5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 123 del 19-10-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO Soprintendenza Speciale per Pompei, Ercolano e Stabia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.123 del 19-10-2015)

Bando di gara a procedura aperta con il criterio dell'offerta
economica più vantaggiosa(ex articolo 53, comma 2, lettera a) ed
articolo 83 del D. Lgs 12/04/2006 n° 163 e s.m.i.), per
l'affidamento della esecuzione dei lavori di " Manutenzione
ordinaria e straordinaria delle coperture, delle strutture murarie
e degli apparati decorativi di Villa Regina nel Sito Archeologico
di Boscoreale" CIG 6371029373 - CUP F12C15000000001.

Sezione I) Soggetto aggiudicatore.
I.1) Stazione appaltante: Soprintendenza Speciale per Pompei,
Ercolano e Stabia (SAPES) - Ufficio Appalti, via Villa dei Misteri n.
2 - 80045 Pompei (NA) - telefono: 081 8575356, fax: 081 8575364 -
PEC: mbac-ss-pes@mailcert.beniculturali.it - sito internet:
www.pompeiisites.org
I.2) Responsabile del procedimento: arch. Immacolata Bergamasco.
I.3) Tipo di soggetto aggiudicatore: organismo di diritto pubblico.
I.4) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere ulteriori
informazioni: vedi punto I.1).
I.5) Indirizzo presso il quale inviare le offerte: Vedi punto I.1).
I.5) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la
documentazione: vedi disciplinare di gara.
I.6) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico.
Sezione II) Oggetto dell'appalto.
II.1) Descrizione.
II.1.1) Tipo: procedura aperta ai sensi del decreto legislativo n.
163/2006 e ss.mm.ii per l'affidamento di lavori.
II.1.2) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: appalto concernente Manutenzione ordinaria e
straordinaria delle coperture, delle strutture murarie e degli
apparati decorativi di Villa Regina nel Sito Archeologico di
Boscoreale.
II.1.3) Luogo di esecuzione dei lavori: Sito Archeologico di
Boscoreale (NA).
II.1.4) Ammissibilità del subappalto: si.
II.1.5) Ammissibilità di varianti: no.
II.1.6) Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, mediante offerta tecnica e ribasso sull'importo a base
d'asta.
II.1.7) Descrizione/oggetto dell'appalto: le attività oggetto
dell'appalto sono in estrema sintesi le seguenti.
L'appalto prevede la demolizione e la sostituzione delle coperture
tradizionali a struttura lignea con processi di cedimento in corso
attualmente sostenute da opere provvisionali (ambienti: Portico e
Deposito), la revisione di tutte le altre coperture tradizionali, per
le quali è prevista la sostituzione di eventuali elementi lignei
ammalorati, il trattamento superficiale delle orditure lignee, la
sostituzione del manto di copertura in coppi ed embrici, la
razionalizzazione del sistema di raccolta delle acque.
Per restituire la corretta leggibilità alle volumetrie interne ed
esterne della villa, verranno eseguite:
l'eliminazione delle coperture non filologiche del Quartiere
Abitativo Meridionale, in struttura metallica, e la riproposizione
dei volumi di fabbrica originari con la realizzazione di una nuova
copertura in struttura portante metallica, orditura lignea e manto in
coppi ed embrici;
l'eliminazione della copertura trasparente sopra in braccio nord
del Portico (area VII), e la sua sostituzione con una pensilina
trasparente in vetro a falda inclinata in continuità con
l'inclinazione della falda del Portico.
La copertura trasparente della Cella Vinaria verrà sottoposta
invece a sola manutenzione straordinaria, con trattamento e
verniciatura della struttura metallica e sostituzione delle lastre in
policarbonato con nuove lastre tipo «lexan» con maggiori
caratteristiche di resistenza superficiale agli agenti atmosferici
(anti ingiallimento) e di protezione dell'ambiente sottostante dai
raggi UV.
Il miglioramento del comportamento strutturale dell'edificio, anche
ai fini sismici, verrà conseguito riducendo al minimo l'utilizzo del
cemento armato, oltre che attraverso le opere di consolidamento
propriamente dette.
Gli interventi contenuti nel progetto sono inoltre alla mitigazione
dei fattori di degrado legati all'umidità d'infiltrazione e
derivanti da soluzioni costruttive dimostratesi inidonee (coperture a
filo muro, prive di aggetto) e alla mitigazione dei fattori di
degrado imputabili all'umidità di risalita capillare.
Sulle superfici di pregio, pavimenti, rivestimenti e manufatti sono
previsti interventi conservativi di pulitura, consolidamento con
prodotti inorganici e stuccatura su tutte le superfici in intonaco
monocromo, sugli elementi fittili e sui calchi.
I pavimenti in battuto di cocciopesto saranno anch'essi puliti,
reintegrati limitatamente alle piccole lacune e consolidati con
prodotti a base inorganica per renderli più stabili all'usura da
calpestio.
Per le superfici pittoriche, presenti in quantità limitata
rispetto all'estensione degli altri rivestimenti, oltre agli
interventi di natura conservativa sopra elencati si prevede anche
l'esecuzione degli interventi di presentazione estetica.
Verrà assicurata l'accessibilità e la fruibilità degli ambienti
anche ai diversamente abili, grazie alla ricostruzione della rampa
d'accesso all'Aia e alla collocazione di una rampa in grigliato
presso l'accesso sul lato nord-ovest del Portico; inoltre, per
ampliare le possibilità di valorizzazione del sito archeologico con
aperture ed eventi serali, è stata prevista la predisposizione per
l'illuminazione notturna e d'ambiente all'interno della Villa.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1) Entità dell'appalto: Importo totale a base di gara: €
652.046,22 (seicentocinquantaduemilaquarantasei/22) oltre IVA.
II.2.2) Importo totale ribassabile: € 606.653,95
(seicentoseimilaseicentocinquantatre/95) oltre IVA.
II.2.3) Categoria prevalente: OG2:
l'importo a base di gara è di € 326.806,29
(trecentoventiseimilaottocentosei/29) compressivo degli oneri per la
sicurezza (€ 23.912,72) e delle opere in economia (€ 18.759,80);
l'importo soggetto a ribasso è di € 284.133,77
(duecentoottantaquattromilacentotrentatre/77) oltre IVA;
di cui la quota di manodopera è pari a € 113.723,08
(centotredicimilasettecentoventitre/08).
II.2.4) Altre categorie: OS2-A:
l'importo a base di gara è di € 325.239,93
(trecentoventicinquemiladuecentotrentanove/93) comprensivo delle
opere in economia (€ 2.719,75);
l'importo soggetto a ribasso è di € 322.520,18
(trecentoventiduemilacinquecentoventi/18) oltre IVA di cui la quota
di manodopera è pari a € 257.613,23
(duecentocinquantasettemilaseicentotredici/23).
II.2.5) Opere in economia: l'importo delle Opere in economia non
soggette a ribasso è pari ad € 21.479,55
(ventunomilaquattrocentosettantanove/55) di cui:
per Opere in economia di cat. OG2 € 18.759,80
(diciottomilasettecentocinquantanove/80);
per Opere in economia di cat. OS2 € 2.719,75
(duemilasettecentodiciannove/75).
II.2.6) Oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza: gli importi
per l'attuazione del PSC di cui all'art. 26 del decreto legislativo
n. 81 del 2008 e ss.mm.ii., non soggetti a ribasso, sono pari ad €
23.912,72 (ventitremilanovecentododici/72).
II.2.7) Durata dei lavori oggetto dell'affidamento: il tempo
massimo per l'espletamento del lavoro oggetto dell'affidamento è
fissato in mesi 18 (giorni 540) naturali e consecutivi decorrenti
dalla data di consegna dei lavori.
Sezione III) Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste.
A ciascun concorrente è richiesta la cauzione provvisoria, ai
sensi dell'art. 75 del decreto legislativo n. 163/2006, a garanzia
della stipula del contratto, pari al 2% dell'importo lavori posto a
base di gara (l'importo della cauzione provvisoria può essere
ridotto del 50% nel caso in cui l'Impresa sia in possesso di
certificazione ISO), costituita alternativamente da fideiussione
bancaria o da polizza assicurativa.
A ciascun concorrente è richiesta la dichiarazione d'impegno di un
fideiussore, individuato fra i soggetti di cui all'art. 75, comma 3,
del decreto legislativo n. 163/2006, a rilasciare la garanzia
fideiussoria per l'esecuzione del contratto di cui all'art. 113 del
decreto legislativo n. 163/2006, qualora l'offerente risultasse
aggiudicatario della gara.
A ciascun concorrente è richiesta la dichiarazione d'impegno alla
stipula di una polizza assicurativa CAR (Contractors All Risks) con
una Compagnia di Assicurazioni di primaria importanza:
l'aggiudicatario dei lavori, infatti, è obbligato a stipulare una
polizza assicurativa che tenga indenne la stazione appaltante da
tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati e che
preveda anche una garanzia di responsabilità civile per danni a
terzi nell'esecuzione dei lavori (art. 125 del D.P.R. n. 207/2010).
III.1.2) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori aggiudicatario dell'appalto: il raggruppamento di
imprenditori dovrà assumere la forma giuridica di cui all'art. 37
del Codice dei Contratti. Possono partecipare alla gara
raggruppamenti costituiti o costituendi tra due o più soggetti,
aventi come componenti necessari una o più imprese costruttrici, che
eseguiranno i lavori indicati al punto II.1.
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui al comma 1, art. 34 del
Codice dei Contratti, costituiti da imprese singole di cui alle
lettere a), b), e c), o da imprese riunite o consorziate di cui alle
lettere d), e) ed f), ovvero da imprese che intendano riunirsi o
consorziarsi nonchè concorrenti con sede in altri stati membri
dell'UE alle condizioni di cui all'art. 62 del D.P.R. n. 207/2010.
III.2) Condizioni di partecipazione: la partecipazione è aperta a
tutti gli operatori economici aventi sede in uno Stato aderente
all'UE ai sensi ed in particolare ai soggetti previsti all'art. 34
del Codice dei Contratti. Per gli operatori economici appartenenti a
Stati terzi, è necessario che essi abbiano una sede in Italia.
III.2.1) Requisiti minimi di carattere generale, giuridico,
economico-finanziario e tecnico-organizzativo.
III.2.1.1) Requisiti di ordine generale: tutti i concorrenti devono
produrre le documentazioni richieste dal Disciplinare di Gara
(Sezione XIV). Le dichiarazioni previste dal Disciplinare di Gara
dovranno essere sottoscritte, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e
dovranno essere accompagnate da copia del documento di identità
del/i sottoscrittore/i.
III.3) Indicazioni riguardanti la situazione propria
dell'imprenditore nonchè Informazioni e formalità necessarie per la
valutazione dei requisiti minimi di carattere economico e tecnico che
questi deve possedere.
IIII.3.1) Situazione giuridica: i concorrenti non devono trovarsi
in alcuna delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare,
indicate all'art. 38 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
come specificato nel Disciplinare di Gara (Sezione XIV).
L'assenza delle condizioni preclusive sopraelencate deve essere
attestata, a pena di esclusione dalla gara, mediante dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà (D.P.R. n. 445/2000), con
modalità, forme e contenuti previsti nel Disciplinare di Gara. Per i
concorrenti non stabiliti in Italia deve essere prodotta
dichiarazione equivalente, resa secondo la legislazione dello Stato
di appartenenza.
Le cause di esclusione previste di cui all'art. 38, non si
applicano nei casi di cui all'art. 38, comma 1-bis del decreto
legislativo 12 aprile 2006 n. 163.
Ai sensi dell'art. 253 del D.P.R. n. 207/2010 è fatto inoltre
divieto ai concorrenti di partecipare alla medesima gara in più di
un raggruppamento temporaneo ovvero di partecipare singolarmente e
quali componenti di una raggruppamento temporaneo o se indicati da un
consorzio stabile, ai sensi dell'art. 37, comma 7, secondo periodo
del decreto legislativo n. 163/2006.
Il medesimo divieto sussiste per i liberi professionisti qualora
partecipi alla stessa gara, sotto qualsiasi forma, una società di
professionisti o una società di ingegneria delle quali il
professionista è amministratore, socio, dipendente, consulente o
collaboratore, ai sensi di quanto previsto dall'art. 254, comma 3, e
art. 255, comma 1.
La violazione di tali divieti comporta l'esclusione dalla gara di
entrambi i concorrenti. Ai sensi dell'art. 38, comma 1, lettera i),
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 sono esclusi dalla
partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni e
degli appalti di lavori, forniture e servizi, nè possono essere
affidatari di subappalti, e non possono stipulare i relativi
contratti, i soggetti che hanno commesso violazioni gravi,
definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi
previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o
dello Stato in cui sono stabiliti. Si dà atto che, ai sensi
dell'art. 6, comma 2, del D.P.R. n, 207/2010, la regolarità
contributiva oggetto del documento unico di regolarità contributiva
riguarda i contratti pubblici di lavori, servizi o forniture.
III.3.2) Capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa:
tutti i concorrenti devono produrre la documentazione richiesta nel
Disciplinare di Gara (Sezione XIV), e in particolare l'attestazione
di qualificazione in corso di validità, adeguata per categoria e
classifica ai valori dell'appalto per il quale concorrono,
rilasciata/e da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. n.
207/2010 regolarmente autorizzata.
Poichè l'importo delle lavorazioni di cui alla categoria OS2-A è
superiore al 15% e, pertanto, è subappaltatile soltanto nella misura
massima del 30%, è necessario che il concorrente, ai sensi dell'art.
37, comma 11, del Codice, sia qualificato nella categoria OS2-A nella
misura minima del 70% del relativo importo. I requisiti mancanti
devono essere posseduti con riferimento alla categoria prevalente.
I concorrenti possono beneficiare dell'incremento della classifica
di qualificazione nei limiti ed alle condizioni indicate all'art. 61,
comma 2, del Regolamento.
Sezione IV) Procedure.
IV.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del Codice dei Contratti,
individuata in base ai seguenti elementi:

Offerta Tecnica

+-------------------------+-------------------------+-----------+
|T Proposte migliorative | |punti 65 |
+-------------------------+-------------------------+-----------+
| |Impegno alla manutenzione| |
| | ordinaria della Villa | |
| | Regina per una durata | |
| | minima di due anni a | |
| | decorrere dalla data di | |
| | ultimazione dei lavori | |
| | garantita da regolare | |
|T1 | fideiussione bancaria |punti 35 |
+-------------------------+-------------------------+-----------+
| |Proposte per la fruizione| |
| | in sicurezza degli | |
| | ambienti interni e | |
| |dell'esterno della Villa | |
| | durante lo svolgimento | |
|T2 | dei lavori |punti 20 |
+-------------------------+-------------------------+-----------+
|T3 | Migliorie tecniche |punti 10 |
+-------------------------+-------------------------+-----------+

Offerta Economica

+-------------+-------------------------+-----------+
| | Ribasso percentuale | |
|E |sull'importo dell'appalto|punti 35 |
+-------------+-------------------------+-----------+
|Totale | |punti 100 |
+-------------+-------------------------+-----------+

Ai fini della valutazione delle offerte i punteggi verranno
espressi con tre cifre decimali. L'individuazione dell'offerta
economicamente più vantaggiosa verrà effettuata con il metodo
aggregativo-compensatore, di cui alla Sezione XII del Disciplinare di
Gara.
IV.3) Scadenza/lingua/durata.
IV.3.1) Scadenza fissata per la ricezione delle offerte: le offerte
dovranno pervenire, a pena di esclusione, entro le ore 12:00 del
giorno 16 novembre 2015 all'indirizzo di cui al punto I.1) e dovranno
essere sottoscritte, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 dal legale/i
rappresentante/i o titolare/i dei soggetti partecipanti. Il recapito
tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei concorrenti
ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non giunga a destinazione in
tempo utile.
Oltre il termine stabilito nel bando di gara non sarà ritenuta
valida alcun'altra offerta anche se sostitutiva o integrativa di
offerta precedente.
IV.3.2) Lingua/e utilizzabile/i nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: italiana.
IV.3.3) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: 180 giorni, decorrenti dalla data di
presentazione dell'offerta, ai sensi dell'art. 75, comma 5, del
decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i.
IV.4) Modalità di presentazione delle offerte: I concorrenti, pena
l'esclusione dalla gara, devono presentare l'offerta in plico
sigillato secondo le modalità di cui al Disciplinare di Gara.
Il plico sigillato dovrà, a sua volta, contenere tre buste:
1) busta A contenente la «documentazione amministrativa»;
2) busta B contenente «l'offerta tecnica»;
3) busta C contenente «l'offerta economica».
Il plico dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltre
le ore e la data fissata al precedente punto IV.3.1) alla
Soprintendenza Speciale per Pompei, Ercolano e Stabia, Via Villa dei
Misteri n. 2 - 80045 Pompei (NA), telefono 081 8575356, fax 081
8575364, secondo le modalità stabilite nel Disciplinare di Gara.
Tutte, le comunicazioni successive alla pubblicazione del Bando e
del Disciplinare di gara inerenti nel presente appalto saranno
pubblicate sul Sito Internet della Soprintendenza:
www.pompeiisites.org e costituiranno notifica ai sensi di Legge.
Non sono ammesse offerte condizionate o parziali rispetto a quanto
richiesto dagli atti di gara.
Per quanto non previsto dalle presenti disposizioni, si rinvia alle
norme contenute e richiamate dal Codice dei Contratti e dal D.P.R. n.
207/2010 e ss.mm.ii.
IV4.1) Documentazione amministrativa: La documentazione dovrà
essere redatta secondo le modalità indicate nel Disciplinare di
Gara.
IV.4.2) Offerta tecnica: L'offerta tecnica dovrà essere formulata
relativamente all'elemento T di cui alla tabella del punto IV.2) del
presente Bando, e secondo quanto indicato dal Disciplinare di Gara
(Sezione XVI). Le proposte contenute nell'offerta tecnica devono
essere sviluppate nel completo rispetto della normativa vigente
nazionale e regionale e costituiranno modifica alle corrispondenti
indicazioni contenute negli elaborati progettuali posti a base di
gara (Capitolato Speciale d'Appalto, etc.).
IV.4.3) Offerta economica: L'offerta economica deve essere
formulata con le modalità di cui al Disciplinare di Gara (Sezione
XVII). Non sono ammesse offerte economiche in aumento.
IV.4.4) Modalità dì apertura delle offerte: L'apertura dei plichi
avverrà in seduta pubblica il giorno 20 novembre 2015 alle ore 10:00
c/o gli uffici della Soprintendenza Speciale per Pompei, Ercolano e
Stabia, Via Villa dei Misteri n. 2 - 80045 Pompei (NA), secondo le
modalità previste nel Disciplinare di Gara.
La data della seconda seduta pubblica sarà comunicata ai soggetti
partecipanti con pubblico avviso mediante affissione all'albo della
sede distaccata della Soprintendenza e sul sito internet
www.pompeiisites.org Non sono ammesse offerte condizionate o parziali
rispetto a quanto richiesto dagli atti di gara.
IV.4.5) Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Legale rappresentante dell'Impresa o suo delegato munito di procura
speciale.
Per quanto non previsto dalle presenti disposizioni, si rinvia alle
norme contenute e richiamate dal decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163 e ss.mm.ii.
Sezione V) Altre informazioni.
V.1) L'appalto è connesso ad un progetto finanziato dal Bilancio
ordinario della stazione appaltante.
V.2 )Informazioni complementari.
V.2.1) Unica offerta: La gara sarà aggiudicata al concorrente il
cui punteggio totale risulterà essere più alto. Si procederà
all'aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta
valida, purchè ritenuta congrua e conveniente dall'Amministrazione.
V.2.2) Anomalia delle offerte: per l'eventuale verifica delle
offerte ritenute anormalmente basse l'esame delle relative
giustificazioni successivamente prodotte verrà effettuato ai sensi
degli articoli 86 e seguenti del decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, a cura della Commissione di gara ovvero della Commissione
istituita ai sensi dell'art. 88, comma 2, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163.
Il presente Bando non vincola la Soprintendenza nè
all'espletamento della gara, nè alla successiva aggiudicazione.
L'aggiudicazione, subordinata al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per la Soprintendenza e non dà
diritto alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia pretesa
dell'aggiudicatario.
Saranno escluse le offerte in aumento con riferimento all'importo
complessivo a base d'appalto.
Ulteriori informazioni sono contenute nel Disciplinare di Gara, che
è reperibile presso il sito della Soprintendenza
www.pompeiisites.org e l'Ufficio Appalti della Soprintendenza e
potrà essere ritirato il mercoledì e il venerdì dei giorni feriali
dalle ore 10:00 alle ore 12:00 dal legale rappresentante dal
direttore tecnico dell'Impresa/R.T.I./Consorzio, ovvero da persona
munita di procura a lui conferita dal suddetto legale rappresentante.
La persona munita di procura non potrà rappresentare più di un
concorrente.
Tutte le comunicazioni successive alla pubblicazione del Bando e
del Disciplinare di gara inerenti il presente appalto saranno
pubblicate sul Sito Internet della Soprintendenza:
www.pompeiisites.org e costituiranno notifica ai sensi di Legge.
Le date previste per il sopralluogo obbligatorio sono contenute nel
Disciplinare di Gara.
Non è stata pubblicata informazione preliminare.

Il responsabile del procedimento
arch. Immacolata Bergamasco
Il soprintendente
prof. Massimo Osanna


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