3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 22-12-2001
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 1 marzo 2001, n. 57
Regolamento applicativo della sottomisura s1 - Interventi per la valorizzazione e la fruizione turistica dell'ambiente montano (asse 2, misura s, del piano di sviluppo rurale per gli anni 2000-2006). Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 22-12-2001)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 13 del 28 marzo 2001)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visti:
il regolamento (CE) n. 1257/1999 del consiglio del 17 maggio
1999, recante "Sostegno allo sviluppo rurale da parte del fondo
europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG) e che modifica ed
abroga taluni regolamenti";
il regolamento (CE) n. 1750/1999 della commissione del 23
luglio 1999, recante "Disposizioni di applicazione del regolamento
(CE) n. 1257/1999 del consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG)";
la decisione della commissione delle Comunità europee n. C
(2000) 2902 def. del 29 settembre 2000 con la quale viene approvato
il documento di programmazione concernente il "Piano di sviluppo
rurale" per gli anni 2000-2006 della Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia;
atteso che ai sensi di quanto previsto dal suindicato piano di
sviluppo rurale le misure di competenza del servizio autonomo per lo
sviluppo della montagna sono attuate mediante l'emanazione di
appositi provvedimenti di applicazione delle misure medesime;
Ritenuto di dover provvedere a dettare le disposizioni
applicative per l'attuazione degli interventi di cui alla sottomisura
s1 - Interventi per la valorizzazione e la fruizione turistica
dell'ambiente montano (asse 2, misura s del piano di sviluppo rurale
per gli anni 2000-2006) - adottando apposito regolamento applicativo
nel testo che si allega al presente provvedimento;
Sentito il comitato dipartimentale per gli affari istituzionali
che si è espresso favorevolmente nella seduta del 27 febbraio 2001;
Visto lo statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 579 del
27 febbraio 2001;
Decreta:

È approvato il "Regolamento applicativo della sottomisura s1 -
Interventi per la valorizzazione e la fruizione turistica
dell'ambiente montano - di cui all'asse 2, misura s del piano di
sviluppo rurale per gli anni 2000-2006" nel testo allegato al
presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà inviato alla corte dei conti per la
registrazione e sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Trieste, 1 marzo 2001
ANTONIONE
Registrato alla corte dei conti di Udine il 22 marzo 2001
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro n. 1, foglio n. 9

Regolamento applicativo della sottomisura s1 - Interventi per la
valorizzazione e la fruizione turistica dell'ambiente montano (asse
2, misura s del piano di sviluppo rurale per gli anni 2000-2006).
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento disciplina le modalità di attuazione
della sottomisura s1 - Interventi per la valorizzazione e la
fruizione turistica dell'ambiente montano di cui al piano di sviluppo
rurale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia (di seguito:
P.S.R.) approvato con la decisione della Commissione europea n.
C(2000) 2902 def. del 29 settembre 2000.
Art. 2.
Interventi ammessi a finanziamento
1. Sono ammessi a finanziamento i seguenti interventi:
a) interventi di riqualificazione e/o ripristino del territorio
montano a livello comunale o intercomunale al fine di migliorarne la
fruibilità e la qualità paesaggistica;
b) creazione, ripristino o adeguamento di itinerari, percorsi
attrezzati e reti sentieristiche, e realizzazione di piccoli
manufatti in funzione della fruizione turistica;
c) piccoli interventi di ripristino ambientale (sistemazione di
manufatti, sistemazione di aree pubbliche, cura di superfici di
prevalente interesse ambientale e turistico).
2. Gli interventi di cui di cui al comma 1 devono essere
realizzati nei territori compresi nelle zone svantaggiate di cui alla
direttiva CEE n. 273/1975, elencati nelle "Indicazioni preliminari"
del P.S.R.
Art. 3.
B e n e f i c i a r i
1. Possono presentare domanda di finanziamento:
a) comunità montane e comuni siti nel territorio di cui alla
direttiva (CEE) 273/75, anche in associazione tra loro nelle forme
previste dalla normativa vigente;
b) consorzi fra privati, aventi sede nel territorio di cui alla
direttiva (CEE) 273/75.
2. I richiedenti devono possedere i requisiti previsti dal
presente provvedimento al momento della presentazione della domanda.
Art. 4.
Tipi di aiuto e intensità dell'aiuto
1. Gli aiuti sono disposti nella forma di contributo in conto
capitale ed erogati dall'organismo pagatore definito all'Art. 12,
comma 2, del presente regolamento.
2. Per gli enti pubblici l'aiuto è pari al 95% della spesa
ammissibile e per i soggetti privati è pari all'80% della spesa
ammissibile.
3. L'ammontare complessivo del contributo concesso non può
superare 300 milioni di lire.
Art. 5.
Modalità per la presentazione della domanda
1. La domanda per l'accesso ai contributi, in carta semplice,
indirizzata alla Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, servizio
autonomo per lo sviluppo della montagna, deve essere formulata
utilizzando gli appositi modelli resi disponibili dal servizio
autonomo per lo sviluppo della montagna e compilando tutte le loro
parti.
2. La domanda deve essere sottoscritta in presenza
dell'incaricato al ricevimento. La sottoscrizione della domanda può
avvenire anche non in presenza dell'incaricato, allegando copia
fotostatica di un documento di identità in corso di validità di chi
sottoscrive.
3. La domanda è corredata della documentazione di cui agli
articoli 6 e 7 e contiene le seguenti dichiarazioni da parte del
richiedente:
a) di non avere già ricevuto contributi comunitari, statali,
regionali o di altri enti o istituzioni pubbliche per l'intervento;
b) che le superfici su cui verranno realizzati gli interventi
non godono, relativamente all'anno di presentazione della domanda, di
altri contributi comunitari, statali o regionali o di altri enti e
istituzioni pubbliche;
c) di impegnarsi a ritirare tempestivamente la domanda qualora,
successivamente alla data di presentazione della stessa, a fronte del
medesimo intervento siano state concesse altre agevolazioni di
qualsiasi natura da parte di enti o istituzioni pubblici, ovvero a
rinundare tempestivamente a tali agevolazioni;
d) di essere nella condizione giuridica di poter recuperare
l'IVA. relativa alle spese che verranno sostenute per l'effettuazione
degli investimenti oggetto del contributo, ovvero di non poter
recuperare l'I.V.A. suddetta e, pertanto, di chiederne il
riconoscimento come spesa ammissibile ai sensi del comma 2 dell'Art.
13.
4. La domanda deve essere consegnata a mano o per plico
raccomandato semplice alla Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia,
servizio autonomo per lo sviluppo della montagna, via Cussignacco n.
38 - 33100 Udine.
Art. 6.
Documentazione allegata alla domanda
1. Gli enti pubblici allegano alla domanda, in copia conforme
all'originale, la deliberazione dell'organo che autorizza il legale
rappresentante a inoltrare la domanda. In caso l'ente pubblico agisca
per delega da parte di comuni, alla domanda devono essere allegati,
in copia conforme all'originale, anche gli atti di delega.
2. I soggetti privati allegano alla domanda, sottoscritta dal
legale rappresentante:
a) copia dell'atto costitutivo e dello statuto;
b) copia dell'atto deliberativo dell'organo competente per
statuto con il quale si approva il progetto e si autorizza il legale
rappresentante a inoltrare domanda di contributo;
c) certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. nella specifica
sezione, se previsto dalla normativa vigente, completo di dicitura
antimafia ai sensi del decreto del presidente della Repubblica
3 giugno 1998, n. 252.
3. Alla domanda sono altresì allegati:
a) il progetto d'intervento così come descritto all'Art. 7;
b) il titolo di proprietà dei beni immobili interessati dagli
investimenti (certificato catastale, atto notarile o contratto
registrato), ovvero, nel caso di richiedenti che non siano
proprietari, dichiarazione di consenso del proprietario.
Art. 7.
Qualità progettuale
1. Il progetto d'intervento riguardante le iniziative di cui
all'Art. 2 può essere definitivo o esecutivo e deve contenere:
a) descrizione tecnico-illustrativa delle opere e finalità
dell'intervento con l'indicazione dell'eventuale collegamento con
quanto previsto dalla misura m e dalla sottomisura s2 del P.S.R. o
con altre iniziative già attivate e finalizzate al medesimo
obiettivo;
b) la corografia da cui risulti l'ubicazione dell'intervento,
con riferimento al contesto ambientale, comprese le infrastrutture
viabilistiche; gli elaborati grafici in numero e scala adeguati ad
essere compresi; l'estratto catastale e l'estratto del piano
regolatore; carta tecnica regionale 1:10000; indicazione delle
particelle catastali e degli ettari totali di superficie interessati
dal progetto; computo metrico estimativo redatto sulla base del
preziario aggiornato della C.C.I.A.A. di Udine, o, eventualmente,
utilizzando prezzi aggiunti. Sono ammesse maggiorazioni di prezzo in
relazione ai maggiori costi derivanti dall'ubicazione degli
interventi in luoghi particolarmente disagiati, da documentare con
apposita dichiarazione del progettista;
c) relazione tecnico-descrittiva delle opere da eseguire, che
comprenda la descrizione dello stato fisico delle opere al momento di
pre-inizio dei lavori; cronogramma (articolato al massimo su un
triennio) che preveda una precisa ripartizione temporale
dell'esecuzione dei lavori e della relativa spesa (avvio, stati di
avanzamento e ultimazione); piano finanziario dal quale risulti la
quota oggetto di richiesta del contributo pubblico e le modalità di
copertura della quota a carico del richiedente.
2. I progetti esecutivi devono essere corredati di tutte le
autorizzazioni previste dalla normativa vigente in materia.
3. I progetti definitivi devono essere corredati di tutte le
autorizzazioni previste dalla normativa vigente in materia, o, in
assenza, degli estremi di richiesta delle suddette.
4. Nel caso di interventi di recupero di strutture di carattere
storico-architettonico, il progetto deve contenere la descrizione
dettagliata degli elementi che permettono di constatare
l'applicazione di corretti criteri di recupero e dell'impiego di
materiali e tecniche costruttive tradizionali degli immobili.
L'interesse storico-architettonico di tali immobili, ove esistente,
è definito negli strumenti urbanistici comunali o, in assenza dei
medesimi, dichiarato dal comune nell'ambito del quale è ubicato
l'intervento.
Art. 8.
R i s o r s e
1. Le domande sono finanziate con le risorse messe a disposizione
con il P.S.R. per ognuno degli anni dal 2001 al 2006 relativamente
alla misura s del medesimo, pari a 9 milioni di euro, fatte salve
eventuali rimodulazioni del piano finanziario del P.S.R. o
riprogrammazioni dello stesso.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono ripartite per il 40% a
favore della sottomisura s1 e per il rimanente 60% a favore della
sottomisura s2. Tale ripartizione può essere modificata se, a
seguito dell'approvazione delle graduatorie delle due sottomisure,
risultassero risorse non utilizzate.
Art. 9.
I s t r u t t o r i a
1. Non sono ricevibili le domande:
a) presentate oltre i termini di cui all'Art. 17 del presente
regolamento;
b) prive di valida sottoscrizione.
2. Nel caso in cui vengano accertate le cause di non
ricevibilità di cui al comma precedente, il servizio autonomo per lo
sviluppo della montagna comunica con lettera raccomandata con avviso
di ricevimento al richiedente il rigetto della domanda e le relative
motivazioni, restituendo la documentazione.
3. Non sono ammissibili le domande:
a) inoltrate da soggetti non aventi i requisiti soggettivi ed
oggettivi richiesti dal presente regolamento;
b) incomplete dei documenti richiesti agli articoli 6 e 7 e
degli eventuali allegati;
c) non rispondenti o in contrasto con la finalità della
sottomisura s1 del P.S.R. e del presente regolamento ovvero che non
superano positivamente la valutazione in fase di istruttoria per
motivazioni di ordine tecnico ed economico-finanziario.
4. Nel caso in cui vengano accertate le cause di non
ammissibilità di cui al comma precedente, il direttore del servizio
autonomo per lo sviluppo della montagna adotta apposito
provvedimento, di cui viene data comunicazione al richiedente con
lettera raccomandata con avviso di ricevimento.
5. Il servizio autonomo per lo sviluppo della montagna può
richiedere la rettifica dei soli errori materiali e di irregolarità
formali, nonchè integrazioni, precisazioni e chiarimenti ritenuti
necessari per il completamento dell'attività istruttoria mediante
richiesta scritta al richiedente, il quale deve dare risposta
inderogabilmente entro quindici giorni a partire dalla data di
ricevimento della richiesta, pena la non ammissibilità della
domanda.
Art. 10.
Criteri di selezione e formazione della graduatoria delle domande
1. I progetti delle domande ammissibili sono selezionati con i
seguenti criteri:
a) Cantierabilità: |
---------------------------------------------------------------------
Progetti esecutivi e definitivi |
muniti di tutte le autorizzazioni |
(immediatamente cantierabili) | Punti 15
---------------------------------------------------------------------
b) Ubicazione degli |
interventi: |
---------------------------------------------------------------------
Interventi realizzati nei |
territori di cui alle fasce di |
svantaggio A e B dell'elenco |
riportato alla misura e del P.S.R.|
(nel caso di progetti che si |
estendono su entrambe le fasce, si|
considera quella maggiormente |
interessata in termini di |
superficie o, se non applicabile |
detto parametro, in base ad altri |
parametri oggettivi adeguati al | Fascia A - Punti 30 Fascia B -
singolo progetto): | Punti 25
---------------------------------------------------------------------
Interventi realizzati nei |
comuni ricompresi nelle fasce di |
svantaggio A e B dell'elenco |
riportato alla misura e del |
P.S.R., con popolazione (dato |
Istat) non superiore a (nel caso |
di progetti che si estendono su |
entrambe le fasce, si considera |
quella maggiormente interessata in|
termini di superficie o, se non |
applicabile detto parametro, in |
base ad altri parametri oggettivi | 2.000 abitanti - Punti 10 5.000
adeguati al singolo progetto): | abitanti - Punti 5
---------------------------------------------------------------------
Interventi realizzati |
all'interno di parchi |
intercomunali in montagna già |
costituiti o interventi realizzati|
in comuni il cui territorio sia |
compreso almeno parzialmente in un|
parco o riserva naturale di cui |
alla legge regionale n. 42/1996 | Punti 10
---------------------------------------------------------------------
c) Integrazione con altri |
interventi: |
---------------------------------------------------------------------
Interventi connessi con altre |
iniziative del P.S.R. ed in |
particolare con la misura m e con |
la sottomisura s2 | Punti 5
---------------------------------------------------------------------
d) Interesse |
storico-architettonico: |
---------------------------------------------------------------------
Interventi di recupero di |
strutture esistenti di interesse |
storico-architettonico. | Punti 5

2. I progetti, valutati ai sensi del comma 1, vengono inclusi in
una graduatoria, secondo l'ordine decrescente di punteggio, approvata
con provvedimento del direttore del servizio autonomo per lo sviluppo
della montagna pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione.
3. In caso di parità di punteggio si tiene conto
prioritariamente della cantierabilità del progetto e, in caso di
ulteriore parità, dell'ordine cronologico di presentazione delle
domande.
4. La graduatoria ha una validità massima di tre anni ed è
relativa alle risorse delle annualità corrispondenti.
5. Qualora la somma dei contributi richiesti con le domande
ammissibili sia inferiore alle risorse disponibili, non si dà luogo
alla valutazione di cui al comma 1 e alla successiva graduatoria.
L'elenco delle domande ammesse a contributo viene approvato con
provvedimento del direttore del servizio autonomo per lo sviluppo
della montagna, pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione.
Art. 11.
Finanziamento delle domande
1. I contributi vengono assegnati con provvedimenti del direttore
del servizio autonomo per lo sviluppo della montagna secondo l'ordine
di graduatoria delle domande, fino all'esaurimento dei fondi
disponibili.
2. I provvedimenti, comunicati ai beneficiari a mezzo di posta
raccomandata con avviso di ricevimento, contengono tra l'altro:
a) la descrizione della spesa ammessa;
b) le modalità di erogazione del contributo;
c) il termine entro cui deve essere concluso l'intervento e
presentata la documentazione per la rendicontazione finale;
d) la documentazione necessaria per la rendicontazione della
spesa;
e) prescrizioni e adempimenti a carico del beneficiario.
3. Il beneficiano, entro dieci giorni dalla data di ricevimento
della comunicazione del provvedimento, fa pervenire al servizio
autonomo per lo sviluppo della montagna una dichiarazione scritta di
accettazione del contributo e di tutte le condizioni che esso
comporta, pena l'esclusione dai benefici.
4. Per quanto riguarda le domande incluse in graduatoria non
finanziate per esaurimento delle risorse, il servizio autonomo per lo
sviluppo della montagna ne dà comunicazione ai richiedenti.
Art. 12.
Modalità di erogazione del contributo
1. L'erogazione del contributo avviene mediante:
a) anticipazione, in misura non superiore al 70% dell'importo
totale, a richiesta del richiedente e previa presentazione di
fideiussione bancaria o polizza assicurativa a favore dell'organismo
pagatore di cui al successivo comma 2;
b) acconti corrispondenti allo stato di avanzamento
dell'intervento certificato dal direttore dei lavori e comprovato da
idonei documenti di spesa regolarmente quietanzati;
c) saldo a conclusione dei lavori.
2. Il pagamento del contributo ai beneficiari verrà effettuato
dall'agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA), organismo
pagatore per il P.S.R., sulla base dei dati comunicati dal servizio
autonomo per lo sviluppo della montagna.
Art. 13.
Spese ammissibili
1. Sono ammissibili le spese finalizzate alla realizzazione degli
interventi di cui all'Art. 2, comma 1.
2. Tra le spese ammissibili sono tra l'altro comprese:
a) le spese tecniche fino ad un massimo del 12% del costo
complessivo dell'investimento;
b) l'I.V.A. solo se realmente e definitivamente sostenuta dal
beneficiario, e dal beneficiario non recuperabile.
3. Non sono ammesse le spese per acquisto di beni immobili.
4. Sono riconosciute ammissibili le spese effettuate a partire
dalla data di presentazione della domanda di contributo ed entro la
data di rendicontazione.
Art. 14.
Obblighi dei beneficiari
1. il beneficiario ha l'obbligo di rispettare la finalità
dell'intervento e di provvedere alla manutenzione ordinaria delle
opere realizzate per un periodo di dieci anni dalla presentazione
della rendicontazione.
2. 1 beneficiari devono presentare dichiarazione di inizio lavori
entro 8 mesi dalla data di ricevimento della comunicazione relativa
al provvedimento di ammissione a contributo e completare i lavori
entro 36 mesi dalla data suddetta.
3. I beneficiari devono utilizzare un sistema contabile distinto
oppure una adeguata codificazione contabile che permetta di ottenere
estratti riepilogativi dettagliati e schematici di tutte le
transazioni che sono oggetto di finanziamento, in modo da facilitare
la verifica delle spese da parte delle autorità di controllo
comunitario, nazionale e regionale, e conservare presso la sede
legale, per un periodo di cinque anni a decorrere dalla data del
saldo finale, tutti i documenti giustificativi in originale.
4. 1 beneficiari sono tenuti a fornire tutte le informazioni
finalizzate alla valutazione e al monitoraggio delle azioni
realizzate, nonchè a consentire ed agevolare gli accertamenti che
saranno ritenuti opportuni.
Art. 15.
Varianti, proroghe, revoche
1. Eventuali varianti del progetto ammesso a finanziamento,
approvate con provvedimento del direttore del servizio autonomo per
lo sviluppo della montagna, devono essere tali da non alterare le
finalità e la tipologia del medesimo.
2. Sono ammesse varianti in corso d'opera rispondenti a più
idonee soluzioni tecniche ed economiche nei limiti del 10% del costo
complessivo dell'investimento, senza previa autorizzazione, fermo
restando il limite massimo di contributo approvato. In caso di minore
spesa, il contributo viene proporzionalmente ridotto.
3. 1 termini di scadenza per l'esecuzione delle iniziative non
sono prorogabili, fatte salve le cause di forza maggiore di cui
all'Art. 30 del regolamento (CE) n. 1750/1999 del 23 luglio 1999 e,
in caso di imprevisti, valutata la disponibilità effettiva delle
risorse necessarie per concludere positivamente l'intervento
contributivo alla luce delle nuove scadenze.
4. In caso di mancata o parziale realizzazione dell'intervento e
di mancato rispetto da parte del beneficiario degli obblighi
derivanti dall'accettazione del contributo, si procede alla revoca
del contributo medesimo ed al recupero delle somme eventualmente già
erogate, alle condizioni previste dalla normativa vigente in materia.
Il recupero coattivo delle somme è di competenza dell'organismo
pagatore.
Art. 16.
Controlli e sanzioni
1. I controlli si articolano in controlli amministrativi e
controlli sul posto e sono effettuati in conformità a quanto
stabilito dalla sezione 6 del capo III del regolamento (CE) n.
1750/1999 e dal capo IV del titolo IV del P.S.R. Ogni erogazione di
contributo (anticipazione, stati di avanzamento e saldo) avviene dopo
l'effettuazione di sopralluogo.
2. Fatto salvo l'eventuale rilievo penale assunto dal
comportamento del beneficiario, si applicano le sanzioni richiamate
dalla sezione 6 del capo III del regolamento (CE) n. 1750/1999 e dal
capo IV del titolo IV del P.S.R., nonchè le sanzioni previste dalla
legge 23 dicembre 1986, n. 898.
Art. 17.
Norme transitorie e termine per la presentazione della domanda
1. Per gli anni 2001-2003, il termine entro il quale devono
essere presentate le domande è di sessanta giorni dall'entrata in
vigore del presente regolamento.
2. La riapertura di nuovi termini per la presentazione delle
domande è disposta con provvedimento del direttore del servizio
autonomo per lo sviluppo della montagna, pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
Art. 18.
Entrata in vigore
1. Il presente provvedimento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
ANTONIONE