Serie Generale n. 60 del 12-3-1992
CIRCOLARI
MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
CIRCOLARE 5 marzo 1992, n. 8636
Progetti di automazione dei comuni, delle province e loro consorzi e delle comunita' montane. Concessione di mutui da parte della Cassa depositi e prestiti. (GU Serie Generale n.60 del 12-03-1992)

Ai signori sindaci
Ai presidenti delle comunità
montane
Ai presidenti delle province
Alla Cassa depositi e presiti
All'ANCI
All'UNCEM
All'UPI
e, per conoscenza:
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Segretariato generale
Al Ministero del tesoro - Gabinetto
Al Ministero dell'interno -
Gabinetto
Con circolare n. 46666 del 2 marzo 1990, lo scrivente Dipartimento
ha avviato, in collaborazione con la Cassa depositi e prestiti, una
iniziativa finalizzata alla concessione ai comuni e loro consorzi di
particolari finanziamenti a progetti di informatizzazione realizzati
con caratteristiche metodologiche, tecnologiche e documentali
omogenee, tali da consentire la interconnessione con altri sistemi
informativi pubblici.
Nel confermare, con la presente, la succitata iniziativa, il cui
ambito di applicazione è stato esteso a tutte le entità
territoriali previste dall'art. 28 della circolare della Cassa
depositi e prestiti n. 1182/91 (Gazzetta Ufficiale n. 151 del 25
ottobre 1991, suppl. n. 65) e nel prendere atto che la decisione del
consiglio di amministrazione della Cassa, adottata nella seduta del
28 novembre 1991, ha stabilito di finanziare i progetti di
informatizzazione con mutui decennali, stanziando all'uopo 300
miliardi, si è ritenuto opportuno procedere a talune modifiche.
Si ritiene pertanto necessario che i progetti di automazione siano
presentati secondo quanto previsto dall'allegato 1, seguendo le
indicazioni di cui all'allegato 2 ed utilizzando, per la descrizione
del progetto, la scheda riepilogativa riportata in allegato 3.
La scheda di valutazione, che sarà utilizzata per la concessione
del nulla osta da parte dell'apposita commissione dello scrivente
Dipartimento, è riportata in allegato 4.
Il Ministro: GASPARI

ALLEGATO 1
Oggetto: Procedura per il finanziamento, tramite la Cassa Depositi e
Prestiti, di progetti di automazione.
1. CARATTERISTICHE DELL'INTERVENTO.
Soggetti mutuatari: comuni, province e loro consorzi, comunità
montane.
Ammortamento: 10 anni (coefficiente annualità scontata:
0,15582009).
Garanzia: oneri a carico del bilancio degli Enti
interessati.
I piccoli Comununi, per attivare un corretto processo di
informatizzazione, che permetta inoltre di economizzare sia sulle
spese di impianto che su quelle di gestione, devono prevedere di
associarsi con altri Enti. Ciò è possibile attraverso un consorzio
oppure tramite lo strumento negoziale della convenzione ai senzi
dell'art. 24 della legge 142/90, che non richiede ulteriori
formalità o autorizzazioni da parte delle Regioni.
Le convenzioni devono stabilire i fini, la durata (che non dovrà
essere inferiore a quella del periodo di ammortamento del mutuo), i
rapporti ed i reciproci obblighi finanziari, la scelta del fornitore,
le modalità di redazione e gestione del progetto, le norme di
integrazione e collaborazione, tra gli Enti partecipanti, nonchè le
rispettive quote di partecipazione.
Le convenzioni dovranno indicare, ai soli fini di una maggiore
agilità procedurale, un solo comune come coordinatore, destinatario
del mutuo, e referente diretto ed unico dell'iter procedurale.
Nel caso di forme associative (consorzi e convenzioni) nella
elaborazione dei piani finanziari occorre considerare che gli oneri
finanziari ricadono pro-quota tra gli Enti consorziati o
convenzionati che approveranno i rispettivi piani finanziari, avendo
a base la quota di oneri gravanti su di essi.
Il progetto unico, completo e conforme allo schema di riferimento,
verrà approvato dal consorzio o, nel caso di convenzione, da tutti
gli Enti partecipanti alla stessa.
Sul piano istruttorio così come il consorzio il comune coordinatore
dovrà acquisire tutta la documentazione e trasmetterla alla Cassa.
Qualora sia impossibile seguire la formula dell'associazione, l'Ente
potrà rappresentare alla Commissione i motivi particolari della
richiesta di informatizzazione autonoma.
2. PROCEDURA ATTUATIVA
Per attivare la procedura di finanziamento gli Enti locali
interessati dovranno:
a) trasmettere alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della Funzione Pubblica - Servizio "Documentazione e
Tecnologia", il proggetto completo, predisposto in conformità allo
schema di riferimento (circolare n. 46666/90) e corredato della nuova
scheda riepilogativa;
b) trasmettere contemporaneamente alla Cassa Depositi e Prestiti:
- la domanda di concessione del mutuo;
- le dichiarazioni dei segretari degli Enti mutuatari, e/o garanti
sulla approvazione del piano finanziario (da parte dei rispettivi
Consigli) e sulla approvazione del progetto (da parte delle
rispettive Giunte).
L'apposita Commissione valuterà la rispondenza del progetto alle
specifiche indicate nello schema di riferimento e si esprimerà
sull'ammissibilità del progetto medesimo al finanziamento.
L'attestazione di conformità del progetto ed ammissibilità al
finanziamento verrà trasmessa dal Dipartimento della Funzione
Pubblica all'Ente interessato e alla Cassa Depositi e Prestiti,
assieme alla scheda riepilogativa del progetto e alla scheda di
valutazione della Commissione (all. 3 e 4).
La Cassa, sulla base dei suddetti documenti, darà l'adesione di
massima al finanziamento, che trasmetterà all'Ente mutuatario e,
eventualmente, agli Enti garanti, con le istruzioni relative alla
documentazione istruttoria per la concessione, per la quale dovranno
essere trasmessi alla Cassa i consueti documenti.
Della concessione verrà data comunicazione anche al Dipartimento
della Funzione Pubblica.
L'erogazione avverrà in tre fasi successive: le prime due per
importi pari, ciascuna, al 30% del mutuo; la terza ed ultima, a
saldo, ad avvenuto collaudo del progetto.
Per ottenere le somministrazioni del mutuo gli Enti dovranno
trasmettere come documenti giustificativi di spesa le fatture,
vistate dal capo dell'ufficio tecnico, o da altro organo competente,
emesse dalle ditte fornitrici per importi non inferiori alle
percentuali suddette.
Si precisa che non potranno essere erogate in conto le spese relative
ad addestramento e formazione, agli studi di fattibilità e
predisposizione dell'ambiente, al caricamento degli archivi ed ai
costi di esercizio, anche se connesse con la realizzazione del
progetto.
La Commissione di valutazione presso il Dipartimento della Funzione
Pubblica potrà effettuare verifiche sullo stato di avanzamento
dell'attuazuine del progetto finanziato.

ALLEGATO 2
Oggetto: Schema di riferimento per la progettazione dei sistemi
informativi.
Si richiamano tutte le disposizioni contenute in:
- legge n. 142/90 (ordinamento delle autonomie locali);
- legge n. 241/90 (nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi);
- decreto legislativo n. 322/89 - G.U. n. 222 del 22.9.89 - (norme
sul sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione
dell'Istituto nazionale di statistica ai sensi dell'art. 24 della
legge n. 400/88;
- DPCM del 15.2.89 - G.U. n. 58 del 10.3.89 - (coordinamento delle
iniziative e pianificazione degli investimenti in materia di
automazione nelle Amministrazioni pubbliche);
- circolare DFP n. 36928 del 4.8.89 - G.U. n. 224 (suppl. n. 74) del
25.9.89 - (coordinamento delle iniziative e pianificazioni degli
ivestimenti in materia di automazione nelle Amministrazioni
pubbliche);
- circolare DFP n. 51223 del 21.5.90 - G.U. n. 124 (suppl. n. 38) del
30.5.90 - (indirizzi di normalizzazione nell'area delle tecnologie
dell'informatizzazione nella P.A.);
- circolare DFP n. 74652 del 6.5.91 - G.U. n. 111 del 14.5.91 -
(coordinamento delle iniziative e pianificazione degli investimenti
in materia di automazione delle Amministrazioni pubbliche. Linee di
programmazione per il biennio 1991-1992);
- circolare DFP n. 83245 del 16.12.91 - G.U. n. 303 del 28-12-91 -
(standardizzazione e collegamento delle anagrafi e degli archivi
della P.A. centrale e locale);
- circolare DFP n. 46666 del 2.3.90 - G.U. n. 57 del 9.3.90 -
(progetti di automazione dei comuni e loro consorzi. Concessione di
mutui da parte della Cassa Depositi e Prestiti).
Gli importi massimi dei mutui che possono essere concessi per
investimenti hardware e software (comprensivi di IVA) sono i
seguenti:
A) COMUNI
- da 3.000 a 5.000 abitanti: L. 60.000.000 + L. 25.000 per
ciascun abitante oltre i 3.000
- da 5.001 a 10.000 abitanti: L. 110.000.000 + L. 22.000 per
ciascun abitante oltre i 5.000
- da 10.00 a 20.000 abitanti: L. 220.000.000 + L. 12.000 per
ciascun abitante oltre i 10.000
- oltre i 20.000 abitanti: L. 340.000.000 + L. 10.000 per
ciscun abitante oltre i 20.000
I Comuni con meno di 3.000 abitanti potranno, di norma, presentare
progetti di informatizzazione purchè costituiti in consorzio oppure
associati mediante convenzione, come illustrato nell'allegato 1.
B) Per gli altri Enti l'entità del finanziamento sarà valutata
dalla Commissione di volta in volta, sulla base della natura del
progetto e del rapporto costi/benefici, evidenziato dal progetto
stesso, ma non potrà superare l'importo di L. 10.000 per abitante.

Allegato 3
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
FINANZIAMENTO CASSA DEPOSITI E PRESTITI
SCHEDA RIEPILOGATIVA DI PROGETTO PER L'AUTOMAZIONE
DEGLI ENTI LOCALI
CIRCOLARE n. 86361/18.05.1

Contenuti della scheda di progetto:
DATI DI RIFERIMENTO DELL'ENTE
1. Dati anagrafici, demografici ed occupazionali
2. Dati sulla organizzazione e tipologia delle Unità organizzative
3. Dimensioni delle attività (Sez. A, B, C)
4. Caratteristiche del sistema informativo esistente

DATI DEL PROGETTO
5. Attività interessate al progetto (Sez. A, B, C)
6. Caratteristiche del progetto
7. Assetto organizzativo, addestramento e piano di formazione

PIANO DI REALIZZAZIONE DEL PROGETTO
8. Costi previsti per la realizzazione del progetto
9. Obiettivi, benefici organizzativi e funzionali conseguibili con il
progetto

APPENDICE (per i soli Comuni con popolazione fino a 8.000 abitanti)

DATI DI RIFERIMENTO DELL'ENTE

1. Dati anagrafici, demografici ed occupazionali
1.1. Ente richiedente (1) ...........................................
Codice ISTAT ............. Indirizzo ...........................
N Civico ........... CAP .....................................
Telefono ....... / ........... Fax ........./ ........
1.2. Popolazione residente al 31/12 del penultimo anno precedente..
1.3. N dipendenti in organico ................
di cui di ruolo ..............
non di ruolo ..............
2. Dati sulla organizzazione e tipologia delle Unità organizzative
(Situazione alla data di presentazione del progetto):
2.1. Settori n ..........
2.2. Servizi n ..........
2.3. Unità operative complesse n ..........
2.4. Unità operative semplici n ..........
2.5. Data dell'ultimo piano di riorganizzazione ......./19..
(1) Riportare in un allegato l'elenco dei Comuni aderenti al
Consorzio
e alle Comunità Montane
3. Dimensioni delle attività
Il presente paragrafo è organizzato su tre diverse sezioni: A per
i Comuni, B per le Province, C per le Comunità Montane
SEZIONE A Comuni
Dimensioni delle attività del Comune per Area (anno precedente la
richiesta)
3.1. Atti amministrativi
delibere consiglio n ........
delibere giunta n ........
ordinanze n ........
numeri protocollo in entrata n ........
numeri protocollo in uscita n ........
atti ordinari n ........
contravvenzioni n ........
3.2. Popolazione
popolazione residente n ........
iscrizioni (nascite, immigrazioni) n ........
cancellazioni (morti, emigrazioni) n ........
pensionati n ........
certificati anagrafici n ........
certificati di stato civile n ........
elettori n ........
libretti di lavoro n ........
3.3. Contabilità e finanza
totale entrata (ammontare annuo) Lire ........
voci bilancio preventivo n ........
mandati n ........
reversali n ........
fatture n ........
tributo .................... n contribuenti ......
tributo .................... n contribuenti ......
tributo .................... n contribuenti ......
totale mutui contratti Lire ..................
3.4. Patrimonio
Beni immobili
scuole n ..........
musei, pinacoteche, teatri n ..........
impianti sportivi n ..........
altro n ..........
Beni mobili
articoli di magazzino n ..........
articoli in transito n ..........
articoli a patrimonio: introiti Lire ..........
3.5. Territorio e ambiente
licenze edilizie rilasciate n ..........
varianti trattate n ..........
insediamenti industriali n ..........
imprese a rischio ambientale n ..........
gare per LL.PP.
indette n ..........
aggiudicate n ..........
RSU (tonnellate/anno) n ..........
3.6. Attività socio-culturali
asili e scuole materne n ..........
scuole elementari n ..........
scuole medie n ..........
scuole superiori n ..........
anziani assistiti n ..........
volumi contenuti nelle biblioteche n ..........
3.7. Informazioni/servizi ai cittadini
sportelli aperti al pubblico n ..........
richieste settimanali n ..........
addetti servizio al pubblico n ..........
giorni di apertura sportelli L M M G V S D
orario di apertura sportelli dalle.... alle....
3.8. Attività economiche
licenze commerciali n ...........
autorizzazioni n ...........
attività artigianali n ...........
attività industriali n ...........
consorzi (con partecip. del Comune) n ...........
attività econ. gestite direttamente n ...........
.....................................
.....................................
.....................................
.....................................

SEZIONE B Province
Dimensioni delle attività della Provincia per Area (anno precedente
la richiesta)
3.1. Atti amministrativi
delibere consiglio n ...........
delibere giunta n ...........
ordinanze n ...........
numeri protocollo in entrata n ...........
numeri protocollo in uscita n ...........
atti ordinari n ...........
3.2. Contabilità e finanza
totale entrate (ammontare annuo) Lire ...........
voci bilancio preventivo n ...........
mandati n ...........
reversali n ...........
fatture n ...........
tributo ................ n contribuenti ........
tributo ................ n contribuenti ........
tributo ................ n contribuenti ........
totale mutui contratti Lire ...............
3.3. Patrimonio
Beni immobili
scuole n ...........
musei, pinacoteche, teatri n ...........
impianti sportivi n ...........
altro n ...........
Beni mobili
articoli di magazzino n ...........
articoli in transito n ...........
articoli a patrimonio: introiti Lire ..........
3.4 Altre attività sviluppate nell'area provinciale
3.4.1 Territorio e ambiente SI NO
territorio e cartografia () ()
monitoraggio ambiente () ()
contributi e agricoltura () ()
opere pubbliche () ()
catasto, scarichi pubblici e privati () ()
rilevazioni inquinam. atmosferico () ()
risorse idriche ed energetiche () ()
3.4.2 Informazioni/serv. ai cittadini
sportelli aperti al pubblico n ...........
richieste settimanali n ...........
addetti servizio al pubblico n ...........
giorni di apertura sportelli L M M G V S D
orario di apertura sportelli dalle ... alle ...
3.4.3 Altre attività SI NO
economato () ()
ufficio tecnico () ()
statistica () ()
turismo, sport e tempo libero () ()
trasporti e viabilità () ()
protezione civile () ()
servizi socio sanitari () ()
caccia () ()
pesca () ()
biblioteche () ()
SEZIONE C Comunità Montane
Dimensioni delle attività delle Comunità Montane per Area
(anno precedente la richiesta)
3.1. Atti amministrativi
delibere n ............
numeri protocollo in entrata n ............
numeri protocollo in uscita n ............
atti ordinari n ............
3.2. Contabilità e finanza
totale entrate (ammontare annuo) Lire ..........
voci bilancio preventivo n ............
mandati n ............
reversali n ............
fatture n ............
totale mutui contratti Lire ..........
3.3. Altre attività sviluppate dall'Ente
3.3.1. Territorio e ambiente SI NO
territorio e cartografia () ()
monitoraggio ambientale () ()
contributi agricoltura () ()
opere pubbliche () ()
catasto scarichi pubblici e privati () ()
rilevazioni inquinam. atmosferico () ()
3.3.2 Informazioni/serv. ai cittadini
sportelli aperti al pubblico n ...........
richieste settimanali n ...........
addetti servizio al pubblico n ...........
giorni di apertura sportelli L M M G V S D
orario di apertura sportelli dalle .... alle ....
3.3.3. Altre attività SI NO
economato () ()
ufficio tecnico () ()
statistica () ()
sport tempo libero () ()
trasporti e viabilità () ()
protezione zonale () ()
servizi socio-sanitari () ()
caccia () ()
pesca () ()
biblioteche () ()
piani di sviluppo economico () ()
piani territoriali di coordinamento () ()
3.3.4. Attività delegate (specificare)
.................................. () ()
.................................. () ()
.................................. () ()
.................................. () ()
4. Caratteristiche del sistema informativo esistente
4.1. Caratteristiche generali
L'Ente è dotato di strumenti informatici? SI NO
() ()
Se si specificare la tipologia della soluzione organizzativa
adottata:
() apparecchiature proprie
() apparecchiature condivise con altri Enti (specificare quali):
................................................................
.................................................................
() servizio esterno (specificare con quale struttura)
................
.................................................................
Architettura di sistema () centralizzata (un solo sistema per tutto
l'Ente)
() dipartimentale (con sistemi dedicati a
singole aree)
Collegamento a banche dati esterne () SI (specificare a quali:.......
..........................)
() NO
(x000)
Costi di esercizio del sistema Hardware Lit ..........
(attuali, su base annua) Software di base Lit .........
Software applicativo Lit ......
Personale interno Lit .........
Personale esterno Lit ........
4.2. Sistemi informatici in dotazione
4.2.1. Unità di elaborazione centrale
a) mainframe n .......... mod. ...........
b) mini n .......... mod. ..........
c) TCU (controllo. intell.
della trasmissione) n .......... mod. ............
d) memoria dischi n .......... GBytes ...........
e) unità nastro n .......... mod. ..............
f) stampanti n .......... mod. ...............
4.2.2 Stazioni di lavoro
g) terminali video n .......... mod ...............
h) PC n .......... mod ...............
i) stampanti n .......... mod ...............
l) altro n .......... mod ...............
4.2.3 Software di base
m) sistemi operativi ..................................
n) Sw di gestione DB ..................................
o) linguaggi di programmazione ..................................
4.2.4 Rete di comunicazione
p) rete locale (tipo) ..............................................
q) rete geografica linee n .........................
velocità .......................
4.3. Software applicativo in esercizio
4.3.1 Sviluppato ad hoc (programmi) n ..........
4.3.2 Pacchetti utilizzati n ..........
4.3.3 Posti lavoro attivi n ..........
4.3.4 Giudizio sul software utilizzato
buono () sufficiente () scadente ()
4.4. Personale e struttura organizzativa
4.4.1 Assessore o ufficio responsabile: ......................
4.4.2 Responsabile del Sistema Informativo: .......................
4.4.3. Responsabile del progetto da finanziare: ...................
4.4.4 Figure professionali presenti:
Capi progetto n ..........
Analisti/Programmatori n ..........
Operatori n ..........
Consulenti n ..........
4.5. Formazione effettuata nell'anno
4.5.1. Giornate-corso per tecnici e specialisti n ..........
4.5.2 Giornate-corso per altri dipendenti n ..........
4.5.3 Tot. giornate per corsi all'interno dell'Ente n ..........
4.5.4 Tot. giornate per corsi all'esterno dell'Ente n ..........
4.5.5 Seminari per Amministatori e Dirigenti n ..........
4.5.6 Strutture di formazione esterne cui l'Ente si rivolge
...................................................................
...................................................................
...................................................................
4.5.7 Stato attuale delle tecnologie:
buono () sufficiente () scadente ()
DATI DEL PROGETTO
5. Attività interessate al progetto
Il presente paragrafo è organizzato, come il paragrafo 3, su tre di-
verse sezioni: A, B, C.
SEZIONE A Comuni
già interessate al
informatizzate progetto
5.1. Gestione atti amministrativi
5.1.1 Atti deliberativi () ()
5.1.2 Protocollo () ()
5.1.3 Gestione pratiche () ()
5.1.4 Gestione testi () ()
5.1.5 Archiviazione e
ricerca documenti () ()
5.1.6 Posta elettronica () ()
5.1.7 Altro .......... () ()
..................... () ()
..................... () ()
5.2. Sistema informativo decisionale
5.2.1 Statistiche () ()
5.2.2 Analisi dati () ()
5.2.3 Produzione grafici () ()
5.2.4 Supporto alle decisioni () ()
5.2.5 Altro ............. () ()
........................ () ()
........................ () ()
5.3. Sistema informativo del cittadino
5.3.1 Informazioni su procedure
e servizi () ()
5.3.2 Iter atti e pratiche () ()
5.3.3 Servizi personali () ()
5.3.4 Altro .............. () ()
......................... () ()
.......................... () ()
5.4. Area popolazione
5.4.1 Anagrafe e A.I.R.E. () ()
5.4.2 Certificazioni () ()
5.4.3 Stato civile () ()
5.4.4 Servizio elettorale () ()
5.4.5 Leva militare () ()
5.4.6 Pensioni e libretti di lavoro () ()
5.4.7 Censimenti () ()
5.4.8 Altro ................... () ()
............................. () ()
già interessate al
informatizzate progetto
5.5. Contabilità e finanza
5.5.1 Contabilità finanziaria () ()
5.5.2 Bilancio preventivo () ()
5.5.3 Conto consuntivo () ()
5.5.4 Contabilità IVA () ()
5.5.5 Contabilità generale () ()
5.5.6 Gestione mutui () ()
5.5.7 Gestione tributi () ()
5.5.8 Altro ................ () ()
........................... () ()
.......................... () ()
5.6. Patrimonio
5.6.1 Gestione beni immobili () ()
5.6.2 Economato (inventario,
beni mobili) () ()
5.6.3 Altro ................. () ()
............................. () ()
............................. () ()
5.7. Territorio e ambiente
5.7.1 Piani urbanistici () ()
5.7.2 Concessioni edilizie () ()
5.7.3 Anagrafe edilizia () ()
5.7.4 Reti, infrastrutture e
aree di circolaz. () ()
5.7.5 Lavori pubblici () ()
5.7.6 Viabilità e traffico () ()
5.7.7 Servizi cimiteriali () ()
5.7.8 Toponomastica () ()
5.7.9 Acquedotti () ()
5.7.10 Altro ................. () ()
............................. () ()
............................. () ()
5.8. Attività socio-culturali
5.8.1 Scuole e asili () ()
5.8.2 Biblioteche () ()
5.8.3 Iniziative culturali (mostre,
fiere, corsi.) () ()
5.8.4 Turismo () ()
5.8.5 Altro .................. () ()
............................. () ()
............................. () ()
già interessate al
informatizzate progetto
5.9. Attività economiche, appalti e contratti
5.9.1 Piano attività economiche () ()
5.9.2 Licenze e autorizzazioni () ()
5.9.3 Anagrafe attività economiche () ()
5.9.4 Altro ..................... () ()
................................ () ()
................................ () ()
5.10. Risorse umane
5.10.1 Gestione economica () ()
5.10.2 Gestione giuridica () ()
5.10.3 Concorsi () ()
5.10.4 Altro ................. () ()
............................. () ()
............................. () ()
SEZIONE B Province
già interessate al
informatizzate progetto
5.1. Gestione atti amministrativi
5.1.1 Atti deliberativi () ()
5.1.2 Protocollo () ()
5.1.3 Gestione pratiche () ()
5.1.4 Gestione testi () ()
5.1.5 Archiviazione e ricerca
documenti () ()
5.1.6 Posta elettronica () ()
5.1.7 Altro ................ () ()
........................... () ()
........................... () ()
5.2 Sistema informativo decisionale
5.2.1 Statistiche () ()
5.2.2 Analisi dati () ()
5.2.3 Produzione grafici () ()
5.2.4 Supporto alle decisioni () ()
5.2.5 Altro ................... () ()
.............................. () ()
.............................. () ()
5.3 Sistema informativo del cittadino
5.3.1 Informazioni su procedure
e servizi () ()
5.3.2 Iter atti e pratiche () ()
5.3.3 Servizi personali () ()
5.3.4 Altro ............... () ()
.......................... () ()
.......................... () ()
5.4. Contabilità e finanza
5.4.1 Contabilità finanziaria () ()
5.4.2 Bilancio preventivo () ()
5.4.3 Conto consuntivo () ()
5.4.4 Contabilità IVA () ()
5.4.5 Contabilità generale () ()
5.4.6 Gestione mutui () ()
5.4.7 Gestione tributi () ()
5.4.8 Altro ................ () ()
........................... () ()
.......................... () ()
già interessate al
informatizzate progetto
5.5. Patrimonio
5.5.1 Gestione beni immobili () ()
5.5.2 Economato (inventario,
beni mobili) () ()
5.5.3 Altro ................. () ()
............................ () ()
............................ () ()
5.6. Territorio e ambiente
5.6.1 Piani urbanistici () ()
5.6.2 Anagrafe edilizia () ()
5.6.3 Reti, infrastrutture e aree di
circolaz. () ()
5.6.4 Lavori pubblici () ()
5.6.5 Viabilità e traffico () ()
5.6.6 Toponomastica () ()
5.6.7 Acquedotti () ()
5.6.8 Altro ............... () ()
.......................... () ()
.......................... () ()
5.7. Attività socio-culturali
5.7.1 Scuole () ()
5.7.2 Biblioteche () ()
5.7.3 Iniziative culturali (mostre,
fiere, corsi) () ()
5.7.4 Turismo () ()
5.7.5 Altro ................ () ()
............................ () ()
............................. () ()
5.8. Attività economiche, appalti e contratti
5.8.1 Piano attività economiche () ()
5.8.2 Licenze e autorizzazioni () ()
5.8.3 Anagrafe attività economiche () ()
5.8.4 Altro ...................... () ()
................................. () ()
................................ () ()
già interessate al
informatizzate progetto
5.9. Risorse umane
5.9.1 Gestione economica () ()
5.9.2 Gestione giuridica () ()
5.9.3 Concorsi () ()
5.9.4 Altro .................. () ()
........................... () ()
........................... () ()

SEZIONE C Comunità Montane
già interessate al
informatizzate progetto
5.1. Gestione atti amministrativi
5.1.1 Atti deliberativi () ()
5.1.2 Protocollo () ()
5.1.3 Gestione pratiche () ()
5.1.4 Gestione testi () ()
5.1.5 Archiviazione e ricerca
documenti () ()
5.1.6 Posta elettronica () ()
5.1.7 Altro ................ () ()
........................... () ()
........................... () ()
5.2. Sistema informativo decisionale
5.2.1 Statistiche () ()
5.2.2 Analisi dati () ()
5.2.3 Produzione grafici () ()
5.2.4 Supporto alle decisioni () ()
5.2.5 Altro ................. () ()
............................ () ()
.......................... () ()
5.3. Sistema informativo del cittadino
5.3.1 Informazioni su procedure e
servizi () ()
5.3.2 Iter atti e pratiche () ()
5.3.3 Servizi personali () ()
5.3.4 Altro ................ () ()
........................... () ()
........................... () ()
5.4. Contabilità e finanza
5.4.1 Contabilità finanziaria () ()
5.4.2 Bilancio preventivo () ()
5.4.3 Conto consuntivo () ()
5.4.4 Contabilità IVA () ()
5.4.5 Contabilità generale () ()
5.4.6 Gestione mutui () ()
5.4.7 Gestione tributi () ()
5.4.8 Altro .................. () ()
............................. () ()
............................. () ()
già interessate al
informatizzate progetto
5.5. Patrimonio
5.5.1 Gestione beni immobili () ()
5.5.2 Economato (inventario,
beni mobili) () ()
5.5.3 Altro .................. () ()
............................ () ()
............................. () ()
5.6. Territorio e ambiente
5.6.1 Piani urbanistici () ()
5.6.2 Anagrafe edilizia () ()
5.6.3 Reti, infrastrutture e aree di
circolaz. () ()
5.6.4 Lavori pubblici () ()
5.6.5 Viabilità e traffico () ()
5.6.6 Toponomastica () ()
5.6.7 Acquedotti () ()
5.6.8 Altro .................. () ()
.............................. () ()
............................. () ()
5.7. Attività economiche, appalti e contratti
5.7.1 Piano attività economiche () ()
5.7.2 Licenze e autorizzazioni () ()
5.7.3 Anagrafe attività economiche () ()
5.7.4 Altro ................... () ()
.............................. () ()
.............................. () ()
5.8. Risorse umane
5.8.1 Gestione economica () ()
5.8.2 Gestione giuridica () ()
5.8.3 Concorsi () ()
5.8.4 Altro .................. () ()
............................. () ()
............................. () ()
5.9. Altre attività
.............................. () ()
.............................. () ()
.............................. () ()
6. Caratteristiche del progetto
6.1. Sintesi delle soluzioni previste
Tipo di intervento: Prima informatizzazione ()
Intervento sul sistema esistente: ()
Conversione ()
Estensione ()
Risorse EDP da condividere con altri Enti ()
(specificare) ...........................................
...........................................
Affidamento a gestore esterno (specificare) ..............
Architettura di sistema centralizzata ()
dipartimentale ()
Collegamento a banche dati esterne () SI (specificare a quali: ....
............................)
() NO
Unità di elaborazione prescelta n Modello o tipo Costo
(x000)
mainframe .......... .......... ........
mini .......... .......... ........
TCU (controllo intell. della
trasmissione) .......... ........... .........
memoria dischi .......... ........... .........
unità nastro .......... ........... .........
stampanti .......... ........... .........
Stazioni di lavoro
terminali video .......... ........... .........
PC .......... ........... .........
stampanti .......... ........... .........
altro .......... .......... ........
Software di base
sistemi operativi ........... ......... ........
sw di gestione DB ........... ......... ........
linguaggi di programmaz ........... ......... ........
Rete di comunicazione
rete locale ........... .......... ........
rete geografica ........... .......... ........
6.2 Sottosistemi applicativi previsti
6.2.1 Sottosistema .................... Area .......................
Sviluppato ad hoc () Prodotto standard ()
Linguaggio di programmazione ........................................
N mesi di sviluppo (se l'applicazione va sviluppata ad hoc): ......
Costo acquisizione .................. Costo manutenz. (annuo) ......
Fornito da ........................ data avviamento ................
Addestramento (giorni-uomo): ........................................
6.2.2 Sottosistema .................... Area .......................
Sviluppato ad hoc () Prodotto standard ()
Linguaggio di programmazione ........................................
N mesi di sviluppo (se l'applicazione va sviluppata ad hoc): ......
Costo acquisizione .................. Costo manutenz. (annuo) ......
Fornito da ........................ data avviamento ................
Addestramento (giorni-uomo): ........................................
6.2.3 Sottosistema .................... Area .......................
Sviluppato ad hoc () Prodotto standard ()
Linguaggio di programmazione ........................................
N mesi di sviluppo (se l'applicazione va sviluppata ad hoc): ......
Costo acquisizione .................. Costo manutenz. (annuo) ......
Fornito da ........................ data avviamento ................
Addestramento (giorni-uomo): ........................................
6.2.4 Sottosistema .................... Area .......................
Sviluppato ad hoc () Prodotto standard ()
Linguaggio di programmazione ........................................
N mesi di sviluppo (se l'applicazione va sviluppata ad hoc): ......
Costo acquisizione .................. Costo manutenz. (annuo) ......
Fornito da ........................ data avviamento ................
Addestramento (giorni-uomo): ........................................
N.B. Tanti fogli quanti necessari
7. Assetto organizzativo, addestramento e piano di formazione
7.1. Figure professionali (a regime nell'ambito del sistema
informativo)
n Livello/qualifica
Capi progetto .......... ........................
Analisti programmatori ........... ........................
Sistemisti ........... ........................
Gestori Data Base ........... ........................
Specialisti di Area ........... ........................
Altre figure professionali
(specificare) ........... ........................
........... ........................
........... ........................
7.2. Formazione e addestramento (previsti)
Giornate di corso per informatici n ............
Giornate di corso per gli operatori di Area n ............
Tot. giornate per corsi all'interno dell'Ente n ............
Tot. giornate per corsi all'esterno dell'Ente n ............
Seminari per Amministratori e Dirigenti n ............
7.3. Strutture di formazione e addestramento esterne previste
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
PIANO DI REALIZZAZIONE DEL PROGETTO
8. Costi previsti per la realizzazione del progetto (IVA compresa)
8.1 Costi preliminari (x 000)
Studio fattibilità .................
Predisposizione ambiente .................
8.2 Costi tecnologici
(finanziabili con mutuo della CASSA DDPP)
Hardware .................
Software di base .................
Reti di telecomunicazioni ..................
Pacchetti applicativi ..................
Sviluppo applicazioni ..................
Costituzione Banche Dati ..................
8.3 Costi di esercizio (previsti su base annua)
Manutenzione Hardware ...................
Manutenzione Software ...................
SIP, ENEL, altre utenze ...................
Supporti esterni ...................
Personale ...................
8.4 Altri costi
Caricamento iniziale archivi ...................
Assistenza, formazione e
addestramento ...................
Altro: ................... ...................
......................... ...................
9. Obiettivi, benefici organizzativi e funzionali conseguibili con il
progetto (miglioramenti dell'operatività, nuovi servizi e funzioni
connessi all'automazione, etc.)
9.1 Obiettivi del progetto
Miglioramento servizio () Risparmio tempi ()
Nuovi servizi ai cittadini () Soluz. probl. organico ()
Supporto azione di governo () Gestione documenti ()
Complemento altri progetti () ................... ()
Informatizzazione uffici () ................... ()
Risparmio costi () ................... ()
9.2 Benefici attesi per Area
AREA BENEFICI ATTESI
.............. ..............................
.............. ..............................
.............. ..............................
.............. ..............................
.............. ..............................
.............. ..............................
Commento ...................................................
...........................................................
...........................................................
...........................................................
...........................................................
...........................................................
...........................................................
Data Firma(1)
.................... .....................
(1) Del Sindaco o del Presidente dell'Ente territoriale interessato.
APPENDICE
(per i soli comuni fino a 8.000 abitanti)
Al fine di consentire alla commissione una valutazione della
pianificazione a medio periodo per gli investimenti in informatica i
Comuni fino a 8000 abitanti, che non abbiano proceduto alla
compilazione del programma triennale, come previsto dalla circ. del
4/8/89 G.U. 25/9/1989 n 74, debbono rispondere ai seguenti quesiti:
Se il Comune prevede, per i prossimi tre anni, di fare ulteriori
investimenti in Hardware oltre a quelli previsti nel presente
progetto, indicarne natura, tipologia e finalita':
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
Se il Comune prevede, per i prossimi tre anni, di fare ulteriori
investimenti in Software oltre a quelli previsti nel presente
progetto, indicarne natura, tipologia e finalita':
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
Se il Comune prevede, per i prossimi tre anni, di fare ulteriori
investimenti in formazione oltre a quelli previsti nel presente,
indicarne natura, tipologia e finalita':
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
Data Firma del Sindaco
.............. ..............................

ALLEGATO 4
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
DOCUMENTO DI VALUTAZIONE DEI PROGETTI INFORMATICI
CIRCOLARE n. 86361/18.05.1
Denominazione dell'Ente........... Prov............. N abitanti.....
Progetto presentato il................... Riproposto il..............
Finanziamento richiesto Lit...........Finanziamento ammesso Lit......
A) VALUTAZIONE DEL PROGETTO
non
ottimo buono suffic. insuff. valutabile
1. Validità del progetto in
relazione alla situazione
esistente () () () () ()
2. Completezza delle
informazioni fornite () () () () ()
3. Progetti d'automazione
già realizzati o in fase
d'attivazione () () () () ()
4. Analisi delle esigenze
d'automazione in relazione
agli obiettivi da perseguire () () () () ()
5. Costo/beneficio per la
collettività () () () () ()
6. Fattibilità delle
innovazioni proposte () () () () ()
7. Fasi d'attuazione
7.1. Pianificazione
finanziaria () () () () ()
7.2. Pianificazione fasi
attuazione () () () () ()
7.3. Pianificazione utilizzo
risorse umane () () () () ()
8. Soluzioni e attività proposte
8.1. Modifiche
all'organizzazzione () () () () ()
8.2.Modifiche alle procedure () () () () ()
8.3. Formazione e
addestramento () () () () ()
8.4. Reclutamento del
personale specializzato () () () () ()
9. Architettura e
organizzazione dei dati () () () () ()
B) VALUTAZIONI SULL'HW PROPOSTO
1. Integrazione con HW
esistente () () () () ()
2. Rispetto degli
standard circ. 51223
del 21/05/1990 () () () () ()
C) VALUTAZIONI SUL SW DA UTILIZZARE
1. Integrazione con SW
esistente () () () () ()
2. SW proposto rispetto
agli obiettivi () () () () ()
3. Rispetto degli standard
circ. 51223 () () () () ()
D) RISPONDENZA DELLA ARCHITETTURA
DI RETE
1. Alle esigenze dell'amm.ne () () () () ()
2. Agli standard di
regolamentazione () () () () ()
3. Alle esigenze di
diffusione dei dati () () () () ()
E) INTERSCAMBI e collegamenti
da attivare () () () () ()
Sintesi del giudizio espresso:
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
10. Inoltre, perchè la procedura sia completa, è necessario che
l'Ente presenti anche i seguenti documenti:
() Richiesta formale alla cassa DDPP
() Programma Triennale di informatizzazione o dichiarazione
sostitutiva
() Progetto esecutivo conforme allo schema di riferimento
() Scheda riepilogativa di progetto
() Statuto del Consorzio o Convenzione sottoscritta
() Progetto riformulato riportando il costo entro i limiti
prefissati
Data Firma