3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 18-1-2020
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 5 settembre 2019, n. 16
Modifiche al D.P.Reg. 21 giugno 2012, n. 52, recante "Regolamento attuativo dell'articolo 11, comma 3, della legge regionale 5 aprile 2011, n. 5, recante norme in materia di misurazione, valutazione e trasparenza della performance". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 18-01-2020)

(Pubblicato nel Suppl. Ord. n. 1 alla Gazzetta Ufficiale della
Regione Siciliana (P. I) n. 46 dell'11 ottobre 2019 - n. 42)


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto lo Statuto della Regione;
Viste le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile 1978,
n. 2;
Visto il decreto del Presidente della Regione 28 febbraio 1979, n.
70 che approva il testo unico delle leggi sull'ordinamento del
Governo e dell'Amministrazione regionale;
Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19;
Visto il decreto del Presidente della Regione 14 giugno 2016, n.
12, recante: «Regolamento di attuazione del Titolo II della legge
regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti
organizzativi dei Dipartimenti regionali di cui all'art. 49, comma 1,
della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9. Modifica del decreto del
Presidente della Regione 18 gennaio 2013, n. 6, e successive
modifiche e integrazioni» come modificato dal decreto del Presidente
della Regione 3 agosto 2017, n. 18;
Visto il decreto del Presidente della Regione 16 novembre 2018, n.
29, recante: «Regolamento attuativo dell'art. 4, comma 6, della legge
regionale 15 maggio 2000, n. 10, concernente la disciplina degli
Uffici di diretta collaborazione del Presidente della Regione e degli
Assessori regionali. Modifica del decreto del Presidente della
Regione 10 maggio 2001, n. 8»;
Visto il decreto del Presidente della Regione 12 febbraio 2019, n.
4, recante: «Regolamento attuativo dell'art. 3, commi 6 e 7, della
legge regionale 8 maggio 2018, n. 8, istitutivo dell'Autorità di
bacino del distretto idrografico della Sicilia»;
Vista la legge regionale 15 maggio 2000, n. 10;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 e successive
modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 5 aprile 2011, n. 5 ed in particolare
l'art. 11;
Visto il decreto del Presidente della Regione 21 giugno 2012, n.
52, recante «Regolamento attuativo dell'art. 11, comma 3, della legge
regionale 5 aprile 2011, n. 5, recante norme in materia di
misurazione, valutazione e trasparenza della performance»;
Visto il decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 74;
Ritenuto di dover apportare al citato decreto del Presidente della
Regione n. 52/2012 talune, mirate, modifiche al fine di allinearne
l'impianto alle disposizioni ed ai principi adottati a livello
nazionale ed in particolare delle novità normative introdotte dal
decreto legislativo n. 74/2017;
Udito il parere del Consiglio di giustizia amministrativa - Sezione
consultiva n. 49/2019 reso nell'Adunanza di sezione 7 maggio 2019;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 295 dell'8 agosto
2019;

E m a n a
il seguente regolamento:


Art. 1

Oggetto e finalità

1. All'art. 1 del decreto del Presidente della Regione 21 giugno
2012, n. 52 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo le parole «articoli 8 e 9 del decreto legislativo 27
ottobre 2009, n. 150» sono aggiunte le parole «e successive modifiche
ed integrazioni»;
b) al comma 1, le parole «nel decreto legislativo 27 ottobre
2009, n. 150, come richiamati dal citato art. 11» sono sostituite
dalle seguenti: «nel citato decreto legislativo».

Art. 2

Ciclo di gestione della performance

1. All'art. 2 del decreto del Presidente della Regione 21 giugno
2012, n. 52 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera d) del comma 2, dopo le parole «nonchè ai
competenti organi» sono inserite le parole «di controllo interni ed».

Art. 3

Programma triennale per la trasparenza e l'integrità

1. All'art. 3 del decreto del Presidente della Regione 21 giugno
2012, n. 52 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «dettati dall'art. 11 del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150» sono sostituite dalle parole «e
delle pertinenti disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo
2013, n. 33».

Art. 4

Programmazione

1. All'art. 4 del decreto del Presidente della Regione 21 giugno
2012, n. 52 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera c) le parole «contenente le direttive
annuali assessoriali» sono soppresse;
b) al secondo periodo del terzo comma, le parole «ai Dipartimenti
e/o strutture equiparate» sono sostituite dalle parole «alle
strutture di massima dimensione e agli uffici speciali di ciascun
ramo di amministrazione»;
c) al terzo periodo del terzo comma, le parole «dei Dipartimenti
e/o strutture equiparate» sono sostituite dalle parole «delle
predette strutture e uffici» e la parola «settembre» è sostituita
dalla parola «ottobre»;
d) al quarto comma, le parole «e monitoraggio» sono soppresse;
dopo le parole «rispetto alla direttiva annuale» sono aggiunte le
parole «di cui al comma 1, lettera b)»; le parole «e provvede
all'acquisizione del parere dell'Organismo indipendente di
valutazione di cui al successivo art. 11» sono soppresse;
e) al comma 7 le parole «di aree e servizi» sono sostituite dalle
parole «delle strutture intermedie e loro articolazioni
organizzative».

Art. 5

Monitoraggio della performance e relazione sulla performance

1. All'art. 5 del decreto del Presidente della Regione 21 giugno
2012, n. 52 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è così sostituito: «1. L'Organismo indipendente
di valutazione avvalendosi della struttura tecnica di supporto di cui
all'art. 13, anche accedendo alle risultanze dei sistemi di controllo
strategico e di gestione presenti nell'amministrazione, verifica
l'andamento delle performance rispetto agli obiettivi programmati
durante il periodo di riferimento e segnala la necessità o
l'opportunità di interventi correttivi in corso di esercizio
all'organo di indirizzo politico-amministrativo»;
b) al comma 3, le parole «entro il 30 aprile» sono soppresse;
dopo le parole «e il bilancio di genere realizzato,» sono aggiunte le
parole «evidenziando le eventuali variazioni degli obiettivi e degli
indicatori, verificatesi durante l'esercizio cui la relazione
medesima si riferisce.»;
c) dopo il comma 4 è inserito il seguente: «5. La relazione
annuale sulla performance, che è adottata dal Presidente della
Regione, previa deliberazione della Giunta regionale, e validata
dall'Organismo indipendente di valutazione, è pubblicata entro il 30
giugno sul sito istituzionale della Regione.».

Art. 6

Funzioni di programmazione

1. All'art. 6 del decreto del Presidente della Regione 21 giugno
2012, n. 52 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla rubrica le parole «e monitoraggio» sono soppresse;
b) ai commi 1, 2 e 3 le parole «e monitoraggio» sono soppresse;
c) dopo il comma 3, è aggiunto il seguente: «3-bis. Per la
stesura finale dei documenti di cui all'art. 4, comma 1, lettera c) e
all'art. 5, comma 3, i soggetti di cui al comma 2 si avvalgono del
supporto della segreteria generale della Presidenza.».

Art. 7

Misurazione e valutazione della performance organizzativa e
individuale

1. All'art. 7 del decreto del Presidente della Regione 21 giugno
2012, n. 52 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole «dei parametri e modelli di riferimento
elaborati nelle linee guida a tal fine adottate dalla Commissione per
la valutazione, la trasparenza e l'integrità delle amministrazioni
pubbliche (CIVIT)» sono sostituite dalle parole «, ove compatibili,
degli indirizzi impartiti dal Dipartimento della funzione pubblica
della Presidenza del Consiglio dei ministri»; dopo le parole
«predisposto dall'Assessore regionale per le autonomie locali e la
funzione pubblica, è adottato» sono aggiunte le parole «e aggiornato
annualmente, previo parere vincolante dell'Organismo indipendente di
valutazione»;
b) al comma 3, dopo le parole «La valutazione dei dirigenti» sono
aggiunte le parole «è collegata agli indicatori di performance della
struttura operativa di diretta responsabilità, ai quali è
attribuito un peso prevalente nella valutazione complessiva ed»; le
parole «l'accertamento del contributo individuale ai risultati
complessivi dell'Amministrazione,» sono soppresse;
c) al comma 4 sono aggiunte le seguenti parole: «e rileva ai fini
del riconoscimento delle progressioni economiche, dell'attribuzione
di incarichi di responsabilità al personale, nonchè del
conferimento degli incarichi dirigenziali»;
d) dopo il comma 4, è aggiunto il seguente: «5. La valutazione
negativa, rileva ai fini della responsabilità dirigenziale ed ai
fini del licenziamento disciplinare».

Art. 8

Soggetti preposti alla misurazione ed alla valutazione della
performance

1. All'art. 8 del decreto del Presidente della Regione 21 giugno
2012, n. 52 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera a), dopo le parole «compete la» sono
aggiunte le parole «misurazione e», e le parole «dei Dipartimenti e
degli» sono sostituite dalle parole «della performance organizzativa
dell'amministrazione nel suo complesso, delle strutture di massima
dimensione e degli».

Art. 9

Organismo indipendente di valutazione

1. All'art. 9 del decreto del Presidente della Regione 21 giugno
2012, n. 52 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «dei Dipartimenti e/o Uffici equiparati»
sono sostituite dalle parole «dell'Amministrazione nel suo complesso,
delle strutture di massima dimensione e degli Uffici speciali di
ciascun ramo dell'Amministrazione» e dopo le parole «nonchè della
performance» è aggiunta la parola «individuale»;
b) il comma 4 è così sostituito: «4. I componenti
dell'Organismo indipendente di valutazione sono scelti secondo le
procedure di cui al successivo art. 10, tra i soggetti iscritti
nell'elenco nazionale dei componenti degli Organismi indipendenti di
valutazione della performance istituito con decreto del Ministro per
la semplificazione e la pubblica amministrazione del 2 dicembre 2016,
in attuazione dell'art. 6, commi 3 e 4, del decreto del Presidente
della Repubblica 9 maggio 2016, n. 105.».

Art. 10

Procedura di nomina dell'Organismo indipendente di valutazione

1. All'art. 10 del decreto del Presidente della Regione 21 giugno
2012, n. 52 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, dopo le parole «dell'Amministrazione regionale»,
le parole «e previo accertamento» sono soppresse e, dopo le parole
«Segreteria generale», le parole «, dei requisiti e delle competenze
specifiche di cui al precedente art. 9, comma 4, lettere a) e b)»
sono soppresse;
b) al comma 4 le parole «5 anni ed il relativo incarico non è
rinnovabile» sono sostituite dalle parole «3 anni ed il relativo
incarico è rinnovabile una sola volta, anche se non completato»;
c) al comma 5 sono aggiunte le seguenti parole «, ovvero, per
ogni altra causa prevista dal decreto del Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione di cui all'art. 9,
comma 4».
2. La disposizione di cui al precedente comma 1, lettera b), non si
applica ai componenti dell'Organismo indipendente di valutazione in
carica alla data di entrata in vigore del presente regolamento.

Art. 11

Funzioni dell'Organismo indipendente di valutazione

1. All'art. 11 del decreto del Presidente della Regione 21 giugno
2012, n. 52 sono apportate le seguenti modificazioni:
il comma 1 è così sostituito: «1. L'Organismo indipendente di
valutazione esercita le attività di controllo strategico di cui
all'art. 6, comma 1, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286 e
svolge, altresì, le seguenti funzioni:
a) riferisce direttamente all'organo di indirizzo
politico-amministrativo sugli esiti del controllo strategico di cui
all'art. 6, comma 1, del decreto legislativo n. 286/1999;
b) propone all'organo di indirizzo la valutazione annuale dei
dirigenti responsabili di strutture di massima dimensione e degli
Uffici speciali, nonchè l'attribuzione agli stessi delle indennità
di risultato e/o premialità;
c) valida la Relazione sulla performance di cui all'art. 5 e ne
assicura la visibilità attraverso la pubblicazione sul sito
istituzionale della Regione. Tale validazione costituisce presupposto
necessario per l'erogazione di ogni tipo di premialità;
d) garantisce la congruità dei processi di misurazione e
valutazione della performance, nonchè dell'erogazione delle
premialità secondo quanto previsto dai contratti collettivi, dai
contratti integrativi, dai regolamenti interni dell'Amministrazione,
nel rispetto del principio di valorizzazione del merito e della
professionalità;
e) verifica il funzionamento complessivo del sistema della
valutazione, accertando la trasparenza e l'integrità dei controlli
interni;
f) comunica tempestivamente le criticità riscontrate ai
competenti organi di Governo ed ai vertici dell'Amministrazione,
nonchè alla Corte dei conti;
g) promuove e attesta l'assolvimento degli obblighi relativi
alla trasparenza ed all'integrità;
h ) verifica i risultati e le buone pratiche di promozione
della pari opportunità;
i) promuove iniziative di confronto con i cittadini, le
imprese, le relative organizzazioni rappresentative, le
organizzazioni sindacali e le associazioni professionali, le
associazioni rappresentative delle amministrazioni pubbliche e gli
organismi di controllo interni ed esterni all'Amministrazione.» .

Art. 12

Utilizzo dei sistemi premianti

1. All'art. 14 del decreto del Presidente della Regione 21 giugno
2012, n. 52 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2 sono aggiunte le seguenti parole: «e alla
validazione da parte dell'Organismo indipendente di valutazione della
Relazione di cui all'art. 5, comma 3»;
b) il comma 3 è soppresso.

Art. 13

Disposizioni finali

1. L'art. 15 del decreto del Presidente della Regione 21 giugno
2012, n. 52 è soppresso.
2. All'art. 16 del decreto del Presidente della Regione 21 giugno
2012, n. 52 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole da «; a decorare» fino alle parole «art.
6» sono soppresse.
3. Al comma 5 dell'art. 3 del decreto del Presidente della Regione
16 novembre 2018, n. 29, il primo periodo è così sostituito:
«l'Ufficio di Gabinetto cura, altresì, le funzioni in materia di
ciclo di gestione della performance allo stesso attribuite dalle
disposizioni del decreto del Presidente della Regione 21 giugno 2012,
n. 52 e successive modifiche ed integrazioni».

Art. 14

Entrata in vigore

1. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il quindicesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione.
2. Il presente decreto non comporta maggiori oneri sul bilancio
della Regione e sarà sottoposto a visto della Corte dei conti.
3. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.

Palermo, 5 settembre 2019

MUSUMECI

(Omissis).