Serie Generale n. 3 del 5-1-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 18 novembre 2014
Termini e modalita' di presentazione delle proposte progettuali per l'accesso alle agevolazioni per la realizzazione di progetti transazionali di sviluppo sperimentale e ricerca industriale nel settore delle biotecnologie, nell'ambito del Programma comunitario EUROTRANS-BIO. (14A09962) (GU Serie Generale n.3 del 05-01-2015)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 46, che ha istituito il Fondo
speciale rotativo per l'innovazione tecnologica;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», e, in particolare, l'art. 23, che
stabilisce che il Fondo speciale rotativo di cui all'art. 14 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46, istituito presso il Ministero dello
sviluppo economico, assume la denominazione di «Fondo per la crescita
sostenibile»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 113
del 16 maggio 2013, con il quale, in applicazione dell'art. 23, comma
3, del predetto decreto-legge n. 83 del 2012, sono state individuate
le priorità, le forme e le intensità massime di aiuto concedibili
nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Visto, in particolare, l'art. 15 del citato decreto 8 marzo 2013,
che prevede che gli interventi del Fondo per la crescita sostenibile
sono attuati con bandi ovvero direttive del Ministro dello sviluppo
economico, che individuano, tra l'altro, l'ammontare delle risorse
disponibili, i requisiti di accesso dei soggetti beneficiari, le
condizioni di ammissibilità dei programmi e/o dei progetti, le spese
ammissibili, la forma e l'intensità delle agevolazioni, nonchè i
termini e le modalità per la presentazione delle domande, i criteri
di valutazione dei programmi o progetti e le modalità per la
concessione ed erogazione degli aiuti;
Visto il decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, recante
«Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e
integrazioni, che detta norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Vista la legge 11 novembre 2011, n. 180, recante «Norme per la
tutela della libertà d'impresa. Statuto delle imprese»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni»;
Visto il Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
Visto l'allegato n. 1, lettera A), del citato decreto 8 marzo 2013,
che riporta l'elenco delle tecnologie abilitanti fondamentali
definite nell'ambito del programma quadro di ricerca e innovazione
«Orizzonte 2020» e, in particolare, al punto 4 le «biotecnologie»;
Visto il programma EuroTransBio (ETB), al quale il Ministero dello
sviluppo economico partecipa con altri Ministeri e agenzie
governative di più Paesi e Regioni europei, con l'obiettivo di
supportare la crescita delle piccole e medie imprese (PMI) nel
settore delle biotecnologie in Europa, attraverso specifici bandi
transnazionali per il finanziamento di progetti congiunti di sviluppo
sperimentale e ricerca industriale presentati da almeno due PMI di
due differenti Paesi aderenti al programma;
Tenuto conto della decisione del consorzio ETB di lanciare il
decimo bando transnazionale congiunto il 1° ottobre 2014;
Tenuto conto della disponibilità di risorse nazionali pari a 4
milioni di euro a valere sul Fondo per la crescita sostenibile;

Decreta:

Art. 1

1. Ai fini dell'attuazione della collaborazione transnazionale nel
settore delle biotecnologie è indetto un bando per la selezione di
specifici progetti presentati da imprese italiane, anche in
collaborazione con organismi di ricerca, associate con almeno
un'impresa appartenente a un altro Paese tra quelli partecipanti al
decimo bando transnazionale Euro Trans Bio.

Art. 2

1. Al finanziamento dei partecipanti italiani ai progetti congiunti
di sviluppo sperimentale e ricerca industriale nel campo delle
biotecnologie presentati nell'ambito del decimo bando transnazionale
EuroTransBio è destinata la somma di euro 4.000.000,00
(quattromilioni) a valere sul Fondo per la crescita sostenibile.

Art. 3

1. I progetti ammissibili, la misura delle agevolazioni, le
procedure di valutazione, di concessione e di erogazione delle
agevolazioni, nonchè l'elenco dei Paesi e delle Regioni partecipanti
al decimo bando transnazionale EuroTransBio, sono individuati
nell'allegato Capitolato tecnico che costituisce parte integrante del
presente decreto.

Art. 4

1. La valutazione in merito all'ammissibilità dei progetti a
partecipazione italiana è effettuata dal Ministero dello sviluppo
economico e successivamente condivisa con gli omologhi europei
coinvolti.
2. Per i successivi adempimenti tecnici e amministrativi
riguardanti l'istruttoria delle domande, l'erogazione delle
agevolazioni, l'esecuzione di monitoraggi, di ispezioni e controlli
dei progetti che hanno superato la fase di cui al comma 1, il
Ministero dello sviluppo economico può avvalersi del medesimo
soggetto gestore degli interventi di ricerca e sviluppo nell'ambito
del Fondo per la crescita sostenibile.

Art. 5

1. I soggetti proponenti possono presentare i progetti, con le
modalità specificate nell'allegato Capitolato tecnico, a partire dal
giorno successivo alla pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e fino al 30 gennaio
2015.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 18 novembre 2014

Il Ministro: Guidi

Allegato


PARTECIPAZIONE ITALIANA AL PROGRAMMA EUROPEO
EUROTRANSBIO
(EUROPEAN PROGRAMME FOR TRANSNATIONAL R &amp;amp; D &amp;amp; I COOPERATIONS
OF BIOTECH SMES)


BANDO PER LA CONCESSIONE DI AGEVOLAZIONI PER LO SVILUPPO DI
PROGETTI TRANSNAZIONALI DI SVILUPPO SPERIMENTALE E RICERCA
INDUSTRIALE NEL CAMPO DELLE BIOTECNOLOGIE


CAPITOLATO TECNICO



Parte di provvedimento in formato grafico



1. Il Programma EuroTransBio


EuroTransBio - European programme for Transnational R &amp;amp; D &amp;amp; I
cooperations of Biotech SMEs (ETB) è un'iniziativa, a cui aderiscono
diversi Ministeri e Agenzie di più Paesi e Regioni europei, che ha
lo scopo di accrescere la competitività delle imprese europee nel
campo delle biotecnologie, attraverso il sostegno transnazionale a
progetti di ricerca industriale e sviluppo sperimentale che
coinvolgano imprese, università e centri di ricerca di più Paesi.

L'Italia partecipa ad EuroTransBio con il Ministero dello Sviluppo
Economico (MSE).
Nell'ambito di EuroTransBio, vengono periodicamente lanciati
specifici bandi transnazionali per la selezione e il co-finanziamento
di progetti transnazionali, che implicano il lancio di altrettanti
bandi a livello nazionale, coordinati tra i Ministeri/Agenzie di
diversi Paesi aderenti ad EuroTransBio. Requisito fondamentale del
bando transnazionale è pertanto l'esistenza, nei Paesi partecipanti,
di specifici programmi nazionali di cofinanziamento, le cui modalità
di partecipazione si applicano ai partecipanti al raggruppamento
proponente, a seconda del relativo Paese di appartenenza.
In Italia lo strumento nazionale di riferimento per i soggetti
italiani che intendono partecipare al presente bando è rappresentato
dal Fondo per la Crescita Sostenibile (FCS - art. 23 della Legge
134/2012), già Fondo per l'Innovazione Tecnologica (FIT - Legge
46/82), gestito dal Ministero dello Sviluppo Economico. Le priorità,
le forme e le intensità massime di aiuto concedibili nell'ambito di
tale Fondo sono indicate nel decreto del Ministero dello Sviluppo
Economico, di concerto con il Ministero dell'Economia e delle
Finanze, 8 marzo 2013 (Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
del 16 maggio 2013, n. 113).
Per avere informazioni circa i programmi nazionali di
co-finanziamento dei Paesi partecipanti al bando, si raccomanda la
consultazione delle linee guida del decimo bando transnazionale che
possono essere reperite sul sito web di EuroTransBio
(www.eurotransbio.eu) o richieste al Ministero dello Sviluppo
Economico.
Il Consorzio transnazionale EuroTransBio, nell'ambito del presente
bando, svolge un ruolo di coordinamento ed armonizzazione delle
azioni condotte a livello nazionale per la valutazione e la selezione
delle proposte progettuali, ed interviene fino alla predisposizione
di una lista di proposte progettuali transnazionali di cui raccomanda
il cofinanziamento. La decisione finale per la concessione delle
agevolazioni, e la loro erogazione, resta a carico dei Ministeri (o
Agenzie) responsabili dei diversi Programmi nazionali. Per l'Italia
l'autorità di gestione, ai fini del presente bando, è il Ministero
dello Sviluppo Economico.
La Commissione Europea non è coinvolta nella definizione o nella
preparazione del presente bando, nè nella valutazione e nel
finanziamento dei progetti approvati.
All'attuale bando transnazionale EuroTransBio partecipano le
seguenti organizzazioni (Ministeri e Agenzie):

Parte di provvedimento in formato grafico



2. Ambito operativo e risorse disponibili

Il presente bando è destinato ad agevolare attività di sviluppo
sperimentale e ricerca industriale, condotte da soggetti italiani nel
contesto di progetti transnazionali, e finalizzate alla realizzazione
di nuovi prodotti, processi o servizi o al notevole miglioramento di
prodotti, processi o servizi esistenti, nel campo delle
biotecnologie, così come definite al punto 4 dell'all. 1, lettera A
del decreto 8 marzo 2013.
a. "Ricerca industriale": ricerca pianificata o indagini critiche
miranti ad acquisire nuove conoscenze e capacità, da utilizzare per
sviluppare nuovi prodotti, processi o servizi o per apportare un
notevole miglioramento ai prodotti, processi o servizi esistenti.
Essa comprende la creazione di componenti di sistemi complessi e può
includere la costruzione di prototipi in ambiente di laboratorio o in
un ambiente dotato di interfacce di simulazione verso sistemi
esistenti e la realizzazione di linee pilota, se ciò è necessario
ai fini della ricerca industriale, in particolare ai fini della
convalida di tecnologie generiche;
b. "Sviluppo sperimentale": l'acquisizione, la combinazione, la
strutturazione e l'utilizzo delle conoscenze e capacità esistenti di
natura scientifica, tecnologica, commerciale e di altro tipo allo
scopo di sviluppare prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati.
Rientrano in questa definizione anche altre attività destinate alla
definizione concettuale, alla pianificazione e alla documentazione di
nuovi prodotti, processi o servizi.
Rientrano nello sviluppo sperimentale la costruzione di prototipi,
la dimostrazione, la realizzazione di prodotti pilota, test e
convalida di prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati,
effettuate in un ambiente che riproduce le condizioni operative reali
laddove l'obiettivo primario è l'apporto di ulteriori miglioramenti
tecnici a prodotti, processi e servizi che non sono sostanzialmente
definitivi. Lo sviluppo sperimentale può quindi comprendere lo
sviluppo di un prototipo o di un prodotto pilota utilizzabile per
scopi commerciali che è necessariamente il prodotto commerciale
finale e il cui costo di fabbricazione è troppo elevato per essere
utilizzato soltanto a fini di dimostrazione e di convalida.
Lo sviluppo sperimentale non comprende tuttavia le modifiche di
routine o le modifiche periodiche apportate a prodotti, linee di
produzione, processi di fabbricazione e servizi esistenti e ad altre
operazioni in corso, anche quando tali modifiche rappresentino
miglioramenti.
Per progetto transnazionale si intende un progetto realizzato in un
contesto di cooperazione e coordinamento tra soggetti appartenenti a
diversi Paesi o Regioni europee, tra quelli partecipanti al presente
bando transnazionale EuroTransBio, di cui al precedente punto 1 (si
veda in proposito anche quanto esplicitamente riportato al successivo
punto 3).
Le risorse italiane destinate al presente bando ammontano a 4
milioni di Euro a valere sul Fondo per la Crescita Sostenibile (FCS -
art. 23 della Legge 134/2012).

3. Soggetti beneficiari

Possono beneficiare delle agevolazioni previste dal presente bando
i seguenti soggetti:
a) imprese che esercitano attività industriale diretta alla
produzione di beni e/o servizi;
b) imprese agroindustriali che svolgono prevalentemente attività
industriale;
c) imprese artigiane di produzione di beni di cui alla legge 8
agosto 1985, n. 443;
d) Organismi di ricerca e diffusione della conoscenza (così come
definiti all'art. 2, comma 83, del Regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014, di seguito denominato Regolamento
GBER), purchè sia presente almeno uno dei soggetti di cui ai
precedenti punti da a) a c).
I soggetti richiedenti devono possedere, alla data di presentazione
della domanda, i seguenti requisiti:
• essere regolarmente costituiti ed iscritti al Registro delle
imprese; le imprese non residenti nel territorio italiano devono
avere una personalità giuridica riconosciuta nello Stato di
residenza come risultante dall'omologo registro delle imprese; per
tali soggetti, inoltre, fermo restando il possesso, alla data di
presentazione della domanda di agevolazione, degli ulteriori
requisiti previsti dall'art. 1 del Regolamento GBER, deve essere
dimostrata, pena la decadenza dal beneficio, alla data di richiesta
della prima erogazione dell'agevolazione la disponibilità di almeno
una sede sul territorio italiano;
• essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non
essere in liquidazione volontaria e non essere sottoposti a procedure
concorsuali;
• trovarsi in regime di contabilità ordinaria;
• non rientrare tra le imprese che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato,
gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla
Commissione europea;
• essere in regola con la restituzione di somme dovute in
relazione a provvedimenti di revoca di agevolazioni concesse dal
Ministero;
• non trovarsi in condizioni tali da risultare impresa in
difficoltà così come individuata nel Regolamento GBER.
Tali disposizioni si applicano anche agli Organismi di ricerca e
diffusione della conoscenza, ove compatibili in ragione della loro
forma giuridica.
La mancanza di uno dei requisiti sopra indicati determina la non
ammissibilità del progetto alle agevolazioni.
Nella costituzione del raggruppamento transnazionale proponente si
deve tenere conto di quanto segue:
• Ogni raggruppamento transnazionale proponente deve includere
almeno 2 imprese di 2 diversi Paesi partecipanti al bando
transnazionale EuroTransBio (Austria, Regioni delle Fiandre e
della Vallonia in Belgio, Finlandia, Regione dell'Alsazia in
Francia, Germania, Italia, Russia e Regione dei Paesi Baschi in
Spagna) di cui al punto 1 del presente capitolato tecnico.
• Il raggruppamento transnazionale proponente deve essere
obbligatoriamente coordinato da una PMI1 .
• Minimo il 50% dei costi totali di progetto deve essere
sostenuto dalle PMI coinvolte nel raggruppamento transnazionale
proponente.
• Il raggruppamento proponente dovrà risultare equilibrato tra i
diversi soggetti e tra i diversi Paesi aderenti al bando
EuroTransBio e rappresentati al suo interno, il che significa che
il contributo di ciascun Paese/soggetto al progetto
transnazionale non deve superare il 70% dei costi totali di
progetto. È quindi necessario che non figurino soggetti la cui
partecipazione al progetto risulti evidentemente marginale,
secondo quanto stabilito dalle linee guida del decimo bando
transnazionale EuroTransBio.


--------

1 "PMI": le piccole e medie imprese, come definite dall'allegato 1

del "Regolamento GBER".
Pertanto, se il proponente italiano non ricopre il ruolo di
coordinatore del raggruppamento transnazionale, l'impresa
appartenente al Paese con funzione di coordinatore deve essere
obbligatoriamente una PMI, mentre l'impresa italiana può avere
qualsivoglia dimensione. Se, invece, l'impresa italiana proponente
è anche coordinatore del raggruppamento transnazionale, essa deve
essere obbligatoriamente una PMI


Possono inoltre entrare a fare parte del raggruppamento proponente
soggetti tra quelli elencati alle lettere a), b), c) che hanno sede
in altri Paesi che non siano Membri di EuroTransBio purche':
• risultino aggiuntivi rispetto al numero minimo - richiesto per
l'ammissibilità del raggruppamento proponente - di 2 partecipanti
appartenenti a Paesi Membri del Consorzio EuroTransBio di cui al
punto 1 del presente capitolato tecnico;
• apportino un contributo tecnico-scientifico indispensabile al
raggiungimento degli obiettivi di progetto;
• siano in grado di farsi carico delle proprie spese inerenti al
progetto.
Uno specifico accordo di cooperazione - denominato "Consortium
Agreement" - regolamenterà i rapporti tra i soggetti appartenenti al
raggruppamento transnazionale proponente. Esso dovrà essere
sottoscritto da ogni soggetto appartenente al raggruppamento, solo in
caso di aggiudicazione delle agevolazioni ma prima di qualsiasi
trasferimento di fondi da parte del Ministero dello Sviluppo
Economico ai soggetti proponenti italiani coinvolti nella proposta
progettuale. Il "Consortium Agreement" dovrà includere riferimenti
alle modalità di gestione del progetto ed agli aspetti relativi alla
proprietà, all'utilizzo e alla diffusione dei risultati del progetto
di ricerca e sviluppo; dovrà altresì riportare una chiara
suddivisione delle competenze, dei costi e delle spese a carico di
ciascun partecipante. Per quanto detto sopra tale documento non
dovrà essere già formalizzato in sede di presentazione del
progetto, ma dovrà essere sottoscritto prima dell'emanazione del
decreto di concessione.

4. Progetti ammissibili

I progetti ammissibili alle agevolazioni devono prevedere la
realizzazione di attività di sviluppo sperimentale e di ricerca
industriale nel campo delle biotecnologie, così come indicato al
precedente punto 2 e nelle linee guida del decimo bando
transnazionale EuroTransBio (www.eurotransbio.eu), e devono
coinvolgere soggetti italiani di cui al precedente punto 3,
nell'ambito di specifici progetti transnazionali, in collaborazione
con soggetti residenti nei Paesi e nelle Regioni dell'Unione Europea
di cui al precedente punto 1.
Ai fini dell'ammissibilità alle agevolazioni i progetti di ricerca
e sviluppo devono:
a) prevedere spese ammissibili non inferiori a euro 200.000,00
(duecentomila) e non superiori a euro 500.000,00 (cinquecentomila)
per singolo partecipante italiano. In ogni caso, le spese ammissibili
per i partecipanti italiani per singola proposta progettuale non
possono superare il limite di 1.500.000 Euro;
b) essere avviati successivamente alla presentazione della
domanda di agevolazioni e, comunque, pena la revoca, non oltre 3 mesi
dalla data del decreto di concessione. Per data di avvio del progetto
di ricerca e sviluppo si intende la data di inizio dei lavori di
costruzione relativi all'investimento oppure la data del primo
impegno giuridicamente vincolante ad ordinare attrezzature o di
qualsiasi altro impegno che renda irreversibile l'investimento, a
seconda di quale condizione si verifichi prima. L'acquisto di terreno
e i lavori preparatori quali la richiesta di permessi o la
realizzazione di studi di fattibilità non sono considerati come
avvio dei lavori. In caso di acquisizioni, per "avvio dei lavori" si
intende il momento di acquisizione degli attivi direttamente
collegati allo stabilimento acquisito.
La predetta data di avvio deve essere espressamente indicata dal
soggetto beneficiario, che è tenuto a trasmettere al Soggetto
gestore specifica dichiarazione, resa ai sensi degli articoli 47 e 76
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
entro trenta giorni dalla suddetta data di avvio;
c) avere una durata non inferiore a 18 mesi e non superiore a 36
mesi. Su richiesta motivata del soggetto beneficiario, il Ministero
può concedere una proroga del termine di ultimazione del progetto
non superiore a 12 mesi.
Fermo restando che, dato il carattere transnazionale dei progetti
e l'imprescindibile necessità di portare avanti un'azione congiunta,
i soggetti proponenti italiani sono tenuti a conoscere le eventuali
limitazioni temporali imposte nel contesto dei programmi di
finanziamento degli altri Paesi o Regioni coinvolti nel progetto. La
durata del progetto dovrà, infatti, essere compatibile e coerente
con le attività e gli obiettivi stabiliti e tale da garantire il
coinvolgimento di tutti i soggetti partecipanti per l'intero arco
progettuale.

5. Spese e costi ammissibili

Le spese e i costi ammissibili sono quelli relativi a:
a) il personale dipendente del soggetto proponente, o in rapporto
di collaborazione con contratto a progetto, con contratto di
somministrazione di lavoro, ovvero titolare di specifico assegno di
ricerca, limitatamente a tecnici, ricercatori ed altro personale
ausiliario, nella misura in cui sono impiegati nelle attività di
ricerca e di sviluppo oggetto del progetto. Sono escluse le spese del
personale con mansioni amministrative, contabili e commerciali;
b) gli strumenti e le attrezzature di nuova fabbricazione, nella
misura e per il periodo in cui sono utilizzati per il progetto di
ricerca e sviluppo. Nel caso in cui il periodo di utilizzo per il
progetto degli strumenti e delle attrezzature sia inferiore
all'intera vita utile del bene, sono ammissibili solo le quote di
ammortamento fiscali ordinarie relative al periodo di svolgimento del
progetto di ricerca e sviluppo;
c) i servizi di consulenza e gli altri servizi utilizzati per
l'attività del progetto di ricerca e sviluppo, inclusa
l'acquisizione o l'ottenimento in licenza dei risultati di ricerca,
dei brevetti e del know-how, tramite una transazione effettuata alle
normali condizioni di mercato e che non comporti elementi di
collusione;
d) le spese generali derivanti direttamente dal progetto di
ricerca e sviluppo, imputate con calcolo pro rata sulla base del
rapporto tra il valore complessivo delle spese generali e il valore
complessivo delle spese del personale dell'impresa. Le predette spese
devono essere calcolate con riferimento ai bilanci di esercizio del
periodo di svolgimento del progetto e, comunque, non possono essere
imputate in misura superiore al 50 per cento delle spese per il
personale di cui alla lettera a);
e) i materiali utilizzati per lo svolgimento del progetto.

6. Agevolazioni concedibili

Le agevolazioni sono concesse, nei limiti delle intensità massime
di aiuto stabilite dagli articoli 7 e 25 del Regolamento GBER, nella
forma di finanziamento agevolato e di un contributo alla spesa, così
articolate:
a) finanziamento agevolato: è concesso per una percentuale
nominale delle spese ammissibili complessive articolata, in relazione
alla dimensione di impresa, come segue:
• 60 per cento per le PMI;
• 50 per cento per le imprese di grande dimensione.
Il finanziamento agevolato non è assistito da forme di garanzia,
fermo restando che i crediti nascenti dalla ripetizione delle
agevolazioni erogate sono, comunque, assistiti da privilegio ai sensi
dell'articolo 24, comma 33, della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
Il finanziamento agevolato ha una durata massima di 8 anni, oltre
un periodo di preammortamento della durata massima di 3 anni
decorrenti dalla data del decreto di concessione. È facoltà
dell'impresa rinunciare, in tutto o in parte, al periodo di
preammortamento. Il rimborso del finanziamento agevolato avviene
secondo un piano di ammortamento a rate semestrali costanti
posticipate scadenti il 30 giugno e il 31 dicembre di ogni anno. Gli
interessi di preammortamento sono corrisposti alle medesime scadenze.
Il tasso agevolato di finanziamento è pari al 20 per cento del
tasso di riferimento, vigente alla data di concessione delle
agevolazioni, fissato sulla base di quello stabilito dalla
Commissione europea e pubblicato sul sito Internet
http://ec.europa.eu/competition/state aid/legislation/reference rates
.html. In ogni caso il tasso agevolato non potrà essere inferiore a
0,8 per cento.
Limitatamente agli organismi di ricerca e diffusione della
conoscenza che ne facciano richiesta, l'agevolazione corrispondente
al finanziamento agevolato, può essere concessa nella forma del
contributo diretto alla spesa per una percentuale nominale delle
spese ammissibili complessive pari al 25 per cento.
b) contributo alla spesa, così articolato:
b.1 contributo integrativo alla spesa, in misura pari al 10 per
cento nominale delle spese riconosciute ammissibili;
b.2 contributo maggiorativo, in misura pari al 5 per cento
nominale delle spese riconosciute ammissibili, esclusivamente per le
PMI.
L'entità del contributo alla spesa e, ove necessario, del
finanziamento agevolato può essere ridotto dal Ministero, laddove il
valore complessivo delle agevolazioni determinate superi le
intensità massime previste dalla Disciplina comunitaria.
L'ammontare delle agevolazioni è rideterminato al momento
dell'erogazione a saldo e non può essere superiore a quanto previsto
nel decreto di concessione.
Le agevolazioni concesse in relazione ai progetti di ricerca e
sviluppo di cui al presente decreto non sono cumulabili con altre
agevolazioni pubbliche concesse per le medesime spese, incluse quelle
concesse sulla base del Regolamento (UE) n. 1407/2013 della
Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
sugli aiuti "de minimis".

7. Presentazione delle domande

I soggetti proponenti italiani devono presentare a far data dal
giorno successivo alla pubblicazione nella G.U.R.I. del decreto di
apertura del bando italiano e fino al 30 gennaio 2015 - sia in
inglese al Consorzio EuroTransBio, sia in italiano al Ministero dello
Sviluppo Economico - il progetto con le seguenti modalita':
• Entro le ore 15,001 del 30 gennaio 2015 all'Ufficio preposto
dal Consorzio EuroTransBio (ETB Office) la proposta progettuale
in inglese (Proposal Form), utilizzando la modulistica ed il
software che possono essere reperiti sul sito web
www.eurotransbio.eu o richiesti al Ministero dello Sviluppo
Economico.

• Entro le ore 15,001 del 30 gennaio 2015 al Ministero dello
Sviluppo Economico, la proposta progettuale in italiano, così
composta:

1. Modulo di domanda delle agevolazioni (di cui all'Allegato 1);
2. Scheda tecnica (di cui all'Allegato 2);
3. Piano di sviluppo (di cui all'Allegato 3);
4. Copia della Proposal Form, presentata al Consorzio
EuroTransBio;
5. Dichiarazione sulla dimensione d'impresa (di cui all'Allegato
4);
6. Dichiarazione sul calcolo del Cflow (di cui all'Allegato 5);
7. Ultimi due bilanci approvati.


--------

1 CET - Central European Time,
http://www.timeanddate.com/library/abbreviations/timezones/eu/cet.ht
ml



La proposta progettuale in italiano - corredata della
documentazione precedentemente specificata - dovrà essere inviata al
Ministero dello Sviluppo Economico - Divisione VIII, esclusivamente a
mezzo PEC al seguente indirizzo:
dps.iai.div8@pec.sviluppoeconomico.gov.it
specificando nell'oggetto il riferimento "Decimo bando EuroTransBio
- per progetti Transnazionali di Sviluppo Sperimentale e Ricerca
Industriale".
Le domande presentate fuori dal termine predetto non saranno prese
in considerazione.
Non sono ammesse variazioni, correzioni ed integrazioni dei dati
utili ai fini della valutazione dei progetti, comunicate dai soggetti
richiedenti dopo la scadenza dei termini di chiusura del bando.

8. Soglia di ammissibilità e criteri di valutazione

a) Le domande di agevolazioni sono ammissibili alla fase
istruttoria di valutazione solo qualora la capacità del soggetto
beneficiario di rimborsare il finanziamento agevolato, da valutare
sulla base dei dati desumibili dall'ultimo bilancio approvato, sia
tale da assicurare il rispetto della seguente soglia di
ammissibilita':
Cflow ≥ 0,8 * (Fa / N)
dove:
"Cflow": indica la somma dei valori relativi al risultato di
esercizio (utile/perdita dell'esercizio) e degli ammortamenti;
"Fa": indica l'importo del finanziamento agevolato determinato ai
sensi del punto 6;
"N": indica il numero degli anni di ammortamento del finanziamento
agevolato, secondo quanto indicato dall'impresa in sede di domanda di
agevolazioni.
b) Le domande di agevolazioni che superano la fase di
ammissibilità sono valutate, tramite l'attribuzione di punteggi,
sulla base dei seguenti criteri:
I. Innovazione tecnico-scientifica (punteggio: da 0 a 5, con
unità 0,5):
- fattibilità del progetto e rischi tecnici;
- grado di innovatività;
- benefici attesi dal progetto, per il raggruppamento
proponente;
- proprietà intellettuale - brevetti;
- trasferimento di tecnologia attuato attraverso il progetto.
II. Impatto socio-economico (punteggio: da 0 a 5, con unità
0,5):
- potenziale economico del progetto, in termini di prospettive
attese di commercializzazione dei risultati;
- impatto sulle imprese partecipanti al progetto, in termini di
competitività sui mercati, crescita, incremento occupazionale;
- strategia di business associata al progetto, punti di forza e
di debolezza;
- valore aggiunto derivante dalla dimensione transnazionale del
progetto;
- sviluppo sostenibile, ivi incluso l'impatto sociale e
ambientale del progetto;
- impatto sulla competitività a livello europeo, nel settore
specifico del progetto.
III. Raggruppamento proponente e aspetti di gestione del progetto
(punteggio: da 0 a 5, con unità 0,5):
- qualità del raggruppamento proponente in termini di:
complementarietà dei soggetti partecipanti, grado di coinvolgimento
di imprese di minore dimensione, livello di internazionalità;
- competenze scientifiche e tecnologiche ed esperienze
pregresse dei soggetti partecipanti al raggruppamento proponente;
- esperienze industriali e commerciali dei soggetti
partecipanti al raggruppamento proponente;
- capacità di gestione del progetto;
IV. Risorse impiegate (punteggio: da 0 a 5, con unità 0,5):
- quantità e qualità delle risorse umane e professionali
impiegate nel progetto;
- capacità finanziaria del raggruppamento proponente ed
impegno finanziario dei partecipanti al raggruppamento;
- Impianti e attrezzature quali laboratori o macchinari altamente
specializzati.
Per le imprese che sono dotate del rating di legalità di cui
all'articolo 5-ter del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito con modificazioni dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, il
punteggio viene aumentato per una percentuale pari al 5% del
punteggio totale attribuito sulla base dei predetti criteri, fermo
restando che il massimo punteggio complessivo conseguibile non potrà
superare i 20 punti.

9. Istruttoria delle domande di agevolazioni e concessione delle
agevolazioni

a) Il Ministero valuta l'ammissibilità delle domande sulla base
dei criteri nazionali riportati nel presente capitolato tecnico,
nonchè sulla base di quelli transnazionali riportati nelle linee
guida del decimo bando transnazionale reperibili sul sito web di
EuroTransBio (www.eurotransbio.eu);
b) L'esito di tale valutazione sull'ammissibilità - condotta a
livello nazionale - viene condivisa dal Ministero dello Sviluppo
Economico con gli altri Ministeri/Agenzie dei Paesi coinvolti nelle
medesime proposte progettuali transnazionali;
c) I progetti a partecipazione italiana che superano la fase di
ammissibilità sia a livello nazionale che transnazionale entrano
nella fase istruttoria di valutazione, per la quale il Ministero può
avvalersi del medesimo Soggetto gestore degli interventi di ricerca e
sviluppo nell'ambito del Fondo per la Crescita Sostenibile.
Le domande di agevolazioni sono valutate secondo i criteri di cui
al precedente punto 8 b), nonchè in ordine alla pertinenza ed alla
congruità delle spese previste dal progetto di ricerca e sviluppo,
sulla base delle quali vengono determinati il costo complessivo
ammissibile e le agevolazioni spettanti nel rispetto di quanto
stabilito al precedente punto 6;
d) Le risultanze dell'attività istruttoria di cui al precedente
punto c) vengono condivise - entro maggio 2015 - con gli altri
Ministeri/Agenzie coinvolti che, sulla base degli esiti delle
valutazioni congiunte, esprimono - in sede di apposita riunione
transnazionale (Evaluation &amp;amp; Recommendation meeting) - le proprie
raccomandazioni circa i progetti da co-finanziare. L'ETB Office
provvede quindi a darne opportuna comunicazione scritta a tutti i
raggruppamenti proponenti;
e) Il Ministero dello Sviluppo Economico, preso atto delle
raccomandazioni espresse all'interno del Consorzio EuroTransBio, dà
comunicazione ufficiale ai proponenti italiani la cui proposta
progettuale risulta ammissibile alle agevolazioni ed emana - entro 30
giorni dal ricevimento della documentazione propedeutica - il decreto
di concessione, determinando l'entità, le modalità e le condizioni
dell'intervento.
f) Il rappresentante legale del soggetto beneficiario, o un suo
procuratore, sottoscrive, per accettazione degli obblighi previsti,
il decreto di concessione emanato dal Ministero dello Sviluppo
Economico. La mancata sottoscrizione del suddetto decreto entro 30
giorni dalla data di ricezione, comporta la decadenza dei benefici
concessi.
Preliminarmente all'emanazione del decreto di cui al precedente
punto e), tutti i partecipanti al raggruppamento proponente
sottoscrivono il "Consortium Agreement" transnazionale e ne inviano
copia in originale al Ministero dello Sviluppo Economico.
I soggetti beneficiari decadono dalla concessione delle
agevolazioni qualora, in qualsiasi fase o grado della procedura, sia
accertata l'insussistenza dei requisiti di ammissibilità previsti
dal presente capitolato tecnico. Analogamente si procederà alla
revoca qualora emergano variazioni nelle informazioni fornite per la
valutazione del progetto sulla base dei criteri precedentemente
elencati.

10. Erogazione delle agevolazioni

Le agevolazioni concesse vengono erogate con le modalità e nei
termini di seguito riportati:
a) Le agevolazioni sono erogate dal Soggetto gestore, sulla base
delle richieste avanzate periodicamente dai soggetti beneficiari, in
non più di 5 soluzioni, più l'ultima a saldo, in relazione a stati
di avanzamento del progetto.
b) Ai fini dell'erogazione per stati di avanzamento il soggetto
beneficiario deve presentare idonea documentazione, relativa alle
attività svolte e alle spese effettivamente sostenute in un periodo
temporale pari a un semestre o a un multiplo di semestre, a partire
dalla data del decreto di concessione ovvero, nel caso in cui il
progetto sia avviato successivamente al decreto di concessione, a
partire dalla data di effettivo avvio delle attività.
c) Limitatamente ai progetti proposti dalle piccole e medie
imprese, la prima erogazione può essere disposta a titolo di
anticipazione nel limite massimo del 25% del totale delle
agevolazioni concesse, previa presentazione di fideiussione bancaria
o polizza assicurativa.
d) L'ammontare complessivo delle erogazioni effettuate a stato di
avanzamento lavori non può superare il 90% delle agevolazioni
concesse. Il residuo 10%, detratto dall'erogazione relativa
all'ultimo stato di avanzamento e, ove necessario, da quella
precedente, viene erogato a saldo, una volta effettuati gli
accertamenti previsti dal successivo punto 12.
e) Ai fini dell'ultima erogazione a saldo, il soggetto
beneficiario trasmette al Soggetto gestore, entro 3 mesi dalla data
di ultimazione del progetto, un rapporto tecnico finale concernente
il raggiungimento degli obiettivi e la documentazione relativa alle
spese complessive sostenute.
f) Le erogazioni sono disposte entro 60 giorni dalla ricezione
dello stato di avanzamento e della relativa documentazione, fatta
salva l'erogazione a saldo che è disposta entro 6 mesi dalla data di
ricezione della documentazione finale di spesa.
g) Il Ministero trasferisce periodicamente al Soggetto gestore le
somme necessarie per le erogazioni di cui al presente punto, sulla
base del relativo fabbisogno.
h) Gli schemi per le richieste di erogazione saranno resi
disponibili dal Soggetto gestore entro il termine della fase
istruttoria delle domande.
i) Entro 60 giorni dalla ricezione di ciascuna richiesta di
erogazione, il Soggetto gestore provvede a:
i. verificare, dall'esame della documentazione tecnica prevista
a corredo della domanda, il corretto andamento delle attività;
ii. verificare la pertinenza e la congruità della
documentazione di spesa presentata;
iii. verificare la regolarità contributiva del soggetto
beneficiario;
iv. verificare che il soggetto beneficiario sia in regola con
il rimborso delle rate relative ad eventuali altri finanziamenti
ottenuti a valere sul fondo di cui all'articolo 14 della legge 17
febbraio 1982, n. 46;
v. calcolare le agevolazioni spettanti;
vi. effettuare una verifica intermedia in loco volta a valutare
l'andamento delle attività e le prospettive di realizzazione del
progetto;
vii. effettuare, con riferimento all'ultimo stato di
avanzamento, una verifica in loco volta ad accertare l'effettiva
realizzazione del progetto di ricerca e sviluppo e la pertinenza e
congruità dei relativi costi;
viii. erogare le quote di agevolazioni, come determinate ai
sensi del presente punto.

11. Variazioni dei progetti

Le variazioni ai progetti di ricerca e sviluppo devono essere
tempestivamente comunicate al Soggetto gestore con una argomentata
relazione corredata da idonea documentazione.
Relativamente alle variazioni conseguenti a operazioni societarie o
a cessioni, a qualsiasi titolo, dell'attività, ovvero relative agli
obiettivi del progetto di ricerca e sviluppo, il Soggetto gestore
procede nel termine di 30 giorni dal ricevimento della comunicazione
di variazione alle opportune verifiche e valutazioni, nonchè alle
conseguenti proposte al Ministero al fine dell'espressione da parte
di quest'ultimo dell'eventuale assenso.
Fino a quando le proposte di variazione non siano state assentite
dal Ministero, il Soggetto gestore sospende l'erogazione delle
agevolazioni.
Tutte le altre variazioni, compresa l'eventuale modifica della
tempistica di realizzazione, sono valutate dal Soggetto gestore che,
in caso di approvazione, informa entro 30 giorni dal ricevimento
della comunicazione di variazione il soggetto beneficiario e il
Ministero, procedendo alla regolare prosecuzione dell'iter
agevolativo.

12. Accertamenti, controlli e ispezioni, revoche

Il Ministero dispone accertamenti sull'avvenuta realizzazione di
ciascun progetto, ai quali continuano ad applicarsi le disposizioni
di cui alla direttiva del Ministro dello sviluppo economico 10 luglio
2008, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 212 del 10 settembre 2008.
In ogni fase del procedimento il Ministero può effettuare, anche
per il tramite del Soggetto gestore, controlli e ispezioni sulle
iniziative agevolate, al fine di verificare le condizioni per la
fruizione e il mantenimento delle agevolazioni, nonchè lo stato di
attuazione degli interventi finanziati.
Il Ministero dispone la revoca totale o parziale dei benefici
concessi in caso di:
a) Verifica dell'assenza di uno o più requisiti di
ammissibilità, ovvero di documentazione incompleta o irregolare per
fatti comunque imputabili al soggetto beneficiario e non sanabili;
b) Fallimento del soggetto beneficiario ovvero apertura nei
confronti del medesimo di altra procedura concorsuale;
c) Mancata realizzazione del progetto di ricerca e sviluppo;
d) Mancato raggiungimento degli obiettivi previsti dal progetto
di ricerca e sviluppo, fatti salvi i casi di forza maggiore, caso
fortuito, o altri fatti ed eventi sopravvenuti e non prevedibili;
e) Mancato avvio del progetto nei termini indicati al precedente
punto 4;
f) Mancata presentazione del primo stato d'avanzamento entro 18
mesi dalla data del decreto di concessione;
g) Mancato rispetto dei termini massimi previsti al precedente
punto 5 per la realizzazione del progetto;
h) Mancata trasmissione della documentazione finale di spesa
entro 3 mesi dalla conclusione del progetto;
i) Mancata restituzione protratta per oltre un anno degli
interessi di preammortamento ovvero delle rate di finanziamento
concesso;
j) In tutti gli altro casi previsti dal decreto di concessione.
Con riferimento ai casi di revoca di cui alle lettere a), b), c),
d), e) e f), la revoca delle agevolazioni è totale; in tali casi il
soggetto beneficiario non ha diritto alle quote residue ancora da
erogare e deve restituire il beneficio già erogato, maggiorato degli
interessi di legge e, ove ne ricorrano i presupposti, delle sanzioni
amministrative pecuniarie di cui all'articolo 9 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 123.
Con riferimento ai casi di revoca di cui alle lettere g) e h), la
revoca delle agevolazioni è parziale; in tali casi è riconosciuta
esclusivamente la quota parte di agevolazioni relativa alle attività
effettivamente realizzate, qualora si configuri il raggiungimento di
obiettivi parziali significativi.
Con riferimento al caso di revoca di cui alla lettera i), la revoca
è commisurata alla quota di finanziamento agevolato non restituita.

13. Monitoraggio dei progetti

Il Ministero attua il monitoraggio e la valutazione dei risultati
dei progetti di ricerca e sviluppo e dell'efficacia degli interventi,
anche in termini di ricaduta economica, finanziaria e occupazionale.
I soggetti beneficiari delle agevolazioni sono tenuti a trasmettere
al Soggetto gestore la documentazione utile al monitoraggio delle
iniziative, nonchè a:
a) corrispondere a tutte le richieste di informazioni, dati e
rapporti tecnici periodici disposte dal Soggetto gestore e dal
Ministero;
b) acconsentire e favorire lo svolgimento di tutti i controlli
disposti dal Ministero, nonchè da competenti organismi statali,
dalla Commissione europea e da altri organi dell'Unione europea
competenti in materia, anche mediante ispezioni e sopralluoghi, al
fine di verificare lo stato di avanzamento delle iniziative e le
condizioni per il mantenimento delle agevolazioni;
c) aderire a tutte le forme di pubblicizzazione del programma
agevolato, con le modalità allo scopo individuate dal Ministero.

14. Altre informazioni

Informazioni dettagliate relative al presente bando potranno essere
reperite sul sito www.mise.gov.it ed eventuali richieste di
chiarimenti potranno essere inviate agli indirizzi e-mail:
vanda.ridolfi@mise.gov.it; valentina.milazzo@mise.gov.it.
Ogni altra informazione sul programma EuroTransBio e sul decimo
bando transnazionale potrà essere reperita sul sito
www.eurotransbio.eu.

15. Check list per la preparazione della domanda

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 1

FONDO PER LA CRESCITA SOSTENIBILE (F.C.S.)
ART. 23 DELLA LEGGE 134/2012


DOMANDA DI AGEVOLAZIONI FINANZIARIE
A VALERE SUL FONDO PER LA CRESCITA SOSTENIBILE (FCS) AI SENSI DEL
DECRETO DEL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DEL 18 NOVEMBRE
2014 RELATIVAMENTE AL BANDO PER LA CONCESSIONE DI AGEVOLAZIONI PER
PROGETTI TRANSNAZIONALI DI SVILUPPO SPERIMENTALE E RICERCA
INDUSTRIALE NEL CAMPO DELLE BIOTECNOLOGIE



Modulistica per la domanda delle agevolazioni

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Allegato 2

SCHEDA TECNICA

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

PIANO DI SVILUPPO

INDICE RAGIONATO DEGLI ARGOMENTI

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Allegato 4

DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO NOTORIO RELATIVA
AL POSSESSO DEI REQUISITI DI PMI

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 5

DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO NOTORIO
relativa alla capacità di rimborso (calcolo del Cflow)

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