Serie Generale n. 162 del 12-7-1991
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 13 maggio 1991, n. 152
Testo del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, coordinato con la legge di conversione 12 luglio 1991, n. 203, recante: "Provvedimenti urgenti in tema di lotta alla criminalita' organizzata e di trasparenza e buon andamento dell'attivita' amministrativa". (GU Serie Generale n.162 del 12-07-1991)
Nota: note: Entrata in vigore del testo del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152 coordinato con la legge di conversione 12 luglio 1991, n. 203 13-5-1991 per gli artt. 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 12, 15, 17, 20, 23. 13-7-1991 per gli artt. 1, 5, 9, 10-bis, 11, 13, 14, 16, 17-bis, 18, 19, 19-bis, 21, 22, 24, 25.

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( ... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodotti ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 13 novembre 1990, n.
324, 12 gennaio 1991, n. 5, e 13 marzo 1991, n. 76". I DD.LL. n.
324/1990, n. 5/1991 e n. 76/1991, di contenuto pressochè analogo,
non sono stati convertiti in legge per decorrenza dei termini
costituzionali (i relativi comunicati sono stati pubblicati,
rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 10
del 12 gennaio 1991, n. 61 del 13 marzo 1991 e n. 110 del 13 maggio
1991).
Art. 1.
1. Dopo l'articolo 4 della legge 26 luglio 1975, n. 354 (a), è
inserito il seguente:
"Art. 4- bis (Accertamento della pericolosità sociale dei
condannati per taluni delitti). - 1. L'assegnazione al lavoro
all'esterno, i permessi premio e le misure alternative alla
detenzione previste dal capo VI possono essere concessi ai condannati
per delitti commessi per finalità di terrorismo o di eversione
dell'ordinamento costituzionale, per delitti commessi avvalendosi
delle condizioni previste dall'articolo 416- bis del codice penale
ovvero al fine di agevolare l'attività delle associazioni previste
dallo stesso articolo, nonchè per i delitti di cui agli articoli
416- bis e 630 del codice penale e all'articolo 74 del testo unico
delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze
psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di
tossicodipendenza, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, solo se sono stati acquisiti
elementi tali da escludere l'attualità di collegamenti con la
criminalità organizzata o eversiva. Quando si tratta di condannati
per i delitti di cui agli articoli 575, 628, terzo comma, 629,
secondo comma, del codice penale e all'articolo 73, limitatamente
alle ipotesi aggravate ai sensi dell'articolo 80, comma 2, del
predetto testo unico, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica n. 309 del 1990, i benefici suddetti possono essere
concessi solo se non vi sono elementi tali da far ritenere la
sussistenza di collegamenti con la criminalità organizzata o
eversiva.
2. Ai fini della concessione dei benefici di cui al comma 1 il
magistrato di sorveglianza o il tribunale di sorveglianza decide
acquisite dettagliate informazioni per il tramite del comitato
provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica competente in
relazione al luogo di detenzione del condannato. In ogni caso il
giudice decide trascorsi trenta giorni dalla richiesta delle
informazioni. Al suddetto comitato provinciale può essere chiamato a
partecipare il direttore dell'istituto penitenziario in cui il
condannato è detenuto.
3. Quando il comitato ritiene che sussistano particolari esigenze
di sicurezza ovvero che i collegamenti potrebbero essere mantenuti
con organizzazioni operanti in ambiti non locali o extranazionali, ne
dà comunicazione al giudice e il termine di cui al comma 2 è
prorogato di ulteriori trenta giorni al fine di acquisire elementi ed
informazioni da parte dei competenti organi centrali.".
2. Il comma 1 dell'articolo 21 della legge 26 luglio 1975, n. 354,
già sostituito dall'articolo 6 della legge 10 ottobre 1986, n. 663
(a), è sostituito dal seguente:
" 1. I detenuti e gli internati possono essere assegnati al lavoro
all'esterno in condizioni idonee a garantire l'attuazione positiva
degli scopi previsti dall'articolo 15. Tuttavia, se si tratta di
persona condannata alla pena della reclusione per uno dei delitti
indicati nel comma 1 dell'articolo 4- bis, l'assegnazione al lavoro
all'esterno può essere disposta dopo l'espiazione di almeno un terzo
della pena e, comunque, di non oltre cinque anni. Nei confronti dei
condannati all'ergastolo l'assegnazione può avvenire dopo
l'espiazione di almeno dieci anni.".
3. L'articolo 30- ter della legge 26 luglio 1975, n. 354,
introdotto dall'articolo 9 della legge 10 ottobre 1986, n. 663 (a) ,
è così modificato:
a) nel comma 1, le parole "di particolare pericolosità sociale"
sono sostituite dalle seguenti: "socialmente pericolose";
b) il comma 1- bis è soppresso;
c) il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. La concessione dei permessi è ammessa:
a) nei confronti dei condannati all'arresto o alla reclusione non
superiore a tre anni anche se congiunta all'arresto;
b) nei confronti dei condannati alla reclusione superiore a tre
anni, salvo quanto previsto dalla lettera c), dopo l'espiazione di
almeno un quarto della pena;
c) nei confronti dei condannati alla reclusione per taluno dei
delitti indicati nel comma 1 dell'articolo 4- (( bis, )) dopo
l'espiazione di almeno metà della pena e, comunque, di non oltre
dieci anni;
d) nei confronti dei condannati all'ergastolo, dopo l'espiazione
di almeno dieci anni.".
4. Il comma 2 dell'articolo 50 della legge 26 luglio 1975, n. 354,
già sostituito dall'articolo 14 della legge 10 ottobre 1986, n. 663
(a), è sostituito dal seguente:
" 2. Fuori dei casi previsti dal comma 1, il condannato può essere
ammesso al regime di semilibertà soltanto dopo l'espiazione di
almeno metà della pena ovvero, se si tratta di condannato per taluno
dei delitti indicati nel comma 1 dell'articolo 4- bis, di almeno due
terzi di essa. L'internato può esservi ammesso in ogni tempo.
Tuttavia, nei casi previsti dall'articolo 47, se i risultati
dell'osservazione di cui al comma 2 dello stesso articolo non
legittimano l'affidamento in prova al servizio sociale ma possono
essere valutati favorevolmente in base ai criteri indicati nel comma
4 del presente articolo, il condannato per un reato diverso da quelli
indicati nel comma 1 dell'articolo 4- bis può essere ammesso al
regime di semilibertà anche prima dell'espiazione di metà della
pena.".
5. Dopo l'articolo 58- bis della legge 26 luglio 1975, n. 354,
introdotto dall'articolo 74 della legge 24 novembre 1981, n. 689 (a)
, è aggiunto il seguente:
"Art. 58- ter (Persone che collaborano con la giustizia). - 1. Le
disposizioni del comma 1 dell'articolo 21, del comma 4 dell'articolo
30- ter e del comma 2 dell'articolo 50, concernenti le persone
condannate per taluno dei delitti indicati nel comma 1 dell'articolo
4- bis, non si applicano a coloro che, anche dopo la condanna, si
sono adoperati per evitare che l'attività delittuosa sia portata a
conseguenze ulteriori ovvero hanno aiutato concretamente l'autorità
di polizia o l'autorità giudiziaria nella raccolta di elementi
decisivi per la ricostruzione dei fatti e per l'individuazione o la
cattura degli autori dei reati.
2. Le condotte indicate nel comma 1 sono accertate dal tribunale
di sorveglianza, assunte le necessarie informazioni e sentito il
pubblico ministero presso il giudice competente per i reati in ordine
ai quali è stata prestata la collaborazione.".
6. Dopo l'articolo 58- ter della legge 26 luglio 1975, n. 354 (a) ,
è inserito il seguente:
"Art. 58- quater (Divieto di concessione di benefici). - 1.
L'assegnazione al lavoro all'esterno, i permessi premio,
l'affidamento in prova al servizio sociale nei casi previsti
dall'articolo 47, la detenzione domiciliare e la semilibertà non
possono essere concessi al condannato (( per uno dei delitti previsti
nel comma 1 dell'articolo 4- )) bis che ha posto in essere una
condotta punibile a norma dell'articolo 385 del codice penale.
2. La disposizione del comma 1 si applica anche al condannato nei
cui confronti è stata disposta la revoca di una misura alternativa
ai sensi dell'articolo 47, comma 11, dell'articolo 47- ter, comma 6,
o dell'articolo 51, primo comma.
3. Il divieto di concessione dei benefici opera per un periodo di
tre anni dal momento in cui è ripresa l'esecuzione della custodia o
della pena o è stato emesso il provvedimento di revoca indicato nel
comma 2.
4. I condannati per i delitti di cui agli articoli 289- bis e 630
del codice penale che abbiano cagionato la morte del sequestrato non
sono ammessi ad alcuno dei benefici indicati nel comma 1
dell'articolo 4- bis se non abbiano effettivamente espiato almeno i
due terzi della pena irrogata o, nel caso dell'ergastolo, almeno
ventisei anni.".
7. È abrogato il comma 2 dell'articolo 47-ter della legge 26
luglio 1975, n. 354, introdotto dall'articolo 13 della legge 10
ottobre 1986, n. 663 (a) .

Art. 2.
1. I condannati per i delitti indicati nel comma 1 dell'articolo 4-
bis della legge 26 luglio 1975, n. 354 (a) , possono essere ammessi
alla liberazione condizionale solo se ricorrono i relativi
presupposti previsti dallo stesso comma per la concessione dei
benefici ivi indicati. Si osservano le disposizioni dei commi 2 e 3
dell'articolo 4- bis della legge 26 luglio 1975, n. 354 (a) .
2. Fermi restando gli ulteriori requisiti e gli altri limiti di
pena previsti dall'articolo 176 del codice penale (b) e fatto salvo
quanto stabilito dall'articolo 8 della legge 29 maggio 1982, n. 304
(c), i soggetti di cui al comma 1 non possono comunque essere ammessi
alla liberazione condizionale se non hanno scontato almeno due terzi
della pena temporanea.
3. La disposizione del comma 2 non si applica alle persone indicate
nell'articolo 58-ter della legge 26 luglio 1975, n. 354 (a) .

Art. 3.
1. È consentito l'arresto anche fuori dei casi di flagranza della
persona che ha posto in essere una condotta punibile a norma
dell'articolo 385 del codice penale (a). Nell'udienza di convalida il
giudice, se ne ricorrono i presupposti, dispone l'applicazione di una
delle misure coercitive previste dalla legge anche al di fuori dei
limiti previsti dall'articolo 280 del codice di procedura penale (b).

Art. 4.
1. Le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 2, 3, lettera c), e
4, e all'articolo 2, comma 2, nonchè le disposizioni di cui
all'articolo 58- quater, comma 4, della legge 26 luglio 1975, n. 354
(a), si applicano esclusivamente nei confronti dei condannati per
delitti commessi dopo la data di entrata in vigore del presente
decreto.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 58- quater , comma 2, della
legge 26 luglio 1975, n. 354 (a) , si applicano ai condannati nei
confronti dei quali il provvedimento di revoca è stato adottato dopo
la data di entrata in vigore del presente decreto.
3. Per i reati commessi anteriormente alla data di entrata in
vigore della legge 26 giugno 1990, n. 162 (b) , i riferimenti,
contenuti nell'articolo 4- bis della legge 26 luglio 1975, n. 354 (a)
, ai delitti di cui agli articoli 73, 74 e 80 del testo unico delle
leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze
psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di
tossicodipendenza, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309 (c) , si intendono effettuati alle
corrispondenti fattispecie della legge 22 dicembre 1975, n. 685 (d) ,
nel testo vigente anteriormente alla data di entrata in vigore della
legge 26 giugno 1990, n. 162 (b) .
4. Le disposizioni del presente capo non si applicano nei confronti
dei condannati per reati commessi durante la minore età, fatta
eccezione di quanto previsto dall'articolo 4- bis, commi 1 e 2, della
legge 26 luglio 1975, n. 354 (a) .

Art. 5.
(( 1. Nel comma 3 dell'articolo 275 del codice di procedura penale ))
(( (a), è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Quando ))
(( sussistono gravi indizi di colpevolezza in ordine ai delitti di ))
(( cui agli articoli 285, 286, 416 -bis e 422 del codice ))
(( penale, a quelli, consumati o tentati, di cui agli articoli ))
(( 575, 628, terzo comma, 629, secondo comma, e 630 dello stesso ))
(( codice, ai delitti commessi avvalendosi delle condizioni ))
(( previste dal predetto articolo 416- bis ovvero al fine di ))
(( agevolare l'attività delle associazioni previste dallo stesso ))
(( articolo, ai delitti commessi per finalità di terrorismo o di ))
(( eversione dell'ordinamento costituzionale per i quali la legge ))
(( stabilisce la pena della reclusione non inferiore nel minimo a ))
(( cinque anni o nel massimo a dieci anni ovvero ai delitti di ))
(( illegale fabbricazione, introduzione nello Stato, messa in ))
(( vendita, cessione, detenzione e porto in luogo pubblico o ))
(( aperto al pubblico di armi da guerra o tipo guerra o parti di ))
(( esse, di esplosivi, di armi clandestine nonchè di più armi ))
(( comuni da sparo escluse quelle previste dall'articolo 2, comma ))
(( terzo, della legge 18 aprile 1975, n. 110, ovvero ai delitti di ))
(( cui agli articoli 73, limitatamente alle ipotesi aggravate ai ))
(( sensi dell'articolo 80, comma 2, e 74 del testo unico delle ))
(( leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze ))
(( psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi ))
(( stati di tossicodipendenza, approvato con decreto del ))
(( Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, è ))
(( applicata la custodia cautelare in carcere, salvo che siano ))
(( acquisiti elementi dai quali risulti che non sussistono ))
(( esigenze cautelari o che le stesse possono essere soddisfatte ))
(( con altre misure". ))
2. L'articolo 292 del codice di procedura penale (a) è così
modificato:
a) nella lettera a) del comma 2 sono soppresse le parole: "e, se
possibile, l'indicazione del luogo in cui probabilmente egli si
trova";
b) la lettera e) del comma 2 è sostituita dalla seguente:
" e) la data e la sottoscrizione del giudice.";
c) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
" 2-bis. L'ordinanza contiene altresì la sottoscrizione
dell'ausiliario che assiste il giudice, il sigillo dell'ufficio e, se
possibile, l'indicazione del luogo in cui probabilmente si trova
l'imputato.".
3. La mancanza dei requisiti indicati dall'articolo 292, comma 2-
bis, del codice di procedura penale (a) non comporta la nullità
delle ordinanze che hanno applicato misure cautelari personali
anteriormente alla data di entrata in vigore del presente decreto.
4. Nel comma 2 dell'articolo 19 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 settembre 1988, n. 448 (b), è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: "Non si applica la disposizione dell'articolo 275,
comma 3, secondo periodo, del codice di procedura penale.".
5. (Soppresso dalla legge di conversione).

Art. 6.
1. Il primo comma dell'articolo 7 della legge 31 maggio 1965, n.
575, già sostituito dall'articolo 18 della legge 13 settembre 1982,
n. 646 (a), è sostituito dal seguente:
"Le pene stabilite per i delitti previsti dagli articoli 336, 338,
353, 378, 379, 416, 416- bis, 424, 435, 513- bis, 575, 605, 610, 611,
612, 628, 629, 630, 632, 633, 634, 635, 636, 637, 638, 640- bis, 648-
bis, 648- ter del codice penale sono aumentate da un terzo alla metà
e quelle stabilite per le contravvenzioni di cui agli articoli 695,
primo comma, 696, 697, 698, 699 del codice penale sono aumentate
nella misura di cui al secondo comma dell'articolo 99 del codice
penale se il fatto è commesso da persona sottoposta con
provvedimento definitivo ad una misura di prevenzione durante il
periodo previsto di applicazione e sino a tre anni dal momento in cui
ne è cessata l'esecuzione.".
2. L'articolo 9 della legge 31 maggio 1965, n. 575 (a), è
sostituito dal seguente:
"Art. 9. - Le pene stabilite per i reati concernenti le armi
alterate nonchè le armi e le munizioni di cui all'articolo 1 della
legge 18 aprile 1975, n. 110, sono triplicate e quelle stabilite per
i reati concernenti le armi e le munizioni di cui all'articolo 2,
commi primo e secondo, della stessa legge sono aumentate nella misura
di cui al terzo comma dell'articolo 99 del codice penale, se i fatti
sono commessi da persona sottoposta con provvedimento definitivo ad
una misura di prevenzione durante il periodo previsto di applicazione
e sino a tre anni dal momento in cui ne è cessata l'esecuzione.".

Art. 7.
1. Per i delitti punibili con pena diversa dall'ergastolo commessi
avvalendosi delle condizioni previste dall'articolo 416- bis del
codice penale (a) ovvero al fine di agevolare l'attività delle
associazioni previste dallo stesso articolo, la pena è aumentata da
un terzo alla metà.
2. Le circostanze attenuanti, diverse da quella prevista
dall'articolo 98 del codice penale (a), concorrenti con l'aggravante
di cui al comma 1 non possono essere ritenute equivalenti o
prevalenti rispetto a questa e le diminuzioni di pena si operano
sulla quantità di pena risultante dall'aumento conseguente alla
predetta aggravante.

Art. 8.
1. Per i delitti di cui all'articolo 416- bis del codice penale (a)
e per quelli commessi avvalendosi delle condizioni previste dal
predetto articolo ovvero al fine di agevolare l'attività delle
associazioni di tipo mafioso, nei confronti dell'imputato che,
dissociandosi dagli altri, si adopera per evitare che l'attività
delittuosa sia portata a conseguenze ulteriori anche aiutando
concretamente l'autorità di polizia o l'autorità giudiziaria nella
raccolta di elementi decisivi per la ricostruzione dei fatti e per
l'individuazione o la cattura degli autori dei reati, la pena
dell'ergastolo è sostituita da quella della reclusione da dodici a
venti anni e le altre pene sono diminuite da un terzo alla metà.
2. Nei casi previsti dal comma 1 non si applicano le disposizioni
dell'articolo 7.
3. Quando le attenuanti previste dal comma 1 sono state applicate
per effetto di false o reticenti dichiarazioni, si procede alla
revisione della sentenza su richiesta del procuratore generale della
corte di appello nel cui distretto è stata pronunciata la sentenza
medesima.
4. Nel giudizio di revisione si osservano, in quanto applicabili,
le disposizioni del titolo IV del libro IX del codice di procedura
penale (b). In caso di accoglimento della richiesta di revisione il
giudice riforma la sentenza di condanna e determina la nuova misura
della pena.
5. Nel corso del giudizio di revisione il giudice, su richiesta del
pubblico ministero, può disporre la sospensione delle misure
alternative alla detenzione e l'applicazione delle misure cautelari
previste dalla legge.
6. Le pene previste per il reato di calunnia sono aumentate fino ad
un terzo quando risulta che il colpevole abbia commesso il fatto allo
scopo di usufruire dei benefici di cui ai commi 1 e 2. L'aumento è
fino alla metà se uno dei benefici è stato conseguito.

Art. 9.
1. Dopo l'articolo 20 della legge 18 aprile 1975, n. 110 (a), è
inserito il seguente:
"Art. 20- bis (Omessa custodia di armi). - Chiunque consegna a
minori degli anni diciotto, che non siano in possesso della licenza
dell'autorità, ovvero a persone anche parzialmente incapaci, a
tossicodipendenti o a persone imperite nel maneggio, un'arma fra
quelle indicate nel primo e secondo comma dell'articolo 2, munizioni
o esplosivi diversi dai giocattoli pirici è punito, salvo che il
fatto costituisca più grave reato, con l'arresto fino a due anni.
(( Chiunque trascura di adoperare, nella custodia delle armi, ))
(( munizioni ed esplosivi di cui al comma 1 le cautele necessarie ))
(( per impedire che alcuna delle persone indicate nel medesimo ))
(( comma 1 giunga ad impossessarsene agevolmente, è punito con ))
(( l'arrresto fino ad un anno o con l'ammenda fino a lire due ))
(( milioni. ))
Si applica la pena dell'ammenda da lire trecentomila a lire un
milione quando il fatto di cui al primo comma è commesso:
a) nei luogi predisposti per il tiro, sempre che non si tratti
dell'esercizio consentito di attività sportiva;
b) nei luoghi in cui può svolgersi l'attività venatoria.
Quando i fatti di cui ai commi precedenti riguardano le armi, le
munizioni o gli esplosivi indicati nell'articolo 1 o armi
clandestine, la pena è della reclusione da uno a tre anni.".
2. L'articolo 702 del codice penale (b) è abrogato.
3. I commi secondo, terzo e quarto dell'articolo 23 della legge 18
aprile 1975, n. 110 (a), sono sostituiti dai seguenti:
"È punito con la reclusione da tre a dieci anni e con la multa da
lire quattrocentomila a lire tre milioni chiunque fabbrica, introduce
nello Stato, esporta, commercia, pone in vendita o altrimenti cede
armi o canne clandestine.
Chiunque detiene armi o canne clandestine è punito con la
reclusione da uno a sei anni e con la multa da lire duecentomila a
lire due milioni.
Si applica la pena della reclusione da due a otto anni e la multa
da lire trecentomila a lire tre milioni a chiunque porta in luogo
pubblico o aperto al pubblico armi o canne clandestine. La stessa
pena si applica altresì a chiunque cancella, contraffà o altera i
numeri di catalogo o di matricola e gli altri segni distintivi di cui
all'articolo 11.".

Art. 10.
1. La lettera g) del comma 2 dell'articolo 380 del codice di
procedura penale (a) , è sostituita dalla seguente:
" g) delitti di illegale fabbricazione, introduzione nello Stato,
messa in vendita, cessione, detenzione e porto in luogo pubblico o
aperto al pubblico di armi da guerra o tipo guerra o parti di esse,
di esplosivi, di armi clandestine nonchè di più armi comuni da
sparo, escluse quelle previste dall'articolo 2, comma terzo, della
legge 18 aprile 1975, n. 110;".

Art. 10-bis.
(( 1. L'articolo 33 della legge 18 aprile 1975, n. 110 (a), è ))
(( sostituito dal seguente: ))
"Art. 33 (Aste pubbliche). - (( 1. È vietata la vendita, nelle
pubbliche aste, delle armi indicate negli articoli 1 e 2. ))
(( 2. Salvo che il fatto non costituisca più grave reato, il ))
(( trasgressore dell'obbligo di cui al comma 1 è punito con ))
(( l'arresto da tre mesi a tre anni e con l'ammenda da lire ))
(( duecentomila a lire un milione". ))

Art. 11.
1. All'articolo 111 del codice penale (a) è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: "Se si tratta di delitti per i quali è previsto
l'arresto in flagranza, la pena è aumentata da un terzo alla
metà.".
(( 2. All'articolo 112, primo comma, del codice penale (a) il ))
(( numero 4) è sostituito dal seguente: ))
(( "4) per chi, fuori del caso preveduto dall'articolo 111, ha ))
(( determinato a commettere il reato un minore di anni 18 o una ))
(( persona in stato di infermità o di deficienza psichica, ovvero ))
(( si è comunque avvalso degli stessi nella commissione di un ))
(( delitto per il quale è previsto l'arresto in flagranza". ))
(( 2-bis. Dopo il primo comma dell'articolo 112 del codice ))
(( penale (a) è inserito il seguente: ))
(( "La pena è aumentata fino alla metà per chi si è avvalso di ))
(( persona non imputabile o non punibile, a cagione di una ))
(( condizione o qualità personale, nella commissione di un ))
(( delitto per il quale è previsto l'arresto in flagranza". ))

Art. 12.
1. Per assicurare il collegamento delle attività investigative
relative a delitti di criminalità organizzata, le amministrazioni
interessate provvedono a (( costituire )) servizi centrali e
interprovinciali della Polizia di Stato, dell'Arma dei carabinieri e
del Corpo della guardia di finanza.
2. In determinate regioni e per particolari esigenze, i servizi
previsti dal comma 1 possono essere costituiti in servizi interforze.
Alla costituzione e alla organizzazione dei servizi interforze
provvede con decreto il Ministro dell'interno, di concerto con i
Ministri di grazia e giustizia, della difesa e delle finanze,
assicurando la pari valorizzazione delle forze di polizia che vi
partecipano.
3. A fini informativi, investigativi e operativi, i servizi
indicati nei commi 1 e 2 si coordinano fra loro, nonchè, se
necessario, con gli altri organi o servizi di polizia giudiziaria
previsti dalla legge e con gli organi di polizia esteri eventualmente
interessati.
4. Quando procede a indagini per delitti di criminalità
organizzata, il pubblico ministero si avvale di regola,
congiuntamente, dei servizi di polizia giudiziaria della Polizia di
Stato, dell'Arma dei carabinieri e, se richiesto dalla specificità
degli accertamenti, del Corpo della guardia di finanza, ai quali, a
norma dei commi 1 e 2, è attribuito il compito di svolgere indagini
relative a tali delitti.
5. Il pubblico ministero impartisce le opportune direttive per
l'effettivo coordinamento investigativo e operativo tra i diversi
organismi di polizia giudiziaria.
6. Al secondo comma dell'articolo 13 della legge 1 aprile 1981, n.
121 (a), è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Assicura unità
di indirizzo e coordinamento dei compiti e delle attività degli
ufficiali ed agenti di pubblica sicurezza nella provincia,
promuovendo le misure occorrenti.".
7. Al secondo comma dell'articolo 18 della legge 1 aprile 1981, n.
121 (a), è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Del Comitato fa
parte anche il direttore generale dell'Amministrazione
penitenziaria.".
8. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, il Ministro dell'interno emana
direttive per la realizzazione a livello provinciale, nell'ambito
delle potestà attribuite al prefetto a norma del comma 6, di piani
coordinati di controllo del territorio da attuarsi a cura dei
competenti uffici della Polizia di Stato e dei comandi provinciali
dell'Arma dei carabinieri e della Guardia di finanza, ai quali
possono partecipare, previa richiesta al sindaco, contingenti dei
corpi o servizi di polizia municipale.

Art. 13.
(( 1. In deroga a quanto disposto dall'articolo 267 del codice di ))
(( procedura penale (a), l'autorizzazione a disporre le operazioni ))
(( previste dall'articolo 266 dello stesso codice (a) è data, con ))
(( decreto motivato, quando l'intercettazione è necessaria per lo ))
(( svolgimento delle indagini in relazione ad un delitto di ))
(( criminalità organizzata o di minaccia col mezzo del telefono ))
(( in ordine ai quali sussistano sufficienti indizi. ))
(( 2. Nei casi di cui al comma 1, la durata delle ))
(( operazioni non può superare i quaranta giorni, ma può ))
(( essere prorogata dal giudice con decreto motivato per ))
(( periodi successivi di venti giorni, qualora permangano i ))
(( presupposti indicati nel comma 1. Nei casi di urgenza, alla ))
(( proroga provvede direttamente il pubblico ministero; in tal ))
(( caso si osservano le disposizioni del comma 2 dell'articolo 267 ))
(( del codice di procedura penale (a). ))
(( 3. Negli stessi casi di cui al comma 1 il pubblico ))
(( ministero e l'ufficiale di polizia giudiziaria possono farsi ))
(( coadiuvare da agenti di polizia giudiziaria. ))

Art. 14.
1. Per l'espletamento delle procedure relative ad appalti di opere
pubbliche, (( pubbliche forniture e pubblici servizi, )) le province,
i comuni, i rispettivi consorzi, le unioni di comuni e le comunità
montane, fermi restando i compiti e le responsabilità stabiliti in
materia dalla legge 8 giugno 1990, n. 142 (a) , possono avvalersi di
un'apposita unità specializzata istituita dal presidente della
giunta regionale presso ciascun ufficio del genio civile.
2. Il competente provveditorato regionale alle opere pubbliche,
nonchè l'Agenzia per lo sviluppo del Mezzogiorno forniscono la
necessaria assistenza tecnica.
3. All'unità specializzata di cui al comma 1 può essere altresì
preposto un funzionario con qualifica dirigenziale della regione o
dello Stato. In quest'ultimo caso, il presidente della giunta
regionale procede d'intesa con il Ministero dal quale il funzionario
dipende.
(( 3-bis. Il commissario del Governo presso la regione, per ))
(( gli appalti di opere pubbliche o di pubbliche forniture o di ))
(( pubblici servizi di competenza della regione, ed il prefetto, ))
(( per quelli di competenza dei comuni, delle province, dei ))
(( consorzi di comuni e province, delle unioni di comuni, delle ))
(( unità sanitarie locali, delle comunità montane, delle aziende ))
(( speciali di comuni e province e degli altri enti pubblici ))
(( locali con sede nella provincia, possono richiedere all'ente od ))
(( organo interessato notizie e informazioni sull'espletamento ))
(( della gara di appalto e sull'esecuzione del contratto di ))
(( appalto. ))
(( 3-ter. Nel caso in cui, sulla base di elementi comunque ))
(( acquisiti, emergano inefficienze, ritardi anche ))
(( nell'espletamento della gara d'appalto, disservizi, anomalie o ))
(( pericoli di condizionamenti mafiosi o criminali, il commissario ))
(( del Governo ed il prefetto, nell'ambito delle attribuzioni di ))
(( cui al comma 3-bis, d'intesa con il presidente della ))
(( giunta regionale, provvedono senza indugio, a nominare un ))
(( apposito collegio di ispettori, con il compito di verificare la ))
(( correttezza delle procedure di appalto e di acquisire ogni ))
(( utile notizia sulla impresa o imprese partecipanti alla gara di ))
(( appalto o aggiudicatarie o comunque partecipanti all'esecuzione ))
(( dell'appalto stesso. ))
(( 3-quater. Il collegio degli ispettori è formato da un ))
(( magistrato della giurisdizione ordinaria o amministrativa che ))
(( lo presiede, e da due funzionari dello Stato o della regione. ))
(( 3-quinquies. Il provvedimento di nomina del collegio ))
(( degli ispettori indica il termine entro il quale il collegio ))
(( stesso deve riferire sul risultato delle indagini. Anche prima ))
(( di concludere l'indagine, il collegio degli ispettori può ))
(( proporre all'amministrazione o all'ente interessato la ))
(( sospensione della gara d'appalto o della esecuzione del ))
(( contratto di appalto ed informare gli organi amministrativi ))
(( competenti sulle eventuali responsabilità riscontrate a carico ))
(( di amministratori, pubblici dipendenti, liberi professionisti o ))
(( imprese. Il collegio informa l'autorità giudiziaria nel caso ))
(( in cui dall'indagine emergano indizi di reato o estremi per ))
(( l'applicazione della legge 31 maggio 1965, n. 575, e successive ))
(( modificazioni (b) . ))
(( 3-sexies. Sulla base delle indicazioni formulate dal collegio ))
(( degli ispettori a conslusione dell'indagine, l'amministrazione ))
(( o l'ente interessato adottano tutti i necessari provvedimenti ))
(( e, se ricorrono gravi motivi, possono disporre d'autorità la ))
(( revoca della gara di appalto o la rescissione del contratto ))
(( d'appalto. In tal caso, al fine di garantire che l'esecuzione ))
(( dell'opera pubblica, della pubblica fornitura o del pubblico ))
(( servizio non abbia a subire pregiudizio alcuno, possono ))
(( avvalersi dell'unità specializzata di cui al comma 1. ))
(( 3-septies. L'eventuale ricorso contro il provvedimento ))
(( adottato a norma del comma 3- sexies non ne sospende ))
(( l'esecuzione. ))
(( 3-octies. Nella regione Trentino-Alto Adige, alle ))
(( finalità ))
(( del presente articolo provvedono le province autonome di ))
(( Trento e di Bolzano nell'ambito della propria organizzazione. ))

Art. 15.
1. All'articolo 16 della legge 19 marzo 1990, n. 55 (a), dopo il
comma 1 è aggiunto il seguente:
" 1-bis. Ai medesimi fini indicati nel comma 1 il prefetto, anche
sulla base di elementi acquisiti dall'Alto commissario per il
coordinamento della lotta contro la delinquenza di tipo mafioso, può
chiedere, per le province, per i comuni e per le amministrazioni e
gli enti indicati nell'articolo 49 della legge 8 giugno 1990, n. 142,
che siano sottoposte al controllo preventivo di legittimità le
deliberazioni relative alle materie di cui al comma 2, lettera a),
dell'articolo 45 della citata legge n. 142 del 1990, con le
modalità e i termini previsti da quest'ultima disposizione. Le
predette deliberazioni sono comunicate al prefetto contestualmente
all'affissione all'albo.".

Art. 16.
(( 1. In Calabria, Campania e Puglia sono istituite sezioni ))
(( giurisdizionali della Corte dei conti con circoscrizione estesa ))
(( ai rispettivi territori regionali e sede nel capoluogo di ))
(( regione, alle quali si applicano le disposizioni di cui agli ))
(( articoli 2, primo comma, lettere )) a), b) e d) (( , ))
(( limitatamente alle materie di contabilità pubblica; 3; 4, ))
(( primo comma; 5; 6; 9 e 11 della legge 8 ottobre 1984, n. 658 )) ))
(( (a) . ))
2. Le sezioni di cui al comma 1 in sede di prima applicazione
funzionano presso le attuali delegazioni regionali per la Campania,
per la Puglia e per la Calabria utilizzando il personale di
magistratura e quello amministrativo ivi già in servizio, oltre a
quello necessario appositamente assegnato anche in via temporanea. I
magistrati possono essere assegnati senza il loro consenso per un
periodo non superiore a tre anni.
3. (( La Corte dei conti nell'esercizio delle sue attribuzioni può
)) disporre, anche a mezzo della Guardia di finanza, ispezioni ed
accertamenti diretti presso le pubbliche amministrazioni ed i terzi
contraenti o beneficiari di provvidenze finanziarie a destinazione
vincolata.
4. Rimane ferma, nelle parti non modificate dal presente articolo,
la competenza delle sezioni centrali della Corte dei conti.
5. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in lire 820 milioni per l'anno 1991 ed in lire 840 milioni a
decorrere dall'anno 1992, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1991-1993, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno finanziario 1991, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento "Istituzione delle sezioni
giurisdizionali regionali della Corte dei conti".
6. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 17.
1. Per assicurare il buon andamento, l'imparzialità e l'efficienza
dell'azione amministrativa affidata agli organi decentrati dello
Stato e agli enti pubblici è istituito, presso ciascuna prefettura,
il comitato provinciale della pubblica amministrazione quale organo
di coordinamento delle attività statali in ambito provinciale,
nonchè di informazione e di consulenza del prefetto per l'esercizio
delle attribuzioni ad esso affidate dalla legge.
2. Il comitato è presieduto dal prefetto ed è composto dai
responsabili degli uffici decentrati delle amministrazioni statali,
comprese quelle ad ordinamento autonomo, e degli enti pubblici non
territoriali aventi sede nella provincia. Le riunioni del comitato
sono indette, di norma, con la partecipazione dei responsabili degli
uffici interessati alle materie da trattare.
3. Quando è necessario ai fini conoscitivi o di raccordo con le
iniziative di altri organismi o delle amministrazioni locali, il
prefetto può chiamare a partecipare alle sedute del comitato
rappresentanti delle organizzazioni sindacali o di categoria più
rappresentative, nonchè degli enti locali o di altri organismi
interessati ai problemi da trattare.
4. Quando, sulla base di elementi comunque acquisiti, ravvisi
l'esistenza di carenze, inefficienze o disservizi, il comitato
provinciale può impartire direttive allo scopo di accertarne le
cause ed eliminarne gli effetti, anche richiedendo, ove occorra, che
siano eseguite ispezioni nell'ambito degli uffici di cui al comma 2,
nonchè verifiche delle procedure poste in essere per l'attuazione di
attività amministrative, comprese quelle derivanti dai contratti
dell'amministrazione interessata. Degli accertamenti richiesti e
dell'esito degli stessi è informata immediatamente l'amministrazione
centrale competente.
5. Il prefetto, nell'esercizio delle funzioni attribuitegli dalla
legge e in attuazione di quanto previsto nel presente articolo,
vigila sulla esecuzione delle determinazioni adottate dal comitato
provinciale della pubblica amministrazione e riferisce al Presidente
del Consiglio dei Ministri, informando il commissario del Governo e i
Ministri di volta in volta interessati, mediante relazioni
sull'attività svolta dal comitato e dagli uffici di cui al comma 2
in riferimento alle finalità del presente articolo.

Art. 17-bis.
(( 1. È istituito presso il Ministero dell'interno il Comitato ))
(( tecnico centrale per l'esecuzione della demolizione delle opere ))
(( e manufatti realizzati abusivamente su suolo del demanio o del ))
(( patrimonio dello Stato o di enti pubblici. ))
(( 2. Il Comitato è presieduto da un prefetto ed è composto da ))
(( due rappresentanti dei Ministeri dell'interno, della difesa, ))
(( delle finanze, dei lavori pubblici e della marina mercantile. ))
(( Dei predetti componenti almeno due sono designati tra ))
(( appartenenti ai ruoli tecnici delle rispettive Amministrazioni. ))
(( Del Comitato possono, di volta in volta, essere chiamati a far ))
(( parte, senza aver diritto a corresponsione di somme a qualunque ))
(( titolo, rappresentanti di altre Amministrazioni o enti pubblici ))
(( interessati. ))
(( 3. Quando, espletate senza esito le procedure di gara per ))
(( l'affidamento dei lavori di demolizione indicate nell'articolo ))
(( 27 della legge 28 febbraio 1985, n. 47 (a), sussista la ))
(( materiale impossibilità di dare esecuzione alle ordinanze di ))
(( demolizione per carenza dei mezzi tecnici occorrenti, le ))
(( Amministrazioni e gli enti pubblici proprietari dei suoli su ))
(( cui insistono le opere abusive possono richiedere al prefetto ))
(( della provincia l'intervento del Comitato. La richiesta è ))
(( trasmessa al predetto Comitato corredata di una relazione del ))
(( prefetto che, qualora sussistano particolari esigenze di tutela ))
(( dell'ordine e della sicurezza pubblica, acquisisce il ))
(( preventivo parere del comitato provinciale per l'ordine e la ))
(( sicurezza pubblica. ))
(( 4. Per le finalità di cui al comma 1, il Comitato provvede ))
(( all'elaborazione del progetto di demolizione, e sovrintende ))
(( alla esecuzione dello stesso alla quale si provvede con ))
(( personale e mezzi delle Forze armate, del Corpo nazionale dei ))
(( vigili del fuoco e delle altre Amministrazioni dello Stato, ))
(( tenuto conto delle rispettive dotazioni di attrezzature e mezzi ))
(( tecnici in relazione all'entità dell'intervento. ))
(( 5. Il prefetto, ove necessario, dispone che l'esecuzione ))
(( avvenga con l'assistenza della forza pubblica. ))
(( 6. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il ))
(( Ministro della difesa, sentiti i Ministri delle finanze, dei ))
(( lavori pubblici e della marina mercantile, sono determinati i ))
(( criteri e le modalità di organizzazione e funzionamento del ))
(( Comitato, nonchè le procedure per l'attuazione degli ))
(( interventi operativi. ))
(( 7. Salvo quanto previsto dall'articolo 4, commi 5 e 6, del ))
(( decreto-legge 14 giugno 1989, n. 230, convertito, con ))
(( modificazioni, dalla legge 4 agosto 1989, n. 282 (b), le ))
(( disposizioni del presente articolo possono applicarsi anche ))
(( ai beni confiscati ai sensi della legge 31 maggio 1965, ))
(( n. 575, e successive modificazioni (c), quando si tratti di ))
(( opere e manufatti abusivi ricompresi tra quelli indicati nel ))
(( comma 1. ))
(( 8. Le spese relative alle demolizioni sono a carico delle ))
(( Amministrazioni rchiedenti e assistite dai privilegi di legge ))
(( per la riscossione delle imposte. ))

Art. 18.
(( 1. Per favorire la mobilità del personale è avviato un ))
(( programma straordinario di edilizia residenziale da concedere ))
(( in locazione o in godimento ai dipendenti delle amministrazioni ))
(( dello Stato quando è strettamente necessario alla lotta alla ))
(( criminalità organizzata, con priorità per coloro che vengano ))
(( trasferiti per esigenze di servizio: ))
(( a) per l'edilizia agevolata, con limite d'impegno di lire 50 ))
(( miliardi a valere sul limite di impegno di lire 150 miliardi ))
(( relativo al 1990 previsto al comma 3 dell'articolo 22 della ))
(( legge 11 marzo 1988, n. 67 (a); ))
b) per l'edilizia sovvenzionata, con un finanziamento di 900
miliardi alla cui copertura si provvede con prelievo di 300 miliardi
per anno dei proventi relativi ai contributi di cui al primo comma,
lettere b ) e c), dell'articolo 10 della legge 14 febbraio 1963, n.
60 (b) , relativi agli anni 1990, 1991 e 1992. La restante parte di
tali proventi è ripartita fra le regioni, ferma restando la riserva
di cui all'articolo 2, primo comma, lettera e), della legge 5 agosto
1978, n. 457 (c) .
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono realizzati dai comuni,
dagli IACP, da imprese di costruzione e loro consorzi e da
cooperative e loro consorzi. (( I contributi ))
(( di cui al comma 1, lettera a), sono concessi, anche ))
(( indipendentemente dalla concessione di mutui fondiari ed ))
(( edilizi, a parità di valore attuale in un'unica soluzione o in ))
(( un massimo di diciotto annualità costanti, ferma restando ))
(( l'entità annuale complessiva del limite di impegno autorizzato ))
(( a carico dello Stato. Il Comitato esecutivo del CER determina ))
(( gli ulteriori criteri per le erogazioni dei contributi nonchè ))
(( il loro ammontare massimo. )) Il CIPE,
su proposta del CER, delibera, per gli alloggi di cui al comma 1,
lettera a), sulla durata e i contenuti del rapporto di locazione,
sulle modalità di affidamento, anche in concessione, degli
interventi di cui al comma 1, sulle modalità di acquisizione degli
alloggi realizzati, limitatamente a quelli di edilizia sovvenzionata,
al patrimonio degli Istituti autonomi case popolari e sui requisiti
di reddito per l'accesso ai medesimi alloggi.
In caso di alienazione degli alloggi di edilizia agevolata l'atto di
trasferimento deve prevedere espressamente, a pena di nullità, il
passaggio in capo all'acquirente degli obblighi di locazione nei
tempi e con le modalità stabilite dal CIPE.
3. Il programma di cui al comma 1 è finalizzato alla realizzazione
di interventi di recupero del patrimonio edilizio anche mediante
l'acquisizione di edifici da recuperare, di interventi di nuova
costruzione, nonchè alla realizzazione delle necessarie opere di
urbanizzazione. Gli interventi possono far parte di programmi
integrati, ai quali si applica il disposto del comma 5.
(( 4. Alla realizzazione del programma straordinario di cui al ))
(( comma 1 si applicano le procedure previste dall'articolo 3, ))
(( comma 7- bis, del decreto-legge 7 febbraio 1985, n. 12, ))
(( convertito, con modificazioni, dalla legge 5 aprile 1985, n. ))
(( 118 (d). Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore ))
(( della legge di conversione del presente decreto il comitato ))
(( esecutivo del CER stabilisce le modalità per la presentazione ))
(( delle domande. ))
5. Al fine di assicurare la disponibilità delle aree necessarie
alla realizzazione del programma straordinario di cui al comma 1, si
applica l'articolo 8, nono comma, del decreto-legge 15 dicembre 1979,
n. 629, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 febbraio 1980,
n. 25 (e). Per l'acquisizione delle aree e per la realizzazione delle
opere di urbanizzazione, la Cassa depositi e prestiti è autorizzata
a concedere ai comuni interessati mutui decennali senza interessi
secondo le modalità ed alle condizioni da stabilire con apposito
decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro dei
lavori pubblici, utilizzando le disponibilità del fondo speciale
costituito presso la Cassa stessa, ai sensi dell'articolo 45 della
legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive modificazioni ed
integrazioni (f).
(( 5-bis. Sono consentiti atti di cessione, con destinazione ))
(( vincolata alla realizzazione di programmi di edilizia ))
(( residenziale pubblica o convenzionata, di beni immobili dello ))
(( Stato e delle Aziende autonome statali, anche se dotate di ))
(( personalità giuridica, indicati nel libro III, titolo I, capo ))
(( II, del codice civile, non indispensabili ad usi governativi, ))
(( ai comuni che ne facciano richiesta entro il 30 aprile di ogni ))
(( anno e, in sede di prima applicazione, entro trenta giorni ))
(( dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del ))
(( presente decreto. ))
(( 5-ter. I Ministri competenti, sentiti l'intendenza di ))
(( finanza, gli uffici tecnici erariali e gli altri uffici ))
(( centrali e periferici competenti, procedono, entro centoventi ))
(( giorni dal ricevimento della domanda di cui al comma 5- bis, ))
(( all'individuazione delle aree disponibili per le cessioni, alla ))
(( loro valutazione con riferimento all'attuale consistenza e ))
(( destinazione nonchè alla cessione al comune richiedente. ))
(( 5-quater. Nella regione Trentino-Alto Adige il programma ))
(( straordinario di cui al comma 1 è limitato agli interventi ))
(( diretti ai dipendenti dello Stato ivi trasferiti per esigenze ))
(( di servizio. )) ))
6. Gli enti pubblici comunque denominati, che gestiscono forme di
previdenza e di assistenza, sono tenuti ad utilizzare per il periodo
1990-95 una somma, non superiore al 40% dei fondi destinati agli
investimenti immobiliari, per la costruzione e l'acquisto di immobili
a destinazione residenziale, da destinare a dipendenti statali
trasferiti per esigenze di servizio, tenendo conto nella costruzione
e nell'acquisto di immobili della intensità abitativa e della
consistenza degli uffici statali. L'acquisto da parte degli enti
pubblici e presidenziali non può essere riferito agli immobili
costruiti con i contributi dello Stato.
7. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale determina, con proprio decreto, di concerto
con il Ministro del tesoro, l'ammontare delle risorse da destinare
agli interventi di cui al comma 6.

Art. 19.
(Soppresso dalla legge di conversione)

Art. 19-bis.
(( 1. Il primo comma dell'articolo 586 del codice di procedura ))
(( civile (a) è sostituito dal seguente: ))
(( "Avvenuto il versamento del prezzo, il giudice ))
(( dell'esecuzione può sospendere la vendita quando ritiene che ))
(( il prezzo offerto sia notevolmente inferiore a quello giusto, ))
(( ovvero pronunciare decreto col quale trasferisce ))
(( all'aggiudicatario il bene espropriato, ripetendo la ))
(( descrizione contenuta nell'ordinanza che dispone la vendita e ))
(( ordinando che si cancellino le trascrizioni dei pignoramenti e ))
(( le iscrizioni ipotecarie, se queste ultime non si riferiscono ))
(( ad obbligazioni assuntesi dall'aggiudicatario a norma ))
(( dell'articolo 508". ))

Art. 20.
1. L'articolo 2 della legge 31 maggio 1965, n. 575, come modificato
dall'articolo 8 della legge 3 agosto 1988, n. 327 (a), è sostituito
dal seguente:
"Art. 2. - 1. Le misure di prevenzione della sorveglianza speciale
e dell'obbligo di soggiorno, di cui agli articoli 3 e 4 della legge
27 dicembre 1956, n. 1423 (b) , possono essere altresì proposte dal
procuratore della Repubblica presso il tribunale nel cui circondario
dimora la persona, anche se non vi è stato preventivo avviso.
2. Nei confronti delle persone pericolose cui possono essere
applicate le misure patrimoniali ed interdittive previste dalla
presente legge, quando la misura della sorveglianza speciale e
dell'obbligo di soggiorno nel comune di residenza o dimora abituale
non sono ritenute idonee, può essere imposto l'obbligo di soggiorno
in un altro comune o frazione di esso, ricompreso nella stessa
provincia o regione e che sia sede di un ufficio di polizia.".
2. Il comma 4 dell'articolo 2- bis della legge 31 maggio 1965, n.
575, come sostituito dall'articolo 1 della legge 19 marzo 1990, n. 55
(a) , è sostituito dal seguente:
" 4. Quando vi sia concreto pericolo che i beni di cui si prevede
debba essere disposta la confisca ai sensi dell'articolo 2- ter
vengano dispersi, sottratti od alienati, il procuratore della
Repubblica o il questore, con la proposta, possono richiedere al
presidente del tribunale competente per l'applicazione della misura
di prevenzione di disporre anticipatamente il sequestro dei beni
prima della fissazione dell'udienza. La proposta di applicazione
della misura di prevenzione non è in tale ipotesi preceduta
dall'avviso di cui all'articolo 4 della legge 27 dicembre 1956, n.
1423, come modificato dall'articolo 5 della legge 3 agosto 1988, n.
327 (b) .".
3. Dopo il comma 5 dell'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n.
575, come sostituito dall'articolo 3 della legge 19 marzo 1990, n. 55
(a), è aggiunto il seguente:
" 5-bis. Salvo che si tratti di provvedimenti di rinnovo, attuativi
o comunque conseguenti a provvedimenti già disposti, ovvero di
contratti derivati da altri già stipulati dalla pubblica
amministrazione, le licenze, le autorizzazioni, le concessioni, le
erogazioni, le abilitazioni e le iscrizioni indicate nel comma 1 non
possono essere rilasciate o consentite e la conclusione dei contratti
o subcontratti indicati nel comma 2 non può essere consentita a
favore di persone nei cui confronti è in corso il procedimento di
prevenzione senza che sia data preventiva comunicazione al giudice
competente, il quale può disporre, ricorrendone i presupposti, i
divieti e le sospensioni previsti a norma del comma 3. A tal fine, i
relativi procedimenti amministrativi restano sospesi fino a quando il
giudice non provvede e, comunque, per un periodo non superiore a
venti giorni dalla data in cui la pubblica amministrazione ha
proceduto alla comunicazione.".
4. Il comma 1 dell'articolo 10- sexies della legge 31 maggio 1965,
n. 575, introdotto dall'articolo 7 della legge 19 marzo 1990, n. 55
(a) , è sostituito dal seguente:
" 1. La pubblica amministrazione, prima di rilasciare o consentire
le licenze, le autorizzazioni, le concessioni, le erogazioni, le
abilitazioni e le iscrizioni previste dall'articolo 10, e prima di
stipulare, approvare o autorizzare i contratti e i subcontratti di
cui al medesimo articolo deve acquisire apposita certificazione
relativa all'interessato circa la sussistenza a suo carico di un
procedimento per l'applicazione, a norma della presente legge, di una
misura di prevenzione, nonchè circa la sussistenza di provvedimenti
che applicano una misura di prevenzione e dispongono divieti,
sospensioni o decadenze a norma dell'articolo 10, ovvero del secondo
comma dell'articolo 10- quater . Per i rinnovi, allorchè la legge
dispone che gli stessi abbiano luogo con provvedimento formale, per i
provvedimenti comunque conseguenti a provvedimenti già disposti,
salvo gli atti di esecuzione, e per i contratti derivati da altri
già stipulati dalla pubblica amministrazione l'obbligo sussiste con
riguardo alla certificazione dei provvedimenti definitivi o
provvisori che applicano la misura di prevenzione o dispongono i
divieti, le sospensioni o le decadenze. Per i contratti concernenti
obbligazioni a carattere periodico o continuativo per forniture di
beni o servizi, la certificazione deve essere acquisita per ciascun
anno di durata del contratto.".
5. Il comma 4 dell'articolo 10- sexies della legge 31 maggio 1965,
n. 575, introdotto dall'articolo 7 della legge 19 marzo 1990, n. 55
(a) , è sostituito dal seguente:
" 4. Quando gli atti o i contratti riguardano società, la
certificazione è richiesta nei confronti della stessa società.
Essa è altresì richiesta, se trattasi di società di capitali anche
consortili ai sensi dell'articolo 2615- ter del codice civile (c) , o
di società cooperative, di consorzi cooperativi, ovvero di consorzi
di cui al libro V, titolo X, capo II, sezione II del codice civile,
nei confronti del legale rappresentante e degli eventuali altri
componenti l'organo di amministrazione, nonchè di ciascuno dei
consorziati che nei consorzi e nelle società consortili detenga una
partecipazione superiore al 10 per cento, e di quei soci o
consorziati per conto dei quali le società consortili o i consorzi
operino in modo esclusivo nei confronti della pubblica
amministrazione; per i consorzi di cui all'articolo 2602 del codice
civile (c) , la certificazione è richiesta nei confronti di chi ne
ha la rappresentanza e degli imprenditori o società consorziate. Se
trattasi di società in nome collettivo, la certificazione è
richiesta nei confronti di tutti i soci; se trattasi di società in
accomandita semplice, nei confronti dei soci accomandatari. Se
trattasi delle società di cui all'articolo 2506 del codice civile
(c), la certificazione è richiesta nei confronti di coloro che le
rappresentano stabilmente nel territorio dello Stato.".
6. Il comma 6 dell'articolo 10- sexies della legge 31 maggio 1965,
n. 575, introdotto dall'articolo 7 della legge 19 marzo 1990, n. 55
(a) , è sostituito dal seguente:
" 6. Le certificazioni possono anche essere rilasciate su richiesta
del privato interessato presentata alla prefettura competente per il
luogo ove lo stesso ha la residenza ovvero la sede, se trattasi di
società, impresa o ente. La relativa domanda, alla quale vanno
allegati i certificati prescritti, deve specificare i provvedimenti,
atti o contratti per i quali la certificazione è richiesta o anche
solo le amministrazioni o enti pubblici interessati ed indicare il
numero degli esemplari occorrenti e la persona, munita di procura
speciale, incaricata di ritirarli. La certificazione deve essere
acquisita dalla pubblica amministrazione o dal concessionario entro
tre mesi dalla data del rilascio prodotta anche in copia autenticata
ai sensi dell'articolo 14 della legge 4 gennaio 1968, n. 15 (d).".
7. Al comma 7 dell'articolo 10- sexies della legge 31 maggio
1965, n. 575, introdotto dall'articolo 7 della legge 19 marzo 1990,
n. 55 (a) , dopo le parole: "a suo carico" sono aggiunte le seguenti:
"e dei propri conviventi".
8. Al comma 13 dell'articolo 10- sexies della legge 31 maggio
1965, n. 575, introdotto dall'articolo 7 della legge 19 marzo 1990,
n. 55 (a) , è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le prefetture
sono tenute a rilasciare apposita ricevuta attestante la data di
presentazione dell'istanza di certificazione, nonchè i soggetti per
cui la medesima è richiesta; trascorsi inutilmente trenta giorni
dalla presentazione dell'istanza, gli interessati possono sostituire
ad ogni effetto la certificazione con la dichiarazione di cui al
comma 7, ferma restando la possibilità per l'amministrazione di
avvalersi della facoltà di cui al comma 10.".

Art. 21.
1. Con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del
Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri di grazia e
giustizia, dei lavori pubblici, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e degli altri Ministri competenti per le singole
materie, il Governo della Repubblica è autorizzato ad emanare, a
norma del comma 2 dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400
(a), uno o più regolamenti contenenti disposizioni per:
a) il trattamento e la trasmissione automatizzati delle
comunicazioni di cui all'articolo 10- bis della legge 31 maggio 1965,
n. 575 (b) ;
b) l'aggiornamento automatizzato dei dati contenuti in albi,
compreso l'albo nazionale dei costruttori che può richiedere a tal
fine la collaborazione del Ministero dell'interno, registri, compresi
quelli delle camere di commercio, altre iscrizioni aventi contenuto
autorizzatorio, concessorio o abilitativo per lo svolgimento di
attività imprenditoriali, nonchè dei dati relativi alle
comunicazioni di cui alla lettera a);
c) rendere le attestazioni degli organi competenti, nonchè le
verifiche effettuate sui dati oggetto delle comunicazioni relative
alle iscrizioni di cui alla lettera a) equivalenti a tutti gli
effetti alle certificazioni di cui all'articolo 10- sexies della
predetta legge n. 575 del 1965, come modificato dal presente decreto
(b);
d) definire i provvedimenti, atti o contratti per i quali, in
relazione all'applicazione delle previsioni di cui alle lettere a),
b) e c) e salvo quanto stabilito dal comma 3, non è richiesta la
certificazione di cui all'articolo 10-sexies della predetta legge n.
575 del 1965 (b) , come modificato dal presente decreto, e prevedere
che, negli stessi casi, l'interessato sottoscriva una dichiarazione
di non essere stato sottoposto a misura di prevenzione e di non
essere a conoscenza dell'esistenza a proprio carico di procedimenti
per l'applicazione della misura di prevenzione nè di altre cause
ostative previste dalla legge 31 maggio 1965, n. 575 (b) , o, in
quanto applicabili, dalle norme concernenti l'iscrizione negli albi
di appaltatori o fornitori pubblici ovvero nell'albo nazionale dei
costruttori;
e) prevedere che il prefetto può richiedere alle imprese
interessate le informazioni di cui all'articolo 1, comma 5, del
decreto-legge 6 settembre 1982, n. 629, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 ottobre 1982, n. 726 (c) , dandone
preventiva comunicazione all'Alto commissario per il coordinamento
della lotta contro la delinquenza di tipo mafioso.
2. I regolamenti di cui al comma 1 sono emanati anche in deroga
alle disposizioni di legge concernenti le modalità di tenuta delle
iscrizioni, albi e registri cui si riferiscono.
(( 3. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con i ))
(( Ministri di grazia e giustizia e dei lavori pubblici, sono ))
(( determinati i limiti di valore oltre i quali le amministrazioni ))
(( e gli enti pubblici e le società a prevalente capitale ))
(( pubblico non possono stipulare, approvare o autorizzare i ))
(( contratti ed i subcontratti di cui all'articolo 10 della legge ))
(( 31 maggio 1965, n. 575, come modificato dal presente decreto ))
(( (b), nè disporre o consentire le concessioni e le erogazioni ))
(( di cui allo stesso articolo che attengono all'esercizio di ))
(( attività industriali di trasformazione, ovvero di attività ))
(( agricole di imprese costituite in società di capitali, se non ))
(( hanno acquisito la certificazione di cui all'articolo 10- ))
(( sexies (( della predetta legge n. 575 del 1965, come modificato ))
(( dal presente decreto (b), e dettagliate informazioni ))
(( circa la sussistenza dei requisiti soggettivi indicati ))
(( dall'articolo 13 ))
(( della legge 10 febbraio 1962, n. 57 (d), nei confronti delle ))
(( imprese interessate. Le certificazioni e le informazioni sono ))
(( rilasciate dal prefetto a norma dei commi 2 e 13 del predetto ))
(( articolo 10-sexies (b) . ))
4. Fino a quando non saranno emanati i regolamenti di cui al comma
1, le amministrazioni centrali dello Stato e gli organi centrali
degli enti pubblici indicati dal decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri di cui al primo comma dell'articolo 10- bis della legge
31 maggio 1965, n. 575, come da ultimo modificato dall'articolo 4
della legge 19 marzo 1990, n. 55 (b) , possono realizzare intese con
il Dipartimento della pubblica sicurezza per la comunicazione su
supporto informatico dei dati essenziali oggetto della certificazione
di cui all'articolo 10- sexies della citata legge n. 575 del 1965,
come modificato dal presente decreto, introdotto dall'articolo 7
della legge n. 55 del 1990 (b) , concernenti le persone nei confronti
delle quali si applicano i divieti previsti dall'articolo 10 della
medesima legge n. 575 del 1965 come da ultimo sostituito
dall'articolo 3 della legge n. 55 del 1990 (b) . Per le
amministrazioni e gli organi di cui al presente comma, l'obbligo
previsto dal comma 1 del citato articolo
10- sexies della legge n. 575 del 1965, come modificato dal presente
decreto (b) , è assolto con l'acquisizione dell'estratto delle
predette comunicazioni e dei certificati di residenza e di stato di
famiglia, di data non anteriore a tre mesi, relativi all'interessato.

Art. 22.
1. Al comma 2 dell'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55
(a), è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Dette disposizioni
si applicano a tutte le procedure delle amministrazioni e degli enti
pubblici relative agli appalti di opere e di lavori pubblici, nonchè
alle concessioni di costruzione e di gestione.".
2. Al comma 2 dell'articolo 18 della legge 19 marzo 1990, n. 55
(a), è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Il contratto non
può essere ceduto, a pena di nullità.".
(( 2-bis. L'articolo 334 della legge 20 marzo 1865, n. 2248, ))
(( allegato F (b) è abrogato. ))
(( 2-ter. L'articolo 339 della legge 20 marzo 1865, n. 2248, ))
(( allegato F (b) è sostituito dal seguente: ))
(( "Art. 339. - 1. È vietata qualunque cessione di credito ))
(( e qualunque procura, le quali non siano riconosciute ". ))
3. Il comma 1 dell'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55
(a), è sostituito dal seguente:
" 1. Per l'esecuzione di opere e lavori di competenza di
amministrazioni, enti pubblici e società a prevalente capitale
pubblico o che comunque derivino da una qualsiasi forma di
convenzionamento con soggetti privati, fino all'integrale recepimento
delle direttive comunitarie in materia di contratti per l'esecuzione
di opere pubbliche ed in attesa della disciplina organica dei sistemi
di aggiudicazione di opere pubbliche, si applicano le disposizioni di
cui all'articolo 18.".
4. (( Il comma 12 dell'articolo 18 della legge 19 marzo 1990, n. 55
)) (a) , è sostituito dal seguente:
(( "12. Le disposizioni dei commi 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10 si ))
(( applicano anche ai noli a caldo ed ai contratti di fornitura ))
(( con posa in opera del materiale fornito, quando il valore di ))
(( quest'ultimo sia inferiore rispetto a quello dell'impiego della ))
(( mano d'opera. Nel caso in cui il valore dell'impiego della mano ))
(( d'opera superi quello della fornitura, esso contribuisce alla ))
(( quantificazione dell'importo del quaranta per cento di cui al ))
(( comma 3, numero 1). Sono comunque esclusi dal computo di tale ))
(( quantificazione i contratti di fornitura con posa in opera ))
(( quando il materiale è prodotto dalla stessa impresa che lo ))
(( fornisce e lo posa in opera )) ". ))

Art. 23.
1. Le disposizioni dell'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n.
575, come modificato dall'articolo 3 della legge 19 marzo 1990, n. 55
(a), e quelle dell'articolo 10- sexies della stessa legge n. 575 del
1965, introdotto dall'articolo 7 della legge n. 55 del 1990 (a) ,
essi applicano alle licenze, autorizzazioni, concessioni, erogazioni,
abilitazioni e iscrizioni disposte successivamente alla data di
entrata in vigore delle norme che hanno previsto i relativi divieti,
sospensioni o decadenze o l'onere di acquisire la certificazione del
prefetto.
2. Ai fini di cui al comma 1, non si tiene conto della data dei
provvedimenti attuativi o comunque conseguenti a provvedimenti già
disposti anteriormente alla data di entrata in vigore della legge 19
marzo 1990, n. 55 (a) . Per questi ultimi provvedimenti e per ogni
altro adempimento amministrativo o esecutivo relativo a provvedimenti
disposti, i divieti, le decadenze e le sospensioni stabiliti
dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575 (a) , operano a
norma dell'articolo 10- bis della medesima legge (a) .
3. Sono abrogati i commi 3 e 4 dell'articolo 23- bis della legge 13
settembre 1982, n. 646, introdotto dall'articolo 9 della legge 19
marzo 1990, n. 55 (b) .

Art. 24.
1. Per le persone che, alla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono sottoposte alla sorveglianza speciale con divieto di
soggiorno in uno o più comuni o in una o più province, nei casi
indicati dal comma 2 dell'art. 2 della legge 31 maggio 1965, n. 575,
come modificato dal presente decreto (a), il giudice competente ai
sensi dell'articolo 4 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 (b),
dispone il trasferimento del soggetto entro un termine prefissato,
comunque non superiore a sessanta giorni, nell'originario luogo di
residenza o in altro comune o frazione di esso determinato a norma
del comma 2 dell'articolo 2 della predetta legge n. 575 del 1965 (a).
2. Il relativo provvedimento è comunicato al questore per
l'esecuzione.
3. Avverso il provvedimento di cui al comma 1 può essere proposto
ricorso a norma dell'articolo 4 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423
(b).
(( 3-bis. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore ))
(( della legge di conversione del presente decreto il Ministro ))
(( dell'interno, sentito il Comitato nazionale per l'ordine e la ))
(( sicurezza pubblica, con proprio decreto, individua in ogni ))
(( regione i luoghi ove debbono essere operati i trasferimenti di ))
(( cui al comma 1, che siano idonei in ))
(( considerazione della loro ubicazione e delle loro ))
(( caratteristiche territoriali ad assicurare l'effettiva ))
(( esecuzione delle misure di prevenzione. ))

Art. 25.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alla Camere per la conversione in legge.