Serie Generale n. 51 del 2-3-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 17 febbraio 2017
Revoca del consiglio di amministrazione della «Cooperativa sociale Massimiliano Kolbe Onlus», in Barzano', e nomina del commissario governativo. (17A01546) (GU Serie Generale n.51 del 02-03-2017)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sugli enti, il sistema cooperativo
e le gestioni commissariali

Visto l'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Vista la legge n. 241/1990 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001, con particolare
riferimento all'art. 4 secondo comma;
Visto l'art. 12 del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 158
del 5 dicembre 2013, «Regolamento di organizzazione del Ministero
dello sviluppo economico»;
Viste le risultanze del verbale di revisione ordinaria disposta nei
confronti della cooperativa sociale «Cooperativa sociale Massimiliano
Kolbe Onlus», conclusa il 17 giugno 2016 e del successivo
accertamento ispettivo concluso in data 16 settembre 2016 con la
proposta di adozione del provvedimento di gestione commissariale di
cui all'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Tenuto conto che dalle citate risultanze ispettive si rileva che la
cooperativa era stata diffidata a sanare nel termine di novanta
giorni le criticità riscontrate in sede di rilevazione e che, in
sede di accertamento, non risultava sanata nessuna delle seguenti
criticità rilevate in sede di rilevazione e precisamente:
non è stato modificato lo statuto con l'adozione delle norme che
disciplinano le S.p.A. a seguito del superamento nel bilancio 2015
dei parametri di cui all'art. 2519 comma 2 del codice civile nè sono
stati introdotti i criteri per la disciplina dei ristorni ai sensi
dell'art. 2521, comma 3, n. 8 e art. 2545-sexies del codice civile;
non è stato integrato il regolamento ex art. 6 della legge n.
142/2001 introducendo il riferimento espresso alla normativa vigente
in materia di rapporti di lavoro diversi da quello subordinato
(lettera c) nonchè la disciplina dei piani di crisi aziendale
(lettera d ed e); inoltre dal regolamento non è stata espunta la
possibilità del CdA di predisporre tabelle retributive alternative
che sostituiscono il trattamento economico del CCNL, in contrasto con
le previsioni dell'art. 6, comma 2, legge n. 142/2001; non è stato
aggiornato il libro soci in merito alla distinzione delle quote
sottoscritte ed effettivamente versate secondo le previsioni
dell'art. 2421, comma 1, n. 1 del codice civile; non sono stati
forniti chiarimenti sulle posizioni dei soci volontari, in relazione
alle attività effettivamente svolte nella cooperativa e alla
copertura INAIL obbligatoria; non è stata modificata la composizione
del CdA, interamente costituita da soci volontari, in contrasto con
le previsioni dell'art. 1, comma 2, della legge n. 142/2001 laddove
prevede che «i soci lavoratori di cooperativa concorrono alla
gestione dell'impresa partecipando alla formazione degli organi
sociali e alla definizione della struttura di direzione e conduzione
dell'impresa»; inoltre dalla consultazione del registro delle imprese
si riscontra che è stata comunicata la nomina di 7 componenti del
CdA mentre risultano solo sei nominativi iscritti; non risulta
chiarita e regolarizzata la posizione INAIL dei soci lavoratori;
Vista la nota n. 349188 trasmessa via PEC in data 8 novembre 2016,
con la quale è stato comunicato, ai sensi dell'art. 7 della legge 7
agosto 1990, n. 241, l'avvio del procedimento per l'adozione del
provvedimento di gestione commissariale ex art. 2545-sexiesdecies del
codice civile, risultata regolarmente consegnata nella casella di
posta certificata della cooperativa;
Considerato che non sono pervenute controdeduzioni in ordine
all'avvio del procedimento;
Ritenuti sussistenti i presupposti per l'adozione del provvedimento
di gestione commissariale ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del
codice civile;
Visto il parere favorevole espresso all'unanimità dal Comitato
centrale per le cooperative in data 23 novembre 2016;
Considerata la specifica peculiarità della procedura di gestione
commissariale, disposta ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del
codice civile che prevede che l'Autorità di vigilanza, in caso di
irregolare funzionamento dell'ente, ne revochi gli amministratori e
ne affidi la gestione ad un commissario, determinando poteri e durata
dell'incarico;
Tenuto conto che trattasi di provvedimento sanzionatorio che incide
sul principio di autodeterminazione della cooperativa, che viene
disposto di prassi per un periodo di sei mesi, salvo eccezionali
motivi di proroga;
Tenuto conto, altresì, che tali ragioni rendono necessaria la
massima tempestività nel subentro nella gestione affinchè il
professionista incaricato prenda immediatamente in consegna l'ente e
proceda rapidamente alla sua regolarizzazione;
Ritenuto opportuno, quindi, scegliere il nominativo del commissario
nell'ambito dei soggetti iscritti nella banca dati del Ministero,
articolata su base regionale, sulla base delle attitudini
professionali e dell'esperienza come risultanti dai relativi
curricula e dalla disponibilità all'assunzione dell'incarico
preventivamente acquisita, al fine di garantire una tempestiva ed
efficace assunzione di funzioni da parte del professionista
prescelto, funzionale alle specificità della procedura come sopra
illustrata;
Considerati gli specifici requisiti professionali come risultanti
dal curriculum vitae dell'avv. Francesca Rusconi;

Decreta:

Art. 1

Il consiglio di amministrazione della società cooperativa
«Cooperativa sociale Massimiliano Kolbe Onlus», con sede in Barzanò
(LC) C.F. 02352480137, costituita in data 9 dicembre 1997, è
revocato.

Art. 2

L'avv. Francesca Rusconi nata a Lecco il 9 dicembre 1973 (C.F.
RSCFNC73T49E507V), domiciliata in Valmadrera (LC) via Resegone, 23 è
nominato commissario governativo della suddetta cooperativa per un
periodo di 6 mesi a decorrere dalla data del presente decreto.

Art. 3

Al nominato commissario governativo sono attribuiti i poteri del
consiglio di amministrazione; lo stesso commissario dovrà provvedere
alla regolarizzazione dell'ente attraverso la risoluzione delle
problematiche evidenziate in sede di revisione, cui si rinvia.

Art. 4

Il compenso spettante al commissario governativo sarà determinato
in base ai criteri di cui al decreto ministeriale 22 gennaio 2002.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente provvedimento potrà essere impugnato dinnanzi al
competente Tribunale amministrativo regionale.
Roma, 17 febbraio 2017

Il direttore generale: Moleti