3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 12-2-2011
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 9 aprile 2010, n. 14
Modificazioni alla legge regionale 19 agosto 1998, n. 46 (Norme in materia di segretari degli enti locali della Regione autonoma Valle d'Aosta). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 12-02-2011)

IL CONSIGLIO REGIONALE


HA APPROVATO


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Sostituzione dell'art. 1

1. L'art. 1 della legge regionale 19 agosto 1998, n. 46 (Norme in
materia di segretari degli enti locali della Regione autonoma Valle
d'Aosta), è sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Definizione). - 1. I segretari degli enti locali sono
dirigenti appartenenti alla qualifica unica dirigenziale, iscritti
all'Albo regionale dei segretari, istituito e gestito dall'Agenzia
regionale dei segretari degli enti locali della Valle d'Aosta, di
seguito denominata Agenzia. L'Agenzia, da cui dipendono i segretari
che accedono al predetto Albo con le modalità di cui al comma 5, è
ente dotato di personalità giuridica di diritto pubblico, sottoposto
alla vigilanza della Presidenza della Regione.
2. La qualifica unica dirigenziale di cui al comma 1 è
articolata in due livelli sulla base della classificazione degli enti
locali effettuata con il regolamento regionale di cui all'art. 5.
3. Ai fini della vigilanza di cui al comma 1, il presidente del
consiglio di amministrazione dell'Agenzia trasmette alla Presidenza
della Regione una relazione annuale sull'attività dell'Agenzia,
nonchè copia degli atti fondamentali adottati. In caso di mancata
approvazione del bilancio e del rendiconto, di impossibilità di
funzionamento degli organi dell'Agenzia e di gravi e persistenti
violazioni di legge nell'esercizio dell'attività obbligatoria
dell'Agenzia, il Presidente della Regione interviene, sentito il
Consiglio permanente degli enti locali, con poteri sostitutivi,
sciogliendo all'occorrenza il consiglio di amministrazione e
nominando un commissario per la reggenza temporanea dell'Agenzia.
4. Sono organi dell'Agenzia:
a) il consiglio di amministrazione, composto da un esperto in
materia di enti locali, designato dalla Giunta regionale d'intesa con
il Consiglio permanente degli enti locali, e da rappresentanze
paritetiche dei segretari e degli amministratori degli enti locali;
b) il presidente ed il vicepresidente, eletti dal consiglio nel
proprio seno.
5. All'Albo regionale dei segretari si accede mediante concorso
per esami cui possono partecipare i soggetti, in possesso di laurea
magistrale, che abbiano i requisiti previsti dalla normativa
regionale vigente per l'accesso alla qualifica unica dirigenziale e
che abbiano frequentato, con il superamento del relativo esame
finale, i corsi di formazione previsti dai commi 7 e 8.
6. All'Albo regionale dei segretari sono iscritti, inoltre, con
le modalità previste dal regolamento regionale di cui all'art. 5,
previo accertamento della conoscenza della lingua francese, scritta e
orale, ai sensi dell'art. 39, comma 6, del regolamento regionale 11
dicembre 1996, n. 6 (Norme sull'accesso agli organici
dell'Amministrazione regionale, degli enti pubblici non economici
dipendenti dalla Regione e degli enti locali della Valle d'Aosta),
per i soggetti che non abbiano già superato tale prova, i seguenti
soggetti che non abbiano superato il sessantacinquesimo anno di età
o che non siano in quiescenza:
a) dirigenti degli enti del comparto unico regionale assunti a
tempo indeterminato;
b) soggetti in possesso di laurea magistrale e dei requisiti
previsti dalla normativa regionale vigente per l'accesso alla
qualifica unica dirigenziale;
c) soggetti iscritti all'Albo di cui all'art. 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 4 dicembre 1997, n. 465 (Regolamento
recante disposizioni in materia di ordinamento dei segretari comunali
e provinciali, a norma dell'art. 17, comma 78, della legge 15 maggio
1997, n. 127);
d) segretari degli enti locali in servizio presso le Regioni a
Statuto speciale e le Province autonome di Trento e Bolzano;
e) segretari iscritti all'Albo regionale dei segretari ai sensi
del comma 5 per almeno un triennio, cessati dal servizio per cause
diverse dal licenziamento per giusta causa e che abbiano esercitato
le funzioni nel triennio precedente la richiesta di nuova iscrizione.
7. Limitatamente ai soggetti di cui al comma 6, lettere a) e b),
l'iscrizione all'Albo regionale dei segretari è subordinata alla
frequenza di un corso di formazione professionalizzante e al
superamento del relativo esame finale.
8. Limitatamente ai soggetti di cui al comma 6, lettere c) e d),
l'iscrizione all'Albo regionale dei segretari è subordinata alla
frequenza di un corso di formazione sulle peculiarità
dell'ordinamento regionale e al superamento del relativo esame
finale.
9. Nel rispetto delle relazioni sindacali, le materie di
insegnamento, le modalità di svolgimento e i criteri di valutazione
dei corsi di formazione di cui ai commi 7 e 8 sono individuati
dall'Agenzia che provvede, almeno ogni due anni, ad organizzare i
predetti corsi. Gli eventuali crediti formativi utili al fine del
parziale esonero dalla frequenza dei corsi sono determinati, nel
rispetto delle relazioni sindacali, con deliberazione della Giunta
regionale adottata d'intesa con il Consiglio permanente degli enti
locali, su proposta dell'Agenzia, tenuto conto della posizione di
coloro che già appartengono alla qualifica unica dirigenziale del
comparto.
10. Gli incarichi ai soggetti iscritti all'Albo regionale dei
segretari ai sensi del comma 6 non possono superare il limite massimo
del 15 per cento del numero degli enti locali calcolati al 31
dicembre dell'anno precedente la data delle elezioni generali
comunali. Tali incarichi possono essere incrementati di un numero
pari a quello dei segretari iscritti all'Albo ai sensi del comma 5
temporaneamente incaricati presso gli altri enti del comparto unico
regionale alla data delle elezioni generali comunali. L'incremento
degli incarichi ai soggetti iscritti all'Albo regionale dei segretari
ai sensi del comma 6 è inoltre consentito al fine della copertura
dei posti resisi vacanti per effetto di cessazione dal servizio dei
segretari titolari, nelle more dell'espletamento della procedura
concorsuale di cui al comma 5 e a condizione che non vi siano
segretari collocati in disponibilità, non utilizzati per altri
incarichi.
11. I soggetti iscritti all'Albo regionale dei segretari ai sensi
del comma 6, non incaricati nei dieci anni successivi alla cessazione
dell'ultimo incarico o dalla data di iscrizione conseguente al
superamento dell'esame di cui ai commi 7 e 8, sono cancellati
d'ufficio dall'Albo. Tali soggetti possono richiedere una nuova
iscrizione all'Albo nel rispetto dei requisiti previsti al comma 6.
12. Gli incarichi ai soggetti iscritti all'Albo regionale dei
segretari ai sensi del comma 6 sono conferiti con contratto a termine
di diritto privato. I relativi compensi al lordo delle ritenute
fiscali devono corrispondere al trattamento economico previsto per la
sede di segreteria presso cui è svolto l'incarico. Il conferimento
dell'incarico al personale dipendente dall'ente locale interessato o
da altre pubbliche amministrazioni è subordinato al collocamento in
aspettativa senza assegni, secondo le modalità previste dalle
amministrazioni di appartenenza. In ogni altro caso, il conferimento
dell'incarico è subordinato alla sospensione, per la durata
dell'incarico, dello svolgimento di prestazioni lavorative derivanti
da rapporti di impiego precedentemente assunti o dello svolgimento di
prestazioni professionali.».

Art. 2

Modificazioni all'art. 3

1. Il comma 1 dell'art. 3 della l.r. 46/1998 è sostituito dal
seguente:
«1. Il segretario dell'ente locale è incaricato con
provvedimento del Sindaco, del Presidente della Comunità montana o
del Presidente del Consorzio dei Comuni della Valle d'Aosta ricadenti
nel Bacino imbrifero montano della Dora Baltea (BIM), da cui dipende
funzionalmente. L'incarico è disposto, con le modalità stabilite
dal consiglio di amministrazione dell'Agenzia, non prima di trenta
giorni dalla data delle elezioni generali comunali e non oltre
novanta giorni dalla data di insediamento dell'amministratore
suddetto, decorsi i quali il segretario in carica, se iscritto
all'Albo ai sensi dell'art. 1, comma 5, si intende confermato.».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 3 della l.r. 46/1998, come
sostituito dal comma 1, è inserito il seguente:
«1-bis. I soggetti iscritti all'Albo regionale dei segretari ai
sensi dell'art. 1, comma 6, possono essere nuovamente incaricati
nell'ente locale presso il quale prestano servizio o, se iscritti ai
sensi dell'art. 1, comma 5, confermati nell'ente locale presso il
quale prestano servizio o incaricati presso un altro ente locale,
anche prima del decorso del termine di trenta giorni di cui al comma
1.».
3. Il comma 3 dell'art. 3 della l.r. 46/1998 è sostituito dal
seguente:
«3. La revoca dell'incarico al segretario dell'ente locale è
disposta con provvedimento motivato dell'amministratore che lo ha
incaricato, previa deliberazione dell'organo collegiale esecutivo
dell'ente, per gravi violazioni dei doveri d'ufficio o in caso di
valutazione negativa, nel rispetto del contratto collettivo regionale
di lavoro e in conformità alla normativa regionale vigente per i
dirigenti del comparto unico regionale.».

Art. 3

Modificazione all'art. 4

1. Il comma 1 dell'art. 4 della l.r. 46/1998 è sostituito dal
seguente:
«1. I segretari degli enti locali, iscritti all'Albo regionale
dei segretari ai sensi dell'art. 1, comma 5, non chiamati a ricoprire
sedi di segreteria, sono collocati in posizione di disponibilità
presso l'Agenzia. Durante il periodo di disponibilità, i segretari
rimangono iscritti all'Albo e sono utilizzati dal consiglio di
amministrazione, secondo le modalità di cui all'art. 22 del
regolamento regionale 17 agosto 1999, n. 4 (Ordinamento dei segretari
degli enti locali della Valle d'Aosta).».

Art. 4

Modificazioni all'art. 5

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 5 della l.r. 46/1998, le
parole: «comma 5» sono sostituite dalle seguenti: «comma 4».
2. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 5 della l.r. 46/1998, le
parole: «delle sedi di segreteria» sono sostituite dalle seguenti:
«degli enti locali».
3. La lettera c) del comma 1 dell'art. 5 della l.r. 46/1998 è
sostituita dalla seguente:
«c) le modalità per l'iscrizione e la cancellazione dei
soggetti di cui all'art. 1, comma 6, all'Albo regionale dei
segretari;».
4. Alla lettera o) del comma 1 dell'art. 5 della l.r. 46/1998, le
parole: «nell'ambito dei principi di cui all'art. 51 della l.r.
45/1995» sono sostituite dalla seguenti: «in conformità a quanto
previsto per i dirigenti del comparto unico dalla normativa regionale
vigente».
5. Alla lettera p) del comma 1 dell'art. 5 della l.r. 46/1998, le
parole: «, nell'ambito dei principi di cui all'art. 24 della l.r.
45/1995» sono soppresse.

Art. 5

Modificazione all'art. 8

1. Il comma 1 dell'art. 8 della l.r. 46/1998 è sostituito dal
seguente:
«1. Il rapporto di lavoro dei segretari degli enti locali è
disciplinato dal contratto collettivo regionale di lavoro.».

Art. 6

Modificazioni all'art. 9

1. La lettera d) del comma 1 dell'art. 9 della l.r. 46/1998 è
sostituita dalla seguente:
«d) esprime il parere di legittimità di cui all'art. 49-bis
della legge regionale 7 dicembre 1998, n. 54 (Sistema delle autonomie
in Valle d'Aosta), per gli uffici e i servizi privi di responsabili
di qualifica dirigenziale.».
2. Il comma 2 dell'art. 9 della l.r. 46/1998 è sostituito dal
seguente:
«2. Al segretario dell'ente locale competono le funzioni
attribuite ai dirigenti regionali e, in particolare, la funzione di
direzione amministrativa. Negli enti locali in cui esistono più
figure con qualifica dirigenziale, oltre al segretario, la funzione
di direzione amministrativa spetta ai dirigenti responsabili o al
segretario secondo quanto previsto dal regolamento sull'ordinamento
degli uffici e dei servizi dell'ente.».
3. Al comma 3 dell'art. 9 della l.r. 46/1998, dopo le parole:
«degli uffici e dei servizi» sono inserite le seguenti: «o dei
dirigenti».

Art. 7

Disposizioni transitorie

1. I segretari già iscritti alla parte prima dell'Albo regionale
dei segretari alla data di entrata in vigore della presente legge
mantengono l'iscrizione all'Albo e lo status conseguente; a tali
soggetti si applicano le disposizioni riferite a coloro che accedono
all'Albo con le modalità di cui all'art. 1, comma 5, della l.r.
46/1998, come sostituito dall'art. 1 della presente legge.
2. I soggetti già iscritti alla parte seconda dell'Albo
regionale dei segretari alla data di entrata in vigore della presente
legge, salvo quanto previsto dal comma 3, mantengono l'iscrizione
all'Albo subordinatamente alla frequenza dei corsi di formazione
previsti dall'art. 1, commi 7 e 8, della l.r. 46/1998, come
sostituito dall'art. 1 della presente legge, con superamento del
relativo esame finale entro il 30 aprile 2015. I soggetti che non
superano l'esame finale cessano dall'eventuale incarico alla scadenza
naturale dello stesso.
3. I soggetti già iscritti alla parte seconda dell'Albo
regionale dei segretari alla data di entrata in vigore della presente
legge che abbiano superato il sessantacinquesimo anno di età o che
siano in quiescenza sono cancellati d'ufficio dal predetto Albo dalla
data di entrata in vigore della presente legge o, se incaricati delle
funzioni di segretario alla data di entrata in vigore della presente
legge, dalla data di scadenza naturale dell'incarico.
4. I soggetti che nell'anno 2010 hanno superato l'esame finale
del corso di formazione organizzato dall'Agenzia regionale dei
segretari degli enti locali della Valle d'Aosta mantengono
l'iscrizione o sono iscritti d'ufficio all'Albo regionale dei
segretari. Il superamento dell'esame finale del predetto corso, di
cui è data esplicita menzione nell'ambito dell'Albo, è requisito
utile per la partecipazione ai concorsi banditi ai sensi dell'art. 1,
comma 5, della l.r. 46/1998, come sostituito dall'art. 1 della
presente legge.
5. Ai fini della retribuzione di posizione, la disposizione di
cui all'art. 1, comma 2, della l.r. 46/1998, come sostituito
dall'art. 1 della presente legge, trova applicazione dalla tornata
contrattuale successiva a quella decorrente dal 1° gennaio 2010, con
salvaguardia della posizione economica derivante dalla
classificazione dell'ente locale nelle tre fasce previste alla data
di entrata in vigore della presente legge.

Art. 8

Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) la lettera i) del comma 1 dell'art. 5 della l.r. 46/1998;
b) il comma 5 dell'art. 4 della legge regionale 4 febbraio
2005, n. 5 (Modificazioni alla legge regionale 19 agosto 1998, n. 46
(Norme in materia di segretari comunali della Regione autonoma Valle
d'Aosta)).

Art. 9

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valled'Aosta.
Aosta, 9 aprile 2010

ROLLANDIN