Serie Generale n. 265 del 13-11-2017
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 7 agosto 2017
Fondo per lo sviluppo e la coesione 2014-2020 - Determinazione e modulazione delle risorse assegnate con la delibera n. 2/2017 al «Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie». (Delibera n. 72/2017). (17A07650) (GU Serie Generale n.265 del 13-11-2017)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4, il quale dispone che il Fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS) di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre
2002, n. 289 (legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, sia
denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) e finalizzato a
dare unità programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio
economico e sociale tra le diverse aree del Paese;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
il quale attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri la
gestione del FAS (ora FSC) e la facoltà di avvalersi per tale
gestione del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica
(DPS), ora istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
(PCM) e denominato Dipartimento per le politiche di coesione (DPCoe)
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (DPCM) 15
dicembre 2014, in attuazione dell'art. 10 del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito con modificazioni dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito con modificazioni dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, che
ha ripartito le funzioni relative alla politica di coesione tra il
citato DPCoe e l'Agenzia per la coesione territoriale;
Visti il decreto del Presidente della Repubblica in data 12
dicembre 2016, concernente la nomina dei Ministri senza portafoglio e
il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (DPCM) 12
dicembre 2016 recante il conferimento dell'incarico di Ministro per
la coesione territoriale e il mezzogiorno al prof. Claudio De
Vincenti nonchè il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
26 gennaio 2017 recante la delega di funzioni al Ministro stesso;
Visti la legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilità 2014)
ed in particolare il comma 6 dell'art. 1, che individua in 54.810
milioni di euro le risorse del FSC per il periodo di programmazione
2014-2020 iscrivendone in bilancio l'80 per cento (43.848 milioni di
euro) destinandole a sostenere esclusivamente interventi per lo
sviluppo, anche di natura ambientale, secondo la chiave di riparto 80
per cento nelle aree del Mezzogiorno e 20 per cento in quelle del
centro-nord nonchè la legge 11 dicembre 2016, n. 232 (legge di
bilancio 2017) che, per gli anni 2020 e successivi, integra la
dotazione FSC 2014-2020 della restante quota del 20 per cento
inizialmente non iscritta in bilancio (pari a 10.962 milioni di
euro);
Visti la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilità 2015)
ed in particolare il comma 703 dell'art. 1, il quale, ferme restando
le vigenti disposizioni sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori
disposizioni per l'utilizzo delle risorse assegnate per il periodo di
programmazione 2014-2020;
Visti la legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilità 2016)»; e, in particolare, l'art. 1, comma 974, che ha
istituito per l'anno 2016 il «Programma straordinario di intervento
per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle
città metropolitane e dei comuni capoluogo di provincia», nonchè i
successivi commi da 975 a 977, che hanno previsto le azioni
necessarie a porre in essere il Programma e le relative modalità
attuative;
Vista, altresì, l'art. 1, comma 978, della medesima legge che ha
stabilito che per l'attuazione delle disposizioni di cui ai commi da
974 a 977, per l'anno 2016 è istituito nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze un fondo denominato «Fondo
per l'attuazione del Programma straordinario di intervento per la
riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie», da
trasferire al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
ministri, e che a tale fine è autorizzata la spesa di 500 milioni di
euro per l'anno 2016;
Visti la legge 11 dicembre 2016, n. 232 (legge di bilancio 2017) e
in particolare l'art. 1, comma 140, che ha istituito un apposito
fondo da ripartire, con una dotazione di 1.900 milioni di euro per
l'anno 2017, di 3.150 milioni di euro per l'anno 2018, di 3.500
milioni di euro per l'anno 2019 e di 3.000 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2020 al 2032, per assicurare il finanziamento
degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese, anche al
fine di pervenire alla soluzione delle questioni oggetto di procedure
di infrazione da parte dell'Unione europea, nei settori di spesa
relativi, tra l'altro, a investimenti per la riqualificazione urbana
e per la sicurezza delle periferie delle città metropolitane e dei
comuni capoluogo di provincia;
Visto il successivo comma 141, il quale prevede che al fine di
garantire il completo finanziamento dei progetti selezionati
nell'ambito del Programma straordinario di intervento per la
riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle città
metropolitane e dei comuni capoluogo di provincia, a integrazione
delle risorse stanziate sull'apposito capitolo di spesa e di quelle
assegnate dal comma 140, con delibera del Comitato interministeriale
per la programmazione economica (CIPE) sono destinate ulteriori
risorse a valere sulle risorse disponibili del Fondo per lo sviluppo
e la coesione per il periodo di programmazione 2014-2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25
maggio 2016 e il bando allegato, che ha disciplinato le modalità e
le procedure di presentazione dei progetti per la predisposizione del
Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana
e la sicurezza delle periferie delle città metropolitane e dei
comuni capoluogo di provincia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
6 dicembre 2016 e l'allegata graduatoria, con il quale sono stati
individuati numero 120 progetti da inserire nel Programma
straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la
sicurezza delle periferie, per un onere complessivo pari a
2.061.321.739,61 euro;
Considerato che, ai sensi dell'art. 1, commi 2 e 3, del
citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 6 dicembre
2016, con le risorse di cui all'art. 1, comma 978, della legge 28
dicembre 2015, n. 208 sono finanziati i progetti dal numero 1 al
numero 24, mentre gli ulteriori progetti saranno finanziati con le
risorse successivamente disponibili;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
16 febbraio 2017, con il quale sono stati modificati l'art. 4 del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25 maggio 2016 e
gli articoli 4 e 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 6 dicembre 2016, al fine di far fronte tempestivamente alle
esigenze finanziarie degli Enti partecipanti al programma
straordinario;
Visto il successivo decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri in data 16 giugno 2017, con il quale sono state disposte
integrazioni alle disposizioni contenute nel citato decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 16 febbraio 2017;
Vista la delibera di questo Comitato n. 2/2017, con la quale è
stata disposta una assegnazione di un importo complessivo fino a un
massimo di 798,17 milioni di euro per i progetti selezionati
nell'ambito del suindicato «Programma straordinario di intervento per
la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle
città metropolitane e dei comuni capoluogo di provincia»,
individuati dal citato decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 6 dicembre 2016 e non finanziati, assegnazione ripartita
fino ad un massimo di 603,90 milioni di euro, a copertura integrale
del fabbisogno finanziario residuo degli interventi delle Città
metropolitane e dei comuni capoluogo che appartengono alla macro-area
del Mezzogiorno utilmente collocati in graduatoria e per 194,27
milioni di euro, in favore di Città metropolitane e comuni capoluogo
del centro-nord;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
maggio 2017, perfezionatosi successivamente alla suindicata delibera
del Comitato interministeriale per la programmazione economica n.
2/2017, con il quale è stato assegnato al suddetto Programma un
importo pari a 800 milioni di euro, in attuazione di quanto previsto
dall'art. 1, comma 140 delle legge n. 232/2016;
Udita in seduta l'illustrazione della proposta da parte del
Ministro per la coesione territoriale e il Mezzogiorno, di cui alla
nota predisposta dal Dipartimento per le politiche di coesione
(DPCoe) acquisita in seduta, con la quale viene proposta a questo
Comitato la determinazione in 761,32 milioni di euro
dell'assegnazione massima complessiva disposta a valere sulle risorse
FSC 2014-2020 con la citata delibera n. 2/2017, tenuto conto del
finanziamento disposto con il citato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 29 maggio 2017. Il nuovo importo,
determinato di 761,32 milioni di euro, è assegnato per 603,90
milioni di euro a copertura integrale del fabbisogno finanziario
residuo degli interventi delle città metropolitane e dei comuni
capoluogo della macro-area del Mezzogiorno, collocati utilmente in
graduatoria. I restanti 157,42 milioni di euro sono destinati alle
città metropolitane e ai comuni capoluogo del centro nord, fino a
concorrenza dell'importo complessivo, secondo l'ordine di graduatoria
e sempre per la parte corrispondente al fabbisogno finanziario non
coperto dalle altre fonti finanziarie.
Tenuto conto che nel corso dell'odierna seduta questo Comitato ha
deliberato in ordine alla rimodulazione dell'articolazione
finanziaria annuale dell'assegnazione al piano Banda ultra larga
prevista dalla delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica n. 65/2015;
Visti l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003 n. 3 e gli articoli 3 e
6 della legge 13 agosto 2010, n. 136 in materia di Codice unico di
progetto (CUP) e le relative delibere attuative di questo Comitato
(n. 143/2002 e n. 24/2004);
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Visti l'odierna nota n. 4048-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze e posta a base della presente delibera
con le osservazioni e le prescrizioni da recepire nella presente
delibera;
Su proposta del Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno;

Delibera:

1. Determinazione assegnazione delibera n. 2/2017
L'assegnazione disposta con la delibera del Comitato
interministeriale per la programmazione economica n. 2/2017 a valere
sulle risorse FSC 2014-2020 di un importo complessivo fino ad un
massimo di 798,17 milioni di euro è determinata in 761,32 milioni di
euro, tenuto conto del finanziamento disposto con il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 29 maggio 2017 in attuazione di
quanto previsto dall'art. 1, comma 140 delle legge n. 232/2016, a
favore dei progetti inseriti nel Programma straordinario di
intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle
periferie, individuati dal citato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 6 dicembre 2016.
La ripartizione di tale nuovo importo così determinato, pari a
761,32 milioni di euro, è effettuata sulla base dei criteri di
carattere territoriale presenti nella citata delibera n. 2/2017,
ovvero per 603,90 milioni di euro, a copertura integrale del
fabbisogno finanziario residuo degli interventi delle città
metropolitane e dei comuni capoluogo che appartengono alla macro-area
del Mezzogiorno e che si siano collocati utilmente in graduatoria;
per i restanti 157,42 milioni di euro, in favore di città
metropolitane e comuni capoluogo del centro nord secondo l'ordine di
graduatoria e sempre per la parte corrispondente al fabbisogno
finanziario non coperto della graduatoria medesima.
2. Trasferimento delle risorse e modalità di attuazione
Le risorse saranno trasferite secondo le disposizioni contenute nei
decreti del Presidente del Consiglio dei ministri 25 maggio 2016 e 6
dicembre 2016, come modificati dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 16 febbraio 2017 e dal decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 16 giugno 2017, cui si rinvia anche per
quanto riguarda le modalità di attuazione dei progetti.
Il profilo di impiego delle risorse è il seguente: 260,00 milioni
di euro per il 2017, 247,00 milioni di euro per il 2018 e 254,32
milioni di euro per il 2019.
3. Norma finale
Per tutto quanto non specificamente indicato nella presente
delibera, si applicano le regole di funzionamento di cui alla
delibera di questo Comitato n. 2/2017.

Roma, 7 agosto 2017

Il Presidente: Gentiloni Silveri

Il Segretario: Lotti


Registrato alla Corte dei conti il 31 ottobre 2017
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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