Serie Generale n. 115 del 19-5-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 4 dicembre 1991
Istituzione della riserva naturale marina denominata "Torre Guaceto". (GU Serie Generale n.115 del 19-05-1992)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO
DELLA MARINA MERCANTILE
Visti gli articoli 26, 27, 28, 30, 31, 32 della legge 31 dicembre
1982, n. 979, recante disposizioni per la difesa del mare, come
modificata ed integrata dalla legge 8 luglio 1986, n. 349, istitutiva
del Ministero dell'ambiente;
Vista la proposta della Consulta per la difesa del mare dagli
inquinamenti formulata nelle sedute del 15 marzo 1989 e dell'11
giugno 1990;
Visto il parere della regione Puglia;
Visti i pareri dei comuni di Brindisi e Carovigno;
Visto il parere dell'Istituto centrale per la ricerca scientifica e
tecnologica applicata alla pesca marittima;
Considerato che la regione Puglia, il comune di Carovigno, nonchè
l'Associazione italiana per il World Wildlife Fund hanno manifestato
la disponibilità ad assumere la gestione dell'istituenda riserva
naturale marina di "Torre Guaceto", in forma da concordare;
Ravvisata l'opportunità di provvedere alla istituzione della
riserva naturale marina "Torre Guaceto";
Visto il proprio decreto in data 16 luglio 1991, registrato alla
Corte dei conti il 19 settembre 1991, registro n. 2 Ministero
ambiente, foglio n. 345, con cui al Sottosegretario per l'ambiente
on. Piero Mario Angelini sono stati delegati anche gli affari
concernenti la conservazione della natura;
Decreta:
Art. 1.
È istituita ai sensi della legge 31 dicembre 1982, n. 979, come
modificata ed integrata dalla legge 8 luglio 1986, n. 349, la riserva
naturale marina denominata "Torre Guaceto".

Art. 2.
La riserva naturale marina di cui al precedente art. 1 interessa
l'area marina costiera antistante Torre Guaceto ed i territori
limitrofi dei comuni di Brindisi e Carovigno, per tutto il tratto di
mare ricompreso in via di massima fino all'isobata dei 50 metri ed è
delimitata, con riferimento alla cartografia allegata al presente
decreto con il numero 1, dalla congiungente i punti appresso
indicati, comprendendo anche i relativi territori costieri
appartenenti al demanio marittimo:
A) latitudine 40(gradi)45'24" Nord; longitudine 17(gradi)46'04"
Est;
B) latitudine 40(gradi)43'15" Nord; longitudine 17(gradi)50'56"
Est;
C) latitudine 40(gradi)41'44" Nord; longitudine 17(gradi)49'36"
Est;
D) latitudine 40(gradi)43'24" Nord; longitudine 17(gradi)46'00"
Est.

Art. 3.
Nell'ambito delle finalità di cui all'art. 27, comma 3, lettere b)
e c), della legge 31 dicembre 1982, n. 979, nonchè in base a quanto
previsto dall'art. 1, comma 2, della legge 8 luglio 1986, n. 349, la
riserva naturale marina di "Torre Guaceto" in particolare persegue:
a) la conservazione e valorizzazione del patrimonio naturale
nazionale marino e costiero presente nell'area, con particolare
riferimento alla qualità delle acque, alle caratteristiche
geomorfologiche alla flora ed alla fauna e segnatamente, alla
avifauna acquatica in relazione alla designazione di parte dell'area
quale zona umida di importanza internazionale in base a quanto
previsto dal decreto del Presidente della Repubblica n. 448/1976;
b) la realizzazione di programmi di studio e ricerca finalizzati
alla conoscenza sistematica dell'area di che trattasi, anche al fine
di eventuali modifiche od integrazioni della perimetrazione e della
pianificazione dell'area protetta stabilita con il presente decreto,
nonchè allo scopo di definire un modello ottimale di gestione
integrata dell'area medesima in funzione delle primarie finalità di
conservazione e valorizzazione del patrimonio naturale;
c) la diffusione e la divulgazione delle conoscenze in materia di
ecologia e biologia in relazione agli ambienti marini e costieri
della riserva;
d) lo studio e la pianificazione di una razionale gestione delle
risorse alieutiche nelle zone e secondo le modalità consentite per
quanto previsto dal presente decreto, ai fini del raggiungimento
della compatibilità delle attività di pesca con la primaria
esigenza della conservazione della natura, prevedendo, quindi, in
tale quadro di conoscenze sistematiche, anche interventi finalizzati
al ripopolamento ittico della zona e delle zone limitrofe;
e) la promozione di uno sviluppo socio-economico compatibile con
la rilevanza naturalistico-paesaggistica dell'area, anche
privilegiando attività tradizionali locali già presenti;
nell'ambito dell'azione di promozione di uno sviluppo compatibile con
le predette finalità, per le attività relative alla canalizzazione
dei flussi turistici e di visita guidata, la determinazione della
disciplina relativa dovrà prevedere specifiche facilitazioni per i
mezzi di trasporto collettivo gestiti preferibilmente da cittadini
residenti nei comuni di Brindisi e di Carovigno.

Art. 4.
All'interno dell'area della riserva naturale marina "Torre
Guaceto", per come individuata e delimitata al precedente art. 2,
sono vietate le attività appresso indicate, fatto salvo quanto
esplicitamente previsto al comma 3 del presente articolo circa i
regimi di tutela all'interno delle diverse zone di riserva:
a) l'asportazione anche parziale e il danneggiamento delle
formazioni minerali;
b) la navigazione a motore per tutti i natanti ad eccezione di
quelli adibiti al servizio o alla vigilanza e di quelli utilizzati
dai pescatori professionisti secondo le modalità che saranno
precisate dal regolamento attuativo;
c) la pesca subacquea, anche senza respiratore, la pesca con
lenze tipo palamiti, con reti da riva tipo sciabica, nonchè la
caccia, la cattura, la raccolta, il danneggiamento ed in genere
qualunque attività che possa costituire pericolo o turbamento per le
specie animali o vegetali, ivi compresa la immissione di specie
estranee, ed in particolare la raccolta di organismi bentonici,
nonchè l'alterazione, il danneggiamento e la raccolta della
vegetazione e degli esemplari della flora spontanea;
d) l'alterazione, con qualsiasi mezzo, diretta o indiretta,
dell'ambiente geofisico e delle caratteristiche chimiche e biologiche
delle acque, nonchè la discarica di rifiuti solidi o liquidi e in
genere l'immissione di qualsiasi sostanza che possa modificare, anche
transitoriamente, le caratteristiche dell'ambiente marino, nonchè la
escavazione e la raccolta di materiali inerti;
e) l'introduzione di armi, esplosivi e di qualsiasi mezzo
distruttivo o di cattura, nonchè di sostanze tossiche o inquinanti,
ad eccezione degli attrezzi relativi alle attività di pesca
consentite e secondo le modalità di cui al comma 3 del presente
articolo;
f) le attività che possano comunque arrecare danno, intralcio o
turbativa alla realizzazione dei programmi di studio e di ricerca
scientifica da attuarsi nell'area;
g) la navigazione, l'accesso, la sosta e l'approdo con navi e
natanti di qualsiasi genere e tipo, salvo quanto previsto dal comma 3
del presente articolo.
In tutta l'area della riserva restano comunque in vigore gli
eventuali ulteriori vincoli già previsti dalla vigente normativa.
All'interno dell'area della riserva sono individuate le zone
appresso elencate con i relativi regimi di tutela:
Zona A di riserva integrale, che comprendono:
il tratto di mare delimitato dalla congiungente i punti appresso
elencati ed indicati nella cartografia allegata sotto il numero 1 al
presente decreto:
E) latitudine 40(gradi)43'09" Nord; longitudine 17(gradi)47'48"
Est;
F) latitudine 40(gradi)42'45" Nord; longitudine 17(gradi)48'54"
Est;
G) latitudine 40(gradi)42'15" Nord; longitudine 17(gradi)48'28"
Est;
H) latitudine 40(gradi)42'57" Nord; longitudine 17(gradi)47'36"
Est;
nonchè il tratto di mare delimitato dalla congiungente i punti
appresso indicati e puntualmente indicati nella predetta cartografia
allegata al presente decreto sotto il numero 1:
I) latitudine 40(gradi)42'28" Nord; longitudine 17(gradi)49'24"
Est;
L) latitudine 40(gradi)42'16" Nord; longitudine 17(gradi)49'48"
Est;
M) latitudine 40(gradi)41'56" Nord; longitudine 17(gradi)49'30"
Est;
N) latitudine 40(gradi)42'06" Nord; longitudine 17(gradi)49'09"
Est;
in tali zone sono vietati:
a) la navigazione, l'accesso, l'approdo e la sosta di navi e
natanti di qualsiasi genere e tipo, ad eccezione di quelli
debitamente autorizzati dall'ente gestore per motivi di servizio
nonchè per eventuali attività di ricerca scientifica e di visita
guidata, previamente autorizzate dallo stesso ente gestore e secondo
le modalità che saranno disciplinate dal regolamento di cui al
successivo art. 8;
b) la pesca sia professionale che sportiva con qualunque mezzo
esercitata, nonchè la raccolta di reperti di qualsiasi tipo.
Zona B di riserva generale, che comprende:
il tratto di mare delimitato dalla congiungente i punti appresso
elencati e puntualmente indicati nella cartografia allegata al
presente decreto sotto il numero 1:
O) latitudine 40(gradi)43'54" Nord; longitudine 17(gradi)46'24"
Est;
E) latitudine 40(gradi)43'09" Nord; longitudine 17(gradi)47'48"
Est;
H) latitudine 40(gradi)42'57" Nord; longitudine 17(gradi)47'36"
Est;
P) latitudine 40(gradi)43'18" Nord; longitudine 17(gradi)46'24"
Est;
in tali zone sono vietati:
a) le attività di pesca e di raccolta di ogni tipo di reperti;
b) l'accesso, la navigazione e l'approdo di natanti di ogni
genere e tipo, ad eccezione di quelli autorizzati dall'ente gestore
per motivi di servizio, di ricerca scientifica e di visita guidata
secondo le modalità che saranno disciplinate dal regolamento di cui
all'art. 8 del presente decreto.
È comunque vietata la sosta in mare o a terra dal tramonto
all'alba; sono altresì consentite le attività di balneazione
dall'alba al tramonto.
Zona C di riserva parziale, che comprende:
il residuo tratto di mare all'interno del perimetro della riserva,
così come delimitato al precedente art. 2.
In tale zona sono vietate:
a) la navigazione a motore, fatte salve le autorizzazioni per i
pescatori professionisti da rilasciarsi da parte dell'ente gestore
della riserva secondo le modalità che saranno indicate da
regolamento di esecuzione del presente decreto;
b) le attività di pesca sportiva e professionale esercitate con
modalità e sistemi diversi da quelli appresso indicati.
In tale zona sono altresì consentite, previa autorizzazione
dell'ente gestore della riserva e secondo quanto sarà previsto dal
predetto regolamento di attuazione del presente decreto:
a) la pesca professionale con reti da posta;
b) la pesca sportiva con lenze da riva e da imbarcazioni, escluso
l'uso di palamiti;
c) la raccolta di organismi marini di interesse alimentare quali
ricci e molluschi, previa autorizzazione dell'ente gestore e secondo
quanto sarà previsto dal regolamento di cui all'art. 8 del presente
decreto;
d) la navigazione e l'approdo con natanti a vela, remi e pedali,
con natanti a motore di pescatori professionisti nonchè di mezzi
adibiti al trasporto collettivo per le attività di visita guidata
autorizzate, nonchè con i mezzi di servizio e di vigilanza.
I confini della riserva e delle zone A, B, C, saranno indicati a
terra da apposite tabelle e in mare da boe e gavitelli.
Aree territoriali costiere del demanio marittimo.
All'interno di tali aree, che saranno delimitate con apposita
tabellazione a cura della competente capitaneria di porto di
Brindisi, sono vietate le seguenti attivita':
l'apertura e la coltivazione di cave, nonchè qualsiasi attività
di escavazione e di asportazione di materiali;
l'accesso e la circolazione di veicoli a motore fatta eccezione
per i mezzi necessari alle attività di gestione e vigilanza;
l'esercizio della caccia e dell'uccellagione praticate con
qualsiasi mezzo, nonchè ogni forma di disturbo della fauna selvatica
ivi compreso l'addestramento dei cani, nonchè la raccolta e la
distruzione di uova e nidi e l'immissione di specie estranee;
il danneggiamento e la raccolta delle specie vegetali spontanee
con particolare riferimento ad esemplari arborei vetusti, a filari di
alberi, a siepi o formazioni vegetazionali arboree ed arbustive resi-
due;
l'abbandono di rifiuti di qualunque genere;
l'esercizio della pesca, eccezione fatta per quella esercitata in
corrispondenza delle zone C, di riserva parziale e secondo le
modalità consentite in queste stesse zone;
la modifica del regime delle acque, ad eccezione degli interventi
destinati alla ricostituzione di ambienti umidi.
Nelle stesse zone è altresì vietato:
manomettere ed alterare o danneggiare in qualsiasi modo i biotopi
naturali e seminaturali ed aprire nuove piste di penetrazione;
effettuare qualsiasi intervento di ulteriore urbanizzazione, fatti
salvi gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria e di
ristrutturazioni finalizzati al riuso dei manufatti esistenti per
attività compatibili con le finalità istitutive della riserva
naturale marina;
accendere fuochi;
installare ed effettuare attività di campeggio;
introdurre cani;
apporre segnaletica pubblicitaria;
introdurre specie vegetali non appartenenti alla flora spontanea o
alla flora inserita come componente paesaggistica in tempi remoti e
divenuta caratteristica per il paesaggio;
manomettere la copertura arborea o arbustiva presente.
Con il regolamento di cui al successivo art. 8, verranno inoltre
stabilite le modalità di accesso e fruizione regolamentata
all'interno delle predette zone territoriali costiere appartenenti al
demanio marittimo.
È fatta salva la facoltà dell'ente di gestione della riserva di
prevedere, in luoghi e per periodi determinati, limiti più
restrittivi volti alla conservazione dell'ambiente naturale marino e
costiero e delle sue singole componenti biotiche, nonchè alla tutela
ed all'incremento delle risorse biologiche.
Il regolamento di cui al successivo art. 8 prevederà le condizioni
ed i limiti di eventuali deroghe ai divieti di cui al presente
articolo, strettamente compatibili con il perseguimento delle
finalità di cui al precedente art. 3. Sono fatti salvi gli
eventuali, ulteriori vincoli risultanti dal piano generale di cui
all'art. 1 della legge n. 979/1982.

Art. 5.
La gestione della riserva marina "Torre Guaceto" è affidata
provvisoriamente all'Ispettorato centrale per la difesa del mare del
Ministero della marina mercantile che si avvale a tal fine della
competente Capitaneria di porto di Brindisi, fatto salvo quanto
previsto dell'art. 28, comma 4, della legge 31 dicembre 1982, n. 979,
così come modificato dall'art. 2, comma 11, della legge 8 luglio
1986, n. 349.

Art. 6.
All'onere finanziario derivante dalla gestione della riserva marina
"Torre Guaceto" si provvede mediante:
il contributo ordinario dello Stato da disporsi, con decreto del
Ministro della marina mercantile, a carico del cap. 2556 dello stato
di previsione della spesa del Ministero della marina mercantile;
gli eventuali contributi di enti o di privati;
i proventi derivanti dalla gestione dei servizi connessi alla
funzione della riserva stessa.
Nella prima applicazione del presente decreto è disposta
l'erogazione di un contributo straordinario di trecentomilioni di
lire per le spese di primo avviamento e di vigilanza, nonchè per la
installazione delle boe che delimitano i confini delle zone A della
riserva.
La relativa spesa graverà a carico del cap. 2556 dello stato di
previsione della spesa del Ministero della marina mercantile per
l'esercizio finanziario 1991.

Art. 7.
La vigilanza sulla riserva, il perseguimento delle eventuali
violazioni alle norme del presente decreto, nonchè la irrogazione
delle sanzioni di cui all'art. 30 della legge 31 dicembre 1982, n.
979, sono affidati alla capitaneria di porto di Brindisi.

Art. 8.
Il regolamento di esecuzione del presente decreto e di
organizzazione della riserva sarà approvato ai sensi dell'art. 28
della legge 31 dicembre 1982, n. 979, come modificata dalla legge 8
luglio 1986, n. 349, entro sessanta giorni dall'affidamento della
riserva dell'ente delegato, e comunque non oltre centottanta giorni
dall'affidamentodella gestione alla capitaneria di porto di Brindisi.
Nel regolamento di organizzazione, qualunque sia la forma di gestione
attuata, dovrà essere prevista l'istituzione di:
un comitato tecnico-scientifico con compiti di ausilio all'ente
gestore e alla commissione di riserva;
un collegio dei revisori, con funzioni di vigilanza contabile ed
amministrativa.
In entrambi i due succitati organismi dovrà essere assicurata
adeguata rappresentanza ai Ministeri dell'ambiente e della marina
mercantile ed alla regione Puglia.
Il regolamento di gestione della riserva dovrà inoltre prendere
uno specifico coordinamento gestionale che sia in relazione
funzionale con gli ambiti di tutela ambientale prospicienti o
comunque confinanti con la riserva medesima e, nella fattispecie, con
la omonima zona umida di importanza internazionale di Torre Guaceto,
istituita con decreto 18 maggio 1981 del Ministro dell'agricoltura e
delle foreste.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 4 dicembre 1991
p. Il Ministro dell'ambiente
ANGELINI
Il Ministro della marina mercantile
FACCHIANO
Registrato alla Corte dei conti il 10 aprile 1992
Registro n. 5 Marina mercantile, foglio n. 155

----&gt; Vedere ALLEGATO a Pag. 10 della G.U. &lt;----