3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 11-8-2001
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 22 dicembre 2000, n. 28
Variazione al bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2000. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 11-08-2001)

(Pubblicata nel supplemento ordinario al Bollettino ufficiale della
Regione Puglia n. 152 del 22 dicembre 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Nello stato di previsione del bilancio della Regione Puglia
per l'esercizio finanziario 2000, approvato con legge regionale
12 aprile 2000, n. 9, così come modificata con la legge regionale di
assestamento 5 settembre 2000, n. 11, sono introdotte le variazioni
di cui all'allegato "A" della presente legge.

Art. 2.
Adeguamento dello stato di previsione dell'entrata e della spesa
1. Per effetto delle variazioni di cui all'art. 1 l'ammontare
complessivo dell'entrata e della spesa dello stato di previsione del
bilancio per l'esercizio finanziario 2000 risulta modificato in L.
41.507.284.430.023 in termini di competenza e in L.
51.626.439.983.730 in termini di cassa per l'entrata e in L.
41.507.284.430.023 in termini di competenza e in
L. 51.626.439.983.730 in termini di cassa per la spesa.

Art. 3.
Modifiche e integrazioni nella descrizione ed
elencazione di capitoli di entrata e di spesa
1. Nella descrizione ed elencazione dei capitoli di entrata e di
spesa di cui al documento contabile allegato alla legge n. 9/2000
sono introdotte le variazioni e integrazioni di cui agli allegati "B
" e "C" della presente legge.

Art. 4.
Istituzione dell'Ufficio rapporti con le istituzioni
dell'Unione europea a Bruxelles
1. È costituito l'Ufficio rapporti con le istituzioni
dell'Unione europea con sede a Bruxelles.
2. La dotazione organica del personale dell'ufficio è
determinata con deliberazione di giunta regionale su proposta del
presidente e non potrà superare le cinque unità di cui un dirigente
e quattro non inferiori alla categoria D.
3. Ai dipendenti regionali assegnati a prestare servizio presso
detto ufficio è corrisposta un'indennità speciale mensile a titolo
di rimborso forfettario delle spese relative alla permanenza nella
sede di servizio all'estero.

Art. 5.
Abrogazione art. 95 legge regionale 25 marzo 1974, n. 18
1. Le procedure di cui all'art. 95 della legge regionale n.
18/1974 sono definitivamente concluse e la medesima norma è
abrogata. Sono fatti salvi i pronunciamenti giurisdizionali
irrevocabili su contenziosi instaurati alla data di entrata in vigore
della presente legge.

Art. 6.
Integrazione art. 13 della legge regionale n. 9/2000
1. Dopo il comma 2 dell'art. 13 della legge regionale n. 9/2000
è inserito il seguente comma 2-bis:
"2-bis. Le disponibilità finanziarie non utilizzate al termine
del corrente esercizio 2000 sul predetto capitolo 1121029 sono
mantenute in bilancio quali residui di stanziamento e impiegate, per
le finalità di cui al presente articolo, nel corso dell'esercizio
successivo".

Art. 7.
Mutui e prestiti regionali
1. Il Tesoriere regionale, in deroga a quanto previsto dall'art.
66 della legge regionale di contabilità 30 maggio 1977. n. 17 e
successive modificazioni e integrazioni, provvede a effettuare, con
priorità assoluta rispetto alle altre spese di natura obbligatoria,
pagamenti anche senza l'emissione di mandati qualora i pagamenti
stessi siano riferiti a mutui e prestiti non rientranti in quelli
assunti ai sensi della legge 19 marzo 1993, n. 68 e non vi abbiano
provveduto, alle previste scadenze, i competenti uffici regionali.
2. Il Tesoriere è autorizzato a tal fine ad accantonare sulle
entrate acquisite dalla Regione le somme necessarie al servizio del
prestito con specifico vincolo irrevocabile a favore degli enti
creditizi incaricati del servizio del prestito.
3. Entro quindici giorni e, comunque, entro il termine del mese
successivo al pagamento, la Regione Puglia emette il relativo mandato
ai fini della regolarizzazione contabile.

Art. 8.
Disposizioni in materia di trasporti
1. Fino alla elaborazione del piano regionale dei trasporti (PRT)
di cui all'art. 7 della legge regionale 25 marzo 1999, n. 13 e per
l'elaborazione del piano triennale dei servizi (PTS) di cui all'art.
8 della medesima legge regionale, si assumono come servizi minimi di
TPRL gli autoservizi che risultano ammessi alla contribuzione
regionale o finanziati dai bilanci comunali alla data di entrata in
vigore della presente legge, con eventuale esclusione di quelli
riconosciuti dalla giunta regionale non corrispondenti alla domanda
di mobilità di cui all'Art. 16, comma 1, del decreto legislativo
19 novembre 1997, n. 422.
2. Per l'elaborazione del PTS la giunta regionale può
incaricare, previo esperimento di licitazione privata, consulenti
esterni di comprovata esperienza nel settore. La relativa spesa trova
copertura, per l'anno 2000, nello stanziamento iscritto al capitolo
0552026.
3. Il conuna 2 dell'art. 22 della legge regionale n. 13/1999 è
sostituita dal seguente:
"2. Il soggetto gestore di servizi di trasporto pubblico in
affidamento diretto o concessione o autorizzazione incorre:
a) nella decadenza di tutti gli affidamenti diretti o
concessioni o autorizzazioni quando venga a perdere il ruisita di
idoneità morale o finanziaria o professionale, quando la
comminazione della sanzione amministrativa pecuniaria di cui all'art.
33 e nonostante diffida ad adempiere, reiteri la non osservanza agli
obblighi derivanti da leggi, regolamenti o contratti di lavoro;
quando denunci disavanzi gestionali non coperti dagli eventuali
corrispettivi contrattuali per più di due esercizi consecutivi;
b) nella decadenza dell'affidamento o della concessione o
dell'autorizzazione quando, in assenza di causa di forza maggiore,
non inizi il servizio alla data fissata nel contratto nè a quella
successiva fissata con diffida; quando ne dismetta, anche in parte,
l'esercizio senza preventiva autorizzazione dell'ente affidante o
concedente; quando, dopo la comminazione della sanzione
amministrativa pecuniaria di cui all'art. 33 e nonostante diffida ad
adempiere, reiteri la non osservanza anche a una sola delle restanti
clausole contrattuali;
c) nella decadenza dell'affidamento o della concessione o
dell'autorizzazione quando ceda a terzi, in qualsiasi forma, il
servizio o quote parti di esso senza la preventiva autorizzazione
dell'ente competente. Nel caso di perdita del requisito di idonietà
morale o finanziaria o professionale la decadenza decorre dalla data
in cui il fatto è accertato; nei restanti casi la pronuncia di
decadenza deve essere preceduta da due successive diffide intimate al
soggetto gestore dall' ente affidante o concedente ed è operativa
dalla scadenza del termine stabilito nell'ultima diffida. La
decadenza non attribuisce alcun diritto di indennizzo al soggetto
dichiarato decaduto".
4. Al comma 5 dell'art. 22 della legge n. 13/1999, dopo le parole
"servizi limitrofi", sono aggiunte le parole "La medesima
disposizione si applica anche nel caso di decadenza dalla concessione
o dall'affidamento diretto per qualsiasi altra causa, ivi compresa
l'inadempienza agli obblighi di cui all'art. 35, comma 2, della legge
regionale n. 13/1999 nel testo sostituito dall'art. 56, comma 11,
della legge regionale n. 9/2000".
5. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 25 della legge regionale
n. 13/1999 sono aggiunte le seguenti parole: "per i percorsi e le
fermate nei centri urbani il predetto riconoscimento è attribuito
alla competenza dei comuni interessati, che ne danno comunicazione
all'ente affidante".
6. (Rinviato).
7. A parziale modifica dell'art. 3 della legge regionale
31 ottobre 1995, n. 37, la gestione stralcio per la definizione delle
pendenze residuali delle cessate gestioni di autoservizi interurbani
è affidata ad apposita struttura di progetto presso l'Assessorato ai
trasporti e vie di comunicazione, che vi provvede in autonomia
funzionale e organizzativa e avvalendosi della commissione già
istituita in applicazione della citata legge regionale n. 37/1995 e
da integrare con due dipendenti regionali di categoria D3 del Settore
legale e contenzioso e due dipendenti regionali del Settore
trasporti, dei quali uno di categoria D3 e uno di categoria B3.
8. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge e fino alla data di espletamento delle procedure concorsuali di
cui all'art. 18 della legge regionale n. 13/1999 è fatto divieto di
autorizzare concessioni di intensificazioni di programmi di
esercizio, ivi comprese quelle in via sperimentale, che
comportino maggiori oneri a carico del bilancio regionale.
9. L'art. 58 della legge regionale n. 9/2000 è abrogato.
10. Dopo il comma 1 dell'art. 35 della legge regionale n. 13/1999
è inserito il seguente comma 1.-bis:
"1-bis. La mancata sottoscrizione dei contratti "ponte" di
servizio comporta l'automatica decadenza dalle concessioni senza
l'attivazione di alcun procedimento amministrativo nè alcun obbligo
di comunicazione da parte dell'ente concedente".
11. Il termine del 30 dicembre 2000 previsto dall'art. 56, commi
10 e 13, della legge regionale n. 9/2000, già riferito al 30 giugno
2000 con l'art. 35, commi 1 e 8. della legge regionale n. 13/1999, è
ulteriormente differito non oltre novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
12. Al fine di concorrere alle spese di trazione, carburante e
risorse umane sostenute nel periodo 1o gennaio 1999-31 dicembre 2000
dalle aziende pugliesi esercenti servizi di TPRL su gomma e assunti
come servizi minimi ai sensi dell'art. 36 della legge regionale n.
13/1999, è iscritto con la presente legge di variazione apposito
stanziamento di lire 1 miliardo 300 milioni sul capitolo di nuova
istituzione 552036 del bilancio regionale avente a oggetto "Concorso
straordinario per spese correnti nel settore del TPRL". L'importo
stanziato sarà erogato con apposita deliberazione dirigenziale del
Settore trasporti con il criterio importo stanziato-fratto
aut.chilometri complessivi ammessi-per aut.chilometri per singola
azienda esercente i servizi minimi di cui all'art. 36 della legge
regionale n. 13/1999.
13. Alla spesa derivante dall'attuazione del comma 12 si provvede
mediante storno di lire 1 miliardo 300 milioni dal capitolo 552012 al
capitolo 552036".

Art. 9.
Autorizzazione di spesa per la ricostituzione del capitale sociale
della partecipata Società esercizio aeroporti Puglia (SEAP) - S.p.a.
1. È autorizzata la spesa di lire 10 miliardi 824 milioni per la
copertura della quota di ricostituzione del capitale sociale della
partecipata SEAP - Spa.
2. Per le finalità di cui al comma 1 è autorizzato il
trasferimento della somma di lire 10 miliardi 824 milioni.
3. Alla relativa spesa si fa fronte mediante istituzione con la
presente legge di variazione di apposito stanziamento di pari importo
sul capitolo 562014 del bilancio regionale avente ad oggetto:
"Trasferimenti per ricostituzione del capitale sociale della
partecipata SEAP Spa (legge di variazione al bilancio di previsione
2000)".

Art. 10.
Trasferimenti dallo Stato delle risorse in edilizia
residenziale giacenti al 31 dicembre 1998
1. Le risorse finanziarie provenienti, ai sensi dell'art. 61,
comma 1, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 e in
attuazione dell'art. 2 dell'accordo di programma sottoscritto in data
26 ottobre 2000 tra la Regione Puglia e il Ministero dei lavori
pubblici, dai fondi di edilizia agevolata giacenti al 31 dicembre
1998 sul conto corrente n. 20103 della Sezione autonoma della Cassa
depositi e prestiti, pari a L. 250.916.055.691, da accreditare in
favore della Regione Puglia sul conto corrente n. 22705 aperto presso
la Tesoreria centrale dello Stato, sono acquisite al bilancio
regionale con imputazione al capitolo di entrata di nuova istituzione
2057305 avente ad oggetto: "Assegnazione fondi dallo Stato per
l'edilizia agevolata giacenti al 31 dicembre 1998 presso la Cassa
depositi e prestiti - (art. 61, comma 1, decreto legislativo n.
112/1998 - art. 2 accordo di programma del 26 ottobre 2000)".
2. I fondi di cui al comma 1 sono, all'atto del trasferimento,
portati a incremento degli stanziamenti di bilancio dei seguenti
capitoli di spesa e secondo l'articolazione di seguito riportata:
a) quanto a lire 74 miliardi sul capitolo 491036 avente ad
oggetto "Annualita'" in conto interessi concessi con leggi regionali
sulla casa";
b) quanto a lire 100 miliardi sul capitolo 1110050 avente ad
oggetto "Fondo di riserva per il cofinanziamento regionale di
programmi comunitari";
c) quanto a L. 76.916.055.691 sul capitolo 491037 avente ad
oggetto "Annualità in conto interessi concessi con leggi statali
sulla casa - anno corrente legge 5 agosto 1978, n. 457".
3. Al fine di consentire l'attuazione degli interventi di
edilizia residenziale pubblica e infrastrutturale previsti dai
"Protocolli di intesa" già stipulati con la partecipazione della
Regione Puglia ai sensi delle deliberazioni CIPE 10 gennaio 1995 e
28 giugno 1995, la giunta regionale è autorizzata a concedere
finanziamenti aggiuntivi ai comuni interessati per la realizzazione
degli interventi di recupero delle periferie urbane. Le somme
necessarie di edilizia sovvenzionata, che non transitano dal bilancio
regionale, a eccezione dei PRU, sono prelevate dai fondi del
programma di edilizia residenziale pubblica del quadriennio 1992-95 e
precedenti non ancora assegnati alla data di entrata in vigore della
presente legge, nonchè da eventuali nuove disponibilità finanziarie
nel settore della edilizia residenziale pubblica.

Art. 11.
Trasferimenti dallo Stato in edilizia residenziale
relativi all'annualità 1999
1. I fondi erogati dallo Stato per l'edilizia convenzionata
agevolata ai sensi delle leggi n. 457/1978, 15 febbraio 1980, n. 25,
25 marzo 1982, n. 94, 11 marzo 1988, n. 67, relativi all'annualità
1999, sono utilizzati, per la parte eccedente l'ammontare dei
contributi statali necessari al pagamento dell'annualità maturata
nel medesimo anno, a copertura in entrata a pareggio delle annualità
maturate a favore degli istituti di credito convenzionati e agli
stessi erogate nel periodo dal 1991 al 1998 e, per l'eventuale
differenza, con imputazione al capitolo di entrata 2057000
quale maggiore accertamento e al correlato capitolo di spesa 491037
quale maggiore stanziamento.

Art. 12.
Commissione per la formazione delle graduatorie e per la mobilità
1. Ai componenti le commissioni per l'assegnazione degli alloggi
di edilizia sovvenzionata di cui all'art. 5 della legge regionale
20 dicembre 1984, n. 54 è corrisposto dai comuni un gettone di
presenza dell'importo di lire 150 mila lorde per ciascuna seduta,
intendendosi per seduta il complesso dei lavori svolti nell'intera
giornata anche se in tempi frazionati.

Art. 13.
Anticipazione IVA ai consorzi SISRI
di cui alla legge regionale 3 ottobre 1986, n. 31
1. I competenti uffici regionali provvedono ad anticipare ai
consorzi per lo sviluppo industriale e di servizi reali alle imprese
(SISRI) di cui alla legge regioanle n. 31/1986 le spese relative
all'IVA sostenuta con riferimento alla realizzazione degli interventi
finanziati con fondi dell'Unione europea, dello Stato o regionali e
comunque gestiti dalla Regione Puglia.
2. I Consorzi SISRI provvedono alla restituzione delle somme
anticipate entro sessanta giorni dall'avvenuto previsto rimborso da
parte dell'erario.
3. La presente legge ha effetto su tutti i finanziamenti per
opere gestite dalla Regione Puglia, compresi quelli in corso di
realizzazione alla data della sua entrata in vigore.
4. A garanzia della restituzione alla Regione Puglia delle somme
anticipate per IVA, i Consorzi SISRI prestano apposita fidejussione
bancaria o assicurativa di importo pari alle somme di volta in volta
erogate, da svincolare all'atto delle restituzioni delle somme
stesse.
5. La Ragioneria provvede a tal fine ad attivare in stretta
correlazione appositi capitoli di bilancio di entrata e di spesa in
partite di giro.

Art. 14.
Disposizioni in materia di lavori pubblici
1. Le disponibilità finanziarie già impegnate, in attuazione
degli articoli 3 e 6 della legge 24 marzo 1989, n. 122, sui capitoli
di spesa 522050, 522060 e 594020 vengono destinate al pagamento delle
annualità di contributo relative agli interventi per i quali, alla
data di entrata in vigore della presente legge, è sorta obbligazione
giuridicamente vincolante per contratti con imprese esecutrici dei
lavori. Il dirigente del Settore lavori pubblici provvede con proprio
provvedimento alle conseguenti sistemazioni contabili.

Art. 15.
Passività pregresse delle Aziende di promozione turistica di Puglia
1. Al fine di sostenere, sulla base delle previste verifiche
contabili effettuate dai commissari liquidatori ai sensi dell'art. 24
della legge regionale 23 ottobre 1996, n. 23, il pagamento delle
passività pregresse delle Aziende di promozione turistica (APT) di
Puglia, viene iscritto apposito stanziamento di lire 1 miliardo 750
milioni sul c.n.i. 4320 del bilancio regionale avente a oggetto
"Pagamento passività pregresse delle APT di Puglia (legge regionale
n. 23/1996 - legge di variazione bilancio 2000)".

Art. 16.
Disposizioni in materia di impianti irrigui collettivi
di proprietà regionale
1. La validità delle norme di cui all'art. 7 della legge
regionale 13 dicembre 1999, n. 32, è prorogata sino alla data di
entrata in vigore della nuova legge di riordino dei Consorzi di
bonifica e, comunque, sino e non oltre il 31 dicembre 2001".

Art. 17.
Integrazione alla legge regionale 28 gennaio 1998, n. 6
in materia del demanio e del patrimonio regionale
1. Dopo il comma 2-sexies dell'art. 1 della legge regionale
28 gennaio 1998, n. 6, è aggiunto il seguente comma 2-septies:
"2-septies. Gli oneri finanziari relativi alla realizzazione
delle strutture immobiliari della nuova sede dell'ex Istituto
regionale d'incremento ippico pugliese (IRIIP) in Castelluccio dei
Sauri sono fronteggiati con l'intero importo dei proventi rivenienti
dall'alienazione del complesso "ex SICEM" in Foggia".

Art. 18.
Modifica alla legge regionale n. 9/2000
1. Il comma 1 dell'art. 28 della legge regionale n. 9/2000 è
così riformulato:
"1. Al fine di favorire l'incremento occupazionale in tutto il
territorio regionale, la giunta regionale è autorizzata a
trasferire, gratuitamente, in favore degli enti locali i beni
immobili regionali che si trovano nella disponibilità o nell'uso
degli stessi. L'incremento occupazionale deve essere documentato
nella istanza".

Art. 19.
Disposizioni all'Amministrazione provinciale di Lecce
per il centro di formazione professionale CNOS - Polivalente di Lecce
1. Le disposizioni di cui alla legge regionale 21 dicembre 1998,
n. 32 "Trasferimento all'Amministrazione provinciale di Lecce del
Centro di formazione professionale CNOS - Polivalente di Lecce", già
prorogate per l'anno 1999/2000 dall'art. 24 della legge regionale
4 maggio 1999, n. 17, hanno validità anche per le annualità
2000/2001 del Programma operativo regionale (POR) - Puglia.
2. L'Amministrazione provinciale di Lecce può utilizzare gli
operatori del centro Polivalente ex CNOS iscritti nell'albo o
nell'elenco di cui all'art. 26 della legge regionale 17 ottobre 1978,
n. 54, alle proprie dipendenze, presso i Centri territoriali per
l'impiego di cui all'Art. 7 della legge regionale 5 maggio 1999, n.
19, secondo la previsione contenuta nell'apposita misura del
"complemento di programmazione" per il Fondo sociale europeo (FSE)
del POR Puglia 2000-2006. La giunta regionale emana al riguardo
apposite specifiche direttive.

Art. 20.
Disposizioni in materia di razionalizzazione della spesa sanitaria
1. A decorrere dal 1o gennaio 2001 il comma 6 dell'art. 20 della
legge regionale 5 giugno 1997, n. 16 è sostituito dal seguente:
"6. La giunta regionale, con proprio atto, nel rispetto di quanto
previsto dall'art. 8-sexies del decreto legislativo 19 giugno 1999,
n. 229, individua le funzioni assistenziali oggetto di specifico
progetto obiettivo da finanziarsi in base al costo standard di
produzione del relativo programma di assistenza. In fase di prima
attuazione i progetti obiettivo individuati ai fini del finanziamento
per costo standard di produzione sono i seguenti:
a) assistenza a malattie rare;
b) allarme sanitario e trasporto in emergenza, nonchè
funzionamento della centrale operativa;
c) trapianti d'organo, di midollo osseo e di tessuto".
2. A decorrere dal 1o gennaio 2001 le tariffe in vigore per le
prestazioni rese dalle Aziende ospedaliere, dagli Istituti di
ricovero e cura di carattere scientifico (IRCCS), di diritto pubblico
e diritto privato, dagli ospedali dipendenti da enti ecclesiastici,
dai presidi ospedalieri delle aziende sanitarie locali (ASL) e dalle
strutture private provvisoriamente accreditate vengono ridotte di
cinque punti rispetto a quelle individuate per ciascuna tipologia di
struttura dalla deliberazione del consiglio regionale n. 995
dell'8 marzo 1995 e successive modificazioni e integrazioni.
3. Fino all'approvazione da parte della giunta regionale del
documento di indirizzo economico-funzionale del servizio sanitario
regionale e del riparto del fondo sanitario regionale per l'anno
2001, nei confronti delle strutture ospedaliere pubbliche, equiparate
e private di cui al comma 2, per l'anno 2001, sono confermati i tetti
di remunerazione fissati per le prestazioni a tariffa dalla
deliberazione di giunta regionale 27 dicembre 1999, n. 1832, ridotti
del cinque per cento.
4. Ai sensi dell'art. 8-quinquies del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni, è competenza
dei direttori generali delle ASL, nell'ambito di quanto definito
dalla programmazione regionale, definire le attività da potenziare e
da depotenziare, nonchè il volume massimo di prestazioni, distinto
per tipologia e per modalità di assistenza, che le strutture
presenti nell'ambito territoriale della medesima unità sanitaria
locale si impegnano ad assicurare.
5. Le Aziende sanitarie sono tenute all'osservanza di quanto
previsto dalla programmazione nazionale e regionale in materia di
riduzione delle risorse finanziarie destinate al livello
assistenziale ospedaliero e degli attuali indici di ospedalizzazione
della assistenza sanitaria; le prestazioni eccedenti il programma
preventivo concordato vengono remunerate, sempre nei limiti
invalicabili del tetto di remunerazione contrattualmente definito.
6. L'art. 17 della legge regionale 22 dicembre 1997, n. 22 e il
comma 7 dell'art. 20 della legge regionale 5 maggio 1997, n. 16 sono
abrogati.
7. I criteri e le modalità per la remunerazione delle
prestazioni sanitarie interessanti residenti di altre regioni e di
altri Paesi resi dalle aziende ospedaliere, dalle ASL, dagli IRCCS
pubblici e privati, dagli enti ecclesiastici e dalle strutture
private transitoriamente accreditate saranno determinati dalla giunta
regionale nel documento di indirizzo economico-funzionale del
servizio sanitario regionale per l'anno 2001.
8. A decorrere dal 1o gennaio 2001 le prestazioni in day-hospital
erogate dalle strutture pubbliche ed equiparate devono essere rese
nel rispetto di protocolli preventivamente autorizzati dalla Regione
secondo la regolamentazione dettata con deliberazione di giunta
regionale n. 2016 del 3 giugno 1998.
9. Dalla data di entrata in vigore della presente legge e fino al
31 dicembre 2001, alle aziende sanitarie, ai sensi dell'art. 2 e
seguenti della legge regionale 30 dicembre 1994, n. 38 e successive
modificazioni, è fatto divieto di procedere all'acquisizione di beni
durevoli, servizi e prestazioni in assenza dell'autorizzazione
regionale alla spesa, che può essere concessa unicamente nei limiti
delle assegnazioni finanziarie regionali.
10. Entro e non oltre sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, le Aziende sanitarie devono riesaminare
i contratti di consulenza tecnica, sanitaria e amministrativa in
vigore e richiedere alla Regione la conferma di quelli ritenuti
indispensabili per il funzionamento dei servizi; la conferma deve
essere effettuata osservando il criterio di utilizzare
prioritariamente dipendenti o servizi del servizio sanitario
regionale e conseguentemente di contrattare con le Aziende sanitarie
pubbliche di appartenenza le relative e necessarie consulenze.

Art. 21.
Disposizioni per l'appropriatezza nell'erogazione
dell'assistenza sanitaria
1. Ai fini della verifica e del miglioramento dell'appropriatezza
nell'erogazione dell'assistenza sanitaria e della remunerazione delle
prestazioni dei soggetti erogatori presso i quali si registrano
frequenze di ricoveri inappropriati, vengono definiti i seguenti
standard:
a) per l'anno 2001 riduzione delle percentuali di
inappropriatezza rilevate con l'applicazione del progetto Protocollo
di revisione dell'uso dell'ospedale (PRUO) del venti per cento fino
ai valori soglia di inappropriatezza, del trenta per cento per
l'intero ricovero e del quaranta per cento per la giornata di
ammissione di ricovero;
b) per l'anno 2001 la remunerazione complessiva dei soggetti
erogatori che non realizzano l'obiettivo assegnato di cui alla
lettera a), o che alla terza fase del progetto PRUO risultano
comunque inadempienti rispetto all'obiettivo medesimo, è abbattuta
nella misura non inferiore al 10 per cento.
2. La giunta regionale nel documento di indirizzo
economico-finanziario del servizio sanitario regionale per l'anno
2001 provvederà a definire ulteriori criteri e programmi per
migliorare l'appropriatezza delle prestazioni.
3. Le Aziende USL hanno facoltà di verificare, ai fini della
compensazione finanziaria, presso le Aziende ospedaliere
l'appropriatezza della durata dei ricoveri che eccedono quella
prevista dai relativi Diagnostic Related Group (DRG).

Art. 22.
Prestazioni erogate in regime di assistenza indiretta
1. I rimborsi relativi alle prestazioni erogate in regime di
assistenza indiretta, in attesa dell'emanazione dell'atto di
indirizzo e coordinamento in materia di accreditamento istituzionale
da parte del Ministero della sanità, ai sensi dei d. lgs. n.
229/1999, sono assicurati, per l'anno 2001, con le stesse modalità e
misure attualmente in vigore.
2. Gli accreditamenti transitori delle strutture sanitarie e dei
professionisti, in attesa dell'emanazione dell'atto di indirizzo e
coordinamento di cui al comma 1 o di provvedimenti regionali in
materia, sono prorogati per l'anno 2001.

Art. 23.
Disposizioni per le dotazioni organiche
e il personale delle aziende sanitarie
1. Le dotazioni organiche delle aziende sanitarie sono
provvisoriamente rideterminate in misura pari ai posti coperti al
31 agosto 2000, nonchè ai posti per i quali alla stessa data risulti
in corso di espletamento un concorso o pubblicato un bando di
concorso negli inquadramenti giuridici ed economici in atto.
2. Il numero dei dipendenti in servizio delle aziende sanitarie,
sia a tempo determinato che a tempo indeterminato, entro e non oltre
il 31 dicembre 2001 deve risultare ridotto almeno del 2 per cento
rispetto al numero dei dipendenti in servizio al 31 dicembre 1999.
3. Fino all'attuazione di quanto previsto ai commi 1 e 2 è fatto
divieto alle aziende sanitarie di procedere ad assunzioni di
personale a tempo indeterminato, nonchè di procedere all'avvio di
bandi concorsuali per posti resisi vacanti o che si renderanno
vacanti.
4. Dalla data di entrata in vigore della presente legge le
aziende sanitarie non possono effettuare assunzioni di personale a
tempo determinato con esclusione di quelle appartenenti al ruolo
sanitario.
5. Sono portate a termine per i posti messi a concorso le
procedure di assunzione di personale dei SERT di tutti i ruoli
purchè ricompreso nella dotazione organica approvata dalla Regione.
6. Gli oneri finanziari derivanti dalla ridefinizione delle
dotazioni organiche, di cui ai commi 1 e 2, non devono comunque
superare i limiti fissati dall'art. 1, comma 9, della legge
28 dicembre 1995, n. 549.

Art. 24.
Vincoli finanziari per i direttori generali
1. Le aziende sanitarie sono tenute ad approvare e trasmettere
alla Regione i rendiconti finanziari entro e non oltre il 30 aprile
di ogni anno successivo all'esercizio finanziario a cui si
riferiscono, nonchè a rispettare i termini di rendicontazione
trimestrale previsti dalla legge regionale n. 38/1994 e successive
modificazioni.
2. Fermo restando la verifica dei risultati amministrativi e di
gestione da effettuarsi ai sensi dell'art. 1, comma 6, della legge
17 ottobre 1994, n. 590 e del decreto legislativo n. 229/1999, alle
scadenze previste, l'accertamento di disavanzi di amministrazione
nelle aziende sanitarie, rilevato il mancato adempimento da parte del
Direttore generale di quanto prescritto dalle leggi regionali nonchè
dai documenti di indirizzo economico-funzionale del servizio
sanitario regionale, a decorrere dall'esercizio finanziario 2001,
determina comunque la decadenza automatica dello stesso, secondo
quanto previsto dalle specifiche norme dell'art. 3-bis del decreto
legislativo n. 229/1999.
3. I Collegi dei revisori dei conti delle Aziende sanitarie sono
tenuti a riferire alla Regione, con apposite relazioni scritte,
obbligatoriamente e almeno trimestralmente, sui risultati dei
riscontri eseguiti, denunciando immediatamente i fatti se vi è
fondato sospetto di gravi irregolarità; sono tenuti inoltre a
trasmettere alla Regione, periodicamente e comunque con cadenza
almeno semestrale, una propria relazione sull'andamento finanziario e
sull'andamento dell'attività della ASL, o dell'Azienda ospedaliera.
4. (rinviato).

Art. 25.
Prestazioni specialistiche e ospedaliere
erogate da soggetti privati provvisoriamente accreditati
1. A norma del decreto legislativo n. 502/1992 e successive
modificazioni di cui agli articoli 8-quater, qunquies e sexies del
decreto legislativo n. 229/1999, i limiti di remunerazione per le
prestazioni interessanti l'assistenza specialistica e ospedaliera
erogate da soggetti privati provvisoriamente accreditati sono
determinati, di norma annualmente, nell'ambito del documento di
indirizzo economico-funzionale che costituisce atto di indirizzo,
coordinamento e programmazione in materia sanitaria della Regione
Puglia.
2. Nell'ambito delle linee e dei limiti fissati dalla
programmazione regionale, a norma dell'art. 8-quinquies del decreto
legislativo n. 229/1999, alle aziende sanitarie territoriali compete
l'individuazione dei soggetti interessati tra quelli di cui al comma
1 del presente articolo, l'individuazione delle funzioni e delle
attività da potenziare, e depotenziare, la definizione dei volumi,
della tipologia e delle modalità di erogazione delle prestazioni
richieste, gli accordi contrattuali con detti soggetti e la verifica
del loro rispetto anche in materia di appropriatezza delle
prestazioni erogate.
3. Fino a diversa deliberazione da parte della giunta regionale,
da adottarsi nell'ambito del documento di indirizzo
economico-funzionale in materia sanitaria per l'anno 2001 e triennale
2001-2003, nei confronti dei soggetti privati provvisoriamente
accreditati si applicano le disposizioni e i tetti di remunerazione
previsti dalla deliberazione di giunta regionale 27 dicembre 1999, n.
1832.
4. Le regressioni tariffarie, nella misura e secondo le
progressioni fissate dalla deliberazione di giunta regionale
15 luglio 1999, n. 1003, trovano applicazione, sempre nei limiti
invalicabili del tetto massimo di remunerazione, a partite dal volume
di prestazioni complessivamente erogate nel 1998, fatti salvi i
depotenziamenti già determinati dal Direttore generale della ASL,
territorialmente competente.
5. I Direttori generali delle aziende sanitarie controllano e
remunerano le suddette prestazioni nell'ambito del predetto ammontare
di remunerazione e degli accordi contrattuali da sottoscrivere.
6. A norma del comma 2 dell'art. 8-quater del decreto legislativo
n. 229/1999, la mancata sottoscrizione da parte dei soggetti
interessati degli accordi contrattuali determina la sospensione
dell'esercizio di attività sanitarie in accreditamento nel servizio
sanitario regionale.

Art. 26.
Disposizioni e vincoli applicativi alla
legge regionale 9 giugno 1987, n. 16
1. Le risorse finanziarie assegnate dalla Regione alle aziende
sanitarie per l'attuazione di quanto disposto dall'art. 46 della
legge regionale n. 9/2000 possono essere utilizzate esclusivamente
per gli operatori che alla data del 31 dicembre 1999 erano adibiti
per l'attuazione delle finalità di cui alla legge regionale n.
16/1987.
2. Alle aziende sanitarie è fatto divieto di aumentare il numero
degli operatori esistenti alla data del 31 dicembre 1996 e adibiti
per le finalità della legge regionale n. 16/1987 e successive
modificazioni e integrazioni.

Art. 27.
Prime disposizioni applicative dell'art. 8-ter
del decreto legislativo n. 229/1999
1. La verifica di compatibilità del progetto per la
realizzazione di strutture sanitarie e socio-sanitarie di cui
all'art. 8-ter, comma 2, del decreto legislativo n. 229/1999 è
effettuata da parte della Regione, oltre che nei casi di rilascio
della concessione edilizia di cui all'art. 4 del decreto legge
5 ottobre 1993, n. 398, convertito dalla legge 4 dicembre 1993, n.
493 e successive modificazioni, anche nei casi di denuncia di inizio
di attività ai sensi e per gli effetti dell'art. 2 della legge
24 dicembre 1993, n. 537, qualora le opere comportino la modifica di
destinazione di immobili o la manutenzione straordinaria o revisione
o installazione di impianti tecnologici finalizzati alla
realizzazione di strutture sanitarie o socio-sanitarie.
2. Il Comune acquisisce la verifica di compatibilità del
progetto da parte della Regione in tutti i casi in cui le opere per
le quali è stata rilasciata concessione edilizia o presentata
denuncia di inizio d'attività non sono iniziate alla data di entrata
in vigore della presente legge.
3. Per le opere pubbliche delle ASL, e delle aziende ospedaliere
la deliberazione del consiglio regionale con la quale viene
finanziato intervento ai sensi dell'art. 20 della legge 11 marzo
1988, n. 67 equivale alla verifica di compatibilità del progetto da
parte della Regione ai fini dell'applicazione dell'art. 8-ter del
decreto legislativo n. 229/1999.
4. La giunta regionale, entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, regolamenta il procedimento e
individua gli standard di strutture o capacità produttive per
l'applicazione dell'art. 8-ter, commi 2, 3 e 4, del decreo
legislativo n. 229/1999.

Art. 28.
Istituto di ricovero e cura a carattere scientifico
"Oncologico" di Bari: proroga disposizioni transitorie
di cui all'art. 7 della legge regionale 4 maggio 1999, n. 17.
1. Le disposizioni di cui all'art. 7 della legge regionale n.
17/1999 sono prorogate fino a tutto il 31 dicembre 2001.

Art. 29.
Disposizioni in materia di trapianto
legge regionale 21 novembre 1996, n. 25
1. I benefici di cui alla legge regionale n. 25/1996, modificata
e integrata dalla legge regionale 6 maggio 1998, n. 14, con
decorrenza dalla data di entrata in vigore della stessa legge si
applicano ai dipendenti della Regione Puglia e loro familiari
conviventi che per motivi istituzionali risultano residenti fuori
regione.
2. Il termine trapianto di cui all'art. 1 della legge regionale
n. 25/1996 deve essere inteso nel senso che, oltre al trapianto di
interi organi, comprende ogni tipo di trapianto, ivi compreso quello
autologo, ovvero il trasferimento di materiale cellulare o tessutale
da una parte a un'altra del corpo di uno stesso individuo.
3. Le somme spettanti, non cumulabili con analoghi benefici
eventualmente concessi dalla Regione di residenza, sono erogate dalla
ASL di provenienza residenziale dei dipendenti regionali ed è
rimborsata dalla Regione a carico del capitolo di spesa 781075 del
bilancio autonomo.

Art. 30.
Modifiche alla legge regionale 13 dicembre 1983, n. 22
1. I commi 1 e 2 dell'art. 6 della legge regionale 13 dicembre
1983, n. 22 "Trattamento di previdenza del personale regionale" e
successive modifiche e integrazioni sono abrogati.

Art. 31.
Disposizioni straordinarie per gli Istituti
autonomi case popolari - IACP
1. Fino alla data di entrata in vigore della legge regionale di
disciplina del nuovo ordinamento degli enti regionali operanti nel
settore dell'edilizia residenziale pubblica e del contestuale
riordino dell'intera materia, con decreto del presidente della giunta
regionale, su conforme deliberazione della giunta regionale, viene
nominato un commissario straordinario per ciascun IACP.
2. Dalla data di nomina del commissario straordinario gli organi
in carica cessano la loro funzione, a eccezione del collegio
sindacale.
3. Il Commissario straordinario assume i poteri del presidente e
del consiglio di amministrazione dell'IACP e ha il compito di
provvedere, entro diciotto mesi dalla data della sua nomina, alla
ricognizione dei beni patrimoniali e dei rapporti attivi e passivi
dei rispettivi IACP, curando la predisposizione del relativo
rendiconto finale da inviare alla giunta regionale.
4. Al commissario straordinario è corrisposto un compenso pari a
quello previsto per il Presidente.

Art. 32.
Determinazioni urgenti in materia di Consorzi di bonifica
(rinviato).

Art. 33.
Comitato tecnico consultivo - legge regionale 4 luglio 1997, n. 18
1. I compensi previsti dall'art. 3, comma 2, della legge
regionale n. 19/1997 sono raddoppiati. Al segretario del Comitato
compete un gettone di presenza per ogni seduta pari al 50 per cento
degli importi così come sopra determinati.

Art. 34.
Modifica all'art. 36, comma 1, della legge regionale n. 9/2000
1. Al comma 1 dell'art. 36 (Contributo alla comunità montana
Murgia tarantina) della legge regionale n. 9/2000, dopo la parola
"costituzione", la lettera "e" è sostituita con una virgola e dopo
la parola "avvio" sono aggiunte le parole "e di gestione".
La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli
effetti del combinato disposto degli articoli 127 della Costituzione
e 60 dello Statuto ed entrerà in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Puglia. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della Regione Puglia.
Bari, 22 dicembre 2000
FITTO
(Omissis).