Serie Generale n. 59 del 12-3-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 25 febbraio 2009
Attuazione dell'articolo 2-ter del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, recante: «Disposizioni in materia di regime fiscale dei carburanti per autotrazione». (GU Serie Generale n.59 del 12-03-2009)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto l'art. 2-ter, introdotto dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189,
che ha convertito il decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, recante
«Disposizioni urgenti per il contenimento della spesa sanitaria e in
materia di regolazioni contabili con le autonomie locali» che
stabilisce che le regioni confinanti con la Svizzera, al fine di
ridurre la concorrenzialità delle rivendite di benzine situate nel
vicino Stato non facente parte dell'Unione europea, possono
determinare, con propria legge, nel rispetto della normativa
comunitaria, una riduzione del prezzo alla pompa delle benzine
utilizzate dai privati cittadini residenti nella regione per consumi
personali, in modo tale da garantire che il prezzo non sia inferiore
a quello praticato nel territorio elvetico e che la riduzione sia
differenziata nel territorio regionale in maniera inversamente
proporzionale alla distanza dei punti di vendita dal confine;
Visto il comma 4 del medesimo art. 2-ter con il quale si determina
che con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono
stabilite le modalità di applicazione delle disposizioni contenute
nello stesso articolo e, annualmente, viene determinata la quota di
compartecipazione aggiuntiva all'IVA a copertura degli sconti
praticati ai sensi del precedente comma 2;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, di concerto con il Ministro delle finanze,
recante «Modalità di assegnazione e pagamento di una quota delle
accise sulle benzine alle regioni Lombardia e Piemonte»;
Ritenuta la necessità, in attuazione dell'art. 2-ter del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, di sostituire il predetto
decreto del 25 gennaio 2001;
Decreta:

Art. 1.

1. Le norme del presente decreto si applicano alle regioni
Lombardia e Piemonte che riducono con propria legge, nei distributori
stradali, il prezzo alla pompa della benzina e del gasolio per
autotrazione nei limiti di quanto stabilito dall'art. 2-ter del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
nella legge 4 dicembre 2008, n. 189.
2. L'Ambasciata d'Italia presso la Confederazione elvetica
comunica, di norma, trimestralmente ai presidenti delle giunte
regionali il prezzo alla pompa della benzina e del gasolio per
autotrazione praticato nei punti vendita ubicati ad una distanza non
superiore a 20 chilometri dal confine italiano. Se il prezzo alla
pompa risulta differenziato nei punti vendita la predetta
comunicazione segnala il prezzo medio.
3. Le regioni Lombardia e Piemonte informano il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento delle finanze - e
l'Agenzia delle dogane di tutta la regolamentazione autonomamente
posta in essere concernente la presente materia e le sue variazioni
tempo per tempo disposte.
4. Le regioni Lombardia e Piemonte, nell'ambito della predetta
autonoma regolamentazione, disciplinano le modalità per
l'effettuazione dei rimborsi relativi alla riduzione del prezzo alla
pompa e dei controlli sulle cessioni di carburanti a prezzo ridotto,
prevedendo la misura delle relative sanzioni amministrative in caso
di inadempienza o abuso e tenendo conto delle disposizioni vigenti in
materia di accise sugli olii minerali. A tal fine, in occasione delle
verifiche previste dalla normativa vigente, l'amministrazione
finanziaria tiene conto anche delle specifiche disposizioni
regionali. In ogni caso, la misura dello sconto non potrà comportare
l'adozione di un prezzo inferiore a quello praticato nella
Confederazione elvetica come comunicato dall'ambasciata d'Italia ai
sensi del precedente comma 2, ed è differenziata in maniera
inversamente proporzionale alla distanza dei punti vendita dal
confine.
5. Ai fini del riconoscimento dell'ulteriore quota di
compartecipazione all'IVA prevista dall' art. 2-ter del decreto-legge
7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni, nella legge 4
dicembre 2008, n. 189, le regioni Lombardia e Piemonte provvedono ad
allestire con propri fondi un sistema informativo che soddisfi le
seguenti condizioni:
a) rilascio di apposito identificativo elettronico con il quale
individuare i cittadini beneficiari dell'iniziativa;
b) censimento e collegamento in rete dei punti di vendita dei
carburanti per autotrazione aderenti all'iniziativa;
c) registrazione informatica delle transazioni effettuate a prezzo
ridotto con conservazione, per i controlli di legge, degli
identificativi del beneficiario e del punto vendita in cui è stata
eseguita ogni singola transazione;
d) registrazione delle quantità di litri di benzina e gasolio per
autotrazione venduti a prezzo ridotto e delle disposizioni di
pagamento con le quali viene effettuato il rimborso al gestore
dell'impianto di distribuzione.
6. Le regioni interessate, entro il mese di gennaio di ciascun
anno, comunicano all'Agenzia delle dogane, l'elenco, riferito
all'anno precedente, dei punti di vendita dei carburanti a prezzo
ridotto, indicando per ciascuno la relativa fascia di appartenenza ed
i litri di benzina e di gasolio erogati a prezzo ridotto. Le
eventuali rettifiche devono essere comunicate all'Agenzia delle
dogane entro il mese di febbraio. L'Agenzia delle dogane, entro il
mese di aprile di ciascun anno, comunica al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento delle finanze, i litri di benzina e di
gasolio per autotrazione erogati nell'anno precedente a prezzo
ridotto, correlandoli percentualmente al totale dei litri erogati a
prezzo pieno nelle regioni in argomento. Le eventuali rettifiche sono
comunicate entro il mese di novembre.

Art. 2.

1. Il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento delle
finanze, entro il mese di aprile di ciascun anno successivo a quello
di riferimento e nel rispetto del limite individuato al comma 3,
provvede a determinare la quota aggiuntiva di compartecipazione
all'IVA da attribuire alle regioni Lombardia e Piemonte in relazione
all'onere finanziario sostenuto per la vendita, a prezzo ridotto, di
carburante per autotrazione.
2. L' importo determinato ai sensi del comma 1 viene comunicato,
entro il mese di maggio al Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato che provvede, entro il successivo mese di giugno, ad
attribuirlo alle medesime regioni, al netto delle somme
complessivamente anticipate con le modalità di cui al successivo
art. 3.
3. L'onere finanziario a carico del bilancio dello Stato non può
eccedere il differenziale ottenuto tra l'ammontare delle spese
sostenute dalle regioni Lombardia e Piemonte per praticare la
riduzione del prezzo alla pompa nelle zone di confine ed il maggior
introito in termini di accisa per le medesime regioni derivante
dall'incremento del numero di litri di carburante venduti rispetto
all'anno 2008 e, in ogni caso, non superare l'importo annuo
complessivo di euro 20 milioni.

Art. 3.

1. Nelle more dell'acquisizione dei dati di consuntivo relativi a
ciascun anno di riferimento, il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato attribuisce mensilmente alle regioni Lombardia e
Piemonte le somme spettanti sulla base dei dati, espressi in
dodicesimi, comunicati dal Dipartimento delle finanze e relativi alla
vendita dei carburanti a prezzo scontato per l'anno precedente.
2. In considerazione dei tempi previsti per l'acquisizione dei dati
di cui al comma 1, le somme relative alle prime quattro mensilità di
ciascun anno saranno erogate contestualmente alla mensilità di
maggio.
3. Nel caso in cui le somme attribuite a titolo di acconto in
favore delle regioni Lombardia e Piemonte risultino eccedenti
rispetto a quelle determinate sulla base dei dati di consuntivo, al
relativo recupero si provvede, fino a concorrenza, sulle somme da
erogare a titolo di acconto nell'anno successivo, ivi compreso quanto
previsto dall'art. 2, comma 3.

Art. 4.

1. Con decorrenza dal 1° gennaio 2009 cessano gli effetti previsti
dal decreto n. 3342/E del 25 gennaio 2001.
2. Il conto corrente previsto dall'art. 3 del predetto decreto
viene chiuso entro il mese di maggio 2009, dopo aver effettuato gli
accrediti alle regioni Piemonte e Lombardia e il versamento
all'Erario statale come previsto dallo stesso art. 3.
3. Con decorrenza 1° marzo 2009 il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, dopo aver provveduto alla ripartizione di cui
all'art. 2 del decreto 1° marzo 1996, riversa mensilmente le
disponibilità residue nel conto entrate del Bilancio dello Stato,
con imputazione al capo I - capitolo 1409.
Il presente decreto sarà inviato ai competenti organi per la
registrazione.
Roma, 25 febbraio 2009

Il Ministro : Tremonti

Registrato alla Corte dei conti il 6 marzo 2009
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 1
Economia e finanze, foglio n. 242