Serie Generale n. 184 del 10-8-2015
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 28 gennaio 2015
Programma delle infrastrutture strategiche (Legge n. 443/2001). Nodo di Bari: Bari Sud (tratta Bari Centrale - Bari Torre a Mare) CUP J11C09000000009. Approvazione progetto definitivo. (Delibera n. 1/2015). (15A06191) (GU Serie Generale n.184 del 10-08-2015)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. "legge obiettivo"),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, siano individuati dal Governo attraverso un Programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che all'art. 1, comma 5,
istituisce presso questo Comitato il «Sistema di monitoraggio degli
investimenti pubblici» (MIP), con il compito di fornire
tempestivamente informazioni sull'attuazione delle politiche di
sviluppo e funzionale all'alimentazione di una banca dati tenuta
nell'ambito di questo stesso Comitato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, e
s.m.i.;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che all'art. 13 reca
modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante "Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione" che, all'art.
11, dispone che a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un Codice unico di
progetto (da ora in avanti "CUP");
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, concernente il
"Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE" (da ora in
avanti "codice dei contratti pubblici"), e s.m.i., e visti in
particolare:
- la parte II, titolo III, capo IV, concernente "Lavori relativi
a infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi" e
specificamente l'art. 163, che conferma la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita "Struttura tecnica di missione"
alla quale è demandata la responsabilità di assicurare la coerenza
tra i contenuti della relazione istruttoria e la relativa
documentazione a supporto;
- l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, concernente la "Attuazione della legge n. 443/2001 per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale", come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17
dicembre 2010, n. 217, che reca un piano straordinario contro la
mafia, nonchè delega al Governo in materia di normativa antimafia e
che, tra l'altro, definisce le sanzioni applicabili in caso di
inosservanza degli obblighi previsti dalla legge stessa, tra cui la
mancata apposizione del CUP sugli strumenti di pagamento;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, "Disposizioni
in materia di risorse, aggiuntive e interventi speciali per la
rimozione di squilibri economici e sociali, a norma dell'art. 16
della legge 5 maggio 2009, n. 42" e visto in particolare l'art. 6 che
prevede:
- che, per le finalità di cui all'art. 1 del medesimo decreto,
nonchè allo scopo di accelerare la realizzazione degli interventi e
di assicurare la qualità della spesa pubblica, il Ministro delegato,
d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze e con gli
altri Ministri interessati, stipula con le Regioni e le
amministrazioni competenti un "contratto istituzionale di sviluppo"
(da ora in avanti anche "CIS") che destina le risorse del Fondo
sviluppo e coesione assegnate dal CIPE e individua responsabilità,
tempi e modalità di attuazione degli interventi;
- che, ai sensi del comma 3 del medesimo articolo, la
progettazione, l'approvazione e la realizzazione degli interventi
individuati nel citato contratto istituzionale di sviluppo sono
disciplinate dalle norme di cui alla parte II, titolo III, capo IV,
del codice dei contratti pubblici concernente "lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi";
Visto l'art. 36 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, che
individua le modalità di monitoraggio finanziario dei lavori
relativi alle infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi di
cui agli articoli 161, comma 6-bis e 176, comma 3, lettera e), del
citato decreto legislativo n. 163/2006;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, concernente
"Misure urgenti per l'apertura dei cantieri, la realizzazione delle
opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione
burocratica, l'emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa
delle attività produttive", convertito dalla legge 11 novembre 2014,
n. 164, e visti in particolare:
- l'art. 1, commi da 1 a 8-bis, che prevede che l'Amministratore
Delegato di Ferrovie dello Stato S.p.A. sia nominato, per la durata
di due anni dall'entrata in vigore del decreto medesimo, Commissario
per la realizzazione delle opere relative alla tratta ferroviaria
Napoli - Bari, di cui al Programma infrastrutture strategiche
previsto dalla legge 21 dicembre 2001, n. 443, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, che per le medesime finalità ed allo
scopo di poter celermente stabilire le condizioni per l'effettiva
realizzazione delle opere relative alla tratta ferroviaria Napoli -
Bari, in modo da poter avviare i lavori relativi a parte dell'intero
tracciato entro e non oltre il 31 ottobre 2015, il Commissario
provveda all'approvazione dei relativi progetti, e che individua le
competenze del Commissario stesso nonchè le procedure in deroga alla
normativa vigente per l'approvazione e la realizzazione dei progetti;
- l'art. 1, comma 10, che prevede che per accelerare la
conclusione del contratto il cui periodo di vigenza è scaduto e
consentire la prosecuzione degli interventi sulla rete ferroviaria
nazionale, il contratto di programma 2012-2016 - parte investimenti,
sottoscritto in data 8 agosto 2014 tra la società Rete ferroviaria
italiana (RFI) S.p.A. e il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, è approvato con decreto del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del decreto medesimo, che lo schema di decreto
di cui sopra è trasmesso alle Camere entro trenta giorni dalla
predetta data, per l'espressione del parere delle Commissioni
parlamentari competenti per materia, che i pareri sono espressi entro
trenta giorni dalla data di assegnazione e che decorso tale termine,
il decreto può comunque essere emanato (...);
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato
art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle
opere strategiche, che include all'allegato 1 nell'ambito dei
"Sistemi urbani" la infrastruttura "Bari nodo ferroviario e
metropolitana";
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003, errata corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la
quale questo Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del
CUP;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel 1° Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n.
276/2004), con la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei e informatici, relativi a progetti d'investimento pubblico,
e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 3 agosto 2011, n. 62 (Gazzetta Ufficiale n.
304/2011), con la quale questo Comitato ha individuato, tra le
infrastrutture strategiche nazionali del Piano nazionale per il Sud,
l'intervento "Bari sud (Bari centrale - Bari Torre a Mare)" con un
costo di 391 milioni di euro interamente disponibili, nell'ambito
della Tavola 4 Direttrice ferroviaria Napoli - Bari - Lecce -
Taranto" e ha stabilito che tali infrastrutture possano essere
realizzate attraverso un "contratto istituzionale di sviluppo", di
cui alla delibera di questo Comitato 11 gennaio 2011, n. 1 (Gazzetta
Ufficiale n. 80/2011), e ai sensi del citato art. 6 del decreto
legislativo n. 88/2011;
Vista la delibera 26 ottobre 2012, n. 104 (Gazzetta Ufficiale n.
39/2013), con la quale questo Comitato ha approvato il progetto
preliminare dell'intervento "Nodo di Bari: Bari Sud (tratta Bari
centrale - Bari Torre a Mare);
Vista la delibera 1° agosto 2014, n. 26, con la quale questo
Comitato ha espresso parere favorevole riguardo al Programma delle
infrastrutture strategiche di cui all'11° Allegato infrastrutture
alla nota di aggiornamento del Documento di economia e finanza (DEF)
2013, che include, nella tabella 0 "Programma infrastrutture
strategiche", l'infrastruttura "Bari nodo ferroviario e
metropolitana", che comprende l'intervento "Nodo ferroviario di Bari
Sud";
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno di concerto con
il Ministro della giustizia e il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti il 14 marzo 2003, e s.m.i., con il quale - in relazione al
disposto dell'art. 15, comma 2, del decreto legislativo n. 190/2002,
ora art. 180, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006 - è stato
costituito il Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle
grandi opere;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere ha esposto le linee-guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista la nota 13 novembre 2014, n. 44825, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha rispettivamente chiesto
l'inserimento all'ordine del giorno della prima riunione utile del
Comitato, dell'argomento "Nodo di Bari - tratto Sud: approvazione del
progetto definitivo" e trasmesso la relativa documentazione
istruttoria;
Viste le note 4 dicembre 2014, n. 48321, e 17 dicembre 2014, n.
50335, con le quali il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
ha trasmesso aggiornamenti e integrazioni della relazione istruttoria
concernente l'argomento di cui sopra, anche in risposta alle
richieste di cui alla nota della Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per la programmazione e il coordinamento
della politica economica (DIPE) 15 dicembre 2014, n. 5425;
Considerato che il 2 agosto 2012 è stato sottoscritto il
"contratto istituzionale di sviluppo" per la realizzazione della
direttrice ferroviaria Napoli - Bari - Lecce - Taranto, inclusa la
linea Potenza - Foggia, tra il Ministro per la coesione territoriale,
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, la Regione
Campania, la Regione Basilicata, la Regione Puglia, Ferrovie dello
Stato S.p.A. e Rete ferroviaria italiana S.p.A.;
Considerato che il suddetto CIS ha per oggetto la progettazione, la
realizzazione, fino all'entrata in esercizio, tra l'altro, del "Nodo
di Bari: Bari sud (Bari centrale - Bari Torre a Mare)" con un costo
di 391 milioni di euro interamente disponibili, di cui 100 milioni di
euro a valere sulla riduzione del tasso di cofinanziamento statale
dei programmi comunitari e 291 milioni di euro a valere su risorse
già disponibili nel contratto di programma 2007-2011 - aggiornamento
2010-2011 tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e Rete
ferroviaria italiana S.p.A. (da ora in avanti RFI S.p.A.);
Considerato che, con riferimento al cronoprogramma delle attività,
l'art. 5, comma 1, del sopra citato CIS prevede che il rispetto della
tempistica di cui al relativo allegato 3 costituisca elemento
prioritario ed essenziale per l'attuazione del programma di
interventi e che il cronoprogramma delle attività indicato nella
"scheda di intervento" del CIS relativa a Bari Sud (Bari centrale -
Bari Torre a Mare) prevede le principali cadenze temporali;
Considerato che in data 8 agosto 2014 è stato sottoscritto il
contratto di programma 2012-2016 - parte investimenti tra Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti e Rete ferroviaria italiana
S.p.A. e che è in corso l'iter di approvazione del contratto
medesimo ai sensi del citato art. 1, comma 10, del decreto-legge n.
133/2014;
Considerato che l'11° Allegato infrastrutture al DEF 2013 include
la infrastruttura "AC Napoli - Bari" che, nella sua articolazione in
interventi, non comprende il "Nodi Bari: Bari sud", intervento
ricompreso invece nella infrastruttura "Bari nodo ferroviario e
metropolitana" nell'ambito dei Sistemi urbani e che la suddetta
infrastruttura "AC Napoli-Bari" include interventi afferenti il nodo
ferroviario di Napoli, escludendo il nodo di Bari da tale
infrastruttura;
Considerato che il Contratto di programma 2012-2016 - parte
investimenti tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e RFI
S.p.A. include il nodo di Bari Sud nel progetto ferroviario "Nodo di
Bari: Bari Nord (interramento tratta S. Spirito-Palese) e Bari Sud
(variante Bari centrale - Bari Torre a Mare) nell'ambito delle Aree
metropolitane: Bari distinguendolo dai progetti ferroviari afferenti
al "Core network corridor Scandinavia-Mediterraneo tratta Napoli -
Bari - Taranto";
Considerato che quindi l'intervento "Nodo di Bari Sud" non è
compreso nella infrastruttura alta capacità Napoli - Bari oggetto
dell'art. 1 del decreto-legge n. 133/2014, e che si può quindi
procedere alla approvazione del relativo progetto definitivo ai sensi
delle procedure di legge obiettivo di cui alla parte II, titolo III,
capo IV, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
Preso atto dei risultati dell'istruttoria svolta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti e in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
- che il progetto definitivo in esame concerne la realizzazione
di una variante di tracciato della linea ferroviaria Ferrovie dello
Stato (FS) Bari - Lecce nella zona a Sud di Bari, variante compresa
tra le stazioni di Bari centrale e di Bari Torre a mare;
- che la variante, nel tratto iniziale in uscita dalla stazione
di Bari centrale, si affianca al tracciato della linea ferroviaria
delle Ferrovie del Sud Est (FSE), e si sviluppa su un nuovo tracciato
per ricongiungersi alla linea ferroviaria FS esistente all'ingresso
della stazione di Bari Torre a Mare, permettendo di dismettere
l'attuale tracciato ferroviario costiero;
- che la variante ha inizio dalla radice lato Lecce della
stazione di Bari centrale, alla progressiva chilometrica della linea
storica 649+214 (chilometro 0+000 della variante) e termina, dopo un
tracciato di circa 10 km, alla progressiva chilometrica 658+760 della
medesima linea storica (chilometro 10+103 della variante);
- che lungo il tracciato sono previste, nell'ordine in uscita
dalla stazione centrale di Bari, la nuova fermata "Campus"
(chilometro 0+518), la stazione "Bari Executive" (chilometro 2+108) e
la fermata "Triggiano" (chilometro (7+050);
- che il primo tratto di linea ferroviaria "Bari centrale" -
stazione "Executive" è a 4 binari con previsione di traffico
promiscuo FS e FSE, mentre nel secondo tratto di linea ferroviaria a
valle della suddetta stazione, fino alla stazione di Bari Torre a
Mare, a seguito della diramazione della linea di proprietà delle
Ferrovie del Sud-Est, la linea ferroviaria è a due binari con
traffico esclusivo FS;
- che, inoltre, l'intervento prevede la dismissione dell'attuale
tratto di linea ferroviaria Bari centrale - Bari Torre a Mare, che si
sviluppa lungo la costa, e l'eliminazione di tre passaggi a livello;
- che l'intervento comprende le opere di mitigazione ambientale e
di riambientalizzazione;
- che la relazione istruttoria riporta una sintesi delle
specifiche tecniche dell'intervento;
- che l'intervento interessa il territorio dei comuni di Bari,
Triggiano e Noicattaro;
- che le principali variazioni rispetto al progetto preliminare
approvato con la delibera n. 104/2012, introdotte a seguito del
recepimento delle prescrizioni impartite dalla medesima delibera,
riguardano i seguenti aspetti:
- ottimizzazione del progetto in relazione all'assetto
territoriale urbanistico;
- ottimizzazione del tracciato in relazione all'assetto
idromorfologico, con riferimento in particolare alla presenza di
alcuni tratti in trincea;
- ottimizzazione dell'assetto viario in relazione alle
modifiche del tracciato, consistente in modifiche altimetriche e
interventi di modifica plano-altimetrica a tratti di viabilità
interferenti;
- adeguamento progettuale in relazione alla elettrificazione
della ferrovia concessa;
- adeguamento progettuale in relazione all'assetto
impiantistico di segnalamento e controllo del nodo di Bari;
- che nella stesura del progetto definitivo sono state apportate
modifiche sostanziali rispetto al progetto preliminare, derivanti
dalla ottemperanza alle prescrizioni n. 28 e n. 42 della delibera n.
104/2012 e riguardanti la viabilità di accesso lato monte alla
fermata Executive (NV04 nuova viabilità Mungivacca-Executive) e la
ricucitura di via Rafaschieri (NV06 viabilità di riconnessione di
via Rafaschieri) e che i relativi progetti, che comportano
fuoriuscite dal limite della fascia di vincolo, rispettivamente per
5.000 mq e per circa 6.200 mq, sono da approvare ai sensi dell'art.
167, comma 5, del codice dei contratti pubblici e richiedono il
consenso, ai fini della intesa sulla localizzazione, del Presidente
della Regione Puglia;
- che il progetto definitivo è corredato dalla relazione del
progettista, che ne attesta - ad esclusione degli interventi di cui
al punto precedente - la rispondenza al progetto preliminare e alle
prescrizioni impartite in sede di approvazione dello stesso;
- che con nota 14 marzo 2014, n. RFI-AD/A0011/P/2014/0000196, il
soggetto aggiudicatore RFI S.p.A. ha trasmesso il progetto definitivo
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti richiedendo ai
sensi e per gli effetti dell'art. 166, comma 3, del codice dei
contratti pubblici l'avvio della procedura volta all'approvazione del
progetto definitivo del Nodo di Bari: Bari Sud e di apporre, per
effetto dell'ottemperanza alle prescrizioni nn. 28 e 42 di cui alla
delibera n. 104/2012, ai sensi dell'art. 167, comma 5, del codice dei
contratti pubblici il vincolo preordinato all'esproprio sugli
immobili interessati dalla nuova localizzazione delle opere;
- che il progetto definitivo è stato altresì inviato a ciascuna
delle amministrazioni interessate dal progetto rappresentate in
questo Comitato e a tutte le atre amministrazioni competenti a
rilasciare permessi e autorizzazioni di ogni genere e tipo nonchè ai
gestori di opere interferenti;
- che la società Italferr S.p.A., allo scopo individuata da RFI
S.p.A., in data 23 marzo 2014 ha pubblicato l'avviso di avvio del
procedimento di dichiarazione di pubblica utilità sul quotidiano a
diffusione nazionale "La Repubblica" e sul quotidiano a diffusione
locale "Il Corriere del Mezzogiorno edizione Puglia" nonchè sul sito
web della medesima societa':
- che la Conferenza di servizi istruttoria si è tenuta il 19
maggio 2014;
- che il Ministero per i beni e le attività culturali e del
turismo, con nota 11 luglio 2014, n. 17599, ha espresso parere
favorevole con prescrizioni sul progetto definitivo;
- che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare - Direzione generale valutazioni ambientali con Determina
direttoriale del 29 luglio 2014, n. DVA-2014-0025074, ha approvato
con prescrizioni il Piano di utilizzo delle terre (PUT) e ha
determinato la positiva conclusione della verifica di ottemperanza
del progetto definitivo in esame alle prescrizioni della delibera n.
104/2012;
- che con delibera di Giunta regionale della Regione Puglia n.
1782 del 6 agosto 2014 è stato confermato l'accordo sulla
localizzazione dell'opera ai sensi e per gli effetti dell'art. 165
del decreto legislativo n. 163/2006 a seguito delle integrazioni
apportate al progetto in ottemperanza alle prescrizioni presenti
nella delibera n. 104/2012 di approvazione del progetto preliminare;
- che il Ministero della difesa - Comando trasporti e
materiali, con nota 31 luglio 2014, n. M_D E24363/0063767, ha
trasmesso al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti il
"parere contrario alla realizzazione del progetto" emesso in pari
data dal Ministero medesimo;
- che detto parere contrario è motivato dal fatto che il
tracciato dell'infrastruttura ferroviaria prevede l'interessamento,
per circa 1,2 ha, della superficie del sedime di cui al foglio
mappale n. 51, particella 143 del Comune di Bari - loc. Mungivacca,
sede del 3° G.M.A. dell'Aeronautica militare, utilizzato nella sua
interezza per esigenze istituzionali del Ministero della difesa e che
lo stesso Ministero precisa di restare "a disposizione per
l'approfondimento degli aspetti legati alla interferenza allo scopo
di individuare le possibili soluzioni";
- che il progetto definitivo è corredato della documentazione
sul piano degli espropri e della documentazione relativa alla
risoluzione delle interferenze;
- che in data 20 ottobre 2011 il Consiglio superiore dei lavori
pubblici si è espresso positivamente sull'intervento all'esame,
richiedendo apporti migliorativi, anche di carattere economico, da
apportare in sede di progettazione definitiva ed esecutiva e in fase
realizzativa;
- che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone
le prescrizioni e raccomandazioni da formulare in sede di
approvazione del progetto, esponendo le motivazioni in caso di
mancato recepimento di osservazioni avanzate nella fase istruttoria;
- che in particolare, con riferimento al parere contrario del
Ministero della difesa, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti ha ritenuto che tale parere fosse superato dal recepimento
della prescrizione del Comune di Bari concernente la risoluzione
della interferenza con la S.S. 16;
- che detta ultima prescrizione, avanzata dalla Ripartizione
infrastrutture, viabilità e opere pubbliche del Comune di Bari,
intende superare la criticità rappresentata dall'interferenza con il
progetto di variante Anas del tratto stradale della S.S. 16 compreso
tra Io svincolo di via Amendola e lo svincolo di Caldarola, risolta
nel progetto in esame con la realizzazione di un tratto stradale
provvisorio - propedeutico alla realizzazione del futuro tracciato
stradale della S.S. 16 -, con la realizzazione di un ponte stradale
sul tracciato ferroviario e con la messa fuori servizio del tratto
stradale esistente tra via Amendola e via Caldarola;
- che la prescrizione sottende una proposta di superamento
della intersezione con la S.S. 16 nella sua configurazione
planimetrica attuale, mediante il raccordo altimetrico della
livelletta stradale necessario per risolvere l'interferenza, senza
prevedere ulteriori tracciati stradali, con un consumo di territorio
inferiore, e con una minore spesa per espropri, risolvendo anche la
interferenza con l'area del Ministero della difesa, che non sarebbe
interessata dal tracciato stradale alternativo;
- che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
accolto la prescrizione, da sviluppare nel corso della progettazione
esecutiva, così formulata: "progettare e quindi realizzare la
variante progettuale dell'intersezione della nuova infrastruttura
ferroviaria con la S.S. 16 Tangenziale di Bari nella sua
configurazione planimetrica attuale, mediante il raccordo altimetrico
della livelletta per la realizzazione del sovrappasso stradale,
necessario per risolvere l'interferenza per l'attraversamento del
nuovo fascio ferroviario in corrispondenza della progressiva 3+100
circa. Tale intervento necessita, inoltre, della realizzazione di una
sede stradale provvisoria dove deviare il traffico durante i lavori";
sotto l'aspetto attuativo:
- che l'opera all'esame è inclusa nel "contratto di programma
2012-2016 - parte investimenti" tra Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e RFI S.p.A. sottoscritto in data 8 agosto 2014 e in
corso di approvazione ai sensi dell'art. 1, comma 10, del
decreto-legge n. 133/2014, nell'ambito della Tabella A04 Portafoglio
investimenti in corso e programmatici - Potenziamento e sviluppo
infrastrutturale rete convenzionale/Alta capacità - Aree
metropolitane: Bari nell'intervento "Nodo di Bari. Bari nord
(interramento tratta Santo Spirito-Palese) e Bari Sud (variante Bari
centrale - Bari Torre a Mare)" con un costo di 1.024 milioni di euro,
di cui 396 disponibili;
- che il soggetto aggiudicatore dell'intervento è Rete
ferroviaria italiana S.p.A.;
- che la modalità di affidamento prevista è l'appalto
integrato;
- che il cronoprogramma di spesa indicato dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti è il seguente:

Parte di provvedimento in formato grafico

- che il crono programma delle attività indica le seguenti date
per gli eventi principali:
- 4 settembre 2014 - approvazione progetto definitivo
- 4 marzo 2015 - pubblicazione del bando di gara;
- 28 aprile 2016 - stipula contratto di progettazione esecutiva
ed esecuzione;
- 28 aprile 2017 - approvazione progetto esecutivo;
- 12 gennaio 2022 - fine lavori;
- 23 aprile 2022 - attivazione della tratta;
- 25 luglio 2023 - conclusione collaudo tecnico-amministrativo;
- che detto cronoprogramma presenta un ritardo di circa 4,5 mesi
e che pertanto tutte le date indicate sono da posticipare
coerentemente;
sotto l'aspetto finanziario:
- che il costo del progetto definitivo in approvazione è pari a
euro 391.000.000;
- che il costo dell'opera è così articolato:

Parte di provvedimento in formato grafico

- che l'ammontare complessivo delle prescrizioni accolte non ha
determinato un incremento del limite di spesa previsto per
l'intervento che, di conseguenza, resta fissato in euro 391.000.000,
atteso che gli importi relativi agli interventi di cui alle
prescrizioni accolte trovano capienza nel quadro economico del
progetto;
- che la copertura finanziaria dell'opera è articolata come
segue:

Parte di provvedimento in formato grafico

- che anche gli oneri connessi alla risoluzione delle
interferenze trovano capienza nel quadro economico del progetto;
Considerato che il punto 3.6 della delibera n. 104/2012
prescriveva, tra l'altro, che l'avvio della progettazione definitiva
fosse subordinato alla richiesta, da parte del soggetto
aggiudicatore, del CUP per l'opera in esame e che il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti nella relazione istruttoria ha
indicato il CUP relativo all'opera riportando erroneamente il codice
J11C90000000009 anzichè il codice corretto J11C09000000009;
Considerato che l'accoglimento della prescrizione del Comune di
Bari concernente l'interferenza con la S.S. 16 Tangenziale di Bari
nella formulazione proposta dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti comporta il superamento della realizzazione dell'opera NV05
"Deviazione Tangenziale di Bari" e della galleria artificiale GA01;
Considerato che la mancata realizzazione della suddetta opera NV05
"Deviazione Tangenziale di Bari" supererebbe anche il parere negativo
del Ministero della difesa a seguito della interferenza di
quest'ultima con l'area sede del 3° G.M.A. dell'Aeronautica militare;
Ritenuto quindi di stralciare dalla approvazione del progetto
definitivo in esame l'approvazione dell'opera NV05 "Deviazione
tangenziale di Bari" e della galleria artificiale GA01;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota 28 gennaio 2015, n. 422, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione economica della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze
e posta a base dell'odierna seduta del Comitato, contenente le
valutazioni e le prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisito in seduta il consenso ai fini della intesa sulla
localizzazione dell'opera. da parte del Presidente della Regione
Puglia;

Delibera:

1 Approvazione progetto definitivo
1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 166 del decreto
legislativo n. 163/2006, nonchè ai sensi dell'art. 12 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 327/2001, e s.m.i., è approvato,
con le prescrizioni di cui al successivo punto 1.7, anche ai fini
della dichiarazione di pubblica utilità, il progetto definitivo
dell'opera "Nodo di Bari: Bari Sud (tratta Bari centrale - Bari Torre
a mare)" ad eccezione, coerentemente con la prescrizione del Comune
di Bari di cui in premesse:
- dell'opera connessa NV05 "Deviazione Tangenziale di Bari"
interferita alla progressiva chilometrica 3+348;
- della galleria artificiale GA01 dalla progressiva chilometrica
3+324 alla progressiva chilometrica 3+378;
1.2 Ai sensi e per gli effetti degli articoli 167, comma 5, del
decreto legislativo n. 163/2006, nonchè ai sensi degli articoli 10 e
12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, e s.m.i.,
è approvato, con le prescrizioni di cui al successivo punto 1.7,
anche ai fini della compatibilità ambientale, della localizzazione
urbanistica, della apposizione del vincolo preordinato all'esproprio
e della dichiarazione di pubblica utilità, il progetto definitivo
delle opere risultanti dall'accoglimento delle prescrizioni nn. 28 e
42 dell'allegato 1 della delibera n. 104/2012, e in particolare della
viabilità stradale interferita di seguito riportata:
- NV04 nuova viabilità Mungivacca-Executive;
- NV06 viabilità di riconnessione di via Rafaschieri;
1.3 Le approvazioni di cui ai punti 1.1 e 1.2 sostituiscono ogni
altra autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato e
consentono la realizzazione di tutte le opere, prestazioni e
attività previste nei progetti approvati.
1.4 Ai sensi dell'art. 165, comma 3, del decreto legislativo n.
163/2006 e s.m.i., l'importo di euro 391.000.000, al netto di IVA,
come sintetizzato nella precedente "presa d'atto", costituisce il
limite di spesa dell'intervento di cui ai punti 1.1 e 1.2 ed è
comprensivo del limite di spesa, comunque non superiore al due per
cento dell'intero costo dell'opera, per le eventuali opere e misure
compensative dell'impatto territoriale e sociale strettamente
correlate alla funzionalità dell'opera.
1.5 La copertura finanziaria dell'intervento è imputata sulle
risorse del contratto di programma 2012-2016 - parte investimenti -
tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e RFI S.p.A
sull'intervento "Nodo di Bari: Bari Nord (interramento della tratta
Santo Spirito-Palese) e Bari Sud (variante Bari centrale-Bari Torre a
Mare)", di cui alla tabella "A04 Opere in corso Portafoglio
investimenti in corso e programmatici - Potenziamento e sviluppo
infrastrutturale Rete convenzionale/Alta capacita'", e in
particolare: per 288 milioni di euro, a valere su risorse statali,
per 100 milioni di euro a valere sulla riduzione del tasso di
cofinanziamento statale dei programmi comunitari nell'ambito del
Piano di azione e coesione e per 3 milioni di euro a valere su
risorse del PON 2000-2006.
1.6 L'elaborato di progetto relativo alle interferenze è il n.
IA0D 00 D 00 SH SI0000 001 A. Gli elaborati relativi agli espropri
sono riportati nei seguenti documenti progettuali:
- 7_IA0D00D43EDAQ0000001A - Elenco Ditte Comune di Bari 1/2
- 7_bis_IA0D00D43EDAQ0000001A - Elenco Ditte Comune di Bari 2/2
- 7_ter_IA0D00D43EDAQ0000001A - Elenco Ditte Comune di Triggiano
- 7_quater_IA0D00D43EDAQ0000001A - Elenco Ditte Comune di
Noicattaro
- 8_IA0D00D43BDAQ0000001A - Piani Particellari - Comune di Bari
1/2
- 8_bis_IA0D00D43BDAQ0000001A - Piani Particellari - Comune di
Bari 2/2
- 8_ter_IA0D00D43BDAQ0000001 - Piani Particellari Comune di
Triggiano
- 8_quater_IA0D00D43BDA0000001A - Piani Particellari Comune di
Noicattaro
1.7 Le prescrizioni cui è subordinata l'approvazione del progetto
sono riportate nell'allegato 1 alla presente delibera, che forma
parte integrante della delibera stessa.
2. Ulteriori disposizioni
2.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 167, commi 6, 7 e 7-bis,
del decreto legislativo n. 163/2006, è disposta la progettazione, in
variante, dell'intersezione della nuova infrastruttura ferroviaria
con la S.S. 16 Tangenziale di Bari nella sua configurazione
planimetrica attuale, mediante il raccordo altimetrico della
livelletta per la realizzazione del sovrappasso stradale, necessario
per risolvere l'interferenza per l'attraversamento del nuovo fascio
ferroviario in corrispondenza della progressiva 3+100,00 circa, come
indicato nella prescrizione n. 1 di cui all'allegato 1.
2.2 L'efficacia dell'approvazione di cui al punto 1 resta
subordinata alla emanazione del decreto interministeriale Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti/Ministero dell'economia e delle
finanze con il quale, ai sensi dell'art. 1, comma 10, del richiamato
decreto-legge n. 133/2014, come modificato dalla legge di conversione
n. 164/2014, sarà approvato il contratto di programma 2012-2016 -
parte investimenti - tra il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e RFI S.p.A. Il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti dovrà dare formale comunicazione a questo Comitato della
avvenuta emanazione del citato decreto.
2.3 Entro 30 giorni dalla pubblicazione della presente delibera
sulla Gazzetta Ufficiale il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti trasmetterà il dossier di valutazione di cui all'art. 4,
comma 1, lettera c), del contratto di programma richiamato al punto
precedente.
2.4 Responsabile unico di Contratto del CIS per la realizzazione
della direttrice ferroviaria Napoli - Bari - Lecce - Taranto, ai
sensi dell'art. 8 dello stesso, trasmetterà alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - DIPE, ai fini della sottoposizione a questo
Comitato, la relazione annuale sullo stato di attuazione del
Contratto, evidenziando i risultati, gli eventuali ritardi e le
inadempienze a carico delle parti. Nella occasione il cronoprogramma
dovrà essere adeguato ai ritardi accumulati rispetto al
cronoprogramma vigente.
2.5 Ulteriori eventuali oneri dovuti all'accoglimento delle
prescrizioni di cui all'allegato 1 della presente delibera rimarranno
a carico del quadro economico del progetto.
3 Clausole finali
3.1 Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà ad
assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto approvato con la presente delibera.
Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei lavori
previsti nel citato progetto, a fornire assicurazioni al predetto
Ministero sull'avvenuto recepimento, nel progetto esecutivo, delle
prescrizioni riportate nel menzionato allegato. Resta fermo che la
Commissione VIA procederà a effettuare le verifiche ai sensi
dell'art. 185 del decreto legislativo n. 163/2006.
3.2 Il medesimo Ministero provvederà a svolgere le attività di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
3.3 In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
Coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, il bando di gara per l'affidamento della
realizzazione dell'opera dovrà contenere una clausola che - fermo
restando l'obbligo dell'appaltatore di comunicare alla stazione
appaltante i dati relativi a tutti i sub-contratti, stabilito
dall'art. 118 del decreto legislativo n. 163/2006 - ponga adempimenti
ulteriori rispetto alle prescrizioni di cui all'art. 10 del decreto
del Presidente della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252, e intesi a
rendere più stringenti le verifiche antimafia, prevedendo - tra
l'altro - l'acquisizione delle informazioni antimafia anche nei
confronti degli eventuali sub-appaltatori e sub-affidatari,
indipendentemente dai limiti d'importo fissati dal citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 252/1998, nonchè forme di
monitoraggio durante la realizzazione dei lavori: i contenuti di
detta clausola sono specificati nell'allegato 2, che forma parte
integrante della presente delibera.
3.4 Il soggetto aggiudicatore dell'opera dovrà assicurare a questo
Comitato flussi costanti di informazioni coerenti per contenuti e
modalità con il sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici
di cui al citato art. 1 della legge n. 144/1999.
3.5 Ai sensi della richiamata delibera n. 24/2004, il CUP assegnato
al progetto in argomento dovrà essere evidenziato in tutta la
documentazione amministrativa e contabile riguardante il progetto
stesso.
Roma, 28 gennaio 2015

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
con funzioni di Presidente
Padoan
Il segretario: Lotti

Registrato alla Corte dei conti il 3 agosto 2015
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
2481

Allegato 1

PROGRAMMA DELLE INFRASTRUTTURE
STRATEGICHE (LEGGE N. 443/2001).
NODO DI BARI: BARI SUD
(TRATTA BARI CENTRALE - BARI TORRE A MARE)
CUP J11C09000000009
APPROVAZIONE PROGETTO DEFINITIVO
PRESCRIZIONI

1.1 Prescrizioni in sede di progettazione esecutiva
Il soggetto aggiudicatore/l'impresa appaltatrice, in sede di
progettazione esecutiva delle opere, dovra':
1. progettare e quindi realizzare la variante progettuale
dell'intersezione della nuova infrastruttura ferroviaria con la S.S.
16 Tangenziale di Bari nella sua configurazione planimetrica attuale,
mediante il raccordo altimetrico della livelletta per la
realizzazione del sovrappasso stradale, necessario per risolvere
l'interferenza per l'attraversamento del nuovo fascio ferroviario in
corrispondenza della progressiva 3+100,00 circa. Tale intervento
necessita, inoltre, della realizzazione di una sede stradale
provvisoria dove deviare il traffico durante i lavori (prescrizione
n. 4/Comune di Bari Ripartizione Infrastrutture, Viabilità e Opere
Pubbliche);
2. progettare e quindi realizzare, un sottovia carrabile, sotto
la linea ferroviaria esistente Bari - Torre a Mare nella zona di S.
ANNA per riconnettere alla fascia costiera un popoloso quartiere, in
avanzata fase di realizzazione, di oltre 10.000 abitanti, in parte
già insediati. (prescrizione n. 3/Comune di Bari Ripartizione
Urbanistica ed Edilizia Privata Settore Pianificazione del Territorio
- P.R.G.);
3. sottoporre. tutte le opere di compensazione richieste dagli
Enti territoriali nel corso della procedura e che saranno accolte con
l'approvazione del progetto in esame, alle medesime procedure di
prevenzione del rischio archeologico nonchè di analisi degli impatti
derivanti sul patrimonio culturale e sul paesaggio, come già
effettuate per l'opera ferroviaria principale (prescrizione n. 4/
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo);
4. eseguire un censimento completo degli ulivi interferiti dalle
opere da realizzare e dai relativi cantieri, aventi carattere di
monumentalità secondo la legge regionale di riferimento (legge
regionale n. 14/2007 e s.m.i.) per i quali dovranno essere
predisposti degli elaborati grafici, ovvero delle schede di
rilevamento, riguardanti sia la localizzazione attuale che le
caratteristiche di ciascun ulivo monumentale da espiantare, nonchè
la nuova localizzazione individuata per il suo re-impianto. Tali
elaborati dovranno essere trasmessi alle due Soprintendenze
competenti e alle Direzione Generale PaBAAC per la relativa verifica
in ottemperanza; il reimpianto di ciascun ulivo monumentale dovrà
essere previsto nella aree adiacenti l'infrastruttura e possibilmente
in prossimità alla sua originaria localizzazione (prescrizione n.
8/Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo);
5. prendere opportuni contatti con la Soprintendenza per i beni
architettonici delle province di Bari, Barletta - Andria - Trani e
Foggia al fine di concordare alcuni elementi di dettaglio non
strutturali delle opere d'arte proposte per l'attraversamento delle
lame, per un migliore inserimento paesaggistico di tali opere
(prescrizione n. 9/Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo);
6. implementare, nell'ambito delle sole aree previste nel piano
di esproprio, le opere a verde di mitigazione degli impatti
paesaggistici dell'intervento proposto, in particolare: in
corrispondenza dell'intersezione del tracciato con le sponde delle
lame, con l'obiettivo non solo di limitare la percezione visiva degli
elementi strutturali delle opere d'arte ma anche di ricucire la
continuità vegetazionale delle sponde stesse; nell'area prospiciente
la masseria Cardia, completando il filare di alberature previsto a
schermatura dei pannelli fonoassorbenti, con arbusti disposti in
maniera più naturale e irregolare in modo da conferire
all'intervento vegetazionale un aspetto più naturale e meno rigido;
nella parte relativa al parcheggio della stazione Executive, verso la
villa Bonomo, prevedere opere a verde, costituite da alberature e
arbusti lungo tale perimetro, da porre a dimora su una fascia di
territorio all'esterno, ovvero all'interno dello stesso parcheggio
(prescrizione n. 10 (Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo);
7. prevedere l'attraversamento ferroviario della lama San Marco
in modo tale che i relativi deflussi, subito a valle di un nuovo
manufatto sottoposto alla S.S.16, possano essere recapitati a
gravità nell'alveo della lama Valenzano, proteggendo il tessuto
urbano della città di Bari sito immediatamente a valle (prescrizione
n. 1/Autorità di bacino);
8. ripristinare gli eventuali muretti a secco deteriorati dalle
attività di cantiere (prescrizione n. 1/ Regione Puglia);
9. sistemare gli spazi aperti delle tre stazioni ferroviarie, in
modo da non modificare la capacità accoglitiva dei parcheggi
previsti, senza alterare le aree impegnate dagli espropri, attraverso
l'eventuale reimpianto degli esemplari arborei ed arbustivi
espiantati. In ogni caso sono vietate le piantumazioni di specie
esotiche e di conifere in genere. In riferimento alle aree a
parcheggio queste devono comunque essere dotate di piantumazioni,
preferibilmente di reimpianto, nella misura minima di una unità
arborea per ogni posto macchina (prescrizione n. 4/Regione Puglia);
10. prevedere che gli eventuali tratti stradali o aree asfaltate
dismesse e non riconvertite siano oggetto di rinaturalizzazione e
ricomposizione paesaggistica, mediante l'asportazione del manto
bituminoso e del relativo sottofondo, nonchè con la messa a dimora
di idoneo strato di terreno vegetale e di cotico erboso (prescrizione
n. 5/Regione Puglia);
11. prevedere, con riferimento alla rivegetazione della cava, che
siano utilizzate le semine manuali a spaglio sulle superfici piane,
dove i semi possono germinare senza rischi di dilavamento. È
necessario rimescolare le sementi in loco per garantire la
distribuzione omogenea delle specie (prescrizione n. 6/Regione
Puglia);
12. confermare in sede di progetto esecutivo le previsioni del
Progetto di riambientalizzazione predisposto da ltalferr S.p.A.
relativamente alla Cava Cutizza, area n. 1, predisposto nell'ambito
del PUT (prescrizione n. 4/Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare);
13. qualora non si perfezioni a cura della Ditta F.E.P.L.A.N.
s.n.c., il progetto di sistemazione finale della porzione di cava
indicata con i nn. 2 e 4, il materiale ivi previsto in deposito
dovrà essere gestito in regime di rifiuto (prescrizione n.
5/Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare);
14. modulare ed armonizzare il Piano di monitoraggio ambientale
(PMA) secondo quanto previsto dalla normativa vigente ed estenderli a
tutti i sai interessati dai depositi temporanei e/o definitivi del
materiale di scavo (prescrizione n. 6/Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare);
15. incrementare, ove possibile in funzione dell'altezza del
rilevato, il numero dei punti di attraversamento faunistici, sino ad
ottenere una distanza media tra essi non superiore ad un passo di 800
m (prescrizione n. 7/ Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare);
16. inserire, a cura del soggetto proponente l'opera, sul portale
dell'ISPRA le informazioni secondo le specifiche del Disciplinare
terre e rocce da scavo definendo, tra le altre questioni, quelle
relative al Sito di produzione, al Sito di deposito intermedio e al
Sito di destinazione (prescrizione n. 10/Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare);
1.2 Prescrizioni durante la fase realizzativa
Il soggetto aggiudicatore/l'impresa appaltatrice, durante la fase
realizzativa, dovra':
1. garantire l'adeguamento altimetrico del cavalcavia alla
progressiva 1+450,00 (cavalcavia di via Omodeo) mediante demolizione
e ricostruzione dello stesso che dovrà essere preceduto dalla
realizzazione del nuovo sottovia in corrispondenza della stazione
Executive alla progressiva 2+099,15, onde consentire, in ogni
momento, il collegamento tra via Amendola ed il Quartiere Japigia
(prescrizione n. 3/Comune di Bari Ripartizione Infrastrutture,
Viabilità e Opere Pubbliche);
2. realizzare nella fase di cantierizzazione dell'intervento
sulla S.P. n. 60, prioritariamente la viabilità laterale, in
particolar modo quella ubicata verso Est, lungo la Strada Vicinale
"Marina Vecchia", che manterrà, comunque, la sezione prevista dal
progetto definitivo (prescrizione n. 2/Comune di Triggiano);
3. assicurare la viabilità, con percorsi di servizio
(prescrizione n. 3/Comune di Triggiano);
4. ridurre al minimo l'impatto sugli immobili esistenti lungo il
perimetro del cantiere (prescrizione n. 5/Comune di Triggiano);
5. ripristinare allo stato iniziale i muri a secco eventualmente
danneggiati/demoliti che insistono su aree temporalmente occupate
(prescrizione n. 7/Comune di Triggiano);
6. utilizzare esclusivamente piantumazioni autoctone,
privilegiando i carrubi nella riambientalizzazione dei siti
(prescrizione n. 8/Comune di Triggiano);
7. comunicare con congruo anticipo, l'inizio di tutti gli
interventi previsti, compresi quelli di impianto dei relativi
cantieri, alle competenti Soprintendenze di settore, come anche alla
Direzione Generale PaBAAC (prescrizione n. 2/Ministero dei beni e
delle attività culturali e del turismo);
8. comunicare alla competente Soprintendenza per i beni
archeologici prima dell'inizio di tutti gli interventi previsti,
compresi quelli di impianto dei relativi cantieri, il nominativo
della Università o Ditta specializzata incaricata della sorveglianza
archeologica in corso d'opera (prescrizione n. 3/ Ministero dei beni
e delle attività culturali e del turismo);
9. garantire che tutti i lavori di scavo (di qualsiasi entità
siano, compresi gli scotichi iniziali dei cantieri) siano seguiti
costantemente da personale archeologico specializzato (da reperirsi
attraverso Università o Ditte Archeologiche specializzate esterne al
Ministero per i beni e le attività culturali, le quali prestazioni
saranno a carico della Società RFI S.p.A.) e realizzati, ove si
rendesse necessario lo scavo a mano per la presenza di reperti, da
ditte in possesso di attestazioni SOA per la categoria OS 25. Quanto
sopra al fine di identificare e salvaguardare reperti di interesse
archeologico che dovessero emergere nel corso di scavi e che possono
determinare l'avvio, a carico della Società RF1 S.p.A., di ulteriori
indagini archeologiche. Il suddetto personale specializzato
archeologico e le ditte specializzate incaricate dovranno operare
secondo le direttive della competente Soprintendenza per i beni
archeologici della Puglia, con la quale pertanto manterranno costanti
contatti (prescrizione n. 5/Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo);
10. sospendere, ai sensi dell'art. 90, "Scoperte fortuite", del
decreto legislativo n. 42/2004, ove durante i lavori dovessero essere
casualmente ritrovati resti antichi, manufatti o elementi di natura
archeologica, anche di apparente non interesse, tutti i lavori in
atto e dare immediata comunicazione alla competente Soprintendenza
per i beni archeologici, la quale se ne ravviserà la necessita,
chiederà l'ampliamento delle indagini al fine di consentire una
corretta ed adeguata documentazione e conservazione dei resti sepolti
(prescrizione n. 6/Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo);
11. realizzare la nuova viabilità (NV04), prevista in aderenza
ad un lato della recinzione di Villa Bonomo (bene culturale tutelato
ai sensi della parte del decreto legislativo. n. 42/2004 e s.m.i.),
solo nel caso in cui ne venga dimostrata la effettiva necessita
considerato che l'accesso alla Stazione executive e al relativo
parcheggio è previsto con la realizzazione di altre due viabilità
(prescrizione n. 7/Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo);
12. realizzare tutte le opere di mitigazione vegetale previste
nel progetto definitivo e quindi nel progetto esecutivo di
ottemperanza con l'assistenza continua di esperti botanici e agronomi
(prescrizione n. 11/Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo);
13. trasmettere alla Direzione generale PaBAAC e alle
Soprintendenze di settore il protocollo d'intesa che sarà stipulato
tra la Società RFI e il Comune di Bari per l'acquisto e la
riqualificazione delle aree ferroviarie dismesse (prescrizione n.
13/Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo);
14. ottemperare, laddove non modifichino il quadro economico, il
cronoprogramma ed il piano degli espropri, le ulteriori e maggiori
prescrizioni per tutti gli interventi corollari al progetto non
dettagliatamente illustrati nella documentazione presentata che in
corso d'opera le Soprintendenze di settore competenti potranno
impartire (prescrizione n. 14/Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo);
15. tutelare, come già previsto nel progetto definitivo, in fase
di esecuzione dei lavori, le componenti botanico vegetazionali
esistenti e non realizzare opere provvisorie (piste carrabili,
accessi, depositi di materiale, ecc.) nelle aree caratterizzate da
vegetazione di pregio; eliminare, al termine dei lavori le eventuali
opere provvisorie (piste carrabili, accessi ecc...) con totale
ripristino dello stato dei luoghi al fine di agevolare la
ricomposizione dei valori paesistici del sito (prescrizione n.
8/Regione Puglia);
16. dettagliare ed aggiornare periodicamente, per le aree ad uso
promiscuo (materiale di riutilizzo immediato - materiale in deposito
temporaneo per il trasporto al sito di deposito finale), la
separazione tra le sotto aree preposte, secondo le indicazioni
previste nello stesso PUT (prescrizione n. 2/Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare);
17. specificare puntualmente le quantità di materiali
provenienti dalle demolizioni dei manufatti presenti all'interno
dell'area di progetto, gestendoli in regime di rifiuto (prescrizione
n. 3/Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare);
18. comunicare il nominativo del Responsabile ambientale e
provvedere alla trasmissione dei risultati validati del Monitoraggio
ambientale ante-operam prima dell'inizio delle attività di cantiere
(prescrizione n. 9.1/Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare);
19. prevedere, in relazione al monitoraggio delle acque
superficiali di percolazione superficiale e/o di eventuale
infiltrazione nelle falde profonde, che: il monitoraggio in corso
d'opera (CO) dei piezometri predisposti nei sondaggi abbia frequenza
trimestrale nelle aree di intervento, e frequenza bimestrale sui
pozzi interni all'area stessa (salvo diverse disposizioni
dell'Autorità di bacino). Il Monitoraggio (AO/CO) preveda le
misurazioni piezometriche e chimico - fisiche:
- misura del livello statico;
- temperatura acqua/aria;
- conducibilità elettrica;
- pH (prescrizione n. 9.2/ Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare);
20. provvedere, qualora il monitoraggio in corso d'opera delle
acque superficiali dovesse rinvenire valori di concentrazione di un
qualunque contaminante superiori al 75 per cento dei limiti di legge
per la balneabilità, ad infittire i campionamenti, previsti
nell'ambito della fase di corso d'opera del PMA, portandoli a cadenza
quindicinale (prescrizione n. 9.3/Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare);
21. trasmettere il Piano di monitoraggio ambientale, redatto
secondo le normative vigenti, all'ARPA (prescrizione n. 9.4 Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare);
22. verificare, in relazione al piano di campionamento e
monitoraggio in corso d'opera, che la procedura di campionamento, in
accordo con quanto previsto dall'allegato 8 (Procedure di
campionamento in fase esecutiva e per i controlli e le ispezioni) del
decreto ministeriale n. 161 del 10 agosto 2012, effettuato in modo
tale da ottenere un campione rappresentativo secondo i criteri, le
procedure, i metodi e gli standard di cui alla norma UNI 10802
"Rifiuti liquidi, granulari, pastosi e fanghi - Campionamento manuale
e preparazione ed analisi degli eluati"; i risultati, ottenuti, siano
comunicati ad ARPA Regione Puglia; (prescrizione n. 9.5 Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare);
23. provvedere, nel caso in cui si dovesse verificare che un
campione mostri valori di concentrazione degli inquinanti ricercati
superiori alle CSC di cui alla Tabella 1, colonna B (siti a
destinazione d'uso "commerciale, industriale ed artigianale"),
Allegato 5, Parte Quarta, Titolo V del decreto legislativo n.
152/2006 a gestire il materiale univocamente in ambito normativo di
rifiuto (ai sensi della Parte Quarta del decreto legislativo n.
152/2006) in quanto non risulta verificata la condizione di cui
all'art. 4, co. 1, lettera d) del decreto ministeriale n. 161 del 10
agosto 2012 (prescrizione n. 9.6 Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare);
24. inserire, a cura del soggetto proponente l'opera, sul portale
dell'ISPRA delle informazioni secondo le specifiche del Disciplinare
terre e rocce da scavo definendo. tra le altre auestioni. auelle
relative al Sito di produzione. al Sito di deposito intermedio e al
Sito di destinazione (prescrizione n. 10/Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare);
25. trasmissione a cura del soggetto esecutore al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare il Piano di
Utilizzo, individuato ai sensi del Part. 9 del decreto ministeriale
n. 161/2012, con le informazioni indicate nell'Allegato 6 del
succitato decreto ministeriale, preventivamente con una comunicazione
cumulativa all'inizio della giornata, anche solo per via telematica,
che contenga il cronoprogramma complessivo dei trasporti programmati
per la giornata. Laddove le previsioni non dovessero essere
rispettate integralmente, trasmettere all'Autorità competente,
tempestivamente, anche solo per via telematica, una comunicazione
cumulativa rettificata. Pertanto, il soggetto proponente avrà cura
di comunicare al soggetto esecutore, di provvedere all'invio della
documentazione ai sensi dell'Allegato 6 del decreto ministeriale n.
161/2012 secondo le modalità sopra indicate (prescrizione n.
11/Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare).

Allegato 2

PROGRAMMA DELLE INFRASTRUTTURE
STRATEGICHE (LEGGE N. 443/2001).
NODO DI BARI: BARI SUD
(TRATTA BARI CENTRALE - BARI TORRE A MARE)
CUP J11C09000000009
APPROVAZIONE PROGETTO DEFINITIVO
CLAUSOLA ANTIMAFIA

Contenuti della clausola antimafia, da inserire nel bando di
gara, indicati dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere di cui ai DD.II. 14 marzo 2003 e 8 giugno 2004.
L'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno
1998, n. 252, prevede l'acquisizione di informazioni antimafia, oltre
che nei confronti del soggetto appaltatore, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi i limiti di
valore precisati al comma 1 dello stesso art. 10, mentre l'art. 118
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e s.m.i., pone a
carico dell'appaltatore l'obbligo di comunicare alla stazione
appaltante i dati relativi a tutti i sub-contratti.
La necessità di analoga estensione delle verifiche preventive
antimafia, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
sub-appalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto definitivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che - oltre all'obbligo di conferimento
dei dati relativi a tutti i sub-contratti di cui al citato art. 118
del decreto legislativo n. 163/2006 - preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione - vale a
dire di importo inferiore a quello indicato nel richiamato art. 10,
comma 1, lettera c) del decreto del Presidente della Repubblica n.
252/1998 - l'autorizzazione di cui all'art. 118 del decreto
legislativo n. 163/2006 possa essere rilasciata previa esibizione del
certificato camerale con l'apposita dicitura antimafia, ferma
restando la successiva acquisizione delle informazioni prefettizie
con gli eventuali effetti rescissori sopra indicati. Tenuto conto
dell'ulteriore estensione di tali verifiche anche a tipologie di
prestazioni non inquadrabili nel sub-appalto, ai sensi delle norme
richiamate, si potrà inoltre prevedere una fascia di esenzione
dall'espletamento delle verifiche antimafia per gli acquisti di
materiale di pronto reperimento fino all'importo di 50.000 euro
(fermo restando l'obbligo di conferimento dei dati del fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione forfettaria dei danni, pari al 10%
del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le cd. informazioni
supplementari atipiche - di cui all'art. 1-septies del decreto-legge
6 settembre 1982, n. 629, convertito nella legge 12 ottobre 1982, n.
726, e successive integrazioni - ai fini del gradimento dell'impresa
sub-affidataria, per gli effetti di cui all'art. 11, comma 3, del
richiamato decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998;
4) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative alla
fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati già forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che i tentativi di
pressione criminale sull'impresa affidataria e su quelle
sub-affidatarie, nella fase di cantierizzazione (illecite richieste
di denaro, "offerta di protezione", ecc.), vengano immediatamente
comunicati alla Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla
Autorità giudiziaria.