3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 12-6-1999
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 13 novembre 1998, n. 31
Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 12-06-1999)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 4 al Bollettino ufficiale
della Regione Sardegna n. 34 del 17 novembre 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. La presente legge disciplina il sistema organizzativo degli
uffici dell'amministrazione regionale e dell'azienda delle foreste
demaniali della Regione sarda, di seguito denominate
"amministrazione", e i rapporti di lavoro del personale da essa
dipendente.
2. La presente legge disciplina altresì il sistema organizzativo
degli uffici degli enti pubblici regionali non aventi natura
economica, di seguito denominati "enti", e i rapporti di lavoro del
personale da essi dipendente.
3. Sono tuttavia escluse dall'applicazione della presente legge le
categorie di personale dipendente dall'amministrazione e dagli enti i
cui rapporti di lavoro sono già regolati da contratti collettivi
alla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 2.
F o n t i

1. L'amministrazione e gli enti sono ordinati secondo disposizioni
legislative ovvero, sulla base delle medesime, mediante disposizioni
statutarie e regolamentari e atti di organizzazione.
2. In particolare sono regolate dalla legge ovvero, sulla base
della legge o nell'ambito dei principi da essa stessa posti, con atti
normativi o amministrativi le seguenti materie:
a) le responsabilità giuridiche dei singoli operatori
nell'espletamento delle procedure amministrative;
b) i principi fondamentali di organizzazione degli uffici;
c) gli uffici e i modi di conferimento della titolarità dei
medesimi;
d) i procedimenti di selezione per l'accesso al lavoro e di
avviamento al lavoro;
e) i ruoli e le dotazioni organiche e la loro consistenza
complessiva;
f) le incompatibilità tra l'impiego pubblico ed altre attività e
i casi di divieto di cumulo di impieghi e incarichi pubblici;
g) la garanzia della libertà d'insegnamento e l'autonomia
professionale nello svolgimento dell'attività didattica, scientifica
e di ricerca.
3. Il rapporto di lavoro dei dipendenti dell'amministrazione e
degli enti, di seguito denominati "dipendenti", è disciplinato dalle
disposizioni delle sezioni II e III, capo I, titolo II, del libro V
del codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato
nell'impresa, salvo quanto diversamente disposto dalla presente
legge.
4. Eventuali leggi regionali che introducano discipline del
rapporto di lavoro dei dipendenti dell'amministrazione e degli enti
possono essere derogate da successivi contratti collettivi e, per la
parte derogata, non sono ulteriormente applicabili, salvo che la
legge non disponga espressamente in senso contrario al fine di
tutelare gli interessi generali cui l'organizzazione e l'azione
amministrativa sono indirizzate.
5. I rapporti individuali di lavoro di dipendenti sono regolati
contrattualmente. I contratti individuali devono conformarsi ai
principi dell'art. 34, comma 2. L'attribuzione di trattamenti
economici può avvenire esclusivamente mediante contratti collettivi
o, alle condizioni da questi previsti, mediante contratti
individuali. Le disposizioni di legge che attribuiscono incrementi
retributivi non previsti da contratti cessano di avere efficacia a
far data dall'entrata in vigore del relativo rinnovo contrattuale. I
trattamenti economici più favorevoli in godimento sono riassorbiti
con le modalità e nelle misure previste dai contratti collettivi e i
risparmi di spesa che ne conseguono incrementano le risorse
disponibili per la contrattazione collettiva.
6. I contratti collettivi sono stipulati secondo i criteri e le
modalità previsti nel titolo VI e sono pubblicati nel Bollettino
ufficiale della Regione.
7. Gli atti di organizzazione di carattere generale sono pubblicati
nel Bollettino ufficiale della Regione e non possono acquistare
efficacia prima della loro pubblicazione.

Art. 3.
Potere di organizzazione

1. L'amministrazione e gli enti assumono ogni determinazione per
l'organizzazione degli uffici al fine di assicurare l'economicità,
la speditezza e la rispondenza dell'azione amministrativa al pubblico
interesse.
2. Nelle materie soggette alla disciplina del codice civile, delle
leggi sul lavoro e dei contratti collettivi, l'amministrazione e gli
enti operano con i poteri del privato datore di lavoro, adottando
tutte le misure inerenti alla organizzazione e alla gestione dei
rapporti di lavoro.

Art. 4.
Criteri di organizzazione

1. L'amministrazione e gli enti sono organizzati secondo i seguenti
criteri:
a) collaborazione e responsabilità di tutto il personale per il
risultato dell'attività lavorativa;
b) flessibilità nella organizzazione delle strutture e nella
gestione delle risorse umane, anche mediante processi di
riconversione professionale e di mobilità del personale;
c) articolazione delle strutture per funzioni omogenee e per
centri di imputazione delle responsabilità;
d) determinazione, per ciascun tipo di procedimento, dell'unità
organizzativa e del funzionario responsabile del procedimento;
e) chiarezza e trasparenza nella gestione amministrativa e
pubblicità degli atti e dei procedimenti, salvi i limiti di
riservatezza e di segretezza posti dall'ordinamento;
f) collegamento ed integrazione delle attività delle strutture,
attraverso il dovere di comunicazione interna ed esterna e
l'interconnessione mediante sistemi informativi automatizzati, al
fine di migliorare la qualità, l'economicità e la trasparenza
dell'attività amministrativa e di potenziare i supporti conoscitivi
per le decisioni pubbliche;
g) armonizzazione degli orari di servizio, di apertura degli
uffici e di lavoro con le esigenze dell'utenza e con gli orari delle
amministrazioni pubbliche dei paesi dell'Unione europea, nonchè con
quelli del lavoro privato.

Art. 5.
Rapporti sindacali

1. I contratti collettivi regionali disciplinano i rapporti
sindacali e gli istituti della partecipazione delle rappresentanze
sindacali.
2. L'amministrazione e gli enti informano le rappresentanze
sindacali, nei casi e modi previsti dai contratti collettivi
regionali, sugli atti interni di organizzazione aventi riflessi sul
rapporto di lavoro e sulla qualità dell'ambiente di lavoro e
comunque nei seguenti casi:
a) attuazione delle direttive comunitarie in materia di pari
opportunità ai sensi dell'art. 7, comma 2;
b) provvedimenti di determinazione delle dotazioni organiche ai
sensi dell'art. 15;
c) attuazione dei processi di mobilità, con le modalità definite
ai sensi dell'art. 38;
d) provvedimenti di gestione provvisoria delle dotazioni organiche
ai sensi dell'art. 39;
e) determinazioni dirigenziali sull'attribuzione dei trattamenti
economici accessori, ai sensi degli articoli 24, comma 1, lettera h),
e 25, comma 1, lettera d);
f) definizione del codice di comportamento dei dipendenti
dell'amministrazione e degli enti, ai sensi dell'art. 48;
g) fissazione del contingente dei posti da mettere a concorso, ai
sensi dell'art. 54, comma 2.
3. Nei casi di cui alle lettere a), c) ed f) del comma 2 e negli
altri casi previsti dai contratti collettivi l'amministrazione e gli
enti incontrano le rappresentanze sindacali, su loro richiesta, per
l'esame delle materie di cui al comma 2, ferme restando l'autonoma
determinazione definitiva e la responsabilità delle amministrazioni
nelle stesse materie. L'esame, se i contratti collettivi non
dispongono diversamente, deve espletarsi nel termine tassativo di
quindici giorni dalla ricezione dell'informazione, ovvero entro un
termine più breve per motivi di urgenza; decorsi tali termini le
amministrazioni assumono le proprie autonome determinazioni.

Art. 6.
Gestione delle risorse umane

1. L'amministrazione e gli enti, nella gestione delle risorse
umane:
a) garantiscono parità e pari opportunità tra uomini e donne per
l'accesso al lavoro e il trattamento sul lavoro;
b) definiscono criteri di priorità nell'impiego flessibile del
personale, compatibilmente con l'organizzazione degli uffici e del
lavoro, a favore dei dipendenti in situazioni di svantaggio
personale, sociale e familiare e dei dipendenti impegnati in
attività di volontariato ai sensi della legge regionale 13 settembre
1993, n. 39;
c) curano la formazione, l'aggiornamento e la riqualificazione
professionale del personale, anche a sostegno ed in attuazione dei
processi di mobilità;
d) possono erogare trattamento economici accessori solo se
corrispondono a prestazioni effettivamente rese.
2. L'amministrazione e gli enti curano l'ottimale distribuzione
delle risorse umane, attraverso coordinati processi di mobilità
interna ed esterna, ivi compresa la mobilità verso altre pubbliche
amministrazioni, aziende o società private del personale che venga a
trovarsi in esubero in conseguenza di deleghe e di trasferimenti di
funzioni alle medesime amministrazioni, aziende o società, da
attuarsi sentite le associazioni degli enti locali eventualmente
interessate e con la salvaguardia delle posizioni giuridiche ed
economiche acquisite dal personale soggetto a mobilità.
3. Per esigenze speciali, per le quali non sia disponibile
personale con la specifica competenza professionale,
l'amministrazione e gli enti possono conferire incarichi ad esperti
di provata competenza, determinando preventivamente oggetto, durata,
luogo e compenso della collaborazione.

Art. 7.
Pari opportunità

1. L'amministrazione e gli enti, al fine di garantire pari
opportunità per l'accesso al lavoro e per il trattamento sul lavoro:
a) riservano a ciascuno dei sessi, salva motivata impossibilità,
almeno un terzo dei posti nella formazione degli elenchi per la
composizione delle commissioni di concorso;
b) garantiscono la partecipazione delle proprie dipendenti ai
corsi di formazione e di aggiornamento professionale in rapporto
proporzionale al loro numero.
2. L'amministrazione e gli enti adottano tutte le misure occorrenti
per l'attuazione delle direttive comunitarie in materia di pari
opportunità.

Art. 8.
Direzione politica e direzione amministrativa

1. La Giunta regionale, il presidente e gli assessori, secondo le
rispettive competenze, esercitano le funzioni di indirizzo
politico-amministrativo, definendo gli obiettivi da conseguire e i
programmi da attuare da parte dell'amministrazione ed adottando gli
altri atti rientranti nello svolgimento di tali funzioni, e
verificano la rispondenza dei risultati dell'attività amministrativa
e della gestione agli indirizzi impartiti. Ad essi spettano in
particolare:
a) le decisioni in materia di atti normativi e l'adozione dei
relativi atti di indirizzo interpretativo e applicativo;
b) la definizione di obiettivi, priorità, piani, programmi e
direttive generali per l'azione amministrativa e per la gestione;
c) la individuazione delle risorse umane, materiali ed
economico-finanziarie da destinare alle diverse finalità e la loro
ripartizione tra gli uffici di livello dirigenziale;
d) la definizione dei criteri generali in materia di ausili
finanziari a terzi e di determinazione di tariffe, canoni e analoghi
oneri a carico di terzi;
e) le nomine, designazioni e atti analoghi a essi attribuiti da
specifiche disposizioni;
f) le richieste di pareri alle autorità amministrative
indipendenti e al Consiglio di Stato;
g) gli altri compiti ed atti indicati dalla legge regionale 7
gennaio 1977, n. 1, e dalla presente legge.
2. Negli enti tali funzioni sono esercitate dagli organi competenti
secondo i rispettivi ordinamenti, fermi restando i poteri di
indirizzo e controllo spettanti agli assessori e alla Giunta
regionale.
3. Ai dirigenti dell'amministrazione e degli enti spetta l'adozione
degli atti e provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti
che impegnano le amministrazioni verso l'esterno, nonchè la gestione
finanziaria, tecnica e amministrativa, ivi compresi i procedimenti
gestori di cui al capo II e all'art. 61 della legge regionale 5
maggio 1983, n. 11, mediante autonomi poteri di spesa, di
organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo. Essi
sono responsabili in via esclusiva dell'attività amministrativa,
della gestione e dei relativi risultati.
4. Le attribuzioni dei dirigenti indicate dal comma 3 possono
essere derogate soltanto a opera di specifiche disposizioni
legislative.
5. Le disposizioni di legge o regolamento e le altre disposizioni
amministrative previgenti che attribuiscono alla Giunta e ai suoi
componenti, ovvero ai presidenti e ai consigli di amministrazione
degli enti, la competenza all'adozione di atti di gestione e di atti
o provvedimenti amministrativi di cui al comma 3 devono intendersi
nel senso che la competenza è attribuita ai dirigenti.
6. Sono abrogate le seguenti parti della legge regionale 7 gennaio
1977, n. 1:
a) la lettera h) del comma 3 dell'art. 2;
b) le parole "nonchè i relativi interventi" nella lettera i) e le
lettere q) e t) del comma 1 dell'art. 4;
c) le parole "curano l'esecuzione delle deliberazioni della Giunta
ed," e le lettere b), c) ed f) del comma 2 dell'art. 6.

Art. 9.
Gestione delle risorse

1. La Giunta regionale, il presidente e gli assessori
periodicamente, e comunque entro sessanta giorni dall'approvazione
del bilancio, anche sulla base delle proposte dei direttori generali,
secondo le rispettive competenze provvedono:
a) a definire gli obiettivi e i programmi da attuare, indicando le
scale di priorità;
b) a determinare le risorse finanziarie da destinare alle diverse
finalità.
2. I direttori generali, sulla base delle risorse messe a loro
disposizione ai sensi del comma 1, determinano i programmi operativi,
affidandone la gestione ai direttori dei servizi.
3. I direttori generali verificano periodicamente con i direttori
dei servizi lo stato di attuazione dei programmi ad essi assegnati e
discutono con essi gli interventi eventualmente occorrenti per
garantire il conseguimento degli obiettivi prefissati, ivi compresi i
provvedimenti di mobilità del personale all'interno della direzione
generale.
4. I direttori generali tengono costantemente informato il
componente della Giunta regionale, preposto al ramo
dell'amministrazione di cui la direzione fa parte, sull'esito delle
verifiche periodiche e sulle misure adottate per conseguire gli
obiettivi prefissati.
5. Il presidente, gli assessori e la Giunta regionale valutano
periodicamente la corrispondenza degli obiettivi realizzati con
quelli assegnati e adottano le conseguenti determinazioni di
rispettiva competenza, adeguando ove sia necessario obiettivi,
programmi, scale di priorità e ripartizione delle risorse
finanziarie.

Art. 10.
Controllo interno di gestione

1. Il controllo interno di gestione risponde alle seguenti
finalita':
a) verificare la rispondenza dei risultati dell'attività
amministrativa alle prescrizioni e agli obiettivi stabiliti in
disposizioni normative, negli atti di programmazione e nelle
direttive emanate, secondo loro competenze, dalla Giunta regionale,
dal presidente della Giunta, dagli assessori e dagli organi di
amministrazione degli enti;
b) valutare, tenendo in considerazione anche il grado di
soddisfazione degli utenti, la funzionalità degli uffici
dell'amministrazione e degli enti, l'efficacia, l'efficienza e
l'economicità nella gestione delle risorse attribuite ai dirigenti e
la rispondenza delle determinazioni organizzative da essi adottate ai
criteri indicati nell'art. 4, fornendo anche elementi utili per
l'adozione delle misure previste nei confronti dei responsabili della
gestione;
c) fornire gli elementi conoscitivi necessari al fine di collegare
l'esito dell'attività di valutazione dei costi, dei rendimenti e dei
risultati all'allocazione annuale delle risorse.
2. Per l'attuazione del controllo interno di gestione è istituito
un apposito ufficio che opera in posizione di autonomia presso
l'assessorato competente in materia di organizzazione e personale e
dispone di una distinta dotazione organica.
3. L'ufficio:
a) stabilisce annualmente, tenuto conto delle priorità
eventualmente indicate dalla Giunta regionale, il piano delle
rilevazioni dei costi, delle attività e dei prodotti, individuando
le aree e le attività da sottoporre a controllo e gli specifici
indicatori di efficacia, efficienza ed economicità da rilevare,
nonchè definendo i parametri e gli indici di riferimento da
utilizzare nella valutazione comparativa dell'efficienza,
dell'efficacia e dell'economicità dell'azione degli uffici
dell'amministrazione e degli enti;
b) rileva ed elabora i dati occorrenti per il controllo di
gestione; a tal fine l'ufficio ha accesso ai documenti
amministrativi, può richiedere alle direzioni generali, ai servizi e
alle altre unità organizzative, oralmente o per iscritto, qualsiasi
atto o notizia e può effettuare accertamenti diretti;
c) riferisce periodicamente i risultati dell'attività di
controllo ai competenti organi di direzione politica, ai fini della
verifica dello stato di attuazione degli obiettivi programmati, ed ai
dirigenti delle strutture sottoposte al controllo, affinchè questi
abbiano gli elementi necessari per valutare l'andamento della
gestione degli uffici di cui sono responsabili;
d) redige entro il 30 aprile di ogni anno un referto di sintesi
sui risultati dell'attività di controllo e lo trasmette al
presidente della Giunta, che sottopone il referto alla valutazione
della Giunta e ne invia copia per conoscenza al Consiglio regionale.

Art. 11.
Direzione dell'ufficio del controllo interno di gestione

1. Alla direzione dell'ufficio del controllo interno di gestione è
preposta una commissione composta da tre esperti di indiscussa
autonomia professionale, estranei all'amministrazione ed agli enti,
ad uno dei quali è attribuita la funzione di presidente.
2. La commissione è nominata con decreto del presidente della
Giunta regionale, su conforme deliberazione della Giunta medesima
adottata su proposta dell'assessore competente in materia di
personale, che la formula previa pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione e su almeno due quotidiani a diffusione
nazionale di un invito a presentare candidature. Prima di presentare
la proposta alla Giunta, l'assessore acquisisce su di essa il parere
della commissione consiliare competente in materia di personale, che
è tenuta ad esprimerlo entro trenta giorni, decorsi i quali si
prescinde dal parere. Col medesimo decreto con cui si procede alla
nomina dei commissari è individuato il commissario cui è attribuita
la funzione di presidente.
3. Gli esperti devono avere i seguenti requisiti:
a) elevata e documentata esperienza professionale nel settore
dell'analisi e del controllo di gestione di sistemi organizzativi
complessi;
b) ovvero; elevata e documentata competenza scientifica nel
medesimo settore, desunta dal corso di studi, dallo svolgimento di
attività didattiche o di ricerca nelle Università o in altre
istituzioni di alta qualificazione nonchè dalle pubblicazioni
scientifiche.
4. Non possono far parte della commissione di direzione del
servizio del controllo di gestione coloro che rivestano cariche
pubbliche elettive ovvero cariche in partiti politici o in sindacati
ovvero abbiano rivestito le suddette cariche nei dodici mesi
precedenti la nomina.
5. Il rapporto di lavoro dei componenti della commissione con
l'amministrazione è regolato da contratto quadriennale di diritto
privato non immediatamente rinnovabile ed ha carattere pieno ed
esclusivo.

Art. 12.
Strutture organizzative

1. L'amministrazione è organizzata in direzioni generali e
servizi.
2. Le direzioni generali sono le strutture organizzative di primo
grado dell'amministrazione e sono sovraordinate ai servizi.
3. I servizi sono strutture organizzative di secondo grado,
costituite per l'esercizio anche decentrato di funzioni omogenee,
affini o complementari di carattere permanente o continuativo.
4. I servizi possono essere articolati in ulteriori unità
organizzative ad uno o più livelli, al fine di un ottimale
distribuzione delle responsabilità o per esigenze di decentramento.
5. I servizi e le loro articolazioni organizzative rispondono ai
seguenti criteri:
a) organicità della struttura per attività omogenee e
complementari;
b) razionalizzazione della distribuzione delle competenze, al fine
di eliminare sovrapposizioni e duplicazioni;
c) rilevanza, sotto il profilo quantitativo e qualitativo, delle
attività svolte e delle risorse umane e materiali assegnate.
6. Alle direzioni generali e ai servizi sono preposti dirigenti.
7. Alle ulteriori unità organizzative sono preposti dipendenti di
qualifiche funzionali inferiori a quella di dirigente.

Art. 13.
Istituzione delle strutture

1. All'istituzione, modificazione o soppressione delle direzioni
generali si provvede con legge.
2. I servizi sono istituiti, modificati o soppressi con decreto del
presidente della Giunta, previa conforme deliberazione della Giunta
medesima, su proposta motivata dell'assessore competente in materia
di organizzazione e personale, di concerto con il componente della
Giunta preposto al ramo dell'amministrazione cui il servizio fa capo,
sentito il direttore generale competente.
3. Le ulteriori articolazioni organizzative dei servizi sono
istituite, modificate o soppresse con decreto del componente della
Giunta regionale competente nel ramo dell'amministrazione, su
proposta motivata del direttore generale, nell'osservanza dei criteri
di cui al comma 5 dell'art. 12 e di eventuali direttive generali
emanate dalla Giunta regionale. Non possono essere istituite
articolazioni le cui indennità non trovino copertura nel fondo
assegnato alla direzione generale interessata per la retribuzione
delle funzioni di coordinamento e di responsabilità.
4. I decreti istitutivi dei servizi e delle loro articolazioni
organizzative ne specificano la denominazione, i compiti e la
dipendenza funzionale.

Art. 14.
Posizioni dirigenziali di staff e ispettive

1. Con la stessa procedura prevista per i servizi dall'art. 13,
comma 2, sono costituite le posizioni funzionali dirigenziali di
staff, di cui all'art. 21, comma 3, lettera d), e ne sono definite
contestualmente le competenze. Con la medesima procedura è
determinato il contingente numerico dei dirigenti ispettori di cui
all'art. 27.

Art. 15.
Dotazioni organiche e rilevazione dei carichi di lavoro

1. Le dotazioni organiche di ciascuna direzione generale, distinte
per qualifiche funzionali e profili professionali, e quella
complessiva del ruolo unico dell'amministrazione sono definite, con
periodicità non superiore al triennio, con decreto del presidente
della Giunta regionale, previa conforme deliberazione della Giunta
medesima, su proposta dell'assessore competente in materia di
organizzazione e personale, avvalendosi della rilevazione dei carichi
di lavoro delle strutture organizzative.
2. La rilevazione dei carichi di lavoro è effettuata con
riferimento alla media delle quantità di atti o di operazioni
prodotti in ciascuno degli anni presi in considerazione, ai tempi
standard di esecuzione delle attività e al grado di copertura del
servizio reso in rapporto alla domanda espressa e potenziale.
3. Con la procedure di cui al comma 1 è definita la dotazione
organica dei dirigenti sulla base del numero delle direzioni
generali, dei servizi e delle posizioni funzionali dirigenziali
costituite ai sensi dell'art. 14. Con lo stesso provvedimento la
dotazione può essere ripartita in un'area dirigenziale
amministrativa ed in aree dirigenziali tecniche.
4. Qualora le dotazioni organiche ridefinite con le procedure dei
commi 1 e 3 comportino maggiori oneri finanziari, si provvede con
legge.

Art. 16.
Strutture organizzative e dotazioni organiche degli enti

1. Gli enti procedono con cadenza almeno triennale, e comunque
quando vi proceda l'amministrazione, alla revisione delle proprie
strutture organizzative e delle dotazioni organiche sulla base dei
criteri previsti nel presente titolo e avuto particolare riguardo
alle dimensioni dell'ente e alla sua complessità organizzativa.
2. Gli atti adottati dagli enti ai sensi del presente articolo
rientrano, ai fini dell'esercizio del controllo preventivo, tra
quelli indicati alla lettera e) del comma 1, dell'art. 3 della legge
regionale 15 maggio 1995, n. 14.
3. Qualora un ente non proceda contestualmente all'amministrazione
alla revisione delle proprie strutture organizzative e dotazioni
organiche e all'attuazione dei conseguenti processi di mobilità,
l'assessore competente in materia di personale, previa fissazione di
un termine entro cui provvedere non inferiore a trenta giorni, nomina
un commissario che procede in luogo degli organi dell'ente, salvo il
potere della Giunta regionale di adottare ulteriori provvedimenti in
sede di vigilanza sugli organi.

Art. 17.
Coordinamento delle iniziative in materia di uffici e personale

1. Gli schemi dei provvedimenti legislativi e regolamentari e gli
altri atti contenenti disposizioni in materia di organizzazione degli
uffici o in materia di personale comunque sottoposti alle
deliberazioni della Giunta, nonchè i provvedimenti di competenza dei
componenti della Giunta regionale incidenti nelle medesime materie,
sono rispettivamente proposti alla Giunta o adottati previa intesa
con l'assessore competente in materia di personale.

Art. 18.
Soppressione di competenze di organi collegiali
e modifiche alle norme sul comitato amministrativo del FITQ

1. Sono soppresse le competenze relative all'organizzazione degli
uffici e del lavoro e alla gestione del personale di commissioni,
comitati e collegi comunque denominati, non previsti dalla presente
legge, operanti presso l'amministrazione e gli enti in forza di
leggi, regolamenti e atti amministrativi. Sono fatti salvi il
comitato amministrativo e il collegio dei revisori del fondo per
l'integrazione del trattamento di quiescenza, di previdenza e di
assistenza del personale dipendente dall'amministrazione regionale,
di cui alla legge regionale 5 maggio 1965, n. 15, modificata dalla
legge regionale 3 novembre 1995, n. 27, e i corrispondenti organi
degli enti.
2. Le lettere a) e b) del primo comma dell'art. 14 della legge
regionale n. 15 del 1965, come modificato dall'art. 2 della legge
regionale n. 27 del 1995, sono sostituite dalle seguenti:
"a) direttore della direzione generale competente in materia di
personale, che lo presiede;
b) dal direttore della direzione generale competente in materia di
riforma della Regione;".
3. I commi secondo e terzo dell'art. 14 della legge regionale n.
15 del 1965, come modificati dall'art. 2 della legge regionale n. 27
del 1995, sono sostituiti dai seguenti:
"I componenti di cui al primo comma, nei casi di assenza,
impedimento o vacanza, sono sostituiti da coloro che ne fanno le veci
e, nel caso dei rappresentanti del personale di cui alle lettere e)
ed f), dai supplenti appositamente designati.
I componenti di cui alle lettere e) ed f) ed i relativi supplenti
sono nominati dall'assessore del personale su designazione delle
organizzazioni di categoria maggiormente rappresentative".

Art. 19.
Relazione annuale sullo stato e i costi
dell'organizzazione amministrativa regionale

1. Contestualmente alla proposta di bilancio annuale la Giunta
regionale presenta al consiglio una relazione sullo stato e i costi
dell'organizzazione amministrativa regionale, con particolare
riferimento, per l'amministrazione e gli enti, a:
a) istituzione, accorpamento e soppressione dei servizi e delle
loro articolazioni organizzative;
b) iniziative per la diffusione delle nuove tecnologie di
comunicazione e di automazione delle attività amministrative;
c) andamento dei costi per l'acquisto, la costruzione, la
locazione e la manutenzione delle sedi degli uffici regionali;
d) programmi di formazione, di aggiornamento e di riqualificazione
del personale;
e) stato dell'organico, con la evidenziazione della sua
composizione per sessi, della quota di rapporti di lavoro a tempo
parziale e a tempo determinato, delle unità di personale in
posizione di comando, di distacco e di aspettativa per mandato
politico o sindacale;
f) programmi di mobilità e di copertura delle vacanze d'organico;
g) andamento delle spese per il personale dipendente;
h) quantificazione dei costi per l'acquisizione di prestazioni
lavorative mediante contratti di collaborazione, mediante affidamenti
di consulenze, studi e progettazioni, ovvero mediante convenzioni con
altri enti pubblici o privati per l'istruttoria di pratiche e lo
svolgimento di attività amministrative per conto della Regione,
distinguendo le spese per attività occasionali o di carattere
straordinario e le spese aventi carattere ordinario o continuativo.

Art. 20.
Uffici per le relazioni col pubblico

1. Nell'art. 5 della legge regionale 15 luglio 1986, n. 47 (Norme
sul diritto di accesso ai documenti amministrativi della Regione
Sardegna), dopo il secondo comma sono aggiunti i seguenti:
"L'ufficio per le relazioni con il pubblico istituito presso la
presidenza della Giunta attua iniziative di comunicazione di pubblica
utilità, al fine di assicurare la conoscenza di normative; servizi e
strutture, ivi comprese le iniziative in materia di relazioni con il
pubblico realizzate nell'ambito degli altri rami
dell'amministrazione.
Il medesimo ufficio inoltre coordina le attività degli uffici per
le relazioni con il pubblico istituiti presso gli altri rami
dell'amministrazione, presso l'azienda delle foreste demaniali e
presso gli enti".

Art. 21.
Qualifica dirigenziale e relative funzioni

1. La dirigenza è ordinata in un'unica qualifica.
2. In ciascuna struttura organizzativa, il dirigente preposto alla
struttura di più elevato livello è, limitatamente alla durata della
preposizione, sovraordinato al dirigente preposto a quella di livello
inferiore, eccezion fatta per i dirigenti che rispondono direttamente
agli organi politici.
3. Ai dirigenti competono funzioni:
a) di direzione generale;
b) di direzione di servizio;
c) di vigilanza e ispettive;
d) di studio, di ricerca e di consulenza.
4. I dirigenti esercitano le funzioni loro attribuite nel rispetto
della legge, dei regolamenti e degli atti di indirizzo emanati dalla
Giunta, dal presidente e dagli assessori.
5. I dirigenti hanno l'obbligo di esprimere al presidente della
Giunta o all'assessore ovvero al dirigente sovraordinato il loro
dissenso per le direttive e i provvedimenti ritenuti illegittimi;
hanno inoltre la facoltà di esprimere il loro parere per ragioni
attinenti al merito. Su ordine scritto, essi sono tenuti a dare
attuazione alle direttive e ai provvedimenti per i quali abbiano
espresso il loro dissenso, qualora non si tratti di atti vietati
dalla legge penale.
6. Il presidente della Giunta e gli assessori non possono revocare,
riformare, riservare o avocare a sè o altrimenti adottare
provvedimenti o atti di competenza dei dirigenti. In caso di inerzia
o ritardo essi possono fissare un termine perentorio entro il quale
il dirigente deve adottare gli atti o i provvedimenti. Qualora
l'inerzia permanga, essi possono nominare un commissario ad acta. Il
presidente della Giunta e gli assessori possono altresì nominare,
previa contestazione, un commissario ad acta in caso di grave
inosservanza delle direttive generali da parte del dirigente
competente, che determinino pregiudizio per l'interesse pubblico. Nei
casi di urgenza si può prescindere dalla contestazione. Dei
provvedimenti di nomina dei commissari ad acta adottati dagli
assessori è data contestuale comunicazione al presidente della
Giunta.
7. Gli atti adottati dai dirigenti sono denominati
"determinazioni". Le determinazioni adottate dai direttori generali
e dai dirigenti ispettori sono definitive. Contro le determinazioni
adottate dagli altri dirigenti è dato ricorso al competente
direttore generale, che decide in via definitiva.
8. Il presidente della Giunta e gli assessori hanno facoltà di
procedere in ogni tempo all'annullamento d'ufficio, per motivi di
legittimità, delle determinazioni adottate dai dirigenti degli
uffici afferenti al ramo di amministrazione cui essi sono preposti,
ove sussista un interesse pubblico attuale all'annullamento.
9. Le determinazioni adottate dai dirigenti devono essere
comunicate al competente componente della Giunta, con le modalità
dal medesimo determinate. Le determinazioni comprese nelle categorie
specificate in apposito decreto del presidente della Giunta, emanato
su conforme deliberazione della Giunta medesima, sono pubblicate,
anche per estratto, nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 22.
Responsabilità dirigenziale

1. I dirigenti sono responsabili del risultato dell'attività
svolta in dipendenza delle funzioni loro conferite, della
realizzazione dei programmi loro affidati e dei risultati della
gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa.
2. L'inosservanza delle direttive e i risultati negativi della
gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa sono contestati con
atto scritto:
a) del componente della Giunta competente nel ramo
dell'amministrazione nei confronti del direttore generale e del
dirigente che risponde direttamente all'organo politico;
b) del presidente della Giunta nei confronti del dirigente
ispettore;
c) del direttore generale nei confronti dei restanti dirigenti.
3. Al dirigente devono essere in ogni caso assicurati
l'assegnazione di un termine non inferiore a dieci giorni per la
presentazione di controdeduzioni e giustificazioni, nonchè l'accesso
alla documentazione che possa risultare utile per lo svolgimento
della sua difesa.
4. L'accertamento delle responsabilità deve tener conto, anche
sulla base delle risultanze obiettivamente emergenti dai controlli di
gestione effettuati ai sensi dell'art. 10, delle condizioni
organizzative ed ambientali, se tempestivamente segnalate, oltre che
della disponibilità di mezzi e di personale che possano aver
influito sull'esercizio delle funzioni dirigenziali.
5. L'accertata responsabilità dirigenziale per l'inosservanza
delle direttive o il risultato negativo della gestione comporta, in
relazione alla sua gravita':
a) la revoca dell'incarico e la destinazione ad altro incarico di
pari livello;
b) la revoca dell'incarico e la destinazione ad altro incarico di
livello inferiore, con l'esclusione dal conferimento di incarichi di
livello dirigenziale corrispondente a quello revocato per un periodo
non inferiore a due anni;
c) il collocamento a disposizione, con la privazione del
trattamento economico accessorio, per un periodo massimo di un anno;
d) il recesso dal rapporto di lavoro, secondo le disposizioni del
codice civile e dei contratti collettivi.
6. Gli eventuali provvedimenti sanzionatori sono adottati dalla
Giunta regionale su proposta dell'assessore competente in materia di
personale.
7. Restano ferme le disposizioni vigenti in materia di
responsabilità previste per tutti i dipendenti regionali.

Art. 23.
Compiti del dirigente

1. Il dirigente:
a) cura la combinazione ottimale delle risorse umane, finanziarie,
tecnologiche e temporali assegnategli, allo scopo di perseguire
l'efficienza e l'efficacia dell'azione amministrativa;
b) controlla costantemente il grado di raggiungimento dei
risultati, identificando gli scostamenti rispetto agli obiettivi
assegnati ed agendo per la soluzione dei problemi che sorgono;
c) promuove la semplificazione e l'ottimizzazione delle procedure
e l'innovazione, anche facilitando l'adozione di modalità
sperimentali nella realizzazione delle attività;
d) favorisce l'integrazione della propria struttura nel sistema
amministrativo regionale e la comunicazione con i diversi soggetti,
istituzionali e non, interessati alla sua attività;
e) promuove e incentiva la crescita professionale e la motivazione
delle risorse umane impegnate nella struttura;
f) richiede i pareri agli organi consultivi dell'amministrazione e
risponde ai rilievi degli organi di controllo sugli atti di sua
competenza;
g) svolge i procedimenti disciplinari di competenza.

Art. 24.
Compiti del direttore generale

1. Il dirigente cui sono conferite funzioni di direttore generale,
oltre a quanto previsto dall'art. 23:
a) collabora con gli organi di direzione politica, esprimendo
pareri, formulando proposte e fornendo le informazioni utili per la
decisione;
b) cura l'attuazione delle direttive generali, dei piani e dei
programmi definiti dagli organi di direzione politica, affidandone di
norma la gestione ai direttori dei servizi, in conformità alle
rispettive competenze, e ripartendo fra di essi le risorse
strumentali assegnate alla direzione generale;
c) dirige, controlla e coordina l'attività dei direttori dei
servizi e degli altri dirigenti facenti capo alla direzione generale
cui è preposto, anche con potere sostitutivo in caso di inerzia;
d) promuove e resiste alle liti;
e) ha il potere di conciliare e di transigere, di concerto col
direttore generale dell'ufficio legale dell'amministrazione ovvero,
negli enti, col preventivo assenso del Consiglio di amministrazione;
f) decide sui ricorsi gerarchici contro gli atti e i provvedimenti
amministrativi non definitivi dei dirigenti;
g) tenuto conto delle risultanze emergenti dalla periodica
rilevazione dei carichi di lavoro e sentiti i direttori dei servizi,
assegna e trasferisce ai medesimi servizi o direttamente alla
direzione generale il personale a questa attribuito;
h) adotta gli atti di competenza inerenti l'organizzazione e la
gestione del personale e, nel rispetto dei contratti collettivi,
provvede all'attribuzione dei trattamenti economici accessori per
quanto di competenza.

Art. 25.
Compiti del direttore di servizio

1. Il dirigente cui sono conferite funzioni di direttore di
servizio, oltre a quanto previsto dall'art. 23:
a) collabora con il direttore generale sovraordinato, formulando
proposte e fornendo informazioni utili alla definizione dei programmi
da realizzare e alla determinazione dei criteri generali di
organizzazione degli uffici;
b) cura la gestione delle attività di competenza del servizio e
degli altri compiti ad esso delegati dal direttore generale,
adottando i relativi atti e provvedimenti amministrativi ed
esercitando i poteri di spesa e di acquisizione delle entrate;
c) dirige, coordina e controlla l'attività degli uffici che da
esso dipendono;
d) nel rispetto dei contratti collettivi, provvede
all'attribuzione dei trattamenti economici accessori per quanto di
competenza;
e) identifica, in base alla legge regionale 22 agosto 1990, n.
40, i responsabili dei procedimenti che fanno capo al servizio e
vigila, anche con poteri sostitutivi in caso di inerzia, sul rispetto
dei termini e degli altri adempimenti di loro competenza e
sull'attuazione delle norme in materia di regolarità, pubblicità,
trasparenza e partecipazione nei procedimenti amministrativi.

Art. 26.
Compiti del dirigente assegnato a studi e ricerche

1. Il dirigente cui sono conferite funzioni di studio, di ricerca e
di consulenza svolge, all'interno della struttura cui è assegnato o
alle dirette dipendenze del presidente della Giunta o di un
assessore, nel rispetto delle norme di legge che disciplinano la
composizione e le funzioni degli uffici di diretta collaborazione con
gli organi politici, compiti di:
a) studio delle questioni di natura scientifica, tecnica,
economica e giuridica nelle materie di competenza;
b) predisposizione di documenti, relazioni, pareri e proposte;
c) elaborazione di schemi di disegni di legge e di atti generali;
d) collaborazione alla definizione di obiettivi e strategie di
intervento.

Art. 27.
Compiti del dirigente ispettore

1. Il dirigente cui sono conferite funzioni di vigilanza e
ispettive effettua ordinariamente, sulla base delle direttive della
Giunta regionale e secondo programmi di attività definiti
collegialmente dagli ispettori, ispezioni presso l'amministrazione e
gli enti, volte ad accertare la regolare applicazione delle leggi e
dei regolamenti e la regolarità amministrativo-contabile, nonchè
l'adeguata e corretta utilizzazione del personale e l'andamento
generale dell'ufficio sottoposto a ispezione, tenendo anche conto
delle segnalazioni dell'utenza e delle organizzazioni di categoria.
2. Il dirigente ispettore provvede altresì, su disposizione o
autorizzazione del presidente della Giunta, alle inchieste e alle
ispezioni di carattere straordinario che si renda necessario
effettuare in determinati uffici dell'amministrazione e degli enti.
3. Nello svolgimento delle attività ispettive egli ha il potere di
verificare ed acquisire atti e di ricevere testimonianze, delle quali
redige processo verbale. Qualora l'ufficio oggetto dell'ispezione
rifiuti l'esibizione di particolari atti o documenti, il dirigente
ispettore ne riferisce immediatamente al presidente della Giunta.
4. Al termine degli accertamenti, il dirigente ispettore riferisce
al presidente della Giunta l'esito dell'ispezione o dell'inchiesta
affidatagli, segnalando tutte le irregolarità accertate e formulando
proposte sui provvedimenti da adottare. In caso di urgenza propone
immediatamente agli organi competenti i provvedimenti necessari per
eliminare gli inconvenienti rilevati. Trasmette inoltre alla
direzione generale del personale copia della relazione ispettiva, per
le parti concernenti le disfunzioni riscontrate nell'organizzazione
degli uffici e nella gestione del personale, e comunica tutti i fatti
che possono dar luogo a provvedimenti disciplinari.
5. Il dirigente ispettore che, nell'esercizio delle sue funzioni,
rilevi fatti costituenti reato, per la cui punibilità non sia
prescritta querela dell'offeso, è tenuto a farne rapporto
direttamente alla competente autorità giudiziaria ai sensi dell'art.
331 del codice di procedura penale.
6. Il dirigente ispettore con maggior anzianità di servizio dirige
la struttura di supporto dell'attività ispettiva e coordina i
dirigenti ispettori, fermo restando che degli incarichi loro affidati
essi rispondono direttamente al presidente della Giunta.

Art. 28.
Attribuzione delle funzioni dirigenziali

1. Le funzioni di direttore generale e di ispettore sono conferite
con decreto dell'assessore competente in materia di personale, previa
conforme deliberazione della Giunta regionale, adottata su proposta
del componente della Giunta competente nel ramo dell'amministrazione
cui fa capo la direzione generale e su proposta del presidente della
Giunta per quanto riguarda gli ispettori.
2. Le funzioni di direttore generale e di ispettore sono conferite
a dirigenti dell'amministrazione o degli enti con capacità adeguate
alle funzioni da svolgere.
3. Alla direzione generale dell'area legale è preposto un avvocato
abilitato al patrocinio davanti alle magistrature superiori. Le
funzioni di direzione generale del Corpo forestale e di vigilanza
ambientale sono conferite ad un dirigente appartenente al Corpo
medesimo, che assume la denominazione di comandante del Corpo
forestale e di vigilanza ambientale.
4. Le funzioni di direzione di servizio nonchè quelle di studio,
ricerca e consulenza sono conferite a dirigenti dell'amministrazione
con decreto dell'assessore competente in materia di personale, su
proposta del componente della Giunta regionale competente nel ramo
dell'amministrazione, sentito il direttore generale della struttura
di destinazione.
5. I decreti di attribuzione e revoca delle funzioni dirigenziali
sono pubblicati per estratto nel Bollettino ufficiale della regione.
6. La proposta di attribuzione delle funzioni dirigenziali deve
tenere conto delle attitudini e della capacità professionale del
singolo dirigente, in relazione alla natura e alle caratteristiche
della funzione da conferire e dei programmi da realizzare, nonchè ai
risultati conseguiti nelle precedenti esperienze di servizio.
7. L'attribuzione delle funzioni ha durata quinquennale e deve
tassativamente essere rideliberata entro la scadenza. Decorsi
quindici giorni da tale termine, o sessanta giorni dalla sopravvenuta
vacanza, senza che gli organi competenti abbiano provveduto, ad essi
si sostituisce il presidente della Giunta, che procede
immediatamente, anche in mancanza delle deliberazioni, delle proposte
e dei pareri previsti dall'ordinaria procedura di conferimento.
8. Con le medesime procedure previste per il conferimento, è
sempre possibile il trasferimento di un dirigente a diversa funzione
dirigenziale con provvedimento motivato che non presupponga o
implichi un giudizio negativo sull'operato del dirigente, nel cui
caso si applica l'art. 22. Al dirigente trasferito, ai sensi del
presente comma, a funzione dirigenziale di minor valore economico è
conservata l'originaria indennità fino alla scadenza della
precedente attribuzione di funzioni.
9. L'attribuzione delle funzioni di direzione generale deve essere
confermata o revocata entro i tre mesi successivi all'insediamento di
una nuova Giunta regionale.

Art. 29.
Dirigenti esterni

1. Le funzioni di direttore generale possono essere conferite anche
a persone estranee all'amministrazione e agli enti, in possesso del
diploma di laurea, che abbiano capacità adeguate alle funzioni da
svolgere ed abbiano svolto per almeno un quinquennio funzioni
dirigenziali in organismi ed enti pubblici o privati o aziende
pubbliche o private. Tali funzioni possono essere conferite per non
più di un quinquennio, rinnovabile per una sola volta, nel limite
del 20 per cento del totale delle direzioni generali.
2. Il trattamento economico dei dirigenti esterni è stabilito nel
contratto di assunzione. La Giunta regionale approva preliminarmente
i criteri per la definizione di tale trattamento, che non può essere
inferiore a quello dei direttori generali interni e deve tener conto
della temporaneità del rapporto e delle condizioni di mercato
relative alle specifiche competenze professionali possedute dal
nominando.
3. Agli esterni si applicano, per tutta la durata dell'incarico, le
disposizioni in materia di responsabilità e di incompatibilità
previste per i dirigenti regionali, ivi compreso il licenziamento in
caso di inosservanza delle direttive generali o di risultato negativo
della gestione, con le procedure e le garanzie di cui all'art. 22.
4. Agli esterni si applica altresì il comma 9 dell'art. 28,
garantendo al revocato, a titolo di indennità, la metà della
retribuzione contrattualmente spettantegli per il periodo
intercorrente tra la revoca e l'ordinaria scadenza del contratto.

Art. 30.
Sostituzione dei direttori generali e di servizio

1. In ogni caso di assenza temporanea o di vacanza del titolare, le
funzioni di direttore generale sono esercitate dal direttore di
servizio con maggiore anzianità nella qualifica dirigenziale
presente nella direzione generale o, in mancanza di direttori di
servizio titolari, dal dirigente con maggiore anzianità nella
qualifica fra quelli assegnati alla direzione generale.
2. In caso di temporanea assenza del titolare, le funzioni di
direttore di servizio sono esercitate dal funzionario con maggiore
anzianità nella qualifica fra quelli assegnati al servizio.
3. In caso di vacanza del titolare, le funzioni di direttore di
servizio sono esercitate dal dirigente con maggiore anzianità nella
qualifica fra quelli assegnati alla direzione generale di cui il
servizio fa parte, escluso il direttore della medesima, o, in
mancanza di dirigenti, dal funzionario con maggiore anzianità nella
qualifica fra quelli assegnati al servizio.
4. In caso di pari anzianità nella qualifica, le funzioni sono
esercitate dal più anziano di età.

Art. 31.
Trattamento economico dei dirigenti

1. Il trattamento economico fondamentale e accessorio dei dirigenti
è definito dal contratto collettivo per l'area dirigenziale.
2. Il trattamento accessorio deve essere correlato alle funzioni
attribuite e alle connesse responsabilità, salvo il caso previsto
dall'art. 28, comma 8. I trattamenti accessori previsti per le
funzioni di cui all'art. 21, comma 3, non sono cumulabili, fatto
salvo eventualmente il diritto al trattamento accessorio più
favorevole.
3. Il trattamento economico determinato ai sensi dei commi 1 e 2
remunera tutte le funzioni e i compiti attribuiti ai dirigenti,
nonchè qualsiasi incarico a essi conferito in ragione del loro
ufficio o comunque conferito dall'amministrazione di appartenenza,
presso cui prestano servizio o su designazione della stessa. Nei casi
di cui al presente comma, i compensi dovuti dai terzi sono
corrisposti direttamente all'amministrazione di appartenenza e
confluiscono nelle risorse destinate al trattamento economico
accessorio della dirigenza.
4. La graduazione delle funzioni e responsabilità, ai soli fini
del trattamento accessorio, è definita, per l'amministrazione e per
gli enti, con decreto del presidente della Giunta, previa
deliberazione della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore
competente in materia di personale.

Art. 32.
Accesso alla dirigenza

1. L'accesso alla qualifica di dirigente avviene, con procedure
unificate per l'amministrazione e gli enti, mediante concorso per
esami ovvero mediante corso-concorso selettivo di formazione.
2. Al concorso per esami sono ammessi, eventualmente a seguito del
superamento di apposita selezione:
a) i dipendenti di ruolo delle pubbliche amministrazioni in
possesso di diploma di laurea e con qualifica di dirigente;
b) i dipendenti di ruolo delle pubbliche amministrazioni in
possesso di diploma di laurea e con una anzianità di servizio
effettivo di almeno 5 anni in una qualifica per l'accesso alla quale
dall'esterno sia prescritto il diploma di laurea;
c) i soggetti in possesso di diploma di laurea e con qualifica di
dirigente in strutture private, purchè con una anzianità di
servizio effettivo di almeno 5 anni nella qualifica stessa;
d) i soggetti in possesso del diploma di laurea ed esercenti una
libera professione con almeno 5 anni di iscrizione al relativo albo.
3. Ai dipendenti di ruolo dell'amministrazione e degli enti è
riservato il 40 per cento dei posti messi a concorso.
4. Al corso-concorso selettivo di formazione sono ammessi, a
seguito del superamento di apposita preselezione, in numero
maggiorato dal 25 sino al 40 per cento rispetto ai posti messi a
concorso, candidati in possesso del diploma di laurea e di età non
superiore a 35 anni. Ai dipendenti di ruolo dell'amministrazione e
degli enti è riservato nella preselezione un numero di posti pari
alla maggiorazione rispetto ai posti messi a concorso e non si
applica il limite di età.
5. Il corso ha durata da diciotto mesi a due anni, prevede il
superamento di un esame intermedio e comprende periodi di
applicazione, anche a tempo parziale, presso amministrazioni
pubbliche o private. Al termine, i candidati sono sottoposti ad un
esame-concorso finale limitato ai soli posti messi a concorso.
6. Durante il corso ai partecipanti esterni è corrisposta una
borsa di studio a carico dell'amministrazione regionale. Ai
dipendenti dell'amministrazione e degli enti è mantenuto il
trattamento economico in atto, escluso quello accessorio.
7. Per lo svolgimento del corso, l'amministrazione può avvalersi,
mediante convenzioni, di qualificati istituti pubblici e privati
operanti nel campo della formazione professionale dei dirigenti e dei
quadri della pubblica amministrazione.
8. Con decreto del presidente della Giunta, previa conforme
deliberazione della Giunta regionale adottata su proposta
dell'assessore competente in materia di personale, sono stabiliti:
a) le percentuali, sui posti disponibili, riservate al concorso
per esami e al corso-concorso, con riserva a favore di quest'ultimo
di almeno un terzo dei posti;
b) l'ammontare delle borse di studio previste nel comma 6;
c) i criteri per la composizione e la nomina delle commissioni
esaminatrici e le modalità di svolgimento dei concorsi e dei
corsi-concorsi e delle relative selezioni e preselezioni.

Art. 33.
Dirigenza degli enti regionali

1. Gli enti adeguano i loro ordinamenti alle disposizioni del
presente titolo ed individuano le funzioni di livello dirigenziale
con regolamento, sulla base dei criteri indicati nell'art. 12, comma
5, ed avuto particolare riguardo alle dimensioni dell'ente e alla sua
complessità organizzativa.
2. Negli enti, le funzioni di direzione generale sono conferite con
decreto del Presidente della Giunta regionale, previa conforme
deliberazione della Giunta medesima, ad iniziativa dell'Assessore
competente in materia di personale e su proposta dei competenti
organi istituzionali degli enti, nel rispetto dei criteri previsti
dall'art. 28. Per il conferimento delle altre funzioni dirigenziali,
gli enti provvedono in conformità alle disposizioni contenute nello
stesso art. 28.
3. Negli enti non si applica il comma 9 dell'art. 28.
4. Anche negli enti trovano applicazione il comma 7 dell'art. 28 e
l'art. 29, ad eccezione del limite del 20 per cento stabilito dal
comma 1 del medesimo art. 29.

Art. 34.
Trattamento economico

1. Il trattamento economico fondamentale e accessorio è definito
dai contratti collettivi.
2. L'amministrazione e gli enti garantiscono ai propri dipendenti
parità di trattamento contrattuale e comunque trattamenti non
inferiori a quelli stabiliti dai contratti collettivi.
3. I contratti collettivi definiscono, secondo criteri obiettivi di
misurazione, trattamenti accessori collegati:
a) alla produttività individuale e collettiva, tenendo conto
dell'apporto partecipativo di ciascun dipendente, la cui valutazione
compete ai dirigenti, nell'ambito dei criteri obiettivi definiti
dalla contrattazione collettiva; della valutazione è data
comunicazione scritta al dipendente;
b) alla attribuzione di particolari posizioni di lavoro e di
responsabilità;
c) all'effettivo svolgimento di attività particolarmente
disagiate ovvero pericolose o dannose per la salute;
d) all'effettuazione di lavoro straordinario.
4. I dirigenti sono responsabili dell'attribuzione dei trattamenti
accessori.

Art. 35.
M a n s i o n i

1. Il prestatore di lavoro deve essere adibito alle mansioni
proprie della qualifica di appartenenza, nelle quali rientra comunque
lo svolgimento di mansioni complementari e strumentali al
perseguimento degli obiettivi di lavoro.
2. Per inderogabili esigenze funzionali, se richiesto dal dirigente
dell'unità organizzativa cui è addetto e senza che ciò comporti
alcuna variazione del trattamento economico, il prestatore di lavoro
può essere adibito a svolgere compiti specifici non prevalenti della
qualifica superiore, ovvero, occasionalmente e ove possibile con
criteri di rotazione, compiti o mansioni della qualifica
immediatamente inferiore.

Art. 36.
Assegnazione temporanea a mansioni superiori

1. Con provvedimento motivato del direttore generale della
struttura di appartenenza, il dipendente può essere adibito, per
obiettive esigenze di servizio, a mansioni proprie della qualifica
immediatamente superiore a quella di appartenenza:
a) nel caso di sostituzione di dipendente assente con diritto alla
conservazione del posto, quando l'assenza sia superiore a trenta
giorni, per periodi non eccedenti i novanta giorni e nel rispetto del
criterio della rotazione dei dipendenti;
b) nel caso di vacanza di posto in organico, per un periodo non
superiore a novanta giorni dal verificarsi della vacanza, salva la
possibilità di attribuire le mansioni superiori ad altro dipendente
per non oltre novanta giorni ulteriori della vacanza.
2. Non può essere sostituito con le modalità del comma 1 il
dipendente comandato o distaccato presso altre amministrazioni.
3. Nel caso di assegnazione a mansioni superiori disposta ai sensi
del comma 1, il dipendente ha diritto al trattamento economico
corrispondente per il periodo di espletamento delle medesime.
4. Qualora l'utilizzazione del dipendente per lo svolgimento di
mansioni superiori sia disposta per sopperire a vacanza di posto in
organico, contestualmente alla data di assegnazione devono essere
avviate le procedure per la copertura del posto vacante.
5. Al di fuori delle ipotesi di cui al comma 1, è nulla
l'assegnazione del dipendente a mansioni superiori, ma al lavoratore
è corrisposta la differenza di trattamento economico con la
qualifica superiore. Il dirigente che ha disposto l'assegnazione
risponde personalmente del maggior onere conseguente, se ha agito con
dolo o colpa grave.
6. Non costituisce esercizio di mansioni superiori l'attribuzione
di alcuni soltanto dei compiti propri delle mansioni stesse disposta
ai sensi dell'art. 35.
7. Ogni provvedimento previsto nel presente articolo è
contestualmente comunicato alla direzione generale competente in
materia di personale, che ne dà comunicazione alle organizzazioni
sindacali.
8. Le disposizioni dei precedenti commi si applicano in sede di
attuazione della nuova disciplina dell'ordinamento professionale
definita dal contratto collettivo regionale e con la decorrenza
stabilita nel medesimo contratto. Fino a tale data, in nessun caso lo
svolgimento di mansioni superiori può comportare il diritto a
differenze retributive.
9. In deroga all'art. 2103 del codice civile, l'esercizio
temporaneo di mansioni superiori non attribuisce il diritto
all'assegnazione definitiva delle stesse.

Art. 37.
Passaggio di dipendenti per effetto di trasferimento di attività

1. Fatte salve le disposizioni di maggior favore per il personale
recate da leggi speciali, nel caso di trasferimento o conferimento di
attività, svolte dall'amministrazione e dagli enti regionali, ad
altri soggetti, pubblici o privati, al personale che passa alle
dipendenze di tali soggetti si applica la disciplina del
trasferimento di azienda di cui all'art. 2112 del codice civile, con
l'osservanza delle procedure di informazione e di consultazione di
cui all'art. 47, commi da 1 a 4, della legge 29 dicembre 1990, n.
428 (Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee).

Art. 38.
Processi di mobilità

1. In applicazione dei principi di cui all'art. 6,
l'amministrazione e gli enti curano il costante equilibrio fra
esuberi e carenze dei loro dipendenti, attuando i processi di
mobilità disciplinati dal presente articolo.
2. A seguito della definizione periodica delle dotazioni organiche,
la direzione generale dell'amministrazione competente in materia di
personale, sulla base degli elenchi nominativi del personale,
distinto per qualifiche e profili professionali e distribuito per
strutture:
a) accerta il numero dei posti vacanti nelle dotazioni organiche
di ciascuna direzione generale, distinti per qualifiche e profili
professionali e per sedi di servizio;
b) accerta la quantità di personale in esubero in ciascuna
direzione generale, distintamente per qualifiche e profili
professionali e per sedi di servizio;
c) predispone l'elenco nominativo di tutti i dipendenti
appartenenti a qualifiche e profili professionali che presentino
esubero.
3. Gli enti effettuano le operazioni di cui al comma 2 per il
personale da essi dipendente.
4. Una volta compiute da parte dell'amministrazione e degli enti le
operazioni di cui al comma 2, la direzione generale
dell'amministrazione competente in materia di personale pubblica nel
Bollettino ufficiale della Regione le situazioni di vacanza e di
esubero del personale dell'amministrazione e degli enti, articolate
per qualifiche, profili professionali e sedi di servizio.
5. Contestualmente è pubblicato l'avviso e fissato il termine per
la presentazione delle domande di trasferimento sui posti vacanti
nell'amministrazione e negli enti, nonchè sui posti eventualmente
disponibili in altre pubbliche amministrazioni con le quali siano
stati stipulati gli accordi previsti dall'art. 33, commi 2 e 3, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
6. Qualora, compiute le operazioni di trasferimento a domanda di
cui al comma 5, residuino nell'amministrazione o in un ente eccedenze
di personale che riguardino almeno dieci dipendenti,
l'amministrazione o l'ente interessato procede secondo quanto
previsto, in materia di eccedenze di personale, mobilità collettiva
e gestione del peronale in disponibilità, dagli articoli 35 e 35-bis
del decreto legislativo n. 29 del 1993, intendendosi come riferiti ai
contratti collettivi regionali i richiami fatti in tali articoli ai
contratti collettivi nazionali.
7. Con decreto del presidente della Giunta regionale, da emarsi su
confonne deliberazione della Giunta medesima entro centottanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, sono disciplinate le
procedure per l'attuazione delle operazioni di trasferimento a
domanda di cui al comma 5. Il provvedimento è concordato con le
organizzazioni sindacali aventi titolo ai sensi dell'art. 60. In caso
di mancato raggiungimento dell'accordo, la Giunta provvede comunque
entro il termine di cui al presente comma. Il provvedimento può
essere modificato dai contratti collettivi regionali.

Art. 39.
Gestione provvisoria delle dotazioni organiche

1. Nelle more della periodica definizione delle dotazioni organiche
prevista dall'art. 15, possono essere adottati provvedimenti di
gestione provvisoria della dotazione organica delle direzioni
generali, ferma restando la dotazione organica complessiva
dell'amministrazione, per far fronte:
a) a sopravvenute carenze nella dotazione di una direzione
generale, determinate da cessazioni dal servizio, da collocamenti in
aspettativa a tempo indeterminato o dall'attribuzione di nuove
incombenze per effetto di norme di legge o di indirizzi votati dal
Consiglio regionale, qualora tali carenze siano tali da non poter
essere adeguatamente compensate con altre misure organizzative; nel
provvedimento sono determinate anche le possibili misure compensative
delle carenze che vengono a crearsi nelle direzioni cedenti per
effetto del provvedimento medesimo;
b) ad esuberi nella dotazione di una direzione generale,
determinati dal sopravvenuto trasferimento ad altra branca
dell'amministrazione di competenze da questa precedentemente
esercitate.
2. I provvedimenti di gestione provvisoria delle dotazioni
organiche sono adottati dall'assessore competente in materia di
personale.
3. Per l'individuazione del personale che deve essere trasferito in
attuazione dei provvedimenti di gestione provvisoria delle dotazioni
organiche si utilizzano, per quanto possibile, i medesimi criteri e
priorità che si applicano per la mobilità interna ed esterna.
4. Sono sempre possibili i trasferimenti di personale da una
direzione generale all'altra nei limiti delle rispettive dotazioni
organiche.

Art. 40.
Comandi di personale

1. L'amministrazione regionale è autorizzata a disporre il comando
di proprio personale di ruolo presso le amministrazioni e gli enti
pubblici sino al limite di venti unità in atto durante lo stesso
esercizio finanziario, di cui non oltre cinque unità presso
amministrazioni ed enti esterni al comparto contrattuale. Il comando
è disposto, sentito il dipendente, con provvedimento dell'assessore
competente in materia di personale e non può avere per lo stesso
dipendente durata complessiva superire a tre anni.
2. Entro il limite di venti unità in atto durante lo stesso
esercizio finanziario, di cui non oltre cinque unità provenienti da
amministrazioni ed enti esterni al comparto contrattuale, e
compatibilmente con le disponibilità esistenti nella dotazione della
direzione generale di destinazione, l'amministrazione può richiedere
il comando di personale di ruolo delle amministrazioni e degli enti
pubblici. Il comando è richiesto con provvedimento dell'assessore
competente in materia di personale e non può avere per lo stesso
dipendente durata complessiva superiore a tre anni.
3. Le norme del presente articolo si applicano a tutte le ipotesi
di comando, ancorchè previste da speciali disposizioni, ivi comprese
quelle di cui all'art. 44 del decreto del Presidente della Repubblica
20 dicembre 1979, n. 761, ed esclusi soltanto i comandi presso gli
uffici di gabinetto del Presidente della Giunta e degli assessori e
presso i gruppi consiliari regionali ai sensi della legge regionale
18 dicembre 1995, n. 37.
4. Ai comandi in atto si applica il limite di durata previsto dai
commi 1 e 2; i comandi che abbiano già superato tale limite cessano
al centottantesimo giorno dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
5. Gli enti applicano le disposizioni del presente articolo con le
seguenti modalita':
a) il limite massimo dei comandi per ciascuna delle ipotesi di cui
ai commi 1 e 2 è determinato dai consigli di amministrazione in
misura non superiore all'uno per cento della dotazione organica;
b) i provvedimenti di disposizione e richiesta dei comandi sono
adottati dai consigli di amministrazione;
c) non è consentito disporre o richiedere comandi relativi ad
amministrazioni ed enti esterni all'area contrattuale.

Art. 41.
Distacchi di personale

1. Non è consentito il distacco di personale dell'amministrazione
e degli enti presso altre amministrazioni, salvo che il distacco
debba essere obbligatoriamente disposto in attuazione di leggi
nazionali.
2. I distacchi in atto cessano al novantesirno giorno dalla data di
entrata in vigore della presente legge. Sono tuttavia prorogati i
distacchi del personale dei ruoli speciali ad esaurimento previsti
dalla legge regionale 21 gennaio 1986, n. 13 (Norme per l'esercizio
delle funzioni relative al controllo ed alla lotta degli insetti
nocivi, dei parassiti dell'uomo, degli animali e delle piante) e
dalla legge regionale 29 gennaio 1990, n. 4 (Modifiche alla legge
rgionale 25 gennaio 1988, n. 4 "Riordino delle funzioni
socio-assistenziali"), fino all'emanazione delle norme di definitiva
sistemazione del medesimo personale.

Art. 42.
Collocamento fuori ruolo

1. I dipendenti dell'Amministrazione e degli enti che si trovino in
aspettativa a tempo indeterminato per mandato politico o sindacale
sono collocati fuori ruolo, ai sensi degli articoli 58 e 59 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.
2. I dipendenti dell'Amministrazione e degli enti cui sia stato
conferito da un altro ente pubblico un incarico di funzione
dirigenziale con contratto a tempo determinato, ovvero cui sia stato
conferito da un ente locale della Sardegna un incarico di direttore
generale, di dirigente, di alta specializziamone o di funzionario
dell'area direttiva con contratto a tempo determinato, ai sensi
dell'art. 51, comma 5-bis, e dell'art. 51-bis della legge 8 giugno
1990, n. 142, sono collocati in aspettativa senza assegni per il
periodo di durata del contratto, con riconoscimento dell'anzianità
di servizio, senza oneri previdenziali a carico dell'amministrazione
di provenienza.

Art. 43.
Valutazione dei dipendenti

1. Le prestazioni e le caratteristiche professionali dei dipendenti
sono soggette a valutazione annuale da parte dei dirigenti dai quali
essi dipendono, anche ai fini dello sviluppo professionale.
2. Le modalità della valutazione e del suo eventuale riesame sono
definite dal contratto collettivo.

Art. 44.
Incompatibilità

1. Il dipendente non può esercitare attività commerciali,
industriali o professionali ovvero assumere impieghi alle dipendenze
di soggetti pubblici o privati.
2. Il dipendente può essere autorizzato ad espletare incarichi
temporanei a favore di soggetti pubblici o ad assumere cariche in
società non aventi fine di lucro.
3. Non è richiesta autorizzazione per le prestazioni rese a titolo
gratuito presso associazioni di volontariato o presso le cooperative
sociali di cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381 nè per il
percepimento di compensi derivanti:
a) dalla collaborazione a giornali, riviste, enciclopedie e
simili;
b) dalla utilizzazione economica da parte dell'autore o inventore
di opere dell'ingegno e di invenzioni industriali;
c) dalla partecipazione a convegni e seminari;
d) da incarichi per i quali è corrisposto solo il rimborso delle
spese documentate;
e) da incarichi per lo svolgimento dei quali il dipendente è
posto in posizione di aspettativa, di comando o di fuori ruolo;
f) da incarichi conferiti dalle organizzazioni sindacali a
dipendenti presso di essi distaccati o in aspettativa non retribuita.
4. Le autorizzazioni previste nel comma 2 sono concesse dal
direttore generale competente in materia di personale, o
dall'Assessore qualora riguardino direttori generali, nel rispetto
dei criteri di cui al comma 8, dopo aver verificato che non arrechino
pregiudizio alle esigenze di servizio e semprechè non ostino ragioni
di opportunità in relazione alla necessità di assicurare la
trasparenza dell'operato dell'Amministrazione. La richiesta di
autorizzazione inoltrata dal dipendente si intende accolta ove, entro
trenta giorni dalla presentazione, non venga adottata motivata
determinazione di diniego.
5. L'Amministrazione e gli enti locali non possono conferire ai
dipendenti incarichi, non compresi nei compiti e doveri d'ufficio,
che non siano espressamente previsti o disciplinati dalla legge o da
altre fonti normative.
6. Gli incarichi che non rientrino nei doveri d'ufficio, conferiti
ai dipendenti direttamente dall'Amministrazione o dagli enti o, su
loro designazione, da altri soggetti pubblici, devono essere svolti
fuori dell'orario di lavoro. Può essere consentito che siano svolti
durante l'orario di lavoro, con recupero dell'orario stesso, purchè
ciò non pregiudichi il regolare svolgimento delle attività
dell'ufficio.
7. La direzione generale competente in materia di personale
istituisce l'elenco degli incarichi attribuiti o autorizzati e delle
cariche assunte ai sensi del presente articolo con indicazione dei
periodi e dei relativi compensi. L'elenco è annualmente inviato per
conoscenza al consiglio regionale e pubblicato all'albo della
Presidenza della giunta.
8. Con decreto dell'Assessore competente in materia di personale,
su conforme deliberazione della giunta regionale, sono determinati i
criteri oggettivi per la concessione delle autorizzazioni di cui al
comma 2 e per le designazioni e i conferimenti di incarichi di cui al
comma 5. I criteri devono tener conto della specifica
professionalità del dipendente e devono essere tali da escludere
casi di incompatibilità, sia di diritto che di fatto, nell'interesse
del buon andamento della pubblica amministrazione.
9. La violazione della disposizione di cui al comma 1 e la
violazione del provvedimento negativo di cui al comma 3 costituiscono
giusta causa di recesso. Le procedure per l'accertamento delle cause
di recesso devono svolgersi in contraddittorio tra le parti.
10. L'Assessorato competente in materia di personale e il servizio
ispettivo della Regione effettuano verifiche periodiche anche a
campione sui dipendenti dell'Amministrazione finalizzate
all'accertamento dell'osservanza delle disposizioni del presente
articolo e dell'art. 45. Analoghe verifiche sono svolte dagli enti
strumentali della Regione tramite i rispettivi servizi del personale
e ispettivi ovvero, d'intesa con l'Amministrazione, tramite il
servizio ispettivo regionale.
11. Le disposizioni ai cui ai commi 9 e 11 entrano in vigore il
centoventesimo giorno, dall'entrata in vigore della presente legge.
Entro tale termine devono cessare tutte le attività incompatibili
con il divieto di cui al comma 1 e a tale fine gli atti di rinuncia,
comunque denominati, producono effetto dalla data della relativa
comunicazione.

Art. 45.
Deroga per i dipendenti a tempo parziale

1. Il divieto di cui al comma 1 dell'art. 44 non si applica ai
dipendenti con rapporto di lavoro a tempo parziale con prestazione
lavorativa non superiore alla metà di quella a tempo pieno. Detti
dipendenti hanno l'obbligo di comunicare all'Amministrazione o
all'ente di appartenenza le attività di lavoro autonomo o
subordinato che intendono svolgere, onde ottenerne l'autorizzazione.
Essi sino altresì obbligati a comunicare entro quindici giorni
l'eventuale variazione dell'attività lavorativa.
2. Non possono essere autorizzati impieghi o attività che
comportino un conflitto di interessi con la specifica attività di
servizio del dipendente, nè le attività di lavoro subordinato alle
dipendene di una pubblica amministrazione, nè gli impieghi ed
attività, indicati in via generale con decreto dell'Assessore
competente in materia di personale, su conforme deliberazione della
giunta, che devono essere comunque esclusi in ragione
dell'interferenza con i compiti istituzionali. L'Amministrazione o
gli enti si pronunciano entro sessanta giorni, decorsi i quali
l'autorizzazione si intende rilasciata. Il dipendente che richieda
la trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo
parziale al fine di non essere soggetto al divieto di cui al comma 1
dell'art. 44 può subordinare tale richiesta all'ottenimento
dell'autorizzazione di cui al presente comma.
3. Ai dipendenti iscritti ad albi professionali e che esercitano
attività professionale non possono essere conferiti incarichi
liberoprofessionali dall'Amministrazione o dall'ente di appartenenza,
nè da enti pubblici controllati dalla Regione o da società a
prevalente partecipazione dell'Amministrazione o degli enti.
4. La violazione del provvedimento negativo e le mancate
comunicazioni di cui al comma 2 nonchè le comunicazioni risultate
non veritiere anche a seguito di accertamenti ispettivi
dell'Amministrazione o degli enti costituiscono giusta causa di
recesso. Le procedure per l'accertamento delle cause di recesso
devono svolgersi in contraddittorio tra le parti.

Art. 46.
Rapporto di lavoro a tempo parziale

1. L'Amministrazione e gli enti possono costituire rapporti di
lavoro a tempo parziale, relativamente a tutti i profili
professionali delle diverse qualifiche funzionali, escluso il
personale dirigenziale, quello del Corpo forestale e di vigilanza
ambientale e gli avvocati addetti agli uffici legali
dell'Amministrazione e degli enti.
2. Per l'assunzione del personale a tempo parziale si applicano le
norme vigenti in materia di personale a tempo pieno.
3. I contingenti di personale da destinare a tempo parziale, i
criteri e le precedenze per la trasformazione del rapporto di lavoro
da tempo pieno a tempo parziale e viceversa, la durata e
l'articolazione temporale della prestazione lavorativa, il
trattamento economico anche accessorio, il congedo ordinario dei
dipendenti a tempo parziale sono disciplinati dai contratti
collettivi.

Art. 47.
Esercizio delle attività professionali

1. Le attività per cui è richiesta l'iscrizione in albi
professionali sono svolte, nell'Amministrazione e negli enti, da
dipendenti in possesso dei relativi titoli professionali e di
iscrizione all'albo abilitati da specifiche previsioni di legge.
2. Le attività vanno svolte nel rispetto delle norme, anche
deontologiche, che regolano la professione.
3. Per l'accesso ai posti in pianta organica il cui compito
principale o esclusivo è l'esercizio di attività professionali sono
necessari l'iscrizione all'albo e l'esercizio effettivo
dell'attività professionale per almeno tre anni.
4. La cancellazione dall'albo comporta la risoluzione del rapporto
d'impiego. La sospensione dall'albo per motivi disciplinari comporta
la sospensione dall'impiego per lo stesso periodo, salva la facoltà
dell'amministrazione di irrogare altre sanzioni disciplinari.
5. L'attività è svolta dal singolo professionista con piena
responsabilità personale, nel rispetto delle direttive impartite,
con carattere di generalità, dalla giunta o dal suo componente
preposto al ramo dell'Amministrazione, ovvero degli organi di
amministrazione degli enti.
6. Direttive specifiche possono essere impartite dal professionista
gerarchicamente sovraordinato, che in tal caso assume solidalmente la
responsabilità per l'attività condotta secondo tali direttive.
7. Il professionista che non condivida le direttive specifiche
impartitegli può essere dispensato, su sua motivata richiesta, dal
singolo incarico professionale. Qualora non venga dispensato, la
responsabilità professionale incombe sul professionista
sovraordinato.
8. Il ricorso a professionisti esterni è ammesso esclusivamente in
caso di motivata impossibilità dell'Amministrazione o dell'ente di
provvedere adeguatamente con proprio personale.
9. Nell'Amministrazione e negli enti si applicano le norme in
materia di incentivi recate dall'art. 18, commi 1 e 1-bis, della
legge 11 febbraio 1994, n. 109, come modificato dall'art. 6, comma
13, della legge 15 maggio 1997, n. 127. I criteri per il riparto
degli incentivi sono determinati con deliberazioni della giunta
regionale o dei consigli di amministrazione degli enti.

Art. 48.
Codice di comportamento

1. Il codice di comportamento dei dipendenti dell'Amministrazione e
degli enti è definito, entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, con decreto del Presidente della giunta regionale, su
conforme deliberazione della giunta medesima.
2. Il codice è pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione e
consegnato al dipendente all'atto dell'assunzione.
3. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 1, e fino alla
definizione del codice di comportamento dei dipendenti
dell'Amministrazione e degli enti, questi si attengono al codice di
comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni definito
ai sensi dell'art. 58-bis, comma 1, del decreto legislativo n. 29
del 1993.

Art. 49.
Infrazioni e sanzioni disciplinari

1. Ai dipendenti dell'Amministrazione e degli enti si applicano i
commi 1, 5 e 8 dell'art. 7 della legge 20 maggio 1970, n. 300.
2. Salvo quanto previsto dagli articoli 22 e 44, la tipologia e
l'entità delle infrazioni e delle relative sanzioni sono definite
dai contratti collettivi.
3. Fino all'adozione di una diversa disciplina contrattuale ai
sensi del comma 2, in materia di infrazioni e sanzioni disciplinari,
per quanto non espressamente modificato dagli articoli 50 e 51, si
applicano le disposizioni dell'art. 60 della legge regionale 17
agosto 1978, n. 51.

Art. 50.
Procedimento disciplinare

1. L'Amministrazione e gli enti non possono adottare alcun
provvedimento disciplinare nei confronti del dipendente, salvo il
rimprovero verbale, senza avergli preventivamente contestato per
iscritto l'addebito ed averlo sentito in sua difesa.
2. L'addebito deve essere contestato entro dieci giorni da quando
il dirigente competente all'applicazione della sanzione abbia avuto
notizia del fatto.
3. Entro dieci giorni dal ricevimento della contestazione, il
dipendente può chiedere di essere sentito a sua difesa con
l'assistenza di un professionista di sua fiducia o di un
rappresentante dell'associazione sindacale cui aderisce o conferisce
mandato. Trascorsi inutilmente quindici giorni dalla convocazione per
la difesa del dipendente, ovvero dieci giorni dalla contestazione
dell'addebito qualora il dipendente non abbia chiesto da essere
sentito, la sanzione deve essere applicata nei successivi dieci
giorni.
4. I termini per la contestazione dell'addebito e l'applicazione
della sanzione sono perentori e la loro inosservanza comporta
l'estinzione del procedimento.
5. Quando la sanzione da applicare non ha effetti economici,
provvede il dirigente diretto superiore del dipendente; in ogni altro
caso provvede la direzione generale competente in materia di
personale.
6. Il dirigente che applica la sanzione disciplinare ne dà
contestualmente comunicazione alla direzione generale competente in
materia di personale. Quando l'applicazione della sanzione
disciplinare è rimessa alla competenza della predetta struttura,
questa, su segnalazione del dirigente, contesta l'addebito al
dipendente, istruisce il procedimento disciplinare e applica la
sanzione.
7. L'irrogazione delle sanzioni disciplinari nei confronti dei
dirigenti è effettuata dalla giunta regionale o dal consiglio
d'amministrazione dell'ente, previo espletamento delle procedure di
cui al presente articolo, in quanto applicabili, da parte o
dell'Assessore competente in materia di personale o del Presidente
del consiglio d'amministrazione dell'ente.
8. Con il consenso del dipendente, la sanzione applicabile può
essere ridotta, ma in tal caso non è più suscettibile di
impugnazione.
9. L'esecuzione della sanzione non può essere differita di oltre
sessanta giorni dalla data in cui il provvedimento diviene
definitivo.
10. Ove il contratto collettivo regionale non preveda una diversa
procedura di conciliazione, il dipendente al quale sia stata
applicata una sanzione disciplinare può impugnarla davanti al
collegio arbitrale di cui all'art. 51 nei venti giorni successivi
alla data di ricevimento della comunicazione, anche a mezzo di un
procuratore o dell'organizzazione sindacale cui aderisce o conferisce
mandato. La sanzione disciplinare è sospesa sino alla pronuncia del
predetto collegio. Resta ferma comunque la sospensione cautelare del
dipendente cui sia stata irrogata la sanzione del licenziamento.
11. Il collegio emette la sua decisione, cui l'Amministrazione e
gli enti sono tenuti a conformarsi, entro novanta giorni dalla
richiesta di arbitrato. Se il collegio non si pronuncia entro il
termine predetto, la sanzione applicata resta senza effetto. Tuttavia
l'Amministrazione e gli enti, entro i venti giorni successivi,
possono deliberare di adire l'autorità giudiziaria ordinaria. La
sanzione applicata in tal caso resta sospesa sino a che non sia stata
pronunciata conciliazione giudiziale o sentenza passata in giudicato.
Resta ferma comunque la sospensione cautelare del dipendente cui sia
stata irrogata la sanzione del licenziamento.
12. Qualora il procedimento disciplinare non sia stato iniziato
ovvero sia stato sospeso in attesa di pronuncia del giudice penale,
esso può essere iniziato o ripreso entro e non oltre un anno dal
deposito della sentenza definitiva, ferma restando la facoltà di
iniziare o riprendere il procedimento disciplinare dopo la pronuncia
di ogni sentenza non definitiva.

Art. 51.
Collegio arbitrale

1. Il collegio arbitrale per i dipendenti dell'Amministrazione e
degli enti è composto da un presidente e da altri quattro membri
sorteggiati ai sensi del comma 2. Il presidente del collegio
arbitrale è designato dal Difensore civico regionale tra esperti di
provata esperienza e indipendenza e resta in carica tre anni. Il
Difensore civico designa altresì un supplente del presidente.
2. Per ciascun provvedimento disciplinare impugnato da un
dipendente ai sensi del comma 10 dell'art. 50, il presidente provvede
a comporre il collegio arbitrale sorteggiando due membri in
rappresentanza dell'Amministrazione è degli enti e due in
rappresentanza dei dipendenti da elenchi di 30 nominativi ciascuno.
3. L'elenco dei rappresentanti dell'Amministrazione e degli enti è
formato ogni cinque anni dall'Assessore regionale competente in
materia di personale.
4. L'elenco dei rappresentanti dei dipendenti è formato ogni
cinque anni mediante elezioni, che in sede di prima applicazione
devono svolgersi entro un anno dall'entrata in vigore della presente
legge. Le modalità delle elezioni sono definite dal contratto
collettivo regionale.
5. Per la validità delle riunioni è necessaria la presenza di
tutti i componenti del collegio. Dopo due assenze consecutive il
componente del collegio decade e si procede ad un nuovo sorteggio.
Per i dipendenti dell'Amministrazione e degli enti, la partecipazione
al collegio è dovere d'ufficio prevalente su ogni altro e l'assenza
non giustificata costituisce infrazione grave.
6. Il collegio delibera a maggioranza; in caso di parità di voti,
prevale il voto del presidente.
7. Al presidente del collegio arbitrale, al suo supplente e agli
altri componenti si applica quanto previsto per la commissione di
disciplina dalla legge regionale 22 giugno 1987, n. 27.

Art. 52.
Modalità di accesso

1. L'assunzione agli impieghi nell'Amministrazione e negli enti
avviene:
a) mediante concorso pubblico per esami, per titoli o per esami e
titoli o per corso-concorso;
b) mediante avviamento degli iscritti nelle liste di collocamento
degli uffici circoscrizionali del lavoro, per le qualifiche per le
quali è richiesto il solo requisito della scuola dell'obbligo,
facendo salvi gli eventuali ulteriori requisiti prescritti per
specifiche professionalità;
c) mediante chiamata numerica degli iscritti nelle apposite liste
di collocamento formate dagli appartenenti alle categorie protette di
cui al titolo I della legge 2 aprile 1968, n. 482, e successive
modificazioni;
d) mediante concorso secondo le disposizioni della legge regionale
5 novembre 1985, n. 26, per le assunzioni del personale del Corpo
forestale e di vigilanza ambientale.
2. Prima di inoltrare la richiesta di avviamento a selezione degli
iscritti alle liste del collocamento, ai sensi della lettera b) del
comma 1 e della legge regionale 29 marzo 1993, n. 12,
l'Amministrazione e gli enti effettuano una selezione riservata al
personale già in servizio in qualifica inferiore da almeno tre anni,
che sia in possesso dei requisiti richiesti per i posti da ricoprire.
Le prove attitudinali o le sperimentazioni lavorative e la
commissione giudicatrice sono le stesse previste per la selezione
degli iscritti alle liste del collocamento. Nel caso in cui gli
idonei eccedano il numero dei posti disponibili, questi sono
attribuiti ai più anziani in servizio e, a parità, ai più anziani
d'età. I dipendenti risultati idonei ma non utilmente collocati sono
considerati idonei anche nelle successive selezioni per il medesimo
profilo professionale. Non appena esaurita la selezione riservata, si
procede alla richiesta di avviamento a selezione degli iscritti alle
liste del collocamento per i posti rimasti ancora disponibili e per
tutti i posti resisi vacanti nella qualifica inferiore a seguito
della selezione riservata.
3. Il concorso pubblico deve svolgersi con modalità che ne
garantiscano l'imparzialità, la tempestività, l'economicità e la
celerità di espletamento, ricorrendo, ove necessario, all'ausilio di
sistemi automatizzati, diretti anche a realizzare forme di
preselezione, ed a selezioni decentrate per circoscrizioni
territoriali.
4. Con legge regionale saranno disciplinate le modalità con le
quali l'Amministrazione e gli enti potranno avvalersi delle forme
contrattuali flessibili di assunzione e di impiego del personale
previste dal Codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro
subordinato nell'impresa, con particolare riferimento ai contratti a
tempo determinato, ai contratti di formazione e lavoro, agli altri
rapporti formativi ed alla fornitura di prestazioni di lavoro
temporaneo.

Art. 53.
Requisiti e procedure di assunzione

1. I requisiti generali per l'accesso agli impieghi regionali,
nonchè le categorie riservatarie e i titoli di precedenza e
preferenza sono quelli stabiliti per le pubbliche amministrazioni dal
decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487
(Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche
amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei
concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici
impieghi), fatte salve le diverse disposizioni recate da leggi
regionali. I titoli di studio sono stabiliti dalle norme regionali.
2. L'accesso agli impieghi regionali non è soggetto a limiti di
età, salvo deroghe recate dal regolamento sui concorsi di cui al
comma 3 in relazione alla natura del servizio o ad oggettive
necessità dell'Amministrazione e degli enti.
3. I contenuti dei bandi, di concorso, le procedure e la loro
emanazione, la tipologia e le modalità di svolgimento delle prove e
delle eventuali prove preselettive, la presentazione della
documentazione, la composizione e gli adempimenti delle commissioni
esaminatrici sono stabiliti da apposito regolamento. Nelle more della
sua approvazione si applicano in quanto compatibili, le norme del
decreto del Presidente della Repubblica n. 487 del 1994.
4. Le procedure per le assunzioni previste dalle lettere b) e c)
del comma 1 dell'art. 52 sono disciplinate dalla legge regionale n.
12 del 1993, nonchè, in quanto compatibili, dalla legge regionale 13
giugno 1989, n. 41 e dalla legge regionale 3 luglio 1998, n. 21. Per
le assunzioni obbligatorie delle categorie protette di cui all'art.
1 della legge 2 aprile 1968, n. 482, e successive integrazioni, si
applicano le disposizioni vigenti in materia.
5. I cittadini degli stati membri dell'Unione europea possono
accedere agli impieghi regionali nei casi, previsti dall'art. 37 del
decreto legislativo n. 29 del 1993 e dalle relative disposizioni
regolamentari.
6. I bandi di concorso per l'accesso nell'Amministrazione regionale
e negli enti, compresi quelli per la dirigenza, prevedono
l'accertamento della conoscenza dell'uso delle apparecchiature e
delle applicazioni informatiche più diffuse e di almeno una lingua
straniera.

Art. 54.
Concorsi unici

1. Alle assunzioni per concorso del personale dell'Amministrazione
e degli enti si provvede con procedure unificate per qualifiche
funzionali e profili professionali identici o assimilabili in ragione
della tipologia delle prestazioni e dei requisiti per l'accesso.
2. L'Assessore competente in materia di personale, sulla base delle
necessità di personale definite dall'Amministrazione e dagli enti ed
alle quali non si possa far fronte mediante processi di mobilità,
fissa il contingente dei posti da mettere a concorso, definito per
specifiche professionalità e sedi di destinazione, e bandisce i
relativi concorsi unici.
3. In rapporto al numero dei candidati al concorso, si può
procedere a prove preselettive.
4. Sono dichiarati vincitori del concorso i candidati utilmente
collocati nelle graduatorie di merito in misura corrispondente ai
posti messi a concorso. Le graduatorie restano efficaci per diciotto
mesi dalla data della loro pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della regione, durante i quali possono essere utilizzate
esclusivamente per la copertura dei posti che si rendono disponibili
per motivi diversi dall'ampliamento delle dotazioni organiche.
5. I vincitori del concorso sono assegnati all'Amministrazione e
agli enti e alle rispettive sedi di servizio secondo i criteri
previsti nel bando, con riguardo alle domande di assegnazione degli
interessati e rispettando l'ordine della graduatoria.
L'Amministrazione e gli enti provvedono alle relative assunzioni.
6. I dipendenti non possono essere trasferiti, comandati o
distaccati dalla sede di destinazione prima che siano trascorsi
cinque anni dall'assunzione, fatti salvi i casi di riduzione del
contingente organico della struttura di assegnazione e di
impossibilità di impiegarli in strutture ubicate nella medesima sede
di destinazione.

Art. 55.
Commissioni giudicatrici.

1. Le commissioni giudicatrici dei concorsi sono formate da esperti
di provata competenza nelle materie del concorso, esterni
all'Amministrazione ovvero appartenenti al personale
dell'Amministrazione stessa e degli enti, che non siano componenti
degli organi di governo ed elettivi dell'Amministrazione e degli
enti, che non ricoprano cariche politiche e che non siano
rappresentanti degli organismi sindacali e di rappresentanza dei
dipendenti nè designati da confederazioni ed organizzazioni
sindacali o da associazioni professionali.
2. I componenti delle commissioni sono sorteggiati da appositi
elenchi di almeno quindici esperti, formati ogni biennio
dall'Assessore competente in materia di personale in relazione alle
diverse aree professionali-culturali, definite dall'Assessore
medesimo, nelle quali possono essere compresi i profili professionali
del personale regionale, rispettando la norma di tutela delle pari
opportunità di cui alla lettera a) del comma 1 dell'art. 7. I
sorteggi sono effettuati in seduta pubblica. Alle eventuali
integrazioni o sostituzioni dei componenti delle commissioni si
provvede con sorteggi suppletivi.

Art. 56.
Riserva di posti

1. Nei concorsi pubblici per l'accesso al lavoro in qualifiche
funzionali non dirigenziali, il 40 per cento dei posti messi a
concorso è riservato al personale di ruolo dell'Amministrazione e
degli enti che sia in possesso del titolo di studio richiesto per
l'accesso dall'esterno alla qualifica per la quale si concorre e che
abbia prestato servizio per almeno tre anni nell'Amministrazione o
negli enti.

Art. 57.
Assunzione in servizio

1. Il rapporto di lavoro si costituisce con la sottoscrizione,
anteriormente all'immissione in servizio, del contratto individuale
di lavoro.
2. Il contratto deve prevedere l'effettuazione di un periodo di
prova che, se il contratto collettivo non dispone diversamente, ha la
durata di un anno di effettivo servizio. Sono esentati dal periodo di
prova i dipendenti già inquadrati nei ruoli dell'Amministrazione e
degli enti, tranne che per l'accesso alla qualifica di dirigente, e i
dipendenti assunti mediante corso-concorso.
3. Il dirigente della struttura presso cui il dipendente ha
prestato la propria attività lavorativa trasmette al dirigente
competente in materia di personale una relazione sullo svolgimento
del periodo di prova entro il trentesimo giorno precedente il termine
del medesimo.
4. Il mancato superamento del periodo di prova è dichiarato e
comunicato all'interessato dal dirigente competente in materia di
personale in uno dei quindici giorni che precedono il termine del
periodo di prova.

Art. 58.
Contratti collettivi

1. La contrattazione collettiva per il personale
dell'Amministrazione e degli enti è regionale o integrativa. Essa si
svolge su tutte le materie relative al rapporto di lavoro ed alle
relazioni sindacali.
2. Il personale dell'Amministrazione e degli enti costituisce un
unico comparto di contrattazione.
3. Per le figure professionali che, in posizione di elevata
responsabilità, svolgono compiti di direzione o che comportano
l'iscrizione ad albi professionali ovvero compiti tecnico-scientifici
e di ricerca, nonchè per il personale del Corpo forestale e di
vigilanza ambientale, sono stabilite discipline disti nell'ambito del
contratto di comparto.
4. I dirigenti costituiscono una autonoma e separata area di
contrattazione all'interno del comparto.
5. La durata dei contratti collettivi è disciplinata dalla
contrattazione collettiva, in coerenza con il settore privato.
6. I contratti collettivi sono pubblicati nel Bollettino ufficiale
della regione.

Art. 59.
Rappresentanza negoziale della Regione ed assistenza dell'ARAN

1. Nella negoziazione dei contratti collettivi regionali la Regione
è legalmente rappresentata dal comitato per la rappresentanza
negoziale della Regione sarda. Il comitato è composto da tre membri,
nominati con decreto dell'Assessore competente in materia di
personale, su conforme deliberazione della giunta regionale, che
decide anche sulla durata dell'incarico e sul relativo compenso. I
membri del comitato sono scelti tra esperti di riconosciuta
competenza in materia di relazioni sindacali e di gestione del
personale, anche estranei alla pubblica amministrazione, che non
rivestano incarichi pubblici elettivi o cariche in partiti politici o
in organizzazioni sindacali, che non ricoprano rapporti continuativi
di collaborazione o di consulenza con le predette organizzazioni e
che non siano dipendenti, in servizio o in quiescenza,
d'amministrazione o degli enti. Il comitato elegge nel suo seno un
presidente. Le deliberazioni del comitato sono adottate
all'unanimità e sottoscritte da tutti i componenti.
2. Per le attività di segreteria il comitato si avvale di
personale dell'Amministrazione regionale messo a sua disposizione
sulla base di apposita intesa con l'Assessore competente, in materia
di personale.
3. Nella sua attività il comitato è assistito dall'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN), ai
sensi del comma 16 dell'art. 50 del decreto legislativo n. 29 del
1993. A tal fine l'Assessore regionale competente in materia di
personale è autorizzato a definire con l'ARAN le necessarie intese.
4. Le intese definiscono:
a) le modalità con le quali l'ARAN svolge in favore della
Regione, oltre all'assistenza nella negoziazione dei contratti
collettivi regionali, altre attività di studio, monitoraggio,
documentazione ed assistenza nelle relazioni sindacali;
b) le modalità di utilizzazione del personale
dell'Amministrazione regionale eventualmente messo a disposizione
dell'ARAN;
c) gli oneri a carico della Regione per le prestazioni svolte
dall'ARAN in suo favore.

Art. 60.
Rappresentanze sindacali nella contrattazione collettiva

1. Il comitato per la rappresentanza negoziale della Regione
ammette alla contrattazione collettiva regionale le organizzazioni
sindacali che abbiano rispettivamente nel comparto o nella separata
area di contrattazione per la dirigenza una rappresentatività non
inferiore al 5%, nonchè le confederazioni alle quali dette
organizzazioni sindacali sono affiliate.
2. Per la determinazione della rappresentatività si applicano i
commi 1 e 3 dell'art. 47-bis del decreto legislativo n. 29 del 1993.
3. La raccolte dei dati sui voti e sulle deleghe è curata, anche
per gli enti, dalla direzione generale dell'Amministrazione
competente in materia di personale. L'Amministrazione ha l'obbligo di
indicare il funzionario responsabile della rilevazione dei dati e
della loro trasmissione al comitato per la rappresentanza negoziale
della regione, che deve avvenire con modalità che garantiscano la
riservatezza delle informazioni. I dati relativi alle deleghe sono
controfirmati, prima del loro invio al comitato, da un rappresentante
dell'organizzazione sindacale interessata.
4. In sede di prima applicazione della presente legge, la soglia di
rappresentatività delle organizzazioni sindacali ai fini della loro
ammissione alla contrattazione collettiva regionale è determinata
con riferimento al solo dato associativo.

Art. 61.
Autoregolamentazione del diritto di sciopero

1. È condizione per l'ammissione alle trattative contrattuali il
deposito di un codice di autoregolamentazione del diritto di
sciopero, che preveda, per l'esercizio del diritto di sciopero nei
servizi essenziali, modalità tali da garantire l'erogazione delle
prestazioni indispensabili. Si applicano in materia le disposizioni
della legge 13 giugno 1990, n. 146.

Art. 62.
Risorse per la contrattazione

1. L'ammontare massimo delle risorse finanziarie da destinare alla
contrattazione collettiva è determinato con apposita norma da
inserire nella legge finanziaria.
2. La spesa per gli oneri, contrattuali del personale
dell'Amministrazione regionale e degli enti posta a carico del
bilancio della Regione è iscritta, in ragione dell'ammontare
determinato ai sensi del comma 1, in un apposito, fondo dello stato
di previsione dell'Assessorato del bilancio.
3. In esito alla sottoscrizione dei contratti collettivi,
l'Assessore competente in materia di bilancio è autorizzato a
ripartire, con propri decreti, le somme occorrenti per la copertura
dei costi contrattuali, quali risultanti dai prospetti di cui al
comma 1 dell'art. 64, mediante trasferimento dal fondo oneri
contrattuali a favore dei capitoli del bilancio della Regione
destinati alle spese per il personale dell'Amministrazione e dei
capitoli destinati al finanziamento degli enti regionali. Le somme
trasferite agli enti devono trovare specifica allocazione nelle
entrate dei rispettivi bilanci, per essere assegnate ai pertinenti
capitoli di spesa dei bilanci medesimi.

Art. 63.
Procedimento di contrattazione

1. Nella contrattazione il comitato per la rappresentanza negoziale
della Regione si attiene agli indirizzi stabiliti dalla giunta
regionale, su proposta dell'assessore competente in materia di
personale, con deliberazione che deve essere comunicata al Consiglio
regionale almeno quindici giorni prima dell'invio al comitato.
2. Il comitato per la rappresentanza negoziale della Regione
informa costantemente la giunta regionale sullo svolgimento delle
trattative.
3. Raggiunta l'ipotesi di accordo, il comitato acquisisce il parere
favorevole della giunta regionale sul testo contrattuale e sugli
oneri finanziari diretti ed indiretti che ne conseguono a carico dei
bilanci dell'amministrazione e degli enti. La giunta esprime il
parere entro cinque giorni dalla comunicazione del comitato.
4. Acquisito il parere favorevole sull'ipotesi di accordo, il
giorno successivo il comitato per la rappresentanza negoziale della
Regione trasmette la quantificazione dei costi contrattuali alla
sezione regionale del controllo della Corte dei conti ai fini della
certificazione dell'attendibilità dei costi quantificati e della
loro compatibilità con i limiti stabiliti dalle leggi finanziaria e
di bilancio della Regione e da eventuali strumenti di programmazione
finanziaria approvati dal Consiglio regionale.
5. La Corte dei conti delibera nei termini previsti dall'art. 51,
comma 5, del decreto legislativo n. 29 del 1993, decorsi i quali la
certificazione si intende effettuata positivamente. L'esito della
certificazione è comunicato dalla Corte al comitato per la
rappresentanza negoziale della Regione e alla giunta regionale. Se la
certificazione è positiva, il comitato sottoscrive definitivamente
il contratto collettivo.
6. Se la certificazione non è positiva, il comitato per la
rappresentanza negoziale della regione, sentita la giunta regionale,
assume le iniziative necessarie per adeguare la quantificazione dei
costi contrattuali ai fini della certificazione, ovvero, qualora non
lo ritenga possibile, convoca le organizzazioni sindacali ai fini
della riapertura delle trattative.
7. In ogni caso, la procedura di certificazione deve concludersi
entro quaranta giorni dall'ipotesi di accordo, decorsi i quali il
comitato per la rappresentanza negoziale della Regione ha mandato di
sottoscrivere definitivamente il contratto collettivo, salvo che si
renda necessaria la riapertura delle trattative ai sensi del comma 6.

Art. 64.
Quantificazione dei costi contrattuali ed interventi correttivi

1. I contratti collettivi sono corredati da appositi prospetti
contenenti la quantificazione degli oneri, nonchè l'indicazione
della copertura complessiva per l'intero periodo di validità
contrattuale, e devono prevedere con apposita clausola la
possibilità di prorogare l'efficacia temporale del contratto, ovvero
di sospenderne l'esecuzione parziale o totale, in caso di accertata
esorbitanza dai limiti di spesa.
2. Qualora si verifichino per qualunque causa, compresi gli effetti
economici di decisioni giurisdizionali divenute esecutive,
scostamenti rispetto agli stanziamenti previsti per le spese
destinate al personale, la giunta ne riferisce tempestivamente al
Consiglio regionale, evidenziando le cause dello scostamento e
proponendo l'adozione delle misure correttive idonee a ripristinare
l'equilibrio del bilancio, ove non siano idonee o sufficienti le
misure contrattuali previste dal comma 1.

Art. 65.
Contrattazione integrativa

1. La contrattazione collettiva integrativa si svolge, nel rispetto
dei vincoli di bilancio, sulle materie e nei limiti stabiliti dal
contratto collettivo regionale tra i soggetti e con le procedure
negoziali che quest'ultimo prevede.
2. Per i contratti integrativi dell'area dirigenziale la parte
pubblica è la stessa prevista per il contratto collettivo regionale.
3. Non possono in ogni caso essere sottoscritti contratti
integrativi in contrasto con i vincoli risultanti dai contratti
regionali o che comportino, anche a carico di esercizi successivi,
impegni di spesa eccedenti le disponibilità finanziarie definite dal
contratto collettivo regionale. Le clausole difformi sono nulle e non
possono essere applicate.
4. Le procedure negoziali per la contrattazione integrativa devono
prevedere che, prima della definitiva sottoscrizione dei contratti
integrativi, la compatibilità dei relativi costi con i vincoli di
bilancio sia accertata dall'ufficio del controllo interno di gestione
di cui all'art. 10.

Art. 66.
Interpretazione autentica dei contratti collettivi

1. Quando insorgano controversie sull'interpretazione dei contratti
collettivi, le parti che li hanno sottoscritti, si incontrano per
definire consensualmente il significato della norma controversa.
L'eventuale accordo stipulato con le procedure di cui all'art. 63
sostituisce la norma in questione sin dall'inizio della vigenza del
contratto.

Art. 67.
Diritti e prerogative sindacali nei luoghi di lavoro

1. In materia di diritti e prerogative sindacali
nell'Amministrazione e negli enti trova applicazione l'art. 47 del
decreto legislativo n. 29 del 1993, intendendosi sostituiti i
contratti collettivi nazionali con i contratti collettivi regionali.

Art. 68.
Aspettative e permessi sindacali

1. Il contratto collettivo regionale determina i limiti massimi
delle aspettative e dei permessi sindacali retribuiti e le modalità
di utilizzazione e distribuzione delle aspettative e dei permessi tra
le confederazioni e le organizzazioni sindacali aventi titolo sulla
base della loro rappresentatività e con riferimento a ciascuna area
separata di contrattazione ai fini di contenimento, trasparenza e
razionalizzazione e garantendo in ogni caso l'applicazione della
legge n. 300 del 1970, e successive modificazioni.
2. Durante i periodi di aspettativa sindacale i dipendenti iscritti
a fondi previdenziali integrativi conservano il diritto alle
prestazioni previdenziali a carico dell'Amministrazione o degli enti.
3. L'Amministrazione, tramite la direzione generale competente in
materia di personale, trasmette, che per gli enti, alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, il
numero complessivo e i nominativi dei beneficiari dei permessi
sindacali, nonchè gli elenchi nominativi, suddivisi per qualifica,
del personale dell'Amministrazione e degli enti collocato in
aspettativa in quanto chiamato a ricoprire una funzione pubblica
elettiva o per motivi sindacali.

Art. 69.
Applicazione agli enti regionali

1. Nelle more dell'emanazione delle leggi di riforma degli enti
regionali, sono soggetti all'applicazione della presente legge i
seguenti enti:
a) Ente regionale di sviluppo e di assistenza tecnica in
agricoltura (ERSAT);
b) Ente sardo acquedotti e fognature (ESAF);
c) Ente sardo industrie turistiche (ESIT);
d) Centro regionale agrario sperimentale (CRAS);
e) Istituto zootecnico e caseario per la Sardegna (IZC);
f) Istituto incremento ippico della Sardegna (III);
g) Istituto sardo organizzazione lavoro artigiano (ISOLA);
h) Istituto superiore regionale etnografico (ISRE);
i) Stazione sperimentale del sughero (SSS);
l) Ente autonomo del Flumendosa (EAF);
m) Enti regionali per il diritto allo studio universitario (ERSU);
n) Enti provinciali per il turismo (EPT);
o) Aziende autonome di cura, soggiorno e turismo (AAST).
2. La presente legge si applica inoltre, nelle more della loro
riforma, ai Consorzi provinciali e interprovinciali per la
frutticoltura.
3. Restano ferme le esclusioni di cui all'art. 1, comma 3. Inoltre,
negli enti di cui al comma 1, lettere n) ed o), ed al comma 2 non si
applicano le parti della presente legge concernenti l'organizzazione
degli uffici.

Art. 70.
Disciplina transitoria dei rapporti di lavoro

1. Gli accordi sindacali recepiti in decreti del Presidente della
giunta ai sensi della legge regionale 25 giugno 1984, n. 33, e le
norme generali e speciali disciplinanti il rapporto d'impiego
nell'Amministrazione e negli enti integrano la disciplina del
rapporto di lavoro di cui al titolo IV nella parte non abrogata
esplicitamente o implicitamente dalla presente legge.
2. Le disposizioni dei decreti del Presidente della giunta e le
nomine generali e speciali indicate nel comma 1 sono derogabili da
quelle dei contratti collettivi stipulati come previsto dal titolo
VI; esse cessano di produrre effetti, per ciascun ambito di
riferimento, dal momento della sottoscrizione del primo contratto
collettivo regionale stipulato ai sensi del titolo VI.
3. Contestualmente alla sottoscrizione del primo contratto
collettivo regionale stipulato ai sensi del titolo VI, sono abrogate
le disposizioni che prevedono automatismi che influenzano il
trattamento economico, nonchè le disposizioni che prevedono
trattamenti economici accessori comunque denominati. I contratti
collettivi fanno comunque salvi i trattamenti economici fondamentali
e accessori in godimento aventi natura retributiva ordinaria o
corrisposti con carattere di generalità.

Art. 71.
Prima definizione degli uffici

1. In sede di prima applicazione della presente legge, è istituita
una direzione generale per la Presidenza della giunta, per ciascun
Assessorato e per l'Azienda foreste demaniali della regione.
2. Sono altresì costituiti in direzioni generali i servizi
legislativo, della Ragioneria generale, di organizzazione e metodo e
del personale,
con l'art. 8 della legge regionale n. 51 del 1978, e il
coordinamento del Corpo forestale e di vigilanza ambientale,
istituito con l'art. 2 della legge regionale 13 dicembre 1993, n.
53.
3. Al fine di consentire l'immediata applicazione della presente
legge, entro trenta giorni dalla sua entrata in vigore e sino alla
ridefinizione dei servizi prevista dal comma 4, i servizi in cui si
articola la direzione generale di organizzazione e metodo e del
personale sono provvisoriamente costituiti in conformità alla
tabella A allegata alla presente legge. Sino al termine previsto nel
comma 8, le unità organizzative in cui si articolano i servizi della
medesima direzione generale sono provvisoriamente costituite in
conformità alla medesima tabella A e sono equiparate a tutti gli
effetti ai settori di cui al comma 6.
4. Alla ridefinizione dei servizi dell'Amministrazione e
dell'Azienda foreste demaniali si procede in conformità ai criteri e
con le procedure di cui agli articoli 13 e 14.
5. Il decreto del Presidente della giunta adottato in attuazione
del comma 4 è pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
ed entra in vigore il sessantesimo giorno successivo alla data di
pubblicazione. Fino alla sua entrata in vigore sono provvisoriamente
confermati i servizi istituiti con legge o regolamento e le unità
organizzative già dichiarate ad essi corrispondenti, purchè
operanti alla data di entrata in vigore della presente legge.
6. I settori istituiti con legge o regolamento e le unità
organizzative già dichiarate ad essi corrispondenti, purchè
operanti alla data di entrata in vigore della presente legge possono
essere provvisoriamente confermati quali articolazioni delle
strutture dirigenziali competenti per materia.
7. La conferma, con gli adeguamenti eventualmente necessari ad
assicurare la coerenza delle articolazioni con le competenze dei
servizi, è disposta con decreto dell'Assessore competente in materia
di personale, d'intesa con l'Assessore competente per materia, entro
novanta giorni dalla pubblicazione nel Bollettino ufficiale del
decreto adottato in applicazione del comma 4. Il decreto è
pubblicato sul Bollettino ufficiale.
8. I settori e le altre unità organizzative confermati restano
operativi fino alla data della prima ripartizione fra le direzioni
generali del fondo per la retribuzione delle funzioni di
coordinamento e responsabilità e comunque non oltre il trentesimo
giorno successivo alla pubblicazione del primo contratto collettivo
regionale per il personale dell'Amministrazione e degli enti.
9. I settori e le altre unità organizzative non confermati sono
soppressi dalla data di pubblicazione del decreto di cui al comma 7.
10. Fino alla entrata in vigore delle leggi di riforma degli enti
elencati all'art. 69 e degli Istituti autonomi case popolari (IACP),
le deliberazioni dei medesimi enti che istituiscono nuove
articolazioni organizzative dei rispettivi uffici diventano
esecutive, in deroga all'art. 4 della legge regionale 15 maggio 1995,
n. 15, soltanto a seguito di espressa approvazione della giunta
regionale, che valuta l'effettiva necessità ed urgenza del
provvedimento. Restano sottoposte all'ordinaria procedura di
controllo le deliberazioni che dispongono la soppressione o
l'accorpamento di strutture.

Art. 72.
Prima costituzione dell'ufficio del controllo interno di gestione

1. Fino all'attivazione delle ordinarie procedure per la
determinazione delle dotazioni organiche ai sensi dell'art. 15, il
contingente di personale occorrente per il funzionamento dell'ufficio
del controllo interno di gestione di cui all'art. 10 è definito in
via provvisoria con provvedimento dell'Assessore competente in
materia di personale, da emanare entro trenta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge. Ove l'Amministrazione non disponga,
neppure mediante il ricorso a processi di mobilità nell'area,
contrattuale, delle figure professionali necessarie per assicurare
l'immediata attivazione dell'ufficio, l'Assessore è autorizzato a
bandire nell'ambito delle disponibilità delle dotazioni organiche,
apposite selezioni per titoli.

Art. 73.
Prima attribuzione delle funzioni di direzione

1. Le funzioni di direzione generale previste dalla presente legge
sono conferite, con le procedure dell'art. 28, entro il sessantesimo
giorno successivo all'entrata in vigore della legge medesima. A tale
data scadono comunque gli incarichi di coordinamento generale
attribuiti ai sensi della precedente normativa. Dalla stessa data si
computano altresì i quindici giorni decorsi i quali il Presidente
della giunta esercita il potere sostitutivo previsto dal comma 7
dell'art. 28.
2. Le funzioni di direzione dei servizi e le altre posizioni
funzionali dirigenziali previste dalla presente legge sono
tassativamente conferite, con le procedure dell'art. 28, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del decreto del Presidente
della giunta previsto nel comma 5 dell'art. 71. A tale data scadono
comunque gli incarichi di coordinamento di servizio attribuiti ai
sensi della precedente normativa. Dalla stessa data si computano
altresì i quindici giorni decorsi i quali il Presidente della giunta
esercita il potere sostitutivo previsto dal comma 7 dell'art. 28.
3. In deroga al comma 7 dell'art. 28, le funzioni di cui ai commi 1
e 2 e le funzioni di direzione di strutture dirigenziali di nuova
istituzione sono attribuite fino al 31 marzo 2000.
4. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto
del Presidente della giunta previsto nel comma 5 dell'art. 71 sono
inoltre nominati i responsabili dei settori e delle altre unità
organizzative confermati ai sensi del comma 6 del medesimo articolo.
La nomina avviene con decreto del componente della giunta regionale
competente nel ramo dell'Amministrazione di cui la struttura fa
parte, su proposta motivata del direttore generale, tra il personale
di qualifica ottava o settima assegnato alla direzione generale. Le
nomine cessano di avere efficacia al cessare dell'operatività delle
strutture secondo quanto stabilito dal comma 8 dell'art. 71.

Art. 74.
Copertura di funzioni dirigenziali vacanti negli enti

1. In sede di prima attuazione della presente legge, negli enti che
non possano inquadrare alcun dipendente nella qualifica dirigenziale
ai sensi del comma 1 dell'art. 77, le funzioni di direzione di
servizio possono essere provvisoriamente attribuite, in attesa
dell'espletamento dei concorsi interni di cui ai commi 1, 12 e 13
dell'art. 77, a dirigenti dell'Amministrazione o di altro ente, con
il consenso dell'interessato ed il nulla-osta della giunta regionale
o del consiglio di amministrazione dell'ente di provenienza.

Art. 75.
Prima determinazione delle dotazioni organiche

1. Fino alla definizione della dotazione organica di ruolo unico
del personale dell'Amministrazione ai sensi dell'art. 15, la
dotazione stessa è provvisoriamente stabilita dall'allegata tabella
B, fermo restando, per le qualifiche non dirigenziali, il disposto
dell'art. 1 comma 8 della legge regionale n. 12 del 1993,
sull'effettiva utilizzazione della dotazione organica.
2. Negli enti che non abbiano provveduto alla rideterminazione
delle dotazioni organiche sulla base della rilevazione ed analisi dei
carichi di lavoro le dotazioni organiche sono provvisoriamente
stabilite in misura pari ai posti coperti al 30 giugno 1998,
incrementate delle unità occorrenti per la copertura dei posti messi
a concorso entro la stessa data.
3. Fino alla entrata in vigore delle leggi di riforma degli enti
elencati all'art. 69 e degli Istituti autonomi case popolari (IACP),
ai medesimi enti è fatto divieto di modificare in aumento le
rispettive dotazioni organiche.

Art. 76.
Primo inquadramento del personale di qualifica non dirigenziale

1. Nelle more del passaggio ad un nuovo ordinamento professionale,
il personale dell'Amministrazione e degli enti di qualifica non
dirigenziale conserva, fino alla data di entrata in vigore del primo
contratto collettivo regionale, la qualifica rivestita alla data di
entrata in vigore della presente legge, nonchè il trattamento
economico previsto dalle norme vigenti e l'anzianità di servizio
riconosciuta. Al personale assunto nel medesimo periodo in esito a
concorsi banditi prima dell'entrata in vigore della presente legge è
attribuita la qualifica prevista dai bandi di concorso.

Art. 77.
Prima costituzione della dirigenza

1. Al personale dell'Amministrazione e degli enti che riveste la
qualifica funzionale dirigenziale di cui alla legge regionale n. 6
del 1986 è attribuita la qualifica di dirigente.
2. In deroga al comma 1 dell'art. 76, con decreto dell'Assessore
competente in materia di personale, da emanarsi entro quindici giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, è altresì
attribuita la qualifica di dirigente ai dipendenti del ruolo unico
dell'Amministrazione che:
a) alla data del 31 dicembre 1985 fossero inquadrati nella fascia
aplicabile dello stesso ruolo o siano comunque transitati nel
medesimo ruolo in data successiva al 31 dicembre 1985, purchè con
decorrenza non posteriore a tale data, ai sensi del preesistente
ordinamento;
b) siano in possesso del diploma di laurea;
c) abbiano un'anzianità di servizio riconosciuta non inferiore a
quindici anni al 1 gennaio 1998 ed abbiano svolto, per almeno dodici
anni alla stessa data, le funzioni di cui al comma 3; gli anni di
esercizio delle funzioni possono essere ridotti fino a un minimo di
7, ma in tal caso gli anni di anzianità di servizio richiesti sono
incrementati di 3 per ogni anno in meno di esercizio delle funzioni;
le frazioni di anno sono valutate per intero qualora eccedano i sei
mesi.
3. Sono valutate le funzioni di direzione o coordinamento delle
strutture organizzative previste dalla legge regionale 17 agosto
1978, n. 51, o delle strutture previste o individuate da successive
norme di legge o di regolamento, purchè formalmente riconosciute
dall'Assessorato competente in materia di personale agli effetti
della corresponsione delle correlate indennità di coordinamento o
dei compensi sostitutivi previsti dalle disposizioni di legge o dagli
accordi sindacali recepiti in decreti del Presidente della giunta
regionale ai sensi della legge regionale n. 33 del 1984; sono
valutate altresì le funzioni di capo di Gabinetto del Presidente
della giunta e degli Assessori e le funzioni ispettive di cui
all'art. 22 della legge regionale 26 agosto 1988, n. 32, nonchè le
funzioni di commissario straordinario di unità sanitarie locali o
enti regionali.
4. Gli anni di esercizio delle funzioni di coordinamento generale,
ispettive, di capo di Gabinetto nonchè di commissario straordinario
di unità sanitarie locali o enti regionali sono considerati in
misura tripla e gli anni di esercizio delle funzioni di coordinamento
di servizio in misura doppia di quelli di coordinamento di settore.
5. I posti rimasti vacanti nella dotazione organica della dirigenza
dell'Amministrazione a seguito degli inquadramenti di cui ai commi 1
e 2 sono coperti, fino al raggiungimento del 75% della dotazione
organica, mediante concorso interno per titoli ed esami di contenuto
teorico-pratico che, tenuto conto delle diverse professionalità,
siano finalizzati ad accertare il possesso della specifica attitudine
dirigenziale. Alla valutazione delle prove d'esame è riservato un
massimo di 70 punti.
6. Alla valutazione dei titoli è riservato un massimo di 30 punti;
sono valutati l'anzianità di servizio riconosciuta, nella misura di
un punto per ogni anno con un massimo di 12 punti, e lo svolgimento
di funzioni di direzione o coordinamento, come definite nel comma 3,
nella misura di un punto per ogni anno con un massimo di 18 punti; le
frazioni di anno sono valutate per intero qualora eccedano i sei
mesi; si applica il comma 4.
7. Al concorso è ammesso il personale inquadrato nella settima e
nell'ottava qualifica funzionale del ruolo unico dell'Amministrazione
in possesso del diploma di laurea e di un'anzianità di servizio
effettivo nella qualifica di cinque anni.
8. Il concorso è indetto, entro trenta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, con decreto dell'Assessore competente in
materia di personale, con cui sono stabilite le modalità di
svolgimento del concorso, le materie e le prove esame, nonchè i
criteri per la nomina della commissione esaminatrice, che deve essere
formata da esperti esterni all'Amministrazione e agli enti, di
privata competenza nelle materie del concorso, nel rispetto delle
incompatibilità stabilite dall'articolo 55, comma 1. Il procedimento
concorsuale deve essere portato a compimento entro centoventi giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.
9. Alla copertura dei posti che si renderanno vacanti nella
dotazione organica della dirigenza dell'Amministrazione, per motivi
diversi dal suo ampliamento, nei tre anni successivi al compimento
del concorso di cui al comma 8 si provvede prioritariarnente, fino al
raggiungimento del 75% della dotazione organica, attingendo alla
graduatoria degli idonei del citato concorso.
10. Entro i tre mesi successivi alla conclusione del concorso di
cui al comma 8, sono indetti concorsi pubblici per l'accesso alla
dirigenza secondo le modalità ordinarie disciplinate dall'articolo
32. Fino all'emanazione dei relativi bandi e alla conclusione del
concorso di cui al comma 8 non è consentita l'assegnazione di
dirigenti alle dirette dipendenze del Presidente della giunta e degli
assessori prevista dall'art. 26.
11. Qualora non siano intervenute le leggi di riforma degli enti, i
competenti organi istituzionali dei medesimi, dispongono, entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, l'effettuazione di concorsi interni con le modalità di cui ai
commi 5, 6, 7 ed 8.
12. I posti messi a concorso sono, per ciascun ente, pari a quelli
necessari per consentire l'esercizio delle funzioni di direzione
delle strutture dirigenziali esistenti alla data di entrata in vigore
della presente legge.
13. Negli enti che dispongano di meno di dieci dipendenti
inquadrati in dirigenza ai sensi del comma 1, il numero dei posti
messi a concorso può essere aumentato di non oltre 3 unità fermi
restando i limiti della dotazione organica della qualifica
dirigenziale di ciascun ente, previa deliberazione della giunta
regionale, che autorizza. l'incremento su motivata richiesta
dell'ente, da formularsi entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, sentita la Commissione consiliare
competente in materia di personale.
14. Gli effetti giuridici degli inquadramenti nella qualifica
dirigenziale effettuati ai sensi del presente articolo decorrono
dalla data di entrata in vigore della presente legge. Il personale
inquadrato nella qualifica dirigenziale conserva, fino alla data di
entrata in vigore del primo contratto collettivo regionale, il
trattameto economico previsto dalle norme vigenti per la qualifica
dirigenziale e l'anzianità di servizio riconosciuta.
15. I termini stabiliti dalla legge regionale 27 dicembre 1996, n.
39 (Disciplina di adeguamento ai giudicati amministrativi dei
concorsi per l'inquadramento nella qualifica dirigenziale del ruolo
unico regionale previsti dagli articoli 1 e 3 della legge regionale 5
giugno l989, n. 24), già differiti dalla legge regionale 19 gennaio
1998, n. 3, sono prorogati rispettivamente al sessantesimo giorno
successivo alla data di emanazione del decreto di attribuzione della
qualifica dirigenziale di cui al comma 2 del presente articolo,
quanto al termine di cui all'articolo 1, comma 5, della legge
regionale n. 39 del 1996, ed alla data del decreto di cui al comma 2
del presente articolo quanto ai termini di cui all'articolo 2, commi
1 e 4, della legge regionale n. 39 del 1996 e di cui all'articolo 2
della legge regionale n. 3 del 1998.

Art. 78.
Proroga del contratto vigente

1. Al fine di omogeneizzarne la durata con quella degli altri
contratti del settore pubblico, il contratto di lavoro del personale
dell'Amministrazione regionale e degli enti strumentali della Regione
per il periodo 1 gennaio 1994-31 dicembre 1996, emanato con i decreti
del Presidente della giunta regionale 21 dicembre 1995, n. 385, e 14
maggio 1996, n. 113, conserva la sua efficacia fino al 31 dicembre
1997.
2. A decorrere dal 1 gennaio 1997, gli stipendi mensili lordi di
cui ai commi 1 e 2 dell'art. 7 del citato contratto sono incrementati
in misura pari al tasso di inflazione accertato dall'ISTAT per l'anno
1997.
3. Il contratto collettivo decorrente dal 1 gennaio 1998 potrà
comunque disporre sul trattamento economico relativo all'anno 1997,
nei limiti delle disponibilità totali risultanti dalla legge
finanziaria e dal bilancio.

Art. 79.
Copertura finanziaria

1. I nuovi e maggiori oneri derivanti, dall'applicazione della
presente legge sono valutati in L. 10.700.000.000 per l'anno 1998 e
in L. 7.660.000.000 per gli anni successivi e fanno carico ai
sottocitati capitoli dei bilanci della Regione per gli stessi anni.
2. Nei bilanci della Regione per l'anno 1998 e per gli anni
1998/2000 sono introdotte le seguenti variazioni:
(Omissis).

Art. 80.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogate le disposizioni incompatibili con la presente
legge e comunque:
a) gli articoli da 1 a 7 da 12 a 24, da 27 a 38, 40, da 42 a 46,
49,50 e 57 della legge regionale 17 agosto 1978; n. 51;
b) l'articolo 11 della legge regionale 5 maggio 1983, n. 11;
c) gli articoli da 1 a 6, 8, da 9 a 13, 26 e 29 della legge
regionale 25 giugno 1984 n. 33;
d) l'articolo 32 della legge regionale 5 novembre 1985, n. 26;
e) la legge regionale 13 giugno 1989, n. 41;
f) l'articolo 10 della legge regionale 15 gennaio 1991, n. 6;
g) l'articolo 8 della legge regionale 1 giugno 1993, n. 25;
h) la legge regionale 14 settembre 1993, n. 41, ad eccezione
dell'art. 4;
i) l'articolo 6 della legge regionale 3 maggio 1995, n. 10.
2. Gli articoli 25, 47, da 51 a 56, da 63 a 71 della legge
regionale 17 agosto 1978, n. 51 sono abrogati con effetto dalla data
di decorrenza del primo contratto collettivo regionale stipulato ai
sensi della presente legge.
3. Gli articoli 59, 61 e 62 della legge regionale 17 agosto 1978,
n. 51, e l'articolo 25 della legge regionale 25 giugno 1984, n. 33,
sono abrogati con effetto dalla data di pubblicazione nel Bollettino
ufficiale degli elenchi delle persone sorteggiabili nei collegi
arbitrali di cui ai commi 3 e 4 dell'art. 51. I procedimenti
disciplinari in corso alla stessa data sono portati a termine secondo
la normativa previgente.
4. Con effetto dalla data di entrata in vigore del decreto di
ridefinizione dei servizi previsto dal comma 5 dell'art. 71 sono
abrogati i decreti del Presidente della giunta regionale 22 ottobre
1986, n. 112, 30 giugno 1994, n. 208, 3 giugno 1996, n. 24 e 3 luglio
1998, n. 124, nonchè le seguenti norme di legge:
a) legge regionale 17 agosto 1978, n. 51 - articolo 8;
b) legge regionale 8 luglio 1985, n. 15 - articolo 15, ultimo
comma;
c) legge regionale 23 agosto 1985, n. 20 - articolo 1, ultimo
comma;
d) legge regionale 11 ottobre 1985, n. 23 - articoli 21 e 25;
e) legge regionale 5 novembre 1985, n. 26 - articolo 2;
f) legge regionale 30 dicembre 1985, n. 32 - articolo 10;
g) legge regionale 15 gennaio 1986, n. 4;
h) legge regionale 19 dicembre 1988, n. 45 - articolo 5;
i) legge regionale 17 gennaio 1989, n. 3 - articolo 11;
l) legge regionale 22 dicembre 1989, n. 45 - articoli 6 e 33,
commi 1 e 2;
m) legge regionale 11 giugno 1990, n. 16 - articolo 2;
n) legge regionale 15 gennaio 1991, n. 6 - articolo 7;
o) legge regionale 30 aprile 1991, n. 13 - articoli 77 e 93;
p) legge regionale 6 maggio 1991, n. 16 - articolo 1, comma 2;
q) legge regionale 1 luglio 1991, n. 20 - articolo 11;
r) legge regionale 31 ottobre 1991, n. 35 - articolo 10;
s) legge regionale 13 dicembre 1993, n. 53;
t) legge regionale 13 dicembre 1994, n. 38 - articolo 43;
u) legge regionale 26 gennaio 1995, n. 5 - articolo 59 comma 5 e
articolo 66;
v) legge regionale 19 giugno 1996, n. 23 - articolo 5;
z) legge regionale 21 dicembre 1996, n. 37 - articolo 55;
aa) legge regionale 11 marzo 1998, n. 8 - articolo 9.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione
Cagliari, 13 novembre 1998
PALOMBA (Omissis).