Serie Generale n. 42 del 20-2-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 5 febbraio 1992, n. 139
Interventi per la salvaguardia di Venezia e della sua laguna. (GU Serie Generale n.42 del 20-02-1992)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 21-2-1992

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Per il proseguimento dei programmi di intervento per la
salvaguardia di Venezia e il suo recupero architettonico,
urbanistico, ambientale e socio-economico di cui alla legge 29
novembre 1984, n. 798, e successive modificazioni, sono autorizzati
limiti di impegno quindicennali di lire 150 miliardi con decorrenza
dall'anno 1993 e di lire 100 miliardi con decorrenza dall'anno 1994,
ripartiti con le modalità di cui all'articolo 2 della presente
legge.
2. Per consentire l'attivazione delle opere più significative, la
regione Veneto, la provincia di Venezia, i comuni di Venezia e di
Chioggia, il concessionario del Ministero dei lavori pubblici per gli
interventi di cui all'articolo 3, primo comma, lettere a), c), d) e
l), della legge 29 novembre 1984, n. 798, il concessionario del
Ministero dei trasporti che ha in corso l'ultimazione dei lavori
dell'aeroporto "Marco Polo" di Venezia e la gestione del medesimo,
nonchè l'Università Cà Foscari e l'Istituto universitario di
architettura di Venezia, sono autorizzati a contrarre, nel secondo
semestre dell'anno 1992 e dell'anno 1993, mutui con ammortamento sino
a quindici anni con istituti di credito speciale, o sezioni autonome
specializzate, con oneri di ammortamento per capitali ed interessi a
carico dello Stato. Anche in deroga a quanto previsto dai rispettivi
statuti, i predetti istituti di credito o sezioni autonome sono
tenuti a far decorrere l'ammortamento dall'anno successivo a quello
in cui è stato perfezionato il contratto di mutuo. L'importo
eventualmente dovuto a titolo di interessi di preammortamento,
maggiorato degli ulteriori interessi maturati dalla data di inizio
dell'ammortamento a quella di scadenza della prima rata dello stesso,
calcolati al medesimo tasso applicabile, ai sensi di quanto previsto
per le operazioni di mutuo, nel primo semestre dell'ammortamento,
sarà corrisposto con la prima rata di ammortamento.

Art. 2.
1. Per gli interventi di competenza del Ministero dei lavori
pubblici di cui all'articolo 3, primo comma, lettere a), c), d) e l),
della legge 29 novembre 1984, n. 798, e all'articolo 2, comma 1,
lettera a), della legge 8 novembre 1991, n. 360, affidati in regime
di concessione, sono autorizzati i limiti di impegno quindicennali di
lire 67,5 miliardi con decorrenza dall'anno 1993 e di lire 25
miliardi con decorrenza dall'anno 1994.
2. Per gli interventi di competenza del Ministero dei trasporti di
completamento dell'aeroporto "Marco Polo" di Venezia, da realizzare
in regime di concessione, sono autorizzati i limiti di impegno
quindicennali di lire 3 miliardi con decorrenza dall'anno 1993 e di
lire 1 miliardo con decorrenza dall'anno 1994.
3. Per gli interventi di competenza della regione Veneto di cui
all'artico1o 5 della citata legge n. 798 del 1984 e all'articolo 2,
comma 1, lettera b), della citata legge n. 360 del 1991, sono
autorizzati i limiti di impegno quindicennali di lire 36,5 miliardi
con decorrenza dall'anno 1993 e di lire 35 miliardi con decorrenza
dall'anno 1994. Una quota pari al 10 per cento delle disponibilità
derivanti dai predetti limiti di impegno è destinata alla
realizzazione del progetto integrato di cui all'articolo 5 della
presente legge.
4. Per gli interventi di competenza dei comuni di Venezia e di
Chioggia di cui all'articolo 6 della citata legge n. 798 del 1984 e
all'articolo 2, comma 1, lettera c), della citata legge n. 360 del
1991, sono autorizzati i limiti di impegno quindicennali di lire 31
miliardi con decorrenza dall'anno 1993 e di lire 31 miliardi con
decorrenza dall'anno 1994.
5. Per l'acquisizione ed il restauro e risanamento conservativo di
immobili da destinare alla residenza, nonchè ad attività sociali e
culturali, produttive, artigianali e commerciali essenziali per il
mantenimento delle caratteristiche socio-economiche degli
insediamenti urbani lagunari, compresi quelli finalizzati
all'apprestamento di sedi sostitutive necessarie in conseguenza di
altri interventi di restauro e risanamento, di cui all'articolo 6,
primo comma, lettera a), della citata legge n. 798 del 1984, è
destinata una quota non inferiore al 50 per cento dei limiti di
impegno di cui al comma 4.
6. Alle somme destinate, ai sensi del comma 4 del presente
articolo, agli interventi di cui all'articolo 6, primo comma, lettere
a), b) e c), della citata legge n. 798 del 1984 e all'articolo 2,
comma 1, lettera c), della citata legge n. 360 del 1991, si applica
la riserva del 15 per cento di cui all'articolo 6, secondo comma,
della medesima legge n. 798 del 1984.
7. Per gli interventi di competenza del comune di Venezia volti
alla realizzazione del progetto integrato di cui all'articolo 5, sono
autorizzati i limiti di impegno quindicennali di lire 6 miliardi con
decorrenza dall'anno 1993 e di lire 5 miliardi con decorrenza
dall'anno 1994.
8. Per gli interventi di restauro e di risanamento conservativo del
patrimonio di pertinenza dei centri storici di Venezia e di Chioggia
di competenza della provincia di Venezia, sono autorizzati i limiti
di impegno quindicennali di lire 1,5 miliardi con decorrenza
dall'anno 1993 e di lire 1 miliardo con decorrenza dall'anno 1994.
9. Per gli interventi di adeguamento e di potenziamento
dell'Università Cà Foscari e dell'Istituto universitario di
architettura di Venezia, sono autorizzati, rispettivamente, i limiti
di impegno quindicennali di lire 3 miliardi e lire 1,5 miliardi con
decorrenza dall'anno 1993 e di lire 1 miliardo e lire 1 miliardo con
decorrenza dall'anno 1994. I relativi mutui non concorrono a
determinare il limite del 15 per cento stabilito dall'articolo 7,
comma 5, della legge 9 maggio 1989, n. 168.

Art. 3.
1. Gli interventi di competenza del Ministero dei lavori pubblici
di cui all'articolo 2, comma 1, sono eseguiti secondo il piano
generale degli interventi approvato dal Comitato di cui all'articolo
4 della legge 29 novembre 1984, n. 798, nell'adunanza del 19 giugno
1991.
2. Nell'ambito del piano di cui al comma 1, i fondi disponibili
sono impiegati per interventi relativi a:
a) opere di regolazione delle maree;
b) adeguamento e rinforzo dei moli foranei alle tre bocche
lagunari;
c) difesa dalle acque alte degli abitati insulari;
d) ripristino della morfologia lagunare;
e) arresto del processo di degrado della laguna;
f) difesa dei litorali;
g) sostituzione del traffico petrolifero in laguna;
h) apertura delle valli da pesca all'espansione delle maree.
3. In particolare, è destinata agli interventi di cui alle lettere
d) ed e) del comma 2 una quota non inferiore al 25 per cento dei
fondi di cui all'articolo 2, comma 1.
4. L'utilizzo dei fondi di cui alla lettera a) del comma 2 è
subordinato alla verifica, da parte del Comitato di cui all'articolo
4 della citata legge n. 798 del 1984, di un adeguato avanzamento
degli interventi di cui alle lettere b), c), d), e), f), g) e h) del
medesimo comma 2, nonchè all'acquisizione del parere della regione
Veneto e dei comuni di Venezia e Chioggia sul relativo progetto.

Art. 4.
1. Gli interventi di competenza della regione Veneto in materia di
disinquinamento, risanamento, tutela ambientale e prevenzione
dell'inquinamento sono eseguiti, in applicazione del piano per la
prevenzione dell'inquinamento e il risanamento delle acque del bacino
idrografico immediatamente sversante nella laguna di Venezia,
approvato dal consiglio regionale della regione Veneto in data 19
dicembre 1991, in un quadro programmatico unitario all'interno del
bacino scolante in laguna e sono coordinati con quelli di competenza
dello Stato.

Art. 5.
1. Gli interventi di competenza del comune di Venezia finalizzati
alla manutenzione dei rii, alla tutela e conservazione del patrimonio
edilizio prospiciente i rii, conseguite anche attraverso l'erogazione
di contributi ai privati, nonchè gli interventi di competenza della
regione Veneto volti alla realizzazione di opere igienico-sanitarie
nel centro storico di Venezia, secondo le indicazioni del piano di
cui all'articolo 4, comma 1, sono eseguiti in forma unitaria allo
scopo di garantire l'omogeneità tecnico-progettuale, il
coordinamento nella fase realizzativa e la necessaria integrazione
delle risorse finanziarie. A tal fine la regione Veneto e il comune
di Venezia, nonchè le amministrazioni statali competenti
all'esecuzione degli interventi per insulae, provvedono a
perfezionare apposito accordo di programma ai sensi e per gli effetti
dell'articolo 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142.
2. All'atto dell'esecuzione dell'escavo dei rii, l'autorità
comunale verifica lo stato di consistenza e di manutenzione delle
fondazioni degli immobili prospicienti i rii individuando gli
eventuali lavori da realizzare. Il sindaco, una volta identificate le
opere da eseguire, invita i proprietari degli immobili ad
intraprenderne la realizzazione entro un termine non superiore a
novanta giorni, indicando il limite del contributo concesso ed
assegnando, altresì, il termine entro cui i lavori debbono essere
ultimati. Scaduto il termine di novanta giorni senza che i
proprietari abbiano intrapreso le opere, il comune è autorizzato ad
eseguire i lavori di manutenzione delle fondazioni, anche avvalendosi
della società di cui all'articolo 12 del decreto del Presidente
della Repubblica 20 settembre 1973, n. 791, addebitando ai privati il
costo dei lavori stessi, detratto il contributo ad essi spettante. Di
tali facoltà il sindaco dà notizia ai privati proprietari nell'atto
con il quale rivolge agli stessi l'invito di cui al secondo periodo
del presente comma.

Art. 6.
1. Gli stanziamenti complessivi di cui all'articolo 2, commi 1, 3,
4 e 5, sono destinati agli interventi indicati dalla legge 29
novembre 1984, n. 798, e successive modificazioni, e dalla legge 8
novembre 1991, n. 360, nei limiti di cui alla presente legge, con
decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro dei
lavori pubblici, su proposta del Comitato di cui all'articolo 4 della
citata legge n. 798 del 1984.

Art. 7.
1. Nel 1994 il comitato di cui all'articolo 4 della legge 29
novembre 1984, n. 798, sulla base dei progammi complessivi approvati
e di quelli parziali avviati in base alla presente legge, verifica lo
stato di attuazione dei lavori nonchè le somme effettivamente
impegnate ed effettivamente spese da parte delle singole
amministrazioni. Il Comitato riferisce i dati emersi dalla verifica
effettuata al Governo che, in base ai risultati acquisiti, propone
ulteriori rifinanziamenti della legislazione speciale per Venezia.

Art. 8.
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge, pari a
lire 150 miliardi per l'anno 1993 e a lire 250 miliardi per l'anno
1994, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1992-1994, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1992, all'uopo utilizzando l'accantonamento "Proseguimento
degli interventi finalizzati alla salvaguardia di Venezia (limiti di
impegno)".
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 9.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 5 febbraio 1992
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
PRANDINI, Ministro dei lavori
pubblici
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI