3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 4-6-1988
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 9 marzo 1988, n. 9
Tutela dell'etnia e della cultura dei nomadi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 04-06-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Sardegna n. 11
del 14 marzo 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. Per la tutela del patrimonio etnico e culturale degli zingari
la Regione sarda promuove interventi diretti ad evitare impedimenti
al nomadismo ed alla sosta nel territorio della Sardegna ed a
garantire la disponibilità e l'utilizzazione di strutture a difesa
della salute e della convivenza e benessere sociale.

Art. 2.

1. L'assessore regionale competente per gli adempimenti previsti
dalla presente legge consulta gli enti locali e le loro associazioni
e le organizzazioni dei nomadi, in particolare per:
a) acquisire pareri motivati sui programmi di intervento
previsti con la presente legge;
b) acquisire pareri e formulare proposte in merito alla
attuazione di leggi e provvedimenti comunitari o nazionali
nell'ambito del territorio della Sardegna;
c) studiare le problematiche proprie del nomadismo, gli effetti
conseguenti sulla vita economico-sociale locale, le condizioni di
vita e di lavoro dei nomadi e proporne adeguate soluzioni.

Art. 3.

1. I fini di cui all'art. 1 sono perseguiti attraverso i seguenti
interventi:
1) erogazione di contributi alle province ed ai comuni, nonchè
ad enti pubblici o privati costituiti con atto pubblico, che operano
ai sensi del proprio statuto, per favorire la conoscenza e la tutela
delle forme espressive, delle tradizioni culturali e delle produzioni
artistiche ed artigianali tipiche delle popolazioni nomadi;
2) erogazione di contributi ai comuni, istituti, enti e convitti
per l'organizzazione e l'attivazione di iniziative di istruzione, con
particolare riferimento per i bambini in età scolare di comunità
nomadi nello spirito della tutela della loro identità culturale;
3) erogazione di contributi a province e comuni per la
realizzazione, gestione e manutenzione di campi di sosta e transito
appositamente attrezzati;
4) organizzazione di corsi di formazione professionale per
favorire l'inserimento delle popolazioni nomadi nel campo lavorativo,
la valorizzazione delle loro attività lavorative artigianali tipiche
e forme adeguate di riconversione professionale.

Art. 4.

1. Le iniziative di cui al precedente art. 3, punto 1), possono
consistere in convegni, conferenze, pubblicazioni, studi ed indagini
conoscitive su vari aspetti della cultura delle popolazioni nomadi,
intese a diffonderne la conoscenza, nonchè nell'organizzazione di
mostre e rassegne di materiale artistico, folkloristico ed
artigianale, finalizzate alla divulgazione ed allo sviluppo delle
attività e delle produzioni tipiche di tali popolazioni.

Art. 5.

1. Il campo di sosta deve essere dotato di delimitazione, servizi
igienici, illuminazione pubblica, impianti di allaccio di energia
elettrica ad uso privato, area di giochi per bambini, acqua potabile,
fontana e lavatoio, contenitori per immondizia, cabina telefonica.
Nel campo dovrà essere previsto uno spazio polivalente per riunioni
o altre esigenze sociali, dotato di servizi igienici.
2. L'unità sanitaria locale competente per territorio garantisce
al campo di sosta la vigilanza igienica e l'assistenza sanitaria.
3. I nomadi che intendono accedere al campo di sosta devono
versare un contributo all'amministrazione comunale, con la quale
concorrono congiuntamente nella gestione del campo di sosta, ed
esibire, per la registrazione, i documenti di identità.
4. L'ubicazione del campo di sosta, che deve avere una superficie
non inferiore a 2.000 metri quadrati e non superiore a 4.000 metri
quadrati, deve evitare ogni forma di emarginazione urbanistica e
facilitare l'accesso ai servizi pubblici. Il campo potrà contenere
rispettivamente un massimo di 10 e 25 roulottes.
5. La gestione e manutenzione del campo avviene con il concorso
congiunto nelle spese della pubblica amministrazione e degli utenti,
privilegiando al massimo l'autogestione.
6. L'area da adibire a campo di sosta deve in ogni caso essere
classificata "zona per attrezzature speciali di uso pubblico", di cui
all'art. 2 del decreto ministeriale 2 aprile 1968. Qualora il comune
intenda adibire a tale scopo area con diversa classificazione, si
rende necessaria l'approvazione di motivata variante allo strumento
urbanistico generale.

Art. 6.

1. Il campo di transito è costituito di adeguata superficie
delimitata e dotata di energia elettrica pubblica e presa per la
privata, di acqua potabile e servizi igienici, dove possono sostare i
nomadi di passaggio.
2. Nei campi di transito la vigilanza igienico-sanitaria e
l'assistenza sono affidate all'unità sanitaria locale competente per
territorio. La gestione del campo avviene secondo le modalità di cui
all'art. 5, comma quinto, della presente legge.

Art. 7.

1. I comuni adottano opportune iniziative atte a favorire
l'accesso alla casa delle famiglie nomadi che facciano la scelta
della vita sedentaria, utilizzando a tal fine leggi vigenti e in
particolare le agevolazioni previste dal fondo sociale europeo.

Art. 8.

1. Nel rispetto dell'identità etnico-culturale, i comuni possono
assumere iniziative per favorire:
a) la scolarizzazione dei bambini nomadi nell'ambito delle
scuole del preobbligo e dell'obbligo scolastico;
b) le attività di educazione permanente per gli adulti. A tal
fine, i comuni promuovono le opportune intese con i competenti uffici
periferici del Ministero della pubblica istruzione.

Art. 9.

1. I comuni, le province e gli enti gestori di attività di
formazione professionale possono assumere iniziative di formazione e
riconversione professionale indirizzate a favorire l'inserimento
delle popolazioni nomadi nel campo lavorativo e in modo particolare
al recupero e valorizzazione delle forme artigianali tipiche della
loro cultura.

Art. 10.

1. Per le iniziative di formazione professionale si fa riferimento
ai programmi predisposti, ai sensi della legge regionale 1 giugno
1979, n. 47, dall'assessorato regionale del lavoro, cui le richieste
vanno indirizzate.

Art. 11.

1. Per le finalità di cui alla presente legge è prevista
l'erogazione di contributi nella seguente misura:
a) per l'eventuale acquisto dell'area di cui ai precedenti
articoli 5 e 6, qualora non si utilizzi terreno di proprietà
comunale, e la realizzazione delle opere di infrastruttura, nei campi
di sosta e di transito fino al 100 per cento della spesa;
b) per le spese di cui al precedente art. 4, fino all'80 per
cento della spesa;
c) per le iniziative di sostegno dell'attività artigianale,
tipica e tradizionale, di cui al precedente art. 9, fino al 100 per
cento della spesa se di carattere annuale, o per il primo anno se di
carattere pluriennale, fino all'80 per cento per il secondo e terzo
anno.

Art. 12.

1. Ai fini dell'erogazione dei contributi di cui al precedente
articolo le province, i comuni e gli enti gestori di attività di
formazione professionale e gli altri enti di cui all'articolo 3,
punto 1), devono presentare domanda entro il 31 gennaio di ogni anno
con allegati, in quanto ad essa riferiti:
a) il progetto del campo di sosta o di transito e preventivo di
spesa;
b) preventivo di spesa relativo alla gestione e manutenzione del
campo sosta o di transito;
c) progetto o progetti di iniziative di scolarizzazione,
istruzione, formazione professionale, con annesso preventivo di
spesa.
2. Entro il 31 marzo la giunta regionale, delibera il programma di
riparto dei contributi sulla base di un piano pluriennale con
priorità per le maggiori aree urbane.
3. In sede di prima applicazione, i termini di cui al primo e
secondo comma del presente articolo sono individuati rispettivamente
in sessanta e centoventi giorni dall'entrata in vigore della presente
legge.

Art. 13.

1. I beneficiari dei contributi relativi alle opere di cui al
punto a) del precedente articolo inclusi nel programma di
finanziamento, entro sessanta giorni dall'approvazione del programma
stesso, presenteranno il progetto completo nelle sue parti
all'assessorato regionale dei lavori pubblici della regione Sardegna,
pena la decadenza del contributo.
2. Decorsi trenta giorni dalla data di presentazione del progetto
senza che gli organi tecnici dell'assessorato abbiano fatto conoscere
motivato parere tecnico si può dare immediato inizio all'esecuzione
dei lavori.
3. L'erogazione dei singoli contributi è disposta in unica
soluzione con decreto dell'assessore regionale degli affari generali,
personale e riforma della Regione con accreditamento all'ente
interessato.

Art. 14.

1. Per le spese derivanti dalla presente legge è autorizzato lo
stanziamento annuo di L. 1.050.000.000.
2. Nel bilancio della Regione per l'esercizio finanziario 1988
nello stato di previsione dell'assessorato degli affari generali,
personale e riforma della Regione sono istituiti i seguenti capitoli
con gli stanziamenti sottoindicati:
"Contributi ai comuni, alle province, nonchè ad enti pubblici e
privati per favorire la conoscenza e la tutela delle forme
espressive, delle tradizioni culturali e delle produzioni artistiche
e artigianali delle popolazioni nomadi (art. 3, n. 1) della presente
legge);
contributi ai comuni, ad istituti, enti e convitti per
l'organizzazione ed attivazione di iniziative d'istruzione a favore
delle comunità zingare (art. 3, n. 2) della presente legge);
contributi alle province ed ai comuni per la gestione e la
manutenzione di campi di sosta e transito attrezzati per le
popolazioni nomadi (art. 3, n. 3) della presente legge) L.
50.000.000;
"Contributi alle province ed ai comuni per la realizzazione di
campi di sosta e transito attrezzati per le popolazioni nomadi (art.
3, n. 3) della presente legge) L. 1.000.000.000;
3. Alla relativa spesa si fa fronte con l'utilizzo del maggior
gettito dell'imposta sul reddito delle persone fisiche derivante dal
suo naturale incremento.
4. Le spese derivanti dall'applicazione della presente legge
gravano sui sopra citati capitoli del bilancio della Regione per
l'anno 1988 e su quelli corrispondenti dei bilanci della Regione per
gli anni successivi.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, addì 9 marzo 1988

MELIS