3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 4-4-2015
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 26 gennaio 2015, n. 2
Disciplina delle piccole e medie derivazioni d'acqua per la produzione di energia elettrica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 04-04-2015)

(Pubblicata nel suppl. n. 1 al Bollettino Ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 5 del 3 febbraio 2015)


IL CONSIGLIO PROVINCIALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. La presente legge disciplina le derivazioni di acque pubbliche
per la produzione di energia elettrica mediante impianti con una
potenza nominale media annua inferiore a 3.000 kW, in conformità al
Piano generale per l'utilizzazione delle acque pubbliche di cui
all'art. 14 del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto
1972, n. 670, del Piano di tutela delle acque di cui all'art. 27
della legge provinciale 18 giugno 2002, n. 8, e nel rispetto dei
principi della libera concorrenza, della libertà di stabilimento,
della trasparenza, della non discriminazione, dell'assenza di
qualsiasi conflitto di interessi, nonchè un uso più efficiente
delle risorse.
2. Per piccoli impianti per la produzione di energia idroelettrica
si intendono gli impianti con una potenza nominale media annua minore
o uguale a 220 kW (piccola derivazione).
3. Per medi impianti per la produzione di energia elettrica si
intendono gli impianti con una potenza nominale media annua superiore
a 220 kW e minore a 3.000 kW (media derivazione).
4. Gli articoli 15 e 15-bis della legge provinciale 30 settembre
2005, n. 7, e successive modifiche, si applicano, per quanto di
ragione, ai piccoli e medi impianti.

Art. 2

Competenze

1. La Giunta provinciale stabilisce:
a) le linee guida tecniche sulle domande nonchè sui dati e
documenti da produrre a corredo delle stesse;
b) i fondi di compensazione di cui ai commi 2 e 3, con le relative
modalità di pagamento, i relativi settori di intervento e il
monitoraggio del loro corretto utilizzo, d'intesa con il Consiglio
dei comuni;
c) le linee guida per la determinazione dell'indennizzo al
concessionario uscente;
d) le direttive circa le modalità e la periodicità delle
verifiche di sicurezza.
2. I fondi di compensazione devono essere destinati a:
a) misure a favore dell'ecosistema idrico di riferimento, tali
misure vanno considerate come prioritarie;
b) misure per il miglioramento della sostenibilità ambientale e
sociale dell'approvvigionamento energetico;
c) misure a favore della natura, del paesaggio e dell'ecosistema;
d) misure di prevenzione e di protezione dalle calamità naturali
nonchè di messa in sicurezza delle infrastrutture rurali;
e) misure di prevenzione dei cambiamenti climatici e a favore degli
adattamenti ai cambiamenti climatici;
f) misure per il miglioramento dell'efficienza energetica;
g) misure nell'ambito della tutela tecnica dell'ambiente.
3. Le misure volte a prevenire e mitigare gli effetti negativi
direttamente connessi al progetto sull'ambiente non sono considerate
come fondi di compensazione.
4. L'assessore provinciale/L'assessora provinciale all'energia:
a) nomina la commissione di valutazione di cui all'art. 9, che
rimane in carica per quattro anni;
b) rilascia le concessioni per piccole e medie derivazioni;
c) rilascia il nulla osta per la cessione di piccole e medie
derivazioni.
5. Il direttore/La direttrice dell'Agenzia provinciale per
l'ambiente stabilisce le modalità di comunicazione dei quantitativi
di energia prodotta.
6. In deroga all'art. 31, comma 2, della legge provinciale 5 aprile
2007, n. 2, non è ammesso il ricorso gerarchico alla Giunta
provinciale.
7. Gli atti amministrativi adottati dai competenti organi sono
definitivi.
8. Il termine massimo del procedimento non può superare 330
giorni.

Art. 3

Domanda

1. La domanda per il rilascio di una concessione è presentata al
competente ufficio dell'Agenzia provinciale per l'ambiente, di
seguito denominato ufficio competente, corredata della documentazione
indicata nelle linee guida tecniche e comprendente, per le domande
per medie derivazioni, l'offerta per il contributo economico
destinato a favore della collettività nella misura minima di 38 euro
per kW di potenza nominale media annua.
2. Il soggetto che presenta per primo la domanda è considerato il
promotore.
3. Entro 30 giorni dal ricevimento della domanda l'ufficio
competente verifica la conformità della stessa e la completezza
della documentazione allegata.
4. Qualora la domanda non sia in contrasto con le disposizioni
vigenti del Piano generale di utilizzazione delle acque pubbliche e
del Piano di tutela delle acque e la documentazione sia completa, è
avviata una procedura ad evidenza pubblica per l'affidamento della
concessione. L'ufficio competente pubblica sulla Rete civica
dell'Alto Adige i seguenti dati ricavati dalla domanda:
a) dati personali: dati del promotore e data in cui è presentata
la domanda;
b) dati tecnici: le quote e i punti in cui si trovano le opere di
presa e di restituzione, la tipologia e il nome del corso d'acqua
derivato, la tipologia e il nome del corso d'acqua nel quale ha luogo
la restituzione, la differenza di quota e la quantità massima di
acqua che si prevede di derivare.
5. Dopo la presentazione della prima domanda e fino alla
pubblicazione della stessa tutte le altre domande sul tratto
interessato vengono considerate domande concorrenti da integrare e
completare ai sensi dell'art. 4. Se la prima domanda non può essere
pubblicata, la domanda successiva viene considerata prima domanda.

Art. 4

Domande concorrenti

1. Entro 120 giorni dalla data di pubblicazione del provvedimento
possono essere presentate domande in concorrenza, corredate di tutta
la documentazione richiesta nelle linee guida tecniche e da
consegnare in una busta chiusa.
2. Per le domande per medie derivazioni le offerte per i fondi di
compensazione sono da inserire in busta chiusa separata, da inserirsi
nella busta di cui al comma 1.
3. Nello stesso termine di 120 giorni dalla data di pubblicazione
il promotore della prima domanda deve presentare la documentazione ai
sensi dei commi 1 e 2.

Art. 5

Ammissione

1. Entro 45 giorni dalla scadenza del termine di presentazione
l'ufficio competente valuta la completezza delle domande pervenute e
della relativa documentazione progettuale.
2. Le domande ritenute complete sono ammesse dall'ufficio
competente alla procedura di selezione ed il relativo provvedimento
è pubblicato, per la durata di 15 giorni, sulla Rete civica
dell'Alto Adige.
3. Le domande incomplete sono archiviate dall'ufficio competente.

Art. 6

Sopralluogo

1. Nel provvedimento di cui all'art. 5, comma 2, sono inoltre
fissati il luogo, il giorno e l'ora del sopralluogo.
2. Il sopralluogo dovrà essere effettuato entro 30 giorni dalla
scadenza del termine della pubblicazione.
3. L'ufficio competente può differire la data del sopralluogo, se
i siti da esaminare non sono accessibili o la situazione
meteorologica non lo permette; in tal caso il relativo termine è
sospeso.
4. Al sopralluogo sono invitati il richiedente o i richiedenti o i
loro delegati e gli uffici della Conferenza dei servizi.
5. Per le medie derivazioni sono invitati al sopralluogo anche i
proprietari tavolari dei diritti reali interessati.
6. Nel caso in cui la notificazione individuale dell'invito risulti
difficile per il rilevante numero dei proprietari e titolari di
diritti reali o sia difficile l'identificazione di tutti, la
pubblicazione di cui all'art. 5, comma 2, avviene per la durata di 30
giorni sulla Rete civica dell'Alto Adige e anche per pubblica
affissione all'albo dei comuni interessati.
7. Al sopralluogo può partecipare chiunque.

Art. 7

Osservazioni

1. Successivamente alla pubblicazione del provvedimento di cui
all'art. 5, comma 2, e fino a 30 giorni successivi alla data del
sopralluogo, gli interessati possono prendere visione delle domande
pervenute e dei relativi progetti.
2. Nel periodo di cui al comma 1 è possibile presentare per
iscritto all'ufficio competente eventuali osservazioni e prese di
posizione.
3. Nel periodo di cui al comma 1 i comuni rivieraschi interessati
possono far pervenire all'ufficio competente un proprio parere
relativamente ai progetti presentati.

Art. 8

Conferenza dei servizi

1. Le domande ammesse sono sottoposte alla procedura cumulativa
prevista dall'art. 28 della legge provinciale 5 aprile 2007, n. 2.
2. Nei casi in cui sia necessario un parere o un'autorizzazione
della Ripartizione provinciale opere idrauliche, la Conferenza dei
servizi è integrata da un/una rappresentante di tale ripartizione.
3. In deroga agli articoli 8 e 12 della legge provinciale 25 luglio
1970, n. 16, e successive modifiche, e all'art. 29 della legge
provinciale 5 aprile 2007, n. 2, non è necessario il parere
preventivo della commissione edilizia comunale.
4. Fatta salva la conformità con i vincoli paesaggistici, non
trova applicazione l'art. 8, comma 3, della legge provinciale 25
luglio 1970, n. 16, e successive modifiche.
5. I richiedenti e i comuni interessati vengono invitati alla
seduta della Conferenza dei servizi e sentiti in merito.
6. Qualora la Conferenza dei servizi debba esaminare unicamente
domande per piccole derivazioni, la seconda fase di valutazione di
cui all'art. 9 non avrà luogo e non sussisterà l'interesse pubblico
per attivare una procedura espropriativa delle superfici interessate.
7. Se nella Conferenza dei servizi vengono trattate domande per
piccole e medie derivazioni, ma sono giudicate positivamente solo le
domande per piccole derivazioni, si applica il comma 6.
8. Non trovano applicazione gli articoli 7, 8, comma 1, e 10 del
regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e successive modifiche.
9. La Conferenza dei servizi attribuisce alle richieste valutate
positivamente fino a un massimo di 40 punti.

Art. 9

Valutazione

1. Le domande giudicate positivamente dalla Conferenza dei servizi
sono valutate a maggioranza semplice, nel rispetto dei principi della
libera concorrenza, della libertà di stabilimento, della
trasparenza, della non discriminazione e dell'assenza di qualsiasi
conflitto di interessi, nonchè dell'uso efficiente delle risorse, da
una commissione composta da:
a) il Direttore/la Direttrice dell'ufficio competente, che la
presiede;
b) un/una rappresentante della Ripartizione provinciale economia;
c) un/una rappresentante del Consiglio dei comuni.
2. La commissione di valutazione, previa apertura della busta
chiusa contenente l'offerta relativa ai fondi di compensazione
previsti, valuta:
a) la qualità tecnico-innovativa dei progetti presentati, nella
misura di 12 punti;
b) la qualità economico-energetica dei progetti presentati, nella
misura di 24 punti;
c) l'apporto del contributo economico destinato a prestazioni a
favore della collettività nei comuni rivieraschi, nella misura di 24
punti.
La totalità dei punti è data dalla somma delle valutazioni nei
singoli settori e la richiesta con il numero di punti più elevato
riceve l'aggiudicazione.
3. Qualora la Conferenza dei servizi abbia valutato positivamente
domande sia per piccole che per medie derivazioni, la commissione di
valutazione considera solamente le medie derivazioni, considerato il
prioritario interesse pubblico e l'uso più efficiente delle risorse,
fatta eccezione per le piccole derivazioni per l'approvvigionamento
idroelettrico per strutture abitative, rifugi e malghe, per le quali
l'allacciamento alla rete elettrica pubblica non sia ragionevole dal
punto di vista tecnico o economico.
4. La commissione di valutazione determina il progetto vincitore
entro 45 giorni dalla ricezione del parere della Conferenza dei
servizi.

Art. 10

Pubblica utilità

1. Le infrastrutture indispensabili per gli impianti per medie
derivazioni e le infrastrutture per il trasporto dell'energia
prodotta sono considerate, ai sensi della legge provinciale 15 aprile
1991, n. 10, e successive modifiche, di interesse pubblico, urgenti e
indifferibili.
2. Sono considerate infrastrutture indispensabili per l'esercizio
di una centrale idroelettrica per la produzione di energia elettrica
in particolare:
a) gli impianti per la derivazione e la restituzione dell'acqua;
b) i dissabbiatori;
c) le condotte;
d) la centrale e le necessarie pertinenze;
e) gli elettrodotti dalla centrale al punto di consegna in rete,
nonchè i cavi per la trasmissione dati e per la gestione;
f) le strade d'accesso.

Art. 11

Espropriazione, imposizione di servitù coattive
e occupazione

1. Entro nove mesi dalla comunicazione dell'aggiudicazione della
media derivazione l'aggiudicatario può chiedere, in caso di
comprovato mancato accordo in ordine alla disponibilità delle
superfici attraverso trattative dirette con i proprietari tavolari
dei fondi interessati, all'Ufficio provinciale espropri
l'espropriazione, l'imposizione di servitù coattive o l'occupazione
necessaria per la posa, la messa in opera e la manutenzione delle
condotte, delle linee elettriche e dei cavi di trasmissione dati.
2. Prima che la procedura di cui al comma 1 sia avviata,
l'aggiudicatario e i proprietari tavolari delle superfici interessate
devono esperire un tentativo di conciliazione presso la Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura di Bolzano.
3. Qualora la conciliazione non si concluda entro 60 giorni, si
procede d'ufficio all'esproprio, all'imposizione di servitù coattive
o all'occupazione.
4. Il procedimento per l'espropriazione o per l'imposizione di una
servitù, riguardante le superfici necessarie alle infrastrutture
indispensabili di cui all'art. 10, è disciplinato, in quanto non
diversamente previsto dalla presente legge, dalle disposizioni della
legge provinciale 15 aprile 1991, n. 10. Per le superfici di
proprietà pubblica o per il patrimonio indisponibile valgono le
relative norme di settore.

Art. 12

Indennità di espropriazione

1. Al proprietario tavolare delle superfici da espropriare per la
costruzione delle infrastrutture di cui all'art. 10, comma 2, lettere
a), b) e d) nonchè, qualora necessario, anche lettera f), spetta per
l'esproprio un'indennità il cui valore è calcolato nel modo
seguente: indennità = 0,035 × potenza nominale (kW) + prezzo di base
(€/mq). Il prezzo di base corrisponde alla media provinciale dei
valori massimi dei prezzi per i terreni produttivi a livello
comunale.

Art. 13

Esercizio della servitù

1. L'imposizione di servitù per la realizzazione e l'esercizio
degli impianti di cui all'art. 10, comma 2, lettere c) ed e), per le
quali il concessionario deve versare al proprietario tavolare della
superficie un'indennità per la durata della concessione, che deve
essere versata nuovamente in caso di rinnovo, conferisce al
concessionario i seguenti diritti:
a) la posa delle condotte e delle linee elettriche, dei cavi per
la trasmissione dati e per la gestione impianti in conformità al
progetto approvato;
b) l'accesso, anche con i mezzi e i macchinari occorrenti, alle
aree per l'esecuzione dei lavori di costruzione e di manutenzione
necessari agli impianti.
2. Al proprietario tavolare spetta inoltre un'indennità quale
corrispettivo per il ridotto raccolto ottenuto in seguito ai lavori
di costruzione o di manutenzione necessari, nonchè per altri danni
eventualmente causati dall'utilizzo delle superfici interessate.
3. Salvo lavori urgenti e non differibili, l'esecuzione dei lavori
di costruzione e di manutenzione è comunicata al proprietario 15
giorni prima dell'inizio degli stessi.
4. L'indennità per l'imposizione di servitù di cui al comma 1
corrisponde al 30 per cento della media provinciale dei valori di
riferimento superiori previsti nei comuni per le aree destinate a
zone produttive di cui all'art. 1-bis della legge provinciale 15
aprile 1991, n. 10.

Art. 14

Durata della servitù

1. La servitù è legata alla durata della concessione. Con il
rinnovo della concessione, i diritti e gli obblighi derivanti dalla
servitù passano al concessionario entrante, che diventa responsabile
della loro corretta applicazione.
2. La servitù cessa, qualora:
a) la concessione decada e non venga rinnovata;
b) il concessionario non adempia agli obblighi derivanti dalla
servitù e la concessione non venga rinnovata;
c) i siti degli impianti vengano cambiati.
3. Se la servitù cessa, il concessionario uscente deve
ripristinare lo stato originale dei luoghi interessati.

Art. 15

Disponibilità dei fondi per piccole derivazioni

1. I piccoli impianti di cui all'art. 1, comma 2, non sono
considerati di pubblica utilità ai fini della legge provinciale 15
aprile 1991, n. 10, e successive modifiche. Il titolo giuridico con
il quale si dimostra la disponibilità dei fondi per la costruzione e
la messa in esercizio di piccole derivazioni deve essere prodotto
all'ufficio competente al più tardi entro 90 giorni dalla
comunicazione della decisione della Conferenza dei servizi.
2. Qualora il titolo non sia prodotto nel termine di cui al comma
1, la domanda è archiviata dall'ufficio competente.

Art. 16

Concessione

1. Una volta accertata la disponibilità dei fondi e, se
necessario, previo espletamento della procedura VIA, è rilasciata la
concessione che sostituisce a tutti gli effetti ogni altra
autorizzazione, parere, visto o nulla osta relativo al progetto.
2. Qualora non venga redatto un disciplinare, le prescrizioni a
carico del concessionario, le prestazioni a favore della
collettività e i dati tecnici dell'impianto sono riportati nella
concessione.
3. La concessione è rilasciata per una durata di 30 anni.
4. La concessione per piccole o medie derivazioni è pubblicata per
estratto sulla Rete civica dell'Alto Adige.

Art. 17

Dichiarazione di inizio lavori

1. Almeno 15 giorni prima dell'inizio dei lavori il concessionario
comunica ai comuni territorialmente competenti l'inizio dei lavori,
presentando la concessione e la documentazione progettuale.
2. I comuni vigilano sulla corretta esecuzione dei lavori.

Art. 18

Cauzione

1. A garanzia dell'osservanza delle prescrizioni inerenti alla
costruzione dell'impianto, il concessionario deve costituire una
cauzione ai sensi dell'art. 31 della legge provinciale 29 gennaio
2002, n. 1, di almeno 100,00 euro per kW di potenza nominale media
annua.
2. Tale cauzione sostituisce anche quelle eventualmente da versare
a seguito di prescrizioni contenute nelle leggi sulla tutela del
paesaggio, delle risorse naturali e sulle foreste.
3. La concessione acquisisce validità solamente dopo la
costituzione della cauzione.
4. Qualora il concessionario non abbia eseguito i lavori secondo le
prescrizioni inerenti alla costruzione dell'impianto, i fondi per il
rifacimento di tali lavori possono essere prelevati in toto o in
parte dal deposito cauzionale.
5. La cauzione è svincolata dall'ufficio competente, dopo che con
il collaudo è stato accertato che le prescrizioni inerenti alla
costruzione dell'impianto sono state rispettate e le aree sono state
ripristinate e restituite al proprietario in modo regolare.

Art. 19

Modifiche

1. Dopo il rilascio della concessione il progetto tecnico può
subire, in fase di esecuzione, lievi modifiche riferite alle seguenti
infrastrutture:
a) la posizione della centrale (entro il raggio di 15 metri dal
centro originario dell'edificio);
b) le opere di presa e di restituzione dell'acqua (entro 10 metri
dal luogo originario);
c) il tracciato delle condotte a pressione (scarti fino ad un
massimo di 10 metri dall'asse longitudinale definito).
2. Le lievi modifiche di cui al comma 1 sono ammesse solo a
condizione che il tracciato rimanga sullo stesso lato orografico del
corpo idrico, come previsto dal progetto, e che esse non interessino
superfici sottoposte a vincoli di tutela, non causino danni
aggiuntivi (distanza, rumore, elettrosmog) ai centri abitati e non
aumentino i potenziali rischi naturali.
3. Qualsiasi modifica va comunicata al comune competente.
4. Ad eccezione dei casi indicati al comma 1, all'aumento, anche se
solo in singole fasi del periodo di utilizzo, della quantità d'acqua
concessa o riconosciuta, all'estensione del periodo di utilizzo e
allo spostamento del punto di presa o del punto di restituzione si
applicano tutte le disposizioni concernenti le nuove concessioni.

Art. 20

Collaudo

1. Il collaudo è eseguito a spese del richiedente da un tecnico
abilitato/una tecnica abilitata in base alle caratteristiche tecniche
progettuali approvate e alle prescrizioni previste, con indicazione
delle eventuali difformità che sono ammesse solo nei limiti indicati
all'art. 19. Il richiedente trasmette la documentazione del collaudo
corredata del progetto relativo allo stato finale dei lavori
all'ufficio competente 15 giorni prima della messa in servizio
dell'impianto.
2. Se in fase di collaudo vengono riscontrate difformità
sostanziali in relazione al progetto approvato, l'impianto non può
essere messo in servizio.
3. L'ufficio competente può eseguire controlli di propria
iniziativa e in qualsiasi momento.

Art. 21

Rinnovo di concessioni per medie derivazioni

1. Le concessioni per medie derivazioni vengono in ogni caso
nuovamente bandite dopo la loro scadenza, ad eccezione delle
cooperative storiche di cui all'art. 23.
2. Il titolare della concessione per una media derivazione ne
chiede il rinnovo all'ufficio competente non prima di due anni e al
più tardi un anno prima della scadenza della stessa.
3. A meno che non sussista un interesse pubblico prevalente
rispetto a un altro utilizzo del corso d'acqua, che sia incompatibile
con il suo utilizzo a fini idroelettrici, l'ufficio competente avvia
entro 120 giorni la procedura di rinnovo della concessione. In caso
di mancata domanda di rinnovo da parte del concessionario uscente
entro i termini previsti, la concessione è bandita d'ufficio e alla
relativa gara il concessionario uscente non può partecipare.
4. Anche in caso di revoca o di rinuncia alla concessione l'ufficio
competente può procedere a bandire una gara per il rinnovo della
stessa.
5. Nel bando di gara è indicato quanto segue:
a) l'indennizzo dovuto al concessionario uscente per le parti
dell'impianto che verranno trasferite al futuro concessionario;
b) la quantità d'acqua media e massima derivabile e la quantità
d'acqua residua da preservare nel tratto oggetto della derivazione,
in base alle indicazioni dei piani di settore e alle esperienze
acquisite nel corso degli ultimi anni di attività e ai loro effetti
sull'ecosistema idrico;
c) l'ammissibilità di domande che prevedono la sottensione
dell'impianto esistente.
6. Le domande di partecipazione alla gara devono essere presentate
entro 90 giorni dalla data di pubblicazione del relativo bando sulla
Rete civica dell'Alto Adige. Le domande devono essere presentate con
le modalità di cui all'art. 4 e corredate di tutta la documentazione
richiesta dalle linee guida tecniche di cui all'art. 2, comma 1,
lettera a).
7. Le domande ammesse sono trattate ai sensi degli articoli 5 e
seguenti.
8. Nel caso in cui più domande ottengano la stessa valutazione da
parte della commissione di valutazione, al concessionario uscente
spetta un titolo preferenziale, qualora la sua domanda rientri tra
queste.
9. Fino al rilascio di una nuova concessione, il concessionario
uscente continua a gestire l'impianto nel rispetto delle prescrizioni
previste dalla concessione.
10. La centrale e il parco macchine passano al nuovo
concessionario. I beni gratuitamente devolvibili passano in
proprietà della provincia e possono essere utilizzati dal nuovo
concessionario.

Art. 22

Determinazione dell'indennizzo

1. L'indennizzo di cui all'art. 21, comma 4, lettera a), è
determinato tenendo conto del valore di mercato dei beni e degli
investimenti fatti per gli stessi e non ammortizzati nel corso della
concessione.
2. L'ammontare dell'indennizzo viene concordato tra il
concessionario uscente e la Provincia e fissato in base alle apposite
linee guida.
3. Qualora la provincia e il concessionario uscente non pervengano
ad un accordo, l'ammontare dell'indennizzo spettante a quest'ultimo
viene fissato da un collegio di tre esperti/esperte di comprovata
competenza in materia. Ciascuna parte nomina un esperto/un'esperta;
il terzo esperto/la terza esperta viene nominato/nominata di comune
accordo tra la Provincia e il concessionario uscente. Qualora la
Provincia e il concessionario uscente non pervengano ad un accordo,
il terzo esperto/la terza esperta viene nominato/nominata dal/dalla
presidente della Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura di Bolzano.
4. Ciascuna parte si fa carico dell'onorario del proprio
esperto/della propria esperta. Le spese per l'onorario del terzo
esperto/della terza esperta sono suddivise in parti eguali tra la
Provincia e il concessionario uscente.
5. Entro 60 giorni dalla loro nomina, gli esperti incaricati/le
esperte incaricate presentano all'ufficio provinciale competente la
loro stima peritale relativa al valore di mercato dei beni.

Art. 23

Imprese elettriche integrate e cooperative storiche

1. Ai sensi della direttiva 2009/72/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 luglio 2009 relativa a norme comuni per il mercato
interno dell'energia elettrica e che abroga la direttiva 2003/54/CE,
sono imprese elettriche le persone fisiche o giuridiche - esclusi i
clienti finali - che svolgono almeno una delle funzioni di
produzione, trasporto, distribuzione, fornitura o acquisto di energia
elettrica e che espletano i compiti commerciali, tecnici e/o di
manutenzione legati a tali funzioni.
2. Le imprese di cui al comma 1 sono da considerarsi imprese
elettriche integrate, qualora esse fungano da imprese integrate
verticalmente od orizzontalmente secondo la direttiva 2009/72/CE.
3. Le imprese elettriche integrate che riforniscono meno di 5.000
clienti allacciati o che riforniscono piccole reti di distribuzione
isolate adottano sistemi di tenuta della contabilità atti a rilevare
la destinazione dei fatti amministrativi relativi alle attività di
produzione, distribuzione e vendita di energia elettrica sulla base
di dati analitici, verificabili e documentabili. Si applica il regime
previsto dal Titolo VII dell'Allegato A alla deliberazione
dell'Autorità per l'energia elettrica il gas e il sistema idrico 22
maggio 2014, 231/2014/R/COM.
4. Le concessioni per medie derivazioni che prima del 26 luglio
2010 erano già state rilasciate a cooperative storiche, come
definite dall'art. 2, comma 2, e dall'art. 9 del decreto legislativo
16 marzo 1999, n. 79, e successive modifiche, e dal testo integrato
sulle cooperative elettriche di cui alla delibera dell'Autorità per
l'energia elettrica il gas e il sistema idrico del 26 luglio 2010, n.
ARG/elt 113/10, e successive modifiche, possono essere rinnovate
direttamente dall'assessore/assessora provinciale competente.
Presupposto a tal fine è che la cooperativa storica sia in possesso
dei requisiti previsti, che sia aperta a tutti i ricadenti nella zona
di distribuzione e che si dichiari interessata al rinnovo della
concessione.
5. Anche nel caso di cui al comma 4, le quantità d'acqua
derivabili sono definite dall'ufficio competente in base alle
indicazioni dei piani di settore e alle informazioni disponibili.
6. Nella dichiarazione d'interesse le cooperative storiche indicano
le prestazioni da erogare a favore della collettività nei comuni
rivieraschi e rendono conto della loro realizzazione ai sensi
dell'art. 2, comma 1, lettera b).

Art. 24

Rinnovo di concessioni per piccole derivazioni

1. Il rinnovo della concessione per una piccola derivazione può
essere richiesto non prima di un anno e al più tardi sei mesi prima
della relativa scadenza.
2. La concessione è rinnovata dall'assessore provinciale/assessora
provinciale all'energia, ove non sussistano nuovi elementi contrari,
interessi pubblici superiori o nuove questioni a favore di un
utilizzo più ecocompatibile del corso d'acqua, ostativi al rinnovo.
3. Per il rinnovo della concessione è richiesto il parere
dell'ufficio provinciale competente per la tutela delle acque, che
può imporre vincoli ritenuti necessari ai fini di un utilizzo
ecocompatibile delle risorse idriche e che può in particolare
prescrivere degli adeguamenti alla quantità di acqua residua.

Art. 25

Monitoraggio

1. Il titolare di una concessione per una media derivazione
presenta, a cadenza triennale, ai comuni rivieraschi e all'ufficio
competente una relazione sulle prestazioni erogate a favore della
collettività.
2. Il titolare di una concessione comunica all'ufficio competente,
secondo le modalità previste, la quantità di energia elettrica
prodotta.

Art. 26

Verifiche e sicurezza

1. Il titolare di una concessione esegue la manutenzione tecnica
dei suoi impianti in modo tale che ne siano sempre garantite la
funzionalità e la sicurezza e che da essi non derivi nessun
pericolo.

Art. 27

Modifica e revoca

1. Le prescrizioni tecniche della concessione possono essere
modificate o integrate, qualora sia necessario per la tutela del
suolo, delle acque, dell'ambiente, della natura o del paesaggio o
nell'interesse pubblico in generale.
2. Ai sensi dell'art. 27 della legge provinciale 18 giugno 2002, n.
8, e dell'art. 13 del Piano generale per l'utilizzazione delle acque
pubbliche, la concessione può essere modificata o revocata in tutto
o in parte in caso di incompatibilità con lo stato ecologico dei
corsi d'acqua interessati o con l'approvvigionamento di acqua
potabile.
3. Dalla modifica o dalla revoca della concessione non deriva
nessun obbligo di indennizzo a carico della Provincia, eccezion fatta
per l'adeguamento dei canoni dovuti.

Art. 28

Sottensioni

1. Nel caso in cui una domanda di concessione per un'utilizzazione
d'acqua risulti incompatibile con utenze meno importanti ma già
legittimamente costituite o concesse, la nuova concessione può
essere rilasciata, a condizione che essa risponda al miglior utilizzo
della risorsa in funzione dell'interesse pubblico.
2. Prima del rilascio della nuova concessione l'ufficio competente
sente i titolari dell'utenza sottesa.
3. Nei casi previsti dal comma 1 il nuovo concessionario fornisce
agli utenti preesistenti, per tutta la durata dell'originaria
concessione, una corrispondente quantità d'acqua ovvero, nel caso di
sottensione di impianti per forza motrice, una quantità di energia
corrispondente a quella effettivamente avuta a disposizione
dall'utente preesistente.
4. Il nuovo concessionario provvede a proprie cura e spese alle
trasformazioni tecniche necessarie al fine di non pregiudicare gli
interessi degli utenti preesistenti.
5. Gli utenti preesistenti versano annualmente al nuovo
concessionario un importo pari al canone di concessione e alla
relativa addizionale regionale che avrebbero dovuto versare in favore
della provincia.
6. Qualora, per effetto delle trasformazioni effettuate dal nuovo
concessionario, gli utenti preesistenti siano manlevati da spese di
esercizio, essi dovranno rifondere al nuovo concessionario una quota
delle spese dallo stesso sostenute, in ogni caso in misura non
superiore agli esborsi che avrebbero sostenuto in assenza della nuova
concessione.
7. Nel caso in cui la fornitura di acqua o energia risulti
eccessivamente onerosa in rapporto al valore economico della
preesistente utenza, il nuovo concessionario non è tenuto alla
fornitura ma solo a indennizzare il titolare di quest'ultima in base
alle norme sulle espropriazioni.
8. La valutazione in ordine alla sussistenza degli elementi ai fini
dell'applicazione del comma 7 è attribuita in via esclusiva
all'ufficio competente e in nessun caso al nuovo concessionario.

Art. 29

Rinuncia

1. Il concessionario che intenda rinunciare alla concessione
provvede mediante comunicazione scritta all'ufficio competente,
contenente il codice identificativo della concessione e una
dichiarazione sullo stato di consistenza di tutte le opere di
derivazione, condotte a pressione, turbine ed edificio di produzione.
2. L'ufficio competente invia al concessionario rinunciatario una
comunicazione di presa d'atto della rinuncia e valuta la possibilità
di un nuovo affidamento della concessione. Nel caso di un nuovo
affidamento il concessionario uscente ha diritto ad una compensazione
determinata in base all'art. 22.
3. Qualora la concessione non venga più riassegnata, l'ufficio
competente impartisce al concessionario uscente le prescrizioni ai
fini del ripristino dello stato dei luoghi.
4. L'obbligo di pagamento del canone di concessione cessa al
termine dell'annualità in corso alla data di ricezione della
comunicazione di rinuncia da parte dell'ufficio competente.

Art. 30

Decadenza

1. L'impianto per la derivazione oggetto della concessione deve
essere realizzato e messo in esercizio entro tre anni dal rilascio
della relativa concessione.
2. In casi motivati il termine di cui al comma 1 può essere
prorogato fino ad un massimo di cinque anni.
3. In caso di mancata realizzazione dell'impianto, la concessione
decade e viene archiviata.
4. In caso di mancato esercizio dell'impianto, la concessione può
essere annullata e, con indennizzo degli investimenti eseguiti,
affidata ad altri interessati secondo la procedura di cui all'art.
21.
5. Il concessionario decade dal diritto di derivare e di utilizzare
l'acqua concessa nei seguenti casi:
a) per il cattivo uso della risorsa in relazione ai fini
dell'utilizzazione, ovvero per un uso diverso da quello oggetto di
concessione;
b) per il mancato rispetto delle prestazioni a favore della
collettività, per il mancato rispetto delle prescrizioni per
l'esercizio degli impianti, per il mancato rispetto delle
prescrizioni sulla manutenzione e sulle verifiche delle opere,
nonchè per il ripetuto mancato rispetto del deflusso minimo vitale;
c) per il mancato pagamento o il pagamento parziale di oltre due
annualità consecutive dei canoni previsti;
d) per cessione dell'utenza effettuata senza il nulla osta o per
sub concessioni a terzi, anche parziali, senza il nulla osta;
e) per il mancato collaudo;
f) per il mancato adempimento, per due anni consecutivi, degli
obblighi derivanti dalla servitù;
g) per danni gravi all'ambiente causati da un utilizzo degli
impianti difforme da quanto previsto dal disciplinare di concessione.
6. La decadenza della concessione può essere dichiarata solo
previa contestazione scritta al concessionario dei difetti
riscontrati e degli inadempimenti rilevati, con contestuale diffida
alla loro eliminazione entro un termine adeguato al caso di specie.
7. La decadenza della concessione è dichiarata dall'ufficio
competente con provvedimento motivato e comunicata al concessionario.

Art. 31

Smantellamento di impianti

1. Gli impianti oggetto di concessioni non rinnovate, revocate,
annullate o dichiarate decadute e non più rilasciate, ovvero di
concessioni oggetto di rinuncia da parte del concessionario, sono
smantellati dal concessionario uscente a proprie spese.
2. Tutte le opere fuori terra (presa, restituzione, edifici,
condotte in superficie) sono smantellate a regola d'arte e in
conformità alle norme, e le superfici interessate sono ripristinate
allo stato originario.
3. Il ripristino deve avvenire in modo tale da garantire
l'originario uso dei fondi, senza alcuna limitazione.
4. Occorre inoltre garantire che le condotte sotterranee non
causino più alcun pericolo, anche in termini di stabilità dei
pendii.

Art. 32

Vigilanza e controllo

1. Il controllo sull'applicazione della presente legge e sul
rispetto dei disciplinari di concessione spetta alle funzionarie e ai
funzionari a tal fine autorizzati dall'Agenzia provinciale per
l'ambiente, dalla Ripartizione provinciale foreste e dalla
Ripartizione provinciale sviluppo del territorio, natura e paesaggio,
nonchè agli organi di controllo dei comuni.
2. Le persone incaricate del controllo hanno libero accesso ai
luoghi soggetti alla vigilanza.
3. In caso di derivazione o utilizzazione di acque pubbliche per la
produzione di energia elettrica in assenza di concessione o di altro
titolo legittimo, il direttore/la direttrice dell'ufficio competente
dispone l'immediata interruzione della derivazione.

Art. 33

Sanzioni amministrative

1. Chi contravviene all'obbligo di comunicazione di cui all'art.
13, comma 3, è tenuto al pagamento di una sanzione amministrativa da
500,00 euro a 1.500,00 euro.
2. Chi contravviene alla disposizione sul ripristino dello stato
dei luoghi dopo la cessazione della servitù, di cui all'art. 14,
comma 3, è tenuto al pagamento di una sanzione amministrativa da
4.000,00 euro a 12.000,00 euro; in caso di superfici superiori a 50
metri quadrati, la sanzione è aumentata di 100,00 euro per ogni
ulteriore metro quadrato.
3. Chi contravviene alla disposizione sulle lievi modifiche
ammissibili di cui all'art. 19, comma 2, è tenuto al pagamento di
una sanzione amministrativa da 4.000,00 euro a 12.000,00 euro.
4. Chi contravviene all'obbligo di comunicazione al comune di cui
all'art. 19, comma 4, è tenuto al pagamento di una sanzione
amministrativa da 500,00 euro a 1.500,00 euro.
5. Chi contravviene alla disposizione sulle difformità sostanziali
di cui all'art. 20, comma 2, è tenuto al pagamento di una sanzione
amministrativa da 5.000,00 euro a 15.000,00 euro.
6. Chi non rispetta i termini di scadenza della concessione di cui
all'art. 21, comma 1, è tenuto al pagamento di una sanzione
amministrativa da 1.000,00 euro a 3.000,00 euro.
7. Chi non rispetta i termini di scadenza della concessione di cui
all'art. 24, comma 1, è tenuto al pagamento di una sanzione
amministrativa da 500,00 euro a 1.500,00 euro.
8. Chi contravviene all'obbligo di presentazione di cui all'art.
25, comma 1, è tenuto al pagamento di una sanzione amministrativa da
2.000,00 euro a 6.000,00 euro.
9. Chi contravviene all'obbligo di comunicazione di cui all'art.
25, comma 2, è tenuto al pagamento di una sanzione amministrativa da
3.000,00 euro a 9.000,00 euro.
10. Chi contravviene alla disposizione sulle verifiche e sulla
sicurezza di cui all'art. 26 è tenuto al pagamento di una sanzione
amministrativa da 5.000,00 euro a 15.000,00 euro.
11. Chi contravviene alle disposizioni sullo smantellamento degli
impianti di cui all'art. 31 è tenuto al pagamento di una sanzione
amministrativa da 6.000,00 euro a 18.000,00 euro; in caso di
superfici superiori a 50 metri quadrati, la sanzione è aumentata di
300,00 euro per ogni ulteriore metro quadrato.
12. In caso di concessione per piccole derivazioni è tenuto al
pagamento di una sanzione amministrativa da 4.000,00 euro a 12.000,00
euro chi:
a) realizza opere di derivazione abusive;
b) non rispetta la portata d'acqua residua prescritta;
c) attua abusivamente varianti sostanziali a derivazioni;
d) non osserva il periodo di utilizzo e la quantità d'acqua
concessa.
13. La sanzione amministrativa di cui al comma 12 è triplicata per
le medie derivazioni.
14. In caso di concessione per piccole derivazioni, è tenuto al
pagamento di una sanzione amministrativa da 1.000,00 euro a 3.000,00
euro chi:
a) effettua varianti non autorizzate alle opere di derivazione;
b) non osserva le prescrizioni generali e speciali della
concessione;
c) mantiene le opere di presa, raccolta, adduzione o restituzione
in stato di funzionamento non regolare.
15. In caso di concessioni per medie derivazioni la sanzione
amministrativa di cui al comma 14 va da 5.000,00 euro a 15.000,00
euro.

Art. 34

Norme transitorie

1. Fino all'entrata in vigore del Piano di tutela delle acque e
comunque non oltre il 30 giugno 2015 non vengono accettate nuove
domande. Fino all'entrata in vigore di tale piano la Giunta
provinciale, sentiti il Consiglio dei comuni, il tavolo di esperti
sull'energia e le associazioni ambientaliste più rappresentative
dell'Alto Adige, determina i tratti di corsi d'acqua particolarmente
sensibili, che sono in ogni caso esclusi dall'utilizzo idroelettrico.
2. Alle domande di concessione per piccole e medie derivazioni già
pubblicate all'entrata in vigore della presente legge si applicano le
disposizioni vigenti prima dell'entrata in vigore della presente
legge.
3. Le domande di concessione per piccole e medie derivazioni, che
all'entrata in vigore della presente legge sono ancora pendenti e non
ancora pubblicate, saranno trattate dopo la scadenza del termine di
cui al comma 1 ai sensi delle disposizioni della presente legge. I
richiedenti devono esserne informati e, nel termine di 90 giorni dal
ricevimento della relativa comunicazione, hanno il diritto di
integrare i progetti presentati in base alle prescrizioni della
presente legge.
4. Le disposizioni della presente legge concernenti la
disponibilità dei fondi si applicano anche alle concessioni per
medie derivazioni già rilasciate.

Art. 35

Modifica della legge provinciale 30 settembre 2005, n. 7, «Norme in
materia di utilizzazione di acque pubbliche e di impianti
elettrici» e della legge provinciale 10 ottobre 1997, n. 14,
«Provvedimenti di attuazione del decreto del Presidente della
Repubblica 26 marzo 1977, n. 235, in materia di produzione e
distribuzione di energia elettrica».

1. Il titolo della legge provinciale 30 settembre 2005, n. 7, è
così sostituito: «Norme in materia di utilizzazione di acque
pubbliche».
2. L'art. 1 della legge provinciale 30 settembre 2005, n. 7, è
così sostituito: «Art. 1. (Ambito di applicazione). - 1. La presente
legge disciplina l'utilizzazione delle acque pubbliche in conformità
al Pianto di tutela delle acque, di cui all'art. 27 della legge
provinciale 18 giugno 2002, n. 8, e al Piano generale per
l'utilizzazione delle acque pubbliche di cui all'art. 14 del decreto
del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670.
2. È fatta salva la disciplina delle piccole e medie derivazioni
d'acqua per la produzione di energia elettrica».
3. Dopo il comma 1-bis dell'art. 2 della legge provinciale 10
ottobre 1997, n. 14, e successive modifiche, è inserito il seguente
comma: «1-ter. In caso di piccoli e medi impianti per la produzione
di energia idroelettrica, la cessione di azioni o quote di società
partecipate direttamente o indirettamente dalla provincia, ad altri
soci può avvenire al prezzo delle spese complessive di investimenti
(conferimenti, pagamenti in conto capitale e finanziamenti soci)
comprensivi della rivalutazione ASTAT, a condizione che gli stessi
siano enti locali».

Art. 36

Abrogazioni

1. Sono abrogati:
a) i numeri 1), 2) e 3) della lettera c) del comma 1, e i numeri
1), 2) e 3) della lettera c) del comma 2 dell'art. 57-bis della legge
provinciale 18 giugno 2002, n. 8, e successive modifiche;
b) il comma 5 dell'art. 3 della legge provinciale 30 settembre
2005, n. 7, e successive modifiche;
c) la lettera a) del comma 6 dell'art. 8 della legge provinciale 30
settembre 2005, n. 7, e successive modifiche.
2. Al comma 1 dell'art. 2 della legge provinciale 30 settembre
2005, n. 7, sono soppresse le parole: «, escluse le grandi
derivazioni a scopo idroelettrico».
3. Al comma 6 dell'art. 3 della legge provinciale 30 settembre
2005, n. 7, e successive modifiche, sono soppresse le parole:
«nonchè, se si tratta di derivazioni a scopo idroelettrico, dal
direttore dell'Ufficio elettrificazione».
4. Alla lettera b) del comma 4 dell'art. 8 della legge provinciale
30 settembre 2005, n. 7, e successive modifiche, sono soppresse le
parole: «di parti di impianti idroelettrici e».
5. Al comma 1 dell'art. 1-bis della legge provinciale 7 luglio
2010, n. 9, e successive modifiche, sono soppresse le parole: «,
fatto salvo quanto disposto dall'art. 3, comma 5, della legge
provinciale 30 settembre 2005, n. 7, e successive modifiche».

Art. 37

Disposizione finanziaria

1. La presente legge non comporta nuovi o maggiori oneri per
l'esercizio finanziario 2014.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della provincia.

Bolzano, 26 gennaio 2015

KOMPATSCHER