Serie Generale n. 290 del 11-12-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
DECRETO 27 novembre 2019
Designazione di quattro Zone speciali di conservazione insistenti nel territorio della regione biogeografica mediterranea della Regione Campania. (19A07670) (GU Serie Generale n.290 del 11-12-2019)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE

Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, che ha istituito il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e ne ha
definito le funzioni;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 17 luglio 2006, n. 233, recante «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181,
recante disposizioni urgenti in materia di riordino delle
attribuzioni della Presidenza del Consiglio dei ministri e dei
Ministeri. Delega al Governo per il coordinamento delle disposizioni
in materia di funzioni e organizzazione della Presidenza del
Consiglio dei ministri e dei Ministeri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59» ed in particolare gli articoli da 35 a 40
relativi alle attribuzioni ed all'ordinamento del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
luglio 2014, n. 142, recante il «Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
dell'organismo indipendente di valutazione della performance e degli
uffici di diretta collaborazione»;
Vista la direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992,
relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e
della flora e della fauna selvatiche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997,
n. 357, e successive modificazioni ed integrazioni, «Regolamento
recante attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla
conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonchè della
flora e della fauna selvatiche»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 3 settembre 2002, recante «Linee guida per
la gestione dei siti Natura 2000», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 224 del 24 settembre 2002;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 17 ottobre 2007, recante «Rete Natura 2000.
Criteri minimi uniformi per la definizione di misure di conservazione
relative a Zone speciali di conservazione (ZSC) e a Zone di
protezione speciale (ZPS)», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 258 del 6 novembre 2007, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione europea del 14
dicembre 2018, che adotta il dodicesimo elenco aggiornato dei siti di
importanza comunitaria per la regione biogeografica mediterranea
(2019/22/UE);
Vista la comunicazione della Commissione europea del 3 maggio 2011,
«La nostra assicurazione sulla vita, il nostro capitale naturale: una
Strategia europea per la biodiversità verso il 2020»;
Vista la nota della Commissione europea del 14 maggio 2012,
relativa alla designazione delle Zone speciali di conservazione,
trasmessa dalla direzione generale ambiente con lettera protocollo
ENV/PB//SL/MOB/flAres 707955 del 13 giugno 2012;
Vista la nota della Commissione europea del 23 novembre 2012,
relativa alla definizione degli obiettivi di conservazione per i siti
Natura 2000, trasmessa dalla direzione generale ambiente con lettera
protocollo ENV B.3 SL/FK/esAres (2013) 306477 dell'8 marzo 2013;
Vista la Strategia nazionale per la biodiversità, predisposta dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ai
sensi dell'art. 6 della Convenzione sulla diversità biologica
adottata a Rio de Janeiro il 5 giugno 1992 e ratificata dall'Italia
con la legge 14 febbraio 1994, n. 124, sulla quale la Conferenza
Stato-regioni ha sancito l'intesa il 7 ottobre 2010;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare e con il Ministro della salute del 22
gennaio 2014, di adozione del piano di azione nazionale per l'uso
sostenibile dei prodotti fitosanitari, ai sensi dell'art. 6 del
decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare e con il Ministro della salute del 10 marzo
2015, con il quale, in attuazione del paragrafo A.5.1 del sopra
citato piano di azione nazionale, sono state emanate le «Linee guida
di indirizzo per la tutela dell'ambiente acquatico e dell'acqua
potabile e per la riduzione dell'uso di prodotti fitosanitari e dei
relativi rischi nei siti Natura 2000 e nelle aree naturali protette»;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, recante «Legge quadro sulle
aree naturali protette» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la deliberazione della Giunta regionale della Campania n. 795
del 19 dicembre 2017, con la quale sono stati approvati gli obiettivi
e le misure di conservazione relativi ai siti di interesse
comunitario ricadenti nella regione biogeografica mediterranea della
Regione Campania;
Visto il decreto ministeriale del 10 aprile 2008 di approvazione
del regolamento recante la disciplina delle attività consentite
nelle diverse zone dell'area marina protetta Regno di Nettuno;
Visto il decreto ministeriale del 30 luglio 2009 di approvazione
del regolamento di esecuzione e di organizzazione dell'area marina
protetta Regno di Nettuno;
Vista la determina del Commissario dell'area marina protetta Regno
di Nettuno del 7 maggio 2019, n. 2, di approvazione degli obiettivi e
delle misure di conservazione redatti dalla Regione Campania per i
siti ricadenti, anche parzialmente, all'interno dell'area marina
protetta: IT8030010 Fondali marini di Ischia, Procida e Vivara e
IT8030026 Rupi costiere dell'Isola di Ischia;
Vista la nota del Presidente del C.S.I. Gaiola, a cui è stata
affidata la gestione dell'area marina protetta Parco sommerso di
Gaiola del 17 giugno 2019, acquisita agli atti con protocollo n.
14095 del 18 giugno 2019, con cui si approvano gli obiettivi e le
misure di conservazione generali e sito specifici approvati dalla
Regione Campania per il sito IT8030041 Fondali marini di Gaiola e
Nisida, nonchè l'impegno ad integrarle nei propri strumenti di
pianificazione e regolamentazione;
Vista la nota del direttore dell'area marina protetta Parco
sommerso di Baia del 6 maggio 2019, protocollo n. MIBAC-PA-FLEG
0001519, con cui si dà atto dell'approvazione degli obiettivi e
delle misure di conservazione approvati dalla Regione Campania per il
sito IT8030040 Fondali marini di Baia;
Considerato che i criteri minimi uniformi di cui all'art. 2, comma
4 del citato decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 17 ottobre 2007, si applicano a tutte le
Zone speciali di conservazione;
Considerato che, ferme restando le misure di conservazione
individuate con i sopra citati atti, dette misure potranno
all'occorrenza essere ulteriormente integrate, entro sei mesi dalla
data del presente decreto, con altri piani di sviluppo e specifiche
misure regolamentari, amministrative o contrattuali;
Considerato che la Regione Campania, entro sei mesi dalla data di
emanazione del presente decreto, comunicherà al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare il soggetto
affidatario della gestione di ciascuna delle ZSC designate;
Considerata la necessità di assicurare l'allineamento fra le
misure di conservazione e la banca dati Natura 2000, mediante una
verifica da effettuarsi da parte della Regione e degli enti gestori
delle aree naturali protette di rilievo nazionale, per le parti delle
ZSC ricadenti all'interno del territorio di competenza, entro sei
mesi dalla data del presente decreto;
Considerato che sulla base del monitoraggio dello stato di
conservazione delle specie e degli habitat di interesse comunitario
potranno essere definite integrazioni o modificazioni alle misure di
conservazione, secondo la procedura di cui all'art. 2, comma 1 del
citato decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 17 ottobre 2007;
Ritenuto di provvedere, ai sensi dell'art. 3, comma 2 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 357 del 1997, alla designazione
quali «Zone speciali di conservazione» di quattro siti di importanza
comunitaria della regione biogeografica mediterranea insistenti nel
territorio della Regione Campania;
Vista l'intesa sul presente decreto espressa dalla Regione Campania
con deliberazione della giunta regionale n. 522 del 29 ottobre 2019;

Decreta:

Art. 1

Designazione delle ZSC

1. Sono designati quali Zone speciali di conservazione (ZSC) della
regione biogeografica mediterranea i quattro siti insistenti nel
territorio della Regione Campania, già proposti alla Commissione
europea quali Siti di importanza comunitaria (SIC) ai sensi dell'art.
4, paragrafo 1 della direttiva 92/43/CEE, come da Allegato 1 che
costituisce parte integrante del presente decreto.
2. La cartografia ed i tipi di habitat naturali e delle specie di
fauna e flora selvatica per i quali le ZSC di cui al comma 1 sono
designate, sono quelli comunicati alla Commissione europea, secondo
il formulario standard dalla stessa predisposto, relativamente agli
omonimi SIC inclusi nella decisione di esecuzione della Commissione
europea 2019/22/UE. Tale documentazione è pubblicata, a seguito
dell'emanazione del presente decreto, nel sito internet del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
www.minambiente.it nell'apposita sezione relativa alle ZSC designate.
Le eventuali modifiche sono apportate nel rispetto delle Procedure
europee e sono riportate in detta sezione.

Art. 2

Obiettivi e misure di conservazione

1. Gli obiettivi e le misure di conservazione generali e
sito-specifiche, conformi alle esigenze ecologiche dei tipi di
habitat naturali di cui all'Allegato A e delle specie di cui
all'Allegato B del decreto del Presidente della Repubblica 8
settembre 1997, n. 357 presenti nei siti, nonchè le misure
necessarie per evitare il degrado degli habitat naturali e degli
habitat di specie e la perturbazione delle specie per cui le zone
sono designate, nella misura in cui tale perturbazione potrebbe avere
conseguenze significative per quanto riguarda gli obiettivi di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357,
relative alle ZSC di cui al precedente articolo, sono quelli
riportati nella tabella di cui all'Allegato 1, già operativi.
2. Lo stralcio degli atti di cui al comma 1 relativo agli obiettivi
e alle misure di conservazione, ed eventuali successive modificazioni
ed integrazioni, è pubblicato, a seguito dell'approvazione del
presente decreto, nel sito internet del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare nell'apposita sezione relativa
alle ZSC designate.
3. Gli obiettivi e le misure di conservazione di cui al comma 1 e
le eventuali successive modificazioni ed integrazioni, per le ZSC, o
loro porzioni, ricadenti all'interno di aree naturali protette di
rilievo regionale, integrano le misure di salvaguardia e le
previsioni normative definite dagli strumenti di regolamentazione e
pianificazione esistenti e, se più restrittive, prevalgono sugli
stessi. Per le ZSC e per le loro porzioni ricadenti all'interno di
aree naturali protette di rilievo nazionale, gli obiettivi e le
misure di conservazione di cui al comma 1, integrano le misure di
salvaguardia e gli strumenti di pianificazione e regolamentazione
esistenti, nelle more del loro aggiornamento.
4. Le misure di conservazione di cui al comma 1 possono essere
integrate e coordinate, entro sei mesi dalla data del presente
decreto, prevedendo l'integrazione con altri piani di sviluppo e
specifiche misure regolamentari, amministrative o contrattuali. Entro
il medesimo termine la Regione provvede ad assicurare l'allineamento
tra le misure di conservazione e la banca dati Natura 2000. Per le
parti delle ZSC ricadenti all'interno del territorio delle aree
naturali protette di rilievo nazionale, tale allineamento è
assicurato in accordo con gli enti gestori.
5. Le integrazioni di cui al comma 4, così come le eventuali
modifiche alle misure di conservazione che si rendessero necessarie
sulla base di evidenze scientifiche, anche a seguito delle risultanze
delle azioni di monitoraggio, sono approvate dalla Regione Campania.
Per le parti di ZSC ricadenti all'interno di aree naturali protette
di rilievo nazionale le integrazioni e le modificazioni sono
approvate dai rispettivi enti gestori. Gli aggiornamenti sono
comunicati entro i trenta giorni successivi al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
6. Alle ZSC di cui al presente decreto si applicano altresì le
disposizioni di cui all'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 8 settembre 1997, n. 357.

Art. 3

Soggetto gestore

1. La Regione Campania, entro sei mesi dalla data del presente
decreto, comunica al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare il soggetto affidatario della gestione di
ciascuna ZSC.
2. Per le ZSC, o per le loro porzioni ricadenti all'interno di aree
protette di rilievo nazionale, la gestione rimane affidata agli enti
gestori di queste ultime.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 27 novembre 2019

Il Ministro: Costa

Allegato 1

(articolo 1, comma 1)

Parte di provvedimento in formato grafico