3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 6-12-2008
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 3 giugno 2008, n. 33
Modifiche alla legge regionale 27 luglio 2004, n. 38 «Norme per la disciplina della ricerca, della coltivazione e dell'utilizzazione delle acque minerali, di sorgente e termali». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 06-12-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 18
dell'11 giugno 2008)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Modifiche all'art. 3 della legge regionale 27 luglio 2004, n. 38
(Norme per la disciplina della ricerca, della coltivazione e
dell'utilizzazione delle acque minerali, di sorgente e termali)

1. Dopo il comma 2 dell'art. 3 della legge regionale 27 luglio
2004, n. 38 (Norme per la disciplina della ricerca, della
coltivazione e dell'utilizzazione delle acque minerali, di sorgente e
termali) è aggiunto il seguente:
«2-bis. Fatto salvo quanto disposto dal comma 1, ai fini della
presente legge si intendono per:
a) acquifero: corpo roccioso, costituito da una o più litologie,
con caratteristiche tali da consentire l'assorbimento,
l'immagazzinamento, il deflusso e la restituzione o l'estrazione
della risorsa idrica sotterranea in quantità apprezzabili;
b) giacimento: è un acquifero che contiene una risorsa idrica
con caratteristiche peculiari e corrispondenti alle definizioni di
cui al comma 1 e in situazioni geomorfologiche e di assetto geologico
tali da permetterne la coltivazione in condizioni economiche
vantaggiose;
c) bacino di ricarica: area in cui avviene l'assorbimento e
quindi la ricarica diretta o indiretta di un acquifero da parte di
acque meteoriche o superficiali. Quando interessa più bacini
imbriferi si parla di bacino idrogeologico;
d) coltivazione di un giacimento: tutte le operazioni atte alla
captazione delle risorse idriche sotterranee di cui al comma 1 e al
loro corretto sfruttamento.».

Art. 2.
Modifiche all'art. 6 della legge regionale n. 38/2004

1. La lettera b) del comma 1 dell'art. 6 della legge regionale n.
38/2004 è sostituita dalla seguente:
«b) a fornire la necessaria assistenza tecnica ai comuni per
l'esercizio delle funzioni ad essi attribuite dalla presente legge,
in particolare per l'esercizio delle funzioni istruttorie nei
procedimenti per il rilascio dei permessi di ricerca e delle
concessioni di coltivazione; ».
2. Dopo il comma 3 dell'art. 6 della legge regionale n. 38/2004
sono aggiunti i seguenti:
«3-bis. Il giacimento oggetto della concessione è cancellato dal
patrimonio indisponibile della Regione qualora il comune, d'ufficio o
su istanza dei titolari della concessione o dei proprietari dei
terreni sui quali insiste la concessione stessa, accerti la mancanza
del requisito relativo al mantenimento delle caratteristiche di cui
all'art. 3.
3-ter. Per l'accertamento dei requisiti di cui al comma 3-bis, il
comune si avvale delle strutture regionali territoriali e comunica
tempestivamente alla Giunta regionale l'assenza dei requisiti
richiesti per la cancellazione del bene dal patrimonio indisponibile
della Regione.».

Art. 3.
Modifiche all'art. 7 della legge regionale n. 38/2004

1. Il comma 2 dell'art. 7 della legge regionale n. 38/2004 è
sostituito dal seguente:
«2. Fatto salvo quanto disposto dal comma 1, la Regione detta,
nell'ambito del piano di indirizzo territoriale di cui all'art. 48,
comma 1, lettera c), della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1
(Norme per il governo del territorio), specifiche prescrizioni per
l'individuazione dei sistemi territoriali funzionali
all'utilizzazione ed alla tutela delle risorse termali ed
idrotermali, individuando, altresì, gli obiettivi e gli indirizzi
per lo sviluppo e la gestione di tali risorse, nonchè gli elementi
per la valutazione integrata di cui all'art. 11 della legge regionale
n. 1/2005.».
2. Il comma 3 dell'art. 7 della legge regionale n. 38/2004 è
sostituito dal seguente:
«3. La Regione garantisce la coerenza delle attività disciplinate
dalla presente legge con gli atti di programmazione previsti dal
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale).».

Art. 4.
Modifiche all'art. 8 della legge regionale n. 38/2004

1. Dopo la lettera a) del comma 1 dell'art. 8 della legge
regionale n. 38/2004 è inserita la seguente:
«a-bis) gli esami dell'acqua captata o rinvenuta per accertarne
le caratteristiche chimiche, fisico-chimiche e microbiologiche,
nonchè le proprietà favorevoli alla salute in dipendenza delle sue
qualità particolari; ».
2. Dopo il comma 5 dell'art. 8 della legge regionale n. 38/2004 è
inserito il seguente:
«5-bis. Il permesso di ricerca costituisce titolo valido per la
richiesta di riconoscimento di acqua minerale naturale, ai sensi e
per gli effetti di cui all'art. 3, comma 3, del decreto legislativo
25 gennaio 1992, n. 105 (Attuazione della direttiva 80/777/CEE
relativa alla utilizzazione e alla commercializzazione delle acque
minerali naturali).».

Art. 5.
Inserimento dell'art. 8-bis nella legge regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 8 della legge regionale n. 38/2004 è inserito il
seguente:
«Art. 8-bis (Disposizioni relative al rilascio di permessi di
ricerca in prossimità di altri permessi o concessioni). - 1. In
prossimità di permessi di ricerca e di concessioni in essere anche
in riferimento ai territori dei comuni limitrofi, il comune
competente non procede al rilascio di nuovi permessi qualora sia
verificata in corso di istruttoria, anche in via presuntiva ovvero
sulla base del quadro idrogeologico di dettaglio basato sui dati
disponibili, la non sostenibilità in termini quantitativi e
qualitativi.».

Art. 6.
Inserimento dell'art. 8-ter nella legge regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 8-bis della legge regionale n. 38/2004 è inserito
il seguente:
«Art. 8-ter (Requisiti del richiedente). - 1. Il permesso di
ricerca può essere rilasciato ad ogni soggetto che ne faccia
richiesta, sia esso persona fisica o società legalmente costituita,
purchè dimostri, mediante la presentazione di un programma di
ricerca e di ogni ulteriore titolo od elemento atto a comprovarla,
l'idoneità tecnica, economica e professionale ed altresì il
possesso dei requisiti di onorabilità di cui all'art. 14, comma 11.
2. Ai fini di cui al comma 1, il soggetto interessato al rilascio
del permesso di ricerca è tenuto a dimostrare il possesso sia dei
requisiti morali, che di quelli economico-finanziari e
tecnico-organizzativi, allegando all'istanza presentata al comune
competente la documentazione prevista dal regolamento di cui all'art.
49.
3. Il permesso di ricerca è rilasciato previa presentazione di
polizza fideiussoria corrispondente almeno al 20 per cento
dell'importo totale degli investimenti previsti nel programma di
ricerca di cui al comma 1.».

Art. 7.
Inserimento dell'art. 8-quater nella legge regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 8-ter della legge regionale n. 38/2004 è inserito
il seguente:
«Art. 8-quater (Istanze concorrenti). - 1. L'istanza di permesso
di ricerca è soggetta a pubblicazione con le modalità previste dal
regolamento di cui all'art. 49.
2. Due o più istanze di permesso di ricerca sono considerate
concorrenti quando ricadano nella stessa area o presentino
interferenza nelle aree interessate dalla ricerca e risultino
altresì presentate, pena l'inammissibilità, non oltre sessanta
giorni dall'ultimo giorno di pubblicazione della prima istanza
all'albo pretorio dei comuni interessati per territorio dalla
ricerca.
3. Nei casi di cui al comma 1, a parità di altre condizioni,
prevale, ai fini del rilascio del permesso di ricerca, la priorità
nella presentazione dell'istanza.».

Art. 8.
Inserimento dell'art. 8-quinquies nella legge regionale n. 38/2004

1. Dopo l'art. 8-quater della legge regionale n. 38/2004 è
inserito il seguente:
«Art. 8-quinquies (Obblighi del titolare del permesso relativi
allo svolgimento dei lavori). - 1. Il titolare del permesso di
ricerca è tenuto a comunicare, almeno trenta giorni prima
dell'inizio dei lavori, l'avvio della ricerca e la durata presunta
dei lavori medesimi sia al comune competente che ai proprietari ed ai
possessori dei terreni interessati.
2. Il titolare del permesso di ricerca provvede, entro il 31
dicembre di ogni anno, a trasmettere al comune competente una
dettagliata relazione sullo svolgimento dei lavori e sui risultati
conseguiti; egli è tenuto altresì a comunicare immediatamente e per
iscritto l'avvenuta provvisoria captazione di sorgenti o il
rinvenimento di falde acquifere, ed a provvedere agli adempimenti
ulteriori di cui al regolamento regionale previsto dall'art. 49.
3. Il titolare del permesso di ricerca è tenuto, in ogni caso di
cessazione dell'attività di ricerca, a provvedere, a proprie spese,
al ripristino ambientale dei siti interessati dalle operazioni di
ricerca ed alla messa in sicurezza delle opere di presa eventualmente
realizzate.
4. Al fine di evitare il rischio di danni o contaminazioni di
giacimenti minerari naturalmente protetti, le operazioni di
perforazione dei pozzi esplorativi e di chiusura dei pozzi non più
in uso, devono essere svolte, a cura del titolare del permesso, da
personale adeguatamente qualificato.».

Art. 9.
Modifiche all'art. 9 della legge regionale n. 38/2004

1. Il comma 1 dell'art. 9 della legge regionale n. 38/2004 è
sostituito dal seguente:
«1. I comuni disciplinano, con proprio regolamento, il
procedimento per il rilascio del permesso di ricerca, che deve in
ogni caso concludersi entro il termine di novanta giorni dalla data
di presentazione della domanda. Per l'esercizio delle funzioni
istruttorie relative al rilascio del permesso di ricerca, i comuni si
avvalgono delle competenti strutture territoriali e amministrative
della Regione. Fermo restando altri pareri o atti di assenso previsti
dalla vigente normativa, il permesso è rilasciato previo parere
obbligatorio dei soggetti titolari delle funzioni di programmazione
relative alle acque destinate al consumo umano, delle autorità
d'ambito territoriale ottimale (AATO), e delle province in quanto
titolari delle funzioni di pianificazione territoriale provinciale,
delle funzioni in materia di tutela del suolo ai sensi della legge
regionale dell'11 dicembre 1998, n. 91 (Norme in materia di difesa
del suolo) e delle funzioni concessorie relative alle acque di uso
diverso dal minerale e termale.».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 9 della legge regionale n. 38/2004 è
aggiunto il seguente:
«2-bis. Il comune corrisponde al titolare del permesso di ricerca
una somma corrispondente al rimborso delle spese sostenute per lo
svolgimento dell'attività di ricerca, maggiorata del 20 per cento, a
titolo di premio per la scoperta del giacimento, soltanto nel caso in
cui, a seguito dell'espletamento della procedura di evidenza pubblica
di cui all'art. 14, a cui anche il medesimo partecipa, la concessione
di coltivazione sia assegnata ad altro soggetto.».

Art. 10.
Sostituzione dell'art. 14 della legge regionale n. 38/2004

1. L'art. 14 della legge regionale n. 38/2004 è sostituito dal
seguente:
«Art. 14 (Concessione di coltivazione del giacimento). - 1. La
coltivazione dei giacimenti di acque minerali, di sorgente e termali,
che abbiano ottenuto il riconoscimento, è subordinata al
conseguimento della relativa concessione, la cui durata massima non
può essere superiore a venticinque anni e deve, in ogni caso, essere
proporzionata all'ammontare degli investimenti programmati in
relazione al loro ammortamento.
2. La concessione è rilasciata dal comune a seguito di
valutazione delle istanze presentate dai vari soggetti con le
modalità di cui al presente articolo.
3. Il titolare del permesso di ricerca presenta al comune una
relazione di fine ricerca contenente i dati tecnici previsti dal
regolamento regionale e la documentazione relativa alle spese
sostenute di cui all'art. 9, comma 2-bis.
4. Ai fini del rilascio della concessione di coltivazione, il
comune avvia una procedura di evidenza pubblica sulla base dei dati
tecnici contenuti nella relazione, individuando l'area interessata
che deve coincidere o essere inferiore all'area oggetto del permesso
di ricerca; l'avviso di procedura di evidenza pubblica, a cui è
allegato lo schema di convenzione prevede, fra l'altro, la durata
della concessione e le modalità di determinazione per la valutazione
finale degli elementi di cui al comma 5.
5. Entro un termine stabilito dal comune, ogni soggetto
interessato, sia esso persona fisica o società legalmente
costituita, compreso il titolare del permesso di ricerca, ha facoltà
di presentare istanza di concessione di coltivazione, con allegati:
a) la documentazione relativa al possesso dei requisiti di
onorabilità a condurre l'impresa;
b) la documentazione comprovante l'idoneità tecnica, economica e
professionale ed ogni ulteriore titolo od elemento di valutazione;
c) il programma di coltivazione del giacimento;
d) un piano industriale relativo agli interventi di tutela e
valorizzazione sostenibile della risorsa, nonchè alla promozione
dello sviluppo qualificato del territorio, alle ricadute economiche
ed occupazionali ed alla compensazione dell'eventuale impatto che
l'attività produce sul territorio medesimo;
e) la ulteriore documentazione tecnica prevista.
6. Il regolamento regionale di cui all'art. 49 specifica i
contenuti di cui al comma 5, lettere a), b), c) ed e).
7. La concessione viene assegnata con il criterio dell'offerta
considerata più vantaggiosa in riferimento agli elementi di cui al
comma 5, attraverso una valutazione comparativa delle istanze
presentate ed è subordinata alla stipula di apposita convenzione tra
il comune ed il concessionario ai sensi dell'art. 22, comma 5.
8. In caso di valutazione paritaria delle offerte, è fatta salva
la preferenza da accordarsi al titolare del permesso di ricerca.
9. Il comune garantisce la pubblicità dei termini per la
presentazione delle istanze mediante pubblicazione di appositi avvisi
nell'albo pretorio e nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
(BURT).
10. Prima dell'avvio della procedura di evidenza pubblica di cui
al comma 4, il comune stabilisce l'importo da corrispondere ai sensi
dell'art. 9, comma 2-bis, al titolare del permesso di ricerca. Il
vincitore della procedura è tenuto, se soggetto diverso dal titolare
del permesso di ricerca, a corrispondere al comune tale somma al
momento del rilascio della concessione di coltivazione; in mancanza
di tale adempimento, la concessione non viene rilasciata.
11. Fatto salvo quanto previsto dalla vigente legislazione
antimafia, nonchè in materia di misure di prevenzione, la
concessione non può, in nessun caso, essere rilasciata:
a) qualora
il richiedente sia in stato di fallimento, di liquidazione, di
concordato preventivo, o versi in altra condizione ad essi equiparata
in base all'ordinamento civilistico;
b) qualora
sia stata iniziata a carico del richiedente alcuna delle procedure di
cui alla lettera a);
c) qualora il richiedente abbia riportato condanna, con sentenza
passata in giudicato, per un reato che incida gravemente sulla sua
moralità professionale;
d) qualora il richiedente risulti non aver ottemperato agli
adempimenti relativi alle norme in materia di sicurezza degli
impianti di lavoro, ovvero agli obblighi derivanti dai relativi
contratti collettivi di lavoro applicabili.
12. I comuni disciplinano con proprio regolamento la procedura per
il rilascio della concessione di coltivazione.».

Art. 11.
Modifiche all'art. 15 della legge regionale n. 38/2004

1. Il comma 1 dell'art. 15 della legge regionale n. 38/2004 è
sostituito dal seguente:
«1. I comuni provvedono al rilascio della concessione di
coltivazione, nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia di
pianificazione territoriale e di tutela paesaggistica, tenendo conto:
a) delle esigenze di approvvigionamento delle acque potabili, nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 97 del decreto legislativo n.
152/2006;
b) delle determinazioni della competente autorità di bacino di
cui alla legge regionale n. 81/1995, e relative al bilancio idrico
dell'area territoriale interessata, che devono essere tempestivamente
acquisite dal competente comune;
c) delle possibili interferenze tra lo sfruttamento richiesto e
altre concessioni riferite alla disciplina della presente legge che
siano in essere negli ambiti territoriali di cui alla legge regionale
n. 81/1995;
d) della sostenibilità del giacimento in relazione alle
quantità di utilizzo proposto, anche con riguardo alle concessioni
in essere nei territori dei comuni limitrofi;
e) delle specifiche prescrizioni individuate dalle AATO e dalle
province nell'ambito del parere di competenza di cui al comma 4.».
2. Dopo la lettera c) del comma 2 dell'art. 15 della legge
regionale n. 38/2004 è inserita la seguente:
«c-bis) l'indicazione della portata di concessione, che non può
superare 1'80 per cento della somma della portata di esercizio delle
singole opere di presa; tale percentuale può essere elevata fino
alla percentuale massima del 90 per cento in presenza di documentate
verifiche di sostenibilità; ».
3. La lettera f) del comma 2 dell'art. 15 della legge regionale n.
38/2004 è sostituita dalla seguente:
«f) gli ulteriori obblighi e condizioni alle quali il comune
competente intenda subordinare il rilascio della concessione
medesima; ».
4. Dopo la lettera f) del comma 2 dell'art. 15 della legge
regionale n. 38/2004 è inserita la seguente:
«f-bis) l'obbligo del concessionario a garantire al comune, su
richiesta degli organi competenti, in caso di emergenza di
approvvigionamento idrico, la disponibilità di derivazioni d'acqua
ad uso della collettività; ».
5. Il comma 3 dell'art. 15 della legge regionale n. 38/2004 è
soppresso.
6. Il comma 4 dell'art. 15 della legge regionale n. 38/2004 è
sostituito dal seguente:
«4. I comuni, per l'esercizio delle funzioni istruttorie relative
al rilascio della concessione, si avvalgono delle competenti
strutture territoriali e amministrative della Regione. Fermo restando
altri pareri o atti di assenso previsti dalla vigente normativa, la
concessione è rilasciata previo parere obbligatorio dei soggetti
titolari delle funzioni di programmazione relative alla acque
destinate al consumo umano, delle AATO, e delle province in quanto
titolari delle funzioni di pianificazione territoriale provinciale,
delle funzioni in materia di tutela del suolo ai sensi della legge
regionale n. 91/1998 e delle funzioni concessorie relative alle acque
di uso diverso dal minerale e termale. Gli organi competenti
all'istruttoria accertano tra l'altro che la superficie interessata
risulti funzionale allo sfruttamento della sottostante falda
acquifera, valutando a tal fine le relative proposte di
individuazione delle aree di concessione ed indicandone la
delimitazione specifica.».
7. Nel comma 5 dell'art. 15 della legge regionale n. 38/2004 dopo
le parole «riconosciute dal comune.» sono aggiunte le seguenti: «;
eventuali richieste di ampliamento, per le aree eccedenti il
perimetro originario della concessione, devono essere successive
all'acquisizione del permesso di ricerca al fine di dimostrare la
sussistenza nel sottosuolo, di tali aree, della stessa falda
acquifera, qualora tale dimostrazione non sia già acquisita agli
atti della Regione, attraverso idonea documentazione.».

Art. 12.
Modifiche all'art. 16 della legge regionale n. 38/2004

1. Dopo il comma 2 dell'art. 16 della legge regionale n. 38/2004
è inserito il seguente:
«2-bis. Il concessionario è tenuto, entro il 31 dicembre di ogni
anno, a trasmettere al comune competente una dettagliata relazione
sullo svolgimento dei lavori realizzati nell'ambito della concessione
e un programma di lavori da realizzare nell'anno successivo. Le nuove
opere di presa eventualmente previste sono approvate dal comune
previa istruttoria.».
2. Dopo il comma 2-bis dell'art. 16 della legge regionale n.
38/2004 è inserito il seguente:
«2-ter. Fatto salvo il rispetto delle disposizioni in materia di
pianificazione territoriale e di tutela paesaggistica, in caso di
cessazione dell'attività, il titolare della concessione è tenuto a
provvedere a proprie spese al ripristino ambientale dei siti
interessati ed alla messa in sicurezza degli stessi, limitatamente
alle opere di captazione e di adduzione, nonchè al rispetto di
quanto contenuto nella convenzione in relazione ai relativi manufatti
utilizzati per la conduzione dell'attività.».

Art. 13.
Modifiche all'art. 17 della legge regionale n. 38/2004

1. Al comma 1 dell'art. 17 della legge regionale n. 38/2004 le
parole: «art. 15, comma 3» sono sostituite dalle parole: «art. 14,
comma 12.».

Art. 14.
Modifiche all'art. 18 della legge regionale n. 38/2004

1. Nel comma 2 dell'art. 18 della legge regionale n. 38/2004 dopo
le parole: «individuate dal comune competente» sono inserite le
seguenti: «, tenendo conto di quanto previsto dall'art. 94 del
decreto legislativo n. 152/2006.».
2. Il comma 3 dell'art. 18 della legge regionale n. 38/2004 è
sostituito dal seguente:
«3. Le zone di cui al comma 1, lettera b), sono individuate dalle
province, nell'ambito del Piano territoriale di coordinamento (PTC),
ovvero con apposita variante ad esso, ed in conformità con le
prescrizioni del Piano di indirizzo territoriale (PIT) della Regione.
A tal fine, il PTC stabilisce obiettivi e parametri riferiti alla
compatibilità tra le varie forme e modalità di utilizzazione della
risorsa idrica minerale, di sorgente, e termale; il PTC stabilisce,
altresì, ai sensi dell'art. 51, comma 1, lettera c), della legge
regionale n. 1/2005, i criteri relativi all'uso ed alla tutela delle
risorse termali ed idrotermali nelle aree individuate, formulando
specifiche prescrizioni.».

Art. 15.
Sostituzione dell'art. 19 della legge regionale n. 38/2004

1. L'art. 19 della legge regionale n. 38/2004 è sostituito dal
seguente:
«Art. 19 (Aree di valorizzazione ambientale). - 1. I comuni
aggiornano il quadro conoscitivo di cui all'art. 53, comma 3, lettera
a), della legge regionale n. 1/2005, con la puntuale previsione delle
zone di rispetto disciplinate dall'art. 18 della presente legge.».
2. Fatto salvo quanto disposto dal comma 1, i comuni, in
attuazione delle prescrizioni provinciali di cui all'art. 18, comma
3, possono individuare, nei piani strutturali di cui all'art. 53
della legge regionale n. 1/2005 e con riferimento al settore delle
acque termali, apposite aree di valorizzazione ambientale da
sottoporre a specifica disciplina finalizzata alla tutela ed alla
salvaguardia urbanistico-ambientale dei territori nei quali sono
inseriti gli stabilimenti termali. Le aree in tal modo individuate
possono ricomprendere, oltre che gli edifici e le attrezzature
necessarie all'erogazione delle prestazioni termali, ambiti
territoriali più ampi che includano altresì le attrezzature di tipo
turistico, ricreativo e sportivo, costituendo elemento di
valorizzazione delle risorse naturali, culturali, storiche ed
architettoniche del territorio interessato.».

Art. 16.
Modifiche all'art. 22 della legge regionale n. 38/2004

1. Dopo il comma 1 dell'art. 22 della legge regionale n. 38/2004
è inserito il seguente:
«1-bis. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano a decorrere
dalla prima scadenza di annualità del canone successiva all'entrata
in vigore della presente legge.».
2. Il comma 3 dell'art. 22 della legge regionale n. 38/2004 è
sostituito dal seguente:
«3. Gli importi dei canoni sono aggiornati annualmente secondo le
variazioni dell'indice nazionale dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai ed impiegati pubblicato dall'ISTAT.».
3. Nel comma 4 dell'art. 22 della legge regionale n. 38/2004 dopo
le parole: «art. 5», sono aggiunte le seguenti: «, entro trenta
giorni dall'apposito rilevamento da quest'ultimo effettuato sulla
misura dell'acqua utilizzata e comunque non oltre il 31 gennaio
dell'anno successivo a quello di riferimento.».
4. Il comma 5 dell'art. 22 della legge regionale n. 38/2004 è
sostituito dal seguente:
«5. La concessione è subordinata alla stipula di apposita
convenzione fra comune e soggetto concessionario. La convenzione
contiene, tra l'altro:
a) relativamente alle concessioni in atto all'entrata in vigore
del regolamento regionale e suscettibili di conferma ai sensi
dell'art. 48, comma 1, l'individuazione degli oneri diretti ed
indiretti, determinati dalle opere conciate alle attività di
estrazione e di utilizzo delle acque minerali, di sorgente e termali;
b) relativamente alle concessioni da rilasciare con la procedura
di cui all'art. 14, o con la procedura del rinnovo di cui all'art.
26, comma 1, l'individuazione degli oneri diretti ed indiretti,
determinati in relazione agli elementi del piano industriale di cui
all'art. 14, comma 5, lettera d);
c) in ogni caso la determinazione degli importi dei canoni, nei
limiti indicati al comma 1, la cui quantificazione è definita dal
comune entro sessanta giorni dalla conclusione dell'istruttoria
tecnica;
d) in ogni caso la durata temporale della concessione e le
modalità di applicazione dei canoni di cui al comma 1.».

Art. 17.
Sostituzione dell'art. 25 della legge regionale n. 38/2004

1. L'art. 25 della legge regionale n. 38/2004 è sostituito dal
seguente:
«Art. 25 (Vicende societarie). - 1. Qualora il concessionario sia
una società commerciale, al fine di verificare il possesso dei
requisiti di cui all'art. 14, comma 11, sono soggetti a verifica da
parte del comune competente:
a) il mutamento dei soci nelle società di persone;
b) la cessione della maggioranza del capitale sociale nelle
società di capitali;
c) il mutamento degli amministratori nelle società di capitali.
2. Ai fini delle verifiche di cui al comma 1, il concessionario è
tenuto a comunicare al comune, entro il termine massimo di trenta
giorni, le variazioni intervenute.
3. Entro sessanta giorni dalla comunicazione di cui al comma 2, in
carenza dei requisiti soggettivi previsti dall'art. 14, comma 11, il
comune applica la decadenza ai sensi dell'art. 28.».

Art. 18.
Sostituzione dell'art. 26 della legge regionale n. 38/2004

1. L'art. 26 della legge regionale n. 38/2004 è sostituito dal
seguente:
«Art. 26 (Rinnovo della concessione). - 1. Il concessionario
interessato al rinnovo deve presentare la relativa istanza entro il
termine perentorio di diciotto mesi precedenti la scadenza prevista,
ovvero entro il diverso termine individuato dal comune competente con
il regolamento di cui all'art. 14, comma 12. La concessione viene
rinnovata previa verifica delle condizioni risultanti dalla
presentazione della documentazione di cui all'art. 14, comma 5,
lettere a), b), c), d), e), ed a seguito di verifica della permanenza
delle condizioni previste dall'art. 15, comma 1; il rinnovo della
concessione è subordinato alla stipula della convenzione di cui
all'art. 22, comma 5, lettera b).
2. In tutti i casi in cui non si provveda al rinnovo della
concessione di coltivazione, il concessionario è tenuto, alla
scadenza del termine di durata della concessione stessa, a consegnare
alla Regione il giacimento e le sue pertinenze, che vengono custoditi
a cura del comune competente. È fatto salvo il diritto di
ritenzione, nelle forme e con le modalità stabilite dal comune, sui
beni e sugli oggetti destinati alla coltivazione, che possano essere
separati dal giacimento, senza che si verifichi un pregiudizio
all'utilizzo ed alla valorizzazione del bene oggetto della
concessione.
3. Nel caso di cui al comma 2, il comune competente provvede
all'individuazione del nuovo concessionario mediante procedura di
evidenza pubblica, con le modalità di cui all'art. 14.».

Art. 19.
Modifiche all'art. 28 della legge regionale n. 38/2004

1. La lettera g) del comma 1 dell'art. 28 della legge regionale n.
38/2004 è sostituita dalla seguente:
«g) non consegua l'autorizzazione sanitaria disciplinata, per le
acque termali, dalle disposizioni di legge vigenti per esse.».
2. La lettera h) del comma 1 dell'art. 28 della legge regionale 27
luglio 2004, n. 38 è soppressa.
3. La lettera i) del comma 1 dell'art. 28 della legge regionale n.
38/2004 è sostituita dalla seguente:
«i) la mancata installazione degli apparecchi di misura di cui
all'art. 29; ».

Art. 20.
Modifiche all'art. 29 della legge regionale n. 38/2004

1. Nel comma 3 dell'art. 29 della legge regionale n. 38/2004 dopo
la parola: «art. 39» sono aggiunte le seguenti: «, e trasmessi ogni
tre mesi al comune ed alla competente struttura territoriale
regionale.».
2. Dopo il comma 3 dell'art. 29 della legge regionale n. 38/2004
è aggiunto il seguente:
«3-bis. Sono fatte salve le apparecchiature già installate in
ottemperanza all'art. 56 della legge regionale 9 novembre 1994, n. 86
(Norme per la disciplina della ricerca e coltivazione delle acque
minerali e termali), se adeguate a fornire i dati richiesti dalla
presente legge.».

Art. 21.
Modifiche all'art. 31 della legge regionale n. 38/2004

1. Il comma 6 dell'art. 31 della legge regionale n. 38/2004 è
sostituito dal seguente:
«6. La non corretta installazione degli apparecchi di misura di
cui all'art. 29 comporta la sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 1.000,00 ad euro 5.000,00.».

Art. 22.
Modifiche all'art. 32 della legge regionale n. 38/2004

1. Prima del comma 1 dell'art. 32 della legge regionale n. 38/2004
sono inseriti i seguenti commi:
«01. Ogni acqua minerale naturale e ogni acqua di sorgente è
venduta con la denominazione assegnata dal Ministero della salute
all'atto del riconoscimento.
02. La denominazione è il nome che il Ministero della salute, su
proposta del richiedente, assegna all'acqua minerale naturale o
all'acqua di sorgente nell'atto di riconoscimento della medesima.
03. La designazione commerciale è un nome di fantasia o un
marchio commerciale diverso dalla denominazione.».

Art. 23.
Modifiche all'art. 35 della legge regionale n. 38/2004

1. Ai commi 3 e 4 dell'art. 35 della legge regionale n. 38/2004,
le parole: «il titolare dell'autorizzazione» sono sostituite dalle
seguenti: «il soggetto esercente attività di utilizzazione di acqua
minerale naturale e di sorgente».

Art. 24.
Modifiche all'art. 39 della legge regionale n. 38/2004

1. Il comma 1 dell'art. 39 della legge regionale n. 38/2004 è
sostituito dal seguente:
«1. Ogni stabilimento di imbottigliamento deve dotarsi di un piano
di autocontrollo, in conformità a quanto previsto dal regolamento
(CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29
aprile 2004, sull'igiene dei prodotti alimentari.».
2. Il comma 3 dell'art. 39 della legge regionale n. 38/2004, è
sostituito dal seguente:
«3. I soggetti esercenti attività di utilizzazione dell'acqua
minerale naturale e dell'acqua di sorgente devono compilare ed
aggiornare un registro tecnico nel quale deve essere annotata la
portata delle sorgenti da rilevarsi almeno una volta al mese o con la
maggiore frequenza necessaria in relazione alle precipitazioni
atmosferiche. Su tale registro devono essere riportati altresì tutti
i dati rilevati con gli apparecchi di cui all'art. 29.».

Art. 25.
Modifiche all'art. 40 della legge regionale n. 38/2004

1. Al comma 1 della legge regionale n. 38/2004, le parole: «Il
titolare dell'autorizzazione» sono sostituite dalle seguenti: «Il
soggetto esercente attività di utilizzazione di acqua minerale
naturale e di sorgente».

Art. 26.
Sostituzione dell'art. 41 della legge regionale n. 38/2004

«Art. 41 (Avvio dell'attività di utilizzazione dell'acqua
minerale naturale e di sorgente). - 1. L'avvio di una attività di
utilizzazione dell'acqua minerale naturale e di sorgente è
assoggettato ad una dichiarazione di inizio attività presentata al
comune attestante il possesso dei requisiti previsti dall'art. 42 e
dal regolamento (CE) 852/2004.
2. Il contenuto della dichiarazione è definito nel regolamento di
cui all'art. 49, con l'indicazione specifica della documentazione da
presentare per ciascuna delle attività di utilizzazione dell'acqua
minerale naturale e di sorgente.
3. L'attività può essere iniziata a seguito di eventuale
sopralluogo di verifica da effettuarsi con le modalità di cui
all'art. 14 del decreto del Presidente della Giunta regionale 1°
agosto 2006, n. 40/R (Regolamento di attuazione del regolamento (CE)
n. 852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004
sull'igiene dei prodotti alimentari e del regolamento (CE) n.
853/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004
che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti
di origine animale) o comunque trascorsi trenta giorni dalla data di
presentazione della dichiarazione dandone comunicazione al comune.
4. Entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione di cui
al comma 2, il comune, in caso di accertata carenza delle condizioni,
modalità e fatti legittimanti, adotta motivati provvedimenti di
divieto di prosecuzione dell'attività e di rimozione dei suoi
effetti, salvo che, ove ciò sia possibile, l'interessato provveda a
conformare l'attività ed i suoi effetti alla normativa vigente entro
un termine fissato dal comune, in ogni caso non inferiore a trenta
giorni.
5. Il comune trasmette la comunicazione di avvio dell'attività
all'azienda USL competente per territorio ai fini della registrazione
nell'anagrafe di cui all'art. 15 del decreto del Presidente della
Giunta regionale n. 40/2006.
6. Il soggetto esercente attività di utilizzazione di acqua
minerale naturale e di sorgente è tenuto a comunicare al comune la
variazione dei dati identificativi, la cessione o la cessazione
dell'attività nonchè ogni variazione significativa dell'attività,
delle strutture o del ciclo produttivo secondo quanto previsto
dall'art. 13 decreto del Presidente della Giunta regionale n.
40/2006.».

Art. 27.
Sostituzione dell'art. 42 della legge regionale n. 38/2004

«Art. 42 (Requisiti tecnici per l'utilizzazione dell'acqua
minerale naturale e di sorgente). - 1. Per l'utilizzazione dell'acqua
minerale naturale e di sorgente la captazione deve essere protetta
contro ogni pericolo di inquinamento in conformità a quanto previsto
dall'art. 33.
2. La captazione, le canalizzazioni, i serbatoi, e comunque tutti
gli impianti destinati al contatto con l'acqua, devono essere
realizzati con materiali adatti ad impedire qualsiasi modifica
chimica, chimico-fisica, fisica e batteriologica dell'acqua e da
consentire una efficace e rapida sanificazione.
3. I pozzi impiegati per l'emungimento dell'acqua minerale
naturale o di sorgente devono avere le necessarie garanzie igieniche
di protezione delle falde attraversate. Con il regolamento di cui
all'art. 49 sono definite le caratteristiche costruttive dei pozzi e
delle opere di presa.».

Art. 28.
Abrogazione dell'art. 43 della legge regionale n. 38/2004

1. L'art. 43 della legge regionale n. 38/2004 è abrogato.

Art. 29.
Abrogazione dell'art. 44 della legge regionale n. 38/2004

1. L'art. 44 della legge regionale n. 38/2004 è abrogato.

Art. 30.
Sostituzione dell'art. 45 della legge regionale n. 38/ 2004

«Art. 45 (Cause di cessazione dell'attività di utilizzazione di
acqua minerale naturale e di sorgente). - 1. Il comune competente
procede, secondo quanto previsto al comma 2 alla sospensione
dell'attività di utilizzazione di acqua minerale naturale e di
sorgente nei seguenti casi:
a) mancanza dei requisiti previsti dall'art. 42 e dal regolamento
(CE) 852/2004;
b) mancata applicazione delle procedure di autocontrollo di cui
all'art. 39 e delle eventuali azioni correttive a queste conseguenti;
c) presenza di inquinanti chimici, chimico-fisici e
microbiologici alla sorgente o presso lo stabilimento;
d) esistenza di carenze impiantistiche strutturali di natura
igienico sanitaria presso lo stabilimento;
e) effettuazione di operazioni sull'acqua diverse da quelle
consentite dall'art. 33;
f) utilizzazione di contenitori difformi rispetto a quanto
previsto dall'art. 37 per il confezionamento.
2. Qualora ricorra una delle fattispecie di cui al comma 1, il
comune invia al soggetto interessato apposito atto di diffida con il
quale prescrive l'eliminazione della irregolarità entro un congruo
termine decorso inutilmente il quale dispone la cessazione
dell'attività.
3. La cessazione dell'attività è pronunciata entro sessanta
giorni dall'inizio d'ufficio del procedimento previa contestazione
dei motivi all'interessato al quale viene fissato il termine di
quindici giorni per la presentazione delle controdeduzioni.
4. Si dispone comunque la cessazione dell'attività in caso di
rinuncia, decadenza o revoca della concessione disciplinata dal capo
I del titolo II della presente legge.
5. Il comune competente all'accertamento delle violazioni previste
dal presente articolo procede al sequestro delle merci ove ne
ricorrano i presupposti previsti dall'ordinamento amministrativo nei
limiti previsti dallo stesso ordinamento con le forme e le modalità
dallo stesso consentite.

Art. 31.
Modifiche all'art. 46 della legge regionale n. 38/2004

1. Il comma 1 dell'art. 46 della legge regionale n. 38/2004 è
sostituito dal seguente:
«1. Il controllo ufficiale sull'attività di utilizzazione delle
acque minerali naturali e di sorgente è effettuato dalle aziende USL
in conformità alle disposizioni del regolamento (CE) n. 882/2004 del
Parlamento e del Consiglio, del 29 aprile 2004 relativo ai controlli
ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in
materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul
benessere degli animali.».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 46 della legge regionale n. 38/2004
è aggiunto il seguente:
«1-bis. Con regolamento d'attuazione sono individuate le modalità
di svolgimento del controllo ufficiale sulle acque minerali naturali
e di sorgente, e in particolare:
a) le procedure e le modalità del prelievo dei campioni delle
acque minerali naturali e di sorgente e dell'esecuzione delle
relative analisi compresi i criteri e le modalità per
l'aggiornamento anticipato delle analisi in etichetta;
b) le modalità di trasporto dei campioni e la definizione del
personale competente all'esecuzione dei prelievi e delle ispezioni;
c) le frequenze minime di controllo nelle varie parti della
filiera;
d) le modalità di effettuazione dei controlli, ivi compresi
quelli analitici, e di ripartizione dei costi;
e) i metodi analitici per la determinazione dei parametri
chimici, chimico-fisici e microbiologici;
f) le procedure per l'emissione del giudizio di accettabilità
sui campioni prelevati e per l'invio dei referti analitici;
g) le procedure di verifica della corretta applicazione del piano
di autocontrollo.».

Art. 32.
Modifiche all'art. 47 della legge regionale n. 38/2004

1. Il comma 1 dell'art. 47 della legge regionale n. 38/2004 è
sostituito dal seguente:
«1. Le sanzioni per il mancato rispetto delle disposizioni del
regolamento (CE) 852/2004 sono indicate all'art. 6 del decreto
legislativo 6 novembre 2007, n. 193 (Attuazione della direttiva
2004/41/CE relativa ai controlli in materia di sicurezza alimentare e
applicazione dei regolamenti comunitari nel medesimo settore.».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 47 della legge regionale n. 38/2004,
è inserito il seguente comma:
«1-bis. Chiunque intraprenda l'esecuzione di operazioni sull'acqua
diverse da quelle consentite ai sensi dell'art. 33 è soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 20.000,00
ad euro 50.000,00 ed alla contestuale sospensione dell'attività.».
3. La lettera b) del comma 2 dell'art. 47 della legge regionale n.
38/2004 è sostituita dalla seguente:
«b) il confezionamento di acqua minerale naturale o di acqua di
sorgente in contenitori difformi rispetto a quanto previsto dall'art.
37.».
4. Il comma 6 dell'art. 47 della legge regionale n. 38/2004, è
soppresso.

Art. 33.
Modifiche all'art. 48 della legge regionale n. 38/2004

1. Nel comma 1 dell'art. 48 della legge regionale n. 38/2004, le
parole: «in atto alla data di entrata in vigore della presente legge»
sono sostituite dalle seguenti: «in atto alla data di entrata in
vigore del regolamento regionale di cui all'art. 49»; le parole:
«dodici mesi» sono sostituite dalle seguenti: «ventiquattro mesi»;
alla fine del comma 1, le parole: «comma 5» sono soppresse.
2. Nel comma 1 dell'art. 48 della legge regionale n. 38/2004 dopo
le parole: «pena la decadenza della concessione di cui si tratta.»
sono aggiunte le seguenti: «In tal caso la decadenza della
concessione è pronunciata previo parere obbligatorio espresso dalla
competente struttura amministrativa della Regione.».
3. Nel comma 2 dell'art. 48 della legge regionale n. 38/2004, le
parole: «un anno» sono sostituite dalle seguenti: «ventiquattro
mesi.».
4. Nel comma 4 dell'art. 48 della legge regionale n. 38/2004, le
parole «previo accertamento delle condizioni previste dagli articoli
14 e 15» sono sostituite dalle seguenti: «previa verifica delle
condizioni risultanti dalla presentazione della documentazione di cui
all'art. 14, comma 5, lettere a), b), c), d), e), e dell'art. 15».
Alla fine del comma 4 dell'art. 48 della legge regionale n. 38/2004,
dopo le parole: «ed hanno la durata massima prevista dallo stesso
art. 14, comma 1.», sono inserite le seguenti: «La conferma è
subordinata alla stipula della convenzione di cui all'art. 22, comma
5, lettera a).».
5. Nel comma 5 dell'art. 48 della legge regionale n. 38/2004, le
parole: «entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge»,
sono sostituite dalle seguenti: «entro dodici mesi dall'entrata in
vigore del regolamento regionale di cui all'art. 49» e le parole:
«dodici mesi» sono sostituite dalle seguenti: «ventiquattro mesi».
6. Il comma 6 dell'art. 48 della legge regionale n. 38/2004 è
sostituito dal seguente:
«6. Fatto salvo quanto disposto al comma 5, la Regione provvede
alla definizione dei procedimenti in corso alla data di entrata in
vigore della presente legge nel rispetto delle disposizioni della
legge regionale n. 86/1994 e della convenzione di cui all'art. 22,
comma 5, lettera a); successivamente all'entrata in vigore della
presente legge, le domande sono presentate ai comuni con le procedure
di cui al capo I (Disposizioni relative alla ricerca) ed al capo II
(Disposizioni relative alla coltivazione) della presente legge.».
7. Dopo il comma 7 dell'art. 48 della legge regionale n. 38/2004,
è aggiunto il seguente:
«7-bis. Le aziende USL provvedono a trasferire i dati relativi
alle autorizzazioni all'utilizzazione di acqua minerale naturale e di
sorgente nell'anagrafe delle registrazioni prevista dal decreto del
Presidente della Giunta regionale n. 40/2006 ai fini del regolamento
(CE) n. 852/2004, assegnando agli stabilimenti un numero di
registrazione.».

Art. 34.
Modifiche all'art. 49 della legge regionale n. 38/2004

1. Dopo la lettera a) del comma 1 dell'art. 49 della legge
regionale n. 38/2004 è inserita la seguente:
«a-bis) le modalità di delimitazione del territorio oggetto di
permesso di ricerca e di concessione; ».
2. Dopo la lettera a-bis) del comma 1 dell'art. 49 della legge
regionale n. 38/2004 è inserita la seguente:
«a-ter) i contenuti del permesso di ricerca e della concessione
di coltivazione; ».
3. Dopo la lettera a-ter) del comma 1 dell'art. 49 della legge
regionale n. 38/2004 è inserita la seguente:
«a-quater) l'indicazione della documentazione che l'istante deve
presentare per la richiesta di permesso di ricerca e di concessione
di coltivazione; ».
4. Dopo la lettera a-quater) del comma 1 dell'art. 49 della legge
regionale n. 38/2004 è inserita la seguente:
«a-quinquies) le modalità di pubblicazione di cui all'art.
8-quater; ».
5. Dopo la lettera a-quinquies) del comma 1 dell'art. 49 della
legge regionale n. 38/2004, è inserita la seguente:
«a-sexies) le modalità di chiusura dei pozzi; ».
6. Dopo la lettera a-sexies) del comma 1 dell'art. 49 della legge
regionale n. 38/2004 è inserita la seguente:
«a-septies) le misure per la definizione della portata dei pozzi;
».
7. Dopo la lettera a-septies) del comma 1 dell'art. 49 della legge
regionale n. 38/2004 è inserita la seguente:
«a-octies) le modalità per l'effettuazione del monitoraggio.».
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Toscana.
Firenze, 3 giugno 2008
MARTINI