3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 12-12-1992
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 29 luglio 1992, n. 30
Nuove norme sulla gestione delle unita' sanitarie locali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 12-12-1992)

la seguente legge:

Art. 1.
Sostituzione degli organi delle unità sanitarie locali

1. Fino all'approvazione della riforma istituzionale delle unità
sanitarie locali (U.S.L.), gli organi in carica delle stesse sono
sostituiti in conformità a quanto previsto negli articoli seguenti.

Art. 2.
Comitato di garanti

1. In ogni U.S.L è istituito un comitato di garanti, il quale
svolge unicamente funzioni di programmazione e indirizzo
sull'attività complessiva della medesima.
2. Il comitato è nominato entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge con deliberazione della Giunta
provinciale tenuto conto delle designazioni di cui all'articolo 1,
comma 2, della legge regionale 14 agosto 1986, n. 5.
3. Qualora le designazioni di cui al comma 2 non vengano
effettuate entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, la Giunta provinciale provvede
direttamente alla nomina del comitato di garanti.
4. La composizione del comitato di garanti deve adeguarsi alla
consistenza dei gruppi linguistici esistenti nei comuni facenti parte
dell'U.S.L, ai sensi dell'articolo 2 della legge regionale 28 maggio
1990, n. 8.
5. Il presidente ed il vicepresidente del comitato devono
appartenere a gruppi linguistici diversi qualora i rappresentanti di
ciascun gruppo in seno al comitato non siano inferiori a due.
6. I componenti del comitato di garanti devono possedere
comprovata esperienza di amministrazione, non devono essere stati
condannati per reati di associazione di tipo mafioso o per reati
contro il patrimonio o contro la pubblica amministrazione, non devono
avere in corso procedimenti penali a loro carico per i suddetti reati
nè devono essere sottoposti a misure di prevenzione.
7. Non possono far parte del comitato di garanti, oltre a coloro
che non possono ricoprire incarichi di amministratore dell'U.S.L a
norma dell'artitolo 11 della legge regionale 30 aprile 1980, n. 6, i
consiglieri regionali e provinciali.

Art. 3.
Amministratore straordinario

1. Tutti i poteri di gestione e di amministrazione dell'U.S.L.
sono attribuiti ad un amministratore straordinario nominato dal
Presidente della Giunta provinciale su conforme deliberazione della
stessa. L'amministratore straordinario ha altresì la rappresentanza
legale dell'U.S.L.
2. La nomina di cui al comma 1 avviene entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.
3. L'amministratore straordinario è scelto, previo avviso
pubblico, tra persone in possesso del diploma di laurea e di
specifici e documentati requisiti attestanti qualificata attività
professionale di direzione tecnica o amministrativa di enti o
strutture pubbliche, o società pubbliche o private di media o grande
dimensione, con esperienza almeno quinquennale e che non siano state
condannate per reati di associazione di tipo mafioso o per reati
contro il patrimonio o contro la pubblica amministrazione, non
abbiano in corso procedimenti penali a loro carico per i suddetti
reati nè siano state sottoposte a misure di prevenzione.
4. Non possono essere nominati amministratori straordinari i
consiglieri regionali e provinciali, nonchè i sindaci e gli
assessori comunali.
5. La carica di amministratore straordinario è incompatibile per
gli operatori professionali, medici o non, che abbiano un rapporto di
convenzione con l'U.S.L, nonchè per i titolari, i soci, gli
amministratori, i gestori di istituzioni sanitarie private
convenzionate con l'U.S.L e tutti coloro che percepiscono uno
stipendio o salario dalle istituzioni medesime.
6. Per i pubblici dipendenti la nomina ad amministratore
straordinario determina il collocamento in aspettativa, senza
assegni, utile ai fini del trattamento di quiescenza e previdenza e
dell'anzianità di servizio.

Art. 4.
Coadiuvanti dell'amministratore straordinario

1. L'amministratore straordinario nomina d'intesa con la Giunta
provinciale il responsabile del servizio amministrativo e il
coordinatore dei servizi sanitari, scegliendoli tra persone in
possesso dei requisiti richiesti dalle norme vigenti. Gli incarichi
suddetti sono conferiti in rapporto alla consistenza dei gruppi
linguistici quale risulta dall'ultimo censimento ufficiale della
popolazione con riferimento all'ambito territoriale di ogni unità
sanitaria locale.
2. Nel caso in cui ricorrano gravi motivi, l'amministratore
straordinario procede, d'intesa con la Giunta provinciale, alla
revoca e contestuale sostituzione del responsabile del servizio
amministrativo e del coordinatore dei servizi sanitari.

Art. 5.
Insediamento nelle funzioni

1. Nel decreto del Presidente della Giunta provinciale di nomina
dell'amministratore straordinario dell'U.S.L. viene fissata la data
di insediamento nelle funzioni dello stesso entro un termine comunque
non superiore a venti giorni dalla data del decreto.
2. La data di insediamento dell'amministratore straordinario coin-
cide con quella del comitato di garanti nominato ai sensi
dell'articolo 2, comma 2. Fino a tale data restano in carica per gli
affari di ordinaria amministrazione gli organi previsti dalla legge
regionale n. 5/1986.

Art. 6.
Servizi multizonali

1. Ferme restando le competenze della Provincia in materia di
indirizzo e coordinamento, la gestione dei servizi multizonali ed il
coordinamento dei servizi zonali sono affidati ad una commissione,
composta dagli amministratori straordinari delle U.S.L e presieduta
dall'amministratore straordinario dell'U.S.L Centro-Sud.
2. In caso di parità nelle votazioni prevale il voto del
presidente.

Art 7.
Controllo sugli atti

1. Il controllo sugli atti dell'amministratore straordinario e
della commissione per i servizi multizonali viene svolto dalla Giunta
provinciale secondo le disposizioni vigenti per gli atti degli organi
dell'U.S.L. Inoltre gli atti dell'amministratore straordinario e
della commissione per i servizi multizonali sono inviati, entro dieci
giorni dall'adozione, per conoscenza al collegio dei revisori dei
conti, il quale, fermi restando i compiti ad esso attribuiti dalla
vigente legislazione, riferisce trimestralmente al Presidente della
Giunta provinciale in merito all'andamento dell'amministrazione.

Art. 8.
Revoca e sostituzione dell'amministratore straordinario

1. Nei casi in cui ricorrano gravi motivi o la gestione presenti
una situazione di grave disavanzo o in caso dì violazione di leggi o
dei principi di buon andamento e di imparzialità
dell'amministrazione, il Presidente della Giunta provinciale, su
deliberazione della stessa, provvede alla revoca ed alla conseguente
sostituzione dell'amministratore straordinario.

Art. 9.
C o m p e n s i

1. Ai componenti del comitato di garanti spetta un compenso
determinato dalla Giunta provinciale in relazione alle dimensioni
della rispettiva unità sanitaria locale e comunque in misura non
superiore a quello percepito dai componenti del precedente comitato
di gestione con esclusione della maggiorazione di cui all'articolo
27- bis del testo unico delle leggi regionali sull'ordinamento dei
comuni.
2. All'amministratore straordinario spetta un compenso determinato
dalla Giunta provinciale in relazione alle dimensioni della
rispettiva unità sanitaria locale e comunque non superiore a lire
150 milioni annui lordi.

Art. 10.

1. Per quanto non previsto dal presente capo trovano applicazione
le disposizioni di cui al decreto-legge 6 febbraio 1991, n. 35,
convertito in legge 4 aprile 1991, n. 111, purchè non incompatibili
con le attribuzioni previste dallo Statuto di autonomia e relative
norme di attuazione.

Capo Il
NORME IN MATERIA DI PROGRAMMAZIONE SANITARIA

Art. 11.
Proroga della legge provinciale 18 agosto 1988, n. 33

1. Le norme di cui alla legge provinciale 18 agosto 1988, n. 33 si
applicano sino alla data di entrata in vigore della legge di
approvazione del nuovo piano sanitario provinciale.

Art. 12.
Comitato provinciale per la programmazione sanitaria

1. Dopo il comma 2 dell'articolo 9 della legge provinciale n.
33/1988 viene inserito il seguente comma 2- bis:
"2- bis. Al comitato provinciale per la programmazione sanitaria
sono attribuite le competenze della commissione per le strutture
sanitarie di cui all'articolo 6 della legge provinciale 25 maggio
1982, n. 20, modificato dall'articolo 3 della legge provinciale 18
agosto 1983, n. 30, dall'articolo 4 della legge provinciale 21
gennaio 1987, n. 3 e dall'articolo 24, comma 1 della legge
provinciale 18 agosto 1988, n. 33."
2. Il comma 4 dell'articolo 9 della legge provinciale 18 agosto
1988, n. 33, è così sostituito:
"4. Il comitato è composto da:
a) l'assessore provinciale competente in materia di sanità, con
funzioni di presidente;
b) il direttore della ripartizione VIII, con funzioni di
vicepresidente;
c) gli amministratori straordinari delle unità sanitarie
locali;
d) due medici esperti in materia di programmazione sanitaria;
e) un esperto in ingegneria clinica."
3. La commissione per le strutture sanitarie di cui all'articolo 6
della legge provinciale n. 20/1982, modificato dall'arti'colo 3 della
legge provinciale n. 30/1983, dall'articolo 4 della legge provinciale
n. 3/1987, e dall'articolo 24, comma 1 della legge provinciale n.
33/1988, è soppressa.

Art. 13.
Istituzione del comitato EDP per i servizi sanitari e sociali

1. È istituito il comitato elaborazione elettronica dei dati
(E.D.P.) per i servizi sanitari e sociali, composto da:
a) l'assessore competente in materia di sanità, con funzioni di
presidente;
b) il direttore della ripartizione VIII assistenza, previdenza e
sanità, con funzioni di vicepresidente;
c) il direttore dell'ufficio sistema informativo sanitario;
d) un esperto in materia informatica, nominato dall'assessore
competente in materia di assistenza;
e) quattro funzionari esperti in sistemi informatici, designati
dalle rispettive unità sanitarie locali;
f) il responsabile del sistema informativo provinciale;
g) un esperto EDP proposto dal consorzio dei comuni.
2. Funge da segretario un impiegato della ripartizione VIII di
qualifica funzionale non inferiore alla sesta.
3. Il comitato è nominato con deliberazione della Giunta
provinciale; esso permane in carica per la durata della legislatura
nel corso della quale è intervenuta la nomina e la sua composizione
deve adeguarsi alla consistenza dei gruppi linguistici esistenti in
provincia, quale risulta dall'ultimo censimento ufficiale della
popolazione.
4. Ai membri del comitato sono corrisposti, in quanto spettanti, i
compensi ed il trattamento economico di missione previsti dalla
vigente normativa provinciale.
5. Il comitato, tramite il suo presidente, può avvalersi della
consulenza e della collaborazione di esperti in materia esterni
secondo le relative norme provinciali.

Art. 14.
Compiti del comitato EDP per i servizi sanitari e sociali

1. Il comitato EDP per i servizi sanitari e sociali è organo
consultivo della Giunta provinciale in materia di progetti per
l'automazione di procedure del sistema informativo dei servizi
sanitari e sociali dell'Alto Adige, con esclusione dei servizi
gestiti dalla Provincia.
2. Il comitato coordina tutte le attività, anche tecnico-
operative, riguardanti la realizzazione del sistema informativo dei
servizi sanitari e sociali, con esclusione di quelli gestiti dalla
Provincia, sulla base delle direttive emanate dalla Giunta
provinciale.
3. Al comitato vengono inoltre attribuite le competenze di cui al
primo comma, lettera c), dell'articolo 9 della legge provinciale n.
33/1982, limitatamente ai servizi sanitari e sociali, con esclusione
di quelli gestiti dalla Provincia.
4. Il comitato si attiene agli standards fissati dal comitato di
coordinamento EDP di cui all'articolo 8 della legge provinciale n.
33/1982.
5. Il parere del comitato EDP per i servizi sanitari e sociali è
obbligatorio e sostituisce il parere del comitato di coordinamento
EDP di cui all'articolo 8 della legge provinciale n. 33/1982 e della
commissione di cui all'articolo 22 della legge provinciale 21 gennaio
1987, n. 2.

Art. 15.
Forniture straordinarie di protesi

1. La Provincia autonoma di Bolzano assicura quali prestazioni
sanitarie aggiuntive l'erogazione di forniture straordinarie di
presidi ed ausili connessi alle invalidità riconosciute, non
previste nel nomenclatore tariffario delle protesi, non riconducibili
allo stesso e comunque legate ad effettive finalità funzionali e
relazionali altrimenti non perseguibili.
2. I limiti e le modalità di erogazione sono stabiliti dalla
Giunta provinciale con propria deliberazione.

Art. 16.
Disposizioni finanziarie

1. Per l'attuazione della presente legge sono autorizzate a carico
dell'esercizio finanziario 1992 le seguenti spese:
a) lire 3 milioni quale fabbisogno presunto per i compensi ai
componenti il comitato di cui all'articolo 13;
b) lire 600 milioni per la fornitura straordinaria di protesi ai
sensi dell'articolo 15.
2. Alla copertura dell'onere indicato al comma 1, lettera a), si
provvede con lo stanziamento iscritto al capitolo 52290 dello stato
di previsione della spesa per l'anno 1992, che presenta sufficiente
disponibilità.
3. Alla copertura dell'onere indicato al primo comma, lettera b),
si provvede mediante riduzione per pari importo dell'autorizzazione
di spesa e dello stanziamento iscritto al capitolo 52110 dello stato
di previsione della spesa per l'anno 1992.
4. Le spese per l'attuazione della presente legge, a carico degli
esercizi successivi, saranno stabilite dalla legge finanziaria
annuale.

Art. 17.
Variazioni al bilancio 1992

1. Nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario
1992 sono introdotte le seguenti variazioni, sia in termini di
competenza che di cassa:
(Omissis).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 29 luglio 1992

DURNWALDER

Visto: Il commissario del Governo per la provincia di Bolzano: URZÌ.