Serie Generale n. 243 del 16-10-2002
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
DECRETO 24 luglio 2002, n. 226
Regolamento recante modificazioni al decreto ministeriale 31 maggio 1999, n. 248, recante criteri e modalita' per la concessione della garanzia e per la gestione del Fondo per le piccole e medie imprese di cui all'articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662 e all'articolo 15 della legge 7 agosto 1997, n. 266. (GU Serie Generale n.243 del 16-10-2002)

IL MINISTRO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante la
riforma dell'organizzazione del Governo;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662, recante "Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica" ed in particolare
l'articolo 2, comma 100, lettera a), che prevede la costituzione di
un fondo di garanzia presso il Mediocredito Centrale S.p.a. allo
scopo di assicurare una parziale assicurazione ai crediti concessi
dagli istituti di credito a favore delle piccole e medie imprese;
Vista la legge 7 agosto 1997, n. 266, recante "Interventi urgenti
per l'economia" ed in particolare l'articolo 15, comma 2, che prevede
che la garanzia del fondo di cui all'articolo 2, comma 100, lettera
a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, possa essere concessa alle
banche, agli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di
cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n.
385, e successive modificazioni, e alle società finanziarie per
l'innovazione e lo sviluppo iscritte all'albo di cui all'articolo 2,
comma 3, della legge 5 ottobre 1991, n. 317, a fronte di
finanziamenti a piccole e medie imprese, ivi compresa la locazione
finanziaria, e di partecipazioni, temporanee e di minoranza, al
capitale delle piccole e medie imprese e che la garanzia sia estesa
anche a quella prestata dai fondi di garanzia gestiti dai consorzi di
garanzia collettiva fidi di cui all'articolo 155, comma 4, del citato
decreto legislativo n. 385 del 1993 e dagli intermediari finanziari
iscritti nell'elenco generale di cui all'articolo 106 del medesimo
decreto legislativo;
Visto l'articolo 15, comma 3, della citata legge n. 266 del 1997
che prevede che i criteri e le modalità per la concessione della
garanzia e per la gestione del fondo nonchè le eventuali riserve di
fondi a favore di determinati settori o tipologie di operazioni siano
regolati con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica;
Visto il decreto ministeriale 31 maggio 1999, n. 248, con il quale,
in adempimento a quanto previsto dal citato articolo 15, comma 3,
della legge n. 266 del 1997, è stato adottato il regolamento recante
criteri e modalità per la concessione della garanzia e per la
gestione del fondo di garanzia per le piccole e medie imprese;
Ritenuto di apportare al citato regolamento n. 248 del 1999 le
modifiche necessarie all'adeguamento alla disciplina comunitaria in
materia di aiuti di Stato a finalità regionale e di aiuti di Stato
concessi sotto forma di garanzie, nonchè al potenziamento degli
interventi del fondo di garanzia per le piccole e medie imprese per
rispondere alle nuove esigenze emergenti dallo sviluppo del tessuto
produttivo costituito dalle piccole e medie imprese, con particolare
riferimento alle imprese a prevalente partecipazione femminile e alle
imprese operanti nel settore del commercio elettronico e dei
collegamenti telematici tra imprese;
Considerata la necessità di prevedere, per le imprese a prevalente
partecipazione femminile, l'attivazione di un intervento di
assistenza tecnica finalizzata alla concessione di un finanziamento
garantito dal fondo;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 9 aprile 2001, e
esaminate, in particolare, le perplessità palesate circa il comma 2
del nuovo articolo 6-bis che richiama la convenzione con il
Mediocredito Centrale;
Ritenuto che tali perplessità possano essere superate in quanto,
come previsto dall'ottavo considerando della direttiva 92/50/CEE del
18 giugno 1992 e successive modifiche e integrazioni in materia di
appalti pubblici di servizi, la prestazione di servizi è
disciplinata dalla direttiva soltanto quando si fondi su contratti
d'appalto e che le prestazioni di servizi su altra base, quali leggi
o regolamenti, esulano dal campo d'applicazione della stessa;
Considerato che la convenzione con il Mediocredito Centrale per la
gestione degli interventi del fondo di garanzia di cui all'articolo
2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, è
prevista dall'articolo 15, comma 3, della legge 7 agosto 1997, n.
266, e che l'intervento di cui al comma 2 del nuovo articolo 6-bis
del presente decreto è inscindibile dalla concessione della garanzia
ad opera del fondo precitato;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma del citato articolo 17, comma 3, della legge n. 400 del 1988,
effettuata con la nota n. 13542 del 6 febbraio 2002;

A d o t t a

il seguente regolamento:
Art. 1.

1. Il regolamento recante criteri e modalità per la concessione
della garanzia e per la gestione del Fondo di garanzia per le piccole
e medie imprese, adottato con decreto del Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica 31 maggio 1999,
n. 248, di seguito denominato "decreto", è modificato e integrato
secondo le disposizioni del presente regolamento.

Art. 2.

1. All'articolo 1, comma 1, del decreto la lettera h) è sostituita
dalla seguente:
"h) "consorzi" indica i consorzi e le società consortili di cui
agli articoli 17, 18, 19 e 23 della legge 5 ottobre 1991, n. 317, e
le società consortili miste di cui all'articolo 27 della medesima
legge, economicamente e finanziariamente sani; per consorzi
economicamente e finanziariamente sani si intendono quelli di cui
venga accertata, sulla base della consistenza patrimoniale e
finanziaria, la possibilità che gli stessi siano in grado di far
fronte agli impegni finanziari derivanti dalle operazioni per le
quali è richiesto l'intervento del Fondo; le società consortili
miste devono essere in possesso dei parametri dimensionali di cui
alla disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato alle piccole
e medie imprese, vigenti alla data di presentazione della richiesta
di ammissione ai benefici del Fondo;".

Art. 3.

1. All'articolo 2 del decreto il comma 2 è sostituito dal
seguente:
"2. Le quote percentuali di cui al comma 1 sono elevate all'80 per
cento per le operazioni relative a PMI e consorzi ubicati nelle zone
ammesse alla deroga di cui all'articolo 87.3.a) del Trattato CE per
gli aiuti a finalità regionale e per le operazioni relative a PMI e
consorzi che sottoscrivono contratti d'area o patti territoriali".

Art. 4.

l. All'articolo 3 del decreto il comma 2 è sostituito dal
seguente:
"2. La controgaranzia è accordata a condizione che le garanzie
prestate dai confidi e dagli altri fondi di garanzia non superino il
60 per cento dell'ammontare di ciascuna operazione. Detta quota
percentuale è elevata fino all'80 per cento per le operazioni
relative a PMI e consorzi ubicati nelle zone ammesse alla deroga di
cui all'articolo 87.3.a) del Trattato CE per gli aiuti a finalità
regionale e per le operazioni relative a PMI e consorzi che
sottoscrivono contratti d'area o patti territoriali".

Art. 5.

1. Dopo l'articolo 6 del decreto sono aggiunti i seguenti:
"Art. 6-bis (Imprese a prevalente partecipazione femminile). - 1.
Alle operazioni finanziarie relative a imprese a prevalente
partecipazione femminile aventi i requisiti soggettivi indicati
all'articolo 2, comma 1, lettera a) della legge 25 febbraio 1992, n.
215, si applicano le quote percentuali previste all'articolo 2, comma
2, per la garanzia diretta, e all'articolo 3, comma 2, per la
controgaranzia, nonchè le disposizioni di cui all'articolo 10, comma
2, per le commissioni.
2. Le imprese di cui al comma 1 possono fruire di assistenza
tecnica finalizzata alla concessione di un finanziamento, garantito
dal Fondo, a fronte del programma di investimento sul quale è stato
richiesto l'intervento della legge 25 febbraio 1992, n. 215. Le
modalità di prestazione dei servizi di assistenza tecnica sono
definite nell'ambito della convenzione di cui all'articolo 15, comma
3, della legge 7 agosto 1997, n. 266.
Art. 6-ter [Sviluppo del commercio elettronico e dei collegamenti
telematici (new economy)]. - 1. Alle operazioni finanziarie a fronte
di nuovi investimenti per lo sviluppo del commercio elettronico e dei
collegamenti telematici tra imprese, si applicano le quote
percentuali previste all'articolo 2, comma 2, per la garanzia
diretta, e all'articolo 3, comma 2, per la controgaranzia, nonchè le
disposizioni di cui all'articolo 10, comma 2, per le commissioni. Con
direttiva del Ministro delle attività produttive sono individuati
gli investimenti di cui al presente comma ammissibili ad
agevolazione".

Art. 6.

1. All'articolo 12 del decreto dopo il comma 2 è aggiunto il
seguente:
"2-bis. Per le piccole e medie imprese ed i consorzi ubicati nelle
zone ammesse alle deroghe di cui all'articolo 87.3.a) e 87.3.c) del
Trattato CE, qualora per effetto del cumulo si superi il limite di
intensità agevolativa fissato dall'Unione europea per le PMI ubicate
nelle regioni non ammesse alle deroghe suddette, la cumulabilità è
permessa a condizione che l'impresa o il consorzio partecipi al
finanziamento dell'investimento ammissibile con un apporto pari, al
netto di qualsiasi aiuto, almeno al 25 per cento dell'ammontare
dell'investimento stesso".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 24 luglio 2002

Il Ministro
delle attività produttive
Marzano

Il Ministro
dell'economia e delle finanze
Tremonti

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 4 ottobre 2002

Ufficio di controllo sugli atti dei Ministeri delle attività
produttive, registro n. 2 Attività produttive, foglio n. 120