5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 44 del 16-4-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.44 del 16-4-2014)

Bando di gara - CIG 5616073200


I.1) Comune di Napoli - Servizio Qualità dello spazio urbano -
Salita Pontecorvo 72 - 80135 Napoli - Tel. 081/7953617 fax
081/7959993: Indirizzo mail: qualita.spaziourbano@comune.napoli.it
Indirizzo Internet: www.comune.napoli.it. Ulteriori informazioni e
documentazioni sono disponibili presso il Servizio di cui sopra. Il
responsabile del procedimento è il Funzionario Agronomo dr.ssa
Cinzia Piccioni Ignorato con sede presso il Servizio Qualità dello
spazio urbano. Le offerte dovranno pervenire a: Comune di Napoli -
Protocollo Generale. Piazza Municipio, Palazzo S. Giacomo - 80133 -
Napoli, in qualsiasi modo, compresa la consegna a mano.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto: servizio di noleggio
piattaforme aeree ed altre macchine operatrici per eseguire con
personale comunale i lavori di potatura delle alberature poste sul
territorio cittadino
II.1.2) Tipo di appalto: Servizi: Luogo di esecuzione: Napoli
II.1.6) CPV: 77111000 - 1
II.1.8) Il presente appalto è formato da un unico lotto
II.2.1) L'importo totale dell'appalto è pari ad € 53.202.46 così
ripartito: € 33.855,44 quale importo soggetto a ribasso, € 3.414,12
per costi di sicurezza non soggetti a ribasso ed € 15.932.90 per
costi di manodopera non soggetti a ribasso, oltre IVA al 22% . L'art.
3 del CSA riporta la suddivisione degli importi secondo le annualità
2014-2015-2016-. Sono stati previsti oneri per la sicurezza, in
quanto sono rilevabili rischi da interferenza per i quali è stato
necessario adottare le relative misure di sicurezza e redigere il
DUVRI, che si allega al CSA.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: mesi 36
(trentasei) a decorrere dalla data di ricezione del primo ordinativo.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta è corredata da
una garanzia. pari al due per cento dell'importo del lotto per cui si
concorre. sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta
dell'offerente e con le modalità ed i contenuti previsti dall'art.
75 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. costituita mediante versamento in
contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al
corso del giorno di deposito, presso la Tesoreria del Comune di
Napoli a titolo di pegno, a favore dell'amministrazione
aggiudicatrice oppure fidejussione bancaria o assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco
speciale di cui all'articolo 106 del D. Lgs. n. 385 del 01/09/93, che
svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di
garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una
società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del
D. Lgs. n. 58 del 24/02/98. avente validità per almeno 180 giorni
dalla data di presentazione dell'offerta. In caso di raggruppamento
temporaneo di imprese (A.T.I.) la polizza deve essere intestata a
tutti i componenti dell'A.T.I. N.B. In caso di versamento in contanti
presso la Tesoreria Comunale le stesse dovranno essere accompagnate,
a pena di esclusione, dall'impegno di un istituto bancario o società
di assicurazioni autorizzate a rilasciare cauzione definitiva come
previsto dall'art.113 comma 2 del D. Lgs. 163/06. La cauzione deve
prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui
all'art. 1957, comma 2, del c.c. nonchè l'operatività della
garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della
Stazione appaltante. L'importo della garanzia è ridotto del 50% per
i concorrenti in possesso della certificazione del sistema di
qualità conforme alle norme UNI CEI ISO 9000 rilasciata, da
organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI
CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000. Per fruire di
tale beneficio, l'operatore economico dovrà segnalare, in sede di
offerta, il possesso del requisito e lo dovrà documentare nei modi
prescritti dalle norme vigenti. In caso di ATI, per poter usufruire
di tale beneficio, tutti i componenti il raggruppamento devono essere
in possesso dei requisiti previsti. La cauzione deve contenere
espressamente, a pena di esclusione, l'impegno di un fideiussore a
rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto,
di cui all'art. 113, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario.
La ditta aggiudicataria dell'appalto dovrà costituire una cauzione
definitiva così come previsto dall'art. 113 comma 1 del D. Lgs.
163/06.
III.1.2) Fonte di finanziamento: Bilancio comunale.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (A.T.I.),
e consorzi ordinari di concorrenti, gli stessi si dovranno uniformare
a quanto previsto dagli artt. 34 e 37 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.:
Ciascun singolo partecipante al consorzio o al raggruppamento dovrà
possedere i requisiti di ordine generale nell'art. 38, comma l, del
D. Lgs. 163/06 e s.m.i.
III.2.1) Condizioni e requisiti di partecipazione: sono ammessi a
partecipare alla procedura di gara i soggetti di cui all'art.34 del
D. Lgs. 163/06. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla
gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di
concorrenti. ovvero di partecipare alla gara anche in forma
individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in
raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti ai sensi
dell'art. 37, comma 7, D. Lgs. 163/06. I consorzi stabili dovranno
indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio
concorre e, per questi ultimi, sussiste il divieto di partecipare. in
qualsiasi forma, alla medesima gara. La domanda di partecipazione
alla gara dovrà essere sottoscritta, ai sensi del DPR 445/00, dal
legale rappresentante della ditta concorrente e dovrà essere
corredata da fotocopia di un documento di riconoscimento, in corso di
validità, dello stesso legale rappresentante. In caso di
presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'art. 34,
comma 1, lettere d) ed e) del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.. le
dichiarazioni e la documentazione previste dal presente articolo
devono essere sottoscritte e prodotte da tutti gli operatori
economici che costituiranno il raggruppamento temporaneo o il
consorzio ordinario di concorrenti. Alla domanda di partecipazione
dovrà essere allegata la dichiarazione resa dal legale
rappresentante della ditta concorrente, ai sensi del D.P.R. 445/2000,
con la quale, sotto la sua personale responsabilità, tenendo conto
delle sanzioni previste dall'art 76 del citato D.P.R. 445/2000 e
s.m.i., con riferimento alla gara in oggetto. dichiara:
A) di essere in possesso di tutti i requisiti di ordine generale
per la partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti
pubblici e l'inesistenza delle ipotesi di esclusione e
l'insussistenza delle cause ostative di cui all'art. 38 comma l,
dalla lettera a) alla lettera m)-ter, indicando anche eventuali
condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione di cui
all'articolo 38 comma 2. lettera l) ed m), del D. Lgs.163/06 e s.m.i.
Ai fini del comma 1, lettera m-quater) dell'art. 38, l'offerente
allega, alternativamente: a) la dichiarazione di non trovarsi in
alcuna situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice
civile rispetto ad alcun soggetto. e di aver formulato l'offerta
autonomamente: b) la dichiarazione di non essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui
all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta
autonomamente; c) la dichiarazione di essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui
all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta
autonomamente. Nelle ipotesi di cui alle lettere a) b) e c), il
Comune di Napoli escluderà i concorrenti per i quali accerta che le
relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione
saranno disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta
economica;
B) che i soggetti indicati nell'art. 38. comma 1 lett. b) e c)
del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. non si trovano nelle cause di esclusione
di cui alle richiamate lettere dello stesso art. 38;
C) di essere in regola con gli obblighi di cui all'art.17 della
Legge 68/99, indicando l'Ufficio Provinciale competente al quale
rivolgersi ai fini della verifica;
D) di applicare integralmente, ai sensi dell'art. 52 della L. R.
3/07, nei confronti dei lavoratori dipendenti impiegati, anche se
assunti al di fuori della Regione. le condizioni economiche e
normative previste dai contratti collettivi nazionali e territoriali
di lavoro della categoria vigenti nel territorio di esecuzione del
contratto e di rispondere dell'osservanza di quanto sopra previsto da
parte degli eventuali subappaltatori, subaffidatari o ditte in ogni
forma di sub-contrattazione nei confronti dei propri dipendenti, per
le prestazioni rese nell'ambito del subappalto loro affidato;
E) di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei
contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori,
secondo la legislazione italiana o quella dello stato di
appartenenza, nonchè l'essere in regola con gli obblighi relativi al
pagamento delle imposte e delle tasse secondo la legislazione
italiana o quella dello stato di appartenenza.
F) di essere a conoscenza e accettare il vincolo per la stazione
appaltante di subordinare l'aggiudicazione definitiva e i pagamenti
all'acquisizione del Documento Unico di Regolarità Contributiva;
G) di aver preso visione degli atti e della natura dell'appalto,
di tutte le circostanze generali, particolari e locali. nessuna
esclusa, che possano aver influito sulla determinazione della propria
offerta, e di ogni altro elemento concernente la gara e di accettarli
in pieno e senza riserve;
H) di aver tenuto conto, nella preparazione della propria offerta
e di tener conto, nell'espletamento del servizio, degli obblighi
concernenti tutte le disposizioni di legge in materia;
I) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza e il costo del lavoro;
L) di essere a conoscenza e di accettare tutte le norme pattizie
contenute nel "Protocollo di legalita-sottoscritto dal Comune di
Napoli e dalla Prefettura di Napoli in data 1.8.07, pubblicato e
prelevabile sul sito internet del Comune di Napoli all'indirizzo
www.comune.napoli.it e di accettarne incondizionatamente il contenuto
e gli effetti;
M) di essere a conoscenza e di accettare le condizioni del
Programma 100 della Relazione Previsionale e Programmatica,
pubblicata sul sito del Comune di Napoli all'indirizzo
www.comune.napoli.it/risorsestrategiche. per le quali
l'aggiudicazione della gara è subordinata all'iscrizione
nell'anagrafe dei contribuenti, ove dovuta, ed alla verifica dei
pagamenti dei tributi locali;
N) di impegnarsi a rispettare gli obblighi di tracciabilità dei
flussi finanziari ex Legge 136/10 e s.m.i.;
O) di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale, qualora si
partecipi alla stessa in forma associata;
P) Posizione/i INPS e INAIL e Agenzia delle Entrate di
riferimento e di essere in regola con i relativi versamenti;
Q) Il legale rappresentante della ditta concorrente, dovrà
produrre dichiarazione sostitutiva della Certificazione di iscrizione
nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato,
Agricoltura - CCIAA - resa con le formalità di cui al D.P.R.
445/2000 e s.m.i.. cosi come stabilito dalla Legge n. 183 del
12/11/2011, art. 15. con allegata fotocopia di un documento di
riconoscimento in corso di validità, con la quale attesta: di essere
iscritto al registro delle imprese, indicandone numero, luogo e data
di iscrizione; denominazione, forma giuridica e sede; oggetto sociale
compatibile con l'oggetto della gara; sistema di amministrazione e
controllo; informazioni sullo statuto; informazioni patrimoniali e
finanziarie; titolari di cariche e/o qualifiche e relative durate;
eventuale/i direttore/i tecnico/i, procuratore/i speciale/i; di non
essere in stato di fallimento, di liquidazione, di concordato
preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente; il nulla osta
antimafia.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: la domanda di
partecipazione dovrà contenere almeno n. 2 (due) dichiarazioni
bancarie. in originale, rilasciate da istituti bancari diversi in
data non anteriore a mesi tre rispetto alla data di espletamento
della gara, attentanti la capacità economica, giusta quanto previsto
dall'art. 41 comma 1 lettera a) del D. Lgs. 163/06. In caso di
costituendo raggruppamento temporaneo e costituendo consorzio
ordinario, le certificazioni dovranno essere prodotte da ciascuna
impresa associata o consorziata. In caso di raggruppamento temporaneo
o di consorzio ordinario già costituito le certificazioni dovranno
essere prodotte solo dal legale rappresentante del consorzio o del
raggruppamento. In caso di consorzio che partecipa per conto di
consorziate le certificazioni dovranno essere prodotte dal Consorzio.
III.2.3) Capacità tecnica: i concorrenti devono dichiarare. ai
sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/00. di possedere la
Certificazione ISO 9001:2008 per la categoria oggetto dell'appalto.
In caso di RTI, i requisiti di capacità tecnico-professionale devono
essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso. Ai soli fini
di economia procedurale. in sede di partecipazione alla gara, si
invitano le ditte concorrenti alla produzione della documentazione
utile alla comprova dei requisiti di capacità tecnico-organizzativa
ex art. 48 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i (da inserire nella Busta A)
IV.1.1) Procedura aperta.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: maggior ribasso percentuale
unico sull'importo posto a base di gara. ai sensi degli art. 82 e 86
comma 3-ter) del D. Lgs 163/06. con aggiudicazione che avverrà anche
in presenza di una sola offerta valida; ove la gara vada deserta, si
procederà ad ulteriore esperimento. mediante procedura negoziata
senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell'art. 57
comma 2 lett. a) del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.
IV.3.1) Determina n. 57 del 30.12.2013 del Dirigente del Servizio
Qualità dello spazio urbano, registrata all'indice generale al n.
2241 il 31.12.2013:
IV.3.4) Termini per il ricevimento delle offerte. Le offerte
dovranno pervenire entro le ore 12,00 del 12 maggio 2014, in un unico
plico chiuso al seguente indirizzo: Comune di Napoli Protocollo
Generale -Palazzo S. (Giacomo, Piazza Municipio 80133 Napoli, con
qualsiasi mezzo, anche la consegna a mano, tramite posta o altro
soggetto abilitato alla consegna. Il plico. sigillato e controfirmato
sui lembi di chiusura, dovrà riportare l'oggetto della gara
d'appalto, il numero della determinazione dirigenziale di indizione
della gara, il codice CIG, l'indicazione del mittente con l'indirizzo
completo, telefono-fax e indirizzo PEC. In caso di spedizione a mezzo
di servizio postale, non farà fede il timbro di spedizione, ma la
data e l'ora di arrivo all'Ufficio sopra indicato. Il recapito del
plico è a totale carico e rischio del concorrente; qualora lo stesso
non pervenga nel termine perentorio sopra indicato, l'offerta non
sarà ammessa alla gara. A tal fine, farà fede il timbro
dell'ufficio ricevente (Protocollo Generale).
IV.3.7) L'offerente è vincolato alla propria offerta per 180
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte;
IV.3.8) Le offerte saranno aperte in seduta pubblica alle ore 9,00
del 13 maggio 2014 presso il Servizio Autonomo CUAG Area Gare
Forniture e Servizi sito in Napoli alla via San Giacomo 24. 3° piano.
Possono assistere alle operazioni di gara i legali rappresentanti
delle ditte concorrenti ovvero loro delegati.
VI.3) Informazioni complementari: L'appalto di cui alla presente
procedura è soggetto alle ulteriori condizioni del "Protocollo di
Legalità in materia di Appalti" stipulato in data 1/8/2007 e
recepito dal Comune di Napoli con Deliberazione di Giunta comunale n.
3202 del 5/10/2007. Il Protocollo e la suddetta Delibera possono
essere consultati all'indirizzo: vww.comune.napoli.it. sezione "Bandi
di gara". Si intendono qui riportati, costituendo parte integrante e
sostanziale del presente bando, gli obblighi previsti a carico delle
imprese interessate dagli artt. 2 e 3 del Protocollo nonchè le
clausole elencate alì art. 8; queste ultime dovranno essere
espressamente accettate e sottoscritte dall'impresa affidataria in
sede di stipula del contratto. L'appaltatore assume gli obblighi di
tracciabilità finanziaria di cui alla L. 136/2010 e s.m.i. e,
pertanto, tutte le transazioni devono essere eseguite avvalendosi di
Banche o Poste Italiane S.p.A. ovvero di altri strumenti che
consentano la piena tracciabilità delle operazioni: l'appaltatore,
in caso di subappalto, si impegna a dare immediata comunicazione alla
stazione appaltante ed alla Prefettura della notizia
dell'inadempimento della propria controparte
(subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità
finanziaria: nel caso di RTI la mandataria si impegna a rispettare,
nei pagamenti effettuati verso le mandanti le clausole di
tracciabilità (da inserirsi anche nel contratto di mandato) Nei
confronti dell' impresa aggiudicataria dell'appalto, la stazione
appaltante acquisirà il D.U.R.C. (documento unico di regolarità
contributiva) ed effettuerà le verifiche ai sensi del "Programma
100" della Relazione Previsionale e Programmatica del Comune di
Napoli (reperibile
all'indirizzo:www.comune.napoli.it/risorsestrategiche);
l'instaurazione del rapporto è subordinato all' iscrizione
nell'anagrafe dei contribuenti, ove dovuta, e alla verifica dei
pagamenti dei tributi locali IMU, TARSU, TOSAP/COSAP. La
documentazione presente nel plico dovrà essere suddivisa come segue:
in una busta contrassegnata con la lettera "A", sigillata, riportante
la dicitura "BUSTA A-DOCUMENTAZIONE", l'indicazione dell'oggetto
dell'appalto e del codice CIG, nonchè della denominazione del
concorrente, sarà inserita la documentazione richiesta ai punti
III.1.1), III.2.1). III.2.2.) e III.2.3). Nella seconda busta,
contrassegnata con la lettera "B", sigillata, riportante la dicitura
"BUSTA B -OFFERTA ECONOMICA", l'indicazione dell'oggetto dell'appalto
e del codice CIG, nonchè la denominazione della ditta concorrente,
sarà inserita l'offerta economica in bollo. L'offerta deve essere
sottoscritta dal legale rappresentante della ditta partecipante; la
sottoscrizione dell'offerta dovrà essere preceduta da nome, cognome
e qualità dei sottoscrittori; nell'offerta dovrà essere
espressamente dichiarato il prezzo offerto in cifre e lettere al
netto dell'IVA, con l'indicazione dell'aliquota IVA applicata e
indicato il ribasso applicato in valore percentuale, al netto dei
costi della sicurezza e della manodopera non soggetti a ribasso. In
caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo, se non già
formalmente costituito, l'offerta economica deve essere sottoscritta
dai legali rappresentanti delle ditte partecipanti. In caso di
Consorzio stabile che partecipa in nome proprio e per conto di alcune
consorziate esecutrici dell'appalto, l'offerta economica deve essere
firmata dal consorzio e dalle singole consorziate per conto delle
quali il consorzio partecipa. Per quanto non contenuto nel presente
bando si rinvia al CSA. Alla procedura di gara si applicano solo le
cause di esclusione tassativamente previste dal Codice dei Contratti
(D. Lgs. 163/2006) e del relativo Regolamento (D.P.R. n. 207/2010)
secondo quanto sancito dall'art. 46 comma 1 bis del Codice. Non si
darà luogo a clausola compromissoria per il deferimento di eventuali
controversie ed arbitri. N.B. Ai sensi dell'art. 34, comma 35, del
D.L. 179/2012 convertito dalla L. 221/2012, le spese per la
pubblicazione di cui all'art. 66, comma 7, secondo periodo e all'art.
122, comma 5, secondo periodo, del D. Lgs. 163/2006. sono rimborsate
alla stazione appaltante dall'aggiudicatario, entro il termine di
sessanta giorni dall'aggiudicazione.
VI.4.1) Per quanto non contenuto nel presente bando si rinvia al
CSA. Relativamente ad eventuali difformità tra il presente bando ed
il CSA si precisa che, in quanto lex specialis, prevalgono le
disposizioni del bando. Di conseguenza, l'inosservanza di una delle
modalità o dei termini di cui al presente bando comporterà
l'esclusione dalla gara. Gli atti di gara sono in visione presso il
Servizio del Responsabile del procedimento e sul sito Internet
www.comune.napoli.it. Organismo responsabile delle procedure di
ricorso: T.A.R. Campania. Il responsabile del procedimento è il
Funzionario Agronomo dr.ssa Cinzia Piccioni Ignorato presso il
servizio di cui al punto I.1. Il bando è reperibile sul sito
informatico: www.comune.napoli.it, sezione "Bandi di gara", ed è
pubblicato, ai sensi dell' art. 19, c. 3 della L.R. n. 3/2007 sul
B.U.R. Campania.

Il dirigente del servizio autonomo C.U.A.G. area gare forniture e
sevizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF5810