3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 18-6-2022
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 13 luglio 2021, n. 114
Regolamento concernente criteri e modalita' per la concessione di contributi ai sensi dell'articolo 25, comma 1, lettera a), della legge regionale 22 febbraio 2021, n. 3 (Disposizioni per la modernizzazione, la crescita e lo sviluppo sostenibile verso una nuova economia del Friuli-Venezia Giulia «SviluppoImpresa») a sostegno di start-up costituite da giovani che non hanno ancora compiuto 40 anni di eta'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 18-06-2022)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 30 del 28 luglio 2021)

IL PRESIDENTE

Visto l'art. 25, commi 1, lettera a), della legge regionale 22
febbraio 2021, n. 3 (Disposizioni per la modernizzazione, la crescita
e lo sviluppo sostenibile verso una nuova economia del Friuli-Venezia
Giulia (SviluppoImpresa), ai sensi del quale la regione, al fine di
mobilitare la partecipazione delle giovani generazioni alla crescita
del sistema economico regionale e di promuovere la creazione e lo
sviluppo di iniziative economiche sul territorio regionale, concede
contributi a fondo perduto a favore di start-up costituite da giovani
che non hanno ancora compiuto 40 anni di età, comprese le spin-off
della ricerca, a sostegno delle spese di primo impianto, delle spese
per l'acquisizione di servizi forniti da centri di coworking, nonchè
per le spese di investimento, valorizzando in particolare le
iniziative che si distinguono per capacità di cogliere le
opportunità di sviluppo delle attività produttive derivanti dai
mutamenti tecnologici ovvero le iniziative che sono destinatarie di
investimenti in equity o quasi equity da parte di operatori
finanziari professionali;
Visti i commi 2, 3 e 5 dell'art. 25 della legge regionale n. 3/2021
che disciplinano rispettivamente l'ammissibilità delle spese anche
se sostenute nei trentasei mesi precedenti alla data di presentazione
della domanda e le procedure di attuazione della previsione
legislativa di cui al comma 1, lettera a), dell'articolo medesimo;
Visto l'art. 89, comma 1, lettera b), della legge regionale n.
3/2021 ai sensi del quale il canale contributivo di cui trattasi è
inserito nell'elencazione dei canali contributivi le cui funzioni
amministrative sono delegate alle Camere di commercio aventi sede in
Friuli-Venezia Giulia, come previsto dall'art. 42 della legge
regionale 4 marzo 2005, n. 4 (Interventi per il sostegno e lo
sviluppo competitivo delle piccole e medie imprese del Friuli-Venezia
Giulia. Adeguamento alla sentenza della Corte di Giustizia delle
Comunità europee 15 gennaio 2002, causa C-439/99, e al parere
motivato della Commissione delle Comunità europee del 7 luglio 2004
all'art. 42 della legge regionale n. 4/2005);
Considerato che il procedimento a bando per la concessione dei
contributi in oggetto contempla l'applicazione di specifici criteri
di valutazione per la predisposizione della graduatoria dei progetti
più meritevoli e che è stata ampliata significativamente la platea
dei potenziali richiedenti rispetto alla misura di cui al regolamento
emanato con proprio decreto 16 marzo 2015, n. 55, di cui si dispone
l'abrogazione;
Visto il comma 3 dell'art. 5 della legge regionale n. 7/2000, ai
sensi del quale nei casi in cui, tenendo conto della sostenibilità
dei tempi sotto il profilo dell'organizzazione amministrativa, della
natura degli interessi pubblici tutelati e della particolare
complessità del procedimento, sono indispensabili termini superiori
a novanta giorni per la conclusione dei procedimenti, il termine di
cui al comma 2 dell'articolo medesimo può essere ampliato fino a un
massimo di centottanta giorni;
Ritenuto comunque, al fine di dare efficace risposta alle esigenze
della ripresa economica, di ridurre i termini massimi per
l'approvazione delle graduatorie e la concessione dei contributi
rispetto a quanto previsto con il predetto regolamento emanato con
proprio decreto n. 55/2015, portandoli da centottanta a
centotrentacinque giorni complessivi;
Visto il testo del «Regolamento concernente criteri e modalità per
la concessione di contributi ai sensi dell'art. 25, comma 1, lettera
a), della legge regionale 22 febbraio 2021, n. 3 (Disposizioni per la
modernizzazione, la crescita e lo sviluppo sostenibile verso una
nuova economia del Friuli-Venezia Giulia (SviluppoImpresa) a sostegno
di start-up costituite da giovani che non hanno ancora compiuto 40
anni di eta'», in attuazione dell'art. 25, comma 5, della legge
regionale n. 3/2021, e ritenuto di emanarlo;
Visto il regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres e successive modifiche;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale n. 17/2007;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 1075 del 9
luglio 2021;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento concernente criteri e modalità per
la concessione di contributi ai sensi dell'art. 25, comma 1, lettera
a), della legge regionale 22 febbraio 2021, n. 3 (Disposizioni per la
modernizzazione, la crescita e lo sviluppo sostenibile verso una
nuova economia del Friuli-Venezia Giulia «SviluppoImpresa») a
sostegno di start-up costituite da giovani che non hanno ancora
compiuto 40 anni di eta'», nel testo allegato al presente
provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
regione.

FEDRIGA

Regolamento concernente criteri e modalità per la concessione di
contributi ai sensi dell'art. 25, comma 1, lettera a), della legge
regionale 22 febbraio 2021, n. 3 (Disposizioni per la
modernizzazione, la crescita e lo sviluppo sostenibile verso una
nuova economia del Friuli-Venezia Giulia «SviluppoImpresa») a
sostegno di start-up costituite da giovani che non hanno ancora
compiuto 40 anni di età.

(Omissis).

Capo I
Finalità e disposizioni generali

Art. 1.

Finalità

1. Il presente regolamento disciplina criteri e modalità per la
concessione di contributi diretti a mobilitare la partecipazione
delle giovani generazioni alla crescita del sistema economico
regionale e a promuovere la creazione e lo sviluppo di iniziative
economiche sul territorio regionale, ai sensi dell'art. 25, comma 1,
lettera a), della legge regionale 22 febbraio 2021, n. 3
(Disposizioni per la modernizzazione, la crescita e lo sviluppo
sostenibile verso una nuova economia del Friuli-Venezia Giulia
«SviluppoImpresa»), valorizzando in particolare le iniziative che si
distinguono per capacità di cogliere le opportunità di sviluppo
delle attività produttive derivanti dai mutamenti tecnologici ovvero
le iniziative che sono destinatarie di investimenti in equity o quasi
equity da parte di operatori finanziari professionali.
2. Le funzioni amministrative concernenti la concessione dei
contributi di cui al presente regolamento, di seguito più brevemente
denominati «i contributi», sono delegate ai sensi dell'art. 42, comma
1, lettera n-quinquies), della legge regionale n. 4/2005 (Interventi
per il sostegno e lo sviluppo competitivo delle piccole e medie
imprese del Friuli-Venezia Giulia. Adeguamento alla sentenza della
Corte di giustizia delle Comunità europee 15 gennaio 2002, causa
C-439/99, e al parere motivato della Commissione delle Comunità
europee del 7 luglio 2004), secondo le modalità stabilite nella
convenzione prevista dall'art. 42, comma 2, della legge medesima.

Art. 2.

Regime d'aiuto

1. I contributi sono concessi in osservanza delle condizioni
prescritte dal regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
serie L 352 del 24 dicembre 2013.
2. Ai sensi dell'art. 3 del regolamento (UE) n. 1407/2013:
a) l'importo complessivo degli aiuti «de minimis» concessi ad
una medesima impresa o, se ricorre la fattispecie di cui all'art. 2,
paragrafo 2, del predetto regolamento (UE) n. 1407/2013, ad una
medesima «impresa unica», non può superare 200.000 euro nell'arco di
tre esercizi finanziari;
b) salvo quanto previsto al paragrafo 3 del suddetto art. 3 del
regolamento (UE) n. 1407/2013, l'importo complessivo degli aiuti «de
minimis» concessi ad una medesima impresa o, se ricorre la
fattispecie di cui all'art. 2, paragrafo 2, del predetto regolamento
(UE) n. 1407/2013, ad una medesima «impresa unica», che opera nel
settore del trasporto di merci su strada per conto terzi non può
superare 100.000 euro nell'arco di tre esercizi finanziari.

Art. 3.

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento, si intende per:
a) giovane: persona fisica che non ha ancora compiuto 40 anni
di età;
b) start-up: impresa costituita da non più di sessanta mesi al
momento della presentazione della domanda; non è considerata
start-up la società le cui quote sono detenute in maggioranza da
altre imprese, la società che risulta da trasformazione di società
preesistente o da fusione o scissione di società preesistenti
nonchè l'impresa che è stata costituita tramite conferimento
d'azienda o di ramo d'azienda da parte di impresa preesistente;
c) start-up giovanile:
I) la start-up costituita in forma di società in cui, al
momento della presentazione della domanda, la maggioranza delle quote
è nella titolarità di giovani;
II) la start-up costituita in forma di società di persone
composta da due soci di cui, al momento della presentazione della
domanda, almeno uno è giovane e nella quale, nel caso di società in
accomandita semplice e nel caso di società in nome collettivo, il
legale rappresentante è giovane;
III) la start-up costituita in forma di società cooperativa
in cui, al momento della presentazione della domanda, la maggioranza
dei soci è composta da giovani;
IV) la start-up costituita in forma di impresa individuale il
cui, al momento della presentazione della domanda, titolare è un
giovane;
d) spin-off della ricerca: start-up giovanili alle quali
partecipano, in qualità di soci, università, enti pubblici di
ricerca, professori e ricercatori universitari, personale di ricerca
dipendente da enti pubblici di ricerca e che sono state attivate
sulla base di progetti approvati o riconosciuti dagli organi
universitari o degli enti pubblici di ricerca competenti in materia
di costituzione di «spin off» secondo la pertinente disciplina
interna;
e) progetto di creazione e sviluppo di start-up giovanile:
insieme di spese di primo impianto, spese per servizi forniti da
centri di coworking e spese di investimento, finalizzato all'avvio
e/o allo sviluppo di iniziative economiche da parte della start-up
giovanile presso la sede legale o unità operativa situata sul
territorio regionale;
f) Camera di commercio territorialmente competente: Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura territorialmente
competente alla gestione del procedimento contributivo in base
all'ubicazione della sede o dell'unità operativa dove è realizzata
l'iniziativa di cui all'istanza di contributo;
g) spazio di coworking: ambiente di lavoro adeguatamente
attrezzato reso disponibile dal prestatore del servizio di coworking
al fruitore del servizio di coworking nell'ambito del quale:
1) l'impresa prestatrice e l'impresa fruitrice, nonchè
eventuali ulteriori imprese fruitrici, svolgono attività
indipendenti;
2) due o più imprese fruitrici svolgono attività
indipendenti;
h) centro di coworking: struttura immobiliare idonea ad
accogliere start-up in spazi di coworking e che dispone di
attrezzature per il supporto alle attività delle start-up, inclusi
sistemi di accesso alla rete internet e sale riunioni, nonchè di
organizzazione tecnico-amministrativa stabile diretta da personale
con adeguata professionalità;
i) investimento in equity: conferimento di capitale a
un'impresa investito direttamente o indirettamente in contropartita
della proprietà di una quota corrispondente di quella stessa
impresa;
l) investimento in quasi-equity: un tipo di finanziamento che
si colloca tra equity e debito e ha un rischio più elevato del
debito di primo rango (senior) e un rischio inferiore rispetto al
capitale primario (common equity), il cui rendimento per colui che lo
detiene si basa principalmente sui profitti o sulle perdite
dell'impresa destinataria e non è garantito in caso di cattivo
andamento dell'impresa; gli investimenti in quasi-equity possono
essere strutturati come debito, non garantito e subordinato, compreso
il debito mezzanino e, in alcuni casi, convertibile in equity, o come
capitale privilegiato (preferred equity);
m) operatore finanziario professionale: soggetto di cui al
comma 1, lettere a), b) e c), dell'art. 162-bis del decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 (Approvazione
del testo unico delle imposte sui redditi);
n) economia circolare: sistema economico in cui il valore dei
prodotti, dei materiali e delle risorse è mantenuto quanto più a
lungo possibile e la produzione di rifiuti è ridotta al minimo,
improntando al principio della circolarità la produzione, il consumo
e la gestione delle risorse e dei flussi di rifiuti, anche attraverso
la reimmissione delle materie prime secondarie derivanti dal riciclo,
la durabilità e riparabilità dei prodotti, il consumo di servizi
anzichè di prodotti e l'utilizzo di piattaforme informatiche o
digitali.

Art. 4.

Cumulo dei contributi con altre agevolazioni

1. I contributi di cui al presente regolamento possono essere
cumulati con altri incentivi pubblici nel rispetto di quanto previsto
dall'art. 5 del regolamento (UE) n. 1407/2013.

Art. 5.

Sicurezza sul lavoro

1. In attuazione di quanto disposto dall'art. 73 della legge
regionale 5 dicembre 2003, n. 18 (Interventi urgenti nei settori
dell'industria, dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e
del turismo, in materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei
luoghi di lavoro, nonchè a favore delle imprese danneggiate da
eventi calamitosi), come interpretato in via di interpretazione
autentica dall'art. 37, comma 1, della legge regionale n. 4/2005, la
concessione dei contributi alle imprese è subordinata alla
presentazione di una dichiarazione sostitutiva dell'atto di
notorietà redatta ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000, di data non antecedente a sei mesi
rispetto alla presentazione della domanda, da allegare all'istanza di
contributo e resa dal legale rappresentante dell'azienda, attestante
il rispetto delle normative vigenti in tema di sicurezza sul lavoro.
2. La non corrispondenza al vero della dichiarazione sostitutiva
di cui al comma 1 è causa di decadenza dalla concessione del
contributo. Ove questo sia stato già erogato, il beneficiario del
contributo e l'autore della dichiarazione sostitutiva sono tenuti
solidalmente a restituirne l'importo, comprensivo degli interessi
legali.

Capo II
Soggetti beneficiari e spese ammissibili

Art. 6.

Soggetti beneficiari e requisiti

1. Possono presentare domanda e beneficiare dei contributi le
start-up giovanili che hanno i seguenti requisiti:
a) sono iscritte al registro delle imprese;
b) hanno sede legale o unità operativa dove è realizzato il
progetto di creazione e sviluppo di start-up giovanile ubicata sul
territorio regionale;
c) non sono in stato di scioglimento o liquidazione volontaria,
non sono sottoposte a procedure concorsuali e non hanno in corso nei
propri confronti un'iniziativa per la sottoposizione a procedure
concorsuali.
2. In deroga a quanto previsto al comma 1, lettera b), nel caso
in cui al momento della presentazione della domanda la start-up
giovanile richiedente non abbia sede legale o unità operativa dove
verrà realizzato il progetto di investimento attiva nel territorio
regionale, la start-up medesima si obbliga ad attivare, sul
territorio regionale, la sede legale o l'unità dove sarà realizzato
il progetto di investimento oggetto della domanda entro la data di
presentazione della rendicontazione, fermo restando quanto previsto
all'art. 8, comma 1, lettera b), n. 2 e n. 4.
3. Non possono beneficiare dei contributi le imprese che:
a) rientrano nei casi di esclusione dall'applicazione del
regolamento (UE) n. 1407/2013, elencati nell'allegato A, fermo
restando quanto previsto all'art. 1, paragrafo 2, del regolamento
(UE) n. 1407/2013;
b) sono destinatarie di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 8 giugno
2001, n. 231 (Disciplina della responsabilità amministrativa delle
persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive
di personalità giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29
settembre 2000, n. 300).
4. Ai sensi dell'art. 5, comma 6, della legge regionale 14
febbraio 2014, n. 1, ai fini dell'accesso ai contributi da parte di
esercizi pubblici, commerciali e altri luoghi deputati
all'intrattenimento, costituisce requisito essenziale l'assenza, nei
locali di tali attività, di apparecchi per il gioco lecito.

Art. 7.

Progetti finanziabili e limiti di spesa

1. Sono finanziabili i progetti di creazione e sviluppo di
start-up giovanile che prevedono un importo minimo di spesa
ammissibile non inferiore a 10.000,00 euro.
2. Le spese di cui all'art. 8, comma 7, non sono computate ai
fini del raggiungimento del limite minimo di cui al comma 1.
3. Le domande relative a progetti di creazione e sviluppo di
start-up giovanile per i quali, all'esito dell'istruttoria delle
stesse, risultano ammissibili spese inferiori ai limiti di cui al
comma 1 sono archiviate.

Art. 8.

Spese ammissibili

1. Ai fini della realizzazione del progetto di creazione e
sviluppo di start-up giovanile, sono ammissibili le seguenti spese:
a) spese di investimento relative all'acquisto e alla locazione
finanziaria di:
1) impianti, consistenti nei beni materiali che singolarmente
o in virtù della loro aggregazione funzionale costituiscono beni
strumentali all'attività di impresa;
2) arredi;
3) macchinari, strumenti ed attrezzature;
4) diritti di licenza e software anche mediante abbonamento,
know-how e brevetti;
5) automezzi, se destinati in via esclusiva all'esercizio
dell'attività economica della start-up e nel rispetto di quanto
previsto dall'allegato A e, in particolare, nel caso di veicoli
destinati al trasporto di merci su strada, con esclusione delle
imprese che svolgono come attività principale o secondaria
l'attività di trasporto di merci su strada per conto terzi
contraddistinta dal codice ISTAT ATECO 2007 49.41.00;
6) sistemi di sicurezza per contrastare gli atti criminosi,
quali impianti di allarme, blindature, porte e rafforzamento
serrature, telecamere antirapina e sistemi antifurto e
antitaccheggio, vetri antisfondamento e antiproiettile, casseforti,
nonchè interventi similari;
7) materiali e servizi concernenti pubblicità e attività
promozionali legate all'avvio dell'impresa e alla partecipazione a
fiere, mostre, esposizioni ed altre manifestazioni di carattere
commerciale, comprese le spese per l'eventuale insegna, creazione del
logo dell'immagine coordinata dell'impresa, nel limite di spesa
massima di 10.000,00 euro;
b) spese per l'ottenimento, la convalida e la difesa di
brevetti e altri attivi immateriali, con riferimento ai costi,
anteriori alla concessione del diritto nella prima giurisdizione,
connessi alla preparazione, presentazione e trattamento della
domanda, nonchè ai costi per il rinnovo della domanda prima della
concessione del diritto, ai costi di traduzione e ad altri costi
sostenuti al fine di ottenere la concessione o il riconoscimento del
diritto in altre giurisdizioni, ai costi sostenuti per difendere la
validità del diritto nel quadro ufficiale del trattamento della
domanda e di eventuali procedimenti di opposizione, anche se detti
costi siano sostenuti dopo la concessione del diritto;
c) spese di primo impianto:
1) nel limite di spesa massima di 10.000,00 euro, onorario
notarile relativo agli adempimenti diretti alla costituzione della
start-up giovanile e altre spese connesse agli adempimenti previsti
per legge per l'avvio dell'attività d'impresa e spese per la
redazione del business plan;
2) spese per interventi di adeguamento o ristrutturazione dei
locali adibiti o da adibire all'esercizio dell'attività economica
tramite opere edili, realizzazione o adeguamento di impiantisca
generale e relative spese di progettazione, direzione e collaudo, nel
limite di spesa massima di 40.000,00 euro a condizione che, entro il
termine di presentazione delle integrazioni di cui all'art. 12, comma
2, la start-up giovanile abbia un titolo di disponibilità del locale
oggetto dell'intervento oppure sussista contratto preliminare
finalizzato a costituire titolo di disponibilità del locale oggetto
dell'intervento che contempli la disponibilità da parte della
start-up giovanile del locale almeno fino al termine di scadenza del
vincolo di destinazione di cui all'art. 20;
3) spese per la realizzazione o ampliamento del sito internet
della start-up giovanile, nel limite di spesa massima pari a
10.000,00 euro, incluse le spese per i servizi accessori quali il
canone volto a favorire l'accesso a piattaforme e-commerce e booking
internazionali, i sistemi di cyber security e i servizi accessori di
consulenza per il commercio elettronico, per la customizzazione e la
personalizzazione dell'applicazione che gestisce l'attività di
vendita o promozione via internet, per l'integrazione con gli altri
sistemi informativi aziendali per la gestione magazzino, vendite,
distribuzione, amministrazione, Business Intelligence e CRM e per
studi di web marketing, piani di diffusione e posizionamento del sito
web finalizzati alla promozione del sito;
4) locazione dei locali adibiti ad esercizio dell'attività
d'impresa per un periodo massimo di dodici mesi e una spesa massima
di 15.000,00 euro come risultante dal contratto registrato. Qualora
il locale non sia stato ancora individuato in sede di presentazione
della domanda, il relativo contratto di locazione è stipulato entro
il termine di presentazione delle integrazioni di cui all'art. 12,
comma 2;
5) spesa per il diritto di ingresso corrisposto al franchisor
per l'avvio dell'attività di franchising;
6) spese relative al premio e alle spese di istruttoria per
l'ottenimento di garanzie, in forma di fideiussioni o di garanzie a
prima richiesta, rilasciate nell'interesse della start-up giovanile
da banche, assicurazioni e confidi, in relazione a operazioni
creditizie destinate al finanziamento dell'attività aziendale;
7) spese relative agli interessi passivi e alle spese di
istruttoria e di perizia per la concessione di finanziamento da parte
di banche, altri intermediari finanziari e operatori di microcredito,
in relazione all'effettuazione di operazioni creditizie destinate al
finanziamento dell'attività aziendale;
8) spese per la redazione di un business plan o di altra
documentazione appositamente richiesta dal gestore di piattaforma di
crowdfunding da utilizzare per la realizzazione di campagne di
crowdfunding, nonchè spese per gli adempimenti contabili,
amministrativi e legali direttamente connessi alla predisposizione e
alla realizzazione della campagna di crowdfunding, la redazione del
documento informativo, la revisione di bilancio o altre attività di
due diligence finanziaria, fiscale o legale, la comunicazione e la
promozione della campagna di crowdfunding e la realizzazione di video
di presentazione o di altra documentazione multimediale da utilizzare
per la presentazione e la realizzazione della campagna di
crowdfunding;
9) spese per l'acquisizione di dispositivi di protezione
individuale;
10) spese per la partecipazione a fiere, mostre, esposizioni
ed altre manifestazioni di carattere commerciale, inclusi la tassa di
iscrizione, l'affitto della superficie espositiva, anche
preallestita, l'allestimento della superficie espositiva, ivi
compresi il noleggio delle strutture espositive, delle attrezzature
ed arredi, la realizzazione degli impianti, il trasporto ed il
montaggio/smontaggio, i costi per la partecipazione mediante
l'utilizzo delle piattaforme web;
11) spese per l'acquisizione di consulenze concernenti
l'innovazione, la qualità e la certificazione dei prodotti,
l'organizzazione aziendale ed il miglioramento ambientale e delle
condizioni dei luoghi di lavoro, finalizzate alla messa a punto di
nuovi prodotti, processi produttivi o al miglioramento degli stessi,
alla realizzazione di sistemi aziendali di assicurazione e gestione
della qualità certificabili da organismi accreditati in base a
normative nazionali o europee, alla realizzazione di sistemi
aziendali di gestione della sicurezza nei luoghi di lavoro
certificabili da organismi accreditati in base a normative nazionali
o europee, alla realizzazione di sistemi aziendali per la tutela e la
salvaguardia dell'ambiente o di valutazioni ambientali certificabili
da organismi accreditati in base a normative nazionali o europee,
alla conformità dei prodotti a direttive europee;
d) spese per l'acquisizione di servizi forniti da centri di
coworking connessi allo svolgimento dell'attività economica nello
spazio di coworking, inclusa l'affiliazione a reti di coworking.
2. Sono ammissibili eventuali dazi doganali e costi per
trasporto, imballo e montaggio relativi ai beni acquistati.
Esclusivamente nei casi in cui sia non recuperabile dal beneficiario
ai sensi della vigente normativa fiscale, è ammissibile l'IVA.
3. Ai sensi dell'art. 25, comma 2, della legge regionale n.
3/2021, sono ammissibili anche le spese sostenute nei trentasei mesi
precedenti alla data di presentazione della domanda.
4. Le spese di cui al comma 1, lettera a), numero 7, e lettera
c), numeri 1, 4, 6, 7, 9, 10 e 11 non superano complessivamente il 50
per cento delle spese ammissibili del progetto di creazione e
sviluppo di start-up giovanile su cui è calcolato il contributo.
5. Se sono rispettate le seguenti condizioni gli investimenti
possono riguardare beni usati:
a) il venditore rilascia una dichiarazione attestante l'origine
dei beni;
b) il prezzo dei beni usati non è superiore al loro valore di
mercato ed è inferiore al costo di beni simili nuovi e le
caratteristiche tecniche dei beni usati sono conformi alle norme e
standard pertinenti, come attestato da perizia di stima redatta da
esperto indipendente rispetto alla start-up giovanile.
6. Nel caso di locazione finanziaria è ammessa la spesa per la
quota capitale delle singole rate effettivamente sostenute fino alla
data di rendicontazione del progetto. Non sono ammesse quota
interessi e spese accessorie.
7. Sono altresì ammesse a contributo le spese connesse
all'attività di certificazione della spesa, relative alle modalità
di rendicontazione di cui all'art. 16, comma 2, nel limite massimo di
1.000 euro.

Art. 9.

Spese non ammissibili

1. Ai sensi dell'art. 31 della legge regionale 20 marzo 2000, n.
7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo
e di diritto di accesso), non è ammissibile la concessione dei
contributi a fronte di rapporti giuridici instaurati, a qualunque
titolo, tra società, persone giuridiche, amministratori, soci,
ovvero tra coniugi, parenti e affini sino al secondo grado qualora i
rapporti giuridici così instaurati assumano rilevanza ai fini della
concessione dei contributi.
2. Non sono ammissibili a contributo le spese diverse da quelle
previste dall'art. 8 e in particolare le spese relative a:
a) personale;
b) viaggi e missioni dei dipendenti e soci dell'impresa;
c) formazione del personale;
d) beni di consumo, ad esclusione dei dispositivi di protezione
individuale;
e) scorte;
f) IVA, salvo nei casi in cui sia non recuperabile dal
beneficiario ai sensi della vigente normativa fiscale, e altre
imposte e tasse;
g) servizi continuativi o periodici connessi al normale
funzionamento dell'impresa, come la consulenza fiscale, ordinaria,
economica e finanziaria, legale, notarile, i servizi di contabilità
o revisione contabile;
h) corrispettivi per l'avviamento commerciale dell'azienda
rilevata;
i) spese di incasso.
3. Non è inoltre ammissibile a contributo la spesa relativa alla
predisposizione della domanda di contributo.

Capo III
Procedimento contributivo

Art. 10.

Presentazione della domanda, intensità e limiti del contributo

1. La domanda di contributo è presentata alla Camera di
commercio territorialmente competente ai fini dell'ammissione
all'articolazione della graduatoria relativa al territorio
provinciale nel quale è stabilita la sede legale o l'unità
operativa dove è realizzato il progetto di creazione e sviluppo di
start-up giovanile, nel rispetto dei termini e delle modalità
stabilite con bando, articolato su base provinciale, approvato con
decreto del direttore della struttura dell'Amministrazione regionale
competente in materia di indirizzo, controllo e vigilanza
sull'esercizio delle funzioni delegate alle Camere di commercio,
sentite le Camere medesime, e pubblicato sul sito internet della
regione.
2. La medesima start-up giovanile presenta una sola domanda di
contributo per ciascun bando di cui al comma 1.
3. Sono archiviate le domande di contributo presentate:
a) al di fuori dei termini indicati nel bando di cui al comma
1;
b) con modalità diverse da quelle stabilite nel bando di cui
al comma 1;
c) dalla medesima start-up innovativa successivamente alla
prima ritenuta istruibile.
4. L'intensità massima del contributo è pari al 50 per cento
della spesa ammissibile, salvo che la start-up giovanile abbia
richiesto un'intensità minore.
5. Il limite massimo del contributo concedibile per ciascuna
domanda è pari a 40.000,00 euro.

Art. 11.

Riparto provinciale

1. La Giunta regionale provvede a ripartire la dotazione
finanziaria complessiva a disposizione su base provinciale. Il
riparto è operato in proporzione al numero complessivo delle imprese
attive in ciascun territorio provinciale come risultanti dal registro
delle imprese al 31 dicembre dell'anno precedente a quello in cui è
effettuato il riparto.

Art. 12.

Procedimento contributivo, istruttoria e valutazione

1. Le domande sono istruite su base provinciale e i contributi
sono concessi secondo il procedimento valutativo a bando ai sensi
dell'art. 36, comma 1, 3 e 6, della legge regionale n. 7/2000.
2. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 7/2000, la
Camera di commercio territorialmente competente verifica la
sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto previsti dal
presente regolamento nonchè la rispondenza della domanda ai
requisiti di legittimazione e alle condizioni di ammissibilità
richiedendo, ove necessario, documentazione integrativa, assegnando
un termine massimo di trenta giorni per provvedere all'integrazione.
3. La valutazione di ogni singolo progetto avviene in fase
istruttoria secondo i criteri e con l'attribuzione dei punteggi
previsti dalla scheda di valutazione di cui all'allegato B. In sede
di attribuzione del punteggio la Camera di commercio territorialmente
competente valuta esclusivamente i criteri che sono stati
espressamente indicati dall'impresa richiedente al fine della
richiesta del relativo punteggio.
4. Nel caso in cui l'istruttoria per la concessione dei
contributi comporti particolare complessità tecnica, la Camera di
commercio territorialmente competente può acquisire la valutazione
tecnica del Comitato tecnico di valutazione di cui all'art. 15 della
legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in
materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico),
in relazione alla congruità e riferibilità delle spese del progetto
alle tipologie di spese ammissibili di cui all'art. 8, nonchè in
relazione alla valutazione di cui al comma 3.

Art. 13.

Concessione del contributo

1. La graduatoria su base provinciale è approvata dalla Camera
di commercio territorialmente competente entro centoventi giorni
dalla data di scadenza per la presentazione delle domande di
contributo ed è pubblicata sul sito internet della Camera di
commercio medesima.
2. A parità di punteggio è data preferenza alle domande con la
minore intensità di aiuto richiesta. In caso di ulteriore parità le
domande sono classificate secondo l'ordine cronologico di
presentazione.
3. Riscontrato il mantenimento dei requisiti di cui all'art. 6,
il contributo è concesso su base provinciale, secondo l'ordine della
graduatoria di cui al comma 1, nei limiti delle risorse disponibili a
valere sulla pertinente articolazione provinciale del bando.
4. Il provvedimento di concessione è adottato entro quindici
giorni dall'approvazione della graduatoria di cui al comma 1 e
stabilisce in particolare:
a) il termine e le modalità di presentazione della
rendicontazione, in conformità agli articoli 15 e 16;
b) gli obblighi del beneficiario;
c) i casi di annullamento o revoca del provvedimento di
concessione medesimo.
5. La Camera di commercio territorialmente competente notifica
alla start-up giovanile beneficiaria l'adozione del provvedimento di
concessione entro i trenta giorni successivi.
6. In caso di dotazione finanziaria non sufficiente a finanziare
tutte le domande ammesse su base provinciale, è seguito l'ordine di
ciascuna graduatoria fino all'esaurimento delle risorse disponibili.
Qualora le risorse disponibili non consentano di finanziare
integralmente l'ultimo progetto finanziabile, è disposta la
concessione parziale, nei limiti delle risorse disponibili, con
riserva di integrazione con le eventuali risorse sopravvenute.
7. Qualora non tutte le domande rientranti in un'unica
graduatoria su base provinciale trovino da subito copertura
finanziaria e qualora si rendano disponibili ulteriori risorse,
derivanti da revoche, rinunce e rideterminazioni della spesa
ammissibile relative ai contributi concessi o dall'adozione da parte
della regione di provvedimenti di rifinanziamento del bando, la
Camera di commercio territorialmente competente procede allo
scorrimento della graduatoria mediante la concessione di contributi.
8. Il riparto delle risorse destinate al rifinanziamento del
bando di cui al comma 7, che intervenga successivamente alla
approvazione di tutte le graduatorie provinciali, è operato mediante
deliberazione della Giunta regionale in proporzione all'ammontare
assegnato ai progetti inseriti nelle graduatorie provinciali medesime
non finanziati per carenza di risorse.

Art. 14.

Erogazione in via anticipata

1. I contributi possono essere erogati in via anticipata in
misura non superiore al 70 per cento dell'importo del contributo
concesso, previa presentazione da parte delle start-up giovanili
beneficiarie entro centoventi giorni dalla notificazione della
concessione del contributo:
a) di dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà,
redatta ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000, resa dal legale rappresentante della start-up
giovanile, attestante l'avvenuto avvio dell'iniziativa; per avvio
dell'iniziativa si intende l'avvenuto pagamento di almeno una delle
spese ammesse al contributo;
b) di fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da
intermediari finanziari vigilati di cui all'art. 106 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385 (Testo unico delle leggi in
materia bancaria e creditizia), d'importo pari alla somma da erogare,
maggiorata degli interessi, ai sensi dell'art. 39, comma 2, della
legge regionale n. 7/2000, e redatta secondo il modello reso
disponibile in allegato allo schema di domanda, pubblicato sul sito
internet della Camera di commercio territorialmente competente;
2. L'erogazione in via anticipata è effettuata entro il termine
massimo di sessanta giorni decorrenti dalla data di ricezione della
documentazione di cui al comma 1.
3. Ove la domanda di erogazione in via anticipata sia ritenuta
irregolare o incompleta, il responsabile del procedimento ne dà
comunicazione all'interessato indicandone le cause e assegnando un
termine massimo di trenta giorni per provvedere alla regolarizzazione
o all'integrazione. È consentita la richiesta di proroga del
termine, per un periodo massimo di trenta giorni, a condizione che
sia motivata e presentata prima della scadenza dello stesso.

Capo IV
Rendicontazione e obblighi del beneficiario

Art. 15.

Presentazione della rendicontazione

1. Il progetto di creazione e sviluppo di start-up giovanile è
realizzato e rendicontato entro il termine massimo di diciotto mesi
dalla notificazione della concessione del contributo.
2. La start-up beneficiaria presenta la rendicontazione
attestante le spese sostenute entro il termine indicato nel
provvedimento di concessione ai sensi dell'art. 13, comma 4, lettera
a), nel rispetto delle modalità stabilite con il bando di cui
all'art. 10, comma 1, utilizzando lo schema approvato dal direttore
della struttura dell'Amministrazione regionale competente in materia
di indirizzo, controllo e vigilanza sull'esercizio delle funzioni
delegate alle Camere di commercio.
3. È fatto salvo l'accoglimento di motivata richiesta di proroga
del termine di presentazione della rendicontazione, accordabile dalla
Camera di commercio territorialmente competente per un periodo
massimo di sessanta giorni.

Art. 16.

Documentazione di rendicontazione

1. Ai fini della rendicontazione, la start-up beneficiaria
presenta, ai sensi dell'art. 41 della legge regionale n. 7/2000, alla
Camera di commercio territorialmente competente:
a) copia dei documenti di spesa, costituiti da fatture o, in
caso di impossibilità di acquisire le stesse, da documenti contabili
aventi forza probatoria equivalente;
b) documentazione comprovante l'avvenuto pagamento;
c) dichiarazione del beneficiario attestante la corrispondenza
agli originali delle copie dei documenti di spesa di cui alla lettera
a);
d) relazione concernente la realizzazione del progetto di
creazione e sviluppo di start-up giovanile, con la descrizione delle
attività svolte e dei risultati prodotti.
2. La rendicontazione può essere presentata anche con le
modalità di cui all'art. 41-bis della legge regionale n. 7/2000.
3. In caso di documenti di spesa redatti in lingua straniera va
allegata la traduzione in lingua italiana.
4. La start-up giovanile prova di aver sostenuto la spesa
attraverso la seguente documentazione di pagamento:
a) documentazione bancaria comprovante l'inequivocabile ed
integrale avvenuto pagamento dei documenti di spesa rendicontati,
quale ad esempio estratto conto bancario, attestazione di bonifico,
ricevuta bancaria, estratto conto della carta di credito aziendale;
b) nel caso di pagamenti effettuati mediante servizi di
pagamento elettronici, ricevuta elettronica emessa dal servizio con
riferimento alla transazione effettuata;
c) copia dell'assegno, accompagnata da un estratto conto
bancario da cui si evinca l'avvenuto addebito dell'operazione sul c/c
bancario del beneficiario nonchè da adeguata documentazione
contabile da cui si evinca la riconducibilità al documento di spesa
correlato;
d) per i pagamenti in contanti, ammissibili solo per spese di
importo inferiore a 500,00 euro, tramite dichiarazione liberatoria
del fornitore.
5. Non è ammesso il pagamento effettuato a mezzo di
compensazione ai sensi dell'art. 1241 del codice civile o di
controprestazione svolta in luogo del pagamento.
6. Le eventuali note di accredito sono evidenziate nella
rendicontazione ed allegate alla stessa.
7. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 7/2000, la
Camera di commercio territorialmente competente verifica la
sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto previsti dal
presente regolamento nonchè la rispondenza della rendicontazione ai
requisiti di legittimazione e alle condizioni di ammissibilità
richiedendo, ove necessario, documentazione integrativa, assegnando
un termine massimo di trenta giorni per provvedere all'integrazione.
8. La Camera di commercio territorialmente competente procede
alla revoca dell'incentivo qualora in sede di rendicontazione sia
accertata l'alterazione degli obiettivi originari o dell'impianto
complessivo del progetto di creazione e sviluppo di start-up
giovanile ammesso al contributo ovvero sia accertata la modifica
sostanziale nei contenuti o nelle modalità di esecuzione tra il
progetto effettivamente realizzato e quello oggetto del provvedimento
di concessione.

Art. 17.

Erogazione del contributo

1. Il contributo è erogato a seguito dell'esame della
rendicontazione, entro il termine di novanta giorni dalla data di
ricevimento della rendicontazione medesima da parte della Camera di
commercio territorialmente competente.
2. Il termine di erogazione del contributo è sospeso in pendenza
del termine di cui all'art. 16, comma 7.

Art. 18.

Sospensione della erogazione del contributo

1. L'erogazione del contributo è sospesa nei casi di cui agli
articoli 47 e 48 della legge regionale n. 7/2000.

Art. 19.

Annullamento e revoca del provvedimento di concessione
e rideterminazione del contributo

1. Il provvedimento di concessione del contributo è annullato
qualora sia riconosciuto invalido per originari vizi di legittimità
o di merito.
2. Fermo restando quanto previsto in materia di decadenza
dall'art. 75 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000,
il provvedimento di concessione del contributo è revocato a seguito
della decadenza dal diritto del contributo derivante dalla rinuncia
del beneficiario, oppure:
a) se la rendicontazione delle spese non è stata presentata
entro il termine previsto oppure è stata presentata oltre il termine
previsto per la presentazione della stessa e l'impresa non ha
richiesto la proroga ai sensi dell'art. 15, comma 3, o, nel caso di
proroga del termine, se la rendicontazione delle spese non è stata
presentata entro la data fissata nella comunicazione di concessione
della proroga oppure è stata presentata oltre la data medesima;
b) nel caso di cui all'art. 16, comma 8;
c) se, a seguito dell'attività istruttoria della
rendicontazione, l'ammontare del contributo liquidabile risulta
inferiore al 50 per cento dell'importo del contributo concesso;
d) nei casi di cui all'art. 20, commi 6 e 7.

Art. 20.

Obblighi del beneficiario e vincolo di destinazione

1. La start-up beneficiaria è tenuta al rispetto dei sotto
elencati obblighi nel corso dell'attuazione del progetto di creazione
e sviluppo di start-up giovanile e nei tre anni successivi alla data
di presentazione della rendicontazione:
a) iscrizione nel registro delle imprese;
b) mantenimento della sede o dell'unità operativa attiva nel
territorio regionale;
2. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 22, il beneficiario è
tenuto al mantenimento del vincolo di destinazione oggettivo e
soggettivo sui beni oggetto di contributo per almeno due anni
successivi alla data di presentazione della rendicontazione, salvo il
caso dei locali oggetto di contributo per adeguamento e
ristrutturazione di cui all'art. 8, comma 1, lettera b), n. 2, in cui
il vincolo deve essere mantenuto per almeno tre anni successivi alla
data di presentazione della rendicontazione.
3. In deroga a quanto previsto al comma 2, i beni mobili oggetto
di contributo divenuti obsoleti o inservibili possono essere
sostituiti, con autorizzazione della Camera di commercio
territorialmente competente, con altri beni della stessa natura o che
possono essere utilizzati al fine dello svolgimento delle attività
economiche contemplate dal progetto di creazione e sviluppo di
start-up giovanile.
4. Al fine della verifica del rispetto degli obblighi di cui ai
commi 1 e 2, il beneficiario presenta, successivamente alla
presentazione della rendicontazione, una dichiarazione sostitutiva di
atto di notorietà entro il 28 febbraio di ogni anno attestante il
rispetto di tali obblighi fino alla scadenza degli stessi.
5. In caso di inosservanza dell'obbligo di invio della
dichiarazione di cui al comma 4, previa diffida ad adempiere, la
Camera di commercio territorialmente competente procede a ispezioni e
controlli ai sensi delle vigenti normative in materia.
6. La violazione degli obblighi di cui ai commi 1 e 2 comporta la
rideterminazione del contributo in proporzione al periodo per il
quale i vincoli non sono stati rispettati ai sensi dell'art. 32-bis
della legge regionale n. 7/2000.
7. La mancata trasmissione della dichiarazione di cui al comma 4
e la mancata collaborazione del beneficiario alla verifica del
rispetto degli obblighi di cui al presente articolo comporta la
revoca del contributo erogato.

Art. 21.

Ispezioni e controlli

1. Ai sensi dell'art. 44 della legge regionale n. 7/2000, in
qualsiasi momento la Camera di commercio territorialmente competente
può disporre, anche a campione, ispezioni e controlli e richiedere
l'esibizione dei documenti originali in relazione ai contributi
concessi, allo scopo di verificare lo stato di attuazione degli
interventi, il rispetto degli obblighi previsti dal presente
regolamento e la veridicità delle dichiarazioni e informazioni
prodotte dal beneficiario, nonchè l'attività degli eventuali
soggetti esterni coinvolti nel procedimento e la regolarità di
quest'ultimo.

Art. 22.

Operazioni straordinarie

1. Ai sensi dell'art. 32-ter della legge regionale n. 7/2000, in
caso di variazioni soggettive del beneficiario anche a seguito di
conferimento, scissione, scorporo, fusione, trasferimento d'azienda o
di ramo d'azienda in gestione o in proprietà per atto tra vivi o per
causa di morte, i contributi assegnati, concessi o erogati possono
essere, rispettivamente, concessi o confermati in capo al subentrante
a condizione che tale soggetto:
a) presenti domanda di subentro;
b) sia in possesso dei requisiti soggettivi previsti per
l'accesso al contributo;
c) prosegua l'attività dell'impresa originariamente
beneficiaria;
d) mantenga, anche parzialmente, l'occupazione dei lavoratori
già impiegati nella start-up giovanile originariamente beneficiaria;
e) si impegni a rispettare i vincoli di cui all'art. 20 per il
periodo residuo nonchè gli altri obblighi previsti dal presente
regolamento in capo all'impresa originariamente beneficiaria.
2. Al fine dell'apprezzamento delle condizioni che garantiscono
il rispetto di quanto previsto dall'art. 20 la start-up giovanile
subentrante presenta, secondo le indicazioni pubblicate sul sito
internet della Camera di commercio competente, domanda di subentro
contenente:
a) copia dell'atto registrato relativo alla variazione ed una
relazione sulla variazione medesima, salvo che l'atto medesimo non
risulti depositato presso il registro delle imprese;
b) richiesta della conferma di validità del provvedimento di
concessione del contributo in relazione ai requisiti di
ammissibilità, alle spese ammesse e agli obblighi posti a carico del
beneficiario originario;
c) dichiarazione attestante il possesso dei requisiti, la
continuazione dell'esercizio dell'impresa e l'assunzione degli
obblighi conseguenti alla conferma del contributo;
d) documentazione da cui si evinca il rispetto della condizione
di cui al comma 1, lettera d).
3. Il provvedimento della Camera di commercio territorialmente
competente conseguente alla domanda di subentro di cui al comma 1
interviene entro novanta giorni dalla presentazione della domanda
medesima.
4. Nel caso in cui le variazioni soggettive di cui al comma 1
abbiano luogo precedentemente alla concessione del contributo, la
start-up giovanile subentrante presenta la domanda di subentro nel
procedimento, nelle forme e nei termini di cui al comma 2, e la
Camera di commercio territorialmente competente avvia nuovamente
l'iter istruttorio.
5. La domanda di subentro pervenuta prima dell'adozione del
provvedimento di concessione delle agevolazioni non comporta la
sospensione del termine di approvazione della graduatoria di cui
all'art. 13, comma 1.
6. Nel caso di cui al comma 5, l'eventuale concessione del
contributo all'impresa subentrante è sospesa in pendenza del termine
di cui al comma 3.

Capo V
Disposizioni finali

Art. 23.

Rinvio

1. Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento si
rinvia alle norme di cui alla legge regionale n. 7/2000.

Art. 24.

Abrogazione del decreto del Presidente
della Regione 16 marzo 2015, n. 55

1. Il decreto del Presidente della Regione 16 marzo 2015, n. 55
è abrogato.
2. Ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore del
presente regolamento continuano ad applicarsi le norme regolamentari
previgenti di cui al decreto del Presidente della regione n. 55/2015.

Art. 25.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
regione.

(Omissis).