Serie Generale n. 87 del 13-4-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
DECRETO 13 febbraio 1992
Settori beneficiari, criteri, modalita' e limiti dei finanziamenti agevolati erogati dal Mediocredito centrale per le spese inerenti alla partecipazione delle imprese a gare internazionali all'estero. (GU Serie Generale n.87 del 13-04-1992)

IL MINISTRO DEL TESORO
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
Visto il decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito, con
modificazioni, nella legge 29 luglio 1981, n. 394, recante
"Provvedimenti per il sostegno delle esportazioni italiane", ed in
particolare l'art. 2, che, tra l'altro, istituisce presso il
Mediocredito centrale un fondo a carattere rotativo destinato alla
concessione di finanziamenti a tasso agevolato alle imprese
esportatrici a fronte dei programmi di penetrazione commerciale - di
cui alla legge 24 maggio 1977, n. 227, art. 15, lettera n) - in Paesi
diversi da quelli delle Comunità europee; istituisce presso il
Ministero del commercio con l'estero un comitato per
l'amministrazione del fondo; stabilisce infine che le condizioni, le
modalità e l'importo massimo dei finanziamenti sono definiti con
decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro del
commercio con l'estero;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il
Ministro del commercio con l'estero, 2 luglio 1987, registrato alla
Corte dei conti il 20 luglio 1987, registro n. 26 Tesoro, foglio n.
331, concernente la "Istituzione presso il Mediocredito centrale di
un fondo, a carattere rotativo, destinato alla concessione di
finanziamenti a tasso agevolato alle imprese esportatrici a fronte di
programmi di penetrazione commerciale in Paesi diversi da quelli
della Comunità europea", e in particolare l'art. 2, che prevede che
il tasso di interesse agevolato da applicare ai finanziamenti è pari
al 40% del tasso di riferimento semestrale, fissato ai sensi della
legge 24 maggio 1977, n. 227, per le operazioni di credito
all'esportazione effettuate con provvista sul mercato interno a tassi
variabili, vigente alla data di stipulazione del contratto di
finanziamento;
Visto il decreto del Ministro del tesoro 1 marzo 1988, n. 123,
emanato ai sensi dell'art. 18, comma quarto, della citata legge e
recante "Condizioni, modalità e tempi di intervento del Mediocredito
centrale nelle operazioni di credito inerenti alle esportazioni di
merci e servizi e all'esecuzione di lavori all'estero", e in
particolare gli articoli 15 e 16, che dispongono che il tasso di
riferimento di cui al precedente alinea è costituito dal costo della
provvista sostenuto dagli istituti di credito e dalla commissione
onnicomprensiva riconosciuta agli istituti stessi per gli oneri
connessi alla loro attività e che il costo della provvista viene
determinato semestralmente e reso noto con decreto del Ministro del
tesoro;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante "Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi";
Vista la legge 20 ottobre 1990, n. 304, recante "Provvedimenti per
la promozione delle esportazioni", e in particolare l'art. 3, che
prevede che le disponibilità finanziarie di cui all'art. 2 della
citata legge n. 394 del 1981 possono essere utilizzate, nel limite di
50 miliardi di lire, per la concessione di finanziamenti agevolati a
fronte di spese da sostenere da parte di imprese italiane per la
partecipazione all'estero a gare internazionali e che i settori
beneficiari, i criteri, le modalità ed i limiti dei finanziamenti
sono stabiliti con decreto del Ministro del tesoro, di concerto con
il Ministro del commercio con l'estero;
Considerata la necessità di disciplinare la concessione dei
finanziamenti agevolati previsti dalla citata legge n. 304 del 1990,
art. 3;
Decreta:
Art. 1.
Ai sensi del presente decreto deve intendersi per:
comitato: il comitato istituito dall'art. 2 del decreto-legge 28
maggio 1981, n. 251, convertito, con modificazioni, nella legge 29
luglio 1981, n. 394;
tasso agevolato: il tasso applicato ai finanziamenti, di cui
all'art. 2 del decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito, con
modificazioni, nella legge 29 luglio 1981, n. 394;
tasso di riferimento: il tasso di riferimento semestrale, fissato
ai sensi del decreto del Ministro del tesoro 1 marzo 1988, n. 123,
articoli 15 e 16, per le operazioni di credito all'esportazione
effettuate con provvista sul mercato interno a tasso variabile;
richiedente: l'impresa, il consorzio o l'associazione di imprese
che presentino domanda per l'ottenimento di un finanziamento
agevolato a fronte di spese da sostenere per la partecipazione a gare
internazionali;
beneficiario: l'impresa, il consorzio o l'associazione di imprese
che abbiano ottenuto un finanziamento agevolato, ai sensi del
presente decreto.

Art. 2.
Utilizzazione del fondo rotativo
Le disponibilità del fondo a carattere rotativo destinate alla
concessione di finanziamenti a tasso agevolato sono utilizzate, nel
limite di 50 miliardi di lire, per la concessione di finanziamenti
agevolati a fronte di spese da sostenere da parte di imprese
italiane, consorzi o associazioni di imprese per la partecipazione a
gare internazionali in Paesi extracomunitari.
Sono gare internazionali le procedure di attribuzione di commesse,
indette da Paesi extracomunitari, aperte alla competizione di imprese
di più Paesi.

Art. 3.
P r i o r i t à
I finanziamenti, di cui al precedente art. 2, possono essere
concessi, con priorità, secondo i criteri stabiliti a questo fine
dal comitato, ai richiedenti che partecipino a gare internazionali
per la realizzazione di lavori e costruzioni, di impianti, di studi e
progettazione e per la prestazione di servizi, nonchè di forniture
che richiedano specifici studi e progettazioni.
In caso di carenza di fondi, vengono accolte con preferenza le
richieste presentate da consorzi o da associazioni di imprese.

Art. 4.
Presentazione della domanda di finanziamento
La domanda di concessione del finanziamento agevolato, firmata dal
legale rappresentante del richiedente, è presentata al Ministero del
commercio con l'estero - Direzione generale sviluppo degli scambi, e
al Mediocredito centrale.
Alla domanda - corredata di una breve illustrazione della gara nel
contesto economico del Paese di realizzazione della commessa - deve
essere allegata la seguente documentazione:
1) copia del bando di gara o lettera di invito alla partecipazione
ovvero altra documentazione idonea;
2) dichiarazione di responsabilità del legale rappresentante del
richiedente, con la quale si attesti l'impegno a partecipare alla
gara;
3) preventivo complessivo con indicazione delle spese da sostenere
per l'elaborazione e la presentazione dell'offerta. Il preventivo
deve essere sottoscritto, con dichiarazione di responsabilità, dal
legale rappresentante del richiedente;
4) eventuale iscrizione ad associazioni di categoria o ad elenchi
ufficiali;
5) situazione patrimoniale aggiornata, volume d'affari e copia del
bilancio depositato e dell'eventuale certificazione, nonchè
sintetica relazione sul profilo del richiedente o delle singole
imprese associate.

Art. 5.
I s t r u t t o r i a
Il Mediocredito centrale effettua l'istruttoria al fine di valutare
la capacità economica e finanziaria del richiedente e trasmette la
propria valutazione al Ministero del commercio con l'estero -
Direzione generale sviluppo degli scambi.
Il Ministero del commercio con l'estero esamina la domanda sotto il
profilo della validità economico-commerciale della gara, anche con
riferimento alle relazioni commerciali con il Paese committente e
all'attività promozionale.
Il segretario del comitato riferisce in merito alle domande di
finanziamento sulla base delle valutazioni di cui ai commi
precedenti.
Ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, per quanto di
competenza del Ministero del commercio con l'estero, responsabile del
procedimento amministrativo di cui al presente decreto è il
dirigente della divisione II della Direzione generale sviluppo degli
scambi. Detta divisione svolge anche le funzioni di segreteria.
Il Mediocredito centrale ed il Ministero del commercio con l'estero
possono richiedere di integrare la domanda con documentazione
probatoria della partecipazione alla gara.
Per ogni eventuale accertamento relativo alle gare, il Ministero
del commercio con l'estero può avvalersi anche della collaborazione
dell'Istituto nazionale per il commercio estero (ICE).

Art. 6.
Massimale del finanziamento
Il limite massimo dell'importo del finanziamento è determinato in
rapporto al valore della commessa sulla base dei seguenti parametri:
1,00% per i primi 50 miliardi di lire;
0,70% per i successivi 50 miliardi di lire;
0,50% per i successivi 100 miliardi di lire;
0,25% per l'eccedenza.
L'importo massimo del finanziamento, che può essere concesso ad
ogni beneficiario, è fissato in lire 2 miliardi per ciascuna gara
internazionale.
Il massimale agevolabile per singola gara internazionale è fissato
in lire 5 miliardi, fermo restando il limite di 2 miliardi per
ciascun beneficiario.
In caso di raggiungimento del limite massimo, l'importo di 5
miliardi viene ripartito tra tutti i concorrenti in proporzione
all'importo di finanziamento richiesto.
L'importo massimo del finanziamento per singolo beneficiario, che
partecipi a più gare internazionali, è fissato in lire 5 miliardi
per anno, da calcolare prendendo a riferimento l'importo complessivo
dei finanziamenti deliberati dal comitato ai sensi del presente
decreto. In ogni caso, l'esposizione finanziaria massima di ogni
beneficiario nei confronti del Fondo non può essere superiore a 10
miliardi di lire al netto dei rimborsi efettuati entro il mese
antecedente la delibera del comitato.
Sono ammesse al finanziamento le spese di partecipazione alla gara,
anche se sostenute anteriormente alla data di accoglimento della
domanda da parte del comitato, purchè siano posteriori alla data di
presentazione della domanda stessa e ne sia comprovata la loro
inerenza alla partecipazione alla gara.

Art. 7.
Deliberazione
Il comitato delibera in merito alla concessione del finanziamento e
alla relativa garanzia entro i sessanta giorni successivi alla
regolare presentazione della domanda, completa della richiesta
documentazione.
Il Ministero del commercio con l'estero provvede a dare immediata
comunicazione della delibera adottata dal comitato ai richiedenti ed
al Mediocredito centrale.

Art. 8.
Erogazione
Il Mediocredito centrale, in esecuzione delle deliberazioni del
comitato, provvede, previa acquisizione del certificato antimafia,
alla stipula del contratto di finanziamento, all'assunzione delle
garanzie ed alle erogazioni, nonchè alla tutela ed al recupero dei
crediti, ivi compresa l'escussione delle garanzie.
Il Mediocredito centrale, dopo la stipula del contratto di
finanziamento, eroga una quota pari al 50% del finanziamento
concesso.
Un'ulteriore quota, pari al 30% del finanziamento, viene erogata
entro i trenta giorni successivi al termine di scadenza per la
presentazione dell'offerta, previa presentazione al Ministero del
commercio con l'estero ed al Mediocredito centrale di una
dichiarazione con la quale il beneficiario attesti l'avvenuta
presentazione dell'offerta.
Il restante 20% sarà erogato dietro presentazione della prova che
l'impresa sia stata chiamata alla successiva fase di discussione
dell'offerta.
Il beneficiario, a garanzia del finanziamento, deve presentare a
favore del Mediocredito centrale una fedejussione bancaria o polizza
fidejussoria assicurativa - per i singoli importi erogati - che
verrà svincolata pro-quota man mano che vengono rimborsate le rate
del finanziamento.

Art. 9.
Durata, rimborso e tasso di interesse
del finanziamento
I beneficiari sono tenuti a comunicare al Mediocredito centrale e
al Ministero del commercio con l'estero, nei trenta giorni successivi
alla conclusione della gara, il relativo esito o l'eventuale ritiro o
esclusione e ad inviare una dichiarazione di responsabilità,
sottoscritta dal legale rappresentante e dal presidente del collegio
sindacale, ove esista, contenente la distinta di tutte le spese
effettivamente sostenute.
Qualora le spese effettivamente sostenute risultino, a consuntivo,
inferiori all'importo del finanziamento deliberato ed erogato, i
beneficiari sono tenuti all'immediata restituzione in unica soluzione
dell'importo non documentato, maggiorato del tasso di riferimento
semestrale vigente alla data della stipula del contratto di
finanziamento, con conguaglio delle somme eventualmente già
rimborsate.
Il ritardo nella comunicazione al Mediocredito centrale, di cui al
precedente comma primo, comporta l'applicazione di una penale per
ogni giorno di ritardo, pari agli interessi maturati pro-die
sull'importo erogato calcolati al tasso di riferimento semestrale
vigente alla data della stipula del contratto di finanziamento
aumentato di due punti percentuali. Detta penale deve essere
immediatamente pagata dall'impresa in unica soluzione a semplice
richiesta del Mediocredito centrale.
Il finanziamento è rimborsato a tasso agevolato, in rate
semestrali posticipate a quote costanti di capitale più gli
interessi sul debito residuo, nel termine massimo di quattro anni
dalla data della prima erogazione. La prima rata di rimborso del
capitale ha scadenza ventiquattro mesi dalla data della prima
erogazione. Da tale data e fino all'inizio del rimborso del capitale
sono dovuti interessi di pre-ammortamento, a tasso agevolato, da
corrispondere in rate semestrali posticipate.
In relazione alla situazione del beneficiario rispetto alla gara,
le somme riscosse sono rimborsate secondo le seguenti modalita':
a) aggiudicatari della gara, firmatari di un contratto entrato in
vigore: la restituzione deve essere effettuata a tasso agevolato nei
trenta giorni successivi alla data di incasso dell'anticipo
contrattuale concesso dal committente; i beneficiari devono
comunicare al Mediocredito centrale l'avvenuto incasso dell'anticipo
entro i cinque giorni lavorativi successivi; il ritardo nella
comunicazione comporta l'applicazione della penale nella misura
stabilita al comma terzo del presente articolo;
b) aggiudicatari della gara non firmatari di contratto: il
rimborso delle somme riscosse deve essere effettuato secondo le
modalità previste dal comma quarto del presente articolo; qualora
gli aggiudicatari firmino successivamente i contratti e riscuotano il
relativo anticipo contrattuale, essi restituiscono il finanziamento
residuo secondo le modalità previste alla precedente lettera a);
c) non aggiudicatari che per comportamento a loro non imputabile,
si siano ritirati dalla gara o siano stati esclusi: la restituzione
delle somme riscosse deve avvenire secondo le modalità previste al
comma quarto del presente articolo;
d) non aggiudicatari che, per comportamento a loro imputabile, si
siano deliberatamente ritirati dalla gara o siano stati esclusi:
i) qualora non sia stata presentata l'offerta, i beneficiari sono
tenuti a restituire, a tasso di riferimento, le somme riscosse nei
trenta giorni successivi al termine fissato per la presentazione
delle offerte;
ii) qualora i beneficiari si siano ritirati o siano stati esclusi
successivamente alla presentazione dell'offerta, sono tenuti alla
restituzione, a tasso di riferimento, degli importi ottenuti nei
trenta giorni successivi alla data di conclusione della gara.
Il comitato valuterà le cause invocate dai beneficiari del
finanziamento per motivare il proprio eventuale ritiro o esclusione.
Gli interessi sul capitale erogato decorrono dalla data di ciascuna
erogazione.
Il tasso applicabile per il computo degli interessi è quello
vigente alla data di stipula del contratto di finanziamento, ai sensi
dell'art. 2, comma primo, del decreto del Ministro del tesoro di
concerto con il Ministro del commercio con l'estero 2 luglio 1987.
In caso di ritardo nel rimborso del finanziamento alle scadenze
stabilite o di altre somme comunque dovute al Fondo, sono corrisposti
interessi di mora nella misura del tasso di riferimento maggiorato di
2 punti percentuali.

Art. 10.
Entrata in vigore
Il presente decreto, che sarà trasmesso alla Corte dei conti per
la registrazione, verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entrerà in vigore il giorno successivo alla
data di pubblicazione.
Roma, 13 febbraio 1992
Il Ministro del tesoro
CARLI
Il Ministro del commercio con l'estero
LATTANZIO
Registrato alla Corte dei conti il 18 marzo 1992
Registro n. 12 Tesoro, foglio n. 211