Serie Generale n. 296 del 17-12-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 11 dicembre 1992
Modalita' operative per l'applicazione del decreto legislativo 27 novembre 1992, n. 464, concernente modifiche al sistema di accertamento dell'imposta di fabbricazione sulla birra. (GU Serie Generale n.296 del 17-12-1992)

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto il decreto legislativo 27 novembre 1992, n. 464, concernente
modifiche al sistema di accertamento dell'imposta di fabbricazione
sulla birra;
Vista l'art. 6 del predetto decreto;
Decreta:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai sensi del presente decreto, si intende per "legge" il decreto
legislativo citato in premessa. Si intende inoltre:
per "imballaggio preconfezionato", l'insieme del prodotto e
dell'imballaggio individuale definito dal comma 1 dell'art. 2 della
legge 25 ottobre 1978, n. 690, e soggetto alla disciplina metrologica
vigente;
per "imballaggio", un numero determinato di imballaggi
preconfezionati contenuti in un involucro o comunque assemblati;
per "contenitore", un recipiente diverso dagli imballaggi
preconfezionati;
per "confezione", un imballaggio o un contenitore;
per "magazzino del prodotto finito", di cui al comma 1 dell'art. 2
della legge, un'area dello stabilimento comunque delimitata,
dichiarata nella denuncia di attivazione dello stesso, nella quale
soltanto può essere custodito, sotto la diretta responsabilità
fiscale dell'esercente, il prodotto finito in regime di sospensione
d'imposta.

Art. 2.
Registro di carico e scarico del prodotto finito
1. Il registro di carico e scarico del prodotto finito, di cui al
comma 1 dell'art. 2 della legge, o registro di magazzino, alla cui
tenuta sono obbligati i fabbricanti e gli esercenti di opifici di
imbottigliamento della birra - questi ultimi a norma del comma 3
dell'art. 4 della legge -, deve essere conforme all'allegato A al
presente decreto e si compone di un frontespizio, una legenda, una
sezione per il carico ed una per lo scarico.
2. Nella legenda debbono essere descritte ed identificate mediante
un codice attribuito dall'esercente le varie specie di confezioni del
prodotto finito contabilizzate nel registro, ivi comprese, a norma
del comma 9 dell'art. 3 della legge, quelle della birra analcolica
non tassabile. Copia della legenda - da aggiornare ad ogni variazione
- deve essere trasmessa all'ufficio tecnico di finanza competente per
territorio.
3. Nella sezione destinata al carico, articolata in subsezioni
mensili, debbono essere riportati giornalmente, mediante
l'indicazione del numero delle confezioni, i quantitativi di birra
prodotti e quelli ricevuti in sospensione d'imposta. Alle subsezioni
sono annesse le distinte dei documenti di accompagnamento dei
prodotti ricevuti in sospensione d'imposta, che debbono restare
allegati al registro.
4. Nella sezione destinata allo scarico, articolata anch'essa in
subsezioni mensili, debbono essere riportati con le medesime
modalità del precedente comma 3, i quantitativi andati perduti e
quelli estratti, distintamente, questi ultimi, per singola
destinazione fiscale. Alle subsezioni sono annesse le distinte dei
documenti di accompagnamento dei prodotti estratti in regime di
sospensione d'imposta, le cui matrici debbono restare a corredo del
registro, nonchè la distinta della documentazione attinente alla
corresponsione dell'imposta. Le subsezioni debbono essere chiuse,
oltre che alla fine di ciascun mese, anche in occasione di variazioni
dell'aliquota unitaria d'imposta.
5. La documentazione commerciale relativa alle partite estratte per
l'immissione in consumo e quella relativa alla birra analcolica non
tassabile debbono essere esibite ad ogni richiesta dei funzionari
degli uffici tecnici di finanza incaricati dei riscontri.
6. I registri debbbono essere approntati dalle ditte interessate e
sottoposti, prima del loro uso, alla vidimazione dell'ufficio tecnico
di finanza competente per territorio. Alla fine dell'esercizio
finanziario i registri debbono essere chiusi e le giacenze finali
debbono essere riportate sui registri dell'anno successivo. È fatto
obbligo all'esercente di custodire i registri per i cinque anni
successivi alla chiusura dell'esercizio finanziario.
7. I registri possono essere costituiti anche da schede o da fogli
mobili, numerati progressivamente, oppure predisposti in modelli,
idonei alla scritturazione meccanografica, preventivamente approvati
dal competente ufficio tecnico di finanza.

Art. 3.
Dichiarazione mensile di produzione ed estrazione
1. La dichiarazione mensile di produzione ed estrazione di cui al
comma 3 dell'art. 2 della legge, da presentarsi dagli esercenti delle
fabbriche e degli opifici d'imbottigliamento, deve essere redatta
secondo il modello di cui all'allegato B al presente decreto e deve
riportare i quantitativi di birra prodotti, quelli introdotti ad
imposta sospesa, quelli andati perduti, quelli estratti secondo le
varie destinazioni fiscali, nonchè il conteggio dell'imposta dovuta
e gli estremi dei versamenti effettuati.
2. Alla dichiarazione deve essere allegata copia delle subsezioni
di carico e di scarico del registro di cui all'art. 2, relative al
mese cui si riferisce la dichiarazione medesima, corredate dalle
distinte della documentazione relativa alle movimentazioni in
sospensione d'imposta. Debbono pure essere allegate copie delle
distinte relative alla movimentazione del prodotto sfuso, annesse al
registro annuale delle lavorazioni di cui al successivo art. 7,
nonchè la documentazione relativa alla corresponsione dell'imposta.

Art. 4.
Tenuta delle contabilità presso l'ufficio tecnico di finanza
1. Il registro a rigoroso rendimento di carico e scarico della
birra soggetta ad imposta, di cui al comma 4 dell'art. 2 della legge,
deve essere conforme all'allegato C al presente decreto e si compone
di un frontespizio, di una sezione per il carico e di un'altra per lo
scarico del prodotto condizionato, costituite ciascuna da una pagina
per ogni mese. Alle sezioni sono annesse le distinte mensili della
documentazione giustificativa rispettivamente delle introduzioni ed
estrazioni in cauzione nonchè delle esportazioni di prodotto
condizionato e non condizionato. Nel suddetto registro debbono essere
riportati, previo riscontro contabile, i dati riepilogativi della
dichiarazione mensile di cui al precedente art. 3 nonchè della
documentazione direttamente acquisita. Debbono pure essere riportati
gli estremi degli eventuali avvisi di pagamento emessi, nonchè i
dati relativi alla corresponsione dell'imposta.
2. Nelle more dell'approntamento di uno specifico stampato, che
viene identificato come modello 22 della serie D, gli uffici tecnici
di finanza predisporranno essi stessi il registro e lo sottoporranno,
prima dell'utilizzazione, alla vidimazione della competente Direzione
compartimentale.
3. Sulla scorta degli elementi riportati nel registro gli uffici
tecnici di finanza provvedono ad effettuare riscontri sul buon esito
delle partite movimentate in sospensione d'imposta, annotandone
l'esito sul registro medesimo.

Art. 5.
Installazione apparecchi di misura
1. In applicazione del comma 1 dell'art. 3 della legge, presso le
fabbriche di birra debbono essere installati i seguenti apparecchi di
misura:
a) bilance tipo Kronos o bilance continue per la pesatura dei
cereali e dei loro derivati estratti dai silos o da altri magazzini
di stoccaggio;
b) misuratori, anche del tipo ad induzione elettromagnetica, per
la determinazione, indipendentemente dalla temperatura e dalla
gradazione saccarometrica, del volume del mosto avviato alle cantine
di fermentazione e della birra all'ingresso dell'impianto di
condizionamento;
c) contatori per la determinazione del numero degli imballaggi
preconfezionati - ivi compresi quelli della birra analcolica non
tassabile -, disposti al termine di ciascuna linea di
condizionamento, nonchè contatori delle confezioni nei punti di
immissione di queste ultime in magazzino.
2. Gli apparecchi di misura di cui alle lettere b) e c) del
precedente comma 1 debbono essere applicati anche negli opifici di
solo condizionamento della birra.
3. L'assetto delle linee di trasferimento deve essere tale da non
consentire:
a) il passaggio delle materie prime alla lavorazione senza che le
stesse transitino attraverso le bilance di cui alla lettera a) del
precedente comma 1;
b) l'introduzione in cantina del mosto e della birra nel reparto
d'imbottigliamento se non attraverso tubazioni fisse su cui siano
inseriti i contatori di cui alla lettera b) del precedente comma 1.

Art. 6.
Dichiarazione di lavoro
1. La dichiarazione di lavoro, valida al massimo per un mese
solare, e riferita alla produzione del mosto - anche se destinato
alla produzione di birra analcolica non tassabile - deve essere
conforme all'allegato D al presente decreto e deve riportare gli
orari d'effettuazione delle fasi principali della produzione del
mosto, i quantitativi della materia prima da trasformare ed i volumi
e la gradazione del mosto da ottenere in ciascuna cotta.
2. Un esemplare della dichiarazione deve essere presentata al
competente ufficio tecnico di finanza almeno 24 ore prima dell'inizio
delle lavorazioni, anche a mezzo telefax, mentre un altro esemplare
deve essere custodito dal fabbricante, per essere esibito ad ogni
richiesta degli organi di controllo e, terminata la lavorazione,
allegato al registro di cui al successivo art. 7.
3. Qualsiasi prevista variazione degli orari di effettuazione delle
singole cotte superiore alle due ore deve essere preventivamente
segnalata al competente ufficio tecnico di finanza, anche a mezzo
fonogramma o telefax. Debbono del pari essere denunciate previste
variazioni dei valori dichiarati del volume superiori al 10% e di
quelli della gradazione superiori ai 4 decimi. Eventuali variazioni
degli orari e dei parametri di cui sopra dovute ad eventi
imprevedibili o che non sia stato possibile comunicare all'ufficio
tecnico di finanza dovranno essere tempestivamente riportate sul
registro di cui al successivo art. 7, evidenziandone le motivazioni.
4. La comunicazione dei giorni e degli orari di effettuazione delle
operazioni di condizionamento può essere effettuata anche in sede di
presentazione della dichiarazione di lavoro oppure per periodi
predeterminati o non, con l'obbligo, in quest'ultimo caso, di
comunicare preventivamente qualsiasi variazione. Analoghe
comunicazioni debbono essere effettuate anche per gli impianti di
solo imbottigliamento. Variazioni imprevedibili dovranno essere
riportate tempestivamente sul registro di cui al successivo art. 7,
evidenziandone le motivazioni.

Art. 7.
Registro annuale delle lavorazioni
1. Il registro annuale delle lavorazioni, di cui al comma 3
dell'art. 3 della legge, deve essere conforme all'allegato E al
presente decreto e si compone di due sezioni: una per il riporto in
sequenza, man mano che si verificano e con riferimento al relativo
orario, dei dati relativi alle varie fasi della produzione e del
condizionamento, e l'altra per il carico e lo scarico giornaliero dei
cereali e loro derivati, con annessa una distinta mensile per la
registrazione della movimentazione della birra non condizionata, ivi
compresa quella analcolica non tassabile.
2. Il registro di cui al precedente comma 1 deve essere tenuto
anche dagli esercenti degli opifici che effettuano solo operazioni di
condizionamento, limitatamente a quanto attiene a tali operazioni ed
alla movimentazione del prodotto sfuso.
3. Al registro annuale delle lavorazioni deve essere allegata, a
giustificazione delle movimentazioni, la documentazione fiscale
specifica del settore delle accise, mentre quella commerciale deve
essere sempre esibita in originale, a richiesta, nel corso dei
riscontri fiscali.
4. Per la vidimazione, la custodia e l'eventuale tenuta
meccanizzata del registro di cui al presente articolo si applicano le
norme di cui ai commi 6 e 7 del precedente art. 2.
5. Il registro di cui agli articoli 46 e 91 del regolamento
approvato con regio decreto 19 novembre 1874, n. 2248, è sostituito
dalla sezione del registro annuale delle lavorazioni relativa alle
materie prime nonchè dal registro di magazzino.

Art. 8.
Riscontri degli uffici tecnici di finanza
1. I riscontri ordinari presso le fabbriche di birra debbono essere
espletati ogni sei mesi e comportano l'effettuazione sistematica
delle seguenti operazioni:
a) inventario delle giacenze effettive delle materie prime e del
prodotto finito, e confronto con le giacenze contabili;
b) confronto fra i dati riportati nelle dichiarazioni mensili di
produzione e di estrazione con quelli risultanti sui registri tenuti
dal fabbricante;
c) esame del registro di magazzino;
d) determinazione delle rese di lavorazione, come rapporto fra i
quantitativi di materia prima impiegata e gli ettolitri-grado
complessivamente prodotti, ivi compresi quelli afferenti alla birra
analcolica non tassabile;
e) se ritenuto opportuno, ogni altro controllo previsto per i
riscontri straordinari.
Per l'espletamento dei riscontri ordinari presso gli opifici
d'imbottigliamento, da eseguirsi con la medesima periodicità,
debbono essere effettuate le operazioni di cui alle lettere a), b),
c) ed e), mentre, per quanto concerne la lettera d), deve essere
fatto il confronto fra i quantitativi di prodotto sfuso pervenuti,
quelli passati all'imbottigliamento secondo le indicazioni dei
contatori ed il prodotto finito ottenuto.
2. I riscontri straordinari sono disposti essenzialmente per il
controllo della regolarità dell'esercizio delle fabbriche e degli
opifici d'imbottigliamento, nonchè del buon esito dei trasferimenti
in cauzione.
3. Ai fini del controllo della gradazione saccarometrica media
effettiva del prodotto finito, di cui al comma 5 dell'art. 3 della
legge, si definisce come lotto l'insieme degli imballaggi di una
determinata specie presenti in magazzino al momento della verifica ed
assunti in carico sul registro di cui all'art. 2. Il numero di
campioni di imballaggi precondizionati da inviare all'analisi viene
fissato in 20, da prelevare non più di uno per imballaggio. Dai
medesimi imballaggi debbono però essere prelevati anche i campioni
di riserva. La medesima definizione di lotto vale anche per i
contenitori diversi dagli imballaggi preconfezionati. In tal caso
sarà effettuata la campionatura dell'1% per singola specie, con un
minimo di 2 campionature ed un massimo di 10. Il controllo della
gradazione saccarometrica, al solo fine del riscontro della legenda
del registro di cui all'art. 2, può essere effettuato anche sui
recipienti ancora sulle linee di condizionamento o sulla birra sfusa
che alimenta le suddette linee, avendo cura, in entrambi i casi, di
prelevare un campione medio rappresentativo di almeno un'ora di
produzione.

Art. 9.
Trasferimenti di birra in sospensione d'imposta
1. Fino all'eventuale adozione di diversa procedura in applicazione
di direttive comunitarie, il trasferimento in fabbrica, a norma del
comma 10 dell'art. 3 della legge, di birra già condizionata, deve
essere effettuato con la scorta di bolletta di cauzione, da staccare
da apposito bollettario, emessa dall'ufficio finanziario presso
l'impianto mittente dietro richiesta, che deve contenere la
descrizione della merce, con l'indicazione del volume nominale
complessivo della partita e del suo grado saccarometrico dichiarato.
Il quantitativo estratto in cauzione deve essere annotato,
dall'esercente l'impianto mittente, sul proprio registro di
magazzino. Analoga procedura deve essere seguita per le estrazioni
per l'esportazione. Il trasferimento intracomunitario della birra
condizionata deve essere effettuato con la scorta del documento di
accompagnamento di cui al regolamento CEE n. 2719/92 della
Commissione dell'11 settembre 1992, emesso direttamente dal mittente,
che provvede anche in questo caso ad effettuare l'annotazione del
quantitativo estratto sul proprio registro di magazzino.
2. Il prodotto condizionato pervenuto in cauzione deve essere preso
in carico dell'esercente sul registro di magazzino, al quale deve
essere allegata la bolletta figlia o l'esemplare n. 2 del documento
di accompagnamento che ha scortato il prodotto. Il certificato di
scarico della bolletta di cauzione, completato dall'esercente con
l'attestazione dell'avvenuta presa in carico, deve essere da
quest'ultimo restituito con plico raccomandato, entro il secondo
giorno non festivo successivo a quello di ricezione del prodotto,
all'ufficio finanziario mittente, che provvede a contrapporlo alla
matrice, svincolando in tal modo la cauzione prestata. L'esemplare n.
3 del documento di accompagnamento comunitario deve essere invece
restituito direttamente all'impianto speditore, come previsto dalla
normativa comunitaria, non oltre i quindici giorni successivi al mese
di ricevimento, completo dell'attestazione di ricevimento munita del
visto dell'ufficio finanziario di fabbrica, apposto previa
constatazione dell'avvenuta presa in carico, mentre l'esemplare n. 4,
anch'esso completato con l'attestazione di ricevimento, deve essere
trasmesso con plico raccomandato al competente ufficio tecnico di
finanza, entro il secondo giorno non festivo successivo a quello di
ricevimento.
3. L'ufficio tecnico di finanza competente sull'impianto
destinatario annota gli estremi dei riscontrini delle bollette di
cauzione e quelli del documento di accompagnamento comunitario
nell'apposita distinta allegata al registro di carico e scarico della
birra soggetta ad imposta ed attiva i riscontri di cui al comma 3
dell'art. 4. Controlli analoghi sono effettuati anche dall'ufficio
tecnico di finanza competente sull'impianto mittente.
4. In caso di trasferimento di birra condizionata ad altri Paesi
comunitari, l'esemplare n. 3 del documento di accompagnamento,
restituito al mittente munito dell'attestazione di ricevimento, deve
essere contrapposto all'esemplare n. 1 (matrice), restando anch'esso
a corredo del registro di magazzino. Lo svincolo della cauzione
prestata viene effettuata secondo la normativa generale relativa alla
circolazione intracomunitaria dei prodotti soggetti ad accisa.
5. Il trasferimento di prodotto sfuso agli impianti di
condizionamento, di cui all'art. 4 della legge, si effettua con
modalità analoghe a quello della birra condizionata, con la sola
differenza che, per il prodotto estratto da fabbriche nazionali e per
quello d'importazione, si assume un volume convenzionale in ettolitri
pari al peso in quintali moltiplicato per il coefficiente di 0,9915,
e che la registrazione delle movimentazioni viene effettuata sul
registro annuale delle lavorazioni anzichè su quello di magazzino.

Art. 10.
Rilavorazione di birra non più commerciabile
1. L'accertamento della birra non più commerciabile introdotta in
fabbrica per la rilavorazione a norma del comma 1 dell'art. 5 della
legge ed il passaggio in lavorazione della stessa debbono essere
fatti risultare dall'ufficio finanziario di fabbrica con apposito
verbale, copia del quale deve essere consegnato al fabbricante ed
altro trasmesso all'ufficio tecnico di finanza competente. Per
passaggio in lavorazione si intende lo sconfezionamento del prodotto
con la riduzione allo stato sfuso, nonchè il successivo invio dello
stesso alla miscelazione od agli apparecchi di rilavorazione.
2. Nel verbale di cui al comma precedente debbono essere fatti
risultare la denominazione commerciale delle varie specie di
prodotto, la specie ed il numero delle confezioni o dei contenitori,
il loro volume nominale, la gradazione dichiarata dal fabbricante
nonchè il numero complessivo di ettolitri-grado della partita
sottoposta a rilavorazione. Tale ultimo quantitativo deve essere
riportato anche sull'apposito settore del registro annuale delle
lavorazioni, unitamente agli estremi del relativo verbale.
3. L'imposta da riaccreditare a norma del comma 2 dell'art. 5 della
legge deve essere calcolata secondo la minore fra le aliquote
unitarie vigenti nei sei mesi antecedenti alla data dell'accertamento
di cui ai commi precedenti, da applicare al 97% degli ettolitri-grado
della partita da rilavorare. Il riaccredito, disposto con atto
formale del dirigente dell'ufficio tecnico di finanza, sarà
utilizzato come documento giustificativo del versamento dell'imposta,
allegandolo ad una delle dichiarazioni da presentare ai sensi del
precedente art. 3.
4. Procedura analoga a quella prevista nei precedenti commi 1 e 2
si applica in caso di passaggio alla rilavorazione di birra giacente,
in sospensione d'imposta, nel magazzino del prodotto finito. Lo
scarico dal registro di magazzino del quantitativo passato in
lavorazione viene effettuato sulla base del verbale di cui al comma
1, vistato dal dirigente dell'ufficio tecnico di finanza.

Art. 11.
Norme transitorie
1. Chiunque intenda continuare ad esercire opifici
d'imbottigliamento assimilati alle fabbriche a norma del comma 3
dell'art. 4 della legge dopo la data del 31 dicembre 1992 è tenuto a
presentare al competente ufficio tecnico di finanza denuncia di
attivazione e richiesta di rilascio di licenza di esercizio entro il
31 gennaio 1993, e, contestualmente, i prescritti registri da
sottoporre a vidimazione. Tale ultima incombenza compete anche ai
fabbricanti, che dovranno altresì integrare la documentazione
tecnica già in possesso dell'uffico tecnico di finanza con una
planimetria dello stabilimento da cui risulti l'area destinata a
magazzino dei prodotti finiti. La licenza deve essere rilasciata
entro i successivi quindici giorni. A decorrere dal 1 gennaio 1993,
i suddetti esercenti provvedono ad effettuare su propri stampati le
prescritte registrazioni, da trascrivere sui modelli ufficiali, entro
cinque giorni dalla loro vidimazione.
2. Per il riaccredito dell'imposta di cui al comma 1 dell'art. 8
della legge, a favore dei fabbricanti e degli esercenti di opifici
d'imbottigliamento ad essi assimilati, si applica la procedura
direttamente descritta nella medesima disposizione legislativa. Le
giacenze di birra non condizionata e di prodotto finito debbono
essere prese in carico dall'esercente sui propri registri ufficiali.
3. Nel periodo transitorio di cui al comma 3 dell'art. 8 della
legge la dichiarazione di lavoro continuerà ad essere redatta
secondo le norme vigenti antecedentemente al 1 gennaio 1993,
omettendo però, nella compilazione della colonna 9 dello stampato
serie D mod. 6, di apportare la detrazione del 10% di cui al decreto
ministeriale 10 agosto 1972, nonchè di compilare la colonna 12.
Della suddetta detrazione non terranno conto nemmeno i funzionari
dell'ufficio tecnico di finanza incaricati degli accertamenti - anche
questi secondo le norme antecedenti al 1 gennaio 1993 - nella
compilazione della colonna 31 dello stampato, mentre non debbono
essere compilate le colonne 34, 35 e 36.
4. Durante il periodo transitorio debbono essere riportate da parte
del fabbricante, su apposito registro vidimato dall'ufficio tecnico
di finanza, le varie fasi di lavorazione dei quantitativi di mosto
provenienti da ogni singola cotta, fino all'ottenimento del prodotto
finito, con l'indicazione dei vari recipienti dove avviene la fase di
fermentazione, in modo da consentire di stabilire le rese sia nei
confronti delle materie prime che del mosto.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il 1 gennaio 1993.
Roma, 11 dicembre 1992
Il Ministro: GORIA

----&gt; Vedere Allegati da Pag. 10 a Pag. 14 della G.U. &lt;----