Serie Generale n. 244 del 17-10-2002
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
COMUNICATO
Disciplinare per la concessione di aiuti all'ammasso privato delle patate da consumo prodotte in Italia nel 2002 (GU Serie Generale n.244 del 17-10-2002)

Art. 1.
Al fine di ottimizzare l'immissione delle patate comuni da
consumo sul mercato in funzione dell'effettiva domanda e per un
opportuno sostegno dei prezzi sono concessi aiuti al magazzinaggio
privato delle patate comuni da consumo a favore dei produttori
italiani che abbiano sottoscritto gli impegni di ammasso di cui al
successivo art. 3.
Le associazioni dei produttori riconosciute, richiedenti tale
aiuto debbono sottoscrivere ed inoltrare le istanze al MIPAF tramite
le unioni nazionali di appartenenza, entro il 30 giugno 2003.

Art. 2.
Oggetto dell'aiuto sono esclusivamente le patate comuni da
consumo di qualità sana leale e mercantile avente per destinazione
l'uso umano diretto con esclusione della destinazione industriale
nell'ambito dell'accordo interprofessionale e la vendita come patate
da seme, prodotte in Italia nella campagna 2002; conservate in
magazzini frigoriferi tecnologicamente attrezzati o comunque dotati
di sistemi di circolazione forzata dell'aria, di controllo della
temperatura e dell'ambiente onde garantire il mantenimento delle
caratteristiche qualitative intrinseche del prodotto; ripartiti per
regione o provincia autonoma, secondo i quantitativi che verranno
stabiliti in accordo con le unioni nazionali, tenuto conto della
reale possibilità di stoccaggio in magazzini aventi le
caratteristiche di cui sopra e delle produzioni regionali.
Il compenso dell'aiuto all'ammasso privato delle patate comuni da
consumo è stabilito per un importo massimo di Euro 7,23
tonnellata/mese e per un periodo massimo di quattro mesi. Tale
contributo si intende per prodotto frigoconservato. Nel caso di
prodotto conservato con ventilazione forzata o ammassato in zone
nelle quali non sia necessaria la frigoconservazione, tale importo è
ridotto del 20%.
Il contributo mensile definitivo verrà stabilito dal MIPAF al
termine della presentazione delle domande tenuto conto della
quantità effettivamente ammassata per cui i beneficiari
dell'intervento dovranno presentare tutta la documentazione
necessaria per l'erogazione del contributo tramite le unioni
nazionali di appartenenza, perentoriamente entro e non oltre il
30 giugno 2003, pena la decadenza del diritto dell'aiuto previsto.
Qualora i fondi stanziati dal MIPAF non consentono l'erogazione
del contributo nella misura massima prevista, il contributo sarà
proporzionalmente ridotto.

Art. 3.
Beneficiari finali dell'intervento promosso dalle unioni
nazionali sono le associazioni dei produttori di patate riconosciute.
I produttori, singoli o riuniti in cooperative, che non aderiscono ad
associazioni riconosciute, possono usufruire dell'intervento a
condizione che sottoscrivano con una delle associazioni aderenti alle
unioni nazionali, un accordo con il quale si rendono disponibili ad
assumere i medesimi obblighi ed a sottoporsi ai medesimi controlli
dell'associazione di produttori, nonchè a pagare alla medesima il
prezzo concordato per il servizio.
Le associazioni che intendono beneficiare della misura, devono
comunicare alla regione competente, prima dell'inizio delle
operazioni, l'impegno di ammasso e le seguenti informazioni:
a) decorrenza del periodo di stoccaggio;
b) ubicazione e capacità dei magazzini di deposito destinati
all'ammasso, denominazione dei medesimi impianti, caratteristiche
tecniche che li rendono idonei a garantire la buona conservazione del
prodotto, modalità seguita nelle operazioni di stoccaggio allo scopo
di rendere identificabili i quantitativi immagazzinati ed agevolare
il controllo degli stessi per la durata dell'ammasso;
c) precisazione del quantitativo presunto di patate comuni da
consumo costituenti oggetto dell'impegno di ammasso;
d) dichiarazione che l'intervento interesserà esclusivamente
le patate di produzione nazionale conferite dai soci o di esclusiva
proprietà dei produttori "appoggiati".
Vengono rese obbligatorie le seguenti modalità di svincolo:
al termine del secondo mese, la quantità inizialmente stoccata
si ridurrà automaticamente del 15%, una ulteriore quota del 20%
della quantità inizialmente stoccata verrà svincolata nelle stesse
modalità al termine del terzo mese, salvo che tali quote non siano
già state svincolate, tramite espressa richiesta e conseguente
autorizzazione, come dal seguente art. 5;
per svincoli superiori ai parametri previsti in forma
obbligatoria, il beneficiario dell'intervento comunicherà al MIPAF
ed alla regione competente, per mezzo telefax, i quantitativi
aggiuntivi.
Al termine dell'impegno di ammasso e comunque non oltre il
31 marzo 2003, l'associazione è tenuta pena la decadenza dell'aiuto,
a richiedere all'autorità regionale il controllo delle eventuali
quantità di patate residue.
Il quantitativo minimo di patate da consumo oggetto dell'impegno
di ammasso non può essere inferiore a 1.000 tonnellate.
Le associazioni dei produttori d'intesa con le regioni potranno
definire le quantità minime ammassabili per ogni singolo magazzino
di stoccaggio.

Art. 4.
L'organismo regionale di controllo che ha ricevuto le
comunicazioni e le istanze previste al precedente art. 3 provvede,
nei trenta giorni successivi, a verificare, la corrispondenza di
tutti i dati dichiarati, tramite le modalità ritenute più adeguate,
accertando in particolare, le generalità e la qualità del
dichiarante, l'ubicazione, l'idoneità e la capacità del magazzino
di deposito, i quantitativi di patate comuni da consumo
immagazzinate, la data di completamento delle operazioni di ammasso
del prodotto oggetto della richiesta di aiuto e la campagna di
produzione.
I risultati degli accertamenti sono trasmessi al MIPAF ed
all'associazione richiedente.
Nel caso in cui la regione non dovesse espletare le suddette
verifiche, come detto al precedente art. 3, l'associazione potrà far
svolgere il controllo da un tecnico iscritto all'albo.
Il rispetto del termine stabilito all'art. 1 è condizione
preliminare ed inderogabile per la concessione dell'aiuto.

Art. 5.
L'impegno di ammasso inizia il primo giorno del mese successivo a
quello del completamento delle operazioni di magazzinaggio e al più
tardi il 30 novembre 2002 e termina allo scadere del quarto mese
ferme restando le scadenze previste all'art. 2.
Allo scadere dell'anzidetto quarto mese termina in ogni caso la
durata dell'impegno ed il prodotto si considera uscito dall'ammasso
in pari data ed è svincolato dopo la constatazione della sua
esistenza, verbalizzata dall'organismo regionale di controllo che ha
redatto la dichiarazione di cui al precedente art. 4, e
l'attestazione che lo stesso prodotto è di qualità sana leale e
mercantile predisposta dal soggetto che ha redatto l'attestazione di
cui al precedente art. 3.
La regione dovrà accertare, sempre alla fine dei quattro mesi, e
per singola istanza, la giacenza di prodotto, il quantitativo di
prodotto svincolato e regolarmente fatturato, gli eventuali cali; la
somma di questi quantitativi dovrà corrispondere al quantitativo
iniziale ammassato.
L'ammassatore riprenderà la piena disponibilità del prodotto
stoccato per l'utilizzazione finale, successivamente alla
compilazione e sottoscrizione delle attestazioni e dei verbali di cui
al secondo comma del presente articolo.
Il quantitativo di prodotto per il quale è appurata la mancanza
delle caratteristiche di qualità sopraindicate non beneficerà
dell'aiuto.
L'associazione di produttori può chiedere al MIPAF, tramite le
unioni nazionali di appartenenza, inviando copia della richiesta
anche all'organismo regionale di controllo, di essere autorizzata a
svincolare dall'ammasso l'intera partita sotto contratto, ovvero una
frazione di essa in aggiunta agli svincoli obbligatori di cui
all'art. 3.
Lo svincolo può riguardare solo prodotto che sia stato in
ammasso per un periodo minimo di due mesi, salvo quanto previsto
all'ultimo comma del presente articolo.
Anteriormente alla scadenza del periodo minimo di due mesi,
previsto nel precedente comma, non può darsi corso allo svincolo o
all'uscita dell'intero quantitativo di patate o frazioni di esso in
ammasso, tuttavia, su richiesta motivata dell'ammassatore, da
presentare tramite le unioni nazionali di appartenenza, il MIPAF può
autorizzare l'uscita del prodotto, in tal caso l'ammassatore perde
ogni diritto a percepire l'aiuto di cui all'impegno di magazzinaggio
previsto dal primo comma del presente articolo.
Lo svincolo è autorizzato dal MIPAF mediante comunicazione
inviata anche al predetto organismo regionale di controllo.
L'autorizzazione si intende comunque concessa qualora il MIPAF,
non abbia inviato, entro il termine di dieci giorni dalla ricezione
di richiesta di svincolo, alcuna comunicazione in merito.
Durante il periodo di stoccaggio, l'ammassatore, previa
autorizzazione della regione competente, potrà spostare il prodotto
in altra unità di conservazione aventi le medesime caratteristiche.
Il periodo massimo di ammasso, stabilito in quattro mesi, è
frazionato, al fine della determinazione dell'importo complessivo
dell'aiuto da erogare, in tre periodi, il primo di due mesi, gli
altri di un mese ciascuno. Per le patate comuni da consumo per le
quali la richiesta data di svincolo cade nella seconda metà del
mese, compreso il secondo mese del primo periodo d'ammasso, ai fini
della concessione dell'aiuto, viene calcolato per intero il mese
stesso, per le patate comuni da consumo per le quali la richiesta
data di svincolo cade nella prima metà del mese, tale mese non viene
calcolato ai fini della determinazione dell'aiuto da erogare.

Art. 6.
Durante il periodo di ammasso delle patate oggetto dell'impegno
l'ammassatore è tenuto a registrare nell'apposito registro vidimato,
di cui al terzo trattino del secondo comma del successivo art. 7, da
tenersi conservato presso la propria sede amministrativa:
a) nella parte relativa al carico, la data di inizio
dell'impegno e le quantità ammassate in magazzino;
b) nella parte relativa allo scarico, la data di ciascuna
uscita (svincolo) e le quantità svincolate, nonchè gli estremi
della corrispondente autorizzazione rilasciata dal MIPAF, ai sensi
del precedente art. 5 e, in mancanza di essa, gli estremi della
richiesta di svincolo.
Prima dell'uscita del prodotto dall'ammasso, ai sensi del
precedente art. 5, l'ammassatore non puo mettere m vendita o vendere
o altrimenti commercializzare o cedere, la partita, o frazione di
essa sotto impegno, nè sostituirla.
Durante il periodo di ammasso, l'animassatore è tenuto a
permettere in ogni momento, l'esecuzione dei controlli da parte, dei
competenti organismi regionali, dei funzionari del MIPAF o di altri
organi incaricati dal MIPAF stesso, dando alluopo la propria
collaborazione.

Art. 7.
Le associazioni che intendono ottenere l'aiuto al magazzinaggio
debbono rivolgere al MIPAF tramite le unioni nazionali di
appartenenza, previ gli accertamenti di cui al precedente art. 4, da
parte del competente organismo regionale di controllo, apposita
istanza entro il termine perentorio previsto nel precedente art. 1.
Qualora si riscontrasse una documentata impossibilità ad attuare i
controlli di seguito previsti da parte dell'organismo regionale di
competenza, trascorsi quindici giorni dalla data della richiesta,
l'ammassatore potrà rivolgersi ad un perito iscritto all'albo il
quale depositerà una perizia giurata comprovante i controlli
effettuati.
L'istanza deve essere corredata da una attestazione delle
associazioni dei produttori di patate riconosciute o dalle unioni
nazionali, comprovante che il prodotto oggetto dell'istanza è la
patata comune da consumo di qualità sana leale, e mercantile,
prodotta dal richiedente nella campagna 2002.
L'esatta provenienza delle patate oggetto della domanda sarà
accertata mediante idonea fattura diretta di acquisto del seme oppure
mediante idonea dichiarazione della cooperativa agricola che ha
fornito il seme. Tale documentazione dovrà essere conservata dal
soggetto che ha redatto l'attestazione di cui al precedente comma del
presente articolo, per essere esibita al MIPAF tramite le unioni
nazionali di appartenenza dietro specifica richiesta.
Copia dell'istanza di richiesta di pagamento tramite le unioni
nazionali di appartenenza inviata al MIPAF deve essere presentata
anche al competente organismo regionale di controllo da parte
dell'istante.

Art. 8.
L'importo dell'aiuto stabilito nel precedente art. 2, è
corrisposto dal MIPAF alle unioni nazionali di appartenenza, che lo
verseranno alle A.P. entro trenta giorni dall'incasso, ed è
calcolato in base ai quantitativi effettivamente commercializzati
accertati secondo le modalità previste nel precedente art. 5 e nel
presente articolo.
All'istanza delle associazioni presentata al MIPAF tramite le
unioni nazionali di appartenenza, dovranno essere allegati:
a) il certificato di iscrizione alla camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura di iscrizione non anteriore a
sei mesi, attestante anche il pieno e libero esercizio dell'attività
commerciale;
b) certificazione antimafia richiesta nei tempi e nei modi
previsti per legge a cura degli interessati ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 252 del 3 giugno 1998;
c) per tutti i richiedenti, una copia del registro di carico e
scarico, conservato presso la propria sede, delle quantità di
prodotto indicato in domanda. A tal fine il richiedente deve
sottoporre a vidimazione del competente ufficio regionale, un
apposito registro di carico e scarico, riferito alle quantità di
patate oggetto della richiesta di aiuto, nel quale dovranno essere
registrati il carico e gli svincoli del prodotto, ai sensi del
precedente art. 5;
d) attestazione che il prodotto giacente, alla fine del quarto
mese, è di qualità sana leale e mercantile, predisposta dal
soggetto che ha redatto l'attestazione di cui al penultimo comma del
precedente art. 3;
e) verbale di constatazione dell'esistenza del prodotto, di
accertamento del quantitativo svincolato ed eventuali cali da parte
dell'organismo regionale di controllo;
f) elenco delle fatture di vendita, verificato e vidimato
dall'organismo regionale di controllo.
Per i controlli di cui alle lettere e) ed f), nel caso in cui la
regione non dovesse espletare le suddette verifiche, l'associazione
potrà far svolgere il controllo da un tecnico iscritto all'albo.
La dimostrazione dei quantitativi usciti dall'ammasso a seguito
delle autorizzazioni del MIPAF, sarà fornita dall'ammassatore
esclusivamente tramite fatture di vendita, a giustificazione
cronologica degli svincoli, per destinazione uso umano diretto.
L'elenco delle fatture anzidette, verificato e vidimato
dall'organismo regionale di controllo o da perito iscritto all'albo,
secondo quanto riportato al precedente art. 3, secondo comma, viene
trasmesso al MIPAF tramite le unioni nazionali di appartenenza,
mentre le copie delle fatture devono essere conservate presso
l'ammassatore per essere esibite su richiesta del MIPAF stesso.

Art. 9.
Se l'associazione di produttori non adempie le obbligazioni che
gli incombono in virtù dell'impegno di ammasso e del presente atto,
l'aiuto non è corrisposto.
In caso di inadempimento per causa di forza maggiore,
l'associazione di produttori, tramite le unioni nazionali di
appartenenza è obbligato a darne immediata comunicazione al MIPAF,
che determina le misure necessarie in relazione alle circostanze
giustificative addotte dall'ammassatore.

Art. 10.
Alle unioni nazionali delle associazioni dei produttori di
patate, nel quadro delle competenze loro attribuite e in riferimento
a questo provvedimento vengono demandati i seguenti compiti:
promozione e diffusione presso le associate e le regioni
interessate del provvedimento;
applicazione delle norme contenute nel provvedimento stesso;
verifica in accordo con il MIPAF, e al termine della
presentazione delle istanze, delle quantità complessive
effettivamente ammassate ed eventuali revisioni degli obiettivi
nazionali e di ripartizione regionale;
controllo preventivo sulla documentazione da presentare al
MIPAF.
Per tali compiti il MIPAF riconoscerà alle unioni nazionali un
contributo di lire 6.000/tonn. euro 3,10.