Serie Generale n. 258 del 4-11-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 28 luglio 1994
Norme di organizzazione e competenze dell'Istituto centrale per la ricerca scientifica e tecnologica applicata al mare. (GU Serie Generale n.258 del 04-11-1994)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO
PER LA FUNZIONE PUBBLICA
Visto l'art. 8 della legge 17 febbraio 1982, n. 41, recante: "Piano
per la razionalizzazione e lo sviluppo della pesca marittima" ed in
particolare l'art. 8 che ha previsto l'istituzione dell'Istituto
centrale per la ricerca scientifica e tecnologica applicata alla
pesca marittima;
Vista la legge 31 dicembre 1982, n. 979, recante disposizioni per
la difesa del mare;
Vista la legge 20 marzo 1975, n. 70, sul riordinamento degli enti
pubblici e del rapporto di lavoro del personale dipendente;
Vista la legge 25 agosto 1988, n. 381, recante modificazioni alla
legge 14 luglio 1965, n. 963;
Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 220, concernente interventi per
la difesa del mare; in particolare l'art. 4, il quale dispone che:
"In relazione alle finalità della presente legge ed alle attività
di cui all'art. 3 della legge 31 dicembre 1982, n. 979, l'Istituto
centrale per la ricerca scientifica e tecnologica applicata al mare
(ICRAM)", nonchè il comma 2 dell'art. 6 il quale prevede che
l'unità di crisi nell'ambiente del Comitato permanente
interministeriale di pronto intervento previsto dall'art. 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 25 maggio 1978 n. 504,
costituito presso il Ministero della marina mercantile, presieduta
dal direttore generale dell'Ispettorato centrale per la difesa del
mare, si avvalga "dell'ICRAM, che a tale fine coordina le attività
di istituti ed enti di ricerca nazionale, nonchè di istituti a
carattere scientifico ed universitario specializzati nelle scienze
del mare";
Visto il decreto del Ministro della marina mercantile 15 aprile
1992, recante nuove norme di organizzazione dell'Istituto centrale
per la ricerca scientifica e tecnologica applicata al mare;
Visto il decrto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
integrazioni e modificazioni, concernente la razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e la revisione
della disciplina in materia di pubblico impiego a norma dell'art. 2
della legge 23 ottobre 1992, n. 421;
Vista la legge 24 dicembre 1993, n. 537, recante interventi
correttivi di finanza pubblica, in particolare il comma 10 dell'art.
1, il quale stabilisce che sono trasferite al Ministero dell'ambiente
le funzioni del Ministero della marina mercantile in materia di
tutela e difesa dell'ambiente marino;
Visto il decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito con
modificazioni nella legge 21 gennaio 1994, n. 61, concernente la
riorganizzazione dei controlli ambientali e l'istituzione
dell'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente (ANPA) ed in
particolare l'art. 1-bis, comma 6, il quale dispone che: "Per le
attività relative all'ambiente marino l'ANPA si avvale dell'Istituto
centrale per la ricerca scientifica e tecnologica applicata al mare
(ICRAM), che è posto sotto la vigilanza del Ministero dell'ambiente.
Le modalità di coordinamento ed integrazione tra l'ANPA e l'ICRAM,
nonchè le norme di organizzazione e le competenze dell'ICRAM sono
stabilite con decreto del Ministro dell'ambiente, emanato di concerto
con il Ministro per la funzione pubblica entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto. In applicazione del presente comma, a decorrere
dall'esercizio finanziario 1994, il contributo ordinario per le spese
relative al funzionamento dell'ICRAM è iscritto nello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente";
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante: "Istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale";
Ritenuto di dover provvedere ad adottare i provvedimenti previsti
dalla disposizione da ultimo citata, tenendo conto:
1) che quest'ultima consente, ove ritenuto opportuno, di operare
le necessarie modifiche all'assetto degli organi dell'Istituto,
benchè questi fossero stabiliti nella citata legge del 17 febbraio
1982, n. 41, in ragione della delegificazione in tal senso prevista
dall'art. 1-bis, comma 6, del decreto-legge n. 496 del 1993, come
convertito nella legge n. 61 del 1994, citato;
2) che le norme di organizzazione e funzionamento dell'Istituto
siano emanate con apposito atto adottato a seguito di proposta
formulata dal consiglio di amministrazione ai Ministri competenti;
3) che le modalità di coordinamento e integrazione tra l'ANPA e
l'ICRAM siano disposte con separato provvedimento da adottarsi,
sentiti gli organi di gestione dei due enti, a seguito del
perfezionamento degli atti organizzatori di pertinenza dell'ANPA,
come previsti dai commi 4 e 5 dell'art. 1-ter del più volte citato
decreto-legge n. 496 del 1993, come convertito nella legge n. 61 del
1994.
Decreta:
Art. 1.
Ente di ricerca e sperimentazione
1. L'Istituto centrale per la ricerca scientifica e tecnologica
applicata al mare, ente di ricerca a carattere non stumentale,
inserito nella categoria VI "Enti scientifici di ricerca e
sperimentazione" della tabella allegata alla legge 20 marzo 1975, n.
70 - negli articoli seguenti indicato con la sola denominazione di
"Istituto" - ha sede in Roma, ha personalità giuridica ed è posto
sotto la vigilanza del Ministero dell'ambiente, ai sensi della legge
21 gennaio 1994, n. 61.
2. L'Istituto gode di autonomia scientifica, organizzativa,
finanziaria e contabile ai sensi dell'art. 33 della Costituzione e la
esercita nelle forme e nei limiti di cui all'art. 8 della legge 9
maggio 1989, n. 168.

Art. 2.
Fini istituzionali
1. Ai sensi dell'art. 8, commi 2 e 3, della legge 17 febbraio 1982,
n. 41, l'Istituto provvede all'espletamento sistematico delle
ricerche di ogni ordine scientifico e tecnologico nonchè dei servizi
tecnici riguardanti:
a) la valutazione dell'entità e della capacità produttiva delle
risorse biologiche del mare;
b) la individuazione e la sperimentazione degli interventi
tecnici idonei a proteggere, a sviluppare e a migliorare le risorse
ittiche ai fini di un esercizio razionale della pesca e
dell'acquacoltura delle acque marine;
c) lo studio e il controllo dell'inquinamento del mare ai fini
della pesca marittima e dell'acquacoltura;
d) la pubblicazione dei risultati scientifici e tecnologici di
interesse generale ed applicativo per i settori inerenti alle proprie
competenze istituzionali;
e) la qualificazione e la specializzazione professionale del
proprio personale, nonchè di giovani laureati e diplomati in
discipline inerenti all'attività istituzionale, mediante corsi di
perfezionamento, conferimento di borse di studio ed altre idonee
iniziative a carattere nazionale ed internazionale.
2. All'Istituto spettano, inoltre, le competenze e funzioni
previste dalle seguenti disposizioni di legge:
articoli 3 e 26 della legge 31 dicembre 1982, n. 979, recante:
"Disposizioni per la difesa del mare";
articoli 4 e 6 della legge 24 febbraio 1982, n. 220, recante:
"Interventi per la difesa del mare";
art. 1, punto 10, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, recante:
"Interventi correttivi di finanza pubblica";
art. 1-bis del decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito
con modificazioni nella legge 31 gennaio 1994, n. 61, recante:
"Disposizioni urgenti sulla riorganizzazione dei controlli ambientali
e istituzione dell'Agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente".
3. Nel'ambito dei propri fini istituzionali l'Istituto svolge gli
incarichi che, mediante convenzioni, ad esso vengono conferiti da
altre pubbliche amministrazioni, da enti ed organizzazioni nazionali
ed internazionali.
4. Le funzioni previste dall'art. 8, comma 2, della legge 17
febbraio 1982, n. 41, sono svolte sulla base di accordi di programma
con il Ministero per le risorse agricole, alimentari e forestali.

Art. 3.
Organi dell'ICRAM
1. Sono organi dell'ICRAM:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il collegio dei revisori;
d) il direttore.
2. La misura degli emolumenti spettanti a ciascun componente degli
organi sarà determinata con decreto del Ministro dell'ambiente
emanato di concerto con il Ministro del tesoro, entro i limiti
previsti dalla legge
20 marzo 1975, n. 70.

Art. 4.
Nomina e attribuzioni del presidente
1. Il presidente è nominato con decreto del Presidente della
Repubblica, con la procedura prevista dall'art. 1 della legge 24
gennaio 1978, n. 14, ed è scelto tra persone aventi comprovate
competenze professionali o scientifiche, durata in carica quattro
anni e può essere riconfermato.
2. Il presidente è, unitamente al consiglio di amministrazione,
organo di direzione politica agli effetti dell'art. 3, comma 1, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, ha la rappresentanza
legale dell'Istituto anche nell'ambito delle organizzazioni
internazionali, convoca e presiede il consiglio di amministrazione.
Vigila sulla regolarità dell'amministrazione dell'Istituto. Adotta,
in caso di necessità ed urgenza, i provvedimenti occorrenti,
informandone per la ratifica il consiglio nella prima riunione
successiva. Esercita le altre eventuali attribuzioni spettantigli in
base al regolamento di riorganizzazione ed ai regolamenti interni.
3. Il presidente in carica alla data di pubblicazione del presente
decreto è confermato fino alla naturale scadenza prevista dal
decreto del Presidente della Repubblica che lo ha nominato o
confermato.

Art. 5.
Composizione e attribuzioni
del consiglio di amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione, cui compete il generale potere
deliberante, è, unitamente al presidente, organo di direzione
politica agli effetti dell'art. 3, comma 1, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29.
2. Il consiglio di amministrazione è composto:
dal presidente dell'Istituto che lo presiede;
da due esperti designati dal Ministro dell'ambiente;
da un esperto designato dal Ministro dell'università e per la
ricerca scientifica e tecnologica;
da un esperto designato dal Ministro delle risorse agricole,
alimentari e forestali.
3. Il consiglio di amministrazione dura in carica quattro anni ed
esercita le seguenti attribuzioni:
a) stabilisce gli indirizzi generali dell'attività dell'Istituto
e quelli per la realizzazione delle funzioni istituzionali anche in
attuazione delle direttive del Ministero dell'ambiente;
b) delibera i bilanci preventivi, le relative variazioni ed i
conti consuntivi ed approva le relazioni del direttore sulla gestione
dell'Istituto;
c) delibera le proposte al Ministro dell'ambiente di atti
inerenti l'ordinamento, su iniziativa del direttore;
d) delibera sulla stipula degli accordi di programma previsti
dalla legge e delle convenzioni organizzatorie con altre
amministrazioni pubbliche e soggetti privati e delibera sui
regolamenti interni;
e) delibera sui regolamenti interni;
f) delibera su ogni altro argomento che gli sia sottoposto dal
presidente o di cui sia stata richiesta l'iscrizione all'ordine del
giorno di ciascun componente.
4. Entro sessanta giorni dall'insediamento il primo consiglio di
amministrazione nominato in applicazione del presente decreto propone
al Ministro dell'ambiente uno schema di regolamento di organizzazione
e funzionamento dell'Istituto, da adottare con decreto ministeriale.

Art. 6.
Funzionamento del consiglio di amministrazione
1. Il consiglio di amministrazione è convocato dal presidente in
seduta ordinaria almeno due volte l'anno per l'esame dei bilanci
preventivo e consuntivo ed in seduta straordinaria ogni qualvolta il
presidente stesso lo ritenga necessario, ovvero su richiesta motivata
di ciascun componente del consiglio, entro venti giorni dalla
richiesta stessa.
2. L'avviso di convocazione è fatto per iscritto, contenente
l'ordine del giorno, da inviarsi almeno sette giorni prima della data
fissata per la riunione, a tutti i componenti del consiglio ed è
comunicato ai componenti del collegio dei revisori ed al direttore.
3. Nel caso di convocazione straordinaria su richiesta di un
membro, l'ordine del giorno deve specificare le proposte contenute
nella richiesta.

Art. 7.
Nomina e attribuzioni del direttore
1. Il direttore dell'ICRAM è nominato su proposta unanime del
consiglio di amministrazione, ai sensi dell'art. 5 della legge 20
marzo 1975, n. 70.
2. Il rapporto di impiego è disciplinato con contratto a tempo
determinato della durata massima di cinque anni, rinnovabili.
3. Il trattamento economico di attività di previdenza e quiescenza
è fissato dal consiglio di amministrazione in conformità della
normativa vigente in materia.
4. Il direttore è a capo degli uffici dell'Istituto; sovrintende
alla redazione e alla regolare tenuta dei verbali delle riunioni del
consiglio di amministrazione del quale è anche segretario e
collabora con il presidente alla predisposizione dell'indirizzo
scientifico dell'Istituto ed all'attuazione delle deliberazioni;
espleta i compiti propri degli organi di gestione come disposto dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni e integrazioni.

Art. 8.
Composizione e attribuzione del collegio dei revisori
1. Il collegio dei revisori è composto di tre membri, nominati dal
Ministro dell'ambiente, dei quali uno, con funzioni di presidente, su
designazione del Ministro del tesoro operata nell'ambito del
personale dirigente della Ragioneria generale dello Stato, uno su
designazione del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica operata nell'ambito del personale del
Ministero avente qualifica non inferiore all'ottava ed uno scelto tra
il personale del Ministero dell'ambiente avente qualifica non
inferiore all'ottava.
2. Il collegio dei revisori:
a) effettua il riscontro della gestione dell'Istituto ed accerta
la regolare tenuta dei libri e delle scritture contabili;
b) vigila sull'osservanza delle leggi e dei regolamenti;
c) esamina i bilanci consuntivi e preventivi e ne relaziona al
Ministro vigilante;
d) effettua le verifiche di cassa, dei valori e dei titoli;
e) riferisce tempestivamente al Ministro vigilante, a quello del
tesoro ed al presidente del consiglio di amministrazione le eventuali
irregolarità riscontrate in sede di esercizio della attività di
vigilanza e controllo.
Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge e sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 28 luglio 1994
Il Ministro dell'ambiente
MATTEOLI
Il Ministro per la funzione pubblica
URBANI
Registrato alla Corte dei conti il 13 settembre 1994
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 201