Serie Generale n. 52 del 2-3-2023
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 2 gennaio 2023, n. 1
Testo del decreto-legge 2 gennaio 2023, n. 1 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 1 del 2 gennaio 2023), coordinato con la legge di conversione 24 febbraio 2023, n. 15 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti per la gestione dei flussi migratori.». (23A01357) (GU Serie Generale n.52 del 02-03-2023)

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.

Art. 1

Modifiche all'articolo 1 del decreto-legge 21 ottobre 2020, n. 130,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 173

1. All'articolo 1 del decreto-legge 21 ottobre 2020, n. 130,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 173,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, il secondo e il terzo periodo sono soppressi;
b) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Le disposizioni del comma 2 non si applicano nelle
ipotesi di operazioni di soccorso immediatamente comunicate al centro
di coordinamento competente per il soccorso marittimo nella cui area
di responsabilità si svolge l'evento e allo Stato di bandiera ed
effettuate nel rispetto delle indicazioni delle predette autorità,
emesse sulla base degli obblighi derivanti dalle convenzioni
internazionali in materia di diritto del mare, della Convenzione
europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà
fondamentali e delle norme nazionali, internazionali ed europee in
materia di diritto di asilo, fermo restando quanto previsto dal
Protocollo addizionale della Convenzione delle Nazioni Unite contro
la criminalità transnazionale organizzata per combattere il traffico
illecito di migranti via terra, via mare e via aria, reso esecutivo
dalla legge 16 marzo 2006, n. 146. Ai fini del presente comma devono
ricorrere congiuntamente le seguenti condizioni:
a) la nave che effettua in via sistematica attività di
ricerca e soccorso in mare opera in conformità ((alle certificazioni
e ai documenti rilasciati)) dalle competenti autorità dello Stato di
bandiera ed è ((mantenuta conforme agli stessi ai fini della
sicurezza della navigazione, della prevenzione dell'inquinamento,
della certificazione e dell'addestramento del personale marittimo
nonchè delle condizioni di vita e di lavoro a bordo));
b) sono state avviate tempestivamente iniziative volte a
informare le persone prese a bordo della possibilità di richiedere
la protezione internazionale e, in caso di interesse, a raccogliere i
dati rilevanti da mettere a disposizione delle autorità;
c) è stata richiesta, nell'immediatezza dell'evento,
l'assegnazione del porto di sbarco;
d) il porto di sbarco assegnato dalle competenti autorità
è raggiunto senza ritardo per il completamento dell'intervento di
soccorso;
e) sono fornite alle autorità per la ricerca e il soccorso
in mare italiane, ovvero, nel caso di assegnazione del porto di
sbarco, alle autorità di pubblica sicurezza, le informazioni
richieste ai fini dell'acquisizione di elementi relativi alla
ricostruzione dettagliata dell'operazione di soccorso posta in
essere;
f) le modalità di ricerca e soccorso in mare da parte
della nave non hanno concorso a creare situazioni di pericolo a bordo
nè impedito di raggiungere tempestivamente il porto di sbarco.
2-ter. Il transito e la sosta di navi nel mare territoriale
sono comunque garantiti ai soli fini di assicurare il soccorso e
l'assistenza a terra delle persone prese a bordo a tutela della loro
incolumità, fatta salva, in caso di violazione del provvedimento
adottato ai sensi del comma 2, l'applicazione delle sanzioni di cui
ai commi 2-quater e 2-quinquies.
2-quater. Nei casi di violazione del provvedimento adottato ai
sensi del comma 2, salve le sanzioni penali quando il fatto
costituisce reato, si applica al comandante della nave la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 10.000 a euro
50.000. La responsabilità solidale di cui all'articolo 6 della legge
24 novembre 1981, n. 689, si estende all'armatore e al proprietario
della nave. Alla contestazione della violazione consegue
l'applicazione della sanzione amministrativa accessoria del fermo
amministrativo per due mesi della nave utilizzata per commettere la
violazione. L'organo accertatore, che applica la sanzione del fermo
amministrativo, nomina custode l'armatore o, in sua assenza, il
comandante o altro soggetto obbligato in solido, che fa cessare la
navigazione e provvede alla custodia della nave a proprie spese.
Avverso il provvedimento di fermo amministrativo della nave, adottato
dall'organo accertatore, è ammesso ricorso, entro sessanta giorni
dalla notificazione del verbale di contestazione, al Prefetto che
provvede nei successivi venti giorni. Al fermo amministrativo di cui
al presente comma si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni di cui all'articolo 214 del ((codice della strada, di
cui al)) decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
2-quinquies. In caso di reiterazione della violazione commessa
con l'utilizzo della medesima nave, si applica la sanzione
amministrativa accessoria della confisca della nave e l'organo
accertatore procede immediatamente a sequestro cautelare.
2-sexies. Fuori dei casi in cui è stato adottato il
provvedimento di ((limitazione)) o divieto di cui al comma 2, quando
il comandante della nave o l'armatore non fornisce le informazioni
richieste dalla competente autorità nazionale per la ricerca e il
soccorso in mare ((nonchè dalla struttura nazionale preposta al
coordinamento delle attività di polizia di frontiera e di contrasto
dell'immigrazione clandestina o non si uniforma alle loro
indicazioni)), si applica la sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 2.000 a euro 10.000. Alla contestazione della
violazione consegue l'applicazione della sanzione amministrativa
accessoria del fermo amministrativo per venti giorni della nave
utilizzata per commettere la violazione. In caso di reiterazione
della violazione, la sanzione amministrativa accessoria del fermo
amministrativo è di due mesi e ((si applica)) il comma 2-quater,
secondo, quarto, quinto e sesto periodo. In caso di ulteriore
reiterazione della violazione, si applica quanto previsto dal comma
2-quinquies. ((Le sanzioni di cui al presente comma si applicano
anche in caso di mancanza di una delle condizioni di cui al comma
2-bis accertata successivamente all'assegnazione del porto di
sbarco.))
2-septies. All'irrogazione delle sanzioni di cui ai commi
2-quater, primo periodo, 2-quinquies e 2-sexies, primo ((e quinto))
periodo, accertate dagli organi addetti al controllo, provvede il
prefetto territorialmente competente ((per il luogo di accertamento
della violazione)). Si osservano((, in quanto compatibili,)) le
disposizioni di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689. ((I proventi
derivanti dalle sanzioni amministrative pecuniarie sono versati ad
apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnati, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
al fondo di cui all'articolo 1, comma 795, della legge 30 dicembre
2020, n. 178, e destinati annualmente, a decorrere dall'anno 2023,
all'erogazione dei contributi ivi previsti, con i criteri e le
modalità stabiliti ai sensi dell'articolo 1, comma 796, della
medesima legge n. 178 del 2020))».

((Art. 2

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente decreto
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Le amministrazioni competenti provvedono alle attività ivi
previste con l'utilizzo delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.))

Art. 3

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.