3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 17-11-1990
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 13 febbraio 1990, n. 10
Interventi a favore dei cittadini abruzzesi che vivono all'estero e dei cittadini extracomunitari che vivono in Abruzzo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 17-11-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

La Regione Abruzzo, in attuazione dello Statuto, nel quadro delle
iniziative volte a realizzare la piena occupazione e a rendere
effettivo il diritto al lavoro, persegue l'obiettivo di assicurare
che il movimento migratorio dei lavoratori si realizzi come libera
scelta.
La regione tutela - nel quadro della propria organizazione - i
lavoratori Abruzzesi emigrati e le loro famiglie, adoperandosi per
mantenere vivi i legami sociali e culturali con le comunità
abruzzesi all'eestero ed agevolandone il reinserimento nel contesto
sociale ed economico dell'Abruzzo.
La regione tutela, altresì, in attuazione della legge 30 dicembre
1986, n. 943, gli immigrati e le loro famiglie, promuovendo
iniziative atte a favorirne l'inserimento sia sociale che
occupazionale, nei limiti delle proprie competenze.

Art. 2.
Beneficiari

Sono destinatari delle provvidenze previste dalla presente legge
coloro che abbiano maturato un periodo di permanenza all'estero per
motivi di lavoro, dipendente o autonomo, per almeno un biennio,
oppure per un periodo non inferiore a 180 giorni all'anno per almeno
quattro anni consecutivi, ad esclusione dei dipendenti dello Stato
italiano e dei dipendenti da imprese italiane operanti all'estero.
La permanenza all'estero deve risultare da certificazioni delle
autorità consolari o, in mancanza da documenti ufficiali rilasciati
da autorità e da Enti previdenziali stranieri o italiani o dal
Sindaco del comune di residenza.
Le provvidenze di cui alla presente legge sono estese ai familiari
a carico, nonchè ai figli e al coniuge superstite dei soggetti
aventi diritto contemplati nei commi precedenti.
Sono considerati destinatari dei benefici previsti dalla presente
legge i lavoratori immigrati di cui all'art. 1 della legge 30
dicembre 1986, n. 943, indipendentemente dai periodi di permanenza
nella regione, purchè dimostrino di essere in regola con le
disposizioni concernenti il soggiorno degli stranieri in Italia.

Art. 3.
S o g g e t t i

Per la realizzazione dei fini di cui all'art. 1 della presente
legge, la Regione:
a) istituisce il Consiglio regionale per l'Emigrazione e
l'Immigrazione (CREI);
b) cura l'acquisizione delle risorse finanziarie di natura
ricorrente e particolare e ne garantisce la destinazione;
c) istituisce l'albo delle associazioni che operano in Abruzzo e
all'estero in favore degli emigrati e degli immigrati stranieri nella
Regione.

Art. 4.
Consiglio regionale per l'emigrazione e l'immigrazione

È istituito presso la Giunta regionale, servizio ed emigrazione,
il Consiglio regionale per l'emigrazione e l'immigrazione (CREI), al
quale sono attribuiti i compiti di cui al successivo art. 10.
Il CREI è istituito con decreto del Presidente della Giunta
regionale e resta in carica per la durata della legislatura
regionale.

Art. 5.
Componenti del CREI

Il CREI è composto:
a) 3 Consiglieri regionali, nominati dal Consiglio regionale,
con voto limitato ad uno;
b) 18 emigrati residenti all'estero da almeno tre anni,
designati come segue, tenendo conto della consistenza delle comunità
emigrate nei singoli paesi europei ed extraeuropei:
1) n. 9 dalle associazioni di cui al punto 1) del successivo
art. 15, d'intesa fra loro;
2) n. 9 dalle associazioni di cui al punto 4) del successivo
art. 15 d'intesa fra loro;
c) 6 rappresentanti degli immigrati stranieri deisgnati dalle
rispettive associazioni, iscritte all'albo di cui al successivo art.
15, punto 3;
d) 7 rappresentanti delle associazioni dell'emigrazione, di cui
al successivo art. 15 - punto 1 - designati dalle stesse e residente
nella Regione;
e) 8 rappresentanti dei Patronati a carattere nazionale aventi
sede nella Regione, che assistono gli emigrati e le loro famiglie,
designati dai rispettivi organi regionali, di cui 4 reisdenti
all'estero;
f) 3 rappresentanti designati dalle Organizzazioni Sindacali dei
Lavoratori maggiormente rappresentative in campo nazionale;
g) 3 rappresentanti designati dalle Organizzazioni Sindacali
nazionali dei datori di lavoro dei diversi settori economici.
È componente di diritto il componente la Giunta regionale
preposto alla emigrazione.
Sono componenti senza dirito di voto:
a) 1 rappresentante della sezione regionale dell'associazione
nazionale Comuni Italiani (ANCI);
b) 1 rappresentante della Unione Provinciale Abruzzesi (U.P.A.);
c) 1 rappresentante della Delegazione regionale della Unione
Comuni ed Enti Montani (UNCEM);
d) 1 rappresentante dell'Ufficio Regionale del Lavoro;
e) 1 rappresentante del Ministero della Pubblica Istruzione.
Per i problemi inerenti i lavoratori extraeuropei comunitari e le
loro famiglie, il C.R.E.I. può riunirsi senza la presenza dei
componenti provenienti dall'estero.
I componenti di cui alla lettera b), punto n. 2 del presente
articolo, sono nominati solo a seguito della iscrizione all'albo
delle relative associazioni, secondo le modalità e le procedure
stabilite dal successivo art. 16.
Le funzioni di Segretario sono svolte da un dipendente regionale
appartenente a qualifica non inferiore alla VII.

Art. 6.
Sedute del CREI

Il CREI è validamente riunito quando sia presente la maggioranza
dei componenti aventi diritto al voto.
In seconda convocazione è necessaria la presenza di almeno un
terzo dei componenti; la riunione in tal caso potrà avere luogo
entro un'ora.
La seconda convocazione può essere preannunciata con l'avviso
della prima convocazione.
Il CREI si riunisce in seduta straordinaria ogni volta che il
Presidente oppure il Comitato lo ritengano necessario, o la
convocazione sia richiesta da almeno un quinto dei consiglieri.
In tal caso il Presidente è tenuto a convocare il CREI entro 15
giorni dalla data della ricezione della richiesta.
Le sedute del CREI sono pubbliche.

Art. 7.
Convocazioni

Le convocazioni del CREI sono fatte dal Presidente mediante avviso
espresso almeno 20 giorni prima di quello fissato per la riunione.
A richiesta del Consigliere l'avviso di convocazione è inviato,
per conoscenza, all'Ente da cui il Consigliere dipende.
In casi di urgenza la convocazione può essere effettuata per via
telegrafica almeno 10 giorni prima della seduta.
La convocazione per i residenti all'estero è effettuata anche per
via telegrafica.
L'avviso di convocazione deve contenere l'indicazione del luogo,
del giorno e dell'ora della riunione, nonchè l'indicazione degli
argomenti da trattare, iscritti all'ordine del giorno.
L'ordine del giorno è predisposto dal Presidente, tenendo anche
conto delle richieste formulate per iscritto dai componenti il CREI.

Art. 8.
Deliberazioni e verbali

Le deliberazioni del CREI vengono adottate a maggioranza dei
Consiglieri presenti aventi diritto al voto.
Per ciascuna seduta viene redatto apposito verbale, da
sottoscriversi a cura del Presidente e del segretario.
Detto verbale è approvato dal CREI nella riunione successiva.

Art. 9.
Decadenza

I componenti del CREI decadono dalle loro funzioni con il cessare
del loro mandato o su richiesta di sostituzione da parte
dell'Organismo che ha proceduto alla designazione.
In caso di decadenza, di morte, di dimissioni o di altre cause di
cessazione da componente del CREI, si procede alla sostituzione, su
proposta dell'Organismo interessato, con decreto del Presidente della
Giunta regionale.
I componenti del CREI che non intervengono a tre sedute
consecutive senza giustificato motivo sono dichiarati decaduti.
La decadenza è pronunciata dal CREI, dopo notifica,
all'interessato e all'Ente da questi rappresentato, della proposta di
decadenza.

Art. 10.
Compiti del CREI

Il Consiglio regionale dell'emigrazione e dell'immigrazione ha i
seguenti compiti:
a) formula proposte per la redazione del programma annuale delle
attività e degli interventi previsti dalla presente legge e
contestualmente formula proposte per la ripartizione annuale della
spesa;
b) studia, anche a mezzo di apposite ricerche, il fenomeno
migratorio della regione, la dinamica della sua incisività
sull'economia, sullo sviluppo della regione e sulle condizioni di
vita e di lavoro degli emigrati, degli immigrati e delle loro
famiglie;
c) propone la verifica periodica della entità del fenomeno
migratorio nei suoi aspetti sociali ed economici concorrendo a
formulare organiche proposte per il suo graduale ridimensionamento;
d) fornisce notizie e propone iniziative per informare le
collettività abruzzesi all'estero sui problemi e gli aspetti della
vita regionale, promuovendo opportuni collegamenti con il Ministero
degli Affari Esteri, per quanto attiene alle attività di sua
competenza, nonchè con gli Uffici, le Organizzazioni e gli Enti
operanti nel settore;
e) concorre alla diffuzione, a mezzo stampa, di notizie sulla
vita, sull'attività e sulla legislazione regionale ai corregionali
emigrati all'estero ed agli immigrati in Abruzzo;
f) esprime pareri sui piani di programmazione regionale e
formula proposte su materie di competenza regionale nella prospettiva
di un progressivo contenimento degli aspetti di emarginazione legati
al fenomeno migratorio e nel quadro di un più armonico sviluppo del
territorio nazionale.
g) segnala al Consiglio regionale la opportunità di proporre al
Parlamento, ai sensi dell'art. 121 della Costituzione, provvedimenti
e iniziative di competenza statale, tenendosi a tutelare i diritti
degli immigrati e delle loro famiglie;
h) propone la convocazione di conferenze sui problemi generali
delle migrazioni, anche in collegamento con le altre regioni e,
tramite i Comitati della Emigrazione Italiana (CO.EM.IT.), con le
Comunità localizzate di emigrati residenti all'estero;
i) propone iniziative e provvedimenti tendenti ad assicurare
l'effettivo esercizio dei diritti civili e politici da parte dei
lavoratori emigrati;
l) propone attività promozionali all'estero anche in
collaborazione con le associazioni di emigrati, previa intesa della
Giunta regionale con il Governo, nei limiti di cui all'art. 4,
secondo comma del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616;
m) si pronuncia sulla proposta di istituzione ed aggiornamento
dell'albo regionale delle associazioni e delle Federazioni di
emigrati abruzzesi all'estero e degli immigrati nella regione, sulla
base dei requisiti dall'art. 16 della presente legge;
n) propone forme di sostegno alle associazioni di lavoratori
stranieri immigrati, di cui al successivo art. 15, più
rappresentative, che svolgono servizi tendenti ad assicurare
l'effettivo godimento dei diritti civili e sociali ed a preservare
l'identità nazionale ed etnica, nonchè i legami culturali con il
paese di origine, dei lavoratori immigrati e delle loro famiglie;
o) formula proposte per rimuovere gli ostacoli che di fatto
limitano l'uguaglianza tra cittadini emigrati ed immigrati e quelli
residenti, segnalando altresì i provvedimenti tendenti ad assicurare
ai primi l'effettivo esercizio dei diritti civili e politici;
p propone interventi di carattere culturale, economico ed
assistenziale in favore degli emigrati e delle loro famiglie, con
particolare riferimento all'utilizzo di risorse comunitarie.

Art. 11.
Presidente e Vice Presidente

Il Presidente del CREI è eletto dalla Giunta regionale fra i
componenti il CREI aventi diritto al voto.
Il CREI elegge nel proprio seno due Vice presidenti, che
sostituiscono il Presidente nei casi di assenza o impedimento.
I due Vice presidenti sono eletti con voto limitato ad uno tra i
componenti previsti ai punti a) , b) , c) , e) , f), del precedente
art. 5, di cui almeno uno residente in Abruzzo.
Sono dichiarati eletti i due componenti che abbiano ricevuto non
meno della metà più uno dei voti validi.

Art. 12.
Comitato Esecutivo

Il CREI elegge, tra i Componenti di cui al precedente art. 5, il
Comitato esecutivo, composto di 12 membri, di cui:
1) n. 1 fra quelli indicati al punto c);
2) n. 7 fra quelli indicati al punto d);
3) n. 4 fra quelli indicati ai punti e) ed f), con esclusione,
per quanto concerne il punto e), dei Componenti residenti all'estero.
Fanno, inoltre, parte di diritto del Comitato, qualora non ne
facciano parte ad altro titolo, il Presidente del CREI, i due Vice
Presidenti, il Componente la Giunta preposto al Settore emigrazione e
lavoro e i Componenti di cui al punto a) del precedente art. 5.
La durata in carica del Comitato coincide con quella del CREI.
Le sedute del Comitato sono convocate dal Presidente con almeno 10
giorni di preavviso, riducibili a 5 in caso di urgenza.
Alla lettera di convocazione deve essere allegata copia
dell'ordine del giorno.
Le sedute sono valide quando sia presente almeno la metà dei
componenti.
Le decisioni sono assunte a maggioranza semplice dei voti.
Il CREI può provvedere alla sostituzione del componente del
Comitato che si assenta per tre volte consecutive senza giustificato
motivo.
Il Comitato può articolarsi in commissioni di lavoro a cui
possono essere chiamati a partecipare esperti senza diritto di voto.

Art. 13.
Compiti del Comitato

Il Comitato ha i seguenti compiti:
a) esegue le direttive del CREI, puntualizzando e predisponendo
concretamente le osservazioni, le proposte ed i pareri da fornire
alla Giunta Regionale;
b) formula proposte pe le riunione del CREI onde facilitare e
rendere più proficuo il dibattito;
c) cura l'informazione dei Consiglieri e predispone la
documentazione necessaria;
d) si esprime sul calendario degli incontri da tenersi con le
collettività degli emigrati e degli immigrati, predisposto dai
competenti Uffici della Giunta regionale, nonchè sulla
partecipazione a convegni, conferenze, incontri ed altre
manifestazioni interessanti l'emigrazione e sulla composizione delle
relative delegazioni del CREI;
e) esprime pareri d'urgenza richiesti al CREI, al quale vanno
successivamente sottoposti per ratifica;
f) propone l'effetuazione di convegni, incontri, seminari,
indagini, ed altre iniziative interessanti il Settore;
g) esprime parere sui vari progetti formativi destinati al
reinserimento nel lavoro degli emigrati, degli immigrati e delle loro
famiglie.

Art. 14.
Rimborsi e Indennità

Ai componenti del CREI, del Comitato ed agli eventuali invitati
per la partecipazione alle sedute del CREI o del Comitato, nonchè
alle riunioni delle Commissioni di cui al precedente art. 12 - ultimo
comma - competono il gettone di presenza, nonchè il rimborso delle
spese di viaggio previsti dalle leggi regionali per i dipendenti di
grado più elevato.
È gratuita, ai sensi dell'art. 2, ottovo comma della legge 30
dicembre 1986, n. 943, la partecipazione alle sedute ed alle riunioni
nelle quali vengono trattati i problemi dei lavoratori
extracomunitari e delle loro famiglie, dei componenti del CREI e del
Comitato nominati in rappresentanza dei lavoratori immigrati, fatto
salvo il rimborso delle eventuali spese di viaggio.
Ai componenti il CREI ed agli eventuali invitati che risiedono
all'estero o fuori del territorio della regione, nei casi di cui al
primo comma, compete, in luogo del gettone di presenza, il
trattamento di missione previsto dalla normativa regionale per i
dipendenti regionali di grado più elevato, determinato con le
medesime modalità e condizioni vigenti per gli stessi.
Il rimborso delle spese di viaggio ed il trattamento di missione
competono, altresì per la partecipazione in Italia e all'estero a
convegni, conferenze, incontri di carattere internazionale, nazionale
e regionale, previa deliberazione di autorizzazione ed impegno di
spesa da parte della Giunta regionale, su proposta del Comitato.
Ai fini della individuazione della sede di provenienza, agli
effetti dei rimborsi e delle indennità di cui al presente articolo,
si fa riferimento alla residenza di lavoro, ancorchè situata
all'estero.
Al fine di garantire il tempestivo rimborso delle spese sostenute
dai consiglieri, si provvede al pagamento delle competenze loro
spettanti tramite il funzionario delegato del Settore emigrazione, a
seguito di accreditamento dei relativi fondi sul capitolo del
bilancio regionale relativo a gettoni per commissioni.

Art. 15.
Albo delle Assocazioni

La regione riconosce e sostiene le funzioni di servizio sociale,
culturale ed assistenziale svolte dalle Associazioni e loro
Federazioni, Enti ed Istituzioni che operano nella regione e/o
all'estero con proprie sedi e strutture e con carattere di
continuità a favore degli emigrati, degli immigrati e delle loro
famiglie.
A tal fine è istituito presso l'Ufficio emigrazione della Giunta
regionale l'albo delle associazioni degli emigrati, degli immigrati e
delle loro Federazioni.
A tale albo sono iscritte:
1) le associazioni nazionali aventi sede in Abruzzo, che operano
in Italia e all'estero a favore degli emigrati e/o immigrati;
2) le associazioni regionali che operano in Abruzzo per gli
emigrati;
3) le associazioni che operano in Abruzzo per gli immigrati;
4) le associazioni regionali operanti all'estero e le loro
federazioni;
5) gli istituti di patronato e di assistenza sociale,
riconosciuti ai sensi del decreto legislativo del capo provvisorio
dello Stato del 30 aprile 1947, n. 804 e successive modificazioni ed
integrazioni, che operano contemporaneamente in Italia e all'estero.

Art. 16.
Requisiti per l'iscrizione all'albo

Per ottenere la iscrizione all'albo di cui al secondo comma del
precedente art. 15, i soggetti in esso indicati devono avanzare
domanda alla Giunta regionale servizio lavoro emigrazione, corredata
dei seguenti documenti:
a) copia autentica dell'atto costitutivo e dello Statuto, con il
riconoscimento consolare per le associazioni e le federazioni
all'estero;
b) dichiarazione del legale rappresentante relativa alla
idoneità delle proprie strutture organizzative per lo svolgimento
della loro funzione nei confronti degli emigrati e degli immigrati,
con l'indicazione delle sede all'estero o nella regione, la loro
struttura, la consistenza numerica e la dislocazione geografica dei
soci, le modalità di costituzione e di decadenza dei loro organi
direttivi;
c) relazione dell'attività svolta a favore degli emigrati
abruzzesi e degli immigrati nella regione. Per quanto concerne le
associazioni operanti a favore della emigrazione, la relazione delle
attività svolte deve riferirsi almeno al triennio precedente la
domanda di iscrizione.
Le domande di iscrizione all'albo sono sottoposte al preventivo
parere del CREI.
Ai fini dell'iscrizione all'albo, le associazioni e le loro
federazioni con sede all'estero devono essere in possesso dei
seguenti requisiti:
a) devono svolgere attività a vantaggio della collettività
abruzzese stabilita nel paese;
b) non devono perseguire scopi di lucro e propaganda partitica;
c) devono essere regolate da statuti che indicano gli scopi
sociali e prevedono lo sviluppo periodico dell'attività assembleare
e il regolamento avvicendamento delle cariche sociali;
d) devono essere costituite e gestite secondo criteri
democratici; le cariche devono essere elettive.
Condizione necessaria per l'iscrizione all'albo è la costituzione
dell'associazione da almeno tre anni.
La iscrizione all'albo è deliberata dalla Giunta regionale,
sentito il CREI.

Art. 17.
C o n t r i b u t i

Alle associazioni ed ai patronati di cui al precedente art. 16, la
regione concede contributi annuali destinati a sostenere l'attività,
tenendo conto delle strutture organizzative, dei programmi e delle
attività realizzate.
Le domande per accedere ai suddetti contributi vanno presentate
alla Giunta regionale entro e non oltre il 28 febbraio di ogni anno e
devono essere corredate della seguente documentazione:
a) relazione dell'attività svolta nell'anno precedente
corredata di idonea documentazione delle spese sostenute;
b) programma delle attività per le quali si richiede il
contributo, unitamente al preventivo di spesa.
Per quanto concerne i patronati la domanda va anche corredata di
una documentazione relativa alla consistenza delle proprie strutture
organizzative in Italia e all'estero.
Agli Enti, alle istituzioni ed alle associazioni di cui al
precedente art. 16, la regione concede contributi per lo svolgimento
di iniziative riconosciute di rilevante interesse e coerenti con il
programma, nella misura da stabilire annualmente in relazione alle
disponibilità di bilancio.
Sulla concessione dei contributi di cui al presente articolo
decide la Giunta regionale.

Art. 18.
Finanziamento

Al fine di perseguire gli obiettivi e di realizzare gli interventi
previsti dalla presente legge, sono utilizzate risorse finanziarie
derivanti da:
a) stanziamenti annuali disposti dalla regione;
b) contributi e finanziamenti comunitari di altra fonte
internazionale;
c) contributi o finanziamenti statali.
I fondi di cui alle precedenti lettere b) e c) saranno
all'occorrenza iscritti nel bilancio regionale ai sensi dell'art. 41
della legge regionale ai sensi dell'art. 41 della legge regionale 29
dicembre 1977, n. 81, e resteranno vincolati per gli scopi previsti
dalla presente legge.

Art. 19.
I n t e r v e n t i

La regione promuove interventi in favore degli emigrati, immigrati
e rispettivi familiari, aventi lo scopo di:
a) favorire nell'ambito del territorio regionale la formazione e
la riqualificazione professionale dei lavoratori emigrati ed
immigrati e dei loro familiari, attraverso idonee iniziative da
assumersi in concorso con i piani nazionali e comunitari, del quadro
del piano regionale annuale di formazione professionale e con le
modalità previste dalle leggi regionali che disciplinano la materia;
b) favorire l'inserimento degli emigrati e degli immigrati sotto
il profilo alloggiativo, mediante la concessione di contributi per
l'acquisto, la costruzione, l'ammodernamento e la ristrutturazione
della casa con le modalità di cui al successivo art. 20;
c) favorire l'inserimento produttivo dei lavoratori rimpatriati
ed immigrati extracomunitari nella regione, agevolando la
realizzazione di attività in forma singola, associata e
cooperativistica nei settori industriale, artigianale, commerciale,
agricolo, turistico e peschereccio, tenendo conto di quanto previsto
dall'art. 1 della legge regionale 28 luglio 1988, n. 58.
Tali agevolazioni devono essere previste nelle singole leggi
regionali che dispongono interventi nei suddetti settori.
A questo fine gli organi della regione sono tenuti a richiedere
pareri e proposte al CREI, il quale a sua volta ha facoltà di
proporre modifiche ed integrazioni alle leggi di settore in vigore;
d) agevolare l'inserimento nell'ordinamento scolastico nazionale
dei figli degli emigrati e degli immigrati con modalità di cui al
successivo art. 22;
e) favorire il rilascio ai soli fini assicurative per il
raggiungimento del diritto amministrativo alla pensione di
invailidità, alla prosecuzione volontaria o alla pensione di
vecchiaia, dei periodi di lavoro effettuato nei paesi non
convenzionati con l'Italia;
Il contributo è pari al 90% dell'ammontare del costo del riscatto
per la pensione di invalidità la prosecuzione volontaria e del 30%
per la pensione di vecchiaia.
I contributi non sono cumulabili tra loro e non ripetibili nel
tempo;
f) asumere, incoraggiare e sviluppare iniziative di carattere
culturale e sociale a favore degli emigrati ed immigrati per
mantenere e rinsaldare il legame con la propria terra di origine. A
tale scopo la regione, d'intesa, ove è necessario, con il Governo,
può svolgere nei paesi di emigrazione iniziative di contratti e
incontri con le comunità abruzzesi ivi residenti per la diffusione
del proprio patrimonio culturale ed artistico, nonchè iniziative che
si prefiggano scopi di studio, di informazione, di rafforzamento
della indennità culturale di origine.
Tali iniziative sono assunte sia autonomamente che in concorso con
altre regioni, amministrazioni pubbliche, istituti italiani di
cultura, COEMIT e associazioni di emigrati.
La regione promuove, altresì, iniziative culturali a favore degli
immigrati;
g) organizzare, nel territorio regionale, anche in
collaborazione con le altre regioni, amministrazioni pubbliche,
associazioni di emigrati:
1) soggiorni di carattere ricreativo-culturale e di studio per i
figli degli emigrati;
2) iniziative di turismo sociale rivolte in particolare agli
anziani emigrati;
3) iniziative di interscambio culturale con i cittadini degli
Stati di emigrazione.
Le iniziative predette possono essere estese anche ai figli degli
emigrati provenienti da altre regioni italiane, a condizione che alla
realizzazione partecipino finanziariamente e organizzativamente le
regioni stesse, con carattere di reciprocità nei confronti dei figli
degli emigrati abruzzesi;
h) promuovere la redazione, la stesura e la diffusione di un
periodo di informazione e di altre pubblicazioni che si propongano di
diffondere la conoscenza delle attività legislative ed
amministrative della regione, nonchè di tutto quanto possa avere
rilevanza ed interesse per gli emigrati ed immigrati.
La regione provvede, altresì, alla diffuzione, tra le comunità
degli emigrati, di materiale audiovisivo e radiofonico al fine di
rinsaldare i rapporti socio-economico-culturali fra gli emigrati, i
loro discendenti e la terra di origine;
i) promuovere iniziative dirette a rimuovere particolari
situazioni di bisogno.
La Giunta regionale, nell'esercizio delle attività di
programmazione degli interventi assistenziali, emana direttive ai
comuni volte ad assicurare adeguata assistenza agli immigrati e agli
emigrati rimpatriati che versino in disagiate condizioni economiche.

Art. 20.
Facilitazioni per le abitazioni

Agli emigrati ed agli immigrati stranieri che nel territorio della
regione intendano costruire o acquistare un alloggio di tipo
economico o effettuare interventi di restauro, risanamento
conservativo, ristrutturazione o completamento di un immobile ad uso
abitativo del proprio nucleo familiare, la Giunta regionale concede
un contributo "una tantum" in conto capitale, pari al 20% della
spesa, su un importo massimo di L. 100.000.000 per l'acquisto o la
costruzione dell'appartamento e del 35% su un importo massimo di L.
30.000.000 nelle altre ipotesi previste.
Hanno titolo alla concessione delle provvidenze sopra descritte
gli immigrati rientrati nel territorio della regione che facciano
domanda entro due anni dal rientro e gli immigrati stranieri
extracomunitari che nella regione svolgano la propria attività
lavorativa e quivi risiedano.
Sono esclusi dai contributi sopradescritti coloro che sono
titolari del diritto di proprietà o di usufrutto di altro idoneo e
adeguato alle necessità familiari e coloro che hanno ottenuto
l'assegnazione in proprietà o con patto di futura vendita di un
alloggio costruito con contributi di enti pubblici.
L'alloggio per il quale viene concesso il contributo non può
essere destinato ad uso diverso da quello di abitazione del titolare
e dei suoi familiari per un periodo di cinque anni, pena la revoca
del contributo.
L'alloggio deve essere di tipo economico, costituito da una sola
unità abitativa con caratteristiche e superfici riferite alla
normativa nazionale e regionali dell'edilizia agevolata.
Le domande per l'ammissione al contributo suddetto possono essere
inoltrate anche di emigrati ancora residenti all'estero e che si
impegnano, una volta rientrati in patria a non alienare, per almeno
10 anni, il bene oggetto del contributo.
L'erogazione del contributo è subordinato alla condizione di
effettivo rientro nella regione dell'emigrato richiedente.

Art. 21.
Assegnazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica

La regione, su proposta dei competenti IACP, in deroga ai
programmi costruttivi in fase di attuazione nei comuni della regione,
può autorizzare, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 31 dicembre 1972, n.1035, la riserva di nuovi alloggi in
favore dei lavoratori emigrati, costretti a rientrare nella regione
per il licenziamento, mancato rinnovo del contratto di lavoro o per
infortunio professionale o malattia invalidante, e in favore degli
immigrati extracomunitari residenti nella regione, nella misura del
15%.

Art. 22.
Inserimento scolastico

Allo scopo di assicurare l'inserimento nell'ordinamento scolastico
nazionale dei figli degli emigrati o rimpatriati, nonchè il
superamento delle difficoltà specifiche degli immigrati stranieri,
autonomamente o in concorso con i programmi nazionali e comunitari o
con associazioni ed Enti che operano nel settore dell'istruzione e
dell'immigrazione, la regione promuove:
a) corsi di recupero linguistico e di reinserimento scolastico;
b) corsi di lingua italiana per gli immigrati stranieri e loro
familiari.
Al fine di favorire il mantenimento dei legami con la cultura
della terra di origine, la regione può promuovere, anche in
collaborazione con Enti e associazioni che operano nel settore
dell'immigrazione, specifici corsi di insegnamento della storia della
cultura e della lingua dei paesi di provenienza per i figli degli
immigranti.
La regione istituisce, inoltre, assegni di studio a favore dei
figli e degli orfani degli emigrati, per la frequenza in Italia di
scuole pubbliche riconosciute o parificate di ogni ordine e grado, di
corsi universitari, accademie e conservatori, nonchè borse di studio
per la frequenza di corsi di specializzazione anche
post-universitari.
La misura dell'intervento ammonta a lire 400.000 per le scuole
medie inferiori e superiori e a lire 600.000 per i corsi di tipo
universitario.
Sono esclusi dai benefici in parola gli studenti che usufruiscono
di analoghi interventi da parte di istituzioni pubbliche e private.
La regione istituisce, altresì, annualmente, borse di studio per
i figli degli emigrati residenti all'estero che intendano frequentare
in Italia corsi di specializzazione post-universitari e corsi presso
Istituti professionali Statali o parificati.

Art. 23.
Stipula convenzioni

Per il migliore perseguimento delle finalità di cui alla presente
legge, la regione stipula convenzioni con istituzioni bancarie e
finanziarie nei limiti delle competenze definite dall'art. 109 del
decreto del Presidente della Repubblica 616 del 24 luglio 1977 ed
assume iniziative tendenti ad incentivare e ad indirizzare
l'investimento nella regione delle rimesse degli emigrati abruzzesi.

Art. 24.
Riparto risorse

Entro il 31 gennaio di ogni anno, la Giunta regionale, acquisito il
parere del CREI e sentita la competente Commissione consiliare,
provvede al riparto percentuale delle risorse stanziate in forza
della presente legge tra i punti di cui al precedente art. 19, punti
a) , b) , c) , e).
Restano in vigore, in quanto compatibili, le disposizioni di cui
alle deliberazioni del Consiglio regionale n. 68/8 del 17 marzo 1982,
comunque non oltre il 31 gennaio 1990.
È abrogata la legge regionale 20 novembre 1980, n. 81, recante
"Interventi a favore dei lavoratori emigrati e delle loro famiglie".

Art. 25.
D o m a n d e

Le domande per accedere ai finanziamenti e alle provvidenze
previste dall'art. 19 punti a) , b) , c) , d) , e) della presente
legge vanno inoltrate alla Giunta regionale - Settore emigrazione e
immigrazione.
Su tali domande decide la Giunta regionale, acquisito il parere
della competente commissione consiliare.

Art. 26.
Norma finanziaria

All'onere derivante dalla applicazione della presente legge si
provvede, per l'anno 1990, nei limiti dello stanziamento iscritto al
Capitolo n. 051625 dello stato di previsione della spesa del bilancio
per l'esercizio medesimo la cui denominazione è così modificata
"Interventi per i cittadini abruzzesi emigrati e per i cittadini
extracomunitari immigrati".
Per gli esercizi successivi al 1990, le leggi di bilancio
determinano gli oneri occorrenti per i rispettivi anni, avuto
riguardo alle risorse di cui al precedente art. 18.
Agli oneri per il funzionamento del CREI di cui al precedente art.
14, si provvede con i fondi stanziati annualmente sul Capitolo n.
011425, ai sensi della legge regionale 12 febbraio 1988, n. 15.

Art. 27.
U r g e n z a

La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della regione Abruzzo.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Abruzzo.
L'Aquila, 13 febbraio 1990

MATTUCCI