Serie Generale n. 246 del 19-10-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
DECRETO 2 ottobre 2013
Dichiarazione di notevole interesse pubblico dell'area denominata ex Tenuta Reale di Carditello sita nei comuni di San Tammaro e Villa di Briano. (13A08412) (GU Serie Generale n.246 del 19-10-2013)

IL DIRETTORE REGIONALE
per i beni culturali e paesaggistici della Campania

Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368 "Istituzione
del Ministero per i beni e le attività culturali, a norma dell'art.
11 della legge 15 marzo 1997, n. 59", come modificato dal decreto
legislativo 8 gennaio 2004, n. 3, "Riorganizzazione del Ministero per
i beni e le attività culturali, ai sensi dell'art. 1 della legge 6
luglio 2002, n. 137";
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 "Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze dalle amministrazioni
pubbliche";
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 recante il
"Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10
della legge 6 luglio 2002, n. 137" e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 novembre 2007,
n. 233 recante il "Regolamento di riorganizzazione del Ministero per
i beni e le attività culturali" così come modificato dal decreto
del Presidente della Repubblica 2 luglio 2009, n. 91;
Visto l'incarico di direttore regionale per i beni culturali e
paesaggistici della Campania conferito al dott. Gregorio Angelini con
decreto 19/07/2012 del Presidente del Consiglio dei ministri;
Visto l'art. 17, comma 3, lettera o-bis) del citato decreto del
Presidente della Repubblica 26 novembre 2007, n. 233, come modificato
dal decreto del Presidente della Repubblica 2 luglio 2009, n. 91, che
attribuisce ai direttori regionali per i beni culturali e
paesaggistici la funzione di adottare, su proposta del Soprintendente
e previo parere della regione, ai sensi dell'art. 138 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e s.m.i., la dichiarazione di
notevole interesse pubblico relativamente ai beni paesaggistici, ai
sensi dell'art. 141 del medesimo decreto legislativo;
Vista la proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico
per l'area denominata ex "Tenuta Reale di Carditello" sita nei comuni
di San Tammaro (CE) e Villa di Briano (CE), formulata ai sensi degli
articoli 138 comma 3 e 141 del decreto legislativo n. 42/2004 e
s.m.i., dalla Soprintendenza per i beni architettonici,
paesaggistici, storici, artistici ed etnoantropologici per le
province di Caserta e Benevento con nota prot. 14419 del 19 giugno
2012 integrata con successive note prot. 22629 del 22 ottobre 2012,
n. 26349 del 7 dicembre 2012, n. 2279 del 30 gennaio 2013 e n. 3323
del 12 febbraio 2013;
Considerato che la regione Campania, Area generale di coordinamento
governo del territorio-beni ambientali e paesistici, ha espresso
parere favorevole nel merito ai sensi dell'art. 138 comma 3 del
decreto legislativo 42/2004 e s.m.i. con nota prot. n. 171461 del
08/03/2013;
Vista la nota prot. n. 3374 del 11/03/2013 della direzione
regionale per i beni culturali e paesaggistici della campania con cui
invita la Soprintendenza per i beni architettonici, paesaggistici,
storici, artistici ed etnoantropologici per le province di Caserta e
Benevento a provvedere agli adempimenti di competenza ai sensi
dell'art. 139 e 141 del decreto legislativo 42/2004;
Vista la nota prot. n. 6484 del 27/03/2013 della dalla
Soprintendenza per i beni architettonici, paesaggistici, storici,
artistici ed etnoantropologici per le province di Caserta e Benevento
di trasmissione ai comuni di San Tammaro (CE) e Villa di Briano (CE),
ai sensi dell'art. 139 comma 1, della proposta di dichiarazione di
notevole interesse pubblico del territorio di cui sopra;
Vista la pubblicazione all'Albo pretorio del comuni di San Tammaro
(CE), in data 04/04/2013, e di Villa di Briano (CE) in data
12/04/2013, della suddetta proposta di dichiarazione di notevole
interesse pubblico;
Considerato che la Soprintendenza per i beni architettonici,
paesaggistici, storici, artistici ed etnoantropologici per le
province di Caserta e Benevento ha provveduto alla pubblicazione
della notizia dell'avvenuta proposta e della relativa pubblicazione
all'albo pretorio dei comuni interessati sui quotidiani nazionali «La
Repubblica» e «Il Tempo», in data 8 aprile 2013, e sul quotidiano
locale « La Repubblica di Napoli», in data 9 aprile 2013, come
previsto dall'art. 141, comma 1, del decreto legislativo n. 42/2004 e
s.m.i.;
Viste le osservazioni pervenute in data 1° agosto 2013, con le
quali il Comune di San Tammaro (CE) intervenute, ai sensi dell'art.
139, comma 5, del decreto legislativo n. 42/2004 e s.m.i., nel citato
procedimento chiedendo in sintesi:
la consultazione dell'amministrazione comunale ai sensi dell'art.
138 comma 1 del Codice dei beni culturali;
indicano scelte strategiche e obiettivi chiave per un ambito di
intervento di circa 300 chilometri quadrati per una fascia larga
mediamente 5 Km e lunga 57 Km a cavallo dei Regi Lagni, con la
realizzazione di una Forest Gallery attrezzata con pista ciclabile e
aree di sosta demaniali lungo le sponde del suddetto alveo;
Vista la nota prot. 17648 del 04/09/2013, con la quale la predetta
Soprintendenza, ha valutato quanto segue:
che l'avvio del procedimento di dichiarazione di notevole
interesse pubblico è avvenuto ai sensi dell'art. 138 comma 3 del
Codice dei beni culturali, che non prevede la consultazione degli
Enti, ma solo il parere della Regione;
per quanto riguarda l'estensione dell'area si limita a quella
individuata nella planimetria storica dell'ex Tenuta Reale di
Carditello;
Considerato che il Comitato tecnico-scientifico per i beni
architettonici e paesaggistici di cui all'art. 14, comma 1, lettera
b), del decreto del Presidente della Repubblica 26 novembre 2007, n.
233, come modificato dal decreto del Presidente della Repubblica 2
luglio 2009, n. 91, risulta scaduto ai sensi dell'art. 12 comma 20
del decreto legislativo n. 95/2012, convertito in legge n. 135/2012;
Considerato che, ai sensi della circolare n. 41 del 6 agosto 2012
del Segretariato generale del MiBac, il direttore regionale per i
beni culturali e paesaggistici deve adottare direttamente, per quanto
di competenza, tutti quegli atti per i quali è previsto il parere
consultivo del predetto Comitato;
Considerato che il Comitato regionale di coordinamento, nella
seduta del 25 settembre 2013, concorda con le controdeduzioni della
Soprintendenza per i beni architettonici, paesaggistici, storici,
artistici ed etnoantropologici per le province di Caserta e Benevento
ed esprime parere favorevole apportando alcune modifiche alla
normativa allegata alla proposta di dichiarazione di notevole
interesse pubblico dell'area denominata ex "Tenuta Reale di
Carditello" sita nei comuni di San Tammaro (CE) e Villa di Briano
(CE) così come formulata dalla competente Soprintendenza
territoriale;
Considerato l'obbligo, da parte del proprietario, possessore o
detentore a qualsiasi titolo degli immobili ricompresi nelle aree di
cui sia stato dichiarato il notevole interesse pubblico, di
presentare alla regione o all'ente dalla stessa delegato la richiesta
di autorizzazione di cui all'art. 146 del decreto legislativo n.
42/2004 e s.m.i. in ordine a qualsiasi intervento che modifichi lo
stato dei luoghi;
Considerato che l'area oggetto del presente provvedimento di
dichiarazione di notevole interesse pubblico è delimitata dal
perimetro che:
a nord con Strada Statale n. 264,
a ovest con Strada Provinciale n. 20 denominata via Vaticale,
a est con il corso d'acqua denominato "Il Rivo",
a sud con i "Regi Lagni";
Ritenuto che detta area, come delimitata nell'unita planimetria,
presenta il notevole interesse pubblico di cui all'art. 136 comma 1
lettera c) del decreto legislativo n. 42/2004 e s.m.i., per i motivi
indicati nella allegata relazione della Soprintendenza per i beni
architettonici, paesaggistici, storici, artistici ed
etnoantropologici per le province di Caserta e Benevento,

Decreta:

L'area denominata ex "Tenuta Reale di Carditello" sita nei comuni
di San Tammaro (CE) e Villa di Briano (CE), come individuate in
premessa, è dichiarata di notevole interesse pubblico ai sensi e per
gli effetti dell'art. 136 comma 1 lettera c) del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42 e s.m.i. e rimangono quindi sottoposte a tutte
le disposizioni di tutela contenute nel predetto decreto legislativo.
Nell'area in questione, assoggettata a dichiarazione di notevole
interesse pubblico, vige la disciplina seguente, ai sensi dell'art.
140, comma 2 del decreto legislativo n. 42/2004 e s.m.i.:

ZONA 1 -
PAESAGGIO AGRARIO DI INTERESSE STORICO -
REGIME DI CONSERVAZIONE INTEGRALE

Interventi vietati.
Nella zona non sono consentiti i seguenti interventi:
1. modificazioni dell'assetto fondiario, dei tracciati viari
principali e secondari nonchè dei segni di separazione dei confini,
così come riportati nell'allegata cartografia;
2. interventi di modifica su manufatti di servizio quali i
segnacoli dell'acquedotto carolino, gli abbeveratoi, i fontanili ed
altre strutture legate all'uso agricolo della tenuta;
3. realizzazione di movimenti di terra o altre opere che
comportino la modifica permanente dell'attuale morfologia del
terreno;
4. realizzazione di nuove volumetrie ad esclusione di quella
previste fra gli interventi consentiti;
5. realizzazione di impianti di produzione di energie alternative
e di reti di servizio (campi fotovoltaici, parchi eolici
elettrodotti, impianti a sostegno verticale).
Interventi consentiti.
Al fine di perseguire gli obiettivi di tutela sono consentite opere
di:
1. sistemazione e consolidamento dei canali di drenaggio e di
separazione dei confini mediante l'inerbimento e la cespugliatura ed
anche mediante opere di manutenzione del verde spontaneo quali siepi
e canneti;
2. recupero anche mediante interventi di demolizione e
ricostruzione, dei manufatti realizzati successivamente al 10 ottobre
1931;
3. recupero, mediante l'applicazione della categoria del restauro
e risanamento conservativo dei fabbricati realizzati anteriormente al
10 ottobre 1931. In tutti i casi gli interventi dovranno essere
comunque realizzati nel rispetto della tipologia tradizionale
strutture in muratura con copertura a falde e manti di argilla,
infissi in legno, intonaci di tipo tradizionali, tinteggiature a
calce e colori di terra, con cromatismi che vanno dalla tonalità del
giallo a quelle del rosso;
4. realizzazione di opere di recinzione in legno e rete metallica
con altezza non superiore ai 2 metri.

ZONA 2 -
PAESAGGIO BOSCHIVO -
REGIME DI MANTENIMENTO DEI CARATTERI
NATURALI DEL PAESAGGIO BOSCHIVO

Interventi vietati.
Nella zona non sono consentiti i seguenti interventi:
1. aperture di piste e strade che comportino sbancamenti e /o
movimenti di terra;
2. realizzazione di nuove volumetrie ed incremento di eventuali
volumi esistenti;
3. demolizione e ricostruzione di fabbricati realizzati
successivamente al 10 ottobre 1931.
Interventi consentiti.
Al fine di perseguire gli obiettivi di tutela sono consentite opere
di:
1. mantenimento e ripristino delle componenti ambientali boschive
finalizzate al miglioramento della qualità paesaggistica;
2. restauro o risanamento conservativo di manufatti esistenti
realizzati precedentemente al 10 ottobre 1931;
3. realizzazione di opere di recinzione in legno e rete metallica
con altezza non superiore ai 2 metri;
4. realizzazione di piste mirate alla esecuzione di attività
agro - silvo - pastorali, opere di forestazione nonchè percorsi
pedonali e piccole aree di sosta che non comportino il taglio di
piante. Per la realizzazione di tali interventi è consentito
esclusivamente l'impiego di materiali drenanti compatibili con le
esigenze di tutela del contesto.

ZONA 3 -
PAESAGGIO FLUVIALE -
REGIME DI MANTENIMENTO DEI CARATTERI
NATURALI DEL PAESAGGIO FLUVIALE

Interventi vietati.
Nella zona non sono consentiti i seguenti interventi:
1. aperture di piste e strade che comportino sbancamenti e /o
movimenti di terra;
2. opere di sistemazione delle sponde con realizzazione di
gabbionate. o strutture in calcestruzzo;
3. realizzazione di nuove volumetrie ed incremento di eventuali
volumi esistenti;
4. demolizione e ricostruzione di fabbricati realizzati
precedentemente al 10 ottobre 1931.
Interventi consentiti.
Al fine di perseguire gli obiettivi di tutela sono consentite opere
di:
1. realizzazione di opere di idrauliche ivi compreso il
consolidamento spondale con interventi di ingegneria naturalistica;
2. recupero dei segni di separazione di confini con esclusione di
impianto di alberature di alto fusto;
3. restauro o risanamento conservativo di manufatti esistenti
realizzati precedentemente al 10 ottobre 1931;
4. realizzazione di opere di recinzione in legno e rete metallica
con altezza non superiore ai 2 metri;
5. realizzazione di piste ciclabili in terreno battuto che non
comportino sbancamenti e/o movimenti di terra.

ZONA 4 -
PAESAGGIO AGRICOLO IN TRASFORMAZIONE -
REGIME DI RESTAURO E RICOMPOSIZIONE DEL PAESAGGIO

Interventi vietati.
In quanto ritenuti incompatibili con la necessità di pervenire
alla riqualificazione del contesto, in tale area sono vietati i
seguenti interventi:
1. aperture di nuove piste e strade che comportino sbancamenti e
/o movimenti di terra;
2. realizzazione di nuove volumetrie ed incremento di eventuali
volumi esistenti;
3. demolizione e ricostruzione di fabbricati realizzati
precedentemente al 10 ottobre 1931;
4. realizzazione di impianti di produzione di energia di tipo
verticale;
5. la realizzazione di nuove infrastrutture non compatibili con
gli obiettivi di tutela.
Interventi consentiti.
1. In tale area anche al fine della sua riqualificazione e previa
delocalizzazione delle attività ritenute incompatibili, è ammesso:
2. la realizzazione di aree di parcheggio;
3. la realizzazione di progetti di recupero ambientale che
prevedano opere di miglioramento della qualità paesaggistica da
perseguire mediante la delocalizzazione delle attività in contrasto
con le esigenze di tutela:
a. interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria dei
manufatti esistenti nonchè il restauro e risanamento conservativo,
purchè nel rispetto delle caratteristiche costruttive dei colori e
dei materiali tradizionali;
b. realizzazione di impianti sportivi mediante l'utilizzo dei
volumi esistenti;
c. realizzazione di impianti ricetrasmittenti e ripetitori di
servizi di telecomunicazione di altezza massima non superiore ai
dieci metri;
d. per quanto riguarda le attività in contrasto con gli
obiettivi di tutela (discariche cementifici etc.) nelle more della
progressiva delocalizzazione è fatto obbligo di predisporre misure
di mitigazione e miglioramento ambientale e paesaggistico quali
barriere vegetali, interventi di risanamento etc..
La Direzione regionale per i beni culturali e paesaggistici della
Campania provvederà alla pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul Bollettino
ufficiale della regione Campania.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 141, comma 4, del decreto
legislativo n. 42/2004 e s.m.i., la Direzione regionale per i beni
culturali e paesaggistici della Campania, per il tramite della
Soprintendenza per i beni architettonici, paesaggistici, storici,
artistici ed etnoantropologici per le province di Caserta e
Benevento, provvederà alla trasmissione ai comuni di San Tammaro
(CE) e Villa di Briano (CE) del numero della Gazzetta Ufficiale
contenente la presente dichiarazione, unitamente alla relativa
planimetria, ai fini dell'adempimento, da parte del comune
interessato, di quanto prescritto dall'art. 140, comma 4, del
medesimo decreto legislativo, dandone comunicazione alla Direzione
regionale.
Sono ammesse proposizioni di ricorso giurisdizionale al T.A.R.
competente per territorio a norma dell'art. 29 del D. Lgs.
02/07/2010, n. 104, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971
n. 1199.
Napoli, 2 ottobre 2013

Il direttore generale: Angelini

Allegato


Dichiarazione di notevole interesse pubblico dell'area denominata ex
"Tenuta Reale di Carditello" sita nei comuni di San Tammaro (CE) e
Villa di Briano (CE).


RELAZIONE DESCRITTIVA

PERIMETRAZIONE E CONFINI
L'area oggetto del presente provvedimento di dichiarazione di
notevole interesse pubblico ha i seguenti confini:
a NORD con Strada Statale n. 264;
a OVEST con Strada Provinciale n. 20 denominata via Vaticale;
a EST con il corso d'acqua denominato "Il Rivo";
a SUD con i "Regi Lagni".

ZONA 1 -
PAESAGGIO AGRARIO DI INTERESSE STORICO -
REGIME DI CONSERVAZIONE INTEGRALE

L'area costituita da paesaggio antropico connotato dall'elevato
valore agricolo della tenuta e corrisponde alla storica tenuta di
Carditello che si estendeva su un'ampia superficie. Aveva l'accesso
settentrionale posto a poche miglia a sud ovest di Capua dal sito
cosiddetto alla Foresta, dove era presente il casino omonimo, mentre
il confine meridionale era segnato dal percorso dei Regi Lagni,
L'asse settentrionale collegava l'ingresso nel sito della Foresta
all'ingresso centrale del Casino Reale.
In direzione sud a partire dai tre cancelli disposti lungo il
perimetro del muro di cinta si diparte il tridente di chiara
impostazione vanvitelliana, costituito dai tre assi viari. Il primo
di questi era diretto a Casal di Principe e lungo questo percorso
l'ingresso della tenuta era presidiato dal complesso delle
Cavallerizze, quello centrale era diretto a Casaluce, e superava i
Regi Lagni in prossimità del Mulino cosiddetto di Sant'Antonio. Il
terzo era diretto a san Tammaro o meglio a quella che oggi è Santa
Maria C.V., e lungo il percorso la località denominata Ponte a Rivo
segnava l'ingresso alla tenuta.
All'interno della tenuta oltre il Real Casino che costituisce
l'elemento di eccezionale pregio architettonico, furono realizzati
una serie di fabbricati a destinazione produttiva di cui alcuni di
grande valore storico architettonico sottoposti anche essi a
prescrizioni di tutela diretta. I terreni circostanti sono stati
ugualmente sottoposti a regime di tutela con vicoli di rispetto dei
fabbricati al fine di conservarne la percezione. All'interno della
tenuta ed a servizio di questa correva il segmento terminale
dell'Acquedotto Carolino costruito da Luigi Vanvitelli a
appositamente a servizio del Palazzo Reale di Caserta e delle
strutture ad essa collegate. Ancora oggi sono visibili i torrini
piramidali che ne costituivano il segnacolo.
In origine l'intera tenuta era prevalentemente coperta da boschi
in gran parte scomparsi da quando il complesso è caduto in
abbandono. I terreni conservano integralmente la loro funzione
agricola e non presentano tracce di urbanizzazione recente.
L'intero complesso della tenuta - Casino Reale, fabbricati
agricoli, aree libere conservano l'assetto dell'originaria tenuta e
già da alcuni chilometri di distanza dai più importanti
collegamenti stradali è visibile questa ampia area verde al cui
centro svetta l'altana del Casino Reale.
L'interesse paesaggistico di cui alla lettera c) dell'art. 136
del decreto legislativo n. 42 del 22/01/2004 è dato dalla presenza
di complessi e manufatti di eccezionale valore storico artistico e
documentario e dall'equilibrio estetico fra i manufatti agricoli, ed
il paesaggio agrario di tipo tradizionale, segnato dalla antica
partitura fondiaria i cui limiti sono segnati dai tradizionali segni
di confini, fossati, siepi, filari di diverse coltivazioni che si
alternano ad aree lascate libere per l'allevamento del bestiame. Tali
scorci sono ancora riconoscibili come gli stessi che il pittore
tedesco Jacob Hackert aveva rappresentato nei pannelli che decorano
l'appartamento Reale nel Casino principale.
Obiettivi di tutela - Gli interventi possibili in tale zona sono
mirati alla conservazione delle connotazioni estetiche del paesaggio
e dell'uso agricolo nel rispetto della caratteristiche morfologiche
del paesaggio storico e del patrimonio edilizio tradizionale e
storico.

ZONA 2 -
PAESAGGIO BOSCHIVO -
REGIME DI MANTENIMENTO DEI CARATTERI
NATURALI DEL PAESAGGIO BOSCHIVO

La zona è costituita dai paesaggi connotati dagli elementi
naturali quali le aree boscate, così come individuati dall'art. 142
del D. Leg.vo n. 42 ddl 22/01/2004 . Le aree sono quelle residuali
rispetto alle ampie zone originariamente destinate a boschi, che
avevano indotto a scegliere il sito di Carditello soprattutto come
luogo di Reali Delizie, destinato alla caccia.
In tali aree gli obiettivi di tutela sono costituiti dal
mantenimento e miglioramento delle caratteristiche morfologiche del
paesaggio e dal mantenimento ed incremento dell'area boscata al fine
della sua valorizzazione

ZONA 3 -
PAESAGGIO FLUVIALE -
REGIME DI MANTENIMENTO DEI CARATTERI
NATURALI DEL PAESAGGIO FLUVIALE

La zona è costituita dai paesaggi connotati dagli elementi
naturali quali le aree spondali dei corsi d'acqua come individuate
dall'art. 142 del D. Leg.vo n. 42 ddl 22/01/2004. La natura stessa
del sito di Carditello scaturisce dall'area recuperata a seguito
delle bonifiche di età Vicereale con lo spostamento del corso
dell'antico Clanio ( Lagno Vecchio ) più a sud con il tracciato di
quello che oggi sono i Regi Lagni. Il terreno, per questo molto
fertile, con presenza di acqua superficiale, è la ragione stessa che
ha favorito sia le coltivazioni che l'allevamento della Reale Tenuta,
e per questo ne costituisce elemento connotante.
Obiettivi di tutela - In tali aree gli obiettivi di tutela sono
costituiti dal mantenimento e miglioramento delle caratteristiche
morfologiche del paesaggio e dall'utilizzo delle risorse idriche
compatibilmente con la salvaguardia del sistema delle acque come
risorsa ecologica ed elemento strutturante del paesaggio antropico.

ZONA 4 -
PAESAGGIO AGRICOLO IN TRASFORMAZIONE -
REGIME DI RESTAURO E RICOMPOSIZIONE DEL PAESAGGIO

È costituito da parti della tenuta ampiamente alterate da usi
non compatibili con la naturale vocazione del sito ed in particolare
alterate dalla presenza delle aree delle discariche e di insediamenti
produttivi non compatibili frutto delle trasformazioni e
dell'abbandono in cui è caduta la tenuta soprattutto negli ultimi
cinquant'anni.
Obiettivi di tutela - Gli obiettivi di tutela sono rappresentati
dalla necessità di riqualificare i paesaggi degradati previa
delocalizzazione progressiva delle attività non compatibili, al fine
di recuperarli alla loro originaria connotazione.


Parte di provvedimento in formato grafico