Serie Generale n. 210 del 10-9-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 31 agosto 2018
Revoca del Consiglio di amministrazione della «Cooperativa edificatrice Modena Casa», in Modena e nomina del commissario governativo. (18A05867) (GU Serie Generale n.210 del 10-09-2018)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sugli enti, il sistema cooperativo
e le gestioni commissariali

Visto l'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Vista la legge n. 241/1990 e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 936 della legge 205 del 27 dicembre 2017;
Visto decreto legislativo n. 165/2001, con particolare riferimento
all'art. 4, secondo comma;
Visto l'art. 12 del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 158
del 5 dicembre 2013, «Regolamento di organizzazione del Ministero
dello sviluppo economico»;
Viste le risultanze dei verbale di revisione ordinaria disposta
dall'Associazione di rappresentanza Associazione Generale Cooperative
Italiane, cui la cooperativa risulta aderente nei confronti della
società cooperativa edilizia «Cooperativa Edificatrice Modena Casa»
con sede in Modena (C.F. 80018710360) conclusa in data 18 maggio 2018
con la proposta di adozione del provvedimento di gestione
commissariale di cui all'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Tenuto conto che dalle risultanze ispettive è emerso che la
cooperativa, a seguito dell'uscita avvenuta a dicembre 2017 senza
alcun preavviso dell'ex presidente, che curava la gestione dell'ente
in tutti i suoi aspetti, si è trovata in evidente difficoltà nel
cercare di portare avanti il programma sociale che attualmente e
costituito da tre interventi edilizi in corso di realizzazione
nonchè nel far fronte a varie problematiche lasciate dall'ex
presidente, sia nella contabilità che nell'amministrazione
dell'ente;
Preso atto che nelle conclusioni al verbale, il revisore afferma
che gli attuali amministratori, nonostante l'impegno profuso per
cercare di riorganizzare e rimettere Ordine nella contabilità e
nell'amministrazione, non si ritengono adeguati à gestire una
situazione diventata assai complessa per le importanti problematiche
che sono da definire con le varie parti in causa, soci prenotatari,
banche, fornitori;
Preso atto che in sede di rilevazione sono emerse diverse
irregolarità quali: assenza di un regolamento interno che disciplini
i criteri e le modalità per l'assegnazione degli alloggi; non
corretta e aggiornata tenuta del libro soci, irregolarità che ha
comportato l'impossibilità di quantificare con esattezza il numero
dei soci che formano l'attuale compagine sociale; mancato versamento
del contributo di revisione per il biennio 2017/2018;
Considerato che l'attuale composizione dell'organo amministrativo
risulta in contrasto con quanto definito dell'art. 1, comma 936,
lett. b) della legge 27 dicembre 2017, n. 205 e che la carica del
revisore contabile risulta scaduta;
Vista la nota n. 267988 trasmessa via pec in data 2 luglio 2018 con
la quale è stato comunicato alla cooperativa, ai sensi dell'art. 7
della legge 7 agosto 1990, n. 241, l'avvio del procedimento per
l'adozione del provvedimento di gestione commissariale ex art.
2545-sexiesdecies del codice civile;
Preso atto che con nota in pari data la cooperativa ha fatto
pervenire la propria rinuncia alle controdeduzioni;
Ritenuto assolto l'obbligo di cui all'art. 7 della legge 241/1990;
Ritenuti sussistenti presupposti per l'adozione del provvedimento
di gestione commissariale ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies;
Considerata la specifica peculiarità della procedura di gestione
commissariale, disposta ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del
codice civile che prevede che l'Autorità di vigilanza, in caso di
irregolare funzionamento dell'ente, ne revochi gli amministratori e
ne affidi la gestione ad un commissario, determinando poteri e durata
dell'incarico;
Tenuto conto che trattasi di provvedimento sanzionatorio che incide
sul principio di autodeterminazione della cooperativa, che viene
disposto di prassi per un periodo di sei mesi, salvo eccezionali
motivi di proroga;
Tenuto conto, altresì, che tali ragioni rendono necessaria la
massima tempestività nel subentro nella gestione affinchè il
professionista incaricato prenda immediatamente in consegna l'ente e
proceda rapidamente alla sua regolarizzazione:
Ritenuto opportuno, quindi, scegliere il nominativo del commissario
governativo nell'ambito dei soggetti iscritti nella banca dati del
ministero, articolata su base regionale, sulla base delle attitudini
professionali e dell'esperienza come risultanti dai relativi
curricula e dalla disponibilità all'assunzione dell'incarico
preventivamente acquisita, al fine di garantire una tempestiva ed
efficace assunzione di funzioni da parte del professionista
prescelto, funzionale alle specificità della procedura come sopra
illustrata;
Preso atto che al momento dell'adozione del presente decreto non
risulta, intervenuta la convocazione del Comitato Centrale per le
Cooperative di cui all'art. 4, comma 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 14 maggio 2007, n. 78, per acquisirne il parere pur
non vincolante;
Ritenuto necessario, in attesa della ripresa della piena
operatività del Comitato centrale per le cooperative, disporre con
urgenza il provvedimento di gestione commissariale nei confronti
della cooperativa, atteso che l'ulteriore decorso del tempo
vanificherebbe, nel caso di specie, il concreto perseguimento delle
finalità di cui all'art. 2545-sexiesdecies del codice civile, tenuto
anche conto della richiesta di intervento urgente pervenuta dal
Comune di Modena;
Considerati gli specifici requisiti professionali come risultanti
dal curriculum vitae dell'avv. Adriano Tortora;

Decreta:

Art. 1

Il Consiglio di amministrazione della società cooperativa edilizia
«Cooperativa Edificatrice Modena Casa» con sede in Modena (C.F.
80018710360), costituita in data 31 marzo 1973, è revocato.

Art. 2

L'avv. Adriano Tortora nato a Milano (C.F. TRTDRN76C16F205G).
domiciliato in Bologna, via Azzo Gardino, 8/A e nominato commissario
governativo della suddetta cooperativa per un periodo di sei mesi a
decorrere dalla data del presente decreto.

Art. 3

Al nominato commissario governativo sono attribuiti i poteri del
Consiglio di amministrazione; lo stesso commissario dovrà provvedere
alla regolarizzazione dell'ente attraverso la risoluzione delle
problematiche evidenziate in sede di revisione, cui si rinvia.

Art. 4

Il compenso spettante al Commissario governativo sarà determinato
in base ai criteri di cui al decreto ministeriale 13 marzo 2018.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente provvedimento potrà essere impugnato dinnanzi al
competente tribunale amministrativo regionale.
Roma, 31 agosto 2018

p. Il direttore generale: Scarponi