3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 24-2-1990
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 8 maggio 1989, n. 29
Norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo intercompartimentale, di cui all'art. 12 della legge-quadro sul pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93, relativo al triennio 1988-1990. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 24-02-1990)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Piemonte n. 20
del 17 maggio 1989)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

1. Le disposizioni contenute nella presente legge disciplinano, ai
sensi dell'art. 12 della legge 29 marzo 1983, n. 93, gli istituti
attinenti lo stato giuridico ed economico dei dipendenti regionali di
cui all'accordo intercompartimentale relativo al triennio 1988-1990,
di cui alla deliberazione del Consiglio dei Ministri del 5 agosto
1988.
2. Le norme della presente legge trovano applicazione nei
confronti del personale in servizio presso la Regione, nonchè del
personale dell'Ente di Sviluppo Agricolo del Piemonte (E.S.A.P.) di
cui alla legge regionale 24 aprile 1974, n. 12 e successive
modificazioni ed integrazioni, delle Aziende di Promozione Turistica
(A.P.T.) di cui alla legge regionale 5 marzo 1987, n. 12 e degli Enti
di gestione dei Parchi e delle Riserve naturali di cui alle leggi
regionali n. 28 e n. 29 del 5 aprile 1985 e successive modificazioni
ed integrazioni.
3. Le disposizioni della presente legge si riferiscono al periodo
1 gennaio 1988-31 dicembre 1990.

Art. 2.
Formazione del personale

1. Per il miglior assolvimento delle finalità istituzionali, per
far fronte a processi di riordinamento e di ristrutturazione
organizzativa ed al fine di favorire nuovi modelli di inquadramento
professionale derivanti dagli accordi sindacali di comparto, la
Regione e gli Enti di cui al 2 comma dell'art. 1 promuovono forme

permanenti di intervento per la formazione, l'aggiornamento, la
qualificazione, la riqualificazione, la riconversione e la
specializzazione del personale, garantendo in ogni caso le pari
opportunità.
2. Alle iniziative derivanti dalle direttive emanate dal Ministro
per la funzione pubblica ai sensi del comma 2 dell'art. 2 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 395/1988, possono partecipare i
dipendenti della Regione, la quale provvederà a definire il concorso
alle relative spese in misura proporzionale ai dipendenti
partecipanti al corso, con le modalità che seguono:
a) la partecipazione a ciascun corso è comunque subordinata
alla valutazione delle esigenze di servizio dei vari uffici, anche in
relazione alle innovazioni tecnico-amministrative introdotte o da
introdurre nell'Amministrazione;
b) a parità di condizione, di norma sono ammessi a frequentare
i corsi dipendenti che non abbiano mai frequentato altri corsi per la
stessa materia.
3. I dipendenti che, in base ai programmi di cui al commi 1 e 2
sono tenuti a partecipare ai corsi di aggiornamento, qualificazione,
riqualificazione, riconversione e specializzazione cui
l'Amministrazione li iscrive, sono considerati in servizio a tutti
gli effetti; i relativi oneri sono a carico dell'Amministrazione di
appartenenza del dipendente. Qualora i corsi si svolgano fuori sede,
competono, ricorrendone i presupposti, il trattamento di missione ed
il rimborso delle spese di viaggio.
4. Le attività di aggiornamento, qualificazione, riconversione e
specializzazione si concludono con l'accertamento dell'avvenuto
conseguimento di un significativo accrescimento della
professionalità del singolo dipendente e costituiranno ad ogni
effetto titolo di servizio da valutare secondo le norme in materia di
ordinamento del personale.
5. In sede di contrattazione decentrata potrano essere definite,
ove necessario, ulteriori modalità e/o particolari per la
partecipazione e la frequenza ai corsi di cui al presente articolo ed
ulteriori discipline per rispondere alle esigenze specifiche
dell'Ente.

Art. 3.
Diritto allo studio

1. Al fine di garantire il diritto allo studio sono concessi
permessi straordinari retribuiti, nella misura massima di
centocinquanta ore annue individuali.
2. I permessi di cui al comma 1 sono concessi per la frequenza di
corsi finalizzati al conseguimento di titoli di studio in corsi
universitari, post-universitari, di scuole di istruzione primaria,
secondaria e di qualificazione professionale, statali, pareggiate o
legalmente riconosciute, o comunque abilitate al rilascio di titoli
di studio legali o attestati professionali riconosciuti
dall'ordinamento pubblico.
3. Nella concessione dei permessi di cui ai commi 1 e 2 vanno
osservate, garantendo in ogni caso le pari opportunità, le seguenti
modalita':
a) i dipendenti che contemporaneamente potranno usufruire
nell'anno solare, della riduzione dell'orario di lavoro, nei limiti
di cui al comma 1, non dovranno superare il tre per cento del totale
delle unità in servizio all'inizio di ogni anno, con arrotondamento
all'unità superiore;
b) a parità di condizioni sono ammessi a frequentare le
attività didattiche i dipendenti che non abbiano mai usufruito dei
permessi relativi allo studio per lo stesso corso;
c) il permesso per il conseguimento dei titoli di studio o
attestati professionali di cui al comma 2 può essere concesso anche
in aggiunta a quello necessario per le attività formative
programmate dall'Amministrazione.
4. Il personale interessato ai corsi di cui ai commi 1, 2 e 3 ha
diritto, salvo eccezionali ed inderogabili esigenze di servizio, a
turni di lavoro che agevolino la frequenza ai corsi e la preparazione
agli esami e non è obbligato a prestazioni di lavoro straordinario o
durante i giorni festivi e di riposo settimanale.
5. Il conseguimento di un significativo accrescimento della
professionalità del singolo dipendente, documentato dal titolo di
studio o da attestati professionali conseguiti, costituirà titolo di
servizio, da valutare secondo le norme in materia di ordinamento del
personale.
6. Il personale interessato alle attività didattiche di cui al
comma 2 è tenuto a presentare alla propria Amministrazione idonea
certificazione in ordine alla iscrizione e alla frequenza alle scuole
ed ai corsi, nonchè agli esami finali sostenuti. In mancanza delle
predette certificazioni, i permessi già utilizzati vengono
considerati come congedo straordinario non retribuito per motivi
personali.
7. In sede di contrattazione decentrata potranno essere definite,
ove necessario, ulteriori modalità applicative e/o particolari per
la partecipazione e la frequenza ai corsi di cui al presente
articolo.
8. La lettera i) del 1 comma dell'art. 18 della legge regionale
17 dicembre 1979, n. 74, è abrogata.

Art. 4.
Congedo ordinario

1. Il congedo ordinario è stabilito per ciascun anno solare in
trenta o ventisei giorni lavorativi a seconda che l'orario
settimanale di servizio si articoli, rispettivamente, in sei o cinque
giorni lavorativi, fermo restando quanto previsto dalla legge 23
dicembre 1977, n. 937, e successive modificazioni. Il congedo
ordinario durante l'anno di assunzione compete in proporzione al
servizio prestato; le stesse misure si applicano anche durante l'anno
di cessazione dal servizio in proporzione al servizio da prestare in
tale anno.
2. Il congedo ordinario deve essere fruito, su richiesta del
dipendente e previa autorizzazione del capo dell'ufficio
compatibilmente alle esigenze di servizio, irrinunciabilmente nel
corso di ciascun anno solare anche in più periodi, uno dei quali non
inferiore ai quindici giorni.
3. Qualora il godimento del congedo ordinario sia rinviato o
interotto per eccezionali e motivate esigenze di servizio, il
dipendente ha diritto di fruirlo entro il primo semestre dell'anno
successivo.
4. La fruizione del congedo ordinario, può essere rinviata anche
in un secondo semestre dell'anno successivo qualora sussistano motivi
non riferibili alla volontà del dipendente ma imputabili a causa di
forza maggiore che non abbiano consentito il godimento delle ferie
nei termini indicati nei commi 2 e 3.
5. Il diritto al congedo ordinario non è riducibile in ragione di
assenza per infermità, anche se tale assenza sia sia protratta per
l'intero anno solare. In quest'ultima ipotesi l'indicazione del
periodo durante il quale è possibile godere del congedo ordinario
spetta all'Amministrazione in relazione alle esigenze di
organizzazione del servizio.
6. Le infermità insorte durante la fruizione del congedo
ordinario ne interrompono il godimento nei casi di ricovero
ospedaliero o di malattie ed infortuni, adeguatamente e debitamente
documentati e che l'Amministrazione sia stata posta in condizioni di
accertare.
7. Al dipendente in congedo ordinario richiamato in servizio, per
eccezionali e motivate esigenze, competono, previa esibizione di
idonea documentazione, il rimborso delle spese personali di viaggio
sostenute e l'indennità di missione per la durata del viaggio.
8. La ricorrenza del Santo Patrono della città ove ha sede
l'ufficio, se ricadente in giornata lavorativa, è considerata come
congedo ordinario oltre il limite di cui al comma 1.
9. L'art. 17 della legge regionale 17 dicembre 1979, n. 74, così
come integrato dall'art. 5 della legge regionale 27 gennaio 1981, n.
5, è abrogato. Sono fatte salve le abrogazioni disposte dall'art. 17
medesimo.

Art. 5.
Trattamento di missione

1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, per incarichi di missione di
durata superiore a dodici ore al personale compete il rimborso della
spesa documentata, mediante fattura o ricevuta fiscale, per il
pernottamento in albergo della categoria consentita e per uno o due
pasti giornalieri, nel limite di lire trentamila per il primo pasto e
di complessive sessantamila per i due pasti. Per incarichi di durata
non inferiore ad otto ore compete il rimborso di un solo pasto.
2. Oltre a quanto previsto dal comma 1 compete un importo pari al
trenta per cento delle vigenti misure delle indennità orarie e/o
giornaliere. Non è ammessa in ogni caso opzione per l'indennità di
trasferta in misure, orarie e giornaliere, intere.
3. Per incarichi di durata inferiore ad otto ore, l'indennità di
trasferta continua a corrispondersi secondo le misure e le modalità
di cui alla legge regionale 5 dicembre 1978, n. 74 e successive
modificazioni.
4. Nei casi di missione continuativa nella medesima località di
durata non inferiore a trenta giorni è consentito il rimborso della
spesa per il pernottamento in residenza turistico-alberghiera, di
categoria corrispondente a quella ammessa per l'albergo, semprechè
risulti economicamente più conveniente rispetto al costo medio della
categoria consentita nella medesima località.
5. I limiti di spese per i pasti di cui al comma 1, sono
rivalutati annualmente, a decorrere dal 1 gennaio 1990, in relazione
ad aumenti intervenuti nel costo della vita in base agli indici
Istat, con decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il
Ministro per la funzione pubblica.
6. Il personale delle diverse qualifiche, inviato in missione al
seguito e per collaborare con dipendenti di qualifica più elevata o
facente parte di delegazione ufficiale dell'Amministrazione, può
essere autorizzato, con provvedimento motivato, a fruire dei rimborsi
e delle agevolazioni previste per il dipendente in missione di grado
più elevato.
7. Per prestazioni rese da particolari categorie di dipendenti in
particolarissime situazioni operative di lavoro, negli accordi di
comparto potranno essere previste, fermi restando gli imposti di cui
ai commi 1 e 2, condizioni diverse per la corresponsione del
trattamento di missione.
8. Al personale inviato in missione fuori sede le Amministrazioni
devono anticipare, a richiesta dell'interessato, una somma pari al
settantacinque per cento del trattamento complessivo spettante per la
missione.
9. Sono fatte salve, in quanto compatibili con il presente
articolo, le norme previste dalla legge regionale n. 74 del 5
dicembre 1978 e successive modificazioni.
10. Per le missioni effettuate tra il 1 gennaio 1989 e la data di
entrata in vigore della presente legge il dipendente ha facoltà di
optare tra il trattamento economico previsto dalla presente legge e
quello previsto dalla legge regionale n. 74/1979 e successive
modificazioni.

Art. 6.
Indennità integrativa speciale
nella 13a mensilità

1. A decorrere dall'anno 1990 l'indennità integrativa speciale
mensile corrisposta al personale in servizio, in aggiunta alla 13a
mensilità, è incrementata di un importo lordo pari a L. 48.400.
2. Il beneficio derivante dall'applicazione del comma 1 è
proporzionalmente ridotto nei casi in cui la 13a mensilità non
compete in misura intera.

Art. 7.
Assemblee del personale

1. I dipendenti della Regione e degli Enti di cui al 2 comma del
precedente art. 1 hanno diritto di riunirsi in assemblea durante
l'orario di lavoro nei limiti stabiliti dal 3 comma dell'art. 10
della legge regionale 27 gennaio 1981, n. 5.
2. Le assemblee, che possono riguardare la generalità dei
dipendenti o gruppi di essi, possono essere indette, singolarmente o
congiuntamente, dagli organismi rappresentativi dei dipendenti
dell'unità amministrativa di cui all'art. 25 della legge 29 marzo
1983, n. 93. L'ordine del giorno deve riguardare materie di interesse
sindacale e del lavoro.
3. La convocazione, la sede e l'orario delle assemblee e
l'eventuale partecipazione di dirigenti sindacali esterni sono
comunicate all'Amministrazione con preavviso scritto da effettuarsi
di norma almeno tre giorni prima.
4. La rilevazione dei partecipanti è effettuata a cura dei
responsabili delle singole unità amministrative.
5. Le modalità necessarie per assicurare durante lo svolgimento
delle assemblee il funzionamento dei servizi essenziali sono
stabilite dall'Amministrazione, d'intesa con i promotori
dell'assemblea.
6. L'art. 27 della legge regionale 17 dicembre 1979, n. 74, è
abrogato.

Art. 8.
Determinazione
dotazioni organiche territoriali di ufficio

1. I carichi funzionali di lavoro previsti dall'art. 6, comma 1,
del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13,
sono definiti, entro il 30 giugno 1989, dall'Amministrazione
Regionale, d'intesa con le organizzazioni sindacali.
L'Amministrazione Regionale terrà conto degli atti di indirizzo che
il Ministro per la funzione pubblica, sentito il Comitato
tecnico-scientifico di cui all'art. 26, comma 6, della legge 11 marzo
1988, n. 67, emanerà in ordine alle metodologie che saranno
acquisite attraverso l'attuazione di progetti strumentali e/o pilota
realizzati ai sensi degli articoli 12 e 13 del decreto del Presidente
della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, e dal predetto art. 26,
nonchè alle metodologie acquisite a seguito di sperimentazioni
operate da altri organismi.
2. Ai fini dell'utilizzo ottimale delle risorse umane, attraverso
i predetti carichi funzionali di lavoro, l'amministrazione regionale,
determina con legge regionale le dotazioni organiche del personale.
Con i provvedimenti previsti dalla legge regionale n. 42/1986, la
Regione determinerà anche le dotazioni organiche territoriali di
ufficio.
3. I risultati della determinazione dei predetti carichi
funzionali sono comunicati alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento della Funzione Pubblica.

Art. 9.
Norma finanziaria

Alle spese derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede, per l'anno finanziario 1989, con le disponibilità
esistenti sui relativi capitoli di bilancio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel "Bollettino
ufficiale" della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Piemonte.
Torino, addì 8 maggio 1989

BELTRAMI