3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 25-11-1995
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 10 aprile 1995, n. 29
Riordinamento dell'Istituto dei Beni Artistici, Culturali e Naturali della Regione Emilia-Romagna (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 25-11-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione
Emilia-Romagna n. 70 del 14 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Istituto regionale per i beni artistici, culturali e naturali

1. L'Istituto regionale per i beni a artistici, culturali e
naturali è organo tecnico-scientifico e strumento della
programmazione della Regione Emilia-Romagna nel settore dei beni
artistici, culturali e naturali. L'istituto ha personalità
giuridica, autonomia statutaria e finanziaria ed opera con autonomia
scientifica, organizzativa, amministrativa e contabile.

Art. 2.
Attribuzioni

1. L'Istituto promuove e svolge attività conoscitiva ed operativa,
di indagine e di ricerca, per la valorizzazione ed il restauro del
patrimonio storico ed artistico, per la tutela, la valorizzazione e
la conservazione dei centri storici, nonclt per lo svolgimento di
ogni funzione relativa ai beni artistici, culturali e naturali,
prestando in tali campi la propria consulenza alla Regione ed agli
Enti locali. In particolare, l'Istituto:
a) provvede alla costituzione dell'inventario regionale dei beni
artistici, culturali e naturali e, a tal fine, definisce programmi e
metodologie uniformi per il censimento dei detti beni ed elabora il
materiale in relazione alle esigenze della Regione, delle Province e
dei Comuni;
b) presta la propria collaborazione, in base ad apposite
convenzioni, a Province, Comunità Montane e Comuni, a soggetti
pubblici e privati;
c) provvede alla formazione del personale specializzato nei
settori di attività dell'Istituto;
d) definisce e gestisce i flussi informativi relativi a musei,
archivi e biblioteche e partecipa, con la Regione e formativi in
ordine agli oggetti della tutela ambientale, paesistica e
naturalistica, della pianificazione territoriale ivi compresi i
centri storici ed il patrimonio edilizio di interesse storico
testimoniale, anche in relazione ad analoghi beni conservati o
documentati nei musei della Regione;
e) cura gli interventi di conservazione, restauro e manutenzione
di beni culturali, artistici, librari, storico-documentari,
architettonici ed ambientali di proprietà degli Enti locali e di
Enti convenzionati, sulla base di proprie metodologie individuate
anche di intesa con gli istituti nazionali di restauro;
f) raccoglie, conserva, riproduce e mette a disposizione del
pubblico la documentazione scritta, iconografica, cartografica,
audiovisiva e multimediale nonchè la consultazione delle banche dati
relative ai beni culturali e ambientali.
2. L'Istituto esercita, altresì, nell'ambito della legge, della
programmazione regionale e degli atti di indirizzo regionale, le
funzioni amministrative di competenza regionale relative alla
materia "musei e biblioteche di Enti locali" di cui alle leggi
regionali 27 dicembre 1983, n. 42 e 9 marzo 1990, n. 20.
3. La funzione di indirizzo dell'attività dell'Istituto è svolta
dalla Regione, fuori dei casi in cui si provveda con legge o con atto
generale del Consiglio ai sensi dell'art. 7 dello Statuto, mediante
deliberazione della Giunta regionale, con particolare riferimento
agli obiettivi della programmazione nazionale e regionale, al
coordinamento con le attività esercitate dallo Stato o alle esigenze
di collaborazione con lo stesso, agli impegni derivanti alla Regione
dagli obblighi comunitari e statali e dalle leggi, alle attività
promozionali all'estero, alle esigenze di coordinamento delle
funzioni della Regione, dell'Istituto e degli Enti locali, alle
attività formative, nonchè all'esercizio delle funzioni
amministrative attribuite all'istituto ai sensi del comma 2.

Art. 3.
Statuto e regolamento

1. L'Istituto adotta uno statuto che stabilisce le norme
fondamentali per l'attività e l'organizzazione dell'Ente, con
particolare attenzione alle attribuzioni degli organi e
all'ordinamento dei servizi.
2. Lo statuto può prevedere la costituzione di Commissioni, su
base regionale e provinciale, che, attraverso la partecipazione degli
Enti locali, delle Università, degli organi periferici dei ministeri
interessati, delle istituzioni culturali, degli organismi pubblici e
privati operanti nel settore, esprimano orientamenti e pareri sulle
linee e sui programmi generali dell'istituto.
3. Lo statuto e il regolamento amministrativo-contabile
dell'Istituto sono approvati dalla Giunta regionale, su proposta del
Consiglio direttivo dell'Istituto che delibera a maggioranza assoluta
dei propri membri.

Art. 4.
Organi dell'Istituto

1. Sono organi dell'Istituto:
a) il Presidente;
b) il Consiglio direttivo;
c) il Collegio dei revisori.

Art. 5.
Il Presidente

1. Il Presidente è scelto tra eminenti personalità del mondo
scientifico e culturale ed è eletto dal Consiglio regionale.

Art. 6.
Il Consiglio direttivo

1. Il Consiglio direttivo è composto dal Presidente e da sei
membri nominati dalla Giunta regionale, scelti tra personalità del
mondo scientifico e culturale, dirigenti della pubblica
Amministrazione, operatori del settore privato con significative
esperienze nei campi di competenza dell'Istituto.
2. Il Consiglio direttivo dura in carica tre anni.

Art. 7.
Il Collegio dei revisori

1. Il Collegio dei revisori è composto da 3 membri effettivi, è
nominato dalla Giunta regionale tra i revisori contabili iscritti nel
registro previsto dal D.Lgs. 27 gennaio 1992, n. 88 e dura in carica
quanto il Consiglio direttivo.
2. Il Collegio vigila sull'osservanza delle leggi, verifica la
regolare tenuta della contabilità, esamina il bilancio di previsione
e le relative variazioni, verifica la corrispondenza del rendiconto
alle risultanze delle scritture contabili ed effettua riscontri di
cassa. Dei risultati dell'attività di vigilanza il Collegio dei
revisori riferisce, oltre che al Consiglio direttivo, alla Giunta
regionale, anche su richiesta di quest'ultima.

Art. 8.
Strutture organizzative e personale dell'Istituto

1. L'Istituto svolge la propria attività sulla base di programmi
pluriennali e annuali, avvalendosi delle proprie strutture oppure
nelle altre forme stabilite dal presente articolo.
2. L'Istituto, per i particolari contenuti tecnico-scientifici
delle proprie fnnzioni, è dotato di personale specializzato, sia in
termini di formazione che di esperienza professionale, nelle materie
di propria competenza.
3. Il Consiglio direttivo definisce la dotazione organica nel
rispetto dei limiti massimi numerici proposti alla Giunta regionale e
da questa approvati con riferimento ai criteri fissati al comma 1
dell'art. 41 della L.R. 4 agosto 1994, n. 31.
4. Il Consiglio direttivo, d'intesa con la Giunta e sulla base dei
criteri di cui all'art. 14 della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 come
sostituito dall'art. 32 della L.R. 31/94, nomina i responsabili delle
strutture di livello dirigenziale dell'Istituto. Gli incarichi di
direzione di programmi e progetti, di verifica, controllo e
vigilanza, di studio ed elaborazione sono conferiti dal Dirigente
sovraordinato.
5. Gli incarichi dirigenziali di cui al comma 4 possono essere
conferiti anche a dirigenti assunti ai sensi dell'art. 24 della L.R.
41/92 come modificata dal comma 12 dell'art. 37 della L.R. 31/94. in
tale caso la Giunta provvede a quanto previsto dal comma 2 dell'art.
24 della legge sopracitata su proposta del Consiglio direttivo.
6. Per quanto non previsto ai commi 2, 3 e 4 si applicano, in
quanto compatibili, le norme della L.R. 18 agosto 1984, n. 44 e
successive modificazioni, della L.R. 41/92 e successive modificazioni
e della L.R. 31/94.
7. Il Consiglio direttivo, per esigenze speciali o in casi
eccezionali, può conferire incarichi di prestazione d'opera
intellettuale ai sensi dell'art. 2230 e seguenti del codice civile.
L'incarico può essere conferito quando ricorrono le stesse
condizioni, ed entro i medesimi limiti, che la legge regionale
stabilisce per il conferimento di incarichi propri della Regione.
8. L'Istituto può avvalersi di istituti ed enti specializzati, con
i quali può stipulare convenzioni o contratti di ricerca per
indagini e studi particolari.

Art. 9.
Il Direttore

1. Il Consiglio direttivo nomina un Direttore che:
a) cura il funzionamento dell'istituto e, a tal fine, partecipa,
con voto consultivo, alle riunioni del Consiglio direttivo, del quale
è il segretario;
b) organizza, con i responsabili delle strutture dell'istituto,
l'attuazione dei programmi di attività e, ai sensi della L.R. 41/92,
coordina i servizi dell'Istituto, sovraintendendo all'attività
amministrativa;
c) esprime parere sulle delibere del Consiglio direttivo, fermo
restando quanto disposto dall'art 4 della L.R. 41/92.
2. L'incarico di Direttore dura tre anni ed è rinnovabile.
L'incarico può cessare anticipatamente per revoca motivatamente
deliberata dal Consiglio direttivo; in tal caso il Consiglio
direttivo rinnova la nomina entro sessanta giorni.
3. L'incarico di Direttore è conferito con le modalità
specificate ai commi 3 e 4 dell'art. 8. La Giunta, sentito il
Consiglio direttivo, fissa i criteri per la determinazione del
trattamento economico del Direttore nell'ambito della complessiva
graduazione delle funzioni e dei corrispettivi retributivi per gli
incarichi dirigenziali della Regione Emilia-Romagna.

Art. 10.
Finanziamenti

1. Nello stato di previsione del bilancio della Regione
Emilia-Romagna è istituito un fondo globale per il funzionamento
dell'Istituto.
2. La Regione può, altresì, erogare all'Istituto contributi
speciali per particolari attività, progetti, iniziative.
3. L'Istituto può accettare contributi e donazioni di Enti
pubblici e di soggetti privati e destina al finanziamento della
propria attività i proventi dei contratti di ricerca o di ogni altra
natura.
4. Sono fatti salvi eventuali finanziamenti speciali previsti da
norme specifiche.

Art. 11.
Controllo sugli organi elettivi

1. Per il controllo sugli organi elettivi dell'Istituto si
osservano le disposizioni di cui all'an. 29 della L.R. 27 maggio
1994, n. 24.

Art. 12.
Controlli sui bilanci e sugli atti. Vigilanza

1. Ai sensi dell'art. 47, comma 2, dello Statuto regionale, il
bilancio preventivo, le sue variazioni e il bilancio consuntivo
dell'Istituto sono approvati dal Consiglio regionale. Il bilancio
preventivo e quello consuntivo, deliberati dal Consiglio direttivo,
2. Salvo quanto previsto dal comma 1, il controllo sugli atti
dell'Istituto è esercitato dal Comitato regionale di controllo, con
le modalità previste dalla L.R. 7 febbraio 1992, n. 7. Il controllo
del Comitato comporta la verifica della legittimità degli atti,
compresa la loro conformità agli atti di indirizzo emanati a norma
dell'art. 2. Sono comunque soggetti al controllo del Comitato: la
nomina dei dirigenti ove si utilizzi la facoltà prevista dal
precedente art. 8, comma 4, le convenzioni oi contratti di ricerca
con istituti ed enti specializzati, gli incarichi di prestazione
d'opera intellettuale, gli acquisti e le alienazioni immobiliari, le
relative permute, gli appalti e le concessioni.
3. Il controllo sui piani e programmi annuali e pluriennali
dell'Istituto è anche esercitato, nel merito, dalla Giunta regionale
e si intendono approvati, se la Giunta non chiede chiarimenti ed
elementi integrativi di giudizio, o la modifica, ovvero non li
annulli entro trenta giorni dalla data di ricevimento.
4. Al fine di assicurare la regolarità della gestione e la
conformità dell'azione dell'Istituto agli indirizzi fissati, la
Giunta regionale, ai sensi delle disposizioni del Titolo III, Capo II
della L.R. 24/94, esercita la vigilanza sull'Istituto anche mediante
apposite ispezioni o specifiche richieste al Collegio dei revisori.

Art. 13.
Norme transitorie e finali

1. In sede di prima applicazione della presente legge vengono
nominati entro il 31 dicembre 1995 gli organi di cui all'art. 4. Fino
alla nomina dei nuovi organi si intende prorogata la validità degli
organi in carica.
2. Il Consiglio direttivo delibera, entro sei mesi, lo Statuto
dell'Istituto e, entro i successivi tre mesi, il regolamento
amministrativo-contabile. Entro il medesimo periodo il Consiglio
direttivo formula altresì alla Giunta le proposte per la fissazione
dei limiti massimi numerici di cui al comma 3 dell'art. 8,
nell'ambito dei quali lo stesso Consiglio provvederà successivamente
alla definizione della dotazione organica e della struttura
organizzativa dell'Istituto.
3. La Giunta regionale, entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, predisporrà progetti di legge
concernenti la revisione delle Leggi regionali 42/83 e 20/90. Fino
all'entrata in vigore delle suddette leggi di revisione, e per un
periodo comunque non superiore a due anni dall'entrata in vigore
della presente legge, gli interventi previsti dalle Leggi regionali
42/83 e 20/90 saranno effettuati tramite piani annuali approvati
dalla Giunta regionale su proposta dell'Istituto in conformità di
appositi atti di indirizzo emanati ai sensi dell'an. 2 della presente
legge. La titolarità degli interventi sarà di esclusiva competenza
dell'Istituto.

Art. 14.
Abrogazioni

1. La L.R. 26 agosto 1974, n. 46, così come modificata dalla L.R.
14 gennaio 1980, n. 3, è abrogata.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 10 aprile 1995
BERSANI