Serie Generale n. 69 del 22-3-1996
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DECRETO 15 marzo 1996
Rideterminazione dei criteri e delle modalita' per l'utilizzazione da parte della GEPI S.p.a. dei fondi ad essa destinati per l'attuazione degli interventi finalizzati alla riconversione e ristrutturazione dell'apparato produttivo in aclune aree del territorio nazionale. (GU Serie Generale n.69 del 22-03-1996)

IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Visto l'art. 5 della legge 22 maggio 1971, n. 184, che ha
autorizzato la costituzione della Società per azioni per le Gestioni
e partecipazioni industriali - GEPI S.p.a.
Visto l'art. 5 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149,
convertito, con modificazioni, nella legge 19 luglio 1993, n. 237,
che ha disposto l'attuazione da parte della GEPI S.p.a. di interventi
finalizzati alla ristrutturazione ed alla riconversione dell'apparato
produttivo nelle aree di cui all'art. 1, comma 1, del decreto-legge
20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, nella legge 19
luglio 1993, n. 236, demandando al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato di determinare i criteri e le modalità
per l'utilizzazione da parte di GEPI S.p.a. dei relativi fondi;
Visto il decreto del Ministro dell'industria del 5 gennaio 1994,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 68 del 23 marzo 1994;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 19
dicembre 1994, che attribuisce al Ministro del tesoro le azioni della
Società di gestioni e partecipazioni industriali - GEPI già
detenute da ENI S.p.a., IRI S.p.a., IMI S.p.a., EFIM (in
liquidazione);
Visto l'art. 3, comma 12, del decreto-legge 1 febbraio 1996, n. 39,
concernente i limiti e le modalità con cui la GEPI può promuovere e
favorire iniziative di autoimpiego;
Ritenuta la necessità di rideterminare i criteri e le modalità
per l'utilizzazione da parte della stessa GEPI S.p.a., dei fondi per
gli indicati interventi finalizzati alla ristrutturazione ed alla
riconversione dell'apparato industriale;
Sentito il Comitato per il coordinamento delle iniziative
dell'occupazione istituito con il decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 15 settembre 1992, che ha comunicato il
proprio avviso favorevole con nota numero 0018/96/9 del 12 gennaio
1996;
Visto il parere favorevole facoltativo espresso dal Ministero del
tesoro con nota n. 695 in data 5 febbraio 1996;
Acquisiti i pareri favorevoli delle competenti commissioni
permanenti del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati,
espressi rispettivamente in data 1 febbraio 1996 e in data 6 febbraio
1996, e tenuto conto delle osservazioni formulate con i predetti
pareri; tenuto conto in particolare che l'osservazione della X
commissione del Senato relativa alla necessità di precisazioni sul
"tasso di mercato" da applicare alle anticipazioni, risulta superata
dall'avvenuta soppressione di tale riferimento in accoglimento
dell'osservazione formulata sul medesimo punto dalla X commissione
della Camera che ne evidenziava l'inutilità in considerazione della
clausola generale di salvaguardia di compatibilità comunitaria di
cui al comma 3 dell'art. 3 dello schema sottoposto al parere, la cui
applicabilità anche al caso delle anticipazioni è stata
ulteriormente chiarita;
Considerato che l'esigenza emersa in sede di dibattito presso la X
commissione della Camera di estendere l'operatività della GEPI alle
aree di cui all'art. 1, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo
1990, n. 76, recante il "Testo unico delle leggi per gli interventi
nei territori della Campania, Basilicata, Puglia e Calabria colpiti
dagli eventi sismici del novembre 1980, del febbraio 1981 e del marzo
1982", è assorbita dalla circostanza che tali aree sono comunque
incluse in quelle di cui all'art. 1, comma 1, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, nella legge 19
luglio 1993, n. 236, nelle quali devono essere localizzati gli
interventi cui si applica il presente decreto;
Viste le comunicazioni in data 16 gennaio 1996 e 28 febbraio 1996
alla Commissione dell'Unione europea;
Decreta:
Art. 1.
1. La GEPI S.p.a. impegna i fondi di cui all'art. 5, comma 1, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149, convertito, con modificazioni,
nella legge 19 luglio 1993, n. 237, per l'attuazione di interventi
finalizzati alla riconversione e ristrutturazione dell'apparato
produttivo nelle aree indicate all'art. 1, comma 1, del decreto-legge
20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, nella legge 19
luglio 1993, n. 236, con i criteri indicati negli articoli 2, 3 e 4
del presente decreto, e secondo le modalità stabilite nell'art. 5
del decreto stesso.

Art. 2.
1. La GEPI S.p.a. impegna sino al 20% dei fondi indicati nell'art.
1, per:
a) la definitiva attuazione delle operazioni di partecipazione o
di finanziamento perfezionate all'entrata in vigore della legge 19
luglio 1993, n. 237;
b) la gestione delle restanti partecipazioni nelle società che
abbiano già completato i relativi programmi aziendali.
2. La GEPI S.p.a. provvede entro tempi brevi alla cessione o
liquidazione delle partecipazioni nelle società indicate sopra alla
lettera b) applicando le modalità ed i criteri in vigore al momento
di avvio dell'intervento.

Art. 3.
1. La GEPI S.p.a. impiega sino al 72% dei fondi indicati nell'art.
1, per:
a) assumere partecipazioni in società che realizzino - anche
mediante l'acquisizione di partecipazioni di controllo in società
che hanno per oggetto attività funzionali - nuovi insediamenti
produttivi, ampliamenti, ammodernamenti, ristrutturazioni,
riconversioni, riattivazioni, delocalizzazioni, di cui al punto 2
della deliberazione del CIPI del 22 aprile 1993, come modificata
dalla deliberazione CIPE del 27 aprile 1995;
b) partecipare ad aumenti di capitale sociale, al solo scopo di
ridurre l'indebitamento, mediante l'acquisizione di azioni di nuova
emissione, in misura non superiore al 40% dell'aumento stesso,
deliberati da società di capitali, che abbiano presentato idoneo
piano di ristrutturazione approvato dalla GEPI S.p.a.;
c) partecipare ad aumenti di capitale sociale - con o senza
sovrapprezzo - in misura non superiore al 49% dell'aumento stesso,
allo scopo di dotare la società di mezzi propri in rapporto ai
fabbisogni di capitale circolante, in connessione ad investimenti
innovativi finalizzati ad un incremento dell'attività commerciale o
al suo programmato sviluppo;
d) assumere partecipazioni in società di promozione industriale,
miste tra enti pubblici e privati, per l'attuazione dei programmi di
cui all'art. 5, a sostegno dell'attività del Comitato per il
coordinamento delle iniziative per l'occupazione istituito con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 15 settembre 1992;
e) sottoscrivere prestiti obbligazionari convertibili o non in
azioni, nelle medesime ipotesi di intervento di cui alle lettere a),
b) e c);
f) concedere anticipazioni finanziarie su agevolazioni concesse
alle società partecipate ai sensi della normativa nazionale e
comunitaria e non ancora erogate, da rimborsarsi al momento
dell'erogazione delle agevolazioni stesse.
2. Gli interventi di cui al comma 1 possono dar luogo
esclusivamente a partecipazioni temporanee di minoranza e possono
essere effettuati nei confronti di piccole e medie imprese operanti
in tutti i settori merceologici, aventi sede operativa nelle aree in
cui la GEPI S.p.a. è abilitata ad operare e con riferimento ad
iniziative realizzate nelle medesime aree. Per i prestiti
obbligazionari convertibili in azioni l'importo del prestito
sottoscritto deve essere tale da mantenere il carattere minoritario
della partecipazione anche in caso di integrale conversione in
azioni. Per le iniziative di cui al comma 1, lettera a), realizzate
mediante l'acquisizione, da parte delle società destinatarie
dell'intervento, di partecipazioni di controllo in società aventi ad
oggetto attività funzionali all'iniziativa stessa, gli interventi
della GEPI possono dar luogo esclusivamente a partecipazioni
temporanee di minoranza nella società controllante.
3. La GEPI S.p.a. nell'assumere le partecipazioni, sottoscrivere i
prestiti e concedere le anticipazioni finanziarie di cui al comma 1,
dovrà attenersi ai criteri fissati a livello comunitario, ossia
accettabili da un investitore privato e tali da evitare di produrre
effetti di distorsione della concorrenza.
4. Al fine di consentire un più diffuso intervento nel sistema
industriale, e fermo restando il generale limite del 49% delle azioni
di nuova emissione per la sottoscrizione di aumenti di capitale, la
GEPI S.p.a. potrà assumere partecipazioni, nelle società indicate
al comma 1, lettere a), b) e c), che abbiano più di 250 addetti,
solo entro il limite massimo complessivo del 30% di capitale sociale.
Analogo limite si applica alla sottoscrizione dei prestiti
obbligazionari convertibili in azioni di cui al comma 1, lettera e).
5. Le ipotesi di intervento di cui al presente articolo ed all'art.
4 sono esaminate e valutate dalla GEPI S.p.a. tenendo conto della
validità produttiva e finanziaria del relativo progetto, nonchè dei
benefici attesi in termini occupazionali e di complessiva
ristrutturazione e riconversione dell'apparato produttivo dell'area
interessata. La GEPI deve dare in ogni caso priorità alla propria
funzione di promozione industriale, finalizzando a tale scopo anche
l'utilizzo di strumenti altrimenti riferibili a funzioni di
intermediazione finanziaria.

Art. 4.
1. La GEPI S.p.a. svolge, in conformità all'art. 23 della legge 23
luglio 1991, n. 223, le attività di promozione, progettazione e
attuazione di lavori socialmente utili, di formazione di lavoratori
in cassa integrazione guadagni o in mobilità, di promozione e
sostegno di iniziative autonome di autoimpiego, in forma singola o
associata, in base alle leggi vigenti.
2. Per svolgere le attività di cui al comma 1, la GEPI S.p.a.
impiega l'8% dei fondi di cui all'art. 1.
3. Nell'ambito delle risorse di cui al comma 2, la GEPI S.p.a.
individua quelle da destinare agli interventi per le iniziative di
autoimpiego di cui all'art. 3, comma 12, del decreto-legge 1 febbraio
1996, n. 39, secondo le modalità e le condizioni stabilite ai sensi
del medesimo art. 3. A tali iniziative non si applicano le modalità
e condizioni stabilite dal presente decreto.

Art. 5.
1. La GEPI S.p.a. trasmette annualmente al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato specifici programmi
operativi territoriali e loro aggiornamenti periodici in cui sono
individuati gli obiettivi di sviluppo imprenditoriale ed
occupazionale per la riconversione e la ristrutturazione
dell'apparato produttivo nelle aree indicate nell'art. 1 e
specificatamente le attività da svolgere per promuovere e finanziare
le iniziative produttive con indicazione dei complessivi fabbisogni
finanziari. A tal fine la GEPI tiene conto delle esigenze di
coordinamento e collegamento della propria attività con quella delle
regioni e degli enti locali nelle medesime aree territoriali.
2. Per l'attuazione dei programmi operativi territoriali, la GEPI
S.p.a., fraziona le risorse di cui all'art. 3 fra i vari interventi
ivi previsti, riservandone almeno un quinto a quelli di cui al comma
1, lettera a), ed almeno un decimo a quelli di cui al comma 1,
lettera b), dello stesso art. 3, e provvede ad attivare risorse
finanziarie private e pubbliche di provenienza locale, nazionale e
comunitaria. A tal fine la GEPI S.p.a. può stipulare accordi e
contratti di programma ai sensi dell'art. 27 della legge 8 giugno
1990, n. 142, e della delibera CIPI del 22 aprile 1993 e contratti di
sovvenzione globale su proposta del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato o delle regioni interessate ai sensi
dell'art. 6 del regolamento CEE 4254/88 e successive modifiche. Agli
interventi a favore delle imprese di cui all'art. 3, comma 4, la GEPI
non può destinare più di un quinto delle risorse complessive di cui
al medesimo art. 3.

Art. 6.
1. La GEPI S.p.a. presenta annualmente al Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato la situazione economico-patrimoniale
della società articolata per aree di attività, con una dettagliata
illustrazione delle operazioni di partecipazioni, di finanziamento e
di garanzia in essere nonchè di quelle in corso di valutazione,
correlate ai programmi ed al riparto delle risorse di cui all'art. 5.

Art. 7.
1. È abrogato il decreto ministeriale 5 gennaio 1994 di cui in
premessa, fatta salva la prosecuzione degli interventi già
deliberati in base al medesimo decreto, che possono essere portati a
termine con le modalità ed i criteri originariamente previsti.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 15 marzo 1996
Il Ministro: CLÒ