Serie Generale n. 309 del 30-12-2021
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 19 novembre 2021, n. 231
Regolamento recante modifiche al regolamento concernente l'organizzazione degli uffici centrali di livello dirigenziale generale del Ministero dell'interno, adottato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 giugno 2019, n. 78. (21G00251) (GU Serie Generale n.309 del 30-12-2021)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 14/01/2022

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e, in particolare,
l'articolo 17, comma 4-bis;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante:
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59», e, in particolare, gli articoli 4,
14 e 15;
Vista la legge 1° aprile 1981, n. 121, recante: «Nuovo ordinamento
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza», e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, recante:
«Disposizioni in materia di rapporto di impiego del personale della
carriera prefettizia, a norma dell'articolo 10 della legge 28 luglio
1999, n. 266»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante: «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto-legge 18 febbraio 2015, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 aprile 2015, n. 43, e, in particolare,
l'articolo 2, comma 2;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e, in particolare,
l'articolo 2, comma 1, lettere a) e b), e comma 10;
Visto il decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, e, in particolare,
l'articolo 12, comma 1-bis;
Visto il decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2018, n. 132, e, in
particolare, l'articolo 32;
Visto il decreto-legge 14 giugno 2019, n. 53, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 2019, n. 77, e, in particolare,
l'articolo 8-quater, comma 1;
Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, e, in particolare,
l'articolo 240;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, e, in
particolare, l'articolo 31, commi 3 e 4;
Visto il decreto del Ministro dell'interno del 24 dicembre 2012,
registrato alla Corte dei conti il 23 gennaio 2013, e successive
modificazioni, con il quale sono stati individuati, nell'ambito degli
Uffici centrali del Ministero dell'interno, i posti di funzione di
livello dirigenziale non generale da attribuire ai dirigenti
dell'Area I di seconda fascia;
Visto il decreto del Ministro dell'interno del 23 luglio 2020,
registrato alla Corte dei conti il 12 agosto 2020, recante
l'individuazione dei posti di funzione di livello dirigenziale non
generale da attribuire ai dirigenti di seconda fascia dell'area delle
funzioni centrali nell'ambito delle strutture centrali e periferiche
del Ministero dell'interno;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 2009,
n. 210, recante: «Disposizioni relative all'organizzazione degli
uffici centrali di livello dirigenziale generale del Ministero
dell'interno ed al personale dell'amministrazione civile
dell'interno, per l'attuazione dell'articolo 1, comma 404-416, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296 e dell'articolo 74 del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008, n.
133», e, in particolare, la Tabella A;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22
maggio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana del 18 settembre 2015, n. 217;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
giugno 2019, n. 78, e, in particolare, gli articoli 4, 5, 7 e 10;
Informate le Organizzazioni sindacali;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 24 giugno 2021;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
della Sezione consultiva per gli atti normativi in data 20 luglio
2021;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni parlamentari della
Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica, espressi
rispettivamente il 13 ottobre 2021 e il 5 ottobre 2021;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 27 ottobre 2021;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro per la pubblica
amministrazione e con il Ministro dell'economia e delle finanze;

Emana
il seguente regolamento:

Art. 1

Modifiche all'assetto organizzativo
del Dipartimento della pubblica sicurezza

1. All'articolo 4, comma 2, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 11 giugno 2019, n. 78, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) alla lettera n):
1) le parole «, delle comunicazioni» sono soppresse;
2) dopo le parole «delle attività svolte dalle Specialità
della polizia stradale», il segno «,» è sostituito con la parola:
«e» e le parole: «postale e delle comunicazioni» sono soppresse;
3) le parole da «sviluppo della attivita'» fino a «dei servizi
di telecomunicazione;» sono soppresse;
b) alla lettera p), le parole da «; coordinamento e supporto
centrale» fino a «Polizia di Stato» sono soppresse;
c) dopo la lettera p) è aggiunta la seguente: «p-bis) Direzione
centrale per la polizia scientifica e la sicurezza cibernetica:
coordinamento e supporto centrale delle attività di polizia
scientifica svolte dagli Uffici della Polizia di Stato;
coordinamento, direzione, pianificazione strategica dei servizi e
delle attività svolte dalla Specialità Polizia postale e delle
comunicazioni della Polizia di Stato, anche per quanto concerne lo
studio e l'elaborazione delle metodologie operative implementate
dalla predetta Specialità; sviluppo delle attività demandate
all'organo del Ministero dell'interno per la sicurezza e per la
regolarità dei servizi di telecomunicazione; sviluppo delle
attività di prevenzione e di tutela informatica e cibernetica di cui
all'articolo 7-bis del decreto-legge 27 luglio 2005, n. 144,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005, n. 155, e
delle attività attribuite al predetto Ministero dall'articolo 1 del
decreto-legge 21 settembre 2019, n. 105, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 133; sviluppo di
attività info-investigative a livello centrale nelle materie di
competenza della predetta Specialità della Polizia di Stato e in
quelle demandate al predetto organo del Ministero per la sicurezza e
per la regolarità dei servizi di telecomunicazione; gestione del
Computer Emergency Response Team (CERT) del Ministero.».
2. Gli uffici di livello dirigenziale non generale in cui si
articola la Direzione centrale per la polizia scientifica e la
sicurezza cibernetica di cui al comma 1, lettera c), e la relativa
dotazione organica sono definiti con decreto del Ministro
dell'interno adottato di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente regolamento, ai sensi dell'articolo 5, settimo comma,
della legge 1° aprile 1981, n. 121, nel rispetto del limite massimo
stabilito per gli uffici di livello dirigenziale non generale,
fissato dall'articolo 10, comma 1, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 11 giugno 2019, n. 78, come modificato
dall'articolo 4 del presente decreto.

Art. 2

Modifiche all'assetto organizzativo del Dipartimento
per le libertà civili e l'immigrazione

1. All'articolo 5, comma 2, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 11 giugno 2019, n. 78, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) alla lettera a):
1) le parole «acquisti di beni e servizi per il funzionamento
del Dipartimento,» sono soppresse;
2) le parole «relazioni internazionali; controllo delle
strutture di accoglienza;» sono soppresse;
3) le parole da «programmazione, formazione» fino alla fine del
periodo sono soppresse;
b) alla lettera b) le parole «gestione finanziaria delle spese di
competenza, inclusi i fondi europei;» sono soppresse;
c) alla lettera c):
1) dopo le parole «dei servizi di accoglienza e della loro
gestione;» sono inserite le seguenti: «controllo delle strutture di
accoglienza»;
2) le parole da «Sistema di protezione» fino a «procedure
Dublino;» sono sostituite dalle seguenti: «Sistema di accoglienza e
di integrazione (SAI); procedure attuative di cui al regolamento (UE)
n. 604/2013 (Unità Dublino);»;
3) le parole: «gestione finanziaria delle spese di competenza;»
sono soppresse;
d) alla lettera d) le parole: «gestione finanziaria delle spese
di competenza;» sono soppresse;
e) alla lettera e):
1) le parole «diverso dal cattolico» sono sostituite dalla
seguente: «acattolico»;
2) le parole «beni di proprietà del F.E.C.» sono sostituite
dalle seguenti: «beni di proprietà del Fondo edifici di culto
(F.E.C.)»;
3) le parole: «gestione finanziaria delle spese di competenza;»
sono soppresse;
f) dopo la lettera e) è aggiunta la seguente: «e-bis) Direzione
centrale per le risorse finanziarie: programmazione, formazione,
variazione del bilancio e monitoraggio delle spese; gestione
finanziaria delle spese di competenza delle direzioni centrali,
inclusi i Fondi europei; acquisti di beni e servizi per il
funzionamento del Dipartimento; gestione del patrimonio del Fondo
lire U.N.R.R.A. (United Nations Relief and Rehabilitation
Administration - Amministrazione delle Nazioni Unite per l'Assistenza
e la Riabilitazione); revisione e controllo interno di gestione del
Fondo edifici di culto.».

Art. 3

Modifiche all'assetto organizzativo del Dipartimento per
l'amministrazione generale, per le politiche del personale
dell'Amministrazione civile e per le risorse strumentali e
finanziarie

1. All'art. 7, comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 11 giugno 2019, n. 78, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) alla lettera c):
1) dopo le parole «predisposizione delle proposte normative»
sono soppresse le parole: «per la legge di stabilità e»;
2) le parole «, della dirigenza dell'Area I, del comparto
ministeri;» sono sostituite dalle seguenti: «e del personale di
livello dirigenziale dell'area delle funzioni centrali»;
3) dopo le parole «analisi delle normative di settore;», le
parole da «definizione di strategie» fino alla fine del periodo sono
soppresse;
b) dopo la lettera c) è inserita la seguente: «c-bis) Direzione
centrale per l'innovazione tecnologica per l'amministrazione
generale: coordinamento e supporto per la transizione alla modalità
operativa digitale e ai conseguenti processi di riorganizzazione
tecnologica e della relativa integrazione finalizzati alla
realizzazione di un'amministrazione digitale e innovativa; evoluzione
e manutenzione delle procedure automatizzate e gestione dei progetti
di sviluppo applicativo e sistemistico, attraverso l'individuazione
degli investimenti necessari, in coerenza con le esigenze formulate
dalle altre strutture dicasteriali, con una visione complessiva delle
priorità e della pianificazione delle attività di sviluppo software
e di potenziamento hardware; definizione di strategie, progettazione,
gestione, monitoraggio e sviluppo dei sistemi informativi finalizzati
alla digitalizzazione dei procedimenti amministrativi degli uffici
centrali del Dipartimento e delle prefetture - Uffici territoriali
del Governo; adeguamento alle nuove tecnologie del sistema
informativo della Banca dati nazionale unica per la documentazione
antimafia; progettazione e gestione dei portali e siti web; gestione
e sviluppo delle infrastrutture informatiche e della sicurezza
informatica del Dipartimento e delle prefetture - Uffici territoriali
del Governo, ivi comprese le reti locali e geografiche; sviluppo
delle soluzioni tecnologiche per assicurare il lavoro agile e
l'erogazione dei servizi on line; coordinamento con il responsabile
della protezione dei dati, con il responsabile per la transizione
alla modalità operativa digitale, con il Computer Emergency Response
Team (CERT) del Ministero e con le altre strutture dicasteriali
operative in materia di sicurezza cibernetica; rapporti con l'Agenzia
per l'Italia Digitale e le altre strutture istituzionali coinvolte in
materia di trasformazione digitale della pubblica amministrazione; in
coordinamento con la Direzione centrale per le politiche del
personale dell'amministrazione civile, pianificazione della
formazione digitale del personale dell'Amministrazione civile e
programmazione dei fabbisogni del personale specialistico dei profili
informatici; programmazione dei fabbisogni e acquisizione diretta e
indiretta delle risorse informatiche e strumentali del Dipartimento e
delle prefetture - Uffici territoriali del Governo; gestione dei
contratti e dei capitoli di spesa per l'acquisizione dei beni di
natura informatica e dei servizi per lo sviluppo digitale, la
manutenzione e l'esercizio delle infrastrutture e dei sistemi
informatici.».

Art. 4

Rideterminazione delle dotazioni organiche del personale di livello
dirigenziale dell'area delle funzioni centrali dell'Amministrazione
civile dell'interno

1. All'articolo 10, comma 1, del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 11 giugno 2019, n. 78, le parole «nel limite
massimo numerico di 477» sono sostituite dalle seguenti: «nel limite
massimo numerico di 473».
2. La tabella A, allegata al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 11 giugno 2019, n. 78, è sostituita dalla tabella A
allegata al presente decreto.
3. L'incremento di un posto di funzione di livello dirigenziale
generale dell'area delle funzioni centrali, di cui all'articolo 2, è
compensato, nell'ambito dell'assetto organizzativo del Dipartimento
per le libertà civili e l'immigrazione, stabilito con decreto del
Ministro dell'interno del 23 luglio 2020, recante l'individuazione
dei posti di funzione di livello dirigenziale non generale da
attribuire ai dirigenti di seconda fascia dell'area delle funzioni
centrali dell'Amministrazione civile dell'interno, con la
soppressione dei posti di funzione di livello dirigenziale non
generale denominati: «Area I: Bilancio e consuntivo» e «Area II:
Fondo lire UNRRA», come individuati nella tabella 6, allegato D, di
cui al decreto del Ministro dell'interno in data 24 dicembre 2012, le
cui competenze vengono accorpate, unitamente a quelle dell'Ufficio
VII: Affari economico-finanziari, di cui alla tabella 1, allegato D
del medesimo decreto del Ministero dell'interno del 24 dicembre 2012,
nell'Ufficio V: Affari economico-finanziari e Fondo lire U.N.R.R.A.
della Direzione centrale per la programmazione e i servizi generali,
di cui alla tabella 9 dell'allegato A del predetto decreto
ministeriale del 23 luglio 2020.
4. L'incremento di un posto di funzione di livello dirigenziale
generale dell'area delle funzioni centrali, di cui all'articolo 3, è
compensato, nell'ambito dell'assetto organizzativo del Dipartimento
per l'amministrazione generale, per le politiche del personale
dell'Amministrazione civile e per le risorse strumentali e
finanziarie - Direzione centrale per le risorse strumentali e
finanziarie, con la soppressione dei posti di funzione di livello
dirigenziale non generale denominati: «Assistenza tecnica e
amministrativa all'ufficio del responsabile dei sistemi informativi
automatizzati (URSIA)» e «Ufficio XIV: Innovazione tecnologica per
l'amministrazione generale», come individuati nella Tabella 16 di cui
all'allegato A del decreto del Ministro dell'interno in data 23
luglio 2020, recante l'individuazione dei posti di funzione di
livello dirigenziale non generale da attribuire ai dirigenti di
seconda fascia dell'area delle funzioni centrali dell'Amministrazione
civile dell'interno.
5. Le competenze attribuite ai posti di funzione soppressi, di cui
al precedente comma 4, confluiscono nell'ambito dell'assetto
organizzativo degli uffici di livello dirigenziale non generale della
Direzione centrale per l'innovazione tecnologica per
l'amministrazione generale.
6. Le competenze in materia di relazioni internazionali già svolte
dalla Direzione centrale per la programmazione e i servizi generali
sono trasferite, nell'ambito del Dipartimento per le libertà civili
e l'immigrazione, presso una struttura di livello dirigenziale non
generale posta alle dirette dipendenze del Capo del Dipartimento.
7. Con decreto del Ministro dell'interno, da adottare ai sensi
dell'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
dell'articolo 4, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, si provvede, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento, al trasferimento delle competenze di
cui al comma 6, e alla individuazione e alla definizione dei compiti
degli uffici dirigenziali di livello dirigenziale non generale delle
strutture di cui agli articoli 2 e 3.

Art. 5

Clausola di neutralità finanziaria

1. All'attuazione del presente regolamento si provvede con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 19 novembre 2021

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Lamorgese, Ministro dell'interno

Brunetta, Ministro per la pubblica
amministrazione

Franco, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Cartabia

Registrato alla Corte dei conti il 27 dicembre 2021
Interno, foglio n. 3421

Tabella A

(Art. 9)
Ministero dell'interno
Dotazione organica complessiva del personale dell'Amministrazione
civile




+------------------------------------------+------------------------+
| Carriera prefettizia | Dotazione organica |
+------------------------------------------+------------------------+
| Prefetti | 139 |
+------------------------------------------+------------------------+
|Viceprefetti | 700 |
+------------------------------------------+------------------------+
|Viceprefetti aggiunti | 572 |
+------------------------------------------+------------------------+
|Totale |1.411 |
+------------------------------------------+------------------------+




+------------------------------------------+------------------------+
| Qualifiche dirigenziali area | |
| delle funzioni centrali | Dotazione organica |
+------------------------------------------+------------------------+
|Dirigente prima fascia | 6 |
+------------------------------------------+------------------------+
| Dirigente seconda fascia | 193 |
+------------------------------------------+------------------------+
| Totale | 199 |
+------------------------------------------+------------------------+




+------------------------------------------+------------------------+
| Aree funzionali | Dotazione organica |
+------------------------------------------+------------------------+
|Area terza | 8.356 |
+------------------------------------------+------------------------+
|Area seconda | 10.883 |
+------------------------------------------+------------------------+
|Area prima | 1.310 |
+------------------------------------------+------------------------+
| Totale | 20.549 |
+------------------------------------------+------------------------+