Serie Generale n. 144 del 8-6-2020
SUPPLEMENTI ORDINARI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
COMUNICATO
Contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al personale dell'area funzioni centrali - Triennio 2016-2018. (20A02977) (GU Serie Generale n.144 del 08-06-2020 - Suppl. Ordinario n. 22)

Il giorno 9 marzo 2020 dalle ore 15,00, presso la sede
dell'A.Ra.N., ha avuto luogo l'incontro tra:
l'A.Ra.N. (Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle
Pubbliche Amministrazioni) e le seguenti Organizzazioni e
Confederazioni sindacali rappresentative dell'Area funzioni centrali.
Al termine della riunione le parti sottoscrivono l'allegato
Contratto collettivo nazionale di lavoro.
Per l'A.Ra.N. il Presidente Cons. Antonio Naddeo (firmato).

=============================================================
| Per le Organizzazioni | Per le Confederazioni |
| sindacali | sindacali |
+=============================+=============================+
| CISL FP (firmato) | CISL (firmato) |
+-----------------------------+-----------------------------+
| ANMI ASSOMED SIVEMP FPM | |
| (firmato) | COSMED (firmato) |
+-----------------------------+-----------------------------+
| CIDA FUNZIONI CENTRALI | |
| (firmato) | CIDA (firmato) |
+-----------------------------+-----------------------------+
| FLEPAR (firmato) | CODIRP (firmato) |
+-----------------------------+-----------------------------+
| UIL PA (firmato) | UIL (firmato) |
+-----------------------------+-----------------------------+
| DIRSTAT - FIALP (firmato) | CONFEDIR (firmato) |
+-----------------------------+-----------------------------+
| FEMEPA (firmato) | CODIRP (firmato)  |
+-----------------------------+-----------------------------+
| FP CGIL (firmato) | CGIL (firmato) |
+-----------------------------+-----------------------------+
| UNADIS (firmato) | CODIRP |
+-----------------------------+-----------------------------+

Allegato

CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO DELL'AREA FUNZIONI CENTRALI

Periodo 2016-2018

Indice

I. PARTE COMUNE
TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI
CAPO I - APPLICAZIONE, DURATA, TEMPI E DECORRENZA
Art. 1 - Campo di applicazione
Art. 2 - Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione
del contratto
TITOLO II - RELAZIONI SINDACALI
CAPO I - SISTEMA DELLE RELAZIONI SINDACALI
Art. 3 - Obiettivi e strumenti
Art. 4 - Informazione
Art. 5 - Confronto
Art. 6 - Organismo paritetico per l'innovazione
Art. 7 - Contrattazione collettiva integrativa: soggetti
Art. 8 - Contrattazione collettiva integrativa: tempi e
procedure
Art. 9 - Clausole di raffreddamento
CAPO II - DIRITTI SINDACALI
Art. 10 - Contributi sindacali
Art. 11 - Diritto di assemblea
TITOLO III - DISPOSIZIONI COMUNI SU ISTITUTI NORMATIVI ED ECONOMICI
CAPO I - DISPOSIZIONI COMUNI SU ISTITUTI NORMATIVI
Art. 12 - Contratto individuale
Art. 13 - Congedi per le donne vittime di violenza
Art. 14 - Unioni civili
Art. 15 - Ferie e festività
Art. 16 - Ferie e riposi solidali
Art. 17 - Servizio militare
Art. 18 - Assenze retribuite
Art. 19 - Assenze per malattia
Art. 20 - Assenze per malattia in caso di gravi patologie
richiedenti terapie salvavita
Art. 21 - Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di
servizio
Art. 22 - Aspettativa per ricongiungimento con il coniuge che
presti servizio all'Estero
Art. 23 - Congedi dei genitori
Art. 24 - Norme comuni sulle aspettative
Art. 25 - Fascicolo personale
Art. 26 - Linee guida generali in materia di formazione
Art. 27 - Disposizione transitoria per personale ex ISPESL ed
ex ISFOL
CAPO II - DISPOSIZIONI COMUNI SU ISTITUTI ECONOMICI
Art. 28 - Differenziazione della retribuzione di risultato
Art. 29 - Misure per disincentivare elevati tassi di assenza
del personale
Art. 30 - Incentivi economici alla mobilità territoriale
Art. 31 - Copertura assicurativa e patrocinio legale
Art. 32 - Trattamento economico del personale in distacco
sindacale
CAPO III - RESPONSABILITÀ DISCIPLINARE
Art. 33 - Principi generali
Art. 34 - Obblighi
Art. 35 - Sanzioni disciplinari
Art. 36 - Codice disciplinare
Art. 37 - Sospensione cautelare in corso di procedimento
disciplinare
Art. 38 - Sospensione cautelare in caso di procedimento penale
Art. 39 - Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento
penale
Art. 40 - La determinazione concordata della sanzione
Art. 41 - Norme finali in tema di responsabilità disciplinare
II. SEZIONE DIRIGENTI
TITOLO I - INTRODUZIONE ALLA SEZIONE
Art. 42 - Destinatari della Sezione "Dirigenti"
TITOLO II - RELAZIONI SINDACALI
Art. 43 - Confronto: materie
Art. 44 - Contrattazione integrativa: materie
TITOLO III - RAPPORTO DI LAVORO
CAPO I - COSTITUZIONE RAPPORTO DI LAVORO
Art. 45 - Linee generali in materia di conferimento degli
incarichi dirigenziali
TITOLO IV - TRATTAMENTO ECONOMICO
CAPO I TRATTAMENTO ECONOMICO DEI DIRIGENTI DI I FASCIA
Art. 46 - Trattamento economico fisso per i dirigenti di prima
fascia
Art. 47 - Effetti dei nuovi trattamenti economici
Art. 48 - Fondo per il finanziamento della retribuzione di
posizione e risultato dei dirigenti di prima fascia
CAPO II - TRATTAMENTO ECONOMICO DEI DIRIGENTI DI II FASCIA
Art. 49 - Trattamento economico fisso per i dirigenti di
seconda fascia
Art. 50 - Effetti dei nuovi trattamenti economici
Art. 51 - Fondo per il finanziamento della retribuzione di
posizione e risultato dei dirigenti di seconda fascia
Art. 52 - Retribuzione di posizione dei dirigenti di seconda
fascia preposti ad uffici dirigenziali non generali
Art. 53 - Retribuzione dei dirigenti di seconda fascia
incaricati di funzioni dirigenziali generali
CAPO III - NORME COMUNI IN MATERIA DI TRATTAMENTO ECONOMICO DEI
DIRIGENTI
Art. 54 - Clausola di salvaguardia economica
TITOLO V - DISPOSIZIONI SPECIALI
CAPO I - DISPOSIZIONI PER I DIRIGENTI SANITARI DEL MINISTERO
DELLA SALUTE E DELL'AGENZIA ITALIANA DEL FARMACO
Art. 55 - Destinatari del presente capo
Art. 56 - Orario di lavoro dei dirigenti privi di incarico di
struttura complessa
Art. 57 - Impegno di lavoro dei dirigenti con incarico di
struttura complessa
Art. 58 - Ulteriori linee guida in materia di conferimento
degli incarichi dirigenziali per i dirigenti destinatari del presente
capo
Art. 59 - Graduazione delle posizioni dirigenziali
Art. 60 - Ulteriori linee guida generali in materia di
formazione
Art. 61 - Struttura della retribuzione
Art. 62 - Indennità di specificità medico-veterinaria
Art. 63 - Retribuzione di posizione parte fissa
Art. 64 - Retribuzione di posizione parte variabile
Art. 65 - Indennità per incarico di direzione di struttura
complessa
Art. 66 - Incrementi dello stipendio tabellare
Art. 67 - Incrementi della retribuzione di posizione parte
fissa
Art. 68 - Fondo risorse decentrate: costituzione
Art. 69 - Fondo risorse decentrate: utilizzo
Art. 70 - Pronta disponibilità
Art. 71 - Lavoro straordinario
Art. 72 - Turnazioni
Art. 73 - Attività prestate nel giorno di riposo settimanale o
in giorno festivo infrasettimanale
Art. 74 - Assenze per l'espletamento di visite, terapie,
prestazioni specialistiche od esami diagnostici
Art. 75 - Integrazione alla disciplina sul periodo di prova
Art. 76 - Clausole finali
CAPO II - DISPOSIZIONI SPECIALI PER I DIRIGENTI ENAC
Art. 77 - Destinatari del presente capo
Art. 78 - Incrementi del trattamento economico fisso
Art. 79 - Effetti dei nuovi trattamenti economici
Art. 80 - Fondo per il finanziamento della retribuzione di
posizione e di risultato
Art. 81 - Norma finale
III. SEZIONE PROFESSIONISTI
TITOLO I - INTRODUZIONE ALLA SEZIONE
Art. 82 - Destinatari della Sezione "Professionisti"
TITOLO II - RELAZIONI SINDACALI
Art. 83 - Confronto: materie
Art. 84 - Contrattazione integrativa: materie
TITOLO III - DISPOSIZIONI SPECIALI
CAPO I - AREA DEI PROFESSIONISTI
Art. 85 - Destinatari
Art. 86 - Struttura della retribuzione dell'area dei
professionisti
Art. 87 - Incrementi dello stipendio tabellare
Art. 88 - Effetti dei nuovi stipendi
Art. 89 - Fondo dell'Area dei professionisti
Art. 90 - Livelli differenziati di professionalità
Art. 91 - Incarichi di coordinamento
Art. 92 - Norma finale
CAPO II - AREA MEDICA
Art. 93 - Destinatari
Art. 94 - Struttura della retribuzione dell'area dei
professionisti medici
Art. 95 - Incrementi dello stipendio tabellare
Art. 96 - Effetti dei nuovi stipendi
Art. 97 - Fondo dell'Area medica
Art. 98 - Ulteriori linee guida generali in materia di
formazione
Art. 99 - Assenze per l'espletamento di visite, terapie,
prestazioni specialistiche od esami diagnostici
Art. 100 - Norma finale
CAPO III - PROFESSIONISTI ENAC
Art. 101 - Destinatari
Art. 102 - Struttura della retribuzione dell'area dei
professionisti
Art. 103 - Stipendio tabellare
Art. 104 - Effetti dei nuovi stipendi
Art. 105 - Fondo per le politiche di sviluppo dei
professionisti di prima qualifica professionale
Art. 106 - Iscrizione agli albi professionali
Art. 107 - Norma finale
Tabelle
Dichiarazione congiunta n. 1
Dichiarazione congiunta n. 2
Dichiarazione congiunta n. 3
Dichiarazione congiunta n. 4
Dichiarazione congiunta n. 5
Dichiarazione congiunta n. 6
Dichiarazione congiunta n. 7
Dichiarazione congiunta n. 8
Dichiarazione congiunta n. 9
Dichiarazione congiunta n. 10
Dichiarazione congiunta n. 11


Art. 1

Campo di applicazione

1. Il presente contratto si applica a tutto il personale con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato e a tempo determinato di cui
all'art. 7, comma 2 del CCNQ per la definizione dei comparti e delle
aree di contrattazione collettiva nazionale del 13/7/2016.
2. Nella provincia autonoma di Bolzano la disciplina del presente
CCNL può essere integrata, per Ministeri ed Enti Pubblici non
economici, ai sensi del D.Lgs. n. 354/1997 per le materie ivi
previste, ad esclusione di quelle trattate nel presente CCNL. Analoga
disposizione è prevista per le Agenzie fiscali nel D.P.R. n.
752/1976, come modificato dal D.Lgs. n. 272/2001.
3. Con il termine "amministrazione/i" si intendono tutte le
pubbliche amministrazioni, ricomprese nell'Area Funzioni centrali ai
sensi dell'art. 7, comma 2 del CCNQ del 13/7/2016.
4. Con il termine "agenzia/e", ove non specificato, si intendono
l'Agenzia delle Entrate e l'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli,
destinatarie dei precedenti CCNL della pre-esistente Area VI.
5. Con il termine "ente/i" si intendono le amministrazioni, diverse
da quelle di cui al comma 4, destinatarie dei precedenti CCNL della
pre-esistente Area VI.
6. Con il termine "ministero/i" si intendono le amministrazioni
destinatarie dei precedenti CCNL della pre-esistente Area I.
7. I riferimenti ai CCNL degli enti o amministrazioni monocomparto,
precedentemente destinatari di specifici contratti nazionali, ai
sensi dell'art. 70 del D.Lgs. n. 165/2001, vengono indicati mediante
la denominazione dell'amministrazione o ente interessato.
8. Con il termine "professionista/i" si intendono i professionisti
cui è applicato il presente CCNL ai sensi del comma 1, ivi compresi
quelli dell'area medica, negli enti ove è istituita.
9. Il riferimento al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
successive modificazioni ed integrazioni è riportato come "D.Lgs. n.
165/2001".
10. Per quanto non espressamente previsto dal presente CCNL,
continuano a trovare applicazione le disposizioni contrattuali dei
precedenti CCNL, ove compatibili e non sostituite con le previsioni
del presente CCNL e con le norme legislative, nei limiti del D.Lgs.
n. 165/2001.

Art. 2

Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto

1. Il presente contratto concerne il periodo 1° gennaio 2016 - 31
dicembre 2018, sia per la parte giuridica che per la parte economica.
2. Gli effetti decorrono dal giorno successivo alla data di
stipulazione, salvo diversa prescrizione del presente contratto.
L'avvenuta stipulazione viene portata a conoscenza delle
amministrazioni mediante la pubblicazione nel sito web dell'ARAN e
nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana.
3. Gli istituti a contenuto economico e normativo con carattere
vincolato ed automatico sono applicati dalle amministrazioni entro
trenta giorni dalla data di stipulazione di cui al comma 2.
4. Il presente contratto, alla scadenza, si rinnova tacitamente di
anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti, con
lettera raccomandata o con posta elettronica certificata, almeno tre
mesi prima della scadenza o, se firmato successivamente, entro un
mese dalla sua sottoscrizione definitiva. In caso di disdetta, le
disposizioni contrattuali rimangono integralmente in vigore fino a
quando non siano sostituite dal successivo contratto collettivo.
5. In ogni caso, le piattaforme sindacali per il rinnovo del
contratto collettivo nazionale sono presentate tre mesi prima della
scadenza del rinnovo del contratto o, se il presente contratto è
firmato dopo tale scadenza, entro un mese dalla sua sottoscrizione
definitiva e comunque in tempo utile per consentire l'apertura della
trattativa. Durante tale periodo e per il mese successivo alla
scadenza del contratto, le parti negoziali non assumono iniziative
unilaterali nè procedono ad azioni dirette.
6. A decorrere dal mese di aprile dell'anno successivo alla
scadenza del presente contratto, qualora lo stesso non sia ancora
stato rinnovato e non sia stata disposta l'erogazione di cui all'art.
47-bis, comma 1 del D.Lgs. n. 165/2001, è riconosciuta, entro i
limiti previsti dalla legge di bilancio in sede di definizione delle
risorse contrattuali, una copertura economica che costituisce
un'anticipazione dei benefici complessivi che saranno attribuiti
all'atto del rinnovo contrattuale. L'importo di tale copertura è
pari al 30% della previsione Istat dell'inflazione, misurata
dall'indice IPCA al netto della dinamica dei prezzi dei beni
energetici importati, applicata agli stipendi tabellari. Dopo sei
mesi di vacanza contrattuale, detto importo sarà pari al 50% del
predetto indice. Per l'erogazione della copertura di cui al presente
comma si applicano le procedure di cui agli articoli 47 e 48, commi 1
e 2, del D.Lgs. n. 165/2001, fermo restando - per il triennio
2019-2021 - quanto previsto in materia dall'art. 1, comma 440, della
legge n. 145/2018.
7. Il presente CCNL può essere oggetto di interpretazione
autentica ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. n. 165/2001, anche su
richiesta di una delle parti, qualora insorgano controversie aventi
carattere di generalità sulla sua interpretazione. L'interpretazione
autentica può aver luogo anche ai sensi dell'art. 64 del medesimo
decreto legislativo.

Art. 3

Obiettivi e strumenti

1. Il sistema delle relazioni sindacali è lo strumento per
costruire relazioni stabili tra amministrazioni pubbliche e soggetti
sindacali, improntate alla partecipazione consapevole, al dialogo
costruttivo e trasparente, alla reciproca considerazione dei
rispettivi diritti ed obblighi, nonchè alla prevenzione e
risoluzione dei conflitti.
2. La condivisione dell'obiettivo predetto comporta la necessità
di un sistema di relazioni sindacali stabile, che tenga conto del
ruolo attribuito a ciascun dirigente o professionista in base alle
leggi e ai contratti collettivi, nonchè della peculiarità delle
relative funzioni, che sia improntato alla correttezza dei
comportamenti delle parti ed orientato alla prevenzione dei conflitti
e che sia in grado di favorire la piena collaborazione al
perseguimento delle finalità istituzionali.
3. Attraverso il sistema delle relazioni sindacali:
- si attua il contemperamento della missione di servizio pubblico
delle amministrazioni a vantaggio degli utenti e dei cittadini con
gli interessi dei lavoratori;
- si migliora la qualità delle decisioni assunte;
- si sostengono la crescita professionale e l'aggiornamento del
personale, nonchè i processi di innovazione organizzativa e di
riforma della pubblica amministrazione.
4. Nel rispetto dei distinti ruoli e responsabilità dei datori di
lavoro pubblici e dei soggetti sindacali, le relazioni sindacali
presso le amministrazioni si articolano nei seguenti modelli
relazionali:
a) partecipazione;
b) contrattazione integrativa.
5. La partecipazione è finalizzata ad instaurare forme costruttive
di dialogo tra le parti, su atti e decisioni di valenza generale
delle amministrazioni, in materia di organizzazione o aventi riflessi
sul rapporto di lavoro ovvero a garantire adeguati diritti di
informazione sugli stessi; si articola, a sua volta, in:
- informazione;
- confronto;
- organismi paritetici di partecipazione.
6. La contrattazione integrativa è finalizzata alla stipulazione
di contratti che obbligano reciprocamente le parti. Le clausole dei
contratti sottoscritti possono essere oggetto di successive
interpretazioni autentiche, anche a richiesta di una delle parti, con
le procedure di cui all'art. 8.
7. È istituito presso l'ARAN, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica, l'Osservatorio a composizione
paritetica con il compito di monitorare i casi e le modalità con cui
ciascuna amministrazione adotta gli atti adottati unilateralmente ai
sensi dell'art. 40, comma 3-ter, D.Lgs. n. 165/2001. L'Osservatorio
verifica altresì che tali atti siano adeguatamente motivati in
ordine alla sussistenza del pregiudizio alla funzionalità
dell'azione amministrativa. Ai componenti non spettano compensi,
gettoni, emolumenti, indennità o rimborsi di spese comunque
denominati. L'Osservatorio di cui al presente comma è anche sede di
confronto su temi contrattuali che assumano una rilevanza generale,
anche al fine di prevenire il rischio di contenziosi generalizzati.
8. Le clausole del presente titolo sostituiscono integralmente, per
il personale destinatario del presente CCNL, tutte le disposizioni in
materia di relazioni sindacali previste nei precedenti CCNL di
provenienza, le quali sono pertanto disapplicate.

Art. 4

Informazione

1. L'informazione è il presupposto per il corretto esercizio delle
relazioni sindacali e dei suoi strumenti.
2. Fermi restando gli obblighi in materia di trasparenza previsti
dalle disposizioni di legge vigenti, l'informazione consiste nella
trasmissione di dati ed elementi conoscitivi, da parte
dell'amministrazione, ai soggetti sindacali di cui all'art. 7, comma
2 al fine di consentire loro di prendere conoscenza della questione
trattata e di esaminarla.
3. L'informazione deve essere data nei tempi, nei modi e nei
contenuti atti a consentire ai soggetti sindacali di cui all'art. 7,
comma 2, di procedere a una valutazione approfondita del potenziale
impatto delle misure da adottare ed esprimere osservazioni e
proposte.
4. Sono oggetto di informazione tutte le materie per le quali i
successivi artt. 43, 44, 83 e 84, nelle distinte sezioni del presente
CCNL, prevedano il confronto o la contrattazione integrativa,
costituendo presupposto per la loro attivazione. Sono altresì
oggetto di sola informazione le materie di cui agli artt. 5 e 6 del
D.Lgs. n. 165/2001.
5. I soggetti sindacali di cui all'art. 7, comma 2, del presente
CCNL ricevono, a richiesta, informazioni riguardanti gli esiti del
confronto e della contrattazione integrativa, nonchè, nelle
amministrazioni ove non è istituito l'Organismo paritetico per
l'innovazione di cui all'art. 6, i dati generali sugli andamenti
occupazionali, anche in riferimento alle dotazioni organiche ed alle
procedure concorsuali programmate.

Art. 5

Confronto

1. Il confronto è la modalità attraverso la quale si instaura un
dialogo approfondito sulle materie rimesse a tale livello di
relazione, al fine di consentire ai soggetti sindacali di cui
all'art. 7, comma 2, di esprimere valutazioni esaustive e di
partecipare costruttivamente alla definizione delle misure che
l'amministrazione intende adottare.
2. Il confronto si avvia mediante l'invio ai soggetti sindacali di
cui al comma 1 degli elementi conoscitivi sulle misure da adottare,
con le modalità previste per l'informazione. A seguito della
trasmissione delle informazioni, amministrazione e soggetti sindacali
si incontrano se, entro cinque giorni dall'informazione, il confronto
è richiesto da questi ultimi, anche singolarmente. L'incontro può
anche essere proposto dall'amministrazione contestualmente all'invio
dell'informazione. Il periodo durante il quale si svolgono gli
incontri non può essere superiore a quindici giorni. Al termine del
confronto, è redatta una sintesi dei lavori e delle posizioni
emerse.
3. Sono oggetto di confronto le materie indicate agli artt. 43 e
83, nelle distinte sezioni del presente CCNL.

Art. 6

Organismo paritetico per l'innovazione

1. L'organismo paritetico per l'innovazione realizza, presso le
amministrazioni pubbliche con almeno 30 unità di personale
destinatario del presente CCNL, una modalità relazionale finalizzata
al coinvolgimento partecipativo delle organizzazioni sindacali di
categoria titolari della contrattazione integrativa su tutto ciò che
abbia una dimensione progettuale, complessa e sperimentale, di
carattere organizzativo.
2. L'organismo di cui al presente articolo è la sede in cui si
attivano stabilmente relazioni aperte e collaborative su progetti di
organizzazione, innovazione e miglioramento dei servizi - anche con
riferimento al lavoro agile, alle politiche formative, allo stress
lavoro correlato - al fine di formulare proposte all'amministrazione
o alle parti negoziali della contrattazione integrativa.
3. L'organismo paritetico per l'innovazione:
a) ha composizione paritetica ed è formato da un componente
designato da ciascuna delle organizzazioni sindacali titolari della
contrattazione integrativa nazionale, nonchè da una rappresentanza
dell'amministrazione, con rilevanza pari alla componente sindacale;
b) si riunisce almeno due volte l'anno e, comunque, ogniqualvolta
l'amministrazione manifesti un'intenzione di progettualità
organizzativa innovativa, complessa per modalità e tempi di
attuazione, e sperimentale;
c) può trasmettere proprie proposte progettuali, all'esito
dell'analisi di fattibilità, alle parti negoziali della
contrattazione integrativa, sulle materie di competenza di
quest'ultima, o all'amministrazione;
d) può adottare un regolamento che ne disciplini il funzionamento.
4. All'organismo di cui al presente articolo possono essere
inoltrati progetti e programmi dalle organizzazioni sindacali di cui
al comma 3, lett. a) e dall'amministrazione. In tali casi,
l'organismo paritetico si esprime sulla loro fattibilità secondo
quanto previsto al comma 3, lett. c).
5. Costituiscono oggetto di informazione, nell'ambito
dell'organismo di cui al presente articolo, gli andamenti
occupazionali del personale ed i dati sulle assenze di tutto il
personale di cui all'art. 29 (Misure per disincentivare elevati tassi
di assenza del personale).

Art. 7

Contrattazione collettiva integrativa: soggetti

1. La contrattazione collettiva integrativa si svolge, ad un unico
livello presso ciascuna amministrazione, nel rispetto delle procedure
stabilite dalla legge e dal presente CCNL, tra la delegazione
sindacale, come individuata al comma 2, e la delegazione di parte
datoriale, come individuata al comma 4.
2. I soggetti sindacali titolari della contrattazione integrativa
sono:
a) i rappresentanti territoriali anche di livello nazionale delle
organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente CCNL;
b) le rappresentanze sindacali aziendali costituite espressamente
per la presente area contrattuale ai sensi dell'art. 42, comma 2, del
D.Lgs. n. 165/2001 dalle organizzazioni sindacali rappresentative, in
quanto ammesse alle trattative per la sottoscrizione dei CCNL della
stessa area dirigenziale, ai sensi dell'art. 43 del D.Lgs. n.
165/2001.
3. La disciplina di cui al comma 2 lett. b) trova applicazione fino
alla costituzione delle specifiche rappresentanze sindacali unitarie
del personale destinatario del presente CCNL, ai sensi dell'art. 42,
comma 9, del D.Lgs. n. 165/2001.
4. I componenti della delegazione di parte datoriale, tra cui è
individuato il presidente, sono designati dall'organo competente
secondo i rispettivi ordinamenti.
5. Sono oggetto di contrattazione integrativa le materie indicate
dagli artt. 44 e 84, nelle distinte sezioni del presente CCNL.

Art. 8

Contrattazione collettiva integrativa: tempi e procedure

1. Il contratto collettivo integrativo ha durata triennale e si
riferisce a tutte le materie di cui agli artt. 44, comma 1 e 84,
comma 1 indicate nelle due distinte sezioni del presente CCNL. Le
materie di cui all'art. 44 (Contrattazione integrativa: materie),
comma 1, lett. b) ed all'art. 84 (Contrattazione integrativa:
materie), comma 1, lett. a), lett. b) e lett. c) sono negoziate con
cadenza annuale.
2. L'amministrazione provvede a costituire la delegazione datoriale
di cui all'art. 7, comma 4 entro trenta giorni dalla stipulazione del
presente contratto.
3. L'amministrazione convoca la delegazione sindacale di cui
all'art. 7, comma 2 per l'avvio del negoziato, entro trenta giorni
dalla presentazione delle piattaforme e comunque non prima di aver
costituito, entro il termine di cui al comma 2, la propria
delegazione.
4. Fermi restando i principi dell'autonomia negoziale e quelli di
comportamento indicati dall'art. 9, qualora, decorsi trenta giorni
dall'inizio delle trattative, eventualmente prorogabili fino ad un
massimo di ulteriori trenta giorni, non si sia raggiunto l'accordo,
le parti riassumono le rispettive prerogative e libertà di
iniziativa e decisione, sulle materie indicate nelle distinte sezioni
del presente CCNL.
5. Qualora non si raggiunga l'accordo sulle materie indicate nelle
distinte sezioni del presente CCNL ed il protrarsi delle trattative
determini un oggettivo pregiudizio alla funzionalità dell'azione
amministrativa, nel rispetto dei principi di comportamento di cui
all'art. 9, l'amministrazione interessata può provvedere, in via
provvisoria, sulle materie oggetto del mancato accordo, fino alla
successiva sottoscrizione e prosegue le trattative al fine di
pervenire in tempi celeri alla conclusione dell'accordo. Il termine
minimo di durata delle sessioni negoziali di cui all'art. 40, comma
3-ter del D.Lgs. n. 165/2001 è fissato in trenta giorni,
eventualmente prorogabili di ulteriori 45.
6. Il controllo sulla compatibilità dei costi della contrattazione
collettiva integrativa con i vincoli di bilancio e la relativa
certificazione degli oneri sono effettuati dall'organo di controllo
competente ai sensi dell'art. 40-bis, comma 1 del D.Lgs. n. 165/2001.
A tal fine, l'Ipotesi di contratto collettivo integrativo definita
dalle parti, corredata dalla relazione illustrativa e da quella
tecnica, è inviata a tale organo entro dieci giorni dalla
sottoscrizione. In caso di rilievi da parte del predetto organo, la
trattativa deve essere ripresa entro cinque giorni. Trascorsi
quindici giorni senza rilievi, l'organo di governo competente
dell'amministrazione può autorizzare il presidente della delegazione
trattante di parte pubblica alla sottoscrizione del contratto.
7. I contratti collettivi integrativi conservano la loro efficacia
fino alla stipulazione, presso ciascuna amministrazione, dei
successivi contratti collettivi integrativi.
8. Le amministrazioni sono tenute a trasmettere, per via
telematica, all'ARAN ed al CNEL, entro cinque giorni dalla
sottoscrizione definitiva, il testo del contratto collettivo
integrativo ovvero il testo degli atti assunti ai sensi dei commi 4 o
5, corredati dalla relazione illustrativa e da quella tecnica.

Art. 9

Clausole di raffreddamento

1. Il sistema delle relazioni sindacali è improntato a principi di
responsabilità, correttezza, buona fede e trasparenza dei
comportamenti ed è orientato alla prevenzione dei conflitti.
2. Nel rispetto dei suddetti principi, entro il primo mese del
negoziato relativo alla contrattazione integrativa le parti non
assumono iniziative unilaterali nè procedono ad azioni dirette;
compiono, inoltre, ogni ragionevole sforzo per raggiungere l'accordo
nelle materie demandate.
3. Analogamente, durante il periodo in cui si svolge il confronto
le parti non assumono iniziative unilaterali sulle materie oggetto
dello stesso.

Art. 10

Contributi sindacali

1. I destinatari del presente CCNL hanno facoltà di rilasciare
delega, in favore dell'organizzazione sindacale da essi prescelta, a
riscuotere una quota mensile dello stipendio per il pagamento dei
contributi sindacali, nella misura stabilita dai competenti organi
statutari. La delega è rilasciata per iscritto ed è trasmessa
all'amministrazione a cura del dipendente o dell'organizzazione
sindacale interessata.
2. La delega ha effetto dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio.
3. La delega rilasciata ai sensi del comma 1 può essere revocata
in qualsiasi momento, inoltrando la relativa comunicazione
all'amministrazione di appartenenza e all'organizzazione sindacale
interessata. L'effetto della revoca decorre dal primo giorno del mese
successivo a quello di presentazione della stessa.
4. Le trattenute devono essere operate dalle singole
amministrazioni sulle retribuzioni in base alle deleghe ricevute e
sono versate mensilmente alle organizzazioni sindacali interessate,
secondo modalità concordate con l'amministrazione.
5. Le amministrazioni sono tenute, nei confronti dei terzi, alla
riservatezza sui nominativi del personale delegante e sui versamenti
effettuati alle organizzazioni sindacali.

Art. 11

Diritto di assemblea

1. Per la disciplina dell'assemblea, resta fermo quanto previsto
dal CCNQ sulle prerogative e permessi sindacali nel tempo vigente.
2. Il personale destinatario del presente CCNL ha diritto a
partecipare, durante l'orario di lavoro, alle assemblee sindacali per
il numero di ore annue retribuite pro-capite previsto dal CCNQ sulle
prerogative e permessi sindacali nel tempo vigente, fatto salvo
quanto previsto su tale specifico aspetto nei precedenti CCNL.

Art. 12

Contratto individuale

1. Il rapporto di lavoro tra l'Amministrazione e l'interessato si
costituisce mediante contratto individuale che ne regola il contenuto
in conformità alle disposizioni di legge, alle normative dell'Unione
Europea ed alle disposizioni contenute nei CCNL.
2. Il contratto di lavoro individuale è stipulato in forma
scritta. In esso sono precisati gli elementi essenziali che
caratterizzano il rapporto e il funzionamento dello stesso e, in
particolare:
a) la data di inizio del rapporto di lavoro;
b) l'inquadramento giuridico e il trattamento economico
fondamentale;
c) la durata del periodo di prova;
d) la sede di destinazione.
3. Per i professionisti, il trattamento economico di cui al comma
2, lett. b) si identifica con il livello retributivo iniziale.
4. Il contratto individuale specifica che il rapporto di lavoro è
regolato dai contratti collettivi nel tempo vigenti anche per quanto
concerne le cause di risoluzione del contratto di lavoro e i relativi
termini di preavviso. Costituisce, in ogni modo, causa di risoluzione
del contratto, senza obbligo di preavviso, l'annullamento della
procedura di reclutamento che ne costituisce il presupposto.
5. L'amministrazione, prima di procedere all'assunzione, invita
l'interessato a presentare la documentazione prescritta dalla
normativa vigente e dal bando di concorso, anche in via telematica,
assegnandogli un termine non inferiore a trenta giorni. Tale termine
può essere prorogato fino a sessanta giorni in casi particolari.
Contestualmente, l'interessato è tenuto a dichiarare, sotto la
propria responsabilità, di non avere altri rapporti di impiego
pubblico o privato, fatto salvo quanto previsto dai vigenti contratti
collettivi nazionali in materia di conservazione del posto durante il
periodo di prova, e di non trovarsi in nessuna delle situazioni di
incompatibilità ed inconferibilità, previste dalle vigenti norme di
legge che regolano la materia. In caso di incompatibilità,
l'interessato dovrà produrre esplicita dichiarazione di opzione per
il rapporto di lavoro esclusivo con la nuova amministrazione. Scaduto
il termine sopra indicato, l'amministrazione comunica all'interessato
di non procedere alla stipulazione del contratto.

Art. 13

Congedi per le donne vittime di violenza

1. La lavoratrice, inserita nei percorsi di protezione relativi
alla violenza di genere, debitamente certificati, ai sensi dell'art.
24 del D.Lgs. n. 80/2015, ha diritto ad astenersi dal lavoro, per
motivi connessi a tali percorsi, per un periodo massimo di congedo di
90 giorni lavorativi, da fruire su base giornaliera nell'arco
temporale di tre anni, decorrenti dalla data di inizio del percorso
di protezione certificato.
2. Salvo i casi di oggettiva impossibilità, la lavoratrice che
intenda fruire del congedo in parola è tenuta a farne richiesta
scritta al datore di lavoro - corredata della certificazione
attestante l'inserimento nel percorso di protezione di cui al comma 1
- con un preavviso non inferiore a sette giorni di calendario e con
l'indicazione dell'inizio e della fine del relativo periodo.
3. Il trattamento economico spettante alla lavoratrice è quello
previsto per il congedo di maternità, secondo la disciplina di
riferimento.
4. Il periodo di cui ai commi precedenti è computato ai fini
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti, non riduce le ferie
ed è utile ai fini della tredicesima mensilità.
5. La lavoratrice vittima di violenza di genere inserita in
specifici percorsi di protezione di cui al comma 1, può presentare
domanda di trasferimento ad altra amministrazione pubblica ubicata in
un comune diverso da quello di residenza, previa comunicazione
all'amministrazione di appartenenza. Entro quindici giorni dalla
suddetta comunicazione l'amministrazione di appartenenza, nel
rispetto delle norme in materia di riservatezza, dispone il
trasferimento presso l'amministrazione indicata dalla dipendente, ove
vi siano posti vacanti corrispondenti al suo livello di inquadramento
giuridico.
6. I congedi di cui al presente articolo possono essere cumulati
con l'aspettativa per motivi personali e familiari per un periodo di
ulteriori trenta giorni. Le amministrazioni, ove non ostino
specifiche esigenze di servizio, agevolano la concessione
dell'aspettativa, anche in deroga alle previsioni in materia di
cumulo delle aspettative.

Art. 14

Unioni civili

1. Al fine di assicurare l'effettività della tutela dei diritti e
il pieno adempimento degli obblighi derivanti dall'unione civile tra
persone dello stesso sesso di cui alla legge n. 76/2016, le
disposizioni dei CCNL riferite al matrimonio, nonchè le medesime
disposizioni contenenti le parole «coniuge», «coniugi» o termini
equivalenti, si applicano anche ad ognuna delle parti dell'unione
civile.

Art. 15

Ferie e festività

1. I dirigenti e i professionisti hanno diritto, in ogni anno di
servizio, ad un periodo di ferie retribuito.
2. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
cinque giorni, la durata delle ferie è di 28 giorni lavorativi,
comprensivi delle due giornate previste dall' art. 1, comma 1,
lettera "a", della legge n. 937/1977.
3. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
sei giorni, la durata del periodo di ferie è di 32 giorni,
comprensivi delle due giornate previste dall'art. 1, comma 1, lettera
"a", della legge n. 937/1977.
4. Per i dirigenti e i professionisti assunti per la prima volta in
una pubblica amministrazione, a seconda che l'articolazione oraria
sia su cinque o su sei giorni, la durata delle ferie è
rispettivamente di 26 e di 30 giorni lavorativi, comprensivi delle
due giornate previste dai commi 2 e 3.
5. Dopo tre anni di servizio, anche presso altre pubbliche
amministrazioni, anche a tempo determinato e/o in qualifiche non
dirigenziali, spettano i giorni di ferie stabiliti nei commi 2 e 3.
6. Sono altresì attribuite quattro giornate di riposo da fruire
nell'anno solare ai sensi ed alle condizioni previste dalla
menzionata legge n. 937/1977.
7. Nell'anno di assunzione o di cessazione dal servizio la durata
delle ferie è determinata in proporzione dei dodicesimi di servizio
prestato. La frazione di mese superiore a quindici giorni è
considerata a tutti gli effetti come mese intero.
8. I dirigenti e i professionisti che hanno usufruito delle assenze
retribuite di cui all'art. 18 conservano il diritto alle ferie.
9. Le festività nazionali e la ricorrenza del Santo Patrono della
località in cui il personale presta servizio sono considerate giorni
festivi e, se coincidenti con la domenica, non danno luogo a riposo
compensativo nè a monetizzazione. Analogo effetto si determina
nell'ulteriore caso di coincidenza della ricorrenza del Santo Patrono
con una festività nazionale.
10. Le ferie sono un diritto irrinunciabile, non sono
monetizzabili. Costituisce specifica responsabilità del dirigente e
del professionista programmare e organizzare le proprie ferie tenendo
conto delle esigenze di servizio, coordinandosi con quelle generali
della struttura di appartenenza, provvedendo affinchè sia
assicurata, nel periodo di sua assenza, la continuità delle
attività ordinarie e straordinarie.
11. Le ferie maturate e non godute per esigenze di servizio sono
monetizzabili solo all'atto della cessazione del rapporto di lavoro,
nei limiti delle vigenti norme di legge e delle relative disposizioni
applicative, secondo quanto previsto nella dichiarazione congiunta n.
1.
12. Qualora le ferie già in godimento siano interrotte o sospese
per motivi di servizio, il personale ha diritto al rimborso delle
spese documentate per il viaggio di rientro in sede e per quello di
ritorno al luogo di svolgimento delle ferie nonchè al rimborso delle
spese anticipate per il periodo di ferie non godute.
13. In caso di indifferibili esigenze di servizio o personali che
non abbiano reso possibile il godimento delle ferie nel corso
dell'anno, le ferie dovranno essere fruite entro il primo semestre
dell'anno successivo. In caso di esigenze di servizio assolutamente
indifferibili, tale termine può essere prorogato fino alla fine
dell'anno successivo.
14. Le ferie sono sospese da malattie adeguatamente e debitamente
documentate che si siano protratte per più di tre giorni o abbiano
dato luogo a ricovero ospedaliero. È cura dell'interessato informare
tempestivamente l'amministrazione, ai fini di consentire alla stessa
di compiere gli accertamenti dovuti. Le ferie sono altresì sospese
per lutto nell'ipotesi di cui all'art. 18, comma 1, lett. b).
15. Fatta salva l'ipotesi di malattia non retribuita di cui
all'art. 19, comma 2, il periodo di ferie non è riducibile per
assenze dovute a malattia o infortunio, anche se tali assenze si
siano protratte per l'intero anno solare. In tal caso, il godimento
delle ferie avverrà anche oltre il termine di cui al comma 13.

Art. 16

Ferie e riposi solidali

1. Su base volontaria ed a titolo gratuito, i dirigenti e i
professionisti possono cedere, in tutto o in parte, ad altra unità
di personale che abbia esigenza di prestare assistenza a figli minori
che necessitino di cure costanti, per particolari condizioni di
salute:
a) le giornate di ferie, nella propria disponibilità, eccedenti
le quattro settimane annuali di cui il lavoratore deve
necessariamente fruire ai sensi dell'art. 10 del D.Lgs. n. 66/2003;
tali giornate eccedenti sono quantificate in 8 giorni sia nel caso di
articolazione dell'orario di lavoro su 5 giorni sia nel caso di
articolazione su 6 giorni;
b) le quattro giornate di riposo per le festività soppresse di
cui all'art. 15.
2. Il personale di cui all'art. 1 che si trovi nelle condizioni di
necessità considerate nel comma 1, può presentare specifica
richiesta all'amministrazione, reiterabile, di utilizzo di ferie e
giornate di riposo per un una misura massima di 30 giorni per
ciascuna domanda, previa presentazione di adeguata certificazione,
comprovante lo stato di necessità delle cure in questione,
rilasciata esclusivamente da idonea struttura sanitaria pubblica o
convenzionata.
3. Ricevuta la richiesta, l'amministrazione rende tempestivamente
nota a tutto il personale di cui all'art. 1 (Campo di applicazione)
l'esigenza, garantendo l'anonimato del richiedente.
4. Coloro che intendono aderire alla richiesta, su base volontaria,
formalizzano la propria decisione, indicando il numero di giorni di
ferie o di riposo che intendono cedere.
5. Nel caso in cui il numero di giorni di ferie o di riposo offerti
superi quello dei giorni richiesti, la cessione dei giorni è
effettuata in misura proporzionale tra tutti gli offerenti.
6. Nel caso in cui il numero di giorni di ferie o di riposo offerti
sia inferiore a quello dei giorni richiesti e le richieste siano
plurime, le giornate cedute sono distribuite in misura proporzionale
tra tutti i richiedenti.
7. Il personale richiedente può fruire delle giornate cedute solo
a seguito dell'avvenuta completa fruizione delle giornate di ferie o
di festività soppresse allo stesso spettanti, nonchè delle assenze
retribuite di cui all'art. 18, comma 1, lett. c).
8. Una volta acquisite, fatto salvo quanto previsto al comma 7, le
ferie e le giornate di riposo rimangono nella disponibilità del
richiedente fino al perdurare delle necessità che hanno giustificato
la cessione. Le ferie e le giornate di riposo sono utilizzate nel
rispetto delle relative discipline contrattuali.
9. Ove cessino le condizioni di necessità legittimanti, prima
della fruizione, totale o parziale, delle ferie e delle giornate di
riposo da parte del richiedente, i giorni tornano nella
disponibilità degli offerenti, secondo un criterio di
proporzionalità.
10. La presente disciplina ha carattere sperimentale e potrà
essere oggetto di revisione, anche ai fini di una possibile
estensione del beneficio ad altri soggetti, in occasione del prossimo
rinnovo contrattuale.

Art. 17

Servizio militare

1. Il personale richiamato alle armi ha diritto alla conservazione
del posto per tutto il periodo di richiamo, che viene computato ai
fini dell'anzianità di servizio. Al predetto personale
l'amministrazione corrisponde il trattamento economico previsto dalle
disposizioni legislative vigenti ai sensi dell'art. 1799 del D.Lgs.
n. 66/2010.
2. Al di fuori dei casi previsti nel citato art. 1799, al personale
richiamato alle armi l'amministrazione corrisponde l'eventuale
differenza tra lo stipendio in godimento e quello erogato
dall'amministrazione militare.
3. Alla fine del richiamo il personale deve porsi a disposizione
dell'amministrazione per riprendere la sua occupazione entro il
termine di cinque giorni se il richiamo ha avuto durata non superiore
a un mese, di otto giorni se ha avuto durata superiore a un mese ma
inferiore a sei mesi, di quindici giorni se ha avuto durata superiore
a sei mesi. In tale ipotesi, il periodo tra la fine del richiamo e
l'effettiva ripresa del servizio non è retribuito.

Art. 18

Assenze retribuite

1. I dirigenti e i professionisti hanno diritto di assentarsi nei
seguenti casi:
a) partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni di
svolgimento delle prove, ovvero a congressi, convegni, seminari e
corsi di aggiornamento professionale facoltativi, connessi con la
propria attività lavorativa, entro il limite complessivo di giorni
otto per ciascun anno;
b) lutto per il decesso del coniuge, dei parenti entro il secondo
grado e degli affini entro il primo grado o del convivente ai sensi
dell'art. 1, commi 36 e 50, della legge n. 76/2016: giorni tre per
evento, anche non consecutivi, da fruire entro 7 giorni lavorativi
dal decesso;
c) particolari motivi personali e familiari, entro il limite
complessivo di 3 giorni nell'anno.
2. I dirigenti e i professionisti hanno altresì diritto ad
assentarsi per 15 giorni consecutivi in occasione del matrimonio.
Tale congedo può essere fruito anche entro 45 giorni dalla data in
cui è stato contratto il matrimonio.
3. Le assenze di cui ai commi 1 e 2 possono cumularsi nell'anno
solare, non riducono le ferie e sono valutate agli effetti
dell'anzianità di servizio.
4. Durante i predetti periodi di assenza spetta l'intera
retribuzione, ivi compresa l'indennità per incarichi di
coordinamento, esclusi i compensi per lavoro straordinario e
correlati alla presenza in servizio.
5. Le assenze previste dall'art. 33, comma 3, della legge n.
104/1992, come modificato ed integrato dall'art. 19 della legge n.
53/2000, sono utili ai fini delle ferie e della tredicesima
mensilità.
6. I dirigenti e i professionisti hanno, altresì, diritto, ove ne
ricorrano le condizioni, ad altre assenze retribuite previste da
specifiche leggi, con particolare riferimento ai permessi per i
donatori di sangue e di midollo osseo, rispettivamente previsti
dall'art. 8 della legge n. 219/2005 e dall'art. 5, comma 1, della
legge n. 52/2001, nonchè ai permessi e congedi di cui all'art. 4,
comma 1, della legge n. 53/2000, fermo restando quanto previsto per i
permessi per lutto, per i quali trova applicazione in via esclusiva
quanto previsto al comma 1, lettera b).

Art. 19

Assenze per malattia

1. I dirigenti o i professionisti non in prova assenti per malattia
hanno diritto alla conservazione del posto per un periodo di diciotto
mesi. Ai fini della maturazione del predetto periodo, si sommano
tutte le assenze per malattia intervenute nei tre anni precedenti
l'ultimo episodio morboso in corso.
2. Superato il periodo previsto dal comma 1, al personale che ne
faccia richiesta può essere concesso di assentarsi per un ulteriore
periodo di 18 mesi in casi particolarmente gravi.
3. Prima di concedere l'ulteriore periodo di assenza di cui al
comma 2, l'amministrazione, dandone preventiva comunicazione
all'interessato o su iniziativa di quest'ultimo, procede
all'accertamento delle sue condizioni di salute, per il tramite
dell'organo medico competente ai sensi delle vigenti disposizioni, al
fine di stabilire la sussistenza di eventuali cause di assoluta e
permanente inidoneità psico-fisica al servizio.
4. Superati i periodi di conservazione del posto previsti dai commi
1 e 2, nel caso in cui il personale sia riconosciuto permanentemente
inidoneo al solo svolgimento dell'incarico in essere,
l'amministrazione procede secondo quanto previsto dall'art. 7 del
D.P.R. n. 171/2011.
5. Nel caso di inidoneità permanente assoluta, l'amministrazione,
con le procedure di cui al D.P.R. n. 171/2011, risolve il rapporto di
lavoro, previa comunicazione all'interessato, entro 30 giorni dal
ricevimento del verbale di accertamento medico, corrispondendo
l'indennità di preavviso.
6. L'amministrazione può richiedere, con le procedure di cui al
comma 3, l'accertamento della idoneità psicofisica dell'interessato,
anche prima dei termini temporali di cui ai commi 1 e 2, in caso di
disturbi del comportamento gravi, evidenti e ripetuti oppure in
presenza di condizioni fisiche che facciano fondatamente presumere
l'inidoneità permanente assoluta o relativa al servizio oppure
l'impossibilità di rendere la prestazione.
7. Qualora, a seguito dell'accertamento medico effettuato ai sensi
del comma 6, emerga una inidoneità permanente relativa al solo
svolgimento dell'attività in essere, l'amministrazione procede
secondo quanto previsto dal comma 4, anche in caso di mancato
superamento dei periodi di conservazione del posto di cui al presente
articolo. Analogamente, nell'ipotesi di dichiarazione di inidoneità
permanente assoluta, si provvede secondo quanto previsto dal comma 5.
8. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal
comma 2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
9. Sono fatte salve le vigenti disposizioni di legge a tutela degli
affetti da TBC.
10. Il trattamento economico spettante al personale assente per
malattia nel periodo di conservazione del posto di cui al comma 1 è
stabilito come segue:
a) intera retribuzione mensile per i primi 9 mesi di assenza;
b) 90% della retribuzione di cui alla lettera "a" per i successivi
3 mesi di assenza;
c) 50% della retribuzione di cui alla lettera "a" per gli ulteriori
6 mesi di assenza;
d) i periodi di assenza previsti dal comma 2 non sono retribuiti;
e) la retribuzione di risultato, ivi compresi i compensi previsti
da specifiche disposizioni di legge per incentivare l'attività di
dirigenti o professionisti, compete nella misura in cui l'attività
svolta risulti comunque valutabile a tale fine;
f) sono comunque applicate in tutti i casi le riduzioni previste
dalle vigenti disposizioni di legge, fatto salvo il caso di ricovero
ospedaliero.
11. Ai fini della determinazione del trattamento economico
spettante in caso di malattia ai sensi del comma 10, le assenze
dovute a day-hospital, al ricovero domiciliare certificato dalla Asl
o da struttura sanitaria competente, purchè sostitutivo del ricovero
ospedaliero, o nei casi di day-surgery, day-service,
pre-ospedalizzazione e pre-ricovero, sono equiparate a quelle dovute
al ricovero ospedaliero, anche per i conseguenti periodi di
convalescenza.
12. L'assenza per malattia, salvo comprovato impedimento, deve
essere comunicata all'ufficio di appartenenza tempestivamente e
comunque all'inizio della giornata di lavoro in cui si verifica,
anche nel caso di eventuale prosecuzione dell'assenza.
13. Il personale che, durante l'assenza, per particolari motivi
dimori in luogo diverso da quello di residenza, deve darne tempestiva
comunicazione all'ufficio competente, precisando l'indirizzo dove
può essere reperito.
14. I dirigenti e i professionisti assenti per malattia, pur in
presenza di espressa autorizzazione del medico curante ad uscire,
sono tenuti a farsi trovare nel domicilio comunicato
all'amministrazione, in ciascun giorno, anche se domenicale o
festivo, nelle fasce di reperibilità previste dalle disposizioni
vigenti. Sono fatti salvi i casi di esclusione dall'obbligo di
reperibilità previsti dalla vigente normativa.
15. Qualora l'interessato debba allontanarsi, durante le fasce di
reperibilità, dall'indirizzo comunicato, per visite mediche,
prestazioni o accertamenti specialistici o per altri giustificati
motivi, che devono essere, a richiesta, documentati, è tenuto a
darne preventiva comunicazione all'amministrazione.
16. Nel caso in cui l'infermità sia riconducibile alla
responsabilità di un terzo, il risarcimento del danno da mancato
guadagno da parte del terzo responsabile ottenuto dall'interessato è
versato da quest'ultimo all'amministrazione fino a concorrenza di
quanto dalla stessa erogato durante il periodo di assenza ai sensi
del comma 10, compresi gli oneri riflessi inerenti. La presente
disposizione non pregiudica l'esercizio, da parte
dell'Amministrazione, di eventuali azioni dirette nei confronti del
terzo responsabile.

Art. 20

Assenze per malattia in caso di gravi patologie richiedenti terapie
salvavita

1. In caso di patologie gravi che richiedano terapie salvavita,
come ad esempio l'emodialisi, la chemioterapia ed altre ad esse
assimilabili, secondo le modalità di cui al comma 2, sono esclusi
dal computo delle assenze per malattia, ai fini della maturazione del
periodo di comporto, i relativi giorni di ricovero ospedaliero o di
day-hospital, nonchè giorni di assenza dovuti all'effettuazione
delle citate terapie. In tali giornate il personale ha diritto
all'intero trattamento economico.
2. L'attestazione della sussistenza delle particolari patologie
richiedenti le terapie salvavita di cui al comma 1 deve essere
rilasciata dalle competenti strutture medico-legali delle Aziende
sanitarie locali o dagli enti accreditati o, nei casi previsti, dalle
strutture con competenze mediche delle pubbliche amministrazioni.
3. Rientrano nella disciplina del comma 1 anche i giorni di assenza
dovuti agli effetti collaterali delle citate terapie, comportanti
incapacità lavorativa, per un periodo massimo di quattro mesi per
ciascun anno solare.
4. I giorni di assenza dovuti alle terapie e agli effetti
collaterali delle stesse, di cui ai commi 1 e 3, sono debitamente
certificati dalla struttura medica convenzionata ove è stata
effettuata la terapia o dall'organo medico competente.
5. La procedura per il riconoscimento della grave patologia è
attivata dall'interessato e, dalla data del riconoscimento della
stessa, decorrono le disposizioni di cui ai commi precedenti.
6. La disciplina del presente articolo si applica alle assenze per
l'effettuazione delle terapie salvavita intervenute successivamente
alla data di sottoscrizione definitiva del presente contratto
collettivo nazionale.

Art. 21

Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio

1. In caso di assenza dovuta ad infortunio sul lavoro,
l'interessato ha diritto alla conservazione del posto fino alla
guarigione clinica, certificata dall'ente istituzionalmente preposto.
2. In tale periodo spetta l'intera retribuzione di cui all'art. 19,
comma 10, lett. a) (Assenze per malattia). La retribuzione di
risultato compete nella misura in cui l'attività svolta risulti
comunque valutabile a tal fine.
3. Per la malattia dovuta a causa di servizio, la disciplina di cui
al presente articolo si applica nei limiti di cui all'art. 6 del D.L.
n. 201/2011, convertito nella legge n. 124/2011, solo al personale
che ha avuto il riconoscimento della causa di servizio prima
dell'entrata in vigore delle citate disposizioni.
4. Il personale di cui al comma 3, in caso di assenza per malattia
dipendente da causa di servizio, ha diritto alla conservazione del
posto per i periodi indicati dall'art. 19 (Assenze per malattia) e
alla corresponsione dell'intera retribuzione di cui al medesimo
articolo, per tutto il periodo di conservazione del posto.
5. Le assenze di cui al comma 1 del presente articolo non sono
cumulabili ai fini del calcolo del periodo di comporto con le assenze
per malattia di cui all'art. 19 (Assenze per malattia). Per le cause
di servizio già riconosciute alla data di sottoscrizione del
presente CCNL restano ferme le eventuali diverse modalità
applicative finora adottate secondo la disciplina dei CCNL delle
precedenti Aree di contrattazione.

Art. 22

Aspettativa per ricongiungimento con il coniuge che presti servizio
all'Estero

1. Il personale a tempo indeterminato di cui all'art. 1, comma 1,
il cui coniuge presti servizio all'estero può chiedere,
compatibilmente con le esigenze di servizio, il collocamento in
aspettativa senza assegni qualora l'amministrazione non ritenga di
poterlo destinare a prestare servizio nella stessa località in cui
si trova il coniuge o, qualora non sussistano i presupposti per un
suo trasferimento nella località in questione, anche in altra
amministrazione.
2. L'aspettativa concessa ai sensi del comma 1 può avere una
durata corrispondente al periodo di tempo in cui permane la
situazione che l'ha originata. Essa può essere revocata in qualunque
momento per imprevedibili ed eccezionali ragioni di servizio, con
preavviso di almeno quindici giorni, o in difetto di effettiva
permanenza all'estero da parte dell'interessato in aspettativa.

Art. 23

Congedi dei genitori

1. Al personale di cui all'art. 1, comma 1 si applicano le vigenti
disposizioni in materia di tutela della maternità e della paternità
contenute nel D.Lgs. n. 151/2001 e successive modificazioni ed
integrazioni, con le specificazioni di cui al presente articolo.
2. Nel periodo di congedo per maternità e per paternità di cui
agli artt. 16, 17 e 28, del D.Lgs. n. 151/2001, alla lavoratrice o al
lavoratore spettano l'intera retribuzione fissa mensile, inclusa la
retribuzione di posizione, nonchè quella di risultato nella misura
in cui l'attività svolta risulti comunque valutabile a tal fine.
3. Nell'ambito del congedo parentale previsto dall'art. 32, comma
1, del D.Lgs. n. 151/2001, per le lavoratrici madri o, in
alternativa, per i lavoratori padri, i primi trenta giorni di
assenza, computati complessivamente per entrambi i genitori e
fruibili anche frazionatamente, non riducono le ferie, sono valutati
ai fini dell'anzianità di servizio e sono retribuiti per intero
secondo quanto previsto dal comma 2.
4. Successivamente al congedo per maternità o paternità di cui al
comma 2 e fino al compimento del terzo anno di vita del bambino, nei
casi previsti dall'art. 47 del D.Lgs. n. 151/2001, alle lavoratrici
madri ed ai lavoratori padri sono riconosciuti trenta giorni per
ciascun anno, computati complessivamente per entrambi i genitori, di
assenza retribuita secondo le modalità indicate nel comma 3.
5. I periodi di assenza di cui ai commi 3 e 4, nel caso di
fruizione continuativa, comprendono anche gli eventuali giorni
festivi che ricadano all'interno degli stessi. Tale modalità di
computo trova applicazione anche nel caso di fruizione frazionata,
ove i diversi periodi di assenza non siano intervallati dal ritorno
al lavoro del lavoratore o della lavoratrice.
6. Ai fini della fruizione, anche frazionata, dei periodi di
astensione dal lavoro, ai sensi dell'art. 32, commi 1 e 2, del D.Lgs.
n. 151/2001, la lavoratrice madre o il lavoratore padre presentano la
relativa comunicazione, con l'indicazione della durata, all'ufficio
di appartenenza di norma cinque giorni prima della data di decorrenza
del periodo di astensione. La comunicazione può essere inviata anche
a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento o altro strumento
telematico idoneo a garantire la certezza dell'invio nel rispetto del
suddetto termine minimo. Tale disciplina trova applicazione anche nel
caso di proroga dell'originario periodo di astensione.
7. In presenza di particolari e comprovate situazioni personali che
rendono oggettivamente impossibile il rispetto della disciplina di
cui al comma 6, la comunicazione può essere presentata entro le
quarantotto ore precedenti l'inizio del periodo di astensione dal
lavoro.
8. Al personale rientrato in servizio a seguito della fruizione dei
congedi parentali, si applica quanto previsto dall'art. 56 del D.Lgs.
n. 151/2001.

Art. 24

Norme comuni sulle aspettative

1. I dirigenti e i professionisti, rientrati in servizio, non
possono usufruire continuativamente di due periodi di aspettativa,
anche richiesti per motivi diversi, se tra essi non intercorrano
almeno quattro mesi di servizio attivo. La presente disposizione non
si applica in caso di aspettativa per cariche pubbliche elettive, per
cariche sindacali, per volontariato, in caso di assenze di cui al
D.Lgs. n. 151/2001 o anche nei casi in cui il collocamento in
aspettativa sia espressamente disposto dalle disposizioni legislative
vigenti.
2. Qualora durante il periodo di aspettativa vengano meno i motivi
che ne hanno giustificato la concessione, l'amministrazione invita
l'interessato a riprendere servizio, con un preavviso di dieci
giorni. L'interessato, per la stessa motivazione e negli stessi
termini, è tenuto comunque a riprendere servizio di propria
iniziativa.
3. Nei confronti del personale che non riprenda servizio alla
scadenza del periodo di aspettativa o del termine di cui al comma 2,
salvo casi di comprovato impedimento, il rapporto di lavoro è
risolto con le procedure contrattualmente previste.

Art. 25

Fascicolo personale

1. Per ogni dirigente o professionista, la struttura organizzativa
cui compete la gestione delle risorse umane conserva, in un apposito
fascicolo personale, anche digitale, tutti gli atti e i documenti,
prodotti dall'amministrazione o dall'interessato, che attengono al
percorso professionale, all'attività svolta ed ai fatti più
significativi che lo riguardano.
2. Relativamente agli atti e ai documenti conservati nel fascicolo
personale è assicurata la riservatezza dei dati personali secondo le
disposizioni vigenti in materia.
3. Il dirigente o professionista ha diritto a prendere visione
liberamente degli atti e documenti inseriti nel proprio fascicolo
personale e a richiederne l'integrazione con ulteriore
documentazione, anche relativa a corsi di formazione, esperienze
professionali o titoli conseguiti.

Art. 26

Linee guida generali in materia di formazione

1. Nel quadro dei processi di riforma e modernizzazione della
pubblica amministrazione, la formazione costituisce un fattore
decisivo di successo e una leva fondamentale nelle strategie di
cambiamento dirette a conseguire una maggiore qualità ed efficacia
delle amministrazioni. Con riferimento alla risorsa dirigenziale tale
carattere diviene più pregnante per la criticità del ruolo della
dirigenza nella realizzazione degli obiettivi anzidetti.
2. In relazione alle premesse enunciate al comma 1, la formazione e
l'aggiornamento professionale sono assunti dalle amministrazioni come
metodo permanente teso ad assicurare il costante aggiornamento delle
competenze professionali tecniche e lo sviluppo delle competenze
organizzative e manageriali necessarie allo svolgimento efficace dei
rispettivi ruoli.
3. Le iniziative di formazione hanno carattere continuo e
obbligatorio. A tali iniziative sono destinati adeguati investimenti
finanziari nel rispetto dei limiti finanziari previsti dalle vigenti
norme di legge in materia.
4. Gli interventi formativi, secondo le singole finalità, hanno
sia contenuti di formazione al ruolo, sia contenuti specialistici in
correlazione con specifici ambiti e funzioni su cui insiste
l'attività del dirigente o del professionista.
5. Ciascuna amministrazione, secondo i rispettivi strumenti di
bilancio e le specifiche sfere di autonomia e di flessibilità
organizzativa ed operativa, definisce annualmente la quota delle
risorse da destinare ai programmi di aggiornamento e di formazione
dei dirigenti e dei professionisti, nel rispetto dei limiti
finanziari di cui al comma 3, tenendo conto dei propri obiettivi di
sviluppo organizzativo, dell'analisi dei fabbisogni formativi e delle
direttive generali in materia di formazione. Nell'ambito dei piani
della formazione sono indicati gli obiettivi di ore di formazione da
erogare nel corso dell'anno.
6. Le politiche formative sono definite da ciascuna amministrazione
in conformità alle proprie linee strategiche e di sviluppo. Le
iniziative formative sono realizzate, singolarmente o d'intesa con
altre amministrazioni, anche in collaborazione con la Scuola
Nazionale dell'Amministrazione, le Università ed altri soggetti
pubblici o privati, ivi compresi gli ordini professionali.
7. La partecipazione alle iniziative di formazione, inserite in
appositi percorsi formativi, anche individuali, viene concordata
dall'amministrazione con gli interessati ed è considerata servizio
utile a tutti gli effetti. Il personale può, inoltre, partecipare,
senza oneri per l'amministrazione, a corsi di formazione ed
aggiornamento professionale che siano, comunque, in linea con le
finalità indicate nei commi che precedono. A tal fine può essere
concesso un periodo di aspettativa non retribuita per motivi di
studio della durata massima di tre mesi nell'arco di un anno. Qualora
l'amministrazione riconosca l'effettiva connessione delle iniziative
di formazione e aggiornamento svolte dal personale ai sensi del comma
7 con l'attività di servizio e l'incarico affidato, può concorrere
con un proprio contributo alla spesa sostenuta e debitamente
documentata.
8. Al finanziamento delle attività di formazione si provvede
utilizzando una quota annua non inferiore all'1% del monte salari
relativo al personale destinatario del presente CCNL. Ulteriori
risorse possono essere individuate considerando i risparmi derivanti
dai piani di razionalizzazione e i canali di finanziamento esterni,
comunitari, nazionali o regionali. È comunque fatto salvo il
rispetto delle vigenti disposizioni di legge in materia di spesa per
la formazione.

Art. 27

Disposizione transitoria per personale ex ISPESL ed ex ISFOL

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 7 del CCNQ del 13
luglio 2016, ai sensi dell'art. 7, comma 5, del D.L. n. 78/2010 e
dell'art. 19 del D.Lgs. n. 218/2016, al personale dell'ex ISPESL
transitato all'INAIL, destinatario del presente CCNL, e dell'ex ISFOL
trasferito all'ANPAL continuano ad applicarsi, in via transitoria e
fino agli accordi definiti nella successiva tornata contrattuale, gli
istituti del rapporto di lavoro e del trattamento economico previsti
per il personale appartenente agli Enti di ricerca.

Art. 28

Differenziazione della retribuzione di risultato

1. La retribuzione di risultato, la cui finalità è la
remunerazione della performance individuale, è attribuita sulla base
dei diversi livelli di valutazione della stessa conseguiti da
dirigenti e professionisti, fermo restando che la sua erogazione può
avvenire, nel rispetto delle vigenti previsioni di legge in materia,
solo a seguito del conseguimento di una valutazione positiva.
2. In sede di contrattazione integrativa, sono definiti criteri che
garantiscano una effettiva e sostanziale differenziazione degli
importi in corrispondenza dei differenti livelli di valutazione
positiva, nel rispetto di quanto previsto dai commi 3, 4 e 5.
3. Nell'ambito di quanto previsto ai sensi del comma 2, ai
dirigenti e professionisti che conseguano le valutazioni più
elevate, in base al sistema di valutazione adottato
dall'amministrazione, è attribuita una retribuzione di risultato con
importo più elevato di almeno il 30%, rispetto al valore medio
pro-capite delle risorse complessivamente destinate alla retribuzione
di risultato correlata alla valutazione di performance individuale.
4. La misura percentuale di cui al comma 3 è definita in sede di
contrattazione integrativa sui criteri per la determinazione della
retribuzione di risultato.
5. In sede di contrattazione integrativa è altresì definita una
limitata quota massima di dirigenti e professionisti valutati a cui
viene attribuito il valore di retribuzione di risultato definito ai
sensi del comma 3.

Art. 29

Misure per disincentivare elevati tassi di assenza del personale

1. Nei casi in cui, sulla base di dati consuntivi rilevati
nell'anno successivo, non siano stati conseguiti i complessivi
obiettivi di miglioramento dei tassi di assenza riferiti a tutto il
personale dell'amministrazione, l'ammontare complessivo delle risorse
variabili di alimentazione dei fondi destinati alla retribuzione di
posizione e di risultato ed ai trattamenti economici accessori,
secondo le rispettive discipline di sezione, non può essere
incrementato rispetto alla sua consistenza riferita all'anno
precedente; tale limite permane anche negli anni successivi, fino a
quando gli obiettivi di miglioramento dei tassi di assenza non siano
stati effettivamente conseguiti.
2. In sede di Organismo paritetico di cui all'art. 6, le parti
analizzano i dati sulle assenze del personale, anche in serie
storica, e ne valutano cause ed effetti. Nei casi in cui, in sede di
analisi dei dati, siano rilevate assenze medie che presentino
significativi e non motivabili scostamenti rispetto a benchmark di
settore pubblicati a livello nazionale ovvero siano osservate anomale
e non oggettivamente motivabili concentrazioni di assenze, in
continuità con le giornate festive e di riposo settimanale e nei
periodi in cui è più elevata la domanda di servizi da parte
dell'utenza, sono proposte misure finalizzate a conseguire obiettivi
di miglioramento.

Art. 30

Incentivi economici alla mobilità territoriale

1. In sede di contrattazione integrativa, possono essere stabiliti
i criteri ed i limiti per la corresponsione di speciali incentivi
economici alla mobilità territoriale tra diverse sedi della stessa
amministrazione, al fine di incentivare la copertura di posizioni
vacanti e favorire, in tal modo, l'operatività e la funzionalità
dei relativi servizi sul territorio, in coerenza con le esigenze
organizzative ed i fabbisogni dell'amministrazione, ivi inclusi
quelli derivanti dagli adempimenti in materia di prevenzione della
corruzione.
2. Gli incentivi di cui al comma 1 sono corrisposti ad integrazione
della retribuzione di risultato ed i relativi oneri sono a carico dei
fondi di cui all'art. 48 (Fondo per il finanziamento della
retribuzione di posizione e risultato dei dirigenti di prima fascia),
all'art. 51 (Fondo per il finanziamento della retribuzione di
posizione e risultato dei dirigenti di seconda fascia), all'art. 68
(Fondo risorse decentrate: costituzione), all'art. 89 (Fondo
dell'Area dei professionisti), all'art. 97 (Fondo dell'area medica)
ed all'art. 105 (Fondo per le politiche di sviluppo dei
professionisti di prima qualifica professionale), nel limite di un
importo del 5% delle risorse complessivamente destinate a
retribuzione di risultato, garantendo comunque a tale voce
retributiva, in correlazione con la valutazione di performance
individuale, la destinazione minima di risorse complessive stabilita
dalle vigenti disposizioni contrattuali.

Art. 31

Copertura assicurativa e patrocinio legale

1. Le amministrazioni assumono le iniziative necessarie per la
copertura assicurativa della responsabilità civile del personale
destinatario del presente CCNL ivi compreso il patrocinio legale,
salvo le ipotesi di dolo e colpa grave. A tal fine, sono utilizzate
le risorse finanziarie destinate a tale finalità, sulla base di
quanto disposto dalle disposizioni di legge e da quelle dei
precedenti CCNL regolanti la materia.
2. Ai fini della stipula, le amministrazioni possono associarsi in
convenzione ovvero aderire ad una convenzione già esistente, nel
rispetto della normativa vigente.
3. Nel caso in cui le amministrazioni non abbiano sottoscritto la
polizza assicurativa di cui al presente articolo, le relative risorse
previste dalle previgenti disposizioni contrattuali sono destinate,
per il solo anno di competenza, alle risorse utilizzate per la
retribuzione di risultato.
4. L'amministrazione, anche a tutela dei propri diritti ed
interessi, ove si verifichi l'apertura di un procedimento di
responsabilità civile o penale nei confronti di un suo dipendente
per fatti o atti direttamente connessi all'espletamento del servizio
e all'adempimento dei compiti d'ufficio, assumerà a proprio carico,
a condizione che non sussista conflitto di interesse, ogni onere di
difesa sin dall'apertura del procedimento, facendo assistere il
dipendente da un legale di comune gradimento, anche interno
all'amministrazione.
5. In caso di sentenza di condanna esecutiva per fatti commessi con
dolo o colpa grave, l'amministrazione ripeterà dal dipendente tutti
gli oneri sostenuti per la sua difesa in ogni stato e grado del
giudizio.
6. I commi 4 e 5 non si applicano al personale assicurato ai sensi
del comma 1.
7. Resta fermo quanto previsto dall'art. 18 del D.L. n. 67 del 1997
convertito dalla legge n. 135 del 1997.
8. Il presente articolo sostituisce e disapplica tutte le
disposizioni dei precedenti CCNL regolanti la materia.

Art. 32

Trattamento economico del personale in distacco sindacale

1. Il trattamento economico del personale in distacco sindacale si
compone:
a) dello stipendio tabellare nonchè degli eventuali assegni ad
personam o RIA in godimento;
b) di un elemento di garanzia della retribuzione, in una
percentuale non inferiore al 60% e non superiore al 90% delle voci
retributive conseguite dall'interessato nell'ultimo anno solare di
servizio che precede l'attivazione del distacco, corrisposte a carico
del corrispondente Fondo, tra quelli di cui agli artt. 48, 51, 68,
80, 89, 97, 105, con esclusione dei compensi correlati ad incarichi
ad interim e aggiuntivi e di quelli previsti da disposizioni di
legge.
2. Le misure percentuali dell'elemento retributivo di cui al comma
1, lett. b), sono definite in sede di contrattazione integrativa ed
il relativo onere è posto a carico del corrispondente Fondo, tra
quelli di cui agli artt. 48, 51, 68, 80, 89, 97, 105.
3. In sede di contrattazione integrativa è definita altresì la
quota dell'elemento retributivo di cui al comma 1, lett. b) erogata
con carattere di fissità e periodicità mensile, entro il tetto dei
trattamenti in godimento erogati in precedenza all'interessato,
aventi le medesime caratteristiche.
4. Anche in conseguenza di quanto previsto al comma 3, la natura
delle diverse quote che compongono l'elemento di garanzia non subisce
modifiche, agli effetti pensionistici e dei trattamenti di fine
servizio e di fine rapporto, rispetto alle voci retributive
precedentemente attribuite all'interessato; pertanto, non si
determinano, in relazione a tali effetti, nuovi o maggiori oneri.
5. Per i distacchi in corso alla data di entrata in vigore del
presente CCNL, la cui attivazione sia avvenuta prima del 2016, la
percentuale di cui al comma 1, lett. b) è applicata al valore medio
nell'anno 2015 delle voci retributive corrisposte a carico delle
risorse del corrispondente Fondo, tra quelli di cui agli artt. 48,
51, 68, 80, 89, 97, 105, con esclusione dei compensi correlati ad
incarichi ad interim e aggiuntivi e di quelli previsti da
disposizioni di legge.
6. In caso di distacco part-time o frazionato, l'elemento di
garanzia è riproporzionato in base alla corrispondente percentuale
di distacco.
7. La disciplina di cui al presente articolo è applicata, presso
le singole amministrazioni, dalla data di decorrenza della
contrattazione integrativa di cui ai commi 2 e 3, successiva a quella
di sottoscrizione del presente CCNL.

Art. 33

Principi generali

1. In considerazione degli specifici contenuti professionali, delle
particolari responsabilità che caratterizzano la figura del
dirigente, nel rispetto del principio di distinzione tra le funzioni
di indirizzo e controllo spettanti agli organi di governo e le
funzioni di gestione spettanti alla dirigenza, nonchè della
giurisprudenza costituzionale in materia ed in considerazione della
particolare natura, dello spessore delle responsabilità e del grado
di autonomia dei professionisti al fine di assicurare una migliore
funzionalità ed operatività delle amministrazioni, sono stabilite
specifiche fattispecie di responsabilità disciplinare per il
personale di cui all'art. 1 del presente CCNL, nonchè il relativo
sistema sanzionatorio con la garanzia di adeguate tutele al dirigente
e al professionista nel rispetto di quanto stabilito dal D.Lgs. n.
165/2001.
2. Per i dirigenti costituisce principio generale la distinzione
tra le procedure ed i criteri di valutazione dei risultati e quelli
relativi alla responsabilità disciplinare, anche per quanto riguarda
gli esiti delle stesse. La responsabilità disciplinare attiene alla
violazione degli obblighi di comportamento, secondo i principi e le
modalità di cui al presente CCNL e resta distinta dalla
responsabilità dirigenziale di cui all'art. 21 del D.Lgs. n.
165/2001, che invece riguarda il raggiungimento dei risultati in
relazione ad obiettivi assegnati, la qualità del contributo
assicurato alla performance generale della struttura, le competenze
professionali e manageriali dimostrate, nonchè i comportamenti
organizzativi richiesti per il più efficace svolgimento delle
funzioni assegnate. La responsabilità dirigenziale è accertata
secondo le procedure e mediante gli organismi previsti nell'ambito
del sistema di valutazione delle amministrazioni, nel rispetto della
normativa vigente.
3. Per i professionisti costituisce principio generale la
distinzione tra i criteri di valutazione dell'attività professionale
e quelli relativi alla responsabilità disciplinare. L'attività dei
professionisti all'interno degli enti si svolge in conformità alle
normative di legge e contrattuali ed alle regole deontologiche che
disciplinano l'esercizio delle rispettive professioni. I
professionisti ne rispondono a norma di legge, di contratto e secondo
i singoli ordinamenti professionali, con l'assunzione delle
conseguenti responsabilità.
4. Il rigoroso rispetto sia delle norme disciplinari di cui al
D.Lgs. n. 165/2001 ed al presente contratto sia delle norme
deontologiche che promanano dai rispettivi Ordini professionali
costituisce un vincolo primario per ciascun professionista.
5. Per il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL restano
ferme le altre fattispecie di responsabilità di cui all'art. 55,
comma 2, del D.Lgs. n. 165/2001, che hanno distinta e specifica
valenza rispetto alla responsabilità disciplinare.
6. Le sanzioni disciplinari sono applicate secondo i principi e i
criteri definiti dal presente CCNL, nel rispetto di quanto previsto
dagli artt. 55 e seguenti del D.Lgs. n. 165/2001.

Art. 34

Obblighi

1. Il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL conforma la sua
condotta al dovere costituzionale di servire la Repubblica con
impegno e responsabilità e di rispettare i principi di buon
andamento e imparzialità dell'attività amministrativa, anteponendo
il rispetto della legge e l'interesse pubblico agli interessi privati
propri e altrui, osservando, altresì, il codice di comportamento di
cui all'art. 54 del D.Lgs. n. 165/2001 nonchè lo specifico codice di
comportamento adottato dall'amministrazione nella quale presta
servizio.
2. Il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL conforma
altresì la sua condotta ai principi di diligenza e fedeltà di cui
agli artt. 2104 e 2105 del Codice Civile e contribuisce alla gestione
della cosa pubblica con impegno e responsabilità, con la finalità
del perseguimento e della tutela dell'interesse pubblico.
3. Il comportamento del dirigente è improntato al perseguimento
degli obiettivi di innovazione, di qualità dei servizi e di
miglioramento dell'organizzazione della amministrazione, nella
primaria considerazione delle esigenze dei cittadini utenti.
4. In relazione a quanto previsto dai commi 1, 2 e 3, il personale
di cui all'art. 1 del presente CCNL deve, in particolare:
a) rispettare il segreto d'ufficio nei casi e nei modi previsti
dalle norme dell'ordinamento ai sensi dell'art. 24 della legge n.
241/1990;
b) non utilizzare a fini privati le informazioni di cui disponga
per ragioni d'ufficio;
c) nello svolgimento della propria attività, mantenere una
condotta uniformata a principi di correttezza e di collaborazione
nelle relazioni interpersonali, all'interno dell'amministrazione, con
tutto il personale (dirigenziale e non), astenendosi, in particolare
nel rapporto con gli utenti, da comportamenti lesivi della dignità
della persona o che, comunque, possano nuocere all'immagine
dell'Amministrazione;
d) nell'ambito della propria attività, mantenere un comportamento
conforme al proprio ruolo ed all'attività professionale,
organizzando ed assicurando la presenza in servizio, correlata alle
esigenze della struttura ed all'espletamento dell'incarico affidato,
nel rispetto della normativa legislativa, contrattuale e delle
disposizioni di servizio; in particolare, tutto il personale
destinatario del presente codice è tenuto al rispetto delle
disposizioni contrattuali in materia di impegno di lavoro o, ove
previste, di orario di lavoro;
e) astenersi dal partecipare, nell'espletamento delle proprie
funzioni e dell'attività professionale, all'adozione di decisioni o
allo svolgimento di attività che possano coinvolgere direttamente o
indirettamente interessi personali, del coniuge, dei conviventi, dei
parenti e degli affini fino al secondo grado, ai sensi del D.P.R. n.
62/2013;
f) sovrintendere, nell'esercizio del proprio potere direttivo, al
corretto espletamento dell'attività del personale, anche di livello
dirigenziale, assegnato alla struttura cui è preposto, nonchè al
rispetto delle norme del codice di comportamento e disciplinare, ivi
compresa l'attivazione dell'azione disciplinare, secondo le
disposizioni vigenti;
g) informare l'amministrazione di essere stato rinviato a giudizio
o che nei suoi confronti è esercitata l'azione penale;
h) astenersi dal chiedere o accettare omaggi o trattamenti di
favore, salvo quelli d'uso purchè nei limiti delle normali relazioni
di cortesia e di modico valore;
i) rispettare le leggi vigenti in materia di attestazione di
malattia e di certificazione per l'assenza per malattia.
5. Il dirigente deve assicurare il rispetto della legge, con
riguardo anche alle norme regolatrici del rapporto di lavoro e delle
disposizioni contrattuali, nonchè l'osservanza delle direttive
generali e di quelle impartite dall'amministrazione, perseguendo
direttamente l'interesse pubblico nell'espletamento dei propri
compiti e nei comportamenti che sono posti in essere e dando conto
dei risultati conseguiti e degli obiettivi raggiunti.
6. Il dirigente è tenuto comunque ad assicurare il rispetto delle
norme vigenti in materia di segreto d'ufficio, riservatezza e
protezione dei dati personali, trasparenza ed accesso all'attività
amministrativa, informazione all'utenza, autocertificazione,
protezione degli infortuni e sicurezza sul lavoro, nonchè di divieto
di fumo. Tutto il personale destinatario del presente capo è
comunque tenuto ad osservare tali norme.
7. In materia di incompatibilità, resta fermo quanto previsto
dall'art. 53 del D.Lgs. n. 165/2001, anche con riferimento all'art.
1, commi 60 e successivi, della legge n. 662/1996, in quanto
applicabile.

Art. 35

Sanzioni disciplinari

1. Le violazioni, da parte del personale di cui all'art. 1 del
presente CCNL, degli obblighi disciplinati nell'art. 34 (Obblighi),
secondo la gravità dell'infrazione, previo procedimento
disciplinare, danno luogo all'applicazione delle seguenti sanzioni:
a) sanzione pecuniaria da un minimo di € 200 ad un massimo di €
500;
b) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione,
secondo le previsioni dell'art. 36 (codice disciplinare);
c) licenziamento con preavviso;
d) licenziamento senza preavviso.
2. Sono altresì previste, dal D.Lgs. n. 165/2001, le seguenti
sanzioni disciplinari:
a) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione fino
ad un massimo di quindici giorni, ai sensi dell'art. 55-bis, comma 7;
b) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione da un
minimo di tre giorni fino ad un massimo di tre mesi, ai sensi
dell'art. 55-sexies, comma 1;
c) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione fino
ad un massimo di tre mesi, ai sensi dell'art. 55-sexies, comma 3.
3. Per le forme e i termini del procedimento disciplinare, trovano
applicazione le previsioni dell'art. 55-bis del D.Lgs. n. 165/2001.
4. Il procedimento disciplinare viene svolto dall'ufficio
competente per i procedimenti disciplinari ai sensi dell'art. 55-bis,
comma 4, del D.Lgs. n. 165/2001, fermo restando quanto previsto
dall'art. 55 comma 4 del D.Lgs. n. 165/2001.
5. Nell'ambito del procedimento disciplinare previsto dall'art.
55-bis del D.Lgs. n. 165/2001, la contestazione dell'addebito deve
essere specifica e tempestiva, nel rispetto dei termini previsti
dalla legge, nonchè contenere l'esposizione chiara e puntuale dei
fatti in concreto verificatisi, al fine di rendere edotto il
personale di cui all'art. 1 del presente CCNL degli elementi
addebitati e consentire l'esercizio del diritto di difesa.
6. Non può tenersi conto, ai fini di altro procedimento
disciplinare, delle sanzioni disciplinari, decorsi due anni dalla
loro applicazione.
7. I provvedimenti di cui al presente articolo non sollevano il
dirigente o il professionista dalle eventuali responsabilità di
altro genere nelle quali egli sia incorso, compresa la
responsabilità dirigenziale, che verrà accertata nelle forme
previste dal sistema di valutazione.
8. Resta in ogni caso fermo quanto previsto dall'art. 55-quater del
D.Lgs. n. 165/2001.

Art. 36

Codice disciplinare

1. Le amministrazioni sono tenute al rispetto dei principi di
gradualità e proporzionalità delle sanzioni in relazione alla
gravità della mancanza. A tale fine sono fissati i seguenti criteri
generali riguardo il tipo e l'entità di ciascuna delle sanzioni:
- l'intenzionalità del comportamento;
- il grado di negligenza e imperizia dimostrata, tenuto anche conto
della prevedibilità dell'evento;
- la rilevanza dell'infrazione e dell'inosservanza degli obblighi e
delle disposizioni violate;
- le responsabilità connesse con l'incarico dirigenziale ricoperto
e con l'attività professionale svolta, nonchè con la gravità della
lesione del prestigio dell'amministrazione;
- l'entità del danno provocato a cose o a persone, ivi compresi
gli utenti;
- l'eventuale sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti,
anche connesse al comportamento tenuto complessivamente dal dirigente
o al concorso di più persone nella violazione.
2. La recidiva nelle mancanze previste al comma 4, ai commi 5, 6 e
7, nonchè al comma 8, già sanzionate nel biennio di riferimento,
comporta una sanzione di maggiore gravità e diversa tipologia tra
quelle individuate nell'ambito del presente articolo.
3. Al dirigente o al professionista responsabile di più mancanze
compiute con unica azione od omissione o con più azioni od omissioni
tra loro collegate ed accertate con un unico procedimento, è
applicabile la sanzione prevista per la mancanza più grave se le
suddette infrazioni sono punite con sanzioni di diversa gravità.
4. La sanzione pecuniaria da un minimo di € 200 ad un massimo € 500
si applica, graduando l'entità della stessa in relazione ai criteri
del comma 1, nei casi di:
a) inosservanza della normativa contrattuale e legislativa vigente,
nonchè delle direttive, dei provvedimenti e delle disposizioni di
servizio, anche in tema di assenze per malattia, di incarichi
extraistituzionali nonchè di presenza in servizio correlata alle
esigenze della struttura e all'espletamento dell'incarico affidato,
ove non ricorrano le fattispecie considerate nell'art. 55-quater,
comma 1, lett. a) del D.Lgs. n. 165/2001;
b) condotta, negli ambienti di lavoro, non conforme ai principi di
correttezza nei confronti degli organi di vertice, dei colleghi
(dirigenti e non), degli utenti o terzi;
c) alterchi negli ambienti di lavoro, anche con utenti o terzi;
d) violazione dell'obbligo di comunicare tempestivamente
all'Amministrazione di essere stato rinviato a giudizio o di avere
avuto conoscenza che nei suoi confronti è esercitata l'azione penale
ovvero l'azione disciplinare dell'ordine di appartenenza;
e) inosservanza degli obblighi previsti per i dirigenti in materia
di prevenzione degli infortuni o di sicurezza del lavoro, nonchè di
prevenzione del divieto di fumo, anche se non ne sia derivato danno o
disservizio per l'amministrazione o per gli utenti nonchè, per tutto
il personale destinatario del presente codice, rispetto delle
prescrizioni antinfortunistiche e di sicurezza e del divieto di fumo;
f) violazione del segreto d'ufficio, così come disciplinato dalle
norme dei singoli ordinamenti ai sensi dell'art. 24 della legge n.
241/1990, nonchè delle norme in materia di tutela della riservatezza
e dei dati personali, anche se non ne sia derivato danno
all'Amministrazione.
L'importo delle multe sarà introitato nel bilancio
dell'amministrazione.
5. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di 15 giorni si applica nel caso previsto
dall'art. 55-bis, comma 7 del D.Lgs. n. 165/2001.
6. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione
fino ad un massimo di tre mesi, con la mancata attribuzione della
retribuzione di risultato per un importo pari a quello spettante per
il doppio del periodo di durata della sospensione, si applica nei
casi previsti dall'art. 55-sexies, comma 3 - salvo i casi più gravi,
ivi indicati, ex art. 55-quater, comma 1, lettera f-ter) e comma
3-quinquies - e dall'art. 55-septies, comma 6, del D.Lgs. n.
165/2001.
7. La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione da
un minimo di tre giorni fino ad un massimo di tre mesi si applica nel
caso previsto dall'art. 55-sexies, comma 1, del D.Lgs. n. 165/2001.
8. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione da un minimo di tre giorni fino ad un
massimo di sei mesi si applica, graduando l'entità della sanzione in
relazione ai criteri di cui al comma 1, per:
a) recidiva nel biennio delle mancanze previste nel comma 4 oppure
quando le mancanze previste nel medesimo comma si caratterizzano per
una particolare gravità;
b) minacce, ingiurie gravi, calunnie o diffamazioni verso il
pubblico oppure nei confronti dell'amministrazione o degli organi di
vertice o dei colleghi (dirigenti e non) e, comunque, atti o
comportamenti aggressivi, ostili e denigratori ovvero alterchi, con
vie di fatto, negli ambienti di lavoro, anche con utenti;
c) manifestazioni offensive nei confronti dell'amministrazione o
degli organi di vertice, dei colleghi (dirigenti e non) o di terzi,
salvo che non siano espressione della libertà di pensiero, ai sensi
dell'art. 1 della legge n. 300/1970;
d) tolleranza di irregolarità in servizio, di atti di
indisciplina, di contegno scorretto o di abusi di particolare
gravità, da parte del personale nei cui confronti sono esercitati
poteri di direzione, ove non ricorrano le fattispecie considerate
nell'art. 55-sexies, comma 3, del D.Lgs. n. 165/2001;
e) ingiustificato ritardo a trasferirsi nella sede assegnata
dall'Amministrazione;
f) svolgimento di attività che ritardino il recupero psico-fisico
durante lo stato di malattia o di infortunio;
g) salvo che non ricorrano le fattispecie considerate nell'art.
55-quater, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 165/2001, assenza
ingiustificata dal servizio o arbitrario abbandono dello stesso; in
tali ipotesi, l'entità della sanzione è determinata in relazione
alla durata dell'assenza o dell'abbandono del servizio, al
disservizio determinatosi, alla gravità della violazione degli
obblighi di cui all'art. 34 del presente CCNL, agli eventuali danni
causati all'amministrazione, agli utenti o ai terzi;
h) occultamento o mancata segnalazione di fatti e circostanze
relativi ad illecito uso, manomissione, distrazione o sottrazione di
somme o beni di pertinenza dell'amministrazione o ad esso affidati;
i) qualsiasi comportamento negligente, dal quale sia derivato grave
danno all'amministrazione o a terzi, fatto salvo quanto previsto dal
comma 7;
l) atti, comportamenti o molestie lesivi della dignità della
persona;
m) atti, comportamenti o molestie a carattere sessuale ove non
sussista gravità o reiterazione;
n) fino a due assenze ingiustificate dal servizio in continuità
con le giornate festive e di riposo settimanale;
o) ingiustificate assenze collettive nei periodi in cui è
necessario assicurare continuità nell'erogazione di servizi
all'utenza.
9. Ferma la disciplina in tema di licenziamento per giusta causa o
giustificato motivo, la sanzione disciplinare del licenziamento si
applica:
A. con preavviso, per:
a) le ipotesi considerate dall'art. 55-quater, comma 1, lett. b),
c), da f-bis) sino a f-quinquies) del D.Lgs. n. 165/2001 e
55-septies, comma 4 del medesimo decreto legislativo;
b) la recidiva in una delle mancanze previste ai commi 5, 6, 7 e 8
o, comunque, quando le mancanze di cui ai commi precedenti si
caratterizzino per una particolare gravità;
c) l'ipotesi di cui all'art. 55-quater, comma 3-quinquies del
D.Lgs. n. 165/2001;
d) la violazione degli obblighi di comportamento di cui all'art. 16
comma 2, secondo e terzo periodo, del D.P.R. n. 62/2013;
e) la recidiva nel biennio di atti, comportamenti o molestie a
carattere sessuale o quando l'atto, il comportamento o la molestia
rivestano carattere di particolare gravità;
B. senza preavviso, per:
a) le ipotesi considerate dall'art. 55-quater, comma 1, lett. a),
d), e) ed f) del D.Lgs. n. 165/2001 e dall'art. 55-quinquies, comma
3, del medesimo decreto legislativo;
b) gravi fatti illeciti di rilevanza penale, ivi compresi quelli
che possono dar luogo alla sospensione cautelare, secondo la
disciplina dell'art. 38 (Sospensione cautelare in corso di
procedimento penale), fatto salvo quanto previsto dall'art. 39, comma
1 (Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale);
c) condanna, anche non passata in giudicato:
- per i delitti indicati dagli articoli 7, comma 1, e 8, comma 1,
del D.Lgs. n. 235/2012;
- quando alla condanna consegua comunque l'interdizione perpetua
dai pubblici uffici;
- per gravi delitti commessi in servizio;
- per i delitti previsti dall'art. 3, comma 1, della legge n.
97/2001;
d) gli atti e comportamenti non ricompresi specificamente nelle
lettere precedenti, seppur estranei alla prestazione lavorativa,
posti in essere anche nei confronti di terzi, di gravità tale da non
consentire la prosecuzione, neppure provvisoria, del rapporto di
lavoro, ai sensi dell'art. 2119 del Codice Civile.
10. Le mancanze non espressamente previste nei commi da 4 a 9 sono
comunque sanzionate secondo i criteri di cui al comma 1, facendosi
riferimento, quanto all'individuazione dei fatti sanzionabili, agli
obblighi di cui all'art. 34 (Obblighi), nonchè, quanto al tipo e
alla misura delle sanzioni, ai principi desumibili dai commi
precedenti.
11. Ai sensi dell'art. 55, comma 2, ultimo periodo del D.Lgs. n.
165/2001, al codice disciplinare di cui al presente articolo, nonchè
ai codici di comportamento, deve essere data pubblicità mediante
pubblicazione sul sito istituzionale dell'Amministrazione. Tale
pubblicità equivale a tutti gli effetti all'affissione all'ingresso
della sede di lavoro.
12. In sede di prima applicazione del presente CCNL, il codice
disciplinare deve essere obbligatoriamente reso pubblico nelle forme
di cui al comma 11, entro 15 giorni dalla data di stipulazione del
presente CCNL e si applica dal quindicesimo giorno successivo a
quello della sua affissione o dalla pubblicazione nel sito web
dell'amministrazione, fatte salve le sanzioni già previste dalle
norme di legge.

Art. 37

Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare

1. Fatta salva la sospensione cautelare disposta ai sensi dell'art.
55-quater, comma 3 bis, del D.Lgs. n. 165/2001, l'amministrazione,
qualora ritenga necessario espletare ulteriori accertamenti su fatti
addebitati al dirigente o al professionista, in concomitanza con la
contestazione e previa puntuale informazione al dirigente, può
disporre la sospensione dal lavoro dello stesso personale, per un
periodo non superiore a trenta giorni, con la corresponsione del
trattamento economico complessivo in godimento. Tale periodo potrà
essere prorogato a sessanta giorni nei casi di particolare gravità e
complessità.
2. Qualora il procedimento disciplinare si concluda con la sanzione
disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della
retribuzione, il periodo della sospensione cautelare deve essere
computato nella sanzione, ferma restando la privazione della
retribuzione limitata agli effettivi giorni di sospensione irrogati.
3. Il periodo trascorso in sospensione cautelare, escluso quello
computato come sospensione dal servizio, è valutabile agli effetti
dell'anzianità di servizio.

Art. 38

Sospensione cautelare in caso di procedimento penale

1. Il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL colpito da
misura restrittiva della libertà personale o da provvedimenti
giudiziari inibitori, che impediscono la prestazione lavorativa, è
obbligatoriamente sospeso dal servizio e, ove previsto, dall'incarico
conferito, con privazione della retribuzione, per tutta la durata
dello stato di restrizione della libertà, salvo che
l'amministrazione non proceda direttamente ai sensi dell'art. 36,
comma 9 (codice disciplinare), e dell'art. 55-ter del D.Lgs.
n.165/2001.
2. Il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL può essere
sospeso dal servizio e, ove previsto, dall'incarico conferito, con
privazione della retribuzione, anche nel caso in cui venga sottoposto
a procedimento penale, che non comporti la restrizione della libertà
personale o questa sia comunque cessata, secondo quanto previsto
dall'art. 55-ter del D.Lgs. n. 165/2001, salvo che l'Amministrazione
non proceda direttamente ai sensi dell'art. 39, comma 2 (Rapporto tra
procedimento disciplinare e procedimento penale) e dell'art. 55-ter
del D.Lgs. n. 165/2001.
3. Resta fermo l'obbligo di sospensione del personale di cui
all'art. 1 del presente CCNL in presenza dei casi previsti dagli
articoli 7, comma 1, e 8, comma 1, del D.Lgs. n. 235/2012 e fatta
salva l'applicazione dell'art. 36 (codice disciplinare), comma 9,
qualora l'amministrazione non disponga la sospensione del
procedimento disciplinare fino al termine di quello penale, ai sensi
dell'art. 55-ter del D.Lgs. n. 165/2001, nonchè dell'art. 39
(Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale).
4. Nel caso dei delitti previsti all'art. 3, comma 1, della legge
n. 97/2001, trova applicazione la disciplina ivi stabilita. Per i
medesimi delitti, qualora intervenga condanna anche non definitiva,
ancorchè sia concessa la sospensione condizionale della pena, trova
applicazione l'art. 4, comma 1, della citata legge n. 97/2001. È
fatta salva l'applicazione dell'art. 36, comma 9, punto B (codice
disciplinare) qualora l'Amministrazione non disponga la sospensione
del procedimento disciplinare fino al termine di quello penale, ai
sensi dell'art. 55-ter del D.Lgs. n. 165/2001 nonchè dell'art. 39
(Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale) del
presente CCNL.
5. Nei casi indicati ai commi precedenti si applica, comunque,
quanto previsto dall'art. 55 ter del D.Lgs. n. 165/2001, comma 1,
ultimo periodo.
6. Ove l'Amministrazione intenda procedere all'applicazione della
sanzione di cui all'art. 36, comma 9, punto B (codice disciplinare),
la sospensione del personale di cui all'art. 1 del presente CCNL
disposta ai sensi del presente articolo conserva efficacia fino alla
conclusione del procedimento disciplinare. Negli altri casi, la
sospensione dal servizio eventualmente disposta a causa di
procedimento penale conserva efficacia, se non revocata, per un
periodo non superiore a cinque anni. Decorso tale termine, essa è
revocata ed il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL è
riammesso in servizio, salvo i casi nei quali, in presenza di reati
che comportano l'applicazione dell'art. 36, comma 9, punto B (codice
disciplinare), l'amministrazione ritenga che la permanenza in
servizio del personale di cui all'art. 1 del presente CCNL provochi
un pregiudizio alla credibilità della stessa a causa del discredito
che da tale permanenza potrebbe derivarle da parte dei cittadini e/o
comunque, per ragioni di opportunità ed operatività
dell'amministrazione stessa. In tal caso, può essere disposta, per i
suddetti motivi, la sospensione dal servizio, che sarà sottoposta a
revisione con cadenza biennale. Ove il procedimento disciplinare sia
stato eventualmente sospeso, fino all'esito del procedimento penale,
ai sensi dell'art. 55-ter del D.Lgs. n. 165/2001, tale sospensione
può essere prorogata, ferma restando in ogni caso la possibilità di
ripresa del procedimento disciplinare per cessazione di motivi che ne
avevano determinato la sospensione, ai fini dell'applicabilità
dell'art. 36 (codice disciplinare).
7. Al personale sospeso dal servizio ai sensi del presente articolo
sono corrisposti un'indennità alimentare pari al 50% dello stipendio
tabellare, nonchè la retribuzione individuale di anzianità e gli
assegni familiari, qualora ne abbia titolo.
8. Nel caso di sentenza penale definitiva di assoluzione o di
proscioglimento , pronunciata con la formula "il fatto non sussiste"
o "l'imputato non lo ha commesso" o "il fatto non costituisce reato",
quanto corrisposto, durante il periodo di sospensione cautelare, a
titolo di assegno alimentare verrà conguagliato con quanto dovuto al
personale di cui all'art. 1 del presente CCNL se fosse rimasto in
servizio, tenendo conto anche della retribuzione di posizione in
godimento all'atto della sospensione. Ove il procedimento
disciplinare riprenda per altre infrazioni, ai sensi dell'art. 39
(Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale), il
conguaglio dovrà tener conto delle sanzioni eventualmente applicate.
9. In tutti gli altri casi di riattivazione del procedimento
disciplinare a seguito di condanna penale, ove questo si concluda con
una sanzione diversa dal licenziamento, quanto corrisposto al
personale di cui all'art. 1 del presente CCNL precedentemente sospeso
viene conguagliato rispetto a quanto dovuto se fosse stato in
servizio, tenendo conto anche della retribuzione di posizione in
godimento all'atto della sospensione; dal conguaglio sono esclusi i
periodi di sospensione del comma 1 e quelli eventualmente inflitti a
seguito del giudizio disciplinare riattivato.
10. Resta fermo quanto previsto dall'art. 55-quater, comma 3-bis,
del D.Lgs. n. 165/2001.

Art. 39

Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale

1. Nell'ipotesi di procedimento disciplinare che abbia, in tutto o
in parte, ad oggetto fatti in relazione ai quali procede l'autorità
giudiziaria, trovano applicazione le disposizioni degli articoli
55-ter e 55-quater del D.Lgs. n. 165/2001.
2. Nel caso del procedimento disciplinare sospeso, ai sensi
dell'art. 55-ter del D.Lgs. n. 165/2001, qualora per i fatti oggetto
del procedimento penale intervenga una sentenza penale irrevocabile
di assoluzione che riconosce che il "fatto addebitato non sussiste o
non costituisce illecito penale" o che "l'imputato non lo ha
commesso", l'autorità disciplinare procedente, nel rispetto delle
previsioni dell'art. 55-ter, comma 4, del D.Lgs. n. 165/2001,
riprende il procedimento disciplinare ed adotta le determinazioni
conclusive, applicando le disposizioni dell'art. 653, comma 1, del
Codice di Procedura Penale. In questa ipotesi, ove nel procedimento
disciplinare sospeso, al personale di cui all'art. 1 del presente
CCNL, oltre ai fatti oggetto del giudizio penale per i quali vi sia
stata assoluzione, siano state contestate altre violazioni, oppure i
fatti contestati, pur non costituendo illeciti penali, rivestano
comunque rilevanza disciplinare, il procedimento riprende e prosegue
per dette infrazioni, nei tempi e secondo le modalità stabilite
dell'art. 55-ter, comma 4, del D.Lgs. n. 165/2001.
3. Se il procedimento disciplinare non sospeso si sia concluso con
l'irrogazione della sanzione del licenziamento, ai sensi dell'art. 36
(codice disciplinare), comma 9, punto B e, successivamente, il
procedimento penale sia definito con una sentenza penale irrevocabile
di assoluzione, che riconosce che il "fatto addebitato non sussiste o
non costituisce illecito penale" o che "l'imputato non lo ha
commesso", ove il medesimo procedimento sia riaperto e si concluda
con un atto di archiviazione, ai sensi dell'art. 55-ter, comma 2, del
D.Lgs.165/2001, il personale di cui all'art. 1 del presente CCNL ha
diritto, dalla data della sentenza di assoluzione, alla riammissione
in servizio presso l'ente, anche in soprannumero, nella medesima sede
o in altra sede, nonchè, ove previsto, all'affidamento di un
incarico di valore equivalente a quello posseduto all'atto del
licenziamento. Analoga disciplina trova applicazione nel caso che
l'assoluzione consegua a sentenza pronunciata a seguito di processo
di revisione.
4. Dalla data di riammissione di cui al comma 3, il personale ha
diritto a tutti gli assegni che sarebbero stati corrisposti nel
periodo di licenziamento, tenendo conto anche dell'eventuale periodo
di sospensione antecedente, nonchè, ove prevista, della retribuzione
di posizione in godimento all'atto del licenziamento, ed è
reinquadrato, nella medesima qualifica in cui è confluita la
qualifica posseduta al momento del licenziamento qualora sia
intervenuta una nuova classificazione del personale. Sono escluse,
ove previste, le indennità comunque legate alla presenza in servizio
ovvero i compensi per il lavoro straordinario. In caso di
premorienza, i compensi spettano agli eredi legittimi.
5. Qualora, oltre ai fatti che hanno determinato il licenziamento
di cui al comma 1, siano state contestate al personale di cui
all'art. 1 del presente CCNL altre violazioni, ovvero nel caso in cui
le violazioni siano rilevanti sotto profili diversi da quelli che
hanno portato al licenziamento, il procedimento disciplinare viene
riaperto secondo le procedure previste dall'art. 55-ter del D.Lgs. n.
165/2001.

Art. 40

La determinazione concordata della sanzione

1. L'Ufficio per i procedimenti disciplinari ed il personale di cui
all'art. 1 del presente CCNL, in via conciliativa, possono procedere
alla determinazione concordata della sanzione disciplinare da
applicare fuori dei casi per i quali la legge ed il contratto
collettivo prevedono la sanzione del licenziamento, con o senza
preavviso. La procedura non ha natura obbligatoria.
2. La sanzione concordemente determinata in esito alla procedura
conciliativa di cui al comma 1 non può essere di specie diversa da
quella prevista dalla legge o dal contratto collettivo per
l'infrazione per la quale si procede e non è soggetta ad
impugnazione.
3. L'Ufficio per i procedimenti disciplinari o il personale di cui
all'art. 1 del presente CCNL può proporre all'altra parte
l'attivazione della procedura conciliativa di cui al comma 1, entro
il termine dei cinque giorni successivi alla audizione del dirigente
per il contraddittorio a sua difesa, ai sensi dell'art. 55-bis, comma
2, del D.Lgs. n. 165/2001. Dalla data della proposta sono sospesi i
termini del procedimento disciplinare, di cui all'art. 55-bis del
D.Lgs. n. 165/2001. La proposta dell'Ufficio per i procedimenti
disciplinari o del dirigente e tutti gli altri atti della procedura
sono comunicati all'altra parte con le modalità dell'art. 55-bis,
comma 5, del D.Lgs. n. 165/2001.
4. La proposta di attivazione deve contenere una sommaria
prospettazione dei fatti, delle risultanze del contraddittorio e la
proposta in ordine alla misura della sanzione ritenuta applicabile.
La mancata formulazione della proposta entro il termine di cui al
comma 3 comporta la decadenza delle parti dalla facoltà di attivare
ulteriormente la procedura conciliativa.
5. La disponibilità della controparte ad accettare la procedura
conciliativa deve essere comunicata entro i cinque giorni successivi
al ricevimento della proposta, con le modalità dell'art. 55-bis,
comma 5, del D.Lgs. n. 165/2001. Nel caso di mancata accettazione
entro il suddetto termine, da tale momento riprende il decorso dei
termini del procedimento disciplinare, di cui all'art. 55-bis del
D.Lgs. n. 165/2001. La mancata accettazione comporta la decadenza
delle parti dalla possibilità di attivare ulteriormente la procedura
conciliativa.
6. Ove la proposta sia accettata, l'Ufficio per i procedimenti
disciplinari convoca nei tre giorni successivi il personale di cui
all'art. 1 del presente CCNL, con l'eventuale assistenza di un
procuratore ovvero di un rappresentante dell'associazione sindacale
cui il lavoratore aderisce o conferisce mandato.
7. Se la procedura conciliativa ha esito positivo, l'accordo
raggiunto è formalizzato in un apposito verbale, sottoscritto
dall'Ufficio per i procedimenti disciplinari e dal dirigente, e la
sanzione concordata dalle parti, che non è soggetta ad impugnazione,
può essere irrogata dall'Ufficio per i procedimenti disciplinari.
8. In caso di esito negativo, questo sarà riportato in apposito
verbale e la procedura conciliativa si estingue, con conseguente
ripresa del decorso dei termini del procedimento disciplinare, di cui
all'art. 55-bis del D.Lgs. n. 165/2001.
9. In ogni caso, la procedura conciliativa deve concludersi entro
il termine di trenta giorni dalla contestazione e comunque prima
dell'irrogazione della sanzione. La scadenza di tale termine comporta
l'estinzione della procedura conciliativa eventualmente già avviata
ed ancora in corso di svolgimento e la decadenza delle parti dalla
facoltà di avvalersi ulteriormente della stessa.

Art. 41

Norme finali in tema di responsabilità disciplinare

1. L'amministrazione o il dirigente possono proporre all'altra
parte, in sostituzione della reintegrazione nel posto di lavoro,
prevista dall'art. 63, comma 2, terzo periodo del D.Lgs. n. 165/2001,
il pagamento a favore del dirigente di un'indennità supplementare
determinata, in relazione alla valutazione dei fatti e delle
circostanze emerse, tra un minimo pari al corrispettivo del preavviso
maturato, maggiorato dell'importo equivalente a due mensilità, ed un
massimo pari al corrispettivo di ventiquattro mensilità.
2. L'indennità supplementare di cui al comma 1 è automaticamente
aumentata, ove l'età del dirigente sia compresa fra i 46 e i 56
anni, nelle seguenti misure:
- 7 mensilità in corrispondenza del 51esimo anno compiuto;
- 6 mensilità in corrispondenza del 50esimo e 52esimo anno
compiuto;
- 5 mensilità in corrispondenza del 49esimo e 53esimo anno
compiuto;
- 4 mensilità in corrispondenza del 48esimo e 54esimo anno
compiuto;
- 3 mensilità in corrispondenza del 47esimo e 55esimo anno
compiuto;
- 2 mensilità in corrispondenza del 46esimo e 56esimo anno
compiuto.
3. Nelle mensilità di cui ai commi 1 e 2 è ricompresa anche la
retribuzione di posizione già in godimento del dirigente al momento
del licenziamento.
4. Il dirigente che accetti l'indennità supplementare in luogo
della reintegrazione non può successivamente adire l'autorità
giudiziaria per ottenere la reintegrazione. In caso di pagamento
dell'indennità supplementare, l'amministrazione non può assumere
altro dirigente nel posto precedentemente coperto dal dirigente
cessato, per un periodo corrispondente al numero di mensilità
riconosciute, ai sensi dei commi 1 e 2.
5. Il dirigente che abbia accettato l'indennità supplementare in
luogo della reintegrazione, per un periodo pari ai mesi cui è
correlata la determinazione dell'indennità supplementare e con
decorrenza dalla sentenza definitiva che ha dichiarato la nullità o
l'annullabilità del licenziamento, può avvalersi della disciplina
di cui all'art. 30 del D.Lgs. n. 165 del 2001. Qualora si realizzi il
trasferimento ad altra amministrazione, il dirigente ha diritto ad un
numero di mensilità pari al solo periodo non lavorato.

Art. 42

Destinatari della Sezione "Dirigenti"

1. La presente sezione si applica ai dirigenti con rapporto di
lavoro a tempo indeterminato e a tempo determinato di cui all'art. 7,
comma 2 del CCNQ del 13/7/2016.
2. Ai dirigenti sanitari del Ministero della Salute e dell'Agenzia
italiana del farmaco (d'ora in avanti "AIFA") nonchè ai dirigenti
ENAC, le disposizioni della presente sezione si applicano per quanto
non espressamente disciplinato rispettivamente nel capo I del titolo
V e nel capo II del titolo V.

Art. 43

Confronto: materie

1. Sono oggetto di confronto:
a) i criteri per la graduazione delle posizioni dirigenziali,
correlate alle funzioni e alle connesse responsabilità;
b) i criteri dei sistemi di valutazione della performance dei
dirigenti;
c) le linee di indirizzo e criteri generali per l'individuazione
delle misure concernenti la salute e la sicurezza nei luoghi di
lavoro;
d) le condizioni, i requisiti ed i limiti per il ricorso alla
risoluzione consensuale;
e) le linee generali di riferimento per la pianificazione di
attività formative e di aggiornamento, ivi compresa la
individuazione, nel piano della formazione, dell'obiettivo di ore
formative da erogare nel corso dell'anno;
f) le modalità per assicurare la presenza in servizio dei
dirigenti del Ministero della salute appartenenti ai profili di
medico chirurgo, veterinario, chimico, farmacista, biologo e
psicologo nei piani per le emergenze di carattere sanitario e della
vigilanza;
g) la verifica della sussistenza delle condizioni per
l'acquisizione delle risorse finanziarie da destinare all'ulteriore
potenziamento dei fondi;
h) le procedure ed i criteri per il conferimento degli incarichi
dirigenziali, secondo principi di trasparenza, assicurando il
rispetto delle previsioni di legge contenute nell'art. 19 del D.Lgs.
n. 165/2001, con riferimento, per quanto concerne la procedura, alla
preventiva conoscibilità delle posizioni dirigenziali disponibili ed
alla preventiva acquisizione delle disponibilità dei dirigenti
interessati e, per quanto attiene ai criteri, alle attitudini e
capacità professionali, ai risultati conseguiti in precedenza ed
alla relativa valutazione di performance individuale, alle specifiche
competenze organizzative possedute, alle esperienze di direzione
attinenti all'incarico;
i) l'articolazione delle tipologie dell'orario di lavoro nonchè i
criteri di flessibilità oraria per il personale di cui al titolo V
(Disposizioni speciali), capo I (Disposizioni per i dirigenti
sanitari del Ministero della Salute e dell'Agenzia Italiana del
Farmaco).

Art. 44

Contrattazione integrativa: materie

1. Sono oggetto di contrattazione integrativa:
a) l'individuazione delle posizioni dirigenziali i cui titolari
devono essere esonerati dallo sciopero, ai sensi della legge n.
146/1990 e successive modifiche ed integrazioni, secondo quanto
previsto dalle norme di garanzia dei servizi pubblici essenziali;
b) la definizione di un diverso criterio di riparto del Fondo per
la retribuzione di posizione e di risultato tra quota destinata a
retribuzione di posizione e quota destinata a retribuzione di
risultato, nel rispetto degli artt. 48 e 51;
c) i criteri per la determinazione della retribuzione di risultato;
in tale ambito sono altresì definite le misure percentuali di cui
all'art. 28 (Differenziazione della retribuzione di risultato), commi
3 e 5;
d) la definizione della quota di incremento della retribuzione di
risultato dei dirigenti che svolgono incarichi aggiuntivi, in ragione
dell'impegno richiesto, secondo la disciplina vigente, nel rispetto
delle norme di legge in materia;
e) l'integrazione della retribuzione di risultato del dirigente nel
caso di affidamento di un incarico ad interim per i periodi di
sostituzione di altro dirigente, secondo la disciplina vigente,
nonchè nel caso di affidamento dell'incarico di responsabile della
prevenzione della corruzione e della trasparenza;
f) i criteri per la definizione di speciali compensi, nell'ambito
delle risorse destinate alla retribuzione di risultato, per il
dirigente che realizzi un'invenzione industriale, secondo la
disciplina vigente;
g) i criteri generali per l'applicazione della disciplina di cui
all'art. 33, comma 9 del CCNL dell'Area VI del 1/8/2006, periodo
normativo 2002-2005 e biennio economico 2002-2003;
h) i criteri generali per la definizione dei piani di welfare
integrativo, attivabili nei limiti delle risorse già destinate a
tale specifica finalità;
i) i criteri e i limiti per la corresponsione degli incentivi
economici alla mobilità territoriale, di cui all'art. 30 (Incentivi
economici alla mobilità territoriale) e le complessive risorse ad
essi destinate, nel rispetto del comma 2 di tale articolo;
j) i criteri e le risorse per l'applicazione della clausola di
salvaguardia economica di cui all'art. 54 (Clausola di salvaguardia
economica), al fine di definire quanto demandato alla contrattazione
integrativa da tale articolo;
k) la definizione di quanto demandato alla contrattazione
integrativa dall'art. 32.
2. La materia a cui si applica l'art. 8, comma 4 è quella di cui
al comma 1, lettera a).
3. Le materie a cui si applica l'art. 8, comma 5 sono quelle di cui
al comma 1, lettere b), c), d), e), f), g), h), i), j), k).

Art. 45

Linee generali in materia di conferimento degli incarichi
dirigenziali

1. Tutti i dirigenti, appartenenti al ruolo dell'amministrazione e
a tempo indeterminato, hanno diritto ad un incarico dirigenziale.
2. L'incarico dirigenziale è conferito, con provvedimento
dell'amministrazione, nel rispetto delle vigenti norme di legge in
materia e degli atti adottati dalle amministrazioni previo confronto
ai sensi dell'art. 5, in osservanza dei principi di trasparenza che
gli stessi prevedono.
3. Per rendere effettivi i principi di cui al comma 2, in
attuazione di quanto previsto dall'art. 19, comma 1-bis del D.Lgs. n.
165/2001, le amministrazioni rendono preventivamente conoscibili,
anche mediante pubblicazione di apposito avviso sul sito
istituzionale, con adeguata programmazione dei tempi della procedura
al fine di garantire il rispetto di quanto previsto al comma 1, il
numero e la tipologia di posizioni dirigenziali che si rendono
disponibili ed i criteri di scelta. Acquisiscono, inoltre, le
disponibilità dei dirigenti interessati e le valutano.
4. Al provvedimento di conferimento dell'incarico accede un
contratto individuale con cui è definito il corrispondente
trattamento economico, nel rispetto dei principi definiti
dall'articolo 24 del D.Lgs. n. 165/2001 e di quanto previsto dai
contratti collettivi.
5. Ai sensi dell'art. 19, comma 2, del D.Lgs. n. 165/2001, con il
provvedimento di conferimento l'amministrazione individua l'oggetto,
la durata dell'incarico e gli obiettivi da conseguire, con
riferimento alle priorità, ai piani ed ai programmi definiti
dall'organo di vertice.
6. Tutti gli incarichi sono conferiti per un tempo determinato e
possono essere rinnovati. La durata degli stessi è fissata nel
rispetto delle durate minime e massime previste dalle vigenti
disposizioni di legge.

Art. 46

Trattamento economico fisso per i dirigenti di prima fascia

1. Lo stipendio tabellare annuo lordo, comprensivo del rateo di
tredicesima mensilità, dei dirigenti di prima fascia, definito dai
CCNL delle rispettive aree di provenienza, nella misura di €
55.397,39 è incrementato, dalle date sotto indicate, dei seguenti
importi mensili lordi da corrispondersi per 13 mensilita':
- dal 1° gennaio 2016 di € 51,40;
- rideterminato dal 1° gennaio 2017 in € 155,80;
- rideterminato dal 1° gennaio 2018 in € 160,00.
2. A decorrere dal mese successivo a quello di sottoscrizione del
presente CCNL, l'indennità di vacanza contrattuale riconosciuta con
decorrenza 2010 cessa di essere corrisposta come specifica voce
retributiva ed è conglobata nello stipendio tabellare.
3. A seguito dell'applicazione dei commi 1 e 2, con la medesima
decorrenza indicata al comma 2, il nuovo valore a regime annuo lordo
per 13 mensilità dello stipendio tabellare dei dirigenti di prima
fascia è rideterminato in € 57.892,87.
4. Il valore della retribuzione di posizione parte fissa, definito
dai CCNL delle rispettive aree di provenienza, è rideterminato in
Euro 37.593,20 annui lordi per 13 mensilità a decorrere dal 1°
gennaio 2018.
5. Restano confermati la retribuzione individuale di anzianità
nonchè gli eventuali assegni ad personam, ove acquisiti o spettanti,
nella misura in godimento di ciascun dirigente.

Art. 47

Effetti dei nuovi trattamenti economici

1. Le retribuzioni risultanti dall'applicazione dell'art. 46
(Trattamento economico fisso per i dirigenti di prima fascia) hanno
effetto sul trattamento di quiescenza, sull'indennità di buonuscita
o di anzianità, sul trattamento di fine rapporto, sull'indennità
alimentare, sulle ritenute assistenziali e previdenziali e relativi
contributi e sui contributi di riscatto.
2. Gli effetti del comma 1 si applicano alla retribuzione di
posizione nella componente fissa e variabile in godimento.
3. I benefici economici risultanti dall'applicazione dell'art. 46
commi 1 e 2 (Trattamento economico fisso per i dirigenti di prima
fascia) hanno effetto integralmente sulla determinazione del
trattamento di quiescenza dei dirigenti comunque cessati dal
servizio, con diritto a pensione, nel periodo di vigenza del presente
triennio contrattuale di parte economica alle scadenze e negli
importi previsti dalle disposizioni richiamate nell'art. 46. Agli
effetti del trattamento di fine rapporto, dell'indennità di
buonuscita e di anzianità, dell'indennità sostitutiva di preavviso
e di quella prevista dall'articolo 2122 del Codice Civile, si
considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione
dal servizio nonchè la retribuzione di posizione percepita fissa e
variabile, provvedendo al recupero, a totale carico degli
interessati, dei contributi non versati.
4. All'atto del conferimento di un incarico di livello dirigenziale
generale è conservata la retribuzione individuale di anzianità in
godimento.

Art. 48

Fondo per il finanziamento della retribuzione di posizione e
risultato dei dirigenti di prima fascia

1. A decorrere dal 1° gennaio 2018, il fondo per il finanziamento
della retribuzione di posizione e risultato dei dirigenti di prima
fascia, come disciplinato dai CCNL delle rispettive aree di
provenienza, è incrementato dei valori percentuali di seguito
indicati da calcolare sul monte salari anno 2015, relativo ai
dirigenti di prima fascia:
- Ministeri (amministrazioni di cui all'art. 3, comma 1, punto I
del CCNQ del 13/7/2016, diverse dal CNEL): 2,07%;
- Agenzie fiscali (amministrazioni di cui all'art. 3, comma 1,
punto II del CCNQ del 13/7/2016): 2,13%;
- Enti pubblici non economici (amministrazioni di cui all'art. 3,
comma 1, punto III del CCNQ del 13/7/2016): 2,25%;
- CNEL: 1,83%.
2. Le risorse di cui al comma 1, concorrono anche al finanziamento
degli incrementi della retribuzione di posizione-parte fissa definita
ai sensi dell'art. 46, comma 4 (Trattamento economico fisso per i
dirigenti di prima fascia) e per la parte residuale, sono destinate
alla retribuzione di risultato.
3. È confermata la disciplina del Fondo per il finanziamento della
retribuzione di posizione e di risultato dei dirigenti contenuta nei
precedenti CCNL del personale di cui al presente capo. Sono altresì
acquisite tutte le risorse derivanti da disposizioni di legge o
regolamento che prevedano specifici trattamenti economici in favore
del personale destinatario del presente articolo - tra cui, a titolo
esemplificativo e non esaustivo, quelle di cui all'art. 18 della
legge n. 88/1989 - il cui utilizzo è comunque vincolato a quanto
previsto dalle predette disposizioni. Resta fermo quanto previsto
dall'art. 23, comma 2, del D.Lgs. n. 75/2017.

Art. 49

Trattamento economico fisso per i dirigenti di seconda fascia

1. Lo stipendio tabellare annuo lordo, comprensivo del rateo di
tredicesima mensilità, dei dirigenti di seconda fascia, definito dai
CCNL delle rispettive aree di provenienza, nella misura di €
43.310,90 è incrementato, dalle date sotto indicate, dei seguenti
importi mensili lordi da corrispondersi per 13 mensilita':
- dal 1° gennaio 2016 di € 24,50;
- rideterminato dal 1° gennaio 2017 in € 75,20;
- rideterminato dal 1° gennaio 2018 in € 125,00.
2. A decorrere dal mese successivo a quello di sottoscrizione del
presente CCNL, l'indennità di vacanza contrattuale riconosciuta con
decorrenza 2010 cessa di essere corrisposta come specifica voce
retributiva ed è conglobata nello stipendio tabellare.
3. A seguito dell'applicazione dei commi 1 e 2, con la medesima
decorrenza indicata al comma 2, il nuovo valore a regime annuo lordo
per 13 mensilità dello stipendio tabellare dei dirigenti di seconda
fascia è rideterminato in € 45.260,77.
4. Il valore della retribuzione di posizione parte fissa, definito
dai CCNL delle rispettive aree di provenienza, è rideterminato in
Euro 12.565,11 annui lordi comprensivi della tredicesima mensilità a
decorrere dal 1° gennaio 2018.
5. Restano confermati la retribuzione individuale di anzianità
nonchè gli eventuali assegni ad personam, ove acquisiti o spettanti,
nella misura in godimento di ciascun dirigente.

Art. 50

Effetti dei nuovi trattamenti economici

1. Le retribuzioni risultanti dall'applicazione dell'art. 49
(Trattamento economico fisso per i dirigenti di seconda fascia) hanno
effetto sul trattamento di quiescenza, sull'indennità di buonuscita
o di anzianità, sul trattamento di fine rapporto, sull'indennità
alimentare, sulle ritenute assistenziali e previdenziali e relativi
contributi e sui contributi di riscatto.
2. Gli effetti del comma 1 si applicano alla retribuzione di
posizione nella componente fissa e variabile in godimento.
3. I benefici economici risultanti dall'applicazione dei commi 1 e
2 hanno effetto integralmente sulla determinazione del trattamento di
quiescenza dei dirigenti comunque cessati dal servizio, con diritto a
pensione, nel periodo di vigenza del presente triennio contrattuale
di parte economica alle scadenze e negli importi previsti dalle
disposizioni richiamate nel presente articolo. Agli effetti del
trattamento di fine rapporto, dell'indennità di buonuscita e di
anzianità, dell'indennità sostitutiva di preavviso e di quella
prevista dall'articolo 2122 del Codice Civile, si considerano solo
gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione dal servizio
nonchè la retribuzione di posizione percepita fissa e variabile,
provvedendo al recupero dei contributi non versati a totale carico
degli interessati.
4. All'atto dell'attribuzione della qualifica dirigenziale o al
conferimento di incarico di livello dirigenziale è conservata la
retribuzione individuale di anzianità in godimento.

Art. 51

Fondo per il finanziamento della retribuzione di posizione e
risultato dei dirigenti di seconda fascia

1. A decorrere dal 1° gennaio 2018, il fondo per il finanziamento
della retribuzione di posizione e risultato dei dirigenti di seconda
fascia, come disciplinato dai CCNL delle rispettive aree di
provenienza, è incrementato dei valori percentuali di seguito
indicati da calcolare sul monte salari anno 2015, relativo ai
dirigenti di seconda fascia:
- Ministeri (amministrazioni di cui all'art. 3, comma 1, punto I
del CCNQ del 13/7/2016, diverse dal CNEL e dall'AGID): 1,64%;
- Agenzie fiscali (amministrazioni di cui all'art. 3, comma 1,
punto II del CCNQ del 13/7/2016): 1,93%;
- Enti pubblici non economici (amministrazioni di cui all'art. 3,
comma 1, punto III del CCNQ del 13/7/2016): 2,07%;
- CNEL: 1,84%;
- AGID: 1,83%.
2. Le risorse di cui al comma 1 concorrono anche al finanziamento
degli incrementi della retribuzione di posizione - parte fissa
definita ai sensi dell'art. 49, comma 4 (Trattamento economico fisso
per i dirigenti di seconda fascia) e, per la parte residuale, sono
destinate alla retribuzione di risultato.
3. È confermata la disciplina del Fondo per il finanziamento della
retribuzione di posizione e di risultato dei dirigenti contenuta nei
precedenti CCNL del personale di cui al presente capo. Sono altresì
acquisite tutte le risorse derivanti da disposizioni di legge o
regolamento che prevedano specifici trattamenti economici in favore
del personale destinatario del presente articolo - tra cui, a titolo
esemplificativo e non esaustivo, quelle di cui all'art. 18 della
legge n. 88/1989 - il cui utilizzo è comunque vincolato a quanto
previsto dalle predette disposizioni. Resta fermo quanto previsto
dall'art. 23, comma 2 del D.Lgs. n. 75/2017.

Art. 52

Retribuzione di posizione dei dirigenti di seconda fascia preposti ad
uffici dirigenziali non generali

1. La retribuzione di posizione è definita, per ciascuna funzione
dirigenziale, nell'ambito di non più dell'85% delle risorse
complessive del relativo fondo di cui all'art. 51, entro i valori
annui lordi, a regime, minimo e massimo comprensivi della tredicesima
mensilità rispettivamente di Euro 12.565,11 ed Euro 46.134,81, fermo
restando quanto previsto dall'art. 22, comma 4, del CCNL Area VI
sottoscritto il 21/7/2010, periodo normativo 2006 - 2009 e biennio
economico 2006 - 2007.

Art. 53

Retribuzione dei dirigenti di seconda fascia incaricati di funzioni
dirigenziali generali

1. Ai dirigenti di seconda fascia incaricati di funzioni
dirigenziali generali compete, limitatamente alla durata
dell'incarico, la retribuzione stabilita per i dirigenti di prima
fascia ai sensi dell'art. 46 (Trattamento economico fisso per i
dirigenti di prima fascia), fermo restando quanto previsto dall'art.
23, comma 1, del D.Lgs. n. 165/2001.

Art. 54

Clausola di salvaguardia economica

1. Nel caso in cui, a seguito di processi di riorganizzazione che
abbiano comportato la revoca dell'incarico dirigenziale in corso, al
dirigente sia conferito un nuovo incarico, tra quelli previsti dalla
struttura organizzativa dell'amministrazione, con retribuzione di
posizione di importo inferiore a quella connessa al precedente
incarico, allo stesso è riconosciuto un differenziale di
retribuzione di posizione, secondo la disciplina di cui ai successivi
commi da 2 a 6.
2. Il differenziale di cui al comma 1 è definito in un importo che
consenta di conseguire un complessivo valore di retribuzione di
posizione inizialmente in una percentuale fino al 100% di quella
connessa al precedente incarico, che si riduce progressivamente come
previsto dal comma 3.
3. Il differenziale di cui al comma 1 è riconosciuto, a seguito
della individuazione delle risorse a copertura dell'onere ai sensi
del comma 5 e nei limiti delle stesse, permanendo l'incarico con
retribuzione di posizione inferiore, fino alla data di scadenza
dell'incarico precedentemente ricoperto. Nei due anni successivi a
tale data, permanendo l'incarico con retribuzione di posizione
inferiore, il valore originariamente attribuito si riduce di 1/3 il
primo anno, di un ulteriore terzo il secondo anno e cessa di essere
corrisposto dall'anno successivo.
4. Nella retribuzione connessa al precedente incarico di cui al
comma 2 non sono computati i differenziali di posizione eventualmente
già attribuiti ai sensi del presente articolo.
5. L'onere per i differenziali di posizione di cui al comma 2 è
posto a carico dei fondi di cui agli artt. 48, 51, 68 e 80. In sede
di contrattazione integrativa ai sensi dell'art. 7, sono individuate
la percentuale di cui al comma 2, nonchè le risorse a copertura del
conseguente onere, dando priorità alle eventuali somme destinate a
retribuzione di posizione e di risultato resesi disponibili in
conseguenza dei processi di riorganizzazione di cui al comma 1 ed a
quelle non utilizzate a fine anno destinate a retribuzione di
posizione. Analogamente, per la dirigenza di prima fascia, le
amministrazioni individuano le risorse nell'ambito degli specifici
fondi ad essa destinati.
6. La disciplina di cui al presente articolo non trova
applicazione, pur in presenza dei processi di riorganizzazione di cui
al comma 1, nei casi di affidamento al dirigente di un nuovo incarico
con retribuzione di posizione inferiore a seguito di valutazione
negativa.
7. La contrattazione integrativa disciplina altresì la
corresponsione di un differenziale di posizione, con onere a carico
dei fondi di cui agli artt. 48, 51, 68 e 80, anche nei casi in cui,
alla scadenza dell'incarico, in assenza di valutazione negativa, sia
conferito un incarico con retribuzione di posizione di importo
inferiore al 90% della retribuzione di posizione prevista per il
precedente incarico. In tal caso, il differenziale è definito, nel
primo anno del nuovo incarico, in un valore che consenta di
conseguire un complessivo valore di retribuzione di posizione fino al
90% di quella connessa al precedente incarico. Nei due anni
successivi al primo, permanendo l'incarico con retribuzione di
posizione inferiore, il valore originariamente attribuito si riduce
di 1/3 il primo anno, di un ulteriore terzo il secondo anno e cessa
di essere corrisposto dall'anno successivo. Nella retribuzione
connessa al precedente incarico non sono computati i differenziali di
posizione eventualmente già attribuiti ai sensi del presente
articolo. La medesima contrattazione integrativa può altresì
stabilire, ferma restando la necessaria assenza di valutazione
negativa, soglie di valutazione positiva che occorre superare per
poter accedere al beneficio di cui al presente comma.
8. La disciplina di cui al presente articolo non trova applicazione
nei confronti dei dirigenti di cui all'art. 19, comma 3 del D.Lgs. n.
165/2001 e dei dirigenti di cui all'art. 53 del presente CCNL, non
ancora transitati alla prima fascia ai sensi dell'art. 23, comma 1
del D.Lgs. n. 165/2001, cui venga riassegnato un incarico
dirigenziale di livello non generale.

Art. 55

Destinatari del presente capo

1. Il presente capo contiene le disposizioni speciali che si
applicano ai dirigenti, anche a tempo determinato, del Ministero
della Salute di cui all'art. 17, comma 1 della legge 11 gennaio 2018,
n. 3. Le predette disposizioni si applicano anche, ai sensi del comma
3-bis del citato art. 17, ai dirigenti dell'"AIFA" ivi indicati.
2. Per quanto non espressamente disciplinato nel presente capo, si
applicano le disposizioni del presente contratto collettivo previste
nella parte comune e nella sezione dirigenti.

Art. 56

Orario di lavoro dei dirigenti privi di incarico di struttura
complessa

1. Nell'ambito dell'assetto organizzativo dell'amministrazione, i
dirigenti privi di incarico di struttura complessa assicurano la
propria presenza in servizio ed il proprio tempo di lavoro,
articolando in modo flessibile l'impegno di servizio per correlarlo
alle esigenze della struttura cui sono preposti e all'espletamento
dell'incarico affidato, in relazione agli obiettivi e ai programmi da
realizzare. Gli obiettivi sono definiti nell'ambito delle procedure
di pianificazione della performance previste dal sistema di
valutazione dell'amministrazione.
2. L'orario di lavoro dei dirigenti di cui al comma 1 è stabilito
in 38 ore settimanali, al fine di assicurare i livelli pianificati di
efficienza ed efficacia dei servizi e per favorire lo svolgimento
delle attività gestionali e/o professionali, correlate all'incarico
affidato e agli obiettivi, nonchè quelle di didattica, ricerca ed
aggiornamento.
3. Il conseguimento degli obiettivi correlati all'impegno di
servizio di cui ai commi 1 e 2 è verificato con le procedure
previste dal vigente sistema di valutazione della performance
dell'amministrazione.
4. Nello svolgimento dell'orario di lavoro previsto dal comma 2,
quattro ore dell'orario settimanale sono destinate ad attività
diverse da quelle di erogazione dei servizi, quali l'aggiornamento
professionale secondo la normativa vigente, la partecipazione ad
attività didattiche, la ricerca finalizzata. Tale riserva di ore non
rientra nella normale attività e non può essere oggetto di separata
ed aggiuntiva retribuzione. Essa va utilizzata, di norma, con cadenza
settimanale ma, anche per particolari necessità di servizio, può
essere cumulata in ragione di anno per impieghi come sopra
specificati ovvero, infine, utilizzata per l'aggiornamento
facoltativo in aggiunta alle assenze previste dall'art. 18 (assenze
retribuite) al medesimo titolo. Tale riserva va resa in ogni caso
compatibile con le esigenze funzionali della struttura di
appartenenza e non può in alcun modo comportare una mera riduzione
dell'orario di lavoro.
5. L'amministrazione può utilizzare, in forma cumulata, n. 30
minuti settimanali delle quattro ore del comma 4, per un totale
massimo di n. 26 ore annue, prioritariamente, per il perseguimento di
obiettivi di particolare rilevanza definiti in sede di pianificazione
annuale della performance.
6. Il presente articolo non si applica ai dirigenti di struttura
complessa, per i quali, non essendo previsto un debito orario, la
retribuzione di posizione e di risultato remunera anche le eventuali
particolari condizioni di lavoro previste negli articoli seguenti. A
tali dirigenti si applicano, invece, le disposizioni contenute
nell'art. 57 (Impegno di lavoro dei dirigenti con incarico di
struttura complessa).
7. L'amministrazione disciplina, previo confronto sindacale ai
sensi dell'art. 5 (Confronto), i criteri di flessibilità oraria
applicabili al personale di cui al presente articolo nonchè
l'eventuale ricorso a regimi di orario plurisettimanale.

Art. 57

Impegno di lavoro dei dirigenti con incarico di struttura complessa

1. Nell'ambito dell'assetto organizzativo dell'amministrazione, i
dirigenti con incarico di struttura complessa assicurano la propria
presenza in servizio per garantire il funzionamento della struttura
cui sono preposti ed organizzano il proprio tempo di lavoro,
articolandolo in modo flessibile per correlarlo a quello degli altri
dirigenti di cui all'art. 56 (Orario di lavoro e impegno di servizio
dei dirigenti privi di incarico di struttura complessa), per
l'espletamento dell'incarico affidato in relazione agli obiettivi e
programmi annuali da realizzare, correlati al vigente sistema di
valutazione della performance adottato dall'amministrazione.
2. I dirigenti con incarico di struttura complessa comunicano
preventivamente e, ove previsto dalle relative discipline,
documentano - attraverso modalità condivise con l'amministrazione -
la pianificazione delle proprie attività istituzionali nonchè le
assenze variamente motivate, quali ad esempio ferie e attività di
aggiornamento.

Art. 58

Ulteriori linee guida in materia di conferimento degli incarichi
dirigenziali per i dirigenti destinatari del presente capo

1. Le diverse tipologie di incarichi dirigenziali conferibili, le
modalità di attribuzione degli stessi, nonchè le specifiche
posizioni dirigenziali sono definite con gli atti adottati
dall'amministrazione.
2. La graduazione delle posizioni dirigenziali, individuate con le
modalità e sulla base degli atti di cui al comma 1, ai fini della
determinazione della retribuzione di posizione - parte variabile,
avviene secondo i criteri di cui all'art. 59 (Graduazione delle
posizioni dirigenziali), previo confronto ai sensi dell'art. 5.
3. Resta fermo quanto previsto dall'art. 17, comma 4, della legge
n. 3/2018.

Art. 59

Graduazione delle posizioni dirigenziali

1. L'amministrazione definisce la graduazione delle posizioni
dirigenziali, previo confronto ai sensi dell'art. 5, tenendo conto
dei seguenti elementi:
a) complessità organizzativa, desumibile, ad esempio, dalla
dimensione organizzativa della struttura, dalla sua articolazione o
differenziazione interna, da elementi del contesto di riferimento;
b) grado di autonomia e livello delle responsabilità assunte;
c) competenze professionali o specialistico-funzionali richieste.

Art. 60

Ulteriori linee guida generali in materia di formazione

1. Per i dirigenti di cui al presente capo, in materia di
formazione, assume particolare rilevanza la formazione continua,
comprendente l'aggiornamento professionale e la formazione
permanente. Tali attività formative devono tendere, in particolare,
a rafforzare la capacità di attivare iniziative di innovazione e di
miglioramento della qualità dei servizi erogati sotto il profilo
quantitativo e qualitativo.
2. Le amministrazioni garantiscono idonei strumenti formativi ai
dirigenti secondo i principi e le regole che disciplinano la
formazione continua nel Servizio sanitario nazionale.
3. Per finalità di aggiornamento tecnico-scientifico, i dirigenti
di cui al presente capo possono chiedere il comando finalizzato, per
periodi di tempo determinati, presso centri, istituti od altri
organismi di ricerca nazionali od internazionali, che abbiano dato il
loro assenso, secondo la disciplina stabilita dall'amministrazione,
sulla base dei principi che regolano tale istituto nel Servizio
sanitario nazionale.

Art. 61

Struttura della retribuzione

1. La struttura della retribuzione dei dirigenti di cui alla
presente sezione si compone delle seguenti voci:
a) stipendio tabellare, comprensivo della indennità integrativa
speciale conglobata, salvo quanto previsto dall'art. 76, comma 6, del
CCNL Area I del 21/4/2006;
b) retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita;
c) assegni personali, ove acquisiti e spettanti;
d) indennità di specificità medico-veterinaria, ove spettante
in base a quanto previsto dall'art. 62 (Indennità di specificità
medico-veterinaria);
e) retribuzione di posizione parte fissa;
f) retribuzione di posizione parte variabile sulla base della
graduazione delle funzioni;
g) indennità di incarico di direzione di struttura complessa, ai
sensi dell'art. 65;
h) retribuzione di risultato, ai sensi dell'art. 69, comma 1,
lett. c), ove spettante;
i) componenti retributive legate alle particolari condizioni di
lavoro, ove spettanti.

Art. 62

Indennità di specificità medico-veterinaria

1. L'indennità di specificità medico-veterinaria ha carattere
fisso e ricorrente. Tale indennità è corrisposta mensilmente, per
tredici mensilità, al solo personale dirigente medico e veterinario.
2. La misura dell'indennità di cui al comma 1 è di € 8.476,34
annui lordi comprensiva di tredicesima mensilità.
3. L'indennità di cui al comma 1 è corrisposta a carico del Fondo
di cui all'art. 68. Le risorse utilizzate a copertura dell'onere si
rendono nuovamente disponibili in caso di cessazione dal servizio dei
relativi dirigenti.
4. Il nuovo valore dell'indennità di specificità medica di cui al
comma 2 è corrisposto con la decorrenza indicata dall'art. 68, comma
2, lett. b).

Art. 63

Retribuzione di posizione parte fissa

1. La retribuzione di posizione parte fissa per i dirigenti
destinatari della presente sezione è prevista nei seguenti valori
annui lordi comprensivi di tredicesima mensilità distinti per
tipologia di incarico:
a) incarico di struttura complessa: € 12.565,11;
b) incarico di struttura semplice: € 11.000,00;
c) incarico di natura professionale, anche di alta
specializzazione, di consulenza, di studio e ricerca, ispettivo, di
verifica e di controllo: € 7.500,00;
d) incarico di natura professionale conferibile ai dirigenti con
meno di cinque anni di attività, svolta anche nell'ambito di
rapporti di lavoro a tempo determinato, che abbiano superato il
periodo di prova: € 4.400,00.
2. La retribuzione di posizione parte fissa di cui al presente
articolo, nei nuovi valori di cui al comma 1, è corrisposta a carico
del Fondo di cui all'art. 68 (Fondo risorse decentrate:
costituzione). I predetti nuovi valori di retribuzione di posizione
parte fissa sono attribuiti dalla data di conferimento dei
corrispondenti incarichi, con decorrenza comunque non anteriore a
quella di cui all'art. 68, comma 2, lett. b).
3. Gli incarichi di natura professionale che, alla data di
sottoscrizione dell'Ipotesi del presente contratto, siano affidati a
dirigenti con meno di cinque anni di attività, svolta anche
nell'ambito di rapporti di lavoro a tempo determinato, sono
remunerati con i nuovi valori di retribuzione di posizione parte
fissa di cui al comma 1, lett. d), ferme restando la retribuzione di
posizione parte variabile dello specifico incarico ricoperto nonchè
l'attribuzione del differenziale individuale di cui al comma 4, terzo
alinea, ai dirigenti biologi, chimici, farmacisti e psicologi ivi
indicati.
4. Per contemperare l'esigenza di definire nuovi valori di
retribuzione di posizione parte fissa tendenzialmente commisurati a
quelli dei corrispondenti incarichi previsti nell'ambito del servizio
sanitario nazionale - in linea con gli obiettivi indicati dall'art.
17 della legge 11/1/2018 n. 3 - con l'ulteriore esigenza di definire
bilanciati incrementi dei valori di retribuzione di posizione in
godimento, ai dirigenti biologi, chimici, farmacisti e psicologi in
servizio alla data di sottoscrizione dell'Ipotesi del presente
contratto, in aggiunta alla retribuzione di posizione variabile
connessa allo specifico incarico affidato e ferma restando la
retribuzione di posizione parte fissa definita ai sensi del comma 1,
è corrisposto, in relazione alla tipologia di incarico ricoperto
alla suddetta data e con la medesima decorrenza prevista per i nuovi
valori di retribuzione di posizione parte fissa ai sensi del comma 2,
un differenziale individuale di retribuzione di posizione, nei
seguenti valori annui lordi comprensivi della tredicesima mensilita':
- dirigenti biologi, chimici, farmacisti e psicologi con incarico
di struttura semplice: € 2.500,00;
- dirigenti biologi, chimici, farmacisti e psicologi con incarico
professionale e con almeno cinque anni di attività, svolta anche
nell'ambito di rapporti di lavoro a tempo determinato: € 2.500,00;
- dirigenti biologi, chimici, farmacisti e psicologi con incarico
professionale e con meno di cinque anni di attività, svolta anche
nell'ambito di rapporti di lavoro a tempo determinato: € 2.815,67.
5. Il differenziale di cui al comma 4 è mantenuto, nei valori ivi
indicati, per tutto il periodo in cui il dirigente, pur conseguendo
incarichi aventi diverso oggetto e contenuto, permane nella medesima
tipologia di incarico.
6. I differenziali individuali di cui ai commi 4 e 5 sono
corrisposti a carico delle risorse del Fondo di cui all'art. 68
(Fondo risorse decentrate: costituzione), destinate a retribuzione di
posizione.
7. Per le medesime finalità enunciate al comma 4, i nuovi valori
di retribuzione di posizione parte fissa previsti per i dirigenti
medici e veterinari, ai sensi del comma 1, lett. b) e c), sono
conseguiti, in quota parte, mediante corrispondente riduzione dei
valori di retribuzione di posizione parte variabile degli incarichi
affidati. La quota parte di retribuzione di posizione variabile che
viene ridotta e, conseguentemente, trasferita dalla parte variabile
alla parte fissa è stabilita nei seguenti valori annui lordi
comprensivi della tredicesima mensilita':
- € 800,00, per gli incarichi di cui al comma 1, lett. b);
- € 1.050,00, per gli incarichi di cui al comma 1, lett. c).

Art. 64

Retribuzione di posizione parte variabile

1. La retribuzione di posizione complessivamente attribuita al
dirigente si compone della retribuzione di posizione parte fissa di
cui all'art. 63 e della retribuzione di posizione parte variabile di
cui al comma 2 del presente articolo.
2. La retribuzione di posizione parte variabile è definita
dall'amministrazione sulla base della graduazione delle posizioni
dirigenziali di cui all'art. 59 (Graduazione delle posizioni
dirigenziali).
3. La retribuzione di posizione complessivamente attribuita al
dirigente di cui al comma 1 è definita, per ciascuna tipologia di
incarico, entro i seguenti valori massimi annui lordi comprensivi
della tredicesima mensilita':
a) incarico di struttura complessa: € 50.000;
b) incarico di struttura semplice: € 42.000;
c) incarico di natura professionale, anche di alta
specializzazione, di consulenza, di studio e ricerca, ispettivo, di
verifica e di controllo € 30.000;
d) incarico professionale di base conferibile ai dirigenti con
meno di cinque anni di attività, svolta anche nell'ambito di
rapporti di lavoro a tempo determinato, che abbiano superato il
periodo di prova € 25.000.
4. La retribuzione di posizione di cui al presente articolo è
corrisposta a carico del Fondo di cui all'art. 68.

Art. 65

Indennità per incarico di direzione di struttura complessa

1. Ai dirigenti con incarico di direzione di struttura complessa -
oltre alla retribuzione di posizione - compete un'indennità di
incarico annua lorda, fissa e ricorrente del valore di € 10.218,00
comprensivi della tredicesima mensilità.
2. L'indennità di cui al presente articolo è corrisposta
mensilmente per tredici mensilità.
3. L'indennità di cui al presente articolo cessa di essere
corrisposta in caso di mancato rinnovo dell'incarico di direzione di
struttura complessa.
4. L'indennità di cui al presente articolo è a carico del Fondo
di cui all'art. 68. Le risorse utilizzate a copertura dell'onere si
rendono nuovamente disponibili in caso di cessazione dal servizio dei
relativi dirigenti e nel caso di cui al comma 3.

Art. 66

Incrementi dello stipendio tabellare

1. Lo stipendio tabellare annuo lordo, comprensivo del rateo di
tredicesima mensilità, dei dirigenti destinatari della presente
sezione, definito dal CCNL Area I sottoscritto il 12/2/2010 nella
misura di € 43.310,90, è incrementato, dalle date sotto indicate,
dei seguenti importi mensili lordi da corrispondersi per 13
mensilita':
- dal 1° gennaio 2016 di € 18,00;
- rideterminato dal 1° gennaio 2017 in € 56,00;
- rideterminato dal 1° gennaio 2018 in € 125,00.
2. A decorrere dal mese successivo a quello di sottoscrizione del
presente CCNL, l'indennità di vacanza contrattuale riconosciuta con
decorrenza 2010 cessa di essere corrisposta come specifica voce
retributiva ed è conglobata nello stipendio tabellare.
3. A seguito dell'applicazione dei commi 1 e 2, con la medesima
decorrenza indicata al comma 2, il nuovo valore a regime annuo lordo
per 13 mensilità dello stipendio tabellare dei dirigenti di cui al
comma 1 è rideterminato in € 45.260,77.
4. Restano confermati la retribuzione individuale di anzianità
nonchè gli eventuali assegni ad personam, ove acquisiti o spettanti,
nella misura in godimento di ciascun dirigente.

Art. 67

Incrementi della retribuzione di posizione parte fissa

1. Il valore della retribuzione di posizione parte fissa dei
dirigenti di seconda fascia di cui all'art. 5, comma 3 del CCNL Area
I del 12/2/2010 è rideterminata in Euro 12.565,11 annui lordi
comprensivi della tredicesima mensilità a decorrere dal 1° gennaio
2018.
2. Le retribuzioni di posizione parte fissa di cui all'art. 8 del
CCNL Area I del 12/2/2010, relativo al biennio economico 2008-2009,
sono incrementate dei seguenti importi annui lordi comprensivi della
tredicesima mensilita':
a) dirigenti medici e veterinari di cui all'art. 8 del CCNL Area I
biennio economico 2008-2009 sottoscritto il 12/2/2010: € 144,30 a
decorrere dal 1° gennaio 2018;
b) dirigenti chimici, farmacisti, biologi e psicologi di cui
all'art. 8 del CCNL Area I biennio economico 2008-2009 sottoscritto
il 12/2/2010: € 243,10 a decorrere dal 1° gennaio 2018.

Art. 68

Fondo risorse decentrate: costituzione

1. Dall'anno di sottoscrizione dell'Ipotesi di CCNL è istituito il
"Fondo risorse decentrate dei dirigenti sanitari" nel quale
confluiscono, in un unico importo consolidato, tutte le risorse
aventi caratteristiche di certezza, stabilità e continuità negli
importi determinati nell'anno 2018, nell'ambito del Fondo per la
retribuzione di posizione e di risultato dei dirigenti di seconda
fascia di cui all'art. 8 del CCNL Area I del 12/2/2010, come
certificato dai competenti organi di controllo, destinato ai
trattamenti economici corrisposti ai dirigenti destinatari della
presente sezione.
2. L'unico importo di cui al comma 1 è stabilmente incrementato:
a) a decorrere dal 1° gennaio 2018 di € 647,00 annui lordi per
ogni dirigente di cui all'art. 8 del CCNL Area I, biennio economico
2008-2009, sottoscritto il 12/2/2010 destinatario della presente
sezione in servizio al 31 dicembre 2015;
b) di € 3.669,69 annui lordi al netto degli oneri riflessi a
carico dell'amministrazione, per ogni posto della dotazione organica
delle amministrazioni interessate relative al personale di cui al
presente capo - pari a 503 unità per il Ministero della Salute e a
265 unità per l'AIFA - derivanti dallo stanziamento al lordo degli
oneri riflessi a carico dell'amministrazione, previsto dall'art. 1,
comma 376 della legge n. 145/2018; tali risorse confluiscono nel
fondo con la decorrenza di cui al predetto comma 376;
c) dell'importo corrispondente alle retribuzioni individuali di
anzianità non più corrisposte al personale cessato dal servizio,
compresa la quota di tredicesima mensilità; tale importo confluisce
stabilmente nel Fondo dell'anno successivo alla cessazione dal
servizio in misura intera in ragione d'anno.
3. Il Fondo di cui al presente articolo può essere annualmente
incrementato con importi variabili di anno in anno derivanti dalle
seguenti risorse:
a) risorse derivanti dall'attuazione dell'art. 43 della legge n.
449/1997;
b) risorse derivanti da compensi per incarichi aggiuntivi;
c) quota dei risparmi conseguiti e certificati in attuazione
dell'art. 16, commi 4, 5 e 6 del D.L. n. 98/2011;
d) importi corrispondenti ai ratei di RIA del personale cessato
dal servizio nel corso dell'anno precedente, calcolati in misura pari
alle mensilità residue dopo la cessazione, computandosi a tal fine,
oltre ai ratei di tredicesima mensilità, le frazioni di mese
superiori a quindici giorni;
e) eventuali altre risorse derivanti da disposizioni di legge,
diverse da quella di cui al comma 2 lett. b), che prevedano specifici
trattamenti economici in favore del personale, coerenti con le
finalità del presente Fondo.
4. Resta fermo quanto previsto dall'art. 23, comma 2 del D.Lgs. n.
75/2017.

Art. 69

Fondo risorse decentrate: utilizzo

1. Il Fondo risorse decentrate di cui all'art. 68 è destinato alla
erogazione dei seguenti trattamenti economici:
a) retribuzione di posizione parte fissa;
b) retribuzione di posizione parte variabile, ivi compresi i
differenziali individuali di retribuzione di posizione di cui
all'art. 63, comma 4;
c) retribuzione di risultato;
d) indennità di specificità medico-veterinaria di cui all'art.
62;
e) trattamenti accessori correlati alle condizioni di lavoro di
cui agli artt. 70, 71 e 72;
f) indennità di struttura complessa di cui all'art. 65
(Indennità per incarico di direzione di struttura complessa);
g) eventuali assegni personali posti a carico del fondo ai sensi
delle vigenti norme contrattuali.

Art. 70

Pronta disponibilità

1. All'istituto della pronta disponibilità durante le ore o le
giornate eccedenti l'orario ordinario di lavoro può farsi ricorso
soltanto per essenziali ed indifferibili necessità di servizio,
riferite a settori di attività per i quali sia necessario assicurare
la continuità dei servizi nei giorni festivi e/o nelle ore notturne
e/o caratterizzati dal rischio di dover far fronte a situazioni di
emergenza, e che non possono essere coperte attraverso l'adozione di
altre forme di articolazione dell'orario. Il numero dei turni di
pronta disponibilità deve essere individuato nella entità
strettamente necessaria a soddisfare tali esigenze funzionali.
2. Il servizio di pronta disponibilità è caratterizzato dalla
immediata reperibilità del dirigente e dall'obbligo per lo stesso di
raggiungere il posto di lavoro, di norma nell'arco di trenta minuti.
3. La durata massima del periodo di pronta disponibilità è di
dodici ore. Due turni di pronta disponibilità sono prevedibili solo
per le giornate festive. Di regola, non possono essere previsti per
ciascun dirigente più di sei turni di pronta disponibilità nel
mese. La pronta disponibilità dà diritto ad una indennità di €
20,66 per ogni dodici ore. Qualora il turno sia articolato in orari
di minore durata - che comunque non possono essere inferiori a
quattro ore - l'indennità è corrisposta proporzionalmente alla
durata stessa, maggiorata del 10%. In caso di chiamata, l'attività
prestata viene computata come lavoro straordinario o compensata come
recupero orario. Nel caso in cui la pronta disponibilità cada in un
giorno festivo spetta un giorno di riposo compensativo senza
riduzione del debito orario settimanale.
4. Ai compensi di cui al presente articolo si provvede con il Fondo
risorse decentrate di cui all'art. 68.
5. Il presente articolo è applicato ai soli dirigenti di cui
all'art. 56 (Orario di lavoro dei dirigenti privi di incarico di
struttura complessa).

Art. 71

Lavoro straordinario

1. Le prestazioni di lavoro straordinario, espressamente e
tempestivamente autorizzate, sono effettuate dai soli dirigenti di
cui all'art. 56 (Orario di lavoro dei dirigenti privi di incarico di
struttura complessa) e sono rivolte a fronteggiare situazioni di
lavoro eccezionali; pertanto, possono essere utilizzate ai soli fini
di garantire la continuità dei servizi istituzionali e per attività
non programmabili, di norma nei casi previsti dall'art. 73 (Attività
prestate nel giorno di riposo settimanale o in giorno festivo
infrasettimanale), commi 2 e 3.
2. Le prestazioni di lavoro straordinario di cui al comma 1 sono
retribuite con i compensi determinati ai sensi dei commi 3 e 4
ovvero, in alternativa, possono essere compensate, a domanda del
dirigente, con riposi sostitutivi da fruire, compatibilmente con le
esigenze del servizio, di regola entro il mese successivo, tenuto
conto delle ferie maturate e non fruite.
3. La misura oraria dei compensi per lavoro straordinario è
determinata maggiorando la misura oraria di cui al comma 4 delle
percentuali di seguito indicate:
- 15% per lavoro straordinario diurno;
- 30% per lavoro straordinario prestato nei giorni festivi o in
orario notturno, ossia dalle ore 22 alle 6 del giorno successivo;
- 50% per quello prestato in orario notturno festivo.
4. La misura oraria sulla quale sono calcolate le maggiorazioni di
cui al comma 3 è determinata dividendo, per il divisore
convenzionale 156, l'importo mensile delle seguenti voci retributive:
a) stipendio tabellare, comprensivo della indennità integrativa
speciale conglobata;
b) rateo di tredicesima mensilità della precedente voce.
5. Al di fuori dei casi dei casi di cui al comma 1, le prestazioni
eccedenti l'orario di lavoro di cui all'art. 56 (Orario e impegno
lavoro dei dirigenti privi di incarico di struttura complessa),
funzionali al raggiungimento degli obiettivi assegnati, sono
compensate con la retribuzione di risultato.
6. Ai compensi di cui al presente articolo si provvede con il Fondo
risorse decentrate di cui all'art. 68.

Art. 72

Turnazioni

1. Laddove sia richiesta l'erogazione del servizio con continuità
per almeno dodici ore e, conseguentemente, sia necessaria la
prestazione lavorativa di dirigenti durante tutto l'orario di
servizio, quest'ultimo può essere articolato in turni giornalieri,
anche in giornata festiva o feriale non lavorativa.
2. I turni di cui al comma 1 consistono in una effettiva rotazione
del personale in prestabilite articolazioni orarie. Pertanto, si
considera in turno tutto il personale che si avvicenda nel medesimo
posto di lavoro in modo da coprire a rotazione l'intera durata del
servizio.
3. Le prestazioni lavorative svolte in turnazione, ai fini della
corresponsione della relativa indennità, devono essere distribuite
in modo tale da far risultare una distribuzione equilibrata e
avvicendata dei turni effettuati in orario antimeridiano, pomeridiano
e, se previsto, notturno, in relazione alla articolazione adottata
nell'amministrazione.
4. Al fine di compensare interamente il disagio derivante dalla
particolare articolazione dell'orario di lavoro, ai soli dirigenti
privi di incarico di struttura complessa inseriti nei turni è
corrisposta, in aggiunta alla retribuzione di risultato,
un'indennità, i cui valori sono stabiliti come segue:
a) turno diurno, antimeridiano e pomeridiano (tra le 6:00 e le
22:00): maggiorazione oraria del 10% della retribuzione di cui
all'art. 61, comma 1, lett. a);
b) turno notturno o festivo: maggiorazione oraria del 30% della
retribuzione di cui all'art. 61, comma 1, lett. a);
c) turno festivo-notturno: maggiorazione oraria del 50% della
retribuzione di cui all'art. 61, comma 1, lett. a);
d) turno festivo infrasettimanale: ulteriore maggiorazione oraria
del 10% rispetto a quanto previsto alle lettere b) e c).
5. L'indennità di cui al comma 4, è corrisposta per i soli
periodi di effettiva prestazione in turno.
6. Ai compensi di cui al presente articolo si provvede con il Fondo
risorse decentrate di cui all'art. 68.

Art. 73

Attività prestate nel giorno di riposo settimanale o in giorno
festivo infrasettimanale

1. Al di fuori dei casi disciplinati all'art. 72 (Turnazioni), il
dirigente che, per particolari esigenze di servizio, non usufruisca
del giorno di riposo settimanale, ha diritto al riposo compensativo
delle ore lavorate, da fruire entro 15 giorni e comunque non oltre il
bimestre successivo. Ai dirigenti privi di incarico di struttura
complessa deve essere, altresì, corrisposto, per ogni ora di lavoro
effettivamente prestato, un compenso pari al 50% della retribuzione
oraria di cui all'art. 71, comma 4.
2. Al di fuori dei casi disciplinati all'art. 72 (Turnazioni), il
dirigente privo di incarico di struttura complessa che, per
particolari esigenze di servizio, presti servizio in giorno festivo
infrasettimanale, ha diritto, a richiesta, ad equivalente riposo
compensativo per le ore lavorate oppure, in alternativa, alla
corresponsione del compenso per lavoro straordinario, con la
maggiorazione prevista per il lavoro straordinario festivo.
3. Ai compensi di cui al presente articolo si provvede con il Fondo
risorse decentrate di cui all'art. 68.

Art. 74

Assenze per l'espletamento di visite, terapie, prestazioni
specialistiche od esami diagnostici

1. Ai dirigenti di cui all'art. 56 (Orario di lavoro dei dirigenti
privi di incarico di struttura complessa) sono riconosciuti specifici
permessi per l'espletamento di visite, terapie, prestazioni
specialistiche od esami diagnostici, fruibili su base sia giornaliera
che oraria, nella misura massima di 18 ore annuali, comprensive anche
dei tempi di percorrenza da e per la sede di lavoro.
2. I permessi di cui al comma 1, sono assimilati alle assenze per
malattia ai fini del computo del periodo di comporto e sono
sottoposti al medesimo regime economico delle stesse.
3. I permessi orari di cui al comma 1:
a) sono incompatibili con l'utilizzo nella medesima giornata
delle altre tipologie di permessi fruibili ad ore, previsti dalla
legge e dal presente CCNL, nonchè con i riposi compensativi di
maggiori prestazioni lavorative;
b) non sono assoggettati alla decurtazione del trattamento
economico accessorio prevista per le assenze per malattia nei primi
10 giorni.
4. Ai fini del computo del periodo di comporto, sei ore di permesso
fruite su base oraria corrispondono convenzionalmente ad una intera
giornata lavorativa.
5. I permessi orari di cui al comma 1 possono essere fruiti anche
cumulativamente per la durata dell'intera giornata lavorativa. In
tale ipotesi, l'incidenza dell'assenza sul monte ore a disposizione
del dirigente viene computata con riferimento all'orario di lavoro
che il medesimo avrebbe dovuto osservare nella giornata di assenza.
6. Nel caso di permesso fruito su base giornaliera, il trattamento
economico accessorio del dirigente è sottoposto alla medesima
decurtazione prevista dalla vigente legislazione per i primi dieci
giorni di ogni periodo di assenza per malattia.
7. La domanda di fruizione dei permessi è presentata dal dirigente
nel rispetto di un termine di preavviso di almeno tre giorni. Nei
casi di particolare e comprovata urgenza o necessità, la domanda
può essere presentata anche nelle 24 ore precedenti la fruizione e,
comunque, non oltre l'inizio dell'orario di lavoro del giorno in cui
il dirigente intende fruire del periodo di permesso giornaliero od
orario.
8. L'assenza per i permessi di cui al comma 1, è giustificata
mediante attestazione di presenza, anche in ordine all'orario,
redatta dal medico o dal personale amministrativo della struttura,
anche privati, che hanno svolto la visita o la prestazione.
9. L'attestazione è inoltrata all'amministrazione dal dirigente
oppure è trasmessa direttamente a quest'ultima, anche per via
telematica, a cura del medico o della struttura.
10. Nel caso di concomitanza tra l'espletamento di visite
specialistiche, l'effettuazione di terapie od esami diagnostici e la
situazione di incapacità lavorativa temporanea del dirigente
conseguente ad una patologia in atto, la relativa assenza è imputata
alla malattia, con la conseguente applicazione della disciplina
legale e contrattuale in ordine al relativo trattamento giuridico ed
economico. In tale ipotesi, l'assenza per malattia è giustificata
mediante:
a) attestazione di malattia del medico curante individuato, in
base a quanto previsto dalle vigenti disposizioni, comunicata
all'amministrazione secondo le modalità ordinariamente previste in
tale ipotesi;
b) attestazione di presenza, redatta dal medico o dal personale
amministrativo della struttura, anche privati, che hanno svolto la
visita o la prestazione, secondo le previsioni dei commi 8 e 9 del
presente articolo.
11. Analogamente a quanto previsto dal comma 10, nei casi in cui
l'incapacità lavorativa è determinata dalle caratteristiche di
esecuzione e di impegno organico delle visite specialistiche, degli
accertamenti, degli esami diagnostici e/o delle terapie, la relativa
assenza è imputata alla malattia, con la conseguente applicazione
della disciplina legale e contrattuale in ordine al relativo
trattamento giuridico ed economico. In tale caso l'assenza è
giustificata mediante l'attestazione di presenza di cui al comma 10,
lett. b).
12. Nell'ipotesi di controllo medico legale, l'assenza dal
domicilio è giustificata dall'attestazione di presenza presso la
struttura, ai sensi delle previsioni dei commi 8, 9, 10.
13. Nel caso di dirigenti che, a causa delle patologie sofferte,
debbano sottoporsi periodicamente, anche per lunghi periodi, a
terapie comportanti incapacità al lavoro, è sufficiente un'unica
certificazione, anche cartacea, del medico curante che attesti la
necessità di trattamenti sanitari ricorrenti comportanti incapacità
lavorativa, secondo cicli o calendari stabiliti. I dirigenti
interessati producono tale certificazione all'amministrazione prima
dell'inizio della terapia, fornendo il calendario previsto, ove
sussistente. A tale certificazione fanno seguito le singole
attestazioni di presenza, ai sensi dei commi 8, 9, 10 dalle quali
risulti l'effettuazione delle terapie nelle giornate previste,
nonchè il fatto che la prestazione è somministrata nell'ambito del
ciclo o calendario di terapie prescritto dal medico.
14. Resta ferma la possibilità per il dirigente, per le finalità
di cui al comma 1, di fruire in alternativa ai permessi di cui al
presente articolo, anche dei permessi orari a recupero, dei permessi
per motivi familiari e personali, dei riposi compensativi per le
prestazioni di lavoro straordinario, secondo la disciplina prevista
per il trattamento economico e giuridico di tali istituti dal CCNL.

Art. 75

Integrazione alla disciplina sul periodo di prova

1. Ferma restando la disciplina del periodo di prova prevista per
la dirigenza di cui alla presente sezione, sono esonerati dal periodo
di prova i dirigenti del ruolo sanitario che abbiano svolto periodi
di rapporto di lavoro subordinato anche a tempo determinato e almeno
superiori a dodici mesi o che lo abbiano già superato, in rapporti
di lavoro subordinato anche a tempo determinato, nella medesima
qualifica e disciplina, presso Aziende o Enti del servizio sanitario
nazionale. L'esonero di cui sopra determina l'immediata cessazione
del rapporto originario.
2. Sono inoltre esonerabili dal periodo di prova, in relazione alla
professionalità richiesta dalle attività da espletare, i dirigenti
di cui al comma 1 che abbiano svolto periodi di rapporto di lavoro
subordinato anche a tempo determinato e almeno superiori a dodici
mesi o che lo abbiano già superato, in rapporti di lavoro
subordinato anche a tempo determinato almeno superiori a dodici mesi,
nella medesima qualifica e disciplina presso altra amministrazione
pubblica. L'esonero di cui sopra determina l'immediata cessazione del
rapporto originario.

Art. 76

Clausole finali

1. Ferma restando la decorrenza del nuovo ruolo dei dirigenti
sanitari prevista dall'art. 17 della legge 11/1/2018 n. 3, ai
dirigenti sanitari di seconda fascia del Ministero della Salute, le
nuove disposizioni del presente capo sono applicate a seguito del
conferimento dei nuovi incarichi dirigenziali previsti dal presente
capo e dagli atti di cui all'art. 58, comma 1 (Ulteriori linee guida
in materia di conferimento degli incarichi dirigenziali per i
dirigenti destinatari del presente capo). Fino a tale data continuano
a trovare applicazione le previgenti disposizioni contrattuali, in
quanto compatibili ai sensi dell'art. 1 comma 10 o non disapplicate;
sono comunque applicate le disposizioni del presente CCNL previste
nella parte comune nonchè nella sezione dirigenti.
2. Resta ferma la salvaguardia giuridica ed economica di cui
all'art. 17, comma 2, ultimo periodo, della legge 11/1/2018 n. 3.

Art. 77

Destinatari del presente capo

1. Le clausole del presente capo si applicano ai dirigenti
dell'ENAC.
2. Per quanto non espressamente disciplinato nel presente capo, si
applicano le disposizioni del presente contratto collettivo previste
nella parte comune e nella sezione dirigenti.

Art. 78

Incrementi del trattamento economico fisso

1. Lo stipendio tabellare annuo lordo, comprensivo del rateo di
tredicesima mensilità, dei dirigenti ENAC, definito dall'art. 2,
comma 2, del CCNL 4/8/2010, nella misura di € 63.695,26 è
incrementato, dalle date sotto indicate, dei seguenti importi mensili
lordi da corrispondersi per tredici mensilita':
- dal 1° gennaio 2016 di € 36,00;
- rideterminato dal 1° gennaio 2017 in € 109,00;
- rideterminato dal 1° gennaio 2018 in € 183,00.
2. A decorrere dal mese successivo a quello di sottoscrizione del
presente CCNL, l'indennità di vacanza contrattuale riconosciuta con
decorrenza 2010 cessa di essere corrisposta come specifica voce
retributiva ed è conglobata nello stipendio tabellare.
3. A seguito dell'applicazione dei commi 1 e 2, con la medesima
decorrenza indicata al comma 2, il nuovo valore a regime annuo lordo
comprensivo di tredicesima mensilità dello stipendio tabellare dei
dirigenti ENAC è rideterminato in € 66.552,01.
4. Il valore della retribuzione di posizione parte fissa di cui
all'art. 2, comma 3, del CCNL 4/8/2010, è rideterminato in €
14.698,26 annui lordi a decorrere dal 1° gennaio 2018.
5. Per effetto di quanto previsto al comma 4, i nuovi valori minimo
e massimo a regime della retribuzione di posizione sono pari
rispettivamente a Euro 14.698,26 e a Euro 46.718,26 annui lordi.
6. Restano confermati la retribuzione individuale di anzianità
nonchè gli eventuali assegni ad personam, ove acquisiti o spettanti,
nella misura in godimento di ciascun dirigente.

Art. 79

Effetti dei nuovi trattamenti economici

1. Le retribuzioni risultanti dall'applicazione dell'art. 78
(Incrementi del trattamento economico fisso) hanno effetto sul
trattamento ordinario di quiescenza, sull'indennità di buonuscita o
di anzianità, sul trattamento di fine rapporto, sull'indennità
alimentare, sulle ritenute assistenziali e previdenziali e relativi
contributi e sui contributi di riscatto.
2. Gli effetti del comma 1 si applicano alla retribuzione di
posizione nella componente fissa e variabile in godimento.
3. I benefici economici risultanti dall'applicazione dei commi 1 e
2 hanno effetto integralmente sulla determinazione del trattamento di
quiescenza dei dirigenti comunque cessati dal servizio, con diritto a
pensione, nel periodo di vigenza del presente triennio contrattuale
di parte economica alle scadenze e negli importi previsti dalle
disposizioni richiamate nel presente articolo. Agli effetti del
trattamento di fine rapporto, dell'indennità di buonuscita,
dell'indennità sostitutiva di preavviso e di quella prevista
dall'articolo 2122 del Codice Civile, si considerano solo gli
scaglionamenti maturati alla data di cessazione dal servizio nonchè
la retribuzione di posizione percepita fissa e variabile provvedendo
al recupero dei contributi non versati a totale carico degli
interessati.
4. All'atto del conferimento di un incarico di livello dirigenziale
è conservata la retribuzione individuale di anzianità in godimento.

Art. 80

Fondo per il finanziamento della retribuzione di posizione e di
risultato

1. A decorrere dal 1° gennaio 2018 il Fondo per il finanziamento
della retribuzione di posizione e di risultato dei dirigenti di cui
all'art. 4 del CCNL del 4/8/2010, biennio economico 2008-2009, è
incrementato dell'1,58% calcolato sul monte salari anno 2015,
relativo ai dirigenti.
2. Le risorse di cui al comma 1 concorrono anche al finanziamento
degli incrementi della retribuzione di posizione - parte fissa
definita ai sensi dell'art. 78, comma 4 e per la parte residuale,
sono destinate alla retribuzione di risultato.
3. È confermata, nel rispetto delle vigenti disposizioni di legge
in materia, la disciplina del Fondo per il finanziamento della
retribuzione di posizione e di risultato dei dirigenti contenuta nei
precedenti CCNL del personale di cui al presente capo. Sono altresì
acquisite tutte le risorse derivanti da disposizioni di legge o
regolamento che prevedano specifici trattamenti economici in favore
del personale destinatario del presente articolo il cui utilizzo è
comunque vincolato a quanto previsto dalle predette disposizioni.

Art. 81

Norma finale

Per quanto non previsto dal presente CCNL, nei confronti del
personale del presente capo continuano a trovare applicazione, in
quanto compatibili ai sensi dell'art. 1, comma 10 e non disapplicate,
le disposizioni dei precedenti CCNL applicabili a tale personale, con
particolare riferimento all'art. 65, comma 5 del CCNL del 30/5/2007.

Art. 82

Destinatari della Sezione "Professionisti"

1. La presente sezione del contratto collettivo nazionale di lavoro
si applica ai professionisti di cui all'art. 7, comma 2, del CCNQ del
13/7/2016, collocati nell'area dei professionisti e nell'area medica.
2. L'espressione "professionista/i", salvo diversa previsione,
designa d'ora in avanti ed agli effetti della presente Sezione del
contratto il personale dipendente di cui al comma 1.
3. I professionisti destinatari del presente CCNL costituiscono, al
pari della dirigenza, una risorsa fondamentale per il perseguimento
degli obiettivi degli enti. Correlativamente, anche in ragione del
duplice profilo di "professionisti" e di "dipendenti" investiti di
particolari responsabilità, essi rappresentano un'area di funzioni
di peculiare interesse sotto il profilo contrattuale.
4. Di qui l'inclusione dei professionisti in un'area di
contrattazione comune con la dirigenza, ferma restando la
fondamentale distinzione di ruoli e di funzioni e la conseguente
necessità di una distinta disciplina contrattuale.
5. La particolare natura, lo spessore delle responsabilità e il
grado di autonomia che caratterizzano lo svolgimento di dette
funzioni sottolineano l'importanza e la delicatezza del ruolo che i
professionisti esplicano attraverso la prestazione degli apporti
specialistici secondo la rispettiva professione da essi garantita
all'ente a garanzia della correttezza del quotidiano operare e, per
l'area legale, attraverso l'attività di patrocinio, rappresentanza,
e assistenza, consulenza e negoziazione assistita.
6. L'attività dei professionisti all'interno degli enti, sotto
questo primo e fondamentale profilo, si svolge in conformità alle
normative ed alle regole deontologiche che disciplinano l'esercizio
delle rispettive professioni. I professionisti ne rispondono a norma
di legge secondo i singoli ordinamenti professionali con l'assunzione
delle conseguenti responsabilità.
7. Il rigoroso rispetto delle norme deontologiche che promanano dai
rispettivi Ordini professionali costituisce un vincolo primario per
ciascun professionista.
8. Ciò posto, le parti rilevano che l'apporto dei professionisti,
fermi restando gli ambiti di autonomia accennati, si inscrive in un
contesto unitario che deve tendere al miglioramento dei livelli di
efficienza, efficacia e qualità dei servizi istituzionali.
9. Tale aspetto postula, secondo la concorde valutazione delle
parti, la necessità che l'attività del professionista, nel rigoroso
rispetto degli ambiti di autonomia sul piano tecnico-professionale,
si armonizzi con le logiche che governano l'attività dell'ente e con
le dinamiche organizzative che le sottendono.
10. Sotto questo profilo, i professionisti si raccordano ai diversi
livelli della struttura organizzativa per l'individuazione di
obiettivi e priorità, in modo da garantire quella piena sintonia che
è indispensabile per la realizzazione degli obiettivi dell'ente e
per la migliore tutela dell'interesse pubblico cui l'attività
istituzionale è finalizzata.
11. Per quanto non espressamente disciplinato nella presente
sezione, si applicano le disposizioni del presente contratto
collettivo previste nella parte I (parte comune).

Art. 83

Confronto: materie

1. Sono oggetto di confronto:
a) i criteri per la definizione delle procedure selettive per
l'accesso ai livelli differenziati di professionalità del personale
dell'area dei professionisti;
b) i criteri per l'affidamento e la revoca degli incarichi di
coordinamento al personale dell'area dei professionisti;
c) i criteri dei sistemi di valutazione della performance del
personale dell'area dei professionisti;
d) i criteri per l'affidamento e la revoca degli incarichi al
personale dell'area medica;
e) i criteri dei sistemi di valutazione del personale dell'area
medica;
f) i criteri per la graduazione delle posizioni del personale
dell'area medica;
g) le linee generali di riferimento per la pianificazione delle
attività formative e di aggiornamento professionale.

Art. 84

Contrattazione integrativa: materie

1. Sono oggetto di contrattazione integrativa i criteri generali
per:
a) la ripartizione del fondo dell'area dei professionisti di cui
all'art. 89 fra le varie finalità di utilizzo;
b) la ripartizione del fondo dell'area medica di cui all'art. 97
fra le varie finalità di utilizzo;
c) la ripartizione del fondo dei professionisti dell'ENAC di cui
all'art. 105 fra le varie finalità di utilizzo;
d) l'attribuzione delle indennità di cui all'art. 90, comma 1,
lett. b), primo, secondo e terzo alinea del CCNL del Personale con
qualifica dirigenziale e relative specifiche tipologie professionali,
dipendente dalle Amministrazioni pubbliche ricomprese nel Comparto
del personale degli Enti Pubblici non economici dell'11/10/1996,
tenuto anche conto di quanto previsto dall'art. 101, comma 3 del CCNL
dell'Area VI del 1/8/2006, periodo normativo 2002 - 2005 e biennio
economico 2002 - 2003;
e) la determinazione della retribuzione di risultato del
personale dell'area dei professionisti;
f) la determinazione della retribuzione di risultato del
personale dell'area medica;
g) la definizione delle ulteriori iniziative ed interventi,
correlati ad incentivazioni economiche, per valorizzare le
prestazioni professionali del personale dell'area medica;
h) la destinazione delle risorse derivanti dall'attuazione
dell'art. 43 della legge n. 449/1997 all'incentivazione delle
prestazioni del personale dell'area dei professionisti incaricati
dello svolgimento delle specifiche attività;
i) l'eventuale rivalutazione degli importi dell'indennità di
specificità medica e della componente fissa della retribuzione di
posizione dell'area medica ai sensi dell'art. 3, comma 2 del CCNL del
comparto Enti pubblici non economici integrativo del personale area
professionisti ed area medica sottoscritto in data 8/1/2003, con
oneri a carico delle risorse stabili del Fondo di cui all'art. 97;
j) l'eventuale rivalutazione degli importi massimi della
retribuzione di posizione del personale dell'area medica ai sensi
dell'art. 3, comma 4 del CCNL del comparto Enti pubblici non
economici integrativo del personale area professionisti ed area
medica sottoscritto in data 8/1/2003, con oneri a carico del Fondo di
cui all'art. 97;
k) l'utilizzo delle risorse destinate a servizi sociali a favore
del personale dell'area dei professionisti e dell'area medica per il
rimborso, anche in misura parziale, degli oneri sostenuti dagli
interessati per l'ulteriore copertura assicurativa, oltre quella già
definita dall'amministrazione, con oneri a proprio carico sostenuti
sulla base delle vigenti disposizioni di legge - tra cui l'art. 10
della legge n. 24/2017 - nonchè di contratto collettivo nazionale;
l) la destinazione di risorse stabili del fondo per il
trattamento accessorio dei professionisti al rimborso della quota
annuale di iscrizione agli albi professionali, secondo la disciplina
dell'art. 106;
m) la corresponsione ai professionisti - in luogo delle
indennità previste dall'art. 90, comma 1, lett. b), primo, secondo e
terzo alinea del CCNL 11/10/1996 - di un'unica indennità di funzione
professionale, secondo la disciplina dell'art. 101, comma 3 del CCNL
dell'Area VI del 1/8/2006, periodo normativo 2002 - 2005 e biennio
economico 2002 - 2003;
n) la corresponsione degli incentivi economici alla mobilità
territoriale, di cui all'art. 30 (Incentivi economici alla mobilità
territoriale) e le complessive risorse ad essi destinate, nel
rispetto del comma 2 di tale articolo;
o) la ripartizione delle risorse finanziarie di cui al comma 3
dell'art. 113 del D.Lgs. n. 50/2016, con le modalità, alle
condizioni e nei limiti ivi previsti;
p) l'attivazione dei piani di welfare integrativo nei limiti
delle risorse già destinate a tali finalità;
q) la definizione delle forme e modalità per l'esercizio
dell'attività libero-professionale del personale dell'area medica;
r) la definizione della misura percentuale dell'indennità di
coordinamento dei professionisti ai sensi dell'art. 4, comma 1 del
CCNL comparto Enti pubblici non economici integrativo del personale
area professionisti ed area medica sottoscritto in data 8/1/2003;
s) la definizione di quanto demandato alla contrattazione
integrativa dall'art. 32.
2. La materia a cui si applica l'art. 8, comma 4 è quella di cui
al comma 1, lett. q). Alle restanti materie di cui al medesimo comma
1 si applica l'art. 8, comma 5.

Art. 85

Destinatari

1. Le clausole del presente titolo si applicano ai professionisti
degli enti pubblici non economici collocati nell'area dei
professionisti, già ricompresi nell'Area dirigenziale VI.

Art. 86

Struttura della retribuzione dell'area dei professionisti

1. La retribuzione dei professionisti disciplinati nel presente
capo si articola nelle seguenti voci:
1) stipendio tabellare;
2) retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita;
3) indennità per incarichi di coordinamento, ove spettante;
4) retribuzione di risultato, ove spettante;
5) altri emolumenti accessori previsti dal contratto collettivo
nazionale;
6) trattamenti previsti da specifiche disposizioni di legge, tra
cui i compensi disciplinati dall'art. 9, del D.L. n. 90/2014
convertito dalla legge n. 114/2014.

Art. 87

Incrementi dello stipendio tabellare

1. Gli stipendi tabellari del personale ricompreso nell'Area dei
professionisti, come stabiliti dall'art. 8 e dalla tabella 2 allegata
al CCNL dell'Area VI sottoscritto il 21/7/2010, biennio economico
2008-2009, sono incrementati degli importi mensili lordi, per tredici
mensilità, indicati nella allegata tabella 1, con le decorrenze ivi
stabilite.
2. Gli importi annui lordi degli stipendi tabellari risultanti
dall'applicazione del comma 1 sono rideterminati nelle misure ed alle
scadenze stabilite dalla allegata tabella 2.
3. A decorrere dal mese successivo a quello della sottoscrizione
del CCNL, l'indennità di vacanza contrattuale riconosciuta con
decorrenza 2010 cessa di essere corrisposta come specifica voce
retributiva ed è conglobata nello stipendio tabellare, come indicato
nell'allegata tabella 3.
4. Restano confermati la retribuzione individuale di anzianità
nonchè gli eventuali assegni ad personam, ove acquisiti o spettanti,
nella misura in godimento di ciascun professionista.

Art. 88

Effetti dei nuovi stipendi

1. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione dell'art.
87 hanno effetto sul trattamento di quiescenza, sull'indennità di
buonuscita o di anzianità, sul trattamento di fine rapporto,
sull'indennità alimentare, sulle ritenute assistenziali e
previdenziali e relativi contributi e sui contributi di riscatto.
2. I benefici economici risultanti dall'applicazione dell'art. 87
hanno effetto integralmente sulla determinazione del trattamento di
quiescenza dei professionisti comunque cessati dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo di vigenza del presente triennio
contrattuale di parte economica alle scadenze e negli importi
previsti dalle disposizioni richiamate nel presente articolo. Agli
effetti del trattamento di fine rapporto, dell'indennità di
buonuscita e di anzianità, dell'indennità sostitutiva di preavviso
e di quella prevista dall'articolo 2122 del Codice Civile, si
considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione
dal servizio nonchè la retribuzione di posizione percepita fissa e
variabile, provvedendo al recupero dei contributi non versati a
totale carico degli interessati.
3. Si conferma quanto previsto dagli articoli 98, comma 3 e 99,
comma 3 del CCNL del 1/8/2006, periodo normativo 2002-2005 e biennio
economico 2002-2003.

Art. 89

Fondo dell'Area dei professionisti

1. A decorrere dal 1° gennaio 2018, il fondo dell'Area dei
professionisti di cui all'art. 10 del CCNL Area VI sottoscritto il
21/7/2010, biennio economico 2008-2009, è incrementato del 1,88%,
calcolato sul monte salari anno 2015 relativo alla medesima Area dei
professionisti.
2. Le indennità dei professionisti legali e le indennità
professionali dei professionisti di area diversa da quella legale,
nei valori definiti ai sensi dell'art. 10, comma 2, del CCNL del
21/7/2010, corrisposte a carico delle risorse del fondo di cui al
presente articolo, sono ulteriormente incrementate, a decorrere dal
1° gennaio 2018, di un importo complessivo annuo lordo pari a € 130.
3. È confermata la disciplina del Fondo dell'Area dei
professionisti contenuta nei precedenti CCNL del personale di cui al
presente capo. Resta fermo quanto previsto dall'art. 23, comma 2 del
D.Lgs. n. 75/2017.

Art. 90

Livelli differenziati di professionalità

1. Entro sei mesi dalla sottoscrizione del presente CCNL, gli enti
attivano la procedura per il riconoscimento di tutti i passaggi dal
primo al secondo livello di professionalità, attribuibili sulla base
dei contingenti previsti dalle vigenti disposizioni contrattuali.
2. La procedura di cui al comma 1 è attivata mediante l'utilizzo
di criteri semplificati rispetto a quelli ordinari, con particolare
riferimento a quelli previsti dall'art. 85, comma 6, lett. a) e b)
del CCNL dell'Area VI, quadriennio normativo 2002-2005 del 1/8/2006.

Art. 91

Incarichi di coordinamento

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 35 del CCNL comparto
enti pubblici non economici sottoscritto il 16/2/1999 ed dall'art. 33
del CCNL Area VI quadriennio normativo 2006 - 2009 e biennio
economico 2006 - 2007 sottoscritto il 21/7/2010, gli enti, previo
confronto ai sensi dell'art. 83, prevedono, ai soli fini del
conferimento degli incarichi di coordinamento non generale, anche
l'applicazione, di norma, del principio della rotazione degli stessi.
Per la medesima tipologia di incarico, prevedono, a titolo
sperimentale, tra i criteri di conferimento, la valutazione delle
capacità di coordinamento del gruppo dei professionisti, basata
eventualmente sulla rilevazione dei giudizi espressi da questi
ultimi, ove attivata.

Art. 92

Norma finale

1. Per quanto non previsto dal presente CCNL, nei confronti del
personale del presente capo continuano a trovare applicazione, in
quanto compatibili ai sensi dell'art. 1, comma 10 e non disapplicate,
le disposizioni dei precedenti CCNL applicabili a tale personale.
2. A titolo esemplificativo ma non esaustivo sono confermati, ai
sensi del comma 1:
a) l'art. 4 del CCNL Enti pubblici non economici integrativo del
personale area professionisti ed area medica sottoscritto in data
8/1/2003;
b) l'art. 6 del CCNL Enti pubblici non economici integrativo del
personale area professionisti ed area medica sottoscritto in data
8/1/2003;
c) l'art. 101, comma 3 del CCNL Area VI, sottoscritto il
1/8/2006, periodo normativo 2002-2005 e biennio economico 2002-2003;
d) art. 13 del CCNL Area VI, sottoscritto il 21/7/2010, biennio
economico 2008-2009;
e) art. 35 del CCNL comparto enti pubblici non economici
sottoscritto il 16/2/1999 ed art. 33 del CCNL Area VI quadriennio
normativo 2006 - 2009 e biennio economico 2006 - 2007 sottoscritto il
21/7/2010, tenuto conto di quanto precisato al comma 3 di tale ultimo
articolo.

Capo II

Area Medica

Art. 93

Destinatari

1. Le clausole del presente titolo si applicano ai professionisti
degli enti previdenziali collocati nell'area medica.

Art. 94

Struttura della retribuzione dell'area dei professionisti medici

1. La retribuzione dei professionisti medici disciplinati nel
presente capo si articola nelle seguenti voci:
1) stipendio tabellare;
2) retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita;
3) indennità di specificità medica;
4) retribuzione di posizione;
5) retribuzione di risultato, ove spettante;
6) specifico trattamento economico per i medici di seconda fascia
con incarico quinquennale, ove spettante;
7) compensi relativi alle condizioni di lavoro, ove spettanti, nei
casi previsti dal CCNL;
8) altri emolumenti accessori previsti dal CCNL.

Art. 95

Incrementi dello stipendio tabellare

1. Gli stipendi tabellari del personale ricompreso nell'Area
medica, come stabiliti dall'art. 8 e dalla tabella 2 allegata al CCNL
della Area VI sottoscritto il 21/7/2010, biennio economico 2008-2009,
sono incrementati degli importi mensili lordi, per tredici
mensilità, indicati nella allegata tabella 4, con le decorrenze ivi
stabilite.
2. Gli importi annui lordi degli stipendi tabellari risultanti
dall'applicazione del comma 1 sono rideterminati nelle misure ed alle
scadenze stabilite dalla allegata tabella 5.
3. A decorrere dal mese successivo a quello di sottoscrizione del
presente CCNL, l'indennità di vacanza contrattuale riconosciuta con
decorrenza 2010 cessa di essere corrisposta come specifica voce
retributiva ed è conglobata nello stipendio tabellare, come indicato
nell'allegata tabella 6.
4. Restano confermati la retribuzione individuale di anzianità
nonchè gli eventuali assegni ad personam, ove acquisiti o spettanti,
nella misura in godimento di ciascun professionista dell'area medica.

Art. 96

Effetti dei nuovi stipendi

1. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione dell'art.
95 hanno effetto sul trattamento di quiescenza, sull'indennità di
buonuscita o di anzianità, sul trattamento di fine rapporto,
sull'indennità alimentare, sulle ritenute assistenziali e
previdenziali e relativi contributi e sui contributi di riscatto.
2. I benefici economici risultanti dall'applicazione dell'art. 95
hanno effetto integralmente sulla determinazione del trattamento di
quiescenza dei professionisti comunque cessati dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo di vigenza del presente triennio
contrattuale di parte economica alle scadenze e negli importi
previsti dalle disposizioni richiamate nel presente articolo. Agli
effetti del trattamento di fine rapporto, dell'indennità di
buonuscita e di anzianità, dell'indennità sostitutiva di preavviso
e di quella prevista dall'articolo 2122 del Codice Civile si
considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione
dal servizio nonchè la retribuzione di posizione percepita fissa e
variabile, provvedendo al recupero dei contributi non versati a
totale carico degli interessati.
3. Si conferma quanto previsto dagli articoli 104, comma 3, e 105,
comma 3, del CCNL del 1/8/2006, periodo normativo 2002-2005 e biennio
economico 2002-2003.

Art. 97

Fondo dell'Area medica

1. A decorrere dal 1° gennaio 2018, il fondo dell'Area medica di
cui all'art. 11 del CCNL Area VI sottoscritto il 21/7/2010, biennio
economico 2008-2009, è incrementato dell'1,63%, calcolato sul monte
salari anno 2015 relativo alla medesima Area medica.
2. Le componenti fisse della retribuzione di posizione dei medici,
nei valori definiti ai sensi dell'art. 11, comma 2, del CCNL del
21/7/2010, corrisposte a carico delle risorse del fondo di cui al
presente articolo, sono ulteriormente incrementate, a decorrere dal
1° gennaio 2018, di un importo complessivo annuo lordo pari a € 130.
3. È confermata la disciplina del Fondo dell'Area medica contenuta
nei precedenti CCNL del personale di cui al presente capo. Resta
fermo quanto previsto dall'art. 23, comma 2 del D.Lgs. n. 75/2017.

Art. 98

Ulteriori linee guida generali in materia di formazione

1. Per i professionisti dell'area medica la formazione e
l'aggiornamento professionale assumono particolare rilevanza quale
metodo permanente per la valorizzazione delle capacità ed attitudini
personali e come supporto per l'assunzione delle responsabilità
affidate.
2. Gli enti garantiscono idonei strumenti formativi ai
professionisti dell'area medica secondo i principi e le regole che
disciplinano la formazione continua nel Servizio sanitario nazionale.
3. Per finalità di aggiornamento tecnico-scientifico, i
professionisti dell'area medica di cui al presente capo possono
richiedere il comando finalizzato, per periodi di tempo determinati,
presso centri, istituti od altri organismi di ricerca nazionali od
internazionali, che abbiano dato il loro assenso, secondo la
disciplina stabilita dalle amministrazioni, sulla base dei principi
che regolano tale istituto. Esso è autorizzato dalle
amministrazioni, non può comunque superare due anni nel quinquennio
e, fermo restando il decorso dell'anzianità di servizio ad ogni
effetto, per la sua durata non competono gli assegni relativi al
rapporto di lavoro. Nel caso in cui il comando sia giustificato
dall'esigenza di compiere studi speciali o acquisire tecniche
particolari indispensabili per il buon funzionamento dei servizi, le
amministrazioni possono autorizzare il comando finalizzato stabilendo
se ed in quale misura e per quale durata competono lo stipendio
tabellare e la retribuzione di posizione, con esclusione comunque
delle quote retributive collegate all'effettiva presenza in servizio
e della retribuzione di risultato.
4. L'aggiornamento facoltativo comprende documentate iniziative,
selezionate dagli interessati, nonchè partecipazione a convegni,
congressi o perfezionamenti o specializzazioni facoltativi, connessi
con l'attività di servizio ed effettuati con l'utilizzo delle ore
riservate all'aggiornamento ai sensi dell'art. 3 del CCNL del
14/4/1997, senza oneri per le amministrazioni. L'eventuale concorso
alle spese da parte dell'amministrazione è, in tal caso,
strettamente subordinato all'effettiva connessione delle iniziative
con l'attività di servizio.
5. La partecipazione dei medici previdenziali e degli altri medici
e veterinari all'attività didattica di docenza si realizza nelle
aree di applicazione definite da ciascuna amministrazione.

Art. 99

Assenze per l'espletamento di visite, terapie, prestazioni
specialistiche od esami diagnostici

1. Ai professionisti medici di cui al presente capo sono
riconosciuti specifici permessi per l'espletamento di visite,
terapie, prestazioni specialistiche od esami diagnostici, fruibili su
base sia giornaliera che oraria, nella misura massima di 18 ore
annuali, comprensive anche dei tempi di percorrenza da e per la sede
di lavoro.
2. I permessi di cui al comma 1, sono assimilati alle assenze per
malattia ai fini del computo del periodo di comporto e sono
sottoposti al medesimo regime economico delle stesse.
3. I permessi orari di cui al comma 1:
a) sono incompatibili con l'utilizzo nella medesima giornata delle
altre tipologie di permessi fruibili ad ore, previsti dalla legge e
dal presente CCNL, nonchè con i riposi compensativi di maggiori
prestazioni lavorative;
b) non sono assoggettati alla decurtazione del trattamento
economico accessorio prevista per le assenze per malattia nei primi
10 giorni.
4. Ai fini del computo del periodo di comporto, sei ore di permesso
fruite su base oraria corrispondono convenzionalmente ad una intera
giornata lavorativa.
5. I permessi orari di cui al comma 1 possono essere fruiti anche
cumulativamente per la durata dell'intera giornata lavorativa. In
tale ipotesi, l'incidenza dell'assenza sul monte ore a disposizione
del professionista medico viene computata con riferimento all'orario
di lavoro che il medesimo avrebbe dovuto osservare nella giornata di
assenza.
6. Nel caso di permesso fruito su base giornaliera, il trattamento
economico accessorio del professionista medico è sottoposto alla
medesima decurtazione prevista dalla vigente legislazione per i primi
dieci giorni di ogni periodo di assenza per malattia.
7. La domanda di fruizione dei permessi è presentata dal
professionista medico nel rispetto di un termine di preavviso di
almeno tre giorni. Nei casi di particolare e comprovata urgenza o
necessità, la domanda può essere presentata anche nelle 24 ore
precedenti la fruizione e, comunque, non oltre l'inizio dell'orario
di lavoro del giorno in cui il professionista medico intende fruire
del periodo di permesso giornaliero od orario.
8. L'assenza per i permessi di cui al comma 1, è giustificata
mediante attestazione di presenza, anche in ordine all'orario,
redatta dal medico o dal personale amministrativo della struttura,
anche privati, che hanno svolto la visita o la prestazione.
9. L'attestazione è inoltrata all'amministrazione dal
professionista medico oppure è trasmessa direttamente a
quest'ultima, anche per via telematica, a cura del medico o della
struttura.
10. Nel caso di concomitanza tra l'espletamento di visite
specialistiche, l'effettuazione di terapie od esami diagnostici e la
situazione di incapacità lavorativa temporanea del professionista
medico conseguente ad una patologia in atto, la relativa assenza è
imputata alla malattia, con la conseguente applicazione della
disciplina legale e contrattuale in ordine al relativo trattamento
giuridico ed economico. In tale ipotesi, l'assenza per malattia è
giustificata mediante:
a) attestazione di malattia del medico curante individuato in base
a quanto previsto dalle vigenti disposizioni, comunicata
all'amministrazione secondo le modalità ordinariamente previste in
tale ipotesi;
b) attestazione di presenza, redatta dal medico o dal personale
amministrativo della struttura, anche privati, che hanno svolto la
visita o la prestazione, secondo le previsioni dei commi 8 e 9 del
presente articolo.
11. Analogamente a quanto previsto dal comma 10, nei casi in cui
l'incapacità lavorativa è determinata dalle caratteristiche di
esecuzione e di impegno organico delle visite specialistiche, degli
accertamenti, esami diagnostici e/o delle terapie, la relativa
assenza è imputata alla malattia, con la conseguente applicazione
della disciplina legale e contrattuale in ordine al relativo
trattamento giuridico ed economico. In tale caso l'assenza è
giustificata mediante l'attestazione di presenza di cui al comma 10,
lett. b).
12. Nell'ipotesi di controllo medico legale, l'assenza dal
domicilio è giustificata dall'attestazione di presenza presso la
struttura, ai sensi delle previsioni dei commi 8, 9, 10.
13. Nel caso di professionisti medici che, a causa delle patologie
sofferte, debbano sottoporsi periodicamente, anche per lunghi
periodi, a terapie comportanti incapacità al lavoro, è sufficiente
un'unica certificazione, anche cartacea, del medico curante che
attesti la necessità di trattamenti sanitari ricorrenti comportanti
incapacità lavorativa, secondo cicli o calendari stabiliti. I
professionisti medici interessati producono tale certificazione
all'amministrazione prima dell'inizio della terapia, fornendo il
calendario previsto, ove sussistente. A tale certificazione fanno
seguito le singole attestazioni di presenza, ai sensi dei commi 8, 9,
10 dalle quali risulti l'effettuazione delle terapie nelle giornate
previste, nonchè il fatto che la prestazione è somministrata
nell'ambito del ciclo o calendario di terapie prescritto dal medico.
14. Resta ferma la possibilità per il professionista medico, per
le finalità di cui al comma 1, di fruire in alternativa ai permessi
di cui al presente articolo, anche dei permessi orari a recupero, dei
permessi per motivi familiari e personali, dei riposi compensativi
per le prestazioni di lavoro straordinario, secondo la disciplina
prevista per il trattamento economico e giuridico di tali istituti
dal CCNL.

Art. 100

Norma finale

1. Per quanto non previsto dal presente CCNL, nei confronti del
personale del presente capo continuano a trovare applicazione, in
quanto compatibili ai sensi dell'art. 1, comma 10 e non disapplicate,
le disposizioni dei precedenti CCNL applicabili a tale personale.
2. A titolo esemplificativo ma non esaustivo sono confermati, ai
sensi del comma 1:
a) l'art. 3 del CCNL integrativo relativo al personale dell'area
dei professionisti e dell'area medica del comparto degli enti
pubblici non economici dell'8/1/2003, anche con riferimento alle
indennità previste per i medici previdenziali e per gli altri medici
e veterinari dall'art. 33, comma 1, lett. c) e d), dall'art. 34,
comma 1, lett. a) e b) e dall'art. 35, comma 1, lett. b) del CCNL del
10/7/1997, alle iniziative ed interventi, anche correlati ad
incentivazioni economiche, per valorizzare le prestazioni
professionali del personale dell'area medica, alla rivalutazione dei
valori della retribuzione di posizione dei medici previdenziali e
degli altri medici e veterinari di cui all'art. 31 dello stesso CCNL
del 10/7/1997;
b) l'art. 8 del CCNL del 14/4/1997, attuativo dell'art. 94, comma
1, del CCNL relativo all'Area della Dirigenza e delle specifiche
tipologie professionali ricomprese nella stessa area di
contrattazione nell'ambito degli enti pubblici non economici
dell'11/10/1996.

Capo III

Professionisti ENAC

Art. 101

Destinatari

1. Le clausole del presente capo si applicano ai professionisti
dell'ENAC ricompresi nel campo di applicazione del presente CCNL.
2. Per quanto non espressamente disciplinato nel presente capo, si
applicano le disposizioni comuni a tutti i professionisti.

Art. 102

Struttura della retribuzione dell'area dei professionisti

1. La retribuzione dei professionisti disciplinati nel presente
capo si articola nelle seguenti voci:
a) stipendio tabellare correlato ai livelli economici di
professionalità;
b) retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita;
c) tredicesima mensilità;
d) retribuzione di posizione connessa all'espletamento degli
incarichi;
e) retribuzione di risultato, ove spettante;
f) indennità aeronautica;
g) indennità sostitutiva dell'indennità aeronautica;
h) indennità professionale;
i) altre indennità o emolumenti spettanti in base a specifiche
disposizioni di legge o al presente contratto, tra cui i compensi
disciplinati dall'art. 9, del D.L. n. 90/2014 convertito dalla legge
n. 114/2014.

Art. 103

Stipendio tabellare

1. Gli stipendi tabellari, stabiliti dall'art. 5 del CCNL 4 agosto
2010, relativi ai professionisti di prima qualifica, sono
incrementati degli importi mensili lordi, per tredici mensilità,
indicati nella tabella 7, con le decorrenze ivi previste.
2. Gli importi annui degli stipendi tabellari risultanti
dall'applicazione del comma 1 sono rideterminati nelle misure e alle
scadenze stabilite dalla allegata tabella 8.
3. A decorrere dal mese successivo a quello di sottoscrizione del
presente CCNL, l'indennità di vacanza contrattuale riconosciuta con
decorrenza 2010 cessa di essere corrisposta come specifica voce
retributiva ed è conglobata nello stipendio tabellare, come indicato
nell'allegata tabella 9.
4. Restano confermati la retribuzione individuale di anzianità
nonchè gli eventuali assegni ad personam, ove acquisiti o spettanti,
nella misura in godimento di ciascun professionista.

Art. 104

Effetti dei nuovi stipendi

1. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del
presente contratto hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul
trattamento di quiescenza, sull'indennità di buonuscita, sul TFR,
sull'indennità alimentare, sulle ritenute assistenziali e
previdenziali e relativi contributi, ed i contributi di riscatto.
2. I benefici economici risultanti dalla applicazione dell'art. 103
(Stipendio tabellare) sono corrisposti integralmente alle scadenze e
negli importi previsti al personale comunque cessato dal servizio,
con diritto a pensione, nel periodo di vigenza contrattuale. Agli
effetti del trattamento di fine rapporto, dell'indennità di
buonuscita, di licenziamento, nonchè di quella prevista dall'art.
2122 del Codice Civile si considerano solo gli scaglionamenti
maturati alla data di cessazione del rapporto di lavoro.
3. Resta confermato quanto previsto dall'art. 80 commi 3 (Effetti
dei nuovi stipendi) del CCNL del 30 maggio 2007, quadriennio
normativo 2002-2005.

Art. 105

Fondo per le politiche di sviluppo dei professionisti di prima
qualifica professionale

1. A decorrere dal 1° gennaio 2018, il fondo dell'Area dei
professionisti di cui all'art. 7 del CCNL del 4 agosto 2010 biennio
economico 2008-2009 è incrementato dell'1,17%, calcolato sul monte
salari anno 2015 relativo alla medesima Area dei professionisti.
2. È confermata la disciplina del Fondo per le politiche di
sviluppo dei professionisti di prima qualifica professionale
contenuta nei precedenti CCNL del personale di cui al presente capo.
Resta fermo quanto previsto dall'art. 23, comma 2 del D.Lgs. n.
75/2017.

Art. 106

Iscrizione agli albi professionali

1. Nei casi in cui l'iscrizione negli elenchi speciali di
determinati albi professionali sia richiesta come requisito per
l'esercizio delle attività del professionista, questi cura tutti gli
adempimenti necessari per il periodico rinnovo dell'iscrizione
stessa, assumendosi anche il pagamento della quota annuale a tal fine
prevista.
2. La contrattazione integrativa può prevedere la rimborsabilità
della quota annuale di iscrizione agli albi professionali con oneri a
carico delle risorse del fondo per il trattamento accessorio dei
professionisti.

Art. 107

Norma finale

1. Per quanto non previsto dal presente CCNL, nei confronti del
personale del presente capo continuano a trovare applicazione, in
quanto compatibili ai sensi dell'art. 1, comma 10 e non disapplicate,
le disposizioni dei precedenti CCNL dell'ENAC, con particolare
riferimento alle seguenti:
a) articoli 70 e 78 del CCNL del 30/5/2007, periodo normativo
2002-2005 e biennio economico 2002-2003;
b) art. 25 del CCNL del 4/8/2010, periodo normativo 2006-2009 e
biennio economico 2006-2007;
c) art. 8 del CCNL del 30/5/2007, biennio economico 2004-2005, e
art. 31 del CCNL del 4/8/2010, periodo normativo 2006-2009 e biennio
economico 2006-2007.

Tabelle

Parte di provvedimento in formato grafico

Dichiarazione congiunta n. 1

In relazione a quanto previsto dall'art. 15, comma 11 (Ferie e
recupero festività soppresse), le parti si danno reciprocamente atto
che, in base alle circolari applicative emanate in relazione all'art.
5, comma 8, del D.L. n. 95 del 2012 convertito nella legge n. 135 del
2012 (MEF-Dip. Ragioneria Generale Stato prot. 77389 del 14/09/2012 e
prot. 94806 del 9/11/2012- Dip. Funzione Pubblica prot. 32937 del
6/08/2012 e prot. 40033 dell'8/10/2012), all'atto della cessazione
del servizio le ferie non fruite sono monetizzabili solo nei casi in
cui l'impossibilità di fruire delle ferie non è imputabile o
riconducibile al dirigente o professionista come nelle ipotesi di
decesso, malattia e infortunio, risoluzione del rapporto di lavoro
per inidoneità fisica permanente e assoluta, congedo obbligatorio
per maternità o paternità.

Dichiarazione congiunta n. 2

Con riferimento all'art. 20 (assenze per malattia in caso di gravi
patologie richiedenti terapie salvavita) le parti concordano sul
fatto che le assenze per l'effettuazione delle terapie in regime di
ricovero domiciliare certificato dalla Asl o da struttura sanitaria
competente, purchè sostitutivo del ricovero ospedaliero, o in regime
di day-surgery o day-service, sono equiparate a quelle dovute al
ricovero ospedaliero o a day-hospital.

Dichiarazione congiunta n. 3

Le parti prendono atto che l'Organismo paritetico per l'innovazione
di cui all'art. 6 (Organismo paritetico per l'innovazione), nella
individuazione dei suoi compiti e nello svolgimento delle sue
funzioni, dovrà operare senza sovrapposizioni con l'attività del
Comitato Unico di Garanzia. A tal fine, ove necessario, occorrerà
promuovere forme di coordinamento che garantiscano la distinzione dei
ruoli di ciascuno dei due organismi ed evitino la duplicazione delle
relative funzioni.

Dichiarazione congiunta n. 4

Le parti condividono la positiva innovazione rappresentata
dall'art. 20 (Assenze per malattia in caso di gravi patologie
richiedenti terapie salvavita) del presente CCNL e concordano
sull'utilità di procedere ad un'attività di monitoraggio
dell'attuazione del nuovo istituto anche al fine di estendere e
migliorare la prima applicazione della norma a partire dal successivo
rinnovo del CCNL.

Dichiarazione congiunta n. 5

Le parti, nel condividere gli obiettivi stabiliti per la diffusione
del lavoro agile nella pubblica amministrazione, auspicano la più
ampia applicazione dell'istituto anche nei confronti del personale
destinatario del presente CCNL, nel rispetto delle disposizioni di
legge e delle indicazioni fornite dal Dipartimento della Funzione
pubblica, assicurando i necessari momenti di partecipazione e
coinvolgimento delle organizzazioni sindacali, in linea con quanto
previsto dal titolo II, parte comune del presente CCNL.

Dichiarazione congiunta n. 6

In relazione a quanto previsto dagli artt. 74 e 99 in materia di
assenze per l'espletamento di visite, terapie, prestazioni
specialistiche od esami diagnostici, le parti ritengono concordemente
che, nel caso di concomitanza tra l'espletamento di visite
specialistiche, l'effettuazione di terapie od esami diagnostici e la
situazione di incapacità lavorativa temporanea conseguente ad una
patologia già in atto o determinata dalle caratteristiche di
esecuzione e di impegno organico di tali prestazioni, la relativa
assenza sia da imputare a malattia e, pertanto, non decurti le ore di
permesso spettanti.

Dichiarazione congiunta n. 7

Relativamente al personale professionista di cui alla sezione III,
titolo III, capi I e III del presente CCNL, le parti concordano sulla
necessità di affrontare e risolvere le problematiche concernenti
l'applicazione delle discipline relative ai livelli economici di
professionalità, in ottica di evoluzione ed eventuale superamento
delle stesse. Al fine di acquisire elementi informativi ed istruttori
sulla situazione in atto presso gli enti, sulle esigenze
organizzative e di valorizzazione del personale nonchè sulle risorse
necessarie, sarà insediata presso l'Aran, entro tre mesi dalla
sottoscrizione del presente CCNL, una commissione paritetica composta
da rappresentanti dell'Aran e degli enti interessati nonchè da
rappresentanti designati da ciascuna delle organizzazioni sindacali
firmatarie del presente CCNL. Ferma restando la competenza degli enti
nella definizione dei criteri di conferimento degli incarichi di
coordinamento, previa partecipazione sindacale nelle forme previste
dal presente CCNL, la commissione potrà altresì approfondire la
materia della definizione di tali criteri per i professionisti di cui
al capo I, al fine di valutare l'introduzione - anche a titolo
sperimentale - di forme e modalità di coinvolgimento dei colleghi
professionisti nella procedura di conferimento degli incarichi di
coordinamento.

Dichiarazione congiunta n. 8

In relazione a quanto disposto dall'art. 59 del CCNL Area I del
21/04/2006 - quadriennio 2002/2005, in sede di contrattazione
integrativa di cui all'art. 44 (Contrattazione integrativa: materie),
comma 1, lett. b), possono essere individuate le più opportune
iniziative per assicurare livelli retributivi, correlati agli
incarichi affidati, tendenzialmente omogenei a parità di graduazione
delle relative funzioni.

Dichiarazione congiunta n. 9

Le parti concordano sulla necessità di approfondire la
problematica dell'inquadramento nella dirigenza dei segretari
comunali e provinciali già transitati nei ruoli dei ministeri, sulla
base di disposizioni di legge, al fine di valutare possibili
soluzioni, sul piano normativo, dei differenti inquadramenti operati
in applicazione delle suddette disposizioni.

Dichiarazione congiunta n. 10

Le parti concordano nel ritenere che, ai fini della liquidazione
dei trattamenti di fine servizio comunque denominati, ferme le
vigenti discipline di legge regolanti la materia e le prassi
applicative definite dall'ente previdenziale competente, il dirigente
transitato nei ruoli di altro ente o amministrazione a seguito di
concorso pubblico, corso-concorso, conferimento di incarico o per
altre cause diverse dalla mobilita`, possa far valere l'intera
anzianità di servizio, previa riunione delle anzianità di servizio
complessivamente riconosciute. Per le finalità anzidette, i
trattamenti di fine servizio eventualmente corrisposti potrebbero
essere riversati dal dirigente all'ente di appartenenza, al lordo e
maggiorati dell'interesse legale.

Dichiarazione congiunta n. 11

Con riferimento al personale dell'area medica degli enti pubblici
non economici di cui alla sezione III, titolo III, capo II, le parti
esprimono l'auspicio che, nei confronti di detto personale, sia
possibile applicare, anche in forma sperimentale, istituti e
disposizioni previste per i medici del servizio sanitario nazionale,
nell'ambito degli strumenti di regolazione attivabili presso gli
enti, nel rispetto del presente CCNL e delle relazioni sindacali da
questo previste.