3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 27-9-2003
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 24 luglio 2002, n. 11
Sistema integrato per le politiche di sicurezza e di educazione alla legalita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 27-09-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Marche n. 2 del 28 febbraio 2003)
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione concorre allo sviluppo della civile e ordinata
convivenza nelle città e nel proprio territorio promuovendo e
sostenendo, in collaborazione con il sistema delle autonomie locali,
l'integrazione delle politiche sociali e territoriali, di competenza
della Regione medesima e degli enti locali, con le politiche di
contrasto della criminalità, di competenza degli organi statali.

Art. 2.
Politiche e interventi
1. Per le finalità di cui all'Art. 1, la giunta regionale:
a) realizza attività di ricerca, documentazione, comunicazione
informazione;
b) promuove intese ed accordi di collaborazione istituzionale
con gli organi dello Stato e con altri enti pubblici nazionali e
locali e con le Università delle Marche al fine .di favorire lo
scambio di conoscenze e informazioni sui fenomeni criminali e sulla
loro incidenza sul territorio e di realizzare specifiche iniziative
di rilievo regionale nei settori della sicurezza, ivi comprese la
sicurezza sul lavoro, la sicurezza ambientale e la sicurezza
alimentare;
c) indirizza l'azione regionale ad un utilizzo coordinato delle
risorse finanziarie regionali, integrato anche con quelle statali e
dell'Unione europea;
d) sostiene la progettazione degli interventi degli enti
locali, singoli o associati, anche in raccordo con i soggetti sociali
interessati finalizzati a migliorare le condizioni di sicurezza;
e) attua progetti sperimentali con gli enti locali, singoli o
associati, per la verifica dell'efficacia di modelli di intervento
innovativi anche nell'ambito dei protocolli di intesa con le
prefetture in materia di prevenzione della criminalità;
f) favorisce forme di sostegno e di assistenza alle vittime
della criminalità;
g) promuove la formazione e l'aggiornamento del personale
regionale e degli enti locali per la creazione di specifiche
professionalità;
h) promuove nelle scuole la realizzazione di iniziative
finalizzate allo sviluppo della coscienza civile, costituzionale e
democratica, alla coscienza e al rispetto delle diversità, alla
lotta contro la criminalità organizzata, la mafia e i poteri
occulti, nelle forme e con le modalità previste dalla legge
regionale 20 novembre 1995, n. 63;
i) assicura la partecipazione della Regione ad organismi
nazionali ed internazionali operanti nel campo di attività della
presente legge.
2. Il consiglio regionale discute annualmente una relazione
presentata dal presidente della giunta regionale sulle iniziative
svolte in attuazione della presente legge, indicando le priorità di
intervento per l'anno successivo.
3. Ogni anno viene convocata dal presidente della giunta
regionale la conferenza regionale sulla sicurezza, al fine di offrire
elementi di valutazione al consiglio regionale che dovrà definire il
piano delle priorità.

Art. 3.
Osservatorio regionale per le politiche integrate di sicurezza
1. È istituito presso la presidenza della giunta regionale
l'osservatorio regionale per le politiche integrate di sicurezza.
2. L'osservatorio è composto da:
a) il comitato di indirizzo;
b) il comitato scientifico.
3. Il comitato di indirizzo è presieduto dal presidente della
giunta regionale o da un suo delegato ed è composto da:
a) cinque consiglieri regionali;
b) i presidenti delle province delle Marche;
c) otto sindaci designati dall'ANCI Marche d'intesa con l'UNCEM
Marche e con la lega regionale delle autonomie e dei poteri locali;
d) i prefetti della Regione o loro delegati;
e) il procuratore generale della Repubblica;
f) il procuratore della Repubblica presso il tribunale del
comune capoluogo di Regione;
g) il procuratore della Repubblica presso il tribunale dei
minori;
h) un rappresentante delle Università marchigiane, designato
dal comitato regionale di coordinamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 27 gennaio 1998, n. 25;
i) un rappresentante designato dagli ordini degli avvocati;
l) il dirigente dell'ufficio scolastico regionale o suo
delegato;
m) tre rappresentanti delle organizzazioni economiche e sociali
designati dal comitato economico e sociale di cui all'Art. 13 della
legge regionale 5 settembre 1992, n. 46;
n) un rappresentante degli immigrati designato dalla consulta
regionale degli immigrati di cui all'Art. 3 della legge regionale 2
marzo 1998, n. 2;
o) un rappresentante dell'ordine degli assistenti sociali;
p) un rappresentante del volontariato sociale designato dalla
consulta regionale di cui all'Art. 7 della legge regionale 13 aprile
1995, n. 48.
4. Il comitato di indirizzo è nominato con decreto del
presidente della giunta regionale e dura in carica quanto la
legislatura regionale.
5. Il comitato scientifico è composto da un numero massimo di
tre esperti esterni all'amministrazione regionale di qualificata
preparazione ed esperienza nel campo delle politiche integrate di
sicurezza e di prevenzione dell'illegalità.
6. Il comitato scientifico è nominato dalla giunta regionale con
la procedura di cui all'Art. 19 della legge regionale 15 ottobre
2001, n. 20.
7. Per lo svolgimento delle sue funzioni l'osservatorio regionale
si avvale della banca dati operante presso la struttura regionale
competente in materia di statistica, della sala operativa unificata
permanente operante presso la struttura regionale competente in
materia di protezione civile e del comitato tecnico per la polizia
municipale di cui all'Art. 14 della legge regionale 29 ottobre 1988,
n. 38.
8. Le funzioni di segreteria dell'osservatorio sono assicurate
dal gabinetto del presidente della giunta regionale.

Art. 4.
Funzioni del comitato di indirizzo
1. Il comitato di indirizzo di cui all'Art. 3 avvalendosi del
comitato scientifico:
a) effettua l'analisi della realtà regionale mediante ricerca,
acquisizione, conservazione di dati attinenti il settore della
sicurezza;
b) promuove attività di studio e ricerca dei sistemi avanzati
di sicurezza in campo nazionale e dell'Unione europea;
c) formula indirizzi per la presentazione dei progetti da parte
degli enti locali, singoli o associati, indicando le priorità di
intervento, nonchè proposte riguardanti i criteri di valutazione dei
progetti stessi;
d) coordina le iniziative locali per la sicurezza con
particolare riferimento alla promozione di intese e accordi di
collaborazione con gli organi dello Stato;
e) promuove la cooperazione tra le istituzioni pubbliche, le
parti sociali, l'associazionismo per una tempestiva analisi dei
fenomeni di illegalità e di devianza;
f) cura la redazione e la pubblicazione di un rapporto annuale
sullo stato della sicurezza nella Regione da presentare in occasione
della conferenza sulla sicurezza indetta annualmente dal presidente
della giunta regionale.

Art. 5.
Finanziamento degli interventi
1. La giunta regionale, sulla base degli indirizzi formulati dal
consiglio regionale, determina le priorità, i criteri e le modalità
per il finanziamento dei progetti e degli interventi previsti dalla
presente legge.
2. Il finanziamento regionale destinato ai progetti degli enti
locali non può superare il 50 per cento della spesa prevista per la
realizzazione di ciascun progetto ed è comunque concesso per spese
di progettazione e di attuazione, con esclusione delle spese di
personale.
3. Il finanziamento regionale è concesso previo parere del
comitato scientifico.

Art. 6.
Adesione al Forum europeo per la sicurezza urbana
1. La Regione aderisce al Forum europeo per la sicurezza urbana,
associazione internazionale con sede in Parigi, costituita fra
comuni, province e regioni d'Europa.
2. I diritti conseguenti all'adesione all'associazione sono
esercitati dal presidente della giunta regionale.

Art. 7.
Norme finanziarie
1. Per l'attuazione degli interventi previsti dalla presente
legge, è autorizzata la spesa di euro 206.582,76 per ciascuno degli
anni 2002, 2003 e 2004.
2. Alla copertura dell'onere derivante si provvede:
a) per l'anno 2002 mediante utilizzazione di quota parte degli
stanziamenti previsti a carico della UPB 20801, partita 1;
b) per gli anni 2003 e 2004 mediante utilizzazione della
proiezione pluriennale della medesima partita n. 1, UPB 20801.
3. La giunta regionale è autorizzata ad iscrivere, in aumento
della UPB 10606, la somma di euro 206.582,76 e a modificare il
programma operativo annuale 2002 istituendo apposito capitolo con
denominazione «Spese per l'attuazione delle politiche di sicurezza e
di educazione alla legalita», con gli stanziamenti di competenza e di
cassa di euro 206.582, 76.
4. Gli stanziamenti di competenza e di cassa della UPB 20801 sono
ridotti di euro 206.582,76.

Art. 8.
Abrogazione
1. È abrogata la legge regionale 9 marzo 1998, n. 3.

Art. 9.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge Regione Marche.