Serie Generale n. 56 del 9-3-1994
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 24 febbraio 1994, n. 157
Ratifica ed esecuzione dell'accordo tra la Repubblica italiana e la Confederazione svizzera concernente il coordinamento delle operazioni di ricerca e soccorso di aeromobili, con protocollo addizionale, fatto a Roma il 27 ottobre 1986, e protocollo aggiuntivo, fatto a Roma l'11 ottobre 1989. (GU Serie Generale n.56 del 09-03-1994 - Suppl. Ordinario n. 43)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 10/03/1994

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato:
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'accordo tra la Repubblica italiana e la Confederazione svizzera
concernente il coordinamento delle operazioni di ricerca e soccorso
di aeromobili, con protocollo addizionale, fatto a Roma il 27 ottobre
1986, e protocollo aggiuntivo, fatto a Roma l'11 ottobre 1989.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data agli atti di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla data della loro entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 20 dell'accordo.

Art. 3.
1. Nello stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, rubrica "Ufficio per il coordinamento dei servizi della
protezione civile", è istituito apposito capitolo "per memoria" con
qualifica di spesa obbligatoria sul quale saranno imputati gli
eventuali oneri connessi con l'esecuzione dell'accordo di cui
all'articolo 1.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi 24 febbraio 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
ANDREATTA, Ministro degli affari
esteri
Visto, il Guardasigilli: CONSO

ACCORDO tra la Repubblica Italiana e la Confederazione Svizzera
concernente il coordinamento delle operazioni di ricerca e soccorso
di aeromobili
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA ED IL CONSIGLIO FEDERALE
SVIZZERO,
desiderosi di stabilire una collaborazione più stretta tra le due
Parti contraenti nel campo dei servizi di ricerca e soccorso di
aeromobili, nel quadro dell'Annesso 12 alla Convenzione relativa
all'Aviazione Civile Internazionale conclusa a Chicago il 7 dicembre
1944,
hanno convenuto quanto segue:
Articolo 1
Per operazioni di ricerca e soccorso (SAR) si deve intendere la
ricerca ed il salvataggio a mezzo di aeromobili di aerei in pericolo,
dei passeggeri e dell'equipaggio, secondo le disposizioni generali e
le modalità esecutive sancite dalla Convenzione di Chicago e dai
suoi Annessi.

Articolo 2
1. I piani regionali SAR, adottati dalle amministrazioni competenti
delle due Parti contraenti, servono da base alla collaborazione tra i
servizi SAR delle due Parti contraenti.
2. Questi piani precisano:
a) I limiti delle regioni SAR;
b) La designazione dei centri di coordinamento SAR (RCC);
c) La definizione dei mezzi d'intervento aerei e terrestri;
d) Le reciproche facilitazioni raccomandate.
3. Le autorità responsabili provvedono affinchè ciascun servizio
SAR riceva qualunque informazione che possa risultare utile circa
l'aggiornamento o le modifiche delle installazioni e dei mezzi SAR
dell'altra Parte contraente.

Articolo 3
Le procedure comuni e tutte le precisazioni tecniche come pure tutti
i miglioramenti derivanti dall'esperienza sono esposti in un
documento chiamato "Manuale d'Operazioni SAR" redatto ed aggiornato
d'intesa tra le competenti autorità delle due Parti contraenti.

Articolo 4
1. Nel territorio di ciascuna Parte contraente, i servizi della
Circolazione Aerea trasmettono tempestivamente l'allarme ai RCC
osservando gli standards e le raccomandazioni accettati nel quadro
dell'Organizzazione dell'Aviazione Civile Internazionale.
2. Ciascun RCC adotta opportune misure, nell'ambito nazionale, per
poter venire a conoscenza, senza ritardo ed attraverso tutte le fonti
dirette ed indirette d'informazione, delle situazioni di pericolo che
possono richiedere una operazione SAR.

Articolo 5
1. In caso di necessità deve essere assicurato, in modo permanente,
il collegamento tra i due RCC di Berna e Montevenda (Padova), allo
scopo di assicurare la più rapida diffusione di un allarme da un RCC
all'altro e di consentire la collaborazione fra loro nel corso di una
operazione SAR.
2. I mezzi di collegamento da impiegarsi sono costituiti dalle:
a) reti di telecomunicazioni pubbliche e di Stato;
b) rete di servizio fisso delle Telecomunicazioni
Aeronautiche (AFTN)

Articolo 6
1. Ogni RCC, posto in allarme dai servizi del controllo della
Circolazione Aerea o da altro Ente, i in qualunque altro modo,
richiede e trasmette tutte le informazioni ritenute necessarie.
Adotta nell'ambito della propria giurisdizione i primi provvedimenti
per l'intervento, compatibili con la sua posizione geografica e con
mezzi d'impiego a sua disposizione. Se viene a conoscenza che altri
RCC sono stati posti in allarme ed i propri mezzi non sono
sufficienti o non possono operare, può chiedere la collaborazione
del RCC dell'altra Parte contraente.
2. Quando l'operazione SAR coinvolge più RCC, viene designato quale
RCC direttore quello nella cui SRR è presumibilmente avvenuto
l'incidente.
3. L'altro RCC che resta interessato all'operazione continua a
partecipare come RCC associato.
4. Se nel corso dell'operazione le circostanze lo richiedono, deve
essere effettuato il trasferimento della responsabilità direttiva
dal RCC direttore all'altro associato.

Articolo 7
Compito del RCC direttore è di:
a) assicurare la cooperazione di tutti i mezzi specializzati
e complementari operanti, definendo le zone delle ricerche
e le missioni da assicurare;
b) fornire a questi mezzi ogni indicazione che permetta
l'esecuzione a cazzone della loro missione;
c) prevedere ed organizzare le sostituzioni dei mezzi per
garantire la continuità delle ricerche;
d) assicurare il coordinamento della ricerca aerea e di
superficie; perciò può richiedere ai RCC associati il
concorso, che ritenga utile, dei mezzi disponibili presso
di loro;
e) proporre al RCC associato la sospensione delle operazioni,
dopo aver consultato le Autorità nazionali competenti.

Articolo 8
Gli esecutori d'un servizio SAR d'una delle due Parti contraenti che,
nel corso di una operazione o di una missione SAR comune, devono
penetrare sul territorio o nello spazio dell'altra Parte contraente,
si conformeranno alle leggi e regolamenti e altre disposizioni
amministrative di questo Stato, salvo le facilitazioni concesse nel
presente Accordo.

Articolo 9
1. Per facilitare e rendere più spedita l'esecuzione di una
operazione SAR gli aeromobili di uno Stato partecipante a tale
operazione (aeromobili SAR) possono attraversare la frontiera ed
atterrare senza preavviso, su un determinato numero di aeromobili
designati da ciascuno Stato nei limiti che verranno stabiliti nel
"Manuale d'Operazioni SAR". Di queste azioni dovranno essere a
conoscenza i RCC competenti. Inoltre gli aeromobili SAR di uno Stato
possono, su richiesta e con l'accordo del RCC competente dell'altro
Stato, posarsi direttamente al di là della frontiera presso un
aeromobile incidentato.
2. Le Autorità competenti delle due Parti contraenti fissano nel
"Manuale d'Operazioni SAR" le norme per la liquidazione delle spese
concernenti i carburanti e materiali vari forniti da uno degli
aerodromi soprammenzionati a un aeromobile SAR dell'altra Parte
contraente. La stessa procedura si applica per quanto riguarda le
tasse o i diritti relativi all'uso delle installazioni
radioelettriche, tecniche o commerciali di tali aerodromi.

Articolo 10
I RCC competenti si comunicano reciprocamente le necessarie
informazioni riguardanti gli aeromobili e gli equipaggi che
partecipano a una determinata operazione SAR. Per questi aeromobili
od equipaggi sono applicabili le facilitazioni previste nel presente
Accordo.

Articolo 11
Per i piloti e gli eventuali ausiliari che partecipano a una
operazione SAR non è richiesto un ordine speciale di missione. Essi
devono semplicemente poter dimostrare la loro identità.

Articolo 12
1. Gli aeromobili SAR sono autorizzati a decollare e atterrare anche
in aerodromi non doganali delle due Parti contraenti, previa
comunicazione a mezzo dei RCC agli Uffici doganali viciniori nonchè
alle autorità di Polizia di frontiera, cui dovrà essere segnalato
l'elenco nominativo con gli elementi di identificazione degli
equipaggi e persone trasportate ai fini dell'eventuale esercizio
delle incombenze di competenza.
2. La stessa procedura viene applicata nei casi di atterraggio in
luoghi diversi dagli aerodromi.

Articolo 13
Gli aeromobili e tutti gli altri mezzi SAR, richiesti per lo
svolgimento di una operazione SAR, sono considerati come trovantisi
in importazione temporanea nello Stato di destinazione senza che sia
richiesto alcun documento.

Articolo 14
1. Gli aeromobili SAR devono avere a bordo solo il materiale, i
viveri e i medicamenti necessari all'operazione SAR, i quali vanno
considerati come ammessi in importazione temporanea nello Stato di
destinazione, alle stesse condizioni dell'aeromobile.
2. Il materiale, i viveri e i medicamenti utilizzati nel corso delle
operazioni SAR sono esenti da ogni diritto e tassa di importazione;
questi dovranno comunque risultare elencati in documenti di bordo. Il
materiale, i viveri e i medicamenti residui devono essere
riesportati; in caso contrario, essi saranno sottoposti alle
disposizioni concernenti l'importazione.
3. Se per delle ragioni impellenti certe merci hanno dovuto essere
abbandonate, ciò va notificato immediatamente al RCC dello Stato di
destinazione, precisando la natura e la quantità delle merci,
nonchè il luogo di abbandono delle stesse. Dette merci dovranno
comunque essere consegnate nel più breve tempo possibile al
competente Ufficio doganale. Per le merci andate distrutte o perdute
non saranno percepiti nè diritti nè tasse di importazione.

Articolo 15
1. Le persone soccorse di cui all'Articolo 1 del presente Accordo
saranno in primo luogo messe al sicuro nello Stato contraente da cui
provengono e, se provengono da uno Stato terzo, nello Stato
contraente ove l'infortunio è avvenuto. In caso d'emergenza le
persone soccorse possono essere messe al sicuro nell'altro Stato
anche se non sono in possesso di un documento ufficiale d'identità.
2. Il valico della frontiera nel quadro di un'operazione di soccorso
conformemente al presente Accordo non costituisce un'uscita dal
paese. Ogni Parte contraente è tenuta a riprendere, senza riguardo
alla loro nazionalità, le persone, soccorritori o evacuati,
trasferite dal suo territorio su quello dell'altra Parte contraente,
anche se non sono in possesso di un documento ufficiale d'identità.
Se si tratta di stranieri, essi soggiacciono allo stesso statuto di
soggiorno e di stabilimento che avevano prima di valicare la
frontiera.

Articolo 16
1. Collegamenti radio (in fonia) particolari sono organizzati per
consentire la cooperazione:
a) dei RCC con i mezzi aerei ed i mezzi terrestri;
b) dei mezzi aerei fra di loro;
c) dei mezzi aerei con quelli terrestri.
2. Le frequenze da usare sono possibilmente quelle previste
dall'Annesso 10 alla Convenzione relativa all'Aviazione Civile
Internazionale.

Articolo 17
1. Nel quadro di una operazione SAR, le squadre di soccorso terrestri
si una delle parti contraenti possono valicare la frontiera comune,
con l'accordo del RCC dell'altra Parte contraente senza che sia
necessario seguire una strada doganale, previa comunicazione alla
dogana competente viciniore e alle autorità di Polizia di frontiera
cui dovrà essere segnalato l'elenco nominativo con gli elementi di
identificazione dei componenti.
2. Le squadre di soccorso terrestri possono essere munite di ogni
materiale di ricerca e salvataggio necessario alla loro missione.
3. Le Autorità competenti di ciascuna Parte contraente adotteranno
disposizioni appropriate onde permettere, su richiesta dei RCC
competenti, a pattuglie composte da militari, in uniforme ma senza
armi, da valicare la frontiera per compiere la loro missione SAR con
le stesse modalità previste dai paragrafi precedenti.
4. Gli articoli 11, 13, 14 paragrafi 2 e 3, e 15 del presente Accordo
si applicano per analogia alle operazioni SAR effettuate da squadre
di soccorso terrestri.

Articoli 18
Le Autorità responsabili dei Servizi SAR delle due Parti contraenti
possono organizzare un numero limitato di esercitazioni in comune e
degli incontri annuali per uno scambio di informazioni.
A tal fine esse possono corrispondere direttamente.

Articolo 19
Ciascuna delle due Parti contraenti può sospendere temporaneamente
l'applicazione del presente Accordo per delle ragioni impellenti
inerenti all'ordine pubblico o alla sicurezza. La decisione di
sospendere deve essere comunicata immediatamente per via diplomatica
all'altra Parte contraente.

Articolo 20
1. Il presente Accordo entrerà in vigore alla data in cui le due
Parti contraenti si saranno scambiati i rispettivi strumenti di
ratifica.
2. Il presente Accordo potrà essere modificato con il consenso delle
due Parti contraenti e potrà essere denunciato, in qualsiasi
momento, da ciascuna Parte contraente con preavviso di sei mesi.
Fatto a Roma, il 27 ottobre 1986 in due esemplari originali in lingua
italiana.




PER IL GOVERNO DELLA PER IL CONSIGLIO
REPUBBLICA ITALIANA FEDERALE SVIZZERO


Parte di provvedimento in formato grafico

PROTOCOLLO ADDIZIONALE ALL'ACCORDO TRA LA REPUBBLICA ITALIANA E LA
CONFEDERAZIONE SVIZZERA CONCERNENTE IL COORDINAMENTO DELLE
OPERAZIONI DI RICERCA E SOCCORSO DI AEROMOBILI
Le Parti contraenti dell'Accordo tra la Repubblica Italiana e la
Confederazione Svizzera concernente il coordinamento delle operazioni
di ricerca e soccorso di aeromobili, firmato quest'oggi, nell'intento
di facilitare, in prossimità della frontiera dei due Stati, la
ricerca ed il salvataggio, a mezzo di aeromobili, di persone
scomparse o in difficoltà anche indipendentemente da infortuni
aeronautici,
hanno convenuto quanto segue:
Articolo 1
1) Le due Parti contraenti si sostengono mutualmente e secondo la
loro possibilità nella ricerca e nel salvataggio a mezzo di
aeromobili di persone scomparse o in difficoltà in prossimità della
frontiera italo-svizzera.
2) A tale scopo esse permettono ad aeromobili dell'altro Stato di
sconfinare e di atterrare sul proprio territorio ai sensi degli
articoli 9 capoverso 1 e 12 dell'Accordo concernente il coordinamento
delle operazioni di ricerca e soccorso di aeromobili, nonchè il
trasporto di persone ausiliarie e l'importazione dei mezzi ausiliari
necessari in applicazione per analogia degli articoli 8, 11, 13, 14,
e 15 del presente Accordo.

Articolo 2
Il diritto di sorvolo e di atterraggio sul territorio dell'altra
Parte contraente ai sensi dell'articolo 1 del presente Protocollo è
accordato tanto agli aeromobili di Stato quanto a quelli civili
esercitati da imprese aeronautiche dell'altra Parte contraente.

Articolo 3
Ognuna delle Parti contraenti può, previa comunicazione per via
diplomatica, sospendere temporaneamente l'applicazione del presente
Protocollo per motivi di sicurezza o di ordine pubblico.

Articolo 4
Le Autorità aeronautiche delle due Parti contraenti si scambiano un
elenco delle imprese aeronautiche autorizzate ad eseguire operazioni
di salvataggio oltre la frontiera, quali sono previste dal presente
Protocollo. Tale elenco è verificato ed aggiornato regolarmente.

Articolo 5
1) Il presente Protocollo entra in vigore giusta procedura di cui
all'articolo 20 capoverso 1 dell'Accordo concernente il coordinamento
delle operazioni di ricerca e soccorso di aeromobili e rimane in
vigore per la durata dello stesso, con riserva della disposizione del
capoverso 2 seguente.
2) Il presente Protocollo può essere denunciato, in ogni momento, da
ciascuna Parte contraente con un preavviso di almeno sei mesi.
Fatto a Roma, il 27 ottobre 1986 in due esemplari originali in lingua
italiana.




PER IL GOVERNO DELLA PER IL CONSIGLIO
REPUBBLICA ITALIANA FEDERALE SVIZZERO


Parte di provvedimento in formato grafico

PROTOCOLLO AGGIUNTIVO ALL'ACCORDO TRA LA REPUBBLICA ITALIANA E LA
CONFEDERAZIONE SVIZZERA CONCERNENTE IL COORDINAMENTO DELLE OPERAZIONI
DI RICERCA E SOCCORSO DI AEROMOBILI
Il Governo della Repubblica Italiana ed il Consiglio Federale
Svizzero
- premesso che i due Governi hanno firmato in data 27 ottobre 1986 un
accordo per il coordinamento delle operazioni di ricerca e soccorso
di aeromobili;
- ritenuto opportuno, ad integrazione e specificazione di detto
accordo e, in particolare dell'art. 9 paragrafo 2, indicare le
forme di assistenza che saranno fornite sugli aeroporti di ciascun
Paese agli aerei militari e civili dell'altro Paese, nonchè
fissare la ripartizione e le modalità di pagamento delle spese
inerenti a tali forme di assistenza nel corso delle operazioni di
ricerca e soccorso e delle esercitazioni in comune, rinviando al
"Manuale di operazioni SAR" la determinazione delle altre modalità
tecniche.
Hanno convenuto quanto segue:
Articolo 1
FORME DI ASSISTENZA
Ciascuna delle due Parti contraenti si impegna a fornire agli aerei
militari e civili SAR (e a quelli indicati dagli RCC) dell'altra
Parte contraente, che fanno scalo nei suoi aeroporti, nel quadro
dell'accordo di Roma del 27 ottobre 1986, le seguenti forme di
assistenza in occasione di operazioni ed esercitazioni SAR:
1) Utilizzazione degli aeroporti;
2) Utilizzazione degli aiuti alla navigazione ed alla circolazione
aerea;
3) Rifornimento carburanti e lubrificanti;
4) Manutenzione di primo livello;
5) Riparazione di materiale danneggiato;
6) Cessione e messa in opera di materiali aerei;
7) Pasti;
8) Alloggio;
9) Trasmissioni;
10) Trasporti;
11) Vestiario;
12) Assistenza medica ed ospedaliera;
13) Pratiche per danni a terzi.

Articolo 2
MODALITÀ DI PAGAMENTO
Le assistenze possono essere fornite:
- a titolo gratuito;
- dietro pagamento di contanti;
- dietro rimborso;
- con restituzione.

Articolo 3
ASSISTENTE A TITOLO GRATUITO
Le seguenti assistenze sono fornite gratuitamente:
1) Utilizzazione degli aeroporti civili e militari (tasse e canoni di
atterraggio, di sosta, di ricovero, utilizzazione delle
infrastrutture e dei mezzi di sicurezza di pista);
2) utilizzazione degli aiuti alla navigazione e alla circolazione
aerea;
3) rifornimento di carburanti e lubrificanti ed ingredienti sugli
aeroporti civili e militari;
4) utilizzazione di materiali di servizio a terra sugli aeroporti
militari;
5) manutenzione di primo livello agli aerei civili militari;
6) comunicazioni di servizio sulle reti militari;
7) trasporti aeroporto-citta'-aeroporto;
8) servizi medici presso le infermerie aeroportuali;
9) vitto e alloggio agli equipaggi presso gli aeroporti militari.

Articolo 4
ASSISTENZE DIETRO PAGAMENTO IN CONTANTI
Le seguenti assistenze sono fornite dietro pagamento in contanti:
1) alloggio in albergo in caso di indisponibilità presso le basi
militari;
2) comunicazioni telefoniche private;
3) trasporti urbani;
4) assistenza medica ed ospedaliera presso strutture sanitarie
private.

Articolo 5
ASSISTENZE DIETRO RIMBORSO
Le seguenti forniture saranno regolate dietro rimborso:
1) Utilizzazione, per cause di forza maggiore, degli aeroporti civili
non autorizzati;
2) riparazioni di materiale danneggiato;
3) cessione e messa in opera eventuale di materiali;
4) pagamento di danni a terzi per incidenti di volo o manovra a
terra;
5) prestazioni mediche od ospedaliere presso le strutture sanitarie
pubbliche;
6) forniture diverse non previste nel presente protocollo o per le
quali non sono applicabili le disposizioni in esso contenute.

Articolo 6
ASSISTENZE CON RESTITUZIONE
Le Amministrazioni competenti definiranno di volta in volta le
forniture di particolari materiali che dovranno essere regolate a
mezzo di restituzione degli stessi.

Articolo 7
PROCEDURE AMMINISTRATIVE
Le Amministrazioni competenti definiranno nel "Manuale di
operazioni SAR" adeguate procedure amministrative per la concessione
delle assistenze di cui agli articoli 3, 4, 5 e 6 del presente
Protocollo aggiuntivo.

Articolo 8
DISPOSIZIONI FINALI
1) Il presente Protocollo aggiuntivo entra in vigore giusta procedura
di cui all'articolo 20 capoverso 1 dell'Accordo concernente il
coordinamento delle operazioni di ricerca e soccorso di aeromobili
firmato a Roma, il 27 ottobre 1986 e rimane in vigore per la
durata dello stesso, con riserva della disposizione del capoverso
seguente.
2) Il presente Protocollo aggiuntivo può essere denunciato, in ogni
momento, da ciascuna Parte contraente con un preavviso di almeno
sei mesi.
Fatto a Roma, il 11 ottobre 1989 in due esemplari originali in
lingua italiana.




PER IL GOVERNO DELLA PER IL CONSIGLIO
REPUBBLICA ITALIANA FEDERALE SVIZZERO


Parte di provvedimento in formato grafico