5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 131 del 6-11-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Municipio X - Direzione socio educativa
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.131 del 6-11-2015)

Bando di gara di appalto (Pos. 12/15S)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale
Roma Capitale Municipio X Direzione Socio Educativa via Passeroni, 24
0669613679 fax 0669616698 URL URL www.comune.roma.it (Municipio X
Bandi) email: protocollo.mun13@pec.comune.roma.it.
Responsabile del Procedimento: Maria Anna Bovolini
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Lo schema di contratto, il capitolato speciale
descrittivo e prestazionale di cui all'art. 279 del D.P.R. n.
207/2010 e la documentazione complementare sono disponibili presso: i
punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Roma
Capitale, Segretariato Generale - Ufficio Protocollo - Via della
Panetteria n. 18 - 00187 Roma. Le offerte dovranno essere redatte e
collazionate e recapitate secondo le modalità tassativamente
previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 5 e 6 del disciplinare
di gara.
SEZIONE II) OGGETTO DELL'APPALTO:
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione del servizio: categoria 25 di cui all'all.II B del
D.Lgs.163/2006 - Roma Capitale - Municipio X - Lotto n.1 Entroterra
Nord- Lotto n.2 Entroterra Sud- Lotto n.3 Ostia Levante Infernetto -
Lotto n.4 Ostia Ponente . Codice NUTS ITE43.
II.1.5) Oggetto dell'appalto Procedura aperta per l'affidamento del
servizio "Piano per l'infanzia e l'adolescenza nel Municipio X -
Versus IV", suddiviso in quattro lotti:
LOTTO n. 1 - Entroterra Nord
LOTTO n. 2 - Entroterra Sud
LOTTO n. 3 - Ostia Levante Infernetto
LOTTO n. 4 - Ostia Ponente
II.1.6) CPV:
LOTTO n. 1 85312400-3
LOTTO n. 2 85312400-3
LOTTO n. 3 85312400-3
LOTTO n.4 85312400-3
II.1.8.) Divisione in lotti: SI - I concorrenti possono presentare
offerta per uno o più lotti e non potranno essere aggiudicatarie di
più di un lotto, secondo quanto indicato nella Sezione 5 del
disciplinare di gara.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Importo complessivo a base
di gara € 288.461,52 al netto dell'I.V.A. - Oneri della sicurezza
pari a zero" così ripartito:
LOTTO N. 1: Importo a base di gara € 72.115,38 al netto dell'I.V.A.
- Oneri della sicurezza pari a zero
LOTTO N. 2: Importo a base di gara € 72.115,38 al netto dell'I.V.A.
- Oneri della sicurezza pari a zero
LOTTO N. 3: Importo a base di gara € 72.115,38 al netto dell'I.V.A.
- Oneri della sicurezza pari a zero
LOTTO N. 4: Importo a base di gara € 72.115,38 al netto dell'I.V.A.
- Oneri della sicurezza pari a zero
Il concorrente nell'offerta economica del lotto per il quale
concorre, dovrà, altresì, indicare, a pena di esclusione, ai sensi
dell'art. 87, comma 4, ultimo periodo del D. Lgs. n. 163/2006, i
costi della sicurezza da rischio specifico (o aziendale) in
conformità alle indicazioni fornite nella SEZIONE 5 del disciplinare
di gara.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: l'appalto
decorrerà per ciascuno lotto dal 01/01/2016, o comunque dalla data
di affidamento del servizio, per la durata di mesi 7 (escluso periodo
15/06 al 15/09).

SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: i concorrenti dovranno
produrre - a pena di esclusione - un deposito cauzionale provvisorio
pari al 2% dell'importo a base di gara del lotto cui partecipano, di
€ € 1442,31. per il Lotto n. 1; di € € 1442,31, per il Lotto n. 2; di
€ € 1442,31, per il Lotto n.3; di € € 1442,31, per il Lotto n. 4, da
costituirsi secondo le modalità e condizioni tassativamente
previste, a pena di esclusione, alla Sezione 2 del Disciplinare di
gara. Qualora il concorrente intenda partecipare a più lotti, potrà
presentare un unico deposito cauzionale provvisorio che dovrà, a
pena di esclusione, contenere l'oggetto dei lotti per i quali
partecipa.
Qualora si concorra per più lotti, l'importo del deposito
cauzionale provvisorio dovrà riferirsi al lotto di maggiore importo
tra quelli di partecipazione.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto è
finanziato con fondi L.285/97. Le modalità di pagamento sono
indicate, per ciascuno schema di contratto relativo ai lotti a base
di gara, all'art.9.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammesse a
presentare offerta anche i soggetti appositamente e temporaneamente
raggruppati secondo la normativa vigente e secondo le modalità di
cui alla Sezione 1 del disciplinare di gara.
III.2.) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le
certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del
disciplinare di gara e secondo modalità tassativamente indicate, a
pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare.
III.2.1) Situazione personale degli operatori inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e
s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione
Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il
concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1,
punto 1.1. del Disciplinare di gara;
ovvero per i soggetti di cui al D.P.C.M. 30 marzo 2001 RECANTE:
"ATTO DI INDIRIZZO E COORDINAMENTO SUI SISTEMI DI AFFIDAMENTO DEI
SERVIZI ALLA PERSONA PREVISTI DALL'ART. 5 DELLA LEGGE 8 novembre
2000, n. 328", art. 2, per i quali non sussiste obbligo di Legge di
iscrizione alla C.C.I.A.A., i relativi documenti statutari e
costitutivi.
B) Insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all'art. 38
del D. Lgs. n. 163/2006;
C) Insussistenza dell'imputabilità delle offerte ad un unico
centro decisionale ai sensi dell'art. 38, comma 1, lettera m-quater)
del D. Lgs. n. 163/2006;
C1) attestazione di avvenuto sopralluogo di cui al punto n. 4 del
Capitolato d'oneri e Sezione 10 del disciplinare.
D) in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 34, c. 1, lett.
d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui all'art. 34, c. 1,
lett. e) e G.E.I.E. di cui all'art. 34, c. 1, lett. f) del D. Lgs.
n.163/2006: dichiarazione di impegno ai sensi dell'art. 37, commi 4 e
8 del D. Lgs. n. 163/2006 di ciascun soggetto a costituire il
R.T.I./consorzio/G.E.I.E.;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1. punti 1.4. e
1.5..del disciplinare di gara;
E) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con
l'indicazione ai sensi dell'art. 37, commi 4 e 14 del D. Lgs. n.
163/2006;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5.
del disciplinare di gara;
E.1) in caso di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di
cui all'art. 34, comma 1, lettera e), G.E.I.E. già costituiti di cui
all'art. 34, comma 1, lett. f) del D. Lgs. n. 163/2006, consorzi di
cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c): produzione dell'atto
costitutivo;
E-BIS) I concorrenti dovranno produrre il "PASSOE" di cui alla
deliberazione n. 111 del 20/12/2012 dell'A.V.C.P.
E-TER) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i
rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri
di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del
"Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015;
E- QUATER) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale
approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27
febbraio 2015 debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i
titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e
munita/e di specifici poteri di firma.
Le ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto
1.1. e alla Sezione 3 del disciplinare di gara.
III.2.2.) Capacità economica e finanziaria:
F) dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre
esercizi (2012/2013/2014) un fatturato per servizi analoghi al
settore oggetto della gara (da intendersi quali servizi/progetti con
le stesse caratteristiche prestazionali delle attività oggetto della
gara) non inferiore ad € 150.000,00 al netto dell'I.V.A. ;
G) dichiarazione del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i
altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma:
• per le società di capitali: di non trovarsi, al momento della
partecipazione alla gara, con un valore del Patrimonio netto
inferiore ai minimi richiesti dalla legge per la costituzione della
società di cui trattasi;
• per le cooperative: di non avere, al momento della partecipazione
alla gara, patrimonio netto negativo;
• per tutti gli altri soggetti: di avere, al momento della
partecipazione alla gara, un patrimonio netto non negativo, nonchè
una media aritmetica del risultato di esercizio degli ultimi tre anni
maggiore di zero;
H) idonee referenze bancarie attestanti la solidità finanziaria ed
economica del concorrente rilasciate da almeno due istituti di
credito da presentare una sola volta indipendentemente dal numero di
lotti per cui si partecipa.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
3 del disciplinare di gara.
III.2.3) Capacità tecnica:
I) dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente,
attestante l'elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre
anni, antecedenti la data di pubblicazione del bando, nel settore
oggetto della gara, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
3 del disciplinare di gara.
III.3.1) La prestazione del servizio per ciascuno lotto è
riservata ad organismi esperti nello specifico settore cui si
riferisce l'oggetto della gara (D.P.C.M. 30 marzo 2001 RECANTE: "ATTO
DI INDIRIZZO E COORDINAMENTO SUI SISTEMI DI AFFIDAMENTO DEI SERVIZI
ALLA PERSONA PREVISTI DALL'ART. 5 DELLA LEGGE 8 novembre 2000, n.
328", art. 2)
III.3.2) Le persone giuridiche per ciascuno lotto devono indicare
il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della
prestazione del servizio.

SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà
effettuata, lotto per lotto, con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D. Lgs. n.
163/2006 anche in presenza di una sola offerta valida per ciascun
lotto e per le cui modalità di presentazione si rimanda alla Sezione
5 del disciplinare di gara.
L'offerta economicamente più vantaggiosa sarà determinata con
riferimento agli elementi e sub-elementi sotto indicati ed ai
rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro attribuibili:
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale sull'importo a base
d'asta : Punt. max: 30
B) OFFERTA TECNICA: punt. Max 70 di cui:
1)Analisi delle problematiche connesse al servizio: max punti 14
1.a) Conoscenza delle risorse territoriali sociali per lo specifico
lotto prescelto: max punti 7
1.b) Conoscenza dei bisogni territoriali socio relazionali dei
minori e delle famiglie per la tipologia del servizio oggetto
dell'appalto nello specifico lotto: max punti 7
2) Modalità organizzativa proposta per la realizzazione del
servizio: max punti 35
2.a) Validità, articolazione e varietà delle azioni proposte in
tutte le aree previste nel capitolato : max punti 25
2.b) Numero di minori coinvolti nelle diverse azioni: max punti 10
3) Professionalità coinvolte: max punti 16
3a) curriculum coordinatore: max punti 5
3b) curriculum educatore professionale: max punti 3
3c) curriculum educatore: max punti 1
3d) curriculum psicologo: max punti 5
3e) curriculum operatori di rete/laboratori: max punti 2
4) Organizzazione del personale: max punti 5
TOTALE punti 100.
I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le
indicazioni riportate nella Sezione 7 del disciplinare di gara e
devono essere utilizzati per ciascun lotto.
IV.3.3) Condizioni per ottenere lo schema di contratto, il
capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui all'art. 279
del D.P.R. n. 207/2010 e la documentazione complementare: le
condizioni sono indicate alla Sezione 10 del disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 16 dicembre 2015.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 200 gg. giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso la
Direzione Appalti e Contratti del Segretariato Generale - Via della
Panetteria 18 - Roma, il giorno 28 dicembre 2015, alle ore 9.30.

SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.3) Informazioni complementari: Il presente bando di gara e il
disciplinare di gara sono visionabili all'indirizzo URL
www.comune.roma.it (Bandi di Gara e Contratti - Bandi in
pubblicazione).
Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 1 6371104158 ;
Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 2 6371109577 ;
Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 3 63711138C3 ;
Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto n. 4 6371118CE2;
Il deposito cauzionale provvisorio di cui al punto III.1.1) del
presente bando di gara garantisce anche la sanzione pecuniaria di cui
all'art. 38, comma 2-bis del D. Lgs. n. 163/2006 come di seguito
specificato:
qualora si concorra per un solo lotto l'importo dovrà essere pari
all'uno per cento del valore del lotto per il quale si concorre, per
un importo pari a:
€ 721,15 per il lotto n. 1;
€ 721,15 per il lotto n. 2;
€ 721,15 per il lotto n. 3
€ 721,15 per il lotto n. 4
Qualora si concorra per più lotti il valore della sanzione è
stabilito nella misura sopra indicata con riferimento al lotto di
maggiore importo tra quelli di partecipazione.
La verifica del possesso dei requisiti di cui agli artt. 38 e 48,
commi 1 e 2 del D. Lgs. n. 163/2006 verrà effettuata esclusivamente
attraverso il sistema AVCpass.
Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo all'istituto
dell'avvalimento previsto dall'art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006,
dovrà, a pena di esclusione, presentare per ciascun lotto le
dichiarazioni nonchè la documentazione ivi previste secondo le
modalità indicate nella Sezione 1 ter del disciplinare di gara. Ai
sensi della deliberazione della Giunta Capitolina n. 171 del 25
maggio 2015 recante "I Rimodulazione del Piano Triennale di
Prevenzione della Corruzione e del Programma Triennale della
Trasparenza e dell'Integrità per il triennio 2015-2016-2017
approvati con deliberazione di Giunta Capitolina n. 11 del 30 gennaio
2015" il mancato rispetto del protocollo di legalità e del
protocollo di integrità di cui alla deliberazione della Giunta
Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 danno luogo all'esclusione
dalla gara e/o alla risoluzione dei contratti. Per tutto quanto non
espressamente previsto nel presente bando di gara, si rimanda al
disciplinare di gara.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
Lazio.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 4 novembre 2015.

Il direttore
Dr.ssa Gabriella Saracino


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