Serie Generale n. 110 del 14-5-1998
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 8 maggio 1998, n. 146
Disposizioni per la semplificazione e la razionalizzazione del sistema tributario e per il funzionamento dell'Amministrazione finanziaria, nonche' disposizioni varie di carattere finanziario. (GU Serie Generale n.110 del 14-05-1998 - Suppl. Ordinario n. 93)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 15-05-1998

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
(Dividendi distribuiti da società non residenti).

1. All'articolo 96-bis del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, e successive modificazioni, concernente i dividendi
distribuiti da società non residenti, dopo il comma 2, è inserito
il seguente:
"2-bis. A seguito dell'ingresso di nuovi Stati nella Comunità
europea, con decreto del Ministro delle finanze è integrato l'elenco
delle imposte di cui alla lettera c) del comma 2".

Art. 2.
(Disposizioni in materia di cessioni di beni
e prestazioni di servizio ai sensi del decreto-legge
n. 648 del 1976, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 730 del 1976).
1. Qualora le attestazioni di cui all'articolo 40, quarto comma,
del decreto-legge 18 settembre 1976, n.648, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 1976, n. 730, siano state
rilasciate in mancanza dei presupposti di cui allo stesso articolo,
ferme restando le eventuali responsabilità penali, non si fa luogo
all'applicazione di sanzioni e di interessi ma solo al recupero
dell'imposta dovuta per le cessioni di beni e prestazioni di servizio
oggetto dell'agevolazione.
2. I soggetti che hanno effettuato le cessioni di beni o le
prestazioni di servizi relativi alle attestazioni di cui al comma 1
sono tenuti a corrispondere l'imposta solo all'atto del pagamento
della stessa da parte del committente.
3. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche a tutte
le controversie instaurate in periodo anteriore alla data di entrata
in vigore della presente legge.
4. Non si fa luogo al rimborso di somme già versate a titolo
definitivo per effetto di contenzioso relativo alla fattispecie di
cui al presente articolo.

Art. 3.
(Disposizioni in materia di imposta
comunale sugli immobili).
1. Relativamente all'imposta comunale sugli immobili dovuta per
l'anno 1993, la liquidazione e la rettifica delle dichiarazioni,
l'accertamento, la riscossione anche coattiva, l'applicazione delle
sanzioni e degli interessi sono effettuati dai comuni ai sensi del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.504. Relativamente ai termini
di liquidazione e accertamento continuano ad applicarsi le
disposizioni previste per le imposte erariali sui redditi.
2. Per l'anno 1993, gli adempimenti previsti dal terzo periodo del
comma 1 dell'articolo 11 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
504, relativi ai fabbricati di cui al comma 4 dell'articolo 5 dello
stesso decreto n.504 del 1992, per i quali siano disponibili le
informazioni utili alla loro identificazione catastale, sono
effettuati dall'Amministrazione finanziaria. Con decreto del
Ministro delle finanze sono stabilite, sentita l'Associazione
nazionale dei comuni italiani, le modalità per la trasmissione ai
comuni dei dati riguardanti i predetti fabbricati, nonchè di quelli
concernenti le dichiarazioni presentate ed i relativi versamenti
effettuati.
3. Le somme riscosse dai comuni per effetto del comma, 1 sono di
spettanza dei comuni stessi per la parte corrispondente all'aliquota
eccedente il tre per mille. Ai rimborsi spettanti ai contribuenti
provvedono i comuni medesimi, con diritto alla restituzione a carico
dello Stato della parte corrispondente all'aliquota del quattro per
mille. Con decreti del Ministro delle finanze, di concerto con i
Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
dell'interno, adottati ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabiliti i termini e le modalità
di attuazione delle disposizioni di cui al presente comma.

Art. 4.
(Disposizioni in materia di imposta sul valore
aggiunto relativamente alle operazioni
creditizie e finanziarie).

1. Le disposizioni di cui all'articolo 4, comma 1, lettere a) e b),
della legge 18 febbraio 1997, n.28, si applicano anche alle
operazioni effettuate anteriormente alla data di entrata in vigore
della predetta legge. Resta fermo in ogni caso il trattamento fiscale
già applicato e non si fa luogo a rimborso di imposte già pagate
nè è consentita la variazione di cui all'articolo 26 del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.

Art. 5.
(Modifiche alla disciplina in materia di imposta sul valore
aggiunto).

1. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n.633, recante istituzione e disciplina dell'imposta sul valore
aggiunto, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modifiche:
a) all'articolo 6, quinto comma, è aggiunto il seguente periodo:
"Per le prestazioni di servizi effettuate dagli autotrasportatori di
cose per conto di terzi iscritti nell'albo di cui alla legge 6 giugno
1974, n. 298, l'imposta diviene esigibile all'atto del pagamento dei
relativi corrispettivi, salva la facoltà di applicare le
disposizioni di cui al primo periodo";
b) all'articolo 74, quarto comma, è abrogato l'ultimo periodo.

Art. 6.
(Disposizioni in materia di imposta di bollo).
1. All'articolo 13 della tariffa annessa al decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, come sostituita dal decreto
del Ministro delle finanze 20 agosto 1992, pubblicato nel supplemento
ordinario n. 106 alla Gazzetta Ufficiale n. 196 del 21 agosto 1992,
recante l'indicazione degli atti soggetti all'imposta di bollo, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nel comma 1, concernente fatture, note e altri documenti
similari, il primo periodo del numero 2) della colonna relativa al
modo di pagamento è sostituito dal seguente: "Per le quietanze
relative a mandati, ordinativi, vaglia del tesoro ed altri titoli di
spesa dello Stato, l'imposta è riscossa in modo virtuale al momento
della emissione delle stesse";
b) nella nota 3-ter del comma 2-bis, come modificata dall'articolo
3, comma 12, lettera a), numero 2), del decreto-legge 31 dicembre
1996, n. 669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1997, n.30, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Non sono
soggetti- all'imposta gli estratti dei conti correnti postali che
presentino un saldo negativo per tre mesi consecutivi a seguito
dell'applicazione della predetta imposta e che siano chiusi
d'ufficio".
2. Ai fini delle disposizioni dell'articolo 13, comma 2-bis, della
tariffa di cui al comma 1 del presente articolo, introdotto
dall'articolo 8, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre 1993, n.557,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133,
concernente gli estratti conto inviati dalle banche ai clienti, si
considerano depositati presso le banche anche i titoli emessi con
modalità diverse da quelle cartolari e non materialmente detenuti
dalle stesse.
3. Nell'articolo 7, primo comma, della tabella annessa al decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.642, e successive
modificazioni, relativa agli atti esenti dall'imposta di bollo, dopo
le parole:
"libretti postali di risparmio, vaglia postali e relative
quietanze;" sono inserite le seguenti: "ricevute ed altri documenti
relativi a conti correnti postali non soggetti all'imposta di bollo
sostitutiva di cui all'articolo 13, comma 2-bis, della tariffa
annessa al presente decreto; estratti di conti correnti postali
intestati ad amministrazioni dello Stato;".

Art. 7.
(Trattamento tributario su talune
operazioni di credito).
1. E abrogato il numero 4) dell'articolo 16 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, recante la
disciplina delle agevolazioni tributarie per talune operazioni di
credito, con effetto per i contratti stipulati dalla data di entrata
in vigore della presente legge.

Art. 8.
(Imposta sostitutiva dell'addizionale
regionale all'imposta di consumo sul gas metano).

1. Le disposizioni di cui al comma 9 dell'articolo 10 del
decreto-legge 18 gennaio 1993, n.8, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 marzo 1993, n.68, si interpretano nel senso che
l'imposta regionale sostitutiva dell'addizionale regionale
all'imposta di consumo sul gas metano a carico delle utenze esenti
non si applica ai consumi di gas metano impiegato negli usi di
cantiere e nelle operazioni di campo per la coltivazione di
idrocarburi, nonchè ai consumi di gas metano impiegato nella
produzione diretta o indiretta di energia elettrica, purchè la
potenza installata non sia inferiore a 1 KW. Non si fa luogo a
rimborso di quanto eventualmente già pagato.

Art. 9.
(Tasse automobilistiche).
1. Nell'articolo 5 del decreto-legge 30 dicembre 1982, n. 953,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1983, n. 53, e
successive modificazioni, dopo il trentaduesimo comma è inserito il
seguente:
"A decorrere dal periodo d'imposta successivo a quello dell'avvenuta
immatricolazione all'estero del veicolo o dell'autoscafo, le tasse
non sono dovute dai soggetti di cui al trentaduesimo comma che diano
la prova di avere esportato definitivamente veicoli o autoscafi
iscritti nei pubblici registri a seguito del trasferimento all'estero
della residenza".

Art. 10.
(Modalità di utilizzazione degli studi
di settore in sede di accertamento).

1. Gli accertamenti basati sugli studi di settore, di cui
all'articolo 62-sexies del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427,
sono effettuati nei confronti dei contribuenti con periodo d'imposta
pari a dodici mesi e con le modalità di cui al presente articolo.
2. Nei confronti degli esercenti attività d'impresa in regime di
contabilità ordinaria per effetto di opzione e degli esercenti arti
e professioni, la disposizione del comma 1 trova applicazione solo se
in almeno due periodi d'imposta su tre consecutivi considerati,
compreso quello da accertare, l'ammontare dei compensi o dei ricavi
determinabili sulla base degli studi di settore risulta superiore
all'ammontare dei compensi o ricavi dichiarati con riferimento agli
stessi periodi d'imposta.
3. Indipendentemente da quanto previsto al comma 2, nei confronti
dei contribuenti in regime di contabilità ordinaria, anche per
effetto di opzione, l'ufficio procede ai sensi del comma 1 quando dal
verbale di ispezione, redatto ai sensi dell'articolo 33 del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e
successive modificazioni, risulta motivata l'inattendibilità della
contabilità ordinaria in presenza di gravi contraddizioni o
l'irregolarità delle scritture obbligatorie ovvero tra esse e i dati
e gli elementi direttamente rilevati in base ai criteri stabiliti con
il decreto del Presidente della Repubblica 16 settembre 1996, n. 570.
4. Le disposizioni dei commi 1, 2 e 3 del presente articolo non si
applicano nei confronti dei contribuenti che hanno dichiarato ricavi
di cui all'articolo 53, comma 1, esclusi quelli di cui alla lettera
c), o compensi di cui all'articolo 50, comma 1, del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, di
ammontare superiore al limite stabilito per ciascuno studio di
settore dal relativo decreto di approvazione del Ministro delle
finanze, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale. Tale limite non
può, comunque, essere superiore a 10 miliardi di lire. Le citate
disposizioni non si applicano, altresì, ai contribuenti che hanno
iniziato o cessato l'attività nel periodo d'imposta ovvero che non
si trovano in un periodo di normale svolgimento dell'attività.
5. Ai fini dell'imposta sul valore aggiunto, all'ammontare dei
maggiori ricavi o compensi, determinato sulla base dei predetti studi
di settore, si applica, tenendo conto della esistenza di operazioni
non soggette ad imposta ovvero soggette a regimi speciali, l'aliquota
media risultante dal rapporto tra l'imposta relativa alle operazioni
imponibili, diminuita di quella relativa alle cessioni di beni
ammortizzabili, e il volume d'affari dichiarato.
6. La determinazione di maggiori ricavi, compensi e corrispettivi,
conseguente esclusivamente all'applicazione degli accertamenti di cui
al comma 1, non rileva ai fini dell'obbligo della trasmissione della
notizia di reato ai sensi dell'articolo 331 del codice di procedura
penale.
7. Con decreto del Ministro delle finanze è istituita una
commissione di esperti, designati dallo stesso Ministro tenuto anche
conto delle segnalazioni delle organizzazioni economiche di categoria
e degli ordini professionali. La commissione, prima dell'approvazione
e della pubblicazione dei singoli studi di settore, esprime un parere
in merito alla idoneità degli studi stessi a rappresentare la
realtà cui si riferiscono. Non è previsto alcun compenso per
l'attività consultiva dei componenti della commissione.
8. Con i decreti di approvazione degli studi di settore possono
essere stabiliti criteri e modalità di annotazione separata dei
componenti negativi e positivi di reddito rilevanti ai fini
dell'applicazione degli studi stessi nei confronti dei soggetti che
esercitano più attività.
9. Le disposizioni dei commi da 1 a 6 si applicano a partire dagli
accertamenti relativi al periodo d'imposta nel quale sono in vigore
gli studi di settore e comunque non prima del 1 gennaio 1998. Le
disposizioni di cui al comma 8 si applicano a decorrere dal periodo
di imposta successivo a quello di approvazione degli studi.
10. Per il periodo d'imposta 1998, gli accertamenti di cui al comma
1 non possono essere effettuati nei confronti dei contribuenti che
indicano nella dichiarazione dei redditi ricavi o compensi di
ammontare non inferiore a quello derivante dall'applicazione degli
studi di settore; in tal caso, si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 55, quarto comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, ma
non è dovuto il versamento della somma pari a un ventesimo dei
ricavi o compensi non annotati, ivi previsto. Per il medesimo periodo
di imposta, ai fini dell'imposta sul valore aggiunto, l'adeguamento
al volume d'affari risultante dall'applicazione degli studi di
settore può essere operato, senza applicazione di sanzioni e
interessi, effettuando il versamento della relativa imposta entro il
termine di presentazione della dichiarazione dei redditi; i maggiori
corrispettivi devono essere annotati, entro il suddetto termine, in
un'apposita sezione dei registri di cui agli articoli 23 e 24 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e
successive modificazioni.
11. Nell'articolo 62-bis, comma 1, secondo periodo, del
decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, sono soppresse le parole: ", con
particolare riferimento agli acquisti di beni e servizi, ai prezzi
medi praticati, ai consumi di materie prime e sussidiarie, al
capitale investito, all'impiego di attività lavorativa, ai beni
strumentali impiegati, alla localizzazione dell'attività e ad altri
elementi significativi in relazione all'attività esercitata ".
12. L'elaborazione degli studi di settore, nonchè ogni altra
attività di studio e ricerca in materia tributaria possono essere
affidate, in concessione, ad una società a partecipazione pubblica.
Essa è costituita sotto forma di società per azioni di cui il
Ministero delle finanze detiene una quota di capitale sociale non
inferiore al 51 per cento. Dall'applicazione del presente comma non
potranno derivare, per l'anno 1997, maggiori spese a carico del
bilancio dello Stato; per ciascuno degli anni 1998 e 1999, le
predette spese aggiuntive non potranno superare la somma di lire 2
miliardi alla quale si provvede mediante le maggiori entrate
derivanti dalla presente legge. Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 11.
(Regime fiscale estero privilegiato).
1. Nell'articolo 76, comma 7-bis, del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, le parole da: "in
misura inferiore "a" della stessa natura" sono sostituite dalle
seguenti: "nella misura determinata complessivamente con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, adottato su proposta del
Ministro delle finanze di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica".

Art. 12.
(Disposizioni in materia di centri
di assistenza fiscale).
1. A decorrere dal 1 gennaio 1998, le prestazioni corrispondenti a
quelle rese dai centri di assistenza fiscale si considerano rilevanti
ai fini delle imposte sui redditi e dell'imposta sul valore aggiunto,
ancorchè rese da associazioni sindacali e di categoria e rientranti
tra le finalità istituzionali delle stesse, in quanto richieste
dall'associato per ottemperare agli obblighi di legge derivanti
dall'esercizio dell'attività. Sono fatti salvi i comportamenti
adottati in precedenza e non si fa luogo a rimborsi d'imposta, nè è
consentita la variazione di cui all'articolo 26 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni.

Art. 13.
(Norme interpretative del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29).
1. Le disposizioni legislative concernenti l'Amministrazione
finanziaria successive al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
vanno intese nel senso che devono essere adottati dal Ministro delle
finanze esclusivamente i provvedimenti che sono espressione del
potere di indirizzo politico-amministrativo, di cui agli articoli 3,
comma 1, e 14 del citato decreto legislativo n. 29 del 1993.

Art. 14.
(Mantenimento in bilancio di fondi).
1. Le disponibilità iscritte ai capitoli 1021, 1086, 1099, 3097,
3102, 3135, 3332, 3869, 7851, 7853 e 8205 dello stato di previsione
della spesa del Ministero delle finanze per l'anno 1997, ivi comprese
quelle derivanti da quanto previsto dall'articolo 7, comma 1, lettera
1), del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135, possono essere
impegnate nell'esercizio 1998.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, d'intesa con il Ministro delle finanze, è autorizzato ad
apportare con proprio decreto le occorrenti variazioni ai capitoli di
bilancio istituiti per effetto della suddivisione delle spese
gravanti sui capitoli di cui al comma 1, tra i diversi centri di
responsabilità.

Art. 15.
(Norme in materia di omesso, ritardato
o insufficiente versamento delle imposte).
1. Nell'articolo 1, comma 1, della legge 11 ottobre 1995, n. 423,
le parole: "e consulenti del lavoro, iscritti negli appositi albi
"sono sostituite dalle seguenti:", consulenti del lavoro, avvocati,
notai e altri professionisti, iscritti nei rispettivi albi".

Art. 16.
(Crediti tributari di modesta entita').
1. Con regolamento da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, tenuto conto dei costi per
l'accertamento e la riscossione, sono stabiliti, per ciascun tributo
erariale o locale, gli importi fino alla concorrenza dei quali i
versamenti non sono dovuti o non sono effettuati i rimborsi. I
tributi sono comunque dovuti o sono rimborsabili per l'intero
ammontare se i relativi importi superano i predetti limiti.
2. Con regolamento da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabiliti gli importi dei
crediti, comprensivi o costituiti solo da sanzioni amministrative o
interessi, accertati anche in via definitiva e non pagati per i quali
non si fa luogo a iscrizione nei ruoli o, comunque, alla riscossione.

Art. 17.
(Interessi per rapporti di credito e debito
relativi a tributi locati).
1. Le disposizioni dei commi 141, primo periodo, e 142
dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, riguardanti,
rispettivamente, la misura degli interessi dovuti per la riscossione
e per il rimborso delle imposte erariali e il potere del Ministro
delle finanze di variare la predetta misura, si applicano anche per i
tributi dei comuni e delle province.
2. Per i tributi per i quali il saggio degli interessi è calcolato
in relazione al semestre compiuto, la disposizione del comma 1,
riguardante la misura degli interessi, ha effetto a decorrere dal
primo giorno successivo al compimento del semestre in corso alla data
di entrata in vigore della presente legge.

Art. 18.
(Efficacia della definizione dei rapporti
tributari pendenti ai sensi dell'articolo 32
della legge 30 dicembre 1991, n. 413).
1. Le disposizioni dell'articolo 32, comma 4, della legge 30
dicembre 1991, n. 413, si interpretano nel senso che ha definizione
delle situazioni e pendenze tributarie, di cui al titolo VI della
legge medesima, si intende legittimamente avvenuta, purchè i
contribuenti che hanno presentato le dichiarazioni integrative di cui
al comma 1 del citato articolo 32 e che non hanno corrisposto in
tutto o in parte alle previste scadenze, anche ratealmente, le somme
dovute, provvedano, alla scadenza della rata, al pagamento delle
complessive somme iscritte nel ruolo speciale di cui all'articolo 39,
comma 4, della predetta legge n. 413 del 1991; il pagamento è
considerato valido se comunque eseguito prima dell'inizio della
azione esecutiva.
2. Qualora il pagamento non sia eseguito ai sensi del comma 1,
ovvero nelle ipotesi di dichiarazioni integrative tardive o nulle, la
definizione delle situazioni e pendenze tributarie è priva di
effetto e l'Amministrazione finanziaria, entro il secondo anno
successivo a quello di scadenza del termine di cui all'articolo 39,
comma 3, della legge 30 dicembre 1991, n. 413, per l'iscrizione nel
ruolo speciale delle somme dovute, può esercitare l'azione di
accertamento con riferimento a tutti i periodi d'imposta indicati
nella dichiarazione integrativa.
3. Le disposizioni del comma 2 del presente articolo si applicano
anche nelle ipotesi previste dagli articoli 45, comma 4, e 51, comma
8, della legge 30 dicembre 1991, n. 413, con riferimento all'imposta
sul valore aggiunto.

Art. 19.
(Termine per la soppressione
della commissione tributaria centrale).
1. All'articolo 42, comma 3, del decreto legislativo 31 dicembre
1992, n. 545, e successive modificazioni, concernente l'insediamento
delle commissioni tributarie, le parole: "con l'esaurimento dei
ricorsi pendenti e, comunque, entro e non oltre il 31 dicembre 1998"
sono sostituite dalle seguenti:
", tenuto conto dei ricorsi pendenti, entro la data stabilita con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro delle finanze".

Art. 20.
(Disposizioni in materia di notifica degli atti
dell'Amministrazione finanziaria).
1. Nell'articolo 14, primo comma, primo periodo, della legge 20
novembre 1982, n. 890, concernente la notificazione degli atti
dell'Amministrazione finanziaria a mezzo posta, dopo le parole: "al
contribuente "sono inserite le seguenti: a deve avvenire con
l'impiego di plico sigillato e", e dopo le parole: a mezzo della
posta "sono inserite le seguenti: direttamente dagli uffici
finanziari, nonchè, ove ciò risulti impossibile,".

Art. 21.
(Disposizioni in materia di demanio).

1. All'articolo 20 del decreto del Presidente della Repubblica 20
aprile 1994, n. 367, al comma 1, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: "e nel regio decreto 17 giugno 1909, n. 454, recante norme
per l'alienazione, la permuta e l'amministrazione dei beni immobili
patrimoniali dello Stato."
2. All'articolo 12, comma 5, del decreto-legge 27 aprile 1990, n.
90, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 giugno 1990, n.
165, e successive modificazioni, riguardante l'aumento dei canoni per
l'utilizzazione di beni del demanio, nel secondo periodo, dopo le
parole: "di irrigazione agricola," sono inserite le seguenti: "di
attraversamenti demaniali con palorci o teleferiche non motorizzate o
altri impianti a fune per uso agricolo".

Art. 22.
(Abrogazione di norme della legge
27 dicembre 1997, n. 449).
1. All'articolo 49 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, recante
misure per la stabilizzazione della finanza pubblica, è abrogato il
comma 13.

Art. 23.
(Disposizioni in materia di locazioni
degli immobili demaniali).
1. A decorrere dal 1 gennaio 1994, il rapporto di locazione avente
ad oggetto gli immobili del demanio e del patrimonio dello Stato
destinati ad uso abitativo dei dipendenti pubblici è disciplinato
dalla legge 27 luglio 1978, n. 392, e successive modificazioni.

Art. 24.
(Trasferimento alle regioni
di funzioni normative).
1. Sono trasferite alle regioni le funzioni normative, esercitabili
entro il termine di 120 giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, relative ai beni immobili di riforma fondiaria di cui
agli articoli 9, 10 e 11 della legge 30 aprile 1976, n. 386,
acquisiti al patrimonio dagli enti gestori in forza dei citati
articoli e delle rispettive leggi regionali istitutive degli enti
stessi.
2. Le regioni provvederanno ad adeguare la normativa fissata dagli
articoli 9, 10 e 11 della legge 30 aprile 1976, n. 386, alle realtà
locali.

Art. 25.
(Disciplina tributaria della costituzione
di società con contestuale conferimento di azienda).
1. Nel caso in cui venga costituita una società con contestuale
conferimento dell'azienda da parte dell'imprenditore individuale in
applicazione del decreto legislativo 8 ottobre 1997, n. 358, il
conferimento stesso è soggetto alle imposte di registro, ipotecarie
e catastali in misura fissa; l'imposta comunale sull'incremento di
valore degli immobili compresi nell'azienda è ridotta alla metà. Il
soggetto passivo può richiedere l'applicazione, alternativamente
alla predetta riduzione, di una imposta sostitutiva di quella
comunale sull'incremento di valore degli immobili in misura pari allo
0,5 per cento del valore complessivo degli immobili al 12 dicembre
1992. In tal caso si applicano le disposizioni dell'articolo 11,
comma 3, del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140.

Art. 26.
(Personale delle commissioni tributarie).
1. A decorrere dal 1 aprile 1996 al personale di segreteria delle
commissioni tributarie nonchè al personale in servizio presso la
segreteria della commissione tributaria centrale è attribuita
l'indennità prevista dalla legge 22 giugno 1988, n. 221. A tale
indennità si applica la disciplina di cui ai commi 1 e 2
dell'articolo 1 della legge 10 ottobre 1996, n. 525.
2. All'onere complessivo derivante dalla disposizione di cui al
comma 1, valutato in lire 10.675 milioni per l'anno 1996, in lire
14.230 milioni per l'anno 1997 e in lire 18.560 milioni per l'anno
1998 e a regime, si provvede con le maggiori entrate derivanti dagli
importi dei diritti di cui all'articolo 3 della legge 10 ottobre
1996, n. 525, che sono riscossi anche dalle segreterie giudiziarie
dei tribunali amministrativi regionali, del Consiglio di Stato e
della Corte dei conti.
3. Si applica la disposizione di cui al comma 3 dell'articolo 33
del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 545.

Art. 27.
(Modifica dell'articolo 218 del testo unico
delle disposizioni legislative in materia doganale).
1. Nell'articolo 218 del testo unico delle disposizioni legislative
in materia doganale, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, al primo comma, sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: ", con esclusione dell'imposta sul valore
aggiunto".

Art. 28.
(Ulteriori modifiche al testo unico delle
disposizioni legislative in materia doganale).
1. Al testo unico delle disposizioni legislative in materia
doganale, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23
gennaio 1973, n. 43, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) l'articolo 40 è sostituito dal seguente:
"Art. 40. - (Spedizionieri doganali iscritti nell'albo
professionale). - 1. Ogni qualvolta le disposizioni in materia
doganale prescrivono di fare una dichiarazione o di compiere
determinati atti o di osservare speciali obblighi e norme ovvero
consentono di esercitare determinati diritti, si può agire
personalmente o a mezzo di un rappresentante diretto o indiretto.
2. La rappresentanza indiretta è libera.
La rappresentanza diretta, limitatamente alle dichiarazioni in
dogana, è riservata agli spedizionieri doganali iscritti nell'albo
professionale istituito con la legge 22 dicembre 1960, n. 1612, salvo
quanto previsto nell'articolo 43.
3. Ogni atto, provvedimento o decisione dell'amministrazione è
validamente notificato al rappresentante, sempre che il rappresentato
non abbia comunicato per iscritto alla dogana la cessazione della
rappresentanza; le notifiche possono essere eseguite nelle mani
proprie dei rappresentanti direttamente da parte dei funzionari
doganali";
b) l'articolo 41 è abrogato;
c) all'articolo 42 è abrogato il secondo periodo;
d) all'articolo 43, il primo comma è sostituito dal seguente:
"La rappresentanza diretta, limitatamente alle dichiarazioni in
dogana, può essere conferita anche ad uno spedizioniere doganale non
iscritto nell'albo professionale, purchè si tratti di un dipendente
del proprietario della merce";
e) all'articolo 47, nel terzo comma, primo periodo, le parole: "
abilita al compimento di operazioni doganali " sono sostituite dalle
seguenti: " abilita alla presentazione di dichiarazioni ". Nel terzo
comma, secondo periodo, le parole: " all'espletamento delle
operazioni " sono sostituite dalle seguenti: " alla presentazione
delle dichiarazioni";
f) l'articolo 56 è sostituito dal seguente:
"Art. 56. - (Dichiarazione doganale).
1. Ogni operazione doganale deve essere preceduta da una
dichiarazione in dogana da rendersi ai sensi dell'articolo 64 del
regolamento (CEE) n.2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992".

Art. 29.
(Vendita degli alloggi dello Stato ai sensi
della legge 6 gennaio 1983, n. 5).
1. I prezzi di vendita degli alloggi dello Stato destinati a
fronteggiare le esigenze abitative delle famiglie colpite dagli
eventi alluvionali verificatisi a Firenze nel 1966, di cui alla legge
6 gennaio 1983, n.5, si intendono riferiti alla data di entrata in
vigore della citata legge n.5 del 1983, senza ulteriori
rivalutazioni.

Art. 30.
(Disposizioni in materia di movimenti e
partiti politici).
1. All'articolo 4 della legge 2 gennaio 1997, n. 2, sono aggiunti i
seguenti commi:
"1-bis. Per l'anno finanziario 1998, il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, con proprio decreto, da
adottare entro il 31 maggio 1998, ripartisce a titolo di erogazione
tra i movimenti e partiti politici una somma pari a 110 miliardi di
lire, con riserva di conguaglio negli anni 1999 e successivi. Il
medesimo decreto eroga le somme spettanti agli aventi diritto.
L'individuazione degli aventi diritto e la ripartizione del fondo
sono effettuate secondo i criteri di cui al comma 1.
1-ter. All'onere derivante dall'attuazione del comma l-bis si
provvede mediante riduzione proporzionale delle quote disponibili
alla data di entrata in vigore della presente disposizione degli
accantonamenti iscritti nel fondo speciale di cui alla tabella A
allegata alla legge 27 dicembre 1997, n. 450, con esclusione di
quelle preordinate per accordi internazionali, per cofinanziamenti
comunitari, per regolazioni debitorie, per rate ammortamento mutui,
per limiti di impegno, per disegni di legge già approvati dal
Consiglio dei ministri alla data del 31 marzo 1998, nonchè per
provvedimenti per i quali le Commissioni competenti in materia di
bilancio della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica
abbiano espresso parere favorevole.
1-quater. Per l'anno 1998, l'importo complessivo destinato al
finanziamento dei movimenti e partiti politici risultante dalle
scelte operate dai contribuenti ai sensi dell'articolo 1 della
presente legge, è portato, con decreto del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, in diminuzione dell'unità
previsionale di base 7.1.3.1 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e in
aumento al fondo speciale di cui alla tabella A allegata alla citata
legge n. 450 del 1997, reintegrando gli accantonamenti di cui al
comma 1-ter del presente articolo, con priorità per quello relativo
al Ministero della pubblica istruzione ".

Art. 31.
(Disposizioni in materia di idoneità
alle funzioni di ufficiale esattoriale).
1. Con regolamento, da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sono dettate le modalità per
il conseguimento della idoneità alle funzioni di ufficiale
esattoriale in sostituzione di quelle previste dalla legge 11 gennaio
1951, n. 56, con l'osservanza dei seguenti criteri:
a) semplificazione e razionalizzazione del procedimento;
b) individuazione di requisiti soggettivi e oggettivi di selezione
effettivamente qualificanti, rispetto alle funzioni da esercitare,
con esclusione di ogni aggravio non funzionale;
c) articolazione della selezione in forma decentrata a livello
territoriale.

Art. 32.
(Modifiche delle disposizioni finali e transitorie
di cui al Capo VI del decreto legislativo
31 dicembre 1992, n. 545, e di cui al
Titolo III del decreto legislativo 31 dicembre
1992, n. 546).
1. Dopo l'articolo 44 del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n.
545, è inserito il seguente:
"Art. 44-bis. (Decisione di controversie pendenti al 1 aprile 1996)
- 1. In deroga all'articolo 2, comma 5, le controversie pendenti alla
data del 1 aprile 1996 dinanzi alle commissioni tributarie di primo
grado, di valore inferiore a cinque milioni di lire, sono trattate e
decise da un giudice singolo designato dal presidente della sezione
fra i componenti della stessa.
2. Oltre ai compensi fisso e aggiuntivo spettanti ai sensi
dell'articolo 13, al giudice unico è dovuto, per ogni ricorso
definito nella qualità, un compenso uguale a quello globalmente
stabilito per le sentenze collegiali".
2. Nell'articolo 72 del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n.
546, dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. In deroga alle disposizioni del presente decreto, le
controversie previste dal comma 1, pendenti alla data ivi indicata
dinanzi alle commissioni tributarie di primo grado ed il cui valore,
determinato ai sensi dell'articolo 12, comma 5, sia inferiore a
cinque milioni di lire, sono trattate e decise in pubblica udienza da
un giudice singolo, nominato per ciascun ricorso, ai sensi
dell'articolo 30, comma 1, dal presidente della sezione alla quale il
ricorso medesimo è stato assegnato. Il presidente, se non intende
designare se stesso, può nominare giudice unico il vicepresidente od
un componente della sezione appartenente ad una delle categorie di
cui all'articolo 4, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 31
dicembre 1992, n. 545, ovvero che sia in possesso di diploma di
laurea in giurisprudenza o in economia e commercio ed abbia
un'anzianità di servizio presso le commissioni tributarie di almeno
dieci anni. Per la trattazione della controversia si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni delle sezioni III e IV del Capo I
del Titolo II del presente decreto, ad eccezione dell'articolo 33,
intendendosi sostituito in ogni caso il giudice singolo al relatore e
al collegio. Restano ferme tutte le altre disposizioni del presente
decreto, comprese, con la medesima sostituzione, quelle del Capo II
del Titolo II. Il tentativo di conciliazione, di cui all'articolo 48,
comma 2, è obbligatorio se all'udienza sono presenti entrambe le
parti. Le controversie di cui al presente comma sono trattate dal
giudice singolo in udienze distinte da quelle collegiali ".

Art. 33.
(Proroga di termini).
1. Il termine del 31 ottobre 1995 di cui all'articolo 79, comma 2,
del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, per l'adozione
delle modificazioni alla classificazione delle categorie tassabili ed
alle tariffe derivanti dall'attuazione dei criteri di commisurazione
del tributo di cui all'articolo 65 del predetto decreto legislativo,
è differito al 31 ottobre 1998.

Art. 34.
(Abrogazione di norme).
1. E abrogato l'articolo 2 del decreto-legge 26 settembre 1995, n.
403, convertito dalla legge 20 novembre 1995, n.495.

Art. 35.
(Disposizioni in materia di personale
a tempo determinato).

1. In applicazione del comma 59 dell'articolo 1 della legge 23
dicembre 1996, n. 662, la selezione del personale da assumere, per
periodi di tre mesi, avviene mediante concorso pubblico, su base
territoriale regionale, intendendosi per tale anche quella della
provincia autonoma di Trento, o compartimentale e consistente in una
prova attitudinale costituita da una serie di quesiti a risposta
multipla mirati all'accertamento del grado di cultura generale e
specifica.
2. Le assunzioni di personale, riferite esclusivamente a profili
professionali appartenenti alla settima qualifica funzionale,
avvengono nell'ambito di ogni circoscrizione territoriale,
proporzionalmente ai risparmi ottenuti ai sensi del citato comma 59
dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
3. La relativa graduatoria, dopo l'immissione in servizio del primo
contingente, rimane aperta fino ad esaurimento e da essa, attraverso
scorrimento, verranno attinti gli impiegati da assumere per i
trimestri successivi, utilizzando anche gli ulteriori incrementi di
risparmio verificatisi.

Art. 36.
(Modifica alla legge 27 dicembre 1997, n. 449).
1. Nell'articolo 4, comma 15, secondo periodo, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, la parola: " inferiore " è sostituita dalla
seguente: " superiore".

Art. 37.
(Proroga della convenzione con il consorzio
nazionale obbligatorio tra i concessionari
del servizio di riscossione dei tributi).
1. All'articolo 5-ter del decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n.30,
concernente la proroga della convenzione con il consorzio nazionale
obbligatorio tra i concessionari del servizio di riscossione dei
tributi, le parole: "30 aprile 1998" sono sostituite dalle seguenti:
"31 dicembre 1998".

Art. 38.
(Disposizioni in materia di redditi di pensione
di fonte estera e redditi di lavoro
prestato nelle zone di frontiera).

1. Il termine del 15 marzo 1998 previsto dal comma 1 dell'articolo
9-bis del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, è prorogato al 30
giugno 1998. I soggetti di cui al medesimo comma 1 dell'articolo
9-bis, che non abbiano effettuato il versamento della prima rata
entro il 1 dicembre 1997, possono provvedere al versamento delle
somme relative, maggiorate degli interessi legali su quanto dovuto al
1 dicembre 1997, in unica soluzione entro il 30 giugno 1998. I
soggetti di cui al medesimo comma 1 dell'articolo 9-bis, che abbiano
effettuato il versamento della prima rata entro il 1 dicembre 1997
in misura inferiore a quanto dovuto, possono provvedere al conguaglio
delle somme relative, maggiorate degli interessi legali su quanto
dovuto al 1 dicembre 1997, entro il 30 giugno 1998.
2. I soggetti che regolarizzino redditi di pensione estera
antecedenti al 1996, secondo quanto previsto dal comma 1
dell'articolo 9-bis del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997, n. 140,
possono usufruire, per i redditi percepiti per il 1996, anche nel
caso in cui non abbiano effettuato le dichiarazioni dei redditi,
delle modalità di cui all'ottavo comma dell'articolo 9 e al quinto
comma dell'articolo 54 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, introdotti dal comma 1 dell'articolo 14 della
legge 29 dicembre 1990, n. 408, nonchè delle modalità di cui al
quarto comma dell'articolo 20 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, introdotto dal comma 2
dell'articolo 14 della citata legge n. 408 del 1990. La soprattassa
ivi prevista nella misura del 30 per cento è ridotta al 15 per
cento.
3. Fino alla data di cui al comma 2 dell'articolo 5 del decreto
legislativo 2 settembre 1997, n. 314, la disposizione recata dalla
lettera c) del comma 3 dell'articolo 3 del testo unico delle imposte
sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, va intesa nel senso che l'esclusione dalla
base imponibile opera anche per i redditi di lavoro prestato nelle
zone di frontiera ed in altri Paesi limitrofi da soggetti residenti
nel territorio dello Stato. I percettori dei suddetti redditi non
possono in alcun caso essere considerati fiscalmente a carico e se
richiedono prestazioni sociali agevolate alla pubblica
amministrazione sono comunque tenuti a dichiararli all'ufficio
erogatore della prestazione, ai fini della valutazione della propria
situazione economica.

Art. 39.
(Entrata in vigore).
La presente legge, entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 8 maggio 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Visco, Ministro delle finanze
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