Serie Generale n. 282 del 3-12-1990
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 20 novembre 1990, n. 357
Disposizioni sulla previdenza degli enti pubblici creditizi. (GU Serie Generale n.282 del 03-12-1990 - Suppl. Ordinario n. 77)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 18/12/1990

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visti gli articoli 3 e 6 della legge 30 luglio 1990, n. 218,
recante disposizioni in materia di ristrutturazione e integrazione
patrimoniale degli istituti di credito di diritto pubblico;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
del settore creditizio;
Acquisito il parere delle competenti commissioni permanenti del
Senato della Repubblica e della Camera dei deputati;
Vista la deliberazione del Comitato interministeriale per il
credito ed il risparmio, resa il 17 novembre 1990;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 17 novembre 1990;
Sulla proposta del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro
del lavoro e della previdenza sociale;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Iscrizione all'INPS dei dipendenti
degli enti creditizi esclusi o esonerati dall'AGO
1. A decorrere dal periodo di paga in corso al 1 gennaio 1991 sono
iscritti all'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità,
la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori dipendenti i seguenti
soggetti:
a) i lavoratori dipendenti, in servizio alla data del 31 dicembre
1990, degli enti creditizi pubblici esclusi o esonerati dall'obbligo
dell'iscrizione all'assicurazione generale obbligatoria per
l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti per effetto dell'allegato
T all'art. 39 della legge 8 agosto 1895, n. 486, e della legge 20
febbraio 1958, n. 55;
b) i lavoratori dipendenti assunti dopo il 31 dicembre 1990 dagli
enti creditizi pubblici di cui alla lettera a) e dalle società per
azioni risultanti dalle operazioni di cui all'art. 1 della legge 30
luglio 1990, n. 218, effettuate dagli enti creditizi pubblici
richiamati, componenti il gruppo creditizio di cui all'art. 5, comma
1, della legge stessa;
c) i titolari di trattamenti pensionistici diretti o ai
superstiti a carico delle forme di assicurazione obbligatoria per
l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti esclusive o esonerative
previste per i lavoratori dipendenti dagli enti creditizi pubblici di
cui alla lettera a) e i titolari di posizioni assicurative per
prestazioni differibili presso le forme di assicurazione obbligatoria
medesime, nei casi di cessazione anticipata dal servizio senza
obbligo di ricostituzione della posizione assicurativa
nell'assicurazione generale obbligatoria.
2. L'iscrizione all'assicurazione generale obbligatoria dei
lavoratori dipendenti, dei titolari di trattamenti pensionistici e
dei titolari di posizioni assicurative di cui al comma 1 è
effettuata, ai fini dell'assolvimento della garanzia di cui al
successivo art. 7, in una gestione speciale che è istituita con la
presente disposizione presso l'Istituto nazionale della previdenza
sociale con autonomia gestionale.
3. Alla gestione speciale di cui al comma 2, sovraintende il
comitato amministratore del Fondo pensioni lavoratori dipendenti
integrato, con decreto del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, da tre rappresentanti dei datori di lavoro e da sei
rappresentanti dei lavoratori dipendenti, designati dalle rispettive
organizzazioni sindacali più rappresentative al livello nazionale
del settore credito.
4. Il comitato di cui al comma 3 ha i seguenti compiti:
a) predisporre, in conformità ai criteri stabiliti dal consiglio
di amministrazione dell'Istituto nazionale della previdenza sociale,
i prospetti evidenzianti l'ammontare delle entrate e delle uscite
afferenti la gestione, corredati da apposita relazione;
b) vigilare sull'applicazione delle norme di cui agli articoli 1,
2, 3, 6 e 7 del presente decreto ed esprimere parere sulle questioni
che possono sorgere nell'applicazione stessa.
5. La decisione, in unica istanza, dei ricorsi in materia di
contributi dovuti alla gestione speciale è attribuita al comitato
amministratore del Fondo pensioni lavoratori dipendenti nella
composizione originaria, con applicazione delle norme sui termini di
cui all'art. 47, commi 3 e 4, della legge 9 marzo 1989, n. 88.

Art. 2.
Regime pensionistico degli iscritti
in servizio alla data del 31 dicembre 1990
1. Entro trenta giorni dalla richiesta dell'Istituto nazionale
della previdenza sociale i datori di lavoro e le forme di
assicurazione obbligatoria di cui all'art. 1, comma 1, comunicano
all'Istituto stesso su moduli o supporti magnetici secondo le
indicazioni dell'Istituto medesimo, per ciascun dipendente in
servizio, i dati anagrafici, la posizione previdenziale complessiva
ed in particolare l'anzianità assicurativa e l'anzianità
contributiva, con l'indicazione dei periodi coperti da contribuzione
obbligatoria, volontaria, figurativa, da riscatto, da ricongiunzione
e dei periodi in ogni caso utili all'interessato nell'ordinamento di
provenienza agli effetti delle anzianità predette, la retribuzione
imponibile percepita nel corso degli ultimi cinque anni.
2. L'ammontare delle contribuzioni e degli altri trasferimenti o
versamenti previsti a copertura degli oneri per le anzianità
assicurative e le anzianità contributive connesse all'esercizio di
facoltà di riscatto o di ricongiunzione di periodi assicurativi
restano acquisiti dalle forme esclusive o esonerative
dell'assicurazione generale obbligatoria nei casi in cui le domande
di riscatto o di ricongiunzione siano state presentate alle forme
medesime anteriormente al 1 gennaio 1991.
3. Nella gestione speciale dell'assicurazione generale obbligatoria
l'iscrizione di ciascun dipendente in servizio determina la
costituzione di una posizione previdenziale complessiva conforme
all'anzianità assicurativa ed all'anzianità contributiva di cui al
comma 1.
4. A decorrere dal 1 gennaio 1991 il contributo complessivo a
carico dei datori di lavoro e dei lavoratori, già affluente alle
forme di previdenza esclusive o esonerative, è dovuto alla gestione
speciale fino a concorrenza del contributo per l'assicurazione
generale obbligatoria nella misura, secondo le regole e con le
modalità previste per la generalità dei datori di lavoro e dei
lavoratori. L'eventuale differenza tra il contributo a carico dei
dipendenti previsto dalle norme dell'assicurazione generale
obbligatoria e quello previsto dalle forme di previdenza esclusive o
esonerative è a carico dei datori di lavoro fino al primo rinnovo
del contratto collettivo di categoria successivo al 31 dicembre 1990,
ovvero fino alla stipula di un nuovo contratto integrativo aziendale,
se precedente. In tale sede contrattuale saranno individuate le
modalità per il recupero, da parte dei dipendenti, dell'eventuale
maggiore onere che l'iscrizione all'assicurazione generale
obbligatoria comporta a loro carico.
5. I lavoratori di cui al comma 1 hanno diritto ai trattamenti
pensionistici e per invalidità a carico della gestione speciale
secondo i requisiti dell'assicurazione generale obbligatoria, ivi
compresi quelli relativi all'età, all'anzianità assicurativa e
all'anzianità contributiva.
6. In ogni caso, per i lavoratori di cui al comma 1 è fatto salvo
il diritto al trattamento previdenziale complessivo di miglior favore
previsto dalle forme di assicurazione obbligatoria per l'invalidità,
la vecchiaia e i superstiti esclusive od esonerative di rispettiva
iscrizione secondo quanto disposto al successivo art. 4, anche in
relazione all'eventuale conseguimento del diritto a prestazioni
previdenziali derivanti dal possesso di requisiti di pensionamento
più favorevoli di quelli richiesti nell'assicurazione generale
obbligatoria.
7. La contribuzione relativa agli iscritti alla gestione speciale
che cessano dal servizio senza aver conseguito diritto a pensione a
carico della gestione stessa è trasferita alla contabilità
ordinaria dell'assicurazione generale obbligatoria.

Art. 3.
Regime pensionistico degli iscritti già pensionati

1. Entro trenta giorni dalla richiesta dell'Istituto nazionale
della previdenza sociale le forme di assicurazione obbligatoria
esclusive od esonerative di cui all'art. 1, comma 1, comunicano
all'Istituto stesso, su moduli o supporti magnetici secondo le
indicazioni dell'Istituto medesimo, i dati anagrafici dei titolari di
trattamenti pensionistici diretti o ai superstiti e dei titolari di
posizioni assicurative per prestazioni differibili, ancorchè i
requisiti in base ai quali i trattamenti sono stati loro attribuiti
non corrispondano a quelli richiesti nell'assicurazione generale
obbligatoria, la data di decorrenza dei trattamenti stessi e
l'ammontare relativo a ciascuna mensilità dell'ultimo anno e in ogni
caso i dati rilevanti ai fini delle disposizioni del presente
articolo.
2. La gestione speciale assume a proprio carico, per ciascun
titolare di trattamento pensionistico in essere all'entrata in vigore
della legge 30 luglio 1990, n. 218, una quota del trattamento stesso
determinata secondo le misure percentuali indicate nella tabella
allegata al presente decreto. Per i titolari di trattamenti
pensionistici con decorrenza tra l'entrata in vigore della legge 30
luglio 1990, n. 218, ed il 31 dicembre 1990, la quota a carico della
gestione speciale è determinata secondo la disciplina in vigore per
l'assicurazione generale obbligatoria ai fini del diritto e
dell'ammontare del trattamento stesso.
3. Le quote dei trattamenti pensionistici a carico della gestione
speciale sono assoggettate alla disciplina per la perequazione
automatica dell'assicurazione generale obbligatoria.
4. Per i titolari di trattamenti pensionistici e di posizioni
assicurative per prestazioni differibili di cui al comma 1, è fatto
salvo il diritto al trattamento previdenziale complessivo di miglior
favore previsto dalle forme di assicurazione obbligatoria per
l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti esclusive od esonerative
di rispettiva iscrizione, secondo quando disposto al successivo art.
4.

Art. 4.
Garanzia del trattamento complessivo risultante dalle disposizioni
dei regimi esclusivi o esonerativi soppressi in favore degli
iscritti di cui ai precedenti articoli 2 e 3.
1. Per gli iscritti alla gestione speciale indicati negli articoli
2 e 3 è fatto salvo il diritto al trattamento previdenziale
complessivo di miglior favore previsto dalle forme di assicurazione
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti
esclusive od esonerative di rispettiva iscrizione, che agli effetti
del richiamato diritto continuano ad operare.
2. La differenza tra il trattamento complessivo di cui al comma 1,
tempo per tempo determinato, e la pensione o la quota di pensione a
carico della gestione speciale ai sensi rispettivamente dell'art. 2 e
dell'art. 3, incrementate per effetto della disciplina di
perequazione automatica, è posta a carico dei fondi o casse di cui
all'art. 5 ovvero direttamente dei datori di lavoro di cui all'art.
1.

Art. 5.
Trasformazione degli attuali fondi pensionistici
e loro destinazione a finalità di previdenza integrativa
1. Salvi gli effetti di cui agli articoli 2, 3 e 4, sono soppressi
i regimi pensionistici esclusivi di cui all'allegato T, art. 39 della
legge 8 agosto 1895, n. 486, relativi al personale del Banco di
Napoli e del Banco di Sicilia nonchè esonerativi autorizzati per
effetto della legge 20 febbraio 1958, n. 55, in favore del personale
dell'Istituto bancario San Paolo di Torino, del Monte dei Paschi di
Siena, della Cassa di risparmio delle provincie lombarde, della Cassa
di risparmio Vittorio Emanuele per le province siciliane, della Cassa
di risparmio di Torino, della Cassa di risparmio di Firenze, della
Cassa di risparmio di Padova e Rovigo, della Cassa di risparmio di
Asti.
2. I fondi o casse costituiti in base alla legge 20 febbraio 1958,
n. 55, sono trasformati, per effetto della presente disposizione, in
fondi integrativi dell'assicurazione generale obbligatoria al fine di
realizzare la garanzia delle prestazioni di cui all'art. 4, con
vincolo di destinazione delle relative disponibilità patrimoniali
alla realizzazione della richiamata garanzia.
3. Fermo in ogni caso l'effetto legale di trasformazione della
finalità del fondo o cassa, il consiglio di amministrazione adotta
le modificazioni dello statuto del fondo o cassa necessarie per la
realizzazione della nuova finalità, tenute presenti le esigenze di
mobilità del personale all'interno del gruppo.
4. Le modificazioni statutarie del fondo o cassa, con particolare
riferimento a quelle relative al regime contributivo a carico delle
parti, anche in quanto occorrenti ai fini della garanzia di cui
all'art. 4, e all'entità delle prestazioni integrative, devono
essere compatibili con la indicata finalità; il bilancio tecnico del
fondo deve darne specificamente conto.
5. Le modificazioni dello statuto sono assoggettate
all'approvazione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
6. Non oltre il primo rinnovo del contratto collettivo aziendale
successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto, le
parti, datoriali e del personale dipendente, dovranno definire, in
via contrattuale, gli oneri posti a carico di ciascuna di esse per
consentire l'adempimento delle prestazioni integrative di cui al
presente decreto.

Art. 6.
Convenzioni con l'INPS per l'erogazione diretta e
complessiva della pensione da parte del datore di lavoro
1. Il pagamento unitario del trattamento pensionistico complessivo,
risultante dalla somma della quota a carico della gestione speciale e
di quella determinata ai sensi dell'art. 4, è effettuato per conto
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale dagli enti creditizi
di cui all'art. 1 ovvero dalle società da essi risultanti ai sensi
dell'art. 1 della legge 30 luglio 1990, n. 218, previa stipulazione
di apposita convenzione, che deve prevedere il pagamento delle
pensioni alla stessa scadenza di quelle erogate dagli originari fondi
o enti nonchè sistemi di conguaglio fra le somme per prestazioni
erogate per conto dell'Istituto nazionale della previdenza sociale e
i contributi allo stesso dovuti.
2. Il soggetto erogatore ai sensi del comma precedente è sostituto
d'imposta a norma dell'art. 23 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 marzo 1973, n. 600.

Art. 7.
Equilibrio finanziario della gestione speciale
1. L'equilibrio finanziario della gestione speciale è garantito
dai datori di lavoro di cui all'art. 1, comma 1, per un periodo pari
ad anni 20 a decorrere dal 1 gennaio 1991.
2. Per ciascun datore di lavoro la gestione speciale tiene separata
evidenza della quota parte ad esso imputabile delle entrate e delle
uscite e della relativa posizione netta, comprensiva degli interessi
di cui al comma 4, maturati a debito o a credito.
3. Se nell'anno solare il complesso delle uscite della gestione
speciale è superiore alla somma delle entrate e degli eventuali
avanzi relativi agli anni precedenti, il disavanzo è posto
proporzionalmente a carico di ciascuno dei datori di lavoro che
presentano una posizione netta complessiva debitoria, al fine di
attuare la garanzia di cui al comma 1.
4. Nel caso di eventuali avanzi complessivi della gestione speciale
l'Istituto nazionale della previdenza sociale riconosce alla
gestione, per il saldo a credito, interessi pari al saggio medio di
rendimento dei capitali provenienti dai fondi e gestioni amministrate
dall'Istituto medesimo, garantendo in ogni caso l'interesse legale.
5. Al termine del periodo di cui al comma 1 la gestione speciale è
soppressa. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro del tesoro, dispone con proprio decreto il
trasferimento delle residue attività patrimoniali all'assicurazione
generale obbligatoria.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 20 novembre 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
CARLI, Ministro del tesoro
DONAT CATTIN, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI

TABELLA
ALIQUOTA PER IL TRASFERIMENTO DELLA POPOLAZIONE
DEGLI ATTUALI PENSIONATI ALLA GESTIONE SPECIALE
Istituto bancario San Paolo Torino . . . . . . . . . . . . . . 85%
Cariplo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95%
Monte dei Paschi di Siena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90%
Cassa di risparmio di Torino . . . . . . . . . . . . . . . . . 85%
Cassa di risparmio di Firenze . . . . . . . . . . . . . . . . . 90%
Cassa di risparmio Vittorio Emanuele per le
province siciliane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90%
Cassa di risparmio di Padova . . . . . . . . . . . . . . . . . 90%
Cassa di risparmio di Asti . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95%
Banco di Sicilia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80%
Banco di Napoli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85%