5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 153 del 30-12-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Segretariato Generale - Direzione Coordinamento Servizi Delegati - Decentramento Amministrativo
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.153 del 30-12-2015)

Bando di gara - Accordo Quadro (pos. 17/15s)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Segretariato
Generale Direzione Coordinamento Servizi Delegati - Decentramento
Amministrativo con sede in Roma, Via Luigi Petroselli, 50 - 00186
Roma, Telefono +39 06/67104113 - +39 06/67104731 - fax +3906/67103795
- email protocollo.elettorale@comune.roma.it - Responsabile Unico del
Procedimento SARNO STEFANIA. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati. Lo schema di accordo
quadro, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui
all'art. 279 del D.P.R. n. 207/2010 e la documentazione complementare
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le
offerte vanno inviate a: Roma Capitale, Direzione Centrale Unica di
committenza - Appalti e Contratti - Ufficio Protocollo - Via della
Panetteria n. 18 a - 00187 Roma. Le offerte dovranno essere redatte e
collazionate e recapitate secondo le modalità tassativamente
previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 5 e 6 del Disciplinare
di gara.
SEZIONE II) OGGETTO DELL'ACCORDO QUADRO:
II.1.1) Denominazione conferita all'accordo quadro
dall'Amministrazione aggiudicatrice: Accordo quadro con un unico
operatore per l'affidamento, in occasione di svolgimento di
consultazioni elettorali, dei seguenti servizi:
- Servizio di trasporto montaggio, smontaggio, manutenzione,
riparazione degli impianti elettorali che verranno posizionati sul
territorio di Roma Capitale per l'affissione di manifesti stampati e
giornali in occasione delle consultazioni elettorali e/o
referendarie; Servizio di trasporto consegna, ritiro, manutenzione
ordinaria di tutto il materiale occorrente per l'allestimento dei
seggi elettorali e delle postazioni per la ricezione dei dati, in
occasione delle diverse consultazioni elettorali e/o referendarie
indette nel territorio di Roma Capitale; II.1.2) Tipo di accordo
quadro e luogo di esecuzione del servizio: Accordo Quadro per Servizi
con un operatore, al massimo ribasso, - Roma - Codice NUTS ITE43.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: accordo quadro ai
sensi dell'art. 59, comma 4 del D. Lgs. n. 163/2006 con un solo
operatore economico. Le prestazioni complessivamente oggetto del
presente accordo quadro, presuntivamente indicate nel relativo schema
di accordo quadro e capitolato speciale descrittivo e prestazionale,
saranno affidate con eventuali contratti applicativi secondo la
periodicità e le condizioni presuntivamente individuate nell'art. 4
dello schema di accordo quadro, senza avviare un nuovo confronto
competitivo e secondo i prezzi a base di gara diminuiti del ribasso
d'asta. Le condizioni e i termini prestazionali, già individuati
nello schema di accordo quadro e nel capitolato speciale descrittivo
e prestazionale, saranno specificati negli eventuali singoli
contratti applicativi, che l'affidatario si impegna a sottoscrivere,
con i contenuti minimi individuati nel suddetto art. 4. Con la
stipulazione del contratto relativo al presente accordo quadro non è
dovuto da parte di Roma Capitale al contraente alcun corrispettivo.
Durata dell'accordo quadro: la durata del presente accordo quadro
è di due anni dalla data di sottoscrizione del relativo contratto di
accordo quadro e comunque, al massimo, sino all'esaurimento
dell'importo contrattuale complessivo conseguente al ribasso d'asta
proposto dall'aggiudicatario, in tutti i casi non oltre il 31
dicembre 2017 secondo le specifiche modalità individuate nell'art. 2
dello schema di accordo quadro. II.1.6) CPV: CPV: 98392000-7 / CPV:
45223100-7 / CPV: 45223110-0 / CPV: 63100000-0 II.1.8.) Divisione in
lotti: NO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: importo complessivo presunto
dell'accordo quadro per il periodo di due anni pari ad € 1.756.457,85
di cui: € 1.750.175,30 soggetti a ribasso (comprensivi del costo
stimato del personale al netto delle spese generali e dell'utile
d'impresa) ed €.6.282,55 per oneri della sicurezza non soggetti a
ribasso, al netto dell'I.V.A. Il costo del personale, al netto delle
spese generali e dell'utile d'impresa, ai sensi dell'art. 82, comma
3-bis del D. Lgs. n. 163/2006 è stato stimato in € 1.210.939,99,
così come si evince dalla documentazione progettuale posta a base di
gara. Il concorrente nell'offerta economica dovrà indicare anche il
costo del personale, al netto delle spese generali e dell'utile
d'impresa, che intende utilizzare nell'esecuzione dei singoli
contratti applicativi conseguenti al presente accordo quadro, in
conformità alle indicazioni fornite nella SEZIONE 5 del disciplinare
di gara. Il concorrente nell'offerta economica dovrà, altresì,
indicare, a pena di esclusione, ai sensi dell'art. 87, comma 4,
ultimo periodo del D. Lgs. n. 163/2006, i costi della sicurezza da
rischio specifico (o aziendale) in conformità alle indicazioni
fornite nella SEZIONE 5 del disciplinare di gara.
Ai fini del perfezionamento dell'aggiudicazione l'Amministrazione
richiederà al concorrente di dimostrare la sostenibilità della
propria offerta in relazione a quanto sopra indicato. L'importo
complessivo presunto del servizio, al netto del ribasso d'asta, che
si intende affidare con il presente accordo quadro potrà variare, in
fase esecutiva, a seguito degli affidamenti previsti con i singoli
contratti applicativi per effetto di variazioni delle rispettive
quantità nei limiti consentiti dalle vigenti disposizioni e dalle
prescrizioni del presente accordo quadro senza che l'esecutore possa
trarne argomenti per chiedere compensi non previsti, o prezzi diversi
dagli elenchi prezzi posti a base del presente accordo quadro
medesimo. In nessun caso è consentito quale corrispettivo
contrattuale l'intero importo.
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: i concorrenti dovranno
produrre - a pena di esclusione - un deposito cauzionale provvisorio
pari al 2% dell'importo complessivo presunto dell'accordo quadro di
cui al precedente a punto II.2.1), pari ad € 35.129,16, secondo le
modalità prescritte alla Sezione 2 del disciplinare di gara e
secondo le condizioni di cui all'art. 13 dello schema di accordo
quadro. Per ciascun eventuale contratto applicativo l'affidatario
dovrà produrre le polizze assicurative di cui all'art. 14 dello
schema di accordo quadro secondo i massimali specificati in ciascun
contratto applicativo. III.1.2) Principali modalità di finanziamento
e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in
materia: l'accordo quadro è finanziato con fondi ordinari del
Bilancio di previsione di Roma Capitale, nonchè da bilanci statali e
regionali in caso di svolgimento di consultazioni elettorali. Le
modalità di pagamento sono indicate all'art. 9 dello schema di
accordo quadro.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'accordo quadro: sono ammesse
a presentare offerta anche i soggetti appositamente e temporaneamente
raggruppati secondo la normativa vigente e secondo le modalità di
cui alla Sezione 1 del disciplinare di gara. III.2.) CONDIZIONI DI
PARTECIPAZIONE I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione,
le certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del
disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate,
a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare.
III.2.1.) Situazione personale degli operatori inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95
n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese -
Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale
il concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione
1, punto 1.1. del Disciplinare di gara; B) Insussistenza delle
condizioni di esclusione di cui all'art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006;
C) Insussistenza dell'imputabilità delle offerte ad un unico centro
decisionale ai sensi dell'art. 38, comma 1, lettera m-quater) del D.
Lgs. n. 163/2006; D) in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art.
34, c. 1, lett. d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui
all'art. 34, c. 1, lett. e) e G.E.I.E. di cui all'art. 34, c. 1,
lett. f) del D. Lgs. n.163/2006: dichiarazione di impegno ai sensi
dell'art. 37, commi 4 e 8 del D. Lgs. n. 163/2006 di ciascun soggetto
a costituire il R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori informazioni
in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla
Sezione 1. punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara; E) mandato
speciale con rappresentanza nelle forme di legge con l'indicazione ai
sensi dell'art. 37, commi 4 e 14 del D. Lgs. n. 163/2006;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e
1.5..del disciplinare di gara; E.1) in caso di consorzi ordinari di
concorrenti già costituiti di cui all'art. 34, comma 1, lettera e),
G.E.I.E. già costituiti di cui all'art. 34, comma 1, lett. f) del D.
Lgs. n. 163/2006, consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c):
produzione dell'atto costitutivo; E-BIS) i concorrenti dovranno
produrre il "PASSOE" di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012
dell'A.V.C.P. E-TER) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i
rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri
di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del
"Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015; E-
QUATER) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale
approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27
febbraio 2015 debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i
titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e
munita/e di specifici poteri di firma.
Le ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto
1.1. e alla Sezione 3 del disciplinare di gara. III.2.2.) Capacità
economica e finanziaria:
F) dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre
esercizi (2012/2013/2014) un fatturato per servizi analoghi al
settore oggetto della gara non inferiore ad €.1.000.000,00. G)
dichiarazione del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i
altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma: per le
società di capitali: di non trovarsi, al momento della
partecipazione alla gara, con un valore del Patrimonio netto
inferiore ai minimi richiesti dalla legge per la costituzione della
società di cui trattasi; per le cooperative: di non avere, al
momento della partecipazione alla gara, patrimonio netto negativo;
per tutti gli altri soggetti: di avere, al momento della
partecipazione alla gara, un patrimonio netto non negativo, nonchè
una media aritmetica del risultato di esercizio degli ultimi tre anni
maggiore di zero; H) idonee referenze bancarie attestanti la
solidità finanziaria ed economica del concorrente rilasciate da
almeno due istituti di credito. Le ulteriori informazioni e le
formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti
sono indicate alla Sezione 3 del disciplinare di gara. III.2.3.)
Capacità tecnica: I) dichiarazione relativa alla capacità tecnica
del concorrente, attestante l'elenco dei principali servizi prestati
negli ultimi tre anni, antecedenti la data di pubblicazione del
bando, nel settore oggetto della gara, con l'indicazione degli
importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, degli
stessi servizi. Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie
per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla
Sezione 3 del disciplinare di gara. III.3.1) La prestazione del
servizio non è riservata ad una particolare professione
III.3.2) Le persone giuridiche non devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio.
SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà effettuata con il criterio del
prezzo più basso, espresso con il massimo ribasso percentuale, al
netto degli oneri della sicurezza, ai sensi dell'art. 82, comma 2
lett.a del D. Lgs. n. 163/2006 anche in presenza di una sola offerta
valida. Il predetto ribasso percentuale non dovrà riportare più di
tre cifre decimali. IV.3.3) Condizioni per ottenere lo schema di
accordo quadro, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale di
cui all'art. 279 del D.P.R. n. 207/2010 e la documentazione
complementare: le condizioni sono indicate alla Sezione 9 del
disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 16/02/2016. IV.3.6) Lingua utilizzabile per la
presentazione dell'offerta: l'offerta economica nonchè la
documentazione richiesta per la partecipazione alla gara devono
essere redatte in lingua italiana. IV.3.7) Periodo minimo durante il
quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla
scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
L'Amministrazione si riserva comunque la facoltà di richiedere
agli offerenti la protrazione della validità dell'offerta fino ad un
massimo di 180 giorni qualora, per giustificati motivi, la procedura
di selezione, compresa la stipula del contratto di accordo quadro,
non possa concludersi entro il termine di validità dell'offerta
medesima.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte. Data ora e luogo:
l'apertura dei plichi avrà luogo presso la Direzione Centrale Unica
di committenza - Appalti e Contratti - Via della Panetteria 18 a -
Roma, il giorno 17/02/2016, alle ore 9.30.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.3) Informazioni complementari: Il presente bando di gara e il
disciplinare di gara sono visionabili all'indirizzo URL
www.comune.roma.it (Bandi di Gara e Contratti - Bandi in
pubblicazione). Codice Identificativo Gara (CIG) 650105691E . Il
codice identificativo gara relativo agli eventuali contratti
applicativi del presente accordo quadro, in conformità alle
indicazioni fornite dall'A.N.AC. sarà lo stesso dell'accordo quadro
medesimo e verrà confermato di volta in volta da Roma Capitale per
il singolo contratto applicativo affidato. Il deposito cauzionale
provvisorio di cui al punto III.1.1) del presente bando di gara
garantisce anche la sanzione pecuniaria di cui all'art. 38, comma
2-bis del D. Lgs. n. 163/2006 pari all'uno per cento del valore della
gara, per un importo di € 17.564,58. La verifica del possesso dei
requisiti di cui agli artt. 38 e 48, commi 1 e 2 del D. Lgs. n.
163/2006 verrà effettuata esclusivamente attraverso il sistema
AVCpass. Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo
all'istituto dell'avvalimento previsto dall'art. 49 del D. Lgs. n.
163/2006, dovrà, a pena di esclusione, presentare le dichiarazioni
nonchè la documentazione ivi previste secondo le modalità indicate
nella Sezione 1 ter del disciplinare di gara. Ai sensi della
deliberazione della Giunta Capitolina n. 171 del 25 maggio 2015
recante "I Rimodulazione del Piano Triennale di Prevenzione della
Corruzione e del Programma Triennale della Trasparenza e
dell'Integrità per il triennio 2015-2016-2017 approvati con
deliberazione di Giunta Capitolina n. 11 del 30 gennaio 2015" il
mancato rispetto del protocollo di legalità e del protocollo di
integrità di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 40
del 27 febbraio 2015 danno luogo all'esclusione dalla gara e/o alla
risoluzione dei contratti. Per tutto quanto non espressamente
previsto nel presente bando di gara, si rimanda al disciplinare di
gara. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
Lazio.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 24/12/2015

Il direttore
dott. Angelo Ottavianelli


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