3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 19-6-2004
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 17 febbraio 2004, n. 4
Riforma dell'ordinamento della dirigenza e della struttura operativa della Regione Friuli-Venezia Giulia. Modifiche alla legge regionale 1° marzo 1988, n. 7 e alla legge regionale 27 marzo 1996, n. 18. Norme concernenti le gestioni liquidatorie degli enti del Servizio sanitario regionale e il commissario straordinario dell'ERSA. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 19-06-2004)

(Pubblicata nel supl. straord. n. 3 al Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia del 23 febbraio 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Riforma dell'organizzazione regionale.
1. La presente legge, ai sensi dell'Art. 4, primo comma, n. 1),
dello statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, riordina
e razionalizza la legislazione regionale in materia di personale e di
organizzazione della Regione Friuli-Venezia Giulia nel rispetto del
principio di buon andamento di cui all'Art. 97, primo comma, della
Costituzione.
2. La Regione provvede alla riforma della struttura organizzativa
in conformità ai principi di delegificazione sanciti dalla legge
regionale 27 marzo 1996, n. 18 e successive modifiche (Riforma
dell'impiego regionale in attuazione dei principi fondamentali di
riforma economico sociale desumibili dalla legge 23 ottobre 1992, n.
421) e ai principi di semplificazione di cui all'Art. 20 della legge
15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della
pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa),
perseguendo, in particolare, le seguenti finalita':
a) accrescere l'efficienza dell'amministrazione regionale
mediante il riordino delle strutture e delle competenze, anche
mediante l'accorpamento delle funzioni per materie omogenee;
b) realizzare la massima valorizzazione e la
responsabilizzazione della dirigenza regionale mediante la
razionalizzazione degli incarichi dirigenziali e la garanzia del
rispetto del principio di distinzione tra la funzione di direzione
politica e quella di direzione amministrativa.

Art. 2.
Direzioni centrali e servizi. Modifiche all'Art. 29 della legge
regionale n. 7/1988
1. L'Art. 29 della legge regionale 1° marzo 1988, n. 7
(Ordinamento ed organizzazione del consiglio regionale,
dell'amministrazione regionale e degli enti regionali), come da
ultimo modificato dall'Art. 6, comma 10, della legge regionale n.
20/2002, è sostituito dal seguente:
«Art. 29 - 1. Le strutture di massima dimensione a supporto degli
organi di governo della Regione sono le direzioni centrali o
strutture equiparate.
2. All'interno delle strutture di massima dimensione sono
costituite strutture dirigenziali denominate servizi, differenziati
in relazione alla complessità delle funzioni svolte.
3. Per esigenze permanenti di subarticolazione, di decentramento
territoriale delle strutture direzionali, per lo svolgimento di
attività ricorrenti o ripetitive ovvero a supporto del direttore
generale e dei direttori centrali, possono essere istituite strutture
stabili di livello inferiore al servizio.».

Art. 3.
Definizione. Modifiche all'Art. 30 della legge regionale n. 7/1988
1. L'Art. 30 della legge regionale n. 7/1988 è sostituito dal
seguente:
«Art. 30 - 1. Le direzioni centrali costituiscono le unità
fondamentali dell'organizzazione regionale per lo svolgimento di
attività funzionalmente omogenee e complementari, al fine di
realizzare, con riguardo alle materie di competenza, l'unità di
programmazione, di promozione e ricerca, di indirizzo e d'intervento.
2. I servizi costituiscono le articolazioni di base delle
direzioni centrali per lo svolgimento di attività omogenee.».

Art. 4.
Gruppi di lavoro. Modifiche all'Art. 32 della legge regionale n.
7/1988
1. L'Art. 32 della legge regionale n. 7/1988 è sostituito dal
seguente:
«Art. 32 - 1. Per lo svolgimentò di attività di studio, ricerca
e progettazione, nonchè per l'esame di particolari problematiche, il
direttore generale può costituire gruppi di lavoro interdirezionali
tra dipendenti dell'amministrazione regionale, di enti regionali, di
enti locali, con l'eventuale partecipazione di esperti esterni.
2. Il provvedimento con il quale viene costituito il gruppo di
lavoro deve contenere l'indicazione della durata dei lavori, gli
obiettivi, la composizione, nonchè la designazione del
coordinatore.».

Art. 5.
(Comitato di direzione. Inserimento dell'Art. 32-bis della legge
regionale n. 7/1988)
1. Dopo l'Art. 32 della legge regionale n. 7/1988 è inserito il
seguente:
«Art. 32-bis - 1. È istituito il comitato di direzione
dell'amministrazione regionale, composto dal direttore generale, che
lo presiede, e dai direttori centrali. Il comitato può essere
integrato dai dirigenti che di volta in volta il direttore generale
ritenga necessario coinvolgere.
2. Il comitato di direzione è organo di consultazione, analisi,
proposta, elaborazione e concertazione delle decisioni gestionali
generali dell'amministrazione regionale.
3. La specifica composizione, le attribuzioni e le modalità di
funzionamento del comitato di direzione sono disciplinate con il
regolamento di organizzazione.».

Art. 6.
Modifiche all'Art. 3 della legge regionale n. 18/1996
1. L'Art. 3 della legge regionale n. 18/1996, come da ultimo
modificato dall'Art. 8, comma 1, della legge regionale n. 20/2002, è
sostituito dal seguente:
«Art. 3 (Fonti). - 1. Sono regolate da disposizioni di legge
regionale, ovvero, sulla base delle medesime, da regolamenti o atti
amministrativi di organizzazione, le seguenti materie:
a) le responsabilità giuridiche attinenti ai singoli operatori
nell'espletamento di procedure amministrative;
b) i procedimenti di selezione per l'accesso agli impieghi
regionali;
c) la disciplina della responsabilità e delle incompatibilità
tra l'impiego pubblico e le altre attività e i casi di divieto di
cumulo di impieghi e incarichi pubblici;
d) le modalità di stipulazione dei contratti collettivi.
2. Il regolamento di organizzazione, emanato con decreto del
Presidente della Regione, previa deliberazione della giunta
regionale, secondo i principi e i criteri di cui all'Art. 3-bis,
previo confronto con le organizzazioni sindacali, nonchè nel
rispetto di quanto demandato alla contrattazione collettiva,
disciplina:
a) le funzioni della dirigenza e le ipotesi di avocazione;
b) la tipologia degli incarichi dirigenziali, le funzioni e le
attribuzioni dei medesimi;
c) i criteri e le modalità di conferimento e revoca degli
incarichi dirigenziali e degli incarichi di sostituzione del
dirigente;
d) la graduazione degli incarichi dirigenziali ai fini della
retribuzione di posizione;
e) gli elementi negoziali, ivi compreso il trattamento
economico, nel caso di conferimento dell'incarico dirigenziale
mediante contratto a tempo determinato di diritto privato;
f) la verifica dei risultati e la valutazione dei dirigenti;
g) l'articolazione della struttura organizzativa;
h) l'istituzione, la modificazione e la soppressione delle
unità organizzative e l'attribuzione delle relative funzioni;
i) gli uffici di supporto agli organi politici;
j) la dotazione organica complessiva, nonchè il contingente di
personale spettante alle strutture direzionali di massima dimensione;
k) gli strumenti di programmazione e di coordinamento.
3. Per l'esercizio di funzioni consultive, di analisi, di
proposta, di elaborazione e di concertazione delle decisioni
gestionali generali, nonchè al fine di ricondurre ad unitarietà
l'azione amministrativa e consentire un più efficace perseguimento
degli obiettivi, il regolamento di organizzazione di cui al comma 2
può introdurre e disciplinare appositi organi collegiali
interdirezionali, nonchè opportune forme di coordinamento fra le
strutture direzionali o all'interno delle medesime.
4. Il regolamento di organizzazione di cui al comma 2 è emanato
previo parere della competente commissione consiliare, la quale si
esprime entro quindici giorni dalla data di ricezione della relativa
richiesta. Decorso tale termine si prescinde dal parere.
5. Le materie di cui al comma 2, con riferimento al consiglio
regionale, sono disciplinate con atti di autorganizzazione del
consiglio medesimo, secondo le modalità previste dal proprio
regolamento interno, previo confronto con le organizzazioni
sindacali, nel rispetto dell'omogeneità degli istituti contrattuali
e del trattamento economico del personale e tenuto conto di quanto
demandato alla contrattazione collettiva. Il contingente del
personale spettante al consiglio regionale è definito dagli atti di
autorganizzazione del consiglio regionale medesimo, nell'ambito della
dotazione organica complessiva stabilita dal regolamento di cui al
comma 2.
6. I rapporti di lavoro dei dipendenti regionali sono
disciplinati dalla legge ovvero, sulla base della medesima, da
regolamenti o da atti amministrativi di organizzazione, dal contratto
collettivo, dalle disposizioni del capo I, titolo II, del libro V del
codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato
nell'impresa. Eventuali disposizioni di legge o di regolamento che
introducano discipline del rapporto di lavoro dei dipendenti
regionali possono essere derogate da successivi contratti collettivi
di lavoro e, per la parte derogata, non sono ulteriormente
applicabili, salvo che la legge disponga espressamente in senso
contrario.
7. I rapporti individuali di lavoro sono regolati
contrattualmente. I contratti individuali devono conformarsi al
principio della parità di trattamento contrattuale e, comunque,
devono prevedere trattamenti non inferiori a quelli previsti dai
rispettivi contratti collettivi.
8. A decorrere dalla data di entrata in vigore del regolamento di
cui al comma 2, sono abrogate le disposizioni legislative e
regolamentari, espressamente indicate dal medesimo, con esso
incompatibili. Tali disposizioni continuano ad applicarsi al
consiglio regionale sino all'entrata in vigore degli atti di
autorganizzazione del consiglio medesimo di cui al comma 5; a
decorrere dall'entrata in vigore di detti atti sono abrogate le
ulteriori disposizioni legislative e regolamentari, espressamente
indicate dagli atti medesimi, con essi incompatibili.».

Art. 7.
Modifiche all'Art. 3-bis della legge regionale n. 18/1996
1. L'art. 3-bis, della legge regionale n. 18/1996, come inserito
dall'Art. 6, comma 2, della legge regionale n. 10/2002, è sostituito
dal seguente:
«Art. 3-bis (Principi e criteri di organizzazione). - 1. La
Regione individua la struttura organizzativa e i meccanismi operativi
più adeguati al perseguimento delle finalità istituzionali. Essi
sono informati alla massima flessibilità e sono soggetti alla
continua revisione necessaria a garantire che l'Amministrazione
regionale possa rispondere in modo adeguato e tempestivo al proprio
mutevole contesto di riferimento, ottimizzare l'impiego delle risorse
disponibili, creare condizioni interne di funzionamento che
valorizzino, motivino e riconoscano il contributo delle risorse
umane, nonchè assicurare il collegamento delle attività degli
uffici, adeguandosi al dovere di comunicazione interna ed esterna, e
interconnessione mediante sistemi informatici e statistici pubblici.
2. L'organizzazione della Regione e il suo funzionamento si
ispirano, inoltre, ai seguenti criteri:
a) la garanzia dell'imparzialità e della trasparenza
dell'azione amministrativa;
b) il contenimento dello sviluppo verticale della struttura e
del numero delle unità organizzative di massima dimensione, mediante
articolazione delle stesse per funzioni e finalità omogenee, al fine
di favorire il coordinamento, l'integrazione, la comunicazione e la
collaborazione tra le diverse unità organizzative;
c) lo sviluppo dell'attività secondo il ciclo: pianificazione
strategica, programmazione gestionale, budget, gestione, controllo di
gestione, controllo strategico, valutazione;
d) la chiara individuazione dei margini di autonomia e di
responsabilità con riferimento alle posizioni dirigenziali ricoperte
e agli obiettivi assegnati;
e) lo sviluppo e la valorizzazione delle competenze del
personale, anche attraverso la formazione e l'aggiornamento,
garantendo a tutti pari opportunità;
f) l'armonizzazione degli orari di servizio e di apertura degli
uffici con le esigenze dell'utenza.».

Art. 8.
Modifiche all'Art. 4 della legge regionale n. 18/1996
1. L'Art. 4 della legge regionale n. 18/1996, come sostituito
dall'Art. 8, comma 2, della legge regionale n. 20/2002, è sostituito
dal seguente:
«Art. 4 (Contrattazione collettiva). - 1. La contrattazione
collettiva si svolge su tutte le materie relative al rapporto di
lavoro e alle relazioni sindacali e si articola su due livelli. I
dirigenti costituiscono un'area contrattuale autonoma.
2. La contrattazione collettiva disciplina, in coerenza con il
settore privato, la durata dei contratti collettivi, la struttura
contrattuale e i rapporti tra i diversi livelli. La contrattazione
collettiva integrativa si svolge sulle materie e nei limiti stabiliti
dal contratto collettivo regionale tra i soggetti e con le procedure
negoziali che quest'ultimo prevede; non possono essere sottoscritti
in sede integrativa contratti collettivi in contrasto con vincoli
risultanti dal contratto collettivo regionale o che comportino oneri
non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale.
Le clausole difformi sono nulle e non possono essere applicate.».

Art. 9.
Modifiche all'Art. 6 della legge regionale n. 18/1996
1. All'Art. 6, comma 1-quater, della legge regionale n. 18/1996,
come inserito dall'Art. 2, comma 6, della legge regionale n. 10/2001,
le parole «delegate al direttori regionali e ai direttori di servizio
autonomo» sono sostituite dalle parole «attribuite ai direttori
centrali».

Art. 10.
Modifiche all'Art. 7 della legge regionale n. 18/1996
1. All'Art. 7 della legge regionale n. 18/1996 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Gli atti di competenza dei dirigenti non sono soggetti ad
avocazione da parte della giunta regionale; in caso di inerzia o di
ritardo la Giunta medesima può fissare un termine perentorio entro
il quale il dirigente competente deve adottare gli atti. Qualora
l'inerzia permanga, o in caso di grave inosservanza delle direttive
generali da parte del dirigente competente che determiino pregiudizio
per l'interesse pubblico, la giunta regionale, sentito il direttore
generale, può attribuire al dirigente gerarchicamente superiore,
previa contestazione, il compito di adottare gli atti. In caso di
particolare urgenza la giunta regionale può procedere alla
attribuzione senza contestazione.»;
b) il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Qualora si tratti di dirigenti assegnati agli uffici del
consiglio regionale, l'informazione di cui al comma 2 è esercitata
nei confronti del Presidente del consiglio regionale e le funzioni
poste in capo alla giunta regionale ai sensi del comma 3, sono
esercitate dall'ufficio di presidenza del consiglio regionale
medesimo.».

Art. 11.
Modifiche all'Art. 45 della legge regionale n. 18/1996
1. All'Art. 45 della legge regionale n. 18/1996 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 1, lettera a), le parole «unità organizzativa»
sono sostituite dalle parole «strutture dirigenziali»;
b) dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
«1-bis. La giunta regionale e, rispettivamente, l'ufficio di
presidenza del consiglio regionale, individuano, previa informazione
alle organizzazioni sindacali, le funzioni anche dirigenziali
delegabili alle posizioni organizzative definite in sede
contrattuale. Non può essere delegata l'adozione di atti:
a) relativi alla valutazione del personale;
b) relativi a procedimenti disciplinari.».

Art. 12.
Modifiche all'Art. 47 della legge regionale n. 18/1996
1. L'Art. 47 della legge regionale n. 18/1996, come da ultimo
modificato dall'Art. 9, comma 1, della legge regionale n. 20/2002, è
sostituito dal seguente:
«Art. 47 (Articolazione della dirigenza). - 1. La dirigenza si
articola su un'unica categoria e su più profili professionali.
2. Nell'ambito della categoria di cui al comma 1, sono previsti i
seguenti incarichi:
a) direttore generale;
b) direttore centrale;
c) vicedirettore centrale;
d) direttore di servizio;
e) direttore di staff.
3. L'incarico di direttore centrale comporta la preposizione a
una direzione centrale o a una struttura equiparata a direzione
centrale, ovvero l'affidamento di incarichi per l'espletamento di
particolari funzioni. L'incarico di direttore di servizio comporta la
preposizione a un servizio o a una struttura equiparata a servizio.
4. Gli incarichi dirigenziali possono essere conferiti anche con
contratto a tempo determinato di diritto privato; il conferimento a
un dipendente del ruolo unico regionale determina il collocamento in
aspettativa senza assegni per tutta la durata dell'incarico e il
servizio prestato in forza di detto contratto è utile ai fini del
trattamento di quiescenza e di previdenza, nonchè dell'anzianità di
servizio. Con riferimento agli incarichi di cui al comma 2, lettere
d) ed e), il conferimento può avvenire per un numero massimo di
unità pari al 15 per cento del numero di posti complessivamente
previsto per gli incarichi medesimi. Al dipendente del ruolo unico
regionale non appartenente alla categoria dirigenziale l'incarico
può essere conferito per un periodo massimo di due anni non
rinnovabile. L'incarico di Capo di gabinetto della presidenza della
giunta regionale o della Presidenza del consiglio regionale è
correlato alla durata in carica, rispettivamente, del Presidente
della Regione e del Presidente del consiglio regionale. Gli incarichi
di cui al comma 2, lettere d) ed e), non possono essere conferiti con
contratto a tempo determinato di diritto privato a personale del
ruolo unico regionale appartenente alla categoria dirigenziale.
5. Il conferimento di un incarico dirigenziale con contratto a
tempo determinato di diritto privato a soggetti estranei
all'amministrazione regionale provenienti dal settore pubblico è
subordinato alla loro collocazione in aspettativa o fuori ruolo da
parte dell'ente di appartenenza, secondo il relativo ordinamento.
6. I soggetti cui siano conferiti gli incarichi di cui al comma
2, lettere a), b) e c), non possono rivestire cariche pubbliche
ovvero cariche in partiti politici e avere incarichi direttivi o
rapporti continuativi di collaborazione o di consulenza con i
predetti organismi.
7. L'incarico di vicedirettore centrale è conferito con gli
stessi criteri e modalità stabiliti per il conferimento
dell'incarico di Direttore centrale.».

Art. 13.
Modifiche all'Art. 47-bis della legge regionale n. 18/1996
1. All'Art. 47-bis della legge regionale n. 18/1996, come
inserito dall'Art. 9, comma 2, della legge regionale n. 20/2002, e
modificato dall'Art. 6, comma 1, della legge regionale n. 12/2003,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) alla rubrica le parole «Direttore regionale» sono sostituite
dalle parole «Direttore centrale»;
b) al comma 1 le parole «Direttore regionale» sono sostituite
dalle parole «Direttore centrale»;
c) al comma 8 la parola «elettive» è soppressa.

Art. 14.
Modifiche all'Art. 48 della legge regionale n. 18/1996
1. All'Art. 48 della legge regionale n. 18/1996, come da ultimo
sostituito dall'Art. 3, comma 1, della legge regionale n. 15/2003,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) alla rubrica le parole «lettera b)» sono sostituite dalle
parole «lettere d) ed e)»;
b) al comma 1 le parole «lettera b)» sono sostituite dalle
parole «lettere d) ed e)»;
c) al comma 2 le parole da «per quanto attiene» a «in materia»
sono soppresse;
d) al comma 5 le parole «dei posti previsti» sono sostituite
dalle parole «del numero di posti complessivamente previsti».

Art. 15.
Modifiche all'Art. 48-bis della legge regionale n. 18/1996
1. All'Art. 48-bis della legge regionale n. 18/1996, come
inserito dall'Art. 9, comma 4, della legge regionale n. 20/2002, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) alla rubrica le parole «Direttore regionale» sono sostituite
dalle parole «Direttore centrale»;
b) al comma 1 le parole «Direttore regionale» sono sostituite
dalle parole «Direttore centrale».

Art. 16.
Modifica all'Art. 49 della legge regionale n. 18/1996
1. Il comma 1 dell'Art. 49 della legge regionale n. 18/1996, è
sostituito dal seguente:
«1. La giunta regionale provvede, sulla base dei medesimi criteri
di cui all'Art. 48, comma 1, sentito il direttore centrale o di ente
regionale, alla nomina dei sostituti dei dirigenti di cui all'Art.
47, comma 2, lettere d) ed e), in caso di assenza, impedimento e
vacanza. Gli incarichi di sostituto presso la segreteria generale del
consiglio regionale sono attribuiti con deliberazione dell'ufficio di
presidenza del medesimo, su proposta del segretario generale.».

Art. 17.
Inserimento dell'Art. 50-bis della legge regionale n. 18/1996
1. Dopo l'Art. 50 della legge regionale n. 18/1996, è inserito
il seguente:
«Art. 50-bis (Competenze del direttore generale). 1. Il direttore
generale opera alle dirette dipendenze del Presidente della Regione
con funzioni di sovrintendenza e di impulso della gestione
dell'amministrazione regionale, provvedendo ad assicurare
l'attuazione degli indirizzi e degli obiettivi stabiliti dalla giunta
regionale, perseguendo livelli ottimali di efficacia e di efficienza;
garantisce, da una posizione gerarchicamente sovraordinata, il
coordinamento e la continuità dell'attività delle direzioni
centrali.
2. Il Presidente della Regione nomina il direttore generale e ne
specifica le competenze. L'incarico è conferito con contratto di
diritto privato a tempo determinato i cui elementi negoziali, ivi
compreso il trattamento economico, sono definiti dalla giunta
regionale.
3. Il direttore generale individua tra i direttori centrali il
proprio sostituto.».

Art. 18.
Modifiche all'Art. 51 della legge regionale n. 18/1996
1. All'Art. 51 della legge regionale n. 18/1996, come da ultimo
modificato dall'Art. 28, comma 1, della legge regionale n. 31/1997,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) alla rubrica le parole «Direttore regionale» sono sostituite
dalle parole «Direttore centrale»;
b) al comma 1 le parole «I direttori regionali» sono sostituite
dalle parole «I direttori centrali»;
c) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Il direttore centrale preposto al segretariato generale
segue lo svolgimento dei lavori della Giunta e ne cura la
verbalizzazione degli atti. Con suo provvedimento è individuato il
dirigente che lo sostituisce nella predetta attività in caso di
assenza o impedimento. Vigila sulla promulgazione delle leggi e
sull'emanazione dei regolamenti, assicurandone la pubblicazione e
l'inserimento nella raccolta ufficiale. Funge da ufficiale rogante
per gli atti e i contratti della Regione e, a richiesta degli enti
regionali, può svolgere dette funzioni anche per conto degli stessi;
il Presidente della Regione nomina i funzionari che possono
sostituirlo quali ufficiali roganti aggiunti.».

Art. 19.
Inserimento dell'Art. 51-bis della legge regionale n. 18/1996
1. Dopo l'Art. 51 della legge regionale n. 18/1996 è inserito il
seguente:
«Art. 51-bis (Competenze del vicedirettore centrale). - 1. Presso
le direzioni centrali può essere conferito l'incarico di
vicedirettore centrale.
2. Il vicedirettore centrale coadiuva il direttore centrale
nell'esercizio delle sue funzioni svolgendo, altresì, i compiti da
questi espressamente assegnati o delegati. Esercita, altresì,
funzioni sostitutorie.».

Art. 20.
Modifiche all'Art. 52 della legge regionale n. 18/1996
1. All'Art. 52 della legge regionale n. 18/1996, come da ultimo
modificato dall'Art. 23, comma 9, della legge regionale n. 12/2003,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1 le parole «I direttori di servizio, di strutture
equiparate a servizio e di servizio autonomo» sono sostituite dalle
parole «I direttori di servizio e di struttura equiparata a
servizio»;
b) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Il direttore dell'ufficio stampa e pubbliche relazioni
della Presidenza della Regione adotta le concessioni di contributi,
sussidi, concorsi e sovvenzioni previste dalla legge a carico del
bilancio regionale; al medesimo spettano altresì le competenze
previste dall'Art. 51, comma 1, lettere a), b) e c). I contratti
stipulati dal direttore dell'ufficio stampa e pubbliche relazioni
della Presidenza della Regione sono approvati dal Capo di Gabinetto
della Presidenza della Regione.»;
c) i commi 3-bis e 3-ter sono abrogati.

Art. 21.
Modifiche all'Art. 53 della legge regionale n. 18/1996
1. L'Art. 53 della legge regionale n. 18/1996 è sostituito dal
seguente:
«Art. 53 (Funzioni e attribuzioni del direttore di staff). - 1.
Presso la direzione centrale ovvero struttura equiparata, possono
essere conferiti incarichi dirigenziali di staff per lo svolgimento
di attività che richiedono una particolare specializzazione
professionale, per la realizzazione di progetti specifici, ovvero di
compiti stabili e complessi di ricerca, studio ed elaborazione,
ovvero di funzioni ispettive e di controllo.
2. L'organizzazione e articolazione del lavoro del personale di
cui al comma 1 è disposta con provvedimento del direttore centrale
che si avvale del personale medesimo.».

Art. 22.
Modifiche all'Art. 56 della legge regionale n. 18/1996
1. L'Art. 56 della legge regionale n. 18/1996, come sostituito
dall'Art. 7, comma 5, della legge regionale n. 10/2002, è sostituito
dal seguente:
«Art. 56 (Verifica dei risultati e valutazione dei dirigenti). -
1. L'attività dei dirigenti è soggetta a valutazione annuale ai
fini dell'attribuzione degli incarichi e, secondo quanto previsto dal
contratti di lavoro, della retribuzione di risultato.
2. Ai fini di cui al comma 1, la giunta regionale è coadiuvata
da un apposito nucleo di valutazione.
3. Il nucleo di valutazione ha il compito di verificare, mediante
analisi comparativa dei costi e dei rendimenti, la realizzazione
degli obiettivi, la corretta ed economica gestione delle risorse
pubbliche, l'imparzialità e il buon andamento dell'azione
amministrativa.
4. Il nucleo di valutazione è nominato con deliberazione della
giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale
all'organizzazione, al personale e ai sistemi informativi. Il nucleo
di valutazione è composto dal direttore generale, che lo presiede, e
da due esperti esterni all'amministrazione regionale. I componenti
esterni rimangono in carica cinque anni e l'incarico è rinnovabile;
detti componenti decadono comunque dall'incarico alla cessazione
dall'incarico del direttore generale.
5. Ai componenti esterni del nucleo di valutazione spetta un
gettone di presenza. Ai fini della determinazione del gettone,
nonchè, ove ne ricorrano le condizioni, per l'attribuzione del
trattamento di missione e per il rimborso delle spese si applicano le
disposizioni di cui alla legge regionale 23 agosto 1982, n. 63
(Disposizioni per gli organi collegiali operanti presso
l'Amministrazione regionale).
6. Il nucleo di valutazione opera in posizione di autonomia e
risponde della propria attività agli organi di direzione politica.
Il nucleo di valutazione ha accesso ai documenti amministrativi e
può richiedere informazioni agli uffici.
7. Con riguardo ai dirigenti assegnati al consiglio regionale le
competenze attribuite dal presente Art. alla giunta regionale,
all'assessore regionale all'organizzazione, al personale e ai sistemi
informativi e al direttore generale sono attribuite, rispettivamente,
all'ufficio di presidenza, al Presidente e al segretario generale del
consiglio regionale.».

Art. 23.
Fabbisogni professionali
1. Al fine di adeguare i contenuti di cui all'Art. 25 (Accesso
alla qualifica dirigenziale) della legge regionale 27 marzo 2002, n.
10 (Disposizioni in materia di personale e organizzazione degli
uffici), agli intervenuti mutamenti organizzativi, l'Amministrazione
regionale, nell'ambito del Piano dei fabbisogni professionali per
l'anno 2004, individua un idoneo percorso selettivo teso a
valorizzare le professionalità interne all'ente. I requisiti
richiesti e le modalità di attuazione sono disciplinati con i
relativi bandi, previo confronto con le organizzazioni sindacali.

Art. 24.
Gestioni liquidatorie degli enti del Servizio sanitario regionale
1. In sede di costituzione delle aziende
ospedaliero-universitarie di cui al decreto legislativo 21 dicembre
1999, n. 517 (Disciplina dei rapporti fra Servizio sanitario
nazionale ed università, a norma dell'Art. 6 della legge 30 novembre
1998, n. 419), l'amministrazione regionale istituisce apposite
gestioni liquidatorie degli enti del servizio sanitario regionale che
nelle medesime confluiscono, al fine di provvedere, entro un anno
dalla predetta costituzione, alla chiusura delle gestioni pregresse
degli enti soppressi.
2. L'amministrazione regionale affida le funzioni di commissario
liquidatore a un dirigente regionale ovvero a un soggetto in
possesso, alla data della nomina, di consolidata esperienza
gestionale in strutture pubbliche o private, preferibilmente facenti
parte del settore sanitario. Le aziende ospedaliero-universitarie
forniscono ai commissari liquidatori il necessario supporto
logistico, tecnico e amministrativo.
3. Per il periodo di cui al comma 1, ai commissari liquidatori
spetta l'amministrazione di ogni rapporto giuridico connesso con le
gestioni liquidatorie, nonchè la rappresentanza delle medesime nelle
liti attive e passive.
4. Qualora l'incarico di commissario liquidatore sia affidato ad
un soggetto esterno, al medesimo verrà corrisposto un compenso pari
al trattamento economico fissato dalla giunta regionale relativamente
all'incarico di direttore centrale preposto ad una direzione
centrale, incrementato dell'indennità di cui all'Art. 21 (Indennizzo
forfetario ai direttori generali, amministrativi e sanitari delle
AASSRR) della legge regionale 9 settembre 1997, n. 32. Il predetto
compenso fa carico al bilancio dell'azienda ospedaliero-universitaria
ed è corrisposto in ragione di un dodicesimo dell'importo annuo per
ogni mese di attività, fino ad un massimo di dodici mensilità.
L'amministrazione regionale verifica, con cadenza trimestrale,
l'andamento delle gestioni liquidatorie.
5. Al termine del periodo di cui al comma 1, le aziende
ospedaliero-universitarie succedono alle gestioni liquidatorie nella
legittimazione attiva e passiva nelle controversie ancora pendenti.

Art. 25.
Commissario straordinario dell'ERSA
1. La giunta regionale nomina un commissario straordinario
dell'agenzia regionale per lo sviluppo rurale-ERSA cui è attribuita
la gestione ordinaria dell'agenzia; il commissario può provvedere
anche agli atti di gestione eccedenti l'ordinaria amministrazione
sulla base delle direttive impartite dalla giunta regionale. Il
commissario rimane in carica sino alla nomina degli organi di
amministrazione dell'ente successore.
2. La giunta regionale determina il compenso spettante al
commissario straordinario; i relativi oneri sono a carico
dell'agenzia regionale per lo sviluppo rurale-ERSA.

Art. 26.
Disposizioni transitorie
1. Sino all'emanazione del regolamento di organizzazione, ovvero
degli atti di autorganizzazione del consiglio regionale di cui
all'Art. 3 della legge regionale n. 18/1996, come sostituito
dall'Art. 6, rimangono in capo alla giunta regionale e, con
riferimento al consiglio regionale, all'ufficio di presidenza del
medesimo, le competenze attribuite, in ordine alle materie di cui al
comma 2 del medesimo Art. 3 della legge regionale n. 18/1996, dalla
normativa vigente alla data di entrata in vigore della presente
legge.
2. Sino all'emanazione del regolamento di organizzazione di cui
all'Art. 3, comma 2, della legge regionale n. 18/1996, la giunta
regionale può disciplinare la specifica composizione, le
attribuzioni e le modalità di funzionamento del comitato di
direzione, nonchè i compiti e le modalità di funzionamento del
nucleo di valutazione; con riferimento al consiglio regionale, sino
all'emanazione degli atti di autorganizzazione di cui all'Art. 3,
comma 4, della legge regionale n. 18/1996, l'ufficio di presidenza
può disciplinare i compiti e le modalità di funzionamento del
nucleo di valutazione.
3. Le procedure negoziali riferite al contratto collettivo di
primo e secondo livello del personale regionale per il quadriennio
1998-2001, non ancora definite alla data di entrata in vigore della
presente legge, sono portate a compimento secondo la disciplina
introdotta con la legge medesima.
4. Ogni qualvolta nelle leggi, nei regolamenti, negli atti e nei
contratti regionali ricorrono i termini «Direzione regionale» o
«Direttore regionale» essi devono intendersi come, rispettivamente,
«direzione centrale» e «Direttore centrale».
5. Ogni qualvolta nelle leggi, nei regolamenti, negli atti e nei
contratti regionali ricorrono i termini «dirigente con funzioni di
ricerca, studio ed elaborazione di notevole complessita» o «dirigente
con funzioni ispettive» essi devono intendersi come «Direttore di
staff».
6. Gli incarichi di direttore regionale per speciali servizi,
anche con titolarità delle funzioni sostitutorie, già conferiti
alla data di entrata in vigore della presente legge, si intendono
riferiti all'incarico di Vicedirettore centrale.
7. Tra le strutture equiparate a direzione centrale rientrano
anche le direzioni degli enti regionali di cui alla deliberazione
della giunta regionale 20 aprile 2001, n. 1282 e successive
modifiche.

Art. 27.
A b r o g a z i o n i
1. Sono abrogati, in particolare:
a) gli articoli 54 e 59, comma 1, lettera c), della legge
regionale n. 18/1996;
b) l'Art. 18 della legge regionale n. 10/2002.

Art. 28.
Norme finanziarie
1. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'Art. 23 fanno
carico all'unità previsionale di base 52.2.280.1.652 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2004-2006 e del bilancio per l'anno 2004 con riferimento ai capitoli
568 e 602 del documento tecnico allegato al bilanci medesimi.
2. Gli eventuali oneri derivanti dal disposto di cui all'Art. 32,
comma 1, della legge regionale n. 7/1988, come sostituito dall'Art.
4, comma 1, relativamente alla partecipazione ai gruppi di lavoro
interdirezionali di componenti esterni all'amministrazione regionale,
fanno carico all'unità previsionale di base 52.3.280.1640 dello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale 2004-2006 e
del bilancio per l'anno 2004, con riferimento al capitolo 597 del
documento tecnico allegato ai bilanci medesimi.
3. Gli oneri derivanti dal disposto di cui all'Art. 47 della
legge regionale n. 18/1996, come sostituito dall'Art. 12, comma 1, e
all'Art. 48 della medesima legge regionale n. 18/1996, come
modificato dall'Art. 14, comma 1, fanno carico alle unità
previsionali di base dello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale 2004-2006 e del bilancio per l'anno 2004 di
seguito elencate, con riferimento ai capitoli del documento tecnico
allegato ai bilanci medesimi a fianco di ciascuna indicati:
a) U.P.B. 52.2.280.1.1 - capitolo 550;
b) U.P.B. 52.2.250.1.659 - capitoli 9630 e 9631;
c) U.P.B. 52.5.250.1.687 - capitolo 9650.
4. Gli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 3 e 4 dell'Art.
56 della legge regionale n. 18/1996, come sostituito dall'Art. 22,
comma 1, fanno carico all'unità previsionale di base 52.280.1.654
dello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per
gli anni 2004-2006 e del bilancio per l'anno 2004, con riferimento al
capitolo 581 del documento tecnico allegato ai bilanci medesimi.

Art. 29.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trieste, 17 febbraio 2004
ILLY