3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 11-1-1992
REGIONE TOSCANA
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LEGGE REGIONALE 9 settembre 1991, n. 48
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale n. 61/82 concernente la programmazione dei punti di vendita di giornali e riviste. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 11-01-1992)

la seguente legge:

Art. 1.

1. L'art. 5 della legge regionale 19 luglio 1982, n. 61 è
sostituito dal seguente:

"Art. 5.
Indirizzi per la redazione dei piani di localizzazione

Sulla base delle informazioni e delle valutazioni di cui
all'articolo precedente, i comuni sono tenuti ad adottare il piano di
localizzazione dei punti ottimali di vendita.
Con il piano di localizzazione i comuni:
a) determinano il numero complessivo dei punti di vendita
nell'ambito del territorio comunale; all'interno di ciascuna delle
zone I, II e III, individuano le aree di localizzazione, il numero
dei punti di vendita per ciascuna area, nonchè i criteri di
ubicazione dei punti di vendita all'interno dell'area stessa;
b) nell'ambito della zona IV, determinano le sole aree di
localizzazioni dei punti di vendita, dovendosi tenere conto in modo
particolare delle condizioni di accesso e della esigenza di non
condizionare la diffusione della stampa al rispetto di standards
numerici predeterminati;
c) qualora l'attività di rivendita sia esercitata in apposite
edicole, determinano altresì le caratteristiche tipologiche delle
stesse al fine di assicurare la superficie più idonea all'esercizio
dell'attività, compatibilmente agli altri interessi di uso pubblico
del suolo, nonchè al fine di salvaguardare, ove necessario, le
caratteristiche ambientali della zona. A tale scopo il rilascio
dell'autorizzazione da parte del Comune deve essere contestuale alla
relativa concessione edilizia;
d) individuano gli esercizi della grande distribuzione, le
librerie e le rivendite di tabacchi all'interno dei quali può essere
autorizzata la vendita di giornali, quotidiani e periodici ai sensi
del settimo comma dell'art. 14 della legge 5 luglio 1981, n. 41, come
sostituito dall'art. 7 della legge 25 febbraio 1987, n. 7;
e) ai fini del rilascio di autorizzazioni a carattere
stagionale, indicano il numero e la localizzazione dei punti di
vendita destinati ad assorbire la domanda aggiuntiva determinata da
rilevanti flussi di popolazione non residente con particolare
riguardo alle correnti turistiche stagionali risultanti dalle
rilevazioni di cui all'art. 4;
f) prevedono comunque la localizzazione di rivendite di giornali
e periodici all'interno di stazioni ferroviarie, aeroporti,
autostazioni, aree di servizio autostradali, ospedali, case di
riposo, caserme, carceri ed in genere all'interno di quelle strutture
in cui la vendita sia rivolta ad una cerchia determinata di utenti.
I comuni con popolazione inferiore a 20.000 abitanti applicano le
disposizioni di cui al secondo comma, lettera a), del presente
articolo in conformità alla diversa partizione territoriale operata
ai sensi dell'art. 4, ultimo comma.
Al fine di evitare casi di sovradimensionamento della rete
distributiva su singole zone, nella predisposizione del Piano di
localizzazione si deve tenere conto anche di punti di vendita posti
nei comuni limitrofi qualora siano ubicati ad una distanza inferiore
a mt. 200 dal confine comunale. A tal fine deve darsi notizia ai
Comuni limitrofi dell'adozione del piano di localizzazione e del suo
contenuto. Al medesimo fine, fino all'approvazione del Piano, il
rilascio dell'autorizzazione è subordinata all'osservanza di una
distanza inferiore a mt. 200 dal confine comunale. A tal fine deve
darsi notizia ai comuni limitrofi dell'adozione del Piano di
localizzazione e del suo contenuto. Al medesimo fine, fino
all'approvazione del Piano, il rilascio dell'autorizzazione è
subordinata all'osservanza di una distanza non inferiore a mt. 400 da
eventuali punti vendita localizzati nei Comuni limitrofi".

Art. 2.

1. L'art. 6 della legge regionale 19 luglio 1982, n. 61 è
sostituito dal seguente:

"Art. 6.
Indirizzi per l'elaborazione dei criteri per il rilascio delle
autorizzazioni

Nell'ambito del Piano di cui al precedente art. 5, i Comuni
dettano i criteri per il rilascio delle autorizzazioni permanenti e/o
stagionali.
A tal fine:
a) individuano i criteri di priorità fra domande concorrenti,
in modo da assicurare la preferenza:
nel caso di concorrenza fra domande di trasferimento di punti di
vendita esistenti e domande di apertura di nuovi punti di vendita
inerenti la stessa area di localizzazione, ai soggetti che intendono
trasferire l'esercizio.
A parità di condizioni deve farsi riferimento all'ordine di
presentazione delle domande;
nel caso di domande per l'esercizio dei nuovi punti di vendita
esclusivi, ai soggetti non titolari che abbiano esercitato
l'attività nei casi consentiti dall'art. 14, commi 4 e 5 della legge
n. 416/81;
nel caso di domande per l'esercizio dei punti di vendita non
esclusivi, ai soggetti titolari di autorizzazioni al commercio
affini;
b) determinano le modalità ed i termini della comunicazione al
Comune da parte dei rivenditori interessati, nel caso di affidamento
della gestione a terzi per chiusura temporanea e ricorrente della
rivendita;
c) disciplinano le modalità di esercizio della vigilanza sulla
gestione dell'attività di rivendita".

Art. 3.

1. Dopo l'art. 6 della legge regionale 19 luglio 1982, n. 61 è
aggiunto il seguente:

"Art. 7.
Adozione dei piani comunali

In attuazione del disposto di cui alla lettera a) del primo comma
dell'art. 14 della legge n. 41/1981, i comuni adottano il piano di
localizzazione di cui all'art. 5 previa consultazione, mediante
richiesta di parere scritto, delle associazioni più rappresentative
a livello nazionale degli editori e dei distributori, delle
organizzazioni sindacali più rappresentative a livello nazionale dei
rivenditori, nonchè delle altre categorie che ne facciano richiesta,
per il tramite delle loro articolazioni locali, qualora esistenti.
I comuni acquisiscono inoltre il preventivo parere degli enti
eventualmente interessati alla localizzazione delle rivendite agli
effetti del secondo comma, lettera f), dell'art. 5".

Art. 4.

1. Dopo l'art. 7 della legge regionale 19 luglio 1982, n. 61 è
aggiunto il seguente:

"Art. 8.
Autorizzazioni temporanee

In caso di chiusura temporanea e ricorrente dei punti fissi di
rivendita o comunque di impedimento temporaneo dei titolari, questi
devono provvedere all'affidamento in gestione a terzi, ai sensi
dell'art. 14, comma 1, legge n. 41/81.
Trascorsi trenta giorni, se non si sia adempiuto a tale obbligo,
ed all'erogazione del servizio non provvedano le imprese editrici e
di distribuzione, il Comune ai soli fini e limitatamente al tempo
necessario alla continuazione del servizio, può rilasciare a terzi,
titolari o meno di altra licenza di esercizio di attività
commerciale, un'autorizzazione temporanea alla vendita, anche porta a
porta, di quotidiani e periodici".

Art. 5.

1. Dopo l'art. 8 della legge regionale 19 luglio 1982, n. 61 è
aggiunto il seguente:

"Art. 9.
Autorizzazioni a carattere stagionale

Le autorizzazioni a carattere stagionale rilasciate sulla base
delle previsioni del Piano comunale di localizzazione non possono
avere validità per un periodo superiore ai cinque mesi nel corso
dell'anno".

Art. 6.

1. Dopo l'articolo 9 della legge regionale 19 luglio 1982, n. 61
è aggiunto il seguente:

"Art. 10.
Autorizzazioni dovute

In attuazione del disposto di cui al nono comma dell'art. 14 della
legge n. 416/1981 in mancanza di Piano comunale, qualora nel
territorio del comune, di una frazione di comune ovvero di una
circoscrizione comunale non esistano punti di vendita, il sindaco è
tenuto a rilasciare l'autorizzazione per la prima rivendita anche ad
esercizi esistenti, quali esercizi della grande distribuzione,
librerie e rivendite di tabacchi.
È parimenti dovuta, fino all'approvazione del Piano,
l'autorizzazione qualora nelle aree urbane non esistano alcuni punti
fissi di rivendita ad una distanza stradale, calcolata per il
percorso più breve, di mt. 400".

Art. 7.

Dopo l'art. 10 della legge regionale 19 luglio 1982, n. 61, è
aggiunto il seguente:

"Art. 11.
Installazione di apparecchiature automatiche
per la vendita di quotidiani e periodici

L'installazione di apparecchiature automatiche per la vendita di
quotidiani e periodici:
non è subordinata ad autonoma autorizzazione purchè
l'apparecchiatura sia collocata a distanza non superiore a mt. 20
dall'esercizio principale e non inferiore a mt. 100 da altri punti di
vendita:
è subordinata ad autonoma autorizzazione qualora
l'apparecchiatura sia posta in essere senza che ricorrano le
condizioni di cui al punto precedente.
L'autorizzazione è rilasciata in conformità delle previsioni del
Piano comunale di localizzazione".

Art. 8.

1. Dopo l'art. 11 della legge regionale 19 luglio 1982, n. 61 è
aggiunto il seguente:

"Art. 12.
Sistema informatico

I comuni inviano alla Giunta regionale a mezzo di apposite schede
predisposte da quest'ultima, informazioni relative:
ai dati di carattere amministrativo e localizzativo riguardanti i
singoli punti di vendita;
all'adozione del Piano comunale di localizzazione nonchè alle
previsioni ivi contenute.
I Comuni danno notizia alle associazioni più rappresentative a
livello nazionale degli editori e distributori ed alle organizzazioni
di rivenditori, per il tramite delle loro articolazioni locali,
qualora esistenti, dell'avvenuto rilascio di autorizzazioni per
l'apertura di nuovi punti di vendita o per il trasferimento di punti
di vendita esistenti".
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Toscana.
Firenze, 9 settembre 1991

MARCUCCI

La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il 30
luglio 1991 ed è stata vistata dal commissario del Governo il 31
agosto 1991.