5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 86 del 25-7-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
ISTITUTO NAZIONALE DI FISICA NUCLEARE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.86 del 25-7-2022)

Bando di gara


SEZIONE I. Amministrazione aggiudicatrice: Istituto Nazionale di
Fisica Nucleare - Via E. Fermi, 54 - 00044 Frascati (RM) - Contatti:
Direzione Amministrazione, Finanza e Controllo - Ufficio Bandi di
gara e contratti, tel +39 0694032422 / +39 0694032440, e-mail:
bandi.ac@pec.infn.it .
I.3) Comunicazione: i documenti di gara sono disponibili presso:
https://app.albofornitori.it/alboeproc/albo_infneproc. Persona di
contatto: Ing. Ugo Rotundo (R.U.P.). pec: divtec.lnf@pec.infn.it
SEZIONE II: Oggetto II.1.1) Denominazione: Atto G.E. n. 13179 del
23.06.2022 - Affidamento della Concessione mediante Project Financing
del servizio energia per l'efficientamento energetico dei consumi
energetici degli edifici della sede INFN-LNF. CIG: 9323057E02; CUP
I11E18000050003, collegato al CUP I55F21003740001 per la quota di
finanziamento del Fondo "PNR" istituito dall'art. 1, c. 548 della
Legge 178/2020 e disciplinato dal Decreto ministeriale 737 del 25
giugno 2021.
II.1.2) CPV: 71314200-4, 45261420-4; 45261215-4.
II.1.4) Tipo di appalto e breve descrizione: Affidamento della
Concessione mediante Project Financing del servizio energia per
l'efficientamento energetico dei consumi energetici degli edifici
della sede INFN-LNF attraverso la realizzazione e gestione di un
impianto fotovoltaico.
II.1.5) Importo complessivo a base di gara: € 3.404.545, 00 di cui
oneri per la sicurezza pari a € 106.512,00 ed oneri per
l'eliminazione dei rischi da interferenze pari a zero oltre IVA ed
eventuali altre imposte e contributi di legge.
II.1.6) Appalto non suddiviso in lotti: motivazione indicata nel
Disciplinare di gara.
II.2.3) Luogo di prestazione del servizio: Laboratori Nazionali di
Frascati dell'INFN, Viale E.Fermi, 54 Frascati (Roma); codice NUTS
ITE43.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: affidamento della Concessione
mediante Project Financing del servizio energia per l'efficientamento
energetico dei consumi elettrici degli edifici della sede INFN-LNF,
attraverso la realizzazione e la gestione di un impianto fotovoltaico
di circa1 MWp comprensivo delle opere di impermeabilizzazione e
coibentazione delle coperture interessate.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione: criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6
del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo, individuabile utilizzando i criteri ed applicando le
formule di attribuzione dei punteggi indicate nel Disciplinare di
gara. Il punteggio massimo attribuibile all'offerta presentata da
ciascun operatore economico partecipante alla gara è di 100 punti,
con attribuzione di massimo punti 70,00 all'offerta tecnica e massimo
punti 30,00 all'offerta economica.
La valutazione comparativa tra le diverse proposte sarà effettuata
secondo i criteri indicati al punto 20.1 del Disciplinare di Gara e
di seguito elencati secondo l'ordine di importanza:
Pregio tecnico della proposta progettuale; diagnosi energetica e
APE dei 47 edifici dei LNF riscaldati;
Maggior producibilità minima garantita; diagnosi energetica e APE
dei 47 edifici dei LNF riscaldati
Incentivi ottenibili, a vantaggio della Stazione Appaltante, a
fronte di Interventi aggiuntivi di efficientamento energetico di
edifici;
Completezza e chiarezza della documentazione tecnica; migliori
condizioni di garanzia sul degrado della produzione, garanzia lineare
dei moduli, rendimento UPS; condizioni migliorative rispetto a quelle
indicate nella bozza di convenzione INFN in termini di garanzie,
limiti di competenza, servizi aggiuntivi e manutenzione; ulteriori
migliorie proposte e ritenute apprezzabili;
Riduzione del numero delle coperture a disposizione occupate dagli
impianti a parità di potenza contrattuale di picco
Colonnine ricarica autovetture private (N°MIN)
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: la durata della Concessione
è di 18 anni decorrenti dalla data di stipula della convenzione,
oltre il periodo di redazione del Progetto Esecutivo e di esecuzione
dei lavori di realizzazione fino alla connessione dell'impianto alla
rete, non superiore a 415 (quattrocentoquindici) giorni solari.
SEZIONE III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico III.1) Condizioni di partecipazione: ciascun
Operatore Economico concorrente, unitamente all'offerta, dovrà
presentare domanda di partecipazione ed il Documento di Gara Unico
Europeo (di seguito D.G.U.E.) - qualora italiano - oppure l'European
Single Procurement Document (di seguito E.S.P.D.) - qualora invece
straniero - conforme alla Circolare 18 luglio 2016, n. 3 del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, recante le "Linee guida
per la compilazione del modello di formulario di Documento di Gara
Unico Europeo (D.G.U.E.)", mediante il quale, il rappresentante
legale dovrà dichiarare, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n.
445/2000 s.m.i.: a) di non trovarsi nelle situazioni previste
dall'art. 80, commi 1, 2, 4 e 5 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; b)
che non sussistono le condizioni ostative alla partecipazione alle
gare di cui all'art. 53, comma 16 ter, del d.lgs. n. 165/2001 e
s.m.i. (qualora emerga tale situazione sarà disposta l'esclusione
dalla gara e l'obbligo di restituire eventuali compensi
illegittimamente percepiti ed accertati in esecuzione
dell'affidamento); c) di possedere i requisiti di idoneità
professionale di cui all'art. 83, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016 e
s.m.i.; d) di essere ESCO (Energy Service Company) e/o essere
società di servizi energetici ai sensi dell'art. 2, comma 1, lett.
i), del D.Lgs. n. 115/2008, accreditate e certificate ai sensi
dell'art.12 del D.Lgs. n. 102/2014 e degli schemi di accreditamento
approvati dal Ministero dello Sviluppo Economico con D.M. del 12
maggio 2015. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato
Membro o in uno dei Paesi di cui all'art. 83, comma 3 del Codice,
presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello
Stato nel quale è stabilito. La comprova del requisito è fornita
mediante evidenza dell'accreditamento e certificazione secondo la
norma UNI CEI11352:2014 (e successivi aggiornamenti) rilasciata dal
soggetto competente, ai sensi delle sopra citate norme (art. 12 del
D.Lgs 102/2014 e schemi di accreditamento approvati dal Ministero
dello Sviluppo Economico con D.M. del 12/05/2015). e) Qualificazione
in corso di validità, rilasciata da una SOA regolarmente
autorizzata, per la categoria OG 9 classifica III per i lavori di
realizzazione dell'impianto FV e categoria OS8 classifica III per i
lavori di impermeabilizzazione e coibentazione, per la classifica
corrispondente agli importi massimi dei lavori, così come
determinata all'art. 61, comma 4 del D.P.R. n. 207/2010. La comprova
del requisito è fornita mediante: copia conforme all'originale della
certificazione in corso di validità, rilasciata da una SOA
regolarmente autorizzata, per la categoria e la classificazione delle
opere richieste nel Bando di Gara per progettazione ed esecuzione.
Nel caso in cui il concorrente presenti attestazione SOA solo per la
costruzione, dovrà agire nel rispetto dell'art. 92, comma 6 del DPR
207/2010. La dichiarazione di conformità all'originale deve essere
resa dal concorrente ai sensi del DPR 445/2000 sottoscritta
digitalmente.
f) di possedere i requisiti di capacità economico - finanziaria e
tecnico - professionale indicati ai successivi Punti III.1.2) e
III.1.3) della presente sezione del bando di gara. Ciascun
concorrente dovrà utilizzare il modello e lo schema di D.G.U.E. o di
E.S.P.D. messi a disposizione dalla Stazione Appaltante, seguendo le
istruzioni per la compilazione. Gli Operatori Economici italiani
devono trasmettere il D.G.U.E. firmato digitalmente. Gli Operatori
Economici stranieri, invece, devono trasmettere l'E.S.P.D. una volta
apposta una firma digitale conforme ad uno standard europeo
riconosciuto e quindi utilizzabile su tutto il territorio europeo;
qualora ciò non fosse possibile, potranno trasmettere il documento
sottoscritto con firma olografa e scansionato, corredato da copia
documento di identità del legale rappresentante, firmata dal
medesimo.
III.1.2) Requisito speciale di capacità economica e finanziaria ai
sensi dell'art. 83, comma 4, lettera a) del d. lgs. 50/2016 e s.m.i:
l'Operatore Economico dovrà dichiarare:
a) un fatturato specifico medio annuo, nel settore di attività
oggetto della gara, migliore risultato su tre anni negli ultimi
cinque esercizi finanziari disponibili, ovverosia approvati, alla
data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, non
inferiore al 10% del valore della concessione;
b) capitale sociale non inferiore ad un decimo dell'investimento,
pari a Euro 1.968.598,00 previsto per l'intervento;
c) possesso di una copertura assicurativa contro i rischi
professionali per un massimale non inferiore all'importo a base di
gara pari a € 3.404.545,00.
III.1.3) Requisito speciale di capacità tecnico-professionali ai
sensi dell'art. 83 comma 1, lettera c) del d. lgs. 50/2016 e s.m.i
l'Operatore Economico dovrà dichiarare:
a) possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema
di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 nel
settore IAF (EA) 28, idonea, pertinente e proporzionata al seguente
oggetto: "costruzioni";
b) possesso di valutazione di conformità delle proprie misure di
gestione ambientale alla norma EN ISO 14001:2015 nel settore IAF (EA)
28, idonea, pertinente e proporzionata al seguente
oggetto: "costruzioni";
c) di aver realizzato impianti fotovoltaici nel quinquennio
precedente per almeno 5 MW;
d) Svolgimento negli ultimi cinque anni, alla data di scadenza
della presentazione delle offerte, di servizi energetici analoghi a
quelli previsti dall'intervento per un importo complessivo minimo
pari al 25 per cento del valore della concessione.
f) Nel caso in cui il concessionario intenda dare corso
direttamente ai servizi di architettura e ingegneria inseriti nel
Disciplinare di gara, oltre ai requisiti richiesti come
concessionario agli articoli dal 6 al 7.3 del suddetto disciplinare,
dovrà essere in possesso degli specifici requisiti così come
previsti dall'art. 7.4 Disciplinare stesso. Ai sensi dell'art. 24
comma 5 del Codice, nella domanda di partecipazione, deve essere
indicata la persona fisica incaricata dell'integrazione tra le varie
prestazioni specialistiche. I progettisti dovranno, nello specifico,
possedere i requisiti di cui al punto 7.4 del Disciplinare di gara.
In caso di R.T.I e Consorzi Ordinari Costituendi la dichiarazione
relativa ai suddetti requisiti dovrà essere sottoscritta da tutti
gli operatori economici partecipanti. Nell'offerta dovranno essere
specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli
operatori economici riuniti o consorziati. In caso di avvalimento,
per i requisiti di cui ai punti III.1.2 e III.1.3, dovranno essere
presentate le dichiarazioni e la documentazione previste dall'art. 89
del d. lgs. n. 50/2016 e s.m.i. con la specificazione dei requisiti e
delle risorse che sono messe a disposizione per l'appalto in oggetto.
SEZIONE IV: Procedura: aperta.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: 28.11.2022, ore
12:00.
IV.2.4) Lingua ufficiale: italiano.
SEZIONE VI: Altre informazioni VI.3) Informazioni complementari: ai
sensi dell'art. 183, comma 15 del D. Lgs.n. 50/2016: è facoltà del
concorrente presentare varianti al progetto posto a base di gara,
come da punto n. 18 del Disciplinare di Gara; il Promotore può
esercitare il diritto di prelazione, come da punto n. 26 del
Disciplinare di Gara.
Cauzioni e garanzie richieste: l'offerta deve essere corredata da:
a) una garanzia provvisoria, ai sensi dell'art. 93 del d.lgs. n.
50/2016 e s.m.i., come dettagliato nel Disciplinare di Gara; b) una
dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o
assicurativo o altro soggetto di cui all'art. 93, comma 3 del d.lgs.
n. 50/2016 e s.m.i., anche diverso da quello che ha rilasciato la
garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva
ai sensi dell'art. 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente
risulti affidatario, come indicato più specificamente nel
Disciplinare di Gara. c) ulteriore cauzione, ai sensi dell'articolo
183, comma 13, del d.lgs. n. 50/2016, di € 49.214,95 pari al 2,5% del
valore dell'investimento (€ al netto dell'IVA di legge) a titolo di
garanzia per il rimborso delle spese sostenute dal promotore per la
predisposizione dell'offerta posta a base di gara ovvero, nel caso in
cui il promotore decida di esercitare il diritto di prelazione, per
il rimborso delle spese per la predisposizione del progetto risultato
economicamente più vantaggioso. L'importo di detta cauzione non è
soggetto alle riduzioni di cui all'articolo 93, comma 7, del d.lgs.
n. 50/2016.
Modalità di presentazione dell'offerta: l'offerta dovrà essere
fatta pervenire attraverso il Sistema, come specificato nel
Disciplinare di Gara, entro e non oltre il termine perentorio di cui
al Punto IV.2.2), pena l'esclusione. L'ora e la data esatta di
ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del Sistema.
La Stazione Appaltante non sarà responsabile per eventuali disguidi.
Le modalità di compilazione dell'offerta, di svolgimento della gara
e di richiesta di chiarimenti sono dettagliate nel Disciplinare di
Gara.
Sopralluogo: obbligatorio, secondo le modalità riportate al Punto
13 "Sopralluogo" del Disciplinare di Gara. La mancata effettuazione
del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di gara.
Subappalto: su autorizzazione I.N.F.N. e in conformità all'art.
105 del d.lgs. n. 50/2016 come modificato dalla Legge 20 Luglio 2021
n. 108 di conversione del D.L. 77/2021 e solo se dichiarato in sede
di offerta, secondo quanto specificato al punto 9 del Disciplinare di
gara.
La Stazione Appaltante, ai sensi dell'art. 216, comma 13, del
d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e della deliberazione del Consiglio
dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.) n. 111 del 20
dicembre 2012, utilizzerà il sistema AVCPass per la comprova del
possesso dei requisiti di carattere generale e speciale. Pertanto,
tutti gli operatori economici interessati a partecipare alla
procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema sul Portale
A.N.A.C. e acquisire il PassOE relativo alla presente procedura.
Le domande di partecipazione non vincolano l'I.N.F.N.
all'espletamento della gara. L'I.N.F.N. si riserva il diritto di non
procedere ad aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea. Ad ogni modo, l'I.N.F.N. si riserva la facoltà di
aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida
purchè ritenuta congrua. Si procederà alla verifica della
congruità delle offerte nel rispetto dell'art. 97, commi 3, 5, 6 e 7
del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Le spese relative alla pubblicazione
obbligatoria del bando sono a carico dell'aggiudicatario e dovranno
essere rimborsate alla Stazione Appaltante entro il termine di 60
(sessanta) giorni dall'aggiudicazione, ai sensi dell'art. 5, comma 2
del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 2
dicembre 2016. La convenzione stipulata a seguito dell'aggiudicazione
non prevederà alcuna clausola compromissoria. L'I.N.F.N. si conforma
al Regolamento UE n. 2016/679 ed al d.lgs. n. 196/2003 e s.m.i. nel
trattamento, anche con strumenti informatici, dei dati personali
conferiti per la partecipazione alla presente procedura. Responsabili
del trattamento dei dati: Direttore della Direzione Amministrazione,
Finanza e Controllo dell'I.N.F.N. interessata dall'appalto. Si
precisa che il termine indicato al Punto IV.2.2) è perentorio, a
pena di esclusione. Ad ogni modo, per quanto non previsto nel
presente bando, si rinvia ai restanti documenti di gara.
VI.4) Procedure di ricorso: T.A.R. - Tribunale Amministrativo
Regionale territorialmente competente, ai sensi del d.lgs. n.
104/2010 e s.m.i..

Il direttore generale
Nando Minnella


TX22BFG15830