3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 17-11-2007
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 12 aprile 2007, n. 6
Interventi straordinari per la riqualificazione urbanistico ambientale e per il risanamento igienico sanitario e paesaggistico di ambiti territoriali individuati dalla Regione caratterizzati da gravi fenomeni di abusivismo edilizio. Individuazione del primo ambito comprendente il territorio dei Comuni di Aprilia, Anzio, Ardea, Nettuno e Pomezia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 17-11-2007)

Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio n. 12 del 30
aprile 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione, in considerazione della grave situazione di degrado
urbanistico ambientale ed igienico sanitario nel proprio territorio
dovuta alla presenza di numerosi nuclei edilizi abusivi, concorre al
finanziamento per la realizzazione di opere di urbanizzazione
primaria e di interventi di risanamento e riqualificazione dei beni
paesaggistici compromessi o degradati negli ambiti territoriali
interessati dalla presenza dei nuclei stessi. 2. Ai fini di cui al
comma 1, la giunta regionale ogni anno con propria deliberazione,
sentite le competenti commissioni consiliari e avvalendosi del
supporto dell'Osservatorio regionale sull'abusivismo edilizio di cui
alla legge regionale 8 novembre 2004, n. 12 (Disposizioni in materia
di definizione di illeciti edilizi) e successive modifiche, provvede
all'individuazione degli ambiti territoriali d'intervento da
ammettere a finanziamento e definisce il termine entro il quale i
comuni, ricadenti negli ambiti stessi, provvedono alla presentazione
alla Regione del relativo programma di interventi.

Art. 2.
Programma di interventi

1. La Regione concorre alla realizzazione delle opere di
urbanizzazione primaria di cui all'art. 16, comma 7 del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia) e
successive modifiche e degli interventi di risanamento e
riqualificazione dei beni paesaggistici compromessi o degradati,
definiti dai comuni ai sensi dell'art. 31-quinquies, comma 2-bis,
della legge regionale 6 luglio 1998, n. 24 (Pianificazione paesistica
e tutela dei beni e delle aree sottoposti a vincolo paesistico) e
successive modifiche, mediante la concessione di contributi per la
progettazione e realizzazione delle opere e degli interventi stessi,
sulla base di un programma di interventi approvato dai comuni
ricadenti nell'ambito territoriale d'intervento individuato ai sensi
dell'art. 1, comma 2. 2. I comuni, anche in variante agli strumenti
urbanistici generali vigenti, acquisiti i pareri delle
amministrazioni preposte alla tutela di specifici interessi pubblici
in una conferenza dei servizi appositamente indetta, approvano il
programma di interventi, di durata triennale, relativamente a nuclei
edilizi abusivi, comprendenti costruzioni condonate o condonabili
secondo la normativa vigente in materia di sanatoria di abusi
edilizi, perimetrati ai sensi della legge regionale 2 maggio 1980, n.
28 (Norme concernenti l'abusivismo edilizio ed il recupero dei nuclei
edilizi sorti spontaneamente) e successive modifiche e per i quali
venga adottata la variante speciale ai sensi della medesima legge
regionale. Il programma d'interventi è predisposto d'intesa con il
rappresentante degli ambiti territoriali ottimali (ATO) competenti e,
ove esistenti, con coloro che si sono legalmente costituiti in forme
consortili di autorecupero secondo quanto previsto dall'art. 39,
comma 9 della legge 23 dicembre 1994, n. 724 (Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica).
3. Al fine di accelerare la realizzazione degli interventi,
l'approvazione del relativo programma da parte del comune, ai sensi
del comma 2, costituisce variante urbanistica a tutti gli effetti.
4. Il programma di interventi prevede, relativamente alle opere di
urbanizzazione primaria, la realizzazione, in ordine di priorità,
di:
a) fognature;
b) sistemi di depurazione;
c) rete idrica;
d) rete di distribuzione dell'energia elettrica e del gas.
5. Il programma di interventi prevede altresì la realizzazione di
interventi di risanamento e riqualificazione dei beni paesaggistici
compromessi o degradati, definiti dai comuni ai sensi dell'art.
31-quinquies, comma 2-bis, della legge regionale 24/1998 e successive
modifiche.
6. Il programma di interventi contiene:
a) una dettagliata relazione delle opere e degli interventi da
realizzare, eventualmente comprensiva di progetto preliminare, con
l'indicazione dei relativi costi;
b) l'indicazione delle aree nelle quali localizzare le opere e gli
interventi;
c) l'indicazione, nell'ambito delle opere di urbanizzazione primaria
di cui al comma 4, di quelle già in corso di realizzazione da parte
del comune o dell'ATO o, ove esistenti, dei consorzi di autorecupero;
d) le risorse disponibili e le relative fonti di finanziamento.
7. Il programma di interventi è trasmesso dai comuni alla giunta
regionale che, con propria deliberazione, sentite le competenti
commissioni consiliari, ne verifica la compatibilità con la presente
legge indicando:
a) le opere e gli interventi alla cui realizzazione concorre con
propri finanziamenti;
b) la percentuale di finanziamento da concedere in relazione al tipo
di intervento e gli importi massimi di spesa da ammettere a
finanziamento;
c) le modalità per la concessione ed erogazione dei finanziamenti,
per la verifica dello stato di attuazione delle opere e degli
interventi nonchè per l'eventuale revoca dei finanziamenti,
rinviando alle specifiche disposizioni contenute nelle leggi
regionali di settore;
d) forme di gestione unitaria della fase di progettazione idonee ad
assicurare coordinamento e omogeneità alla stessa.
8. Costituiscono titolo di priorità per la concessione dei
finanziamenti di cui al comma 7:
a) gli interventi concernenti le opere di urbanizzazione primaria di
cui al comma 4 già in corso di realizzazione da parte del comune o
dell'ATO o, ove esistenti, dei consorzi di autorecupero;
b) gli interventi che adottano misure per favorire il risparmio
energetico e l'utilizzo di fonti rinnovabili;
c) gli interventi che adottano misure per il recupero ed il
riutilizzo delle acque piovane e, per gli usi compatibili, di quelle
derivate dai sistemi di trattamento delle acque di scarico.
9. Resta ferma, in quanto compatibile, l'applicazione delle
disposizioni di cui all'art. 93 della legge regionale 7 giugno 1999,
n. 6, relativo alla disciplina delle modalità per l'ottenimento dei
benefici e provvidenze di legge.
10. Resta fermo l'esercizio, da parte della Regione, dei poteri
sostitutivi di cui alla legge regionale n. 28/1980 e successive
modifiche.

Art. 3.
Progettazione ed esecuzione

1. I comuni, in conformità a quanto previsto dalla normativa
vigente, procedono all'affidamento della progettazione e della
direzione dei lavori relativi alle opere contenute nel programma di
interventi ammesse al finanziamento regionale nonchè alla relativa
esecuzione attraverso procedura ad evidenza pubblica. 2. Il Comitato
regionale per i lavori pubblici esprime, ai sensi della legge
regionale 31 gennaio 2002, n. 5, parere sui progetti redatti a
seguito dell'affidamento di cui al comma 1.
3. Nel caso si siano costituite forme consortili di autorecupero ai
sensi dell'art. 39, comma 9 della legge n. 724/1994, le opere
contenute nel programma di interventi ammesse a finanziamento sono
realizzate:
a) dai comuni, per quanto attiene ai depuratori, ai collettori
primari o principali e alla rete idrica;
b) dagli stessi consorzi di autorecupero, anche avvalendosi di un
soggetto di coordinamento, per quanto attiene alla realizzazione
delle opere di completamento, di importo non superiore alla soglia
comunitaria, riferite al collegamento delle fognature e delle reti
idriche ai collettori primari o principali.
4. Nei confronti di coloro che si sono legalmente costituiti in forme
consortili di autorecupero ai fini di cui al comma 3, lettera b), la
relativa adesione interrompe il decorso degli interessi dovuti sugli
oneri concessori per il rilascio del titolo abilitativo edilizio in
sanatoria.

Art. 4.
Comitato regionale di coordinamento

1. Al fine di coordinare e monitorare la progettazione e la
realizzazione delle opere e degli interventi contenuti nel programma
di interventi e ammessi al finanziamento regionale ai sensi della
presente legge, è costituito con decreto del Presidente della Giunta
regionale un Comitato regionale di coordinamento di cui fanno parte:
a) un rappresentante della Regione, designato dal Presidente della
Regione, che lo presiede;
b) un rappresentante per ciascuno degli assessorati regionali
competenti, designati dal Presidente della Regione;
c) un rappresentante per ciascuno degli ATO, designato dagli stessi,
che interviene alle sedute qualora il programma di interventi
riguardi il territorio di relativa competenza.
2. In relazione all'ambito territoriale interessato dal programma di
interventi, il Comitato è di volta in volta integrato:
a) da un rappresentante per ciascuno dei comuni territorialmente
interessati, designato dagli stessi;
b) da un rappresentante di coloro che si sono legalmente costituiti
in forme consortili di autorecupero, ove esistenti, designato dagli
stessi tra i propri rappresentanti legali.
3. Il funzionamento del Comitato è definito con deliberazione della
giunta regionale, sentite le competenti commissioni consiliari.
4. Ai componenti del Comitato non è dovuto alcun compenso.

Art. 5.
Opere di urbanizzazione a scomputo

1. I comuni che usufruiscono dei finanziamenti previsti dalla
presente legge provvedono ad istituire il fondo di garanzia ai sensi
dell'art. 2, comma 48 della legge 23 dicembre 1996, n. 662 (Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica) per sostenere la
realizzazione di opere di urbanizzazione con scorporo delle aliquote,
come previsto dall'art. 39, comma 9 della legge n. 724/1994.

Art. 6.
Disposizione transitoria

1. In fase di prima attuazione della presente legge, l'ambito
territoriale interessato dall'intervento regionale è costituito dai
Comuni di Aprilia, Anzio, Ardea, Nettuno e Pomezia in considerazione
del grave ed elevato stato di degrado e di disagio abitativo che
caratterizza i nuclei edilizi abusivi realizzati sul territorio
medesimo. 2. I comuni di cui al comma 1, in conformità alla presente
legge, approvano e trasmettono alla giunta regionale il programma di
interventi entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.

Art. 7.
Disposizioni finanziarie

1. È istituito il Fondo regionale per la riqualificazione ed il
risanamento urbanistico, ambientale, paesaggistico ed igienico
sanitario delle aree della Regione caratterizzate da gravi fenomeni
di abusivismo edilizio. 2. Al finanziamento del Fondo di cui al comma
1 si provvede attraverso la legge di bilancio regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare
come legge della Regione Lazio.
Roma, 12 aprile 2007
Il vice Presidente: Pompili