3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 29-7-1989
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 24 novembre 1988, n. 92
Norme per gli interventi programmatici nel territorio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 29-07-1989)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

La regione Abruzzo adotta la politica della programmazione come
metodo di intervento sul territorio per le materie di propria
competenza e per l'utilizzo delle risorse finanziarie comunque
disponibili ordinarie di rilevante interesse e straordinarie,
regionali, nazionali e comunitarie.
Tale politica ha come obiettivo principale quello di favorire lo
sviluppo armonico del territorio e il suo riequilibrio, la promozione
economica, sociale e culturale della popolazione, salvaguardia e la
valorizzazione dell'ambiente, la migliore qualità dei servizi,
l'occupazione con particolare riguardo a quella giovanile.
Strumento di riferimento di tale politica è il documento delle
"linee programmatiche per lo sviluppo dell'Abruzzo" da sottoporre a
periodiche verifiche ed aggiornamenti.

Art. 2.

Al fine di favorire una equa e razionale partecipazione di tutte
le parti del territorio alla fruizione delle risorse e degli
interventi, in rapporto al loro stato attuale di sviluppo, alle
dotazioni dei servizi, alla dimensione demografica e territoriale, ai
rischi ambientali, alla quantità della domanda di occupazione, alla
esigenza di sviluppo tecnologico e professionale, sono individuate in
via provvisoria le aree territoriali di attuazione programmatica di
cui all'allegato A.
Entro il 31 gennaio 1989 la giunta regionale propone al consiglio
una nuova organizzazione del territorio regionale più aderente alla
sua realtà socio-economica, definita sulla base dei risultati di
analisi e studi scientifici.

Art. 3.

Per ciascuna delle aree di cui al precedente art. 2 e
coerentemente con le linee programmatiche per lo sviluppo
dell'Abruzzo e con gli altri strumenti di pianificazione
territoriale, la giunta regionale individua e propone al consiglio
regionale i settori trainanti e quelli complementari e integrativi,
graduando il ruolo che ciascuno di tali settori deve assolvere per il
conseguimento degli obiettivi programmati.
La giunta regionale può proporre al consiglio regionale modifiche
e aggiornamenti che si rendessero indispensabili alla luce di
esperienze maturate e/o di situazioni nuove emergenti.
A tale proposito, la giunta regionale promuove, tramite il Settore
enti locali, in collaborazione con il Servizio programmazione,
periodiche conferenze per aree, rivolte a fornire puntuali
informazioni ed a recepire indicazioni e richieste formulate da Enti
locali e organizzazioni di categoria.

Art. 4.

Per ciascuna delle aree di attuazione programmatica la giunta
regionale redige una scheda di riferimento contenente gli elementi di
cui all'allegato B.
Tale scheda viene periodicamente aggiornata dal Servizio
programmazione, avuto riguardo agli interventi comunque realizzati o
in corso di attuazione nell'area, alle risorse assegnate e da
utilizzare.

Art. 5.

I componenenti della giunta regionale predispongono e sottopongono
all'approvazione della giunta regionale una sintetica relazione
programmatica annuale, entro il 30 settembre di ogni anno, coerente
con le "linee programmatiche di sviluppo regionale", con la
indicazione degli orientamenti di attuazione della politica
settoriale nel territorio, tenuto conto del tipo di sviluppo
individuato per ciascuna area territoriale.
Tale criterio deve mirare ad orientare gli Enti pubblici e, per
quanto è possibile, la imprenditorialità privata, al fine di
favorire più razionali processi di organico sviluppo territoriale.

Art. 6.

Tutti gli interventi e finanziamenti, per i quali la Regione ha
competenza diretta o derivata, compresi quelli nazionali e
comunitari, in attuazione dei quali deve esprimere pareri e redigere
programmi, sono esaminati sulla base di quanto previsto dalla
presente legge e nel rispetto delle norme stabilite da leggi e
regolamenti regionali, nazionali e comunitari.

Art. 7.

Tutte le attività inerenti all'attuazione della presente legge
che non interferiscono alla normale gestione delle materie affidate a
ciascun componenente la giunta regionale e che comunque sono
riconducibili a programmi globali di intervento sul territorio,
confluiscono alla presidenza della giunta regionale - Servizio
programmazione, che si avvale dell'istruttoria dei settori competenti
per materia della giunta regionale.

Art. 8.

Sono legittimati a presentare progetti per la realizzazione di
interventi:
le province
i comuni singoli o associati
le comunità montane
i consorzi ASI
i consorzi di bonifica
gli enti pubblici regionali
la finanziaria regionale
le società cooperative
le società miste tra soggetti pubblici e privati anche nella
forma consortile;
gli operatori economici
le organizzazioni sociali
le imprese a partecipazione statale
le Università
lo IARES
i consorzi acquedottistici.

Art. 9.

La giunta regionale, in attuazione dei programmi di intervento di
cui alla presente legge, fissa, d'intesa con la Commissione
consiliare Bilancio e programmazione, i termini entro i quali i
soggetti legittimati, di cui al precedente art. 8, debbono presentare
le richieste con gli elaborati, e indica, ove necessario, le norme e
procedure cui i soggetti stessi debbono attenersi.
Nei casi di incompleta documentazione, il Servizio programmazione
notifica ai soggetti interessati l'invito a provvedere, entro i
successivi 15 giorni, scaduti inutilmente i quali, l'intervento viene
defitivamente escluso.
I termini, le norme e le procedure, di cui al precedente primo
comma, sono pubblicati nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 10.

La valutazione degli interventi è effettuata dal nucleo di
valutazione di cui al successivo art. 11, nel rispetto dei criteri
fissati dagli organismi competenti regionali, e/o nazionali e/o
comunitari.

Art. 11.

Il nucleo di valutazione, costituito presso il Servizio
programmazione, è composto da:
un funzionario del Settore programmazione e un funzionario del
Settore enti locali;
tre funzionari, uno per ciascun dipartimento;
tre esperti esterni all'amministrazione;
un segretario.
Il nucleo si avvale, quando ne ravvisi la necessità, di
funzionari dei Settori competenti per materie trattate.
Il nucleo di valutazione è nominato dalla giunta regionale ed è
presieduto dal dirigente preposto al Servizio programmazione o, in
sua assenza, da un componente il nucleo, da lui delegato.

Art. 12.

Gli interventi di cui alla presente legge, una volta valutati dal
nucleo di valutazione e, ove previsto da leggi, regolamenti e/o
protocolli d'intesa regionali, nazionali e/o comunitari, da altri
comitati tecnici regionali competenti, sono sottoposti all'esame di
coerenza programmatica e alle determinazioni della giunta regionale,
che decide in merito alla loro ammissibilità e/o inclusione nei
programmi di finanziamento.
Il provvedimento della giunta regionale viene trasmesso, per il
parere di merito e per gli accertamenti di coerenza con le normative
regionali, nazionali o comunitarie, alle commissioni consiliari
ordinarie e speciali competenti per materia.
Tale parere deve essere espresso entro 15 giorni.
La Commissione consiliare programmazione esprime il proprio parere
in ordine alla coerenza programmatica del provvedimento e lo
trasmette al consiglio regionale entro 20 giorni dalla scadenza dei
termini di cui al precedente comma.
Trascorsi i termini previsti dal presente articolo, il
provvedimento viene comunque iscritto all'ordine del giorno del
Consiglio.

Art. 13.

La presidenza della giunta regionale, Servizio programmazione,
sulla base delle decisioni di cui al precedente art. 12, notifica ai
soggetti interessati i provvedimenti adottati entro i successivi 15
giorni, indicando, se necessario, gli adempimenti dovuti.

Art. 14.

Per gli interventi non diversamente regolati da leggi e/o
regolamenti nazionali e/o regolamenti nazionali e/o comunitari, e
comunque per quelli a finanziamento regionale, la giunta regionale
regionale fissa i termini entro i quali i soggetti beneficiari sono
tenuti ad aprire i cantieri, dandone tempestiva comunicazione al
Settore enti locali, che a tale proposito esercita la vigilanza.
Trascorsi inutilmente tali termini, il beneficio si intende
automaticamente revocato.

Art. 15.

Per quanto non previsto e non in contrasto con la presente legge,
si applicano le leggi e regolamenti in vigore.

Art. 16.

La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Abruzzo.
L'Aquila, addì 24 novembre 1988

MATTUCCI

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(Omissis).