Serie Generale n. 246 del 20-10-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 23 settembre 2008
Definizione delle linee guida in materia di predisposizione del programma di adempimento di cui all'Allegato A alla deliberazione n. 11/07 in materia di unbundling. (ARG/com 132/08). (GU Serie Generale n.246 del 20-10-2008 - Suppl. Ordinario n. 234)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 23 settembre 2008
Visti:
- la direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 26 giugno 2003;
- la direttiva 2003/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 26 giugno 2003;
- il regolamento (CE) 1606/2002 del Parlamento Europeo e
Consiglio, del 19 luglio 2002;
- la legge 9 gennaio 1991, n. 9, ed in particolare l'articolo 21;
- la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n. 481/95);
- il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
- il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
- il decreto legislativo 17 gennaio 2003, n. 6;
- la legge 27 ottobre 2003, n. 290;
- la legge 23 agosto 2004, n. 239;
- il decreto legislativo 28 febbraio 2005, n. 38;
- il decreto legge 18 giugno 2007, n 73;
- la legge 3 agosto 2007, n. 125 di conversione in legge, con
modificazioni, del decreto legge 18 giugno 2007, n. 73, recante
misure urgenti per l'attuazione di disposizioni comunitarie in
materia di liberalizzazione dei mercati dell'energia";
- il decreto del Ministero delle attività produttive 21 ottobre
2005;
- il decreto del Ministero delle attività produttive 11 aprile;
- la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita') 22 marzo 2005, n. 46/05;
- la deliberazione dell'Autorità 1 agosto 2005, n. 167/05;
- la deliberazione dell'Autorità 4 agosto 2005, n. 178/05;
- la deliberazione dell'Autorità 3 marzo 2006, n. 50/06;
- la deliberazione dell'Autorità 18 gennaio 2007, n. 11/07 (di
seguito: deliberazione n. 11/07);
- l'allegato A alla deliberazione n. 11/07, Testo integrato delle
disposizioni dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas in
merito agli obblighi di separazione amministrativa e contabile
(unbundling) per le imprese operanti nei settori dell'energia
elettrica e del gas e relativi obblighi di pubblicazione e
comunicazione (di seguito: TIU);
- la deliberazione dell'Autorità 27 giugno 2007, n. 156/07;
- la deliberazione dell'Autorità 4 ottobre 2007, n. 253/07;
- la deliberazione dell'Autorità 7 dicembre 2007, n. 310/07;
- la deliberazione dell'Autorità 7 luglio 2008, ARG/gas 92/08;
- il documento per la consultazione 26 giugno 2008 recante "Linee
guida in materia di predisposizione del programma di adempimenti per
l'implementazione della separazione funzionale di cui all'allegato a
alla deliberazione n. 11/07: obblighi di separazione amministrativa e
contabile (unbundling) per le imprese operanti nei settori
dell'energia elettrica e del gas", DCO 22/08;
- le sentenze del Tribunale amministrativo regionale (TAR) per la
Lombardia 21 febbraio 2008, n. 385/08, 386/08, 387/08, 388/08,
389/08, 390/08, 391/08, 392/08, 393/08, 394/08, 395/08, 399/08,
402/08.
Considerato che:
- le direttive europee 2003/54/CE e 2003/55/CE, relative,
rispettivamente, a norme comuni per il mercato interno dell'energia
elettrica e per il mercato del gas naturale prevedono la separazione
funzionale tra le attività relative alle infrastrutture essenziali
per la fornitura ai clienti finali e le altre attività ai fini della
promozione della concorrenza nei due settori;
- le citate direttive per la parte relativa alla separazione
funzionale sono state recepite con legge 3 agosto 2007, n. 125, di
conversione del decreto legge 18 giugno 2007, n. 73, recante misure
urgenti per l'attuazione di disposizioni comunitarie in materia di
liberalizzazione dei mercati dell'energia (di seguito: legge n.
125/07);
- con deliberazione n. 11/07 e s.m.i. l'Autorità ha adottato le
disposizioni relative alla separazione funzionale ed alla separazione
contabile;
- l'articolo 5 della deliberazione n. 11/07 rimanda ad un
successivo provvedimento la definizione delle linee guida in materia
di predisposizione del programma di adempimenti;
- l'art. 12, comma 2 del TIU prevede che il Gestore indipendente
predispone e aggiorna un programma di adempimenti, secondo le linee
guida definite dall'Autorità, contenente le misure per perseguire le
finalità di cui all'art. 2, comma 1 del medesimo TIU, in particolare
per escludere comportamenti discriminatori e garantisce che ne sia
adeguatamente controllata l'osservanza;
- il medesimo articolo 12, comma 2 del TIU prevede che il
programma di adempimenti indichi gli obblighi dei componenti del
Gestore indipendente e del personale subordinato per raggiungere tale
obbiettivo;
- l'Autorità ha istituito un gruppo di lavoro informale in
materia di separazione contabile e amministrativa per i soggetti
giuridici che operano nei settori del gas e dell'energia elettrica
nell'ambito del procedimento avviato con deliberazione dell'Autorità
del 27 giugno 2005 n. 127/05 e tale gruppo di lavoro si è più volte
riunito sia in vista della definizione della deliberazione n. 11/07,
sia per definire gli schemi contabili e il manuale applicativo della
medesima separazione contabile, sia, infine, per un confronto sulle
indicazioni relative alle linee guida del programma degli
adempimenti;
- nel corso dell' incontro tenutosi il 12 giugno 2008 con il
suddetto gruppo di lavoro, la Direzione tariffe ha presentato una
prima proposta di articolato relativa alle linee guida in materia di
predisposizione del programma di adempimenti. Nel corso dell'incontro
è emersa l'esigenza di sottoporre la predetta proposta ad una più
ampia consultazione;l'Autorità ha pertanto diffuso la proposta
attraverso il documento per la consultazione 26 giugno 2008 DCO
22/08.
Considerato altresì che:
- le linee guida in materia di predisposizione del programma di
adempimenti rappresentano una sistematizzazione ed un chiarimento di
quanto previsto nel TIU e le stesse devono essere considerate come un
supporto alle imprese nel processo di identificazione delle aree di
maggior rischio e delle relative misure di prevenzione, senza
tuttavia costituire un elenco esaustivo delle stesse alla luce delle
differenze che esistono sotto il profilo dimensionale ed
organizzativo tra gli esercenti dei settori dell'energia elettrica e
del gas soggetti agli obblighi di separazione funzionale;
- le richiamate sentenze del TAR Lombardia hanno annullato le
disposizioni della deliberazione n. 11/07, che prevedevano
l'inclusione dei dirigenti tra i componenti del Gestore e il loro
assoggettamento al relativo regime di incompatibilità e hanno
chiarito che il personale dirigente "può restare assoggettato ad
obblighi specifici comportamentali direttamente imposti dal Gestore
nel suo programma di adempimenti"
- avverso tali sentenze è stato proposto appello, tuttora
pendente, sia dall'Autorità sia dagli operatori economici;
- nell'ambito del processo di consultazione sul documento DCO
22/08, gli operatori hanno formulato le seguenti osservazioni
principali:
a) fino a diversa valutazione del giudice di appello, le norme
contenute nella delibera sulle linee guida per la predisposizione del
programma di adempimenti dovrebbero riflettere il contenuto delle
sentenze del TAR, nella parte in cui hanno stabilito che sono
componenti del Gestore Indipendente solo gli amministratori ovvero i
membri del consiglio di gestione;
b) la figura del "responsabile dei rapporti con l'Autorità in
merito all'attuazione del programma degli adempimenti non è prevista
dal TIU e che quindi dovrebbe essere lasciata ai Gestori Indipendenti
la possibilità di ricoprire tale ruolo;
c) per la definizione delle regole di comportamento previste per
il personale, anzichè fare riferimento al concetto di "codice etico"
sarebbe più opportuno lasciare a ciascun esercente la libertà di
utilizzare, a parità di efficacia, lo strumento organizzativo più
adeguato alla propria realtà aziendale;
d) gli obblighi previsti in materia di gestione dei dati
dovrebbero essere riferiti esclusivamente alle informazioni
commercialmente sensibili;
e) gli obblighi in materia di separazione contabile, essendo già
accuratamente disciplinati dalla Parte V della deliberazione n.
11/07, non dovrebbero rientrare nel programma di adempimenti che,
coerentemente con l'articolo 12 del TIU deve riguardare
esclusivamente gli obblighi in materia di separazione funzionale;
f) imporre una modifica ai contratti di lavoro già stipulati e
negoziati al livello di contrattazione collettiva, al fine di
rispettare i requisiti di indipendenza previsti dal TIU, sarebbe
difficilmente realizzabile a causa degli elevati costi di transazione
e delle difficoltà di modificare i contratti nazionali negoziati con
le organizzazioni sindacali;
g) la separazione fisica delle banche dati sarebbe un'operazione
costosa e con tempi lunghi e ad essa sarebbe preferibile la semplice
separazione logica delle stesse.
Ritenuto necessario che:
- pur nel rispetto delle differenze che esistono sotto il profilo
dimensionale ed organizzativo tra gli esercenti dei settori
dell'energia elettrica e del gas soggetti agli obblighi di
separazione funzionale, le linee guida debbano prevedere un contenuto
minimo obbligatorio per il raggiungimento delle finalità della
separazione funzionale ed in particolare per escludere comportamenti
discriminatori nella gestione delle attività oggetto di separazione
funzionale;
- in relazione alle suddette linee guida, debbano essere
esplicitati gli obblighi minimali a carico del Gestore indipendente
per l'effettiva applicazione del programma di adempimenti;
- debbano essere previste specifiche disposizioni in relazione al
contenuto minimale del programma di adempimenti in relazione alla
struttura organizzativa e gestionale del Gestore indipendente, ai
poteri di quest'ultimo, alle procedure di predisposizione del budget
delle risorse e del piano di sviluppo delle infrastrutture, alle
procedure di approvvigionamento di beni e servizi dall'esterno
nonchè ai flussi decisionali all'interno dell'impresa, affinchè il
programma stesso sia strumento idoneo al perseguimento delle
finalità della separazione funzionale;
- il Gestore indipendente, per ottemperare agli obblighi previsti
dal Titolo III del TIU, debba dotarsi di strumenti conoscitivi e di
trasparenza sulle attività separate funzionalmente, con particolare
riferimento ai rapporti con le parti correlate.
Ritenuto altresì opportuno:
- che, in esecuzione delle citate sentenze del TAR e fermo
restando l'appello proposto dall'Autorità, il programma di
adempimenti attualmente imponga l'obbligo di verifica dei requisiti
di indipendenza per i soggetti interessati, rappresentati ad oggi dai
componenti del Gestore indipendente ed in futuro anche dai dirigenti
nel caso in cui le suddette sentenze di primo grado vengano sul punto
riformate all'esito del giudizio d'appello;
- accogliere le osservazioni degli operatori in merito al
trattamento dei dati limitatamente alle informazioni commercialmente
sensibili, allo strumento da utilizzare per le regole di
comportamento del personale, alla possibilità di nominare la figura
del referente dell'Autorità nella figura dello stesso Gestore
indipendente e alla necessità di salvaguardare i requisiti
patrimoniali acquisiti nei contratti di lavoro già stipulati
anteriormente all'entrata in vigore del TIU;
- non accogliere le osservazioni degli operatori in merito
all'esclusione degli obblighi per il Gestore indipendente in merito
al controllo sulla separazione contabile in quanto la corretta
applicazione delle procedure di quest'ultima rappresenta uno
strumento e un requisito essenziale per il conseguimento delle
finalità della separazione funzionale;
- non accogliere le osservazioni degli operatori in merito alla
separazione fisica delle banche dati in quanto condizione essenziale
per perseguire le finalità della separazione funzionale

DELIBERA

Articolo 1
Definizioni

1.1 Ai fini del presente provvedimento valgono le definizioni di
cui all'Allegato A alla deliberazione n. 11/07, "Testo integrato
delle disposizioni dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas in
merito agli obblighi di separazione amministrativa e contabile
(unbundling) per le imprese operanti nei settori dell'energia
elettrica e del gas e relativi obblighi di pubblicazione e
comunicazione" (di seguito: TIU), cui si aggiungono le seguenti
definizioni:
- personale: persone fisiche legate all'impresa verticalmente
integrata da un rapporto di lavoro subordinato o da un rapporto di
consulenza o di prestazione d'opera retribuita;
- personale coinvolto: è la parte del personale che, direttamente
od indirettamente, svolge mansioni relative all'attività in
separazione funzionale come definita dal TIU;
- parte correlata: è qualsiasi soggetto o ente rientrante nella
definizione di parte correlata di cui al principio contabile
internazionale (IAS) n. 24;

Articolo 2
Il programma degli adempimenti

2.1 Il programma di adempimenti predisposto dal Gestore
indipendente ai sensi dell'art. 12, comma 2 del TIU, e adottato
dall'esercente in base alla propria organizzazione aziendale e alla
propria struttura societaria, in conformità alle norme in materia di
separazione funzionale di cui al TIU, si compone delle seguenti parti
:
a) descrizione delle regole di governance dell'attività soggetta
a separazione funzionale ed attestazione della loro coerenza con
quanto stabilito dal TIU;
b) descrizione della struttura organizzativa e gestionale
dell'attività separata funzionalmente, della sua collocazione
all'interno dell'impresa verticalmente integrata, nonchè dei
processi decisionali che la riguardano;
c) procedure e tempi di implementazione della struttura
organizzativa e gestionale dell'attività separata funzionalmente;
d) individuazione nominale dei componenti del Gestore indipendente
e del personale coinvolto;
e) verifica della sussistenza dei requisiti e delle guarentigie
previste dall'art. 11, commi 3 e 4 del TIU, del rispetto delle
disposizioni di cui all'art. 13, comma 1 del TIU in materia di
interessi economici e del codice di comportamento di cui alla
successiva lettera g);
f) individuazione delle strutture aziendali e delle relative
risorse umane a disposizione del Gestore indipendente per lo
svolgimento delle attività previste dal TIU;
g) codice di comportamento coerente con le finalità di cui
all'art. 2, comma 1 del TIU;
h) descrizione dell'iter di redazione ed approvazione del budget
aziendale ed in particolare del budget relativo alle attività
oggetto di separazione funzionale con individuazione delle strutture
aziendali coinvolte e della loro dipendenza funzionale;
i) descrizione dell'iter di redazione ed approvazione del piano di
sviluppo annuale e pluriennale delle infrastrutture, di cui all'art.
111, comma 1,lettera b), punto i. del TIU, con individuazione delle
strutture aziendali coinvolte e della loro dipendenza funzionale;
j) descrizione delle procedure di controllo della redazione dei
conti annuali separati afferenti le attività separate
funzionalmente;
k) individuazione delle criticità nella gestione dei flussi
inerenti le informazioni acquisite nello svolgimento delle attività
di cui all'art. 7, comma 1 del TIU e delle procedure per il
superamento di tali criticità;
l) individuazione nominale del garante per la corretta gestione
delle informazioni di cui all'art. 15, comma 1, lettera d) del TIU;
m) piano dettagliato delle misure per realizzare la separazione
fisica delle banche dati contenenti informazioni commercialmente
sensibili, ai sensi dell'articolo 15 del TIU, e procedure e tempi di
attuazione del piano di separazione fisica delle suddette banche
dati;
n) individuazione del referente dell'Autorità in merito
all'attuazione del programma degli adempimenti;
o) programmi di formazione/informazione nei confronti del
personale coinvolto finalizzati al rispetto della separazione
funzionale delle attività e all'attuazione del codice di
comportamento;
p) definizione dei criteri di valorizzazione delle transazioni
economiche;
q) definizione delle clausole da inserire nei contratti di
approvvigionamento di beni e servizi con soggetti terzi, ed in
particolare con le parti correlate, nel rispetto delle finalità
della separazione funzionale con soggetti terzi;
r) procedure di verifica della corretta applicazione del programma
di adempimenti ed eventuali azioni di revisione del programma stesso;
s) criteri di redazione del rapporto sulle misure adottate di cui
all'art. 12, comma 3 del TIU e individuazione delle strutture
aziendali coinvolte e la loro dipendenza funzionale;
t) modalità di predisposizione ed invio all'Autorità della
reportistica relativa agli obblighi di comunicazione e delle
eventuali segnalazioni previste dal TIU, incluse quelle previste
dall'art. 13, comma 2 e individuazione delle strutture aziendali
coinvolte e la loro dipendenza funzionale.

Articolo 3
Obblighi del Gestore indipendente

3.1 Il Gestore indipendente, entro 6 mesi dalla pubblicazione della
presente deliberazione, ovvero, se successivo, entro 6 mesi dal
realizzarsi delle condizioni previste dall'articolo 7 del TIU:
a) predispone la struttura organizzativa e gestionale, con le
relative risorse, e stabilisce le regole di governance idonee a
garantire che le infrastrutture oggetto di separazione funzionale
siano amministrate in modo tale da promuovere la concorrenza nei
settori dell'energia elettrica e del gas e per il raggiungimento
delle finalità di cui all'art. 2, comma 1 del TIU;
b) verifica la sussistenza dei necessari requisiti di indipendenza
previsti per i componenti del Gestore indipendente dall'articolo 11
del TIU, e, per il garante dall'art. 15, comma 1, lettera d) del TIU
medesimo e, ove non rispettati, definisce le azioni e la tempistica
di adeguamento alle prescrizioni della separazione funzionale;
c) definisce le procedure e le responsabilità per la definizione
del budget annuale relativo alle attività oggetto di separazione
funzionale e del piano di sviluppo annuale e pluriennale delle
infrastrutture di cui all'art. 11, comma 1, lettera b) punto i. del
TIU;
d) verifica la rispondenza alle finalità di cui all'art. 2, comma
1 del TIU, dei conti annuali separati dell'attività di riferimento;
e) definisce i contenuti programma di formazione/informazione
destinata al personale coinvolto al fine di sensibilizzare la
struttura alle responsabilità connesse alla separazione funzionale;
f) nomina un referente dell'Autorità in merito all'attuazione del
programma degli adempimenti;
g) definisce i formati della reportistica per le segnalazioni da
inviare all'Autorità.
3.2 Con riferimento alle disposizioni di cui all'art. 2, comma 1,
il Gestore indipendente, entro un anno dalla pubblicazione della
presente deliberazione ovvero, se successivo, entro sei mesi dal
realizzarsi delle condizioni previste dall'articolo 7 del TIU:
a) attua le procedure di cui al precedente comma 1, lettera c);
b) nomina il garante di cui all'art. 1, comma 15, lettera d) del
TIU e definisce il piano di misure da adottare per garantire la
separazione fisica delle banche dati ai sensi dell'articolo 15 del
TIU;
c) individua gli strumenti e le procedure per la gestione delle
richieste e il trasferimento a soggetti che non operano sotto la sua
direzione o a soggetti terzi delle informazioni commercialmente
sensibili relative alle attività oggetto di separazione funzionale e
le relative forme di controllo, al fine di garantire la neutralità
dell'informazione;
d) definisce il codice di comportamento per il personale
coinvolto, coerentemente con le finalità di cui all'art. 2, comma 1
del TIU;
e) da attuazione ai programmi di formazione/informazione di cui al
precedente comma 1, lettera e);
f) individua i criteri per la valorizzazione delle transazioni
economiche e dei rapporti contrattuali per l'acquisizione e la
vendita di beni o servizi con i soggetti terzi e le parti correlate
nel rispetto delle finalità della separazione funzionale;
g) definisce le procedure di controllo per la verifica della
corretta applicazione del programma di adempimenti e predispone il
rapporto sulle misure adottate di cui all'art. 12, comma 3 del TIU.
3.3 Per il solo primo anno di applicazione della separazione
funzionale, entro 90 giorni dalla scadenza del termine di cui al
precedente comma 2, il Gestore indipendente invia all'Autorità il
programma degli adempimenti e il rapporto sulle misure adottate, ai
sensi dell'art. 12, comma 3 del TIU.
3.4 Entro il 31 marzo di ogni anno successivo alla scadenza di cui
al precedente comma 3, il Gestore indipendente presenta
all'Autorità, su supporto informatico, il rapporto sulle misure
adottate, nell'anno solare precedente, in esecuzione del programma
degli adempimenti, ai sensi del comma 12.3 del TIU.
3.5 Il rapporto sulle misure adottate in esecuzione del programma
degli adempimenti deve contenere almeno le indicazioni relative allo
stato di applicazione di ognuna delle misure previste dall'art. 2,
comma 1, lettere da a) ad o).

Articolo 4
Struttura organizzativa e gestionale

4.1 La struttura organizzativa e gestionale e le regole di
governance delle attività oggetto di separazione funzionale, di cui
al comma 3.1, lettera a), comprendono almeno:
a) l'organigramma delle attività oggetto di separazione
funzionale e la loro collocazione nel complesso delle attività
aziendali, nonchè l'individuazione delle responsabilità, delle
relative funzioni e delle risorse di personale a disposizione;
b) la gerarchia decisionale per la predisposizione e approvazione
del budget dell'attività oggetto di separazione funzionale;
c) la gerarchia decisionale per la predisposizione e approvazione
del piano di sviluppo annuale e pluriennale delle infrastrutture
relative all'attività oggetto di separazione funzionale di cui
all'art. 11, comma 1, lettera b) punto i. del TIU;
d) le procedure gestionali critiche per lo svolgimento
dell'attività.
4.2 Nel caso in cui nel Gestore indipendente non siano presenti
tutti i membri del consiglio di amministrazione, la struttura
organizzativa e gestionale, oltre a quanto previsto al precedente
comma 1:
a) individua i poteri assegnati attraverso delega al Gestore
indipendente tra i quali devono essere obbligatoriamente compresi: la
rappresentanza verso terzi per le attività oggetto di separazione
funzionale, la predisposizione della proposta del piano di sviluppo
annuale e pluriennale delle infrastrutture di cui all'art. 11, comma
1, lettera b) punto i. del TIU, l'organizzazione del personale
assegnato all'attività oggetto di separazione funzionale, gli
impegni di spesa per decisioni relative ad investimenti straordinari
non pianificati, dettati da situazioni di oggettiva necessità e
urgenza, tali da garantire una sufficiente flessibilità nella
gestione dell'attività, il trattamento e l'accesso alle informazioni
commercialmente sensibili, e i rapporti con le parti correlate;
b) nell'ipotesi di applicazione dell'art. 11, comma 5, lettera c)
del TIU, individua le modalità con cui il Gestore indipendente
esprime parere vincolante per tutte le decisioni del consiglio di
amministrazione che riguardano aspetti gestionali e organizzativi
dell'attività separata funzionalmente, nonchè per l'approvazione
del piano di sviluppo di cui all'art. 11, comma 1, lettera b) punto
i. L'elenco minimo degli argomenti su cui tale parere deve essere
espresso include: la rappresentanza verso terzi, la redazione del
piano di sviluppo, la definizione dell'assetto organizzativo
dell'attività separata funzionalmente, le procedure di acquisto di
beni e servizi nell'ambito dell'impresa verticalmente integrata ai
fini di cui all'art. 11, comma 1, lettera c) del TIU, il trattamento
e l'accesso alle informazioni commercialmente sensibili, e i rapporti
con le parti correlate.

Articolo 5
Codice di comportamento

5.1 Le regole di comportamento di cui all'art. 3, comma 2, lettera
d), sono finalizzate a garantire l'applicazione dei principi di cui
all'art. 2, comma 1 del TIU e devono comprendere:
a) regole di comportamento per la generalità del personale
coinvolto, ivi compresi i dirigenti che operano sotto la direzione
del Gestore indipendente e che hanno responsabilità gestionali
nell'attività separata funzionalmente;.
b) meccanismi sanzionatori per la violazione delle regole di cui
alla lettera a).
5.2 Per i dirigenti deve essere altresì previsto un periodo minimo
di due anni, decorrenti dalla cessazione del rapporto, in cui le
informazioni commercialmente sensibili acquisite nell'esercizio
dell'attività separata funzionalmente sono da considerare riservate.
5.3 Nel codice di comportamento deve essere posta particolare
attenzione agli obblighi di riservatezza nei confronti del personale
non coinvolto nelle attività separate funzionalmente, agli obblighi
di tenere un comportamento non discriminatorio e al divieto, per il
personale coinvolto avente responsabilità gestionali, di
accettazione di incentivi economici non legati all'attività separata
funzionalmente ed in contrasto con le finalità di cui al comma 2.1
del TIU.

Articolo 6
Clausole da inserire nei rapporti contrattuali
di approvvigionamento di beni e servizi con soggetti terzi

6.1 Nei rapporti contrattuali di approvvigionamento di beni e
servizi con soggetti terzi, ed in particolare in quelli con le parti
correlate, il Gestore indipendente assicura l'inclusione di clausole
volte al rispetto, da parte dei fornitori, della riservatezza delle
informazioni commercialmente sensibili relative alle attività
oggetto di separazione funzionale e volte al rispetto formale e
sostanziale delle finalità della separazione funzionale disciplinata
dal TIU. Tali clausole devono essere esplicitamente approvate dal
Gestore indipendente e, qualora pertinenti la gestione delle
informazioni commercialmente sensibili, anche dal garante per la
corretta gestione delle informazioni, di cui all'art. 15, comma 1,
lettera d) del TIU.

Articolo 7
Clausole contrattuali relative ai rapporti di lavoro
nelle attività oggetto di separazione funzionale

7.1 I contratti di lavoro stipulati o rinnovati successivamente
all'entrata in vigore delle presenti disposizioni, relativi al
personale coinvolto nell'attività oggetto di separazione funzionale
devono contenere clausole di espressa accettazione del codice di
comportamento di cui al precedente articolo 5.
7.2 Nel caso dei componenti del Gestore indipendente, i relativi
contratti di assunzione o incarichi professionali devono riportare
clausole controfirmate che attestino:
a) l'accettazione del codice di comportamento di cui al precedente
articolo 5;
b) il rispetto dei vincoli in materia di incompatibilità di cui
all'art. 11, comma 3 del TIU;
c) il rispetto dei vincoli di indipendenza di cui all'articolo 11
del TIU;
d) il rispetto del requisito di cui all'art. 13, comma 1 del TIU
di non detenere, neanche indirettamente, interessi economici nelle
altre attività dell'impresa verticalmente integrata.
7.3 Nei contratti di cui al precedente comma 2 devono altresì
essere previsti opportuni percorsi di superamento, con tempistiche
definite, di situazioni di incompatibilità e di mancanza di
indipendenza, disciplinati dagli articoli 11 e 13 del TIU, precedenti
all'assegnazione dei componenti del Gestore indipendente alle
funzioni che rientrano nelle attività soggette a separazione
funzionale, fatti salvi i diritti patrimoniali acquisiti in relazione
ad attività prestate anteriormente all'entrata in vigore del TIU.
Per quanto riguarda i diritti patrimoniali acquisiti successivamente
all'entrata in vigore del TIU e fino all'entrata in vigore della
presente deliberazione il componente del Gestore indipendente è
tenuto al superamento della situazione di incompatibilità entro un
termine di 24 mesi. I diritti patrimoniali acquisiti successivamente
all'entrata in vigore della presente deliberazione sono in contrasto
con le norme della separazione funzionale.

Articolo 8
Informazioni minime sul trattamento delle informazioni
commercialmente sensibili acquisite
nell'ambito dell'attività soggetta a separazione funzionale

8.1 La reportistica predisposta dal garante della corretta gestione
dei dati sensibili, da fornire all'Autorità, di cui all'art. 15,
comma 5, lettera b) del TIU, in tema di trattamento delle
informazioni commercialmente sensibili acquisite nell'ambito
dell'attività soggetta a separazione funzionale deve descrivere
almeno:
a) le procedure per limitare l'accesso alle informazioni
commercialmente sensibili acquisite nello svolgimento dell'attività
separata funzionalmente;
b) le procedure per la tracciabilità delle informazioni
commercialmente sensibili;
c) le informazioni che si prevede di rendere di pubblico accesso;
d) le procedure per la messa a disposizione delle informazioni
commercialmente sensibili e le forme di accesso alle stesse;
e) il tempo di attuazione, non superiore a due anni, delle misure
per garantire la separazione fisica delle banche dati contenenti
informazioni commercialmente sensibili, prevista dall'articolo 15 del
TIU.

Articolo 9
Obblighi dell'impresa verticalmente integrata
che opera nelle attività di cui all'art. 7, comma 1
del TIU secondo le modalità di cui all'art. 7, comma 5 del TIU

9.1 L'impresa verticalmente integrata che opera nelle attività di
cui all'art. 7, comma 1 del TIU secondo le modalità di cui all'art.
7, comma 5 del medesimo TIU:
a) notifica la creazione e l'effettiva attivazione della posizione
organizzativa, di cui all'art. 7, comma 6, lettera a) del TIU,
dedicata esclusivamente alla verifica del rispetto della disciplina
che prevede il diritto di accesso effettivo o potenziale di terzi
all'infrastruttura;
b) comunica i criteri di selezione del garante per il rispetto
della disciplina di accesso di terzi all'infrastruttura di cui
all'art. 7, comma 6, lettera b) del TIU;
c) notifica l'avvenuta nomina del garante per la corretta gestione
delle informazioni, di cui all'art. 15, comma 1, lettera d) del TIU.

Articolo 10
Obblighi del garante per il rispetto della disciplina
di accesso di terzi all'infrastruttura
di cui all'art. 7, comma 6, lettera b) del TIU

10.1 Il garante per il rispetto della disciplina di accesso di
terzi all'infrastruttura, di cui all'art. 9, comma 1, lettera b),
presenta annualmente, e per il primo anno entro un anno dalla
pubblicazione della presente deliberazione, all'Autorità il
programma delle verifiche e delle metodologie inerenti:
a) la disciplina che prevede il diritto di accesso effettivo o
potenziale di terzi all'infrastruttura;
b) i criteri di economicità della gestione.

Articolo 11
Disposizioni finali

11.1 Il presente provvedimento è pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana e sul sito internet
dell'Autorità (www.autorita.energia.it).
Milano, 23 settembre 2008
Il presidente: Ortis