3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 28-11-2015
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 20 agosto 2015, n. 22
Disposizioni per l'adempimento degli obblighi della Regione Abruzzo derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea. Disposizioni per l'attuazione della direttiva 2012/12/UE, della direttiva 2002/89/CE, della direttiva 2000/60/CE, della direttiva 92/43/CEE, per l'applicazione del regolamento (UE) n. 702/2014 e del regolamento (UE) n. 651/2014, nonche' per l'attuazione della comunicazione della Commissione Europea COM (2008) 394 e della comunicazione della Commissione Europea COM (2011) 78. (Legge europea regionale 2015). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 28-11-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo n. 89 del 18 settembre 2015)


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 121 della Costituzione come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1;
Visti gli articoli 34 e 44 del vigente Statuto regionale;
Visto il verbale del Consiglio regionale n. 37/6 del 28 luglio
2015;

Promulga:

(Omissis).
Art. 1

Finalità

1. La Regione Abruzzo, nel rispetto del Titolo V della
Costituzione, dello Statuto regionale ed in attuazione della legge
regionale 10 novembre 2014, n. 39 (Disposizioni sulla partecipazione
della Regione Abruzzo ai processi normativi dell'Unione Europea e
sulle procedure d'esecuzione degli obblighi europei) e s.m.i. con la
presente legge dispone l'attuazione dei seguenti atti europei:
a) direttiva 2012/12/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 19 aprile 2012, che modifica la direttiva 2001/112/CE del
Consiglio concernente i succhi di frutta ed altri prodotti analoghi
destinati all'alimentazione umana;
b) direttiva 2002/89/CE del Consiglio, del 28 novembre 2002, che
modifica la direttiva 2000/29/CE concernente le misure di protezione
contro l'introduzione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali
o ai prodotti vegetali e contro la loro diffusione nella Comunità;
c) direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque;
d) direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992,
relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e
della flora e della fauna selvatiche;
e) regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione, del 25 giugno
2014, che dichiara compatibili con il mercato interno, in
applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e
forestale e nelle zone rurali e che abroga il regolamento della
Commissione (CE) n. 1857/2006;
f) regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno
2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato;
g) comunicazione della Commissione Europea COM (2008) 394 del 25
giugno 2008 (Una corsia preferenziale per la piccola impresa - Alla
ricerca di un nuovo quadro fondamentale per la Piccola Impresa (uno
«Small Business Act» per l'Europa));
h) comunicazione della Commissione Europea COM (2011) 78 del 23
febbraio 2011 (Riesame dello «Small Business Act» per l'Europa).

Art. 2

Attuazione in via amministrativa

1. La Giunta regionale è autorizzata ad attuare in via
amministrativa la direttiva 2012/12/UE nel rispetto delle
disposizioni di cui al decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 151
(Attuazione della direttiva 2001/112/CE, concernente i succhi di
frutta ed altri prodotti analoghi destinati all'alimentazione umana)
come modificato dal decreto legislativo 19 febbraio 2014, n. 20
(Attuazione della direttiva 2012/12/UE che modifica la direttiva
2001/112/CE del Consiglio concernente i succhi di frutta ed altri
prodotti analoghi destinati all'alimentazione umana).
2. Per assicurare il rispetto delle disposizioni normative di cui
al comma 1, le Aziende Unità Sanitarie Locali effettuano i controlli
sugli stabilimenti delle imprese registrate nel Sistema Informativo
Veterinario della Regione Abruzzo (SIVRA) e sulla produzione dei
succhi di frutta e di altri prodotti analoghi destinati
all'alimentazione umana.
3. I controlli di cui al comma 2 sono effettuati nel rispetto del
regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali
della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la
sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza
alimentare e del regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 29 aprile 2004, sull'igiene dei prodotti
alimentari, nonchè di quanto contenuto nell'Accordo tra il Governo,
le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano relativo a
«Linee guida applicative del regolamento n. 852/2004/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio sull'igiene dei prodotti
alimentari» (Rep. Atti n. 59/CSR del 29 aprile 2010).

Art. 3

Finalità

1. Nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 19
agosto 2005, n. 214 (Attuazione della Direttiva 2002/89/CE del
Consiglio concernente le misure di protezione contro l'introduzione
nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti
vegetali) e successive modifiche ed integrazioni, il presente titolo:
a) disciplina l'esercizio dell'attività di produzione e di
commercializzazione di piante, materiali di moltiplicazione nonchè
di altri vegetali e prodotti vegetali che possono comportare rischi
fitosanitari, specificando le funzioni del Servizio competente in
materia fitosanitaria;
b) detta disposizioni per la tutela delle produzioni agricole
vegetali, delle foreste nonchè del verde ornamentale della Regione
da organismi nocivi a vegetali e prodotti vegetali, nel rispetto
della normativa nazionale ed europea.
2. Sono fatte salve le disposizioni europee, nazionali e regionali
che disciplinano la produzione e la commercializzazione di specifici
vegetali.

Art. 4

Funzioni del Servizio competente in materia fitosanitaria

1. La Giunta regionale definisce l'organizzazione del Servizio
competente per la materia fitosanitaria nel rispetto delle
disposizioni contenute nel decreto legislativo n. 214/2005.
2. Ferme restando le disposizioni di cui all'art. 50 del decreto
legislativo n. 214/2005 relative alle competenze attribuite ai
Servizi Fitosanitari regionali, il Servizio di cui al comma 1:
a) prescrive, nei casi di ispezioni con esito negativo, le misure
ufficiali di cui agli articoli 14, comma 1 e 15 del decreto
legislativo n. 214/2005 e gli obblighi di cui all'art. 22 comma 1 del
medesimo decreto;
b) stabilisce ulteriori obblighi secondo quanto previsto all'art.
21, comma 2 del decreto legislativo n. 214/2005;
c) vidima i registri di cui all'art. 21, comma 1, lettera b) per
l'annotazione degli estremi dei passaporti e del relativo movimento
dei vegetali e prodotti vegetali;
d) effettua le verifiche periodiche di cui all'art. 23 del
decreto legislativo n. 214/2005;
e) sospende le autorizzazioni previste nei casi in cui ricorrano
le condizioni di cui all'art. 24 del decreto legislativo n. 214/2005;
f) stabilisce le procedure per il rilascio delle autorizzazioni
ai sensi dell'art. 19 comma 4 e dell'art. 26, comma 3 del decreto
legislativo n. 214/2005;
g) autorizza il rilascio del passaporto di sostituzione secondo
quanto previsto dall'art. 30, comma 3 del decreto legislativo n.
214/2005;
h) adotta le misure ufficiali di cui all'art. 33, comma 2 del
decreto legislativo n. 214/2005 per il transito in zona protetta;
i) attiva le procedure di cui all'art. 36, comma 3 del decreto
legislativo n. 214/2005;
j) rilascia l'autorizzazione di cui all'art. 36, comma 7 del
decreto legislativo n. 214/2005;
k) effettua gli adempimenti di cui all'art. 40, commi 1 e 5 del
decreto legislativo n. 214/2005 ed adotta le misure fitosanitarie di
cui all'art. 41, comma 1 del medesimo decreto;
l) richiede, ai sensi dell'art. 42 del decreto legislativo n.
214/2005, al competente Ministero la modifica dell'elenco dei punti
di entrata di cui all'Allegato VIII del medesimo decreto, secondo le
esigenze del territorio regionale e nel rispetto dei requisiti
strutturali ed organizzativi previsti dalla normativa europea e
nazionale in materia;
m) rilascia al Servizio Fitosanitario centrale il parere di cui
all'art. 45, comma 1 del decreto legislativo n. 214/2005;
n) provvede agli adempimenti di cui agli articoli 46 e 47 del
decreto legislativo n. 214/2005;
o) attiva iniziative volte a migliorare la capacità di diagnosi
degli organismi nocivi contemplati dalle pertinenti normative,
secondo quanto previsto dall'art. 53, commi 6 ed 8 del decreto
legislativo n. 214/2005 mediante la stipula di contratti, protocolli
di intesa o convenzioni con strutture laboratoristiche pubbliche o
private nel rispetto delle disposizioni del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE) e successive modifiche ed integrazioni;
p) irroga le sanzioni in materia fitosanitaria ai sensi dall'art.
54, comma 27 del decreto legislativo n. 214/2005;
q) provvede alla riscossione delle tariffe fitosanitarie ai sensi
dell'art. 55, comma 2 del decreto legislativo n. 214/2005 e formula
alla Giunta regionale, attraverso il competente Dipartimento, la
proposta per l'istituzione di eventuali altre tariffe destinate a
coprire spese supplementari, così come previsto dall'art. 55, comma
7 del medesimo decreto;
r) cura tutti gli adempimenti previsti dal decreto legislativo n.
214/2005 e dai decreti ministeriali attuativi.

Art. 5

Procedimenti autorizzatori

1. Fermo restando il rispetto dell'obbligo di comunicazione
dell'avvio del procedimento di cui all'art. 7 della legge 7 agosto
1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso ai documenti amministrativi), l'autorizzazione
di cui all'art. 19 del decreto legislativo n. 214/2005 è rilasciata,
entro novanta giorni dal ricevimento della richiesta, salvo motivata
interruzione dei termini, ai sensi dell'art. 3, comma 1 del decreto
del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali del 12
novembre 2009 (Determinazione dei requisiti di professionalità e
della dotazione minima delle attrezzature occorrenti per l'esercizio
dell'attività di produzione, commercio e importazione di vegetali e
prodotti vegetali).
2. Ai sensi dell'art. 7, comma 1 della legge regionale 1° ottobre
2013, n. 31 (Legge organica in materia di procedimento
amministrativo, sviluppo dell'amministrazione digitale e
semplificazione del sistema amministrativo regionale e locale e
modifiche alla L.R. n. 2/2013 e alla L.R. n. 20/2013), il termine di
conclusione del procedimento relativo al rilascio dell'autorizzazione
di cui al comma 1, fissato in novanta giorni, è indispensabile per
consentire le attività di accertamento ed i sopralluoghi necessari
alla verifica delle condizioni e dei requisiti previsti dalla vigente
normativa.
3. L'istanza per il rilascio dell'autorizzazione è presentata allo
Sportello Unico delle Attività Produttive (SUAP) del Comune
competente per territorio che lo inoltra immediatamente al Servizio
regionale competente in materia fitosanitaria.
4. L'autorizzazione di cui all'art. 19 del decreto legislativo n.
214/2005 o il diniego della stessa sono rilasciati attraverso
l'adozione di determinazioni dirigenziali a cura del Servizio
competente in materia fitosanitaria. Nello stesso provvedimento
autorizzatorio confluiscono anche l'iscrizione al Registro ufficiale
dei produttori secondo quanto previsto dall'art. 20 del decreto
legislativo n. 214/2005 e l'autorizzazione all'uso del passaporto
delle piante di cui all'art. 26 dello stesso decreto, se dovute.
5. Presso il Servizio competente in materia fitosanitaria è
istituita la Commissione tecnica per le valutazioni di idoneità
professionale del soggetto esperto di cui all'art. 21, comma 1,
lettera d) del decreto legislativo n. 214/2005 e all'art. 4, comma 2
del decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e
forestali 12 novembre 2009.
6. La Commissione di cui al comma 5, presieduta dal dirigente del
Servizio competente in materia fitosanitaria, è costituita da altri
due componenti, esperti, rispettivamente, in tecniche vivaistiche ed
in materia fitosanitaria.

Art. 6

Registro regionale dei produttori

1. Fermo restando l'obbligo per il Servizio competente in materia
fitosanitaria di effettuare le registrazioni nel Registro ufficiale
dei produttori, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 20 del
decreto legislativo n. 214/2005, è istituito senza ulteriori costi a
carico dell'Ente, presso il Servizio medesimo, per finalità
ricognitive e di monitoraggio, il Registro regionale dei produttori
in cui sono iscritti i soggetti autorizzati ai sensi dell'art. 5.

Art. 7

Personale

1. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 34, 35 e 48-bis
del decreto legislativo n. 214/2005, la Giunta regionale, per lo
svolgimento delle funzioni di cui all'art. 4, si avvale di personale
della pubblica amministrazione operante presso il Servizio competente
in materia fitosanitaria o presso altre pubbliche amministrazioni,
nel rispetto delle pertinenti normative.
2. Il Direttore del competente Dipartimento individua, tra il
personale di cui al comma 1, quello deputato allo svolgimento delle
funzioni di Ispettore Fitosanitario di cui all'art. 34, comma 1 del
decreto legislativo n. 214/2005 e provvede alla nomina dello stesso
ed al rilascio dello specifico documento di riconoscimento per
l'identificazione personale di cui all'art. 34, comma 3 del citato
decreto.
3. È istituito, presso il Servizio competente in materia
fitosanitaria, il Registro regionale, sezione dedicata agli Ispettori
fitosanitari di cui al comma 2, i cui nominativi sono comunicati al
Servizio Fitosanitario Centrale ai fini dell'iscrizione nel Registro
nazionale di cui all'art. 34, comma 4 del decreto legislativo n.
214/2005; nel Registro regionale sono annotate le cancellazioni dei
nominativi degli Ispettori fitosanitari, se ricorre la fattispecie di
cui all'art. 34, comma 6 del decreto legislativo n. 214/2005.
4. In conformità all'art. 34-bis del decreto legislativo n.
214/2005, il Servizio competente in materia fitosanitaria può
avvalersi di personale tecnico, adeguatamente formato, denominato
«Agente Fitosanitario».
5. Nel Registro regionale di cui al comma 3 è contenuta altresì
la sezione recante i nominativi e i dati degli Agenti Fitosanitari di
cui all'art. 34-bis del decreto legislativo n. 214/2005, nonchè le
annotazioni relative alle cancellazioni.
6. Nel rispetto del decreto del Ministro delle politiche agricole,
alimentari e forestali di cui all'art. 34 del decreto legislativo n.
214/2005, la Giunta regionale specifica i requisiti di studio e
professionali degli Ispettori ed Agenti Fitosanitari, nonchè i
percorsi formativi da realizzare d'intesa tra il Servizio competente
in materia fitosanitaria e la struttura regionale preposta alla
formazione.
7. Il Registro regionale di cui alla presente disposizione assolve
a funzioni ricognitive e di monitoraggio.

Art. 8

Sanzioni e tariffa fitosanitaria

1. Ai sensi dell'art. 54 del decreto legislativo n. 214/2005 il
Servizio competente in materia fitosanitaria provvede ad irrogare le
sanzioni amministrative previste dal medesimo art. 54; i proventi
derivanti dalle sanzioni sono destinati esclusivamente a finanziare
tutte le attività di coordinamento, di controllo, di ispezione
erogate dal Servizio competente in materia fitosanitaria.
2. Fermo restando quanto previsto in materia di tariffe
fitosanitarie dall'art. 55 del decreto legislativo n. 214/2005, con
legge regionale possono essere stabilite ulteriori tariffe destinate
a coprire le spese sostenute dal Servizio competente in materia
fitosanitaria per attività particolari, comunque connesse ai
controlli e alla diagnosi fitosanitaria.

Art. 9

Aiuti alle imprese per il controllo degli organismi nocivi delle
piante

1. La Regione, nell'ambito di specifici programmi di eradicazione e
controllo degli organismi nocivi da quarantena o soggetti ad
interventi di lotta obbligatoria, può concedere, attraverso bandi ad
evidenza pubblica, aiuti finanziari alle imprese ed alle loro
Associazioni. Al fine di promuovere l'utilizzo di sistemi e piani
assicurativi per le calamità naturali di origine fitosanitaria, La
Regione si impegna a promuovere e facilitare gli stessi presso i
soggetti interessati.
2. Le disposizioni di cui al presente articolo sono attuate, nei
limiti delle disponibilità di bilancio, nel rispetto delle normative
europee e nazionali in materia di aiuti Stato e delle disposizioni di
cui alla legge regionale n. 39/2014.

Art. 10

Aggiornamento del programma di azione obbligatorio per la tutela e il
risanamento delle acque dall'inquinamento causato da nitrati di
origine agricola

1. La Regione dà attuazione alle disposizioni di cui all'art. 92
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale) attraverso il Piano di tutela delle acque di cui all'art.
121 del medesimo decreto legislativo.

Art. 11

Programma di monitoraggio dei corpi idrici superficiali destinati al
consumo umano e di controllo delle fonti di inquinamento

1. Per assicurare il mantenimento della qualità dei corpi idrici
superficiali destinati al consumo umano ed il controllo delle fonti
di inquinamento, la Giunta regionale, su proposta del Dipartimento
competente in materia di acque, in raccordo con i Dipartimenti
competenti in materia di salute, agricoltura, industria e ambiente,
approva il Programma di monitoraggio dei corpi idrici superficiali
destinati al consumo umano e di controllo delle fonti di
inquinamento, che è aggiornato ogni sei anni, in coerenza con gli
aggiornamenti di cui all'art. 121 del d.lgs. n. 152/2006.
2. In sede di prima applicazione delle disposizioni di cui al comma
1, il programma è approvato in sede di aggiornamento del Piano di
Tutela delle acque di cui all'art. 121 del d.lgs. n. 152/2006.
3. Il Programma di cui al comma 1 è attuato da ciascun ente
preposto al controllo e al monitoraggio, nell'ambito delle proprie
competenze.

Art. 12

Disposizioni sulla Valutazione di incidenza ambientale

1. Se l'intervento soggetto alla procedura di verifica di
assoggettabilità a VIA o di VIA ricade anche nel campo di
applicazione del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre
1997, n. 357 (Regolamento recante attuazione della direttiva
92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali, nonchè della flora e della fauna selvatiche) e
successive modifiche ed integrazioni, la verifica di
assoggettabilità a VIA o la VIA comprendono la valutazione
d'incidenza di cui all'art. 5 del medesimo decreto. A tal fine:
a) la documentazione prodotta ai fini della procedura di
assoggettabilità a VIA o di quella di VIA deve contenere gli
elementi di cui all'allegato G del D.P.R. n. 357/1997 e successive
modifiche ed integrazioni;
b) la valutazione dell'Autorità Competente tiene conto degli
esiti delle procedure di valutazione di incidenza ambientale (VINCA).
2. Se l'intervento è soggetto esclusivamente alla procedura di
VINCA di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 357 del
1997, le autorità competenti assicurano l'accesso alle informazioni,
la pubblicità e la partecipazione al procedimento.
3. Per le finalità di cui al comma 2, le autorità competenti
garantiscono, in tutte le fasi del procedimento:
a. lo scambio di informazioni e la consultazione tra il
proponente e l'autorità competente;
b. l'informazione e la partecipazione dei cittadini al
procedimento.
4. Per assicurare l'osservanza delle prescrizioni imposte e delle
misure di mitigazione di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 357 del 1997, le autorità competenti effettuano
monitoraggi ex post dei quali garantiscono la piena conoscibilità
attraverso la pubblicazione dei relativi esiti sui propri siti
istituzionali.
5. Nel rispetto del principio di leale collaborazione, i comuni, se
autorità competenti per le procedure di VINCA, informano la Regione
sulle valutazioni in corso e sulle decisioni assunte con riferimento
ai singoli progetti.
6. Per l'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 3, 4 e 5, la
Giunta regionale, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, definisce criteri e modalità con riferimento alle
procedure per le quali la Regione è l'autorità competente, nonchè
le modalità per assicurare la conoscibilità, attraverso il proprio
sito istituzionale, delle informazioni relative alle procedure di
VINCA di propria competenza e delle informazioni acquisite dai comuni
ai sensi del comma 5.
7. Per assicurare la più ampia partecipazione al procedimento di
VINCA, la Regione, in qualità di autorità competente, informa
dell'avvio del procedimento anche gli enti gestori delle riserve
naturali regionali che fanno parte della Rete Natura 2000.

Art. 13

Finalità

1. La Regione, nel quadro delle politiche agricole per lo sviluppo
rurale ed al fine di garantire la protezione della salute pubblica
nonchè la salvaguardia dell'economia aziendale e degli allevamenti
animali, promuove interventi a sostegno delle:
a) aziende zootecniche che hanno subito perdite imputabili ad
emergenze zootecniche, sanitarie e veterinarie;
b) aziende agricole attive nella produzione primaria e dei
giovani agricoltori per usufruire di servizi di consulenza al fine di
migliorare le prestazioni economiche e ambientali nonchè la
sostenibilità e la resilienza climatiche dell'azienda o
dell'investimento.

Art. 14

Obiettivi

1. Per le finalità di cui all'art. 13, la Regione, tenuto conto di
quanto previsto dagli Orientamenti dell'Unione Europea per gli aiuti
di Stato nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali
2014-2020 (2014/C/01) e nel rispetto di quanto disposto dal
regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014 che
dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e
nelle zone rurali e che abroga il regolamento della Commissione (CE)
n. 1857/2006, finanzia misure di aiuto destinate:
a) ad indennizzare i costi della prevenzione, del controllo e
dell'eradicazione di epizoozie e organismi nocivi ai vegetali e ad
ovviare ai danni causati da epizoozie e organismi nocivi ai vegetali;
b) al settore zootecnico e per i capi morti;
c) al pagamento di premi assicurativi;
d) a servizi di consulenza per le aziende agricole attive nella
produzione primaria e per i giovani agricoltori.
2. Le misure di aiuto che non rientrano nel campo di applicazione
del Reg. (UE) n. 702/2014 sono notificate alla Commissione europea e
sono concesse previa autorizzazione da parte della stessa.

Art. 15

Misure d'intervento ai sensi dell'art. 26 del Reg. (UE) n. 702/2014

1. Nel rispetto di quanto disposto dall'art. 26 del Reg. (UE) n.
702/2014, gli aiuti per le PMI attive nella produzione primaria di
prodotti agricoli possono consistere in misure di prevenzione, di
controllo ed eradicazione, nonchè in misure destinate ad ovviare ai
danni causati dalle epizoozie o dagli organismi nocivi.
2. Per le misure destinate alla prevenzione, gli aiuti riguardano i
seguenti costi ammissibili:
a) i controlli sanitari compresa la messa a disposizione
dell'autorità sanitaria dei capi di bestiame necessari per la
realizzazione del piano di sorveglianza sierologica (animali
sentinella);
b) le analisi, compresa la diagnostica in vitro;
c) i test e le altre indagini, compresi i test per le
encefalopatie spongiformi trasmissibili (TSE) e per l'encefalopatia
spongiforme bovina (BSE);
d) l'acquisto, lo stoccaggio, la somministrazione e la
distribuzione di vaccini, medicine, sostanze per il trattamento degli
animali e prodotti fitosanitari;
e) l'abbattimento o la soppressione preventivi degli animali o la
distruzione dei prodotti di origine animale e delle piante nonchè la
pulizia e la disinfezione dell'azienda e delle attrezzature.
3. Per le misure destinate al controllo e all'eradicazione, gli
aiuti riguardano l'indennizzo dei seguenti costi ammissibili:
a) test e altre indagini in caso di epizoozie, compresi i test
TSE e BSE;
b) acquisto, stoccaggio, somministrazione e distribuzione di
vaccini, medicine, sostanze per il trattamento degli animali e
prodotti fitosanitari;
c) abbattimento o soppressione e distruzione degli animali e
distruzione dei prodotti ad essi collegati o distruzione di piante,
comprese quelle morte o distrutte a seguito di vaccini o altre misure
imposte dalle autorità competenti nonchè pulizia e disinfezione
dell'azienda e delle attrezzature.
4. Per gli aiuti destinati ad ovviare ai danni causati da epizoozie
o da organismi nocivi ai vegetali, l'indennizzo è calcolato
esclusivamente in relazione:
a) al valore di mercato degli animali abbattuti, soppressi o
morti o dei prodotti di origine animale o dei vegetali distrutti, a
seguito dell'epizoozia o dell'organismo nocivo ai vegetali e
nell'ambito di un programma pubblico o di una misura di cui all'art.
16, comma 1;
b) alle perdite di reddito dovute a obblighi di quarantena e alle
difficoltà di ripopolamento o reimpianto e la rotazione obbligatoria
delle colture imposta nell'ambito di un programma o di una misura di
cui all'art. 16, comma 1.
5. Il valore di mercato di cui al comma 4, lettera a) è stabilito
in base al valore degli animali, dei prodotti e delle piante
immediatamente prima dell'insorgere, sospetto o confermato, di
epizoozie o di organismi nocivi ai vegetali.
6. Dall'importo degli aiuti di cui al comma 4 sono detratti tutti i
costi non direttamente collegati alle epizoozie o agli organismi
nocivi ai vegetali che il beneficiario avrebbe comunque sostenuto.
7. Per gli aiuti destinati ad ovviare ai danni arrecati da
epizoozie o da organismi nocivi ai vegetali, di cui al comma 4,
l'indennizzo è limitato ai costi ed ai danni causati dalle epizoozie
o dagli organismi nocivi ai vegetali di cui l'autorità competente ha
formalmente riconosciuto i focolai per le epizoozie o la presenza,
nel caso di organismi nocivi ai vegetali.

Art. 16

Modalità di erogazione degli aiuti destinati alle piccole e medie
imprese attive nella produzione primaria ai sensi dell'art. 26 del
Reg. (UE) n. 702/2014

1. Le misure d'aiuto di cui all'art. 15 possono essere erogate
unicamente in relazione alle epizoozie o agli organismi nocivi ai
vegetali per i quali esistono disposizioni legislative, regolamentari
o amministrative nazionali o unionali e alternativamente nell'ambito
di:
a) un programma pubblico, a livello unionale, nazionale o
regionale, di prevenzione, controllo o eradicazione dell'epizoozia o
dell'organismo nocivo in questione;
b) misure di emergenza imposte dall'autorità competente;
c) misure atte a eradicare o contenere un organismo nocivo ai
vegetali, attuate in conformità della direttiva 2000/29/CE del
Consiglio, dell'8 maggio 2000, concernente le misure di protezione
contro l'introduzione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali
o ai prodotti vegetali e contro la loro diffusione nella Comunità.
2. Il programma e le misure di cui al comma 1 contengono la
descrizione dei provvedimenti di prevenzione, controllo o
eradicazione.
3. Gli aiuti di cui al comma 1 non possono riguardare misure per le
quali la legislazione unionale stabilisce che i relativi costi sono a
carico del beneficiario, a meno che il costo di tali misure non sia
interamente compensato da oneri obbligatori imposti ai beneficiari.
4. Gli aiuti di cui al comma 1 sono concessi solo per le epizoozie
indicate nell'elenco predisposto dall'Organizzazione mondiale della
sanità animale o nell'elenco delle malattie degli animali e delle
zoonosi di cui agli allegati I e II del regolamento (UE) n. 652/2014
del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 maggio 2014, che fissa
le disposizioni per la gestione delle spese relative alla filiera
alimentare, alla salute e al benessere degli animali, alla sanità
delle piante e al materiale riproduttivo vegetale, che modifica le
direttive 98/56/CE, 2000/29/CE e 2008/90/CE del Consiglio, i
regolamenti (CE) n. 178/2002, (CE) n. 882/2004 e (CE) n. 396/2005 del
Parlamento europeo e del Consiglio, la direttiva 2009/128/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, nonchè il regolamento (CE) n.
1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, e che abroga le
decisioni 66/399/CEE, 76/894/CEE e 2009/470/CE del Consiglio.
5. Gli aiuti di cui al comma 1 sono erogati direttamente
all'azienda interessata o a un'associazione od organizzazione di
produttori di cui l'azienda è socia; se gli aiuti sono versati a
un'associazione od organizzazione di produttori, il loro importo non
può superare l'importo cui è ammissibile l'azienda.
6. I regimi di aiuto di cui al comma 1 sono definiti dalla Giunta
regionale entro e non oltre tre anni dalla data in cui sono stati
registrati i costi o le perdite causati dall'epizoozia o
dall'organismo nocivo ai vegetali che ne dà comunicazione alla
Commissione consiliare competente per materia; gli aiuti sono erogati
entro quattro anni da tale data.
7. Gli aiuti destinati alla prevenzione, al controllo ed
all'eradicazione, di cui all'art. 15, commi 2 e 3 sono concessi in
natura e sono erogati ai soggetti che prestano i servizi per le
aziende zootecniche beneficiarie; in alternativa sono rimborsati
direttamente alle aziende zootecniche sulla base dei costi
effettivamente sostenuti per:
a) l'acquisto, lo stoccaggio, la somministrazione e la
distribuzione di vaccini, medicine, sostanze per il trattamento degli
animali e prodotti fitosanitari, di cui all'art. 15, comma 2, lettera
d) e comma 3, lettera b), nel caso di epizoozie o organismi vegetali
nocivi;
b) l'abbattimento o soppressione preventivi degli animali o
distruzione dei prodotti di origine animale e delle piante nonchè
pulizia e disinfezione dell'azienda e delle attrezzature di cui
all'art. 15, comma 2, lettera e);
c) l'abbattimento o soppressione e distruzione degli animali e
distruzione dei prodotti ad essi collegati o distruzione di piante,
comprese quelle morte o distrutte a seguito di vaccini o altre misure
imposte dalle autorità competenti nonchè pulizia e disinfezione
dell'azienda e delle attrezzature di cui all'art. 15, comma 3,
lettera c).
8. Nell'ambito dei regimi d'aiuto di cui al comma 1, non sono
concessi aiuti individuali ai beneficiari per i quali è stato
accertato che l'epizoozia o la presenza dell'organismo nocivo sono
state causate deliberatamente dal beneficiario o sono la conseguenza
della sua negligenza.
9. Gli aiuti e gli eventuali altri pagamenti ricevuti dal
beneficiario, compresi quelli percepiti nell'ambito di altre misure
nazionali o unionali o in virtù di polizze assicurative per gli
stessi costi ammissibili di cui all'art. 15, commi 2, 3 e 4 sono
limitati al 100 % dei costi ammissibili.

Art. 17

Norma transitoria di applicazione al regime di aiuti di cui alla l.r.
n. 15/2003

1. I regimi di aiuti di stato istituiti ai sensi della legge
regionale 23 ottobre 2003, n. 15 (Interventi a sostegno delle aziende
zootecniche della Regione Abruzzo a seguito di emergenze zootecniche,
sanitarie e veterinarie), scaduti alla data del 31 dicembre 2013,
sono notificati alla Commissione europea ai sensi degli Orientamenti
dell'Unione europea per gli aiuti di Stato nei settori agricolo e
forestale e nelle zone rurali 2014-2020 (2014/C 204/01) in
conformità all'art. 14 della l.r. n. 39/2014; gli aiuti sono
concessi previa autorizzazione da parte della Commissione europea.

Art. 18

Misure di intervento e costi ammissibili per gli aiuti di cui
all'art. 27 del Reg. (UE) n. 702/2014

1. Nel rispetto di quanto disposto dall'art. 27 del Reg. (UE) n.
702/2014, gli aiuti concedibili al settore zootecnico e per i capi
morti di cui all'art. 14, comma 1, lettera b) possono riguardare:
a) aiuti fino al 100% dei costi amministrativi inerenti alla
costituzione e alla tenuta dei libri genealogici;
b) aiuti fino al 70% dei costi sostenuti per i test di
determinazione della qualità genetica o della resa del bestiame,
effettuati da o per conto terzi, eccettuati i controlli effettuati
dal proprietario del bestiame e i controlli di routine sulla qualità
del latte;
c) aiuti fino al 100% dei costi per la rimozione dei capi morti e
fino al 75% dei costi per la distruzione di tali capi o aiuti fino a
un'intensità equivalente a copertura dei costi dei premi
assicurativi versati dagli agricoltori per la rimozione e la
distruzione dei capi morti;
d) aiuti fino al 100% dei costi di rimozione e distruzione dei
capi morti, quando tali aiuti sono finanziati mediante prelievi o
contributi obbligatori destinati a finanziare la distruzione dei capi
morti, a condizione che detti prelievi o contributi siano limitati al
settore delle carni e imposti direttamente a tale settore;
e) aiuti fino al 100% dei costi per la rimozione e la distruzione
dei capi morti, quando esiste l'obbligo di effettuare i test TSE su
detti capi o in caso di focolai di epizoozie di cui all'art. 16,
comma 4.
2. Gli aiuti concedibili agli allevatori, di cui al comma 1,
lettere c), d) ed e) sono subordinati all'esistenza di un programma
coerente che consenta di monitorare e garantire lo smaltimento sicuro
dei capi morti.
3. Gli aiuti concessi per i costi dei premi assicurativi versati
dagli agricoltori a copertura dei costi di rimozione e distruzione
dei capi morti riconducibili alla fattispecie di cui al comma 1,
lettera c) devono essere conformi alle condizioni stabilite per il
pagamento dei premi assicurativi di cui all'art. 19, comma 1.
4. Per facilitare la gestione, gli aiuti di cui al comma 1, lettere
c), d) ed e) sono erogati agli operatori o agli organismi economici
che operano a valle delle aziende attive nel settore zootecnico e che
prestano servizi connessi alla rimozione e alla distruzione dei capi
morti.
5. Gli aiuti di cui al comma 1, lettere a) e b) sono concessi ai
beneficiari attraverso l'Associazione Regionale Allevatori d'Abruzzo
(ARA) nel rispetto della normativa statale di riferimento.
6. Gli aiuti di cui al comma 1, lettere c), d) ed e) sono
corrisposti agli operatori o agli altri organismi economici di cui al
comma 4.

Art. 19

Misure di intervento e costi ammissibili per gli aiuti di cui
all'art. 28 del Reg. (UE) n. 702/2014

1. Nel rispetto di quanto disposto dall'art. 28 del Reg. (UE) n.
702/2014, gli aiuti concedibili per il pagamento di premi
assicurativi a favore di PMI attive nella produzione primaria di
prodotti agricoli di cui all'art. 14, comma 1, lettera c) possono
riguardare aiuti che:
a) non ostacolano il funzionamento del mercato dei servizi
assicurativi;
b) non sono limitati a un'unica compagnia di assicurazioni o a un
unico gruppo assicurativo;
c) non sono subordinati alla stipula di un contratto assicurativo
con un'impresa stabilita in Italia o in un altro Stato membro.
2. L'assicurazione è destinata a finanziare perdite causate da:
a) calamità naturali;
b) avversità atmosferica assimilabile a una calamità naturale e
altre avversità atmosferiche;
c) epizoozie od organismi nocivi ai vegetali;
d) animali protetti.
3. L'assicurazione compensa solo il costo necessario a ovviare alle
perdite di cui al comma 2 e non comporta obblighi nè indicazioni
circa il tipo o la quantità della produzione agricola futura.
4. L'intensità massima di aiuto è limitata al 65% del costo del
premio assicurativo.

Art. 20

Misure d'intervento ai sensi dell'art. 22 del Reg. (UE) n. 702/2014

1. Nel rispetto di quanto disposto dall'art. 22 del Reg. (UE) n.
702/2014, ed in particolare nell'ambito delle priorità individuate
dall'Unione europea in materia di sviluppo rurale, di cui al
paragrafo 3 del medesimo articolo, gli aiuti per i servizi di
consulenza alle aziende agricole attive nella produzione primaria e
per i giovani agricoltori riguardano:
a) il miglioramento delle prestazioni economiche e ambientali
dell'azienda;
b) la sostenibilità e la resilienza climatiche dell'azienda o
dell'investimento.
2. Gli aiuti di cui al comma 1 non comportano pagamenti diretti ai
beneficiari e sono erogati ai prestatori dei servizi di consulenza;
sono resi accessibili a tutte le imprese ammissibili nella zona
interessata, sulla base di criteri oggettivamente definiti.
3. L'importo dell'aiuto di cui al comma 1 è limitato a 1.500,00
euro per consulenza.
4. Gli organismi selezionati dalla Regione Abruzzo tramite
procedura ad evidenza pubblica per prestare i servizi di consulenza
sono dotati di adeguate risorse in termini di personale qualificato e
regolarmente formato, nonchè di esperienza e affidabilità nei
settori in cui prestano consulenza.
5. I servizi di consulenza possono essere conferiti a
organizzazioni previste dalla normativa regionale ed operanti nel
settore zootecnico o ad altri organismi selezionati dalla Regione
Abruzzo tramite procedura ad evidenza pubblica a prescindere dalla
loro dimensione a condizione che l'appartenenza a tali organizzazioni
non costituisca una condizione per aver accesso al servizio di
consulenza.
6. Gli aiuti di cui al presente articolo sono concessi attraverso
gli organismi di cui al comma 4 o attraverso le organizzazioni di cui
al comma 5.
7. Nell'esercizio della loro attività, i prestatori dei servizi di
consulenza di cui al comma 6 rispettano gli obblighi di riservatezza
di cui all'art. 13, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013,
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul
finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica
agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n.
352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n.
1290/2005 e (CE) n. 485/2008.

Art. 21

Soggetti beneficiari

1. Agli aiuti previsti dagli articoli 15, 18 e 19 possono accedere
gli imprenditori agricoli che, in regola con le vigenti norme
specifiche del settore sanitario e veterinario, esercitano
l'attività zootecnica nel territorio regionale e partecipano ad un
idoneo programma pubblico di prevenzione, controllo ed eradicazione
delle epizoozie o degli organismi nocivi nonchè alle misure di
gestione dell'emergenza disposte dalle autorità competenti; agli
aiuti di cui all'art. 20 possono accedere le aziende agricole attive
nella produzione primaria e i giovani agricoltori nel rispetto delle
definizioni previste dall'art. 2, paragrafo 1, n. 8) e 34) del Reg.
(UE) n. 702/2014.
2. La concessione degli aiuti di cui al presente titolo non può
comportare l'obbligo per il beneficiario di avere la propria sede o
di essere stabilito prevalentemente in Italia o nella Regione
Abruzzo.
3. Per potere accedere alle misure d'aiuto di cui agli articoli 15,
18 e 19 i beneficiari devono avere ottemperato a tutti gli obblighi
inerenti la normativa vigente in materia di prevenzione e profilassi
sanitaria.

Art. 22

Quantificazione degli indennizzi

1. Ferma restando l'intensità di aiuto del 100% dei costi
ammissibili prevista dall'art. 16, comma 9, gli indennizzi, da
riferire al valore di mercato, per l'abbattimento di capi, per il
decesso degli animali e per il verificarsi di perdite di reddito,
sono stabiliti in sede di istituzione dei relativi regimi di aiuto e
nel rispetto della vigente normativa.

Art. 23

Intensità degli aiuti e cumulabilità con altri interventi

1. Gli aiuti di Stato previsti dal presente titolo sono concessi
nel rispetto delle intensità massime previste per le diverse
categorie di aiuto disciplinate dagli articoli 22, 26, 27 e 28 del
Reg. (UE) n. 702/2014; essi sono cumulabili con altre agevolazioni
pubbliche concesse in relazione agli stessi costi ammissibili, nel
rispetto di quanto disposto dall'art. 8 del Reg. (UE) n. 702/2014.

Art. 24

Procedure

2. Per l'attuazione degli interventi previsti dall'art. 18, comma
1, lettere a) e b), e dall'art. 20 la Giunta regionale adotta un
programma operativo su base triennale che individua le tipologie
tecniche, i tassi di contribuzione, l'ammontare degli stanziamenti,
le priorità, i criteri per la determinazione delle spese
ammissibili, le modalità di concessione dei contributi e quelle di
rendicontazione della spesa pubblica.
3. Il programma operativo triennale di cui al comma 1 e le relative
variazioni sono predisposti dal Dipartimento regionale competente in
materia di politiche agricole e sono approvati dalla Giunta regionale
sentita preventivamente la Commissione consiliare competente che si
esprime entro 30 giorni dall'assegnazione di tali atti; decorso
inutilmente tale termine la Giunta regionale provvede.
4. Per gli aiuti di cui all'art. 18, comma 1, lettere a) e b)
l'Associazione di cui all'art. 18, comma 5, e per gli aiuti di cui
all'art. 20, l'organismo selezionato o l'organizzazione prevista
dalla normativa regionale e operante nel settore zootecnico di cui
all'art. 20, comma 6, in linea con il contenuto del programma
operativo triennale, presentano al Dipartimento competente in materia
di politiche agricole, entro il 30 novembre di ogni anno, la
richiesta di finanziamento in base ad un progetto esecutivo annuale.
5. Il Dipartimento competente in materia di politiche agricole,
all'atto dell'approvazione del progetto esecutivo annuale, di cui al
comma 3, è autorizzato ad anticipare, ai soggetti di cui al comma 3,
fino all'80 per cento delle somme annualmente occorrenti allo
svolgimento dei servizi inclusi nello stesso progetto, previa
istituzione della misura di aiuto nel rispetto del Reg. (UE) n.
702/2014.
6. I soggetti di cui al comma 3 sono tenuti ad utilizzare apposita
procedura informatica che permetta di separare la contabilità
relativa alle diverse attività e ai diversi programmi, nonchè a
presentare la documentazione delle spese sostenute entro il 30 giugno
dell'anno successivo per consentire l'eventuale erogazione del
contributo pubblico a titolo di saldo finale.
7. La mancata presentazione del rendiconto finale delle spese nei
termini di cui al comma 5 comporta il recupero del contributo
pubblico anticipato e l'esclusione del soggetto dai finanziamenti
regionali per l'anno in corso e per quello successivo.

Art. 25

Disposizioni sul rispetto della condizionalità ex ante aiuti di
Stato

1. Le procedure per la concessione e l'erogazione degli aiuti in
esenzione da obbligo di notifica, previsti dal presente titolo,
assicurano il rispetto delle condizioni generali di cui ai Capi I e
II del Reg. (UE) n. 702/2014, nonchè il rispetto delle condizioni
specifiche previste dal Capo III, Sezione 1 (Aiuti a favore delle PMI
attive nella produzione agricola primaria, nella trasformazione di
prodotti agricoli o nella commercializzazione di prodotti agricoli),
articoli 22, 26, 27 e 28 del medesimo regolamento.
2. Gli obblighi di comunicazione o di notifica alla Commissione
europea delle misure di aiuto istituite ai sensi del presente titolo
sono assolti nel rispetto di quanto disposto dall'art. 14 della legge
regionale n. 39/2014.
3. Gli obblighi di pubblicazione e di informazione di cui all'art.
9 del Reg. (UE) n. 702/2014, per le misure di aiuto istituite ai
sensi del presente titolo, nelle more dell'entrata in vigore delle
disposizioni statali sul Registro nazionale degli aiuti di Stato,
sono assolti nel rispetto delle modalità specificate nel Programma
Triennale della Trasparenza e dell'Integrità della Giunta regionale.

Art. 26

Contributi per infrastrutture locali

1. Nel rispetto delle disposizioni di cui alla legge regionale 29
luglio 2011, n. 23 (Riordino delle funzioni in materia di aree
produttive) e ai sensi dell'art. 56 del Reg. (UE) n. 651/2014, la
Regione può concedere finanziamenti in conto capitale per la
creazione o l'ammodernamento di infrastrutture locali volte a
migliorare il clima per le imprese e i consumatori e ad ammodernare e
sviluppare la base industriale.
2. I finanziamenti di cui al comma 1 possono essere concessi
all'Azienda Regionale delle Aree Produttive (ARAP) di cui alla legge
regionale n. 23/2011.
3. Gli interventi, da realizzare negli agglomerati industriali di
competenza, sono indicati nel Programma triennale di attività e
promozione industriale redatto annualmente dall'ARAP ai sensi del
vigente statuto, sulla base dei fabbisogni insediativi e delle
prospettive di sviluppo socio-economico dell'area di riferimento.
4. Le infrastrutture locali di cui al comma 1 sono indirizzate a
imprese non individuabili ex ante ovvero infrastrutture non dedicate
che l'ARAP può mettere a disposizione delle imprese interessate con
procedure di evidenza pubblica, su base aperta, trasparente, non
discriminatoria e a prezzo di mercato.
5. L'ARAP può gestire direttamente le infrastrutture locali o
affidare la gestione delle stesse con procedura di evidenza pubblica,
non discriminatoria e trasparente, nel rispetto delle norme
applicabili in materia di appalti.
6. Le infrastrutture locali sono gestite attraverso l'istituzione o
il mantenimento di una contabilità separata.
7. Fermo restando il rispetto delle disposizioni sulle imprese in
difficoltà di cui all'art. 1, paragrafo 4, lettera c) del Reg. (UE)
n. 651/2014, i finanziamenti di cui al comma 1 non possono essere
concessi all'ARAP se l'Azienda registra perdite di esercizio per tre
esercizi consecutivi o se è oggetto di commissariamento.
8. I finanziamenti di cui al comma 1 sono concessi nel rispetto
delle soglie di notifica di cui all'art. 4, paragrafo 1, lettera cc),
del Reg. (UE) n. 651/2014.
9. Non sono ammissibili a finanziamento le spese relative a:
a) infrastrutture di ricerca e poli di innovazione;
b) infrastrutture per il teleriscaldamento e teleraffreddamento
efficiente sotto il profilo energetico;
c) infrastrutture per l'energia;
d) infrastrutture per il riciclaggio e il riutilizzo dei rifiuti;
e) infrastrutture di banda larga;
f) infrastrutture per la cultura e la conservazione del
patrimonio;
g) infrastrutture sportive o ricreative polifunzionali;
h) infrastrutture aeroportuali o portuali;
i) acquisto di immobili;
j) manutenzione dell'infrastruttura durante il periodo di
operatività.
10. L'importo del finanziamento concedibile non supera la
differenza tra i costi ammissibili e il risultato operativo
dell'investimento, calcolato sulla base di proiezioni ragionevoli e
commisurate al periodo di ammortamento dell'infrastruttura locale.
11. Il risultato operativo di cui al comma 10 è dato dalla
differenza tra le entrate attualizzate e i costi di esercizio
attualizzati riferiti alla durata dell'investimento
nell'infrastruttura locale.
12. L'attualizzazione delle entrate e dei costi di cui al comma 11
è effettuata nel rispetto di quanto previsto dalla Comunicazione
della Commissione europea 2008/C 14/02 pubblicata sulla Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea C 14/6, del 19 gennaio 2008, relativa
alla revisione del metodo di fissazione dei tassi di riferimento e di
attualizzazione.
13. Se alla fine del periodo di ammortamento dell'investimento
relativo all'infrastruttura locale, in applicazione di quanto
previsto dai commi 10, 11 e 12 il finanziamento effettivamente
spettante risulta inferiore a quello concesso, il Dipartimento
competente per materia provvede a recuperarne la differenza, ovvero a
disporne l'impiego per altre infrastrutture locali, nel rispetto
delle disposizioni di cui al Reg. (UE) n. 651/2014.
14. I costi ammissibili dell'infrastruttura locale comprendono i
costi degli investimenti materiali e immateriali.
15. Ai fini del calcolo del risultato operativo di cui ai commi 10
e 11, i costi di esercizio comprendono i costi del personale, dei
materiali, dei servizi appaltati, delle comunicazioni, dell'energia,
della manutenzione, di affitto, di amministrazione, ad esclusione dei
costi di ammortamento e di finanziamento se essi sono stati
considerati ai fini della quantificazione dei costi ammissibili
relativi all'infrastruttura locale.
16. Con deliberazione di Giunta regionale, su proposta del
Dipartimento competente in materia di sviluppo economico, sono
stabilite le linee guida afferenti i criteri di riparto, le modalità
di presentazione della domanda di contributo, le modalità di
concessione e di erogazione compatibilmente con il rispetto dei
vincoli posti alla Regione dal patto di stabilità e crescita, le
modalità di attuazione e di rendicontazione dei contributi.
17. Le linee guida di cui al comma 16 sono stabilite dalla Giunta
regionale sentita preventivamente la Commissione consiliare
competente che si esprime entro 20 giorni dall'assegnazione
dell'atto; decorso inutilmente tale termine la Giunta regionale
provvede.
18. Gli obblighi di comunicazione alla Commissione europea delle
misure di aiuto istituite ai sensi del presente titolo sono assolti
nel rispetto di quanto disposto dall'art. 14 della legge regionale n.
39/2014.
19. Gli obblighi di pubblicazione e di informazione di cui all'art.
9 del Reg. (UE) n. 651/2014, per le misure di aiuto istituite ai
sensi del presente titolo, nelle more dell'entrata in vigore delle
disposizioni statali sul Registro nazionale degli aiuti di Stato,
sono assolti nel rispetto delle modalità specificate nel Programma
Triennale della Trasparenza e dell'Integrità della Giunta regionale.

Art. 27

Finalità

1. La Regione, in attuazione dei principi di cui alla Comunicazione
della Commissione Europea COM (2008) 394 del 25 giugno 2008 e alla
Direttiva attuativa del Presidente del Consiglio dei ministri del 4
maggio 2010 e alla Comunicazione della Commissione Europea COM (2011)
78 del 23 febbraio 2011, sostiene la qualificazione e lo sviluppo
delle micro, piccole e medie imprese (MPMI) e crea un contesto
normativo ed economico favorevole all'imprenditorialità e al
rafforzamento della competitività sui mercati attraverso una
corretta concorrenza tra le imprese.

Art. 28

Strumenti e modalità di partecipazione e semplificazione delle
procedure

1. Per il perseguimento delle finalità di cui all'art. 27 ed in
attuazione della L.R. 1° ottobre 2013, n. 31 la Regione promuove
azioni di semplificazione amministrativa, nonchè di riduzione degli
oneri amministrativi, anche sulla base degli esiti delle
consultazioni delle associazioni maggiormente rappresentative del
mondo imprenditoriale, produttivo, sociale, dei consumatori e
culturale.
2. Nell'ambito della programmazione e della destinazione dei
finanziamenti a beneficio delle MPMI, la Regione assicura forme di
consultazione delle associazioni rappresentative dei potenziali
destinatari degli stessi.
3. I bandi e gli avvisi utilizzano un linguaggio chiaro e
comprensibile e prevedono modalità semplificate per la presentazione
delle istanze e per la rendicontazione delle risorse spese.
4. La Regione, al fine di assicurare il rispetto della
condizionalità ex ante «aiuti di Stato» e di ridurre al minimo
l'aggravio delle procedure per le MPMI, adotta specifiche iniziative
volte a rendere uniformi gli schemi dei bandi e degli avvisi emanati
dalle strutture regionali, nonchè definisce percorsi omogenei per lo
svolgimento dei controlli preventivi e successivi, necessari ad
assicurare il rispetto delle disposizioni sugli aiuti di Stato.
5. Le strutture regionali che curano i procedimenti per la
concessione dei finanziamenti utilizzano modalità di interazione con
le MPMI che ne agevolino la conoscibilità dei dati, delle
informazioni e di quanto necessario per l'accesso ai finanziamenti,
privilegiando l'uso della comunicazione informatica.
6. Per l'attuazione delle iniziative di cui al comma 4, la Giunta
regionale, attraverso la Direzione generale, definisce, entro novanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge, gli schemi dei
bandi e degli avvisi, nonchè le modalità per lo svolgimento dei
controlli volti ad assicurare il rispetto delle disposizioni sugli
aiuti di Stato, in osservanza delle disposizioni di cui alla legge
regionale n. 39/2014.

Art. 29

Modifiche alla legge regionale n. 26/2010

1. Dopo l'art. 6 della L.R. 14 luglio 2010, n. 26 (Disciplina
generale sull'attività normativa regionale e sulla qualità della
normazione) è inserito il seguente:
«Art. 6-bis
(Test PMI)
1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 6, comma 1 della
legge 11 novembre 2011, n. 180 (Norme per la tutela della libertà
d'impresa. Statuto delle imprese), le proposte di atti normativi che
hanno un rilevante impatto sulle MPMI sono precedute da una
valutazione delle azioni volte a contenere gli oneri a carico delle
stesse, fatto salvo il caso in cui occorra procedere in via
d'urgenza.
2. La valutazione di cui al comma 1 è effettuata con lo strumento
del TEST PMI che analizza l'impatto delle iniziative legislative e
regolamentari, anche di natura fiscale, sulle imprese, attraverso:
a) l'integrazione dei risultati delle valutazioni nella
formulazione delle proposte;
b) l'effettiva applicazione della disciplina di cui all'art. 14,
commi 1 e 4, della legge 28 novembre 2005, n. 246, relativa
all'analisi dell'impatto della regolamentazione (AIR) e alla verifica
dell'impatto della regolamentazione (VIR), secondo il contenuto e le
modalità previamente individuate;
c) l'applicazione dei criteri di proporzionalità e, qualora
possa determinarsi un pregiudizio eccessivo per le imprese, di
gradualità, in occasione dell'introduzione di nuovi adempimenti e
oneri a carico delle imprese, tenendo conto delle loro dimensioni,
del numero di addetti e del settore merceologico di attività.
3. In fase di prima applicazione, la Giunta regionale, l'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale e la Commissione Consiliare
permanente competente per materia, d'intesa, definiscono, entro
novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge:
a) i criteri per la realizzazione del test PMI;
b) la tipologia delle proposte normative da sottoporre al test;
c) le modalità di consultazione delle associazioni
rappresentative dei destinatari delle proposte;
d) termini e modalità per l'avvio di una prima fase di
sperimentazione del test PMI e per l'utilizzo dello stesso a regime.
4. Entro sei mesi dalla conclusione della fase di sperimentazione
di cui al comma 3, lettera d), il Regolamento interno per i lavori
del Consiglio regionale è adeguato alle disposizioni del presente
articolo.
5. La Giunta, nell'ambito della propria autonomia organizzativa e
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza regionale, individua la
struttura responsabile del coordinamento, all'interno della Giunta,
delle attività di cui ai commi 1 e 2 che assicura il massimo
raccordo con le strutture del Consiglio.
6. Le risultanze del test PMI sono rese disponibili sul sito
istituzionale della Giunta e del Consiglio.
7. Per assicurare la trasparenza del procedimento di approvazione
delle proposte normative, la Giunta e il Consiglio esplicitano le
motivazioni che giustificano il mancato accoglimento delle risultanze
del test PMI.».

Art. 30

Disposizioni transitorie

1. Ai procedimenti amministrativi di cui al Titolo III, in corso di
svolgimento alla data di entrata in vigore della presente legge, si
applicano le disposizioni vigenti al momento di avvio e fino alla
conclusione degli stessi; i nominativi degli Ispettori Fitosanitari e
degli Agenti Fitosanitari in servizio alla data di entrata in vigore
della presente legge sono iscritti nel Registro di cui all'art. 7.
2. I procedimenti amministrativi di cui Titolo VI, relativi ai
regimi di aiuti di Stato già istituiti alla data di entrata in
vigore della presente legge, sono conclusi nel rispetto della
normativa vigente al momento della loro istituzione.

Art. 31

Norma finanziaria

1. Le disposizioni contenute nel Titolo II (Attuazione della
direttiva 2012/12/UE concernente i succhi di frutta e prodotti
analoghi destinati all'alimentazione umana) non comportano oneri a
carico del bilancio regionale.
2. Le disposizioni contenute nel Titolo III (Attuazione della
direttiva 2002/89/CE sulle misure di protezione contro l'introduzione
di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e contro la
loro diffusione) non comportano oneri a carico del bilancio
regionale, ferma restando la natura programmatoria delle previsioni
di cui all'art. 9 per la cui copertura i relativi stanziamenti sono
determinati con legge regionale. I proventi derivanti
dall'applicazione delle sanzioni e dalla riscossione delle tariffe di
cui all'art. 8 sono iscritti annualmente in entrata alla UPB
03.04.001 cap. 34426/01 "Proventi derivanti da tariffe e sanzioni in
materia fitosanitaria" ed in uscita nel corrispondente capitolo del
Bilancio regionale UPB 07.01.004 cap. 101426/1 «Spese per
l'attuazione delle direttive comunitarie in materia fitosanitaria» e
sono destinati esclusivamente al potenziamento ed al funzionamento
del Servizio competente per la materia fitosanitaria.
3. Le disposizioni contenute nel Titolo IV (Attuazione della
direttiva 2000/60/CE che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque e dell'art. 24 della legge n.
97/2013) non comportano oneri a carico del bilancio regionale.
4. Le disposizioni di cui Titolo V (Attuazione della direttiva
92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat) non comportano
oneri a carico del bilancio regionale.
5. Gli stanziamenti per la copertura degli oneri derivanti
dall'attuazione delle disposizioni di cui agli articoli 15, 16, 18 e
19 del Titolo VI (Applicazione del Reg. (UE) 702/2014 per interventi
nel settore della zootecnia) sono determinati con legge regionale;
gli oneri derivanti dagli interventi di cui all'art. 20 quantificati
per il 2015 in € 600.000,00 trovano copertura finanziaria nell'ambito
del capitolo di spesa 07.02.009 - 102400 che viene così ridenominato
"Contributi regionali per le attività di consulenza nel settore
zootecnico". A decorrere dal 2016 è autorizzata la copertura degli
oneri derivanti dall'applicazione del suddetto art. 20 solo nei
limiti degli stanziamenti del capitolo 102400 così come annualmente
determinati con legge di bilancio ai sensi della legge regionale 25
marzo 2002, n. 3 (Ordinamento contabile della Regione Abruzzo).
6. Le previsioni di cui al Titolo VII (Applicazione del Reg. (UE)
651/2014 per interventi a favore delle infrastrutture locali) non
comportano oneri aggiuntivi a carico del bilancio regionale in quanto
hanno natura programmatoria; gli stanziamenti per la copertura degli
oneri derivanti dagli interventi di cui al Titolo VII sono
determinati con legge regionale.
7. Le disposizioni contenute nel Titolo VIII (Attuazione delle
Comunicazioni COM (2008) 394 e COM Comunicazione (2011) 78 sullo
SMALL BUSINESS ACT) non comportano oneri a carico del bilancio
regionale.

Art. 32

Abrogazioni

1. Gli articoli 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104 e 105
della legge regionale 18 dicembre 2012, n. 64 (Disposizioni per
l'adempimento degli obblighi della Regione Abruzzo derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea. Attuazione della
direttiva 2006/54/CE, della direttiva 2008/62/CE, della direttiva
2009/145/CE, della direttiva 2007/47/CE, della direttiva 2008/119/CE,
della direttiva 2008/120/CE, della direttiva 2009/54/CE, della
direttiva 2004/23/CE, della direttiva 2006/17/CE, della direttiva
2006/86/CE, della direttiva 2001/83/CE, della direttiva 2002/98/CE,
della direttiva 2003/63/CE, della direttiva 2003/94/CE, della
direttiva 2010/84/CE, della direttiva 2006/123/CE e del regolamento
(CE) 1071/2009 e del regolamento (CE) 1857/2006. (Legge europea
regionale 2012)), sono abrogati.
2. La legge regionale 23 ottobre 2003, n. 15 (Interventi a sostegno
delle aziende zootecniche della Regione Abruzzo a seguito di
emergenze zootecniche, sanitarie e veterinarie) è abrogata.
3. I commi 3 e 4 dell'art. 3 della L.R. 8 agosto 2012, n. 40
(Promozione e sviluppo del sistema produttivo regionale) sono
abrogati.

Art. 33

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo in versione telematica (BURAT).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel «Bollettino
Ufficiale della Regione».
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 20 agosto 2015

D'ALFONSO

(Omissis).