Serie Generale n. 73 del 27-3-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 5 febbraio 2019
Accesso ad erogazioni liberali tramite credito telefonico. (19A02058) (GU Serie Generale n.73 del 27-03-2019)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo»;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259 recante «Codice
delle comunicazioni elettroniche», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 215 del 15 settembre 2003, e
successive modificazioni, ed in particolare l'art. 25 che disciplina
l'autorizzazione generale per le reti e i servizi di comunicazione
elettronica;
Vista la legge 4 agosto 2017, n. 124, recante «Legge annuale per il
mercato e la concorrenza», ed in particolare l'art. 1, commi 49, 50,
51 e 52;
Visto il decreto legislativo 15 dicembre 2017, n. 218 recante
recepimento della direttiva 2015/2366 relativa ai servizi di
pagamento nel mercato interno, che modifica le direttive 2002/65/CE,
2009/110/CE e 2013/36/UE e il regolamento (UE) n. 1093/2010, e abroga
la direttiva 2007/64/CE, nonchè adeguamento delle disposizioni
interne al regolamento (UE) n. 751/2015 relativo alle commissioni
interbancarie sulle operazioni di pagamento basate su carta, ed in
particolare l'art. 2, comma 2, lettera f), che modifica il comma 2
lettera n) del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 11;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117 recante Codice
del terzo settore, a norma dell'art. 1, comma 2, lettera b) della
legge 6 giugno 2016, n. 106 ed in particolare gli articoli 45, 102 e
104;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2013, n. 158, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dello sviluppo economico», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 19 del 24 gennaio 2014;
Vista la delibera n. 8/15/CIR recante il «Piano di numerazione nel
settore delle telecomunicazioni e disciplina attuativa» e successive
modificazioni ed integrazioni (di seguito PNN) ed in particolare,
nell'allegato A, l'art. 1 lettera n) e l'art. 22, comma 1, lettera e)
e comma 7;
Vista la delibera 17/17/CIR recante «Modifiche ed integrazioni del
piano nazionale di numerazione nel settore delle telecomunicazioni e
disciplina attuativa di cui alla delibera n. 8/15/CIR» e successive
modificazioni ed integrazioni, in relazione all'uso dei codici 455 di
cui al sopracitato art. 22;
Visto il Codice di autoregolamentazione per la gestione delle
numerazioni utilizzate per le raccolte fondi telefoniche per fini
benefici di utilità sociale, redatto in data 23 luglio 2012, ai
sensi dell'art. 22, comma 7, dell'allegato A alla delibera n.
8/15/CIR, ai sensi dell'art. 30, comma 8, della delibera n. 26/08 CIR
e successive modificazioni ed integrazioni e pubblicato sul sito web
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni;
Sentiti il Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e la Banca d'Italia;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente provvedimento si definiscono:
a) fornitore di reti o servizi di comunicazione elettronica:
l'impresa che in base ad autorizzazione generale fornisce al pubblico
una rete o un servizio di comunicazione elettronica, in grado di
gestire numerazioni del PNN, incuso quelle per la raccolta fondi;
b) cliente: soggetto fruitore del servizio fornito dal gestore,
tra i quali il servizio di raccolta fondi;
c) servizio di raccolta fondi: le iniziative di raccolta di
erogazioni liberali, effettuate anche in modo periodico o ricorrente,
promosse dalle organizzazioni di cui all'art. 1, comma 49 della legge
4 agosto 2017, n. 124 tramite l'utilizzo di una numerazione
permanente o temporanea e destinate esclusivamente allo svolgimento
delle proprie attività istituzionali;
d) risorsa di numerazione: la risorsa individuata dal PNN;
e) organizzazioni destinatarie della numerazione: le ONLUS di cui
all'art. 10 del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 e
successive modificazioni, le associazioni di promozione sociale
registrate nell'apposito registro di cui all'art. 7 della legge 7
dicembre 2000, n. 383 e le associazioni e fondazioni riconosciute che
svolgono le attività indicate nel predetto art. 10.

Art. 2

Finalità

1. Il presente decreto, in conformità a quanto previsto dalla
legge 4 agosto 2017, n. 124, disciplina le modalità e i requisiti di
accesso e fruizione delle erogazioni liberali destinate alle
organizzazioni senza scopo di lucro di natura privata di cui all'art.
10 del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 e successive
modificazioni, alle associazioni di promozione sociale iscritte nei
registri di cui all'art. 7 della legge 7 dicembre 2000, n. 383 e alle
associazioni e fondazioni riconosciute che operano nei settori di cui
al citato art. 10, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 4
dicembre 1997, n. 460, che possono essere effettuate tramite credito
telefonico.
2. A decorrere dalla data di operatività del registro unico
nazionale del terzo settore di cui all'art. 45 del decreto
legislativo 3 luglio 2017, n. 117, recante Codice del terzo settore,
il presente decreto trova applicazione nei confronti degli enti del
terzo settore di cui all'art. 82, comma 1, del decreto legislativo 3
luglio 2017, n. 117, a condizione che le liberalità ricevute siano
utilizzate per lo svolgimento dell'attività statutaria ai fini
dell'esclusivo perseguimento di finalità civiche, solidaristiche e
di utilità sociale.

Art. 3

Condizioni e limiti

1. Le erogazioni liberali di cui all'art. 1, comma 49, della legge
4 agosto 2017, n. 124, possono essere effettuate da un fornitore di
reti o servizi di comunicazione elettronica, in aggiunta ai servizi
di comunicazione elettronica, per conto di un proprio utente e
tramite l'utilizzo del credito telefonico dell'utente stesso, nel
rispetto del Piano nazionale di numerazione e, per quanto riguarda le
relative operazioni di pagamento, delle condizioni e dei limiti di
valore stabiliti dall'art. 2, comma 2, lettera n), del decreto
legislativo 27 gennaio 2010, n. 11, come modificato dall'art. 1,
comma 2), lettera f) del decreto legislativo 15 dicembre 2017, n.
218.
2. Le erogazioni liberali di cui all'art. 1, comma 49, della legge
4 agosto 2017, n. 124 possono essere effettuate anche in modo
periodico o ricorrente, con riferimento sia ad una specifica campagna
di raccolta fondi, sia in genere alle attività istituzionali delle
organizzazioni di cui all'art. 1, comma 49 della legge 4 agosto 2017,
n. 124. Le raccolte fondi ricorrenti possono essere effettuate solo
tramite l'utilizzo di una numerazione permanente di cui al PNN.
3. I fornitori di reti o servizi di comunicazione elettronica non
hanno l'obbligo di aderire alle iniziative di raccolta fondi ma,
qualora decidano di aderirvi, sono tenuti al rispetto del presente
decreto, del Piano nazionale di numerazione e del Codice di
autoregolamentazione approvato dall'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni, valutando le richieste nel rispetto dei principi di
trasparenza e non discriminazione.
4. Le risorse di numerazioni destinate alle attività di raccolta
fondi sono le numerazioni pubbliche disciplinate, a tal fine, dal
Piano nazionale di numerazione.
5. L'organizzazione può richiede al fornitore di cui all'art. 1
lettera a) l'assegnazione di una numerazione di cui al comma 4 nel
rispetto dei criteri, delle condizioni, dei tempi e dei costi fissate
dal Codice di autoregolamentazione approvato dall'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni.
6. Gli operatori che hanno sottoscritto il Codice di
autoregolamentazione favoriscono la costituzione di un tavolo per il
monitoraggio delle assegnazioni numeriche permanenti e delle
modalità di prestazione del servizio di raccolta fondi al fine di
verificarne la fruibilità e trasparenza, sia verso le organizzazioni
di cui all'art. 1, comma 49 della legge 4 agosto 2017, n. 124, sia
verso i donatori, anche con riguardo alle relative spese e costi,
proponendo le eventuali modifiche e integrazioni alle condizioni di
prestazione del servizio. Al tavolo partecipa almeno un
rappresentante del Ministero dello sviluppo economico, del Ministero
dell'economia e finanze e del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, oltre
ai rappresentanti delle associazioni e fondazioni maggiormente
rappresentative del terzo settore che effettuato campagne di raccolta
fondi in modo ricorrente. Per la partecipazione al predetto tavolo
non è prevista la corresponsione di compensi, rimborsi spese,
gettoni di presenza, indennità ed altri emolumenti altrimenti
denominati.
7. Le numerazioni definite dal PNN per la raccolta fondi di cui al
presente decreto, non possono essere utilizzate per sostenere
iniziative promosse da organizzazioni che siano anche associazioni
consumeristiche o partiti politici e movimenti di opinione,
organizzazioni sindacali, associazioni di categoria, nonchè per
promuovere iniziative a sostegno di persone fisiche.

Art. 4

Regime fiscale

1. Gli importi destinati ai beneficiari costituiscono erogazione
liberale e pertanto sono esclusi dall'ambito di applicazione
dell'imposta sul valore aggiunto di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
2. Le erogazioni liberali di cui all'art. 1, comma 49, della legge
4 agosto 2017, n. 124, non sono deducibili nè detraibili ai fini
delle imposte sui redditi.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo per la
registrazione.

Roma, 5 febbraio 2019

Il Ministro dello
sviluppo economico
Di Maio
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tria

Registrato alla Corte dei conti il 28 febbraio 2019
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 164