Serie Generale n. 173 del 27-7-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 4 marzo 1998
Individuazione dei criteri e dei parametri per la valutazione del numero complessivo dei dipendenti in servizio nelle amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, ai sensi dell'art. 39, comma 2, della legge 27 dicembre 1997, n. 449. (GU Serie Generale n.173 del 27-07-1998)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
di concerto con
IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante "Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri";
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31
maggio 1996, con il quale è stata conferita al Ministro senza
portafoglio sen. prof. Franco Bassanini delega ad emanare
provvedimenti inerenti il pubblico impiego;
Visto il comma 1 dell'art. 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
che prevede la programmazione triennale delle assunzioni da parte
delle pubbliche amministrazioni;
Visto il comma 2 del predetto art. 39, che affida ad un decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
l'individuazione dei criteri e dei parametri per la valutazione, su
basi statistiche omogenee, del numero complessivo dei dipendenti in
servizio nelle amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo;
Visto il comma 20 dello stesso articolo che estende i commi 2 e 3
anche agli enti pubblici non economici con organico superiore a 200
unità;
Considerato che per l'anno in corso il decreto suindicato deve
essere emanato con l'obiettivo della riduzione complessiva del
personale in servizio alla data del 31 dicembre 1998 in misura non
inferiore all'1 per cento rispetto al numero delle unità in servizio
al 31 dicembre 1997;
Considerato che il rispetto dell'obiettivo programmato di
riduzione, quale condizione per procedere alle nuove assunzioni,
richiede la rilevazione anche di tutto il personale a tempo
indeterminato cessato dal servizio negli anni 1996 e 1997, a
qualsiasi titolo, per la conseguente stima delle cessazioni
prevedibili alla fine del 1998;
Considerato che è urgente procedere alle valutazioni sopra
riferite;
Considerato che occorre stabilire criteri di rilevazione che siano
di immediata utilizzazione e coerenti con gli sviluppi del sistema
informativo unitario del personale delle pubbliche amministrazioni,
in corso di attuazione;
Decreta:
Art. 1.
Per l'anno 1998, il numero complessivo dei dipendenti in servizio
nelle amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
nonchè degli enti pubblici non economici è rilevato, su basi
statistiche, secondo i seguenti criteri:
a) la rilevazione riguarda il personale a tempo indeterminato delle
Forze armate e dei Corpi di polizia, delle amministrazioni del
comparto Ministeri, delle aziende autonome nonchè degli enti
pubblici non economici con organico superiore a 200 unità alla data
del 31 dicembre 1997;
b) il dato relativo al 31 dicembre 1997 è assunto tenendo conto di
tutto il personale di ruolo presente nelle suddette amministrazioni
alla data considerata, comprese le unità utilizzate in posizione di
comando e fuori ruolo;
c) il personale a tempo parziale presente in servizio al 31
dicembre 1997 è considerato secondo criteri equivalenti computando
mediamente una unità ogni due, a prescindere dalla percentuale di
riduzione dell'orario;
d) il personale assunto a tempo determinato in relazione ad
esigenze temporanee e straordinarie non è computabile ai fini del
calcolo del personale in servizio. Per detto personale la Ragioneria
generale dello Stato rileva, trimestralmente, la spesa impegnata
mediante la procedura indicata all'art. 2 per la valutazione del
personale in servizio.

Art. 2.
Alla rilevazione del personale in servizio provvede la Ragioneria
generale dello Stato, di concerto con la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, secondo la seguente
procedura:
per il personale statale, presso le amministrazioni interessate, i
dati sono acquisiti attraverso le Ragionerie centrali e riscontrati
con la bancadati della stessa Ragioneria generale dello Stato;
per il personale degli enti pubblici non economici con organico
superiore alle 200 unità, previa certificazione del revisore dei
conti designato dal Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, operante nel relativo collegio dei
revisori, e valutati sulla base delle risultanze del conto annuale;
per le restanti amministrazioni, i dati sono forniti dalle stesse e
riscontrati con il conto annuale.
Il personale comandato e fuori ruolo è rilevato una sola volta,
sulla base dei dati forniti dalle amministrazioni di utilizzazione.

Art. 3.
Per l'avvio della programmazione si procede alla stima delle
cessazioni prevedibili al 31 dicembre 1998 sulla base delle
previsioni fornite dalle amministrazioni e delle cessazioni di
personale a tempo indeterminato intervenute negli anni 1996 e 1997.
La rilevazione delle cessazioni relative al 1997 viene effettuata
dalla Ragioneria generale dello Stato con la procedura indicata
all'art. 2 per la valutazione del personale in servizio.
I dati sul personale cessato nel 1996 verranno desunti dal conto
annuale.
La Ragioneria generale dello Stato procede altresì alla
rilevazione delle procedure concorsuali avviate dalle amministrazioni
alla data del 27 settembre 1997.

Art. 4.
Le assunzioni richieste dalle diverse amministrazioni dello Stato
anche ad ordinamento autonomo e dagli enti pubblici non economici con
organico superiore a 200 unità saranno autorizzate ai sensi
dell'art. 39, comma 3, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, con
cadenza trimestrale, sulla base di quote stimate del numero
complessivo delle assunzioni effettuabili nel corso dell'anno, tenuto
conto del numero previsto di cessazioni come determinato dall'art. 3
e delle cessazioni effettive che risulteranno alla fine di ciascun
trimestre, in modo da realizzare l'obiettivo della riduzione
programmata di personale per il 1998.
Roma, 4 marzo 1998
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Il Ministro per la funzione pubblica
e gli affari regionali
Bassanini
p. Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Pennacchi
Registrato alla Corte dei conti il 20 aprile 1998
Registro n. 1 Presidenza, foglio n. 211