessivi euro 420.000 destinati a:
- realizzazione di progetti ed iniziative per la
sensibilizzazione e la diffusione della cultura dell'infanzia e
dell'adolescenza,anche in collaborazione con associazioni e soggetti
privati comunque interessati al raggiungimento delle finalità di
tutela dei diritti e degli interessi delle persone di minore età
(cap.170);
- realizzazione di iniziative connesse con la Giornata mondiale
per i diritti dell'infanzia e dell'adolescenza (cap.172);
- concessione di contributi a progetti/iniziative promossi da
associazioni, organizzazioni o enti senza scopo di lucro, secondo le
disposizioni del decreto del Garante rep. n. 43/2014 prot.n. 2011 del
17.06.2014 e s.m.i. (cap.173);
- realizzazione del progetto "IO SONO QUI" ammesso al
finanziamento a valere sul Piano di Azione Giovani Sicurezza e
Legalità (PAG) - Linea d'intervento 2 Formazione, aggregazione e
meritocrazia giovanile. L'Autorità garante per l'infanzia e
l'adolescenza è il soggetto beneficiario del contributo pubblico,
che sarà erogato dall'Autorità di Gestione del PAG (Ministero
dell'Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza) secondo le
modalità e nel rispetto delle prescrizioni specifiche del Piano
(cap.174).
Rispetto agli esercizi precedenti, per maggiore chiarezza e
trasparenza, sono state apportate le seguenti modifiche alla
struttura interna del bilancio di previsione, relativamente alla
sezione "Interventi":
- il capitolo 171 "Spese per la realizzazione di iniziative per
la sensibilizzazione e la diffusione della cultura dell'infanzia e
dell'adolescenza, anche mediante campagne di comunicazione" è stato
azzerato e mantenuto solo per la gestione di eventuali residui. Esso
è parzialmente confluito nel precedente capitolo 170;
- sono stati introdotti due nuovi capitoli: il capitolo 173,
dedicato alla concessione di contributi a progetti/iniziative
promossi da associazioni, organizzazioni o enti senza scopo di lucro,
secondo le disposizioni del decreto del Garante rep. n. 43/2014 prot.
n. 2011 del 17 giugno 2014 e s.m.i.; il capitolo 174, per la
realizzazione del progetto "IO SONO QUI" ammesso al finanziamento a
valere sul Piano di Azione Giovani Sicurezza e Legalità (PAG) -
Linea d'intervento 2 Formazione, aggregazione e meritocrazia
giovanile.
SPESE IN CONTO CAPITALE
Le spese in conto capitale sono previste in euro 26.600,
destinate prevalentemente all'acquisto di software, sistemi
informativi automatizzati ed attrezzature informatiche, finalizzati
alla completa informatizzazione delle procedure e
dematerializzazione/digitalizzazione dei documenti.
FONDO DI RISERVA
Il Fondo di riserva, destinato a coprire eventuali maggiori oneri
non prevedibili, è stato determinato in euro 3.315,99.
VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA
Per quanto riguarda i limiti di spesa fissati dalle leggi
vigenti, per finalità di contenimento della spesa delle pubbliche
amministrazioni (con particolare riferimento alla spesa per consumi
intermedi), si precisa che i limiti previsti dal D.L.112/2008, dal
D.L.78/2010 e dalla L.244/2007 come modificata dalla L.122/2010 non
sono applicabili all'Autorità garante per l'infanzia l'adolescenza
in quanto le relative norme sono entrate in vigore in data
antecedente all'entrata in vigore della legge istitutiva
dell'Autorità medesima (legge 12 luglio 2011, n. 112).
In applicazione della circolare del Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato 23
ottobre 2012, n. 31, i limiti previsti dal D.L. 95/2012 (art. 8,
comma 3) e dal D.L. 201/2011 (art. 23 bis, comma 4) si applicano
invece all'Autorità con riferimento ai dati contabili risultanti dal
bilancio 2013 quale primo bilancio approvato dall'Ente relativo
all'intero anno.
Ne consegue che, in applicazione della citata disposizione e in
conformità alle istruzioni dell'ultima circolare del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
Generale dello Stato 2 febbraio 2015, n. 8, a decorrere dall'anno
2014 l'Autorità è tenuta a versare annualmente al bilancio dello
Stato i seguenti risparmi di spesa:
• art. 8, comma 3, D.L. 95/2012: euro 107.783,51 pari al 10%
della spesa sostenuta per consumi intermedi nell'anno 2013 (euro
1.077.835,11, come da conto finanziario 2013);
• art. 23-bis, comma 4, D.L. 201/2011: euro 5.944,04 pari alla
differenza tra il trattamento economico accessorio attribuito al
dirigente dell'Ufficio dell'Autorità garante per l'infanzia e
l'adolescenza, come determinato con decreto del Garante n. 6/2012 del
15 ottobre 2012 (euro 32.116,66), ed il limite retributivo massimo
attribuibile ai sensi dell'art. 23-bis, comma 2, D.L. 201/2011 (euro
26.172,62, come da conto finanziario 2013);
• art. 50, comma 3, D.L. 66/2014: euro 53.891,75 pari ad un
ulteriore 5% della spesa sostenuta per consumi intermedi nell'anno
2013, come già ridotta si sensi del citato art. 8, comma 3, D.L.
95/2012 (euro 107.783,51).
per un importo complessivo di euro 167.619,30.
Detto importo è specificamente evidenziato, nel bilancio
dell'Autorità, nell'apposito capitolo n. 302 denominato "Versamenti
all'entrata dello Stato", ai fini del successivo versamento ai
pertinenti capitoli di previsione dell'entrata dello Stato.
Ai suddetti limiti di spesa si aggiungono gli ulteriori limiti
stabiliti dalle leggi successive (D.L. n. 101/2013, D.L. 66/2014),
con particolare riferimento al contenimento della spesa per
consulenze ed autovetture.
Le previsioni di bilancio per l'anno 2016 tengono conto del
quadro complessivo dei limiti di spesa fissati dalle leggi vigenti.
BILANCIO PLURIENNALE
Al bilancio 2016 risulta allegato, ai sensi dell'art. 14 del DPCM
n. 168/2012, il bilancio pluriennale per il triennio 2016-2018.
A legislazione vigente le risorse previste per ciascuna
annualità a carico del bilancio statale destinate al funzionamento
dell'Autorità ammontano ad:
euro 1.517.729 per l'esercizio 2016
euro 1.611.486 per l'esercizio 2017
euro 961.486 per l'esercizio 2018
Per quanto riguarda lo stanziamento per l'anno 2018, si evidenzia
che, venuta meno l'integrazione pari a euro 600.000 netti introdotta
dalla legge di stabilità 2015 per il solo triennio 2015-2016-2017,
lo stanziamento risulta drasticamente ridotto e ben al di sotto della
dotazione finanziaria dell'Autorità determinata ex lege dall'art. 7,
comma 1, della legge 112/2011 in euro 1.500.000 "a decorrere
dall'anno 2012".