5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 112 del 27-9-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA DIFESA Segretariato Generale della Difesa Commiservizi
Sede: piazza della Marina, 4 - 00196 Roma (RM), Italia Punti di contatto: Ufficio relazioni con il pubblico (URP) Tel. +39 06469135555 Codice Fiscale: 97459060584
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.112 del 27-9-2023)

Bando di gara - Procedura aperta per l'appalto del servizio di
trasporto, in ambito nazionale, internazionale ed intercontinentale
mediante vettori aerei cargo, di materiali e mezzi delle Forze
Armate, per il periodo 1° gennaio - 31 dicembre 2024


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1 Denominazione e indirizzi
Ministero della Difesa - Direzione Generale del Commissariato e di
Servizi Generali
Piazza della Marina, 4 Roma 00196 Italia
Persona di contatto: Ufficio relazioni con il pubblico (URP) Tel.
+39 06469135555
e-mail. commiservizi@commiservizi.difesa.it
Codice NUTS: ITZZZ
Indirizzi internet:
Indirizzo principale: http://www.commiservizi.difesa.it
Indirizzo del profilo committente:
https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DG/COMMISERVIZI/Bandi/Pagine/elen
co.aspx
I.2) Appalto congiunto NO
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto
presso:https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DG/COMMISERVIZI/Bandi/Pagi
ne/elenco.aspx
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: sul sito https://acquistinretepa.it
La comunicazione elettronica richiede l'utilizzo di strumenti e
dispositivi che in genere non sono disponibili.
Questi strumenti e dispositivi sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso: https://acquistinretepa.it
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale
I.5) Principali settori di attivita':
Difesa
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Servizio di trasporto, in ambito nazionale, internazionale ed
intercontinentale mediante vettori aerei cargo, di materiali e mezzi
delle Forze Armate, per l'anno 2024.
Numero di riferimento M_D A61024F DE22023 0000391 del 18 settembre
2023
II.1.2) Codice CPV principale
60420000-8
II.1.3) Tipo di appalto
Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
L'appalto ha per oggetto il servizio di trasporto in ambito
nazionale, internazionale ed intercontinentale mediante vettori aerei
cargo, di materiali e mezzi delle Forze Armate, per l'anno 2024,
secondo quanto riportato in dettaglio nel disciplinare di gara e nei
relativi allegati
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 22.727.272,73= EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
II.2.2) Codici CPV supplementari
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITZZZ
Luogo principale di esecuzione:
Ambito nazionale, internazionale ed intercontinentale.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Prestazione del servizio di trasporto, in ambito nazionale,
internazionale ed intercontinentale mediante vettori aerei cargo, di
materiali e mezzi delle Forze Armate, secondo quanto riportato in
dettaglio nel disciplinare di gara e nei relativi allegati.
L'appalto non è suddiviso in lotti in quanto l'esigenza logistica
di trasporti e spedizioni della Difesa è attualmente soddisfatta
mediante 5 diversi contratti (navale, terrestre, ferroviario, aereo
cargo e aereo passeggeri). Ognuno di tali contratti deriva da
specifico bando di gara pubblica. Il servizio oggetto del presente
appalto è unico e indivisibile in quanto finalizzato a mettere a
disposizione delle FFAA una pluralità di vettori aerei cargo diversi
fra loro il cui impiego effettivo dipende dalle esigenze operative
concrete delle FFAA. Pertanto l'esigenza operativa di scelta concreta
dell'aeromobile da utilizzare sulla base dei bisogni da soddisfare
non può essere programmabile ex ante con la tempistica necessaria
alla realizzazione di un bando di gara suddiviso in lotti in quanto
tale scelta discende dal contingente contesto geo politico del teatro
operativo (sovente repentinamente mutabile), dai materiali e mezzi da
trasportare in relazione alle esigenze, dalle concrete situazioni di
impiego delle FFAA in teatri già aperti o in nuovi teatri al momento
non conosciuti. Inoltre, la suddivisione in lotti del servizio
oggetto del presente bando di gara, pregiudicherebbe
l'interoperabilità complessiva richiesta dall'esecuzione
contrattuale. Infine l'esigenza di coordinare i diversi operatori
economici per i lotti rischierebbe seriamente di pregiudicare la
corretta esecuzione dell'appalto e l'efficace operatività delle
FF.AA. Il contratto a lotto unico, consente alle FFAA di avere uno
strumento completo e flessibile finalizzato al soddisfacimento di
tutte le esigenze logistiche relative al trasporto di materiali e
mezzi mediante vettori aerei cargo.
Il ricorso al subappalto e all'avvalimento è ammesso con le
modalità specificate nel disciplinare di gara. L'Amministrazione si
riserva la possibilità di ricorrere alla ripetizione dell'appalto ai
sensi dell'art. 76,comma 6 D.lgs. n.36/2023 nei tre anni successivi
alla stipula del contratto iniziale (2025-2027) in quanto il servizio
oggetto di gara riveste importanza strategica per gli impegni
operativi/addestrativi delle Forze Armate in campo nazionale,
internazionale ed intercontinentale e che la continuità
nell'esecuzione dello stesso garantisce certezza sulla programmazione
dei futuri impegni di ciascuna Forza Armata nonchè il contenimento
dei costi. Pertanto ai fini della ripetibilità il concorrente dovrà
presentare, a pena di esclusione, il "Progetto specifico
dell'operatore economico" redatto sulla base del progetto a base di
gara predisposto dalla Stazione Appaltante e allegato al Disciplinare
di Gara, (da presentare in formato digitale, unitamente al Documento
di partecipazione, con le modalità dettagliate nel Disciplinare di
gara).
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Prezzo
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 22.727.272,73= EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Inizio: 01/01/2024
Fine: 31/12/2024
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
Prevista opzione di proroga a favore dell'amministrazione ai sensi
dell'articolo 120 commi 10 e 11 del D.lgs.36/2023 alle stesse
condizioni tecniche e alle condizioni economiche per un periodo
massimo di sei mesi dalla scadenza del contratto. Tale opzione sarà
inserita nei documenti contrattuali.
In caso di ricorso all'opzione di proroga, l'importo presunto della
proroga stessa tenuto conto delle differenti esigenze annue segnalate
per gli anni 2025, 2026 e 2027 sara':
€ 9.772.727,27= + IVA per il primo semestre 2025;
€ 10.454.545,45= + IVA per il primo semestre 2026;
€ 8.863.636,36= + IVA per il primo semestre 2027.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
Le prescrizioni riguardanti i servizi, i criteri di aggiudicazione,
gli elementi di valutazione, le modalità di presentazione delle
offerte, le cause di esclusione dalla gara, le modalità di
subappalto e le altre informazioni sono contenute nel disciplinare di
gara e relativi allegati.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 65 del
D.lgs. n.36/2023, in ambito UE. Ai soggetti costituiti in forma
associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 67 e 68 del
Codice.
I soggetti partecipanti devono operare nel settore del trasporto
aereo cargo
Gli accorrenti devono avere, in ogni caso, i seguenti requisiti:
a) i requisiti di ordine generale sono indicati al punto 5 del
Disciplinare di gara;
b) i requisiti di idoneità sono indicati al punto 6.1 del
Disciplinare di gara.
Mancata presentazione di uno solo dei documenti indicati ai punti
5, 6.1, del Disciplinare di gara sarà causa di esclusione dalla
gara.
Per il possesso dei suddetti requisiti si rimanda a quanto
riportato nel Disciplinare specificatamente ai punti 6.4 e 6.5
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
I requisiti di capacità economico finanziaria al punto 6.2 del
Disciplinare di gara
Livelli minimi eventualmente richiesti:
Mancata presentazione del documento indicato al 6.2 del
Disciplinare di gara sarà causa di esclusione dalla gara.
Per il possesso dei suddetti requisiti si rimanda a quanto
riportato nel Disciplinare specificatamente ai punti 6.4 e 6.5
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
I requisiti di capacità tecnico professionale sono indicati al
punto 6.3 del Disciplinare di gara
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Mancata presentazione uno solo dei documenti indicati al punto 6.3
del disciplinare di gara sarà causa di esclusione dalla gara
Per il possesso dei suddetti requisiti: si rimanda a quanto
riportato nel disciplinare specificatamente ai punti 6.4 e 6.5
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
Sono esclusi dalla partecipazione alla gara, nè possono stipulare
i relativi contratti i concorrenti che:
•non risultino iscritti nel registro delle imprese per attività
inerenti lo specifico servizio, in conformità a quanto previsto
dall'art.100 del D.lgs. 36/2023
•che si trovino in una delle condizioni di cui agli artt. 94, 95,
96 e 97 del D.lgs. 36/2023;
•che si trovino nelle condizioni di cui all'art.53, comma 16 ter
del D.lgs. 165/2001 o che siano incorsi in ulteriori divieti a
contrarre con la Pubblica Amministrazione.
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art.65 del
D.lgs.36/2023 con le modalità di cui agli articoli 67 e 68 del
richiamato D.lgs. nonchè del D.P.R. 207/2010 art. 275.
Disposizioni applicabili R.D 2440/23, R.D. 827/24, DPR 207/10
(parti rimaste in vigore in via transitoria), DPR 236/12, D.lgs. n
36/2023; art. 538-bis D.lgs. 66/2010 (speciali modalità di proc. di
affidamento); L. 145/2016 (missioni internaz. peculiari modalità di
finanziamento); schema di contratto e Capitolato contenenti le
condizioni di svolgimento del servizio entrambi allegati al
Disciplinare; A.D. riservasi facoltà esecuzione d'urgenza ex art. 17
c.9 D.lgs. 36/2023. In ragione della particolare complessità del
servizio, che viene espletato da/verso molteplici teatri operativi
nel mondo, nonchè del coinvolgimento necessario di una pluralità di
Responsabili dell'esecuzione, ai sensi dell'art. 136 del D.lgs.
36/2023, l'Ente verificatore e fruitore del servizio, dovrà
rilasciare il verbale di verifica di conformità il cui esito dovrà
essere partecipato alla Ditta e COMMISERVIZI, entro 30 gg. dalla fine
di ogni singolo mese, ai sensi dell'art. 4, comma 6 del D.lgs. n.
231/2002. Per la liquidazione e il pagamento si rimanda all'art. 9
del Contratto.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: NO
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 30/10/2023
Ora locale: 12:30
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: 31/10/2023
Ora locale: 10:30
Luogo:
Da remoto, in quanto trattasi di gara telematica in modalità ASP -
CONSIP accessibile sul sito www.acquistiretepa.it
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura:
Procedura mediante Sistema informatico di negoziazione in modalità
ASP - CONSIP.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Sarà accettata la fatturazione elettronica
Sarà utilizzato il pagamento elettronico
VI.3) Informazioni complementari:
Regole per partecipazione presente procedura e ulteriori
prescrizioni riguardanti procedimento gara sono contenute nel
Disciplinare Gara e relativi allegati reperibili su
www.commiservizi.difesa.it e www.acquistinretepa.it; Ciascun
operatore elegge domicilio, ai sensi art.29 D.lgs.36/2023 in area
Sistema ad esso dedicato e a indirizzo PEC indicato in domanda
partecipazione; Gara si svolgerà tramite Sistema informatico su
quale dovrà esse inserita offerta.CIG n.A0112B8552; Modalità e
tempi pagamento come da Disciplinare; Dichiarazioni sostitutive
devono essere prodotte utilizzando Documento di partecipazione e
DGUE. Gli O.E. potranno fornire eventuali ulteriori attestazioni
utili; S.A. riservasi a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna
offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale; b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di
una sola offerta valida; c) sospendere, indire nuovamente o non
aggiudicare la gara motivatamente. Si riserva altresì il diritto di
non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione Si applicherà art.101,
commi 1 e 3 D.lgs. 36/23 in materia soccorso istruttorio. In caso di
ricorso a procedura negoziata di cui all'art. 76 comma 6 D.lgs.
36/2023 nei tre anni successivi a stipula contratto iniziale
l'importo presunto complessivo sarà pari ad € 58.181.818,18= IVA
escl. Importo periodo 1°Gennaio 2024-31 Dicembre 2027 potrà essere
elevato, ai sensi del c.1, lett. a dell'art. 120, ad €
121.363.636,36= IVA escl. in caso di imprevedibili, ulteriori
esigenze nei limiti del 50% del valore contratto. Oneri di
pubblicità e registrazione a carico dell'aggiudicatario. Pena
esclusione, requisiti richiesti devono essere posseduti a data
presentazione offerta e in caso aggiudicazione sino termine
esecuzione eventuali ripetizioni e proroghe. Contratto stipulato non
conterrà clausola compromissoria ex art 213 D.lgs. 36/23. Verrà
applicata clausola revisione prezzi. È consentito il Subappalto. È
ammesso ricorso all'Avvalimento con modalità specificate
disciplinare gara. Ulteriori chiarimenti potranno essere richiesti
solo con modalità previste da punto 2.2 del disciplinare. Per quanto
non previsto si rimanda disposizioni di legge. Determina a contrarre
n M_D A61024F DE22023 0000391 del 18.9.2023 Costi sicurezza per
rischi interferenze sono pari a zero. Le prestazioni di esecuzione
sono riportate nel contratto e C.T. allegati al Disciplinare. Sono
disponibili su www.commiservizi.difesa.it e su www.acquistinretepa.it
i Dati Storici, dell'andamento del servizio periodo 2021-2023.
Trattasi di dati meramente indicativi che non costituiscono alcuna
forma di impegno da parte dell'Amministrazione della Difesa.
Concorrenti con presentazione offerta, consentono a trattamento
propri dati, anche personali, sensi Regolamento UE679/2016, per
esigenze procedure contrattuali.
Responsabile Unico del Progetto: Dott. Luciano SPOSATO.
I Direttori dell'esecuzione contrattuale e fino emissione
certificato di pagamento: saranno individuati da Enti
Committenti/Esecutori e all'uopo nominato dal D.G. all'avvio del
servizio.
Questa S.A. non intende avvalersi dell'arbitrato per la soluzione
di controversie attinenti presente gara.
VI.4)Procedure di ricorso
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio (TAR) Via Flaminia 189
ROMA Italia telefono +39 06328721 fax: +39 0632872310
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi
Presentazione ricorso: 30 giorni dalla pubblicazione di cui
all'art. 84 e 85 del D.lgs.36/2023
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso
VI.5) Data di spedizione in GUUE del presente avviso:
18/09/2023

Il responsabile unico del progetto
dott. Luciano Sposato


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