3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 27-10-1990
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 27 aprile 1990, n. 37
Approvazione dell'accordo nazionale di comparto per il triennio 1988-90 riguardante il personale dipendente dalle regioni a statuto ordinario, dagli enti pubblici da esse dipendenti e dagli istituti autonomi per le case popolari. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 27-10-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Campo di applicazione e durata

1. La presente legge disciplina, ai sensi dell'art. 10 della legge
29 marzo 1983, n. 93, come modificata dalla legge 8 agosto 1985, n.
426, gli istituti giuridici ed economici risultanti dall'accordo
nazionale relativo al triennio 1988/1990, riguardante il personale
dipendente dalle regioni a statuto ordinario, dagli enti pubblici non
economici da esse dipendenti e dagli istituti autonomi per le case
popolari.
2. Salvo quanto diversamente stabilito in modo esplicito dai
singoli articoli per particolari istituti contrattuali, gli effetti
giuridici delle norme contenute nella presente legge decorrono dal 1
gennaio 1988, agli effetti economici decorrono dal 1 luglio 1988.
3. Ai fini della presente legge, con la locuzione "Enti" si
intende fare riferimento alla regione Emilia-Romagna, agli enti
pubblici non economici dalla stessa dipendenti, ivi compresi gli
istituti autonomi per le case popolari.

Art. 2.
Rapporti con l'utenza

1. Allo scopo di perseguire l'ottimizzazione nell'erogazione dei
servizi, gli enti assumono come obiettivo fondamentale dell'azione
amministrativa il miglioramento delle relazioni con l'utenza. A tal
fine gli enti istituiscono apposite strutture organizzative
finalizzate alla tutela degli interessi degli utenti.
2. In tale quadro gli enti predispongono, sentite le
organizzazioni e le confederazioni sindacali determinate dall'art. 2
del decreto ministeriale 30 marzo 1989, appositi progetti da
realizzare nel periodo di vigenza dell'accordo approvato con la
presente legge, finalizzata ad assicurare condizioni di massima
trasparenza, informazioni a favore degli utenti, nonchè la
riconoscibilità degli addetti alle strutture organizzative. Sono
privilegiati interventi rivolti:
a) alla semplificazione della modulistica e alla riduzione della
documentazione a corredo delle domande di prestazioni, anche in
applicazione della normativa vigente in materia di
autocertificazione;
b) all'ampliamento dell'orario di ricevimento, per garantire
l'accesso all'utenza anche nelle ore pomeridiane, laddove gli enti ne
ravvisino la necessità, in relazione alle esigenze degli utenti;
c) al collegamento tra amministrazioni e all'unificazione degli
adempimenti che agevolino il rapporto con gli utenti;
d) alla creazione ed al miglioramento di strutture di ricezione
degli utenti, eliminando le barriere architettoniche ed adottando
soluzioni atte a facilitare l'accesso alle informazioni ed ai
pubblici servizi delle persone non autonome portatrici di handicap;
e) alla formazione professionale del personale addetto alle
strutture organizzative di cui al comma 1, da attuare attraverso
piani da definire in sede di negoziazione aziendale, specificamente
rivolta ad assicurare completezza e trasparenza delle informazioni
fornite, anche con l'ausilio di apparecchiature elettroniche.
3. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge e
successivamente con cadenza annuale, gli enti promuovono apposite
conferenze con le organizzazioni e confederazioni sindacali di cui al
comma 2, nonchè con i rappresentanti delle associazioni a diffusione
nazionale maggiormente rappresentative degli utenti, per esaminare
l'andamento dei rapporti con l'utenza, i risultati ottenuti e gli
impedimenti riscontrati nell'ottimizzazione del processo di
erogazione dei servizi, allo scopo di consentire la promozione di
iniziative per la rimozione dei predetti ostacoli e per il
miglioramento delle relazioni con l'utenza.

Art. 3.
Servizi pubblici essenziali

1. Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto
1988, n. 395, per quanto di competenza di ciascun ente, i servizi da
considerarsi essenziali per gli enti del comparto sono i seguenti:
a) servizio elettorale;
b) igiene, sanità ed attività assistenziali;
c) attività di tutela della pubblica incolumità;
d) raccolta e smaltimento dei rifiuti tossici e nocivi.
2. Nell'ambito dei servizi essenziali dovranno garantirsi, secondo
le modalità di cui all'art. 4, la continuità delle seguenti
prestazioni, indispensabili per assicurare il rispetto dei valori e
dei diritti costituzionalmente tutelati:
a) servizio relativo alle consultazioni referendarie,
limitatamente alle attività indispensabili nei giorni di scadenza
dei termini, previsti dalla normativa vigente, per assicurare il
regolare svolgimento delle consultazioni;
b) servizio attinente ai centri zootecnici, limitatamente
all'intervento igienico-sanitario o di vitto per gli animali
custoditi;
c) servizio cantieri, limitatamente alla custodia e sorveglianza
degli impianti e alle misure di prevenzione per la tutela fisica dei
cittadini;
d) servizio attinente alla protezione civile, con prestazioni
ridotte anche attraverso il personale in reperibilità;
e) servizio di sorveglianza idraulica dei fiumi, degli altri
corsi d'acqua e dei bacini idrografici.
3. Le prestazioni di cui alle lettere c), d) ed e), sono garantite
in quegli enti ove esse sono già assicurate in via ordinaria nel
periodo coincidente con quello di effettuazione dello sciopero.

Art. 4.
Prestazioni indispensabili e contingenti di personale
per il funzionamento dei servizi pubblici essenziali

1. Ai fini di cui all'art. 3, entro trenta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, con apposito accordo decentrato a
livello regionale, da definirsi prima dell'inizio di ogni altra
trattativa decentrata, sono individuati:
a) le qualifiche e le professionalità nell'ambito delle quali
sono determinati i contingenti di personale da esonerare dallo
sciopero per garantire, senza il ricorso al lavoro straordinario, la
continuità delle prestazioni indispensabili inerenti ai servizi
pubblici essenziali;
b) i criteri per la determinazione dei contingenti distinti per
qualifiche e professionalità.
2. La quantificazione dei contingenti numerici di cui alla lettera
b) del comma 1, è effettuata con accordo aziendale, entro quindici
giorni dalla conclusione dell'accordo di cui al comma 1 e comunque
prima di ogni altra trattativa decentrata.
3. In conformità agli accordi di cui ai commi 1 e 2 gli enti
individuano, in occasione di ciascuno sciopero che interessi i
servizi essenziali di cui all'art. 3, i nominativi dei dipendenti in
servizio, comunicandoli cinque giorni prima della data di
effettuazione dello sciopero alle Organizzazioni sindacali aziendali
ed ai singoli interessati. Il dipendente individuato ha il diritto di
esprimere, entro 24 ore dalla ricezione della comunicazione, la
volontà di aderire allo sciopero chiedendo la conseguente
sostituzione, che verrà concessa nel caso sia possibile.
4. Gli accordi decentrati di cui al presente articolo hanno
validità per il periodo di vigenza della presente legge; nelle more
della definizione dei suddetti accordi i servizi pubblici essenziali
vengono comunque assicurati.

Art. 5.
Fondo per il miglioramento dell'efficienza dei servizi

1. Il fondo di incentivazione previsto dall'art. 8 della legge
regionale 28 ottobre 1987, n. 30 e dall'art. 8 della legge regionale
13 maggio 1989, n. 13, resta disciplinato dalle suddette disposizioni
fino al 30 giugno 1990.
2. Per le finalità di cui all'art. 6, a decorrere dal 1 luglio
1990 è costituito, presso ciascun ente, un fondo annuo denominato
"Fondo per il miglioramento dell'efficienza dei servizi", che è
costituito:
a) da una somma non superiore al corrispettivo del numero delle
ore di lavoro straordinario effettuate nell'anno precedente e
comunque non superiore al corrispettivo pari a 70 ore annue di lavoro
straordinario per ciascun dipendente di ruolo e a tempo
indeterminato, esclusi quelli appartenenti alle qualifiche
dirigenziali;
b) da una somma pari al corrispettivo di 25 ore annue di lavoro
straordinario per ciascun dipendente di ruolo e a tempo
indeterminato, esclusi quelli appartenenti alle qualifiche
dirigenziali;
c) da una quota del monte salari annuo, relativo a ciascun ente,
indicata al comma 1 dell'art. 8 della legge regionale 28 ottobre
1987, n. 30, incrementato di una quota pari allo 0,65 per cento dello
stesso monte salari, ad esclusione della quota afferente al personale
che riveste le qualifiche dirigenziali;
d) dall'importo destinato nell'anno 1989 alla corresponsione
dell'indennità di turno, reperibilità, rischio, orario notturno,
festivo e notturno-festivo. Tale importo viene rivalutato annualmente
nella misura corrispondente al tasso di inflazione;
e) da eventuali somme derivanti dall'utilizzo di fondi previsti
da finanziamenti comunitari e nazionali, per una quota parte relativa
a spese generali riguardanti progetti da realizzarsi ad opera degli
enti.
3. Il fondo di cui al comma 2 è integrato da una quota pari al 50
per cento delle economie di gestione individuate con criteri
oggettivi, nonchè da quelle previste dal combinato disposto dal
comma 8 dell'art. 23 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, e dal comma
9 dell'art. 8 della legge 22 dicembre 1986, n. 910. Sono escluse dal
computo delle economie le variazioni derivanti dal mutamento del
numero dei dipendenti, nonchè le spese occorrenti per la
manutenzione, l'acquisto ed il rinnovo di attrezzature anche
informatiche.
4. Le somme destinate al fondo occupazionale di cui al comma 4
dell'art. 15 della legge regionale 28 ottobre 1987, n. 30 e al fondo
per il miglioramento dell'efficienza dei servizi di cui al presente
articolo, qualora non vengano impegnate entro l'esercizio finanziario
di competenza, debbono essere reiscritte, per pari importo ed allo
stesso titolo, nel bilancio dell'esercizio successivo in aggiunta a
quelle ivi previste.

Art. 6.
Utilizzo del fondo
per il miglioramento dell'efficienza dei servizi

1. Il fondo di cui all'art. 5 è destinato alla erogazione di
compensi al personale, secondo le disposizioni del presente articolo,
per la realizzazione di piani, progetti ed altre iniziative,
individuate con la contrattazione aziendale, volte ad ottenere il
miglioramento dell'efficienza e dell'efficacia dei servizi
istituzionali.
2. In rapporto alle esigenze peculiari di ciascun ente, il fondo
è finalizzato:
a) in via prioritaria alla erogazione di compensi incentivanti
la produttività. La misura dei compensi è determinata in rapporto
al superamento di parametri sperimentali di produttività di base ed
ai diversi livelli di incremento degli stessi, anche attraverso la
valutazione dell'apporto individuale, entrambi definiti con la
negoziazione aziendale, attivando le risorse necessarie anche ai fini
di formazione e di mobilità per la realizzazione di obiettivi
programmati. A tal fine si terrà conto delle disposizioni dell'art.
12 del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n.
13. Per gli enti e per i settori di attività non regolati da
parametri sperimentali di produttività, saranno definite con la
negoziazione aziendale le modalità per correlare la misura dei
compensi ai risultati conseguiti rispetto agli obiettivi fissati,
secondo le indicazioni previste all'art. 8 della legge regionale 28
ottobre 1987, n. 30. Inoltre è prevista l'eventuale erogazione di
compensi sulla base di parametri che tengano conto del livello
professionale e della valutazione delle singole prestazioni, con
esclusione di erogazioni generalizzate collegate unicamente alla
presenza, congiunta o meno al parametro retributivo. La valutazione
delle prestazioni rientra tra le attribuzioni dei dirigenti dei
singoli enti, secondo le competenze e le modalità stabilite ai sensi
dell'art. 38;
b) a compensare le prestazioni di lavoro straordinario che si
rendessero necessarie per fronteggiare particolari situazioni di
lavoro, nel limite della spesa sostenuta allo stesso titolo nell'anno
precedente;
c) a remunerare particolari articolazioni dell'orario di lavoro,
dirette anche ad ampliare l'apertura pomeridiana o le fasce orarie di
fruizione dei servizi connesse alle esigenze degli utenti e degli
uffici;
d) all'attribuzione di compensi per l'esercizio di compiti che
comportano specifiche responsabilità, rischi o disagi
particolarmente rilevanti, nonchè alla reperibilità, collegata alla
particolare natura dei servizi che richiedono interventi di urgenza;
e) a corrispondere compensi una tantum ai dipendenti che abbiano
conseguito un particolare arricchimento professionale, connesso alla
programmazione dell'ente, a seguito del superamento di appositi corsi
di formazione di durata non inferiore ad ottanta ore, correlati
all'evoluzione del sistema organizzativo o tecnologico e che siano
stati conseguentemente adibiti ai compiti propri della
specializzazione acquisita.
3. I compensi previsti nel comma 2 non trovano applicazione nei
confronti del personale appartenente alle qualifiche dirigenziali.
4. I criteri per l'attuazione, le modalità e le periodicità di
erogazione dei compensi e delle indennità di cui al comma 2 sono
definiti in sede di negoziazione aziendale. È esclusa la
possibilità di erogazione di più indennità o compensi per il
medesimo titolo. Restano confermate le misure e le modalità previste
dalla normativa vigente alla data di entrata in vigore della presente
legge per la determinazione degli importi unitari relativi agli
istituti finanziati con il fondo di cui al presente articolo; possono
essere rideterminati i limiti individuali previsti per i singoli
istituti in relazione a particolari esigenze dei servizi, escluso il
lavoro straordinario.
5. Ove non fossero apportate entro il termine del 30 giugno 1990,
le necessarie modifiche ai bilanci dei singoli enti che consentano la
realizzazione delle condizioni operative per la erogazione del fondo
previsto nell'art. 5, ovvero nell'attesa della definizione degli
accordi previsti dal comma 4, si applicano le disposizioni vigenti e
le relative modalità di erogazione per gli istituti indicati nel
suddetto articolo, utilizzando esclusivamente le risorse economiche
quantificate secondo la normativa preesistente e comunque con la
maggiorazione dello 0,65 per cento nel monte salari.

Art. 7.
Esercizio dell'attività sindacale

1. I dipendenti hanno diritto di costituire organizzazioni
sindacali, di aderirvi e di svolgere attività sindacale all'interno
dei luoghi di lavoro.
2. I dirigenti sindacali per l'espletamento del loro mandato,
hanno diritto di fruire di aspettative, di permessi giornalieri e di
permessi orari nei limiti e secondo le modalità stabilite dagli
articoli 10 e 11.
3. Ai fini di cui al presente titolo sono considerati dirigenti
sindacali i lavoratori facenti parte degli organismi rappresentativi
di cui all'art. 25 della legge 29 marzo 1983, n. 93 e degli organi
direttivi ed esecutivi delle confederazioni ed organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale. Ai fini del
riconoscimento, gli organismi, le organizzazioni e le confederazioni
sono tenuti a dare formale comunicazione dei nominativi dei dirigenti
all'amministrazione da cui dipendono.

Art. 8.
Tutela dei dipendenti dirigenti sindacali

1. Il trasferimento dei dirigenti sindacali ad una struttura
organizzativa ubicata in diverso comune o circoscrizione comunale,
può essere disposto solo previo nulla osta delle rispettive
organizzazioni di appartenenza.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano fino alla fine
dell'anno successivo alla data di cessazione del mandato sindacale.
3. I dirigenti sindacali non sono assoggettati a rapporti
gerarchici quando espletano le funzioni sindacali.
4. Essi conservano agli effetti giuridici ed economici la
posizione acquisita e acquisibile in relazione alla qualifica
rivestita.

Art. 9.
Assemblee del personale

1. I dipendenti hanno diritto di partecipare ad assemblee
sindacali, durante l'orario di lavoro, presso locali concordati con
l'amministrazione, siti nelle sedi ove prestano servizio o in altra
sede, senza oneri per l'ente, nei limiti di 12 ore annue pro capite
senza decurtazione della retribuzione.
2. Le assemblee riguardanti la generalità dei dipendenti o gruppi
di essi, sono indette, singolarmente o congiuntamente, dagli
organismi rappresentativi dei dipendenti di cui all'art. 25 della
legge 29 marzo 1983, n. 93. L'ordine del giorno deve riguardare
materie di interesse sindacale e del lavoro.
3. La convocazione, la sede, l'orario, l'ordine del giorno delle
assemblee e l'eventuale partecipazione di dirigenti sindacali
esterni, sono comunicati all'amministrazione con preavviso scritto da
far pervenire almeno tre giorni prima della data fissata.
4. La rilevazione dei partecipanti è effettuata a cura dei
responsabili delle singole strutture organizzative.
5. Le modalità necessarie per assicurare, durante lo svolgimento
delle assemblee, il funzionamento dei servizi essenziali, sono
stabilite dall'amministrazione d'intesa con i promotori
dell'assemblea.
6. I dipendenti hanno altresì il diritto di riunirsi in locali
concordati con l'amministrazione fuori dell'orario di lavoro, secondo
le modalità fissate in appositi accordi sindacali aziendali.

Art. 10.
Aspettative sindacali

1. I dipendenti che ricoprono cariche statutarie in seno a
confederazioni od organizzazioni sindacali a carattere nazionale
maggiormente rappresentative, sono collocati in aspettativa per
motivi sindacali. La relativa domanda deve essere presentata dalla
competente confederazione od organizzazione sindacale nazionale, nei
limiti della quota a ciascuna di esse assegnata, secondo le modalità
stabilite dall'art. 9 dell'accordo di comparto.
2. Il provvedimento di collocamento in aspettativa per motivi
sindacali è adottato dall'amministrazione di appartenenza e protrae
i propri effetti fino alla revoca della richiesta dell'aspettativa
proposta dalla rispettiva organizzazione o confederazione.
3. Al personale collocato in aspettativa sindacale sono
corrisposti, a carico dell'amministrazione da cui dipende, tutti gli
assegni spettanti ai sensi delle vigenti disposizioni, in relazione
alla qualifica e profilo di appartenenza e le quote di salario
accessorio fisse e ricorrenti relative alla professionalità ed alla
produttività, ad esclusione dei compensi per il lavoro
straordinario.
4. I periodi di aspettativa per motivi sindacali sono utili a
tutti gli effetti, salvo che ai fini del compimento del periodo di
prova e del diritto al congedo ordinario.
5. Il personale collocato in aspettativa può essere sostituito
secondo le modalità e nei limiti previsti dall'art. 17 della legge
regionale 12 dicembre 1985, n. 27 e successive modifiche ed
integrazioni. Qualora si tratti di personale appartenente a qualifica
superiore alla VII, la sostituzione è effettuata secondo quanto
previsto dall'art. 49 della legge regionale 28 ottobre 1987, n. 30.

Art. 11.
Permessi sindacali retribuiti

1. I dirigenti sindacali fruiscono, per espletamento del loro
mandato, di permessi retribuiti giornalieri e di permessi orari. I
permessi sindacali sono a tutti gli effetti equiparati al servizio
prestato.
2. I permessi giornalieri, nel limite del monte ore
complessivamente spettante a ciascuna organizzazione sindacale,
secondo i criteri fissati nei commi 4 e 5, in media non possono
superare settimanalmente, per ciascun dirigente sindacale, 3 giornate
lavorative e in ogni caso 18 ore lavorative.
3. I permessi sindacali sono concessi salvo eccezionali ed
inderogabili esigenze di servizio dirette ad assicurare i servizi
essenziali di cui all'art. 3.
4. Nell'ambito di ciascun ente il monte orario annuo
complessivamente a disposizione per i permessi sindacali di cui al
presente articolo è determinato in ragione di 3 ore per dipendente
in servizio alla data del 31 dicembre di ogni anno.
5. Il monte ore è ripartito entro il primo trimestre di ciascun
anno in sede di contrattazione aziendale secondo le seguenti
modalita': una quota pari al 10 per cento del monte orario in parti
uguali fra tutti gli organismi rappresentativi operanti negli enti e
una quota pari al 90 per cento in proporzione al grado di
rappresentatività accertato per ciascuna organizzazione sindacale,
in base al numero delle deleghe per la riscossione del contributo
sindacale risultanti alla data del 31 dicembre di ciascun anno. Le
modalità per la concessione dei permessi retribuiti sono definite in
sede di contrattazione aziendale, tenendo conto, in particolare,
delle dimensioni, delle condizioni organizzative dell'ente e del suo
eventuale decentramento territoriale e infine del numero dei
dipendenti, in modo da consentire una congrua utilizzazione dei
permessi presso tutte le sedi interessate.
6. Ai dirigenti sindacali sono concessi, salvo inderogabili ed
eccezionali esigenze di servizio dirette ad assicurare i servizi
essenziali di cui all'art. 3, ulteriori permessi retribuiti non
computabili nel contingente complessivo di cui al comma 4. Tali
permessi sono concedibili esclusivamente per la partecipazione alle
trattative sindacali relative ad accordi previsti dalla legge 29
marzo 1983, n. 93, a convegni nazionali ed a riunioni degli organi
nazionali, regionali, provinciali e territoriali e a congressi
previsti dagli statuti delle rispettive confederazioni ed
organizzazioni sindacali. Essi sono concedibili anche ai dipendenti
eletti o designati quali delegati a partecipare ai congressi delle
rispettive organizzazioni sindacali.
7. Le diverse intese intervenute tra le organizzazioni sindacali
sulla ripartizione dei permessi sindacali, fermo restando il numero
complessivo dei medesimi, sono comunicate agli enti interessati per
gli adempimenti conseguenti.

Art. 12.
Informazione

1. Gli enti promuovono i modi e le forme più opportune affinchè
l'informazione alle organizzazioni sindacali a livello confederale e
di categoria, riguardante le proposte relative agli obiettivi ed ai
programmi di sviluppo, ai piani di intervento e di investimento, ai
bilanci annuali o pluriennali, si attui in modo costante e
tempestivo.
2. Ai sensi dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, nel rispetto delle competenze
proprie degli organi istituzionali, salva la continuità dell'azione
amministrativa, al fine di ricercare ogni contributo di
partecipazione al miglioramento ed alla efficienza dei servizi, gli
enti garantiscono una costante e preventiva informazione alle
organizzazioni sindadcali in ordine agli atti e ai provvedimenti che
riguardano il personale, l'organizzazione del lavoro, le innovazioni
tecnologiche e la valutazione degli organici in relazione al
funzionamento dei servizi. L'informazione concerne anche atti o
provvedimenti relativi a materie non soggette a contrattazione dalle
quali derivino conseguenze riguardanti il personale e
l'organizzazione del lavoro.
3. L'informazione, a seconda dei diversi suoi oggetti, è rivolta
alle organizzazioni sindacali territoriali, con particolare
riferimento all'organizzazione dei servizi e alle organizzazioni di
categoria stipulanti gli accordi di cui alla legge 29 marzo 1983, n.
93.
4. Le organizzazioni sindacali di cui all'art. 14 della legge 29
marzo 1983, n. 93, possono richiedere dati riguardanti la situazione
del personale occupato e di quello occorrente in relazione ai
programmi di efficienza ed efficacia e a fenomeni fisiologici di turn
over conseguente alla rilevazione dei carichi di lavoro.
5. In occasione di interventi di progettazione di nuovi sistemi a
base informatica, o di modifica di sistemi preesistenti, le
organizzazioni sindacali sono informate sulle caratteristiche
generali dei sistemi stessi, sì da essere poste in condizione di
valutare con congruo anticipo gli aspetti che possono determinare
vincoli all'occupazione, alle funzioni ed ai ruoli
dell'amministrazione, all'ambiente ed alla qualità del lavoro, e di
formulare osservazioni e proposte.
6. Nei casi in cui il sistema installato consenta la possibile
raccolta e l'utilizzo dei dati sulla quantità e qualità delle
prestazioni lavorative dei singoli operatori, gli enti garantiscono,
sentite le organizzazioni sindacali, un adeguato sistema di tutela e
di garanzia della riservatezza della sfera personale del dipendente.
7. Al dipendente viene garantito il diritto di conoscere la
qualità e l'uso dei propri dati personali raccolti e, con
l'assistenza delle organizzazioni sindacali, il diritto di
integrazione e rettifica.
8. Attraverso gli accordi decentrati previsti dall'art. 19 della
legge regionale 28 ottobre 1987, n. 30, sono definite le modalità ed
i tempi dell'informazione.

Art. 13.
Diritto di affissione

1. Le organizzazioni sindacali hanno diritto di affiggere
pubblicazioni, testi e comunicati inerenti a materie di interesse
sindacale e del lavoro, presso appositi spazi che gli enti hanno
l'obbligo di predisporre, in luoghi accessibili a tutto il personale,
presso ciascuna sede.

Art. 14.
Locali per le rappresentanze sindacali

1. In ciascuna sede con almeno duecento dipendenti è consentito
agli organismi rappresentativi, per l'esercizio delle loro attività,
l'uso continuativo di idonei locali, in quanto disponibili
all'interno della struttura.
2. Nelle sedi con un numero inferiore ai duecento dipendenti gli
organismi rappresentativi hanno diritto ad usufruire, ove ne facciano
richiesta, di un locale idoneo per le loro riunioni, in quanto
disponibile nell'ambito della struttura.

Art. 15.
Patronato sindacale

1. I dipendenti in servizio o in quiescenza hanno facoltà di
farsi rappresentare dall'organizzazione sindacale o dall'istituto di
patronato sindacale, per l'espletamento delle procedure riguardanti
prestazioni assistenziali e previdenziali, davanti ai competenti
organi dell'amministrazione.
2. Gli istituti di patronato hanno diritto di svolgere la loro
attività nei luoghi di lavoro anche in relazione alla tutela
dell'igiene e della sicurezza del lavoro ed in relazione alla
medicina preventiva, ai sensi del D.Lgs. CPS 29 luglio 1947, n. 804.

Art. 16.
R e f e r e n d u m

1. Gli enti devono consentire nei propri locali lo svolgimento di
referendum riguardanti materie inerenti l'attività sindacale
indetti, tra i dipendenti, dalle organizzazioni sindacali. A tali
referendum ha diritto di partecipare il personale interessato, al di
fuori dell'orario di servizio.

Art. 17.
Contributi sindacali

1. I dipendenti hanno facoltà di rilasciare delega, esente da
imposta di bollo e registrazione, a favore della propria
organizzazione sindacale, per la riscossione di una quota mensile
dello stipendio, per il pagamento dei contributi sindacali, nella
misura stabilita dai competenti organi statutari.
2. La validità della delega decorre dal primo giorno del mese
successivo a quello del rilascio, fino al 31 dicembre di ogni anno e
si intende tacitamente rinnovata ove non venga revocata
dall'interessato entro la data del 31 ottobre. La revoca della delega
è inoltrata, in forma scritta, all'amministrazione di appartenenza
ed alla organizzazione sindacale interessata.
3. Le trattenute operate dalle singole amministrazioni sulle
retribuzioni dei dipendenti, in base alle deleghe presentate dalle
organizzazioni sindacali, sono versate mensilmente alle stesse
organizzazioni secondo le modalità comunicate dalle medesime.
4. Gli enti sono tenuti nei confronti dei terzi, alla segretezza
dei nominativi del personale che ha rilasciato la delega e dei
versamenti effettuati.

Art. 18.
Trattenute per scioperi brevi

1. In relazione agli scioperi di durata inferiore alla giornata
lavorativa, le conseguenti trattenute sulle retribuzioni sono
riferite all'effettiva durata dell'astensione dal lavoro e comunque
determinate in misura non inferiore ad un'ora.
2. La trattenuta per ogni ora è pari alla misura oraria prevista
per il lavoro straordinario, escluse le maggiorazioni, aumentata
della quota corrispondente agli emolumenti fissi e continuativi a
qualsiasi titolo dovuti e non valutati ai fini della determinazione
della tariffa predetta, con esclusione della quota di aggiunta di
famiglia.

Art. 19.
Trattamento di missione

1. All'art. 5, legge regionale 20 marzo 1989, n. 7, è aggiunto il
seguente comma:
"Al personale in missione adibito ad attività di protezione
civile nelle situazioni di prima urgenza e ad opere di intervento
svolte dalle squadre per lo spegnimento di incendi boschivi,
nell'impossibilità di fruizione del pasto per mancanza di strutture
e servizi di ristorazione, è corrisposta una indennità forfettaria
giornaliera pari a L. 20.000, al netto delle ritenute, in luogo
dell'importo corrispondente al costo del pasto.".

Art. 20.
M o b i l i t à

1. Al personale trasferito ad un'altro ente anche di diverso
comparto ed inquadrato nel ruolo del medesimo a seguito
dell'espletamento della mobilità volontaria prevista dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 5 agosto 1988, n. 325 e dalla
legge 29 dicembre 1988, n. 554, viene corrisposta a cura dell'ente di
destinazione, a cui sarà rimborsato dallo Stato, un compenso
incentivante una tantum, nelle seguenti misure:

qualifica funzionale: ottava
e superiori . . . . . . . . . . . . . . . L. 3.500.000
qualifica funzionale: settima . . . . . L. 3.000.000
qualifica funzionale: sesta . . . . . . L. 2.500.000
qualifica funzionale: quinta
ed inferiori . . . . . . . . . . . . . . . L. 2.000.000

2. Identico compenso è corrisposto altresì al personale
trasferito dalle regioni agli enti locali a seguito delle deleghe di
funzioni di cui all'art. 6 della legge regionale 28 ottobre 1987, n.
30, con onere a carico della regione.

Art. 21.
Copertura assicurativa

1. Gli enti sono tenuti a stipulare polizze assicurative in favore
dei dipendenti autorizzati a servirsi, in occasione di missioni o per
adempimenti di servizio da svolgersi fuori dall'ufficio, del proprio
mezzo di trasporto, limitatamente al tempo strettamente necessario
per l'esecuzione delle prestazioni di servizio.
2. La polizza di cui al comma 1 è rivolta alla copertura dei
rischi non compresi nella assicurazione obbligatoria di terzi, di
danneggiamento al mezzo di trasporto di proprietà del dipendente,
nonchè di lesioni o decesso del dipendente medesimo e delle persone
di cui sia stato autorizzato il trasporto.
3. Le polizze assicurative relative ai mezzi di trasporto di
proprietà dell'ente sono integrate con la copertura, nei limiti e
con le modalità di cui ai commi 1 e 2, dei rischi di lesioni o
decesso del dipendente addetto alla guida e delle persone di cui sia
stato autorizzato il trasporto.
4. I massimali delle polizze di cui ai commi precedenti non
possono eccedere quelli previsti dalla legge per l'assicurazione
obbligatoria per i corrispondenti danni.
5. Gli importi liquidati dalle società assicuratrici in base alle
polizze stipulate da terzi responsabili e da quelle previste dai
precedenti commi sono detratti dalle somme eventualmente spettanti a
titolo di equo indennizzo per lo stesso evento.

Art. 22.
Diritto allo studio

1. Al fine di garantire il diritto allo studio sono concessi
permessi straordinari retribuiti nella misura massima di
centocinquanta ore annue individuali, in ragione del 3 per cento del
personale in servizio all'inizio di ogni anno, con arrotondamento
all'unità superiore.
2. I permessi di cui al comma 1 sono concessi per la frequenza di
corsi finalizzati al conseguimento di titoli di studio in corsi
universitari, post-universitari, di scuole di istruzione primaria,
secondaria o di qualificazione professionale, statali, pareggiate o
legalmente riconosciute, o comunque abilitate al rilascio di titoli
di studio aventi efficacia giuridica e attestati professionali
riconosciuti dall'ordinamento.
3. Qualora le richieste di permessi previsti al comma 1 superino
il 3 per cento delle unità in servizio, essi sono concessi nel
seguente ordine:
a) ai dipendenti che frequentano l'ultimo anno del corso di
studio;
b) ai dipendenti che frequentano il penultimo anno del corso di
studio;
c) ai dipendenti che frequentano altri anni, escluso il primo.
4. Per gli studenti universitari e post-universitari la
concessione del permesso è subordinata all'avvenuto superamento
degli esami degli anni precedenti.
5. Nell'ambito di ciascuna delle fattispecie di cui al comma 2, la
precedenza è accordata, nell'ordine, ai dipendenti che frequentano
corsi di studi della scuola media inferiore, della scuola media
superiore, universitari e post-universitari. A parità di condizioni,
i permessi sono accordati ai dipendenti che non abbiano mai usufruito
di permessi per lo stesso corso di studi e, in caso di ulteriore
parità, secondo l'ordine decrescente di età.
6. Ulteriori condizioni che diano titolo a precedenza sono
definite, ove necessario, in sede di contrattazione aziendale.
7. I permessi per il conseguimento dei titoli di studio o degli
attestati professionali di cui al comma 2 possono essere concessi
anche in aggiunta a quelli necessari per le attività formative
programmate dall'amministrazione.
8. Per la concessione dei permessi, i dipendenti interessati
debbono presentare, prima dell'inizio dei corsi, il certificato di
iscrizione e, al termine degli stessi, il certificato di frequenza e
quello degli esami sostenuti.
9. Il personale che fruisce dei permessi ha diritto, salvo
eccezionali ed inderogabili esigenze di servizio, a turni di lavoro
che agevolino la frequenza dei corsi e la preparazione degli esami e
non è obbligato a prestazioni di lavoro straordinario e durante i
giorni festivi e di riposo settimanale.
10. Il conseguimento di un significativo accrescimento della
professionalità del singolo dipendente, documentato dal titolo di
studio o da attestati professionali conseguiti, costituirà titolo di
servizio da valutarsi secondo le norme degli ordinamenti degli enti
di appartenenza.

Art. 23.
Igiene e sicurezza del lavoro

1. Gli enti, utilizzando le apposite strutture delle Unità
sanitarie locali, provvedono alle visite preventive ed ai controlli
periodici connessi ad attività esposte a rischio.
2. In presenza di rischi derivanti dall'utilizzo in via
continuativa per l'intera giornata lavorativa di apparecchiature
videoterminali, le visite mediche preventive devono essere effettuate
a cadenza quadrimestrale. In attesa che gli enti provvedano
all'effettuazione delle visite mediche, il personale suddetto è
adibito a mansioni di diversa natura, nell'ambito della qualifica
d'appartenenza, per periodi di 10 minuti non cumulabili in relazione
ad ogni ora lavorativa.
3. I competenti organi degli enti, sulla base delle indicazioni
fornite dalle Unità sanitarie locali, attuano le misure idonee a
tutelare la salute delle donne dipendenti in relazione alle
peculiarità psicofisiche ed alla prevedibilità di rischi specifici,
con particolare attenzione alle situazioni di lavoro che possono
comportare rischi per la salute riproduttiva. Alle lavoratrici nei
primi tre mesi di gravidanza di applicano le disposizioni previste al
comma 2, con visite mediche a cadenza mensile. Si provvede altresì
al provvisorio mutamento di mansioni qualora si riscontrino,
attraverso gli accertamenti sanitari, temporanee inidoneità.
4. Gli enti provvedono inoltre, tramite le Unità sanitarie locali
e gli altri organismi pubblici a ciò preposti dalle vigenti
disposizioni, ad effettuare i collaudi e le verifiche periodiche di
macchinari, impianti e strutture in dotazione.
5. Con atti previsti dai rispettivi ordinamenti, previa
contrattazione aziendale, è istituito il libretto personale
sanitario per garantire ai dipendenti che operano in ambienti
insalubri visite mediche periodiche a scopo preventivo, secondo le
modalità previste in materia per il personale appartenente al corpo
dei vigili del fuoco dagli allegati al decreto del Presidente della
Repubblica 10 aprile 1984, n. 210. Il suddetto libretto deve essere
altresì istituito nei settori ove si ravvisi una maggiore incidenza
di rischio per i dipendenti.
6. Gli enti provvedono all'adozione di idonee iniziative volte a
garantire l'applicazione della regolamentazione comunitaria e delle
norme vigenti in materia di igiene e sicurezza del lavoro e degli
impianti, tenendo conto delle misure atte a garantire la salubrità e
la sicurezza degli ambienti di lavoro e la prevenzione delle malattie
professionali.
7. Le organizzazioni e confederazioni sindacali determinate
dall'art. 2 del decreto ministeriale 30 marzo 1989, unitamente agli
enti, verificano l'applicazione delle norme del presente articolo e
promuovono la ricerca, l'elaborazione e l'attuazione di tutte le
misure idonee a tutelare la salute e l'integrità fisica dei
dipendenti.

Art. 24.
Tutela dei dipendenti portatori di handicap

1. Allo scopo di favorire la riabilitazione ed il recupero di
dipendenti nei confronti dei quali sia stata attestata, da una
struttura sanitaria pubblica o da strutture associative convenzionate
previste dalle leggi regionali vigenti, la condizione di portatore di
handicap e che debbano sottoporsi ad un progetto terapeutico di
riabilitazione predisposto dalle strutture medesime, sono stabilite
le seguenti misure di sostegno secondo le modalità di esecuzione del
progetto:
a) concessione dell'aspettativa per infermità per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate. Per il periodo
eccedente la durata massima dell'aspettativa con retribuzione intera,
compete la retribuzione ridotta alla metà per tutta la restante
durata del ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali, quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. Il dipendente, il cui coniuge e i cui parenti entro il secondo
grado o, in mancanza, entro il terzo grado, si trovino nelle
condizioni previste dal comma precedente ed abbiano iniziato
l'esecuzione del progetto di riabilitazione, ha diritto ad ottenere
la concessione dell'aspettativa per motivi di famiglia per l'intera
durata del progetto medesimo.
3. Gli enti, in attuazione della vigente normativa, adottano le
misure idonee a favorire l'integrazione nell'attività lavorativa dei
dipendenti portatori di handicap anche attraverso l'abbattimento
delle barriere architettoniche.

Art. 25.
Tutela dei dipendenti in particolari condizioni psico-fisiche

1. Allo scopo di favorire la riabilitazione ed il recupero di
dipendenti nei confronti dei quali sia stata attestata, da una
struttura sanitaria pubblica o da strutture associative convenzionate
previste dalle leggi regionali vigenti, la soggezione ad effetti di
tossicodipendenza, alcoolismo cronico o grave debilitazione
psico-fisica e che si impegnino a sottoporsi ad un progetto
terapeutico di recupero e di riabilitazione predisposto dalle
strutture medesime, sono stabilite le seguenti misure di sostegno
secondo le modalità di esecuzione previste dal progetto:
a) concessione dell'aspettativa per infermità per l'intera
durata del ricovero presso strutture specializzate. Per il periodo
eccedente la durata massima dell'aspettativa con retribuzione intera,
compete la retribuzione ridotta alla metà per tutta la restante
durata del ricovero;
b) concessione di permessi giornalieri orari retribuiti nel
limite massimo di due ore per la durata del progetto;
c) riduzione dell'orario di lavoro, con l'applicazione degli
istituti normativi e retributivi previsti per il rapporto a tempo
parziale, limitatamente alla durata del progetto;
d) utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa
qualifica diverse da quelle abituali, quando tale misura sia
individuata dalla struttura sanitaria pubblica come supporto della
terapia in atto.
2. Il dipendente il cui coniuge e i cui parenti entro il secondo
grado o, in mancanza, entro il terzo grado, si trovino nelle
condizioni previste dal comma precedente ed abbiano iniziato
l'esecuzione del progetto di recupero e di riabilitazione, ha diritto
ad ottenere la concessione dell'aspettativa per motivi di famiglia
per l'intera durata del progetto medesimo.
3. L'ente dispone l'accertamento della idoneità al servizio dei
dipendenti di cui al comma 1, qualora il dipendente medesimo non si
sia volontariamente sottoposto alle previste terapie.

Art. 26.
Comitati per le pari opportunità

1. I comitati per le pari opportunità, previsti dall'art. 7 della
legge regionale 28 ottobre 1987, n. 30, ove non ancora costituiti,
devono essere insediati entro sessanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge. Gli enti assicurano mediante specifica
disciplina, le condizioni e gli strumenti idonei al loro
funzionamento.
2. I comitati, presieduti da un rappresentante dell'ente, sono
costituiti da un componente designato da ciascuna delle
organizzazioni sindacali riconosciute maggiormente rappresentative
dal decreto ministeriale 30 marzo 1989 e da un pari numero di
funzionari in rappresentanza degli enti.
3. In sede di negoziazione aziendale, anche avendo riguardo alle
proposte formulate dai comitati sono concordate misure per favorire
effettive pari opportunità nelle condizioni di lavoro e nello
sviluppo professionale, che prendano altresì in considerazione la
posizione delle dipendenti in seno alla famiglia, con particolare
riferimento:
a) all'accesso e alle modalità di svolgimento dei corsi di
formazione professionale;
b) alla flessibilità dell'orario di lavoro in rapporto a quelli
dei servizi sociali;
c) al perseguimento di un effettivo equilibrio di posizioni
funzionali a parità di requisiti professionali. Tali requisiti
devono altresì essere valutati ai fini dell'attribuzione di
incarichi o funzioni più qualificate nell'ambito di progetti,
rivolti alla generalità dei dipendenti, per superare l'assegnazione
in via permanente a mansioni estremamente parcellizzate e prive di
ogni possibilità di sviluppo professionale.
4. Gli effetti delle iniziative assunte dagli enti a norma del
comma 3 formano oggetto di valutazione nella relazione annuale
prevista dal comma 2 dell'art. 7, della legge regionale 28 ottobre
1987, n. 30.
5. Rientra nelle competenze dei comitati la promozione di
iniziative volte ad attuare le direttive CEE per l'affermazione sul
lavoro delle pari dignità delle persone ed in particolare per
rimuovere comportamenti molesti e lesivi delle libertà personali dei
singoli e per superare atteggiamenti che recano pregiudizio allo
sviluppo di corretti rapporti.

Art. 27.
Tempi e procedure di applicazione dell'accordo nazionale

1. I provvedimenti applicativi delle disposizioni contrattuali
riguardanti istituti a contenuto economico e normativo con carattere
di automaticità devono essere adottati dai competenti organi entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 28.
Tempi e procedure della contrattazione decentrata

1. La contrattazione decentrata resta disciplinata dagli articoli
19, 20 e 21 della legge regionale 28 ottobre 1987, n. 30. Tale
disciplina è integrata dai seguenti commi.
2. Gli enti provvedono a costituire le delegazioni di parte
pubblica, trattanti ai vari livelli di contrattazione decentrata,
entro quindici giorni dalla data di esecutività della presente legge
ed a convocare, su richiesta, le organizzazioni sindacali per l'avvio
del negoziato entro quindici giorni.
3. La negoziazione decentrata deve riguardare tutti gli istituti
contrattuali oggetto della medesima e deve concludersi nel termine di
trenta giorni dal suo inizio.
4. All'accordo sottoscritto in sede di contrattazione decentrata
è data esecuzione, con provvedimento adottato dall'organo
competente, entro trenta giorni dalla sua sottoscrizione, o dalla
data di scadenza del termine di quindici giorni stabilito per la
presentazione di eventuali osservazioni da parte di organizzazioni
sindacali dissenzienti.
5. Gli accordi sottoscritti a livello di contrattazione regionale
sono pubblicati, entro quindici giorni dalla sottoscrizione, sul
Bollettino ufficiale della regione, per essere approvati dai singoli
enti entro i successivi trenta giorni dalla pubblicazione.
6. Tutte le materie demandate alla disciplina degli accordi
decentrati sono definite in una unica sessione negoziale; i singoli
accordi possono prevedere periodi di efficacia diversi, individuati
dalle parti.
7. Gli accordi decentrati dovranno contenere apposite clausole
circa tempi, modalità e procedure di verifica della loro esecuzione,
prevedendo, ove necessario, la costituzione di appositi nuclei di
valutazione.

Art. 29.
Procedure di raffreddamento dei conflitti

1. Qualora in sede di applicazione delle disposizioni contenute
nella presente legge insorgano conflitti di generale rilevanza sulla
interpretazione della medesima, può essere formulata per iscritto
una richiesta di confronto da parte di una delle organizzazioni
sindacali di categoria legittimata a partecipare ai vari livelli
della contrattazione decentrata.
2. L'ente ha l'obbligo di convocare la parte richiedente per un
confronto nei tre giorni successivi e di formulare motivata risposta
entro quindici giorni dall'insorgenza del conflitto, dandone
contestuale comunicazione alle altre organizzazioni sindacali.
3. La richiesta deve contenere una breve descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali è fondata. In caso di
persistenza del conflitto, le parti possono fare ricorso alle
delegazioni trattanti l'accordo nazionale di comparto, per il tramite
delle rispettive componenti delle predette delegazioni.
4. Le delegazioni di cui al comma 3 devono riunirsi altresì, su
formale richiesta di una delle parti che le compongono, per l'esame
di problemi interpretativi di interesse generale.
5. Le fasi successive delle procedure, relative alle delegazioni
nazionali, sono disciplinate dall'accordo di comparto.

Art. 30.
Ordinamento professionale

1. L'ordinamento professionale del personale appartenente agli
enti è discilinato per aree di attività articolate in qualifiche
funzionali e in profili professionali.
2. Le aree sono istituite ed articolate, previa contrattazione
aziendale, con atto della giunta regionale per l'ordinamento della
amministrazione regionale e con provvedimento dei competenti organi
statutari per gli altri enti.
3. Le disposizioni di cui all'art. 32 dell'accordo di comparto e
le tabelle ivi indicate costituiscono linee di indirizzo per
l'adozione dei provvedimenti di cui al comma 2.
4. Qualora, a seguito della definizione delle aree di attività,
sia necessario rivedere la definizione dei profili professionali, si
provvede secondo le modalità di cui ai commi 1 e 2 dell'art. 28
della legge regionale 18 agosto 1984, n. 44.
5. All'interno di ciascuna area vige il principio della piena
mobilità tra i profili professionali ascritti ad una stessa
qualifica funzionale, salvo che il profilo professionale o la
specifica figura professionale escluda la intercambiabilità, per i
contenuti o i titoli professionali, che specificatamente li
definiscono, ai sensi dell'art. 18 della legge 29 marzo 1983, n. 93.

Art. 31.
Figure professionali

1. Le figure professionali elencate nella tabella n. 2 richiamata
dall'art. 33 dell'accordo di comparto, esistenti nell'ordinamento
della regione e degli enti, sono inquadrate nelle qualifiche
funzionali indicate nella tabella stessa a decorrere dal 1 ottobre
1990.
2. La rilevazione delle figure professionali di cui al comma 1
presenti presso ciascuna amministrazione è effettuata con atto
dell'organo statutariamente competente.
3. Qualora nella determinazione dei profili professionali
dell'area informatica disposta ai sensi dell'art. 33 dell'accordo di
comparto e della tabella n. 3 ivi richiamata, risulti che taluni di
essi non corrispondono alla qualifica funzionale di appartenenza
secondo la disciplina derivante dagli articoli 26 e 28 della legge
regionale 18 agosto 1984, n. 44, ma si collochino nella qualifica
funzionale superiore, gli enti, secondo le forme e le competenze
prescritte dal proprio ordinamento, istituiscono i posti di organico
corrispondenti, in relazione alle proprie esigenze funzionali.
4. In sede di prima applicazione, l'accesso ai posti di cui al
comma 3 avviene mediante concorso interno, riservato ai dipendenti in
possesso dei requisiti prescritti.
5. Gli enti, secondo le norme del proprio ordinamento, provvedono
alla rideterminazione in riduzione e in aumento delle dotazioni di
posti di organico per le singole qualifiche funzionali,
rispettivamente di provenienza e di nuovo inquadramento, alle quali
si riferiscono le disposizioni del presente articolo.

Art. 32.
Livello economico differenziato

1. È istituito un livello economico differenziato di
professionalità nell'ambito delle qualifiche funzionali comprese fra
la prima e la settima.
2. Per le qualifiche funzionali dalla prima alla sesta il livello
economico di cui al comma 1 è determinato maggiorando il trattamento
economico tabellare iniziale di ogni qualifica di un importo annuo
lordo pari al quaranta per cento della differenza con il trattamento
tabellare iniziale della qualifica superiore.
3. Per la settima qualifica funzionale l'incremento di cui al
comma 2 è di L. 1.900.000 annue lorde.
4. Il livello economico differenziato è attribuito al personale
appartenente alle qualifiche funzionali indicate al comma 1, con le
procedure indicate nell'art. 33, nelle seguenti percentuali,
arrotondate all'unità superiore, dei dipendenti della medesima
qualifica funzionale in servizio di ruolo al 31 dicembre dell'anno
precedente:
1a qualifica funzionale 25%
2a qualifica funzionale 25%
3a qualifica funzionale 45%
4a qualifica funzionale 65%
5a qualifica funzionale 30%
6a qualifica funzionale 60%
7a qualifica funzionale 20%
5. Il livello economico differenziato non è attribuito al
personale di cui al comma 1 dell'art. 31 e tale personale non
concorre a determinare la percentuale di cui al comma 4.

Art. 33.
Procedure per l'attribuzione del livello economico differenziato

1. I livelli economici differenziati di professionalità sono
attribuiti mediante selezione per titoli alla quale partecipano i
dipendenti indicati nel comma 1 dell'art. 32 in possesso del
requisito di anzianità di effettivo servizio di ruolo di tre anni
nella qualifica, alla data del 31 dicembre dell'anno precedente a
quello della selezione.
2. La selezione di cui al comma 2 avviene per titoli quali quelli
culturali, professionali, e di servizio da valutarsi, in relazione
alla qualifica di riferimento, sulla base di criteri predeterminati
in sede di contrattazione decentrata.
3. Nella prima selezione per l'attribuzione del livello economico
differenziato il requisito dell'anzianità di servizio indicato nel
comma 1 deve essere posseduto alla data del 1 ottobre 1990. Il
livello economico è attribuito ai dipendenti interessati con
decorrenza dalla predetta data ancorchè la selezione sia terminata
successivamente.
4. Le selezioni successive avvengono annualmente nei limiti della
disponibilità del contingente numerico individuato ai sensi
dell'art. 32.

Art. 34.
Efficacia delle norme

1. Sino all'entrata in vigore della legge organica regionale in
tema di dirigenza, tale materia è disciplinata dalla normativa
regionale vigente, integrata dalle disposizioni contenute nel
presente titolo.

Art. 35.
Orario di servizio dei dirigenti

1. L'orario di servizio del personale dirigente non può essere
inferiore a 36 ore settimanali.
2. Il dirigente è a disposizione dell'ente oltre l'orario di
servizio per le esigenze connesse alle funzioni affidategli, senza
diritto a compensi.

Art. 36.
Indennità di funzione

1. Ai dirigenti è corrisposta una indennità di funzione connessa
con l'effettivo esercizio delle funzioni e graduata in relazione: al
coordinamento di attività, all'importanza della direzione delle
strutture o dei singoli programmi; alla rilevanza delle attività di
studio, di consulenza propositiva e di ricerca, di vigilanza e di
ispezione, di assistenza agli organi; alla disponibilità richiesta
in relazione all'incarico conferito. L'indennità è commisurata allo
stipendio iniziale secondo coefficienti varianti da 0,1 a 1.
2. Le indennità di presenza e di coordinamento di cui alle
lettere d) ed e) del comma 1 dell'art. 29 della legge regionale 28
ottobre 1987, n. 30, sono assorbite dalla indennità di funzione
prevista dal comma 1.
3. Al personale della prima qualifica dirigenziale che non sia
preposto a direzione di struttura o di staff è corrisposta una
indennità pari al coefficiente 0,1.
4. I massimi organi deliberativi degli enti determinano, in via
preventiva, i parametri di riferimento ed i criteri necessari per la
individuazione dei coefficienti della indennità da attribuire alle
diverse funzioni, garantendo obiettività e trasparenza nei
comportamenti attuativi.
5. Gli enti pubblici non economici dipendenti dalla regione, ivi
compresi gli istituti autonomi per le case popolari, adottano i
provvedimenti di cui al comma 4 sulla base di direttive impartite
dalla Giunta regionale al fine di garantire la omogenità dei criteri
e della disciplina nella materia; i predetti provvedimenti sono
sottoposti al controllo anche di merito da parte dell'organo a ciò
preposto.
6. Il personale dirigenziale è escluso dalla fruizione degli
istituti incentivanti previsti dall'articolo 6 della presente legge,
ivi compreso il compenso per lavoro straordinario.
7. La nuova disciplina dell'indennità di funzione decorre
inderogabilmente dal 1 ottobre 1990. Fino a tale data il personale
dirigente continua a percepire le indennità di funzione e di
coordinamento nelle misure previste dalle lettere c) ed e del comma 1
dell'art. 29 della legge regionale 28 ottobre 1987, n. 30, nonchè
gli eventuali compensi correlati alla presenza. Il personale
dirigente continua altresì a percepire i compensi correlati alla
produttività sino al 30 giugno 1990.

Art. 37.
Responsabilità per l'esercizio delle funzioni dirigenziali

1. I dirigenti, ferma restando la responsabilità penale, civile,
amministrativo-contabile e disciplinare prevista per tutti i
dipendenti pubblici, sono responsabili della attività svolta dagli
uffici cui sono preposti e della gestione delle risorse ad essi
demandata.
2. I dirigenti sono responsabili, in particolare, dell'osservanza,
da parte del personale assegnato, dei doveri di ufficio e dell'orario
di lavoro e degli adempimenti connessi al carico di lavoro a ciascuno
assegnato.
3. Il risultato negativo della gestione dei dirigenti, valutato
con i criteri indicati dalla vigente normativa, comporta la rimozione
dalla funzione esercitata con conseguente perdita della relativa
indennità.

Art. 38.
Compiti dei dirigenti
nella gestione del fondo per l'efficienza dei servizi

1. La gestione e la attuazione degli interventi previsti
nell'ambito del fondo per l'efficienza dei servizi, ferma restando la
negoziazione decentrata prevista dall'art. 6, è affidata alla
competenza dei dirigenti con decorrenza dalla data di istituzione del
fondo stesso. A tal fine gli enti, in relazione alla specificità del
proprio ordinamento, adottano le direttive necessarie per consentire
il concreto esercizio di detta competenza.
2. Per assicurare la uniformità degli adempimenti di cui al
presente articolo vengono definiti con accordo a livello aziendale, i
criteri generali cui deve ispirarsi l'attività dei dirigenti nella
fase di applicazione dei singoli istituti incentivanti, nonchè i
tempi ed i modi per la quantificazione delle risorse finanziarie che
possono essere destinate al soddisfacimento delle diverse finalità.

Art. 39.
Nuovi stipendi

1. I valori stipendiali annui lordi per il personale dipendente
dagli enti fissati dall'art. 38, legge regionale 28 ottobre 1987, n.
30 e relative tabelle A e B, comprensivi del conglobamento di L.
1.081.000 dell'indennità integrativa speciale e, per le qualifiche
dirigenziali, dell'integrazione tabellare e delle indennità
rispettivamente stabilite all'art. 28, tabella A e alla lettera c)
del comma 1 dell'art. 29 della legge regionale 28 ottobre 1987, n.
30, sono stabiliti, a regime, nel modo seguente:

qualifica I . . . . . . . . . . . . . L. 6.081.000
qualifica II . . . . . . . . . . . . L. 7.041.000
qualifica III . . . . . . . . . . . . L. 8.181.000
qualifica IV . . . . . . . . . . . . L. 9.181.000
qualifica V . . . . . . . . . . . . . L. 10.521.000
qualifica VI . . . . . . . . . . . . L. 11.631.000
qualifica VII . . . . . . . . . . . . L. 13.631.000
qualifica VIII . . . . . . . . . . . L. 18.071.000
qualifica I dirigenziale . . . . . . L. 25.211.000
qualifica II dirigenziale . . . . . . L. 33.593.000

2. Gli aumenti stipendiali tabellari annui lordi, derivanti
dall'applicazione dei nuovi trattamenti di cui al comma 1, sono
attribuiti con decorrenza 1 luglio 1990.
3. Dal 1 luglio 1988 al 30 settembre 1989 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:

qualifica I . . . . . . . . . . . . . L. 152.000
qualifica II . . . . . . . . . . . . L. 190.000
qualifica III . . . . . . . . . . . . L. 265.000
qualifica IV . . . . . . . . . . . . L. 310.000
qualifica V . . . . . . . . . . . . . L. 355.000
qualifica VI . . . . . . . . . . . . L. 386.000
qualifica VII . . . . . . . . . . . . L. 487.000
qualifica VIII . . . . . . . . . . . L. 592.000
qualifica I dirigenziale . . . . . . L. 609.000
qualifica II dirigenziale . . . . . . L. 820.000

4. Dal 1 ottobre 1989 al 30 giugno 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:

qualifica I . . . . . . . . . . . . . L. 715.000
qualifica II . . . . . . . . . . . . L. 894.000
qualifica III . . . . . . . . . . . . L. 1.240.000
qualifica IV . . . . . . . . . . . . L. 1.459.000
qualifica V . . . . . . . . . . . . . L. 1.668.000
qualifica VI . . . . . . . . . . . . L. 1.815.000
qualifica VII . . . . . . . . . . . . L. 2.290.000
qualifica VIII . . . . . . . . . . . L. 2.789.000
qualifica I dirigenziale . . . . . . L. 2.867.000
qualifica II dirigenziale . . . . . . L. 3.863.000

5. Dal 1 luglio 1990 al 31 dicembre 1990 competono i seguenti
aumenti stipendiali annui lordi:

qualifica I . . . . . . . . . . . . . L. 1.200.000
qualifica II . . . . . . . . . . . . L. 1.500.000
qualifica III . . . . . . . . . . . . L. 2.100.000
qualifica IV . . . . . . . . . . . . L. 2.450.000
qualifica V . . . . . . . . . . . . . L. 2.800.000
qualifica VI . . . . . . . . . . . . L. 3.050.000
qualifica VII . . . . . . . . . . . . L. 3.850.000
qualifica VIII . . . . . . . . . . . L. 4.990.000
qualifica I dirigeziale . . . . . . . L. 5.130.000
qualifica II dirigenziale . . . . . . L. 6.912.000

6. Ciascuno degli aumenti di cui ai commi 3 e 4 ha effetto fino
alla data del conseguimento di quello successivo.

Art. 40.
Retribuzione individuale di anzianità

1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, a favore del personale che
abbia prestato servizio nel periodo 1 gennaio 1987-31 dicembre 1988,
la retribuzione individuale di anzianità è incrementata dei
seguenti importi annui lordi:

qualifica I . . . . . . . . . . . . . L. 198.000
qualifica II . . . . . . . . . . . . L. 216.000
qualifica III . . . . . . . . . . . . L. 234.000
qualifica IV . . . . . . . . . . . . L. 267.000
qualifica V . . . . . . . . . . . . . L. 312.000
qualifica VI . . . . . . . . . . . . L. 330.000
qualifica VII . . . . . . . . . . . . L. 384.000
qualifica VIII . . . . . . . . . . . L. 518.000
qualifica I dirigenziale . . . . . . L. 672.000
qualifica II dirigenziale . . . . . . L. 840.000

2. Al personale assunto in una data intermedia tra il 1 gennaio
1987 ed il 31 dicembre 1988, detto importo è corrisposto in
proporzione ai mesi di servizio prestato.
3. Gli importi di cui ai commi 1 e 2 riassorbono, a far data dal
1 gennaio 1989, le anticipazioni eventualmente corrisposte al
medesimo titolo liquidate ai sensi dell'art. 32 della legge regionale
28 ottobre 1987, n. 30.

Art. 41.
Trattamento economico accessorio

1. L'indennità di cui alla lettera a) del comma 1 dell'art. 29
della legge regionale 28 ottobre 1987, n. 30, è incrementata di L.
400.000 annue lorde, a decorrere dal 1 ottobre 1990.
2. L'indennità di cui alla lettera b) del comma 1 dell'art. 29
della legge regionale 28 ottobre 1987, n. 30, è incrementata di lire
500.000 annue lorde a decorrere dal 1 ottobre 1990. Tale indennità
è corrisposta secondo le modalità previste dalla norma indicata, in
via alternativa, per la direzione di strutture operative o al
personale laureato professionale in posizione di staff.
3. Al personale docente in servizio presso i centri di formazione
professionale che svolga attività di insegnamento in aula o di
laboratorio per un periodo non inferiore ad 800 ore per anno
formativo, ai sensi delle vigenti leggi regionali in materia, compete
una indennità pari a L. 850.000 annue lorde a decorrere dal 1
ottobre 1990.
4. L'indennità di rischio da radiazioni è attribuita nelle
ipotesi, secondo i criteri e nella misura indicati dall'art. 43
dell'accordo nazionale di comparto.

Art. 42.
Effetti dei nuovi stipendi

1. Le nuove misure degli stipendi risultanti dall'applicazione
della presente legge hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul
trattamento ordinario di quiescenza, normale e privilegiato, sulle
indennità di fine rapporto, sull'assegno alimentare per sospensione
dalla qualifica, sull'equo indennizzo, sulle ritenute previdenziali
ed assistenzialie relativi contributi e infine sulla determinazione
degli importi dovuti per indennità integrativa speciale.
2. In ottemperanza a quanto disposto dall'art. 13 della legge 29
marzo 1983, n. 93, i benefici economici risultanti dall'applicazione
della presente legge sono corrisposti integralmente, alle scadenze e
negli importi previsti dall'art. 39, al personale con diritto a
pensione, cessato dal servizio, nel periodo di vigilanza
contrattuale.

Art. 43.
Disposizioni particolari

1. Alle lavoratrici madri in astensione obbligatoria dal lavoro,
ai sensi dell'art. 4 della legge 30 dicembre 1971, n. 1204, sono
garantite, oltre al trattamento economico ordinario, le quote di
salario accessorio fisse e ricorrenti relative alla professionalità
ed alla produttività.
2. L'indennità di reperibilità di cui alla lettera g) del comma
1 dell'art. 29 della legge regionale 28 ottobre 1987, n. 30, non
compete durante l'orario di servizio a qualsiasi titolo prestato.
Detta indennità è frazionabile in misura non inferiore a quattro
ore ed è corrisposta in proporzione alla durata oraria, maggiorata
in tale caso del 10 per cento. Qualora la pronta reperibilità cada
in giorno festivo spetta un riposo compensativo senza riduzione del
debito orario settimanale.

Art. 44.
Norma transitoria

1. Entro il termine di centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, gli enti adottano i provvedimenti
necessari per l'applicazione delle norme previste al titolo IV.
2. Nel medesimo termine gli enti comunicano alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica e alla
Conferenza dei Presidenti delle regioni il numero delle aspettative
sindacali concesse, in relazione a ciascuna organizzazione e
confederazione sindacale. I predetti dati sono comunicati alle
organizzazioni e confederazioni interessate.

Art. 45.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogati gli articoli contenuti al titolo VI della legge
regionale 20 luglio 1973, n. 25 e successive modifiche ed
integrazioni.
2. Sono inoltre abrogati i seguenti articoli:
da 26 a 28 della legge regionale 22 ottobre 1979, n. 34;
18, 23, 25 e 27 della legge regionale 28 ottobre 1987, n. 30;
3 e 6 della legge regionale 13 maggio 1989, n. 13.
3. Restano in vigore, ove non modificate, sostituite o abrogate da
successivi provvedimenti legislativi e dalla presente legge, le
disposizioni di cui alla legge regionale 8 marzo 1984, n. 11 ed alla
legge regionale 28 ottobre 1987, n. 30.

Art. 46.
Norma finanziaria

1. Gli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge, per
il triennio 1988/1990, fanno carico ai capitoli 00250, 02220,, 04080,
04180, 41977 e 75050 del bilancio per l'esercizio 1990 e pluriennale
1990/92.
2. I fondi che verranno assegnati dallo Stato per il
riconoscimento degli oneri derivanti dal rinnovo dell'accordo di
comparto del personale regionale saranno destinati al finanziamento
dei nuovi costi contrattuali.

Art. 47.
Entrata in vigore

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione; essa entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione
Emilia-Romagna.
Bologna, 27 aprile 1990

GUERZONI