5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 11 del 26-1-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
UNIONE DELLA ROMAGNA FAENTINA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.11 del 26-1-2022)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione e
indirizzi: Unione della Romagna Faentina, Piazza del Popolo 31, 48018
Faenza (RA), Codice NUTS: ITH57 Ravenna, Italia. Persona di contatto:
Dr. Paolo Ravaioli. E-mail: pec@cert.romagnafaentina.it. Indirizzi
Internet: principale e del profilo committente:
http://www.romagnafaentina.it. I.2) L'appalto è aggiudicato da una
centrale di committenza. I.3) Comunicazione. I documenti di gara sono
disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
http://www.romagnafaentina.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso altro indirizzo: Unione della Romagna Faentina -
Settore Demografia, relazioni con il pubblico e innovazione
tecnologica, Servizio Informatica e Settore Finanziario, Servizio
Tributi, Piazza del Popolo 31, 48018 Faenza (RA), Italia. E-mail:
alessandro.baldoni@romagnafaentina.it. Codice NUTS: ITH57 Ravenna.
Indirizzi Internet: principale: http://www.romagnafaentina.it. Le
offerte vanno inviate in versione elettronica all'indirizzo:
https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it. I.4) Tipo
di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale. I.5)
Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II: OGGETTO. II.1.1) Denominazione: Fornitura di software
in modalità SaaS per la gestione integrata dei tributi IMU e TASI
dei Comuni dell'Unione della Romagna Faentina. II.1.2) Codice CPV
principale: n. 72400000-4 Servizi di Internet. II.1.3) Tipo di
appalto: Servizi. II.1.4) Breve descrizione: Fornitura di un software
in modalità SaaS per la gestione integrata dei tributi IMU e TASI
dei Comuni facenti parte dell'Unione della Romagna Faentina, in
conformità di quanto previsto nel capitolato. Il contratto decorre
dalla data di sottoscrizione e avrà durata di tre anni successivi
alla data del collaudo definitivo previsto all'art. 14 capitolato.
Subappalto ammesso per attività prevista da art. 18 capitolato. Gara
telematica su piattaforma SATER di Intercent-ER. II.1.5) Valore
totale stimato, IVA esclusa: € 398.000,00. II.1.6) Informazioni
relative ai lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti: no. II.2)
Descrizione. II.2.3) Luogo di esecuzione. Codice NUTS: ITH57 Ravenna.
Luogo principale di esecuzione: Unione della Romagna Faentina e
Comuni ad essa aderenti. II.2.4) Descrizione dell'appalto: Il sistema
fornito deve permettere la gestione completa di tutte le operazioni
legate all'IMU e alla TASI, deve consentire la gestione integrata dei
tributi per tutti i Comuni dell'Unione della Romagna Faentina come
previsto dal capitolato. L'appaltatore dovrà garantire i servizi di
assistenza e manutenzione della soluzione offerta per tutta la durata
del contratto come previsto dal capitolato.
Entita': - importo complessivo del servizio, in relazione alla
durata contrattuale, è stimato in € 248.000,00 (IVA esclusa) di cui
oneri di sicurezza da interferenza pari a € 0,00; - importo netto a
base di gara soggetto a ribasso è così composto: costo di start-up
a base di gara: € 48.000,00; costo del servizio di caricamento e
popolamento iniziale dei dati a base di gara: € 50.000,00; costo
canone netto annuale di erogazione del servizio a base di gara: €
50.000,00; - valore complessivo massimo del contratto, ai sensi art.
35 D.Lgs. n. 50/2016 (di seguito: Codice) comprensivo di eventuale
rinnovo, è stimato in € 398.000,00 (IVA esclusa) di cui oneri di
sicurezza da interferenza pari a € 0,00. Si richiama la relazione
tecnico-illustrativa del Progetto. Il servizio è finanziato con
risorse proprie dell'Unione della Romagna Faentina. È richiesta la
garanzia provvisoria ai sensi art. 93 Codice di € 4.960,00, a favore
dell'Unione della Romagna Faentina, salvo quanto previsto all'art.
93, co.7 Codice, come da disciplinare. I concorrenti devono
effettuare il pagamento di legge a favore di ANAC di € 35,00.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione indicati di seguito: Sub-elemento
A1 - Funzionalità generali (art. 3.1 del capitolato speciale).
Ponderazione: max punti 15; Sub-elemento A2 - Rendicontazione e
simulazioni di gettito (art. 3.2 del capitolato speciale).
Ponderazione: max punti 10; Sub-elemento A3 - Portale on-line
dedicato al contribuente. Ponderazione: max punti 10; Sub-elemento B1
- Semplicità d'uso dell'applicativo di back office. Ponderazione:
max punti 5; Sub-elemento B2 - Semplicità d'uso del portale del
contribuente. Ponderazione: max punti 4; Elemento C - Qualità della
soluzione tecnica offerta (art. 2 del capitolato speciale).
Ponderazione: max punti 8; Elemento D - Piano di migrazione,
avviamento e formazione continua (art. 5 del capitolato speciale).
Ponderazione: max punti 8; Elemento E - Qualità e completezza dei
servizi di assistenza e manutenzione software e dei livelli di
servizio offerti (art. 6 del capitolato speciale). Ponderazione: max
punti 8; Elemento F - Servizi migliorativi offerti. Ponderazione: max
punti 2. Sub-elemento G1 - Costo di start-up. Ponderazione: max punti
10; Sub-elemento G2 - Costo del servizio di caricamento e popolamento
iniziale dei dati. Ponderazione: max punti 5. Sub-elemento G3 - Costo
canone netto annuale di erogazione del servizio. Ponderazione: max
punti 15. II.2.6) Valore stimato, IVA esclusa: € 248.000,00.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: 48 mesi. Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: sì. Ai sensi art. 8 capitolato
potrà essere rinnovato alle medesime condizioni economiche (canone
annuale) e contrattuali per un minimo di un anno e un massimo di tre
anni. II.2.10) Sono autorizzate varianti: no. II.2.11) Opzioni: sì.
Servizi opzionali aggiuntivi previsti all'art. 1, co. 10, capitolato.
II.2.13) L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione europea: no. II.2.14) Informazioni
complementari. CIG: 9068600D73.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.3)
Capacità professionale e tecnica: Si vedano paragrafi 6 e 7
disciplinare di gara parte integrante e sostanziale del bando.
III.2.2) Condizioni di esecuzione indicate nel capitolato. Per quanto
riguarda il successivo punto III.2.3) in gara interessano i profili
professionali e non i nomi delle persone incaricate della prestazione
dei servizi. III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: Obbligo di indicare i nomi e
le qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione
del contratto d'appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta.
Procedura accelerata. Motivazione: art.8, co. 1, lett. c) D.L. n.
76/2020 convertito da L. n. 120/2020. IV.1.8) L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2.2) Termine
per il ricevimento delle offerte: Data: 21/02/2022, Ora locale:
13:00. IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano. IV.2.7) Modalità di
apertura delle offerte: Data: 22/02/2022. Ora locale: 09:00. Luogo:
Sede della Stazione Appaltante dell'Unione della Romagna Faentina -
Faenza, Unità Contratti/Gare. Informazioni relative alle persone
ammesse e alla procedura di apertura: Seduta pubblica.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Si tratta di un appalto
rinnovabile: sì. VI.2) Sarà accettata la fatturazione elettronica.
VI.3) Informazioni complementari: Soggetti ammessi indicati in
paragrafo 5 disciplinare di gara. Documenti richiesti da presentare
con modalità del disciplinare: domanda di partecipazione; DGUE e, in
caso di avvalimento, oltre a DGUE di impresa ausiliaria, anche
dichiarazioni e documentazione di cui art. 89 Codice; PASSOE
dell'ausiliaria; dichiarazione sostitutiva ed integrativa; PASSOE del
concorrente; garanzia provvisoria ai sensi art. 93 Codice; copia
conforme all'originale della certificazione di cui art. 93, co. 7,
Codice, se si beneficia di riduzioni cauzione; ricevuta pagamento
contributo ANAC; mandati, statuti e dichiarazioni per concorrenti
riuniti; attestazione di avvenuto assolvimento imposta di bollo;
eventuale copia conforme all'originale della procura, come da
disciplinare. Modalità verifica requisiti tramite sistema AVCpass
come da disciplinare. Mancanza, incompletezza e ogni altra
irregolarità essenziale degli elementi, delle dichiarazioni e del
DGUE, con esclusione di quelle afferenti offerta economica e tecnica,
potranno essere sanate ai sensi art. 83, co. 9, Codice. Si tiene
conto delle indicazioni del Bando-tipo ANAC n. 1/2017. Sanatoria
avviene a pena esclusione ai sensi art. 83, co. 9, Codice e come da
disciplinare. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili,
per cui il concorrente è escluso, carenze della documentazione che
non consentono individuazione del contenuto o del soggetto
responsabile della stessa. Per modalità presentazione e
sottoscrizione offerta, nonchè modalità svolgimento procedura di
aggiudicazione si rinvia a disciplinare.
Criteri di aggiudicazione offerta sono dettagliati in disciplinare.
Verranno escluse offerte plurime, condizionate, alternative nonchè
irregolari ai sensi art. 59, co. 3, Codice o inammissibili ai sensi
art. 59, co. 4. Verranno escluse offerte espresse in aumento rispetto
all'importo a base di gara. Verrà escluso il concorrente che non
presenta offerta per i sub-elementi G1, G2 e G3 e che non avrà
conseguito un punteggio di almeno 40 punti in sede di valutazione
delle offerte tecniche. Periodo minimo durante il quale l'offerente
è vincolato alla propria offerta: 180 giorni (dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte). Attribuzione coefficienti e punteggi a
offerte e determinazione graduatoria avverrà secondo modalità
precisate in disciplinare. Dove il numero delle offerte ammesse sia
pari o superiore a tre, le offerte sono soggette a valutazione di
congruità ai sensi art. 97, co. 3, Codice. Valutazione offerte sarà
effettuata da Commissione nominata ai sensi artt. 77 e 216, co. 12,
Codice e come da disciplinare, dopo scadenza termine per
presentazione offerte, che opererà in conformità a quanto previsto
da bando e disciplinare. Per aggiudicazione, stipula contratti e
altre informazioni si rinvia a disciplinare.
Le offerte vanno presentate esclusivamente per via telematica
attraverso la piattaforma SATER seguendo i diversi passaggi
sequenziali della procedura guidata della piattaforma, a pena
esclusione, entro il giorno 21/02/2022, ore 13:00. Apertura plichi
informatici su SATER in seduta pubblica in modalità di
videoconferenza il giorno 22/02/2022, ore 09:00. Si aggiudicherà
anche in presenza di una sola offerta valida. Si applicano art. 95,
co. 10 e art. 97, co. 6, Codice. Si applica art. 95, co. 12, Codice.
Bando, disciplinare, modulo domanda partecipazione, modulo
attestazione avvenuto assolvimento imposta bollo, modello formulario
DGUE, modulo dichiarazione sostitutiva ed integrativa, Scheda F
offerta tecnica Elemento F, modulo Costo servizi opzionali
aggiuntivi, Protocollo d'Intesa per la qualità e la trasparenza
degli appalti pubblici, progetto e capitolato, pubblicati su profilo
committente-sito Internet di Unione Romagna Faentina:
http://www.romagnafaentina.it, Bandi di gara, e su
https://intercenter.regione.emilia-romagna.it. Chiarimenti su
procedura come da disciplinare. Per quanto non espressamente
richiamato nel presente bando si faccia riferimento al disciplinare e
capitolato. RUP: Dr. Paolo Ravaioli. VI.4.1) Organismo responsabile
delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale
dell'Emilia Romagna - Sezione Bologna, Bologna, Italia. VI.4.3)
Procedure di ricorso: Potrà essere proposto ricorso avanti al TAR
Emilia Romagna - Sezione Bologna, nei casi e nei termini previsti da
art. 120 Codice del processo amministrativo di cui Allegato 1 al
D.Lgs. n.104/2010. VI.5) Data di spedizione del presente avviso
all'Ufficio delle pubblicazioni dell'Unione europea: 20/01/2022.
Faenza, lì 20/01/2022

Il dirigente coordinatore della Stazione Appaltante dell'U.R.F.
avv. Pierangelo Unibosi


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