3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 10-1-1998
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 2 settembre 1997, n. 288
Regolamento per la gestione dei beni mobili della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia. Approvazione (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 10-01-1998)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 44 del 29 ottobre 1997)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Premesso:
che con delibera del Presidente della giunta regionale 19 gennaio
1965, n. 1, su conforme deliberazione giuntale n. 542 del 30 dicembre
1964, veniva approvato il "Regolamento per il servizio di economato
della Giunta regionale della Regione Friuli-Venezia Giulia";
che l'art. 7, quarto comma del regolamento del servizio di
economato è stato modificato dal decreto del Presidente della Giunta
regionale 29 novembre 1976, n. 1613/FIN.AMM., registrato alla Corte
dei conti il 31 dicembre 1976, registro 13, foglio 248, prevedendo
che le funzioni di vice-consegnatario possono essere attribuite ad
impiegati della qualifica funzionale di consigliere, segretario, o in
via eccezionale, di coadiutore;
che con l'art. 88 della legge regionale 1 marzo 1988, n. 7,
"Ordinamento ed organizzazione del Consiglio regionale,
dell'amministrazione regionale e degli enti regionali" viene
istituito il servizio del patrimonio ed attribuisce allo stesso, tra
l'altro, di provvedere, con il supporto delle competenti strutture
tecniche, all'accatastamento ed alla tenuta dell'inventano dei beni
mobili dell'amministrazione regionale;
che con decreto del Presidente della Giunta regionale 11 ottobre
1988, n. 399/Pres., registrato alla Corte dei conti il 25 ottobre
1988, registro 20, foglio 400, il servizio del provveditorato
conserva i compiti di cui al regolamento citato, con esclusione di
quelli previsti dall'art. 2, comma 1, e dagli articoli da 3 a 10,
escluso l'ultimo comma dell'art. 7 che rimane nelle competenze del
servizio del provveditorato, del regolamento medesimo;
che con la nota dell'assessore alle finanze prot. FIN.
22277/IV/AD-INV del 29 novembre 1993, si è dato l'avvio alla
ricognizione generale dei beni mobili, indicando finalità e
metodologia d'attuazione;
Ravvisata la necessità di provvedere ad un organico riordino della
materia afferente la gestione dei beni mobili regionali e
specificatamente a quanto disposto dagli articoli 2, 3, 4, 5, 6, 8,
9,10, nonchè dai primi 6 commi dell'art. 7 del regolamento economale
di cui al decreto del Presidente della Giunta regionale 19 gennaio
1965, n. 1;
Atteso:
che la legge regionale 18 aprile 1997, n. 10, all'art. 30, adotta,
tra l'altro, una serie di criteri per la gestione del patrimonio dei
beni mobili regionali;
che detta legge regionale n. 10/1997 prevede l'introduzione di
alcune dinamiche gestionali, quali, ad esempio la rivalutazione
annuale dei valori relativi ai beni iscritti in inventano, il
passaggio dei beni, con riferimento alla soglia del modico valore
identificato in L. 50.000, da una gestione analitica (inventario) ad
una gestione a quantità e specie (registri di carico e scarico);
che i criteri suindicati comportano l'adozione di strumenti hw e
sw più rapidi e consoni agli attuali standard operativi;
che l'attuale sistema informativo per la gestione dei beni mobili
risale, seppur implementato, ad oltre venti anni fa;
che la citata legge regionale n. 10/1997 dispone che entro novanta
giorni dalla sua pubblicazione, si provveda ad emanarsi apposito
regolamento che riordini la materia in oggetto;
che, infine, entro il 31 dicembre 1997 si provveda alla
rinnovazione degli inventari dei beni mobili ed alla relativa
rivalutazione;
Visto il testo di regolamento per la gestione dei beni mobili della
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, allegato al presente decreto
quale parte integrante;
Sentito, al riguardo, il comitato dipartimentale per gli affari
istituzionali nella seduta del 18 luglio 1997;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2287 del 28 luglio
1997;
Visto l'art. 42 dello statuto regionale;

Decreta:

È approvato il regolamento per la gestione dei beni mobili della
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, nel testo allegato al
presente decreto quale parte integrante.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e farlo osservare
come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Trieste, 2 settembre 1997
CRUDER
Registrato alla Corte dei conti, Trieste, 29 settembre 1997
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro 1, foglio 373

REGOLAMENTO PER LA GESTIONE DEI BENI MOBILI DELLA REGIONE AUTONOMA
FRIULI-VENEZIA GIULIA I BENI MOBILI DI PROPRIETÀ REGIONALE

Art. 1.

1. I beni mobili acquisiti dall'amministrazione regionale vengono
annotati in appositi registri anche mediante adeguati strumenti
informatici.
2. L'iscrizione nei registri avviene sulla base del titolo di
proprietà del bene ed a seguito del collaudo o dell'accertata
regolare fornitura.

Art. 2.

1. I beni mobili elencati nell'allegata tabella "A" vengono
iscritti nell'inventario secondo le rispettive categorie.
2. L'inventario dei beni mobili deve evidenziare:
a) la denominazione e descrizione dei beni;
b) la quantità dei beni;
c) il loro valore determinato in base al prezzo di acquisto o, in
mancanza di questo, di stima;
d) il numero progressivo d'identificazione distinto per categoria;
e) l'indicazione degli uffici nei quali i beni si trovano.
3. All'atto dell'assunzione in carico devono essere riportati i
dati contabili relativi al bene, quali il capitolo su cui grava la
spesa e l'esercizio finanziario interessato, conto competenza o
residui.
4. I dati inseriti devono consentire l'accertamento:
a) del coefficiente di rivalutazione annuale;
b) del valore di rivalutazione annuale;
c) del valore residuo dei beni.

Art. 3.

1. La rivalutazione dei beni iscritti in inventario, esclusi
quadri, sculture, oggetti d'arte, avviene il 31 dicembre di ogni anno
mediante la riduzione del 20% del valore iniziale di ogni singolo
bene.
2. La rivalutazione opera dal primo giorno dell'esercizio
finanziario successivo a quello di acquisizione del bene.

Art. 4.

1. Le variazioni che si verificano nella consistenza dei beni, per
aumenti o per diminuzioni, devono essere registrate nell'inventario e
giustificate mediante modelli di carico e scarico numerati
progressivamente.

Art. 5.

1. I beni acquisiti dall'Amministrazione regionale con valore non
superiore a L. 50.000, vengono gestiti con registri di carico e
scarico.
2. I beni rivalutati ai sensi dell'art. 3, con valore non superiore
a L. 50.000, vengono derubricati dall'inventario e gestiti con
registri di carico e scarico.
3. Il registro di carico e scarico deve evidenziare:
a) la denominazione e descrizione dei beni;
b) la quantità dei beni;
c) il loro valore determinato in base al prezzo di acquisto
ovvero, in mancanza di questo, di stima ovvero, per i beni di cui al
precedente comma 2, di rivalutazione di cui all'art. 3;
d) l'indicazione degli uffici nei quali i beni si trovano;
e) l'indicazione, per i beni di cui all'art. 5, comma 1, dei dati
contabili relativi, quali il capitolo su cui grava la spesa e
l'esercizio finanziario interessato, conto competenza o residui.

Art. 6.

1. I responsabili della liquidazione delle fatture relative alla
fornitura di beni mobili di cui all'art. 2, anche operanti con fondi
fuori bilancio, prima di procedere alla liquidazione provvedono
all'iscrizione dei beni nell'inventario per il tramite del Servizio
del patrimonio.
2. I beni di cui all'art. 5 vengono inseriti nel registro di carico
e scarico a cura del viceconsegnatario.

BENI IN USO ALLA REGIONE

Art. 7.

1. I beni comunque in uso alla Regione vengono annotati su apposito
repertorio.
2. Il repertorio deve evidenziare:
a) la denominazione e descrizione dei beni;
b) la quantità dei beni;
c) il valore, ai fini assicurativi;
d) l'ubicazione;
e) l'indicazione della proprietà, nonchè del titolo con il quale
vengono ceduti in uso all'Amministrazione regionale.

IL CONSEGNATARIO

Art. 8.

1. L'incarico di consegnatario dei beni mobili regionali è
affidato al direttore pro-tempore del Servizio del patrimonio.
2. Il consegnatario cura la provvista e provvede alla conservazione
dei beni mobili in uso presso gli uffici della Regione e alla loro
assunzione in carico nell'apposito inventario, della cui regolare
tenuta è responsabile.

Art. 9.

1. Il consegnatario è responsabile dei beni mobili ricevuti in
consegna fino a che non ne abbia ottenuto regolare discarico.
2. Il trasferimento di beni fra gli uffici dell'Amministrazione
regionale deve essere preventivamente autorizzato dal consegnatario.
3. In assenza dell'autorizzazione, ogni responsabilità derivante
dal trasferimento dei beni grava su chi dispone od effettua tale
operazione.

Art. 10.

1. Il consegnatario, entro il mese di febbraio di ogni anno, deve
rendere alla Ragioneria generale il conto giudiziale delle bollette
di carico e scarico dell'esercizio finanziario scaduto, nonchè il
prospetto delle variazioni patrimoniali intervenute nello stesso
esercizio con i dati finali da riportare a nuovo.
2. All'atto della nomina del nuovo consegnatario, il consegnatario
uscente provvede alla chiusura contabile delle proprie scritture, con
le modalità di cui al comma precedente.
3. La consegna al nuovo consegnatario ha luogo sulla base della
chiusura contabile effettuata.
4. Della consegna viene compilato apposito verbale in più
esemplari: uno rimane agli atti del Servizio del patrimonio, uno
viene rilasciato al consegnatario uscente, uno a quello subentrante
ed uno viene trasmesso alla Ragioneria generale.

I VICECONSEGNATARI

Art. 11.

1. Per i beni situati presso le direzioni regionali, i servizi
autonomi o gli uffici decentrati le funzioni di viceconsegnatario
possono essere conferite, su proposta dei dirigenti preposti, a
dipendenti con qualifica di settimo, sesto e solo eccezionalmente di
quinto livello.
2. L'incarico e affidato con decreto del direttore regionale degli
affari finanziari e del patrimonio.
3. Con l'atto di conferimento dell'incarico di viceconsegnatario
può essere designato anche il dipendente incaricato di sostituirlo
in caso di assenza o impedimento.
4. Il viceconsegnatario, con la nomina, assume la responsabilità
della custodia e della conservazione dei beni mobili in uso presso
l'ufficio cui è preposto.
5. In occasione dell'avvicendamento nella titolarità dei servizi
presso le direzioni regionali, dei servizi autonomi e dei servizi
periferici, il dirigente uscente e quello subentrante, si danno atto,
alla medesima data, mediante processo verbale, dello stato della
consistenza dei beni mobili quale risulta dalle scritture del
viceconsegnatario.
6. I viceconsegnatari rispondono, per quanto attiene all'incarico
affidato, direttamente al consegnatario.
7. Il viceconsegnatario provvede a redigere le schede di stanza,
ove vengono riportati, con il numero d'inventario e della categoria,
i beni in essa presenti ed assegnati ai dipendenti che la occupano.
Tale scheda, debitamente compilata dal viceconsegnatario e dallo
stesso sottoscritta oltre che dal dipendente che occupa la stanza,
deve venire esposta nella stanza o locale relativo; altro esemplare
è conservato dal viceconsegnatario.
8. I dipendenti sono responsabili dei beni loro affidati in
consegna.
9. Il viceconsegnatario è il referente diretto della direzione
regionale degli affari finanziari e del patrimonio per il
funzionamento logistico dell'ufficio cui è preposto e provvede, tra
l'altro, alla tempestiva segnalazione di eventuali nuove esigenze di
adeguamento di attrezzature, arredamenti, nuove forniture di beni.
10. Il trasferimento di beni mobili da un locale all'altro è
preventivamente comunicato al viceconsegnatario per i dovuti
adempimenti.

Art. 12.

1. Dell'avvicendamento tra Viceconsegnatari viene redatto apposito
verbale nel quale è dato atto anche dell'eseguita ricognizione dei
beni. Del verbale redatto in più esemplari, uno rimane agli atti
dell'Ufficio del Viceconsegnatario, uno è rilasciato al
Viceconsegnatario uscente, uno a quello subentrante, uno è trasmesso
al Consegnatario ed uno alla Ragioneria generale.

IL RINNOVO DEL'INVENTARIO

Art. 13.

1. La rinnovazione generale della consistenza dei beni mobili
iscritti in inventano è fatta ogni dieci anni od ogni qualvolta se
ne ravvisi la necessità da parte dell'Amministrazione regionale.

Art. 14.

1. I beni inventariati divenuti inservibili e non più utilizzabili
(per qualsiasi ragione) da parte dell'Amministrazione regionale sono
eliminati mediante cessione onerosa ovvero a titolo gratuito a enti o
associazioni che esercitano assistenza ovvero che esercitano
istruzione o formazione professionale.
2. Gli accertamenti sullo stato d'uso dei beni di cui trattasi sono
demandati alla commissione di cui all'art. 15.
3. La cessione gratuita alla C.R.I. è comunque sempre possibile e
deve risultare da specifici verbali contenenti tutti i dati relativi
concernenti l'operazione, sottoscritti dalle parti.
4. La cessione onerosa, sulla base dei valori di stima indicati
dalla succitata commissione, è prevista per mobili, arredi e
attrezzature da cedere a:
a) imprese fornitrici, come parte del prezzo delle forniture da
effettuare, nell'ipotesi di cui all'art. 53 del regolamento di
contabilità generale dello Stato;
b) altre amministrazioni pubbliche;
c) altri soggetti privati.
5. Le somme derivanti dalle cessioni, a titolo oneroso, sono
introitate sul pertinente capitolo di entrata del bilancio regionale
e per le stesse viene rilasciata regolare quietanza di versamento dal
tesoriere regionale. Il versamento dovrà essere effettuato primadel
ritiro dei beni.
6. Qualora le operazioni di cessione non abbiano esito favorevole,
ovvero, valutata la natura, la vetustà, lo stato d'uso, nonchè il
valore dei beni stessi, si ritenga comunque antieconomico, per
l'Amministrazione regionale esperire dette operazioni, sentita la
commissione di cui all'art. 15, i beni possono essere scaricati
dall'inventano a cura del consegnatario con verbale da approvarsi con
decreto del direttore regionale degli affari tinanziari e del
patrimonio e conseguentemente avviati alla discarica pubblica.

LA COMMISSIONE DI VALUTAZIONE

Art. 15.

1. È istituita, in seno alla Direzione regionale degli affari
finanziari e del patrimomo, una commissione incaricata di esprimere
il parere, con redazione di appositi verbali:
a) sull'accertamento dello stato d'uso e sulla valutazione di
stima dei beni da cedere od alienare;
b) sulla valutazione del valore dei beni mobili comunque entrati
in proprietà dell'Amministrazione regionale a titolo diverso
dall'acquisto.
2. Tale commissione è composta da:
a) il direttore del servizio del patrimonio (presidente);
b) il direttore del servizio del provveditorato;
c) il direttore del servizio della consulenza tecnica;
d) un dipendente della Direzione regionale degli affari finanziari
e del patrimonio con qualifica ncin inferiore al quinto livello che
fungerà da segretario.
3. Qualora sia necessaria una particolare valutazione tecnica,
detta commissione può avvalersi, su richiesta del presidente della
commissione, di un esperto con specifica competenza.
4. Nei procedimenti di valutazione, rivalutazione, alienazione,
permuta, cessione in comodato, i valori da assegnare ai quadri,
sculture, oggetti d'arte iscritti in inventario, sono determinati
mediante parere consultivo della soprintendenza per i beni
ambientali, architettonici, archeologici, artistici e storici del
Friuli-Venezia Giulia o di altro esperto specifico del settore.

DISPOSIZIONI FINALI

Art. 16.

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, valgono, in
quanto applicabili, le disposizioni sull'amministrazione del
patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato.

Art. 17.

1. Sono abrogati gli articoli 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9,10 ed i primi sei
commi dell'art. 7 del regolamento per il servizio di economato della
Giunta regionale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia
approvato con decreto del Presidente della giunta regionale 19
gennaio 1965, n. 1 e successive integrazioni e modificazioni.
Tabella A
Agli effetti dell'iscrizione in inventario i beni mobili sono
suddivisi nelle seguenti categorie:
categoria I: beni mobili costituenti la dotazione degli uffici o
ambienti collegati, macchine da scrivere e da calcolo, ecc.;
categoria II: libri, pubblicazioni, enciclopedie;
categoria III: apparecchiature informatiche,
foto-cinematografiche, ecniche, strumenti tecnici e di misurazione,
attrezzature agricole;
categoria IV: quadri, sculture ed oggetti d'arte;
categoria V: beni mobili registrati, iscritti in pubblici
registri.
Vengono esclusi dall'inventario:
a) gli impianti (fissi e/o amovibili) che costituiscono pertinenze
degli immobili in cui si trovano: tali beni vengono annotati sul
registro delle pertinenze immobiliari;
b) le materie di consumo e gli oggetti fragili, cioè quei
materiali ed oggetti che, per l'uso continuo, sono destinati ad
esaurirsi o a deteriorarsi rapidamente: gli utensili, quindi, di
qualsiasi genere, gli oggetti di vetro, terracotta, porcellana o
matenale plastico, i posacenere, i cestini;
c) il materiale destinato all'attività promozionale, divulgativa,
didattica dell'Amministrazione regionale da considerarsi di normale
deperimento;
d) i programmi applicativi (software) a prescindere dal costo, in
considerazione del loro uso, della loro rapida obsolescenza e della
particolare natura che non consente l'acquisizione della proprietà
ma soltanto il "diritto d'uso" del bene;
e) i libri e le pubblicazioni acquistati per essere distribuiti
agli impiegati quali strumenti di lavoro. Tali beni sono annotati nei
registri di carico e scarico;
f) gli accessori d'uso degli autoveicoli ovvero l'attrezzatura
costituente parte imprescindibile di beni mobili registrati, atta a
consentirne il loro regolare utilizzo;
g) i beni acquisiti con fondi di carattere riservato o di
rappresentanza.
Visto: Il presidente: Cruder