Serie Generale n. 143 del 23-6-2003
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 9 aprile 2003
Istituzione dell'Alta Commissione di studio avente il compito di indicare al Governo i principi generali del coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario, ai sensi degli articoli 117, terzo comma, 118 e 119 della Costituzione. (GU Serie Generale n.143 del 23-06-2003)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'articolo 3, comma 1, lettera b), della legge 27 dicembre
2002, n. 289, che ha istituito l'Alta Commissione di studio avente il
compito di indicare al Governo i principi generali del coordinamento
della finanza pubblica e del sistema tributario, ai sensi degli
articoli 117, terzo comma, 118 e 119 della Costituzione;
Considerato che il citato art. 3 prevede l'emanazione di un decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro per gli
affari regionali, con il Ministro dell'interno e con il Ministro per
le riforme istituzionali e la devoluzione, con il quale viene
definita la composizione dell'Alta Commissione, della quale fanno
parte anche i rappresentanti delle regioni e degli enti locali
designati dalla Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono emanate disposizioni
occorrenti per il suo funzionamento ed è stabilita la data di inizio
delle sue attività;
Rilevato che, ai sensi del citato art. 3, per l'espletamento delle
sue attività l'Alta Commissione si avvale della struttura di
supporto della Commissione tecnica per la spesa pubblica, la quale è
soppressa con decorrenza dalla data di costituzione dell'Alta
Commissione;
Rilevato, altresì, che il medesimo art. 3 stabilisce che il
Ministero dell'economia e delle finanze fornisce i mezzi necessari
per il funzionamento dell'Alta Commissione destinando, a tal fine, le
risorse, anche finanziarie, previste per il funzionamento della
soppressa Commissione tecnica per la spesa pubblica;
Ritenuta la necessità di procedere alla costituzione dell'Alta
Commissione, alla definizione della sua composizione e delle relative
norme di funzionamento, alla determinazione della data di inizio
dell'attività;
Ritenuta a tal fine, l'opportunità di prevedere che, in
considerazione della complessità delle problematiche e dei profili
di carattere istituzionale affrontati nella sua attività, l'Alta
Commissione possa avvalersi della consulenza tecnico-scientifica ed
istituzionale di appositi organismi di supporto per i necessari
approfondimenti;
Sentita la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del citato
decreto legislativo n. 281 del 1997;
Viste le designazioni effettuate dalla predetta Conferenza
unificata;
Sulla proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro per gli affari regionali, con il Ministro
dell'interno e con il Ministro per le riforme istituzionali e la
devoluzione;
Decreta:
Art. 1.
Costituzione e composizione dell'Alta Commissione
1. Ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera b), della legge
27 dicembre 2002, n. 289, è costituita l'Alta Commissione composta
come segue:
prof. Giuseppe Vitaletti - Presidente;
prof. Luca Antonini - componente;
dott. Maurizio Leo - componente;
cons. Gianfranco Polillo - componente;
cons. Adriano Soi - componente;
cons. Giuseppe Troccoli - componente;
cons. Claudio Tucciarelli - componente;
dott. Francesco Tufarelli - componente;
dott. Aurelio Bertozzi - componente, in rappresentanza delle
Regioni - designato dalla Conferenza unificata;
dott. Norberto Cau - componente, in rappresentanza delle Regioni
- designato dalla Conferenza unificata;
dott. Gian Luca Galletti - componente, in rappresentanza degli
enti locali - designato dalla Conferenza unificata;
dott. Gino Nunes - componente, in rappresentanza degli enti
locali - designato dalla Conferenza unificata.
2. L'Alta Commissione si avvale, per i necessari approfondimenti in
ordine ai profili scientifici ovvero istituzionali delle materie di
competenza, della consulenza, rispettivamente, di un Comitato
tecnico-scientifico e di un Comitato istituzionale.
3. Il Comitato tecnico-scientifico è composto dai seguenti
esperti:
prof. Massimo Bordignon;
dott. Enrico Buglione di Monale;
prof. Carlo Buratti;
prof. Giuseppe Ferrari;
dott.ssa Luciana Frosio Roncalli;
dott. Antonio Giuncato;
prof. Franco Gallo;
avv. Corrado Grande;
prof. Mauro Marè;
pres. Aldo Pezzana;
prof. Federico Pica;
prof. Roberto Pignatone;
avv. Antonio Scino;
prof. Gennaro Terracciano;
avv. Francesco Valsecchi.
4. Il Comitato istituzionale è composto: da un rappresentante
della Corte dei conti; da un rappresentante per ciascuna delle
seguenti Amministrazioni: Banca d'Italia, ISTAT, Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento per le politiche fiscali, Ministero dell'interno -
Dipartimento per gli affari interni e territoriali, Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le riforme istituzionali,
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per gli affari
regionali; Presidenza del Consiglio dei Ministri - Commissario
straordinario del Governo per il completamento del federalismo
amministrativo; Guardia di finanza; da quattro rappresentanti, dei
quali due delle regioni e due degli enti locali, designati dalla
Conferenza unificata.

Art. 2.
Norme di funzionamento
1. L'Alta Commissione, su proposta del presidente, può costituire
sottocommissioni per lo studio, la valutazione e la formulazione di
proposte concernenti aspetti specifici delle materie di sua
competenza.
2. Ove per la complessità e la specificità delle questioni da
trattare risulti necessario acquisire dati informativi o contributi
da soggetti aventi particolare esperienza nei settori della finanza
pubblica e del sistema tributario, è data facoltà al Presidente
della Commissione di invitare, di volta in volta, a partecipare,
senza diritto di voto, ai lavori della Commissione o delle
sottocommissioni, oltre ai coordinatori ovvero ai componenti dei
Comitati di cui all'art. 1, comma 2, esperti di riconosciuta
competenza nei predetti settori.
3. Le attività del Comitato tecnico-scientifico sono coordinate da
un esperto scelto a maggioranza dai componenti del Comitato stesso
che a tal fine è convocato, in prima seduta, dal presidente
dell'Alta Commissione; le attività del Comitato istituzionale sono
coordinate dal rappresentante della Corte dei conti.
4. L'Alta Commissione e i comitati possono stabilire, ciascuno per
il rispettivo funzionamento interno, ulteriori regole.
5. Per l'espletamento delle proprie attività l'Alta Commissione e
i comitati, questi ultimi secondo modalità stabilite dalla medesima
Alta Commissione, si avvalgono della struttura di supporto già
operante presso la Commissione tecnica per la spesa pubblica alla
data della sua soppressione.
6. Alla determinazione degli emolumenti da corrispondere al
Presidente e ai componenti dell'Alta Commissione si provvede con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze ai sensi dell'art.
3 della citata legge n. 289 del 2002. La partecipazione ai Comitati
di cui all'art. 1, comma 2, non comporta oneri a carico dello Stato.
7. L'attività dell'Alta Commissione ha inizio dalla data della sua
costituzione ai sensi del presente decreto.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 9 aprile 2003
p. Il Presidente: Letta