Serie Generale n. 23 del 28-1-2008
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 29 dicembre 2007
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Plati'. (GU Serie Generale n.23 del 28-01-2008)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto il proprio decreto, in data 7 luglio 2006, registrato alla
Corte dei conti in data 12 luglio 2006, con il quale, ai sensi
dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è
stato disposto lo scioglimento del consiglio comunale di Platì
(Reggio Calabria) per la durata di diciotto mesi e la nomina di una
commissione straordinaria per la provvisoria gestione dell'ente;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e
risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realtà
sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 143, comma 3, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 21 dicembre 2007;

Decreta:

La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Platì
(Reggio Calabria), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il
periodo di sei mesi.
Dato a Roma, addì 29 dicembre 2007

NAPOLITANO

Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Amato, Ministro dell'interno
Registrato alla Corte dei conti il 14 gennaio 2008
Ministeri istituzionali - Interno, registro n. 1, foglio n. 115

Allegato

Al Presidente della Repubblica

Il consiglio comunale di Platì (Reggio Calabria) è stato
sciolto con decreto del Presidente della Repubblica in data 7 luglio
2006, registrato alla Corte dei conti in data 12 luglio 2006, per la
durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati
fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della
criminalità organizzata.
Per effetto dell'avvenuto scioglimento, la gestione dell'ente è
stata affidata ad una commissione straordinaria che ha perseguito
l'obiettivo del ripristino della legalità operando in un ambiente
che, a causa di una manifestata disaffezione verso la vita
democratica e le istituzioni, stenta ad affrancarsi dal radicato
sistema di diffusa arbitrarietà.
Infatti, come rilevato dal prefetto di Reggio Calabria con
relazione del 13 dicembre 2007, nonostante il notevole impegno
profuso dall'organo commissariale per il recupero del prestigio e
della credibilità dell'amministrazione comunale, le attività
istituzionali dell'ente civico continuano a riflettersi in un
contesto socio-economico in grado di esprimere una capacità di
interferenza e di condizionamento, che rallenta l'azione protesa al
completo recupero dell'amministrazione della cosa pubblica ai criteri
di legalità e di buon andamento.
La stessa commissione straordinaria nell'illustrare i risultati
conseguiti, pur rilevanti ed apprezzabili, ha evidenziato la
necessità di un'opera di completamento della stessa a garanzia di un
più completo processo di risanamento. Agli sforzi ed all'impegno
finora profuso, ha spesso fatto riscontro l'azione posta in essere da
esponenti delle locali organizzazioni criminali che grazie alla
radicata e diffusa influenza sul territorio, hanno svolto una
costante opera di contrasto e pressioni, seppure indirette,
relativamente all'affidamento di importanti servizi quali quello
afferente la refezione scolastica.
Emblematica a tal riguardo appare la protesta manifestata da
parte della popolazione, del tutto pretestuosamente e finalizzata
unicamente a condizionare i lavori dell'organo di gestione
straordinaria, relativamente a presunti ritardi nell'avvio del
servizio di mensa scolastica.
Un ulteriore episodio che evidenzia la costante pressione
effettuata da esponenti di ambienti controindicati, attiene allo
svolgimento dei lavori pubblici di ripristino del palazzo municipale
nel corso dei quali è stata accertata la presenza di personale
estraneo all'impresa aggiudicataria, in regola con la certificazione
antimafia, che è risultato essere stato imposto da alcune ditte
locali non in regola con la certificazione predetta.
Deve inoltre essere portata a termine l'attività di
riorganizzazione dell'apparato burocratico, posta in essere al fine
di operare secondo criteri di efficienza ed efficacia.
Infatti, a fronte di alcuni dipendenti che hanno visto nella
gestione commissariale l'occasione per un riscatto motivazionale tale
da portarli a cooperare fattivamente alle iniziative finora
intraprese, occorre rilevare l'atteggiamento di alcuni settori della
locale classe dirigente e degli impiegati di altri livelli che
continuano a non collaborare o che addirittura hanno posto in essere
velate ma effettive minacce, nei confronti di chi ha assunto
atteggiamenti collaborativi con la commissione straordinaria.
Il buon andamento ed il regolare funzionamento dei servizi
pubblici, per quanto migliorato a seguito degli interventi disposti
non appare ancora soddisfacente per mancanza di un lasso di tempo
adeguato all'implementazione delle modifiche operative introdotte.
Si fa riferimento in particolare al settore degli appalti ed al
decisivo impulso dato ai lavori pubblici grazie anche agli
stanziamenti disposti dalla legge finanziaria 2007 in favore delle
amministrazioni locali destinatarie del provvedimento di cui all'art.
143 del decreto legislativo n. 267/2000.
Sono state infatti avviate le procedure per l'affidamento di
importanti opere che richiedono l'impegno di rilevanti somme ed altre
sono in corso di esecuzione. La conduzione dei suddetti lavori
presenta aspetti di criticità che vanno costantemente monitorati al
fine di prevenire condizionamenti da parte di soggetti
controindicati.
Particolarmente delicata si presenta la cura della fase di
pubblicazione dei bandi di gara al fine di evitare che le stesse non
siano riservate alle sole ditte locali.
Come riportato nella citata relazione prefettizia, appare
indispensabile che le procedure ed i piani d'intervento già avviati,
assunti nell'ambito di una complessiva strategia di affermazione
della legalità, siano portati a completamento a cura dello stesso
organo straordinario, con tutti i possibili effetti vantaggiosi
connessi all'immediata percettibilità da parte della collettività.
Tenuto conto dei tuttora persistenti segnali di influenza della
malavita locale, della necessità di continuare nell'opera di
contrasto delle iniziative tese ad incidere negativamente
sull'imparzialità ed il buon andamento dell'azione amministrativa
del comune di Platì ed al fine di poter concretizzare tutti gli
interventi strutturali intrapresi nel campo delle opere pubbliche e
dei servizi, si rende necessario prorogare la gestione commissariale
di ulteriori sei mesi.
Ritenuto, pertanto, che ricorrano le condizioni per
l'applicazione dell'art. 143, comma 3, del decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, vista la citata relazione del prefetto di
Reggio Calabria, si formula rituale proposta per la proroga della
durata dello scioglimento del consiglio comunale di Platì (Reggio
Calabria) per il periodo di sei mesi.
Roma, 20 dicembre 2007
Il Ministro dell'interno: Amato