Serie Generale n. 11 del 14-1-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 23 novembre 2007
Approvazione di proposte tariffarie, di rettifiche e determinazione di tariffe per l'anno termico 2007-2008 relative alle attivita' di distribuzione del gas naturale e di fornitura di gas diversi dal gas naturale di cui alle deliberazioni dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas 29 settembre 2004, n. 170/04, e 30 settembre 2004, n. 173/04, come successivamente modificate e integrate. (Deliberazione n. 293/07). (GU Serie Generale n.11 del 14-01-2008 - Suppl. Ordinario n. 9)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 23 novembre 2007;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 2001, n. 244;
la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 28 dicembre 2000, n. 237/00 come
successivamente modificata e integrata (di seguito: deliberazione n.
237/00);
la deliberazione dell'Autorità 29 settembre 2004, n. 170/04,
come successivamente modificata e integrata (di seguito:
deliberazione n. 170/04);
la deliberazione dell'Autorità 30 settembre 2004, n. 173/04,
come successivamente modificata e integrata (di seguito:
deliberazione n. 173/04);
la deliberazione dell'Autorità 7 marzo 2007, n. 53/07 (di
seguito: deliberazione n. 53/07);
la deliberazione dell'Autorità e il gas 10 settembre 2007, n.
220/07 (di seguito: deliberazione n. 220/07);
la deliberazione dell'Autorità e il gas 15 ottobre 2007, n.
261/07;
le decisioni del Consiglio di Stato 16 marzo 2006, n. 1399/06,
16 marzo 2006, n. 1400/06, 16 marzo 2006, n. 1401/06, 16 marzo 2006,
n. 1402/06, 16 marzo 2006, n. 1403/06, 16 marzo 2006, n. 1404/06,
16 marzo 2006, n. 1405/06, 16 marzo 2006, n. 1406/06, 16 marzo 2006,
n. 1407/06, 16 marzo 2006, n. 1408/06, 16 marzo 2006, n. 1409/06,
16 marzo 2006, n. 1410/06, 16 marzo 2006, n. 1411/06, 16 marzo 2006,
n. 1413/06, 16 marzo 2006, n. 1414/06, 11 aprile 2006, n. 2003/06,
11 aprile 2006, n. 2005/06, 11 aprile 2006, n. 2007/06, 20 aprile
2006, n. 2201/06, 20 aprile 2006, n. 2203/06, 20 aprile 2006, n.
2204/06, 20 aprile 2006, n. 2207/06, 20 aprile 2006, n. 2209/06,
20 aprile 2006, n. 2210/06, 20 aprile 2006, n. 2211/06, 20 aprile
2006, n. 2212/06, 20 aprile 2006, n. 2216/06, 20 aprile, n. 2217/06,
20 aprile 2006, n. 2218/06, 22 maggio 2006, n. 2444/06, 29 maggio
2006, n. 3272/06, 29 maggio 2006, n. 3274/06;
le decisioni del Consiglio di Stato 10 maggio 2007, n. 2242/07,
10 maggio 2007, n. 2243/07 e 22 giugno 2007, n. 3476/07;
Considerato che:
la società RETI.D.E.A. S.r.l. ha presentato istanza per il
riconoscimento della riduzione del tasso di recupero di produttività
prevista dall'art. 5, comma 5.3.1, lettera c), primo alinea, della
deliberazione n. 170/04; e che tale istanza risulta inammissibile in
quanto non conforme al disposto dell'art. 7, comma 5.1, della
medesima deliberazione n. 170/04;
alla data del 26 ottobre 2007 sono state pubblicate sul sito
internet dell'Autorità le proposte tariffarie per l'anno termico
2007-2008 di 56 (cinquantasei) tra imprese di distribuzione di gas
naturale ed imprese di fornitura di gas diversi da gas naturale,
determinate sulla base dei dati tariffari, inviati dalle imprese
medesime, ai sensi delle deliberazioni n. 170/04 e n. 173/04;
con nota del 26 ottobre 2007, prot. EF/M07/5070/cc, veniva
comunicata l'avvenuta pubblicazione alle 56 (cinquantasei) imprese di
cui al precedente alinea, invitando le imprese medesime a confermare
le proposte tariffarie ai sensi dell'art. 12, comma 1.1 della
deliberazione n. 170/04 e/o dell'art. 13, comma 1.1 della
deliberazione n. 173/04; e che in mancanza di tale conferma le
proposte tariffarie sarebbero state considerate accettate dalle
imprese per silenzio assenso;
a seguito delle comunicazioni di cui al precedente alinea:
34 (trentaquattro) imprese hanno confermato le proposte
tariffarie nei termini previsti;
la società Acquambiente Marche S.r.l. ha confermato le
proposte tariffarie nei termini previsti pur avendo precedentemente
richiesto, per la determinazione delle proprie tariffe,
l'applicazione della decisione del Consiglio di Stato n. 3476/2007;
19 (diciannove) imprese non hanno confermato le proposte
tariffarie nè hanno segnalato difformità riscontrate nelle stesse;
le società Liguria Gas S.r.l. e RETI.D.EA. S.r.l. non hanno
confermato le proposte tariffarie comunicando di dover apportare
delle modifiche ai dati tariffari tali da rendere le proposte stesse
non più compatibili con la realtà aziendale; gli uffici
dell'Autorità hanno recepito tali modifiche;
con le decisioni n. 1399/06, n. 1400/06, n. 1401/06, n. 1402/06,
n. 1403/06, n. 1404/06, n. 1405/06, n. 1406/06, n. 1407/06, n.
1408/06, n. 1409/06, n. 1410/06, n. 1411/06, n. 1413/06, n. 1414/06,
n. 2003/06, n. 2005/06, n. 2007/06, n. 2201/06, n. 2203/06, n.
2204/06, n. 2207/06, n. 2209/06, n. 2210/06, n. 2211/06, n. 2212/06,
n. 2216/06, n. 2217/06, n. 2218/06, n. 2444/06, n. 3272/06, n.
3274/06, il Consiglio di Stato ha affermato che l'Autorità, con la
deliberazione n. 170/04, consentendo di determinare l'intero vincolo
sui ricavi di distribuzione sulla base di un metodo individuale, cui
tutti gli esercenti potevano accedere (disponendo, tutti, dal 2002,
di bilanci certificati), ha definitivamente superato le esigenze,
emerse nel primo periodo di regolazione, di adeguare le rigidità del
metodo parametrico alla ricca fenomenologia delle gestioni del
servizio;
l'esecuzione delle decisioni del Consiglio di Stato n. 2242/2007,
n. 2243/2007 e n. 3476/2007, comporta un'attività di riesame tuttora
in corso;
il predetto riesame richiede un'attività istruttoria che
potrebbe ulteriormente prolungarsi nel corso dell'anno termico
2007/2008, già iniziato;
il tasso di variazione medio annuo dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai ed impiegati, da utilizzare per la determinazione
del vincolo sui ricavi di distribuzione, è riferito, ai sensi
dell'art. 7, comma 7.1.1, della deliberazione n. 170/04, all'anno
termico ottobre 2005-settembre 2006, ed è pari all'1,8%; e tale
criterio si pone in linea di continuità con le precedenti
approvazioni tariffarie per l'attività di distribuzione del gas
naturale e di fornitura di gas diversi dal gas naturale;
dall'esame della documentazione è emerso che, in alcune
località, il valore della quota ammortamento risulta negativo per
effetto dell'elevato valore delle dismissioni dichiarate e, in altre
località, il valore del capitale investito risulta negativo anche
per effetto dello sfasamento temporale tra la ricezione dei
contributi ed il loro effettivo utilizzo nella realizzazione degli
investimenti o per effetto del valore dichiarato delle poste
rettificative;
con deliberazione n. 220/2007 è stato avviato un procedimento
volto a definire, tra l'altro, le tariffe relative al servizio di
distribuzione del gas naturale, per l'anno termico 2007-2008, per la
società Lumetec S.p.A.; e che tale società è stata acquisita in
data 1° agosto 2007 dall'Azienda servizi Valtrompia S.p.A.;
per le società Italgas S.p.A., limitatamente all'ambito
Desenzano sul Garda, Megas S.p.A., limitatamente all'ambito Megas
Gpl, e CNEA Gestioni S.r.l., limitatamente all'ambito Prossedi, con
deliberazione n. 261/07 erano state approvate le proposte tariffarie
per l'anno termico 2007/08 in seguito all'assenso delle medesime
società e che, a seguito di ulteriori verifiche condotte dagli
uffici dell'Autorità, è emerso che i valori tariffari non
risultavano corretti;
con note trasmesse rispettivamente in data 22 ottobre 2007 (prot.
EF/R07/4995/em), 7 novembre 2007 (prot. EF/R07/5244/em) e 7 novembre
2007 (prot. EF/R07/5245/em), gli uffici dell'Autorità hanno
comunicato agli esercenti di cui al precedente alinea le incongruenze
riscontrate;
Considerato che:
con lettera in data 12 settembre 2007 (prot. EF/M07/4075/cc), gli
uffici dell'Autorità, ai sensi dell'art. 12, comma 6 della
deliberazione n. 173/04, hanno sollecitato l'invio dei dati necessari
alla determinazione tariffaria a 18 esercenti nonchè e, ove
necessario, della dichiarazione di riconciliazione relativa agli
incrementi patrimoniali 2006;
tra gli esercenti di cui al precedente alinea:
le società GP Gas S.r.l., limitatamente alla località
Scaldasole, Piccini Paolo S.p.A., Briongas S.r.l., Costruzioni
impianti metano S.r.l. e il comune di Molini di Triora, non hanno
fornito, nei termini previsti, gli elementi necessari alla
determinazione del vincolo sui ricavi di distribuzione;
il comune di Sannazzaro dè Burgondi non ha trasmesso la
dichiarazione di riconciliazione relativa agli incrementi
patrimoniali 2006;
la carenza di informazioni, di cui al precedente considerato, da
parte delle società Piccini Paolo S.p.A. e Costruzioni impianti
metano S.r.l., reitera una situazione che aveva già costretto a
determinare d'ufficio e in via transitoria le tariffe di fornitura,
rispettivamente, per gli anni termici 2005/2006 e 2006/2007 e per
l'anno termico 2006/2007; conseguentemente non si dispone degli
elementi necessari alla determinazione prevista dall'art. 12,
comma 12.7.1 della deliberazione n. 173/04 neppure per le tariffe di
fornitura per l'anno termico 2007/2008;
Ritenuto che sia necessario:
approvare le proposte tariffarie dei 56 (cinquantasei) esercenti
elencati in tabella 1, risultate conformi ai criteri stabiliti dalle
deliberazioni n. 170/04 e n. 173/04, ad esclusione dell'ambito
tariffario di Lumezzane della società Azienda servizi Valtrompia
S.p.A.;
considerare approvate in via provvisoria, le proposte tariffarie
2007/2008 della società Acquambiente Marche S.r.l., con riserva,
all'esito del riesame in corso, di eventuali successive
determinazioni in ottemperanza alla decisione del Consiglio di Stato
n. 3476/2007;
posticipare la definizione delle proposte tariffarie nell'ambito
tariffario di Lumezzane della società Azienda servizi Valtrompia
S.p.A. a data successiva alla chiusura del procedimento avviato con
deliberazione n. 220/07;
nei casi in cui i valori della quota ammortamento e del capitale
investito risultino negativi per effetto delle dismissioni
effettuate, dei contributi percepiti o delle poste rettificative
dichiarate, approvare le proposte tariffarie ponendo pari a zero tali
valori e portare in detrazione, nel calcolo del vincolo sui ricavi di
distribuzione degli anni termici successivi, fino a completo
esaurimento, il solo valore dei contributi o delle poste
rettificative eccedente il valore, al netto di dismissioni e quota
ammortamento, degli investimenti realizzati;
approvare le rettifiche delle proposte tariffarie per l'anno
termico 2007/2008 già approvate con deliberazione n. 261/07, delle
società Italgas S.p.A., limitatamente all'ambito Desenzano sul
Garda, Megas S.p.A., limitatamente all'ambito Megas Gpl, e CNEA
Gestioni S.r.l., limitatamente all'ambito Prossedi;
Ritenuto inoltre che:
sia necessario determinare per l'anno termico 2007/2008 per le
società GP Gas S.r.l., limitatamente alla località Scaldasole,
Briongas S.r.l., il comune di Molini di Triora e il comune di
Sannazzaro dè Burgondi le tariffe relative all'attività di
fornitura di gas diversi dal gas naturale, secondo i criteri definiti
dal comma 12.7.1 della deliberazione n. 173/04;
sia necessario applicare, per l'anno termico 2007/2008 in via
prudenziale e salvo successiva verifica, nelle località di Caprese
Michelangelo (Arezzo) e Fara in Sabina (Rieti), rispettivamente delle
società Piccini Paolo S.p.A. e Costruzioni impianti metano S.r.l.,
tariffe di fornitura costituite da un unico scaglione di consumo,
prevedendo per esse il valore minimo della tariffa di distribuzione
riscontrato nella regione in cui sono situate le suddette località,
e aggiornate secondo i criteri previsti dall'art. 5, comma 5.4 e
dall'art. 11, comma 3 della deliberazione n. 173/04;
Delibera:
1. Di approvare, per l'anno termico 2007-2008, le proposte
tariffarie dei 56 (cinquantasei) esercenti elencati in tabella 1, ad
esclusione dell'ambito tariffario di Lumezzane della società Azienda
servizi Valtrompia S.p.A.
2. Di considerare approvate in via provvisoria, le proposte
tariffarie della società Acquambiente Marche S.r.l., con riserva di
eventuali successive determinazioni in ottemperanza alla decisione
del Consiglio di Stato n. 3476/2007.
3. Di posticipare la definizione delle proposte tariffarie, per
l'anno termico 2007-2008, nell'ambito tariffario di Lumezzane della
società Azienda servizi Valtrompia S.p.A. a data successiva alla
chiusura del procedimento avviato con deliberazione n. 220/07.
4. Di approvare, per l'anno termico 2007-2008, le proposte
tariffarie degli esercenti che gestiscono le località per le quali
risultano negativi i valori della quota ammortamento e del capitale
investito per effetto delle dismissioni effettuate, dei contributi
percepiti o delle poste rettificative dichiarate, ponendo pari a zero
tali valori e di portare in detrazione, nel calcolo del vincolo sui
ricavi di distribuzione degli anni termici successivi, fino a
completo esaurimento, il solo valore dei contributi o delle poste
rettificative eccedente il valore, al netto di dismissioni e quota
ammortamento, degli investimenti realizzati.
5. Di approvare le rettifiche delle proposte tariffarie per l'anno
termico 2007/2008, già approvate con deliberazione n. 261/07, delle
società Italgas S.p.A., limitatamente all'ambito Desenzano sul
Garda, Megas S.p.A., limitatamente all'ambito Megas Gpl, e CNEA
Gestioni S.r.l., limitatamente all'ambito Prossedi.
6. Di prevedere che l'applicazione delle proposte tariffarie di cui
ai precedenti punti decorra a partire dal 1° ottobre 2007.
7. Di determinare le tariffe relative all'attività di fornitura di
gas diversi dal gas naturale per l'anno termico 2007/2008 secondo
quanto indicato nella tabella 2, che costituisce parte integrante e
sostanziale della presente deliberazione.
8. Di comunicare il presente provvedimento alle società GP Gas
S.r.l., Piccini Paolo S.p.A., Briongas S.r.l., Costruzioni impianti
metano S.r.l., il comune di Molini di Triora e il comune di
Sannazzaro dè Burgondi mediante plico raccomandato con avviso di
ricevimento.
9. Di trasmettere copia del presente provvedimento ai comuni di
seguito riportati in persona dei sindaci pro tempore, ai fini
dell'adozione degli atti e dei provvedimenti di competenza:
Accumoli (Rieti);
Amatrice (Rieti);
Arquata del Tronto (Ascoli Piceno);
Caprese Michelangelo (Arezzo);
Cittareale (Rieti);
Fara in Sabina (Rieti);
Molini di Triora (Imperia);
Sannazzaro dè Burgondi (Pavia);
Scaldasole (Pavia).
10. Di pubblicare la presente deliberazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito internet
dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas, affinchè entri in
vigore dal giorno successivo a quello della pubblicazione.
Avverso il presente provvedimento, ai sensi dell'art. 2, comma 25,
della legge 14 novembre 1995, n. 481, può essere proposto ricorso
avanti al Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia, entro
il termine di sessanta giorni dalla data di notifica dello stesso.
Milano, 23 novembre 2007
Il presidente: Ortis

Allegato

----&gt; Vedere tabelle da pag. 8 a pag. 11 &lt;----