3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 26-5-2007
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 12 marzo 2007, n. 5
Modalita' di affidamento del servizio di gestione degli impianti sportivi di proprieta' degli enti locali territoriali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 26-05-2007)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Umbria n. 12 del 21 marzo 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. La presente legge, in attuazione di quanto disposto dall'Art.
90, comma 25 della legge 27 dicembre 2002, n. 289 (Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato «legge
finanziaria 2003»):
a) disciplina le modalità di affidamento del servizio di
gestione degli impianti sportivi di proprietà degli enti locali
territoriali non gestiti direttamente dagli stessi;
b) garantisce, ai sensi di quanto disposto dall'Art. 90,
comma 24 della legge n. 289/2002, la massima fruibilità degli
impianti sportivi da parte di cittadini, di associazioni e società
sportive, di federazioni ed enti di promozione sportiva e di scuole,
per la pratica di attività sportive, ricreative e sociali, dirette a
soddisfare gli interessi generali della collettività;
c) valorizza il sistema degli impianti sportivi pubblici e la
cultura dell'associazionismo sportivo territoriale, delle
associazioni e delle società sportive dilettantistiche prive di fini
di lucro; valorizza, altresì, le esperienze territoriali produttrici
di modelli di gestione efficaci, già sperimentati nel territorio;
d) riconosce la funzione formativa delle attività motorie e
sportive, in particolare l'importanza delle scienze motorie e
sportive nella rete di aiuto sociale, nel rafforzamento delle
relazioni interpersonali, nel superamento dei disagi e delle
dipendenze;
e) promuove una adeguata attività informativa sul doping e sui
rischi per la salute che questo comporta.

Art. 2.
Ambito di applicazione
1. La presente legge si applica agli impianti sportivi di
proprietà degli enti locali territoriali, realizzati per un uso
prevalentemente sportivo, attrezzati per la pratica di una o più
attività motorio-sportive, espresse ai vari livelli eventualmente
associate ad attività ricreative e sociali di interesse pubblico.

Art. 3.
Soggetti affidatari
1. Gli enti locali territoriali che non intendono gestire
direttamente o mediante convenzione tra gli stessi gli impianti
sportivi di cui all'Art. 2, comma 1, affidano il servizio in via
preferenziale a società e associazioni sportive dilettantistiche,
enti di promozione sportiva, associazioni di discipline sportive
associate e federazioni sportive, salvo quanto stabilito dall'Art. 5,
comma 5.
2. Le società e le associazioni sportive dilettantistiche di cui
al comma 1, in possesso del riconoscimento ai fini sportivi
rilasciato dal CONI ai sensi dell'Art. 7 del decreto-legge 28 maggio
2004, n. 136, convertito dalla legge 27 luglio 2004, n. 186, indicano
nella denominazione sociale la finalità sportiva e la ragione o la
denominazione sociale dilettantistica e possono assumere una delle
forme indicate dall'Art. 90, comma 17, lettere a), b) e c) della
legge n. 289/2002.

Art. 4.
Affidamento della gestione
1. La gestione dell'impianto sportivo comprende l'insieme delle
operazioni che consentono all'impianto di funzionare ed erogare
servizi.
2. L'individuazione degli affidatari del servizio di cui all'Art.
3, comma 1, avviene nel rispetto delle procedure di evidenza
pubblica, in base ai seguenti criteri:
a) valutazione dei profili economici e tecnici della gestione
dell'impianto e valutazione della qualificazione professionale ed
esperienza nel settore della gestione di strutture sportive;
b) valutazione della qualità della proposta sportiva intesa
come affinità del progetto di utenza con le caratteristiche
dell'impianto;
c) valutazione della qualità della proposta gestionale in
funzione del pieno utilizzo dell'impianto e della migliore fruizione
da parte di giovani, diversamente abili ed anziani;
d) radicamento sul territorio dei soggetti di cui all'Art. 3,
comma 2.
3. Gli enti locali territoriali possono individuare ulteriori
criteri di valutazione delle offerte oltre a quelli indicati al
comma 2.
4. L'affidamento diretto del servizio di gestione può essere
previsto nei seguenti casi:
a) qualora sul territorio di riferimento sia presente un solo
soggetto che promuove la disciplina sportiva praticabile presso
l'impianto, nel rispetto di quanto previsto dal comma 2;
b) qualora il servizio di gestione dell'impianto sia affidato
direttamente ad una società, a capitale interamente o maggioranza
pubblica, costituita nelle forme dell'Art. 90, comma 17, lettera c)
della legge n. 289/ 2002;
c) qualora i soggetti sportivi operanti sul territorio su cui
insiste l'impianto costituiscono un unico soggetto sportivo.
5. In caso di impianti sportivi aventi rilevanza economica
l'affidamento della gestione avviene mediante procedura ad evidenza
pubblica a cui possono partecipare anche i soggetti di cui all'Art.
90, comma 17 della legge n. 289/2002, e loro raggruppamenti, nel
rispetto dei criteri stabiliti dal comma 2, lettere a) b) e c) e dei
vincoli derivanti dalla normativa statale e comunitaria.
6. Nell'ipotesi di cui al comma 5, alla procedura di selezione
sono ammesse a partecipare società di capitali anche in aggregazione
con i soggetti di cui all'Art. 90, comma 17, lettere a) e b) della
legge n. 289/2002.

Art. 5.
C o n v e n z i o n i
1. Gli enti locali territoriali proprietari degli impianti
stipulano, con il soggetto affidatario del servizio di gestione, una
convenzione per la gestione dell'impianto sportivo.
2. La convenzione stabilisce i criteri d'uso dell'impianto, le
condizioni giuridiche ed economiche della gestione nel rispetto delle
finalità e dei criteri contenuti nella presente legge; stabilisce
altresì le modalità e i criteri per il monitoraggio dei costi e dei
benefici.
3. La convenzione, in ogni caso, persegue le seguenti finalita':
a) salvaguardia dell'impianto sportivo;
b) rispetto degli standard tariffari previsti per l'uso
dell'impianto, diversificati per livello e tipo di utenza;
c) adeguata promozione sportiva sul territorio e ottimizzazione
dell'utilizzo dell'impianto.
4. La convenzione individua le operazioni che consentono
all'impianto di funzionare ed erogare servizi all'utente.
5. Alla convenzione sono allegati il piano di utilizzo e il piano
di conduzione tecnica.
6. Il piano di utilizzo stabilisce le tipologie dell'utenza, le
destinazioni e gli orari d'uso dell'impianto. Il gestore può
modificare o aggiornare annualmente il piano di utilizzo previa
approvazione dell'ente proprietario dell'impianto.
7. Il piano di conduzione tecnica contiene la descrizione delle
attività di manutenzione, di approvvigionamento, di custodia e di
vigilanza, nonchè la descrizione delle attività concernenti il
funzionamento tecnologico dell'impianto sportivo.

Art. 6.
Vigilanza e controllo
1. Le funzioni di vigilanza e controllo concernenti la gestione
degli impianti sportivi di cui all'Art. 2, sono esercitate dall'ente
locale territoriale proprietario dell'impianto.

Art. 7.
Norma transitoria
1. Le convenzioni stipulate antecedentemente alla data di entrata
in vigore della presente legge restano valide fino alla scadenza
prevista.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria
Perugia, 12 marzo 2007
LORENZETTI