3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 26-3-2022
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 23 marzo 2020, n. 2
Misure urgenti di sostegno perle famiglie, i lavoratori e i settori economici connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19 e altre disposizioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 26-03-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale nella Regione Trentino-Alto
Adige n. 21/Sez. gen. del 23 marzo 2020 - Numero Straordinario n.
2)

PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO

(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Termini di versamento dell'imposta immobiliare semplice (IMIS) per il
periodo d'imposta 2020

1. In ragione della situazione eccezionale venutasi a creare in
conseguenza dell'epidemia di COVID-19, per il solo periodo d'imposta
2020 è eliminato l'obbligo di versamento della rata in scadenza il
16 giugno 2020 dell'IMIS di cui all'art. 9 (Riscossione ordinaria e
coattiva), comma 1, primo periodo, della legge provinciale 30
dicembre 2014, n. 14. Il versamento dell'imposta dovuta per l'intero
periodo d'imposta 2020 si considera regolarmente effettuato se posto
in essere entro il termine del 16 dicembre 2020. Si applica, in ogni
caso, l'art. 9, comma 1, terzo periodo, della legge provinciale n. 14
del 2014.

Art. 2

Procedura di affidamento di contratti pubblici di importo superiore
alla soglia europea

1. In considerazione di quanto previsto dal decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 11 marzo 2020 (Ulteriori disposizioni
attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure
urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero territorio
nazionale) e dalle altre ordinanze statali e provinciali che hanno
introdotto misure di limitazione degli spostamenti sul territorio
nazionale per la prevenzione e gestione dell'emergenza epidemiologica
in atto, e per tutta la durata di queste limitazioni, le
amministrazioni aggiudicatrici procedono all'affidamento di lavori
pubblici di importo superiore alla soglia europea mediante la
procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara
prevista dall'art. 33 della legge provinciale 10 settembre 1993, n.
26 (legge provinciale sui lavori pubblici 1993), e all'affidamento di
servizi e forniture di importo superiore alla soglia europea mediante
la procedura negoziata prevista dall'art. 63 del decreto legislativo
18 aprile 2016, n, 50 (Codice dei contratti pubblici); con
regolamento sono definiti i criteri e le modalità per l'applicazione
di questo comma anche in deroga alla normativa vigente in materia di
contratti pubblici.
2. Scaduto il periodo previsto dal comma 1, al fine di fronteggiare
la crisi economica dovuta alla situazione di emergenza sanitaria in
atto, le amministrazioni aggiudicatrici procedono all'affidamento di
contratti pubblici di importo superiore alla soglia europea mediante
procedura ristretta con invito a presentare offerta a cinque
operatori economici. I concorrenti da invitare a presentare offerta
vengono individuati sulla base del maggior numero di dipendenti
iscritti presso la sede INPS provinciale in cui ha sede
l'amministrazione aggiudicatrice.
3. Fermo restando quanto previsto dall'art. 16, comma 4, della
legge provinciale 9 marzo 2016, n. 2 (legge provinciale di
recepimento delle direttive europee in materia di contratti pubblici
2016), i lavori, nonchè i servizi e le forniture, per quanto
compatibili, sono aggiudicati con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa e l'offerta tecnica è valutata sulla
base dei seguenti elementi da tradurre in criteri di natura
quantitativa o tabellare:
a) l'impegno da parte del concorrente di affidare in subappalto
l'esecuzione di parte della prestazione a microimprese, piccole e
medie imprese locali, specificando per ogni subcontratto le
prestazioni affidate e i nominativi dei singoli subappaltatori; resta
fermo il divieto di frazionare fra più operatori economici il
subappalto di una medesima lavorazione o prestazione omogenea, come
individuata nel progetto messo in gara, anche tramite lo strumento
delle WBS-work breakdown structure;
b) l'impegno da parte del concorrente ad acquisire le forniture
necessarie per l'esecuzione della prestazione da microimprese,
piccole e medie imprese locali, specificando i nominativi dei singoli
fornitori;
c) per le prestazioni affidate in subappalto, l'impegno del
concorrente a praticare il minor ribasso rispetto all'elenco prezzi
posto a base di gara, al fine di assicurare la qualità
nell'esecuzione del contratto.
4. La componente del prezzo viene valutata con ricorso a formule
matematiche basate sulla riduzione del differenziale di punteggio
all'aumentare dei ribassi individuate nel regolamento di attuazione
della legge provinciale di recepimento delle direttive europee in
materia di contratti pubblici 2016.
5. L'amministrazione aggiudicatrice può utilizzare anche altri
elementi di valutazione di natura quantitativa o tabellare solo se
necessario in ragione della natura, oggetto e caratteristiche del
contratto. Quando l'amministrazione aggiudicatrice ricorre ad
elementi di valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa
esclusivamente di natura quantitativa o tabellare non nomina la
commissione tecnica.
6. Il mancato rispetto di quanto offerto costituisce grave
inadempimento contrattuale.
7. Nel rispetto dei principi di proporzionalità e tempestività,
le amministrazioni aggiudicatrici possono ricorrere motivatamente a
criteri di valutazione di natura discrezionale e solo se necessario
in ragione della natura, oggetto e caratteristiche del contratto.
8. Con regolamento di attuazione possono essere stabiliti criteri
per la valutazione delle offerte anomale conformi a quanto previsto
dall'art. 40 della legge provinciale sui lavori pubblici 1993 anche
nel caso di ricorso all'utilizzo del criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa.
9. Quest'articolo, ad eccezione del comma 1, si applica alle
procedure il cui bando è pubblicato o la cui lettera di invito è
inviata dopo la data di entrata in vigore di questa legge ed entro
ventiquattro mesi dalla medesima data.

Art. 3

Procedura di appalto dei lavori pubblici di importo inferiore alla
soglia europea

1. Per accelerare la realizzazione delle opere pubbliche, al fine
di fronteggiare la crisi economica dovuta alla situazione di
emergenza sanitaria in atto, le amministrazioni aggiudicatrici
previste dall'art. 5, comma 1, della legge provinciale di recepimento
delle direttive europee in materia di contratti pubblici 2016
procedono all'appalto di lavori con procedura negoziata senza la
previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell'art. 33 della
legge provinciale sui lavori pubblici 1993, per lavori di importo non
superiore alla soglia di rilevanza europea, anche avvalendosi
dell'Agenzia provinciale per gli appalti e contratti.
2. Nella procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando
di gara ai sensi del comma 1, il responsabile del procedimento
seleziona un numero di imprese da invitare compreso tra dieci e
quindici, per i lavori di importo complessivo inferiore a due milioni
di euro, o compreso tra dieci e venti, negli altri casi.
3. Gli appalti di lavori pubblici di importo superiore a quello
previsto dall'art. 16, comma 3, della legge provinciale di
recepimento delle direttive europee in materia di contratti pubblici
2016 sono aggiudicati con il criterio dell'offerta economicamente
più vantaggiosa secondo i criteri previsti dall'articolo 2, comma 3,
di questa legge.
4. Per i medesimi fini del comma 1, se l'importo stimato, per
singolo contratto, non e superiore a 150.000 euro gli inviti inviati
ai sensi dell'art. 52, comma 9, della legge provinciale sui lavori
pubblici 1993 sono rivolti ad almeno cinque imprese ritenute idonee.
5. I commi 4, 5, 6, 7 e 8 dell'art. 2 trovano applicazione anche
agli affidamenti disciplinati da quest'articolo.
6. Quest'articolo si applica alle procedure la cui lettera di
invito è inviata dopo la data di entrata in vigore di questa legge
ed entro ventiquattro mesi dalla medesima data.

Art. 4

Disposizioni per la semplificazione e l'accelerazione delle procedure
di affidamento

1. Al fine di semplificare ed accelerare le procedure di scelta del
contraente, ridurre gli oneri a carico degli operatori economici, la
partecipazione alle procedure equivale a dichiarazione di
insussistenza dei motivi di esclusione e di possesso dei criteri di
selezione specificati dal bando di gara o dalla lettera di invito.
2. Le amministrazioni aggiudicatrici procedono all'esame delle
offerte e, successivamente, al fine della stipula del contratto,
verificano l'assenza dei motivi di esclusione e il possesso dei
criteri di selezione in capo al solo aggiudicatario e all'eventuale
impresa ausiliaria.
3. Le amministrazioni aggiudicatrici verificano l'assenza dei
motivi di esclusione e il possesso dei criteri di selezione
utilizzando le informazioni disponibili presso banche dati ufficiali
richiedendo all'operatore economico, entro dieci giorni
dall'aggiudicazione, la presentazione di eventuali ulteriori
elementi, nonchè dell'ulteriore documentazione necessaria ai fini
della stipula del contratto, indicando un termine perentorio compreso
tra dieci e venti giorni.
4. Se in sede di verifica, ai sensi del comma 3, la prova non è
fornita o non sono confermati l'assenza dei motivi di esclusione e il
possesso dei criteri dì selezione l'amministrazione aggiudicatrice
annulla l'aggiudicazione, esclude il concorrente, escute la garanzia
presentata a corredo dell'offerta, se dovuta, non procede al
ricalcolo della soglia di anomalia e scorre la graduatoria.
L'amministrazione aggiudicatrice segnala il fatto alle autorità
competenti.
5. L'amministrazione aggiudicatrice, in ogni caso, può verificare
l'assenza dei motivi di esclusione e il possesso dei criteri di
selezione in capo agli operatori economici, in qualsiasi momento, se
lo ritiene utile ad assicurare il corretto svolgimento della gara.
6. L'aggiudicazione e dichiarata al termine della procedura e non
è soggetta ad approvazione dell'amministrazione aggiudicatrice.
7. Quest'articolo si applica anche alle procedure ristrette in cui
le amministrazioni si avvalgono della facoltà di limitare il numero
di candidati invitati a presentare offerta.
8. Quest'articolo non si applica nel caso di affidamenti a
operatori economici abilitati al mercato elettronico o selezionati
tramite gli elenchi previsti dall'art. 5.
9. Quest'articolo si applica alle procedure il cui bando è
pubblicato o la cui lettera di invito è inviata dopo la data di
entrata in vigore di questa legge ed entro ventiquattro mesi dalla
medesima data.

Art. 5

Semplificazione degli affidamenti a operatori economici iscritti in
elenchi

1. Al fine dell'iscrizione negli elenchi per la selezione degli
operatori economici tenuti dalle amministrazioni aggiudicatrici, gli
operatori rendono una dichiarazione ai sensi degli articoli 46 e 47
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa), in ordine all'assenza dei
motivi di esclusione e, se richiesti, al possesso dei requisiti di
selezione, nonchè ogni ulteriore informazione necessaria
all'iscrizione. L'operatore economico rinnova la propria
dichiarazione ogni sei mesi e, in caso di variazione dei dati forniti
e delle dichiarazioni rese, aggiorna entro dieci giorni la propria
posizione; in ogni caso l'operatore economico può chiedere la
sospensione della propria iscrizione.
2. Con cadenza annuale l'amministrazione aggiudicatrice verifica
l'assenza dei motivi di esclusione e il possesso dei requisiti di
selezione eventualmente stabiliti su un campione significativo di
operatori economici non inferiore al sei per cento degli iscritti
negli elenchi previsti dal comma 1, Se è accertato, in
contraddittorio con l'operatore economico, il mancato possesso dei
requisiti, è disposta la sospensione dell'operatore economico dagli
elenchi per un periodo da tre a dodici mesi e la segnalazione alle
autorità competenti.
3. Al momento dell'indizione della procedura per l'affidamento di
lavori, servizi o forniture effettuati selezionando gli operatori
economici dagli elenchi previsti dal comma 1, l'amministrazione
aggiudicatrice richiede agli operatori economici invitati di
dichiarare solamente il possesso di eventuali ulteriori criteri di
selezione, se necessari per la specifica procedura, e verifica
esclusivamente il possesso da parte dell'aggiudicatario dei criteri
di selezione richiesti.
4. La Provincia può affidare la funzione di controllo delle
dichiarazioni rese ai sensi di quest'articolo alla Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura di Trento. Gli stati,
le qualità personali e gli altri fatti che sono controllati dalla
Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Trento,
ai sensi di questo comma, sono individuati nell'accordo di programma
previsto dall'articolo 19 (Razionalizzazione dei rapporti finanziari
tra la Provincia e la Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura di Trento) della legge provinciale 29 dicembre 2005, n.
20; l'accordo regola anche gli altri aspetti connessi allo
svolgimento della predetta attività.
5. L'amministrazione aggiudicatrice, in ogni caso, può verificare
l'assenza dei motivi di esclusione e il possesso dei criteri di
selezione in capo agli operatori economici, in qualsiasi momento, se
lo ritiene utile ad assicurare il corretto svolgimento della gara.
6. Per l'autorizzazione al subappalto, i controlli relativi alle
dichiarazioni di possesso dei requisiti soggettivi dei subappaltatori
non vengono effettuati se il subappaltatore è iscritto negli elenchi
previsti dal comma 1.
7. In caso di esito negativo dei controlli, l'amministrazione
aggiudicatrice risolve il contratto in danno ed escute la garanzia
definitiva o revoca l'autorizzazione al subappalto; la medesima
amministrazione segnala inoltre il fatto alle autorità competenti.
8. Quest'articolo si applica alle procedure il cui bando è
pubblicato o la cui lettera di invito è inviata dopo la data in
entrata in vigore di questa legge ed entro ventiquattro mesi dalla
medesima data.

Art. 6

Affidamento di incarichi tecnici di importo inferiore alla soglia
europea

1. Per accelerare la realizzazione delle opere pubbliche, al fine
di fronteggiare la crisi economica dovuta alla situazione di
emergenza sanitaria in atto, la selezione dei soggetti per
l'affidamento di incarichi tecnici di importo inferiore alla soglia
di rilevanza europea, mediante affidamento diretto o mediante
confronto concorrenziale, è effettuata secondo quanto previsto da
quest'articolo.
2. Nei casi di affidamento diretto, l'affidatario è individuato in
deroga alla procedura prevista dall'art. 24-bis del decreto del
Presidente della Provincia 11 maggio 2012, n. 9-84/Leg (Regolamento
di attuazione della legge provinciale 10 settembre 1993, n. 26
concernente «Norme in materia di lavori pubblici di interesse
provinciale e per la trasparenza negli appalti» e di altre norme
provinciali in materia di lavori pubblici), con le modalità previste
dall'art. 25-bis del medesimo decreto e nel rispetto di quanto
previsto dall'art. 19-ter della legge provinciale di recepimento
delle direttive europee in materia di contratti pubblici 2016. Ferma
restando la possibilità per il responsabile del procedimento di
derogarvi, ove lo ritenga necessario, costituiscono riferimento per
la congruità del ribasso offerto le seguenti percentuali di ribasso
o la loro media pesata se l'affidamento ha ad oggetto opere
appartenenti a più di una tipologia di opera:
a) per le opere «edilizia-strutture impianti»: ribasso minimo
10 per cento, ribasso massimo 20 per cento;
b) per le opere «geologia»: ribasso minimo 15 per cento,
ribasso massimo 25 per cento;
c) per le opere
«mobilità-idraulica-informazione-paesaggio-urbanistica»: ribasso
minimo 20 per cento, ribasso massimo 30 per cento;
d) per le opere «coordinamento sicurezza»: ribasso minimo 25
per cento, ribasso massimo 35 per cento.
3. In caso di affidamento di incarichi tecnici mediante confronto
concorrenziale, e invitato un numero di soggetti idonei compreso tra
cinque e dieci, selezionati con le modalità previste dall'art.
25-bis del decreto del Presidente della Provincia n. 9-84/Leg del
2012 e nel rispetto di quanto previsto dall'art. 19-ter della legge
provinciale di recepimento delle direttive europee in materia di
contratti pubblici 2016. Gli incarichi sono aggiudicati con il
criterio del prezzo più basso, oppure, solo se necessario in ragione
della natura, oggetto o caratteristiche del contratto e in ogni caso,
per la progettazione architettonica, con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa. Quando l'amministrazione
aggiudicatrice ricorre ad elementi di valutazione dell'offerta
economicamente più vantaggiosa esclusivamente di natura quantitativa
o tabellare non nomina la commissione tecnica.
4. Quest'articolo si applica agli affidamenti effettuati o alle
procedure la cui lettera di invito è inviata dopo la data di entrata
in vigore di questa legge ed entro ventiquattro mesi dalla medesima
data.

Art. 7

Ulteriori misure di semplificazione e accelerazione in materia di
contratti pubblici

1. Al fine di fronteggiare la crisi economica dovuta alla
situazione dì emergenza sanitaria in atto e per accelerare la
realizzazione delle opere pubbliche, le amministrazioni aggiudicatici
previste dall'art. 5, comma 1, della legge provinciale di recepimento
delle direttive europee in materia di contratti pubblici 2016,
applicano quanto previsto da quest'articolo, anche in deroga a quanto
previsto dalla normativa provinciale vigente.
2. Per la realizzazione di lavori pubblici o di interesse pubblico
in deroga a quanto previsto dal capo X della legge provinciale sui
lavori pubblici 1993 non è richiesto il parere del comitato tecnico
amministrativo in ordine al ricorso all'affidamento di lavori con il
criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa e nel caso di
validazione del progetto quando la progettazione è oggetto del
contratto di appalto. Non è inoltre richiesto il parere dell'organo
consultivo che si e espresso sul progetto originario, in ordine a
varianti a contratti in corso di esecuzione, senza aumento di spesa
rispetto all'importo finanziato per l'opera e di importo inferiore al
20 per cento dell'importo originario di contratto, purchè
l'incidenza delle modifiche rientranti nel caso previsto dall'art.
27, comma 2, lettera f), della legge provinciale di recepimento delle
direttive europee in materia di contratti pubblici 2016 sia di
importo inferiore al 5 per cento dell'importo originario di
contratto.
3 Il responsabile del procedimento, anche in assenza di specifica
indicazione nel provvedimento a contrarre, può autorizzare la
consegna dei lavori dopo l'aggiudicazione e prima della stipulazione
del relativo contratto, decorso il termine dilatorio per la stipula
del contratto e previa verifica dell'assenza di impedimenti previsti
dalla vigente normativa antimafia.
4. In relazione all'affidamento di contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture di importo inferiore alla soglia comunitaria, gli
avvisi di pre-informazione, i bandi di gara e gli avvisi di
aggiudicazione sono pubblicati sul sito istituzionale
dell'amministrazione aggiudicatrice nella sezione amministrazione
trasparente.
5. Lo svolgimento delle sedute pubbliche di gara non è
obbligatorio in caso di procedure di gara svolte con sistemi
elettronici.
6. Per l'anno 2020, in deroga alla normativa provinciale vigente,
la Provincia e gli enti locali sono autorizzati a liquidare agli
aggiudicatari di contratti di lavori o di fornitura di beni e
servizi, anche già stipulati alla data di entrata in vigore di
questa legge, le prestazioni rese alla data di richiesta di pagamento
nei limiti degli impegni di spesa assunti in relazione ai
cronoprogrammi della spesa. Con deliberazione della Giunta
provinciale sono individuate le disposizioni attuative di questo
comma.
7. Quest'articolo, ad eccezione del comma 6, sì applica per
ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore di questa legge,
anche con riguardo a procedure di gara in corso e a contratti già
stipulati alla medesima data.

Art. 8

Disposizioni finali

1. In considerazione di quanto previsto dal decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 11 marzo 2020 e dalle altre ordinanze
statali e provinciali che hanno introdotto misure di limitazione
degli spostamenti sul territorio nazionale per la prevenzione e
gestione dell'emergenza epidemiologica in atto, entro dodici mesi
dalla data di entrata in vigore di questa legge possono essere
adottate modificazioni ai vigenti regolamenti in materia di contratti
pubblici e ulteriori disposizioni di attuazione di questo capo e
della legge provinciale di recepimento delle direttive europee in
materia di contratti pubblici 2016, previa acquisizione del parere
del Consiglio delle autonomie locali e della competente commissione
permanente del Consiglio provinciale che devono esprimersi entro
cinque giorni dalla richiesta; decorso il predetto termine il parere
si intende favorevole senza condizioni.
2. Per quanto non diversamente disposto da questa legge, continua a
trovare applicazione la normativa provinciale in materia di contratti
pubblici.

Art. 9

Modificazione dell'art. 73 della legge provinciale 9 marzo 2016, n. 2
(legge provinciale di recepimento delle direttive europee in
materia di contratti pubblici 2016)

1. Dopo il comma 11 dell'art. 73 della legge provinciale di
recepimento delle direttive europee in materia di contratti pubblici
2016 è inserito il seguente:
«11-bis. Nelle procedure in cui non è previsto il pagamento
diretto del subappaltatore da parte dell'amministrazione
aggiudicatrice, la liquidazione del saldo del corrispettivo dovuto
all'appaltatore può essere effettuato, previa presentazione di
idonea garanzia fideiussoria, anche se l'appaltatore non ha fornito
tutte le fatture quietanzate dei subappaltatori o la dichiarazione
liberatoria relativa al corrispettivo spettante ai subappaltatori, se
è in corso un contenzioso tra appaltatore e subappaltatore relativo
alla determinazione del corrispettivo dovuto o una procedura di
fallimento nei confronti del subappaltatore.»

Art. 10

Misure per i lavoratori

1. In ragione della situazione eccezionale venutasi a creare in
conseguenza dell'epidemia di COVID-19, a integrazione delle misure
previste a livello statale la Provincia valorizza, per i lavoratori,
gli strumenti attuativi della delega in materia di ammortizzatori
sociali, nonchè gli strumenti di politica attiva previsti nel
«Documento degli interventi di politica del lavoro».

Art. 11

Misure urgenti a sostegno degli operatori economici

1. Al fine di supportare gli operatori economici con sede legale o
operativa in Trentino alla data di entrata in vigore di questa legge
che hanno subito un impatto negativo a seguito dell'emergenza
epidemiologica legata al COVID-19, la Provincia concorre
all'abbattimento degli interessi su linee di credito di durata fino a
ventiquattro mesi, contratte con banche e altre intermediari
finanziari aderenti a un apposito protocollo siglato con la
Provincia.
2. Con deliberazione della Giunta provinciale sono approvate le
disposizioni attuative e in particolare i criteri e le modalità
applicative delle misure previste dal comma 1.

Art. 12

Misure a sostegno delle imprese
del settore agricolo

1. Per favorirne l'accesso al credito, l'art. 34-sexies della legge
provinciale 13 dicembre 1999, n. 6 (legge provinciale sugli incentivi
alle imprese 1999), si applica anche alle imprese del settore
agricolo operanti sul territorio provinciale.

Art. 13

Sospensione delle misure di condizionalità

1. Ferma restando la fruizione dei benefici economici, considerata
la situazione di emergenza sul territorio nazionale relativa al
rischio di diffusione del virus COVID-19 e le misure adottate allo
scopo di contrastare la diffusione del virus previste dai decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri emanati in data 8 e 9 marzo
2020, al fine di limitare gli spostamenti delle persone fisiche ai
casi strettamente necessari, sono sospesi per sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore di quest'articolo gli obblighi connessi
alla fruizione della quota dell'assegno unico provinciale prevista
dall'art. 28, comma 2, lettera a), della legge provinciale 29
dicembre 2016, n. 20 (Legge di stabilità provinciale 2017),
stabiliti dall'art. 4, comma 2, lettera b), numero 2), e dall'art. 7
del decreto del Presidente della Provincia 12 settembre 2017, n.
15-68/Leg concernente «Regolamento di attuazione dell'art. 28, comma
3, della legge provinciale 29 dicembre 2016, n. 20 (Legge di
stabilità provinciale 2016) concernente la disciplina dell'assegno
unico provinciale», nonchè alle misure di sostegno al reddito
definite nel vigente «Documento degli interventi di politica del
lavoro» previsto dall'art. 1 della legge provinciale 16 giugno 1983,
n. 19 (legge provinciale sul lavoro 1983).
2. Le disposizioni di quest'articolo valgono anche per le domande
già presentate per le quali non è stato adottato il provvedimento
di riconoscimento del beneficio alla data di entrata in vigore di
quest'articolo.
3. Il termine di sospensione può essere ulteriormente prorogato
con deliberazione della Giunta provinciale al protrarsi della
situazione di emergenza.

Art. 14

Misure di semplificazione in materia
di contributi alle imprese

1. Nel rispetto del diritto dell'Unione europea, al fine di
perseguire la tempestiva realizzabilità degli interventi e la rapida
spendibilità delle risorse si applicano le disposizioni di
quest'articolo.
2. La Giunta provinciale può approvare criteri e modalità
inerenti le domande di agevolazione per finanziamenti per le quali è
prevista la compensazione fiscale, secondo quanto stabilito dall'art.
17 della legge provinciale n. 14 del 2014, favorendo
l'autocertificazione, se possibile, ai sensi degli articoli 46 e 47
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000, e
modalità semplificate di controllo della documentazione. La Giunta
provinciale, inoltre, può modificare i criteri e le modalità già
approvati alla data di entrata in vigore di questa legge,
ridefinendoli anche per le domande già presentate per le quali non
è ancora stata stabilita l'ammissione a finanziamento, prevedendo,
per il potenziale beneficiarlo, la facoltà di chiedere di
autocertificare, se possibile, ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445, del 2000 e stabilendo modalità semplificate
di controllo della documentazione.
3. Con deliberazione della Giunta provinciale possono essere
stabilite modalità semplificate di rendicontazione e di pagamento
delle agevolazioni già concesse ai sensi della legge provinciale 29
maggio 1980, n. 14 (legge provinciale sul risparmio energetico 1980),
della legge provinciale 15 novembre 1988, n. 35 (Provvidenze per gli
impianti a fune e le piste da sci), della legge provinciale sugli
incentivi alle imprese 1999, della legge provinciale 28 marzo 2003,
n. 4 (legge provinciale sull'agricoltura 2003), e della legge
provinciale 4 ottobre 2012, n. 20 (legge provinciale sull'energia
2012).
4. La Provincia può prorogare fino al 30 giugno 2021 le
convenzioni con gli enti di garanzia, in corso alla data di entrata
in vigore di questa legge, che riguardano l'attività istruttoria per
la concessione di contributi, l'erogazione e l'effettuazione dei
relativi controlli.

Art. 15

Disposizioni ulteriori per l'accelerazione
della concessione di agevolazioni

1. Per accelerare la concessione delle agevolazioni previste dalla
disciplina provinciale, nei casi in cui è necessario ridurre i tempi
di istruttoria con funzione anticongiunturale, la Provincia può
affidare a soggetti esterni, previa stipula di apposite convenzioni,
lo svolgimento della fase istruttoria della concessione dei
contributi e le attività connesse alla funzione di controllo
dell'amministrazione, con conseguente segnalazione delle violazioni
che comportano la revoca dell'agevolazione ed eventuali altre
sanzioni. L'affidamento avviene sulla base delle condizioni offerte e
della disponibilità di un'idonea struttura tecnico-organizzativa.
Con deliberazione della Giunta provinciale sono stabilite le
modalità attuative di questo comma.

Art. 16

Disposizioni in materia di agevolazioni

1. Le agevolazioni concesse per eventi, iniziative o manifestazioni
che a causa dell'emergenza sanitaria in corso non hanno avuto luogo
sono erogate sulla base della documentazione prodotta nei limiti
delle spese comunque sostenute in ragione di obblighi contrattuali
sorti prima della data del 9 marzo 2020.
2. Con riferimento alle agevolazioni per eventi, iniziative o
manifestazioni che a causa dell'emergenza sanitaria in corso non
hanno avuto luogo, le domande già presentate alla data di entrata in
vigore di quest'articolo e per le quali non e ancora stata stabilita
l'ammissione a finanziamento sono ammesse a finanziamento, nel
rispetto dei relativi stanziamenti di bilancio previsti alla data di
entrata in vigore di questa legge, sulla base della documentazione
prodotta e nei limiti delle spese comunque sostenute in ragione di
obblighi contrattuali sorti prima della data del 9 marzo 2020 e
consentite in base ai criteri vigenti alla data di presentazione
della domanda.
3. Con deliberazione della Giunta provinciale sono stabiliti le
tipologie, le modalità, i criteri e le condizioni necessari per
l'applicazione di quest'articolo.

Art. 17

Proroga dei termini per l'autorizzazione e l'accreditamento
di strutture sanitarie e socio-sanitarie

1. Per garantire la continuità del pubblico servizio erogato in
relazione alla situazione di emergenza sanitaria, il termine di
durata dei procedimenti per il rilascio dell'autorizzazione o
accreditamento di strutture sanitarie e socio-sanitarie ai sensi
dell'art. 22 della legge provinciale 23 luglio 2010, n. 16 (legge
provinciale sulla tutela della salute 2010), avviati e non conclusi o
avviati successivamente alla data di entrata in vigore di
quest'articolo è prorogato di sessanta giorni.
2. Il termine previsto dal comma 1 può essere ulteriormente
prorogato con deliberazione della Giunta provinciale al protrarsi
della situazione di emergenza.

Art. 18

Verifica straordinaria sui contributi

1. Al fine di assicurare una rapida mobilitazione delle risorse, i
contributi di importo inferiore a 100,000 euro concessi prima del 31
dicembre 2009 ai sensi delle disposizioni provinciali sono revocati
in caso di inutile esperimento delle modalità di informazione
disciplinate con deliberazioni della Giunta provinciale. Queste
deliberazioni individuano le modalità di informazione anche in modo
differenziato con riferimento ai soggetti beneficiari, ai settori
d'intervento e alla disciplina provinciale in base alla quale è
stato concesso il contributo. Le deliberazioni definiscono criteri e
modalità di applicazione di quest'articolo e ogni altro elemento
necessario alla sua attuazione.

Art. 19

Inserimento dell'art. 75-quinquies nella legge provinciale 3 aprile
1997 n. 7 (legge sul personale della Provincia 1997)

1. Dopo l'art. 75-quater della legge provinciale sul personale
della Provincia 1997 è inserito il seguente:
«Art. 75-quinquies (Servizio sostitutivo di mensa per il
personale del sistema pubblico provinciale). - 1. La Provincia, in
alternativa all'appalto, può procedere alla gestione diretta del
servizio sostitutivo di mensa attraverso l'utilizzo di opportuni
strumenti di legittimazione per il personale della Provincia e degli
altri enti appartenenti al sistema territoriale regionale integrato
di cui all'art. 79 dello statuto speciale, a seguito di accordo con i
medesimi.
2. Ai fini del comma 1 il servizio può essere affidato a una
società strumentale di cui all'art. 33, comma 1, lettera c), della
legge provinciale n. 3 del 2006. A tal fine è integrato l'oggetto
sociale della società.
3. Con deliberazione della Giunta provinciale, tenuto conto anche
di quanto previsto in materia dalla contrattazione collettiva
provinciale, sono individuati:
a) le tipologie degli esercizi presso i quali può essere erogato
il servizio sostitutivo di mensa aziendale;
b) le caratteristiche degli strumenti di legittimazione alla
fruizione del servizio alternativo di mensa aziendale, anche
attraverso modalità tecnologiche innovative;
c) i contenuti degli accordi da stipulare con gli esercizi
convenzionabili, attribuendo un particolare rilievo agli aspetti
qualitativi connessi al servizio;
d) la misura dell'eventuale commissione dovuta dagli esercenti al
soggetto gestore del servizio per il pareggio dei costi di gestione
dello stesso, anche differenziata per livelli qualitativi del
servizio.»

Art. 20

Modificazione dell'art. 37 della legge provinciale 28 maggio 2018, n.
6 concernente «Modificazioni della legge provinciale sui giovani
2007, della legge provinciale sul benessere familiare 2011, della
legge provinciale 28 maggio 2009, n. 7 (Istituzione del consiglio
provinciale dei giovani), e della legge provinciale 28 maggio 2009,
n. 6 (Norme per la promozione e la regolazione dei soggiorni
socio-educativi e modificazione dell'art. 41 della legge
provinciale 28 marzo 2009, n. 2, relativo al commercio)»

1. Nel comma 2 dell'art. 37 della legge provinciale n. 6 del 2018
le parole: «diciotto mesi» sono sostituite dalle seguenti: «trentasei
mesi».

Art. 21

Modificazioni dell'art. 9 della legge provinciale 11 settembre 1995,
n. 11 (Istituzione dell'Agenzia provinciale per la protezione
dell'ambiente)

1. Il comma 3 dell'art. 9 della legge provinciale n. 11 del 1995 è
sostituito dal seguente:
«3. Nell'ambito dell'agenzia possono essere individuate non più
di quindici strutture di cui al comma 1, con un massimo di sei
settori, che non sono computate nei limiti numerici disposti dalla
legge provinciale 3 aprile 1997, n. 7 (legge sul personale della
Provincia 1997), per le strutture organizzative semplici e per le
sostituzioni di incarico dirigenziale vacante; il relativo onere
rientra nei limiti della spesa di personale fissati ai sensi
dell'art. 63 della medesima legge.»
2 Il comma 4 dell'art. 9 della legge provinciale n. 11 del 1995 è
sostituito dal seguente:
«4. Ai fini dell'applicazione dell'ordinamento del personale
della Provincia, i. settori sono equiparati alle strutture
organizzative semplici e le unità organizzative gli uffici ai sensi
della legge sul personale della Provincia 1997.»

Art. 22

Modificazione dell'art. 13-ter della legge provinciale 15 novembre
1993, n. 36 (legge provinciale sulla finanza locale 1993)

1. Nel comma 1 dell'art. 13-ter della legge provinciale sulla
finanza locale 1993 le parole: «entro il 30 aprile dell'anno
successivo all'anno finanziario di riferimento» sono sostituite dalle
seguenti: «nei termini previsti dalla normativa statale».

Art. 23

Termini relativi agli adempimenti correlati alla disciplina
dell'armonizzazione di bilanci pubblici

1. I termini definiti dalla legislazione provinciale in riferimento
all'armonizzazione dei bilanci pubblici sono prorogati in relazione a
quanto analogamente disposto per le medesime finalità
dall'ordinamento statale, in ragione dell'emergenza sanitaria
dichiarata in tutto il territorio nazionale per il COVID-19.

Art. 24

Disposizioni finanziarie

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione
dell'articolo 10 provvede l'Agenzia del lavoro con il suo bilancio.
2. Alle maggiori spese derivanti dall'applicazione dell'art. 11,
pari a 1 milione di euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021, si
provvede integrando lo stanziamento per i medesimi anni della
Missione 14 (Sviluppo economico e competitivita'), programma 01
(Industria, PMI e artigianato), titolo 2 (Spese in conto capitale).
Alla relativa copertura si provvede mediante riduzione, di pari
importo e per i medesimi anni, degli stanziamenti sul fondo speciale
destinato a far fronte ad oneri dipendenti da provvedimenti
legislativi in corso, previsto dalla missione 20 (Fondi e
accantonamenti), Programma 03 (Altri fondi), Titolo 2 (Spese in conto
capitale).
3. Alle maggiori spese derivanti dall'applicazione dell'art. 15,
pari a 300.000 euro per l'anno 2020, si provvede integrando lo
stanziamento per il medesimo anno della Missione 01 (Servizi
istituzionali, generali e di gestione), Programma 11 (Altri servizi
generali), Titolo 1 (Spese correnti). Alla relativa copertura si
provvede mediante riduzione, di pari importo e per il medesimo anno,
degli stanziamenti sul fondo speciale destinato a far fronte ad oneri
dipendenti da provvedimenti legislativi in corso, previsto dalla
Missione 20 (Fondi e accantonamenti), Programma 03 (Altri fondi),
Titolo 1 (Spese correnti).
4. Dall'applicazione dell'articolo 19 non derivano maggiori spese
rispetto a quelle già autorizzate in bilancio nella Missione 01
(Servizi istituzionali, generali e di gestione), Programma 10
(Risorse umane), Titolo 1 (Spese correnti).
5. Dall'applicazione dell'art. 21 non derivano maggiori spese
rispetto a quelle già autorizzate in bilancio per la spesa per il
personale.
6. Dall'applicazione degli altri articoli di questa legge non
derivano maggiori spese a carico del bilancio provinciale.
7. La Giunta provinciale è autorizzata ad apportare al bilancio le
variazioni conseguenti a questa legge ai sensi dell'art. 27, comma 1,
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 (legge provinciale di
contabilità 1979).

Art. 25

Entrata in vigore

1. Questa legge entra in vigore il giorno successivo a quello della
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.

Trento, 23 marzo 2020

Il Presidente della Provincia: Fugatti
(Omissis).