Serie Generale n. 304 del 29-12-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
DECRETO 24 dicembre 2004
Determinazione delle modalita' per la vendita sul mercato, per l'anno 2005, dell'energia elettrica, di cui all'articolo 3, comma 12, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, da parte del Gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a. (GU Serie Generale n.304 del 29-12-2004)

IL MINISTRO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE

Visto il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito: il
decreto legislativo n. 79/1999) ed in particolare l'art. 3, comma 12,
che prevede che il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, con proprio provvedimento, determina la cessione
dei diritti e delle obbligazioni relative all'acquisto di energia
elettrica, comunque prodotta da altri operatori nazionali, da parte
dell'Enel S.p.a. al gestore della rete di trasmissione nazionale
S.p.a.;
Visti altresì gli articoli 1, comma 2 e 3, commi 2 e 4 del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79, che prevedono che gli indirizzi
strategici ed operativi del Gestore della rete di trasmissione
nazionale S.p.a. sono definiti dal Ministro delle attività
produttive;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 21 gennaio 2000, concernente l'assunzione della
titolarità e delle funzioni da parte del gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a. a decorrere dall'1° aprile 2000;
Viste le ordinanze della Presidenza del Consiglio dei ministri,
Dipartimento della protezione civile 12 giugno 2000, n. 3060 e
6 luglio 2000, n. 3062;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 21 novembre 2000, emanato in attuazione dell'art. 3,
comma 12, del decreto legislativo n. 79/1999, concernente la cessione
dei diritti e delle obbligazioni relativi all'acquisto di energia
elettrica prodotta da altri operatori nazionali, da parte dell'Enel
S.p.a. al gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a., come
integrato e modificato dal decreto del Ministro delle attività
produttive 10 dicembre del 2001;
Considerato che, ai sensi delle disposizioni della direttiva
europea 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
26 giugno 2003, hanno diritto alla qualifica di cliente idoneo, tutti
i clienti finali non civili;
Vista la deliberazione 13 marzo 2003, n. 20/03 dell'Autorità per
l'energia elettrica e il gas, concernente la definizione di modalità
per il riconoscimento e la verifica della qualifica di cliente idoneo
ed altri obblighi di informazione;
Visto il decreto ministeriale 19 dicembre 2003, pubblicato nel
Supplemento ordinario n. 199 alla Gazzetta Ufficiale n. 301 del
30 dicembre 2003, concernente l'approvazione del testo integrato
della disciplina del mercato elettrico e l'assunzione di
responsabilità del gestore del mercato elettrico S.p.a.
relativamente al mercato elettrico a decorrere dall'8 gennaio 2004;
Visto il decreto ministeriale 19 dicembre 2003, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 301 del 30 dicembre 2003, concernente
l'assunzione della titolarità delle funzioni di garante della
fornitura dei clienti vincolati da parte della società Acquirente
unico a decorrere dall'1° gennaio 2004 e direttive alla medesima
società, ed in particolare l'art. 3, relativo alle modalità di
approvvigionamento previste al fine di assicurare la copertura della
domanda minimizzando i costi ed i rischi di approvvigionamento, tra
cui rientra la partecipazione della stessa società alle procedure
per l'assegnazione di capacità produttiva per l'acquisto
dell'energia elettrica di cui all'art. 3, comma 12, del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79, secondo modalità e quote di
capacità produttiva stabilite con decreto del Ministro delle
attività produttive;
Vista la lettera del gestore della rete di trasmissione nazionale
S.p.a. 2 dicembre 2004, prot. GRTN/2004024026, con cui si indica in
4.600 MW la capacità produttiva, relativa all'energia di cui
all'art. 3, comma 12, del decreto legislativo n. 79/1999 assegnabile
per l'anno 2005;
Vista la lettera del gestore del mercato elettrico Spa del
21 dicembre 2004, prot. GME/P2004001413, con la quale sono fornite
indicazioni sul prezzo medio di mercato per il periodo 1° aprile 2004
- 20 dicembre 2004;
Visto che il sistema delle offerte di cui all'art. 5 del decreto
legislativo n. 79/1999 (di seguito: il Sistema Italia 2004) è
operativo, a decorrere dal 31 marzo 2004, in una fase transitoria che
non prevede la formulazione attiva di offerte di acquisto di energia
elettrica da parte degli operatori ammessi alle contrattazioni;
Vista la nota del Ministro delle attività produttive 24 dicembre
2004 recante «Indirizzi alle società Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a., Gestore del mercato elettrico S.p.a.,
Acquirente unico S.p.a. e all'Autorità per l'energia elettrica e il
gas ai fini della partecipazione attiva della domanda al Sistema
Italia 2004» che dispone, a decorrere dal 31 dicembre 2004, la
possibilità, per gli operatori ammessi alle contrattazioni sul
Sistema Italia 2004, di formulare offerte di acquisto di energia
elettrica sul mercato elettrico del giorno prima;
Considerato che, in base a quanto comunicato dal gestore del
mercato elettrico S.p.a. con la citata lettera del 21 dicembre 2004,
il prezzo medio di mercato, calcolato come media aritmetica nel
periodo 1° aprile 2004 - 20 dicembre 2004, è risultato pari a 51,725
euro/MWh e che detta media è più significativa, rispetto alla media
ponderata, per un operatore che acquisti energia tramite una banda di
capacità costante in tutte le ore dell'anno;
Considerato che, ai fini del collocamento nel Sistema Italia 2004
dell'energia elettrica ritirata ai sensi dei decreti ministeriali
sopra indicati, non è rilevante distinguere, così come invece
effettuato nelle modalità di assegnazione adottate negli anni
precedenti, tra l'energia derivante da capacità programmabile e
quella derivante da capacità non programmabile e che, pertanto,
potranno essere adottate modalità omogenee per il collocamento
dell'energia complessivamente nella disponibilità del gestore della
rete di trasmissione S.p.a.;
Ritenuto necessario dare ottemperanza alla decisione del Consiglio
di Stato 4 febbraio 2003 n. 1605/2003, prevedendo la partecipazione
alla procedura di assegnazione della citata energia dell'Acquirente
unico S.p.a., nella funzione di garante della fornitura dei clienti
vincolati, per una quota di energia che, rispetto all'assegnazione
valida per l'anno 2004, tenga conto della sostanziale stabilità del
mercato vincolato nell'anno 2005 e delle diverse modalità di
assegnazione consentite dall'operatività del sistema delle offerte,
di cui al precedente considerato;
Ritenuto adeguato, in relazione all'ulteriore grado di estensione
del mercato dei clienti liberi a decorrere dall'1° luglio 2004,
individuare modalità di assegnazione che consentano la più ampia
partecipazione ed evitino fenomeni di rialzo dei prezzi;
Ritenuto opportuno definire condizioni di cessione che riflettano
il prezzo medio dell'energia elettrica come risultante dal Sistema
Italia 2004, mantenendo rispetto a tale prezzo condizioni di
approvvigionamento vantaggiose per gli operatori, senza incidere in
maniera rilevante sulle tariffe;
Ritenuto opportuno che, al fine di garantire maggiore
prevedibilità agli operatori, il prezzo di cessione sopra definito
debba essere costante in tutte le ore dell'anno 2005;
Ritenuto opportuno prevedere analoghe modalità di attuazione, per
quanto previsto dallo stesso art. 3, comma 13, del decreto
legislativo n. 79/1999 relativamente alla cessione, da parte del
gestore della rete di trasmissione nazionale S.p.a., dell'energia
elettrica ritirata ai sensi dell'art. 22, comma 3, della legge
9 gennaio 1991, n. 9, nonchè di quella prodotta da parte delle
imprese produttrici-distributrici ai sensi del titolo IV, lettera b),
del provvedimento CIP n. 6/1992, ceduta al gestore medesimo previa
definizione di specifiche convenzioni autorizzate dal Ministro
dell'industria del commercio e dell'artigianato;
Decreta:

Art. 1.
Definizioni

1. Ai fini del presente provvedimento si applicano le definizioni
di cui all'art. 2 del decreto legislativo n. 79/1999, integrate dai
commi seguenti;
2. «Acquirente Unico» è la società Acquirente unico S.p.a., di
cui all'art. 4 del decreto legislativo n. 79/1999;
3. «Assegnatario» è il soggetto che acquisisce la disponibilità
di una quota parte dell'energia disponibile;
4. «Autorita» è l'Autorità per l'energia elettrica e il gas,
istituita ai sensi della legge 14 novembre 1995, n. 481;
5. «Gestore del mercato» è la società gestore del mercato
elettrico S.p.a. di cui all'art. 5 del decreto legislativo n.
79/1999;
6. «Gestore della rete» è la società gestore della rete di
trasmissione nazionale Spa, di cui all'art. 3 del decreto legislativo
n. 79/1999;
7. «Mercato elettrico» è il sistema delle offerte di cui all'art.
5 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79.
8. «Punto di prelievo» è il punto in cui l'energia elettrica viene
prelevata dalla rete con obbligo di connessione di terzi.

Art. 2.
Energia elettrica assegnabile

1. Il gestore della rete, sulla base degli impegni assunti dai
produttori e su base statistica prudenziale per la produzione da
fonti non programmabili, definisce la totale energia elettrica per
l'anno 2005 da acquisire ai sensi del decreto del Ministro
dell'industria e del commercio e dell'artigianato 21 novembre 2000.
2. L'energia elettrica di cui al comma 1 è ceduta agli operatori
tramite procedure di assegnazione, effettuate dal gestore della rete
entro il 31 dicembre 2004, e disciplinate dalle disposizioni di cui
all'art. 3.
3. L'energia elettrica di cui al comma 1 è destinata:
a) per una quota pari al 40% all'Acquirente Unico per la
fornitura al mercato dei clienti vincolati;
b) per una quota pari al 60% ai clienti idonei del mercato
libero.
4. Dalla destinazione di cui al comma 3, lettera b), sono esclusi i
soggetti che, nell'ambito delle assegnazioni della capacità di
interconnessione per l'anno 2004, hanno optato per la rinuncia del
servizio di interrompibilità, istantanea e con preavviso, secondo le
modalità di cui alla deliberazione dell'Autorità per l'energia
elettrica e il gas del 12 dicembre 2003, n. 151/03, come
successivamente modificata e integrata.
5. I clienti idonei, ai fini di partecipare alla procedura di
assegnazione di cui all'art. 3, dichiarano di non essere compresi nel
mercato dei clienti vincolati, ai sensi dell'art. 4, comma 3, del
decreto legislativo n. 79/1999.

Art. 3.
Procedura di assegnazione

1. Ai fini dell'espletamento della procedura di assegnazione
dell'energia elettrica di cui al comma 1 dell'art. 2, il gestore
della rete pubblica nel proprio sito internet, con congruo anticipo
rispetto alla data fissata per le assegnazioni, un apposito bando con
descrizione particolareggiata della procedura di assegnazione.
2. Ai fini della procedura di cui al comma 1, le richieste da parte
degli operatori, sono avanzate in base al consumo medio annuo di
energia elettrica registrato nel corso degli ultimi dodici mesi
disponibili, come certificato dal gestore di rete in cui ha sede il
punto di prelievo dell'operatore medesimo. In mancanza di detta
certificazione è temporaneamente valida, ai soli fini della
partecipazione alla procedura di assegnazione di cui al comma 1,
un'autocertificazione da parte dell'operatore.
3. Il gestore della rete assegna, in termini di valore orario
costante per tutte le ore dell'anno 2005, l'energia di cui all'art.
2, comma 1, tenendo conto delle quote di cui al medesimo art. 2,
comma 3, sulla base delle singole richieste avanzate dagli operatori
ovvero, nel caso in cui la richiesta complessiva sia superiore alla
quantità assegnabile, secondo quote di energia elettrica
proporzionalmente ridotte.
4. Il prezzo di assegnazione è costante in tutte le ore dell'anno
2005 e pari a 50 euro/MWh.
5. A seguito della conclusione della procedura di assegnazione il
Gestore della rete e gli operatori assegnatari stipulano un contratto
per differenza che impegna, con riferimento all'energia assegnata,:
a) gli operatori assegnatari ad approvvigionarsi sul mercato
elettrico per quantitativi non inferiori alle quote di energia
elettrica oraria assegnate ai sensi del comma 3;
b) il gestore della rete a corrispondere a ciascun operatore
assegnatario, per ciascuna ora, un corrispettivo pari al prodotto tra
l'energia elettrica oraria derivante dall'assegnazione di cui al
comma 3 e la differenza tra il prezzo di acquisto sul mercato
elettrico e il prezzo di cui al comma 4, se detta differenza è
positiva;
c) ciascun operatore assegnatario a corrispondere al gestore
della rete, per ciascuna ora, un corrispettivo pari al prodotto tra
l'energia elettrica oraria derivante dall'assegnazione di cui al
comma 3 e la differenza tra il prezzo di acquisto sul mercato
elettrico e il prezzo di cui al comma 4, se detta differenza è
negativa.
6. Le disposizioni di cui al comma 5, lettere b) e c), si applicano
per approvvigionamenti di energia elettrica orari pari o inferiori a
quelli derivanti dalle assegnazioni di cui al comma 3.

Art. 4.
Controlli, revoca di diritti e sanzioni

1. Il gestore della rete provvede ad effettuare controlli sulla
veridicità dei contenuti delle certificazioni e autocertificazioni
di cui all'art. 3, comma 2, utilizzando a tal fine le informazioni in
proprio possesso nonchè quelle dell'acquirente unico e dei
distributori.
2. L'esito negativo dei controlli di cui al comma 1 comporta:
a) l'annullamento, nei confronti degli operatori assegnatari, dei
diritti delle assegnazioni di cui all'art. 3, alle corrispondenti
condizioni economiche di assegnazione;
b) la rassegnazione, da parte del gestore della rete, con le
medesime procedure di cui all'art. 3, dell'energia resasi disponibile
a seguito dell'annullamento dei diritti di cui alla precedente
lettera a);
c) l'applicazione di sanzioni da parte dell'Autorità nei
confronti degli operatori cui sono stati revocati i diritti delle
assegnazioni.

Art. 5.
Copertura dei costi

1. Ai sensi dell'art. 3, comma 13, del decreto legislativo n.
79/1999, al fine di assicurare la copertura dei costi sostenuti dal
Gestore della rete, l'autorità, include negli oneri di sistema i
costi e i ricavi del gestore della rete derivanti dalle disposizioni
di cui all'art. 3, comma 5, lettere c) e d).

Art. 6.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nel sito internet del Ministero delle attività
produttive e sarà trasmesso per la pubblicazione alla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 24 dicembre 2004
Il Ministro: Marzano