3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 17-2-1996
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 22 giugno 1995, n. 15
Disposizioni in materia di sanatoria di violazioni edilizie e modifiche delle leggi provinciali riguardanti il rilascio del certificato di abitabilita' (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 17-02-1996)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 5 al Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 30 del 27 giugno 1995)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Definizione delle violazioni edilizie

1. Le disposizioni di cui al capo II della legge provinciale 21
gennaio 1987, n. 4, modificata dalle leggi provinciali 23 dicembre
1987, n. 35 e 16 novembre 1988, n. 47, si applicano alle opere
abusive che risultino ultimate entro il 31 dicembre 1993 e che non
abbiano comportato ampliamento del manufatto, nelle zone edificabili,
superiore al 30 per cento della volumetria della costruzione
originaria e comunque non superiore a 400 metri cubi nonchè alle
opere abusive realizzate, sempre entro lo stesso termine, relative a
nuove costruzioni non superiori ai 400 metri cubi per la singola
richiesta di concessione edilizia in sanatoria. Tali limiti sono
vincolanti anche per i cambiamenti della destinazione d'uso, ad
eccezione dei cambiamenti effettuati prima dell'entrata in vigore
della legge provinciale 23 giugno 1992, n. 21 in zone residenziali o
in zone produttive.
2. Non possono essere sanate le opere:
a) che non rispettano le distanze stabilite dallo strumento
urbanistico approvato o adottato;
b) per le quali sono state violate le disposizioni sull'obbligo di
convenzionamento degli alloggi;
c) realizzate nel verde agricolo, nel verde alpino e nel bosco,
incompatibili con le disposizioni sulla tutela ambientale di cui
all'articolo 23 della legge provinciale 26 marzo 1970, n. 6,
modificato dall'articolo 8 della legge provinciale 24 novembre 1980,
n. 34, dall'articolo 11 della legge provinciale 21 novembre 1983, n.
45, dall'articolo 51 della legge provinciale 21 gennaio 1987, n. 4,
dagli articoli 35, 36 e 37 della legge provinciale 16 novembre 1988,
n. 47, dagli articoli 9, 16, 17 e 18 della legge provinciale 23
giugno 1992, n. 21 e dall'articolo 46 della legge provinciale 20
dicembre 1993, n. 27. Nel bosco e nel verde alpino è consentito il
risanamento di ampliamenti di edifici con funzione agricola o
forestale nella misura massima del 15 per cento.
3. Possono essere considerate compatibili con il verde agricolo, al
solo fine della sanatoria:
a) le opere su edifici preesistenti non eccedenti il 30 per cento
dell'immobile e comunque non eccedenti i 250 metri cubi;
b) le opere sotterranee a servizio del fabbricato principale fuori
terra;
c) il cambiamento della destinazione d'uso di vani esistenti nei
limiti di cui alla lettera a).
4. I termini contenuti nella disposizione di cui al comma 1 e
decorrenti dalla data di entrata in vigore della legge provinciale 11
aprile 1987 sono da intendersi come riferiti alla data di entrata in
vigore della presente legge.
5. Per gli abusi edilizi commessi fino al 15 marzo 1985 e dal 16
marzo 1985 al 31 dicembre 1993, la misura dell'oblazione prevista
nella tabella allegata alla legge provinciale n. 4/1987, in relazione
al periodo dal 30 gennaio 1977 al 1 ottobre 1983, è moltiplicata
rispettivamente per 2 e per 3.
6. La domanda di concessione o di autorizzazione in sanatoria, con
la prova del pagamento dei contributi di concessione di cui
all'articolo 2 e della prima rata dell'oblazione, deve essere
presentata al comune competente, a pena di decadenza, entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge. La documentazione di cui all'articolo 29 della legge
provmciale n. 4/1987 è sostituita da apposita dichiarazione del
richiedente resa ai sensi dell'articolo 4 della legge 4 gennaio 1968,
n. 15. Resta fermo l'obbligo di allegare la documentazione
fotografica e, ove prescritto, quello di presentare la perizia
giurata e la certificazione nonchè il progetto di adeguamento
statico, di cui al comma 3, lettera b), rispettivamente al comma 5
dell'articolo 29 della legge provinciale n. 4/1987.
7. L'oblazione prevista dal presente articolo deve essere
corrisposta a mezzo di versamento, entro centoventi giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, dell'importo fisso
indicato nella tabella A allegata alla presente legge e della
restante parte in quattro rate trimestrali di pari importo da
effettuarsi a partire dal centoventesimo giorno, sempre dalla data di
entrata in vigore della presente legge. È consentito il versamento
della restante parte dell'oblazione, in un'unica soluzione, entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, ovvero entro il termine di scadenza di una delle suindicate
rate. Ove l'intera oblazione da corrispondere sia di importo minore o
pari rispetto a quello indicato nella tabella A allegata alla
presente legge, ovvero l'oblazione stessa sia riferita alle opere di
cui al numero 7 della tabella allegata alla legge provinciale n.
4/1987, il versamento dell'intera somma dovuta a titolo di oblazione
per ciascuna unità immobiliare, pari a L. 2.000.000, deve essere
effettuato in unica soluzione entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
Per le opere di cui ai numeri 4, 5 e 6 della tabella allegata alla
legge provinciale n. 4/1987, l'oblazione, pari a L. 5.000.000, deve
essere pagata con la medesima modalità di cui sopra. Le somme già
versate a titolo di oblazione in forza della normativa statale, che
siano di importo superiore a quello indicato nel presente comma, sono
portate in riduzione dell'importo fisso di cui sopra e, per
l'eventuale parte residua, in riduzione della prima rata.
8. I soggetti che hanno presentato domanda di concessione o di
autorizzazione edilizia in sanatoria ai sensi del capo II della legge
provinciale n. 4/1987, o i loro aventi causa, se non è stata
interamente corrisposta l'oblazione dovuta ai sensi della stessa
legge devono, a pena di improcedibilità della domanda, versare, in
luogo della somma residua, il triplo della differenza tra la somma
dovuta e quella versata, in unica soluzione entro centoventi giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, nonchè il
contributo di concessione ed urbanizzazione.
9. Il pagamento dell'oblazione dovuta ai sensi della legge
provinciale n. 4/1987, dell'eventuale integrazione di cui al
precedente comma 8, degli oneri di concessione di cui all'articolo 2,
nonchè la presentazione della documentazione di cui al comma 6, la
denuncia in catasto entro il termine di cui all'articolo 42 della
legge provinciale n. 4/1987, modificato dall'articolo 39 della legge
provinciale n. 47/1988, ed il decorso del termine di due anni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, senza l'adozione di
un provvedimento negativo da parte del comune, equivale a concessione
edilizia in sanatoria, fatto salvo quanto disposto dal comma 10.
10. Se nei termini previsti l'oblazione dovuta non è stata
interamente corrisposta o è stata determinata in modo non veritiero
o palesamente doloso, le costruzioni realizzate senza licenza o
concessione edilizia sono assoggettate alle sanzioni richiamate
all'articolo 18 della legge provinciale n. 4/1987 nonchè
all'articolo 34 della stessa legge, modificato dall'articolo 16 della
legge provinciale n. 35/1987.

Art. 2.
Contributi di concessione

1. Alle domande di concessione in sanatoria deve essere altresì
allegata una ricevuta comprovante il pagamento al comune nel cui
territorio è ubicata la costruzione del contributo di urbanizzazione
nella misura fissata dal comune e del contributo afferente al costo
di costruzione fissato nella misura massima prevista dall'articolo 5
della legge provinciale n. 21/1992, con la conseguente esclusione di
esoneri o riduzioni comunque denominati.
2. Prima di rilasciare la concessione in sanatoria, il comune
determina in via definitiva i contributi di concessione.
3. I soggetti che hanno presentato entro il 31 dicembre 1993
istanza di concessione ai sensi dell'articolo 9 della legge
provinciale n. 4/1987 possono chiedere, nel rispetto dei termini e
degli obblighi previsti dalla presente legge, che l'istanza sia
considerata domanda di concessione in sanatoria.

Art. 3.
Disagio abitativo

1. Per le opere realizzate al fine di ovviare a situazioni di
estremo disagio abitativo, la misura dell'oblazione è ridotta
percentualmente in relazione ai limiti, alla tipologia del reddito e
all'ubicazione delle opere stesse secondo quanto previsto dalla
tabella B allegata alla presente legge.
Per il pagamento dell'oblazione si applicano le modalità di cui al
comma 7 dell'articolo 1.
2. Per l'applicazione della riduzione dell'oblazione e in ogni caso
richiesto che l'opera abusiva risulti adibita ad abitazione
principale del possessore dell'immobile o di altro componente del
nucleo familiare in relazione di parentela entro il terzo grado o di
affinità entro il secondo grado, e che vi sia convivenza da almeno
due anni; è necessario inoltre che le opere abusive risultino di
consistenza non superiore a quella indicata al comma 1 dell'articolo
1. La riduzione dell'oblazione non si applica nel caso di
presentazione di più di una richiesta di sanatoria da parte dello
stesso soggetto.
3. Il reddito di riferimento di cui al comma 1 è quello dichiarato
ai fini dell'IRPEF per l'anno 1993 del nucleo familiare del
possessore ovvero, nel caso di più aventi titolo, è quello
derivante dalla somma della quota proporzionale dei redditi
dichiarati per l'anno precedente dai nuclei familiari dei possessori
dell'immobile. A tali fini si considera la natura del reddito
prevalente qualora ricorrano diversi tipi di reddito. Ove l'immobile
sanato ai sensi del comma 2 venga trasferito con atto tra vivi a
titolo oneroso a terzi, entro dieci anni a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge, è dovuta la differenza tra
l'oblazione corrisposta in misura ridotta e l'oblazione come
determinata ai sensi del comma 5 dell'articolo 1, maggiorata degli
interessi legali nella misura legale. La ricevuta del versamento
della somma eccedente deve essere allegata a pena di nullità
all'atto di trasferimento dell'immobile.

Art. 4.
Riduzioni

1. All'oblazione calcolata ai sensi della presente legge continuano
ad applicarsi le riduzioni di cui all'articolo 28, commi 3, 4 e 5,
della legge provinciale n. 4/1987. Ai fini dell'applicazione del
presente articolo la domanda di cui al comma 6 dell'articolo 1 è
integrata dal certificato di cui alla lettera d) del comma 3
dell'articolo 29 della legge provinciale n. 4/1987, in quanto
richiesto. La riduzione di un terzo dell'oblazione di cui alla
lettera e) del comma 5 dell'articolo 28 della legge provinciale n.
4/1987 è aumentata al 50 per cento.

Art. 5.
Annullamento delle acquisizioni al patrimonio comunale

1. Per le opere abusive divenute sanabili in forza della presente
legge, il proprietario che ha adempiuto agli oneri previsti per la
sanatoria ha diritto di ottenere l'annullamento delle acquisizioni al
patrimonio comunale dell'area di sedime e delle opere sopra questa
realizzate, disposte in attuazione del comma 3 dell'articolo 4 della
legge provinciale n. 4/1987, e la cancellazione delle relative
trascrizioni nel libro fondiario dietro esibizione di certificazione
comunale attestante l'avvenuta presentazione della domanda di
sanatoria.
Sono in ogni caso fatti salvi i diritti di terzi e del comune nel
caso in cui le opere stesse siano state destinate ad attività di
pubblica utilità entro la data del 1 dicembre 1994.

Art. 6.
Domanda presentata in forza della normativa statale

1. Le domande di concessione edilizia in sanatoria presentate in
forza della normativa statale prima dell'entrata in vigore della
presente legge si considerano presentate ai sensi e per gli effetti
della presente legge.

Art. 7.
Integrazione alla legge provinciale 3 gennaio 1978, n. 1,
concernente "Riforma del diritto di edificare"

1. Dopo l'articolo 9 della legge provinciale 3 gennaio 1978, n. 1
è inserito il seguente articolo 9-bis:
"Art. 9-bis - (Rilascio del certificato di abitabilita') - 1. Gli
edifici di nuova costruzione o trasformati non possono essere
utilizzati prima che il comune abbia rilasciato il certificato di
abitabilità. Alla domanda per il rilascio del certificato di
abitabilità devono essere allegati il certificato di collaudo, la
copia della dichiarazione presentata per l'iscrizione al catasto ai
sensi dell'articolo 42 della legge provinciale 21 gennaio 1987, n. 4,
modificato dall'articolo 39 della legge provinciale n. 47/1988,
nonchè una dichiarazione del direttore dei lavori attestante sotto
la propria responsabilità la conformità rispetto al progetto
approvato, l'avvenuta prosciugatura dei muri e la salubrità degli
ambienti.
2. Entro trenta giorni dalla data di presentazione della domanda il
comune decide definitivamente, previa eventuale ispezione. In caso di
silenzio del comune, l'abitabilità si intende attestata".

Art. 8.
Abrogazione di norme

1. E abrogato il primo comma dell'articolo 6 della legge
provinciale 21 ottobre 1963, n. 14, sostituito dall'articolo 7 della
legge provinciale 17 febbraio 1966, n. 2 e modificato dall'articolo 9
della legge provinciale 22 luglio 1968, n. 14.

Art. 9.
Clausola d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
55 dello Statuto speciale per la Regione Trentino-Alto Adige ed
entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
DURNWALDER
Visto: Il Commissario del Governo per la Provincia di Bolzano: Scoz
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(Omissis).