3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 29-1-2022
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 15 giugno 2021, n. 19
Disposizioni sui rimborsi elettorali per le elezioni regionali del 2020. Modifiche alla legge regionale n. 74/2004. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 29-01-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 59 del
17 giugno 2021)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 122 e l'art. 117, quarto comma, della Costituzione;
Vista la legge 17 febbraio 1968, n. 108 (Norme per la elezione dei
consigli regionali delle regioni a statuto normale) e, in
particolare, l'art. 21 per il quale «Le spese inerenti all'attuazione
delle elezioni dei consigli regionali, ivi comprese le competenze
spettanti ai membri degli uffici elettorali, sono a carico delle
rispettive regioni»;
Vista la legge 2 luglio 2004, n. 165 (Disposizioni di attuazione
dell'art. 122, primo comma, della. Costituzione);
Vista la legge regionale 23 dicembre 2004, n. 74 (Norme sul
procedimento elettorale relativo alle elezioni per il consiglio
regionale e per l'elezione del Presidente della Giunta regionale
della Toscana, in applicazione della legge regionale 26 settembre
2014, n. 51 «Norme per l'elezione del consiglio regionale e del
Presidente della Giunta regionale»);
Visto il parere favorevole del consiglio delle autonomie locali
espresso nella seduta del 21 maggio 2021;
Considerato quanto segue:
1. È necessario intervenire sull'art. 13 della legge regionale
n. 74/2004, che si occupa del rimborso delle spese inerenti alle
elezioni regionali, per far fronte alle criticità derivati dalla
concomitanza delle elezioni regionali con altre consultazioni
elettorali, con conseguente pluralità e interdipendenza dei
procedimenti di rimborso, regionali e statali, in un quadro
caratterizzato dall'emergenza sanitaria e dalla conseguente
difficoltà di piena operatività degli uffici interessati;
2. Le modifiche consistono nella individuazione, in via generale,
dei termini entro i quali la regione deve provvedere ai rimborsi, e
alla possibilità di modificarli quando il rimborso della regione,
per lo svolgimento contemporaneo delle elezioni regionali con altre
consultazioni, è connesso ad analogo procedimento statale, nonchè
nell'espressa e più circostanziata previsione delle modalità e dei
termini per procedere alle spese per le funzioni, i servizi e le
attività svolti da personale statale a seguito delle intese tra
regione e amministrazioni dello Stato;
3. È infine necessario intervenire, più specificamente, per
consentire la più semplice definizione dei rimborsi ai comuni per le
elezioni del 2020, secondo una sequenza che veda anzitutto
l'erogazione della quota parte della regione per le spese comuni in
misura identica a quella definita dallo Stato, successivamente
l'erogazione delle spese riferibili alle sole elezioni regionali, e
infine la possibilità, da parte della regione di intervenire, nei
limiti dello stanziamento di bilancio, con rimborsi integrativi in
favore dei comuni che non hanno avuto integrale ristoro per spese
comunque ritenute ammissibili dallo Stato;
4. Per provvedere al più presto all'adozione dei provvedimenti
di rimborso delle spese effettuate dai comuni e coordinare le
attività regionali con quelle svolte dagli organi statali, è
necessario disporre l'entrata in vigore della presente legge il
giorno successivo alla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana;
approva la presente legge:
Art. 1

Spese per il procedimento elettorale. Modifiche
all'art. 13 della legge regionale n. 74/2004

1. Il comma 3 dell'art. 13 della legge regionale 23 dicembre 2004,
n. 74 (Norme sul procedimento elettorale relativo alle elezioni per
il consiglio regionale e per l'elezione del Presidente della Giunta
regionale della Toscana, in applicazione della legge regionale 26
settembre 2014, n. 51 «Norme per l'elezione del consiglio regionale e
del Presidente della Giunta regionale»), è sostituito dal seguente:
«3. Le spese di cui ai commi 1 e 2 sono anticipate dai comuni e
rimborsate dalla regione in base a rendiconto documentato presentato
nel termine di sei mesi dallo svolgimento delle consultazioni. Entro
tre mesi dalla scadenza del termine per la presentazione del
rendiconto da parte dei comuni, la Giunta regionale verifica
l'ammissibilità delle spese ai sensi del presente articolo e procede
ad assumere i conseguenti atti di impegno e di liquidazione. Con
deliberazione della Giunta regionale il termine di cui al secondo
periodo può essere rideterminato fino a un massimo di nove mesi,
quando il rimborso della regione, per lo svolgimento contemporaneo
delle elezioni regionali con altre consultazioni, è connesso ad
analogo procedimento statale.».
2. Dopo il comma 3 dell'art. 13 della legge regionale n. 74/2004 è
inserito il seguente:
«3-bis. Le spese per le funzioni, i servizi e le attività
svolti, a seguito delle intese di cui all'art. 15, dal personale
delle amministrazioni dello Stato sono effettuate sulla base della
documentazione prevista nelle intese medesime. I conseguenti atti di
impegno e di liquidazione sono assunti entro la data stabilita a
norma del comma 3 per i rimborsi ai comuni. Entro i medesimi termini
si provvede, a norma della legislazione statale e sulla base dei dati
comunicati dagli uffici competenti, alla spesa per i compensi dei
componenti degli uffici centrali circoscrizionali e dell'Ufficio
centrale regionale.».

Art. 2

Disposizioni transitorie sui rimborsi spese
per le elezioni del 2020

1. Per le elezioni regionali svolte nell'anno 2020, fermo restando
quanto previsto dall'art. 13, commi 3 e 3-bis della legge regionale
23 dicembre 2004, n. 74 (Norme sul procedimento elettorale relativo
alle elezioni per il consiglio regionale e per l'elezione del
Presidente della Giunta regionale della Toscana, in applicazione
della legge regionale 26 settembre 2014, n. 51 «Norme per l'elezione
del consiglio regionale e del Presidente della Giunta regionale»),
come modificato dall'art. 1 della presente legge, al fine di definire
i rimborsi che devono essere erogati ai comuni:
a) la regione rimborsa la quota di propria competenza per le
spese sostenute dai comuni a seguito dello svolgimento contemporaneo
delle elezioni regionali con le altre consultazioni disposte dalla
legge statale; la quota di competenza della regione è pari a quella
rimborsata dallo Stato, come risultante dai provvedimenti adottati
dalle prefetture - uffici territoriali del Governo (UTG) competenti
sulla base dei rendiconti dei comuni;
b) la regione rimborsa altresì ai comuni le seguenti spese,
separatamente rendicontate alla regione, con le modalità da essa
indicate:
1) spese per indennità forfetarie corrisposte, a norma
dell'art. 32 della legge regionale 22 maggio 2009, n. 26 (Disciplina
delle attività europee e di rilievo internazionale della Regione
Toscana), ai cittadini toscani residenti all'estero per la
partecipazione alla consultazione elettorale regionale;
2) spese postali per invio delle cartoline elettorali
all'Anagrafe degli italiani residenti all'estero (AIRE) per le
elezioni regionali;
3) spese per stampati non forniti dalla regione;
4) spese per altre necessità, rientranti tra le tipologie
ammesse al rimborso statale e riferibili alle sole elezioni
regionali, purchè non siano già state oggetto di rimborso o non
siano state ritenute inammissibili nei provvedimenti statali di cui
alla lettera a).
c) a seguito dei rimborsi di cui di cui alle lettere a) e b), la
Giunta regionale, nei limiti dello stanziamento di bilancio, può
deliberare di integrare i rimborsi di cui alla lettera a), ai comuni
che hanno presentato spese, ritenute ammissibili dalle prefetture -
UTG, che risultano eccedenti il rimborso complessivo attribuito dallo
Stato e dalla regione ai sensi della lettera a); per il rimborso
integrativo si applicano i seguenti criteri:
1) è anzitutto possibile riconoscere un rimborso integrativo
in misura non superiore alle spese considerate ammissibili dalle
prefetture - UTG, e comunque in misura non superiore al 25 per cento
della somma che, ai sensi della lettera a), risulta essere stata
complessivamente rimborsata dallo Stato e dalla regione al netto dei
compensi ai componenti degli uffici elettorali di sezione;
2) successivamente, è possibile riconoscere ulteriori spese
considerate ammissibili dalle prefetture - UTG, con priorità in
favore dei comuni di minori dimensioni demografiche.
2. Con la deliberazione di cui al comma 1, lettera c), la Giunta
regionale può prevedere che siano considerate nel rimborso
integrativo anche spese, riconducibili a quelle per adempimenti
comuni di cui alla lettera a) del medesimo comma 1, erroneamente
indicate dagli enti locali tra le spese del comma 1, lettera b).

Art. 3

Norma finanziaria

1. Per l'attuazione di quanto previsto all'art. 2, è autorizzata
una spesa complessiva fino all'importo massimo di euro 5.800.000,00,
cui si fa fronte, per euro 5.700.000,00 con gli stanziamenti già
disponibili nell'ambito della missione di spesa 1 «Servizi
istituzionali, generali e di gestione», programma 07 «Elezioni e
consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile», titolo 1 «Spese
correnti» e, per euro 100.000,00 con gli stanziamenti già
disponibili nell'ambito della missione di spesa 19 «Relazioni
internazionali», programma 01 «Relazioni internazionali e
cooperazione allo sviluppo», titolo I «Spese correnti» del bilancio
di previsione 2021 - 2023, annualità 2021.

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 15 giugno 2021

GIANI

(Omissis).