3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 22-12-1990
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 24 aprile 1990, n. 47
Legge regionale 12 aprile 1983, n. 18 - Norme per la conservazione, tutela, trasformazione del territorio della regione Abruzzo - Modifiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 22-12-1990)

la seguente legge:

Art. 1.

L'art. 31, comma 1, della legge regionale 12 aprile 1983, n. 18,
è sostituito dal seguente:
"1. Tutti i termini previsti dalla presente legge sono termini
perentori: gli stessi, però, restano sospesi allo scioglimento
dell'organo elettivo e fino a 60 giorni dalla convalida degli eletti.
La sospensione opera anche nel caso in cui vengano richieste
integrazioni di atti o documenti, nonchè chiarimenti; in dette
ipotesi la sospensione può operare solo una volta e per non più di
60 giorni, decorsi infruttuosamente i quali, l'atto è dichiarato
improcedibile dall'Organo competente alla sua definizione e viene
restituito al proponente assieme a tutti gli allegati grafici e
normativi proposti".

Art. 2.

L'art. 35 della legge regionale 12 aprile 1983, n. 18, è
sostituito dal seguente:
"1. Prima dell'adozione del P.R.G. e del P.R.E., o contestualmente
ad essa, il consiglio comunale accerta la consistenza delle
proprietà immobiliari situate nel territorio comunale, appartenenti
ai singoli consiglieri comunali, al loro coniuge ed agli ascendenti e
discendenti in linea diretta, come risultano dai registri immobiliari
ovvero da dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà dei singoli
consiglieri comunali.
2. A tal fine, il sindaco richiede ai consiglieri in carica di
dichiarare e documentare la consistenza immobiliare come precisato
nel precedente comma.
3. Della deliberazione all'uopo assunta costituisce parte
integrante una copia del Piano in cui dette proprietà risultino con
apposita campitura.
4. Le disposizioni che precedono si applicano anche nel caso di
varianti, ai grafici o alla normativa, che comportino modifiche di
carattere generale.
5. Nel caso di varianti specifiche, l'accertamento del consiglio
comunale è limitato ai soli immobili oggetto della variante stessa".

Art. 3.

L'art. 80 della legge regionale 12 aprile 1983, n. 18, è
sostituito dal seguente:
"1. Per le aree non ricomprese nel piano regionale paesistico,
piano di settore ai sensi del precedente art. 6, e fino alla
approvazione del P.T. e degli strumenti urbanistici ad esso adeguati,
gli interventi edilizi sono assoggettati alle limitazioni di cui ai
commi successivi.
2. Lungo le coste marine e lacuali, l'edificazione, al di fuori
del perimetro del centro urbano, è interdetta entro la fascia di
metri duecento dal demanio marittimo o dal ciglio elevato sul mare
ovvero dal limite demaniale dei laghi.
3. Lungo il corso dei torrenti e dei fiumi, l'edificazione al di
fuori del suddetto perimetro è interdetta entro una fascia di metri
cinquanta dal confine esterno dell'area golanale o alluvionale. Lungo
il corso dei canali artificiali, tale limitazione si applica entro
una fascia di metri venticinque dagli argini stessi.
4. Agli effetti del presente articolo è definito "centro urbano":
il territorio integralmente o parzialmente edificato e provvisto
delle opere di urbanizzazione primaria, definito come "zone omogenee
di tipo A e B" negli strumenti urbanistici non ancora adeguati alla
presente legge;
il territorio ricompreso all'interno di piani attuativi, vigenti
al momento della entrata in vigore delle presenti disposizioni;
il territorio ricompreso nel P.P.A.;
5. Le limitazioni stabilite ai precedenti commi non si applicano
nel caso di realizzazione di opere pubbliche, di impianti tecnologici
pubblici o di interesse pubblico".

Art. 4.

L'art. 91 della legge regionale 12 aprile 1983, n. 18, è
sostituito dal seguente:
"1. Fino all'approvazione dei P.T., i comuni, in occasione della
formazione di nuovi strumenti urbanistici generali o della revisione
di quelli esistenti, facendo salve, se necessario, le previsioni
insediative non attuate degli strumenti previgenti - ancorchè
annullati in sede giurisdizionale - debbono rispettare i seguenti
criteri di dimensionamento:
a) la quantità massima di vani realizzabili mediante interventi
di nuova edificazione è stabilita, per i comuni con popolazione
superiore a 5.000 abitanti, nel 10% dei residenti nell'anno
precedente all'adozione del piano per i comuni con popolazione
inferiore a 5.000 abitanti, tale percentuale è fissata nel 20%. In
detta quantità massima non verranno computati i vani realizzabili
mediante interventi di recupero del patrimonio edilizio degradato;
b) nel dimensionamento delle zone di nuova espansione, di cui
alla precedente lettera A, non potrà essere superata la quantità
risultante dal rapporto di 100 mq di superficie territoriale per ogni
nuovo vano previsto;
c) sono comunque consentiti:
nuovi insediamenti industriali ed artigianali ricompresi in
piani o programmi già deliberati da amministrazioni pubbliche,
ovvero assistiti dai contributi e finanziamenti pubblici;
ampliamenti di singoli impianti produttivi esistenti, con il
rispetto dello stesso standard;
impianti produttivi a servizio delle attività agricole. A tali
insediamenti non può essere assegnato oltre 1/20 della superficie
aziendale;
attrezzature di servizio ed infrastrutture di interesse locale".

Art. 5.
Comitato per il territorio e l'ambiente - Composizione

L'art. 38 della legge regionale 12 aprile 1938, n. 18, è
sostituito dal seguente:
"1. Il comitato per il territorio e l'ambiente è formato da:
il componente la giunta preposto al settore, con funzioni di
presidente;
quattro componenti eletti dal consiglio regionale, di cui uno in
rappresentanza delle minoranze, tra esperti nelle materie di
pianificazione territoriale, economia, geologia, scienza agraria e
forestale, diritto urbanistico;
tre componenti eletti dal consiglio regionale, di cui uno in
rappresentanza delle minoranze, scelti su terne indicate dall'ANCI,
dall'UPI, dalle università abruzzesi, dalle organizzazioni sindacali
più rappresentative dei lavoratori, da quelle degli imprenditori;
quattro dirigenti delle S.U.P., uno per ciascuna provincia;
tre dirigenti del settore urbanistica e beni ambientali;
l'ispettore ripartimentale delle foreste competente per zona;
l'ingegnere capo del genio civile competente per zona".
Sono pertanto abrogati gli artt. 40 e 41 della legge regionale 12
aprile 1983, n. 18".

Art. 6.
Piano particolareggiato - Formazione

Gli articoli 20 e 21 della legge regionale 18 aprile 1983, n. 18,
sono sostituiti dal seguente:
"1. Il progetto del piano particolareggiato è adottato con
delibera del consiglio comunale.
2. L'adozione del piano particolareggiato è preceduta
obbligatoriamente dal parere prescritto dall'art. 13 della legge 2
febbraio 1974, n. 64, e da quello della commissione urbanistica ed
edilizia comunale; l'eventuale omissione comporta la ripetizione del
procedimento.
3. Il progetto di piano particolareggiato è depositato presso la
segreteria comunale a libera visione del pubblico per trenta giorni
interi e consecutivi, decorrenti dalla data di pubblicazione
dell'avviso di cui al comma successivo; contestualmente al deposito,
il piano particolareggiato va inoltrato alla provincia.
4. Il progetto di piano particolareggiato deve essere inviato alla
provincia competente, ai sensi e per gli effetti dell'ultimo comma
dell'art. 24 della legge 28 febbraio 1985, n. 47. Il presidente della
provincia entro i 60 giorni successivi può formulare eventuali
osservazioni.
5. L'effettuato deposito è reso noto a mezzo di manifesti murali,
affissi in luoghi pubblici e sull'albo pretorio comunale, e giornali
quotidiani a maggiore diffusione regionale.
6. Nello stesso avviso deve essere inserita l'avvertenza che, non
oltre i 30 giorni successivi al periodo di deposito, i proprietari o
i titolari dei diritti reali su immobili, compresi nel piano, possono
presentare opposizioni al piano particolareggiato adottato e,
chiunque, osservazioni.
7. Le opposizioni ed osservazioni presentate dopo tale termine,
anche sotto forma di istanze, proposte o contributi, sono dichiarate
improcedibili dal consiglio comunale con la deliberazione di cui al
successivo comma.
8. Il consiglio comunale, acquisiti i pareri prescritti dalle
leggi in vigore per la tutela dei vincoli o per il rispetto delle
limitazioni d'uso dei suoli, ed adeguato il progetto di piano
particolareggiato ai suddetti pareri, lo approva.
9. L'approvazione di cui al precedente comma deve avvenire entro i
trenta giorni successivi alla scadenza del termine per la
presentazione delle opposizioni, le quali vengono decise dal
consiglio comunale all'atto dell'approvazione del piano
particolareggiato.
10. Dell'avvenuta approvazione del piano è data notizia, entro 30
giorni, a cura del sindaco, con atto notificato nella forma delle
citazioni, a ciascun proprietario degli immobili da espropriare,
compresi nel piano stesso. Entro lo stesso termine il sindaco
richiede la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della regione
Abruzzo della deliberazione consiliare di approvazione del piano
particolareggiato.
11. I piani attuativi, eccezion fatta per i piani di
Lottizzazione, possono variare il P.R.G. entro i seguenti limiti
inerenti al comprensorio oggetto dello stesso:
adeguamenti perimetrali;
viabilità;
servizi ed attrezzature pubbliche;
articolazione degli spazi e delle localizzazioni;
parametri edilizi;
nei limiti di cui all'art. 3 della legge 167/62 ed alle
condizioni del successivo articolo 20, ultimo comma, per quanto
attiene al P.E.E.P.
12. Sono comunque inderogabili:
la densità edilizia territoriale;
il dimensionamento globale del P.R.G.;
gli indici di edificabilità;
le destinazioni d'uso.
13. Modifiche di parametri indicati al comma precedente devono
essere apportate con specifica variante al piano regolatore: in tal
caso si applicano le procedure fissate ai precedenti articoli 10 e
11".

Art. 7.
Progetto di area

In riferimento a esigenze socio-economiche, i comuni, nell'ambito
delle aree di piano e anche ricomprendendo più zone omogenee,
possono predisporre progetti d'area tesi ad un più organico ed
integrato assetto delle funzioni, degli usi e dei parametri dettati
dal piano.
Tale progetto deve definire la distribuzione spaziale delle
funzioni, delle attività e le loro relazioni, le caratteristiche
planovolumetriche e architettoniche, gli standards, le tecnologie e
l'arredo urbano.
Il piano di area comunale è in via prioritaria redatto dall'A.C.,
ma può essere proposto anche da altri enti pubblici, da associazioni
e privati: in tali casi deve essere corredato di apposita
convenzione. La convenzione deve garantire la coerenza
dell'intervento con la strategia di piano; deve contenere un'analisi
costi-benefici, che dimostri la validità sociale dell'intervento;
deve contenere le necessarie garanzie economiche e deve garantire,
attraverso un programma, una pronta realizzazione delle opere
previste.
Il P.A.C. è approvato dal consiglio comunale e segue le procedure
dei piani attuativi di cui all'art. 6 della presente legge.
I pareri degli enti interessati a eventuali vincoli vengono
espressi in una conferenza di servizio convocata dal sindaco nel
periodo di pubblicazione.
A tal fine il sindaco invia agli interessati l'avviso di
convocazione e copia del progetto almeno 20 giorni prima.
Tale conferenza per gli organi di servizi regionali è esaustiva
delle specifiche procedure.

Art. 8.

1. Gli interventi pubblici e di interesse pubblico, inseriti in
programmi approvati dal consiglio regionale e ammessi a
finanziamento, ove siano in contrasto con gli strumenti urbanistici
comunali, vengono da questi approvati ai sensi della legge 3 gennaio
1978, n. 1.
Per i pareri relativi ai vincoli da questi interessati, il sindaco
convoca una conferenza di servizio nelle forme e nei modi di cui al
precedente art. 7.

Art. 9.

L'art. 94, della legge regionale 18/83, è abrogato.

Art. 10.

L'art. 22 della legge regionale 12 aprile 1983, n. 18 è abrogato
e sostituito dall'art. 18, della legge 28 febbraio 1985, n. 47.

Art. 11.

L'ultimo comma dell'art. 54, della legge regionale 12 aprile 1983,
n. 18, è così integrato:
"che deve comunque intervenire entro sessanta giorni dalla
suddetta notifica. Trascorso tale termine senza che sia stato assunto
alcun atto deliberativo, i piani si intendono approvati così come
definiti dalle sezioni urbanistiche provinciali.

Art. 12.

La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della regione Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Abruzzo.
L'Aquila, 24 aprile 1990

MATTUCCI