Serie Generale n. 185 del 9-8-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 13 aprile 2000, n. 222
Regolamento recante norme in materia di licenze, attestati e abilitazioni per il personale addetto al servizio pubblico di informazioni al volo. (GU Serie Generale n.185 del 09-08-2000)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la convenzione relativa all'aviazione civile internazionale
stipulata a Chicago il 7 dicembre 1944, approvata e resa esecutiva
con decreto legislativo 6 marzo 1948, n. 616, ratificato con la legge
17 aprile 1956, n. 561;
Vista la legge 21 novembre 1950, n. 1237, concernente la ratifica
ed esecuzione della convenzione dell'organizzazione meteorologica
mondiale conclusa a Washington l'11 ottobre 1947;
Vista la legge del 20 dicembre 1995, n. 575, concernente l'adesione
della Repubblica italiana alla Convenzione internazionale di
cooperazione per la sicurezza della navigazione aerea (Eurocontrol)
firmata a Bruxelles il 13 dicembre 1960 e atti internazionali
successivi;
Visto l'articolo 3, primo comma, lettera h), del decreto del
Presidente della Repubblica 24 marzo 1981, n. 145;
Vista la legge 21 dicembre 1996, n. 665, ed in particolare
l'articolo 8 recante modifiche agli articoli 731 e 735 del codice
della navigazione;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 12 gennaio 1991, n. 13, concernente la
determinazione degli atti amministrativi da adottarsi nella forma del
decreto del Presidente della Repubblica;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nella adunanza del 10 gennaio 2000,
n. 163/99;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 30 marzo 2000;
Sulla proposta del Ministro dei trasporti e della navigazione;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1
Obbligo della licenza e delle abilitazioni
per il personale addetto al servizio pubblico
di informazione al volo gestito direttamente dall'Ente

1. Il personale addetto al servizio pubblico di informazione al
volo gestito direttamente dall'Ente nazionale di assistenza al volo
(ENAV) deve essere titolare di licenza di operatore di servizio
informazioni aeronautiche, rilasciata dall'Ente stesso secondo le
modalità fissate dal presente regolamento e comunque sotto la
vigilanza e sulla base di apposite direttive del Ministero dei
trasporti e della navigazione.
2. L'ENAV adotta le disposizioni tecniche di attuazione del
presente regolamento.
3. Restano salve le attribuzioni del Ministero della difesa in
materia di certificazione del personale militare addetto al servizio
pubblico di informazione al volo.

Art. 2
Licenza di operatore di servizio informazioni aeronautiche

1. La licenza di operatore di servizio informazioni aeronautiche
costituisce titolo professionale aeronautico e autorizza il titolare
ad espletare i servizi pubblici di informazione al volo, ai sensi del
presente decreto, nell'ambito delle specifiche funzioni ed entro i
limiti delle abilitazioni di cui agli articoli 4 e 5.
2. La titolarità della licenza è condizionata alla verifica, con
cadenza quinquennale, del possesso dei requisiti psicofisici di cui
all'articolo 12.

Art. 3
Rinnovo della licenza di operatore
di servizio informazioni aeronautiche

1. La licenza di operatore di servizio informazioni aeronautiche
deve essere rinnovata nel caso in cui il titolare non eserciti le
relative abilitazioni o almeno una di esse, per un periodo
continuativo superiore a cinque anni.
2. Per il rinnovo della licenza il titolare deve superare l'esame
teorico nei modi e nelle forme di cui all'articolo 9 e deve risultare
in possesso dei requisiti psicofisici di cui all'articolo 12, nonchè
privo delle condizioni ostative di cui all'articolo 7, comma 4.

Art. 4
Funzioni autorizzate dalla licenza di operatore
di servizio informazioni aeronautiche

1. La licenza di operatore di servizio informazioni aeronautiche
autorizza il titolare a:
a) esercitare le prerogative di cui all'articolo 5 relativamente alle
abilitazioni conseguite;
b) svolgere mansioni di coordinamento nell'ambito delle attività
inerenti ai servizi del traffico aereo per la parte di specifica
competenza, al servizio informazioni aeronautiche e al servizio di
meteorologia aeroportuale;
c) sovraintendere con idonea abilitazione all'addestramento del
personale operatore di servizio informazioni aeronautiche in
tirocinio operativo di abilitazione presso l'ente di servizio;
d) svolgere compiti connessi con la gestione operativa e tecnica
della sede di appartenenza, nonchè operare nelle attività
d'ufficio strumentali ai servizi di assistenza al volo;
e) svolgere attività di insegnamento, consulenza, studio,
pianificazione, programmazione, coordinamento e controllo nel
campo dei servizi di assistenza al volo, anche in ambito
internazionale.

Art. 5
Abilitazioni della licenza di operatore
di servizio informazioni aeronautiche

1. Le abilitazioni, distinte come segue, autorizzano il titolare
all'esercizio delle attività riportate:
a) operatore dati volo/ufficio riporti dei servizi del traffico aereo
(ARO):
1) codificare e inserire, prelevare e decodificare dati
aeronautici in e da appropriati sistemi automatizzati;
2) compilare, ricevere, validare e trasmettere piani di volo
compilati (FPL) e ripetitivi (RPL) e la messaggistica associata;
3) selezionare, preparare e fornire agli esercenti, alle unità di
controllo del traffico aereo, agli operatori aeroportuali
informazioni aeronautiche in linguaggio chiaro e informati
codificati quali avvisi agli aeronaviganti (Notam), bollettini
informazioni pre-volo (Pib), circolari di informazione aeronautica
(AIC);
4) trattare messaggistica per la gestione del flusso del traffico
aereo (ATFM) e fornire informazioni inerenti la gestione del
flusso del traffico aereo agli esercenti e alle unità di
controllo del traffico aereo, codificare e trasferire messaggi
tattici (TACT) tra esercenti e l'unità centrale di gestione del
flusso (CFMU), tra questa e unità di controllo del traffico
aereo;
5) operare presso unità posizione di gestione del flusso del
traffico aereo (FMP);
6) estrarre, decodificare, tradurre, informazioni dalle
pubblicazioni del servizio di informazioni aeronautiche (AIS) e
carte aeronautiche;
7) fornire informazioni e documentazione (briefing) pre-volo;
8) ricevere, verificare, codificare e trasmettere richieste di
avviso agli aeronaviganti, ricevere, verificare e trasmettere
avvisi di neve (snowtam) e di presenza di volatili (birdtam);
9) compilare liste inerenti piani di volo ripetitivi (RPL),
statistica di partenza e di arrivo;
10) controllare l'integrità ed accettare rapporti post-volo
codificati;
11) cooperare con gli esercenti per ottenere permessi di sorvolo e
di atterraggio;
12) cooperare con le unità di controllo del traffico aereo, con
le autorità aeroportuali, con le unità di ricerca e soccorso
(SAR), effettuare coordinamenti con le unità dei servizi del
traffico aereo e con i servizi tecnici;
b) operatore ufficio internazionale avvisi agli aeronaviganti (NOF):
1) ricevere, verificare e trattare le richieste di avviso agli
aeronaviganti (Notam);
2) codificare e autorizzare l'emissione di avviso agli
aeronaviganti (Notam);
3) preparare sommari e lista di controllo degli avvisi agli
aeronaviganti (check list notam);
4) curare l'aggiornamento del sistema internazionale di
classificazione degli avvisi agli aeronaviganti (sistem notam);
5) estrarre e tradurre informazioni dalle pubblicazioni del
servizio di informazioni aeronautiche (AIS) e dalle carte
aeronautiche;
6) curare l'aggiornamento della banca dati del servizio di
informazioni aeronautiche e del servizio del traffico aereo (ATS);
c) pubblicazioni e carte aeronautiche:
1) curare la redazione, la pubblicazione e l'aggiornamento della
pubblicazione informazioni aeronautiche (AIP);
2) curare la redazione, la pubblicazione degli emendamenti e dei
supplementi alle pubblicazioni informazioni aeronautiche (AIP);
3) codificare l'avviso preavvisatore agli aeronaviganti delle
modifiche alla pubblicazione informazioni aeronautiche (trigger
notam);
4) curare la pubblicazione delle circolari di informazione
aeronautica;
5) curare la pubblicazione delle carte aeronautiche;
d) osservatorio meteorologico:
1) effettuare le osservazioni di routine e speciali, codificare e
distribuire i riporti, i riporti speciali selezionati e i riporti
per decolli ed atterraggi delle condizioni meteorologiche
aeroportuali nelle forme codificate dall'ICAO e
dall'Organizzazione meteorologica mondiale;
2) decodificare tutti i messaggi di osservazione, di previsione e
di pericolo della meteorologia aeronautica;
3) verificare l'integrità e l'accuratezza dei dati prelevati dai
sensori e trattati dai sistemi automatizzati per l'osservazione;
4) curare la strumentazione e l'equipaggiamento della stazione
meteorologica, coordinare la manutenzione tecnica;
5) cooperare con i centri di previsione e con le unità di
controllo del traffico aereo;
6) ricevere e trasmettere modelli di riporto dell'area (Airep) e
segnalazioni utili all'emissione di avvisi di aeroporto, avviso di
condizioni meteorologiche pericolose per il volo per gli strati
bassi dell'atmosfera (Airmet) e avviso di condizioni
meteorologiche pericolose per il volo (sigmet);
e) informatore meteorologico:
1) decodificare tutti i messaggi di osservazione, di previsione e
di pericolo della meteorologia aeronautica;
2) decodificare le carte di meteorologia aeronautica;
3) selezionare, prelevare, fornire e spiegare agli esercenti le
informazioni del servizio meteorologico per la navigazione aerea
internazionale;
4) coordinare con gli esercenti il tipo di informazioni e le carte
di meteorologia aeronautica nonchè le modalità e l'orario di
ritiro;
5) fornire informazioni e documentazioni meteorologiche (briefing)
pre-volo;
6) assistere gli esercenti durante la pianificazione del volo;
7) assicurare il servizio di radiodiffusione;
f) operatore di servizio informazioni volo d'aerodromo (AFIS):
1) fornire sugli aerodromi non controllati informazioni utili per
una sicura ed efficiente condotta dei voli nella zona di traffico
aeroportuale e sull'area di movimento.
2. Ciascuna abilitazione è annotata sulla licenza ed indica le
funzioni autorizzate.

Art. 6
Requisiti per il rilascio della licenza di operatore
di servizio informazioni aeronautiche

1. Per il rilascio della licenza di operatore di servizio
informazioni aeronautiche è richiesto il possesso dei seguenti
requisiti:
a) età non inferiore ad anni 18;
b) cittadinanza italiana ovvero, ad uno dei Paesi non aderenti
all'Unione europea;
c) diploma di maturità rilasciata da istituto di istruzione
secondaria di secondo grado;
d) idoneità psicofisica accertata secondo le modalità di cui
all'articolo 12;
e) frequenza e superamento di uno specifico corso tenuto presso la
divisione formazione dell'ENAV, ovvero presso istituti operanti
anche nell'ambito dell'Unione europea e riconosciuti secondo
specifiche disposizioni. L'addestramento deve comprendere le
materie di cui all'articolo 9; superamento degli esami teorici di
cui all'articolo 9;
f) superamento degli esami teorici di cui all'articolo 9.

Art. 7
Rilascio della licenza

1. La licenza di operatore di servizio informazioni aeronautiche e
le relative abilitazioni sono rilasciate dall'ENAV.
2. Il conseguimento della licenza di operatore di servizio
informazioni aeronautiche è subordinato al superamento degli esami
teorici di cui all'articolo 9.
3. L'istruttoria per il rilascio della licenza di operatore di
servizio informazioni aeronautiche viene effettuata dall'ENAV sotto
la vigilanza del Ministero dei trasporti e della navigazione.
4. La licenza non può essere rilasciata a coloro che siano stati
condannati a pena detentiva superiore a cinque anni per delitti non
colposi, nonchè a coloro che siano sottoposti ad una misura di
sicurezza personale o alla misura di prevenzione della sorveglianza
speciale.

Art. 8
Requisiti per il conseguimento delle abilitazioni

1. Le abilitazioni sono rilasciate dall'ENAV.
2. Per il conseguimento delle abilitazioni è richiesto il possesso
dei seguenti requisiti:
a) superamento degli esami teorico-pratici di cui all'articolo 10;
b) svolgimento soddisfacente nei sei mesi precedenti la prova di
esame, sotto la supervisione di operatore di servizio informazioni
aeronautiche, titolare di appropriata abilitazione, di un periodo
di attività nel corrispondente servizio in ambiente reale, non
inferiore a:
1) 130 ore per l'abilitazione operatore dei dati di volo/ufficio
riporto dei servizi traffico aereo (ARO);
2) 130 ore per l'abilitazione operatore presso l'ufficio
internazionale avvisi agli aeronaviganti (NOF) riducibili a 90 ore
qualora il candidato sia già titolare dell'abilitazione operatore
dei dati di volo/ufficio riporto dei servizi del traffico aereo
(ARO);
3) 45 giorni per l'abilitazione pubblicazioni e carte
aeronautiche;
4) 130 ore per l'abilitazione osservatore meteorologico da
effettuarsi in un arco di tempo non inferiore a 90 giorni;
5) 130 ore per l'abilitazione informatore meteorologico,
riducibili a 90 ore qualora il candidato sia già titolare
dell'abilitazione osservatore meteorologico;
6) 130 ore per l'abilitazione operatore di servizio informazione
d'aerodromo (AFIS), riducibili a 90 ore qualora il candidato sia
già titolare dell'abilitazione dei dati di volo/ufficio dei
riporti dei servizi del traffico aereo (ARO).
3. L'estensione delle abilitazioni su altri impianti si conseguono
dopo un periodo di tirocinio non inferiore a 35 ore.

Art. 9
Programma d'esame per il rilascio della licenza

1. Gli esami per il conseguimento della licenza di addetto al
servizio pubblico di informazione al volo comprendono una prova
teorica scritta e una prova pratica.
2. La prova teorica deve accertare la conoscenza delle seguenti
materie da parte del candidato:
a) leggi, regolamenti, normative nazionali e internazionali
dell'Organizzazione internazionale per l'aviazione civile (ICAO) e
dell'Organizzazione meteorologica mondiale (WMO), attinenti i
servizi di assistenza al traffico aereo, il servizio informazioni
aeronautiche ed il servizio di meteorologia aeronautica;
b) telecomunicazioni aeronautiche, con conoscenza delle procedure
delle reti del servizio fisso di telecomunicazioni aeronautiche,
delle procedure radiotelefoniche e della fraseologia AFIS, del
Sistema satellitare di navigazione globale (GNSS) e sistemi per
fornitura su rete locale e di dati elettronici, altri sistemi di
comunicazione, nozioni di informatica, radar, automazione
nell'unità di servizi del traffico aereo, nel servizio di
informazioni aeronautiche e il servizio di meteorologia
aereonautica;
c) caratteristiche del servizio del traffico aereo e della gestione
del flusso del traffico aereo (ATFM);
d) servizio informazioni aeronautica;
e) meteorologia generale, meteorologia aeronautica e sinottica;
f) aerodromi;
g) principi di navigazione aerea;
h) principi del volo, motori, strumenti e sistemi di bordo, categorie
e tipi di aeromobili, prestazioni, consumi e fattori influenti;
i) conoscenza della lingua italiana ed inglese, capacità di parlare
tale lingua senza accenti ed impedimenti che compromettono la
comprensione.
3. L'ENAV stabilisce adeguate forme di pubblicità delle date degli
esami.

Art. 10
Programma di esame per il conseguimento delle abilitazioni

1. Gli esami comprendono una prova teorica e una pratica.
2. La prova teorica accerta la conoscenza dei regolamenti, dei
servizi, delle installazioni, della meteorologia, dei tipi di
traffico e delle procedure operative che interessano l'aerodromo e i
servizi cui la specifica abilitazione si riferisce.
3. La prova pratica accerta l'idoneità del candidato a svolgere le
funzioni tecnico-operative utilizzando i sistemi automatizzati e di
comunicazione a disposizione per i servizi cui l'abilitazione si
riferisce.

Art. 11
Commissioni d'esame per le licenze e le abilitazioni
dell'operatore di servizio di informazioni aeronautiche

1. La commissione esaminatrice per il rilascio della licenza è
nominata dal direttore generale dell'ENAV ed è composta dai seguenti
membri:
a) un addetto al servizio informazioni aeronautiche in qualità di
presidente, con una esperienza maturata nel campo del servizio
informazioni aeronautiche di almeno dieci anni con abilitazioni in
corso di validità;
b) due addetti al servizio informazioni aeronautiche, con esperienza
maturata nel campo del servizio informazioni aeronautiche di
almeno cinque anni, con abilitazioni in corso di validità.
2. La commissione esaminatrice per il rilascio delle abilitazioni
è nominata dal direttore generale dell'ENAV o da un dirigente da lui
delegato ed è composta dai seguenti membri:
a) un addetto al servizio informazioni aeronautiche in qualità di
presidente, con una esperienza maturata nel campo del servizio
informazioni aeronautiche di almeno sei anni, con abilitazioni in
corso di validità;
b) due addetti al servizio informazioni aeronautiche, con esperienza
maturata nel campo del servizio informazioni aeronautiche di
almeno tre anni, con abilitazioni in corso di validità.

Art. 12
Requisiti psicofisici

1. Gli aspiranti al conseguimento della licenza di operatore di
servizio informazioni aeronautiche devono sottoporsi a visita medica
tendente ad accertare la loro idoneità psicofisica richiesta per
l'esercizio delle funzioni previste dalla licenza.
2. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione, di
concerto con il Ministro della sanità, sono individuate le
organizzazioni sanitarie che dovranno procedere all'accertamento dei
requisiti psicofisici ed alla certificazione dell'idoneità, al
conseguimento della licenza e delle abilitazioni.
3. Le organizzazioni sanitarie di cui al comma 2 sono scelte tra
quelle aventi esperienza aeronautica.

Art. 13
Sospensione delle abilitazioni

1. Le abilitazioni connesse alla licenza di operatore di servizio
informazioni aeronautiche sono sospese in caso di mancato esercizio
delle funzioni di cui all'articolo 4 per un periodo continuativo
superiore ai 180 giorni.
2. Al di fuori dei casi in cui la sospensione sia espressamente
prevista dalla legge, le abilitazioni sono altresì sospese
dall'ENAV, per un periodo massimo di sei mesi, quando siano state
accertate violazioni gravi ai regolamenti e alle procedure
tecnico-operative dei servizi di assistenza al volo.
3. Le violazioni e le loro gravità sono accertate da una apposita
commissione nominata dall'ENAV e composta da un dirigente con
funzione di presidente e da due operatori di servizio informazioni
aeronautiche di comprovata esperienza professionale e da un membro
addetto al servizio informazioni aeronautiche designato
dall'operatore di servizio informazioni aeronautiche oggetto di
accertamento.
4. La sospensione delle abilitazioni è adottata dall'ENAV ed è
annotata sulla licenza.

Art. 14
Reintegrazione delle abilitazioni

1. Le abilitazioni sospese ai sensi dell'articolo 13 possono essere
reintegrate con le modalità previste dall'articolo 8.
2. La reintegrazione delle abilitazioni è annotata sulla licenza.

Art. 15
Decadenza delle abilitazioni

1. La decadenza della licenza di operatore di servizio informazioni
aeronautiche è disposta al raggiungimento del limite di età
previsto dalle norme vigenti ovvero per la perdita in via permanente
dei requisiti di cui all'articolo 12.
2. La decadenza delle abilitazioni è annotata sulla licenza.

Art. 16
Revoca della licenza

1. Al di fuori dei casi in cui la revoca sia espressamente prevista
dalla legge, la revoca della licenza di operatore di servizio
informazioni aeronautiche può essere disposta dall'ENAV nei casi di
cui all'articolo 7, comma 4.

Art. 17
Modello di licenza

1. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione è
adottato un modello di licenza di operatore di servizio informazioni
aeronautiche.

Art. 18
Conversione delle certificazioni e delle abilitazioni
rilasciate dal Ministero della difesa

1. Le certificazioni di addetto al servizio pubblico di
informazioni al volo e le abilitazioni rilasciate dal Ministero della
difesa sono convertite, a seguito del congedo dell'interessato ed a
sua domanda, nelle licenze e nelle abilitazioni previste dal presente
provvedimento, sulla base dei criteri adottati dal Ministro dei
trasporti e della navigazione, sentito l'ENAV, con decreto adottato
d'intesa con il Ministro della difesa.
2. La conversione delle certificazioni rilasciate dal Ministero
della difesa in data antecedente a quella di emanazione del presente
regolamento non è subordinata al possesso, da parte del personale
che ne risulta titolare, del titolo di studio previsto dall'articolo
6, comma 1, lettera c).

Art. 19
Disposizione transitoria

1. Al personale in servizio presso l'ENAV alla data di entrata in
vigore del presente regolamento già in possesso della qualifica di
esperto di assistenza al volo, è attribuita la titolarità della
licenza di cui all'articolo 2 e delle abilitazioni, se in corso di
validità, di cui all'articolo 5, fermo restando quanto previsto in
tema di rinnovo della licenza ai sensi dell'articolo 3.
2. L'iscrizione del personale civile e militare addetto al servizio
pubblico di informazioni al volo, all'apposito albo previsto
dall'articolo 735 del codice della navigazione, come modificato
dall'articolo 8 della legge 21 dicembre 1966, n. 665, sarà
disciplinato ai sensi del medesimo articolo 735, apportando le
necessarie correzioni ed integrazioni al presente regolamento.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 13 aprile 2000
CIAMPI
D'Alema, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bersani, Ministro dei trasporti e della
navigazione
Visto, il Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti il 18 luglio 2000
Atti di Governo, registro n. 120, foglio n. 39