3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 8-5-1999
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 7 agosto 1998, n. 34
Interventi per lo sviluppo socio-economico della provincia di Rieti (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 08-05-1999)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 2 al Bollettino ufficiale
della Regione Lazio n. 24 del 29 agosto 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Al fine di ridurre le gravi situazioni di dissesto territoriale
e di squilibrio socio-economico, nonchè di crisi occupazionale
esistenti nel territorio della provincia di Rieti, la Regione,
nell'ambito delle proprie competenze e dei settori di intervento
indicati dal decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977,
n. 616, promuove la realizzazione di un progetto di sviluppo con i
seguenti obiettivi:
a) sostegno all'occupazione;
b) sviluppo del sistema scolastico;
c) adeguamento antisismico dei centri storici;
d) promozione dell'esercizio in forma associata delle funzioni
amministrative dei comuni;
e) sviluppo dell'attività turistica;
f) valorizzazione delle produzioni agricole e zootecniche locali
tipiche;
g) cofinanziamento alle società consortili di comparto.

Art. 2.
Modifica della deliberazione consiliare 20 dicembre 1996, n. 291

1. Le agevolazioni previste al punto 3.1.1. della deliberazione del
consiglio regionale 20 dicembre 1996, n. 291, attuativa dell'art. 7
della legge regionale 25 luglio 1996, n. 29, sono estese anche alle
imprese localizzate nei comuni ricadenti in zona montana, così come
definita dalla legge 8 giugno 1990, n. 142 e successive
modificazioni.

Art. 3.
Reimpiego dei lavoratori occupati in lavori socialmente utili

1. Al fine di favorire, anche attraverso lo sviluppo delle
professionalità acquisite, il reimpiego dei soggetti utilizzati in
provincia di Rieti, per lavori socialmente utili, ai sensi della
normativa vigente, la Regione interviene per finanziare progetti tesi
alla formazione di impresa e alla realizzazione di lavoro stabile.
2. I finanziamenti di cui al comma 1 consistono in contributi:
a) in conto capitale nella misura del cinquanta per cento della
spesa riconosciuta ammissibile per progetti di importo non superiore
a 150 milioni e relativamente alle cooperative su terre pubbliche,
non superiore a 750 milioni;
b) in conto interesse pari alla differenza tra la rata di
ammortamento calcolata al tasso di riferimento stabilito dalla
normativa statale e quella calcolata al tasso minimo a carico del
beneficiario dalla stessa normativa.
3. Per accedere ai contributi di cui al comma 2, i soggetti
interessati devono presentare domanda all'Assessorato regionale
competente in materia di lavoro.
4. Alla domanda di cui al comma 3, deve essere allegato un progetto
dettagliato dell'iniziativa per la quale si chiede l'agevolazione.
Il progetto deve indicare, in particolare:
a) gli obiettivi produttivi da realizzare;
b) la previsione di redditività ed economicità di gestione, con
riferimento alla concreta possibilità di collocare i prodotti e i
servizi oggetto dell'attività, suffragata da eventuali ricerche di
mercato;
c) l'attività di formazione professionale eventualmente richiesta
ai fini dell'attuazione del progetto;
d) il piano finanziario ed il conto economico previsionali per i
primi tre anni di attuazione del progetto.
5. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la giunta regionale, su proposta dell'assessore
competente in materia di lavoro, stabilisce i criteri per la
concessione dei contributi di cui al comma 2.

Art. 4.
Piani di insediamento produttivo

1. Per la realizzazione dei piani di insediamento produttivo i
comuni possono avvalersi, fino ad un anno dalla data di entrata in
vigore della presente legge, delle procedure di cui all'articolo 14
della legge regionale 3 giugno 1997, n. 20 e successive
modificazioni.
2. Le procedure di cui al comma 1 possono applicarsi ai comuni:
a) dotati di strumento urbanistico vigente;
b) con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti;
c) privi di aree attrezzate per l'artigianato o per le attività
industriali o comunque di aree destinate ad insediamenti produttivi.
3. La Regione concede contributi in conto capitale nella misura non
superiore al cinquanta per cento a consorzi artigiani o misti per
l'acquisto di terreni da destinare alla realizzazione dei piani di
insediamento produttivo di cui al comma 1.
4. I contributi di cui al comma 3 sono concessi dalla Regione
secondo le modalità di cui agli articoli 3, 4 e 5 della legge
regionale 21 gennaio 1988, n. 7, in quanto compatibili, e in via
prioritaria a favore dei consorzi che presentino richieste relative a
soluzioni intercomunali.

Art. 5.
Recupero fabbricati industriali in disuso

1. Al fine di favorire l'occupazione e lo sviluppo delle piccole e
medie imprese operanti nella provincia di Rieti, la Regione promuove
il recupero, a fini produttivi, dei fabbricati industriali in disuso
localizzati nell'area del Consorzio industriali Rieti-Cittaducale, di
seguito denominato Consorzio.
2. Per l'attuazione delle finalità di cui al comma 1, la Regione
costituisce un fondo regionale speciale rotativo la cui gestione è
affidata al Consorzio che gestisce il fondo in conformità agli
obiettivi e alle finalità del presente articolo e della legge
regionale 29 maggio 1997, n. 13 e successive modificazioni.
3. Sulla base delle richieste avanzate dagli imprenditori, dagli
artigiani della provincia di Rieti, il Consorzio individua i
fabbricati industriali in disuso idonei ad ospitare una o più unità
produttive di piccola o media dimensione.
4. Sui fabbricati industriali di cui al comma 3, il Consorzio
esercita il diritto di opzione all'acquisto per terzi, avvalendosi
del fondo speciale regionale di cui al comma 2.
5. Il Consorzio concede alle imprese interessate ad esercitare il
diritto di opzione un mutuo quindicennale, di cui i primi tre anni di
preammortamento, per un ammontare massimo di lire 1 miliardo.
6. Il Consorzio informa i potenziali utilizzatori delle
disponibilità di fabbricati industriali tramite pubblici avvisi,
nonchè attraverso le organizzazioni imprenditoriali sindacali e gli
enti locali interessati.
7. Il mutuo di cui al comma 5 è concesso dal Consorzio, secondo le
modalità di cui all'articolo 4 della legge regionale 20 luglio 1988,
n. 40 e successive modificazioni, ad un tasso di interesse del tre
per cento.

Art. 6.
Commercializzazione ed esportazione

1. Al fine di promuovere la commercializzazione e l'esportazione
nei mercati esteri dei prodotti della provincia di Rieti, la Regione
concede contributi a favore di imprese che aderiscono alla formazione
di un consorzio-export costituito ai sensi della legge 21 marzo 1981,
n. 240 e successive modificazioni e della legge 21 marzo 1989, n. 83
e successive modificazioni.
2. I contributi di cui al comma 1 sono finalizzati:
a) alla realizzazione di programmi di intervento tesi ad agevolare
l'attività di export;
b) a sostenere e ad abbattere i costi relativi alle operazioni di
export.
3. I programmi di intervento di cui al comma 2, lettera a) si
riferiscono, in particolare, a:
a) studi di mercato;
b) dimostrazioni e pubblicità, nonchè costituzione di campionari
e di depositi;
c) rappresentanze permanenti all'estero;
d) costituzione di reti di vendita e di centri di assistenza
all'estero nonchè al loro funzionamento;
e) abbattimento dei costi di garanzia in misura non superiore al
cinquanta per cento, dovuti a fronte di esportazioni.
4. Le operazioni di export di cui al comma 2, lettera b),
riguardano, tra l'altro:
a) certificati d'origine;
b) spese doganali;
c) visti consolari;
d) resa a porto;
e) assicurazione inerente a garanzia incasso crediti all'estero;
f) introduzione di appositi marchi, anche temporanei.
5. I contributi di cui al comma 1 sono concessi in base ai criteri
indicati dalla giunta regionale entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge regionale di bilancio e secondo le
procedure di cui al Titolo II, Capo IV, della legge regionale 2
aprile 1991, n. 14 e successive modificazioni, e comunque nella
misura massima del trenta per cento della spesa ritenuta ammissibile.
6. In fase di prima applicazione, i criteri di cui al comma 5 sono
indicati dalla giunta regionale entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.

Art. 7.
Realizzazione e gestione di strutture scolastiche

1. Al fine di garantire un adeguato livello di insegnamento, la
provincia di Rieti, sulla base di un'analisi su scala decennale
dell'evoluzione della popolazione scolastica nel proprio territorio,
nonchè delle richieste avanzate dai singoli comuni, approva un piano
straordinario concernente la realizzazione, anche attraverso il
recupero, di strutture destinate ad uso delle scuole materne,
elementari e medie inferiori, in posizione baricentrica a comuni che
hanno:
a) popolazione non superiore a 3000 abitanti;
b) scarsa popolazione in età scolare.
2. La Regione approva il piano provinciale di cui al comma 1 e il
finanziamento degli interventi previsti nei limiti delle
disponibilità di bilancio.
3. Nell'ambito della programmazione provinciale, i comuni associati
o le comunità montane rientranti nel medesimo bacino d'utenza,
individuano l'area nella quale realizzare la struttura scolastica, la
cui progettazione è affidata al comune nel quale essa ricade.
4. Al fine di ottenere i finanziamenti di cui al comma 2, i comuni
associati o le comunità montane rientranti nel medesimo bacino di
utenza, presentano alla provincia apposita domanda nella quale è
prevista:
a) la forma scelta per la gestione associata della struttura
scolastica realizzata;
b) l'impegno, da parte delle amministrazioni comunali interessate
a coprire con propri fondi la spesa eccedente il finanziamento
regionale anche, eventualmente, mediante l'utilizzo di edifici
scolastici dismessi di proprietà dei comuni rientranti nella forma
di gestione di cui alla lettera a).
5. Entro novanta giorni dalla ricezione della domanda di cui al
comma 4, la provincia, dopo aver valutato la conformità del progetto
presentato alla programmazione provinciale e alle disponibilità di
bilancio della Regione, ammette lo stesso a contributo.
6. A seguito della dichiarazione di ammissione a contributo da
parte dell'amministrazione provinciale, il comune incaricato ai sensi
del comma 3, adotta con delibera il progetto esecutivo che
costituisce variante allo strumento urbanistico ed equivale a
dichiarazione di pubblica utilità ed urgenza ed indifferibilità
delle opere ai sensi della legge 3 gennaio 1978, n. 1 e successive
modificazioni.
7. La variante di cui al comma 6 è approvata secondo le procedure
di cui all'articolo 6 della legge regionale 2 luglio 1987, n. 36 e
successive modificazioni.
8. All'erogazione deifinanziamenti di cui al presente articolo
provvede la provincia secondo le modalità previste dalla legge
regionale 26 giugno 1980, n. 88 e successive modificazioni.
9. Alle spese di progettazione di cui al presente articolo si fa
fronte con lo stanziamento previsto nel capitolo n. 28115 denominato
"Fondo per la progettazione" di cui alla legge regionale 22 maggio
1997, n. 12.

Art. 8.
Finanziamenti regionali

1. La Regione interviene per finanziare opere di adeguamento
antisismico del patrimonio edilizio situato nei centri storici dei
comuni della provincia di Rieti classificati sismici ai sensi della
normativa statale.
2. La richiesta di finanziamento è inoltrata all'amministrazione
regionale decentrata opere e reti di servizi e mobilità di Rieti, di
seguito denominata amministrazione decentrata, che ne cura
l'istruttoria sia sotto il profilo tecnico che economico.
3. Alla richiesta di cui al comma 2, devono essere allegati:
a) una relazione tecnico-economica in grado di delineare l'impegno
finanziario necessario per la realizzazione dell'opera;
b) la documentazione richiesta ai fini della formazione della
graduatoria di cui al comma 4.
4. L'amministrazione decentrata, entro novanta giorni dalla
ricezione della richiesta di cui al comma 3, approva, indicando anche
il numero dei progetti finanziabili con le risorse assegnate, una
graduatoria sulla base, nell'ordine, dei seguenti criteri:
a) rapporto costi-benefici;
b) uso per fini abitativi dell'immobile da parte dei proprietari
ivi residenti;
c) pregio e valore storico-artistico dell'immobile;
d) vetustà dell'immobile.
5. I soggetti interessati presentano i progetti esecutivi
dell'opera finanziata entro novanta giorni dall'avvenuta
comunicazione da parte dell'amministrazione decentrata
dell'inserimento in graduatoria.
6. La Regione concede:
a) contributi in conto capitale, per opere di importo massimo di
lire 300 milioni, nella misura non superiore al:
1) quindici per cento dell'importo certificato dal progetto
esecutivo approvato dall'amministrazione decentrata, per le opere da
realizzare nel territorio dei comuni classificati S/9 o S/6 ai sensi
della legge 2 febbraio 1974, n. 64 e successive modificazioni;
2) venticinque per cento dell'importo certificato dal progetto
esecutivo approvato dall'amministrazione decentrata, per le opere da
realizzare nel territorio dei comuni classificati A/12 ai sensi della
legge n. 64/1974 e successive modificazioni;
b) contributi in conto interessi pari alla differenza tra la rata
di ammortamento calcolata al tasso di riferimento stabilito dalla
normativa statale e quella calcolata al tasso minimo a carico del
beneficiario dalla stessa normativa.

Art. 9.
Progetti di gestione associata

1. La Regione promuove le iniziative dei comuni volte ad
esercitare, in forma associata e secondo criteri di economicità ed
efficienza, i servizi e le funzioni amministrative relativi a:
a) trasporto scolastico;
b) polizia municipale;
c) attività strumentale alla pianificazione territoriale;
d) catasto unificato;
e) servizi anagrafici unificati.
2. A tal fine i comuni possono predisporre progetti di affidamento
della gestione dei servizi e delle funzioni di cui al comma 1 ad
associazioni intercomunali o alle comunità montane da presentare
all'Assessorato regionale competente in materia di servizi sociali,
per il relativo finanziamento.
3. I progetti di gestione di cui al comma 2 devono indicare:
a) l'ambito territoriale ottimale per l'esercizio della gestione
associata;
b) le risorse umane e strumentali da assegnare alla gestione
associata;
c) la disciplina amministrativa e finanziaria della gestione
associata.
4. La Regione finanzia il progetto di gestione di cui al comma 2,
nel rispetto dei principi previsti dalla normativa statale e
regionale e contribuisce, nei limiti dell'apposito stanziamento di
bilancio, agli oneri sostenuti dalla gestione associata mediante la
previsione di un piano di programmazione articolato in fasi
diversificate per tempi e modalità di assistenza in un arco di tempo
determinato.
5. L'intervento finanziario della Regione può riguardare,
altresì, la formazione professionale del personale da destinare alla
gestione associata nonchè, nella fase di avvio del progetto,
l'assistenza tecnica degli uffici regionali.

Art. 10.
Collegamenti a fune

1. Al fine di migliorare i collegamenti tra le stazioni turistiche
invernali presenti nella provincia di Rieti, nell'intento di
garantire uno sviluppo equilibrato e diffuso del turismo invernale
nel territorio compreso nella medesima provincia, la Regione
interviene per finanziare:
a) la redazione di progetti definitivi ed esecutivi relativi alla
realizzazione di impianti di collegamenti a fune tra ambiti
sovracomunali;
b) la realizzazione degli impianti di cui alla lettera a).
2. I soggetti interessati al finanziamento previsto al comma 1,
lettera a), presentano, secondo la procedura di cui alla legge
regionale 24 maggio 1990, n. 62 e successive modificazioni, domanda
corredata del relativo progetto preliminare, già approvato con
delibera dagli enti locali competenti.
3. La Regione, entro trenta giorni dalla scadenza del termine di
cui all'articolo 13, convoca una conferenza per la valutazione dei
progetti pervenuti.
4. Alla conferenza di cui al comma 3 partecipano i responsabili
delle strutture regionali o statali competenti al rilascio delle
necessarie autorizzazioni, i rappresentanti degli enti locali
interessati, nonchè i membri del Comitato tecnico consultivo
regionale per l'urbanistica, l'assetto del territorio, i lavori
pubblici e le infrastrutture (CTCR) di cui alla legge regionale 8
novembre 1977, n. 43 e successive modificazioni, specializzati nella
materia trattata, i quali esprimono collegialmente il proprio parere.
5. I progetti preliminari regolarmente pervenuti che ottengono il
parere favorevole della conferenza, sono ammessi a contributo, nei
limiti della disponibilità di bilancio.
6. La realizzazione dei progetti di cui al comma 5 è finanziata
dalla Regione, ai sensi del comma 1, lettera b), nella misura non
superiore al cinquanta per cento dell'importo previsto.

Art. 11.
Finanziamenti

1. Al fine di promuovere e sostenere iniziative tese a sviluppare
ed a valorizzare le produzioni agricole e zootecniche locali in
rapporto con la gastronomia tipica connessa alla genuinità dei
prodotti, la Regione interviene per finanziare la realizzazione di
laboratori ed impianti di preparazione, trasformazione,
fabbricazione, confezionamento, deposito e manipolazione dei prodotti
agricoli e zootecnici tipici locali delle aziende dirette
coltivatrici finalizzate alla vendita diretta dei prodotti
dell'azienda ai sensi della legge 9 febbraio 1963, n. 59 e successive
modificazioni.
2. La domanda per ottenere i finanziamenti di cui al comma 1 deve
essere presentata all'Assessorato regionale competente in materia di
agricoltura che ne cura l'istruttoria con le procedure di cui alla
deliberazione della giunta regionale 20 maggio 1997, n. 2918, come
modificata dalla deliberazione della giunta regionale 4 novembre
1997, n. 6945 concernente l'applicazione del regolamento (CE) n.
950/97 del Consiglio del 20 maggio 1997, Titoli II e III.
3. Per la realizzazione delle iniziative di cui al comma 1, la
Regione concede a favore di imprenditori agricoli a titolo
principale, contributi in conto capitale, per opere di importo
massimo di lire 150 milioni, nella misura del:
a) nelle zone svantaggiate:
1) quarantacinque per cento per interventi strutturali sugli
immobili;
2) trenta per cento per gli altri tipi di investimento;
b) nelle altre zone:
1) trentacinque per cento per interventi strutturali sugli
immobili;
2) venti per cento per gli altri tipi di investimento.

Art. 12.
Progetti di sviluppo delle attività produttive

1. La Regione concede alla provincia di Rieti un finanziamento al
fine di promuovere e sostenere lo sviluppo dell'attività turistica
ed agro-silvo-zootecnica, nonchè il rilancio della piccola media
industria e dell'artigianato, all'interno del territorio provinciale.
2. Per il perseguimento delle finalità di cui al comma 1, la
provincia destina il contributo regionale alle società onsortili di
comparto istituite dalla medesima provincia, quale cofinanziamento
dei progetti promossi dalle stesse società consortili per lo
sviluppo delle attività produttive indicate al comma 1.

Art. 13.
Termine di presentazione

1. Al fine di ottenere i benefici e le provvidenze previste dalla
presente legge, i soggetti interessati devono presentare le relative
domande entro il 31 maggio di ogni anno.
2. Per l'anno 1998 i soggetti interessati ad ottenere i benefici e
le provvidenze previste dalla presente legge, devono presentare le
relative domande entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della stessa.

Art. 14
Disposizioni finanziarie

1. L'onere derivante dall'applicazione della presente legge
previsto in L. 6.000 milioni per il triennio 1998-2000,
rispettivamente L. 1.000 milioni per il 1998, L. 3.000 milioni per
il 1999, e L. 2.000 milioni per il 2000, è iscritto ai seguenti
capitoli di spesa del bilancio di previsione annuale e pluriennale
1998-2000:
a) capitolo n. 22147 denominato: "Contributo per progetti
finalizzati alla formazione d'impresa e alla realizzazione di lavoro
stabile" (art. 3):
1998: L. 50 milioni;
1999: L. 100 milioni;
2000: L. 150 milioni;
b) capitolo n. 22254 denominato: "Contributo in conto capitale a
consorzi artigiani per l'acquisto di terreni da destinare alla
realizzazione di piani di insediamento produttivo" (art. 4):
1998: L. 100 milioni;
c) capitolo n. 22148 denominato: "Costituzione presso il Consorzio
per il nucleo industriale Rieti-Cittaducale del fondo speciale
rotativo per il recupero, a fini produttivi, dei fabbricati
industriali in disuso localizzati nell'area del medesimo consorzio
industriale" (art. 5):
1998: L. 100 milioni;
d) capitolo n. 22323 denominato: "Contributo in favore delle
imprese per la commercializzazione e l'esportazione dei prodotti
della provincia di Rieti" (art. 6):
1998: L. 50 milioni;
1999: L. 200 milioni;
2000: L. 100 milioni;
e) capitolo n. 44113 denominato: "Contributo per l'adozione del
piano straordinario da parte della provincia di Rieti per la
realizzazione di strutture destinate ad uso della scuola materna,
elementare e media inferiore" (art. 7):
1998: L. 200 milioni;
1999: L. 200 milioni;
2000: L. 100 milioni;
f) capitolo n. 32466 denominato: "Contributo in conto capitale per
il finanziamento di opere per l'adeguamento antisismico del
patrimonio edilizio nei centri storici della provincia di Rieti"
(art. 8):
1998: L. 150 milioni;
1999: L. 1.100 milioni;
2000: L. 700 milioni;
g) capitolo n. 32467 denominato: "Contributi in conto interessi
per il finanziamento di opere per l'adeguamento antisismico del
patrimonio edilizio nei centri storici della provincia di Rieti"
(art. 8):
1998: L. 150 milioni;
1999: L. 700 milioni;
2000: L. 400 milioni;
h) capitolo n. 13148 denominato: "Contributo per il finanziamento
dei progetti comunali di gestione associata finalizzati ad esercitare
i servizi e le funzioni amministrative nei comuni della provincia di
Rieti" (art. 9):
1998: L. 50 milioni;
1999: L. 200 milioni;
2000: L. 200 milioni;
i) capitolo n. 32505 denominato: "Contributo per la progettazione
e la realizzazione di collegamenti a fune tra ambiti sovracomunali
nella provincia di Rieti" (art. 10):
1998: L. 50 milioni;
1999: L. 100 milioni;
2000: L. 150 milioni;
l) capitolo n. 21177 denominato: "Contributi in conto capitale per
la valorizzazione delle produzioni agricole e zootecniche locali
tipiche nella provincia di Rieti" (art. 11):
1998: L. 50 milioni;
1999: L. 150 milioni;
2000: L. 100 milioni;
m) capitolo n. 21179 denominato: "Contributi in conto interessi
per la valorizzazione delle produzioni agricole e zootecniche locali
tipiche nella provincia di Rieti" (art. 11):
1999: L. 150 milioni;
2000: L. 100 milioni;
n) capitolo n. 28150 denominato: "Contributo alla provincia di
Rieti quale cofinanziamento dei progetti promossi dalle società
consortili" (art. 12):
1998: L. 50 milioni;
1999: L. 100 milioni.
2. La copertura finanziaria del predetto complessivo importo di L.
6.000 milioni è assicurata mediane utilizzazione, di parti importo,
degli stanziamenti iscritti alla lettera a) del capitolo n. 29002
dell'elenco n. 4 allegato al bilancio annuale e pluriennale
1998-2000.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 7 agosto 1998
BADALONI
Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 6 agosto
1998.