3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 29-12-2001
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 24 luglio 2001, n. 22
Norme per la valorizzazione del tempo libero e dell'educazione permanente degli adulti (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 29-12-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 7 del 1
agosto 2001)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Finalità
1. La Regione, in attuazione dell'art. 4 dello statuto, promuove
la valorizzazione del tempo libero dei cittadini, in particolare
degli anziani, dei giovani e di tutte le categorie sociali che
dispongono di "tempo non lavorato", allo scopo di favorirne un
impiego qualificato.
2. La Regione promuove le attività per favorire la formazione
permanente degli adulti e l'integrazione degli anziani nella realtà
socio-culturale delle comunità di appartenenza e la promozione della
cultura, quale elemento volto alla formazione della piena e libera
personalità deI cittadini.
3. La Regione riconosce e promuove le iniziative e le attività
atte alla crescita e all'inserimento nella realtà sociale dei
giovani e degli adolescenti.

Art. 2.
Iniziative di interesse regionale
1. Sono di interesse regionale le iniziative che rivestono una
rilevante valenza promozionale o che interessano ambiti territoriali
di più province.
2. Tutti gli atti relativi alle iniziative di interesse regionale
contengono l'indicazione della Regione quale soggetto promotore
ovvero partecipante all'organizzazione.

Art. 3.
Funzioni della Regione
1. La Regione promuove interventi finalizzati allo sviluppo delle
attività culturali formative e ricreative non aventi carattere
professionale, con particolare riguardo a quelle realizzate da
soggetti operanti senza scopo di lucro.
2. Per il raggiungimento della finalità di cui all'art. 1, la
Regione sostiene direttamente le iniziative di rilievo regionale.

Art. 4.
Funzioni delegate alle province
1. Sono delegate alle province le funzioni amministrative
relative alla concessione di contributi per iniziative di interesse
non regionale.

Art. 5.
Programma regionale per la valorizzazione del tempo libero
1. Il consiglio regionale, su proposta della giunta, approva il
programma regionale per la valorizzazione del tempo libero.
2. Il programma ha durata triennale e ad esso si applicano le
disposizioni di cui alla legge regionale 5 aprile 1994 n. 18 (norme
sulle procedure di programmazione) e successive modificazioni.
3. Il programma triennale per la valorizzazione del tempo libero
contiene, in particolare:
a) le strategie, gli obiettivi e le azioni prioritarie;
b) la individuazione del ruolo delle istituzioni, delle
Università della terza età, delle associazioni e dei soggetti
operanti nei settori disciplinati dalla presente legge;
c) le modalità per sviluppare un sistema informativo sul tempo
libero;
d) le linee generali per il coordinamento dell'educazione non
formale degli adulti svolta nel tempo libero con l'educazione degli
adulti nel sistema scolastico e nel sistema della formazione
professionale;
e) l'individuazione delle priorità per le azioni rivolte ai
giovani e agli adolescenti;
f) i criteri di riparto dei fondi stanziati per le iniziative
di cui alla presente legge.

Art. 6.
Comitato tecnico regionale per la valorizzazione del tempo libero
1. È istituito il comitato tecnico regionale per la
valorizzazione del tempo libero.
2. Il comitato tecnico è organo consultivo della Regione per la
formazione del programma di cui all'art. 5. Esso, inoltre, esprime
pareri in ordine all'attuazione della presente legge.
1. Il comitato è composto:
a) dall'assessore competente in materia di valorizzazione del
tempo libero che lo presiede;
b) da un rappresentante per ciascuna Provincia;
c) da tre esperti scelti dalla giunta regionale sulla base
delle indicazioni pervenute da parte delle associazioni per il tempo
libero aventi organizzazione nazionale e presenza in tutte le
province della Liguria;
d) dal dirigente dell'ufficio preposto alle attività di
valorizzazione del tempo libero.
4. Alla nomina provvede il presidente della giunta regionale con
proprio decreto, che ne disciplina anche il funzionamento. Il
comitato dura in carica l'intera legislatura.
5. Ai membri del comitato viene corrisposto, a titolo di rimborso
spese, il trattamento economico di missione e di trasferimento
previsto dalla legge regionale 3 gennaio 1978 n. 1 (rimborso spese ai
componenti di organi collegiali non elettivi della Regione o le cui
spese di funzionamento sono a carico della stessa). Oltre al predetto
trattamento, ai membri del comitato si applica la legge regionale
4 giugno 1996 n. 25 (nuova disciplina dei compensi ai componenti di
collegi, commissioni e comitati operanti presso la Regione e sono
corrisposte le indennità di cui alla tabella A della stessa.

Art. 7.
Attività di formazione permanente
1. La formazione e l'educazione permanente si realizza anche
attraverso lo sviluppo delle infrastrutture culturali, la crescita
delle associazioni e in genere dei soggetti che offrono attività di
educazione non formale per le seguenti finalita':
a) la più ampia diffusione della cultura, per il pieno
sviluppo della personalità dei cittadini;
b) l'inserimento delle persone anziane nella vita
socio-culturale della comunità in cui risiedono;
c) l'accesso ad opportunità educative e formative lungo
l'intero arco della vita;
d) lo sviluppo e la formazione dell'autonomia progettuale ed
intellettuale delle persone, con particolare riguardo agli anziani,
per favorire una politica di solidarietà.
2. In particolare rientrano tra le attività di cui al comma 1 la
formazione e l'educazione permanente degli adulti attraverso
l'istituzione e l'attività delle Università della Terza Età,
comunque denominate.
3. Sono altresì favorite tutte le attività ricreative atte a
valorizzare il tempo libero dei giovani e degli adolescenti.

Art. 8.
Università della Terza Età
1. Le Università della Terza Età sono associazioni od enti
senza fini di lucro, aventi finalità culturali, che si danno
ordinamento autonomo mediante propri statuti e regolamenti.
2. Le Università della Terza Età sono organizzazioni a
carattere volontaristico con autonomia gestionale, organizzativa e
didattica. La frequenza dei corsi è gratuita.

Art. 9.
Iniziative in materia di tempo libero
1. La Regione sostiene le associazioni e organizzazioni non a
scopo di lucro che promuovono iniziative aperte a tutti e gratuite,
quali:
a) le iniziative che abbiano lo scopo di diffondere,
soprattutto tra i giovani, l'educazione musicale o di promuovere
personali attitudini all'esecuzione dei diversi generi musicali;
b) le attività formative sui linguaggi dei massmedia,
realizzate attraverso il diretto coinvolgimento dei partecipanti
nella scelta degli argomenti di studio e nella eventuale
utilizzazione delle tecnologie informatiche ed audiovisive;
c) le iniziative di formazione e divulgazione culturale, anche
in collaborazione con gli Istituti scolastici;
d) la promozione e il sostegno di studi, ricerche, convegni e
seminari ed altre iniziative culturali per lo sviluppo
dell'educazione permanente e per il confronto tra culture
generazionali diverse;
e) le attività formative e di educazione permanente degli
adulti non aventi finalità professionali in quanto non rivolte al
conseguimento di un attestato con valore legale;
f) le iniziative che promuovano e favoriscano l'escursionismo o
un concreto e fattivo impegno ecologico per il recupero ambientale
del territorio regionale;
g) le iniziative che favoriscano l'attività delle corali e
delle bande musicali;
h) le iniziative volte a favorire una sempre maggiore
integrazione sociale degli anziani e il dialogo intergenerazionale.

Art. 10.
Formazione ed educazione permanente degli adulti
1. La Regione persegue, anche attraverso il finanziamento di
progetti mirati, la realizzazione di un sistema integrato tra scuola,
formazione professionale ed educazione non formale che sviluppi
un'offerta di formazione ed educazione permanente degli adulti, in
grado di sostenere il pieno sviluppo della personalità dei cittadini
e l'inserimento delle persone nella vita sociale e culturale della
comunità in cui risiedono.

Art. 11.
Beneficiari dei contributi
1. I contributi sono concessi a soggetti pubblici e privati con
finalità non a scopo di lucro che realizzano le iniziative di cui
alla presente legge nel territorio ligure.
2. Per accedere ai contributi i soggetti privati interessati
devono:
a) avere sede e svolgere l'attività nel territorio regionale;
b) possedere l'atto costitutivo o lo statuto;
c) svolgere l'attività da almeno due anni.
3. Per accedere ai contributi le Università della Terza Età,
oltre a possedere i requisiti di cui al comma 2:
a) devono riservare parte dell'attività allo studio delle
realtà culturali socio economiche e artistiche della Liguria;
b) il personale docente deve possedere il diploma di laurea o
una esperienza specialistica nelle discipline attinenti agli
argomenti del corso.

Art. 12.
P r o c e d u r e
1. Sulla base dei criteri definiti dal programma triennale di cui
all'art. 5, la giunta regionale e l'amministrazione provinciale, per
quanto di rispettiva competenza, definiscono le modalità di
presentazione delle domande di contributo regionale e provinciale e
quelle di erogazione dei contributi stessi.

Art. 13.
Obblighi dei beneficiari dei contributi
1. La concessione dei contributi di cui alla presente legge
comporta per i beneficiari l'obbligo di realizzare le iniziative
sovvenzionate, pena la revoca dei contributi.
2. I beneficiari dei contributi trasmettono alla Regione o alle
province, a seconda di quale sia l'ente erogatore del contributo, una
relazione finale sull'utilizzazione dei contributi medesimi,
corredata da idonei documenti di spesa. Tale relazione è trasmessa
nei termini stabiliti dalla giunta regionale ovvero dalla provincia,
secondo le rispettive competenze.

Art. 14.
Disposizioni per l'esercizio delle deleghe
1. I provvedimenti emanati nell'esercizio delle funzioni delegate
sono imputati agli enti delegati.
2. Gli enti destinatari della delega sono tenuti a:
a) trasmettere annualmente alla Regione una relazione
sull'andamento delle funzioni delegate;
b) fornire alla Regione informazioni e dati statistici relativi
allo svolgimento delle funzioni delegate.
3. In caso di ritardo o di omissione nell'emanazione dei singoli
atti necessari per l'esercizio delle funzioni delegate o di
inosservanza di direttive regionali, la giunta regionale, previo
invito a provvedere e sentita l'amministrazione interessata, si
sostituisce all'ente nell'emissione del singolo atto, anche mediante
la nomina di commissari ad acta.

Art. 15.
Rapporti finanziari delle deleghe
1. Per l'esercizio delle funzioni delegate la giunta regionale,
in base ai criteri contenuti nel programma regionale di
valorizzazione del tempo libero, trasferisce alle province, entro
sessanta giorni dalla data di pubblicazione del bilancio, fondi così
stabiliti:
a) per il 50 per cento in proporzione all'ammontare della
popolazione di ciascuna provincia;
b) per il restante 50 per cento in base a specifici progetti
contenuti nel programma di cui all'art. 5.

Art. 16.
Relazione annuale
1. La giunta regionale presenta annualmente alla competente
commissione consiliare una relazione sull'attività svolta,
comprensiva anche dell'andamento delle funzioni delegate.

Art. 17.
Norme transitorie
1. In sede di prima applicazione della presente legge il
programma di cui all'art. 5 è approvato entro quattro mesi
dall'entrata in vigore della stessa.
2. Le procedure pendenti all'entrata in vigore della presente
legge sono concluse ai sensi della legislazione previgente e si
applica il programma pluriennale per la valorizzazione del tempo
libero approvato con deliberazione del consiglio regionale 5 dicembre
1995 n. 75.
3. I modelli per le domande di contributo di cui alla presente
legge sono pubblicati nel Bollettino ufficiale della regione Liguria
contestualmente alla pubblicazione della presente legge nel
Bollettino medesimo.
4. Per l'anno 2001 sono ritenute valide le domande presentate ai
sensi della legge regionale n. 25/1994; in fase di prima applicazione
della presente legge, e comunque limitatamente all'anno 2001, le
iniziative per le quali è stata presentata domanda di contributo
anteriormente alla data di approvazione del programma di cui all'art.
5, anche se già concluse, sono oggetto di esame ai sensi delle
procedure stabilite dalla presente legge.

Art. 18
Abrogazione di norme
1. È abrogata la legge regionale 17 maggio 1994 n. 25 (norme per
la valorizzazione del tempo libero).

Art. 19.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede mediante:
a) utilizzo, ai sensi dell'art. 31 della legge regionale
4 novembre 1977 n. 42, di quota pari a L. 450.000.000 in termini di
competenza del "fondo occorrente per far fronte ad oneri dipendenti
da provvedimenti legislativi in corso concernenti spese correnti per
ulteriori programmi di sviluppo" iscritta al capitolo 9520 dello
stato di previsione della spesa del bilancio regionale per l'anno
finanziario 2000;
b) riduzione di L. 50.000.000 in termini di competenza e di
cassa del capitolo 5673 "contributi per l'organizzazione di attività
di orientamento musicale" dello stato di previsione della spesa del
bilancio regionale per l'anno 2001;
c) aumento di L. 250.000.000 in termini di competenza del
capitolo 3760 dello stato di previsione della spesa del bilancio
regionale per l'anno finanziario 2001 "trasferimento di fondi alle
province per gli interventi delegati in materia di valorizzazione del
tempo libero";
d) dotazione di L. 250.000.000 in termini di competenza e di L.
50.000.000 in termini di cassa del capitolo 3765 dello stato di
previsione della spesa del bilancio regionale per l'anno finanziario
2001 "spese per iniziative della Regione in materia di valorizzazione
del tempo libero".
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge
di bilancio.
3. Agli oneri derivanti dall'art. 6 si provvede con gli
stanziamenti iscritti in termini di competenza e di cassa al capitolo
495 "spese per compensi, gettoni di presenza, rimborso spese a
componenti commissioni, comitati ed altri organismi previsti da leggi
regionali o statali" dello stato di previsione della spesa del
bilancio.
4. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con i
relativi bilanci.
5. Sono soppressi i seguenti capitoli dello stato di previsione
della spesa:
3695 "contributi alle istituzioni culturali di interesse
regionale e ai centri culturali polivalenti per l'acquisto di
attrezzature";
3770 "trasferimento di fondi alle province per la concessione
di contributi ad associazioni per l'acquisto di arredi e
attrezzature";
5673 "contributi per l'organizzazione di attività di
orientamento musicale";
5674 "contributi per le attività di educazione permanente
degli adulti".
6. I capitoli di cui al comma 5 vengono mantenuti in bilancio
fino all'esaurimento dei residui.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 24 luglio 2001
BIASOTTI