5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 36 del 25-3-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
SO.G.AER. S.P.A. - SOCIETA' GESTIONE AEROPORTO CAGLIARI ELMAS
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.36 del 25-3-2011)

I-Cagliari : SERVIZI


BANDO DI GARA SETTORI SPECIALI


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione ufficiale: indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: So.G.Aer. S.p.A. - Società Gestione
Aeroporto Cagliari Elmas
Indirizzo postale: via dei Trasvolatori s.n.c., Elmas - Cagliari,
09030, Italia
Punti di contatto: Responsabile del Procedimento, Tel. 070/211211 -
Fax: 070/241013 - info@sogaer.it
Indirizzo internet: Ente Aggiudicatore (URL) www.sogaer.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati
I capitolati d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate presso: i
punti di contatto sopra indicati
I.2) Principali settori di attività dell'ente aggiudicatore:
Attività connesse agli aeroporti
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Coperture assicurative del gestore So.G.Aer. S.p.A. e delle
società del gruppo.
CIG 1500149A1B
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi:
a) Servizi: coperture assicurative Polizza All Riskss - Rc Gestore
Aeroportuale - Rc Operatore Handling - Rc Operatore Servizi di
Sicurezza;
Luogo principale di esecuzione: Territorio del Comune di Elmas
(Cagliari).
Codice NUTS: ITG27.
II.1.3) Il Bando riguarda un appalto pubblico;
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro:
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
La copertura assicurativa si articola in dettaglio:
1. Polizza di assicurazione RC Gestore Aeroportuale
2. Polizza di assicurazione RC Operatore Handling Aeroportuale
3. Polizza di assicurazione RC Operatore dei Servizi Aeroportuali
4. Polizza di assicurazione All Risks Danni Diretti e Danni da
Interruzione di Esercizio.
I massimali delle polizze sono indicati nei Capitolati Tecnici.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti):
CPV Categoria 66510000-8; 66515100-4; 66516400-4.
II.1.8) Divisione in lotti: no
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
Quantitativo totale, comprese opzioni rinnovo, euro 3.315.000,00.
Base d'asta Euro 510.000,00, comprese imposte e tasse; la base d'asta
si riferisce al premio annuo complessivo che sarà corrisposto per le
quattro polizze di cui al punti II.1.5.
Il contratto avrà durata di tre anni e sei mesi, rinnovabile per
un periodo di massimo ulteriori tre anni.
Non sono ammesse offerte in aumento rispetto alla base d'asta.
Non sussistono costi della sicurezza interferenziali.
II.2.2) Opzioni: SI; il contratto avrà durata di tre anni e sei
mesi, rinnovabile per un periodo di massimo ulteriori tre anni.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: il contratto
decorre dalle ore 00,00 del 01/07/2011 alle ore 24,00 del 31.12.2014
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs 163/06 (di seguito anche chiamato
Codice), l'offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di
esclusione, da una cauzione o fideiussione provvisoria, pari al 2%
(due per cento) dell'importo a base d'asta. Tale cauzione dovrà
essere costituita in una delle seguenti forme:
a- versamento in contanti o titolo del debito pubblico garantiti
dallo Stato presso Banca Nazionale del Lavoro S.p.A. - C/C
000000041839 intestato alla So.G.Aer. S.p.A. - coordinate bancarie
nazionali CIN:O ABI:01005 CAB:04800; coordinate bancarie
internazionali IBAN: IT19 O010 0504 8000 0000 0041 839; SWIFT BIC:
BNLIITRR;
b- da fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza
rilasciata da un intermediario finanziario di cui all'art. 75 del
D.Lgs. 163/06.
La cauzione dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data
ultima fissata per la ricezione delle offerte.
In entrambi i casi dovrà essere prodotta, a pena di esclusione,
una dichiarazione di un istituto bancario o di un intermediario
finanziario autorizzato o di una compagnia di assicurazione
contenente l'impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione
dell'appalto da parte dell'offerente, la polizza o la fideiussione
definitiva di cui all'art. 113 del D.Lgs 163/06, testo vigente.
Ai sensi del comma 7 dell'art. 40 del Codice, le imprese alle quali
sia stata rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme
europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC
17000, la certificazione di sistema di qualità conforme alle norme
europee della serie UNI CEI ISO 9000 ovvero la dichiarazione della
presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale
sistema, usufruiscono del beneficio che la cauzione e la garanzia
fideiussoria, previste rispettivamente dall'articolo 75 e
dall'articolo 113, comma 1, del Codice, sono ridotte del 50 per
cento.
Per fruire di tale beneficio, il concorrente dovrà documentare, in
sede di offerta, il possesso del requisito nei modi prescritti dalle
norme vigenti.
L'aggiudicatario dovrà inoltre produrre la garanzia fideiussoria
di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/06
Tutte le cauzioni, se rilasciate da un fideiussore dovranno essere
incondizionate, prevedere espressamente la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale e la sua
operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della
stazione appaltante, con rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957,
comma 2, c.c..
La cauzione definitiva sarà valida fino a completa esecuzione del
contratto, quale garanzia della regolare esecuzione dell'appalto e
potrà essere svincolata solo alla scadenza del contratto.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Il servizio è finanziato con fondi della Committente e delle
controllate Sogaerdyn S.p.A. e Sogaer Security S.p.A.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Sono ammessi alla gara i soggetti di cui all'art. 34 D.Lgs 163/06 e
s. m., oppure da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art. 37, comma 8, D.Lgs 163/06 e s. m.
È consentito il Raggruppamento Temporaneo di Imprese con copertura
del 100% del rischio. È ammessa la Coassicurazione.
Tutte le associate/coassicuratrici dovranno essere in possesso dei
requisiti generali di cui al punto III.2.1 e del requisito speciale
di cui al punto III.2.2); il requisito di cui al punto III.2.3)
dovrà essere posseduto dalla mandataria/coassicuratrice delegataria
in misura non inferiore al 60% e da ciascuna impresa
mandante/coassicuratrice delegante in una percentuale non inferiore
al 20%, salvo l'obbligo di garantire comunque la copertura del 100%
dei requisiti.
In ogni caso fermo restando che, a pena di esclusione, dovrà
essere garantita la sottoscrizione del 100% del rischio, la
mandataria/coassicuratrice delegataria dovrà assumere una quota
percentuale del rischio maggioritaria rispetto alle altre singole
deleganti, con il minimo del 60%; le mandanti/coassicuratrici
deleganti non potranno comunque assumere una quota percentuale del
rischio inferiore al 20%. L'offerta dovrà indicare le parti di
servizio che saranno eseguite dalle associate/coassicuratrici, le
quali dovranno essere qualificate per la quota di partecipazione a
ciascuna spettante nell'associazione/coassicurazione.
In deroga all'art. 1911 c.c., la responsabilità delle
coassicuratrici deleganti è limitata all'esecuzione della
prestazione di propria competenza, ferma restando la responsabilità
solidale della coassicuratrice delegataria, la quale si occuperà
della gestione del contratto e della liquidazione degli indennizzi
anche per la parte a carico delle coassicuratrici deleganti.
È fatto divieto alle singole imprese di partecipare alla gara in
forma individuale e contemporaneamente in forma associata ovvero di
partecipare in più di un'ATI o coassicurazione, pena l'esclusione
dalla gara dell'Impresa medesima e dell'ATI o coassicurazione ai
quali l'Impresa partecipa.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
- autorizzazione del Ministero dell'Industria o dell'ISVAP
all'esercizio dell'attività assicurativa sul territorio italiano nei
rami di rischio di cui al D.Lgs 209/2005 art. 2 comma 3 , p. 8 e 9
(incendio e altri danni ai beni) e p. 13 (responsabilità civile);
- certificato camerale recante dicitura antimafia (o fotocopia
sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del
documento di identità dello stesso oppure dichiarazione/i
sostitutiva/e resa/e ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 relativa alle
suddette attestazioni)
- insussistenza a proprio carico delle cause di esclusione di cui
all'art. 38 del D.Lgs. 163/06 e s. m.;
- con riferimento alla lettera m quater, comma 1, del menzionato
art. 38 dovrà essere dichiarata l'insussistenza delle situazioni di
controllo di cui all'art. 2359 c.c., con altre imprese, singole,
riunite o consorziate, partecipanti alla presente procedura di gara
o, alternativamente, la situazione di controllo formale con altri
concorrenti alla medesima gara, corredando, a pena di esclusione, la
dichiarazione con la documentazione utile a dimostrare che il
rapporto di controllo è ininfluente ai fini della formulazione
dell'offerta.
- insussistenza dell'estensione, negli ultimi cinque anni, nei
propri confronti degli effetti delle misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all'art. 3 della legge n. 1423/1956, irrogate nei
confronti di un convivente;
- inesistenza dei piani individuali di emersione di cui all'art. 1
bis, comma 14, della legge n. 383/2001 e s. m.;
- la non contemporanea partecipazione alla gara come concorrente
autonomo e in qualsiasi forma associativa o quale impresa ausiliaria
ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 163/06 e s. m.;
È salvo il disposto degli artt. 38, comma 5, 39 e 47 del Codice.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Il concorrente dovrà essere in possesso di classificazione
(rating), in corso di validità alla data di pubblicazione del bando,
pari o superiore a A- così come attribuito da Standard &amp; Poor's, o
altra equivalente agenzia di rating; dovrà essere indicata la
società che ha attribuito la classificazione.
III.2.3) Capacità tecnica
Il concorrente, nell'ultimo triennio decorrente dalla pubblicazione
del presente bando, deve aver sottoscritto almeno tre contratti
assicurativi con i soggetti aggiudicatori di cui al D.Lgs. 163/06 nei
rami "incendio e altri danni ai beni" (art. 2 comma 3, p. 8 e 9,
D.Lgs 209/2005) e responsabilità civile (art. 2 comma 3, p. 13,
D.Lgs 209/2005); i contratti dovranno presentare massimali non
inferiori a quelli dei contratti di polizza in gara.
In caso di ATI/coassicurazione, nel triennio di riferimento,
ciascuna associata/coassicuratrice dovrà aver sottoscritto, in forma
singola o associata, almeno tre contratti assicurativi con i predetti
soggetti aggiudicatori avendo coperto individualmente in ciascuno una
quota di rischio nei rami oggetto di gara non inferiore a quella
assunta in occasione della presente gara.
III.2.4) Appalti riservati: NO
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione?: SI - vedi precedente punto III.2.1
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: SI
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: massimo ribasso sull'importo
posto a base di gara ex art. 82, comma 2, lett. b, D.Lgs. 163/06,
espresso mediante ribasso sull'importo a base d'asta
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare
La documentazione di gara e relativi allegati sono disponibili sul
sito Internet www.sogaer.it e si compone di:
a) bando di gara;
b) disciplinare di gara, modello di offerta economica e schede
allegate;
c) allegato A - Condizioni di affidamento;
d) capitolati speciali relativi a ciascuna polizza;
e) statistiche sinistri per i periodi pregressi.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione:
data 05.05.11 - ore 12.00
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione:
Italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: Periodo in giorni: 180 dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte.
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte:
data 05.05.11 ore 16.00
Luogo: uffici della Stazione Appaltante. Come da punto I.1
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI.
I legali rappresentanti dei concorrenti, ovvero soggetti, uno per
ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai
suddetti legali rappresentanti.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO.
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: no
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
- Il D.Lgs. 163/2006 parte III, disciplina la presente procedura.
Eventuali ulteriori riferimenti al D.Lgs 163/06 si intendono
effettuati esclusivamente e limitatamente agli articoli di volta in
volta richiamati.
- Il concorrente, all'atto della presentazione dell'offerta, dovrà
obbligatoriamente indicare il numero di fax per l'invio delle
comunicazioni di cui alla presente gara, come da art. 79, comma
5-quinquies del D.Lgs. 163/06;
- l'offerta dovrà essere formulata direttamente dalla Direzione
generale dell'impresa di assicurazione oppure da Gerenza e
Rappresentanze generali per l'Italia nel caso di Compagnie Estere
munite di autorizzazione all'esercizio dell'attività assicurativa
nel territorio italiano nei rami relativi alle coperture assicurative
oggetto di gara. La stessa Direzione generale/Gerenza dell'impresa di
assicurazione provvederà, altresì, alla sottoscrizione e gestione
della polizza.
- in caso di ATI/coassicurazione la mandataria/coassicuratrice
delegataria sarà comunque tenuta a rispondere nei confronti
dell'assicurato e/o contraente di tutti gli obblighi derivanti dal
contratto, ivi compresa la liquidazione degli indennizzi anche per la
parte a carico delle mandanti/coassicuratrici. Tutte le comunicazioni
relative alla polizza fatte alla mandataria/coassicuratrice
delegataria o ricevute dalla stessa si intenderanno fatte o ricevute
in nome e per conto delle mandanti/coassicuratrici deleganti. La
firma apposta dalla mandataria/coassicuratrice delegataria rende
l'atto valido ad ogni effetto anche per la parte a carico delle
mandanti/coassicuratrici deleganti.
- So. G. Aer. SpA dichiara di avvalersi della collaborazione della
società di brokeraggio assicurativo GBA BROKER Srl,Via Concezione n.
3 - Cagliari (riferimento: Dott. Antonio Granara tel. 070.663085
telefax 070.663086 e-mail info@gbabroker.it), alla quale ha conferito
l'incarico di brokeraggio ai sensi del D.Lgs. 209/2005. In tal senso
si da atto che ogni comunicazione fatta dall'Ente Contraente al
broker s'intenderà fatta come alla Società assicuratrice. Il
Soggetto aggiudicatario s'impegna pertanto a riconoscere al broker le
commissioni d'uso sui premi. Tale remunerazione è parte
dell'aliquota riconosciuta dalla Società assicuratrice alla rete di
vendita e non potrà quindi, in ogni caso, rappresentare un costo
aggiuntivo per So.G.Aer. S.p.A.
- Si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse nei
casi e con le modalità previste dall'artt. 86 e ss. del D.Lgs.
163/06. Per la formulazione dell'offerta economica e per la
valutazione dell'anomalia si veda il Disciplinare di gara.
- È obbligatoria l'effettuazione di uno specifico sopralluogo, da
eseguirsi secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara;
- I quesiti relativi alla gara dovranno essere presentati nei tempi
e con le modalità indicate nel punto 6 del Disciplinare;
- Le modalità di presentazione dell'offerta sono quelle indicate
nel Disciplinare di Gara.
- L' Amministrazione si riserva di non procedere ad aggiudicazione
o di procedervi anche in presenza di una sola offerta valida, se
ritenuta congrua e conveniente.
- L'Amministrazione si riserva la facoltà di interrompere,
annullare e/o revocare la gara in qualsivoglia momento, di non
aggiudicare e/o stipulare il contratto; in tale eventualità
l'impresa concorrente non potrà richiedere alcun ristoro e
indennizzo, nemmeno ai sensi degli artt. 1337 e 1338 c.c. o comunque
ad avanzare qualsivoglia pretesa, diritto, ragione ed azione nei
confronti della So.G.Aer. per tale ragione;
- ai sensi dell'art. 37, c. 2, D.Lgs. 163/2006, si precisa che non
sussiste una ripartizione tra prestazione principale e prestazione
secondaria;
- ai fini di cui all'art. 118, comma 2, è ammesso il subappalto
per le sole attività di liquidative e peritali; il subappalto è
sottoposto alle condizioni di cui all'art. 118 del Codice. In caso di
subappalto è fatto obbligo all'aggiudicatario di trasmettere, entro
venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei propri
confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
corrisposti al subappaltatore, come da art. 118, comma 3, D.Lgs.
163/06;
- l'impresa aggiudicataria dovrà obbligatoriamente dotarsi di
apposite strutture per la gestione dei sinistri nell'ambito del
territorio nazionale italiano (Centri Liquidazione Danni e
Uffici/Studi Peritali);
- Non ammesse offerte parziali, indeterminate, plurime,
condizionate, in aumento.
- Tutta la documentazione deve essere redatta in lingua italiana o
accompagnata da traduzione asseverata;
- Per la definizione di qualsiasi controversia derivante dal
contratto l'Ente Appaltante non intende avvalersi dell'istituto
dell'arbitrato di cui all'art. 241 del Codice.
- Ove si sia in presenza di più aggiudicatari con offerte uguali,
si procederà immediatamente al sorteggio.
- L'Ente Appaltante, ricorrendone i presupposti, si riserva
l'applicazione del'art. 140 del D.Lgs. 163/06;
- Ai fini della tutela delle persone e di altri soggetti rispetto
al trattamento dei dati personali, si veda quanto indicato nel
disciplinare.
- Sono a carico dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e
tutti gli oneri connessi alla relativa stipula, compresi quelli
tributari.
- Il presente bando integrale di gara verrà pubblicato sulla GURI,
sul sito www.serviziobandi.llpp.it, nonchè sul sito www.sogaer.it;
- Il Responsabile del procedimento è Ing. Alessio Grazietti.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
Sardegna , Via Sassari n. 17, Cagliari, 09124 Italia, telefono
070/679751
VI.4.2) Presentazione di ricorso:
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso: 30
giorni al TAR Sardegna (D.Lgs. 104/10).
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso:
Vedi punto VI.4.1
VI.5) DATA DI PUBBLICAZIONE DEL PRESENTE AVVISO IN GUCE: 18 marzo
2011

Il Presidente
Vincenzo Mareddu


T11BFM5711