Serie Generale n. 232 del 18-9-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 23 luglio 2020
Ammissione alle agevolazioni del progetto DM 60066, presentato dalla societa' Naicons S.r.l. - Progetti autonomamente presentati per il riorientamento e il recupero di competitivita' di strutture di ricerca industriale, con connesse attivita' di formazione del personale di ricerca. (Decreto n. 1164/2020). (20A04942) (GU Serie Generale n.232 del 18-09-2020)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e la valorizzazione
della ricerca e dei suoi risultati

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, recante «Riforma dell'organizzazione del Governo, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in
particolare, l'art. 2, comma 1, n. 11), che, a seguito della modifica
apportata dal decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, nella legge 14 luglio 2008, n. 121, istituisce il
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, nella legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244» che, all'art. 1, comma 5, dispone il trasferimento
delle funzioni del Ministero dell'università e della ricerca, con le
inerenti risorse finanziarie, strumentali e di personale, al
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'Amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli Uffici del MIUR;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21
ottobre 2019, n. 140, (Gazzetta Ufficiale n. 290 dell'11 dicembre
2019) recante il nuovo regolamento di organizzazione del MIUR;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito con
legge 132 del 18 novembre 2019, recante «Disposizioni urgenti per il
trasferimento di funzioni e per la riorganizzazione dei Ministeri»
nella parte relativa agli interventi sull'organizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto-legge del 9 gennaio 2020, n. 1, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 6 del 9 gennaio 2020, recante
«Disposizioni urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione
e del Ministero dell'università e della ricerca», convertito con
legge del 5 marzo 2020, n. 12;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, relativo a
«Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il
sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilità dei ricercatori» e successive
modifiche e integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 8 agosto 2000, n. 593, recante
«Modalità procedurali per la concessione delle agevolazioni previste
dal decreto legislativo del 27 luglio 1999, n. 297» e successive
modifiche e integrazioni, e, in particolare, l'art. 10 che disciplina
le modalità procedurali per la concessione di agevolazioni a favore
dei progetti autonomamente presentati per il riorientamento e il
recupero di competitività di strutture di ricerca industriale, con
connesse attività di formazione di personale di ricerca;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 10
ottobre 2003, n. 90402, d'intesa con il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, recante «Criteri e modalità di
concessione delle agevolazioni previste dagli interventi a valere sul
Fondo per la agevolazioni alla ricerca (FAR), registrato dalla Corte
dei conti il 30 ottobre 2003 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
del 25 novembre 2003, n. 274, e successive modifiche e integrazioni;
Vista la legge 27 novembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato», ed in
particolare l'art. 1, commi 870/874, istituente il Fondo per gli
investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) e
successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito dalla
legge 29 novembre 2007, n. 222, recante «Interventi urgenti in
materia economico-finanziaria, per lo sviluppo e l'equità sociale»
ed in particolare l'art. 13 (Disposizioni concernenti il sostegno ai
progetti di ricerca e l'Agenzia della formazione) e successive
modifiche e integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 2 gennaio 2008, prot. GAB/4, recante
«Adeguamento delle disposizioni del decreto 8 agosto 2000, n. 593,
alla disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato alla ricerca,
sviluppo ed innovazione, di cui alla comunicazione 2006/C 323/01»,
registrato alla Corte dei conti il 16 aprile 2008 e pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 22 maggio 2008, n. 119;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 aprile 2012, n. 35, recante
«Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo»,
ed in particolare l'art. 30 (Misure di semplificazione in materia di
ricerca internazionale e di ricerca industriale) e successive
modifiche e integrazioni;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, «Misure urgenti per
la crescita del Paese», ed in particolare gli articoli 60-64 del Capo
IX (Misure per la ricerca scientifica e tecnologica) e successive
modifiche e integrazioni;
Visto il decreto ministeriale del 19 febbraio 2013, n. 115,
«Modalità di utilizzo e gestione del fondo per gli investimenti
nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST). Disposizioni
procedurali per la concessione delle agevolazioni a valere sulle
relative risorse finanziarie, a norma degli articoli 60, 61, 62 e 63
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134» ed in particolare
l'art. 11 «Disposizioni transitorie e finali» e successive modifiche
e integrazioni;
Visto il decreto-legge 21 giugno 2013 n. 69, convertito con legge 9
agosto 2013, n. 98, «Misure in materia di istruzione, università e
ricerca», ed in particolare, l'art. 57 (Interventi straordinari a
favore della ricerca per lo sviluppo del Paese) e successive
modifiche e integrazioni;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale del 26 luglio 2016, n. 593,
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie, a
norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 di cui al Titolo III, Capo IX,
«Misure per la ricerca scientifica e tecnologica» del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 23
agosto 2016, n. 196;
Visto in particolare l'art. 10 del citato decreto ministeriale 8
agosto 2000, n. 593, che disciplina le modalità procedurali per la
concessione di agevolazioni a favore dei progetti autonomamente
presentati per il riorientamento e il recupero di competitività di
strutture di ricerca industriale, con connesse attività di
formazione di personale di ricerca;
Considerato che ai sensi del comma 2 del richiamato art. 10 del
decreto ministeriale 593/2000 è previsto che la preselezione dei
progetti presentati sia effettuata da una Commissione
interministeriale, MIUR - Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, nominata ai sensi del comma 2 del citato art. 10 del decreto
ministeriale 593/2000;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca n. 171 del 22 marzo 2016, con il quale sono stati
nominati, ai sensi del comma 2 del richiamato art. 10 del decreto
ministeriale 593/2000, i componenti della Commissione
interministeriale per la preselezione delle domande pervenute per gli
anni 2010/2011/2012;
Acquisiti ai sensi delle modalità procedurali previste dal
predetto decreto ministeriale dell'8 agosto 2000, n. 593, gli esiti
della preselezione da parte della suddetta Commissione
Interministeriale, in data 19 settembre 2017, relativamente
all'ammissione alla successiva fase istruttoria dei progetti
presentati per l'anno 2010;
Visto il decreto direttoriale del 14 febbraio 2008, n. 305, con il
quale è stato approvato il verbale n. 9 della Commissione
interministeriale relativo all'approvazione dei progetti presentati
ai sensi dell'art. 10 del decreto ministeriale 593/2000 per l'anno
2010;
Visto il progetto DM60066, presentato ai sensi dell'art. 10 del
decreto ministeriale 593/2000 dalla società Naicons S.c.r.l. - New
Anti Infectives CONSortium - , di ricerca dal titolo «Riorientamento
e recupero di competitività di strutture di ricerca operanti nel
settore di farmaci antibiotici» e di formazione dal titolo
«Formazione di ricercatori altamente qualificati nella scoperta,
caratterizzazione e sviluppo di nuovi antibiotici»;
Vista la nota MIUR del 15 maggio 2018, prot. n. 8804, con la quale
è stato comunicato alla proponente che da visura camerale del 2
maggio 2018 la società Naicons S.c.r.l. (New Anti Infective
CONSortium - codice fiscale 05511330960), con sede a Milano risultava
cancellata in data 6 luglio 2017 a seguito di «fusione mediante
incorporazione in altra societa'» e precisamente nella società
Naicons S.r.l. (codice fiscale 03368170126) con sede a Varese e,
considerato che non era stata inoltrata alcuna comunicazione in
merito al MIUR, è stato richiesto di fornire tutti gli elementi
utili e necessari sulla variazione intervenuta, nonchè specificare
se la società Naicons S.r.l. fosse subentrata in tutti i rapporti
attivi e passivi e in tutti i relativi diritti e obblighi facenti
capo alla società Naicons S.c.r.l. New Anti Infective CONSortium e
di fornire chiarimenti circa il luogo di svolgimento delle attività
progettuali previsto a Milano;
Vista la nota del 21 maggio 2018, prot. n. 9061, con la quale la
società Naicons S.r.l. ha trasmesso i chiarimenti richiesti
rappresentando che la stessa è subentrata in tutti i rapporti attivi
e passivi e in tutti i relativi diritti e obblighi facenti capo alla
società Naicons S.c.r.l. New Anti Infective CONsortium e che
riguardo il luogo di svolgimento del progetto di ricerca, le
attività saranno svolte presso l'attuale sede operativa di Naicons
S.r.l. sita in Milano;
Vista la nota MIUR del 9 agosto 2018, prot. n. 13478, con la quale
è stato comunicato l'Avvio procedimento istruttorio ai sensi del
decreto ministeriale 593 dell'8 agosto 2000;
Vista la nota prot. MIUR n. 2360 dell'11 febbraio 2019 con la quale
la società Naicons S.r.l. ha confermato la disponibilità al
rilascio di polizza fideiussoria per il completamento del
procedimento istruttorio ai sensi del decreto ministeriale 593/2000
relativamente al progetto DM60066, in quanto nel corso della verifica
preliminare dei parametri di affidabilità economico-finanziaria, da
parte dell'istituto convenzionato, è risultato che l'affidabilità
economico finanziaria non risultava soddisfatta;
Vista la nota MIUR del 5 marzo 2019, prot. n. 3872, con la quale, a
seguito della disponibilità manifestata dalla società Naicons
S.r.l. a rilasciare idonea polizza fideiussoria, è stato chiesto
all'istituto convenzionato e all'esperto scientifico di effettuare le
valutazioni di rispettiva competenza ed è stato chiesto, inoltre,
stante il lasso di tempo trascorso, di valutare l'attualità dei
requisiti e dei contenuti di innovazione, la persistenza dei
requisiti oggettivi, la validità ovvero la necessità di apportare
modifiche e integrazioni a ciò funzionali, senza che si alteri il
profilo originariamente prefissato per il progetto e che lo stesso
mantenga invariati gli obiettivi tecnici e scientifici generali
prefissati;
Viste le note prott. MIUR nn. 11791/11792 del 14 giugno 2019, con
le quali la società Naicons S.r.l. ha avanzato richiesta di
rimodulazione dei contenuti e dei costi del progetto, rappresentando
che tali rimodulazioni non alterano l'obiettivo finale e i singoli
obiettivi realizzativi del progetto originale, e di poter effettuare
una nuova verifica dei parametri di affidabilità economico
finanziaria;
Vista la nota MIUR del 4 luglio 2019, prot. n. 13234, con la quale
è stato richiesto all'esperto scientifico e all'istituto
convenzionato di effettuare le necessarie valutazioni in merito alle
richieste avanzate dalla Naicons S.r.l. con le sopra citate note nn.
11791/1792;
Vista la nota MIUR del 24 ottobre 2019, prot. n. 19190, con la
quale, al fine di armonizzare alle previsioni del regolamento (UE) n.
651/2014 gli elementi che erano precedentemente determinati in
ottemperanza al regolamento (UE) n. 800/2008, è stato chiesto
all'esperto scientifico e all'istituto convenzionato di aggiornare le
valutazioni di rispettiva competenza;
Acquisiti in data 31 gennaio 2020, prot. Miur n. 1333, gli esiti
istruttori dell'esperto scientifico e dell'istituto convenzionato;
Ritenuta la necessità di acquisire un aggiornamento istruttorio in
merito alla verifica dei parametri di affidabilità economico
finanziaria, con nota del 20 febbraio 2020, prot. n. 2510, è stato
richiesto all'istituto convenzionato di effettuare una nuova
valutazione dell'affidabilità economico finanziaria, attesa la
necessità di conformarsi alla circolare MIUR dell'8 novembre 2002,
n. 11305;
Acquisiti in data 9 marzo 2020, prot. MIUR n. 3548, gli esiti
istruttori dell'istituto convenzionato nei quali è riportato che
l'affidabilità economico finanziaria della Naicons S.r.l. risulta
confermata;
Viste le note del 10 dicembre 2015, prot. n. 26076, del 25 marzo
2016, prot. n. 5557, e del 14 aprile 2016, prot. n. 6866, con le
quali è stata inoltrata all'ufficio I della direzione generale per
il coordinamento, la promozione e la valorizzazione della ricerca del
MIUR, la richiesta di ricognizione delle risorse disponibili a valere
sull'art. 10 del decreto ministeriale 593/2000 e ne è stata
richiesta la conferma dell'effettiva disponibilità;
Viste le note dell'11 aprile 2016, prot. n. 6583, e del 12 maggio
2016, prot. n. 9123, con le quali l'ufficio I della direzione
generale per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione
della ricerca del MIUR ha comunicato l'effettiva disponibilità delle
risorse previste a valere sull'art. 10 del decreto ministeriale
593/2000;
Visto il decreto direttoriale n. 435 e precedenti, del 13 marzo
2013, registrato alla Corte dei conti il 29 aprile 2013, di
ripartizione delle risorse FAR per l'anno 2012;
Visto il decreto direttoriale n. 5749 del 12 marzo 2014, di
rettifica al citato decreto direttoriale n. 435 del 13 marzo 2013;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni»(Gazzetta Ufficiale - Serie generale n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del Soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato il codice
concessione RNA - COR ID 2261819 del 9 luglio 2020;
Visto l'art. 15 del decreto del Ministro dello sviluppo economico
31 maggio 2017, n. 115 «regolamento recante la disciplina per il
funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi
dell'art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e
successive modifiche e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie
generale n. 175 del 28 luglio 2017), è stata acquisita la visura
Deggendorf n. 5687319 del 19 maggio 2020;
Considerato che per il progetto proposto esiste o è in corso di
acquisizione la documentazione antimafia di cui al decreto
legislativo n. 159/2011;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi» e successive modifiche e integrazioni;
Vista la legge del 14 gennaio 1994, n. 20, «Disposizioni in materia
di giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e successive
modifiche e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni
pubbliche» e successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, «Codice
delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, «Riordino della
disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni»;
Visti gli articoli 26 e 27 del decreto legislativo n. 33 del 14
marzo 2013 e assolti gli obblighi di pubblicità e trasparenza ivi
previsti con avvenuta pubblicazione sul sito internet istituzionale
del Ministero;
Ritenuta la necessità di adottare, per il progetto DM60066
ammissibile alle agevolazioni, il relativo provvedimento ministeriale
stabilendo forme, misure, modalità e condizioni delle agevolazioni
stesse;

Decreta:

Art. 1

1. Il seguente progetto di ricerca e formazione, presentato ai
sensi dell'art. 10 del decreto ministeriale 8 agosto 2000 n. 593 e
successive modifiche e integrazioni, è ammesso agli interventi
previsti dalla normativa citata in premessa, nelle forme, misure,
modalità e condizioni indicate nella scheda allegata al presente
decreto di cui costituisce parte integrante:
codice progetto: DM60066
titolo ricerca: riorientamento e recupero di competitività di
strutture di ricerca operanti nel settore di farmaci antibiotici;
titolo formazione: formazione di ricercatori altamente
qualificati nella scoperta, caratterizzazione e sviluppo di nuovi
antibiotici;
beneficiario: Naicons S.r.l. - Saronno (VA);
codice fiscale: 03368170126.
2. Il Codice unico di progetto (CUP), di cui all'art. 11 della
legge 16 gennaio 2003, n. 3, riferito al soggetto beneficiario è il
seguente:
B74E08000230001 per il progetto di ricerca;
B72C08000190001 per il progetto di formazione.

Art. 2

1. L'intervento di cui al precedente art. 1 è subordinato
all'acquisizione della certificazione antimafia ai sensi del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159.
2. Ai sensi del comma 35 dell'art. 5 del decreto ministeriale 8
agosto 2000, n. 593, è data facoltà al soggetto proponente di
richiedere una anticipazione per un importo pari al 30%
dell'intervento concesso. Ove detta anticipazione sia concessa a
soggetti privati la stessa dovrà essere garantita da fidejussione
bancaria o polizza assicurativa di pari importo. Ulteriori erogazioni
avverranno in base agli importi rendicontati ed accertati
semestralmente a seguito di esito positivo delle verifiche
tecnico-contabili previste dal decreto ministeriale n. 593/2000 e
successive modifiche e integrazioni. Le effettive erogazioni
rimarranno subordinate alla reiscrizione delle somme eventualmente
perenti.
3. Il tasso di interesse da applicare ai finanziamenti agevolati è
fissato nella misura dello 0,5% fisso annuo.
4. La durata del finanziamento è stabilita in un periodo non
superiore a dieci anni a decorrere dalla data del presente decreto,
comprensivo di un periodo di preammortamento ed utilizzo fino ad un
massimo di cinque anni. Il periodo di preammortamento (suddiviso in
rate semestrali con scadenza primo gennaio e primo luglio di ogni
anno solare) non può superare la durata suddetta e si conclude alla
prima scadenza semestrale solare successiva all'effettiva conclusione
del progetto di ricerca e/o formazione.
5. Le rate dell'ammortamento sono semestrali, costanti,
posticipate, comprensive di capitale ed interessi con scadenza primo
gennaio e primo luglio di ogni anno e la prima di esse coincide con
la seconda scadenza semestrale solare successiva all'effettiva
conclusione del progetto.
6. Ai fini di quanto sopra si considera quale primo semestre intero
il semestre solare in cui cade la data del presente decreto.
7. La durata del progetto potrà essere maggiorata fino a dodici
mesi per compensare eventuali slittamenti temporali nell'esecuzione
delle attività poste in essere dal contratto, fermo restando quanto
stabilito al comma 4.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per l'intervento di cui all'art. 1 del
presente decreto sono determinate complessivamente in euro
2.809.150,00 di cui euro 1.202.400,00 nella forma di contributo nella
spesa (di cui euro 1.026.000,00 per attività di ricerca e euro
176.400,00 per attività di formazione) e euro 1.606.750,00 nella
forma di credito agevolato (di cui euro 1.410.750,00 per attività di
ricerca e euro 196.000,00 per attività di formazione) e graveranno
sulle apposite disponibilità del F.A.R., per l'anno 2012 e
precedenti, così come indicato nelle premesse del presente decreto.
Il presente decreto sarà trasmesso agli organi competenti per le
necessarie attività di controllo e successivamente sarà pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 23 luglio 2020

Il direttore generale: Di Felice


Registrato alla Corte di conti il 14 agosto 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, reg. n. 1753

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Avvertenza:

Gli allegati del decreto relativi al bando in oggetto, non
soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link:
https://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione.mur