Serie Generale n. 68 del 23-3-2010
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 11 marzo 2010
Modalita' relative alle certificazioni concernenti il bilancio di previsione 2010 delle amministrazioni provinciali, dei comuni, delle comunita' montane e delle unioni di comuni. (10A03377) (GU Serie Generale n.68 del 23-03-2010 - Suppl. Ordinario n. 59)

IL DIRETTORE CENTRALE
della finanza locale

Visto l'art. 161, comma 1 del testo unico della legge
sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in base al quale gli enti locali
redigono apposita certificazione sui principali dati del bilancio di
previsione, con modalità da fissarsi con decreto del Ministro
dell'interno, d'intesa con l'Associazione nazionale dei comuni
italiani (A.N.C.I.), l'Unione delle province d'Italia (U.P.I.) e
l'Unione nazionale comuni, comunità ed enti della montagna;
Visto il comma 2 del medesimo articolo, in base al quale le
modalità della certificazione sono stabilite tre mesi prima della
scadenza di ogni adempimento, con decreto del Ministro dell'interno;
Visto il decreto del Ministro dell'interno del 17 dicembre 2009
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 301 del 29 dicembre 2009 e con
il quale il termine per l'approvazione del bilancio di previsione
2010 è stato differito al 30 aprile 2010;
Ritenuta la necessità di fissare modalità e termini di
compilazione e presentazione del certificato relativo al bilancio di
previsione dell'anno 2010;
Considerato che le esigenze di coordinamento statistico ed
informativo dei dati dell'amministrazione statale con quelli degli
enti locali richiedono l'acquisizione delle certificazioni contabili
anche da parte degli enti locali della regione Friuli Venezia Giulia,
della regione Valle d'Aosta e delle province autonome di Trento e
Bolzano, nelle quali vige una disciplina autonoma in materia di
contabilità e bilanci degli enti locali;
Vista la proposta con la quale la regione Valle d'Aosta ha indicato
le sezioni (quadri) del certificato che gli enti della stessa regione
sono tenuti a compilare;
Vista la circolare F.L. 32/2005 nella quale sono esposti i criteri
per la delega di alcune funzioni alle Prefetture-utg in materia di
finanza locale, relativamente all'acquisizione dei dati concernenti i
predetti certificati;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Ritenuto, pertanto, che l'atto da adottare nella forma del decreto
in esame consiste nella approvazione di un modello di certificato i
cui contenuti hanno natura prettamente gestionale;
Sentite l'Associazione nazionale dei comuni italiani, l'Unione
delle province d'Italia e l'Unione nazionale comuni, comunità ed
enti della montagna;
Visto l'esito positivo della sperimentazione avviata lo scorso anno
circa la trasmissione del certificato tramite posta elettronica
certificata e considerata, pertanto, l'esigenza e l'utilità di
sviluppare ed estendere tale tipo trasmissione con l'acquisizione di
dati, sia per la trasmissione in forma cartacea nonchè su supporto
informatico, che per posta elettronica certificata con un file in
formato xml;

Decreta:

Art. 1


Approvazione modelli di certificazione, soggetti tenuti agli
adempimenti e termini per la trasmissione

1. Sono approvati i modelli di certificato del bilancio di
previsione per l'anno 2010, allegati al presente decreto, che gli
enti locali sono tenuti a predisporre e trasmettere:
entro il 12 luglio 2010, se la trasmissione avviene in forma
cartacea nonchè supporto informatico alle Prefetture-Utg, alla
Presidenza della Giunta regionale della Valle d'Aosta ed ai
Commissariati del governo del Governo di Trento e Bolzano;
entro il 30 agosto 2010 se la trasmissione avviene tramite posta
elettronica certificata direttamente alla Direzione centrale della
finanza locale di questo Ministero.
2. I comuni e le comunità montane della regione Valle d'Aosta sono
tenuti a compilare e trasmettere esclusivamente le sezioni (quadri)
del certificato di cui all'allegato tecnico.

Art. 2


Istruzioni per la trasmissione in forma cartacea nonchè su supporto
informatico

1. All'originale del certificato deve essere allegato il floppy
disk o CD integro, sul quale è apposta l'etichetta in originale con
indicazione della denominazione dell'ente, della provincia di
appartenenza e la dizione «certificato di bilancio di previsione
2010». L'etichetta deve essere fornita dalla ditta produttrice del
software e contenere, inoltre, il nome ed il logo della ditta stessa,
nonchè gli estremi dell'omologazione ministeriale.
2. Le Prefetture-Utg, la Presidenza della Giunta regionale della
Valle d'Aosta ed i Commissariati del governo di Trento e Bolzano, nel
ricevere la documentazione ed apponendo sul frontespizio del
certificato il timbro recante la data di arrivo, verificano il
contenuto dei certificati cartacei e, successivamente, procedono al
caricamento dei dati, contenuti nei floppy disk o CD, nella banca
dati della Direzione centrale della finanza locale entro il 30 agosto
2010.

Art. 3


Istruzioni per la trasmissione per posta elettronica certificata

1. Gli enti locali che intendono provvedere alla trasmissione delle
certificazione tramite la propria casella di posta elettronica
certificata dovranno darne preventiva comunicazione alla Direzione
centrale della finanza locale, entro e non oltre il 14 giugno 2010,
all'indirizzo di posta finanzalocale.prot@pec.interno.it in modo da
ottenere la Userid e la password necessari per poter accedere alla
trasmissione elettronica del certificato (TBEL).
2. Dopo il 14 giugno 2010, non sarà più possibile attribuire
Userid e password e, pertanto, la trasmissione sarà possibile solo
con le modalità in forma cartacea nonchè su supporto informatico.
3. Gli enti locali che hanno ricevuto Userid e password
trasmettono, tramite posta elettronica certificata, unicamente il
documento elettronico in formato xlm, entro il 30 agosto 2010,
direttamente alla Direzione centrale della finanza locale al seguente
indirizzo di posta elettronica finanzalocale.prot@pec.interno.it e
riceveranno comunicazione circa il buon esito della trasmissione
sulla stessa casella di posta elettronica certificata.
4. Per gli enti che adempiono alla trasmissione tramite posta
elettronica certificata non è prevista alcuna trasmissione per via
cartacea.

Art. 4


Adempimenti circa la trasmissione delle certificazioni, specifiche
tecniche e prescrizioni a carattere generale

1. Per quanto concerne gli adempimenti in ordine alla trasmissione
delle certificazioni, per gli enti che provvedono alla trasmissione
del documento in forma cartacea nonchè su supporto informatico,
restano confermate le modalità già previste nei decreti
ministeriale 28 aprile 2008 e 8 agosto 2008 e ribadite nei successivi
decreti con le quali sono state approvate le successive
certificazioni di bilancio, ivi compresa la trasmissione alla regione
di appartenenza; le Prefetture-Utg, la Presidenza della Giunta
regionale della Valle d'Aosta ed i Commissariati del governo di
Trento e Bolzano avranno, inoltre, cura di trasmettere copia delle
certificazioni agli altri enti destinatari (Corte dei conti, Upi,
Uncem).
2. Per gli enti di cui al precedente comma 1, sono confermate anche
le specifiche tecniche circa il formato ed arrotondamento dei dati,
nonchè le altre prescrizioni a carattere generale circa la
certificazione su supporto informatico, con la sola differenza che il
file del supporto informatico dovrà essere in formato xlm.
3. Anche per gli enti locali che adempiono alla trasmissione del
certificato tramite posta elettronica certificata (PEC), i dati
finanziari devono essere espressi in euro e vanno riportati con
doppio «zero» dopo la virgola e l'arrotondamento dell'ultima unità
è effettuato per eccesso, qualora la prima cifra decimale sia
superiore o uguale a cinque e per difetto, qualora la prima cifra
decimale sia inferiore a cinque. La Direzione centrale della finanza
locale curerà l'inoltro del certificato in forma elettronica alla
Corte dei conti, all'Upi e all'Uncem nonchè alle regioni di
appartenenza.

Art. 5


Sottoscrizione del documento trasmesso in forma cartacea nonchè su
supporto informatico

1. La certificazione va sottoscritta dal Segretario, dal
responsabile del servizio finanziario nonchè dall'organo della
revisione economico-finanziario i quali, con l'apposizione della
firma in calce alle certificazioni, attestano anche che i dati
contenuti nel floppy disk o CD sono gli stessi riprodotti sulla
stampa cartacea.

Art. 6


Sottoscrizione del documento per posta elettronica certificata

1. Il Segretario, il responsabile del servizio finanziario nonchè
l'organo di revisione economico-finanziaria provvederanno a
sottoscrivere, con firma digitale, il documento.

Art. 7


Omologazione ministeriale del software

1. Entro il termine perentorio di 14 giorni dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale, i
soggetti interessati ad ottenere l'omologazione del proprio software,
devono richiedere copia del tracciato record al Ministero
dell'interno - Dipartimento per gli affari interni e territoriali -
Direzione centrale della finanza locale - Piazza del Viminale n. 1 -
00184 - Roma. La richiesta può essere inoltrata anche via e-mail al
seguente indirizzo: «ufficiostudi@interno.it» e costituisce
condizione preliminare per l'ammissione alle successive fasi
dell'omologazione del software.
2. I soli soggetti che risultano aver già fatto richiesta del
tracciato record nel termine previsto, possono richiedere
l'omologazione e, a tal fine, sono tenuti a trasmettere la seguente
documentazione, a pena di decadenza, entro e non oltre il trentesimo
giorno dalla data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale:
pacchetto applicativo su CD ROM con richiesta scritta di
omologazione da inoltrare all'indirizzo ministeriale indicato al
comma 1 del presente articolo;
certificato di iscrizione della ditta o società al registro
delle imprese.
3. L'omologazione non è concessa ai soggetti, che, nel corso
dell'istruttoria diretta a verificare la conformità del software per
il certificato del bilancio di previsione 2010, presentino per tre
volte un software non in linea con le prescrizioni contenute nel
presente decreto o anche ai soggetti che, avendo presentato il
software nei tempi previsti e dovendo provvedere ad alcune correzioni
o adattamenti per renderlo completamente conforme alle prescrizioni,
faranno pervenire lo stesso oltre il sessantesimo giorno dalla data
di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale.
4. Tutti i termini indicati nei precedenti commi del presente
articolo si considerano in giorni solari consecutivi.
5. Al termine delle procedure di verifica, verrà reso noto
l'elenco dei soggetti a cui è stata concessa l'omologazione
ministeriale sul sito «www.finanzalocale.interno.it», oltre che con
comunicazione via posta elettronica, ai soggetti direttamente
interessati.
6. L'omologazione verrà concessa, al termine delle procedure,
contemporaneamente a tutti i soggetti per i quali verrà riscontrata
la sussistenza dei necessari presupposti.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 11 marzo 2010

Il direttore centrale: Verde

Allegato


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 1


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3


Parte di provvedimento in formato grafico