5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 90 del 4-8-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
Comune di Firenze Direzione Sistemi Informativi
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.90 del 4-8-2008)

BANDO DI GARA - PROCEDURA APERTA

Ente appaltante: Comune di Firenze - Direzione Sistemi Informativi,
via Reginaldo Giuliani n.250 - CAP 50141 Firenze (Fi) - Tel.
055-3282710 - Fax 055-3283823 Indirizzo
internet:http://www.comune.firenze.it/opencms/export/sites/retecivica/
amm/atti_e_documenti/bandi/
Procedura aperta con le modalità di cui al D.L.g.s. n. 163/2006.
Oggetto dell'appalto: "Realizzazione Piattaforma di Monitoraggio
Qualità Servizi Erogati nell'ambito del Progetto IQuEL", meglio
descritto nel capitolato d'appalto visibile al sopraindicato indirizzo
internet (cpv 302113004).
Importo presunto a base di gara Euro 182.000 (centottantaduemila)
escluso IVA.
Determinazione n. 6767 del 30/07/2008.
Modalità di finanziamento: contributo DAR (Dipartimento Affari
regionali) e bilancio straordinario.
Durata del contratto: 24 mesi (12 per la realizzazione del Sistema
ed i servizi professionali correlati - eccetto la manutenzione - e 12
di copertura di manutenzione ordinaria).
Luogo di esecuzione: v. capitolato d'appalto.
Soggetti ammessi alla gara: concorrenti di cui all'art. 34 D.L.g.s.
163/06, costituiti da imprese singole, imprese riunite o consorziate
ex artt. 35, 36 e 37 D.L.g.s.163/06, ovvero che intendano riunirsi o
consorziarsi ex art. 37, comma 8, D.L.g.s.163/06.
Saranno ammesse anche imprese stabilite in Stati diversi
dall'Italia, alle condizioni previste dal D.L.g.s. 163/06, e in
particolare dagli articoli 38, commi 4 e 5, 39, 44 e 47 dello stesso
Decreto.
Indirizzo al quale dovranno essere inviate le offerte: COMUNE DI
FIRENZE - UFFICIO SEGRETERIA GENERALE E AFFARI ISTITUZIONALI -
SERVIZIO APPALTI E CONTRATTI c/o ARCHIVIO GENERALE (PALAZZO VECCHIO)
PIAZZA DELLA SIGNORIA - 50122 FIRENZE.
Ai sensi dall'art.36, comma 5, del D.L.g.s. 163/06, è vietata la
contemporanea partecipazione alla gara del consorzio stabile e dei
consorziati.
Ai sensi dell'art.37, comma 7, D.L.g.s. 163/06, è vietata la
partecipazione alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero la partecipazione anche in
forma individuale qualora il concorrente partecipi in raggruppamento o
consorzio ordinario.
Requisiti di ordine generale: art. 38 D.L.g.s. 163/06, art.5
L.3/8/07 n.123, e art. 1 bis,comma 14 L.383/2001, introdotto
dall'art.1, comma 2, D.L 210/02 convertito in L. 266/02.
Ai sensi dell'art.34, comma 2, D.L.g.s. 163/06, non saranno ammessi
alla gara i concorrenti che si trovino fra di loro in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile.
Ai sensi del medesimo art.34, comma 2, D.L.g.s. 163/06,la Stazione
appaltante escluderà altresì dalla gara i concorrenti per i quali
accerterà che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi.
Requisiti di ordine speciale:
Capacità economica finanziaria (v. art. 41 D Lgs 163/06):
1. Il fatturato globale dell'impresa conseguito nel triennio
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara (somma dei
fatturati degli anni 2005, 2006 e 2007) non deve essere inferiore a
Euro 200.000,00.=.
Capacità tecnica e professionale (v. 42 del D. Lgs 163/06):
2. esperienza maturata nel settore dei progetti di e-government con
Enti Pubblici negli ultimi 3 anni: si richiede in particolare di aver
partecipato a progetti che avessero come ambito di applicazione
l'architettura informatica dell'Ente, l'integrazione fra sistemi di
front-office e back-office o l'integrazione di sistemi di back-office.
3. esperienza negli ultimi 3 anni in progetti che prevedano la
realizzazione di sistemi di reportistica e/o monitoraggio di dati
aggregati.
4. certificazione UNI EN ISO 9001 VISION 2000.
Riguardo ai punti 2 e 3, è richiesto l'elenco delle principali
forniture prestate negli ultimi 3 anni con indicazione degli importi,
delle date e dei soggetti pubblici o privati destinatari dei servizi o
forniture, corredati da certificati rilasciati e vistati dalle
amministrazioni o dagli enti medesimi. Se trattasi di servizi e/o
forniture prestati a privati, l'avvenuta effettuazione della
prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso
concorrente e comprovata, in sede di controllo, con la produzione
delle relative fatture.
Le dichiarazioni di cui al presente bando dovranno essere rese
nelle forme di cui all'art. 47 del T.U. n. 445/00 e ss.mm., essendo
ammesso che l'autentica sia sostituita dall'invio di copia del
documento di identità del firmatario.
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.L.vo n. 163/06, sulla base
dei seguenti elementi:
- Offerta tecnica: max. 70 punti, così suddivisi:
i. Esperienza dell'Azienda in progetti simili a quello della
presente Fornitura, come specificato nel documento di Offerta Off_01
......... fino ad un massimo di 10 punti.
ii. Valutazione del team di progetto, del piano di gestione della
Fornitura, di elementi migliorativi e degli altri elementi specificati
nel documento di offerta Off_04 ......... fino ad un massimo di 10
punti.
iii. Aderenza del Sistema proposto ai requisiti indicati
nell'allegato 6 del Capitolato, e descritti dal Fornitore nel
documento di Offerta Off_03........................ fino ad un massimo
di 30 punti.
iv. Caratteristiche tecniche della soluzione (architettura
complessiva ed elementi tecnici dei singoli moduli) - come descritto
dal Fornitore nel documento di Offerta
Off_02.........................................................fino ad
un massimo di 20 punti.
Tali elementi sono dettagliati nel disciplinare di gara allegato al
presente bando.

- Offerta economica: max. 30 punti, così suddivisi:
i. Costo da sostenere per l'implementazione del Sistema e per
l'erogazione dei Servizi Professionali Correlati previsti dal
Capitolato (con esclusione delle attività di manutenzione di cui al
par. 6.5 del Capitolato). All'offerta economica più bassa, Ox-min,
verrà attribuito il punteggio Px-max di 20 punti. Ad ogni altra
offerta economica, Ox, sarà attribuito il punteggio Px calcolato
secondo la formula: Px = 20 x Ox-min / Ox.
ii. Media dei costi delle singole giornate lavorative
rispettivamente di una figura di "progettista", di
"analista/programmatore" e di "assistente al dispiegamento presso gli
Enti" - con riferimento alle attività di cui al par. 6.4 del
Capitolato. All'offerta economica più bassa, Oy-min, verrà
attribuito il punteggio Py-max di 5 punti. Ad ogni altra offerta
economica, Oy, sarà attribuito il punteggio Py calcolato secondo la
formula: Py = 5 x Oy-min / Oy.
iii. Costo del canone del servizio di manutenzione ordinaria,
applicabile per un anno a partire dal collaudo finale con esito
positivo, di cui al par.8.3 del Capitolato. All'offerta economica più
bassa, Oz-min, verrà attribuito il punteggio Pz-max di 5 punti. Ad
ogni altra offerta economica, Oz, sarà attribuito il punteggio Pz
calcolato secondo la formula: Pz = 5 x Oz-min / Oz.
La somma dei tre punteggi Px, Py e Pz costituisce il punteggio
totale attribuito all'offerta economica (max 30 punti).
Gli importi di cui al punto i. e iii. formano l'importo totale a
base di gara.

L'Amministrazione si riserva il diritto di affidare, per gli anni
successivi al primo, la manutenzione ordinaria del Sistema al costo
del canone offerto per il primo anno, di cui al punto iii dell'Offerta
economica.
Ai sensi dell'art.86, comma 2 del D. Lgs 163/06, questa stazione
appaltante valuterà la congruità delle offerte in relazione alle
quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi
agli altri elementi di valutazione, risulteranno entrambi pari o
superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti
nel presente bando di gara.
Ai sensi dell'art. 86, comma 5 del D.lgs. 163/06, le offerte
dovranno essere corredate a pena di esclusione, sin dalla
presentazione, dalle giustificazioni - di cui all'art. 87, comma 2
dello stesso Decreto - relative alle voci di prezzo che concorrono a
formare l'importo complessivo posto a base di gara. Le modalità di
presentazione delle giustificazioni sono precisate nel disciplinare di
gara.
Ai sensi dello stesso art. 86, comma 5, ove l'esame delle
giustificazioni prodotte non sia sufficiente ad escludere
l'incongruità delle offerte, la stazione appaltante richiederà
all'offerente di integrare i documenti giustificativi ed all'eventuale
esclusione sarà provveduto solo all'esito dell'ulteriore verifica in
contraddittorio.
L'individuazione, la verifica e l'esclusione delle offerte
anormalmente basse saranno effettuate secondo i criteri e le procedure
previste dagli artt. 86, 87, 88 e 89 del D.lgs. 163/06.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di valutare in ogni caso, ai
sensi dell'art. 86, comma 3, la congruità di ogni offerta che, in
base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Potrà procedersi ad aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta, purchè accettabile ai sensi del citato art. 86, comma 3.
In ogni caso l'Amministrazione si riserva la facoltà, prevista
dall'art. 81, comma 3, del D. L.g.s 163/06, di decidere di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto.
Sono dovute la garanzia provvisoria di cui all'art. 75, con
eventuale riduzione di cui al comma 7 dello stesso articolo e la
garanzia fideiussoria di cui all'art. 113 del D.L.g.s.163/06, con
eventuale riduzione del 50% ai sensi dell'art.40 del D. Lgs 163/06,
come ritenuto con determinazione n.7/2007 dell'Autorità di Vigilanza.
Garanzia provvisoria: pari al 2% dell'importo posto a base di gara,
da costituirsi con le modalità indicate all'art. 75 del D.Lgs.
163/2006. La garanzia deve avere validità e scadenza non inferiore a
180 giorni dalla data della gara (compreso).
La gara si terrà il giorno 12.09.2008 alle ore 9,30 e segg. presso
questo Comune e, precisamente, in Palazzo Giandonati Canacci - Piazza
di Parte Guelfa n.3 Firenze.
Le offerte, per essere valide, dovranno essere formulate come
previsto nel disciplinare di gara e pervenire, a rischio e pericolo
dei concorrenti, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 10.09.2008,
restando esclusa ogni e qualsiasi successiva offerta. Per le offerte
pervenute in ritardo non sono ammessi reclami.
Oltre a quanto stabilito nel presente bando, si fa rinvio di pari
valore a tutto quanto precisato e richiesto con il relativo
disciplinare di gara e il modulo A per le dichiarazioni a corredo
dell'offerta, documentazione pubblicata in internet di seguito al
bando stesso all' indirizzo:http://www.comune.Firenze.it e
all'indirizzo :http://www.rete.toscana.it/gar/
I concorrenti potranno esaminare il capitolato speciale di appalto
ed i documenti complementari posti in visione presso la segreteria
della Direzione Sistemi Informativi Via Reginaldo Giuliani N. 250,
50141 FIRENZE, nel seguente orario: dal lunedì al venerdì dalle 9
alle 13.
Il presente bando, il capitolato speciale di appalto e gli allegati
sono inoltre visibili e scaricabili dalla Rete Civica del Comune di
Firenze all'indirizzo che segue:
http://www.comune.fi.it/opencms/export/sites/retecivica/amm/atti_e_doc
umenti/bandi/.
Non sarà ammessa alla gara l'offerta nel caso che manchi o risulti
incompleto o irregolare alcuno dei documenti e dichiarazioni
richiesti dal presente bando, dal disciplinare di gara e dal modulo di
dichiarazione. Si precisa che ai sensi dell'art.74, comma 3, del
D.L.g.s.163/06, l'utilizzo del modulo stesso non è obbligatorio a
pena di esclusione dalla gara, a condizione che siano ugualmente
trasmesse tutte le dichiarazioni in esso richieste, rilasciate nelle
forme previste dalle vigenti disposizioni richiamate nel modulo.
Costituisce comunque motivo di esclusione l'inosservanza delle
relative prescrizioni.
Gli offerenti potranno svincolarsi dalla propria offerta decorsi
180 gg. dalla data della gara.
L'aggiudicazione che risulterà dal relativo verbale sarà
immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà
subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente
normativa antimafia.
La stipulazione del contratto con la ditta aggiudicataria è
subordinata all'acquisizione della suddetta documentazione.
La stipulazione del contratto è altresì subordinata
all'acquisizione della certificazione di regolarità contributiva di
cui all'art. 2 del D.L. 210/02 convertito dalla L.266/02, e
all'art.38, comma 3, del D.L.g.s.163/06, certificazione che le imprese
che risultano aggiudicatarie sono tenute a presentare alla stazione
appaltante a pena di revoca dell'aggiudicazione, come previsto
dall'art. 2 dello stesso D.L.n.210/02.
In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo, e nelle ipotesi di
risoluzione del contratto previste dalla L.R. Toscana n.38/07 ai sensi
dell'art.41 della medesima, il Comune si riserva la facoltà di
interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato
all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa
graduatoria, ai sensi e per gli effetti previsti dall'art.140 del
D.L.g.s. 163/06. Pertanto, ai sensi del comma 2 dello stesso art.140,
l'affidamento avverrà alle medesime condizioni economiche già
proposte in sede di offerta dal soggetto progressivamente
interpellato, sino al quinto migliore offerente in sede di gara.
Per tutto quanto non specificatamente stabilito, si fa espresso
riferimento al regolamento per l'attività contrattuale del Comune di
Firenze, e alle vigenti disposizioni in materia di contratti pubblici
e in particolare al D.lgs. 163/06 e successive modifiche ed
integrazioni ed alla L.R. Toscana n. 38 del 2007 per quanto
applicabile.
Subappalto: ammesso nei limiti e con le modalità di cui all'art.
118 del D.Lgs. 163/2006. A tal fine si veda l'individuazione delle
singole prestazioni nel capitolato. Si precisa che, ai sensi dell'art.
118, comma 3, del D.L.g.s.163/06, il Comune non provvederà a
corrispondere direttamente al subappaltatore o al cottimista l'importo
dei lavori dagli stessi eseguiti. Pertanto l'aggiudicatario è
obbligato a trasmettere, entro 20 gg. dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei confronti dei subappaltatori o cottimisti, copia delle
fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso aggiudicatario via
via corrisposti, con l'indicazione delle ritenute di garanzia
effettuate.
Altre indicazioni: l'Amministrazione si riserva di chiedere
chiarimenti ed integrazioni sulla documentazione presentata.
Ai sensi dell'art.1, commi 65 e 67 della L.23/12/05, n.266 e della
deliberazione dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici
del 24/01/2008, l'ammissione alla gara è condizionata alla
presentazione della ricevuta del versamento da parte del concorrente
della contribuzione di Euro 20,00 a favore dell'Autorità. Detto
versamento dovrà essere effettuato e comprovato con le modalità
prescritte nella citata deliberazione e nelle relative istruzioni
pubblicate nel sito internet dell'Autorità all'indirizzo
http://www.autoritalavoripubblici.it/.
Codice identificativo della presente gara (CIG): 01953231A3.
Responsabile del procedimento: ing. Massimo Cappuccini
Firenze, 30/07/2008

Il Dirigente:
Massimo Cappuccini

T-08BFF6343 (A pagamento).