Serie Generale n. 86 del 12-4-2012
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 15 marzo 2012
Avvio di una indagine conoscitiva propedeutica alla definizione delle linee-guida sul contenuto degli ulteriori obblighi del servizio pubblico generale radiotelevisivo per il triennio 2013-2015, ai sensi dell'art. 45, comma 4 del testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici. (Deliberazione n. 130/12/CONS). (12A04060) (GU Serie Generale n.86 del 12-04-2012)

L'AUTORITÀ
per le garanzie nelle comunicazioni

Nella riunione del Consiglio del 15 marzo 2012;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo», pubblicata nel
Supplemento Ordinario n. 154/L alla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - serie generale - n. 177 del 31 luglio 1997 ;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, come
modificato dal decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 44, recante il
«Testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici», di
seguito denominato «Testo unico», e, in particolare l'art. 45 che
elenca i compiti del servizio pubblico radiotelevisivo;
Viste le Comunicazioni della Commissione Europea n. 2001/C 320/04,
pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, in
lingua italiana, n. C320 del 15 novembre 2001 e n. 2009/C 257/01,
pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, in
lingua italiana, n. C257 del 27 ottobre 2009, relative
all'applicazione delle norme sugli aiuti di Stato al servizio
pubblico di emittenza radiotelevisiva;
Vista la delibera n. 614/09/CONS del 12 novembre 2009, recante
«Approvazione delle linee-guida sul contenuto degli ulteriori
obblighi del servizio pubblico radiotelevisivo ai sensi dell'art. 17,
comma 4, della legge 3 maggio 2004, n. 112 e dell'art. 45, comma 4,
del Testo unico della radiotelevisione»;
Visto il Contratto nazionale di servizio stipulato tra il Ministero
dello Sviluppo economico e la RAI - Radiotelevisione italiana spa per
il triennio 2010-2012, approvato con decreto del Ministro dello
sviluppo economico 27 aprile 2011, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 147 del 27
giugno 2011, la cui scadenza è fissata al 31 dicembre 2012;
Considerato che, ai sensi dell'art. 45, comma 4, del Testo unico,
prima di ciascun rinnovo del Contratto nazionale di servizio tra la
RAI-Radiotelevisione Italiana Spa e il Ministero dello Sviluppo
economico, sono fissate le linee-guida sul contenuto degli ulteriori
obblighi del servizio pubblico radiotelevisivo, adottate con
deliberazione dell'Autorità d'intesa con il Ministro competente,
definite in relazione allo sviluppo dei mercati, al progresso
tecnologico e alle mutate esigenze culturali, nazionali e locali;
Considerato che ai sensi dell'art. 36 del citato Contratto di
servizio per il triennio 2010-2012 le parti avvieranno le trattative
per la stipulazione del nuovo Contratto di servizio per il triennio
2013-2015 entro il 1° luglio 2012;
Considerato che il prossimo triennio assume una valenza strategica
in relazione al mutamento della fruizione dei contenuti audiovisivi e
radiofonici indotto dalla digitalizzazione del segnale, dalla
distribuzione multipiattaforma e dalla convergenza multimediale e che
in tale fase un ruolo chiave può essere rivestito dal servizio
pubblico radiotelevisivo in termini di qualità e diversificazione
della programmazione, di alfabetizzazione mediatica e di recupero del
cultural dividend;
Considerato quanto rilevato dalla Commissione europea nella citata
comunicazione n. 2009/C 257/01, che riafferma l'importanza del
servizio pubblico di emittenza radiotelevisiva per la vita sociale,
democratica e culturale nell'Unione, prevedendo che «l'ampio accesso
del pubblico, senza discriminazioni e in base a pari opportunità ai
vari canali e servizi è un presupposto necessario per ottemperare al
particolare obbligo delle emissioni di servizio pubblico» e che le
medesime «devono beneficiare del progresso tecnologico, estendere al
pubblico i vantaggi dei nuovi servizi audiovisivi e d'informazione e
delle nuove tecnologie e intraprendere lo sviluppo e la
diversificazione di attività nell'era digitale»;
Considerata l'opportunità, anche ai fini della massima trasparenza
e del coinvolgimento della società civile, che ai fini della
definizione degli ulteriori compiti del servizio pubblico
radiotelevisivo ai sensi del citato art. 45, comma 4, del Testo
unico, siano acquisiti i punti di vista di tutti i soggetti
interessati;
Ritenuta pertanto l'esigenza di avviare una indagine conoscitiva
propedeutica alla definizione delle linee-guida sugli ulteriori
obblighi di servizio pubblico per il triennio 2013-2015;
Udita la relazione dei Commissari Michele Lauria e Antonio
Martusciello, relatori ai sensi dell'art. 29 del Regolamento
concernente l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni;

Delibera:

Art. 1

1. È indetta una indagine conoscitiva propedeutica alla fissazione
delle linee-guida sugli ulteriori obblighi di servizio pubblico per
il triennio 2013-2015 da definire ai sensi dell'art. 45, comma 4, del
Testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici in
relazione allo sviluppo dei mercati, al progresso tecnologico e alle
mutate esigenze culturali, nazionali e locali.
2. Le modalità di consultazione e il testo contenente gli elementi
di interesse dell'Autorità sul tema in esame sono riportati negli
allegati A e B alla presente delibera, di cui costituiscono parte
integrante.
3. Il termine di conclusione dell'indagine conoscitiva è di 30
giorni dalla data di pubblicazione della presente delibera nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Nel corso dell'indagine
conoscitiva l'Autorità può organizzarsi in gruppi di studio ed
avvalersi di ulteriori competenze ed esperienze specialistiche.
Possono essere, altresì, disposte audizioni dei soggetti
interessati, su richiesta di questi ultimi o dall'Autorità stessa. I
termini dell'indagine conoscitiva possono essere prorogati
dall'Autorità con determinazione motivata.
La presente delibera è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, priva degli allegati A e B, e integralmente nel
sito web dell'Autorità.
Roma, 15 marzo 2012

Il Presidente: Calabrò
I commissari relatori: Lauria - Martusciello