Serie Generale n. 176 del 31-7-2001
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 7 giugno 2001
Ulteriori disposizioni per l'operativita' della zona franca di Cagliari. (GU Serie Generale n.176 del 31-07-2001)

IL MINISTRO PER GLI AFFARI REGIONALI

Visto l'art. 12 dello statuto speciale per la regione Sardegna,
approvato con legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3, e
successive modificazioni, che prevede l'istituzione nella regione di
punti franchi;
Visto il decreto legislativo 10 marzo 1998, n. 75, recante norme di
attuazione dello statuto della regione Sardegna concernenti
l'istituzione di zone franche;
Vista la delimitazione territoriale del porto di Cagliari di cui
all'art. 1, comma 3, del sopra citato decreto legislativo n. 75 del
1998;
Considerato che ai sensi dell'art. 1, comma 2, del sopra citato
decreto può essere determinata ogni altra disposizione necessaria
per l'operatività della zona franca, da effettuarsi, su proposta
della regione, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 maggio
2000 che, tra l'altro, conferisce al Ministro per gli affari
regionali la delega all'esercizio delle funzioni del Presidente del
Consiglio dei Ministri riguardanti l'attuazione degli statuti delle
regioni e delle province ad autonomia speciale;
Ritenuto che è necessario emanare ulteriori disposizioni per
l'operatività della zona franca di Cagliari;
Vista la proposta della regione Sardegna di cui alle deliberazioni
della giunta regionale del 25 luglio 2000 e del 27 febbraio 2001;
Sentiti i Ministeri delle finanze, del tesoro del bilancio e della
programmazione economica, dell'industria, del commercio e dell'
artigianato e del commercio con l'estero, dell'interno, della
sanità, ed il Dipartimento per le politiche comunitarie;
Decreta:
Art. 1.
1. La zona franca di Cagliari è delimitata secondo quanto previsto
dal comma 3, art. 1, del decreto legislativo 10 marzo 1998, n. 75,
così come previsto dall'allegato dell'atto aggiuntivo 13 febbraio
1997 dell'accordo di programma 8 agosto 1995, sottoscritto con il
Ministero dei trasporti e della navigazione.
2. Nella zona franca è autorizzata qualsiasi attività di natura
industriale o commerciale o di prestazione di servizi, così come
previsto dalle disposizioni del codice doganale comunitario e dalle
relative norme di applicazione, dalle quali restano disciplinate le
operazioni di introduzione, deposito, manipolazione, esportazione e
riesportazione delle merci.

Art. 2.
1. Il soggetto gestore della zona franca di Cagliari è individuato
nella soc. cons. per az. "Zona franca di Cagliari", che userà il
marchio d'impresa "Cagliari Free Zone", con sede in Cagliari, viale
Diaz n. 86.
2. Il soggetto gestore assume, sotto la propria responsabilità
compiti di gestione e organizzazione della zona franca di Cagliari a
tempo indeterminato.
3. I relativi programmi annuali devono essere approvati dalla
giunta regionale su proposta dell'assessore competente in materia di
industria di concerto con l'assessore competente in materia di
programmazione.

Art. 3.
1. Ai fini dello svolgimento dell'attività di controllo prevista
dalla legge, viene identificata nella Direzione della circoscrizione
doganale di Cagliari l'autorità doganale competente. Ad essa dovrà
fare riferimento il soggetto gestore indicato, salvo espresse deroghe
di competenza previste nel presente decreto o in successive
modificazioni.

Art. 4.
1. Il gestore si impegna a provvedere alla materiale delimitazione
territoriale dell'area sulla quale insiste la zona franca.
2. Tale attività di delimitazione si estrinseca nella costruzione
della recinzione della zona franca, nell'individuazione di varchi di
ingresso e uscita secondo criteri e modalità stabiliti d'intesa con
l'Autorità doganale, nel mantenimento della recinzione,
nell'esecuzione di tutte le opere che venissero richieste
dall'amministrazione doganale per il sicuro esercizio della
vigilanza, nella predisposizione di idonea segnaletica, nella
fornitura gratuita dei locali necessari a norma di legge per le
esigenze degli uffici doganali e ferroviari e per il personale di
vigilanza, nonchè, nella ordinaria manutenzione, illuminazione e
climatizzazione dei locali stessi.

Art. 5.
1. L'autorità doganale provvede ad eseguire i controlli del
perimetro della zona franca nonchè i controlli ai varchi di ingresso
e di uscita della zona franca. A tale scopo essa si avvale di sistemi
informatizzati e di tessere di riconoscimento del personale
autorizzato ad operare nell'area.
2. Il soggetto gestore provvede tempestivamente a mettere a
disposizione dell'autorità doganale tutti i supporti tecnici,
informatici ed operativi necessari per svolgere le citate attività
di controllo.

Art. 6.
1. Al fine di consentire all'autorità doganale il controllo, nel
rispetto della normativa comunitaria, sulle merci in entrata ed in
uscita dalla zona franca, una copia del documento di trasporto delle
merci e la lista delle imprese operanti nella zona franca sono tenute
presso il soggetto gestore a disposizione dell'autorità doganale.
2. Nella zona franca il personale doganale, in base alle vigenti
disposizioni di legge, è abilitato all'accertamento dei reati e
delle altre violazioni, la cui applicazione è demandata all'Agenzia
delle dogane ed ha facoltà, fermo restando l'esercizio dei controlli
sulle merci previsti dalle norme comunitarie, di accedere, in
qualunque momento negli stabilimenti, nei magazzini, nei recinti e
negli altri esercizi esistenti nella zona franca per eseguire
accertamenti sulle merci depositate o in lavorazione ed ispezionare
libri, registri e documenti commerciali e di trasporto.

Art. 7.
1. Il soggetto gestore provvede a predisporre entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto un piano
operativo della zona franca che garantisca i servizi comuni e la
collocazione logistica degli spazi da adibire a servizi generali.
2. Il piano operativo della zona franca deve essere trasmesso
all'Autorità doganale di Cagliari per eventuali osservazioni da
formularsi entro sessanta giorni dalla ricezione.
3. Il piano, corredato delle eventuali osservazioni pervenute, è
quindi trasmesso all'assessore competente in materia di industria per
la definitiva approvazione da parte della giunta regionale.

Art. 8.
1. Al fine di agevolare l'attività dell'operatore economico che
intende stabilirsi all'interno della zona franca, il soggetto gestore
provvede a predispone apposite pubblicazioni informative da
sottoporre all'approvazione preventiva dell'Autorità doganale, anche
in occasione di modifiche e/o aggiornamenti delle stesse.

Art. 9.
1. È compito del soggetto gestore svolgere l'attività
promozionale della zona franca, volta all'attrazione degli
investimenti pubblici e privati.
2. Il soggetto gestore promuove forme di collaborazione con le
amministrazioni pubbliche coinvolte e i rappresentanti del mondo
imprenditoriale.

Art. 10.
1. Le richieste da parte dei soggetti economici per operare
all'interno della zona franca sono presentate al soggetto gestore ed
inviate per conoscenza all'assessorato dell'industria della regione
autonoma della Sardegna.
2. Il soggetto provvede ad effettuare una istruttoria preliminare
delle domande verificando la disponibilità dell'area per
l'intrapresa economica e la compatibilità dell'iniziativa col
programma di cui al precedente art. 2, e le trasmette all'Autorità
doganale. Quest'ultima provvede a rilasciare le autorizzazioni
preventive all'esercizio dell'attività all'interno della zona
franca, come previsto dal codice doganale comunitario.

Art. 11.
1. In ordine alle autorizzazioni preventive da parte dell'autorità
doganale previste dai regolamenti comunitari CEE n. 2913/92 del
Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario e CEE n.
2454/93 della Commissione che fissa talune disposizioni
d'applicazione del codice doganale comunitario, si applicano i
termini previsti dal decreto del Ministro delle finanze 19 ottobre
1994, n. 678.
2. Per la movimentazione delle merci in entrata ed in uscita della
zona franca e per ogni altro aspetto rilevante ai fini della
sicurezza fiscale sarà redatto apposito disciplinare da parte
dell'Autorità doganale.

Art. 12.
1. Fatte salve le funzioni di competenza dell'Autorità doganale e
dell'Autorità portuale, la regione determina gli indirizzi generali
per l'attività del soggetto gestore.

Art. 13.
1. Restano ferme le disposizioni del codice della navigazione e
delle altre leggi e regolamenti relativi all'uso delle aree
pertinenti al demanio pubblico marittimo, all'esercizio della polizia
marittima e ai controlli di profilassi internazionale.
2. Restano ferme altresì le disposizioni di cui alla legge
28 gennaio 1994, n. 84, e successive modificazioni, concernenti il
riordino della legislazione in materia portuale.
Roma, 7 giugno 2001
Il Ministro: Loiero