1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 39 del 25-9-1996
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 929 ORDINANZA (Atto di promovimento) 29 marzo 1996
N. 929 Ordinanza emessa il 29 marzo 1996 dalla commissione tributaria di secondo grado di Lecce sul ricorso proposto da Greco Pasquale contro l'Ufficio del registro di Lecce Contenzioso tributario - Commissioni tributarie di primo e secondo grado - Soppressione, a decorrere dal 1 aprile 1996, ed attribuzione delle controversie presso le stesse pendenti alle commissioni tributarie provinciali e regionali - Mancata previsione di una disciplina transitoria sufficiente ed adeguata con particolare riguardo alle controversie fissate per la discussione ad un'udienza anteriore all'entrata in vigore e all'efficacia della nuova disciplina e non decise per legittima richiesta di rinvio ad altra udienza, ai sensi dell'art. 19 del d.P.R. n. 636/1972, nonche' all'ipotesi di decisione, in seguito alla discussione in data anteriore all'entrata in vigore della nuova disciplina, rinviata non oltre trenta giorni con termine ad quem cadente in epoca successiva all'entrata in vigore della disciplina stessa - Incidenza sul diritto di difesa, sui principi del giudice naturale e di imparzialita' e buon andamento della p.a. (D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 545, art. 1, modificato dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, art. 69; d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 545, art. 42; d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 72; d.-l. 15 marzo 1996, n. 123, art. 1). (Cost., artt. 24, 25, primo comma, 97 e 101). (096C1345) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.39 del 25-9-1996)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA DI SECONDO GRADO
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso proposto da Greco
Pasquale avverso la decisione della commissione tributaria di primo
grado di Lecce, sezione 2, n. 589 del 16 giugno 1992.
Fatto e svolgimento del rapporto contenzioso
La commissione tributaria di primo grado di Lecce, con decisione
resa all''udienza del 16 giugno 1992, faceva presente quanto segue:
"Greco Pasquale ricorrere tempestivamente a questa commissione
avverso l'intimazione di pagamento emessa dall'Uffico di registro di
Lecce, articolo 8500098, partitario AC, notificato in data 16 ottobre
1990. Col detto avviso l'Ufficio aveva richiesto il pagamento della
complessiva somma di L. 7.274,000 per imposta di registro su atto
registrato in data 1 aprile 1982 per mancata presentazione del
certificato di piccola proprietà contadina. Il ricorrente dichiara
di aver esibito, all'atto della stipula, regolare certificato; mentre
l'Ufficio precisa che, in detta circostanza, fu esibito solo il
certificato provvisorio in attesa del definitivo, nei termini di
legge. La commissione, alla udienza odierna, ha rilevato che il
certificato allegato al ricorso presenta la data di rilascio del 12
novembre 1990, di gran lunga lontana dalla data dell'atto (1 aprile
1982), ma anche dal termine ultimo in cui il Greco lo avrebbe dovuto
esibire. Il certificato provvisorio esibito all'atto della stipula
andava, inoltre, integrato, entro un anno, dal certificato
definitivo. Non avendo il Greco adempiuto a tali incombenze nei
termini previsti e voluti dalla legge egli è tenuto a pagare non
solo l'imposta non pagata, ma anche le relative sopratasse e
sanzioni. L'operato dell'Ufficio, pertanto, è pienamente legittimo e
non merita censura alcuna. Quindi la commissione rigetta il ricorso.
Avverso tale decisione il contribuente Greco Pasquale proponeva
appello con atto del 23 ottobre 1992.
In data 12 marzo 1996, l'Ufficio presentava deduzioni in relazione
all'appello preposto.
All'udienza del 29 marzo 1996 il relatore faceva presente che nel
fascicolo del procedimento non erano state inserite le deduzioni
dell'Ufficio, pur essendo state depositate nella segreteria della
sezione in data 12 marzo 1996.
Lo stesso relatore rilevava, poi, che, nello stesso fascicolo,
mancava l'avviso di accertamento dell'ufficio, nonchè la citata
decisione n. 199 della commissione tributaria di Lecce del 15 aprile
1986, rilevante ai fini della presente controversia; e,
conseguentemente, non era in grado, in detta udienza, di esporre
adeguatamente le questioni in fatto ed in diritto, peraltro
abbastanza complesse.
Al cospetto di ciò, il rappresentante dell'Ufficio e quello del
contribuente chiedevano un rinvio della discussione ad altra udienza.
Osservavano, però, contestualmente, che tale rinvio non poteva
avvenire entro il 31 marzo 1996, non essendo stata stabilita udienza
per questa sezione dal Presidente della commissione di secondo grado;
nè successivamente, in quanto, alla data del 1 aprile 1996, ex art.
1, 42 del d.lgs. n. 545 del 1992 e 72 del d.lgs. n. 546/1992, e
succ. modificazioni e cioè alla data prevista per l'insediamento
delle nuove commissioni provinciali e regionali le attuali
commissioni tributarie di primo e secondo grado previste dal d.P.R.
26 ottobre 1972, n. 636, sono soppresse e, dalla suddetta data (1
aprile 1996) le controversie pendenti dinanzi a queste sono
attribuite alle commissioni provinciali e regionali, tenuto conto,
quanto alla competenza territoriale, delle rispettive sedi.
Ritiratosi in Camera di consiglio, il Collegio, con ordinanza in
pari data, rimetteva gli atti alla Corte costituzionale, come da
dispositivo letto in udienza per i seguenti motivi in
D i r i t t o

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
923/1996), salvo, all'ultima pagina, la data del verbale d'udienza:
"29 marzo 1996" anzichè "20 marzo 1996".
96C1345