5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 115 del 4-10-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
UNIONE DELLA ROMAGNA FAENTINA - STAZIONE APPALTANTE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.115 del 4-10-2021)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione e
indirizzi: Unione della Romagna Faentina stazione appaltante, Piazza
del Popolo 31, 48018 Faenza (RA), Italia. Persona di contatto: Dott.
Stefano Casanova. E-mail: pec@cert.romagnafaentina.it. Codice NUTS:
ITH57. Indirizzi Internet: principale e del profilo committente:
http://www.romagnafaentina.it. I.2) L'appalto è aggiudicato da una
centrale di committenza. I.3) I documenti di gara sono disponibili
per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
http://www.romagnafaentina.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso altro indirizzo: Unione della Romagna Faentina -
Settore Servizi alla Comunità, Servizio Anziani, Adulti e Disabili,
Via San Giovanni Bosco 1, 48018 Faenza (RA), Italia. E-mail:
stefano.casanova@romagnafaentina.it. Codice NUTS: ITH57. Indirizzi
Internet: principale: http://www.romagnafaentina.it. Le offerte vanno
inviate in versione elettronica all'indirizzo:
https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it. I.4) Tipo
di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale. I.5)
Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II: OGGETTO. II.1.1) Denominazione: Affidamento appalto dei
servizi per la gestione Centri Socio Occupazionali per disabili
denominati: "Il Sentiero" (lotto 1), "Laboratorio Integrato" (lotto
2) e "La lampada di Aladino" (lotto 3). II.1.2) Codice CPV
principale: 85320000 Servizi Sociali. II.1.3) Tipo di appalto:
Servizi. II.1.4) Breve descrizione: L'appalto è suddiviso nei
seguenti lotti: - lotto 1) Servizio per la gestione Centro Socio
Occupazionale denominato "Il Sentiero"; - lotto 2) Servizio per la
gestione Centro Socio Occupazionale denominato "Laboratorio
Integrato"; - lotto 3) Servizio per la gestione Centro Socio
Occupazionale denominato "La lampada di Aladino", in conformità di
quanto previsto nei rispettivi capitolati. Come da capitolati
l'appaltatore deve avere in disponibilità nel territorio dell'Unione
della Romagna Faentina locali idonei ad accogliere gli utenti. Per
ciascun lotto, subappalto ammesso unicamente per attività previste
da art. 31 dei relativi capitolati. Aggiudicazione separata per ogni
singolo lotto. I contratti hanno durata biennale con decorrenza dalla
data del verbale di avvio dell'esecuzione, come previsto da
capitolati. Per ciascun lotto, è facoltà dell'ente rinnovare il
contratto per ulteriori due anni. Gara telematica tramite piattaforma
SATER di Intercent-ER. II.1.5) Valore totale stimato IVA esclusa: €
3.741.487,04. II.1.6) Questo appalto è suddiviso in lotti: sì. Le
offerte vanno presentate per numero massimo di lotti: 3. Numero
massimo di lotti che possono essere aggiudicati a un offerente: 3.
II.2) Descrizione. II.2.1) Denominazione: Gestione Centro Socio
Occupazionale denominato "Il Sentiero" - Lotto n.: 1. II.2.2) Codici
CPV supplementari: 85320000 Servizi Sociali. II.2.3) Luogo di
esecuzione: Codice NUTS: ITH57 Ravenna. Luogo principale di
esecuzione: Territorio dell'Unione della Romagna Faentina. II.2.4)
Descrizione dell'appalto: Servizio per la gestione del Centro Socio
Occupazionale denominato "Il Sentiero", da svolgersi come da
capitolato. L'appalto comprende due anni e può essere rinnovato come
da art. 3 capitolato. Entita': - importo netto annuale a base di gara
soggetto a ribasso è fissato in € 400.390,20 (IVA ed oneri di
sicurezza da interferenza (DUVRI) esclusi); - importo oneri per la
sicurezza da interferenza DUVRI è pari a € 0,00; - importo
complessivo del contratto è stimato, in via indicativa, con
riferimento alla durata contrattuale, in € 800.780,40 (IVA esclusa);
- valore complessivo massimo del contratto, ai sensi art. 35 Codice
comprensivo di eventuale rinnovo, è stimato in € 1.601.560,80. Si
richiama la relazione tecnico-illustrativa del Progetto anche
riguardo a individuazione costi della manodopera, ai sensi art. 23,
co. 16 Codice. Il servizio è finanziato con risorse del bilancio
dell'Unione della Romagna Faentina e risorse del Fondo regionale per
la non autosufficienza. Gli operatori di cui al successivo punto
III.1.4) sono ammessi a partecipare purchè in possesso, a pena
esclusione, dei seguenti requisiti (unici per tutti i 3 lotti): a)
Iscrizione nel registro delle imprese presso la competente Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura (ovvero presso i
registri professionali o commerciali dello Stato estero di residenza)
per attività coerenti con quelle oggetto dell'appalto; nel caso di
soggetto non tenuto all'obbligo di iscrizione, dichiarazione circa
l'insussistenza del suddetto obbligo. b) Avere affidabilità
finanziaria da dimostrare con una lettera di referenze da parte di
istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi D.Lgs. n.
385/1993, da rendersi in originale senza formalità o in copia
conforme ai sensi art. 18 D.P.R. n. 445/2000. c) Avere maturato negli
anni 2018-2019-2020 un'esperienza lavorativa di almeno due anni in
servizi analoghi a quelli del servizio da affidare (per servizi
analoghi s'intendono servizi a valenza socio-occupazionale, ovvero a
valenza riabilitativa, ovvero a valenza educativa, anche domiciliare
rivolti a disabili), per una utenza non inferiore a n. 15 utenti per
anno e per importi non inferiori a € 200.000,00/anno. Requisito da
comprovarsi come da disciplinare. d) Dichiarazione dell'organico
medio annuo, con riferimento agli anni 2019 e 2020, con almeno un
numero annuo di Educatori professionali socio pedagogici o
socio-sanitari di cui ai commi 595, 596, 597 e 598 dell'art. 1 della
L. 205/2017, non inferiore a 2. Requisito da comprovarsi come da
disciplinare. e) Ai sensi art. 1, co. 52 e 53 L. n. 190/2012
iscrizione in elenco fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di
lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white
list) istituito presso Prefettura provincia in cui si ha sede oppure
aver presentato domanda iscrizione, come da disciplinare. Per
riunioni (raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni
di imprese di rete, GEIE), possesso requisiti a), b), c), d), e),
come da disciplinare. Per consorzi di cooperative e di imprese
artigiane e consorzi stabili, possesso requisiti a), b), c), d), e),
come da disciplinare. Per requisiti a) ed e) non è consentito
avvalimento. Per requisiti b), c), d), ammesso avvalimento ai sensi
art. 89 Codice nei limiti e alle condizioni precisate in
disciplinare. Per il requisito d) il concorrente potrà avvalersi
delle capacità di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono
direttamente i servizi per cui tali capacità sono richieste.
L'ausiliaria dovrà essere registrata alla piattaforma SATER.
Garanzia provvisoria ai sensi art. 93 Codice a favore di Unione
Romagna Faentina, salvo quanto previsto all'art. 93, co. 7, come da
disciplinare. I concorrenti devono effettuare il pagamento di legge a
favore di ANAC di € 140,00. II.2.6) Valore stimato IVA esclusa: €
1.601.560,80. II.2.7) Durata del contratto d'appalto: Durata in mesi:
24. II.2.13) L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione europea: no. II.2.14) Informazioni
complementari: Codice CIG: 8893322979 Per quanto riguarda il
successivo punto III.2.3) in gara interessano le qualifiche
professionali e non i nomi delle persone incaricate della prestazione
dei servizi. II.2) Descrizione. II.2.1) Denominazione: Gestione
Centro Socio Occupazionale denominato "Laboratorio Integrato" - Lotto
n.: 2. II.2.2) Codici CPV supplementari: 85320000 Servizi Sociali.
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITH57 Ravenna. Luogo
principale di esecuzione: Territorio dell'Unione della Romagna
Faentina. II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio per la gestione
del Centro Socio Occupazionale denominato "Laboratorio Integrato", da
svolgersi come da capitolato. L'appalto comprende due anni e può
essere rinnovato come da art. 3 capitolato. Entita': - importo netto
annuale a base di gara soggetto a ribasso è fissato in € 211.034,00
(IVA ed oneri di sicurezza da interferenza (DUVRI) esclusi); -
importo oneri per la sicurezza da interferenza DUVRI è pari a €
0,00; - importo complessivo del contratto è stimato, in via
indicativa, con riferimento alla durata contrattuale, in € 422.068,00
(IVA esclusa); - valore complessivo massimo del contratto, ai sensi
art. 35 Codice comprensivo di eventuale rinnovo, è stimato in €
844.136,00. Si richiama la relazione tecnico-illustrativa del
Progetto anche riguardo a individuazione costi della manodopera, ai
sensi art. 23, co. 16 Codice. Il servizio è finanziato con risorse
del bilancio dell'Unione della Romagna Faentina e risorse del Fondo
regionale per la non autosufficienza. Gli operatori di cui al
successivo punto III.1.4) sono ammessi a partecipare al presente
lotto purchè in possesso, a pena esclusione, dei requisiti indicati
nel punto II.2.4) relativo al Lotto 1). Garanzia provvisoria ai sensi
art. 93 Codice a favore di Unione Romagna Faentina, salvo quanto
previsto all'art. 93, co. 7, come da disciplinare. I concorrenti
devono effettuare il pagamento di legge a favore di ANAC di € 80,00.
II.2.6) Valore stimato IVA esclusa: € 844.136,00. II.2.7) Durata del
contratto d'appalto: Durata in mesi: 24. II.2.13) L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no. II.2.14) Informazioni complementari: Codice CIG:
8893341927 Per quanto riguarda il successivo punto III.2.3) in gara
interessano le qualifiche professionali e non i nomi delle persone
incaricate della prestazione dei servizi. II.2) Descrizione. II.2.1)
Denominazione: Gestione Centro Socio Occupazionale denominato "La
lampada di Aladino" - Lotto n.: 3. II.2.2) Codici CPV supplementari:
85320000 Servizi Sociali. II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS:
ITH57 Ravenna. Luogo principale di esecuzione: Territorio dell'Unione
della Romagna Faentina. II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio
per la gestione del Centro Socio Occupazionale denominato "La lampada
di Aladino", da svolgersi come da capitolato. L'appalto comprende due
anni e può essere rinnovato come da art. 3 capitolato. Entita': -
importo netto annuale a base di gara soggetto a ribasso è fissato in
€ 323.947,56 (IVA ed oneri di sicurezza da interferenza (DUVRI)
esclusi); - importo oneri per la sicurezza da interferenza DUVRI è
pari a € 0,00; - importo complessivo del contratto è stimato, in via
indicativa, con riferimento alla durata contrattuale, in € 647.895,12
(IVA esclusa); - valore complessivo massimo del contratto, ai sensi
art. 35 Codice comprensivo di eventuale rinnovo, è stimato in €
1.295.790,24. Si richiama la relazione tecnico-illustrativa del
Progetto anche riguardo a individuazione costi della manodopera, ai
sensi art. 23, co. 16 Codice. Il servizio è finanziato con risorse
del bilancio dell'Unione della Romagna Faentina e risorse del Fondo
regionale per la non autosufficienza. Gli operatori di cui al
successivo punto III.1.4) sono ammessi a partecipare al presente
lotto purchè in possesso, a pena esclusione, dei requisiti indicati
nel punto II.2.4) relativo al Lotto 1). Garanzia provvisoria ai sensi
art. 93 Codice a favore di Unione Romagna Faentina, salvo quanto
previsto all'art. 93, co. 7, come da disciplinare. I concorrenti
devono effettuare il pagamento di legge a favore di ANAC di € 140,00.
II.2.6) Valore stimato IVA esclusa: € 1.295.790,24. II.2.7) Durata
del contratto d'appalto: Durata in mesi: 24. II.2.13) L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no. II.2.14) Informazioni complementari: Codice CIG:
8893345C73 Per quanto riguarda il successivo punto III.2.3) in gara
interessano le qualifiche professionali e non i nomi delle persone
incaricate della prestazione dei servizi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1.4) Norme e criteri oggettivi di
partecipazione. Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:
Per ciascun lotto, sono ammessi operatori economici, anche stabiliti
in altri Stati membri, in forma singola o associata, secondo art. 45
Codice, purchè in possesso dei requisiti prescritti. Ai soggetti
costituiti in forma associata si applicano artt. 47 e 48 Codice. Gli
operatori non ricompresi nell'elenco di cui art. 45, co. 2 Codice
possono partecipare a condizione che per legge possano svolgere il
servizio oggetto dell'appalto e detto servizio sia compatibile con
gli scopi istituzionali e con le attività statutariamente ammesse.
È ammessa la partecipazione ai sensi art. 12 L. n. 81/2017. È
vietata l'associazione in partecipazione ai sensi art. 48, co. 9
Codice. È fatto salvo quanto previsto da art. 105, co. 20 Codice. Si
applicano i divieti di partecipazione e le cause di esclusione di cui
artt. 48 e 80 Codice, art.53, co. 16-ter D.Lgs. n. 165/2001 nonchè i
divieti a contrattare con la P.A.. I concorrenti singoli e i
componenti delle riunioni devono essere registrati a SATER. III.2.2)
Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: Per ciascun lotto,
l'offerta presentata dall'aggiudicatario costituisce obbligazione
contrattuale. Garanzia definitiva ai sensi art. 103 Codice e
prescritte garanzie assicurative con modalità e termini dei
capitolati. Si applica art. 2, co. 1 D.L. n. 76/2020 convertito da L.
n. 120/2010, come modificato da D.L. n. 77/2021 conv. da L. 108/2021.
Per le controversie relative ai contratti si richiamano i capitolati.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: Obbligo di indicare i nomi e
le qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione
del contratto d'appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1.1) Forma della procedura: Procedura
aperta. IV.1.11) Caratteristiche principali della procedura di
aggiudicazione: L'aggiudicazione per ciascun lotto avverrà con
criterio miglior rapporto qualità /prezzo ai sensi art. 95, co. 2
Codice sulla base dei criteri di valutazione A, B1, B2, B3, B4, C1,
C2, D ed E con punteggi massimi attribuibili come da disciplinare.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: Data: 27/10/2021,
Ora locale: 13:00. IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione
delle offerte: Italiano.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.2) Sarà accettata la
fatturazione elettronica. VI.3) Informazioni complementari: I
concorrenti che presentano offerta per i lotti possono partecipare
nella medesima o in diversa forma (singola o associata). Per ciascun
lotto, documenti richiesti da presentare con modalità del
disciplinare: domanda di partecipazione; documento di gara unico
europeo (DGUE) e, in caso di avvalimento, oltre a DGUE di impresa
ausiliaria, anche dichiarazioni e documentazione di cui art. 89
Codice, PASSOE dell'ausiliaria; dichiarazione sostitutiva ed
integrativa; una sola lettera di referenze di istituti bancari o
intermediari autorizzati ai sensi D.Lgs. 385/1993; PASSOE del
concorrente; garanzia provvisoria art. 93 Codice; copia conforme a
originale della certificazione di cui art. 93, co.7 Codice, se si
beneficia di riduzione cauzione; ricevuta pagamento contributo ANAC;
mandati, statuti e dichiarazioni per concorrenti riuniti;
attestazione avvenuto assolvimento imposta bollo; eventuale copia
conforme all'originale della procura, come da disciplinare. Modalità
verifica requisiti tramite sistema AVCpass come da disciplinare.
Mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli
elementi, delle dichiarazioni e del DGUE, con esclusione di quelle
afferenti offerta economica e tecnica, potranno essere sanate ai
sensi art. 83, co. 9 Codice. Si tiene conto delle indicazioni del
Bando-tipo ANAC n. 1/2017. Sanatoria avviene a pena esclusione ai
sensi art. 83, co. 9 Codice e come da disciplinare. Costituiscono
irregolarità essenziali non sanabili, per cui il concorrente è
escluso, carenze della documentazione che non consentono
individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della
stessa. Per modalità presentazione e sottoscrizione offerta, nonchè
modalità svolgimento procedura di aggiudicazione si rinvia a
disciplinare. Criteri di aggiudicazione e valutazione offerta
dettagliati in disciplinare. Verranno escluse offerte plurime,
condizionate, alternative nonchè irregolari ai sensi art. 59, co. 3
Codice o in aumento o inammissibili ai sensi art. 59, co. 4. Verrà
escluso il concorrente che non presenta offerta economica o non
presenta offerta per i sub-elementi B1 e C1. Periodo minimo durante
il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni
(dal termine ultimo per ricevimento delle offerte). Offerte soggette
a valutazione di congruità ai sensi art. 97, co. 3 Codice.
Valutazione offerte effettuata da unica Commissione, nominata ai
sensi artt. 77 e 216, co. 12 Codice e come da disciplinare, dopo
scadenza termine per presentazione offerte, che opererà in
conformità a quanto previsto da bando e disciplinare. Attribuzione
coefficienti e punteggi a offerte e determinazione graduatorie
avverrà secondo modalità precisate in disciplinare. Per
aggiudicazione, stipula contratti e altre informazioni si rinvia a
disciplinare. Le offerte vanno presentate esclusivamente per via
telematica attraverso la piattaforma SATER seguendo i diversi
passaggi sequenziali della procedura guidata della piattaforma, a
pena esclusione, entro il giorno 27/10/2021, ore 13:00. Apertura
plichi informatici su SATER in seduta pubblica in modalità di
videoconferenza presso la sede della Stazione Appaltante dell'Unione
della Romagna Faentina - Faenza, Unità Contratti/Gare il giorno
28/10/2021, ore 09:00. Si aggiudicherà anche in presenza di una sola
offerta valida. Si applicano art.95, co.10 e art. 97, co.6 Codice. Si
applica art. 95, co.12 Codice. Bando, disciplinare, modulo domanda di
partecipazione, modulo attestazione avvenuto assolvimento imposta
bollo, modello DGUE, modulo dichiarazione sostitutiva ed integrativa,
Protocollo d'Intesa per la qualità e la trasparenza degli appalti
pubblici, relazione tecnico-illustrativa e capitolati pubblicati su
profilo committente-sito Internet di Unione Romagna Faentina:
http://www.romagnafaentina.it, Bandi di gara, e su
https://intercenter.regione.emilia-romagna.it. Chiarimenti su
procedura come da disciplinare. RUP: Dr. Stefano Casanova. VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale dell'Emilia Romagna - Sezione Bologna,
Bologna, Italia. VI.4.3) Procedure di ricorso: Potrà essere proposto
ricorso avanti al TAR Emilia Romagna - Sezione Bologna, nei casi e
nei termini previsti da art. 120 Codice del processo amministrativo
di cui all'Allegato 1 al D.Lgs. n. 104/2010. VI.5) Data di spedizione
del presente avviso all'Ufficio delle pubblicazioni dell'Unione
europea: 29/09/2021.

Il dirigente coordinatore della stazione appaltante dell'U.R.F.
avv. Pierangelo Unibosi


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