3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 27-11-2021
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 29 marzo 2021, n. 45
Regolamento recante criteri e le modalita' di concessione del finanziamento per lo svolgimento dei compiti e delle attivita' istituzionali alle componenti del Friuli Venezia Giulia delle Associazioni costituite fra organizzazioni sindacali italiane e delle Regioni contermini di paesi membri dell'Unione europea ai sensi dell'articolo 57 bis, comma 2, della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la qualita' del lavoro). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 27-11-2021)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 14 del 7 aprile 2021)


IL PRESIDENTE

Visto l'art. 57-bis della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18
(Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la qualità del
lavoro), come da ultimo modificata dalla legge regionale 16 ottobre
2020, n. 17 «Disposizioni regionali in materia di lavoro. Modifiche
alla legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per
l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro) e alla legge
regionale 21 luglio 2017, n. 27 (Norme in materia di formazione e
orientamento nell'ambito dell'apprendimento permanente)», secondo cui
la Regione sostiene l'avvio di attività di collaborazione
transfrontaliera per il supporto alla mobilità professionale, alla
difesa e alla promozione degli interessi economici, sociali e
culturali dei lavoratori frontalieri e promuove azioni volte a
favorire il supporto ai lavoratori frontalieri;
Visto, in particolare, il comma 2 del medesimo art. 57-bis, secondo
cui:
per le finalità di cui al comma 1 la Regione concede alle
componenti del Friuli-Venezia Giulia delle associazioni costituite
fra organizzazioni sindacali italiane e delle regioni contermini di
paesi membri dell'Unione europea finanziamenti per lo svolgimento dei
compiti e le attività istituzionali, anche al di fuori del
territorio nazionale;
con regolamento regionale sono fissati i criteri e le modalità
di concessione del finanziamento;
Visto il testo del «Regolamento recante criteri e le modalità di
concessione del finanziamento per lo svolgimento dei compiti e delle
attività istituzionali alle componenti del Friuli-Venezia Giulia
delle associazioni costituite fra organizzazioni sindacali italiane e
delle regioni contermini di paesi membri dell'Unione europea ai sensi
dell'art. 57-bis, comma 2, della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18
(Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la qualità del
lavoro)» e ritenuto di emanarlo;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17
(Determinazione della forma di governo della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia e del sistema elettorale, ai sensi dell'art. 12
dello Statuto di autonomia);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 474 del 26
marzo 2021;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante criteri e le modalità di
concessione del finanziamento per lo svolgimento dei compiti e delle
attività istituzionali alle componenti del Friuli-Venezia Giulia
delle associazioni costituite fra organizzazioni sindacali italiane e
delle regioni contermini di paesi membri dell'Unione europea ai sensi
dell'art. 57-bis, comma 2, della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18
(Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la qualità del
lavoro)», nel testo allegato al presente provvedimento quale parte
integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento recante criteri e le modalità di concessione del
finanziamento per lo svolgimento dei compiti e delle attività
istituzionali alle componenti del Friuli-Venezia Giulia delle
associazioni costituite fra organizzazioni sindacali italiane e
delle regioni contermini di paesi membri dell'Unione europea ai
sensi dell'art. 57-bis, comma 2, della legge regionale 9 agosto
2005, n. 18 (Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la
qualità del lavoro).
(Omissis).

Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento stabilisce i criteri e le modalità di
concessione del finanziamento per lo svolgimento dei compiti e delle
attività istituzionali, svolti anche al di fuori del territorio
nazionale, alle componenti regionali delle associazioni costituite
fra organizzazioni sindacali italiane e delle regioni contermini di
paesi membri dell'Unione europea, in attuazione dall'art. 57-bis,
comma 2, della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali
per l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro).

Art. 2.


Soggetti beneficiari

1. Sono soggetti beneficiari del finanziamento di cui al presente
regolamento le organizzazioni sindacali del Friuli-Venezia Giulia
componenti delle associazioni costituite fra organizzazioni sindacali
italiane e delle regioni contermini di paesi membri dell'Unione
europea.

Art. 3.


Presentazione della domanda di finanziamento

1. L'organizzazione sindacale presenta la domanda di
finanziamento al Servizio competente della Direzione centrale
competente in materia di lavoro, entro il termine perentorio del 31
gennaio di ciascun anno, corredata da:
a) copia dello statuto dell'associazione costituita fra
organizzazioni sindacali italiane e delle regioni contermini di paesi
membri dell'Unione europea di cui l'organizzazione sindacale è
componente;
b) elenco del personale dell'organizzazione sindacale
incaricato a svolgere attività presso le associazioni costituite fra
organizzazioni sindacali italiane e delle regioni contermini di paesi
dell'Unione europea.
2. La domanda di finanziamento è redatta utilizzando la
modulistica pubblicata sul sito istituzionale della Regione ed è
trasmessa a mezzo PEC.

Art. 4.


Istruttoria

1. Le domande di finanziamento pervenute entro il termine di cui
all'art. 3, comma 1, sono valutate sulla base di una preventiva
verifica di ammissibilità relativa alla sussistenza di tutti i
presupposti di fatto e di diritto previsti.
2. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento, su indicazione del responsabile
dell'istruttoria, ne dà comunicazione all'organizzazione sindacale
indicandone le cause ed assegnando un termine non superiore a trenta
giorni per provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione. La
domanda è respinta qualora il termine assegnato per provvedere alla
regolarizzazione o integrazione della stessa decorra inutilmente.
3. Il Servizio, ai sensi dell'art. 16-bis della legge regionale
n. 7/2000, prima della formale adozione di un provvedimento negativo,
comunica tempestivamente agli istanti i motivi che ostacolano
l'accoglimento della domanda, assegnando un termine di dieci giorni
per la presentazione di osservazioni, eventualmente corredate da
documenti.

Art. 5.


Spese ammissibili

1. Sono ammissibili al finanziamento le quote delle
organizzazioni sindacali da versare per lo svolgimento di attività
transfrontaliere promosse o realizzate dalle associazioni costituite
fra organizzazioni sindacali italiane e delle regioni contermini di
paesi dell'Unione europea nell'anno civile indicato nella domanda, di
cui all'art. 6.

Art. 6.


Attività transfrontaliera

1. La quota di cui all'art. 5, al netto degli eventuali rimborsi
ottenuti dalla Confederazione europea dei sindacati, dall'Unione
europea o da altri soggetti pubblici o privati e al lordo dell'IVA,
qualora l'imposta sia indetraibile e rappresenti un costo
riconoscibile, è riferita esclusivamente al sostegno delle seguenti
spese:
a) realizzazione di ricerche e studi;
b) acquisizione di servizi concernenti la realizzazione di
iniziative di comunicazione o di attività divulgative e
pubblicitarie;
c) servizi di traduzione e interpretariato e noleggio di
impianti di interpretazione e amplificazione;
d) progettazione, redazione e stampa di pubblicazioni o di
materiale promozionale, anche se realizzato su supporto multimediale;
e) locazione degli spazi destinati allo svolgimento delle
iniziative;
f) compensi a relatori non facenti parte dell'associazione e
rimborsi di costi per spostamenti, pasti e pernottamenti;
g) corrispettivi relativi a contratti di affidamento da parte
dell'associazione delle iniziative promosse, ivi compresi eventuali
servizi di catering o di altri servizi di ristoro che non implicano
necessariamente l'organizzazione di un catering;
h) consulenze professionali;
i) spese per l'affitto e la manutenzione di locali destinati
allo svolgimento di attività istituzionale;
j) missioni del personale di cui all'art. 3, comma 1, nei
seguenti limiti:
1. pasti consumati in numero di due a giornata e fino a un
massimo di 30,00 euro a persona per pasto in Italia o fino a un
massimo di 50,00 euro a persona per pasto all'estero, oltre a un
eventuale altro pasto giornaliero, di valore massimo di euro 5,00 a
persona, se alternativo alla prima colazione;
2. pernottamenti in strutture alberghiere, sino alla prima
categoria (4 stelle non di lusso), in camera singola, ove
disponibile, e con prima colazione se inclusa nel costo del
pernottamento;
3. spese di viaggio per mezzi di trasporto pubblico di linea
terrestre, marittima o aerea entro il limite del costo del biglietto
e degli eventuali supplementi, comprensivi dell'eventuale uso di
cuccetta, effettuati in classe economica;
4. spese di viaggio con mezzi di trasporto privati, con
rimborso chilometrico secondo le tariffe ACI;
5. spese per pedaggi e parcheggio;
6. spese per l'utilizzo di taxi, ove non sia possibile
l'utilizzo di un altro mezzo di trasporto pubblico o privato;
k) spese per acquisto di impianti telefonici mobili o di altre
attrezzature informatiche e tecnologiche;
l) stipendi e compensi a personale con compiti di coordinamento
delle attività, di sportello, di segreteria amministrativa o di
contabilità, ivi comprese le spese per il versamento di contributi
previdenziali e di ritenute d'acconto;
m) spese per la formazione degli operatori specializzati di cui
all'art. 3, comma 1, lettera b);
n) spese per acquisto, anche mediante abbonamento, di libri,
pubblicazioni o banche dati specializzate;
o) spese per l'acquisto o il noleggio di software o di
piattaforme digitali di comunicazione;
p) spese per la gestione di account di posta elettronica
intestati all'associazione e spese per la realizzazione e gestione di
siti internet;
q) spese per utenze telefoniche, mobili o fisse, a carico
dell'associazione, fino a un massimo di 750 euro annui;
r) spese per la fornitura di energia elettrica, acqua e di
riscaldamento;
s) spese per la pulizia e manutenzione ordinaria degli uffici,
fino a un massimo di 500 euro annui;
t) spese per la tenuta della contabilità e spese di assistenza
fiscale, se gestite da un soggetto esterno all'organizzazione, fino a
un massimo di 1.000 euro annui;
u) spese bancarie, fino a un massimo di 300 euro annui;
v) spese per spedizioni postali, fino a un massimo di 500 euro
annui;
w) spese per l'acquisto di marche da bollo;
y) spese di cancelleria.

Art. 7.


Ammontare del finanziamento

1. L'ammontare del finanziamento di cui al presente regolamento
è determinato nella misura massima dell'80 per cento della quota di
cui all'art. 5, fino ad esaurimento delle risorse assegnate
nell'esercizio finanziario di riferimento.

Art. 8.


Concessione ed erogazione del finanziamento

1. Entro il 30 aprile di ogni anno, il Servizio concede il
finanziamento ripartendo le risorse annualmente disponibili tra le
organizzazioni sindacali la cui domanda è stata ritenuta
ammissibile, in maniera proporzionale all'importo della quota e
contestualmente eroga il 100% del finanziamento concesso.

Art. 9.


Rendicontazione del finanziamento

1. Entro il termine del 1° marzo dell'anno civile successivo a
quello di riferimento, l'organizzazione sindacale trasmette al
Servizio competente la rendicontazione effettuata ai sensi dell'art.
43 della legge regionale n. 7/2000, corredata di una dichiarazione
resa ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa), da cui risulta che la quota è stata utilizzata per
lo svolgimento dell'attività transfrontaliera di cui all'art. 6.
Tale dichiarazione viene resa a fronte della produzione da parte del
legale rappresentante dell'associazione all'organizzazione sindacale:
a) dei giustificativi di spesa debitamente quietanzati dai
quali risulti univocamente il riferimento ad uno o più tipi di spese
ammissibili di cui all'art. 6, fermo restando che la somma dei
pagamenti di tali giustificativi eseguiti da parte dell'associazione
ammonti ad un importo almeno pari a quello della quota versata
dall'organizzazione a favore dell'associazione;
b) di una relazione sulle attività svolte dall'associazione
nell'anno civile di riferimento.
2. Ove la rendicontazione sia irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine non superiore a trenta
giorni per provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione.

Art. 10.


Revoca del finanziamento

1. Il mancato rispetto dei termini di cui all'art. 9, commi 1 e
2, comporta la revoca totale del finanziamento.
2. Il Servizio comunica la revoca del provvedimento di
concessione.
3. In caso di revoca, è richiesta all'organizzazione sindacale
la restituzione della somma erogata con le modalità previste dal
capo secondo, titolo terzo della legge regionale n. 7/2000.

Art. 11.


Controlli

1. Ai sensi dell'art. 44 della legge regionale n. 7/2000, in
qualsiasi momento il Servizio competente può disporre, anche a
campione, ispezioni e controlli, e richiedere l'esibizione dei
documenti originali in relazione ai contributi concessi, allo scopo
di verificare lo stato di attuazione degli interventi, il rispetto
degli obblighi previsti dal presente regolamento e la veridicità
delle dichiarazioni e informazioni prodotte dal beneficiario.

Art. 12.


Rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento
si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni della legge
regionale n. 7/2000.

Art. 13.


Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione, per il solo anno 2021:
a) la domanda di finanziamento è presentata entro il termine
perentorio di trenta giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento;
b) il Servizio competente provvede alla concessione ed
erogazione del finanziamento ai sensi dell'art. 8 entro trenta giorni
dalla scadenza del termine di cui alla lettera a).

Art. 14.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

Visto il Presidente: Fedriga