3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 17-2-1996
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 12 maggio 1995, n. 25
Norme regionali di attuazione del piano energetico nazionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 17-02-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Molise n. 11
del 16 Maggio 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DI GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità ed ambito di applicazione

1. La Regione, in armonia con il Piano Energetico Nazionale
correlato alla politica energetica della Comunità Economica Europea,
favorisce ed incentiva l'utilizzazione delle fonti rinnovabili di
energia e l'uso razionale di energia, con particolare riferimento al
contenimento dei consumi di energia nella produzione e nell'utilizzo
dei manufatti, alla riduzione dei consumi specifici di energia ed
alla più rapida sostituzione degli impianti a più elevata
intensità energetica.
2. A tal fine sono concessi, a valere sugli stanziamenti assegnati
dal CIPE ai sensi dell'art. 9 della legge 9 gennaio 1991, n. 10,
contributi in conto capitale finalizzati a:
a) sostenere l'utilizzo delie fonti rinnovabili di energia
nell'edilizia secondo quanto previsto dall'art. 8 della legge n.
10/1991;
b) contenere i consumi energetici nei settori industriale,
artigianale e terziario secondo quanto previsto dall'art. 10 della
legge n. 10/1991;
c) incentivare la produzione di energia da fonti rinnovabili di
energia nel settore agricolo secondo quanto previsto dall'art.
10/1991.
3. Ai fini dell'applicazione della presente legge sono da
considerare fonti rinnovabili di energia quelle di cui al comma 3
dell'art. 1 della legge n. 10/1991.
4. L'utilizzazione delle fonti di energia di cui al precedente
comma è considerata di pubblico interesse e di pubblica utilità e
le relative opere sono dichiarate urgenti ed indifferibili ai fini
dell'applicazione delle leggi sulle opere pubbliche.

Art. 2.
Assegnazione di contributi a sostegno
dell'utilizzo delle fonti rinnovabili nell'edilizia

1. Possono essere ammessi all'assegnazione dei contributi i
soggetti pubblici o privati che intraprendano nel territorio
regionale i seguenti interventi:
a) la coibentazione, intesa come interventi di isolamento termico
sull'involucro murario e sulle aperture, negli edifici esistenti,
intesi come edifici già utilizzati o abitati alla data del 31
dicembre 1990, che presenta un risparmio di energia non inferiore al
20% rispetto alla situazione preesistente e sia effettuata secondo le
regole tecniche di cui alla tabella A allegata alla legge n. 10/91;
b) installazione di nuovi generatori di calore che in condizione
di regime presentino un rendimento, misurato con metodo diretto, non
inferiore al 90%;
c) l'installazione di fonte di calore e di impianti per l'utilizzo
di fonti rinnovabili che consentano la copertura di non meno del 30%
del fabbisogno termico annuo dell'impianto in cui è attuato
l'intervento nell'ambito della legge n. 10 del 9 gennaio 1991;
d) l'installazione di apparecchiature per la produzione combinata
di energia elettrica e di calore;
e) l'installazione di impianti fotovoltaici per la produzione di
energia elettrica;
f) l'installazione di sistemi di controllo integrati e di
contabilizzazione differenziata dei consumi di calore e acqua
sanitaria di ogni singola unità immobiliare, di sistemi telematici
per il controllo e la conduzione degli impianti di climatizzazione
nonchè trasformazione di impianti centralizzati o autonomi per
conseguire gli obiettivi di cui alla legge n. 10/91;
g) la trasformazione di impianti centralizzati di riscaldamento in
impianti unifamiliari a gas per il riscaldamento e la produzione di
acqua calda sanitaria dotati di sistema automatico di regolazione
della temperatura, inseriti in edifici composti da più unità
immobiliari, escluse le unità situate in aree in cui siano operanti
reti di teleriscaldamento;
h) l'installazione di sistemi di illuminazione ad alto rendimento
anche nelle aree esterne.
2. Ai fini della concessione del contributo, l'abitabilità o
l'agibilità può essere documentata con dichiarazione sostitutiva di
atto notorio ai sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15. Ai fini
dell'erogazione del contributo, l'abitabilità dell'ufficio deve
essere idoneamente documentata mediante certificazione rilasciata
dall'autorità comunale.
3. Tutti gli interventi devono comunque rispettare le norme di cui
al Titolo II della legge 9 gennaio 1991, n. 10 ed in particolare il
disposto dell'art. 26.

Art. 3.
Misura del contributo

1. Il contributo verrà concesso in conto capitale nella misura del
trenta per cento del costo imputabile dell'intervento. Per
l'installazione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia
elettrica il contributo può essere elevato all'ottanta per cento del
costo imputabile dell'intervento nelle aree regionali di particolare
interesse ambientale, paesistico, archeologico e turistico.
2. Ai fini della concessione del contributo, il venti per cento del
risparmio di energia di cui al punto a) del precedente art. 2 deve
intendersi riferito al contributo fornito ai consumi dall'elemento
costruttivo dell'unità immobiliare sul quale si interviene.
3. Gli elaborati tecnici devono essere firmati da un tecnico
abilitato. Per gli interventi viene riconosciuto un contributo per
spese generali e tecniche del 2%, e comunque non inferiore a lire
centomila.
4. Per gli interventi del costo complessivo inferiore al limite di
tre milioni di lire, potrà essere attuata soltanto la procedura
prevista dall'art. 29 della legge 9 gennaio 1991, n. 9.
5. Il limite di cui al precedente comma potrà essere incrementato
nei successivi rifinanziamenti o applicazioni della legge n. 10/91, o
in attuazione delle direttive impartite in base al decreto del
Ministero dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato, 15
febbraio 1991, mediante deliberazione della Giunta regionale.

Art. 4.
Settori prioritari

1. La Regione, nell'ambito degli stanziamenti assegnati dal CIPE ai
sensi dell'art. 9 della legge n. 10/91, così come destinati allo
scopo secondo quanto previsto dall'art. 2, concede i contributi
formulando un piano di finanziamento degli interventi in base ai
seguenti criteri:
a) il 50% per interventi effettuati nell'edilizia adibita ad uso
socio-sanitario, scolastico, sportivo e pubblico;
b) il 2O% per interventi effettuati nell'edilizia adibita ad uso
residenziale;
c) il 20% per interventi effettuati nell'edilizia adibita ad uso
commerciale, industriale, artigianale, turistico ed agricolo;
d) il 5% per interventi effettuati in aree esterne pubbliche che
utilizzano sistemi di illuminazione ad alto rendimento.
2. La rimanente quota del 5% è riservata agli interventi rimasti
parzialmente esclusi dal contributo, connessi alla ripartizione di
cui alle lettere a), b), e) e d) del comma 1.
3. I fondi non impegnati in un settore sono utilizzati per
finanziare gli interventi negli altri settori secondo le proporzioni
di cui al comma 1.

Art. 5.
Domande e relativa istrutttoria

1. Le domande per la concessione dei contributi devono pervenire
mediante raccomardata con ricevuta di ritorno nel periodo dal 1
maggio al 31 ottobre di ciascun anno di applicazione della legge n.
10/91 e successive leggi di rifinanziamento all'Assessorato
competente (Energia) redatte su appositi modelli e corrredate della
documentazione tecnico-amministrativa ivi indicata.
2. Il modello delle domande e delle schede tecniche riassuntive del
tipo dintervento di cui all'art. 2 sono riportate all'allegato A e
verranno messe a disposizione degli interessati presso l'Assessorato
competente (Energia) che ne curerà la diffusione presso gli Enti
locali territoriali e terrà anche conto di modifiche ed
aggiornamenti predisposti dall'ENEA.
3. Possono essere ammesse a contributo le iniziative intraprese a
decorrere dal 16 gennaio 1991. In caso di successivi rifinanziamenti
della legge 10, la decorrenza coinciderà con quella della legge di
rifinanziamento.
4. Il richiedente dovrà ultimare l'intervento entro otto mesi
dalla data del decreto di concessione del contributo. Il contributo
verrà liquidato con decreto dell'Assessore al ramo ad avvenuta
ultimazione dei lavori, previa presentazione di documentazione di
spesa (fatture) e certificazlone del Direttore dei lavori e
dell'impresa esecutrice di conformità dei lavori eseguiti al
progetto presentato e dalle norme di sicurezza vigenti per interventi
di costo inferiore a 50 milioni di lire. Per gli interventi di costo
superiore a 50 milioni di lire, la documentazione di cui al
precedente comma dovrà essere integrata con certificazione di
qualità o collaudo redatta ai sensi della legge 9 gennaio 1991, n.
10, della legge n. 46/90 e della legge n. 429/91 in quanto
applicabili.

Art. 6.
Interventi ammessi a contributo

1. Sono concessi contributi in conto capitale del 30% del costo
ammissibile preventivato a coloro che intraprendono interventi volti
a conseguire gli obiettivi di cui all'art. 1 per realizzare o
modificare impianti fissi, sistemi o componenti nei settori
industriale, artigianale, terziario e nella movimentazione dei
prodotti.
2. Possono essere ammessi a contributo interventi riguardanti
impianti con potenza fino a dieci megawatt termici e fino a tre
megawatt elettrici relativi ai servizi generali e/o al ciclo
produttivo che consegnano risparmio di energia attraverso l'utilizzo
di fonti rinnovabili di energia e/o un migliore rendimento di
macchine ed apparecchiature e/o la sostituzione di idrocarburi con
altri combustibili.

Art. 7.
Criteri di priorità

1. Ai fini della concessione dei contributo di cui al precedente
art. 6, si terrà conto del criterio di valutazione principale di cui
all'art. 3 del decreto del Ministero dell'Industria, del Commercio e
dell'Artigianato 15 gennaio 1991, predisponendo apposite graduatorie
annuali sulla base della metodologia ENEA e assumendo come criterio
di valutazione principale il rapporto tra la quantità di energia
primaria risparmiata durante l'intero periodo di vita
dell'investimento ed il costo computabile dell'intervento.
2. Ai fini della concessione del contrIbuto si terà altresì conto
dei tempi di realizzazione dell'iniziativa, dei consumi di energia
preesistenti, dei benefici energetici attesi, nonchè
dell'obsolescenza degli impianti e dell'utilizzo energetico degli
impianti.

Art. 8.
Invio domande

1. A partire dalla data di promulgazione della presente legge, le
domande per la concessione dei contributi devono pervenire
all'Assessorato competente (Energia) mediante raccomandata con
ricevuta di ritorno dal 1 maggio al 31 ottobre di ciascun anno di
applicazione della legge n. 10/91 e delle eventuali successive leggi
di rifinanziamento.
2. La data di scadenza annuale potrà essere prorogata fino al 31
dicembre di ciascun anno con apposita deliberazione di Giunta
regionale.

Art. 9.
Istruttoria delle domande

1. Le istanze dovranno essere stilate sui modelli predisposti e
forniti a cura dell'Assessorato competente (Energia) unitamente alla
documentazione tecnico-amministrativa ed alla conseguente scheda
tecnica riassuntiva redatte da un tecnico abilitato, come indicato
nei modelli di cui sopra.
2. Il richiedente dovrà ultimare l'intervento entro otto mesi
dalla data del decreto di concessione del contributo, salvo motivate
proroghe.
3. Il contributo verrà liquidato ad avvenuta ultimazione dei
lavori previa presentazione di idonea documentazione
tecnico-amministrativa di spesa (completa di fatture, autorizzazioni
e concessioni ove richieste a norma di leggi vigenti, dichiarazione
di ultimazione lavori e di regolare esecuzione del Direttore dei
lavori), nonchè certificazione di collaudo e qualità attestante la
conformità dei lavori eseguiti al progetto presentato ed alle norme
di sicurezza vigenti.
4. Il costo dell'intervento può essere idoneamente documentato
anche nelle forme previste dall'art. 18, comma quinto della legge 26
aprile 1983, n. 130. Agli adempimenti previsti per consentire
l'utilizzo ditale facoltà si provvede in conformità a quanto
disposto dalla legge regionale 14 luglio 1979, n. 19, art. 13, commi
6 e 7.

Art. 10.
Sfera d'intervento

1. Ai fine di raggiungere gli obiettivi di cui all'art. 1 nel
settore agricolo, possono essere concessi alle imprese agricole e
loro associazioni e consorzi, ovvero a società che offrono e
gestiscono il servizio-calore, che prevedano la partecipazione
dell'ENEL S.p.A. e/o di aziende municipalizzate e/o di altri enti
pubblici, contributi in conto capitale per la realizzazione di
impianti con potenza fino a dieci megawatt termici e fino a tre
megawatt elettrici per la produzione o il recupero di energia
termica, elettrica o meccanica da fonti rinnovabili di energia nella
misura massima del 55 per cento della spesa ammessa elevabili al
sessantacinque per cento per interventi realizzati da cooperative.
2. I limiti di cui al precedente comma possono essere modificati
con deliberazione di Giunta regionale a seguito di modificazioni
previste da future leggi di modifica degli stessi limiti indicati
nella legge n. 10/91.

Art. 11.
Definizione di impianti

1. Per impianti di interesse agricolo, zootecnico e forestale, si
deve intendere tutto il complesso di fabbricati, impianti ed
attrezzature relative all'esercizio delle attività agricole,
zootecniche e forestali, nonchè le abitazioni per le famiglie e gli
addetti alle attività stesse.
2. Sono quindi da considerare:
le costruzioni rurali di abitazione e di esercizio per gli
allevamenti animali e colture protette;
gli impianti e le attrezzature a servizio degli allevamenti
animali e colture protette, nonchè per la conservazione e per la
prina trasformazione dei prodotti agricoli, zootecnici e forestali.

Art. 12.
Priorità

1. Ai fini della concessione del contributo di cui al precedente
art. 10 sono redatte graduatorie dando priorità agli interventi in
aree a particolare vocazione ambientale, archeologica, turistica e
paesistica.
2. Tali graduatorie sono basate sul criterio di valutazione
principale costituito dal rapporto tra la quantità di energia
risparmiata durante la vita utile dell'investimento ed il costo
computabile dell'intervento.
A parità di risultato ottenuto sono preferiti nell'ordine gli
interventi relativi a:
società gestione-calore in associazione con l'Enel o altri enti
pubblici;
consorzi;
cooperative;
associazioni interaziendali di aziende agricole e coltivatori
diretti, tenendo altresì conto della tipologia delle unità
produttive e delle potenziali risorse energetiche del territorio.

Art. 13.
Invio domande

1. A partire dalla data di pomulgazione della presente legge, le
domande per la concessione dei contributi devono pervenire
all'Assessorato competente (Energia), mediante raccomandata con
ricevuta di ritorno, dal 1 maggio al 31 ottobre di ciascun anno di
applicazione della legge n. 10/91 e delle eventuali successive leggi
di rifinanziamento.
2. La data di. scadenza annuale potrà essere prorogata fino ai 31
dicembre di ciascun anno con apposita deliberazione di Giunta
regionale.

Art. 14.
Istruttoria delle istanze

1. Le istanze dovranno essere stilate sui modelli predisposti e
forniti a cura dell'Assessorato competente (Energia) unitamente alla
documentazione tecnico amministrativa ed alla conseguente scheda
tecnica riassuntiva redatta da un tecnico abilitato come indicato nei
modelli di cui sopra.
2. Per i richiedenti aventi una superficie agricola utile (S.A.U.)
superiore a 20 ettari dovrà essere altresì allegata la scheda
conoscitiva del Ministero dell'Agricoltura e Foreste dell'azienda o
dell'associazione di aziende.
3. Il richiedente dovrà ultimare l'intervento entro otto mesi
dalla data del decreto di concessione del contributo, salvo motivate
proroghe.
4. Il contributo verrà liquidato ad avvenuta ultimazione dei
lavori previa presentazone di idonea documentazione
tecnico-amministrativa di spesa (completa di fatture, autorizzazioni
e concessioni ove richieste a norma di leggi vigenti, dichiarazione
di ultimazione lavori e di regolare esecuzione del Direttore dei
lavori), nonchè certificazione di collaudo e qualità attestante la
conformità dei lavori eseguiti al progetto presentato ed alle norme
di sicurezza vlgenti per interventi di costo superiore a 50 milioni
di lire.
5. Il costo dell'intervento può essere idoneamente documentato
anche nelle forme previste dall'art. 13, comma quinto della legge 26
aprile 1983, n. 130. Agli adempimenti previsti per consentire
l'utilizzo di tale facoltà si provvede in conformità a quanto
disposto dalla legge regionale 14 luglio 1979, n. 19, art. 13, commi
sesto e settimo.

Art. 15.
Concessione dei contributi

1. La Giunta regionale entro 90 giorni dalla notifica dell'avvenuta
assegnazione da parte del CIPE ai sensi dell'art. 9 della legge 10/91
dispone la concessione dei contributi di cui agli artt. 2, 6 e 10
agli aventi diritto con relativo impegno di spesa, approvando gli
elenchi dei richiedenti predisposti secondo la metodologia ENEA ed
incaricando l'Assessore competente di notificare il relativo atto al
Ministero dell 'Industria, del Commercio e dell'Artigianato.
2. I contributi di cui agli artt. 2, 6 e 10 sono concessi anche per
iniziative oggetto di locazione finanziaria effettuate da Società
appartenenti all'elenco predisposto ai sensi della legge 1 marzo
1986, n. 64 e relativi DD.MM. di attuazione e nel rispetto del
disposto del comma 2 dell'art 15 della legge 9 gennaio 1991, n. 10.
3. Qualora il richiedente dei benefici della presente legge non sia
proprieterio del bene oggetto dell'intervento la domanda di
contributo dovrà essere corredata anche dalla dichiarazione di
assenso del proprietario e dalla sottoscrizione del richiedente a non
asportare o recuperare le attrezzature oggetto del contributo.

Art. 16.
Anticipazioni

1. Per gli interventi di cui agli artt. 2, 6 e 10 di costo
superiore a 100 milioni di lire, il contributo potrà essere altresì
anticipato fino al trenta per cento, in particolare in presenza di
eventuali finanziamenti complementari comunitari o nazionali, con le
modalità previste dagli artt. 2, 3 e 4 del Decreto del Ministero
dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato del 7 giugno 1991
relativo ai "Criteri generali per la concessione di anticipazioni
garantite da fideiussioni per finanziamenti su progetti o
realizzazioni che comportino risparmio energetico e sviluppo delle
fonti rinnovabili".
2. Il limite di costo di cui al comma 1 può essere incrementato
annualmente con deliberazione di Giunta regionale.

Art 17.
Revoca o rinuncia dei contributi

1. Il mancato rispetto delle disposizioni contenute nel presente
atto o l'inosservanza dei vincoli imposti da norme vigenti comporta
la revoca del contributo, fatta salva ogni altra azione prevista
dall'ordinamento giuridico dello Stato. Costituisce grave
inadempienza, cui consegue la revoca dei benefici concessi, oltre a
quanto già previsto, la mancata osservanza delle disposizioni
inerenti i criteri costruttivi e di esercizio, il distogliere
dall'uso previsto nel provvedimento di concessione delle agevolazioni
i macchinari e gli impianti prima della vita utile dell'impianto
indicata in progetto.
2. La revoca è disposta dalla Giunta regionale e comporta la
restituzione alla Regione, nel termine di trenta giorni dalla
notifica della relativa determinazione del contributo in conto
capitale maggiorato degli interessi da calcolare in base al tasso
ufficiale di sconto vigente alla data dell'ordinativo di pagamento,
con le modalità di cui all'art. 2 del R.D. 14 aprile 1910, n. 639.
3. La concessione del contributo verrà altresì revocata in
assenza di documentata comunicazione di completamento dell'opera
entro otto mesi dalla comunicazione del provvedimento di concessione
salvo l'eventuale precedente accoglimento di motivata istanza di
proroga. Costituisce motivazione di proroga la presentazione, con le
stesse modalità previste per le domande originarie, di varianti e
modifiche progettuali che non dovranno, comunque, comportare un
peggioramento della resa energetica dell'intervento.
4. Qualora il beneficiario ammesso a contributo intenda rinunciarvi
deve darne immediata comunicazione alla Regione a mezzo di lettera
raccomandata con avviso di ricevimento. Se il rinunciatario ha
acquisito anticipazione del contributo deve, nel termine di trenta
giorni dalla precedente comunicazione, restituire all'ente regione
l'importo del contributo maggiorato degli interessi di cui ai
precedente comma 2.
5. Per il reimpiego delle somme recuperate si applica l'ultimo
comma del punto 7 dell'art. 9 della legge n. 10/91.

Art. 18.
Documentazione e verifiche

1. La Giunta regionale è competente a modificare i modelli di
domanda per quanto concerne la documentazione tecnico-amministrativa
ivi indicata, la dichiarazione di aver beneficiato di incentivi o
agevolazioni fiscali previsti da altre leggi nazionali o da
regolamenti comunitari, nonchè l'impegno al rispetto delle
prescrizioni circa la regolare manutenzione ed il corretto esercizio
degli impianti.
2. L'Assessore regionale competente (Energia) può richiedere
all'Enea la verifica a campione degli interventi oggetto delle
istanze di contributo sia sul progetto presentato che durante la
prevista vita utile dell'investimento.

Art. 19.
Norma transitoria

1. Le istanze inviate all'Assessorato competente ai sensi della
deliberazione di Giunta Regionale n. 1870 del 18 marzo 1991 a
decorrere dal 1 aprile al 31 dicembre 1991 in base alle quali è
stata predisposta la richiesta di finanziamento inviata al Ministero
dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato entro il 31 marzo
1992 ai sensi dell'art. 9, comma 3, legge 9 gennaio 1991, n. 10
saranno liquidate secondo i criteri fissati dalla presente legge.

Art. 20.
Norma finanziaria

1. Alla spesa per il finanziamento delle iniziative di contenimento
dei consumi energetici di cui agli artt. 2 6 e 10 della presente
legge sarà fatto fronte annualmente con la quota dei finanziamenti
previsti dalla legge finanziaria dello Stato che verrà assegnata dal
Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE), ai
sensi del quarto comma degli artt. 9 e 38 della legge 9 gennaio 1991,
n. 10 e di eventuali successive leggi di rifinanziamento della citata
legge 10/91.
2. Per la concessione dei contributi saranno altresì utilizzati
fino alla concorrenza anche i fondi in economia precedentemente
assegnati alla Regione Molise ai sensi della legge 20 maggio 1982, n.
308, nonchè i residui passivi eventualmente recuperati per rinuncia
o revoca, totale o parziale, delle concessioni di contributi
precedentemente impegnati in attuazione della citata legge 308/82 e
del regolamento Regionale approvato con Delibera Consiliare n. 147
del 26 marzo 1985.
3. I finanziamenti di cui al precedente comma saranno iscritti in
bilancio sul Capitolo n. 25102 la cui intestazione verrà modificata
in: "Finanziamenti in conto capitale per l'erogazione dei contributi
di cui agli articoli 8, 10 e 13 della legge 10/91 e successive
modificazioni".

Art. 21.
Erogazione dei contributi

1. Ai fini dell'erogazione dei contributi di cui agli artt. 2, 6 e
11 della presente legge, va applicato il criterio di valutazione
principale definito dal rapporto tra la quantità di energia
risparmiata durante la vita utile dell'investimento ed il costo
imputabile dell'intervento, con esclusione degli interventi di cui al
comma 3 dell'art. 4.
2. I contributi di cui agli artt. 2, 6 e 10 sono erogati agli
aventi diritto riportati negli elenchi di cui al precedente art. 15
mediante decreto di liquidazione del Presidente della Giunta
regionale.

Art. 22.
Disposizioni finali

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e dell'art. 38 dello Statuto regionale ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Molise.
Data a Campobasso, addì 12 maggio 1995
DI GIANDOMENICO