Serie Generale n. 273 del 21-11-2008
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 19 novembre 2008
Disposizioni urgenti di protezione civile per incrementare le attivita' di raccolta differenziata, il conferimento nonche' lo smaltimento di imballaggi usati e rifiuti di imballaggio nel territorio della regione Campania. (Ordinanza n. 3715). (GU Serie Generale n.273 del 21-11-2008)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 123, ed in particolare
l'art. 19 dei citato decreto-legge n. 90/2008 con il quale è stato
prorogato fino al 31 dicembre 2009 lo stato di emergenza nel settore
dei rifiuti nella regione Campania;
Visto il decreto-legge 6 novembre 2008, n. 172 recante misure
straordinarie per fronteggiare l'emergenza nel settore dello
smaltimento dei rifiuti nella regione Campania, nonchè misure
urgenti di tutela ambientale;
Visto in particolare l'art. 1, comma 1, del decreto-legge
6 novembre 2008, n. 172, che prevede misure per incentivare il
conferimento di imballaggi usati e rifiuti di imballaggio;
Ravvisata la necessità di definire specificamente le modalità
attuative del conferimento di singole tipologie di imballaggi usati e
di rifiuti di imballaggio al fine di incrementare forme spontanee di
raccolta differenziata;
Visti gli esiti dalla riunione con i rappresentanti del Consorzio
nazionale imballaggi (CONAI) dell'11 novembre 2008;
Sentito il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare;
Su proposta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri di cui all'art. 1 del decreto-legge 23 maggio
2008, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio
2008, n. 123;

Dispone:

Art. 1.
1. Allo scopo di garantire l'attuazione delle misure specifiche per
la soluzione dello stato di emergenza nel settore dello smaltimento
dei rifiuti nella regione Campania, mediante le più speditive
procedure inerenti la raccolta differenziata nonchè al fine di
definire in fase di prima attuazione dell'art. 1 del decreto-legge
23 maggio 2008, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge
14 luglio 2008, n. 123 misure sperimentali di incentivazione per il
conferimento di imballaggi usati e di rifiuti di imballaggio, i
consumatori, le associazioni di volontariato iscritte all'albo
regionale e nazionale della Protezione civile e le comunità
religiose della regione Campania, sono autorizzati ad effettuare il
conferimento in modo separato delle singole tipologie di imballaggi:
alluminio, acciaio, plastica, carta e vetro, di prima fascia
qualitativa - senza impurità, nella misura massima di 100
chilogrammi al giorno, pro-capite, presso le piattaforme
convenzionate con il Consorzio nazionale imballaggi (CONAI) e con i
Consorzi di filiera.
2. Il Consorzio nazionale imballaggi (CONAI) ed i Consorzi di
filiera provvedono all'individuazione delle piattaforme, rispondenti
ai requisiti di legge, al fine di rendere fruibili tali strutture ai
soggetti indicati al comma 1.
3. Il Consorzio nazionale imballaggi (CONAI) ed i Consorzi di
filiera provvedono, entro il 1° dicembre 2008, ad allestire
all'interno delle piattaforme l'area destinata al conferimento di
imballaggi usati e di rifiuti di imballaggio da parte dei soggetti
indicati al comma 1, con idonei beni strumentali necessari alla
ricezione del materiale ivi conferito, per le operazioni di
misurazione, di registrazione di carico e scarico degli imballaggi
usati e di rifiuti di imballaggio, di identificazione dell'utenza e
di liquidazione.
4. Agli oneri derivanti dal comma 3 valutati in euro 500.000,00 si
provvede a valere sulla disponibilità del fondo di cui all'art. 17
del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 123.
5. L'elenco delle piattaforme attrezzate già abilitate alla
ricezione delle singole tipologie di imballaggi usati e di rifiuti di
imballaggio da parte dei soggetti indicati al comma 1 è pubblicato,
unitamente alla indicazione della collocazione geografica, nel sito
web della struttura del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri per l'emergenza rifiuti nella regione
Campania.
6. Entro trenta giorni dalla pubblicazione della presente ordinanza
i comuni della regione Campania, con la collaborazione della
struttura del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri per l'emergenza rifiuti nella regione Campania e l'ANCI
Campania individuano, in deroga ai vigenti strumenti urbanistici,
apposite aree da attrezzare, in base a procedimenti autorizzatori da
definirsi entro dieci giorni dalla loro instaurazione, anche a valere
sui Fondi POR annualità 2000/2006 misura 1.7, impegnati e non
utilizzati, per il conferimento di imballaggi usati e di rifiuti di
imballaggio, ai sensi del decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare dell'8 aprile 2008, dandone adeguata
pubblicità anche attraverso il sito web di cui al comma 5.

Art. 2.
1. Per tutta la durata dello stato di emergenza nel settore dello
smaltimento dei rifiuti, presso ciascuna piattaforma individuata ai
sensi dell'art. 1, il Consorzio nazionale imballaggi (CONAI) ed i
Consorzi di filiera utilizzano proprio personale per
l'identificazione dell'utenza, la pesatura del materiale conferito,
la corresponsione dell'indennizzo quantificato secondo i parametri
indicati dall'art. 3, comma 2, ed il rilascio del documento a titolo
di ricevuta fiscale, per un massimo di quaranta ore settimanali.
2. Il Consorzio nazionale imballaggi (CONAI) ed i Consorzi di
filiera, direttamente o tramite terzi, possono attivare presso
ciascuna piattaforma sistemi di controllo della regolarità dei
conferimenti effettuati e delle registrazioni.
3. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
protezione civile può assicurare l'ausilio delle associazioni
nazionali di volontariato per l'attuazione della presente ordinanza
di protezione civile.
4. Il conferimento di imballaggi usati e rifiuti di imballaggio,
presso le piattaforme può essere effettuato secondo le seguenti
modalita': martedì e giovedì dalle ore 14 alle ore 17, sabato dalle
ore 9 alle ore 13.

Art. 3.
1. Ai soggetti che conferiscono, presso le piattaforme le frazioni
di imballaggi usati e rifiuti di imballaggio, è corrisposto un
indennizzo forfetario da parte del Consorzio nazionale imballaggi
(CONAI) e dei Consorzi di filiera, determinato per tipologia di
materiale conferito ed in funzione del peso riconosciuto.
2. Il suddetto indennizzo è calcolato in euro/quintali nella
misura pari al 70% dei corrispettivi erogati per le singole tipologie
di materiali dal Consorzio nazionale imballaggi (CONAI) e dai
Consorzi di filiera ai gestori del servizio di gestione integrata dei
rifiuti, ai sensi del vigente accordo-quadro sottoscritto in data
14 dicembre 2004 con l'Associazione nazionale comuni italiani (ANCI).
3. Per ogni quintale conferito presso la piattaforma l'indennizzo
è pari per l'alluminio ad euro ventotto ed ottanta centesimi, per
l'acciaio ad euro cinque e sessantatre centesimi, per la plastica ad
euro diciotto e novantatre centesimi, per la carta ad un euro ed
ottantaquattro centesimi e per il vetro a due euro e diciassette
centesimi.
4. Il Consorzio nazionale imballaggi (CONAI) ed i Consorzi di
filiera sono tenuti a porre in essere tutte le iniziative necessarie
allo scopo di erogare il corrispettivo agli aventi diritto a
decorrere dal termine di cui all'art. 1, comma 3, e sono autorizzati
all'attivazione di un apposito sistema di carte elettroniche
ricaricabili.
5. Il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri per l'emergenza rifiuti nella regione Campania può
stipulare convenzioni di sponsorizzazione con primari operatori
economici per individuare ulteriori forme di incentivazione a favore
dei soggetti che contribuiscono volontariamente all'incremento della
raccolta differenziata di cui all'art. 1, comma 1.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 19 novembre 2008
Il Presidente: Berlusconi