Serie Generale n. 86 del 12-4-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE IN FAVORE DELLE PERSONE CON DISABILITA'
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE IN FAVORE DELLE PERSONE CON DISABILITA'
DECRETO 14 febbraio 2023
Criteri e modalita' di utilizzo di quota parte delle risorse finanziarie relative all'annualita' 2021 e per la programmazione delle risorse finanziarie relative all'annualita' 2022 del «Fondo per l'inclusione delle persone sorde e con ipoacusia». (23A02192) (GU Serie Generale n.86 del 12-04-2023)

IL MINISTRO PER LE DISABILITÀ

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

e

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea del 18
dicembre 2000, e, in particolare, gli articoli 21 e 26;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante «Legge di
contabilità e finanza pubblica»;
Vista la legge 3 marzo 2009, n. 18, recante «Ratifica ed esecuzione
della Convenzione delle Nazioni unite sui diritti delle persone con
disabilità, con protocollo opzionale, fatta a New York il 13
dicembre 2006 e istituzione dell'osservatorio nazionale sulla
condizione delle persone con disabilita'»;
Vista la risoluzione del Parlamento europeo n. 2952 del 23 novembre
2016 sulle lingue dei segni e gli interpreti di lingua dei segni
professionisti;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2021» e, in particolare l'art. 1,
comma 456, che prevede l'istituzione, nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze, del «Fondo per l'inclusione
delle persone sorde e con ipoacusia» il cui stanziamento è
trasferito al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
ministri;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, che all'art. 1, comma 457,
prevede che la dotazione finanziaria del «Fondo per l'inclusione
delle persone sorde e con ipoacusia» è pari a tre milioni di euro
per l'anno 2021 e, al comma 458 del medesimo articolo, come
modificato dall'art. 34-ter, comma 6, del decreto-legge 22 marzo
2021, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio
2021, n. 69, dispone che, con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri o del Ministro con delega in materia di disabilità, di
concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e del lavoro e
delle politiche sociali siano stabiliti i criteri e le modalità per
l'utilizzazione delle risorse del Fondo;
Visto il rifinanziamento delle risorse pari a euro un milione sul
capitolo di spesa n. 836 del «Fondo per l'inclusione delle persone
sorde e con ipoacusia» del bilancio della Presidenza del Consiglio
dei ministri per l'anno 2021, effettuato ai sensi dell'art. 23, comma
3, lettera b) della legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante legge di
contabilità e finanza pubblica;
Visto l'art. 34-ter, comma 5, del decreto-legge 22 marzo 2021, n.
41, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2021, n. 69,
recante l'incremento della dotazione del Fondo di 4 milioni di euro
per l'anno 2021;
Visto il rifinanziamento delle risorse pari a euro 4 milioni di
euro sul capitolo di spesa n. 836 del «Fondo per l'inclusione delle
persone sorde e con ipoacusia» (di seguito il «Fondo») del bilancio
della Presidenza del Consiglio dei ministri, rispettivamente per
l'anno 2022 e 2023 e il rifinanziamento pari a 6 milioni di euro per
l'anno 2024, effettuato ai sensi dell'art. 23, comma 3, lettera b)
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante legge di contabilità e
finanza pubblica;
Considerato che le risorse del Fondo ammontano complessivamente per
l'anno 2021 a 8 milioni di euro, per l'anno 2022 a 6 milioni di euro,
per l'anno 2023 a 6 milioni di euro, per l'anno 2024 a 6 milioni di
euro;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
ottobre 2019 concernente l'istituzione, a decorrere dal 1° gennaio
2020, dell'Ufficio per le politiche in favore delle persone con
disabilità;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 20
dicembre 2021, concernente l'approvazione del bilancio di previsione
della Presidenza del Consiglio dei ministri, per l'anno finanziario
2022 e triennio 2022 - 2024;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
novembre 2022 recante delega di funzioni al Ministro senza
portafoglio dott.ssa Alessandra Locatelli;
Visto il decreto 6 marzo 2020 del Presidente del Consiglio dei
ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, con cui sono stati
stabiliti i criteri e le modalità per l'utilizzazione delle risorse
del Fondo per le annualità 2019 e 2020;
Visto il decreto 12 maggio 2022 del Ministro per le disabilità, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 17 agosto 2022, n. 191 e, in particolare, l'art. 2, comma
1, con cui sono state programmate le risorse finanziarie del Fondo
relative al 2021, pari a 8 milioni di euro, come segue:
a) 4 milioni di euro al Fondo per il finanziamento ordinario
delle università statali e dei consorzi interuniversitari;
b) per 500.000,00 euro alla promozione di campagne di
comunicazione.
c) 3,5 milioni di euro per la promozione di progetti di
informazione sulla sordità, di progetti per la conoscenza e la
promozione della cultura della comunità sorda in Italia, di progetti
sperimentali per l'analisi e la conservazione della LIS e LIST e per
la diffusione di servizi di interpretariato;
Ritenuto di riprogrammare l'impiego delle risorse di cui alle
lettere b) e c) dell'art. 2, comma 1, del citato decreto 12 maggio
2022, relative all'annualità 2021, pari a 4 milioni di euro, nonchè
di programmare le risorse relative all'annualità 2022, pari a 6
milioni di euro, per un totale di 10 milioni di euro, anche al fine
di favorire la prosecuzione e il rafforzamento delle iniziative
progettuali finanziate a valere sulle annualità 2019 e 2020 del
fondo;
Ritenuto opportuno, altresì, valorizzare e rafforzare i risultati
e le buone prassi raggiunti con i progetti presentati dalle regioni
in attuazione del citato decreto 6 marzo 2020 con cui sono state
assegnate le annualità 2019 e 2020 del Fondo a progetti presentati
dalle regioni e dalle Province autonome di Trento e Bolzano;
Acquisiti gli assensi tecnici del Ministero dell'economia e delle
finanze con nota prot. n. 2512 del 20 gennaio 2023, e del Ministero
del lavoro e delle politiche sociali con nota prot. n. 589 del 24
gennaio 2023;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui al decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso nella seduta del 26 gennaio
2023;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

1. Con il presente decreto sono stabiliti i criteri e le modalità
per l'utilizzazione delle risorse di cui all'art. 2, comma 1, lettere
b) e c), del citato decreto 12 maggio 2022, relative all'annualità
2021, pari a 4 milioni di euro, nonchè per la programmazione delle
risorse relative all'annualità 2022, pari a 6 milioni di euro, per
un totale di 10 milioni di euro, del «Fondo per l'inclusione delle
persone sorde e con ipoacusia», di cui all'art. 1, comma 456, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, conformemente alle finalità
individuate dall'art. 34-ter del decreto-legge 22 marzo 2021 n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2021, n. 69.

Art. 2

Criteri e modalità di utilizzazione
delle risorse per l'annualità 2021 e 2022

1. Le risorse di cui all'art. 1 sono destinate alla realizzazione
di progetti sperimentali per la diffusione dei servizi di
interpretariato in Lingua dei segni italiana (LIS) e in Lingua dei
segni italiana tattile (LIST) e di sottotitolazione nonchè per
favorire l'uso di tecnologie innovative finalizzate all'abbattimento
delle barriere alla comunicazione, individuati dalle regioni secondo
i criteri e le modalità di cui al presente articolo.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono destinate alle regioni e alle
Province autonome di Trento e Bolzano, per finanziare interventi e
progetti aggiuntivi rispetto alla programmazione regionale, attuati
da soggetti pubblici e privati, volti:
a) alla promozione della conoscenza e delle competenze nell'uso
della Lingua dei segni italiana (LIS) e in Lingua dei segni italiana
tattile (LIST);
b) alla diffusione di servizi di interpretariato per l'accesso ai
servizi pubblici, compresi quelli di emergenza;
c) all'uso di ogni altra tecnologia finalizzata all'abbattimento
delle barriere all'informazione o alla comunicazione delle persone
sorde o con ipoacusia, con protesi acustiche o impianti cocleari.
3. Le risorse di cui all'art. 1 sono ripartite tra le regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, secondo la tabella di cui
all'allegato 1, che costituisce parte integrante del presente
decreto, con le seguenti modalita':
a) 4,2 milioni di euro, assegnando una quota fissa non inferiore
a 200mila euro;
b) 5.412.145,00 euro, in modo proporzionale sulla base della
quota di popolazione regionale secondo i dati Istat sulla popolazione
residente al 1° gennaio 2022;
c) 387.855,00 euro, quale quota incentivante assegnata alle
regioni che intendono proseguire l'esecuzione dei progetti finanziati
in base al citato decreto 6 marzo 2020, in misura pari al 10% del
finanziamento concesso sulla base dell'avviso pubblico del 3 luglio
2020.
4. Le regioni e le province autonome individuano i progetti da
finanziare, anche in forma consortile, tra loro e con gli enti del
terzo settore maggiormente rappresentativi delle categorie
beneficiarie e favorendo la partecipazione delle autonomie locali,
delle aziende sanitarie locali e di eventuali altre istituzioni
pubbliche, anche con priorità per la prosecuzione dei progetti già
finanziati a valere delle risorse assegnate con il citato decreto 6
marzo 2020 ovvero per la valorizzazione e il rafforzamento dei
risultati e delle buone prassi introdotti con tali progetti, a tal
fine utilizzando la quota incentivante di cui al comma 3, lettera c).
5. Le regioni e le province autonome costituiranno un gruppo di
lavoro interregionale con il compito di fornire, su richiesta della
regione, supporto tecnico nella predisposizione dei progetti, con il
fine di valorizzare e garantire la diffusione delle best practice
finanziate e attivate con le risorse finanziarie delle precedenti
annualità del Fondo per l'inclusione delle persone sorde e con
ipoacusia.

Art. 3

Erogazione delle risorse

1. Le risorse, nei limiti della quota spettante a ciascuna rgione e
povincia autonoma, sono erogate previa richiesta accompagnata
dall'atto di programmazione o approvazione del o dei progetti di cui
all'art. 2 e dalla descrizione dei risultati attesi. Tale richiesta
preciserà, per le regioni e per le province autonome interessate,
l'opzione a favore della prosecuzione dei progetti in essere secondo
quanto previsto dall'art. 2 comma 4. In caso di mancato esercizio di
tale opzione non viene attribuita la quota premiale di cui all'art.
2, comma 3, lettera c) e gli importi non assegnati sono ripartiti
secondo il criterio proporzionale di cui all'art. 2, comma 3, lettera
b).
2. A tal fine la richiesta deve essere inviata in formato
elettronico all'indirizzo di posta elettronica certificata
ufficio.disabilita@pec.governo.it entro centoventi giorni dalla data
di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
3. Entro i successivi quarantacinque giorni, l'ufficio, previa
positiva verifica della coerenza progettuale o della programmazione
con le finalità del presente decreto, eroga l'80% dell'importo
assegnato a ciascuna regione o provincia autonoma, mentre il restante
20% viene erogato a presentazione di una dichiarazione di conclusione
del progetto o della programmazione, accompagnata dalla
rendicontazione del finanziamento ricevuto e da una relazione
illustrante i risultati raggiunti.
4. Con provvedimento del Capo dell'Ufficio per le politiche in
favore delle persone con disabilità è disposta la revoca del
contributo assegnato, con recupero delle somme eventualmente versate,
nel caso in cui venga accertato un utilizzo del contributo non
conforme all'art. 34-ter del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2021, n. 69.

Art. 4

Utilizzo del logo della Presidenza
del Consiglio dei ministri

1. Dall'assegnazione del contributo discende l'obbligo per il
soggetto attuatore di utilizzare, per tutte le attività di
comunicazione e promozione, l'emblema della Repubblica con la
dicitura «Progetto realizzato con il contributo della Presidenza del
Consiglio dei ministri - Ministro per le disabilita'» sulla
documentazione informativa, comprese eventuali pubblicazioni nei siti
internet.

Art. 5

Disposizioni transitorie per la prosecuzione dei progetti finanziati
a valere sul Fondo in attuazione del decreto 6 marzo 2020.

1. Le regioni e la Provincia autonoma di Trento che optino, ai
sensi di quanto previsto dall'art. 3, comma 1, per la prosecuzione
del progetto in essere, procedono a una rendicontazione complessiva
del finanziamento ricevuto e possono utilizzare le economie maturate
in fase di esecuzione per la realizzazione del medesimo progetto.

Art. 6

Oneri finanziari

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente decreto,
pari a complessivi 10 milioni di euro, si provvede con le risorse
presenti nel bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
ministri nel capitolo di spesa n. 836 «Fondo per l'inclusione delle
persone sorde e con ipoacusia» del Bilancio di previsione della
Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno finanziario 2022,
missione 1 organi costituzionali, a rilevanza costituzionale e
Presidenza del Consiglio dei ministri, programma 1.3 Presidenza del
Consiglio dei ministri, missione 24 diritti sociali, politiche
sociali e famiglia, programma 24.5 «Famiglia, pari opportunità e
situazioni di disagio».

Art. 7

Disposizioni finali

1. Il presente decreto ha efficacia a decorrere dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
2. A decorrere dalla data di efficacia del presente decreto è
abrogato l'art. 2, comma 1, lettere b) e c), del citato decreto 12
maggio 2022.
Il presente decreto è trasmesso, per gli adempimenti di
competenza, all'ufficio del bilancio e per il riscontro di
regolarità amministrativo-contabile della Presidenza del Consiglio
dei ministri, ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 14 febbraio 2023

Il Ministro per le disabilità
Locatelli

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociale
Calderone


Registrato alla Corte dei conti il 30 marzo 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, reg.
n. 931

Tabella 1

Parte di provvedimento in formato grafico