Serie Generale n. 108 del 11-5-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 19 marzo 1994, n. 281
Regolamento di attuazione dell'art. 3 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, concernente la determinazione di fatti, stati e qualita' per la prova dei quali e' ammessa una dichiarazione del soggetto che tenga temporaneamente luogo della normale documentazione. (GU Serie Generale n.108 del 11-05-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 26/05/1994

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 3 della legge 4 gennaio 1968, n. 15;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400;
Visto il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 1 ottobre 1993;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Dichiarazioni temporaneamente sostitutive di fatti
stati e qualità personali
1. I soggetti, persone fisiche o legali rappresentanti di persone
giuridiche, che presentino all'amministrazione istanze tendenti ad
ottenere provvedimenti che presuppongono l'accertamento o l'assenza
di stati, fatti o qualità, indicati al comma 2, in luogo della
esibizione della prescritta documentazione, possono rendere una
dichiarazione temporanea sostitutiva, anche nel testo dell'istanza,
purchè quest'ultima, o la dichiarazione separata, rechino la
sottoscrizione autenticata da un notaio, cancelliere, segretario
comunale o altro funzionario incaricato dal sindaco.
2. La dichiarazione sostitutiva di cui al comma 1, può riguardare
i seguenti stati, fatti o qualita':
a) l'iscrizione nel registro delle ditte tenuto dalle camere di
commercio;
b) l'iscrizione nel registro degli esercenti il commercio tenuto
dalle camere di commercio;
c) la qualità di legale rappresentante di società commerciali;
d) l'assenza, sia a carico di imprenditori individuali che di
società commerciali, di procedure esecutive concorsuali o di
procedure equivalenti secondo legislazioni straniere;
e) l'assenza di condanne per determinati reati;
f) l'assenza di comunicazione di procedure dirette ad irrogare
misure di prevenzione della criminalità;
g) l'assolvimento degli obblighi contributivi, assistenziali e
previdenziali nascenti dalla qualità di datore di lavoro;
h) la regolare posizione rispetto ad obblighi tributari, nascenti
dalla legislazione italiana o da legislazioni straniere;
i) lo stato di disoccupazione;
l) la qualità di invalido e il tipo o grado o classe o natura
dell'invalidità, nonchè l'iscrizione negli elenchi degli invalidi.
3. L'autenticazione della dichiarazione o della domanda viene
effettuata, a richiesta degli interessati, dal funzionario incaricato
di ricevere la documentazione.
4. Della facoltà indicata nei precedenti commi viene data notizia
al pubblico nei bandi o negli altri atti generali che prevedano la
presentazione di domande; ovvero nelle istruzioni sulle modalità di
compilazione delle domande dirette all'istaurazione delle varie
pratiche, che l'amministrazione diffonde o pone a disposizione del
pubblico mediante avvisi o stampati.
5. Gli impiegati che ricevono istanze o documenti presentati
direttamente all'amministrazione, quando rilevano che l'istanza non
è corredata dalla documentazione necessaria, oppure che la
dichiarazione sostitutiva prevista dai precedenti commi o resa ai
sensi dell'art. 2 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, manca della
sottoscrizione o della relativa autenticazione, avvertono il
presentatore della irregolarità e della facoltà prevista dal
precedente comma 3.
6. La documentazione relativa agli stati, fatti e qualità indicati
nel comma 2, viene richiesta dall'amministrazione all'interessato,
prima di emettere il provvedimento a lui favorevole.
7. L'invito a produrre la documentazione è effettuato per
iscritto, individualmente e personalmente, agli interessati, e
contiene l'assegnazione di un termine adeguato, in relazione ai tempi
normalmente occorrenti per l'acquisizione, al luogo dove essa va
acquisita o alla residenza del soggetto onerato, per la produzione
della documentazione stessa. Nel caso di provvedimenti plurimi, il
termine è uguale per tutti gli interessati, e tiene conto dei tempi
massimi presumibilmente occorrenti.
8. L'invito indicato nel comma precedente contiene l'avvertimento
che, in caso di inosservanza anche parziale, il provvedimento
favorevole all'interessato non potrà, allo stato, essere emesso.
9. Quando gli interessati risiedano nel comune sede dell'ufficio
dove la documentazione deve essere presentata o nei comuni limitrofi,
l'amministrazione ha facoltà di avvertirli che la decadenza si
verificherà anche nel caso che la documentazione, tardivamente
pervenuta, sia stata spedita per mezzo del servizio postale prima
della scadenza del termine; negli altri casi, ha facoltà di
stabilire che si considerino tempestivamente prodotti i documenti
spediti per mezzo del servizio postale entro un determinato termine,
anteriore a quello fissato per la presentazione dei documenti. Quando
l'amministrazione non si avvalga di tali facoltà, i documenti si
considerano prodotti tempestivamente quando, entro il termine fissato
per la loro presentazione, siano stati spediti per mezzo del servizio
postale.

Art. 2
Divieto di accettazione di certificato del casellario giudiziario
rilasciato a richiesta dell'interessato
1. È fatto divieto agli uffici di accettare certificati di
casellario giudiziale rilasciati a richiesta delle persone stesse,
alle quali le iscrizioni si riferiscono.

Art. 3.
Discordanze tra dichiarazione temporaneamente sostitutiva
e documentazione successivamente prodotta o acquisita
1. Quando esistano discordanze tra la dichiarazione temporaneamente
sostitutiva, resa secondo le disposizioni dell'art. 1, e la
documentazione successivamente prodotta dall'interessato o acquisita
dall'ufficio, quest'ultimo invita l'interessato a rettificare la
dichiarazione ovvero a regolarizzare la documentazione, entro un
congruo termine. La rettificazione della dichiarazione può essere
resa nelle stesse forme della dichiarazione temporaneamente
sostitutiva o anche, se avvenga davanti al funzionario competente a
ricevere la documentazione, senza formalità di autenticazione.
2. La mancata rettificazione o regolarizzazione entro il termine,
quando causi incertezza sugli elementi da considerare essenziali ai
fini dell'emanazione del provvedimento al quale la documentazione si
riferisce, equivale a mancata presentazione della documentazione
prescritta.
3. Le disposizioni dei commi precedenti non si applicano, e
l'ufficio provvede ai necessari accertamenti, quando le discordanze
sussistano soltanto tra i documenti prodotti dall'interessato in
seguito all'invito di cui all'art. 1.

Art. 4.
Dichiarazioni temporaneamente sostitutive
rese in forma orale
1. Le dichiarazioni temporaneamente sostitutive di chi non sa o non
può firmare possono essere rese oralmente dall'interessato, al
funzionario competente a ricevere la dichiarazione, alla presenza di
due testimoni maggiorenni. Il funzionario cura la trascrizione della
dichiarazione e provvede alla autenticazione delle firme dei
testimoni apposte in calce alla medesima.
2. Nel caso previsto dal precedente comma, a meno che non si tratti
di impossibilità di scrivere dovuta a una causa transitoria, di
breve durata non si applicano i commi 1 e 2 dell'art. 3, e si
provvede d'ufficio ad ogni accertamento relativo ad eventuali
discordanze nella documentazione o tra le dichiarazioni
temporaneamente sostitutive e la documentazione.

Art. 5.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento, si applica ai procedimenti
amministrativi di competenza del Consiglio di Stato, dei Tribunali
amministrativi regionali e dei Tribunali regionali di giustizia
amministrativa, sede di Trento e sezione autonoma di Bolzano.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 19 marzo 1994
Il Presidente: CIAMPI
Visto, il Guardasigilli: CONSO
Registrato alla Corte dei conti il 29 aprile 1994
Registro n. 1 Presidenza, foglio n. 175