Serie Generale n. 40 del 17-2-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 6 febbraio 2018
Disposizioni per l'attuazione del regolamento (CE) n. 1235/2008, recante modalita' di applicazione del regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio, per quanto riguarda il regime di importazione di prodotti biologici dai Paesi terzi e che abroga il decreto n. 18378 del 9 agosto 2012. (18A01077) (GU Serie Generale n.40 del 17-02-2018)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
delle politiche competitive della qualità
agroalimentare, ippiche e della pesca

Visto il reg. (CE) del Consiglio n. 834 del 28 giugno 2007 relativo
alla produzione biologica ed all'etichettatura dei prodotti biologici
e che abroga il reg. (CEE) n. 2092/91 e sue successive modifiche ed
integrazioni;
Visto il reg. (CE) della commissione n. 889 del 5 settembre 2008
recante modalità di applicazione del reg. (CE) del Consiglio n.
834/2007 relativo alla produzione biologica ed all'etichettatura dei
prodotti biologici per quanto riguarda la produzione biologica,
l'etichettatura e i controlli e sue successive modifiche ed
integrazioni;
Visto il reg. (CE) della commissione n. 1235 dell'8 dicembre 2008,
recante modalità di applicazione del reg. (CE) del Consiglio n.
834/2007 per quanto riguarda il regime di importazione di prodotti
biologici dai Paesi terzi e sue successive modifiche ed integrazioni;
Visto in particolare il reg. (UE) della commissione n. 1842 del 14
ottobre 2016 che modifica il reg. (CE) n. 1235/2008 per quanto
riguarda i certificati di ispezione elettronici per i prodotti
biologici importati e taluni altri elementi e il reg. (CE) n.
889/2008 per quanto riguarda i requisiti per i prodotti biologici
conservati o trasformati e la trasmissione delle informazioni;
Vista la decisione della commissione n. 24 del 30 dicembre 2002
relativa alla creazione di un sistema informatico veterinario
integrato per il collegamento tra autorità veterinarie con
funzionalità relative all'assunzione delle decisioni a livello dei
posti d'ispezione frontalieri, sia sotto il profilo regolamentare che
dell'analisi dei rischi;
Visto il decreto legislativo n. 220 del 17 marzo 1995 di attuazione
degli articoli 8 e 9 del reg. (CEE) n. 2092/1991 in materia di
produzione agricola ed agro-alimentare con metodo biologico;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
febbraio 2013 n. 105 «Regolamento recante organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135» e
sue successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale n. 18354 del 27 novembre 2009,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 31 dell'8 febbraio 2010,
recante «Disposizioni per l'attuazione dei regolamenti (CE) n.
834/2007, n. 889/2008, n. 1235/2008 e successive modifiche
riguardanti la produzione biologica e l'etichettatura dei prodotti
biologici» e sue successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale n. 2049 del 1° febbraio 2012,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 70
del 23 marzo 2012, recante «Disposizioni per l'attuazione del
regolamento di esecuzione n. 426/11 e la gestione informatizzata
della notifica di attività con metodo biologico ai sensi dell'art.
28 del reg. (CE) n. 834 del Consiglio del 28 giugno 2007 e successive
modifiche, relativo alla produzione biologica e all'etichettatura dei
prodotti biologici, che abroga il reg. (CEE) n. 2092/91»;
Visto il decreto ministeriale del 9 agosto 2012 n. 18378 in materia
di disposizioni per l'attuazione del reg. (CE) n. 1235/2008 recante
modalità di applicazione del reg. (CE) n. 834/2007 del Consiglio per
quanto riguarda il regime di importazione di prodotti biologici dai
Paesi terzi;
Considerato l'obbligo di utilizzare il sistema informativo
veterinario integrato TRACES - Trade Control and Expert System
l'obbligo da parte degli importatori, dei primi destinatari e degli
Organismi di controllo;
Considerata la necessità di perseguire gli obiettivi di
semplificazione degli strumenti a disposizione degli operatori ed
aumentare l'efficacia della gestione dei dati da parte delle
autorità competenti;
Considerato opportuno assicurare il monitoraggio dei flussi dei
prodotti importati e consentire lo svolgimento di controlli mirati
sulla base della valutazione del rischio;
Considerato pertanto opportuno trasmettere le comunicazioni
preventive di arrivo merce, di cui all'art. 1, par. 4 del decreto
ministeriale del 9 agosto 2012 n. 18378, per via telematica
attraverso i servizi resi disponibili dal SIB - Sistema informativo
biologico di cui al decreto ministeriale 1° febbraio 2012 n. 2049 e
dal sistema informativo veterinario integrato TRACES - Trade Control
and Expert System;
Ritenuto opportuno fornire indicazioni sulle modalità con le quali
devono essere effettuate le comunicazioni preventive di arrivo merce
per via telematica e fornire indicazione per l'accesso ai servizi
informativi resi disponibili dai sistemi SIB e TRACES;
Sentito il Tavolo tecnico permanente sull'agricoltura biologica
nella riunione del 30 maggio 2017;

Decreta:

Art. 1


Obiettivi

Il presente decreto, fatte salve le altre disposizioni europee e
nazionali in materia di importazioni, contiene norme in materia di
importazione di prodotti biologici da Paesi terzi, in attuazione dei
regg. (CE) n. 834/2007, n. 889/2008, e n. 1235/2008.

Art. 2


Importatori

Le importazioni di prodotti biologici da Paesi terzi possono essere
effettuate esclusivamente dagli operatori iscritti nella categoria
«Importatori» dell'Elenco nazionale degli operatori biologici, di cui
all'art. 7 del decreto ministeriale 1° febbraio 2012 n. 2049.

Art. 3


Primo destinatario

Per «primo destinatario», così come definito all'art. 2, lett. d)
del reg. (CE) n. 889/2008, deve intendersi ogni persona fisica o
giuridica iscritta nella categoria «Importatori» o «Preparatori» di
cui all'art. 7 del decreto ministeriale 1° febbraio 2012 n. 2049.
I prodotti biologici importati, dopo la loro immissione in libera
pratica, possono essere consegnati, in vista di un'ulteriore
preparazione e/o della loro commercializzazione, esclusivamente a un
primo destinatario.

Art. 4


Utilizzo di TRACES

Ai sensi dell'art. 13 del reg. (CE) n. 1235/2008, così come
modificato dal reg. (UE) n. 1482/2016, gli importatori, i primi
destinatari e gli Organismi di controllo, per la gestione di propria
competenza del certificato di ispezione, utilizzano il sistema
informativo veterinario integrato TRACES - Trade Control and Expert
System, istituito con decisione n. 2003/24/CE della commissione,
previa validazione delle utenze da parte del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali (di seguito Ministero).
Le procedure operative per l'acquisizione delle credenziali di
accesso al sistema informativo veterinario TRACES sono reperibili
presso il portale della Commissione europea - Agricoltura e sviluppo
rurale - Agricoltura biologica e il portale del Sistema di
informazione nazionale sull'agricoltura biologica - SINAB.

Art. 5


Comunicazioni preventive di arrivo merce

Gli importatori trasmettono al Ministero e all'agenzia delle dogane
una comunicazione preventiva di arrivo merce, utilizzando i servizi
resi disponibili dal Sistema informatico biologico (SIB) entro tre
giorni antecedenti l'arrivo di ogni partita al punto di ingresso
doganale.
Le eventuali modifiche alle comunicazioni di cui al comma
precedente, devono essere trasmesse dagli importatori entro 24 ore
antecedenti la data di arrivo prevista.
Le procedure operative per l'utilizzazione dei servizi resi
disponibili dal SIB e dedicati alle disposizioni del presente
articolo sono reperibili presso il portale del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali.
L'importatore, ove richiesto dalle autorità competenti o dal
proprio Organismo di controllo, è obbligato a fornire ogni eventuale
integrazione alle comunicazioni di cui al presente articolo.

Art. 6


Controlli sulle importazioni

Gli Organismi di controllo verificano che le comunicazioni, di cui
all'art. 5 del presente decreto, contengano elementi idonei a
consentire che l'importazione avvenga in conformità alle
disposizione del reg. (CE) n. 1235/2008 accertando, altresì, la
completezza e la correttezza della documentazione in possesso
dell'importatore al fine di verificarne la corrispondenza con le
partite importate nonchè la relativa tracciabilità.
Gli Organismi di controllo elaborano, con riferimento agli
importatori, una specifica valutazione del rischio di inosservanza
delle norme di produzione biologica tenendo conto delle quantità,
qualità e del valore dei prodotti importati, dei risultati dei
precedenti controlli, del rischio di scambio di prodotti e di
qualsiasi informazione riferita al sospetto di non conformità del
prodotto biologico importato.
Gli Organismi di controllo assicurano, per ogni importatore
assoggettato al loro sistema, controlli frequenti e, se del caso, non
preannunciati, anche presso la dogana di arrivo della partita di cui
è stata data comunicazione ai sensi dell'art. 5 del presente
decreto, assicurando anche il rispetto delle disposizioni di cui
all'art. 83, secondo paragrafo del reg. (CE) n. 889/2008 per quanto
riguarda le modalità di trasporto.

Art. 7

Il presente decreto abroga e sostituisce il decreto ministeriale
del 9 agosto 2012 n. 18378 recante «Disposizioni per l'attuazione del
reg. (CE) n. 1235/2008 recante modalità di applicazione del reg.
(CE) n. 834/2007 del Consiglio per quanto riguarda il regime di
importazione di prodotti biologici dai Paesi terzi».
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione.
Roma, 6 febbraio 2018

Il Capo del Dipartimento: Bianchi