3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 22-10-2005
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 marzo 2005, n. 42
Regolamento di attuazione della legge regionale 27 dicembre 2004, n. 78 (Disposizioni in materia di autorizzazione dell'esercizio cinematografico). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 22-10-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Toscana n. 23 del 6 aprile 2005)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto l'art. 121 della Costituzione, quarto comma, così come
modificato dall'art. 1 della legge costituzionale 22 novembre 1999,
n. 1;
Visti gli articoli 42, comma 2, e 66, comma 3, dello Statuto;
Vista la legge regionale 27 dicembre 2004, n. 78 (Disposizioni in
materia di autorizzazione all'esercizio cinematografico), ed in
particolare l'art. 5 che prevede che siano disciplinati con
regolamento regionale:
a) la documentazione necessaria alla valutazione delle domande
di cui all'art. 3;
b) i requisiti tecnici per le diverse tipologie di strutture ai
fini del rilascio dell'autorizzazione;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 488 del 29 marzo
2005 concernente «Regolamento di attuazione della legge regionale
27 dicembre 2004, n. 78 (Disposizioni in materia di autorizzazione
dell'esercizio cinematografico)», acquisiti i pareri del Presidente
del comitato tecnico della programmazione ai sensi dell'art. 7, comma
2, dell'allegato alla delibera della giunta regionale n. 1180/2003,
nonchè del Consiglio delle autonomie locali, della Vª commissione
consiliare e delle competenti strutture di cui all'art. 29 della
legge regionale n. 44/2003;
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto
1. In attuazione delle disposizioni della legge regionale 27
dicembre 2004, n. 78 (Disposizioni in materia di autorizzazione
dell'esercizio cinematografico), di seguito legge regionale, il
presente regolamento definisce le norme relative alle modalità di
autorizzazione alla realizzazione, trasformazione ed adattamento di
immobili da destinare a sale ed arene cinematografiche, nonchè
all'ampliamento di sale e arene già in attività.
2. Il presente regolamento definisce altresì la documentazione
necessaria alla valutazione delle domande di cui all'art. 3 della
legge regionale, nonchè i requisiti tecnici e strutturali per le
diverse tipologie di strutture ai fini del rilascio
dell'autorizzazione stessa.

Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini di quanto previsto dalla legge regionale e dal
presente regolamento sono adottate le seguenti definizioni:
a) sala cinematografica, uno spazio al chiuso dotato di uno
schermo, adibito a pubblico spettacolo cinematografico;
b) cinema-teatro, lo spazio di cui alla lettera a) destinato,
oltre che alle proiezioni cinematografiche, anche alle
rappresentazioni teatrali di qualsiasi genere, da effettuare mediante
la costruzione di una struttura caratterizzata dalla scena
comprendente allestimenti scenici fissi e mobili con relativi
meccanismi ed attrezzature;
c) multisala, l'insieme di due o più sale cinematografiche,
adibite a programmazioni multiple accorpate in uno stesso immobile
sotto il profilo strutturale;
d) arena, il cinema all'aperto, funzionante esclusivamente nel
periodo di cui all'art. 4, comma 2, costruito su un'area delimitata
ed appositamente attrezzata per le proiezioni cinematografiche;
e) cinema ambulante, l'esercizio commerciale di proiezioni
cinematografiche attuabili con l'impiego di attrezzature mobili
installabili in luoghi chiusi o all'aperto, appositamente attrezzati;
f) autorizzazione regionale, l'autorizzazione di competenza
della Regione, prevista e disciplinata dalla legge regionale e dal
presente regolamento;
g) autorizzazione unica, l'atto conclusivo del procedimento
disciplinato dal presente regolamento, di competenza del comune;
h) SUAP, lo sportello unico per le attività produttive
disciplinato dal decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre
1998, n. 447 (Regolamento recante norme di semplificazione dei
procedimenti di autorizzazione per la realizzazione, l'ampliamento,
la ristrutturazione e la riconversione di impianti produttivi, per
l'esecuzione di opere interne ai fabbricati, nonchè per la
determinazione delle aree destinate agli insediamenti produttivi, a
norma dell'art. 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n. 59), da
ultimo modificato dal decreto del Presidente della Repubblica
7 dicembre 2000, n. 440, e dalla relativa regolamentazione locale di
attuazione.

Art. 3.
Autorizzazione regionale all'esercizio cinematografico
1. Ai fini del presente regolamento gli interventi su immobili
destinati o da destinare a sale o arene per spettacoli
cinematografici, oggetto della autorizzazione regionale, sono i
seguenti:
a) realizzazione, intesa come l'attività di costruzione di
nuovi impianti con conseguente zonizzazione dell'area relativa al
nuovo impianto, o come gli interventi consistenti nella demolizione e
ricostruzione;
b) trasformazione, intesa come modifica degli immobili o
ambienti con o senza opere, al fine di rendere idonea la struttura
per lo svolgimento di spettacoli cinematografici;
c) adattamento, inteso come l'adeguamento strutturale o
funzionale degli immobili già adibiti all'esercizio dell'attività
cinematografica;
d) ampliamento, inteso come aumento del numero di posti.
2. L'autorizzazione regionale è prescritta solamente nel caso in
cui la capienza complessiva sia o divenga superiore a trecento posti.
3. Il trasferimento della gestione o della titolarità
dell'esercizio oggetto dell'autorizzazione regionale, per atto tra
vivi o per causa di morte, nonchè la cessazione dell'attività, sono
comunicate al comune, tramite il SUAP, che ne trasmette copia alla
competente struttura regionale.
4. La comunicazione è effettuata:
a) entro sessanta giorni dalla data dell'atto di trasferimento
della gestione o della titolarità dell'esercizio;
b) entro un anno dalla morte del titolare;
c) entro sessanta giorni dalla cessazione dell'attività.

Art. 4.
Disposizioni particolari per le arene
1. Non è soggetta ad autorizzazione regionale l'utilizzazione di
aree adiacenti a sale esistenti ed autorizzate per la programmazione
di rappresentazioni cinematografiche alle seguenti condizioni:
a) l'attività sia svolta nell'ambito del periodo di cui al
comma 2;
b) l'arena non abbia una capienza superiore a quella interna
della sala;
c) siano rispettate le condizioni di sicurezza e siano ottenute
le altre autorizzazioni previste dalla normativa di settore.
2. Salva diversa indicazione l'esercizio dell'attività di arena
è svolto nel periodo fra il 15 maggio ed il 30 settembre.

Art. 5.
Disposizioni particolari per i cinema ambulanti
1. L'autorizzazione regionale per l'esercizio di cinema ambulante
riguarda esclusivamente le attività che si svolgano in località
sprovvista di sala cinematografica; e che disti almeno cinque
chilometri, in linea d'aria, dalla più vicina sala cinematografica.

Art. 6.
Requisiti tecnici minimi
1. L'autorizzazione regionale è rilasciata in presenza dei
seguenti requisiti tecnici minimi:
a) impianto di proiezione automatico o semiautomatico e di
riproduzione sonora stereofonica;
b) aria condizionata e riscaldamento;
c) cassa automatica;
d) poltrone di larghezza non inferiore a cinquantacinque
centimetri e con distanza fra le file non inferiore a un metro.

Art. 7.
Disposizioni procedimentali
1. L'autorizzazione regionale costituisce endoprocedimento del
procedimento unico di competenza del comune.
2. La domanda di autorizzazione è presentata unitamente a:
a) richiesta del titolo edilizio necessario per la
realizzazione dell'intervento e gli altri procedimenti ad esso
connessi ai sensi della vigente normativa;
b) richiesta del titolo necessario ai fini della normativa
vigente in materia di prevenzione incendi;
c) richiesta del titolo necessario ai fini di quanto stabilito
dalla legge regionale 1 dicembre 1998, n. 89 (Norme in materia di
inquinamento acustico), da ultimo modificata dalla legge regionale
29 novembre 2004, n. 67.
3. La domanda si intende validamente presentata nel giorno
corrispondente alla data di protocollo del comune o del SUAP
ricevente della documentazione di cui al comma 2, completa e
procedibile.
4. Si considerano contestuali le domande validamente presentate
tramite qualsiasi comune o SUAP della Toscana entro il termine di
trenta giorni dalla presentazione della prima domanda.
5. La struttura regionale competente adotta il provvedimento di
rilascio o diniego dell'autorizzazione regionale entro sessanta
giorni dalla trasmissione della domanda da parte del comune, ai sensi
dell'art. 8, comma 1.

Art. 8.
Contenuto della domanda ed allegati
1. La domanda di autorizzazione regionale è presentata al comune
territorialmente competente, che la trasmette alla struttura
regionale competente.
2. Nella domanda sono indicati:
a) nome, cognome, luogo e data di nascita, residenza e
nazionalità e numero di codice fiscale del richiedente. Se la
richiesta viene avanzata dal legale rappresentante per conto di una
società, sono indicate anche denominazione o ragione sociale, sede
legale, partita IVA, numero e data di iscrizione al registro delle
imprese;
b) tipologia di attività per la quale si richiede
l'autorizzazione, nonchè l'indicazione dei locali o nella zona nella
quale si intende attivare l'esercizio;
c) denominazione che si intende assegnare all'esercizio;
d) numero di posti complessivi e, in caso di multisala,
ripartizione del numero complessivo fra le varie sale;
e) certificazione antimafia da parte dei soggetti obbligati ai
sensi della normativa vigente, o in alternativa dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà;
f) attestazione della disponibilità dell'area e degli immobili
oggetto di intervento.
3. Alla domanda sono allegati i seguenti documenti a firma di
tecnico abilitato:
a) planimetria generale in scala 1:500 rappresentante l'area
destinata o occupata dalla sala cinematografica e le aree adiacenti,
con indicazioni esatte relative alla altimetria e alla destinazione
degli edifici confinanti o prossimi, fino ad una distanza di 100
metri dal perimetro dell'edificio progettato nonchè le aree
limitrofe fino allo sbocco delle strade urbane adiacenti con le
relative sezioni stradali;
b) planimetrie in scala 1:100 rappresentanti di eventuali
diversi piani dell'edificio con l'indicazione della destinazione
d'uso dei singoli locali, il numero e la disposizione dei posti, le
uscite di sicurezza ed i percorsi di esodo, individuati con i singoli
grafici. previsti dalla normativa vigente con l'indicazione del
numero massimo di persone che permettono di far defluire, la
posizione e le dimensioni delle cabine di proiezione, le
installazioni e gli impianti previsti, i servizi igienici e locali
destinati ad altri usi;
c) sezioni longitudinali e trasversali in scala 1:100
dell'edificio;
d) relazione tecnico-illustrativa, comprendente anche il
calcolo della sistemazione acustica.
4. La trasformazione di una sala cinematografica in due o più
sale è richiesta con una istanza corredata da un unico progetto
relativo alla realizzazione dell'immobile che si intende destinare a
multisala.

Art. 9.
Irricevibilità ed integrazioni della domanda
1. Costituiscono cause di irricevibilità della domanda:
a) la presentazione di una domanda illeggibile o priva di uno o
più elementi identificativi del richiedente o della società;
b) la presentazione di una domanda priva dell'indicazione degli
elementi di cui all'art. 8, comma 2, lettere b) e d).
2. Il comune può formulare, direttamente ovvero su impulso della
struttura regionale competente, richiesta di integrazione della
domanda per i seguenti motivi:
a) mancanza dei requisiti di cui all'art. 8, comma 2, lettere
e) ed f);
b) mancata indicazione dei requisiti previsti dalla legge o dal
regolamento per il rilascio delle autorizzazioni;
c) la mancata sottoscrizione della domanda;
d) mancanza di altri elementi non costituenti cause di
irricevibilità.
3. I termini del procedimento sono interrotti dalla data di
ricezione della comunicazione da parte dell'interessato ovvero del
tecnico indicato nella domanda, e ricominciano a decorrere dalla
presentazione delle integrazioni da parte di questi.

Art. 10.
Rilascio dell'autorizzazione unica
1. Il comune territorialmente competente, tramite il SUAP,
rilascia l'autorizzazione unica comprendente:
a) l'autorizzazione regionale all'esercizio di cui all'art. 3;
b) il titolo edilizio e gli altri procedimenti ad esso connessi
ai sensi della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1. (Norme per il
governo del territorio), come modificata dalla legge regionale
26 gennaio 2005, n. 15;
c) l'atto finale della procedura di prevenzione incendi;
d) l'atto conclusivo della procedura in materia di prevenzione
dell'inquinamento acustico;
e) i titoli in materia di polizia amministrativa, compresa
l'autorizzazione rilasciata previo parere della Commissione di
vigilanza per i locali di pubblico spettacolo di cui all'art. 80 del
regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 (Approvazione del testo unico
delle leggi di pubblica sicurezza).
f) gli esiti degli altri procedimenti eventualmente attivati
dall'interessato.
2. Nel caso in cui uno o più dei procedimenti di cui alle
lettere b), c), d) diano esito negativo, si applicano le disposizioni
di cui all'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica n.
447/1998.
3. Il comune trasmette alla struttura regionale competente
l'esito del procedimento.

Art. 11.
Decadenza e proroga dall'autorizzazione regionale
1. Costituiscono causa di decadenza dall'autorizzazione
regionale:
a) il mancato avvio dell'attività cinematografica autorizzata
entro un anno dai rilascio dell'autorizzazione unica;
b) l'inattività dell'esercizio cinematografico autorizzato per
un periodo superiore a un anno.
2. Qualora vi siano comprovati motivi derivanti da cause non
imputabili all'interessato, i termini di cui al comma 1, lettera a),
previa istanza da presentarsi entro il termine di scadenza, possono
essere prorogati.
3. L'istanza di proroga è presentata al comune, tramite il SUAP,
e da questo comunicata alla struttura regionale competente.

Art. 12.
Entrata in vigore
1. Le disposizioni del presente regolamento si applicano dalla
data di approvazione dell'atto di indirizzo di cui all'art. 4 della
legge regionale.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 30 marzo 2005
MARTINI