5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 87 del 26-7-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO Direzione generale per l'organizzazione, gli affari generali, l'innovazione, il bilancio ed il personale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.87 del 26-7-2013)

Gara con procedura aperta per l'affidamento dei servizi di assistenza
tecnica e supporto all'attuazione del progetto operativo di
assistenza tecnica "rete per la governance delle politiche culturali"
2012-2015, nell'ambito del programma operativo nazionale governance e
assistenza tecnica 2007-2013 (obiettivo operativo 2.4) relativo alle
regioni dell'obiettivo convergenza (Calabria, Campania, Puglia e
Sicilia) - CUP: F71I12000100007 - CIG: 52354638BC


SEZIONE 1: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. 1.1) Denominazione,
indirizzo e punti di contatto: Ministero Dei Beni E Delle Attività
Culturali E Del Turismo - Direzione Generale per l'organizzazione,
gli affari generali, l'innovazione, il bilancio ed il personale,
Servizio III. Via del Collegio Romano, 27 - 00186 Roma. Punto di
contatto: Arch. Elisabeth Giuliana Eleonora Videtta - Tel.
06/67232119- 06/67232424, Fax: 06/67232427, indirizzo e-mail:
elisabeth.videtta@beniculturali.it Sito internet:
www.beniculturali.it, Sezione Bandi di Gara.
1.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Ministero, servizi generali delle amministrazioni
pubbliche.
SEZIONE 2: OGGETTO DELL'APPALTO. 2.1) Descrizione. 2.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Affidamento dei servizi relativi alle attività di
assistenza tecnica per l'attuazione del Progetto operativo di
assistenza tecnica "Rete per la governance delle politiche culturali"
(di seguito POAT MiBAC) 2012-2015, nell'ambito del Programma
Operativo Nazionale - Governance e Assistenza tecnica (PON GAT)
2007-2013 (Obiettivo operativo 2.4) relativo alle Regioni
dell'Obiettivo Convergenza (Calabria, Campania, Puglia e Sicilia).
Determina a contrarre del 12 giugno 2013, ai sensi dell'art. 11 del
D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni. La
descrizione analitica dei servizi oggetto della gara è contenuta nel
Capitolato tecnico (Allegato 1 del Disciplinare di Gara). 2.1.2) Tipo
di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione
dei servizi: Servizi di consulenza gestionale e affini - Categoria di
servizi 11 (CPC 865-866); luogo principale di esecuzione: Roma.
2.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): L'Avviso riguarda un appalto
pubblico. 2.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
L'appalto ha per oggetto l'affidamento di un servizio di assistenza
tecnica e supporto all'attuazione del POAT MiBAC per il periodo
2012-2015, alle strutture centrali e periferiche del Ministero dei
beni e delle attività culturali e del turismo, alle amministrazioni
regionali dell'Obiettivo Convergenza competenti per il settore
cultura, con riferimento alle seguenti attività, come specificate
all'articolo 4 del Capitolato tecnico: - Attività a supporto della
definizione del nuovo quadro della politica di coesione 2014-2020. -
Attività di accompagnamento a Grandi Progetti e/o Progetti Integrati
nell'ambito della programmazione 2007-2013. - Attività di studio e
ricerca collegate agli ambiti di azione del POAT MiBAC. - Supporto
alla definizione e progettazione di una base statistico-informativa
per lo sviluppo di valutazioni economiche finanziarie concernenti il
sistema dei beni culturali e in più in generale di analisi e
valutazioni sull' offerta e sulla domanda. - Supporto scientifico
alla realizzazione di pubblicazioni e convegni, alla diffusione e al
trasferimento delle buone pratiche. 2.1.5) Vocabolario comune per gli
appalti (CPV): 79421000-1. 2.1.6) Informazioni relative all'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): L'appalto è disciplinato dall'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): no. 2.1.7) Divisione in lotti: No.
2.1.8) Ammissibilità varianti: No. 2.2) Quantitativo o entità
dell'appalto. 2.2.1) Quantitativo o entità totale: L'importo posto a
base di gara è di Euro 1.300.000,00 (unmilionetrecentomila/00) IVA
esclusa. Data la natura del servizio oggetto dell'appalto, ai sensi
dell'articolo 26, comma 3-bis, del decreto legislativo 9 aprile 2008,
n. 81 e successive modificazioni, l'importo degli oneri di sicurezza
per rischi da interferenza è pari a Euro 0,00 (euro zero/00). 2.2.2)
Opzioni: Sì. L'Amministrazione, ai sensi e nei limiti di quanto
previsto all'articolo 57, comma 5, lett. b) del decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni, si riserva di
affidare al medesimo soggetto aggiudicatario la ripetizione di
servizi analoghi. 2.3) Durata dell'appalto: L'appalto avrà durata
dalla sottoscrizione del contratto e terminerà il 30/06/2015.
SEZIONE 3: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. 3.1) Condizioni relative all'appalto. 3.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste: 1. Cauzione provvisoria a garanzia
dell'offerta pari al 2% dell'importo a base di gara ai sensi
dell'articolo 75 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e
successive modificazioni da costituirsi con le modalità e le
condizioni stabilite dal Disciplinare di Gara (articolo 10 punto 3 e
articolo 19 punto 1). 2. Cauzione definitiva a garanzia di tutte le
obbligazioni contrattuali, ai sensi dell'articolo 113 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni, che
l'aggiudicatario della gara dovrà presentare, prima della stipula
del contratto, per un importo pari al 10% dell'importo complessivo
del contratto medesimo, salvo l'applicazione del comma 1 del citato
articolo 113. La cauzione definitiva è da costituirsi con le
modalità e le condizioni stabilite dal Disciplinare di Gara
(articolo 19 punto 2). 3. L'importo della cauzione provvisoria e
della cauzione definitiva, previste rispettivamente all'articolo 75 e
all'articolo 113, comma 1, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163 e successive modificazioni, sono ridotte del cinquanta per cento
(50%), per gli operatori economici che si trovino nelle condizioni di
cui all'articolo 75, comma 7, del decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163 e successive modificazioni "L'importo della garanzia, e del
suo eventuale rinnovo, è ridotto del cinquanta per cento per gli
operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi
accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN
45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del
sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI
ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico
segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo
documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.". In caso di
Raggruppamento per beneficiare della predetta riduzione, la
certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee
della serie UNI CEI ISO 9000 dovrà essere posseduta da tutti i
soggetti componenti il Raggruppamento; in caso di Consorzio dovrà
essere posseduta dal Consorzio e dalle consorziate che effettuano il
servizio. 3.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento
e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Fondi UE e
Nazionali. Obiettivo operativo 2.4 - PON GAT FESR 2007-2013. 3.1.3)
Forma giuridica che dovrà assumere l'eventuale raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: In osservanza della
disciplina di cui agli articoli 34, 35, 36 e 37 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni è
ammessa la partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate o
raggruppande e di Consorzi di imprese. È fatto divieto ai
concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e
contemporaneamente in forma associata, ovvero di partecipare in più
di un R.T.I. o Consorzio, pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa
medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l'Impresa partecipa. 3.1.4)
Altre condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione
dell'appalto: NO 3.2. Condizioni di partecipazione. 3.2.1) Situazione
personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale:
Secondo quanto indicato nel Disciplinare di Gara (articoli 7 e 10),
sono ammessi a partecipare alla gara, a pena di esclusione, i
soggetti di cui agli articoli 34, 35, 36, 37 e 47 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni,
operanti nell'ambito dell'Unione Europea. È ammessa altresì la
partecipazione di consorzi di imprese, ovvero, per le imprese
stabilite in altri paesi membri dell'UE, equivalenti ai consorzi
nelle forme previste nei rispettivi Paesi. Possono partecipare alla
gara anche i raggruppamenti temporanei e i consorzi ordinari di
concorrenti e i soggetti che abbiano firmato il contratto di gruppo
europeo di interesse economico (Geie), ai sensi e con le modalità di
cui agli articoli 34, comma 1, lett. b), c), d), e), f), f-bis e 37
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive
modificazioni. Ai Consorzi, a seconda del tipo, si applica la
disciplina prevista dagli articoli 36 e 37 del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni. I concorrenti devono
essere in possesso dei seguenti requisiti secondo quanto indicato nel
Disciplinare di gara all'articolo 10, pena l'esclusione: iscrizione
al Registro Imprese presso la C.C.I.A.A. (o registro professionale
equivalente per Imprese straniere); non sussistenza dei motivi di
esclusione ai sensi dell'articolo 38 del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni; non sussistenza di
cause di decadenza, divieto e sospensione di cui all'articolo 67 del
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 recante "Codice delle
leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive
modificazioni"; non sussistenza di rapporti di controllo e di
collegamento con soggetti concorrenti alla gara, ai sensi
dell'articolo 2359 del Codice Civile; rispetto delle normative sulla
sicurezza, sul diritto al lavoro dei disabili (ex articolo 17 della
legge 12 marzo 1999, n 68), sui rapporti di lavoro, di contribuzione
e assicurazione; dichiarazione sostitutiva debitamente sottoscritta
resa ai sensi del d.P.R. n. 445 del 2000, con allegata fotocopia del
documento di identità in corso di validità del sottoscrittore, con
cui il concorrente attesti che, in caso di aggiudicazione
dell'appalto, si impegna a garantire: la regolarità delle assunzioni
nei confronti dei dipendenti occupati nelle prestazioni del servizio;
l'applicazione di condizioni normative e retributive non inferiori a
quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro delle categorie
e dagli accordi decentrati ed integrativi; l'osservanza delle norme
relative alle assicurazioni obbligatorie ed antinfortunistiche,
previdenziali ed assistenziali; di obbligarsi al rispetto delle norme
sulla tracciabilità finanziaria di cui alla legge 13 agosto 2010, n.
136. Secondo quanto indicato nel Disciplinare di Gara (articolo 10,
punto 8), a pena di esclusione, l'Offerente dovrà effettuare il
versamento del contributo dovuto all'Autorità per la Vigilanza sui
Contratti pubblici di Lavori, Servizi e Forniture pari a Euro 140,00
(Euro centoquaranta/00) e dimostrare l'avvenuto versamento del
contributo obbligatorio mediante inserimento nella Busta A
"Documentazione" della ricevuta in originale o, in alternativa, copia
fotostatica di tale documento accompagnata da dichiarazione che
trattasi di copia conforme all'originale, resa dal legale
rappresentante dell'Offerente ai sensi del d.P.R. n. 445 del 2000
debitamente accompagnata da copia fotostatica del documento
d'identità del dichiarante. 3.2.3) Capacità economica e
finanziaria: In considerazione dell'entità, della complessità e
della specificità del servizio sono richiesti i seguenti livelli
minimi di capacità economica e finanziaria, la cui dimostrazione
avverrà, a pena di esclusione, mediante la presentazione da parte
dell'offerente di: a) n. 2 idonee referenze bancarie rilasciate da
primari istituti di credito e intermediari autorizzati riferite
all'oggetto e all'importo della gara. In caso di R.T.I. le suindicate
referenze bancarie, a pena di esclusione, dovranno essere presentate
da tutte le imprese raggruppate o raggruppande e in caso di
Consorzio, dal Consorzio stesso e dai consorziati esecutori. b)
Dichiarazione sostitutiva, rilasciata ai sensi del d.P.R. 28 dicembre
2000, n. 445 e sottoscritta dal legale rappresentante con allegata, a
pena di esclusione, fotocopia del documento di identità in corso di
validità del sottoscrittore medesimo, attestante la capacità
economico-finanziaria, relativamente a: − Fatturato globale d'impresa
che non deve essere inferiore a Euro 2.000.000,00 nel triennio
2009-2010-2011, con bilanci regolarmente approvati alla data di
pubblicazione del bando. In caso di partecipazione di imprese in
forma associata, tale requisito deve essere posseduto dal R.T.I. nel
suo complesso; in caso di Consorzio, dal Consorzio stesso e con
riferimento ai consorziati esecutori. - Fatturato specifico d'impresa
che non deve essere inferiore a Euro 1.500.000,00 nel triennio
2009-2010-2011, con bilanci regolarmente approvati alla data di
pubblicazione del bando, per servizi di assistenza tecnica a
programmi comunitari co-finanziati da fondi strutturali (FESR, FSE).
In caso di partecipazione di imprese in forma associata, tale
requisito deve essere posseduto dal R.T.I. nel suo complesso; in caso
di Consorzio, con riferimento al Consorzio nel suo complesso e ai
consorziati esecutori. Fermo restando il possesso dei requisiti di
capacità economico-finanziaria da parte del R.T.I. nel suo
complesso, tali requisiti relativi al fatturato globale e a quello
specifico devono essere posseduti in misura maggioritaria dalla
mandataria rispetto alle mandanti. È previsto, altresì, l'utilizzo
dell'avvalimento, ai sensi e secondo le modalità di cui all'articolo
49 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive
modificazioni e come riportato all'articolo 8 del Disciplinare di
Gara. 3.2.4) Capacità tecnica e professionale: A pena di esclusione,
l'offerente deve comprovare a mezzo di dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà resa dal legale rappresentante ai sensi del
d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, con allegata fotocopia del documento
di identità in corso di validità del sottoscrittore medesimo: a) di
aver realizzato o in corso di svolgimento almeno tre servizi di
assistenza tecnica allo sviluppo di programmi co-finanziati da Fondi
della UE (FESR, FSE) prestati in favore di Amministrazioni centrali
e/o periferiche nel triennio 2010-2011-2012. Nella dichiarazione
dovranno essere specificati i committenti, gli importi, le date e
l'oggetto della prestazione. In caso di R.T.I. costituito o da
costituire o di Consorzio, i suddetti requisiti di capacità
tecnico-professionale dovranno essere posseduti dal R.T.I. nel suo
complesso e in caso di Consorzio, dal Consorzio stesso e dai
consorziati esecutori. In caso di RTI i suddetti requisiti di
capacità tecnico-professionale devono essere posseduti in misura
maggioritaria dalla mandataria rispetto alle mandanti. È previsto,
altresì, l'utilizzo dell'avvalimento, ai sensi e secondo le
modalità di cui all'articolo 49 del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163 e successive modificazioni, e come riportato
all'articolo 8 del Disciplinare di Gara. 3.2.4) Appalti riservati:
No. 3.3) Condizioni relative all'appalto di servizi. 3.3.1) La
prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione:
No.
SEZIONE 4: PROCEDURA. 4.1) Tipo di procedura: Procedura aperta ai
sensi dell'articolo 55 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163
e successive modificazioni. 4.2) Criteri di aggiudicazione: Offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'articolo 83 del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive
modificazioni, in base ai seguenti elementi di valutazione:
valutazione tecnica: 70 punti massimo; valutazione economica: 30
punti massimo, secondo i criteri e i sottocriteri indicati nel
Disciplinare di Gara (articolo 13). 4.3) Informazioni di carattere
amministrativo. 4.3.1) Condizioni per ottenere il Disciplinare di
gara e la documentazione complementare: Il presente bando, il
Disciplinare di gara con l'allegato Capitolato tecnico e lo schema di
contratto, nonchè la documentazione complementare attinente il
servizio oggetto dell'appalto, sono disponibili e consultabili sul
profilo del committente www.beniculturali.it, Sezione Bandi di Gara.
Eventuali avvisi di rettifica relativi al presente appalto saranno
pubblicati sul profilo del committente www.beniculturali.it, Sezione
Bandi di Gara. 4.3.2) Termine per il ricevimento delle offerte: Ore
13.00, del 20 settembre 2013 4.3.3) Lingua utilizzabile per la
presentazione delle offerte: Italiano. 4.3.4) Periodo minimo durante
il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni.
4.3.5) Modalità di apertura delle offerte: La data e l'ora in cui
avranno inizio le operazioni di gara verranno comunicate, tramite fax
e/o e-mail, alle imprese partecipanti successivamente alla scadenza
del termine di presentazione delle offerte e saranno inoltre
pubblicate sul sito web della stazione appaltante. Luogo: Ministero
dei beni e delle attività culturali e del turismo - Direzione
Generale per l'organizzazione, gli affari generali, l'innovazione, il
bilancio ed il personale. Via del Collegio Romano, 27 - 00186 Roma
Persone ammesse all'apertura: Si. Rappresentante Legale per ogni
soggetto offerente, o suo delegato, come specificato nel Disciplinare
di Gara.
SEZIONE 5: ALTRE INFORMAZIONI. 5.1) Trattasi di appalto periodico:
No. 5.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: si. 5.3) Informazioni complementari:
a) Non è consentita la facoltà di presentare offerte per una
parte dei servizi richiesti; di presentare più di un'offerta; non
sono ammesse offerte in aumento rispetto all'importo posto a base
d'asta; non sono ammesse offerte condizionate o con riserve. b)
Riferimenti alle disposizioni legislative, regolamentari o
amministrative sono quelli dettagliatamente riportate nel
Disciplinare di Gara. c) L'Amministrazione si riserva di specificare
le indicazioni relative alla data, ora e luogo di apertura delle
offerte preavvertendo gli offerenti. d) Le offerte anormalmente basse
verranno sottoposte a verifica ai sensi degli articoli 86, 87 e 88
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive
modificazioni. e) È designato quale Responsabile Unico del
Procedimento per la presente procedura, ai sensi e per gli effetti
dell'articolo 10 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e
successive modificazioni, l'arch. Elisabeth Giuliana Eleonora
Videtta, tel. 06/67232119-06/67232424, fax 06/67232427, e-mail:
elisabeth.videtta@beniculturali.it. f) Tutta la corrispondenza con
gli offerenti sarà effettuata solo tramite fax o per via elettronica
ai sensi di quanto disposto dall'articolo 77 del decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni. g) Ulteriori
informazioni circa l'appalto potranno essere richieste esclusivamente
a mezzo fax (06/67232427) o e-mail
(elisabeth.videtta@beniculturali.it) e dovranno pervenire entro e non
oltre 15 giorni antecedenti al termine fissato per la presentazione
delle offerte. Le risposte alle richieste presentate verranno fornite
e pubblicate, anche in unica soluzione, sul profilo del committente
www.beniculturali.it, almeno 6 giorni prima della scadenza del
termine fissato per la presentazione delle offerte. h) Non è ammesso
il subappalto. i) Tutti i documenti di gara (documentazione
amministrativa, offerta tecnica e offerta economica), se firmati da
autorità straniera, devono essere debitamente legalizzati dalle
rappresentanze diplomatiche o consolari italiane; se redatti in
lingua straniera, deve esservi allegata una traduzione conforme in
lingua italiana attestata dalla medesima rappresentanza diplomatica o
consolare italiana. j) Entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione definitiva l'Aggiudicatario, in applicazione di
quanto disposto dall'art. 34, comma 35, del Decreto legge 12 ottobre
2012 n. 179 convertito in legge 17 dicembre 2012 n. 221, ha l'obbligo
di corrispondere alla stazione appaltante le spese relative alla
pubblicazione dell'estratto del bando di gara su due dei principali
quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a maggiore
diffusione locale, pari a Euro 2.970,00 (Euro
duemilanovecentosettanta/00) oltre IVA, nonchè le spese relative
all'avviso di aggiudicazione pubblicato sui medesimi quotidiani a
diffusione nazionale e locale. L'Aggiudicatario provvederà al
rimborso dell'importo dovuto secondo le modalità che saranno
successivamente indicate dalla stazione appaltante.
5.4) Procedure di ricorso. 5.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio -
Via Flaminia 189, 00196 - Roma. 5.4.2) Presentazione di ricorso: È
ammesso ricorso, ai sensi del decreto legislativo 2 luglio 2010, n.
104 e successive modificazioni, entro 30 giorni dalla data di
ricezione della comunicazione degli atti ai sensi dell'art. 79 del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni
o, per il bando di gara, dalla pubblicazione sulla GURI; ovvero, in
ogni altro caso, dalla conoscenza dell'atto. 5.5) Data di spedizione
alla GUUE: 22 luglio 2013.

Il dirigente del servizio III ad interim
dott. Paolo D'Angeli


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