5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 16 del 6-2-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
ENTE NAZIONALE PER L'AVIAZIONE CIVILE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.16 del 6-2-2013)

Avviso di gara - Settori speciali


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE: I.1) Ente Nazionale per l'Aviazione
Civile - Direzione Centrale Finanza - Direzione Affari Generali e
Contratti, Viale Castro Pretorio, 118. Punti di contatto: Direzione
Aeroportuale di Palermo - Att.ne Giovanni Lombardo - 00185 Roma
Italia. Tel. +390917020604 g.lombardo@enac.gov.it fax +39091591023
www.enac.gov.it. Informazioni, capitolato d'oneri, documentazione
complementare: punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno
inviate a: Ente Nazionale per l'Aviazione Civile - Direzione Centrale
Finanza - Direzione Affari Generali e Contratti, Viale Castro
Pretorio, 118 - 00185 ROMA Italia. Punti di contatto: Direzione
Affari Generali e Contratti - Ufficio Gare - Att.ne Massimo
Zangrilli. Tel. +390644596430; m.zangrilli@enac.gov.it; fax
+390644596431; www.enac.gov.it I.2) Principali settori di attivita':
attività connesse agli aeroporti. I.3) L'Ente aggiudicatore acquista
per conto di altri Enti aggiudicatori: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO: II.1.1) Denominazione: appalto
dei servizi di sicurezza negli aeroporti di Lampedusa e Pantelleria;
II.1.2) Tipo di appalto: servizi; Categoria servizi: 23; Luogo
principale di esecuzione: Aeroporti di Lampedusa e Pantelleria;
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico; II.1.5) Descrizione:
appalto dei servizi di sicurezza, controllo passeggeri, bagagli a
mano, bagagli da stiva e merci, di cui agli artt. 2 e 3 del DM
29.1.1999 n. 85, da effettuarsi in ambito aeroportuale negli
aeroporti di Lampedusa e Pantelleria. Determina a contrarre della DA
di Palermo n. 5/2012 II.1.6) CPV 79710000 II.1.7) L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no; II.1.8)
Divisione in lotti: si. Le offerte vanno presentate per uno o più
lotti; II.1.9) Ammissibilità di varianti: no; II.2.1) Quantitativo o
entità totale: l'appalto è ripartito nei seguenti n. 2 lotti: -
Lotto n. 1: servizi di sicurezza, controllo passeggeri, bagagli a
mano, bagagli da stiva e merci, di cui agli artt. 2 e 3 del DM
29.1.1999 n. 85, nonchè servizi di controllo di sicurezza del
personale di staff e dei mezzi (varco di servizio e varco carraio)
nell'aeroporto di Lampedusa, alle condizioni previste nel Capitolato
d'oneri e nello Schema di contratto; importo biennale complessivo
posto a base di gara: 2.509.942,40 euro IVA non imponibile ai sensi
dell'art. 9, comma 6, del D.P.R. n. 633/72; durata contrattuale: 2
anni con facoltà di rinnovo, ai sensi dell'art. 57, comma 5, lett.
b) del D.Lgs. n. 163/2006, per ulteriori 2 anni; - Lotto n. 2:
servizi di sicurezza, controllo passeggeri, bagagli a mano, bagagli
da stiva e merci, di cui agli artt. 2 e 3 del DM 29.1.1999 n. 85,
nonchè servizi di controllo di sicurezza del personale di staff e
dei mezzi (varco di servizio e varco carraio) nell'aeroporto di
Pantelleria, alle condizioni previste nel Capitolato d'oneri e nello
Schema di contratto; importo biennale complessivo posto a base di
gara: 2.174.872,14 euro IVA non imponibile ai sensi dell'art. 9,
comma 6, del D.P.R. n. 633/72; durata contrattuale: 2 anni con
facoltà di rinnovo, ai sensi dell'art. 57, comma 5, lett. b) del
D.Lgs. n. 163/2006, per ulteriori 2 anni. Valore stimato, IVA
esclusa: 9.369.629,08 euro; II.2.2) Opzioni: no; II.2.3) L'appalto è
oggetto di rinnovo: si. Numero di rinnovi possibile: 1; calendario di
massima bandi di gara successivi: 24 mesi dall'aggiudicazione
dell'appalto; II.3) Durata appalto: mesi 24; Informazioni sui lotti:
- Lotto n. 1 - Denominazione: Appalto dei servizi di sicurezza
nell'aeroporto di Lampedusa; 1) Breve descrizione: il lotto ha per
oggetto l'appalto dei servizi di sicurezza di cui agli artt. 2 e 3
del D.M. 29.1.1999 n. 85 nell'aeroporto di Lampedusa, alle condizioni
previste nel Capitolato d'oneri e nello Schema di contratto; 2) CPV
79710000; 3) Quantitativo o entita': l'appalto consiste
nell'espletamento dei servizi di sicurezza, controllo passeggeri,
bagagli a mano, bagagli da stiva e merci, nonchè servizi di
controllo di sicurezza del personale di staff e dei mezzi (varco di
servizio e varco carraio) nell'aeroporto di Lampedusa, alle
condizioni e modalità di svolgimento previste nel Capitolato d'oneri
e nello Schema di contratto. La durata contrattuale prevista è di
due anni, con facoltà di rinnovo, ai sensi dell'art. 57, comma 5,
lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006, per l'ulteriore periodo di 2 anni.
Il valore complessivo del lotto, per la durata prevista di due anni,
è stimato in 2.509.942,40 euro IVA non imponibile ai sensi dell'art.
9, comma 6, del D.P.R. n. 633/72. Valore stimato, IVA esclusa:
2.509.942,40 euro; 5) Ulteriori informazioni: si fa rinvio al
Capitolato d'oneri; - Lotto n. 2: Denominazione: Appalto dei servizi
di sicurezza nell'aeroporto di Pantelleria; 1) Breve descrizione: il
lotto ha per oggetto l'appalto dei servizi di sicurezza di cui agli
artt. 2 e 3 del D.M. 29.1.1999 n. 85 nell'aeroporto di Pantelleria,
alle condizioni previste nel Capitolato d'oneri e nello Schema di
contratto; 2) CPV 79710000; 3) Quantitativo o entita': l'appalto
consiste nell'espletamento dei servizi di sicurezza, controllo
passeggeri, bagagli a mano, bagagli da stiva e merci, nonchè servizi
di controllo di sicurezza del personale di staff e dei mezzi (varco
di servizio e varco carraio) nell'aeroporto di Pantelleria, alle
condizioni e modalità di svolgimento previste nel Capitolato d'oneri
e nello Schema di contratto. La durata contrattuale prevista è di
due anni, con facoltà di rinnovo, ai sensi dell'art. 57, comma 5,
lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006, per l'ulteriore periodo di 2 anni.
Il valore complessivo del lotto, per la durata prevista di due anni,
è stimato in 2.174.872,14 euro IVA non imponibile ai sensi dell'art.
9, comma 6, del D.P.R. n. 633/72. Valore stimato, IVA esclusa:
2.174.872,14 euro. 5) Ulteriori informazioni: si fa rinvio al
Capitolato d'oneri.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Cauzione provvisoria: i concorrenti dovranno presentare, per ciascuno
dei lotti a cui intendono partecipare, una cauzione pari al 2% del
valore stimato del lotto stesso, secondo quanto previsto dall'art. 75
del D.Lgs. n. 163/2006. Cauzione definitiva: al concorrente
aggiudicatario sarà richiesta una cauzione definitiva con le
modalità previste all'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006; III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento: il
finanziamento dei servizi sarà a carico dell'Enac; i pagamenti
verranno effettuati in rate mensili posticipate, calcolate sulla base
delle ore di servizio effettivamente rese, secondo quanto previsto
nello Schema di contratto; III.1.3) Forma giuridica raggruppamento
operatori economici: è consentita la partecipazione in
raggruppamento temporaneo ai sensi dell'art. 37 D.lgs. n. 163/2006 e
degli artt. 275 e 276 del D.P.R. n. 207/2010; III.2.1) Situazione
personale operatori: possono partecipare alla gara gli istituti di
vigilanza privata in possesso dei seguenti requisiti speciali,
secondo quanto previsto nel D.M. 29.1.1999, n. 85 e nel D.M.
23.2.2000: a) possesso di una maturata esperienza di almeno un anno
in materia di vigilanza e di sicurezza svolta in ambito aeroportuale,
ovvero nel settore del trasporto in genere di passeggeri e/o merci,
attestata da enti pubblici o privati; b) possesso di un capitale
sociale netto non inferiore a euro centomila, per le società di
capitali; c) possesso di licenza prefettizia di cui all'art. 134 del
T.U.L.S.P., valida per l'ambito territoriale della provincia di
Agrigento per la partecipazione al lotto n. 1 e di Trapani per la
partecipazione al lotto n. 2; ai soli fini della partecipazione alla
gara è ammessa l'avvenuta notifica di estensione della licenza
posseduta dalla Prefettura della provincia nel cui ambito
territoriale è ubicato l'aeroporto per il quale si intende
concorrere. I concorrenti dovranno produrre una dichiarazione a firma
del titolare o legale rappresentante dell'impresa, resa ai sensi del
DPR n. 445/2000, con richiamo esplicito alle sanzioni penali previste
all'art. 76 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni
mendaci e con allegata fotocopia di un documento di identità del
firmatario, con la quale dichiarano, oltre al possesso dei requisiti
speciali sopra elencati e conformemente a quanto indicato nel
Disciplinare di gara: a) di non trovarsi in alcuna delle situazioni
determinanti l'esclusione dalla partecipazione alla gara contenute
nell'art. 38 del D.Lgs. n. 163/06; b) di non trovarsi in alcuna delle
situazioni di cui all'art. 37, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06; c) di
essere regolarmente iscritti alla C.C.I.A.A., avendo cura di indicare
i relativi dati essenziali. La dichiarazione di cui alla precedente
lettera a) deve essere resa individualmente, con riferimento alle
sole lettere b), c) e m-ter) comma 1 dell'art. 38 D.Lgs. n. 163/06,
anche dai soggetti ivi indicati. In caso di partecipazione in
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, tutti
i sopra elencati requisiti speciali e generali dovranno essere
posseduti da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o
consorziate; III.2.2) Capacità economica e finanziaria: i
concorrenti dovranno produrre idonee dichiarazioni bancarie di almeno
due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della L.
n.385/93; III.2.3) Capacità tecnica: i concorrenti dovranno produrre
una dichiarazione a firma del titolare o legale rappresentante
dell'impresa, resa ai sensi del DPR n. 445/2000, con richiamo
esplicito alle sanzioni penali previste all'art. 76 per le ipotesi di
falsità in atti e dichiarazioni mendaci e con allegata fotocopia di
un documento di identità del firmatario, relativa ai principali
servizi resi nel triennio 2010-2011-2012 nel settore oggetto della
gara. Dal predetto elenco dovrà risultare almeno un servizio di
vigilanza e di sicurezza reso ad un unico committente, per la durata
di almeno un anno, di importo annuale non inferiore a euro
1.000.000,00 IVA esclusa, se la partecipazione è limitata ad uno dei
due lotti, e di importo annuale non inferiore a euro 2.000.000,00 IVA
esclusa se la partecipazione riguarda entrambi i lotti, al fine di
dimostrare una capacità organizzativa ed economica di livello
equivalente a quella necessaria per i servizi posti a gara. In caso
di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, il
predetto requisito minimo di partecipazione deve essere posseduto in
misura maggioritaria dall'impresa mandataria (o indicata come tale
nel caso di raggruppamento temporaneo non ancora costituito) o da una
delle consorziate nel consorzio ordinario; III.3.1) La prestazione
del servizio è riservata ad una particolare professione: si. La
prestazione del servizio è riservata ad istituti di vigilanza
privata, con le modalità e secondo le previsioni di cui al D.M.
29.1.1999, n. 85 e al D.M. 23.2.2000; III.3.2) Indicazione nome e
qualifiche professionali personale incaricato della prestazione del
servizio: si;
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1.1) Tipo di procedura: aperta; IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa in
base ai criteri indicati nel disciplinare di gara; IV.2.2) Ricorso ad
un'asta elettronica: no; IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative
allo stesso appalto: no; IV.3.3) Termine ricevimento richieste
documenti: 27/02/2013. Documenti a pagamento: no; IV.3.4) Termine per
il ricevimento delle offerte: 28/02/2013 ore 13:00; IV.3.6) Lingua:
italiano; IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte; IV.3.8) Modalità apertura offerte:
28/02/2012 ore 15.00; Luogo: uffici della Direzione Affari Generali e
Contratti, viale Castro Pretorio n. 118, Roma, Italia. Persone
ammesse ad assistere all'apertura offerte: legali rappresentanti dei
concorrenti o persone munite di delega.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Trattasi di un appalto
periodico: no; VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione Europea: no; VI.3) Informazioni
complementari: Codice Identificativo Gara (CIG) - lotto n. 1:
4866737E68 - lotto n. 2: 4866775DC4. Per quanto non espressamente
previsto nel presente bando, si fa riferimento alle disposizioni di
cui al D.Lgs. n. 163/2006 e al D.P.R. n. 207/2010. Ai fini della
partecipazione alla gara, i concorrenti in possesso dei requisiti
dovranno redigere e presentare le offerte secondo le modalità, le
informazioni e le prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara,
con riferimento al Capitolato d'oneri e allo Schema di contratto.
Detti documenti possono essere richiesti ai punti di contatto
indicati nella sezione I.1) e sono altresì disponibili direttamente
sul sito internet dell'Ente, nello spazio dedicato ai bandi di gara.
Le offerte dovranno pervenire, a pena di esclusione, entro il termine
perentorio delle ore 13.00 del 28/02/2013, all'indirizzo postale di
cui alla sezione I.1) del presente Avviso. Eventuali richieste di
informazioni e chiarimenti da parte dei concorrenti potranno essere
inoltrate ai punti di contatto indicati nella sezione I.1) secondo le
modalità ed entro i termini indicati nel Disciplinare di gara.
L'ENAC si riserva la facolta': - di aggiudicare i lotti oggetto della
gara anche nel caso in cui pervenga o rimanga valida una sola
offerta, purchè detta offerta risulti congrua e conveniente a
giudizio della Commissione di gara; - di non aggiudicare i lotti
oggetto della gara, oltre che per motivi di interesse pubblico, anche
in caso di offerte incompatibili con le disponibilità di bilancio o
comunque ritenute non convenienti per l'Ente; in ogni caso nulla
sarà dovuto ai concorrenti. Responsabile del procedimento: Dott.
Giovanni Lombardo; VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di
ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio - Via Flaminia
n. 189 - 00198 Roma - Italia; tel. +3906328721; fax +390632872310;
VI.4.3) Informazioni su presentazione ricorsi presso: Ente Nazionale
per l'Aviazione Civile - Direzione Centrale Finanza - Direzione
Affari Generali e Contratti - Viale Castro Pretorio n. 118 - 00185
Roma, Italia; aagg.contratti@enac.gov.it ; tel. +390644596430; fax
+390644596431; www.enac.gov.it; VI.5) Data spedizione presente avviso
alla GUUE: 18/1/2013.

Il direttore affari generali e contratti
dott.ssa Raffaella Marciani


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