3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 19-9-2015
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 9 giugno 2015, n. 15
Il sistema di Governance turistica regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 19-09-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della regione Abruzzo n. 22 del
24 giugno 2015)


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 121 della Costituzione come modificato dalla Legge
Costituzionale 22 novembre 1999, n. 1;
Visti gli articoli 34 e 44 del vigente Statuto regionale;
Visto il verbale del Consiglio Regionale n. 33/7 del 26 maggio
2015;

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Il sistema di governance regionale

1. La Regione Abruzzo favorisce processi di aggregazione
programmatica, progettuale, operativa e coordinata tra soggetti
pubblici e privati per sviluppare una cultura di governo locale del
turismo, connessa alle strategie e alle programmazioni regionali,
nazionali e comunitarie.
2. La Regione Abruzzo, al fine di ottimizzare la competitività
dell'offerta turistica regionale, favorisce e sostiene la creazione,
la individuazione e l'attivazione di interazioni su base tematica e
intersettoriale, il raccordo ed il coordinamento fra livelli locali e
regionali fra attori pubblici e privati.

Art. 2

Sistemi Turistici Locali

1. I Sistemi Turistici Locali (STL) sono contesti turistici
omogenei, comprendenti ambiti territoriali appartenenti anche a
regioni diverse, caratterizzati dall'offerta integrata di beni
culturali, ambientali e di attrazioni turistiche, compresi i prodotti
tipici dell'agricoltura e dell'artigianato locali, e dalla presenza
diffusa di imprese turistiche singole o associate.
2. Gli STL rispondono ai seguenti requisiti:
a) gli STL non hanno struttura operativa e si avvalgano della
operatività di due o più Destination Management Company (DMC)
orientate alla competitività della offerta di destinazione
territoriale con proprio logo e caratterizzazione, a seconda delle
peculiarità territoriali e della caratterizzazione delle diverse
offerte turistiche;
b) in un unico STL possono operare più DMC, minimo due, ciascuna
con un progetto di sviluppo turistico, contemplando attività ed
interventi coordinati, integrati e anche in cooperazione all'interno
dello stesso STL, raccordati in seno alla partnership di STL e
coerenti con l'intera programmazione regionale, nazionale e
comunitaria.
3. Ai progetti di sviluppo turistico territoriali possono
partecipare anche le Product Management Company (PMC).

Art. 3

Definizione DMC

1. La Destination Management Company (DMC) è un'organizzazione di
governance locale e project management aperta all'accesso ed alla
partecipazione di operatori pubblici o privati, che elabora e
gestisce lo sviluppo turistico riferito ad una o più destinazioni
attraverso la partecipazione finanziaria degli attori interessati ed
in connessione con la programmazione regionale, nazionale,
comunitaria.
2. La DMC opera in totale raccordo con la Regione Abruzzo al fine
di garantire supporto logistico per la gestione di reti e piattaforme
regionali articolate territorialmente relativamente alle destinazioni
di competenza, per la attivazione e gestione di servizi alle imprese
e ai turisti.

Art. 4

Attività DMC

1. La DMC predispone il progetto di sviluppo turistico di
destinazione, lo condivide con il proprio STL se già riconosciuto,
lo attua e lo gestisce in riferimento al ruolo assegnato, al mandato
o al contratto conferito o stipulato.
2. La DMC è soggetto beneficiario, attuatore e gestore di
finanziamenti e sovvenzioni in regime di aiuto a favore di impresa,
nei limiti delle normative vigenti europee, statali e regionali.
3. La DMC è «Organismo Intermedio» per l'attuazione di specifiche
azioni, interventi, attività o progetti in qualità di soggetto
gestore di piani e programmi europei, nazionali e regionali.
4. La DMC è soggetto gestore di servizi per gli operatori pubblici
e privati connessi alla offerta della destinazione, ovvero come
soggetto fornitore di servizi per turisti, consumatori ed utenti, ivi
compresi quelli di informazione ed assistenza turistica: in tal senso
le DMC possono gestire gli uffici di informazione e accoglienza nel
proprio territorio di competenza in raccordo con le PMC.
5. La DMC opera per ottimizzare, all'interno delle proposte
turistiche di destinazione, l'accessibilità e l'utilizzo di risorse,
servizi ricettivi, servizi complementari, consumi delle produzioni
locali, per migliorare le attività degli operatori pubblici e
privati coinvolti nella offerta turistica della destinazione
interessata, per confezionare offerte turistiche competitive e
specializzate per mercati, per target e per periodi, inserendole
nelle proposte a marchio territoriale della destinazione e nelle
proposte per linee di prodotto regionali realizzate dalle PMC.
6. La DMC opera in totale raccordo con la Regione Abruzzo e con
altri organismi di settore, in coerenza con la programmazione
regionale, nazionale e comunitaria nel pieno rispetto delle attività
rispettivamente assegnate ed attuate, garantendo supporto logistico
per la gestione di reti e piattaforme regionali articolate
territorialmente relativamente alle destinazioni di competenza, per
la attivazione e gestione di servizi alle imprese e ai turisti.

Art. 5

Definizione PMC

1. La Product Management Company (PMC) è un'organizzazione di
governance regionale e project management aperta all'accesso ed alla
partecipazione di operatori pubblici o privati, che elabora e
gestisce lo sviluppo turistico riferito ad uno o più prodotti
regionali attraverso la partecipazione finanziaria degli attori
interessati ed in connessione con la programmazione regionale,
nazionale, europea.
2. La PMC opera in totale raccordo con la Regione Abruzzo al fine
di garantire supporto logistico per la gestione di reti e piattaforme
regionali articolate tematicamente relativamente alle linee di
prodotto di competenza, per la attivazione e gestione di servizi alle
imprese e ai turisti.
3. La PMC opera per ottimizzare, all'interno delle proposte
turistiche di una o più linee di prodotto, l'accessibilità e
l'utilizzo di risorse, servizi ricettivi, servizi complementari,
consumi delle produzioni locali, per migliorare le attività degli
operatori pubblici e privati coinvolti nella offerta turistica della
linea o delle linee di prodotto interessate, per confezionare offerte
turistiche competitive e specializzate per mercati, per target e per
periodi, utilizzando proposte provenienti dalle DMC, elaborando
direttamente proposte per linee di prodotto regionali realizzate
dalla PMC.

Art. 6

Attività PMC

1. La PMC predispone il progetto di sviluppo turistico di
destinazione, lo condivide con il proprio STL se già riconosciuto e
con le DMC, lo attua e lo gestisce in riferimento al ruolo assegnato,
al mandato o al contratto conferito o stipulato.
2. La PMC è soggetto beneficiario, attuatore e gestore di
finanziamenti e sovvenzioni di regimi di aiuto a favore di impresa,
nei limiti delle normative vigenti comunitarie, statali e regionali.
3. La PMC è «Organismo Intermedio» per l'attuazione di specifiche
azioni, interventi, attività o progetti in qualità di soggetto
gestore di piani e programmi europei, nazionali, regionali.
4. La PMC è soggetto gestore di servizi per gli operatori pubblici
e privati connessi alla offerta della destinazione, soggetto
fornitore di servizi per turisti, consumatori ed utenti, ivi compresi
quelli di informazione ed assistenza turistica: in tal senso le PMC
possono gestire gli uffici di informazione ed accoglienza sul
territorio regionale in raccordo con le DMC.
5. La PMC opera come polo specialistico per sensibilizzare e
supportare operatori pubblici e privati dell'ambito territoriale per
la creazione di linee di prodotto ed eventuali reti di impresa.
6. La PMC opera in totale raccordo con la Regione Abruzzo e con
altri organismi di settore, in coerenza con la programmazione
regionale, nazionale e comunitaria nel pieno rispetto delle attività
rispettivamente assegnate ed attuate, garantendo supporto logistico
per la gestione di reti e piattaforme regionali articolate
tematicamente relativamente alle linee di prodotto di competenza, per
la attivazione e gestione di servizi alle imprese e ai turisti.

Art. 7

Riconoscimento STL, DMC, PMC

1. Sono istituiti presso il Servizio preposto del Dipartimento
regionale competente in materia gli elenchi contenenti il sistema di
governance territoriale.
2. Negli elenchi di cui al comma 1 sono inseriti gli STL, le DMC,
le PMC esistenti alla data dell'entrata in vigore della presente
legge.
3. Con deliberazione della Giunta regionale sono stabiliti i
criteri e le modalità di accertamento dei requisiti per
l'inserimento negli elenchi di cui al comma 1, e costituite con
avviso pubblico di selezione contenuto ai sensi della DGR n. 175 del
21 febbraio 2005 e del Piano del Turismo 2010-2012 della Regione
Abruzzo.
4. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge la Giunta regionale predispone le Linee Guida operative per
l'attuazione del sistema di governance locale.

Art. 8

Norma finanziaria

1. La presente legge non comporta oneri a carico del bilancio
regionale.

Art. 9

Abrogazioni

1. La legge regionale 17 maggio 2004, n. 17 (Sistemi turistici
locali) è abrogata.

Art. 10

Entrata in vigore

La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo in versione telematica (BURAT).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel «Bollettino
Ufficiale della Regione».
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, addì 9 giugno 2015

D'ALFONSO