Serie Generale n. 286 del 7-12-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
DECRETO 8 settembre 2022
Imposizione di oneri di servizio pubblico (OSP) sulla rotta aerea Crotone - Roma Fiumicino e viceversa. (22A06943) (GU Serie Generale n.286 del 07-12-2022)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILI

Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea e, in
particolare, gli articoli 106, paragrafo 2, 107 e 108;
Visto il regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 settembre 2008 recante norme comuni per la
prestazione di servizi aerei nella Comunità, in particolare gli
articoli 16 e 17;
Viste la comunicazione e la decisione della Commissione europea
concernenti rispettivamente l'applicazione delle norme dell'Unione
europea in materia di aiuti di Stato alla compensazione concessa per
la prestazione di servizi di interesse economico generale (GUUE
2012/C 8/02) e l'applicazione delle disposizioni dell'art. 106,
paragrafo 2, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti di Stato sotto forma di compensazione degli obblighi di
servizio pubblico, concessi a determinate imprese incaricate della
gestione di servizi di interesse economico generale (GUUE 2012/L 7);
Vista la comunicazione della Commissione 2017/C 194/01
«Orientamenti interpretativi relativi al regolamento (CE) n.
1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio - Oneri di servizio
pubblico (OSP)» (GUUE 2017/C del 17 giugno 2017);
Visto l'art. 36 della legge 17 maggio 1999, n. 144, che ha
assegnato al Ministro dei trasporti e della navigazione la competenza
di disporre con proprio decreto l'imposizione degli oneri di servizio
pubblico sugli scali nello stesso contemplati in conformità alle
disposizioni del regolamento CEE n. 2408/92, ora abrogato e
sostituito dal regolamento (CE) n. 1008/2008;
Visto l'art. 52, comma 35, della legge 28 dicembre 2001, n. 448 che
prevede che il Ministro dei trasporti disponga con proprio decreto
l'imposizione degli oneri di servizio pubblico sui collegamenti aerei
effettuati tra lo scalo aeroportuale di Crotone ed i principali
aeroporti nazionali, in conformità alle disposizioni di cui all'art.
4 del regolamento CEE n. 2408/92 ora abrogato e sostituito dal
regolamento (CE) n. 1008/2008;
Visto l'art. 82, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289 che
ha esteso, tra gli altri, anche all'aeroporto di Crotone le
disposizioni di cui all'art. 36 della legge n. 144/1999;
Visto il decreto ministeriale 31 luglio 2020, n. 308, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale -
n. 214 del 28 agosto 2020, avente ad oggetto l'imposizione di oneri
di servizio pubblico (di seguito «OSP»), a far data dal 1° febbraio
2021, sulle rotte Crotone-Roma Fiumicino e viceversa, Crotone-Torino
e viceversa, Crotone-Venezia e viceversa;
Atteso che per le rotte Crotone-Roma Fiumicino e viceversa,
Crotone-Torino e viceversa, Crotone-Venezia e viceversa nessun
vettore ha presentato accettazione senza esclusiva e senza
compensazione per svolgere il servizio in conformità al suindicato
decreto ministeriale n. 308/2020;
Atteso che le gare per l'esercizio dei servizi aerei di linea sulle
citate rotte in conformità degli OSP imposti sulle rotte stesse, di
cui è stato pubblicato pertinente avviso nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea C 344 del 16 ottobre 2020, sono andate deserte;
Considerata la necessità di restituire al libero mercato le rotte
Crotone-Roma Fiumicino e viceversa, Crotone-Torino e viceversa,
Crotone-Venezia e viceversa, nelle more del perfezionamento di un
nuovo regime impositivo di oneri di servizio pubblico da definirsi
attraverso le determinazioni di un'apposita ulteriore Conferenza di
servizi;
Visto il decreto ministeriale 19 marzo 2021, n. 113, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale -
n. 82 del 6 aprile 2021, con il quale è disposta la cessazione degli
effetti del suindicato decreto ministeriale 31 luglio 2020, n. 308;
Vista la nota prot. n. 22313 del 27 giugno 2022 con la quale il
Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili ha
delegato il presidente della Regione Calabria ad indire e presiedere
la Conferenza di servizi finalizzata ad individuare il contenuto di
nuovi oneri di servizio pubblico da imporre sui collegamenti aerei
tra l'aeroporto di Crotone ed alcuni aeroporti nazionali;
Vista la nota prot. n. 351070 del 28 luglio 2022, con la quale il
presidente della giunta della Regione Calabria ha trasmesso,
unitamente ad una proposta sugli oneri di servizio pubblico per i
collegamenti aerei da e per l'aeroporto di Crotone, il proprio
decreto n. 76 del 2022 con il quale è indetta la Conferenza di
servizi con carattere decisorio di cui alla suindicata delega ed ha
fissato la prima riunione da svolgersi in forma simultanea e in
modalità sincrona per il giorno 2 agosto 2022, con la partecipazione
contestuale, in via telematica, dei rappresentanti delle
amministrazioni competenti;
Considerato che, nel corso dei lavori della predetta Conferenza di
servizi, le competenti amministrazioni hanno condiviso gli obiettivi
di mantenere un'impostazione sostanzialmente conservativa rispetto al
precedente progetto impositivo di cui all'anzidetto decreto
ministeriale n. 308/2020 e di evitare, nel contempo, che potesse
avere esito negativo la procedura selettiva da avviarsi per
l'aggiudicazione del servizio onerato in caso di mancata accettazione
dello stesso senza diritti di esclusiva e senza compensazione;
Considerato che le suindicate amministrazioni hanno condiviso la
necessità di assicurare la continuità territoriale aerea attraverso
voli di linea adeguati, regolari e continuativi unicamente tra lo
scalo di Crotone e lo scalo di Roma Fiumicino;
Tenuto conto delle risultanze della predetta Conferenza di servizi
che ha definito i parametri sui quali articolare l'imposizione di
oneri di servizio pubblico e ha individuato la rotta Crotone-Roma
Fiumicino e viceversa quale unico collegamento sul quale imporre OSP
con decorrenza dall'avvio della stagione aeronautica IATA «Summer»
2023 e, pertanto, a far data dal 26 marzo 2023;
Visto il verbale conclusivo della Conferenza di servizi che,
aggiornati i propri lavori alla data dell'8 agosto 2022, li ha
conclusi in detta data;
Considerato che gli altri partecipanti alla Conferenza di servizi
non hanno espresso alcuna osservazione contraria sulla questione
entro il termine previsto del 12 agosto 2022, equivalendo ciò ad
assenso senza condizioni;
Visto il decreto n. 82 del 24 agosto 2022 con il quale il
presidente della Regione Calabria ha adottato la determinazione
motivata di conclusione positiva della predetta Conferenza di
servizi, individuando il contenuto degli oneri di servizio pubblico
da imporre sui collegamenti aerei da e per l'aeroporto di Crotone,
per come descritto nel suindicato verbale di seduta conclusiva;
Tenuto conto delle risorse derivanti dalla legge 30 dicembre 2018,
n. 145, art. 1, comma 133 e dei residui del bilancio di ENAC
destinati alla continuità territoriale aerea per i collegamenti con
lo scalo di Crotone, che consentono di sostenere l'onere finanziario
dell'imposizione nel caso in cui nessun vettore presenti accettazione
per esercitare il servizio aereo di linea sulla rotta senza diritti
di esclusiva e senza compensazione e si proceda all'aggiudicazione
del servizio stesso tramite gara pubblica;

Decreta:

Art. 1

1. Limitatamente alle finalità perseguite dal presente decreto, il
servizio aereo di linea sulla rotta Crotone-Roma Fiumicino e
viceversa costituisce un servizio d'interesse economico generale.

Art. 2

1. Il servizio aereo di linea sulla rotta Crotone-Roma Fiumicino e
viceversa viene sottoposto ad oneri di servizio pubblico secondo le
modalità indicate nell'allegato tecnico, che costituisce parte
integrante del presente decreto.
2. L'informativa relativa alla presente imposizione è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea.

Art. 3

1. Gli oneri di servizio pubblico di cui all'art. 2 diventano
obbligatori a partire dal 26 marzo 2023.
2. Gli oneri di servizio pubblico di cui all'art. 2 decadono nel
caso non sia effettuato sulla rotta alcun servizio aereo di linea per
un periodo di dodici mesi.

Art. 4

1. I vettori comunitari che intendono operare la rotta indicata
all'art. 2 in conformità agli oneri di servizio pubblico di cui al
presente decreto, senza esclusiva e senza compensazione finanziaria,
devono presentare all'ENAC l'accettazione del servizio secondo le
modalità indicate nell'allegato tecnico al presente decreto.

Art. 5

1. Nel caso in cui non sia pervenuta da parte di alcun vettore
l'accettazione di cui al precedente art. 4, il diritto di esercitare
il servizio aereo di linea sulla rotta Crotone-Roma Fiumicino e
viceversa può essere concesso in esclusiva e con compensazione
finanziaria ad un unico vettore selezionato tramite gara pubblica per
un periodo di tre anni a decorrere dal 26 marzo 2023.
2. La gara di cui al precedente comma 1, il relativo bando e la
connessa documentazione tecnica saranno altresì conformi alle norme
dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato concessi sotto forma
di compensazione degli obblighi di servizio pubblico alle imprese
incaricate della gestione di servizi d'interesse economico generale.
3. Le informative relative agli inviti a partecipare alle gare sono
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea.

Art. 6

1. L'ENAC è incaricato di esperire la gara di cui all'art. 5, di
dare pubblicità nel proprio sito internet (www.enac.gov.it) in
ordine al bando di gara e alla presente imposizione, nonchè di
fornire informazioni e di mettere a disposizione a titolo gratuito la
documentazione di gara.

Art. 7

1. Con successivo decreto del direttore della Direzione generale
per gli aeroporti, il trasporto aereo e i servizi satellitari viene
reso esecutivo l'esito della gara di cui all'art. 5, viene concesso
al vettore aggiudicatario il diritto di esercitare in esclusiva e con
compensazione finanziaria il servizio aereo di linea oggetto della
medesima gara e viene, altresì, approvata la convenzione
sottoscritta dall'ENAC e dal vettore aggiudicatario per regolare
l'esercizio del servizio concesso.
2. Il decreto di cui al comma precedente è sottoposto ai
competenti organi di controllo.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel sito internet del Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibili (www.mit.gov.it).
Roma, 8 settembre 2022

Il Ministro: Giovannini

Allegato tecnico

Imposizione di oneri di servizio pubblico
sulla rotta Crotone-Roma Fiumicino e viceversa

A norma delle disposizioni degli articoli 16 e 17 del regolamento
(CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24
settembre 2008, recante norme comuni per la prestazione di servizi
aerei nella Comunità, il Governo italiano, in conformità alle
decisioni assunte dalla Conferenza di servizi che, svolti i propri
lavori in forma simultanea e in modalità sincrona in prima seduta il
2 agosto 2022, aggiornata alla seduta conclusiva dell'8 agosto 2022,
ha deciso di imporre oneri di servizio pubblico (d'ora in avanti
«OSP») sui servizi aerei di linea sulla rotta e con le modalità di
seguito indicate.
1. Rotta onerata.
Crotone-Roma Fiumicino e viceversa.
Conformemente all'art. 9 del regolamento n. 95/93/CEE del
Consiglio delle Comunità europee del 18 gennaio 1993 come modificato
dal regolamento (CE) n. 793/2004 e successive modificazioni ed
integrazioni, relativo a norme comuni per l'assegnazione delle bande
orarie negli aeroporti della Comunità europea (ora «Unione
europea»), l'autorità competente potrà riservare alcune bande
orarie per l'esecuzione dei servizi secondo le modalità previste nel
presente documento.
2. Requisiti richiesti e verifiche preliminari.
2.1. Per l'accettazione dell'onere di servizio pubblico sulla
rotta di cui al paragrafo 1, ciascun vettore interessato deve essere
vettore aereo comunitario e deve:
essere in possesso del prescritto COA (Certificato di operatore
aereo) rilasciato dall'autorità competente di uno Stato membro
dell'Unione europea, in corso di validità;
essere in possesso della licenza di esercizio di trasporto
aereo rilasciata dall'autorità competente di uno Stato membro
dell'Unione europea ai sensi dell'art. 5, punti 1 e 2 del regolamento
(CE) n. 1008/2008, in corso di validità;
dimostrare di avere la disponibilità, in proprietà, o in
locazione garantita, per tutto il periodo di durata degli oneri, di
un numero adeguato di aeromobili con le caratteristiche di capacità
necessarie a soddisfare le prescrizioni dell'imposizione di oneri;
distribuire e vendere i biglietti secondo gli standard IATA con
almeno uno dei principali CRS (Computer reservation system), via
internet, via telefono, presso le biglietterie degli aeroporti e
attraverso la rete delle agenzie di viaggio;
essere in regola con le contribuzioni previdenziali ed
assistenziali relative ai rapporti di lavoro, impegnandosi a versare
i relativi oneri;
essere in regola con le disposizioni contenute nella legge 12
marzo 1999, n. 68 recante «Norme per il diritto al lavoro dei
disabili» e successive modifiche;
impiegare aeromobili in possesso della copertura assicurativa
ai sensi del regolamento (CE) n. 785/2004 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 21 aprile 2004 relativo ai requisiti assicurativi
applicabili ai vettori aerei e agli esercenti di aeromobili;
non essere in stato di fallimento, liquidazione coatta,
concordato preventivo salvo il caso di cui all'art. 186-bis del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267 (legge fallimentare) e successive
modificazioni ed integrazioni e di non avere in corso un procedimento
per la dichiarazione di una di tali situazioni;
applicare ai voli onerati il «Regolamento per l'uso della
lingua italiana a bordo degli aeromobili che operano sul territorio
italiano», approvato dal consiglio di amministrazione dell'Ente
nazionale per l'aviazione civile (di seguito «ENAC») nella seduta del
12 settembre 2006 e consultabile sul sito dell'ENAC www.enac.gov.it
2.2. L'ENAC verificherà che i vettori accettanti siano in
possesso dei requisiti necessari per l'accesso al servizio e per il
soddisfacimento degli obiettivi perseguiti con l'imposizione degli
oneri di servizio pubblico specificati al punto precedente.
L'ENAC, altresì, acquisira':
l'informazione antimafia di cui all'art. 84 del decreto
legislativo n. 159/2011 e successive modificazioni ed integrazioni;
direttamente, in caso di vettore aereo italiano, il documento
unico di regolarità contributiva (DURC);
per il tramite del vettore aereo, in caso di vettore non
italiano, la documentazione equivalente rilasciata dalle autorità
competenti dello Stato di appartenenza.
3. Articolazione degli oneri di servizio pubblico.
3.1. Frequenze minime, orari e numero minimo di posti richiesti.
Per ogni singola tratta il vettore dovrà garantire all'utenza le
frequenze minime, gli orari e il numero minimo di posti secondo le
indicazioni del seguente schema:
Rotta Crotone-Roma Fiumicino e viceversa


=============================================
| Tutto l'anno |
+=======================+===============+============+==============+
| | | |Numero minimo |
| | Voli |Fasce orarie|giornaliero di|
| Tratta onerata | giornalieri |garantite | posti |
+-----------------------+---------------+------------+--------------+
| | |volo con | |
| | |partenza tra| |
| | |le ore 8,00 | |
| | |e le ore | |
|Crotone-Roma Fiumicino | n. 1 |9,00 (*) | 138 |
+-----------------------+---------------+------------+--------------+
| | |volo con | |
| | |partenza tra| |
| | |le ore 17,30| |
| | |e le ore | |
|Roma Fiumicino-Crotone | n. 1 |18,30 (*) | 138 |
+-----------------------+---------------+------------+--------------+

(*) orari a scelta del vettore nei limiti dell'operatività dello
scalo di Crotone (8,00-20,00).
Per tutte le rotte sopraindicate l'intera capacità di ciascun
aeromobile dovrà essere messa in vendita secondo il regime degli
oneri.
3.2. Operatività dei voli.
Eventuali modifiche della programmazione indicata nel paragrafo
3.1. saranno preventivamente concordate tra Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibili (di seguito «MIMS»),
ENAC e Regione Calabria una volta accertata la disponibilità del
vettore e verificata dall'ENAC la presenza di slot disponibili presso
il coordinatore delle bande orarie negli aeroporti italiani
(Assoclearance).
3.3. Tariffe.
3.3.1. Residenti.
La tariffa agevolata massima da applicare sulla tratta ai
residenti in Calabria per tutto l'anno è indicata nello schema che
segue:

=====================================================================
| Rotta onerata | Tariffa agevolata massima |
+===================================+===============================+
|Crotone-Roma Fiumicino o vv. | euro 45,00 |
+-----------------------------------+-------------------------------+

Sono equiparati ai residenti in Calabria:
i soggetti diversamente abili (*) (**);
gli studenti universitari fino al compimento del ventisettesimo
anno (*);
i giovani dai due ai ventuno anni (*);
gli anziani al di sopra dei settanta anni (*).
(*) senza alcuna discriminazione legata alla nazionalità e/o alla
residenza.
(**) invalidità civile con percentuale almeno pari o superiore
all'80% attestata da verbale rilasciato dalla commissione medica
riportante la percentuale di invalidità.
3.3.2. Non residenti.
La tariffa da applicare sulla rotta onerata e per tutto l'anno ai
non residenti in Calabria è libera.
3.3.3. La tariffa agevolata massima indicata nel paragrafo 3.3.1.
è al netto di IVA ed al netto delle tasse ed oneri aeroportuali. Non
è ammessa l'applicazione di alcun tipo di surcharge, non prevista
per legge, da parte del vettore accettante.
Dovrà essere prevista almeno una modalità di distribuzione e
vendita dei biglietti che risulti completamente gratuita e non
comporti alcun onere economico aggiuntivo al passeggero (sia
residente, che non residente).
3.3.4. La tariffa agevolata massima da applicare ai residenti in
Calabria (e alle categorie a questi equiparate) di cui al paragrafo
3.3.1. viene aggiornata secondo le scadenze e le modalità di seguito
indicate:
a) entro l'inizio di ciascuna stagione aeronautica estiva, ogni
anno si procederà al riesame della tariffa agevolata massima sulla
base del tasso di inflazione dell'anno solare precedente (1° gennaio
- 31 dicembre) calcolato sulla base dell'indice generale ISTAT/FOI
dei prezzi al consumo. L'eventuale adeguamento decorre dall'inizio
della stagione aeronautica estiva;
b) a partire dall'inizio della stagione aeronautica successiva
all'entrata in vigore dei presenti oneri, ogni semestre la tariffa
agevolata massima sarà aggiornata in caso di variazione superiore al
5% della media semestrale del costo del carburante, espresso in euro,
rispetto al costo del carburante preso a riferimento in occasione
dell'ultimo aggiornamento effettuato. Al momento di procedere con il
primo aggiornamento, la valutazione verrà eseguita rispetto alla
quotazione del jet fuel - poco oltre riportata - con cui è stato
dimensionato il collegamento. La tariffa deve essere modificata
percentualmente rispetto alla variazione rilevata, in proporzione
all'incidenza del costo del carburante sul totale dei costi per ora
di volo che, per il collegamento onerato da e per Crotone è pari al
32%.
Ai fini del calcolo della media semestrale sono soggette a
rilevazioni le quotazioni mensili del jet fuel FOB Mediterraneo,
espresse in euro, relative ai periodi dicembre-maggio e
giugno-novembre. Per la conversione in euro delle quotazioni del jet
fuel, si utilizzano i valori pubblicati dalla BCE.
La quotazione del jet fuel con cui è stato effettuato il
dimensionamento del servizio è pari a 829,72 euro/tonnellata metrica
(valore corrispondente alla media delle quotazioni dei dodici mesi
precedenti la Conferenza di servizi) e verrà utilizzata come
riferimento per i successivi adeguamenti.
L'eventuale aumento/diminuzione decorrerà dall'inizio di
ciascuna stagione aeronautica successiva al periodo di rilevazione;
c) qualora, nel corso del periodo successivo alla
determinazione tariffaria iniziale o a quella adeguata ai sensi della
lettera b), si verifichi una variazione del costo del carburante,
rispetto a quello considerato per la precedente determinazione
tariffaria, superiore al 25% della media mensile accertabile al
momento di detta verifica, si potrà procedere, con il concerto del
MIMS, dell'ENAC e della Regione Calabria, all'aggiornamento
tariffario e alla relativa applicazione anche prima dell'inizio della
stagione aeronautica successiva. Il successivo aggiornamento
tariffario legato alle variazioni del carburante sarà effettuato
considerando i mesi residuali rispetto al semestre in cui si è
registrata l'anzidetta anomala variazione e decorrerà dalla stagione
aeronautica immediatamente successiva.
Ai predetti adeguamenti provvede il MIMS, mediante decreto
direttoriale, sulla base di un'istruttoria effettuata dall'ENAC.
L'ENAC è incaricato di dare comunicazione della tariffa
aggiornata ai vettori che operano le rotte.
Nel caso di gara europea, in occasione del primo aggiornamento è
assunta a riferimento la tariffa agevolata massima di cui al
precedente paragrafo 3.3.1 oppure, se presente, la tariffa ribassata
offerta in sede di gara dal vettore aggiudicatario della gara stessa.
3.4. Continuità e regolarità dei servizi.
I vettori che accettano gli oneri di servizio pubblico si
impegnano a:
a) garantire il servizio per almeno due stagioni aeronautiche
consecutive dalla data di entrata in vigore degli OSP senza
possibilità di sospensione;
b) effettuare per ciascun anno almeno il 98% dei voli previsti
con un margine di cancellazioni massimo del 2% per motivi documentati
direttamente imputabili al vettore.
Non costituisce inadempimento imputabile al vettore
l'interruzione del servizio per i seguenti motivi:
pericolose condizioni meteorologiche;
chiusura di uno degli aeroporti indicati nel programma
operativo;
problemi di sicurezza;
scioperi;
altri casi di forza maggiore;
c) corrispondere all'ENAC a titolo di penale la somma di euro
1.500,00 per ogni volo annullato eccedente il limite di cui al punto
b). Al termine di ogni anno di esercizio l'ENAC comunicherà al
vettore le somme da versare a titolo di penale; le somme percepite in
tal senso saranno riallocate per la continuità territoriale delle
aree che insistono nel bacino di utenza dell'aeroporto di Crotone.
Ferma restando la penale di cui al precedente punto c), ai
vettori sono comminabili, in aggiunta, le sanzioni previste dalla
normativa dello Stato italiano per la violazione delle disposizioni
comunitarie in tema di trasporto aereo.
4. Presentazione dell'accettazione.
4.1. I vettori che intendono operare sulla rotta onerata devono
presentare all'ENAC formale ed integrale accettazione degli oneri di
servizio pubblico per almeno due stagioni aeronautiche consecutive.
I vettori che accettano di operare il collegamento onerato di cui
al paragrafo 1, nello svolgimento del servizio, in particolare devono
conformarsi al regolamento (CE) n. 1107/2006 relativo ai diritti
delle persone con disabilità e delle persone a mobilità ridotta nel
trasporto aereo e al regolamento (CE) n. 261/2004 che istituisce
regole comuni in materia di compensazione ed assistenza ai passeggeri
in caso di negato imbarco, di cancellazione del volo o di ritardo
prolungato e, più in generale, a tutte le regolamentazioni
nazionali, comunitarie ed internazionali di riferimento.
Al fine di consentire l'ordinata operatività della rotta, di
disporre della corretta tempistica per la valutazione dei requisiti
di cui al paragrafo 2 e di assicurare la disponibilità delle bande
orarie necessarie per l'esecuzione del servizio, la dichiarazione di
accettazione ed il programma operativo conforme a quanto previsto
nell'imposizione degli oneri dovranno essere presentati non oltre il
sessantesimo giorno precedente l'inizio della stagione aeronautica
nella quale i vettori intendono iniziare ad operare.
In fase di prima applicazione, non potranno essere accolte le
accettazioni presentate dopo la sottoscrizione del contratto con il
vettore aereo selezionato a seguito di eventuale apposita gara
bandita ai sensi degli articoli 16 - paragrafi 9 e 10 - e 17 del
regolamento (CE) n. 1008/2008.
Il vettore che accetta di svolgere gli oneri di servizio pubblico
in OSP aperto, e, quindi, senza esclusiva e senza compensazione, si
impegna a:
a) presentare apposita garanzia a favore dell'ENAC, sotto forma
di fideiussione bancaria o assicurativa a scelta del vettore, al fine
di assicurare la serietà ed affidabilità dell'accettazione. Tale
garanzia dovrà ammontare a euro 85.980,00.
La garanzia dovrà essere efficace alla data di presentazione
dell'accettazione e sarà svincolata alla data di inizio del servizio
previa costituzione della garanzia indicata nella successiva lettera
b);
b) presentare apposita garanzia di esercizio per la corretta
esecuzione del servizio, a favore dell'ENAC, sotto forma di
fideiussione bancaria o assicurativa a scelta del vettore. Tale
garanzia dovrà ammontare a euro 257.940,00.
La garanzia dovrà essere efficace alla data di inizio del
servizio e sarà svincolata entro i sei mesi successivi alla fine del
servizio stesso e, comunque, non prima della verifica delle somme
eventualmente da versare a titolo di penale di cui al paragrafo 3.4.,
lettera c).
Le garanzie indicate alle lettere a) e b), a favore dell'ENAC,
devono espressamente prevedere la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2 del codice civile,
nonchè l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni,
a semplice richiesta scritta del beneficiario della fideiussione
stessa, senza sollevare alcuna eccezione e nonostante eventuali
opposizioni, anche giudiziali, da parte del vettore accettante e/o di
terzi.
Le somme eventualmente introitate a titolo di esecuzione delle
garanzie sopra indicate saranno riallocate per la continuità
territoriale delle aree che insistono nel bacino di utenza
dell'aeroporto di Crotone;
c) comunicare ad ENAC, almeno sei mesi prima del termine finale
indicato nell'accettazione, l'intenzione di concludere l'esercizio
del servizio entro tale termine o, eventualmente, la volontà di
proseguire nello svolgimento dello stesso anche oltre tale stesso
termine. In tale ultimo caso, il vettore dovrà indicare il periodo
ulteriore - anch'esso non inferiore a due stagioni aeronautiche
consecutive - in cui si impegna a garantire il servizio onerato.
4.2. L'ENAC verifica l'adeguatezza della struttura dei vettori
accettanti e il possesso dei requisiti minimi di accesso al servizio
di cui al paragrafo 2 ai fini del soddisfacimento degli obiettivi
perseguiti con l'imposizione di oneri di servizio pubblico. All'esito
della verifica, i vettori ritenuti idonei a effettuare il servizio
onerato sono autorizzati dall'ENAC stesso a esercitare il traffico
sulla rotta onerata.
4.3. I vettori aerei che accettano gli oneri possono prestare
servizi sulla rotta al di là delle esigenze minime, per quanto
riguarda le frequenze e i posti che devono essere garantiti dagli
OSP, utilizzando bande orarie in propria disponibilità.
4.4. In caso di accettazione degli oneri di servizio pubblico
sulla rotta da parte di più vettori, questi potranno programmare un
numero ridotto di frequenze, purchè complessivamente l'insieme dei
voli programmati e la loro schedulazione rispetti quanto previsto nei
presenti oneri.
L'ENAC verifica che l'insieme dei programmi operativi dei vettori
accettanti rispetti i requisiti minimi di servizio individuati negli
oneri.
La fideiussione di cui al paragrafo 4.1., lettera b) sarà
commisurata, entro i quindici giorni precedenti l'inizio del
servizio, alla quota parte del servizio accettato.
4.5. L'ENAC comunica ad Assoclearance la necessità di riservare
le bande orarie per garantire il numero, la frequenza e gli orari dei
servizi minimi da effettuare in base ai presenti oneri.
5. Riesame dell'imposizione.
5.1. L'ENAC, di concerto con il MIMS e con la Regione Calabria,
riesaminerà la necessità di mantenere l'imposizione degli oneri di
servizio pubblico sulla rotta, nonchè il livello degli oneri
imposti, ogni qualvolta un nuovo ulteriore vettore notifichi la sua
intenzione di operare su tale rotta accettando gli oneri.
6. Gara d'appalto.
Ai sensi dell'art. 16, paragrafi 9 e 10, del regolamento (CE) n.
1008/2008, nel caso in cui non sia pervenuta alcuna accettazione nei
termini di cui al paragrafo 4 del presente allegato tecnico, il
diritto di esercitare il servizio sulla rotta Crotone-Roma Fiumicino
e viceversa potrà essere concesso in esclusiva e con compensazione
finanziaria, ad un unico vettore selezionato tramite gara pubblica in
conformità alla procedura prevista dall'art. 17 del medesimo
regolamento comunitario, nonchè alle norme dell'Unione europea in
materia di aiuti di Stato concessi sotto forma di obbligazioni di
oneri di servizio pubblico alle imprese incaricate della gestione di
servizi di interesse economico generale.