3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 14-5-2011
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 19 novembre 2010, n. 16
Disposizioni relative al patto di stabilita' territoriale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 14-05-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Sardegna - Parte I e II - n. 35 del 27 novembre 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto ed ambito di applicazione

1. La presente legge disciplina il patto di stabilità degli enti
locali ai sensi dell'art. 77-ter del decreto legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133
(Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico,
la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della
finanza pubblica e la perequazione tributaria).
2. Le disposizioni della presente legge si applicano a tutti gli
enti locali soggetti al patto di stabilità ai sensi della normativa
vigente.
3. Le province ed i comuni commissariati ai sensi dell'art. 143
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle
leggi sull'ordinamento degli enti locali), sono soggetti alle
disposizioni previste dalla presente legge a decorrere dall'anno
successivo a quello della rielezione degli organi istituzionali.
4. Le disposizioni di cui alla presente legge si applicano anche
agli enti locali commissariati ai sensi dell'art. 141 del decreto
legislativo n. 267 del 2000.

Art. 2

Definizione dell'obiettivo aggregato

1. La Regione, in attuazione delle disposizioni di cui all'art.
77-ter, comma 11, del decreto-legge n. 112 del 2008, convertito dalla
legge n. 133 del 2008, provvede ad adattare per gli enti locali le
regole ed i vincoli posti dal legislatore nazionale riguardanti la
disciplina del patto di stabilità interno, fermo restando il
rispetto dell'obiettivo complessivamente determinato in attuazione
della normativa nazionale.
2. Il patto territoriale definisce l'obiettivo aggregato dei
comuni e delle province quale risultante dalla somma degli obiettivi
dei singoli enti comunicati alla Regione dal Ministero dell'economia
e delle finanze - Dipartimento della ragioneria generale dello Stato.
3. L'obiettivo aggregato è approvato annualmente con
deliberazione della giunta regionale, previo parere della commissione
permanente del consiglio regionale competente in materia di finanze,
ed è comunicato dalla Regione al Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della ragioneria generale dello Stato, in
applicazione dell'art. 77-ter, comma 11, del decreto-legge n. 112 del
2008, convertito dalla legge n. 133 del 2008.

Art. 3

Rimodulazione degli obiettivi dei singoli enti

1. La giunta regionale, con propria deliberazione, ridefinisce
gli obiettivi dei singoli enti locali.
2. Al fine di garantire contestualmente il pieno utilizzo della
capacità finanziaria degli enti locali ed il rispetto dei vincoli di
finanza pubblica, gli obiettivi dei singoli enti, espressi in termini
di saldo finanziario di competenza mista ai sensi dell'art. 77-bis,
comma 5, del decreto legge n. 112 del 2008, convertito dalla legge n.
133 del 2008, possono essere modificati in senso peggiorativo o in
senso migliorativo, nel rispetto dell'obiettivo aggregato. A tale
fine gli enti trasmettono le richieste di modifica all'assessorato
regionale degli enti locali, finanze ed urbanistica.
3. Le richieste di cui al comma 2, sono valutate secondo i
seguenti criteri:
a) non sono autorizzate le richieste di peggioramento del saldo
obiettivo a copertura di spesa corrente;
b) sono considerate in via prioritaria, nell'ordine, le
richieste di peggioramento del saldo obiettivo relative a:
1) debiti fuori bilancio, derivanti da sentenze esecutive
relative alla nuova disciplina del computo degli oneri di esproprio;
2) interventi in attuazione di piani e programmi regionali;
3) smaltimento di residui passivi pregressi in conto
capitale;
4) interventi legati a situazioni di emergenza, di cui non è
già prevista l'esclusione ai sensi della normativa statale vigente.
4. La giunta regionale, preliminarmente all'adozione della
deliberazione di cui al comma1 e nelle ipotesi in cui si evidenzi la
sussistenza di condizioni tali da pregiudicare il conseguimento degli
obiettivi aggregati, promuove un'intesa in sede di concertazione
istituzionale con gli enti locali, finalizzata alla rimodulazione dei
singoli obiettivi, tenuto conto dei criteri stabiliti al comma 3.
5. La Regione comunica gli obiettivi rideterminati al Ministero
dell'economia e delle finanze entro sette giorni dall'adozione della
deliberazione di cui al comma 1.
6. Le province ed i comuni adeguano la propria gestione
finanziaria e contabile agli obiettivi rideterminati.

Art. 4

Interventi regionali compensativi

1. Al fine di incrementare la capacità di spesa complessiva del
sistema regionale, la Regione può effettuare interventi compensativi
in relazione al singolo esercizio tramite cessione di quote del
proprio obiettivo programmatico, procedendo contestualmente alla
rideterminazione dello stesso.

Art. 5

Fondo unico per gli enti locali

1. La giunta regionale a partire dall'esercizio 2011 assicura
che, nella predisposizione dei budget finanziari di competenza delle
singole direzioni generali, sia considerata prioritaria la
devoluzione del fondo unico agli enti locali territoriali.
2. Ai fini del calcolo del patto di stabilità dei comuni e delle
province della Sardegna, le risorse di cui al fondo unico per gli
enti locali, in quanto compartecipazione regionale all'esercizio
delle funzioni delegate, qualora già parte della verifica del patto
territoriale, possono non essere computate nel calcolo del patto di
stabilità dei singoli enti locali territoriali.

Art. 6

Norme attuative e transitorie

1. Gli enti locali trasmettono le richieste di modifica di cui
all'art. 3, comma 2, all'assessorato regionale degli enti locali,
finanze ed urbanistica, entro il 30 settembre di ciascun anno.
2. In via transitoria, per l'anno 2010, in sede di prima
applicazione gli enti locali trasmettono le richieste di modifica di
cui al comma 1, entro sette giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.

Art. 7

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione autonoma della
Sardegna (BURAS).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, 19 novembre 2010

CAPPELLACCI