3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 10-3-2018
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 3 agosto 2017, n. 13
Disciplina delle strutture ricettive extralberghiere. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 10-03-2018)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 10
del 10 agosto 2017)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità

1. La Regione, in armonia con la legislazione comunitaria e
nazionale, promuove e disciplina le strutture ricettive
extralberghiere al fine di:
a) valorizzare la fruizione turistica dei beni naturalistici,
ambientali e culturali del territorio;
b) accrescere la competitività del settore turistico regionale
mediante un'offerta differenziata, prevedendo il miglior utilizzo del
patrimonio edilizio esistente e il suo restauro conservativo, anche
attraverso il recupero di case cantoniere, stazioni ferroviarie e
fortificazioni o di ulteriori immobili ed edifici di appartenenza
pubblica non utilizzati o non utilizzabili a scopi istituzionali;
c) garantire un livello qualitativo ottimale dei servizi offerti al
turista.
2. Nel rispetto di quanto disposto al comma 1, la Giunta regionale
individua le tipologie di strutture ricettive extralberghiere e
stabilisce i criteri e gli standard minimi qualitativi per la loro
classificazione.

Art. 2

Ambito di applicazione

1. Rientrano nell'ambito di applicazione della presente legge le
attività turistico-ricettive gestite, in forma imprenditoriale o non
imprenditoriale, per l'offerta al pubblico di servizi per
l'ospitalità temporanea, compresa, ove prevista, la preparazione e
la somministrazione di alimenti e bevande, all'interno delle seguenti
strutture ricettive extralberghiere:
a) esercizi di affittacamere e locande;
b) bed and breakfast;
c) case ed appartamenti vacanze e residence;
d) residenze di campagna;
e) case per ferie;
f) ostelli.

Art. 3

Esercizi di affittacamere e locande

1. Gli esercizi di affittacamere sono strutture ricettive composte
da camere, ciascuna con accesso indipendente dagli altri locali,
ubicate in non più di due appartamenti ammobiliati di uno stesso
stabile e senza l'utilizzo da parte dell'ospite del posto di cottura
o della cucina, nelle quali sono forniti il pernottamento ed
eventuali servizi complementari, tra cui la preparazione e la
somministrazione di alimenti e bevande alle persone alloggiate.
2. Gli esercizi di affittacamere possono essere gestiti:
a) in forma non imprenditoriale: l'attività comporta che il
titolare, anche avvalendosi della propria organizzazione familiare,
non possa gestire, con carattere continuativo, sistematico e
professionale, più di due appartamenti ubicati in uno stesso stabile
dotati, complessivamente, di un massimo di tre camere e sei posti
letto, senza l'offerta alle persone alloggiate di alcun servizio
aggiuntivo nè della preparazione e somministrazione di alimenti e
bevande, fatta salva l'offerta dei servizi di ospitalità turistica
di cui all'articolo 11;
b) in forma imprenditoriale: l'attività comporta che il titolare
possa gestire con carattere continuativo, sistematico e professionale
non più di due appartamenti ubicati in uno stesso stabile dotati,
complessivamente, di un massimo di sei camere e dodici posti letto,
fornendo il servizio di pernottamento e di eventuale preparazione e
somministrazione di alimenti e bevande alle persone alloggiate,
nonchè i servizi di ospitalità turistica di cui all'articolo 11.
3. Le strutture ricettive di cui al comma 2, indipendentemente dal
carattere imprenditoriale o non imprenditoriale dell'esercizio,
possono assumere, in alternativa, la dizione di «room rental» o di
«guest house». È consentito, inoltre, aggiungere la denominazione
commerciale di «food and beverage» se viene offerto dal titolare,
oltre al servizio di pernottamento, anche quello di preparazione e
somministrazione di alimenti e bevande.
4. Gli esercizi di affittacamere aventi la capacità ricettiva di
cui al comma 2, se sono annessi ad un pubblico esercizio di
ristorazione dello stesso titolare e se sono ubicati in un complesso
immobiliare unitario, possono assumere la denominazione di «locanda».
5. Nel caso di cui al comma 4, la somministrazione di alimenti e
bevande, eventualmente offerta alle persone alloggiate, comporta la
gestione imprenditoriale dell'attività di affittacamere,
indipendentemente dal numero delle camere a disposizione degli
ospiti.

Art. 4

Bed and breakfast

1. I bed and breakfast sono strutture ricettive gestite da soggetti
privati che, in compresenza con gli ospiti, utilizzano parte
dell'abitazione in cui risiedono o di immobili diversi da quello di
residenza, ove eleggono domicilio, offrendo il servizio di
pernottamento in camere e di prima colazione in un'unica unità
immobiliare nel corso dell'anno solare.
2. L'attività di bed and breakfast può essere gestita:
a) in forma non imprenditoriale: l'attività comporta che il
titolare, avvalendosi della normale organizzazione familiare, ivi
compresa l'eventuale presenza di collaboratori domestici al servizio
della famiglia, offra in forma saltuaria e non continuativa, il
servizio di cui al comma 1 in non più di tre camere e sei posti
letto, nonchè i servizi di ospitalità turistica di cui all'articolo
11;
b) in forma imprenditoriale: l'attività comporta che il titolare
fornisca, con carattere continuativo, abituale e professionale, il
servizio di cui al comma 1 in non più di sei camere e dodici posti
letto, nonchè i servizi di ospitalità turistica di cui all'articolo
11.
3. L'attività di cui al comma 2 richiede, in ogni caso, la
sistemazione, all'interno della struttura, di una camera da letto
riservata al titolare.

Art. 5

Locazioni turistiche

1. Le locazioni turistiche sono disciplinate dall'articolo 1, comma
2, lettera c) della legge 9 dicembre 1998, n. 431 (Disciplina delle
locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso abitativo) e
dall'articolo 4, comma 1 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50
(Disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore
degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da
eventi sismici e misure per lo sviluppo) convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96. Esse concorrono
alla regolazione di nuove forme di ospitalità alternativa e, ad
integrazione dell'offerta turistica regionale, rilevano ai fini
informativi, di monitoraggio statistico e di promozione turistica.
2. Alle locazioni turistiche si applicano le disposizioni
semplificate di cui al presente articolo. Alle stesse non si
applicano le disposizioni previste per le case ed appartamenti
vacanze di cui all'articolo 6. In particolare, la locazione turistica
è resa in unità abitative private fornite di servizi igienici e di
cucina autonoma, o in parti di esse con pari requisiti, nonchè delle
dotazioni tipiche della civile abitazione, ivi compresa la sola
fornitura di biancheria, se richiesta, e senza alcuna prestazione di
servizi accessori e complementari. La locazione turistica può
comprendere i servizi di ospitalità turistica di cui all'articolo
11, alle seguenti condizioni:
a) la pulizia e il cambio della biancheria avviene,
esclusivamente, prima dell'inizio di ogni rapporto di locazione e non
durante la permanenza dell'ospite;
b) il ricevimento degli ospiti non è prestato in apposito locale
di ricevimento.
3. Ogni ulteriore aspetto giuridico, non regolamentato ed
applicabile alle locazioni turistiche, resta assoggettato alle
disposizioni generali del codice civile, alle leggi speciali, agli
usi e alle consuetudini di riferimento.
4. Le locazioni turistiche possono essere gestite:
a) in forma diretta;
b) in forma indiretta, da parte di agenzie o società di gestione
di intermediazione immobiliare e da operatori professionali che
intervengono quali mandatari o sub locatori.
5. Anche ai fini di rilevanza statistica, i proprietari, gli
usufruttuari o chiunque abbia disponibilità di unità abitative per
locazione turistica, nonchè i soggetti di cui al comma 4, lettera b)
ottemperano, in regime amministrativo semplificato, ai seguenti
adempimenti:
a) trasmissione, al comune sul cui territorio insiste l'unità
abitativa privata, di apposito modello informativo sull'unità
medesima i cui contenuti e modalità di invio sono disciplinati con
il regolamento di attuazione di cui all'articolo 18;
b) comunicazione giornaliera degli ospiti ai sensi dell'articolo
109 del regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 (Approvazione del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza) e del decreto del Ministro
dell'interno 7 gennaio 2013 (Disposizioni concernenti la
comunicazione alle autorità di pubblica sicurezza dell'arrivo di
persone alloggiate in strutture ricettive);
c) trasmissione mensile dei dati sul movimento dei flussi
turistici secondo quanto stabilito dall'articolo 5-bis della legge
regionale 5 marzo 1987, n. 12 (Riforma dell'organizzazione turistica
Ordinamento e deleghe delle funzioni amministrative in materia di
turismo ed industria alberghiera) e nel rispetto del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322 (Norme sul Sistema statistico
nazionale e sulla riorganizzazione dell'Istituto nazionale di
statistica, ai sensi dell'art. 24 della legge 23 agosto 1988, n.
400);
d) riscossione e trasmissione dell'imposta di soggiorno, dove
istituita e secondo le modalità previste dal comune territorialmente
competente;
e) stipula di un'apposita polizza assicurativa per i rischi o
danni derivanti dalla responsabilità civile verso le cose, gli
ospiti e i terzi commisurata alla capacità ricettiva dell'unità
abitativa privata e con estensione ad eventuali locali interni e ad
aree esterne nonchè ad impianti pertinenziali.
6. Il comune provvede a trasmettere il modello di cui al comma 5,
lettera a) alla Città metropolitana di Torino, alla provincia e
all'Agenzia di accoglienza e di promozione turistica locale (ATL)
territorialmente competenti a fini informativi e di promozione
turistica.
7. Le locazioni turistiche stipulate mediante soggetti che
gestiscono portali telematici mettendo in contatto persone in cerca
di un immobile con persone che dispongono di unità immobiliari da
locare assolvono ai seguenti adempimenti:
a) adempimenti fiscali in materia vigenti, ivi compresa la
riscossione e la trasmissione dell'imposta di cui al comma 5, lettera
d), attraverso modalità eventualmente convenute con i rispettivi
enti comunali di competenza;
b) stipula di apposita polizza assicurativa avente le garanzie di
cui al comma 5, lettera e) e messa a disposizione su piattaforme
on-line con riferimento, esclusivamente, a soggiorni prenotati su di
esse.

Art. 6

Case ed appartamenti vacanze e residence

1. Sono definite case ed appartamenti vacanze (CAV) le unità
abitative di civile abitazione, arredate e dotate di servizi igienici
e di cucina autonoma, date in uso a turisti fino ad un massimo di
novanta giorni consecutivi, senza la somministrazione di alimenti e
bevande nè l'offerta di servizi centralizzati di tipo alberghiero,
ad eccezione di quelli previsti dall'articolo 11.
2. Le strutture di cui al comma 1 possono essere gestite
unitariamente in forma imprenditoriale diretta o indiretta:
a) quando sono gestiti in forma imprenditoriale diretta, i
proprietari, siano essi imprenditori turistici, singoli o associati,
o facenti parte di un consorzio o di una cooperativa turistica,
gestiscono direttamente tre o più case o appartamenti;
b) quando sono gestiti in forma imprenditoriale indiretta, i
proprietari danno in gestione le case o gli appartamenti, nel numero
di cui alla lettera a), ad imprenditori singoli o associati, o ad
agenzie immobiliari, ad intermediari immobiliari, a società di
gestione immobiliare, anche turistica, o a società facenti parte di
consorzi o cooperative che operano nel settore turistico.
3. Le strutture di cui al comma 1 sono offerte a fini turistici
nella loro interezza e al loro interno non possono essere riservati
in modo permanente vani o locali al titolare o ad altri soggetti.
4. A fini promozionali e commerciali, è consentito, a favore di
ciascuna unità abitativa costituente le CAV, l'utilizzo della
denominazione di «casa vacanza», se trattasi di unità abitativa
autonoma, indipendente o semindipendente, o di «appartamento
vacanza», se trattasi di unità abitativa inserita in un contesto
condominiale.
5. Le CAV possono assumere la denominazione di «residence» se
soddisfano cumulativamente le seguenti condizioni:
a) numero minimo di otto appartamenti collocati all'interno di
immobili a corpo unico o a più corpi facenti parte di un unico
complesso residenziale, senza alcuna promiscuità con altri
appartamenti privati ad uso abitativo;
b) gestione comprensiva di tutti i servizi di ospitalità
turistica previsti dall'articolo 11;
c) disponibilità di un locale dedicato al ricevimento degli
ospiti e al servizio di portineria.

Art. 7

Case per ferie

1. Le case per ferie sono strutture ricettive attrezzate per il
soggiorno temporaneo di persone singole o di gruppi, organizzate e
gestite, per il conseguimento di finalità sociali, culturali,
religiose o sportive, da soggetti privati, da enti pubblici e da
associazioni senza scopo di lucro, nonchè da enti o aziende per il
soggiorno dei propri dipendenti e dei loro familiari.
2. Oltre ai soggetti di cui al comma 1, nelle case per ferie
possono essere ospitati dipendenti e familiari di altre aziende o di
altri enti con cui viene stipulata apposita convenzione, le cui
modalità operative sono disciplinate con il regolamento di
attuazione di cui all'articolo 18.
3. Le case per ferie, in relazione alla particolare funzione che
svolgono, possono assumere le seguenti denominazioni:
a) «foresterie»: strutture ricettive annesse a collegi, convitti,
istituti religiosi, gestite da enti o associazioni che operano nel
campo del turismo sociale, religioso, scolastico e giovanile;
b) «centri soggiorno»: strutture ricettive gestite da
associazioni, da enti pubblici o da soggetti e organizzazioni
private, volte all'accoglienza e all'ospitalità, anche in forma di
gruppo, per la promozione del turismo sociale, educativo e sportivo.
4. Le strutture di cui al comma 3, lettera b), in relazione alle
finalità conseguite, aggiungono alla propria denominazione le
seguenti dizioni:
a) «vacanza» o, in alternativa, «colonia estiva» o «invernale»,
se sono volte all'ospitalità finalizzata a vacanza di bambini e
ragazzi fino alla scuola secondaria di primo grado;
b) «studio», se sono volte all'ospitalità finalizzata
all'educazione e alla formazione e sono dotate di adeguate
attrezzature per l'attività didattica e convegnistica specializzata;
c) «sportivo», se sono volte all'ospitalità finalizzata alla
promozione dello sport e del benessere fisico e sono dotate di
adeguate attrezzature, anche all'aperto, per la pratica
dell'attività sportiva;
d) «eventi», se sono strutture ricettive ad uso occasionale,
volte all'ospitalità di persone, singole o in forma di gruppi, in
occasione di particolari eventi a carattere eccezionale o di
manifestazioni locali, la cui attività è consentita fino ad un
massimo di sessanta giorni nel corso dell'anno solare.
5. Nelle strutture di cui al presente articolo è consentita la
preparazione e la somministrazione di alimenti e bevande per le
persone alloggiate, per i loro accompagnatori, nonchè per coloro che
utilizzano la struttura in conformità delle finalità cui la stessa
è destinata.

Art. 8

Ostelli

1. Gli ostelli sono strutture ricettive attrezzate per il soggiorno
e il pernottamento temporaneo e prevalente dei giovani e dei loro
accompagnatori, gestite a fini di turismo sociale e giovanile da
soggetti pubblici, da enti o associazioni riconosciute senza scopo di
lucro, nonchè da operatori privati con finalità di carattere
economico.
2. Nelle strutture di cui al presente articolo è consentita la
preparazione e la somministrazione di alimenti e bevande per le
persone alloggiate e per i loro accompagnatori, nonchè per coloro
che utilizzano la struttura in conformità delle finalità cui la
stessa è destinata.

Art. 9

Residenze di campagna

1. Le residenze di campagna sono strutture ricettive ubicate in
ville padronali, casali o case coloniche inserite in contesti
ambientali di valore naturalistico e paesaggistico, collocate al di
fuori dei centri urbani e gestite in forma imprenditoriale.
2. L'offerta turistica può comprendere il pernottamento in camere
o appartamenti con servizio autonomo di cucina fino ad un massimo di
dieci posti letto, la somministrazione di alimenti e bevande alle
persone alloggiate, l'esercizio di attività ludico-ricreative e
sportive finalizzate alla valorizzazione dei beni naturalistici,
ambientali e culturali del territorio rurale, nonchè i servizi di
ospitalità turistica e complementari di cui agli articoli 11 e 12.
3. Le camere o gli appartamenti di cui al comma 2 possono essere
ubicati all'interno del fabbricato principale o inseriti in uno o
più immobili limitrofi facenti parte dello stesso nucleo rurale e
della medesima pertinenza di terreno avente un'estensione
territoriale di almeno duemila metri quadrati.
4. Con il regolamento di attuazione di cui all'articolo 18 sono
individuate le caratteristiche dei contesti ambientali di valore
naturalistico e paesaggistico di cui al comma 1, nei quali consentire
l'insediamento delle residenze di campagna.
5. Le residenze di campagna non sono annesse ad un'azienda agricola
e non sono gestite da un imprenditore agricolo.
6. In alternativa alla denominazione di «residenza di campagna»
può essere usata quella di «country house».

Art. 10

Ospitalità in soluzioni ricettive innovative

1. Al fine di favorire lo sviluppo e la modernizzazione della
proposta di ospitalità turistica, è consentito individuare
soluzioni turistico-ricettive innovative ubicate in aree o strutture
differenti da quelle disciplinate dalla presente legge, nel rispetto
delle prescrizioni stabilite nel regolamento di attuazione di cui
all'articolo 18.

Art. 11

Servizi di ospitalità turistica

1. Nelle strutture ricettive extralberghiere di cui all'articolo 2,
comma 1 sono assicurati, durante la permanenza dell'ospite, e
comunque ad ogni cambio di ospite, i seguenti servizi di base:
a) pulizia delle camere o degli appartamenti;
b) fornitura e cambio della biancheria da letto e da bagno;
c) fornitura senza limiti di consumo di energia elettrica, acqua,
gas e riscaldamento, nei periodi di accensione dipendenti dalla
classificazione climatica dei singoli comuni;
d) assistenza, manutenzione e riparazioni nelle camere o negli
appartamenti;
e) ricevimento degli ospiti con o senza accesso informatizzato.

Art. 12

Locali accessori e complementari

1. Le strutture ricettive extralberghiere di cui all'articolo 2,
comma 1 possono offrire locali pertinenziali o spazi accessori al
soggiorno degli ospiti, senza la fornitura di servizi dedicati e di
personale di servizio tipici delle attività alberghiere, a
condizione che la relativa gestione sia condotta in forma
complementare all'ospitalità e non rappresenti un cespite autonomo
di ricavo.
2. L'offerta dei locali pertinenziali e degli spazi accessori di
cui al comma 1 comporta la gestione imprenditoriale della struttura
ricettiva extralberghiera, indipendentemente dalla relativa capacità
ricettiva.

Art. 13

Denominazioni aggiuntive

1. Le strutture ricettive extralberghiere di cui all'articolo 2,
comma 1 possono utilizzare la denominazione aggiuntiva di «residenza
d'epoca», se soddisfano cumulativamente le seguenti condizioni:
a) sono ubicate in complessi immobiliari di particolare pregio
storico e architettonico, assoggettati ai vincoli previsti dal
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali
e del paesaggio, ai sensi dell'articolo 10 della legge 6 luglio 2002,
n. 137);
b) sono dotate di mobili e arredi d'epoca o di particolare
livello artistico.
2. Le strutture ricettive extralberghiere di cui all'articolo 2,
comma 1 possono utilizzare la denominazione aggiuntiva di «posto
tappa» se sono situate lungo un itinerario, riconosciuto come tale
dalla Regione ai sensi della legge regionale 18 febbraio 2010, n. 12
(Recupero e valorizzazione del patrimonio escursionistico del
Piemonte) e del relativo regolamento di attuazione, ubicate anche in
località servite da strade aperte al pubblico transito veicolare,
con offerta di peculiari servizi turistici definiti dal regolamento
di attuazione di cui all'articolo 18.

Art. 14

Avvio dell'attività ricettiva extralberghiera

1. Chiunque intende gestire una struttura ricettiva extralberghiera
di cui all'articolo 2, comma 1, ad esclusione delle locazioni
turistiche di cui all'articolo 5, presenta, ai sensi dell'articolo 19
della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme sul procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi)
una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), in modalità
telematica, allo sportello unico per le attività produttive (SUAP)
del comune sul cui territorio insistono le strutture da destinare
all'attività.
2. La SCIA è presentata su apposita modulistica resa disponibile
dal SUAP e predisposta dalla struttura regionale competente in
materia di turismo.
3. L'esercizio dell'attività di cui al comma 1 è subordinato al
possesso:
a) dei requisiti soggettivi di cui al r.d. 773/1931 e
all'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159
(Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136);
b) dei requisiti previsti in materia di prevenzione incendi ai
sensi del decreto del Ministro dell'interno 9 aprile 1994
(Approvazione della regola tecnica di prevenzione incendi per la
costruzione e l'esercizio delle attività ricettive
turistico-alberghiere) e del decreto del Presidente della Repubblica
1° agosto 2011, n. 151 (Regolamento recante semplificazione della
disciplina dei procedimenti relativi alla prevenzione degli incendi,
a norma dell'articolo 49, comma 4-quater, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122);
c) dei requisiti tecnico-edilizi ed igienico-sanitari previsti
dalla normativa vigente.
4. Il SUAP, ricevuta la SCIA, la trasmette in via telematica:
a) all'azienda sanitaria locale (ASL), per l'esercizio
dell'attività di vigilanza;
b) alla Città metropolitana di Torino, alla provincia e all'ATL
competenti per territorio, a fini informativi.
5. I soggetti di cui al comma 1 sono tenuti ad esporre in modo
visibile, all'interno della struttura, copia della SCIA.
6. Ogni variazione relativa a stati, fatti e qualità indicati
nella SCIA di cui al comma 1 è segnalata, entro i dieci giorni
successivi al suo verificarsi, al SUAP territorialmente competente
che procede ai sensi del comma 4.
7. I soggetti di cui al comma 1 ottemperano, inoltre, ai seguenti
adempimenti:
a) comunicazione giornaliera degli ospiti ai sensi dell'articolo
109 del r.d. 773/1931 e del decreto del Ministro dell'interno 7
gennaio 2013;
b) trasmissione mensile dei dati sul movimento dei flussi
turistici secondo quanto stabilito dall'articolo 5-bis della l.r.
12/1987 e nel rispetto del d.lgs. 322/1989;
c) comunicazione annuale delle caratteristiche e dei prezzi che
l'operatore intende praticare nell'anno successivo e loro esposizione
al pubblico ai sensi della legge regionale 23 febbraio 1995, n. 22
(Norme sulla pubblicità dei prezzi e delle caratteristiche degli
alberghi e delle altre strutture turistico-ricettive). In difetto di
comunicazione si intendono confermati i prezzi massimi e le
caratteristiche funzionali dell'anno precedente;
d) stipula di un'apposita polizza assicurativa per i rischi o
danni derivanti dalla responsabilità civile verso le cose, gli
ospiti e i terzi, commisurata alla capacità ricettiva della
struttura e con estensione ad eventuali locali interni, ad aree
esterne, nonchè ad impianti pertinenziali.

Art. 15

Sospensione e cessazione dell'attività ricettiva extralberghiera

1. L'esercizio dell'attività ricettiva extralberghiera, ovvero
della locazione turistica di cui all'articolo 5, svolto in assenza
della SCIA o del modello informativo, comporta, oltre alle sanzioni
di cui all'articolo 21, commi 1 e 4, la cessazione dell'attività o
della locazione turistica.
2. In caso di accertata carenza dei requisiti e dei presupposti che
legittimano l'esercizio dell'attività, si applica l'articolo 19
della legge 241/1990.
3. Entro cinque giorni dall'adozione dei provvedimenti di cui ai
commi 1 e 2, il comune informa la Città metropolitana di Torino, la
provincia, l'ASL e l'ATL territorialmente competenti.
4. La sospensione temporanea o la cessazione volontaria
dell'attività sono soggette a comunicazione secondo le modalità ed
i termini di cui all'articolo 14, comma 6.
5. Il periodo di sospensione temporanea dell'attività non può
essere superiore a centottanta giorni, prorogabili, da parte del
comune, di ulteriori centottanta giorni. Superato tale periodo
l'attività si intende cessata.
6. Il periodo di sospensione di cui al comma 5, comprensivo della
proroga, può essere usufruito nell'arco temporale di un quinquennio,
ciclicamente rinnovabile.

Art. 16

Riserva di denominazione, classificazione e loghi identificativi
delle strutture ricettive extralberghiere

1. Le strutture ricettive extralberghiere di cui all'articolo 2,
comma 1 sono classificate sulla base degli standard qualitativi
riferiti ai seguenti parametri:
a) contesto ambientale;
b) dotazione strutturale;
c) requisiti di professionalità;
d) servizi complementari offerti.
2. Le strutture ricettive extralberghiere di cui all'articolo 2,
comma 1 si dotano del marchio grafico o logo che identifica la
struttura medesima e le attività in essa esercitate ai sensi della
presente legge.
3. La Giunta regionale, con il regolamento di attuazione di cui
all'articolo 18, disciplina le modalità di classificazione, nonchè
l'uso del marchio grafico o logo identificativo di cui al comma 2.
4. Le modifiche che comportano il cambio di classificazione della
struttura extralberghiera sono soggette alle procedure amministrative
di cui all'articolo 14, comma 6.
5. I titolari o i gestori delle strutture ricettive extralberghiere
di cui all'articolo 2, comma 1 sono tenuti a:
a) esporre in modo visibile all'esterno e all'interno della
struttura il marchio grafico o logo identificativo che riporta la
classe assegnata, realizzato in conformità del modello stabilito dal
regolamento di attuazione di cui all'articolo 18;
b) osservare gli obblighi derivanti dalle disposizioni in materia
di concessione ed uso del marchio grafico o logo identificativo.
6. È fatto divieto ai titolari o ai gestori di utilizzare, nella
ragione o denominazione sociale, nell'insegna e in qualsiasi forma di
comunicazione al pubblico, anche telematica, denominazioni e loghi
identificativi differenti da quelli previsti dal regolamento di
attuazione di cui all'articolo 18, comma 1, lettera e) o idonei ad
indurre confusione sulla legittimazione allo svolgimento
dell'attività ricettiva.
7. Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle
locazioni turistiche di cui all'articolo 5.

Art. 17

Requisiti tecnici ed igienico-sanitari

1. Con il regolamento di attuazione di cui all'articolo 18 sono
definiti i requisiti tecnici ed igienico-sanitari delle camere, degli
appartamenti e degli altri locali destinati all'esercizio turistico
extralberghiero, ad eccezione della fattispecie di cui all'articolo
5, alla quale si applicano le disposizioni vigenti in materia
tecnico-edilizia ed igienico-sanitaria per le civili abitazioni.

Art. 18

Regolamento di attuazione

1. La Giunta regionale, ai sensi dell'articolo 27 dello Statuto,
entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
approva, acquisito il parere della commissione consiliare competente,
un regolamento che definisce:
a) la destinazione urbanistica degli immobili nel rispetto degli
strumenti urbanistici di pianificazione territoriale locale;
b) i criteri e le modalità per gli interventi di recupero del
patrimonio edilizio esistente, ivi comprese case cantoniere, stazioni
ferroviarie, fortificazioni o ulteriori immobili ed edifici di
appartenenza pubblica non utilizzati o non utilizzabili a scopi
istituzionali, nonchè per gli eventuali ampliamenti strutturali e le
relative deroghe, tenendo conto delle caratteristiche di pregio
storico ed architettonico dell'immobile;
c) i requisiti tecnico-edilizi, igienico-sanitari, di sicurezza e
di accessibilità dei locali, nonchè delle piscine e di eventuali
attività complementari o servizi connessi, tenuto conto della
disciplina statale e regionale e dei regolamenti igienico-edilizi
comunali vigenti in materia;
d) gli standard qualitativi minimi ai fini della classificazione
delle strutture extralberghiere sulla base dei parametri di cui
all'articolo 16, comma 1;
e) la creazione e le modalità di concessione ed uso del marchio
grafico o logo identificativo di cui all'articolo 16, tenuto conto
della tipologia ricettiva;
f) i requisiti e le modalità di esercizio delle attività
ricettive extralberghiere, tenuto conto del carattere imprenditoriale
o non imprenditoriale delle medesime;
g) il periodo di apertura delle attività ricettive
extralberghiere, tenuto conto della possibilità che vengano
esercitate con apertura annuale, stagionale o con altre modalità, in
relazione al loro carattere imprenditoriale o non imprenditoriale;
h) i contenuti e le modalità di invio dei modelli informativi di
cui all'articolo 5, comma 5, lettera a), nel rispetto delle
disposizioni vigenti in materia di raccolta dei dati sul movimento
dei flussi turistici;
i) le modalità di erogazione dei servizi di ospitalità
turistica di cui all'articolo 11, tenuto conto delle diverse
tipologie e attività ricettive extralberghiere;
l) le caratteristiche dei servizi turistici offerti dalle
strutture ricettive extralberghiere che si avvalgono della
denominazione aggiuntiva di «posto tappa» ai sensi dell'articolo 13,
comma 2, e le loro modalità di identificazione e di comunicazione al
pubblico, tenuto conto delle peculiarità di ciascuna struttura
ricettiva;
m) i contenuti minimi della convenzione, di cui all'articolo 7,
comma 2, necessaria per ospitare i dipendenti e i familiari di
aziende o enti diversi dai soggetti privati, dagli enti pubblici,
dalle associazioni senza scopo di lucro e dagli enti o aziende che,
ai sensi dell'articolo 7, comma 1, gestiscono le case per ferie;
n) le caratteristiche dei contesti ambientali di valore
naturalistico e paesaggistico al cui interno sono ammesse le
residenze di campagna;
o) le caratteristiche tecniche ed operative delle soluzioni
turistico-ricettive innovative ubicate in aree o strutture differenti
da quelle previste all'articolo 2, nel rispetto della vigente
normativa urbanistica e paesaggistico-ambientale.

Art. 19

Azioni per il sostegno finanziario e lo sviluppo dell'offerta
extralberghiera

1. La Giunta regionale, nell'ambito degli strumenti di
programmazione adottati in base alla normativa comunitaria, nazionale
e regionale, realizza azioni di sostegno, sviluppo e promozione
dell'offerta turistica del comparto ricettivo extralberghiero.

Art. 20

Funzioni di vigilanza e controllo

1. Ferme restando le competenze dell'autorità di pubblica
sicurezza, i comuni, anche in forma associata e gli altri soggetti
competenti esercitano le funzioni di vigilanza e di controllo
sull'osservanza delle disposizioni della presente legge e del
regolamento di attuazione di cui all'articolo 18.
2. Al fine di rendere più efficace l'attività di vigilanza e di
controllo, i comuni esercitano le attività di cui al comma 1
preferibilmente in forma coordinata con gli altri soggetti competenti
ed entro il 31 gennaio, con cadenza biennale, trasmettono alla
struttura regionale competente in materia di turismo una relazione
sull'attività di vigilanza e di controllo esercitata nel biennio
precedente.

Art. 21

Sanzioni

1. Il privato che contravviene all'obbligo di cui all'articolo 5,
comma 5, lettera a) è soggetto al pagamento della sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 1.000,00 a euro 3.000,00.
2. Il privato che contravviene all'obbligo di cui all'articolo 5,
comma 5, lettera c) è soggetto al pagamento della sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 150,00 a euro 450,00.
3. Il privato che contravviene all'obbligo di cui all'articolo 5,
comma 5, lettera e) è soggetto al pagamento della sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 500,00 a euro 1.500,00.
4. Chiunque contravviene agli obblighi di cui all'articolo 14,
comma 1 è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 2.000,00 a euro 6.000,00.
5. Chiunque contravviene agli obblighi di cui all'articolo 14,
commi 5 e 6, all'articolo 15, comma 4, e all'articolo 16, comma 5,
lettera a) è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 250,00 a euro 1.000,00.
6. Chiunque attribuisce al proprio esercizio una classificazione
diversa da quella assegnata ai sensi dell'articolo 16 è soggetto al
pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da euro 1.000,00 a
euro 2.500,00.
7. È soggetto al pagamento della sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 1.500,00 a euro 3.000,00 chiunque:
a) contravviene all'obbligo di cui all'articolo 14, comma 7,
lettera d);
b) gestisce una struttura ricettiva extralberghiera in violazione
delle disposizioni di cui all'articolo 16, comma 5, lettera b), in
materia di concessione e uso del marchio grafico, nonchè di loghi
identificativi definiti dal regolamento di attuazione di cui
all'articolo 18;
c) contravviene ai divieti di cui all'articolo 16, comma 6;
8. Chiunque supera i limiti previsti per la ricettività e per la
somministrazione di alimenti e bevande nella propria struttura è
soggetto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da
euro 250,00 a euro 2.500,00.
9. Ogni violazione al regolamento di attuazione di cui all'articolo
18, diversa da quella prevista dal comma 7, lettera b) è punita con
la sanzione amministrativa da euro 300,00 ad euro 3.000,00.
10. In caso di reiterata violazione delle disposizioni previste dal
presente articolo, il comune o altro soggetto competente procede alla
sospensione o alla cessazione dell'attività.

Art. 22

Applicazione delle sanzioni

1. L'accertamento, l'irrogazione, la riscossione e l'introito delle
sanzioni amministrative pecuniarie di cui all'articolo 21 sono di
competenza del comune, anche in forma associata.
2. Per l'accertamento delle violazioni e per l'applicazione delle
sanzioni amministrative previste dalla presente legge si applicano i
principi di cui al capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale).
3. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano le
disposizioni contenute nella legge regionale 28 novembre 1989, n. 72
(Disciplina dell'applicazione delle sanzioni amministrative di
competenza regionale) e nella legge regionale 14 gennaio 1997, n. 7
(Sanzioni amministrative in materia igienico-sanitaria).

Art. 23

Rivalutazione degli importi delle sanzioni

1. La misura delle sanzioni previste dall'articolo 21 è aggiornata
secondo le modalità di cui all'articolo 64 della legge regionale 11
marzo 2015, n. 3 (Disposizioni regionali in materia di
semplificazione).

Art. 24

Sostituzione dell'articolo 1 della legge regionale 14 luglio 1988, n.
34

1. L'articolo 1 della legge regionale 14 luglio 1988, n. 34
(Modifiche ed integrazioni alle norme igienico-sanitarie delle
strutture ricettive alberghiere ed extra alberghiere, L.R. 15 aprile
1985, n. 31) è sostituito dal seguente:
«Art. 1. (Oggetto) - 1. Le norme concernenti i requisiti tecnici
ed igienico-sanitari delle camere e degli appartamenti di alberghi,
residenze turistico-alberghiere, esercizi di affittacamere, locande,
bed and breakfast, aziende agrituristiche, case ed appartamenti
vacanze, residence, case per ferie, ostelli e residenze di campagna
sono disciplinate dalla presente legge.».

Art. 25

Sostituzione dell'articolo 1 della legge regionale 23 febbraio 1995,
n. 22

1. L'articolo 1 della legge regionale 23 febbraio 1995, n. 22
(Norme sulla pubblicità dei prezzi e delle caratteristiche degli
alberghi e delle altre strutture turistico-ricettive) è sostituito
dal seguente:
«Art. 1. (Oggetto) - 1. La presente legge disciplina la
pubblicità dei prezzi e delle caratteristiche delle aziende
alberghiere, delle strutture ricettive extralberghiere, delle aziende
agrituristiche, dell'ospitalità rurale familiare, dei complessi
ricettivi all'aria aperta e delle strutture ricettive alpinistiche.».

Art. 26

Disposizioni transitorie

1. Le strutture ricettive già in esercizio alla data di entrata in
vigore del regolamento di attuazione di cui all'articolo 18 si
adeguano, entro centottanta giorni, alle nuove disposizioni in
materia di denominazione, classificazione, marchio grafico e loghi
identificativi delle attività ricettive extralberghiere mediante
compilazione e trasmissione al SUAP, territorialmente competente,
della relativa modulistica predisposta dalla struttura regionale
competente in materia di turismo.
2. Le strutture ricettive denominate «case per ferie» ed «ostelli
per la gioventu'», esistenti alla data di entrata in vigore del
regolamento di attuazione di cui all'articolo 18, conservano i
requisiti tecnici ed igienico-sanitari di cui all'articolo 3 della
legge regionale 15 aprile 1985, n. 31 (Disciplina delle strutture
ricettive extralberghiere). I successivi interventi di
ristrutturazione sono disciplinati dal regolamento di attuazione di
cui all'articolo 18.
3. Le strutture ricettive extralberghiere, ad eccezione di quelle
di cui al comma 2, esistenti alla data di entrata in vigore del
regolamento di attuazione di cui all'articolo 18, conservano i
requisiti tecnici ed igienico-sanitari di cui alla l.r. 34/1988 . I
successivi interventi di ristrutturazione sono disciplinati dal
regolamento di attuazione di cui all'articolo 18.
4. Le strutture ricettive denominate «residence», esistenti alla
data di entrata in vigore del regolamento di attuazione di cui
all'articolo 18, conservano la denominazione eventualmente acquisita
di «residence» anche se sono collocate a corpo unico in edifici
comprendenti un numero di appartamenti inferiore a quello di cui
all'articolo 6, comma 5, lettera a).
5. Fino alla data di entrata in vigore del regolamento di
attuazione di cui all'articolo 18, non trovano applicazione le
disposizioni di cui agli articoli 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, comma 2 e 21, commi 1 e 2 della presente legge.
6. Per coloro che, alla data di entrata in vigore della presente
legge, esercitano l'attività di casa per ferie o casa appartamento
vacanze destinata a persone in situazione di disagio abitativo
continua ad applicarsi la previgente normativa sino all'entrata in
vigore di apposite disposizioni in materia di edilizia sociale e vige
un esonero dagli obblighi in materia di comunicazione dei flussi
turistici.

Art. 27

Notifica delle azioni configurabili come aiuti di Stato

1. Gli atti emanati in applicazione della presente legge, che
prevedono l'attivazione di azioni configurabili come aiuti di Stato,
ad eccezione dei casi in cui detti aiuti sono erogati in conformità
di quanto previsto dai regolamenti comunitari di esenzione o in
regime de minimis, sono oggetto di notifica ai sensi degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

Art. 28

Abrogazioni

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge sono
abrogate le seguenti disposizioni regionali:
a) la legge regionale 15 aprile 1985, n. 31 (Disciplina delle
strutture ricettive extralberghiere), ad esclusione degli articoli 2,
3, 5, 5-bis, 13, 14, 15-bis, 16, 17, 18-bis e 18-ter;
b) gli articoli 1, 4, 5, 6, 7, 8 e 9 della legge regionale 30
settembre 2002, n. 22 (Potenziamento della capacità turistica
extralberghiera. Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali 15
aprile 1985, n. 31, 14 luglio 1988, n. 34 e 8 luglio 1999, n. 18);
c) l'articolo 3 della legge regionale 14 marzo 2003, n. 4
(Modifiche alla legge regionale 15 aprile 1985, n 31 «Disciplina
delle strutture ricettive extralberghiere» e alla legge regionale 31
agosto 1979, n 54 «Disciplina dei complessi ricettivi all'aperto»);
d) la legge regionale 23 gennaio 2006, n. 3 (Disposizioni
inerenti alle strutture ricettive denominate «bed and breakfast»
relative all'anno 2006);
e) l'articolo 3, ad esclusione dei commi 1, 2, 6 e 9, della legge
regionale 30 dicembre 2009, n. 38 (Disposizioni di attuazione della
direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa
ai servizi del mercato interno);
f) il comma 1 dell'articolo 19, l'articolo 21, il comma 1 e le
lettere a) e b) del comma 2 dell'articolo 23 della legge regionale 18
febbraio 2010, n. 8 (Ordinamento dei rifugi alpini e delle altre
strutture ricettive alpinistiche e modifiche di disposizioni
regionali in materia di turismo);
g) l'articolo 18, ad esclusione del comma 2, della legge
regionale 4 maggio 2012, n. 5 (Legge finanziaria per l'anno 2012);
h) la lettera c) del comma 1 dell'articolo 21 della legge
regionale 23 febbraio 2015, n. 2 (Nuove disposizioni in materia di
agriturismo);
i) l'articolo 15 della legge regionale 11 marzo 2015, n. 3
(Disposizioni regionali in materia di semplificazione).
2. Dalla data di entrata in vigore della presente legge,
all'articolo 9, comma 1 della legge regionale 23 febbraio 1995, n. 22
(Norme sulla pubblicità dei prezzi e delle caratteristiche degli
alberghi e delle altre strutture turistico-ricettive), le parole «; a
decorrere dalla stessa data sono abrogate le norme di cui
all'articolo 23 della legge regionale 15 aprile 1985, n. 31» sono
soppresse.
3. Dalla data di entrata in vigore del regolamento di attuazione di
cui all'articolo 18 sono abrogate le seguenti disposizioni regionali:
a) gli articoli 2, 3, 5, 5-bis, 13, 14, 15-bis, 16, 17, 18-bis e
18-ter della l.r. 31/1985;
b) l'articolo 1 della legge regionale 13 marzo 2000, n. 20
(Integrazione della legge regionale 15 aprile 1985, n. 31 «Disciplina
delle strutture ricettive extralberghiere» e modifica della legge
regionale 8 luglio 1999, n. 18 «Interventi regionali a sostegno
dell'offerta turistica»);
c) gli articoli 2 e 3 della l.r. 22/2002;
d) l'articolo 2 della l.r. 4/2003;
e) i commi 1, 2, 6 e 9 dell'articolo 3, la lettera b) del comma 1
e il comma 2 dell'articolo 22 della l.r. 38/2009;
f) il comma 2 dell'articolo 18 della l.r. 5/2012;
g) il comma 4 dell'articolo 17 e l'articolo 18 della l.r. 3/2015;
h) il regolamento regionale 5 giugno 2003, n. 8/R (Disposizioni
attuative della legge regionale 30 settembre 2002, n. 22
«Potenziamento della capacità turistica extralberghiera. Modifiche e
integrazioni alle leggi regionali 15 aprile 1985, n. 31, 14 luglio
1988, n. 34 e 8 luglio 1999, n. 18»).
4. Dalla data di entrata in vigore del regolamento di attuazione di
cui all'articolo 18 non trova più applicazione la legge regionale 14
luglio 1988, n. 34 (Modifiche ed integrazioni alle norme
igienico-sanitarie delle strutture ricettive alberghiere ed extra
alberghiere, L.R. 15 aprile 1985, n. 31), limitatamente alle
disposizioni riguardanti le strutture ricettive extralberghiere.

Art. 29

Clausola di neutralità finanziaria

1. Dalla presente legge non derivano oneri aggiuntivi a carico del
bilancio regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 3 agosto 2017

CHIAMPARINO

(Omissis).