Serie Generale n. 53 del 5-3-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO LEGISLATIVO 26 febbraio 1999, n. 46
Riordino della disciplina della riscossione mediante ruolo, a norma dell'articolo 1 della legge 28 settembre 1998, n. 337. (GU Serie Generale n.53 del 05-03-1999 - Suppl. Ordinario n. 45)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 1-7-1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 1, comma 1, della legge 28 settembre 1998, n. 337,
recante delega al Governo ad emanare uno o più decreti legislativi
in materia di riordino della disciplina relativa alla riscossione;
Viste, in particolare, la lettera a) nella parte in cui prevede
l'affidamento ai concessionari della riscossione, mediante ruolo,
delle entrate dello stato, degli enti territoriali, degli enti
pubblici e previdenziali; nonchè le lettere f), g), h), numeri da 1)
a 6), ed i) del medesimo comma 1 dell'articolo 1 della legge n. 337
del 1998;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 23 dicembre 1998;
Acquisito il parere delle competenti commissioni parlamentari;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 19 febbraio 1999;
Sulla proposta del Ministro delle finanze, di concerto con i
Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
di grazia e giustizia;
Emana
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Partizioni
1. Nel titolo I del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, sono introdotte le seguenti partizioni
interne:
a) prima dell'articolo 1: "Capo I - Versamenti diretti";
b) dopo l'articolo 9 e prima dell'articolo 10: "Capo II -
Riscossione mediante ruoli".

Art. 2.
Definizioni
1. L'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, è sostituito dal seguente:
"Art. 10 (Definizioni). - 1. Ai fini del presente decreto si intende
per:
a) ''concessionario'': il soggetto cui è affidato in concessione
il servizio di riscossione o il commissario governativo che gestisce
il servizio stesso;
b) ''ruolo'': l'elenco dei debitori e delle somme da essi dovute
formato dall'ufficio ai fini della riscossione a mezzo del
concessionario.".

Art. 3.
Oggetto e specie dei ruoli
1. L'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, è sostituito dal seguente:
"Art. 11 (Oggetto e specie dei ruoli). - 1. Nei ruoli sono iscritte
le imposte, le sanzioni e gli interessi.
2. I ruoli si distinguono in ordinari e straordinari.
3. I ruoli straordinari sono formati quando vi è fondato pericolo
per la riscossione.".

Art. 4.
Formazione e contenuto dei ruoli
e importo minimo iscrivibile
1. L'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, è sostituito dai seguenti:
"Art. 12 (Formazione e contenuto dei ruoli). - 1. L'ufficio
competente forma ruoli distinti per ciascuno degli ambiti
territoriali in cui i concessionari operano. In ciascun ruolo sono
iscritte tutte le somme dovute dai contribuenti che hanno il
domicilio fiscale in comuni compresi nell'ambito territoriale cui il
ruolo si riferisce.
2. Con decreto del Ministero delle finanze, di concerto con il
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sono stabiliti i dati che il ruolo deve contenere, i tempi e le
procedure della sua formazione, nonchè le modalità dell'intervento
in tali procedure del consorzio nazionale obbligatorio fra i
concessionari.
3. Nel ruolo deve essere comunque indicato il numero del codice
fiscale del contribuente; in difetto non può farsi luogo
all'iscrizione.
4. Il ruolo è sottoscritto, anche mediante firma elettronica, dal
titolare dell'ufficio o da un suo delegato. Con la sottoscrizione il
ruolo diviene esecutivo.
Art. 12-bis (Importo minimo iscrivibile a ruolo). - 1. Non si
procede ad iscrizione a ruolo per somme inferiori a lire ventimila;
tale importo può essere elevato con il regolamento previsto
dall'articolo 16, comma 2, della legge 8 maggio 1998, n. 146.".

Art. 5.
Iscrizioni nei ruoli straordinari
1. Dopo l'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, è inserito il seguente:
"Art. 15-bis (Iscrizioni nei ruoli straordinari). - 1. In deroga
all'articolo 15, nei ruoli straordinari le imposte, gli interessi e
le sanzioni sono iscritti per l'intero importo risultante dall'avviso
di accertamento, anche se non definitivo.".

Art. 6.
Termini di decadenza per l'iscrizione a ruolo
1. L'articolo 17 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, è sostituito dal seguente:
"Art. 17 (Termini di decadenza per l'iscrizione a ruolo). - 1. Le
somme dovute dai contribuenti sono iscritte in ruoli resi esecutivi a
pena di decadenza:
a) entro il 31 dicembre del secondo anno successivo a quello di
presentazione della dichiarazione, per le somme che risultano dovute
a seguito dell'attività di liquidazione prevista dall'articolo
36-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600;
b) entro il 31 dicembre del terzo anno successivo a quello di
presentazione della dichiarazione, per le somme che risultano dovute
a seguito dell'attività di controllo formale prevista dall'articolo
36-ter del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600;
c) entro il 31 dicembre dell'anno successivo a quello in cui
l'accertamento è divenuto definitivo, per le somme dovute in base
agli accertamenti dell'ufficio.".

Art. 7.
Dilazione del pagamento
e sospensione della riscossione
1. L'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, è sostituito dai seguenti:
"Art. 19 (Dilazione del pagamento). - 1. L'ufficio, su richiesta del
contribuente, può concedere, nelle ipotesi di temporanea situazione
di obiettiva difficoltà dello stesso, la ripartizione del pagamento
delle somme iscritte a ruolo fino ad un massimo di sessanta rate
mensili ovvero la sospensione della riscossione per un anno e,
successivamente, la ripartizione del pagamento fino ad un massimo di
quarantotto rate mensili. Se l'importo iscritto a ruolo è superiore
a cinquanta milioni di lire, il riconoscimento di tali benefici è
subordinato alla prestazione di idonea garanzia mediante polizza
fidejussoria o fidejussione bancaria.
2. La richiesta, di rateazione deve essere presentata, a pena di
decadenza, prima dell'inizio della procedura esecutiva.
3. In caso di mancato pagamento della prima rata o, successivamente,
di due rate:
a) il debitore decade automaticamente dal beneficio della
rateazione;
b) l'intero importo iscritto a ruolo ancora dovuto è
immediatamente ed automaticamente riscuotibile in unica soluzione;
c) il carico non può più essere rateizzato.
4. Le rate mensili nelle quali il pagamento è stato dilazionato ai
sensi del comma 1 scadono l'ultimo giorno di ciascun mese.
Art. 19-bis (Sospensione della riscossione per situazioni
eccezionali). - 1. Se si verificano situazioni eccezionali, a
carattere generale o relative ad un'area significativa del
territorio, tali da alterare gravemente lo svolgimento di un corretto
rapporto con i contribuenti, la riscossione può essere sospesa, per
non più di dodici mesi, con decreto del Ministero delle finanze.".

Art. 8.
Interessi per ritardata iscrizione a ruolo
1. L'articolo 20 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, è sostituito dal seguente:
"Art. 20 (Interessi per ritardata iscrizione a ruolo). - Sulle
imposte o sulle maggiori imposte dovute in base alla liquidazione ed
al controllo formale della dichiarazione od all'accertamento
d'ufficio si applicano, a partire dalla scadenza del termine di
presentazione della dichiarazione e fino alla data di consegna al
concessionario dei ruoli nei quali tali imposte sono iscritte, gli
interessi al tasso del cinque per cento annuo".

Art. 9.
Interessi per dilazione di pagamento
1. All'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Interessi per
dilazione del pagamento";
b) il primo comma è sostituito dal seguente:
"Sulle somme il cui pagamento è stato rateizzato o sospeso ai sensi
dell'articolo 19, comma 1, si applicano gli interessi al tasso del
sei per cento annuo.".

Art. 10.
Consegna del ruolo al concessionario
1. L'articolo 24 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, è sostituito dal seguente:
"Art. 24 (Consegna del ruolo al concessionario). - 1. L'ufficio
consegna il ruolo al concessionario dell'ambito territoriale cui esso
si riferisce secondo le modalità indicate con decreto del Ministero
delle finanze, di concerto con il Ministero del tesoro del bilancio e
della programmazione economica.
2. Con lo stesso o con separato decreto sono individuati i compiti
che possono essere affidati al consorzio nazionale obbligatorio fra i
concessionari relativamente alla consegna dei ruoli e le ipotesi
nelle quali l'affidamento dei ruoli ai concessionari avviene
esclusivamente con modalità telematiche.".

Art. 11.
Cartella di pagamento
1. L'articolo 25 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, è sostituito dal seguente:
"Art. 25 (Cartella di pagamento). - 1. Il concessionario notifica la
cartella di pagamento, entro l'ultimo giorno del quarto mese
successivo a quello di consegna del ruolo, al debitore iscritto a
ruolo o al coobbligato nei confronti dei quali procede.
2. La cartella di pagamento, redatta in conformità al modello
approvato con decreto del Ministero delle finanze, contiene
l'intimazione ad adempiere l'obbligo risultante dal ruolo entro il
termine di sessanta giorni dalla notificazione, con l'avvertimento
che, in mancanza, si procederà ad esecuzione forzata.
3. Ai fini della scadenza del termine di pagamento il sabato è
considerato giorno festivo.".

Art. 12.
Notificazione della cartella di pagamento
1. Il primo comma dell'articolo 26 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, è sostituito dal seguente:
"La cartella è notificata dagli ufficiali della riscossione o da
altri soggetti abilitati dal concessionario nelle forme previste
dalla legge ovvero, previa eventuale convenzione tra comune e
concessionario, dai messi comunali o dagli agenti della polizia
municipale. La notifica può essere eseguita anche mediante invio di
raccomandata con avviso di ricevimento; in tal caso, la cartella è
notificata in plico chiuso e la notifica si considera avvenuta nella
data indicata nell'avviso di ricevimento sottoscritto da una delle
persone previste dal secondo comma.".

Art. 13.
Modalità di pagamento
1. L'articolo 28 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, è sostituito dal seguente:
"Art. 28 (Modalità di pagamento). - 1. Il pagamento delle somme
iscritte a ruolo può essere effettuato presso gli sportelli del
concessionario, le agenzie postali e le banche. In caso di versamento
presso le agenzie postali e le banche i costi dell'operazione sono a
carico del contribuente.
2. Fuori del territorio nazionale, il pagamento può essere
effettuato mediante bonifico bancario sul conto corrente bancario
indicato dal concessionario nella cartella di pagamento.
3. Con decreto del Ministero delle finanze sono stabilite le
modalità di pagamento, anche con mezzi diversi dal contante; in ogni
caso, tali modalità devono essere tali da assicurare l'indicazione
del codice fiscale del contribuente e gli estremi identificativi
dell'imposta pagata.".

Art. 14.
Interessi di mora
1. L'articolo 30 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, è sostituito dal seguente:
"Art. 30 (Interessi di mora). - 1. Decorso inutilmente il termine
previsto dall'articolo 25, comma 2, sulle somme iscritte a ruolo si
applicano, a partire dalla data della notifica della cartella e fino
alla data del pagamento, gli interessi di mora al tasso determinato
annualmente con decreto del Ministero delle finanze con riguardo alla
media dei tassi bancari attivi.".

Art. 15.
Sospensione amministrativa della riscossione
1. L'articolo 39 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, è sostituito dal seguente:
"Art. 39 (Sospensione amministrativa della riscossione). - 1. Il
ricorso contro il ruolo di cui all'articolo 19 del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, non sospende la riscossione;
tuttavia, l'ufficio delle entrate o il centro di servizio ha facoltà
di disporla in tutto o in parte fino alla data di pubblicazione della
sentenza della commissione tributaria provinciale, con provvedimento
motivato notificato al concessionario e al contribuente. Il
provvedimento può essere revocato ove sopravvenga fondato pericolo
per la riscossione.
2. Sulle somme il cui pagamento è stato sospeso ai sensi del comma
1 e che risultano dovute dal debitore a seguito della sentenza della
commissione tributaria provinciale si applicano gli interessi al
tasso del sette per cento annuo; tali interessi sono riscossi
mediante ruolo formato dall'ufficio che ha emesso il provvedimento di
sospensione.".

Art. 16.
Riscossione coattiva
1. Il titolo II del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, è sostituito dal seguente:
"Titolo II
RISCOSSIONE COATTIVA
Capo I
Disposizioni generali
Art. 45 (Riscossione coattiva). - 1. Il concessionario procede alla
riscossione coattiva delle somme iscritte a ruolo, degli interessi di
mora e delle spese di esecuzione secondo le disposizioni del presente
titolo.
Art. 46 (Delega ad altro concessionario). - 1. Il concessionario cui
è stato consegnato il ruolo, se l'attività di riscossione deve
essere svolta fuori del proprio ambito territoriale, delega in via
telematica per la stessa il concessionario nel cui ambito
territoriale si deve procedere, fornendo ogni informazione utile in
suo possesso circa i beni sui quali procedere. La delega può
riguardare anche la notifica della cartella.
2. A seguito della delega, il pagamento delle somme iscritte a ruolo
è eseguito al delegato.
Art. 47 (Gratuità delle trascrizioni, iscrizioni e cancellazioni di
pignoramenti e ipoteche). - 1. I conservatori dei pubblici registri
mobiliari ed immobiliari eseguono le trascrizioni e le cancellazioni
dei pignoramenti e le iscrizioni e le cancellazioni di ipoteche
richieste dal concessionario, nonchè la trascrizione
dell'assegnazione prevista dall'articolo 85 in esenzione da ogni
tassa e diritto.
2. I conservatori sono altresì tenuti a rilasciare in carta libera
e gratuitamente al concessionario l'elenco delle trascrizioni ed
iscrizioni relative ai beni da lui indicati, contenente la
specificazione dei titoli trascritti, dei crediti iscritti e del
domicilio dei soggetti a cui favore risultano fatte le trascrizioni e
le iscrizioni.
Art. 48 (Tasse e diritti per atti giudiziari). - 1. Le tasse e i
diritti per atti giudiziari dovuti in occasione ed in conseguenza del
procedimento di riscossione coattiva sono ridotti alla metà e
prenotati a debito per il recupero nei confronti della parte
soccombente, quando questa non sia il concessionario.
2. Nei casi previsti dal comma 1 il concessionario non può
abbandonare il procedimento in seguito al pagamento del credito, ma
deve proseguirlo ai fini del recupero delle tasse e dei diritti
prenotati a debito. In difetto, ne risponde in proprio.
Capo II
Epropriazione forzata
Sezione I
Disposizioni generali
Art. 49 (Espropriazione forzata). - 1. Per la riscossione delle
somme non pagate il concessionario procede ad espropriazione forzata
sulla base del ruolo, che costituisce titolo esecutivo.
2. Il procedimento di espropriazione forzata è regolato dalle norme
ordinarie applicabili in rapporto al bene oggetto di esecuzione, in
quanto non derogate dalle disposizioni del presente capo e con esso
compatibili.
3. Le funzioni demandate agli ufficiali giudiziari sono esercitate
dagli ufficiali della riscossione.
Art. 50 (Termine per l'inizio dell'esecuzione). - 1. Il
concessionario procede ad espropriazione forzata quando è
inutilmente decorso il termine di sessanta giorni dalla notificazione
della cartella di pagamento, salve le disposizioni relative alla
dilazione ed alla sospensione del pagamento.
2. Se l'espropriazione non è iniziata entro un anno dalla notifica
della cartella di pagamento, l'espropriazione stessa deve essere
preceduta dalla notifica di un avviso che contiene l'intimazione ad
adempiere l'obbligo risultante dal ruolo entro cinque giorni.
3. L'avviso di cui al comma 2 è redatto in conformità al modello
approvato con decreto del Ministero delle finanze e perde efficacia
trascorsi centottanta giorni dalla data della notifica.
Art. 51 (Surroga del concessionario in procedimenti esecutivi già
iniziati). - 1. Qualora sui beni del debitore sia già iniziato un
altro procedimento di espropriazione, il concessionario può
dichiarare al giudice dell'esecuzione di volersi surrogare al
creditore procedente, indicando il credito in relazione al quale la
surroga è esercitata. La dichiarazione è notificata al creditore
procedente ed al debitore.
2. Se entro dieci giorni dalla notificazione il creditore procedente
o il debitore non hanno corrisposto al concessionario l'importo del
suo credito, il concessionario resta surrogato negli atti esecutivi
già iniziati e li prosegue secondo le norme del presente titolo.
3. Il concessionario può esercitare il diritto di surroga fino al
momento dell'aggiudicazione o dell'assegnazione.
Art. 52 (Procedimento di vendita). - 1. La vendita dei beni
pignorati è effettuata, mediante pubblico incanto o nelle altre
forme previste dal presente decreto, a cura del concessionario, senza
necessità di autorizzazione dell'autorità giudiziaria.
2. L'incanto è tenuto e verbalizzato dall'ufficiale della
riscossione.
Art. 53 (Cessazione dell'efficacia del pignoramento e cancellazione
della trascrizione). - 1. Il pignoramento perde efficacia quando
dalla sua esecuzione sono trascorsi centoventi giorni senza che sia
stato effettuato il primo incanto.
2. Se il pignoramento è stato trascritto in pubblico registro
mobiliare o immobiliare, il concessionario, nell'ipotesi prevista dal
comma 1 ed in ogni altro caso di estinzione del procedimento richiede
entro dieci giorni al conservatore la cancellazione della
trascrizione.
Art. 54 (Intervento dei creditori). - 1. I creditori che intendono
intervenire nell'esecuzione debbono notificare al concessionario un
atto contenente le indicazioni prescritte dal secondo comma
dell'articolo 499 del codice di procedura civile.
2. L'intervento conferisce ai creditori soltanto il diritto di
partecipare alla distribuzione della somma ricavata dalla vendita dei
beni pignorati.
3. I creditori chirografari che intervengono oltre la data fissata
per primo incanto o, nel caso di espropriazione presso terzi, per
l'assegnazione del credito pignorato, concorrono alla distribuzione
della parte della somma ricavata che sopravanza dopo che sono stati
soddisfatti i diritti del concessionario, dei creditori aventi
diritto di prelazione e dei creditori chirografari intervenuti prima
di detta data.
Art. 55 (Divieto per il concessionario di acquisto dei beni
pignorati). - 1. Fermo il disposto degli articoli 539 e 553 del
codice di procedura civile, il concessionario non può chiedere
l'assegnazione dei beni pignorati, nè rendersi acquirente dei
medesimi negli incanti, neppure per interposta persona.
Art. 56 (Deposito degli atti e del prezzo). - 1. Gli atti del
procedimento di espropriazione, compresa la prova degli adempimenti
prescritti dall'articolo 498 del codice di procedura civile, sono
depositati, a cura del concessionario, nella cancelleria del giudice
dell'esecuzione nel termine di dieci giorni dalla vendita.
2. Nello stesso termine, salvo quanto previsto dal comma 3, la somma
ricavata dalla vendita è consegnata al cancelliere per essere
depositata nella forma dei depositi giudiziari.
3. Se nell'esecuzione non sono intervenuti altri creditori aventi
diritto ad essere soddisfatti con preferenza o in via concorrente
rispetto al concessionario, ovvero se la somma ricavata è
sufficiente a soddisfarli integralmente, il giudice dell'esecuzione
autorizza il concessionario a trattenere l'ammontare del suo credito,
depositando in cancelleria l'eventuale eccedenza, ovvero, se non sono
intervenuti altri creditori, restituendola al debitore.
Art. 57 (Opposizione all'esecuzione o agli atti esecutivi). - 1. Non
sono ammesse:
a) le opposizioni regolate dall'articolo 615 del codice di
procedura civile, fatta eccezione per quelle concernenti la
pignorabilità dei beni;
b) le opposizioni regolate dall'articolo 617 del codice di
procedura civile relative alla regolarità formale ed alla
notificazione del titolo esecutivo.
2. Se è proposta opposizione all'esecuzione o agli atti esecutivi,
il giudice fissa l'udienza di comparizione delle parti avanti a sè
con decreto steso in calce al ricorso, ordinando al concessionario di
depositare in cancelleria, cinque giorni prima dell'udienza,
l'estratto del ruolo e copia di tutti gli atti di esecuzione.
Art. 58 (Opposizione di terzi). - 1. L'opposizione prevista
dall'articolo 619 del codice di procedura civile deve essere promossa
prima della data fissata per il primo incanto.
2. L'opposizione non può essere proposta quando i mobili pignorati
nella casa di abitazione o nell'azienda del debitore iscritto a ruolo
o dei coobbligati, o in altri luoghi a lui appartenenti, hanno
formato oggetto di una precedente vendita nell'ambito di una
procedura di espropriazione forzata promossa dal concessionario a
carico del medesimo debitore.
3. Il coniuge, i parenti e gli affini fino al terzo grado del
debitore iscritto a ruolo e dei coobbligati, per quanto riguarda i
beni mobili pignorati nella casa di abitazione o nell'azienda del
debitore o del coobbligato, o in altri luoghi a loro appartenenti,
possono dimostrare la proprietà del bene esclusivamente con atti
pubblici o scritture private di data certa anteriore:
a) alla presentazione della dichiarazione, se prevista e se
presentata;
b) al momento in cui si è verificata la violazione che ha dato
origine all'iscrizione a ruolo, se non è prevista la presentazione
della dichiarazione o se la dichiarazione non è comunque stata
presentata;
c) al momento in cui si è verificato il presupposto
dell'iscrizione a ruolo, nei casi non rientranti nelle ipotesi di cui
alle lettere a) e b).
Art. 59 (Risarcimento dei danni). - 1. Chiunque si ritenga leso
dall'esecuzione può proporre azione contro il concessionario dopo il
compimento dell'esecuzione stessa ai fini del risarcimento dei danni.
2. Il concessionario risponde dei danni e delle spese del giudizio
anche con la cauzione prestata, salvi i diritti degli enti
creditori.
Art. 60 (Sospensione dell'esecuzione). - 1. Il giudice
dell'esecuzione non può sospendere il processo esecutivo, salvo che
ricorrano gravi motivi e vi sia fondato pericolo di grave e
irreparabile danno.
Art. 61 (Estinzione del procedimento per pagamento del debito). - 1.
Salvo quanto previsto dall'articolo 48, comma 1, il procedimento di
espropriazione si estingue se il debitore o un terzo, in qualunque
momento anteriore alla vendita, paga all'ufficiale della riscossione
la somma portata dal ruolo, i relativi accessori e le spese, ovvero
gli esibisce la quietanza rilasciata dal concessionario.
Sezione II
Disposizioni particolari
in materia di espropriazione mobiliare
Art. 62 (Disposizioni particolari sui beni pignorabili). - 1. I beni
mobili indicati nel numero 4 del primo comma dell'articolo 514 del
codice di procedura civile possono essere pignorati nei casi in cui
sono soggetti al privilegio previsto dall'articolo 2759 del codice
civile.
2. I frutti dei fondi del debitore soggetti al privilegio stabilito
dall'articolo 2771 del codice civile possono essere pignorati nelle
forme dell'espropriazione presso il debitore ancorchè i fondi stessi
siano affittati.
Art. 63 (Astensione dal pignoramento). - 1. L'ufficiale della
riscossione deve astenersi dal pignoramento o desistere dal
procedimento quando è dimostrato che i beni appartengano a persona
diversa dal debitore iscritto a ruolo, dai coobbligati o dai soggetti
indicati dall'articolo 58, comma 3, in virtù di titolo avente data
anteriore all'anno cui si riferisce l'entrata iscritta a ruolo. Tale
dimostrazione può essere offerta soltanto mediante esibizione di
atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero di sentenza
passata in giudicato pronunciata su domanda proposta prima di detto
anno.
Art. 64 (Custodia dei beni pignorati). - 1. Salvo quanto disposto
dall'articolo 520, primo comma, del codice di procedura civile e
dall'articolo 70, la custodia dei beni mobili pignorati è affidata
allo stesso debitore o a un terzo. Il concessionario non può essere
nominato custode.
2. Il concessionario può in ogni tempo disporre la sostituzione del
custode.
3. In mancanza di persone idonee all'affidamento della custodia, i
beni pignorati sono presi in consegna dal comune.
Art. 65 (Notifica del verbale di pignoramento). - 1. Il verbale di
pignoramento è notificato al debitore.
2. La notificazione, se al pignoramento assiste il debitore o un suo
rappresentante, è eseguita mediante consegna allo stesso di una
copia del verbale.
Art. 66 (Avviso di vendita dei beni pignorati). - 1. Per procedere
alla vendita dei beni pignorati il concessionario affigge alla casa
comunale, per cinque giorni consecutivi anteriori alla data fissata
per il primo incanto, un avviso contenente l'indicazione del giorno,
dell'ora e del luogo del primo e del secondo incanto.
2. Il primo incanto non può aver luogo prima che siano decorsi
dieci giorni dal pignoramento. Il secondo incanto non può aver luogo
nello stesso giorno stabilito per il primo e deve essere fissato non
oltre il decimo giorno dalla data del primo incanto.
3. Su istanza del debitore o del concessionario, il giudice può
ordinare che degli incanti, ferma la data fissata per gli stessi, sia
data notizia al pubblico a mezzo di giornali o con altre idonee forme
di pubblicità commerciale. Le spese sono anticipate dalla parte
richiedente.
Art. 67 (Incanto anticipato). - 1. Se vi è pericolo di
deterioramento dei beni pignorati o quando la conservazione degli
stessi risulta eccessivamente onerosa, il giudice dell'esecuzione
può autorizzare il concessionario a procedere all'incanto in deroga
ai termini previsti dall'articolo 66.
Art. 68 (Prezzo base del primo incanto). - 1. Se il valore dei beni
pignorati non risulta da listino di borsa o di mercato, il prezzo
base del primo incanto è determinato dal valore ad essi attribuito
nel verbale di pignoramento.
2. Tuttavia, quando il concessionario lo richiede, e in ogni caso
per gli oggetti preziosi, il prezzo base è stabilito da uno
stimatore designato dal giudice dell'esecuzione. Nello stesso modo si
provvede, sentito il concessionario, se vi è richiesta del debitore
e la nomina dello stimatore risulti opportuna in rapporto alle
particolari caratteristiche dei beni pignorati.
Art. 69 (Secondo incanto). - 1. Nel secondo incanto, salvo quanto
previsto dall'articolo 539 del codice di procedura civile, i beni
sono venduti al miglior offerente ad un prezzo non inferiore alla
metà del prezzo base del primo incanto.
Art. 70 (Beni invenduti). - 1. Se i beni restano invenduti anche al
secondo incanto, il concessionario entro tre mesi procede alla
vendita a trattativa privata per un prezzo non inferiore alla metà
del prezzo base del secondo incanto o ad un terzo incanto ad offerta
libera.
2. I beni rimasti invenduti anche dopo l'applicazione delle
disposizioni del comma 1 sono messi a disposizione del debitore, che,
ove ne sia stato effettuato l'asporto, è invitato a ritirarli entro
il termine di quindici giorni dalla notificazione dell'invito.
3. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 2, i beni non
ritirati sono distrutti o donati, senza liberazione del debitore, ad
enti di beneficenza ed assistenza, secondo le determinazioni del
concessionario, che ne redige verbale.
Art. 71 (Intervento degli istituti vendite giudiziarie). - 1. Per
l'asporto, la custodia e la vendita dei beni mobili, anche
registrati, sottoposti a pignoramento, il concessionario può
avvalersi degli istituti previsti dall'articolo 159 delle
disposizioni di attuazione del codice di procedura civile.
2. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro di grazia e giustizia, sono stabilite le modalità di
intervento dei predetti istituti nella procedura esecutiva e la
remunerazione ad essi spettante.
Sezione III
Disposizioni particolari
in materia di espropriazione presso terzi
Art. 72 (Pignoramento di fitti o pigioni). - 1. L'atto di
pignoramento di fitti o pigioni dovute da terzi al debitore iscritto
a ruolo o ai coobbligati contiene, in luogo della citazione di cui al
numero 4) dell'articolo 543 del codice di procedura civile, l'ordine
all'affittuario o all'inquilino di pagare direttamente al
concessionario i fitti e le pigioni scaduti e non corrisposti nel
termine di quindici giorni dalla notifica ed i fitti e le pigioni a
scadere alle rispettive scadenze fino a concorrenza del credito per
cui il concessionario procede.
2. Nel caso di inottemperanza all'ordine di pagamento si procede,
previa citazione del terzo intimato e del debitore, secondo le norme
del codice di procedura civile.
Art. 73 (Pignoramento di cose del debitore in possesso di terzi). -
1. Se il terzo, presso il quale il concessionario ha proceduto al
pignoramento, si dichiara o si è dichiarato possessore di beni
appartenenti al debitore iscritto a ruolo o ai coobbligati, il
giudice dell'esecuzione ordina la consegna dei beni stessi al
concessionario, che procede alla vendita secondo le norme del
presente titolo.
Art. 74 (Vendita e assegnazione dei crediti pignorati). - 1. Il
concessionario, per la vendita dei crediti pignorati e per
l'assegnazione dei crediti a lui assegnati, si avvale della procedura
prevista nel presente titolo.
2. Il concessionario, se diviene assegnatario di un credito verso lo
Stato, pagabile a rate per un periodo che supera di quattro anni la
scadenza del contratto di concessione, può cedere il credito
all'erario e ha diritto al discarico della quota per inesigibilità.
3. Della cessione viene dato atto con verbale del cancelliere.
Art. 75 (Pignoramenti presso pubbliche amministrazioni). - 1. Se il
pignoramento di crediti verso lo Stato, le regioni, le province, i
comuni ed ogni altro ente sottoposto al controllo della corte dei
conti ha avuto, in tutto o in parte, esito negativo, gli enti
indicati non possono effettuare pagamenti in favore dell'esecutato
per un periodo di cinque anni dalla data della dichiarazione prevista
dall'articolo 547 del codice di procedura civile, se egli non prova,
con attestazione rilasciata dal concessionario, l'avvenuto pagamento
del credito per il quale si è proceduto.
2. La disposizione del comma 1 non si applica ai pagamenti
corrispondenti a crediti dichiarati impignorabili per legge.
Sezione IV
Disposizioni particolari
in materia di espropriazione immobiliare
Art. 76 (Espropriazione immobiliare). - 1. Il concessionario può
procedere all'espropriazione immobiliare se le somme iscritte a ruolo
nei confronti del debitore superano complessivamente tre milioni di
lire. Tale limite può essere aggiornato con decreto del Ministero
delle finanze.
2. Il concessionario non procede all'espropriazione immobiliare se
il valore del bene, determinato a norma dell'articolo 79 e diminuito
delle passività ipotecarie aventi priorità sul credito per il quale
si procede, è inferiore all'importo indicato nel comma 1.
Art. 77 (Iscrizione di ipoteca). - 1. Decorso inutilmente il termine
di cui all'articolo 50, comma 1, il ruolo costituisce titolo per
iscrivere ipoteca sugli immobili del debitore e dei coobbligati per
un importo pari al doppio delle somme complessivamente iscritte.
2. Se le somme complessivamente iscritte a ruolo non superano il
cinque per cento del valore dell'immobile da sottoporre ad
espropriazione determinato a norma dell'articolo 79, il
concessionario, prima di procedere all'esecuzione, deve iscrivere
ipoteca. Decorsi sei mesi dall'iscrizione senza che il debito sia
stato estinto, il concessionario procede all'espropriazione.
Art. 78 (Avviso di vendita). - 1. Il pignoramento immobiliare si
esegue mediante la trascrizione, a norma dell'articolo 555, secondo
comma, del codice di procedura civile, di un avviso contenente:
a) le generalità del soggetto nei confronti del quale si procede;
b) la descrizione degli immobili con le indicazioni catastali e la
precisazione dei confini;
c) l'indicazione della destinazione urbanistica del terreno
risultante dal certificato di cui all'articolo 18 della legge 28
febbraio 1985, n. 47;
d) il giorno, l'ora e il luogo del primo, del secondo e del terzo
incanto, con intervallo minimo di venti giorni;
e) l'ammontare delle somme complessivamente iscritte a ruolo,
distinte per imposta, per periodo d'imposta, per interessi di mora e
per spese di esecuzione già maturate;
f) il prezzo base dell'incanto;
g) la misura minima dell'aumento da apportare alle offerte;
h) l'avvertenza che le spese di vendita e gli oneri tributari
concernenti il trasferimento sono a carico dell'aggiudicatario;
i) l'ammontare della cauzione ed il termine entro il quale deve
essere prestata dagli offerenti;
l) il termine di versamento del prezzo di cui all'articolo 82,
comma 1;
m) l'ingiunzione ad astenersi da qualunque atto diretto a sottrarre
alla garanzia del credito i beni assoggettati all'espropriazione e i
frutti di essi.
2. Entro cinque giorni dalla trascrizione l'avviso di vendita è
notificato al soggetto nei confronti del quale si procede. In
mancanza della notificazione non può procedersi alla vendita.
Art. 79 (Prezzo base e cauzione). - 1. Il prezzo base dell'incanto
è pari all'importo stabilito a norma dell'articolo 52, comma 4, del
testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di registro,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986,
n. 131.
2. Se non è possibile determinare il prezzo base secondo le
disposizioni del comma 1, il concessionario richiede l'attribuzione
della rendita catastale del bene stesso al competente ufficio del
territorio, che provvede entro centoventi giorni; se si tratta di
terreni per i quali gli strumenti urbanistici prevedono la
destinazione edificatoria, il prezzo è stabilito con perizia
dell'ufficio del territorio.
3. La cauzione prevista dall'articolo 580 del codice di procedura
civile è prestata al concessionario ed è fissata, per ogni incanto,
nella misura del dieci per cento del prezzo base.
Art. 80 (Pubblicazione e notificazione dell'avviso di vendita). - 1.
Almeno venti giorni prima di quello fissato per il primo incanto
l'avviso di vendita è inserito nel foglio degli annunci legali della
provincia ed è affisso, a cura dell'ufficiale della riscossione,
alla porta esterna della cancelleria del giudice dell'esecuzione e
all'albo del comune o dei comuni nel cui territorio sono situati gli
immobili.
2. Su istanza del soggetto nei confronti del quale si procede o del
concessionario, il giudice può disporre che degli incanti, ferma la
data fissata per gli stessi, sia data notizia al pubblico a mezzo di
giornali o con altre idonee forme di pubblicità commerciale. Le
spese sono anticipate dalla parte richiedente.
Art. 81 (Secondo e terzo incanto). - 1. Se la vendita non ha luogo
al primo incanto per mancanza di offerte valide, si procede al
secondo incanto nel giorno fissato dall'avviso di vendita e con un
prezzo base inferiore di un terzo a quello precedente.
2. Qualora la vendita non abbia luogo nemmeno al secondo incanto, il
concessionario procede ad un terzo incanto, con un prezzo base
inferiore di un terzo a quello del precedente incanto.
Art. 82 (Versamento del prezzo). - 1. L'aggiudicatario deve versare
il prezzo nel termine di trenta giorni dall'aggiudicazione.
2. Se il prezzo non è versato nel termine, il giudice
dell'esecuzione con decreto dichiara la decadenza dell'aggiudicatario
e la perdita della cauzione a titolo di multa; il concessionario
procede a nuovo incanto per un prezzo base pari a quello dell'ultimo
incanto. Se il prezzo che se ne ricava, unito alla cauzione
confiscata, risulta inferiore a quello della precedente
aggiudicazione, l'aggiudicatario inadempiente è tenuto al pagamento
della differenza.
Art. 83 (Progetto di distribuzione). - 1. Se vi è intervento di
altri creditori, il concessionario deposita nella cancelleria del
giudice dell'esecuzione, nel termine di dieci giorni dal versamento
del prezzo, unitamente agli atti del procedimento, un progetto di
distribuzione delle somme ricavate.
Art. 84 (Distribuzione della somma ricavata). - 1. Il giudice
dell'esecuzione, se non vi sono creditori intervenuti, provvede a
norma dell'articolo 510, primo comma, del codice di procedura civile.
2. In caso di intervento di altri creditori, il giudice
dell'esecuzione, apportate le eventuali variazioni al progetto di
distribuzione presentato dal concessionario, provvede a norma
dell'articolo 596 del codice di procedura civile.
Art. 85 (Assegnazione dell'immobile allo Stato). - 1. Se il terzo
incanto ha esito negativo, il concessionario, nei dieci giorni
successivi, chiede al giudice dell'esecuzione l'assegnazione
dell'immobile allo Stato per il minor prezzo tra il prezzo base del
terzo incanto e la somma per la quale si procede, depositando nella
cancelleria del giudice dell'esecuzione gli atti del procedimento.
2. Il giudice dell'esecuzione dispone l'assegnazione, secondo la
procedura prevista dall'articolo 590 del codice di procedura civile.
Il termine per il versamento dell'eventuale conguaglio non può
essere inferiore a sei mesi.
3. In caso di mancato versamento dell'eventuale conguaglio nel
termine, il processo esecutivo si estingue se il concessionario, nei
trenta giorni successivi alla scadenza di tale termine, non dichiara,
su indicazione dell'ufficio che ha formato il ruolo, di voler
procedere a un ulteriore incanto per un prezzo base inferiore di un
terzo rispetto a quello dell'ultimo incanto. Il processo esecutivo si
estingue comunque se anche tale incanto ha esito negativo.
Capo III
Disposizioni particolari in materia
di espropriazione di beni mobili registrati
Art. 86 (Fermo di beni mobili registrati). - 1. Qualora non sia
possibile, per mancato reperimento del bene, eseguire il pignoramento
di beni mobili del debitore o dei coobbligati iscritti in pubblici
registri, la direzione regionale delle entrate ne dispone il fermo.
2. Il fermo si esegue mediante iscrizione del provvedimento che lo
dispone nei registri mobiliari a cura del concessionario, che ne dà
altresì comunicazione al soggetto nei confronti del quale si
procede.
3. Chiunque circola con veicoli, autoscafi o aeromobili sottoposti
al fermo è soggetto alla sanzione prevista dall'articolo 214, comma
8, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
4. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con i
Ministri dell'interno e dei lavori pubblici, sono stabiliti le
modalità, i termini e le procedure per l'attuazione di quanto
previsto nel presente articolo.
Capo IV
Procedure concorsuali
Sezione I
Fallimento e liquidazione coatta amministrativa
Art. 87 (Domanda di ammissione al passivo). - 1. Se il debitore è
dichiarato fallito, ovvero sottoposto a liquidazione coatta
amministrativa, il concessionario chiede, sulla base del ruolo,
l'ammissione al passivo della procedura.
Art. 88 (Ammissione al passivo con riserva). - 1. Se sulle somme
iscritte a ruolo sorgono contestazioni, il credito è ammesso al
passivo con riserva, anche nel caso in cui la domanda di ammissione
sia presentata in via tardiva a norma dell'articolo 101 del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267.
2. Nel fallimento, la riserva è sciolta dal giudice delegato con
decreto, su istanza del curatore o del concessionario, quando è
inutilmente decorso il termine prescritto per la proposizione della
controversia davanti al giudice competente, ovvero quando il giudizio
è stato definito con decisione irrevocabile o risulta altrimenti
estinto.
3. Nella liquidazione coatta amministrativa, il commissario
liquidatore provvede direttamente, o su istanza del concessionario,
allo scioglimento della riserva nei casi indicati nel comma 2,
apportando le conseguenti variazioni all'elenco dei crediti ammessi.
4. Il provvedimento di scioglimento della riserva è comunicato al
concessionario dal curatore o dal commissario liquidatore mediante
lettera raccomandata con avviso di ricevimento. Contro di esso il
concessionario, nel termine di dieci giorni dalla comunicazione, può
proporre reclamo al tribunale, che decide in camera di consiglio con
decreto motivato, sentite le parti.
5. Se all'atto delle ripartizioni parziali o della ripartizione
finale dell'attivo la riserva non risulta ancora sciolta si
applicano, rispettivamente, il numero 3 dell'articolo 113 del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267, ed il secondo periodo del secondo
comma dell'articolo 117 della medesima legge.
Art. 89 (Esenzione dell'azione revocatoria). - 1. I pagamenti di
imposte scadute non sono soggetti alla revocatoria prevista
dall'articolo 67 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.".
Sezione II
Concordato preventivo
e amministrazione controllata
Art. 90 (Ammissione del debitore al concordato preventivo o
all'amministrazione controllata). - 1. Se il debitore è ammesso al
concordato preventivo o all'amministrazione controllata, il
concessionario compie, sulla base del ruolo, ogni attività
necessaria ai fini dell'inserimento del credito da esso portato
nell'elenco dei crediti della procedura.
2. Se sulle somme iscritte a ruolo sorgono contestazioni, il credito
è comunque inserito in via provvisoria nell'elenco ai fini previsti
agli articoli 176, primo comma, e 181, terzo comma, primo periodo del
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.".

Art. 17.
Entrate riscosse mediante ruolo

1. Salvo quanto previsto dal comma 2, si effettua mediante ruolo la
riscossione coattiva delle entrate dello Stato, anche diverse dalle
imposte sui redditi, e di quelle degli altri enti pubblici, anche
previdenziali, esclusi quelli economici.
2. Può essere effettuata mediante ruolo affidato ai concessionari
la riscossione coattiva delle entrate delle regioni, delle province,
anche autonome, dei comuni e degli altri enti locali.
3. Continua comunque ad effettuarsi mediante ruolo la riscossione
delle entrate già riscosse con tale sistema in base alle
disposizioni vigenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto.

Art. 18.
Estensione delle disposizioni del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602
1. Salvo quanto previsto dagli articoli seguenti, le disposizioni di
cui al capo II del titolo I e al titolo II del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, come modificate dal
presente decreto, si applicano, nel rispetto degli ambiti di
competenza, anche interna, dei singoli soggetti creditori anche alle
entrate riscosse mediante ruolo a norma dell'articolo 17 del presente
decreto ed alle relative sanzioni ed accessori.

Art. 19.
Disposizioni applicabili
alle sole imposte sui redditi

1. Le disposizioni previste dagli articoli 14, 15, 15-bis, 20, 21,
32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 41, 42-bis, 43-bis, 43-ter, 44 e 44-bis
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
602, si applicano alle sole imposte sui redditi.

Art. 20.
Disposizioni applicabili
alle sole entrate tributarie dello Stato
1. Le disposizioni contenute negli articoli 20, come sostituito
dall'articolo 8 del presente decreto, e 28-bis del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, si applicano
esclusivamente alle entrate tributarie dello Stato.

Art. 21.
Presupposti dell'iscrizione a ruolo
1. Salvo che sia diversamente disposto da particolari disposizioni
di legge, e salvo, altresì, quanto stabilito dall'art. 24 per le
entrate degli enti previdenziali, le entrate previste dall'articolo
17 aventi causa in rapporti di diritto privato sono iscritte a ruolo
quando risultano da titolo avente efficacia esecutiva.

Art. 22.
Decreti di attuazione
1. I decreti previsti dagli articoli 12, comma 2, 24, commi 1 e 2,
25, comma 2, 28, comma 3, 30 e 50, comma 3, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, come
sostituiti dal presente decreto, sono adottati dal Ministero delle
finanze anche per le entrate diverse dalle imposte sui redditi.
2. I decreti attuativi previsti dal presente decreto sono adottati
entro sessanta giorni dalla pubblicazione dello stesso nella Gazzetta
Ufficiale.
3. Resta fermo quanto disposto dal comma 3 dell'articolo 13 del
decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133.

Art. 23.
Termini di decadenza
1. Le disposizioni previste dall'articolo 17 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, come
sostituito dall'articolo 6 del presente decreto, si applicano
esclusivamente alle imposte sui redditi e all'imposta sul valore
aggiunto.

Art. 24.
Iscrizioni a ruolo dei crediti
degli enti previdenziali
1. I contributi o premi dovuti agli enti pubblici previdenziali non
versati dal debitore nei termini previsti da disposizioni di legge o
dovuti in forza di accertamenti effettuati dagli uffici sono iscritti
a ruolo, unitamente alle sanzioni ed alle somme aggiuntive calcolate
fino alla data di notifica della cartella di pagamento, al netto dei
pagamenti effettuati spontaneamente dal debitore.
2. L'ente ha facoltà di richiedere il pagamento mediante avviso
bonario al debitore. L'iscrizione a ruolo non è eseguita, in tutto o
in parte, se il debitore provvede a pagare le somme dovute entro
trenta giorni dalla data di ricezione del predetto avviso. Se, a
seguito della ricezione di tale avviso, il contribuente presenta
domanda di rateazione, questa viene definita secondo la normativa in
vigore e si procede all'iscrizione a ruolo delle rate dovute. Fatto
salvo quanto previsto dall'articolo 25, l'iscrizione a ruolo è
eseguita nei sei mesi successivi alla data prevista per il
versamento.
3. Se l'accertamento effettuato dall'ufficio è impugnato davanti
all'autorità giudiziaria, l'iscrizione a ruolo è eseguita in
presenza di provvedimento esecutivo del giudice.
4. In caso di gravame amministrativo contro l'accertamento
effettuato dall'ufficio, l'iscrizione a ruolo è eseguita dopo la
decisione del competente organo amministrativo e comunque entro i
termini di decadenza previsti dall'articolo 25.
5. Contro l'iscrizione a ruolo il contribuente può proporre
opposizione al giudice del lavoro entro il termine di quaranta giorni
dalla notifica della cartella di pagamento. Il ricorso va notificato
all'ente impositore ed al concessionario.
6. Il giudizio di opposizione contro il ruolo per motivi inerenti il
merito della pretesa contributiva è regolato dagli articoli 442 e
seguenti del codice di procedura civile. Nel corso del giudizio di
primo grado il giudice del lavoro può sospendere l'esecuzione del
ruolo per gravi motivi.
7. Il ricorrente deve notificare il provedimento di sospensione al
concessionario.
8. Resta salvo quanto previsto dal decreto legislativo 18 dicembre
1997, n. 462.

Art. 25.
Termini di decadenza per l'iscrizione a ruolo
dei crediti degli enti pubblici previdenziali

1. I contributi o premi dovuti dagli enti pubblici previdenziali
sono iscritti in ruoli resi esecutivi, a pena di decadenza:
a) per i contributi o premi non versati dal debitore, entro il 31
dicembre dell'anno successivo al termine fissato per il versamento;
in caso di denuncia o comunicazione tardiva o di riconoscimento del
debito, tale termine decorre dalla data di conoscenza, da parte
dell'ente;
b) per i contributi o premi dovuti in forza di accertamenti
effettuati dagli uffici, entro il 31 dicembre dell'anno successivo
alla data di notifica del provvedimento ovvero, per quelli sottoposti
a gravame giudiziario, entro il 31 dicembre dell'anno successivo a
quello in cui il provvedimento è divenuto definitivo.
2. Dopo l'iscrizione a ruolo l'ente, in pendenza di gravame
amministrativo, può sospendere la riscossione con provvedimento
motivato notificato al concessionario ed al contribuente. Il
provvedimento può essere revocato ove sopravvenga fondato pericolo
per la riscossione.

Art. 26.
Rateazione delle entrate diverse
dalle imposte sui redditi
1. Per le entrate tributarie diverse da quelle dello Stato e per
quelle non tributarie la rateazione delle somme iscritte a ruolo è
concessa in conformità delle singole disposizioni che le regolano;
in ogni caso, la richiesta di rateazione deve essere presentata, a
pena di decadenza, prima dell'inizio della procedura esecutiva.
2. Le rate scadono l'ultimo giorno del mese.

Art. 27.
Accessori dei crediti previdenziali
1. In deroga all'articolo 30 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, come sostituito dall'articolo
14 del presente decreto, sui contributi o premi dovuti agli enti
pubblici previdenziali, decorso il termine previsto dall'articolo 25
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
602, come sostituito dall'articolo 11 del presente decreto, le
sanzioni e le somme aggiuntive dovute sono calcolate, secondo le
disposizioni che le regolano, dalla data della notifica e fino alla
data del pagamento.
2. All'articolo 35, quinto comma, primo periodo, della legge 24
novembre 1981, n. 689, dopo il numero "26", è aggiunto il seguente:
"27,".

Art. 28.
Sospensione amministrativa della riscossione
1. In caso di impugnazione del ruolo, il soggetto creditore può,
con provvedimento motivato, sospendere la riscossione anche per le
entrate diverse da quelle elencate dall'articolo 2 del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 546.

Art. 29.
Garanzie giurisdizionali per entrate
non devolute alle commissioni tributarie
1. Per le entrate tributarie diverse da quelle elencate
dall'articolo 2 del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, e
per quelle non tributarie, il giudice competente a conoscere le
controversie concernenti il ruolo può sospendere la riscossione se
ricorrono gravi motivi.
2. Alle entrate indicate nel comma 1 non si applica la disposizione
del comma 1 dell'articolo 57 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, come sostituito dall'articolo
16 del presente decreto e le opposizioni all'esecuzione ed agli atti
esecutivi si propongono nelle forme ordinarie.
3. Ad esecuzione iniziata il giudice può sospendere la riscossione
solo in presenza dei presupposti di cui all'art. 60 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, come
sostituito dall'articolo 16 del presente decreto.

Art. 30.
Esito negativo del terzo incanto
nell'espropriazione forzata immobiliare
1. La disposizione prevista dall'art. 85 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, come sostituito
dall'articolo 16 del presente decreto, si applica solo se si procede
per entrate tributarie dello Stato.
2. Negli altri casi, se nelle procedure di espropriazione forzata
immobiliare il terzo incanto ha esito negativo, il procedimento si
estingue qualora, nel termine di sessanta giorni da tale incanto, il
concessionario non dichiara, su indicazione dell'ufficio che ha
formato il ruolo, di voler procedere ad un ulteriore incanto per un
prezzo base inferiore di un terzo rispetto a quello dell'ultimo
incanto. Il processo esecutivo si estingue comunque se anche tale
incanto ha esito negativo.

Art. 31.
Limiti all'applicazione delle disposizioni
sulle procedure concorsuali
1. Le disposizioni previste dagli articoli 88 e 90, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602,
come sostituiti dall'articolo 16 del presente decreto, non si
applicano se le contestazioni relative alle somme iscritte a ruolo
sono devolute alla giurisdizione del giudice ordinario.

Art. 32.
Riscossione spontanea a mezzo ruolo

1. La riscossione spontanea mediante ruolo viene effettuata nel
numero di rate previsto nelle disposizioni relative alle singole
entrate; le modalità di formazione dei relativi ruoli sono stabilite
con il decreto previsto nell'articolo 12, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, come
sostituito dall'articolo 4 del presente decreto.
2. Le rate scadono l'ultimo giorno del mese.

Art. 33.
Modifica dell'art. 2752 del codice civile
1. Nell'art. 2752 del codice civile sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il primo comma è sostituito dal seguente:
"Hanno privilegio generale sui mobili del debitore i crediti dello
Stato per l'imposta sul reddito delle persone fisiche, per l'imposta
sul reddito delle persone giuridiche e per l'imposta locale sui
redditi, diversi da quelli indicati nel primo comma dell'art. 2771,
iscritti nei ruoli resi esecutivi nell'anno in cui il concessionario
del servizio di riscossione procede o interviene nell'esecuzione e
nell'anno precedente.";
b) il secondo comma è soppresso.

Art. 34.
Modifica dell'art. 2771 del codice civile
1. Il secondo comma dell'art. 2771 del codice civile è sostituito
dal seguente:
"Il privilegio previsto nel primo comma è limitato alle imposte
iscritte nei ruoli resi esecutivi nell'anno in cui il concessionario
del servizio di riscossione procede o interviene nell'esecuzione e
nell'anno precedente.".

Art. 35.
Denominazioni
1. Nel decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
602, le parole: "esattore" e: "esattoria" sono sostituite, dove
compaiono, dalla parola: "concessionario".

Art. 36.
Disposizioni transitorie
1. Fino all'entrata in vigore del regolamento previsto nell'articolo
12-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602, introdotto dall'articolo 4 del presente decreto, per le
entrate tributarie dello Stato e degli enti locali non si fa luogo
all'iscrizione a ruolo per gli importi individuati con il regolamento
previsto nell'articolo 16, comma 2, della legge 8 maggio 1998, n.
146.
2. Le disposizioni contenute nell'articolo 17, com-ma 1, lettere a)
e b), del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602, come sostituito dall'articolo 6 del presente decreto, si
applicano con riferimento alle dichiarazioni presentate a decorrere
dal 1 gennaio 1999.
3. Per le entrate amministrate dal dipartimento delle entrate del
Ministero delle finanze, fino all'attivazione degli uffici delle
entrate la sospensione prevista dall'articolo 39 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, come
sostituito dall'articolo 15 del presente decreto, è disposta dalla
sezione staccata della direzione regionale delle entrate, sentito
l'ufficio che ha provveduto all'iscrizione a ruolo.
4. Il divieto stabilito nell'articolo 55 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, come sostituito
dall'articolo 16 del presente decreto, non si applica se il
concessionario è una banca che procede all'espropriazione di beni
immobili anche per la tutela di crediti propri, non portati dal
ruolo, e che ha ottenuto il nulla osta del servizio di vigilanza.
5. In via transitoria, e fino all'attivazione degli uffici del
territorio, i compiti agli stessi affidati dall'articolo 79, comma 2,
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
602, come sostituito dall'articolo 16 del presente decreto, sono
svolti dagli uffici tecnici erariali.
6. Le disposizioni contenute nell'articolo 25 si applicano ai
contributi e premi non versati ed agli accertamenti notificati
successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto.
7. I privilegi dei crediti dello Stato per le imposte sui redditi
portati da ruoli resi esecutivi in data precedente a quella di
entrata in vigore del presente decreto continuano ad essere regolati
dagli articoli 2752 e 2771 del codice civile, nel testo anteriormente
vigente.
8. In via transitoria, e fino alla data di efficacia delle
disposizioni del decreto legislativo 19 febbraio 1998, n. 51, le
funzioni di giudice dell'esecuzione nelle procedure di espropriazione
promosse a norma del titolo II del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, come modificato dal presente
decreto, sono svolte dal pretore.
9. Le procedure esecutive in corso alla data di entrata in vigore
del presente decreto continuano ad essere regolate dalle norme
vigenti anteriormente a tale data.
10. Resta fermo quanto disposto in tema di cessione e
cartolarizzazione dei crediti dell'istituto nazionale della
previdenza ed assistenza sociale; ai crediti oggetto della cessione
si applicano le disposizioni del presente decreto, a partire dalla
data della sua entrata in vigore.

Art. 37.
Abrogazioni

1. Sono abrogati gli articolo 13, 15, secondo comma, 18, 23, 27,
29, secondo comma, 40, e 42, settimo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, l'articolo 35,
quinto comma, secondo periodo, e nono comma della legge 24 novembre
1981, n. 689, l'articolo 2, ad eccezione dei commi 11, 12, 15, 16,
17, 18 e 19, del decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389, e l'articolo
11, comma 5, del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 151, convertito,
con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 202.

Art. 38.
Norma di coordinamento
1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto:
a) i rinvii contenuti in norme vigenti alle disposizioni del
decreto Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602,
abrogate dal presente decreto, si intendono riferiti alle
corrispondenti disposizioni del presente decreto;
b) i riferimenti contenuti nelle norme ai ruoli principali,
suppletivi e speciali, già disciplinati dal decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, si intendono effettuati
ai ruoli ordinari di cui all'articolo 11 del medesimo decreto n. 602
del 1973, come sostituito dall'articolo 3 del presente decreto.

Art. 39.
Entrata in vigore
Il presente decreto legislativo entra in vigore il 1 luglio 1999.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 26 febbraio 1999
SCALFARO
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visco, Ministro delle finanze
Ciampi, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Diliberto, Ministro di grazia e
giustizia
Visto, il Guardasigilli: Diliberto