Serie Generale n. 20 del 25-1-2024
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA SICUREZZA ENERGETICA
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA SICUREZZA ENERGETICA
DECRETO 16 novembre 2023
Definizione dei programmi, progetti e attivita' da attuare nell'ambito dell'iniziativa «Mission Innovation». (24A00335) (GU Serie Generale n.20 del 25-01-2024)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA SICUREZZA ENERGETICA

Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349 che ha istituito il Ministero
dell'ambiente e ne ha definito le funzioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in particolare, l'art. 35, che
individua le funzioni e i compiti attribuiti al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio;
Vista la legge 17 luglio 2006, n. 233 di conversione del
decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181 recante «Disposizioni urgenti in
materia di riordino delle attribuzioni della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dei Ministeri» che, tra l'altro, modifica la
denominazione del Ministero dell'ambiente in «Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare»;
Visto il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22 recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri»,
convertito con modificazioni dalla legge 22 aprile 2021, n. 55, che
modifica tra l'altro la denominazione del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare in Ministero della transizione
ecologica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
luglio 2021, n. 128 recante il «Regolamento di organizzazione del
Ministero della transizione ecologica», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale, Serie generale n. 228 del 23 settembre 2021, così come
modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
dicembre 2021, n. 243;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173 recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri» che, tra l'altro, modifica la denominazione del Ministero
della transizione ecologica in Ministero dell'ambiente e della
sicurezza energetica (nel seguito, MASE);
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e, in particolare, l'art. 4, comma 1,
lettera b) che assegna agli organi di governo la definizione di
obiettivi, priorità piani, programmi e direttive generali per
l'azione amministrativa e la gestione;
Visto il regolamento (UE) 2014/651 della Commissione del 17 giugno
2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea, come da ultimo modificato dal
regolamento (UE) 2023/1315 della Commissione del 23 giugno 2023;
Considerato il ruolo attribuito all'energia da fonti rinnovabili e
del vettore idrogeno nel percorso nazionale di decarbonizzazione, in
conformità al Piano nazionale integrato per l'energia e il clima
(PNIEC) al 2030 e nella strategia a lungo termine (Long Term
Strategy, LTS) al 2050;
Vista la direttiva 2018/2001/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione dell'uso
dell'energia da fonti rinnovabili;
Visto il decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 199, recante
«Attuazione della direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e
del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione dell'uso
dell'energia da fonti rinnovabili»;
Vista la 21ª Conferenza svolta a Parigi, dal 30 novembre al 12
dicembre 2015, relativa alle parti della Convenzione quadro per la
lotta contro i cambiamenti climatici (COP 21) che si è conclusa con
l'Accordo che impegna a mantenere l'innalzamento della temperatura
sotto i 2°C e - se possibile - sotto 1,5°C rispetto ai livelli
preindustriali;
Vista l'iniziativa denominata Mission Innovation, di cui
attualmente fanno parte ventiquattro Paesi inclusa l'Italia e
l'Unione europea, finalizzata all'attuazione degli impegni
sottoscritti con il citato l'Accordo di Parigi, con particolare
riferimento al contenimento delle emissioni climalteranti, e alla
promozione dell'innovazione tecnologica a supporto della transizione
energetica, attraverso il raddoppio dei fondi pubblici dedicati alla
ricerca di tecnologie innovative e il coinvolgimento del settore
privato;
Considerato che l'impegno assunto nell'ambito dell'iniziativa
Mission Innovation consiste nel contribuire al perseguimento di otto
«Sfide» per l'innovazione: smart grid; accesso off-grid
all'elettricità; cattura della CO2 ; biocarburanti sostenibili;
conversione dell'energia solare; materiali avanzati per l'energia;
riscaldamento e raffrescamento efficiente degli edifici; idrogeno
rinnovabile;
Considerato che, in attuazione dell'art. 2 del decreto direttoriale
del 26 febbraio 2021, il Ministero, acquisito il parere vincolante
dell'ARERA, si avvale di Cassa per i servizi energetici e ambientali
(di seguito CSEA) per la gestione, verifica amministrativa e
tecnico-economica delle attività oggetto dell'Accordo di programma e
dei successivi bandi di gara;
Visto l'Accordo tra il Ministero dello sviluppo economico e la CSEA
del 26 febbraio 2021, per la gestione, verifica amministrativa e
tecnico-economica e la diffusione delle attività connesse ai bandi
di gara;
Considerato che con la fase 2 di Mission Innovation (MI 2.0),
lanciata il 2 giugno 2021 con durata decennale, fino al 2030, le
citate «Sfide» sono state sostituite dalle seguenti sette Mission:
green powered future mission (GPFM); zero-emission shipping; clean
hydrogen mission (CHM); carbon dioxide removal mission; urban
transitions mission; net-zero industries mission; integrated
biorefineries mission;
Considerato che l'Italia ha aderito alla Green Powered Future
Mission e alla Clean Hydrogen Mission ciascuna delle due con un
proprio Action Plan 2022-2024 relativi a obiettivi e attività per il
primo triennio;
Considerato che la Green Powered Future Mission (GPFM) è un
partenariato pubblico-privato con membri dei Paesi aderenti a MI 2.0,
aziende del settore privato e organizzazioni internazionali e che si
pone l'obiettivo di dimostrare che, entro il 2030, i sistemi
energetici, in diverse aree geografiche, possono integrare
efficacemente le energie rinnovabili variabili, come l'eolico e il
solare, fino al 100% del mix di generazione, mantenendo i sistemi
stessi economicamente efficienti, sicuri e resilienti;
Considerato altresì che la GPFM di Mission Innovation è
organizzata intorno a tre pilastri di ricerca e innovazione, così di
seguito indicato e meglio chiarito nel proprio Action plan 2022-2024:
a) Pilastro 1 - Energia da fonti rinnovabili (FER) sostenibile e
affidabile;
b) Pilastro 2 - Flessibilità del sistema elettrico e
regolamentazione del mercato elettrico;
c) Pilastro 3 - Dati e digitalizzazione per il sistema integrato;
Considerato altresì che la GPFM di Mission Innovation prevede
altresì il coordinamento con altre iniziative internazionali tra
cui: rete internazionale di azione per le reti intelligenti (ISGAN);
iniziativa reti elettriche basate sulla domanda digitale (3DEN);
consorzio Global Power System Transformation (G-PST); Clean Energy
Ministerial (CEM); consiglio per lo stoccaggio dell'energia a lunga
durata (LDES); piattaforma europea di tecnologia e innovazione sulle
reti intelligenti per la transizione energetica (ETIP SNET);
Considerato che, nell'ambito della GPFM, l'Italia è co-leader
insieme a Cina e Regno Unito e che la direzione della missione è
affidata a RSE, come anche la guida del Pilastro 2;
Considerato che la Clean Hydrogen Mission (CHM) è finalizzata ad
aumentare la competitività dell'idrogeno verde in termini di costi e
che detto vettore energetico è ritenuto un fondamentale elemento per
decarbonizzare principalmente i settori dell'industria energivora e
dei trasporti e della mobilità;
Considerato altresì che CHM è articola in tre pilastri
principali, come di seguito indicato e meglio chiarito nell'Action
plan 2022-2024:
a) Pilastro 1 - Ricerca &amp; Innovazione;
b) Pilastro 2 - Realizzazione di impianti Dimostratori, Pilot e
Hydrogen Valley;
c) Pilastro 3 - Quadro normativo abilitante lo sviluppo
dell'idrogeno;
Vista la proposta di aggiornamento del Piano nazionale integrato
per l'energia e il clima (PNIEC) trasmessa alla Commissione europea
il 19 luglio 2023, la quale, con riferimento alla «dimensione della
ricerca, dell'innovazione e della competitivita'», ha individuato
otto ambiti tecnologici e linee di azione ritieni prioritari e da
sviluppare entro il 2030: stoccaggio energia elettrica; fonti
rinnovabili; idrogeno; combustibili rinnovabili diversi
dall'idrogeno; nucleare; cattura, utilizzo e stoccaggio di CO2
(CCUS); tecnologie di rete e digitalizzazione; materie prime critiche
e materiali avanzati per la transizione energetica e relative filiere
nazionali;
Tenuto conto che, nell'ambito del predetto PNIEC, alle tecnologie
nucleari di nuova generazione è attribuito un ruolo importante per
la transizione energetica verso la neutralità climatica, in
particolare grazie alla ricerca e dello sviluppo di nuove tecnologie,
come ad esempio gli Small Modular Reactor (SMR), i reattori di quarta
generazione e la fusione nucleare;
Considerato che le tecnologie nucleari possono contribuire anche
alla cogenerazione industriale, al teleriscaldamento e alla
produzione di idrogeno, favorendo quindi lo sviluppo di sistemi
energetici ibridi;
Considerato che, il 28 febbraio 2023, dodici Paesi membri hanno
sottoscritto un accordo di cooperazione sul nucleare «Alleanza per il
nucleare» - in cui l'Italia partecipa come osservatore - in modo da
sostenere a livello comunitario, in termini industriali e regolatori,
il ruolo del nucleare come uno degli strumenti per raggiungere gli
obiettivi climatici per generare elettricità in modo continuo e per
garantire la sicurezza energetica, coerentemente con il regolamento
delegato (UE) 2022/1214 del 9 marzo 2022;
Considerata la mozione parlamentare n. 1/00083 approvata dalla
Camera nella seduta n. 100 del 9 maggio 2023 che impegna il Governo,
tra l'altro, a valutare l'opportunità di inserire nel mix energetico
nazionale anche il nucleare quale fonte alternativa e pulita per la
produzione di energia, al fine di accelerare il processo di
decarbonizzazione dell'Italia; definire una strategia nazionale nel
breve periodo, in linea con le aperture espresse recentemente dalle
istituzioni europee sui piccoli reattori modulari di quarta
generazione e sui micro reattori modulari, puntando nel medio-lungo
periodo sulla tecnologia della fusione nucleare; proseguire l'impegno
nella ricerca scientifica e, al fine di formare nuovo capitale umano
altamente qualificato nel settore, ad adottare ogni iniziativa utile
a sostenere le università e gli enti di ricerca italiani in questo
percorso; sostenere la ricerca sulla fusione a confinamento
magnetico, anche tenendo conto della valutazione dell'Unione europea
sulla tassonomia del nucleare e sulla possibilità per gli Stati di
finanziare progetti di ricerca sui reattori a fissione nucleare
innovativi, tra cui i reattori modulari di piccole dimensioni e sulla
fusione nucleare; favorire una campagna di informazione oggettiva,
basata su rigore scientifico;
Ritenuto che nell'ambito delle attività riferite al Pilastro 2
della GPFM debbano confluire attività attinenti alla produzione di
energia da nucleare, anche al fine di mantenere il sistema energetico
economicamente efficiente, sicuro e resiliente, nonchè di favorire
il sector coupling;
Considerato che il 21 settembre 2023 il MASE ha dato il via alla
costituzione della Piattaforma nazionale nucleare sostenibile (PNNS);
Considerato che i seguenti ambiti tecnologici definiti nella
proposta di aggiornamento del PNIEC sono compatibili con i temi di
ricerca e sviluppo individuati nell'ambito degli Action plan
2022-2024 di GPFM e CHM: stoccaggio energia elettrica; fonti
rinnovabili; tecnologie di rete e digitalizzazione; materie prime
critiche e materiali avanzati per la transizione energetica e
relative filiere nazionali; idrogeno; nucleare;
Ritenuto opportuno che le iniziative da svilupparsi nell'ambito di
Mission Innovation debbano prevedere sinergie con i predetti ambiti
tecnologici del PNIEC;
Ritenuto altresì opportuno individuare e realizzare progetti
trasversali volti a valorizzare l'integrazione tra GPFM e CHM, al
fine di massimizzare i risultati verso una maggiore accelerazione
della decarbonizzazione;
Ritenuto opportuno garantire un adeguato coordinamento tra le GPFM
e CHM con le altre iniziative internazionali attive, in linea con gli
Action Plan 2022-2024 delle citate missioni;
Considerato che la CSEA è un ente pubblico economico soggetto alla
vigilanza dell'Autorità di regolazione per energia reti e ambiente,
e che:
a) ai sensi del decreto ministeriale 16 aprile 2018, svolge
compiti di istruttoria, verifica e diffusione dei risultati dei
progetti di Ricerca per il sistema elettrico finanziati,
nell'interesse generale, per il miglioramento dell'efficienza,
dell'economicità, della sicurezza e della compatibilità ambientale
del settore elettrico;
b) nell'ambito della prima fase di Mission Innovation, in
attuazione del citato decreto direttoriale 26 febbraio 2021 è stato
sottoscritto un Accordo tra il Ministero dello sviluppo economico e
CSEA stessa per la gestione, verifica amministrativa e
tecnico-economica e la diffusione delle attività connesse ai citati
accordi di programma e bandi di gara;
Ritenuto opportuno affidare a CSEA le attività di gestione,
verifica amministrativa e verifica tecnico-economica connesse anche
alla seconda fase di Mission Innovation, in virtù delle competenze
acquisite e nell'ottica dell'efficienza e efficacia dell'operato
della pubblica amministrazione;
Considerate le competenze e il ruolo di direzione e coordinamento
della GPFM acquisiti da RSE sin dalla sua istituzione nel giugno 2021
nell'ambito di Mission Innovation e, in generale, nella ricerca
scientifica associata al settore energetico a livello nazionale ed
internazionale;
Ritenuto pertanto opportuno affidare a RSE il ruolo di advisor
scientifico per supportare il MASE nell'attuazione di Mission
Innovation e nel coordinamento dell'iniziativa con alte attività
internazionali dirette e indirette strettamente connesse a GPFM e
CHM, in linea con i relativi Action Plan 2022-2024;
Considerato che l'impegno dell'Italia di raddoppiare in termini
finanziari il volume delle risorse pubbliche dedicate alla ricerca e
sviluppo si traduce nell'elevare l'investimento pubblico da euro
222.000.000,00, con riferimento al 2013, a euro 444.000.000,00 nel
2021;
Considerato che le attività da realizzare nell'ambito
dell'iniziativa Mission Innovation sono finanziate con le risorse del
capitolo di spesa 7620 «Investimenti dedicati alle attività di
ricerca, sviluppo e innovazione delle tecnologie energetiche pulite
connessi al rispetto degli impegni assunti dal Governo italiano con
l'iniziativa Mission innovation adottata durante la Conferenza
sull'ambiente 2015 di Parigi» la cui dotazione finanziaria è
prevista dalle seguenti norme:
a) legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020» e, in particolare, l'art. 1
comma 1072, punto D;
b) legge 30 dicembre 2018, n. 145 recante «Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il
triennio 2019-2021» e, in particolare, l'art. 1, comma 95;
c) decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34 recante «Misure urgenti di
crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di
crisi» convertito con modificazioni dalla legge 28 giugno 2019, n. 58
e, in particolare, l'art. 48, comma 1;
Atteso che le risorse disponibili sul suddetto capitolo ammontano
complessivamente a euro 502.666.115,18, ripartite nelle seguenti
modalita':
a) quanto a euro 110.926.115,18 a valere sul piano gestionale 2
«Finanziamento delle attività di ricerca e sviluppo del settore
energetico - clean energy. Riparto Fondo investimenti 2018-comma
1072» di cui euro 12.526.115,18 in termini di residui di lettera F
2022, euro 24.400.000,00 in termini di competenza 2023, euro
24.000.000,00 in termini di competenza 2024, euro 20.000.000,00 in
termini di competenza 2025 e euro 20.000.000,00 in termini di
competenza 2026;
b) quanto a euro 401.740.000,00 a valere sul piano gestionale 3
«Rifinanziamento delle attività di ricerca e sviluppo del settore
energetico - impegni assunti dal Governo italiano con l'iniziativa
Mission Innovation adottata durante la Conferenza sull'ambiente 2015
di Parigi - Riparto Fondo investimenti 2019-comma 95» di cui euro
100.200.000,00 in termini di competenza 2023, euro 112.740.000,00 in
termini di competenza 2024, euro 63.900.000,00 in termini di
competenza 2025, euro 124.900.000,00 in termini di competenza 2026;
Considerato che il suddetto programma di spesa 2023-2026 potrà
essere incrementato con ulteriori risorse;
Visto l'Investimento 3.5 «Ricerca e sviluppo sull'idrogeno» della
Missione 2, Componente 2 del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR), finalizzato alla ricerca di base caratterizzata da un grado
di maturità tecnologica medio-basso sui temi della produzione, dello
stoccaggio e del trasporto dell'idrogeno, delle celle a combustibile
per applicazioni stazionarie e di mobilità, nonchè su sistemi
intelligenti di gestione integrata per migliorare la resilienza e
l'affidabilità delle infrastrutture intelligenti basate
sull'idrogeno;
Visto l'impianto del Piano triennale della ricerca di sistema
elettrico 2022-2024 e l'integrazione sinergica tra i vari programmi
della ricerca;
Ritenuto che, in base a quanto previsto dal citato documento di
aggiornamento del PNIEC, sussistono gli elementi per poter effettuare
una programmazione di carattere pluriennale delle linee di ricerca e
sviluppo da attuare nell'ambito di Mission Innovation, in sinergia
con i programmi di ricerca e sviluppo pluriennali finanziati in
ambito PNRR e in ambito ricerca di sistema elettrico;
Ritenuto opportuno provvedere ad una ripartizione delle risorse
disponibili per gli anni 2022-2025 tra le linee di programmazione
individuate;
Ritenuto di dover dare attuazione all'iniziativa Mission Innovation
tramite specifici bandi di gara da attivare con uno o più decreti
del direttore generale della Direzione generale incentivi energia
(DGIE) del MASE;
Considerata la competenza di ENEA, unica ed esclusiva nel panorama
nazionale, nel settore della ricerca e sviluppo delle tecnologie
nucleari;
Ritenuto opportuno, limitatamente alle tecnologie nucleari,
sottoscrivere con ENEA un apposito Accordo di programma, che
definisca le attività di ricerca fondamentale che l'Agenzia è
tenuta a svolgere, anche con il supporto di ulteriori partner
pubblici e privati;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione e finalità

1. Il presente decreto è finalizzato alla definizione dei
programmi, progetti e attività da attuare nell'ambito d'iniziativa
Mission Innovation e, in particolare, delle missioni Green Powered
Future Mission (GPFM) e Clean Hydrogen Mission (CHM), in coerenza con
gli ambiti tecnologici definiti nella proposta di aggiornamento del
Piano nazionale integrato per l'energia e il clima (PNIEC) trasmessa
alla Commissione europea il 19 luglio 2023 e con quanto previsti
dagli Action Plan 2022-2024 delle citate missioni. Il decreto
ripartisce altresì le risorse destinate a Mission Innovation, pari a
euro 502.666.115,18, tra i programmi, progetti e attività e
definisce le attività di gestione, verifica amministrativa e
verifica tecnico-economica degli stessi.

Art. 2

Ripartizione delle risorse

1. Le risorse del programma di spesa 2023-2026 per l'importo di
euro 502.666.115,18 sono così ripartite:
a) euro 317.000.000,00 per il programma Green Powered Future
Mission di cui all'art. 3, comma 1, suddivisi come di seguito
indicato:
1) alle attività di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b) e
c), sono destinati euro 182.000.000,00;
2) alle attività di cui all'art. 3, comma 1, lettera d), sono
destinati euro 135.000.000,00 di cui una quota dedicata allo sviluppo
delle competenze professionali, tecniche e specialistiche, alla
formazione universitaria, all'educazione e alla diffusione delle
conoscenze;
b) euro 118.000.000,00, per il programma Clean Hydrogen Mission
di cui all'art. 3, comma 2;
c) euro 36.000.000,00, per progetti e attività trasversali tra i
programmi di cui alle lettere a) e b), secondo quanto indicato
all'art. 3, comma 3;
d) euro 11.000.000,00, per i progetti internazionali di cui
all'art. 3, comma 4;
e) euro 17.500.000,00, per le attività di supporto scientifico
di cui all'art. 6;
f) euro 3.166.115,18, per le spese di gestione connesse alle
attività di cui all'art. 7.
2. Il programma di spesa di cui al precedente comma 1, potrà
essere incrementato con ulteriori risorse qualora si rendessero
disponibili.

Art. 3

Programmi, progetti e ambiti di attività

1. Il programma Green Powered Future Mission è finalizzato alla
realizzazione di attività di ricerca e sperimentazione, nonchè alla
realizzazione di progetti pilota e/o prototipi di componenti e di
sistemi prototipali industriali nelle aree strategiche come di
seguito indicato:
a) fonti rinnovabili. In tale area, sono ammessi progetti e
attività che, oltre a garantire il raggiungimento degli obiettivi
definiti nell'ambito dell'Action Plan 2022-2024 di GPFM, perseguono
anche i seguenti obiettivi:
1) integrazione di elevati livelli di energia solare
fotovoltaica e/o eolica nei sistemi deboli o isolati tramite la
validazione di soluzioni innovative per gestire al meglio
l'intermittenza ed il bilanciamento tra la produzione da fonti
rinnovabili non programmabili (FRNP) ed i carichi legati alle utenze
finali;
2) miglioramento delle attività di monitoraggio per finalità
di manutenzione e di predittività della produzione delle fonti
rinnovabili;
3) individuazione di soluzioni innovative di installazione
delle rinnovabili, al fine di ottimizzare il potenziale nazionale;
b) tecnologie di rete e stoccaggio dell'energia. In tale area,
sono ammessi progetti e attività che, oltre a garantire il
raggiungimento degli obiettivi definiti nell'ambito dell'Action Plan
2022-2024 di GPFM, perseguono i seguenti obiettivi:
1) aumento della flessibilità delle reti elettriche, al fine
integrare efficacemente le energie rinnovabili variabili, come
l'eolico e il solare, fino al 100% del mix di generazione, mantenendo
i sistemi stessi economicamente efficienti, sicuri e resilienti;
2) integrazione in rete di sistemi di accumulo in grado di
offrire servizi alla rete nel breve, medio e lungo periodo, per
garantirne la stabilità anche in presenza di elevatissime
penetrazioni di energie rinnovabili variabili;
3) incremento della sostenibilità economica e ambientale, ivi
incluso il riciclo, il riuso ed il recupero;
c) dati e digitalizzazione di rete. In tale area, sono ammessi
progetti e attività che, oltre a garantire il raggiungimento degli
obiettivi definiti nell'ambito dell'Action Plan 2022-2024 di GPFM,
perseguono i seguenti obiettivi:
1) miglioramento delle attività di monitoraggio delle reti
tramite lo sviluppo di piattaforme digitali interoperabili e
l'installazione di sensori avanzati per la raccolta capillare di dati
dalle reti elettriche;
2) implementazione di modelli avanzati, quali, a titolo
esemplificativo, il digital twin, al fine di pianificare lo sviluppo
della rete considerando la generazione distribuita e la flessibilità
della domanda;
3) interoperabilità della mobilità elettrica con la rete
elettrica, ivi inclusa l'implementazione di soluzioni per la ricarica
dei veicoli elettrici pubblici e privati in grado di fornire
flessibilità alla rete ed al contempo soddisfare le esigenze di
trasporto dei cittadini;
d) nucleare. In tale area, sono ammessi progetti e attività che
perseguono i seguenti obiettivi:
1) sviluppo dell'energia nucleare da fissione per il
breve-medio periodo;
2) sviluppo dell'energia nucleare da fusione per il lungo
periodo;
3) organizzazione di una campagna di formazione e informazione
tecnica, su vasta scala, relativa alle tecnologie nucleari;
4) tecnologie nucleari per usi civili per attività non
energiche.
2. Il programma Clean Hydrogen Mission è finalizzato alla
realizzazione di attività di ricerca e sperimentazione, nonchè alla
realizzazione di prototipi industriali che, oltre a garantire il
raggiungimento degli obiettivi definiti nell'ambito dell'Action Plan
2022-2024, perseguono anche i seguenti obiettivi:
a) aumento delle performance degli impianti;
b) incremento della sostenibilità economica e ambientale;
c) individuazione di soluzioni innovative per la produzione di
idrogeno, al fine di ridurre la domanda di idrogeno di origine
fossile;
d) definizione di standard tecnologici e di sicurezza per l'uso
dell'idrogeno.
3. I progetti e le attività trasversali sono finalizzati alla
individuazione di sinergie tra i programmi di cui ai commi 1 e 2,
tramite la realizzazione di attività di ricerca e sperimentazione,
nonchè realizzazione di progetti pilota e dimostratori di taglia
industriale nelle aree strategiche come di seguito indicato:
a) elettrolizzatori e reti elettriche. In tale area, sono ammessi
progetti e attività che, oltre a perseguire gli obiettivi definiti
nell'ambito degli Action Plan 2022-2024 dei citati programmi GPFM e
CHM di Mission Innovation, garantiscono l'installazione ottimale di
elettrolizzatori per la produzione di idrogeno rispetto alla
disponibilità delle risorse rinnovabili locali, alle connessioni di
rete e alle possibilità di stoccaggio e di impiego del vettore
idrogeno nei processi industriali;
b) bioidrogeno, biocarburanti e integrazioni con le reti. In tale
area, sono ammessi progetti e attività che, oltre a perseguire gli
obiettivi definiti nell'ambito degli Action Plan 2022-2024 dei citati
programmi di GPFM e CHM di Mission Innovation, garantiscono
l'integrazione della rete elettrica, del gas e delle reti di
teleriscaldamento, anche con il settore dei trasporti, attraverso
l'impiego di biocarburanti e del vettore idrogeno rinnovabile e
bioidrogeno;
c) materie prime critiche e materiali avanzati. In tale area,
sono ammessi progetti e attività che, oltre a perseguire gli
obiettivi definiti nell'ambito degli Action Plan 2022-2024 dei citati
programmi, garantiscono una diminuzione nell'impiego di materie prime
critiche rispetto alle tecnologie attualmente disponibili, o il
recupero delle stesse.
4. I progetti internazionali definiti nell'ambito dei programmi,
progetti e attività di cui al presente articolo sono finalizzati a
garantire la cooperazione industriale e sono sviluppati in
collaborazione con le principali istituzioni internazionali del
settore energetico, quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo:
International Energy Agency (IEA), International Renewable Energy
Agency (IRENA), World Bank e Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale.

Art. 4

Modalità di attuazione

1. Con uno o più decreti del direttore generale della Direzione
generali incentivi energia del Ministero dell'ambiente e della
sicurezza energetica, di seguito anche DGIE, sono definite le
modalità attuative dei programmi dei progetti e della attività di
cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b) e c) e commi 2, 3 e 4,
adottando procedure a bando. I decreti di cui al primo periodo
definiscono, tra le altre cose:
a) il regime di aiuto nel rispetto della disciplina degli aiuti
di Stato;
b) l'ambito soggettivo e oggettivo, in linea con quanto previsto
dall'art. 3;
c) l'eventuale ripartizione delle risorse tra i soggetti
beneficiari di cui all'art. 5 e tra le attività di ricerca e
sperimentazione e la realizzazione di prototipi industriali;
d) i criteri di ammissibilità in linea con quanto previsto
dall'art. 3, ivi incluso il livello minimo richiesto di maturità
tecnologica;
e) i costi ammissibili e l'agevolazione concedibile;
f) le dimensioni dei beneficiari;
g) la procedura di selezione dei progetti;
h) le cause di esclusione e revoca;
i) le modalità di rendicontazione dei progetti e di verifica
dello stato di attuazione degli stessi;
j) i termini di ultimazione delle attività.
2. Ai fini dell'attuazione delle attività e dei progetti e della
attività di cui all'art. 3, comma 1, lettera d) è stipulato un
Accordo di programma tra ENEA e DGIE, per la definizione di un
Programma ricerca nucleare (PRN) che definisce puntualmente le linee
di azione fino al 31 dicembre 2026, anche sulla base degli obiettivi
della Piattaforma nazionale nucleare sostenibile (PNNS). Il programma
di cui al primo periodo è gestito e coordinato da ENEA, che si
avvale della collaborazione del Consiglio nazionale delle ricerche
(CNR), quale co-beneficiario, nonchè di altri partner pubblici e
privati.
3. Il Programma ricerca nucleare di cui al comma 2, presentato alla
DGIE entro sessanta giorni dalla stipula dell'Accordo di programma di
cui al medesimo comma, è valutato da Cassa per i servizi energetici
e ambientali (CSEA) entro sessanta giorni dalla presentazione dello
stesso, salvo eventuali richieste di documentazione integrativa, ed
approvato con decreto direttoriale.

Art. 5

Soggetti beneficiari

1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 3, comma 1, lettera d),
per i programmi, progetti e attività di cui al medesimo articolo, le
agevolazioni sono concesse in favore di soggetti pubblici e privati,
secondo quanto definito dei bandi previsti dall'art. 4, comma 1.

Art. 6

Supporto scientifico

1. Il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica si
avvale del supporto scientifico di RSE per:
a) la definizione delle linee programmatiche di attuazione
puntuale dei programmi, progetti e attività di cui all'art. 3, comma
1, lettere a), b) e c) e commi 2, 3 e 4, in linea anche con quanto
previsto dagli Action Plan 2022-2024 dei programmi di cui al medesimo
art. 3;
b) la predisposizione dei bandi di cui all'art. 4, comma 1 e
della documentazione tecnica per l'attuazione degli stessi, ivi
incluse linee guida per la presentazione dei progetti;
c) le attività di comunicazione scientifica finalizzate a
garantire la più ampia partecipazione ai programmi di ricerca delle
imprese e degli organismi di ricerca;
d) le attività di comunicazione scientifica finalizzate alla
diffusione dei risultati ottenuti nell'ambito dell'intera iniziativa
Mission Innovation, con il supporto dei soggetti convolti;
e) il coordinamento di Mission Innovation con altre attività
internazionali connesse ai programmi, progetti e attività di cui
all'art. 3;
f) le analisi di impatto dei programmi, progetti e attività di
cui all'art. 3 sull'innovazione del sistema energetico nazionale;
g) le attività relative all'attuazione di misure e politiche,
ivi inclusa l'elaborazione di scenari energetici connesse alle
tematiche di cui all'art. 3.
2. I rapporti tra il Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica e RSE relativi alle attività di cui al comma 1 sono
regolati da apposita convenzione.

Art. 7

Gestione dei programmi, dei progetti e della attività

1. Per le attività di gestione, verifica amministrativa e verifica
tecnico-economica dei bandi di gara di cui all'art. 4, la DGIE si
avvale del supporto CSEA. I rapporti tra le parti sono regolati
mediante stipula di apposita convenzione.

Art. 8

Disposizioni finali

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed è pubblicato altresì sul sito internet del
Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione.
Roma, 16 novembre 2023

Il Ministro: Pichetto Fratin

Registrato alla Corte dei conti il 20 dicembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica, reg. n. 4047