1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 30 del 1-8-2007
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 332 ORDINANZA 11 - 27 luglio 2007
Giudizio per conflitto di attribuzione tra Enti. Ambiente (tutela dell') - Ente parco nazionale dell'Arcipelago Toscano - Commissario straordinario - Conferma dell'incarico con decreto del Ministro dell'ambiente - Ricorso per conflitto di attribuzione proposto dalla Regione Toscana - Denunciata mancanza di trattative fra il Ministro e la Regione ricorrente per il raggiungimento dell'intesa prevista dall'art. 9, comma 3, della legge n. 394 del 1991, menomazione della sfera di attribuzioni regionali e violazione del principio di leale collaborazione - Sospensione dell'esecuzione del decreto impugnato disposta dalla Corte costituzionale con ordinanza n. 152 del 2006 - Successiva intervenuta nomina, d'intesa fra la Regione e il Ministro dell'ambiente, del Presidente dell'ente Parco nazionale dell'arcipelago toscano - Prospettata cessazione della materia del contendere da parte della difesa regionale - Sostanziale rinuncia al ricorso - Estinzione del processo. - Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio 24 novembre 2005, DEC/DPN 2399. - Costituzione, artt. 5, 117 e 118. (007C1046) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.30 del 1-8-2007)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Franco BILE;
Giudici: Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO,
Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA, Franco GALLO,
Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino CASSESE, Maria Rita SAULLE,
Giuseppe TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio per conflitto di attribuzione tra enti sorto a seguito
del decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
del 24 novembre 2005 DEC/DPN 2399, di conferma dell'incarico del
commissario straordinario dell'Ente Parco nazionale dell'Arcipelago
toscano, promosso con ricorso della Regione Toscana, notificato il
2 febbraio 2006, depositato in cancelleria il 9 febbraio 2006 ed
iscritto al n. 3 del registro conflitti tra enti 2006.
Visto l'atto di costituzione del Presidente del Consiglio dei
ministri;
Udito nell'udienza pubblica del 9 gennaio 2007 il giudice
relatore Alfio Finocchiaro;
Uditi l'avvocato Fabio Lorenzoni per la Regione Toscana e
l'avvocato dello Stato Giorgio D'Amato per il Presidente del
Consiglio dei ministri;
Udito nuovamente nell'udienza pubblica del 5 giugno 2007,
rifissata in ragione della intervenuta modifica della composizione
del collegio, il giudice relatore Alfio Finocchiaro;
Uditi nuovamente nell'udienza pubblica del 5 giugno 2007
l'avvocato Fabio Lorenzoni per la Regione Toscana e l'avvocato dello
Stato Antonio Tallarida per il Presidente del Consiglio dei ministri.
Ritenuto che, con ricorso notificato il 2 febbraio 2006 e
depositato il 9 febbraio successivo, la Regione Toscana ha promosso
conflitto di attribuzione nei confronti dello Stato (del Presidente
del Consiglio dei ministri e del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio), in riferimento al decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio in data 24 novembre 2005
DEC/DPN 2399, con il quale è stato confermato l'incarico del
commissario straordinario dell'Ente Parco nazionale dell'Arcipelago
toscano;
che la Regione ricorrente ha impugnato il predetto decreto
ministeriale ritenendolo lesivo delle attribuzioni regionali in
mancanza di trattative fra il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e il Presidente della Regione Toscana (nel cui
territorio ricade il Parco) per raggiungere l'intesa prevista
dall'art. 9, comma 3, della legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge
quadro sulle aree protette);
che la ricorrente, assumendo che tale intesa è posta dal
legislatore a salvaguardia delle potestà regionali
costituzionalmente garantite nelle materie del governo del territorio
e dell'edilizia, della valorizzazione dei beni culturali e
ambientali, dell'agricoltura, del turismo, della caccia e della
pesca, deduce che la nomina costituirebbe menomazione della sfera di
attribuzioni costituzionalmente assegnate alle Regioni, per
violazione degli articoli 5, 117 e 118 della Costituzione e del
principio della leale collaborazione fra Stato e Regioni;
che la stessa ricorrente ha chiesto la sospensione
dell'esecuzione dell'atto impugnato, ai sensi dell'art. 40 della
legge 11 marzo 1953, n. 87 (Norme sulla costituzione e sul
funzionamento della Corte costituzionale);
che si è costituito il Presidente del Consiglio dei
ministri, con il patrocinio dell'Avvocatura generale dello Stato,
concludendo per la legittimità del decreto impugnato;
che, con ordinanza del 7 aprile 2006, n. 152, questa Corte ha
disposto la sospensione dell'esecuzione del decreto impugnato;
che, con memoria depositata il 20 dicembre 2006, la Regione
Toscana ha allegato copia del decreto n. 2049 del 20 novembre 2006 di
nomina del Presidente dell'Ente Parco nazionale dell'Arcipelago
toscano nella persona del dottor Mario Tozzi;
che la ricorrente, sulla base di altri documenti, ha
dimostrato che tale nomina è avvenuta a seguito di previa intesa fra
essa stessa e il Ministro dell'ambiente e che, pertanto, è venuta a
cessare la materia del contendere.
Considerato che la nomina del Presidente dell'Ente Parco
nazionale dell'Arcipelago toscano, sulla base dell'intesa fra le
parti, ha determinato il venir meno di ogni interesse della
ricorrente alla decisione del conflitto di attribuzione circa la
conferma dell'incarico del commissario straordinario del medesimo
Ente;
che, pertanto, malgrado la formula usata, la ricorrente ha in
sostanza rinunciato al ricorso.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, l'11 luglio 2007.
Il Presidente: Bile
Il redattore: Finocchiaro
Il cancelliere: Di Paola
Depositata in cancelleria il 27 luglio 2007.
Il direttore della cancelleria: Di paola
07C1046