3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 16-7-2005
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 31 gennaio 2005, n. 18
Disciplina del settore fieristico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 16-07-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 8 del
7 febbraio 2005)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità

1. La presente legge disciplina l'esercizio dell'attività
fieristica ai fini della promozione delle attività economiche, della
valorizzazione dei sistemi produttivi e dello sviluppo delle
relazioni commerciali.

Art. 2.
Definizioni

1. Ai fini della presente legge si intendono per:
a) «manifestazioni fieristiche» le attività commerciali,
limitate nel tempo e volte alla promozione, presentazione ed
eventuale commercializzazione di beni e servizi che si svolgono in
spazi fieristici;
b) «quartiere fieristico» l'area edificata e attrezzata per
ospitare manifestazioni fieristiche;
c) «ente fieristico» il soggetto che ha la disponibilità, a
qualunque titolo, del quartiere fieristico;
d) «superficie netta» la superficie in metri quadrati
effettivamente occupati dagli espositori;
e) «disciplinare della manifestazione» il regolamento della
manifestazione fieristica.

Art. 3,.
Ambito di applicazione

1. Sono escluse dall'ambito di applicazione della presente legge:
a) le esposizioni universali disciplinate dalla convenzione
sulle esposizioni internazionali firmata a Parigi il 22 novembre
1928;
b) le esposizioni permanenti di beni e servizi;
c) le esposizioni di beni e servizi realizzate presso i locali
di produzione, organizzate a scopo promozionale e rivolte alla
clientela;
d) le esposizioni a scopo promozionale e di vendita, realizzate
nell'ambito di convegni o manifestazioni culturali.

Art. 4.
Certificazione del bilancio

1. Per le manifestazioni fieristiche con qualifica di
internazionale e nazionale, di cui all'Art. 7, si richiede agli
organizzatori la certificazione del proprio bilancio annuale a cura
di una società di revisione iscritta nell'apposito albo della
commissione nazionale per le società e la borsa (CONSOB) o di
equivalente organo del paese di appartenenza.

Art. 5.
Requisiti di onorabilità degli organizzatori

1. Non possono svolgere l'attività fieristica:
a) coloro che sono stati dichiarati falliti salvo che abbiano
ottenuto la riabilitazione;
b) coloro che sono stati dichiarati delinquenti abituali,
professionali o per tendenza salvo che abbiano ottenuto la
riabilitazione;
c) coloro che hanno riportato, con sentenza passata in
giudicato, una condanna non inferiore a tre anni per delitto non
colposo;
d) coloro che hanno riportato una condanna a pena detentiva con
sentenza passata in giudicato per truffa, furto, estorsione,
ricettazione, riciclaggio, insolvenza fraudolenta, bancarotta
fraudolenta, usura, rapina, delitti contro la persona commessi con
violenza;
e) coloro che sono sottoposti ad una delle misure di
prevenzione di cui alla legge 27 dicembre 1956, n. 1423 (misure di
prevenzione nei confronti delle persone pericolose per la sicurezza e
per la pubblica moralita) da ultimo modificata dalla legge 26 marzo
2001, n. 128 o nei cui confronti sia stata applicata una delle misure
previste dalla legge 31 maggio 1965, n. 575 (disposizioni contro la
mafia) da ultimo modificata dalla legge 22 dicembre 1999, n. 512.
2. Il divieto di esercizio dell'attività fieristica, permane per
la durata di tre anni e il suddetto termine decorre nei casi di cui
al comma 1, lettere c) e d) dal giorno in cui la pena è stata
scontata o si sia in altro modo estinta. Nel caso di cui al comma 1,
lettera e) il termine decorre dal giorno in cui è scaduto il termine
di durata della misura di prevenzione o la stessa è stata revocata.
3. Ove l'attività fieristica sia svolta da società,
associazioni o organismi collettivi i requisiti di cui al comma 1
sono richiesti ai soggetti per i quali è previsto l'accertamento
antimafia ai sensi dell'Art. 2, comma 3, del decreto del Presidente
della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252 (regolamento recante norme per
la semplificazione dei procedimenti relativi al rilascio delle
comunicazioni e delle informazioni antimafia).

Art. 6.
Denuncia di inizio attività

1. Per lo svolgimento di manifestazione fieristica è necessaria
la denuncia di inizio attività presentata almeno trenta giorni prima
da parte dell'organizzatore al comune nel quale si svolge la
manifestazione.
2. Nella denuncia di inizio attività l'interessato dichiara:
a) il possesso dei requisiti di cui agli articoli 4 e 5;
b) l'eventuale qualifica della manifestazione fieristica ai
sensi dell'Art. 7.
3. Alla denuncia di inizio attività è allegato il disciplinare
della manifestazione fieristica e la dichiarazione del titolare del
quartiere o spazio fieristico attestante il rispetto dei requisiti di
idoneità di cui all'Art. 8.

Art. 7.
Qualificazione delle manifestazioni fieristiche

1. Le manifestazioni fieristiche sono qualificate di rilevanza
internazionale, nazionale e regionale.
2. La qualificazione territoriale della manifestazione fieristica
non costituisce requisito obbligatorio per lo svolgimento della
manifestazione.
3. La qualifica di manifestazione fieristica internazionale,
nazionale e regionale dipende dal numero e dalla provenienza degli
espositori e visitatori delle precedenti edizioni, specificati nel
regolamento di cui all'Art. 16.
4. Per la manifestazione alla prima edizione la qualifica dipende
dai criteri stabiliti nel regolamento di cui all'Art. 16.
5. La qualificazione della manifestazione è oggetto di
autocertificazione da parte del soggetto organizzatore
contestualmente alla denuncia di inizio dell'attività di cui
all'Art. 6.

Art. 8.
Requisiti degli spazi fieristici

1. Le manifestazioni fieristiche internazionali, nazionali e
regionali si svolgono in quartieri fieristici o in aree o edifici
temporaneamente adibiti aventi i requisiti di idoneità stabiliti dal
regolamento di cui all'Art. 16.
2. I quartieri fieristici esistenti sono adeguati ai requisiti di
idoneità di cui al comma 1 entro i termini stabiliti dal regolamento
di cui all'Art. 16.

Art. 9.
Gestione dei quartieri fieristici

1. La gestione dei quartieri fieristici è svolta in modo che
siano assicurati il rispetto della trasparenza e la parità di
condizioni tra gli operatori.
2. Gli enti fieristici che svolgono anche attività di
organizzatori di manifestazioni fieristiche sono tenuti alla
separazione contabile e amministrativa delle diverse attività.

Art. 10.
Calendario fieristico

1. Il calendario fieristico è annualmente adottato dal dirigente
della competente struttura della giunta regionale e pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
2. Le manifestazioni fieristiche internazionali, nazionali e
regionali sono inserite nel calendario fieristico su istanza degli
organizzatori e a tal fine i comuni trasmettono alla Regione le
informazioni necessarie, compresi i dati riguardanti le
manifestazioni organizzate direttamente dai comuni stessi.
3. L'inserimento della manifestazione fieristica nel calendario
fieristico non costituisce requisito obbligatorio per il relativo
svolgimento.
4. I termini e le modalità di trasmissione sono stabiliti nel
regolamento di cui all'Art. 16.
5. La predisposizione e la pubblicazione del calendario
fieristico italiano avviene in coordinamento con le altre regioni e
province autonome.

Art. 11.
Concomitanze fra manifestazioni fieristiche

1. Al fine di evitare concomitanze fra manifestazioni
appartenenti allo stesso settore merceologico, la Regione su istanza
anche di uno dei soggetti promuove, in collaborazione con gli enti
locali interessati, forme di coordinamento fra gli organizzatori
delle manifestazioni concomitanti, fermo restando il diritto degli
organizzatori stessi di svolgere liberamente le manifestazioni
fieristiche programmate.

Art. 12.
V i g i l a n z a

1. All'accertamento e all'irrogazione delle sanzioni si applicano
le disposizioni contenute nella legge regionale 28 dicembre 2000, n.
81 (disposizioni in materia di sanzioni amministrative).
2. Il comune è competente a ricevere il rapporto di cui all'Art.
17 della legge 24 novembre 1981, n. 689 (modifiche al sistema penale)
e a introitare i proventi.

Art. 13.
S a n z i o n i

1. In caso di organizzazione di manifestazioni fieristiche senza
denuncia di inizio attività si applica la sanzione amministrativa da
un minimo di Euro 5,00 ad un massimo di Euro 50,00 per ciascun metro
quadrato di superficie netta.
2. In caso di abuso della qualifica di manifestazione a carattere
internazionale, nazionale e regionale, si applica la sanzione
amministrativa da un minimo di Euro 5,00 a un massimo di Euro 50,00
per ciascun metro quadrato di superficie netta.
3. In caso di reiterazione delle violazioni di cui al presente
articolo le sanzioni amministrative sono raddoppiate.

Art. 14.
Monitoraggio

1. La Regione effettua il monitoraggio del settore fieristico
anche ai fini della verifica della correttezza e veridicità dei dati
inerenti lo svolgimento delle manifestazioni fieristiche rilevanti
per la relativa qualificazione.

Art. 15.
Coordinamento interregionale

1. Per il miglior esercizio delle funzioni in materia di
attività fieristica la Regione partecipa a forme di coordinamento
interregionale per la definizione di criteri uniformi di
regolamentazione del settore fieristico.

Art. 16.
Regolamento di attuazione

1. Con il regolamento, la Regione, stabilisce:
a) i requisiti per la qualificazione delle manifestazioni
fieristiche e i sistemi di rilevazione e certificazione dei relativi
dati;
b) i requisiti di quartieri e spazi fieristici;
c) le procedure per la formazione e la pubblicazione dei
calendari fieristici;
d) i settori di specializzazione merceologica con relativa
codifica.

Art. 17.
A b r o g a z i o n i

1. Dalla data di entrata in vigore del regolamento regionale di
cui all'Art. 16 sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) legge regionale 21 novembre 1974, n. 70 (riforma della
disciplina relativa a mostre fiere e esposizioni e delega delle
funzioni amministrative agli enti locali);
b) legge regionale 10 marzo 1987, n. 18 (modifiche e
integrazioni alla legge regionale 21 novembre 1974, n. 70 relativa
alla disciplina delle mostre e fiere e esposizioni);
c) legge regionale 19 agosto 1987, n. 45 (interpretazione
autentica del secondo comma dell'Art. 11-ter della legge regionale
21 novembre 1974, n. 70. Modificata con la legge regionale 10 marzo
1987, n. 18);
d) legge regionale 5 marzo 1997, n. 16 (modifiche alla legge
regionale 21 novembre 1974, n. 70 e successive modificazioni e
integrazioni in materia di mostre e fiere).
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
MARTINI

Firenze, 31 gennaio 2005
La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale
nella seduta del 26 gennaio 2005.