Serie Generale n. 304 del 7-12-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 19 novembre 2020
Forma di presentazione e condizioni di utilizzo del logo nutrizionale facoltativo complementare alla dichiarazione nutrizionale in applicazione dell'articolo 35 del regolamento (UE) 1169/2011. (20A06617) (GU Serie Generale n.304 del 07-12-2020)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO,

IL MINISTRO DELLA SALUTE

e

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 25 ottobre 2011, relativo alla fornitura di
informazioni sugli alimenti ai consumatori, che modifica i
regolamenti (CE) n. 1924/2006 e (CE) n. 1925/2006 del Parlamento
europeo e del Consiglio e abroga la direttiva n. 87/250/CEE della
Commissione, la direttiva n. 90/496/CEE del Consiglio, la direttiva
n. 1999/10/CE della Commissione, la direttiva n. 2000/13/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive n. 2002/67/CE e n.
2008/5/CE della Commissione e il regolamento (CE) n. 608/2004 della
Commissione, articoli;
Visto l'art. 35 del predetto regolamento (UE) n. 1169/2011 il quale
stabilisce al paragrafo 1, che oltre alle forme di espressione di cui
all'art. 32, paragrafi 2 e 4, e all'art. 33 e alla presentazione di
cui all'art. 34, paragrafo 2, il valore energetico e le quantità di
sostanze nutritive di cui all'art. 30, paragrafi da 1 a 5, possono
essere indicati mediante altre forme di espressione e/o presentati
usando forme o simboli grafici oltre a parole o numeri;
Considerato che tali forme di espressione hanno la finalità di
stimolare il consumatore a leggere le informazioni nutrizionali per
adeguare le scelte di consumo ad una sana alimentazione;
Considerato che ai sensi del predetto art. 35, paragrafo 2, gli
Stati membri possono raccomandare agli operatori del settore
alimentare l'uso di una o più forme di espressione o presentazione
supplementari della dichiarazione nutrizionale purchè soddisfino i
requisiti di cui al paragrafo 1, lettere da a) a g) dell'art. 35 del
regolamento (UE) n. 1169/2011;
Visti i decreti della Presidenza del Consiglio dei ministri n. 59
dell'11 febbraio 2014, n. 93 del 19 giugno 2019, n. 25 dell'8
febbraio 2019, concernenti rispettivamente l'organizzazione del
Ministero della salute, del Ministero dello sviluppo economico e del
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali;
Tenuto conto che il Tavolo agroalimentare istituito presso il
Ministero dello sviluppo economico e presso il Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali, che opera in raccordo con
il Ministero della salute e il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, nella riunione del 9 novembre 2017 ha
ritenuto necessaria l'elaborazione di una proposta italiana che
individui una forma di espressione o presentazione supplementare
della dichiarazione nutrizionale, affidando alla Direzione generale
per la politica industriale, la competitività e le piccole e medie
imprese del Ministero dello sviluppo economico la costituzione ed il
coordinamento di uno specifico gruppo di lavoro fra le
amministrazioni competenti e le organizzazione di settore
maggiormente rappresentative;
Considerato che con decreto direttoriale del Ministero dello
sviluppo economico del 13 febbraio 2018, è stato costituito il
gruppo di lavoro per l'elaborazione della proposta italiana che
coinvolge rappresentanti dei Ministeri dello sviluppo economico,
della salute, delle politiche agricole, alimentari e forestali e
degli affari esteri e della cooperazione internazionale
congiuntamente a tutte le associazioni imprenditoriali della filiera
agroalimentare, dalla produzione primaria, alla trasformazione ed
alla distribuzione;
Preso atto che a conclusione dei lavori è stata elaborata una
proposta nazionale di etichettatura nutrizionale supplementare con la
finalità di fornire al consumatore una informazione sintetica, ma
chiara, della presenza di alcuni nutrienti, utile a collocare
l'alimento all'interno di una dieta varia e bilanciata, in grado di
prevenire, in maniera efficace e scientificamente valida, l'obesità
ed i rischi associati alle malattie cardiocircolatorie;
Considerato che gli operatori si sono impegnati a definire dei
«range» di porzioni per ciascuna categoria merceologica, centrati sul
valore delle porzioni determinate sulla base delle evidenze
scientifiche disponibili;
Visto il parere favorevole del Consiglio nazionale consumatori ed
utenti (CNCU) espresso sulla proposta nazionale di etichettatura
nutrizionale supplementare;
Preso atto che tale proposta nazionale, inviata in data 11 giugno
2018 alla Commissione europea, è stata elaborata sulla base di una
analisi di un campione rappresentativo dei consumatori italiani
svolta dalla Società IRI - Information Resources Inc. Italia, al
fine di verificare se la proposta fosse in grado di rispettare il
requisito di cui all'art. 35 del regolamento (UE) n. 1169/2011,
lettera d), ovvero che si basa su «elementi scientificamente fondati
che dimostrano che il consumatore medio comprende tali forme di
espressione o presentazione»;
Visto il protocollo d'intesa tra il Ministero dello sviluppo
economico, il Ministero della salute, il Ministero delle politiche
agricole, l'ISS ed il CREA del 29 aprile 2019 allo scopo di procedere
ad una ulteriore fase di sperimentazione utilizzando un protocollo
scientifico più aderente ai consumi reali;
Considerato che il 30 novembre 2019 si è conclusa la predetta fase
di sperimentazione;
Ritenuto che le conclusioni della sperimentazione hanno dimostrato
che il sistema volontario a «batteria» aumenta la comprensione, da
parte del consumatore del contributo o dell'importanza dell'alimento
ai fini dell'apporto energetico e nutritivo;
Vista la notifica alla Commissione europea effettuata ai sensi
della direttiva (UE) n. 2015/1535 con nota del 27 gennaio 2020;
Adottano il seguente decreto che in conformità alle disposizioni
del regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 25 ottobre 2011, relativo alla fornitura di
informazioni sugli alimenti ai consumatori, sancisce le norme
relative all'utilizzo del logo nutrizionale «NutrInform Battery».

Art. 1

Individuazione del logo nutrizionale supplementare

1. Il presente decreto sancisce le norme relative all'utilizzo del
logo nutrizionale facoltativo «NutrInform Battery» che costituisce la
forma di presentazione complementare alla dichiarazione nutrizionale
raccomandata dallo Stato italiano in applicazione dell'art. 35 del
regolamento (UE) n. 1169/2011.
2. Il logo nutrizionale «NutrInform Battery» è costituito dalla
rappresentazione grafica di cui all'art. 2 recante un'indicazione
nutrizionale determinata conformemente alle modalità definite
nell'allegato A al presente decreto.
3. Per aderire volontariamente alla forma di presentazione
complementare costituita dal logo nutrizionale «NutrInform Battery»
gli operatori del settore alimentare si conformano alle modalità
definite nell'allegato A al presente decreto.
4. La dimensione del logo, i colori e gli altri dettagli tecnici
per la stampa, verranno resi pubblici in un manuale d'uso che sarà
messo a disposizione degli operatori.
5. Gli operatori del settore alimentare che applicano
volontariamente il logo nutrizionale «NutrInform Battery», si
impegnano ad estenderlo progressivamente a tutti i prodotti
appartenenti alla medesima categoria merceologica.
6. Il campo di applicazione del logo nutrizionale esclude:
a. gli alimenti confezionati in imballaggi o in recipienti la cui
superficie maggiore misura meno di 25 cm²;
b. i prodotti DOP, IGP e STG di cui al regolamento (UE) n.
1151/2012 in ragione del rischio che l'apposizione di ulteriori loghi
impedisca al consumatore di riconoscere il marchio di qualità che
certifica la distintività ed unicità di tali prodotti.

Art. 2

Presentazione e caratteristiche

1. Il simbolo grafico «NutrInform Battery» è rappresentato di
seguito:

Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 3

Monitoraggio

1. Gli operatori del settore alimentare, che si impegnano a
utilizzare il logo stabilito nel presente decreto, ne informano il
Ministero della salute - Direzione generale per l'igiene e la
sicurezza degli alimenti e la nutrizione, con modalità da definire
con successiva comunicazione.

Art. 4

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica. I soggetti pubblici
interessati provvedono agli adempimenti previsti dal presente decreto
con le risorse umane e strumentali disponibili a legislazione
vigente.

Art. 5

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 19 novembre 2020

Il Ministro
dello sviluppo economico
Patuanelli

Il Ministro della salute
Speranza

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Bellanova

Allegato A

Per sviluppare la proposta di logo nutrizionale «NutrInform
Battery» raccomandata dallo Stato italiano in applicazione dell'art.
35 del regolamento (UE) n. 1169/2011, gli operatori dovranno fare
riferimento alle assunzioni di riferimento, di seguito AR di cui
all'allegato XIII del regolamento (UE) n. 1169/2011 ed ai vincoli
imposti dall'art. 35 del citato regolamento.
Le AR rappresentano le quantità giornaliere medie raccomandate
di energia e nutrienti, quindi il valore percentuale riportato
nell'icona si configura come un indicatore numerico della copertura
del fabbisogno giornaliero. Le icone AR consentono quindi di capire
quanto i nutrienti contenuti in un dato alimento (di solito energia,
zuccheri, grassi, grassi saturi e sale in quanto le percentuali delle
AR sono indicate all'interno di icone poste sul Front Of Package)
contribuiscono percentualmente alle esigenze quotidiane di un adulto
di riferimento.
Il logo nutrizionale «NutrInform Battery» è conforme alla
rappresentazione grafica dell'esempio di seguito riportato ed è
costituita dalle colonnine delle assunzioni di riferimento integrate
dalla riproduzione di singole «batterie». Lo schema grafico è il
seguente:

Parte di provvedimento in formato grafico

1. Tutti i valori espressi sono relativi alla singola porzione.
2. Ogni box contiene l'indicazione quantitativa del contenuto di
energia, grassi, grassi saturi, zuccheri e sale della singola
porzione. Il contenuto energetico è espresso sia in Joule che in
calorie. I contenuti di grassi, grassi saturi, zuccheri e sale sono
espressi in grammi.
3. All'interno del simbolo a «batteria» è indicata la
percentuale di energia, grassi, grassi saturi, zuccheri e sale
apportati dalla singola porzione rispetto alla quantità giornaliere
di assunzione raccomandata. Le quantità di assunzione giornaliera
raccomandate per un adulto medio sono:
energia: 8400 KJ/2000 Kcal;
grassi: 70 g;
grassi saturi: 20 g;
zuccheri: 90 g;
sale: 6 g.
4. La parte carica della batteria rappresenta graficamente la
percentuale di energia o nutrienti contenuta nella singola porzione,
permettendo di quantificarla anche visivamente. Per una dieta
quotidiana equilibrata la somma di ciò che si mangia durante il
giorno non deve superare il 100% delle quantità di assunzione
giornaliera raccomandate.
In tal modo si evidenzia un legame inequivocabile fra i tenori
presenti nell'alimento in termini di energia e di singoli nutrienti e
la rappresentazione grafica della percentuale assunta della stessa
energia e dei singoli nutrienti rispetto al fabbisogno giornaliero
consigliato.