1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 14 del 5-4-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 160 ORDINANZA (Atto di promovimento) 9 dicembre 1988
N. 160 Ordinanza emessa il 9 dicembre 1988 dal pretore di Grosseto nel procedimento civile vertente tra Diani Raffaello e l'I.N.P.S. Previdenza e assistenza - Pensioni I.N.P.S. - Pensione di riversibilita' a carico della gestione speciale commercianti - Esclusione dell'integrazione al minimo per i titolari di pensione di invalidita' a carico della stessa gestione speciale Ingiustificata disparita' di trattamento tra titolari di pensione diretta e titolari di pensione di riversibilita'. (Legge 22 luglio 1966, n. 613, art. 19, secondo comma). (Cost., art. 3). (089C0315) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.14 del 5-4-1989)

IL PRETORE
Rilevato che il ricorrente, titolare di pensione di invalidità a
carico dell'assicurazione generale obbligatoria (con decorrenza
maggio 1972), integrata al trattamento minimo, chiede il
riconoscimento del dirittto all'integrazione anche in ordine alla
pensione di reversibilità a carico della gestione speciale
commercianti, di cui fruisce a decorrere dal novembre 1971;
che a sostegno della domanda invoca la sentenza n. 314/1985
della Corte costituzionale;
che l'I.N.P.S. si oppone alla domanda, deducendo che nè la
sentenza n. 314/1985 nè la successiva sentenza n. 184/1988 della
Corte costituzionale consentono l'integrazione richiesta;
Ritenuto che le deduzioni dell'I.N.P.S. sono esatte;
che, infatti l'art. 19 della legge 22 luglio 1966, n. 613,
statuisce che non spetta l'integrazione al minimo "a coloro che
percepiscono altre pensioni a carico dell'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti e di
altre forme di previdenza sostitutiva o che hanno dato titolo ad
esclusione od esonero dall'assicurazione predetta, ovvero a carico di
altre assicurazioni obbligatorie per pensioni in favore di lavoratori
autonomi, qualora, per effetto del cumulo, il pensionato fruisca di
un trattamento complessivo superiore al minimo anzidetto";
che l'articolo citato è stato peraltro dichiarato illegittimo
dalla Corte costituzionale nella parte in cui esclude per i titolari
di pensione diretta statale l'integrazione al minimo della pensione
di invalidità erogata dalla gestione speciale commercianti, qualora
per effetto del cumulo sia superato il trattamento minimo garantito
(sentenza n. 102/1982), nonchè nella diversa ipotesi in cui tale
integrazione è esclusa sulla pensione di vecchiaia erogata dalla
gestione speciale commercianti per i titolari di pensione diretta a
carico dello Stato, delle Ferrovie dello Stato, della Cassa di
previdenza degli enti locali e di altri trattamenti a carico
dell'assicurazione generale obbligatoria (sentenza n. 188/1988);
Ritenuto che lo stesso contrasto con l'art. 3 della Costituzione e
che le medesime argomentazioni poste dalla Corte a fondamento delle
ricordate decisioni (e di altre emesse nel dichiarato intento di far
venir meno, fino alla data di entrata in vigore dell'art. 6 del d.-l.
12 settembre 1983, n. 463, convertito, con modificazioni, nella legge
11 novembre 1983, n. 638, ogni ostacolo alla titolarità di più
pensioni tutte integrate al minimo) sussistono anche nella
fattispecie in esame, atteso che appare irragionevole escludere, fino
al 1 ottobre 1983 (data di decorrenza della nuova disciplina di cui
al d.-l. n. 463/1983, convertito nella legge n. 638/1983),
l'integrazione delle pensioni di reversibilità erogate dalla
gestione speciale commercianti per coloro che, come il ricorrente,
sono titolari di pensione di invalidità a carico dell'assicurazione
generale obbligatoria quando, invece, la richiesta integrazione è
stata riconosciuta, nonostante il cumulo, per le pensioni di
invalidità e le pensioni di vecchiaia erogate dallo stesso fondo, ed
è costante giurisprudenza della Corte costituzionale l'escludere
ogni differenza di tutela fra titolari di pensioni dirette e
percettori di trattamenti di reversibilità (sentenze n. 34/1981 e n.
184/1988);
Ritenute pertanto la non manifesta infondatezza e la rilevanza
della questione, atteso che dalla decisione su di essa dipenderà la
sorte della richiesta di integrazione fino al 30 settembre 1983
(mentre dal 1 ottobre 1983 la fattispecie è regolata dall'art. 6,
terzo comma, del d.-l. n. 463/1983, convertito nella legge n.
638/1983);

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Ritenuta rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 19, secondo comma, della legge
22 luglio 1966, n. 613, in relazione all'art. 3 della Costituzione,
nella parte in cui esclude il diritto all'integrazione al minimo
della pensione di reversibilità erogata dal fondo speciale
commercianti, per chi sia già titolare di pensione di invalidità a
carico dell'assicurazione generale obbligatoria, qualora, per effetto
del cumulo, sia superato il trattamento minimo garantito;
Dispone la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale e
sospende il giudizio in corso;
Dispone che, a cura della cancelleria, la presente ordinanza sia
notificata al Presidente del Consiglio dei Ministri e sia comunicata
ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Il pretore: CELENTANO

89C0315