Serie Generale n. 183 del 8-8-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 4 luglio 2011
Misure per la regolamentazione della raccolta a distanza dei concorsi pronostici su base sportiva, delle scommesse a totalizzatore su eventi diversi dalle corse dei cavalli, dell'ippica nazionale, dell'ippica internazionale e dei concorsi pronostici su base ippica. (11A10670) (GU Serie Generale n.183 del 08-08-2011)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'amministrazione autonoma dei monopoli di stato

Visto il decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e successive
modificazioni, concernente la disciplina delle attività di gioco;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1951, n.
581, recante norme regolamentari per l'applicazione e l'esecuzione
del decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, sulla disciplina
delle attività di gioco;
Visto l'art. 4 della legge 13 dicembre 1989, n. 401, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante disposizioni sull'esercizio
abusivo di attività di gioco e di scommessa ed, in particolare, il
comma 4-ter dell'art. 4 della predetta legge n. 401 del 1989, come
modificato dall'art. 1, comma 539, della legge 23 dicembre 2005, n.
266, che stabilisce che gli operatori di gioco effettuano la raccolta
per via telefonica e telematica solo se previamente autorizzati
dall'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, come
modificato dal decreto legislativo 3 luglio 2003, n. 173, recante
riforma dell'organizzazione del Governo ed, in particolare, l'art.
25, comma 2, recante disposizioni sull'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, recante norme sull'ordinamento del lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 24 gennaio 2002, n. 33, in attuazione dell'art. 12 della
legge 18 ottobre 2001, n. 383, con il quale si è provveduto
all'affidamento delle attribuzioni in materia di giochi e scommesse
all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto l'art. 4 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, recante
disposizioni volte ad assicurare la gestione unitaria, nonchè ad
eliminare sovrapposizioni di competenze, a razionalizzare i sistemi
informatici esistenti e ad ottimizzare il gettito erariale, in
materia di organizzazione ed esercizio dei giochi, scommesse e
concorsi pronostici;
Visto l'art. 1, comma 50, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che
dispone la definizione da parte dell'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato delle modalità di rimozione dei casi di offerta a
distanza di giochi o scommesse in assenza di autorizzazione;
Visto il decreto direttoriale 2 gennaio 2007, recante disposizioni
per la rimozione dei casi di offerta a distanza di giochi o scommesse
in assenza di autorizzazione;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 2 agosto 1999, n. 278,
e successive modificazioni ed integrazioni, concernente il
regolamento recante norme per l'istituzione di nuove scommesse a
totalizzatore relative ad eventi sportivi diversi dalle corse dei
cavalli, ovvero ad eventi non sportivi;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 19 giugno 2003, n. 179,
e successive modificazioni ed integrazioni, concernente il
regolamento recante la disciplina dei concorsi pronostici su base
sportiva;
Visto il decreto direttoriale 26 ottobre 2005, recante la
disciplina tecnica delle scommesse «Vincente Nazionale» e «Accoppiata
Nazionale»;
Visto il decreto direttoriale 20 dicembre 2005, recante le
modalità attuative della nuova formula di scommessa ippica a
totalizzatore denominata «Nuova Tris Nazionale»;
Visto il decreto direttoriale 20 dicembre 2005, recante la
disciplina tecnica delle scommesse «Quartè Nazionale» e «Quintè
Nazionale»;
Visto il decreto direttoriale 10 marzo 2008, recante la disciplina
tecnica delle scommesse «Vincente Internazionale», «Accoppiata
Internazionale» e «Tris Internazionale»;
Visto il decreto direttoriale 12 maggio 2008, recante le modalità
attuative del concorso pronostici su base ippica denominato «V7»;
Visto il decreto direttoriale 18 gennaio 2008, recante misure per
la regolamentazione della raccolta a distanza dei concorsi pronostici
su base sportiva, delle scommesse a totalizzatore su eventi diversi
dalle corse dei cavalli, dell'ippica nazionale e del nuovo concorso
pronostici su base ippica;
Visto il decreto direttoriale 8 ottobre 2009, con cui è
disciplinata la gestione dei flussi finanziari relativi ai concorsi
pronostici sportivi, alle scommesse a totalizzatore su eventi diversi
dalle corse dei cavalli, all'ippica nazionale, all'ippica
internazionale e ai concorsi pronostici su base ippica;
Visto l'art. 24, commi da 11 a 26, della legge 7 luglio 2009, n.
88, con il quale sono dettate nuove disposizioni per l'esercizio e la
raccolta a distanza dei giochi di cui al comma 11 del citato
articolo, fra cui, tra l'altro, le scommesse a totalizzatore incluse
quelle sulle corse dei cavalli, i concorsi a pronostici sportivi e
ippici e i giochi di ippica nazionale;
Visto il decreto direttoriale 8 febbraio 2011, recante «Decorrenza
degli obblighi relativi alla raccolta del gioco a distanza con
vincita in denaro» di cui all'art. 24, commi da 11 a 26, della citata
legge n. 88 del 2009;
Considerato che sono stati assolti gli obblighi comunitari con
notifica n. 2011/0122/I del 15 marzo 2011, ai sensi della direttiva
98/34/CE, come modificata dalla direttiva 98/48/CE, che prevede una
procedura di informazione nel settore delle norme e delle regole
tecniche e delle regole relative ai servizi dell'informazione, alla
quale ha fatto seguito il periodo di sospensione obbligatorio
previsto dalle procedure comunitarie, senza osservazioni;

Decreta:

Art. 1


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, si intende per:
a) AAMS, il Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
b) codice univoco, il codice assegnato all'atto della convalida
della giocata dal sistema centralizzato previsto dal regolamento del
gioco, che identifica univocamente la giocata;
c) concessionario, il soggetto cui AAMS ha affidato in concessione
l'esercizio e la raccolta a distanza dei giochi di cui all'art. 24,
comma 11, lettere a), b) e c), della legge 7 luglio 2009, n. 88;
d) concorsi pronostici sportivi, i concorsi pronostici di cui al
decreto del Ministro delle finanze 19 giugno 2003, n. 179, e
successive modificazioni;
e) concorso pronostici a base ippica, il nuovo concorso pronostici
di cui all'art. 1, comma 87, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
regolato dal decreto direttoriale 12 maggio 2008;
f) ippica internazionale, la scommessa ippica a totalizzatore
organizzata congiuntamente alle amministrazioni competenti di altri
Stati dell'Unione europea di cui all'art. 1, comma 293, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, regolata dal decreto direttoriale 10 marzo
2008;
g) ippica nazionale, le formule di scommessa su base ippica a
totalizzatore denominate vincente, accoppiata, tris, quartè e
quintè, introdotte ai sensi dell'art. 1, comma 498, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, e regolate dai relativi decreti di disciplina
tecnica;
h) scommesse a totalizzatore su eventi diversi dalle corse dei
cavalli, le scommesse a totalizzatore su eventi sportivi diversi
dalle corse dei cavalli e su eventi non sportivi, di cui al decreto
del Ministro delle finanze 2 agosto 1999, n. 278, e successive
modificazioni ed integrazioni;
i) sistema centralizzato, il sistema informatico centrale,
organizzato da AAMS, interconnesso con il sistema del concessionario,
per il controllo del gioco e la convalida delle giocate e delle
vincite;
j) sistema del concessionario, la piattaforma tecnologica
multicanale del concessionario, interconnessa con il sistema
centralizzato e con il sistema del giocatore, per la raccolta a
distanza del gioco;
k) vincite e/o rimborsi di fascia bassa, vincite e rimborsi il cui
importo complessivo non è superiore all'ammontare massimo per il
quale le disposizioni che disciplinano i flussi finanziari e gli
adempimenti contabili riguardanti ciascuno dei giochi oggetto del
presente decreto prevedono, con riferimento alle giocate raccolte
presso i punti di vendita, il pagamento direttamente presso i punti
di vendita stessi e la conseguente deduzione dall'incasso della
raccolta, ai fini della determinazione del saldo periodico da versare
ad AAMS;
l) vincite e/o rimborsi di fascia alta, vincite e rimborsi il cui
importo complessivo è superiore a quello massimo della vincita e/o
rimborso di fascia bassa.

Art. 2


Oggetto

1. Il presente decreto disciplina le modalità di svolgimento ed il
relativo pagamento delle vincite e dei rimborsi dei seguenti giochi:
a) concorsi pronostici sportivi;
b) scommesse a totalizzatore su eventi diversi dalle corse dei
cavalli;
c) ippica nazionale e internazionale;
d) concorsi pronostici su base ippica,
ai sensi della legge 7 luglio 2009, n. 88.

Art. 3


Soggetti ammessi

1. La raccolta a distanza dei giochi di cui all'art. 2 è
consentita ai soggetti di cui all'art. 24, comma 13, lettera a),
della legge 7 luglio 2009, n. 88, nonchè ai soggetti di cui alla
successiva lettera b).

Art. 4


Svolgimento del gioco

1. La partecipazione a distanza dei giochi di cui all'art. 2 è
subordinata:
a) alla titolarità da parte del giocatore di un contratto di conto
di gioco, conforme al modello approvato da AAMS ai sensi dell'art.
24, comma 19, della legge 7 luglio 2009, n. 88;
b) all'ottenimento, da parte del concessionario, dell'esplicito
consenso del giocatore all'abilitazione del proprio conto di gioco
allo svolgimento dei giochi di cui all'art. 2.
2. Il giocatore si identifica sul sistema del concessionario e
quindi sceglie il gioco al quale intende partecipare.
3. Il giocatore, connesso con il sistema del concessionario,
richiede la giocata selezionandola sull'interfaccia di gioco, ovvero
comunicandola al call center del concessionario stesso. La richiesta
della giocata è irrevocabile.
4. Il concessionario, nel caso sussistano le condizioni, autorizza
la giocata e ne da comunicazione al sistema centralizzato.
L'autorizzazione della giocata è irrevocabile. Qualora il
concessionario neghi l'autorizzazione ne da comunicazione al
giocatore, indicandone i motivi.
5. Il sistema centralizzato, nel caso sussistano le condizioni,
convalida la giocata, attribuendole il codice univoco e dandone
comunicazione al concessionario, che provvede:
a) all'immediata contabilizzazione sul conto di gioco, mediante la
registrazione del codice univoco e degli elementi identificativi
della giocata, nonchè all'addebito del relativo importo;
b) all'immediata comunicazione al giocatore.
6. La giocata convalidata non può essere annullata.
7. È vietata la prenotazione della giocata.
8. La registrazione della giocata e del relativo esito sul sistema
centralizzato sostituisce a tutti gli effetti la ricevuta di gioco.
9. Il concessionario è tenuto a consentire al giocatore, tramite
accesso al conto di gioco, la stampa, a titolo di promemoria, dei
dati della giocata, incluso il codice identificativo ad essa
assegnato dal sistema centralizzato, il tipo ed il numero di
concessione del concessionario autorizzato ed il nome e cognome, il
codice fiscale ed il codice identificativo del conto di gioco del
giocatore, nonchè la dicitura: «La presente stampa è un promemoria,
non è una ricevuta di gioco valida per la riscossione della vincita.
Essa riporta obbligatoriamente i dati anagrafici del giocatore
titolare della giocata.».

Art. 5


Pagamento delle vincite e dei rimborsi

1. Relativamente alle vincite e/o ai rimborsi di fascia bassa, il
concessionario, a seguito della comunicazione ufficiale dell'esito
del gioco:
a) comunica al sistema centralizzato la richiesta di pagamento e
provvede alla contabilizzazione e messa a disposizione delle vincite
e/o dei rimborsi sul conto di gioco, entro un'ora dalla comunicazione
ufficiale dell'esito del gioco;
b) provvede ad accreditare al giocatore, entro e non oltre sette
giorni dalla richiesta e con valuta corrispondente al giorno della
richiesta, le somme derivanti dalle vincite e/o dai rimborsi.
2. Relativamente alle vincite e/o ai rimborsi di fascia alta, il
concessionario, a seguito della comunicazione ufficiale dell'esito
del gioco:
a) comunica al sistema centralizzato la richiesta di pagamento,
entro un'ora dalla comunicazione ufficiale dell'esito del gioco;
b) provvede alla contabilizzazione e messa a disposizione al
giocatore delle vincite e/o dei rimborsi sul conto di gioco, entro
quattordici giorni dalla comunicazione ufficiale dell'esito del
gioco;
c) provvede ad accreditare al giocatore, entro e non oltre sette
giorni dalla richiesta e con valuta corrispondente al giorno della
richiesta, le somme derivanti dalle vincite e/o dai rimborsi.

Art. 6


Flussi finanziari ed adempimenti

1. Sono adottate le modalità di gestione dei flussi finanziari e
gli adempimenti contabili previsti dalle vigenti disposizioni, con
riferimento ai medesimi giochi raccolti presso i punti vendita.

Art. 7


Disposizioni finali

1. Il presente decreto è efficace a partire dal giorno successivo
alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
2. Dalla data di entrata in vigore delle disposizioni del presente
decreto, cessa di avere efficacia il decreto direttoriale 18 gennaio
2008.
Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo per
gli adempimenti di competenza.
Roma, 4 luglio 2011

Il direttore generale: Ferrara

Registrato alla Corte dei conti il 20 luglio 2011
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 7,
Economia e finanze, foglio n. 268