Serie Generale n. 268 del 15-11-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 29 ottobre 2004
Definizione delle tipologie di interventi in favore della flotta da pesca della regione Molise, e modalita' di presentazione delle richieste di ammissione a contributo per le nuove costruzioni di natanti e di erogazione delle relative agevolazioni. (GU Serie Generale n.268 del 15-11-2004)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI

Visto il regolamento (CE) 2792/1999 che definisce modalità e
condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca;
Visto il regolamento (CE) n. 2369/2002 del Consiglio del
20 dicembre 2002, recante modifica del regolamento n. 2792/1999;
Visto il regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio del
20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica
comune della pesca;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2004, n. 157, recante
«disposizioni urgenti per l'etichettatura di alcuni, prodotti
agroalimentari, nonchè in materia di agricoltura e pesca» convertito
in legge 3 agosto 2004, n. 24;
Visto il comma 2 dell'art. 3 della legge 3 agosto 2004, n. 204, che
definisce in particolare gli interventi riguardanti la flotta da
pesca della regione Molise;
Viste le linee direttrici per l'esame degli aiuti nazionali nel
settore della pesca e dell'acquacoltura, pubblica sulla G.U.U.E. C 19
del 20 gennaio 2001;
Visto quanto riportato nella decisione del 31 marzo 2004 in sede di
Comitato di sorveglianza del quadro comunitario di sostegno (Q.C.S.);
Vista la nota n. 130/segr del 19 luglio 2004 della regione Molise;
Vista la nota 200429481 del 21 settembre 2004, con la quale il
Ministero delle politiche agricole e forestali ha comunicato alla
Commissione europea, ai sensi del regolamento (CE) n. 659/99, il
regime di aiuto previsto all'art. 3 della legge 3 agosto 2004, n.
204, per gli interventi riguardanti la flotta da pesca della regione
Molise;
Vista la nota n. 21831 dell'11 ottobre 2004, con la quale la
regione Molise, ai sensi del comma 2 dell'art. 3 della legge 3 agosto
2004, n. 204, ha espresso parere favorevole alla proposta di cui al
presente decreto ministeriale;
Considerato che spetta agli Stati membri, ai sensi del regolamento
2792/99, garantire che la capacità di pesca della loro flotta non
aumenti e che la stessa sia adattata in funzioni delle risorse
alieutiche disponibili;
Considerato che gli aiuti al rinnovo delle navi da pesca saranno
ancora consentiti agli Stati membri fino al 31 dicembre 2004 e solo
per le unità al di sotto dei 400 GT;
Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127 e successive modifiche
recanti «misure urgenti per lo snellimento dell'attività
amministrativa e dei procedimenti di decisioni e di controllo»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche
riguardante «nuove norme in materia di procedimento amministrativo e
diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Vista la legge 4 dicembre 1993, n. 491 e successive modifiche, ed
in particolare l'art. 2, paragrafo par. 49 lettera a) circa
l'avvalimento delle Capitanerie di porto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 dicembre 2002,
n. 445, recante il «testo unico in materia di documentazione
amministrativa»;
Considerato che tutte le domande presentate per le nuove
costruzioni, ai sensi del decreto ministeriale 15 marzo 2002,
restituite ed archiviate, possono essere ripresentate con le
modalità previste dal presente decreto;
Considerato, inoltre, che le domande relative alle unità adibite
alla pesca oceanica presentate ai sensi del decreto ministeriale 10
febbraio 2003, restituite ed archiviate, possono essere ripresentate
con le modalità previste dal presente decreto e senza l'obbligo di
ritiro di naviglio da pesca;
Considerato che è stata autorizzata la spesa di 1,5 milioni di
euro, per ciascuno degli anni 2004, 2005 e 2006, finalizzata alla
liquidazione delle istanze relative alle misure di arresto
definitivo, rinnovo e ammodernamento delle unità iscritte negli
uffici marittimi ricadenti nelle regioni in regime di fuoriuscita
transitoria dall'obiettivo 1;
Considerato che in applicazione del regolamento (CE) n. 2371/2002
del Consiglio del 20 dicembre 2002, sono ammissibili le richieste di
nuove costruzioni fino al 31 dicembre 2004, è necessario procedere
all'istruttoria ed alla pubblicazione delle graduatorie entro tale
data;
Ritenuto opportuno assegnare ai progetti di nuove costruzioni la
quota relativa alle annualità 2004 e 2005 per un importo totale di 3
milioni di euro;
Decreta:
Art. 1.
Ambito di applicazione
Il presente decreto definisce le tipologie di interventi in favore
della flotta da pesca della regione Molise, le modalità di
presentazione delle richieste di ammisssione a contributo per le
nuove costruzioni di natanti di erogazione delle relative
agevolazioni.

Art. 2.
Modalità di compilazione
La domanda di ammissione al contributo, redatta in originale, in
carta semplice ed in un'unica copia, contenente l'elencazione dei
documenti prodotti, va compilata utilizzando il modello «allegato n.
1» e sottoscritta dal o dai beneficiari ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000.
La presentazione della domanda di contributo implica il rilascio
del consenso al trattamento dei dati riportati nella domanda stessa
nonchè nei documenti ad essa allegati, ai sensi della legge
31 dicembre 1996, n. 675.
Le domande, complete della relativa documentazione, devono essere
presentate direttamente al Ministero delle politiche agricole e
forestali - Dipartimento delle politiche di mercato - Direzione
generale per la pesca e l'acquacultura - Unità dirigenziale Pesc VI
- Viale dell'Arte, 16 - 00144 Roma, entro il termine perentorio di
quindici giorni a decorrere dal giorno successivo alla pubblicazione
del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, o spedite al medesimo destinatario entro lo stesso termine.
Per le domande inviate fa fede la data di spedizione. Le domande che
perverranno oltre il predetto termine saranno archiviate.
La certificazione a corredo, della pratica, in originale o copia
conforme, deve essere in corso di validità alla data di
presentazione della domanda.

Art. 3.
Requisiti soggettivi e oggettivi
Soggetti beneficiari: proprietari delle imbarcazioni da ritirare a
fronte delle nuove costruzioni, iscritti nelle imprese di pesca
(R.I.P.) dei compartimenti marittimi della regione Molise alla data
del 24 giugno 2004. Qualora i proprietari non siano iscritti al
R.I.P., sarà presa in considerazione l'iscrizione degli armatori.
Requisiti oggettivi:
in applicazione del regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio
del 20 dicembre 2002, sono ammissibili le richieste di finanziamento
che abbiano le seguenti percentuali di ritiro rispetto al natante da
costruire:
100% per pescherecci fino a 100 GT;
135% per pescherecci da 101 a 400 GT.
Tale obbligo non è previsto per le imbarcazioni che effettuano la
pesca oceanica che hanno presentato domanda ai sensi del decreto
ministeriale 10 febbraio 2003.
I valori di ritiro richiesti si riferiscono sia al tonnellaggio che
alla potenza del motore. Non sono finanziati i progetti in cui il
ritiro associato (GT e KW) risulti da una media tra le due diverse
unità di misura.
Nessun aiuto può essere concesso per la costruzione di
imbarcazioni che superino i 400 GT. In ordine al cumulo degli aiuti
pubblici si applicano le disposizioni previste dall'art. 10 del
regolamento CE n. 2369/02 del Consiglio del 20 dicembre 2002.
Qualora siano stati concessi contributi per l'ammodernamento
dell'imbarcazione offerta in ritiro nei cinque anni, o nei dieci anni
in caso di costruzione, precedenti la presentazione della domanda,
gli stessi saranno decurtati pro-rata temporis dall'eventuale
contributo concesso ai sensi del presente decreto e comunque nel
rispetto dei massimali previsti dalla tabella 1 dell'all. IV del
regolamento CE n. 2792/1999.
Sono riconosciute quali forme di ritiro esclusivamente:
demolizione;
dismissione di bandiera per vendita ai Paesi extracomunitari, ad
eccezione di quelli le cui navi insistono sugli stessi stock oggetto
di attività di pesca da parte della flotta italiana (Croazia,
Montenegro, Albania e Tunisia);
trasferimento al traffico;
perdita accidentale per naufragio del natante purchè sia stato
rilasciato ai fini della licenza di pesca il nulla osta per una nuova
costruzione in corso di validità ai sensi dell'art. 13, comma 1,
lettera c) del decreto ministeriale 26 luglio 1995;
I valori del tonnellaggio e della potenza motore del natante nuovo
e di quello offerto in ritiro, per quanto possibile, devono essere
espressi in GT e KW, ai sensi del regolamento (CEE) n. 2930/86 del
22 settembre 1986;
la nave da costruire deve essere realizzata nel rispetto dei
regolamenti e delle direttive vigenti in materia di igiene,
sicurezza, sanità, ambiente, qualità dei prodotti e condizioni di
lavoro, nonchè delle disposizioni comunitarie sulla misurazione
delle navi e sul controllo delle attività di pesca;
le navi di nuova costruzione devono essere iscritte nell'apposito
registro comunitario;
non è finanziabile il trasferimento della proprietà della nave
da pesca;
l'entrata in servizio della nuova costruzione non deve essere
anteriore al 1° gennaio 2002.
Documenti a corredo della domanda:
a) domanda compilata come da allegato n. 1 al presente decreto;
b) certificato di iscrizione nel registro delle imprese di pesca
del proprietario ovvero, nell'ipotesi vi sia nomina di armatore,
dell'armatore stesso;
c) preventivo (o contratto) del cantiere navale;
d) piano costruttivo della nave (disegno tecnico);
e) estratto matricolare (o del R.N.M.G.) dell'unità da ritirare
dal quale risulti la data di acquisto da parte del richiedente, il
requisito dell'esercizio ed il numero di iscrizione della stessa nel
registro delle navi da pesca della Comunità (numero U.E.);
f) copia della licenza o dell'attestazione provvisoria;
g) dichiarazione resa ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 attestante:
di avere o meno richiesto o ricevuto dallo Stato, da altri enti
pubblici locali e/o nazionali o dalla Comunità europea contributi a
fondo perduto o mutui a tasso agevolato per il medesimo natante
oggetto della domanda precisando, in caso affermativo, la tipologia,
l'ente interessato, la somma richiesta o ricevuta;
che al natante da ritirare non siano stati concessi dallo
Stato, da altri enti pubblici, locali e/o nazionali o dalla Comunità
europea, contributi a fondo perduto o mutui a tasso agevolato
precisando, in caso affermativo, al tipologia, l'ente interessato, la
somma ricevuta e la data di fine lavori;
iscrizione alla Camera di commercio con l'indicazione dei
poteri del legale rappresentante nonchè di non trovarsi in stato di
liquidazione o fallimento e di non avere presentato domanda di
concordato.

Art. 4.
Misura degli aiuti
La partecipazione minima dell'impresa beneficiaria alle iniziative
di cui al presente decreto è pari al 60% della spesa ammessa in base
ai massimali indicati nella tabella 1 dell'allegato IV del
regolamento (CE) 2792/99 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunità europee del 30 dicembre 1999.

Art. 5.
Risorse finanziarie disponibili
Le risorse finanziarie destinate alle nuove costruzioni di
pescherecci per la regione Molise, per gli anni 2004 e 2005, sono
pari a 3 milioni di euro di contributo pubblico a fronte di una spesa
d'investimento pari a 7,5 milioni di euro.

Art. 6.
Procedure istruttorie
Ai progetti pervenuti nei prescritti termini è assegnato un numero
cronologico seguito dalla sigla di identificazione «CP/M/04» -
Costruzione pescherecci.
Con lettera raccomandata l'amministrazione comunica agli
interessati gli estremi di identificazione della domanda, che
dovranno essere indicati in tutta la corrispondenza successiva
indirizzata all'amministrazione, nonchè la data del suo ricevimento.
L'avviso di ricevimento non costituisce titolo per l'ammissibilità
al contributo.

Art. 7.
Selezione delle domande
Ai progetti si applica la procedura valutativa a graduatoria.
Le iniziative ammissibili sono selezionate sulla base delle risorse
finanziarie disponibili e dei sottoelencati parametri:
1. Progetti che riguardano nuove costruzioni in sostituzione di
pescherecci perduti per naufragio purchè sia stato rilasciato ai
fini della licenza di pesca il nulla osta in corso di validità ai
sensi dell'art. 13, comma 1, lettera c) del decreto ministeriale
26 luglio 1995 (20 punti).
2. Progetti presentati dal richiedente di età inferiore ai 35
anni che dimostrano di esercitare da almeno 5 anni la professione di
pescatore (15 punti, più un punto per ogni anno intero di esperienza
oltre il quinto anno, fino ad un massimo di 20 punti). Si precisa al
riguardo, che la dimostrazione di tale professionalità deve essere
documentata e dichiarata nella domanda (allegato 1-1).
3. Progetti che comportano riconversione dei sistemi di pesca da
strascico o draga idraulica ad altri sistemi di pesca (10 punti).
4. Progetti presentati da società in cui uno dei caratisti è
donna (5 punti per una unità; 10 punti per due unità, 15 punti per
tre o più unita).
5. Progetti che prevedono una percentuale di ritiro maggiore,
calcolato in termini di stazza (GT) e di potenza (KW) rispetto a
quella fissata dai regolamenti comunitari (1 punto per ogni punto
percentuale di ritiro in piu).
6. Progetti con offerta di ritiro di imbarcazioni di oltre 20
anni di età (1 punto per ogni anno intero di anzianità oltre il
ventesimo anno).
Per quanto attiene alle unità adibite alla pesca oceanica valgono
i criteri di priorità indicati nel decreto ministeriale 10 febbraio
2003.

Art. 8.
Graduatoria
La valutazione tecnica ed amministrativa dei progetti presentati è
affidata ad una commissione nominata dal Direttore generale per la
pesca e l'acquacoltura.
Le istanze valutate positivamente sono inserite nella gruaduatoria
delle domande ammesse a contributo fino ad esaurimento delle risorse
finanziarie disponibili.
La graduatoria di merito, approvata con decreto ministeriale, è
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, nel
rispetto dei tempi previsti dal regolamento (CE) 2371/2002.
Per ciascun progetto ammesso saranno indicati:
Numero identificativo del progetto
Beneficiario
Codice fiscale o partita IVA
Spesa ammessa a contributo
Contributo nazionale
Per i progetti non inseriti in graduatoria sarà inviata
comunicazione agli interessati con indicazione dei motivi di
esclusione.

Art. 9.
V i n c o l i
Le imbarcazioni da pesca finanziate con il contributo di cui al
presente decreto possono essere cedute fuori dell'Unione europea o
destinate a fini diversi dalla pesca non prima di 10 anni
dell'entrata in servizio. Detto vincolo è annotato a cura degli
uffici marittimi competenti sull'estratto matricolare ovvero sul
R.N.M.G.

Art. 10.
Spese ammissibili e limiti di ammissibilità
È ammessa al finanziamento, nel rispetto dei limiti d'importo
indicati nella tabella 1 dell'allegato IV del regolamento CE n.
2792/99, la spesa effettivamente sostenuta dal beneficiario,
comprovata da fatture quietanzate e/o dichiarazione liberatoria delle
ditte fornitrici.
Non sono ammissibili le spese sostenute per:
I.V.A. se recuperabile;
materiale usato compreso il montaggio; qualora siano reinstallate
su una nuova nave le attrezzature recuperate dalla vecchia unità, le
spese di installazione e di montaggio sono ammissibili sempre che
siano regolarmente fatturate e pagate;
acquisto di materiale non durevole, come cassette per pesce,
vestiti, carburanti e lubrificanti;
sostituzione degli attrezzi da pesca, salvo nei casi di
restrizione tecniche imposte ad alcuni attrezzi o metodi di pesca, a
seguito di decisioni dell'Unione europea;
investimenti realizzati in data anteriore al 1° gennaio 2002.

Art. 11.
Durata dei lavori
L'inizio dei lavori dovrà essere comunicato al Ministero entro il
termine indicato nel decreto di concessione del contributo, nello
stesso decreto sarà indicato anche il termine di completamento dei
lavori.
È consentita la realizzazione in corso d'opera, fermo restando il
progetto presentato, di adattamenti tecnici consistenti nella
sostituzione di impianti, macchinari, attrezzature previsti nel
progetto con altri funzionalmente equivalenti.
La maggiore spesa sostenuta non comporta aumento del contributo
rispetto a quello già assentito in sede di ammissione del progetto
originario, mentre la minor spesa sostenuta rispetto a quella
ammessa, comporta la corrispondente diminuzione del contributo.

Art. 12.
Modalità di erogazione dei contributi
L'iniziativa si può ritenere conclusa quando il livello di
realizzazione è pari almeno al 70% della spesa ammessa.
Il contributo può essere pagato al massimo in due rate. Un primo
rateo può essere richiesto soltanto se il tasso di realizzazione è
pari almeno al 50% della spesa ammissibile.
La richiesta di 1° rateo dovrà essere accompagnata dalla seguente
documentazione:
modello di cui all'allegato 2 del presente decreto;
modelli A, B e C, allegati al presente decreto;
estratto dei registri navi in costruzione;
dichiarazione del Registro italiano navale (R.I.N.A.), o di altro
organismo di classifica riconosciuto a livello europeo ai sensi della
direttiva 94/57/CE, modificata dalla direttiva 97/58/CE, relativa
allo stato di avanzamento dei lavori (almeno al 50%) della spesa
ammessa;
fotocopia delle fatture debitamente quietanzate con allegata
dichiarazione, resa ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, attestante la conformità delle
stesse con gli originali. Per le fatture non quietanzate deve essere
allegata dichiarazione liberatoria in originale delle ditte
fornitrici. Per quanto attiene ai pagamenti in contanti, è vietato
l'uso del contante superiore ad euro 10.329,14 ai sensi del
decreto-legge 3 maggio 1991, n. 143, convertito in legge 5 luglio
1991, n. 197;
certificato della Camera di commercio o del tribunale ove si
evince lo stato non fallimentare od altro.
In sostituzione della richiesta di 1° rateo, i soggetti beneficiari
possono richiedere un anticipo pari al 50% del contributo concesso,
previa presentazione di una polizza fidejussoria, di cui alle
lettere b) e c) della legge 10 giugno 1982, n. 348, o fidejussione
bancaria, a garanzia dell'importo anticipato adottando l'allegato
modello E.
La richiesta del saldo o della totalità del contributo in unica
soluzione dovrà essere accompagnata dalla seguente documentazione:
modello allegato 2 del presente decreto;
modelli A, B, C e D, allegati al presente decreto;
estratto dei Registri navi minori e galleggianti;
certificato di stazza con la misurazione espressa in GT;
dichiarazione del Registro italiano navale (R.I.N.A.), o di altro
organismo di classifica riconosciuto a livello europeo ai sensi della
direttiva 95/57/CE, modificata dalla direttiva 97/58/CE, relativi
alla lunghezza tra le perpendicolari misurata ai sensi del
regolamento CE n. 2930/86 e successive modificazioni;
certificato di radiazione della pesca relativo al M/P ritirato,
sul quale deve essere indicato il numero di matricola UE e
l'indicazione che l'imbarcazione non potrà più essere adibita alla
pesca.
per il saldo il beneficiario dovrà attenersi, per quanto attiene
alla documentazione di spesa, alle stesse modalità richieste per il
primo rateo.
certificato della camera di commercio o del tribunale ove si
evince lo stato non fallimentare od altro.
Il presente decreto sarà sottoposto alla registrazione dell'organo
di controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 29 ottobre 2004
Il Ministro: Alemanno

Registrato alla Corte dei conti l'11 novembre 2004 Ufficio di
controllo atti Ministeri delle attività produttive, registro n. 4,
foglio n. 399

Allegato 1

----&gt; vedere allegato da pag. 40 a pag. 44 della G.U. &lt;----

Allegato 2

----&gt; vedere allegato da pag. 45 a pag. 51 della G.U. &lt;----