Serie Generale n. 272 del 22-11-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO PER LA RICOSTRUZIONE DEL VIADOTTO POLCEVERA DELL'AUTOSTRADA A10 (D.P.C.M. 4 OTTOBRE 2018)
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO PER LA RICOSTRUZIONE DEL VIADOTTO POLCEVERA DELL'AUTOSTRADA A10 (D.P.C.M. 4 OTTOBRE 2018)
DECRETO 15 novembre 2018
Approvazione delle specifiche tecniche propedeutiche all'avvio di una consultazione di mercato finalizzata all'instaurazione di una procedura negoziata senza pubblicazione di bando avente ad oggetto l'appalto dei lavori di demolizione del ponte Morandi e di ricostruzione del nuovo ponte sul Polcevera. (Decreto n. 5). (18A07516) (GU Serie Generale n.272 del 22-11-2018)

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
per la ricostruzione del viadotto Polcevera
dell'autostrada A10
(D.P.C.M. 4 ottobre 2018)

Visto il decreto-legge 28 settembre 2008, n. 109 recante
«Disposizioni urgenti per la città di Genova, la sicurezza della
rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi
sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana il 28 settembre
2018, n. 226;
Visto l'art. 1, comma 1 del citato decreto-legge n. 109/2018 che
prevede la nomina di un commissario straordinario al fine di
garantire, in via d'urgenza, le attività per la demolizione, la
rimozione, lo smaltimento e il conferimento in discarica dei
materiali di risulta, nonchè per la progettazione, l'affidamento e
la ricostruzione dell'infrastruttura ed il ripristino del connesso
sistema viario;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4
ottobre 2018 con il quale, in applicazione dell'art. 1, comma 1, del
predetto decreto-legge, il sindaco di genova, dott. Marco Bucci, è
stato nominato quale Commissario straordinario;
Visto l'art. 1, comma 5 del decreto-legge n. 109/2018 il quale
dispone che, in relazione alle predette attività, il Commissario
straordinario operi in deroga ad ogni disposizione di legge
extrapenale, fatto salvo il rispetto dei vincoli inderogabili
derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea;
Visto l'art. 1, comma 7 del medesimo decreto-legge il quale prevede
che il Commissario straordinario affidi, ai sensi dell'art. 32 della
direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26
febbraio 2014, la realizzazione delle attività concernenti il
ripristino del sistema viario, nonchè quelle propedeutiche e
connesse, ad uno o più operatori economici, ad esclusione di quelli
specificatamente menzionati nella disposizione di legge in esame;
Visto l'art. 32 della direttiva 2004/24/UE, rubricato «Uso della
procedura negoziata senza previa pubblicazione», il quale dispone che
le amministrazioni aggiudicatrici possono aggiudicare appalti
pubblici mediante una procedura negoziata senza previa pubblicazione
di un bando in presenza di casi tassativamente identificati, fra cui
sono contemplate - al comma 2, lettera c - le ragioni di estrema
urgenza derivanti da eventi imprevedibili dall'amministrazione
aggiudicatrice che non consentono di rispettare i termini per le
procedure aperte o per le procedure ristrette o per le procedure
competitive con negoziazione;
Visto il decreto di questo Commissario straordinario n. 3 del 15
novembre 2018 con il quale è stato stabilito che le attività per la
demolizione, la rimozione, lo smaltimento e il conferimento in
discarica dei materiali di risulta, nonchè per la progettazione,
l'affidamento e la ricostruzione dell'infrastruttura e il ripristino
del connesso sistema viario - compresa la direzione dei lavori, le
procedure per la sicurezza dei lavori ed il collaudo ed ogni
attività propedeutica e connessa relativa anche a servizi e
forniture - vengano aggiudicate, ai sensi dell'art. 32 della
direttiva 2014/24/UE, mediante una o più procedure negoziate senza
previa pubblicazione di bandi o avvisi e che la stipulazione dei
contratti avvenga nel rispetto delle norme previste dalla legge di
conversione del decreto-legge n. 109/2018, nonchè delle ulteriori
indicazioni in tema di anticorruzione ed antimafia, che l'Autorità
nazionale anticorruzione intenderà fornire nell'ambito dello
stipulando protocollo di collaborazione;
Considerata l'urgenza di provvedere e, conseguentemente, la
necessità di avviare una consultazione di mercato finalizzata
all'instaurazione di una procedura negoziata senza pubblicazione di
bando ai sensi dell'art. 32 direttiva 2014/24/UE e del decreto n.
3/2018 di questo Commissario straordinario per l'aggiudicazione
dell'appalto dei lavori di demolizione, rimozione, smaltimento e
conferimento in discarica dei materiali di risulta del Viadotto
Polcevera, nonchè per la progettazione, l'affidamento e la
ricostruzione dell'infrastruttura ed il ripristino del connesso
sistema viario;
Considerata, altresì, la necessità di approvare le specifiche
tecniche dei lavori ai fini di consentire alle imprese la
formulazione di adeguate proposte progettuali nell'ambito della
consultazione di mercato;
Ritenuto che le imprese cui rivolgere la consultazione di mercato
dovranno essere individuate tra le primarie aziende del settore delle
demolizioni e delle costruzioni di grandi manufatti, con particolare
riferimento a ponti e viadotti ferroviari ed autostradali, che,
attesa la rilevante complessità dei lavori oggetto di appalto, siano
in condizioni, per elevata capacità professionale ed esperienza,
anche internazionale, di assicurare l'esecuzione degli interventi
secondo i migliori standard della tecnica in un arco temporale
ristretto, considerata la prevalente necessità di un pronto
ripristino dell'infrastruttura;
Ritenuto altresì che la consultazione di mercato dovrà essere
rivolta anche alle imprese che ad oggi abbiano eventualmente già
manifestato interesse ad eseguire l'intervento, individuate con
separato provvedimento, e che saranno parimenti ammesse a formulare
le loro proposte sulla base delle specifiche tecniche oggetto di
approvazione;
Ritenuto, altresì, di nominare l'arch. Roberto Tedeschi
responsabile del procedimento e di demandare allo stesso la
predisposizione delle lettere di consultazione e la trasmissione
delle stesse;
Considerato opportuno prevedere che anche ulteriori operatori
economici, diversi da quelli cui saranno trasmesse le lettere di
comunicazione della consultazione di mercato, siano ammessi, sulla
base delle specifiche tecniche oggetto di approvazione con il
presente decreto, alla formulazione di proposte e che le stesse
saranno valutate da questo Commissario straordinario ai fini
dell'individuazione del soggetto o dei soggetti con i quali avviare
la procedura negoziata senza pubblicazione di bando ai sensi
dell'art. 32 della direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 febbraio 2014 in quanto richiamato dall'art. 1,
comma 7, decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109;

Decreta

richiamato integralmente quanto in premessa:
1) di approvare il documento recante le specifiche tecniche
dell'intervento che costituisce l'allegato al presente decreto e ne
forma parte integrante;
2) di prevedere che le imprese cui rivolgere la consultazione di
mercato dovranno essere individuate tra le primarie aziende del
settore delle demolizioni e delle costruzioni di grandi manufatti,
con particolare riferimento a ponti e viadotti ferroviari ed
autostradali, che, attesa la rilevante complessità dei lavori
oggetto di appalto, siano in condizioni, per elevata capacità
professionale ed esperienza, anche internazionale, di assicurare
l'esecuzione degli interventi secondo i migliori standard della
tecnica in un arco temporale ristretto;
3) di prevedere altresì che la consultazione di mercato debba
essere rivolta anche alle imprese che ad oggi abbiano eventualmente
già manifestato interesse ad eseguire l'intervento, individuate con
separato provvedimento, e che saranno parimenti ammesse a formulare
le loro proposte sulla base delle specifiche tecniche oggetto di
approvazione;
4) di nominare l'arch. Roberto Tedeschi responsabile del
procedimento e di demandare allo stesso la predisposizione delle
lettere di consultazione e la trasmissione delle stesse;
5) di stabilire che anche ulteriori operatori economici, diversi da
quelli cui saranno trasmesse le lettere di comunicazione della
consultazione di mercato, siano ammessi, sulla base delle specifiche
tecniche oggetto di approvazione con il presente decreto, alla
formulazione di proposte e che le stesse saranno valutate da questo
Commissario straordinario ai fini dell'individuazione del soggetto o
dei soggetti con i quali avviare la procedura negoziata senza
pubblicazione di bando ai sensi dell'art. 32 della direttiva
2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 febbraio
2014 in quanto richiamato dall'art. 1, comma 7, decreto-legge 28
settembre 2018, n. 109;
6) di disporre che il presente decreto sia pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, nonchè sulla GUCE,
oltre che sul sito della struttura commissariale e sul sito
dell'Autorità nazionale anticorruzione.

Roma, 15 novembre 2018

Il Commissario straordinario: Bucci

Allegato

SPECIFICHE TECNICHE

Caratteristiche prestazionali e funzionali

Appalto pubblico di lavori avente ad oggetto la realizzazione, in
estrema urgenza, di tutte le opere di demolizione e di costruzione
necessarie al ripristino strutturale e funzionale del Viadotto
Polcevera in Genova, comprese quelle di progettazione. (Direttiva
2014/24/UE, art. 2, comma 1, punto 6, lettera c).

1. Premessa.

Le presenti specifiche tecniche definiscono le caratteristiche
minime ed essenziali previste dall'ordinamento dell'Unione europea
per appaltare la realizzazione dell'opera in oggetto, individuando
uno o più soggetti economici, tramite la procedura negoziata senza
previa pubblicazione prevista all'art. 32, comma 2, lettera c) della
direttiva 2014/24/UE, per la realizzazione di uno o entrambi gli
interventi di demolizione e ricostruzione del ponte, comprese tutte
le attività di progettazione e tecniche correlate, con la sola
esclusione della Direzione lavori e collaudo.
Il Commissario esercita un'influenza determinante sul tipo o
sulla progettazione dell'opera per mezzo del «responsabile del
procedimento», anche in deroga alle norme italiane, nei limiti
previsti all'art. 1, comma 5 del decreto-legge n. 109/2018.
Per consentire ai contraenti, sin dalla fase di negoziazione, di
determinare l'oggetto dell'appalto, tali caratteristiche sono qui
definite in termini di prestazioni o di requisiti funzionali, con
riferimento alle specifiche tecniche codificate a livello
internazionale, qui definite «norme di settore», come previsto
all'art. 42, comma 3, lettera c) della direttiva 2014/24/UE, e,
segnatamente: alle norme nazionali che recepiscono norme europee,
alle valutazioni tecniche europee, alle specifiche tecniche comuni,
alle norme internazionali, ad altri sistemi tecnici di riferimento
adottati dagli organismi europei di normalizzazione, o, se non esiste
nulla in tal senso, alle norme nazionali, alle omologazioni tecniche
nazionali o alle specifiche tecniche nazionali in materia di
progettazione, di calcolo e di realizzazione delle opere e di uso
delle forniture.
Per consentire al Commissario aggiudicante di comprendere e
decidere in merito alle «proposte di fattibilita'» dell'operatore
economico interpellato nella ricerca di mercato, le stesse devono
essere formulate in modo semplice e comprensibile, secondo la formula
«chiavi in mano», mirando alla migliore soluzione possibile allo
stato attuale della scienza e della tecnica, con piena ed esclusiva
responsabilità del contraente nell'ottenimento dell'obiettivo e nel
rispetto delle norme realizzative di settore.
Le presenti specifiche tecniche definiscono due fasi di lavori,
una per la demolizione e l'altra per la costruzione, non
necessariamente consecutive, precisando che il Commissario potrà
decidere se appaltarle entrambe ad un unico soggetto o a soggetti
diversi, così come i soggetti chiamati alla negoziazione possono
dare disponibilità per entrambe le fasi o per una sola di esse.
È previsto il trasferimento al Commissario dei diritti di
proprietà intellettuale connessi alla realizzazione dell'opera e di
tutta la documentazione relativa alla progettazione ed alla
pianificazione della manutenzione nell'intero ciclo di vita.
Il livello progettuale che il contraente dovrà proporre per
l'approvazione da parte del Commissario viene qui definito come
«progetto di fattibilità tecnica ed economica in unica fase». Esso
dovrà avere i contenuti previsti all'art. 23, comma 5 del decreto
legislativo n. 50/2016 e delle norme di settore, proponendo più
alternative progettuali al fine di perseguire, in linea generale, i
principi di durabilità, innovazione, ispezionabilità,
manutenibilità, compatibilità ambientale, robustezza e resilienza
dell'opera. Dovrà essere utilizzato il Building Information Modeling
(BIM).
I restanti livelli progettuali sono di libera definizione da
parte dell'appaltatore, secondo le norme di settore, che potrà
procedere alla loro elaborazione in corso d'opera, in progress, con
obbligo di suddividere l'intervento in lotti funzionali tali da
favorire al massimo il sub appalto alle piccole e medie imprese e ai
liberi professionisti ad esse assimilati secondo quanto contenuto nel
«Codice europeo di buone pratiche per facilitare l'accesso delle PMI
agli appalti pubblici» della Commissione delle Comunità europee del
25 giugno 2008.
Il contraente opererà come committente dei lavori necessari per
dare l'opera finita e funzionale in ogni sua parte; a lui spetta ogni
compito e onere, ivi compresa la nomina dei professionisti abilitati
e iscritti all'albo necessari per la progettazione, per il
coordinamento in materia di sicurezza e salute durante la
progettazione e l'esecuzione previsto dalla direttiva 92/57/CEE, per
la direzione operativa del cantiere, per le certificazioni e per
qualsiasi attività che le norme europee e quelle penali italiane non
pongono inderogabilmente in capo al Commissario, con la sola
esclusione della direzione lavori e del collaudo, così definiti
dalle norme di settore, che restano in capo al Commissario.
Nell'esecuzione del contratto, in via generale, si applicano le
disposizioni dettate da leggi e regolamenti nazionali, ma il
contraente è tenuto a proporre al Commissario eventuali deroghe nei
casi in cui ciò sia utile o necessario per velocizzare le procedure
o per ottenere risultati migliori.
L'intero modus operandi dovrà essere improntato alla massima
semplificazione delle procedure, all'efficacia e tempestività delle
scelte, alla chiarezza nello scambio di informazioni, alla
prevenzione dei possibili contenziosi, alla parallelizzazione dei
processi operativi, tenuto conto che l'attuale struttura e le macerie
sono ad oggi sotto sequestro giudiziario in quanto è ancora in corso
l'incidente probatorio.

2. Appalto 2 «demolizione» - caratteristiche prestazionali e
funzionali.

Le caratteristiche del viadotto Polcevera e le tavole dello stato
attuale dei luoghi sono note e reperibili dalla bibliografia
specializzata e nei siti pubblici (vedasi, ad esempio, la
pubblicazione al seguente link:
https://www.ingenio-web.it/20925-il-viadotto-sul-polcevera-ecco-larti
colo-di-riccardo-morandi-del-1967-con-tutti-i-dettagli-progettuali),
quindi, per semplicità di trattazione, non vengono qui riportate.
La demolizione e l'allontanamento delle risulte interessa tutto
il viadotto esistente ancora in essere, per uno sviluppo totale di
circa 850 m.

Parte di provvedimento in formato grafico

Nel corso dei lavori deve essere sempre assicurata la viabilità
nord - sud di almeno due strade cittadine.
Le opere non devono mettere a rischio i servizi e i sottoservizi
presenti.
La frantumazione delle macerie e il deposito temporaneo potranno
avvenire nell'area sottostante, opportunamente individuata dal
contraente.
Dovranno essere garantiti la verifica e il monitoraggio
ambientale, adottando tutte le misure di sicurezza contro polveri,
rumori, vibrazioni e qualsiasi altra fonte di inquinamento o di altro
rischio, anche potenziale.
Lo stato finale dei luoghi deve essere utilizzabile come area
idonea all'uso di cantiere per le opere di costruzione nella nuova
infrastruttura.
Disposizioni di dettaglio per la progettazione e l'esecuzione:
utilizzo di tecniche tali da accelerare al massimo il processo
esecutivo;
individuazione delle costruzioni e dei servizi e sottoservizi
interrati e fuori terra presenti nell'area sottostante e limitrofa
all'opera, mediante rilievi e sondaggi, per quanto interferente e
soggetto a rischio in ragione della modalità di esecuzione dei
lavori;
spostamento dei servizi e dei sottoservizi incompatibili con le
demolizioni, comprese le opere provvisorie da attuare in corso
d'opera;
individuazione e preparazione area di cantiere, demolizioni,
scavi, riempimenti, ripristini, discariche, trasporti e opere
accessorie connesse; il tutto, previa verifica ambientale, compresa
l'eventuale presenza di amianto, e l'adozione delle misure di
sicurezza contro polveri, rumori, vibrazioni e qualsiasi altra fonte
di inquinamento o di altro rischio, anche potenziale;
dovrà essere sviluppato un piano di demolizione dell'opera, in
cui siano affrontati in modo organico i criteri di montaggio,
smontaggio e sicurezza;
dovranno essere valutate le interferenze con i corsi d'acqua;
dovranno essere osservate le norme di tutela per le lavorazioni
soprastanti a strade, ferrovie e con cantieri concomitanti;
ai fini ambientali, deve essere preferito il riutilizzo dei
materiali o il conferimento a centri di recupero piuttosto che il
conferimento in discarica.
Per l'elaborazione del progetto e per l'esecuzione dei lavori si
richiamano, in particolare, le seguenti principali norme, comprese
successive modificazioni e integrazioni:
direttiva 2014/24/UE (appalti pubblici);
decreto legislativo n. 285/1992 (nuovo codice della strada) e
decreto del Presidente della Repubblica n. 495/1992 (Regolamento di
esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada);
decreto ministeriale 17 gennaio 2018 (aggiornamento delle norme
tecniche per le costruzioni);
decreto legislativo n. 152/2006 (norme in materia ambientale);
decreto legislativo n. 81/2008 (tutela della salute e della
sicurezza nei luoghi di lavoro).

3. Appalto 1 «costruzione» - caratteristiche prestazionali e
funzionali.

Le caratteristiche del viadotto Polcevera e le tavole dello stato
attuale dei luoghi sono note e reperibili dalla bibliografia
specializzata e nei siti pubblici (vedasi, ad esempio, la
pubblicazione al seguente link:
https://www.ingenio-web.it/20925-il-viadotto-sul-polcevera-ecco-larti
colo-di-riccardo-morandi-del-1967-con-tutti-i-dettagli-progettuali),
quindi, per semplicità di trattazione, non vengono qui riportate.
Il ripristino dell'infrastruttura autostradale danneggiata
prevede la realizzazione di un nuovo viadotto, a partire dallo
svincolo lato est fino all'imboccatura della galleria lato ovest, per
uno sviluppo di circa 1100 m, comprese le modifiche alle rampe di
collegamento.

Parte di provvedimento in formato grafico

Nel corso dei lavori dovrà essere sempre assicurata la
viabilità nord - sud di almeno due strade cittadine.
L'opera dovrà inoltre possedere le seguenti caratteristiche, che
comprendono anche disposizioni per la progettazione e l'esecuzione:
utilizzo di materiali e tecniche costruttive tali da accelerare
al massimo il processo di realizzazione dell'opera;
strada di categoria A;
tre corsie per senso di marcia, di cui due principali larghe
3,75 m e una dinamica larga 3,50 m;
barriere di tipo A, indice di severità classe B3, 1000 kNm
(decreto ministeriale 18 febbraio 1992);
caratteristiche costruttive fissate dal decreto ministeriale 17
gennaio 2018 (NTC 2018) per le costruzioni con livelli di prestazioni
elevati, vita nominale di progetto VN ≥ 100 anni, classe d'uso IV,
coefficiente d'uso CU ≥ 2, utilizzo modello di carico fatica 2,
categoria di traffico 1 per autostrade con 2 o più corsie per senso
di marcia, caratterizzate da intenso traffico pesante;
valutazioni di sicurezza previste dalla direttiva 2008/96/CE,
tenuto conto che il progetto dell'opera è finalizzato al ripristino
della funzionalità della rete esistente senza incidere sul flusso
del traffico (art. 2, punto 9, della direttiva);
dotazioni impiantistiche per illuminazione, drenaggio,
monitoraggio e qualsiasi altro apprestamento edilizio e tecnologico
richiesto dalle norme di settore;
individuazione delle costruzioni e dei servizi e sottoservizi
interrati e fuori terra presenti nell'area sottostante e limitrofa
all'opera, mediante rilievi e sondaggi;
spostamento dei servizi e dei sottoservizi in relazione alla
tipologia di opera che verrà realizzata, comprese le opere
provvisorie da attuare in corso d'opera;
individuazione e preparazione area di cantiere, demolizioni,
scavi, riempimenti, ripristini, discariche, trasporti e opere
accessorie connesse alla realizzazione dell'opera, alla fascia di
rispetto e alle necessità di cantiere, esclusa solo la demolizione
dell'attuale viadotto, prevista separatamente nell'altro lavoro; il
tutto, previa verifica ambientale e di sicurezza, compresa
l'eventuale presenza di amianto, e l'adozione delle misure di
sicurezza contro polveri, rumori, vibrazioni e qualsiasi altra fonte
di inquinamento o di altro rischio, anche potenziale, compresa la
bonifica bellica;
calcoli per l'azione del vento come da CNR-DT 207/2008 o norme
di maggior rigore, sviluppando modelli di prova in galleria del vento
e tavola vibrante per l'individuazione puntuale delle azioni;
le previsioni di cui al decreto ministeriale 17 gennaio 2018
potranno essere integrate o sostituite con quelle degli Eurocodici,
qualora ritenute più pertinenti e prestazionali, fornendo
dimostrazione della convenienza sulle assunzioni;
tutte le strutture devono essere verificate in accordo ai
principi della scienza, tecnica, tecnologia delle costruzioni e della
geotecnica, con metodo semiprobabilistico agli stati limite;
dovrà essere effettuata la verifica di robustezza, simulando
le criticità che possono insorgere per la perdita di componenti
essenziali alla statica e, quindi, sviluppare scenari di criticità
dell'opera per l'insorgenza di situazioni anomale (a titolo di
esempio: cedimento di pile, rotture di stralli, rotture di travi o di
dettagli costruttivi);
dovranno essere previste azioni eccezionali quali: urti,
esplosioni o situazioni di incendio, qualora lo scenario possa
incidere sulla resistenza delle strutture;
dovrà essere eseguito sulla struttura uno studio dinamico che
permetta la qualificazione della stessa e, quindi, l'utilizzo di
opportuni sistemi di monitoraggio permanenti, agevolmente
manutenibili, che aiutino l'acquisizione di dati anche in remoto
durante l'esercizio dell'opera, così da garantire il controllo della
stessa; tale sistema deve essere realizzato secondo i principi
dell'Information and Communication Technology;
dovrà essere sviluppato un piano di costruzione dell'opera, in
cui siano affrontati in modo organico i criteri di montaggio e
sicurezza;
dovrà essere dimostrato che in ogni fase di costruzione
l'opera non abbia elementi che siano labili o mal condizionati, o che
possano risultare labili per alcune combinazioni di carico;
le interferenze con corsi d'acqua devono essere valutate con
riferimento alla portata di piena avente tempo di ritorno di duecento
anni evitando di prevedere pile in alveo;
in ogni caso è necessario che siano previste opere di
protezione delle fondazioni da effetti erosivi;
dovranno essere osservate le norme di tutela per
l'attraversamento di strade e ferrovie non interferendo;
dovrà essere sviluppato uno studio specifico che dimostri, con
le attuali conoscenze tecniche, le zone di rischio sottostanti; lo
studio deve prevedere anche il potenziale collasso dell'opera o di
sui componenti, la caduta di un veicolo per trasporto merci ordinario
a massimo carico viaggiante ammesso e la caduta di materiali
trasportati; tale studio deve tenere presente anche la possibilità
di rottura o inefficacia delle barriere di protezione;
dovranno essere sviluppati i limiti di utilizzo e di gestione
corretta dell'opera, da inserire in un manuale d'uso, che preveda
anche le modalità di transito di convogli eccezionali per sagoma e
peso, le azioni manutentive da assumere per garantire la vita
nominale dell'opera e le azioni da intraprendere successivamente per
prolungarla, mediante manutenzione straordinaria profonda programmata
in base alla vita stimata degli elementi edilizi, di cui deve essere
possibile la sostituzione in qualsiasi tempo riducendo al minimo gli
aggravi per la circolazione veicolare;
ogni dettaglio costruttivo dovrà essere facilmente
ispezionabile e manutenibile, dandone dimostrazione con adeguati
schemi costruttivi e modelli tridimensionali che dimostrino la
possibilità di accesso alle parti da manutenere e le modalità con
cui deve essere eseguito tale accesso;
dovrà essere predisposto un adeguato piano di manutenzione,
contenente gli interventi specifici per ogni elemento e componente,
compreso il tempo entro cui questi hanno assolto la loro funzione e
devono essere comunque sostituiti per garantire la funzionalità e
sicurezza dell'opera;
il piano di manutenzione dovrà essere accompagnato dai dati
relativi ai costi attuali e aggiornabile nel tempo, che permetta di
valutare gli interventi di manutenzione e riparazione;
i materiali utilizzati per elementi e componenti dovranno
essere dotati un ciclo di vita adeguato alla vita nominale ed alle
richieste di manutenzione; essi devono essere riciclabili con il
minor impatto economico ed essere compatibili da punto di vista
ambientale;
nel progetto della nuova infrastruttura dovranno essere
previsti sistemi di produzione di energia dalle fonti rinnovabili
più idonee, in misura almeno pari al fabbisogno energetico per
l'illuminazione e per la gestione dell'infrastruttura;
ai fini ambientali, deve essere preferito il riutilizzo dei
materiali o il conferimento a centri di recupero piuttosto che il
conferimento in discarica;
dovranno essere tenuti in conto nella progettazione ma non
fanno parte del contratto i futuri raccordi con la gronda
autostradale il cui progetto è approvato;
non dovranno essere progettate o realizzate opere interferenti
con le linee ferroviarie esistenti e di progetto, o con impianti
tecnologici, di qualunque natura, presenti sulle aree interessate
dall'intervento, fatto salvo quanto eventualmente concordato con i
gestori e volto alla sostituzione degli impianti, sostituzione che
dovrà avvenire a cura e spese del contraente.
Per l'elaborazione del progetto e per l'esecuzione dei lavori si
richiamano, in particolare, le seguenti principali norme, comprese
successive modificazioni e integrazioni:
direttiva 2014/24/UE (appalti pubblici);
direttiva 2008/96/CE (sicurezza autostrade);
decreto legislativo n. 285/1992 (nuovo codice della strada) e
decreto del Presidente della Repubblica n. 495/1992 (Regolamento di
esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada);
decreto ministeriale 17 gennaio 2018 (aggiornamento delle norme
tecniche per le costruzioni);
decreto ministeriale 5 novembre 2001 (norme funzionali
geometriche per la costruzione, il controllo e il collaudo delle
strade, dei relativi impianti e servizi);
decreto ministeriale 19 aprile 2006 (norme funzionali e
geometriche per la costruzione delle intersezioni stradali);
decreto ministeriale 18 febbraio 1992 (istruzioni tecniche
sulla progettazione, omologazione ed impiego delle barriere di
sicurezza stradale);
decreto legislativo n. 152/2006 (norme in materia ambientale);
decreto legislativo n. 81/2008 (tutela della salute e della
sicurezza nei luoghi di lavoro).