Serie Generale n. 73 del 28-3-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 28 marzo 2000, n. 70
Disposizioni urgenti per il contenimento delle spinte inflazionistiche. (GU Serie Generale n.73 del 28-03-2000)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 29-3-2000. Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 26 maggio 2000, n. 137 (in G.U. 27/05/2000, n.122).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 1, comma 21, della legge 24 dicembre 1993, n. 537;
Vista la legge 24 dicembre 1969, n. 990, e successive
modificazioni;
Visto il decreto-legge 29 ottobre 1999, n. 383, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 dicembre 1999, n. 496;
Ritenuta la necessità e l'urgenza di contenere le spinte
inflattive derivanti dall'andamento dei prezzi internazionali del
petrolio; di tenere sotto costante osservazione la lievitazione dei
costi dei premi delle polizze per l'assicurazione obbligatoria della
responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a
motore e dei natanti; di disciplinare il risarcimento del danno alla
persona per le lesioni di lieve entità; di ovviare ad altri fattori
che comunque incidano sullo stesso fenomeno inflattivo;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 17 marzo 2000;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del
Ministro delle finanze, di concerto con i Ministri del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, delle politiche agricole e
forestali, della sanità e del lavoro e della previdenza sociale;
E m a n a
il seguente decreto-legge:

Art. 1
Misure per il contenimento dell'inflazione nel settore
dei carburanti; interventi per il settore della pesca

1. L'Osservatorio sui prezzi dei carburanti, istituito presso la
Direzione generale per l'armonizzazione e la tutela del mercato del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, segnala
al Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE)
l'esistenza di scostamenti significativi tra il prezzo medio di
vendita in Italia e la media del prezzi dei Paesi aderenti all'Unione
monetaria europea. Il CIPE può intervenire sul processo di
formazione dei prezzi dei carburanti o segnalare la situazione al
Ministero delle finanze, anche ai fini dell'assunzione di
provvedimenti di sua competenza ai sensi dell'articolo 1, comma 3,
del decreto-legge 29 ottobre 1999, n. 383, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 dicembre 1999, n. 496.
2. Al fine di attenuare l'impatto sociale ed economico sui costi di
produzione derivante dall'aumento dei prodotti petroliferi e di
assicurare la salvaguardia dell'occupazione dei marittimi imbarcati a
bordo delle navi da pesca, alle imprese che esercitano la pesca
professionale è assegnato, nel limite di spesa di lire 26.500
milioni per l'anno 2000, un contributo di lire cinquanta per ogni
litro di gasolio utilizzato per l'esercizio dell'attività, al fine
di contribuire a perequare il differenziale esistente tra il costo
del gasolio da pesca in Italia ed il costo medio negli altri Paesi
dell'Unione europea. Le modalità di erogazione del contributo,
mediante il riconoscimento di un credito di imposta alle imprese che
esercitano la pesca professionale, sono disciplinate con decreto del
Ministro delle politiche agricole e forestali, adottato di concerto
con il Ministro delle finanze e con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.

Art. 2
Misure per il contenimento dell'inflazione nel settore assicurativo

1. L'aliquota dell'imposta sui premi dell'assicurazione
obbligatoria della responsabilità civile derivante dalla
circolazione dei veicoli a motore e dei natanti è stabilita nella
misura di 11,5 punti di percentuali sul premio annuale dovuto, quali
che siano le modalità di frazionamento del pagamento, nel periodo
dal 1o aprile 2000 al 31 marzo 2001. Con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica e con il Ministro delle finanze, sono
stabilite le modalità di regolazione finanziaria tra Stato e
province, al fine di mantenere il necessario equilibrio finanziario.
2. Per i contratti dell'assicurazione obbligatoria della
responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a
motore e dei natanti, rinnovati entro un anno dalla data di entrata
in vigore del presente decreto nella formula tariffaria bonus-malus,
le imprese di assicurazione non possono applicare, nelle classi di
merito di bonus pari o inferiori a quella di ingresso, altri aumenti
al di fuori di quelli espressamente stabiliti dalle regole evolutive
e dai coefficienti di determinazione del premio già previsti nei
contratti alla data di entrata in vigore del presente decreto. Per i
contratti stipulati entro un anno da tale data nella formula
tariffaria bonus-malus si applicano le tariffe esistenti alla
medesima data.
3. Le imprese di assicurazione non possono modificare il numero
delle classi di merito, i coefficienti di determinazione del premio,
nonchè le relative regole evolutive delle proprie tariffe di
bonus-malus, per il periodo di un anno dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.
4. Le imprese esercenti il ramo dell'assicurazione obbligatoria di
cui al comma 1 sono obbligate, su richiesta del contraente, a
stipulare contratti anche nella formula tariffaria bonus-malus con
franchigia assoluta, non opponibile al terzo danneggiato, per un
importo non inferiore a lire cinquecentomila e non superiore a lire
un milione. La scelta tra la formula tariffaria bonus-malus e la
formula tariffaria bonus-malus con franchigia, nonchè la scelta
degli importi della franchigia stessa, spetta unicamente
all'assicurato.
5. Cessati gli effetti delle disposizioni di cui ai commi 2 e 3, in
caso di incrementi tariffari, esclusi quelli connessi
all'applicazione di regole evolutive nelle varie formule tariffarie,
superiori al tasso programmato di inflazione, l'assicurato può
risolvere il contratto mediante comunicazione da effettuarsi con
raccomandata con avviso di ricevimento, ovvero a mezzo telefax,
inviati alla sede dell'impresa o all'agenzia presso la quale è stata
stipulata la polizza. In questo caso non si applica a favore
dell'assicurato il termine di tolleranza previsto dall'articolo 1901,
secondo comma, del codice civile.

Art. 3
Riconoscimento del danno alla persona per le lesioni di lieve
entità

1. In attesa della riforma della disciplina relativa al danno
biologico e comunque fermo restando quanto previsto dall'articolo
13 del decreto legislativo 23 febbraio 2000, n. 38, il risarcimento
dei danni alla persona di lieve entità, definito secondo i
parametri di cui alle successive lettere, derivanti da fatto
illecito è effettuato secondo i criteri e le misure seguenti:
a) a titolo di danno biologico permanente è liquidato un importo
di L. 800.000 per ogni punto di invalidità per le lesioni fino
al cinque per cento compreso e di L. 1.500.000 per ogni punto di
invalidità per le lesioni comprese tra il sei ed il nove per
cento compreso;
b) a titolo di danno biologico temporaneo è liquidato un importo
di lire cinquantamila per ogni giorno di invalidità assoluta;
in caso di invalidità temporanea inferiore al cento per cento,
la liquidazione avviene in misura corrispondente alla
percentuale di invalidità riconosciuta per ciascun giorno;
c) a titolo di danno non patrimoniale, nei casi in cui questo è
risarcibile ai sensi dell'articolo 2059 del codice civile, è
liquidato un importo non superiore al venticinque per cento
dell'importo liquidato a titolo di danno biologico.
2. Agli effetti di cui al comma 1, per danno biologico si intende
la lesione all'integrità psico-fisica della persona, suscettibile
di accertamento medico-legale. Il danno biologico è risarcibile
indipendentemente dalla sua incidenza sulla capacità di produzione
di reddito del danneggiato.
3. Con decreto del Ministro della sanità, di concerto con il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale e con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, si provvede alla
determinazione dei punti di invalidità permanente.
4. Gli importi indicati nel comma 1, lettere a) e b), sono
aggiornati annualmente con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, in relazione all'indice nazionale dei
prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati (FOI),
pubblicato dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT).

Art. 4
Compensi professionali

1. Le imprese di assicurazione che, per qualsiasi titolo,
riconoscono al danneggiato, oltre al risarcimento del danno a
persone o cose, somme per compensi relativi all'assistenza prestata
da patrocinatori legali o altri soggetti nelle procedure
finalizzate al risarcimento, provvedono direttamente alla loro
corresponsione in favore di tali soggetti, dandone comunicazione al
danneggiato e indicando la somma corrisposta nella quietanza
rilasciata al medesimo danneggiato. In ogni altro caso, se
l'impresa viene comunque a conoscenza di un'attività di assistenza
prestata da patrocinatori legali o altri soggetti nelle procedure
finalizzate al risarcimento, acquisisce e conserva la
documentazione probatoria, valida ai fini fiscali, relativa alla
prestazione stessa.

Art. 5
Disposizioni in materia di trasporto ferroviario

1. Al fine di garantire il contenimento delle tariffe e il
risanamento finanziario delle attività di trasporto ferroviario,
il Ministro dei trasporti e della navigazione può rilasciare
titoli autorizzatori ai soggetti in possesso dei requisiti previsti
dal decreto del Presidente della Repubblica 16 marzo 1999, n. 146,
anche in deroga a quanto disposto dagli articoli 1, comma 1,
lettera a), e 3, comma 1, lettera a), del medesimo decreto. Sono
abrogati gli articoli 14 e 18 del decreto-legge 11 luglio 1992, n.
333, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n.
359, per la parte concernente il trasporto ferroviario. Le Ferrovie
dello Stato S.p.a. deliberano le conseguenti modifiche statutarie.

Art. 6
Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 1, comma 2,
pari a lire 26.500 milioni per l'anno 2000, si provvede, quanto a
lire 18.000 milioni, mediante utilizzazione delle disponibilità
del Fondo centrale per il credito peschereccio di cui all'articolo
10 della legge 17 febbraio 1982, n. 41; quanto a lire 1.570
milioni, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2000-2002, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'anno 2000, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
delle politiche agricole e forestali; quanto a lire 6.930 milioni,
mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui al decreto
legislativo 27 maggio 1999, n. 165, come determinata dalla legge 23
dicembre 1999, n. 488.
2. All'onere netto derivante dalle disposizioni di cui agli
articoli 2 e 4, pari a lire 121.000 milioni per l'anno 2001, si
provvede, per lire 60.000 milioni, mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui alla legge 8 luglio 1998, n.
230, e, per lire 61.000 milioni, mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui al decreto legislativo 27
maggio 1999, n. 165, come determinata dalla legge 23 dicembre 1999,
n. 488.
3. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 7
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la
conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare.
Dato a Roma, addì 28 marzo 2000
CIAMPI
D'Alema, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Letta, Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato
Visco, Ministro delle finanze
Amato, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
De Castro, Ministro delle politiche
agricole e forestali
Bindi, Ministro della sanità
Salvi, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
Visto, il Guardasigilli: Diliberto