Serie Generale n. 152 del 2-7-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 13 giugno 1997, n. 194
Regolamento concernente l'organizzazione interna, il funzionamento e le dotazioni finanziarie del comitato consultivo per l'applicazione delle norme antielusive. (GU Serie Generale n.152 del 02-07-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 17-7-1997

IL MINISTRO DELLE FINANZE di concerto con IL MINISTRO DEL TESORO
Vista la legge 29 ottobre 1991, n. 358;
Visto l'articolo 21, comma 6, della legge 30 dicembre 1991, n. 413;
Visto il regolamento degli uffici e del personale del Ministero
delle finanze, emanato con decreto del Presidente della Repubblica
27 marzo 1992, n. 287;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 27 luglio 1994;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuata con nota n. 3-3047/U.C.L. del 17 aprile 1997;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Comitato consultivo per l'applicazione delle norme antielusive
1. Il comitato previsto dall'articolo 21 della legge 30 dicembre
1991, n. 413, si avvale dell'ufficio per l'informazione del
contribuente, costituito presso il Segretariato generale, per i
compiti di cui all'articolo 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 marzo 1992, n. 287.

Art. 2.
Composizione e funzionamento del comitato
1. Il direttore generale del dipartimento delle entrate, il
direttore della direzione centrale per gli affari giuridici e per il
contenzioso tributario, il direttore dell'ufficio per gli studi di
diritto tributario comparato e per le relazioni internazionali
possono farsi rappresentare da dirigenti; il comandante generale
della Guardia di finanza può farsi rappresentare da un ufficiale di
grado non inferiore a maggiore; il direttore del servizio centrale
degli ispettori tributari può farsi rappresentare da un ispettore
tributario; il direttore dell'ufficio del coordinamento legislativo
può farsi rappresentare da un magistrato o un avvocato dello Stato,
fuori ruolo, o da un dirigente, addetti all'ufficio stesso. I
componenti del comitato, appartenenti all'amministrazione finanziaria
possono, altresì, farsi assistere da dirigenti o da ufficiali di
grado non inferiore a maggiore, i quali partecipano alle sedute senza
diritto di voto.
2. I componenti del comitato, nominati in base all'articolo 21,
comma 4, lettere e) ed f), della legge 30 dicembre 1991, n. 413,
durano in carica quattro anni, possono essere confermati una sola
volta e decadono dall'incarico qualora non partecipino, senza
giustificato motivo a due sedute consecutive o alla meta delle sedute
nel corso di un anno, decorrente dall'accettazione della nomina; la
partecipazione al comitato consultivo dei due componenti di cui alla
citata lettera e) cessa, in ogni caso, alla scadenza dell'incarico di
componente del Consiglio Superiore delle finanze.
3. Con decreto del Ministro delle finanze si provvede alla nomina
dei componenti del comitato in luogo di quelli cessati dall'incarico
o decaduti.

Art. 3.
Presidenza del comitato
1. Il presidente del comitato è nominato, tra i suoi membri, con
decreto del Ministro delle finanze e dura in carica quattro anni; il
comitato designa il componente che svolge le funzioni di presidente
in caso di assenza o impedimento di quest'ultimo.

Art. 4.
Segreteria del comitato
1. L'ufficio per l'informazione del contribuente assicura il
funzionamento della segreteria del comitato mettendo a disposizione
il personale, le strutture e i mezzi necessari in relazione alle
esigenze rappresentate dal presidente. Alla direzione della
segreteria è preposto un funzionario appartenente alla nona
qualifica funzionale.

Art. 5.
Procedimento e poteri istruttori del comitato
1. La richiesta di parere di cui ai commi 2 e 10 dell'articolo 21
della legge 30 dicembre 1991, n. 413, rivolta al Ministero delle
finanze - Segretariato generale, segreteria del comitato consultivo
per l'applicazione delle norme antielusive presso l'ufficio per
l'informazione del contribuente è indirizzata alla direzione
regionale delle entrate competente in relazione al domicilio fiscale
del richiedente e deve essere spedita a mezzo del servizio postale in
plico raccomandato con avviso di ricevimento.
2. La richiesta deve contenere, a pena di inammissibilita':
a) i dati identificativi del contribuente o del suo legale
rappresentante e delle altre parti interessate;
b) la dettagliata e precisa esposizione del caso concreto, nonchè
della soluzione interpretativa prospettata;
c) l'indicazione dell'eventuale domiciliatario presso il quale
devono essere effettuate le comunicazioni;
d) la documentazione necessaria per l'emissione del parere,
corredata da relativo elenco;
e) la sottoscrizione del contribuente o del suo legale
rappresentante.
3. Alla richiesta di parere deve essere allegata copia della
documentazione rilevante ai fini della individuazione e della
qualificazione della fattispecie prospettata, nonchè della reale
portata dell'operazione. Deve essere altresì allegata copia della
preventiva richiesta presentata al dipartimento delle entrate, con
l'indicazione degli estremi di spedizione, e dell'eventuale risposta
fornita dal dipartimento medesimo.
4. Il presidente nomina il relatore; la segreteria tra - smette
copia del fascicolo ai componenti del comitato almeno quindici giorni
prima della seduta fissata ai sensi del comma 5.
5. Il presidente forma l'ordine del giorno e fissa le sedute del
comitato. L'avviso di convocazione con l'elenco dei casi in
discussione deve essere comunicato a ciascun membro, a cura del la
segreteria, almeno cinque giorni prima della seduta.
6. Per lo svolgimento delle proprie attribuzioni il comitato si
può avvalere della collaborazione degli uffici centrali e periferici
del Ministero delle finanze e della Guardia di finanza, ai quali può
delegare anche il compimento di atti istruttori.
7. Il comitato può delegare l'esecuzione degli adempimenti
istruttori ad uno dei suoi componenti, che vi procede con
l'assistenza del personale della segreteria.
8. Prima della trattazione collegiale le iniziative di cui ai commi
6 e 7 possono essere adottate dal presidente del comitato, anche a
richiesta del relatore.
9. Il comitato delibera con la presenza di almeno sette dei suoi
componenti con voto palese ed a maggioranza. A parità di voti
prevale quello del presidente.
10. I pareri deliberati dal comitato sono depositati in segreteria.
Il direttore della segreteria vi appone la sua firma e la data del
deposito. Gli stessi pareri, numerati progressivamente per ciascun
anno, sono raccolti, conservati e pubblicati, con modalità da
stabilirsi con decreto del Ministro delle finanze, i cura della
segreteria.
11. Il parere del comitato è comunicato al contribuente mediante
servizio postale in plico raccomandato con avviso di ricevimento.
12. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 21, comma 10, della
legge 30 dicembre 1991, n. 413, la richiesta di parere, le
intimazioni e le altre comunicazioni del contribuente si intendono
presentate all'atto della ricezione dei plichi raccomandati da parte
del Ministero delle finanze. Le comunicazioni di parere e le
richieste istruttorie si intendono eseguite al momento della
ricezione dei plichi raccomandati da parte del destinatario.
13. Le richieste istruttorie al contribuente formulate dal
comitato, ferma restando l'inammissibilità delle richieste di parere
presentate in difformità da quanto stabilito dal comma 2,
interrompono il termine per la fo rmazione del silenzioassenso di cui
all'articolo 21, comma 10, della legge 30 dicembre 1991, n. 413. Le
richieste istruttorie rivolte a soggetti diversi dal contribuente
interpellante sospendono il termine per la formazione del silenzio -
assenso per un periodo non superiore a trenta giorni e di esse, con
l'indicazione del termine dal quale decorre la sospensione, è data
comunicazione al contribuente interpellante.

Art. 6.
Incompletezza o non verificità dei dati
forniti dal contribuente
1. Il parere reso dal comitato è privo di effetto nei casi di
incompletezza o di difetto di corrispondenza al vero di elementi e
circostanze, indicati dal contribuente, rilevanti ai fini della
pronuncia.

Art. 7.
Obblighi dei membri del comitato
1. I membri del comitato sono obbligati al segreto in ordine ai
dati, documenti e notizie di cui vengono a conoscenza nell'esercizio
delle loro funzioni. Hanno, altresì, l'obbligo di astenersi dal
partecipare alla trattazione degli affari nei quali abbiano interesse
personale o professionale.

Art. 8.
Compensi ai membri del comitato consultivo
1. Ai membri del comitato compete un'indennità il cui ammontare è
stabilito con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, aggiornato ogni tre anni. Detta indennità è
commisurata alle presenze e, per il relatore, anche al numero di
pareri resi e non può superare l'importo annuo di lire 15.000.000.
2. Ai membri del Comitato non appartenenti all'Amministrazione
finanziaria compete, in quanto dovuto, il trattamento economico di
missione previsto per i dirigenti generali dello Stato di livello C.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 13 giugno 1997
Il Ministro delle finanze
Visco
Il Ministro del tesoro
Ciampi
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 26 giugno 1997
Registro n. 2 Finanze, foglio n. 150