Serie Generale n. 255 del 3-11-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 2 luglio 2014
Fondo europeo per la pesca - Modalita' attuative in misura 3.1. «Azioni Collettive». (14A08485) (GU Serie Generale n.255 del 03-11-2014)

IL DIRETTORE GENERALE
della pesca marittima e dell'acquacoltura

Visto il Regolamento (CE) n. 1198/2006 del Consiglio del 27 luglio
2006 relativo al Fondo europeo per la pesca;
Visto il Regolamento (CE) n. 498/2007 della Commissione del 26
marzo 2007 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n.
1198/2006 del Consiglio relativo al Fondo europeo per la pesca;
Visto il vademecum FEP della Commissione della comunità europea
del 26 marzo 2007;
Visto il Programma Operativo dell'intervento comunitario del Fondo
europeo per la pesca in Italia per il periodo di programmazione
2007-2013, approvato da ultimo dalla Commissione europea con
Decisione C (2013) 119 del 17 gennaio 2013 recante modifica della
decisione C(2007) 6792, del 19 dicembre 2007, quale modificata dalla
decisione C(2010) 7914 dell'11 novembre 2010;
Vista la revisione del Programma Operativo, predisposta in
conformità al disposto dell'art. 18, comma 2, del citato Regolamento
(CE) n. 1198/2006, inviata ufficialmente alla Commissione europea in
data 1° agosto 2013;
Visto il documento "Linee guida per la determinazione delle spese
ammissibili del programma FEP 2007-2013";
Visto il decreto direttoriale n. 13 del 21 aprile 2010 con il quale
è stato approvato il Manuale delle procedure e dei controlli
dell'Autorità di Gestione;
Vista la modifica dell'Accordo Multiregionale, approvata nella
seduta del 14 gennaio 2014 dalla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le Regioni e le Provincie autonome di Trento e Bolzano;
Vista la decisione della Commissione europea n. 4879 del 1° agosto
2013 inerente l'approvazione delle Linee Guida sulla chiusura del FEP
2007/2013;
Ritenuto opportuno destinare a detta iniziativa fondi gestiti
dall'Autorità di Gestione per un importo totale di euro
5.462.234,00;
Ritenuto opportuno adottare le modalità attuative della misura 3.1
"Azioni collettive" di cui all'art. 37 comma 1 lett. A, B, C, D, E,
F, G, H, I, J, K, L, O del Regolamento (CE) n. 1198/2006;

Decreta:

Art. 1


Finalità della misura

Ai sensi di quanto disposto dall'art. 37 del Reg. (CE) n.
1198/2006, la misura è volta al finanziamento di progetti di
interesse comune, nel settore della pesca e dell'acquacoltura,
attuati con la partecipazione attiva degli stessi operatori, o da
organizzazioni che operano per conto di produttori o da altre
organizzazioni riconosciute che contribuiscono all'interesse di un
gruppo di beneficiari o della popolazione in generale.

Art. 2


Area territoriale di attuazione

Sono considerati ammissibili gli interventi attuati o da attuarsi
nei territori delle Regioni ricadenti nell'obiettivo Convergenza
(Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia).

Art. 3


Interventi ammissibili

1. Sono ammissibili a contributo gli interventi indicati all'art.
37 del Reg. (CE) n. 1198/2006 (escluse le lettere m ed n), ricadenti
nel territorio delle Regioni Convergenza compresi i prospicienti
ambiti marini. Il contributo previsto all'art. 37 del Reg. (CE) n.
1198/2006 non copre i costi relativi alla pesca sperimentale.
2. Gli interventi finanziabili devono essere finalizzati oppure
essere riconducibili o assimilabili a uno o più dei seguenti
obiettivi:
a) contribuire in modo sostenibile a una migliore gestione o
conservazione delle risorse;
b) promuovere metodi o attrezzature di pesca selettivi e ridurre le
catture accessorie;
c) rimuovere dai fondali gli attrezzi di pesca smarriti al fine di
lottare contro la pesca fantasma;
d) migliorare le condizioni di lavoro e la sicurezza;
e) contribuire alla trasparenza dei mercati dei prodotti della
pesca e dell'acquacoltura, anche tramite la tracciabilità;
f) migliorare la qualità e la sicurezza dei prodotti alimentari;
g) sviluppare, ristrutturare o migliorare i siti acquicoli;
h) realizzare investimenti in attrezzature ed infrastrutture per la
produzione, la trasformazione o la commercializzazione, incluse
quelle per il trattamento degli scarti ;
i) accrescere le competenze professionali o sviluppare nuovi metodi
e strumenti di formazione;
j) promuovere il partenariato tra scienziati e operatori del
settore della pesca;
k) collegamenti in rete e scambi di esperienze e migliori pratiche
tra le organizzazioni che promuovono le pari opportunità tra uomini
e donne e altre parti interessate;
l) contribuire al conseguimento degli obiettivi fissati per la
piccola pesca costiera all'art. 26 paragrafo 4 del regolamento FEP;
m) effettuare studi di fattibilità relativi alla promozione del
partenariato con i paesi terzi nel settore della pesca.
3. Sono in ogni caso esclusi gli investimenti riguardanti il
commercio al dettaglio, così come gli investimenti che comportino la
sostituzione di beni che abbiano fruito di un finanziamento pubblico
nel corso dei cinque anni precedenti la pubblicazione del presente
bando.

Art. 4


Soggetti ammissibili a finanziamenti

I soggetti ammessi al finanziamento sono le organizzazioni di
produttori riconosciute ai sensi del reg.(CE) n. 104/2000 e s.m.i.;
consorzi di imprese di pesca e/o acquacoltura; micro piccole e medie
imprese operanti nel settore della pesca e dell'acquacoltura,
enti/organismi pubblici; associazioni riconosciute del settore della
pesca e dell'acquacoltura; Enti scientifici pubblici e privati,
organizzazioni sindacali del settore pesca maggiormente
rappresentative a livello nazionale; associazioni ambientaliste
riconosciute ai sensi della l'art. 13 della L. n. 394/86.
Per le operazione di cui al punto "l" dell'art. 3, sono tuttavia
ammissibili solo le spese sostenute dall'organizzazione che
intraprende l'operazione e non quelle sostenute dai pescatori e dai
proprietari di pescherecci che vi partecipano.
1. Le imprese per essere ammesse al finanziamento devono essere in
regola con gli adempimenti connessi al rispetto del Contratto
Collettivo Nazionale del Lavoro del settore di appartenenza ed alle
leggi sociali e di sicurezza sul lavoro.
2. Non possono essere ammesse a finanziamento le imprese sottoposte
a procedure di concordato preventivo, amministrazione controllata,
fallimento, scioglimento o liquidazione, nè a procedimenti per
l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui al d.lgs. 6
settembre 2011, n. 159.
3. Non possono essere ammessi a finanziamento i soggetti già
destinatari di finanziamenti FEP o SFOP che, alla data di
presentazione dell'istanza, risultino debitori, sulla base di
provvedimenti definitivi di revoca dei benefici concessi o che non
abbiano concluso gli investimenti cofinanziati entro le scadenze del
Programma.

Art. 5


Modalità e termini di presentazione della domanda

1. La domanda di ammissione al contributo, in originale e in carta
semplice, contenente l'elencazione dei documenti prodotti, deve
essere compilata utilizzando il modello di cui all'Allegato "A" e
sottoscritta dal richiedente ai sensi del D.P.R. n. 445/2000,
corredata, a pena di irricevibilità, da copia del documento di
identità in corso di validità del soggetto istante.
2. La domanda, completa della relativa documentazione, deve
pervenire, a pena di esclusione, presso la Direzione generale della
pesca marittima e dell'acquacoltura - viale dell'Arte,16 - 00144 Roma
Segreteria della Direzione (III° piano), con qualunque mezzo entro il
60^ giorno decorrente dal giorno successivo a quello di pubblicazione
dell'avviso sulla G.U. Qualora il termine di scadenza coincida con un
giorno festivo, o sabato, o domenica, la data limite si intende
protratta al primo giorno feriale utile.
Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine di
presentazione, richiesto a pena di esclusione, farà fede unicamente
il timbro della Segreteria della Direzione, con l'indicazione del
giorno e dell'ora di arrivo.
L'orario di ricezione della Segreteria è dalle ore 09.00 alle ore
12.00 e dalle ore 15.00 alle ore 17.30 di tutti i giorni lavorativi,
dal lunedì al venerdì.
L'inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio
del concorrente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della
Direzione ove, per disguidi postali o di altra natura ovvero per
qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga all'indirizzo di
destinazione entro il termine perentorio sopra indicato.
Sono considerati irricevibili i plichi pervenuti oltre il suddetto
termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà
del concorrente ed anche se spediti prima del termine indicato. Ciò
vale anche per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A/R o altro
vettore, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro
postale. Tali plichi potranno essere riconsegnati al concorrente su
richiesta scritta dello stesso.
3. La certificazione a corredo della domanda, in originale o copia
conforme, deve essere in corso di validità alla data di
presentazione della domanda, o alla data di spedizione in caso di
invio a mezzo raccomandata.

Art. 6


Documentazione richiesta per accedere alla misura

1. Il soggetto che intende accedere alle agevolazioni finanziarie
di cui al presente decreto dovrà presentare la seguente
documentazione in corso di validità, unitamente alla domanda di cui
all'allegato "A", con allegata copia del documento di identità in
corso di validità del soggetto istante;
a. Dichiarazione rilasciata ai sensi del d.P.R. 445/2000, come da
allegato "B", con allegata copia del documento di identità in corso
di validità del soggetto istante;
b. per le persone giuridiche: dichiarazione sostitutiva di atto
di notorietà ai sensi del d.P.R. 445/2000, sottoscritta dal legale
rappresentante attestante di essere regolarmente iscritto al registro
delle imprese della Camera di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura della Provincia in cui l'impresa ha sede, certificando i
seguenti dati:
Numero di iscrizione;
Data di iscrizione;
Forma giuridica;
Codice fiscale;
Partita IVA;
Sede legale;
Estremi dell'atto di costituzione;
Capitale sociale;
Durata della società;
Oggetto sociale.
c. per le persone giuridiche: copia conforme dell'Atto
costitutivo, dello Statuto;
d. per le persone giuridiche: dichiarazione sostitutiva di atto
di notorietà, ai sensi del d.P.R. 445/2000, sottoscritta dal legale
rappresentante attestante di non trovarsi nello stato di fallimento,
di liquidazione coatta, di concordato preventivo o di qualsiasi altra
situazione equivalente e l'insussistenza di procedimenti in corso per
la dichiarazione di una di tali situazioni;
e. per le persone giuridiche: dichiarazione sostitutiva di atto
di notorietà ai sensi del d.P.R. 445/2000, sottoscritta dal legale
rappresentante, attestante l'insussistenza delle cause di divieto, di
decadenza o di sospensione di cui al d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159;
f. dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi del
d.P.R. 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante, attestante
di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate,
alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali,
secondo la legislazione italiana. Al riguardo dovranno inoltre essere
indicati gli indirizzi degli uffici competenti INPS e INAIL
relativamente al luogo dove ha sede legale la società ed in
particolare il numero di dipendenti, la Matricola INPS e il numero di
P.A.T. (Posizione Assicurativa Territoriale) dell'INAIL;
g. presentazione di una dichiarazione in originale rilasciata da
istituto di credito attestante una capacità finanziaria adeguata ai
costi relativi al progetto presentato;
h. relazione descrittiva del progetto e degli obiettivi
perseguiti riconducibili agli interventi ammissibili di cui all'art.
3, sottoscritta dal richiedente/dal legale rappresentante della
società. In particolare la relazione deve evidenziare come il
progetto:
presenti un interesse comune, ovvero contribuisca all'interesse
di un gruppo di beneficiari o della popolazione di generale;
sia localizzato o abbia ricaduta in un territorio, e/o
prospiciente ambito marino, ricadente in Area Obiettivo Convergenza;
elementi utili a consentire l'attribuzione del punteggio
secondo i criteri stabiliti dal successivo art. 11;
descrizione analitica dei singoli investimenti previsti e loro
obiettivi;
per interventi inerenti i pescherecci, gli stessi devono essere
iscritti in uno dei compartimenti marittimi ricadenti nel territorio
di una regione in area obiettivo Convergenza;
i. Elenco descrittivo dei singoli investimenti previsti e loro
costi. Si rappresenta che per ogni voce di costo deve essere
espressamente indicato il preventivo di riferimento;
j. preventivi di spesa;
k. curriculum vitae degli esperti, degli eventuali formatori e
dei responsabili scientifici coinvolti nell'esecuzione del progetto;
l. copia delle eventuali autorizzazioni, pareri, nulla osta
necessari per la realizzazione dell'intervento, ovvero dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà ai sensi del d.P.R. 445/2000,
sottoscritta dal legale rappresentante dell'istante, concernente la
richiesta delle previste autorizzazioni, pareri, nulla osta necessari
per la realizzazione dell'intervento.
m. dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi del
d.P.R. 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante dell'istante,
con la quale si attesta che per la realizzazione del progetto non
occorrono autorizzazioni, pareri e nulla osta;
n. limitatamente alle opere edili e/o di impiantistica: Computo
metrico estimativo redatto dal direttore dei lavori, e vistato per
congruità da un ufficio tecnico pubblico o da un tecnico abilitato
iscritto all'albo e relative planimetrie generali e di dettaglio;
o. documentazione fotografica con veduta generale e particolare
dei luoghi e delle strutture oggetto dell'intervento;
p. dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 attestante che
gli interventi previsti nel progetto, non riguardano la sostituzione
di beni che abbiano fruito di un contributo comunitario nei cinque
anni precedenti la data di pubblicazione del decreto;
q. copia dell'atto di proprietà, o di affitto, o di concessione,
dell'immobile o dell'area nella quale ricade la realizzazione del
progetto;
r. nel caso in cui il richiedente non sia proprietario
dell'immobile o dell'area oggetto del progetto: dichiarazione
sostitutiva di atto notorio, a firma del proprietario, di assenso
alla esecuzione delle opere nonchè all'iscrizione dei relativi
vincoli e documentazione attestante la disponibilità dell'immobile o
dell'impianto per tutta la durata del progetto;
s. dichiarazione resa ai sensi del d.P.R. 445/2000, di impegno a
non vendere, cedere o mutare la destinazione d'uso dei beni oggetto
di finanziamento, per la durata di 5 anni a decorrere dalla data
dell'accertamento amministrativo finale;
t. eventuale dichiarazione sostitutiva di atto notorio attestante
la base giuridica ai sensi della quale si opera in regime IVA non
recuperabile.
L'Amministrazione si riserva di richiedere, ai sensi dell'art. 6
della legge n. 241/90, integrazioni alla documentazione presentata
e/o mancante.
Le dichiarazioni sopra indicate dovranno essere rese ai sensi del
d.P.R n. 445/2000 e a ciascuna deve essere allegata a pena di
irricevibilita'/esclusione copia fotostatica del documento di
identità, in corso di validità del soggetto firmatario.
Per le istanze di finanziamento ammesse a contributo
l'Amministrazione effettuerà il controllo delle dichiarazioni
sostitutive di certificazione e/o di atto di notorietà, ai sensi
dell'art. 71 del dPR 20 dicembre 2000 n. 445.

Art. 7


Spese ammissibili

1. Al fine del raggiungimento degli obiettivi della misura, sono
considerate ammissibili le sole spese aventi un legame diretto con
gli interventi indicati all'art. 3, che rispettino le norme in
materia di ammissibilità delle spese previste dai regolamenti
comunitari, nonchè dai documenti attuativi di riferimento adottati a
livello nazionale, sostenute a decorrere dalla data di presentazione
del progetto.
2. Le spese ammissibili sono considerate al netto di oneri
accessori e imposte, compresa l'IVA, a meno che questi ultimi non
siano realmente e definitivamente sostenuti dal soggetto ammesso a
contributo e siano pertinenti alle tipologie di spesa di seguito
indicate:
a) attrezzature e infrastrutture per la produzione, la
trasformazione o la commercializzazione, incluse quelle per il
trattamento degli scarti;
b) attrezzatura informatica, e relativi software di tipo
specialistico;
c) materiali di consumo di tipo specialistico necessari alla
realizzazione del progetto;
d) spese per personale esterno (incarichi di collaborazione,
consulenze professionali, etc) nel limite massimo del 10% del costo
del progetto al netto delle suddette spese;
e) costi connessi all'organizzazione di studi, ricerche, riunioni e
seminari;
f) spese relative alla cooperazione con istituti scientifici,
centri di formazione;
g) spese generali nel limite massimo del 10% del progetto al netto
delle suddette spese;
h) spese per infrastrutture destinate all'apprendimento permanente
(quali edifici, pescherecci, ecc.) nei limiti del 10% delle spese
totali ammissibili; computer ed altre attrezzature necessarie per la
formazione non sono considerate infrastrutture e non rientrano
pertanto nella soglia del 10%;
i) spese connesse alla realizzazione del progetto (affitto
imbarcazioni o attrezzature, etc.).
Le tipologie di spesa sopraindicate non debbono intendersi
esaustive.
Per ciascun bene o servizio deve essere allegato il preventivo di
spesa.

Art. 8


Spese non ammissibili

1. Non sono ammissibili a finanziamento, ai sensi del presente
decreto, le seguenti spese:
a) le spese riferibili a contributi in natura,
b) costi di funzionamento,
c) canoni delle concessioni demaniali;
d) i materiali di consumo connessi all'attività ordinaria del
beneficiario e per i quali non sia dimostrata l'inerenza alle
operazioni finanziate, esclusi i materiali di tipo specialistico
necessari alla realizzazione del progetto;
e) interessi passivi;
f) spese di realizzazione e ristrutturazione di alloggi per il
personale;
g) spese per procedure amministrative, brevetti e bandi di gara;
h) acquisto di arredi ed attrezzature d'ufficio diverse da quelle
di laboratorio;
i) IVA se non definitivamente ed effettivamente sostenuta dal
beneficiario finale;
j) tributi o oneri (in particolare le imposte dirette e i
contributi per la previdenza sociale su stipendi e salari) che
derivano dal cofinanziamento FEP, a meno che essi non siano
effettivamente e definitivamente sostenuti dal beneficiario finale;
k) spese di consulenza per finanziamenti e rappresentanza presso le
pubbliche amministrazioni;
l) costi relativi alla pesca sperimentale.

Art. 9


Quantificazione delle risorse e misura del contributo

1. Agli interventi di cui alla presente Misura sono assegnati euro
5.462.234,00 a valere sui fondi dell'obiettivo Convergenza.
2. Il contributo a fondo perduto è calcolato in percentuale sul
costo progettuale ritenuto ammissibile ed è pari a:
a) 100% nel caso di progetti che rientrino nei punti a), c), g),
i), j), k), l) di cui all'art. 3;
b) 80% nel caso di progetti che rientrino nei punti b), d), e),
f), h), m) di cui all'art. 3.
3. Indipendentemente dall'importo totale necessario alla
realizzazione del progetto, la spesa massima ammissibile è pari ad
euro 1.000.000,00.
4. Il contributo non è cumulabile con altri contributi pubblici a
qualsiasi titolo goduti dal beneficiario sulle stesse spese
ammissibili inerenti il medesimo progetto di intervento.

Art. 10


Istruttoria delle istanze

1. L'Amministrazione concedente provvede, alla ricezione delle
istanze, all'attribuzione di un numero di protocollo di arrivo e di
un codice alfanumerico univoco da utilizzare nelle comunicazioni
dirette al richiedente.
2. L'Amministrazione provvede a svolgere la fase di istruttoria
delle domande e ad assegnare un punteggio di merito a ciascuna
istanza sulla base dei criteri di selezione di cui al successivo art.
11.
3. Se le domande presentano irregolarità considerate non sanabili
rispetto alla normativa di riferimento, le stesse vengono archiviate.
Tra le irregolarità da considerare non sanabili vanno ricomprese
le seguenti fattispecie:
l'arrivo della domanda oltre il termine di ricezione indicato
all'art. 5;
la mancata sottoscrizione della domanda;
mancanza della fotocopia del documento di identità in corso di
validità allegato alle dichiarazioni rese ai sensi del dPR 445/2000.
4. L'istruttoria è condotta da apposita Commissione designata dal
Direttore Generale della pesca marittima e dell'acquacoltura,
nominata successivamente alla scadenza del termine per la
presentazione dei progetti. Le istanze valutate positivamente sono
inserite dalla Commissione in una graduatoria successivamente
approvata con decreto del Direttore generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura. Le graduatoria, adottata con decreto del Direttore
generale è pubblicata sul sito del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali.
A parità di punteggio, prevarrà la data e l'ora di ricezione
della domanda apposta sul timbro dalla Segreteria della Direzione
Generale. In caso di ulteriore parità si procede al sorteggio in
seduta pubblica.
Nella graduatoria saranno indicati per ciascun progetto:
numero identificativo del progetto;
nominativo del beneficiario/ragione sociale;
codice fiscale o P. IVA;
spesa ammessa a contributo;
quota contributo comunitario;
quota contributo nazionale;
punteggio.
Le istanze inserite nella graduatoria sono ammesse a contributo
fino ad esaurimento delle risorse disponibili, secondo l'ordine
derivante dalla graduatoria, mediante decreto nel quale saranno
indicati i tempi di realizzazione dell'intervento e la data ultima
per la presentazione della domanda di saldo.
5. Per i progetti il cui contributo è superiore a 154.937,00 euro
l'emanazione del provvedimento di concessione è subordinato
all'acquisizione da parte del Ministero del certificato antimafia
rilasciato dalla competente Autorità ai sensi del d.lgs. 6 settembre
2011, n. 159, ovvero trascorsi 45 giorni dalla data di richiesta
dello stesso.
6. Al termine della realizzazione del progetto e prima della
liquidazione dell'ultimo pagamento, il beneficiario deve dimostrare i
raggiungimento del punteggio assegnato ovvero il punteggio accertato
da parte dell'Amministrazione dovrà comunque permettere il
mantenimento dell'iniziativa all'interno della graduatoria dei
progetti finanziati.
7. Le informazioni relative a ciascun beneficiario saranno inserite
nella procedura informatica di monitoraggio.

Art. 11


Criteri di selezione

La Commissione di cui all'art. 10 determina il punteggio
applicabile sulla base dei seguenti criteri:

Parte di provvedimento in formato grafico


Un progetto non può comprendere tipologie di interventi
ammissibili che rientrano in entrambe le Tabelle.

Art. 12


Tempi e modalità di esecuzione dei progetti

1. Il beneficiario è tenuto a comunicare all'Amministrazione la
data di inizio lavori. A tal fine deve essere presentata una
dichiarazione ai sensi del d.P.R. 445/2000, sottoscritta dal
beneficiario del contributo, attestante l'inizio dei lavori e, in
caso di acquisto di materiali, la fotocopia del contratto di acquisto
o fotocopia della prima fattura di acquisto comprovante l'effettivo
inizio dei lavori.
2. Le fatture di spesa relative al progetto ammesso a contributo
dovranno essere pagate dal beneficiario entro e non oltre il 31
dicembre 2015. Eventuali fatture e pagamenti con data successiva al
31 dicembre 2015 non potranno essere oggetto di contributo.
3. L'eventuale maggiore spesa sostenuta dal beneficiario non
comporta un aumento del contributo rispetto a quello già assentito
in sede di ammissione del progetto originario.

Art. 13


Varianti in corso d'opera

1. Per variante progettuale si intende un'alterazione dei contenuti
progettuali rispetto a quanto ammesso a contributo.
2. È possibile concedere una sola variante.
3. Le varianti progettuali che comportano la realizzazione di
interventi e l'acquisto di forniture non previste nell'iniziativa
approvata, ovvero la soppressione di alcuni interventi, sono
sottoposte preventivamente all'esame dell'Amministrazione che
provvederà alla valutazione condizionandone l'approvazione alla
coerenza con gli obiettivi del progetto approvato, al mantenimento
dei requisiti di ammissibilità e di un punteggio di merito che
consenta la permanenza dell'iniziativa stessa nella graduatoria di
quelle ammesse.
4. L'esecuzione delle varianti accertate in sede di verifica e non
sottoposte alla preventiva autorizzazione da parte
dell'Amministrazione concedente, potranno comportare il mancato
riconoscimento delle stesse e l'eventuale riduzione proporzionale o
revoca del contributo concesso.
5. È consentita la realizzazione in corso d'opera, di adattamenti
tecnici consistenti nella sostituzione di impianti, macchinari,
attrezzature previsti nel progetto con altri funzionalmente
equivalenti nonchè modifiche di dettaglio che non incidono sulla
conformità progettuale.
6. La sostituzione di eventuali istituti scientifici presenti
nell'esecuzione del progetto deve essere preventivamente approvata
dal Ministero.
La minor spesa sostenuta rispetto a quella ammessa, che deve
comunque rispettare almeno la soglia minima del 50% di realizzazione
di cui al successivo punto 16, comporta la relativa diminuzione del
contributo concesso.

Art. 14


Proroghe

1. È possibile richiedere una sola proroga dei termini, nel
rispetto di quanto indicato al precedente art. 12.
2. La proroga dovrà essere formalmente autorizzata
dall'Amministrazione concedente.

Art. 15


Vincoli di alienabilità e di destinazione

1. I beni oggetto di finanziamento non possono essere venduti o
ceduti, salvo autorizzazione preventiva, nè distratti dalla
destinazione d'uso prevista dal progetto di investimento, nei cinque
anni successivi decorrenti dalla data di accertamento amministrativo.
2. In caso di vendita o cessione previamente autorizzata, il
beneficiario è tenuto alla restituzione di parte o dell'intero
contributo erogato, maggiorato degli interessi legali.
3. In caso di vendita o cessione non previamente autorizzata, il
beneficiario è tenuto alla restituzione dell'intero contributo
erogato, maggiorato degli interessi legali.
4. In caso di fallimento o procedura di concordato preventivo
l'Amministrazione provvederà ad avanzare richiesta di iscrizione
nell'elenco dei creditori.

Art. 16


Modalità di erogazione dei contributi

1. L'iniziativa si può ritenere conclusa quando il livello di
realizzazione, ovvero la spesa sostenuta e ritenuta ammissibile è
pari almeno al 50 % della spesa ammessa a contributo.
2. Il contributo può essere liquidato secondo le seguenti
modalita':
a) primo anticipo fino al 50% del contributo concesso per la
realizzazione dell'intero progetto previa presentazione di idonea
garanzia fideiussoria, prestata da imprese di assicurazione
autorizzate ad esercitare le assicurazioni del "ramo cauzioni" di cui
alle lettere b) e c) della legge 10.06.1982, n. 348, ovvero di una
fideiussione bancaria, a garanzia dell'importo anticipato. La
fideiussione dovrà avere durata illimitata e potrà essere
svincolata dall'Amministrazione previa apposita richiesta del
beneficiario del contributo;
b) secondo anticipo fino ad un ulteriore 30%, previa verifica
amministrativa delle spese sostenute dalla ditta beneficiaria
finalizzata all'accertamento del corretto e completo utilizzo delle
somme erogate a titolo di I° anticipo. L'anticipo potrà essere
erogato dietro presentazione di idonea garanzia fideiussoria,
prestata da imprese di assicurazione autorizzate ad esercitare le
assicurazioni del "ramo cauzioni" di cui alle lettere b) e c) della
legge 10.06.1982, n. 348, ovvero di una fideiussione bancaria, a
garanzia dell'importo anticipato. La fideiussione dovrà avere durata
illimitata e potrà essere svincolata dall'Amministrazione previa
apposita richiesta del beneficiario del contributo;
c) stato di avanzamento lavori. La domanda di pagamento di stato
avanzamento lavori può essere presentata soltanto se le spese
sostenute dalla ditta beneficiaria sono pari almeno al 50% delle
spese ammesse a contributo. L'erogazione del contributo è
subordinato all'esito positivo delle opportune verifiche eseguite da
parte dell'Amministrazione. Nel caso in cui la ditta beneficiaria
abbia usufruito di uno o più anticipi, verranno erogati gli importi
eccedenti le somme già liquidate;
d) saldo allo stato finale dei lavori. L'erogazione del
contributo è subordinato all'esito positivo delle opportune
verifiche eseguite da parte dell'Amministrazione;
e) in alternativa in un'unica soluzione allo stato finale dei
lavori.
3. La richiesta dello stato di avanzamento lavori dovrà essere
corredata dalla seguente documentazione:
1. domanda di liquidazione;
2. fotocopia delle fatture e relative dichiarazioni liberatorie.
Le fatture delle forniture devono indicare il codice CUP, il servizio
prestato o il bene acquistato e, ove presente, il relativo numero di
matricola. Le dichiarazioni liberatorie emesse dalle ditte
fornitrici, oltre a riportare gli elementi, quali il numero, data e
importo della fattura di riferimento, devono indicare le modalità di
pagamento;
3. fotocopia della documentazione probante l'avvenuto pagamento
delle fatture (bonifico, assegno, estratto di conto corrente, etc.);
4. dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà sottoscritta
dal legale rappresentante ai sensi del d.P.R. 445/2000, attestante
che la società non si trova in stato di fallimento, di liquidazione
coatta, di concordato preventivo o di qualsiasi altra situazione
equivalente e l'insussistenza di procedimenti in corso per la
dichiarazione di una di tali situazioni;
5. copia della concessione edilizia e/o eventuali autorizzazioni,
pareri ecc, necessari per la realizzazione dell'investimento, qualora
non allegati alla domanda di finanziamento;
6. limitatamente alle opere edili e/o di impiantistica: Computo
metrico a consuntivo redatto dal direttore dei lavori, e vistato per
congruità da un ufficio tecnico pubblico o da un tecnico abilitato
iscritto all'albo;
7. in caso di investimenti strutturali superiori a euro
500.000,00, spese per la collocazione di una targa che riporti il
logo dell'Unione europea.
L'Amministrazione si riserva di richiedere eventuali documenti
ritenuti opportuni ai fini dell'istruttoria della domanda di
pagamento.
4. La richiesta della totalità o del saldo del contributo deve
essere accompagnata dalla seguente documentazione:
1. domanda di liquidazione;
2. fotocopia delle fatture e relative dichiarazioni liberatorie.
Le fatture delle forniture devono indicare il codice CUP, il servizio
prestato o il bene acquistato e, ove presente, il relativo numero di
matricola. Le dichiarazioni liberatorie emesse dalle ditte
fornitrici, oltre a riportare gli elementi, quali il numero, data e
importo della fattura di riferimento, devono indicare le modalità di
pagamento;
3. fotocopia della documentazione probante l'avvenuto pagamento
delle fatture (bonifico, assegno, estratto di conto corrente, etc.);
4. dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà sottoscritta
dal legale rappresentante ai sensi del d.P.R. 445/2000, attestante
che la società non si trova in stato di fallimento, di liquidazione
coatta, di concordato preventivo o di qualsiasi altra situazione
equivalente e l'insussistenza di procedimenti in corso per la
dichiarazione di una di tali situazioni;
5. copia della concessione edilizia e/o eventuali autorizzazioni,
pareri ecc, necessari per la realizzazione dell'investimento, qualora
non allegati alla domanda di finanziamento;
6. limitatamente alle opere edili e/o di impiantistica: Computo
metrico a consuntivo redatto dal direttore dei lavori, e vistato per
congruità da un ufficio tecnico pubblico o da un tecnico abilitato
iscritto all'albo;
7. in caso di investimenti strutturali superiori a euro
500.000,00, spese per la collocazione di una targa che riporti il
logo dell'Unione europea;
8. ove previsto, certificato di agibilità.
L'Amministrazione si riserva di richiedere eventuali documenti
ritenuti opportuni ai fini dell'istruttoria della domanda di
pagamento.

Art. 17


Obblighi del beneficiario

1. Il beneficiario ha l'obbligo di provvedere a:
a) mantenere un sistema di contabilità separata (conto corrente
dedicato) o una codificazione contabile adeguata (es. codice FEP
nelle causali di pagamento/fatture);
b) assicurarsi che ciascuna fattura di spesa rechi l'indicazione
del codice CUP fornito dall'amministrazione (fatte salve le fatture
che vanno dalla presentazione del progetto alla comunicazione del CUP
da parte dell'Amministrazione, per le quali rimane comunque valida la
disposizione di cui alla precedente lettera a);
c) effettuare il pagamento di tutte le spese sostenute per la
realizzazione del progetto ammesso a finanziamento con: bonifico,
ricevuta bancaria, assegno circolare non trasferibile, assegno di
conto corrente, carta di credito, contanti entro il limite
complessivo per progetto di 1.000 euro;
d) assicurare la conservazione della documentazione
giustificativa, in originale, delle spese sostenute fino alla data
del 31 dicembre 2019;
e) assicurare il proprio supporto per le verifiche e i
sopralluoghi che l'Amministrazione concedente, responsabile degli
accertamenti tecnico-amministrativi, nonchè i servizi comunitari,
riterranno di effettuare, nonchè l'accesso ad ogni altro documento
utile ai fini dell'accertamento;
f) in caso di investimenti strutturali superiori a 500.000 euro
prevedere la collocazione di una targa che riporti il logo
dell'Unione europea ai sensi della normativa sull'informazione e la
pubblicità.
2. Qualora il beneficiario contravvenga agli impegni assunti,
ovvero a quanto previsto dalle disposizioni generali di attuazione
della misura nonchè alle disposizioni del presente decreto, incorre
nella perdita del finanziamento concesso.

Art. 18


Controlli

Controlli amministrativi, in sede e in loco, sono previsti per
verificare la realizzazione degli interventi, il rispetto delle
condizioni di concessione e dei relativi impegni assunti.
I controlli saranno effettuati secondo le disposizioni procedurali
generali ai sensi del Manuale delle procedure e dei controlli
dell'Autorità di Gestione, approvato con decreto direttoriale n. 13
del 21 aprile 2010.
Nel caso in cui il progetto ammesso a contributo, nella fase di
attuazione, abbia natura commerciale o comunque generi un profitto,
in sede di rendicontazione finale lo stesso deve essere
esplicitamente quantificato per consentirne la detrazione dal
finanziamento.

Art. 19


Revoca del contributo e recupero delle somme erogate

1. Il contributo è revocato a seguito di rinuncia da parte del
beneficiario o, previa intimazione rivolta ai sensi delle norme
vigenti, in tutto o in parte nei seguenti casi:
in caso di varianti non autorizzate, se il progetto non risponda
ai requisiti per i quali è stato ammesso, e se la spesa sostenuta,
senza la variante, sia inferiore al 50% del totale del progetto;
per coefficiente di realizzazione inferiore al 50% del progetto;
per il non raggiungimento di un punteggio utile al fine di
rimanere all'interno della graduatoria dei progetti ammessi a
contributo;
in caso di vendita o cessione non autorizzata dei beni oggetto
del finanziamento di cui all'art. 15;
per effetto di esito negativo dei controlli.
2. Nelle ipotesi di cui al comma 1 si procederà, previa
intimazione rivolta ai sensi delle norme vigenti, al recupero delle
somme eventualmente liquidate, anche attraverso la decurtazione da
somme dovute al beneficiario dalle altre Amministrazioni centrali per
effetto di altri strumenti normativi.
3. Le somme da restituire/recuperare, a qualsiasi titolo, verranno
gravate delle maggiorazioni di legge.
Il termine previsto per la restituzione di somme a qualsiasi titolo
dovute, è fissato in 30 giorni dalla data di ricevimento del
provvedimento con il quale si dispone la restituzione stessa. Decorso
inutilmente tale termine, si procederà all'escussione della
fideiussione presentata a garanzia dell'eventuale acconto liquidato,
ovvero sarà dato corso alla fase di esecuzione forzata previa
iscrizione a ruolo degli importi dovuti.
4. Eventuali ulteriori responsabilità civili e/o penali saranno
denunciate alle Autorità competenti secondo quanto previsto dalle
norme vigenti.

Art. 20


Clausola finale

1. Il Ministero si riserva il diritto di non assegnare
finanziamenti qualora i progetti venissero considerati non idonei in
relazione all'oggetto, nonchè per sopravvenuta carenza delle risorse
allocate e/o per improvvise ragioni di carattere pubblico.
2. Il responsabile del procedimento è il dott. Rossi Massimiliano.
Roma, 2 luglio 2014

Il direttore generale: Rigillo

Registrato alla Corte dei conti il 19 settembre 2014
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF Reg.ne Prev. n. 3483

Allegato A

DOMANDA DI CONTRIBUTO

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

DICHIARAZIONE

Parte di provvedimento in formato grafico