3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 16-2-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 3 luglio 2001, n. 244
Regolamento applicativo della misura "A - Investimenti nelle aziende agricole" del piano di sviluppo rurale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 16-02-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 33 del 16 agosto 2001)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto il regolamento (CE) n. 1257/1999 del consiglio del
17 maggio 1999, recante "Sostegno allo sviluppo rurale da parte del
Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG) e che
modifica ed abroga taluni regolamenti";
Visto il regolamento (CE) n. 1750/1999 della commissione del
23 luglio 1999, recante "disposizioni di applicazione del regolamento
(CE) n. 1257/1999 del consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG)"
e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la decisione della commissione delle Comunità europee n. C
(2000)2902 def. del 29 settembre 2000, con la quale viene approvato
il documento di programmazione fondato sul piano di sviluppo rurale
(P.S.R.) della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia;
Considerato che, ai sensi di quanto previsto dal P.S.R.,
l'attuazione delle misure di competenza della direzione regionale
dell'agricoltura avviene mediante l'emanazione di appositi
provvedimenti applicativi di natura regolamentare;
Ritenuto di dar corso all'emanazione del provvedimento
applicativo relativo all'asse 1 - sostegno alla competitività delle
imprese/misura a - investimenti nelle aziende agricole;
Atteso che gli aiuti aggiuntivi recati dal P.S.R. sono quelli
riconducibili a finanziamenti erogabili con leggi regionali ovvero
nazionali di settore;
Ritenuto per motivi di uniformità e di correttezza
amministrativa, di porre in capo alla direzione regionale
dell'agricoltura le azioni di coordinamento della misura e di
individuare negli ispettorati provinciali dell'agricoltura gli uffici
cui affidare l'istruttoria, i controlli e la formulazione degli
elenchi di liquidazione da inoltrare all'organismo pagatore delle
domande relative alla citata misura;
Ritenuto di individuare quali prodotti di qualità quelli
biologici, a denominazione di origine controllata (D.O.C), a
denominazione di origine controllata e garantita (D.O.C.G.), a
indicazione geografica tipica (I.G.T.), a denominazione di origine
protetta (D.O.P.), a indicazione geografica protetta (I.G.P.), con
attestazione di specificità (A.S.) nonchè quelli di base utilizzati
per ottenere i suddetti prodotti e che per produzioni di nicchia si
ritiene di individuare quelle produzioni agroalimentari riportate
negli elenchi regionali previsti dal decreto ministeriale 8 settembre
1999, n. 350;
Ritenuto opportuno fare riferimento alla definizione dell'unità
tecnico-economica (U.T.E.) delle aziende agricole di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 1 dicembre 1999, n. 503, recante
norme per l'istituzione della carta dell'agricoltore e del pescatore
e dell'anagrafe delle aziende agricole, in relazione all'esigenza di
rispondere a requisiti di uniformità di approccio con la citata ed
istituenda anagrafe;
Ritenuto, al fine di aderire ad un bisogno di parametrazione
oggettiva dello svantaggio territoriale, agganciandolo alla
superficie prevalente sulla quale l'azienda esercita la propria
attività di coltivazione, di individuare l'appartenenza di una
impresa agricola ad una zona svantaggiata di cui alla direttiva (CEE)
n. 273/75 attraverso la prevalenza della superficie agricola
utilizzata (S.A.U) di tutte le U.T.E. condotte in Regione;
Atteso che ai fini della individuazione degli occupati in
un'impresa agricola si debba fare riferimento agli addetti iscritti
agli Istituti di previdenza agricola, ivi compreso l'I.N.P.S.;
Ritenuto che in materia di competenze professionali dei
beneficiari, nel caso di società in accomandita, il requisito debba
essere posto in capo ad almeno la metà dei soci accomandatari;
Considerato che ai fini previdenziali e assistenziali la
parametrazione tra un operaio agricolo a tempo indeterminato ed un
dipendente avventizio ovvero a tempo determinato viene commisurato
sulla base del contratto di categoria nazionale del lavoro in 312
giornate annue e che pertanto è opportuno fare riferimento nel
calcolo degli occupati in azienda a tale indice;
Atteso che per la determinazione del reddito dell'azienda (R.A.)
il piano di sviluppo rurale, ai fini del calcolo della produzione
lorda vendibile (P.L.V.) fa riferimento al volume d'affari
determinato ai fini I.V.A., e che pertanto per uniformare la
metodologia di calcolo del (R.A.) si ritiene congruente fare
riferimento ad analoga documentazione probante per l'individuazione
dei costi;
Ritenuto che nella determinazione delle spese varie (S.V.) non si
debbano considerare quelle effettuate per l'acquisto di beni e
servizi strumentali ad utilizzo ripetuto nel tempo;
Preso atto che il P.S.R, per la determinazione del reddito
dell'azienda (R.A.) per occupato fa riferimento all'anno solare
precedente la data di presentazione della domanda di aiuto;
Considerato che presso gli ispettorati provinciali
dell'agricoltura, risultano giacenti numerose istanze presentate
negli anni antecedenti al periodo di programmazione 2000/2006 e che
pertanto ai fini della determinazione del reddito dell'azienda (R.A.)
per occupato è opportuno fare riferimento all'anno precedente
l'entrata in vigore delle programmazione suddetta;
Ritenuto che, nel caso di eventi straordinari oggettivamente
motivati, si possa consentire alle imprese di fare riferimento ad un
anno solare del triennio precedente quello di presentazione della
domanda nel caso di istanze presentate a partire dal 1 gennaio 2000,
ovvero al triennio precedente a tale data nel caso di istanze
presentate nel periodo antecedente la nuova programmazione;
Atteso che il presente regolamento si applica oltre che agli
aiuti cofinanziati anche agli aiuti aggiuntivi previsti dal P.S.R., e
che pertanto, è condizione d'obbligo ricondurre la tipologia
dell'investimento alle finalità previste da una specifica legge
regionale o nazionale di settore qualora esistente;
Ritenuto di non ammettere a finanziamento i mezzi di trasporto
non classificabili come agricoli ai sensi del codice della strada in
quanto non concorrono direttamente ai processi produttivi aziendali;
come pure gli interventi relativi a fabbricati adibiti a sale di
degustazione, rappresentanza e foresteria che rivestono più un
aspetto promozionale, non contemplato dal regolamento CEE 1257/1999,
piuttosto che un aspetto relativo alla produzione e
commercializzazione dei prodotti aziendali;
Ritenuto di non ammettere a contributo le opere di manutenzione
ordinaria in quanto rientranti nelle normale gestione aziendale e
normalmente privi di efficacia rispetto all'esigenza di conseguire
uno o più degli obiettivi operativi prefissati dalla misura;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7, che detta
disposizioni in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso;
Atteso che il finanziamento per l'acquisto di bestiame da
riproduzione deve essere finalizzato al miglioramento del patrimonio
genetico esistente o alla sua costituzione, e che pertanto risulta
indispensabile il possesso di idonei requisiti;
Considerato che ai fini della verifica dei volumi minimi di
investimento ammissibile, anche in relazione all'esigenza di
garantire una riconducibilità degli investimenti alla vigente
legislazione regionale e nazionale di settore, si rende necessario
prevedere che le domande rispondano ad un requisito di reciproca
confrontabilità e che, pertanto, si riferiscano a singoli interventi
o insieme di opere, ovvero acquisti connesse/i tra loro
progettualmente;
Considerato che a fini della determinazione del volume massimo
dell'investimento è necessario tenere in considerazione la
situazione occupazionale rilevabile al momento di liquidazione finale
dell'aiuto;
Considerato che a fini della determinazione del volume massimo
degli investimenti è opportuno tenere in considerazione tutte le
U.T.E. condotte in regione da una medesima impresa agricola
riconducendole pertanto all'unitarietà della figura imprenditoriale;
Considerato che ai fini della verifica dei volumi massimi si
rende necessario monitorare la spesa ammissibile per ciascuna impresa
agricola per l'intero periodo di programmazione 2000/2006;
Considerato che relativamente ai settori produttivi per i quali
sussiste una organizzazione comune di mercato (O.C.M.), il P.S.R.
prevede che l'entità dell'aiuto potrà essere graduata con il
presente regolamento a un livello che consenta di disincentivare il
ricorso alle provvidenze previste dalla misura a favore di quelle
previste dai programmi operativi delle organizzazioni stesse;
Atteso che la normativa nazionale volta a favorire la
costituzione di organizzazioni di produttori è tuttora in itinere e
che pertanto in via transitoria si rende non opportuno applicare una
riduzione dell'intensità di aiuto alle imprese a fronte di
investimenti realizzati dalle stesse qualora contemplati nei
programmi operativi delle organizzazioni nell'ambito delle rispettive
O.C.M.;
Considerato che ai fini della rendicontazione delle spese
eligibili è necessario far riferimento a documentazione fiscale
giustificativa probante;
Atteso che può essere data facoltà al richiedente di eseguire
lavori in proprio nell'ambito degli investimenti programmati, nonchè
di apportare beni in natura purchè riconducibili alla normale
attività delle imprese agricole e che a tale scopo non è necessario
fare riferimento ad alcuna documentazione fiscale;
Considerato che in ambito regionale i piccoli allevamenti da
carne - inferiori alle 15 U.B.A. - seppur marginali in valore
assoluto, mantengono un'importante funzione complementare e di
integrazione al reddito nell'ambito di aziende familiari orientate
verso la produzione di latte e ritenuto pertanto che in tali casi si
debbano prevedere condizioni particolari al fine di consentire il
consolidamento di detti allevamenti, fatto salvo il verificarsi di
condizioni strutturali del settore in conseguenza delle quali dovrà
essere rispettata la capacità globale regionale;
Considerato che le condizioni settoriali di ammissibilità di
ogni investimento devono essere mantenute per tutto il periodo
vincolativo;
Considerata l'assoluta marginalità del settore delle carni
ovicaprine in regione, rispetto agli altri settori zootecnici;
Considerato che ai fini operativi si rende necessario stabilire
una serie di parametri di riferimento e, specificatamente la
capacità globale regionale per il settore bovini da carne, il
quantitativo massimo garantito nazionale per il settore ovicaprino da
carne, la capacità produttiva regionale di uova, la capacità
produttiva regionale di latte e la produzione complessiva regionale
nel settore foraggi e mangimi. Ritenuto a tale scopo che trattandosi
di adempimenti estranei alla materia regolamentare debbano essere
adottati con provvedimenti separati della direzione dell'agricoltura,
soggetti anche a periodica ricognizione in relazione alle mutate
condizioni di mercato;
Ritenuto che la capacità produttiva regionale di latte risulti
rappresentata dall'insieme delle quote di riferimento individuale
assegnate alle imprese produttrici di latte del Friuli-Venezia
Giulia;
Considerato che i prodotti ortofrutticoli di qualità certificati
D.O.P., I.G.P., quelli biologici, quelli di nicchia e l'asparago in
relazione alla forte domanda inevasa, rispondono alle esigenze della
domanda intermedia e finale dei consumatori e che pertanto per tali
prodotti non sussistono particolari restrizioni settoriali;
Considerata la necessità di pianificare l'attuazione della
misura nell'intero periodo di programmazione finanziaria al fine di
razionalizzare e velocizzare l'utilizzo delle risorse;
Atteso che ai fini della stesura della graduatoria si rende
necessario definire dei criteri di priorità attribuendo dei punteggi
con caratura diversificata relativamente ai requisiti specifici
dell'impresa agricola, delle categorie dell'investimento e delle
finalità dello stesso, in relazione agli orientamenti di politica
agraria regionale;
Considerato che gli aiuti aggiuntivi concessi attraverso lo
strumento del credito agrario di esercizio e di miglioramento, devono
rispettare le disposizioni del regolamento in ordine alle tipologie
d'investimento ammissibili, ai volumi massimi e minimi
d'investimento, all'intensità di aiuto, ai requisiti minimi dei
beneficiari ed alle priorità per la selezione delle domande;
Considerato che l'obiettivo prioritario relativamente ai fondi
cofinanziati è quello di velocizzare la spesa e che pertanto è
necessario che l'erogazione di tutti gli aiuti nel periodo
transitorio avvenga sotto forma di anticipo, previa presentazione di
polizza fideiussoria o assicurativa, ovvero di saldo;
Ritenuto che la disciplina delle varianti agli investimenti debba
consentire una valutazione preliminare di ammissibilità, e allo
stesso modo non debba costituire rallentamento procedurale con
conseguenze negative rispetto alla prevista data di liquidazione
finale, e che pertanto ogni istanza di variante debba essere
corredata da idonea documentazione atta alla formulazione di un
giudizio tecnico;
Ritenuto che al fine di dare attuazione alla misura si rende
necessario stabilire gli obblighi cui i beneficiari sono soggetti,
nonchè prevedere la disciplina dei controlli sia in fase istruttoria
e di liquidazione dell'aiuto, sia nel periodo vincolativo, e di dare
applicazione alla disciplina delle sanzioni conformemente a quanto
previsto dalla normativa comunitaria, nonchè di quella regionale e
nazionale;
Visto l'art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2119 del
27 giugno 2001;
Decreta: È approvato il "regolamento applicativo della misura "A
- Investimenti nelle aziende agricole" del piano di sviluppo rurale
della Regione Friuli-Venezia Giulia" nel testo allegato al presente
provvedimento del quale forma parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione, e successivamente pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 3 luglio 2001
TONDO
Registrato alla Corte dei conti di Udine, il 2 agosto 2001
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro n. 1, foglio n. 33

Regolamento applicativo della misura "A
Investimenti nelle aziende agricole"
del piano di sviluppo rurale
della Regione Friuli-Venezia Giulia.
Capo I
Aspetti generali
Art. 1.
Finalità e obiettivi
1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità
per la concessione dei contributi per l'attuazione della misura "A -
Investimenti nelle aziende agricole" (di seguito definita misura nel
presente regolamento) prevista nel piano di sviluppo rurale della
Regione Friuli-Venezia Giulia (di seguito definito P.S.R. nel
presente regolamento), redatto ai sensi del regolamento (CE) n.
1257/1999 del consiglio del 17 maggio 1999, approvato con decisione
della commissione delle Comunità europee n. C (2000) 2902 def, del
29 settembre 2000, e pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia in data 15 dicembre 2000.
2. Le finalità si concretizzano attraverso il conseguimento di
uno o più dei seguenti obiettivi operativi individuati sul P.S.R. al
punto 1 della misura:
a) ammodernamento dell'azienda finalizzato alla riduzione dei
costi di produzione e realizzazione di risparmi di energia anche
mediante l'introduzione di nuove tecnologie;
b) miglioramento qualitativo e riconversione della produzione
in funzione delle esigenze del mercato in particolare attraverso
l'incentivazione degli investimenti per le produzioni di qualità e
di "nicchia";
c) diversificazione dell'attività nella azienda agricola,
anche tramite la trasformazione e vendita diretta nella unità
tecnico-economica (di seguito indicata U.T.E. nel presente
regolamento) di prodotti ottenuti nella azienda medesima,
incentivando l'attivazione di microfiliere;
d) miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita degli
addetti;
e) ammodernamento dell'azienda attraverso il miglioramento
delle condizioni di igiene negli allevamenti finalizzate al rispetto
delle norme previste per il benessere degli animali;
f) tutela e miglioramento dell'ambiente;
g) mantenimento e potenziamento dell'occupazione nel settore
agricolo.
3. Per produzioni di qualità si intendono quelle biologiche, a
denominazione di origine controllata (D.O.C.), a denominazione di
origine controllata e garantita (D.O.C.G.), a indicazione geografica
tipica (I.G.T.), a denominazione di origine protetta (D.O.P.), ad
indicazione geografica protetta (I.G.P.), con attestazione di
specificità (A.S.), nonchè quelle di base utilizzate per ottenere
prodotti biologici, D.O.C., D.O.C.G., I.G.T., D.O.P., I.G.P. e A.S.
4. Per produzioni di nicchia si intendono quelle agroalimentari
tradizionali riportate negli elenchi regionali previsti dal decreto
ministeriale 8 settembre 1999, n. 350.
Art. 2.
Localizzazione geografica e durata della misura
1. Il sostegno finanziario previsto dalla misura è concedibile
nell'intero territorio regionale.
2. La durata della misura copre l'intero periodo della
programmazione dal o gennaio 2000 al 31 dicembre 2006.
Capo II
Requisiti per l'accesso
Art. 3.
B e n e f i c i a r i
1. Sono beneficiarie le imprese agricole, con almeno una unità
tecnico-economica (di seguito indicata U.T.E. nel presente
regolamento) situata nella Regione, iscritte al registro a termini
dell'art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, che dimostrino
redditività, rispettino i requisiti minimi in materia di ambiente,
igiene e benessere degli animali e i cui titolari, persone fisiche o
giuridiche, siano in possesso di adeguate conoscenze e competenze
professionali.
2. Per U.T.E. si intende l'insieme dei mezzi di produzione, degli
stabilimenti e delle unità zootecniche e acquicole condotte a
qualsiasi titolo dal medesimo soggetto per una specifica attività
economica agricola, ubicata in una porzione di territorio,
identificata nell'ambito dell'anagrafe tramite il codice ISTAT del
comune ove ricade in misura prevalente, e avente una propria
autonomia produttiva.
3. Il riferimento all'anagrafe delle aziende agricole ha effetto
dalla data di effettiva operatività delle disposizioni di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 1 dicembre 1999, n. 503.
4. L'accesso ai finanziamenti previsti dalla misura è riservato
alle imprese che impiegano almeno un occupato a tempo pieno iscritto
agli istituti di previdenza agricola.
5. Nelle zone svantaggiate di cui alla direttiva del consiglio
del 28 aprile 1975 (75/273 CEE) si prescinde dall'occupato a tempo
pieno iscritto alla previdenza agricola. Ai fini di cui al presente
comma, l'ubicazione in zona svantaggiata è determinata sulla base
della superficie agricola utilizzata (di seguito indicata S.A.U. nel
presente regolamento) prevalente relativa a tutte le U.T.E. condotte
in Regione.
6. Per occupati a tempo pieno iscritti alla previdenza agricola
si intendono:
a) lavoratori autonomi;
b) dipendenti fissi;
c) dipendenti a tempo determinato ovvero avventizi qualora il
numero totale di giornate lavorative annue, maturate dalla totalità
degli stessi ai fini previdenziali ed assistenziali, sia pari o
superiore a trecentododici giornate, considerate indicatore di tempo
pieno dall'I.N.P.S.
Art. 4.
Conoscenze e competenze professionali dei beneficiari
1. L'imprenditore agricolo dimostra adeguata conoscenza e
competenza professionale attraverso il possesso, alla data di
presentazione della domanda, di almeno uno dei seguenti requisiti:
a) diploma di laurea in scienze agrarie o in scienze forestali
o in medicina veterinaria o in scienze delle produzioni animali o in
scienze delle tecnologie alimentari, ovvero diploma universitario per
le medesime aree professionali, ovvero diploma di istituto tecnico
agrario o di istituto professionale ad indirizzo agrario;
b) attestato di frequenza con profitto a corsi di formazione
complementare, della durata di almeno centocinquanta ore, previsti
dai regolamenti comunitari, organizzati dalla Regione nell'ambito del
piano regionale della formazione professionale di cui agli articoli 8
- modificato dall'art. 34 della legge regionale 19 giugno 1985, n. 25
- e 9 della legge regionale 16 novembre 1982, n. 76, e specificamente
indirizzati ai giovani che intendono esercitare l'attività agricola,
ovvero ad altri corsi di formazione agraria, di durata non inferiore,
autorizzati e riconosciuti dalla Regione, ovvero ad equipollenti
corsi di formazione organizzati dallo Stato o dalle regioni. Detti
corsi devono comprendere anche applicazioni di carattere pratico e
devono avere per oggetto programmi integrati, avuto riguardo
soprattutto ai problemi della moderna organizzazione e conduzione
dell'impresa agricola singola o associata;
c) esercizio continuativo, inteso come iscrizione alla
previdenza agricola, per un triennio di attività, anteriore alla
data di presentazione della domanda, diretta alla coltivazione del
fondo, alla silvicoltura, all' acquacoltura, all'allevamento del
bestiame ed attività connesse e collaterali, in proprio, o come
partecipante familiare, o come dipendente a tempo indeterminato di
aziende agricole;
d) brevetto di agricoltore professionale conseguito ai sensi
dell'art. 5 della legge regionale 4 aprile 1972, n. 10.
2. Per le società in accomandita semplice l'adeguata competenza
e conoscenza professionale deve sussistere in capo ad almeno il 50%
dei soci accomandatari.
3. Per le altre società di persone, l'adeguata competenza e
conoscenza professionale deve sussistere in capo ad almeno il 50% dei
soci.
4. Per le società di capitale e per le cooperative l'adeguata
competenza e conoscenza professionale si intende assolta qualora
sussista in capo alla persona preposta alla conduzione della azienda
agricola o della cooperativa.
5. Il possesso delle conoscenze e competenze professionali è
dichiarato dal richiedente ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000, n. 445.
Art. 5.
Redditività economica dell'azienda agricola
1. La redditività economica dell'azienda agricola si determina
dal confronto tra il reddito dell'azienda (di seguito definito R.A.
nel presente regolamento) per occupato ed una soglia reddituale
prestabilita.
2. Per R.A. si intende il reddito complessivo determinato in base
alla seguente equazione: RA=PLV - (SV + Q + IMP + AFF + INT) e
riferito all'anno solare precedente a quello di presentazione della
domanda (di seguito indicato anno di riferimento nel presente
regolamento).
3. Ai fini del presente regolamento la produzione lorda vendibile
(PLV), è data dal volume d'affari desunto dalla dichiarazione I.V.A.
dell'anno di riferimento.
4. Per le aziende agricole esonerate dagli obblighi della tenuta
della contabilità di cui al decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, il volume
d'affari si ricava dalla documentazione avente valore probatorio ai
fini fiscali; allo stesso deve essere aggiunto l'eventuale imponibile
derivato da vendite dirette a privati.
5. Fanno altresì parte della PLV:
a) redditi derivati da attività complementari riconducibili a
quelle svolte nell'ambito dell'azienda agricola;
b) redditi derivati da aiuti agroambientali ed agroforestali,
nonchè altre integrazioni al reddito previste dalla normativa
vigente;
c) indennizzi assicurativi della produzione perduta in seguito
ad eventi calamitosi.
6. I redditi derivati da attività complementari sono ricavati
dalla relativa documentazione fiscale.
7. I redditi derivati da aiuti e dalle integrazioni al reddito,
sono quelli incassati nell'anno di riferimento.
8. Le spese varie (SV) si ricavano dal totale acquisti e
importazioni, desunto dalla dichiarazione I.V.A. dell'anno di
riferimento, dal quale vanno detratte le seguenti tipologie di spese
varie non inerenti l'ordinaria gestione dell'azienda:
a) l'acquisto di beni strumentali;
b) l'acquisto di quote di produzione stabilite da normative
comunitarie;
c) i costi sostenuti per miglioramenti fondiari, investimenti
aziendali e manutenzioni straordinarie;
d) l'acquisto di bestiame da riproduzione.
9. Per le aziende agricole esonerate dagli obblighi della tenuta
della contabilità di cui al decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni le spese varie si
ricavano dalla documentazione avente valore probatorio ai fini
fiscali.
10. Le quote (Q) sono quelle effettivamente accantonate nell'anno
di riferimento, qualora non già altrove ricomprese.
11. Ai fini del calcolo delle imposte (IMP), è presa in
considerazione la sola I.R.A.P. pagata nell'anno solare di
riferimento, ricavata dalla relativa dichiarazione fiscale.
12. I canoni d'affitto (AFF) sono quelli effettivamente pagati
nell'anno di riferimento, in base ai contratti regolarmente
registrati.
13. Gli interessi (INT) relativi ai prestiti e mutui agrari sono
quelli effettivamente pagati, al netto di eventuali contributi
pubblici in conto interessi, nell'anno di riferimento.
14. Qualora l'anno di riferimento, ai fini del calcolo del R.A.,
non fosse rappresentativo della redditività economica media
dell'azienda, per cause imputabili ad eventi straordinari
oggettivamente motivati, è data facoltà al richiedente di far
riferimento ad uno degli anni solari del triennio precedente l'anno
di presentazione della domanda.
15. Il calcolo del R.A. si riferisce a tutte le U.T.E. condotte
in ambito regionale dall'impresa richiedente.
16. Il reddito dell'azienda per occupato si calcola dividendo il
R.A. per il numero di occupati presenti in azienda nell'anno di
riferimento, Per la determinazione del calcolo del numero degli
occupati si tiene conto delle unità iscritte agli istituti
previdenziali agricoli in qualità di lavoratore agricolo autonomo,
dipendente a tempo indeterminato, dipendente a tempo determinato
ovvero avventizio. Ai medesimi fini si considerano occupati
l'imprenditore titolare di ditta individuale o i soci di società di
persone ancorchè non iscritti ad alcun istituto previdenziale
agricolo. Per le società di capitale e le cooperative agricole si
tiene in considerazione il numero di dipendenti. Nel caso di
dipendenti a tempo determinato ovvero avventizi, ai fini del calcolo
del numero degli occupati, il numero di giornate lavorative annue
totali, maturate ai fini previdenziali ed assistenziali, va
rapportato a trecentododici giornate di lavoro, considerate
indicatore di tempo pieno dall'I.N.P.S.
17. Per il calcolo della redditività economica dell'azienda, il
numero di occupati non può essere inferiore ad uno.
18. Un'impresa agricola si considera in possesso di redditività
economica quando il R.A. per occupato è pari ad almeno:
a) Euro 4.000 (pari a L. 7.745.080) nelle zone svantaggiate di
cui alla direttiva CEE n. 273/1975;
b) Euro 8.000 (pari a L. 15.490.160) nelle altre zone.
19. Ai fini del presente regolamento, l'appartenenza alla zona
svantaggiata si determina sulla base della localizzazione della
S.A.U. prevalente relativa a tutte le U.T.E. condotte in regione.
20. La redditività economica dell'azienda è dichiarata dal
richiedente ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000, n. 445.
Art. 6.
Requisiti minimi concernenti l'ambiente,
l'igiene e il benessere degli animali
1. L'ammissibilità ai finanziamenti previsti dalla misura è
subordinata al fatto che siano soddisfatti, alla data di
presentazione della domanda di contributo, i requisiti minimi
concernenti l'ambiente, l'igiene e il benessere degli animali,
fissati dalle normative riportate nell'allegato 1 al presente
regolamento.
2. Il possesso dei requisiti minimi è dichiarato dal richiedente
ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica del
28 dicembre 2000, n. 445.
Capo III
Condizioni di ammissibilità
Art. 7.
Investimenti ammissibili
1. Gli investimenti ammissibili a contributo devono essere
ricondotti alle seguenti tipologie:
a) costruzione, ristrutturazione, acquisto, ampliamento e
ammodernamento di impianti, di attrezzature fisse e mobili e di
fabbricati aziendali, ivi comprese le serre, nonchè l'acquisto ed il
riattamento dei fabbricati in disuso o con destinazione non agricola,
che si prestino, per caratteristiche tipologiche ed ubicazione, ad un
conveniente utilizzo aziendale. Acquisto di macchine e di altri beni
mobili idonei all' esercizio dell'attività agricola;
b) realizzazione di impianti di colture, comprese le opere di
sistemazione del terreno e l'acquisto di piante per coltivazioni
poliennali, purchè sussistano sbocchi normali sui mercati, ovvero
realizzazioni di impianti di colture a destinazione non alimentare;
c) realizzazione di interventi finalizzati all'utilizzazione
delle acque rese disponibili dall'esecuzione di opere pubbliche, o
alla ricerca, raccolta e distribuzione delle acque, comprese le
relative attrezzature, nonchè lavori di sistemazione dei terreni e
delle altre opere ed impianti;
d) acquisto ed installazione di strumenti di difesa attiva
contro le avversità atmosferiche;
e) realizzazione di interventi che comportino risparmi di
energia, che consentano l'innovazione tecnologica dell'azienda
agricola, che favoriscano o migliorino le condizioni di impatto
sull'ambiente;
f) acquisto di apparecchiature, con i relativi programmi,
destinati alla informatizzazione delle aziende;
g) realizzazione di interventi per il miglioramento delle
condizioni di igiene degli allevamenti nonchè per il rispetto delle
norme sanitarie riguardanti gli animali, purchè di valenza superiore
rispetto ai requisiti minimi fissati in adempimento all'art. 5 del
regolamento (CE) n. 1257/1999;
h) acquisto di bestiame da riproduzione.
2. Sono ammessi a contributo gli investimenti volti a ottenere
requisiti superiori a quelli minimi richiesti in materia di ambiente,
igiene e benessere degli animali.
3. L'investimento è riferito ad un singolo intervento o ad un
insieme di opere, ovvero acquisti progettualmente collegati tra loro
e finanziabili in base alla misura qualora riconducibile anche ad una
specifica legge regionale o nazionale di settore qualora esistente.
Art. 8.
Limitazioni relative a talune tipologie di investimento
1. Sono ammissibili al finanziamento gli acquisti di fabbricati
che comportino un incremento della consistenza del patrimonio
edilizio aziendale, purchè siano riconducibili a uno o più
obiettivi operativi di cui al comma 2 dell'art. 1.
2. In caso di acquisto di un fabbricato non caratterizzato da
un'immediata possibilità di conveniente utilizzo, la liquidazione
dell'aiuto è subordinata all'effettivo raggiungimento della
funzionalità del fabbricato per gli scopi previsti.
3. L'acquisto di fabbricati, per la cui realizzazione siano stati
erogati incentivi pubblici, può essere oggetto di aiuto una volta
trascorso il periodo di obbligo a non distogliere il bene dal
previsto impiego. Dalla spesa ammissibile è detratto l'incentivo
già concesso.
4. L'acquisto di fabbricati non agricoli che si prestino ad un
conveniente utilizzo è condizionato, in sede di liquidazione del
contributo, all'avvenuta presentazione della richiesta di
riconoscimento della ruralità ai sensi della legge 26 febbraio 1994,
n. 133, e successive modificazioni.
5. L'acquisto di bestiame è limitato agli animali da
riproduzione registrati nei libri genealogici o nei registri
anagrafici di razza ovvero con certificazione di ibrido parentale e
deve essere finalizzato sia al miglioramento genetico del patrimonio
zootecnico esistente sia alla sua costituzione. Il bestiame oggetto
di acquisto deve possedere requisiti sanitari e genealogici minimi
stabiliti con decreto del direttore regionale dell'agricoltura. Con
il medesimo provvedimento sono stabiliti in via forfetaria i
massimali di spesa ammissibile per le singole categorie di bestiame
da riproduzione in acquisto.
Art. 9.
Interventi soggetti a esclusioni
1. Sono in ogni caso esclusi dall'aiuto i seguenti interventi:
a) interventi relativi a fabbricati e terreni localizzati al di
fuori del territorio regionale;
b) acquisto di terreni;
c) interventi relativi ai fabbricati adibiti ad uso abitativo;
d) interventi relativi a fabbricati adibiti a sala di
degustazione, rappresentanza e foresteria;
e) interventi che prevedano esclusivamente opere di
manutenzione ordinaria;
f) interventi di mera sostituzione che non producano effetti
migliorativi o innovativi sull'organizzazione aziendale;
g) investimenti che comportino un aumento della capacità
produttiva come specificato di seguito per i singoli settori
produttivi, fatta eccezione per le produzioni biologiche;
h) acquisto di impianti, attrezzature e macchinari usati;
i) acquisto di mezzi di trasporto non classificabili come
macchine agricole ai sensi del codice della strada;
j) investimenti ammissibili agli incentivi previsti dalle
organizzazioni comuni di mercato (di seguito indicate O.C.M. nel
presente regolamento) qualora proposti da imprenditori che ne possano
beneficiare;
k) investimenti, nei settori dell'allevamento, che non
rispondano alle norme relative alla protezione dell'ambiente,
dell'igiene e del benessere degli animali;
l) investimenti, nei settori delle produzioni vegetali, che non
rispondano alle norme relative alla protezione dell'ambiente.
2. Sono altresì escluse tutte le opere ovvero lavori realizzati
ovvero acquisti effettuati antecedentemente alla data di
presentazione della domanda di contributo. A tale scopo viene
applicata la specifica disciplina recata dalla legge regionale
18 agosto 1980, n. 42, e successive modificazioni ed integrazioni.
Art. 10.
Volumi minimi
1. Sono ammessi a contributo gli investimenti di cui alla lettera
h) dell'art. 7 del presente regolamento, che presentino una spesa
ammissibile superiore a Euro 1032,91 (pari a L. 2.000.000). Per tutte
le altre tipologie ammesse indicate dalla lettera a) alla lettera g),
dell'art. 7 del presente regolamento, la spesa ammissibile deve
essere superiore a Euro 25.822,84 (pari a L. 50.000.000).
2. Il volume minimo di investimento si riferisce ad un singolo
intervento o ad un insieme di opere ovvero acquisti connesse tra loro
progettualmente.
3. I volumi minimi di cui al comma 1 non si applicano:
a) agli investimenti da realizzare da imprese con S.A.U.
prevalente in zone svantaggiate di cui alla direttiva CEE n.
273/1975;
b) agli investimenti effettuati dai giovani agricoltori di cui
all'art. 13 del presente regolamento a fronte di domande presentate
entro cinque anni dal primo insediamento;
c) agli investimenti relativi ad impianti tecnologici necessari
per ottenere un miglioramento della sicurezza operativa;
d) agli investimenti necessari all'adeguamento
igienico-sanitario ed ambientale in seguito a introduzione di nuove
norme nel biennio precedente la data di presentazione della domanda
di aiuto, nonchè all'adeguamento alle stesse a seguito di modifica
dei processi produttivi dell'azienda.
Art. 11.
Volumi massimi
1. Il volume massimo della spesa ammissibile per gli investimenti
di cui alla misura, si riferisce al complesso della spesa ammessa
agli aiuti cofinanziati e agli aiuti aggiuntivi di cui al capo V.
2. Il volume massimo della spesa ammissibile, raggiungibile
nell'arco dell'intero periodo di programmazione con una o più
domande viene così determinato:
a) volume investimenti di base pari a Euro 100.000;
b) incremento proporzionale pari a Euro 200.000 per unità
lavorativa iscritta agli istituti di previdenza agricola in qualità
di lavoratore agricolo autonomo ovvero dipendente;
c) volume massimo di investimenti per azienda pari a
Euro 900.000.
3. Il lavoro svolto dai dipendenti a tempo determinato ovvero
avventizi e dai dipendenti a tempo indeterminato concorre
all'incremento proporzionale dei limiti del volume degli
investimenti. Esso viene determinato sommando il numero di giornate
di lavoro annue maturate ai fini previdenziali e assicurativi da
ciascun dipendente e rapportando il risultato ottenuto a
trecentododici giornate, considerate come indicatore di tempo pieno
dall'I.N.P.S.
4. Il calcolo degli occupati deve essere effettuato all'atto di
presentazione della domanda facendo riferimento alla proiezione
finale della situazione occupazionale dell'azienda e rideterminato in
fase di liquidazione finale dell'aiuto, qualora in tale momento la
situazione occupazionale sia inferiore a quella prevista.
5. Il volume massimo della spesa ammissibile nell'arco della
programmazione finanziaria della misura deve intendersi riferita alla
impresa nel suo insieme.
6. Per gli investimenti previsti dalla misura, inclusi quelli
riguardanti la trasformazione ovvero commercializzazione dei prodotti
agricoli, qualora la spesa congrua superi il volume massimo previsto
dalla misura, la spesa ammessa a contributo viene ricondotta nei
limiti del volume medesimo.
7. Ai fini del controllo del divieto di supero del volume massimo
di spesa ammissibile per impresa, si utilizza un apposito sistema di
registrazione tenuto dagli ispettorati provinciali dell'agricoltura.
Art. 12.
Intensità degli aiuti
1. L'aiuto è pari al:
a) 50% del volume della spesa ammissibile nelle zone
svantaggiate di cui alla direttiva (CEE) n. 273/1975;
b) 40% nelle altre zone.
2. Per i giovani agricoltori di cui all'art. 13, la percentuale
di aiuto è pari al:
a) 55% del volume della spesa ammissibile nelle zone
svantaggiate di cui alla direttiva (CEE) n. 273/1975;
b) 45% nelle altre zone.
3. Ai fini di cui ai commi precedenti, l'intensità di aiuto
prevista per le zone svantaggiate spetta alle imprese la cui S.A.U.,
relativa a tutte le U.T.E. condotte in Regione, ricade
prevalentemente nelle zone di cui alla direttiva (CEE) n. 273/1975.
Art. 13.
Giovani agricoltori - Condizioni particolari
ai fini della maggiorazione del contributo
1. Ai fini di cui al comma 2 dell'art. 12, per giovani
agricoltori si intendono coloro che si sono insediati da non oltre
cinque anni in qualità di responsabile civile e fiscale di un
impresa agricola e che alla data di presentazione delle domande non
abbiano ancora compiuto l'età di quarant'anni.
2. Sono parificate a giovani agricoltori, le imprese agricole
nelle quali sia presente, da non oltre cinque anni, almeno un giovane
con qualifica di corresponsabile civile e fiscale, e che alla data di
presentazione della domanda non abbiano ancora compiuto l'età di
quaranta anni.
3. Per i giovani agricoltori, l'adeguata competenza e conoscenza
professionale si dimostra esclusivamente mediante i titoli di cui
alle lettere a) e b), del comma 1 dell'art. 4.
4. I giovani agricoltori insediati da non oltre tre anni solari
dalla data di presentazione della domanda e non ancora in possesso di
tutti i requisiti di cui al comma 1 dell'art. 3, possono conseguire i
requisiti mancanti entro i tre anni solari successivi alla data di
insediamento, e comunque entro la data di presentazione della domanda
di liquidazione finale dell'aiuto, pena la decadenza del beneficio
concesso e la restituzione dell'aiuto erogato.
5. Qualora il requisito di cui all'art. 6, dipenda
dall'ottemperanza a norme entrate in vigore successivamente alla data
dell'insediamento, i tre anni solari decorrono dalla data di entrata
in vigore delle norme medesime, e comunque nel rispetto dei termini
previsti dalla norme stesse.
Art. 14.
Congruità ed eligibilità della spesa
1. Il giudizio di congruità della spesa, finalizzato alla
valutazione della tecnicità, economicità e funzionalità delle
opere ovvero acquisti, viene espresso dal direttore dell'ente
attuatore presso cui si svolge l'istruttoria. Nei casi previsti dalla
normativa vigente, detto giudizio di congruità viene sottoposto al
parere della sezione VI del comitato tecnico regionale (C.T.R.), cui
compete anche la valutazione degli altri elaborati tecnici nonchè
esprimersi sulle loro variazioni sostanziali.
2. I preventivi di spesa sottoscritti da liberi professionisti
abilitati, devono essere redatti in base ai prezzi contenuti nel
vigente tariffario approvato dalla giunta, ovvero per particolari
categorie di opere non previste dallo stesso a specifiche analisi
delle voci di costo o a offerte formulate da ditte specializzate.
3. La congruità della spesa relativa ad acquisti o forniture di
impianti ovvero macchinari viene stabilita sulla base di offerte
formulate da ditte specializzate.
4. I lavori in proprio e gli apporti in natura sono ammessi a
finanziamento qualora siano riconducibili alla normale attività
svolta dalle imprese agricole.
5. La congruità della spesa per i lavori in proprio e per gli
apporti in natura è determinata sulla base dei prezzi contenuti nel
tariffario approvato dalla giunta, ovvero per particolari categorie
di opere non previste dallo stesso a specifiche analisi delle voci di
costo o a offerte formulate da ditte specializzate.
6. I lavori da eseguire in proprio e gli apporti in natura devono
essere segnalati in fase di presentazione della domanda.
7. Sono ammissibili all'aiuto le spese generali, intendendosi a
tale scopo gli onorari di progettazione, di direzione lavori, di
pratiche tecniche per il collaudo dei lavori, di predisposizione
degli atti necessari per la richiesta degli incentivi, le spese di
onorario notarile relative ad acquisto di immobili, le spese
sostenute per l'acquisizione di brevetti ovvero licenze.
8. Le spese di cui al comma 7, non possono superare il 10% delle
spesa totale, al netto di quelle generali, limitatamente agli
investimenti relativi a fabbricati, miglioramenti fondiari e impianti
tecnologici stabilmente infissi.
9. Sono considerate spese eligibili ai fini della rendicontazione
tutte le spese ammesse a contributo, ivi comprese quelle generali,
effettivamente sostenute e documentate dai beneficiari finali, la cui
quietanza è avvenuta a mezzo bonifico bancario o postale ovvero a
mezzo assegno circolare. Il bonifico deve riportare i dati del
richiedente, i dati del beneficiario, la causale, il riferimento a
fatture regolarmente emesse o a documenti contabili aventi forza
probante equivalente.
10. Per le domande di contributo presentate antecedentemente la
pubblicazione del presente regolamento, l'avvenuto pagamento delle
spese si dimostra attraverso la presentazione di fatture debitamente
quietanziate secondo le modalità di cui all'art. 41 della legge
regionale del 20 marzo 2000, n. 7.
11. I lavori eseguiti in proprio di cui al comma 4, costituiscono
spesa eligibile per la quale il beneficiario è esonerato dalla
presentazione di fattura. Ai fini della loro rendicontazione è
sufficiente che dette spese siano riportate in apposito consuntivo
redatto nella stessa forma e con gli stessi prezzi del preventivo e
sottoscritto da libero professionista abilitato. Le spese di
progettazione possono rientrare nei lavori eseguiti in proprio,
qualora il richiedente ne possieda titolo ed abbia effettivamente
eseguito la relativa prestazione professionale.
Capo IV
Settori di produzione
Art. 15.
Settori di produzione
1. Gli investimenti proposti sono valutati riguardo alla loro
ammissibilità in relazione agli specifici criteri e limitazioni
settoriali di cui agli articoli successivi.
Art. 16.
Settore carni bovine
1. Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più dei
seguenti obiettivi operativi:
a) ammodernamento dell'azienda finalizzato alla riduzione dei
costi di produzione e realizzazione di risparmi di energia anche
mediante l'introduzione di nuove tecnologie;
b) realizzazione di nuovi allevamenti ovvero ampliamento di
quelli esistenti, nelle zone svantaggiate di cui alla direttiva
(CEE) n. 273/1975; nelle restanti zone la realizzazione di nuovi
allevamenti è subordinata alla riconversione della produzione di
carni bovine dell'intera azienda verso prodotti di qualità così
come individuati all'art. 1;
c) realizzazioni di investimenti finalizzati alla macellazione,
alla lavorazione e alla vendita diretta nella U.T.E. aziendale delle
carni bovine prodotte in azienda;
d) miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita degli
addetti;
e) ammodernamento delle strutture zootecniche finalizzato al
miglioramento delle condizioni di igiene e benessere degli animali;
f) tutela e miglioramento dell'ambiente;
g) mantenimento e potenziamento dell'occupazione nel settore
agricolo.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), e), f), g) e h) dell'art. 7.
3. Gli investimenti che comportino un aumento del carico totale
aziendale di bovini, sono ammessi qualora non superino la densità di
bovini per ettaro di superficie foraggiera destinata alla
alimentazione degli stessi nei limiti che seguono:
a) 3 UBA per le aziende con allevamenti fino a 15 UBA;
b) 2 UBA per le aziende con allevamenti oltre i 15 UBA.
4. I coefficienti di conversione dei bovini in UBA sono i
seguenti:
a) bovini maschi e giovenche di età superiore a ventiquattro
mesi, vacche nutrici, vacche da latte - 1 UBA;
b) bovini maschi e giovenche di età compresa tra sei mesi e
due anni - 0,6 UBA;
c) bovini di età inferiore a sei mesi - 0 UBA.
5. Per superficie foraggiera si intende la superficie agricola
utilizzata con esclusione della superficie occupata da coltivazioni
arboree ed arbustive.
6. Nel caso di piccoli allevamenti in cui il numero di capi
bovini ad investimento effettuato non superi le 15 UBA, e non
rispetti il parametro delle 3 UBA/ha, il carico eccedente
quest'ultimo limite deve rientrare nella capacità globale regionale.
7. In via transitoria nei piccoli allevamenti di cui al comma 6
non si applica il limite della capacità globale regionale fino a
quando le condizioni strutturali del settore non ne impongano
l'applicazione, tramite decreto del direttore regionale
dell'agricoltura.
8. Il limite di densità per ettaro di bovini globale aziendale
deve essere mantenuto per l'intero periodo vincolativo connesso
all'investimento.
9. Nel caso di investimenti comportanti la conversione verso
produzioni di qualità, tale indirizzo produttivo deve essere
mantenuto per l'intero periodo vincolativo connesso all'investimento
stesso.
10. Nel caso di investimenti relativi a produzioni biologiche
deve essere previsto l'assoggettamento a tale indirizzo dell'intero
allevamento bovino aziendale, fatte salve le deroghe previste per il
periodo transitorio di adeguamento alla normativa nazionale e
comunitatia. Per l'intero periodo vincolativo connesso
all'investimento devono essere rispettate le condizioni minime
fissate dai regolamenti comunitari e dalle normative nazionali
inerenti le produzioni agricole con metodo biologico. A tal fine
potranno essere eseguiti i necessari controlli anche in connessione
con gli organismi certificatori.
Art. 17.
Settore carni suine
1. Sono ammessi gli investimenti che si riconducono a uno o più
dei seguenti obiettivi operativi:
a) ammodernamento dell'azienda finalizzata alla riconversione
della produzione verso prodotti di qualità di cui all'art. 1, alla
riduzione dei costi di produzione e realizzazione di risparmi di
energia anche mediante l'introduzione di nuove tecnologie;
b) realizzazione di investimenti finalizzati alla macellazione,
alla lavorazione e alla vendita diretta nella U.T.E. aziendale delle
carni suine prodotte in azienda;
c) miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita degli
addetti;
d) ammodernamento delle strutture zootecniche finalizzato al
miglioramento delle condizioni di igiene e benessere degli animali;
e) tutela e miglioramento dell'ambiente;
f) mantenimento e potenziamento dell'occupazione nel settore
agricolo.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), e), f), g) e h) dell'art. 7.
3. È esclusa la concessione di aiuti agli investimenti che
comportino un aumento del numero di posti per suini. Il posto
necessario per una scrofa da allevamento corrisponde a quello di 6,5
suini da ingrasso.
4. La concessione degli aiuti per nuove costruzioni è vincolata
all'accertamento della definitiva dismissione dei vecchi impianti nel
caso in cui la normativa urbanistica ne abbia impedito il recupero,
detta dismissione deve perdurare almeno per l'intero periodo
vincolativo relativo all'investimento.
5. Nel caso di investimenti relativi a produzioni biologiche deve
essere previsto l'assoggettamento a tale indirizzo
dell'interoallevamento suino aziendale, fatte salve le deroghe
previste per il periodo transitorio di adeguamento alla normativa
nazionale e comunitaria. Per l'intero periodo vincolativo connesso
all'investimento devono essere rispettate le condizioni minime
fissate dai regolamenti comunitari e dalle normative nazionali
inerenti le produzioni agricole con metodo biologico. A tal fine
potranno essere eseguiti i necessari controlli anche in connessione
con gli organismi certificatori.
Art. 18.
Settore carni ovicaprine
1. Sono ammessi gli investimenti che si riconducono a uno o più
dei seguenti obiettivi operativi:
a) ammodernamento dell'azienda finalizzata alla riduzione dei
costi di produzione e realizzazione di risparmi di energia anche
mediante l'introduzione di nuove tecnologie;
b) realizzazione di nuovi allevamenti ovvero ampliamento di
quelli esistenti, nelle zone svantaggiate di cui alla direttiva
(CEE) n. 273/1975; nelle restanti zone la realizzazione di nuovi
allevamenti è subordinata alla riconversione della produzione delle
carni ovicaprine dell'intera azienda verso prodotti di qualità di
cui all'art. 1;
c) realizzazione di investimenti finalizzati alla macellazione,
alla lavorazione, e alla vendita diretta nella U.T.E. aziendale delle
carni ovicaprine prodotte in azienda;
d) miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita degli
addetti;
e) ammodernamento delle strutture zootecniche finalizzato al
miglioramento delle condizioni di igiene e benessere degli animali;
f) tutela e miglioramento dell'ambiente;
g) mantenimento e potenziamento dell'occupazione nel settore
agricolo.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), e), f), g) e h) dell'art. 7.
3. In via generale, gli investimenti che comportino un aumento
del numero dei capi allevati sono ammessi qualora non determinino il
superamento del quantitativo massimo garantito nazionale.
4. Nelle zone svantaggiate di cui alla direttiva (CEE) n.
273/1975, i limiti di cui al comma 3 non si applicano.
5. In via transitoria, stante l'assoluta marginalità del
comparto, non si applica il limite del quantitativo massimo garantito
nazionale fino a quando le condizioni strutturali del settore non ne
impongano l'applicazione tramite decreto del direttore regionale
dell'agricoltura.
6. Nel caso di investimenti comportanti la conversione verso
produzioni di qualità, tale indirizzo produttivo deve essere
mantenuto per l'intero periodo vincolativo connesso all'investimento
stesso.
7. Nel caso di investimenti relativi a produzioni biologiche deve
essere previsto l'assoggettamento a tale indirizzo dell'intero
allevamento ovicaprino aziendale, fatte salve le deroghe previste per
il periodo transitorio di adeguamento alla normativa nazionale e
comunitaria. Per l'intero periodo vincolativo connesso
all'investimento devono essere rispettate le condizioni minime
fissate dai regolamenti comunitari e dalle normative nazionali
inerenti le produzioni agricole con metodo biologico. A tal fine
potranno essere eseguiti i necessari controlli anche in connessione
con gli organismi certificatori.
Art. 19.
Settore carni cunicole
1. Sono ammessi gli investimenti che si riconducono a uno o più
degli obiettivi operativi di cui al comma 2 dell'art. 1 del presente
regolamento.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), e), f), g) e h) dell'art. 7.
3. Gli investimenti mirati all'incremento della capacità
produttiva sono ammessi purchè almeno l'equivalente del 35% dei
mangimi necessari per l'allevamento sia potenzialmente ottenibile
dalla S.A.U. aziendale con esclusione delle superfici occupate da
coltivazioni arboree e arbustive.
Art. 20.
Settore carni avicole
1. Rientrano nel settore gli allevamenti destinati alla
produzione di carni di volatili.
2. Sono ammessi gli investimenti che si riconducono a uno o più
dei seguenti obiettivi operativi:
a) ammodernamento dell'azienda finalizzata alla riduzione dei
costi di produzione e realizzazione di risparmi di energia anche
mediante l'introduzione di nuove tecnologie;
b) realizzazione di investimenti finalizzati alla macellazione,
alla lavorazione e alla vendita diretta nella U.T.E. aziendale delle
carni avicole prodotte in azienda;
c) miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita degli
addetti;
d) ammodernamento delle strutture zootecniche finalizzato al
miglioramento delle condizioni di igiene e benessere degli animali;
e) tutela e miglioramento dell'ambiente;
f) mantenimento e potenziamento dell'occupazione nel settore
agricolo.
3. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), e), f), e g) dell'art. 7.
4. Gli investimenti che comportino un aumento della capacità
produttiva aziendale non sono ammessi all'aiuto.
5. Sono ammessi investimenti per produzioni biologiche, ancorchè
comportanti incremento della capacità produttiva. In tal caso deve
essere previsto l'assoggettamento a tale indirizzo dell'intero
allevamento avicolo aziendale, fatte salve le deroghe previste per il
periodo transitorio di adeguamento alla normativa nazionale e
comunitaria. Per l'intero periodo vincolativo connesso
all'investimento devono essere rispettate le condizioni minime
fissate dai regolamenti comunitari e dalle normative nazionali
inerenti le produzioni agricole con metodo biologico. A tal fine
potranno essere eseguiti i necessari controlli anche in connessione
con gli organismi certificatori.
Art. 21.
Settore carni di struzzo
1. Sono ammessi gli investimenti che si riconducono a uno o più
degli obiettivi operativi di cui all'art. 1 comma 2 del presente
regolamento.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), e), f), g) e h) dell'art. 7.
Art. 22.
Settore uova
1. Sono ammessi gli investimenti che si riconducono a uno o più
dei seguenti obiettivi operativi:
a) ammodernamento dell'azienda finalizzata alla riduzione dei
costi di produzione e realizzazione di risparmi di energia anche
mediante l'introduzione di nuove tecnologie;
b) ampliamenti ovvero nuove realizzazioni di allevamenti
finalizzati all'ottenimento di produzioni di qualità così come
individuati all'art. 1, subordinatamente al rispetto della capacità
produttiva regionale nel settore delle galline ovaiole;
c) realizzazione di investimenti finalizzati alla selezione,
imballaggio e alla vendita diretta nella U.T.E. aziendale delle uova
prodotte in azienda;
d) miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita degli
addetti;
e) ammodernamento delle strutture zootecniche finalizzato al
miglioramento delle condizioni di igiene e benessere degli animali;
f) tutela e miglioramento dell'ambiente;
g) mantenimento e potenziamento dell'occupazione nel settore
agricolo.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), e), f), e g) dell'art. 7.
3. I progetti d'investimento che comportino un aumento della
produzione sono ammessi a finanziamento subordinatamente al rispetto
della capacità produttiva regionale nell'anno solare precedente alla
domanda. La capacità regionale medesima viene definita con decreto
dal direttore regionale dell'agricoltura.
4. L'acquisto di impianti in attività in ambito regionale,
finalizzato alla concentrazione dell'offerta esistente è sempre
ammesso in quanto ininfluente in termini di capacità produttiva
regionale.
5. Nel caso di investimenti comportanti la conversione verso
produzioni di qualità, tale indirizzo produttivo deve essere
mantenuto per l'intero periodo vincolativo connesso all' investimento
stesso.
6. Sono ammessi investimenti per produzioni biologiche, ancorchè
comportanti incremento della capacità produttiva. In tal caso deve
essere previsto l'assoggettamento a tale indirizzo dell'intero
allevamento da uova aziendale, fatte salve le deroghe previste per il
periodo transitorio di adeguamento alla normativa nazionale e
comunitaria. Per l'intero periodo vincolativo connesso
all'investimento devono essere rispettate le condizioni minime
fissate dai regolamenti comunitari e dalle normative nazionali
inerenti le produzioni agricole con metodo biologico. A tal fine
potranno essere eseguiti i necessari controlli anche in connessione
con gli organismi certificatori.
Art. 23.
Settore bovino da latte
1. Sono ammessi gli investimenti che si riconducono a uno o più
dei seguenti obiettivi operativi:
a) ammodernamento dell'azienda finalizzata alla riduzione dei
costi di produzione e realizzazione di risparmi di energia anche
mediante l'introduzione di nuove tecnologie;
b) realizzazione di nuovi allevamenti ovvero ampliamenti di
quelli esistenti;
c) realizzazione di investimenti finalizzati alla lavorazione,
trasformazione e vendita diretta nella U.T.E. aziendale di prodotti
lattiero-caseari;
d) miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita degli
addetti;
e) ammodernamento delle strutture zootecniche finalizzato al
miglioramento delle condizioni di igiene e benessere degli animali;
f) tutela e miglioramento dell'ambiente;
g) mantenimento e potenziamento dell'occupazione nel settore
agricolo.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), e), f), g) e h) dell'art. 7.
3. Gli investimenti di cui al comma 1, che comportino un aumento
della capacità produttiva regionale sono esclusi dal finanziamento.
La capacità produttiva regionale è definita dall'insieme delle
quote di riferimento individuali assegnate alle imprese produttrici
di latte nel Friuli-Venezia Giulia.
4. Gli investimenti di cui al comma 1, che comportino un aumento
della capacità produttiva aziendale sono ammessi purchè ne sia
garantita la copertura attraverso la proprietà della quota ad
investimento effettuato. In tal caso dovrà essere dimostrata la
proprietà della quota di riferimento individuale contestualmente
alla presentazione della domanda di liquidazione finale dell'aiuto.
5. Per gli investimenti di cui alla lettera c) del comma 1, oltre
alla dimostrazione della proprietà della quota di riferimento
individuale così come previsto dal comma 4, dovrà essere dimostrata
anche l'avvenuta mobilità della quota latte da consegna a vendita
diretta, sulla base del previsto utilizzo dell'impianto di
trasformazione.
6. La concessione degli aiuti per nuove costruzioni è vincolata
all'accertamento della definitiva dismissione dei vecchi impianti nel
caso in cui la normativa urbanistica ne abbia impedito il recupero;
detta dismissione deve perdurare almeno per l'intero periodo
vincolativo relativo all'investimento.
7. La realizzazione di investimenti mirati alla produzione di
latte biologico non esime dal possesso della quota individuale di
riferimento.
8. Ai fini del presente articolo la capacità produttiva
aziendale viene definita sulla base della resa media per capo
stabilita per razza con decreto del direttore regionale
dell'agricoltura.
Art. 24.
Settore bufalino da latte
1. Sono ammessi gli investimenti che si riconducono a uno o più
degli obiettivi operativi di cui all'art. 1 comma 2 del presente
regolamento.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), e), f), g) e h) dell'art. 7.
3. Gli investimenti mirati all'incremento della capacità
produttiva sono ammessi purchè almeno l'equivalente del 35% dei
mangimi necessari per l'allevamento sia potenzialmente ottenibile
dalla S.A.U. aziendale con esclusione delle superfici occupate da
coltivazioni arboree e arbustive.
Art. 25.
Settore ovicaprino da latte
1. Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più degli
obiettivi operativi di cui all'art. 1 comma 2 del presente
regolamento.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), e), f), g) e h) dell'art. 7.
Art. 26.
Settore ortofrutta
1. Rientrano nel settore le seguenti tipologie di coltivazioni:
a) frutticoltura, esclusi vigneti, oliveti e piccoli frutti;
b) orticoltura, esclusa la patata e le piante officinali;
c) funghicoltura.
2. Sono ammessi gli investimenti che si riconducono a uno o più
dei seguenti obiettivi operativi:
a) ammodernamento dell'azienda finalizzato alla riduzione dei
costi di produzione e realizzazione di risparmi di energia anche
mediante l'introduzione di nuove tecnologie;
b) diversificazione dell'attività, anche tramite la
trasformazione e vendita diretta nella U.T.E. aziendale, di prodotti
ottenuti nella azienda medesima, incentivando l'attivazione di
microfiliere;
c) miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita degli
addetti;
d) tutela e miglioramento dell'ambiente;
e) mantenimento e potenziamento dell'occupazione nel settore
agricolo;
f) miglioramento qualitativo e riconversione della produzione
in funzione delle esigenze del mercato in particolare attraverso
impianti e reimpianti di colture poliennali.
3. Sono ammessi al finanziamento gli impianti e i reimpianti
finalizzati all'ottenimento di prodotti che siano rispondenti per
caratteristiche qualitative alle esigenze della domanda intermedia e
finale.
4. I prodotti certificati D.O.P. e I.G.P., i prodotti biologici,
i prodotti di nicchia e le asparagiaie, considerata la forte domanda
inevasa, sono considerati rispondenti per caratteristiche qualitative
alle esigenze della domanda intermedia e finale. Sono altresì
considerati rispondenti ai citati requisiti i prodotti frutticoli
conferiti a cooperative di lavorazione, trasformazione e
commercializzazione nonchè i prodotti frutticoli di aziende legate
ad imprese agroindustriali in base a contratti di conferimento di
durata almeno triennale, a condizione che in entrambi i casi, si
tratti di varietà che non siano state oggetto di ritiro dal mercato
in ambito regionale nel triennio precedente la data di presentazione
della domanda di contributo.
5. Nel caso di investimenti comportanti la conversione verso
produzioni di qualità, tale indirizzo produttivo deve essere
mantenuto per l'intero periodo vincolativo connesso all' investimento
stesso.
6. Nel caso di investimenti relativi a produzioni biologiche deve
essere previsto l'assoggettamento a tale indirizzo della superficie
interessata dall'investimento, fatte salve le deroghe previste per il
periodo transitorio di adeguamento alla normativa nazionale e
comunitaria. Per l'intero periodo vincolativo connesso
all'investimento devono essere rispettate le condizioni minime
fissate dai regolamenti comunitari e dalle normative nazionali
inerenti le produzioni agricole con metodo biologico. A tal fine
potranno essere eseguiti i necessari controlli anche in connessione
con gli organismi certificatori.
7. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma 2 sono ammissibili gli investimenti individuati alle lettere
a), b), c), d), e) ed f) dell'art. 7.
Art. 27.
Settore piccoli frutti e piante officinali
1 . Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più
degli obiettivi operativi di cui all'art. 1 comma 2 del presente
regolamento.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), b), c), d), e), f) dell'art. 7.
Art. 28.
Settore patate
1. Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più degli
obiettivi operativi di cui all'art. 1 comma 2 del presente
regolamento.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alla
lettere a), b), c), d), e), f) dell'art. 7.
Art. 29.
Settore florovivaismo
1. Rientrano nel settore le seguenti coltivazioni:
a) coltivazioni floricole;
b) coltivazione di piante ornamentali;
c) vivaismo.
2. Sono ammessi gli investimenti che si riconducono a uno o più
dei seguenti obiettivi operativi:
a) ammodernamento dell'azienda finalizzato alla riduzione dei
costi di produzione e realizzazione di risparmi di energia anche
mediante l'introduzione di nuove tecnologie;
b) miglioramento qualitativo conseguibile attraverso
investimenti volti a favorire la valorizzazione del materiale da
riproduzione e propagazione;
c) diversificazione dell'attività, anche tramite vendita
diretta nella U.T.E. aziendale di prodotti florovivaistici ottenuti
nella azienda medesima;
d) miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita degli
addetti;
e) tutela e miglioramento dell'ambiente;
f) mantenimento e potenziamento dell'occupazione nel settore
agricolo.
3. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), b), c), d), e) ed f) dell'art. 7.
4. Le strutture di protezione sono ammesse al finanziamento a
condizione che risultino destinate all'effettivo svolgimento del
ciclo biologico delle piante o quantomeno di una parte di esso. Sono
pertanto escluse le strutture destinate a mero stazionamento per
deposito di produzioni non ottenute in azienda destinate alla vendita
nel mercato.
Art. 30.
Settore mais, cereali e riso
1. Sono ammessi gli investimenti che si riconducono a uno o più
dei seguenti obiettivi operativi:
a) ammodernamenti aziendali, dei fabbricati, impianti e
attrezzature purchè funzionalmente connessi all'indirizzo
cerealicolo e finalizzati alla riduzione dei costi di produzione,
alla realizzazione di risparmi di energia anche mediante
l'introduzione di nuove tecnologie;
b) miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita degli
addetti;
c) tutela e miglioramento dell'ambiente;
d) mantenimento e potenziamento dell'occupazione nel settore
agricolo.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), c), e) ed f) dell'art. 7.
3. Non sono ammessi all'aiuto gli investimenti volti al recupero
di superfici originariamente non destinate a seminativo.
Art. 31.
Settore foraggi e mangimi
1. Rientrano nel presente settore gli investimenti eseguiti da
imprese agricole che producono e commercializzano foraggi ovvero
mangimi, utilizzando prodotti di base ottenuti in azienda.
2. Sono ammessi gli investimenti che si riconducono a uno o più
dei seguenti obiettivi operativi:
a) ammodernamento dei fabbricati, impianti e attrezzature
funzionalmente connesse all' indirizzo foraggiero ovvero mangimistico
finalizzato alla riduzione dei costi di produzione e realizzazione di
risparmi di energia anche mediante l'introduzione di nuove
tecnologie;
b) diversificazione dell'attività nella azienda agricola,
anche tramite la trasformazione in azienda di prodotti ottenuti nella
medesima, incentivando l'attivazione di microfiliere;
c) miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita degli
addetti;
d) tutela e miglioramento dell'ambiente;
e) mantenimento e potenziamento dell'occupazione nel settore
agricolo.
3. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), c), e), f) dell'art. 7.
4. Non sono ammessi gli investimenti che comportino un aumento
della produzione complessiva regionale ad un livello superiore alla
quantità regionale garantita. Con apposito decreto del direttore
regionale dell'agricoltura viene definita la quantità regionale
garantita.
5. Nel caso di investimenti relativi a produzioni biologiche deve
essere previsto l'assoggettamento a tale indirizzo della superficie
interessata dall'investimento, fatte salve le deroghe previste per il
periodo transitorio di adeguamento alla normativa nazionale e
comunitaria. Per l'intero periodo vincolativo connesso
all'investimento devono essere rispettate le condizioni minime
fissate dai regolamenti comunitari e dalle normative nazionali
inerenti le produzioni agricole con metodo biologico. A tal fine
potranno essere eseguiti i necessari controlli anche in connessione
con gli organismi certificatori.
Art. 32.
Settore oleaginose
1. Sono ammessi gli investimenti che si riconducono a uno o più
dei seguenti obiettivi operativi:
a) ammodernamenti aziendali, dei fabbricati, impianti e
attrezzature purchè funzionalmente connessi all'indirizzo seminativo
e finalizzati alla riduzione dei costi di produzione, alla
realizzazione di risparmi di energia anche mediante l'introduzione di
nuove tecnologie;
b) miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita degli
addetti;
c) tutela e miglioramento dell'ambiente;
d) mantenimento e potenziamento dell'occupazione nel settore
agricolo.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), c), e) ed f) dell'art. 7.
3. Non sono ammessi all'aiuto gli investimenti volti al recupero
di superfici originariamente non destinate a seminativo.
Art. 33.
Settore olio d'oliva
1. Sono ammessi gli investimenti che si riconducono a uno o più
dei seguenti obiettivi operativi:
a) ammodernamento aziendale finalizzato al miglioramento
qualitativo, alla riduzione dei costi di produzione e realizzazione
di risparmi di energia anche mediante l'introduzione di nuove
tecnologie;
b) miglioramento qualitativo e ristrutturazione degli impianti
olivicoli destinati alla produzione di qualità ovvero di nicchia;
nei limiti di cui al comma 3;
c) diversificazione dell'attività, tramite la trasformazione e
vendita diretta nella U.T.E. aziendale dei propri prodotti,
incentivando l'attivazione di microfiliere;
d) miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita degli
addetti;
e) tutela e miglioramento dell'ambiente;
f) mantenimento e potenziamento dell'occupazione nel settore
agricolo.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), b), c), d), e), f) dell'art. 7.
3. Gli impianti di nuovi oliveti, comprese le relative
sistemazioni idraulico agrarie, sono ammessi subordinatamente al
ritiro dalla produzione di piante esistenti. È ammessa la
compensazione tra piante a livello regionale avuto presente il numero
di piante estirpate a seguito dell'applicazione di misure ai sensi
dei regolamento (CEE) n. 2078/1992 e n. 2080/1992.
4. In deroga alle disposizioni di cui al comma 3, sono sempre
ammessi gli impianti di nuovi oliveti, nel caso di investimenti
relativi a produzioni biologiche. In questo caso deve essere previsto
l'assoggettamento a tale indirizzo della superficie olivicola
interessata dall'investimento, fatte salve le deroghe previste per il
periodo transitorio di adeguamento alla normativa nazionale e
comunitaria. Per l'intero periodo vincolativo connesso
all'investimento devono essere rispettate le condizioni minime
fissate dai regolamenti comunitari e dalle normative nazionali
inerenti le produzioni agricole con metodo biologico. A tal fine
potranno essere eseguiti i necessari controlli anche in connessione
con gli organismi certificatori.
Art. 34.
Settore vino
1. Sono ammessi gli investimenti che si riconducono a uno o più
dei seguenti obiettivi operativi:
a) ammodernamento aziendale attraverso interventi relativi a
fabbricati e attrezzature funzionalmente connesse all'indirizzo
vitivinicolo, finalizzato al miglioramento qualitativo, alla
riduzione dei costi di produzione e realizzazione di risparmi di
energia anche mediante l'introduzione di nuove tecnologie;
b) diversificazione dell'attività, tramite la trasformazione e
vendita diretta nella U.T.E. aziendale di prodotti ottenuti nella
azienda medesima, incentivando l'attivazione di microfiliere;
c) miglioramento delle condizioni di lavoro e di vita degli
addetti;
d) tutela e miglioramento dell'ambiente;
e) mantenimento e potenziamento dell'occupazione nel settore
agricolo.
2. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui al
comma precedente sono ammessi gli investimenti individuati alle
lettere a), b), c), d), e), f) dell'art. 7.
3. È escluso dal finanziamento ogni impianto di viti, fatti
salvi i lavori di sistemazione idraulico agraria per successivo
impianto o reimpianto di vigneti D.O.C. ed I.G.T. In quest'ultimo
caso all'atto della presentazione della domanda il richiedente dovrà
disporre di diritto di impianto ovvero reimpianto.
4. Investimenti che comportino aumento della capacità di
trasformazione aziendale sono ammessi qualora risulti preventivamente
accertato il possesso delle necessarie autorizzazioni di impianto
ovvero reimpianto, da esercitare al più tardi entro la data di
richiesta di collaudo dei lavori.
5. Ai fini del presente articolo gli investimenti mirati a
produzioni biologiche non esimono dal possesso di un diritto di
impianto ovvero reimpianto.
Capo V
Aiuti aggiuntivi
Art. 35.
Disciplina attuativa
1. Il presente regolamento disciplina sia gli aiuti cofinanziati
sia gli aiuti aggiuntivi concedibili in base alle leggi regionali e
nazionali di settore per quanto riguarda le tipologie di investimento
ammissibili, i volumi massimi e minimi di investimento, le intensità
di aiuto, i requisiti minimi dei beneficiari e le limitazioni
settoriali.
2. Le tipologie di investimento finanziabili in base alle leggi
regionali e nazionali di settore sono quelle che trovano riscontro
con quelle individuate dal presente regolamento.
3. Alle leggi regionali e nazionali di settore si applicano le
intensità di aiuto di cui all'art. 12, qualora le intensità
previste dalle stesse non siano inferiori.
4. Gli aiuti aggiuntivi relativi a beni immobili concessi in base
alle leggi regionali e nazionali di settore sono sottoposti al
vincolo di destinazione previsti dall'art. 55 del presente
regolamento.
Art. 36
Criteri e modalità
1. Le modalità di presentazione delle domande di aiuto
aggiuntivo e i criteri di selezione delle stesse sono attuati in base
al presente regolamento.
2. Le disposizioni recate dal decreto del presidente della giunta
regionale 0129/Pres. del 3 marzo 1993, dalla D.G.R. n. 497
del-l'11 febbraio 1993 e dalla D.G.R. n. 2088 dell'8 maggio 1995,
relative ai criteri e modalità applicabili per l'accesso alle
attività della direzione regionale dell'agricoltura in materia di
aiuto al settore, non trovano applicazione per gli investimenti di
cui al comma 1.
Capo VI
Procedure
Art. 37.
Competenze e definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si definisce:
a) organismo pagatore: l'agenzia per le erogazioni in
agricoltura (A.G.E.A.) di cui al decreto legislativo 27 maggio 1999,
n. 165, che assolve in via primaria ai compiti di erogazione
dell'aiuto e di controllo integrato previsto dalla norma comunitaria.
b) ente gestore: la direzione regionale dell'agricoltura che
assolve i compiti di:
1) coordinare e definire le azioni previste dalla misura;
2) acquisizione degli elenchi di liquidazione e trasmissione
degli stessi all'organismo pagatore;
3) approvare le graduatorie delle domande ammissibili;
4) mantenere i rapporti con organismo pagatore e con gli enti
coinvolti;
c) ente attuatore: gli ispettorati provinciali dell'agricoltura
(I.P.A.) che assolvono i compiti di:
1) acquisire le domande;
2) effettuare i controlli amministrativi e l'istruttoria;
3) formulare gli elenchi di liquidazione e trasmettere gli
stessi all'ente gestore;
4) effettuare i controlli in loco.
2. La localizzazione dell'investimento da parte dell'impresa
agricola richiedente determina la competenza territoriale dell'ente
attuatore.
Art. 38.
Programmi di attuazione
1. L'esercizio finanziario annuale del Fondo europeo agricolo di
orientamento e garanzia sezione garanzia (di seguito indicato
F.E.A.O.G. nel presente regolamento) copre il periodo dal 16 ottobre
dell'anno precedente al 15 ottobre dell'anno cui fa riferimento.
2. La disciplina degli aiuti nel periodo 2000/2006 trova
applicazione mediante i seguenti programmi attuativi differenziati:
a) programma attuativo transitorio;
b) primo programma attuativo;
c) secondo programma attuativo;
d) programmi attuativi successivi;
e) programma attuativo degli aiuti aggiuntivi - credito
agrario;
3. I programmi attuativi degli aiuti cofinanziati in conto
capitale di cui alla lettera d) del comma 2, sarà stabilità dal
direttore regionale dell'agricoltura con proprio decreto, in
relazione alla necessità di garantire lo snellimento delle procedure
e l'utilizzo delle risorse disponibili.
4. Ai fini della corresponsione degli aiuti aggiuntivi in conto
capitale si applicano le scadenze previste per quelli cofinanziati
limitatamente alle date di presentazione delle domande e di
formulazione delle graduatorie.
Art. 39.
Criteri per la selezione delle domande
Disposizioni generali per aiuti in conto capitale
1. La domanda di aiuto deve riferirsi ad un singolo intervento
o ad un insieme di opere ovvero acquisti progettualmente connesse tra
loro e finanziabili in base alla misura purchè riconducibili anche
ad una specifica legge regionale o nazionale di settore qualora
individuabile.
2. L'accesso ai finanziamenti previsti dalla misura avviene
mediante la selezione delle domande secondo procedimento a
graduatoria, di cui al comma 2 dell'art. 36 della legge regionale n.
7/2000, in base alle scadenze previste dal presente regolamento, e
nei limiti delle risorse disponibili.
3. Possono essere presentate domande di finanziamento relative
agli investimenti con programmi di realizzazione annuale, biennale o
triennale.
4. Le domande ritenute ammissibili al contributo vengono
collocate in apposita graduatoria redatta nella base delle priorità
stabilite dal presente regolamento e approvata con atto formale del
direttore regionale dell'agricoltura.
5. Le domande ammesse al cofinanziamento sono quelle il cui
punteggio è superiore a quello dell'istanza in graduatoria che
nell'esercizio finanziario di riferimento, nella base della prevista
erogazione del contributo a titolo di anticipo o saldo, non trova
copertura finanziaria.
6. La copertura finanziaria è pari al massimo a 1,2 volte
l'entità delle risorse disponibili previste dal P.S.R. La parte
eccedente trova copertura con i fondi del P.S.R. negli esercizi
finanziari successivi, qualora non si rendano disponibili risorse
nell'esercizio cui si fa riferimento.
7. Il contributo concedibile alle domande ammesse a
cofinanziamento di cui al comma 5 che non prevedono l'erogazione
dello stesso nell'esercizio cui si fa riferimento, viene allocato in
quello dell'anno di prevista erogazione dello stesso. Allo stesso
modo viene allocato il saldo del contributo delle domande che hanno
richiesto l'anticipo nell'esercizio cui si fa riferimento.
8. Ai richiedenti selezionati ai sensi del comma 5, viene
notificato l'avvenuto accoglimento della richiesta, i tempi previsti
per l'ultimazione degli investimenti e le necessarie prescrizioni
operative.
9. Gli elenchi di liquidazione formulati dall'ente attuatore sono
inviati alla direzione regionale dell'agricoltura entro il
15 settembre di ogni anno finanziario F.E.A.O.G. sezione garanzia,
per l'inoltro all'organismo ufficiale pagatore.
10. Le domande collocate nelle successive posizioni della
graduatoria, che non rientrano nel cofinanziamento, possono essere
finanziate con ulteriori fondi cofinanziati che si rendessero
disponibili nel corso dell'esercizio finanziario cui si fa
riferimento, ovvero con aiuti aggiuntivi, qualora riconducibili alle
specifiche finalità previste dalle leggi di settore. A tale scopo la
concessione dei finanziamenti, nei limiti delle disponibilità
finanziarie aggiuntive recate dai singoli capitoli di spesa, viene
disposta con decreto di concessione emesso a cura del competente
servizio, che stabilisce termini e condizioni per la realizzazione e
ultimazione degli investimenti.
11. Le domande collocate nelle residue posizioni della
graduatoria, non finanziabili per carenze di risorse, sono
riconsiderate ai fini della stesura della successiva graduatoria
previa presentazione di domanda di conferma da parte del richiedente,
redatta su apposito modello fornito dall'ente gestore.
L'indisponibilità di risorse finanziarie viene comunicata agli
interessati. Trascorsi due anni solari successivi a quello di
presentazione della domanda, il servizio competente dell'ente gestore
procede alla restituzione della pratica dichiarando definitivamente
decaduta la richiesta di aiuto.
12. Le domande giudicate non ammissibili vengono incluse, su
proposta del dirigente dell'ente attuatore, in un apposito elenco con
annotazione della motivazione di esclusione, contestualmente
all'approvazione della graduatoria delle domande ammissibili.
Art. 40.
Programma attuativo transitorio
1. In fase di prima attuazione sono prese in considerazione le
domande inoltrate entro il 14 dicembre 2000, data antecedente la
pubblicazione del P.S.R. nel Bollettino ufficiale della Regione,
ancorchè presentate ai sensi delle leggi regionali e nazionali di
settore.
2. Le domande inoltrate nel periodo precedente al 1 gennaio 2000,
possono essere finanziate esclusivamente con gli aiuti aggiuntivi.
Per dette istanze l'anno di riferimento ai fini del calcolo della
redditività economica dell'azienda è l'anno solare 1999 salvo non
ricorrano le condizioni di deroga di cui al comma 14 dell'art. 5.
3. Le domande di aiuto riferite ad investimenti con programma di
realizzazione biennale o triennale devono essere corredate da
richiesta di liquidazione dell'anticipazione del contributo.
4. Entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento, il richiedente, in riferimento all'istanza già
presentata, deve inoltrare domanda di conferma dell'aiuto, corredata
dalla documentazione prevista dal capo VII del presente regolamento,
su appositi modelli messi a disposizione dall'ente gestore.
5. La domanda di conferma di cui ai commi precedenti può riunire
più domande di finanziamento giacenti purchè, ai fini
dell'ammissibilità, gli investimenti proposti siano connessi
progettualmente e riconducibili ad una legge regionale o nazionale di
settore qualora esistente. In caso diverso devono essere presentate
più domande.
6. Le domande di verifica di avvenuta esecuzione degli
investimenti deve pervenire entro il termine massimo del 5 settembre
2001, per gli investimenti già conclusi alla data di entrata in
vigore del presente regolamento o la cui ultimazione è prevista
entro il 5 settembre 2001 .
7. Per gli investimenti non ancora conclusi alla data del
5 settembre 2001, la domanda di verifica di avvenuta esecuzione
potrà pervenire entro il 31 marzo 2002, per i pagamenti relativi
all'esercizio finanziario F.E.A.O.G. 2002, ovvero entro il 31 marzo
2003, per i pagamenti relativi all'esercizio finanziario F.E.A.O.G.
2003. Sono in ogni caso fatte salve le proroghe previste agli
articoli 41, comma 4 e 42, comma 3.
Art. 41.
Primo programma attuativo
1. Le domande di contributo devono essere presentate entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento.
2. Ai fini della stesura della relativa graduatoria concorrono le
domande pervenute successivamente al 14 dicembre 2000 e fino al
termine di cui al comma 1. Le domande presentate in data anteriore
all'entrata in vigore del presente regolamento, devono essere
supportate da istanza di conferma e corredate dalla documentazione
prevista dall'art. 48.
3. Le graduatorie sono approvate entro il 15 dicembre 2001
applicando le disposizioni di cui all'art. 39.
4. Le richieste di accertamento di avvenuta esecuzione dei lavori
riferibili alle domande di aiuto cofinanziato per investimenti la cui
realizzazione è prevista entro il 31 marzo 2002, devono essere
presentate entro tale data, salvo proroga concedibile fino a un
massimo di sessanta giorni da accordarsi a seguito di istanza
adeguatamente motivata.
Art. 42.
Secondo programma attuativo
1. Le domande pervenute entro il 15 gennaio 2002, concorrono alla
formulazione della graduatoria che viene approvata entro il 31 marzo
2002, applicando le disposizioni di cui all'art. 39.
2. Per le domande di cui al comma precedente le richieste di
accertamento di avvenuta esecuzione dei lavori devono essere
presentate entro il 15 dicembre dell'anno di prevista ultimazione
dell'investimento, e comunque non oltre il 15 dicembre 2004.
3. Per ognuna delle scadenze di cui al comma 2 può essere
concessa una proroga, fino ad un massimo di centoventi giorni, da
accordarsi a seguito di istanza adeguatamente motivata.
Art. 43.
Programma attuativo degli aiuti aggiuntivi
- credito agrario
1. In via transitoria e comunque fino all'entrata in vigore della
nuova disciplina del credito agrario in sintonia con i nuovi
orientamenti sugli aiuti di Stato, gli aiuti creditizi vengono
concessi alle domande pervenute rispettivamente entro il 31 marzo,
30 giugno, 30 settembre e 31 dicembre di ciascun anno della
programmazione 2000/2006, fino al limite dell'utilizzazione degli
aiuti aggiuntivi.
2. Ai fini di cui al comma 1, le istanze vengono collocate in
apposite graduatorie riferite alle singole leggi regionali o
nazionali di settore, tenuto conto dei criteri di priorità stabiliti
dal presente regolamento. L'intensità di aiuto viene espressa in
forma di equivalente sovvenzione lorda.
3. Le domande non accolte per carenza di risorse concorrono a
formare la graduatoria per la concessione di aiuti regionali
creditizi nelle graduatorie successive e comunque non oltre il
secondo esercizio finanziario successivo a quello di presentazione
della domanda.
4. In merito alle tipologie d'investimento, all'intensità degli
aiuti, ai volumi massimi e minimi, ai requisiti minimi dei
beneficiarie ed alle limitazioni settoriali, viene applicato quanto
previsto all'art. 35 del presente regolamento, in materia degli aiuti
aggiuntivi.
5. Le domande di contributo in conto capitale non accolte per
carenza di risorse, possono essere finanziate nella forma di aiuto
creditizio. In tal caso il termine dei due esercizi di cui al comma 3
decorre a partire dalla data di presentazione della domanda di aiuto
in conto capitale.
6. Gli aiuti creditizi relativi a beni immobili concessi in base
alle leggi regionali e nazionali di settore sono sottoposti al
vincolo di destinazione previsto dall'art. 55 del presente
regolamento.
7. Non sono ricompresi nel presente regolamento gli aiuti
creditizi concessi con il fondo di rotazione regionale in agricoltura
ai sensi della legge regionale 20 novembre 1982, n. 80.
Art. 44.
Disciplina dell'inizio lavori e dell'effettuazione
degli acquisti
1. Gli investimenti per i quali sono richiesti contributi, ivi
compresa la compravendita di fabbricati ovvero di serre stabilmente
infisse al suolo, possono aver inizio ovvero possono essere
effettuati solo dopo la presentazione della domanda di aiuto.
2. Nel caso di investimenti che si esauriscono con l'acquisto
ovvero fornitura di beni, per data di inizio dei lavori si intende
quella della prima fattura emessa relativa all' acquisto.
3. Nel caso di opere di miglioramento fondiario l'obbligo di cui
al comma 1 è dimostrato con perizia redatta ed asseverata da
professionista iscritto all'ordine o a collegio professionale, ovvero
con dichiarazione rilasciata dall'ufficio tecnico comunale attestante
il non inizio dei lavori prima della data della domanda.
Art. 45.
Disciplina degli anticipi sui finanziamenti
1. I contributi in conto capitale possono essere erogati anche in
via anticipata in misura non superiore al 70% dell'importo totale,
previa presentazione di apposita fideiussione bancaria o assicurativa
a favore dell'organismo ufficiale pagatore, nel caso di aiuti
cofinanziati, nei limiti e alle condizioni stabilite dall'organismo
stesso, ovvero a favore della amministrazione regionale nel caso di
aiuti aggiuntivi, alle condizioni previste dall'art. 39 della legge
regionale n. 7/2000. A tal fine la richiesta di anticipo deve essere
indicata nella domanda di contributo.
2. La garanzia fideiussoria viene svincolata successivamente
al-l'erogazione finale del contributo.
Art. 46.
Disciplina delle varianti agli investimenti
1. Le varianti che comportino modifiche alla natura degli
interventi tanto da incidere nella valutazione dell'istruttoria di
ammissione a contributo dell'investimento originario e quindi sulla
sua collocazione nella graduatoria definitiva non sono ammesse. La
loro eventuale realizzazione comporta la decadenza dei benefici
concessi e la restituzione degli importi anticipati conformemente a
quanto disposto dall'art. 58.
2. Nel caso di varianti sostanziali agli investimenti
preventivati, finalizzate ad una più conveniente realizzazione delle
opere, deve essere presentata all'ente attuatore apposita
segnalazione preventiva di esecuzione delle stesse corredata dagli
elaborati progettuali di massima, computo metrico estimativo e
preventivi di spesa. All'atto di presentazione dell'istanza di
verifica finale deve essere presentata la documentazione progettuale
definitiva corredata dalla relativa autorizzazione urbanistica.
3. La segnalazione preventiva di cui al comma 2 è sottoposta
all'espressione di un giudizio sintetico di ammissibilità, o di un
decreto, relativamente agli aiuti aggiuntivi, qualora ne sussista la
necessità, a cura dell'ente attuatore. Detto giudizio viene
comunicato al richiedente.
4. Si intendono di valenza sostanziale le varianti progettuali o
di acquisti che eccedano del 10% l'importo di spesa giudicato
ammissibile in sede di istruttoria preventiva.
5. Non sono considerate varianti sostanziali quelle relative ad
aspetti di dettaglio, ancorchè eccedano del 10% la spesa totale
ammissibile.
6. La congruità della spesa in presenza di varianti viene
rideterminata in sede di accertamento di avvenuta realizzazione dei
lavori. In ogni caso l'approvazione della variante non dà luogo a
revisione in aumento dell'importo di spesa ammesso al finanziamento.
Capo VII
Presentazione delle domande
Art. 47.
Modalità di presentazione delle domande
1. Le domande di aiuto, formulate sugli appositi modelli forniti
dall'ente gestore, devono essere presentate agli I.P.A. della
provincia in cui viene eseguito l'investimento corredate dalla
documentazione di cui all'art. 48.
2. Per la presentazione delle domande di aiuto, valgono le
disposizioni di cui all'art. 6 della legge regionale n. 7/2000. Le
domande stesse devono essere accompagnate dalla documentazione
prevista dall'art. 48 in originale e in copia, unitamente ad un
elenco riepilogativo della documentazione inoltrata.
Art. 48.
Documentazione da allegare alle domande di aiuto
1. Le domande di aiuto presentate a termini dell'art. 47 vanno
corredate dalla documentazione in seguito riportata:
a) piano degli investimenti (P.I.) di durata massima triennale,
da redigere a firma del richiedente. Dal P.I. dovranno in particolare
desumersi i seguenti elementi, ai fini dell'espressione del giudizio
di ammissibilita':
1) descrizione sintetica dell'investimento e dei suoi costi
realizzativi;
2) tempi realizzativi previsti;
3) obiettivi operativi perseguiti in relazione a quanto
consentito dalla misura nel settore produttivo interessato;
4) sussistenza di eventuali condizioni di deroga applicabili
in materia di requisiti di ambiente, igiene e benessere degli
animali;
5) previsione di occupazione finale con contestuale
dichiarazione di consapevolezza degli effetti in caso di
inadempimento, relativamente alla conferma del volume di investimento
ammissibile;
b) documentazione progettuale composta da:
1) computo metrico estimativo analitico, nel caso di lavori
edili ovvero investimenti fondiari, redatto a cura di professionista
iscritto all'ordine o al collegio professionali, con eventuale
segnalazione dei lavori eseguiti in proprio;
2) preventivi da parte di ditte specializzate per
fornitura/installazione di strutture, macchine, attrezzature ed
impianti tecnologici;
3) elaborati progettuali completi di visto di approvazione ai
fini urbanistici qualora necessario, nonchè di planimetria
riportante le particelle catastali sulle quali vengono realizzati gli
investimenti;
4) concessione edilizia o altra eventuale autorizzazione
necessaria ai fini urbanistici;
5) relazione tecnico economica a firma di professionista
agronomo, forestale o perito agrario iscritti ai rispettivi ordini e
collegio professionali, qualora la natura degli investimenti comporti
una spesa preventivata superiore a Euro 200.000 (pari a L.
387.254.000);
6) relazione geologica, qualora necessaria, nel caso di
sistemazioni fondiarie o pratiche edilizie di importo richiesto
superiore a Euro 258.228,44 (pari a L. 500.000.000), a firma di
geologo iscritto all'ordine professionale;
7) impegnativa di acquisto di quote di riferimento
individuale supplementari per investimenti nel caso di investimenti
che comporti- no un aumento di produzione di latte bovino;
8) autorizzazioni di impianto ovvero reimpianto per
investimenti nel settore del vino che comportino aumento della
produzione ovvero della capacità di trasformazione;
c) documentazione relativa all'acquisto di fabbricati ovvero di
serre stabilmente infisse al suolo e in particolare:
1) preliminare di compravendita registrato, promessa di
compravendita o dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà
resa dal richiedente il contributo, dalla quale risultino gli estremi
della ditta cedente, la natura del bene trasferito, il prezzo
convenuto e ulteriori clausole o condizioni stabilite tra le parti;
2) perizia di stima redatta da libero professionista;
3) dichiarazione del venditore in merito alla conoscenza di
eventuali erogazioni di contributi pubblici per il fabbricato oggetto
di alienazione e se per lo stesso sussistano o meno condizioni
vincolative in relazione alla destinazione d'uso ed alla
alienabilità dell'immobile;
d) nel caso di appartenenza del richiedente ad una
organizzazione di produttori, deve essere presentata una
dichiarazione redatta dal presidente della stessa dalla quale risulti
che l'investimento a contributo non rientra nei programmi operativi
dell'organizzazione;
e) documentazione comprovante il possesso delle particelle
interessate dall'investimento, idonea al fine di legittimare
l'impresa agricola ad eseguire i lavori previsti, nonchè ad assumere
i necessari impegni in materia di vincolo di destinazione per il
periodo stabilito. A tale scopo dovranno essere presentati:
1) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà da cui
risultino in forma puntuale gli identificativi catastali ovvero
tavolari delle particelle, il nominativo dei proprietari con relative
quote, la presenza di eventuali limitazioni al diritto di godimento
del bene, il titolo di conduzione;
2) in alternativa di quanto previsto al punto precedente
possono essere presentati certificati per immobili ovvero, nel caso
del catasto ex austriaco, estratti del foglio di possesso fondiario o
estratti tavolari di data non anteriore a sei mesi;
3) copia autenticata del contratto di acquisto del diritto di
superficie o contratto di affitto, completi degli estremi di
registrazione;
f) documentazione relativa al totale della superficie
aziendale, al relativo riparto colturale, alla consistenza zootecnica
ed alle altre caratteristiche aziendali. Detta documentazione deve
essere redatta sulla base dei modelli utilizzati per le richieste di
aiuto previste dalla misura e - zone svantaggiate ovvero dalla misura
f - misure agroambientali del P.S.R. integrati con i dati relativi
agli estremi di registrazione di eventuali contratti di affitto
ovvero comodato in corso. La modulistica necessaria viene messa a
disposizione dall'ente gestore;
g) documentazione dimostrativa circa la capacità aziendale di
produrre almeno l'equivalente 35% dei mangimi necessari per
l'attività di allevamento, qualora il beneficiario richieda
la maggiorazione di punteggio prevista ai commi 8 e 9 dell'art. 52.
Art. 49.
Documentazione per la verifica dell'avvenuta
esecuzione degli investimenti
e liquidazione del contributo
1. Alla domanda di verifica dell'avvenuta esecuzione degli
investimenti e liquidazione del contributo va allegata la
documentazione in seguito riportata:
a) consuntivo dei lavori, a firma di un tecnico abilitato e
redatto in forma analitica, sulla base delle quantità effettivamente
eseguite, nonchè dei prezzi unitari approvati in fase preventiva.
Nel caso di acquisto di fabbricati ovvero di serre stabilmente
infisse al suolo, il contratto di compravendita;
b) fatture o altra documentazione contabile avente forza
probante equivalente ai fini fiscali relativa ai lavori effettuati,
agli acquisti ovvero forniture di macchine, impianti tecnologici,
bestiame o attrezzatura, presentate secondo le modalità previste
all'art. 41 della legge regionale n. 7/2000;
c) documentazione comprovante l'avvenuta quietanza delle spese
sostenute a mezzo di bonifico bancario, postale o assegno circolare
con relativa reversale;
d) documentazione fiscale concernente ragioni di credito nei
confronti delle ditte fornitrici;
e) dichiarazione liberatoria del richiedente che non sussistono
ragioni di credito a favore del fornitore al di fuori della
documentazione eventualmente presentata ai sensi della lettera
precedente;
f) rendiconto degli eventuali lavori eseguiti in proprio
redatto sulla base del consuntivo dei lavori e conformemente alle
quantità effettivamente eseguite e ai prezzi unitari approvati in
fase preventiva per detti lavori;
g) certificato di regolare esecuzione dei lavori laddove
previsto dalla specifica tipologia dell'investimento e copia della
richiesta di agibilità dove richiesta;
h) copia della domanda di riconoscimento di ruralità nel caso
di acquisto di fabbricati ad uso non agricolo.
2. Nel caso di acquisto di bestiame da riproduzione alla domanda
di verifica dell'avvenuta esecuzione degli investimenti e
liquidazione del contributo va allegata la documentazione in seguito
riportata:
a) fatture di acquisto;
b) certificati genealogici, o certificati di iscrizione nei
registri anagrafici;
c) documentazione sanitaria prevista dalle leggi vigenti.
Capo VIII
Modalità di attribuzione delle priorità
Art. 50.
Criteri di priorità per la formulazione delle graduatorie
1. La collocazione delle domande in graduatoria si effettua avuta
presente la somma di punteggi relativi ai requisiti specifici
dell'impresa agricola, alle categorie dell'investimento proposto,
alle finalità dell'investimento.
Art. 51.
Attribuzione dei punteggi relativi ai requisiti
specifici dell'impresa agricola
1. Alle imprese agricole richiedenti sono attribuiti i seguenti
punteggi con possibilità di cumulo:
a) adesione al metodo di coltivazione biologico - Punti 21.
Sussiste tale condizione qualora la domanda risulti avanzata da
un'impresa che applica sull'intera S.A.U. aziendale il metodo di
produzione di cui al registro (CEE) n. 2092/1991 del consiglio del
24 giugno 1992. La conferma della condizione di azienda biologica,
compresa la fase di conversione, è verificata al momento della
richiesta di liquidazione dell'aiuto. Nel caso di conduzione di due o
più U.T.E. si fa riferimento a quella in cui si realizzano gli
investimenti proposti;
b) Adesione al metodo di coltivazione biologico su parte
dell'azienda - Punti 14. Sussiste tale condizione qualora la domanda
risulti avanzata da un'impresa che aderisce per almeno la metà della
S.A.U. aziendale al metodo di produzione biologico di cui al
regolamento (CEE) n. 2092/1991 del consiglio del 24 giugno 1992. La
conferma della condizione di azienda biologica, compresa la fase di
conversione, è verificata al momento della richiesta di liquidazione
dell'aiuto. Nel caso di conduzione di due o più U.T.E. si fa
riferimento a quella in cui si realizzano gli investimenti proposti;
c) Ubicazione in zona svantaggiata - Punti 22. L'impresa
agricola è considerata in zona svantaggiata nella base della S.A.U.
prevalente relativa a tutte le U.T.E. condotte in Regione;
d) Presenza di due o più giovani agricoltori - Punti 16.
Sussiste tale condizione qualora nell'impresa siano presenti due o
più giovani agricoltori con età inferiore a quaranta anni, al
momento di presentazione della domanda, con posizione previdenziale
agricola quale lavoratore autonomo, in possesso della condizione di
titolare, contitolare, socio amministratore o coadiuvante;
e) Presenza di un giovane agricoltore - Punti 12. Sussiste tale
condizione qualora nell'impresa sia presente un giovane agricoltore
con età inferiore a quaranta anni, al momento di presentazione della
domanda, con posizione previdenziale agricola quale lavoratore
autonomo, in possesso della condizione di titolare, contitolare,
socio amministratore o coadiuvante;
f) Adesione alle misure agroambientali - Punti 7. Sussiste tale
condizione nel caso di aziende che abbiano in corso di impegno una
azione della "Misura f" del P.S.R., ovvero di aziende che proseguono
nell'adesione alla programmazione ex regolamento (CEE) n. 2078/1992.
All'azienda che aderisce al metodo di coltivazione biologica, il
punteggio di cui alla presente categoria di priorità non è
applicabile;
g) Qualifica di imprenditore agricolo a titolo principale
"I.A.T.P." - Punti 18. Sussiste tale condizione nel caso di imprese
agricole in possesso dei requisiti previsti dall'art. 2 della legge
regionale n. 6/1996 modificata e integrata dalla legge regionale n.
13/1998.
Art. 52.
Attribuzione dei punteggi relativi
ai requisiti concernenti le categorie dell'investimento
1. Le domande di contributo sono valutate assegnando il punteggio
della categoria d'investimento previsto. In caso di pluralità di
categorie d'investimento si fa riferimento a quella prevalente in
termini di costo preventivato.
2. Ai fini dell'attribuzione del punteggio sono individuate le
seguenti categorie d'investimento:
a) sistemazione idraulico agraria di superfici collinari ovvero
montane - Punti 36. Si intendono gli investimenti finalizzati
all'impianto di colture di pregio, nel rispetto dei limiti e vincoli
di settore, su superfici con acclività tale da rendere necessarie,
per agevolare le operazioni colturali, l'esecuzione ovvero il
ripristino di gradoni, terrazzamenti, ciglionamenti e sistemazioni
aventi natura analoga;
b) Altre sistemazioni idraulico agrarie - Punti 26. Rientrano
in tale categoria le piantagioni, gli impianti al servizio
dell'attività di coltivazione;
c) Altri miglioramenti fondiari - Punti 21. Rientrano in tale
categoria gli altri investimenti classificabili come miglioramenti
fondiari non altrimenti specificati al presente articolo;
d) Strutture orto-floro-vivaistiche ad alta tecnologia -
Punti 49. Rientrano in tale categoria i laboratori di
micropropagazione, le serre ed altri impianti di forzatura,
condizionamento e moltiplicazione, ivi compresi i tunnel dotati di
impiantistica;
e) Altri tunnel per coltivazioni orto-floro-vivaistiche -
Punti 27;
f) Allevamenti - Miglioramenti ovvero ampliamenti strutturali -
Punti 33. Rientrano in tale categoria gli interventi edilizi che
comportano:
1) la costruzione di nuovi fabbricati adibiti al ricovero del
bestiame;
2) l'ampliamento ovvero la ristrutturazione di fabbricati
esistenti adibiti al ricovero degli animali, compresi gli impianti
connessi, che comportino cambiamenti dei sistemi di gestione
dell'allevamento;
3) acquisti di fabbricati qualora adibiti al ricovero degli
animali.
Il punteggio è aumentato di punti 8 nel caso in cui l'azienda
agricola zootecnica dimostri di produrre almeno l'equivalente del 35%
dei mangimi necessari per l'allevamento stesso sulla S.A.U. aziendale
con esclusione delle superfici occupate da coltivazioni arboree e
arbustive;
g) allevamenti - Adeguamento di strutture - Punti 24. Rientrano
in tale categoria gli interventi su fabbricati adibiti
all'allevamento del bestiame non comportanti ampliamento ovvero
cambiamenti dei sistemi di gestione dell'allevamento stesso. Il
punteggio è aumentato di punti 8 nel caso l'azienda agricola
zootecnica dimostri di produrre almeno l'equivalente del 35% dei
mangimi necessari per l'allevamento stesso sulla S.A.U. aziendale con
esclusione delle superfici occupate da coltivazioni arboree e
arbustive;
h) lavorazione, trasformazione e commercializzazione dei
prodotti agricoli - Innovazione di processo ovvero ampliamento
produttivo - Punti 37. Rientrano in tale categoria gli interventi
edilizi e l'acquisto di impianti tecnologici finalizzati all'aumento
della capacità di trasformazione, alla diversificazione produttiva o
alla innovazione tecnologica nonchè gli acquisti di fabbricati
qualora adibiti alla medesima destinazione d'uso;
i) lavorazione, trasformazione e commercializzazione dei
prodotti agricoli - Altri investimenti - Punti 32. Rientrano in tale
categoria gli investimenti relativi a fabbricati ovvero acquisti di
impiantistica non finalizzati all'aumento della capacità di
trasformazione, alla diversificazione produttiva o alla innovazione
tecnologica;
j) strutture per la vendita diretta - Punti 26. Rientrano in
tale categoria la realizzazione di strutture nella U.T.E. aziendale o
l'acquisto di locali prospicienti il centro aziendale e relative
pertinenze necessari per la vendita diretta di prodotti ottenuti in
azienda;
k) Fabbricati accessori - Punti 11. Rientrano in tale categoria
gli acquisti, le strutture e gli impianti adibiti allo stoccaggio e
prima lavorazione dei cereali e delle oleaginose, le costruzioni e
gli adeguamenti edilizi di fabbricati diversi da quelli di cui alle
lettere dalla d) alla j);
l) acquisto bestiame da riproduzione - Punti 29;
m) meccanizzazione agricola - Zootecnia - Punti 18. Rientrano
in tale categoria l'acquisto di macchine specifiche per la raccolta e
lavorazione dei foraggi, per il foraggiamento del bestiame e la
gestione delle deiezioni;
n) meccanizzazione agricola - Innovazione gestionale -
Punti 15. Rientrano in tale categoria l'acquisto di macchine che
comportino un cambiamento nella gestione agronomica delle colture al
fine della razionalizzazione dell'impiego dei fattori produttivi, del
miglioramento della qualità dei prodotti, ovvero una riduzione
dell'impatto ambientale;
o) meccanizzazione agricola - Altre - Punti 9. Rientrano in
tale categoria gli acquisti di trattrici e di macchine diverse da
quelle di cui alle lettere m) ed n).
Art. 53.
Attribuzione dei punteggi relativi
ai requisiti concernenti le finalità dell'investimento
1. Le imprese agricole richiedenti si caratterizzano in base a
uno o più requisiti concernenti le finalità dell'investimento
riportati alle lettere seguenti, con possibilità di cumulo dei
punteggi relativi ad esclusione di quelli di cui alle lettere c) e d)
da intendersi non cumulabili fra loro:
a) casi particolari - Punti 21. Gli investimenti sono
riferibili a tale categoria qualora necessari per il ripristino
dell'attività produttiva in conseguenza di espropriazione per
pubblica utilità, motivi di carattere sanitario, incendio o altri
eventi straordinari;
b) conversione a produzioni non eccedentarie - Punti 19.
Rientrano in tale categoria gli investimenti che consentono il
passaggio da produzioni eccedentarie a non eccedentarie. Si
considerano eccedentarie quelle produzioni per le quali esistono
nell'ambito delle O.C.M. restrizioni alla produzione o limitazioni
del sostegno comunitario;
c) produzioni di qualità - Punti 9. Rientrano in tale
categoria gli investimenti finalizzati all'ottenimento di prodotti di
qualità così come definiti dal presente regolamento;
d) produzioni di filiera - Punti 9. Rientrano in tale categoria
gli investimenti funzionali ai processi di filiera. La collocazione
in filiera sussiste nel caso di soci conferitori a cooperative di
lavorazione, trasformazione e commercializzazione nonchè nel caso di
cessioni ad imprese agroindustriali in base a contratti di durata
almeno triennale.
Art. 54.
Priorità a parità di punteggio
1. In caso di parità di punteggio, è attribuita precedenza alle
domande che prevedono il minor importo di spesa richiesta.
2. In caso di ulteriore parità è attribuita precedenza alle
domande presentate dai richiedenti più giovani.
Capo IX
Obblighi e controlli
Art. 55.
Obblighi dei beneficiari
1. Gli investimenti effettuati usufruendo dell'aiuto sono
sottoposti a divieto di alienazione e sono vincolati oggettivamente
alla prevista destinazione d'uso dalla data di verifica dell'avvenuta
realizzazione.
2. Il vincolo di cui al comma 1 è pari a:
a) dieci anni per i fabbricati, le opere di sistemazione
fondiaria, le coltivazioni permanenti e gli impianti e macchinari
stabilmente connessi e funzionali alle strutture produttive
aziendali; per particolari categorie di coltivazioni permanenti
vengono fatte salve le esigenze connesse alla minor vita produttiva;
b) tre anni nel caso di acquisto di bestiame; per particolari
specie animali vengono fatte salve le esigenze connesse alla minor
vita produttiva;
c) cinque anni per tutti gli altri tipi di investimenti.
3. La compravendita dei beni oggetto di finanziamento è ammessa
nel solo caso in cui i beni stessi mantengano la connessione
complementare e funzionale con l'azienda agricola individuata in fase
di concessione degli aiuti. In tal caso, previa segnalazione, i
previsti obblighi vengono assunti dal soggetto subentrante.
4. Per tutto il periodo vincolativo di cui al comma 2, devono
essere rispettate le condizioni e limitazioni relative ai settori
produttivi ritenute inderogabili ai fini dell'ammissibilità. Dette
condizioni sono riportate al capo IV del presente regolamento.
5. I beneficiari sono tenuti a rendere disponibile
all'amministrazione regionale i dati contabili in forma anonima della
propria azienda a fini statistici, nonchè i dati necessari per il
monitoraggio.
Art. 56.
Disciplina dei controlli
1. I controlli si articolano in controlli amministrativi e
controlli in loco e sono effettuati in modo da consentire l'efficace
verifica del rispetto delle condizioni di concessione dell'aiuto.
2. I controlli si articolano in maniera differenziata nella fase
dell'istruttoria preliminare delle domande, della liquidazione degli
aiuti e del periodo vincolativo connesso agli impegni assunti.
3. I controlli relativi alla fase dell'istruttoria preliminare,
funzionali alla formulazione delle graduatorie relative alle domande
ammissibili si eseguono attraverso le seguenti modalita':
a) controlli amministrativi da eseguire sul 100% delle domande
pervenute, da effettuare mediante:
1) la verifica del rispetto dei termini della presentazione;
2) la verifica della completezza della documentazione
richiesta e della correttezza di compilazione;
3) la valutazione del piano degli investimenti in termini di
ammissibilità, congruità della spesa e riconducibilità alla misura
a una singola legge regionale o nazionale di settore;
4) la verifica della economicità, tecnicità e funzionalità
dell'investimento proposto;
b) sopralluoghi aziendali da disporre in relazione a effettiva
necessità legata alla complessità degli investimenti ai fini della
formulazione del giudizio di economicità, tecnicità e funzionalità
delle richieste. La selezione delle domande da sottoporre a controllo
in loco si effettua su tutte quelle ritenute ammissibili in base al
presente comma.
4. Eventuale documentazione integrativa per i soli errori formali
deve essere presentata entro quindici giorni dalla richiesta
formulata dall'ente attuatore, pena la restituzione della domanda.
5. I controlli finalizzati alla liquidazione finale degli aiuti,
si attuano sulla totalità delle domande, attraverso:
a) la verifica, della completezza della documentazione
richiesta;
b) la valutazione dei consuntivi ai fini della determinazione
della spesa eligibile, con particolare riguardo alla quietanza dei
documenti fiscali e al rispetto dei prezzi unitari approvati;
c) la verifica dell'effettivo rispetto delle condizioni,
prescrizioni ed impegni riportati nell'atto di approvazione, inclusa
la verifica della situazione occupazionale dell'azienda ad
investimento completato poichè il mancato raggiungimento del
previsto livello occupazionale costituisce condizione ostativa alla
liquidazione finale dell'aiuto, fatte salve le cause di
forza maggiore di cui al comma 2 dell'art. 58 del presente
regolamento;
d) accertamenti in loco.
6. In sede di liquidazione finale degli aiuti, si attuano anche i
controlli per la verifica della veridicità dei contenuti delle
autodichiarazioni rilasciate dai richiedenti, da eseguire nelle
domande giudicate ammissibili secondo i seguenti criteri:
a) in ogni caso laddove sussistano ragionevoli dubbi sulla
veridicità del contenuto delle dichiarazioni;
b) in tutti gli altri casi su un campione di almeno il 5% delle
domande ritenute idonee;
c) mediante controlli eseguiti direttamente o con l'ausilio di
altri soggetti ovvero organismi competenti.
7. L'ente attuatore provvede a verificare il rispetto degli
obblighi imposti ai soggetti privati beneficiari degli incentivi di
cui alla misura mediante azioni di controllo, di sorveglianza. Tali
azioni vengono messe in atto per sondaggio annuale su un campione
rappresentativo di almeno il 5% dei soggetti beneficiari privati.
8. Nelle varie fasi istruttorie e in corso di impegno, la
formazione del campione di cui al comma 7 viene determinato prendendo
in considerazione il volume della spesa ammissibile e il settore di
produzione.
Art. 57.
Disciplina delle sanzioni
1. Per l'applicazione delle sanzioni amministrative previste per
le violazioni alle disposizioni comunitarie e alle leggi statali e
regionali si fa riferimento al regolamento (CE) n. 1750/1999, alla
legge regionale 17 gennaio 1984, n. 1, nonchè alle indicazioni
fornite dall'organismo ufficiale pagatore.
Art. 58.
Restituzione di somme erogate
1. Il mancato rispetto degli obblighi di cui all'art. 55,
comporta l'esclusione dall'aiuto e l'obbligo a carico del
beneficiario di rimborsare gli importi indebitamente
percepiti maggiorati degli interessi calcolati al tasso ufficiale di
sconto, ovvero al tasso di riferimento qualora sia superiore a quello
legale vigente al momento delle erogazioni, a decorrere dalle
medesime e sino alla data della effettiva restituzione.
2. Si deroga alle disposizioni di cui al comma 1, nel caso in cui
il mancato rispetto dell'impegno sia imputabile a cause di
forza maggiore di cui all'art. 30 del regolamento (CEE) n. 1750/1999.
3. Ai fini di cui ai commi 2 e 3 si fa riferimento alle
indicazioni fornite dall'organismo ufficiale pagatore.
Art. 59.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.

Allegato 1
REQUISITI MINIMI CONCERNENTI L'AMBIENTE L'IGIENE
ED IL BENESSERE DEGLI ANIMALI
Campo di applicazione e normativa di riferimento
per l'individuazione dei prescritti requisiti
Protezione dell'ambiente ed in particolare
del suolo nella utilizzazione dei fanghi
di depurazione in agricoltura.
Direttiva 86/278/CEE - decreto legislativo n. 99 del 27 gennaio
1992.
Rifiuti.
Direttiva 91/156/CEE - decreto legislativo n. 22 del 5 febbraio
1997.
Rifiuti pericolosi.
Direttiva 91/689/CEE - decreto legislativo n. 22 del 5 febbraio
1997.
Imballaggi e rifiuti da imballaggio.
Direttiva 94/62/CEE - decreto legislativo n. 22 del 5 febbraio
1997.
Protezione della natura.
Direttiva 92/43/CEE - direttiva 79/409/CEE - decreto del
Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357.
Autocontrollo dell'igiene dei prodotti alimentari (HACCP).
Direttive 93/43/CEE e 96/03/CEE - decreto legislativo n. 155 del
26 maggio 1997.
Norme minime per la protezione delle galline ovaiole in batteria.
Direttiva 86/113/CEE (modificata dalla Direttiva 88/166/CEE) -
decreto del Presidente della Repubblica n. 233 del 24 maggio 1988.
Norme minime per la protezione dei vitelli.
Direttiva 91/629/CEE (modificata dalla direttiva 97/02/CE e dalla
decisione 97/182/CE) - decreto legislativo n. 533 del 30 dicembre
1992 (modificato con decreto legislativo n. 331/1998).
Norme minime per la protezione dei suini.
Direttiva 91/630/CE - decreto legislativo n. 534 del 30 dicembre
1992.
Norme per la protezione degli animali negli allevamenti.
Direttiva 98/58/CE - decreto legislativo n. 146 del 26 marzo
2001.
Protezione degli animali durante il trasporto.
Direttiva 95/29/CE - decreto legislativo n. 388 del 20 ottobre
1998.
Divieto di utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica nelle
produzioni animali.
Direttiva 96/22/CE - decreto legislativo n. 336 del 4 agosto
1999.
TONDO