3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 15-5-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 1 luglio 2009, n. 174
Regolamento concernente le modalita' di ripartizione del canone demaniale tra i Comuni i cui territori sono interessati da operazioni di scavo ed asporto di materiale litoide nell'ambito di interventi di sistemazione e manutenzione dei corsi d'acqua, ai sensi della legge regionale 3 luglio 2002, n. 16, art. 61, comma 2. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 15-05-2010)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 28 del 15 luglio 2009)


IL PRESIDENTE

Visto il decreto legislativo 25 maggio 2001, n. 265, con cui lo
Stato ha trasferito alla Regione i beni appartenenti al demanio
idrico e le funzioni in materia di risorse idriche e di difesa del
suolo;
Vista la legge regionale 3 luglio 2002, n. 16, con la quale,
nell'ambito delle nuove competenze assunte, la Regione ha fra l'altro
disciplinato in maniera organica la gestione del demanio idrico sia
dal punto di vista tecnico che organizzativo, individuando in
dettaglio le funzioni trasferite, tra le quali sono ricomprese le
concessioni in via amministrativa di spiagge lacuali, superfici e
pertinenze dei laghi e le concessioni di pertinenze idrauliche e di
aree fluviali, nonchè le concessioni di estrazione di materiale
litoide dai corsi d'acqua;
Visto il comma 1 dell'art. 57 della legge regionale n. 16/2002 il
quale dispone che l'Amministrazione regionale adotta apposito
Regolamento per la determinazione, con cadenza biennale, dei canoni
da applicare alle concessioni demaniali e alle utilizzazioni,
comunque denominate, di beni demaniali e di acque pubbliche;
Vista la legge regionale 5 dicembre 2008, n. 16, recante «Norme
urgenti in materia di ambiente, territorio, edilizia, urbanistica,
attività venatoria, ricostruzione, adeguamento antisismico,
trasporti, demanio marittimo e turismo»;
Considerato che l'art. 14 della suddetta legge regionale n.
16/2008 ha sostituito il comma 2 dell'art. 61 della legge regionale
n. 16/2002 con il seguente:
«2. Le entrate da canoni demaniali relativi alle concessioni di
estrazione di materiali litoidi dai corsi d'acqua sono destinate per
una quota pari al 50 per cento e, comunque, per un importo a metro
cubo non inferiore all'ammontare dell'onere di coltivazione e ricerca
di cui all'art. 7 della legge regionale 20 maggio 1997, n. 21
(Determinazione transitoria del fabbisogno estrattivo in materia di
sabbie e ghiaie e modifiche ai regimi autorizzativo e sanzionatorio
di cui alle leggi regionali 18 agosto 1986, n. 35, e 27 agosto 1992,
n. 25, in materia di attività estrattive. Modifiche alle leggi
regionali 14 giugno 1996, n. 22, e 24 gennaio 1997, n. 5, in materia
di smaltimento di rifiuti solidi), e dei relativi decreti attuativi,
ai Comuni i cui territori sono interessati dalle operazioni di scavo
e di asporto, nonchè dal relativo transito degli automezzi fino
all'immissione nella viabilità provinciale, regionale o statale. Le
modalità di suddivisione della citata quota tra i Comuni sono
stabilite con regolamento. In caso di rinuncia da parte di un Comune
all'importo spettante ai sensi del regolamento, la relativa somma è
destinata all'abbattimento del canone demaniale»;
Ritenuto pertanto di provvedere all'emanazione del regolamento
previsto dal suddetto comma 2 dell'art. 61 della legge regionale n.
16/2002, come modificato dall'art. 14 della legge regionale n.
16/2002;
Visto l'allegato schema di regolamento recante «Regolamento
concernente le modalità di ripartizione del canone demaniale tra i
Comuni i cui territori sono interessati da operazioni di scavo ed
asporto di materiale litoide nell'ambito di interventi di
sistemazione e manutenzione dei corsi d'acqua, ai sensi della legge
regionale 3 luglio 2002, n. 16, art. 61, comma 2»;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 18 giugno 2009,
n. 1391;

Decreta:

1. È emanato il regolamento recante «Regolamento concernente le
modalità di ripartizione del canone demaniale tra i Comuni i cui
territori sono interessati da operazioni di scavo ed asporto di
materiale litoide nell'ambito di interventi di sistemazione e
manutenzione dei corsi d'acqua, ai sensi della legge regionale 3
luglio 2002, n. 16, art. 61, comma 2», nel testo allegato al presente
provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

REGOLAMENTO CONCERNENTE LE MODALITÀ DI RIPARTIZIONE DEL CANONE
DEMANIALE TRA I COMUNI I CUI TERRITORI SONO INTERESSATI DA
OPERAZIONI DI SCAVO ED ASPORTO DI MATERIALE LITOIDE NELL'AMBITO DI
INTERVENTI DI SISTEMAZIONE E MANUTENZIONE DEI CORSI D'ACQUA, AI
SENSI DELLA LEGGE REGIONALE 3 LUGLIO 2002, N. 16, ART. 61, COMMA 2.

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina, ai sensi dell'art. 61,
comma 2, della legge regionale 3 luglio 2002, n. 16 (Disposizioni
relative al riassetto organizzativo e funzionale in materia di difesa
del suolo e di demanio idrico), le modalità di ripartizione del
canone demaniale afferente le concessioni per l'estrazione di
materiale litoide nell'ambito di interventi di sistemazione e
manutenzione dei corsi d'acqua, relativamente alla quota del canone
stesso, di seguito denominata quota comunale, che deve essere
corrisposta dal soggetto richiedente la concessione ai Comuni
interessati dalle operazioni di scavo ed asporto.
2. Le disposizioni di cui al presente regolamento si applicano
agli interventi di cui all'art. 37, comma 2, della legge regionale n.
16/2002, in conformità alla disciplina dei canoni demaniali di cui
all'art. 57 della legge medesima.

Art. 2.
Modalità di ripartizione del canone demaniale

1. Le entrate da canoni demaniali relativi alle concessioni di
estrazione di materiali litoidi dai corsi d'acqua sono destinate per
una quota pari al 50 per cento e, comunque, per un importo a metro
cubo non inferiore all'ammontare dell'onere di coltivazione e ricerca
di cui all'art. 7 della legge regionale 20 maggio 1997, n. 21,
relativa alla determinazione transitoria del fabbisogno estrattivo in
materia di sabbie e ghiaie, ai Comuni i cui territori sono
interessati dalle operazioni di scavo e di asporto, nonchè dal
relativo transito degli automezzi fino all'immissione nella
viabilità provinciale, regionale o statale.
2. La ripartizione della quota comunale è effettuata con le
seguenti modalita':
a) il 30 per cento della quota comunale è destinata al Comune,
o ai Comuni, nel cui territorio avvengono le operazioni di scavo, in
proporzione all'estensione superficiale dell'area di scavo ricadente
nel territorio di ciascun Comune, come risultante dal progetto
dell'intervento autorizzato;
b) il 70 per cento della quota comunale è suddivisa tra i
Comuni interessati dal transito degli automezzi per l'asporto del
materiale litoide, fino all'immissione nella viabilità provinciale,
regionale o statale, in proporzione alla lunghezza dei percorsi o dei
tratti di percorso che interessano i territori dei singoli Comuni,
con le modalità specificate nell'allegato A, punto 1.
3. Qualora il richiedente la concessione preveda di utilizzare
percorsi alternativi nel territorio di un singolo Comune, ai fini
della ripartizione di cui al comma 2, lettera b), si tiene conto del
percorso di maggiore lunghezza.
4. Qualora il richiedente la concessione preveda di utilizzare
percorsi alternativi ricadenti nei territori di Comuni diversi, la
ripartizione di cui al comma 2, lettera b), è determinata con le
modalità specificate nell'allegato A, punto 2.
5. Nella fattispecie di cui al comma 4, gli accordi di cui al
comma 1 dell'art. 3, indicano il numero di transiti previsti lungo
ciascun percorso alternativo.

Art. 3.
Individuazione dei percorsi

1. I percorsi per l'asporto dei materiali litoidi lungo le strade
comunali, da considerare ai fini dell'applicazione dell'art. 2, sono
definiti mediante accordo scritto tra il soggetto richiedente la
concessione ed i Comuni interessati, prima della sottoscrizione del
disciplinare di concessione per l'estrazione di materiali litoidi dal
corso d'acqua.
2. Dell'accordo di cui al comma 1 è fatta esplicita menzione nel
disciplinare di concessione.
3. Nel caso in cui il progetto dell'intervento che prevede
l'estrazione di materiali litoidi dal corso d'acqua, sia assoggettato
a valutazione di impatto ambientale, i percorsi sono definiti nello
studio di impatto ambientale e sono riportati nell'accordo di cui al
comma 1.
4. Ai fini dell'applicazione delle formule di cui ai punti 1 e 2
dell'allegato A, la lunghezza del percorso è espressa in chilometri
e, per le relative frazioni, in ettometri con esclusione delle
frazioni di ettometro.
5. Le eventuali variazioni dei percorsi concordate tra il
soggetto concessionario ed il Comune, successivamente all'accordo
originario, non comportano la revisione della ripartizione dei
canoni.

Art. 4.
Regolazione del transito

1. Fatta salva l'attribuzione di competenze prevista dalla
normativa vigente in materia di viabilità, sono posti a carico dei
Comuni oneri, incombenze e responsabilità conseguenti allo
svolgimento ed alla regolazione del transito sulle strade interessate
dal transito degli automezzi connesso con le operazioni di asporto
dei materiali litoidi.
2. Il transito di automezzi sulle aree del demanio idrico,
nonchè in prossimità degli argini e delle opere idrauliche, è
autorizzato dalla Direzione provinciale lavori pubblici competente
per territorio.
3. Nel caso di percorsi alternativi ricadenti nei territori di
Comuni diversi, ai sensi dell'art. 2, comma 4, qualora il soggetto
che ha ottenuto la concessione effettui lungo uno dei percorsi
alternativi un numero di transiti superiore al dieci per cento
rispetto a quelli previsti ed indicati nell'accordo di cui all'art.
3, comma 1, i Comuni interessati hanno facoltà di interdire
l'effettuazione di ulteriori transiti.

Art. 5.
Rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi contenuto nel presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle medesime, comprensivo delle
modifiche ed integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.

Art. 6.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

TONDO

Allegato A


(riferito all'articolo 2)

MODALITÀ DI RIPARTIZIONE DELLA QUOTA COMUNALE

1. Modalità di ripartizione del 70 per cento della quota comunale,
al sensi dell'art. 2, comma 2, lettera b).
Ai fini del calcolo delle quote spettanti ai Comuni interessati,
in proporzione alla lunghezza dei percorsi o dei tratti di percorso
che interessano i territori dei singoli Comuni, si applica la
seguente formula:

QA = Q*(LA / L)

nella quale, assunto pari ad N il numero complessivo dei Comuni
interessati dal transito degli automezzi, e contrassegnato ogni
Comune con una lettera, i simboli hanno il seguente significato:
Q: è il 70 per cento della quota comunale del canone demaniale
relativo alla concessione;
Q A : è la parte di quota comunale spettante al Comune A,
degli N Comuni interessati al transito;
LA : è la lunghezza del percorso che interessa il Comune A;
L: è la lunghezza complessiva del percorso che si sviluppa in
tutti gli N Comuni interessati dal transito.
Si procede in modo analogo per il Comune B, utilizzando la
medesima formula, nella quale QB è la parte di quota comunale
spettante al Comune B, e LB è la lunghezza del percorso che
interessa il Comune B, e così avanti fino al Comune N.
2. Modalità di ripartizione del 70 per cento della quota comunale
nei casi in cui il richiedente la concessione preveda di utilizzare
percorsi alternativi ricadenti nei territori di comuni diversi, ai
sensi dell'art. 2, comma 4.
Ai fini del calcolo delle quote spettanti ai Comuni sui quali si
sviluppano i due percorsi alternativi, vie ne introdotto, nella
formula indicata al punto 1, un ulteriore fattore moltiplicativo, che
tiene conto del numero dei transiti che il soggetto richiedente la
concessione intende effettuare su ciascun percorso. Pertanto, ai fini
della ripartizione si procede con la formula di seguito riportata.
Si ipotizza che il percorso i ricada nel territorio dei Comuni A
e B, e il percorso alternativo 2 ricada nel territorio dei Comuni C e
D:

QA = Q*(LA / L)*(n1 /N)

dove:
Q: è il 70 per cento della quota comunale del canone demaniale
relativo alla concessione;
QA : è la parte di quota comunale spettante al Comune A;
LA : è la lunghezza del percorso che interessa il Comune A;
L è la lunghezza risultante dalla somma delle lunghezze dei
percorsi alternativi 1 e 2;
n1 : è il numero di transiti previsti lungo il percorso 1;
N: è la somma dei transiti previsti lungo il percorso 1 e dei
transiti previsti lungo il percorso 2.
Si procede in modo analogo per i Comuni B, C e D, utilizzando la
medesima formula.

Visto, Il Presidente: TONDO