3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 11-10-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 12 febbraio 2008, n. 58
Regolamento applicativo della «Misura 112 - Insediamento di giovani agricoltori» del Programma di sviluppo rurale 2007- 2013 della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 11-10-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 5 del 27 febbraio 2008)
IL PRESIDENTE
Visto il regolamento(CE) n. 1698/2005 del Consiglio del
20settembre2005 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il regolamento (CE) n. 1320/2006 della Commissione del 5
settembre 2006 recante disposizioni per la transizione al regime di
sostegno allo sviluppo rurale istituito dal regolamento n. 1698/2005
del Consiglio;
Visto il regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione del 15
dicembre 2006 recante disposizioni di applicazione del regolamento
(CE) n. 1698/2005 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il regolamento (CE) n. 1975/2006 della Commissione del 7
dicembre 2006 che stabilisce modalità di applicazione del
regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio per quanto riguarda
l'attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per
le misure di sostegno dello sviluppo rurale;
Visto il regolamento (CE) n. 796/2004 della Commissione del 21
aprile 2004, recante modalità di applicazione della condizionalità,
della modulazione e del sistema integrato di gestione e di controllo
di cui al regolamento (CE) n. 1782/2003;
Vista la decisione C(2007) 5715 del 20 novembre 2007 con la quale
la Commissione europea ha approvato il Programma di sviluppo rurale
2007-2013 della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia;
Vista la delibera della Giunta regionale n. 2985 del 30 novembre
2007, con la quale si prende atto dell'approvazione da parte della
Commissione europea del Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 della
Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia;
Preso atto che il Programma di sviluppo rurale 2007-2013 prevede
che l'attuazione avvenga mediante appositi provvedimenti regionali;
Visto il «Regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale», approvato con decreto del Presidente della Regione 27
agosto 2007, n. 0277/Pres. e successive modificazioni e integrazioni;
Ritenuto che l'attuazione delle misure del Programma di Sviluppo
Rurale 2007-2013 avvenga con l'emanazione di apposito provvedimento
applicativo di natura regolamentare;
Considerato che i criteri di selezione delle operazioni
finanziabili devono essere sottoposti al Comitato di sorveglianza del
Programma;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7, recante «testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di
accesso» e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 424 del 12
febbraio 2008;
Decreta:
1. È approvato il «Regolamento applicativo della «misura 112 -
Insediamento di giovani agricoltori» del Programma di sviluppo rurale
2007-2013 della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia» nel testo
allegato al presente provvedimento, del quale costituisce parte
integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

ILLY

Regolamento applicativo della «Misura 112 - Insediamento di giovani
agricoltori» del Programma di sviluppo rurale 2007- 2013 della
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia.
Capo I
Norme generali
Art. 1.
Finalità e obiettivi
1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità per
la concessione dell'aiuto in attuazione della misura «112 -
Insediamento di giovani agricoltori» prevista dal Programma di
sviluppo rurale 2007-2013 della Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia (di seguito definito PSR nel presente regolamento) di cui al
regolamento (CE) 1698/2005 del Consiglio del 20 settembre 2005,
approvato dalla Commissione delle comunità europee con decisione
C(2007) 5715 del 20 novembre 2007 e pubblicato sul 1 supplemento
ordinario n. 35 del 21 dicembre 2007 al Bollettino ufficiale della
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia n. 51 del 19 dicembre 2007.
Art. 2.
Modalità di accesso e localizzazione
1. La modalità di accesso al PSR per la richiesta dell'aiuto di
cui alla presente misura è quella individuale.
2. L'accesso alla misura è previsto per l'intero periodo di
programmazione 2007-2013.
3. L'aiuto previsto dal presente regolamento è concedibile
nell'intero territorio regionale.
Art. 3.
Disponibilità finanziarie
1. Le disponibilità finanziarie cofinanziate per la misura sono
quelle previste dal piano finanziario del PSR approvato dalla
Commissione europea al capitolo «7 - Ripartizione indicativa per
misura di sviluppo rurale». A tale importo possono aggiungersi
risorse aggiuntive a carico del bilancio regionale così come
indicato al capitolo «8 - Finanziamenti nazionali integrativi» del
PSR
2. L'utilizzo delle risorse aggiuntive regionali avviene alle
medesime condizioni di utilizzo di quelle cofinanziate.
3. La disponibilità annuale di risorse per le domande presentate
nel periodo 2007-2013, cofinanziate e aggiuntive regionali, è
determinata entro il 31 gennaio dalla Giunta regionale. In fase di
prima applicazione, le risorse cofinanziate per l'annualità 2008
ammontano a 600.000 euro.
Art. 4.
Beneficiari
1. I beneficiari della misura sono gli imprenditori la cui impresa
sia iscritta al registro di cui all'art. 8 della legge 29 dicembre
1993, n. 580, «Riordinamento delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura» e in possesso dei seguenti requisiti:
a) primo insediamento in qualità di capo in un'azienda agricola;
b) età non inferiore a diciotto anni alla data dell'insediamento
e non superiore a quarant'anni alla data di presentazione della
domanda di aiuto;
c) possesso di adeguate conoscenze e competenze professionali
alla data di presentazione della domanda di aiuto.
2. L'imprenditore agricolo si insedia in un'impresa che ha sede
legale in Regione e conduce almeno una azienda agricola situata nel
territorio della Regione e presenta, contestualmente alla domanda, un
piano aziendale per lo sviluppo dell'attività agricola.
3. L'azienda agricola si intende situata nella regione quando la
maggior parte della superficie agricola utilizzata (di seguito
definita SAU) relativa a tutte le unità tecnico-economiche (di
seguito denominate UTE) condotte dal richiedente, ricade sul
territorio regionale.
4. L'UTE, ai sensi del comma 3 dell'articolo 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 dicembre 1999, n. 503, «Regolamento
recante norme per l'istituzione della Carta dell'agricoltore e del
pescatore e dell'anagrafe delle aziende agricole, in attuazione
dell'art. 14, comma 3, del decreto legislativo 30 aprile 1998, n.
173» è definita come l'insieme dei mezzi di produzione, degli
stabilimenti e delle unità zootecniche ed acquicole condotte a
qualsiasi titolo dal medesimo soggetto per una specifica attività
economica, ubicato in una porzione di territorio e con una propria
autonomia produttiva.
Art. 5.
Definizione di primo insediamento
1. Per primo insediamento in qualità di capo in ura azienda di un
giovane agricoltore si intende la prima assunzione di responsabilità
o corresponsabilità civile e fiscale nella gestione di un'azienda
agricola, in qualità di:
a) titolare di impresa agricola in forma di ditta individuale;
b) contitolare, con poteri di rappresentanza straordinaria ed
ordinaria, di una società di persone avente per oggetto la gestione
di un'azienda agricola;
c) socio amministratore di società di capitale o cooperativa
avente come solo oggetto la gestione di una azienda agricola.
Art. 6.
Determinazione dei modi dell'assunzione di responsabilità
1. La data di assunzione di responsabilità o corresponsabilità
definita all'art. 5, coincide:
a) per i casi di cui all'art. 5, lettera a), con la data di
inizio dell'attività agricola dell'impresa dichiarata ai fini IVA;
b) per i casi di cui all'art. 5, lettera b), con la data di
ingresso del giovane nella società dichiarata ai fini IVA;
c) per i casi di cui all'art. 5, lettera c), con la data di
assunzione della carica di socio amministratore.
2. La dimostrazione delle condizioni sopra descritte avviene ai
sensi dell'art. 46 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, ovvero presentando la specifica
documentazione.
Art. 7.
Conoscenze e competenze professionali
1. Le adeguate conoscenze e competenze professionali del giovane
agricoltore, di cui all'art. 4, comma 1, lettera c), sono soddisfatte
attraverso mediante il possesso di:
a) laurea specialistica ovvero laurea triennale in scienze e
tecnologie agrarie, agroalimentari e forestali ovvero in scienze e
tecnologie zootecniche e delle produzioni animali;
b) diploma di istituto tecnico agrario o di istituto
professionale ad indirizzo agrario, ovvero titoli equipollenti;
c) attestato di frequenza con profitto a corsi di formazione
della durata di almeno 150 ore, organizzati dalla Regione nell'ambito
del Piano regionale della formazione professionale di cui agli
articoli 8, così come modificato dall'art. 34 della legge regionale
19 giugno 1985, n. 25, e 9 della legge regionale 16 novembre 1982, n.
76, e successive modifiche e integrazioni, specificatamente
indirizzati ai giovani che intendono esercitare l'attività agricola;
d) attestato di frequenza con profitto ad altri corsi di
formazione agraria, della durata di almeno 150 ore, autorizzati o
riconosciuti dalla Regione, ovvero ad equipollenti corsi di
formazione organizzati dallo Stato o dalle Regioni;
2. I corsi di formazione di cui al comma 1, lettere c) e d),
prevedono applicazioni di carattere pratico e l'insegnamento dei
problemi relativi all'organizzazione e conduzione dell'impresa
agricola singola o associata con particolare riguardo alle
problematiche ambientali.
3. Il premio è concesso anche in assenza di adeguata conoscenza e
competenza professionale, a condizione che i requisiti vengano
conseguiti entro trentasei mesi dalla data della decisione
individuale di concessione dell'aiuto, qualora il giovane necessiti
di un periodo di adattamento strutturale previsto dal piano aziendale
o previsto dall'adesione al progetto di filiera.
4. Il requisito relativo alle conoscenze e competenze
professionali è dichiarato dal richiedente ai sensi dell'art. 46 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
«Disposizioni legislative in materia di documentazione
amministrativa. (Testo A)» ovvero dimostrato presentando la specifica
documentazione.
Art. 8.
Piano aziendale
1. Il richiedente, all'atto di presentazione della domanda,
presenta un piano aziendale (di seguito definito piano), che contiene
le seguenti informazioni:
a) descrizione dell'ordinamento produttivo e dei fattori di
produzione disponibili al momento dell'insediamento del giovane in
azienda;
b) illustrazione degli obiettivi specifici prefissati per lo
sviluppo della nuova attività imprenditoriale;
c) piano degli investimenti e delle azioni previste per la
realizzazione degli obiettivi fissati;
d) eventuale piano di ricorso ad attività di consulenza o a
formazione professionale, in particolare su tematiche ambientali;
e) eventuale piano finanziario contenente anche tutte le
condizioni relative alla concessione del credito agrario, qualora si
richieda, oltre all'aiuto in conto capitale, anche l'aiuto in conto
interessi;
f) crono programma in cui siano specificate sia in termini
temporali che economici finanziari, le tappe essenziali per la
realizzazione del piano degli investimenti;
g) eventuali altre misure o operazioni da attivare, incluse le
informazioni e i dati necessari per l'attivazione delle stesse;
h) eventuali informazioni relative alla necessità di
investimenti per l'adeguamento alla direttiva del Consiglio 12
dicembre 1991 (91/676/CEE) direttiva nitrati, prevista nella misura
121, usufruendo della deroga di 36 mesi;
i) attestazione con cui dichiara di essere edotto che in caso di
inadempimento agli obblighi e impegni previsti dal piano, il
contributo è revocato e successivamente recuperato.
2. Il piano è sottoscritto dal richiedente e dagli altri
contitolari.
3. Gli interventi del piano sono awiati dopo l'insediamento e sono
ultimati entro il 31 dicembre del terzo anno successivo a quello
della data di adozione della decisione individuale di finanziamento,
con la quale e contestualmente approvato il piano.
4. Il piano può essere modificato in qualsiasi momento fermo
restando il temine di cui al comma 3 per la sua completa
realizzazione
5. Le variazioni che il beneficiario intende apportare al piano
sono preventivamente comunicate e dettagliatamente giustificate
all'Ufficio attuatore.
6. L'Ufficio attuatore comunica al beneficiario entro 60 giorni
dal ricevimento delle variazioni di cui al comma s l'ammissibilità o
la non ammissibilità delle stesse. L'Ufficio attuatore, in seguito
ad approvazione di variazioni al piano, ridetermina il sostegno
concedibile, che non è superiore a quanto richiesto inizialmente.
7. L'Ufficio medesimo valuta ed ammette le eventuali variazioni in
considerazione degli obiettivi specifici inizialmente indicati nel
piano.
8. In caso di insediamento contemporaneo di più giovani nella
stessa azienda, è presentato un unico piano.
Art. 9.
Piano degli investimenti e delle azioni
1. Il piano degli investimenti e delle azioni di cui all'art. 8,
comma 1, lettera c), può comprendere:
a) la realizzazione di uno o più interventi riconducibili alle
misure 121, 124 azione 1, 132, 133 e 311 del PSR;
b) la realizzazione di interventi riconducibili alle OCM di
settore;
c) le spese connesse all'avviamento dell'attività
imprenditoriale fra le quali a titolo esemplificativo le spese
notarili, l'acquisto di quote, diritti e titoli, le spese per
attività di consulenza o formazione professionale. 2. Il totale
delle spese da sostenere per le attività previste dal piano di cui
al comma 1 è superiore all'importo del premio unico di cui all'art.
10, comma 1.
3. In caso di insediamento contemporaneo di più giovani nella
stessa azienda, l'importo minimo del piano di cui al comma 1 è
superiore alla somma del premio unico di cui all'art. 10, comma 1.
Art. 10.
Aiuto in conto capitale
1. Al giovane è erogato un aiuto all'insediamento in conto
capitale da un minimo di 15.000 euro fino ad un massimo di 40.000
euro. Tale aiuto assume la denominazione di premio unico.
2. Il premio unico è determinato sulla base dei seguenti
elementi:
a) importo totale della spesa ammissibile prevista nel piano
degli investimenti e delle azioni di cui all'articolo 9;
b) tipologia delle azioni previste nel piano degli investimenti e
delle azioni di cui all'art. 9;
c) localizzazione della SAU prevalente sul territorio regionale;
d) sviluppo dell'azienda rivolto all'ottenimento di prodotti
agricoli di qualità di cui alla misura 132 del PSR;
e) partecipazione a corsi di formazione ed aggiornamento e
ricorso alla consulenza aziendale.
3. La quota parte del premio unico riferita al comma 2, lettera
a), è così determinata:
a) 12.000 euro per interventi previsti nel piano fino a 30.000
euro;
b) 17.000 euro per interventi previsti nel piano superiori a
30.000 e fino a 60.000 euro;
c) 22.000 euro per interventi previsti nel piano superiori a
60.000 e fino a 90.000 euro
d) 27.000 euro per interventi oltre 90.000 euro.
Per interventi effettuati da giovani insediati in aziende aventi
la SAU prevalente nelle aree D, A1, B1 e C1 di cui all'allegato 1 del
PSR, la spesa ammissibile degli interventi previsti nel piano, quale
base di determinazione dell'aiuto, è ridotta del trenta per cento.
4. La quota parte del premio unico riferita al comma 2, lettera
b), stabilita sulla base della prevalenza degli interventi previsti,
è così determinata:
a) 3.000 euro nel caso di interventi finalizzati a:
1) vendita diretta al consumatore finale;
2) miglioramento dell'igiene e del benessere animale;
3) lavorazione e/o trasformazione aziendale dei prodotti;
4) realizzazione di strutture connesse alle colture protette;
b) 4.000 euro nel caso di interventi finalizzati a:
1) risparmio e al miglior utilizzo delle risorse idriche;
2) piantagioni pluriennali;
3) acquisto di macchine agevolatrici delle operazioni colturali
o macchine per la manutenzione del territorio;
c) 3.000 euro per l'acquisto di bestiame selezionato da
riproduzione.
5. La quota parte del premio unico riferita al comma 2, lettera
c), è così determinata:
a) 6.000 euro in area D, A1, B1 e C1;
b) 4.500 euro in area C, esclusa la zona C1;
c) 3.000 euro in area A e B, escluse le zone A1 e B1;
6. La quota parte del premio unico riferito al comma 2, lettera
d), qualora la produzione a conclusione del piano sia prevalentemente
composta da prodotti biologici, DOCG, DOP, IGP, STG, AQUA, è pari a
4.000 euro.
7. Nel caso di ricorso a consulenze in materia ambientale, entro
programmi finanziati dalla Regione, o di partecipazione a corsi
formativi in materia ambientale la quota parte del premio unico
riferito al comma 2, lettera e) è pari a 2.000 euro.
8. I corsi di cui al comma 7 sono riconosciuti dalla Regione e
hanno una durata di almeno 20 ore. La partecipazione ai corsi
formativi, è dimostrata con la presentazione dei relativi attestati
di frequenza.
9. La partecipazione ai corsi formativi di cui al comma 7 è
dimostrata con la presentazione dei relativi attestati di frequenza.
Sono riconosciuti anche corsi di formazione conclusi non oltre un
anno precedente la data di insediamento.
Art. 11.
Aiuto in conto interessi
1. Al giovane è erogato, in aggiunta al premio unico, un
ulteriore aiuto in conto interessi, denominato premio aggiuntivo,
fino ad un massimo di euro 15.000 connesso alla realizzazione del
piano degli investimenti e delle azioni di cui all'art. g
riconducibili alla misura 121 e alle OCM di settore.
2. lI premio aggiuntivo è erogato per l'abbattimento degli
interessi, a fronte della contrazione di finanziamenti agrari bancari
il cui importo minimo sia pari ad almeno il doppio del premio unico,
su rate semestrali fino ad un massimo di dieci semestri,
indipendentemente dalla durata del finanziamento.
3. In caso di insediamento contemporaneo di più giovani nella
stessa azienda, l'importo minimo del piano di cui al comma 2) è
superiore alla somma del premio unico di ogni beneficiano di cui
all'art. 10, comma 1.
4. I finanziamenti agrari bancari di cui al comma 2, sono erogati
a tasso fisso. Le altre condizioni, tra le quali il tasso medesimo,
la durata e le garanzie sono demandate alla libera contrattazione tra
le parti.
5. Il contratto del finanziamento è stipulato entro sei mesi
dalla decisione individuale di concessione dell'aiuto.
6. lI valore massimo dell'aiuto integrativo è calcolato sulla
base della capitalizzazione effettuata in base al tasso di
riferimento stabilito dalla Commissione europea, vigente al momento
dell'erogazione del finanziamento.
7. L'Istituto bancario stabilisce con il beneficiario le modalità
di riduzione della quota interessi sulle rate del finanziamento,
sulla base dell'importo dell'aiuto aggiuntivo.
8. L'aiuto aggiuntivo non può essere erogato oltre la data del 31
dicembre 2015. A tal fine la parte restante del premio aggiuntivo è
scontata al 31 dicembre 2015 utilizzando il tasso di cui al comma 6.
L'Istituto bancario eroga al beneficiario il valore scontato in unica
soluzione ovvero in forma rateizzata secondo la normale scadenza
delle rate e secondo quanto stabilito nella convenzione di cui al
comma 10.
9. Il finanziamento agrario è erogato a favore del giovane di
primo insediamento ovvero a favore dell'impresa agricola in cui il
giovane è insediato in qualità di corresponsabile civile e fiscale
e non è estinto prima di cinque anni dall'erogazione dello stesso.
In caso di estinzione anticipata si procede al recupero del premio
aggiuntivo.
10. Ai fini del presente art. è stipulata una convenzione tra
l'Organismo pagatore e l'Istituto bancario che eroga il
finanziamento.
Art. 12.
Obblighi del beneficiario
1. Il beneficiario:
a) consegue la qualifica di imprenditore agricolo professionale
(IAP) di cui al decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, e
successive modificazioni ed integrazioni, al più tardi entro i
trentasei mesi successivi dalla data di decisione individuale di
concessione dell'aiuto;
b) consente in ogni momento e senza restrizioni agli organi
incaricati dei controlli l'accesso in azienda e alla documentazione;
c) comunica eventuali variazioni a quanto dichiarato nella
domanda;
d) rende disponibili, se richieste, le informazioni necessarie al
sistema di monitoraggio o valutazione delle attività del PSR;
e) esercita l'attività agricola per almeno cinque anni dalla
data della liquidazione finale del premio unico, desunta dall'elenco
di liquidazione prodotto dall'Ufficio attuatore, mantenendo la
qualifica di responsabile o corresponsabile civile e fiscale di
impresa agricola e l'iscrizione all'I.N.P.S. con la qualifica di IAP;
f) non richiede l'aiuto di cui alla presente misura in altre
regioni dell'Italia o in qualunque altro Paese dell'Unione europea.
2. L'inosservanza di uno o più degli obblighi previsti dal comma
1 comporta la revoca e la restituzione, anche mediante compensazione
con importi dovuti dall'organismo pagatore, delle somme eventualmente
percepite in eccesso quale aiuto o derivanti da sanzioni, così come
previsto dalle norme nazionali e comunitarie.
3. Qualora la spesa del piano aziendale realizzato sia inferiore a
quella approvata nella decisione individuale di finanziamento, il
premio unico viene rideterminato sulla base dei criteri di cui
all'art. 10. Nel caso in cui il premio unico rideterminato sia
inferiore a 15.000 euro, l'aiuto è revocato e si procede al recupero
delle somme percepite.
Capo II
Autorità competenti e organismi responsabili
Art. 13.
Competenze dell'Autorità di gestione
1. L'Autorità di gestione:
a) predispone elenchi regionali di liquidazione e li invia
all'Organismo pagatore;
b) è responsabile del sistema di monitoraggio del PSR;
c) è il soggetto referente nei confronti dell'organismo
pagatore.
Art. 14.
Competenze della Struttura responsabile di misura
1. La Struttura responsabile di misura è il Servizio investimenti
aziendali e sviluppo agricolo della Direzione centrale risorse
agricole, naturali, forestali e montagna che:
a) svolge attività di impulso, coordinamento e informazione
specifica per l'attuazione della misura;
b) approva le graduatorie relative alle domande individuali su
proposta dell'Ufficio attuatore;
c) pubblica le graduatorie sul BUR con evidenza delle domande
ammesse al finanziamento, delle domande non ammissibili per carenza
di risorse e delle domande escluse;
d) trasmette le graduatorie agli Uffici attuatori;
Art. 15.
Competenze degli Uffici attuatori
1. Gli Uffici attuatori sono gli Ispettorati provinciali
agricoltura che:
a) ricevono le domande;
b) eseguono l'attività istruttoria finalizzata
all'ammissibilità delle domande e alla liquidazione dell'aiuto;
c) comunicano ai beneficiari la decisione individuale di
ammissione al finanziamento;
d) propongono alla Struttura responsabile di misura l'elenco dei
beneficiari per l'ammissione nelle graduatorie relative alle domande
individuali;
e) predispongono elenchi di liquidazione periferici e propongono
gli svincoli delle fidejussioni;
f) effettuano i controlli e i sopralluoghi richiesti
dall'Autorità di gestione.
Art. 16.
Organismo pagatore
1. L'organismo pagatore degli aiuti è l'Agenzia per le erogazioni
in agricoltura (Ag.E.A.).
Capo III
Procedure
Art. 17.
Presentazione delle domande
1. La domanda di aiuto, sottoscritta dal richiedente e comprensiva
della documentazione richiesta, è presentata all'Ufficio attuatore
competente per territorio, sulla base della prevalenza della SAU in
regione, entro il termine di sei mesi successivi all'insediamento.
2. La presentazione della domanda presuppone la compilazione o
l'aggiornamento del fascicolo aziendale di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 503/99.
3. L'Ufficio attuatore comunica, mediante lettera raccomandata con
avviso di ricevimento, l'avvio del procedimento ai sensi dell'art. 13
della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7.
Art. 18.
Procedura istruttoria
1. L'Ufficio attuatore provvede al controllo amministrativo sulla
totalità delle domande ricevute, verificandone la completezza
formale e documentale nonchè la sussistenza dei presupposti e dei
requisiti richiesti per la concessione dell'aiuto.
2. Sulla base dei controlli amministrativi, ed ove necessario,
l'Ufficio attuatore richiede integrazioni e la rettifica delle
dichiarazioni che presentano irregolarità o omissioni non
costituenti falsità.
3. Qualora le irregolarità o le omissioni rilevate non siano
sanabili, l'Ufficio attuatore provvede all'archiviazione della
domanda, alla restituzione della stessa e all'eventuale recupero
dell'aiuto erogato. L'archiviazione è comunicata all'interessato
tramite lettera raccomandata con avviso di ricevimento.
4. L'Ufficio attuatore esegue la verifica finale degli impegni
assunti con il piano e procede alle conseguenti determinazioni.
5. Per tutte le domande l'Ufficio attuatore costituisce un
fascicolo contenente costituito da:
a) i moduli di domanda e la relativa documentazione;
b) gli atti e le conclusioni istruttorie, compresi quelli
relativi ai controlli eseguiti;
c) ogni altro documento rilevante ai fini dell'istruttoria.
Art. 19.
Decisione individuale di concedere l'aiuto
1. La decisione individuale di concedere l'aiuto è assunta entro
diciotto mesi dall'insediamento ed è comunicata al beneficiario
tramite lettera raccomandata con avviso di ricevimento.
2. La decisione costituisce formale presa d'atto della regolarità
della domanda, ma non configura diritto all'erogazione dell'aiuto che
dipende dalle disponibilità finanziarie.
Art. 20.
Controlli
1. I controlli sono effettuati nel rispetto del regolamento (CE)
n. 1975/2006, della disciplina vigente in materia applicabile al PSR
e degli accordi tra Organismo pagatore e Autorità di gestione.
Art. 21.
Graduatorie
1. La Struttura responsabile di misura predispone due graduatorie,
con cadenza semestrale, che comprendono le domande ammesse dagli
Uffici attuatori rispettivamente entro la data del 31 marzo e 30
settembre di ogni anno. Le graduatorie sono predisposte sulla base
dei criteri di cui all'art. 22.
2. La Struttura responsabile di misura trasmette l'elenco delle
domande ammesse al finanziamento, sulla base delle risorse
finanziarie disponibili, agli Uffici attuatori per il seguito di
competenza.
3. Le domande non finanziabili per carenza di risorse concorrono a
ulteriori tre successive graduatorie, e, qualora non finanziate, sono
archiviate e restituite al beneficiano.
Art. 22.
Criteri per la selezione delle domande
1. Ai fini della selezione delle domande per l'ammissione in
graduatoria è attribuita priorità nell'ordine:
a) alle domande presentate da soggetti che hanno già raggiunto e
dimostrato tutti i requisiti di accesso alla misura;
b) alle domande presentate da soggetti che non hanno ancora
raggiunto e dimostrato tutti i requisiti di accesso alla misura.
2. A parità delle condizioni di cui al comma 1, lettere a) e b),
è attribuita priorità nell'ordine:
a) alle domande presentate da giovani agricoltori insediati in
aziende la cui SAU ricade prevalentemente nelle aree rurali D, C, A1,
B1 e C1 di cui all'allegato 1 al PSR;
b) alle domande presentate da beneficiari che, prima
dell'insediamento, non sono mai stati iscritti o dichiarati presso
l'INPS-gestione ex SCAU, nonchè da soggetti che sono stati iscritti
o dichiarati in qualità di dipendenti.
3. A parità di condizioni di cui ai commi 1 e 2, è attribuita
priorità secondo l'ordine di presentazione.
Art. 23.
Erogazione anticipata dell'aiuto
1. Il giovane agricoltore può richiedere, con domanda presentata
all'Ufficio attuatore, l'erogazione anticipata dell'aiuto in pendenza
del raggiungimento del requisito di cui all'art. 4, comma 1, lettera
c).
2. L'erogazione anticipata è subordinata alla presentazione di
polizza fidejussoria bancaria o assicurativa rilasciata da Enti
autorizzati a favore dell'Organismo pagatore, di importo pari al 110%
dell'importo concesso in anticipazione e redatta secondo le
disposizioni dell'Organismo pagatore medesimo.
3. Ad avvenuta dimostrazione da parte del beneficiario del
conseguimento del requisito di cui al comma 1, l'Ufficio attuatore
trasmette all'Organismo pagatore e, per conoscenza, all'Autorità di
gestione, la richiesta dello svincolo della fidejussione.
4. La fidejussione di cui al comma 2 è escussa in caso di mancato
raggiungimento da parte del beneficiario, nei termini stabiliti, del
requisito di cui al comma 1.
Art. 24.
Norme transitorie e finali
1. Le domande di aiuto presentate ai sensi della misura B del
regolamento (CE) n. 1257/1999 per le quali è stata emessa decisione
individuale di concessione dell'aiuto nel periodo di programmazione
2000-2006, sono ammesse a finanziamento alle condizioni della
programmazione 2000-2006 con i fondi FEARS qualora l'erogazione del
premio avvenga entro il 31 dicembre 2008.
2. I giovani che insediatisi nel periodo compreso tra il 1 gennaio
2007 e il 21 dicembre 2007, data di pubblicazione sul BUR del PSR
approvato dalla Commissione europea, segnalano l'insediamento entro
il 21 marzo 2008.
3. I giovani che hanno segnalato l'intenzione di insediarsi in
base alla misura B del PSR 2000-2006, insediati entro il 31 dicembre
2006 e per i quali non sia stata emessa decisione individuale di
finanziamento, sono parificati ai giovani di cui al comma 2, a
condizione che si siano insediati prima del compimento dell'età di
quarantanni anni. In tal caso si prescinde dal requisito dell'età
alla data della domanda di aiuto in base alla misura 112.
4. I giovani che hanno segnalato l'intenzione di insediarsi in
base al PSR, insediati nel periodo tra il 1 gennaio 2007 e il 21
dicembre 2007, data di pubblicazione sul BUR del PSR, sono parificati
ai giovani di cui al comma 2, a condizione che la segnalazione
dell'insediamento si stata presentata prima del compimento dell'età
di 40 anni.
Art. 25.
Rinvio dinamico
1. Il rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari contenuti nel
presente regolamento si intende effettuato al testo vigente dei
medesimi.
Art. 26.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Illy