5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 76 del 2-7-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA DIFESA Direzione Generale di Commissariato e di Servizi Generali II Reparto - III Divisione
Sede legale: piazza della Marina n. 4 - 00196 Roma (RM), Italia Codice Fiscale: 97459060584
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.76 del 2-7-2018)

Bando di gara per l'affidamento del servizio di trasporto/spedizione
su ferrovia, in ambito nazionale ed internazionale, di materiali e
mezzi delle FF.AA. con servizi e prestazioni accessorie, per l'anno
2019


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1 Denominazione e indirizzi
Ministero della Difesa - Direzione Generale del Commissariato e di
Servizi Generali
Piazza della Marina, 4 Roma 00196 Italia
Persona di contatto:Ufficio relazioni con il pubblico (URP)
Tel.:+390636803680 - Fax+390636805643
e-mail. commiservizi@commiservizi.difesa.it
Codice NUTS: ITZZZ
Indirizzi internet:
Indirizzo principale: sul sito http://www.commiservizi.difesa.it
Indirizzo del profilo committente sui siti
http://www.commiservizi.difesa.it
I.2)Appalto congiunto NO
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso i
siti:http://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DG/COMMISERVIZI/Bandi/Pagine/
ferroviario2019.aspx. e su sito http://acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: sul sito http://acquistinretepa.it
La comunicazione elettronica richiede l'utilizzo di strumenti e
dispositivi che in genere non sono disponibili
Questi strumenti e dispositivi sono disponibili per accesso
gratuito, illimitato e diretto presso il sito
http://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale
I.5) Principali settori di attivita':
Difesa
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Servizio di trasporto/spedizione su ferrovia, in ambito nazionale
ed internazionale, di materiali e mezzi delle FF.AA. con servizi e
prestazioni accessorie, per l'anno 2019.
Numero di riferimento 3/1/159/2018
II.1.2) Codice CPV principale
60210000
II.1.3) Tipo di appalto
Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
L'appalto ha per oggetto servizio di trasporto/spedizione su
ferrovia, in ambito nazionale ed internazionale, di materiali e mezzi
delle FF.AA. con servizi e prestazioni accessorie, per l'anno 2019,
secondo quanto riportato in dettaglio nel disciplinare di gara e nei
relativi allegati
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 7.445.454,55 EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
II.2.2) Codici CPV supplementari
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITZZZ
Luogo principale di esecuzione:
Ambito nazionale ed internazionale
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Prestazione del servizio di trasporto/spedizione su ferrovia, in
ambito nazionale ed internazionale, di materiali e mezzi delle F.A.
con servizi e prestazioni accessorie secondo quanto riportato in
dettaglio nel disciplinare di gara e nei relativi allegati.
L'appalto non è suddiviso in lotti in quanto l'esigenza logistica
di trasporti e spedizioni della Difesa è attualmente soddisfatta
mediante 5 diversi contratti (navale, ordinario, ferroviario, aereo
cargo e aereo passeggeri). Ognuno di tali contratti deriva da
specifico bando di gara pubblica. Il servizio oggetto del presente
appalto è unico e indivisibile in quanto finalizzato a mettere a
disposizione delle FFAA una pluralità di modalità di trasporto su
ferro diverse fra loro e un servizio di spedizione il cui impiego
effettivo dipende dalle esigenze operative concrete delle FFAA.
Pertanto l'esigenza operativa di scelta concreta del servizio di
trasporto/spedizione da utilizzare sulla base dei bisogni da
soddisfare non può essere programmabile ex ante con la tempistica
necessaria alla realizzazione di un bando di gara suddiviso in lotti
in quanto tale scelta discende dal contingente contesto geo politico
del teatro operativo (sovente repentinamente mutabile), dai materiali
e mezzi da trasportare in relazione alle esigenze, dalle concrete
situazioni di impiego delle FF.AA in teatri già aperti o in nuovi
teatri al momento non conosciuti. Inoltre, la suddivisione in lotti
del servizio oggetto del presente bando di gara, renderebbe
l'esecuzione dell'appalto eccessivamente difficile dal punto di vista
operativo (dovendo le FF.AA., a seconda delle situazioni contingenti,
interpellare diversi operatori economici). Infine l'esigenza di
coordinare i diversi operatori economici per i lotti rischierebbe
seriamente di pregiudicare la corretta esecuzione dell'appalto e
l'efficace operatività delle FF.AA. Il contratto a lotto unico
oggetto del presente bando di gara, consente alle FF.AA di avere uno
strumento completo e flessibile finalizzato al soddisfacimento di
tutte le esigenze logistiche relative al trasporto e spedizione di
materiali e mezzi mediante una vasta gamma di modalità di trasporto
su ferro. Non è ammesso il subappalto tenuto conto della natura del
contratto di trasporto/spedizione su ferrovia; della non
predeterminazione delle prestazioni eseguibili a causa dell'estrema
mutevolezza delle esigenze delle FFAA come sopra evidenziato; delle
specificità dell'ordinamento militare che richiede prontezza
operativa immediata. L'Amministrazione si riserva la possibilità di
ricorrere alla ripetizione dell'appalto ai sensi dell'art. 63,comma 5
D.lgs. n.50/2016 nei due anni successivi alla stipula del contratto
iniziale (2020-2021) in quanto il servizio oggetto di gara riveste
importanza strategica per gli impegni operativi/addestrativi delle
Forze Armate, in campo nazionale ed internazionale e che la
continuità nell'esecuzione dello stesso garantisce certezza sulla
programmazione dei futuri impegni di ciascuna Forza Armata nonchè il
contenimento dei costi. Pertanto ai fini della ripetibilità il
concorrente dovrà presentare, a pena di esclusione, il "Progetto
specifico dell'operatore economico" redatto sulla base del progetto
generale allegato al Disciplinare di Gara, (da presentare in formato
digitale, unitamente al Documento di partecipazione, con le modalità
dettagliate nel Disciplinare di gara).
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Prezzo
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 7.445.454,55 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Inizio: 01/01/2019
Fine: 31/12/2019
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
Prevista opzione di proroga a favore dell'amministrazione ai sensi
dell'articolo 106 comma 11 del D.lgs.50/2016 alle stesse condizioni
tecniche ed economiche del contratto per un periodo massimo di sei
mesi dalla scadenza del contratto. Tale opzione sarà inserita nei
documenti contrattuali. In caso di ricorso all'opzione di proroga,
l'importo presunto della proroga stessa: € 3.722.727,27= + IVA. (€
3.904.545,45 + IVA in caso di ricorso all'opzione di proroga per il
primo semestre 2021 tenuto conto della maggiore esigenza segnalata
per detto anno).
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
Le prescrizioni riguardanti i servizi, i criteri di aggiudicazione,
gli elementi di valutazione, le modalità di presentazione delle
offerte, le cause di esclusione dalla gara, il divieto di subappalto
e le altre informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e
relativi allegati.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 45 del
D.lgs. n. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni, in ambito
UE. Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le
disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice e successive
modifiche e integrazioni.
I soggetti partecipanti devono operare nel settore del trasporto
ferroviario
Gli accorrenti devono avere, in ogni caso, i seguenti requisiti:
a) i requisiti di ordine generale sono indicati al punto 6 del
Disciplinare di gara;
b) i requisiti di idoneità sono indicati al punto 7.1 del
Disciplinare di gara.
Mancata presentazione di uno solo dei documenti indicati ai punti
6, 7.1, del Disciplinare di gara sarà causa di esclusione dalla
gara.
Per il possesso dei suddetti requisiti si rimanda a quanto
riportato nel Disciplinare specificatamente ai punti 7.4 e 7.5
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
I requisiti di capacità economico finanziaria al punto 7.2 del
Disciplinare di gara
Livelli minimi eventualmente richiesti:
Mancata presentazione del documento indicato al 7.2 del
Disciplinare di gara sarà causa di esclusione dalla gara.
Per il possesso dei suddetti requisiti si rimanda a quanto
riportato nel Disciplinare specificatamente ai punti 7.4 e 7.5
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
I requisiti di capacità tecnico professionale sono indicati al
punto 7.3 del Disciplinare di gara
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Mancata presentazione uno solo dei documenti indicati al punto 7.3
del disciplinare di gara sarà causa di esclusione dalla gara
Per il possesso dei suddetti requisiti: si rimanda a quanto
riportato nel disciplinare specificatamente ai punti 7.4 e7.5
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
Sono esclusi dalla partecipazione alla gara, nè possono stipulare
i relativi contratti i concorrenti che:
• non risultino iscritti nel registro delle imprese per attività
inerenti lo specifico servizio, in conformità a quanto previsto
dall'art.83 del D.lgs. 50/2016
• che si trovino in una delle condizioni di cui all'art.80 del
D.lgs. 50/2016.;
• che si trovino nelle condizioni di cui all'art.53, comma 16 ter
del D.lgs. 165/2001 o che siano incorsi in ulteriori divieti a
contrarre con la Pubblica Amministrazione.
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art.45 del
D.lgs.50/2016 con le modalità di cui agli articoli 47 e 48 del
richiamato D.lgs. nonchè del D.P.R. 207/2010 art. 275.
Disposizioni applicabili R.D 2440/23, R.D. 827/24, DPR 207/10
(parti rimaste in vigore in via transitoria), DPR236/12, D.lgs. n
50/16, D.lgs. 56/2017; schema di contratto e Capitolato contenenti le
condizioni di svolgimento del servizio entrambi allegati al
Disciplinare; A.D. riservasi facoltà esecuzione d'urgenza ex art. 32
c.8 D.lgs. 50/16. Ex art. 4 c. 4 del Dlgs.n 231/02, il termine di
emissione dell'O.P. è fissato in 60 gg dalla data di ricezione da
parte della Stazione Appaltante, di fatture complete di buona
esecuzione, rilasciata da parte Enti Committenti, e tutti gli
allegati. Il termine di 60 gg per emissione O.P. si intende
interrotto qualora siano necessarie integrazioni o chiarimenti su
fattura o su documentazione allegata.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: NO
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
Numero dell'avviso nella GU S: 2017/S 247-518895
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 11/07/2018
Ora locale: 16:30
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: 12/07/2018
Ora locale: 10:30
Luogo:
Trattasi di gara telematica in modalità ASP - CONSIP accessibile
sul sito www.acquistiretepa.it
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura:
Procedura mediante "Sistema informatico di negoziazione" in
modalità ASP - CONSIP.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no

VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Sarà accettata la fatturazione elettronica
Sarà utilizzato il pagamento elettronico
VI.3) Informazioni complementari:
Documenti gara su www.commiservizi.difesa.it e
www.acquistinretepa.it; per lettura documenti firmati digitalmente
dotarsi apposito software verifica firma digitale rilasciato
certificatori iscritti Elenco ex art 29 Dlgs 82/05 su
www.agid.gov.it;www.commiservizi.difesa.it e www.acquistinretepa.it
è disponibile versione elettronica documenti formato PDF/Word/Excel
non firmati digitalmente. Tra versioni discordanti a prevalere sarà
quella firmata digitalmente; CIG n. 7549445F15 modalità e tempi
pagamento come da Disciplinare; Dichiarazioni sostitutive devono
essere prodotte utilizzando Documento di partecipazione e DGUE. Gli
O.E. potranno fornire eventuali ulteriori attestazioni utili; S.A.
riservasi a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale;
b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida; c) sospendere, indire nuovamente o non aggiudicare la gara
motivatamente. Si riserva altresì il diritto di non stipulare
motivatamente il Contratto anche qualora sia intervenuta in
precedenza l'aggiudicazione Si applicherà art 83 D.lgs. 50/16 in
materia soccorso istruttorio. In caso di ricorso a procedura
negoziata di cui all'art. 63 comma 5 D.lgs. 50/2016 periodo 2020-2021
l'importo presunto sarà pari ad € 15.254.545,45 IVA escl. (tenuto
presente che nel 2021 è prevista esigenza annua € 7.809.090,91 IVA
escl.) Importo periodo 2019-2021 potrà essere elevato, ai sensi del
c.11 dell'art. 106, ad € 34.050.000,00 IVA escl. in caso di ricorso
ad eventuali atti aggiuntivi nei limiti del 50% del valore contratto
per imprevedibili, ulteriori esigenze per missioni fuori area.
Decreto 2.12.2016 M.I.T. spese pubblicazione obbligatoria avvisi e
bandi sono rimborsate alla S.A. dall'aggiudicatario entro 60 gg
dall'aggiudicazione. Pena esclusione, requisiti richiesti devono
essere posseduti a data presentazione offerta e in caso
aggiudicazione sino termine esecuzione eventuali ripetizioni e
proroghe. Contratto stipulato non conterrà clausola compromissoria
ex art 209 D.lgs. 50/16. Ulteriori chiarimenti potranno essere
richiesti solo con modalità previste da punto 2.2 del disciplinare.
Per quanto non previsto si rimanda disposizioni di legge. Determina a
contrarre n 3/1/159/2018 del 26/06/2018.Costi sicurezza per rischi
interferenze sono pari a zero. Le prestazioni di esecuzione sono
riportate nel contratto e C.T. allegati al Disciplinare. Sono
disponibili su www.commiservizi.difesa.it e su www.acquistinretepa.it
i Dati Storici, dell'andamento del servizio periodo 2015-2017.
Trattasi di dati meramente indicativi che non costituiscono alcuna
forma di impegno da parte dell'Amministrazione della Difesa. Questa
S.A. non intende avvalersi dell'arbitrato per la soluzione di
controversie attinenti presente gara. R.U.P.: Dirigente Dr.ssa Emilia
ZIELLO.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio (TAR) Via Flaminia 189
ROMA Italia telefono +3906328721 fax: +390632872310
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi
Presentazione ricorso:30 giorni dalla pubblicazione di cui all'art.
72 e 73 del D.lgs.50/2016 e s.m.i.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso
VI.5) Data di spedizione in GUUE del presente avviso:
26/06/2018

Il responsabile unico del procedimento
dott.ssa Emilia Ziello


TX18BFC13302