5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 129 del 4-11-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.129 del 4-11-2013)

Bando di gara - CIG 4782252730


Amministrazione aggiudicatrice: Servizio Politiche di Inclusione
Sociale - Città Solidale - Via Salvatore Tommasi 19 - 80135 Napoli -
Tel. 0817953232 fax 0817953226; indirizzo internet:
www.comune.napoli.it e-mail: inclusione.sociale@comune.napoli.it;
Ulteriori informazioni e documentazioni sono disponibili presso il
Servizio di cui sopra. Responsabile unico del procedimento dott.ssa
Giulietta Chieffo. Bando, CSA e allegato sono disponibili sul sito
istituzionale: www.comune.napoli.it/bandi. Le domande di
partecipazione e le offerte dovranno pervenire a: Comune di Napoli -
Protocollo Generale Gare - Piazza Municipio, Palazzo San Giacomo -
80133 - Napoli, in qualsiasi modo compresa la consegna a mano. I.2)
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità Locale. II.1.1)
Procedura aperta per la fornitura e distribuzione di generi
alimentari crudi alle strutture socio-assistenziali per anziani e
senza fissa dimora. II.1.2) Tipo di appalto: fornitura: Luogo di
consegna: territorio comunale - Istituto Signoriello (2ª traversa
Duca degli Abruzzi 8) e Dormitorio Pubblico (via G. De Blasiis 10);
II.1.6) CPV 15851100-9. II.1.8 Divisione in lotti: no. II.2.1)
Importo a base d'asta pari ad € 55.705,76 IVA esclusa. Non sono
previsti oneri per la sicurezza in quanto non sono rilevabili rischi
da interferenza per i quali sia necessario adottare le relative
misure di sicurezza e/o redigere il DUVRI. II.3) Durata dell'appalto
presunta: 6 mesi a decorrere dalla data di emissione del primo
ordinativo. III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta è
corredata da una garanzia, pari al due per cento dell'importo posto a
base di gara, sotto forma di cauzione o fideiussione, a scelta
dell'offerente e con le modalità ed i contenuti previsti dall'art.
75 del D.Lgs. 163/06. La cauzione può essere costituita in contanti
o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del
giorno del deposito, presso la Tesoreria del Comune di Napoli, a
titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice. La
fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria o
assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell'albo di cui all'articolo 106 del D.Lgs. 1° settembre 1993, n.
385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio
di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di
una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161
del D.Lgs. n. 58 del 24/02/1998. La garanzia deve prevedere
espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione
del debitore principale, la rinuncia alla eccezione di cui all'art.
1957, comma 2, del codice civile nonchè l'operatività della
garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta
della stazione appaltante. La garanzia deve avere validità per 180
giorni dalla data di presentazione dell'offerta e deve essere
corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia, per la
durata indicata nel bando, nel caso in cui al momento della sua
scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta
dell'Amministrazione Comunale nel corso della procedura. La garanzia
copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto
dell'affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della
sottoscrizione del contratto medesimo. Ai sensi dell'art. 75, comma
2, del D.Lgs. 163/2006, l'importo della garanzia è ridotto del 50%
(cinquanta per cento) per gli operatori economici ai quali venga
rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee
della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000,
la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme UNI CEI
ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico dovrà
segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito e lo dovrà
documentare nei modi prescritti dalle norme vigenti. In caso di
partecipazione in RTI per poter usufruire di tale beneficio, tutti i
componenti il raggruppamento devono essere in possesso dei requisiti
previsti. La cauzione deve contenere, a pena di esclusione, l'impegno
di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113, qualora
l'offerente risultasse affidatario. La garanzia, in caso di RTI non
costituito, deve essere rilasciata, a pena di esclusione,
nell'interesse di tutti i componenti il raggruppamento. III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e pagamento: L'appalto è
finanziato da Fondi Regionali 328/00. III.1.3) In caso di
raggruppamento temporaneo di imprese (R.T.I), gli stessi dovranno
uniformarsi a quanto previsto dagli artt. 34 e seguenti del D.Lgs.1
63/06 e s.m.i. III.2.1) Condizioni e requisiti di partecipazione: 1)
domanda di partecipazione alla gara sottoscritta, ai sensi del DPR
445/00, dal legale rappresentante della ditta concorrente con
allegata, a pena di esclusione, fotocopia di un documento di
riconoscimento, in corso di validità. La domanda può essere
sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante e, in tal
caso, va allegata la relativa procura speciale legalizzata originale
o in copia autenticata. Nel caso di partecipazione in costituendo
raggruppamento o in costituendo consorzio ordinario di concorrenti,
la domanda dovrà essere sottoscritta dai legali rappresentanti di
tutte le ditte che costituiranno il raggruppamento temporaneo o
consorzio. Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario già regolarmente costituito, la domanda deve essere
sottoscritta dal legale rappresentante della mandataria con allegata
copia autenticata del mandato collettivo speciale irrevocabile con
rappresentanza conferito alla mandataria. N.B. In caso di
raggruppamento devono essere indicate, a pena di esclusione, le parti
della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici;
2) Dichiarazione resa dal legale rappresentante della ditta
concorrente, ai sensi del D.P.R. 445/2000 con allegata fotocopia di
un documento di riconoscimento, in corso di validità, con la quale,
sotto la sua personale responsabilità, tenendo conto delle sanzioni
previste dall'art. 76 del citato D.P.R. 445/2000 e s.m.i., con
riferimento alla gara in oggetto, dichiara: A) di aver preso visione
e di accettare, senza riserve o condizioni, tutte le clausole
previste nel bando di gara e nel Capitolato Speciale d'Appalto; B) di
aver tenuto conto, nella preparazione della propria offerta e di
tener conto, nell'espletamento del servizio, degli obblighi
concernenti tutte le disposizioni di legge in materia; C) di non
trovarsi in nessuna delle cause di esclusione previste dall'art. 38,
comma 1, lettere da a) a m-ter). A pena di esclusione, devono essere
indicate anche eventuali condanne per le quali abbia beneficiato
della non menzione di cui all'art. 38 comma 2) del D.Igs 163/2006 e
ss.mm.ii.; D) che i soggetti indicati nell'art. 38, comma 1, lett. b)
e c) del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. non si trovino nelle cause di
esclusione di cui alle richiamate lettere dello stesso art. 38. N.B.
Ai sensi dell'art. 38 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii, comma 1, lett. b)
e c) dovranno essere indicati il nominativo e le generalità (luogo e
data di nascita, codice fiscale e residenza) dei soggetti che
ricoprono attualmente le cariche o qualità ivi specificate,
precisando se vi siano soggetti cessati dalla carica nell'anno
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara; E) ai sensi e
per gli effetti dell'art. 38, comma 1, lettera m-quater) dell'art. 38
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i, i concorrenti dovranno allegare, a pena
di esclusione, una delle seguenti dichiarazioni: a) di non essere in
una situazione di controllo, o come controllante, o come controllata,
di cui all'articolo 2359 del codice civile con nessun partecipante
alla medesima procedura e di aver formulato l'offerta autonomamente;
b) di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una
delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del C.C. e di aver
formulato autonomamente l'offerta; c) di essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una situazione di controllo di cui
all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato
autonomamente l'offerta. Nelle ipotesi di cui alle lettere a), b), e
c) la Stazione Appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta
che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale
esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste contenenti
l'offerta economica; F) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri
previsti dall'osservanza delle norme per la sicurezza fisica dei
lavoratori e del costo del lavoro, così come previsto dalla legge
327/2000 nonchè degli obblighi in materia di sicurezza e della
condizione di lavoro con particolare riferimento al D.Lgs. 81/08; G)
che il prezzo offerto è stato determinato al netto delle spese
relative al costo del personale, così come valutato ai sensi
dell'art. 82 comma 3-bis del D.Lgs. 163/2006; H) di essere a
conoscenza e di accettare, ai sensi dell'art. 52 della LR 3/07,
l'obbligo di attuare in favore dei propri dipendenti e/o
collaboratori condizioni economiche e contrattuali non inferiori a
quelle risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro di
categoria, ivi compreso il rispetto delle norme in materia di igiene
e sicurezza nei luoghi di lavoro, sollevando la Stazione Appaltante
da ogni responsabilità di qualsiasi tipo, derivante dalla gestione
del proprio personale, nonchè di essere a conoscenza del vincolo per
la Stazione Appaltante di subordinare i pagamenti degli acconti e del
saldo alla acquisizione del documento unico di regolarità
contributiva; I) di essere in regola con le disposizioni di cui alla
legge 383/2001; L) di essere in regola con le norme che disciplinano
il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della legge 68/99 ovvero
di non essere assoggettabile agli obblighi da essa derivanti; M) di
aver tenuto conto, nelle preparazione dell'offerta e di tener conto
nell'espletamento del servizio degli obblighi concernenti tutte le
disposizioni di legge in materia; N) di essere a conoscenza di tutte
le norme pattizie contenute nel "Protocollo di Legalita'"
sottoscritto dal Comune di Napoli in data 01/08/2007, pubblicato e
prelevabile dal sito Internet della Prefettura di Napoli e di
accettare incondizionatamente il contenuto e gli effetti; O) di
essere a conoscenza e di accettare le condizioni del Programma 100
della Relazione Previsionale e Programmatica, pubblicata sul sito del
Comune di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli/risorsestrategiche
per le quali l'aggiudicazione della gara è subordinata
all'iscrizione nell'anagrafe dei contribuenti, ove dovuta, ed alla
verifica dei pagamenti dei tributi locali IMU/ICI, Tarsu e
Tosap/Cosap: P) di non partecipare alla gara in più di un
raggruppamento temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale,
qualora si partecipi alla stessa in forma associata: Q) di impegnarsi
a rispettare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ex
L.136/2010 e s.m.i.; R) di accettare che tutte le comunicazioni da
parte del Comune di Napoli, relativa alla procedura in oggetto,
avvengano a mezzo PEC. 3) Il legale rappresentante della ditta
concorrente dovrà produrre dichiarazione sostitutiva della
certificazione di iscrizione nel CCIAA - resa con le formalità di
cui al D.P.R. 445/2000 e s.m.i., così come stabilito di recente,
dalla legge 12/11/2011 n. 183 art. 15, con allegata fotocopia di un
documento di riconoscimento in corso di validità, con la quale
attesta: di essere iscritto al registro delle imprese, indicandone
numero, luogo e data di iscrizione, denominazione, forma giuridica e
sede, oggetto sociale compatibile all'oggetto della gara, sistema di
amministrazione e controllo, informazioni sullo statuto, informazioni
patrimoniali e finanziarie, titolari di cariche e/o qualifiche e
relative durate nonchè eventuale/i direttore/i tecnico/i
procuratore/i speciale/i: di non essere in stato di fallimento, di
liquidazione, di concordato preventivo o in qualsiasi altra
situazione equivalente. III.2.3) Capacita tecnica: i concorrenti
devono dichiarare, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/00, di
aver svolto nel triennio 2010, 2011 e 2012 almeno una fornitura
analoga a quella oggetto della gara. In caso di RTI, i requisiti di
capacità tecnico-professionale devono essere posseduti dal
raggruppamento nel suo complesso. N.B.: Ai soli fini di economia
procedurale, in sede di partecipazione alla gara, si invitano i
concorrenti ad inserire nella Busta A "documentazione
amministrativa", la documentazione utile alla comprova dei requisiti
di capacità tecnico-organizzativa di cui al punto III.2.3), ex art.
48 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. (attestazione da cui sia possibile
evincere che la fornitura è stata resa regolarmente). IV.1.1)
Procedura aperta ai sensi dell'art. 55, comma 5, del D.Lgs. 163/06.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: l'aggiudicazione avverrà, anche
nel caso di una sola offerta valida, nei confronti di quella impresa
che avrà praticato il maggior ribasso percentuale unico sull'importo
a base d'asta, ai sensi dell'art. 82 del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.
In caso di gara deserta si procederà ai sensi dell'art. 57 comma 2
lett. a). IV.3.1) Determinazione dirigenziale del dirigente del
Servizio Politiche di Inclusione Sociale-città solidale n. 35 del
18/06/2013 e s.m.i. n. 56 del 04/10/2013. IV.3.4) Scadenza Fissata
per la ricezione delle offerte entro e non oltre le ore 12,00 del
27/11/2013. IV.3.7) L'offerente è vincolato alla propria offerta per
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Le offerte saranno aperte in seduta pubblica alle ore 10,30
del 28/11/2013 presso il Servizio Autonomo CUAG - Area Gare forniture
e Servizi sito in Napoli alla via San Giacomo, 24, III piano. VI.3)
Informazioni complementari: il Comune di Napoli, con Delibera di G.C.
3202 del 05/10/07, ha preso atto del "Protocollo di legalità
sottoscritto con la Prefettura di Napoli in data 1/8/2007, il cui
testo, che qui si intende integralmente riportato, e pubblicato e
prelevabile sui sito internet della Prefettura di Napoli
all'indirizzo www.utgnapoli.it nonchè sul sito internet del Comune
di Napoli www.comune.napoli.it unitamente alla Delibera di G.C. 3202
del 05/10/07. Si evidenzia inoltre che le clausole di cui all'art. 8
del "Protocollo di legalita'", nonchè quella relativa al 2° comma
dell'art. 3 rilevanti per gli effetti risolutivi, verranno inserite
nel contratto o sub-contratto per essere espressamente accettate
dall'aggiudicatario, ove ricorrano gli ambiti applicativi. Il
presente Bando ed il Capitolato Speciale di Appalto sono stati
redatti nel rispetto della L.R. n. 3 del 27/02/2007. Le ditte che
intendano partecipare alla gara dovranno far pervenire al Protocollo
Generale Gare, all'indirizzo di cui al punto I.1), in qualsiasi modo,
compresa la consegna a mano, un plico sigillato controfirmato sui
lembi di chiusura, recante l'indicazione del mittente, telefono-fax e
PEC: oggetto della gara, numero della determina di indizione, con
relativo Codice CIG e recante la seguente dicitura: "Appalto per la
fornitura e distribuzione di generi alimentari crudi, alle strutture
socio-assistenziali per anziani e senza fissa dimora"; il recapito
del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente che, pertanto, non
potrà sollevare riserve od eccezione alcuna ove, per qualsiasi
motivo, il plico stesso non giungesse a destinazione in tempo utile.
Il plico dovrà contenere al suo interno, a pena di esclusione, due
buste, ciascuna a sua volta sigillata e controfirmata sui lembi di
chiusura e riportante mittente, oggetto della gara e relativo CIG: -
Busta A. "Documentazione amministrativa", contenente, pena
l'esclusione, la documentazione richiesta dal presente bando ai punti
III.1.1), III.2.1) e III.2.3); inoltre i concorrenti sono invitati a
compilare la seguente scheda anagrafica, a firma del rappresentante
(da inserire nella busta "A - contenente la documentazione
amministrativa): oggetto ed importo dell'appalto, denominazione e
ragione sociale della ditta, sede, partita IVA, dati del legale
rappresentante (nome e cognome, nato a ... il ...), n. iscrizione
CCIAA, posizione INPS, posizione INAIL; - Busta B "Offerta
economica'', contenente, a pena di esclusione, la dichiarazione di
offerta economica in bollo, sottoscritta dal legale rappresentante
della ditta concorrente, con l'indicazione in cifre e in lettere del
ribasso percentuale unico offerto sull'importo complessivo posto a
base di gara. Il prezzo offerto deve essere determinato al netto del
costo del personale, ai sensi dell'art. 82 comma 3-bis. Ai sensi
dell'art. 87, comma 4, del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., nell'offerta
economica deve essere specificamente indicato, a pena di esclusione,
l'importo dei costi relativi alla sicurezza. Il presente bando ed il
Capitolato Speciale di Appalto sono stati redatti nel rispetto della
L. R. n. 3 del 27/2/07. Oltre a quanto già previsto dall'art. 52,
comma 1, lett. C) e, comma 2, della Legge della Regione Campania n. 3
del 2007 e dalle altre norme in vigore in materia di regolarità
contributiva, l'aggiudicazione provvisoria è soggetta a condizione
risolutiva nel senso che la stessa verrà annullata qualora non
dovesse essere riscontrata la regolarità contributiva dell'impresa
provvisoriamente aggiudicataria attraverso l'acquisizione, da parte
di questo Ente, del D.U.R.C. con strumenti informatici, risalente
alla data di presentazione della domanda di partecipazione alla gara.
Per quanto non contenuto nel presente bando, si rinvia al Capitolato
Speciale d'Appalto ed agli atti che unitamente ad esso visionabile e
scaricabile dal sito www.comune.napoli.it/bandi. Si comunica,
altresì, che relativamente a discrepanze tra il presente bando ed il
C.S.A., in quanto lex specialis, prevale il bando. Alla procedura di
gara si applicano le cause di esclusione tassativamente previste dal
Codice dei Contratti (D. Lgs. 163/2006) e del relativo Regolamento
(D.P.R. n. 207/2010) secondo quanto sancito dall'art. 46 comma 1-bis
del Codice. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di
ricorso: Foro competente di Napoli.

Il dirigente del SACUAG - Area gare forniture e servizi
avv. Rossana Lizzi


TC13BFF18552