Serie Generale n. 48 del 28-2-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 23 dicembre 2010
Riallocazione delle funzioni delle direzioni territoriali dell'economia e delle finanze. (11A02608) (GU Serie Generale n.48 del 28-02-2011)

IL MINISTRO
DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440,
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale
dello Stato ed il relativo regolamento di esecuzione approvato con
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni e
integrazioni, e in particolare l'art. 17, comma 4-bis, lett e), il
quale prevede che con decreti di natura non regolamentare si
definiscono i compiti delle unità dirigenziali nell'ambito degli
uffici dirigenziali generali dei Ministeri;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 aprile 1986, n.
138, concernente la parziale attuazione della delega di cui alle
lettere a), b) e d) del secondo comma dell'art. 1 della legge 7
agosto 1985, n. 428 e successive integrazioni e modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 1986, n.
429 concernente l'adeguamento della normativa sui servizi espletati
dagli uffici periferici del Tesoro in materia di stipendi, pensioni e
altre spese fisse all'evoluzione della tecnologia e alle esigenze di
utilizzazione dei sistemi di elaborazione automatica dei dati;
semplificazione delle relative procedure; definizione delle
specifiche responsabilità amministrative dei dirigenti e del
personale delle direzioni provinciali del tesoro e degli organi del
sistema informativo;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, recante riforma dell'organizzazione del Governo;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, ed in particolare i commi
da 404 a 416, da 426 a 428 e da 474 a 477, dell'art. 1;
Vista la legge del 23 dicembre 2009, n. 191, art. 2, comma 197,
recante la disciplina del pagamento unificato delle competenze fisse
e accessorie per i dipendenti delle amministrazioni centrali e
periferiche dello Stato;
Visto il decreto legge 25 marzo 2010, n. 40 recante «Disposizioni
urgenti tributarie e finanziarie in materia di contrasto alle frodi
fiscali internazionali e nazionali operate, tra l'altro, nella forma
dei cosiddetti "caroselli" e "cartiere", di potenziamento e
razionalizzazione della riscossione tributaria anche in adeguamento
alla normativa comunitaria, di destinazione dei gettiti recuperati al
finanziamento di un Fondo per incentivi e sostegno della domanda in
particolari settori» convertito, con modificazioni dalla legge 22
maggio 2010, n. 73;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 1-ter del citato decreto
legge 25 marzo 2010, n. 40, convertito, con modificazioni dalla legge
22 maggio 2010, n. 73, che, nel disporre la soppressione delle
direzioni territoriali dell'Economia e delle finanze, demanda ad uno
o più decreti ministeriali non regolamentari la riallocazione,
prioritariamente presso gli uffici centrali del Dipartimento
dell'Amministrazione generale, del personale e dei servizi ovvero
presso le Ragionerie territoriali dello Stato delle funzioni svolte
dalle predette Direzioni territoriali e dispone che con i predetti
decreti sono stabilite le date di effettivo esercizio delle funzioni
riallocate e sono individuate le risorse umane, strumentali e
finanziarie da trasferire;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n.
367, recante «Regolamento per la semplificazione e accelerazione
delle procedure di spesa e contabili»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 gennaio 2008.
n. 43, recante «Regolamento di riorganizzazione del Ministero
dell'economia e delle finanze, a norma del citato art. 1, comma 404,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296»;
Visto il decreto ministeriale 4 aprile 1995, concernente le
diposizioni per il pagamento di stipendi ed altri assegni fissi e
continuativi a carico del bilancio dello Stato;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economia dell'8 settembre 1999, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 237 dell'8 ottobre 1999, recante la definizione
dell'organizzazione periferica dell'Amministrazione in Dipartimenti
provinciali del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, articolati in Ragionerie provinciali dello
Stato ed in Direzioni provinciali dei servizi vari;
Visto il decreto ministeriale 31 ottobre 2002, concernente il
pagamento degli stipendi e degli altri assegni fissi e continuativi
amministrati con ruoli di spesa fissa, mediante ordini collettivi di
pagamento emessi in forma de materializzata;
Visto il decreto ministeriale 27 maggio 2007, concernente le
istruzioni generali sui servizi del Tesoro;
Visto il decreto ministeriale 28 gennaio 2009 recante
l'«Individuazione e attribuzioni degli Uffici di livello dirigenziale
non generale dei Dipartimenti» del Ministero dell'economia e delle
finanze;
Vista la propria Direttiva del 2 luglio 2010, con la quale sono
stati individuati generali criteri, tra gli altri, per la
riallocazione delle funzioni;
Considerata la necessità di assicurare il governo unitario delle
funzioni e delle competenze riguardanti il pagamento degli stipendi
ai dipendenti delle amministrazioni dello Stato tramite il sistema
informativo Service Personale Tesoro (SPT), sia a livello centrale
che periferico; nonchè di assicurare i servizi inerenti alle altre
funzioni in precedenza svolte dalle direzioni territoriali;
Sentite le organizzazioni sindacali rappresentative;
Su proposta del Ragioniere generale dello Stato e del capo del
Dipartimento dell'amministrazione generale del personale e dei
servizi;

Decreta:

Art. 1

1. Il presente decreto disciplina la riallocazione delle funzioni
nonchè delle attività svolte dalle Direzioni territoriali
dell'economia e delle finanze presso gli uffici centrali del
Dipartimento dell'amministrazione generale, del personale e dei
servizi, o presso le Ragionerie territoriali dello Stato nell'ambito
del Dipartimento della ragioneria generale dello Stato.

Art. 2

1. Le funzioni e le competenze delle Direzioni territoriali
dell'economia e delle finanze in materia di pagamento degli stipendi
ai dipendenti delle amministrazioni periferiche dello Stato sono
mantenute in capo al Dipartimento dell'amministrazione generale, del
personale e dei servizi, Direzione centrale dei sistemi informativi e
dell'innovazione.

Art. 3

1. Le seguenti funzioni, competenze e attività delle Direzioni
territoriali dell'economia e delle finanze sono riallocate al
Dipartimento dell'amministrazione generale, del personale e dei
servizi, Direzione centrale dei servizi del tesoro, che subentra
altresì nelle attività connesse ai procedimenti contenziosi ove non
di competenza di altre Amministrazioni:
a) gestione degli assegni in favore delle vittime del terrorismo e
della criminalità organizzata di cui alla legge 20 ottobre 1990, n.
302, alla legge 23 novembre 1998, n. 407, al d.P.R. 28 luglio 1999,
n. 510, alla legge 3 agosto 2004, n. 206, e al d.P.R. 7 luglio 2006,
n. 243;
b) gestione delle partite di pensioni e assegni congeneri pagabili
all'estero amministrati dalla Direzione territoriale dell' economia e
delle finanze di Roma e liquidazione trattamento di reversibilità di
cui al d.P.R. 8 luglio 1986, n. 429, al decreto del Ministro del
tesoro 25 maggio 1989 e al d.P.R. 15 dicembre 2001, n. 482;
c) gestione degli indennizzi spettanti ai soggetti danneggiati da
complicanze a seguito di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni di
sangue e somministrazione di emoderivati di cui alla legge 25
febbraio 1992, n. 210 e successive modificazioni e integrazioni, al
decreto interministeriale del Ministero della Sanità di concerto con
il Ministero del tesoro 13 aprile 1994 e alla legge 29 ottobre 2005,
n. 229;
d) gestione delle borse di studio ai cittadini stranieri di cui
alla legge 26 febbraio 1987, n. 49 e al d.P.R. 12 aprile 1988, n.
177;
e) gestione dei fitti di cui all'art. 388 del R.C.G.S. regio
decreto 23 maggio 1924, n. 827, come modificato dall'art. 30 del
d.P.R. 30 giugno 1955, n. 1544, e voltura di ruoli di spesa fissa
emessi per fitti ai sensi dell'art. 9 della legge 12 agosto 1962, n.
1290;
f) gestione dei pagamenti relativi ai medici convenzionati per le
esigenze delle Commissioni mediche di verifica di cui agli articoli
108 e 109 del d.P.R. 23 dicembre 1978, n. 915;
g) rappresentanza e difesa in giudizio innanzi alle Sezioni
centrali d'appello della Corte dei conti in materia di pensioni
tabellari e di guerra dirette, indirette, di reversibilità e
relativi trattamenti economici accessori, di assegni annessi alle
decorazioni al valor militare, di revoca e modifica dei trattamenti
emessi nonchè di provvidenze spettanti ai perseguitati politici
antifascisti o razziali e agli ex deportati in campi di sterminio
nazista KZ;
h) gestione e coordinamento organizzativo e funzionale
dell'attività amministrativa di supporto alle Commissioni mediche di
verifica;
i) completamento delle attività connesse all'erogazione dei
benefici di cui all'art. 1, commi da 331 a 334, della legge 23
dicembre 2005, n. 266.

Art. 4

1. Le attività svolte dalle Direzioni territoriali dell'economia e
delle finanze in materia di pagamento degli stipendi a livello
territoriale, vengono affidate alle Ragionerie territoriali dello
Stato nell'ambito del Dipartimento della ragioneria generale dello
Stato.
2. Lo svolgimento delle attività di cui al presente articolo è
assicurato mediante la definizione di specifiche modalità operative
da parte del Dipartimento dell'Amministrazione generale, del
personale e dei servizi - Direzione centrale dei sistemi informativi
e dell'innovazione da adottare d'intesa con il Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato.

Art. 5

1. Sono altresì riallocate presso le Ragionerie territoriali dello
Stato nell'ambito del Dipartimento della ragioneria generale dello
Stato, le seguenti funzioni, già di competenza delle soppresse
Direzioni territoriali dell'economia e delle finanze:
a) concessione e pagamento di pensioni di guerra dirette,
indirette, di reversibilità e relativi trattamenti economici
accessori, concessione e pagamento di assegni annessi alle
decorazioni al valor militare - revoca e modifica dei trattamenti
emessi di cui al d.P.R. 23 dicembre 1978, n. 915, al d.P.R. 30
dicembre 1981, n. 834, alla legge 6 ottobre 1986, n. 656, alla legge
18 agosto 2000, n. 236, alla legge 8 agosto 1991, n. 261, al d.P.R.
30 settembre 1999, n. 377, alla legge 27 dicembre 2002, n. 288, alla
legge '7 febbraio 2006, n. 44 e alla legge 3 dicembre 2009, n. 184 -
gestione dei pagamenti dell'assegno vitalizio, diretto e di
reversibilità, spettante agli ex deportati in campi di sterminio
nazista KZ di cui al d.P.R. ottobre 1963, n. 2043, alla legge 18
novembre 1980, n. 791, alla legge 29 gennaio 1994, n. 94, e all'art.
7-bis della legge 28 febbraio 2008, n. 31 - gestione dei pagamenti
dell'assegno vitalizio di benemerenza, diretto e di reversibilità,
spettante ai perseguitati politici antifascisti o razziali di cui
alle leggi 10 marzo 1955, n. 96, 24 aprile 1967, n. 261 e 22 dicembre
1980, n. 932;
b) servizi in materia di depositi definitivi di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 284, al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 5 dicembre 2003, alla legge 24 novembre
2003, n. 326, al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 2
novembre 2004 e al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
23 giugno 2009; rimborsi di somme versate al capo X ed altri capi,
ivi compresi i rimborsi di somme versate in eccedenza a titolo di
oblazione per condono edilizio, ai sensi della legge 24 novembre
2003, n. 326; restituzione di depositi provvisori;
c) gestione delle pensioni ordinarie privilegiate tabellari e
concessione delle relative reversibilità di cui al d.P.R. del 29
dicembre 1973, n. 1092, alle leggi 29 aprile 1976, n. 177, 26 gennaio
1980, n. 9 e 2 maggio 1984, n. 111;
d) gestione dei contributi, annualità e altre spese fisse varie,
voltura dei relativi ruoli di spesa fissa, ai sensi dell'art. 9 della
legge 12 agosto 1962, n. 1290;
e) servizi in materia di entrate, tesoro e debito pubblico;
f) consulenza in materia contrattuale per l'acquisto di beni o
servizi, verifica corrispondenza
acquisti ai parametri e agli standard predisposti di cui all'art.
1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
g) autorizzazione all'emissione di duplicati di titoli di spesa;
h) procedimento di applicazione delle sanzioni amministrative di
cui all'art. 50 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 296,
come modificato dall'art. 1, comma 276, della legge 23 dicembre 2005
n. 266, relative al progetto "Tessera sanitaria";
i) attività connesse ai procedimenti contenziosi nelle funzioni di
competenza di cui al presente articolo, nonchè per quelle di cui
alle lettere a) e c) limitatamente ai giudizi di primo grado dinanzi
alle Sezioni regionali della Corte dei conti;
j) attività di segreteria delle Commissioni mediche di verifica;
2. Lo svolgimento delle funzioni di cui al presente articolo è
assicurato mediante la definizione di specifiche modalità operative
da parte del Dipartimento dell'Amministrazione generale, del
personale e dei servizi - Direzione centrale dei servizi del tesoro
da adottare d'intesa con il Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato.

Art. 6

1. A decorrere dal 1° marzo 2011 cessano le attività delle
Direzioni territoriali dell'economia e delle finanze, che sono
riallocate secondo le disposizioni dei precedenti articoli, ivi
compresi i procedimenti amministrativi in corso di lavorazione.
2. In sede di prima applicazione, a decorrere dalla data di cui al
comma 1, viene assegnato alle Ragionerie territoriali dello Stato il
contingente di personale, già in servizio presso le soppresse
Direzioni territoriali dell'economia e delle finanze, di cui
'all'allegata tabella, che non ha prodotto istanza per il transito
nei ruoli dell'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato.
3. Dalla data di cui al comma 1 i direttori delle Ragionerie
territoriali dello Stato subentrano in
tutte le funzioni in materia di personale, logistica, dotazioni
strumentali e sicurezza sul luogo di lavoro in precedenza svolte dai
direttori delle Direzioni territoriali dell'economia e delle finanze.
Il presente decreto sarà sottoposto al controllo secondo la
normativa vigente e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 23 dicembre 2010

Il Ministro: Tremonti

Registrato alla Corte dei conti il 4 febbraio 2011
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 2
Economia e finanze, foglio n. 108

Allegato

Tabella A
Personale assegnato alle Ragionerie Territoriali dello Stato


Area Totale


Dirigenti 13
Prima Area 91
Seconda Area 1035
Terza Area 640
Totale complessivo 1779


Nota: il contingente individuato potrà subire limitate
variazioni fino alla data del 1° marzo 2011, per effetto di
cessazioni, mobilità, revoche di istanze o altro