Serie Generale n. 174 del 27-7-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 31 maggio 2017
Individuazione dei prezzi unitari massimi delle produzioni agricole applicabili per la determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno 2017. Integrazione dei decreti 29 dicembre 2016 e 28 marzo 2017. (17A05108) (GU Serie Generale n.174 del 27-07-2017)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto l'art. 36 del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 che prevede, tra
l'altro, un sostegno finanziario per:
il pagamento di premi di assicurazione del raccolto, degli
animali e delle piante a fronte del rischio di perdite economiche per
gli agricoltori causate da avversità atmosferiche, da epizoozie o
fitopatie, da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di
un'emergenza ambientale;
gli importi versati dai fondi di mutualizzazione per il pagamento
di compensazioni finanziarie agli agricoltori in caso di perdite
economiche causate da avversità atmosferiche o dall'insorgenza di
focolai di epizoozie o fitopatie o da infestazioni parassitarie o dal
verificarsi di un'emergenza ambientale;
Visto l'art. 58, paragrafo 2 del regolamento (UE) 1306/2013 dove
dispone che gli Stati membri istituiscono un sistema di gestione e di
controllo efficace per garantire il rispetto della legislazione che
disciplina i regimi unionali di sostegno tendenti a minimizzare i
rischi di causare un danno finanziario all'Unione;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione, del 25
giugno 2014, ed in particolare l'art. 27 concernente, tra l'altro gli
aiuti per i capi animali morti negli allevamenti zootecnici e l'art.
28, concernente gli aiuti per il pagamento dei premi assicurativi;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nei settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020
(2014/C 204/01), ed in particolare il punto 1.2 concernente la
gestione dei rischi e delle crisi;
Visto l'art. 127, della legge 23 dicembre 2000 n.388, che al comma
3, prevede la individuazione dei valori delle produzioni assicurabili
con polizze agevolate, sulla base dei prezzi di mercato alla
produzione, rilevati dall'ISMEA (Istituto di servizi per il mercato
agricolo alimentare);
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, nel testo
modificato dal decreto legislativo 18 aprile 2008, n. 82, concernente
la normativa del Fondo di solidarietà nazionale che prevede
interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole colpite da
calamità naturali e da eventi climatici avversi, ed in particolare
il capo I, che disciplina gli aiuti sulla spesa per il pagamento dei
premi assicurativi;
Visto in particolare l'art. 2 comma 5-ter del decreto legislativo
29 marzo 2004, n. 102, nel testo modificato dal decreto legislativo
18 aprile 2008, n. 82, dove stabilisce che se, dalle rilevazioni dei
prezzi effettuate secondo i criteri stabiliti al punto precedente, si
riscontrano scostamenti dei valori dei singoli prodotti relativamente
all'ultimo anno superiori al 50% rispetto al biennio precedente, gli
stessi prezzi unitari possono essere stabiliti sulla base delle sole
rilevazioni di mercato dell'ultimo anno;
Considerato il decreto ministeriale del 29 dicembre 2014,
pubblicato nel sito internet del Ministero, con il quale a partire
dal 1° gennaio 2015 si applicano le disposizioni di cui al decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102, entro i limiti delle intensità di
aiuto, delle tipologie di interventi e delle condizioni stabilite
dagli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato al
settore agricolo e forestale nelle zone rurali 2014 - 2020 e dal
regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014;
Considerato il Programma di sviluppo rurale nazionale approvato
dalla Commissione europea con decisione n. (C2015)8312 del 20
novembre 2015, ed in particolare la sottomisura 17.1 assicurazione
del raccolto, degli animali e delle piante e la sottomisura 17.2
Fondi di mutualizzazione per le avversità atmosferiche, per le
epizoozie e le fitopatie, per le infestazioni parassitarie e per le
emergenze ambientali;
Considerato il decreto 12 gennaio 2015, del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 59 del 12 marzo 2015, relativo
alla semplificazione della gestione della PAC 2014-2020 ed in
particolare il capo III, riguardante la gestione dei rischio e
s.m.i.;
Considerate le lettere b) ed f), dell'allegato B del citato decreto
ministeriale 12 gennaio 2015 e s.m.i., che definiscono
rispettivamente gli elementi del Piano assicurativo individuale (PAI)
e del Piano di mutualizzazione individuale, propedeutici alla stipula
delle polizze assicurative agricole agevolate e ai fini dell'adesione
ai fondi di mutualizzazione, agevolabili ai sensi delle sottomisure
17.1 e 17.2 del programma nazionale di sviluppo rurale citato, per la
cui elaborazione sono necessari, tra l'altro, i prezzi unitari
massimi stabiliti dal presente decreto;
Considerato il decreto 30 dicembre 2016, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 38 del 15 febbraio 2017, con
il quale è stato approvato il piano assicurativo agricolo 2017;
Considerati i decreti del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 29 dicembre 2016, pubblicato rispettivamente
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 40 del 17
febbraio 2017, e 28 marzo 2017, in corso di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, con i quali sono stati
individuati i prezzi unitari massimi di alcune produzioni agricole,
delle strutture aziendali, dei costi di smaltimento delle carcasse
animali applicabili per la determinazione dei valori assicurabili al
mercato agevolato e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione
nell'anno 2017;
Considerato in particolare l'art. 2 del decreto 28 marzo 2017 sopra
citato, riguardante le modalità di richiesta e di determinazione di
ulteriori prezzi;
Esaminate le richieste di determinazione di ulteriori prezzi dei
prodotti agricoli, presentate ai sensi dell'art. 2 comma 1 del
decreto 28 marzo 2017 citato;
Preso atto dei prezzi medi di mercato delle ulteriori produzioni
agricole rilevati dall'Ismea nel triennio dal 2014 al 2016, nonchè
della segnalazione di errori di codifica di area, di codice, di
specifica prodotto, di ID varietà presenti nell'allegato ai decreti
29 dicembre 2016, e 28 marzo 2017 trasmessi con nota del 5 maggio
2017;
Tenuto conto della necessità di incrementare i prezzi unitari dei
prodotti ottenuti seguendo i disciplinari di coltivazione biologica,
a conclusione del periodo di conversione e soggetti ad apposita
certificazione, rispetto ai prezzi degli analoghi prodotti ottenuti
con le tecniche colturali convenzionali, tenendo altresì conto della
riduzione delle rese benchmark da determinare con relativo
provvedimento ministeriale;
Ritenuto opportuno che per la determinazione dei valori
assicurabili con polizze agevolate, nel caso di nuovi
prodotti/varietà di cui non si dispone della rilevazione storica
triennale, così come previsto all'art. 127, comma 3, della legge 23
dicembre 2000, n. 388 e all'art. 2 comma 5-ter del decreto
legislativo n. 102/2014, Ismea può procedere alla rilevazione dei
prezzi prendendo in considerazione un numero inferiore di anni;
Ritenuto di parametrare per l'anno 2017 gli importi massimi entro
cui devono essere contenuti i prezzi unitari per la determinazione
dei valori delle produzioni assicurabili e dei valori ai fini
dell'adesione ai fondi di mutualizzazione alla media dei prezzi dei
singoli prodotti, rilevati nel triennio dal 2004 al 2016 e trasmessi
da Ismea con nota 3 maggio 2017, per le produzioni vegetali e
zootecniche, ad eccezione di alcune tipologie di uve che in assenza
di disciplinari ufficiali non risultano gestibili nell'ambito del
sistema integrato di gestione e controllo di cui all'art. 58 del
regolamento (UE) n. 1306/2013;
Ritenuto necessario provvedere all'aggiornamento di alcuni dati
riguardanti le codifiche di area, di codice, di specifica prodotto e
di ID varietà di alcuni prodotti presenti negli allegati ai decreti
29 dicembre 2016, e 28 marzo 2017;

Decreta:

Art. 1

Prezzi unitari massimi dei prodotti agricoli assicurabili con polizze
agevolabili e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione per l'anno
2017.
1. I prezzi unitari massimi applicabili per la determinazione dei
valori assicurabili al mercato agevolato e per l'adesione ai fondi di
mutualizzazione nell'anno 2017, sono riportati nell'elenco allegato
che fa parte integrante del presente decreto.
2. I valori riportati nell'elenco allegato, codificati per area,
per prodotto o gruppo di prodotti della medesima specie botanica o
gruppo varietale delle produzioni vegetali, devono essere considerati
prezzi massimi nell'ambito dei quali, in sede di stipula delle
polizze o per l'adesione ai fondi di mutualizzazione, le parti
contraenti possono convenire di applicare anche prezzi inferiori, in
base alle caratteristiche qualitative e alle condizioni locali di
mercato.
3. Il codice e l'ID varietà indicati rispettivamente nella seconda
e nella quinta colonna delle tabelle allegate per i prodotti
vegetali, caricati nel sistema di gestione dei rischi di cui al
decreto 12 gennaio 2015, citato nelle premesse, verranno riportati
nel Piano assicurativo individuale o nel piano di mutualizzazione
individuale per l'identificazione univoca del prodotto da assicurare
o con il quale aderire al fondo di mutualizzazione; tali riferimenti
dovranno essere riscontrabili anche sulle polizze o sui certificati
di adesione alle polizze collettive, o nella copertura mutualistica
annuale.
4. Per le produzioni biologiche non comprese nell'allegato al
presente decreto, il prezzo stabilito per il corrispondente prodotto
ottenuto con le tecniche convenzionali, a conclusione del periodo di
conversione, può essere maggiorato fino al 50 per cento. Per tutte
le produzioni biologiche, sulla polizza/certificato di polizza o sul
certificato di adesione al fondo di mutualizzazione, deve essere
riportata la dicitura «produzione biologica» e deve essere allegato
l'attestato dell'Organismo di controllo preposto, per le successive
verifiche da parte dell'Autorità di gestione del Programma nazionale
di sviluppo rurale e dell'Organismo pagatore.
5. Sono approvate le correzione di errori di codifica di area, di
codice, di specifica prodotto, di ID varietà e di aggiornamento di
alcuni prezzi di prodotti presenti negli allegati ai decreti 29
dicembre 2016, e 28 marzo 2017, i cui dati corretti ed aggiornati
sono riportati nell'allegato al presente decreto.
6. I prezzi unitari di mercato delle produzioni agricole, di cui
all'art. 127, comma 3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, per la
determinazione dei valori assicurabili con polizze agevolate,
stabiliti sulla base delle rilevazioni almeno triennali dell'Ismea ai
sensi dell'art. 2 comma 5-ter del decreto legislativo n. 102/2014,
possono riferirsi a un numero inferiore di anni nel caso di nuovi
prodotti/varietà di cui non si dispone della serie storica
triennale.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana
Roma, 31 maggio 2017

Il Ministro: Martina

Registrato alla Corte dei conti il 30 giugno 2017
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 675

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico