Serie Generale n. 56 del 8-3-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
DECRETO 3 febbraio 2016
Criteri per l'attivita' cinematografica d'essai. (16A01856) (GU Serie Generale n.56 del 08-03-2016)

IL MINISTRO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ
CULTURALI E DEL TURISMO

Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004 n. 28, e successive
modificazioni, di riforma della disciplina in materia di attività
cinematografiche;
Visto l'art. 19 del citato decreto legislativo, che prevede che con
decreto ministeriale, sentita la Consulta territoriale per le
attività cinematografiche, sono definiti i criteri per la
concessione di premi alle sale d'essai ed alle sale delle comunità
ecclesiali o religiose;
Visto l'art. 27, comma 8, del citato decreto legislativo;
Visto il decreto del Ministro per i beni e le attività culturali
22 dicembre 2009 e successive modificazioni, recante «criteri per
l'attività cinematografica d'essai»;
Ravvisata la necessità di sostituire il predetto decreto
ministeriale con un nuovo decreto contenente criteri per l'attività
cinematografica d'essai, alla luce delle rinnovate esigenze volte a
determinare un più efficiente andamento del sostegno statale alla
programmazione dei film d'essai;
Sentita la Consulta territoriale per le attività cinematografiche:
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano,
nella seduta del 20 gennaio 2016;

Decreta:

Art. 1


Qualifica di sala d'essai e adempimenti delle sale della comunità
ecclesiale o religiosa per l'attività d'essai

1. La qualifica di sala d'essai si ottiene a seguito di
dichiarazione del titolare della sala attestante l'impegno, per
almeno un biennio, alla programmazione di film d'essai ed equiparati
ai sensi dell'art. 2, comma 9, del decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 28, e successive modificazioni, d'ora in avanti: decreto
legislativo, e delle disposizioni del presente decreto. La
dichiarazione è presentata sui moduli predisposti dalla direzione
generale cinema del Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo, d'ora in avanti: Amministrazione entro il 31 gennaio
dell'anno a cui si riferisce la suddetta dichiarazione. Tali moduli
sono pubblicati sul sito internet dell'Amministrazione entro trenta
giorni dall'entrata in vigore del presente decreto.
2. Ai fini dei benefici di cui al presente decreto, il titolare
della sala della comunità ecclesiale o religiosa di cui all'art. 2,
comma 10 del decreto legislativo si impegna con propria
dichiarazione, per almeno un biennio, a programmare film d'essai
secondo le previsioni stabilite al suddetto articolo per tale
tipologia di sala.
3. L'amministrazione provvede alla pubblicazione sul proprio sito
istituzionale dell'elenco delle sale d'essai, nonchè delle sale
della comunità ecclesiale o religiosa che svolgano attività
d'essai.
4. La dichiarazione d'impegno di cui al comma 1 si intende
tacitamente rinnovata solo in presenza di richiesta di premi.
5. La qualifica di sala d'essai decade:
a) nel caso di richiesta dell'interessato;
b) nel caso di mancata effettuazione, dichiarata dall'interessato
o accertata dall'Amministrazione, della programmazione di cui
all'art. 2, comma 9, del decreto legislativo.
6. Ai fini del presente decreto, per giorno di effettiva
programmazione cinematografica si intende quello nel quale siano
proiettati film con la qualifica d'essai, secondo le indicazioni
contenute in apposito decreto del direttore generale cinema, da
adottarsi entro trenta giorni dalla pubblicazione del presente
decreto.
7. L'Amministrazione procede, a campione, alle opportune verifiche
in merito alla veridicità dei dati riportati nell'elenco della
programmazione inviata. Nel caso in cui da tali verifiche emergano
dichiarazioni false, l'Amministrazione, fatte salve le ordinarie
conseguenze di legge, provvede alla cancellazione della sala
dall'elenco di cui al comma 3 del presente articolo. La medesima sala
non potrà, altresì, essere inserita in tale elenco per i successivi
cinque anni.

Art. 2


Qualifica di film d'essai

1. La Commissione di cui all'art. 8 del decreto legislativo
provvede al riconoscimento dei film d'essai tra quelli che hanno
ottenuto il visto di revisione cinematografica, ad eccezione dei film
indicati al successivo comma 3. La Commissione si riunisce almeno sei
volte all'anno.
2. Ai fini dell'espressione del parere, i componenti della
Commissione visionano il film messo a loro disposizione dalla
direzione generale cinema, ovvero dichiarano di aver già visionato
l'opera anche privatamente.
Ai sensi dell'art. 2 del decreto legislativo, la qualifica di film
d'essai è attribuita dalla Commissione di cui all'art. 8 del
medesimo decreto a film italiani, europei e stranieri, espressione
anche di cinematografie nazionali meno conosciute, che contribuiscano
alla diffusione della cultura cinematografica ed alla conoscenza di
correnti e tecniche di espressione sperimentali. Ai fini
dell'espressione del parere, la Commissione tiene conto anche di
un'eventuale partecipazione del film a festival o manifestazioni
internazionali. La qualifica di film d'essai è automaticamente
attribuita nelle ipotesi previste all'art. 2, comma 6, del decreto
legislativo.
3. La qualifica è attribuita ai film inseriti nelle selezioni
ufficiali dei Festival, dei Premi e delle Rassegne cinematografiche
di rilievo nazionale e internazionale individuati con il decreto del
direttore generale previsto all'art. 1, comma 6 del presente decreto
e che abbiano ottenuto una candidatura nelle categorie «miglior
film», «miglior regista», «miglior film straniero», «miglior opera
prima, «miglior documentario», «miglior film di animazione». Sono in
ogni caso considerati d'essai i film presentati in concorso ai
festival di Berlino, Cannes, Venezia, Locarno e le candidature sopra
richiamate ai Premi David di Donatello, European Film Awards, Oscar.
Per tali film la qualifica di film d'essai può essere attributa
anche precedentemente alla concessione del visto di revisione
cinematografica.
4. Nell'ambito delle proprie competenze, e ai soli fini
dell'attribuzione del premio di cui all'art. 3 del presente decreto,
la Commissione di cui all'art. 8 del decreto legislativo attribuisce
attestazioni di eccellenza a film d'essai di particolare livello
artistico e culturale, anche tra le opere qualificate automaticamente
sulla base del comma 5 del presente articolo.

Art. 3


Condizioni di ammissibilità

1. Ai sensi dell'art. 19, comma 3, lettera c), del decreto
legislativo, sono concessi premi per l'attività d'essai su apposita
istanza dei titolari delle sale di cui all'art. 1 del presente
decreto, verificate le condizioni di ammissibilità di cui al comma 2
del presente articolo.
2. Sono condizioni di ammissibilità dell'istanza di premio:
a) aver svolto la programmazione, per un periodo non inferiore a
due anni, di film d'essai ed equiparati per almeno il 70% dei giorni
di effettiva programmazione cinematografica annuale. Tale quota è
ridotta al 50% per le sale e le multisale con meno di cinque schermi
ubicate in comuni con popolazione inferiore a quarantamila abitanti.
In entrambe le ipotesi, almeno la metà dei giorni di programmazione
deve essere riservata alla proiezione di film di produzione italiana
o dei paesi dell'Unione europea. Tale programmazione, limitatamente
alle sale della comunità ecclesiale o religiosa, deve tener conto
delle indicazioni contenute nell'ultimo capoverso del suddetto art.
2, comma 10, del decreto legislativo;
b) per entrambe le tipologie di sala, essere in regola con gli
adempimenti rispettivamente richiesti nell'art. 1 del presente
decreto;
c) le modalità di programmazione e i relativi punteggi validi
per l'attribuzione del premio sono definiti con decreto del Direttore
Generale del Cinema nel rispetto di quanto indicato nell'art. 2 e 19
del decreto legislativo n. 28 del 22 gennaio 2004;

Art. 4


Istanza di premio

1. L'istanza di concessione del premio d'essai, redatta secondo le
modalità indicate con il decreto del direttore generale cinema
previsto all'art. 1, comma 6, del presente decreto è presentata
entro il termine perentorio del 31 gennaio dell'anno successivo a
quello di svolgimento dell'attività d'essai per la quale si richiede
il premio.
2. L'elenco dei soggetti beneficiari del premio viene pubblicato
sul sito istituzionale dell'Amministrazione. Tale pubblicazione
costituisce formale comunicazione agli interessati.

Art. 5


Disposizioni transitorie e finali

1. In fase di prima applicazione del presente decreto, la
dichiarazione del titolare della sala attestante l'impegno, per
almeno un biennio, alla programmazione di film d'essai ed equiparati
deve essere presentata entro 30 giorni dalla pubblicazione sul sito
web della Direzione generale cinema del decreto direttoriale previsto
all'art. 1, comma 6, del presente decreto. Le istanze già presentate
ai sensi del decreto ministeriale 22 dicembre 2009 afferenti
l'esercizio finanziario 2016 saranno esaminate sulla base del
presente decreto.
2. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
e sarà trasmesso ai competenti organi di controllo.
3. Il decreto ministeriale 22 dicembre 2009, e successive
modificazioni, recante «criteri per l'attività cinematografica
d'essai», è abrogato.

Roma, 3 febbraio 2016

Il Ministro: Franceschini


Registrato alla Corte dei conti il 24 febbraio 2016
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 536