1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 36 del 1-9-1993
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 444 ORDINANZA (Atto di promovimento) 12 maggio 1993
N. 444 Ordinanza emessa il 12 maggio 1993 dal pretore di Brescia nei procedimenti civili riuniti vertenti tra U.S.S.L. n. 37 Breno e l'I.N.P.S. Lavoro (rapporto di) - Esclusione per i contratti d'opera o per prestazioni professionali stipulati da province, comuni, comunita' montane e loro consorzi e I.P.A.B. (anche se anteriori alla data di entrata in vigore della norma impugnata) della configurabilita' di un rapporto di lavoro subordinato - Sottrazione al giudice del potere di interpretare, autonomamente e indipendentemente da ogni altro potere, i fatti da cui dipende la qualificazione di un rapporto quale lavoro subordinato o autonomo - Ulteriore distinzione tra i soggetti per i quali si siano gia' esauriti i mezzi di impugnazione e soggetti le cui cause siano ancora pendenti - Irragionevole discriminazione tra datori di lavoro. (Legge 23 dicembre 1992, n. 498, art. 13). (Cost., artt. 3 e 41). (093C0856) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.36 del 1-9-1993)

IL PRETORE
Nelle cause riunite n. 35/36/563 del 1992 fra la U.S.S.L. n. 37 di
Brescia e l'Istituto nazionale della previdenza sociale;
Visto l'art. 3 della Costituzione;
Visto l'art. 41 della Costituzione;
Visto l'art. 13 della legge 23 dicembre 1992, n. 498;
O S S E R V A
Rilevato che nel giudizio promosso dalla u.s.s.l. 37 nei confronti
dell'I.N.P.S. si controverte della natura subordinata od autonoma del
rapporto di lavoro intercorso fra Ghitti Bruno e la u.s.s.l. 37;
Atteso che tale giudizio è stato radicato il 10 gennaio 1992, in
data antecedente la legge n. 498/1992;
Rilevato che il secondo comma dell'art. 13 cit. legge
espressamente prevede l'applicazione retroattiva dello stesso,
considerando il disposto di natura interpretativa;
Atteso che palesemente non si tratta di interpretazione autentica
di altra disposizione di legge (peraltro neppure indicata), bensì
dell'apodittica affermazione del legislatore che specifiche figure
contrattuali espressamente previste dalla legge e con caratteristiche
del tutto differenti da quelle del lavoro subordinato, non possono
essere di lavoro subordinato;
Considerato che l'unico senso che può essere dato dall'interprete
a tale norma è che non deve assolutamente effettuare alcuna
valutazione in fatto ove tali figure contrattuali siano state poste
in essere fra le province, i comuni, le comunità montane, i loro
consorzi, le Ipab e dei soggetti privati, con ciò palesemente
differenziando la posizione di tali enti da quella dei privati e
della u.s.s.l. ai fini del trattamento contributivo;
Atteso inoltre che, all'interno delle categorie esentate dal
controllo giurisdizionale, si introduce un'ulteriore distinzione fra
soggetti per i quali si siano esauriti i mezzi di impugnazione e
soggetti le cui cause siano ancora pendenti;
Rilevata l'assoluta irrazionalità della discriminazione
effettuata nei confronti di tutti gli altri datori di lavoro e delle
u.s.s.l. in particolare, quali enti che operano sul territorio, senza
finalità di lucro e la cui attività è di rilevanza sociale almeno
pari a quella degli enti ricompresi.

P. Q. M.
Solleva d'ufficio la questione di legittimità costituzionale
dell'art. 13 della legge n. 498/1992 nella parte in cui non prevede
la sua applicazione alle u.s.s.l. in relazione al principio di
uguaglianza sancito dagli artt. 3 e 41 della Costituzione;
Sospende il presente giudizio;
Ordina al trasmissione degli atti alla Corte costituzionale,
disponendo la notifica alle parti in causa, nonchè al Presidente del
Consiglio dei Ministri, oltre alla comunicazione ai presidenti delle
due Camere del Parlamento.
Così deciso in Brescia il 12 maggio 1993
Il pretore giudice del lavoro: PIPPONZI
Il collaboratore di cancelleria: MONDINI
Depositato nella cancelleria della pretura di Brescia, addì 18
maggio 1993
Il collaboratore di cancelleria: MONDINI

93C0856