Serie Generale n. 121 del 25-5-2016
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 19 maggio 2016, n. 81
Attuazione della direttiva 2014/28/UE concernente l'armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alla messa a disposizione sul mercato e al controllo degli esplosivi per uso civile. (16G00099) (GU Serie Generale n.121 del 25-05-2016 - Suppl. Ordinario n. 16)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 26/05/2016

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 2014/28/UE, del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 26 febbraio 2014, concernente l'armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative alla messa a disposizione
sul mercato e al controllo degli esplosivi per uso civile, con la
quale si è proceduto alla rifusione della direttiva 93/15/CEE del
Consiglio, del 5 aprile 1993, relativa all'armonizzazione delle
disposizioni relative all'immissione sul mercato e al controllo degli
esplosivi per uso civile;
Vista la legge 9 luglio 2015, n. 114, Allegato B, n.15, recante
delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e
l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione
europea 2014;
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 7, recante
recepimento della direttiva 93/15/CEE relativa all'armonizzazione
delle disposizioni in materia di immissione sul mercato e controllo
degli esplosivi per uso civile, come modificato dall'articolo 8 del
decreto legislativo 4 aprile 2010, n. 58, ed il relativo regolamento
di esecuzione, adottato con decreto del Ministro dell'interno 19
settembre 2002, n. 272;
Visto il regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 9 luglio 2008, che reca norme in materia di
accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la
commercializzazione dei prodotti e che abroga il regolamento (CEE) n.
339/93;
Vista la decisione n. 768/2008/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 9 luglio 2008, relativa a un quadro comune per la
commercializzazione dei prodotti e che abroga la decisione
93/465/CEE;
Vista la decisione 2004/388/CE, della Commissione delle Comunità
europee, del 15 aprile 2004, relativa alla documentazione sul
trasferimento intracomunitario di esplosivi, come modificata
dall'articolo 1 della decisione 2010/347/UE, della Commissione
europea, del 19 giugno 2010;
Viste le raccomandazioni delle Nazioni Unite relative al trasporto
delle merci pericolose;
Visto il testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato
con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni,
e il relativo regolamento per l'esecuzione, approvato con regio
decreto 6 maggio 1940, n. 635, e successive modificazioni;
Vista la legge 2 ottobre 1967, n. 895, recante disposizioni per il
controllo delle armi;
Vista la legge 21 giugno 1986, n. 317, e successive modificazioni,
attuativa delle direttive 98/34/CE e 98/48/CE, concernente gli
obblighi di preventiva informazione in ambito comunitario, che
concernono le «regole tecniche»;
Vista la direttiva 2003/105/CE del Parlamento e del Consiglio, del
16 dicembre 2003, che modifica la direttiva 96/82/CE del Consiglio,
del 9 dicembre 1996, sul controllo dei pericoli di incidenti
rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose;
Visto il regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente la registrazione, la
valutazione, l'autorizzazione e la restrizione delle sostanze
chimiche (REACH), che istituisce un'Agenzia europea per le sostanze
chimiche, che modifica la direttiva 1999/45/CE e che abroga il
regolamento (CEE) n. 793/93 del Consiglio e il regolamento (CE) n.
1488/94 della Commissione, nonchè la direttiva 76/769/CEE del
Consiglio e le direttive della Commissione 91/155/CEE, 93/67/CEE,
93/105/CE e 2000/21/CE;
Visto il regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativo alla classificazione,
all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele,
che modifica e abroga le direttive 67/548/CEE e 1999/45/CE e che reca
modifica al regolamento (CE) n. 1907/2006 (Testo rilevante ai fini
del SEE);
Visto l'articolo 4 della legge 23 luglio 2009, n. 99, recante
disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle
imprese, nonchè in materia di energia, con il quale si è data
attuazione al Capo II del citato regolamento (CE) n. 765/2008, ed i
relativi provvedimenti di attuazione;
Visto il decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 8, recante
attuazione della direttiva 2008/43/CE, relativa all'istituzione, a
norma della direttiva 93/15/CEE, di un sistema di identificazione e
tracciabilità degli esplosivi per uso civile, e successive
modificazioni;
Visto il regolamento (CE) n. 1025/2012 del Parlamento europeo e del
Consiglio sulla normazione europea, del 25 ottobre 2012, che modifica
le direttive 89/686/CEE e 93/15/CEE del Consiglio nonchè le
direttive 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE,
2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE e 2009/105/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio e che abroga la decisione 87/95/CEE del
Consiglio e la decisione n. 1673/2006/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio (Testo rilevante ai fini del SEE);
Visto l'articolo 8 del decreto-legge 27 luglio 2005, n. 144,
recante misure urgenti per il contrasto del terrorismo
internazionale, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio
2005, n. 155;
Visto l'articolo 3 del decreto-legge 18 febbraio 2015, n. 7,
recante misure urgenti per il contrasto del terrorismo, anche di
matrice internazionale, nonchè proroga delle missioni internazionali
delle Forze armate e di polizia, iniziative di cooperazione allo
sviluppo e sostegno ai processi di ricostruzione e partecipazione
alle iniziative delle Organizzazioni internazionali per il
consolidamento dei processi di pace e di stabilizzazione, convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 aprile 2015, n. 43;
Vista la direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 9
settembre 2015, n. 2015/1535 che prevede una procedura d'informazione
nel settore delle regolamentazioni tecniche e delle regole relative
ai servizi della società dell'informazione;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 19 febbraio 2016;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 16 maggio 2016;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, del
Ministro dell'interno, del Ministro della difesa e del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con i Ministri degli affari esteri e
della cooperazione internazionale, della giustizia e dell'economia e
delle finanze;

Emana
il seguente decreto-legislativo:

Art. 1


Ambito di applicazione

1. Il presente decreto si applica agli esplosivi per uso civile.
2. Sono esclusi dall'ambito di applicazione del presente decreto:
a) gli esplosivi, ivi comprese le munizioni, destinati a essere
usati, conformemente alla vigente normativa, dalle Forze armate e di
polizia;
b) gli articoli pirotecnici che rientrano nell'ambito di
applicazione del decreto legislativo 29 luglio 2015, n. 123;
c) le munizioni, fatto salvo quanto previsto agli articoli 12,
13, 14 e 15;
d) le campionature di esplosivi nuovi destinate ad essere
movimentate o trasferite in ambito UE per la sottoposizione a prova
degli organismi notificati, a condizione che sugli stessi sia
indicata la non conformità e la non disponibilità alla vendita e
previa autorizzazione del prefetto competente per territorio prima
della loro fabbricazione, ferme restando le disposizioni di cui
all'articolo 16.
3. All'Allegato I figura un elenco non esaustivo degli articoli
pirotecnici e delle munizioni di cui, rispettivamente, al comma 2,
lettera b), e all'articolo 2, comma 1, lettera b), identificati in
base alle raccomandazioni delle Nazioni Unite sul trasporto di merci
pericolose.
4. Le disposizioni del presente decreto non ostano all'applicazione
delle convenzioni internazionali in materia, ratificate e rese
esecutive in Italia, e all'adozione di misure idonee a rafforzare la
prevenzione e la repressione del traffico illecito e dell'impiego di
esplosivi per la commissione di reati, nonchè alla classificazione
di talune sostanze non contemplate dal presente decreto come
esplosivi in virtù di leggi o regolamenti nazionali.

Art. 2


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) esplosivi: le materie e gli articoli considerati esplosivi
nelle raccomandazioni delle Nazioni Unite relative al trasporto delle
merci pericolose e figuranti nella classe 1 di tali raccomandazioni;
b) munizioni: i proiettili e le cariche propulsive nonchè le
munizioni a salve utilizzati in armi portatili, altre armi da fuoco e
pezzi d'artiglieria;
c) sicurezza: la prevenzione degli incidenti, o, ove non sia
possibile, la limitazione dei loro effetti;
d) sicurezza pubblica: la prevenzione di qualsiasi utilizzazione
a fini contrari all'ordine pubblico;
e) licenza di trasferimento: la decisione presa nei confronti dei
trasferimenti previsti di esplosivi all'interno dell'Unione europea;
f) trasferimento: qualsiasi spostamento fisico di esplosivi
all'interno dell'Unione europea, eccettuati gli spostamenti
realizzati in un medesimo sito;
g) messa a disposizione sul mercato: la fornitura di un esplosivo
per la distribuzione o l'uso nel mercato dell'Unione europea nel
corso di un'attività commerciale, a titolo oneroso o gratuito;
h) immissione sul mercato: la prima messa a disposizione sul
mercato dell'Unione europea di un esplosivo;
i) fabbricante: la persona fisica o giuridica che fabbrica un
esplosivo o che lo fa progettare o fabbricare, e commercializza tale
esplosivo con il proprio nome o marchio commerciale o lo utilizza per
i propri scopi;
l) rappresentante autorizzato: una persona fisica o giuridica
stabilita nell'Unione europea che ha ricevuto da un fabbricante un
mandato scritto che la autorizza ad agire a suo nome in relazione a
determinati compiti;
m) importatore: la persona fisica o giuridica stabilita
nell'Unione europea che immette sul mercato dell'Unione un esplosivo
originario di un paese terzo;
n) distributore: la persona fisica o giuridica presente nella
catena di fornitura, diversa dal fabbricante e dall'importatore, che
mette a disposizione un esplosivo sul mercato;
o) operatori economici: il fabbricante, il suo rappresentante
autorizzato, l'importatore, il distributore e qualsiasi persona
giuridica o fisica impegnata nell'immagazzinamento,
nell'utilizzazione, nei trasferimenti, nell'importazione,
nell'esportazione o nel commercio degli esplosivi;
p) armaiolo: la persona fisica o giuridica la cui attività
professionale consiste in tutto o in parte nella fabbricazione,
commercio, scambio, assemblaggio, riparazione, trasformazione,
disattivazione o locazione di armi da fuoco e di munizioni;
q) specifica tecnica: un documento che prescrive i requisiti
tecnici che un esplosivo deve soddisfare;
r) norma armonizzata: la norma armonizzata di cui all'articolo 2,
punto 1, lettera c), del regolamento (UE) n. 1025/2012;
s) accreditamento: l'attestazione dell'organismo nazionale di
accreditamento che certifica che un determinato organismo di
valutazione della conformità soddisfa i criteri stabiliti dal
presente decreto per svolgere una specifica attività di valutazione
della conformità;
t) organismo nazionale di accreditamento: l'organismo nazionale
autorizzato a svolgere attività di accreditamento in conformità al
regolamento (CE) n. 765/2008, nonchè di vigilanza del mercato,
individuato in base alla normativa vigente;
u) valutazione della conformita': il processo atto a dimostrare
il rispetto dei requisiti essenziali di sicurezza del presente
decreto relativi agli esplosivi;
v) organismo di valutazione della conformita': l'organismo che
svolge attività di valutazione della conformità, fra cui tarature,
prove, certificazioni e ispezioni;
z) richiamo: qualsiasi misura volta a ottenere la restituzione di
un esplosivo già messo a disposizione dell'utilizzatore finale;
aa) ritiro: qualsiasi misura volta a impedire la messa a
disposizione sul mercato di un esplosivo presente nella catena di
fornitura;
bb) normativa di armonizzazione dell'Unione: la normativa
dell'Unione europea che armonizza le condizioni di
commercializzazione dei prodotti;
cc) marcatura CE: la marcatura mediante la quale il fabbricante
indica che l'esplosivo è conforme ai requisiti applicabili stabiliti
nella normativa di armonizzazione dell'Unione che ne prevede
l'apposizione, secondo le modalità stabilite nell'Allegato V.

Art. 3


Libera circolazione - Messa a disposizione sul mercato

1. È vietato, fabbricare, detenere, utilizzare, porre in vendita o
cedere a qualsiasi titolo, trasportare, importare, esportare,
trasferire o comunque mettere a disposizione sul mercato esplosivi
per uso civile che non soddisfino i requisiti contenuti nel presente
decreto.

Art. 4


Obblighi dei fabbricanti

1. All'atto dell'immissione dei loro esplosivi sul mercato o del
loro utilizzo per i propri scopi, i fabbricanti assicurano che siano
stati progettati e fabbricati conformemente ai requisiti essenziali
di sicurezza di cui all'Allegato II.
2. I fabbricanti preparano la documentazione tecnica di cui
all'Allegato III e fanno eseguire la procedura di valutazione della
conformità di cui all'articolo 19. Qualora la conformità di un
esplosivo alle prescrizioni applicabili sia stata dimostrata da tale
procedura, i fabbricanti redigono una dichiarazione di conformità UE
e appongono la marcatura CE.
3. I fabbricanti conservano la documentazione tecnica e la
dichiarazione di conformità UE per un periodo di dieci anni dalla
data in cui l'esplosivo è stato immesso sul mercato.
4. I fabbricanti garantiscono che siano predisposte le procedure
necessarie affinchè la produzione in serie continui a essere
conforme al presente decreto. Si tiene debitamente conto delle
modifiche della progettazione o delle caratteristiche dell'esplosivo,
nonchè delle modifiche delle norme armonizzate o delle altre
specifiche tecniche con riferimento alle quali è dichiarata la
conformità dell'esplosivo.
5. I fabbricanti garantiscono che gli esplosivi che hanno immesso
sul mercato rechino l'identificazione univoca a norma del sistema di
identificazione e di tracciabilità degli esplosivi di cui
all'articolo 16.
6. Per gli esplosivi che non rientrano nel sistema di cui al comma
5, i fabbricanti:
a) garantiscono che gli esplosivi che hanno immesso sul mercato
rechino un numero di tipo, di lotto o di serie o un altro elemento
che ne consenta l'identificazione oppure, quando la dimensione
ridotta, la forma o la progettazione dell'esplosivo non lo
consentono, che le informazioni richieste siano apposte
sull'imballaggio o su un documento di accompagnamento dell'esplosivo;
b) indicano sull'esplosivo il loro nome, la loro denominazione
commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo
postale al quale possono essere contattati oppure, ove ciò non sia
possibile, sull'imballaggio o in un documento di accompagnamento
dell'esplosivo. L'indirizzo indica un unico punto in cui il
fabbricante può essere contattato. Le informazioni relative al
contatto sono in lingua italiana.
7. I fabbricanti garantiscono che l'esplosivo che hanno immesso sul
mercato sia accompagnato da istruzioni e informazioni sulla sicurezza
in lingua italiana. Tali istruzioni e informazioni sulla sicurezza,
al pari di qualunque etichettatura, devono essere chiare,
comprensibili e intelligibili.
8. I fabbricanti che ritengono o hanno motivo di ritenere che un
esplosivo da essi immesso sul mercato non sia conforme al presente
decreto prendono immediatamente le misure correttive necessarie per
rendere conforme tale esplosivo, per ritirarlo o richiamarlo, a
seconda dei casi. Inoltre, qualora l'esplosivo presenti un rischio, i
fabbricanti ne informano immediatamente i Ministeri dell'interno e
dello sviluppo economico, nonchè le autorità nazionali competenti
degli Stati membri in cui hanno messo a disposizione sul mercato
l'esplosivo, indicando in particolare i dettagli relativi alla non
conformità e qualsiasi misura correttiva presa.
9. I fabbricanti, a seguito di ordine di esibizione degli organi di
polizia incaricati dall'autorità di sorveglianza del mercato,
forniscono in lingua italiana tutte le informazioni e la
documentazione, in formato cartaceo o elettronico, necessarie per
dimostrare la conformità dell'esplosivo al presente decreto. I
fabbricanti cooperano con tali organi o autorità, su loro ordine, a
qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi presentati dagli
esplosivi da essi immessi sul mercato.

Art. 5


Rappresentanti autorizzati

1. Il fabbricante può nominare, mediante mandato scritto, un
rappresentante autorizzato. Gli obblighi di cui all'articolo 4, comma
1, e l'obbligo di stesura della documentazione tecnica di cui
all'articolo 4, comma 2, non rientrano nel mandato del rappresentante
autorizzato.
2. Il rappresentante autorizzato esegue i compiti specificati nel
mandato ricevuto dal fabbricante. Il mandato consente al
rappresentante autorizzato di eseguire almeno i seguenti compiti:
a) mantenere a disposizione delle autorità nazionali di vigilanza
del mercato la dichiarazione di conformità UE e la documentazione
tecnica per un periodo di dieci anni dalla data in cui l'esplosivo è
stato immesso sul mercato;
b) a seguito di richiesta motivata degli organi di polizia o delle
autorità di sorveglianza del mercato, fornire tutte le informazioni
e la documentazione necessarie per dimostrare la conformità di un
esplosivo;
c) cooperare con tali organi o autorità, su loro richiesta, a
qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi presentati dagli
esplosivi che rientrano nel mandato del rappresentante autorizzato.

Art. 6


Obblighi degli importatori

1. Gli importatori immettono sul mercato solo esplosivi conformi.
2. Prima di immettere un esplosivo sul mercato, gli importatori
assicurano che il fabbricante abbia eseguito l'appropriata procedura
di valutazione della conformità di cui all'articolo 19. Essi
assicurano che il fabbricante abbia preparato la documentazione
tecnica, che la marcatura CE sia apposta sull'esplosivo, che
quest'ultimo sia accompagnato dai documenti prescritti, e che il
fabbricante abbia rispettato le prescrizioni di cui all'articolo 4,
commi 5 e 6. L'importatore, se ritiene o ha motivo di ritenere che un
esplosivo non sia conforme ai requisiti essenziali di sicurezza di
cui all'Allegato II, non immette l'esplosivo sul mercato fino a
quando non sia stato reso conforme. Inoltre, quando l'esplosivo
presenta un rischio, l'importatore ne informa il fabbricante e le
autorità di sorveglianza del mercato.
3. Gli importatori indicano sull'esplosivo, in lingua italiana, il
loro nome, la loro denominazione commerciale registrata o il loro
marchio registrato e l'indirizzo postale al quale possono essere
contattati oppure, ove ciò non sia possibile, sull'imballaggio o in
un documento di accompagnamento dell'esplosivo. Le informazioni
relative al contatto sono in lingua italiana.
4. Gli importatori garantiscono che l'esplosivo sia accompagnato da
istruzioni e informazioni sulla sicurezza in lingua italiana.
5. Gli importatori garantiscono che, mentre l'esplosivo è sotto la
loro responsabilità, le condizioni di immagazzinamento o di
trasporto di quest'ultimo non mettano a rischio la sua conformità ai
requisiti essenziali di sicurezza di cui all'Allegato II.
6. Gli importatori che ritengono o hanno motivo di ritenere che un
esplosivo da essi immesso sul mercato non sia conforme al presente
decreto prendono immediatamente le misure correttive necessarie per
rendere conforme tale esplosivo, per ritirarlo o richiamarlo, a
seconda dei casi. Inoltre, qualora l'esplosivo presenti un rischio,
gli importatori ne informano immediatamente i Ministeri dell'interno
e dello sviluppo economico, nonchè le autorità nazionali competenti
degli Stati membri in cui hanno messo a disposizione sul mercato
l'esplosivo, indicando in particolare i dettagli relativi alla non
conformità e qualsiasi misura correttiva presa.
7. Per un periodo di dieci anni dalla data in cui l'esplosivo è
stato immesso sul mercato, gli importatori mantengono la
dichiarazione di conformità UE a disposizione degli organi di
polizia o delle autorità di sorveglianza del mercato; garantiscono
inoltre che, su richiesta, la documentazione tecnica sarà messa a
disposizione di tali organi o autorità.
8. Gli importatori, a seguito di ordine di esibizione degli organi
di polizia incaricati dall'autorità di sorveglianza del mercato,
forniscono in lingua italiana tutte le informazioni e la
documentazione, in formato cartaceo o elettronico, necessarie per
dimostrare la conformità dell'esplosivo al presente decreto. Gli
importatori cooperano con tali organi o autorità, su loro richiesta,
a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi presentati dagli
esplosivi da essi immessi sul mercato.

Art. 7


Obblighi dei distributori

1. Quando mettono un esplosivo a disposizione sul mercato, i
distributori applicano con la dovuta diligenza le prescrizioni del
presente decreto.
2. Prima di mettere un esplosivo a disposizione sul mercato i
distributori verificano che esso rechi la marcatura CE, sia
accompagnato dalla documentazione necessaria nonchè dalle istruzioni
e dalle informazioni sulla sicurezza in una lingua facilmente
compresa dagli utilizzatori finali nello Stato membro in cui
l'esplosivo deve essere messo a disposizione sul mercato e che il
fabbricante e l'importatore si siano conformati alle prescrizioni di
cui rispettivamente all'articolo 4, commi 5 e 6, e all'articolo 6,
comma 3. Il distributore, se ritiene o ha motivo di ritenere che un
esplosivo non sia conforme alle prescrizioni di cui all'Allegato II,
non mette l'esplosivo a disposizione sul mercato fino a quando esso
non sia stato reso conforme. Inoltre, se l'esplosivo presenta un
rischio, il distributore ne informa il fabbricante o l'importatore e
le autorità di sorveglianza del mercato.
3. I distributori garantiscono che, mentre l'esplosivo è sotto la
loro responsabilità, le condizioni di immagazzinamento o di
trasporto di quest'ultimo non mettano a rischio la sua conformità ai
requisiti essenziali di sicurezza di cui all'Allegato II.
4. I distributori che ritengono o hanno motivo di ritenere che un
esplosivo da essi messo a disposizione sul mercato non sia conforme
al presente decreto si assicurano che siano prese le misure
correttive necessarie per rendere conforme tale esplosivo, per
ritirarlo o richiamarlo, a seconda dei casi. Inoltre, qualora
l'esplosivo presenti un rischio, i distributori ne informano
immediatamente i Ministeri dell'interno e dello sviluppo economico,
nonchè le autorità nazionali competenti degli Stati membri in cui
hanno messo a disposizione sul mercato l'esplosivo, indicando in
particolare i dettagli relativi alla non conformità e qualsiasi
misura correttiva presa.
5. I distributori, a seguito di ordine di esibizione degli organi
di polizia incaricati dall'autorità di sorveglianza del mercato,
forniscono tutte le informazioni e la documentazione, in formato
cartaceo o elettronico, necessarie per dimostrare la conformità
dell'esplosivo. I distributori cooperano con tali organi o autorità,
su loro richiesta, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i
rischi presentati dagli esplosivi da essi messi a disposizione sul
mercato.

Art. 8


Casi in cui gli obblighi dei fabbricanti si applicano
agli importatori e ai distributori

1. Un importatore o distributore è ritenuto un fabbricante ai fini
del presente decreto ed è soggetto agli obblighi del fabbricante di
cui all'articolo 4 quando immette sul mercato un esplosivo con il
proprio nome o marchio commerciale o modifica un esplosivo già
immesso sul mercato in modo tale da poterne condizionare la
conformità alle prescrizioni del presente decreto.

Art. 9


Identificazione degli operatori economici

1. Per gli esplosivi non inclusi nel sistema di cui all'articolo
16, gli operatori economici indicano alle autorità di sorveglianza
che ne facciano richiesta:
a) qualsiasi operatore economico che abbia fornito loro esplosivi;
b) qualsiasi operatore economico cui abbiano fornito esplosivi.
2. Gli operatori economici devono essere in grado di presentare le
informazioni di cui al comma 1 per dieci anni dal momento in cui
siano stati loro forniti esplosivi e per un periodo di dieci anni dal
momento in cui essi abbiano fornito esplosivi.

Art. 10


Trasferimenti di esplosivi

1. In conformità alla decisione n. 2004/388/CE della Commissione
europea, del 15 aprile 2004, chi intende introdurre nel territorio
nazionale esplosivi per uso civile provenienti da uno Stato membro
dell'Unione europea deve munirsi dell'autorizzazione rilasciata dal
prefetto territorialmente competente per il luogo di destinazione. Ai
fini dell'introduzione è necessaria, altresì, l'autorizzazione
della competente autorità dello Stato membro di origine nonchè
delle autorità degli Stati membri interessati dall'eventuale
transito.
2. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione di cui al comma 1, il
prefetto verifica che il destinatario sia provvisto delle
autorizzazioni per l'acquisto ed il deposito degli esplosivi previste
dalla normativa vigente.
3. Qualora sussistano motivi ostativi al rilascio
dell'autorizzazione medesima, il prefetto trasmette le relative
informazioni al Ministero dell'interno, anche ai fini della
comunicazione alla Commissione dell'Unione europea.
4. La domanda per il rilascio dell'autorizzazione di cui al comma 1
contiene:
a) le generalità e la residenza o sede del destinatario e della
persona o ente che fornisce gli esplosivi;
b) l'indirizzo del luogo di destinazione degli esplosivi;
c) una descrizione completa degli esplosivi che formano oggetto
del trasferimento, compresi la quantità e il numero di
identificazione delle Nazioni unite;
d) le indicazioni relative all'attestato di esame «UE del tipo» e
alle valutazioni di conformità riguardanti gli esplosivi oggetto del
trasferimento;
e) le modalità del trasferimento e l'itinerario;
f) le date previste di partenza e di arrivo degli esplosivi;
g) il punto di entrata nello Stato e, ove si tratti di mero
transito, quello di uscita;
h) gli estremi dei titoli abilitanti l'acquisto e il deposito
degli esplosivi.
5. Entro i due giorni lavorativi successivi alla data dell'arrivo
degli esplosivi, il titolare dell'autorizzazione o un suo
rappresentante ne dà comunicazione all'ufficio di pubblica sicurezza
del luogo di destinazione e, su richiesta di quest'ultimo, esibisce
l'autorizzazione medesima.
6. In conformità alla decisione n. 2004/388/CE della Commissione
europea, del 15 aprile 2004, il trasferimento di esplosivi per uso
civile dal territorio nazionale verso uno Stato membro dell'Unione
europea è consentito previa autorizzazione rilasciata dalla
competente autorità dello Stato membro di destinazione. Ai fini del
trasferimento sono necessarie, altresì, l'autorizzazione del
prefetto territorialmente competente per il luogo di partenza,
rilasciata in presenza dei requisiti previsti per il rilascio della
licenza di trasporto di cui all'articolo 47 del testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza approvato con regio decreto 18 giugno
1931, n. 773, nonchè l'autorizzazione dell'autorità degli Stati
membri interessati dall'eventuale transito.
7. Le autorizzazioni di cui al presente articolo accompagnano gli
esplosivi durante il trasporto nel territorio nazionale e sono
esibite ad ogni richiesta degli ufficiali e agenti di pubblica
sicurezza.

Art. 11


Transito di esplosivi

1. In conformità alla decisione n. 2004/388/CE della Commissione
dell'Unione europea, del 15 aprile 2004, il transito di esplosivi sul
territorio nazionale deve essere autorizzato dal prefetto
territorialmente competente per il luogo di ingresso.
2. Il titolare dell'autorizzazione di cui al comma 1 o un suo
rappresentante comunica l'avvenuto transito alla stessa prefettura
che ha rilasciato l'autorizzazione entro cinque giorni dalla data del
transito medesimo.

Art. 12


Trasferimenti di munizioni da uno Stato membro

1. Chi intende introdurre nel territorio nazionale munizioni per
uso civile provenienti da uno Stato membro dell'Unione europea deve
munirsi dell'autorizzazione rilasciata dalle competenti autorità
dello Stato di origine, previo apposito nulla-osta rilasciato dal
prefetto territorialmente competente per il luogo di destinazione.
2. La domanda per il rilascio del nulla osta di cui al comma 1 deve
contenere:
a) le generalità e la residenza o sede del venditore o cedente e
dell'acquirente o cessionario oppure, eventualmente, del
proprietario;
b) l'indirizzo del luogo di partenza e di quello in cui verranno
spedite o trasportate le munizioni;
c) la specie e la quantità di munizioni che fanno parte della
spedizione o del trasporto;
d) i dati che consentono l'identificazione delle munizioni
nonchè l'indicazione che esse hanno formato oggetto di controllo in
base alle disposizioni della convenzione 1° luglio 1969 relativa al
reciproco riconoscimento delle punzonature di prova delle armi da
fuoco portatili;
e) l'indicazione del mezzo di trasferimento;
f) la data di partenza e la data prevista per l'arrivo delle
munizioni.
3. Al più tardi al momento del trasferimento, l'interessato è
tenuto a comunicare, altresì, eventuali Stati membri di transito.
4. In caso di trasferimento tra armaioli le informazioni relative
al mezzo di trasferimento, alla data di partenza e alla data prevista
per l'arrivo delle munizioni non sono richieste.
5. Il nulla-osta di cui al comma 1 è rilasciato in presenza delle
condizioni e dei requisiti soggettivi richiesti per il rilascio della
licenza di cui all'articolo 54 del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n.
773.
6. L'autorizzazione ed il nulla-osta di cui al comma 1 devono
accompagnare le munizioni fino al luogo di destinazione e devono
essere esibite ad ogni richiesta degli ufficiali ed agenti di
pubblica sicurezza.

Art. 13


Trasferimenti di munizioni verso uno Stato membro

1. Chi intende trasferire verso uno Stato membro della Unione
europea munizioni per uso civile deve munirsi di autorizzazione
rilasciata dal prefetto territorialmente competente per il luogo di
partenza.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1 è rilasciata in presenza dei
presupposti, delle condizioni e dei requisiti previsti per il
rilascio della licenza di trasporto, di cui all'articolo 47 del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza, e previa acquisizione
dell'autorizzazione della competente autorità nazionale dello Stato
di destinazione, ove prevista.
3. La domanda per il rilascio dell'autorizzazione di cui al comma 1
contiene le indicazioni previste dall'articolo 12, comma 2, del
presente decreto.
4. In caso di trasferimento tra armaioli le informazioni relative
al mezzo di trasferimento, alla data di partenza e alla data prevista
per l'arrivo delle munizioni non sono richieste.
5. L'autorizzazione deve accompagnare le munizioni fino a
destinazione e deve essere esibita ad ogni richiesta degli ufficiali
e agenti di pubblica sicurezza.

Art. 14


Deroghe per ragioni di sicurezza pubblica

1. Fermo quanto stabilito dagli articoli 39 e 40 del testo unico
delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, per motivi di ordine e di sicurezza pubblica, il
prefetto competente per territorio può, con ordinanza motivata,
sospendere i trasferimenti di esplosivi o di munizioni disciplinati
dal presente decreto, od imporre particolari prescrizioni per
prevenire la detenzione o l'uso illecito di detto materiale.
2. Il prefetto comunica senza indugio le misure adottate al
Ministero dell'interno, per le conseguenti comunicazioni alla
Commissione dell'Unione europea.
3. Il Ministro dell'interno può in qualsiasi momento disporre la
sospensione della fabbricazione, il divieto di vendita o cessione a
qualsiasi titolo, nonchè la consegna per essere custoditi in
depositi, a cura dell'autorità di pubblica sicurezza o militare,
degli esplosivi per uso civile che, pur muniti della marcatura CE di
conformità ed impiegati conformemente alla loro destinazione,
risultino pericolosi per la sicurezza o l'incolumità pubblica. Del
provvedimento è data comunicazione alla Commissione dell'Unione
europea.

Art. 15


Scambio di informazioni

1. Il prefetto competente all'espletamento delle formalità di cui
agli articoli 10, 11, 12 e 13 provvede allo scambio delle relative
informazioni con le autorità degli altri stati membri.
2. Ogni altra informazione, relativa ai medesimi articoli, è messa
a disposizione della Commissione e degli altri Stati membri dal
Ministero dell'interno, unitamente alle informazioni aggiornate
relative agli operatori economici in possesso di una licenza o di
un'autorizzazione di cui all'articolo 17.

Art. 16


Identificazione e tracciabilità degli esplosivi

1. L'identificazione univoca e la tracciabilità degli esplosivi
per uso civile è disciplinata dalle disposizioni del decreto
legislativo 25 gennaio 2010, n. 8, recante attuazione della direttiva
2008/43/CE, relativa all'istituzione, a norma della direttiva
93/15/CEE, di un sistema di identificazione e tracciabilità degli
esplosivi per uso civile, e successive modificazioni.
2. Il sistema di identificazione e tracciabilità degli esplosivi
per uso civile contiene anche i dati che si riferiscono al
all'identificazione univoca dell'esplosivo, ivi comprese l'ubicazione
durante il periodo in cui l'esplosivo è in possesso degli operatori
economici e l'identità di questi ultimi.
3. I dati relativi all'identificazione univoca sono periodicamente
testati e protetti dal danneggiamento o dalla distruzione accidentali
o dolosi. Tali dati sono conservati per dieci anni a decorrere dalla
data in cui ha avuto luogo l'operazione o, se gli esplosivi sono
stati utilizzati o smaltiti, per un periodo di dieci anni a decorrere
dalla data in cui sono stati utilizzati o smaltiti, anche se
l'operatore economico ha cessato la propria attività. Essi sono
prontamente messi a disposizione su richiesta delle autorità
competenti.
4. All'articolo 55, terzo comma, secondo periodo del testo unico
delle leggi di pubblica sicurezza approvato con regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, le parole: "50 anni" sono sostituite dalle
seguenti: "10 anni".

Art. 17


Licenza o autorizzazione

1. Per poter fabbricare, immagazzinare, utilizzare, importare,
esportare, trasferire o commerciare esplosivi, gli operatori
economici devono essere muniti di apposita licenza o di
autorizzazione, secondo quanto previsto dalle vigenti disposizioni di
pubblica sicurezza.
2. Fermo quanto previsto dall'articolo 27 del decreto del
Presidente della Repubblica 19 marzo 1956, n. 302, le disposizioni di
cui al comma 1 non si applicano ai dipendenti di un operatore
economico in possesso di una licenza o di un'autorizzazione.

Art. 18


Presunzione di conformità degli esplosivi

1. Gli esplosivi che sono conformi alle norme armonizzate o a
parti di esse i cui riferimenti sono stati pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea sono considerati conformi ai requisiti
essenziali di sicurezza di tali norme o parti di esse di cui all'
Allegato II.

Art. 19


Procedure di valutazione della conformità

1. Gli esplosivi per uso civile devono soddisfare i requisiti
essenziali di sicurezza di cui all'Allegato II.
2. Ai fini della verifica di conformità degli esplosivi per uso
civile il fabbricante applica una delle seguenti procedure di cui
all'Allegato III:

a) per gli esplosivi prodotti in serie:
1) esame UE del tipo (modulo B) e, a scelta del fabbricante,
una delle seguenti procedure:
1.1) conformità al tipo basata sul controllo interno della
produzione unito a prove ufficiali del prodotto sotto controllo
effettuate a intervalli casuali (modulo C2);
1.2) conformità al tipo basata sulla garanzia della qualità
del processo di produzione (modulo D);
1.3) conformità al tipo basata sulla garanzia di qualità del
prodotto (modulo E);
1.4) conformità al tipo basata sulla verifica del prodotto
(modulo F);

b) per gli esplosivi da realizzare in produzione unica,
conformità basata sulla verifica dell'esemplare unico (modulo G).
3. L'attestato di esame "UE del tipo" e la valutazione della
conformità di cui all'Allegato III sostituiscono per gli esplosivi
per uso civile il riconoscimento di cui all'articolo 53 del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza approvato con regio decreto
18 giugno 1931, n. 773.

Art. 20


Dichiarazione di conformità UE

1. La dichiarazione di conformità UE attesta il rispetto dei
requisiti essenziali di sicurezza di cui all'Allegato II.
2. La dichiarazione di conformità UE ha la struttura tipo di cui
all'Allegato IV , contiene gli elementi specificati nei pertinenti
moduli di cui all'Allegato III ed è continuamente aggiornata. Essa
è tradotta nella lingua italiana.
3. Se all'esplosivo si applicano più atti dell'Unione europea che
prescrivono una dichiarazione di conformità UE, viene compilata
un'unica dichiarazione di conformità UE in rapporto a tutti questi
atti dell'Unione. La dichiarazione contiene gli estremi degli atti
dell'Unione, compresi i riferimenti della loro pubblicazione.
4. Con la dichiarazione di conformità UE il fabbricante si assume
la responsabilità della conformità dell'esplosivo ai requisiti
stabiliti dal presente decreto.

Art. 21


Principi generali della marcatura CE

1. La marcatura CE è soggetta ai principi generali di cui
all'articolo 30 del regolamento (CE) n. 765/2008 e corrisponde al
modello previsto dall'Allegato V.

Art. 22


Regole e condizioni per l'apposizione
della marcatura CE

1. La marcatura CE è apposta in modo visibile, leggibile e
indelebile sugli esplosivi. Qualora non sia possibile o la natura
dell'esplosivo non lo consenta, essa è apposta sul suo imballaggio e
sui documenti di accompagnamento.
2. La marcatura CE è apposta sull'esplosivo prima della sua
immissione sul mercato.
3. La marcatura CE è seguita dal numero di identificazione
dell'organismo notificato, qualora tale organismo intervenga nella
fase di controllo della produzione. Il numero di identificazione
dell'organismo notificato è apposto dall'organismo stesso o, in base
alle sue istruzioni, dal fabbricante o dal suo rappresentante
autorizzato.
4. La marcatura CE e, se del caso, il numero di identificazione
dell'organismo notificato possono essere seguiti da qualsiasi altro
marchio che indichi un rischio o un impiego particolare.
5. In caso di esplosivi fabbricati per uso proprio e utilizzati
direttamente dal fabbricante o da un suo dipendente sul luogo
dell'esplosione, la marcatura CE è apposta sui documenti di
accompagnamento.
6. È vietato apporre sugli esplosivi marchi o iscrizioni
ingannevoli o comunque tali da ridurre la visibilità, la
riconoscibilità o la leggibilità della marcatura CE di conformità
e del numero di identificazione dell'organismo notificato.

Art. 23


Organismi di valutazione della conformità.
Domanda e procedura di notifica

1. Per lo svolgimento delle procedure di valutazione della
conformità degli esplosivi di cui al presente decreto, è richiesta
un'autorizzazione rilasciata con decreto del Capo della polizia -
Direttore Generale della pubblica sicurezza, di concerto con il
Ministero dello sviluppo economico, sentita la Commissione consultiva
centrale per le funzioni consultive in materia di sostanze
esplodenti. Tale provvedimento è definitivo. Si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni vigenti previste per il rilascio della
licenza per la fabbricazione o il deposito di esplosivi di cui agli
articoli 46 e 47 del regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e di cui
al Titolo II, Paragrafo 11, del regio decreto 6 maggio 1940, n. 635.
2. Il provvedimento di cui al comma 1 è rilasciato, entro 180
giorni decorrenti dalla data in cui è completa la documentazione di
cui al comma 3, a centri e laboratori appartenenti ad amministrazioni
dello Stato, ad istituti universitari o di ricerca o a privati, che
rispettano le prescrizioni di cui all'articolo 25, ed autorizza
ciascun organismo al rilascio dell'attestato di esame "UE del Tipo" e
all'espletamento di tutte o di alcune delle procedure di valutazione
di cui all'allegato III, moduli B), C2, D, E, F e G. Il richiedente
l'autorizzazione deve essere, altresì, in possesso dei requisiti
soggettivi di cui all'articolo 9 della legge 18 aprile 1975, n. 1103.
L'istanza intesa ad ottenere l'autorizzazione di cui al comma 1 è
presentata al Ministero dell'interno - Dipartimento della pubblica
sicurezza, accompagnata da una descrizione delle attività di
valutazione della conformità, del modulo o dei moduli di valutazione
della conformità e dell'esplosivo o degli esplosivi per i quali
l'organismo richiedente dichiara di essere competente, nonchè dal
certificato di accreditamento di cui al comma 4, se già disponibile.
4. Il certificato di accreditamento rilasciato dall'organismo
nazionale di accreditamento di cui all'articolo 2, comma 1, lettera
t), attesta che l'organismo di valutazione della conformità è
conforme alle prescrizioni di cui all'articolo 25.
5. Il Ministero dello sviluppo economico, quale autorità nazionale
di notifica, a seguito del rilascio dell'autorizzazione di cui al
comma 1, e del certificato di accreditamento rilasciato
dall'organismo nazionale di accreditamento di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera t), provvede alla notifica alla Commissione
dell'Unione europea e alle autorità competenti degli altri Stati
membri, degli organismi autorizzati ad espletare le procedure di
valutazione della conformità di cui al presente decreto, di seguito
denominati "organismi notificati" nonchè dei compiti specifici per i
quali ciascuno di essi è autorizzato. La notifica è effettuata
utilizzando lo strumento elettronico di notifica elaborato e gestito
dalla Commissione dell'Unione europea, ed include tutti i dettagli
riguardanti le attività di valutazione della conformità, il modulo
o i moduli di valutazione della conformità e l'esplosivo o gli
esplosivi interessati, nonchè la relativa attestazione di
competenza.
6. L'organismo interessato può eseguire le attività di organismo
notificato solo se non sono sollevate obiezioni da parte della
Commissione dell'Unione europea o degli altri Stati membri entro due
settimane dalla notifica. Solo tale organismo è considerato un
organismo notificato ai fini del presente decreto.
7. Il Ministero dello sviluppo economico informa la Commissione
dell'Unione europea e gli altri Stati membri di eventuali modifiche
di rilievo apportate successivamente alla notifica.

Art. 24


Modifica delle notifiche

1. Qualora il Ministero dello sviluppo economico sia informato che
un organismo notificato non è più conforme alle prescrizioni di cui
all'articolo 25 o non adempie ai suoi obblighi, limita, sospende o
ritira la notifica, a seconda dei casi, in funzione della gravità
del mancato rispetto di tali prescrizioni o dell'inadempimento di
tali obblighi, dandone immediata informazione alla Commissione
dell'Unione europea e agli Stati membri. Nei casi di limitazione,
sospensione o ritiro della notifica, oppure di cessazione
dell'attività dell'organismo notificato, il Ministero dello sviluppo
economico adotta misure volte a garantire che le pratiche di tale
organismo siano evase da un altro organismo notificato.
2. Il Ministero dello sviluppo economico informa la Commissione
dell'Unione europea delle procedure adottate per la valutazione e la
notifica degli organismi di valutazione della conformità e per il
controllo degli organismi notificati, nonchè di qualsiasi modifica
delle stesse e fornisce, inoltre, alla Commissione medesima, su
richiesta, tutte le informazioni relative alla base della notifica o
del mantenimento della competenza di un organismo notificato.

Art. 25


Prescrizioni relative agli organismi notificati

1. Ai fini del conseguimento dell'autorizzazione di cui
all'articolo 23, comma 1, e della successiva notifica da parte del
Ministero dello sviluppo economico, l'organismo di valutazione della
conformità rispetta le prescrizioni di cui al presente articolo.
2. L'organismo di valutazione della conformità è un organismo
terzo indipendente dall'organizzazione o dall'esplosivo che valuta ed
è dotato di personalità giuridica.
3. L'organismo di valutazione della conformità, i suoi alti
dirigenti e il personale addetto alla valutazione della conformità
non sono nè il progettista, nè il fabbricante, nè il fornitore,
nè l'installatore, nè l'acquirente, nè il proprietario, nè
l'utilizzatore o il responsabile della manutenzione degli esplosivi,
nè il rappresentante di uno di questi soggetti. Ciò non preclude
l'uso degli esplosivi che sono necessari per il funzionamento
dell'organismo di valutazione della conformità o l'uso di esplosivi
per scopi privati. L'organismo di valutazione della conformità, i
suoi alti dirigenti e il personale addetto alla valutazione della
conformità non intervengono direttamente nella progettazione,
fabbricazione o nella costruzione, nella commercializzazione,
nell'installazione, nell'utilizzo o nella manutenzione degli
esplosivi, nè rappresentano i soggetti impegnati in tali attività.
Non intraprendono alcuna attività che possa essere in conflitto con
la loro indipendenza di giudizio o la loro integrità per quanto
riguarda le attività di valutazione della conformità per cui sono
notificati. Ciò vale in particolare per i servizi di consulenza. Gli
organismi di valutazione della conformità garantiscono che le
attività delle loro affiliate o dei loro subappaltatori non si
ripercuotano sulla riservatezza, sull'obiettività o
sull'imparzialità delle loro attività di valutazione della
conformità.
4. Gli organismi di valutazione della conformità e il loro
personale eseguono le operazioni di valutazione della conformità con
il massimo dell'integrità professionale e della competenza tecnica e
sono liberi da qualsivoglia pressione e incentivo, soprattutto di
ordine finanziario, che possa influenzare il loro giudizio o i
risultati delle loro attività di valutazione, in particolare da
persone o gruppi di persone interessati ai risultati di tali
attività.
5. L'organismo di valutazione della conformità è in grado di
eseguire tutti i compiti di valutazione della conformità
assegnatigli in base all'allegato III e per cui è stato notificato,
indipendentemente dal fatto che siano eseguiti dall'organismo stesso
o per suo conto e sotto la sua responsabilità. In ogni momento, per
ogni procedura di valutazione della conformità e per ogni tipo o
categoria di esplosivi per i quali è stato notificato, l'organismo
di valutazione della conformità ha a sua disposizione:
a) personale con conoscenze tecniche ed esperienza sufficiente e
appropriata per eseguire i compiti di valutazione della conformità;
b) le necessarie descrizioni delle procedure in conformità delle
quali avviene la valutazione della conformità, garantendo la
trasparenza e la capacità di riproduzione di tali procedure; una
politica e procedure appropriate che distinguano i compiti che svolge
in qualità di organismo notificato dalle altre attività;
c) le procedure per svolgere le attività che tengono debitamente
conto delle dimensioni di un'impresa, del settore in cui opera, della
sua struttura, del grado di complessità della tecnologia del
prodotto in questione e della natura di massa o seriale del processo
produttivo.
6. L'organismo di valutazione della conformità dispone dei mezzi
necessari per eseguire in modo appropriato i compiti tecnici e
amministrativi connessi alle attività di valutazione della
conformità e ha accesso a tutti gli strumenti o impianti occorrenti.
7. Il personale responsabile dell'esecuzione dei compiti di
valutazione della conformità dispone dei seguenti requisiti:
a) una formazione tecnica e professionale solida che includa tutte
le attività di valutazione della conformità in relazione a cui
l'organismo di valutazione della conformità è stato notificato;
b) soddisfacenti conoscenze delle prescrizioni relative alle
valutazioni che esegue e un'adeguata autorità per eseguire tali
valutazioni;
c) una conoscenza e una comprensione adeguate dei requisiti
essenziali di sicurezza di cui all'allegato II, delle norme
armonizzate applicabili e delle disposizioni pertinenti della
normativa armonizzata dell'Unione europea e delle normative
nazionali;
d) la capacità di elaborare certificati, registri e rapporti
atti a dimostrare che le valutazioni sono state eseguite.
8. È garantita l'imparzialità degli organismi di valutazione
della conformità, dei loro alti dirigenti e del personale addetto
alla valutazione della conformità. La remunerazione degli alti
dirigenti e del personale addetto alla valutazione della conformità
di un organismo di valutazione della conformità non dipende dal
numero di valutazioni eseguite o dai risultati di tali valutazioni.
9. Gli organismi di valutazione della conformità sottoscrivono un
contratto di assicurazione per la responsabilità civile.
10. Il personale di un organismo di valutazione della conformità
è tenuto al segreto professionale per tutto ciò di cui viene a
conoscenza nell'esercizio delle sue funzioni. L'obbligo del segreto
non può essere fatto valere nei confronti delle autorità competenti
in materia.
11. Gli organismi di valutazione della conformità partecipano alle
attività di normalizzazione pertinenti e alle attività del gruppo
di coordinamento degli organismi notificati, istituito a norma della
pertinente normativa di armonizzazione dell'Unione, o garantiscono
che il loro personale addetto alla valutazione della conformità ne
sia informato, e applicano come guida generale le decisioni ed i
documenti amministrativi prodotti da tale gruppo.

Art. 26


Controllo degli organismi notificati

1. L'organismo nazionale di accreditamento di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera t), provvede al controllo degli organismi
notificati.
2. Il controllo sugli organismi notificati è esercitato secondo
modalità da definirsi in un'apposita convenzione tra il Ministero
dello sviluppo economico, il Ministero dell'interno e l'organismo di
cui al comma 1.

Art. 27


Presunzione di conformità degli organismi notificati

1. Si presume conforme l'organismo notificato che dimostri la
propria conformità ai criteri stabiliti dal presente decreto,
nonchè ai criteri stabiliti nelle pertinenti norme armonizzate o in
parti di esse i cui riferimenti sono stati pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea.

Art. 28


Affiliate e subappaltatori degli organismi notificati

1. Un organismo notificato, qualora subappalti compiti specifici
connessi alla valutazione della conformità oppure ricorra a
un'affiliata, garantisce che il subappaltatore o l'affiliata, in
possesso dei requisiti di cui all'articolo 23, rispettino le
prescrizioni di cui all'articolo 25 e connesse norme di attuazione e
ne informa di conseguenza il Ministero dello sviluppo economico.
2. Gli organismi notificati si assumono la completa responsabilità
delle mansioni eseguite da subappaltatori o affiliate, ovunque questi
siano stabiliti.
3. Le attività possono essere subappaltate o eseguite da
un'affiliata solo con il consenso del cliente.
4. Gli organismi notificati mantengono a disposizione del Ministero
dello sviluppo economico i documenti pertinenti riguardanti la
valutazione delle qualifiche del subappaltatore o dell'affiliata e
del lavoro eseguito da questi ultimi a norma dell'allegato III.

Art. 29


Obblighi operativi degli organismi notificati

1. Gli organismi notificati eseguono le valutazioni della
conformità conformemente alle procedure di valutazione della
conformità di cui all'Allegato III.
2. Le valutazioni della conformità sono eseguite in modo
proporzionato, evitando oneri superflui per gli operatori economici.
Gli organismi di valutazione della conformità svolgono le loro
attività tenendo debitamente conto delle dimensioni di un'impresa,
del settore in cui opera, della sua struttura, del grado di
complessità della tecnologia del prodotto in questione e della
natura seriale o di massa del processo di produzione, rispettando,
tuttavia il grado di rigore e il livello di protezione necessari per
la conformità dell'esplosivo alle disposizioni del presente decreto.
3. Qualora un organismo notificato riscontri che i requisiti
essenziali di sicurezza di cui all'Allegato II, le norme armonizzate
corrispondenti o altre specifiche tecniche non siano stati rispettati
da un fabbricante, chiede a tale fabbricante di prendere le misure
correttive appropriate e non rilascia il certificato di conformità.
4. Un organismo notificato che nel corso del monitoraggio della
conformità successivo al rilascio di un certificato riscontri che un
esplosivo non è più conforme chiede al fabbricante di prendere le
misure correttive opportune e all'occorrenza sospende o ritira il
certificato.
5. Qualora non siano prese misure correttive o non producano il
risultato richiesto, l'organismo notificato limita, sospende o ritira
i certificati, a seconda dei casi.

Art. 30


Obbligo di informazione a carico
degli organismi notificati

1. Gli organismi notificati informano il Ministero dello sviluppo
economico:
a) di qualunque rifiuto, limitazione, sospensione o ritiro di un
certificato;
b) di qualunque circostanza che possa influire sull'ambito e sulle
condizioni della notifica;
c) di eventuali richieste di informazioni che abbiano ricevuto
dalle autorità di sorveglianza del mercato in relazione alle
attività di valutazione della conformità;
d) su richiesta, delle attività di valutazione della conformità
eseguite nell'ambito della loro notifica e di qualsiasi altra
attività, incluse quelle transfrontaliere e di subappalto.
2. Gli organismi notificati forniscono agli altri organismi
notificati a norma del presente decreto, le cui attività di
valutazione della conformità sono simili e coprono gli stessi
esplosivi, informazioni pertinenti sulle questioni relative ai
risultati negativi e, su richiesta, positivi delle valutazioni della
conformità.

Art. 31


Coordinamento degli organismi notificati

1. Il Ministero dello sviluppo economico garantisce che gli
organismi notificati, direttamente o tramite rappresentanti
designati, partecipino ai lavori del gruppo settoriale di organismi
notificati nell'ambito del sistema di cooperazione coordinato dalla
Commissione dell'Unione europea.

Art. 32


Sorveglianza del mercato

1. Agli esplosivi si applicano gli articoli da 16 a 29 del
regolamento (CE) n. 765/2008.

2. Il prefetto, quale autorità di sorveglianza del mercato
territorialmente competente, di seguito così denominata, controlla
che gli esplosivi per uso civile siano immessi sul mercato soltanto
se adeguatamente immagazzinati e usati ai fini cui sono destinati,
non presentino un rischio per la salute o la sicurezza delle persone,
dei beni o dell'ambiente.
3. L'autorità di sorveglianza del mercato, avvalendosi della
collaborazione della Commissione tecnica territoriale in materia di
sostanze esplodenti, dei competenti uffici doganali e dei comandi
della Guardia di Finanza, nonchè della collaborazione, che non può
essere rifiutata, di altre istituzioni, enti e strutture pubbliche,
attua la sorveglianza del mercato mediante la predisposizione di un
piano contenente le misure tese a:
a) effettuare periodiche ispezioni all'ingresso del territorio
nazionale, nonchè nei luoghi di fabbricazione, di deposito e di
vendita;
b) prelevare, se del caso, campioni di esplosivi per sottoporli a
prove ed analisi volte ad accertare la sicurezza, redigendone
processo verbale di cui deve essere rilasciata copia agli
interessati;
c) conseguentemente, ritirare dal mercato, in esito agli
accertamenti disposti, gli esplosivi che, pur recando la marcatura
CE, corredati della dichiarazione di conformità CE, e usati
conformemente allo scopo cui sono destinati, presentino un rischio
per la salute o la sicurezza delle persone, dei beni o dell'ambiente;
d) ordinare e coordinare o, se del caso, organizzare con i
fabbricanti, gli importatori o i distributori, il richiamo dal
mercato degli esplosivi che presentino un rischio per la salute o la
sicurezza delle persone, dei beni o dell'ambiente e la loro
distruzione in condizioni di sicurezza.
4. I costi relativi alle operazioni di cui al comma 3, lettera b),
sono posti a carico dei fabbricanti, degli importatori o dei
distributori solo in caso di accertata non conformità del prodotto.
5. Le misure di cui alle lettere a) e b) del comma 3 sono eseguite
dagli organi della Polizia di Stato, dell'Arma dei Carabinieri e
della Guardia di Finanza su disposizione del prefetto. Le misure di
cui alle lettere c) e d) del comma 3 sono adottate dal prefetto sulla
base dell'esito dei controlli esperiti dagli organi di cui al periodo
precedente.
6. Il Ministero dell'interno predispone, annualmente, un programma
settoriale di sorveglianza del mercato degli esplosivi a livello
nazionale. Tale programma, unitamente alla raccolta e
all'aggiornamento periodico dei dati sugli incidenti connessi all'uso
di esplosivi, sono inviati annualmente al Ministero dello sviluppo
economico per il successivo inoltro alla Commissione dell'Unione
europea. Il programma settoriale e la raccolta dei dati rimangono a
disposizione di chiunque ne abbia interesse.

Art. 33


Disposizioni procedurali per gli esplosivi
che presentano rischi

1. Qualora l'autorità di sorveglianza del mercato abbia motivi
sufficienti per ritenere che un esplosivo presenti un rischio per la
salute o la sicurezza delle persone, dei beni o dell'ambiente di cui
al presente decreto, essa effettua una valutazione dell'esplosivo
interessato che investa tutte le prescrizioni pertinenti di cui al
presente decreto. A tal fine, gli operatori economici interessati
cooperano, ove necessario, con l'autorità medesima. Se nel corso
della valutazione l'autorità conclude che l'esplosivo non rispetta
le prescrizioni di cui al presente decreto, ordina tempestivamente
all'operatore economico interessato di adottare tutte le misure
correttive del caso al fine di rendere l'esplosivo conforme alle
prescrizioni medesime oppure di ritirarlo o di richiamarlo dal
mercato entro un termine ragionevole e proporzionato alla natura del
rischio, a seconda dei casi. L'autorità di sorveglianza del mercato
informa il Ministero dell'interno e l'organismo notificato competente
delle misure adottate.
2. Alle misure di cui al comma 1 si applica l'articolo 21 del
regolamento (CE) n.765/2008.
3. Il Ministero dell'interno, informato dall'autorità di
sorveglianza del mercato, ai sensi del comma 1, qualora ritenga che
l'inadempienza non sia ristretta al territorio nazionale, informa la
Commissione dell'Unione europea e gli altri Stati membri dei
risultati della valutazione e dei provvedimenti che ha chiesto
all'operatore economico di assumere.
4. L'operatore economico adotta tutte le opportune misure
correttive nei confronti di tutti gli esplosivi interessati che ha
messo a disposizione sull'intero mercato dell'Unione europea.
5. Qualora l'operatore economico interessato non adotti le misure
correttive adeguate entro il termine di cui al comma 1 fissato
dall'autorità di sorveglianza del mercato, l'autorità medesima
adotta tutte le opportune misure provvisorie per proibire o limitare
la messa a disposizione dell'esplosivo sul mercato nazionale, per
ritirarlo dal mercato medesimo o per richiamarlo. Delle misure
adottate è data immediata informazione nei termini di cui ai commi
1, ultimo periodo, e 3, che include tutti i particolari disponibili,
soprattutto i dati necessari all'identificazione dell'esplosivo non
conforme, la sua origine, la natura della presunta non conformità e
dei rischi connessi, la natura e la durata delle misure nazionali
adottate, nonchè gli argomenti espressi dall'operatore economico
interessato. In particolare, l'autorità di sorveglianza del mercato
indica se l'inadempienza sia dovuta:
a) alla non conformità dell'esplosivo alle prescrizioni relative
alla salute o all'incolumità delle persone o alla protezione dei
beni materiali o dell'ambiente; oppure
b) alle carenze nelle norme armonizzate di cui all'articolo 18, che
conferiscono la presunzione di conformità.
6. Il Ministero dell'interno, qualora un altro Stato membro abbia
avviato la procedura a norma del presente articolo, informa senza
indugio la Commissione e gli altri Stati membri di tutti i
provvedimenti adottati, di tutte le altre informazioni a disposizione
sulla non conformità dell'esplosivo interessato e, in caso di
disaccordo con la misura adottata, delle proprie obiezioni.
7. Qualora, entro tre mesi dal ricevimento delle informazioni di
cui al comma 5, uno Stato membro o la Commissione dell'Unione europea
non sollevino obiezioni contro la misura provvisoria adottata, tale
misura è ritenuta giustificata e l'esplosivo è immediatamente
ritirato dal mercato. Se sono sollevate obiezioni e, all'esito delle
consultazioni da essa avviate, la Commissione decide, con proprio
atto di esecuzione, comunicato agli operatori economici interessati,
che la misura provvisoria è ingiustificata, la misura medesima è
revocata. L'autorità di sorveglianza assume, inoltre, i
provvedimenti necessari per conformarsi alle decisioni con le quali
la Commissione ritiene legittime le misure adottate da altri Stati
membri e ne informa la Commissione. I provvedimenti sono emanati
all'atto del ricevimento della decisione della Commissione
dell'Unione europea.
8. Il provvedimento adottato ai sensi dell'articolo 32 che limita
l'immissione sul mercato di un prodotto o ne dispone il ritiro o il
richiamo deve essere notificato entro sette giorni dall'adozione. Il
provvedimento è definitivo.
9. I costi relativi alle misure di cui al presente articolo sono
posti a carico dell'operatore economico interessato

Art. 34


Procedura di salvaguardia

1.Il Ministero dell'interno comunica gli atti di esecuzione
adottati dalla Commissione europea al Ministero dello sviluppo
economico per le informazioni di competenza al mercato nazionale.

Art. 35


Esplosivi conformi che presentano un rischio

1. Se l'autorità di sorveglianza del mercato, dopo aver
effettuato una valutazione ai sensi dell'articolo 33, comma 1,
ritiene che un esplosivo, pur conforme al presente decreto, presenti
un rischio per la salute o la sicurezza delle persone, dei beni o
dell'ambiente o per altri aspetti della protezione del pubblico
interesse, ordina all'operatore economico interessato, che se ne
assume i relativi oneri, di far sì che tale esplosivo, all'atto
della sua immissione sul mercato, non presenti più tale rischio o
che l'esplosivo sia, a seconda dei casi, ritirato dal mercato o
richiamato entro un periodo di tempo ragionevole, proporzionato alla
natura del rischio.
2. L'operatore economico adotta le misure correttive nei confronti
di tutti gli esplosivi interessati da esso messi a disposizione
sull'intero mercato dell'Unione europea.
3. Delle misure di cui al comma 1 è data informazione nei termini
di cui all'articolo 33, commi 1, ultimo periodo, e 3. Tali
informazioni includono tutti i particolari disponibili, in
particolare i dati necessari all'identificazione dell'esplosivo
interessato, la sua origine e la catena di fornitura dell'esplosivo,
la natura dei rischi connessi, nonchè la natura e la durata delle
misure nazionali adottate.
4. Qualora, all'esito delle consultazioni avviate dalla Commissione
dell'Unione europea, la Commissione medesima decida, mediante propri
atti di esecuzione, comunicati agli operatori economici interessati,
che le misure adottate dall'autorità di sorveglianza del mercato non
siano giustificate, quest'ultima adotta tutti i provvedimenti
necessari per conformarsi a tale decisione. L'autorità di
sorveglianza assume, inoltre, i provvedimenti necessari per
conformarsi alle decisioni con le quali la Commissione ritiene
legittime le misure adottate da altri Stati membri e ne informa la
Commissione. I provvedimenti sono emanati all'atto del ricevimento
della decisione della Commissione dell'Unione europea.

Art. 36


Non conformità formale

1. Fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 33, se
l'autorità di sorveglianza del mercato giunge a una delle seguenti
conclusioni, ordina all'operatore economico interessato di porre fine
allo stato di non conformità in questione:
a) la marcatura CE è stata apposta in violazione dell'articolo 30
del regolamento (CE) n. 765/2008, dell'articolo 22 o dell'Allegato V
del presente decreto;
b) la marcatura CE non è stata apposta;
c) il numero di identificazione dell'organismo notificato, qualora
tale organismo intervenga nella fase di controllo della produzione,
è stato apposto in violazione dell'articolo 22 o non è stato
apposto;
d) non è stata compilata la dichiarazione di conformità UE;
e) non è stata compilata correttamente la dichiarazione di
conformità UE;
f) la documentazione tecnica non è disponibile o è incompleta;
g) le informazioni di cui all'articolo 4, commi 5 e 6, o
all'articolo 6, comma 3, sono assenti, false o incomplete;
h) qualsiasi altra prescrizione amministrativa di cui all'articolo
4 o all'articolo 6 non è rispettata.
2. Se la non conformità di cui al comma 1 permane, l'autorità di
sorveglianza del mercato interessata limita o proibisce la messa a
disposizione sul mercato dell'esplosivo o dispone che sia richiamato
o ritirato dal mercato, a spese dell'operatore economico interessato.

Art. 37


Disciplina sanzionatoria

1. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, la violazione
dell'obbligo di conservazione dei dati di cui agli articoli 4, comma
3, 6, comma 7, 9, comma 2, e 16, comma 3, è punita con l'arresto da
venti giorni a tre mesi e con l'ammenda fino a euro 103.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, la violazione dell'obbligo
di informazione di cui agli articoli 4, comma 8, 6, commi 2 e 6, 7,
commi 2 e 4, è soggetta alla sanzione amministrativa da 1.000 euro a
5.000 euro.
3. All'articolo 4, comma 3, lettera c), del decreto legislativo 25
gennaio 2010, n. 8, dopo le parole: "sistema informatico
dell'impresa" sono aggiunte le seguenti: "nonchè mancata adozione
delle misure volte ad evitare il danneggiamento o la distruzione
accidentale o dolosa dei dati relativi all'identificazione univoca
degli esplosivi per uso civile".
4. Le licenze di polizia per la produzione, commercio, importazione
ed esportazione degli esplosivi di cui al presente decreto, nonchè
l'autorizzazione per lo svolgimento delle procedure di valutazione
della conformità degli esplosivi di cui all'articolo 23, comma 1,
non possono essere concesse, o se concesse, non possono essere
rinnovate, al soggetto privo dei requisiti di cui all'articolo 43 del
testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773.
5. Per le violazioni di cui al presente articolo, nei confronti dei
titolari delle licenze di polizia di cui al comma 4, nonchè dei
titolari delle licenze di polizia per il trasporto, deposito,
detenzione, impiego e smaltimento degli esplosivi di cui al presente
decreto, può essere disposta la sospensione dell'autorizzazione di
polizia, ai sensi dell'articolo 10 del Testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n.
773. Nelle ipotesi più gravi o in caso di recidiva, può essere,
altresì, disposto il provvedimento di revoca.
6. Salvo che il fatto costituisca reato, i provvedimenti di cui al
comma 5 si applicano anche nei confronti di chiunque detiene, per la
sua immissione sul mercato, un esplosivo, ovvero, se previsto, la sua
confezione minima di vendita, che non recano comunque :
a) la marcatura «CE del tipo» ovvero gli estremi del
riconoscimento ai sensi dell'articolo 53 del testo unico delle leggi
di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n.
773;
b) gli estremi del provvedimento di classificazione del Ministero
dell'interno, ove previsto;
c) le complete istruzioni per l'uso, le avvertenze e le
indicazioni per il trasporto in sicurezza, nonchè la data di
scadenza, se prevista, e l'anno di produzione, scritte in italiano,
con caratteri chiari e facilmente leggibili;
d) le precise ed univoche indicazioni su elementi essenziali per
l'individuazione del fabbricante, dell'importatore, del distributore
e per tracciare l'esplosivo.
7. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, La violazione
dei divieti di cui al comma 6 dell'articolo 22 equivale alla mancata
apposizione dei marchi o delle iscrizioni ed è punita con l'arresto
da venti giorni a tre mesi e con l'ammenda da 20.000 euro a 200.000
euro.
8. Salvo quanto previsto dal presente decreto e dalle relative
disposizioni di attuazione restano ferme le vigenti disposizioni
penali e di pubblica sicurezza.
9. La violazione delle disposizioni del presente decreto, da parte
degli operatori economici, per le quali non è stabilita una pena o
una sanzione amministrativa è punita con l'arresto fino a tre mesi o
con l'ammenda fino a 206 euro.

Art. 38


Disposizioni transitorie e finali

1. Con decreto del Presidente della Repubblica, è emanato, ai
sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
su proposta del Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri
della giustizia, della difesa, dello sviluppo economico e del lavoro
e delle politiche sociali, entro un anno dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, un regolamento con il quale sono
rideterminate le abilitazioni di cui all'articolo 102 del regio
decreto 6 maggio 1940, n. 635, e successive modificazioni, nonchè
quelle relative al rilascio della licenza di cui all'articolo 27 del
decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1956, n. 302.
2. Con uno o più decreti del Presidente della Repubblica, sono
emanati, ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto
1988, n. 400, su proposta del Ministro dell'interno, di concerto con
i Ministri della difesa, dello sviluppo economico e del lavoro e
delle politiche sociali, entro un anno dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, i regolamenti con i quali sono adeguate,
anche ai fini della detenzione e del deposito, le disposizioni
regolamentari vigenti alle classi di rischio degli esplosivi previste
dalle raccomandazioni delle Nazioni Unite, nonchè alle disposizioni
del presente decreto, con le conseguenti modifiche e abrogazioni al
regolamento di esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635. Fino
alla data di entrata in vigore dei decreti di cui al presente comma,
continuano ad applicarsi l'articolo 8, comma 7, le disposizioni del
Capo III e l'Allegato A del decreto del Ministro dell'interno 19
settembre 2002, n. 272.
3. Fino all'emanazione dei provvedimenti di cui ai commi 1 e 2,
continuano ad applicarsi le disposizioni vigenti in materia, anche ai
fini del rilascio delle previste autorizzazioni.
4. Possono essere messi a disposizione sul mercato esplosivi
conformi al decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 7, e immessi sul
mercato entro il 20 aprile 2016.
5. I certificati rilasciati in attuazione della direttiva 93/15/CEE
sono validi a norma del presente decreto.
6. I richiami al decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 7, ove
contenuti in altre disposizioni di legge, si intendono riferiti al
presente decreto.
7. Nelle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative
in vigore, i riferimenti alla direttiva 93/15/CEE, abrogata dalla
direttiva 2014/28/UE, si intendono fatti a quest'ultima e sono letti
secondo la tavola di concordanza di cui all'Allegato VI della stessa
direttiva 2014/28/UE.

Art. 39


Disposizioni tariffarie

1. Alle attività di autorizzazione e di valutazione della
conformità di cui all'articolo 23, il Ministero dell'interno
provvede mediante tariffe predeterminate, sulla base del costo
effettivo del servizio reso, da porre a carico degli operatori
economici.
2. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro centoventi
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
individuate le tariffe di cui al comma 1 e le relative modalità di
versamento.
3. Le tariffe di cui al comma 1 sono aggiornate almeno ogni due
anni.
4. I proventi derivanti dalle tariffe di cui al comma 1 sono
versati all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati,
con uno o più decreti del Ministro dell'economia e delle finanze,
allo stato di previsione del Ministero dell'interno, sugli appositi
capitoli di bilancio.
5. Alla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 2, è
abrogato il decreto del Ministro dell'interno 1° luglio 2003 sulla
determinazione delle tariffe per i servizi resi ai sensi del decreto
legislativo 2 gennaio 1997, n. 7 e dell'articolo 47 della legge 6
febbraio 1996, n. 52, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 158 del
10 luglio 2003.

Art. 40


Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'applicazione del presente decreto non devono derivare nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica.

2. Le amministrazioni interessate provvedono all'attuazione delle
disposizioni del presente decreto con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Art. 41


Abrogazioni

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono abrogati il decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 7, e
il decreto del Ministro dell'interno 19 settembre 2002, n. 272, fatto
salvo quanto previsto dall'articolo 38, comma 2, ultimo periodo .

Art. 42


Entrata in vigore

1. Le disposizioni del presente decreto entrano in vigore il giorno
successivo a quello della loro pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 19 maggio 2016

MATTARELLA


Renzi, Presidente del Consiglio dei ministri

Alfano, Ministro dell'interno

Pinotti, Ministro della difesa

Calenda, Ministro dello sviluppo economico

Gentiloni Silveri, Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale

Orlando, Ministro della giustizia

Padoan, Ministro dell'economia e delle finanze


Visto, il Guardasigilli: Orlando

Allegato I
(di cui all'articolo 1, comma 3)

ARTICOLI CONSIDERATI PIROTECNICI O MUNIZIONI SECONDO LE
RACCOMANDAZIONI PERTINENTI DELLE NAZIONI UNITE


+-------------------------------------------------------------------+
| | | | GLOSSARIO (da utilizzarsi |
| UN | | CLASSE | unicamente come guida |
| N. | NOME E DESCRIZIONE | DIVISIONE | informativa) |
+-------------------------------------------------------------------+

Gruppo G
+-------------------------------------------------------------------+
| | | |Munizioni |
| | | |Termine generico |
| | | |riferito principalmente ad |
| | | |articoli di impiego |
| | | |militare quali tutti i tipi|
| | | |di bombe, granate, razzi, |
| | | |mine, proiettili e altri |
| | | |oggetti simili. Munizioni |
| | | |incendiarie Munizioni |
| | | |contenenti sostanze |
| | | |incendiarie. Salvo quando |
| | | |la composizione è essa |
| | | |stessa un esplosivo, le |
| | | |munizioni possono contenere|
| | | |ugualmente uno o più dei |
| | | |seguenti elementi: carica |
| |Munizioni incendiarie | |di lancio con innesto e |
| |con o senza carica di | |carica di accensione, |
| |dispersione, di | |spoletta con carica di |
| |espulsione o di | |scoppio o carica di |
|0009|propulsione |1.2 G |espulsione. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Munizioni incendiarie | | |
| |con o senza carica di | | |
| |dispersione, di | | |
| |espulsione o di | | |
|0010|propulsione |1.3 G |Cfr. la voce UN n. 0009 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Munizioni fumogene |
| | | |Munizioni contenenti una |
| | | |materia fumogena. Salvo |
| | | |quando la materia stessa e'|
| | | |un esplosivo, le munizioni |
| | | |possono contenere anche uno|
| | | |o più dei seguenti |
| |Munizioni fumogene con| |elementi: carica di lancio |
| |o senza carica di | |con innesto e carica di |
| |dispersione, di | |accensione, spolette con |
| |espulsione o di | |carica di scoppio o carica |
|0015|propulsione |1.2 G |di espulsione. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Munizioni fumogene con| | |
| |o senza carica di | | |
| |dispersione, di | | |
| |espulsione o | | |
|0016|propulsiva |1.3 G |Cfr. la voce UN n. 0015 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Munizioni lacrimogene con |
| | | |carica di dispersione, di |
| | | |espulsione o di propulsione|
| | | |Munizioni contenenti una |
| | | |sostanza lacrimogena. Esse |
| | | |contengono ugualmente uno o|
| | | |più dei seguenti elementi:|
| | | |sostanze pirotecniche, |
| |Munizioni lacrimogene | |carica di lancio con |
| |con carica di | |innesto e carica di |
| |dispersione, di | |accensione, proiettili con |
| |espulsione o di | |carica di dispersione o di |
|0018|propulsione |1.2 G |espulsione. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Munizioni lacrimogene | | |
| |con carica di | | |
| |dispersione, di | | |
| |espulsione o di | | |
|0019|propulsione |1.3 G |Cfr. la voce UN n. 0018 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Bombe |
| | | |Oggetti esplosivi |
| | | |sganciati da un aereo. |
| | | |Possono contenere un |
| | | |liquido infiammabile con |
| | | |carica di scoppio, un |
| | | |composto foto-lampo o una |
| | | |carica di esplosivo |
| | | |detonante. Il termine |
| | | |comprende bombe |
|0039|Bombe foto-illuminanti|1.2 G |foto-illuminanti. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Cartucce illuminanti |
| | | |Oggetti costituiti da un |
| | | |bossolo, da un innesco e da|
| | | |una polvere illuminante, il|
| | | |tutto assemblato in un |
| | | |unico pezzo pronto per il |
|0049|Cartucce illuminanti |1.1 G |tiro. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0050|Cartucce illuminanti |1.3 G |Cfr. la voce UN n. 0049 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Cartucce da segnalazione |
| | | |Oggetti concepiti per |
| | | |lanciare segnali luminosi |
| | | |colorati o altri segnali |
| |Cartucce da | |con l'aiuto di pistole |
|0054|segnalazione |1.3 G |segnalatrici ecc. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Miccia a combustione rapida|
| | | |Oggetto costituito da fili |
| | | |tessili coperti di polvere |
| | | |nera o di un'altra |
| | | |composizione pirotecnica a |
| | | |combustione rapida e da un |
| | | |involucro protettore |
| | | |flessibile, oppure |
| | | |costituito da un'anima di |
| | | |polvere nera avvolta da |
| | | |tela tessile flessibile. |
| | | |Esso brucia con una fiamma |
| | | |esterna che progredisce |
| | | |lungo la miccia e serve a |
| | | |trasmettere l'accensione di|
| |Miccia a combustione | |un dispositivo ad una |
|0066|rapida |1.4 G |carica. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Dispositivi illuminanti |
| | | |Oggetti costituiti da |
| | | |materie pirotecniche e |
| | | |concepiti per essere usati |
| |Dispositivi | |per illuminare, |
| |illuminanti di | |identificare, segnalare o |
|0092|superficie |1.3 G |avvertire. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Dispositivi | | |
|0093|illuminanti aerei |1.3 G |Cfr. la voce UN n. 0092 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Miccia |
| | | |Per convenzione si |
| | | |distingue tra micce a corda|
| | | |(cord-like fuse) e i |
| | | |dispositivi usati per le |
| | | |munizioni con componenti |
| | | |meccaniche, elettriche o |
| | | |idrostatiche per innescare |
| | | |una deflagrazione o |
| | | |detonazione (fuze). Miccia |
| | | |istantanea non detonante |
| | | |(conduttore di fuoco) |
| | | |Oggetto costituito da fili |
| | | |di cotone impregnati di |
| | | |polverino (conduttore di |
| | | |fuoco). Esso brucia con una|
| | | |fiamma esterna ed è |
| | | |utilizzato nelle catene di |
| |Miccia istantanea non | |accensione degli artifici |
|0101|detonante |1.3 G |da divertimento ecc. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Miccia di accensione a |
| | | |rivestimento |
| | | |Oggetto |
| | | |costituito da un tubo di |
| |Miccia di accensione a| |metallo contenente un'anima|
|0103|rivestimento |1.4 G |di esplosivo deflagrante. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Munizioni illuminanti con o|
| | | |senza carica di |
| | | |dispersione, di espulsione |
| | | |o propulsiva |
| | | |Munizioni |
| | | |concepite per produrre una |
| | | |sorgente unica di luce |
| | | |intensa allo scopo di |
| | | |illuminare uno spazio. Le |
| | | |cartucce illuminanti, le |
| | | |granate illuminanti, i |
| | | |proiettili illuminanti, le |
| |Munizioni illuminanti | |bombe illuminanti e le |
| |con o senza carica di | |bombe con carica di |
| |dispersione, di | |localizzazione del punto di|
| |espulsione o | |caduta sono comprese in |
|0171|propulsiva |1.2 G |questa denominazione. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Artifici da | | |
|0191|segnalazione a mano |1.4 G |Oggetti producenti segnali.|
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0192|Petardi per ferrovia |1.1 G |Cfr. la voce UN n. 0191 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Segnali di pericolo | | |
|0194|per navi |1.1 G |Cfr. la voce UN n. 0191 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Segnali di pericolo | | |
|0195|per navi |1.3 G |Cfr. la voce UN n. 0191 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0196|Segnali fumogeni |1.1 G |Cfr. la voce UN n. 0191 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0197|Segnali fumogeni |1.4 G |Cfr. la voce UN n. 0191 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Traccianti per munizioni |
| | | |Oggetti sigillati |
| | | |contenenti materie |
| | | |pirotecniche e concepiti |
| |Traccianti per | |per seguire la traiettoria |
|0212|munizioni |1.3 G |di un proiettile |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Munizioni illuminanti | | |
| |con o senza carica di | | |
| |dispersione, di | | |
| |espulsione o | | |
|0254|propulsiva |1.3 G |Cfr. la voce UN n. 0171 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Munizioni illuminanti | | |
| |con o senza carica di | | |
| |dispersione, di | | |
| |espulsione o | | |
|0297|propulsiva |1.4 G |Cfr. la voce UN n. 0254 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0299|Bombe foto-illuminanti|1.3 G |Cfr. la voce UN n. 0039 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Munizioni incendiarie | | |
| |con o senza carica di | | |
| |dispersione, di | | |
| |espulsione o | | |
|0300|propulsiva |1.4 G |Cfr. la voce UN n. 0009 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Munizioni lacrimogene | | |
| |con o senza carica di | | |
| |dispersione, di | | |
| |espulsione o | | |
|0301|propulsiva |1.4 G |Cfr. la voce UN n. 0018 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Munizioni fumogene con| | |
| |o senza carica di | | |
| |dispersione, di | | |
| |espulsione o | | |
|0303|propulsiva |1.4 G |Cfr. la voce UN n. 0015 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Traccianti per | | |
|0306|munizioni |1.4 G |Cfr. la voce UN n. 0212 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Cartucce da segnalazione |
| | | |Oggetti concepiti per |
| | | |lanciare segnali luminosi |
| | | |colorati o altri segnali |
| |Cartucce da | |con l'aiuto di pistole |
|0312|segnalazione |1.4 G |segnalatrici. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0313|Segnali fumogeni |1.2 G |Cfr. la voce UN n. 0195 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Granate a mano o per fucile|
| | | |Oggetti concepiti per |
| | | |essere lanciati a mano o |
| | | |con l'aiuto di un fucile. |
| |Granate da | |Il termine include le |
| |esercitazione a mano o| |granate da esercitazione a |
|0318|per fucile |1.3 G |mano o per fucile. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Cannelli |
| | | |Oggetti costituiti |
| | | |da un innesco che provocano|
| | | |l'accensione e da una |
| | | |carica ausiliaria di |
| | | |esplosivo deflagrante come |
| | | |polvere nera, utilizzati |
| | | |per accendere una carica |
| | | |propulsiva in un bossolo |
|0319|Cannelli |1.3 G |ecc.. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0320|Cannelli00 |1.4 G |Cfr. la voce UN n. 0319 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Fuochi pirotecnici |
| | | |Oggetti |
| | | |pirotecnici concepiti ai |
|0333|Fuochi pirotecnici |1.1 G |fini di divertimento. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0334|Fuochi pirotecnici |1.2 G |Cfr. la voce UN n. 0333 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0335|Fuochi pirotecnici |1.3 G |Cfr. la voce UN n. 0333 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0336|Fuochi pirotecnici |1.4 G |Cfr. la voce UN n. 0333 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Munizioni per esercitazioni|
| | | |Munizioni sprovviste di |
| | | |carica di scoppio |
| | | |principale, ma contenenti |
| | | |una carica di dispersione o|
| | | |di espulsione. Generalmente|
| | | |esse contengono anche una |
| |Munizioni per | |spoletta e una carica |
|0362|esercitazioni |1.4 G |propulsiva. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Munizioni per esercitazioni|
| | | |Munizioni contenenti una |
| | | |materia pirotecnica, |
| | | |utilizzate per provare |
| | | |l'efficacia o la potenza di|
| | | |nuovi elementi o l'insieme |
| |Munizioni per | |di nuove munizioni o di |
|0363|esercitazioni |1.4 G |armi. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Granate da | | |
| |esercitazione a mano o| | |
|0372|per fucile |1.2 G |Cfr. la voce UN n. 0318 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Artifici da | | |
|0373|segnalazione a mano |1.4 S |Cfr. la voce UN n. 0191 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Dispositivi | | |
|0403|illuminanti aerei |1.4 G |Cfr. la voce UN n. 0092 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Dispositivi | | |
| |illuminanti di | | |
|0418|superficie |1.2 G |Cfr. la voce UN n. 0092 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Dispositivi | | |
| |illuminanti di | | |
|0419|superficie |1.1 G |Cfr. la voce UN n. 0092 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Dispositivi | | |
|0420|illuminanti aerei |1.1 G |Cfr. la voce UN n. 0092 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Dispositivi | | |
|0421|illuminanti aerei |1.2 G |Cfr. la voce UN n. 0092 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Proiettili |
| | | |Oggetti come una |
| | | |granata o palla lanciati da|
| | | |un cannone o da un altro |
| | | |pezzo di artiglieria, da un|
| | | |fucile o da un'altra arma |
| | | |di piccolo calibro. Possono|
| | | |essere inerti, con o senza |
| | | |traccianti, e possono |
| | | |contenere una carica di |
| | | |dispersione, espulsione o |
| | | |scoppio. Il termine include|
| | | |proiettili inerti con |
| | | |traccianti, proiettili con |
| | | |carica di dispersione o |
| |Proiettili inerti con | |espulsione, proiettili con |
|0424|traccianti |1.3 G |carica di scoppio. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Proiettili inerti con | | |
|0425|traccianti |1.4 G |Cfr. la voce UN n. 0424 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Oggetti pirotecnici per uso|
| | | |tecnico |
| | | |Oggetti che |
| | | |contengono materie |
| | | |pirotecniche e che sono |
| | | |destinati ad uso tecnico |
| | | |come produzione di calore, |
| | | |produzione di gas, effetti |
| | | |scenici ecc.. Non sono |
| | | |compresi in questa |
| | | |denominazione i seguenti |
| | | |oggetti: munizioni, |
| | | |cartucce da segnalazione, |
| | | |tagli cavi esplosivi, |
| | | |fuochi pirotecnici, |
| | | |dispositivi illuminanti |
| | | |aerei, dispositivi |
| | | |illuminanti di superficie, |
| | | |dispositivi di sgancio |
| | | |esplosivi, rivetti |
| | | |esplosivi, torce da |
| | | |segnalazione a mano, |
| | | |segnali di pericolo, |
| |Oggetti pirotecnici | |petardi per ferrovia, |
|0428|per uso tecnico |1.1 G |segnali fumogeni. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Oggetti pirotecnici | | |
|0429|per uso tecnico |1.2 G |Cfr. la voce UN n. 0428 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Oggetti pirotecnici | | |
|0430|per uso tecnico |1.3 G |Cfr. la voce UN n. 0428 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Oggetti pirotecnici | | |
|0431|per uso tecnico |1.4 G |Cfr. la voce UN n. 0428 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Proiettili |
| | | |Oggetti come una |
| | | |granata o palla tirati da |
| | | |un cannone o da un altro |
| | | |pezzo di artiglieria, da un|
| | | |fucile o da un'altra arma |
| | | |di piccolo calibro. Possono|
| | | |essere inerti, con o senza |
| | | |traccianti, e possono |
| | | |contenere una carica di |
| | | |dispersione, espulsione o |
| | | |scoppio. Il termine include|
| | | |proiettili inerti con |
| | | |traccianti, proiettili con |
| |Proiettili con carica | |carica di dispersione o |
| |di dispersione o di | |espulsione, proiettili con |
|0434|espulsione |1.2 G |carica di scoppio. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Proiettili con carica | | |
| |di dispersione o di | | |
|0435|espulsione |1.4 G |Cfr. la voce UN n. 0434 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Granate da | | |
| |esercitazione a mano o| | |
|0452|per fucile |1.4 G |Cfr. la voce UN n. 0372 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0487|Segnali fumogeni |1.3 G |Cfr. la voce UN n. 0194 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Munizioni per esercitazioni|
| | | |Munizioni sprovviste di |
| | | |carica di scoppio |
| | | |principale, ma contenenti |
| | | |una carica di dispersione o|
| | | |di espulsione. Generalmente|
| | | |esse contengono anche una |
| | | |spoletta e una carica |
| | | |propulsiva. Il termine |
| | | |esclude i seguenti oggetti |
| | | |che sono elencati |
| |Munizioni per | |separatamente: granate da |
|0488|esercitazioni |1.3 G |esercitazione. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0492|Petardi per ferrovia |1.3 G |Cfr. la voce UN n. 0194 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0493|Petardi per ferrovia |1.4 G |Cfr. la voce UN n. 0194 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Gonfiatori pirotecnici| | |
| |di sacchi gonfiabili o| | |
| |moduli pirotecnici di | | |
| |sacchi gonfiabili o | | |
| |pretensionatori | | |
| |pirotecnici di cinture| | |
|0503|di sicurezza |1.4 G | |

Gruppo S
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Granate da | | |
| |esercitazione a mano o| | |
|0110|per fucile |1.4 S |Cfr. la voce UN n. 0318 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0193|Petardi per ferrovia |1.4 S |Cfr. la voce UN n. 0194 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0337|Fuochi pirotecnici |1.4 S |Cfr. la voce UN n. 0334 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Proiettili |
| | | |Oggetti come una |
| | | |granata o palla tirati da |
| | | |un cannone o da un altro |
| | | |pezzo di artiglieria, da un|
| | | |fucile o da un'altra arma |
| | | |di piccolo calibro. Possono|
| | | |essere inerti, con o senza |
| | | |traccianti, e possono |
| | | |contenere una carica di |
| |Proiettili inerti con | |dispersione, espulsione o |
|0345|traccianti |1.4 S |scoppio. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
|0376|Cannelli |1.4 S |Cfr. la voce UN n. 0319 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Dispositivi | | |
|0404|illuminanti aerei |1.4 S |Cfr. la voce UN n. 0092 |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| | | |Cartucce da segnalazione |
| | | |Oggetti concepiti per |
| | | |lanciare segnali luminosi |
| | | |colorati o altri segnali |
| |Cartucce da | |con l'aiuto di pistole |
|0405|segnalazione |1.4 S |segnalatrici ecc. |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+
| |Oggetti pirotecnici | | |
|0432|per uso tecnico |1.4 S | |
+----+----------------------+-----------+---------------------------+

Allegato II
(di cui all'articolo 4, comma 1)

REQUISITI ESSENZIALI DI SICUREZZA

I. Requisiti generali
1. Ogni esplosivo deve essere progettato, fabbricato e fornito in
modo da presentare un rischio minimo per la sicurezza e la salute
delle persone, nonchè da evitare danni ai beni materiali e
all'ambiente in condizioni normali e prevedibili, segnatamente per
quanto concerne le normative relative alla sicurezza pubblica e le
pratiche standard, fino a che viene utilizzato.
2. Ogni esplosivo deve presentare caratteristiche di funzionamento
conformi a quelle indicate dal fabbricante per assicurare il livello
massimo di sicurezza e di affidabilità.
3. Ogni esplosivo deve essere progettato e fabbricato in modo da
assicurarne uno smaltimento che comporti ripercussioni minime
sull'ambiente, se vengono impiegate tecniche adeguate.
II. Requisiti speciali
1. Come requisiti minimi, le seguenti informazioni e proprietà, se
del caso, devono essere considerati o testati:
a) progettazione e caratteristiche, compresa la composizione chimica,
il grado di miscela e, eventualmente, le dimensioni e la
distribuzione dei grani secondo la dimensione;
b) stabilità fisica e chimica dell'esplosivo in tutte le condizioni
ambientali a cui può essere esposto;
c) sensibilità agli urti e all'attrito;
d) compatibilità di tutti i componenti in relazione alla loro
stabilità chimica e fisica;
e) purezza chimica dell'esplosivo;
f) resistenza dell'esplosivo all'effetto dell'acqua qualora questo
sia destinato ad essere usato nell'umido o nel bagnato e qualora
la sua sicurezza o affidabilità possano essere pregiudicate
dall'acqua;
g) resistenza alle temperature basse e alte qualora l'esplosivo sia
destinato ad essere conservato o usato a tali temperature e la sua
sicurezza o affidabilità possano essere pregiudicate dal
raffreddamento o dal riscaldamento di un componente o
dell'esplosivo nel suo insieme;
h) idoneità dell'esplosivo ad essere utilizzato in ambienti
pericolosi (per esempio ambienti a rischio per la presenza di
grisù, masse calde) qualora sia destinato ad essere usato in tali
condizioni;
i) caratteristiche di sicurezza volte a prevenire l'innesco o
l'accensione intempestivi o involontari;
j) corretto caricamento e funzionamento dell'esplosivo quando è
impiegato per lo scopo a cui è destinato;
k) adeguate istruzioni e, ove necessario, marcature in relazione alla
manipolazione in condizioni di sicurezza, all'immagazzinamento,
all'uso e allo smaltimento;
l) la capacità dell'esplosivo, del sua confezione o di altri
componenti di resistere al deterioramento durante
l'immagazzinamento fino alla «data di scadenza» indicata dal
fabbricante;
m) l'indicazione di tutti i dispositivi e accessori necessari per un
funzionamento affidabile e sicuro dell'esplosivo.
2. Ogni esplosivo deve essere testato in condizioni affini a quelle
reali. Ove ciò non sia possibile in laboratorio, le prove devono
essere effettuate alle condizioni nelle quali l'esplosivo è
destinato ad essere usato.
3. Requisiti per le categorie di esplosivi
3.1. Gli esplosivi detonanti devono anche soddisfare i seguenti
requisiti:
a) il metodo proposto per l'innesco deve garantire la detonazione
sicura, affidabile e completa dell'esplosivo e deve condurre alla
decomposizione completa di questo. Nel caso particolare delle
polveri nere, viene verificata l'attitudine alla deflagrazione;
b) gli esplosivi detonanti sotto forma di cartucce devono trasmettere
la detonazione in condizioni di sicurezza e affidabilità lungo
tutta la colonna di cartucce;
c) i gas prodotti dagli esplosivi detonanti destinati all'uso
sotterraneo possono contenere monossido di carbonio, gas nitrosi,
altri gas, vapori o residui solidi sospesi nell'aria solo in
quantità tali da non danneggiare la salute in condizioni d'uso
normali.
3.2. I cordoncini detonanti, le micce di sicurezza e i cordoncini
di accensione devono anche soddisfare i seguenti requisiti:
a) la copertura dei cordoncini detonanti, delle micce di sicurezza,
delle altre micce e dei cordoncini di accensione deve avere
un'adeguata resistenza meccanica e proteggere adeguatamente il
contenuto esplosivo allorchè esposta a uno stress meccanico
normale;
b) i parametri per la velocità di combustione delle micce di
sicurezza devono essere indicati e debitamente soddisfatti;
c) i cordoncini detonanti devono poter essere innescati in condizioni
di affidabilità, avere una capacità di innesco sufficiente e
soddisfare i requisiti per quanto riguarda il deposito anche in
condizioni climatiche particolari.
3.3. I detonatori (inclusi i detonatori a scoppio ritardato) devono
anche soddisfare i seguenti requisiti:
a) i detonatori devono innescare in condizioni di affidabilità lo
scoppio degli esplosivi detonanti destinati ad essere impiegati
con loro in tutte le condizioni di uso prevedibili;
b) i detonatori a scoppio ritardato devono poter essere innescati in
condizioni di affidabilità;
c) la capacità di innesco non deve essere compromessa dall'umidità;
d) i tempi di ritardo dei detonatori a scoppio ritardato devono
essere sufficientemente uniformi affinchè sia insignificante il
rischio che i ritardi di raccordi vicini si sovrappongano;
e) le caratteristiche elettriche dei detonatori elettrici devono
essere indicate sull'imballaggio (ad esempio corrente che non
provoca incendi, resistenza);
f) i cavi dei detonatori elettrici devono avere un isolamento e una
resistenza meccanica sufficienti, anche a livello di connessioni
con il detonatore, tenuto conto dell'impiego previsto.
3.4. I propellenti e i propellenti per endoreattori devono anche
soddisfare i seguenti requisiti:
a) questi materiali non devono detonare quando sono impiegati per lo
scopo a cui sono destinati;
b) se necessario, i propellenti (ad esempio quelli a base di
nitrocellulosa) devono essere stabilizzati contro la
decomposizione;
c) i propellenti per endoreattori non devono contenere bolle di gas o
fessure involontarie che possono renderne pericoloso il
funzionamento quando sono in forma compressa o in blocchi.

Allegato III
(di cui all'articolo 19, comma 2)

PROCEDURE DI VALUTAZIONE DELLA CONFORMITÀ

MODULO B
Esame UE del tipo
1. L'esame UE del tipo è la parte di una procedura di valutazione
della conformità con cui un organismo notificato esamina il progetto
tecnico di un esplosivo, nonchè verifica e certifica che il progetto
tecnico di tale esplosivo rispetta le prescrizioni del presente
decreto ad esso applicabili.
2. L'esame UE del tipo è effettuato in base a una valutazione
dell'adeguatezza del progetto tecnico dell'esplosivo effettuata
esaminando la documentazione tecnica e la documentazione probatoria
di cui al punto 3, unitamente all'esame di un campione,
rappresentativo della produzione prevista, del prodotto finito
(combinazione tra tipo di produzione e tipo di progetto).
3. Il fabbricante presenta una richiesta di esame UE del tipo a un
unico organismo notificato di sua scelta.
La domanda deve contenere:
a) il nome e l'indirizzo del fabbricante e, nel caso in cui la
domanda sia presentata dal rappresentante autorizzato, anche il
nome e l'indirizzo di quest'ultimo;
b) una dichiarazione scritta che la stessa domanda non è stata
presentata a nessun altro organismo notificato;
c) la documentazione tecnica che deve consentire di valutare la
conformità dell'esplosivo alle prescrizioni applicabili del
presente decreto e comprende un'analisi e una valutazione adeguate
dei rischi. La documentazione tecnica precisa le prescrizioni
applicabili e include, se necessario ai fini della valutazione, il
progetto, la fabbricazione e il funzionamento dell'esplosivo.
Inoltre contiene, laddove applicabile, almeno gli elementi
seguenti:
i) una descrizione generale dell'esplosivo;
ii) i disegni di progettazione e di fabbricazione nonchè gli
schemi delle componenti, delle sottounità, dei circuiti ecc.;
iii) le descrizioni e le spiegazioni necessarie alla comprensione
di tali disegni e schemi e del funzionamento dell'esplosivo;
iv) un elenco delle norme armonizzate, applicate completamente o in
parte, i cui riferimenti siano stati pubblicati nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea e, qualora non siano state applicate
tali norme armonizzate, le descrizioni delle soluzioni adottate per
soddisfare i requisiti di sicurezza essenziali del presente decreto,
compreso un elenco delle altre pertinenti specifiche tecniche
applicate. In caso di applicazione parziale delle norme armonizzate
la documentazione tecnica specifica le parti che sono state
applicate;
v) i risultati dei calcoli di progettazione realizzati, degli esami
effettuati ecc.;
vi) le relazioni sulle prove effettuate;
d) i campioni rappresentativi della produzione prevista. L'organismo
notificato può chiedere ulteriori campioni se necessari per
effettuare il programma di prove;
e) la documentazione probatoria attestante l'adeguatezza delle
soluzioni del progetto tecnico. Tale documentazione cita tutti i
documenti utilizzati, in particolare qualora non siano state
applicate integralmente le norme armonizzate pertinenti, e
comprende, se necessario, i risultati delle prove effettuate
conformemente alle altre pertinenti specifiche tecniche dal
laboratorio del fabbricante oppure da un altro laboratorio di
prova, a nome e sotto la responsabilità del fabbricante.
4. L'organismo notificato:
per l'esplosivo:
4.1. esamina la documentazione tecnica e probatoria per valutare
l'adeguatezza del progetto tecnico dell'esplosivo;
per i campioni:
4.2. verifica che i campioni siano stati fabbricati conformemente a
tale documentazione tecnica e identifica gli elementi che sono stati
progettati conformemente alle disposizioni applicabili delle norme
armonizzate pertinenti, nonchè gli elementi che sono stati
progettati conformemente alle altre pertinenti specifiche;
4.3. esegue o fa eseguire opportuni esami e prove per accertare se,
ove il fabbricante abbia scelto di applicare le soluzioni di cui alle
pertinenti norme armonizzate, queste siano state applicate
correttamente;
4.4. esegue o fa eseguire opportuni esami e prove per controllare
se, laddove non siano state applicate le soluzioni di cui alle
pertinenti norme armonizzate, le soluzioni adottate dal fabbricante,
applicando le altre pertinenti specifiche tecniche, soddisfino i
corrispondenti requisiti essenziali di sicurezza del presente
decreto;
4.5. concorda con il fabbricante il luogo in cui si dovranno
effettuare gli esami e le prove.
5. L'organismo notificato redige una relazione di valutazione che
elenca le iniziative intraprese in conformità al punto 4 e i
relativi risultati. Senza pregiudicare i propri obblighi di fronte
alle autorità di notifica, l'organismo notificato rende pubblico
l'intero contenuto della relazione, o parte di esso, solo con
l'accordo del fabbricante.
6. Se il tipo risulta conforme alle prescrizioni del presente
decreto applicabili all'esplosivo in questione, l'organismo
notificato rilascia al fabbricante un certificato di esame UE del
tipo. Tale certificato riporta il nome e l'indirizzo del fabbricante,
le conclusioni dell'esame, le eventuali condizioni di validità e i
dati necessari per l'identificazione del tipo approvato. Il
certificato di esame UE del tipo può comprendere uno o più
allegati.
Il certificato di esame UE del tipo e i suoi allegati devono
contenere ogni utile informazione che permetta di valutare la
conformità degli esplosivi fabbricati al tipo esaminato e consentire
il controllo del prodotto in funzione.
Se il tipo non soddisfa i requisiti del presente decreto ad esso
applicabili, l'organismo notificato rifiuta di rilasciare un
certificato di esame UE del tipo e informa di tale decisione il
richiedente, motivando dettagliatamente il suo rifiuto.
7. L'organismo notificato segue l'evoluzione del progresso
tecnologico generalmente riconosciuto e valuta se il tipo approvato
non è più conforme alle prescrizioni applicabili del presente
decreto. Esso decide se tale progresso richieda ulteriori indagini e
in caso affermativo l'organismo notificato ne informa il fabbricante.
Il fabbricante informa l'organismo notificato che detiene la
documentazione tecnica relativa al certificato di esame UE del tipo
di tutte le modifiche al tipo approvato, qualora possano influire
sulla conformità dell'esplosivo ai requisiti essenziali di sicurezza
del presente decreto o sulle condizioni di validità di tale
certificato. Tali modifiche comportano una nuova approvazione sotto
forma di un supplemento al certificato di esame UE del tipo.
8. Ogni organismo notificato informa la propria autorità di
notifica in merito ai certificati di esame UE del tipo e/o agli
eventuali supplementi che esso ha rilasciato o revocato e,
periodicamente o su richiesta, mette a disposizione dell'autorità di
notifica l'elenco di tali certificati e/o degli eventuali supplementi
respinti, sospesi o altrimenti sottoposti a restrizioni.
Ogni organismo notificato informa gli altri organismi notificati
dei certificati di esame UE del tipo e/o dei supplementi da esso
respinti, ritirati, sospesi o altrimenti sottoposti a restrizioni, e,
su richiesta, di tali certificati e/o dei supplementi da esso
rilasciati.
La Commissione, gli Stati membri e gli altri organismi notificati
possono ottenere, su richiesta, copia dei certificati di esame UE del
tipo e/o dei relativi supplementi. La Commissione e gli Stati membri
possono ottenere, su richiesta, copia della documentazione tecnica e
dei risultati degli esami effettuati dall'organismo notificato.
L'organismo notificato conserva una copia del certificato di esame UE
del tipo, degli allegati e dei supplementi, nonchè il fascicolo
tecnico contenente la documentazione presentata dal fabbricante, fino
alla scadenza della validità di tale certificato.
9. Il fabbricante tiene a disposizione delle autorità nazionali
competenti una copia del certificato di esame UE del tipo, degli
allegati e dei supplementi insieme alla documentazione tecnica per
dieci anni dalla data in cui l'esplosivo è stato immesso sul
mercato.
10. Il rappresentante autorizzato del fabbricante può presentare
la domanda di cui al punto 3 ed espletare gli obblighi di cui ai
punti 7 e 9, purchè siano specificati nel mandato.

MODULO C 2
Conformità al tipo basata sul controllo interno della produzione
unito a prove del prodotto sotto controllo ufficiale effettuate a
intervalli casuali
1. La conformità al tipo basata sul controllo interno della
produzione, unito a prove del prodotto sotto controllo ufficiale
effettuate a intervalli casuali, fa parte di una procedura di
valutazione della conformità in cui il fabbricante ottempera agli
obblighi di cui ai punti 2, 3 e 4 e si accerta e dichiara, sotto la
sua esclusiva responsabilità, che gli esplosivi in questione sono
conformi al tipo oggetto del certificato di esame UE del tipo e
soddisfano i requisiti del presente decreto ad essi applicabili.
2. Produzione
Il fabbricante prende tutte le misure necessarie affinchè il
processo di fabbricazione e il suo controllo garantiscano la
conformità dell'esplosivo fabbricato al tipo oggetto del certificato
di esame UE e ai requisiti applicabili del presente decreto a essi
applicabili.
3. Controlli sul prodotto
Un organismo notificato, scelto del fabbricante, effettua, o fa
effettuare, controlli sul prodotto a intervalli casuali, stabiliti da
tale organismo, per verificare la qualità dei controlli interni
sugli esplosivi, tenuto conto tra l'altro della complessità
tecnologica di tali prodotti e della quantità prodotta. Si esamina
un adeguato campione dei prodotti finali, prelevato in loco
dall'organismo notificato prima dell'immissione sul mercato, si
effettuano prove appropriate, come stabilito dalle relative parti
delle norme armonizzate, e/o prove equivalenti previste da altre
pertinenti specifiche tecniche, per controllare la conformità
dell'esplosivo al tipo descritto nel certificato di esame UE del tipo
e alle prescrizioni applicabili del presente decreto. Laddove un
campione non è conforme al livello di qualità accettabile,
l'organismo notificato adotta le opportune misure.
La procedura di campionamento per accettazione da applicare mira a
stabilire se il processo di fabbricazione dell'esplosivo funziona
entro limiti accettabili, al fine di garantire la conformità
dell'esplosivo.
Durante il processo di fabbricazione, il fabbricante appone, sotto
la responsabilità dell'organismo notificato, il numero
d'identificazione di quest'ultimo.
4. Marcatura CE e dichiarazione di conformità UE
4.1. Il fabbricante appone la marcatura CE a ogni singolo esplosivo
conforme al tipo descritto nel certificato di esame UE del tipo e
alle prescrizioni del presente decreto a esso applicabili.
4.2. Il fabbricante compila una dichiarazione scritta di
conformità UE per ciascun modello di esplosivo e la tiene a
disposizione delle autorità nazionali competenti per dieci anni
dalla data in cui l'esplosivo è stato immesso sul mercato. La
dichiarazione di conformità UE identifica il modello di esplosivo
per cui è stata compilata.
Una copia della dichiarazione di conformità UE è messa a
disposizione delle autorità competenti su richiesta.
5. Rappresentante autorizzato
Gli obblighi spettanti al fabbricante di cui al punto 4 possono
essere adempiuti dal suo rappresentante autorizzato, per conto del
fabbricante e sotto la sua responsabilità, purchè siano specificati
nel mandato.

MODULO D
Conformità al tipo basata sulla garanzia della qualità del
processo di produzione
1. La conformità al tipo basata sulla garanzia della qualità nel
processo di produzione è la parte di una procedura di valutazione
della conformità con cui il fabbricante ottempera agli obblighi di
cui ai punti 2 e 5 e garantisce e dichiara, sotto la sua esclusiva
responsabilità, che gli esplosivi interessati sono conformi al tipo
descritto nel certificato di esame UE del tipo e rispondono ai
requisiti del presente decreto a essi applicabili.
2. Produzione
Il fabbricante adotta un sistema riconosciuto di qualità per la
produzione, l'ispezione del prodotto finale e la prova degli
esplosivi interessati, come specificato al punto 3, ed è soggetto a
sorveglianza come specificato al punto 4.
3. Sistema di qualità
3.1. Il fabbricante presenta una domanda di valutazione del suo
sistema di qualità ad un organismo notificato di sua scelta per gli
esplosivi in questione.
La domanda deve contenere:
a) il nome e l'indirizzo del fabbricante e, nel caso in cui la
domanda sia presentata dal rappresentante autorizzato, anche il
nome e l'indirizzo di quest'ultimo;
b) una dichiarazione scritta che la stessa domanda non è stata
presentata a nessun altro organismo notificato;
c) tutte le informazioni pertinenti sulla categoria di esplosivi
contemplati;
d) la documentazione relativa al sistema di qualità;
e) la documentazione tecnica relativa al tipo approvato e una copia
del certificato di esame UE del tipo.
3.2. Il sistema di qualità garantisce che gli esplosivi siano
conformi al tipo descritto nel certificato di esame UE del tipo e ai
requisiti del presente decreto che ad essi si applicano.
Tutti i criteri, i requisiti e le disposizioni adottati dal
fabbricante devono costituire una documentazione sistematica e
ordinata sotto forma di misure, procedure e istruzioni scritte.
Questa documentazione relativa al sistema di qualità deve consentire
un'interpretazione uniforme di programmi, schemi, manuali e registri
riguardanti la qualità.
Essa deve includere in particolare un'adeguata descrizione:
a) degli obiettivi di qualità e della struttura organizzativa, delle
responsabilità e dei poteri del personale direttivo in materia di
qualità del prodotto;
b) dei corrispondenti processi di fabbricazione, delle tecniche di
controllo e di garanzia della qualità, dei processi e degli
interventi sistematici che saranno applicati;
c) degli esami e delle prove che saranno effettuati prima, durante e
dopo la fabbricazione, con indicazione della frequenza con cui si
intende effettuarli;
d) dei registri riguardanti la qualità, come le relazioni ispettive
e i dati sulle prove, sulle tarature, le relazioni sulle
qualifiche del personale interessato ecc.;
e) dei mezzi di sorveglianza che consentono di controllare che sia
ottenuta la richiesta qualità dei prodotti e se il sistema di
qualità funziona efficacemente.
3.3. L'organismo notificato valuta il sistema di qualità per
determinare se soddisfa i requisiti di cui al punto 3.2.
Esso presume la conformità a tali requisiti degli elementi del
sistema di qualità conformi alle specifiche pertinenti delle
corrispondenti norme armonizzate.
Oltre all'esperienza con i sistemi di gestione della qualità,
almeno un membro del gruppo incaricato del controllo deve avere
esperienza nella valutazione del settore del prodotto interessato e
della tecnologia del prodotto in questione e conoscere le
prescrizioni applicabili del presente decreto. Il controllo comprende
una visita di valutazione dei locali del fabbricante. Il gruppo
incaricato del controllo esamina la documentazione tecnica di cui al
punto 3.1, lettera e), per verificare la capacità del fabbricante di
individuare le prescrizioni applicabili del presente decreto e di
effettuare gli esami atti a garantire la conformità dell'esplosivo a
tali norme.
La decisione viene notificata al fabbricante. La notifica deve
contenere le conclusioni del controllo e la motivazione
circostanziata della decisione.
3.4. Il fabbricante deve impegnarsi a soddisfare gli obblighi
derivanti dal sistema di qualità approvato e a fare in modo che esso
rimanga adeguato ed efficace.
3.5. Il fabbricante deve tenere informato l'organismo notificato
che ha approvato il sistema di qualità sulle modifiche che intende
apportare al sistema di qualità.
L'organismo notificato valuta le modifiche proposte e decide se il
sistema modificato continui a soddisfare i requisiti di cui al punto
3.2 o se sia necessaria una nuova verifica.
Esso notifica la decisione al fabbricante. La notifica deve
contenere le conclusioni del controllo e la motivazione
circostanziata della decisione.
4. Sorveglianza sotto la responsabilità dell'organismo notificato
4.1. Scopo della sorveglianza è garantire che il fabbricante
soddisfi correttamente gli obblighi derivanti dal sistema di qualità
approvato.
4.2. Ai fini della valutazione il fabbricante consente
all'organismo notificato l'accesso ai siti di fabbricazione,
ispezione, prova e deposito e gli fornisce ogni utile informazione,
in particolare:
a) la documentazione relativa al sistema di qualità;
b) i registri riguardanti la qualità, come le relazioni ispettive e
i dati sulle prove e sulle tarature, le relazioni sulle qualifiche
del personale interessato ecc.
4.3. L'organismo notificato deve svolgere controlli periodici
intesi ad accertare che il fabbricante mantenga e applichi il sistema
di qualità e fornisce al fabbricante una relazione sui controlli
stessi.
4.4. Inoltre, l'organismo notificato può effettuare visite senza
preavviso presso il fabbricante, procedendo o facendo procedere in
tale occasione, se necessario, a prove sui prodotti atte a verificare
il corretto funzionamento del sistema di qualità. Esso fornisce al
fabbricante una relazione sulla visita e, se sono state svolte prove,
una relazione sulle stesse.
5. Marcatura CE e dichiarazione di conformità UE
5.1. Il fabbricante appone la marcatura CE e, sotto la
responsabilità dell'organismo notificato di cui al punto 3.1, il
numero d'identificazione di quest'ultimo a ogni singolo esplosivo
conforme al tipo approvato descritto nel certificato di esame UE del
tipo e alle prescrizioni applicabili del presente decreto.
5.2. Il fabbricante compila una dichiarazione scritta di
conformità UE per ciascun modello di esplosivo e la tiene a
disposizione delle autorità nazionali competenti per dieci anni
dalla data in cui l'esplosivo è stato immesso sul mercato. La
dichiarazione di conformità UE identifica il modello di esplosivo
per cui è stata compilata.
Una copia della dichiarazione di conformità UE è messa a
disposizione delle autorità competenti su richiesta.
6. Il fabbricante, per dieci anni a decorrere dalla data di
immissione sul mercato dell'esplosivo, tiene a disposizione delle
autorità nazionali competenti:
a) la documentazione di cui al punto 3.1;
b) le informazioni riguardanti la modifica di cui al punto 3.5 e la
relativa approvazione;
c) le decisioni e le relazioni dell'organismo notificato di cui ai
punti 3.5, 4.3 e 4.4.
7. Ciascun organismo notificato informa la propria autorità di
notifica circa le approvazioni dei sistemi di qualità rilasciate o
ritirate e, periodicamente o su richiesta, mette a disposizione di
tale autorità l'elenco delle approvazioni dei sistemi di qualità da
esso rifiutate, sospese o altrimenti limitate.
Ogni organismo notificato informa gli altri organismi notificati
delle approvazioni dei sistemi di qualità da esso rifiutate,
sospese, ritirate o altrimenti sottoposte a restrizioni e, su
richiesta, delle approvazioni dei sistemi di qualità rilasciate.
8. Rappresentante autorizzato
Gli obblighi spettanti al fabbricante di cui ai punti 3.1, 3.5, 5 e
6 possono essere adempiuti dal suo rappresentante autorizzato, per
conto del fabbricante e sotto la sua responsabilità, purchè siano
specificati nel mandato.

MODULO E
Conformità al tipo basata sulla garanzia di qualità del prodotto
1. La conformità al tipo basata sulla garanzia della qualità del
prodotto è la parte di una procedura di valutazione della
conformità con cui il fabbricante ottempera agli obblighi di cui ai
punti 2 e 5 e garantisce e dichiara, sotto la sua esclusiva
responsabilità, che gli esplosivi interessati sono conformi al tipo
descritto nel certificato di esame UE del tipo e soddisfano i
requisiti del presente decreto ad essi applicabili.
2. Produzione
Il fabbricante applica un sistema di qualità approvato per
l'ispezione del prodotto finale e le prove degli esplosivi
interessati come indicato nel punto 3 ed è soggetto alla
sorveglianza di cui al punto 4.
3. Sistema di qualità
3.1. Il fabbricante presenta una domanda di verifica del suo
sistema di qualità a un organismo notificato di sua scelta per gli
esplosivi in questione.
La domanda deve contenere:
a) il nome e l'indirizzo del fabbricante e, nel caso in cui la
domanda sia presentata dal rappresentante autorizzato, anche il
nome e l'indirizzo di quest'ultimo;
b) una dichiarazione scritta che la stessa domanda non è stata
presentata a nessun altro organismo notificato;
c) tutte le informazioni pertinenti sulla categoria di esplosivi
contemplati;
d) la documentazione relativa al sistema di qualità;
e) la documentazione tecnica relativa al tipo approvato e una copia
del certificato di esame UE del tipo.
3.2. Il sistema di qualità deve garantire la conformità degli
esplosivi al tipo descritto dal certificato di esame UE del tipo e
alle prescrizioni del presente decreto a essi applicabili.
Tutti i criteri, i requisiti e le disposizioni adottati dal
fabbricante devono costituire una documentazione sistematica e
ordinata sotto forma di misure, procedure e istruzioni scritte.
Questa documentazione relativa al sistema di qualità deve consentire
un'interpretazione uniforme di programmi, schemi, manuali e registri
riguardanti la qualità.
Essa deve includere in particolare un'adeguata descrizione:
a) degli obiettivi di qualità e della struttura organizzativa, delle
responsabilità e dei poteri del personale direttivo in materia di
qualità dei prodotti;
b) degli esami e delle prove che saranno effettuati dopo la
fabbricazione;
c) dei registri riguardanti la qualità, come le relazioni ispettive
e i dati sulle prove, sulle tarature, le relazioni sulle
qualifiche del personale interessato ecc.;
d) dei mezzi per controllare l'efficacia di funzionamento del sistema
di qualità.
3.3. L'organismo notificato deve valutare il sistema di qualità
per determinare se soddisfa i requisiti di cui al punto 3.2.
Esso presume la conformità a tali requisiti degli elementi del
sistema di qualità conformi alle corrispondenti specifiche delle
pertinenti norme armonizzate.
Oltre ad avere esperienza nei sistemi di gestione della qualità,
il gruppo incaricato delle ispezioni deve comprendere almeno un
membro con esperienza nella valutazione del settore e della
tecnologia del prodotto e che conosce le prescrizioni del presente
decreto. Il controllo comprende una visita di valutazione dei locali
del fabbricante. Il gruppo incaricato del controllo esamina la
documentazione tecnica di cui al punto 3.1, lettera e), al fine di
verificare la capacità del fabbricante di individuare le
prescrizioni applicabili del presente decreto e di effettuare gli
esami atti a garantire la conformità dell'esplosivo a tali norme.
La decisione viene notificata al fabbricante. La notifica deve
contenere le conclusioni del controllo e la motivazione
circostanziata della decisione.
3.4. Il fabbricante deve impegnarsi a soddisfare gli obblighi
derivanti dal sistema di qualità approvato e a fare in modo che esso
rimanga adeguato ed efficace.
3.5. Il fabbricante deve tenere informato l'organismo notificato
che ha approvato il sistema di qualità sulle modifiche che intende
apportare al sistema di qualità.
L'organismo notificato valuta le modifiche proposte e decide se il
sistema modificato continui a soddisfare i requisiti di cui al punto
3.2 o se sia necessaria una nuova verifica.
Esso notifica la decisione al fabbricante. La notifica deve
contenere le conclusioni del controllo e la motivazione
circostanziata della decisione.
4. Sorveglianza sotto la responsabilità dell'organismo notificato
4.1. Scopo della sorveglianza è garantire che il fabbricante
soddisfi correttamente gli obblighi derivanti dal sistema di qualità
approvato.
4.2. Ai fini della valutazione il fabbricante consente
all'organismo notificato l'accesso ai siti di fabbricazione,
ispezione, prova e deposito e gli fornisce ogni utile informazione,
in particolare:
a) la documentazione relativa al sistema di qualità;
b) i registri riguardanti la qualità, come le relazioni ispettive e
i dati sulle prove e sulle tarature, le relazioni sulle qualifiche
del personale interessato ecc.
4.3. L'organismo notificato deve svolgere controlli periodici
intesi ad accertare che il fabbricante mantenga e applichi il sistema
di qualità e fornisce al fabbricante una relazione sui controlli
stessi.
4.4. Inoltre, l'organismo notificato può effettuare visite senza
preavviso presso il fabbricante, procedendo o facendo procedere in
tale occasione, se necessario, a prove sui prodotti atte a verificare
il corretto funzionamento del sistema di qualità. L'organismo
notificato deve fornire al fabbricante una relazione sulla visita e,
se sono state svolte prove, una relazione sulle stesse.
5. Marcatura CE e dichiarazione di conformità UE
5.1. Il fabbricante appone la marcatura CE e, sotto la
responsabilità dell'organismo notificato di cui al punto 3.1, il
numero d'identificazione di quest'ultimo a ogni singolo esplosivo
conforme al tipo approvato descritto nel certificato di esame UE del
tipo e alle prescrizioni applicabili del presente decreto.
5.2. Il fabbricante compila una dichiarazione scritta di
conformità UE per ciascun modello di esplosivo e la tiene a
disposizione delle autorità nazionali competenti per dieci anni
dalla data in cui l'esplosivo è stato immesso sul mercato. La
dichiarazione di conformità UE identifica il modello di esplosivo
per cui è stata compilata.
Una copia della dichiarazione di conformità UE è messa a
disposizione delle autorità competenti su richiesta.
6. Il fabbricante, per dieci anni a decorrere dalla data di
immissione sul mercato dell'esplosivo, tiene a disposizione delle
autorità nazionali competenti:
a) la documentazione di cui al punto 3.1;
b) le informazioni riguardanti la modifica di cui al punto 3.5 e la
relativa approvazione;
c) le decisioni e le relazioni dell'organismo notificato di cui ai
punti 3.5, 4.3 e 4.4.
7. Ciascun organismo notificato informa la propria autorità di
notifica circa le approvazioni dei sistemi di qualità rilasciate o
ritirate e, periodicamente o su richiesta, mette a disposizione di
tale autorità l'elenco delle approvazioni dei sistemi di qualità da
esso rifiutate, sospese o altrimenti limitate.
Ogni organismo notificato informa gli altri organismi notificati
delle approvazioni dei sistemi di qualità da esso rifiutate, sospese
o ritirate e, a richiesta, delle approvazioni dei sistemi di qualità
rilasciate.
8. Rappresentante autorizzato
Gli obblighi spettanti al fabbricante di cui ai punti 3.1, 3.5, 5 e
6 possono essere adempiuti dal suo rappresentante autorizzato, per
conto del fabbricante e sotto la sua responsabilità, purchè siano
specificati nel mandato.

MODULO F
Conformità al tipo basata sulla verifica sul prodotto
1. La conformità al tipo basata sulla verifica sul prodotto è la
parte di una procedura di valutazione della conformità con cui il
fabbricante ottempera agli obblighi di cui ai punti 2, 5.1 e 6 e
garantisce e dichiara, sotto la sua esclusiva responsabilità, che
gli esplosivi interessati cui sono state applicate le disposizioni
del punto 3 sono conformi al tipo oggetto del certificato di esame UE
del tipo e soddisfano i requisiti del presente decreto ad essi
applicabili.
2. Produzione
Il fabbricante prende tutte le misure necessarie affinchè il
processo di fabbricazione e il suo controllo garantiscano la
conformità degli esplosivi fabbricati al tipo approvato oggetto del
certificato di esame UE e ai requisiti del presente decreto a essi
applicabili.
3. Verifica
Un organismo notificato, scelto del fabbricante, effettua opportuni
esami e prove per verificare la conformità dell'esplosivo al tipo
approvato oggetto del certificato di esame UE del tipo e alle
prescrizioni applicabili del presente decreto.
Gli esami e le prove di controllo della conformità degli esplosivi
ai requisiti pertinenti sono effettuati, a scelta del fabbricante,
mediante controllo e prova di ciascun prodotto, come specificato al
punto 4 o esaminando e provando gli esplosivi su base statistica,
come precisato al punto 5.
4. Verifica della conformità mediante controllo e prova di ogni
prodotto
4.1. Tutti gli esplosivi vengono esaminati singolarmente e su di
essi vengono effettuate opportune prove, definite nelle pertinenti
norme armonizzate, e/o prove equivalenti previste da altre specifiche
tecniche pertinenti per verificare la conformità al tipo approvato
oggetto del certificato di esame UE del tipo e ai requisiti
applicabili del presente decreto. In mancanza di una norma
armonizzata, l'organismo notificato interessato decide quali prove
sono opportune.
4.2. L'organismo notificato rilascia un certificato di conformità
riguardo agli esami e alle prove effettuate e appone, o fa apporre
sotto la sua responsabilità, il proprio numero di identificazione
sull'esplosivo approvato.
Il fabbricante tiene a disposizione delle autorità nazionali i
certificati di conformità a fini d'ispezione per dieci anni dalla
data in cui l'esplosivo è stato immesso sul mercato.
5. Verifica statistica della conformità
5.1. Il fabbricante adotta i provvedimenti necessari affinchè il
processo di fabbricazione e il suo controllo garantiscano
l'omogeneità di ciascun lotto prodotto e presenta alla verifica i
propri esplosivi in forma di lotti omogenei.
5.2. Da ciascun lotto è prelevato un campione a caso. Tutti gli
esplosivi che compongono un campione vanno esaminati singolarmente e
sottoposti a opportune prove, descritte nelle norme armonizzate, e/o
a prove equivalenti previste da altre pertinenti specifiche tecniche,
per verificarne la loro conformità al tipo approvato descritto nel
certificato di esame UE del tipo e la conformità alle prescrizioni
applicabili del presente decreto e per stabilire se il lotto vada
accettato o respinto. In mancanza di una norma armonizzata,
l'organismo notificato interessato decide quali prove sono opportune.
5.3. Se un lotto è accettato, sono considerati approvati tutti gli
esplosivi che lo compongono, esclusi gli esplosivi del campione
risultati non conformi.
L'organismo notificato rilascia un certificato di conformità
riguardo agli esami e alle prove effettuate e appone, o fa apporre
sotto la sua responsabilità, il proprio numero di identificazione su
ogni esplosivo approvato.
Il fabbricante tiene a disposizione delle autorità nazionali
competenti i certificati di conformità per un periodo di dieci anni
dalla data in cui l'esplosivo è stato immesso sul mercato.
5.4. Se un lotto è respinto, l'organismo notificato o l'autorità
competente provvede a impedire l'immissione sul mercato di tale
lotto. Se i lotti sono respinti frequentemente l'organismo notificato
può sospendere la verifica statistica e prendere opportuni
provvedimenti.
6. Marcatura CE e dichiarazione di conformità UE
6.1. Il fabbricante appone la marcatura CE e, sotto la
responsabilità dell'organismo notificato di cui al punto 3, il
numero d'identificazione di quest'ultimo a ogni singolo esplosivo
conforme al tipo approvato descritto nel certificato di esame UE del
tipo e alle prescrizioni applicabili del presente decreto.
6.2. Il fabbricante compila una dichiarazione scritta di
conformità UE per ciascun modello di esplosivo e la tiene a
disposizione delle autorità nazionali competenti per dieci anni
dalla data in cui l'esplosivo è stato immesso sul mercato. La
dichiarazione di conformità UE identifica il modello di esplosivo
per cui è stata compilata.
Una copia della dichiarazione di conformità UE è messa a
disposizione delle autorità competenti su richiesta.
Previo accordo dell'organismo notificato di cui al punto 3 e sotto
la responsabilità dello stesso, il fabbricante può apporre sugli
esplosivi il numero d'identificazione di tale organismo.
Previo accordo dell'organismo notificato e sotto la sua
responsabilità, il fabbricante può apporre il numero
d'identificazione di tale organismo sull'esplosivo nel corso del
processo di fabbricazione.
7. Rappresentante autorizzato
Gli obblighi spettanti al fabbricante possono essere adempiuti dal
suo rappresentante autorizzato, a nome del fabbricante e sotto la sua
responsabilità, purchè siano specificati nel mandato. Un
rappresentante autorizzato non può assolvere gli obblighi spettanti
al fabbricante di cui ai punti 2 e 5.1.

MODULO G
Conformità basata sulla verifica dell'unità
1. La conformità basata sulla verifica dell'unità è la procedura
di valutazione della conformità con cui il fabbricante ottempera
agli obblighi di cui ai punti 2, 3 e 5 e si accerta e dichiara, sotto
la sua esclusiva responsabilità, che l'esplosivo interessato, al
quale sono state applicate le disposizioni di cui al punto 4, è
conforme ai requisiti del presente decreto ad esso applicabili.
2. Documentazione tecnica
2.1. Il fabbricante compila la documentazione tecnica e la mette a
disposizione dell'organismo notificato di cui al punto 4. La
documentazione permette di valutare la conformità dell'esplosivo ai
requisiti pertinenti e comprende un'analisi e una valutazione
adeguate dei rischi. La documentazione tecnica precisa le
prescrizioni applicabili e include, se necessario ai fini della
valutazione, il progetto, la fabbricazione e il funzionamento
dell'esplosivo. La documentazione tecnica contiene, laddove
applicabile, almeno gli elementi seguenti:
a) un descrizione generale dell'esplosivo;
b) i disegni di progettazione e fabbricazione nonchè gli schemi di
componenti, sottounità, circuiti ecc.;
c) le descrizioni e le spiegazioni necessarie alla comprensione di
tali disegni e schemi e del funzionamento dell'esplosivo;
d) un elenco delle norme armonizzate, applicate completamente o in
parte, i cui riferimenti siano stati pubblicati nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea e, qualora non siano state applicate
tali norme armonizzate, le descrizioni delle soluzioni adottate
per soddisfare i requisiti essenziali di sicurezza del presente
decreto, compreso un elenco delle altre pertinenti specifiche
tecniche applicate. In caso di applicazione parziale delle norme
armonizzate la documentazione tecnica specifica le parti che sono
state applicate;
e) i risultati dei calcoli di progettazione realizzati, degli esami
effettuati ecc., e
f) le relazioni sulle prove effettuate.
2.2. Il fabbricante tiene la documentazione tecnica a disposizione
delle pertinenti autorità nazionali competenti per un periodo di
dieci anni dalla data in cui l'esplosivo è stato immesso sul
mercato.
3. Produzione
Il fabbricante prende tutte le misure necessarie affinchè il
processo di fabbricazione e il relativo controllo assicurino la
conformità dell'esplosivo fabbricato alle prescrizioni applicabili
del presente decreto.
4. Verifica
L'organismo notificato scelto dal fabbricante effettua o fa
effettuare gli esami e le prove del caso, stabiliti dalle pertinenti
norme armonizzate, e/o prove equivalenti previste in altre specifiche
tecniche, per verificare la conformità dell'esplosivo alle
prescrizioni applicabili del presente decreto. In mancanza di una
norma armonizzata, l'organismo notificato interessato decide quali
prove sono opportune.
L'organismo notificato rilascia un certificato di conformità
riguardo agli esami e alle prove effettuate e appone, o fa apporre
sotto la sua responsabilità, il proprio numero di identificazione su
ogni esplosivo approvato.
Il fabbricante tiene a disposizione delle autorità nazionali
competenti i certificati di conformità per un periodo di dieci anni
dalla data in cui l'esplosivo è stato immesso sul mercato.
5. Marcatura CE e dichiarazione di conformità UE
5.1. Il fabbricante appone la marcatura CE e, sotto la
responsabilità dell'organismo notificato di cui al punto 4, il
numero d'identificazione di quest'ultimo su ogni singolo esplosivo
conforme alle prescrizioni applicabili del presente decreto.
5.2. Il fabbricante compila una dichiarazione scritta di
conformità UE e la tiene a disposizione delle autorità nazionali
competenti per dieci anni dalla data in cui l'esplosivo è stato
immesso sul mercato. La dichiarazione di conformità identifica
l'esplosivo per cui è stata compilata.
Una copia della dichiarazione di conformità UE è messa a
disposizione delle autorità competenti su richiesta.
6. Rappresentante autorizzato
Gli obblighi spettanti al fabbricante di cui ai punti 2.2 e 5
possono essere adempiuti dal suo rappresentante autorizzato, per
conto del fabbricante e sotto la sua responsabilità, purchè siano
specificati nel mandato.

Allegato IV
(di cui all'articolo 20, comma 2)

DICHIARAZIONE DI CONFORMITÀ UE (n. . . . )1
1. Numero di prodotto, tipo, lotto o serie:
2. Nome e indirizzo del fabbricante e, se del caso, del suo
rappresentante autorizzato:
3. La presente dichiarazione di conformità è rilasciata sotto la
responsabilità esclusiva del fabbricante.
4. Oggetto della dichiarazione (identificazione del prodotto che ne
consenta la rintracciabilita'):
5. L'oggetto della dichiarazione di cui sopra è conforme alla
pertinente normativa di armonizzazione dell'Unione:
6. Riferimento alle pertinenti norme armonizzate utilizzate o
riferimenti alle altre specifiche tecniche in relazione alle quali
è dichiarata la conformita':
7. L'organismo notificato ... (denominazione, numero) ha effettuato
... (descrizione dell'intervento) e rilasciato il certificato:
8. Informazioni supplementari:
Firmato a nome e per conto di:
(luogo e data del rilascio):
(nome, funzione) (firma):

--------
1 L'assegnazione di un numero, da parte del fabbricante, alla
dichiarazione di conformità è opzionale.


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato V
(di cui all'articolo 21, comma 1)

MARCATURA CE

1. La marcatura CE è costituita dalle iniziali «CE» nella forma
seguente:

Parte di provvedimento in formato grafico

2. In caso di riduzione o di allargamento della marcatura CE,
devono essere rispettate le proporzioni indicate nel disegno di cui
al comma 1.
3. La marcatura CE ha un'altezza minima di 5 mm..