3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 5-4-2008
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 7 agosto 2007, n. 20
Disciplina delle cause di ineleggibilita' e di incompatibilita' con la carica di consigliere regionale, ai sensi dell'art. 15, comma secondo, dello Statuto speciale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 05-04-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle D'Aosta n.
33 del 14 agosto 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
con la maggioranza dei due terzi dei suoi componenti.
Nessuna richiesta di referendum è stata presentata ai sensi
dell'art. 15, quarto comma, dello Statuto Speciale;
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o

1. La presente legge disciplina, ai sensi dell'art. 15, comma
secondo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta, le cause di
ineleggibilità e di incompatibilità con la carica di consigliere
regionale.

Art. 2.
Cause di ineleggibilità alla carica di consigliere regionale

1. Non sono eleggibili alla carica di consigliere regionale: a) i
membri del Governo della Repubblica, i Viceministri, i Sottosegretari
di Stato ed i commissari straordinari del Governo;
b) il presidente della Commissione di coordinamento della Valle
d'Aosta;
c) i capi di dipartimento e i Segretari generali dei Ministeri, il
Capo della polizia-direttore generale della pubblica sicurezza e i
suoi vicedirettori, nonchè gli ispettori generali di pubblica
sicurezza che prestano servizio presso il Ministero dell'interno, i
capi degli uffici di diretta collaborazione dei Ministri, dei
Viceministri e dei Sottosegretari di Stato;
d) i membri della Commissione dell'Unione europea;
e) i magistrati aventi giurisdizione nella Regione, ivi compresi
quelli onorari; sono esclusi i magistrati in servizio presso uffici
giudiziari aventi competenza sull'intero territorio nazionale e i
componenti delle Commissioni tributarie;
f) gli ufficiali generali e gli ufficiali superiori delle Forze
armate la circoscrizione del cui comando territoriale comprenda anche
solo parte del territorio della Regione o sia in esso compresa;
g) il questore e i funzionari di pubblica sicurezza che esercitano le
loro funzioni nella Regione;
h) il presidente e il commissario di uffici, enti, agenzie e aziende
statali aventi competenza nel territorio della Regione;
i) il presidente del Comitato Regionale per le Comunicazioni
(Co.Re.Com.), di cui alla legge regionale 4 settembre 2001, n. 26
(Istituzione, organizzazione e funzionamento del Comitato Regionale
per le Comunicazioni «Co.Re.Com.». Abrogazione della legge regionale
27 dicembre 1991, n. 85);
j) il presidente della Camera valdostana delle imprese e delle
professioni - Chambre valdotaine des entreprises et des activites
liberales, di seguito denominata Chambre, di cui alla legge regionale
20 maggio 2002, n. 7 (Riordino dei servizi camerali della Valle
d'Aosta);
k) il segretario generale della Regione, i dirigenti regionali con
incarico di primo livello e i segretari particolari di cui all'art.
35 della legge regionale 23 ottobre 1995, n. 45 (Riforma
dell'organizzazione dell'Amministrazione regionale della Valle
d'Aosta e revisione della disciplina del personale);
l) i membri della Commissione regionale per i procedimenti
referendari e di iniziativa popolare di cui all'art. 40 della legge
regionale 25 giugno 2003, n. 19 (Disciplina dell'iniziativa
legislativa popolare, del referendum propositivo, abrogativo e
consultivo, ai sensi dell'art. 15, secondo comma, dello Statuto
speciale);
m) i componenti dell'Autorità di vigilanza istituita dalla legge
regionale 19 maggio 2005, n. 10 (Disposizioni in materia di controllo
sulla gestione finanziaria ed istituzione della relativa Autorità di
vigilanza);
n) il legale rappresentante, gli amministratori delegati e i
direttori degli enti pubblici non economici, delle agenzie e delle
aziende dipendenti dalla Regione;
o) illegale rappresentante, gli amministratori delegati e i direttori
delle società partecipate dalla Regione, dagli enti pubblici non
economici, dalle agenzie o dalle aziende da essa dipendenti, e il
legale rappresentante, gli amministratori delegati e i direttori
delle società da essi controllate o ad essi collegate ai sensi
dell'art. 2359 del codice civile;
p) il legale rappresentante, gli amministratori delegati e i
direttori delle società partecipate dallo Stato operanti sul
territorio regionale;
q) il legale rappresentante, gli amministratori delegati e i
direttori nominati o designati dalla Regione, o dagli enti pubblici
non economici, dalle agenzie o dalle aziende da essa dipendenti,
nonchè dalle società da essi controllate o ad essi collegate ai
sensi dell'art. 2359 del codice civile, in consorzi, cooperative,
società cooperative, associazioni, fondazioni, enti ed istituti le
cui entrate ovvero i cui ricavi o valore della produzione dell'ultimo
bilancio approvato siano superiori a 500.000 euro, ed in istituti di
credito;
r) il legale rappresentante e i direttori di struttura sanitaria o
socio-sanitaria privata che intrattenga rapporti contrattuali con
l'Azienda regionale USL della Valle d'Aosta;
s) il rettore dell'Università della Valle d'Aosta/ Universitè de la
Vallee d'Aoste;
t) gli editori e i direttori di testate giornalistiche, escluse
quelle politiche e sindacali, e radiotelevisive le quali abbiano
percepito contributi regionali o abbiano convenzioni in essere con la
Regione nei dodici mesi che precedono la scadenza naturale della
legislatura.
2. Non sono altresì eleggibili:
a) il sindaco ed il vice-sindaco dei Comuni della Regione con
popolazione superiore a 3.000 abitanti, calcolati al 31 dicembre
dell'anno antecedente quello che precede la data delle elezioni;
b) gli ecclesiastici e i ministri di culto che hanno giurisdizione e
cura di anime nella Regione e coloro che ne fanno ordinariamente le
veci;
c) i dipendenti del comparto unico regionale appartenenti alla
qualifica dirigenziale, fatto salvo quanto previsto al comma 1,
lettera k);
d) i dirigenti delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado
ed educative dipendenti dalla Regione, nonchè i dirigenti
dell'Università della Valle d'Aosta/ Universitè de la Vallee
d'Aoste;
e) i professori, i ricercatori in ruolo ed i titolari di contratti di
insegnamento in corsi universitari realizzati in Valle d'Aosta;
f) i dipendenti che ricoprono incarichi, anche vicari, di direzione
di uffici enti agenzie e aziende statali aventi competenza nel
territorio della Regione;
g) i componenti del Co.Re.Com.;
h) i componenti della Giunta e del Consiglio della Chambre;
l) dirigenti degli enti pubblici non economici, delle agenzie e delle
aziende dipendenti dalla Regione fatto salvo quanto previsto all'art.
5, comma 1, lettera p);
j) dirigenti delle società partecipate dalla Regione dagli enti
pubblici non economici, dalle agenzie o dalle aziende da essa
dipendenti, e i dirigenti delle società da essi controllate o ad
essi collegate ai sensi dell'art. 2359 del codice civile.
3. Non è inoltre eleggibile chi ricopre o abbia ricoperto la
funzione di difensore civico nella Regione.

Art. 3.
Rimozione delle cause di ineleggibilità

1. Le cause di ineleggibilità di cui all'art. 2, comma 1, non hanno
effetto se l'interessato cessa dalle funzioni per dimissioni,
trasferimento, revoca dell'incarico o del comando, collocamento in
aspettativa non retribuita, non oltre sei mesi dalla data di scadenza
naturale della legislatura. 2. Le cause di ineleggibilità di cui
all'art. 2, comma 2, non hanno effetto se l'interessato cessa dalle
funzioni per dimissioni, trasferimento, revoca dell'incarico o del
comando, collocamento in aspettativa non retribuita, non oltre il
giorno fissato per la presentazione delle candidature.
3. La causa di ineleggibilità di cui all'art. 2, comma 3, non ha
effetto se la funzione di difensore civico sia cessata almeno tre
anni prima del giorno fissato per la presentazione delle candidature.
4. La Regione, gli enti pubblici non economici, le agenzie, le
aziende da essa dipendenti e gli enti locali sono tenuti ad adottare
i provvedimenti di cui ai commi 1 e 2 entro cinque giorni dalla
presentazione della richiesta. Ove l'amministrazione di appartenenza
non provveda, la domanda di dimissioni o aspettativa accompagnata
dall'effettiva cessazione dalle funzioni ha effetto dal quinto giorno
successivo alla presentazione della richiesta.
5. La cessazione dalle funzioni consiste nell'effettiva astensione da
ogni atto inerente all'ufficio rivestito.
6. L'aspettativa è concessa per tutta la durata del mandato. Il
periodo di aspettativa è considerato come servizio effettivamente
prestato, nonchè come legittimo inpedimento per il compimento del
periodo di prova. Non possono essere collocati in aspettativa i
dipendenti assunti a tempo determinato.
7. in caso di scioglimento anticipato del Consiglio regionale, la
rimozione delle cause di ineleggibilità di cui all'art. 2 deve avere
luogo entro i sette giorni successivi alla data di pubblicazione sul
Bollettino ufficiale della Regione del provvedimento di scioglimento.

Art. 4.
Divieto di svolgimento delle funzioni per il direttore generale, il
direttore amministrativo e il direttore sanitario dell'Azienda
regionale USL della Valle d'Aosta.

1. Il direttore generale, il direttore amministrativo e il direttore
sanitario dell'Azienda regionale USL della Valle d'Aosta, ove si
siano candidati e non siano stati eletti, non possono esercitare le
loro funzioni nella suddetta Azienda per un periodo di cinque anni,
decorrenti dalla data di svolgimento delle elezioni.

Art. 5.
Cause di incompatibilità con la carica di consigliere regionale

1. Non sono compatibili con la carica di consigliere regionale le
seguenti cariche, qualifiche, posizioni ed uffici: a) membro di una
delle Camere;
b) membro di un altro Consiglio regionale;
c) membro del Parlamento europeo;
d) giudice della Corte costituzionale;
e) membro del Consiglio superiore della magistratura;
f) membro del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro;
g) presidente o assessore di altra Regione o provincia autonoma;
h) presidente o assessore o consigliere provinciale;
i) sindaco o vice-sindaco dei Comuni della Regione con popolazione
fino a 3.000 abitanti, calcolati al 31 dicembre dell'anno antecedente
quello che precede la data delle elezioni;
j) assessore e consigliere di un Comune della Regione;
k) dipendente del comparto unico regionale non appartenente alla
qualifica dirigenziale;
l) docente delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado ed
educative dipendenti dalla Regione;
m) amministratore, comunque denominato, delle scuole paritarie
presenti nel territorio della Regione;
n) componente degli organi di amministrazione, di controllo e di
revisione contabile degli enti pubblici non economici, delle agenzie
e delle aziende dipendenti dalla Regione;
o) componente degli organi di amministrazione, di controllo e di
revisione contabile delle società partecipate dalla Regione, dagli
enti pubblici non economici, dalle agenzie e dalle aziende dipendenti
dalla Regione, nonchè delle società da essi controllate o ad essi
collegate ai sensi dell'art. 2359 del codice civile;
p) dirigente dell'area sanitaria dell'Azienda regionale USL della
Valle d'Aosta e dirigente sanitario di struttura sanitaria o
socio-sanitaria privata che intrattenga rapporti contrattuali con
l'Azienda USL stessa;
q) coloro che, per fatti compiuti allorchè erano amministratori o
dipendenti della Regione, sono stati con sentenza passata in
giudicato, dichiarati responsabili verso la Regione e non hanno
ancora estinto il debito;
r) presidente delle Associazioni Pro Loco della Valle d'Aosta,
costituite ai sensi dell'art. 29 della legge regionale 15 maggio
2001, n. 6 (Riforma dell'organizzazione turistica regionale.
Modificazioni alla legge regionale 7 giugno 1999, n. 12 (Principi e
direttive per l'esercizio dell'attività commerciale) e abrogazione
delle leggi regionali 29 gennaio 1987, n. 9, 17 febbraio 1989, n. 14,
2 marzo 1992, n. 4, 24 giugno 1992, n. 33, 12 gennaio 1994, n. 1 e 28
luglio 1994, n. 35);
s) presidente della Consulta regionale per la condizione femminile
della Valle d'Aosta;
t) i soggetti nominati o designati dalla Regione, o dagli enti
pubblici non economici, dalle agenzie o dalle aziende da essa
dipendenti, nonchè dalle società da essi controllate o ad essi
collegate ai sensi dell'art. 2359 del codice civile negli organi di
amministrazione, di controllo e di revisione contabile di consorzi,
cooperative, società cooperative, associazioni, fondazioni, enti ed
istituti le cui entrate ovvero i cui ricavi o valore della produzione
dell'ultimo bilancio approvato siano superiori a 500.000 euro, ed in
istituti di credito;
u) coloro che hanno lite pendente con la Regione in quanto parte in
un procedimento conseguente o promosso a seguito di un giudizio
definito con sentenza passata in giudicato;
v) coloro che, avendo un debito liquido ed esigibile verso la
Regione, sono stati legalmente messi in mora;
w) colui che, come titolare, amministratore, dipendente con poteri di
rappresentanza o di coordinamento ha parte, direttamente o
indirettamente, in servizi, somministrazioni o appalti nell'interesse
della Regione;
x) i titolari di incarichi conferiti ai sensi delle leggi regionali
20 giugno 1996, n. 12 (Legge regionale in materia di lavori
pubblici), e 28 aprile 1998, n. 18 (Norme per il conferimento di
incarichi a soggetti esterni all'Amministrazione regionale, per la
costituzione di organi collegiali non permanenti, per
l'organizzazione e la partecipazione a manifestazioni pubbliche e per
azioni promozionali e pubblicitarie), nonchè i titolari di incarichi
per assistenza fiscale, legale e patrocinio;
y) coloro che, nel corso del mandato, vengono a trovarsi in una
condizione di ineleggibilità prevista all'art. 2.

Art. 6.
Esimenti dalle cause di ineleggibilità e incompatibilità

1. Non costituiscono causa di ineleggibilità o di incompatibilita':
a) gli incarichi e le funzioni conferiti, in base a disposizioni
legislative, a consiglieri o assessori regionali in connessione con
il mandato elettivo;
b) l'essere parte attiva in un procedimento civile o amministrativo.

Art. 7.
Effetti delle cause di ineleggibilità e incompatibilità

1. Le cause di ineleggibilità di cui all'art. 2 comportano
l'invalidità della elezione dell'eletto cui si riferiscono. Le
stesse cause, se sopravvengono all'elezione, comportano la decadenza
dalla carica di consigliere regionale se non sono rimosse nei termini
e con le modalità previste dall'art. 8, commi 5 e 6. 2. Le cause di
incompatibilità, sia che esistano al momento della elezione sia che
sopravvengano ad essa, comportano la decadenza dalla carica di
consigliere regionale se non sono rimosse nei termini e con le
modalità previste, rispettivamente, dall'art. 8, comma 4, e
dall'art. 8, commi 5 e 6.
3. Ai fini della rimozione delle cause di ineleggibilità
sopravvenute alle elezioni ovvero delle cause di incompatibilità,
sono applicabili le modalità di cui all'art. 3. La cessazione dalle
funzioni deve avere luogo entro i termini previsti dall'art. 8.

Art. 8.
Verifica delle cause di ineleggibilità e incompatibilità

1. All'inizio di ogni legislatura, o in caso di vacanza di un seggio
durante il quinquennio, il Consiglio, con le modalità previste dal
proprio Regolamento interno, convalida le elezioni dei consiglieri
per i quali abbia accertato non sussistere cause di ineleggibilità.
Nessuna elezione può essere convalidata se non siano trascorsi
almeno quindici giorni dalla data di proclamazione degli eletti. 2.
Qualora sussista una causa di ineleggibilità a carico di un eletto,
il Consiglio contesta all'eletto la causa predetta. L'eletto ha dieci
giorni di tempo per formulare osservazioni. Entro i dieci giorni
successivi alla scadenza di tale termine, il Consiglio delibera
definitivamente e, ove ritenga sussistere la causa di
ineleggibilità, annulla l'elezione, provvedendo alla sostituzione
con il candidato che nella medesima lista segue immediatamente,
quanto a voti di preferenza ottenuti, l'ultimo eletto.
3. La deliberazione di annullamento è depositata, nel giorno
successivo, presso la segreteria del Consiglio ed è notificata agli
interessati entro cinque giorni dalla data di adozione.
4. Qualora sussista una delle cause di incompatibilità prevista
dall'art. 5, il consigliere regionale deve dichiarare alla presidenza
del Consiglio, entro otto giorni dalla data di convalida delle
elezioni, quale carica presceglie. Mancando l'opzione, il Consiglio
regionale, entro i successivi dieci giorni, lo dichiara decaduto con
deliberazione da depositarsi, il giorno successivo all'adozione,
nella segreteria del Consiglio e da notificare, entro cinque giorni
dalla data di adozione, all'interessato, provvedendo alla
sostituzione con il candidato che nella medesima lista segue
immediatamente, quanto a voti di preferenza ottenuti, l'ultimo
eletto.
5. Quando vi siano fondati motivi per ritenere che una causa di
ineleggibilità o di incompatibilità sia sopravvenuta all'elezione,
il presidente del Consiglio regionale, entro dieci giorni dalla data
di accertamento della causa di ineleggibilità o di incompatibilità
sopravvenuta, ne dà contestazione all'interessato con lettera
raccomandata con ricevuta di ritorno e con invito a presentare
eventuali controdeduzioni e a rimuovere le cause di ineleggibilità o
di incompatibilità sopravvenute o ad effettuare l'opzione tra la
carica consiliare e la carica o l'ufficio incompatibile ricoperto,
entro dieci giorni dalla data di ricevimento della contestazione.
6. Qualora il consigliere non provveda alla rimozione della causa di
ineleggibilità o di incompatibilità sopravvenuta, il Consiglio,
entro i dieci giorni successivi alla scadenza del termine di cui al
comma 5. delibera definitivamente e, ove ritenga sussistente la causa
di ineleggibilità o di incompatibilità sopravvenuta, lo dichiara
decaduto. La deliberazione deve essere, nel giorno successivo,
depositata nella segreteria del Consiglio e notificata, entro cinque
giorni successivi alla data di adozione, a colui che sia stato
dichiarato decaduto. Il seggio vacante è attribuito al candidato che
nella medesima lista segue immediatamente, quanto a voti di
preferenza ottenuti, l'ultimo eletto.
7. Le deliberazioni di cui al presente articolo sono adottate
d'ufficio o su istanza di qualsiasi elettore della Regione.

Art. 9.
Membri della Giunta regionale che non facciano parte del Consiglio

1. La presente legge si applica anche ai membri della Giunta
regionale che non facciano parte del Consiglio, intendendosi le cause
di ineleggibilità e di incompatibilità di cui agli articoli 2 e 5
quali cause ostative all'elezione. Le cause predette non hanno
effetto se l'interessato le rimuove non oltre la data di elezione
alla carica di assessore.

Art. 10.
Cessazione dell'efficacia di disposizioni della legge n. 1257/1962

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge cessano di
avere efficacia le disposizioni degli articoli 6, 7, 8, 25 e 28 della
legge 5 agosto 1962, n. 1257 (Norme per l'elezione del Consiglio
regionale della Valle d'Aosta).

Art. 11.
R i n v i o

1. In materia di contenzioso elettorale resta fermo quanto disposto
dalla legge n. 1257/1962 agli articoli 21, 22, 23, 24, 26, 27, 29,
30, 31, 32 e 33.

Art. 12.
Disposizioni transitorie

1. Le disposizioni di cui agli articoli 6, 7, 8, 25 e 28 della legge
n. 257/1962 continuano ad applicarsi ai consiglieri la convalida
della cui elezione sia avvenuta o avvenga nella legislatura in corso
alla data di entrata in vigore della presente legge ai fini della
conservazione della condizione di eleggibilità e del relativo
procedimento di verifica, limitatamente alla durata della legislatura
medesima. 2. Qualora la data di entrata in vigore della presente
legge sia successiva al termine per la rimozione delle. cause di
ineleggibilità di cui all'art. 3, comma 1, la rimozione delle stesse
deve avere luogo entro i trenta giorni successivi all'entrata in
vigore della legge medesima.
3. La causa di ineleggibilità di cui all'art. 2, comma 2, lettera a)
non si applica ai fini delle prime elezioni per il rinnovo del
Consiglio regionale successive all'entrata in vigore della presente
legge. Ai fini delle prime elezioni successive all'entrata in vigore
della presente legge, la carica di sindaco e vice sindaco di un
comune della Regione con popolazione superiore a 3.000 abitanti è
causa di incompatibilità ai sensi dell'art. 5.
La presente legge sarà pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare
come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 7 agosto 2007
CAVERI
(Omissis)