Serie Generale n. 261 del 5-11-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
DECRETO 21 ottobre 1992
Costituzione della commissione nazionale per la previsione e la prevenzione dei grandi rischi. (GU Serie Generale n.261 del 05-11-1992)

IL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visti gli articoli 7 e 9 della legge 24 febbraio 1992, n. 225,
pubblicata nel supplemento ordinario n. 54 alla Gazzetta Ufficiale n.
64 del 17 marzo 1992;
Visto l'art. 9 della legge 18 maggio 1989, n. 183;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 gennaio 1991,
n. 85;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 2 luglio
1992, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 29 luglio 1992, n. 177,
di delega di funzioni al Ministro senza portafoglio per il
coordinamento della protezione civile;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13
febbraio 1990, n. 112, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 108
dell'11 maggio 1990, relativo alla istituzione ed organizzazione del
Dipartimento della protezione civile nell'ambito della Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto-legge 10 luglio 1982, n. 428, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 agosto 1982, n. 547;
Visto il comma 3 dell'art. 17 del decreto-legge 18 settembre 1992,
n. 382, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 221 del 19 settembre
1992, che dispone la proroga al 31 dicembre 1992 della gestione fuori
bilancio del Fondo della protezione civile di cui alla citata legge
12 agosto 1982, n. 547;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 gennaio 1956,
n. 5, e successive modificazioni ed integrazioni, concernente i
compensi ai componenti delle commissioni;
Vista la legge 18 dicembre 1973, n. 836, e successive modificazioni
ed integrazioni, concernente il trattamento economico di missione;
Visti il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440,
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale
dello Stato, nonchè il relativo regolamento approvato con regio
decreto 23 maggio 1924, n. 827;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21
dicembre 1981, n. 1260, con il quale è stata istituita presso
l'ufficio del Ministro per il coordinamento della protezione civile
una commissione tecnico scientifica per lo studio dei problemi di
carattere sanitario concernenti la protezione civile e per
l'espletamento di compiti di consulenza nella stessa materia,
successivamente ricostituita con decreto del Ministro per il
coordinamento della protezione civile n. 3/054/1 EMER rep. n. 540 del
12 aprile 1988 con la nuova denominazione di "Commissione sanitaria
tecnico-scientifica", con compiti di studio sui problemi sanitari
concernenti la protezione civile e consultivi per quanto riguarda
l'attività sanitaria negli interventi di emergenza;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8
gennaio 1982, n. 1282, con cui è stata istituita presso l'ufficio
del Ministro per il coordinamento della protezione civile una
commissione tecnico-scientifica a base interdisciplinare per lo stu-
dio dei problemi relativi alla individuazione dei rischi che
comportano misure di protezione civile e per l'espletamento di
compiti di consulenza al Ministro per il coordinamento della
protezione civile;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 2 luglio
1986, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 174 del 29 luglio 1986,
relativo all'articolazione della commissione interdisciplinare
istituita con decreto 8 gennaio 1982, n. 1283, in sei sezioni
corrispondenti a settori di rischio e successive integrazioni e
modificazioni;
Ritenuto di dover dare attuazione al disposto dell'art. 9 della
citata legge n. 225/92 che prevede l'istituzione della commissione
nazionale per la previsione e la prevenzione dei grandi rischi e la
definizione delle relative modalità organizzative e di
funzionamento;
Considerata altresì l'opportunità di mantenere compatibilmente
con le indicazioni espressamente fornite dalla legge 24 febbraio
1992, n. 225, la struttura della preesistente commissione tecnico-
scientifica a base interdisciplinare per lo studio dei problemi
relativi all'individuazione dei rischi che comportano misure di
protezione civile e per l'espletamento di compiti di consulenza al
Ministro per il coordinamento della protezione civile, in quanto la
stessa appare tuttora adeguata alle esigenze di protezione civile;
Considerata l'opportunità che le attività sino ad ora svolte
dalla predetta commissione sanitaria tecnico-scientifica siano
previste e disciplinate all'interno della commissione nazionale per
la previsione e la prevenzione dei grandi rischi mediante la
costituzione di una apposita sezione di rischio;
Decreta:
Art. 1.
1. È costituita presso il Dipartimento della protezione civile la
"Commissione nazionale per la previsione e la prevenzione dei grandi
rischi", nel seguito indicata con il termine "Commissione", quale
organo consultivo e propositivo del Servizio nazionale di protezione
civile su tutte le attività di protezione civile volte alla
previsione e prevenzione nelle varie situazioni di rischio.
2. La "Commissione nazionale per la previsione e la prevenzione dei
grandi rischi" sostituisce la "Commissione tecnico-scientifica a base
interdisciplinare per lo studio dei problemi relativi alla
individuazione dei rischi che comportano misure di protezione civile
e per l'espletamento di compiti di consulenza al Ministro per il
coordinamento della protezione civile" e la "Commissione sanitaria
tecnico-scientifica", citate in premessa.

Art. 2.
1. La commissione è presieduta dal Ministro per il coordinamento
della protezione civile ovvero, in caso di assenza o impedimento, da
un docente universitario esperto in problemi di protezione civile,
con funzioni di vice presidente.
2. In caso di mancata delega di funzioni al Ministro senza
portafoglio per il coordinamento della protezione civile, la
presidenza della commissione è assunta da un delegato dal Presidente
del Consiglio dei Ministri.

Art. 3.
1. La commissione si articola nelle seguenti sezioni corrispondenti
ai vari settori di rischio:
sezione I - Rischio sismico;
sezione II - Rischio nucleare;
sezione III - Rischio vulcanico;
sezione IV - Rischio idrogeologico;
sezione V - Rischio chimico, industriale ed ecologico;
sezione VI - Rischio trasporti, per terra, per mare e per cielo;
sezione VII - Rischio sanitario.
2. Ciascuna sezione è composta da un presidente di sezione da nove
esperti e da un segretario. Degli esperti fa parte un rappresentante
dei servizi tecnici nazionali che svolga attività corrispondente a
quella delle sezioni di rischio di cui al precedente comma.

Art. 4.
1. Il coordinatore dell'Ufficio per il coordinamento delle
attività di previsione e prevenzione svolge l'incarico di segretario
della commissione ed i coordinatori dei servizi corrispondenti ai
settori di rischio di cui all'art. 3, svolgono l'incarico di
segretario delle rispettive sezioni.
2. Con provvedimento del Ministro per il coordinamento della
protezione civile sarà disposta la nomina del vice presidente della
commissione, del segretario della commissione, dei presidenti delle
sezioni, degli esperti e dei segretari per ciascuna sezione.

Art. 5.
1. Nell'ambito della commissione opera, per fini di coordinamento e
di indirizzo, il Comitato dei presidenti di sezione composto dal
Ministro per il coordinamento della protezione civile, che lo
presiede, dal vice presidente della commissione, dai presidenti delle
sezioni della commissione stessa e da tre esperti designati dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano.

Art. 6.
1. La commissione si riunisce di regola per singole sezioni di
rischio o, per l'esame di questioni interdisciplinari o di
particolare rilevanza, a sezioni congiunte.
2. La commissione fornisce le indicazioni necessarie per la
definizione delle esigenze di studio e ricerca in materia di
protezione civile, procede all'esame dei dati forniti dalle
istituzioni ed organizzazioni preposte alla vigilanza degli eventi
previsti dall'art. 2 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, ed alla
valutazione dei rischi connessi e dei conseguenti interventi atti a
prevenirli.
3. Nei casi di eventi di particolare rilevanza su richiesta del
Ministro per il coordinamento della protezione civile, la commissione
provvede ad effettuare ricognizioni in loco, sia a carattere
collegiale che da singoli esperti componenti della commissione, al
fine di pervenire a valutazioni sulla situazione in atto ed a
proposte sulle possibili azioni da intraprendere.
4. Sempre su richiesta del Ministro per il coordinamento della
protezione civile la commissione provvede altresì all'avvio di
indagini su specifici problemi connessi a situazioni di rischio, da
affidarsi a singoli componenti delle sezioni od a gruppi di lavori.

Art. 7.
1. Le convocazioni per le riunioni della commissione e del comitato
dei presidenti e delle singole sezioni sono disposte dal presidente
della commissione ed effettuate con un preavviso, salvo i casi di
urgenza in cui può avvenire ad horas, di almeno dieci giorni su
specifico ordine del giorno.
2. Le sedute della commissione, del comitato dei presidenti di
sezione e delle singole sezioni sono valide quando sia presente la
metà più uno dei componenti e, in seconda convocazione, a distanza
di un'ora, di almeno un terzo.
3. Le deliberazioni sono prese a maggioranza di voti;
in caso di parità prevale il voto del presidente.
4. I componenti della commissione hanno facoltà di inserire nel
verbale delle riunioni la motivata dichiarazione del loro eventuale
dissenso.
5. Qualora i componenti della commissione non partecipano a tre
riunioni consecutive, il comitato dei presidenti, previo avviso agli
interessati, ne può proporre al Ministro per il coordinamento della
protezione civile la decadenza.

Art. 8.
1. Il comitato dei presidenti di sezione è convocato per l'esame
di questioni di rilevanza generale che interessino le varie sezioni,
nei casi in cui il Ministro non ravvisi la necessità di convocare la
commissione in seduta plenaria.
2. Il comitato dei presidenti di sezione si riunisce almeno una
volta all'anno, al fine di stabilire le linee programmatiche
dell'attività nelle singole sezioni della commissione.

Art. 9.
1. Ai componenti della commissione ed ai segretari competono i
gettoni di presenza per le giornate di partecipazione alle sedute
nella misura prevista da apposito decreto che sarà emanato dal
Ministro per il coordinamento della protezione civile di concerto con
il Ministero del tesoro.
2. Ai componenti della commissione che siano pubblici dipendenti
compete altresì, per prestazioni svolte in località diverse da
quelle ove ha sede l'amministrazione di appartenenza il trattamento
di missione nella misura e con le modalità previste in relazione
alla qualifica che gli stessi rivestono presso la propria
amministrazione.
3. Ai componenti della commissione, estranei alla pubblica
amministrazione compete, per prestazioni svolte in località diverse
rispetto alla loro abituale residenza, il trattamento di missione
nella misura e con le modalità previste per i dipendenti statali con
qualifica di dirigente generale.

Art. 10.
1. Le spese per il funzionamento della commissione gravano su
apposito capitolo dello stato di previsione della spesa della
Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Roma, 21 ottobre 1992
Il Ministro: FACCHIANO