Serie Generale n. 224 del 25-9-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
DECRETO 15 settembre 1995
Determinazione dei tempi e delle modalita' per la presentazione delle domande di ammissione ai contributi di cui all'art. 6 della legge 4 agosto 1990, n. 240, in materia di interporti. (GU Serie Generale n.224 del 25-09-1995)

IL MINISTRO DEI TRASPORTI
E DELLA NAVIGAZIONE
Vista la legge 4 agosto 1990, n. 240 - capo I concernente
interventi dello Stato per la realizzazione di interporti finalizzati
al trasporto merci e successive modificazioni ed integrazioni
apportate con legge 30 maggio 1995, n. 204;
Visto l'art. 6 della citata legge n. 240/90 così come modificato
dall'art. 6, comma 7, della suddetta legge n. 204/95 che autorizza la
contrazione di mutui per un volume di investimenti complessivo pari a
700 miliardi a fronte dei quali il Ministro dei trasporti e della
navigazione può concedere un contributo quindicennale in misura pari
al 5% semestrale in relazione alla spesa assentita;
Visto che per effetto della attuazione dell'art. 9 della legge n.
240/90, dei suddetti 700 miliardi complessivamente autorizzati,
risultano ancora disponibili 218 miliardi;
Visto il piano generale dei trasporti approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 10 aprile 1986 ed il relativo
aggiornamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica
29 agosto 1991;
Visto il decreto del Ministro del tesoro del 3 ottobre 1991,
registrato alla Corte dei conti in data 15 ottobre 1991, registro n.
34, foglio n. 104, con cui sono state determinate le modalità per la
concessione ed erogazione dei contributi di cui sopra;
Visto lo schema di piano quinquennale degli interporti di cui alla
delibera CIPET del 31 marzo 1992;
Visti i pareri resi dalle commissioni permanenti delle Camere in
data 7 ottobre 1992 in ordine al suddetto schema di piano
quinquennale;
Visti i requisiti e la documentazione da presentare all'atto della
domanda richiesti dall'art. 6 della citata legge n. 204/1995 ai fini
dell'ammissione ai contributi;
Viste le conclusioni alle quali è pervenuto il gruppo di lavoro
interministeriale Trasporti-Ambiente istituito con decreto del
Ministro dei trasporti 2 novembre 1992, n. 377/D, per la definizione
degli indirizzi finalizzati alla redazione degli studi di impatto
ambientale per gli interporti;
Considerato che in ottemperanza al comma 1 dell'art. 6 della legge
n. 204/1995 il Ministro dei trasporti e della navigazione definisce
con proprio decreto i tempi e le modalità per la presentazione delle
domande per l'ammissione ai contributi della citata legge n. 240/1990
per l'ammontare ancora disponibile pari a lire 218 miliardi;
Decreta:
Art. 1.
1. Entro centoventi giorni dalla pubblicazione del presente
decreto, i soggetti interessati alla realizzazione degli interporti,
di cui al piano quinquennale approvato con deliberazione CIPET del 31
marzo 1992, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 91 del 17 aprile
1992, possono beneficiare delle provvidenze ancora disponibili di cui
all'art. 6 della legge 4 agosto 1990, n. 240 - Capo I - purchè
corrispondano ai requisiti previsti dall'art. 6, comma 1, lettere a),
b), c), d) ed e), della legge 30 maggio 1995, n. 204, nonchè ai
requisiti richiamati al comma 5, lettera a), del citato art. 6
fissati dalla deliberazione CIPET del 7 aprile 1993, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 111 del 14 maggio 1993, e dovranno altresì
soddisfare alle condizioni previste dalle successive lettere b), c),
d) ed e) del richiamato comma 5.
2. I soggetti interessati dovranno inoltrare apposita domanda al
Ministero dei trasporti e della navigazione - Direzione generale
della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione -
Direzione Centrale V - Via G. Caraci, 36 - 00157 Roma - corredata
dalla documentazione comprovante i requisiti richiesti e concernente
le condizioni sopra richiamate relative a:
soggetto richiedente;
requisiti;
sviluppo storico e programmazione regionale;
flussi di traffico;
progetto preliminare;
preventivo di spesa;
piano finanziario;
studio di impatto ambientale, effettuato secondo le modalità
previste dalla direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985;
studio specifico sugli effetti indotti dai flussi di traffico
pesante nell'area di influenza dell'interporto.
3. La documentazione, da trasmettere in duplice copia, dovrà
essere redatta secondo quanto indicato nell'allegato A, relativo allo
schema guida della documentazione e requisiti previsti dal presente
decreto, di cui è parte integrante il citato allegato.
4. Non saranno prese in considerazione, ai sensi del p. 2 della
citata deliberazione CIPET 7 aprile 1993, le domande inviate dai
soggetti gestori degli interporti di cui all'art. 9 della legge n.
240/1990.

Art. 2.
1. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 6, comma 5, punto d),
della legge n. 204/1/995, il piano degli interventi da presentarsi ai
fini delle domande dovrà prevedere una spesa per investimenti per la
quale il contributo dello Stato di cui all'art. 6 della legge n.
240/1990 non superi il 60% dell'importo.
2. Fermo restando quanto previsto al citato punto d), comma 5,
della legge n. 204/1995 costituirà titolo preferenziale ai fini
dell'ammissione a contributo la presentazione di un piano finanziario
degli investimenti, che preveda, oltre al concorso dello Stato ai
sensi della legge n. 240/1990, il maggior apporto possibile di
risorse rese disponibili da soggetti pubblici e privati interessati
alla realizzazione dell'infrastruttura.
3. Il suddetto piano finanziario dovrà essere corredato da idonea
documentazione atta a comprovare la consistenza delle risorse
finanziarie integrative, i tempi di disponibilità e l'impegno dei
soggetti finanziatori.
4. Per le infrastrutture di nuova realizzazione il piano degli
interventi dovrà consentire il raggiungimento della funzionalità
dell'infrastruttura interportuale.
5. L'incidenza degli investimenti per l'acquisizione di aree, non
potrà superare il 15% della quota parte della spesa per investimenti
a carico della legge n. 240/1990.
6. Al fine della predisposizione della richiesta, fra gli
investimenti con finanziamento diverso da quello di cui alla legge n.
240/1990 potranno essere presi in considerazione quelli deliberati
dopo il 4 dicembre 1993, data di pubblicazione del decreto-legge 4
dicembre 1993, n. 498 (Gazzetta Ufficiale n. 385).

Art. 31.
1. L'ammissione ai contributi è disposta, previa stipula di
convenzione di cui all'art. 6, comma 5, della legge n. 204/1995 con
decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione di concerto
con i Ministri dei lavori pubblici e dell'ambiente, secondo una
graduatoria predisposta da una commissione nominata con decreto del
Ministro stesso sulla base dei criteri obiettivi da essa
predeterminati.
2. La commissione è insediata entro trenta giorni dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale e dovrà
pronunciarsi entro novanta giorni dalla scadenza del termine di
presentazione delle domande di cui all'art. 1.
Roma, 15 settembre 1995
Il Ministro: CARAVALE

ALLEGATO A
SCHEMA GUIDA DELLA DOCUMENTAZIONE E REQUISITI PREVISTI DAL DECRETO
DEL MINISTRO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE.
1. SOGGETTO RICHIEDENTE.
1.1 Dati relativi al soggetto richiedente, denominazione, ragione
sociale, sede legale, capitale sociale (o fondo consortile) e sua
composizione; statuto e organi di amministrazione vigenti;
certificato di iscrizione al registro delle imprese e certificato dal
quale risulta che l'impresa non è sottoposta a procedure concorsuali
nell'ultimo quinquennio; certificato generale del casellario
giudiziale e certificati dei carichi pendenti rilasciati dalla
procura della Repubblica e dalla pretura.
1.2 Certificazione antimafia ai sensi della vigente normativa.
2. REQUISITI.
2.1 Relazione che documenti la rispondenza ai requisiti, funzioni
e servizi insediati nell'interporto, fin dal suo avvio, a quelli
individuati come minimi dalla deliberazione CIPET del 7 aprile 1993
(pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 111 del 14 maggio 1993).
2.2 Idonea documentazione dalla quale risulti che l'interporto
concorre a riequilibrare la dotazione interportuale nazionale
nell'ambito di una rete logistica che faccia riferimento agli scambi
con i Paesi della Comunità europea con i Paesi terzi.
2.3 Stato delle aree sulle quali è programmato l'insediamento
dell'interporto in relazione ad eventuali vincoli ed alle previsioni
degli strumenti urbanistici.
Procedure e tempi necessari per la rimozione degli eventuali
vincoli e/o la eventuale variazione degli strumenti urbanistici.
Dichiarazione di mancata ricorrenza delle condizioni di tutela e
vincoli delle aree riportate alla lettera d), comma 1, della legge n.
204/1995.
2.4. Idonea documentazione dalla quale risulta che l'interporto
insiste su aree per le quali sia prevista la presenza di una
infrastruttura ferroviaria intermodale ed in cui sia accertata
l'esistenza di spedizionieri e vettori, v. art. 6, comma 1, lettera
e), della legge n. 204/1995) disponibili a trasferire la loro
attività nell'interporto, lettera d), punto 1, della delibera CIPET
7 aprile 1993.
2.5 Documentazione dalla quale si evince che l'interporto è
inserito nel piano regionale dei trasporti (delibera CIPET 7 aprile
1993, art. 6, lettera b), legge n. 204/1995).
2.6 Quadro delle risorse di altri soggetti pubblici o privati e
definizione del rapporto tra investimento ex lege n. 240/1990 e
investimento totale (art. 6, comma 5, lettera d), legge n. 204/1995).
2.7 Dichiarazione d'impegno a presentare alle autorità
competenti, nel caso in cui sia prevista la sosta di automezzi che
trasportano sostanze pericolose, un rapporto di sicurezza dell'area
interportuale ai fini degli adempimenti previsti dal decreto del
Presidente della Repubblica
17 maggio 1988, n. 175, e dal 20 maggio 1991 del Ministro
dell'ambiente (Gazzetta Ufficiale n. 126 del 31 maggio 1991) nonchè
dai successivi provvedimenti in materia (art. 6, comma 5, lettera e),
legge n. 204/1995).
3. SVILUPPO STORICO E PROGRAMMAZIONE NAZIONALE E REGIONALE.
3.1 Relazione sullo stato della realtà interportuale e suo
sviluppo storico, in relazione agli strumenti programmatici
esistenti.
4. FLUSSI DI TRAFFICO.
4.1 Analisi di massima dei dati di traffico - comprendente
l'individuazione e la valutazione del traffico merci ferroviario e
stradale - attuali e potenziali, nonchè individuazione e valutazione
del traffico merci intermodale prevedibile in vari orizzonti
temporali, evidenziando anche le differenze rispetto alla attuale
situazione.
4.2 Evidenziazione del volume di traffico conseguibile
dall'interporto con l'indicazione:
dei criteri e delle metodologie di stima;
dell'analisi merceologica della domanda;
della verifica e compatibilità con analoghi insediamenti
limitrofi;
della stima del traffico intermodale ferroviario, attestata anche
dalle Ferrovie dello Stato S.p.a. o da altro vettore ferroviario;
delle prospettive di allacciamento alle reti nazionali di
trasporto.
5. PROGETTO PRELIMINARE DEGLI INTERVENTI.
5.1 Localizzazione e principali collegamenti con la rete viaria,
ferroviaria e con il cabotaggio.
5.2. Relazione che illustri il progetto generale dell'interporto
corredata dal lay-out e dai principali elaborati grafici; la
suddivisione dello stesso in stralci con dimostrazione della
funzionalità di ciascuno stralcio proposto; quantificazione del
costo di realizzazione di ogni stralcio funzionale per le
infrastrutture di nuova realizzazione.
5.3 Descrizione del programma di attuazione, con individuazione
della parte di investimenti per i quali si richiede l'ammissione a
contributo ex lege n. 240/1990 e della parte di investimenti da
realizzare con altre risorse; indicazione dell'ordine di priorità
degli investimenti che tenga conto del previsto parallelo evolversi
delle due parti di programma sopra menzionate.
5.4 Relazione ed elaborati grafici sulle caratteristiche tecniche
e funzionali degli interventi proposti, sulle tecnologie adottate,
sulle dimensioni principali, sugli schemi funzionali e tipologici
relativamente al programma di cui al punto 5.3.
5.5 Illustrazione dei collegamenti funzionali con le opere ancora
da realizzare o stato attuale di avanzamento dei lavori con gli
interventi di completamento di opere.
5.6 Corografia generale dell'area interessata dall'interporto
(scala 1:25.000) con evidenziati gli interventi in cui al punto 5.3 e
corografia dell'area interportuale (scala 1:2.000); piano di
acquisizione delle aree.
5.7 Lay-out di base in scala 1:5.000 che evidenzi lo schema degli
accessi, lo schema della viabilità interna, lo schema della sosta
per i traffici pesanti e per quelli leggeri, il piano delle aree
ferroviarie e intermodali, l'ubicazione dei magazzini e del Centro
Servizi.
5.8 Progetto delle opere specialistiche, incluse quelle di prima
urbanizzazione, civili stradali, ferroviari e impiantistiche.
6. PIANO ECONOMICO E FINANZIARIO.
6.1 Stima delle principali voci di costo relative ai singoli
interventi costituenti il programma di cui al punto 5.3 comprensivo
sia della parte per la quale si chiede il contributo che della parte
finanziata con altri mezzi e piano finanziario degli investimenti per
singoli interventi, suddivisi per categorie di opere.
6.2 Indicazione documentata delle fonti di finanziamento non a
carico della legge n. 240/1990 e proporzione rispetto al progetto
complessivo.
6.3 Quadro degli interventi proposti con l'indicazione del costo
totale e della quota di copertura a carico della legge n. 240/1990 ed
a carico dell'autofinanziamento.
Detti costi dovranno derivare dai principali prezzi unitari
applicati, riferiti a prezziari ufficiali in uso presso la regione di
appartenenza (CIA presso il provveditorato alle opere pubbliche,
ecc.) Detta documentazione dovrà prevedere, nel caso di enti
pubblici, le relative delibere e, nel caso di soggetti privati, atti
di impegno formale resi nelle forme di legge.
7. PROGRAMMA DI REALIZZAZIONE.
7.1 Programma di attuazione delle fasi procedurali
tecnico-amministrative indicate dettagliatamente.
7.2 Programmazione economico-temporale prevista per la
realizzazione degli interventi. Il programma dovrà evidenziare sia
l'evoluzione realizzativa della parte con contributo a carico della
legge n. 240/1990 sia quella a carico di altre risorse.
8. INQUADRAMENTO URBANISTICO E STUDIO DI IMPATTO AMBIENTALE.
8.1 Relazione che evidenzi l'inquadramento urbanistico-ambientale
degli interventi proposti.
8.2 Studio di impatto ambientale effettuato secondo le modalità
previste dalla direttiva n. 85/337/CEE del 27 giugno 1985; la
documentazione da presentarsi potrà fare riferimento al primo
livello di verifica ambientale secondo quanto previsto nel documento
"Indirizzi finalizzati alla redazione degli studi di impatto
ambientale" redatto dal gruppo di lavoro interministeriale di cui al
decreto ministeriale n. 377/D del 2 febbraio 1992.
8.3 Studio specifico sugli effetti indotti dai flussi di traffico
pesante nell'area di influenza dell'interporto.
La domanda dovrà inoltre essere corredata dalle seguenti schede
riepilogative:
Soggetto richiedente:
Denominazione .........................
Sede sociale .........................
Costituzione .........................
Durata .........................
Dati fiscali .........................
Sede operativa .........................
Indirizzo .........................
Tel./Fax/Telex .........................
Capitale sociale (fondo con-
sortile) .........................
Principali azionisti (minimo 2%
del capitale) .........................
.........................
.........................
.........................
.........................
.........................
Consiglio di amministrazione:
Presidente .........................
Vice presidente .........................
Amm. delegato .........................
Consigliere .........................
Consigliere .........................
Consigliere .........................
Consigliere .........................
Collegio sindacale:
Presidente .........................
Sindaco .........................
Sindaco .........................
Direzione:
Direttore .........................
Responsabile tecnico .........................
Responsabile amministrativo .........................
Progetto generale dell'interporto:
Superficie fondiaria .........................
Superficie coperta .........................
Investimento complessivo .........................
Periodo di completamento .........................
Stralci funzionali:
Stralcio di minima funzionalita':
Superficie fondiaria .........................
Superficie coperta .........................
Tempo di realizzazione .........................
2 Stralcio:
Superficie fondiaria .........................
Superficie coperta .........................
Tempo di realizzazione .........................
3 Stralcio .. etc.
Programma di attuazione costituente la richiesta ai sensi della legge
n. 240/1990:
Superficie fondiaria .........................
Superficie coperta .........................
Tempo di realizzazione .........................
Valore del programma .........................
Parte del programma di attuazione per i quali si richiede il
contributo ex art. 6 della legge n. 240/1990:
Valore ........ pari al .....% dell'intero programma
Parte del programma di attuazione da realizzare con altre risorse:
.........................
.........................
.........................
.........................
Valore .........pari al .. ..% dell'intero programma
Specificazione altre risorse:
.............................
.............................
.............................
.............................