5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 146 del 11-12-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
CIRCONDARIO EMPOLESE VALDELSA (Provincia di Firenze)
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.146 del 11-12-2009)

BANDO DI GARA - PROCEDURA RISTRETTA SVOLTA CON MODALITÀ INTERAMENTE
TELEMATICA PER L'APPALTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO PUBBLICO LOCALE
DI PERSONE URBANO ED EXTRAURBANO SU GOMMA E DI SERVIZI CORRELATI -
SETTORI SPECIALI.

Sezione I: Amministrazione Aggiudicatrice. I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Circondario Empolese Valdelsa, Piazza
della Vittoria 54 50053 Empoli (FI) Italia; sito internet Ente:
http://www.empolese-valdelsa.it
Profilo di Committente: http://start.empolese-valdelsa.it
Per informazioni sull'oggetto del servizio: Ufficio Trasporti, Tel.
0571/9803234, e-mail: trasporti@empolese-valdelsa.it, Fax
0571/9803332.
La procedura di gara verrà svolta in modalità telematica sul
sito: http://start.empolese-valdelsa.it. Tutta la documentazione
richiesta dovrà essere prodotta in modalità telematica sul suddetto
sito e, ove richiesto, firmata digitalmente. Domande di
partecipazione ed offerte da inviare esclusivamente, a pena di
esclusione, in formato elettronico sul sistema all'indirizzo
http://start.empolese-valdelsa.it/. L'appalto è disciplinato dal
bando di gara, dal disciplinare di gara e dalle norme tecniche di
funzionamento del Sistema telematico di acquisto dei Comuni e del
Circondario E. V., approvate con atto dirigenziale n. 128/09,
consultabili all'indirizzo http://start.empolese-valdelsa.it/ sez.
"progetto". Sezione II: Oggetto dell'appalto. II.1.1) Denominazione
conferita: Procedura ristretta per l'appalto del servizio di
trasporto pubblico locale di persone urbano ed extraurbano su gomma e
di servizi correlati CIG 0372406725. II.1.2) Tipo di appalto e luogo
di prestazione dei servizi: Servizi. Categoria dei servizi numero 02
da espletare nella circoscrizione del Circondario E. V. comprendente
i comuni di Gambassi Terme, Castelfiorentino, Certaldo, Empoli,
Montespertoli, Montelupo F.no, Vinci, Montaione, Capraia e Limite,
Cerreto Guidi, Fucecchio, con linee di penetrazione nei territori
delle province limitrofe. Codice NUTS: ITE14. II.1.3) L'avviso
riguarda: Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto:esercizio del trasporto
pubblico locale di persone (TPL) su gomma, comprendente linee di TPL
urbane del Comune di Empoli e linee di TPL extraurbane nel bacino del
Circondario E. V, servizi a chiamata, rinnovo parco mezzi. II.1.6)
CPV: 60100000. II.1.9) Ammissibilità di varianti: No. II.2.1)
Quantitativo dell'appalto: percorrenza minima annua di km
2.650.000,00 più 4.000 ore servizio relative a trasporto a domanda
con autovetture per un importo presunto di circa Euro 4.200.000
annui, per un importo complessivo presunto di Euro 21.000.000,00 per
la durata di 60 mesi. L'Ente si riserva inoltre la facoltà di
variare i valori di cui sopra nell'ambito del Capitolato Speciale di
appalto (CSA), entro i limiti del 10 %, in aumento o in diminuzione,
a seguito di convenzioni in corso di sottoscrizione con gli Enti
Locali. II.2.2) Opzioni: SI.. L'amministrazione potrà verificare,
alla scadenza del contratto, le condizioni per l'affidamento della
ripetizione dei servizi analoghi al soggetto aggiudicatario tramite
procedura negoziata, ai sensi dell'art. 57 comma 5 lett. b) del D.
Lgs. 163/2006, per un periodo massimo di un anno successivo e
consecutivo alla conclusione dell'affidamento iniziale.
L'amministrazione avrà inoltre la facoltà di prorogare il contratto
nelle more dell'aggiudicazione del servizio. II.3) durata
dell'appalto: mesi 60 oltre eventuale ripetizione dei servizi
analoghi. Sezione III: Informazioni di carattere giuridico,
economico, finanziario e tecnico. III.1) condizioni relative
all'appalto: il soggetto aggiudicatario dovra': - dotarsi dei beni
essenziali necessari all'espletamento dell'appalto come individuati
nel CSA, acquisendoli in proprietà o altro titolo (L.R.T. 42/98); -
adibire al servizio il personale indicato nel CSA (artt. 18 e 18 bis
della L.R. 42/98); - provvedere al rinnovo degli impianti di fermata
e del parco mezzi così come regolato nell'ambito del CSA; - essere
in possesso delle coperture assicurative previste dalla normativa
vigente, in mancanza delle quali l'Amministrazione procede alla
revoca dell'aggiudicazione. III.1.2) Finanziamento con risorse della
Regione Toscana e dai Comuni per servizi aggiuntivi. Il pagamento
verrà effettuato mensilmente con le modalità determinate nel CSA.
III.1.3). Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: i soggetti
aggiudicatari, qualora rientrino fra i soggetti di cui all'art. 16
bis, c. 1, lett. b) c) d) e) ed f) della L.R. 42/1998 corrispondenti
ai soggetti cui all'art. 34 c.1 lett. b) c) d) e) ed f) del D.lgs
163/2006, sono tenuti, almeno 30 gg. prima dell'inizio del servizio,
a costituire un consorzio in forma di società per azioni o a
responsabilità limitata, ovvero a costituire una società per azioni
o a responsabilità limitata con impegno ad operare in modo unitario
nello svolgimento del contratto di servizio, ferma restando la
responsabilità solidale dei soggetti partecipanti al consorzio nei
confronti del soggetto aggiudicatore, ai sensi dell'art. 16 bis, c.
13 della L.R. 42/1998. Per i soggetti di cui alle lett. b) e c)
dell'art.16 bis, c.1, il consorzio dovrà essere costituito fra tutti
i singoli consorziati per conto dei quali il consorzio ha partecipato
alla gara, senza che ciò escluda la responsabilità di quest'ultimo.
In caso di mancato rispetto dell'obbligo di cui al presente punto
l'Amministrazione potrà procedere alla revoca dell'aggiudicazione.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: il Circondario si riserva il diritto di
non procedere all'espletamento della procedura di gara o
all'aggiudicazione della stessa subordinando quanto sopra
all'effettivo trasferimento di risorse da parte degli Enti
competenti. III.2) condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione
personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale:
sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 16
bis, L.R. 42/98 e all'art. 34 del D.lgs 163/2006 I soggetti con sede
in altri stati membri dell'UE sono ammessi alle condizioni di cui al
D.Lgs. n. 163/2006. I concorrenti devono essere in possesso dei
seguenti requisiti, da dimostrare mediante autocertificazione da
rendere, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R 45/2000. a) requisiti
di ordine generale: 1) insussistenza delle cause di esclusione di cui
all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006; 2) inesistenza delle situazioni
di cui all'art. 1 bis comma 14 della L. 383 del 18/10/2001 3)
inesistenza condizioni di operatività del divieto di cui all'art 23
bis c. 9 del D.L 112/2008. b) requisiti di idoneità professionale:
1) iscrizione per attività inerente l'oggetto della gara al registro
delle imprese della C.C.I.A.A. se l'impresa è italiana o straniera
avente sede in Italia, ovvero nel corrispondente registro
professionale dello stato in cui ha sede legale (art. 39 del D.Lgs.
n. 163/2006 ). 2) Abilitazione all'esercizio di trasporto viaggiatori
su strada ai sensi del D.Lgs. 22-12-2000 n. 395 dell'art. 6 del D.M.
n. 448 del 20/12/91, o equivalente titolo comunitario, (non
necessaria per i soggetti che svolgono servizi con veicoli fino a 9
posti compreso il conducente). III.2.2) Capacità economica e
finanziaria: I soggetti concorrenti devono essere in possesso dei
seguenti requisiti minimi: a) dichiarazione dei fatturati annui
globali (comprese eventuali contribuzioni pubbliche) realizzati negli
ultimi tre esercizi finanziari antecedenti la data di pubblicazione
del presente bando (2006-2007-2008), da cui risulti che il fatturato
globale del triennio è almeno pari a 2 volte l'importo base annuo
dei servizi oggetto dell'appalto, pari quindi ad almeno Euro
8.200.000,00; b) dichiarazione dei fatturati annui relativi a servizi
di TPL su gomma negli ultimi tre esercizi finanziari antecedenti la
data di pubblicazione del presente bando (2006-2007-2008), da cui
risulti che il fatturato relativo a servizi di TPL su gomma è almeno
pari all'importo annuo posto a base di gara. Per i soggetti di cui
all'art 16 bis c. 1 lett. d), e) ed f) della L R 42/98, i requisiti
di capacità economica-finanziaria di cui alle lettere a) e b),
devono essere posseduti dalla mandataria o da una delle consorziate
nella misura minima del 60% e la restante quota cumulativamente dalle
mandanti o dalle consorziate, ciascuna nella misura minima del 20%,
salvo quanto previsto dall'art 16 ter c.5 L.R 42/98. Per i soggetti
di cui all'art 16 bis c. 1 lett. b) e c) della L. R 42/98, i
requisiti di capacità economica-finanziaria di cui alle lett. a) e
b) devono essere posseduti in proprio dal Consorzio, salvo quanto
previsto all'art 16 ter c.4 della LR 42/98, per i consorzi stabili
costituiti da meno di 5 anni.. Il possesso del requisito di cui alle
lett. a) e b) dovrà essere dimostrato mediante autocertificazione ai
sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, in conformità al
fac-simile "Dichiarazione possesso requisiti", pubblicato
all'indirizzo internet di cui al punto I.1. III.2.3) Capacità
tecnica: informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: a) certificazione del possesso di qualità
conforme alle norme UNI-EN ISO 9001:2000. b) dichiarazione attestante
l'esecuzione negli ultimi tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del presente bando (2006-2007-2008) di un volume annuo
di servizi di trasporto pubblico di persone su autobus, di cui almeno
1/2 nell'ambito del TPL, non inferiore comunque a 1,5 milioni di
chilometri/anno; per i servizi svolti diversi dal TPL si attribuisce
una percorrenza forfettaria di 70.000 Km annui per ciascuna licenza
di noleggio autobus NCC. Per i soggetti di cui all'art 16 bis c. 1
lett. b) c) d), e) ed f) della LR 42/98 il requisito di capacità
tecnica di cui alla lettera a) deve essere posseduto dalla mandataria
e da ciascuna impresa, partecipante al R.T.I. o consorzio, che
dichiari di avere espletato fino al 10% del volume annuo di servizi
complessivo di cui alla lettera b); per i soggetti di cui all'art 16
bis c. 1 lett. d), e) ed f) della LR 42/98, il requisito di capacità
tecnica lett. b) deve essere posseduto dalla mandataria o da una
delle consorziate nella misura minima del 60% e la restante quota
cumulativamente dalle mandanti, o dalle imprese consorziate ,
ciascuna nella misura minima del 20%, salvo quanto previsto all'art
16 ter c 5 LR 42/98. Per i soggetti di cui all'art 16 bis c. 1 lett.
b) e c) della LR 42/98, il requisito di capacità tecnica di cui alla
lett. b) deve essere posseduto cumulativamente dalle consorziate per
le quali il Consorzio concorre, e da ciascuna nella misura minima del
20 %. Il possesso dei requisiti dovrà essere dimostrato mediante
autocertificazione da rendere, ai sensi e per gli effetti degli artt.
46 e 47 del D.P.R. 445/2000, in conformità al fac-simile
"Dichiarazione possesso requisiti", pubblicato all'indirizzo internet
di cui al punto I.1. I requisiti di capacità economica e finanziaria
di cui al punto III.2.2) e di capacità tecnica di cui al punto
III.2.3) lett. b) potranno essere dimostrati tramite l'avvalimento ai
sensi dell'art.49 del D.lgs 163/2006, con presentazione delle
dichiarazioni, a pena di esclusione, di cui al citato art 49. Non è
ammesso l'avvalimento in relazione al requisito di cui alla lett. a)
del punto III.2.3. Sezione IV: Procedura IV.1.1) Procedura ristretta
ai sensi del D.L.vo n. 163/2006, in esecuzione della determina n.437
del 26/11/2009 Circondario E. V. svolta con modalità interamente
telematica a norma di quanto consentito dall'art 77 e dall'art 253 c.
12 del D.lgs 163/2006 e dall'art 47 della L.R. n. 38/2007. IV.2.1) 1.
Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa
in base ai criteri indicati nel CSA. IV.3.4) Termini: termine ultimo
per il ricevimento delle domande di partecipazione: 15/01/2010 ore
12:00; Termine ultimo di spedizione degli inviti a presentare offerta
15/04/2010. Sezione VI: Altre informazioni IV.3.5) Lingua per
presentazione della domande di partecipazione: IT Italiano. IV.3.6)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta: giorni 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte). VI.3) informazioni complementari: È fatto divieto ai
concorrenti di partecipare alla gara in più di una associazione
temporanea o consorzio, ovvero di partecipare alla gara anche in
forma individuale qualora sia stata presentata offerta in
associazione o consorzio di cui all'art. 34, comma 1, lett. e), del
D.Lgs. n. 163/2006. I consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b)
e c), del D.Lgs. n. 163/2006 sono tenuti ad indicare per quale/i
consorziata/i, il consorzio concorra, a questi ultimi è fatto
divieto di partecipare. Ai sensi di quanto disposto dall'art 16 ter
della L.R. Toscana n. 42/1998 in sede di offerta le associazioni
temporanee di imprese, i G.E.I.E. ed i consorzi di cui all'art 16 bis
c. 2 lett. b) e c) della L.R n. 42/1998 indicano le quote del
servizio che saranno espletate dalle singole imprese
dell'associazione, ovvero dalle consorziate partecipanti alla gara.
Il servizio non può essere eseguito in misura superiore alla
percentuale dei requisiti di capacità tecnica dichiarati ai fini
della partecipazione. In caso di offerte uguali si procederà ad
individuare l'aggiudicatario mediante sorteggio. Aggiudicazione anche
in presenza di una sola offerta valida. Il Circondario E. V. si
riserva la possibilità di annullare la gara o di modificarne o
rinviarne i termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile
giudizio, senza che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi
genere e natura. Le controversie derivanti dall'esecuzione del
contratto saranno devolute al competente Giudice del Foro di Firenze.
Ai sensi del D Lgs. n. 196/2003 si informa che i dati comunicati dai
concorrenti verranno utilizzati solo per finalità connesse al
procedimento per il quale sono richiesti e comunque trattati in modo
tale da garantire la riservatezza e la sicurezza degli stessi. Le
eventuali integrazioni, rettifiche, comunicazioni e risposte saranno
pubblicate soltanto sul sito http://start.empolese-valdelsa.it/ .
VI.5) data di spedizione del bando di gara alla GUCE: 04/12/2009.

Responsabile Unico del Procedimento
Ing. Paolo Collodel


T09BFF21936