Serie Generale n. 272 del 22-11-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER L'INNOVAZIONE E LE TECNOLOGIE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO PER L'INNOVAZIONE E LE TECNOLOGIE
DECRETO 3 agosto 2007
Individuazione di progetti da finanziare, ai sensi dell'articolo 27, commi 1 e 2, della legge 16 gennaio 2003, n. 3. (GU Serie Generale n.272 del 22-11-2007)

IL MINISTRO PER LE RIFORME E LE INNOVAZIONI NELLA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303;
Visto l'art. 27 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, ed in
particolare:
il comma 1, che affida al Ministro per le innovazioni e le
tecnologie il compito di sostenere, nell'attività di coordinamento e
di valutazione dei programmi, dei progetti e dei piani di azione per
lo sviluppo dei sistemi informativi formulati dalle amministrazioni,
progetti di grande contenuto innovativo, di rilevanza strategica, di
preminente interesse nazionale, con particolare attenzione per i
progetti di carattere intersettoriale, nonchè di finanziare progetti
del Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie con le medesime
caratteristiche;
il comma 2 che affida al Ministro, sentito il Comitato dei
Ministri per la società dell'informazione, il compito di individuare
i progetti di cui al comma 1 e che istituisce un Fondo iscritto in
un'apposita unità revisionale di base dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per il cofinanziamento dei
progetti di cui al comma 1;
il comma 4 che dispone che le risorse di cui all'art. 29,
comma 7, lettera b), secondo periodo, della legge 28 dicembre 2001,
n. 448, destinate al finanziamento dei progetti innovativi nel
settore informatico, confluiscono nel Fondo di cui al comma 2 e a tal
fine vengono mantenute in bilancio per essere versate in entrata e
riassegnate al Fondo medesimo;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
14 marzo 2003, registrato alla Corte dei conti il 28 marzo 2003,
registro n. 2, foglio n. 207, con il quale nell'ambito della UPB
4.2.3.28 «Fondo per l'innovazione tecnologica» è stato istituito il
cap. 7579 «Fondo di finanziamento per i progetti strategici nel
settore informatico»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
19 settembre 2001, e le successive modifiche, che istituisce presso
la Presidenza del Consiglio dei Ministri il Comitato dei Ministri per
la società dell'informazione e che affida a detto Comitato i compiti
di coordinare l'azione delle amministrazioni e di assicurare la
definizione e realizzazione di una strategia coerente per lo sviluppo
della società dell'informazione e delle politiche di settore
collegate;
Visto il decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del
28 maggio 2004 che assegna, tra gli altri, ai Progetti «Scegli Italia
- sistema di prenotazione e portale» e «Scegli Italia - contenuti
digitali», le somme rispettivamente di euro 20.000.000,00 ed euro
25.000.000,00, a carico del fondo di cui all'art. 27 della citata
legge n. 3/2003;
Visto il decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del
22 luglio 2005 che assegna, tra gli altri, al Progetto «Turismo -
promozione del portale Italia.it» la somma di euro 2.000.000,00 a
carico del medesimo fondo;
Visto il decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del
7 marzo 2006 concernente tra gli altri i criteri di ripartizione
delle risorse finanziarie di cui al decreto del Ministro per
l'innovazione e le tecnologie del 28 maggio 2004;
Visto il decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del
24 febbraio 2005 che assegna, tra gli altri, al Progetto «Tessera
sanitaria/CNS» la somma di euro 15.000.000,00;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
23 luglio 2002 recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei Ministri» che all'art. 22 definisce le
funzioni e i compiti istituzionali del Dipartimento per l'innovazione
e le tecnologie;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 17 maggio
2006, con il quale il prof. Luigi Nicolais è stato nominato Ministro
senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
18 maggio 2006, con il quale al predetto Ministro senza portafoglio
è stato conferito l'incarico per le riforme e le innovazioni nella
pubblica amministrazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
15 giugno 2006 concernente delega di funzioni in materia di riforme e
innovazioni nella pubblica amministrazione al Ministro senza
portafoglio, prof. Luigi Nicolais;
Visto il proprio decreto 16 aprile 2007 di riorganizzazione del
Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie, che all'art. 1,
comma 3, lettera c) individua tra le attribuzioni del Dipartimento
quella di assicurare le funzioni di segreteria del Comitato dei
Ministri per la società dell'informazione;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze in data
23 aprile 2007, registrato alla Corte dei conti il 7 maggio 2007,
registro n. 2, foglio n. 335, con il quale viene disposta tramite
variazione di bilancio in aumento sul cap. 7579 la riassegnazione per
l'anno 2007 di euro 7.273.855,00 ai sensi del comma 4 dell'art. 27
della legge 16 gennaio 2003, n. 3;
Tenuto conto dei risultati dell'istruttoria tecnica dei progetti
presentati, svolta dal Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie
in collaborazione con le amministrazioni proponenti;
Visto il verbale della seduta del 3 agosto 2007 del Comitato dei
Ministri per la società dell'informazione, nel corso della quale:
a) sono state individuate quali iniziative progettuali di
rilevanza strategica per il Paese aventi ricadute in termini di
miglioramento dell'efficienza della pubblica amministrazione e dei
servizi ai cittadini i Progetti «PASS: ampliamento dei punti di
accesso per il rilascio ai cittadini dei certificati
dell'amministrazione giudiziaria», «AIRE (Anagrafe degli italiani
residenti all'estero): evoluzione del sistema informatico gestionale;
«Pilota di interoperabilità europea» e «Giustizia contabile on-line»
per un importo complessivo di euro 7.607.574,00, di cui euro
5.907.574,00 a valere sulla dotazione del Fondo;
b) sono stati rimodulati i Progetti «Scegli Italia - sistema di
prenotazione e portale», «Scegli Italia - contenuti digitali»,
entrambi approvati nella seduta del 16 marzo 2004, e «Turismo -
promozione del portale Italia.it», approvato nella seduta del
7 luglio 2005, destinando le somme non impegnate o che saranno
disimpegnate dal Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie, con
esclusione di quelle destinate con il citato decreto 7 marzo 2006 a
progetti presentati dalle Regioni, alla migrazione verso il nuovo
modello gestionale del portale e alla gestione e mantenimento, anche
evolutivo, nel triennio 2008-2010, della piattaforma tecnologica;
c) la somma di euro 14.293.201,00, quale residuo non utilizzato
della assegnazione di euro 15.000.000,00 al progetto «Tessera
sanitaria/CNS» disposta nella seduta dell'8 febbraio 2005, è stata
destinata all'attuazione del Progetto «Scuola aperta», nella misura
di euro 11.000.000,00 al Ministero della pubblica istruzione e di
euro 3.293.201,00 al Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie
per la realizzazione delle componenti di rispettiva competenza;
Ritenuti i progetti di cui al precedente punto di grande contenuto
innovativo, di rilevanza strategica e di preminente interesse
nazionale e pertanto sostenibili con un cofinanziamento a valere
sulle dotazioni del Fondo di cui al citato art. 27, legge 16 gennaio
2003, n. 3;
Ritenuto di dover disciplinare le funzioni di indirizzo,
coordinamento e impulso nella definizione ed attuazione dei progetti
approvati, poste in capo al Ministro per le riforme e le innovazioni
nella pubblica amministrazione dal citato decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 15 giugno 2006, nonchè le modalità di
gestione dei progetti;
Ritenuto di affidare al Dipartimento per l'innovazione e le
tecnologie, in coerenza con quanto disposto dal citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 16 aprile 2007, i compiti
di monitoraggio e verifica dell'attuazione del programma di
interventi di cui al presente decreto;

Decreta:

Art. 1.
Utilizzo del «Fondo di finanziamento per i progetti strategici
nel settore informatico»

1. A sensi dell'art. 27, commi 1 e 2, primo periodo, della legge
16 gennaio 2003, n. 3, valutate le indicazioni espresse dal Comitato
dei Ministri per la società dell'informazione nella seduta del
3 agosto 2007, sono individuati nell'allegato «A» del presente
decreto i progetti di grande contenuto innovativo, di rilevanza
strategica e di preminente interesse nazionale per lo sviluppo dei
sistemi informativi e della società dell'informazione da sostenere
con un finanziamento a valere sulle disponibilità del Fondo di cui
al comma 2, da realizzarsi da parte dei soggetti proponenti con le
modalità di cui al presente decreto. Al finanziamento dei predetti
progetti, di costo pari a 7.706.574,00 euro, si provvede quanto a
euro 1.700.000,00 con i fondi di pertinenza delle amministrazioni
proponenti e quanto a euro 5.907.574,00 a valere sulla disponibilità
del Fondo di cui all'art. 27, comma 2, secondo periodo, della legge
16 gennaio 2003, n. 3.
2. Le risorse non impegnate o che saranno disimpegnate dal
Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie a valere sulle
assegnazioni ai Progetti «Scegli Italia - sistema di prenotazione e
portale», «Scegli Italia - contenuti digitali» approvati con decreto
del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del 28 maggio 2004, e
al Progetto «Turismo - promozione del portale Italia.it», approvato
con decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del
22 luglio 2005, con esclusione della quota parte delle predette
assegnazioni destinata con decreto 7 marzo 2006 dello stesso Ministro
a progetti presentati dalle Regioni, sono destinati anche alla
migrazione verso il nuovo modello gestionale del portale, alla
gestione e mantenimento, anche evolutivo, nel triennio 2008-2010,
della piattaforma tecnologica.
3. La quota non utilizzata delle somme originariamente destinate
con decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie del
22 luglio 2005 al progetto «Tessera sanitaria/CNS», pari ad
14.293.201,00 euro, è destinata all'attuazione del Progetto «Scuola
aperta» ed assegnata nella misura di euro 11.000.000,00 al Ministero
della pubblica istruzione e di euro 3.293.201,00 al Dipartimento per
l'innovazione e le tecnologie per la realizzazione delle componenti
di rispettiva competenza.
4. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, le
amministrazioni proponenti presentano al Dipartimento per
l'innovazione e le tecnologie, per ciascuno dei progetti di cui ai
commi 1 e 3, lo studio di fattibilità redatto in conformità
all'allegato «B» anche ai fini della verifica della completezza degli
elaborati progettuali ivi elencati, da concludersi nei successivi
trenta giorni. L'esito positivo della verifica autorizza le
amministrazioni proponenti ad assumere impegni di spesa aventi per
oggetto la realizzazione del progetto nei limiti dell'intera somma
del finanziamento anche secondo quanto previsto dal comma 2 dell'art.
11-quater della legge 5 agosto 1978, n. 468. In caso di inadempienze,
le risorse disponibili possono essere riprogrammate sentito il
Comitato dei Ministri per la società dell'informazione.
5. Ai sensi dell'art. 27, comma 5, della legge 16 gennaio 2003, n.
3, su proposta del Ministro per le riforme e le innovazioni nella
pubblica amministrazione formulata entro quindici giorni dall'esito
positivo della verifica di cui al comma 4, il Ministro dell'economia
e delle finanze apporta con propri decreti le variazioni di bilancio
occorrenti ad assicurare alle amministrazioni proponenti le somme
necessarie al cofinanziamento del progetto.

Art. 2.
Gestione e monitoraggio dei progetti

1. Il monitoraggio e la verifica dell'attuazione del programma di
interventi di cui al presente decreto è assicurato dal Dipartimento
per l'innovazione e le tecnologie.
2. Il Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie verifica la
coerenza dell'attuazione dei progetti di cui al presente decreto con
gli indirizzi strategici del Ministro per le riforme e le innovazioni
nella pubblica amministrazione e con le decisioni assunte dal
Comitato.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 3 agosto 2007

Il Ministro: Nicolais
Registrato alla Corte dei conti il 1° ottobre 2007 Ministeri
istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri, registro n.
10, foglio n. 106

Allegato A

QUADRO DELLE ASSEGNAZIONI (Importi in euro)

----&gt; Vedere a pag. 5 &lt;----

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Allegato B
Contenuti dello studio di fattibilita':
definizione analitica degli obiettivi del progetto;
descrizione dei contenuti ed analisi dello scenario (incluse
informazioni dimensionali);
analisi di fattibilità tecnico-economica con indicazione dei
costi/benefici attesi;
formalizzazione dell'assenso delle amministrazioni coinvolte;
piano finanziario e programma dei lavori;
GANTT di progetto con indicazione dei prodotti rilasciati nelle
fasi intermedie, delle risorse utilizzate (anche finanziarie) e dei
responsabili di ciascuna fase.