3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 18-4-1992
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 6 settembre 1991, n. 28
Provvidenze a favore delle persone non autosufficienti assistite a domicilio e norme attuative delle residenze sanitarie assistentiali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 18-04-1992)

Il visto del Commissario del Governo si intende apposto per
decorso del termine di legge.

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
O b i e t t i v i

1. La Regione del Veneto, in coerenza con la programmazione dei
servizi sociali e sanitri di cui alle leggi regionali 20 luglio 1989,
n. 21 "Piano socio-sanitario regionale 1989/1991" e 20 luglio 1989,
n. 22 "Piano sociale regionale per il triennio 1989/1991" e in
analogia agli interventi attuati a favore delle persone non
autosufficienti accolte in strutture residenziali, promuove e
favorisce iniziative volte a consentire alle persone prive di
autonomia fisica o psichica di continuare a vivere nel proprio
domicilio o nel nucleo familiare di appartenenza.
2. A tal fine la Regione, fatto salvo il diritto alle prestazioni
sanitarie, riconosce e assegna ai soggetti interessati un concorso
finanziario giornaliero per le prestazioni assistenziali e di rilievo
sanitario fornite o sostenute nel proprio domicilio da parte del
servizio domiciliare, del nucleo familiare o delle reti di
solidarietà.
3. La Regione del Veneto agevola e promuove l'associazionismo e la
cooperazione, anche con la presenza di anziani, che si propongono
quale fine l'assistenza alle persone prive di autonomia fisica o
psichica, destinando anche per tale fine le risorse già previste
nelle leggi regionali 30 aprile 1985, n. 46 e 19 marzo 1987, n. 20.

Art. 2.
D e s t i n a t a r i

1. Destinatari degli interventi di cui al comma 2 del precedente
art. 1 sono le persone, residenti nel Veneto, prive di autonomia
fisica o psichica che, pur non necessitando di ricovero continuativo
in strutture ospedaliere, abbisognano di particolari interventi
assistenziali e di rilievo sanitario nel proprio domicilio.

Art. 3.
Modalità degli interventi

1. La misura del concorso finanziario giornaliero di cui al comma
2 dell'art. 1 è determinata annualmente dalla Giunta regionale sulla
base dei seguenti parametri:
a) individuazione del livello di perdita dell'autonomia fisica o
psichica da parte del soggetto;
b) individuazione del livello degli interventi assicurati al
soggetto dal servizio socio-sanitario domiciliare integrato;
c) individuazione del livello delle prestazioni assistenziali
assicurate al soggetto dai familiari o dalle reti di solidarietà;
d) accertamento delle condizioni socio-economiche del soggetto e
del proprio nucleo familiare di stabile convivenza.
2. La misura del concorso finanziario giornaliero non può in ogni
caso superare l'ammontare dell'indennità di accompagnamento, di cui
alla legge 11 febbraio 1980, n. 18, calcolata in trentesimi.
3. Il Consiglio regionale con proprio regolamento fissa le
modalità e le procedure per l'accertamento dei parametri di cui al
comma 1, nonchè per l'erogazione del concorso finanziario
giornaliero.
4. La Giunta regionale presenta annualmente alla competente
Commissione consiliare una relazione sullo stato di attuazione degli
interventi di cui al presente articolo e sulle modalità di
accertamento e di erogazione del concorso finanziario giornaliero.
5. I Comuni e le Unità locali socio-sanitarie sono direttamente
coinvolti nella realizzazione degli interventi di cui al presente
articolo in coerenza con i principi contenuti nella legge 8 giugno
1990, n. 142 concernente l'ordinamento delle autonomie locali e
secondo le modalità indicate nel provvedimento di cui al comma 3.

Art. 4.
Residenze Sanitarie Assistenziali

1. La Giunta regionale sulla base della normativa statale e con le
procedure di cui ai commi 3 e 4 individua, con apposita
deliberazione, nel territorio regionale le Residenze Sanitarie
Assistenziali (R.S.A.).
2. Ai fini della presente legge sono R.S.A. le strutture
residenziali extraospedaliere, gestite da soggetti pubblici o
privati, organizzate per nuclei, finalizzate a fornire accoglimento,
prestazioni sanitarie, assistenziali e di recupero funzionale a
persone prevalentemente non autosufficienti.
3. La Giunta regionale, sentita la competente Commissione
consiliare, stabilisce gli standards necessari ai fini
dell'autorizzazione al funzionamento nonchè gli strumenti e le
modalità per garantire la partecipazione dei soggetti interessati.
4. La Giunta regionale delibera l'autorizzazione al funzionamento
delle R.S.A., su loro richiesta, previa acquisizione dell'idoneità
professionale da parte del Comune e dell'unità locale socio-
sanitaria per quanto di loro competenza.
5. Le R.S.A. sono iscritte in un apposito registro istituito
presso la Giunta regionale.
6. La Giunta regionale dispone, con motivato provvedimento, la
cancellazione delle R.S.A. dal registro regionale quando vengano a
mancare gli standards di cui al comma 3.
7. Ai fini dell'adozione del provvedimento di cui al comma 6 la
Giunta regionale acquisisce il parere del Comune e dell'Unità locale
socio-sanitaria per quanto di loro competenza.

Art. 5.
La partecipazione

1. Al fine di favorire la più ampia solidarietà e la
partecipazione delle persone prive di autonomia fisica o psichica,
delle persone disabili, dei loro familiari e in conformità ai
principi di partecipazione di cui all'art. 6 della legge 8 giugno
1990, n. 142 concernente l'ordinamento delle autonomie locali, la
Regione, nel rispetto dell'autonoma iniziativa degli Enti locali,
promuove e sostiene l'istituzione da parte dei Comuni, singoli o
associati, di Consulte nelle quali sono rappresentati le forze
sociali, gli organismi e le associazioni che a livello locale operano
nello specifico settore.
2. La consulta può articolarsi in sezioni per l'esame di
specifiche problematiche.

Art. 6.
Promozione dell'informazione

1. La Regione favorisce e promuove iniziative volte ad assicurare
la migliore circolazione di informazioni riguardanti la condizione
degli anziani e in particolare delle conoscenze acquisite attraverso
la banca dati regionale di cui alla lettera b), comma 3, dell'art. 7,
anche avvalendosi del Centro studi regionale di cui all'art. 7,
citato.
2. A tal fine i Comuni possono accedere alle conoscenze acquisite
a livello regionale mediante gli strumenti di cui al comma 1, secondo
le modalità definite dalla Giunta regionale con apposito
provvedimento.

Art. 7.
Centro studi regionale sui problemi dell'anziano

1. In coerenza con le scelte di politica sociale per gli anziani e
in aderenza allo spirito delle decisioni e degli orientamenti
comunitari, la Giunta regionale istituisce un Centro regionale di
studio e di approfondimento delle problematiche della terza età che
opera anche attraverso convenzioni con organismi di ricerca
regionali, nazionali, sovranazionali.
2. Il Centro regionale di studio:
a) contribuisce a definire strategie preventive volte a far
fronte alle difficoltà economiche e sociali connesse con
l'invecchiamento della popolazione;
b) individua forme innovative di solidarietà tra le generazioni
e d'integrazione degli anziani;
c) accresce e mette in rilievo il potenziale positivo apportato
dagli anziani allo sviluppo della società.
3. La realizzazione degli obiettivi di cui al comma 2 è
perseguita attraverso:
a) la promozione di attività e scambio d'informazioni sulle
problematiche socio-economiche della terza età;
b) lo sviluppo e l'ampliamento della banca dati regionale sullo
stato dei bisogni e sulla rete dei servizi sociali e sanitari per le
persone anziane;
c) lo studio sull'opportunità e la realizzabilità di
esperienze innovative.

Art. 8.
Norma finanziaria

1. All'onere di lire 6.000 milioni per l'anno 1991, derivante
dall'applicazione dell'articolo 1 della presente legge, si provvede
quanto a lire 2.500 milioni con lo stanziamento iscritto al capitolo
60049 "Quota del Fondo Sanitario regionale di parte corrente in
gestione accentrata presso la Regione - legge 23 dicembre 1978, n.
833 e legge regionale 20 luglio 1989, n. 21, art. 17 - Assistenza
anziani non autosufficienti", quanto a lire 2.500 milioni con lo
stanziamento iscritto al capitolo 60051 "Quota del Fondo sanitario
regionale di parte corrente in gestione accentrata presso la Regione
- legge 23 dicembre 1978, n. 833 e legge regionale 20 luglio 1989, n.
21, art. 17 - Assistenza inabili" e quanto a lire 1.000 milioni con
lo stanziamento iscritto al capitolo 61402 "Fondo regionale per i
servizi sociali" dello stato di previsione della spesa del bilancio
regionale per l'anno 1991.
2. All'onere di lire 100 milioni per l'anno 1991 derivante
dall'applicazione dell'art. 6 della presente legge si provvede
mediante riduzione di pari importo, per competenza e per cassa, dello
stanziamento iscritto al capitolo 61402 "Fondo regionale per i
servizi sociali" - art. 15, (legge regionale 15 dicembre 1982, n. 55)
dello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno 1991 e
contemporanea istituzione, nel medesimo stato di previsione, del
capitolo 61040 denominato "Spese per l'istituzione e il funzionamento
del Centro studi regionale sui problemi degli anziani" con lo
stanziamento di lire 100 milioni per competenza e per cassa.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione Veneto. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della regione Veneto.
Venezia, 6 settembre 1991

CREMONESE