Serie Generale n. 238 del 10-10-2002
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 1 ottobre 2002
Nuove disposizioni urgenti per fronteggiare l'eccezionale afflusso di stranieri extracomunitari giunti irregolarmente sul territorio nazionale. (Ordinanza n. 3244). (GU Serie Generale n.238 del 10-10-2002)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2001,
n. 398;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
20 marzo 2002, con il quale è stato dichiarato, fino al 31 dicembre
2002, lo stato di emergenza nel territorio nazionale per fronteggiare
l'eccezionale afflusso di cittadini stranieri extracomunitari giunti
irregolarmente in Italia;
Vista la legge n. 189 del 30 luglio 2002 di "Modifica alla
normativa in materia di immigrazione e asilo";
Tenuto conto che le strutture esistenti non risultano più
sufficienti a garantire la prima accoglienza, l'accertamento,
l'identificazione, l'assistenza e la permanenza temporanea degli
stranieri giunti irregolarmente in Italia;
Ravvisata la necessità di porre in essere, in termini di assoluta
urgenza, misure idonee per affrontare la grave situazione
determinatasi a seguito dell'improvviso incremento dell'afflusso di
cittadini stranieri irregolari in Italia;
Considerato quindi che occorre adottare con la massima urgenza
tutte le iniziative di carattere straordinario per il superamento
dello stato di emergenza;
Acquisita l'intesa del Ministero dell'interno;
Sentito il Ministero dell'economia e delle finanze;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il capo del Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione
del Ministero dell'interno, anche avvalendosi della collaborazione
dei prefetti territorialmente competenti, adotta tutte le misure
necessarie per allestire le strutture destinate alla gestione della
emergenza ed indicate ai successivi commi 2 e 4, provvedendo anche
all'esecuzione di tutte le opere accessorie indispensabili per la
loro funzionalità.
2. Per l'allestimento dei centri di identificazione e primo
soccorso, il Dipartimento della protezione civile della Presidenza
del Consiglio dei Ministri ed i competenti uffici del Ministero della
difesa possono essere chiamati a concorrere per tutti gli interventi
che si rendano necessari per l'assolvimento delle finalità di cui al
presente articolo, nonchè per la fornitura, anche mediante nuove
acquisizioni, di idonee attrezzature e di beni mobili, garantendone
la movimentazione, il trasporto, il posizionamento ed il loro
eventuale recupero.
3. Gli interventi di cui al comma 2 possono altresì essere attuati
per l'ampliamento ed il miglioramento dei centri di identificazione e
primo soccorso già in attività sul territorio nazionale ivi
compresi quelli, non statali, utilizzati dagli uffici territoriali
del Governo a seguito di apposite convenzioni.
4. Per l'ampliamento delle disponibilità ricettive dei centri di
permanenza temporanea e assistenza previsti dall'art. 14 del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286, il capo del Dipartimento per le
libertà civili e l'immigrazione del Ministero dell'interno,
direttamente o avvalendosi della collaborazione dei prefetti, adotta
tutti gli interventi necessari provvedendo, ove possibile, alla
realizzazione di nuove strutture. A tali fini è autorizzata la
deroga alla procedura di individuazione e costituzione prevista dal
comma l dell'art. 14 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286.
5. Il capo del Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione
del Ministero dell'interno è altresì autorizzato, nella gestione
dell'emergenza, ad effettuare interventi, anche di carattere
strutturale, per il risanamento, riadattamento ed allestimento di
locali da adibire a strutture di supporto al coordinamento, alla
comunicazione e alla informatizzazione nonchè all'acquisto o
noleggio di automezzi.

Art. 2.
1. Per l'effettuazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza, sono autorizzate le deroghe alle seguenti disposizioni di
legge:
a) decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n.
367, art. 20;
b) decreto del Presidente della Repubblica 5 dicembre 1983, n.
939, articoli 5 e 7;
c) decreto del Presidente della Repubblica 5 giugno 1976, n.
1076, art. 42;
d) regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, articoli 5, 8, 9, 10,
ultimo comma, 27, 28, 68, 69, 70 e 71;
e) regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 6 e 11;
f) regio decreto 25 maggio 1924, n. 827, articoli 41 e 117;
g) decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, articoli 1, 3,
4, 9, 27, 28 e 29;
h) legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ed
integrazioni, articoli 6, comma 5, 16, 17, 24, 25, 28, 29, 32 e 34;
i) decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, e successive
modifiche e integrazioni, articoli 3, 6, 7, 8, 9, 10, 22, 23 e 24;
l) decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, art. 10, comma 2.

Art. 3.
1. Per la gestione dei centri di identificazione e primo soccorso e
per quelli di permanenza temporanea ed assistenza, i prefetti possono
avvalersi della collaborazione di enti, organizzazioni di
volontariato, associazioni umanitarie e del privato sociale.
2. Le disposizioni di cui all'art. 9 del decreto del Presidente
della Repubblica 8 febbraio 2001, n. 194 sono estese, limitatamente
al periodo di vigenza dello stato di emergenza, alle organizzazioni
di volontariato ed associazioni umanitarie e del privato sociale,
chiamate a fornire la propria collaborazione per le attività di cui
alla presente ordinanza.

Art. 4.
1. Il Ministero dell'interno - Dipartimento della pubblica
sicurezza è autorizzato ad assicurare il servizio di interpretariato
utilizzando personale estraneo alla pubblica amministrazione nelle
fasi di emergenza degli sbarchi e per le attività di pubblica
sicurezza finalizzate al rintraccio di stranieri in condizioni di
irregolarità.
2. Agli interpreti di cui al comma 1, qualora venga loro richiesto
di operare al di fuori del proprio luogo di residenza, può essere
corrisposta, oltre all'ordinario compenso orario, una indennità "a
chiamata" di interpretariato pari a 50 euro lordi per ogni giornata
lavorativa.

Art. 5.
1. Agli interpreti, con incarico professionale, conferito dai
presidenti delle sezioni della commissione centrale per il
riconoscimento dello status di rifugiato, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 15 maggio 1990, n. 136, oltre l'ordinario
compensoorario, può essere corrisposta una indennità "a chiamata"
di interpretariato pari a 50 euro lordi per ogni giornata lavorativa,
qualora venga loro richiesto di operare al di fuori del proprio luogo
di residenza.

Art. 6.
1. Con successivo provvedimento del capo del Dipartimento per le
libertà civili e l'immigrazione del Ministero dell'interno, è
individuato, nel limite massimo di cento unità, il personale
impegnato nelle attività connesse all'attuazione della presente
ordinanza, da autorizzare ad effettuare prestazioni di lavoro
straordinario oltre il limite previsto dalle norme vigenti, e
comunque per un massimo di 70 ore mensili. La corresponsione di detta
retribuzione accessoria avviene in deroga alle disposizioni normative
anche di carattere contrattuale, e per tutta la durata dello stato di
emergenza.

Art. 7.
1. Per garantire l'assistenza ai soggetti che hanno presentato
domanda di asilo ai sensi della normativa vigente, successivamente al
periodo in cui la stessa è assicurata nelle strutture di primo
soccorso ed identificazione, o, comunque, nei casi in cui detta
accoglienza non si renda possibile in quei centri, nonchè per
assicurare una successiva limitata accoglienza agli stranieri con
permesso umanitario e ai rifugiati successivamente al rilascio del
relativo permesso di soggiorno, è finanziata, limitatamente alla
durata dello stato di emergenza e comunque non oltre il 31 dicembre
2002, la prosecuzione della attività già in essere nell'ambito del
Programma nazionale asilo, gestito dal Ministero dell'interno in
collaborazione con l'Associazione nazionale dei comuni italiani e con
l'Alto commissariato delle Nazioni unite per i rifugiati.
2. Gli interventi di cui al precedente comma 1 sono finalizzati,
altresì, alla promozione ed alla effettuazione, attraverso
l'Organizzazione internazionale per le migrazioni, di rimpatri
volontari di stranieri, cui non è stata concessa alcuna forma di
protezione.

Art. 8.
1. Alle spese relative alla attuazione della presente ordinanza si
provvede a carico dei competenti capitoli del Ministero dell'interno,
opportunamente integrati con le risorse finanziarie previste, per
l'anno 2002, dall'art. 38 della legge n. 189 del 30 luglio 2002.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 1 ottobre 2002

Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Berlusconi