Serie Generale n. 125 del 1-6-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 15 gennaio 1998
Approvazione del regolamento per l'organizzazione e la gestione della riserva naturale marina di Capo Rizzuto. (GU Serie Generale n.125 del 01-06-1998)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
Visti gli articoli 27 e 28 della legge 31 dicembre 1982, n. 979,
come modificati dai commi 9, 10, 11 e 12 dell'art. 2 della legge 8
luglio 1986, n. 349;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, ed in particolare gli
articoli 18, 19, 20 e 21;
Visto il decreto interministeriale in data 27 dicembre 1991
istitutivo dell'area marina protetta di Capo Rizzuto;
Vista la delibera della Consulta del mare, riportata nel verbale
relativo alla sessione del 16 giugno 1992 che approva il regolamento
tipo di organizzazione delle aree marine protette;
Vista la delibera della commissione di riserva dell'area marina
protetta di Capo Rizzuto, riportata nel verbale n. 2 del 9 settembre
1993 che approva la proposta del regolamento presentata dal capo del
compartimento marittimo sulla base del regolamento tipo approvato
dalla Consulta per la difesa del mare;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modifiche;
Visto l'art. 1, comma 10, della legge n. 537 del 24 dicembre 1993,
con il quale le funzioni del soppresso Ministero della marina
mercantile in materia di tutela e difesa dell'ambiente marino sono
trasferite al Ministero dell'ambiente;
Visto il parere favorevole del Consiglio di Stato espresso
nell'adunanza generale del 5 giugno 1997;
Vista la convenzione stipulata in data 21 maggio 1997 tra il
Ministero dell'ambiente e la provincia di Crotone, approvata con
decreto del Ministro dell'ambiente in data 9 ottobre 1997;
Vista la nota n. 12896 del 2 ottobre 1997, con la quale la
provincia di Crotone ha manifestato l'accettazione del predetto
regolamento;
Considerata la necessità di procedere all'emanazione del
regolamento dell'area marina protetta di capo Rizzuto, al fine di
realizzare compiutamente le finalità;
Decreta:
In esecuzione del decreto interministeriale del 27 dicembre 1991,
con il quale è stata istituita l'area marina protetta di "Capo
Rizzuto", è approvato il regolamento di organizzazione della
medesima, che costituisce parte integrante del presente decreto.
Roma, 15 gennaio 1998
Il Ministro: Ronchi
Registrato alla Corte dei conti il 2 marzo 1998
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 14

REGOLAMENTO PER L'ORGANIZZAZIONE E LA GESTIONE
DELLA RISERVA NATURALE MARINA "CAPO RIZZUTO"
Art. 1.
Soggetto attuatore
Alla provincia di Crotone è affidata l'organizzazione e la
gestione della riserva marina "Capo Rizzuto" per il raggiungimento
delle finalità istituzionali segnatamente indicate nel decreto
istitutivo della riserva medesima.
Art. 2.
Organi di gestione
Sono organi di gestione della riserva:
a) il responsabile della riserva;
b) la commissione della riserva;
c) il comitato consultivo tecnicoscientifico.
Art. 3.
Responsabile della riserva
Al responsabile della riserva, nominato dall'Ente gestore, compete:
a) l'attuazione delle direttive del Ministero dell'ambiente per il
perseguimento delle finalità proprie della riserva;
b) l'amministrazione contabile della riserva;
c) la predisposizione, di intesa con il comitato consultivo tecnico
scientifico, di programmi specifici finalizzati al perseguimento di
interessi tecnici e scientifici;
d) la predisposizione del piano pluriennale ai fini della
valorizzazione della riserva e del programma di gestione annuale
correlato al piano, con specifica previsione degli stanziamenti
necessari:
1) per la ricerca scientifica;
2) per l'attività didattica educativa;
3) per le attività divulgative,
suddividendoli fra parte capitale e parte corrente;
e) la disciplina delle attività di pesca marittima professionale
nella zona di riserva generale e di riserva parziale, al fine di
consentire l'esercizio, in modo razionale e mirato, unicamente da
parte dei pescatori residenti nell'area della riserva marina;
f) la disciplina delle attività di pesca sportiva nelle zone di
riserva generale e di riserva parziale, determinando, modalità,
attrezzi e periodi consentiti;
g) la disciplina delle attività antropiche nella fascia
territoriale costiera del demanio marittimo compresa nella riserva e
nella zona dei trenta metri dal confine demaniale e entro la quale la
realizzazione di nuove opere è subordinata ad autorizzazione
dell'Ente gestore;
h) la disciplina dell'attività di visite guidate nelle aree della
riserva;
i) l'elaborazione del bilancio preventivo e del conto consuntivo;
l) l'istituzione e la tenuta dell'inventario dei beni immobili e
mobili della riserva marina;
m) l'inoltro alle autorità vigilanti dei rapporti periodici
sull'andamento della riserva predisposti dal comitato consultivo
tecnico scientifico;
n) la predisposizione della relazione annuale sulla gestione e sul
funzionamento della riserva, con riferimento ai rapporti periodici
elaborati dal comitato consultivo tecnico scientifico, da inoltrare
al Ministero dell'ambiente con le eventuali osservazioni della
commissione di riserva;
Art. 4.
Commissione di riserva
La commissione di riserva, composta ai sensi di quanto previsto dal
terzo comma dell'art. 28 della legge 31 dicembre 1982, n. 979, così
come integrata e modificata dal punto 10 dell'art. 2 della legge n.
349/1996, affianca l'Ente gestore in tutte le attività
amministrative, gestionali, promozionali e di funzionamento della
riserva.
La commissione è convocata ogni qualvolta lo ritenga necessario il
capo del compartimento, con lettera raccomandata, contenente l'ordine
del giorno, spedita almeno dieci giorni prima della data fissata per
la riunione o con avviso telegrafico, contenente l'ordine del giorno,
spedito almeno tre giorni prima della data di riunione, per esprimere
pareri sulle determinazioni da adottare per la gestione e il
funzionamento della riserva e, in particolare, per l'esercizio di
tradizionali attività economiche e di pesca da parte delle
popolazioni residenti, sui programmi, sul bilancio di previsione e
sul conto consuntivo.
La commissione può formulare proposte e avanzare suggerimenti per
tutto quanto concerne il funzionamento della riserva, dei quali
dovrà comunque essere data comunicazione all'amministrazione
vigilante in occasione della redazione della relazione annuale. A tal
fine la commissione ha facoltà di autoconvocarsi, tramite la propria
segreteria, e di fissare l'ordine del giorno qualora lo richieda un
quorum del 51% dei membri della commissione.
La commissione della riserva deve essere necessariamente riunita
per esprimere il parere:
1) sul piano di valorizzazione ambientale ed economica della
riserva;
2) sul programma annuale di gestione e sui piani di spesa relativi
alle attività tecnicoscientifiche, didatticoeducative e divulgative
della riserva;
3) sul bilancio preventivo e sul conto consuntivo;
4) sulla relazione annuale redatta dall'Ente gestore sul
funzionamento della riserva.
La commissione di riserva si avvale di una propria segreteria
composta da personale civile o militare della capitaneria di porto
nel numero massimo di due persone.
Ai componenti della commissione che risiedono fuori dall'area del
comune di Capo Rizzuto verrà corrisposto per ogni seduta, dietro
presentazione della documentazione giustificativa, un rimborso per le
spese di viaggio, vitto e alloggio sostenute, nei limiti di cui alla
vigente normativa in di trattamento di missione dei dirigenti delle
amministrazioni pubbliche.
Art. 5.
Comitato consultivo tecnico scientifico
Il comitato consultivo tecnico scientifico è istituito con decreto
del Ministro dell'ambiente, su proposta del direttore generale
dell'Ispettorato centrale per la difesa del mare sentiti l'Istituto
centrale per la ricerca applicata al mare e la commissione di
riserva.
I componenti del comitato consultivo tecnicoscientifico durano in
carica quattro anni.
Esso è composto da:
il responsabile della riserva, che lo presiede;
un rappresentante dell'Istituto centrale per la ricerca applicata
al mare;
un esperto dell'Università della Calabria - designato dalla
regione Calabria;
un archeologo - designato dalla soprintendenza archeologica della
Calabria.
Ad esso sono demandati compiti di ausilio al responsabile ed alla
commissione di riserva.
Il comitato consultivo tecnicoscientifico su richiesta del
responsabile della riserva sentita la commissione, predispone
annualmente il programma di ricerca scientifica e ne controlla
l'esecuzione, nonchè propone programmi di attività didattiche e
divulgative.
Il comitato tiene informati gli organi di gestione della riserva
sull'attività svolta e sui programmi di salvaguardia dell'ambiente,
dei beni culturali e di ogni forma di vita autoctona, nonchè sulle
attività di campionamento delle acque, dei fondali o di specie
animali o vegetali a scopi scientifici.
Alla fine di ogni anno il comitato consultivo tecnicoscientifico
predispone una relazione sulle proprie attività di ricerca.
Il comitato consultivo tecnicoscientifico esprime parere in merito
a ogni atto di straordinaria amministrazione relativo a problematiche
tecniche e scientifiche, didatticoeducative e di divulgazione della
conoscenza del mare.
Ai membri comitato consultivo tecnicoscientifico spetta il compenso
stabilito con decreto del Ministro dell'ambiente di concerto con il
Ministro del tesoro.
Art. 6.
Organizzazione della riserva
L'Ente gestore è autorizzato a stipulare contratti di fornitura e
di servizi con società, enti o istituti allo scopo di assicurare il
conseguimento degli obiettivi di cui all'art. 1 del presente
regolamento, sentita la commissione di riserva.
Art. 7.
Gestione della riserva
La gestione della riserva è finanziata con le seguenti entrate:
a) contributo statale straordinario e decrescente fino al
raggiungimento dell'obiettivo dell'autonomia gestionale;
b) contributo di enti pubblici e privati e di privati;
c) proventi economici dei servizi e delle autorizzazioni resi ai
privati;
d) proventi di iniziative economiche direttamente attivate
dall'ente gestore, secondo quanto previsto dall'art. 9 della
convenzione di affidamento.
Le entrate e le spese dovranno risultate in un apposito prospetto
riepilogativo, allegato al bilancio provinciale, costituendone parte
integrante.
Entro il 30 giugno di ogni anno, l'ente gestore dovrà trasmettere
al Ministero dell'ambiente, per l'approvazione, il bilancio di
previsione per l'esercizio successivo.
Entro il 30 marzo di ogni anno deve essere predisposto il conto
consuntivo riferito all'anno precedente da sottoporre
all'approvazione del Ministero dell'ambiente.
Art. 8.
Controllo amministrativo-contabile
Il controllo amministrativo-contabile alla gestione della riserva
marina è realizzato secondo la normativa prevista per gli enti
locali.
Art. 9.
Ricerca scientifica
La responsabilità della ricerca s/cientifica nell'area della
riserva marina è demandata al comitato di cui all'art. 5.
Nell'ambito dei programmi di ricerca scientifica della riserva,
eleborati dal comitato stesso, specifici incarichi di ricerca
protranno essere affidati a istituti, enti o organismi esterni.
Le attività di ricerca scientifica possono comprendere programmi
individuali o collettivi. La ricerca scientifica, nell'ambito della
riserva, potrà anche essere condotta autonomamente da istituti, enti
o organismi esterni, nei limiti e con le modalità indicati dal
comitato tecnico scientifico semprechè autorizzata dall'ente di
gestione. In ogni caso i programmi di ricerca dovranno esplicitare:
1) l'oggetto, le finalità, le modalità e la durata della ricerca;
2) i nominativi dei partecipanti al programma di ricerca con
l'individuazione del responsabile del programma;
3) l'impegno da parte del responsabile del programma di ricerca di
fornire, al responsabile della riserva almeno cinque copie delle
pubblicazioni o dei lavori scientifici svolti in esito al programma
di ricerca;
4) l'impegno a cedere al responsabile della riserva il materiale
naturalistico raccolto;
5) l'impegno a evidenziare nelle pubblicazioni scientifiche,
derivanti dalla ricerca, che quest'ultima è stata resa possibile con
il consenso e sotto la supervisione degli organi di gestione della
riserva istituiti con decreto del Ministro dell'ambiente -
Ispettorato centrale per la difesa del mare.
I programmi di ricerca interessanti la pesca marittima dovranno
essere conformati alle disposizioni contenute nei decreti
ministeriali concernenti la ricerca scientifica per la pesca
marittima di cui alla legge 17 febbraio 1982, n. 41 anche ai fini del
loro finanziamento.
Art. 10.
Modalità di accesso e di visita del pubblico
L'accesso del pubblico all'interno delle aree di riserva è
consentito, conformemente alle disposizioni previste in materia dal
decreto istitutivo, secondo le modalità e i limiti stabiliti
dall'ente gestore, sentito il comitato consultivo tecnicoscientifico
e la commissione di riserva.
Il responsabile della riserva marina "Capo Rizzuto", approva le
tariffe massime per tutti i servizi resi da enti, società,
associazioni, autorizzati all'esercizio di attività rientranti nelle
finalità istituzionali della riserva.
Potrà essere disposta la sospensione delle visite e di ogni altra
attività antecedentemente autorizzata, per comprovate esigenze di
salvaguardia ecologica o di sicurezza della vita umana in mare.
Le visite guidate, anche subacquee, sono finalizzate allo scopo
didattico-educativo-divulgativo e sono condotte con l'ausilio del
personale all'uopo autorizzato. Le immersioni subacquee, l'ancoraggio
di natanti, le attività turisticobalneari e ogni altra attività
rilevante sotto il profilo della tutela ecologica della riserva,
vengono regolamentate dall'Ente gestore, sentita la commissione di
riserva.
Art. 11.
Attività di pesca professionale e sportiva
Nell'area di riserva generale l'attività di pesca professionale da
parte dei pescatori residenti nell'area di riserva e di pesca
sportiva da parte dei visitatori della riserva potrà essere
effettuata soltanto se autorizzata dall'ente gestore, sentita la
commissione di riserva, ed alle condizioni e con le modalità
previste dal medesimo ente.
Condizioni imprescendibili per l'adozione del provvedimento
autorizzativo e l'accertamento tramite il comitato consultivo
tecnicoscientifico, della compatibilità dell'attività di pesca da
autorizzare con le primarie esigenze di tutela della integrità
dell'ambiente marino della riserva.
L'attività eventualmente autorizzata potrà essere sospesa, in
qualsiasi momento, dal responsabile della riserva, allorchè lo
richiedano esigenze di tutela ambientale.
Nella determinazione dei limiti all'esercizio dell'attività di
pesca in relazione allo "sforzo di pesca" ammissibile nella riserva,
sarà data priorità alla pesca professionale.
Art. 12.
Attività di riprese fotografiche, cinematografiche e televisive
Durante le visite alla riserva sono consentite attività amatoriali
di ripresa fotografica, cinematografica e televisiva.
Le riprese professionali fotografiche, cinematografiche e
televisive, a scopo commerciale e con fini di lucro, devono essere
autorizzate dal responsabile della riserva sentita la commissione di
riserva, su richiesta scritta degli interessati indicante:
la durata e i metodi della ripresa;
l'oggetto, gli scopi e il tipo di diffusione delle pellicole e/o
del filmato;
il personale incaricato delle riprese e il responsabile del
programma.
In caso di autorizzazione, le riprese sono subordinate al pagamento
di un diritto il cui ammontare è stabilito dal responsabile della
riserva d'intesa con la commissione di riserva, ed è comprensivo
delle spese di assistenza e di vigilanza affrontate per il personale
ed i mezzi impiegati a tal fine.
Le riprese dovranno essere effettuate seguendo le disposizioni e le
limitazioni indicate dal responsabile della riserva, comunque senza
arrecare disturbo alle specie animali e senza danneggiare le specie
vegetali e l'ambiente naturale della riserva in genere.
Il personale di vigilanza può impedire l'esecuzione o la
prosecuzione dell'attività di cui al presente articolo, ove la
giudichi pregiudizievole ai fini della tutela del patrimonio naturale
e culturale nonchè della tranquillità dei luoghi della riserva.
Il responsabile del programma delle riprese è tenuto a far
pervenire al respondabile della riserva copia delle pellicole, delle
diapositive e dei nastri magnetici di registrazione delle riprese
effettuate.
In ogni caso il responsabile della riserva ha diritto di rivedere
la produzione prima della sua presentazione esterna e
dell'utilizzazione a qualsiasi fine e di disporre eventuali modifiche
formali.
In sede di diffusione dlele pellicole o del filmato dovrà essere
chiaramente indicato che le riprese sono state autorizzate dagli
organi di gestione della riserva naturale marina di "Capo Rizzuto",
istituita con decreto del Ministero dell'ambiente.
Art. 13.
Associazioni ambientaliste
Il responsabile della riserva, sentita la commissione di riserva,
può stipulare protocolli d'intesa con le associazioni di
volontariato e ambientaliste riconosciute dalla legge, al fine di una
proficua collaborazione per il conseguimento delle finalità della
riserva.
Art. 14.
V i g i l a n z a
Alla capitaneria di porto di Crotone è affidato il coordinamento
della vigilanza sulle attività condotte nell'area di riserva marina
ed il perseguimento, unitamente a tutti gli organi di polizia, delle
eventuali violazioni alle disposizioni attuative emanate con
ordinanza del capo del compartimento marittimo di Crotone e delle
altre leggi vigenti.