3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 25-1-2014
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 9 dicembre 2013, n. 233
Regolamento recante criteri e modalita' di concessione ed erogazione del contributo a sostegno di un progetto finalizzato alla riattivazione della struttura riabilitativa denominata «Ospizio Marino di Grado», ai sensi dell'articolo 9, comma 26 della legge regionale 11 agosto 2011, n. 11 (Assestamento del bilancio 2011 e del bilancio pluriennale per gli anni 2011-2013 ai sensi dell'articolo 34 della legge regionale n. 21/2007). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 25-01-2014)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 51 del 18 dicembre 2013)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 11 agosto 2011, n. 11 (Assestamento del
bilancio 2011 e del bilancio pluriennale per gli anni 2011-2013 ai
sensi dell'art. 34 della legge regionale n. 21/2007);
Visto in particolare l'art. 9, comma 26, della legge regionale n.
11/2011, come modificato dall'art. 9, comma 19 della legge regionale
31 dicembre 2012, n. 27 (Disposizione per la formazione del bilancio
pluriennale e annuale - Legge finanziaria 2013) il quale prevede che
l'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere un contributo
dell'importo massimo di 1.500.000 euro a sostegno di un progetto
finalizzato alla riattivazione della struttura riabilitativa
denominata «Ospizio Marino di Grado» anche attraverso l'acquisto e la
ristrutturazione della struttura stessa e il riassorbimento, qualora
disponibile, di almeno l'80 per cento del personale occupato in tale
struttura all'atto della sospensione dell'attività. Il contributo è
concesso al soggetto attuatore di tali interventi, nel rispetto delle
disposizioni dell'art. 15 del Regolamento (CE) 6 agosto 2008, n. 800
(Regolamento della Commissione che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e
88 del trattato (regolamento generale di esenzione per categoria),
pubblicato nella GUUE 9 agosto 2008, n. L 214, fino al 30 giugno
2014, e nel rispetto delle successive disposizioni rilevanti, secondo
criteri e modalità definiti con regolamento regionale;
Visto il Regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6
agosto 2008 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato
(regolamento generale di esenzione per categoria);
Dato atto che risulta opportuno emanare il regolamento di
esecuzione riferito al menzionato l'art. 9, comma 26, della legge
regionale n. 11/2011, onde definire i criteri e le modalità di
concessione del contributo a sostegno del progetto finalizzato alla
riattivazione della struttura riabilitativa denominata «Ospizio
Marino di Grado»;
Visto il testo del regolamento di esecuzione come predisposto dalla
Direzione centrale attività produttive, commercio, cooperazione,
risorse agricole e forestali «Regolamento recante criteri e modalità
di concessione ed erogazione del contributo a sostegno di un progetto
finalizzato alla riattivazione della struttura riabilitativa
denominata "Ospizio marino di Grado", ai sensi dell'art. 9, comma 26
della legge regionale 11 agosto 2011, n. 11 (Assestamento del
bilancio 2011 e del bilancio pluriennale per gli anni 2011-2013 ai
sensi dell'art. 34 della legge regionale n. 21/2007)»;
Ritenuto di emanare il suddetto Regolamento sulla base delle citate
disposizioni normative;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia;
Visto l'art. 14 delle legge regionale 18 giugno 2007, n. 17
(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli-Venezia
Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12
dello Statuto di autonomia);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 2244 del 29
novembre 2013;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante criteri e modalità di
concessione ed erogazione del contributo a sostegno di un progetto
finalizzato alla riattivazione della struttura riabilitativa
denominata "Ospizio marino di Grado", ai sensi dell'art. 9, comma 26
della legge regionale 11 agosto 2011, n. 11 (Assestamento del
bilancio 2011 e del bilancio pluriennale per gli anni 2011-2013 ai
sensi dell'art. 34 della legge regionale n. 21/2007)», nel testo
allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del presente
decreto.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento recante criteri e modalità di concessione ed erogazione
del contributo a sostegno di un progetto finalizzato alla
riattivazione della struttura riabilitativa denominata «Ospizio
marino di Grado», ai sensi dell'articolo 9, comma 26 della legge
regionale 11 agosto 2011, n. 11 (Assestamento del bilancio 2011 e
del bilancio pluriennale per gli anni 2011-2013 ai sensi
dell'articolo 34 della legge regionale n. 21/2007).

Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 9, comma 26
della legge regionale 11 agosto 2011, n. 11 (Assestamento del
bilancio 2011 e del bilancio pluriennale per gli anni 2011-2013 ai
sensi dell'art. 34 della legge regionale n. 21/2007) disciplina le
modalità di concessione ed erogazione del contributo dell'importo
massimo di euro 1.500.000,00 a sostegno di un progetto finalizzato
alla riattivazione della struttura riabilitativa denominata «Ospizio
Marino di Grado».

Art. 2.


Rinvio alla normativa europea

1. Il regime d'aiuto disciplinato dal presente regolamento
rispetta le condizioni poste dal Regolamento (CE) n. 800/2008 della
Commissione del 6 agosto 2008 che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e
88 del trattato (regolamento generale di esenzione per categoria).
2. Non è prevista la concessione di singoli aiuti di importo
elevato che raggiungano o superino le soglie previste dall'art. 6 del
Regolamento (CE) 800/2008.

Art. 3.


Cumulabilità con altri incentivi pubblici

1. Il contributo di cui all'art. 1 è cumulabile con qualsiasi
altro aiuto esentato ai sensi del medesimo regolamento purchè tali
misure di aiuto riguardino differenti costi ammissibili
individuabili.
2. Il contributo di cui all'art. 1 non può essere cumulato con
altri aiuti esentati in virtù del Regolamento (CE. 800/2008 o con
gli aiuti d'importanza minore (de minimis) che soddisfino le
condizioni di cui al Regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione
del 15 dicembre 2006 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88
del trattato agli aiuti d'importanza minore («de minimis») ovvero con
altri finanziamenti della Comunità relativi agli stessi costi
ammissibili, coincidenti in parte o integralmente, ove tale cumulo
porti al superamento dell'intensità di aiuto o dell'importo di aiuto
più elevati applicabili all'aiuto in questione in base al
Regolamento (CE) 800/2008.

Art. 4.


Tipologie di aiuto escluse

1. Il presente regolamento non si applica alle tipologie di aiuto
di Stato indicate all'art. 1 del Regolamento (CE) 800/2008.
2. Sono escluse dai benefici le imprese in difficoltà, così
come definite dall'art. 1, paragrafo 7, del Regolamento (CE)
800/2008; a tale scopo, l'impresa rilascia apposita dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà.

Art. 5.


Iniziativa finanziabile

1. È ammesso a contributo il progetto diretto alla riattivazione
della struttura riabilitativa denominata «Ospizio Marino di Grado»
anche attraverso l'acquisto e la ristrutturazione della struttura
stessa e il riassorbimento, qualora disponibile, di almeno l'ottanta
per cento del personale occupato in tale struttura all'atto della
sospensione dell'attività.
2. Il progetto finanziabile è redatto sulla base di un programma
operativo di intervento che definisce i bisogni, gli obiettivi che si
intendono raggiungere, la tipologia dell'intervento, i tempi di
realizzazione e la spesa preventivata.

Art. 6.


Individuazione del soggetto beneficiario

1. Ai sensi dell'art. 9, comma 26, della legge regionale n.
11/2011, beneficia del contributo previsto dal presente regolamento
il soggetto attuatore degli interventi di cui all'art. 5, comma 1.
2. È beneficiario del contributo il soggetto che disponga di un
titolo di proprietà della struttura riabilitativa Ospizio Marino di
Grado, ovvero di un titolo di possesso che gli garantisca la
disponibilità della struttura medesima almeno fino al termine di
scadenza del vincolo di destinazione di cui all'art. 15.

Art. 7.


Intensità dell'aiuto

1. Ai sensi dell'art. 15 del Regolamento (CE) 800/2008, il
contributo di cui all'art. 1 è concesso in base alla dimensione del
beneficiario come definita dal regolamento emanato con decreto del
Presidente della Regione n. 29 dicembre 2005, n. 463 (Indicazione e
aggiornamento della definizione di microimpresa, piccola e media
impresa ai sensi dell'art. 38, comma 3, della legge regionale n.
7/2000), con le seguenti intensita':
a) nella percentuale del 20 per cento delle spese ammissibili,
nel caso il beneficiario sia una piccola impresa;
b) nella percentuale del 10 per cento delle spese ammissibili,
nel caso il beneficiario sia una media impresa.

Art. 8.


Spese ammissibili

1. Sono ammissibili le spese strettamente legate alla
realizzazione dell'iniziativa finanziabile, sostenute successivamente
alla data di presentazione della domanda.
2. Sono ammissibili esclusivamente le seguenti tipologie di
spesa:
a) acquisto dell'immobile oggetto dell'intervento;
b) spese di primo impianto per l'adeguamento o ristrutturazione
dell'immobile oggetto dell'intervento tramite opere edili,
realizzazione o adeguamento di impiantisca generale e relative spese
di progettazione, direzione e collaudo nei limiti massimi fissati ai
sensi del decreto del Presidente della Regione n. 20 dicembre 2005,
n. 453 (Legge regionale 31 maggio 2002, n. 14, art. 56, comma 2.
Determinazione aliquote spese di progettazione, generale e di
collaudo);
c) spese per investimenti relativi all'acquisto dei seguenti beni
strettamente funzionali all'esercizio dell'attività economica e solo
se necessari alla ristrutturazione e alla riattivazione della
struttura riabilitativa di cui all'art. 1:
1) arredi;
2) macchinari, strumenti ed attrezzature.
3. I beni devono essere nuovi di fabbrica, acquisiti attraverso
le seguenti modalita':
a) acquisto, da documentare attraverso la presentazione in fase
di rendicontazione della relativa fattura o documento contabile
equivalente;
b) locazione finanziaria (leasing), da documentare attraverso la
presentazione del relativo contratto e delle fatture dettagliate
relative alle singole rate. È ammessa la spesa per la quota capitale
delle singole rate, con esclusione della quota interessi e delle
spese accessorie, effettivamente sostenute fino alla data di
rendicontazione del progetto e per un importo che in ogni caso non
può superare il valore di mercato del bene, dichiarato e documentato
dal soggetto beneficiario.
4. Le spese ammissibili sono al netto di I.V.A. e possono
comprendere eventuali costi per trasporto, imballo e montaggio
relativi al bene acquistato, con esclusione di qualsiasi ricarico per
spese generali.

Art. 9.


Spese non ammissibili

1. Ai sensi dell'art. 31 della legge regionale 20 marzo 2000, n.
7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo
e di diritto di accesso), non è ammissibile la concessione di
contributi a fronte di rapporti giuridici instaurati, a qualunque
titolo, tra società, persone giuridiche, amministratori, soci,
ovvero tra coniugi, parenti e affini sino al secondo grado qualora i
rapporti giuridici così instaurati assumano rilevanza ai fini della
concessione dei contributi.
2. Non sono ammissibili a contributo le spese diverse da quelle
previste dall'art. 8 ed in particolare le spese relative a:
a) personale;
b) viaggi e missioni dei dipendenti e dei soci del soggetto
beneficiario;
c) formazione del personale;
d) beni di consumo;
e) beni usati, fatta eccezione per l'immobile oggetto della
riattivazione e per il complesso dei beni mobili facenti parte della
struttura riabilitativa denominata «Ospizio Marino di Grado», oggetto
di intervento;
f) scorte;
g) garanzie bancarie fornite da istituti bancari o finanziari;
h) I.V.A. e altre imposte e tasse;
i) interessi debitori, aggi, spese e perdite di cambio ed altri
oneri meramente finanziari;
j) servizi continuativi o periodici connessi al normale
funzionamento dell'impresa, come la consulenza fiscale, ordinaria,
economica e finanziaria, legale, notarile, i servizi di contabilità
o revisione contabile e la predisposizione della domanda di
contributo.

Art. 10.


Presentazione della domanda

1. La domanda di contributo è presentata alla Direzione centrale
attività produttive, commercio, cooperazione, risorse agricole e
forestali - Servizio promozione, internazionalizzazione e sviluppo
sistema turistico regionale, con decorrenza dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento ed entro il 30 giugno 2014.
2. La domanda di contributo è presentata esclusivamente mediante
Posta elettronica certificata (PEC), in conformità alle norme
vigenti in materia, mediante invio all'indirizzo di PEC individuato
dal Servizio competente alla ricezione della domanda.
3. La domanda si considera validamente inviata se:
a) inviata dall'indirizzo PEC dell'impresa richiedente;
b) sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante e
corredata dalla documentazione richiesta.
4. La data di ricevimento delle domande è determinata dalla data
della ricevuta di accettazione della PEC che comprova l'avvenuta
spedizione del messaggio, con in allegato la relativa domanda di
contributo.
5. La domanda di contributo è corredata dalla seguente
documentazione:
a) relazione descrittiva del progetto finanziabile riportante gli
obiettivi del progetto, il programma di attività per la
riattivazione della struttura riabilitativa con la precisazione delle
modalità, dei tempi di realizzazione ed i risultati attesi con
particolare riferimento alla percentuale minima dell'ottanta per
cento di riassorbimento del personale disponibile già occupato nella
struttura medesima all'atto della sospensione dell'attività;
b) piano finanziario contenente i costi previsti per la
realizzazione del progetto;
c) studio di fattibilità comprendente il quadro economico dei
lavori di ristrutturazione con descrizione analitica delle relative
voci di costo;
d) elenco delle spese ammissibili per ogni tipologia di
intervento, con descrizione analitica delle relative voci di costo;
e) dichiarazione di impegno al riassorbimento, qualora
disponibile, di almeno l'ottanta per cento del personale occupato in
tale struttura all'atto della sospensione dell'attività.
6. Ai sensi dell'art. 7, comma 1, lettera a) della legge
regionale n. 7/2000, ove la domanda sia ritenuta irregolare o
incompleta, il responsabile dell'istruttoria ne dà comunicazione
all'interessato assegnando un termine massimo di trenta giorni per
provvedere alla regolarizzazione od integrazione.

Art. 11.


Concessione del contributo

1. L'istruttoria della domanda per l'iniziativa volta alla
riattivazione della struttura riabilitativa è effettuata dal
Servizio promozione, internazionalizzazione e sviluppo sistema
turistico regionale.
2. Il Servizio promozione, internazionalizzazione e sviluppo
sistema turistico regionale comunica al soggetto beneficiario l'esito
dell'istruttoria; il soggetto conferma, entro il termine di trenta
giorni dal ricevimento della comunicazione, le date di avvio e
prevista conclusione dell'iniziativa, presentando altresì copia
conforme del titolo comprovante la proprietà o il possesso della
struttura riabilitativa denominata «Ospizio Marino di Grado».
3. Il decreto di concessione del contributo è adottato dal
direttore del Servizio promozione, internazionalizzazione e sviluppo
sistema turistico regionale entro il termine di novanta giorni dalla
data di ricevimento della domanda ed individua, oltre all'ammontare
del contributo medesimo, l'ammontare della spesa ammissibile.
4. L'iniziativa finanziabile deve concludersi entro la data
stabilita nel decreto di concessione di cui al comma 3 e non può
comunque avere una durata superiore a 48 mesi.

Art. 12.


Proroghe

1. È in facoltà del soggetto beneficiario richiedere una o più
proroghe dei termini di avvio o di conclusione dell'iniziativa nel
limite massimo complessivo di 6 mesi.
2. La richiesta di proroga è presentata prima delle previste
scadenze ed è autorizzata dal Servizio promozione,
internazionalizzazione e sviluppo sistema turistico regionale, tenuto
conto delle cause che la motivano nonchè dell'avanzamento e del
raggiungimento degli obiettivi del progetto finanziabile.

Art. 13.


Rendicontazione

1. Entro il termine indicato nel decreto di concessione del
contributo, il beneficiario presenta al Servizio promozione,
internazionalizzazione e sviluppo sistema turistico regionale, ai
sensi della legge regionale n. 7/2000, la rendicontazione delle spese
sostenute unitamente ad una relazione sui risultati ottenuti ed
allegando inoltre:
a) copia conforme all'originale dell'atto di acquisto della
struttura riabilitativa denominata «Ospizio Marino di Grado» ovvero
copia conforme all'originale del contratto che costituisce titolo di
possesso e che garantisce la disponibilità della struttura
riabilitativa «Ospizio Marino di Grado» almeno fino al termine di
scadenza del vincolo di destinazione di cui all'art. 15;
b) copia non autenticata della documentazione di spesa annullata
in originale;
c) documentazione comprovante l'avvenuto pagamento;
d) dichiarazione del beneficiario attestante la corrispondenza
della documentazione prodotta agli originali;
e) coordinate bancarie per la liquidazione del contributo;
f) copia del certificato di collaudo finale attestante la
conformità dell'opera al progetto presentato e copia della
dichiarazione attestante la conformità dell'opera al progetto
presentato;
g) documentazione atta a dimostrare il rispetto dell'impegno di
cui all'art. 10, comma 5, lettera e) concernente il riassorbimento,
qualora disponibile, di almeno l'ottanta per cento del personale
occupato in tale struttura all'atto della sospensione dell'attività,
ivi compresa la documentazione attestante la mancata disponibilità
del personale;
h) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa), con la
quale il legale rappresentante del beneficiario attesta il rispetto
delle percentuali massime di intensità contributiva previste
dall'art. 15 del Regolamento (CE) 800/2008.
2. La documentazione giustificativa delle spese sostenute ed il
pagamento delle stesse, ivi compresi gli anticipi, devono essere di
data successiva a quella di presentazione della domanda.
3. Nel caso di titoli di spesa redatti in lingua straniera, va
allegata la traduzione del loro contenuto asseverata ai sensi della
vigente normativa in materia.
4. Il pagamento dei documenti di spesa di importo pari o
superiore a 500,00 euro avviene esclusivamente tramite le seguenti
forme di transazione, pena l'inammissibilità della relativa spesa:
bonifico bancario, ricevuta bancaria, bollettino postale, vaglia
postale, i quali devono contenere gli estremi della fattura o del
documento probatorio equivalente oggetto del versamento. Sono
ammissibili pagamenti cumulativi purchè il soggetto beneficiario
documenti la tracciabilità del pagamento del singolo giustificativo
di spesa.
5. Ai sensi dell'art. 41, comma 2, della legge regionale n.
7/2000, l'Amministrazione regionale ha facoltà di richiedere in
qualunque momento l'esibizione degli originali.

Art. 14.


Liquidazione del contributo

1. Il contributo è liquidato, a seguito dell'esame della
rendicontazione presentata ai sensi dell'art. 13, entro il termine di
novanta giorni dalla data di ricevimento da parte della
documentazione da parte dell'Amministrazione regionale.
2. Ai sensi dell'art. 39 della legge regionale n. 7/2000, il
contributo può essere erogato in via anticipata, entro novanta
giorni dalla richiesta, nella misura massima del 70 per cento, previa
presentazione di fideiussione bancaria o assicurativa di importo
almeno pari alla somma da erogare maggiorata degli interessi.

Art. 15.


Obblighi del beneficiario, controlli, revoche

1. Il soggetto beneficiario è tenuto all'esecuzione
dell'iniziativa conformemente alle voci di spesa ed agli importi
ammessi a contributo.
2. Ai sensi dell'art. 32 della legge regionale n. 7/2000, il
soggetto beneficiario ha l'obbligo di mantenere la destinazione dei
beni immobili per la durata di cinque anni dalla data di apertura
della struttura riabilitativa e la destinazione dei beni mobili per
la durata di due anni dalla data di apertura della struttura
riabilitativa. Il mantenimento del vincolo di destinazione riguarda
sia il soggetto beneficiario, sia i beni oggetto di incentivi.
3. Ai fini di cui al comma 2, il soggetto beneficiario invia
entro il 28 febbraio di ogni anno una dichiarazione sostitutiva di
atto di notorietà attestante il rispetto del vincolo di
destinazione.
4. Qualora dalle verifiche effettuate risulti accertata la non
conformità delle finalità dell'opera realizzata a quelle dell'opera
ammessa a contributo, ovvero la non corrispondenza dei lavori
eseguiti con il progetto approvato o con la documentazione di spesa
presentata, ovvero il mancato riassorbimento di almeno l'ottanta per
cento del personale disponibile, il Servizio promozione,
internazionalizzazione e sviluppo sistema turistico regionale dispone
la revoca del contributo con conseguente obbligo per il beneficiario
di restituzione delle somme riscosse, maggiorate degli interessi al
tasso legale ai sensi della legge regionale n. 7/2000.

Art. 16.


Rinvio dinamico

1. Ai sensi dell'art. 38-bis della legge regionale n. 7/2000, il
rinvio a leggi, regolamenti ed atti comunitari operato dal presente
regolamento si intende effettuato al testo vigente dei medesimi,
comprensivo delle modificazioni ed integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.

Art. 17.


Rinvio

1. Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento, si
rinvia alle norme di cui alla legge regionale n. 7/2000 ed alla legge
regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori
pubblici).

Art. 18.


Norme transitorie e finali

1. Il presente regolamento resta in vigore nei limiti previsti
dagli articoli 44, paragrafo 3 e dall'art. 45 del Regolamento (CE)
800/2008.

Art. 19.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

Visto, il Presidente: Serracchiani