Serie Generale n. 19 del 23-1-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 24 dicembre 2018
Imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Elba Marina di Campo - Pisa e vv, Elba Marina di Campo - Firenze e vv, Elba Marina di Campo - Milano Linate e vv. (19A00386) (GU Serie Generale n.19 del 23-01-2019)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

Visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea e, in
particolare, gli articoli 106, paragrafo 2, 107 e 108;
Visto il regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 settembre 2008 recante norme comuni per la
prestazione di servizi aerei nella Comunità ed in particolare gli
articoli 16 e 17;
Viste la comunicazione e la decisione della Commissione europea
concernenti rispettivamente l'applicazione delle norme dell'Unione
europea in materia di aiuti di Stato alla compensazione concessa per
la prestazione di servizi di interesse economico generale (GUUE
2012/C 8/02) e l'applicazione delle disposizioni dell'art. 106,
paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti di Stato sotto forma di compensazione degli obblighi di
servizio pubblico, concessi a determinate imprese incaricate della
gestione di servizi di interesse economico generale (GUUE 2012/L 7);
Vista la comunicazione della Commissione 2017/C 194/01
«Orientamenti interpretativi relativi al regolamento (CE) n.
1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio - Oneri di servizio
pubblico (OSP)» (GUUE 2017/C del 17 giugno 2017);
Visto l'art. 36 della legge 17 maggio 1999, n. 144, che assegna al
Ministro dei trasporti e della navigazione (oggi Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti), la competenza di disporre con
proprio decreto l'imposizione degli oneri di servizio pubblico sui
collegamenti aerei in conformità alle disposizioni del regolamento
CEE n. 2408/92, ora abrogato e sostituito dal regolamento (CE) n.
1008/2008;
Visto l'art. 2, comma 236, lettera a), della legge 24 dicembre
2007, n. 244 (Legge finanziaria 2008) che prevede che con decreto del
Ministro dei trasporti (oggi Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti), siano individuati gli interventi necessari per il
potenziamento e la sicurezza dell'aeroporto di Reggio Calabria, per
assicurare la continuità territoriale da e per tale aeroporto
nonchè per la continuità territoriale dell'Isola d'Elba, per un
importo massimo di 1,5 milioni di euro per l'anno 2008;
Vista la legge regionale del 27 dicembre 2016, n. 89 e successive
modificazioni, pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Toscana n. 58 del 30 dicembre 2016, avente ad oggetto «Disposizioni
di carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilità per
l'anno 2017» e in particolare l'art. 1 «Disposizioni per la
continuità territoriale dell'Isola d'Elba» in forza del quale la
giunta regionale è autorizzata a erogare contributi straordinari
all'ENAC, fino all'importo massimo di € 1.050.000,00 per un ulteriore
triennio, ovvero per il triennio 2017-2019, rispetto al periodo
considerato nell'art. 43 della legge regionale 27 dicembre 2012, n.
77 (Legge finanziaria per l'anno 2013) al fine di concorrere al
pagamento degli oneri di servizio pubblico per l'effettuazione di
collegamenti aerei volti ad assicurare la continuità territoriale
dell'Isola d'Elba in relazione al contratto di servizio stipulato con
il vettore che assicura i collegamenti;
Vista la legge regionale 27 dicembre 2017, n. 77 (Disposizioni di
carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilità 2018) che
all'art. 11 «Disposizioni per la continuità territoriale dell'Isola
d'Elba» autorizza la giunta regionale ad erogare contributi
straordinari all'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC) fino
all'importo massimo di complessivi euro 1.050.000,00 per un ulteriore
triennio, ovvero per il triennio 2018-2020, rispetto al periodo
considerato nell'art. 43 della legge regionale 27 dicembre 2012, n.
77 (Legge finanziaria per l'anno 2013), al fine di concorrere al
pagamento degli oneri di servizio pubblico per l'effettuazione di
collegamenti aerei volti ad assicurare la continuità territoriale
dell'Isola d'Elba, in relazione al contratto di servizio stipulato
con il vettore che assicura i collegamenti;
Vista la deliberazione n. 1 del 18 gennaio 2017 con la quale il
Consiglio di amministrazione dell'ENAC ha destinato parte dell'avanzo
di amministrazione dell'esercizio 2015 alla promozione della
continuità territoriale tra l'Isola d'Elba ed i principali scali
della Regione Toscana, nell'importo risultante dalla proposta del
direttore generale n. 127207 del 9 dicembre 2016, pari ad €
1.500.000,00;
Visto il decreto ministeriale n. 497 del 25 ottobre 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie
generale - n. 268 del 16 novembre 2017, recante imposizione di oneri
di servizio pubblico sulle rotte Elba Marina di Campo - Pisa e
viceversa, Elba Marina di Campo - Firenze e viceversa, Elba Marina di
Campo - Milano Linate e viceversa;
Visto il decreto ministeriale n. 66 del 27 febbraio 2018, con il
quale si modificano le premesse del decreto ministeriale n. 497 del
25 ottobre 2017 e si precisa che la fonte di finanziamento di
provenienza regionale per assicurare la continuità territoriale
dell'Isola d'Elba è la legge regionale n. 77 del 27 dicembre 2017,
pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 56 parte
prima del 27 dicembre 2017, avente ad oggetto «Disposizioni di
carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilità per l'anno
2018» e in particolare l'art. 11 «Disposizioni per la continuità
territoriale dell'Isola d'Elba»;
Visto il decreto ministeriale n. 140 del 21 marzo 2018 che ha
modificato la data di entrata in vigore degli oneri di servizio
pubblico sulle rotte individuate dal decreto ministeriale n. 497 del
25 ottobre 2017, fissandola al 26 ottobre 2014;
Vista la nota prot. n. 52564 in data 18 maggio 2018 con la quale
l'ENAC ha evidenziato che la gara bandita per l'affidamento
dell'esercizio di servizi aerei di linea in conformità degli oneri
di servizio pubblico così come definiti con decreto ministeriale n.
497 del 25 ottobre 2017 e successive modificazioni ed integrazioni è
andata deserta;
Vista la deliberazione n. 21 del 2 ottobre 2018 con la quale il
Consiglio di amministrazione dell'ENAC ha destinato la somma pari a
750.000 euro per il finanziamento della continuità territoriale
dell'Isola d'Elba, oltre a quanto già stanziato con la propria
deliberazione del 18 gennaio 2017, n. 1;
Vista la legge regionale 5 dicembre 2018, n. 68 - pubblicata nel
Bollettino Ufficiale della Regione Toscana parte prima n. 56 del 7
dicembre 2018 - «Interventi normativi relativi alla seconda
variazione al bilancio di previsione 2018-2020», in particolare
l'art. 19 «Disposizioni per la continuità territoriale dell'Isola
d'Elba. Modifiche all'art. 11 della legge regionale n. 77/2017» che
stabilisce che «... all'onere di euro 350.000,00 per l'anno 2021 si
fa fronte con legge di bilancio.»;
Considerata l'opportunità di intraprendere un'ulteriore procedura,
attraverso un'apposita Conferenza di servizi, per individuare nuovi
contenuti e nuovi parametri sui quali articolare l'imposizione di
oneri di servizio pubblico sui collegamenti aerei tra lo scalo
dell'Elba e gli scali di Pisa, Firenze e Milano Linate per assicurare
la continuità territoriale dell'Isola d'Elba attraverso collegamenti
aerei che siano adeguati, regolari, continuativi e da svolgersi con
voli di linea;
Vista la nota n. 19022 del 18 giugno 2018 con la quale il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti ha delegato il presidente della
Regione Toscana ad indire e presiedere la Conferenza di servizi ai
sensi dell' art. 14 della legge n. 241/1990 e successive
modificazioni ed integrazioni, finalizzata ad individuare, in
conformità con le disposizioni del regolamento (CE) n. 1008/2008, il
contenuto degli oneri di servizio pubblico da imporre sui
collegamenti aerei da e per l'Isola d'Elba;
Vista la nota prot. n. 521778, in data 14 novembre 2018, con la
quale il presidente della Regione Toscana ha indetto, ai sensi
dell'art. 14-ter della legge n. 241/1990 e successive modificazioni
ed integrazioni, la predetta Conferenza di servizi per il 29 novembre
2018;
Considerata la disponibilità di € 72.340,41, residuanti dalla
liquidazione dell'ultimo anno di esercizio del servizio onerato
operato dall'aggiudicatario della gara relativa al triennio ottobre
2014-ottobre 2017, utilizzabili per la continuità in esame;
Visto il verbale conclusivo della predetta Conferenza di servizi
sottoscritto in data 29 novembre 2018;
Considerata l'opportunità di far cessare gli effetti del regime
onerato sui medesimi collegamenti, così come disciplinato dal
decreto ministeriale n. 497 del 25 ottobre 2017 e successive
modificazioni ed integrazioni, in una data antecedente a quella
dell'entrata in vigore del nuovo regime di oneri di servizio pubblico
sui collegamenti da e per l'Isola d'Elba;

Decreta:

Art. 1

Limitatamente alle finalità perseguite dal presente decreto, il
servizio aereo di linea sulle rotte Elba Marina di Campo - Pisa e
viceversa, Elba Marina di Campo - Firenze e viceversa, Elba Marina di
Campo - Milano Linate e viceversa, costituisce un servizio
d'interesse economico generale.

Art. 2

Il servizio aereo di linea sulle rotte Elba Marina di Campo - Pisa
e viceversa, Elba Marina di Campo - Firenze e viceversa, Elba Marina
di Campo - Milano Linate e viceversa, viene sottoposto a oneri di
servizio pubblico secondo le modalità indicate nell'allegato
tecnico, che costituisce parte integrante del presente decreto.

Art. 3

Gli oneri di servizio pubblico di cui all'art. 2 diventano
obbligatori dal 1° giugno 2019.

Art. 4

I vettori comunitari che intendono operare il servizio aereo di
linea sulle rotte Elba Marina di Campo - Pisa e viceversa, Elba
Marina di Campo - Firenze e viceversa, Elba Marina di Campo - Milano
Linate e viceversa, in conformità agli oneri di servizio pubblico di
cui al presente decreto, senza corrispettivo finanziario, devono
presentare all'Ente nazionale per l'aviazione civile (E.N.A.C.), per
ogni singola rotta, l'accettazione del servizio, secondo le modalità
indicate nell'allegato tecnico al presente decreto.

Art. 5

Ai sensi dell'art. 16, paragrafi 9 e 10 del regolamento (CE)
1008/2008, nel caso in cui non sia pervenuta alcuna accettazione di
cui al precedente art. 4, il diritto di effettuare i servizi aerei di
linea conformemente all'onere di servizio pubblico imposto su
ciascuna delle rotte Elba Marina di Campo - Pisa e viceversa, Elba
Marina di Campo - Firenze e viceversa, Elba Marina di Campo - Milano
Linate e viceversa, può essere concesso in esclusiva a un unico
vettore, a decorrere dal 1° giugno 2019, tramite gara pubblica a
norma dell'art. 17 del medesimo regolamento comunitario.
La gara di cui al precedente comma, il relativo bando e la connessa
documentazione tecnica sono, altresì, conformi alle norme
dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato concessi sotto forma
di compensazione degli obblighi di servizio pubblico alle imprese
incaricate della gestione di servizi d'interesse economico generale.

Art. 6

L'E.N.A.C. è incaricato di esperire la gara di cui all'art. 5, di
pubblicare nel proprio sito internet (www.enac.gov.it) il testo del
bando di gara e della presente imposizione, nonchè di fornire
informazioni sulla gara e sugli oneri di servizio pubblico, mettendo
a disposizione a titolo gratuito la documentazione correlata.

Art. 7

Con successivo decreto del direttore della Direzione generale per
gli aeroporti ed il trasporto aereo viene reso esecutivo l'esito
della gara di cui all'art. 5, viene concesso al vettore
aggiudicatario della gara stessa il diritto di esercitare in
esclusiva il servizio aereo di linea sulle rotte Elba Marina di Campo
- Pisa e viceversa, Elba Marina di Campo - Firenze e viceversa, Elba
Marina di Campo - Milano Linate e viceversa, e viene altresì
approvata la convenzione tra l'E.N.A.C. e il vettore stesso per
regolamentare tale servizio.
Il decreto di cui al comma precedente è sottoposto agli organi
competenti per il controllo.

Art. 8

Alla data del presente decreto cessano gli effetti del decreto
ministeriale n. 497 del 25 ottobre 2017 e successive modificazioni ed
integrazioni.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel sito internet del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti (www.mit.gov.it).

Roma, 24 dicembre 2018

Il Ministro: Toninelli

Allegato tecnico

IMPOSIZIONE DI ONERI DI SERVIZIO PUBBLICO SULLE ROTTE ELBA MARINA DI
CAMPO - PISA E VICEVERSA, ELBA MARINA DI CAMPO - FIRENZE E
VICEVERSA, ELBA MARINA DI CAMPO - MILANO LINATE E VICEVERSA.
A norma delle disposizioni degli articoli 16 e 17 del regolamento
(CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24
settembre 2008 recante norme comuni per la prestazione di servizi
aerei nella Comunità, il Governo italiano in conformità alle
decisioni assunte dalla Conferenza di servizi, tenutasi nel giorno 29
novembre 2018 su convocazione del presidente della Regione Toscana,
ha deciso di imporre oneri di servizio pubblico riguardo ai servizi
aerei di linea sulle rotte seguenti:

1. Rotte onerate.

Elba Marina di Campo - Pisa e viceversa;
Elba Marina di Campo - Firenze e viceversa;
Elba Marina di Campo - Milano Linate e viceversa.
Conformemente all'art. 9 del regolamento n. 95/93/CEE del
Consiglio delle Comunità europee del 18 gennaio 1993 come modificato
dal Regolamento (CE) 793/2004 e successive modificazioni, relativo a
norme comuni per l'assegnazione delle bande orarie negli aeroporti
della Comunità, l'Autorità competente potrà riservare alcune bande
orarie per l'esecuzione dei servizi secondo le modalità previste nel
presente documento.

2. Requisiti richiesti e verifiche preliminari.

2.1. Per l'accettazione dell'onere di servizio pubblico sulle
rotte di cui al paragrafo 1, ciascun vettore interessato deve essere
vettore aereo comunitario e deve:
essere in possesso del prescritto certificato di Operatore
aereo (COA) rilasciato dall'Autorità competente di uno Stato membro
ai sensi della normativa comunitaria;
essere in possesso della licenza di esercizio di trasporto
aereo rilasciata dall'Autorità competente di uno Stato membro ai
sensi dell'art. 5, punti 1 e 2 del regolamento (CE) 1008/2008;
avere la disponibilità, in proprietà, in dry lease o in wet
lease, per tutto il periodo di durata degli oneri, di un numero
adeguato di aeromobili con le caratteristiche di capacità necessarie
a soddisfare le prescrizioni dell'imposizione di oneri;
distribuire e vendere i biglietti secondo gli standard IATA con
almeno uno dei principali CRS, via internet, via telefono, presso le
biglietterie degli aeroporti e attraverso la rete agenziale;
essere in regola con le contribuzioni previdenziali ed
assistenziali relative ai rapporti di lavoro, impegnandosi a versare
i relativi oneri;
essere in regola con le disposizioni contenute nella legge 12
marzo 1999, n. 68, recante «Norme per il diritto al lavoro dei
disabili» e successive modifiche;
impiegare aeromobili in possesso della copertura assicurativa
ai sensi del regolamento (CE) 785/2004 e successive modifiche sulla
responsabilità civile in caso di incidenti con riguardo, in
particolare, ai passeggeri, ai bagagli, alle merci trasportate, posta
e terzi;
non essere in stato di fallimento, liquidazione coatta,
concordato preventivo e non avere in corso un procedimento per la
dichiarazione di una di tali situazioni.
2.2. L'E.N.A.C. verificherà che i vettori accettanti siano in
possesso dei requisiti necessari per l'accesso al servizio e per il
soddisfacimento degli obiettivi perseguiti con l'imposizione degli
oneri di servizio pubblico specificati al punto precedente.
L'E.N.A.C. acquisirà, inoltre, il documento unico di regolarità
contributiva (DURC) e l'informazione antimafia di cui all'art. 84 del
decreto legislativo n. 159/2011 e successive modificazioni ed
integrazioni.

3. Articolazione degli oneri di servizio pubblico.

3.1. In termini di numero di frequenze.
Sono individuati i seguenti distinti periodi dell'anno:
periodo estivo A: dal 1° aprile al 31 maggio e dal 1° ottobre
al 31 ottobre;
periodo estivo B: dal 1° giugno al 30 settembre;
periodo invernale: dal 1° novembre al 31 marzo.
Per ogni singola tratta - che potrà prevedere uno o più scali
intermedi tra quelli interessati dall'imposizione - dovranno essere
garantite le frequenze minime riportate nei seguenti schemi e
distinte per periodo dell'anno:
3.1.1 rotta Elba Marina di Campo (EBA) - Pisa (PSA) e
viceversa.
Frequenze minime settimanali: 1 volo al giorno come da tabella
sottostante, con sosta - tra andata e ritorno - di almeno 6 ore nella
città di destinazione continentale. Nel periodo dal 1° giugno al 30
settembre (periodo estivo B) non sussiste il vincolo delle 6 ore
qualora sia effettuata più di una frequenza giornaliera.


========================================================
| Periodo estivo A |Periodo estivo B |Periodo invernale|
+============+==================+=================+=================+
|rotta | Voli settimanali |Voli settimanali |Voli settimanali |
+============+==================+=================+=================+
|EBA-PSA | n. 2 (*) | n. 4 | n. 2 (*) |
+------------+------------------+-----------------+-----------------+
|PSA-EBA | n. 2 (*) | n. 4 | n. 2 (*) |
+------------+------------------+-----------------+-----------------+


(*) È richiesto almeno un collegamento ad inizio settimana
(lunedì o martedi') ed uno a fine settimana (venerdì o sabato), per
garantire il servizio ai pendolari settimanali (studenti,
lavoratori);

3.1.2 rotta Elba Marina di Campo (EBA) - Firenze (FLR) e
viceversa.
Frequenze minime settimanali: 1 volo al giorno come da tabella
sottostante, con sosta - tra andata e ritorno - di almeno 6 ore nella
città di destinazione continentale. Nel periodo dal 1° giugno al 30
settembre (periodo estivo B) non sussiste il vincolo delle 6 ore
qualora sia effettuata più di una frequenza giornaliera.


========================================================
| Periodo estivo A |Periodo estivo B |Periodo invernale|
+============+==================+=================+=================+
|rotta | Voli settimanali |Voli settimanali |Voli settimanali |
+============+==================+=================+=================+
|EBA-FLR | n. 2 (*) | n. 4 | n. 2 (*) |
+------------+------------------+-----------------+-----------------+
|FLR-EBA | n. 2 (*) | n. 4 | n. 2 (*) |
+------------+------------------+-----------------+-----------------+


(*) È richiesto almeno un collegamento ad inizio settimana
(lunedì o martedi') ed uno a fine settimana (venerdì o sabato), per
garantire il servizio ai pendolari settimanali (studenti,
lavoratori).

Dal 1° ottobre al 31 maggio dovranno essere garantite
complessivamente 12 frequenze aggiuntive per le destinazioni di Pisa
e/o Firenze (da programmarsi entro il 31 luglio di ogni anno in
accordo con la Regione Toscana, sentito ENAC per i successivi
adempimenti autorizzativi);
3.1.3 rotta Elba Marina di Campo (EBA) - Milano Linate (LIN) e
viceversa.
Frequenze minime settimanali (1 volo al giorno nei giorni
indicati).



===================
|Periodo estivo B |
+===============+=================+
|rotta |giorno |
+===============+=================+
| |Venerdi |
| |Domenica (o |
|EBA-LIN |Lunedi mattina) |
+---------------+-----------------+
| |Venerdi |
| |Domenica (o |
|LIN- EBA |Lunedi mattina) |
+---------------+-----------------+


3.1.4 Operatività dei voli.
In relazione alle caratteristiche dell'aeroporto Marina di
Campo, abilitato solo al traffico VFR, l'operatività dei voli resta
subordinata al rispetto delle regole sul volo a vista diurno (VFR
diurno); l'operatività presso EBA dovrà avvenire tra le 8,00 e le
20,00 locali e, comunque, entro il tramonto se precedente le 20,00.
Un volo nel periodo compreso fra il tramonto ed il crepuscolo
(imbrunire) sarà preso in considerazione solo in caso di evento
eccezionale come ritardo sullo schedulato e sotto la responsabilità
del comandante del velivolo.
Eventuali modifiche della programmazione oraria che si
dovessero rendere necessarie saranno preventivamente concordate tra
MIT, ENAC e Regione Toscana una volta accertata la disponibilità del
vettore e verificata la presenza di slot disponibili. In caso di
urgenza, la Regione Toscana chiederà ad ENAC l'immediata
autorizzazione per la variazione della programmazione oraria che non
comporti maggiori oneri per la committenza.
3.2. In termini di tipologia di aeromobili utilizzabili, di
disponibilità di posti e di servizi offerti.
Il servizio Elba Marina di Campo - Pisa e viceversa, Elba Marina
di Campo - Firenze e viceversa, Elba Marina di Campo - Milano Linate
e viceversa, dovrà essere effettuato con aeromobili turboelica
aventi caratteristiche tecniche sufficienti per operare in sicurezza
sull'aeroporto di Marina di Campo, secondo le regole del volo a vista
diurno (VFR diurno).
L'intera capacità di ciascun aeromobile dovrà essere messa in
vendita secondo il regime degli oneri.
In caso di volo con scalo intermedio, almeno il 70% della
capacità di ciascun aeromobile - che dovrà comunque garantire il
rispetto dei posti offerti assicurati in OSP per ogni destinazione
per settimana - dovrà essere messa in vendita secondo il regime
degli oneri fino a 72 ore prima dell'orario previsto del volo.
Il numero minimo di posti settimanali che il vettore deve
garantire all'utenza è quello indicato nelle seguenti tabelle:
rotta Elba Marina di Campo (EBA) - Pisa (PSA) e viceversa.


=============================================================
| Periodo estivo A | Periodo estivo B | Periodo invernale|
+=====+===========+======+===========+======+===========+=========+
| |Voli minimi| |Voli minimi| |Voli minimi| |
|rotta|settimanali|posti |settimanali|posti |settimanali| posti |
+=====+===========+======+===========+======+===========+=========+
|EBA -| | | | | | |
|PSA | n.2 | 32 | n.4 | 64 | n.2 | 32 |
+-----+-----------+------+-----------+------+-----------+---------+
|PSA -| | | | | | |
|EBA | n.2 | 32 | n.4 | 64 | n.2 | 32 |
+-----+-----------+------+-----------+------+-----------+---------+


rotta Elba Marina di Campo (EBA) - Firenze (FLR) e viceversa.


=============================================================
| Periodo estivo A | Periodo estivo B | Periodo invernale|
+=====+===========+======+===========+======+===========+=========+
| |Voli minimi| |Voli minimi| |Voli minimi| |
|rotta|settimanali|posti |settimanali|posti |settimanali| posti |
+=====+===========+======+===========+======+===========+=========+
|EBA -| | | | | | |
|FLR | n.2 | 32 | n.4 | 64 | n.2 | 32 |
+-----+-----------+------+-----------+------+-----------+---------+
|FLR -| | | | | | |
|EBA | n.2 | 32 | n.4 | 64 | n.2 | 32 |
+-----+-----------+------+-----------+------+-----------+---------+


Dal 1° ottobre al 31 maggio dovranno essere garantiti
complessivamente 384 posti aggiuntivi per le destinazioni di Pisa e/o
Firenze;
rotta Elba Marina di Campo (EBA) - Milano Linate (LIN) e
viceversa.



============================
| Periodo estivo B |
+===============+=================+========+
|rotta |giorno | posti |
+===============+=================+========+
| |Venerdi | |
| +-----------------+ |
| |Domenica (o | |
|EBA-LIN |Lunedi mattina) | |
| +-----------------+--------+
| |Tot. settimanale | 32 |
+---------------+-----------------+--------+
| |Venerdi | |
| +-----------------+ |
| |Domenica (o | |
|LIN- EBA |Lunedi mattina) | |
| +-----------------+--------+
| |Tot. settimanale | 32 |
+---------------+-----------------+--------+


3.3. In termini di tariffe.
Residenti: le tariffe massime (escluso tasse aeroportuali e
I.V.A.) da applicare su ciascuna tratta ai residenti nell'Isola
d'Elba sono le seguenti:


=================================
| |TARIFFA dal 1/1|
|TRATTA ONERATA | al 31/12 |
+===============+===============+
|Elba - Pisa o | |
|v.v. | € 32,00 |
| | |
|Elba - Firenze | |
|o v.v. | € 39,00 |
+---------------+---------------+
| |TARIFFA dal 1/6|
| | al 30/9 |
| +---------------+
|Elba - Milano | |
|Linate o v.v. | € 110,00 |
+---------------+---------------+


Non residenti: le tariffe massime (escluso tasse aeroportuali e
I.V.A.) da applicare su ciascuna tratta ai non residenti nell'Isola
d'Elba, sono le seguenti (*):


=================================================
|TRATTA ONERATA | TARIFFA dal 1/1 al 31/12 |
| +===============+===============+
| | Tariffa base | Tariffa plus |
+---------------+---------------+---------------+
|Elba - Pisa o | | |
|v.v. | € 45,00 | € 80,00 |
| | | |
|Elba - Firenze | | |
|o v.v. | € 50,00 | € 85,00 |
=================================================
| | TARIFFA dal 1/6 al 30/9 |
| +================================
| | Tariffa base | Tariffa plus |
| +---------------+---------------+
|Elba - Milano | | |
|Linate o v.v. | € 160,00 | € 195,00 |
+---------------+---------------+---------------+


(*) Il vettore, rispetto alla tariffa base, avrà facoltà di
proporre rimodulazioni tariffarie sia in riduzione che in aumento.
Per le tariffe in aumento, che non potranno comunque superare,
one-way, la tariffa plus massima, il vettore dovrà dettagliare le
diverse caratteristiche di servizio proposte: allowance bagaglio,
flessibilità della prenotazione, tariffe pex legate a permanenza
minima, ecc.

Le tariffe indicate sono comprensive di fuel surcharge ed al
netto di I.V.A., tasse aeroportuali e oneri addizionali. Non è
ammessa l'applicazione di alcun tipo di surcharge, non prevista per
legge, da parte del vettore accettante.
Dovrà essere prevista almeno una modalità di distribuzione e
vendita dei biglietti che risulti completamente gratuita e non
comporti alcun onere economico aggiuntivo al passeggero.
Le tariffe indicate verranno aggiornate secondo le seguenti
scadenze e modalita':
trascorso almeno un anno dalla data della Conferenza di servizi
(29 novembre 2018) ed entro l'inizio di ciascuna stagione aeronautica
estiva, si procederà al riesame delle tariffe onerate sulla base del
tasso di inflazione dell'anno solare precedente (1° gennaio-31
dicembre) calcolato sulla base dell'indice generale ISTAT/FOI dei
prezzi al consumo. L'eventuale adeguamento decorrerà dall'inizio
della stagione aeronautica estiva;
ogni semestre, a partire dall'inizio della stagione aeronautica
successiva all'entrata in vigore dei presenti oneri, in caso di
variazione superiore al 5% della media semestrale del costo del
carburante, espresso in euro, rispetto al costo del carburante preso
a riferimento in occasione dell'ultimo aggiornamento effettuato. Al
momento di procedere con il primo aggiornamento la valutazione verrà
eseguita rispetto alla quotazione del jet fuel - poco oltre riportata
- con cui è stato dimensionato il collegamento. Le tariffe devono
essere modificate percentualmente rispetto alla variazione rilevata,
in proporzione all'incidenza del costo del carburante sul totale dei
costi per ora di volo che, per le rotte del presente onere di
servizio, è pari al 12%.
Ai fini del calcolo della media semestrale sono soggette a
rilevazioni le quotazioni mensili del jet fuel FOB Mediterraneo,
espresse in euro, relative ai periodi dicembre-maggio e
giugno-novembre. Per la conversione in euro delle quotazioni del jet
fuel, si utilizzano i valori pubblicati dalla BCE.
La quotazione del jet fuel con cui è stato effettuato il
dimensionamento del servizio è pari a 653,21 euro/tonnellata
metrica, e verrà, pertanto, utilizzato come riferimento per i
successivi adeguamenti.
Gli eventuali aumenti/diminuzioni decorreranno dall'inizio di
ciascuna stagione aeronautica successiva al periodo di rilevazione.
Ai predetti adeguamenti provvede il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, mediante decreto direttoriale, sulla
base di un'istruttoria dell'ENAC.
L'ENAC è incaricato di dare comunicazione delle tariffe
aggiornate ai vettori che operano la rotta.
3.4. In termini di continuità dei servizi.
I vettori che accettano gli oneri di servizio pubblico si
impegnano a:
a) garantire il servizio per almeno due stagioni aeronautiche
consecutive senza possibilità di sospensione;
b) effettuare per ciascun anno almeno il 98% dei voli previsti
con un margine di cancellazioni massimo del 2% per motivi documentati
direttamente imputabili al vettore.
Non costituisce inadempimento imputabile al vettore
l'interruzione del servizio per i seguenti motivi:
pericolose condizioni meteorologiche;
chiusura di uno degli aeroporti indicati nel programma
operativo;
problemi di sicurezza;
scioperi;
casi di forza maggiore.
c) corrispondere all'ENAC a titolo di penale la somma di €
3.000,00 per ogni volo annullato eccedente il limite di cui al punto
b). Le somme percepite in tal senso saranno riallocate per la
continuità territoriale dell'Isola d'Elba.
Ferme restando le penali di cui al precedente punto c), ai
vettori sono comminabili, in aggiunta, le sanzioni previste nella
normativa dello Stato italiano per la violazione delle disposizioni
comunitarie in tema di trasporto aereo.

4. Presentazione dell'accettazione.

4.1. I vettori che intendono operare su una rotta onerata devono
presentare all'ENAC, formale ed integrale accettazione degli oneri di
servizio pubblico per almeno due stagioni aeronautiche consecutive.
Al fine di consentire l'ordinata operatività della rotta, di
disporre della corretta tempistica per la valutazione dei requisiti
di cui al paragrafo 2 e di assicurare la disponibilità delle bande
orarie necessarie per l'esecuzione del servizio, la dichiarazione di
accettazione ed il programma operativo conforme a quanto previsto
nell'imposizione degli oneri dovranno essere presentati non oltre il
sessantesimo giorno precedente l'inizio della stagione aeronautica
nella quale i vettori intendono iniziare ad operare.
In fase di prima applicazione, non potranno essere accolte le
accettazioni presentate dopo la sottoscrizione dell'eventuale
contratto con il vettore aereo selezionato a seguito di apposita gara
bandita ai sensi degli articoli 16 - paragrafi 9 e 10 - e 17 del
regolamento (CE) 1008/2008.
I vettori accettanti si impegnano a:
a) presentare apposita garanzia al fine di assicurare la
serietà ed affidabilità dell'accettazione, a favore dell'ENAC,
sotto forma di fideiussione bancaria o assicurativa a scelta del
vettore che dovrà ammontare a:
per la rotta Elba Marina di Campo - Pisa e v.v.: € 4.783,00;
per la rotta Elba Marina di Campo - Firenze e v.v.: €
5.429,00;
per la rotta Elba Marina di Campo - Milano Linate e v.v.: €
2.190,00.
La fideiussione dovrà essere efficace alla data di
presentazione dell'accettazione e sarà svincolata alla data di
inizio del servizio e alla costituzione della garanzia indicata nella
successiva lettera b);
b) fornire una garanzia di esercizio, per la corretta
esecuzione e prosecuzione del servizio, a favore dell'ENAC, sotto
forma di fideiussione bancaria o assicurativa a scelta del vettore.
Tale garanzia dovrà ammontare a:
per la rotta Elba Marina di Campo - Pisa e v.v.: € 14.349,00;
per la rotta Elba Marina di Campo - Firenze e v.v.: €
16.286,00;
per la rotta Elba Marina di Campo - Milano Linate e v.v.: €
6.571,00.
Nel caso in cui il servizio sulla singola rotta onerata sia
accettato da più vettori, la fideiussione sarà commisurata, entro i
quindici giorni precedenti l'inizio del servizio, alla quota parte
del servizio accettato.
La garanzia dovrà essere efficace alla data di inizio del
servizio e sarà svincolata entro i sei mesi successivi alla fine del
servizio e comunque non prima della verifica della conformità delle
prestazioni fornite a quelle richieste dalla presente imposizione.
Le garanzie indicate alle lettere a) e b), a favore dell'Ente
nazionale per l'aviazione civile, devono espressamente prevedere la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2
del codice civile, nonchè l'operatività della garanzia medesima
entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta del beneficiario
della fideiussione stessa, senza sollevare alcuna eccezione e
nonostante eventuali opposizioni, anche giudiziali, da parte del
vettore accettante e/o di terzi.
Le somme eventualmente introitate a titolo di esecuzione delle
garanzie sopra indicate saranno riallocate per la continuità
territoriale dell'Isola d'Elba.
4.2. L'ENAC verifica l'adeguatezza della struttura dei vettori
accettanti ed il possesso dei requisiti minimi di accesso al servizio
di cui al paragrafo 2 ai fini del soddisfacimento degli obiettivi
perseguiti con l'imposizione di oneri di servizio pubblico. All'esito
della verifica, i vettori ritenuti idonei ad effettuare i servizi
onerati sono autorizzati dall'ENAC stesso ad esercitare il traffico
sulle rotte onerate.
4.3. In caso di accettazione degli oneri di servizio pubblico
sulla medesima rotta da parte di più vettori, questi potranno
programmare un numero ridotto di frequenze, purchè complessivamente
l'insieme dei voli programmati e la loro schedulazione rispettino
quanto previsto nei presenti oneri. L'Ente nazionale per l'aviazione
civile verifica che l'insieme dei programmi operativi dei vettori
accettanti rispettino i requisiti minimi di servizio individuati
negli oneri. L'ENAC, ove necessario, riserva le bande orarie per
garantire il numero minimo di frequenze di cui al punto 3.1 del
presente allegato tecnico. I vettori aerei che accettano gli oneri
possono prestare servizi sulle rotte interessate al di là delle
esigenze minime, per quanto riguarda le frequenze e le capacità
previste dagli OSP, utilizzando bande orarie in propria
disponibilità.
4.4. L'ENAC, di concerto con il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e con la Regione Toscana, riesaminerà la necessità di
mantenere l'imposizione degli oneri di servizio pubblico su una
rotta, nonchè il livello degli oneri imposti, ogniqualvolta un nuovo
ulteriore vettore notifichi la sua intenzione di operare su tale
rotta accettando gli oneri.
4.5. Ai sensi della vigente normativa, la presente imposizione di
oneri di servizio pubblico decade se non è stato effettuato alcun
servizio aereo di linea sulle rotte soggette a tale onere per un
periodo di dodici mesi.

5. Gara d'appalto.

5.1. Ai sensi dell'art. 16, paragrafi 9 e 10, del regolamento CE
n. 1008/2008, nel caso in cui non sia pervenuta alcuna accettazione
nei termini di cui al paragrafo 4, il diritto di esercitare le rotte
Elba Marina di Campo - Pisa e viceversa, Elba Marina di Campo -
Firenze e viceversa, Elba Marina di Campo - Milano Linate e
viceversa, potrà essere concesso in esclusiva ad un unico vettore,
per un periodo di tre anni, tramite gara pubblica in conformità alla
procedura prevista dall'art. 17 del medesimo regolamento comunitario,
nonchè alle norme dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato
concessi sotto forma di obbligazioni di oneri di servizio pubblico
alle imprese incaricate della gestione di servizi di interesse
economico generale.
5.2. Nel caso in cui, a seguito di riesame della situazione,
fosse confermata la necessità di continuare a operare i collegamenti
onerati ed accertata la disponibilità finanziaria per sostenere
l'onere della relativa compensazione da corrispondere al vettore,
l'ENAC, sentito il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
nonchè la Regione Toscana, potrà richiedere all'aggiudicatario la
disponibilità di prorogare il servizio, alle medesime condizioni,
per un periodo massimo di un anno.
5.3. Nella documentazione di gara sarà fatta menzione della
chiusura dell'aeroporto di Linate dal 27 luglio 2019 al 27 ottobre
2019 per opere di manutenzione.
Per detto evento, costituente causa di forza maggiore, i voli
onerati sul collegamento Elba - Milano Linate dovranno essere
necessariamente destinati verso lo scalo lombardo individuato come
più idoneo sotto il profilo infrastrutturale e di disponibilità di
slot. Limitatamente al periodo citato, il vettore aggiudicatario si
potrà trovare ad operare non in esclusiva.