Serie Generale n. 64 del 16-3-2012
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
CONSIGLIO DI PRESIDENZA DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA
CONSIGLIO DI PRESIDENZA DELLA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA
COMUNICATO
Approvazione del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2012 (12A02585) (GU Serie Generale n.64 del 16-03-2012)

L'anno 2011, il giorno 16 del mese di dicembre alle ore 09.00, si
è riunito, in seguito a regolare convocazione, il Consiglio di
Presidenza della Giustizia amministrativa, costituito con decreto del
Presidente della Repubblica 5 maggio 2009.
Sono presenti i componenti nel numero legale.
(Omissis).
Sul sesto punto della seduta pubblica (Approvazione del bilancio
di previsione per l'esercizio finanziario anno 2012),
(Omissis)
Il Consiglio, all'unanimità, approva il bilancio di previsione
per l'esercizio finanziario 2012.
(Omissis).
Non essendovi altro da deliberare il pres. de Lise alle ore 12,30
dichiara chiusa la seduta.

Roma, 16 dicembre 2011

Il Presidente: De Lise

Allegato

Note preliminari al bilancio di previsione 2012

1. Il bilancio di previsione del Consiglio di Stato e dei
Tribunali amministrativi regionali relativo all'esercizio finanziario
2012 è stato predisposto ai sensi degli articoli 2 e 3 del
Regolamento di autonomia finanziaria di cui al decreto del Presidente
del Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa in data 28
marzo 2003, nel rispetto delle norme di contabilità pubblica.
Limitatamente all'esercizio finanziario 2012 permane la struttura
articolata per centri di responsabilità amministrativa e per unità
previsionali di base. A decorrere dall'esercizio finanziario 2013,
ormai completata la revisione del Regolamento di autonomia
finanziaria, che ha debitamente assunto quale punto di riferimento la
legge 31 dicembre 2009, n. 196 (Legge quadro di contabilità e
finanza pubblica), la proiezione triennale dei conti di previsione
sarà redatta per programmi, ognuno dei quali esporrà, in modo
distinto ed aggregato, le spese correnti, per il personale, per
l'informatica, per beni e servizi e in conto capitale. All'interno di
ogni aggregato le spese saranno suddivise in capitoli, ai fini della
gestione e della rendicontazione, con l'indicazione della natura
rimodulabile o non rimodulabile, discrezionale o obbligatoria.
Per l'esercizio finanziario 2012 si dà comunque conto,
nell'allegato A, della classificazione della spesa, introdotta con la
circolare del Ministro dell'economia e delle finanze del 5 giugno
2007, n. 21, e parte integrante della riforma della finanza e della
contabilità pubblica di cui alla citata legge n. 196/2009. Nel detto
allegato sono esposte in sintesi le risorse preventivate per il
finanziamento dei tre programmi ipotizzabili (giustizia
amministrativa di primo grado; giustizia amministrativa di secondo
grado e funzione consultiva, attività di Governo, affari generali e
servizi amministrativi) per la realizzazione della missione
«giustizia amministrativa», utilizzando la struttura per
macroaggregati di spesa (funzionamento, interventi, investimenti),
con l'indicazione dei centri di responsabilità amministrativa a cui
affidare la gestione delle risorse finalizzate alla realizzazione di
ogni programma.
È altresì allegato un prospetto (A1) indicativo delle spese
rimodulabili, con la specificazione che sono spese che nella
generalità dei casi hanno subito una decurtazione lineare del 15%,
rispetto alla previsione del 2010, e quindi non solo non
ulteriormente riducibili, ma necessariamente da reintegrare.
Sono altresì esposte le spese non rimodulabili o comunque
inderogabili ed incomprimibili, in ossequio all'art. 20 della citata
legge n. 196/2009.
L'allegato B espone la spesa disarticolata in capitoli,
denominati ma privi di numerazione, permanendo la struttura
articolata in centri di responsabilità amministrativa ai fini della
gestione e della rendicontazione.
La forte carenza di personale di supporto assegnato alla
giustizia amministrativa è stata rappresentata da lungo tempo in
tutte le sedi opportune, evidenziando che la criticità della
situazione non consente il decollo del processo di riorganizzazione
delle strutture, che dovrebbe avere come punto di avvio la piena
attuazione del regolamento di organizzazione, che, emanato nel
febbraio 2005, non può ricevere piena applicazione soprattutto nelle
aree più significative di intervento (istituzioni di due direzioni
generali, istituzione del nucleo per il controllo strategico od
organismi equivalenti, istituzione dell'ufficio per il controllo di
gestione) a causa delle ridotte dimensioni del ruolo organico della
giustizia amministrativa, che inibisce ab imis l'istituzione di
strutture precipuamente finalizzate al buon andamento ed alla
razionalizzazione degli apparati.
Gli effetti negativi di un organico sottodimensionato sono stati
aggravati negli ultimi anni da un continuo decremento del personale
in servizio; anche se è da evidenziare che nel corso del 2011, a
seguito di un particolare mirato impegno, si è provveduto alla
copertura almeno parziale delle numerose vacanze dell'organico
dirigenziale. Ad inizio 2011 oltre il 40%, degli Uffici dirigenziali
dei Tribunali amministrativi regionali risultavano privi di dirigente
titolare, ad inizio 2012 risultano vacanti poco meno del 27% delle
sedi.
Non di minor rilievo è stato l'esodo del personale di
magistratura nel triennio 2009/2011 (a fine esercizio 2011 risultano
vacanti complessivamente n. 98 posti) che ha comportato uno sforzo
organizzativo di tutto rilievo per garantire comunque l'assolvimento
dei compiti istituzionali.
Nel corso del 2011 è proseguita l'attuazione del programma di
assunzioni straordinarie autorizzato dalla legge finanziaria per il
2007 - che previde, una prima e sottostimata provvista di personale
amministrativo determinata in 50 unità - con l'assunzione in
servizio di 18 unità di personale tecnico, indispensabile a dare
supporto al pieno utilizzo del nuovo sistema informativo della
giustizia amministrativa, nonchè con l'espletamento del concorso
pubblico per il reclutamento di personale amministrativo dell'area
III (direttiva), di cui si prevede l'assunzione in servizio ad inizio
2012, portando almeno a parziale compimento l'obiettivo programmato
di reintegro della dotazione organica amministrativa delle aree
funzionali.
Il potenziamento del personale di magistratura ed amministrativo
costituisce condizione imprescindibile non solo per la piena
attuazione della riforma del processo avanti ai Tribunali
amministrativi regionali ed al Consiglio di Stato, ma per consentire
l'ordinario funzionamento degli Istituti. È prevista per l'esercizio
2012 l'assunzione di 17 Referendari, risultati vincitori del concorso
pubblico bandito nel 2009, nonchè la conclusione delle procedure
concorsuali (bando del 2010) per l'assunzione di n. 33 Referendari,
pervenendo ad un parziale adeguamento dell'organico di fatto
all'organico di diritto.
È invero da rilevare che alcune finalità della riforma quali la
riduzione delle giacenze e la contrazione dei tempi del processo,
nonostante la scarsità di risorse umane assegnate alla giustizia
amministrativa, hanno costituito anche nei pregressi esercizi
obiettivo primario da conseguire.
È fermo intendimento proseguire nell'intento, allocando sul
fondo unico di amministrazione le risorse necessarie al finanziamento
dei progetti speciali e per il miglior funzionamento del processo
amministrativo ex art. 44, comma 6, della legge n. 69 del 2009, e
finanziando, secondo le modalità previste dalla vigente normativa,
progetti di lavoro finalizzati alla riduzione dell'arretrato.
Non diversamente dall'esercizio 2011, dovranno essere
ridimensionati i programmi di formazione ed aggiornamento del
personale di magistratura ed amministrativo, che al contrario
dovrebbero costituire obiettivo non secondario, in ragione dei
compiti sempre più complessi che il personale è chiamato a svolgere
e dell'elevato contenuto tecnologico delle procedure. Sui pertinenti
capitoli di spesa sono stanziate le risorse determinate in base alle
prescrizioni dell'articolo 6, comma 13, del D.L. n. 78/2010,
convertito in legge 20 luglio 2010, n. 122, che comportano
complessivamente una spesa inferiore ai 60.000 euro, del tutto
insufficiente ad assicurare percorsi formativi e/o di aggiornamento
professionale adeguati.
Anche per l'anno 2012 saranno adottati i criteri di assegnazione
delle risorse finanziarie alle strutture per il funzionamento degli
apparati, basati su parametri oggettivi (quali il carico di lavoro,
il personale in servizio, le dimensioni degli immobili adibiti a sede
istituzionale), ma nei ridotti limiti degli stanziamenti di bilancio,
che nella generalità dei casi confermano la previsione iniziale del
2011 - determinata dalla decurtazione del 15% rispetto alla
previsione iniziale dell'esercizio finanziario 2010 - in ragione
delle limitate risorse finanziarie attribuite.
Per quanto concerne la logistica, la legge finanziaria 2010 ha
posto in capo all'Agenzia del Demanio, nell'ambito del processo di
razionalizzazione degli spazi allocativi delle pubbliche
amministrazioni e di riduzione della spesa pubblica, la competenza
alla stipula dei contratti. È stata data la massima collaborazione
all'Agenzia per la realizzazione dei detti obiettivi, anche
considerando che la spesa per le locazioni delle sedi della giustizia
amministrativa, non comprimibile in quanto funzionale alle attività
istituzionali tipiche e proprie della giustizia amministrativa,
assorbe non poche risorse, oltre 18 milioni e settecentomila euro,
pari all'8,80% delle spese correnti. È pertanto auspicabile, che
avuto riguardo al fabbisogno allocativo, determinato in ossequio
all'articolo 2, comma 222, della legge finanziaria 2010, debitamente
comunicato all'Agenzia del demanio, possano emergere situazioni
logistiche demaniali definitive.
2. Le entrate del bilancio della giustizia amministrativa sono
classificate in categorie in base alla loro provenienza.
Le spese sono ripartite in tre centri di responsabilità
amministrativa: il primo intestato al Segretario Generale della
giustizia amministrativa, il secondo al Segretario delegato per i
Tribunali amministrativi regionali ed il terzo al Segretario delegato
per il Consiglio di Stato. Al Segretario Generale sono affidate le
risorse per far fronte alle spese per il personale ed alle altre
spese strumentali comuni.
Le spese di parte corrente per l'acquisto di beni e servizi per
il funzionamento degli Istituti e le spese in conto capitale sono
ripartite tra i tre centri di responsabilità.
L'allegato tecnico per capitoli evidenzia per ciascun capitolo i
dati relativi alla previsione definitiva dell'anno 2011 e le
previsioni per l'anno 2012, con le relative variazioni rispetto al
precedente esercizio finanziario. Il prospetto analitico mantiene la
classificazione prevista dall'articolo 1, commi 3 e 4, del decreto
legislativo n. 279 del 1997 e ne viene data dimostrazione nel quadro
riassuntivo che riporta i capitoli aggregati secondo tale
classificazione, con l'evidenziazione dei dati differenziali rispetto
al precedente anno.
A) LE ENTRATE (in totale: euro 214.765.584,00).
Le risorse finanziarie per il funzionamento della giustizia
amministrativa sono allocate - nell'ambito della missione 1 («Organi
costituzionali, a rilevanza costituzionale, e Presidenza del
Consiglio dei Ministri») affidata al Ministero dell'economia e
finanza, all'interno del programma n. 2 («Organi a rilevanza
costituzionale») gestito dal centro di responsabilità «Tesoro» - in
due unità previsionali di base elementari: cap. n. 2170 denominato
«Spese per il funzionamento del Consiglio di Stato e dei Tribunali
amministrativi regionali» e cap. n. 2171 «Spese di natura
obbligatoria del Consiglio di Stato e dei Tribunali amministrativi
regionali».
Lo stanziamento complessivo sia in termini di competenza che di
cassa, proveniente dal bilancio di previsione dello Stato per l'anno
2012 è di euro 175.565.584,00 di cui euro 153.672.735,00 per le
spese non rimodulabili (cap. n. 2171) ed euro 21.892.849,00 per le
spese rimodulabili (cap. 2170). Le risorse assegnate sono inferiori
rispetto a quelle dello scorso esercizio di euro 15.315.834,00 e del
tutto insufficienti a corrispondere alle effettive esigenze di spesa
del complesso Consiglio di Stato - Tribunali amministrativi
regionali. Come si evince dall'Allegato A1 le sole spese non
rimodulabili o comunque inderogabili e non comprimibili assommano ad
euro 178.949.191,25, di cui euro 149.182.724,31 relative alle sole
competenze stipendiali del personale di magistratura ed
amministrativo. Le spesa per le locazioni delle sedi istituzionali
(euro 18.770.472,91) assorbe quasi completamente la somma assegnata
(euro 21.892.849,00) per la totalità delle spese rimodulabili.
Ai fondi provenienti dal bilancio dello Stato è da sommare la
previsione di euro 18.000.000,00, a titolo di introito derivante da
quota parte dei versamenti del contributo unificato di iscrizione
delle cause a ruolo, in base a quanto disposto, da ultimo,
dall'articolo 37 del D.L. 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. La previsione di
entrata è stata formulata prudenzialmente sulla base dell'introito
registrato nel 2011 e considerate le innovazioni introdotte dal
citato articolo 37, che prevede diverse modalità di acquisizione al
bilancio autonomo della giustizia amministrativa dei proventi del
contributo unificato.
In osservanza del disposto dell'art. 61, comma 9, della legge 6
agosto 2008, n. 133, nell'ambito delle entrate provenienti dal
bilancio dello Stato è stata inserita la quota di euro 1.250.000,00
pari al 50% della previsione dell'ammontare dei versamenti che
affluiranno (ex art. 8 della legge 6 luglio 2002, n. 137), nel corso
dell'anno 2012, in favore del fondo perequativo e previdenziale del
personale di magistratura a titolo di compenso arbitrale.
Le entrate eventuali sono state preventivate in euro 1.950.000,00
di cui:
euro 1.250.000,00 quale residua quota del 50% delle somme che
si prevede affluiranno al fondo perequativo e previdenziale del
personale di magistratura;
euro 281.000,00 previsti a titolo di rimborso delle competenze
stipendiali del personale in posizione di comando presso altre
amministrazioni e della contribuzione previdenziale del personale in
posizione di fuori ruolo;
euro 419.000,00 previsti a titolo di rimborso delle competenze
stipendiali del personale di magistratura destinato a prestare
servizio presso il Consiglio di giustizia amministrativa per la
Regione siciliana.
L'entrata costituita dall'avanzo di amministrazione presunto al
31 dicembre 2011 è stimata in euro 18.000.000,00. La consistenza
dell'avanzo è in parte dovuta alle variazioni al bilancio autonomo
della giustizia amministrativa disposte a fine esercizio 2011 con la
legge 11 novembre 2011, n. 182, recante «Disposizioni per
l'assestamento del bilancio dello Stato e dei bilanci delle
Amministrazioni autonome per l'anno finanziario 2011», che hanno
comportato contestualmente un incremento di euro 10.000.000 del fondo
destinato alle spese non rimodulabili ed una decurtazione di euro
3.709.501,00, ex articolo 40, comma 1-bis, del D.L. n. 98/2011.
Incidono altresì sulla determinazione della previsione dell'avanzo
di amministrazione 2011 l'accertamento del maggior introito da
contributo unificato per circa 7.600.000 euro, e l'integrazione di
euro 5 milioni, disposta con provvedimento dell'amministrazione
finanziaria. Le dette somme entrate tardivamente in bilancio ed
allocate sul fondo di riserva, costituiranno avanzo di
amministrazione 2011 e posta di entrata del bilancio di previsione
2012, consentendo di coprire almeno in parte il deficit di risorse
provenienti dal bilancio dello Stato assegnate per l'esercizio
finanziario 2012.
Le entrate totali (euro 214.765.584,00) sono inferiori a quelle
definitive dell'esercizio finanziario 2011 dell'11,76%
(-28.630.515,50).
B) LE SPESE (in totale: euro 214.765.584,00).
Il bilancio di previsione 2012 si caratterizza per i macro
aggregati di spesa qui di seguito indicati.
Le spese obbligatorie per il personale di magistratura
comprendono l'onere comportato dal personale in servizio
nell'esercizio finanziario 2012 (considerate pertanto le cessazioni
del biennio 2011/2012) e l'onere comportato dalla parziale copertura
(57 unita') delle vacanze dell'organico magistratuale, che, a fine
esercizio 2011, assommano a 98 unità complessive. Le competenze
stipendiali dei magistrati sono state contenute nei termini previsti
dal decreto legge n. 78/2010 e dal decreto legge n. 98/2011 (blocco
dell'adeguamento triennale, decurtazione del 25% dell'indennità
giudiziaria, le prescritte riduzioni del 5 e del 10 per cento in
funzione dello scaglione di reddito). Le spese obbligatorie del
personale amministrativo comprendono l'onere comportato dal personale
in servizio al 31 dicembre 2010, l'onere relativo all'assunzione
straordinaria di 50 unità di personale amministrativo, previsto
dalla legge finanziaria del 2007, nonchè la previsione della somma
relativa all'indennità di vacanza contrattuale da destinare al
personale amministrativo delle aree professionali, in attesa del
rinnovo del contratto di lavoro. Le spese in questione, comprendono
inoltre le somme anche pregresse da rimborsare a pubbliche
amministrazioni per il pagamento delle competenze stipendiali del
personale in posizione di comando presso gli uffici della giustizia
amministrativa.
Le spese obbligatorie per il personale (euro 149.182.724,31)
assorbiranno circa il 69,46% delle risorse finanziarie complessive.
Per le spese discrezionali relative alla gestione del personale
è stato preventivato un onere (euro 16.532.410,93) pari al 7,70%;
l'acquisto di beni e servizi (comprensivo delle locazioni, esclusi i
beni ed i servizi informatici) assorbirà il 14,23% (euro
30.560.381,86) delle risorse complessive; le spese in conto capitale
(escluse le spese per l'informatica) permangono ridotte ad euro
853.400,00, pari allo 0,40% sul totale delle risorse; infine le spese
per l'informatica (parte corrente ed in conto capitale) sono previste
in euro 10.077.747,22 (4,69% sul totale delle risorse).
Le spese per l'informatica saranno precipuamente rivolte al
funzionamento ed al consolidamento dei sistemi attualmente in
produzione, perseguendo, peraltro, una riduzione della spesa, ove
possibile, oppure migliorando i servizi a parità di costi. Sarà
assunto quale obiettivo specifico l'affidamento del sistema
informativo, mediante gara europea, ad un unico Organo Esecutore
esterno in grado di assicurarne la gestione e l'evoluzione dei
servizi; perseguendo, in tal modo, delle economicità e la
realizzazione funzionale di un'unica fornitura. Sono finanziate in
bilancio le attività indispensabili per il corretto funzionamento
del nuovo sistema informativo della giustizia amministrativa
(N.S.I.G.A.) ai fini della continuità dei servizi, durante la fase
di transizione verso il nuovo fornitore, e sono state differite le
voci di spesa relative all'evoluzione del sistema al momento
dell'aggiudicazione della gara.
Si segnala infine che le spese per il pagamento dei canoni di
locazioni (euro 18.770.472,91) costituiscono l'8,74% del totale delle
risorse. Si attendono risparmi di spesa dal reperimento di beni
demaniali da destinare agli uffici della giustizia amministrativa che
occupano immobili privati.
Il fondo di riserva è preventivato in euro 4.119.982,51,
sufficiente ad assicurare la copertura dei residui perenti al 31
dicembre 2010.
I risparmi derivati dalle misure di contenimento della spesa, di
cui al D.L. n. 78/2010 sono state determinate in euro 918.246,81.
È ancora da rilevare l'istituzione di nuovi capitoli di
bilancio, al fine di rendere più trasparenti le decisioni di spesa.
In sostituzione dei capitoli 1251 «spese per i gettoni di presenza ai
componenti del Consiglio di presidenza della giustizia
amministrativa» e del capitolo 1254 «compensi per componenti ed
addetti degli uffici centrali della G.A. (C.P.G.A., Ufficio studi,
Segretariato Generale, U.A.I/U.S.P.)» sono stati istituiti i capitoli
1297, 1298 e 1299, rispettivamente denominati «compensi per i
componenti del C.P.G.A», «compensi per i componenti ed addetti al
Segretariato Generale» e «compensi per i componenti dell'Ufficio
studi». Permangono esposti in bilancio, per il corrente esercizio, i
due capitoli 1251 e 1254 soppressi e sostituiti, al fine di rendere
immediatamente percettibile la derivazione della spesa, in termini
qualitativi e quantitativi, che grava sui tre capitoli di nuova
istituzione. È opportuno specificare che sia la previsione di spesa
del capitolo n. 1250 («assegno mensile ai componenti non togati del
Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa») che la
previsione di spesa del capitolo n. 1297 («compensi per i componenti
del C.P.G.A.) è riferita alla composizione del Consiglio di
presidenza dettata dall'art. 7 della legge 27 aprile 1982, n. 186,
novellato dall'articolo 18 della legge 21 luglio 2000, n. 205, e,
quindi, non limata al numero dei componenti del Consiglio di
presidenza di fine esercizio 2011, che registra l'assenza di due
componenti non togati.
È stato istituito il capitolo 1300 «somme da destinare ad
iniziative assistenziali in favore del personale di magistratura
affluite a titolo di versamento volontario al fondo perequativo e
previdenziale» e, conseguentemente modificata la denominazione del
capitolo 1288. È stata modificata anche la denominazione del
capitolo 1296, avuto riguardo alla vigente normativa in tema di
progetti finalizzati allo smaltimento dell'arretrato. Anche il
capitolo 1304 muta parzialmente denominazione per consentire il
finanziamento, di modesto importo, delle pubblicazioni dell'Ufficio
Studi. Infine sono stati soppressi, in quanto non più sorretti dalla
norma di riferimento i capitoli 1291 e 2300, entrambi denominati
«fitti figurativi relativi agli immobili di proprietà pubblica in
uso gratuito all'amministrazione».
Il progetto di distribuzione delle risorse tra i centri di
responsabilità in cui si articola la previsione prospettata prevede
l'assegnazione:
1 al CDR 1 intestato al Segretario generale della giustizia
amministrativa, e nel cui ambito sono allocate tutte le spese per il
personale e per l'informatica, oltre a quelle relative all'acquisto
di beni e servizi ed in conto capitale per le strutture centrali
della G.A., di circa l'88,11% delle risorse (euro 189.220.863,12);
2 al CDR 2 intestato al Segretario delegato dei Tribunali
amministrativi regionali, per le spese di funzionamento dei TT.AA.RR
di circa l'11,13% delle risorse (euro 23.892.683,04);
3 al CDR 3, intestato al Segretario delegato del Consiglio di
Stato, per le spese di funzionamento dell'istituto, di circa lo 0,77%
della disponibilità (euro 1.652.037,84).
a) nell'ambito del Centro di responsabilità 1, intestato al
Segretario Generale della giustizia amministrativa, la ripartizione
degli stanziamenti è caratterizzata da una generalizzata conferma
delle poste iniziali dell'esercizio 2011 e quindi da un rilevante
contenimento della spesa sia in ragione delle decurtazioni apportate
dal D.L. n. 78/2010 che del taglio lineare del 15%, applicato nel
pregresso esercizio alla generalità degli stanziamenti preventivati
ad inizio 2010, necessitato dalle insufficienti risorse assegnate al
bilancio autonomo della giustizia amministrativa.
Non diversamente la previsione di bilancio per l'informatica, si
attesta complessivamente (spese in conto corrente e conto capitale)
sui valori preventivati ad inizio esercizio 2011 e la previsione
delle spese in conto capitale per beni mobili coincide con quella del
pregresso esercizio, che fu ridotta del 15% rispetto all'esercizio
2010.
b) nell'ambito del Centro di responsabilità 2, intestato al
Segretario delegato per i Tribunali amministrativi regionali, è da
evidenziare ugualmente una previsione che si attesta sugli stessi
valori dell'esercizio 2011, non consentendo le risorse assegnate
alcuna iniziativa che esuli dalla ordinaria, minimale gestione.
c) nell'ambito del Centro di responsabilità 3, intestato al
Segretario delegato per il Consiglio di Stato, è da evidenziare,
rispetto alla previsione iniziale del 2011, un decremento delle spese
dovuto essenzialmente alla riduzione apportata al capitolo sui cui
gravano gli oneri per la manutenzione degli immobili, ormai conclusi
i lavori per l'illuminazione esterna di Palazzo Spada, in toto
finanziata, nel pregresso esercizio, dalla Fondazione Cariplo.
C) PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DELLA SPESA.
La programmazione triennale della spesa è fortemente
condizionata dalle risorse disponibili. Nella convinzione che non
potrà non essere attribuito una integrazione delle risorse
provenienti dal bilancio dello Stato, che assicuri per il corrente
esercizio, ed i prossimi, il regolare funzionamento degli apparati,
il consolidamento della riforma del processo amministrativo, la
necessaria riorganizzazione delle strutture, si ritiene di assumere
quali obiettivi preminenti degli anni 2013 e 2014:
a) l'incremento del personale di magistratura;
b) l'incremento del personale amministrativo;
c) la piena attuazione della riforma del processo
amministrativo;
d) la riduzione dei ricorsi pendenti e della durata dei
processi;
e) il proseguimento dell'adeguamento logistico delle sedi dei
Tribunali amministrativi regionali;
f) l'ulteriore sviluppo dell'informatica per il completamento
del progetto di informatizzazione dei flussi documentali e del
perfezionamento delle funzioni del processo telematico; nonchè per
l'implementazione di un supporto informatico finalizzato al deposito
degli atti in formato digitale ed alla preparazione e redazione dei
provvedimenti giurisdizionali.
D) VALUTAZIONE DI CASSA.
Il bilancio di previsione del Consiglio di Stato e dei Tribunali
amministrativi regionali viene redatto in termini di sola competenza,
ai sensi dell'art. 2, del regolamento concernente l'autonomia
finanziaria. Pertanto la valutazione della cassa riguarda le
previsioni relative alla gestione del conto corrente presso la
Tesoreria centrale dello Stato, intestato al Consiglio di Stato ed ai
Tribunali amministrativi regionali, i cui fondi sono destinati
unicamente al rimborso alla Banca d'Italia delle somme dalla medesima
anticipate per l'estinzione degli ordini di pagare emessi
dall'Amministrazione.
L'andamento della gestione di competenza determinerà l'effettivo
fabbisogno sulla base dei rimborsi da effettuare nel corso
dell'esercizio 2012.

Allegato


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato A

SINTESI PREVISIONE DI BILANCIO 2012
PER PROGRAMMI


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato A1


Parte di provvedimento in formato grafico