3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 3-10-1992
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 2 giugno 1992, n. 9
Norme per la programmazione, lo sviluppo e la disciplina della viabilita' minore e della sentieristica in Umbria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 03-10-1992)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Umbria n. 24
del 10 giugno 1992)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL VISTO DEL COMMISSARIO DEL GOVERNO
SI INTENDE APPOSTO PER DECORSO DEL TERMINE DI LEGGE
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i à

1. La regione dell'Umbria nell'ambito delle azioni tese alla
conoscenza, valorizzazione e tutela del proprio patrimonio ambientale
e allo scopo di favorire l'escursionismo quale mezzo per realizzare
un rapporto equilibrato con l'ambiente, attua interventi per il
recupero della viabilità storica, per la promozione della viabilità
minore e dei sentieri e per la realizzazione di infrastrutture ad
essi correlate.

Art. 2.
Definizione della viabilità minore

1. Costituiscono la rete viaria sussidiaria della regione le
strade carrarecce, mulattiere, sentieri, piste, strade vicinali e
interpoderali, attualmente censite dalla cartografia ufficiale dello
Stato e della Regione.
2. La rete di cui al comma 1, ubicata al di fuori dei centri
urbani, è definita "viabilità minore", ed è sottoposta alla
disciplina della presente legge.

Art. 3.
Rete escursionista di interesse interregionale
regionale e complementare

1. Nell'ambito della viabilità minore sono considerate di
interesse interregionale e costituiscono la rete strutturale primaria
dell'escursionismo umbro, le seguenti direttrici di percorrenza per
il tratto umbro;
a) dorsale appenninica;
b) via Flaminia antica;
c) via Orvietana;
d) via delle acque (laghi, fiumi e sorgenti minerali
principali).
2. Sono considerati di interesse regionale:
a) gli itinerari escursionistici previsti dal programma
integrato mediterraneo (PIM) Umbria;
b) gli itinerari escursionistici interni alle aree a parco.
3. La rete primaria di cui al comma 1 costituisce riferimento e
matrice per la progettazione e realizzazione della rete complementare
intesa quale insieme dei sentieri, della viabilità minore in genere
e degli itinerari di interesse locale.
4. Il catasto previsto all'art. 13 definisce la rete della
viabilità, le cui opere possono essere dichiarate di interesse
pubblico dalla Giunta regionale, in relazione alle funzioni e ai
valori sociali, culturali, ambientali, didattici e di assetto del
territorio insiti in essa e riconosciuti nelle attività ad essa
pertinenti e correlate.

Art. 4.
Progettazione della rete escursionistica
di interesse interregionale e regionale

1. Alla progettazione di massima della rete escursionistica di
interesse regionale provvede la Giunta regionale, attraverso gli
uffici competenti, organizzati in un'apposita commissione.
2. La commissione di cui al comma 1 opera in raccordo con le prov-
ince, le comunità montane ed i comuni interessati ai singoli
progetti, avvalendosi del Corpo forestale dello Stato e del Club
alpino italiano (CAI), delegazione regionale umbra, nonchè della
colaborazione di altre associazioni operanti nel settore ambientale.
3. Nell'eventualità che il progetto interessi territori
appartenenti ad altre regioni, l'assessore all'assetto del territorio
promuove le necessarie intese, ai sensi dell'art. 8 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.

Art. 5.
Realizzazione della rete escursionistica
di interesse interregionale e regionale

1. Alla realizzazione della rete escursionistica di interesse
interregionale e regionale provvedono le province, le comunità
montane ed i comuni con la collaborazione volontaria dei soggetti di
cui al comma 2 dell'art. 4 nonchè gli altri soggetti individuati
come attuatori del progetto di massima di cui all'art. 4.

Art. 6.
Progettazione e realizzazione della rete escursionistica
complementare e della mobilità alternativa tradizionale

1. Alla progettazione e realizzazione della rete escursionistica
complementare provvedono le comunità montane, con la collaborazione
volontaria del CAI e delle altre associazioni riconosciute, assumendo
come riferimento la rete escursionistica di interesse regionale e
tenendo conto nella costruzione degli itinerari dei seguenti criteri:
a) recupero e reinserimento ambientale della viabilità minore
storica o di preminente interesse paesaggistico-culturale;
b) viabilità minore di interesse naturalistico-ambientale
idonea a permettere un corretto rapporto di fruizione e conoscenza
della natura e dei valori ambientali del territorio;
c) viabilità minore a tratti declassati o dismessi della
viabilità rotabile, idonei alla realizzazione di itienerari di
collegamento tra centri e località, alternativi sia in termini di
tracciato che di modalità di percorrenza riservata ai pedoni,
cavalieri e ciclisti.
2. Entro il 31 dicembre di ogni anno le comunità montane
presentano il progetto di massima e la richiesta di contributo al
presidente della Giunta regionale.
3. Il progetto di massima consiste in:
a) una relazioni illustrativa genrale dalla quale sia possibile
rilevare l'organicità dell'intervento, la sua complementarietà
rispetto alla rete primaria e la corrispondenza ai criteri di massima
elencati al comma 1;
b) relazioni di settore concernenti gli aspetti naturalistici,
storico-artistici e paesaggistici;
c) documentazione grafica, cartografica e fotografica riferita
agli itinerari individuali;
d) preventivo di spesa.
4. I comuni non facenti parte di alcuna zona omogenea possono
affidare alle comunità montane limitrofe compiti e attività
connessi con l'attuazione della presente legge.
5. Le comunità montane provvedono alla realizzazione degli
interventi direttamente o attraverso i soggetti di cui al comma 1, in
base ad apposita convenzione.

Art. 7.
Programma annuale degli interventi

1. Entro il mese di febbraio di ogni anno la Giunta regionale, su
proposta della commissione di cui al comma 1 dell'art. 4, approva il
programma degli interventi.
2. Il programma è comprensivo degli interventi riferiti
all'intera rete e prevede le relative fonti di finanziamento, nonchè
eventuali priorità.
3. Il programma contiene, altresì, i tempi e le modalità di
erogazione dei contributi, nonchè le somme a disposizione della
Giunta regionale per gli interventi di propria pertinenza e da
destinarsi ad azioni promozionali, divulgative e didattiche.
4. La verifica dell'attuazione degli interventi compete alla
Giunta regionale, che si avvale della commissione di cui al comma 1
dell'art. 4. Annualmente la Giunta regionale presenta una relazione
al Consiglio sullo stato di attuazione della presente legge.

Art. 8.
Segnaletica e cartografia

1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
Giunta regionale definisce, con proprio atto, la tipologia e le
caratteristiche tecniche a cui deve essere uniformata la cartografia
e la segnaletica della rete escursionistica primaria e complementare,
e delle opere necessarie alla percorribilità ed alla sosta.
2. Nell'eventualità che i sentieri e la viabilità minore
risultino segnalati in maniera difforme da quanto stabilito dalla
Giunta regionale, le comunità montane territorialmente competenti
provvedono a rimuovere tale segnaletica ed a sostituirla con quella
approvata.

Art. 9.
Interventi autorizzati senza contributo regionale

1. Ogni intervento comunque rientrante nell'ambito delle azioni di
cui all'art. 1 è autorizzato dalla Giunta regionale con
l'inserimento del programma di cui all'art. 7.
2. La Giunta regionale si avvale a tal fine della commissione
istituita ai sensi dell'art. 4, che verifica la compatibilità degli
interventi con gli indirizzi della programmazione regionale in
rispetto delle vigenti norme in materia di tutela paesistica e
ambientale, nonchè la conformità ai criteri emanati in forza
dell'art. 8.

Art. 10.
Viabilità minore e rete escursionistica

1. Ogni intervento di qualsiasi tipo sulla viabilità minore,
inserita nella rete escursionistica e su quella riconosciuta di
interesse storico-ambientale dalle vigenti leggi in materia, è
vietato, fatti salvi gli interventi di manutenzione.
2. La Giunta regionale può rilasciare autorizzazioni in deroga
per motivate ed imprescindibili esigenze di pubblico interesse,
sentita la commissione di cui all'art. 4.

Art. 11.
Divieto di circolazione

1. I progetti riguardanti la costituzione della rete
escursionistica devono contenere l'indicazione dei tratti di
viabilità minore da precludere totalmente o parzialmente alla
circolazione di mezzi motorizzati, dandone specifica motivazione, in
specie per quanto concerne eventuali deroghe.
2. L'apposizione della conseguente segnaletica e di eventuali
barriere fisiche si intende a cura e spese del soggetto titolare del
progetto e deve essere effettuata contestualmente alla collocazione
della segnaletica, di cui all'art. 8.

Art. 12.
Viabilità minore di uso privato

1. Nei tratti di viabilità minore di uso privato, inseriti nel
catasto della rete escursionistica regionale e dichiarati di pubblico
interesse ai sensi dell'art. 3, comma quarto, si intende consentito
l'accesso ed il transito a fini escursionistici, nell'ambito della
traccia viaria segnalata a norma dell'art. 8.
2. L'accesso ed il transito si intende consentito ai soli
escursionisti non motorizzati, a condizione che gli stessi non si
trattengano a bivacco, non abbandonino rifiuti, non molestino il
bestiame e la selvaggina inserita in aziende venatorie e non
danneggino colture ed attrezzature.

Art. 13.
Catasto della rete escursionistica

1. Ai fini dell'inserimento nel catasto della rete escursionistica
regionale, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, i soggetti pubblici o privati, che abbiano provveduto a
segnalare sul territorio o pubblicizzare itinerari e reti
sentieristiche, devono inviare idonea documentazione alla Giunta
regionale, la quale, avvalendosi della commissione di cui al comma 1
dell'art. 4, decide in ordine all'inserimento nella rete
escursionistica.
2. Il catasto della rete escursionistica è depositato presso
l'area operativa assetto del territorio ed è aggiornato a cura dei
soggetti, individuati ai commi 1 e 2 dell'art. 4.

Art. 14.
Sanzioni amministrative

1. Le sanzioni amministrative per la violazione delle norme della
presente legge, da irrogare con le modalità previste dalla legge
regionale 30 maggio 1983, n. 15, sono così determinate:
a) da un minimo di L. 50.000 ad un massimo di L. 300.000 per
l'uso di segnaletica difforme da quella definita dal comma 1
dell'art. 8;
b) da un minimo di L. 100.000 ad un massimo di L. 1.000.000 per
il danneggiamento, l'alterazione o la manomissione della segnalatica
di cui all'art. 8;
c) da un minimo di L. 100.000 ad un massimo di L. 1.000.000 per
il danneggiamento delle opere realizzate per la percorribilità e la
sosta di cui agli artt. 5 e 6;
d) da un minimo di L. 100.000 ad un massimo di L. 1.000.000 per
ogni intervento di qualsiasi tipo sulla viabilità minore, di cui al
comma 1 dell'art. 9, è fatto obbligo al trasgressore, altresì, di
provvedere al ripristino ed alla risistemazione ambientale, secondo
le prescrizioni dettate dalla Giunta regionale, competente per il
rilascio dell'autorizzazione, fatto salvo il potere per lo stesso
organo di provvedere d'ufficio con rivalsa delle spese a carico del
trasgressore;
e) da un minimo di L. 200.000 ad un massimo di L. 500.000, in
caso di inosservanza delle disposizioni di cui agli articoli 11 e 12.

Art. 15.
Norma finanziaria

1. Per gli interventi previsti dalla presente legge è
autorizzata, per l'anno 1992, la spesa di L. 100.000.000 da
iscrivere, sia in termini di competenza e di cassa, al cap. 3150, di
nuova istituzione nel bilancio di previsione 1992, denominato: "Spese
per oneri connessi alla progettazione, sviluppo e disciplina della
viabilità minore e della sentieristica in Umbria".
2. Al finanziamento dell'onere, di cui al comma 1, si fa fronte
con pari disponibilità che sarà appositamente prevista su fondo
globale del cap. 6120 dello stato di previsione della spesa del
bilancio 1992.
3. La Giunta regionale - a norma della vigente legge regionale di
contabilità - è autorizzata ad apportare le conseguenti variazioni
sia in termini di competenza che di cassa.
4. Per gli anni 1993 e successivi la spesa sarà annualmente
determinata con legge di bilancio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Umbria.
Perugia, 2 giugno 1992

GHIRELLI