Serie Generale n. 41 del 18-2-2008
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
DELIBERAZIONE 24 gennaio 2008
Valutazione di idoneita' della disciplina delle procedure di raffreddamento e di conciliazione sottoscritta in data 2 agosto 2007 tra Poste Italiane S.p.a. e le organizzazioni sindacali Sindip Quadri, Tecstat Usppi e Ciu, riguardante il personale direttivo di Poste Italiane S.p.a. (pos. 28962). (Deliberazione n. 08/41). (GU Serie Generale n.41 del 18-02-2008)

LA COMMISSIONE
Su proposta del prof. Vincenzo Lippolis, delegato per il settore,
Premesso:
1) che il servizio postale rientra nel campo di applicazione della
legge n. 146 del 1990, come modificata dalla legge n. 83 del 2000, in
relazione alla libertà di comunicazione costituzionalmente garantita
(art. 1, comma 2, lettera e);
2) che la disciplina vigente delle prestazioni indispensabili e
delle altre misure da garantire in caso di sciopero nel servizio
postale è contenuta nella Regolamentazione provvisoria formulata
dalla Commissione con delibera n. 02/37 del 7 marzo 2002 (pubblicata
in Gazzetta Ufficiale n. 88 del 15 aprile 2002);
3) che, con nota del 5 settembre 2007, Poste Italiane S.p.a. ha
trasmesso alla Commissione, ai fini della valutazione di idoneità di
cui all'art. 13, lettera a) della legge n. 146 del 1990, come
modificata dalla legge n. 83 del 2000, una disciplina negoziale delle
procedure di raffreddamento e di conciliazione (art. 18) definita
dalle parti in occasione della stipulazione del nuovo C.C.N.L.
dell'11 luglio 2007 per il personale non dirigente di Poste Italiane
S.p.a.;
4) che, con nota del 14 settembre 2007, la Commissione ha inviato
il nuovo testo dell'art. 18 del C.C.N.L. alle organizzazioni dei
consumatori e degli utenti, ai fini dell'acquisizione del relativo
parere, secondo quanto previsto dal citato art. 13, lettera a), della
legge n. 146 del 1990, come modificata dalla legge n. 83 del 2000;
5) che con deliberazione n. 07/550 dell'11 ottobre 2007 la
Commissione ha valutato idonea, ai sensi dell'art. 13, lettera a),
della legge n. 146/1990, come modificata dalla legge n. 83 del 2000,
la suddetta disciplina delle procedure di raffreddamento e di
conciliazione di cui all'art. 18 del C.C.N.L. dell'11 luglio 2007
riguardante il personale non dirigente di Poste Italiane S.p.a.;
6) che, successivamente, in data 26 ottobre 2007 Poste Italiane
S.p.a. ha trasmesso, ai fini della valutazione di idoneità di cui
all'art. 13, lettera a) della legge n. 146 del 1990, come modificata
dalla legge n. 83 del 2000, l'accordo sulle procedure di
raffreddamento e conciliazione del 2 agosto 2007 tra Poste Italiane
S.p.a. e le organizzazioni sindacali Sindip Quadri, Tecstat Usppi e
Ciu, riguardante il personale direttivo di Poste Italiane S.p.a.;
Considerato
1) che il predetto accordo sulle procedure di raffreddamento e
conciliazione del 2 agosto 2007 tra Poste Italiane S.p.a. e le
organizzazioni sindacali Sindip Quadri, Tecstat Usppi e Ciu riproduce
esattamente il contenuto della disciplina (art. 18 procedure di
raffreddamento e conciliazione) del C.C.N.L. dell'11 luglio 2007,
già valutata idonea dalla Commissione con deliberazione n. 07/550
dell'11 ottobre 2007;
2) che pertanto anche l'accordo in esame risponde alle esigenze di
cui all'art. 2, comma 2, della legge n. 146 del 1990, come modificata
dalla legge n. 83 del 2000.
Valuta idonea
ai sensi dell'art. 13, lettera a), della legge n. 146 del 1990, come
modificata dalla legge n. 83 del 2000, la disciplina delle procedure
di raffreddamento e di conciliazione sottoscritta in data 2 agosto
2007 tra Poste Italiane S.p.a. e le organizzazioni sindacali Sindip
Quadri, Tecstat Usppi e Ciu riguardante il personale direttivo di
Poste Italiane S.p.a.;
Dispone
la trasmissione della presente delibera ai Presidenti delle Camere ed
al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell'art. 13,
lettera n), della legge n. 146 del 1990 e successive modificazioni,
nonchè, al Ministro delle comunicazioni, a Poste Italiane S.p.a., ed
alle Segreterie nazionali delle organizzazioni sindacali Sindip
Quadri, Tecstat Usppi e Ciu,
Dispone inoltre
la pubblicazione della presente delibera e dell'accordo dichiarato
idoneo nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana nonchè
l'inserimento sul sito internet della Commissione.
Roma, 24 gennaio 2008
Il presidente: Martone

Allegato
Verbale di accordo
Art. 18.
Procedure di raffreddamento e conciliazione
Ai sensi di quanto previsto dall'art. 2, punto 2 della legge n.
146 del 1990, così come integrata dalla legge n. 83 del 2000 -
secondo il quale nei contratti collettivi devono essere in ogni caso
previste procedure di raffreddamento e di conciliazione obbligatorie
per entrambe le Parti - ed al fine di favorire il regolare andamento
delle relazioni industriali, prevenendo e riducendo quanto più
possibile le situazioni conflittuali ed i conseguenti effetti
negativi nei confronti della clientela, Azienda e OO.SS. osserveranno
le procedure di raffreddamento e di conciliazione in appresso
specificate.
A) Controversie collettive.
Le controversie aventi ad oggetto la disciplina del rapporto di
lavoro e l'esercizio dei diritti sindacali che riguardano una
pluralità di dipendenti dovranno essere sottoposti al tentativo di
composizione da effettuarsi tra la Società e le OO.SS. stipulanti,
esclude,ridosi durante la fase di confronto il ricorso a qualsiasi
forma di azione sindacale e legale. È esclusa dalla predetta
procedura la materia attinente i licenziamenti collettivi, per la
quale si applica la legge n. 223 del 1991.
Al realizzarsi della fattispecie di cui al primo comma della
presente lettera A), ad iniziativa delle OO.SS. nazionali stipulanti
mediante atto scritto contenente le motivazioni della controversia,
si darà corso alla procedura di confronto secondo i tempi e le
modalità disciplinate dall'art. 2, lett A), del presente CCNL.
B) Conflitti di lavoro.
1) Livello di Unità Produttiva.
Qualora insorga un conflitto collettivo di lavoro presso una
Unità Produttiva, la R.S.U. interessata unitamente ad almeno una
delle competenti strutture territoriali del sindacato, apriranno la
procedura di seguito indicata dando in tal senso motivata
comunicazione scritta alla struttura aziendale dell'Unità
Produttiva.
Entro i tre giorni successivi alla ricezione della predetta
comunicazione, l'Azienda avvierà con la Delegazione sindacale di cui
all'art. 7, lettera a), del presente CCNL, incontri finalizzati alla
ricerca delle possibili soluzioni conciliative.
Dopo tre giorni successivi alla data del primo incontro, la
procedura si intenderà comunque esaurita tra le Parti ad ogni
conseguente effetto.
Ove la predetta procedura non si concluda con una conciliazione
tra le Parti, si darà luogo ad un ulteriore tentativo di
composizione tra le Parti a livello regionale. In tal senso
l'Azienda, entro i 3 giorni successivi alla chiusura della procedura
di cui al comma che precede, avvierà con la Delegazione di cui
all'art. 7, lettera b) del presente CCNL, incontri finalizzati alla
ricerca di possbili soluzioni conciliative.
La procedura di cui ai commi che precedono, in tutte le sue
fasi, si intende comunque esaurita e conclusa tra le Parti decorsi 12
giorni lavorativi, comprensivi del sabato, a partire dal primo
incontro a livello di Unità Produttiva.
Ove il conflitto a livello di Unità Produttiva insorga su
materie già oggetto delle procedure di cui all'art. 2, lettera A) e
B), entro i 3 giorni successivi alla ricezione della comunicazione di
cui al comma 1 del presente punto 1, l'Azienda fisserà l'incontro
con la Delegazione sindacale di cui all'art. 7, lettera a) del
presente CCNL al fine di ricercare possibili soluzioni conciliative.
In caso di esito negativo si darà luogo, entro i successivi 3
giorni, ad un ulteriore tentativo di conciliazione a livello
regionale con la Delegazione di cui all'art. 7, lettera b) del
presente CCNL.
La procedura di cui al comma che precede si intende comunque
esaurita e conclusa tra le Parti decorsi 7 giorni lavorativi,
comprensivi del sabato, a partire dal primo incontro tenutosi a
livello di Unità Produttiva.
Durante l'espletamento della procedura di cui sopra le Parti si
asterranno da ogni azione diretta.
2) Livello regionale.
Qualora insorga un conflitto collettivo di lavoro presso più
Unità Produttive di una stessa regione, la Segreteria regionale
dell'O.S. stipulante interessata darà in tal senso motivata
comunicazione scritta alla struttura R.U. di Regione dell'Azienda,
chiedendo l'attivazione della procedura di seguito indicata.
Entro i tre giorni successivi alla ricezione della predetta
comunicazione, l'Azienda avvierà con la Delegazione sindacale di cui
all'art. 7, lettera b) del presente CCNL, incontri finalizzati alla
ricerca delle possibili soluzioni conciliative.
Dopo 8 giorni lavorativi, comprensivi del sabato, a partire dal
primo incontro la procedura si intenderà comunque esaurita e
conclusa tra le Parti ad ogni conseguente effetto.
Ove il conflitto di lavoro insorga su materie già oggetto
delle procedure di cui all'art. 2, lettera A) e B) del presente CCNL,
la procedura di cui al comma che precede dovrà ritenersi conclusa
dopo 6 giorni lavorativi, comprensivi del sabato, a partire dal primo
incontro.
Durante l'espletamento delle procedure di cui sopra le Parti si
asterranno da ogni azione diretta.
3) Livello nazionale.
Qualora insorga un conflitto collettivo che interessi più
regioni la Segreteria nazionale della O.S. stipulante interessata
darà in tal senso motivata comunicazione scritta, con effetto nei
confronti di tutte le OO.SS. stipulanti, alla struttura centrale di
Risorse umane chiedendo l'attivazione della procedura di seguito
indicata.
Entro i tre giorni successivi alla ricezione della predetta
comunicazione, l'Azienda darà corso ai conseguenti incontri
finalizzati alla ricerca delle possibili soluzioni conciliative.
Dopo dieci giorni successivi alla data del primo incontro tra
le Parti, la procedura si intenderà comunque esaurita e conclusa ad
ogni conseguente effetto.
Ove il conflitto di lavoro insorga su materie già oggetto
delle procedure di cui all'art. 2, lettera A) e B) del presente CCNL,
la procedura di cui al comma che precede dovrà ritenersi conclusa
dopo 5 giorni successivi alla data del primo incontro.
Le Parti si danno atto che con le procedure di cui alla lettera
B) del presente articolo hanno inteso dare anche applicazione alle
previsioni vigenti in materia di «procedure di raffreddamento e di
conciliazione» di cui alla legge n. 83 del 2000 ed all'Accordo
dell'11 luglio 2007.
Dichiarazione a verbale
Le Parti convengono di sottoporre alla competente Commissione di
garanzia le norme di cui al presente articolo, ai fini della
valutazione di cui all'art. 13, lettera a) della legge n. 146/90,
così come modificata ed integrata dalla legge n. 83/2000.
Conseguentemente, all'esito positivo della predetta valutazione,
la normativa di cui al presente Accordo sostituirà la disciplina
prevista dall'art. 18 del CCNL 11 luglio 2007.
Nelle more della predetta valutazione le Parti continueranno ad
osservare le procedure previste dall'art. 18 del CCNL 11 luglio 2007.
Roma, 2 agosto 2007
p. Poste Italiane S.p.a.
(Firmato)
p. le OO.SS.
SINDIP QUADRI (Firmato)
TECSTAT USPPI (Firmato)
CIU (Firmato)