3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 2-5-1992
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 9 dicembre 1991, n. 37
Interventi per cooperazione allo sviluppo e per la pace. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 02-05-1992)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La regione Liguria riconosce nella cooperazione con i paesi in
via di sviluppo uno strumento essenziale per il perseguimento della
pace e della solidarietà tra i popoli e per la piena realizzazione
dei diritti fondamentali dell'uomo.
2. La presente legge disciplina le iniziative della regione per
dare attuazione, nell'ambito delle proprie competenze e in armonia
con la legislazione statale vigente, alla legge 26 febbraio 1987 n.
49 "Nuova disciplina della cooperazione dell'Italia con i paesi in
via di sviluppo". In particolare intende valorizzare, attraverso le
attività previste, le risorse umane e il patrimonio ambientale e
promuovere la crescita sociale, politica, culturale dei paesi ai
quali è indirizzata, salvaguardandone le caratteristiche endogene
dei processi di sviluppo.

Art. 2.
Ambiti di intervento

1. Per i fini di cui all'art. 1 e per la realizzazione delle
attività di cui al comma 2 la giunta regionale formula proposte alla
Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo di cui all'art.
10 della legge n. 49/1987 stipulando apposite convenzioni ai sensi
dell'art. 2 commi 4 e 5 della citata legge.
2. Le attività che la Regione attua o favorisce sono:
a) l'elaborazione di studi, la progettazione, la fornitura e
costruzione di impianti, infrastrutture, attrezzature e servizi, la
realizzazione di progetti di sviluppo integrati e l'attuazione delle
iniziative anche di carattere finanziario atte a consentire il
conseguimento delle finalità di cooperazione con i paesi in via di
sviluppo;
b) l'impiego di personale qualificato per compiti di assistenza
tecnica, amministrazione e gestione, valutazione e monitoraggio
dell'attività di cooperazione allo sviluppo;
c) la formazione professionale e la promozione sociale di
cittadini dei paesi in via di sviluppo anche ai fini della legge 30
dicembre 1986 n. 943 e la formazione di personale italiano destinato
a svolgere attività di cooperazione allo sviluppo;
d) il sostegno alla realizzazione di progetti ed interventi ad
opera di organizzazioni non governative idonee anche tramite l'invio
di volontari e di proprio personale nei paesi in via di sviluppo;
e) l'attuazione di interventi specifici per migliorare la
condizione femminile e dell'infanzia, per promuovere lo sviluppo
culturale e sociale della donna con la sua diretta partecipazione;
f) la promozione di programmi di educazione ai temi dello
sviluppo anche nell'ambito scolastico ed iniziative volte
all'intensificazione degli scambi culturali con i paesi in via di
sviluppo, con particolare riguardo a quelli fra giovani.
3. La Regione partecipa inoltre agli interventi straordinari
destinati a fronteggiare casi di calamità, di epidemia e situazioni
di denutrizione e carenze igienico-sanitarie che minacciano la
sopravvivenza di popolazioni fornendo anche direttamente beni e
attrezzature nonchè personale specializzato volontario o messo a
disposizione dagli enti territoriali regionali.

Art. 3.
Progetti regionali

1. I progetti di attività di cooperazione indicati nell'art. 2 in
armonia con gli indirizzi programmatici generali per la cooperazione
allo sviluppo previsti dall'art. 3 della legge 49/1987, sono
approvati dal consiglio regionale, su proposta della giunta, con
propria deliberazione.
2. La giunta può proporre all'approvazione del consiglio progetti
elaborati:
a) d'iniziativa propria anche in collaborazione con forze
economiche, sociali e culturali;
b) su proposta di enti locali;
c) su proposta di organizzazioni non governative che operino nel
campo della cooperazione con i paesi in via di sviluppo, che abbiano
ottenuto il riconoscimento di idoneità ai sensi dell'art. 28 della
legge n. 49/1987;
d) su richiesta della Direzione generale per la cooperazione
allo sviluppo del Ministero degli affari esteri.

Art. 4.
Programmazione delle attività

1. La giunta regionale convoca annualmente una Conferenza
regionale sulla cooperazione allo sviluppo quale occasione di
confronto e di verifica delle iniziative intraprese con i soggetti
pubblici e privati operanti nel campo della cooperazione a livello
regionale e al fine di programmare l'attività dell'anno successivo.
2. La giunta regionale all'inizio di ogni anno presenta
all'approvazione del consiglio il programma delle attività di cui
all'art. 2.
3. Il programma determina obiettivi e priorità ed individua le
iniziative relative anche in relazione agli indirizzi generali di
intervento espressi dagli organi nazionali della cooperazione allo
sviluppo.
4. Il programma deve essere corredato della relazione sullo stato
di attuazione e sui risultati delle iniziative assunte in base ai
programmi degli anni precedenti.
5. La giunta regionale approva nel corso dell'anno singoli
progetti compresi nel programma di cui al comma 2. Quelli non
previsti dal programma sono soggetti all'approvazione del consiglio
regionale.

Art. 5.
Struttura operativa

1. La giunta individua nell'ambito dei propri servizi la struttura
idonea ad assicurare il necessario supporto per l'espletamento delle
funzioni che la legge pone a carico della giunta stessa.
2. La giunta regionale fornisce sulla base di apposite
convenzioni, avvalendosi di proprie strutture o di quelle di enti, di
aziende e società regionali e di organizzazioni non governative
liguri riconosciute idonee ai sensi dell'art. 28 della legge n.
49/1987, assistenza tecnica e supporti logistici agli organismi
pubblici e privati operanti nel territorio regionale, per
l'elaborazione e l'attuazione di progetti e programmi volti al
trasferimento di sistemi e tecnologie appropriate.
3. Sulla base delle convenzioni di cui all'articolo 2 comma 5
della legge n. 49/1987 la giunta regionale è autorizzata ad
anticipare per conto della Direzione generale per la cooperazione
allo sviluppo i fondi necessari alla realizzazione degli interventi
nei termini previsti dall'art. 11, comma 2 della presente legge.

Art. 6.
Comitato consultivo

1. È istituito un comitato consultivo per la cooperazione e lo
sviluppo nominato con decreto del presidente della giunta e composto
da:
a) il presidente della giunta regionale o un suo delegato con
funzioni di presidente;
b) un rappresentante delle organizzazioni imprenditoriali
maggiormente rappresentantive a livello regionale designato d'intesa
tra loro;
c) un rappresentante delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori maggiormente rappresentative a livello regionale designato
d'intesa tra loro;
d) due rappresentanti delle organizzazioni non governative di
cui all'art. 28 della legge n. 49/1987 operanti nel territorio
regionale;
e) un rappresentante dell'ANCI regionale;
f) un rappresentante dell'UPI regionale;
g) due rappresentanti del consiglio regionale eletti con voto
limitato ad uno.
I componenti di cui alle lettere b), c), d) , e) ed f) devono
essere esperti nella materia oggetto della presente legge.
2. Il comitato svolge funzioni consultive e propositive in merito
ai programmi e alle attività previste dalla presente legge e deve
essere sempre sentito dalla giunta sulle proposte di cui all'art. 3.
3. Il comitato altresì esprime pareri sugli schemi di convenzione
da stipulare ai sensi dell'art. 2 comma 1.
4. Il comitato resta in carica per tutta la durata della
legislatura e le sue funzioni sono prorogate fino all'insediamento
del nuovo comitato.
5. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza della
maggioranza dei componenti; le deliberazioni sono assunte con il voto
favorevole della maggioranza degli intervenuti.

Art. 7.
Educazione allo sviluppo

1. In conformità con quanto previsto dall'articolo 2 comma 2
lettera f) al fine di sensibilizzare la comunità regionale ai temi
della solidarietà, della cooperazione allo sviluppo, della
promozione della pace, la Regione promuove:
a) attività di ricerca finalizzata, anche attraverso specifiche
convenzioni all'approfondimento della realtà dei paesi in via di
sviluppo;
b) la diffusione nelle scuole, negli istituti di istruzione
secondaria e professionale e nelle università delle ricerche, dei
progetti già realizzati e delle principali tematiche in materia di
cooperazione internazionale;
c) attività di scambi giovanili e attività di gemellaggio con
aree geografiche dei paesi in via di sviluppo, tendenti a favorire le
conoscenze multiculturali e la comprensione tra i popoli;
d) convegni di informazione, studio e dibattito.
2. A tal fine la giunta regionale predispone un elenco di
iniziative da proporre alla Direzione generale per la cooperazione e
lo sviluppo del Ministero degli affari esteri secondo le procedure
previste dall'art. 2 comma 5 della legge n. 49/1987.
3. Le iniziative di cui al comma 1 sono intraprese anche
utilizzando, con apposite convenzioni, enti, organizzazioni e
associazioni operanti nel campo della cooperazione allo sviluppo o
dell'immigrazione, idonee ai sensi della legge n. 49/1987 e presenti
in ambito regionale.

Art. 8.
Borse di studio

1. La Regione in collaborazione con l'Università di Genova e i
provveditorati agli studi delle province liguri istituisce ogni anno
un numero di borse di studio determinato dal programma di cui
all'art. 4 da assegnarsi a studenti universitari o delle scuole medie
superiori che si siano distinti nell'ambito della propria attività
di studio per aver approfondito tematiche e aver intrapreso
iniziative di cooperazione con i paesi in via di sviluppo.
2. La giunta regionale con cadenza annuale, emana i bandi e nomina
una giuria di tre membri scelti fra personalità eminenti del settore
di attività oggetto delle borse di studio, segnalate da enti,
associazioni e soggetti operanti nel campo della cooperazione
internazionale e determina l'ammontare delle borse di studio.

Art. 9.
Attività in materia di formazione professionale

1. Secondo quanto stabilito dall'art. 2, comma 2 lettera c) la
Regione anche con il concorso degli enti locali formula proposte per
la realizzazione di programmi di formazione professionale
finalizzati:
a) alla formazione di cittadini italiani disponibili a svolgere
attività di cooperazione nei paesi in via di sviluppo;
b) alla formazione professionale, alla promozione sociale di
cittadini di paesi in via di sviluppo immigrati con l'obiettivo di
favorire il loro reinserimento nei paesi d'origine;
c) alla formazione di giovani provenienti da paesi in via di
sviluppo in vista del loro impiego nell'attuazione di progetti di
cooperazione avviati nei loro paesi d'origine.
2. In conformità con le vigenti norme in materia di formazione
professionale la Regione favorisce l'ammissione di cittadini
provenienti da paesi in via di sviluppo ai corsi di formazione
professionale attuati nell'ambito della programmazione regionale di
settore garantendo, d'intesa con la Direzione generale per la
cooperazione allo sviluppo del Ministero degli Affari Esteri,
adeguate forme di assistenza ai corsisti.

Art. 10.
Sostegno alle attività delle organizzazioni non governative

1. La Regione favorisce la realizzazione di attività promosse da
organizzazioni non governative con riferimento sia ad interventi in
paesi in via di sviluppo che ad iniziative di informazione ed
educazione allo sviluppo da attuarsi sul territorio regionale.

Art. 11.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede mediante le seguenti variazioni allo stato di previsione
della spesa del bilancio per l'anno finanziario 1991:
a) riduzione di lire 40.000.000 in termini di competenza e di
cassa del capitolo 9250 "Fondo di riserva per spese obbligatorie e
d'ordine";
b) istituzione del capitolo 4700 "Contributi regionali per la
cooperazione allo sviluppo e per la pace" con lo stanziamento di lire
40.000.000 in termini di competenza e di cassa.
2. Per gli interventi finanziati ai sensi dell'articolo 2 della
legge n. 49/1987, nonchè con eventuali contributi comunitari e di
altra fonte internazionale, si provvede mediante istituzione nello
stato di previsione dell'entrata del capitolo 1798 "Fondi extra
regionali per la cooperazione allo sviluppo" con lo stanziamento di
lire 2.000.000.000 in termini di competenza e di cassa e istituzione
nello stato di previsione della spesa del capitolo 4705 "Interventi
per la cooperazione allo sviluppo e per la pace" con lo stanziamento
di lire 2.000.000.000 in termini di competenza e di cassa. Gli
impegni sul capitolo 4705 dello stato di previsione della spesa
possono essere assunti soltanto entro i limiti dell'accertamento sul
corrispondente capitolo 1798 dello stato di previsione dell'entrata.
3. Al rimborso spese per i componenti del comitato consultivo di
cui all'art. 6 si provvede con i fondi di cui al capitolo 495 del
bilancio regionale "Spese per compensi, gettoni di presenza, rimborso
spese a componenti di commissioni, comitati ed altri organismi
previsti da leggi regionali e statali".
4. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge di
bilancio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Liguria.
Genova, 9 dicembre 1991

GUALCO