3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 20-4-2002
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE REGIONALE 23 ottobre 2001, n. 14
Disciplina del referendum ai sensi dell'art. 17-bis dello statuto della Regione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 20-04-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Sicilia n. 51 del 26 ottobre 2001)
L'ASSEMBLEA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Disciplina delle leggi che possono
essere sottoposte a referendum
1. Nei casi in cui l'assemblea regionale approvi una legge di cui
all'art. 3, primo comma, art. 8-bis, art. 9, terzo comma ed art.
41-bis dello statuto, il presidente ne dà comunicazione al
presidente della Regione, indicando se l'approvazione sia avvenuta o
meno con la maggioranza dei due terzi dei componenti l'assemblea
regionale.
2. Il presidente della Regione, nel rispetto dell'art. 28 dello
statuto della Regione, provvede all'immediata pubblicazione della
legge con l'avvertenza che, entro tre mesi, un quinto dei membri
dell'assemblea regionale o un cinquantesimo degli elettori, ovvero un
trentesimo degli elettori qualora l'approvazione sia avvenuta con
la maggioranza dei due terzi, possono chiedere che si proceda a
referendum popolare.
3. La legge è inserita nella Gazzetta Ufficiale della Regione,
distintamente dalle altre leggi, senza numero d'ordine e senza
formula di promulgazione.

Art. 2.
Promulgazione in caso di mancata richiesta
1. Qualora, entro tre mesi dalla pubblicazione non sia stata
avanzata richiesta di referendum, il presidente della Regione
promulga la legge con la seguente formulata:
"L'assemblea regionale siciliana ha approvato;
Nessuna richiesta di referendum ai sensi dell'art. 17-bis dello
statuto regionale è stata avanzata;
Il presidente della Regione promulga la seguente legge:
(Testo della legge)".

Art. 3.
Richiesta di referendum
1. La richiesta di referendum contiene l'indicazione della legge
che si intende sottoporre alla votazione popolare e cita la data di
approvazione, la data ed il numero della Gazzetta Ufficiale della
Regione in cui essa stata pubblicata.
2. La richiesta deve pervenire all'apposita commissione regionale
per il referendum (d'ora in avanti commissione) entro tre mesi dalla
pubblicazione della legge.

Art. 4.
Richiesta avanzata da un quinto dei componenti
dell'assemblea regionale
1. Qualora la richiesta di referendum sia avanzata da almeno un
quinto dei componenti l'assemblea regionale, le sottoscrizioni sono
autenticate dalla segreteria generale dell'assemblea regionale, la
quale attesta al tempo stesso che essi sono deputati in carica. Non
è necessaria altra documentazione.
2. Alla richiesta è accompagnata la designazione di tre delegati
a cura dei quali la richiesta è depositata.
3. Del deposito si dà atto mediante processo verbale, facente
fede del giorno e dell'ora in cui il deposito è avvenuto e
contenente dichiarazione o elezione di domicilio in Palermo da parte
dei presentatori.
4. Il verbale è redatto in duplice originale, con la
sottoscrizione dei presentatori e del segretario della commissione.
Un originale è allegato alla richiesta, l'altro viene consegnato ai
presentatori a prova dell'avvenuto deposito.

Art. 5.
Iniziativa popolare
1. Al fine di raccogliere le firme necessarie a promuovere la
richiesta, i promotori della raccolta, in numero non inferiore a
cinque, si presentano muniti di certificati comprovanti la loro
iscrizione nelle liste elettorali di un comune della Sicilia, al
segretario della commissione, che ne dà atto con verbale, copia del
quale viene rilasciata ai promotori.
2. A cura della commissione, di ciascuna iniziativa è dato
immediato annuncio nella Gazzetta Ufficiale della Regione, pubblicata
se necessario in edizione straordinaria, in cui vengono riportate le
indicazioni prescritte dall'art. 3.
3. Per la raccolta delle firme sono usati fogli di dimensioni
uguali a quelli della carta bollata ciascuno dei quali contiene
all'inizio di ogni facciata, a stampa o con stampigliatura, la
dichiarazione della richiesta del referendum, con le indicazioni
prescritte dall'art. 3.
4. Successivamente alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Regione, i fogli sono presentati a cura dei promotori, o di
qualsiasi elettore, che appongono ai fogli il bollo dell'ufficio, la
data e la propria firma e li restituiscono ai presentatori entro due
giorni dalla presentazione.

Art. 6.
Modalità di raccolta delle firme
1. La richiesta di referendum è effettuata con la firma da parte
degli elettori dei fogli di cui all'art. 5.
2. Accanto alle firme sono indicati per esteso nome, cognome,
luogo e data di nascita del sottoscrittore ed il comune nelle cui
liste elettorali questi è iscritto.
3. Le firme sono autenticate ai sensi di legge. L'autenticazione
reca l'indicazione della data in cui avviene e può essere anche
collettiva; foglio per foglio; in questo caso, oltre alla data è
indicato il numero di firme contenute nel foglio.
4. Il pubblico ufficiale che procede alle autenticazioni dà atto
della manifestazione di volontà dell'elettore analfabeta o comunque
impedito di apporre la propria firma.
5. Alla richiesta di referendum sono allegati i certificati,
anche collettivi, dei sindaci dei singoli comuni ai quali
appartengono i sottoscrittori che ne attestano l'iscrizione nelle
liste elettorali dei confini medesimi. I sindaci rilasciano tali
certificati entro quarantotto ore dalla richiesta.

Art. 7.
Deposito delle firme
1. Il deposito, presso la commissione, dei fogli contenenti le
firme e dei certificati elettorali dei sottoscrittori vale come
richiesta ai sensi dell'art. 3. Esso è effettuato da almeno cinque
dei promotori, i quali dichiarano il numero delle firme che
appoggiano la richiesta.
2. Del deposito si dà atto mediante processo verbale, con le
modalità stabilite dai commi 3 e 4 dell'art. 4.

Art. 8.
Commissione regionale per il referendum
1. È istituita presso l'assessorato regionale competente in
materia di elezioni la commissione regionale per il referendum. Essa
è composta da cinque membri, compresi il presidente ed il
segretario, scelti fra i dirigenti dell'amministrazione regionale.
2. La commissione ha la durata della legislatura in cui è
nominata.
3. La commissione è nominata con decreto del Presidente della
Regione, con cui si individua altresì il presidente ed il
segretario.
4. La commissione è assistita nei propri lavori da un'apposita
segreteria istituita con decreto dell'Assessore regionale competente
in materia di elezioni. Il personale addetto può essere autorizzato
ad espletare lavoro straordinario con le modalità di cui al terzo
comma dell'art. 23 della legge regionale 9 maggio 1969, n. 14.
5. La commissione decide sulla regolarità della richiesta di
referendum entro dieci giorni dal deposito delle firme. Qualora
dovessero riscontrarsi vizi formali, la commissione assegna ai
presentatori il termine di quarantotto ore per sanare le
irregolarità riscontrate. Entro le successive quarantotto ore la
commissione si pronuncia definitivamente.
6. Per la validità delle riunioni della commissione basta la
presenza della maggioranza dei membri.

Art. 9.
Decisione di regolarità della richiesta
1. La decisione della commissione sulla regolarità della
richiesta di referendum è immediatamente comunicata al presidente
della Regione ed al presidente dell'assemblea regionale. Essa è
notificata, entro cinque giorni, rispettivamente ai tre delegati dei
parlamentari richiedenti oppure ad almeno cinque dei promotori della
richiesta degli elettori.

Art. 10.
Decisione di irregolarità della richiesta.
Promulgazione
1. Qualora sia dichiarata l'irregolarità della richiesta la
legge, semprechè sia decorso il termine di tre mesi dalla
pubblicazione di cui all'art. 1, viene promulgata con la seguente
formula:
"L'assemblea regionale siciliana ha approvato;
La richiesta di referendum presentata ai sensi dell'art. 17-bis
dello statuto in data ....................... è stata dichiarata
irregolare dalla commissione in data ......................;
Il presidente della Regione promulga la seguente legge:
(Testo della legge)".

Art. 11.
Indizione del referendum
1. Il referendum è indetto con decreto del presidente della
Regione entro trenta giorni dalla comunicazione della decisione che
lo abbia ammesso.
2. La data del referendum è fissata in una domenica compresa tra
il quarantacinquesimo ed il sessantesimo giorno successivo
all'emanazione del decreto di indizione.
3. Qualora sia intervenuta la pubblicazione a norma dell'art. 1,
del testo di un'altra legge di cui all'art. 3, primo comma, art.
8-bis, Art. 9, terzo comma ed art. 41-bis dello statuto, il
presidente della Regione può ritardare, fino a sei mesi oltre il
termine previsto dal comma 1, l'indizione del referendum, in modo che
i due referendum si svolgano contemporaneamente con un'unica
convocazione degli elettori per il medesimo giorno.

Art. 12.
Formula del quesito da sottoporre al referendum
1. Il quesito da sottoporre a referendum consiste nella formula
seguente:
"Approvate il testo della legge .................... approvato
dall'assemblea regionale e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Regione numero ............... del .........................?".

Art. 13.
Elettorato attivo
1. La votazione per il referendum si svolge a suffragio
universale con voto diretto, libero e segreto.
2. L'elettorato attivo, la tenuta e la revisione annuale delle
liste elettorali, la ripartizione dei comuni in sezioni elettorali e
la scelta dei luoghi di riunione sono disciplinati dalle disposizioni
della legge elettorale.

Art. 14.
Operazioni di voto e di scrutinio
1. L'ufficio di sezione per il referendum, nominato ai sensi
della vigente legislazione regionale, è composto da un presidente,
da tre scrutatori, di cui uno a scelta del presidente assume le
funzioni di vice presidente e di un segretario.
2. Alle operazioni di voto e di scrutinio presso i seggi, nonchè
alle operazioni degli uffici provinciali e dell'ufficio centrale
possono assistere, ove lo richiedano, un rappresentante effettivo ed
un rappresentante supplente di ognuno dei partiti o dei gruppi
politici rappresentati in assemblea regionale e dei promotori dei
referendum.
3. Alle designazioni dei rappresentanti provvede, per i seggi e
per gli uffici provinciali, persona munita di mandato, autenticato ai
sensi di legge, da parte del presidente o del segretario provinciale
del partito o gruppo politico oppure da parte dei promotori del
referendum e per l'ufficio centrale persona munita di mandato
autenticato da parte del presidente o del segretario regionale del
partito o del gruppo politico o dei promotori del referendum.

Art. 15.
L e s c h e d e
1. Le schede per il referendum, di carta consistente, di tipo
unico e di identico colore, sono fornite dall'assessorato regionale
degli enti locali con le caratteristiche risultanti dai modelli
approvati con decreto del presidente della Regione.
2. Esse contengono il quesito formulato ai termini dell'art. 12,
letteralmente riprodotto a caratteri chiaramente leggibili.
3. Qualora nello stesso giorno debbano svolgersi più referendum,
all'elettore sono consegnate più schede di colore diverso.
4. L'elettore vota tracciando sulla scheda con la matita un segno
sulla risposta prescelta o, comunque, nel rettangolo che la contiene.
5. Nel caso di cui al comma 3, l'ufficio di sezione per il
referendum osserva, per lo scrutinio, l'ordine di deposito delle
richieste di referendum.

Art. 16.
L'ufficio provinciale per il referendum
1. Presso il tribunale, nella cui circoscrizione è compreso il
capoluogo della provincia, è costituito l'ufficio provinciale per il
referendum, composto da tre magistrati nominati dal presidente del
tribunale entro quaranta giorni dalla data del decreto che indice il
referendum. Dei tre magistrati il più anziano assume le funzioni di
presidente. Sono nominati anche magistrati supplenti per sostituire i
primi in caso di impedimento.
2. Le funzioni di segretario sono esercitate da un cancelliere
del tribunale designato dal presidente medesimo.
3. Sulla base dei verbali di scrutinio, trasmessi dagli uffici di
sezione per il referendum dei comuni della provincia, l'ufficio
provinciale dei referendum dà atto del numero degli elettori che
hanno votato e dei risultati del referendum, dopo aver provveduto al
riesame dei voti contestati e provvisoriamente non assegnati.
4. Di tutte le operazioni è redatto verbale in tre esemplari,
dei quali uno resta depositato presso la cancelleria del tribunale;
uno viene inviato, per mezzo di corriere speciale, all'ufficio
regionale per il referendum, unitamente ai verbali di votazione e di
scrutinio degli uffici di sezione per il referendum e ai documenti
annessi ed uno viene trasmesso all'assessorato regionale degli enti
ocali.
5. I delegati o i promotori della richiesta i referendum hanno la
facoltà di prendere cognizione e di far copia, anche per mezzo di un
loro incaricato, dell'esemplare del verbale depositato presso la
cancelleria del tribunale.

Art. 17.
Ufficio regionale per il referendum
proclamazione del risultato
1. Presso la Corte d'appello di Palermo è costituito l'ufficio
regionale per il referendum composto da tre magistrati nominati dal
presidente della Corte d'appello entro quaranta giorni dalla data del
decreto che indice il referendum. Dei tre magistrati, il più anziano
svolge le funzioni di presidente. Sono nominati anche tre magistrati
supplenti per sostituire i primi in caso di impedimento. Le funzioni
di segretario sono esercitate da un cancelliere della Corte d'appello
designato dal presidente medesimo.
2. L'ufficio regionale per il referendum, appena pervenuti i
verbali di tutti gli uffici provinciali ed i relativi allegati,
procede, in pubblica adunanza, facendosi assistere per l'esecuzione
materiale dei calcoli da esperti designati dal presidente,
all'accertamento della somma dei voti validi favorevoli e dei voti
validi contrari alla legge su cui si vota ed alla conseguente
proclamazione dei risultati del referendum.
3. Il segretario redige il verbale delle operazioni in tre
esemplari. Un esemplare è depositato presso l'ufficio stesso,
unitamente ai verbali ed agli atti relativi trasmessi dagli uffici
provinciali per il referendum. I rimanenti esemplari sono trasmessi
rispettivamente al presidente della Regione, al presidente
dell'assemblea regionale ed all'assessorato regionale degli enti
locali.

Art. 18.
Proteste e reclami
1. Sulle proteste e sui reclami relativi alle operazioni di
votazione e scrutinio presentati agli uffici provinciali per il
referendum o all'ufficio centrale, decide quest'ultimo, nella
pubblica adunanza di cui all'art. 17, prima di procedere alle
operazioni previste.

Art. 19.
Modalità della proclamazione
1. L'ufficio centrale per il referendum procede alla
proclamazione dei risultati del referendum mediante attestazione che
la legge sottoposta a referendum ha riportato, considerando i voti
validi, un maggior numero di voti affermativi al quesito ed un minor
numero di voti negativi, ovvero, in caso contrario, che il numero dei
voti affermativi non e maggiore del numero dei voti negativi.

Art. 20.
Promulgazione della legge sottoposta a referendum
1. Il presidente della Regione, in base al verbale che gli è
trasmesso dall'ufficio centrale, qualora risulti che la legge
sottoposta a referendum abbia riportato un maggior numero di voti
validi favorevoli, procede alla promulgazione con la formula
seguente:
"L'assemblea regionale siciliana ha approvato;
Il referendum indetto ai sensi dell'art. 17-bis dello statuto
regionale in data ha dato risultato favorevole;
Il presidente della Regione promulga la seguente legge:
(Testo della legge)".

Art. 21.
Pubblicazione del risultato del referendum
sfavorevole all'approvazione della legge
1. Nel caso in cui il risultato del referendum sia sfavorevole
all'approvazione della legge, il presidente della Regione, dopo aver
ricevuto la relativa comunicazione dall'ufficio centrale, cura la
pubblicazione del risultato nella Gazzetta Ufficiale della Regione.

Art. 22.
Rinvio legislativo
1. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni regionali relative all'elezione
dell'assemblea regionale.

Art. 23.
1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione Sicilia ed entrerà in vigore il giorno stesso della
sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 23 ottobre 2001
CUFFARO