3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 24-11-1990
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 4 dicembre 1989, n. 68
Attuazione del piano quinquennale per il risanamento dei bacini dei fiumi Lambro, Olona e Seveso. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 24-11-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Attuazione del Piano

1. La Regione concorre, insieme allo Stato ed agli Enti locali,
alla attuazione del Piano quinquennale di disinquinamento del bacino
idrografico dei fiumi Lambro, Olona e Seveso, approvato con D.P.C.M.
29 luglio 1988, n. 363, assicurando l'attuazione e il coordinamento
degli interventi e verificando in ogni fase della realizzazione del
piano la congruenza con gli obiettivi del medesimo.
2. A tal fine essa programma l'attuazione delle opere di propria
competenza e promuove la realizzazione delle opere di competenza
degli Enti locali.
3. Promuove altresì il reperimento delle risorse pubbliche e
private necessarie all'attuazione del Piano.

Art. 2.
Piano e programmi attuativi

1. Il Consiglio Regionale esprime il parere richiesto alla Regione
ai sensi dell'art. 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305, sulle
modifiche ed aggiornamenti del piano di cui al precedente primo comma
dell'art. 1.
2. La Giunta Regionale delibera, sentiti i comitati consultivi
degli Enti locali di cui al successivo art. 3, i programmi attuativi
del piano, comprensivi sia degli interventi di propria competenza che
di quelli di competenza degli Enti locali, anche ai fini della
presentazione delle istanze di contributo allo Stato.
3. La Giunta Regionale presenta annualmente al Consiglio Regionale
una relazione sullo stato di attuazione del piano indicando altersì
le proposte di modifica ed aggiornamento del piano stesso.

Art. 3.
Enti locali

1. La Giunta Regionale assicura il coordinamento e la
partecipazione degli Enti locali interessati all'attuazione del piano
mediante la consultazione di comitati composti, su scala provinciale
ed intercomunale, da rappresentanti degli Enti locali stessi.
2. La Giunta Regionale delibera la composizone dei comitati.
3. Alla nomina provvede, con proprio decreto, il Presidente della
Giunta Regionale, sentiti le province interessate ed i consorzi
intercomunali di Lecco e Lodi.

Art. 4.
Comitato di coordinamento

1. Partecipano al comitato di coordinamento previsto dal punto
III.I del piano, il Presidente della Giunta Regionale e gli Assessori
dalla stessa designati in quanto competenti all'attuazione del piano
medesimo.
2. Il presidente della Giunta Regionale nomina con proprio decreto
i rappresentanti della Regione nei sotto-comitati che il comitato di
coordinamento potrà costituire.

Art. 5.
Società a partecipazione regionale

1. La Regione promuove, ai sensi del D.P.C.M. 29 luglio 1988, n.
363, la costituzione di una società per azioni a capitale
prevalentemente pubblico e partecipa al capitale della medesima.
2. La società di cui al comma precedente deve avere per scopo di
promuovere le operazioni di finanziamento, la progettazione, la
realizzazione e la gestione degli interventi previsti dal piano; a
tal fine può assumere anche partecipazioni in società aventi scopi
analoghi o complementari, alle quali possono partecipare i soggetti
titolari degli interventi previsti dal piano.

Art. 6.
Condizioni per la partecipazione regionale
al capitale della società

1. Il Presidente della Giunta Regionale è autorizzato a compiere,
nel rispetto delle condizioni di cui al presente articolo, tutti gli
atti esecutivi necessari per rendere operante la partecipazione della
Regione, con la sottoscrizione di almeno il 51% delle azioni, nella
società di cui al precedente art. 5, nonchè a sottoscrivere gli
eventuali accordi tra soci relativi all'esercizio dei reciproci
diritti e doveri.
2. La sottoscrizione delle azioni è subordinata all'avvenuto
accertamento, mediante deliberazione della Giunta Regionale, che lo
statuto della società disponga, per la durata della partecipazione
della Regione alla società medesima, quanto segue:
a) che il capitale sociale iniziale sia di lire 10 miliardi,
elevabile fino a lire 100 miliardi;
b) che l'amministrazione della società sia affidata ad un
Consiglio di amministrazione composto da non più di 11 membri di cui
il presidente e due componenti nominati dal Ministro dell'ambiente,
d'intesa con il Presidente della Giunta Regionale, ai sensi dell'art.
2459 del Codice Civile, e tre componenti nominati dal Consiglio
Regionale, ai sensi dell'art. 2458 del Codice Civile;
c) che la società abbia, ai sensi dell'art. 2381 del Codice
Civile, un amministratore delegato, la cui nomina da parte del
Consiglio di amministrazione sia fatta su designazione del Presidente
della Giunta Regionale;
d) che il collegio sindacale sia composto da 3 membri effettivi
e 2 supplenti, da scegliersi tra gli iscritti all'Albo professionale
dei dottori commercialisti o all'Ordine degli avvocati e,
contestualmente, al ruolo dei revisori ufficiali dei conti e che uno
dei sindaci effettivi ed uno dei supplenti siano nominati dal
Consiglio Regionale ai sensi dell'art. 2458 del Codice Civile;
e) che il Consiglio di amministrazione deliberi con il voto
favorevole della maggioranza assoluta dei componenti in carica;
f) che le delibere di aumento di capitale vengano considerate
automaticamente decadute nel caso in cui l'aumento di capitale non
sia sottoscritto nei termini fissati dalle delibere stesse.
3. La partecipazione azionaria della Regione nella società di cui
al precedente art. 5 non può essere, per tutta la durata della
società, inferiore al 51%.

Art. 7.
Nomina di amministratori e sindaci

1. Il Consiglio Regionale, nel rispetto di quanto previsto
nell'ultimo comma dell'art. 8 della legge regionale 6 gennaio 1979,
n. 2, delibera le nomine degli amministratori e dei sindaci di
propria competenza, su proposta della Giunta Regionale.
2. Nei venti giorni successivi al ricevimento della proposta della
Giunta i Gruppi consiliari, i Consiglieri regionali, gli altri Enti e
soggetti di cui al primo comma dell'art. 5 della legge regionale 6
gennaio 1979, n. 2, possono presentare al Presidente del Consiglio
ulteriori proposte di candidatura.
3. I rappresentanti regionali nominati ai sensi del precedente
primo comma sono vincolati, nell'esercizio del mandato,
all'osservanza degli indirizzi e delle direttive dela Regione; essi,
in particolare, sono tenuti ad osservare le disposizioni di cui
all'art. 11 della legge regionale 6 gennaio 1979, n. 2; in caso di
inosservanza di tali obblighi, sono revocati dal Consiglio Regionale,
su proposta della Giunta.

Art. 8.
S o c i

1. La Regione, ai sensi del D.P.C.M. 29 luglio 1988, n. 363,
definisce la partecipazione alla società di altri soggetti giuridici
e le relative quote.
2. Possono partecipare al capitale sociale:
a) gli Enti locali, o loro consorzi e municipalizzate, presenti
nel comitato di coordinamento di cui al D.P.C.M. 29 luglio 1988, n.
363;
b) gli enti di gestione delle partecipazioni statali;
c) istituti di credito autorizzati alla emissione di
obbligazioni;
d) società di diritto privato.
3. I soci di cui al precedente comma non possono concorrere alla
realizzazione di opere e lavori previsti dal piano.

Art. 9.
Partecipazione di società a capitale pubblico e privato

1. Alla società di cui al precedente art. 5 possono prendere
parte le società a prevalente partecipazione dello Stato, le
società private, singole o raggruppate in forme consortili, e gli
istituti di credito, che a giudizio insindacabile dela Giunta
Regionale, diano il massimo affidamento sotto l'aspetto economico
patrimoniale; entro 60 giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta Regionale delibera l'elenco dei soci che partecipano
alla costituzione della società e le relative quote.
2. A tal fine ognuno dei soggetti di cui al precedente comma deve
presentare alla Giunta Regionale una dichiarazione di impegno a
fornire i mezzi finanziari relativi al piano, secondo le modalità
fissate dalla Giunta Regionale con propria delibera.
3. La Giunta Regionale predispone per la Commissione consiliare
competente una relazione sui criteri adottati per la scelta dei soci
di cui al precedente primo comma.

Art. 10.
Partecipazione degli Enti locali

1. La Giunta Regionale delibera in ordine alle richieste di
partecipazione alla società di cui al precedente art. 5, presentate
dagli Enti locali, o loro consorzi o municipalizzate, presenti nel
comitato di coordinamento di cui al D.P.C.M. 29 luglio 1988, n. 363.

Art. 11.
Accordo fra soci

1. Il testo definitivo dello statuto e gli eventuali patti
parasociali tra la Regione e le altre parti sociali verranno
approvati con delibera della Giunta Regionale.
2. Di tali atti ed accordi è data immediata comunicazione al
Consiglio Regionale.

Art. 12.
Convenzioni

1. Gli enti titolari delle opere individuate nel piano possono
stipulare con le società di cui al precedente art. 5 una convenzione
per l'affidamento ad essa del compito di assicurare la provvista dei
mezzi finanziari necessari ad integrare i contributi statali previsti
dal piano medesimo.
2. È fatta salva, nel rispetto dell'obbligo di realizzare gli
interventi previsti dal piano, la loro facoltà di reperire
autonomamente le risorse necessarie aggiuntive rispetto a quelle
pubbliche disponibili.
3. La Giunta regionale può procedere all'affidamento in
concessione della progettazione, della realizzazione e della gestione
degli interventi previsti dal piano, di competenza della Regione, e
di portata particolarmente rilevante, ovvero definiti dal piano come
aventi rilievo di sistema, nonchè di interventi di competenza di
altri enti nel caso in cui la Regione intervenga in via sostitutiva
ai sensi dell'art. 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305.
4. Ove la società concessionaria affidi in appalto a terzi
l'esecuzione di opere o di forniture necessarie per realizzare tali
attività, essa deve procedervi, salvo che per le quote di interventi
finanziate con risorse non provenienti dallo Stato, dalla Regione o
da altri enti publici, previe aree in analogia con quanto previsto
dalla legge per gli appalti affidati da enti pubblici, procedendo
alla aggiudicazione sulla base dei criteri di cui all'art. 24, primo
comma, lettera b) della legge 8 agosto 1977, n. 584.
5. La disposizione di cui al precedente comma deve essere prevista
nella convenzione di concessione.

Art. 13.
T a r i f f e

1. Le tariffe concorrono al finanziamento del piano.
2. La Regione, per quanto di propria competenza, assume il
criterio che le tariffe o i prezzi dei servizi previsti dal piano
devono coprire gli oneri diretti ed indiretti del personale addetto
ai servizi, le spese per l'acquisto di beni e servizi, le spese per i
trasferimenti, le quote di ammortamento economico degli impianti, le
quote dell'ammortamento finanziario per i capitali presi a mutuo e le
spese di avviamento.
3. Le tariffe dovranno essere formate in modo da disincentivare i
prelievi e da ridurre i volumi scaricati ed il relativo carico
inquinante.
4. La Regione definisce gli strumenti per verificare i modelli
tariffari e, d'intesa con le Province interessate, garantisce gli
strumenti per la rilevazione sistmatica delle tariffe e dei modi di
informazione ai cittadini.

Art. 14.
Funzioni di controllo

1. La legge di piano sanitario stabilirà le adeguate dotazioni di
organici e strutture delle USSL e dei PMIP per garantire lo
svolgimento delle funzioni di controllo degli interventi previsti
dalla presente legge.

Art. 15.
Norme applicabili

1. Ai fini dell'esecuzione delle opere previste dal piano di
competenza della Regione, ove non si provveda ad affidarle con il
metodo della concessione di cui al precedente art. 12, si osservano
le procedure previste dalle leggi in vigore.

Art. 16.
Norma finanziaria

1. Per la partecipazione della Regione al capitale sociale della
società per azioni per il risanamento del bacino dei fiumi Lambro,
Olona e Seveso di cui al precedente art. 5, primo comma, è
autorizzata per l'esercizio finanziario 1989 la spesa di lire 55.000
milioni.
2. Al finanziamento dell'onere previsto per il 1989 dal precedente
primo comma, si provede mediante riduzione della dotazione
finanziaria di competenza e di cassa rispettivamente per lire 40.000
milioni del "Fondo globale per il finanziamento delle spese di
investimento derivanti da nuovi provvedimenti legislativi finanziate
con mutui", iscritto al capitolo 5.2.2.2.958, per lire 15.000 milioni
della dotazione finanziaria di competenza e di cassa del capitolo
5.3.2.2.735 "Fondo per la riassegnazione dei residui perenti di spese
proprie per l'attuazione di programmi di sviluppo", iscritto nello
stato di previsione delle spese di bilancio per l'esercizio
finanziario 1989.
3. In relazione a quanto disposto dal presente articolo, allo
stato di previsione delle spese del bilancio per l'esercizio
finanziario 1989 sono apportate le seguenti variazioni:
(Omissis).

Art. 17.
Norma transitoria

1. Il Consiglio Regionale entro il 31 gennaio 1990 procede
all'esame complessivo del piano sulla base di una relazione
tecnico-scientifica presentata dalla Giunta e delibera sulle
eventuali modifiche.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della regione Lombardia.
Milano, 4 dicembre 1989

GIOVENZANA

(Approvata dal Consiglio regionale nella seduta del 25 ottobre 1989
e vistata dal Commissario del Governo con nota del 25 novembre 1989
prot. n. 23002/2834).