3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 26-6-2010
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 4 agosto 2009, n. 19
Divulgazione e comunicazione in ambito agricolo, agroalimentare e forestale per l'innovazione e lo sviluppo integrato delle zone rurali della Regione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 26-06-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio
n. 30 del 14 agosto 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità ed oggetto

1. La Regione sostiene le attività di divulgazione, di
comunicazione in ambito agricolo, agroalimentare e forestale, al fine
di promuovere:
a) lo sviluppo armonico, sostenibile ed integrato delle aree
agricole regionali;
b) la crescita della competenza e della competitività degli
operatori e delle imprese del settore agricolo, agroalimentare e
forestale;
c) la conservazione e la valorizzazione del territorio rurale e
dell'ambiente, anche attraverso l'affermazione della
multifunzionalità dell'impresa agricola;
d) la tutela della salute degli operatori agricoli, il
benessere degli animali, nonchè la salubrità dei luoghi di lavoro e
di produzione;
e) l'educazione e la sicurezza dei consumatori in materia
alimentare;
f) l'utilizzo di fonti di energia rinnovabile.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la presente legge, in
coerenza con i principi della normativa comunitaria e nazionale
vigente in materia, detta norme per l'individuazione e la
realizzazione di interventi di divulgazione e di comunicazione in
ambito agricolo, agroalimentare e forestale, di seguito denominati
interventi di divulgazione e comunicazione, nonchè per il relativo
finanziamento.

Art. 2

Destinatari degli interventi di divulgazione e comunicazione

1. Sono destinatari degli interventi di divulgazione e
comunicazione gli imprenditori e gli operatori agricoli, i
consumatori, gli enti pubblici e le persone giuridiche private, con o
senza scopo di lucro.
2. Il piano di cui all'art. 8 individua, per ciascuna tipologia
di intervento, i relativi destinatari in riferimento al fabbisogno
informativo e/o di sviluppo dei diversi settori, con particolare
riguardo alla tipologia ed all'oggetto dell'intervento stesso nonchè
alla specifica filiera produttiva.

Art. 3

Interventi di divulgazione e comunicazione

1. Gli interventi di divulgazione e comunicazione possono essere
a carattere polivalente o specialistico e sono relativi a:
a) attività di animazione, servizi di consulenza, di
assistenza e di aggiornamento professionale nei confronti degli
imprenditori, degli operatori e degli addetti del settore agricolo,
agroalimentare e forestale;
b) attività di comunicazione istituzionale sulle tematiche di
interesse agricolo, agroalimentare e forestale;
c) servizi di orientamento attraverso interventi rivolti
all'imprenditoria, al mercato ed ai consumatori;
d) attività di promozione e di valorizzazione dei prodotti
agroalimentari e del territorio rurale;
e) indagini ed analisi conoscitive.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono realizzati, anche
attraverso l'utilizzo di mezzi informatici ed interattivi, con
metodologie divulgative quali:
a) campagne di informazione e di animazione;
b) sportelli informativi;
c) prodotti editoriali;
d) incontri e riunioni informative nonchè attività
dimostrative.

Art. 4

Soggetti attuatori

1. Attuano gli interventi di divulgazione e comunicazione, sulla
base di specifici progetti dagli stessi presentati, i seguenti
soggetti:
a) le organizzazioni professionali agricole maggiormente
rappresentative a livello regionale e gli organismi di loro
emanazione;
b) le organizzazioni del movimento cooperativo;
c) gli altri soggetti riconosciuti ai sensi della normativa
comunitaria vigente.

Art. 5

Consultazione

1. La Regione promuove il confronto con i soggetti coinvolti
nell'individuazione e nella realizzazione degli interventi di cui
alla presente legge attraverso la consultazione periodica degli
stessi, al fine di acquisire le informazioni utili, di rilevare i
fabbisogni, di definire le tipologie di interventi di divulgazione e
comunicazione nonchè di provvedere ad una loro eventuale
riformulazione.

Art. 6

Analisi e monitoraggio

1. Al fine di assicurare l'effettiva rispondenza degli interventi
di divulgazione e comunicazione alle esigenze del territorio nonchè
per valutare l'efficacia e l'efficienza degli stessi in merito al
raggiungimento degli obiettivi individuati nel piano di cui all'art.
8, l'amministrazione regionale svolge le seguenti attivita':
a) analisi della realtà rurale regionale e delle relative
esigenze di divulgazione e comunicazione;
b) monitoraggio permanente sull'efficacia degli interventi,
ovvero verifica periodica sulla realizzazione degli stessi, mediante
la valutazione sull'adeguatezza delle strategie, dei mezzi e del
personale impiegati.
2. Le informazioni risultanti dalle attività di analisi e di
monitoraggio e le relative elaborazioni confluiscono in un'apposita
banca dati, organizzata dall'amministrazione regionale o affidata da
questa a soggetti esterni, nel rispetto della normativa vigente in
materia.
3. Le attività di analisi e di monitoraggio possono essere
effettuate anche avvalendosi delle informazioni assunte attraverso la
Rete informativa e divulgativa agricola di cui all'articolo 7.

Art. 7

Rete informativa e divulgativa agricola

1. È istituita, presso la direzione regionale competente in
materia di agricoltura, la Rete informativa e divulgativa agricola
(RIDA) quale rete di rilevamento dati volta a favorire la
circolazione e l'integrazione delle informazioni tra i soggetti
coinvolti ed interessati alla individuazione e alla realizzazione
degli interventi di divulgazione e comunicazione.
2. Per il coordinamento della RIDA la struttura regionale
competente si avvale della collaborazione dei soggetti attuatori dei
progetti selezionati ai sensi dell'articolo 9, anche ai fini del
rilevamento e dell'elaborazione dei dati.

Art. 8

Piano degli interventi di divulgazione e comunicazione

1. La Regione, in conformità agli obiettivi della programmazione
comunitaria, nazionale e regionale in materia, adotta il piano degli
interventi di divulgazione e comunicazione, di durata annuale, nel
quale, in base ai fabbisogni emersi dall'analisi di cui all'articolo
6, comma 1, lettera a), sono definiti in particolare:
a) gli obiettivi che la Regione intende raggiungere nel periodo
di validità del piano;
b) gli ambiti territoriali di intervento ritenuti prioritari;
c) gli interventi da realizzare ed i relativi destinatari;
d) la durata, pluriennale o annuale, degli interventi di
divulgazione e comunicazione e le modalità di realizzazione degli
stessi nonchè le forme di integrazione ed interazione con altre
strutture dell'amministrazione regionale eventualmente coinvolte;
e) i criteri di selezione dei progetti, le spese ritenute
ammissibili, i termini e le modalità di erogazione dei
finanziamenti;
f) la ripartizione delle risorse tra i diversi ambiti di
intervento e per il funzionamento della RIDA, nonchè la relativa
copertura finanziaria e la quota di cofinanziamento a carico dei
soggetti attuatori di cui all'articolo 4;
g) i criteri e le modalità per la concessione dei
finanziamenti;
h) le modalità per il controllo sullo stato di attuazione dei
progetti e sull'utilizzazione dei finanziamenti, anche ai fini di
un'eventuale revoca degli stessi.
2. La Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente in materia, entro il 30 settembre delibera la proposta di
piano di cui al comma 1 per l'anno successivo.

Art. 9

Selezione dei progetti

1. La selezione dei progetti avviene secondo procedure
trasparenti e non discriminatorie a condizione che gli stessi
prevedano:
a) la costituzione, da parte dei soggetti attuatori, di minimo
un centro informativo che presta la propria attività nei confronti
della collettività presente nell'ambito territoriale interessato
dall'intervento;
b) la presenza, per ciascun centro informativo, di minimo
cinque unità di personale tecnico qualificato, di cui una con
funzioni direttive, per la quale è necessaria l'iscrizione
all'ordine dei dottori agronomi e forestali o all'ordine dei medici
veterinari o, in alternativa, il possesso del diploma di perito
agrario od agrotecnico ed almeno cinque anni di iscrizione nel
rispettivo collegio professionale;
c) l'adesione ad ogni centro informativo di un numero non
inferiore a tremila aziende agricole o a venti cooperative con un
numero non inferiore a mille soci ed un fatturato minimo di 50 mila
euro.
2. I progetti sono, altresì, selezionati sulla base dei criteri
indicati nel piano di cui all'art. 8, tenendo conto, in particolare,
della capacità operativa ed economica dei soggetti attuatori, della
professionalità, dell'esperienza tecnica e dei titoli formativi e di
studio del personale impiegato per la realizzazione del progetto,
nonchè dell'ubicazione ed organizzazione degli stessi soggetti sul
territorio.

Art. 10

Finanziamenti

1. Il finanziamento degli interventi di divulgazione e
comunicazione è concesso, per gli interventi di tipo polivalente,
nella misura massima dell'80 per cento della spesa ammissibile,
nonchè, per gli interventi di tipo specialistico, nella misura
massima del 95 per cento della spesa ammissibile.
2. In base alle risultanze dell'attività di monitoraggio di cui
all'art. 6, comma 1, lettera b), è concesso un ulteriore
finanziamento, pari al 5 per cento della spesa ammissibile, al
raggiungimento del 100 per cento degli obiettivi fissati nel piano di
cui all'art. 8, ovvero qualora gli obiettivi stessi siano raggiunti
soltanto in una percentuale compresa tra il 60 e 1'80 per cento, è
prevista una detrazione del finanziamento concesso nella misura del
10 per cento della spesa ammissibile.
3. Qualora gli obiettivi fissati nel piano di cui all'art. 8
siano raggiunti soltanto in una percentuale inferiore al 60 per
cento, oltre alla detrazione del 10 per cento della spesa ammissibile
di cui al comma 2, è prevista un'ulteriore detrazione pari al 20 per
cento della spesa ammissibile.
4. Nella valutazione del raggiungimento degli obiettivi ai sensi
dei commi 2 e 3, la competente struttura regionale tiene conto di
eventuali variabili non prevedibili che hanno inciso sull'efficacia
dell'intervento di divulgazione e comunicazione.

Art. 11

Controlli

1. La struttura regionale competente svolge il controllo sullo
stato di attuazione dei progetti e sull'utilizzazione dei
finanziamenti con le modalità previste dal piano di cui all'art. 8
ed, in particolare, effettua:
a) controlli a campione, sui progetti in corso, sulla concreta
attuazione degli stessi nonchè, per l'accertamento dell'effettivo
possesso da parte dei soggetti attuatori, sui requisiti dagli stessi
dichiarati;
b) verifiche finali sulla base della documentazione tecnica,
economica ed amministrativa presentata a tal fine dai soggetti
attuatori, per accertare la corretta utilizzazione dei finanziamenti
concessi.
2. Qualora nel corso dei controlli di cui al presente articolo
emergano difficoltà nell'attuazione dei progetti finanziati, anche
in virtù del verificarsi di eventi non prevedibili, la Regione, nei
limiti del finanziamento preventivamente concesso, consente
variazioni ed integrazioni ai progetti stessi.

Art. 12

Rispetto della normativa comunitaria sugli aiuti di Stato
Clausola di sospensione

1. I contributi previsti dalla presente legge sono concessi nel
rispetto della normativa comunitaria vigente relativa agli aiuti di
Stato, tenendo conto in particolare di quanto previsto ai commi 1 e
2.
2. I contributi di cui al comma 1, esentati dall'obbligo di
notifica di cui all'art. 88, paragrafo 3, del Trattato della
Comunità europea, sono concessi nel rispetto dei regolamenti della
Commissione europea, tenendo conto dei relativi periodi di validità,
emanati ai sensi del regolamento (CE) n. 994/1998 del Consiglio, del
7 maggio 1998, relativo all'applicazione degli artt. 92 e 93 del
Trattato che istituisce la Comunità europea a determinate categorie
di aiuti di Stato orizzontali, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunità europee del 14 maggio 1998, L 142.
3. I contributi di cui al comma 1, soggetti all'obbligo di
notifica di cui all'art. 88, paragrafo 3, del Trattato della
Comunità europea, sono concessi a condizione che la Commissione
europea abbia adottato o sia giustificato ritenere che abbia adottato
una decisione di autorizzazione dei contributi stessi ai sensi del
regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio, del 22 marzo 1999,
relativo alle modalità di applicazione dell'art. 93 del trattato CE,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee del 27
marzo 1999, L 83. I contributi sono concessi a decorrere dalla data
di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione dell'avviso
relativo all'autorizzazione esplicita o implicita della Commissione
europea.
4. I suddetti contributi non possono cumularsi, oltre i massimali
previsti dalla normativa comunitaria in materia, con altre
sovvenzioni pubbliche riferite alle stesse voci di spesa.

Art. 13

Abrogazioni

1. Alla data di entrata in vigore della presente legge sono
abrogate le seguenti disposizioni:
a) legge regionale 12 dicembre 1987, n. 56 (Disciplina dei
servizi di sviluppo agricolo);
b) legge regionale 18 febbraio 1989, n. 13 (Modifiche ed
integrazioni alla legge regionale 12 dicembre 1987, n. 56:
«Disciplina dei servizi di sviluppo agricolo»);
c) legge regionale 5 marzo 1990, n. 25 (Modifica all'art. 18
della legge regionale 12 dicembre 1987, n. 56, avente ad oggetto:
«Norme per la disciplina dei servizi di sviluppo agricolo»);
d) legge regionale 4 dicembre 1992, n. 49 (Modifica dell'art.
18 della legge regionale 12 dicembre 1987, n. 56, recante norme per
la disciplina dei servizi di sviluppo agricolo);
e) comma 1 dell'art. 16 della legge regionale 22 maggio 1997,
n. 11, nella parte in cui è prevista l'abrogazione degli artt. 3 e 4
della legge regionale n. 56/1987 concernente la disciplina dei
servizi di sviluppo agricolo;
f) legge regionale 29 maggio 1997, n. 15 (Modifica della legge
regionale 12 dicembre 1987, n. 56 concernente: «Disciplina dei
servizi di sviluppo agricolo»);
g) art. 70 della legge regionale 16 febbraio 2000, n. 12,
relativo a modificazioni alla legge regionale 12 dicembre 1987, n. 56
concernente la disciplina dei servizi di sviluppo agricolo.

Art. 14

Disposizioni transitorie

1. In sede di prima applicazione della presente legge, il piano
di cui all'art. 8 è adottato entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della stessa.
2. Sono fatte salve le obbligazioni già assunte in attuazione
dei piani e dei programmi approvati ai sensi della legge regionale n.
56/1987 e successive modifiche e non ancora conclusi.

Art. 15

Disposizione finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede mediante l'istituzione, nell'ambito dell'UPB B15, di un
apposito capitolo denominato «Interventi di divulgazione e
comunicazione in ambito agricolo, agroalimentare e forestale», con
uno stanziamento pari a 500 mila euro per l'esercizio finanziario
2009, la cui copertura è assicurata dal prelevamento di pari importo
dal capitolo T27501, lettera b), dell'elenco n. 4 allegato al
bilancio di previsione regionale per l'esercizio finanziario 2009.

La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.

Roma, 4 agosto 2009

MARRAZZO