3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 19-8-2023
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 27 aprile 2023, n. 2
Regolamento regionale recante: "Disciplina delle modalita' di svolgimento del procedimento unico di assegnazione delle concessioni di grandi derivazioni idroelettriche (Legge regionale 29 ottobre 2020, n. 26)". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 19-08-2023)

(Pubblicato nel Bollettino della Regione Piemonte n. 17
Supplemento n. 4 del 2 maggio 2023)

IL PRESIDENTE
DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'articolo 121 della Costituzione (come modificato dalla
legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli articoli 27 e 51 dello Statuto della Regione Piemonte;
Vista la legge regionale 29 ottobre 2020, n. 26;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 32-6794 del 27
aprile 2023

Emana

il seguente regolamento:

Regolamento regionale recante: "Disciplina delle modalità di
svolgimento del procedimento unico di assegnazione delle concessioni
di grandi derivazioni idroelettriche (Legge regionale 29 ottobre
2020, n. 26)".

Art. 1

Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina, in sede di prima attuazione
della legge regionale 29 ottobre 2020, n. 26 (Assegnazione delle
grandi derivazioni ad uso idroelettrico) le modalità e i tempi di
svolgimento del procedimento unico di valutazione e selezione delle
proposte progettuali presentate, nonchè i criteri oggettivi di
valutazione delle proposte progettuali e i criteri di aggiudicazione.
2. Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento,
alle procedure ad evidenza pubblica per l'assegnazione delle
concessioni di grande derivazione a scopo idroelettrico si applicano
le disposizioni di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50
(Codice dei contratti pubblici).

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) amministrazione aggiudicatrice: la Regione ovvero la centrale di
committenza regionale a cui la Regione abbia affidato, in suo nome e
per suo conto, la gestione della procedura ad evidenza pubblica;
b) amministrazione procedente: la provincia o la Città
metropolitana competente allo svolgimento dell'istruttoria
amministrativa propedeutica all'assegnazione delle grandi derivazioni
a scopo idroelettrico ai sensi dell'articolo 55, comma 1, lettera g
bis) della legge regionale 26 aprile 2000, n. 44 (Disposizioni
normative per l'attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato
alle Regioni ed agli Enti locali, in attuazione del Capo I della
legge 15 marzo 1997, n. 59");
c) disciplinare per l'uso delle acque: l'atto di cui all'articolo
20 del regolamento regionale 29 luglio 2003, n. 10 (Disciplina dei
procedimenti di concessione di derivazione di acqua pubblica. Legge
regionale 29 dicembre 2000, n. 61);
d) grandi derivazioni a scopo idroelettrico: le concessioni ad uso
energetico che hanno una potenza nominale media di concessione
superiore a 3.000 kilowatt; nel caso di concessioni di derivazione ad
uso energetico da canali consortili irrigui la soglia di 3.000
kilowatt di potenza nominale media di concessione è riferita al
singolo impianto;
e) partenariato pubblico privato: il contratto di cui all'articolo
3, comma 1, lettera eee) del d.lgs. 50/2016;
f) struttura regionale competente: la struttura regionale
competente per l'assegnazione delle grandi derivazioni a scopo
idroelettrico.

Art. 3

Indizione della procedura di assegnazione

l. Espletate le procedure di cui all'articolo 3 della 1.r. 26/2020,
relative alla valutazione dell'eventuale sussistenza di un prevalente
interesse pubblico ad un diverso uso delle acque derivate,
incompatibile, in tutto o in parte, con il mantenimento dell'uso a
scopo idroelettrico, la struttura regionale competente avvia la
procedura ad evidenza pubblica per l'assegnazione a titolo oneroso
della concessione.
2. Ai sensi dell'articolo 7, comma 2 della 1.r. 26/2020, la
procedura di assegnazione può avere ad oggetto una singola
concessione o più concessioni insistenti sul medesimo bacino
idrografico, qualora la gestione unitaria risulti opportuna sotto il
profilo socio-economico e produttivo, della tutela ambientale, della
valorizzazione territoriale, nonchè conveniente sotto il profilo
dell'economia dei mezzi amministrativi. In tal caso, la procedura di
assegnazione è avviata almeno cinque anni prima della prima scadenza
delle concessioni messe a gara e la nuova concessione decorre dalla
data di scadenza di quella con la scadenza posteriore.
3. La Giunta regionale stabilisce con propria deliberazione, per
ciascuna concessione o, nel caso di cui al comma 2, congiuntamente
per tutte le concessioni interessate, gli elementi essenziali della
concessione oggetto della procedura di assegnazione e le modalità di
assegnazione di cui all'articolo 4 della 1.r. 26/2020.
4. La struttura regionale competente, nel rispetto di quanto
stabilito dalla deliberazione di cui al comma 3, adotta la determina
a contrarre ai sensi dell'articolo 32, comma 2 del d.lgs. 50/2016.

Art. 4

Requisiti di ammissione

1. Possono presentare domanda di partecipazione alla procedura di
gara per l'assegnazione delle concessioni di grandi derivazioni a
scopo idroelettrico gli operatori economici in possesso dei requisiti
di cui all'articolo 8 della 1.r. 26/2020, nonchè delle capacità
organizzative, finanziarie e tecniche di cui all'articolo 9 della
medesima legge.
2. Il bando di gara, nel rispetto di quanto stabilito dall'articolo
9 della 1.r. n. 26/2020 e dagli articoli 80 e 83 del d.lgs. 50/2016,
determina i requisiti di partecipazione alla procedura di gara per
l'assegnazione delle concessioni di grandi derivazioni a scopo
idroelettrico, tenuto conto dell'oggetto e delle caratteristiche
della concessione, della complessità e delle dimensioni degli
impianti da gestire, nonchè dell'entità degli interventi necessari
in termini di miglioramento e risanamento ambientale del bacino
idrografico e di incremento della potenza di generazione e della
producibilità, al fine di assicurare il migliore utilizzo degli
impianti produttivi e delle opere al servizio della derivazione, in
condizioni di sicurezza.

Art. 5

Criteri di aggiudicazione

1. La concessione è aggiudicata in base al criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, risultante dalla valutazione dei
seguenti elementi:
a) qualità dell'offerta tecnica, da valutare sulla base dei
criteri di cui all'articolo 6;
b) entità dell'offerta economica per l'acquisizione della
concessione e l'utilizzo delle opere, in base a quanto previsto
dall'articolo 7.
2. Il bando di gara indica i criteri di valutazione, con la
relativa ponderazione, in ordine decrescente di importanza, nel
rispetto di quanto previsto dall'articolo 10 della 1.r. 26/2020.

Art. 6

Criteri e modalità di valutazione dell'offerta tecnica

1. Ai fini della selezione della migliore proposta progettuale, o
della verifica di idoneità della proposta nei casi in cui sia
pervenuta una sola istanza, l'offerta tecnica è valutata sulla base
di criteri oggettivi concernenti i seguenti aspetti:
a) gli interventi di manutenzione straordinaria, efficientamento e
modifica degli impianti, ai fini del miglioramento del loro esercizio
sotto il profilo energetico, ulteriori rispetto agli obiettivi minimi
indicati nel bando di gara ai sensi dell'articolo 14 della 1.r.
26/2020;
b) gli interventi di conservazione, miglioramento, risanamento
ambientale e paesaggistico del bacino idrografico di pertinenza,
finalizzati alla tutela dei corpi idrici e del territorio e alla
mitigazione degli impatti, ulteriori rispetto agli obiettivi minimi
indicati nel bando di gara ai sensi dell'articolo 15 della 1.r.
26/2020;
c) le modalità di uso plurimo sostenibile delle acque;
d) le misure di compensazione territoriale e ambientale, con
riferimento all'articolo 16 della 1.r. 26/2020;
e) gli interventi, anche tecnologicamente innovativi, finalizzati
alla conservazione e al recupero della capacità utile di invaso e
diretti a conseguire la maggior efficienza nell'uso della risorsa
idrica, nonchè a minimizzare gli impatti sull'ecosistema e
sull'assetto morfologico e fisico del corso d'acqua.
2. Nel bando di gara, in relazione alle caratteristiche della
concessione oggetto della procedura ad evidenza pubblica, oltre a
quelli indicati al comma 1 possono essere inseriti ulteriori criteri
di valutazione delle proposte progettuali, tra i quali, a titolo
esemplificativo, i seguenti:
a) il possesso di certificazioni e attestazioni in materia
ambientale, di qualità, di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro,
di responsabilità sociale, rilasciate da organismi accreditati, con
particolare riferimento alla gestione di impianti idroelettrici;
b) la disponibilità di risorse umane, organizzative e tecnologiche
idonee a consentire una adeguata gestione di tutte le opere
funzionali all'esercizio della derivazione, al fine di garantire
l'ottimale utilizzo degli impianti, l'uso sostenibile dell'acqua, la
sicurezza del territorio e il puntuale adempimento degli obblighi e
degli oneri posti a carico del concessionario;
c) l'esperienza nella gestione di impianti idroelettrici, con
particolare riguardo al campo delle manutenzioni e della gestione
operativa delle opere civili, delle apparecchiature elettromeccaniche
e idrauliche proprie di tali impianti;
d) l'esperienza nella gestione dei sistemi di misura, di sicurezza,
di teleconduzione e di controllo, con riferimento alle tecnologie
disponibili in relazione agli impianti idroelettrici oggetto della
concessione, nonchè a quelli più avanzati necessari alla loro
rinnovazione;
e) l'esperienza dei soggetti in possesso dei requisiti
tecnico-professionali inerenti all'abilitazione a operare in
specifici ambienti di lavoro e alla progettazione, installazione e
verifica degli impianti elettrici, meccanici e di comunicazione
elettronica;
f) l'esperienza del personale responsabile della sicurezza e
dell'esercizio delle dighe ai sensi dell'articolo 4, comma 7 del
decreto legge 8 agosto 1994, n. 507 (Misure urgenti in materia di
dighe), convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994,
n. 584;
g) l'esperienza e la competenza necessarie alla custodia in
sicurezza e al presidio continuo ed efficace degli impianti
idroelettrici in relazione al contesto territoriale in cui sono
ubicati;
h) l'esperienza nell'ambito della tutela della salute e della
sicurezza dei lavoratori, ai sensi del decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81 (Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n.
123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi
di lavoro), con specifico riguardo al coordinamento delle attività
svolte presso gli impianti idroelettrici, e l'eventuale adozione di
misure di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori
ulteriori rispetto a quelle prescritte dalla normativa vigente;
i) gli interventi di miglioramento della sicurezza delle
infrastrutture idriche e delle dighe;
l) le modalità organizzative e gli standard assicurati per
l'esecuzione delle manutenzioni ordinarie e straordinarie necessarie
per garantire la sicurezza e l'efficienza degli impianti;
m) l'incremento dei livelli occupazionali e del trattamento
economico del personale, con particolare riferimento all'aumento dei
livelli occupazionali qualificati;
n) le misure di carattere sociale finalizzate allo sviluppo
formativo e occupazionale nei territori interessati;
o) gli investimenti complessivi che il proponente si impegna a
sostenere per la durata della concessione, con specificazione delle
risorse finanziarie da destinare agli interventi di manutenzione
ordinaria e straordinaria, di rinnovazione o sostituzione, di
miglioramento tecnologico e strutturale, necessari per garantire nel
tempo la sicurezza e l'efficienza degli impianti.

Art. 7

Valutazione dell'offerta economica

1. La valutazione dell'offerta economica è rapportata:
a) all'incremento della componente variabile del canone annuo di
cui all'articolo 14 ter della legge regionale 5 agosto 2002, n. 20
(Legge Finanziaria per l'anno 2002), posto a base di gara;
b) all'incremento del canone annuo dovuto per l'utilizzo delle
opere di cui all'articolo 25, primo comma del regio decreto 11
dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle disposizioni di legge sulle
acquee impianti elettrici), posto a base di gara.

Art. 8

Affidamento a società a capitale misto pubblico-privato

1. Nel caso di cui all'articolo 4, comma 1, lettera b) della l.r.
26/2020, la Giunta regionale stabilisce con propria deliberazione,
nel rispetto di quanto indicato all'articolo 4, commi 3, 3 bis e 3
ter della l.r. 26/2020, oltre agli elementi di cui all'articolo 3,
comma 3:
a) la forma societaria;
b) la quota di capitale sociale da riservare al socio privato;
c) la quota di partecipazione della Regione al capitale sociale;
d) lo schema di statuto e degli eventuali patti parasociali.
2. La Regione può partecipare al capitale sociale della società
anche mediante il conferimento di un importo in tutto o in parte
equivalente alla componente fissa dei canoni introitati di cui
all'articolo 14 ter della l.r. 20/2002, nonchè dei beni di cui
all'articolo 25, secondo comma, del r.d. 1775/1933, nel caso in cui
la Regione abbia esercitato la facoltà prevista all'articolo 18,
comma 2 della l.r. 26/2020.
3. Il socio selezionato all'esito della procedura ad evidenza
pubblica, qualora costituito in forma di raggruppamento temporaneo di
imprese, deve costituire una società avente come oggetto esclusivo
la gestione della concessione assegnata alla società mista di cui al
presente articolo.

Art. 9

Procedimento unico di assegnazione

1. La valutazione e selezione delle proposte progettuali presentate
in esito alla pubblicazione del bando di gara avviene nell'ambito di
un procedimento unico, a cui partecipano tutte le amministrazioni e
gli enti interessati, che si svolge con le modalità di cui
all'articolo 11 della l.r. 26/2020 nel rispetto dei principi di
concorrenza, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza,
proporzionalità e pubblicità.

Art. 10

Bando di gara

1. L'amministrazione aggiudicatrice indice la procedura ad evidenza
pubblica per l'assegnazione delle concessioni di grande derivazione
d'acqua a scopo idroelettrico mediante la pubblicazione di un bando
di gara, in conformità a quanto stabilito dall'articolo 7 della l.r.
26/2020, nel rispetto dei principi fondamentali di tutela della
concorrenza, libertà di stabilimento, trasparenza, parità di
trattamento e non discriminazione. Possono presentare domanda di
partecipazione tutti i soggetti in possesso dei requisiti di
qualificazione previsti dal bando.
2. Il bando di gara è pubblicato in conformità a quanto previsto
dalla l.r. 26/2020 e dal d.lgs. 50/2016.

Art. 11

Verifica dei requisiti

1. L'amministrazione aggiudicatrice, entro 60 giorni dalla scadenza
del termine per la presentazione delle domande di partecipazione,
procede alla verifica della sussistenza dei requisiti di
partecipazione dichiarati dai concorrenti in relazione a quanto
previsto dalla documentazione di gara e individua i concorrenti da
ammettere alla successiva fase della procedura.
2. L'amministrazione aggiudicatrice invia a tutti i concorrenti
ammessi le lettere di invito, indicando il termine entro il quale
deve essere presentata l'offerta tecnica iniziale, comprensiva della
proposta progettuale da sottoporre all'istruttoria amministrativa di
cui agli articoli 14 e 15.

Art. 12

Richiesta di chiarimenti e sopralluogo

1. A decorrere dalla ricezione della lettera di invito e fino a
dieci giorni prima della scadenza del termine per la presentazione
dell'offerta tecnica iniziale, i concorrenti possono presentare
richiesta di chiarimenti all'amministrazione aggiudicatrice
relativamente agli aspetti di carattere amministrativo, tecnico ed
economico-finanziario.
2. Nel caso in cui i documenti di gara prevedano l'obbligo di
effettuare un sopralluogo, i concorrenti sono tenuti ad effettuare
una ricognizione dei luoghi, delle aree e degli impianti oggetto
dell'intervento, al fine di prendere visione degli stessi e del
contesto nel quale si svolgerarmo le attività oggetto di gara. A
tale fine il concessionario uscente consente l'accesso ai beni e agli
impianti di cui all'articolo 25, primo e secondo comma del r.d.
1775/1933, adottando le necessarie misure di sicurezza.

Art. 13

Verifica delle offerte tecniche iniziali

1. L'amministrazione aggiudicatrice procede alla verifica dei
requisiti minimi previsti dalle lettere di invito per le offerte
tecniche iniziali e della documentazione a corredo.
2. Tutte le offerte tecniche conformi ai requisiti minimi
prefissati, complete della relativa documentazione, sono istruite ai
sensi degli articoli 14 e 15.
3. Nel solo caso in cui nessuna delle proposte progettuali conformi
ai sensi del comma 2 sia assoggettata alle procedure di
compatibilità ambientale di cui all'articolo 14, l'amministrazione
aggiudicatrice assegna ai concorrenti un termine perentorio per la
presentazione della necessaria documentazione all'amministrazione
procedente, dandone comunicazione alla medesima. In caso di inutile
decorso del termine assegnato il concorrente è escluso dalla gara.
4. Entro dieci giorni dalla scadenza del termine di cui al comma
precedente, l'amministrazione procedente provvede contestualmente,
per ciascuna proposta progettuale, a convocare la conferenza di
servizi di cui all'articolo 15.

Art. 14

Progetti soggetti a valutazione di impatto ambientale

1. Nel caso in cui la proposta progettuale sia soggetta alle
procedure di compatibilità ambientale (VIA), l'amministrazione
aggiudicatrice assegna al concorrente un termine perentorio per la
presentazione della necessaria documentazione all'amministrazione
pubblica competente all'espletamento delle procedure di VIA. In caso
di inutile decorso del termine assegnato il concorrente è escluso
dalla gara.
2. Nel caso in cui la proposta progettuale sia soggetta alla fase
di verifica della procedura di VIA, il relativo procedimento è
istruito ai sensi dell'articolo 19 del d.lgs. 152/2006. È fatta
salva la facoltà per il concorrente di presentare direttamente
all'autorità competente in materia di VIA la domanda di valutazione
di impatto ambientale, senza previo espletamento della fase di
verifica della procedura di VIA.
3. La fase di valutazione della procedura di VIA è istruita ai
sensi degli articoli 23 e seguenti del d.lgs. 152/2006, nel rispetto
delle tempistiche previste per i progetti di cui all'articolo 8,
comma 2 bis del medesimo decreto.
4. Espletate le procedure di compatibilità ambientale di cui ai
commi precedenti, il concorrente presenta la necessaria
documentazione all'amministrazione procedente, entro il termine
perentorio stabilito dal bando di gara. In caso di inutile decorso
del termine assegnato il concorrente è escluso dalla gara.
5. Conclusesi le procedure di compatibilità ambientale per tutti i
progetti, la struttura regionale competente ne dà comunicazione
all'amministrazione procedente, al fine della convocazione della
conferenza di servizi di cui all'articolo 15.

Art. 15

Istruttoria delle proposte progettuali

1. Entro dieci giorni dal ricevimento della comunicazione di cui
all'articolo 14, comma 5, l'amministrazione procedente provvede,
contestualmente, alla convocazione della conferenza di servizi ai
sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme sul procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi)
con riferimento ai progetti per i quali è intervenuto il
provvedimento positivo di compatibilità ambientale, nonchè per i
progetti di cui all'articolo 13, comma 2 non soggetti alle procedure
di VIA o esclusi dalla fase di valutazione a seguito
dell'espletamento della fase di verifica. Alla conferenza di servizi
partecipano tutte le amministrazioni interessate, ai fini dell'esame
congiunto degli interessi pubblici coinvolti nel procedimento di
assegnazione della grande derivazione a scopo idroelettrico e
dell'acquisizione di tutti i pareri, intese, concerti, nulla osta o
altri atti di assenso, comunque denominati, necessari per l'esercizio
degli impianti e per la realizzazione degli interventi e delle opere
previsti nel progetto.
2. Alla conferenza di servizi convocata ai sensi del comma 1
partecipano, ove necessario, il Ministero dell'Ambiente e della
Sicurezza Energetica, il Ministero delle Imprese e del Made in Italy,
il Ministero della Cultura e gli enti gestori delle aree naturali
protette di cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro
sulle aree protette). Per gli aspetti connessi alla sicurezza degli
invasi di cui al decreto legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584 e all'articolo 6,
comma 4 bis, della legge 1° agosto 2002, n. 166, al procedimento
valutativo partecipa il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.
3. Le amministrazioni partecipanti alla conferenza di servizi di
cui al comma 2 rendono le proprie determinazioni, congruamente
motivate, in modo univoco e vincolante. Tali determinazioni sono
formulate in termini di assenso o dissenso e indicano, ove possibile,
le sole modifiche eventualmente necessarie ai fini dell'assenso.
4. L'eventuale adeguamento dei progetti è limitato esclusivamente
alle parti oggetto di osservazioni da parte delle amministrazioni
partecipanti alla conferenza dei servizi di cui ai precedenti commi
ed è effettuato al solo fme di recepire le prescrizioni o condizioni
eventualmente indicate ai fini dell'assenso o del superamento del
dissenso.
5. All'esito dell'istruttoria, l'amministrazione procedente
predispone, con riferimento a ciascun progetto di cui al comma 1, una
motivata proposta di provvedimento conclusivo della conferenza e la
trasmette alla struttura regionale competente, la quale adotta la
determinazione di conclusione della conferenza, che sostituisce a
ogni effetto tutti gli atti di assenso, comunque denominati, di
competenza delle amministrazioni interessate. La proposta di
provvedimento conclusivo della conferenza è predisposta in
conformità allo schema tipo definito dal responsabile della
struttura regionale competente.
6. La determinazione di conclusione positiva della conferenza di
cui al comma 5 è sospensivamente condizionata ed acquisisce
efficacia solo a decorrere dalla data di adozione del provvedimento
unico di concessione di grande derivazione d'acqua a scopo
idroelettrico di cui all'articolo 20, comma 3. La determinazione di
conclusione negativa della conferenza produce l'effetto del rigetto
della domanda.
7. I termini di efficacia di tutti i pareri, autorizzazioni,
concessioni, nulla osta o atti di assenso, comunque denominati,
acquisiti nell'ambito della conferenza di servizi decorrono dalla
data di cui al comma 6.
8. Conclusa la fase istruttoria di cui al presente articolo, la
struttura regionale competente trasmette all'amministrazione
aggiudicatrice la determinazione motivata di conclusione della
conferenza di servizi per ciascun progetto.
9. La fase istruttoria di cui alla presente sezione si conclude
entro il termine massimo di trecentosessantacinque giorni, come
previsto dall'articolo 11, comma 1 quater della 1.r. 26/2020.

Art. 16

Presentazione delle offerte finali

1. L'amministrazione aggiudicatrice, ricevuta la documentazione di
cui all'articolo 15, comma 8, comunica ai concorrenti le modalità e
il termine entro il quale deve essere presentata l'offerta tecnica
finale, tenuto conto delle indicazioni e prescrizioni dettate
all'esito della fase istruttoria di cui agli articoli 14 e 15,
nonchè la relativa offerta economica e la eventuale ulteriore
documentazione amministrativa a corredo.

Art. 17

Commissione giudicatrice

1. Successivamente alla scadenza dei termini per la presentazione
delle offerte di cui all'articolo 16, è nominata la commissione
giudicatrice per la valutazione delle offerte dal punto di vista
tecnico ed economico, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo
77 del d.lgs. 50/2016.
2. La commissione è costituita da un numero dispari di commissari,
scelti fra esperti nello specifico settore oggetto della procedura ad
evidenza pubblica, in funzione della complessità del procedimento e
degli elementi dell'offerta posti in valutazione.

Art. 18

Apertura delle buste e valutazione delle offerte

1. L'amministrazione aggiudicatrice, dopo la scadenza del termine
di cui all'articolo 16, procede all'apertura delle buste contenenti
l'offerta tecnica finale, l'offerta economica, la eventuale ulteriore
documentazione amministrativa a corredo e ne valuta la completezza e
correttezza.
2. Espletati gli adempimenti di cui al comma 1, l'amministrazione
aggiudicatrice demanda alla commissione di cui all'articolo 17 la
valutazione dell'offerta tecnica finale e dell'offerta economica.

Art. 19

Aggiudicazione

1. All'esito delle operazioni di cui all'articolo 18, la
commissione stila la graduatoria finale. L'amministrazione
aggiudicatrice procede, nei confronti del concorrente primo in
graduatoria, alla verifica della sussistenza dei requisiti prescritti
e dispone l'aggiudicazione. In caso di esito negativo delle verifiche
di cui al precedente periodo, l'amministrazione aggiudicatrice
procede allo scorrimento della graduatoria, fino ad eventuale
esaurimento della stessa.
2. Gli esiti della procedura di gara sono pubblicati conformemente
a quanto prescritto dal d.lgs. 50/2016.

Art. 20

Provvedimento unico di concessione

1. Entro sessanta giorni dall'aggiudicazione, salvo diverso termine
previsto nel bando, la struttura regionale competente invita
l'aggiudicatario a firmare il contratto di concessione, comprensivo
del disciplinare per l'uso delle acque, entro un congruo termine.
2. Il contratto di concessione costituisce parte integrante e
sostanziale del provvedimento unico di concessione di cui al comma 3,
al quale è allegato. La mancata sottoscrizione del contratto di
concessione entro il termine stabilito, come pure il mancato
versamento delle somme dovute o la mancata prestazione delle garanzie
richieste, costituiscono causa di decadenza dall'aggiudicazione.
3. Entro trenta giorni dalla sottoscrizione del contratto di
concessione, la struttura regionale competente adotta il
provvedimento unico di concessione di grande derivazione d'acqua a
scopo idroelettrico ai sensi dell'articolo 11, comma 1 ter della l.r.
26/2020.
4. Il provvediinento di cui al comma 3 è pubblicato in conformità
a quanto previsto dal d.lgs. 50/2016 e i relativi dati sono inseriti
nel Catasto delle derivazioni idriche. Il provvedimento di cui al
precedente periodo è in ogni caso pubblicato, per estratto, sul
Bollettino ufficiale della Regione, nonchè, integralmente, sul sito
istituzionale della Regione.

Art. 21

Assegnazione mediante forme di
partenariato pubblico privato

1. In caso di assegnazione delle concessioni di grande derivazione
a scopo idroelettrico ai sensi dell'articolo 4, comma 1, lettera c)
della l.r. 26/2020, per quanto non espressamente disposto dal
presente capo, si applicano le disposizioni di cui ai capi I e II, in
quanto compatibili, nonchè quanto previsto dagli articoli da 179 a
191 della Parte IV del d.lgs. 50/2016 e dalle linee guida adottate
dall'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) ai sensi dell'articolo
181, comma 4 del d.lgs. 50/2016.

Art. 22

Presentazione e valutazione delle proposte

1. Gli operatori economici in possesso dei requisiti di cui
all'articolo 4 possono presentare all'Amministrazione regionale
proposte relative all'assegnazione delle concessioni di grande
derivazione a scopo idroelettrico ai sensi dell'articolo 183, commi
15 e seguenti del d.lgs. 50/2016.
2. La struttura regionale competente, accertata l'ammissibilità e
la completezza della documentazione presentata, può indire una
conferenza dei servizi istruttoria ai sensi dell'articolo 14, comma 1
della 1. 241/1990, al fine di effettuare un esame contestuale degli
interessi pubblici coinvolti nel procedimento.
3. La valutazione delle proposte presentate avviene entro il
termine di tre mesi, decorrente dalla data di ricevimento della
proposta. A tal fine la struttura regionale competente può invitare
il proponente ad apportare alla proposta presentata le modifiche
necessarie per la sua approvazione. In caso di richiesta di
integrazione documentale o di modifica alla proposta presentata, il
termine di cui al presente comma è sospeso in pendenza del
ricevimento di quanto richiesto al proponente.
4. Conclusa l'attività di valutazione della proposta presentata,
la struttura regionale competente predispone un documento tecnico di
analisi da sottoporre alla Giunta regionale che si pronuncia in
merito alla fattibilità della proposta nel rispetto del termine di
cui al comma 3.
5. Le proposte relative all'assegnazione di una concessione di
grande derivazione a scopo idroelettrico per le quali è intervenuta
la valutazione positiva di fattibilità sono inserite, qualora
necessario, negli strumenti di programmazione approvati
dall'amministrazione aggiudicatrice, sulla base della normativa
vigente, e sono poste in approvazione con le modalità previste per
l'approvazione dei progetti e successivamente poste a base di gara
secondo le disposizioni di cui ai Capi I e II, in quanto compatibili.
6. La Giunta regionale può adottare, con propria deliberazione,
apposite linee guida al fine di specificare i contenuti minimi, le
modalità di presentazione, analisi e valutazione delle proposte di
cui al comma 1, nonchè le modalità con cui le medesime sono
istruite.

Art. 23

Dichiarazione di urgenza

1. Il presente regolamento è dichiarato urgente ai sensi
dell'articolo 27 dello Statuto ed entra in vigore il giorno
successivo alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e
farlo osservare.

Torino, addì 27 aprile 2023

p. Cairo
Il Vice Presidente
Carosso