Serie Generale n. 97 del 27-4-2000
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 12 aprile 2000
Disposizioni generali relative ai requisiti di rappresentativita' dei consorzi di tutela delle denominazioni di origine protette (DOP) e delle indicazioni geografiche protette (IGP). (GU Serie Generale n.97 del 27-04-2000)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI

Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 526, recante disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee - legge comunitaria 1999;
Visto in particolare l'art. 14, comma 17, della citata legge
21 dicembre 1999, n. 526, che prevede che, con decreti del Ministro
delle politiche agricole e forestali, sono stabilite le disposizioni
generali relative ai requisiti di rappresentatività per il
riconoscimento dei consorzi di tutela nonchè i criteri che
assicurino una equilibrata rappresentanza delle categorie dei
produttori e dei trasformatori interessati alle denominazioni di
origine protette (DOP), indicazioni geografiche protette (IGP) e
specialità tradizionali garantite (STG) negli organi sociali dei
consorzi stessi;
Considerato che i prodotti registrati come STG ai sensi del
regolamento (CEE) n. 2082/92 possono essere ottenuti su tutto il
territorio comunitario e che pertanto i requisiti relativi alla
rappresentatività dei corrispondenti consorzi di tutela non possono
essere determinati con modalità analoghe a quelle dei Consorzi di
tutela dei prodotti a DOP e ad IGP;
Considerato che attualmente l'Italia ha ottenuto la registrazione
ai sensi del regolamento (CEE) n. 2082/92 per un solo prodotto STG
del quale non risulta ancora rivendicata la produzione;
Considerato pertanto che in questa prima fase appare possibile
determinare i requisiti di rappresentatività esclusivamente per i
consorzi di tutela dei prodotti a DOP e ad IGP;
Considerato che l'art. 14 della legge 21 dicembre 1999, n. 526, ha
individuato rispettivamente ai commi 17 e 16 due distinte categorie:
quella dei "produttori e trasformatori interessati alle DOP e alle
IGP" e quella dei "produttori ed utilizzatori" ed ha posto a carico
di tutti i soggetti che compongono quest'ultima categoria i costi
derivanti dalle attività contemplate al comma 15 dello stesso art.
14;
Considerato pertanto che, ai fini del presente decreto e del
regolamento che stabilisce i criteri dell'attribuzione dei costi
derivanti dalle attività contemplate al comma 15 dell'art. 14 della
legge n. 526/1999, occorre individuare la categoria dei "produttori
ed utilizzatori";
Ritenuto che, per l'individuazione della categoria dei "produttori
ed utilizzatori" di cui all'art. 14, comma 16, della legge
21 dicembre 1999, n. 526, si debba tener conto di quei soggetti la
cui attività, all'interno della filiera, assume un ruolo
insostituibile nel conferire al prodotto le caratteristiche peculiari
della DOP o IGP;
Ritenuto che la categoria di cui al precedente capoverso possa
essere individuata, per i prodotti trasformati, come quella degli
elaboratori della materia prima e, per gli altri prodotti, come
quella dei produttori della materia prima;
Ritenuto quindi che i requisiti di rappresentatività per il
riconoscimento dei consorzi di tutela delle DOP e delle IGP devono
tener conto della categoria dei "produttori ed utilizzatori" sia per
il ruolo insostituibile svolto nella caratterizzazione della
produzione tutelata, sia per l'onere finanziario che la legge n.
526/1999 pone a loro carico, anche in assenza di una loro adesione al
consorzio;
Decreta:
Art. 1.
1. I consorzi di tutela delle DOP e delle IGP sono costituiti ai
sensi dell'art. 2602 e seguenti del codice civile.
2. Svolgono, su incarico conferito con decreto del Ministero delle
politiche agricole e forestali, le funzioni di cui al comma 15
dell'art. 14 della legge 21 dicembre 1999, n. 526.

Art. 2.
1. Ciascun consorzio di tutela può esercitare le funzioni di cui
all'art. 1, comma 2, per una sola DOP o IGP e per ciascuna DOP o IGP
può essere incaricato un unico consorzio di tutela.
2. È consentito ai consorzi di tutela incaricati con decreto del
Ministero delle politiche agricole e forestali di avvalersi, ove lo
ritengano, del medesimo agente vigilatore con qualifica di agente di
pubblica sicurezza, attribuita nei modi e nelle forme di legge,
secondo quanto previsto dall'art. 81 del regio decreto-legge
20 agosto 1909, n. 666.
3. I costi derivanti dalle attività attribuite ai sensi del
comma 15 dell'art. 14 della legge 21 dicembre 1999, n. 526, ai
consorzi di tutela delle DOP o IGP, incaricati con decreto del
Ministero delle politiche agricole e forestali, sono posti a carico
di tutti i soggetti che aderiscono al consorzio e dei soggetti
"produttori ed utilizzatori" della DOP o della IGP, anche se non
aderenti al consorzio, appartenenti alle categorie individuate
all'art. 4 del presente decreto secondo i criteri che saranno
stabiliti con successivo regolamento del Ministro delle politiche
agricole e forestali.

Art. 3.
Fatte salve le previsioni del codice civile, lo statuto dei
consorzi di tutela, affidatari dell'incarico di cui all'art. 1,
comma 2, contiene:
a) nome della DOP o della IGP per la cui tutela il consorzio
opera;
b) modalità per l'ammissione al consorzio, prevedendo
espressamente l'accesso, in maniera singola o associata, purchè su
specifica delega dei singoli, a tutti i soggetti partecipanti al
processo produttivo della DOP o della IGP tutelata. Non è richiesta
la previsione della delega specifica nell'ipotesi di cooperative di
primo grado;
c) individuazione degli organi sociali e delle loro funzioni;
d) modalità di nomina dei componenti degli organi sociali
secondo i criteri fissati con decreto ministeriale relativo
all'individuazione dei criteri di rappresentanza negli organi sociali
dei consorzi di tutela delle DOP e delle IGP;
e) norme per la nomina e per il funzionamento del collegio
sindacale;
f) norme per l'eventuale scioglimento anticipato del consorzio.

Art. 4.
Sulla base dei criteri stabiliti nelle premesse al presente
decreto, sono individuati, nelle filiere produttive nelle quali sono
ricompresi tutti i prodotti italiani attualmente riconosciuti a DOP o
ad IGP, le seguenti categorie di "produttori ed utilizzatori":
a) "caseifici" nella filiera formaggi;
b) "produttori" nella filiera ortofrutticoli e cereali non
trasformati;
c) "imprese di lavorazione" nella filiera ortofrutticoli e
cereali trasformati;
d) "olivicoltori" nella filiera grassi (oli);
e) "allevatori e macellatori" nella filiera carni fresche;
f) "imprese di lavorazione" nella filiera preparazioni carni;
g) "preparatori" nella filiera prodotti panetteria.

Art. 5.
Ai fini del riconoscimento di cui all'art. 14, comma 17, della
legge n. 526/1999, i consorzi di tutela delle DOP e IGP, devono
dimostrare la partecipazione nella compagine sociale dei soggetti
delle categorie individuate all'art. 4 del presente decreto che
rappresentano almeno i 2/3 della produzione controllata
dall'organismo di controllo privato autorizzato o dall'autorità
pubblica designata dal Ministero delle politiche agricole e forestali
e ritenuta idonea alla certificazione a DOP o IGP, calcolate su un
periodo significativo.

Art. 6.
1. I consorzi regolarmente costituiti alla data di entrata in
vigore della legge 21 dicembre 1999, n. 526, devono adeguare, ove
necessario, i loro statuti entro un anno dalla data di pubblicazione
del presente decreto.
2. Scaduto tale termine, i consorzi di cui al precedente comma
dovranno inviare la documentazione comprovante la sussistenza delle
condizioni e dei requisiti previsti nel presente decreto al Ministero
delle politiche agricole e forestali che provvederà a rinnovare
l'incarico con apposito decreto.

Art. 7.
La verifica della sussistenza del requisito di rappresentatività
di cui all' art. 5 del presente decreto è effettuata con cadenza
triennale dal Ministero delle politiche agricole e forestali. Ove il
predetto requisito venga a mancare, l'incarico di cui all'art. 1 del
presente decreto sarà revocato in qualsiasi momento.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 12 aprile 2000
Il Ministro: De Castro