3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 23-2-1991
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 11 maggio 1990, n. 24
Nuove disposizioni regionali ed adeguamento alle leggi nazionali in materia di avversita' atmosferiche. Abrogazione delle leggi regionali 11 aprile 1979, n. 19 e 10 dicembre 1982, n. 38. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 23-02-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Delega

1. I Comuni e le province sono delegati a svolgere le funzioni
amministrative, trasferite alla Regione in materia di interventi
conseguenti a calamità naturali e/o avversità atmosferiche di
carattere eccezionale, di cui all'art. 1 - lettere b), c) e d) della
legge 15 ottobre 1981, n. 590, così come modificato dagli articoli 2
e 4 della legge 13 maggio 1985, n. 198.

Art. 2.
Procedure

1. L'Assessorato regionale all'Agricoltura, al verificarsi
dell'evento avverso, provvede direttamente, su segnalazione dei
comuni interessati, tramite i propri Uffici e/o gli Enti strumentali,
ad effettuare gli accertamenti ed informare il Ministro
dell'Agricoltura e delle Foreste per le determinazioni di competenza.
2. L'Assessore regionale all'Agricoltura sottopone alla Giunta
regionale i provvedimenti di delimitazione delle aree colpite, di
individuazione delle colture danneggiate e di specificazione delle
provvidenze da applicarsi alle aziende agricole interessate. I
predetti provvedimenti esecutivi, unitamente alle relazioni tecniche
sui risultati degli accertamenti di cui al primo comma del presente
articolo, sono inviati alle competenti Amministrazioni provinciali e
comunali per lo svolgimento dei compiti di cui ai successivi
articoli.

Art. 3.
Interventi finanziari supplementari
per le aziende agricole

1. In caso di gravi calamità naturali e/o avversità atmosferiche
che provochino perdite di entità superiore al 50% della produzione
lorda vendibile dell'area interessata dall'evento, la Giunta
regionale può proporre al Consiglio l'adozione, a favore delle
aziende agricole danneggiate, di interventi finanziari supplementari
della seguente tipologia:
a) contributi in conto capitale fino al 50% della spesa
ammissibile per l'acquisto di sementi selezionate;
b) contributi in conto capitale fino al 50% della spesa
ammissibile per l'acquisto di foraggi, mangimi e lettimi;
c) contributi in conto capitale fino all'80% della spesa
ammissibile per il trasporto dell'acqua alle aziende zootechiche
quando ricorrano particolari situazioni di carenza idrica, a fine
delle necessità degli allevamenti;
d) contributi in conto capitale fino all'80% della spesa
ammissibile per pratiche agronomiche straordinarie necessarie per la
ripresa delle colture arboree ed arbustive.
2. I contributi di cui alla lettera a) del precedente comma
possono essere concessi fino ad un massimo di 15 ettari per azienda
in caso di cerealicoltura e di 20 ettari per azienda nel caso di
foraggere.
3. I contributi di cui alla lettera b) del primo comma del presente
articolo sono concessi per un massimo di 30 UBA (unità di bestiame
adulto) per azienda. Comunque il numero delle UBA ammissibile deve
essere rapportato alla superficie a foraggere utilizzata per
l'allevamento.
4. Gli importi dei contributi di cui alle lettere precedenti vanno
dedotti dall'ammontare delle agevolazioni creditizie concesse per la
ricostituzione dei capitali, di cui alla lettera b) dell'art. 1 della
legge 15 ottobre 1981, n. 590.

Art. 4.
Interventi finanziari supplementari per le Associazioni
dei produttori agricoli e per le Cooperative agricole

1. Su deliberazione del Consiglio regionale, alle Associazioni dei
produttori agricoli riconosciute e alle Cooperative agricole e loro
consorzi, composte in maggioranza da coltivatori diretti, mezzadri,
coloni, compartecipanti, costituite per la raccolta, lavorazione,
trasformazione,conservazione e vendita dei prodotti
agro-zootecnici-forestali e loro sottoprodotti, che, per effetto dei
danni arrecati alle aziende agricole degli associati a causa di
avversità armosferiche e/o calamità naturali verificatesi nei
territori delimitati, subiscano, rispetto alla media del triennio
precedente, una riduzione di conferimenti non inferiore al 35% può
essere concesso:
a) contributo in conto capitale fino al 40% delle maggiori spese
di gestione conseguenti al ridotto utilizzo degli impianti;
b) prestito quinquennale a tasso agevolato per il ripianamento
degli oneri passivi conseguenti a rate di mutui e prestiti scadenti
nell'annata in cui si è verificato l'evento avverso.

Art. 5.
Compiti del Comune

1. I comuni attuano la delega di cui all'art. 1 della presente
legge, curando:
a) la ricezione delle domande di concessione delle provvidenze,
di cui ai precedenti articoli 1 e 3, che devono essere presentate
entro 45 giorni dalla data di pubblicazione della deliberazione della
Giunta regionale sul Bollettino ufficiale della regione Puglia, pena
la decadenza del diritto;
b) l'istruttoria tecnico-amministrativa delle domande, da
effettuarsi entro 90 giorni dalla data di scadenza del termine di
presentazione delle stesse, fatto salvo quanto previsto nella lettera
b) del successivo articolo 6;
c) l'inoltro all'Amministrazione provinciale delle richieste di
accreditamento dei fondi occorrenti per il pagamento delle
provvidenze contributive agli aventi diritto;
d) la trasmissione agli Itituti di credito degli elenchi degli
aventi diritto alle provvidenze creditizie per le richieste di
importo inferiore a 8 milioni di lire;
e) l'inoltro all'Amministrazione provinciale degli elenchi degli
aventi diritto alle provvidenze creditizie relativamente alle
richieste di importo superiore a 8 milioni di lire;
f) il pagamento delle provvidenze contributive agli aventi
diritto.

Art. 6.
Compiti della Provincia

1. Le province provvedono a:
a) svolgere le funzioni di coordinamento fra la Regione e i
Comuni;
b) istruire la domanda di concessione delle provvidenze
presentate dagli imprenditori agricoli le cui aziende ricadono nei
territori di più Comuni. Tali aziende presenteranno la domanda
all'Amministrazione comunale entro il cui territorio ricade la
maggiore superfice dei terreni in conduzione, che curerà l'inoltro
delle spese, entro 10 giorni dalla data di chiusura dei termini di
presentazione, all'Amministrazione provinciale, che provvederà
all'istruttoria entro 60 giorni dalla data di ricezione delle
istanze;
c) richiede, per ottemperare a quanto disposto dall'art. 13
della legge 15 ottobre 1981, n. 590, gli elenchi dei soci dei
Consorzi di difesa delle produzioni intensive che hanno beneficiato
del risarcimento assicurativo;
d) avanzare alla Regione la richiesta di accreditamento
direttamente ai Comuni dei fondi occorrenti per la liquidazione dei
contributi spettanti agli aventi diritto;
e) emettere e trasmettere agli Istituti di credito interessati i
nulla-osta per la concessione dei prestiti di importo superiore a 8
milioni di lire.
2. Le province sono obbligate a dare immediata comunicazione ai
comuni dell'emissione dei formali provvedimenti di concessione delle
agevolazioni contributive e creditizie qualora le proprie decisioni
risultino difformi da quelle assunte dai comuni stessi.

Art. 7.
Oneri esercizio funzioni delegate

1. La Regione riconosce agli Enti delegati gli oneri per
l'esercizio delle funzioni, calcolati nella misura forfettaria del 5%
delle somme da erogare.
2. Per quanto attiene ai prestiti di soccorso, la percentuale di
cui al precedente comma viene calcolata solo sulla prima rata di
ammortamento.
3. La percentuale si intende ripartita nella proporzione del 4% a
favore dei comuni e dell'1% a favore delle Province.
4. La Giunta regionale è autorizzata ad effettuare anticipazioni
sulle somme da erogare ai sensi del presente articolo.

Art. 8.
Poteri sostitutivi

1. Qualora i comuni, al termine di 140 giorni dalla data di
pubblicazione dell'atto deliberativo di delimitazione del territorio
danneggiato, risultino inadempienti nell'esercizio delle funzioni ad
essi delegate ai sensi della presente legge, la Giunta regionale,
previa diffida a procedere entro un tempo definitivo, affida
l'espletamento dei compiti alla Provincia competente per territorio,
che si avvale, per la circostanza, degli Uffici tecnici periferici
dell'Assessorato regionale all'Agricoltura.
2. Qualora la provincia risulti inadempiente nell'esercizio delle
funzioni ad essa delegate dalla presente legge, si procede a norma
dell'art. 2, punto 6, della legge regionale 22 maggio 1985, n. 41,
concernente norme in materia di delega delle funzioni amministrative.

Art. 9.
Concorso negli interessi sui prestiti

1. La Giunta regionale provvede a liquidare direttamente agli
Istituti di credito, convenzionati, le rate di concorso negli
interessi sui prestiti e sui mutui previsti dalla presente legge e
dalla legge 15 ottobre 1981, n. 590, così come modificata dalla
legge 13 maggio 1985, n. 198.

Art. 10.
Difesa passiva delle colture

1. I consorzi di difesa delle produzioni intensive sono
autorizzati a perseguire la difesa passiva delle colture non
rientranti fra quelle elencate nel decreto ministeriale di cui
all'ultimo comma dell'art. 3 della legge 15 ottobre 1981, n. 590.
L'elenco di tali colture sarà definito annualmente dalla Giunta
regionale, tenendo conto della natura e dell'entità dei danni che
hanno interessato l'agricoltura pugliese.
2. Per la difesa passiva delle colture individuate dalla Giunta
regionale, la Regione riconosce i medesimi benefici previsti dalle
leggi statali in materia, adottando le procedure in vigore per la
difesa passiva delle colture riconosciute con decreto ministeriale.
Tali benefici avranno entità decrescente ed inversamente
proporzionale al valore della produzione assicurata, secondo i
parametri che verranno stabiliti in sede di stipula della convenzione
di cui al successivo comma.
3. La convenzione da stipulare fra le rappresentanze degli
Istituti di Assicurazione, partecipanti al Consorzio costituito a
norma dell'art. 21 della legge 25 maggio 1970, n. 364, e
l'Associazione regionale di cui al successivo art. 11 dovrà essere
sottoposta al visto della Regione entro il 31 gennaio di ogni anno.
Nelle more del riconoscimento dell'Associazione regionale, i rapporti
saranno intrattenuti con i Consorzi di difesa delle produzioni
intensive.
4. Le calamità ammesse sono le seguenti: gelate, siccità,
grandinate, alluvioni, forti nevicate, venti sciroccali.

Art. 11.
Associazione regionale dei Consorzi di difesa

1. I Consorzi di cui all'art. 2 della legge regionale 3 febbraio
1982, n. 9, costituiscono l'Associazione regionale dei Consorzi di
difesa delle produzioni intensive.
2. Alla predetta associazione è affidato il compito di coordinare
l'attività dei Consorzi. Essa curerà, altresì, il coordinamento
fra i consorzi nell'attuazione di piani e di programmi, inerenti alla
lotta attiva e passiva alle avversità atmosferiche, predisposti in
applicazione di leggi nazionali e regionali.
3. I rapporti tra l'Associazione, i consorzi e la Regione saranno
disciplinati da apposito regolamento del Consiglio regionale da
emanarsi entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
4. La domanda per ottenere il riconoscimento deve essere
presentata dalla Associazione al Presidente della Giunta regionale,
tramite l'Assessorato regionale all'Agricoltura che ne curerà
l'istruttoria.
5. Alla domanda devono essere allegati gli schemi dell'atto
costitutivo e dello statuto, che deve prevedere:
a) nella composizione del consiglio di amministrazione la
presenza, tra gli altri, di:
un dirigente dell'Assessorato regionale all'Agricoltura;
un rappresentante nominato dall'Unione delle province pugliesi;
un docente della Facoltà di Agraria nominato dall'Università
degli studi di Bari;
un docente della Facoltà di fisica nominato dall'Università
degli studi di Bari;
b) nella composizione del Collegio sindacale la presenza, fra
gli altri, di:
due rappresentanti regionali, di cui uno con funzioni di
Presidente.
6. Il riconoscimento viene concesso con decreto del Presidente
della Giunta regionale.
7. Alle spese per la costituzione ed il funzionamento
dell'Associazione fanno fronte i consorzi di difesa in base ai
parametri fissati dal Consiglio di amministrazione dell'Associazione
stessa.

Art. 12.
Abrogazione

1. Sono abrogate le leggi regionali 11 aprile 1979, n. 19 e 10
dicembre 1982, n. 38.
2. Per quanto non previsto nella presente legge, si applicano le
norme di cui alla legge 15 ottobre 1981, n. 590 e successive
modificazioni.
3. Le provvidenze previste dalla presente legge non sono
cumulabili con analoghe provvidenze previste da leggi nazionali e
regionali.

Art. 13.
Oneri finanziari

1. Agli oneri finanziari occorrenti per la concessione delle
provvidenze contributive e creditizie previste dalla legge 15 ottobre
1981, n. 590 e successive modificazioni, si farà fronte con i fondi
che saranno assegnati alla Regione in sede di ripartizione delle
disponibilità recate dal "Fondo di Solidarietà Nazionale" e
stanziati nei Capitoli 0114030 e 0114050 del Bilancio di previsione
1990.
2. Per la concessione degli aiuti supplementari previsti dagli
articoli 3 e 4 della presente legge si farà carico ad apposito
capitolo da istituire nel Bilancio di Previsione per l'esercizio
finanziario 1991 e successivi.
3. Alla concessione dei benefici previsti dall'art. 10 della
presente legge si provvederà con i fondi che annualmente saranno
stanziati in bilancio al capitolo 0114070.
4. Gli oneri per l'esercizio delle funzioni delegate saranno
corrisposti ai comuni e alle province mediante prelevamento dallo
stanziamento che annualmente sarà riportato al capitolo 0113050 del
bilancio di previsione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Puglia.
Bari, 11 maggio 1990

COLASANTO