3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 25-8-2012
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 4 luglio 2012, n. 146
Regolamento per la determinazione delle modalita' e dei criteri di finanziamento degli interventi e delle azioni di cui all'articolo 4, comma 69, della legge regionale 23 gennaio 2007, n. 1 (Legge finanziaria 2007) a favore di persone a rischio di esclusione sociale, anche di minore eta', nonche' di persone detenute ed ex detenute. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 25-08-2012)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 29 del 18 luglio 2012)


IL PRESIDENTE

Visto l'art. 4, comma 69, della legge regionale 23 gennaio 2007,
n. 1 (Legge finanziaria 2007) e successive modifiche, ai sensi del
quale la Regione sostiene interventi e azioni a favore di minori e di
persone a rischio di esclusione sociale nonchè di persone detenute
ed ex detenute, attuati dagli Enti gestori dei servizi sociali dei
comuni, anche per il tramite di altri soggetti pubblici e privati per
le finalità previste dagli articoli 44, comma 2, lettere d), e) e
i), e degli articoli so e 51 della legge regionale 31 marzo 2006, n.
6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la
tutela dei diritti di cittadinanza sociale);
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 580 del 13
aprile 2012, con la quale la Giunta medesima ha approvato in via
preliminare il «Regolamento per la determinazione delle modalità e
dei criteri di finanziamento degli interventi e delle azioni di cui
all'art. 4, comma 69, della legge regionale 23 gennaio 2007, n. 1
(Legge finanziaria 2007) a favore di minori e di persone a rischio di
esclusione sociale, nonchè di persone detenute ed ex detenute»;
Preso atto che il Consiglio delle autonomie locali nella seduta
del 15 maggio 2012 ha espresso il proprio parere sulla sopra citata
deliberazione della Giunta regionale n. 590 del 13 aprile 2012;
Visto, altresì, il comma 70 del citato art. 4 della legge
regionale n. 1/2007, il quale dispone che le modalità e i criteri di
finanziamento siano definiti con regolamento regionale;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 19 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 28 giugno 2012,
n. 1197;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la determinazione delle
modalità e dei criteri di finanziamento degli interventi e delle
azioni di cui all'art. 4, comma 69, della legge regionale 23 gennaio
2007, n. 1 (Legge finanziaria 2007) a favore di persone a rischio di
esclusione sociale, anche di minore età, nonchè di persone detenute
ed ex detenute», nel testo allegato al presente provvedimento quale
parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento per la determinazione delle modalità e dei criteri di
finanziamento degli interventi e delle azioni di cui all'articolo
4, comma 69, della legge regionale 23 gennaio 2007, n. 1 (Legge
finanziaria 2007) a favore di persone a rischio di esclusione
sociale, anche di minore età, nonchè di persone detenute ed ex
detenute.

Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento, per le finalità di cui all'art. 4,
comma 69 della legge regionale 23 gennaio 2007, n. 1 (Legge
finanziaria 2007) e in attuazione del comma 70 del medesimo articolo,
disciplina le modalità e i criteri di finanziamento degli interventi
e delle azioni in materia di sostegno a favore di persone, anche di
minore età, a rischio di esclusione sociale, nonchè di persone
detenute ed ex detenute.

Art. 2.


Interventi e azioni finanziabili

1. Le finalità di sostegno di cui all'art. 1 vengono realizzate
attraverso il finanziamento di interventi e azioni a valenza
socio-educativa e di reinserimento sociale a favore di persone, anche
di minore età, a rischio di esclusione sociale, di persone detenute
ed ex detenute e di persone in esecuzione penale esterna al carcere,
domiciliate o comunque presenti sul territorio di ambito
distrettuale.
2. Il finanziamento di cui al comma i si propone di:
a) attivare interventi nel campo educativo, formativo e del
tempo libero e di collaborazione tra realtà scolastiche ed
extrascolastiche finalizzati a contrastare il disagio adolescenziale
e il fenomeno del bullismo;
b) supportare il sostegno psicologico e psicoterapeutico
individuale e familiare;
c) sostenere l'accoglienza diurna di minori e giovani con
problematiche di disadattamento;
d) favorire lo svolgimento, da parte dei soggetti di cui al
comma i, di attività gratuite a favore della collettività;
e) favorire la realizzazione di misure alternative alla
detenzione;
f) favorire l'attivazione di percorsi individualizzati,
preferibilmente supportati da forme di tutoraggio svolto da soggetti
con comprovata esperienza almeno biennale nella formazione e
nell'inserimento lavorativo di persone in situazione di svantaggio
nel settore penitenziario, della devianza e del disadattamento,
volti:
1) all'acquisizione o al recupero dell'autonomia personale e
al reinserimento sociale delle persone in esecuzione penale esterna,
dei dimessi dal carcere o dagli ospedali psichiatrici giudiziari,
degli ammessi al regime di semilibertà e al regime del lavoro
esterno ai sensi dell'art. 21 della legge 26 luglio 1975, n. 354
(Norme sull'ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure
privative e limitative della liberta');
2) al sostegno, anche attraverso incentivi, di attività di
studio e formazione professionale, nonchè all'attivazione di borse
di inserimento lavorativo;
g) favorire gli interventi di giustizia riparativa;
h) sostenere iniziative socio-culturali in carcere coerenti con
le attività già presenti e con i piani educativi, di recupero e di
risocializzazione svolti presso ciascuna sede;
i) favorire la realizzazione di interventi e azioni di
recupero, funzionali alla misura di sospensione del processo e di
messa alla prova.
3. Gli interventi e le azioni di cui al comma 2 sono attivati
dagli Enti gestori dei servizi sociali dei comuni dì cui all'art.
18, comma 2, della legge regionale n. 6/2006, di seguito Enti
gestori, sulla base di progetti condivisi con l'Ufficio servizio
sociale per i minorenni (USSM), con l'Ufficio di esecuzione penale
esterna (UEPE) e con gli Istituti penitenziari, in ragione delle
rispettive competenze, che considerino anche la presenza sul
territorio del terzo settore di cui all'art. 14, comma 2, della legge
regionale n. 6/2006 (Terzo settore).

Art. 3.


Destinatari dei finanziamenti

1. Sono destinatari dei finanziamenti di cui al presente
regolamento gli Enti gestori che ne fanno domanda,
2. Gli interventi e le azioni di cui all'art. 2, comma 2, possono
essere attuati anche con il concorso di altri soggetti istituzionali
e di soggetti del terzo settore con esperienza almeno biennale
maturata in Friuli-Venezia Giulia nel settore penitenziario, della
devianza e del disadattamento, nonchè delle agenzie di spettacolo e
culturali operanti sul territorio del Friuli-Venezia Giulia da almeno
due anni nel settore penitenziario in ambito sovraprovinciale.

Art. 4.


Presentazione della domanda

1. Gli enti gestori che intendono realizzare gli interventi e le
azioni di cui al presente regolamento, per accedere ai finanziamenti
presentano separate domande rispettivamente per interventi e azioni
relativi a persone di età fino a venticinque anni e per interventi e
azioni relativi a persone di età superiore a venticinque anni,
perentoriamente entro il 1° marzo di ogni anno, alla direzione
centrale competente in materia di interventi e servizi sociali della
Regione, di seguito direzione centrale, secondo gli allegati modelli
A e B.
2. Gli Enti gestori che intendono realizzare gli interventi e le
azioni di cui al presente regolamento in forma associata con altri
Enti gestori presentano la domanda di cui al comma 1 in forma
congiunta con l'indicazione dell'Ente gestore referente, al quale
viene erogato il contributo alla cui determinazione concorrono le
quote di riparto spettanti a ognuno.

Art. 5.


Criteri e modalità di finanziamento

1. Le risorse disponibili sono così suddivise:
a) il 50% per interventi e azioni a favore di persone di età
fino a venticinque anni;
b) il 50% per interventi e azioni a favore di persone di età
superiore a venticinque anni.
2. Le risorse di cui al comma 1, lettera a), sono ripartite fra i
destinatari secondo i seguenti criteri, fermo restando il rispetto,
in caso di presentazione della domanda nella forma congiunta di cui
all'art. 4, comma 2, delle modalità di determinazione del contributo
ivi stabilite:
a) il 50% sulla base della popolazione di età compresa fra o e
17 anni residente sul territorio di pertinenza;
b) il 50% in misura uguale fra i destinatari.
3. Le risorse disponibili di cui al comma 1, lettera b), sono
ripartite secondo i seguenti criteri:
a) il 30% in misura uguale fra i destinatari, nel rispetto,
qualora la domanda sia formulata nella forma congiunta di cui
all'art. 4, comma 2, delle modalità di determinazione del contributo
ivi stabilite;
b) il 70% suddiviso fra gli Enti gestori sul cui territorio
insiste una casa circondariale nel seguente modo:
1) il 50% in misura uguale fra i destinatari;
2) il 50% sulla base della popolazione residente nel
territorio coincidente con il circondario del Tribunale di
riferimento.
4. I finanziamenti sono concessi con decreto del dirigente
competente e sono erogati in via anticipata in un'unica soluzione.

Art. 6.


Utilizzo del finanziamento

1. Gli Enti gestori utilizzano almeno il settanta percento del
finanziamento di cui al presente regolamento a favore delle persone a
disposizione dell'Autorità giudiziaria minorile e di persone
detenute o che si trovano nel semestre successivo al termine
dell'esecuzione penale o persone sottoposte a misure di sicurezza e
alternative.
2. Il finanziamento di cui al presente regolamento non concorre a
sostenere spese di investimento e costi per ospitalità notturna,
fatti salvi, per quest'ultima fattispecie, quelli a carattere non
sanitario per casi di emergenza.
3. Ai fini del presente regolamento, le risorse che finanziano
gli interventi e le azioni per le persone detenute, ex detenute e in
esecuzione penale esterna al carcere sono gestite dagli Enti gestori
sul cui territorio insiste la casa circondariale.

Art. 7.


Rendicontazione dei finanziamenti

1. La documentazione a rendiconto, prodotta ai sensi dell'art. 42
della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso), è
trasmessa alla direzione centrale improrogabilmente entro il termine
stabilito con il decreto di concessione.
2. Qualora richiesto dalla Direzione centrale, la rendicontazione
è corredata dalle eventuali informazioni e dai dati ritenuti
necessari per il monitoraggio della materia oggetto del finanziamento
regionale.

Art. 8.


Modifica degli allegati

1. Eventuali modifiche e integrazioni degli allegati al presente
regolamento sono disposte con decreto del direttore centrale
competente, da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 9.


Ispezioni e controlli

1. Ai sensi dell'art. 44 della legge regionale n. 7/2000, la
direzione centrale dispone verifiche contabili a campione nei
confronti di uno dei soggetti destinatari di cui all'art. 3.

Art. 10.


Abrogazione

1. Il decreto del Presidente della Regione n. 2 ottobre 2008, n.
264/Pres (Regolamento per la concessione dei finanziamenti di
progetti a favore di persone a rischio di esclusione sociale, nonchè
detenute ed ex detenute presentati da enti locali e altri soggetti
pubblici e privati, ai sensi dell'art. 4, commi 69 - 74 della legge
regionale 23 gennaio 2007, n. 1 (Legge finanziaria 2007) e successive
modificazioni e integrazioni) è abrogato.
2. Ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore del
presente regolamento continua ad applicarsi il decreto del Presidente
della Regione n. 264/ 2008.

Art. 11.


Norme transitorie

1. In sede di prima applicazione le domande devono pervenire alla
competente direzione centrale perentoriamente entro quarantacinque
giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento.

Art. 12.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
a quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
(Omissis).

Visto, il Presidente: Tondo