Serie Generale n. 295 del 17-12-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 1 dicembre 1999, n. 477
Regolamento recante norme concernenti l'organizzazione del Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica. (GU Serie Generale n.295 del 17-12-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 1-1-2000

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, comma quinto, della Costituzione;
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168;
Visto l'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Visti gli articoli 6, 14 e 16, comma 5, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, nel testo sostituito dall'articolo 5 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80;
Considerata la necessità di adeguare il regolamento di
organizzazione del Ministero alle modifiche delle funzioni in materia
di ricerca scientifica e tecnologica e di università determinatesi a
seguito dell'entrata in vigore, tra gli altri, del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 30 aprile 1997, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 9 giugno 1997, n. 132, della legge 15
maggio 1997, n. 127, e successive modificazioni e integrazioni, del
decreto del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica del 21 luglio 1997, n. 245, del decreto del Presidente
della Repubblica 27 gennaio 1998, n. 25, del decreto legislativo 8
maggio 1998, n. 178, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204,
della legge 3 luglio 1998, n. 210, del decreto del Presidente della
Repubblica 19 ottobre 1998, n. 390, del decreto del Ministro
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica dell'8
giugno 1999, n. 235;
Visto l'articolo 77 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 14 maggio 1999;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nelle adunanze del 7 giugno 1999 e
del 30 agosto 1999;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 22 ottobre 1999;
Viste le osservazioni della Corte dei conti formulate in data 19
novembre 1999;
Ritenuto di dover accogliere le citate osservazioni;
Vista la ulteriore deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 26 novembre 1999;
Sulla proposta del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, di concerto con il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica e con il Ministro per
la funzione pubblica;
E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1
Definizioni

1. Ai sensi del presente regolamento si intendono:
a) per Ministro, il Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica;
b) per Ministero, il Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica;
c) per PNR, il Programma nazionale per la ricerca di cui all'articolo
1, comma 2, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
d) per Commissione per la ricerca, la Commissione di cui all'articolo
2, comma 2, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
e) per CEPR, il Comitato di esperti per la politica della ricerca di
cui all'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 5 giugno
1998, n. 204;
f) per CIVR, il Comitato di indirizzo per la valutazione della
ricerca di cui all'articolo 5, comma 1, del decreto legislativo 5
giugno 1998, n. 204;
g) per CUN, il Consiglio universitario nazionale di cui all'articolo
17, comma 102, della legge 15 maggio 1997, n. 127;
h) per CNSU, il Consiglio nazionale studenti universitari di cui
all'articolo 20, comma 8, lettera b), della legge 15 marzo 1997,
n. 59;
i) per AST e CSN, l'Assemblea della scienza e della tecnologia e i
Consigli scientifici nazionali di cui all'articolo 4, commi 1 e 2,
del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204.

Art. 2
Ministro ed uffici di diretta collaborazione

1. Il Ministro è l'organo di direzione politica del Ministero e ne
determina gli indirizzi, avvalendosi del gabinetto, dell'ufficio
legislativo, della segreteria, del segretario particolare e
dell'ufficio stampa.
2. Il capo di gabinetto coordina le attività affidate agli uffici
di diretta collaborazione e assicura il raccordo tra le funzioni di
indirizzo del Ministro e le attività di gestione del Ministero. Può
avvalersi di due vice capi di gabinetto, di cui uno con funzioni
vicarie.
3. L'ufficio legislativo provvede alle attività di definizione
degli interventi normativi nelle materie di competenza del Ministero,
avvalendosi, per gli adempimenti istruttori e strumenali, dei
competenti uffici; esamina i provvedimenti sottoposti al Consiglio
dei Ministri e quelli di iniziativa parlamentare. Cura le risposte
agli atti parlamentari di controllo e di indirizzo riguardanti il
Ministero e il seguito dato agli stessi e svolge attività di
consulenza giuridica nei confronti dei dipartimenti e delle direzioni
generali.
4. La segreteria del Ministro svolge attività di supporto alle
funzioni del medesimo.
5. L'ufficio stampa cura i rapporti con il sistema e gli organi di
informazione nazionale e internazionale, nonchè la rassegna stampa
con riferimento ai profili di competenza del Ministero; promuove e
gestisce iniziative editoriali di informazione istituzionale.
6. Il servizio di controllo interno di cui all'articolo 6, comma 3,
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, opera, in posizione
di autonomia, presso il gabinetto e risponde esclusivamente al
Ministro.
7. Le segreterie particolari dei Sottosegretari di Stato svolgono
attività di supporto alle funzioni dei medesimi. Sono composte
ciascuna da un segretario particolare e dal capo della segreteria,
nominati anche tra estranei all'amministrazione, nonchè da un numero
non superiore ad otto unità di dipendenti pubblici.
8. Agli uffici di cui al comma 1, sono assegnati personale del
Ministero e dipendenti pubblici, anche in posizione di aspettativa,
fuori ruolo o comando, nel numero massimo di 75 unità, nonchè
estranei all'amministrazione assunti con contratto a tempo
determinato in numero non superiore a 12. Tale personale è ripartito
tra i suddetti uffici con decreto di natura non regolamentare del
Ministro. Possono essere chiamati a collaborare con i suddetti uffici
anche esperti e consulenti di particolare professionalità e
specializzazione nelle materie di competenza del Ministero e in
quelle giuridico-amministrative, con incarichi di collaborazione
coordinata e continuativa, nel numero massimo di 12. Il trattamento
economico accessorio è determinato con decreto del Ministro ai sensi
dell'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modificazioni e integrazioni. Del gabinetto fa
parte un consigliere diplomatico.
9. I titolari degli uffici di cui al comma 1 sono nominati
direttamente dal Ministro anche tra esperti dotati di elevata
professionalità, estranei all'amministrazione.

Art. 3.
Segreteria tecnica della programmazione della ricerca
1. È istituita presso il Ministero la segreteria tecnica di cui
all'articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n.
204, per l'esercizio delle funzioni di supporto di cui al predetto
decreto.

Art. 4
Dipartimento e servizi

1. Fino alla data di entrata in vigore dei regolamenti di
organizzazione del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca di cui all'articolo 49 del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, il Ministero, ai sensi dell'articolo 77 del
predetto decreto, si articola in un dipartimento, cui è preposto un
dirigente generale ai sensi dell'articolo 19, comma 3, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, all'interno del quale sono
istituiti due uffici di livello dirigenziale generale, nonchè in
altri due uffici di livello dirigenziale generale, di pari livello. I
predetti uffici sono di seguito denominati anche servizi.
2. All'individuazione degli uffici di livello dirigenziale non
generale, ricompresi nell'ambito del dipartimento e dei servizi, si
provvede ai sensi dell'articolo 4, comma 4, del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300.
3. Al fine di adottare le direttive generali per la definizione
dell'indirizzo politicoamministrativo, il Ministro promuove la
consultazione periodica dei responsabili del dipartimento e dei
servizi.

Art. 5
Funzioni del dipartimento e dei servizi

1. Le strutture di cui all'articolo 4, comma 1, sono costituite dal
dipartimento per la programmazione, il coordinamento e gli affari
economici, dal servizio per gli affari generali e il sistema
informativo e statistico, dal servizio studi e documentazione.
2. Il dipartimento per la programmazione, il coordinamento e gli
affari economici provvede nel suo complesso agli interventi in
materia di università e di ricerca scientifica e tecnologica di
competenza del Ministero e alla relativa programmazione finanziaria.
Il dipartimento si articola in due servizi di livello dirigenziale
generale, rispettivamente per l'autonomia universitaria e gli
studenti e per lo sviluppo e il potenziamento dell'attività di
ricerca. I compiti del capo del dipartimento sono quelli indicati
dall'articolo 5, comma 5, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300.
3. Nell'ambito del dipartimento per la programmazione il
coordinamento e gli affari economici il servizio per l'autonomia
universitaria e gli studenti provvede in particolare:
a) al finanziamento del sistema universitario e ai connessi
adempimenti;
b) alla programmazione e sviluppo del sistema universitario e
connessi adempimenti;
c) all'esame degli statuti e dei regolamenti di ateneo;
d)alle attività inerenti agli ordinamenti didattici universitari e a
compiti derivanti da disposizioni di legge o di regolamento
concernenti i professori e ricercatori universitari e l'avviamento
alla didattica e alla ricerca;
e) all'adozione delle iniziative connesse all'attuazione delle
direttive comunitarie e degli accordi internazionali in materia di
istruzione universitaria, con particolare riferimento alla
mobilità studentesca, al riconoscimento dei titoli di studio e
alle condizioni di accesso alle professioni;
f) alle attività di competenza del Ministero in materia di accesso
alle pubbliche amministrazioni e alle professioni;
g) agli adempimenti connessi alle attività della facoltà di
medicina e dei policlinici universitari;
h) alle attività di orientamento e al raccordo con il sistema
scolastico;
i) al coordinamento delle attività di formazione di grado
universitario, di formazione professionale superiore, nonchè di
formazione continua, permanente e ricorrente delle università con
le attività formative di competenza di altre pubbliche
amministrazioni;
l) alle iniziative per l'attuazione del diritto allo studio degli
studenti universitari, compresi quelli stranieri;
m) ai rapporti con il CUN e del CNSU per gli atti di competenza;
n) alle verifiche amministrativocontabili, al monitoraggio del
sistema universitario e dell'attuazione delle normative e degli
interventi in materia universitaria, anche avvalendosi degli
organismi di valutazione.
4. Nell'ambito del dipartimento di cui al comma 1, il servizio per
lo sviluppo ed il potenziamento delle attività di ricerca provvede
in particolare:
a) agli adempimenti relativi all'attuazione del PNR, ai programmi e
ai progetti finalizzati d'interesse generale ed agli accordi di
programma;
b) alle attività inerenti alla cooperazione scientifica nazionale e
internazionale in materia di ricerca, di competenza del Ministero;
c) alle procedure di costituzione e di accorpamento, all'esame dei
regolamenti e dei piani di attività, al finanziamento ordinario e
alle attività di monitoraggio e di vigilanza sugli enti di
ricerca di competenza del Ministero;
d) alle attività concernenti la ricerca aerospaziale e l'Agenzia
spaziale italiana di competenza del Ministero;
e) alle attività di incentivazione e di agevolazione della ricerca
nelle imprese e negli altri soggetti pubblici e privati secondo la
normativa vigente, nazionale e internazionale;
f) alla gestione del fondo agevolazioni per la ricerca di cui
all'articolo 5 del decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297;
g) agli adempimenti per la predisposizione e l'attuazione del
programma operativo plurifondo per le aree depresse;
h) alla costituzione e all'aggiornamento dell'Anagrafe nazionale
delle ricerche;
i) alle verifiche amministrativocontabili, al monitoraggio della
ricerca degli enti, delle imprese e dei soggetti privati e
dell'attuazione delle normative e degli interventi in materia di
ricerca, anche avvalendosi degli organismi di valutazione.
5. Il servizio centrale per gli affari generali e per il sistema
informativo e statistico sovrintende alla gestione delle risorse
finanziarie, strumentali e di personale assegnato al Ministero. In
particolare provvede:
a) alla predisposizione del bilancio del Ministero;
b) agli adempimenti connessi all'amministrazione e alla gestione del
personale in servizio presso il Ministero, con particolare
riguardo alla formazione e all'aggiornamento professionale del
personale medesimo;
c) alle iniziative correlate all'attività di supporto tecnico e
amministrativo al dipartimento ed ai servizi, ivi comprese quelle
di cassa e di economato;
d) alla gestione del sistema informativo e del centro elettronico, ai
rapporti con l'Autorità informatica per la pubblica
amministrazione (AIPA), e agli adempimenti relativi ai programmi
di informatizzazione della pubblica amministrazione;
e) alla raccolta e all'elaborazione di dati statistici da parte del
Ministero;
f) alla segreteria e agli adempimenti di competenza del Ministero per
il funzionamento del CUN, del CNSU, del CEPR, del CIVR, dell'AST e
dei CNS;
g) alla diffusione delle informazioni riguardanti le attività del
Ministero;
h) alla promozione e all'organizzazione di convegni, congressi,
mostre, esposizioni ed altre manifestazioni pubbliche;
i) agli adempimenti in materia di pubblicità di cui alla legge 5
agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni ed integrazioni,
curando i rapporti con il dipartimento per l'informazione e
l'editoria della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
l) alle relazioni con il pubblico ai sensi dell'articolo 12 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
m) alle pubblicazioni del Ministero;
n) alla biblioteca del Ministero.
6. Il servizio studi e documentazione promuove e svolge attività
di indagine, studio e documentazione concernente il sistema
universitario e della ricerca, anche in rapporto con gli organi
collegiali del Ministero e con l'Osservatorio per la valutazione del
sistema universitario. In particolare:
a) cura la comparazione sul piano giuridico, amministrativo,
organizzativo e finanziario tra il sistema universitario e di
ricerca italiano e quello di altri Paesi, predisponendo per il
Ministro e il Ministero i necessari supporti documentari e
informativi;
b) predispone, avvalendosi degli altri dipartimenti e servizi,
nonchè dell'Osservatorio per la valutazione del sistema
universitario, il rapporto triennale sullo stato dell'istruzione
universitaria e i rapporti sullo stato della ricerca nazionale;
c) elabora previsioni a breve, medio, lungo termine sull'evoluzione
della domanda e dell'offerta formativa, della tecnologia e della
ricerca scientifica e tecnologica, nonchè sull'impatto della
formazione o della tecnologia e dei risultati della ricerca sulla
vita economica, sociale e culturale.

Art. 6
Disposizione finale

1. Sono abrogati il decreto del Presidente della Repubblica 6
settembre 1996, n. 522, e gli articoli 19 e 20 del decreto del
Presidente della Repubblica 4 agosto 1990, n. 419. Per l'attribuzione
di incarichi ad esperti si applica l'articolo 7, comma 6, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. Dall'attuazione del presente regolamento non possono derivare
effetti di aumento della spesa del Ministero dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica.

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 1 dicembre 1999

CIAMPI

D'Alema, Presidente del Consiglio dei Ministri
Zecchino, Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica
Amato, Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica
Piazza, Ministro per la funzione pubblica

Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 10 dicembre 1999
Atti di Governo, registro n. 118, foglio n. 8