Serie Generale n. 79 del 1-4-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
DECRETO 19 marzo 2021
Limitazione afflusso veicoli a motore per l'anno 2021 sull'Isola di Ischia. (21A02084) (GU Serie Generale n.79 del 01-04-2021)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILI

Visto l'art. 8 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285,
concernente limitazioni all'afflusso ed alla circolazione stradale
nelle piccole isole dove si trovano comuni dichiarati di soggiorno o
di cura;
Considerato che ai sensi del predetto articolo spetta al Ministro
delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, sentite le
regioni e i comuni interessati, la facoltà di vietare nei mesi di
più intenso movimento turistico, l'afflusso e la circolazione nelle
piccole isole di veicoli appartenenti a persone non facenti parte
della popolazione stabile;
Vista la delibera della Giunta comunale del Comune di Ischia in
data 12 gennaio 2021, n. 2, concernente il divieto di afflusso e di
circolazione nell'Isola di Ischia, degli autoveicoli, motoveicoli e
ciclomotori, appartenenti a persone residenti nel territorio della
Regione Campania;
Vista la delibera della Giunta comunale del Comune di Lacco Ameno
in data 4 marzo 2021, n. 17, concernente il divieto di afflusso e di
circolazione nell'Isola di Ischia, degli autoveicoli, motoveicoli e
ciclomotori, appartenenti a persone residenti nel territorio della
Regione Campania;
Vista la delibera della Giunta comunale del Comune di Casamicciola
Terme in data 5 marzo 2021, n. 16, concernente il divieto di afflusso
e di circolazione nell'Isola di Ischia degli autoveicoli, motoveicoli
e ciclomotori, appartenenti a persone residenti nel territorio della
Regione Campania, con esclusione di quelli appartenenti ai residenti
della Regione Campania che dimostrino di soggiornare almeno quindici
giorni in casa privata con regolare contratto di affitto, o per sette
giorni in un albergo del Comune di Casamicciola Terme, limitatamente
ad un solo veicolo per ciascun nucleo familiare;
Vista la delibera della Giunta municipale del Comune di Forio in
data 23 febbraio 2021, n. 19, concernente il divieto di afflusso e di
circolazione nell'Isola di Ischia degli autoveicoli, motoveicoli e
ciclomotori, appartenenti a persone residenti nel territorio della
Regione Campania, con esclusione di quelli appartenenti ai residenti
della Regione Campania che dimostrino di soggiornare almeno quindici
giorni in casa privata o per sette giorni in un albergo situato nella
frazione Panza in Forio, limitatamente ad un solo veicolo per ciascun
nucleo familiare;
Vista la delibera della Giunta comunale del Comune di Barano
d'Ischia in data 4 marzo 2021, n. 29, concernente il divieto di
afflusso e di circolazione nell'Isola di Ischia degli autoveicoli,
motoveicoli e ciclomotori, appartenenti a persone residenti nel
territorio della Regione Campania con esclusione di quelli
appartenenti ai residenti nella Regione Campania che dimostrino di
soggiornare almeno quindici giorni in casa privata con regolare
contratto di affitto, o sette giorni in un albergo del Comune di
Barano d'Ischia, limitatamente ad un solo veicolo per ciascun nucleo
familiare;
Vista la delibera della Giunta comunale del Comune di Serrara
Fontana in data 22 febbraio 2021, n. 17, concernente il divieto di
afflusso e di circolazione sull'Isola di Ischia degli autoveicoli,
motoveicoli e ciclomotori, appartenenti a persone residenti nel
territorio della Regione Campania con esclusione di quelli
appartenenti ai residenti nella Regione Campania che dimostrino di
soggiornare almeno quindici giorni in casa privata con regolare
contratto di affitto, o sette giorni in un albergo del Comune di
Serrara Fontana, limitatamente ad un solo veicolo per ciascun nucleo
familiare;
Vista la nota della Prefettura - Ufficio territoriale del Governo
di Napoli n. 71496 del 5 marzo 2021;
Vista la nota n. 7042 del 1° ottobre 2020 e la nota di sollecito n.
1415 del 18 febbraio 2021, con le quali si richiedeva alla Regione
Campania, l'emissione del parere di competenza;
Vista l'ordinanza del Tribunale amministrativo regionale per il
Lazio - Sez. 3° - n. 1109 del 18 giugno 1999 che considera i soggetti
non residenti proprietari di abitazioni ubicate nei comuni dell'Isola
di Ischia, come facenti parte della «popolazione stabile dell'isola
stessa»;
Vista l'ordinanza del Tribunale amministrativo regionale per la
Campania Sez. 1° - n. 2972/2000 del 21 giugno 2000 che ritiene che la
soluzione di riduzione dei veicoli appartenenti alla popolazione
residente, proposta dal Comune di Barano d'Ischia, in favore di una
deroga per gli affittuari di appartamenti, costituisca un equilibrato
contemperamento degli interessi di sicurezza stradale e di promozione
turistica;
Ritenuto opportuno adottare il richiesto provvedimento restrittivo
della circolazione stradale di cui all'art. 8 del decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285, anche nelle more dell'acquisizione del parere
della Regione Campania;
Preso atto della situazione epidemiologica da COVID-19, che ha
determinato l'adozione di misure urgenti, atte a contenerne la
diffusione, restrittive degli spostamenti delle persone fisiche;
Visti gli atti emanati dal Governo recanti misure urgenti in
materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da
COVID-19, e in particolare, il decreto-legge 14 gennaio 2021, n. 2,
recante «Ulteriori disposizioni urgenti in materia di contenimento e
prevenzione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 e di
svolgimento delle elezioni per l'anno 2021», il decreto-legge 23
febbraio 2021, n. 15, recante «Ulteriori disposizioni urgenti in
materia di spostamento nel territorio nazionale per il contenimento
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19», e, da ultimo, il decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 2 marzo 2021, recante
«Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n.
19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35,
recante "Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica
da COVID-19", del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito,
con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante
"Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica
da COVID-19", e del decreto-legge 23 febbraio 2021, n. 15, recante
"Ulteriori disposizioni urgenti in materia di spostamenti sul
territorio nazionale per il contenimento dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19"»;
Considerata la possibilità che gli attuali divieti di circolazione
delle persone fisiche, disposti a seguito della situazione
epidemiologica da COVID-19, possano essere modificati in relazione
all'evoluzione delle fasi emergenziali;

Decreta:

Art. 1

Divieti

1. Dal 2 aprile 2021 al 31 ottobre 2021 sono vietati l'afflusso e
la circolazione nell'Isola di Ischia, Comuni di Casamicciola Terme,
Barano d'Ischia, Serrara Fontana, Forio, Ischia e Lacco Ameno, degli
autoveicoli, motoveicoli e ciclomotori, appartenenti a persone
residenti nel territorio della Regione Campania o condotti da persone
residenti sul territorio della Regione Campania con esclusione di
quelli appartenenti a persone facenti parte della popolazione stabile
dell'Isola.
2. Nel medesimo periodo il divieto di cui al comma 1 è esteso agli
autoveicoli di massa complessiva a pieno carico superiore a 26 t,
anche se circolanti a vuoto, appartenenti a persone non residenti nel
territorio della Regione Campania.

Art. 2

Deroghe

1. Nel periodo e nei comuni di cui all'art. 1 sono esclusi dal
divieto i seguenti veicoli:
a) autoambulanze, veicoli delle forze dell'ordine e carri
funebri;
b) veicoli per il trasporto di cose di portata inferiore a 13,5 t
limitatamente alle giornate dal lunedì al venerdì, purchè non
festive. Tale limitazione non sussiste per i veicoli che trasportano
generi di prima necessità e soggetti a facile deperimento, farina,
farmaci, generi di lavanderia, quotidiani e periodici di informazione
o bagagli al seguito di comitive turistiche provenienti con voli
charter muniti della certificazione dell'agenzia di viaggio;
c) veicoli per il trasporto di cose di qualsiasi portata adibiti
al trasporto di carburante, di gas in bombole e di rifiuti;
d) veicoli al servizio delle persone con disabilità, purchè
muniti dell'apposito contrassegno previsto dall'art. 381 del decreto
del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, e
successive modifiche ed integrazioni, rilasciato da una competente
autorità italiana o estera;
e) autoveicoli per il trasporto di artisti e attrezzature per
occasionali prestazioni di spettacolo, per convegni e manifestazioni
culturali. Il permesso di sbarco verrà concesso dall'Amministrazione
comunale interessata, di volta in volta, secondo le necessità;
f) autobus di lunghezza superiore a 7,5 metri e autocaravan che
dovranno sostare, per tutto il tempo della permanenza sull'isola, in
apposite aree loro destinate e potranno essere ripresi solo alla
partenza;
g) autoveicoli di proprietà della Città Metropolitana di Napoli
condotti dagli agenti di vigilanza venatoria e autoveicoli di
proprietà dell'Osservatorio Vesuviano - Istituto nazionale geofisica
e vulcanologia;
h) veicoli in uso a soggetti che risultino proprietari di
abitazioni ricadenti nel territorio di uno dei comuni isolani e che,
pur non avendo la residenza anagrafica, siano muniti di apposito
contrassegno rilasciato dal comune sul quale è indicata l'ubicazione
dell'abitazione di proprietà, limitatamente ad un solo veicolo per
nucleo familiare;
i) veicoli che trasportano merci ed attrezzature destinate ad
ospedali e/o case di cura, sulla base di apposita certificazione
rilasciata dalla struttura sanitaria;
j) veicoli che trasportano esclusivamente veicoli nuovi da
immatricolare;
k) autoveicoli e motocicli (come definiti dall'art. 53 del
c.d.s.,) con targa estera;
l) veicoli, nel numero di uno per ciascun nucleo familiare, di
persone residenti nel territorio della Regione Campania che
dimostrino di soggiornare per almeno quindici giorni in una casa
privata, con regolare contratto di affitto, o per sette giorni in un
albergo del Comune di Barano d'Ischia, alle quali sarà rilasciato
apposito bollino dalla Polizia municipale del suddetto comune;
m) veicoli, nel numero di uno per ciascun nucleo familiare, di
persone residenti nel territorio della Regione Campania che
dimostrino di soggiornare per almeno quindici giorni in una casa
privata con regolare contratto di affitto o per sette giorni in un
albergo situato nel Comune di Casamicciola Terme, alle quali sarà
rilasciato apposito contrassegno dalla Polizia municipale del
suddetto comune, limitatamente al periodo dal 2 aprile al 30 giugno
2021 e al periodo dal 1° settembre al 31 ottobre 2021;
n) veicoli, nel numero di uno per ciascun nucleo familiare, di
persone residenti nel territorio della Regione Campania che
dimostrino di soggiornare per almeno quindici giorni in una casa
privata, con regolare contratto di affitto, o per sette giorni in un
albergo del Comune di Serrara Fontana, alle quali sarà rilasciata
apposita autorizzazione dalla Polizia municipale del suddetto comune;
o) veicoli, nel numero di uno per ciascun nucleo familiare, di
persone residenti nel territorio della Regione Campania che
dimostrino di soggiornare per almeno quindici giorni in una casa
privata, o per sette giorni in un albergo situato nella frazione
Panza in Forio, alle quali sarà rilasciato apposito contrassegno
dalla Polizia municipale del suddetto comune;
p) autoveicoli di servizio per il trasporto di attrezzature in
uso al servizio territoriale del Dipartimento provinciale dell'ARPAC;
q) veicoli appartenenti a persone residenti nell'Isola di Procida
che devono recarsi sull'Isola di Ischia per raggiungere le strutture
sanitarie allocate presso l'ospedale «A. Rizzoli», munite di
certificazione del medico di base o dell'amministrazione della
struttura ospedaliera;
r) veicoli di proprietà di soggetti che possono dimostrare, con
certificazione della posizione assicurativa, di trovarsi alle
dipendenze di aziende e attività produttive la cui sede ricade in
uno dei comuni dell'isola.

Art. 3

Autorizzazioni

1. Al prefetto di Napoli è concessa la facoltà, in caso di
appurata e reale necessità ed urgenza, di concedere ulteriori
autorizzazioni in deroga al divieto di sbarco e di circolazione
sull'Isola di Ischia. Tali autorizzazioni dovranno avere una durata
non superiore alle quarantotto ore di permanenza sull'isola. Qualora
le esigenze che hanno dato luogo al rilascio di tali autorizzazioni
non si esaurissero in questo termine temporale, le amministrazioni
comunali, in presenza di fondati e comprovati motivi possono, con
proprio provvedimento, autorizzare per lo stretto periodo necessario,
un ulteriore periodo di circolazione.

Art. 4

Sanzioni

1. Chiunque violi i divieti di cui al presente decreto è punito
con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 430
a euro 1.731 così come previsto dal comma 2 dell'art. 8 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, con gli aggiornamenti di cui al
decreto del Ministro della giustizia in data 31 dicembre 2020.

Art. 5

Attuazione e vigilanza

1. I divieti e le deroghe di cui al presente decreto sono
subordinati all'osservanza dei regimi di circolazione delle persone
fisiche disposti a livello nazionale e regionale in conseguenza
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, già vigenti o da emanare
in relazione all'evoluzione delle fasi emergenziali.
2. Il prefetto di Napoli e le Capitanerie di Porto, ognuno per la
parte di propria competenza, assicurano l'esecuzione e l'assidua e
sistematica sorveglianza sul rispetto dei divieti stabiliti con il
presente decreto, per tutto il periodo considerato, con particolare
riferimento all'evoluzione dei divieti di circolazione delle persone
fisiche disposti a livello nazionale e regionale in conseguenza
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19.

Roma, 19 marzo 2021

Il Ministro: Giovannini

Registrato alla Corte dei conti il 30 marzo 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare, reg.ne n. 930