Serie Generale n. 274 del 22-11-1996
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
DECRETO 8 novembre 1996, n. 591
Regolamento recante criteri e modalita' di concessione delle agevolazioni per la promozione di iniziative di lavoro autonomo presentate da soggetti inoccupati e disoccupati residenti nei territori di cui all'obiettivo 1 dei programmi comunitari. (GU Serie Generale n.274 del 22-11-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 7-12-1996

IL MINISTRO DEL TESORO
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLA PREVIDENZA SOCIALE

Visto il decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 511, recante disposizioni
urgenti in materia di collocamento, di lavoro e previdenza del
settore agricolo, di disciplina degli effetti della soppressione del
Servizio per i contributi agricoli unificati (SCAU) nonchè di
promozione dell'occupazione e, in particolare, l'art. 8, il quale
prevede che per favorire la diffusione di forme di lavoro autonomo,
la Società per l'imprenditorialità giovanile S.p.a., cura la
selezione, il finanziamento e l'assistenza tecnica di progetti
relativi all'avvio di attività autonome realizzate da soggetti
inoccupati e disoccupati residenti nei territori di cui all'obiettivo
1 dei programmi comunitari, secondo criteri e modalità fissate con
decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 31 gennaio 1995, n. 26, convertito
dalla legge 29 marzo 1995, n. 95, recante disposizioni urgenti per la
ripresa delle attività imprenditoriali;
Visto l'art. 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato n. 430/96 espresso
nell'adunanza generale del 24 ottobre 1996;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'art. 17, comma 3, della citata legge 23 agosto 1988, n.
400 (nota n. 836162 dell'11 novembre 1996);

A D O T T A
il seguente regolamento:

"Criteri e modalità di concessione delle agevolazioni per la
promozione di iniziative di lavoro autonomo presentate da soggetti
inoccupati e disoccupati residenti nei territori di cui all'obiettivo
1 dei programmi comunitari".

Art. 1.
Soggetti beneficiari

1. Le domande di ammissione alle agevolazioni di cui al successivo
art. 3 sono presentate dai soggetti in possesso dei seguenti
requisiti:
a) stato di non occupazione perdurante da almeno sei mesi alla
data di presentazione della domanda;
b) residenza nei territori di cui all'obiettivo 1 così come
definiti dal regolamento (CEE) n. 2081 del Consiglio del 20 luglio
1993 - Abruzzo (sino a dicembre 1996) Molise, Campania, Puglia,
Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna - alla data di entrata in
vigore del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 511;
c) età superiore ai 18 anni alla data della presentazione della
domanda.

Art. 2.
Progetti finanziabili
1. Sono finanziabili i progetti che, prevedendo la realizzazione di
un'attività autonoma in forma individuale nei territori di cui
all'obiettivo 1, siano ritenuti validi sotto il profilo delle
attitudini e della capacità del soggetto proponente, nonchè della
fattibilità tecnica e della redditività dell'iniziativa.
2. I progetti di cui al precedente comma devono prevedere
investimenti non superiori a 50 milioni di lire.
3. L'attività prevista nel progetto dovrà essere svolta per un
periodo di almeno cinque anni dalla data del provvedimento di
ammissione alle agevolazioni.

Art. 3.
Agevolazioni
1. Ai soggetti di cui all'art. 1, i cui progetti siano stati
ritenuti validi, sono concesse le seguenti agevolazioni:
a) contributo a fondo perduto fino a trenta milioni di lire per
l'acquisto documentato di attrezzature;
b) prestito fino a venti milioni di lire, restituibile in cinque
anni con interessi calcolati ad un tasso pari al 36 per cento del
tasso di riferimento per le operazioni di credito agevolato alle
imprese artigiane di durata superiore a diciotto mesi, con garanzie
da acquisire sull'investimento mediante iscrizione di privilegio
speciale;
c) contributo a fondo perduto fino a dieci milioni di lire per
spese di esercizio sostenute nel primo anno di attività;
d) servizi di assistenza tecnica da parte di un tutor
specializzato nella fase di realizzazione degli investimenti e di
avvio della gestione delle iniziative.

Art. 4.
Spese ammissibili
1. Per la realizzazione del progetto sono ammissibili le spese, al
netto dell'IVA, relative all'acquisto di attrezzature ed altri beni
materiali ed immateriali ad utilità pluriennale. I beni e le
attrezzature devono essere direttamente collegati al ciclo
produttivo, nuovi di fabbrica o usati, a condizione che non siano
stati oggetto di precedenti agevolazioni pubbliche e offrano idonee e
comprovate garanzie di funzionalità.
2. Per il primo anno di esercizio dell'attività sono ammissibili
le seguenti spese che siano state effettivamente sostenute e
documentate:
a) acquisto di materie prime, semilavorati e prodotti finiti;
b) utenze e canoni di locazione per immobili;
c) oneri finanziari, esclusi gli interessi relativi al prestito
agevolato.
3. Non sono ammissibili le spese sostenute anteriormente alla data
del provvedimento di ammissione delle agevolazioni. Non sono,
inoltre, ammissibili le seguenti spese:
a) per l'acquisto di terreni;
b) per la costruzione, la ristrutturazione e l'acquisto, anche
mediante locazione finanziaria, di immobili;
c) per prestazioni di servizi;
d) per stipendi e salari.

Art. 5.
Domanda di ammissione alle agevolazioni
1. La domanda di ammissione alle agevolazioni è inviata alla
Società per l'imprenditorialità giovanile S.p.a., di seguito
denominata "Societa'", esclusivamente a mezzo raccomandata postale
con avviso di ricevimento. Alla domanda è allegata una dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà resa ai sensi dell'art. 4 della
legge 4 gennaio 1968, n. 15, secondo il modello che la Società
renderà disponibile direttamente o presso gli uffici dei comuni
situati nelle regioni di cui all'obiettivo 1, al fine di fornire
tutti gli elementi, formali e sostanziali, necessari alla verifica di
ammissibilità della domanda stessa.
2. Le domande presentate secondo altre modalità o incomplete non
saranno prese in esame e ne verrà data comunicazione agli
interessati.
3. Ai fini dell'accertamento del possesso dei requisiti, la
Società può richiedere informazioni alle camere di commercio,
industria, artigianato ed agricoltura, agli ordini professionali e ad
altri soggetti incaricati della tenuta di registri o elenchi.

Art. 6.
Provvedimento di ammissione alle agevolazioni
1. La Società, sulla base delle informazioni riportate
nell'allegato alle domande pervenute, effettua, secondo l'ordine
cronologico di arrivo, una prima verifica dei requisiti di
ammissibilità delle iniziative proposte ed individua i soggetti da
ammettere a corsi di formazione non retribuiti della durata di
quattro mesi, organizzati tenendo conto dei criteri stabiliti
dall'Unione europea per i programmi del Fondo sociale europeo e volti
a trasmettere ai partecipanti le principali conoscenze in materia di
gestione, durante i quali viene anche definitivamente verificata la
fattibilità dell'idea progettuale. In caso di giudizio positivo, la
Società delibera l'ammissione ai benefici di cui all'art. 3, dandone
comunicazione agli interessati.
2. La mancata partecipazione senza validi motivi ai corsi ed alle
relative attività comporta la decadenza della domanda di ammissione.
3. La delibera di ammissione alle agevolazioni individua il
soggetto beneficiario e le caratteristiche del progetto finanziato,
stabilisce le spese ammesse ed i tempi di attuazione dell'iniziativa
e fissa le agevolazioni concesse.
4. I beni oggetto delle agevolazioni sono vincolati all'esercizio
dell'attività per almeno cinque anni dalla data della delibera di
ammissione alle agevolazioni.

Art. 7.
Attuazione del provvedimento di ammissione
alle agevolazioni
1. Per l'attuazione del provvedimento di ammissione alle
agevolazioni la Società provvede a stipulare con il soggetto
beneficiario un apposito contratto.
2. La Società può richiedere al soggetto beneficiario tutti gli
elementi o documenti utili per comprovare la spesa effettivamente
sostenuta e, previo apposito monitoraggio, provvede alla erogazione
del contributo in conto capitale e del prestito agevolato in un'unica
soluzione.
3. La Società provvede all'erogazione dei contributi in conto
gestione, previa verifica delle spese effettivamente sostenute.

Art. 8.
Prestito agevolato
1. Il prestito agevolato di cui all'art. 3, lettera b), è posto in
ammortamento dal 1 gennaio dell'anno successivo a quello di
erogazione. Per il periodo di preammortamento sono dovuti gli
interessi, nella misura del tasso agevolato, da versare entro il 31
dicembre dell'anno di erogazione del prestito.
2. Il beneficiario provvede alla restituzione del prestito mediante
rate annuali posticipate, versandole entro il 31 dicembre di ogni
anno.
3. In caso di ritardo nei versamenti viene applicato sulla somma
dovuta un interesse di mora calcolato al tasso di riferimento preso a
base per le operazioni di prestito.

Art. 9.
Controlli e revoca delle agevolazioni
1. La Società può effettuare ispezioni e verifiche intese ad
accertare la permanenza dei requisiti che hanno determinato la
concessione delle agevolazioni.
2. Nel caso in cui i requisiti di ammissione risultino non più
sussistenti, la Società delibera l'immediata revoca delle
agevolazioni concesse, attivando il recupero delle somme erogate e
delle relative spese.

Art. 10.
Relazione semestrale
1. La Società fornisce al Ministero del lavoro una relazione
semestrale sull'utilizzazione delle agevolazioni da parte dei
beneficiari e sui risultati complessivi delle iniziative agevolate.
Il presente regolamento sarà inviato alla Ragioneria centrale
presso il Ministero del tesoro per la registrazione e pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 8 novembre 1996
Il Ministro del tesoro
CIAMPI
Il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale
TREU
Visto, il Guardasigilli FLICK