Serie Generale n. 163 del 13-7-1996
CIRCOLARI
AZIENDA DI STATO PER GLI INTERVENTI NEL MERCATO AGRICOLO
AZIENDA DI STATO PER GLI INTERVENTI NEL MERCATO AGRICOLO
CIRCOLARE , n. 442
Aiuto alla produzione olio di oliva. Accertamento definitivo dei dati dello schedario oleicolo - Campagna 1994-95. (GU Serie Generale n.163 del 13-07-1996)

UNAPROL
CNO
AIPO
UNASCO
UNAPOL
UNAPO
ASO
Ministero delle risorse agricole e
forestali - Dir. gen. pol. com. ed
internaz. - Ufficio materie grasse
Agecontrol
1) PREMESSA.
In virtù di quanto disposto dal regolamento CEE n. 586/88 e dalla
delibera commissariale del 27 dicembre 1995 pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 7 del 10 gennaio 1996, l'AIMA ha inviato tramite
cartolina A/R una comunicazione riportante la consistenza aziendale a
livello di particella a circa 220.000 produttori oleicoli che, con
riferimento alla campagna 1994-95, presentavano discordanze tra dati
dichiarati e dati riscontrati dallo schedario.
Le circa 220.000 comunicazioni sono state così individuate:
circa 115.000 aziende forfettizzate per la campagna 1994-95;
circa 105.000 aziende per le quali i dati rilevati dallo schedario
oleicolo non sono ancora stati consolidati come "dati di base".
A seguito di quanto sopra i produttori, qualora lo ritenessero
opportuno, hanno la facoltà di chiedere la verifica della propria
consistenza aziendale "staccando" ed inviando all'AIMA l'apposito
tagliando allegato alla suddetta notifica, secondo quanto indicato
nella notifica stessa.
Per i produttori che non richiederanno la verifica della propria
consistenza aziendale i dati risultanti nell'archivio dello schedario
diventeranno "dati di base" e pertanto utilizzati ai fini del
pagamento dell'aiuto della campagna 1994-95.
2) ATTIVITÀ DI VERIFICA.
Per tutte le aziende richiedenti verifica si effettueranno i
controlli necessari ed eventualmente, se permanessero disallineamenti
significativi, si procederà ad un incontro con il produttore presso
una sede periferica e/o in campo al fine di definire la reale
consistenza aziendale.
In particolare le attività di incontro con il produttore
seguiranno le linee indicate dal regolamento CEE n. 586/88.
L'attività di controllo da parte dello schedario oleicolo si
svolgerà attraverso la verifica delle particelle, presenti nella
notifica, discordanti (dichiarato-accertato) o non rilevate dallo
schedario, tramite fotointerpretazione ed eventuale controllo in
campo dei casi dubbi.
3) ELABORAZIONE ESITO AZIENDALE.
Al termine delle verifiche di cui al punto 2 i dati verranno
elaborati a livello di singola azienda al fine di analizzarne la
situazione dopo i controlli effettuati.
Per i produttori con potenzialità produttiva di almeno 5 quintali
di olio (fascia "A") si procederà a determinare lo scostamento tra i
dati dichiarati e rilevati in funzione delle fasce di tolleranza
definite dalla normativa comunitaria. Per i produttori con
potenzialità produttiva inferiore a
5 quintali di olio (fascia "B") si procederà alla verifica
dell'assoluta concordanza tra la somma dei dati dichiarati e la somma
dei dati rilevati.
Pertanto qualora l'azienda, a seguito della applicazione dei
succitati criteri, rientrasse entro le tolleranze previste (fascia
"A") o risultasse in assoluta concordanza (fascia "B"), i dati
riscontrati dallo schedario ad essa relativi verranno considerati
"dati di base" e saranno inviati all'archivio informatico centrale
per aggiornarne la situazione, diventando così "dati di base".
Qualora l'azienda risultasse fuori dalle tolleranze previste
(fascia "A") o in discordanza dichiarato/accertato (fascia "B")
verrà convocata presso la sede periferica di competenza al fine di
definire la reale consistenza della azienda stessa.
3) CONVOCAZIONE DEL PRODUTTORE.
Le aziende che risultassero ancora fuori tolleranza (o discordanti
per la fascia "B"), a seguito dei controlli effettuati verranno
convocate presso una sede periferica opportunamente attrezzata al
fine di definire, in contraddittorio, la reale consistenza aziendale.
A tal fine verrà inviata alle aziende una seconda comunicazione
tramite lettera A/R riportante i dati relativi alla propria posizione
aziendale (dichiarato-accertato per particella) a seguito dei
controlli effettuati.
In questa seconda comunicazione verranno altresì indicati il
luogo, la data dell'incontro e la documentazione aggiornata, non
anteriore a tre mesi, da presentare da parte del produttore
(certificati catastali, estratti di mappa, ecc.).
4) ATTIVITÀ DI INCONTRO CON IL PRODUTTORE.
Per tutti i produttori che si presenteranno, a seguito della
convocazione di cui al punto precedente, si procederà all'incontro
in sede periferica e se esplicitamente richiesto dal produttore, in
campo, ai fini di definire la reale consistenza aziendale.
Ai fini dell'effettuazione dell'incontro i produttori potranno
incaricare un loro rappresentante munito di apposita delega
autenticata, che verrà acquisita dagli incaricati dello schedario.
Per i produttori che non si presenteranno all'incontro verranno
convalidati come "dati di base" negli archivi centrali, i dati
derivanti dalle verifiche effettuate.
Nel corso dell'incontro verranno verificate, in contraddittorio con
il produttore, tutte le particelle con dati discordanti determinati
nella precedente fase di controllo e, ove necessario, tutte le
particelle che il produttore richieda esplicitamente di investigare
al fine della determinazione della propria consistenza aziendale
(particelle nuove, variate frazionate, ecc .), comprese quelle
concordanti.
In sede di incontro non è consentita la variazione del numero di
piante dichiarato (campo dichiarato) per particella. Tale eventuale
variazione potra'/dovrà essere oggetto di denuncia di coltivazione
per la prossima campagna olivicola.
Le variazioni che sarà possibile apportare in sede di incontro (al
fine di definire la reale consistenza aziendale) relativamente a
correzioni di riferimenti catastali errati, inserimenti di nuove
particelle ecc., non avranno valore dichiarativo, ma solo di
acquisizione tecnica da parte dello schedario e del produttore;
pertanto andranno considerate dal produttore per la compilazione
della prossima denuncia di coltivazione.
Tali variazioni potranno essere apportate dietro presentazione di
documenti giustificativi idonei (catastali, ecc .) e non avranno
valore per la concessione dell'aiuto per la campagna 1994-95.
Pertanto anche la modulistica (verbale, scheda aziendale, ecc) che
scaturirà dall'incontro, controfirmata dalle parti, non avrà valore
dichiarativo, ma solo di acquisizione tecnica da parte dello
schedario e del produttore e verrà consegnata al produttore e alla
associazione per utilizzarla per la compilazione della prossima
denuncia di coltivazione.
La modulistica (verbale, scheda aziendale) verrà prodotta in tre
copie; una andrà al produttore, una alla associazione di
appartenenza ed una allo schedario oleicolo italiano.
Qualora il produttore fosse "non associato" la terza copia andrà
direttamente all'AIMA.
L'associazione di appartenenza provvederà alla verifica del titolo
di conduzione delle particelle nuove indicate nel verbale.
5) RECUPERO DELLE SPESE.
Il recupero delle spese, ai sensi della delibera commissariale del
27 dicembre 1995, verrà applicato per le aziende, richiedenti
verifica, che al termine delle attività di incontro (accertamento
definitivo) si trovassero al di fuori delle tolleranze previste (a
livello aziendale), o qualora non si presentino al medesimo secondo
quanto indicato ai punti 5.1 e 5.2.
Il recupero delle spese verrà effettuato dall'AIMA sull'aiuto alla
produzione a decorrere dalla campagna 1995-96 e successive.
L'importo delle spese da pagare da parte del produttore interessato
verrà calcolato in sede di convocazione e stampato sul verbale
firmato in contraddittorio.
Il calcolo della tolleranza aziendale, ai fini del recupero delle
spese da parte dell'amministrazione, verrà effettuato sulla base dei
dati relativi alle sole particelle presenti sulla seconda
comunicazione inviata al produttore.
5.1) Riconoscimento spese occasionate per i produttori presentatisi
all'incontro.
a) I produttori presentatisi all'incontro, che al termine del
medesimo risultassero al di fuori delle tolleranze previste, se di
fascia "A", o discordanti dichiarato/accertato, se di fascia "B",
(sulle particelle riportate sulla notifica) dovranno riconoscere:
L. 13.200 ad azienda, per le attività di memorizzazione della
domanda di verifica, per l'integrazione o sostituzione dei dati
contenuti nella banca dati dello schedario;
L. 32.400 a particella per il riscontro del numero delle piante
dichiarate con quelle risultanti dall'esame della fotografia aerea e
della relativa mappa catastale per le seguenti tipologie:
particelle discordanti (dichiarato/accertato) per cui si
conferma, a seguito dell'incontro, il dato accertato dallo schedario
e comunicato al produttore nella seconda notifica;
particelle con riferimenti catastali erroneamente dichiarati; in
tal caso è prevista la cancellazione della particella errata (da
considerare ai fini del recupero degli oneri occasionati) e
l'inserimento di quella corretta (valida ai fini della sola
definizione della reale consistenza aziendale e pertanto non verrà
presa in considerazione per il pagamento dell'aiuto per la campagna
1994-95);
particelle concordanti per le quali il produttore chieda la
esplicita verifica in contraddittorio.
I produttori che richiedessero altresì la verifica in campo e si
trovassero, al termine della medesima, nelle condizioni indicate in
questo paragrafo, oltre a quanto sopra dovranno riconoscere L.
430.000 ad azienda più L. 1.200 per il numero di piante di olivo
effettivamente esistenti in ciascuna delle particelle da verificare.
b) Riconoscimento spese occasionate per i produttori non
presentatisi all'incontro:
L. 13.200 ad azienda per le attività di memorizzazione della
domanda di verifica, per l'integrazione o sostituzione dei dati
contenuti nella banca dati dello schedario;
L. 32.400 a particella per il riscontro del numero delle piante
dichiarate con quelle risultanti dall'esame della fotografia aerea e
della relativa mappa catastale per la seguente tipologia:
particelle discordanti (dichiarato/accertato) per cui il dato
accertato dallo schedario non è variato a seguito dei controlli
effettuati (stesso dato nella prima e nella seconda notifica inviata
al produttore).
Per i produttori di fascia "B", non presentatisi, il recupero delle
spese è previsto solo nei casi in cui, oltre alla discordanza
numerica tra dichiarato/accertato (a livello aziendale), lo
scostamento tra dati dichiarati e dati accertati è tale da non
rientrare nelle fasce di tolleranza applicate secondo i medesimi
criteri previsti per i produttori di fascia "A".
5.2) Non riconoscimento delle spese.
a) I produttori presentatisi all'incontro, che al termine del
medesimo risultassero al di fuori delle tolleranze previste (e anche
discordanti se di fascia "B") sulle particelle presenti nella
notifica, non dovranno sostenere spese per le seguenti tipologie:
particelle discordanti (dichiarato/accertato) per cui viene
variato, a seguito dell'incontro, il dato accertato dallo schedario e
comunicato al produttore nella seconda notifica;
particelle inserite ex-novo in convocazione (anche per quelle
derivanti da frazionamenti/mutamenti catastali recenti avvenuti dopo
il 31 dicembre 1993);
particelle concordanti dichiarato/accertato (comunicato nella
notifica) per cui il produttore non chieda esplicita verifica in
contraddittorio.
b) I produttori non presentatisi all'incontro (sia di fascia "A"
che "B") non dovranno sostenere spese per le seguenti tipologie:
particelle concordanti dichiarato/accertato (comunicato nella
notifica);
particelle mai rilevate in precedenza dallo schedario;
particelle discordanti dichiarato/accertato per cui lo schedario
ha variato il dato di accertato a seguito dei controlli effettuati
(dato accertato diverso tra prima e seconda notifica).
Non è prevista di norma l'attività di controllo, presso l'UTE di
competenza, della correttezza dei dati catastali dichiarati a livello
di particella da parte dello schedario.
In tal senso sarà però indispensabile la disponibilità della
documentazione catastale richiesta al produttore nella lettera di
convocazione, eventualmente da integrare da parte del medesimo
qualora se ne riscontrasse la necessità durante l'incontro.
Nel caso in cui, in sede di convocazione, lo schedario dovrà
acquisire, dietro esplicita richiesta da parte del produttore, presso
l'UTE di competenza le informazioni catastali necessarie, il
produttore con esito aziendale negativo dovrà sostenere le spese di
L. 78.000 per particella.
In sede di convocazione presso le sedi periferiche o in fase di
sopralluogo, i produttori possono essere accompagnati dai
rappresentanti delle associazioni cui aderiscono.
Si prega assicurare da parte di codeste organizzazioni la massima
collaborazione per garantire il miglior espletamento delle attività.
Il commissario di Governo