Serie Generale n. 240 del 12-10-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 9 agosto 2019
Istituzione del «Fondo territoriale intersettoriale della Provincia autonoma di Trento». (19A06322) (GU Serie Generale n.240 del 12-10-2019)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE


Visto gli articoli da 26 a 40 del decreto legislativo del 14
settembre 2015, n. 148, volti ad assicurare, ai lavoratori dei
settori non coperti dalla normativa in materia d'integrazione
salariale, una tutela in costanza di rapporto di lavoro nei casi di
riduzione o sospensione dell'attività lavorativa per le cause
previste dalla normativa in materia di integrazione salariale
ordinaria o straordinaria;
Visto in particolare, l'art. 40 del decreto legislativo del 14
settembre 2015, n. 148, il quale prevede che le Province autonome di
Trento e di Bolzano possono sostenere l'istituzione di un fondo di
solidarietà territoriale intersettoriale a cui, salvo diverse
disposizioni, si applica la disciplina per i fondi di solidarietà
bilaterali di cui agli articoli 26 e 35 del medesimo decreto
legislativo;
Visto l'art. 2, comma 124, della legge 23 dicembre 2009, n. 191;
Visto il decreto legislativo 5 marzo 2013, n. 28, concernente
disposizioni per l'attuazione della delega, in particolare, alla
Provincia autonoma di Trento in materia di cassa integrazione
guadagni, disoccupazione e mobilità;
Visto l'art. 3 della legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze n. 96077
del 1° giugno 2016 con il quale è stato istituito il Fondo
territoriale intersettoriale della Provincia autonoma di Trento,
denominato Fondo di solidarietà del Trentino ai sensi dell'art. 40,
del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148;
Visto in particolare, l'art. 10, comma 3, del citato decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze n. 96077 del 1° giugno 2016 il
quale stabilisce che il 25 per cento del gettito contributivo
derivante dal contributo ordinario di cui al comma 1, lettera a),
dello stesso decreto è destinato alle tutele integrative in termini
di importo e di durata rispetto alle prestazioni previste dalla legge
in caso di cessazione del rapporto di lavoro da definirsi, nella
misura e nella durata, con successivo decreto, tenuto conto di
eventuali accordi collettivi intervenuti tra le parti istitutive;
Visto l'accordo sindacale sottoscritto in data 5 ottobre 2018 tra
Confindustria Trento, Confcommercio Trento Imprese per l'Italia
Trentino, Confesercenti del Trentino, Associazione albergatori ed
imprese turistiche, Federazione trentina della cooperazione,
Confprofessioni e CGIL del Trentino, CISL del Trentino e UIL del
Trentino con il quale è stato convenuto di modificare ed integrare
la disciplina del Fondo;
Vista l'intesa del presidente della Provincia autonoma di Trento
espressa il 1° luglio 2019;
Ritenuto, pertanto, di modificare il decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze n. 96077 del 1° giugno 2016 alla luce
dell'accordo del 5 ottobre 2018;

Decreta:

Art. 1


Istituzione del Fondo

1. Il Fondo territoriale intersettoriale della Provincia autonoma
di Trento, denominato Fondo di solidarietà del Trentino, è stato
istituito con decreto interministeriale n. 96077 del 1° giugno 2016.
2. Il Fondo non ha personalità giuridica e costituisce autonoma
gestione dell'INPS.
3. Ai sensi dell'art. 26, comma 6, del decreto legislativo n. 148
del 2015, gli oneri di amministrazione derivanti all'INPS dalla
gestione del Fondo, determinati nella misura e secondo i criteri
definiti dal regolamento di contabilità del predetto Istituto, sono
a carico del Fondo e vengono finanziati nell'ambito della
contribuzione dovuta. Per gli assegni straordinari gli oneri di
gestione sono a carico delle singole aziende esodanti, le quali
provvedono a versarli all'Istituto distintamente.

Art. 2


Finalità e campo di applicazione

1. Il Fondo è volto ad assicurare nei confronti dei lavoratori
dipendenti dei datori di lavoro privati, a prescindere dalla
consistenza dell'organico, appartenenti a settori che non rientrano
nell'ambito di applicazione della cassa integrazione guadagni e per i
quali non siano stati costituiti fondi di solidarietà bilaterali di
cui agli articoli 26 e 27 del decreto legislativo n. 148 del 2015,
che occupano almeno il 75 per cento dei propri dipendenti in unità
produttive ubicate nel territorio della Provincia autonoma di Trento,
una tutela in costanza di rapporto di lavoro nei casi di riduzione o
sospensione dell'attività lavorativa per le cause previste dalla
normativa in materia d'integrazione salariale ordinaria o
straordinaria.
2. Ai fini del calcolo della percentuale di dipendenti di cui al
comma 1, la consistenza dell'organico è determinata, con effetto dal
1° gennaio di ciascun anno e con validità per l'intero anno, sulla
base del numero di dipendenti in forza nel mese di dicembre dell'anno
precedente. Per i datori di lavoro che iniziano l'attività nel corso
dell'anno solare, si fa riferimento al numero di dipendenti in forza
nel primo mese di attività. Il datore di lavoro è tenuto a fornire
all'INPS apposita dichiarazione circa l'esistenza o il venir meno del
requisito occupazionale. Agli effetti di cui al presente comma sono
computati tutti i lavoratori, compresi gli apprendisti e i lavoratori
a domicilio, che prestano la propria opera con vincolo di
subordinazione sia all'interno che all'esterno dell'azienda.
3. I datori di lavoro del settore industriale partecipano al Fondo
con riguardo alle imprese escluse dall'ambito dei trattamenti di
integrazione salariale di cui al Titolo I del decreto legislativo n.
148 del 2015 e che occupano almeno il 75 per cento dei propri
dipendenti in unità produttive ubicate nel territorio della
Provincia autonoma di Trento.
4. A decorrere dalla data di istituzione del Fondo hanno facoltà
di aderire allo stesso i datori di lavoro già aderenti ai fondi di
solidarietà bilaterali di cui agli articoli 26 e 27 del decreto
legislativo n. 148 del 2015, che occupano almeno il 75 per cento dei
propri dipendenti in unità produttive ubicate nel territorio della
Provincia autonoma di Trento.
5. I datori di lavoro aderenti al Fondo possono aderire a fondi di
solidarietà bilaterali di cui all'art. 26 del decreto legislativo n.
148 del 2015 costituiti successivamente a livello nazionale. In tal
caso, a decorrere dalla data di adesione ai fondi di solidarietà
bilaterale, i datori di lavoro non sono più soggetti alla disciplina
del Fondo, ferma restando la gestione a stralcio delle prestazioni
già deliberate. I contributi già versati o dovuti restano acquisiti
al Fondo. Il comitato amministratore del Fondo può proporre al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al Ministero
dell'economia e delle finanze, sulla base delle stime effettuate
dall'INPS, il mantenimento in capo ai datori di lavoro dell'obbligo
di corrispondere la quota di contribuzione necessaria al
finanziamento delle prestazioni già deliberate, determinata ai sensi
dell'art. 35, commi 4 e 5, del decreto legislativo n. 148 del 2015.
6. I datori di lavoro di cui ai commi 1 e 3, già aderenti al fondo
residuale di cui all'art. 28 del decreto legislativo n. 148 del 2015
o al fondo di integrazione salariale di cui all'art. 29 del medesimo
decreto legislativo e i datori di lavoro che esercitano la facoltà
di cui al comma 4, non sono più soggetti alla disciplina del fondo
di provenienza a decorrere, rispettivamente, dalla data di
istituzione del Fondo o dalla data di adesione a tale Fondo, ferma
restando la gestione a stralcio delle prestazioni già deliberate. I
contributi già versati o dovuti al fondo di provenienza restano
acquisiti a questo. Il comitato amministratore del fondo di
provenienza, sulla base delle stime effettuate dall'INPS, può
proporre al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al
Ministero dell'economia e delle finanze il mantenimento in capo ai
datori di lavoro dell'obbligo di corrispondere la quota di
contribuzione necessaria al finanziamento delle prestazioni già
deliberate, determinate ai sensi dell'art. 35, commi 4 e 5, del
decreto legislativo n. 148 del 2015.
7. Il Fondo ha le seguenti finalita':
a) assicurare ai lavoratori una tutela in costanza di rapporto di
lavoro nei casi di riduzione o sospensione dell'attività lavorativa
per le cause previste dalla normativa in materia di integrazione
salariale ordinaria e straordinaria;
b) assicurare ai lavoratori una tutela integrativa rispetto a
prestazioni connesse alla perdita del posto di lavoro o a trattamenti
di integrazione salariale previsti dalla norma vigente;
c) prevedere assegni straordinari per il sostegno al reddito,
riconosciuti nei quadri dei processi di agevolazione all'esodo, a
lavoratori che raggiungano i requisiti previsti per il pensionamento
di vecchiaia o anticipato nei successivi cinque anni;
d) contribuire al finanziamento di programmi formativi di
riconversione o riqualificazione professionale, anche in concorso con
gli appositi fondi provinciali, nazionali o dell'Unione europea;
e) incrementare il montante contributivo individuale maturato dalle
lavoratrici e dai lavoratori che accedono all'anticipo finanziario a
garanzia pensionistica (c.d. APE), di cui all'art. 1, commi da 166 a
178 e 193, della legge n. 232 dell'11 dicembre 2016, come modificato
dall'art. 1, comma 162, lettera a), della legge 27 dicembre 2017, n.
205.
8. Le prestazioni del Fondo sono destinate ai lavoratori
subordinati, compresi coloro che sono stati assunti con contratto di
apprendistato professionalizzante, che abbiano un'anzianità di
lavoro effettivo presso l'unità produttiva per la quale è richiesta
la prestazione di almeno trenta giorni, anche non continuativi,
nell'arco dei dodici mesi precedenti la data della domanda di
concessione del trattamento.
9. Ai fini del requisito di cui al comma 8, l'anzianità di
effettivo lavoro del lavoratore che passa alle dipendenze
dell'impresa subentrante nell'appalto si computa tenendo conto del
periodo durante il quale il lavoratore è stato impiegato
nell'attività appaltata.
10. Per gli apprendisti, alla ripresa dell'attività lavorativa a
seguito di sospensione o riduzione dell'orario di lavoro, il periodo
di apprendistato è prolungato in misura equivalente all'ammontare
delle ore di sospensione o riduzione fruite.
11. Sono esclusi i dirigenti, i dipendenti pubblici, i lavoratori a
domicilio e le altre figure professionali escluse dalla normativa
vigente.

Art. 3


Amministrazione del Fondo

1. Il Fondo è gestito da un comitato amministratore composto da
sei esperti designati dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori e
dai sei esperti designati dalle organizzazioni sindacali dei datori
di lavoro stipulanti l'accordo sindacale nazionale del 5 ottobre
2018, aventi i requisiti di competenza e di assenza di conflitto di
interessi di cui all'art. 37 del decreto legislativo n. 148 del 2015
e i requisiti di onorabilità di cui all'art. 38 del medesimo decreto
legislativo.
2. Il comitato amministratore si compone altresì di due
rappresentanti, con qualifica di dirigente, rispettivamente, del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e del Ministero
dell'economia e delle finanze, nonchè da un rappresentante, con
qualifica di dirigente, della Provincia autonoma di Trento, in
possesso dei requisiti di onorabilità previsti dall'art. 38 del
decreto legislativo n. 148 del 2015.
3. Ai componenti del comitato amministratore non spetta alcun
emolumento, indennità o rimborso spese. Ai rappresentanti del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e del Ministero
dell'economia e delle finanze è riconosciuto, a valere sulle
disponibilità del Fondo, il rimborso delle spese di missione nella
misura prevista dalla normativa vigente per i dirigenti dello Stato.
4. Il comitato amministratore è nominato con decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali e dura in carica quattro anni. I
componenti del comitato amministratore non possono ricoprire la
carica per più di due volte consecutive.
5. Il presidente del comitato amministratore è eletto dal comitato
tra i propri membri con criterio di alternanza tra la parte datoriale
e la parte sindacale.
6. Scaduto il periodo di durata, il comitato continua ad operare
fino all'insediamento dei nuovi componenti.
7. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza di
almeno sette componenti aventi diritto al voto.
8. Le deliberazioni del comitato amministratore sono assunte a
maggioranza dei presenti, in caso di parità nelle votazioni, prevale
il voto del presidente.
9. Partecipa alle riunioni del comitato amministratore il collegio
sindacale dell'INPS, anche con modalità telematica, nonchè il
direttore generale del medesimo Istituto, o un suo delegato con voto
consultivo.
10. L'esecuzione delle decisioni adottate dal comitato
amministratore può essere sospesa, ove si evidenzino profili di
illegittimità, da parte del direttore generale dell'INPS. Il
procedimento di sospensione deve essere adottato nel termine di
cinque giorni ed essere sottoposto, con l'indicazione della norma che
si ritiene violata, al presidente dell'INPS, nell'ambito delle
funzioni di cui all'art. 3, comma 5, del decreto legislativo 30
giugno 1994, n. 479, e successive modificazioni. Entro tre mesi, il
presidente dell'INPS stabilisce se dare ulteriore corso alla
decisione o annullarla. Trascorso tale termine la decisione diviene
esecutiva.
11. Per quanto non disciplinato al presente articolo, si fa rinvio
agli articoli 36, 37 e 38 del decreto legislativo n. 148 del 2015.

Art. 4


Compiti del comitato amministratore

1. Il comitato amministratore del Fondo ha il compito di:
a) predisporre sulla base dei criteri stabiliti dal consiglio di
indirizzo e vigilanza dell'INPS i bilanci annuali, preventivo e
consuntivo, della gestione, corredati da una propria relazione, e
deliberare sui bilanci tecnici relativi alla gestione stessa;
b) deliberare in ordine alla concessione degli interventi e dei
trattamenti e compiere ogni altro atto richiesto per la gestione
delle prestazioni previste dal presente decreto;
c) monitorare l'utilizzo delle risorse per i settori economici,
sulla base dei dati di utilizzo delle prestazioni da parte dei datori
di lavoro distinti per settori produttivi forniti da INPS;
d) fare proposte in materia di contributi, interventi e trattamenti
anche ai fini di cui all'art. 26, comma 3, del decreto legislativo n.
148 del 2015, fermo restando quanto previsto dall'art. 35, commi 4 e
5, del medesimo decreto legislativo al fine di assicurare il pareggio
di bilancio;
e) vigilare sull'affluenza dei contributi, sull'ammissione agli
interventi e sull'erogazione dei trattamenti, nonchè sull'andamento
della gestione, studiando e proponendo i provvedimenti necessari per
il miglior funzionamento del Fondo, nel rispetto del criterio di
massima economicità;
f) adottare criteri di precedenza, di turnazione e limiti
nell'accesso agli interventi e ai trattamenti, anche riferibili
all'ammontare dei contributi ordinari dovuti dal singolo datore di
lavoro;
g) decidere, in unica istanza, sui ricorsi in ordine alle materie
di competenza;
h) assolvere ad ogni altro compito che sia ad esso demandato da
leggi o regolamenti.

Art. 5


Prestazioni

1. Il Fondo garantisce un assegno ordinario a favore dei lavoratori
coinvolti in processi di riduzione o sospensione dell'attività
lavorativa in relazione alle causali previste dalla normativa in
materia di integrazione salariale ordinaria, ad esclusione delle
intemperie stagionali, o straordinaria.
2. Il Fondo eroga tutele integrative, in termini di importi e
durate, rispetto alle prestazioni previste dalla legge in caso di
cessazione del rapporto di lavoro.
3. Il Fondo può stabilire le seguenti ulteriori prestazioni:
a) assegni straordinari per il sostegno al reddito, riconosciuti
nel quadro dei processi di agevolazione all'esodo, a lavoratori che
raggiungano i requisiti pensionistici nei successivi cinque anni;
b) contributi al finanziamento di programmi formativi di
riconversione o di riqualificazione professionale, anche in concorso
con gli appositi fondi provinciali, nazionali o dell'Unione europea;
c) incrementi del montante contributivo individuale dei beneficiari
dell'APE, ai sensi dell'art. 1, comma 172, della legge 11 dicembre
2016, n. 232.

Art. 6


Assegno ordinario

1. L'importo dell'assegno ordinario di cui all'art. 5, comma 1, è
pari alla integrazione salariale, è calcolato con le medesime
modalità ed è ridotto di un importo pari ai contributi previsti
dall'art. 26 della legge 28 febbraio 1986, n. 41. Tale riduzione
rimane nelle disponibilità del Fondo.
2. La prestazione è autorizzata per una durata massima non
superiore a tredici settimane per singola domanda e in ogni caso nel
limite di ventisei settimane complessive di fruizione nel biennio
mobile per unità produttiva. Il limite di fruizione è innalzato a
cinquantadue settimane complessive nel biennio mobile quando
l'intervento di integrazione salariale è richiesto invocando la
causale di cui all'art. 21, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo n. 148 del 2015.
3. Per ciascuna unità produttiva il trattamento di assegno
ordinario non può superare la durata massima complessiva di
ventiquattro mesi in un quinquennio mobile.
4. Il Fondo provvede a versare alla gestione di iscrizione del
lavoratore interessato la contribuzione correlata alla prestazione.
La contribuzione dovuta è computata in base a quanto previsto
dall'art. 40 della legge 4 novembre 2010, n. 183.
5. Le somme occorrenti alla copertura della contribuzione correlata
sono calcolate sulla base dell'aliquota di finanziamento della
gestione di iscrizione dei lavoratori tempo per tempo vigente e
versate a carico del Fondo per ciascun trimestre entro il trimestre
successivo.
6. L'accesso all'assegno ordinario è preceduto dall'espletamento
delle procedure di informazione e consultazione sindacale previste
per le integrazioni salariali ordinarie. Le aziende associate ad un
ente bilaterale possono svolgere la consultazione sindacale presso il
medesimo ente.
7. Le domande di accesso all'assegno ordinario, corredate di tutte
le informazioni previste dalle disposizioni in materia di
integrazioni salariali ordinarie o straordinarie, devono essere
trasmesse all'INPS, sede di Trento, non prima di trenta giorni
dall'inizio della sospensione o riduzione dell'attività lavorativa
eventualmente programmata e non oltre il termine di quindici giorni
dall'inizio della sospensione o riduzione dell'attività lavorativa.
8. In caso di presentazione tardiva della domanda, l'eventuale
assegno ordinario non può essere erogato per periodi antecedenti di
una settimana rispetto alla data di presentazione della domanda.
9. Il comitato amministratore valuta le domande di assegno
ordinario presentate secondo i criteri previsti dal decreto di cui
all'art. 16, comma 2, del decreto legislativo n. 148 del 2015, per le
causali in materia di integrazione salariale ordinaria, ad esclusione
delle intemperie stagionali, e del decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali adottato per l'approvazione dei programmi di
cassa integrazione guadagni straordinaria.
10. Allo scopo di fruire dell'assegno ordinario, il datore di
lavoro deve avere previamente utilizzato gli strumenti ordinari di
flessibilità, ivi inclusa la fruizione delle ferie residue.
11. Nel caso in cui non vi siano risorse sufficienti ad accogliere
le domande di assegno ordinario, le risorse stesse sono assegnate ai
richiedenti secondo i criteri e le modalità stabilite dal comitato
amministratore.
12. Il comitato amministratore può subordinare l'accesso ripetuto
all'assegno ordinario da parte dello stesso datore di lavoro al
preventivo accoglimento delle richieste presentate per la prima volta
da altri datori di lavoro.
13. All'assegno ordinario si applica, per quanto compatibile, la
normativa in materia di integrazione salariale ordinaria.
14. Il lavoratore che svolge attività di lavoro autonomo o
subordinato durante il periodo di percezione dell'assegno ordinario
non ha diritto al trattamento per le giornate di lavoro effettuate.

Art. 7


Modalità di erogazione dell'assegno ordinario

1. L'assegno ordinario è erogato dal datore di lavoro ai
dipendenti aventi diritto alla fine di ogni periodo di paga.
2. L'importo dell'assegno ordinario è rimborsato al datore di
lavoro o conguagliato secondo le norme per il conguaglio tra
contributi dovuti e prestazioni corrisposte.
3. Il conguaglio o la richiesta di rimborso dell'assegno ordinario
non sono ammessi, a pena di decadenza, dopo che siano trascorsi sei
mesi dalla fine del periodo di paga in corso alla scadenza del
termine di durata della erogazione dell'assegno ordinario o dalla
data del provvedimento di concessione se successivo.
4. Il comitato amministratore può autorizzare il pagamento diretto
dell'assegno ordinario in presenza di serie e documentate difficoltà
finanziarie del datore di lavoro, su espressa richiesta dello stesso.

Art. 8


Tutele integrative delle prestazioni
connesse alla perdita del posto di lavoro

1. Le prestazioni di cui all'art. 5, comma 2, sono destinate ai
lavoratori stagionali e ai lavoratori che hanno compiuto i 58 anni di
età e che non hanno ancora maturato i requisiti minimi previsti per
il pensionamento di vecchiaia o anticipato.
2. Ai lavoratori privi di occupazione che hanno fruito della NASpI
per l'intera sua durata, e che alla data di cessazione del rapporto
di lavoro hanno compiuto i 58 anni di età, il Fondo eroga, a
decorrere dal giorno successivo al termine del godimento della NASpI,
una prestazione di durata pari ad un mese e di importo pari
all'ultima NASpI percepita. Il Fondo trasferisce, altresì, all'INPS
la contribuzione correlata.
3. Ai lavoratori privi di occupazione che hanno fruito della NASpI
per l'intera sua durata e che hanno lavorato con la qualifica di
stagionali nei settori produttivi del turismo e degli stabilimenti
termali, del commercio al dettaglio, della ristorazione e degli
impianti a fune, per un periodo non inferiore a ventisei settimane,
anche non continuative, nei dodici mesi precedenti la domanda di
accesso alle tutele integrative di cui al presente articolo, e per i
quali la durata della NASpI non supera i quattro mesi, il Fondo eroga
a decorrere dal giorno successivo al termine del godimento della
NASpI, una prestazione di durata pari alla differenza tra quattro
mesi e la durata della NASpI e in ogni caso non superiore ad un mese,
e di importo pari all'ultima NASpI percepita. Il Fondo trasferisce,
altresì, all'INPS la contribuzione correlata.
4. Le prestazioni di cui al presente articolo sono erogate in via
sperimentale per gli anni 2019 e 2020, e in ogni caso nel limite di
un terzo del gettito contributivo derivante dal contributo ordinario
di cui all'art. 12, comma 1, lettera a), nonchè dell'eventuale
contributo integrativo di cui all'art. 12, comma 2 e delle risorse di
cui all'art. 12, comma 6 nell'importo risultante dall'ultimo bilancio
consuntivo approvato dal Comitato amministratore, riferito all'anno
precedente l'inizio della prestazione.
5. Il Fondo provvede a versare alla gestione di iscrizione del
lavoratore interessato la contribuzione correlata alla prestazione.
La contribuzione dovuta è computata in base a quanto previsto
dall'art. 40 della legge 4 novembre 2010, n. 183.
6. Le somme occorrenti alla copertura della contribuzione correlata
sono calcolate sulla base dell'aliquota di finanziamento della
gestione di iscrizione dei lavoratori tempo per tempo vigente e
versate a carico del Fondo per ciascun trimestre entro il trimestre
successivo.

Art. 9


Assegno straordinario

1. L'accesso all'assegno straordinario di cui all'art. 5, comma 3,
lettere a) presuppone l'accordo con le rappresentanze sindacali
aziendali, o in mancanza, con quelle territoriali.
2. L'importo dell'assegno straordinario è pari alla somma delle
seguenti voci:
a) per i lavoratori che possono conseguire la pensione
anticipata, alla somma dei seguenti importi:
1) importo netto del trattamento pensionistico spettante
nell'assicurazione generale obbligatoria alla data di cessazione del
rapporto di lavoro, compresa la quota di pensione calcolata sulla
base della contribuzione mancante per il diritto alla pensione
anticipata;
2) importo delle ritenute di legge sull'assegno straordinario;
b) per i lavoratori che possono conseguire la pensione di
vecchiaia prima di quella anticipata, alla somma dei seguenti
importi:
1) importo netto del trattamento pensionistico spettante
nell'assicurazione generale obbligatoria alla data di cessazione del
rapporto di lavoro, compresa la quota di pensione calcolata sulla
base della contribuzione mancante per il diritto alla pensione di
vecchiaia;
2) importo delle ritenute di legge sull'assegno straordinario.
3. Per l'assegno straordinario, il versamento della contribuzione
correlata è effettuato per il periodo compreso tra la cessazione del
rapporto di lavoro e la maturazione dei requisiti minimi richiesti
per il diritto all'accesso alla pensione anticipata o di vecchiaia.
L'assegno straordinario, esclusa la predetta contribuzione correlata,
è corrisposto sino alla fine del mese antecedente a quello previsto
per l'erogazione della pensione, fermo restando il periodo massimo di
sessanta mesi. Nel caso in cui intervengano prestazioni pubbliche di
sostegno al reddito, le prestazioni del Fondo sono ridotte in misura
corrispondente.
4. Il Fondo provvede a versare, per i periodi di erogazione
dell'assegno straordinario, la contribuzione correlata, utile per il
conseguimento del diritto alla pensione, ivi compresa quella
anticipata o di vecchiaia, e per la determinazione della sua misura.
5. Per ottenere l'assegno straordinario il lavoratore deve
rinunciare al preavviso e alla relativa indennità sostitutiva e ad
altri eventuali istituti previsti dalla contrattazione collettiva per
i casi di cessazione del rapporto di lavoro. Nel limite della
retribuzione utile ai fini del calcolo del trattamento di fine
rapporto la prestazione è cumulabile con il reddito derivante da
eventuali prestazioni lavorative eseguite nel periodo di godimento
dell'assegno. È fatto obbligo al lavoratore all'atto della
cessazione del rapporto di lavoro e durante l'erogazione dell'assegno
straordinario di dare tempestiva comunicazione al datore di lavoro e
al Fondo dell'instaurazione di successivi rapporti di lavoro autonomo
e subordinato ai fini della revoca totale o parziale dell'assegno
stesso. Nel caso di cumulo con i redditi di lavoro subordinato, la
base retributiva imponibile considerata ai fini della contribuzione
correlata è ridotta in misura pari all'importo di tali redditi con
corrispondente riduzione dei relativi versamenti.
6. Il Fondo provvede a versare alla gestione di iscrizione del
lavoratore la contribuzione correlata alla prestazione. La
contribuzione correlata dovuta è computata in base a quanto previsto
all'art. 40 della legge 4 novembre 2010, n. 183.
7. Le somme occorrenti alla copertura della contribuzione correlata
sono calcolate sulla base dell'aliquota di finanziamento della
gestione di iscrizione dei lavoratori tempo per tempo vigente e
versate a carico del Fondo per ciascun trimestre entro il trimestre
successivo.

Art. 10


Contributi ai programmi formativi

1. L'accesso ai contributi al finanziamento di programmi formativi
di cui all'art. 5, comma 3, lettera b) presuppone l'accordo con le
rappresentanze sindacali aziendali, o in mancanza, con quelle
territoriali. L'accesso ai programmi formativi è permesso anche in
assenza di accordo aziendale, qualora l'intervento formativo di cui
viene richiesto il finanziamento sia previsto dai contratti
collettivi territoriali di tipo settoriale o intersettoriale
sottoscritti da associazioni datoriali e organizzazioni sindacali
provinciali firmatarie dell'accordo istitutivo del Fondo.
2. I contributi al finanziamento di programmi formativi sono
erogati nel quadro di processi di qualificazione del personale volti
al miglioramento organizzativo, all'accrescimento delle competenze
dei lavoratori, alla riconversione e riqualificazione del personale e
nel quadro di procedimenti di riorganizzazione aziendale. L'accesso a
tali contributi è subordinato alla comunicazione preventiva al Fondo
e alle rappresentanze sindacali aziendali ovvero, in mancanza, a
quelle territoriali, della data di avvio, della durata, degli addetti
coinvolti e dei contenuti dei programmi formativi per i quali si
richiede il contributo. Il contributo al finanziamento delle ore
destinate alla realizzazione di programmi formativi non potrà essere
superiore alla corrispondente retribuzione lorda percepita dagli
interessati, ridotto dall'eventuale concorso di altri fondi,
provinciali, nazionali o dell'Unione europea, solo qualora i
contributi erogati da altri fondi siano calcolati sulla base della
retribuzione lorda percepita dai lavoratori coinvolti nei programmi
formativi.

Art. 11


Incrementi del montante contributivo individuale
dei beneficiari dell'APE

1. Gli incrementi del montante contributivo di cui all'art. 5,
comma 3, lettera c), sono versati all'INPS a beneficio dei lavoratori
che accedono all'APE su domanda dei datori di lavoro degli stessi e
sono pari, per ciascun anno o frazione di anno di anticipo rispetto
alla maturazione del diritto alla pensione di vecchiaia, all'importo
determinato ai sensi dell'art. 7 del decreto legislativo 30 aprile
1997, n. 184.

Art. 12


Finanziamento

1. A copertura delle prestazioni di cui all'art. 5, è dovuto al
Fondo:
a) un contributo ordinario nella misura dello 0,45 per cento,
ripartito tra datore di lavoro e lavoratore nella misura,
rispettivamente, di due terzi ed un terzo, calcolato sulla
retribuzione mensile imponibile ai fini previdenziali di tutti i
lavoratori dipendenti, esclusi i dirigenti, destinatari delle
prestazioni di cui all'art. 2;
b) un contributo addizionale, a carico del datore di lavoro, che
ricorre alla sospensione o riduzione dell'orario di lavoro ai sensi
di quanto previsto all'art. 5, comma 1, nella misura del 4 per cento
delle retribuzioni perse dal lavoratore;
c) un contributo straordinario, a carico del datore di lavoro, a
copertura dell'assegno straordinario di cui all'art. 5, comma 3,
lettera a), corrispondente al fabbisogno di copertura degli assegni
straordinari erogabili e della contribuzione correlata. L'azienda
versa al Fondo tale importo in rate mensili. Resta fermo il
versamento della contribuzione correlata direttamente all'INPS.
2. Per l'utilizzo delle prestazioni di cui all'art. 8 il comitato
amministratore del Fondo può proporre un contributo integrativo a
carico dell'ultimo datore di lavoro.
3. Eventuali variazioni della misura del contributo ordinario sono
ripartite tra datore di lavoro e lavoratore in ragione degli stessi
criteri di ripartizione di cui al comma 1, lettera a), ferma restando
l'aliquota di finanziamento minima prevista dall'art. 40, comma 7,
del decreto legislativo n. 148 del 2015.
4. Un terzo del gettito contributivo derivante dal contributo
ordinario di cui al comma 1, lettera a) è destinato alle prestazioni
di cui all'art. 8.
5. Ai contributi di finanziamento si applicano le vigenti
disposizioni in tema di contribuzione previdenziale obbligatoria,
compreso l'art. 3, comma 9, della legge 8 agosto 1995, n. 335, ad
eccezione di quelle relative agli sgravi contributivi.
6. Sono utilizzate per i fini di cui all'art. 8, in via
sperimentale per le domande presentate a decorrere dal 1° gennaio
2019 ed entro il 31 dicembre 2020, le risorse finanziarie già
acquisite al Fondo ed assegnate al fondo di riserva di esercizio, nel
limite massimo complessivo di tre milioni di euro.
7. Sono utilizzate per i fini di cui all'art. 11, in via
sperimentale per le domande presentate a decorrere dal 1° gennaio
2019 ed entro il 31 dicembre 2019, le risorse finanziarie già
acquisite al Fondo ed assegnate al fondo di riserva di esercizio, nel
limite massimo complessivo di tre milioni di euro.

Art. 13


Obblighi di bilancio

1. Il Fondo ha obbligo di bilancio in pareggio e non può erogare
prestazioni in carenza di disponibilità.
2. Gli interventi a carico del Fondo sono concessi previa
costituzione di specifiche riserve finanziarie ed entro i limiti
delle risorse già acquisite.
3. Alle prestazioni si provvede nei limiti delle risorse
finanziarie acquisite al Fondo, al fine di garantirne l'equilibrio di
bilancio.
4. Il Fondo ha l'obbligo di presentare il bilancio tecnico di
previsione a otto anni basato sullo scenario macroeconomico coerente
con il più recente Documento di economia e finanza e relativa Nota
di aggiornamento, fermo restando l'obbligo di aggiornamento in
corrispondenza della presentazione del bilancio preventivo annuale,
al fine di garantire l'equilibrio dei saldi di bilancio, secondo le
seguenti scadenze:
a) in fase di prima applicazione, entro sessanta giorni dalla prima
seduta del comitato amministratore;
b) ogni tre anni;
c) in ogni caso in cui il comitato amministratore lo ritenga
necessario per garantire il buon andamento del Fondo.
5. Sulla base del bilancio di previsione di cui al comma 4, il
comitato amministratore ha facoltà di proporre modifiche relative
all'importo delle prestazioni o alla misura dell'aliquota di
contribuzione. Le modifiche sono adottate, anche in corso d'anno, con
decreto direttoriale dei Ministeri del lavoro e delle politiche
sociali e dell'economia e delle finanze, verificate le compatibilità
finanziarie interne al Fondo, sulla base della proposta del comitato
amministratore.
6. In caso di necessità di assicurare il pareggio di bilancio
ovvero di fare fronte a prestazioni già deliberate o da deliberare,
ovvero di inadempienza del comitato amministratore in relazione
all'attività di cui al comma 5, l'aliquota contributiva può essere
modificata con decreto direttoriale dei Ministeri del lavoro e delle
politiche sociali e dell'economia e delle finanze, d'intesa con il
responsabile del Dipartimento competente in materia di lavoro della
Provincia autonoma di Trento, anche in mancanza di proposta del
comitato amministratore. In ogni caso, in assenza dell'adeguamento
contributivo di cui al comma 5, l'INPS è tenuto a non erogare le
prestazioni in eccedenza.

Art. 14


Rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto, si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 26, 35 e 40 del decreto legislativo
n. 148 del 2015.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 9 agosto 2019

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Di Maio

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tria


Registrato alla Corte dei conti il 18 settembre 2019
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute, Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 3024