Serie Generale n. 249 del 8-10-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 1 luglio 2020
Individuazione dei soggetti titolari di incarichi dirigenziali del Corpo della guardia di finanza per i quali non sono pubblicati i dati di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33. (20A05374) (GU Serie Generale n.249 del 08-10-2020)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, recante
«Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini legislativi,
di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonchè di
innovazione tecnologica», convertito, con modificazioni, dalla legge
28 febbraio 2020, n. 8, e, in particolare, l'art. 1, comma 7, il
quale stabilisce che con regolamento da adottarsi entro il 31
dicembre 2020, ai sensi dell'art. 17, comma 2 della legge 23 agosto
1988, n. 400, su proposta del Ministro per la pubblica
amministrazione, di concerto con il Ministro della giustizia, il
Ministro dell'interno, il Ministro dell'economia e delle finanze, il
Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale e il
Ministro della difesa, sentito il Garante per la protezione dei dati
personali, sono individuati i dati di cui al comma 1 dell'art. 14 del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, che le pubbliche
amministrazioni devono pubblicare con riferimento ai titolari di
incarichi dirigenziali, nel rispetto dei seguenti criteri:
graduazione degli obblighi di pubblicazione dei dati di cui al
comma 1, lettere b) ed e), dell'art. 14, comma 1 del decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33, in relazione al rilievo esterno
dell'incarico svolto, al livello di potere gestionale e decisionale
esercitato correlato all'esercizio della funzione dirigenziale,
tenuto conto della complessità della struttura cui è preposto il
titolare dell'incarico;
previsione che i dati di cui all'art. 14, comma 1, lettera f) del
decreto legislativo 30 marzo 2013, n. 33, possano essere oggetto
anche di sola comunicazione all'amministrazione di appartenenza;
individuazione, anche in deroga all'obbligo di pubblicazione per i
titolari di incarichi dirigenziali di cui all'art. 19, commi 3 e 4
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, dei dirigenti
dell'amministrazione dell'interno, degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, delle Forze di polizia, delle Forze
armate e dell'amministrazione penitenziaria per i quali non sono
pubblicati i dati di cui all'art. 14 del decreto legislativo 14 marzo
2013, n. 33, in ragione del pregiudizio alla sicurezza nazionale
interna ed esterna e all'ordine e sicurezza pubblica, nonchè in
rapporto ai compiti svolti per la tutela delle istituzioni
democratiche e di difesa dell'ordine e della sicurezza interna ed
esterna;
Visto l'art. 1, comma 7-bis del decreto-legge 30 dicembre 2019, n.
162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n.
8, a norma del quale l'amministrazione dell'interno,
l'amministrazione degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, le Forze di polizia, le Forze armate e
l'amministrazione penitenziaria, nelle more dell'adozione del
regolamento di cui al comma 7 del medesimo art. 1, possono
individuare, con decreto del Ministro competente, i dirigenti, ivi
compresi i titolari di incarichi dirigenziali di cui all'art. 19,
commi 3 e 4 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per i
quali non sono pubblicati i dati di cui all'art. 14 del decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33, in ragione del pregiudizio alla
sicurezza nazionale interna ed esterna e all'ordine e sicurezza
pubblica, nonchè in rapporto ai compiti svolti per la tutela delle
istituzioni democratiche e di difesa dell'ordine e della sicurezza
interna ed esterna;
Visto l'art. 14 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33,
recante «Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso
civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di
informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni»;
Vista la legge 23 aprile 1959, n. 189, recante «Ordinamento del
Corpo della guardia di finanza»;
Visto l'art. 16 della legge 1° aprile 1981, n. 121, recante «Nuovo
ordinamento dell'amministrazione della pubblica sicurezza»;
Visto il decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68, recante
«Adeguamento dei compiti del Corpo della guardia di finanza, a norma
dell'art. 4 della legge 31 marzo 2000, n. 78»;
Visto il decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 69, recante
«Riordino del reclutamento, dello stato giuridico e dell'avanzamento
degli ufficiali del Corpo della guardia di finanza, a norma dell'art.
4 della legge 31 marzo 2000, n. 78»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Vista la legge 4 novembre 2011, n. 183, recante «Deleghe al Governo
in materia di lavori usuranti, di riorganizzazione di enti, di
congedi, aspettative e permessi, di ammortizzatori sociali, di
servizi per l'impiego, di incentivi all'occupazione, di
apprendistato, di occupazione femminile, nonchè misure contro il
lavoro sommerso e disposizioni in tema di lavoro pubblico e di
controversie di lavoro», e, in particolare, l'art. 19, ai sensi del
quale è riconosciuta la specificità del ruolo delle Forze armate,
delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
nonchè dello stato giuridico del personale ad essi appartenente, in
dipendenza della peculiarità dei compiti, degli obblighi e delle
limitazioni personali, previsti da leggi e regolamenti, per le
funzioni di tutela delle istituzioni democratiche e di difesa
dell'ordine e della sicurezza interna ed esterna;
Visto l'art. 2, comma 1, lettera c) del decreto legislativo 19
agosto 2016, n. 177, recante «Disposizioni in materia di
razionalizzazione delle funzioni di polizia e assorbimento del Corpo
forestale dello Stato, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera a)
della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione
delle amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 gennaio 1999,
n. 34, recante «Regolamento recante norme per la determinazione della
struttura ordinativa del Corpo della guardia di finanza, ai sensi
dell'art. 27, commi 3 e 4 della legge 27 dicembre 1997, n. 449»;
Considerato che il Corpo della guardia di finanza è una Forza di
polizia a ordinamento militare, con competenza generale in materia
economica e finanziaria sulla base delle peculiari prerogative
conferite dall'ordinamento giuridico, le cui componenti territoriali,
speciali, aeronavali e addestrative sono preposte sia alla sicurezza
nazionale interna ed esterna, che alla tutela dell'ordine e della
sicurezza pubblica. In particolare, in forza di quanto previsto, tra
l'altro, dalla legge n. 189 del 1959, dal decreto legislativo n. 68
del 2001 e dal decreto legislativo n. 177 del 2016, i reparti del
Corpo della guardia di finanza sono chiamati a:
concorrere alla difesa politico militare delle frontiere e, in caso
di guerra, alle operazioni militari;
concorrere al mantenimento dell'ordine e della sicurezza pubblica;
svolgere funzioni di polizia giudiziaria secondo le leggi e i
regolamenti vigenti e di polizia giudiziaria militare secondo le
disposizioni sancite nei codici penali militari;
vigilare, nei limiti stabiliti dalle singole leggi, sull'osservanza
delle disposizioni di interesse politico-economico;
assolvere le funzioni di polizia economica e finanziaria a tutela
del bilancio pubblico, delle regioni, degli enti locali e dell'Unione
europea, con particolare riferimento alla prevenzione, alla ricerca e
alla repressione delle violazioni tributarie e finanziarie, ivi
comprese quelle inerenti alla spesa pubblica, connesse a qualsiasi
interesse economico e finanziario nazionale o dell'Unione europea;
svolgere, mediante il dispositivo aeronavale, funzioni di sicurezza
del mare in relazione ai compiti di polizia, tra cui, in particolare,
compiti di polizia economica e finanziaria a contrasto degli
illeciti, in base alla legislazione vigente;
collaborare, in relazione alle proprie competenze in materia
economica e finanziaria, con gli organi costituzionali, gli organi
istituzionali, le autorità indipendenti e gli enti di pubblico
interesse;
concorrere ad assicurare il contributo nazionale alle attività
promosse dalla comunità internazionale o derivanti da accordi
internazionali, con particolare riguardo alle attività volte alla
ricostituzione e al ripristino dell'operatività dei corpi di polizia
e delle strutture istituzionali locali deputate al contrasto delle
violazioni in materia economica e finanziaria;
Considerato che il Comandante generale del Corpo della guardia di
finanza presiede a tutte le attività concernenti l'organizzazione,
il personale, l'impiego, i servizi tecnici, logistici e
amministrativi, i mezzi e gli impianti della Guardia di finanza,
prende accordi con gli Stati maggiori delle Forze armate per quanto
è necessario in relazione all'addestramento militare e al concorso
dei reparti del Corpo alle operazioni militari in caso di emergenza,
ha rapporti con il comandante generale dell'Arma dei carabinieri, con
il Capo della Polizia e con tutti gli altri organi centrali
dell'amministrazione dello Stato per assicurare il coordinamento con
essi dell'attività della Guardia di finanza;
Considerato che, nelle more dell'emanazione del regolamento
previsto dall'art. 1, comma 7 del decreto-legge 30 dicembre 2019, n.
162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n.
8, da emanarsi sentito il Garante della protezione dei dati
personali, non è possibile procedere, con riferimento ai dati dei
titolari di incarichi dirigenziali, alla graduazione degli obblighi
di pubblicazione di cui alle lettere b) ed e) dell'art. 14, comma 1
del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, nè alla valutazione
della possibilità di prevedere la sola comunicazione
all'amministrazione di appartenenza dei dati di cui alla lettera f)
del medesimo art. 14, comma 1;
Considerato necessario, alla luce delle funzioni affidate al Corpo
della guardia di finanza e al relativo comandante generale,
finalizzate alla salvaguardia di beni giuridici fondamentali e di
interessi pubblici di primaria rilevanza, tutelare la riservatezza
delle informazioni concernenti i titolari di incarichi dirigenziali
preposti allo svolgimento di attività operative e investigative,
nonchè allo svolgimento di attività di controllo e indirizzo delle
stesse, anche strategico, e di quelle ad esse funzionali e di
supporto, ivi comprese le attività addestrative, attesa la stretta
connessione di queste ultime con lo svolgimento di tutti i compiti
istituzionali della Guardia di finanza;
Ritenuto di dover procedere, nelle more dell'emanazione del
regolamento di cui all'art. 1, comma 7 del decreto-legge 30 dicembre
2019, n. 162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
2020, n. 8, all'individuazione degli incarichi dirigenziali nel Corpo
della guardia di finanza per i quali, in ragione del pregiudizio alla
sicurezza nazionale interna ed esterna e all'ordine e sicurezza
pubblica, nonchè in rapporto ai compiti svolti per la tutela delle
istituzioni democratiche e di difesa dell'ordine e della sicurezza
interna ed esterna, non sono pubblicati i dati di cui all'art. 14 del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, fermo restando che la
definitiva definizione delle suddette posizioni è rimessa al citato
regolamento;

Decreta:

Art. 1

Individuazione dei soggetti titolari di incarichi dirigenziali nel
Corpo della guardia di finanza per i quali non sono pubblicati i
dati di cui all'art. 14 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.
33

1. Fino all'adozione del regolamento di cui all'art. 1, comma 7 del
decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, ai sensi del comma
7-bis del medesimo art. 1 il Corpo della guardia di finanza non
pubblica i dati di cui all'art. 14 del decreto legislativo 14 marzo
2013, n. 33, in relazione ai titolari di incarichi dirigenziali di
seguito individuati:
a) Comandante generale;
b) titolari di incarichi dirigenziali in forza al Comando generale,
ad eccezione del direttore e dei capi servizio della Direzione
approvvigionamenti, al Centro informatico amministrativo nazionale e
al Quartier generale e strutture da questo dipendenti, ad eccezione
di quelli in forza al Quartier generale che svolgono attività
contrattuali;
c) titolari di incarichi dirigenziali in forza ai comandi e organi
di esecuzione del servizio a livello territoriale di cui all'art. 5
del decreto del Presidente della Repubblica 29 gennaio 1999, n. 34,
ad eccezione di quelli in forza ai reparti tecnico logistico
amministrativi dipendenti dai comandi regionali, istituiti ai sensi
dell'art. 8 del medesimo decreto del Presidente della Repubblica, che
svolgono attività contrattuali;
d) titolari di incarichi dirigenziali in forza alla componente
speciale e aeronavale, ad eccezione di quelli in forza al Centro
navale, al Centro di aviazione e al Reparto tecnico logistico
amministrativo dei reparti speciali che svolgono attività
contrattuali;
e) titolari di incarichi dirigenziali in forza ai reparti e
istituti di cui all'art. 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 gennaio 1999, n. 34, ad eccezione di quelli che
svolgono attività contrattuali in forza al Reparto tecnico logistico
amministrativo dei reparti di istruzione, istituito ai sensi
dell'art. 8 del medesimo decreto del Presidente della Repubblica, e
in forza alla banda musicale.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 1° luglio 2020

Il Ministro: Gualtieri