Parte Seconda n. 88 del 26-7-2016
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MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Direzione generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e delle infrastrutture energetiche
(GU Parte Seconda n.88 del 26-7-2016)

Decreto di asservimento e occupazione temporanea


Il Direttore generale
Visto l'articolo 42 della Costituzione nella parte in cui prevede
che la proprietà privata può essere, nei casi indicati dalla legge,
e salvo indennizzo, espropriata per motivi d'interesse generale;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 (di seguito:
decreto legislativo n. 164/2000), recante l'Attuazione della
direttiva n. 98/30/CE recante norme comuni per il mercato interno del
gas naturale, a norma dell'articolo 41 della legge 17 maggio 1999, n.
144, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327 (di seguito: Testo Unico), recante il Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni
per pubblica utilità, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico 17 aprile
2008 recante la Regola tecnica per la progettazione, costruzione,
collaudo, esercizio e sorveglianza delle opere e degli impianti di
trasporto di gas naturale con densità non superiore a 0,8;
Visto il decreto del Ministro dello Sviluppo economico 30 ottobre
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della repubblica Italiana -
Serie Generale - del 27/11/2015, che modifica il DM 14 luglio 2014,
di individuazione degli Uffici dirigenziali di livello non generale
della Direzione Generale per la Sicurezza dell'Approvvigionamento e
per le Infrastrutture Energetiche, attribuendo le funzioni
dell'Ufficio Unico per gli espropri di pubblica utilità in materia
di energia alla Divisione VII;
Visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico 26 giugno
2009 con il quale è stata dichiarata la pubblica utilità nonchè
l'indifferibilità e l'urgenza del metanodotto Biccari - Campochiaro
DN 1200 (48"), DP 75 bar;
Visto il decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti
prot. 4174 del 16 aprile 2010 di approvazione del progetto
definitivo, accertamento della conformità urbanistica e apposizione
del vincolo preordinato all'esproprio;
Considerato che per la realizzazione dell'opera in questione sul
terreno distinto in catasto al Foglio 9, Mappale 179, del comune di
Castelvetere in Val Fortore (BN), non è stato possibile raggiungere
un'intesa bonaria con la Ditta proprietaria per la costituzione della
servitù di metanodotto e dell'occupazione temporanea;
Visto il dm. del 16/06/2014 di imposizione di servitù di
metanodotto ed occupazione temporanea dell'area occorrente per la
costruzione del gasdotto in questione divenuto esecutivo con
l'immissione in possesso del fondo il 29/07/2014;
Vista l'ordinanza n. 3090/2015 in data 17/11/2015 con la quale il
Consiglio di Stato, Sez. II, accogliendo l'istanza cautelare promossa
dalla Ditta proprietaria, ha disposto che "in via istruttoria il
Ministero referente dovrà acquisire elementi circa la possibilità
in via tecnica di modificare il tracciato dell'infrastruttura nei
limiti che consentano la salvaguardia dei beni archeologici di cui si
discute";
Vista l'autorizzazione della Soprintendenza Archeologica della
Campania MIBACT-SAR-CAM n. 11115 del 24/06/2016 relativa alle
possibili soluzioni di tracciato del gasdotto volte a superare
l'interferenza con beni archeologici e la nota REINV/INIPU/708/TRT
del 12/07/2016 con la quale Snam Rete Gas S.p.A. partecipa di aver
individuato come soluzione di tracciato ottimale quella denominata
"1b";
Vista la nota n. 19377 del 14/07/2016 del Ministero dello Sviluppo
Economico con la quale la Snam Rete Gas S.p.A. è stata autorizzata,
ai sensi dell'articolo 52 quater, comma 6, del d.P.R. 327/2001, ad
eseguire la variante denominata "1b", ritenendo che tale soluzione
progettuale determina, di fatto, una minima riduzione dell'area
asservita, che passa da 8.622 mq a 8.580 mq ed un modesto incremento
dell'area da occupare temporaneamente, che passa da 6.122 mq a 7.765
mq;
Considerato che l'interruzione dei lavori di posa del gasdotto è
conseguente a cause non imputabili alla Snam Rete Gas S.p.A.;
Vista l'istanza presentata in data 15/07/2016, registrata con
protocollo n. 19619 del 18/07/2016, con allegato il piano
particellare, con la quale la società Snam Rete Gas S.p.A., codice
fiscale e partita IVA n. 10238291008, con sede legale in Piazza Santa
Barbara n. 7 - 20097 San Donato Milanese (MI), ha chiesto a questa
Amministrazione:
1. la modifica del decreto del 16 giugno 2014 e la proroga di un
anno del termine di occupazione temporanea ivi previsto, eseguito con
l'immissione in possesso nel fondo distinto al catasto terreni del
Comune di Castelvetere in Val Fortore al foglio 9, mappale 179, il
29/07/2014, al fine di completare i lavori di costruzione del
gasdotto che interesserà le aree identificate nel piano particellare
col colore rosso per l'area da asservire e col colore verde per
l'area da occupare temporaneamente;
2. la determinazione urgente dell'indennità provvisoria di
occupazione temporanea e di servitù di metanodotto ai sensi
dell'art. 22 e 52 octies del d.P.R. 327/2001;
Considerato che realizzare l'opera, facente parte della rete
nazionale dei gasdotti di cui all'articolo 9 del citato decreto
legislativo n. 164/2000, riveste carattere d'urgenza in quanto
consentirà di:
- potenziare le reti esistenti nelle regioni Puglia, Campania, e
Molise, adeguando le capacità di trasporto del gas agli attuali
fabbisogni;
- adeguare l'interconnessione delle aree poste a Nord e a Sud del
Paese, lungo un asse parallelo alla catena appenninica, con valenza
strategica per il sistema di trasporto nazionale del Gas Naturale;
Considerato che, ai sensi dell'art. 52-quinquies, ultimo periodo
del comma 2, del Testo Unico, l'emanazione del citato decreto 16
aprile 2010 ha determinato l'inizio del procedimento di esproprio e
che nella fattispecie si realizza la condizione prevista dall'art. 22
del Testo Unico in base alla quale il decreto ablativo può essere
emanato con determinazione urgente dell'indennità provvisoria;
Ritenuto che:
- è necessario consentire che i lavori di realizzazione della
condotta per il trasporto del gas naturale, interrotti a causa del
contenzioso, siano ripresi senza soluzione di continuità, secondo
una progressione continua della posa in opera del metanodotto;
- la costituzione della servitù di metanodotto è stata imposta a
garanzia dei requisiti di sicurezza necessari per la realizzazione,
l'esercizio e la manutenzione della condotta ai sensi del richiamato
decreto ministeriale 17 aprile 2008;
- le indennità proposte dalla Società istante per l'occupazione
temporanea e la costituzione di servitù di metanodotto a favore
della Ditta proprietaria catastalmente identificata nel piano
particellare sono coerenti con i valori osservati per la regione
agraria cui appartiene il comune di Castelvetere in Val Fortore (BN)
e sono ritenute congrue ai fini della determinazione urgente
dell'indennità provvisoria;
decreta:
Articolo 1
A parziale modifica dell'art.1 del dm. 16/06/2014, per la sola
Ditta n. 6 del piano particellare allegato al medesimo decreto, è
disposta la sostituzione del piano particellare con quello allegato
al presente decreto e la conseguente modifica della servitù di
metanodotto e dell'occupazione temporanea a favore di Snam Rete Gas
S.p.A del terreno sottoposto all'azione ablativa identificato al
catasto terreni del comune di Castelvetere in Val Fortore (BN),
Foglio 9, particella 179, interessato dal tracciato del metanodotto
Biccari - Campochiaro DN 1200 (48"), DP 75 bar;
Articolo 2
Al fine della completa realizzazione del metanodotto, il termine di
occupazione temporanea è prorogato di un anno dalla data di scadenza
dell'immissione in possesso dei terreni e cioè fino al 28 luglio
2017.
La Società beneficiaria comunicherà preventivamente alla Ditta
proprietaria la data di avvio delle lavorazioni, la denominazione ed
il recapito dell'impresa appaltatrice.
Articolo 3
L'asservimento dei terreni, sottoposto alla condizione sospensiva
che siano ottemperati da parte di Snam Rete Gas gli adempimenti di
cui ai successivi articoli 6 e 7, prevede quanto segue:
- la posa di una tubazione per trasporto idrocarburi gassosi
interrata alla profondità di circa 1 (uno) metro, misurata dalla
generatrice superiore della condotta, nonchè di cavi accessori per
reti tecnologiche;
- l'installazione di apparecchi di sfiato e cartelli segnalatori,
nonchè eventuali opere sussidiarie necessarie ai fini della
sicurezza;
- l'obbligo di non costruire opere di qualsiasi genere, come pure
fognature e canalizzazioni chiuse, a distanza inferiore di 20 (venti)
metri dall'asse della tubazione, nonchè di mantenere la superficie
asservita a terreno agrario, con la possibilità di eseguire sulla
stessa le normali coltivazioni senza alterazione della profondità di
posa della tubazione;
- l'occupare, anche per mezzo delle sue imprese appaltatrici e per
tutto il tempo occorrente, l'area necessaria all'esecuzione dei
lavori con diritto di accedere liberamente in ogni tempo alle proprie
opere ed ai propri impianti con il personale ed i mezzi necessari al
fine della sorveglianza, manutenzione ed esercizio del gasdotto,
nonchè di eventuali modifiche, rifacimenti, riparazioni,
sostituzioni e recuperi;
- l'inamovibilità delle tubazioni, dei manufatti, delle
apparecchiature e delle opere sussidiarie relative al gasdotto di cui
in premessa, di proprietà di Snam Rete Gas S.p.a. e che pertanto
avrà anche la facoltà di rimuoverle;
- l'obbligo di astenersi dal compimento di qualsiasi atto che
costituisca intralcio o pericolo per i lavori da eseguirsi;
- l'obbligo di astenersi dal compimento di qualsiasi atto che possa
costituire pericolo per l'impianto, ostacoli il libero passaggio,
diminuisca o renda più scomodo l'uso e l'esercizio della servitù;
- i danni prodotti alle cose, alle piantagioni ed ai frutti
pendenti durante la realizzazione del metanodotto sono quantificati
nell'indennità di occupazione temporanea determinata con il presente
decreto di imposizione di servitù di metanodotto mentre in occasione
di eventuali riparazioni, modifiche, recuperi, sostituzioni,
manutenzione, esercizio del gasdotto, saranno determinati di volta in
volta a lavori ultimati e liquidati da Snam Rete Gas S.p.a. a chi di
ragione.
- la permanenza a carico dei proprietari dei tributi e degli altri
oneri gravanti sui fondi;
Articolo 4
Le indennità provvisorie per la servitù di metanodotto e
l'occupazione temporanea dei terreni enunciati nel precedente
articolo 1, da corrispondere congiuntamente agli aventi diritto, sono
state determinate in modo urgente, ai sensi dell'articolo 22 del
Testo Unico, conformemente all'articolo 44 e all'art. 52-octies del
medesimo D.P.R. 327/2001, nella misura indicata nel piano
particellare della Ditta proprietaria.
Articolo 5
Il presente decreto è trascritto senza indugio presso i competenti
Uffici a cura e spese della Snam Rete Gas S.p.a., nonchè pubblicato
per estratto, a cura della stessa Società, nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica o nel Bollettino Ufficiale della Regione nel cui
territorio si trova il bene. L'opposizione di terzi interessati è
proponibile entro trenta giorni successivi alla pubblicazione
dell'estratto.
Articolo 6
La Snam Rete Gas S.p.a. provvede alla notifica del presente decreto
alla Ditta proprietaria con allegato il piano particellare,
unitamente ad un invito a presenziare alla redazione dello stato di
consistenza e presa di possesso dei terreni, specificando con un
preavviso di almeno sette giorni le modalità ed i tempi del
sopralluogo ed indicando anche il nominativo dei tecnici da essa
incaricati.
Articolo 7
I tecnici incaricati dalla Snam Rete Gas S.p.a. provvederanno a
redigere un nuovo verbale di immissione in possesso dei terreni, in
contraddittorio con il soggetto espropriato, o con un suo
rappresentante, descrivendo lo stato di consistenza dei terreni
sottoposti all'azione ablativa, eventualmente anche in assenza dei
proprietari invitati. In quest'ultimo caso lo stato di consistenza e
il verbale di immissione sono redatti con la presenza di due
testimoni che rispondano ai requisiti di cui all'articolo 24, comma
3, del Testo Unico. Copie degli atti inerenti la notifica di cui
all'articolo 6, compresa la relativa relata, unitamente al verbale di
immissione in possesso, sono trasmessi senza indugio dalla Snam Rete
Gas S.p.a. a questa Amministrazione alla casella di posta elettronica
certificata:
ene.espropri@pec.sviluppoeconomico.gov.it
Articolo 8
La Ditta proprietaria dei terreni oggetto del presente decreto, nei
trenta giorni successivi all'immissione in possesso, può comunicare
con dichiarazione irrevocabile a questa Amministrazione (DGSAIE -
Divisione VII - Via Molise, 2 - 00187 Roma - fax: 0647887753) e per
conoscenza alla Snam Rete Gas S.p.a. - Realizzazione progetti di
investimento - progetto Iniziativa Puglia, Via G. Amendola, 162/1 -
BARI - fax 080 5315196 - Posta Elettronica Certificata:
reinv.inipu@pec.snamretegas.it, l'accettazione delle indennità di
servitù di metanodotto ed occupazione temporanea. Questa stessa
Amministrazione, ricevuta dalla ditta proprietaria la comunicazione
di accettazione delle indennità di servitù di metanodotto ed
occupazione temporanea, la dichiarazione di assenza di diritti di
terzi sul bene e la documentazione comprovante la piena e libera
disponibilità del terreno, contenute nello schema A, allegato al
presente decreto, disporrà con propria ordinanza affinchè la Snam
Rete Gas S.p.A. provveda al pagamento degli importi nel termine di 60
giorni a conguaglio delle somme già depositate presso la competente
Ragioneria Territoriale.
Articolo 9
In caso di rifiuto o silenzio da parte della Ditta proprietaria
sulle indennità provvisorie di servitù di metanodotto ed
occupazione temporanea disposte dal presente decreto, decorsi trenta
giorni dalla data dell'immissione in possesso, a seguito di apposita
ordinanza di questa Amministrazione, saranno depositate le sole
differenze tra gli importi delle indennità indicate nel piano
particellare allegato al presente decreto e le indennità indicate
nel piano particellare allegato al dM 16/06/2014 in quanto già a suo
tempo depositate presso la Ragioneria Territoriale competente -
Servizio depositi amministrativi.
Entro lo stesso termine, la Ditta proprietaria che non condivida le
indennità provvisorie proposte con il presente decreto puo':
a) ai sensi dell'articolo 21, commi 3 e seguenti, del Testo Unico,
produrre a questa Amministrazione, all'indirizzo sopra indicato, la
richiesta per la nomina dei tecnici secondo lo schema B, allegato al
presente decreto, designandone uno di propria fiducia, affinchè
unitamente al tecnico nominato da questa Amministrazione e ad un
terzo esperto nominato dal Presidente del competente Tribunale
Civile, determinino le indennità definitive;
b) non avvalersi di un tecnico di fiducia; in tal caso le
indennità definitive saranno determinate tramite la Commissione
Provinciale competente o con l'avvalimento degli Uffici tecnici di
questa Amministrazione ai sensi dell'articolo 52-nonies del Testo
Unico.
In caso di non condivisione delle determinazioni definitive di cui
sopra, i proprietari, il promotore dell'espropriazione o il terzo che
ne abbia interesse potranno proporre opposizione alla stima, nei
termini e con le modalità previste dall'articolo 54 del Testo Unico.
Articolo 10
È dovuta alla Ditta proprietaria dei terreni l'indennità di
occupazione temporanea e danni riportata nel piano particellare
allegato al presente decreto.
Articolo 11
Avverso il presente decreto è ammesso ricorso al Tribunale
Amministrativo Regionale competente oppure ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica. I termini di proponibilità, decorrenti
dalla data di notifica del provvedimento medesimo, sono di giorni 60
per il ricorso al TAR e di giorni 120 per il ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica.
Roma,

Il direttore generale
ing. Gilberto Dialuce


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