Serie Generale n. 30 del 6-2-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 9 dicembre 1996, n. 695
Regolamento recante norme per la semplificazione delle scritture contabili. (GU Serie Generale n.30 del 06-02-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 21-2-1997

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633, e successive modificazioni, concernente l'istituzione e la
disciplina dell'imposta sul valore aggiunto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, recante disposizioni comuni in materia di accertamento delle
imposte sui redditi;
Visto l'articolo 3, comma 147, della legge 28 dicembre 1995, n.
549, che delega al Governo l'emanazione di regolamenti, concernenti
disposizioni in materia di adempimenti contabili secondo i seguenti
principi e criteri direttivi contenuti nelle lettere a) e b) del
medesimo comma:
semplificare le indicazioni da inserire nelle scritture contabili
degli esercenti attività di lavoro autonomo o attività di impresa e
dei sostituti di imposta, eliminando, per particolari categorie di
contribuenti, gli adempimenti contabili e documentali di cui sia
riconosciuta la scarsa utilità rispetto ai costi di rilevazione;
prevedere, in luogo della registrazione cronologica, l'annotazione
dei documenti di spesa per gruppi omogenei entro il termine di
presentazione della dichiarazione dei redditi, nell'ipotesi in cui
ciò sia giustificato dalle ridotte dimensioni dell'attività svolta;
Visti i prescritti pareri delle competenti Commissioni parlamentari
del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati, emessi
rispettivamente il 25 giugno 1996 e il 4 luglio 1996;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 26 settembre 1996;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 28 novembre 1996;
Sulla proposta del Ministro delle finanze;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Contabilità di magazzino
1. Le scritture ausiliarie di magazzino di cui alla lettera d)
dell'articolo 14, primo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, devono essere tenute a partire
dal secondo periodo d'imposta successivo a quello in cui per la
seconda volta consecutivamente l'ammontare dei ricavi di cui
all'articolo 53 del decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, ed il valore complessivo delle rimanenze di
cui agli articoli 59 e 60 dello stesso decreto sono superiori
rispettivamente a dieci miliardi e a due miliardi di lire. L'obbligo
cessa a partire dal primo periodo di imposta successivo a quello in
cui per la seconda volta consecutivamente l'ammontare dei ricavi o il
valore delle rimanenze è inferiore a tale limite. Per i soggetti il
cui periodo di imposta è diverso dall'anno solare l'ammontare dei
ricavi deve essere ragguagliato all'anno. Ai fini della
determinazione dei limiti sopra indicati non si tiene conto delle
risultanze di accertamenti se l'incremento non supera di oltre il
quindici per cento i valori dichiarati.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento è
abrogato l'ultimo comma dell'articolo 14 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.

Art. 2.
Registro dei beni ammortizzabili
e bollettario a madre e figlia
1. Le annotazioni da effettuare nel registro dei beni
ammortizzabili, di cui all'articolo 16 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, possono essere eseguite
anche nel libro degli inventari di cui all'articolo 2217 del codice
civile o, per i soggetti indicati nell'articolo 79 del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, nel registro degli acquisti
tenuto ai fini dell'imposta sul valore aggiunto.
2. Per i contribuenti che adempiono agli obblighi di fatturazione e
registrazione tramite il bollettario di cui all'articolo 32 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, le
operazioni attive non soggette ad imposta sul valore aggiunto,
possono essere annotate, anche ai fini delle imposte sui redditi, nel
suddetto bollettario.

Art. 3.
Scritture contabili degli esercenti arti e professioni
1. I registri tenuti ai fini dell'imposta sul valore aggiunto
sostituiscono il registro di cui all'articolo 19, primo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600,
qualora vi siano separate annotazioni delle operazioni non soggette a
registrazione ai fini della suddetta imposta. Nell'ipotesi in cui
l'incasso o il pagamento non sia avvenuto nell'anno di annotazione,
nei registri deve essere riportato, con riferimento alle distinte
operazioni, l'importo complessivo dei mancati incassi o dei mancati
pagamenti. I singoli ammontari relativi ai predetti incassi o
pagamenti devono essere annotati nei registri stessi con riferimento
al periodo d'imposta in cui vengono ricevuti o effettuati.
2. I contribuenti di cui all'articolo 19, primo comma, del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, possono
optare per il regime di contabilità ordinaria, per il periodo
d'imposta in corso, nella dichiarazione annuale ai fini dell'IVA,
relativa all'anno precedente, o nella dichiarazione di inizio di
attività. L'opzione ha effetto fino a quando non sia revocata e, in
ogni caso, per almeno un triennio. In tal caso devono tenere:
a) il registro nel quale annotare cronologicamente le operazioni
produttive di componenti positivi e negativi di reddito integrate
dalle movimentazioni finanziarie inerenti all'esercizio dell'arte o
professione, compresi gli utilizzi delle somme percepite, ancorchè
estranei all'esercizio dell'arte o professione nonchè gli estremi
dei conti correnti bancari utilizzati per le movimentazioni predette;
b) i registri obbligatori ai fini dell'imposta sul valore
aggiunto;
c) il registro dei beni ammortizzabili con le modalità di cui
all'articolo 16, primo, secondo e terzo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, fermo restando
la facoltà di eseguire le annotazioni esclusivamente nel registro
degli acquisti tenuto ai fini dell'imposta sul valore aggiunto.
3. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento sono
abrogati i commi 3 e 4 dell'articolo 19 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, nonchè la lettera b-bis)
del comma 1 dell'articolo 10 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n. 154,
introdotta dall'articolo 8, comma 6-ter, del decreto-legge 27 aprile
1990, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 giugno
1990, n. 165.

Art. 4.
Formalità contabili ed adempimenti in materia tributaria concernenti
gli esercenti attività di impresa, di arti e professioni in
regime di contabilità semplificata.
1. Le spese per prestazioni di lavoro dipendente deducibili nella
determinazione del reddito degli esercenti attività d'impresa, arti
e professioni che si avvalgono dei regimi contabili di cui
all'articolo 18, primo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e all'articolo 3, comma 2, del
presente regolamento, possono essere globalmente annotate nelle
scritture contabili previste dagli articoli 18 e 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, entro il
termine di presentazione della dichiarazione dei redditi sempre che,
se erogate, risultino regolarmente annotate nella contabilità
prevista dalla vigente legislazione speciale sul lavoro.

Art. 5.
Deducibilità dei componenti negativi
1. Il comma 6 dell'articolo 75 del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, è abrogato.

Art. 6.
Adempimenti in materia di IVA
1. Per le fatture emesse nel corso del mese, di importo inferiore a
lire trecentomila può essere annotato con riferimento a tale mese
entro il termine di cui all'articolo 23, primo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, in luogo di
ciascuna, un documento riepilogativo nel quale devono essere indicati
i numeri delle fatture cui si riferisce, l'ammontare complessivo
imponibile delle operazioni e l'ammontare dell'imposta, distinti
secondo l'aliquota applicata.
2. Il differimento del momento di effettuazione dell'operazione
prevista nell'articolo 6, quinto comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, riguarda solo le operazioni
imponibili.
3. Il registro di prima nota di cui al quarto comma dell'articolo
24 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, può non essere tenuto se, per le operazioni effettuate nel
luogo in cui è esercitata l'attività di vendita, è rilasciato lo
scontrino o la ricevuta fiscale.
4. Le operazioni per le quali è rilasciato lo scontrino fiscale,
effettuate in ciascun mese solare, possono essere annotate, con unica
registrazione, nel registro previsto dall'articolo 24 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, entro il giorno
quindici del mese successivo, con allegazione al registro stesso
degli scontrini riepilogativi giornalieri.
5. Il contribuente deve numerare in ordine progressivo le fatture e
le bollette doganali relative ai beni e ai servizi acquistati o
importati nell'esercizio dell'impresa, arte o professione, comprese
quelle emesse a norma del terzo comma dell'articolo 17 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972, e deve annotarle in
apposito registro entro il quarto mese successivo a quello in cui ne
è venuto in possesso.
6. Per le fatture relative ai beni e servizi acquistati, di importo
inferiore a lire trecentomila, può essere annotato, entro il termine
di cui al comma 5, in luogo delle singole fatture, un documento
riepilogativo nel quale devono essere indicati i numeri, attribuiti
dal destinatario, delle fatture cui si riferisce, l'ammontare
imponibile complessivo delle operazioni e l'ammontare dell'imposta,
distinti secondo l'aliquota.
7. Non sussiste, ai fini dell'imposta sul valore aggiunto,
l'obbligo di annotare le fatture e le bollette doganali relative ad
acquisti ed importazioni per i quali ricorrono le condizioni di
indetraibilità dell'imposta stabilite dal secondo comma
dell'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633.
8. Le annotazioni relative alla fornitura di stampati da parte delle
tipografie autorizzate ai sensi dell'articolo 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 6 ottobre 1978, n. 627, possono essere
effettuate - in alternativa allo specifico registro di cui
all'articolo 10 del decreto del Ministro delle finanze 29 novembre
1978, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 335 del 30 novembre 1978
- in apposita sezione dei registri di cui agli articoli 23, 24 o 25
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
9. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento sono
abrogate le seguenti disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633:
a) articolo 23, quarto comma;
b) articolo 24, primo comma, terzo periodo;
c) articolo 25, primo e quarto comma.
10. Dalla stessa data è altresì abrogato l'articolo 1, quarto
comma, secondo periodo, del decreto del Ministro delle finanze 23
marzo 1983, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 82 del 24 marzo
1983.

Art. 7.
Norma finale
1. I riferimenti alle disposizioni abrogate nei precedenti
articoli, contenute in ogni altro testo normativo, si intendono come
fatti ai rispettivi articoli del presente regolamento.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 9 dicembre 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
VISCO, Ministro delle finanze
Visto, il Guardasigilli: FLICK
Registrato alla Corte dei conti il 21 gennaio 1997
Atti di Governo, registro n. 106, foglio n. 4