3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 15-5-2004
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 15 dicembre 2003, n. 448
Regolamento per la realizzazione di piani per l'inserimento professionale dei giovani privi di occupazione previsti dall'Art. 20 della legge regionale n. 1/1998. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 15-05-2004)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli - Venezia
Giulia n. 52 del 24 dicembre 2003)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto l'Art. 20 della legge regionale 14 gennaio l98, n. 1, che
disciplina i progetti per l'attuazione dei piani per l'inserimento
professionale dei giovani privi di occupazione;
Visto l'Art. 2-bis, comma 1, lettera a) della legge regionale
14 gennaio 1998, n. 1, come introdotto dall'Art. 4, comma 1, della
legge regionale 25 gennaio 2002, n. 3 (legge finanziaria 2002),
disciplinante il trasferimento di funzioni amministrative in materia
di politica attiva del lavoro alle province;
Visto l'Art. 2-ter della legge regionale 14 gennaio 1998, n. 1,
come introdotto dall'Art. 4, comma 3, della legge regionale 3/2002 e,
in particolare, il comma 1, lettera a), ai sensi del quale, nelle
materie di cui all'Art. 2-bis, la Regione esercita le funzioni di
programmazione, indirizzo, regolamentazione, coordinamento,
controllo, monitoraggio e vigilanza;
Ritenuto di provvedere all'adozione di un regolamento
disciplinante la realizzazione dei progetti di inserimento
professionale dei giovani privi di occupazione;
Visto l'Art. 42 dello Statuto della Regione;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 3813 del 28
novembre 2003;
Decreta:
È approvato il «Regolamento per la realizzazione di piani per
l'inserimento professionale dei giovani privi di occupazione previsti
dall'Art. 20 della legge regionale n. 1/1998 (Norme in materia di
politica attiva del lavoro, collocamento e servizi all'impiego
nonchè norme in materia di formazione professionale e personale
regionale)», nel testo, allegato al presente provvedimento quale
parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 15 dicembre 2003
ILLY

Regolamento per la realizzazione di piani per l'inserimento
professionale dei giovani privi di occupazione ai sensi dell'Art. 20
della legge, regionale 1/1998 (Norme in materia di politica attiva
del lavoro, collocamento e servizi all'impiego nonchè norme in
materia di formazione professionale e personaie regionale).
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento disciplina la realizzazione di piani
per l'inserimento professionale dei giovani privi di occupazione, ai
sensi dell'Art. 20 della legge regionale n. 1/1998 (Norme in materia
di politica attiva del lavoro, collocamento e servizi all'impiego
nonchè norme in materia di formazione professionale e personale
regionale).
2. I piani per l'inserimento professionale mirano a promuovere
l'inserimento lavorativo di soggetti privi di occupazione attraverso
la realizzazione di progetti, per figure professionalmente
qualificate, che prevedano periodi di formazione e lo svolgimento di
un'esperienza lavorativa.
Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini del presente regolamento, si intendono:
a) per figure professionalmente qualificate, i soggetti che,
dopo l'assolvimento dell'obbligo formativo, abbiano conseguito almeno
un attestato di qualifica professionale, ivi compreso quello basato
sull'attestazione del datore di lavoro;
b) per soggetti promotori, le associazioni dei datori di
lavoro, gli ordini professionali ed i collegi professionali;
c) per soggetti utilizzatori, i datori di lavoro, interessati
all'attivazione dei piani, iscritti ad associazioni datoriali, ad
ordini professionali e collegi professionali;
d) per provincie competenti, le provincie nel cui territorio ha
sede il soggetto promotore.
Art. 3.
Natura dei rimborsi
1. I rimborsi di cui al presente regolamento hanno natura de
minimis ai sensi del regolamento (CE) 69/2001 della commissione del
12 gennaio 2001 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato CE agli aiuti d'importanza minore («de minimis») pubblicato
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee serie L. n. 10, del
13 gennaio 2001.
2. In applicazione dell'Art. 2 del regolamento (CE) 69/2001,
l'importo complessivo dei rimborsi accordati ad una medesima impresa
o ad un medesimo professionista non può superare 100.000,00 euro con
riferimento agli aiuti accordati nei tre anni precedenti la nuova
concessione; nel caso in cui l'ammontare dei benefici da accordare ai
sensi del presente regolamento superi la predetta soglia, la
concessionè è ridotta sino al limite consentito.
3. In applicazione dell'Art. 1 del Regolamento (CE) 69/2001, sono
escluse dai benefici le imprese ed i professionisti che operano nei
settori di cui all'allegato A.
Art. 4.
Modalità di presentazione, approvazione e finanziamento dei progetti
1. I progetti sono presentati alla provincia competente dai
soggetti promotori, che si impegnano altresì a promuovere la piena
attuazione e realizzazione dei progetti stessi.
2. I progetti, contenenti l'indicazione nominativa dei soggetti
da inserire, devono essere presentati entro il termine perentorio del
31 dicembre 2003.
3. I progetti sono approvati, previa verifica della sussistenza
dei requisiti di cui agli articoli 5, 6 e 7, dalle competenti
commissioni provinciali, secondo l'ordine cronologico di
presentazione.
4. Qualora non vi sia disponibilità di fondi, l'approvazione dei
progetti non costituisce titolo per l'effettuazione dei conguagli di
cui all'Art. 15, comma 1.
5. I progetti approvati non finanziabili per insufficiente
disponibilità di fondi possono essere, ove sussistano le risorse,
successivamente finanziati.
Art. 5.
Requisiti dei soggetti da inserire
1. I soggetti di cui all'Art. 2, comma 1, lettera a), devono,
alla data di presentazione del progetto, possedere i seguenti
requisiti:
a) essere in stato di disoccupazione;
b) essere di età compresa tra i 19 e 32 anni, elevata a 35
anni per i disoccupati o inoccupati di lunga durata;
c) essere residenti in Friuli-Venezia Giulia nelle aree
rientranti nell'obiettivo 2, ai sensi del regolamento (CE) 1260/1999
del consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui
fondi strutturali;
d) essere privi di reddito da lavoro;
e) se iscritti nelle liste di mobilità, non percepire la
relativa indennità.
Art. 6.
Requisiti dei soggetti utilizzasori
1. I soggetti utilizzatori, se imprese, devono possedere, alla
data di presentazione del progetto, i seguenti requisiti:
a) avere la sede, ovvero sedi secondarie o unità locali, in
Friuli-Venezia Giulia nelle, aree rientranti nell'obiettivo 2, ai
sensi del Regolamento (CE) 1260/1999,
b) essere iscritti al registro delle imprese di una delle
province della Regione;
c) qualora l'attività d'impresa sia esercitata in forma
cooperativa, risultare iscritti al registro regionale delle
cooperative;
d) qualora l'impresa sia qualificata come artigiana, risultare
iscritti all'albo delle imprese artigiane;
e) non svolgere, la propria attività principale, quale
risultante dall'iscrizione al registro delle imprese, nei settori
elencati nell'allegato A individuati con riferimento ai codici ISTAT
1991; se l'inserimentò è effettuato in una sede secondaria o in
un'unità locale, neppure quest'ultima deve svolgere la propria
attività principale nei predetti settori;
f) non avere in atto procedure di sospensione ovvero di
riduzione di personale, avente le medesime qualifiche professionali
dei soggetti da inserire attraverso il piano, motivate da situazioni
di crisi aziendale o di settore produttivo con conseguente
ristrutturazione e riorganizzazione dell'apparato produttivo;
g) osservare nei confronti di tutti i lavoratori dipendenti la
disciplina normativa e le condizioni retributive previste dalla
legge, dai contratti collettivi di lavoro e dagli eventuali accordi
integrativi;
h) le cooperative devono corrispondere ai soci lavoratori con
rapporto di lavoro subordinato un trattamento economico comunque non
inferiore ai minimi previsti, per prestazioni analoghe, dalla
contrattazione collettiva nazionale del settore o della categoria
affine, ovvero, per i rapporti di lavoro diversi da quello
subordinato, in assenza di contratti o accordi collettivi specifici,
ai compensi medi in uso per prestazioni analoghe rese in forma di
lavoro autonomo.
2. I soggetti utilizzatori, se professionisti, devono possedere,
alla data di presentazione del progetto, i seguenti requisiti:
a) esercitare la loro attività nelle aree del Friuli-Venezia
Giulia rientranti, ai sensi del Regolamento (CE) 1260/1999,
nell'obiettivo 2;
b) non svolgere la propria attività nei settori elencati
nell'allegato A individuati con riferimento ai codici ISTAT 1991;
c) osservare nei confronti di tutti i lavoratori dipendenti la
disciplina normativa e le condizioni retributive previste dalla
legge, dai contratti collettivi di lavoro e dagli eventuali accordi
integrativi.
Art. 7.
Requisiti dell'inserimento
1. Gli inserimenti nei progetti sono ammissibili qualora:
a) non si riferiscano a posti di lavoro lasciati liberi nei 6
mesi precedenti la data di presentazione del progetto a seguito di
licenziamenti, salvo che gli inserimenti avvengano per l'acquisizione
di professionalità diverse da quelle dei lavoratori licenziati;
b) non siano riferibili a trasferimenti di azienda previsti
dall'Art. 2112 del codice civile;
c) non interessino personale con il quale l'utilizzatore abbia
avuto in essere rapporti di lavoro dipendente nei dodici mesi
precedenti la data di presentazione del progetto;
d) se effettuati da imprese individuali o da professionisti,
non riguardino il coniuge, i parenti entro il terzo grado o gli
affini entro il secondo dei datori di lavoro;
e) non vengano effettuati per lo svolgimento di attività
rientranti in quelle elencate nell'allegato A.
2. Gli inserimenti dei soggetti di cui all'Art. 5, in
cooperativa, sono ammissibili qualora:
a) non si riferiscano a posti di lavoro lasciati liberi da soci
nei sei mesi precedenti la data di presentazione del progetto a
seguito di recesso od esclusione del socio, salvo che gli inserimenti
avvengano per l'acquisizione di professionalità diverse da quelle
dei soci receduti od esclusi;
b) non interessino personale per il quale altra cooperativa o
soggetto diverso da quello utilizzatore abbia già beneficiato di
contributi per l'inserimento lavorativo nei 12 mesi precedenti la
data di presentazione del progetto;
c) non vengano effettuati per lo svolgimento di attività
rientranti in quelle elencate nell'allegato A.
Art. 8.
Comunicazioni ed attestati
1. I soggetti utilizzatori devono comunicare, entro il termine di
quindici giorni, alla provincia e alla direzione provinciale del
lavoro, l'effettivo inserimento dei soggetti.
2. A conclusione del progetto viene rilasciato ai soggetti
inseriti da parte degli utilizzatori un attestato relativo
all'esperienza maturata.
Art. 9.
Durata e modalità di svolgimento
1. I progetti per l'inserimento professionale non possono avere
durata superiore a dodici mesi.
2. La partecipazione dei soggetti di cui all'Art. 5 al progetto
non può essere superiore alle ottanta ore mensili.
3. L'orario normale di svolgimento dei piani è di venti ore
settimanali e di non più di otto ore giornaliere e deve articolarsi
in almeno tre giorni la settimana.
4. La parte formativa può essere compresa tra un minimo del
cinque per cento ed un massimo del cinquanta per cento delle ore
complessive previste.
5. Le attività previste non possono svolgersi in orario
notturno.
Art. 10.
Modalità di utilizzo
1. L'utilizzazione dei soggetti di cui all'Art. 5 nei progetti di
inserimento professionale non determina l'instaurazione di un
rapporto di lavoro e non preclude ai soggetti utilizzatori di
assumere successivamente i soggetti medesimi con contratto di
inserimento relativamente alla stessa area professionale.
2. I soggetti utilizzatori adottano idonee forme di assicurazione
contro gli infortuni e le malattie professionali connesse allo
svolgimento dell'attività lavorativa nonchè per eventuali danni
arrecati dai soggetti inseriti nei confronti di terzi.
Art. 11.
Limiti ed esclusioni
1. Il numero dei soggetti che è possibile inserire attraverso il
progetto non può essere superiore al dieci per cento dei dipendenti
a tempo indeterminato dell'utilizzatore. Per i soggetti utilizzatori
con meno di cinquanta dipendenti a tempo indeterminato, a prescindere
dal numero di questi ultimi, gli inserimenti possono essere pari al
massimo a cinque unità.
2. È esclusa la possibilità di accesso di un medesimo giovane a
due progetti di inserimento professionale che si sviluppino in un
medesimo periodo.
Art. 12.
S o s t i t u z i o n i
1. Qualora dovessero verificarsi degli eventi che non consentano
la prosecuzione del rapporto d'inserimento, i soggetti promotori
chiedono la revoca dell'assegnazione alla provincia, che provvede
alla conseguente sostituzione dei soggetti il cui rapporto di
inserimento professionale si sia risolto anticipatamente.
2. Nelle ipotesi di cui al comma 1, i nuovi soggetti subentrano
nel progetto medesimo per il periodo residuo e comunque entro i
limiti finanziari assegnati.
Art. 13.
F e r i e
1. Ai soggetti inseriti spettano le ferie secondo quanto
esplicitamente previsto dal contratto collettivo di lavoro in vigore
per il par-time presso il soggetto utilizzatore. Qualora il progetto
sia di durata inferiore a dodici mesi ovvero la partecipazione del
soggetto allo stesso sia inferiore alle ottanta ore mensili, le ferie
spettanti vengono proporzionalmente ridotte.
Art. 14.
I n d e n n i t à
1. Ai soggetti viene corrisposta una indennità oraria di euro
3,87 per un massimo complessivo di ottanta ore mensili. La metà del
costo dell'indennità, esclusa quella relativa alle ore di
formazione, è a carico dei soggetti utilizzatori.
2. Le indennità saranno corrisposte dai soggetti utilizzatori
sulla base delle effettive presenze giornaliere.
3. Nel caso di malattia, le assenze, se debitamente documentate,
non comportano la sospensione dell'indennità.
4. In caso di infortunio o di malattia professionale con
consegunte corresponsione dell'indennità giornaliera da parte
dell'INAIL, l'indennità dovuta per l'avvenuto inserimento nel
progetto sarà sospesa per tutto il periodo coperto dall'indennizzo
da parte dell'istituto medesimo. Alla cessazione dell'inabilità
temporanea, il soggetto potrà riprendere normalmente l'attività
fino a completare il periodo previsto nel progetto.
5. È ammessa la possibilità di fruire dell'astensione
obbligatoria per maternità per un periodo analogo a quello già
stabilito per le lavoratrici dipendenti. In tale circostanza sarà
corrisposta un'indennità pari all'ottanta per cento di quella
spettante ai sensi dei commi precedenti. Nel periodo della gravidanza
l'interessata non può essere adibita a lavorazioni ritenute
faticose, pericolose o insalubri. Alla cessazione dell'inabilità
temporanea la lavoratrice potrà riprendere normalmente l'attività
fino a completare il periodo previsto nel progetto.
6. I soggetti utilizzatori possono impartire ai soggetti già
utilizzati nei progetti d'inserimento professionale una formazione
aggiuntiva che è a totale carico del soggetto utilizzatore medesimo.
7. L'indennità è corrisposta dai soggetti presso i quali è
svolta l'esperienza lavorativa anche per la parte di competenza della
Regione.
Art. 15.
Conguagli e rimborsi
1. Ai sensi dell'Art. 20, comma 2, della legge regionale n.
1/1998 e successive modificazioni e integrazioni, le somme anticipate
ai sensi dell'Art. 14, comma 7, sono conguagliate dai soggetti
utilizzatori in sede di versamento dei contributi dovuti all'INPS
relativi ai lavoratori dipendenti. Tali somme, previa
rendicontazione, sono rimborsate all'INPS da parte della Regione,
fermo restando quanto previsto dall'Art. 3.
Art. 16.
C u m u l o
1. I benefici sono cumulabili con gli interventi contributivi
previsti da altre leggi, qualora queste ultime non escludano
espressamente la cumulabilità con diverse provvidenze.
2. Salvo quanto previsto dal comma 1, i benefici non sono
cumulabili con quelli disciplinati dagli interventi rientranti nelle
misure previste nell'ambito dell'obiettivo 3 del Fondo sociale
europeo.
Art. 17.
Ispezioni e controlli
1. In qualsiasi momento le province possono disporre ispezioni e
controlli, anche a campione ed anche avvalendosi di terzi a ciò
autorizzati, in relazione agli interventi oggetto del presente
regolamento allo scopo di verificare lo stato di attuazione dei
medesimi, il rispetto degli obblighi previsti, la veridicità delle
dichiarazioni rese, l'effettivo impiego dei soggetti nei progetti,
nonchè l'attribuzione agli stessi di mansioni corrispondenti alle
qualifiche da conseguire.
Art. 18.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia.

Allegato A
(Art. 6 - Requisiti dei soggetti utilizzatori)
ELENCO DEI SETTORI ESCLUSI
Agroalimentare
15.11.1 «Produzione di carne, non di volatili e di prodotti per
la macellazione» limitatamente a:
produzione di carne frescà non di volatili, refrigerata, in
tagli;
produzione di carne fresca non di volatili, refrigerata, in
carcasse;
fusione di grassi commestibili di origine animale;
lavorazione delle frattaglie, produzione di farine e polveri di
carne;
15.11.2 «Conservazione di carne, non di volatili, mediante
congelamento e surgelazione» (tutta la categoria);
15.12.1 «Produzione di carne di volatili e di prodotti della
macellazione», limitatamente a:
macellazione di volatili e di conigli;
preparazione di carne di volatili e di conigli;
produzione di carne di volatili e di conigli, fresca;
15.12.2 «Conservazione di carne di volatili e di conigli mediante
congelamento e surgelazione» (tutta la categoria);
15.13 «Produzione di prodotti a base di carne» (tutta la classe);
15.20 «Lavorazione e conservazione del pesce e di prodotti a base
di pesce» (tutta la classe);
15.3 «Lavorazione e conservazione di frutta e ortaggi» (tutto il
gruppo);
15.4 «Fabbricazione di oli e grassi vegetali e animali» (tutto il
gruppo);
15.51 «Trattamento igienico, conservazione e trasformazione del
latte» (tutta la classe);
15.61.1 «Molitura dei cereali» (tutta la categoria);
15.61.2 «Altre lavorazioni di, semi e granaglie» limitatamente a:
lavorazione del riso: produzione di riso semigreggio, lavorato
lucidato, brillato, essiccato o convertito;
produzione di farina di riso;
produzione di farina o polvere di legumi da granella secchi, di
radici o tuberi odi frutta a guscio;
fabbricazione di farina miscelata per prodotti di panetteria,
pasticceria e biscotteria;
15.62 «Fabbricazione di prodotti amidacei» (tutta la classe);
15.7 «Fabbricazione di prodotti per l'alimentazione degli
animali» (tutto il gruppo);
15.83 «Fabbricazione di zucchero» (tutta la classe);
15.87 «Fabbricazione di condimenti e spezie» (tutta la classe);
15.89.3 «Fabbricazione di prodotti alimentari: aceti»
limitatamente alla produzione di aceti;
15.92 «Fabbricazione di alcool etilico di fermentazione» (tutta
la classe);
15.93 «Fabbricazione di vino di uva (non di produzione propria)»
(tutta la classe);
15.94 «Produzione di sidro e di altri vini a base di frutta»
(tutta la classe);
15.95 «Produzione di altre bevande fermentate non distillate»
(tutta la classe);
15.97 «Fabbricazione di malto» (tutta la classe);
16. «Industria del tabacco (tutta la divisione).
Fibre sintetiche:
24.7 Fabbricazioni fibre sintetiche e artificiali (tutto il
gruppo).
Industria Automobilistica:
34. Fabbricazione di autoveicoli, rimorchi e semi- rimorchi
(tutta la divisione).
Industria della costruzione navale:
35.11.1 Cantieri navali per costruzioni metalliche;
35.11.3 Cantieri di riparazioni navali.
Industria siderurgica:
13. Estrazione di minerali metalliferi (tutta la divisione);
27.10 Produzione di ferro, di acciaio e di ferroleghe (tutta la
classe);
27.22 Fabbricazione di tubi in acciaio (tutta la classe).
Industria carboniera:
10. Estrazione di carbon fossile e lignite; estrazione di torba
(tutta la divisione).
Trasporti:
60. Trasporti terrestri; trasporti mediante condotte (tutta la
divisione);
61. Trasporti marittimi e per vie d'acqua (tutta la divisione);
62 Trasporti aerei (tutta la divisione);
63.1 Movimentazione merci e magazzinaggio (tutto il gruppo);
63.2 Attività connesse ai trasporti (tutto il gruppo);
63.4 Attività delle altre agenzie di trasporto (tutto il
gruppo).
Agricoltura.
01 Agricoltura, caccia e relativi sevizi (tutta la sottosezione);
02 Silvicoltura e utilizzazione di aree forestali servizi
connessi (tutta la sottosezione).
Pesca:
05 Pesca, piscicoltura e servizi connessi (tutta la
sottosezione).
Visto: Il presidente: Illy