Serie Generale n. 123 del 29-5-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 24 maggio 2006
Disposizioni di attuazione della disciplina in materia di comunicazione politica e di parita' di accesso ai mezzi di informazione, relative alla campagna per il referendum popolare per l'approvazione del testo della legge costituzionale concernente «modifiche alla parte II della Costituzione», indetto per i giorni 25 e 26 giugno 2006. (Deliberazione n. 91/06/CSP). (GU Serie Generale n.123 del 29-05-2006)

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI

Nella riunione della Commissione per i servizi e i prodotti del 24
maggio 2006;
Visto l'art. 1, comma 6, lettera b), n. 9, della legge 31 luglio
1997, n. 249, recante «Istituzione dell'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e
radiotelevisivo»;
Vista la legge 22 febbraio 2000, n. 28, recante «Disposizioni per
la parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne
elettorali e referendarie e per la comunicazione politica», come
modificata dalla legge 6 novembre 2003, n. 313;
Vista la legge 6 novembre 2003, n. 313, recante «Disposizioni per
l'attuazione del principio del pluralismo nella programmazione delle
emittenti radiofoniche e televisive locali»;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004,
che emana il codice di autoregolamentazione ai sensi della legge
6 novembre 2003, n. 313;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, recante «testo
unico della radiotelevisione» ed, in particolare, l'art. 7, comma 1;
Vista la legge 25 maggio 1970, n. 352, recante «Norme sui
referendum previsti dalla Costituzione e sull'iniziativa legislativa
del popolo», e successive modificazioni;
Vista la delibera n. 27/06/CSP recante «Atto di indirizzo
sull'informazione in materia di raccolta delle firme per la
promozione del referendum popolare relativo al testo di legge
costituzionale recante «Modifiche alla parte II della Costituzione»
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 269 del 18 novembre 2005»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 32
dell'8 febbraio 2006;
Rilevato che con decreto del Presidente della Repubblica in data 28
aprile 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 100 del 2 maggio 2006, è stato indetto per il giorno
25 giugno 2006 il referendum popolare per l'approvazione del testo
della legge costituzionale concernente «Modifiche alla parte II della
Costituzione», approvato dal Parlamento e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 269 del 18 novembre 2005;
Rilevata l'impossibilità di effettuare le consultazioni previste
dalla legge 22 febbraio 2000, n. 28, con la Commissione parlamentare
per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi,
la quale non risulta ancora costituita;
Udita la relazione dei Commissari Giancarlo Innocenzi Botti e
Michele Lauria, relatori ai sensi dell'art. 29 del regolamento
concernente l'organizzazione e il funzionamento dell'Autorità;

Delibera:

Art. 1.

Finalità e ambito di applicazione

1. Le disposizioni di cui al presente provvedimento, in attuazione
della legge 22 febbraio 2000, n. 28, come modificata dalla legge
6 novembre 2003, n. 313, in materia di disciplina dell'accesso ai
mezzi di informazione, si riferiscono alla consultazione referendaria
del 25 giugno 2006 relativa all'approvazione del testo della legge
costituzionale concernente «Modifiche alla parte II della
Costituzione», e si applicano su tutto il territorio nazionale nei
confronti delle emittenti che esercitano l'attività di
radiodiffusione televisiva e sonora privata e della stampa quotidiana
e periodica. Ove non diversamente previsto, esse hanno effetto dal
giorno successivo alla data di pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale, sino a tutta la seconda
giornata di votazione.

Art. 2.

Soggetti politici

1. Ai fini del presente provvedimento, in applicazione della legge
22 febbraio 2000, n. 28, come modificata dalla legge 6 novembre 2003,
n. 313, si intendono per soggetti politici:
a) il comitato promotore del referendum;
b) le forze politiche che costituiscono un autonomo gruppo in
almeno un ramo del Parlamento nazionale nonchè quelle diverse dalle
precedenti che siano presenti con almeno un rappresentante al
Parlamento europeo;
c) i comitati, le associazioni e gli altri organismi collettivi,
comunque denominati, rappresentativi di forze sociali e politiche di
rilevanza nazionale, diverse da quelle riferibili ai soggetti di cui
alle lettere a) e b), che abbiano un interesse obiettivo e specifico
al quesito referendario, rilevabile anche sulla base dei rispettivi
statuti, e che abbiano dato una esplicita indicazione di voto
favorevole o contrario al quesito referendario. Gli organismi di cui
al presente comma devono essere costituiti entro cinque giorni dalla
pubblicazione del presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana;
2. Entro cinque giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del presente provvedimento, i
soggetti politici di cui al comma 1, lettere b) e c), rendono nota
all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni la loro intenzione
di partecipare ai programmi di comunicazione politica e alla
trasmissione dei messaggi politici autogestiti, indicando la propria
posizione a favore o contro il quesito referendario. L'Autorità
comunica, anche a mezzo telefax, l'elenco dei soggetti di cui al
precedente comma 1 ai Comitati regionali per le comunicazioni o, ove
questi non siano costituiti, ai Comitati regionali per i servizi
radiotelevisivi.

Art. 3.

Riparto degli spazi di comunicazione politica

1. Ai fini del presente capo I, in applicazione della legge
22 febbraio 2000, n. 28, nel periodo intercorrente tra la data di
entrata in vigore del presente provvedimento e la data di chiusura
della campagna referendaria, gli spazi che ciascuna emittente
televisiva o radiofonica nazionale privata dedica alla comunicazione
politica sul tema del referendum popolare, nelle forme previste
dall'art. 4, comma 1, della legge 22 febbraio 2000, n. 28, sono
ripartiti in misura uguale tra i soggetti politici favorevoli e i
contrari al quesito referendario.
2. In ogni trasmissione che preveda la partecipazione di più di un
rappresentante per ciascuna indicazione di voto, tra i sostenitori
dell'indicazione di voto contrario deve essere incluso un
rappresentante del Comitato promotore.
3. L'eventuale assenza di sostenitori di una delle due indicazioni
di voto non pregiudica l'intervento nelle trasmissioni degli altri
soggetti, ma non determina un aumento del tempo ad essi spettante. In
tali casi, nel corso della trasmissione è fatta esplicita menzione
delle predette assenze.
4. Le trasmissioni di comunicazione politica sono collocate in
contenitori con cicli a cadenza quindicinale dalle emittenti
televisive nazionali all'interno della fascia oraria compresa tra le
ore 7 e le ore 24 e dalle emittenti radiofoniche nazionali
all'interno della fascia oraria compresa tra le ore 7 e le ore 1 del
giorno successivo. I calendari delle predette trasmissioni sono
tempestivamente comunicati, anche a mezzo telefax, all'Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni. Ove possibile, tali trasmissioni
sono diffuse con modalità che ne consentano la fruizione anche ai
non udenti.
5. Ai programmi di comunicazione politica sul tema della
consultazione referendaria di cui all'art. 1, comma 1, del presente
provvedimento, non possono prendere parte persone che risultino
candidate in altre competizioni elettorali in corso e a tali
competizioni non è comunque consentito, nel corso dei programmi
medesimi, alcun riferimento.

Art. 4.

Messaggi politici autogestiti a titolo gratuito

1. Nel periodo intercorrente tra la data di entrata in vigore del
presente provvedimento e quella di chiusura della campagna
referendaria, le emittenti radiofoniche e televisive nazionali
private possono trasmettere messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito per la presentazione non in contraddittorio delle posizioni
favorevole o contraria al quesito referendario.

Art. 5.

Modalità di trasmissione dei messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito

1. Per la trasmissione dei messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito le emittenti di cui all'art. 4, comma 1, osservano le
seguenti modalità, stabilite sulla base dei criteri fissati
dall'art. 4, comma 3, della legge 22 febbraio 2000, n. 28:
a) il numero complessivo dei messaggi è ripartito fra i soggetti
politici interessati; i messaggi sono trasmessi a parità di
condizioni tra i favorevoli ed i contrari, anche con riferimento alle
fasce orarie;
b) i messaggi sono organizzati in modo autogestito e devono avere
una durata sufficiente alla motivata esposizione di una posizione
favorevole o contraria ai quesiti referendari e comunque compresa, a
scelta del richiedente, fra uno e tre minuti per le emittenti
televisive e fra trenta e novanta secondi per le eminenti
radiofoniche;
c) i messaggi non possono interrompere altri programmi, nè
essere interrotti, hanno una autonoma collocazione nella
programmazione e sono trasmessi in appositi contenitori, fino a un
massimo di quattro contenitori per ogni giornata di programmazione. I
contenitori sono collocati uno per ciascuna delle seguenti fasce
orarie, progressivamente a partire dalla prima: prima fascia
18-19,59; seconda fascia 14-15,59; terza fascia 22-23,59; quarta
fascia 9-10,59. I messaggi trasmessi in ciascun contenitore sono
almeno due e sono comunque ripartiti in misura uguale tra i soggetti
favorevoli e quelli contrari al quesito referendario. A tal fine,
qualora il numero dei soggetti che sostengono le due indicazioni di
voto sia diverso, l'assegnazione degli spazi ai soggetti più
numerosi avviene secondo un criterio di rotazione, fermi restando in
ogni caso i limiti di cui alle lettere e) ed f). L'eventuale mancanza
di messaggi a sostegno di una delle due indicazioni di voto non
pregiudica, in ogni caso, la trasmissione di quelli a sostegno
dell'indicazione opposta, ma non determina un aumento degli spazi ad
essa spettanti;
d) i messaggi non sono computati nel calcolo dei limiti di
affollamento pubblicitario previsti dalla legge;
e) ciascun messaggio può essere trasmesso una sola volta in
ciascun contenitore;
f) nessun soggetto politico può diffondere più di due messaggi
in ciascuna giornata di programmazione sulla stessa emittente;
g) ogni messaggio reca la dicitura «messaggio autogestito» con
l'indicazione del soggetto politico committente.

Art. 6.

Comunicazioni delle emittenti nazionali e dei soggetti politici

1. Entro il terzo giorno successivo alla data di pubblicazione del
presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, le emittenti di cui all'art. 4, comma 1, che intendono
trasmettere messaggi politici autogestiti a titolo gratuito:
a) rendono pubblico il loro intendimento mediante un comunicato
da trasmettere almeno una volta nella fascia di maggiore ascolto. Nel
comunicato l'emittente nazionale informa i soggetti politici che
presso la sua sede, di cui viene indicato l'indirizzo, il numero
telefonico e la persona da contattare, è depositato un documento,
che può essere reso disponibile anche nel sito web dell'emittente,
concernente la trasmissione dei messaggi, il numero massimo dei
contenitori predisposti, la collocazione nel palinsesto, gli standard
tecnici richiesti e il termine di consegna per la trasmissione del
materiale autoprodotto. A tale fine, le emittenti possono anche
utilizzare il modello MAG/l/RN, reso disponibile nel sito web
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni. www.agcom.it;
b) inviano, anche a mezzo telefax, all'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni il documento di cui alla lettera a), nonchè
possibilmente con almeno cinque giorni di anticipo, ogni variazione
successiva del documento stesso con riguardo al numero dei
contenitori e alla loro collocazione nel palinsesto. A quest'ultimo
fine, le emittenti possono anche utilizzare il modello MAG/2/RN, reso
disponibile nel predetto sito web dell'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni.
2. A decorrere dal terzo giorno e fino al quinto giorno successivo
alla data di pubblicazione del presente provvedimento nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, i soggetti politici di cui
all'art. 2, comma 1, lettere a) e c) nonchè i soggetti di cui
all'art. 2, comma 1, lettera b), che abbiano reso la comunicazione di
cui al medesimo art. 2, comma 2, interessati a trasmettere messaggi
autogestiti comunicano alle emittenti e alla stessa Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni, anche a mezzo telefax, le proprie
richieste, indicando il responsabile elettorale per il referendum
popolare confermativo, i relativi recapiti e la durata dei messaggi.
A tale fine, può anche essere utilizzato il modello MAG/3/RN, reso
disponibile nel predetto sito web dell'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni.

Art. 7.

Sorteggio e collocazione dei messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito

1. La collocazione dei messaggi all'interno dei singoli contenitori
previsti per il primo giorno avviene con sorteggio unico nella sede
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, alla presenza di
un funzionario della stessa.
2. La collocazione nei contenitori dei giorni successivi viene
determinata secondo un criterio di rotazione a scalare di un posto
all'interno di ciascun contenitore, in modo da rispettare il criterio
di parità di presenze all'interno delle singole fasce. Gli spazi
disponibili in ciascun contenitore sono comunque ripartiti in parti
uguali tra i soggetti favorevoli e quelli contrari al quesito
referendario.

Art. 8.

Programmi di informazione trasmessi sulle emittenti nazionali

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
provvedimento e fino alla chiusura delle operazioni di voto, al fine
di garantire la parità di trattamento, l'obiettività, la
correttezza, la completezza, l'equità, la lealtà e l'imparzialità
dell'informazione, e di assicurare all'elettorato la più ampia
informazione sui temi e sulle modalità di svolgimento della campagna
referendaria, tenuto conto del servizio di interesse generale
dell'attività di informazione radiotelevisiva, i programmi di
informazione trasmessi sulle emittenti radiofoniche e televisive
nazionali private, riconducibili alla responsabilità di una
specifica testata giornalistica, si conformano ai seguenti criteri:
a) quando vengano trattate questioni relative al tema oggetto del
referendum, le posizioni dei diversi soggetti politici impegnati a
favore o contro il quesito referendario, vanno rappresentate in modo
corretto e obiettivo, evitando sproporzioni nelle cronache e nelle
riprese degli stessi soggetti. Resta salva per l'emittente la
libertà di commento e di critica che, in chiara distinzione tra
informazione e opinione, salvaguardi comunque il rispetto delle
persone;
b) fatto salvo il criterio precedente, nei programmi di
approfondimento informativo, a cominciare da quelli di maggiore
ascolto, va curata una adeguata informazione sui temi oggetto del
referendum, assicurando la chiarezza e la comprensibilità dei temi
in discussione. Qualora in detti programmi assuma carattere rilevante
l'esposizione di opinioni e valutazioni politiche riconducibili al
tema oggetto del referendum, dovrà essere complessivamente
garantita, nel corso della campagna referendaria, la presenza
equilibrata tra i soggetti favorevoli o contrari al quesito
referendario, assicurando sempre e comunque un equilibrato
contraddittorio;
c) le emittenti radiotelevisive nazionali private sono tenute a
comunicare all'Autorità, con cadenza settimanale, il calendario
delle trasmissioni di cui alla precedente lettera b).
2. Nel periodo di cui al precedente comma 1, in qualunque
trasmissione radiotelevisiva, diversa da quelle di comunicazione
politica, di informazione sui temi del referendum e dai messaggi
politici autogestiti, è vietato fornire, anche in forma indiretta,
indicazioni o preferenze di voto relative ai referendum. In dette
trasmissioni, l'esposizione di argomenti e posizioni inerenti i temi
oggetto del referendum, è ammessa unicamente all'interno di finestre
informative condotte nel rispetto dei criteri di cui al comma 1.
3. Direttori dei programmi, registi, conduttori ed ospiti devono
attenersi ad un comportamento corretto ed imparziale, anche in
rapporto alle modalità di partecipazione e selezione del pubblico,
tale da non influenzare, anche in modo surrettizio ed allusivo, le
libere scelte degli elettori, evitando che si determinino situazioni
di vantaggio per i favorevoli o i contrari al quesito referendario.
4. Correttezza ed imparzialità devono essere assicurate nella
diffusione delle prese di posizione di contenuto politico espresse da
qualunque soggetto anche non direttamente partecipante alla
competizione referendaria.

Art. 9.

Illustrazione delle modalità di voto

1. Dall'entrata in vigore del presente provvedimento le emittenti
radiotelevisive nazionali private illustrano le principali
caratteristiche delle elezioni referendarie previste per il giorno
25 giugno 2006 con particolare riferimento al sistema elettorale e
alle modalità di espressione del voto ivi comprese le speciali
modalità di voto previste per gli elettori affetti da disabilità, e
per i malati intrasportabili e le modalità di espressione del voto
per la circoscrizione estero.

Art. 10.

Programmi di comunicazione politica

1. I programmi di comunicazione politica, come definiti all'art. 2,
comma 1, lettera c) del codice di autoregolamentazione di cui al
decreto del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004, che le
emittenti televisive e radiofoniche locali intendono trasmettere nel
periodo fra l'entrata in vigore del presente provvedimento e la
chiusura della campagna referendaria devono consentire una effettiva
parità di condizioni tra i soggetti politici di cui all'art. 2
favorevoli o contrari al quesito referendario, anche con riferimento
alle fasce orarie e al tempo di trasmissione.
2. L'eventuale assenza di sostenitori di una delle due indicazioni
di voto non pregiudica l'intervento nelle trasmissioni degli altri
soggetti, ma non determina un aumento del tempo ad essi spettante. In
tali casi, nel corso della trasmissione è fatta esplicita menzione
delle predette assenze.
3. Le trasmissioni di comunicazione politica sono collocate in
contenitori con cicli a cadenza quindicinale dalle emittenti
televisive locali all'interno della fascia oraria compresa tra le ore
7 e le ore 24 e dalle emittenti radiofoniche locali all'interno della
fascia oraria compresa tra le ore 7 e le ore 1 del giorno successivo.
I calendari delle predette trasmissioni sono tempestivamente
comunicati, anche a mezzo telefax, al competente Comitato regionale
per le comunicazioni o, ove non costituito, al Comitato regionale per
i servizi radiotelevisivi che ne informa l'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni. Le eventuali variazioni dei predetti calendari
sono tempestivamente comunicate al predetto organo, che ne informa
l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni. Ove possibile, tali
trasmissioni sono diffuse con modalità che ne consentano la
fruizione anche ai non udenti.
4. Ai programmi di comunicazione politica sul tema della
consultazione elettorale di cui all'art. 1, comma 1, del presente
provvedimento, non possono prendere parte persone che risultino
candidate in altre competizioni elettorali in corso e a tali
competizioni non è comunque consentito, nel corso dei programmi
medesimi, alcun riferimento.

Art. 11.

Messaggi politici autogestiti a titolo gratuito

1. Nel periodo intercorrente tra la data di entrata in vigore del
presente provvedimento e quella di chiusura della campagna
referendaria, le emittenti radiofoniche e televisive locali possono
trasmettere messaggi politici autogestiti a titolo gratuito per la
presentazione non in contradditorio delle posizioni favorevoli o
contrarie a ciascun quesito referendario.
2. Per la trasmissione dei messaggi politici di cui al comma 1 le
emittenti radiofoniche e televisive locali osservano le seguenti
modalità, stabilite sulla base dei criteri fissati dall'art. 4,
comma 3, della legge 22 febbraio 2000, n. 28:
a) il numero complessivo dei messaggi è ripartito fra i soggetti
politici; i messaggi sono trasmessi a parità di condizioni tra i
favorevoli ed i contrari, anche con riferimento alle fasce orarie;
b) i messaggi sono organizzati in modo autogestito e devono avere
una durata sufficiente alla motivata esposizione di un programma o di
una opinione, comunque compresa, a scelta del richiedente, fra uno e
tre minuti per le emittenti televisive e fra trenta e novanta secondi
per le emittenti radiofoniche;
c) i messaggi non possono interrompere altri programmi, nè
essere interrotti, hanno una autonoma collocazione nella
programmazione e sono trasmessi in appositi contenitori, fino a un
massimo di sei contenitori per ogni giornata di programmazione. I
contenitori sono collocati uno per ciascuna delle seguenti fasce
orarie, progressivamente a partire dalla prima: prima fascia
18-19,59; seconda fascia 12-14,59; terza fascia 21-23,59; quarta
fascia 7-8,59; quinta fascia 15-17,59; sesta fascia 9-11,59;
d) i messaggi non sono computati nel calcolo dei limiti di
affollamento pubblicitario previsti dalla legge;
e) nessun soggetto politico può diffondere più di un messaggio
in ciascuna giornata di programmazione sulla stessa emittente;
f) ogni messaggio per tutta la sua durata reca la dicitura
«messaggio referendario gratuito» con l'indicazione del soggetto
politico committente.

Art. 12.

Comunicazioni delle emittenti locali e dei soggetti politici relative
ai messaggi politici autogestiti a titolo gratuito

1. Entro il terzo giorno successivo alla data di pubblicazione del
presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, le emittenti radiofoniche e televisive locali che intendono
trasmettere messaggi politici autogestiti a titolo gratuito:
a) rendono pubblico il loro intendimento mediante un comunicato
da trasmettere almeno una volta nella fascia di maggiore ascolto. Nel
comunicato l'emittente locale informa i soggetti politici che presso
la sua sede, di cui viene indicato l'indirizzo, il numero telefonico
e la persona da contattare, è depositato un documento, che può
essere reso disponibile anche sul sito web dell'emittente,
concernente la trasmissione dei messaggi, il numero massimo dei
contenitori predisposti, la collocazione nel palinsesto, gli standard
tecnici richiesti e il termine di consegna per la trasmissione del
materiale autoprodotto. A tale fine, le emittenti possono anche
utilizzare i modelli MAG/l/RN resi disponibili nel sito web
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni: www.agcom.it;
b) inviano, anche a mezzo telefax, al competente Comitato
regionale per le comunicazioni o, ove non costituito, al Comitato
regionale per i servizi radiotelevisivi, che ne informa l'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni, il documento di cui alla
lettera a), nonchè, possibilmente con almeno tre giorni di anticipo,
ogni variazione apportata successivamente al documento stesso con
riguardo al numero dei contenitori e alla loro collocazione nel
palinsesto. A quest'ultimo fine, le emittenti possono anche
utilizzare i modelli MAG/2/RN resi disponibili nel predetto sito web
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.
2. A decorrere dal terzo giorno e fino al quinto giorno successivo
alla data di pubblicazione del presente provvedimento nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, i soggetti politici di cui
all'art. 2, comma 1, lettere a) e c), nonchè i soggetti di cui
all'art. 2, comma 1, lettera b) che abbiano reso la comunicazione di
cui al medesimo art. 2, comma 2, interessati a trasmettere messaggi
autogestiti comunicano alle emittenti e al competente Comitato
regionale per le comunicazioni o, ove non costituito, al Comitato
regionale per i servizi radiotelevisivi, che ne informa l'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni, le proprie richieste, indicando
il responsabile elettorale per il referendum popolare confermativo e
i relativi recapiti, la durata dei messaggi. A tale fine, possono
anche essere utilizzati i modelli MAG/3/RN resi disponibili nel
predetto sito web dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.

Art. 13.

Numero complessivo dei messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito

1. L'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, ove non
diversamente regolamentato, approva la proposta del competente
Comitato regionale per le comunicazioni o, ove non costituito, del
Comitato regionale per i servizi radiotelevisivi, ai fini della
fissazione del numero complessivo dei messaggi autogestiti gratuiti
da ripartire tra i soggetti politici richiedenti, in relazione alle
risorse disponibili previste dal decreto del Ministro delle
comunicazioni adottato di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e concernente la ripartizione tra le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano della somma stanziata per
l'anno 2006.

Art. 14.

Sorteggi e collocazione dei messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito

1. La collocazione dei messaggi all'interno dei singoli contenitori
previsti per il primo giorno avviene con sorteggio unico nella sede
del competente Comitato regionale per le comunicazioni o, ove non
costituito, del Comitato regionale per i servizi radiotelevisivi,
nella cui area di competenza ha sede o domicilio eletto l'emittente
che trasmetterà i messaggi, alla presenza di un funzionario dello
stesso.
2. La collocazione nei contenitori dei giorni successivi viene
determinata, sempre alla presenza di un funzionario del Comitato di
cui al comma 1, secondo un criterio di rotazione a scalare di un
posto all'interno di ciascun contenitore, in modo da rispettare il
criterio di parità di presenze all'interno delle singole fasce. Gli
spazi disponibili in ciascun contenitore sono comunque ripartiti in
parti uguali tra i soggetti favorevoli e quelli contrari al quesito
referendario.

Art. 15.

Messaggi politici autogestiti a pagamento

1. Nel periodo intercorrente tra la data di entrata in vigore del
presente provvedimento e quella di chiusura della campagna
referendaria, le emittenti radiofoniche e televisive locali possono
trasmettere messaggi politici autogestiti a pagamento, come definiti
all'art. 2, comma 1, lettera d) del codice di autoregolamentazione di
cui al decreto del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004.
2. Per l'accesso agli spazi relativi ai messaggi politici di cui al
comma 1 le emittenti radiofoniche e televisive locali devono
assicurare condizioni economiche uniformi a tutti i soggetti
politici.
3. Dalla data di entrata in vigore del presente provvedimento, fino
a tutto il penultimo giorno antecedente la data delle votazioni, le
emittenti radiofoniche e televisive locali che intendono diffondere i
messaggi politici di cui al comma 1 sono tenute a dare notizia
dell'offerta dei relativi spazi mediante un avviso da trasmettere,
almeno una volta al giorno, nella fascia oraria di maggiore ascolto,
per tre giorni consecutivi.
4. Nell'avviso di cui al comma 3 le emittenti radiofoniche e
televisive locali informano i soggetti politici che presso la propria
sede, della quale viene indicato l'indirizzo, il numero telefonico e
di fax, è depositato un documento, consultabile su richiesta da
chiunque ne abbia interesse, concernente:
a) le condizioni temporali di prenotazione degli spazi con
l'indicazione del termine ultimo entro il quale gli spazi medesimi
possono essere prenotati;
b) le modalità di prenotazione degli spazi;
c) le tariffe per l'accesso a tali spazi quali autonomamente
determinate da ogni singola emittente radiofonica e televisiva
locale;
d) ogni eventuale ulteriore circostanza od elemento tecnico
rilevante per la fruizione degli spazi.
5. Ciascuna emittente radiofonica e televisiva locale deve tenere
conto delle prenotazioni degli spazi da parte dei soggetti politici
in base alla loro progressione temporale.
6. Ai soggetti politici richiedenti gli spazi per i messaggi di cui
al comma 1 devono essere riconosciute le condizioni di miglior favore
praticate ad uno di essi per gli spazi acquistati.
7. Ciascuna emittente radiofonica e televisiva locale è tenuta a
praticare, per i messaggi di cui al comma 1, una tariffa massima non
superiore al 70% del listino di pubblicità tabellare. I soggetti
politici interessati possono richiedere di verificare in modo
documentale i listini tabellari in relazione ai quali sono state
determinate le condizioni praticate per l'accesso agli spazi per i
messaggi di cui al comma 1.
8. Nel caso di diffusione di spazi per i messaggi di cui al comma 1
differenziati per diverse aree territoriali, dovranno essere indicate
anche le tariffe praticate per ogni area territoriale.
9. La prima messa in onda dell'avviso di cui ai commi 3 e 4
costituisce condizione essenziale per la diffusione dei messaggi
politici autogestiti a pagamento in periodo referendario.
10. Per le emittenti radiofoniche locali i messaggi di cui al
comma 1 devono essere preceduti e seguiti da un annuncio in audio dal
seguente contenuto: «Messaggio referendario a pagamento», con
l'indicazione del soggetto politico committente.
11. Per le emittenti televisive locali i messaggi di cui al comma 1
devono recare in sovrimpressione per tutta la loro durata la seguente
dicitura: «Messaggio referendario a pagamento», con l'indicazione del
soggetto politico committente.
&amp;a; 12. Le emittenti radiofoniche e televisive locali non possono
stipulare contratti per la cessione di spazi relativi ai messaggi
politici autogestiti a pagamento in periodo elettorale in favore di
singoli candidati per importi superiori al 75% di quelli previsti
dalla normativa in materia di spese elettorali ammesse per ciascun
candidato.

Art. 16.

Trasmissioni in contemporanea

1. Le emittenti radiofoniche e televisive locali che effettuano
trasmissioni in contemporanea con una copertura complessiva
coincidente con quella legislativamente prevista per un'emittente
nazionale sono disciplinate dal codice di autoregolamentazione di cui
al decreto del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004 e al
presente capo II esclusivamente per le ore di trasmissione non in
contemporanea.

Art. 17.

Programmi di informazione trasmessi sulle emittenti locali

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
provvedimento e fino alla chiusura delle operazioni di voto, nei
programmi di informazione, come definiti all'art. 2, comma 1,
lettera b), del codice di autoregolamentazione di cui al decreto del
Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004, le emittenti radiofoniche
e televisive locali devono garantire il pluralismo, attraverso la
parità di trattamento, l'obiettività, la correttezza, la
completezza, la lealtà, l'imparzialità e l'equità; a tal fine,
quando vengano trattate questioni relative al tema oggetto del
referendum, deve essere assicurato l'equilibrio e il contraddittorio
tra i soggetti favorevoli o contrari al quesito referendario.
2. Resta comunque salva per l'emittente la libertà di commento e
di critica, che, in chiara distinzione tra informazione e opinione,
salvaguardi comunque il rispetto delle persone. Le emittenti locali a
carattere comunitario di cui all'art. 16, comma 5, della legge
6 agosto 1990, n. 223, e all'art. 1, comma 1, lettera f), della
deliberazione 1° dicembre 1998, n. 78 della Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni, come definite all'art. 2, comma 1, lettera q),
n. 3, del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, possono
esprimere i principi di cui sono portatrici, tra quelli indicati da
dette norme.
3. Direttori dei programmi, registi, conduttori ed ospiti devono
attenersi ad un comportamento corretto ed imparziale, anche in
rapporto alle modalità di partecipazione e selezione del pubblico,
tale da non influenzare, anche in modo surrettizio ed allusivo, le
libere scelte degli elettori, evitando che si determinino situazioni
di vantaggio per i favorevoli o i contrari al quesito referendario.
5. Correttezza ed imparzialità devono essere assicurate nella
diffusione delle prese di posizione di contenuto politico espresse da
qualunque soggetto anche non direttamente partecipante alla
competizione elettorale.

Art. 18.

Circuiti di emittenti radiotelevisive locali

1. Ai fini del presente provvedimento, le trasmissioni in
contemporanea da parte di emittenti locali che operano in circuiti
nazionali comunque denominati sono considerate come trasmissioni in
ambito nazionale; il consorzio costituito per la gestione del
circuito o, in difetto, le singole emittenti che fanno parte del
circuito, sono tenuti al rispetto delle disposizioni previste per le
emittenti nazionali dal capo I del presente titolo che si applicano,
altresì, alle emittenti autorizzate alla ripetizione dei programmi
esteri ai sensi dell'art. 38 della legge 14 aprile 1975, n. 103.
2. Ai fini del presente provvedimento, il circuito nazionale si
determina con riferimento all'art. 2, comma 1, lettera n), del
decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177.
3. Rimangono ferme per ogni emittente del circuito, per il tempo di
trasmissione autonoma, le disposizioni previste per le emittenti
locali dal capo II del presente titolo.
4. Ogni emittente risponde direttamente delle violazioni
realizzatesi nell'ambito delle trasmissioni in contemporanea.

Art. 19.

Imprese radiofoniche di partiti politici

1. In conformità a quanto disposto dall'art. 6 della legge
22 febbraio 2000, n. 28, le disposizioni di cui ai capi I e II del
presente titolo non si applicano alle imprese di radiodiffusione
sonora che risultino essere organo ufficiale di un partito politico
rappresentato in almeno un ramo del Parlamento ai sensi dell'art. 11,
comma 2, della legge 25 febbraio 1987, n. 67. Per tali imprese è
comunque vietata la cessione, a titolo sia oneroso sia gratuito, di
spazi per messaggi autogestiti.
2. I partiti sono tenuti a fornire con tempestività all'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni ogni indicazione necessaria a
qualificare l'impresa di radiodiffusione come organo ufficiale del
partito.

Art. 20.

Conservazione delle registrazioni

1. Le emittenti radiotelevisive sono tenute a conservare le
registrazioni della totalità dei programmi trasmessi sino al giorno
della votazione per i tre mesi successivi a tale data e, comunque, a
conservare, sino alla conclusione del procedimento, le registrazioni
dei programmi in ordine ai quali sia stata notificata contestazione
di violazione di disposizioni della legge 10 dicembre 1993, n. 515,
della legge 22 febbraio 2000, n. 28 e del codice di
autoregolamentazione di cui al decreto del Ministro delle
comunicazioni 8 aprile 2004, della legge 20 luglio 2004, n. 215,
nonchè di quelle emanate dalla Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi o
recate ai sensi del presente provvedimento.

Art. 21.

Comunicato preventivo per la diffusione di messaggi politici
referendari su quotidiani e periodici

1. Entro il terzo giorno successivo alla data di pubblicazione del
presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, gli editori di quotidiani e periodici che intendano
diffondere a qualsiasi titolo fino a tutto il penultimo giorno prima
delle votazioni nelle forme ammesse dall'art. 7, comma 2, della legge
22 febbraio 2000, n. 28, messaggi politici elettorali relativi al
referendum sono tenuti a dare notizia dell'offerta dei relativi spazi
attraverso un apposito comunicato pubblicato sulla stessa testata
interessata alla diffusione di messaggi politici referendari. Per la
stampa periodica si tiene conto della data di effettiva
distribuzione, desumibile dagli adempimenti di deposito delle copie
d'obbligo e non di quella di copertina. Ove in ragione della
periodicità della testata non sia stato possibile pubblicare sulla
stessa nel termine predetto il comunicato preventivo, la diffusione
dei messaggi non potrà avere inizio che dal numero successivo a
quello recante la pubblicazione del comunicato sulla testata, salvo
che il comunicato sia stato pubblicato, nel termine prescritto e nei
modi di cui al comma 2, su altra testata, quotidiana o periodica, di
analoga diffusione.
2. Il comunicato preventivo deve essere pubblicato con adeguato
rilievo, sia per collocazione, sia per modalità grafiche, e deve
precisare le condizioni generali dell'accesso, nonchè l'indirizzo ed
il numero di telefono della redazione della testata presso cui è
depositato un documento analitico, consultabile su richiesta,
concernente:
a) le condizioni temporali di prenotazione degli spazi con
puntuale indicazione del termine ultimo, rapportato ad ogni singolo
giorno di pubblicazione entro il quale gli spazi medesimi possono
essere prenotati;
b) le tariffe per l'accesso a tali spazi, quali autonomamente
determinate per ogni singola testata, nonchè le eventuali condizioni
di gratuità;
c) ogni eventuale ulteriore circostanza od elemento tecnico
rilevante per la fruizione degli spazi medesimi, in particolare la
definizione del criterio di accettazione delle prenotazioni in base
alla loro progressione temporale.
3. Devono essere riconosciute ai soggetti politici richiedenti gli
spazi per i messaggi politici referendari le condizioni di migliore
favore praticate ad uno di essi per il modulo acquistato.
4. Ogni editore è tenuto a fare verificare in modo documentale, su
richiesta dei soggetti politici interessati, le condizioni praticate
per l'accesso agli spazi in questione, nonchè i listini in relazione
ai quali ha determinato le tariffe per gli spazi medesimi.
5. Nel caso di edizioni locali o comunque di pagine locali di
testate a diffusione nazionale, tali intendendosi ai fini del
presente atto le testate con diffusione pluriregionale, dovranno
indicarsi distintamente le tariffe praticate per le pagine locali e
le pagine nazionali, nonchè, ove diverse, le altre modalità di cui
al comma 2.
6. La pubblicazione del comunicato preventivo di cui al comma 1
costituisce condizione per la diffusione dei messaggi politici
referendari durante la consultazione referendaria. Ove detto
comunicato non sia stato pubblicato precedentemente all'entrata in
vigore del presente provvedimento, lo stesso va reso pubblico nel
periodo stabilito dal comma 1. In caso di mancato rispetto del
termine stabilito nel comma 1 e salvo quanto previsto nello stesso
comma per le testate periodiche, la diffusione dei messaggi può
avere inizio dal secondo giorno successivo alla data di pubblicazione
del comunicato preventivo. Nel caso in cui il comunicato sia stato
pubblicato prima dell'entrata in vigore del presente provvedimento,
la diffusione dei messaggi può avvenire dalla data di entrata in
vigore del provvedimento stesso.

Art. 22.

Pubblicazione di messaggi politici referendari su quotidiani e
periodici

1. I messaggi politici referendari di cui all'art. 7 della legge
22 febbraio 2000, n. 28, devono fornire una corretta rappresentazione
del quesito referendario ed essere riconoscibili anche mediante
specifica impaginazione in spazi chiaramente evidenziati, secondo
modalità uniformi per ciascuna testata. Devono, altresì, recare la
dicitura «messaggio referendario» con l'indicazione del soggetto
politico committente.
2. Sono vietate forme di messaggio politico elettorale diverse da
quelle elencate al comma 2, dell'art. 7 della legge 22 febbraio 2000,
n. 28.

Art. 23.

Organi ufficiali di stampa dei partiti

1. Le disposizioni sulla diffusione, a qualsiasi titolo, di
messaggi politici relativi al referendum su quotidiani e periodici e
sull'accesso in condizioni di parità ai relativi spazi non si
applicano agli organi ufficiali di stampa dei partiti e movimenti
politici e alle stampe dei soggetti politici interessati al
referendum di cui all'art. 2, comma 1.
2. Si considera organo ufficiale di partito o movimento politico il
giornale quotidiano o periodico che risulta registrato come tale ai
sensi dell'art. 5 della legge 8 febbraio 1948, n. 47, ovvero che
rechi indicazione in tale senso nella testata, ovvero che risulti
indicato come tale nello statuto o altro atto ufficiale del partito o
del movimento politico.
3. I partiti e i movimenti politici e i soggetti politici
interessati al referendum sono tenuti a fornire con tempestività
all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ogni indicazione
necessaria a qualificare gli organi ufficiali di stampa dei partiti e
dei movimenti politici, nonchè le stampe di soggetti politici
interessati al referendum.

Art. 24.

Divieto di sondaggi politici ed elettorali

1. Nei quindici giorni precedenti la data delle votazioni e fino
alla chiusura delle operazioni di voto, è vietato rendere pubblici o
comunque diffondere i risultati, anche parziali, di sondaggi
demoscopici sull'esito del referendum e sugli orientamenti politici e
di voto dei votanti, anche se tali sondaggi sono stati effettuati in
un periodo precedente a quello del divieto. È vietata, altresì, la
pubblicazione e la trasmissione dei risultati di quesiti rivolti in
modo sistematico a determinate categorie di soggetti perchè
esprimano con qualsiasi mezzo e in qualsiasi forma le proprie
preferenze di voto o i propri orientamenti politici.
2. Nel periodo che precede quello di cui al comma 1 la diffusione o
pubblicazione integrale o parziale dei risultati dei sondaggi
politici deve essere obbligatoriamente corredata da una «nota
informativa» che ne costituisce parte integrante e contiene le
seguenti indicazioni, di cui è responsabile il soggetto che realizza
il sondaggio:
a) il soggetto che ha realizzato il sondaggio;
b) il committente e l'acquirente del sondaggio;
c) i criteri seguiti per la formazione del campione, specificando
se si tratta di «sondaggio rappresentativo» o di «sondaggio non
rappresentativo»;
d) il metodo di raccolta delle informazioni e di elaborazione dei
dati;
e) il numero delle persone interpellate e l'universo di
riferimento;
f) il testo integrale delle domande rivolte o, nel caso di
pubblicazione parziale del sondaggio, dei singoli quesiti ai quali si
fa riferimento;
g) la percentuale delle persone che hanno risposto a ciascuna
domanda;
h) la data in cui è stato realizzato il sondaggio.
3. I sondaggi di cui al comma 2, inoltre, possono essere diffusi
soltanto se contestualmente resi disponibili dal committente nella
loro integralità e corredati della «nota informativa» di cui al
medesimo comma 2 sull'apposito sito web istituito e tenuto a cura del
Dipartimento per l'informazione e l'editoria presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri www.sondagipoliticoelettorali.it, ai sensi
dell'art. 8, comma 3, della legge 22 febbraio 2000, n. 28.
4. In caso di pubblicazione dei risultati dei sondaggi a mezzo
stampa, la «nota informativa» di cui al comma 2 è sempre evidenziata
con apposito riquadro.
5. In caso di diffusione dei risultati dei sondaggi sui mezzi di
comunicazione televisiva, la «nota informativa» di cui al comma 2
viene preliminarmente letta dal conduttore e appare in apposito
sottotitolo a scorrimento.
6. In caso di diffusione radiofonica dei risultati dei sondaggi, la
«nota informativa» di cui al comma 2 viene letta ai radioascoltatori.

Art. 25.

Compiti dei Comitati regionali per le comunicazioni

1. I Comitati regionali per le comunicazioni o, ove questi non
siano stati ancora costituiti, i Comitati regionali per i servizi
radiotelevisivi assolvono, nell'ambito territoriale di competenza,
oltre a quelli previsti agli articoli 12, 13 e 14, i seguenti
compiti:
a) di vigilanza sulla corretta e uniforme applicazione della
legislazione vigente, del codice di autoregolamentazione di cui al
decreto del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004 e del presente
provvedimento da parte delle emittenti locali, nonchè delle
disposizioni che dovessero essere dettate per la concessionaria del
servizio pubblico dalla Commissione parlamentare per l'indirizzo
generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi per quanto
concerne le trasmissioni a carattere regionale;
b) di accertamento delle eventuali violazioni, trasmettendo i
relativi atti e gli eventuali supporti e formulando le conseguenti
proposte all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni per i
provvedimenti di sua competenza.

Art. 26.

Procedimenti sanzionatori

1. Le violazioni delle disposizioni della legge 22 febbraio 2000,
n. 28, e del codice di autoregolamentazione di cui al decreto del
Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004, nonchè di quelle che
dovessero essere emanate dalla Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi o di
quelle dettate con il presente provvedimento, sono perseguite
d'ufficio dall'Autorità, al fine dell'adozione dei provvedimenti
previsti dagli articoli 10 e 11-quinquies della medesima legge.
Ciascun soggetto politico interessato può comunque denunciare tali
violazioni entro il termine perentorio di dieci giorni dal fatto.
2. Il Consiglio nazionale degli utenti presso l'Autorità può
denunciare comportamenti in violazione delle disposizioni di cui al
capo II della legge 22 febbraio 2000, n. 28, del codice di
autoregolamentazione di cui al decreto del Ministro delle
comunicazioni 8 aprile 2004 e delle relative disposizioni attuative
di cui al presente atto.
3. La denuncia delle violazioni deve essere inviata, anche a mezzo
telefax, all'Autorità, all'emittente privata o all'editore presso
cui è avvenuta la violazione, al competente Comitato regionale per
le comunicazioni ovvero, ove il predetto organo non sia ancora
costituito, al Comitato regionale per i servizi radiotelevisivi, al
gruppo della Guardia di Finanza nella cui competenza territoriale
rientra il domicilio dell'emittente o dell'editore. Il predetto
Gruppo della Guardia di Finanza provvede al ritiro delle
registrazioni interessate dalla comunicazione dell'Autorità o dalla
denuncia entro le successive dodici ore.
4. La denuncia indirizzata all'Autorità è procedibile solo se
sottoscritta in maniera leggibile e va accompagnata dalla
documentazione comprovante l'avvenuto invio della denuncia medesima
anche agli altri destinatari indicati dal precedente comma.
5. La denuncia contiene, a pena di inammissibilità, l'indicazione
dell'emittente e della trasmissione, ovvero dell'editore e del
giornale o periodico, cui sono riferibili le presunte violazioni
segnalate, completa, rispettivamente, di data e orario della
trasmissione, ovvero di data ed edizione, nonchè di una motivata
argomentazione.
6. Qualora la denuncia non contenga gli elementi previsti dai
precedenti commi 4 e 5, l'Autorità, nell'esercizio dei suoi poteri
d'ufficio avvia l'istruttoria, dando, comunque, precedenza nella
trattazione a quelle immediatamente procedibili.
7. L'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni provvede
direttamente alle istruttorie sommarie di cui al comma 1 riguardanti
emittenti radiotelevisive nazionali ed editori di giornali e
periodici, mediante le proprie strutture, che si avvalgono, a tale
fine, del Nucleo speciale della Guardia di Finanza istituito presso
l'Autorità stessa. Adotta i propri provvedimenti entro le
quarantotto ore successive all'accertamento della violazione o alla
denuncia, fatta salva l'ipotesi dell'adeguamento spontaneo agli
obblighi di legge da parte delle emittenti televisive e degli
editori, con contestuale informativa all'Autorità.
8. I procedimenti riguardanti le emittenti radiofoniche e
televisive locali sono istruiti sommariamente dai competenti Comitati
regionali per le comunicazioni, ovvero, ove questi non si siano
ancora costituiti, dai Comitati regionali per i servizi
radiotelevisivi, che formulano le relative proposte all'Autorità
secondo quanto previsto al comma 10.
9. Il Gruppo della Guardia di Finanza competente per territorio,
ricevuta la denuncia della violazione, da parte di emittenti
radiotelevisive locali, delle disposizioni di cui al comma 1,
provvede entro le dodici ore successive all'acquisizione delle
registrazioni e alla trasmissione delle stesse agli uffici del
competente Comitato di cui al comma 8, dandone immediato avviso,
anche a mezzo telefax, all'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni.
10. Il Comitato di cui al comma 8 procede ad una istruttoria
sommaria, se del caso contesta i fatti, anche a mezzo telefax, sente
gli interessati ed acquisisce le eventuali controdeduzioni nelle
ventiquattro ore successive alla contestazione. Qualora, allo scadere
dello stesso termine, non si sia pervenuti ad un adeguamento, anche
in via compositiva, agli obblighi di legge lo stesso Comitato
trasmette atti e supporti acquisiti, ivi incluso uno specifico
verbale di accertamento, redatto, ove necessario, in cooperazione con
il competente Gruppo della Guardia di Finanza, all'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni, che provvede, in deroga ai termini e
alle modalità procedimentali previste dalla legge 24 novembre 1981,
n. 689, entro le quarantotto ore successive all'accertamento della
violazione o alla denuncia, decorrenti dal deposito degli stessi atti
e supporti presso gli uffici del Servizio comunicazione politica e
risoluzione di conflitti di interessi dell'Autorità medesima.
11. In ogni caso, il Comitato di cui al comma 8 segnala
tempestivamente all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni le
attività svolte e la sussistenza di episodi rilevanti o ripetuti di
mancata attuazione della vigente normativa.
12. Gli Ispettorati territoriali del Ministero delle comunicazioni
collaborano, a richiesta, con i Comitati regionali per le
comunicazioni, o, ove non costituiti, con i Comitati regionali per i
servizi radiotelevisivi.
13. L'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni verifica il
rispetto dei propri provvedimenti ai fini previsti dall'art. 1,
commi 31 e 32, della legge 31 luglio 1997, n. 249, e a norma
dell'art. 11-quinquies, comma 3, della legge 22 febbraio 2000, n. 28,
come introdotto dalla legge 6 novembre 2003, n. 313.
14. Nell'ipotesi in cui il provvedimento dell'Autorità contenga
una misura ripristinatoria della parità di accesso ai mezzi di
informazione, come individuata dall'art. 10 della legge 22 febbraio
2000, n. 28, le emittenti radiotelevisive o gli editori di stampa
sono tenuti, ad adempiere nel termine di 48 ore dalla notifica del
provvedimento medesimo e, comunque, nella prima trasmissione o
pubblicazione utile.
15. Le sanzioni amministrative pecuniarie stabilite dall'art. 15
della legge 10 dicembre 1993, n. 515, per le violazioni delle
disposizioni della legge medesima, non abrogate dall'art. 13 della
legge 22 febbraio 2000, n. 28, ovvero delle relative disposizioni
dettate dalla Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi o delle relative disposizioni
di attuazione dettate con il presente provvedimento, non sono
evitabili con il pagamento in misura ridotta previsto dall'art. 16
della legge 24 ottobre 1981, n. 689. Esse si applicano anche a carico
dei soggetti a favore dei quali sono state commesse le violazioni,
qualora ne venga accertata la responsabilità.
16. L'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni nell'ipotesi di
accertamento delle violazioni delle disposizioni recate dalla legge
22 febbraio 2000, n. 28 e dalla legge 31 luglio 1997, n. 249,
relative allo svolgimento della campagna per il referendum popolare
di cui alla presente delibera nei confronti delle imprese che
agiscono nei settori del sistema interpreto delle comunicazioni di
cui all'art. 2, comma 1, lettera l), del decreto legislativo
31 luglio 2005, n. 177, e che fanno capo al titolare di cariche di
governo e ai soggetti di cui all'art. 7, comma 1, della legge
20 luglio 2004, n. 215, ovvero sottoposte al controllo dei medesimi,
procede all'esercizio della competenza attribuitale dalla legge
20 luglio 2004, n. 215.

Art. 27.

Norme finali

1. In caso di coincidenza territoriale e temporale, anche parziale,
della campagna referendaria con altre consultazioni elettorali
regionali, provinciali e comunali saranno applicate le disposizioni
di attuazione della legge 22 febbraio 2000, n. 28, relative a ciascun
tipo di consultazione.
2. Restano applicabili le disposizioni di attuazione della legge
22 febbraio 2000, n. 28, di cui alla delibera n. 200/00/CSP e della
delibera n. 22/06/CSP del 1° febbraio 2006 riguardo alla
comunicazione politica e alla parità di accesso ai mezzi di
informazione che non attengono alla campagna per la consultazione
referendaria di cui alla presente delibera.
Il presente provvedimento entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
È altresì pubblicato nel Bollettino ufficiale dell'Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni ed è reso disponibile nel sito web
della stessa Autorita': www.agcom.it
Roma, 24 maggio 2006
Il Presidente f.f.: Botti