3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 27-1-1996
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 9 maggio 1995, n. 15
Interventi regionali per investimenti nel settore del trasporto pubblico collettivo di persone (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 27-01-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta
n. 23 del 23 maggio 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione Valle d'Aosta, al fine di favorire il rinnovo, il
potenziamento e l'ammodernamento dei servizi di trasporto pubblico
collettivo di persone, concede ad enti, aziende o imprese che
svolgono tali servizi, contributi per investimenti in conto capitale.
2. I contributi sono destinati:
a) all'acquisto di autobus o di altri mezzi di traspoito
collettivo di persone;
b) all'acquisto, alla costruzione ed all'ammodernamento di
infrastrutture, di impianti fissi, di officine-deposito con le
relative attrezzature, di sedi, e all'acquisto di tecnologie di
controllo e gestione del servizio.

Art. 2.
Risorse disponibili

1. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore all'ambiente,
territorio e trasporti, formulata dopo aver sentito le locali
rappresentanze delle imprese di trasporto pubblico collettivo di
persone con autobus e tenuto conto del Piano regionale dei trasporti
e del Piano di bacino di traffico, determina, in sede di redazione
del bilancio di previsione, le risorse disponibili per i contributi
in conto investimenti.

Art. 3.
Ripartizione delle risorse

l. La Giunta regionale, entro il 31 dicembre dell'anno precedente a
quello cui si riferiscono i contributi, definisce il programma
annuale o pluriennale di investimenti prevedendo la percentuale dei
contributi da destinare ogni anno agli investimenti di cui all'art.
1, comma 2, lett. a) e b).
2. Non sono finanziabili investimenti non corrispondenti agli
indirizzi contenuti nel programma annuale o pluriennale.

Art. 4.
Misura dei contributi

1. l contributi sono erogati nella misura massima del
settantacinque per cento della spesa, compresa l'imposta sul valore
aggiunto (IVA), ammissibile a finanziamento secondo le norme della
presente legge e con riferimento agli standard regionali.
2. Per quanto concerne l'acquisto di autobus la spesa
sovvenzionabile non può superare i prezzi di listino
dell'Associazione nazionale fra industrie automobilistiche (ANFIA)
alla data dell'immatricolazione.
3. Il contributo può essere erogato nella misura del novanta per
cento della spesa, compresa l'IVA, per l'acquisizione di macchine
obliteratrici e apparecchiature di controllo dell'utenza nell'ambito
di un programma, approvato dalla Giunta regionale, finalizzato alla
realizzazione e gestione della tariffa unica integrata regionale.

Art. 5.
Criteri di concessione dei contributi

1. Nell'esame delle domande di contributo si adottano i seguenti
criteri:
a) coerenza con gli indirizzi del programma annuale o pluriennale
di investimenti;
b) precedenza, per quanto riguarda l'acquisto di autobus o di
altri mezzi di trasporto, alla sostituzione dei mezzi più obsoleti
ed al mantenimento del parco macchine aziendale;
c) entità delle precedenti erogazioni di contributi per
investimenti e dell'utenza servita;
d) funzionalità dei mezzi in rapporto al servizio a cui sono
destinati;
e) rispetto dell'art. 27 della legge 30 marzo 1971, n. 118
(Conversione in legge del D.L. 30 gennaio 1971, n. 5, e nuove norme
in favore dei mutilati ed invalidi civili) e della normativa
regionale in favore delle persone aventi difficoltà fisiche,
sensoriali e psichiche;
f) dotazione, a bordo dei mezzi di trasporto, di strumenti tecnici
idonei alla rilevazione automatica delle percorrenze, delle fermate,
del controllo dei passeggeri nonchè della funzionalità dei mezzi
stessi;
g) dotazione a terra di apparecchiature idonee all'informazione
all'utenza, associate ai sistemi di informazione presso le
autostazioni;
h) dotazione, nelle centrali operative delle aziende, di
apparecchiature di controllo della regolarità dell'esercizio.

Art. 6.
Domande di contributi

1. La domanda per ottenere i contributi ai sensi della presente
legge deve essere presentata all'Assessorato dell'ambiente,
territorio e trasporti entro il 31 gennaio di ogni anno.
2. La domanda per i contributi di cui all'art. 1, comma 2, lett.
a), deve essere corredata:
a) del piano annuale o pluriennale di investimenti aziendale;
b) del prospetto riepilogativo delle percorrenze dei servizi
realizzate nell'anno precedente;
c) del prospetto riepilogativo del numero dei mezzi di trasporto,
distinti per tipo e anno di prima immatricolazione, necessari per
l'espletamento dei servizi di cui alla lett. b), alla data del 31
dicembre dell'anno precedente;
d) del prospetto riepilogativo delle percorrenze previste per
l'anno in corso;
e) dell'elenco dei mezzi di trasporto che l'ente, azienda o
impresa intende acquistare, distinti per tipo e con preventivo di
costo;
f) dell'elenco dei mezzi di trasporto che si intendono sostituire
e, in caso di acquisto di mezzi destinati al potenziamento del parco
macchine aziendale, una relazione tecnica sull'effettiva esigenza di
nuovo materiale in funzione dell'organizzazione dei servizi, dei
flussi di traffico e di eventuali nuove linee;
g) della dichiarazione con la quale si assume l'impegno a non
destinare i mezzi finanziati con i contributi regionali ad uso
diverso dal servizio pubblico e di non alienarli a terzi, prima di
dieci anni, fatte salve le specifiche autorizzazioni dell'Assessorato
dell'ambiente, territorio e trasporti.
3. La domanda per i contributi di cui all'art. 1, comma 2, lett.
b), dev'essere corredata:
a) della relazione tecnico-finanziaria sul programma di
investimento che comprovi la necessità, convenienza ed economicità
dell'intervento con eventuale evidenziazione dei lavori eseguibili
entro l'anno e della relativa spesa;
b) degli elementi atti a stabilire le caratteristiche, i costi e
la fattibilità dell'acquisto, dell'intervento di costruzione o
ammodernamento di infrastrutture, impianti fissi, officine-deposito,
sedi, quali il preliminare di compravendita, la disponibilità
dell'area o del fabbricato, lo stato di progettazione, l'importo
delle spese, le autorizzazioni edilizie, la compatibilità con gli
strumenti urbanistici;
c) per l'acquisto di attrezzature e tecnologie di controllo,
dell'elenco dettagliato con le caratteristiche funzionali ed il
preventivo di spesa;
d) dell'atto di impegno a non modificare, salvo eventuale
autorizzazione dell'Assessorato dell'ambiente, territorio e
trasporti, la destinazione d'uso del bene:
1) per la stessa durata prevista per i mezzi a cui si
riferiscono, per quanto attiene alle tecnologie di controllo a bordo
dei mezzi di trasporto;
2) per dieci anni, per le attrezzature ed impianti di officina,
fatte salve eventuali specifiche autorizzazioni dell'Assessorato
dell'ambiente, territorio e trasporti;
3) per venticinque anni, per quanto attiene agli impianti fissi,
depositi, sedi e infrastrutture.

Art. 7.
Istruttoria ed emanazione degli atti

1. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore all'ambiente,
territorio e trasporti, entro novanta giorni dalla presentazione
delle domande, determina quali spese sono ammissibili e finanziabili
previa istruttoria delle domande di contributo con particolare
riferimento alla congruità dei prezzi. Tale termine può essere
prorogato di sessanta giorni in caso di particolari esigenze
istruttorie.
2. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore all'ambiente,
territorio e trasporti, delibera l'erogazione dei singoli contributi
e gli importi relativi, in relazione all'avvenuta assunzione degli
obblighi contrattuali, o agli obblighi contrattuali maturati, o alla
consegna dei mezzi, o alla misura delle obbligazioni maturate
risultanti dal contratto di appalto e relativi stati di avanzamento
dei lavori o delle forniture, ovvero al trasferimento della
proprietà, se trattasi di beni immobili, verificati dal Servizio
della comunicazione e trasporti dell'Assessorato dell'ambiente,
territorio e trasporti.
3. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore all'ambiente,
territorio e trasporti, può erogare un'anticipazione, nella misura
massima del venti per cento del contributo, previa verifica della
congruità della documentazione e dell'osservanza delle prescrizioni
regionali.
4. I contributi previsti dalla presente legge non sono cumulabili
con altri contributi e provvidenze regionali per analoghi interventi.

Art. 8.
Obblighi dei concessionari

1. I contributi per l'acquisto di autobus possono essere erogati
solo per gli autobus classificati urbani, suburbani, extraurbani, con
caratteristiche funzionali unificate corrispondenti a quelle
prescritte dalle leggi vigenti e dai decreti del Ministro dei
trasporti. A tali mezzi non possono essere apportate modifiche
costruttive e di allestimento in contrasto con le disposizioni
ministeriali relative all 'unificazione delle caratteristiche
funzionali.
2. Devono essere osservate le specifiche prescrizioni previste, per
la colorazione dei veicoli e per il sistema unificato grafico e
informativo, dalla legge regionale 15 luglio 1982, n. 32 (Disciplina
dei servizi di trasporto collettivo di persone e di cose), e
successive modificazioni.
3. La manutenzione dei mezzi di trasporto degli impianti, delle
attrezzature e delle tecnologie deve essere programmata ed effettuata
secondo le istruzioni delle ditte costruttrici.
4. Gli atti contrattuali per la fornitura, la vendita e la
realizzazione delle opere stipulati dai destinatari dei contributi,
le fatture, i certificati di proprietà ed i titoli idonei al
trasferimento della medesima devono essere trasmessi in copia
all'Assessorato dell'ambiente, territorio e trasporti entro i termini
da questo stabiliti. Decorsi i termini, i beneficiari decadono dai
contributi.
5. Le imprese che non osservano le norme della presente legge e
presentano fatture o documentazioni non conformi alla realtà sono
escluse dalla concessione dei contributi, salva in ogni caso la
revoca dei contributi già concessi e la loro restituzione, senza
pregiudizio di sanzioni e pene.

Art. 9.
Contrassegni e controlli

1. L'Assessorato dell'ambiente, territorio e trasporti può
disporre l'applicazione di appositi contrassegni su mezzi di
trasporto e impianti fissi acquisiti o installati con i contributi
regionali di cui alla presente legge.
2. Gli enti, le aziende e le imprese, presso la loro sede, devono
tenere a disposizione degli ispettori dell'Assessorato dell'ambiente,
territorio e trasporti un registroinventario con l'elenco di tutti i
beni acquisiti con i contributi e un registro delle manutenzioni e
dello stato di conservazione dei beni stessi.
3. I documenti di cui al comma 2 sono periodicamente vistati in
occasione delle visite di controllo degli ispettori.

Art. 10.
Interventi diretti

1. La Regione può provvedere direttamente, con le risorse previste
dalla presente legge, alla realizzazione di autostazioni,
all'installazione di pensiline e paline, nonchè all'acquisto o alla
locazione di attrezzature e di tecnologie di controllo di rilevante
interesse pubblico. L'uso delle suddette tecnologie è disciplinato
dalla Giunta regionale.
2. Al fine di assicurare una gestione unitaria delle informazioni
sul servizio di trasporto pubblico locale è istituito, presso il
Servizio della comunicazione e trasporti dell'Assessorato
dell'ambiente, territorio e trasporti, un centro informativo a cui le
aziende che svolgono servizi di trasporto pubblico locale devono far
pervenire tutti i dati relativi al servizio svolto.

Art. 11.
Cessazione del rapporto concessionale

1. In caso di cessazione, a qualsiasi titolo, del rapporto di
attribuzione o di concessione di servizi prima dei termini di
scadenza delle stesse, i beneficiari dei contributi sono tenuti a
restituire la quota dei contributi corrispondente al periodo di
mancata utilizzazione del mezzo o degli impianti fissi rispetto ai
periodi per i quali è fatto divieto di alienazione ai sensi
dell'art. 6.

Art. 12.
Contributi di investimento e contributi di esercizio

1. Qualora gli enti, le aziende o le imprese esercenti il trasporto
abbiano beneficiato di contributi regionali in conto capitale sugli
investimenti, nel determinare le competenze in conto esercizio
dell'anno occorrerà, secondo le modalità definite dalle leggi
regionali sui contributi in conto esercizio, detrarre dal
corrispettivo riconosciuto le corrispondenti quote annue di
ammortamento di cui gli enti, le aziende o le imprese abbiano già
beneficiato.
2. I finanziamenti regionali relativi alla realizzazione di
infrastrutture di uso collettivo pubblico, quali autostazioni, paline
e pensiline di sosta, con le relative apparecchiature e strutture
similari, e alle apparecchiature di controllo dell'utenza di cui
all'art. 4, comma 3, sono concessi a fondo perduto e non danno luogo
alle detrazioni di cui al comma 1.

Art. 13.
Infrazioni

1. Le infrazioni alle disposizioni della presente legge sono
soggette alla sanzione amministrativa da lire 200.000 a lire
2.500.000, fatte salve le altre pene e sanzioni previste dalle leggi
vigenti.
2. Per l'accertamento e l'irrogazione delle sanzioni, si applicano
le norme della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema
penale.
3. Per la vigilanza e il controllo delle disposizioni contenute
nella presente legge, si applicano le norme della legge regionale
32/1982, e successive modificazioni.

Art. 14.
Abrogazione di legge

l. La legge regionale 14 luglio 1982, n. 27 (Interventi regionali
nel settore dei trasporti pubblici. Contributi relativi al fondo per
gli investimenti) è abrogata.

Art. 15.
Norme transitorie

Nel primo anno di applicazione, la Giunta regionale definisce il
programma di cui all'art. 2 entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge e le domande per ottenere i
contributi devono essere presentate entro trenta giorni dalla
definizione del programma.
2. Per il periodo antecedente l'entrata in vigore della presente
legge e in considerazione della necessità di sanare la situazione
pregressa. la Giunta regionale, nei limiti delle disponibilità di
spesa previste dalla legge di bilancio, provvede agli opportuni
conguagli o revoche dei contributi concessi ai sensi della legge
regionale 27/1982, sulla base di apposita istruttoria diretta a
verificare l'ammissibilità sostanziale dei contributi richiesti ai
sensi della stessa legge regionale dalla sua entrata in vigore fino
al 31 dicembre 1994.
3. Ai fini della valutazione dell'ammissibilità sostanziale di cui
al comma 2 si prescinde dal fatto che le domande siano state
presentate fuori termine e dal programma previsto dall'art. 1 della
legge regionale 27/1982, purchè sia verificata l'effettiva
realizzazione degli investimenti e la congruità dei costi.
4. Nei casi di sanatoria ai sensi dei commi 2 e 3 i beneficiari dei
contributi restano soggetti, riguardo all'obbligo di non modificare
la destinazione d'uso e di non alienare a terzi i beni finanziati, ai
vincoli previsti dall'art. 8, comma primo, lett. a), della legge
regionale 27/1982.

Art. 16.
Disposizioni finanziarie

1. Le spese derivanti dall'applicazione della presente legge,
valutate in annue lire 1.500.000.000 per gli anni 1995 e 1996 e in
lire 2.000.000.000 per l'anno 1997, gravano sugli stanziamenti già
iscritti sul capitolo 67870 del bilancio di previsione della Regione
per il 1995 e sui corrispondenti capitoli del bilancio pluriennale
1995/1997.
2. A decorrere dall'anno 1998, l'onere annuale sarà approvato con
legge di bilancio ai sensi dell'art. 15 della legge regionale 27
dicembre 1989, n. 90 (Norme in materia di bilancio e di contabilità
generale della Regione Autonoma Valle d'Aosta).

Art. 17.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge e dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 9 maggio 1995.
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