Serie Generale n. 175 del 29-7-2005
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 27 maggio 2005, n. 86
Testo del decreto-legge 27 maggio 2005, n. 86 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 124 del 30 maggio 2005), coordinato con la legge di conversione 26 luglio 2005, n. 148 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 16), recante: «Misure urgenti di sostegno nelle aree metropolitane per i conduttori di immobili in condizioni di particolare disagio abitativo conseguente a provvedimenti esecutivi di rilascio». (GU Serie Generale n.175 del 29-07-2005)

Avvertenza:

Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con d.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dall'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.

Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( ... )).

A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
Finalità

1. Le risorse autorizzate dall'articolo 5 del decreto-legge
13 settembre 2004, n. 240, convertito, con modificazioni, dalla legge
12 novembre 2004, n. 269, nel limite massimo di 104.940 migliaia di
euro, disponibili alla data del 1° aprile 2005, sono destinate, con
le modalità di cui agli articoli 2 e 3, alla riduzione, nei comuni
di cui al comma 2, del disagio abitativo dei conduttori assoggettati
a procedure esecutive di rilascio che siano, o abbiano nel proprio
nucleo familiare, ultrasessantacinquenni o handicappati gravi e che
inoltre:
a) non dispongano di altra abitazione o di redditi sufficienti ad
accedere alla locazione di una nuova unità immobiliare;
b) siano beneficiari, anche per effetto di rinvii della data di
esecuzione disposti dagli ufficiali giudiziari, della sospensione
della procedura esecutiva di rilascio ai sensi dell'articolo 80,
comma 22, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successivi
differimenti e proroghe, ovvero rientrino tra i soggetti di cui alla
lettera a) che abbiano subito sentenza o ordinanza di sfratto tra il
1° luglio 2004 e la data di entrata in vigore (( della legge di
conversione )) del presente decreto;
c) siano tuttora in possesso dei requisiti economici previsti dal
Ministero dei lavori pubblici ai sensi della citata legge n. 388 del
2000, e successivi differimenti e proroghe.
2. Le disposizioni del presente decreto si applicano ai soggetti di
cui al comma 1 residenti nei comuni capoluogo delle aree
metropolitane di Torino, Milano, Venezia, Genova, Bologna, Firenze,
Roma, Bari, Napoli, Palermo, Messina, Catania, Cagliari e Trieste,
nonchè nei comuni ad alta tensione abitativa con essi confinanti.
3. Le risorse non utilizzate per le finalità di cui al comma 1,
alla data del 31 ottobre 2005, sono destinate al finanziamento di
interventi speciali finalizzati alla realizzazione di alloggi
sperimentali e a progetti speciali per aumentare la disponibilità di
alloggi di edilizia sociale nei comuni capoluogo di cui al comma 2 di
maggiore emergenza abitativa, da destinare prioritariamente ai
soggetti in possesso dei requisiti di cui al comma 1, con modalità
da definire, sentita la Conferenza unificata (( di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, )) con apposito
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. Tale
decreto prevede che sui singoli interventi speciali sia raggiunta
l'intesa con la regione e il comune capoluogo di cui al comma 2,
interessati dagli interventi.
(( 3-bis. Entro dodici mesi dall'emanazione del decreto di cui al
comma 3, il Governo trasmette al Parlamento una relazione sullo stato
dell'assegnazione e dell'impiego delle risorse assegnate ai comuni.
))

Art. 2.
Contributi

1. Ai fini di quanto previsto all'articolo 1, comma 1, è assegnato
a ciascun conduttore, in possesso dei requisiti di cui all'articolo
1, comma 1, in unica soluzione, un contributo determinato ai sensi
dell'articolo 3.
2. Per usufruire del contributo di cui al comma 1, il conduttore,
in possesso dei requisiti di cui all'articolo 1, comma 1, entro il
30 settembre 2005 deve trovarsi in una delle seguenti condizioni:
a) avere stipulato, (( anche per il medesimo alloggio
assoggettato a procedura esecutiva, )) un nuovo contratto di
locazione, a termine dell'articolo 1571 e seguenti del codice civile,
della durata di almeno diciotto mesi, regolarmente registrato ed
essere in possesso di apposita dichiarazione, che il proprietario o
l'usufruttuario dell'alloggio, assoggettato a procedura esecutiva, è
tenuto a rilasciare, attestante l'avvenuta riconsegna e l'effet-tivo
rientro nella disponibilità dello stesso alloggio; il contratto di
locazione deve essere sottoscritto successivamente alla data del 30
giugno 2004 e il conduttore non deve aver usufruito dei contributi
previsti dal decreto-legge 13 settembre 2004, n. 240, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 novembre 2004, n. 269;
b) avere eletto, previa apposita dichiarazione di presa in carico
ai fini alloggiativi rilasciata dal soggetto ospitante, il proprio
domicilio, per almeno diciotto mesi, presso terzi ed essere in
possesso di apposita dichiarazione, che il proprietario o
l'usufruttuario dell'alloggio, assoggettato a procedura esecutiva, è
tenuto a rilasciare, attestante l'avvenuta riconsegna e l'effettivo
rientro nella disponibilità dello stesso alloggio; l'elezione di
domicilio deve essere effettuata successivamente alla data del
30 giugno 2004; il termine di diciotto mesi decorre dalla data di
comunicazione di nuova elezione di domicilio alla competente
autorità comunale.
3. Alle dichiarazioni di cui al comma 2, lettere a) e b), si
applicano le disposizioni (( dell'articolo 76 del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
))
4. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
da adottarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, si provvede alla individuazione delle modalità di
erogazione delle risorse di cui all'articolo 1, comma 1, tra i comuni
di cui all'articolo 1, comma 2.
5. I comuni di cui all'articolo 1, comma 2, comunicano al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti entro il 31 ottobre 2005, a pena
di decadenza, l'ammontare complessivo dei contributi richiesti dai
conduttori ai sensi del comma 2, verificando la sussistenza delle
condizioni ivi previste.

Art. 3.
Misura del contributo

1. Per i soggetti che si trovino nella condizione di cui
all'articolo 2, comma 2, lettera a), il contributo di cui
all'articolo 2, comma 1, è riconosciuto, nel limite delle risorse
assegnate a ciascun comune ai sensi dell'articolo 2, comma 4, nella
misura (( massima di 6.000 euro per ogni anno di durata del
contratto. ))
2. Per i soggetti che si trovino nella condizione di cui
all'articolo 2, comma 2, lettera b), il contributo di cui
all'articolo 2, comma 1, è riconosciuto, nel limite delle risorse
assegnate a ciascun comune ai sensi dell'articolo 2, comma 4, nella
misura (( massima )) di 5.000 euro.

Art. 4.
Rilascio degli immobili

1. I contratti di locazione stipulati ai sensi dell'articolo 2,
comma 2, lettera a), dai conduttori in possesso dei requisiti di cui
all'articolo 1, comma 1, con i rispettivi locatori che abbiano
richiesto la procedura esecutiva di rilascio, sospesa ai sensi
dell'articolo 80, comma 22, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e
successivi differimenti e proroghe, non fanno venire meno
l'esecutività del titolo di rilascio già in possesso del locatore
per lo stesso immobile, che rimane pienamente azionabile al termine
del nuovo contratto. (( In tale caso il conduttore mantiene il
punteggio e la eventuale collocazione in graduatoria per
l'assegnazione di un alloggio di edilizia residenziale pubblica. ))
2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
da adottarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono individuati, sulla base delle indicazioni
pervenute al Ministero (( dalle prefetture - uffici territoriali del
Governo interessate, )) tra i comuni di cui all'articolo 1, comma 2,
i comuni che abbiano un numero di procedure esecutive di rilascio di
immobili, relative a conduttori di cui all'articolo 1, comma 1,
superiore a 400.
3. Nei comuni individuati con il decreto di cui al comma 2,
effettuata la dichiarazione irrevocabile da parte del conduttore di
avvalersi di una delle disposizioni di cui all'articolo 2, comma 2,
il termine per l'esecuzione del provvedimento di rilascio, di cui
all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 24 giugno 2003, n. 147,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2003, n. 200, è
differito per il tempo strettamente necessario per avvalersi delle
predette disposizioni e comunque non oltre il 30 settembre 2005.
4. La dichiarazione irrevocabile di cui al comma 3 è comunicata
alla cancelleria del giudice procedente con raccomandata con avviso
di ricevimento che è esibita all'ufficiale giudiziario procedente,
ovvero con dichiarazione resa allo stesso ufficiale giudiziario che
ne redige processo verbale.
5. La cancelleria del giudice procedente, ovvero l'ufficiale
giudiziario, danno immediata comunicazione al locatore della
dichiarazione irrevocabile e del conseguente differimento degli atti
della procedura.

Art. 5.
Disposizioni di bilancio

1. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono
apportate le occorrenti variazioni di bilancio.
2. I contributi erogati dai comuni di cui all'articolo 1, comma 2,
ai sensi delle disposizioni contenute nel presente decreto non sono
considerati ai fini del rispetto del patto di stabilità interno di
cui alla legge 30 dicembre 2004, n. 311.
3. La quota delle risorse non impegnate per le finalità di cui
all'articolo 1, comma 1, nella misura accertata dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti entro il 15 novembre 2005, è
immediatamente versata all'entrata del bilancio dello Stato, per
essere riassegnata, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, su apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti - Centro di responsabilità 3,
per le finalità di cui all'articolo 1, comma 3.

(( Art. 5-bis.
Disposizioni relative al patrimonio abitativo

1. L'attuazione dei piani e dei programmi di edilizia residenziale
pubblica, o di altri strumenti assimilati comunque denominati, ai
sensi delle vigenti disposizioni, può essere portata a compimento
qualora, entro sei mesi dalla data di scadenza del piano ovvero entro
la data prevista per la realizzazione del programma, siano adottati
gli atti o siano iniziati i procedimenti comunque preordinati
all'acquisizione delle aree o all'attuazione degli interventi. Per i
piani e i programmi scaduti o non completati prima della data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, il
termine di sei mesi decorre da tale data.
2. Le disposizioni del capo V della parte II del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380,
hanno effetto a decorrere dal 1° luglio 2006.
3. All'articolo 21-bis, comma 1, del decreto-legge 23 giugno 1995,
n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n.
341, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le disposizioni di
cui al precedente periodo si applicano anche agli alloggi
prefabbricati che siano stati realizzati con parziale ricorso a
tecniche di edilizia tradizionale, fatta salva la facoltà del comune
cedente di determinare un prezzo di cessione commisurato agli
eventuali oneri di manutenzione sostenuti».
4. Al fine di incrementare la disponibilità di alloggi da
destinare ad abitazione principale, i comuni possono deliberare la
riduzione, anche al di sotto del limite minimo previsto dalla
legislazione vigente, delle aliquote dell'imposta comunale sugli
immobili stabilite per gli immobili adibiti ad abitazione principale
del proprietario, a condizione che resti invariato il gettito totale
dell'imposta comunale e previo contestuale incremento delle aliquote
da applicare alle aree edificabili, anche in deroga al limite massimo
previsto dalla legislazione vigente e con esclusione dei casi in cui
il proprietario delle aree edificabili si impegna all'inalienabilità
delle stesse nei termini e con le modalità stabiliti con regolamento
comunale. ))

Art. 6.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.