3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 13-7-2013
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 23 aprile 2013, n. 5
Modifiche della legge regionale 14 gennaio 2009, n. 1 (Testo unico in materia di artigianato) e della legge regionale 9 dicembre 1992, n. 54 (Norme di attuazione della legge 4 gennaio 1990, n. 1. Disciplina dell'attivita' di estetista). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 13-07-2013)

(Pubblicata nel 1° Supplemento del 30 aprile 2013 al Bollettino
ufficiale regione Piemonte n. 17 del 24 aprile 2013)

La competente Commissione Consiliare in sede legislativa, ai sensi
degli articoli 30 e 46 dello Statuto.

Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Modifica dell'art. 1 della legge regionale
14 gennaio 2009, n. 1

1. Al comma 2 dell'art. 1 della legge regionale 14 gennaio 2009, n.
1 (Testo unico in materia di artigianato), le parole: «delle
commissioni regionale e provinciali per l'artigianato» sono
sostituite dalle seguenti: «della Commissione regionale per
l'artigianato».

Art. 2

Modifiche dell'art. 10 della l.r. 1/2009

1. Il comma 1 dell'art. 10 della l.r. 1/2009, è sostituito dal
seguente:
«1. La Giunta regionale approva ogni tre anni, sentite le
confederazioni regionali artigiane maggiormente rappresentative
presenti nel comitato di coordinamento unitario, un documento di
indirizzi nel quale sono individuate le priorità per l'attuazione
del presente capo, con riferimento agli obiettivi, agli strumenti e
alle tipologie di intervento e all'impiego delle risorse stanziate
nel bilancio regionale. Il documento di indirizzi è preventivamente
sottoposto alla commissione consiliare competente che esprime un
parere entro il termine di trenta giorni. Decorso detto termine, il
parere si intende favorevole.».

Art. 3

Modifiche dell'art. 14 della l.r. 1/2009

1. Il comma 1 dell'art. 14 della l.r. 1/2009, è sostituito dal
seguente:
«1. La Giunta regionale, sentite le confederazioni regionali
artigiane e la Commissione regionale per l'artigianato, definisce i
criteri, le procedure e le modalità per la predisposizione di
appositi disciplinari, per la revisione dei disciplinari vigenti,
nonchè per la selezione delle imprese in possesso dei requisiti
previsti dai disciplinari stessi e per il conferimento del
riconoscimento di "Eccellenza artigiana".».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 14 della l.r. 1/2009, è aggiunto il
seguente:
«2-bis. Le modalità tecniche delle annotazioni da apportare nella
sezione speciale del registro delle imprese sulla posizione delle
imprese artigiane in possesso dei requisiti previsti dai disciplinari
sono determinate dalla Giunta regionale sulla base di criteri atti a
garantire l'unitarietà del sistema informativo.».
3. Dopo il comma 2-bis dell'art. 14 della l.r. 1/2009, è aggiunto
il seguente:
«2-ter. Il registro delle imprese comunica alla struttura regionale
competente ogni modifica o cancellazione relativa all'annotazione
dell'impresa in possesso del riconoscimento di "Eccellenza
artigiana".».

Art. 4

Sostituzione della rubrica del capo I del titolo III
della l.r. 1/2009

1. La rubrica del capo I del titolo III della l.r. 1/2009 è
sostituita dalla seguente: «Semplificazione dell'annotazione delle
imprese artigiane nel registro delle imprese».

Art. 5

Sostituzione dell'art. 22 della l.r. 1/2009

1. L'art. 22 della l.r. 1/2009, è sostituito dal seguente:
«Art. 22 (Annotazione, modifica e cancellazione nel registro delle
imprese). - 1. Nel rispetto dei principi di semplificazione
amministrativa, sulla base delle disposizioni di legge vigenti in
materia e nel rispetto dei poteri di indirizzo della Regione sono
disciplinate le procedure per l'annotazione, la modifica e la
cancellazione della qualifica artigiana delle imprese in possesso dei
requisiti di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443 (Legge quadro per
l'artigianato) nel registro delle imprese.
2. L'albo delle imprese artigiane è soppresso e sostituito a tutti
gli effetti dal registro delle imprese.
3. Le funzioni amministrative di cui al comma 1 sono delegate alle
CCIAA e sono da esercitarsi secondo le modalità di cui alla presente
legge.
4. Ai fini dell'annotazione, della modifica e della cancellazione
della qualifica artigiana delle imprese si applicano a favore delle
CCIAA i diritti di segreteria stabiliti in applicazione dell'art. 18,
comma 1, lettera d) della legge 29 dicembre 1993, n. 580
(Riordinamento delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura).
5. La Giunta regionale, entro il 31 ottobre di ogni anno, stipula
apposita convenzione con l'Unione regionale delle CCIAA del Piemonte
sui servizi da assicurare per lo svolgimento delle funzioni di cui al
comma 3 e per il trasferimento delle risorse finanziarie
necessarie.».

Art. 6

Inserimento dell'art. 22-bis nella l.r. 1/2009

1. Dopo l'art. 22 della l.r. 1/2009, è inserito il seguente:
«Art. 22-bis (Programmi con il sistema camerale a favore della
competitività delle imprese). - 1. La Giunta regionale definisce con
l'Unione regionale delle CCIAA del Piemonte la realizzazione di
programmi a favore della promozione e qualificazione delle imprese
artigiane piemontesi attraverso apposite convenzioni.
2. I criteri, le risorse, gli strumenti di intervento, le categorie
dei destinatari e le modalità per la valutazione dell'efficacia
delle azioni secondo parametri correlati alla specificità
dell'azione sono definiti nella convenzione di cui all'art. 22, comma
5.».

Art. 7

Sostituzione dell'art. 23 della l.r. 1/2009

1. L'art. 23 della l.r. 1/2009, è sostituito dal seguente:
«Art. 23 (Annotazione nel registro delle imprese). - 1. Con la
qualifica di impresa artigiana sono annotate nella sezione speciale
del registro delle imprese presso la CCIAA competente per territorio
nella cui circoscrizione è posta la sede legale dell'impresa, le
imprese artigiane in possesso dei requisiti dichiarati mediante la
comunicazione unica per la nascita dell'impresa di cui all'art. 9 del
decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7 (Misure urgenti per la tutela dei
consumatori, la promozione della concorrenza, lo sviluppo di
attività economiche, la nascita di nuove imprese, la valorizzazione
dell'istruzione tecnico-professionale e la rottamazione di
autoveicoli) convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile
2007, n. 40.
2. L'annotazione della qualifica artigiana delle imprese nel
registro delle imprese ha carattere costitutivo ed è condizione
essenziale per la concessione delle agevolazioni previste a favore
delle imprese artigiane e dei loro consorzi.
3. La comunicazione di cui al comma 1 è presentata alla data di
acquisizione dei requisiti artigiani e determina l'annotazione dalla
data di presentazione della comunicazione stessa.
4. Le CCIAA trasmettono l'annotazione relativa alla qualifica
artigiana alle competenti sedi dell'INPS agli effetti
dell'applicazione della legislazione in materia di assicurazione, di
previdenza e di assistenza.
5. Contro i provvedimenti, anche d'ufficio, delle CCIAA in materia
di annotazione, modifica e cancellazione delle imprese artigiane
nella sezione speciale del registro delle imprese è ammesso ricorso
in via amministrativa alla Commissione regionale per l'artigianato
entro sessanta giorni dalla comunicazione dei provvedimenti stessi.
6. Le decisioni della Commissione regionale per l'artigianato sono
comunicate alla CCIAA che ha emanato l'atto impugnato e al ricorrente
entro novanta giorni dalla presentazione del ricorso. Decorso tale
termine senza che la Commissione abbia comunicato la decisione, il
ricorso si intende respinto.
7. Il ricorso contro i provvedimenti, anche d'ufficio, delle CCIAA
in materia di cancellazione delle imprese artigiane dalla sezione
speciale del registro delle imprese ha effetto sospensivo.
8. Le decisioni della Commissione regionale per l'artigianato
possono essere impugnate entro sessanta giorni dalla comunicazione
davanti al giudice ordinario competente per territorio, che decide in
camera di consiglio, sentito il pubblico ministero.
9. Le CCIAA, ai fini delle attività di cui al comma 1, possono
avvalersi del contributo, a titolo onorifico, di esperti individuati
dalle confederazioni regionali artigiane.».

Art. 8

Sostituzione dell'art. 24 della l.r. 1/2009

1. L'art. 24 della l.r. 1/2009, è sostituito dal seguente:
«Art. 24 (Modifica e cancellazione dell'annotazione artigiana). -
1. L'impresa artigiana deve comunicare la modifica dei requisiti
dichiarati ai fini dell'annotazione nella sezione speciale del
registro delle imprese, di cui all'art. 23, comma 1, al registro
delle imprese competente per territorio nella cui circoscrizione è
posta la sede legale dell'impresa.
2. La comunicazione di cui al comma 1 è presentata entro trenta
giorni dall'avvenuta modifica e produce effetti dalla data
dell'evento comunicato.
3. Il registro delle imprese procede alla modifica e alla
cancellazione dell'annotazione della qualifica artigiana nei termini
e con le modalità previsti dalla normativa vigente per l'iscrizione
al registro delle imprese e dà comunicazione dell'avvenuta
cancellazione alle amministrazioni competenti anche ai fini
previdenziali ed assistenziali.».

Art. 9

Sostituzione dell'art. 25 della l.r. 1/2009

1. L'art. 25 della l.r. 1/2009, è sostituito dal seguente:
«Art. 25 (Sanzioni). - 1. Ai trasgressori delle disposizioni di cui
alla presente legge sono inflitte, nel rispetto delle norme e dei
principi di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al
sistema penale), le sanzioni amministrative consistenti nel pagamento
di una somma di denaro così determinata:
a) in caso di esercizio dell'attività artigiana senza
l'annotazione della qualifica nell'apposita sezione del registro
delle imprese si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da
250,00 euro a 2.500,00 euro;
b) in caso di uso, da parte di imprese non annotate con la
qualifica di impresa artigiana, di qualsiasi riferimento
all'artigianato nella ditta, nella ragione sociale, nella
denominazione, nell'insegna o nel marchio si applica, per ogni
singolo episodio, la sanzione amministrativa pecuniaria da 300,00
euro a 3.000,00 euro;
c) in caso di uso non consentito della denominazione "Eccellenza
artigiana" e del marchio "Piemonte Eccellenza Artigiana", di cui
all'art. 14, si applica, per ogni singolo episodio, la sanzione
amministrativa pecuniaria da 350,00 euro a 3.500,00 euro.
2. Le sanzioni di cui al comma 1 sono accertate ed irrogate dalla
CCIAA competente per territorio nella cui circoscrizione è posta la
sede legale dell'impresa. I relativi proventi concorrono alla
copertura dei costi sostenuti dalla CCIAA per le funzioni
amministrative ad essa delegate dalla presente legge.
3. Le CCIAA, previa richiesta della struttura regionale competente
in materia di artigianato, relazionano in merito alle violazioni
accertate, alle generalità dei soggetti sanzionati e all'importo
delle sanzioni applicate.
4. Gli importi delle sanzioni di cui al comma 1 sono aggiornabili a
cadenza triennale con deliberazione della Giunta regionale in misura
non superiore al 20 per cento.».

Art. 10

Sostituzione della rubrica del capo II del titolo III
della l.r. 1/2009

1. La rubrica del capo II del titolo III della l.r. 1/2009 è
sostituita dalla seguente: «Funzionamento della Commissione regionale
per l'artigianato».

Art. 11

Modifica dell'art. 28 della l.r. 1/2009

1. Il comma 1 dell'art. 28 della l.r. 1/2009, è sostituito dal
seguente:
«1. La Commissione regionale per l'artigianato è costituita con
provvedimento del responsabile della struttura regionale competente
per materia ed è composta:
a) da un rappresentante della Regione, con esperienza in materia
giuridica, designato dalla Giunta regionale;
b) da sei esperti in materia di artigianato, designati
unitariamente dalle confederazioni artigiane regionali maggiormente
rappresentative;
c) dal Direttore regionale dell'INPS o da un suo delegato;
d) da un rappresentante designato congiuntamente dalle
organizzazioni sindacali regionali dei lavoratori;
e) da un rappresentante dei consumatori designato dalla Consulta
regionale per la tutela dei consumatori e degli utenti di cui
all'art. 4 della legge regionale 26 ottobre 2009, n. 24
(Provvedimenti per la tutela dei consumatori e degli utenti);
f) dal Direttore regionale o da un suo delegato della struttura
regionale competente in materia di formazione;
g) da un rappresentante designato dall'Unione regionale delle CCIAA
del Piemonte.».

Art. 12

Sostituzione dell'art. 29 della l.r. 1/2009

1. L'art. 29 della l.r. 1/2009, è sostituito dal seguente:
«Art. 29 (Funzioni della Commissione regionale per l'artigianato).
- 1. La Commissione regionale per l'artigianato ha sede presso gli
uffici della Giunta regionale. Quale organo regionale amministrativo
e di tutela del settore:
a) presenta alla Giunta regionale ogni anno il programma della
propria attività per l'anno successivo ed il consuntivo
dell'attività svolta nell'anno precedente;
b) decide sui ricorsi proposti avverso i provvedimenti delle CCIAA
in materia di annotazione, modifica e cancellazione delle imprese
artigiane nella sezione speciale del registro delle imprese;
c) decide sui ricorsi contro il mancato riconoscimento di impresa
dell'eccellenza artigiana e di maestro artigiano;
d) decide sulla costituzione in giudizio in caso di impugnazione
delle delibere ai sensi delle disposizioni di legge;
e) esprime pareri sugli atti della programmazione regionale in
materia di artigianato;
f) propone iniziative rivolte alla promozione, tutela,
valorizzazione e sviluppo dell'artigianato;
g) svolge una funzione di informazione e coordinamento nei
confronti delle CCIAA per assicurare omogeneità di indirizzo agli
interventi sul territorio regionale in stretta collaborazione con le
strutture competenti della Regione;
h) coadiuva la Regione secondo quanto previsto espressamente dalla
presente legge e svolge ogni altro compito attribuitole dalle leggi
regionali e nazionali.
2. Tutti gli oneri e le spese per il funzionamento della
Commissione regionale per l'artigianato sono a carico della Regione e
sono determinati ai sensi dell'art. 37.
3. La rappresentanza processuale e la difesa in giudizio della
Commissione regionale per l'artigianato spetta di norma
all'Avvocatura regionale.
4. Per l'approfondimento di argomenti di particolare complessità
la Commissione regionale per l'artigianato ha la facoltà di
articolarsi in gruppi di lavoro, eventualmente integrati da esperti
designati dalle confederazioni regionali artigiane, che esprimono
pareri di carattere tecnico. La partecipazione al gruppo di lavoro è
a titolo onorifico.».

Art. 13

Sostituzione dell'art. 30 della l.r. 1/2009

1. L'art. 30 della l.r. 1/2009, è sostituito dal seguente:
«Art. 30 (Durata in carica della Commissione regionale per
l'artigianato). - 1. La Commissione regionale per l'artigianato ha
una durata di cinque anni a decorrere dal provvedimento di nomina e
resta in carica fino alla nomina della nuova Commissione.
2. I componenti della Commissione regionale per l'artigianato
decadono dalla carica in caso di perdita dei requisiti prescritti per
la nomina e in caso di mancata partecipazione non giustificata alle
sedute per tre riunioni consecutive. Essi possono essere revocati e
sostituiti in ogni momento dall'organismo che li ha designati.».

Art. 14

Sostituzione dell'art. 31 della l.r. 1/2009

1. L'art. 31 della l.r. 1/2009, è sostituito dal seguente:
«Art. 31 (Personale e organizzazione di segreteria della
Commissione regionale per l'artigianato). - 1. Il personale della
struttura organizzativa di segreteria della Commissione regionale per
l'artigianato è individuato tra il personale regionale e dipende
funzionalmente dal Presidente della Commissione medesima, ferma
restando la sua appartenenza al settore regionale competente, di cui
la struttura costituisce articolazione interna e da cui dipende
gerarchicamente.
2. Il responsabile della struttura regionale competente per materia
individua il segretario della Commissione regionale per
l'artigianato.».

Art. 15

Sostituzione dell'art. 32 della l.r. 1/2009

1. L'art. 32 della l.r. 1/2009, è sostituito dal seguente:
«Art. 32 (Indirizzo, coordinamento e vigilanza). - 1. La Giunta
regionale ha la facoltà di ordinare ispezioni e indagini sul
funzionamento della Commissione regionale per l'artigianato.
2. Nel caso in cui la Commissione regionale per l'artigianato venga
a trovarsi nell'impossibilità di funzionare o dia luogo a gravi e
reiterate irregolarità, previa diffida, è sciolta con decreto del
Presidente della Giunta regionale e contestualmente viene nominato
un commissario straordinario competente ad esercitare, fino alla
ricostituzione della Commissione, tutte le funzioni alla stessa
attribuite per l'artigianato.».

Art. 16

Modifica dell'art. 33 della l.r. 1/2009

1. Al comma 1 dell'art. 33 della l.r. 1/2009, le parole:
«commissioni provinciali per l'artigianato», sono sostituite dalla
seguente: «CCIAA».

Art. 17

Sostituzione dell'art. 34 della l.r. 1/2009

1. L'art. 34 della l.r. 1/2009, è sostituito dal seguente:
«Art. 34 (Provvedimenti d'ufficio delle CCIAA. Segnalazioni). - 1.
Le CCIAA, esaminate le denunce presentate ed acquisiti gli elementi
di valutazione, sentito l'interessato, procedono all'annotazione,
alle modifiche e alla cancellazione d'ufficio delle imprese, dei
consorzi e delle società consortili che, pur avendone l'obbligo, non
abbiano provveduto alla presentazione delle comunicazioni necessarie.
A tal fine le CCIAA possono disporre accertamenti e controlli
avvalendosi, anche, dell'attività istruttoria dei comuni.
2. Le CCIAA segnalano le denunce ricevute e i provvedimenti
adottati ai comuni e alle altre amministrazioni competenti in materia
di vigilanza fiscale, previdenziale, assicurativa e contributiva.».

Art. 18

Inserimento dell'art. 34-bis nella l.r. 1/2009

1. Dopo l'art. 34 della l.r. 1/2009, è inserito il seguente:
«Art. 34-bis (Accertamento e attestazione del periodo lavorativo ai
fini dell'ammissione all'esame e al corso di formazione per
l'attività di estetista e di acconciatore). - 1. Ai fini
dell'ammissione all'esame teorico-pratico di cui all'art. 3, comma 1
della legge regionale 9 dicembre 1992, n. 54 (Norme di attuazione
della legge 4 gennaio 1990, n. 1. Disciplina dell'attività di
estetista) e ai corsi di formazione teorica della durata di trecento
ore di cui all'art. 3, comma 1, lettera b) della l.r. 54/1992,
finanziati o riconosciuti dalle province, la struttura regionale
competente per materia accerta, attesta e determina il periodo di
inserimento, di attività lavorativa qualificata, nonchè il rapporto
di apprendistato presso un'impresa di estetista.
2. Ai fini dell'ammissione all'esame tecnico-pratico di cui
all'art. 3, comma 1 della legge 17 agosto 2005, n. 174 (Disciplina
dell'attività di acconciatore) e al corso di formazione teorica di
cui all'art. 3, comma 1, lettera b) della l. 174/2005, la struttura
regionale competente per materia accerta, attesta e determina il
periodo di inserimento nonchè il rapporto di apprendistato presso
una impresa di acconciatura.».

Art. 19

Sostituzione dell'art. 37 della l.r. 1/2009

1. L'art. 37 della l.r. 1/2009, è sostituito dal seguente:
«Art. 37 (Spese di funzionamento di collegi consultivi e di
amministrazione attiva). - 1. Ai componenti delle commissioni
chiamati a formulare pareri, proposte di iniziative e ad assumere
deliberazioni, in merito a quanto è oggetto della presente legge,
sono corrisposti compensi e rimborsi nei limiti e con le modalità
previste dall'art. 6 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 (Misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività
economica) convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122.».

Art. 20

Modifiche all'art. 39 della l.r. 1/2009

1. Al comma 1 dell'art. 39 della l.r. 1/2009, le parole: «87 e 88»
sono sostituite dalle seguenti: «107 e 108».

Art. 21

Sostituzione dell'art. 41 della l.r. 1/2009

1. L'art. 41 della l.r. 1/2009, è sostituito dal seguente:
«Art. 41 (Disposizioni finanziarie). - 1. Per il finanziamento
delle attività previste dalla presente legge, agli oneri di parte
corrente e in conto capitale iscritti rispettivamente nelle unità
previsionali di base (UPB) DB 16031 e DB 16032 si fa fronte per
ciascun anno del biennio 2013-2014 con le risorse finanziarie
individuate secondo le modalità previste dall'art. 8 della legge
regionale 11 aprile 2001, n. 7 (Ordinamento contabile della Regione
Piemonte) e dall'art. 30 della legge regionale 4 marzo 2003, n. 2
(Legge finanziaria per l'anno 2003).».

Art. 22

Modifica dell'art. 9 della l.r. 54/1992

1. La rubrica dell'art. 9 della l.r. 54/1992 è sostituta dalla
seguente: «Equiparazione ai dipendenti di impresa».

Art. 23

Norme transitorie

1. Le commissioni provinciali per l'artigianato di cui all'art. 26
della l.r. 1/2009 continuano a svolgere le proprie funzioni fino alla
conclusione dei procedimenti pendenti e comunque non oltre il
centoventesimo giorno dall'entrata in vigore della presente legge.
2. La Commissione regionale per l'artigianato, nella composizione
di cui all'art. 28 della l.r. 1/2009, continua a svolgere le proprie
funzioni fino alla conclusione dei procedimenti pendenti e comunque
non oltre il centoventesimo giorno dall'entrata in vigore della
presente legge. Qualora non si possa procedere alla costituzione
della Commissione regionale per l'artigianato nella composizione di
cui all'art. 28 della l.r. 1/2009, come modificato dall'art. 11 della
presente legge, la Giunta regionale provvede a nominare un
Commissario straordinario per l'esercizio delle funzioni attribuite
alla Commissione stessa.
3. La Commissione regionale per l'artigianato, nella composizione
di cui all'art. 28 della l.r. 1/2009, come modificato dall'art. 11
della presente legge, decide sui ricorsi proposti avverso le
decisioni delle commissioni provinciali per l'artigianato di cui al
comma 1 non oltre il centoventesimo giorno dal suo insediamento.
4. Sono fatti salvi i procedimenti amministrativi già in corso
alla data di entrata in vigore della presente legge, avviati in
attuazione delle norme di cui all'art. 24 della l.r. 1/2009. Tali
procedimenti sono portati a compimento sulla base delle relative
disposizioni.

Art. 24

Abrogazione di norme

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) gli articoli 26 e 27 della l.r. 1/2009;
b) il comma 2 dell'art. 28 della l.r. 1/2009;
c) il comma 2 dell'art. 14 della legge regionale 30 dicembre 2009,
n. 38 (Disposizioni di attuazione della direttiva 2006/123/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai servizi del mercato
interno);
d) i commi 1, 2 e 4 dell'art. 9 della l.r. 54/1992;
e) al comma 1 dell'art. 13 della l.r. 54/1992 le parole: «dalla
Commissione provinciale per l'artigianato»;
f) il comma 8 dell'art. 14 della l.r. 54/1992;
g) l'art. 10 del regolamento regionale 15 gennaio 2001, n. 1/R (Uso
del marchio Piemonte Eccellenza Artigiana).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 23 aprile 2013

COTA

(Omissis).