Serie Generale n. 21 del 27-1-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 17 ottobre 2013
Disciplina e procedura applicativa per la comunicazione delle giacenze di cereali e soia detenuti dagli operatori della filiera. (14A00348) (GU Serie Generale n.21 del 27-01-2014)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22
ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e
disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento
unico OCM);
Visto il regolamento (CE) n. 1709/2003 della Commissione del
settembre 2003 relativo alle dichiarazioni di raccolto e di scorte di
riso;
Vista la legge 6 marzo 1958, n. 199, devoluzione al Ministero
dell'agricoltura e delle foreste dell'esercizio delle attribuzioni
statali in materia alimentare;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102, recante
regolazioni dei mercati agroalimentari, a norma dell'art. 1, comma 2,
lettera e) della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Visto il decreto ministeriale 2 agosto 2012, n. 12081 di riordino
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
(registrato dalla Corte dei Conti il 27/8/12, reg. 10 fgl. 22);
Visto l'accordo Piano del settore cerealicolo, sancito in sede di
Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato le Regioni e le
Provincie Autonome di Trento e Bolzano, nella seduta del 26 novembre
2009;
Considerato l'impegno sottoscritto dall'Italia in ambito G20,
riguardo alle informazioni concernenti le giacenze delle derrate
alimentari strategiche da comunicare all'Organismo internazionale
denominato "AMIS" (Agricultural Market Information System) per il
rafforzamento della collaborazione tra i Paesi maggiori produttori,
esportatori, importatori di derrate alimentari;
Considerato l'impegno a comunicare alla Commissione UE i dati
nazionali inerenti le produzioni, i consumi e le giacenze di cereali,
al fine di permettere il monitoraggio dell'andamento dei mercati e
predisporre adeguate politiche agroalimentari;
Considerato l'obiettivo assunto nell'ambito del Piano di settore
cerealicolo, per quanto riguarda la trasparenza del mercato e le
relative azioni attuative, che prevede di ampliare e di coordinare la
rete di rilevazione dei dati di mercato su tutto il territorio
nazionale;
Ritenuto necessario monitorare le giacenze dei principali cereali e
della soia, quali dati complementari per l'analisi dell'andamento dei
mercati;
Ritenuto fondamentale, ai fini della semplificazione
amministrativa, di istituire una procedura informatizzata per le
comunicazioni delle giacenze da parte degli operatori nazionali del
settore, attraverso il sistema informatico agricolo nazionale (SIAN);
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 26 settembre 2013;

Decreta:

Art. 1


Campo di applicazione

1. Il decreto stabilisce le modalità di comunicazione delle
giacenze dei prodotti, di seguito elencati, detenuti in stoccaggio,
alla data del 31 maggio di ogni anno, sotto forma di granella
destinata alla commercializzazione, dagli operatori delle filiere
cerealicole e della soia:
Frumento duro [cod. NC 1001 19 00], escluso quello destinato alla
semina;
Frumento tenero e frumento segalato [cod. NC 1001 99 00], esclusi
le sementi per la semina;
Granturco [cod. NC 1005 90 00], diverso da quello destinato alla
semina;
Risone [cod. NC 1006], escluso quello destinato alla semina;
Semi di soia, anche frantumati [cod. NC 1201 90 00], esclusi i
semi per la semina.
2. L'obbligo, per gli operatori di risone di cui alla NC 1006, si
considera assolto con l'adempimento delle comunicazioni effettuate a
norma dell'art. 1 lettera a) e dell'art. 2 del regolamento (CE) n.
1709/2003 della Commissione del 26 settembre 2003.

Art. 2


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto s'intende per:
a) «Ministero», il Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali;
b) «Prodotto detenuto in stoccaggio», prodotto di cui all'art. 1
del presente decreto, detenuto, a qualsiasi titolo, nel territorio
nazionale da un operatore della filiera;
c) «Granella destinata alla commercializzazione», la granella tal
quale, di qualità sana, leale e mercantile, destinata alla
commercializzazione ad eccezione della granella destinata alla
semina;
d) «Campagna di commercializzazione», la campagna di
commercializzazione che per i cereali e la soia inizia il 1° luglio e
termina il 30 giugno dell'anno successivo e per il risone inizia il
1° settembre e termina il 31 agosto dell'anno successivo;
e) «Operatori della filiera cerealicola e dei semi oleosi», gli
operatori della filiera cerealicola e della filiera dei semi oleosi
che, in forma singola o associata, producono, detengono, acquistano,
vendono o destinano alla trasformazione, uno o più prodotti di cui
all'art. 1 del decreto;
f) «Reimpiego aziendale», il prodotto raccolto nella propria
azienda agricola e non posto in commercio, destinato a essere
utilizzato nella stessa azienda anche per usi zootecnici.
g) «Procedura SIAN», la procedura descritta nell'allegato I.

Art. 3


Comunicazioni

1. I soggetti che, alla data del 31 maggio, detengono, a qualsiasi
titolo, granella destinata alla commercializzazione dei prodotti
nazionali, europei o d'importazione, indicati all'art. 1, devono
comunicare il quantitativo in giacenza, utilizzando il sistema
telematico istituito dal Ministero, di cui all'allegato II;
2. L'Ente Nazionale Risi, di cui alla legge n. 1785 del 21 dicembre
1931, provvede a comunicare, entro il 15 novembre, le informazioni di
cui al comma 2 dell'art. 1, al Ministero, Ufficio PIUE IV,
utilizzando il sistema telematico previsto dal decreto. Le
informazioni devono essere riferite alla singola impresa, secondo le
modalità dei cui all'allegato II;
3. Le associazioni di operatori, riconosciuti dalla normativa
vigente, comunicano i dati relativi ai prodotti detenuti nelle
strutture gestite direttamente dall'organismo associativo
interessato;
4. I soggetti interessati devono presentare richiesta d'iscrizione
al sistema telematico, secondo le modalità descritte nell'allegato I
che, unitamente all'allegato II, costituiscono parte integrante del
decreto. All'operatore registrato è assegnato un codice
identificativo;
5. I dati comunicati dagli operatori sono trattati in modo
riservato e saranno resi pubblici solo in forma aggregata;
6. Le comunicazioni di cui al comma 1. devono essere effettuate
entro il 10 giugno di ogni anno;
7. L'Ufficio PIUE IV può provvedere, con apposita circolare, a
definire le procedure e le modalità tecniche ed operative, da
utilizzare per la gestione delle comunicazioni trasmesse dai soggetti
interessati.

Art. 4


Gestione dei dati

1. I dati acquisiti mediante la procedura di cui al decreto, sono
elaborati dal Ministero per attuare le disposizioni previste dalle
vigenti normative comunitarie e nazionali in materia di
organizzazione comune dei mercati agricoli (regolamento (CE) n.
1234/2007) e comunicati alla Commissione UE, nonchè ai competenti
Servizi degli Organismi internazionali per ottemperare agli accordi
sottoscritti dall'Italia;
2. I dati di cui al comma 1 dell'art. 3 sono pubblicati entro il 31
luglio di ogni anno nel sito Mipaaf. I dati di cui al comma 2
dell'art. 3 sono pubblicati entro il 15 dicembre di ogni anno;
3. I dati dei soggetti interessati sono trattati secondo le
disposizioni di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196
"Codice in materia di protezione dei dati personali".

Art. 5


Deroghe

1. I soggetti che detengono prodotti di cui all'art. 1, per il
reimpiego aziendale, sono esonerati dalla comunicazione delle
giacenze di cui al comma 1 dell'art. 3.

Art. 6


Comitato tecnico

1. È istituito, presso il Ministero, un comitato tecnico per
monitorare l'andamento dei mercati e della politica agricola comune
afferente ai settori concernenti i prodotti di cui all'art. 1.
2. La partecipazione al comitato di cui al comma 1 è a titolo
gratuito e non comporta l'attribuzione di alcuna indennità, neanche
a titolo di rimborso spese. Alle spese di funzionamento del Comitato
tecnico si fa fronte nei limiti delle risorse finanziare e
strumentali disponibili a legislazione vigente.
3. Le modalità operative verranno definite con decreto
direttoriale.

Art. 7


Composizione del Comitato tecnico

1. Il Comitato tecnico, di cui all'art. 6, è presieduto dal
Direttore generale della Direzione generale delle politiche
internazionali e dell'unione europea.
2. La composizione dei rappresentanti dell'Amministrazione e degli
operatori delle filiere interessate è la seguente:
tre rappresentanti del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali;
tre rappresentanti delle Amministrazioni regionali e delle
province autonome di Trento e Bolzano;
un rappresentante dell'Ente Nazionale Risi;
quattro rappresentanti delle Organizzazioni Professionali degli
agricoltori;
cinque rappresentanti delle Organizzazioni del settore della
trasformazione e del Commercio;
un rappresentante dell'ISTAT;
due rappresentanti del mondo della ricerca;
due rappresentanti delle associazioni sementiere.

Art. 8


Clausola di salvaguardia

Dall'applicazione del presente decreto non derivano nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, agli adempimenti si provvede
con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente.

Art. 9


Disposizioni finali

Il decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la registrazione
e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 17 ottobre 2013

Il Ministro: De Girolamo

Registrato alla Corte dei conti il 15 novembre 2013
Ufficio di controllo atti MISE - MIPAAF, registro n. 10, foglio n.
245

Allegato I

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato II

Parte di provvedimento in formato grafico