Serie Generale n. 201 del 29-8-1990
DECRETI E DELIBERE DI COMITATI DI MINISTRI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 28 giugno 1990
Direttive per il programma di edilizia residenziale pubblica per il biennio 1988-89, ai sensi dell'art. 22, comma 2, della legge 11 marzo 1988, n. 67. (GU Serie Generale n.201 del 29-08-1990)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 5 agosto 1978, n. 457, che reca norme per l'edilizia
residenziale;
Visto l'art. 22, comma 1, della legge 11 marzo 1988, n. 67, che
proroga fino al 31 dicembre 1992 l'obbligo del pagamento dei
contributi di cui all'art. 10, comma primo, lettere b) e c), della
legge 14 febbraio 1963, n. 60;
Visto l'art. 22, comma 2, della citata legge n. 67/1988, che
dispone che di tali contributi sia versata in entrata al bilancio
dello Stato per il 1988 la quota di lire 1.250 miliardi e per il
periodo 1989-92 la quota di lire 1.000 miliardi in ragione di anno,
assegnando le quote residue all'edilizia residenziale pubblica per la
costruzione di abitazioni per i lavoratori dipendenti, con una
riserva del 70% a favore del Mezzogiorno;
Vista la propria delibera del 27 ottobre 1988, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 284 del 3 dicembre 1988, con la quale sono
state formulate, tra l'altro, direttive per il programma di edilizia
sovvenzionata relativo al biennio 1988-89 e finanziato con le "quote
residue" di cui all'ultima parte del comma precedente;
Vista la sentenza della Corte costituzionale n. 241 del 13 aprile
1989, che ha dichiarato incostituzionale l'art. 22 della legge n.
67/1988 nella parte in cui non destinava l'intero gettito dei citati
contributi all'edilizia residenziale;
Visto il parere n. 1705/89, emesso dal Consiglio di Stato il 21
novembre 1989 e nel quale si osserva che la riserva del 70% prevista
dal comma 2 dell'art. 22 della legge n. 67/1988 deve essere applicata
anche in occasione della ripartizione delle somme reintegrate al
settore a seguito della menzionata sentenza della Corte
costituzionale;
Vista la proposta del Ministero dei lavori pubblici - Segretariato
CER, trasmessa con foglio n. 343 del 22 marzo 1990 e con la quale
viene presentato un piano di riparto dei fondi suddetti;
Considerato che, per il riparto stesso, il CER propone di adottare
i parametri utilizzati per il riparto dei fondi destinati
all'edilizia sovvenzionata per il biennio 1986-87, confermandone
quindi la validità, e considerato che già nella richiamata delibera
del 27 ottobre 1988 veniva sottolineato come alcuni indici assunti a
base di detti parametri avessero subito, in questi ultimi anni,
"scarti contenuti" che, come tali, non ne escludevano
l'applicabilità ai fini del riparto della prima tranche dei fondi
ripartiti per il biennio 1988-89;
Visto il parere formulato, nella seduta del 19 giugno 1990, dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome;
Udita la relazione del Ministro dei lavori pubblici;
Delibera:
1. È approvato il programma di edilizia residenziale pubblica
destinato alla realizzazione di alloggi per lavoratori dipendenti e
finanziato con le disponibilità reintegrate al settore a seguito
della sentenza della Corte costituzionale citata nelle premesse, per
un importo totale di lire 2.250 miliardi.
2. Sui finanziamenti di cui al punto precedente è accantonata una
quota del 2% per i fini previsti dall'art. 3, primo comma, lettera
q), della legge 5 agosto 1978, n. 457, ed altra quota dell'1% è
destinata ai fini previsti dall'art. 4, comma 8, del decreto-legge 23
gennaio 1982, n. 9, convertito, con modifiche, nella legge 25 marzo
1982, n. 94: l'utilizzo di dette quote dovrà avvenire sulla base dei
criteri precisati nella delibera del 27 ottobre 1988. La restante
disponibilità è ripartita, secondo il piano di cui all'allegata
tabella, tra le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, con la riserva del 70% al Mezzogiorno ai sensi del comma 2
dell'art. 22 della legge n. 67/1988.
3. Gli obiettivi e le modalità di realizzazione del programma sono
analoghi a quelli individuati nella richiamata delibera del 27
ottobre 1988.
Il programma, in particolare, è finalizzato:
3.1. alla realizzazione dei programmi integrati d'intervento di
cui al punto 2 della citata delibera;
3.2. all'incremento dell'offerta di alloggi di edilizia
residenziale pubblica da conseguire mediante nuove costruzioni,
recupero del patrimonio edilizio esistente ed acquisizione di
immobili di nuova edificazione o da recuperare.
Il CER potrà procedere a specificare ulteriormente le modalità di
utilizzo dei finanziamenti di cui al punto 1, anche prevedendo - nel
rispetto della normativa vigente - forme analoghe d'impiego delle
risorse medesime.
Invita
le regioni:
a dare priorità, nella localizzazione degli interventi, alle aree
di maggior disagio abitativo;
a curare che sia assicurato il mantenimento del patrimonio di
edilizia residenziale pubblica anche mediante l'esecuzione di opere
di manutenzione straordinaria e di risanamento da finanziare con le
modalità previste dall'art. 25 della legge 8 agosto 1977, n. 513;
a procedere alla formulazione dei programmi regionali ed alle
relative localizzazioni entro novanta giorni dalla comunicazione
della presente delibera, dandone immediata notizia ai comuni
interessati ed ai soggetti destinatari dei finanziamenti: il CER
provvederà a segnalare tempestivamente i casi in cui il termine
predetto non venga rispettato, in modo che possa essere dato
sollecito avvio alla procedura prevista, per fattispecie del genere,
dall'art. 11 del decreto-legge 15 dicembre 1979, n. 629, convertito,
con modifiche, nella legge 15 febbraio 1980, n. 25, e successive
modifiche;
a sollecitare i comuni al rigoroso rispetto dei termini di legge
per gli adempimenti di loro competenza.
Roma, 28 giugno 1990
Il Presidente delegato: CIRINO POMICINO

ALLEGATO
RIPARTIZIONE BASE PER L'EDILIZIA SOVVENZIONATA
=====================================================================
REGIONI % Miliardi
_____________________________________________________________________
Piemonte . . . . . . . . . . . 3,1720 69,229
Valle d'Aosta . . . . . . . . . 0,0824 1,798
Lombardia . . . . . . . . . . . 6,1305 133,798
Provincia di
Trento . . . . . . . . . . . . 1,4250 31,101
Provincia di
Bolzano . . . . . . . . . . . 1,6100 35,138
Veneto . . . . . . . . . . . . 2,8574 62,363
Friuli-Venezia
Giulia . . . . . . . . . . . . 1,1116 24,261
Liguria . . . . . . . . . . . . 1,2786 27,905
Emilia-Romagna . . . . . . . . 2,4359 53,164
Toscana . . . . . . . . . . . . 2,3489 51,265
Umbria . . . . . . . . . . . . 0,5932 12,947
Marche . . . . . . . . . . . . 0,9667 21,098
Lazio . . . . . . . . . . . . . 9,4054 205,273
Abruzzo . . . . . . . . . . . . 3,6186 78,976
Molise . . . . . . . . . . . . 1,3426 29,302
Campania . . . . . . . . . . . 16,4454 358,921
Puglia . . . . . . . . . . . . 12,3231 268,952
Basilicata . . . . . . . . . . 2,5625 55,927
Calabria . . . . . . . . . . . 8,7756 191,527
Sicilia . . . . . . . . . . . . 16,3133 356,037
Sardegna . . . . . . . . . . . 5,2013 113,518
_____________________________________________________________________
Totale Italia. . . 100,0000 2.182,500
_____________________________________________________________________
Sud. . . 66,5824
_____________________________________________________________________
Mezzogiorno. . . 70,0000

Disponibilità = 2.250 miliardi.
2% art. 3, lettera q), della legge n. 457 = 45 miliardi.
1% art. 4, comma 9, della legge n. 94 = 22,5 miliardi.
Risorse da ripartire = 2.182,5 miliardi.