3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 8-11-2003
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 4 febbraio 2003, n. 2
Programma di riordino territoriale ed incentivi alla gestione associata intercomunale di funzioni e servizi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 08-11-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Marche n. 13 del
13 febbraio 2003)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione promuove il riordino territoriale e l'esercizio
associato di funzioni e servizi da parte dei comuni, con specifico
riguardo per quelli di minore dimensione demografica.
2. La Regione promuove, in particolare, le unioni e le fusioni di
comuni.

Art. 2.
Procedimento di approvazione del programma di riordino territoriale
1. Il consiglio regionale su proposta della giunta regionale
approva il programma di riordino territoriale concordato con la
conferenza regionale delle autonomie.
2. Il programma di riordino territoriale è aggiornato, con
cadenza almeno triennale e con le modalità di cui al comma 1, sulla
base delle proposte formulate dai comuni interessati.

Art. 3.
Contenuto del programma di riordino territoriale
1. Il programma di riordino territoriale contiene:
a) gli indici generali di riferimento demografico, territoriale
ed organizzativo, sulla base dei quali i comuni possono realizzare
una gestione della funzione o del servizio in modo efficiente,
efficace ed economico;
b) la ricognizione degli ambiti territoriali per la gestione
associata intercomunale di funzioni e servizi. Costituiscono in ogni
caso ambiti territoriali, ai fini del riordino, quelli delle unioni e
delle comunità montane;
c) la determinazione dei criteri e delle modalità per la
concessione dei contributi annuali e straordinari.
2. Sono considerati di minore dimensione demografica i comuni con
popolazione fino a tremila abitanti.

Art. 4.
Contributi finanziari
1. La Regione, al fine di incentivare lo sviluppo della gestione
associata intercomunale di funzioni e servizi e le unioni e fusioni
di comuni, concede:
a) contributi ordinari annuali per investimenti
infrastrutturali;
b) contributi ordinari annuali per spese correnti;
c) contributi straordinari per investimenti infrastrutturali
relativi alla costituzione di unioni ed alle fusioni di comuni;
d) contributi straordinari per spese correnti relative alla
costituzione di unioni ed alle fusioni di comuni.
2. Non sono corrisposti contributi alle unioni di comuni comprese
in tutto o in parte in una comunità montana o con questa
coincidenti.
3. I contributi sono graduati in rapporto alla minore dimensione
demografica dei comuni, nonchè al numero ed alla tipologia delle
funzioni e dei servizi gestiti in forma associata.
4. I contributi ordinari sono concessi anche nel caso in cui la
funzione o il servizio sia gestito in forma associata per conto di
parte dei comuni compresi nell'unione o nella comunità montana.
5. I contributi straordinari per le fusioni sono pari almeno al
doppio di quelli spettanti ad una unione in eguali condizioni.

Art. 5.
Supporto tecnico ed amministrativo
1. La Regione fornisce ai comuni interessati il supporto tecnico
ed amministrativo per le unioni e fusioni di comuni e per l'esercizio
associato di funzioni e servizi.

Art. 6.
P r i o r i t à
1. I contributi annuali ordinari e straordinari ed il supporto
tecnico e amministrativo sono concessi secondo il seguente ordine di
priorita':
a) fusioni di comuni;
b) unioni di comuni.
2. Il programma di riordino territoriale individua la quota dei
contributi da destinare alle comunità montane per l'esercizio
associato di funzioni e servizi.
3. I contributi di cui al comma 2 non sono cumulabili con altri
contributi regionali assegnati alle Comunità montane per l'esercizio
associato della stessa funzione o servizio.

Art. 7.
Disposizioni finanziarie
1. Per l'anno 2003 è autorizzata la spesa di euro 1.032.913,80
per i contributi di cui alle lettere a) e c) del comma 1 dell'Art. 4;
di euro 103.291,38 per i contributi di cui alle lettere b) e d) del
comma 1 dello stesso Art. 4.
2. Per gli anni successivi l'entità della spesa sarà stabilita
con le rispettive leggi finanziarie nel rispetto degli equilibri di
bilancio.
3. Alla copertura delle spese autorizzate dal comma 1 si
provvede:
a) per la somma di euro 516.456,90, mediante impiego, ai sensi
dell'Art. 24 della legge regionale 11 dicembre 2001, n. 31, di quota
parte delle somme iscritte nell'UPB 2.08.02 del bilancio di
previsione per l'anno 2002, accantonamenti di cui alla partita 1,
elenco 2 per euro 260.000,00 e alla partita 5, elenco 2 per euro
256.456,90; per la somma di euro 516.456,90 mediante impiego delle
somme iscritte, ai fini del bilancio pluriennale 2002/2004 nell'UPB
2.08.02 proiezione per l'anno 2003 di cui alla partita 5, elenco 2;
b) per la somma di euro 51.645,69, mediante impiego, ai sensi
dell'art. 24 della legge regionale n. 31/2001, di quota parte delle
somme iscritte nell'UPB 2.08.01 del bilancio di previsione per l'anno
2002, accantonamento di cui alla partita 5, elenco 1, per la somma di
euro 51.645,69 mediante impiego delle somme iscritte, ai fini del
bilancio pluriennale 2002/2004 nell'UPB 2.08.01 proiezione per l'anno
2003 di cui alla partita 5, elenco 1.
4. Alla copertura delle spese autorizzate dal comma 2 si provvede
mediante impiego di quota parte del gettito derivante dai tributi
propri della Regione.
5. Le somme occorrenti per il pagamento delle spese autorizzate
dal comma 1 sono iscritte nella relativa UPB a carico di apposito
capitolo che la giunta regionale istituisce nello stato di previsione
della spesa del bilancio per l'anno 2003.
6. Gli stanziamenti di competenza e di cassa delle UPB 2.08.01 e
2.08.02 del bilancio di previsione per l'anno 2002 sono ridotti
rispettivamente di euro 51.645,69 ed euro 516.456,90.

Art. 8.
Abrogazioni
1. Sono abrogati:
a) gli articoli 2 e 3 della legge regionale 29 ottobre 1988, n.
38 «Norme in materia di polizia locale»;
b) l'Art. 4 della legge regionale 17 maggio 1999, n. 10
«Riordino delle funzioni amministrative della Regione e degli enti
locali nei settori dello sviluppo economico ed attività produttive,
del territorio, ambiente e infrastrutture, dei servizi alla persona e
alla comunità, nonchè dell'ordinamento ed organizzazione
amministrativa»;
c) gli articoli 5, 6 e 7 della legge regionale 16 gennaio 1995,
n. 10 «Norme sul riordinamento territoriale dei comuni e delle
province nella Regione Marche».
2. All'Art. 15, comma 2, lettera c) della legge regionale n.
38/1988 sono soppresse le parole seguenti: «a tale fine esprime
pareri sul riparto dei contributi previsti agli articoli 2 e 3;».
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque di osservarla e di farla osservare
come legge della Regione Marche.
Ancona, 4 febbraio 2003
D'AMBROSIO