3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 22-12-2001
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 22 maggio 2001, n. 25
Disciplina delle autorizzazioni e della vigilanza sull'attivita' di trasporto sanitario. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 22-12-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 19 del
30 maggio 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. La presente legge disciplina, ai sensi dell'Art. 43 della
legge 23 dicembre 1978, n. 833 (Istituzione del servizio sanitario
nazionale), l'autorizzazione all'esercizio dell'attività di
trasporto sanitario, realizzata mediante l'utilizzo, come di seguito
specificato, di autoambulanze rispondenti ai requisiti stabiliti
dalla vigente normativa:
a) trasporto sanitario di soccorso e rianimazione mediante
autoambulanza di tipo A, con carrozzeria definita "autoambulanza di
soccorso";
b) trasporto sanitario di soccorso e di rianimazione, mediante
autoambulanza di tipo A1, con carrozzeria definita "autoambulanza di
soccorso per le emergenze speciali";
c) trasporto sanitario di primo soccorso ed ordinario da
espletare mediante autoambulanza di tipo B, con carrozzeria definita
"autoambulanza di trasporto";
2. Non sono soggetti all'autorizzazione di cui al comma 1 i
servizi di autoambulanza gestiti dalle aziende unità sanitarie
locali e dalle aziende ospedaliere e i servizi di autoambulanza
gestiti da amministrazioni statali o enti pubblici a carattere
nazionale non appartenenti al servizio sanitario nazionale (S.S.N.).

Art. 2.
Autorizzazione all'attività di trasporto sanitario
1. Le funzioni amministrative in materia di rilascio delle
autorizzazioni sono trasferite al comune.
2. Chiunque intenda esercitare attività di trasporto sanitario
inoltra al comune competente l'istanza per l'autorizzazione
all'attività di trasporto sanitario, secondo le modalità stabilite
con il regolamento attuativo della presente legge.
3. Ogni variazione relativa alle autoambulanze in possesso o al
tipo di trasporto consentito comporta modifica dell'autorizzazione
secondo le modalità stabilite dallo stesso regolamento.

Art. 3.
D i v i e t i
1. È vietato a chiunque, salvo quanto previsto dall'Art. 1,
comma 2, esercitare sul territorio regionale il trasporto sanitario
con autoambulanze non autorizzate ai sensi della presente legge.
2. L'azienda sanitaria non può stipulare o rinnovare la
convenzione per il trasporto sanitario in mancanza di autorizzazione
o, nei casi di cui all'Art. 1, comma 2, in mancanza dell'accertamento
della struttura responsabile in materia dell'azienda unità sanitaria
locale, competente per territorio, sul possesso dei requisiti, ai
sensi della presente legge. Il possesso dei suddetti requisiti è
condizione necessaria per l'esercizio dei servizi di autoambulanza
gestiti dalle aziende unità sanitarie locali e dalle aziende
ospedaliere.
3. È vietato utilizzare le autoambulanze di nuova acquisizione
prima della scadenza del termine entro il quale l'azienda unità
sanitaria locale competente per territorio deve compiere
l'accertamento sul possesso dei requisiti.

Art. 4.
Obblighi del titolare dell'autorizzazione
1. Il titolare dell'autorizzazione è tenuto a:
a) garantire che l'utilizzo delle autoambulanze si svolga
secondo quanto previsto dalla presente legge e dal regolamento di
attuazione della stessa;
b) sottoporre le autoambulanze ad idonee procedure di
disinfezione al termine di ogni giornata di attività ed anche dopo
il trasporto di malati infetti o sospetti tali;
c) mantenere costantemente adeguate condizioni igieniche e
sottoporre a generale pulizia e disinfezione le autoambulanze, gli
ambienti, gli arredi, almeno una volta ogni sei mesi;
d) garantire la perfetta efficienza delle autoambulanze, sia
per l'aspetto tecnico che per quello sanitario;
e) assicurare il possesso dei requisiti da parte del personale
addetto alle attività di trasporto e di soccorso;
f) assicurare sulle autoambulanze la dotazione delle
attrezzature e del materiale sanitario di cui all'Art. 7, nonchè la
presenza minima del personale qualificato previsto in relazione al
tipo di intervento;
g) assicurare l'adozione delle misure idonee per la
salvaguardia dal rischio biologico del personale addetto alle
attività di trasporto e di soccorso;
h) stipulare le polizze assicurative relative sia alla
responsabilità civile per danni a terzi, compresi i trasportati,
derivanti dalla circolazione degli autoveicoli e dallo svolgimento
dell'attività di soccorso, sia contro gli infortuni e le malattie
contratte per cause di servizio del personale addetto all'attività
di trasporto;
i) comunicare alla azienda unità sanitaria locale competente
per territorio eventuali sospensioni di attività, nonchè tutte le
variazioni relative ai contenuti della istanza di autorizzazione;
j) comunicare al comune eventuali variazioni della
rappresentanza legale dell'ente o associazione.

Art. 5.
Vigilanza e controllo
1. L'attività di vigilanza e controllo viene esercitata
dall'azienda unità sanitaria locale competente per territorio,
mediante un'apposita commissione di vigilanza, la cui composizione è
stabilita dal regolamento attuativo della presente legge.

Art. 6.
Sanzioni e relative procedure applicative
1. L'esercizio dell'attività di trasporto sanitario da parte di
un soggetto privo di autorizzazione comporta la sanzione
amministrativa da un minimo di 2500 euro, pari a L. 4.849.675 a un
massimo di 15000 euro, pari a L. 29.044.050 ed il divieto di
esercizio del trasporto sanitario, disposto da parte dell'autorità
comunale competente, per i successivi tre anni.
2. Lutilizzo di autoambulanza priva di autorizzazione da parte di
soggetto autorizzato all'esercizio dell'attività di trasporto
comporta la sanzione amministrativa da un minimo di 1000 euro, pari a
L. 1.936.270 ad un massimo di 4000 euro, pari a L. 7.745.080.
3. L'inosservanza degli obblighi di cui all'Art. 4 comporta la
sanzione amministrativa da un minimo di 1000 euro, pari a
L. 1.936.270 ad un massimo di 6000 euro, pari a L. 11.617.620,
nonchè la sospensione dell'autorizzazione, da due mesi ad un anno,
qualora il titolare dell'autorizzazione non si sia adeguato, nel
termine di trenta giorni, alle prescrizioni dell'autorità comunale
competente.
4. L'utilizzo per il trasporto sanitario di soccorso e
rianimazione di autoambulanza già soggetta ad autorizzazione
soltanto per il trasporto di primo soccorso ed ordinario comporta la
sanzione amministrativa da un minimo di 600 euro, pari a
L. 1.161.762, ad un massimo di 1500 euro, pari a L. 2.904.405.
5. L'autorità comunale competente può revocare
l'autorizzazione:
a) quando, decorso il periodo di sospensione disposto ai sensi
della presente legge, il titolare non abbia provveduto alla dovuta
regolarizzazione;
b) a seguito di ripetute e gravi infrazioni delle norme
previste dalla presente legge;
c) qualora si siano verificati fatti da cui siano derivate
situazioni di pericolo grave per la salute pubblica.
6. Le sanzioni ed i periodi di sospensione sono raddoppiati nel
minimo e nel massimo nel caso in cui il soggetto che ha commesso una
infrazione di una o più norme previste dalla presente legge,
commetta un'altra violazione della stessa indole nei cinque anni
successivi. È fatto salvo quanto disposto dall'Art. 8, comma 2,
della legge regionale 28 dicembre 2000, n. 81 (Disposizioni in
materia di sanzioni amministrative).
7. Per l'applicazione delle sanzioni amministrative si applicano
la legge regionale n. 81 del 2000 e la legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale).
8. La competenza all'applicazione delle sanzioni è del comune
nel cui territorio la violazione è accerta.
9. Fatti salvi i poteri degli ufficiali ed agenti di polizia
giudiziaria l'accertamento delle violazioni della presente legge è
di competenza delle aziende unità sanitarie locali.

Art. 7.
Personale, attrezzature e materiali
1. Entro centoventi giorni dalla pubblicazione della presente
legge la giunta regionale approva il regolamento di attuazione,
previa comunicazione alla IV commissione consiliare permanente,
competente in materia di sanità.
2. Entro il medesimo termine di centoventi giorni di cui al
comma 1, con decreto del dirigente del competente ufficio regionale,
sono approvate:
a) la tabella con la quale sono individuati i requisiti del
personale delle autoambulanze, in relazione all'attività di
trasporto sanitario di primo soccorso ed ordinario e/o all'attività
di trasporto sanitario di soccorso e di rianimazione;
b) la tabella con la quale sono individuate le attrezzature
tecniche e il materiale sanitario di cui devono essere dotate le
autoambulanze in relazione alle predette tipologie.

Art. 8.
Applicazione delle disposizioni
1. L'applicazione della presente legge decorre dal quindicesimo
giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione Toscana (B.U.R.T.) del regolamento attuativo e delle tabelle
di cui all'Art. 7.

Art. 9.
Norme transitorie
1. I procedimenti autorizzativi in essere alla data di cui
all'Art. 8, nonchè i procedimenti relativi ad istanze di
autorizzazione, di ampliamento del tipo di trasporto consentito e di
modifiche, pervenute entro il suddetto termine, sono definiti da
parte della Regione ai sensi della legge regionale 11 agosto 1993, n.
60 (Disciplina delle autorizzazioni e della vigilanza sull'esercizio
del trasporto sanitario per infermi e feriti).
2. I soggetti già in possesso di autorizzazione si adeguano agli
standard previsti dalle tabelle di cui all'Art. 7 entro sei mesi
dalla loro pubblicazione per le ambulanze già oggetto di
autorizzazione.
3. Le autorizzazioni rilasciate ai sensi della legge regionale n.
60 del 1993 mantengono la propria validità anche dopo la data di cui
all'Art. 8 della presente legge.
4. I procedimenti sanzionatori relativi a violazioni accertate
prima della data di cui all'Art. 8 sono conclusi dalla Regione
secondo quanto disposto dalla legge regionale n. 60 del 1993.
5. Dalla data di pubblicazione nel B.U.R.T. delle tabelle di cui
all'Art. 7 i competenti uffici della giunta regionale consegnano gli
atti in proprio possesso alle aziende unità sanitarie locali, che li
trasmettono ai comuni interessati, nell'ambito territoriale di
competenza, entro e non oltre quindici giorni dalla consegna.

Art. 10.
A b r o g a z i o n i
1. La legge regionale 11 agosto 1993, n. 60 (Disciplina delle
autorizzazioni e della vigilanza sull'esercizio del trasporto
sanitario per infermi e feriti) è abrogata a decorrere dalla data
indicata all'Art. 8.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 22 maggio 2001
MARTINI
La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale
nella seduta del 24 aprile 2001 ed è stata vistata dal commissario
del Governo il 18 maggio 2001.