5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 144 del 9-12-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.144 del 9-12-2013)

Bando di gara per l'affidamento in unico lotto dei lavori di restauro
dell' Insula 15 Regio VII - Pompei Scavi - intervento n. C


1. Ente appaltante: Soprintendenza Speciale per i Beni Archeologici
di Napoli e Pompei, sede di via Villa dei Misteri n. 2 - 80045 Pompei
(NA), tel. n. 081 8575356 (Ufficio Appalti), Fax 081 8575364. PEC:
mbac-ssba-na@mailcert.beniculturali.it
2. Procedura di gara: Procedura aperta ai sensi degli articoli art.
55, comma 5, e 122 del decreto legislativo n. 163/2006 e s.s.mm.ii.
Gara gestita con sistemi telematici.
3.a) Luogo di esecuzione: Pompei Scavi (Napoli).
b) Oggetto dell'appalto: L'appalto ha per oggetto l'affidamento in
unico lotto dei «Lavori di restauro dell'Insula 15 Regio VII - Pompei
Scavi - Intervento n. C» - CUP: F68I13000080006; CIG: 5254237D86.
4. Importo dell'appalto: l'importo dell'appalto è di € 530.502,64
(cinquecentotrentamilacinquecentodue/64), oltre I.V.A.) di cui:
a) Costi della Sicurezza «ex lege» € 8.280,27;
b) Oneri per l'attuazione del piano di sicurezza (PSC)
€ 7.154,60;
c) Costo della manodopera € 246.949,68;
d) Aliquota forfettaria ex art. 12 del Protocollo di Legalità
€ 27.392,96 di cui € 26.832,96 per i costi derivanti dall'attuazione
delle misure, previste nel Protocollo di Legalità, volte alla
repressione della criminalità e dei tentativi di infiltrazione
mafiosa ed € 560,00 per i costi derivanti dalle misure, anch'esse
previste dal Protocollo di Legalità e dal Protocollo Operativo,
volte ad assicurare il monitoraggio dei flussi finanziari mediante le
procedure previste dal cd. Progetto C.A.P.A.C.I. Creation of
Automated Procedures Against Criminal Infiltration in public
contracts;
e) Importo sottoposto a ribasso d'asta € 230.725,13 oltre I.V.A.
5. Categorie e classifiche di qualificazione: Ai sensi dell'art. 61
del Regolamento di Attuazione e ss.mm.ii. e in conformità
all'allegato «A» al predetto decreto del Presidente della Repubblica,
i lavori sono classificati nella categoria Unica di opere OG2
«Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela ai
sensi delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali»,
Classifica II. Non sono previste categorie scorporabili ai sensi
degli articoli 107, 108 e 109 del Regolamento di Attuazione.
6. Tempo di esecuzione dei lavori: giorni 420 naturali consecutivi
decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori.
7. Documentazione: È possibile scaricare il presente Bando di gara
ed il Disciplinare dai seguenti siti: http://www.pompeiisites.org
http://sbanap.campaniabeniculturali.it https://www.garemibac.it la
documentazione completa potrà essere scaricata dal sito
https://www.garemibac.it previa registrazione ed abilitazione da
effettuarsi secondo le modalità descritte nel «Regolamento di
utilizzo del sistema telematico», consultabile sul medesimo sito web.
8. Indirizzo cui devono essere trasmesse le offerte:
http://garemibac.it previa registrazione ed abilitazione, da
effettuarsi secondo le modalità descritte nel «Regolamento di
utilizzo del sistema telematico» consultabile sul medesimo sito web.
9. Termine ultimo per il ricevimento delle offerte: ore 12 del
giorno 23 gennaio 2014. Il recapito dell'offerta resta a totale
rischio del mittente ove per qualsiasi motivo la stessa non pervenga
a destinazione in tempo utile.
10. Modalità di presentazione delle offerte: Le offerte dovranno
essere presentate esclusivamente tramite «Piattaforma Telematica»
accessibile dal sito www.garemibac.it previa registrazione ed
abilitazione nelle forme e con le modalità indicate nel «Regolamento
di utilizzo del sistema telematico» consultabile sul medesimo sito
web.
11. Lingua: Esclusivamente in lingua italiana.
12. Finanziamento: «Progetto Pompei per la tutela e la
valorizzazione dell'area archeologica di Pompei (Codice Comunitario
Identificativo 2011 IT161PRO30)» Risorse della politica di coesione
comunitaria 2007-2013, nell'ambito del Programma Operativo
Interregionale «Attrattori culturali, naturali e turismo» FESR
2007-2013 a valere sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale.
13. Soggetti ammessi a partecipare: L'operatore economico deve,
obbligatoriamente, a pena di esclusione, dimostrare di:
I. possedere l'attestazione di qualificazione rilasciata da una
SOA, regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti
il possesso della qualificazione in categoria e classifiche adeguate
ai sensi dell'art. 61 del Regolamento di Attuazione e in conformità
all'allegato «A» al predetto Regolamento, OG2 «Restauro e
manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle
disposizioni in materia di beni culturali e ambientali», Classifica
II;
II. ai sensi dell'art. 253, comma 30, del Codice degli Appalti,
aver regolarmente eseguito, con buon esito, nell'ultimo decennio
dalla pubblicazione del bando, lavori di importo complessivo almeno
pari a quello indicato nel Bando e nel Disciplinare, nello specifico
settore cui si riferisce l'intervento e più precisamente lavori di
restauro su strutture archeologiche riconducibili alla categoria OG2
facenti parte di aree archeologiche o di parchi archeologici come
definiti ai sensi dell'art. 101 del decreto legislativo n. 42/2004 e
s.m.i. ovvero appartenenti a zone di interesse archeologico ex art.
142, comma 1, lettera m) del decreto legislativo n. 42/2004 s.m.i.
14. Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: 180 giorni dalla data ultima di presentazione
dell'offerta.
15. Criteri di aggiudicazione: Criterio del prezzo più basso ex
art. 82, comma 2, lettera a) del decreto legislativo n. 163/2006 e
s.s.mm.ii., mediante offerta a prezzi unitari secondo le modalità
disciplinate nell'art. 118 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 207/2010 e ss.mm.ii. Ai sensi dell'art. 253 comma
20-bis del decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii., la Stazione
Appaltante procederà all'esclusione automatica dalla gara delle
offerte di quegli operatori che presenteranno una percentuale di
ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi
dell'art. 86 del decreto legislativo 163/2006 e ss.mm.ii., tale
esclusione automatica non sarà esercitata qualora il numero delle
offerte ammesse sarà inferiore a dieci, in tal caso si applicherà
l'art. 86, comma 3, del medesimo decreto legislativo n. 163/2006 e
ss.mm.ii.
Il contratto sarà stipulato interamente «a misura» ai sensi degli
articoli 53, comma 4 e 204 comma 2 decreto legislativo n. 163/2006
decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii.
16. Cauzione Provvisoria, Definitiva e altre garanzie: Da produrre
in conformità delle disposizioni contenute negli articoli 75, 113,
141 del decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii, nonchè art. 124
del D.P.R. n. 207/2010 secondo le modalità descritte nel
Disciplinare di gara e nel Capitolato Speciale d'Appalto.
17. Seduta pubblica apertura delle offerte: Il giorno 30 gennaio
2014 alle ore 11 presso il seguente indirizzo: Soprintendenza
Speciale per i Beni archeologici di Napoli e Pompei, sede di Villa
dei Misteri n. 2 - 80045 Pompei (Na). La Stazione Appaltante si
riserva la facoltà di consentire agli operatori economici che
avranno presentato offerta di partecipare alle sedute pubbliche anche
in modalità telematica attraverso la procedura che sarà all'uopo
comunicata dalla medesima Stazione Appaltante.
18. Ulteriori informazioni: non è prevista la suddivisione in
lotti. L'Amministrazione si riserva di procedere all'aggiudicazione
anche in presenza di un'unica offerta valida ritenuta conveniente. Ai
sensi dell'art. 66, comma 15, del Codice degli Appalti, la Stazione
Appaltante ha trasmesso per via elettronica il Bando della presente
procedura alla Commissione Europea per la pubblicazione dello stesso
sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea.
Tale pubblicazione è da considerarsi «aggiuntiva» e, pertanto, gli
effetti giuridici relativi allo svolgimento della procedura di gara
decorreranno dalla data in cui la forma di pubblicità, per essa
prescritta dall'art. 122 del decreto legislativo n. 163/2006, ha
avuto luogo. Tutti i chiarimenti potranno essere richiesti entro il
termine del 13 gennaio 2014 esclusivamente mediante «Piattaforma
Telematica» nell'apposita area «Messaggi».
Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimenti
pervenute a voce, telefonicamente o comunque dopo la data ultima
sopra indicata. Le risposte alle richieste di chiarimento saranno
rese dalla Stazione Appaltante anche in unica soluzione dando
pubblicità sui profili della Stazione Appaltante medesima. Ai sensi
dell'art. 77, comma 1, del decreto legislativo n. 163/2006 e
ss.mm.ii., la Stazione Appaltante stabilisce che le comunicazione e
gli scambi di informazioni con gli operatori economici avverranno
mediante messaggistica della «Piattaforma Telematica» nell'apposita
area «Messaggi», posta elettronica certificata ai sensi del CAD,
all'indirizzo indicato nel punto 1, ed in caso di indisponibilità
oggettiva della «Piattaforma Telematica» e degli altri mezzi citati,
mediante telefax al numero indicato nel medesimo punto 1.
Le comunicazioni di cui all'art. 79 del Codice degli Appalti
potranno avvenire a mezzo di posta elettronica certificata ai sensi
del CAD che dovrà essere dichiarata dall'operatore economico. A pena
di esclusione, ai sensi e per gli effetti dell'art. 106, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010, gli operatori
economici dovranno effettuare la visita dei luoghi dove saranno
eseguiti i lavori oggetto dell'appalto. I sopralluoghi dovranno
essere eseguiti nei giorni 20 dicembre 2013, 8 e 10 gennaio 2014
previo appuntamento da richiedere mediante la «Piattaforma
Telematica», con un preavviso di almeno quattro giorni, accedendo
all'apposita area «Messaggi», secondo le modalità indicate nel
paragrafo 11 del Disciplinare.
Il sopralluogo dovrà essere eseguito nell'ora che sarà comunicata
dalla Stazione Appaltante, unicamente tramite l'apposita area
«Messaggi». Il 5 aprile 2012 la Prefettura - U.T.G. di Napoli e la
Stazione Appaltante hanno sottoscritto un accordo allegato al
Disciplinare come «Allegato 2A» (di seguito, il Protocollo di
Legalita'), diretto a garantire una rapida e corretta esecuzione
degli interventi nel rispetto degli adempimenti prescritti dalla
vigente normativa antimafia, nonchè a prevedere ulteriori misure
intese a rendere più stringenti le verifiche antimafia, implementare
misure atte a prevenire e contrastare tentativi di infiltrazione
della criminalità organizzata, anche mediante forme di monitoraggio
durante l'esecuzione dei lavori.
Il 6 febbraio 2013, da parte del Ministero dell'Interno,
rappresentato dal Coordinatore del Comitato di Coordinamento per
l'Alta Sorveglianza delle Grandi Opere istituito con decreto
ministeriale del Ministero dell'Interno del 14 marzo 2003 (di
seguito, il CCASGO), da parte della Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per la Programmazione e il coordinamento
della politica economica (di seguito, il DIPE), nonchè della
Stazione Appaltante, del Gruppo di lavoro per la legalità e la
sicurezza del «Progetto Pompei», istituito ai sensi dell'art. 5 del
Protocollo di Legalità, (di seguito, il GdL) e del Consorzio CBI
(Customer to Business Interaction), è stato sottoscritto un
«Protocollo Operativo per la sperimentazione del monitoraggio
finanziario relativo al Progetto Pompei» allegato al Disciplinare
come «Allegato 2B».
Tale Protocollo Operativo è volto ad avviare, con riferimento al
Progetto Pompei, del quale l'intervento oggetto del presente
Disciplinare è parte, la sperimentazione del monitoraggio
finanziario di cui all'art. 10 del Protocollo di Legalità, sulla
base di criteri analoghi a quelli adoperati nell'ambito del Progetto
C.A.P.A.C.I. Creation of Automated Procedures Against Criminal
Infiltration in public contracts. I soggetti che intendono
partecipare alla gara in forma aggregata, sia essa un R.T.I., un
consorzio o un G.E.I.E. e che sono tenuti a possedere e comprovare i
requisiti di ordine generale indicati nel punto 13, sono tenuti a
prendere conoscenza dei contenuti del Protocollo di Legalità e del
Protocollo Operativo allegati al Disciplinare e conseguentemente
rendere le dichiarazioni indicate nel medesimo Disciplinare di gara.
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di sospendere la
procedura a seguito di anomalie segnalate dalla «Piattaforma
Telematica». Entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione,
l'Appaltatore ha l'obbligo di corrispondere alla Stazione appaltante
le spese relative alla pubblicazione del presente bando di gara e
dell'avviso di aggiudicazione pubblicati su uno dei principali
quotidiani a diffusione nazionale e su uno a maggiore diffusione
locale, in applicazione di quanto disposto dall'art. 34, comma 35,
del decreto-legge 12 ottobre 2012 n. 179 convertito in legge 17
dicembre 2012 n. 221, per l'importo stimato di circa € 10.500,00.
(oltre I.V.A.). Progetto Esecutivo validato il 27 giugno 2013.
Determina a contrarre del 27 giugno 2013.
19. Organismo responsabile delle procedure di ricorso e termine:
Tribunale Amministrativo della Campania di Napoli; entro 30 (trenta)
giorni dalla pubblicazione del presente bando per motivi che ostano
alla partecipazione; entro 30 (trenta) giorni dalla conoscenza del
provvedimento di esclusione; entro 30 (trenta) giorni dalla
conoscenza del provvedimento di aggiudicazione.
Responsabile Unico del Procedimento dott. Ernesto De Carolis.

Il soprintendente
Teresa Elena Cinquantaquattro


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