Serie Generale n. 124 del 30-5-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
DECRETO 27 aprile 2006
Costituzione del Fondo rotativo per il finanziamento di operazioni di venture capital nei Paesi dell'America centrale e in quelli dell'America meridionale. (GU Serie Generale n.124 del 30-05-2006)

IL MINISTRO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 ed, in particolare, l'art. 12,
secondo il quale la concessione di aiuti finanziari e l'attribuzione
di vantaggi economici di qualunque genere sono subordinate alla
predeterminazione ed alla pubblicazione da parte delle
amministrazioni procedenti, nelle forme previste dai rispettivi
ordinamenti, dei criteri e delle modalità cui le amministrazioni
stesse devono attenersi;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143, recante
«disposizioni in materia di commercio estero», ed in particolare
l'art. 25, a norma del quale dal 1° gennaio 1999 la gestione degli
interventi di sostegno finanziario all'internazionalizzazione del
sistema produttivo, di cui al medesimo art. 25, è attribuita alla
Simest S.p.a.;
Visti l'art. 20 dello stesso decreto legislativo n. 143/1998 e
l'art. 7 della legge n. 56/2005 che introducono modifiche alla legge
24 aprile 1990, n. 100, in materia di promozione della partecipazione
della Simest S.p.a. a società ed imprese all'estero;
Visto l'art. 46 della legge 12 dicembre 2002, n. 273, che autorizza
il Ministero delle attività produttive a costituire, ai sensi e per
le finalità di cui alla legge 24 aprile 1990, n. 100, fondi rotativi
per la gestione delle risorse deliberate dal CIPE per il sostegno
degli investimenti delle PMI nella Repubblica federale di Jugoslavia,
per il finanziamento di operazioni di venture capital nei paesi del
Mediterraneo e per favorire il processo di internazionalizzazione
delle imprese italiane;
Vista la delibera n. 99 del 13 novembre 2003 con cui il CIPE ha
destinato lo stanziamento di settanta milioni di euro, di cui
all'art. 80, comma 2, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, al
sostegno degli investimenti delle imprese italiane in Russia e in
Ucraina;
Visto il decreto del vice Ministro delle attività produttive n.
424 del 13 novembre 2003 con cui è stato costituito, ai sensi
dell'art. 46 della legge n. 273/2002 summenzionata, un fondo rotativo
di 70 milioni di euro per il finanziamento di operazioni di venture
capital nella Federazione russa e in Ucraina;
Vista la delibera della V Commissione CIPE del 26 febbraio 2004 con
cui l'utilizzo del predetto stanziamento è stato esteso alla Moldova
e ai Paesi caucasici;
Visto il decreto del vice Ministro delle attività produttive n.
449 del 24 marzo 2004 con cui il fondo citato è stato esteso alla
Moldova Armenia, Azerbaijan e Georgia;
Vista la delibera del CIPE del 22 marzo 2006 che ha destinato - a
valere sullo stanziamento di 70 milioni di euro finalizzato dal CIPE
al sostegno degli investimenti delle imprese italiane in Russia e in
Ucraina con la citata delibera n. 99 del 13 novembre 2003 - una quota
di 10 milioni di euro al finanziamento di operazioni di «venture
capital» nei Paesi dell'America centrale e in quelli dell'America
meridionale;
Considerato, infine, che:
ai sensi della legge n. 100/1990 la Simest S.p.a. può acquisire
fino al 25% del capitale sociale delle società partecipate, fatte
salve le deroghe ai limiti ordinari di importo e di durata previste
per l'attività della Simest S.p.a. dalla delibera del CIPE del
9 giugno 1999, n. 87 e dall'art. 1, commi 6 e 14, del decreto-legge
14 marzo 2005, n. 35, convertito nella legge 14 maggio 2005, n. 80;
occorre emanare disposizioni per il coordinamento fra la suddetta
legge e la delibera del CIPE del 22 marzo 2006 sopra indicata, al
fine di contenere la partecipazione pubblica entro il limite del 49%
del capitale o del fondo sociale di ciascuna impresa partecipata
all'estero;
Visti i propri decreti n. 397 del 3 giugno 2003 e n. 404 del
26 agosto 2003 con i quali è stato istituito il Comitato di
indirizzo e di rendicontazione nonchè definiti i suoi compiti e la
sua composizione;
Visto l'art. 1, comma 12, della legge n. 80 del decreto-legge
14 marzo 2005, n. 35 convertito nella legge 14 maggio 2005, n. 80,
secondo cui i benefici e le agevolazioni previsti ai sensi della
legge 24 aprile 1990, n. 100, del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 143, e della legge 12 dicembre 2002, n. 273, non si applicano ai
progetti delle imprese che, investendo all'estero, non prevedano il
mantenimento sul territorio nazionale delle attività di ricerca,
sviluppo, direzione commerciale, nonchè di una parte sostanziale
delle attività produttive;
Vista la Convenzione novativa stipulata il 31 marzo 2004 tra il
Ministero delle attività produttive e la Simest S.p.a. concernente
le modalità di gestione dei Fondi rotativi di venture capital
approvata e resa esecutiva dal decreto vice Ministro n. 454 del
22 aprile 2004, con cui e stata approvata e resa esecutiva;
Vista la circolare 13 febbraio 2006 del Presidente del Consiglio
dei Ministri che disciplina l'attività del Governo durante il
periodo di scioglimento delle Camere;
Decreta:
Art. 1.
Definizioni
Ai fini del presente decreto si intendono:
stanziamento: importo complessivo pari a dieci milioni di euro
gestiti dalla Simest S.p.a. con le modalità e per le finalità
stabilite dal presente decreto e dalla Convenzione novativa;
società destinatarie e investimento: imprese italiane che
acquisiscono quote di capitale di rischio in società costituite o da
costituire nei Paesi dell'America centrale e in quelli dell'America
meridionale ad esclusione sia dei territori e possedimenti
d'oltremare di Paesi facenti parte dell'UE (PTOM) sia dei
Dipartimenti francesi d'oltremare (DOM);
intervento: acquisizione da parte della Simest S.p.a., a valere
sul fondo rotativo di cui al successivo art. 2, in nome e per conto
del Ministero delle attività produttive, Direzione generale per le
politiche di internazionalizzazione, di quote di capitale
dell'investimento;
intervento Simest S.p.a.: acquisizione, da parte di Simest
S.p.a. in nome e per conto proprio, in conformità a quanto previsto
dalla legge n. 100/1990 e successive modificazioni, di quote di
capitale dell'investimento;
Comitato: il Comitato di indirizzo e rendicontazione istituito
con il decreto di cui in premessa;
Ministero: il Ministero delle attività produttive, Direzione
generale per le politiche di internazionalizzazione;
soggetto gestore: la Simest S.p.a., istituita dalla legge
24 aprile 1990, n. 100, cui è stata attribuita la gestione degli
interventi agevolati finanziati con le disponibilità dei fondi
presso di essa trasferiti, ai sensi dell'art. 25 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 143.

Art. 2.
Fondo rotativo
La somma di dieci milioni di euro, di cui alla delibera del CIPE
richiamata in premessa, costituisce il fondo rotativo per il
finanziamento di operazioni di venture capital nei Paesi dell'America
centrale e in quelli dell'America meridionale ad esclusione sia dei
territori e possedimenti d'oltremare di Paesi facenti parte dell'UE
(PTOM) sia dei Dipartimenti francesi d'oltremare (DOM);
Tale somma viene trasferita dalle dotazioni attuali del Fondo
Russia e Ucraina richiamato in premessa ed è a disposizione del
soggetto gestore, affinchè la impieghi per gli interventi.

Art. 3.
Finalità e campo di applicazione
L'intervento realizzato con il fondo rotativo di cui all'art. 2 è
aggiuntivo rispetto all'intervento Simest S.p.a.
L'intervento sommato a quello della Simest S.p.a. non può essere
superiore alla quota dell'investimento complessivo che fa capo ai
soci italiani; l'intervento non può determinare l'acquisizione di
quote di capitale in misura superiore al doppio di quelle di Simest
S.p.a.
L'intervento sommato a quello della Simest S.p.a. deve
rappresentare comunque una quota di minoranza.

Art. 4.
Entro trenta giorni dalla data della delibera del consiglio di
amministrazione della Simest S.p.a. sull'intervento di sua
competenza, ovvero, se questa è stata già adottata, entro novanta
giorni dalla presentazione della richiesta di intervento, la
richiesta e la relativa istruttoria sono trasmesse al Comitato, che
le esaminerà alla prima riunione utile.

Art. 5.
Controlli
Il Comitato può sottoporre a controllo le operazioni oggetto di
intervento mediante ispezioni in loco da parte della Direzione
generale per le politiche di internazionalizzazione.
Per l'attuazione di quanto previsto al comma 1 del presente
articolo, il Comitato trasmette al Ministero ed alla Simest il
programma dei controlli che intende effettuare e l'esito degli stessi
per le relative valutazioni di competenza.
L'onere derivante dall'esercizio dei controlli, di cui al presente
articolo, è a carico del fondo rotativo.

Art. 6.
Modalità di acquisizione e di cessione delle partecipazioni
Il prezzo di cessione delle partecipazioni relative all'intervento,
entro otto anni dall'acquisizione, è determinato con gli stessi
criteri generali relativi alle cessioni delle partecipazioni
effettuate ai sensi della legge n. 100/1990.
Alle società destinatarie dell'intervento non possono essere
richieste garanzie reali o personali a fronte dell'obbligo di
riacquisto.
Il Comitato, fermo restando quanto previsto al precedente comma 2,
può adottare strumenti contrattuali di contenuto simile a quello che
caratterizza l'intervento Simest S.p.a., tenendo conto del carattere
essenzialmente promozionale del fondo rotativo. Qualora sulle azioni
o sulle quote il Comitato deliberi la costituzione di diritti di
usufrutto o di diritti analoghi, il rendimento convenuto non può
essere inferiore al tasso di riferimento.

Art. 7.
Ulteriori competenze del soggetto gestore
Il soggetto gestore cura la massima diffusione dei contenuti del
presente decreto e delle direttive del Comitato, anche con mezzi
mediatici ed effettua, in nome e per conto del Ministero, tutte le
operazioni necessarie per realizzare quanto previsto al precedente
art. 6.
Predispone anche il rendiconto annuale del fondo rotativo, di cui
tiene la contabilità.

Art. 8.
Convenzione Ministero - Simest S.p.a.
I rapporti relativi alla gestione del fondo di cui al presente
provvedimento fra il Ministero ed il soggetto gestore sono regolati
ai sensi della convenzione novativa stipulata il 31 marzo 2004 tra il
Ministero delle attività produttive e la Simest S.p.a. - approvata e
resa esecutiva dal decreto vice Ministro n. 454 del 22 aprile 2004.
Tale convenzione, concernente le modalità di gestione dei fondi
Rotativi di Venture capital, sarà debitamente estesa alla gestione
del fondo di cui al presente decreto.
I corrispettivi riconosciuti al soggetto gestore, nonchè le spese
legali, di promozione e gli oneri derivanti da imposte e tributi di
ogni genere sono a carico del fondo.

Art. 9.
Decorrenza
Il presente decreto entra in vigore dalla data di pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 27 aprile 2006
Il Ministro: Scajola