3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 10-2-2007
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 15 novembre 2006, n. 39
Disposizioni in materia di trasporti e viabilita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 10-02-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Abruzzo n. 68 del 29 novembre 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Modifiche alla legge regionale 22 dicembre 2005, n. 44
1. Il comma 1 dell'Art. 2 della legge regionale 22 dicembre 2005,
n. 44 (Disposizioni in materia di libera circolazione sul trasporto
pubblico locale) è sostituito dal seguente:
«1. Le minori entrate derivanti dall'attuazione della presente
legge alle aziende esercenti il trasporto pubblico regionale per
concessione o per contratto di servizio sono ripianate con un
contributo forfettario erogato dalla Regione Abruzzo, a valere sulle
disponibilità finanziarie iscritte nell'ambito della UPB 06.01.003,
Cap. 181565 dello stato di previsione della spesa del bilancio di
previsione per l'esercizio 2006».

Art. 2.
Monitoraggio del trasporto pubblico locale e delle aziende
concessionarie del servizio
1. La direzione trasporti e mobilità promuove, con proprio
personale, un'attività di indagine preordinata alla conoscenza della
realtà regionale del trasporto pubblico locale con riguardo ai
diversi aspetti che concernono il rapporto tra ente concedente e
società concessionaria del servizio di trasporto.
2. Agli oneri di cui al comma 1, valutati per l'esercizio
finanziario 2006 in Euro 10.000,00, si provvede utilizzando lo
stanziamento iscritto sul cap. 151531, apportando, per motivi
gestionali, le seguenti variazioni in termini di competenza e cassa
del bilancio regionale:
a) U.P.B. 06.01.002 cap. 181460 di nuova istituzione
denominato: Monitoraggio del trasporto pubblico locale e delle
aziende concessionarie del servizio:
in aumento Euro 10.000,00;
b) U.P.B. 06.01.007 cap. 151531 denominato: oneri conseguenti
alla predisposizione del catasto regionale della circolazione
relativa ai trasporti ed ai veicoli eccezionali - legge regionale
6 novembre 1984, n. 71:
in diminuzione Euro 10.000,00.

Art. 3.
Integrazioni alla legge regionale 23 dicembre 1998, n. 153
1. Dopo l'Art. 15 della legge regionale 23 dicembre 1998, n. 153
(norme per gli investimenti nel settore dei trasporti), è inserito
il seguente:
«Art. 15-bis (Mobilità nei poli di produzione). - 1. La Regione
Abruzzo, al fine di ottimizzare il trasporto dei lavoratori delle
aziende di rilievo sul piano occupazionale, promuove l'organizzazione
della mobilità dei lavoratori dei principali poli di produzione del
territorio regionale attraverso l'attribuzione di contributi a
progetti sperimentali predisposti dagli enti locali titolari di
Trasporti pubblici locali TPL, dai Consorzi di sviluppo industriale o
dagli enti locali titolari di TPL e dai Consorzi di sviluppo
industriale.
2. La sperimentazione riguarda il miglioramento
dell'accessibilità puntuale alla sede di lavoro dei lavoratori di
aziende che abbiano complessivamente un numero di dipendenti
superiore a 8.000 unità. La sperimentazione può riguardare anche
l'accessibilità ad una singola azienda purchè con un numero di
dipendenti superiore a 3.500 unità.
3. I progetti prevedono la partecipazione finanziaria di soggetti
pubblici, privati o di soggetti pubblici e privati e sono approvati
con delibera di giunta regionale in regime di cofinanziamento fino al
50% con il limite massimo di spesa annua ammissibile pari a
Euro 50.000,00.
4. Agli oneri derivanti dal presene Art. si provvede mediante le
risorse annualmente iscritte nell'ambito della U.P.B. 06.01.002
cap. 181511 denominato: Interventi nel campo dei trasporti per spese
correnti legge regionale 9 settembre 1983, n. 62, e successive
modifiche e integrazioni».

Art. 4.
Integrazioni alla legge regionale 9 agosto 1999, n. 59
1. Dopo la lettera a) del comma 2 dell'Art. 2 della legge
regionale 9 agosto 1999, n. 59 (Modifiche ed integrazioni alla legge
regionale 23 dicembre 1998, n. 152, avente per oggetto «Norme per il
trasporto pubblico locale») è inserita la seguente:
«a/bis) il limite delle percorrenze e della contribuzione
regionale alla data del 1° gennaio 1998 può essere superato per
ristrutturazioni dettate da motivi di urgenza e indifferibilità o
intensificazione e sempre nell'ambito dei servizi minimi di cui
all'Art. 13 della legge regionale 23 dicembre 1998, n. 152 (Norme per
il trasporto pubblico locale)».
2. Dopo la lettera d) del comma 2 dell'Art. 2 della legge
regionale n. 59/1999, è inserita la seguente:
«d/bis) per i servizi di trasporto pubblico locale in concessione
regionale assistiti da contribuzione e per quelli in concessione
regionale non assistiti da contribuzione di cui all'Art. 3 della
legge regionale n. 152/1998, è ammessa da parte dei concessionari
l'intensificazione dei relativi programmi di esercizio senza oneri a
carico del bilancio regionale, previa autorizzazione da parte della
giunta regionale e con obbligo di rendicontazione separata dei
servizi espletati».

Art. 5.
Modifiche all'Art. 243-bis della legge regionale 8 febbraio 2005, n.
6
1. Il comma 2 dell'Art. 243-bis della legge regionale 8 febbraio
2005, n. 6, articolo introdotto dal comma 103 dell'Art. 1 della legge
regionale 9 novembre 2005, n. 33 (Modifiche ed integrazioni alla
legge finanziaria 2005) è sostituito dal seguente:
«2. La giunta regionale mediante la competente Direzione
trasporti e mobilità, viabilità, demanio e catasto stradale,
sicurezza stradale procede alla ripartizione del contributo
finanziario stanziato in proporzione all'estesa chilometrica delle
strade di interesse regionale trasferite alle singole province
abruzzesi».
2. Il comma 3 dell'Art. 243-bis della legge regionale 8 febbraio
2005, n. 6, articolo introdotto dal comma 103 dell'Art. 1 della legge
regionale 9 novembre 2005, n. 33, è abrogato.
3. Il comma 4 dell'Art. 243-bis della legge regionale 8 febbraio
2005, n. 6, articolo introdotto dal comma 103 dell'Art. 1 della legge
regionale 9 novembre 2005, n. 33, è sostituito dal seguente:
«4. Le province, ad avvenuta utilizzazione delle risorse,
trasmettono alla competente direzione trasporti e
mobilità,viabilità, demanio e catasto stradale, sicurezza stradale
una dettagliata relazione sugli interventi realizzati».

Art. 6.
Interventi strategici di natura infrastrutturale nel settore della
viabilità
1. La Regione Abruzzo ritiene strategicamente rilevante procedere
alla realizzazione di interventi di natura strutturale nel settore
della viabilità finalizzati:
a) alla messa in sicurezza della viabilità locale;
b) al decongestionamento del traffico delle zone altamente
antropizzate di Pescara e Montesilvano, mediante interventi da
attuare dai medesimi comuni;
c) al completamento degli interventi di cui al II atto
aggiuntivo all'Intesa generale Quadro tra il Governo nazionale e la
Regione Abruzzo del 20 dicembre 2002 ed alla realizzazione di
interventi di viabilità strategicamente rilevante prevista in nuovi
accordi o protocolli d'intesa nei quali sia stabilita una
compartecipazione finanziaria della Regione;
d) alla sistemazione, da parte del comune di Teramo, di alcuni
tratti di strada nell'ambito delle infrastrutture a servizio
dell'Università con particolare riguardo al conseguimento di
una maggiore sicurezza stradale in corrispondenza delle intersezioni
tra arterie esistenti e già funzionanti.
2. La giunta regionale, nell'ambito della disponibilità di
bilancio, procede alla individuazione degli interventi da realizzare
per le finalità di cui al comma 1 ed alla ripartizione, tra gli
stessi, dell'importo globale stimato per l'anno 2006 in Euro
12.200.000,00, allo scopo destinando, rispettivamente:
a) Euro 1.300.000,00 per la lettera a);
b) Euro 3.000.000,00 lettera b);
c) Euro 6.500.000,00 per la lettera c);
d) Euro1.400.000,00 per la lettera d).
3. Agli oneri di cui ai commi 1 e 2, valutati per l'esercizio
finanziario 2006 in Euro 12.200.000,00, si provvede utilizzando lo
stanziamento iscritto sul capitolo 182351, apportando, per motivi
gestionali, le seguenti variazioni in termini di competenza e cassa
del bilancio regionale:
a) U.P.B. 06.02.002 cap. 182304 denominato: Interventi per
grandi opere infrastrutturali:
in aumento Euro 12.200.000,00;
b) U.P.B. 06.02.001 cap. 182351 denominato: Interventi nel
campo dei trasporti per spese di investimento:
in diminuzione Euro 12.200.000,00.

Art. 7.
Modifiche agli articoli 66, comma 2, lettera b), e 67, comma 2,
lettera b) della legge regionale 3 marzo 1999, n. 11
1. La lettera b) del comma 2 dell'Art. 66 della legge regionale
3 marzo 1999, n. 11 (Attuazione del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112: individuazione delle funzioni amministrative che
richiedono l'unitario esercizio a livello regionale e conferimento di
funzioni e compiti amministrativi agli enti locali ed alle autonomie
funzionali), è sostituita dalla seguente:
«b) a classificazione e declassificazione delle strade regionali
o tratti di esse, sentite le province ed i comuni interessati».
2. La lettera b) del comma 2 dell'Art. 67 della legge regionale
n. 11/1999, è sostituita dalla seguente:
«b) l'adozione dei provvedimenti di classificazione e di
declassificazione delle strade, anche costruite come opere di
bonifica o con leggi speciali, aventi le caratteristiche di strade
provinciali, comunali o vicinali, ai sensi dell'Art. 2, comma 6, del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modifiche e
integrazioni».

Art. 8.
Modifica all'Art. 10 della legge regionale 29 novembre 2002, n. 28
1. Il comma 1 dell'Art. 10 della legge regionale 29 novembre
2002, n. 28 (Norme ed indirizzi sull'intermodalità regionale), è
sostituito dal seguente:
«1. All'onere derivante dall'applicazione della presente legge,
valutato per l'anno 2006, in Euro 500.000,00 si provvede utilizzando
lo stanziamento iscritto sul capitolo 182351, apportando, per motivi
gestionali, le seguenti variazioni in termini di competenza e cassa
del bilancio regionale:
a) U.P.B. 06.02.002 cap. 182450 denominato: Interventi per la
intermodalità regionale - legge regionale 29 novembre 2002, n. 28:
in aumento Euro 500.000,00;
b) U.P.B. 06.02.001 cap. 182351 denominato: Interventi nel
campo dei trasporti per spese di investimento:
in diminuzione Euro 500.000,00».

Art. 9.
Interventi nel campo dei trasporti per spese di investimento
1. La Regione Abruzzo provvede per l'anno 2006 al finanziamento
degli investimenti per il completamento ed il potenziamento
infrastrutturale dell'Aeroporto d'Abruzzo.
2. Tali finanziamenti sono erogati direttamente in favore della
SAGA S.p.a., in qualità di soggetto gestore dello scalo
aeroportuale, conformemente alle previsioni della legge regionale
12 dicembre 2003, n. 25.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo, valutati per
l'esercizio finanziario 2006 in Euro 4.600.000,00, si provvede
mediante le risorse iscritte nell'ambito della U.P.B. 06.02.001
cap. 182351 denominato: Interventi nel campo dei trasporti per spese
di investimento.
4. Gli effetti del presente articolo decorrono dal giorno
successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo dell'avviso dell'esito positivo dell'esame di compatibilità
da parte della Commissione dell'Unione europea, ai sensi degli
articoli 87 e 88 del Trattato.

Art. 10.
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 13 dicembre 2004, n.
44
1. L'Art. 2 della legge regionale 13 dicembre 2004, n. 44
(interventi per la riqualificazione, il potenziamento e l'adeguamento
dei sistemi di trasporto funiviario in Abruzzo), è sostituito dal
seguente:
«Art. 2 (Definizione degli interventi ammissibili a
contribuzione). - 1. Gli incentivi previsti dalla presente legge sono
finalizzati alla realizzazione delle seguenti categorie di opere e
lavori, elencate in ordine prioritario:
a) impianti che rivestono particolare importanza sociale in
quanto di collegamento fra centri abitati, corrispondenti alla
tipologia A dell'allegato A;
b) impianti di collegamento di sub comprensori attrezzati,
corrispondenti alla tipologia B dell'allegato A;
c) impianti con funzione principale di arroccamento ed accesso
a situazioni turistico-economiche, corrispondenti alla tipologia C
dell'allegato A;
d) sostituzione con potenziamento d'impianti esistenti,
corrispondenti alla tipologia D dell'allegato A;
e) semplice sostituzione d'impianti esistenti, corrispondenti
alla tipologia E dell'allegato A;
f) potenziamento degli impianti esistenti, nonchè varianti
costruttive ed adeguamenti tecnici indispensabili per l'effettuazione
delle revisioni generali e speciali di cui al decreto ministeriale
2 gennaio 1985, n. 23 (norme regolamentari in materia di varianti
costruttive, di adeguamenti tecnici e di revisioni periodiche per i
servizi di pubblico trasporto effettuati con impianti funicolari
aerei e terrestri), corrispondenti alla tipologia F dell'allegato A,
così come modificata dal comma 5 del presente articolo;
g) nuovi impianti che non posseggono le caratteristiche di cui
alle lettere a), b), c), d)ed e).
2. Al fine di garantire una disponibilità finanziaria per gli
interventi di cui alla lettera f) del comma 1 lo stanziamento di
bilancio destinato annualmente al finanziamento della presente legge
viene ripartito come segue:
a) 80% della somma disponibile è riservato agli interventi di
cui alle tipologie A, B, C,D, E o G;
b) il 20% della somma disponibile è riservato agli interventi
di cui alla tipologia F.
3. Eventuali fondi residui non assegnati nella graduatoria
redatta per le tipologie A, B, C, D, E e G sono trasferite alla
graduatoria relativa alla tipologia F, e viceversa.
4. Gli interventi di cui al comma 1, lettere a), b) e c) accedono
ai benefici della presente legge solo se realizzati mediante impianti
funiviari aerei, preferibilmente con collegamento temporaneo dei
veicoli, con funivie va e vieni o con funicolari.
5. La tipologia F dell'allegato A alla presente legge è
sostituita dalla seguente: «Potenziamento degli impianti esistenti,
nonchè varianti costruttive ed adeguamenti tecnici indispensabili
per l'effettuazione delle revisioni generali e speciali di cui al
decreto ministeriale 2 gennaio 1985, n. 23 (Norme regolamentari in
materia di varianti costruttive, di adeguamenti tecnici e di
revisioni periodiche per i servizi di pubblico trasporto effettuati
con impianti funicolari aerei e terrestri)».
2. L'Art. 5 della legge regionale n. 44/2004, è sostituito dal
seguente:
«Art. 5 (Esame istanze, formazione graduatoria ed assegnazione
contributi). - 1. Entro tre mesi dalla scadenza del termine di
presentazione delle domande:
a) il servizio trasporto ferroviario regionale, impianti a fune
e filo svolge l'istruttoria tecnica finalizzata ad accertare
l'ammissibilità delle istanze presentate; il Servizio, tramite
raccomandata a.r., può chiedere chiarimenti relativi alla
documentazione allegata. I chiarimenti, pena l'annullamento
dell'istanza, devono pervenire entro i successivi venti giorni dalla
data di ricevimento della nota di richiesta;
b) il dirigente del Servizio trasporto ferroviario regionale,
impianti a fune e filo, sulla scorta dell'istruttoria tecnica e dei
chiarimenti pervenuti, redige ed approva con proprio provvedimento le
graduatorie provvisorie degli interventi ammissibili a finanziamento.
Sono redatte due graduatorie distinte: una per le tipologie A, B, C,
D, E e G ed un'altra per la tipologia F.
2. Le graduatorie provvisorie sono redatte sulla base dei criteri
di valutazione, priorità ed ammissibilità fissati negli allegati A
e B e sono pubblicate nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo.
3. I soggetti che hanno presentato istanza di accesso ai
contributi di cui alla presente legge possono presentare ricorso
motivato avverso la graduatoria provvisoria attinente l'intervento
proposto.
4. I ricorsi, da inviare tramite raccomandata a.r., devono
pervenire alla giunta regionale - direzione trasporti e mobilità,
viabilità, demanio e catasto stradale, sicurezza stradale - Servizio
trasporto ferroviario regionale, impianti a fune e Filo, entro venti
giorni dalla data di pubblicazione della graduatoria provvisoria nel
Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo.
5. Trascorso il periodo di cui al comma 4, il dirigente del
Servizio, esaminati i ricorsi pervenuti, aggiorna o conferma le
graduatorie ed individua gli interventi da ammettere a contribuzione
compatibilmente con la disponibilità finanziaria di cui all'Art. 9.
6. Il contributo regionale è assegnato alle iniziative secondo
l'ordine con cui le stesse sono inserite nelle graduatorie approvate,
compatibilmente con la disponibilità finanziaria.
7. Il dirigente del Servizio trasporto ferroviario regionale,
impianti a fune e filo, con raccomandata a.r., comunica ai
beneficiari la concessione del contributo regionale, allegando il
disciplinare di concessione redatto secondo lo schema approvato dalla
giunta regionale.
8. Il disciplinare di concessione, sottoscritto con firma
autenticata nelle forme di legge, è restituito dal beneficiario al
Servizio entro venti giorni dalla sua ricezione. In difetto, senza
ulteriore preavviso, il beneficiario è considerato rinunciatario.
9. I contributi sono assegnati nella misura intera prevista
all'Art. 3, secondo l'ordine delle rispettive graduatorie e fino ad
esaurimento della disponibilità finanziaria.
10. Qualora la disponibilità finanziaria dell'anno a riferimento
risultasse insufficiente a soddisfare la totalità degli interventi
per quell'anno giudicati ammissibili nelle rispettive graduatorie e
risultassero risorse finanziarie residuali oltre l'ultimo intervento
pienamente contribuito, le somme residue sono utilizzate per
l'erogazione di un contributo forfetario, di misura ridotta, a favore
della prima iniziativa che, nelle rispettive graduatorie degli
interventi ammissibili, segue l'ultimo intervento pienamente ammesso
a contributo. Tale circostanza è comunicata dal Servizio al
beneficiario con raccomandata a.r.
11. Il beneficiario individuato ai sensi del comma 10 fa
conoscere la propria disponibilità ad accettare il finanziamento
residuale con dichiarazione sottoscritta a norma del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa), e successive modificazioni. La
dichiarazione di accettazione, deve pervenire entro 20 giorni dal
ricevimento della comunicazione di ammissione a finanziamento; in
difetto il beneficiario è considerato rinunciatario e si procede a
favore delle istanze che seguono nelle rispettive graduatorie».
3. L'Art. 10 della legge regionale n. 44/2004, è sostituito dal
seguente:
«Art. 10 (Vincolo di destinazione). - 1. Per assicurare il
vincolo di destinazione il beneficiario deve essere proprietario
dell'impianto. A tal fine è prodotta idonea documentazione
attestante la proprietà dell'impianto.
2. Gli impianti che hanno beneficiato dei contributi di cui alla
presente legge non possono essere nè alienati nè destinati ad uso
diverso da quello per il quale hanno ottenuto la concessione dei
contributi prima che, dalla data della loro prima apertura al
pubblico esercizio, sia trascorso un periodo di tempo pari almeno al
60% della vita tecnica, come definita dal decreto ministeriale
2 gennaio 1985, n. 23. In caso contrario la Regione provvede al
recupero del contributo erogato, maggiorato degli interessi legali
maturati e di una sanzione pari al 15% delle somme pagate, irrogata
con provvedimento del dirigente il Servizio.
3. Con provvedimento motivato della G.R. e per ragioni di
pubblico interesse può essere autorizzata l'alienazione prima della
scadenza del periodo di cui al comma 2, previo recupero, da parte
della Regione, di una quota parte del contributo erogato con le
modalità di cui al comma 5.
4. Nel caso in cui la cessione degli impianti beneficiari dei
contributi sia compatibile con le disposizioni di cui ai commi 1 e 2,
la Regione, gli enti locali, le aziende a partecipazione pubblica
esercenti servizi di trasporto pubblico e le aziende private
esercenti servizi di trasporto pubblico o altri soggetti possono
esercitare il diritto di prelazione nell'ordine indicato.
5. Il prezzo di cessione in favore della Regione è dato dal
valore dei beni decurtato di un importo pari al contributo erogato
diviso per il numero di anni di cui al comma 2, e moltiplicato per il
numero di anni che restano al raggiungimento del termine di cui al
citato comma 2, con arrotondamento all'anno delle frazioni di anno
superiore a sei mesi. Il valore dei beni è determinato da una
apposita commissione di esperti costituita con atto del dirigente del
Servizio.
6. I beni eventualmente rilevati dalla Regione sono conferiti in
c/capitale alle società di gestione esistenti o da costituire,
secondo le modalità previste dal codice civile».
4. All'Art. 12 della legge regionale n. 44/2004 sono aggiunti i
seguenti commi:
«2-bis) Per il primo anno di applicazione della presente legge è
data facoltà a quanti hanno già avanzato richiesta di accesso ai
benefici della legge regionale n. 44/2004, così come modificata
dalla presente, di riproporre nuova istanza o di integrare quella
presentata con la documentazione richiesta dalla nuova normativa; in
quest'ultimo caso, come data di presentazione della domanda, viene
considerata quella della precedente istanza.
2-ter) Ai fini delle procedure di cui alla legge regionale n.
44/2004, per l'annualità 2007 si intendono comunque validamente
presentate le istanze spedite entro il 30 giugno 2006».
5. La tipologia F dell'allegato A alla legge regionale n. 44/2004
è sostituita dalla seguente: «Potenziamento degli impianti
esistenti, nonchè varianti costruttive ed adeguamenti tecnici
indispensabili per l'effettuazione delle revisioni generali e
speciali di cui al decreto ministeriale 2 gennaio 1985, n. 23 (Norme
regolamentari in materia di varianti costruttive, di adeguamenti
tecnici e di revisioni periodiche per i servizi di pubblico trasporto
effettuati con impianti funicolari aerei e terrestri».
6. La lettera g) del punto 1) dell'allegato B della legge
regionale n. 44/2004 è sostituita dalla seguente:
«g) per le istanze dei concessionari pubblici e per le società
miste composte da privati ed enti pubblici: deliberazione esecutiva
con la quale vengono approvate l'iniziativa ed il relativo quadro di
spesa e viene assunto l'impegno di spesa corrispondente al costo
dell'impianto individuato sulla base del quadro economico di spesa al
netto del contributo regionale».

Art. 11.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 15 novembre 2006
DEL TURCO