Serie Generale n. 105 del 6-5-2004
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 marzo 2004, n. 117
Regolamento concernente la diffusione della carta nazionale dei servizi, a norma dell'articolo 27, comma 8, lettera b), della legge 16 gennaio 2003, n. 3. (GU Serie Generale n.105 del 06-05-2004)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 21-5-2004

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 15, comma 2, della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto l'articolo 36 del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445;
Visto l'articolo 27, commi 8, lettera b), e 9, della legge
16 gennaio 2003, n. 3;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, ed il regio decreto
6 maggio 1940, n. 635;
Visto l'articolo 2-quater del decreto-legge 27 dicembre 2000, n.
392, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2001, n.
26;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
22 ottobre 1999, n. 437;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 16 maggio 2003;
Acquisito il parere della Conferenza unificata, ai sensi
dell'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
espresso nella riunione del 9 settembre 2003;
Sentito il Garante per la protezione dei dati personali:
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nelle adunanze del 29 settembre e
del 24 novembre 2003;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adattata nella
riunione del 20 febbraio 2004;
Sulla proposta del Ministro per la funzione pubblica e del Ministro
per l'innovazione e le tecnologie, di concerto con i Ministri
dell'economia e delle finanze e dell'interno;

E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) carta nazionale dei servizi: il documento rilasciato su
supporto informatico per consentire l'accesso per via telematica ai
servizi erogati dalle pubbliche amministrazioni;
b) carta di identità elettronica: la carta d'identità
elettronica di cui all'articolo 36 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
c) indice nazionale delle anagrafi: il sistema del Ministero
dell'interno, Centro nazionale per i servizi demografici di cui
all'articolo 2-quater del decreto-legge 27 dicembre 2000, n. 392,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2001, n. 26;
d) dati identificativi del titolare: il nome, il cognome, il
sesso, la data ed il luogo di nascita, il luogo di residenza al
momento del rilascio della carta nazionale dei servizi e il codice
fiscale;
e) pubbliche amministrazioni: le amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, ed all'articolo 70, comma 4, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
f) lista di emissione: l'elenco delle carte nazionali dei servizi
emesse che sono state segnalate all'indice nazionale delle anagrafi;
g) lista di revoca: gli elenchi delle carte nazionali dei servizi
che sono state segnalate all'indice nazionale delle anagrafi come
emesse e che sono revocate dalle amministrazioni emittenti.

Art. 2
Rilascio della carta nazionale dei servizi

1. La carta nazionale dei servizi, in attesa della carta
d'identità elettronica, è emessa dalle pubbliche amministrazioni
interessate al fine di anticiparne le funzioni di accesso ai servizi
in rete delle pubbliche amministrazioni.
2. All'emissione provvedono, su richiesta del soggetto interessato,
le pubbliche amministrazioni che intendono rilasciarla, previa
identificazione del titolare, secondo le modalità e le
caratteristiche definite dal presente decreto, e dalle regole
tecniche di cui all'articolo 9.
3. Al momento dell'emissione o del rinnovo della carta nazionale
dei servizi, l'amministrazione, utilizzando i servizi telematici resi
disponibili dall'indice nazionale delle anagrafi, effettua la
verifica della corrispondenza dei dati identificativi e accerta che
il soggetto richiedente non sia in possesso della carta di identità
elettronica. In caso di corrispondenza dei dati identificativi e se
il soggetto richiedente non risulta titolare di una carta d'identità
elettronica, l'amministrazione emette la carta nazionale dei servizi
ed invia il codice numerico identificativo della carta, la data del
rilascio e la data di scadenza all'indice nazionale delle anagrafi,
al fine di formare ed aggiornare la lista di emissione.
4. L'indice nazionale delle anagrafi, in caso di variazioni dei
dati identificativi del titolare di una carta nazionale dei servizi
comunicategli dal comune di residenza o dall'amministrazione fiscale
durante il periodo di validità della stessa, segnala le variazioni
all'amministrazione di emissione della carta nazionale dei servizi,
affinchè la interdica.
5. Nel caso in cui, a seguito della verifica di cui al comma 3, i
dati identificativi del titolare non risultano contenuti nell'indice
nazionale delle anagrafi, si applica l'articolo 8, commi 2, 3 secondo
e terzo periodo e 4.
6. L'onere economico di produzione e rilascio delle carte nazionale
dei servizi è a carico delle singole amministrazioni che le
emettono.

Art. 3.

Caratteristiche della carta nazionale dei servizi

1. La carta nazionale dei servizi contiene un certificato di
autenticazione, consistente nell'attestato elettronico che assicura
l'autenticità delle informazioni necessarie per l'identificazione in
rete del titolare della carta nazionale dei servizi, rilasciato da un
certificatore accreditato di cui all'articolo 1, comma 1, lettera z),
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
2. Le caratteristiche del certificato di autenticazione sono
stabilite dalle regole tecniche di cui all'articolo 9.
3. La carta nazionale dei servizi contiene:
a) i dati identificativi del titolare;
b) il codice numerico di identificazione della carta, nonchè le
date del suo rilascio e della sua scadenza.
4. La carta nazionale dei servizi riporta impresso in modo
leggibile, sul dorso, la dicitura: «CARTA NAZIONALE DEI SERVIZI» ed
il nome della pubblica amministrazione che l'ha emessa.

Art. 4.

Dati eventuali della carta nazionale dei servizi

1. La carta può contenere eventuali informazioni di carattere
individuale generate, gestite e distribuite dalle pubbliche
amministrazioni per attività amministrative e per l'erogazione dei
servizi al cittadino, cui si può accedere tramite la carta, salvo si
tratti dei dati sensibili di cui al decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196.
2. I dati personali forniti ai fini dell'accesso a servizi,
compreso il codice fiscale, sono utilizzabili unicamente per
identificare in rete il titolare della carta nazionale dei servizi e
per verificare la sua legittimazione al servizio, secondo le
modalità previste dalle regole tecniche di cui all'articolo 9.

Art. 5.

Validità temporale e utilizzo della carta nazionale dei servizi

1. La carta nazionale dei servizi ha la validità temporale
determinata dall'amministrazione emittente, comunque non superiore a
sei anni.
2. Tutte le pubbliche amministrazioni che erogano servizi in rete
devono consentire l'accesso ai servizi medesimi da parte dei titolari
della carta nazionale dei servizi indipendentemente dall'ente di
emissione, che è responsabile del suo rilascio.

Art. 6.

Procedure di interdizione della carta nazionale dei servizi

1. Le procedure di interdizione dell'operatività della carta
nazionale dei servizi, in caso di smarrimento, di furto o di
variazione dei dati identificativi del titolare, sono definite dalle
regole tecniche di cui all'articolo 9.
2. Dopo l'interdizione l'amministrazione può, a richiesta,
rilasciare una nuova carta nazionale dei servizi.

Art. 7.

Ulteriori attività connesse al rilascio della carta nazionale dei
servizi

1. Le liste di revoca sono accessibili in via telematica secondo
quanto stabilito dalle regole tecniche di cui all'articolo 9.
2. Il Centro nazionale per l'informatica nella pubblica
amministrazione - CNIPA, definisce le iniziative atte a migliorare il
sistema dei servizi, accessibile in rete, delle pubbliche
amministrazioni ed effettua controlli di qualità sulle procedure e
sui dati utilizzati per l'emissione delle carte nazionali dei servizi
e, se del caso, richiede all'amministrazione emittente eventuali
modifiche, ferme restando le disposizioni in materia di valutazione e
certificazione della sicurezza nel settore della tecnologia
dell'informazione da emanarsi ai sensi dell'articolo 10, comma 1, del
decreto legislativo 23 febbraio 2002, n. 10.

Art. 8
Disposizioni transitorie

1. In attesa della sottoscrizione delle convenzioni previste dal
regolamento per la gestione dell'indice nazionale delle anagrafi di
cui all'articolo 1, comma 4, della legge 24 dicembre 1954, n. 1228,
le amministrazioni che intendono emettere la carta nazionale dei
servizi ne danno comunicazione all'indice nazionale delle anagrafi e
la carta nazionale dei servizi è rilasciata secondo le modalità di
cui al presente articolo.
2. Le amministrazioni che intendono emettere la carta nazionale dei
servizi, identificato il titolare, rilasciano la carta nel rispetto
delle regole tecniche di cui all'articolo 9 ed inviano i dati
identificativi del titolare, il codice numerico identificativo della
carta, la data del rilascio e la data di scadenza all'indice
nazionale delle anagrafi.
3. L'indice nazionale delle anagrafi successivamente alla ricezione
dei dati di cui al comma 2, verifica la correttezza dei dati
identificativi del titolare ricevuti e inserisce il codice numerico e
le date di rilascio e scadenza nella lista di emissione. Nel caso in
cui i dati identificativi del titolare ricevuti non siano presenti
nell'indice nazionale delle anagrafi, questo li trasmette al comune
di residenza e all'amministrazione fiscale perchè convalidino i dati
di rispettiva competenza al fine di consentirne il corretto
inserimento nell'indice medesimo. L'indice nazionale delle anagrafi,
nel caso in cui i dati identificativi del titolare ricevuti non siano
corretti, segnala all'amministrazione emittente la necessità di
attivarsi nei confronti dell'utente per interdire la carta nazionale
dei servizi emessa.
4. L'indice nazionale delle anagrafi, in caso di variazioni dei
dati identificativi del titolare di una carta nazionale dei servizi
comunicategli dal comune di residenza o dall'amministrazione fiscale
durante il periodo di validità della stessa, segnala le variazioni
all'amministrazione di emissione della carta nazionale dei servizi,
affinchè la interdica.
5. Laddove ricorrano le condizioni di cui al comma 1, e comunque
non oltre il 31 dicembre 2005, la procedura di accertamento
preventivo del possesso della carta d'identità elettronica è
effettuata, dalle amministrazioni che emettono la carta nazionale dei
servizi, limitatamente ai residenti nei comuni che diffondono la
carta d'identità elettronica, previo accordo con i comuni
interessati.

Art. 9.

Regole tecniche

1. Con il decreto di cui all'articolo 36, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, sono definite
le regole tecniche contenenti le specifiche di carattere tecnico e di
sicurezza informatica, ivi compresa ogni disposizione che ad esse si
applichi, relativa alle tecnologie e ai materiali da utilizzare per
la produzione e l'uso della carta nazionale dei servizi.
2. Le pubbliche amministrazioni possono rilasciare la carta
nazionale dei servizi dalla data di pubblicazione delle regole
tecniche.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 2 marzo 2004

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri

Mazzella, Ministro per la funzione
pubblica

Stanca, Ministro per l'innovazione e le
tecnologie

Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Pisanu, Ministro dell'interno

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 22 aprile 2004
Ministeri istituzionali, registro n. 3, foglio n. 400