3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 26-8-2023
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
AVVISO DI RETTIFICA
Avviso di rettifica del regolamento regionale 11 agosto 2022, n. 10 della Regione Lazio recante «Disposizioni attuative e integrative della legge regionale 6 novembre 2019, n. 22 (Testo Unico del Commercio), concernenti le attivita' commerciali in sede fissa e le forme speciali di vendita, pubblicato nel Bollettino Ufficiale n. 68 Ordinario del 16 agosto 2022»). (Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n. 74 Ordinario del 6 settembre 2022). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 26-08-2023)

Si comunica che il regolamento regionale 11 agosto 2022, n. 10,
presente sul BUR della Regione Lazio n. 68 del 16 agosto 2022 a pag.
11, e nel Sommario a pag. 2, per mero errore materiale è stato
pubblicato con alcuni refusi.
La presente pubblicazione annulla e sostituisce la precedente.

LA GIUNTA REGIONALE

ha adottato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Emana

il seguente regolamento:

Capo I

Disposizioni generali

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente regolamento detta disposizioni attuative e
integrative della legge regionale 6 novembre 2019, n. 22 (Testo Unico
del Commercio), di seguito denominata semplicemente TUC, ai sensi
dell'articolo 4, comma 1, lettera a), della legge stessa, stabilendo,
in particolare:
a) gli indirizzi, i criteri, i requisiti e le procedure per
l'avvio, l'ampliamento, il trasferimento, l'accorpamento, la
concentrazione e la cessazione delle attività di commercio al
dettaglio, e quelle svolte congiuntamente al dettaglio e
all'ingrosso, in sede fissa;
b) le procedure semplificate ai fini del rilascio dei titoli
abilitativi per l'apertura e l'ampliamento delle superfici di vendita
delle medie e grandi strutture ai sensi degli articoli 25, comma 7, e
26, comma 11, lettera b) del TUC;
c) le modalità, i criteri e i requisiti per l'istituzione
dei punti di primo soccorso ai sensi dell'articolo 26, comma 11,
lettera c), del TUC;
d) le modalità con cui effettuare il consumo sul posto degli
alimenti negli esercizi di vicinato.

Capo II

Indirizzi per lo sviluppo del settore e per l'insediamento delle
attività commerciali in sede fissa

Art. 2.

Criteri e indirizzi per l'individuazione delle zone o delle aree
idonee all'insediamento delle medie e grandi strutture di vendita

1. Ai sensi dell'articolo 19, comma 1, lettera d) del TUC, ai
fini dell'individuazione delle zone o delle aree idonee
all'insediamento delle medie e grandi strutture di vendita, di cui
all'articolo 15, comma 1, lettere, i), l), n), o) e p), del TUC, gli
strumenti di pianificazione urbanistica rispettano i seguenti
criteri:
a) i nuovi insediamenti sono realizzati in via prioritaria
attraverso la riduzione del consumo di suolo, l'ampliamento, la
trasformazione e la riattivazione di attività già esistenti,
nonchè il recupero del patrimonio edilizio esistente, tutelando e
valorizzando le caratteristiche storico-culturali presenti;
b) i nuovi insediamenti devono essere previsti su aree dotate
di adeguate infrastrutture, in cui siano state già realizzate, o
siano da realizzarsi sulla base di quanto previsto dal titolo
abilitativo che autorizza l'intervento, le opere di urbanizzazione
primaria e dotate di sufficienti spazi per la realizzazione dei
parcheggi;
c) gli insediamenti devono assicurare l'ottimale
accessibilità viaria ed essere localizzati in modo da garantire
l'accesso all'area individuata con i mezzi pubblici e privati e
comunque secondo modalità compatibili con la struttura insediativa.
2. Gli strumenti di pianificazione urbanistica, ai fini
dell'individuazione delle zone o delle aree idonee all'insediamento
delle grandi strutture di vendita, si conformano, oltre che ai
criteri di cui al comma 1, anche ai seguenti indirizzi:
a) perseguire il riequilibrio urbanistico di aree di frangia
costituite da tessuti urbani da qualificare;
b) assicurare la compatibilità e correlazione tra gli
insediamenti industriali, artigianali, direzionali e commerciali;
c) garantire la funzionalità della scelta localizzativa
rispetto alla rete di funzioni, di servizi e di infrastrutture
esistenti o previsti;
d) privilegiare la vicinanza alle infrastrutture viarie di
livello primario, in particolare agli svincoli stradali e
autostradali;
e) valutare la fattibilità degli interventi in
considerazione delle caratteristiche geologiche, idrogeologiche ed
idrauliche delle aree interessate;
f) favorire il contrasto ai processi di depauperamento delle
aree territoriali più deboli.

Art. 3.

Caratteristiche della viabilità di accesso e deflusso e delle reti
infrastrutturali

1. L'accessibilità viaria di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera d), deve essere tale da minimizzare l'impatto sul sistema
viario ed è valutata sulla base di apposito Studio di Impatto sulla
Mobilità (SIM), redatto secondo gli standard internazionali in
materia, da allegare alla domanda di autorizzazione all'apertura,
all'ampliamento e al trasferimento di sede di grandi strutture di
vendita, che tenga conto della complessità, in relazione alla scala
dell'intervento proposto, e delle caratteristiche specifiche, quali
la situazione del traffico nell'area, l'accessibilità, la
sostenibilità, la mobilità ciclistica e pedonale, la dotazione di
parcheggi, la densità di popolazione e la presenza di altre medie e
grandi strutture di vendita nella zona.
2. Lo studio di cui al comma 1 deve contenere almeno i seguenti
elementi:
a) localizzazione e descrizione dell'area di studio,
comprensiva dell'elaborato planimetrico;
b) definizione degli scenari temporali di intervento,
coerenti con la pianificazione e le previsioni degli strumenti
urbanistici;
c) stima della domanda di trasporto dell'insediamento
proposto - in termini di numero di spostamenti generati e attratti
dall'intervento per modo di trasporto - relativa alle zone esterne ed
interne all'area di intervento;
d) descrizione e valutazione degli impatti relativamente alla
congestione sulla rete;
e) descrizione delle situazioni più critiche e
individuazione delle relative misure di miglioramento e di
mitigazione, quali, ad esempio, la revisione del progetto, la
promozione dei trasporti a minore impatto, la gestione dei parcheggi
in coerenza con gli obiettivi e gli strumenti di pianificazione.
3. La verifica dei livelli di servizio attuali e delle
modificazioni indotte dall'intervento urbanistico commerciale
proposto su tali livelli di servizio viene effettuata tenendo conto
dell'analisi dei carichi simulati sulla rete stradale con e senza
l'intervento.
4. Per la stima degli impatti sulla rete di trasporto pubblico,
l'analisi delle prestazioni riguarda la vicinanza delle fermate,
l'accessibilità, intesa quale qualità dell'accesso in particolare
ai pedoni e alle biciclette, e la frequenza.
5. Per la stima degli impatti sulla rete pedonale e ciclabile,
l'analisi delle prestazioni prende in considerazione i seguenti
criteri: la segnaletica, la permeabilità nell'area, l'illuminazione,
le pendenze, la separazione dal traffico, la sicurezza, i rumori. Per
le piste ciclabili, vanno considerati, oltre ai precedenti criteri,
la continuità, proporzionale alla riduzione del numero di stop, la
tortuosità e la protezione della bicicletta parcheggiata.
6. A seguito dello studio di mobilità prodotto, nel caso in cui
il futuro insediamento peggiori le condizioni di inquinamento
atmosferico, il proponente integra il progetto presentato, ai fini
della richiesta della domanda di autorizzazione, con adeguate misure
di mitigazione, quali, esemplificativamente, la modifica del sistema
degli accessi, la riduzione dei percorsi veicolari, la riduzione
delle velocità, l'istituzione di fasce verdi di mitigazione.
7. Le valutazioni di impatto e le soluzioni proposte sono
verificate dal comune anche con il supporto degli enti competenti.

Art. 4.

Caratteristiche degli accessi e dei raccordi tra aree di parcheggio e
viabilità per l'insediamento delle attività commerciali

1. Gli esercizi commerciali al dettaglio di cui all'articolo 15,
comma 1, lettere i), l), n), o) e p) del TUC, garantiscono:
a) il raccordo tra parcheggi e viabilità;
b) il raccordo tra zone di parcheggio, eventualmente
diversificate e indipendenti, insistenti sulla viabilità;
c) il raccordo tra i sistemi di accesso interni all'area in
cui insistono gli insediamenti commerciali e la viabilità
specializzata esterna pedonale, ciclabile o preferenziale, con
relativo abbattimento delle barriere architettoniche;
d) la separazione dei parcheggi di pertinenza di uso pubblico
da ogni altro parcheggio, sia utilizzando barriere fisiche, sia, in
alternativa, contrassegni o colorazioni diverse tra le aree
interessate, purchè i tracciati siano perfettamente riconoscibili e
ben separati;
e) la continuità, in sicurezza, della rete pedonale tra gli
ingressi e le uscite dall'edificio, le zone di parcheggio e la rete
pedonale esterna, con idonei sistemi di segnaletica e, ove possibile,
marciapiedi;
f) la manovrabilità dei mezzi pesanti e la visibilità degli
accessi.
2. Gli esercizi commerciali al dettaglio in sede fissa di cui al
comma 1 rispettano, inoltre, i seguenti criteri:
a) nelle medie strutture di vendita, la zona di parcheggio
pertinenziale di uso pubblico, destinata esclusivamente alla
clientela, adeguatamente segnalata, deve assicurare il raccordo con
la viabilità pubblica attraverso almeno un varco carrabile,
indipendente e separato da ogni altro accesso, bidirezionale e con
almeno una corsia per senso di marcia. Ulteriori eventuali varchi
devono possedere le medesime caratteristiche;
b) nelle grandi strutture di vendita e nei centri
commerciali, oltre quanto previsto dalla lettera a), il raccordo fra
parcheggio e viabilità deve essere costituito da almeno due varchi
carrabili, ciascuno a senso unico, separati, opportunamente
distanziati e indipendenti tra loro, anche quando insistono sullo
stesso tratto viario. Ulteriori eventuali varchi devono possedere le
medesime caratteristiche.

Art. 5.

Caratteristiche e quantità dei parcheggi pertinenziali per
l'insediamento delle attività commerciali

1. Gli esercizi commerciali al dettaglio di cui all'articolo 15,
comma 1, lettere i), l), n), o) e p) del TUC si conformano ai
seguenti criteri in tema di parcheggi:
a) i parcheggi sono collocati all'interno dell'area di
pertinenza delle strutture di vendita, in superficie, sotterranei o
sopraelevati, ad una distanza idonea a garantire un rapido
collegamento pedonale con la struttura stessa;
b) per le zone di espansione e di ristrutturazione
urbanistica, le aree di parcheggio sono individuate in sede di
strumento attuativo;
c) la localizzazione dei parcheggi è consentita anche in
strutture multipiano o ad uso promiscuo, comunque non in sottrazione
agli standard ordinari;
d) i parcheggi di pertinenza di uso pubblico sono separati da
ogni altro parcheggio mediante l'utilizzo di barriere fisiche o di
contrassegni o colorazioni diverse tra le aree interessate in modo
che i tracciati siano perfettamente riconoscibili e ben divisi;
e) la localizzazione dei parcheggi deve essere coordinata con
il piano del traffico ove esistente;
f) per le medie, le grandi strutture di vendita e i centri
commerciali, il numero dei posti auto di cui al comma 2 è
individuato in relazione ad una superficie minima di mq. 25 per
ciascun parcheggio, da intendersi quale superficie comprensiva della
quota parte relativa agli spazi di manovra e di entrata e uscita,
interni alla struttura;
g) per le grandi strutture di vendita, una quota non
inferiore al 1% dei parcheggi deve essere dotata di infrastrutture di
ricarica elettrica, anche fornita da soggetti terzi operanti nel
settore;
h) per le medie, le grandi strutture e i centri commerciali
deve essere prevista la messa a dimora di 1 albero ogni 60 mq di
parcheggio a raso comprensivo dello spazio dedicato al carico e
scarico merci.
2. La dotazione minima di parcheggi di uso pubblico di pertinenza
della struttura commerciale, destinati esclusivamente alla clientela,
è pari alla superficie che risulterà maggiore tra quella
determinata ai sensi degli standard urbanistici pubblici previsti dal
D.M. 2 aprile 1968, n. 1444 (Limiti inderogabili di densità
edilizia, di altezza, di distanza fra i fabbricati e rapporti massimi
tra gli spazi destinati agli insediamenti residenziali e produttivi e
spazi pubblici o riservati alle attività collettive, al verde
pubblico o a parcheggi, da osservare ai fini della formazione dei
nuovi strumenti urbanistici o della revisione di quelli esistenti, ai
sensi dell'art. 17 della legge n. 765 del 1967) e quella calcolata
come di seguito:
a) relativamente alle medie strutture di vendita, i parcheggi
sono dimensionati nella misura minima di mq 1 per ogni metro quadro
di superficie di vendita;
b) relativamente alle grandi strutture di vendita, i
parcheggi sono dimensionati nella misura minima di mq 2 per ogni
metro quadro di superficie di vendita.
3. Alla quota di parcheggi di uso pubblico di pertinenza della
struttura commerciale, destinati esclusivamente alla clientela, di
cui al comma 2, lettere b) e c), vanno aggiunti ulteriori parcheggi,
nella misura minima di mq 0,50, per le medie strutture di vendita, e
di mq 1, per le grandi strutture di vendita, per ogni metro quadro di
superficie relativa ad ulteriori spazi utili coperti, aperti al
pubblico, destinati ad altri servizi all'utenza diversi da quelli
esclusivamente relativi alla vendita al dettaglio, oltre una quota
aggiuntiva di spazi dedicati alle operazioni di carico e scarico
delle merci e alla consegna dei rifiuti ingombranti, ove non sia
diversamente organizzato, e di posti auto per i portatori di handicap
nelle aree più vicine ai punti di ingresso e nel rispetto della
normativa vigente.
4. I comuni che dispongano di elementi circostanziati sui flussi
di utenza riferiti a particolari aree, ovvero riferibili all'impatto
dovuto alla diversità di settore merceologico attivato, possono
ridurre la quantità di parcheggi, fatto salvo il rispetto della
dotazione minima di cui all'articolo 41-sexies della l. 1150/1942,
per le seguenti quote:
a) la quota parte della domanda di parcheggi eliminabile
tramite l'adozione di adeguate misure di mobilità collettiva;
b) la quota parte della domanda di parcheggi eliminabile
inibendo la motorizzazione individuale, in funzione di specifici
obiettivi urbanistico-ambientali riguardanti parti della città;
c) la quota parte della domanda di parcheggi che, in quanto
originata da usi che coprono fasce orarie diverse, può essere
soddisfatta dai medesimi parcheggi.
5. Relativamente alle zone omogenee A di cui all'articolo 2 del
decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, in deroga a quanto
previsto dal comma 2, lettera b) e c):
a) i parcheggi sono dimensionati nella misura di mq 0,50 per
ogni metro quadro di superficie di vendita, in relazione al complesso
delle strutture commerciali esistenti e previste, fatta eccezione per
gallerie d'arte, librerie ed esercizi concernenti prodotti di
attività editoriale;
b) in caso d'impossibilità di raggiungere le quantità di
cui alla lettera a) per indisponibilità di aree idonee ovvero per
ragioni di rispetto ambientale e di salvaguardia delle
caratteristiche, della conformazione e delle funzioni della zona
stessa, devono essere adottate adeguate misure di mobilità
collettiva volte a soddisfare adeguatamente la domanda di mobilità
generata ovvero prevedere la monetizzazione delle aree mediante
apposita convenzione con l'amministrazione comunale interessata ai
sensi dell'articolo 6 comma 2.
6. Negli esercizi commerciali di cui al comma 1 dotati di più di
dieci posti auto si applica quanto previsto in materia di
integrazione delle infrastrutture di ricarica dei veicoli elettrici
di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192
(Attuazione della direttiva (UE) 2018/844, che modifica la direttiva
2010/31/UE sulla prestazione energetica nell'edilizia e la direttiva
2012/27/UE sull'efficienza energetica, della direttiva 2010/31/UE,
sulla prestazione energetica nell'edilizia, e della direttiva
2002/91/CE relativa al rendimento energetico nell'edilizia).
7. I sistemi di ricarica da installare presso le strutture
commerciali sono finalizzati a soddisfare esigenze di ricarica
«secondarie», quali il chilometraggio supplementare del veicolo
durante il giorno e devono offrire almeno un servizio di ricarica a
media potenza.
8. Per le zone a Traffico Limitato (ZTL), pedonalizzate o
parzialmente pedonalizzate, può essere prevista la deroga fino al
100% degli standard relativi ai parcheggi di tutte le strutture di
vendita.
9. Gli esercizi commerciali di cui al comma 1 realizzati in nuove
costruzioni ovvero a seguito di demolizione e ricostruzione, devono
prevedere aree di carico e scarico merci dedicate con almeno un varco
carrabile autonomo per ingresso/uscita.

Art. 6.

Criteri e modalità di reperimento degli standard urbanistici
relativi ai parcheggi nei casi di avvio di medie o grandi strutture
di vendita in fabbricati già esistenti e di medie strutture a
seguito di accorpamento

1. Al fine di agevolare le iniziative tendenti all'ammodernamento
e alla riqualificazione della rete distributiva, è possibile
derogare agli standard di cui all'articolo 5, mediante apposita
convenzione con l'amministrazione comunale interessata, nei casi di:
a) fabbricati già esistenti all'interno delle zone
territoriali omogenee A e B di cui al D.M. 1444/68, in cui si
intendono avviare medie o grandi strutture di vendita, fermo restando
il rispetto degli standard urbanistici relativi ai parcheggi vigenti
all'epoca di costruzione del fabbricato e avvio di precedente
attività commerciale, qualora sia accertata la carenza della
disponibilità di parcheggi pertinenziali, attestata dall'Ufficio
comunale competente;
b) accorpamento o concentrazione di esercizi commerciali
preesistenti da almeno tre anni, finalizzati all'avvio o
all'ampliamento di superficie di una media struttura di vendita,
qualora sia accertata la carenza della diponibilità di parcheggi
pertinenziali, attestata dall'Ufficio comunale competente, per
indisponibilità di aree idonee, o per ragioni di rispetto ambientale
e di salvaguardia delle caratteristiche, della conformazione e delle
funzioni della zona stessa;
2. La convenzione di cui al comma 1 può prevedere:
a) la monetizzazione parziale o totale degli standard
pertinenziali, nel caso in cui non sia documentabile la
disponibilità di posti auto in parcheggi pubblici o privati ad una
distanza non superiore a 1km, mediante accordo;
b) la riduzione della superficie destinata a parcheggio fino
ad un massimo del 70% nel caso in cui, dalla collocazione
dell'attività commerciale e dalla tipologia dell'utenza, si
prevedano, attraverso specifica analisi tecnica, consistenti quote di
accessibilità pedonale o, comunque, non automobilistica;
c) la parametrazione della superficie destinata a parcheggio,
qualora reperibile, con riferimento alla sola superficie di vendita
eccedente l'esercizio di vicinato, nel caso di avvio di attività
commerciali in locali già dotati di destinazione d'uso commerciale
alla data di entrata in vigore del presente regolamento;
d) la monetizzazione, anche totale, del maggior numero di
parcheggi dovuti per l'ampliamento di superficie, nel caso di
ampliamenti di medie strutture di vendita esistenti, ubicate
all'interno delle zone territoriali di cui al comma 1, lettera a),
nel caso in cui non sia documentabile la disponibilità di posti auto
in parcheggi pubblici o privati ad una distanza non superiore a 1km,
mediante accordo.
3. La convenzione di cui al comma 1 deve essere vincolata
affinchè gli introiti recuperati con la monetizzazione vengano
utilizzati per migliorare l'accessibilità dell'area, per la sua
riqualificazione nonchè per la realizzazione di opere di arredo
urbano e per il miglioramento dei servizi di trasporto pubblico
finalizzato.
4. Per le Zone a Traffico Limitato (ZTL), pedonalizzate o
parzialmente pedonalizzate, può essere prevista la deroga fino al
100% degli standard relativi ai parcheggi.

Art. 7.

Indirizzi e criteri per l'area commerciale integrata

1. L'area commerciale integrata di cui all'articolo 15, comma 1,
del TUC si considera, dal punto di vista della collocazione
urbanistica, dell'organizzazione insediativa, dell'accessibilità e
degli effetti sul territorio, unitariamente, nell'ambito di un piano
urbanistico attuativo, anche se realizzata per parti.
2. Ai fini dell'applicazione delle norme specifiche su
viabilità, standard urbanistici, dotazioni di parcheggi
pertinenziali e di aree per il carico e scarico merci di cui agli
articoli 4 e 5, si prende in considerazione la superficie di vendita
complessiva prevista nel progetto unitario.
3. L'area commerciale integrata deve risultare dotata di una
efficace accessibilità, che tenga conto del dimensionamento
complessivo, tale da minimizzare l'impatto sul sistema viario, da
valutare anche sulla base di apposito studio di viabilità. A tal
fine, i requisiti di accessibilità previsti all'articolo 3 si
riferiscono alla superficie di vendita complessiva risultante dal
progetto unitario.

Art. 8.

Ciclo dei rifiuti e smaltimento

1. Le medie e grandi strutture di vendita sono soggetti al
rispetto dei seguenti requisiti relativi al ciclo integrato dei
rifiuti e alla gestione ecosostenibile della struttura:
a) un corretto sistema di raccolta differenziata e di
intercettazione-separazione almeno di carta e cartone, plastica e
metalli, vetro e frazione organica, che garantisca l'avvio a recupero
della frazione dei rifiuti urbani assimilabili ai sensi dell'articolo
183, comma 1, lettera b-ter), del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152 (Norme in materia ambientale) e successive modifiche in
conformità alle disposizioni di legge e alle previsioni del Piano di
gestione dei rifiuti della Regione, approvato con deliberazione del
Consiglio regionale in data 5 agosto 2020, n. 4;
b) favorire la riduzione degli sprechi alimentari e del
consumo di risorse naturali attraverso il recupero dei prodotti
alimentari prossimi alla scadenza invenduti o dei prodotti che hanno
perso il loro valore commerciale e la loro distribuzione per il
sostentamento alimentare delle fasce più deboli della popolazione,
anche attraverso azioni di iniziativa della Regione Lazio e delle
associazioni presenti sul territorio;
c) implementazione, ove sia possibile l'utilizzo in sito del
materiale prodotto assicurando adeguate cautele per prevenire
problemi igienico-sanitari, dell'autocompostaggio dei rifiuti
organici prodotti dai reparti ortofrutticoli e dalle attività di
ristorazione, ovvero stipula di apposita convenzione con i gestori
dei servizi di igiene urbana o i soggetti all'uopo autorizzati che ne
garantisca la raccolta e il relativo trattamento a riciclo;
d) riduzione della produzione di rifiuti costituiti da carta
minimizzando la produzione di cataloghi e volantini pubblicitari
cartacei e sostituendo gli stessi con azioni di pubblicità digitale;
e) favorire la riduzione dell'utilizzo degli imballaggi a
vantaggio esemplificativamente di:
1) sistemi di erogazione alla spina;
2) contenitori a perdere;
3) riuso degli imballaggi secondari e terziari, quali ad
esempio le cassette e i contenitori riutilizzabili;
f) dotazione di attrezzature per i locali e i depositi del
punto vendita per la riduzione volumetrica dei rifiuti quali ad
esempio ecocompattatori, presse per imballaggi in cartone e in
plastica;
g) dotazione di aree di conferimento degli imballaggi
secondari, di disimballaggio e di compattamento, sia all'interno dei
locali del punto vendita, sia, qualora possibile, nei piazzali
antistanti l'esercizio ovvero in quelli di parcheggio, in accordo con
il comune e la società che gestisce il servizio di raccolta dei
rifiuti.
2. Nei centri commerciali il rispetto dei requisiti di cui al
comma 1 si intende ottemperato anche se realizzati in forma unitaria
per l'intera struttura distributiva, senza che siano ripetuti dai
singoli esercizi commerciali.

Art. 9.

Prestazione energetica e fonti rinnovabili

1. L'insediamento e l'avvio di medie e grandi strutture di
vendita, a seguito di nuove edificazioni e ristrutturazioni, sono
soggetti al rispetto dei seguenti requisiti relativi alla prestazione
energetica e all'utilizzo di fonti rinnovabili:
a) gli edifici costruiti successivamente alla data del 1°
gennaio 2021 devono essere a energia quasi zero ai sensi
dell'articolo 4-bis del d.lgs. 192/2005 e successive modifiche;
b) riduzione dei consumi di energia primaria per
riscaldamento e raffrescamento, in grado di consentire una
significativa riduzione delle emissioni di CO2 e garantire il comfort
termo-igrometrico negli ambienti interni. Gli impianti termici con
potenza nominale superiore a 290 kW sono dotati di sistemi di
automazione e controllo ai sensi dell'articolo 4, comma 1, del
d.lgs.192/2005 e successive modifiche. Devono, in ogni caso, essere
assicurati i requisiti energetici stabiliti dal d.lgs 192/2005 e dai
suoi decreti attuativi;
c) adeguamento agli eventuali incrementi, disposti con
provvedimento regionale, dei valori di cui all'allegato III del d.
lgs. 199/2021 ai sensi dell'articolo 26 del medesimo decreto;
d) adozione di dispositivi che permettano di controllare e
razionalizzare i consumi di energia elettrica per illuminazione;
e) ottimizzazione delle prestazioni dei sistemi di
illuminazione naturale e artificiale negli ambienti interni ai fini
del risparmio energetico e del comfort visivo;
f) realizzazione di impianti di illuminazione degli ambienti
esterni privati, con tecnologie a basso consumo e impiego di corpi
illuminanti che non consentano la dispersione dei flussi luminosi
verso l'alto, al fine di conseguire il risparmio energetico e il
contenimento dell'inquinamento luminoso;
g) riduzione dei consumi idrici attraverso la realizzazione
di una rete duale per l'approvvigionamento idrico alimentata con
acque di recupero o l'adozione di dispositivi tecnologici per la
riduzione del consumo di acqua e il suo recupero;
h) gestione delle acque reflue attraverso:
1) reti fognarie separate per le acque nere, le acque
bianche e le acque grigie;
2) idonei interventi per la gestione delle acque di prima
pioggia e per la separazione e il conferimento a fogne delle acque
nere o per la loro depurazione;
3) impianti di fitodepurazione, nel caso in cui non sia
possibile l'allaccio a reti fognarie;
4) sistemi per la laminazione delle acque meteoriche e gli
eventuali impianti di fitodepurazione, devono essere integrati nel
territorio dal punto di vista paesaggistico.

Art. 10.

Sostenibilità sociale

1. Al fine di assicurare la sostenibilità sociale degli
insediamenti di medie e grandi strutture di vendita, le imprese
coinvolte adottano comportamenti eticamente responsabili, incentrati
sull'uso consapevole ed efficiente delle risorse ambientali e sullo
sviluppo delle comunità territoriali.
2. L'avvio e l'esercizio delle medie e grandi strutture di
vendita è subordinato alla sottoscrizione di una convenzione con il
comune, recante gli obblighi e le condizioni richiesti per assicurare
la sostenibilità sociale dell'insediamento, nonchè le forme di
monitoraggio sull'esecuzione delle misure ivi previste con
particolare riferimento a:
a) presentazione di un piano di massima dell'occupazione;
b) pubblicità dei posti di lavoro disponibili tramite
annunci sui principali quotidiani, sui siti specializzati in materia
di job recruiting e sul sito della società istante;
c) previsione di corsi di formazione per favorire le forze
lavoro da impiegare nell'esercizio commerciale, mediante «formazione
d'aula» e «training on the job»;
d) corresponsione del contributo straordinario previsto
all'articolo 19, comma 2, del TUC in ragione del 10% della misura di
cui all'articolo 16, comma 4, lettera d ter) del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 e, nel caso in cui
il contributo sia oggetto della procedura di scomputo degli oneri, lo
stesso venga utilizzato per la realizzazione in loco di opere di
urbanizzazione secondaria quali asili nido, scuole, mercati di
quartiere, delegazioni comunali, edifici religiosi, impianti sportivi
di quartiere, centri sociali, attrezzature culturali e sanitarie,
aree verdi di quartiere.

Capo III

Procedure abilitanti, conferenza di servizi e semplificazioni

Art. 11.

Ampliamento degli esercizi di vicinato

1. Ai fini dell'ampliamento della superficie di vendita degli
esercizi di vicinato mediante accorpamento ai sensi dell'articolo 24,
comma 2, del TUC, si considerano locali adiacenti al perimetro del
locale originario i locali adiacenti sia in senso verticale che in
senso orizzontale, nel rispetto delle prescrizioni degli strumenti
urbanistico-edilizi vigenti del comune medesimo.

Art. 12.

Domanda di apertura, ampliamento, trasferimento e modifiche di medie
strutture di vendita

1. La domanda di autorizzazione all'apertura, all'ampliamento
della superficie di vendita e al trasferimento di sede di una media
struttura di vendita di cui all'articolo 25, comma 1, del TUC, è
presentata mediante la modulistica unificata adottata dalla Regione
ed è corredata della seguente documentazione:
a) planimetria quotata, in scala adeguata, dei locali o del
fabbricato esistenti o progetto del fabbricato da realizzare, con
evidenziate la superficie di vendita e quella destinata a magazzini,
servizi, uffici. In caso di ampliamento, deve essere indicata la
superficie già esistente e quella che si intende realizzare;
b) planimetria quotata, in scala adeguata, indicante gli
spazi destinati a parcheggio e le reti viarie esistenti, ai sensi
degli articoli 4 e 5;
c) planimetria, in scala adeguata, di inquadramento dell'area
circostante con raggio almeno di 300 metri e comunque fino al
raccordo con la viabilità principale con differenziazione tra la
viabilità esistente e quella eventualmente prevista dal progetto;
d) documentazione per il rilascio del permesso di costruire e
di ogni ulteriore autorizzazione, nulla osta, parere o altro atto di
assenso comunque denominato, necessari ai fini dell'autorizzazione
commerciale;
e) relazione descrittiva dell'intervento commerciale e del
rispetto dei requisiti di cui agli articoli 8 e 9.
2. In caso di documentazione incompleta, il SUAP, entro dieci
giorni dal ricevimento della domanda, ne richiede la regolarizzazione
entro un termine adeguato e comunque non superiore a trenta giorni,
informando l'interessato che la mancata regolarizzazione entro il
termine stabilito comporta il rigetto della domanda.
3. La modifica quantitativa di uno dei settori merceologici
consentiti in una media struttura di vendita, senza ampliamento della
superficie di vendita o unitamente a contestuale riduzione della
superficie di vendita, è soggetta a comunicazione al SUAP competente
per territorio, attestante la sussistenza di tutti i requisiti
previsti dalla normativa statale e regionale in materia. In caso
contrario la modifica è soggetta a SCIA.
4. La modifica qualitativa del settore merceologico di una media
struttura di vendita entro il 20% del totale della superficie di
vendita già autorizzata per il settore merceologico di cui è
richiesta la modifica e senza ulteriore ampliamento della superficie
medesima è soggetta alla presentazione al SUAP competente per
territorio di SCIA attestante la sussistenza di tutti i requisiti
previsti dalla normativa statale e regionale vigente in materia ai
fini della vendita dei prodotti corrispondenti al settore
merceologico prescelto. In tutti gli altri casi si provvede ai sensi
dell'articolo 25, commi 1 e 2, del TUC.
5. L'ampliamento di una media struttura di vendita entro il
limite massimo del 10% della superficie di vendita autorizzata e nel
rispetto dei limiti dimensionali di cui all'articolo 15, comma 1,
lettera i), del TUC, nei casi in cui non sia necessario il rilascio
del titolo abilitativo edilizio, è soggetto a comunicazione da
presentare al SUAP competente per territorio, nel rispetto di tutti i
requisiti e standard prescritti dalla normativa statale e regionale
vigente in materia.
6. L'apertura o l'ampliamento della superficie di vendita di una
media struttura derivante da concentrazione o accorpamento, di cui,
rispettivamente, all'articolo 15, comma 1, lettere cc) e bb), del
TUC, nei casi in cui non sia necessario il rilascio del titolo
abilitativo edilizio, è soggetto a SCIA da presentare al SUAP
territorialmente competente, nel rispetto di tutti i requisiti e
standard prescritti dalla normativa statale e regionale vigente in
materia.
7. Nei casi in cui gli ampliamenti di superficie di vendita di
cui ai commi 5 e 6 siano richiesti congiuntamente alle modifiche di
cui ai commi 3 e 4, è consentita la presentazione di un'unica
comunicazione o di un'unica SCIA.
8. In caso di accorpamento di una o più strutture o locali a
destinazione commerciale, anche qualora non siano in esercizio,
finalizzato all'apertura di una media struttura di vendita la cui
superficie di vendita non superi i 1000 metri quadrati, ricompresi
all'interno di uno strumento urbanistico attuativo, si tiene conto
dei parcheggi e del verde pubblico già reperiti a titolo di standard
urbanistico, fatto salvo il rispetto dei criteri e degli indirizzi di
cui all'articolo 2.

Art. 13.

Domanda di apertura, ampliamento e trasferimento di grandi strutture
di vendita

1. La domanda di autorizzazione all'apertura, all'ampliamento
della superficie di vendita e al trasferimento di sede di una grande
struttura di vendita di cui all'articolo 26, comma 1, del TUC, è
presentata mediante la modulistica unificata adottata dalla Regione
ed è corredata della seguente documentazione:
a) planimetria quotata, in scala adeguata, dei locali o del
fabbricato esistenti o progetto del fabbricato da realizzare, con
evidenziate la superficie di vendita e quella destinata a magazzini,
servizi, uffici. In caso di ampliamento, deve essere indicata la
superficie già esistente e quella che si intende realizzare;
b) planimetria quotata, in scala adeguata, indicante gli
spazi destinati a parcheggio e le reti viarie esistenti, ai sensi
degli articoli 4 e 5;
c) planimetria, in scala adeguata, di inquadramento dell'area
circostante con raggio almeno di 300 metri e comunque fino al
raccordo con la viabilità principale con differenziazione tra la
viabilità esistente e quella eventualmente prevista;
d) studio di impatto sulla mobilità di cui all'articolo 3,
comma 1, finalizzato a verificare la sostenibilità dell'incremento
di carico veicolare sulla rete stradale;
e) la descrizione dell'offerta di trasporto, comprensiva del
sistema di trasporto sia pubblico che privato, esistente e previsto,
dei percorsi pedonali e delle piste ciclabili, nonchè delle
condizioni di accessibilità per persone con ridotta mobilità in
accordo con gli strumenti pianificatori vigenti del comune;
f) documentazione per il rilascio del permesso di costruire e
di ogni ulteriore autorizzazione, nulla osta, parere o altro atto di
assenso comunque denominato, necessari ai fini dell'autorizzazione
commerciale;
g) dichiarazione di non assoggettabilità del progetto a
valutazione di impatto ambientale (VIA) o estremi del provvedimento
di esclusione dell'assoggettabilità a VIA ai sensi dell'articolo 19
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale);
h) relazione descrittiva dell'intervento commerciale e del
rispetto dei requisiti di cui agli articoli 8 e 9.
2. In caso di documentazione incompleta, il SUAP, entro trenta
giorni dal ricevimento della domanda, ne richiede la regolarizzazione
entro un termine adeguato e comunque non superiore a trenta giorni,
informando l'interessato che la mancata regolarizzazione entro il
termine stabilito comporta il rigetto della domanda.
3. Nel caso in cui il progetto sia da sottoporre a VIA, il
rilascio dell'autorizzazione e la conferenza di servizi di cui
all'articolo 14 confluiscono nella procedura relativa al
provvedimento autorizzatorio unico regionale di cui all'articolo
27-bis del d.lgs. 152/2006 e successive modifiche e la domanda di cui
al comma 1 è presentata, unitamente all'istanza di VIA,
all'autorità regionale competente.

Art. 14.

Convocazione della conferenza di servizi

1. Il SUAP, entro sessanta giorni dal ricevimento della domanda
di cui all'articolo 13, comma 1, indice la conferenza di servizi di
cui all'articolo 26, comma 2, del TUC, in forma simultanea secondo le
modalità previste dalla normativa vigente e in seduta pubblica,
convocando i soggetti di cui all'articolo 26, commi 2 e 3, del TUC,
nonchè tutte le amministrazioni e i gestori di beni e servizi
pubblici competenti a rilasciare gli atti di assenso comunque
denominati necessari per la realizzazione dell'intervento e lo
svolgimento dell'attività.
2. In caso di necessità di integrazioni documentali o
chiarimenti ai sensi dell'articolo 2, comma 7, della legge 7 agosto
1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso ai documenti amministrativi) e successive
modifiche, il SUAP trasmette al richiedente un'unica richiesta,
dandogli un termine, non superiore a trenta giorni, per fornire le
integrazioni o i chiarimenti richiesti e informandolo della
sospensione dei termini.
3. La conferenza di servizi si svolge, di norma, presso la sede
della Regione Lazio.
4. La conferenza decide sulla base delle posizioni prevalenti
espresse dalle amministrazioni partecipanti e, in ogni caso, previo
assenso della Regione espresso dal rappresentante unico regionale.
5. La determinazione conclusiva della conferenza di servizi è
adottata ai sensi dell'articolo 26, comma 4, del TUC entro centoventi
giorni dall'indizione e, se positiva, sostituisce, ad ogni effetto,
tutti gli atti di assenso, comunque denominati, di competenza delle
amministrazioni e dei gestori di beni e servizi pubblici interessati
e costituisce titolo unico per la realizzazione dell'intervento e per
lo svolgimento delle attività richieste, incluso il relativo titolo
abilitativo edilizio qualora necessario.
6. La domanda si intende accolta se, decorso il termine di cui al
comma 5, il SUAP non ha provveduto all'adozione della determina
conclusiva della conferenza.
7. Al fine di prevenire fenomeni di congestione del traffico,
l'avvio dell'esercizio delle grandi strutture di vendita è
comunicato entro quindici giorni precedenti al SUAP competente per
territorio.

Art. 15.

Procedura per medie e grandi strutture di vendita in variante
urbanistica

1. Qualora l'apertura, il trasferimento di sede e l'ampliamento
della superficie di vendita di una media o grande struttura di
vendita comportino variazione degli strumenti urbanistici, è
facoltà degli interessati richiedere, mediante apposita domanda
presentata ai sensi del comma 2, che venga promossa la conclusione di
un accordo di programma ai sensi dell'articolo 34 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali) e successive modifiche.
2. La domanda di autorizzazione relativa agli interventi di cui
al comma 1, corredata di tutta la documentazione prevista dagli
articoli 12 o 13, a seconda che si tratti di media o di grande
struttura di vendita, è presentata al SUAP del comune competente per
territorio mediante apposita modulistica da adottarsi con
determinazione del Direttore regionale competente in materia entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento.
3. Per verificare la possibilità di concordare l'accordo di
programma, il sindaco del comune, entro sessanta giorni dalla
presentazione della domanda di cui al comma 2, indice una conferenza
di servizi alla quale partecipano, oltre al comune, la Regione, la
provincia territorialmente competente, nonchè le altre
amministrazioni che, a qualunque titolo, devono rilasciare atti di
assenso, comunque denominati, necessari per la realizzazione
dell'intervento e lo svolgimento dell'attività. Alle riunioni della
conferenza di servizi, svolta in seduta pubblica, partecipano a
titolo consultivo i rappresentanti delle associazioni dei
consumatori, delle organizzazioni imprenditoriali del commercio e dei
lavoratori dipendenti più rappresentative a livello regionale.
4. Verificata la possibilità di un consenso unanime dei soggetti
interessati in sede di conferenza di servizi, la proposta di accordo
di programma è sottoposta alle forme di pubblicità previste
dall'articolo 33, commi 2 e 3, della legge regionale 22 dicembre 1999
n. 38 (Norme sul governo del territorio) con i termini ridotti della
metà.
5. L'accordo, consistente nel consenso unanime del presidente
della Regione, del presidente della provincia, del sindaco e delle
altre amministrazioni interessate, è approvato con atto formale del
sindaco ed è pubblicato sui siti istituzionali degli enti
territoriali coinvolti nonchè sull'albo pretorio del comune e nel
bollettino ufficiale della Regione. L'accordo produce gli effetti
dell'intesa, sostituisce ad ogni effetto le intese, i pareri, le
autorizzazioni, le approvazioni, i nulla osta previsti da leggi
regionali, determinando le eventuali e conseguenti variazioni degli
strumenti urbanistici e sostituendo le concessioni edilizie, sempre
che vi sia l'assenso del comune interessato. L'adesione del sindaco
all'accordo deve essere ratificata dal consiglio comunale entro
trenta giorni a pena di decadenza.
6. Il termine per la conclusione del procedimento relativo agli
interventi di cui al comma 1 è fissato in centottanta giorni dalla
data di presentazione della domanda e può essere sospeso per un
periodo non superiore a trenta giorni nel caso in cui sia necessaria
l'acquisizione di documentazione integrativa.
7. L'accordo di programma in variante può essere concluso
esclusivamente da quei comuni che abbiano operato nel rispetto di
quanto stabilito dagli articoli 19, 20 e 21 della 1egge regionale 6
novembre 2019, n. 22 (Testo Unico del Commercio), e deve in ogni caso
rispettare le norme in materia paesaggistica, il piano territoriale
paesistico regionale, nonchè le prescrizioni del presente
regolamento.
8. L'accordo di programma deve contenere forme di perequazione
urbanistica specificamente destinate alla riqualificazione della zona
interessata. All'accordo di programma è allegato atto unilaterale
d'obbligo o schema di convenzione contenente gli obblighi del
soggetto privato interessato.

Art. 16.

Procedimenti semplificati per l'ampliamento mediante accorpamento e
concentrazione e modifiche merceologiche

1. L'ampliamento della superficie di vendita di una grande
struttura nei limiti del 5% della superficie di vendita autorizzata,
nei casi in cui non sia necessario il rilascio del titolo abilitativo
edilizio, è soggetto a comunicazione da presentare al SUAP
competente per territorio, attestante la sussistenza di tutti i
requisiti e standard prescritti dalla normativa statale e regionale
in materia.
2. L'ampliamento della superficie di vendita di una grande
struttura di vendita derivante da accorpamento di locali o di
strutture attigue preesistenti, fino ad un massimo del 20% del totale
della superficie di vendita già autorizzata, nel caso in cui non sia
necessario il rilascio del titolo abilitativo edilizio, è soggetto a
SCIA da presentare al SUAP competente per territorio, attestante la
sussistenza di tutti i requisiti e standard prescritti dalla
normativa statale e regionale vigente in materia.
3. L'ampliamento della superficie di vendita di una grande
struttura derivante dalla concentrazione di medie e grandi strutture
preesistenti e operanti continuativamente nell'ambito dello stesso
comune da almeno tre anni, e facenti capo ad un medesimo titolare,
fino ad un massimo del 20% del totale della superficie di vendita
già autorizzata, nel caso non sia necessario il rilascio del titolo
abilitativo edilizio, è soggetto a SCIA da presentare al SUAP
competente per territorio, nel rispetto di tutti i requisiti e
standard prescritti dalla normativa statale e regionale in materia.
4. La modifica quantitativa del settore merceologico di una
grande struttura di vendita, anche unitamente alla riduzione della
superficie di vendita, è soggetta a presentazione di SCIA al SUAP
competente per territorio, attestante la sussistenza di tutti i
requisiti stabiliti dalla normativa statale e regionale in materia di
grandi strutture di vendita ai fini della vendita dei prodotti
corrispondenti alla modifica quantitativa richiesta. In caso
contrario si provvede ai sensi dei commi 1, 2, 3 e 4 dell'articolo
26, del TUC.
5. La modifica qualitativa parziale del settore merceologico di
una grande struttura di vendita entro il 20% del totale della
superficie di vendita già autorizzata per il settore merceologico di
cui si chiede la modifica, è soggetta alla presentazione al SUAP
competente per territorio di SCIA attestante la sussistenza di tutti
i requisiti previsti dalla normativa statale e regionale vigente in
materia, ai fini della vendita dei prodotti corrispondenti al settore
merceologico prescelto. In tutti gli altri casi si provvede ai sensi
dell'articolo 26, commi 1, 2, 3 e 4 del TUC.
6. Nei casi in cui gli ampliamenti di superficie di vendita di
cui ai commi 1, 2 e 3 siano richiesti unitamente alle modifiche di
cui ai commi 4 e 5, è consentita la presentazione di un'unica
comunicazione o di un'unica SCIA al SUAP competente per territorio.

Art. 17.

Centri commerciali, procedure semplificate per modifiche
merceologiche e rimodulazione degli spazi interni

1. Le modifiche relative ad una diversa ripartizione della
superficie di vendita autorizzata tra gli esercizi posti all'interno
di un centro commerciale, di cui all'articolo 15, comma 1, lettere n)
e o), del TUC, sono soggette a comunicazione da presentare al SUAP
competente per territorio, ai sensi dell'articolo 28, comma 6, del
TUC.
2. La diversa ripartizione della superficie di vendita del centro
commerciale di cui al comma 1 può consistere, oltre che nella
diversa collocazione interna, anche nella variazione di superficie di
vendita dei singoli esercizi commerciali presenti.
3. Le modifiche di cui ai commi 1 e 2 non possono comportare
aumento della superficie di vendita autorizzata e sono effettuate nel
rispetto delle norme in materia edilizia e di destinazione d'uso
nonchè delle altre norme statali e regionali vigenti in materia.
4. La modifica quantitativa di uno dei settori merceologici
consentiti in un centro commerciale, anche unitamente a contestuale
riduzione della superficie di vendita, è soggetta a SCIA da
presentare al SUAP competente per territorio, attestante la
sussistenza di tutti requisiti previsti dalla normativa statale e
regionale in materia di grandi strutture di vendita ai fini della
vendita dei prodotti corrispondenti alla modifica quantitativa
richiesta. In caso contrario, la modifica è soggetta a
autorizzazione ai sensi dell'articolo 28, comma 1, del TUC.
5. La modifica qualitativa parziale di uno dei settori
merceologici di un centro commerciale, inferiore al 20% del totale
della superficie di vendita autorizzata per il settore merceologico
di cui si chiede la modifica, è soggetta alla presentazione di
apposita SCIA al SUAP competente per territorio, attestante la
sussistenza di tutti i requisiti previsti dalla normativa statale e
regionale vigente in materia ai fini della vendita dei prodotti
corrispondenti al settore merceologico prescelto. In tutti gli altri
casi si procede in base a quanto disposto all'articolo 28, comma 1,
del TUC.
6. Le modifiche contestuali di quanto previsto ai commi 1, 4 e 5,
sono soggette alla presentazione di un'unica comunicazione o di
un'unica SCIA al SUAP competente per territorio.
7. Lo svolgimento di mostre-mercato, eventi, manifestazioni a
scopo commerciale o a carattere promozionale di cui all'articolo 28,
comma 10, del TUC all'interno di un centro commerciale, è soggetto a
comunicazione preventiva al SUAP competente per territorio, nel
rispetto delle norme igienico-sanitarie e dei requisiti richiesti
dalla disciplina di settore delle attività commerciali interessate.

Art. 18.

Modalità, criteri e requisiti per l'istituzione dei punti di primo
soccorso

1. Ferma restando l'organizzazione di pronto soccorso
disciplinata dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione
dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di
tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro) e dal
decreto ministeriale 15 luglio 2003, n. 388 (Regolamento recante
disposizioni sul pronto soccorso aziendale, in attuazione
dell'articolo 15, comma 3, del d.lgs. 19 settembre 1994, n. 626, e
successive modificazioni), le grandi strutture di vendita così come
individuate all'articolo 26, comma 7, del TUC, a seguito di accordi
con la Azienda sanitaria locale territorialmente competente ovvero
con la Croce Rossa, possono istituire Punti di Primo soccorso diretti
da un operatore che abbia esperienza di Supporto di Base delle
Funzioni Vitali e Defibrillazione, anche in età pediatrica, (BLS-D e
PBLS-D) attivi durante l'orario di apertura della struttura. La
verifica dei requisiti degli operatori e la vigilanza sulla presente
disposizione è svolta dall'Azienda sanitaria territorialmente
competente.

Capo IV

Consumo sul posto negli esercizi di vicinato

Art. 19.

Modalità di esercizio dell'attività di consumo sul posto

1. Gli esercizi di vicinato di cui all'articolo 15, comma 1,
lettera h), del TUC, abilitati alla vendita di prodotti alimentari,
possono consentire, ai sensi dell'articolo 24, comma 3, del TUC, il
consumo immediato dei prodotti in vendita, utilizzando i locali e gli
arredi messi a disposizione nell'esercizio medesimo, con l'esclusione
del servizio assistito di somministrazione.
2. Il consumo sul posto costituisce una modalità di fruizione
dei prodotti alimentari, ha carattere accessorio rispetto
all'attività di vendita degli esercizi di vicinato, che deve
mantenere un carattere prevalente e funzionale, e deve svolgersi con
l'osservanza delle norme vigenti in materia igienico-sanitaria.
3. Il consumatore ritira direttamente dal banco di vendita gli
alimenti pronti per il consumo, acquistati nella confezione originale
o in contenitori a perdere idonei alla vendita da asporto, senza
alcun servizio assistito di somministrazione.
4. Il pagamento del corrispettivo dovuto deve essere effettuato
al momento dell'acquisto, prima dell'eventuale consumo sul posto.
5. Il consumo può avvenire tramite l'utilizzo di arredi
correlati all'attività e utili per la fruizione dei prodotti
consumabili sul posto, nell'area così come definita all'articolo 20,
comma 1, lettera a).
6. Sono consentiti:
a) l'utilizzo di tavoli e piani d'appoggio, quali mensole a
muro, penisole e simili;
b) l'utilizzo di eventuali sedute, come, ad esempio,
sgabelli, panchine, sedie e simili, anche abbinabili ai piani di cui
alla lettera a);
c) la collocazione di macchine da caffè con cialde,
utilizzabili dai clienti in modo diretto ed autonomo;
d) la fornitura di stoviglieria, tovaglioli e posate monouso,
biodegradabili e compostabili o non a perdere;
e) la fornitura di salviette detergenti monouso;
f) la fornitura di bevande in confezione originale;
g) il riscaldamento del prodotto acquistato.
7. Sono esclusi:
a) la presenza sui piani di appoggio e sui tavoli, a
disposizione dei clienti, di alimenti allo stato sfuso o
confezionati, quali, ad esempio, olio, aceto, sale, pepe, pane,
zucchero, salse;
b) l'utilizzo di apparecchiature per le bevande alla spina e
di macchine industriali per la preparazione del caffè;
c) la preparazione di bevande a seguito di macerazione o
infusione e il trattamento di generi alimentari, quali, a titolo
esemplificativo, il condimento o la preparazione al momento della
vendita di insalate o piatti caldi;
d) l'aumento dei prezzi dei prodotti consumati sul posto o
l'applicazione di quote aggiuntive per il servizio;
e) l'esposizione nel luogo del consumo o la consegna al
cliente di qualsiasi lista o menù dei prodotti offerti per il
consumo, con i relativi prezzi;
f) il servizio assistito al tavolo da parte del titolare
dell'esercizio o del personale dipendente consistente in:
1) assistenza al cliente con menù;
2) guida o indirizzamento nelle scelte;
3) raccolta o registrazione di ordinazioni;
4) trasporto del prodotto acquistato sul luogo del consumo;
5) ritiro della stoviglieria e posateria dopo il consumo.

Art. 20.

Requisiti igienico-sanitari

1. L'utilizzo dei locali e degli arredi per il consumo sul posto
dei prodotti in vendita presso gli esercizi di vicinato è soggetto
alle vigenti normative igienico-sanitarie. In particolare:
a) la zona destinata al consumo deve essere distinta da
quella destinata all'attività di vendita e deve coincidere con
quella occupata dagli arredi;
b) la zona destinata al consumo deve essere mantenuta in
idonee condizioni di pulizia e dotata di contenitori per rifiuti;
c) i dispositivi di supporto al consumo devono essere di
materiale idoneo, lavabile e disinfettabile.

Art. 21.

Orari e pubblicità

1. Gli esercizi di vicinato che effettuano la vendita degli
alimenti per il consumo immediato pubblicizzano gli orari di apertura
e chiusura mediante appositi cartelli.

Art. 22.

Sanzioni

1. Il consumo sul posto svolto in difformità alle prescrizioni
del presente regolamento configura svolgimento di attività di
somministrazione di alimenti e bevande senza il possesso dei
requisiti di legge e in assenza delle prescritte abilitazioni e
comporta l'applicazione delle sanzioni previste dall'articolo 85 del
TUC.

Capo V

Disposizioni transitorie e finali

Art. 23.

Disposizione transitoria

1. Alle domande di autorizzazione all'apertura, all'ampliamento e
al trasferimento di medie e grandi strutture di vendita presentate al
SUAP competente per territorio prima della data di entrata in vigore
del presente regolamento, si applicano le disposizioni dell'articolo
99 del TUC.

Art. 24.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato sul Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare come regolamento della Regione Lazio.
Roma, 11 agosto 2022

Il Presidente: Zingaretti