3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 7-3-2020
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 10 dicembre 2019, n. 73
Disposizioni in materia di prevenzione dell'usura. Modifiche alla legge regionale n. 86/2009. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 07-03-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 58 del
13 dicembre 2019)

IL CONSIGLIO REGIONALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera u), dello statuto;
Vista la legge 7 marzo 1996, n. 108 (Disposizioni in materia di
usura);
Vista la legge 23 febbraio 1999, n. 44 (Disposizioni concernenti il
Fondo di solidarietà per le vittime delle richieste estorsive e
dell'usura);
Vista la legge 27 gennaio 2012, n. 3 (Disposizioni in materia di
usura e di estorsione, nonchè di composizione delle crisi da sovra
indebitamento);
Vista la legge regionale n. 8 febbraio 2008, n. 5 (Norme in materia
di nomine e designazioni e di rinnovo degli organi amministrativi di
competenza della regione);
Vista la legge regionale n. 29 dicembre 2009, n. 86 (Strumenti di
prevenzione dell'usura ed educazione all'uso consapevole del denaro);
Considerato quanto segue:
1. Le evidenze emerse nella ricerca dell'Istituto regionale per
la programmazione economica della Toscana (IRPET) "Il fenomeno
dell'usura e del sovraindebitamento in Toscana" del gennaio 2018,
ricerca che integra uno studio commissionato dalla Seconda
Commissione conciliare, in particolare nella parte in cui si fa
notare come il fenomeno, nel territorio e nel contesto socio
economico della Regione Toscana, permanga a livelli di allerta, con
prospettiva di incremento e che tale tendenza risulta nei fatti
agevolata dal perdurare della crisi economica;
2. È opportuno aggiornare la legge regionale n. 86/2009 in
relazione alle modifiche normative medio tempore intervenute a
livello nazionale e all'esigenza di creare una maggiore sinergia fra
i soggetti coinvolti nella rete degli sportelli di prevenzione
dell'usura;
3. In considerazione della gravità del fenomeno in atto nel
territorio e nel contesto socio economico della Regione Toscana e
della prospettiva del suo incremento, è necessario disporre
l'entrata in vigore della presente legge il giorno successivo alla
data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.

Approva
la presente legge:

Art. 1

Adeguamento normativo. Modifiche al preambolo
della legge regionale n. 86/2009

1. Dopo l'ultimo visto del preambolo della legge regionale n. 29
dicembre 2009, n. 86 (Strumenti di prevenzione dell'usura ed
educazione all'uso consapevole del denaro), è aggiunto il seguente:
«Vista la legge 27 gennaio 2012, n. 3 (Disposizioni in materia di
usura e di estorsione, nonchè di composizione delle crisi da sovra
indebitamento);».

Art. 2

Variazione del contesto socio economico. Modifiche al preambolo della
legge regionale n. 86/2009.

1. Dopo il punto 10 del considerato del preambolo della legge
regionale n. 86/2009, è aggiunto il seguente:
«10-bis. Considerate le evidenze emerse nella ricerca
dell'Istituto regionale per la programmazione economica della Toscana
(IRPET) «Il fenomeno dell'usura e del sovraindebitamento in Toscana»
del gennaio 2018, in particolare nella parte in cui si sottolinea
come il fenomeno, nel territorio e nel contesto socio economico della
Regione Toscana, permanga a livelli di allerta, con prospettiva di
incremento e che tale tendenza risulta nei fatti agevolata dal
perdurare della crisi economica, e la conseguente necessità di
aggiornare la vigente normativa regionale, sia in relazione alle
modifiche normative medio tempore intervenute a livello nazionale,
sia in relazione all'esigenza di creare una maggiore sinergia fra i
soggetti coinvolti nella rete degli sportelli di prevenzione
dell'usura;».

Art. 3

Rete degli sportelli per la prevenzione dell'usura. Modifiche
all'art. 3 della legge regionale n. 86/2009.

1. Alla fine del punto 1) della lettera c) del comma 2 dell'art. 3
della legge regionale n. 86/2009, sono aggiunte le parole: «e gli
organismi di composizione della crisi di cui all'art. 15 della legge
n. 3/2012».
2. Alla fine del punto 5) della lettera c) del comma 2 dell'art. 3
della legge regionale n. 86/2009, sono aggiunte le parole «e della
Caritas Italiana in quanto soggetto incaricato della redazione del
rapporto annuale sull'usura.».

Art. 4

Coordinamento regionale. Sostituzione dell'art. 7
della legge regionale n. 86/2009

1. L'art. 7 della legge regionale n. 86/2009 è sostituito dal
seguente:
«Art. 7 (Coordinamento regionale). - 1. È istituito, presso la
Giunta regionale, il coordinamento regionale per la prevenzione
dell'usura, composto da:
a) il presidente della Giunta regionale, o un assessore da lui
delegato, che lo presiede;
b) due consiglieri regionali, di cui uno in rappresentanza
delle minoranze, designati dal Consiglio regionale. Uno dei due
consiglieri nominati svolge funzioni di Vicepresidente;
c) il dirigente regionale responsabile della struttura
competente in materia di prevenzione dell'usura;
d) un rappresentante, con comprovata esperienza in materia di
usura, dei confidi di cui all'art. 13 del decreto-legge 30 settembre
2003, n. 269 (Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la
correzione dell'andamento dei conti pubblici) convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, delle
associazioni e fondazioni presenti nel territorio regionale ed
iscritte negli appositi elenchi ai sensi dell'art. 15 della 1.
108/1996, previa designazione congiunta;
e) un rappresentante, con comprovata esperienza in materia di
contrasto all'usura, degli organismi di composizione della crisi
riconosciuti ai sensi dell'art. 15 della legge n. 3/2012, previa
designazione congiunta;
f) un rappresentante degli enti locali, designato dal Consiglio
delle autonomie locali.
2. Al coordinamento regionale per la prevenzione dell'usura possono
essere invitati, senza diritto di voto:
a) previa intesa con le amministrazioni competenti, i
rappresentanti degli uffici territoriali del Governo in Toscana, i
rappresentanti delle forze dell'ordine;
b) i rappresentanti delle associazioni di categoria, delle
associazioni rappresentative dei lavoratori, delle associazioni dei
consumatori, delle associazioni di volontariato, delle categorie
professionali interessate e delle associazioni e fondazioni
antimafia;
c) docenti delle università degli studi.
3. Il coordinamento regionale per la prevenzione dell'usura svolge
funzioni di consulenza nei confronti della Giunta regionale e del
consiglio regionale in materia di usura e sovra indebitamento.
4. La Giunta regionale si avvale del coordinamento regionale per:
a) indicare gli indirizzi delle attività informative e
formative della regione di cui all'art. 2;
b) coordinare la rete degli sportelli di cui all'art. 3;
c) indirizzare le attività di cui all'art. 4;
d) individuare le linee di intervento di cui all'art. 5.
5. Il coordinamento regionale per la prevenzione dell'usura è
costituito dalla Giunta regionale e dura in carica cinque anni.
6. Il presidente della Giunta regionale nomina i componenti del
coordinamento regionale per la prevenzione dell'usura ai sensi della
legge regionale n. 8 febbraio 2008, n. 5 (Norme in materia di nomine
e designazioni e di rinnovo degli organi amministrativi di competenza
della regione) e provvede alla sostituzione dei componenti cessati
per qualsiasi motivo.
7. Il coordinamento regionale per la prevenzione dell'usura è
validamente costituito con la nomina della metà dei componenti.
8. Le sedute del coordinamento regionale per la prevenzione
dell'usura sono valide con la presenza della metà dei componenti
nominati. Le deliberazioni sono adottate con il voto favorevole della
maggioranza dei presenti.
9. Il coordinamento regionale per la prevenzione dell'usura
disciplina il proprio funzionamento per quanto non previsto nella
presente legge.
10. La partecipazione al coordinamento regionale è per la
prevenzione dell'usura a titolo gratuito.».

Art. 5

Clausola valutativa. Modifiche all'art. 8
della legge n. 86/2009

1. Al comma 1 dell'art. 8 della legge regionale n. 86/2009 le
parole: «due anni» sono sostituite dalle seguenti: «ogni anno».
2. Dopo la lettera a) del comma 1 dell'art. 8 della legge regionale
n. 86/2009 è aggiunta la seguente:
«a-bis) attività di informazione e di sensibilizzazione del
pubblico, di formazione degli operatori e di coordinamento, messe in
atto per contrastare il fenomeno dell'usura».

Art. 6

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 10 dicembre 2019

ROSSI

(Omissis).