1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 13 del 27-3-1996
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 263 ORDINANZA (Atto di promovimento) 4 dicembre 1992- 1 marzo 1996
N. 263 Ordinanza emessa il 4 dicembre 1992 (pervenuta alla Corte costituzionale il 1 marzo 1996) dal tribunale di Reggio Calabria sulla richiesta di riesame proposta da Zagari Giuseppe ed altro Reati in genere - Soggetti sottoposti a procedimento penale per specifiche ipotesi di reato o a procedimento di prevenzione - Possesso da parte degli stessi, anche per interposta persona, di beni di valore sproporzionato al reddito dichiarato o all'attivita' economica svolta - Mancata giustificazione della legittima provenienza dei beni - Configurazione come reato proprio - Lesione del principio di uguaglianza - Compressione del diritto di difesa - Violazione del principio di non colpevolezza. (Legge 7 agosto 1992, n. 356, art. 12-quinquies). (Cost., artt. 3, 24, 25 e 27). (096C0373) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.13 del 27-3-1996)

IL TRIBUNALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza, esaminata la richiesta di
riesame presentata nell'interesse di Zagari Giuseppe e Zagari Carmelo
avverso il decreto di sequestro preventivo emesso nei confronti dei
medesimi dal g.i.p. presso la pretura circondariale di Palmi in data
6 novembre 1992;
Esaminati gli atti e la documentazione allegata;
Udita la difesa ed i ricorrenti;
La difesa ha chiesto l'annullamento del provvedimento di sequestro
preventivo sulla scorta delle dichiarazioni degli indagati che hanno
sostenuto la legittima provenienza dei due terreni, in particolare da
un regalo paterno (il fondo rustico di Zagari Giuseppe) e dalla
liquidazione di un incidente (il terreno edificabile di Zagari
Carmelo).
Le eccezioni difensive sono infondate e vanno disattese.
L'impugnato provvedimento è intervenuto nel corso di indagini
specificamente dirette all'individuazione di quanti direttamente o
per interposta persona (spesso, secondo la logica più diffusa,
coniuge, germano, ascendente, affine) risultano intestatari o
comunque fruitori di ricchezze di provenienza non lecita o ottenute
con il reimpiego di proventi illeciti.
Correttamente pertanto l'inquirente prima ed il g.i.p. dopo hanno
qualificato il materiale d'indagine loro sottoposto come notitia
criminis in tema di violazione dell'art. 12-quinquies della legge n.
356/1992 ed hanno proceduto all'imposizione di un vincolo reale ad
alcuni beni appartenenti ai due fratelli Zagari i quali risultano
inquisiti per il reato di cui all'art. 416-bis c.p. in quanto
appartenenti alla cosca Zagari-Viola-Fazzalari, operante in
Taurianova, capeggiata, dopo l'uccisione di Rocco Zagari, dal figlio
Giuseppe e dal genero Marcello Viola.
La sottoposizione dei due terreni a sequestro preventivo è
specificamente diretta ad impedire che permanga la fruizione degli
stessi beni da parte dei soggetti che come i due Zagari non riescono
a dimostrarne la legittima provenienza, non potendosi ritenere a tal
scopo idonee le semplici dichiarazioni degli indagati, non titolari
di reddito personale alcuno o comunque idoneo all'acquisto di simili
valori.
Ciò premesso, va, tuttavia, promosso incidente di
costituzionalità, anche sulla espressa allegazione in proposito
formulata dalla difesa, perchè ritenuta rilevante e non
manifestamente infondata la relativa eccezione nel presente
procedimento in relazione al dedotto art. 12-quinquies, secondo
comma, della legge n. 356/1992 per violazione degli artt. 3, 24, 25 e
27 della Costituzione.
La lettera della citata disposizione individua nel comma secondo
una fattispecie modellata sul "tipo" degli artt. 707 e 708 c.p. (che
è infatti alternativa rispetto alle incriminazioni concernenti le
condotte di cui al comma primo nonchè a quelle di cui agli artt.
648, 648-bis e 648-ter c.p.).
Essa, infatti, assume, introducendo un meccanismo di inversione
dell'onere della prova, uno stato di fatto personale, oggettivamente
acclarato, individuato nell'inciso "risultano anche per interposta
persona fisica o giuridica titolari ..." quale coelemento costitutivo
dell'incriminazione in discorso, che è reato di pericolo.
Nello statuire ciò, tuttavia, tale previsione non riproduce quale
requisito minimo di integrazione della posizione soggettiva
incriminata il presupposto di una previa condanna irrogata nei
confronti del medesimo; requisito già riconosciuto imprescindibile
per la compatibilità costituzionale delle disposizioni analogamente
incriminatorie di cui agli artt. 707 e 708 c.p. (vedi sentenza n. 110
del 19 luglio 1968 e n. 14 del 2 febbraio 1971 della Corte
costituzionale).
Detta disposizione, infatti, assume quale presupposto della
(eventuale) condanna e successiva applicazione di confisca il mero
essere dell'imputato sottoposto ad indagini per taluno dei reati ivi
specificati, ovvero sottoposto a procedimento per l'applicazione di
una misura di prevenzione personale.
Selettivamente, pertanto, l'incriminazione si rivolge non a tutti i
soggetti dell'ordinamento, ma solo a quelli "inquisiti" a vario
titolo.
Tale posizione, che è meramente processuale e non già "stato
personale", che può essere dall'imputato del reato di cui all'art.
12-quinquies non conosciuta (manifestandosi così come condizione
obiettiva di punibilita'), contrasta con la presunzione di non
colpevolezza di chi è mero indagato e non ha riportato (neppure con
sentenza non definitiva) una condanna.
Devesi, dunque, disporre la sospensione del giudizio di gravame di
cui all'art. 309 c.p.p. per l'eventuale impossibilità di pronunciare
sul medesimo in pendenza del proposto incidente di costituzionalità.

P. Q. M.
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata in relazione agli
artt. 3, 24, 25 e 27 della Costituzione la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 12-quinquies della legge n. 356/1992 come in
motivazione specificata;
Sospende il giudizio promosso con i ricorsi per cui in premessa ed
ordina la immediata rimessione degli atti alla Corte costituzionale;
Manda alla cancelleria per gli adempimenti di rito, nonchè per la
notifica della presente ordinanza al Presidente del Consiglio dei
Ministri e per la comunicazione ai Presidenti della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica.
Reggio Calabria, addì 4 dicembre 1992
Il presidente: (firma illeggiibile)
96C0373