3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 9-5-2009
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 14 novembre 2008, n. 19
Norme in materia di pluralismo informatico, diffusione del riuso e adozione di formati per documenti digitali aperti e standard nella societa' dell'informazione del Veneto. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 09-05-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 95 del
18 novembre 2008)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1.

Finalità

1. Al fine di favorire la partecipazione alla vita democratica e
la fruibilità dei servizi pubblici da parte dei cittadini e delle
imprese, l'abbattimento delle barriere tecnologiche che ostacolano la
diffusione della conoscenza e l'innovazione tecnologica nonchè il
contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica e in
considerazione delle positive ricadute sulla concorrenza e la
trasparenza del mercato, sullo sviluppo della ricerca scientifica e
tecnologica, la Regione del Veneto:
a) promuove lo sviluppo locale della società dell'informazione e
la realizzazione di un sistema regionale integrato e interoperabile,
mediante la diffusione delle tecnologie per l'informazione e la
comunicazione, secondo criteri di efficacia, efficienza, congruità e
ottimizzazione dell'impiego delle risorse nel settore delle
tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT);
b) sostiene il pluralismo informatico attraverso l'impiego e la
diffusione di formati aperti;
c) predilige l'uso di software libero, nel rispetto del principio
costituzionale di buon andamento e del principio di economicità
dell'attività amministrativa, di cui all'art. 1, comma 1, della
legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi» e
successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 2.

Soggetti destinatari

1. La presente legge si applica alle azioni e agli interventi
della Regione del Veneto e degli enti pubblici e privati, comunque
denominati, sui quali la medesima esercita poteri di indirizzo e
controllo.

Art. 3.

Pluralismo informatico e formati aperti

1. Al fine di garantire la più ampia libertà di accesso
all'informazione pubblica attraverso il pluralismo informatico, la
Regione del Veneto promuove e incentiva l'uso di formati digitali
aperti e non proprietari, per la documentazione elettronica e per le
basi di dati.
2. Per le stesse finalità di cui al comma 1, ciascuno dei
soggetti di cui all'art. 2:
a) persegue, nelle forme e nei limiti previsti dalla disciplina
vigente, la rimozione delle barriere all'accesso alle informazioni,
mediante l'adozione di formati standard per la predisposizione dei
programmi e delle piattaforme e con l'impiego ottimale dei software a
codice sorgente aperto e chiuso;
b) concorre alla diffusione dell'uso di formati standard e di
codici sorgente aperti;
c) impiega almeno un formato di dati di tipo aperto, ai sensi
dell'art. 68, comma 3, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
«Codice dell'amministrazione digitale» nelle operazioni di
memorizzazione e pubblicazione dei propri documenti, al fine di
garantirne la disponibilità e fruibilità.

Art. 4.

Archivi elettronici

1. Gli archivi elettronici di ciascuno dei soggetti di cui
all'art. 2 sono strutturati secondo criteri di interoperabilità
mediante protocolli aperti, in modo da consentire agli altri soggetti
di cui all'articolo medesimo e agli enti locali del territorio veneto
l'accesso ai relativi dati, in conformità alla disciplina vigente in
materia di protezione dei dati personali e nel rispetto dei limiti di
conoscibilità dei dati stabiliti dalla disciplina vigente.
2. Ai fini dell'interoperabilità di cui al comma 1, non è
consentita alcuna limitazione tecnica e giuridica, derivante da
brevetti, licenze o marchi comunque denominati.

Art. 5.

Riuso e valutazione comparativa delle soluzioni

1. In occasione dell'acquisizione dei programmi informatici, i
soggetti di cui all'art. 2, in conformità all'art. 68 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e in relazione alle proprie esigenze,
effettuano una valutazione comparativa di tipo tecnico ed economico.
Tale valutazione dovrà essere svolta analizzando anche gli impatti
organizzativi delle diverse soluzioni considerate, comprese, ove
disponibili, soluzioni a codice sorgente aperto o a licenza libera.
2. Laddove i soggetti di cui all'art. 2 intendano avvalersi di un
software che sia non sottoposto a licenza di software libero, non a
codice aperto e non disponibile con il riuso, dovranno motivare la
scelta.
3. La Regione del Veneto, nella produzione e gestione di servizi
di interoperabilità e di applicativi, si impegna a realizzare e a
cedere in riuso programmi software basati su codice sorgente aperto e
sull'utilizzo di protocolli e formati, standard ed aperti.
4. La Giunta regionale determina le modalità con cui in
particolare vengono svolte le seguenti attivita':
a) censire, aggiornare, gestire e pubblicizzare una mappa delle
richieste, delle competenze e delle esperienze disponibili sul
territorio;
b) favorire la diffusione dei programmi riusabili e a codice
aperto anche collaborando con i soggetti di cui all'art. 2 nella
definizione delle attività di cui al presente comma;
c) promuovere attività di formazione e informazione dirette alle
amministrazioni locali e alle piccole e medie imprese (PMI);
d) promuovere forme di coordinamento interregionale e di
collaborazione con le amministrazioni locali e con altri soggetti
pubblici e privati del territorio veneto, operanti nel settore.

Art. 6.

Linee guida per lo sviluppo della società dell'informazione

1. La Regione del Veneto definisce le modalità e le iniziative
tecniche, finanziarie e organizzative necessarie per il conseguimento
delle finalità di cui all'art. 1 mediante l'adozione di apposite
linee guida per lo sviluppo della società dell'informazione,
approvate dalla Giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, e aggiornate di norma con cadenza triennale.

Art. 7.

Incentivazione alla ricerca ed allo sviluppo

1. La Giunta regionale, in coerenza con le linee guida per lo
sviluppo della società dell'informazione di cui all'art. 6, approva
un programma dì ricerca specifico per lo sviluppo di programmi per
elaboratore da rilasciare sotto licenza di software libero.

Art. 8.

Norme transitorie

1. La Giunta regionale approva le linee guida di cui all'art. 6
entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
2. La Regione del Veneto adegua le strutture informatiche e le
competenze professionali necessarie per il conseguimento delle
finalità di cui all'art. 1 entro tre anni dall'entrata in vigore
della stessa.

Art. 9.

Norma finanziaria

1. Agli oneri correnti derivanti dall'attuazione della presente
legge, quantificati in € 160.000,00 per l'esercizio 2008 e
€ 70.000,00 per l'esercizio 2009, si fa fronte mediante utilizzo
delle risorse allocate nell'upb U0027 «Servizi per l'informatica e la
statistica» del bilancio pluriennale 2008-2010.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 14 novembre 2008

GALAN