5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 60 del 24-5-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
UNIONE DELLA ROMAGNA FAENTINA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.60 del 24-5-2019)

Bando di gara - Procedura aperta


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione e
indirizzi: Unione della Romagna Faentina, P.zza del Popolo 31, 48018
Faenza RA, Italia. Persona di contatto: Dott.ssa Daniela Sistigu.
E-mail: pec@cert.romagnafaentina.it. Codice NUTS: ITH57. Indirizzi
Internet: Indirizzo principale e del profilo di committente:
http://www.romagnafaentina.it. I.2) L'appalto è aggiudicato da una
centrale di committenza. I.3) I documenti di gara sono disponibili
per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: profilo
committente http://www.romagnafaentina.it, Bandi di gara oltre che su
https://intercenter.regione.emilia-romagna.it Sezione Bandi e avvisi
Altri Enti. La gara, ai sensi art. 40 D.Lgs. n. 50/2016 - Codice dei
contratti pubblici (in seguito: Codice), si svolgerà con modalità
telematiche. Per poter partecipare alla presente gara, gli operatori
economici in possesso dei requisiti richiesti dal bando e dal
disciplinare dovranno registrarsi al Sistema Acquisti Telematici di
Intercent-ER (SATER) seguendo le istruzioni delle Guide per
l'utilizzo della piattaforma. Le offerte vanno trasmesse al Sistema
seguendo i diversi passaggi sequenziali della procedura guidata della
piattaforma SATER. I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice:
Autorità regionale o locale. I.5) Principali settori di attivita':
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II: OGGETTO. II.1.1) Denominazione: procedura aperta per
l'affidamento dell'appalto del servizio di pre e post scuola per gli
alunni delle scuole dell'infanzia, primarie e secondarie di primo
grado dei Comuni di Brisighella, Casola Valsenio, Riolo Terme, Castel
Bolognese e Solarolo per il periodo 1/9/2019 - 30/6/2022. Gara
telematica su piattaforma SATER di Intercent-er II.1.2) Codice CPV
principale: 80410000-1. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4)
Breve descrizione: L'appalto ha per oggetto il servizio di pre e post
scuola per gli alunni delle scuole dell'infanzia, primarie e
secondarie di primo grado dei Comuni di Brisighella, Casola Valsenio,
Riolo Terme, Castel Bolognese e Solarolo per il periodo 01/09/2019 -
30/06/2022, II.1.5) Valore totale stimato, IVA esclusa: € 723.658,67,
II.1.6) Questo appalto è suddivisa in lotti: no. II.2.3) Luogo di
esecuzione. Codice NUTS: ITH57. Luogo principale di esecuzione:
Comuni di Brisighella, Casola Valsenio, Castel Bolognese, Riolo Terme
e Solarolo. II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di pre e post
scuola per gli alunni delle scuole dell'infanzia, primarie e
secondarie di primo grado dei Comuni di Brisighella, Casola Valsenio,
Riolo Terme, Castel Bolognese e Solarolo per il periodo 01/09/2019 -
30/06/2022, in conformità di quanto previsto e regolato dal
Capitolato. Entita': - Il valore annuo del servizio è stimato in €
102.379,81 (IVA esclusa) - Importo annuale degli oneri per la
sicurezza da interferenze DUVRI pari ad € 1.000,00. È ammesso il
subappalto nei limiti previsti dall'art. 105 Codice. È vietata la
cessione del contratto. II.2.5) L'aggiudicazione avverrà sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo ai sensi art. 95, co. 2 Codice e
valutata sulla base dei sub-criteri di seguito indicati: A.1.1
progetto di organizzazione del servizio: max punti 35, A.1.2
Modalità di controllo qualità durante l'esecuzione dei servizi: max
punti 5, A.1.3 Modalità di raccordo con il Servizio istruzione: max
punti 3, A.1.4 Proposte migliorative relative all'esecuzione del
servizio, rispetto a quanto contenuto nel capitolato (senza oneri
aggiuntivi per l'Unione della Romagna Faentina): max punti 2, A.2.1
Qualità professionale degli operatori: max punti 10, A.2.2 Modalità
e criteri di sostituzione del personale in caso di assenza e di
contenimento del turn over: max punti 5, A.2.3 Piano di formazione
del personale: max punti 5, A.2.4 Qualità professionali ulteriori
con competenze nel campo sportivo e/o artistico: max punti 3, A.2.5
Curriculum del coordinatore: max punti 2, B.1 Ribasso percentuale
unico offerto da applicarsi ai prezzi orari/unitari a base di gara: €
19,83 per il pre scuola e il post scuola con pranzo; € 20,46 per il
post scuola pomeridiano: max punti 30. II.2.6) Valore stimato: IVA
esclusa € 310.139,43 II.2.7) Durata del servizio: tre anni scolastici
(2019-2020, 2020-2021 e 2021-2022), Il contratto d'appalto può
essere rinnovato per ulteriori tre anni scolastici come da
capitolato. È escluso il rinnovo tacito. Si applica l'art. 106, co.
11, del Codice fino ad un massimo di un'ulteriore anno scolastico
alle condizioni di capitolato. II.2.10) Sono autorizzate varianti:
no. II.2.11) Opzioni: Il contratto è soggetto alla revisione del
prezzo secondo le disposizioni dell'art. 17 del capitolato speciale.
II.2.13) L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione europea: no. II.2.14) Informazioni
complementari: Codice CIG: 79085917BF. Il valore complessivo del
servizio riferito alla prevista durata triennale è stimato in €
310.139,43 (IVA esclusa) - Il valore complessivo dell'appalto ai
sensi artt. 35, comprensivo dell'eventuale rinnovo e proroga è
stimato in € 723.658,67 (IVA esclusa) Il Servizio è finanziato con
fondi di bilancio dei Comuni di Brisighella, Castel Bolognese, Casola
Valsenio, Riolo Terme e Solarolo. Garanzia provvisoria ex art. 93
Codice di € 6.2027,85 a favore dell'Unione della Romagna Faentina,
come da disciplinare. Ammesso avvalimento ex art. 89 Codice nei
limiti e condizioni precisate da disciplinare. L'ausiliaria dovrà
essere registrata alla piattaforma SATER.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni di partecipazione: operatori
economici, anche stabiliti in altri Stati membri, in forma singola o
associata, secondo art. 45 del Codice, in possesso dei requisiti
prescritti dai successivi paragrafi. Ai soggetti costituiti in forma
associata si applicano gli artt. 47 e 48. È vietata l'associazione
in partecipazione ai sensi art. 48, co. 9 Codice. È fatto salvo
quanto previsto da art. 105, co. 20. Operatori non ricompresi in
elenco di cui art. 45, co. 2 Codice, possono partecipare a condizione
che per legge possano svolgere il servizio oggetto dell'appalto e che
detto servizio sia compatibile con gli scopi istituzionali che i
soggetti stessi perseguono e con le attività statutariamente
ammesse. È ammessa partecipazione ai sensi art. 12 L. n. 81/2017. In
caso di partecipazione in forma associata ogni soggetto partecipante
alla riunione dovrà essere registrato a SATER. Si applicano le cause
di esclusione di cui agli artt. 48 e 80 Codice. Sono comunque esclusi
gli operatori economici per i quali sussista la causa di esclusione
di cui all'art. 53, co. 16-ter, D.Lgs. n. 165/2001 come in
disciplinare, o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente,
in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. I
concorrenti devono effettuare il pagamento di legge a favore di ANAC
di € 70,00 Per partecipare alla gara, pena esclusione, è richiesto
il possesso dei seguenti requisiti: a) Iscrizione nel registro delle
imprese presso la competente Camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura (ovvero presso i registri professionali o
commerciali dello Stato estero di residenza) per lo svolgimento delle
attività coerenti il servizio oggetto della gara. Nel caso di
soggetto non tenuto all'obbligo di iscrizione, dichiarazione circa
l'insussistenza del suddetto obbligo. b) Esecuzione negli ultimi tre
anni (2016, 2017, 2018) di servizi analoghi a quelli da affidare
presso enti pubblici o privati di cui almeno un servizio di durata
annuale di importo non inferiore a € 20.000 Per riunioni
(raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di
imprese di rete, GEIE), possesso requisiti come da disciplinare. Per
consorzi di cooperative e di imprese artigiane e consorzi stabili,
possesso requisiti come da disciplinare. Comprova dei requisiti come
da disciplinare. Per quanto riguarda il successivo punto III.2.3) in
gara interessano le qualifiche professionali degli operatori e il
curriculum del coordinatore. L'offerta presentata in gara costituisce
obbligazione contrattuale. Garanzia definitiva ai sensi art. 103
Codice e prescritte garanzie assicurative con modalità e termini del
capitolato. III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: Obbligo di indicare i nomi e
le qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione
del contratto d'appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1.1) Procedura aperta. IV.1.8) L'appalto
è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2.2)
Termine per il ricevimento delle offerte: Data: 03/07/2019, ore
13:00. IV.2.4) Lingua italiana. IV.2.6) Periodo minimo durante il
quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.2.7) Modalità
di apertura delle offerte: Data: 05/07/2019. Ora locale: 9:00. Luogo:
Unione Romagna Faentina - Stazione Appaltante - Unità
Contratti/Gare. Informazioni relative alle persone ammesse e alla
procedura di apertura: Seduta pubblica.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Si tratta di un appalto
rinnovabile: si. VI.2) Sarà accettata la fatturazione elettronica.
VI.3) Informazioni complementari: Documenti richiesti da presentare
con modalità del disciplinare: domanda di partecipazione; documento
di gara unico europeo (DGUE) e, in caso di avvalimento art. 89
Codice, oltre a DGUE di impresa ausiliaria, anche dichiarazioni e
documentazione di cui art. 89 Codice e PASSOE dell'ausiliaria;
dichiarazione sostitutiva ed integrativa; PASSOE concorrente;
garanzia provvisoria ai sensi art. 93 Codice; copia conforme
certificazione di cui art. 93, co.7 Codice, se si beneficia di
riduzione; ricevuta pagamento contributo ANAC; mandati, statuti e
dichiarazioni per concorrenti riuniti; eventuale copia conforme
all'originale della procura, come da disciplinare. Modalità verifica
requisiti tramite sistema AVCpass come da disciplinare. Mancanza,
incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi,
delle dichiarazioni e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti
offerta tecnica ed economica, potranno essere sanate ai sensi art.
83, co. 9 Codice. Si tiene conto delle indicazioni del Bando-tipo
ANAC n. 1/2017. Sanatoria avviene a pena esclusione ai sensi art. 83,
co. 9 e come da disciplinare. Costituiscono irregolarità essenziali
non sanabili, per cui il concorrente è escluso, carenze della
documentazione che non consentono individuazione del contenuto o del
soggetto responsabile della stessa. Per modalità presentazione e
sottoscrizione offerta, nonchè modalità svolgimento procedura di
aggiudicazione con criterio miglior rapporto qualita'/prezzo si
rinvia a disciplinare. Modalità di apertura delle offerte: Data:
05/07/2019. Ora locale: 9:00. Luogo: sede Stazione Appaltante
dell'Unione della Romagna Faentina - Faenza, Unità Contratti/Gare.
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: Apertura plichi informatici sulla piattaforma telematica
SATER in seduta pubblica. Criteri di aggiudicazione e valutazione
offerta precisati in punto II.2.5) e dettagliati in disciplinare.
Verranno escluse offerte plurime, condizionate, alternative nonchè
irregolari ai sensi art. 59, co. 3 Codice o inammissibili ai sensi
art. 59, co. 4. Verranno escluse offerte espresse in aumento rispetto
ai prezzi unitari posti a base di gara. Verrà escluso il concorrente
che non presenta l'offerta economica. Attribuzione coefficienti e
punteggi a offerte e determinazione graduatoria avverrà secondo
modalità precisate in disciplinare. Le offerte sono soggette a
valutazione di congruità ai sensi art.97, co. 3 Codice. Valutazione
offerte sarà effettuata da apposita Commissione, nominata ex artt.
77 e 216, co. 12 Codice e come da disciplinare, dopo scadenza termine
per presentazione offerte, che opererà in conformità a quanto
previsto da bando e disciplinare. +Per aggiudicazione, stipula
contratto e altre informazioni si rinvia a disciplinare. L'offerta e
la documentazione a corredo devono essere presentate, a pena
esclusione, entro il giorno 03/07/2019, ore 13:00. Si aggiudicherà
anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta
congrua e conveniente ai sensi art. 97, co. 6 Codice. Si applicano
artt.95, co.10 e 97, co.6 Codice. Si applica art.95, co.12 Codice.
Bando, disciplinare, modulo domanda di partecipazione, modello
formulario DGUE, modulo dichiarazione sostitutiva ed integrativa,),
progetto, capitolato, pubblicati su profilo committente-sito Internet
Unione Romagna Faentina: http://www.romagnafaentina.it, Bandi di
gara, e su piattaforma SATER. Chiarimenti sulla procedura possono
essere richiesti mediante invio di quesiti nell'apposita sezione
"Chiarimenti" sulla piattaforma SATER entro il giorno 21/06/2019, ore
13:00. Responsabile procedimento: Daniela Sistigu, Settore Servizi
alla Comunità dell'Unione della Romagna Faentina. VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo
Regionale dell'Emilia Romagna, Bologna, Italia. VI.4.3) Potrà essere
proposto ricorso avanti al TAR Emilia Romagna - Sezione Bologna, nei
casi e nei termini previsti da art. 120 Codice del processo
amministrativo di cui Allegato 1 al D.Lgs. n. 104/2010.
Faenza, lì 20/05/2019

Il dirigente coordinatore della Stazione Appaltante dell'U.R.F.
avv. Pierangelo Unibosi


TX19BFF10911