5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 63 del 30-5-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.p.A. - Compartimento della Viabilita' per l'Umbria
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.63 del 30-5-2008)

PROT. 15.05.2008, N. CPG-0010333
BANDO DI GARA

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE:
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE
Denominazione: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 ROMA 00185
INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE
Denominazione: ANAS S.p.A. - Compartimento della Viabilità per
l'Umbria Servizio responsabile: U.O. Gare e Contratti Indirizzo: Via
XX Settembre, 33 C.A.P. 06124
Localita'/Citta': Perugia Stato: Italia. Telefono: 07557491.
Telefax 0755722159
Posta elettronica (e-mail) Indirizzo Internet (URL)
www.stradeanas.it
INDIRIZZO PRESSO IL QUALE È POSSIBILE OTTENERE ULTERIORI
INFORMAZIONI:
Presso i punti di contatto sopra indicati per l'invio delle
offerte.
I.2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Organismo di diritto pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO:
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione:
BANDO DI GARA N. PG08/12 - CODICE CIG: 0156985C1B
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Categoria del
servizio: 16 di cui all'all. II A del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i. -
Luogo principale di svolgimento delle prestazioni: Terni.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.4) Non si tratta di un accordo quadro.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto:
CUP F11B90000020021 - Codice Appalto: PGTRRAC004D/A27 Prov. di
Terni.
Direttrice Civitavecchia - Orte - Terni - Rieti. Tratto Terni (Loc.
S. Carlo) - Confine regionale.SERVIZI DI MONITORAGGIO AMBIENTALE.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): CPV 90313000-4
II.1.7)L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: No
II.1.8) Divisione in lotti: No
II.1.9) Ammissibilità di varianti: Si secondo norma.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo dell'appalto Euro 2.500.000,00
Oneri sicurezza Euro 48.793,52
Importo soggetto a ribasso Euro 2.451.206,48
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: 1080
(milleottanta) giorni naturali e consecutivi dalla data del verbale di
consegna del servizio.
SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINAZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
-cauzione o fideiussione provvisoria e definitiva nella misura e
nei modi previsti dagli artt. 75 e 113 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i. e
come più dettagliatamente descritto nel Disciplinare di gara;
-l'esecutore del servizio è altresì obbligato a stipulare una
polizza assicurativa con primario istituto assicurativo a copertura
del rischio da responsabilità civile in ordine allo svolgimento di
tutte le attività di cui al contratto per qualsiasi danno che
l'aggiudicatario possa arrecare alla stazione appaltante o a terzi. La
polizza stipulata secondo le prescrizioni previste dall'art. 15 del
disciplinare di gara dovrà avere durata pari a quella del contratto e
copertura assicurativa a massimale unico non inferiore a Euro
1.000.000,00 per sinistro e per anno e dovrà riguardare, in caso di
RTI, l'intero raggruppamento.
-L'impresa aggiudicataria ha infine l'obbligo di garanzia sulle
eventuali forniture accessorie oggetto di gara per 2 anni dalla data
del collaudo positivo e senza oneri per l'amministrazione.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Corrispettivi
corrisposti a corpo. Finanziamento con mezzi correnti del bilancio
ANAS S.p.A; pagamenti al raggiungimento di netti Euro 200.000,00.
III.1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi alla
gara i concorrenti di cui all'art. 34, comma 1 e 37, comma 8, del
Decreto Lgs. n. 163/06 e s.m.i., nonchè concorrenti con sede in altri
stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'articolo
47 del predetto Decreto Lgs.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
Si richiedono pena l'esclusione dalla gara:
a)iscrizione negli albi professionali ovvero certificato di
iscrizione alla C.C.I.A.A, completo di nulla osta antimafia, o
dichiarazioni sostitutive, così come previsto dall'art. 39 del D.Lgs.
163/06. Nel caso di candidato appartenente ad altro Stato membro non
residente in Italia, atto o dichiarazione equipollente di iscrizione
nei registri professionali e commerciali, ai sensi dell'art. 39, comma
2 del D.lgs. 163/06;
b)dichiarazione sostitutiva con la quale il candidato dichiara di
non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art. 38 del
D.Lgs.163/06 comma 1 lettere da a) ad m), in conformità al citato
art. 38, comma 2. Nella citate dichiarazioni sostitutive vanno
indicate anche le eventuali condanne per le quali si sia beneficiato
della non menzione. Nel caso di candidato non stabilito in Italia,
dichiarazione resa dall'interessato ai sensi dell'art. 38, comma 5 del
D.Lgs. 163/06;
c)dichiarazione di non essersi avvalso dei piani individuali di
emersione di cui all'art. 1 bis della legge 383/01 e s.m.i.;
d)dichiarazione di non trovarsi, ai sensi dell'art. 34, comma 2, in
alcun rapporto di controllo ai sensi dell'art. 2359 c.c., con altri
concorrenti. Il candidato, assumendosene la piena responsabilità,
dovrà elencare le imprese (denominazione, ragione sociale e sede)
rispetto alle quali si trova in situazione di controllo come
controllante e/o controllato, ai sensi dell'art. 2359 c.c.. Tale
dichiarazione dovrà essere resa anche se negativa. L'ANAS S.p.A.
applicherà l'art. 34, comma 2, secondo periodo del D. Lgs. 163/06;
e)autocertificazione avente ad oggetto il nominativo del
rappresentante legale e l'idoneità dei suoi poteri alla
sottoscrizione degli atti di gara (se Procuratore, allegare copia
conforme della procura speciale);
f)in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, Consorzio o Geie
costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o contratto; in caso
di Raggruppamento temporaneo di imprese o Consorzio non ancora
costituiti, dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali
rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi, a
costituirsi mediante atto unico in caso di aggiudicazione
dell'appalto, indicando contestualmente l'impresa che sarà designata,
con mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza,
quale mandataria del raggruppamento medesimo;
g)dichiarazione di aver adempiuto agli obblighi in materia di
sicurezza e salute sui luoghi di lavoro previsto dalla vigente
normativa.
h)dichiarazione relativa alla regolarità contributiva ai sensi
dell'art. 2 della Legge 266 del 22/11/2002.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
I concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere i seguenti
requisiti:
- Capacità economica e finanziaria dei prestatori di servizi (Art.
41 comma 1 lett. a) e c) del Decreto Lgs. n. 163/06 e s.m.i.):
-idonee dichiarazioni rilasciate da almeno due (2) istituti
bancari; in caso di RTI da costituire il presente requisito dovrà
essere dimostrato dalla mandataria e da ciascuna mandante;
-importo concernente il fatturato globale, negli ultimi tre
esercizi finanziari (2005-2006-2007) non inferiore a Euro
1.000.000,00;
-Importo dei servizi nel settore oggetto del presente bando,
realizzati negli ultimi tre (3) esercizi finanziari (2005-2006-2007),
non inferiore a Euro 500.000,00.
Per maggiori dettagli si rimanda al Disciplinare di gara.
III.2.3) Capacità tecnica:
- Capacità tecnica e professionale dei prestatori di servizi (Art.
42 comma 1 lett. a) e c) del Decreto Lgs. n. 163/06 e s.m.i.):
-elenco dei servizi nel settore oggetto del presente bando prestati
nell'ultimo triennio (2005-2006-2007), il cui importo complessivo non
deve essere inferiore Euro 500.000,00.
In caso di R.T.I. il possesso del requisito di cui sopra dovrà
essere dichiarato e successivamente dimostrato con idonea
documentazione, per almeno il 50% dall'Impresa Capogruppo ed il
restante 50% cumulativamente dalle Imprese Mandanti, ciascuna delle
quali, comunque dovrà possederne almeno il 20%. Ferme le suddette
percentuali minime, la capogruppo - a pena esclusione - dovrà
concorrere in misura maggioritaria rispetto alla mandante/i ed il
raggruppamento, nella sua globalità, dovrà raggiungere il 100%
requisiti.
I singoli componenti dei raggruppamenti temporanei d'impresa o di
Consorzi, dovranno indicare le quote di partecipazione al
raggruppamento medesimo, che dovranno essere in coerenza con la
percentuale dei requisiti posseduti di cui ai presenti punti III.2.2 e
III.2.3 del bando di gara.
L'impresa aggiudicataria dovrà possedere Accreditamento SINAL per
le misure ambientali indicate nel capitolato o parte di esse;
-elenco dei tecnici o degli organi tecnici dell'impresa con
relativi titoli.
-indicazione del numero medio annuo dei dipendenti del concorrente
negli ultimi tre anni.
Si rimanda all'art. 6 del Disciplinare di gara "Requisiti tecnici
minimi dei partecipanti" per l'individuazione delle figure
professionali stimate come minime per svolgere il servizio e che
comunque l'Impresa aggiudicataria dovrà garantire per tutta la durata
del contratto.
- Idoneità professionale ex art. 39 del Decreto Lgs. n. 163/06 e
s.m.i dimostrata mediante
Iscrizione negli albi professionali/Iscrizione alla CCIAA in
attività nel settore specifico del servizio oggetto dell'appalto
ovvero documentazione equivalente per Imprese appartenenti ad altri
stati.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1)La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione? NO
III.3.2)Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: SI
SEZIONE IV: PROCEDURA.
IV.1)TIPO DI PROCEDURA: Procedura aperta ai sensi dell'art .55
D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i., disposto con determina a contrarre del
25/01/2008 prot. CPG-001587-I.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: L'appalto sarà aggiudicato a
corpo secondo il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi degli artt. 81 e 83 del Decreto Lgs. n. 163/06
sulla base dei seguenti criteri ai quali è attribuito il valore
massimo per un totale di 100 punti:
A - Qualità tecnica e funzionale del servizio offerto max 80 punti
Ripartiti secondo i sotto indicati sub- criteri:
A1) Caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche del
servizio offerto, ricavabili dalla proposta di servizio dell'offerta
tecnica con particolare attenzione alla qualità nella descrizione e
grado di approfondimento dello svolgimento delle fasi di cui al
capitolato tecnico. Da min. 0 a Max 25 punti
A2) Caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche
dell'eventuale offerta migliorativa presentata rispetto a quanto
richiesto. Da min. 0 a max 15 punti
A3) Esperienza dell'impresa:
-in merito a lavori analoghi di monitoraggio ambientale svolti a
scala nazionale, regionale e locale, realizzati;
-progettazione e realizzazione di sistemi di monitoraggio
quali-quantitativo.
-progettazione, implementazione e gestione di Sistemi di gestione
integrati Qualità ed Ambiente;
-progettazione ed implementazione di Sistemi di Gestione della
Qualità (rif. Norma ISO 9001:2000) e Sistemi di gestione ambientale
(rif. Norma ISO 14001:2004)
Da min. 0 a max 10 punti
A4) Valutazione dell'effettiva capacità operativa del Concorrente
e dell'eventuale ricorso ad altri soggetti tramite l'analisi delle
caratteristiche delle strutture, delle attrezzature tecniche e
apparecchiature (hardware e software), dei materiali e strumenti sia
forniti che utilizzati per la prestazione del servizio.Da min. 0 a max
10 punti
A5) Cronoprogramma: livello di dettaglio descrittivo della
realizzazione delle fasi e delle attività previste nel capitolato
tecnico con valutazione del grado di approfondimento, circostanziata
dal concorrente, con la quale è stata fatta l'analisi e la
descrizione di tutte le sottoarticolazioni operative dell'appalto.
Da min. 0 a max 5 punti
A6) Qualità e quantità delle figure professionali impiegate nel
Gruppo di Lavoro destinato al presente servizio (comunque nel rispetto
dei requisiti minimi richiesti)
Da min. 0 a max 10 punti
A7) Sarà valutato il possesso della certificazione di Qualità in
base alla norma ISO 9001:2000 da parte del soggetto proponente per la
"progettazione e lo sviluppo dei sistemi di qualità e dei sistemi di
gestione ambientale; per i servizi di sicurezza; per le attività di
qualità engineering e sorveglianza lavori" Da min. 0 a max 5 punti
B - Offerta economica max 20 punti
L'ANAS valuterà la congruità delle offerte anormalmente basse
secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a 89 del
Decreto Lgs. n. 163/06.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare: Il disciplinare di gara, disponibile
anche sul sito internet www.stradeanas.it, contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alla modalità di compilazione e
presentazione della offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa nonchè le specifiche tecniche, il computo metrico
estimativo, i piani per la sicurezza e gli elaborati progettuali, sono
posti in visione presso l'Ufficio Gare e Contratti del Compartimento
ANAS S.p.A. dell'Umbria all'indirizzo di cui al punto 1.1) dalle ore
9.30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì; è possibile acquistare
una copia degli elaborati presso ELIOPRINT sas di BELLADONNA Marco &amp;
C. sito in Perugia, Via Colomba Antonietti, 42, tel. e fax 075/5055155
per costi, prenotazione e modalità di acquisto.
IV.3.4)Termine e data di apertura delle offerte:
il plico dovrà pervenire entro e non oltre le ore 13 (tredici) del
giorno 16.07.2008;
indirizzo: come punto I.1);
modalita': secondo quanto previsto nel disciplinare della gara di
cui al punto IV.3.3). del presente bando;
apertura offerte: prima seduta pubblica nella sala gare del
Compartimento:17.07.2008 alle ore 9:30 (nove e trenta).Eventuali
ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta.
Soggetti ammessi ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento delle gare, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali delle ditte partecipanti, o
persone da essi delegati, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per presentazione delle offerte:
Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta:
L'offerta è valida per 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte, con la facoltà prevista dall'art. 11 comma 6
del D.Lgs 163/06.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'UE: No
VI.3) Informazioni complementari:
a) ai soggetti indicati dall'art. 48 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.
sarà chiesto di produrre, ai fini della dimostrazione dei requisiti
relativi alla capacità economica- finanziaria e
tecnica-professionale, la documentazione dettagliatamente descritta
nel Disciplinare di gara;
b) non sono ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate e
quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le
offerte parziali e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione dalla gara, le offerte che rechino abrasioni, ovvero
correzioni non espressamente confermate o sottoscritte;
c) si procederà all'aggiudicazione della gara anche in presenza di
una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente
ad insindacabile giudizio della S.A.;
d) L'ente appaltante, in funzione dell'avanzamento dei lavori
principali, cui il presente servizio dovrà uniformarsi, si riserva la
facoltà di procedere alla consegna parziale del servizio e/o di
procedere per ognuno degli stralci in cui è suddivisa la prestazione
oggetto del presente bando. Nel caso di suddivisione in stralci,
nessun onere sarà dovuto all'impresa aggiudicataria, ad esclusione
dell'allungamento dei tempi di esecuzione. Nel caso di stralcio e/o
consegna parziale la contabilità verrà redatta proporzionalmente
alla prestazione effettivamente svolta, utilizzando il Computo Metrico
Estimativo posto a base di gara per la quantificazione delle
percentuali di avanzamento. Nel caso in cui parte della prestazione
non venga effettivamente svolta, l'ANAS S.p.A. si riserva la facoltà
di stralciare definitivamente parte della prestazione anche in misura
superiore al 20 %, senza che questo costituisca motivo di richiesta di
danni e/o risarcimenti di alcun tipo.
e) si applicano le disposizioni previste dagli artt. 40 comma 7) e
75 comma 7) del Decreto Lgs. n. 163/06 e s.m.i. (sistema di qualita');
f) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata;
g) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno
essere convertiti in euro;
h) il subappalto non è consentito;
i)la contabilità del servizio sarà effettuata secondo le
modalità previste dal capitolato speciale di appalto;
j)la stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le
disposizioni di cui all'articolo 140 del D.Lgs. 163/06;
k) è esclusa la competenza arbitrale ed il Foro competente è
quello di Roma; tutte le controversie derivanti dall'esecuzione
dell'appalto saranno devolute al Giudice Ordinario;
l) si informa - ai sensi dell'art. 13 DLgs 30.06.2003 n. 196 che i
dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle
attività istituzionali dell'Anas S.p.A. e che l'impresa dovrà
espressamente rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati
medesimi;
m) sul sito internet www.stradeanas.it saranno pubblicati, ai sensi
dell'art. 79 del D.Lgs. 163/06, le imprese partecipanti, il
nominativo dell'aggiudicatario e del secondo classificato nonchè gli
esclusi dalla procedura stessa, senza le cause dell'esclusione. Alle
Imprese interessate che ne facciano richiesta (tramite posta o fax)
sarà motivata, stesso mezzo, la causa di esclusione delle stesse;
pertanto IN ORDINE AL SEMPLICE ESITO DELLA GARA, NON SARANNO EVASE
RICHIESTE TELEFONICHE DI INFORMAZIONI;
n) per quanto attiene alla esecuzione del servizio in sicurezza si
farà riferimento al D.Lgs. 626/94 e s.m.i. e/o D.Lgs 494/96 e s.m.i.
se ed in quanto applicabile;
o) le imprese, per il solo fatto che partecipano alla procedura,
accettano esplicitamente e totalmente tutti i patti, le condizioni, i
vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal presente bando di
gara, dal disciplinare, dal Capitolato Speciale di Appalto e dai Piani
della sicurezza, nessuna esclusa;
p) l'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, di
rinviare l'apertura delle offerte o di non procedere alla
aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che gli offerenti possano
avanzare pretese di qualsiasi genere e natura;
q)i documenti presentati, comprese le garanzie cauzionali, non
verranno restituiti;
r)il contratto verrà stipulato, ai sensi dell'art. 11, comma 13)
del D.Lgs. 163/06, per atto pubblico notarile presso la sede
compartimentale; sono a carico dell'Impresa aggiudicataria le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipula compresi
quelli tributari;
s)l'ANAS Spa si riserva la facoltà di procedere alla consegna del
servizio anche nelle more della stipula del contratto;
t) ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs. n. 163/06 si informa che le
comunicazioni tra stazione appaltante e concorrenti avverrà tramite
posta o fax;
u)le Imprese partecipanti dovranno dimostrare - pena esclusione -
il versamento del contributo a favore dell'Autorità per la Vigilanza
sui Contratti Pubblici, secondo quanto previsto dalla Deliberazione
24.01.2008, pubblicata sulla G.U. n. 23 del 28.01.2008.
v) Responsabile del Procedimento: Dott. Ing. Raffaele SPOTA; c/o
ANAS via XX settembre, 33- Perugia ; tel 075/5749201.
15. Pubblicazioni
Tipo di Pubblicazione: G.U.U.E., G.U.R.I., n. 2 quotidiani a
diffusione nazionale,
n. 2 quotidiani a diffusione regionale,Sito Internet ANAS S.p.A.
www.stradeanas.it,
Sito Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti,Albo Pretorio
Comuni di: Perugia e Terni,Albo Stazione Appaltante
Data di spedizione del bando alla G.U.U.E.: il 26/ 05/2008.
Il bando d'appalto ufficiale è depositato presso gli Uffici ANAS
S.p.A. - Compartimento della Viabilità per l'Umbria, con sede in
Perugia, U.O. GARE - CONTRATTI.Il Compartimento non assume nessuna
responsabilità, in ordine a bandi pubblicati su altri siti internet
non ufficiali con versioni modificate, manipolate o comunque manomesse
da terzi.

Il Responsabile del Procedimento
Dott. Ing. Raffaele Spota

T-08BFM3820 (A pagamento).