Serie Generale n. 68 del 23-3-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 5 febbraio 2010
Disciplina dei giochi di abilita' nonche' dei giochi di sorte a quota fissa e dei giochi di carte organizzati in forma diversa dal torneo con partecipazione a distanza. (10A03432) (GU Serie Generale n.68 del 23-03-2010)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato

Visto il decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e successive
modificazioni, concernente la disciplina delle attività di gioco;
Vista la legge 2 agosto 1982, n. 528, recante ordinamento del gioco
del lotto e misure per il personale del lotto;
Visto il decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, recante riforma dell'organizzazione del
Governo ed, in particolare, l'art. 25, comma 2, recante disposizioni
sull'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 24 gennaio 2002, n. 33, in attuazione dell'art. 12, della
legge 18 ottobre 2001, n. 383, concernente l'attribuzione
all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato della gestione
unitaria delle funzioni statali in materia di giochi;
Visto l'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo
2002, n. 66, che disciplina le modalità di liquidazione, nonchè i
termini e le modalità di versamento dell'imposta unica sui concorsi
pronostici e sulle scommesse;
Visto l'art. 4 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, con il quale
sono state dettate disposizioni concernenti l'unificazione delle
competenze in materia di giochi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 dicembre 2003,
n. 385, concernente il regolamento di organizzazione
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il decreto del direttore generale di AAMS del 21 marzo 2006,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 70 del 24 marzo 2006, recante
misure per la regolamentazione della raccolta a distanza delle
scommesse, del bingo e delle lotterie;
Visto il decreto del direttore generale di AAMS del 25 giugno 2007,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 163 del 16 luglio 2007,
recante integrazioni e modifiche al citato decreto direttoriale del
21 marzo 2006;
Visto l'art. 38, comma 1, lettera b), del decreto-legge 4 luglio
2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto
2006, n. 248, che, al fine di contrastare la diffusione del gioco
irregolare ed illegale, l'evasione e l'elusione fiscale nel settore
del gioco, nonchè di assicurare la tutela del giocatore, ha disposto
la disciplina dei giochi di abilità a distanza con vincita in
denaro, con regolamenti emanati entro il 31 dicembre 2006;
Visto l'art. 38, comma 2, del citato decreto-legge n. 223 del 2006
che, nel sostituire l'art. 1, comma 287, della legge 30 dicembre
2004, n. 311, dispone la definizione, con provvedimenti
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, delle nuove
modalità di distribuzione del gioco su eventi diversi dalle corse
dei cavalli, inclusi i giochi di abilità a distanza con vincita in
denaro;
Visto l'art. 38, comma 4, del predetto decreto-legge n. 223 del
2006, che dispone la definizione, con provvedimenti
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, delle nuove
modalità di distribuzione del gioco su base ippica, inclusi i giochi
di abilità a distanza con vincita in denaro;
Visti i decreti del direttore generale di AAMS del 28 agosto 2006,
che, tra l'altro, nell'ambito di apposita gara pubblica comunitaria,
approvano gli schemi di convenzione per l'affidamento in concessione
dell'esercizio dei giochi pubblici, di cui all'art. 38, commi 2 e 4,
del citato decreto-legge n. 223 del 2006;
Visto l'art. 1, comma 93, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che
integra il disposto dell'art. 38, comma 1, lettera b), del predetto
decreto-legge n. 223 del 2006 con i giochi di carte di qualsiasi
tipo;
Visto l'art. 12, comma 1, lettera f), del decreto-legge 28 aprile
2009, n. 39, convertito, con modificazioni, ed integrazioni, dalla
legge 24 giugno 2009, n. 77, che dispone l'adeguamento, nel rispetto
dei criteri previsti dall'ordinamento interno, nonchè delle
procedure comunitarie vigenti in materia, con decreti dirigenziali
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, del regolamento
di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 17
settembre 2007, n. 186, prevedendovi altresì la raccolta a distanza
di giochi di sorte a quota fissa e di giochi di carte organizzati in
forma diversa dal torneo;
Visto l'art. 24, comma 12, della legge 7 luglio 2009, n. 88 (Legge
comunitaria 2008), che dispone, nel rispetto della disciplina dei
giochi, che con provvedimenti del direttore generale
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato si provvede alla
istituzione dei singoli giochi, alla definizione delle condizioni
generali di gioco e delle relative regole tecniche, anche
d'infrastruttura, nonchè della posta unitaria di partecipazione al
gioco, alla individuazione della misura di aggi, diritti o proventi,
ed alla variazione della misura del prelievo;
Visto l'art. 24, comma 13, della legge 7 luglio 2009, n. 88 (Legge
comunitaria 2008), che dispone l'affidamento in concessione
dell'esercizio e della raccolta a distanza di uno o più dei giochi
di cui al comma 11, lettere da a) ad f), del medesimo articolo, ferma
la facoltà dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato di
stabilire in prima attuazione, in funzione delle effettive esigenze
di mercato, in un numero massimo di duecento le concessioni;
Considerato che ai sensi del citato art. 12, comma 1, lettera f)
del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni ed integrazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, le
disposizioni previste dal regolamento emanato con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze 17 settembre 2007, n. 186
devono essere adeguate, mediante decreto direttoriale, ai principi ed
ai criteri dell'ordinamento interno nonchè alle procedure di diritto
comunitario;
Considerato, pertanto, che a decorrere dal quindicesimo giorno
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente
provvedimento, cessa l'efficacia del citato decreto ministeriale n.
186 del 2007;
Assolti gli obblighi comunitari con notifica, ai sensi della
direttiva 98/34/CE che prevede una procedura di informazione nel
settore delle norme e delle regole tecniche e delle regole relative
ai servizi dell'informazione, del 27 novembre 2009, n. 2009/0469/I,
alla quale ha fatto seguito il periodo di sospensione previsto dalle
procedure comunitarie;

A d o t t a
il seguente decreto:

Art. 1


Oggetto e definizioni

1. Il presente decreto disciplina l'esercizio della tipologia dei
giochi di abilità a distanza con vincita in denaro.
2. Il presente decreto disciplina altresì l'esercizio delle
seguenti tipologie di giochi:
a) di sorte a quota fissa a distanza con vincita in denaro, con
esclusione del gioco del lotto e dei suoi giochi complementari;
b) di carte a distanza con vincita in denaro, organizzati in
forma diversa dal torneo.
3. Ai fini del presente decreto, si intende per:
a) AAMS, il Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
b) applicazione del gioco, le funzionalità che il concessionario
mette a disposizione del giocatore, tramite la piattaforma di gioco,
per lo svolgimento delle sessioni di gioco;
c) certificazione, la certificazione della piattaforma di gioco,
del generatore di numeri casuali e delle applicazioni dei giochi resa
da un organismo di certificazione accreditato, secondo quanto
previsto dal presente decreto e dai collegati provvedimenti di AAMS;
d) circuito di gioco, l'ambiente virtuale, realizzato tra più
concessionari mediante la condivisione della piattaforma di gioco,
nel quale si svolgono sessioni di gioco di giocatori che hanno
ricevuto i diritti di partecipazione dai medesimi concessionari;
e) codice malevolo, qualsivoglia programma software, introdotto
in un sistema informatico contro la volontà dell'utente od a sua
insaputa, in grado di infettare il sistema stesso danneggiandolo o,
comunque, compromettendone l'efficienza;
f) codice univoco, il codice attribuito dal sistema centralizzato
all'atto della convalida del diritto di partecipazione, che
identifica il concessionario, il gioco e la sessione di gioco alla
quale il diritto di partecipazione si riferisce;
g) colpo/i, esclusivamente con riferimento ai giochi di sorte a
quota fissa ed ai giochi di carte a distanza organizzati in forma
diversa dal torneo, il singolo ciclo di gioco, indipendente rispetto
ai cicli precedenti e successivi, che presuppone la disponibilità
della posta, si svolge attraverso la puntata, anche ripetuta, di
importi del credito disponibile e l'assunzione delle decisioni di
gioco, secondo quanto previsto dal progetto del singolo gioco, e si
conclude con l'accredito alla posta del giocatore;
h) concessionario, il soggetto titolare della concessione per
l'affidamento dell'esercizio dei giochi pubblici di cui all'art. 38,
commi 2 e 4, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, nonchè all'art.
24, comma 13, della legge 7 luglio 2009, n. 88 (Legge comunitaria
2008), autorizzato all'esercizio dei giochi ai sensi del presente
decreto;
i) diritto di partecipazione, il biglietto virtuale della
sessione di gioco, richiesto dal giocatore, assegnato dal
concessionario e convalidato dal sistema centralizzato, che dà
diritto alla partecipazione ad una sessione di gioco;
j) fondo, il montante al quale sono eventualmente accantonate le
quote parti del montepremi destinate a jackpot; gli ammontari
accantonati non sono nella disponibilità del concessionario;
k) generatore di numeri casuali, l'insieme delle apparecchiature
e del software dedicato alla generazione casuale dei numeri per la
determinazione non prevedibile e indipendente degli esiti;
l) giocatore, ciascun soggetto che, tramite mezzi di
comunicazione a distanza, partecipa ad un gioco a distanza;
m) gioco a solitario, la modalità di gioco nella quale partecipa
al gioco il singolo giocatore e le vincite sono assegnate sulla base
dei risultati ottenuti dal giocatore stesso contro il banco tenuto
dal concessionario;
n) gioco a jackpot, la modalità di assegnazione delle vincite
nella quale una quota parte del montepremi è assegnata in vincita
anche in sessioni di gioco o colpi diversi da quello al quale il
montepremi stesso è riferito; l'ammontare del jackpot non ancora
assegnato non è nella disponibilità del concessionario; il jackpot
può essere costituito anche prelevando quote residenti su fondi nei
quali sono accantonate le quote parti del montepremi destinate al
jackpot stesso;
o) gioco di abilità, ciascun gioco a distanza tra giocatori nel
quale il risultato che determina la vincita del giocatore dipende, in
misura prevalente rispetto all'elemento aleatorio, dall'abilità dei
giocatori; i giochi di carte organizzati nella modalità del torneo
sono considerati giochi di abilità;
p) gioco di sorte a quota fissa, ciascun gioco a distanza a
solitario nel quale i possibili esiti oggetto di scommessa hanno
probabilità di verificarsi predefinita ed invariabile ed il rapporto
tra l'importo della vincita conseguibile ed il prezzo della
partecipazione al colpo è conosciuto dal giocatore all'atto della
puntata;
q) gioco di carte, ciascun gioco a distanza che riproduce un
gioco effettuato con le carte mediante la loro rappresentazione
virtuale;
r) gioco tra giocatori, la modalità di gioco nella quale
partecipano al gioco due o più giocatori e le vincite sono assegnate
sulla base dei risultati ottenuti da ciascun giocatore rispetto a
quelli ottenuti dagli altri;
s) gioco sicuro, le misure adottate dal concessionario nel gioco
con vincita in denaro, sulla base dei provvedimenti di AAMS, al fine
di garantire la tutela, sia degli interessi del singolo giocatore,
sia di quelli pubblici;
t) mano, esclusivamente per i giochi di carte, il processo di
gioco che prevede la distribuzione di carte ai partecipanti, i
giocatori ed eventualmente il banco tenuto dal concessionario, anche
in più fasi successive, e si conclude con la raccolta delle carte
medesime che sono messe da parte ovvero mescolate assieme alle carte
non distribuite, prima di procedere ad una eventuale successiva mano;
u) montepremi, l'ammontare, riferito ad una sessione di gioco nel
caso dei giochi di abilità ovvero ad un colpo nel caso dei giochi di
sorte a quota fissa e dei giochi di carte organizzati in forma
diversa dal torneo, spettante ai giocatori e ad essi assegnato in
vincite;
v) piattaforma di gioco, l'ambiente informatico, appartenente al
sistema di elaborazione del concessionario, connesso al sistema
centralizzato ed accessibile dal giocatore mediante mezzi di
comunicazione a distanza, con il quale il concessionario gestisce e,
tramite le applicazioni dei giochi, eroga i giochi;
w) posta, esclusivamente nei giochi di sorte a quota fissa e nei
giochi di carte organizzati in forma diversa dal torneo, l'ammontare
di credito disponibile al giocatore per effettuare i colpi; posta
iniziale, l'ammontare del credito che il giocatore richiede di
trasferire dal proprio conto di gioco e rendere disponibile per
effettuare i colpi; posta finale, l'ammontare del credito disponibile
alla conclusione della sessione del gioco che è trasferito al conto
di gioco del giocatore;
x) pseudonimo, la denominazione fittizia, non modificabile,
scelta dal giocatore, ad esso univocamente associata, che lo
identifica nell'ambiente di gioco del singolo concessionario e nel
circuito di gioco, obbligatoriamente adottata dal concessionario per
comunicare in modo riservato l'identità del giocatore agli altri
giocatori, nel caso dei giochi tra giocatori;
y) raccolta, la somma degli importi, relativi al prezzo della
partecipazione, pagati dai giocatori partecipanti alla singola
sessione di gioco nel caso dei giochi di abilità, ovvero al singolo
colpo nel caso dei giochi di sorte a quota fissa e dei giochi di
carte organizzati in forma diversa dal torneo;
z) sessione di gioco, nel caso dei giochi di abilità, il
processo di gioco che inizia con la richiesta del diritto di
partecipazione ed il pagamento del prezzo del diritto di
partecipazione e che si conclude con l'assegnazione delle vincite e
l'accredito al conto di gioco; nel caso dei giochi di sorte a quota
fissa e dei giochi di carte organizzati in forma diversa dal torneo,
il processo di gioco che inizia con la richiesta del diritto di
partecipazione ed il trasferimento della posta iniziale dal conto di
gioco e che si conclude con il trasferimento della posta finale al
conto di gioco;
aa) sistema centralizzato, il sistema informatico di AAMS,
interconnesso con la piattaforma di gioco, per il controllo, la
convalida, l'attribuzione del codice univoco e la registrazione dei
diritti di partecipazione, nonchè per la determinazione dell'imposta
unica;
bb) strategia standard di gioco, con riferimento ai giochi di
carte a solitario nei quali il risultato che determina la vincita del
giocatore non dipende esclusivamente dall'elemento aleatorio, le
regole di decisione di gioco che rendono massima la probabilità di
vincita e che il concessionario è tenuto a rendere disponibili sul
proprio sito;
cc) torneo, la modalità dei giochi di carte con organizzazione
del gioco che prevede lo svolgimento di una pluralità di mani; la
modalità diversa dal torneo, viceversa, adotta una organizzazione di
gioco che consente la partecipazione del giocatore anche ad una
singola mano.

Art. 2


Autorizzazione all'esercizio dei giochi

1. Ai fini dell'autorizzazione all'esercizio dei giochi di cui
all'art. 1, commi 1 e 2, anche in circuito di gioco, il
concessionario inoltra ad AAMS apposita istanza, corredata dal
progetto della piattaforma di gioco e dalla certificazione resa da un
organismo di certificazione accreditato, recante, tra l'altro, esito
positivo della verifica tecnica diretta ad accertare la conformità
della piattaforma di gioco e del generatore di numeri casuali.
Successive modifiche delle caratteristiche essenziali del progetto
della piattaforma sono subordinate alla preventiva approvazione di
AAMS e all'eventuale rinnovo della certificazione.
2. AAMS autorizza i soggetti di cui al comma 1 in possesso dei
requisiti previsti dai provvedimenti di AAMS di disciplina del gioco
a distanza, a seguito dell'esito positivo della verifica di
conformita':
a) del progetto della piattaforma di gioco, rispetto a quanto
previsto dal presente decreto;
b) delle modalità di colloquio del sistema di elaborazione del
concessionario con il sistema centralizzato, rispetto ai protocolli
di comunicazione stabiliti da AAMS stessa con appositi provvedimenti.

Art. 3


Piattaforma di gioco

1. La piattaforma di gioco consente:
a) il colloquio, anche in tempo reale, con il sistema
centralizzato e con il giocatore;
b) la gestione delle formule di gioco e delle sessioni di gioco;
c) acquisizione del diritto di partecipazione al gioco o della
posta, nonchè relativa assegnazione al giocatore del codice univoco;
d) l'assegnazione delle vincite, nonchè i relativi pagamenti;
e) l'assistenza e l'informazione al giocatore;
f) l'offerta gratuita di gioco per apprendimento.
2. La piattaforma di gioco garantisce la correttezza, l'integrità,
l'affidabilità, la sicurezza, la trasparenza e la riservatezza delle
attività e funzioni esercitate e la correttezza e la tempestività
del pagamento delle vincite.
3. La piattaforma di gioco garantisce la memorizzazione e la
tracciabilità dei dati relativi alle sessioni di gioco svolte per un
periodo minimo di cinque anni ed adotta soluzioni che facilitano
l'accesso alle informazioni, per l'esercizio dell'azione di vigilanza
e di controllo da parte di AAMS.
4. La piattaforma di gioco garantisce la continuità del servizio
mediante l'adozione di sistemi ad alta affidabilità ed è sviluppata
e manutenuta secondo le metodologie e le tecnologie allineate ai
migliori standard del settore.
5. La piattaforma di gioco è dotata di caratteristiche di
sicurezza atte a garantire la protezione da accessi non autorizzati e
l'inalterabilità dei dati scambiati.
6. I componenti software, che il concessionario richiede,
eventualmente, al giocatore di installare sulla propria postazione,
non introducono codice malevolo e assicurano l'esclusiva connessione
al sito del concessionario stesso.
7. La piattaforma di gioco e le reti di trasmissione dati
garantiscono i requisiti previsti dagli appositi provvedimenti di
AAMS.

Art. 4


Ripartizione della raccolta

1. L'imposta unica è stabilita per la tipologia dei giochi di cui
all'art. 1, comma 1, nella misura del tre per cento della raccolta.
2. L'imposta unica per le tipologie dei giochi di cui all'art. 1,
comma 2, è stabilita nella misura del venti per cento delle somme
che, in base al regolamento di gioco, non risultano restituite al
giocatore.
3. Per la tipologia dei giochi di cui all'art. 1, comma 1, è
destinato a montepremi, al netto della eventuale quota parte
destinata a jackpot, almeno l'ottanta per cento della raccolta.
4. Per la tipologia dei giochi di cui all'art. 1, comma 2, lettera
a), è destinato al montepremi su base statistica in relazione alla
probabilità di ciascuno dei possibili esiti oggetto di estrazione,
al netto della eventuale quota parte destinata a jackpot, almeno al
novanta per cento della raccolta.
5. Per la tipologia dei giochi di cui all'art. 1, comma 2, lettera
b):
a) nel caso dei giochi tra giocatori è destinato al montepremi
almeno il novanta per cento della raccolta;
b) nel caso dei giochi a solitario è destinato al montepremi su
base statistica, in relazione alla probabilità di ciascuno dei
possibili esiti oggetto di estrazione e nell'ipotesi che il giocatore
persegua la strategia standard di gioco, al netto della eventuale
quota parte destinata a jackpot, almeno il novanta per cento della
raccolta.
6. Il compenso del concessionario, a copertura della totalità dei
costi per l'esercizio del gioco, è costituito dalla quota residua
della raccolta al netto del montepremi e dell'imposta unica.

Art. 5


Diritto di partecipazione e ammontare della posta

1. Per le tipologie dei giochi di cui all'art. 1, comma 1, il
diritto di partecipazione alla sessione di gioco, eventualmente
comprensivo di successivi acquisti, non può essere superiore a euro
250,00.
2. Con riferimento ai giochi di cui al comma 1, è ammessa ed è
subordinata alla espressa previsione nel progetto di gioco di cui
all'art. 13 ed agli obblighi di informazione al giocatore di cui
all'art. 9 l'offerta di sessioni di gioco nelle quali la
partecipazione è condizionata all'accettazione dell'obbligo
all'utilizzo della eventuale vincita per il pagamento del prezzo del
diritto di partecipazione ad una successiva sessione di gioco
collegata. Il titolo acquisito dal giocatore non ha scadenza.
3. Per le tipologie dei giochi di cui all'art. 1, comma 2, la posta
iniziale per la partecipazione alla sessione di gioco, comprensiva di
successivi ulteriori trasferimenti dal conto di gioco e di eventuali
bonus, non può essere superiore a euro 1.000,00.
4. Con riferimento ai giochi di cui al comma 3, possono essere
stabiliti da AAMS, con propri provvedimenti ulteriori limiti
riguardanti il prezzo della partecipazione.

Art. 6


Modalità di gioco

1. I giochi di cui all'art. 1, comma 1, si svolgono con la
modalità di gioco tra giocatori.
2. I giochi di cui all'art. 1, comma 2, si svolgono:
a) per i giochi di cui alla lettera a) con la modalità di gioco
a solitario;
b) per i giochi di cui alla lettera b) con la modalità di gioco
tra giocatori ed a solitario.

Art. 7


Conto di gioco

1. In materia di conto di gioco si applica la disciplina di cui
all'art. 24 della legge 7 luglio 2009, n. 88, ed ai connessi
provvedimenti di AAMS, a partire dal decreto del direttore generale
del 21 marzo 2006 e successive modificazioni. Ogni conto di gioco
può essere utilizzato esclusivamente dalle parti contraenti.

Art. 8


Svolgimento del gioco

1. Nel caso dei giochi di cui all'art. 1, comma 1, lo svolgimento
del gioco comporta:
a) la richiesta da parte del giocatore del diritto di
partecipazione ad una sessione di gioco autorizzata dal sistema
centralizzato;
b) la richiesta al sistema centralizzato, da parte del
concessionario, di convalida del diritto di partecipazione;
c) la convalida e l'attribuzione del codice univoco del diritto
di partecipazione da parte del sistema centralizzato e la
trasmissione del predetto codice univoco al concessionario;
d) la comunicazione al giocatore della convalida del diritto di
partecipazione nonchè del relativo codice univoco e l'addebito del
relativo importo;
e) l'assegnazione delle eventuali vincite, la relativa
comunicazione al giocatore e l'accredito sul conto di gioco.
2. Nel caso dei giochi di cui all'art. 1, comma 2, lo svolgimento
del gioco comporta:
a) la richiesta da parte del giocatore del diritto di
partecipazione a una sessione di gioco autorizzata dal sistema
centralizzato e del trasferimento della posta iniziale dal conto di
gioco, nonchè le eventuali successive richieste ed il trasferimento
di ulteriori ammontari alla posta, nei limiti consentiti;
b) la richiesta al sistema centralizzato, da parte del
concessionario, di convalida del diritto di partecipazione;
c) la convalida e l'attribuzione del codice univoco del diritto
di partecipazione da parte del sistema centralizzato e la
trasmissione del predetto codice univoco al concessionario;
d) la comunicazione al giocatore della convalida del diritto di
partecipazione nonchè del relativo codice univoco ed il
trasferimento della posta iniziale dal conto di gioco;
e) la richiesta di partecipazione al singolo colpo da parte del
giocatore;
f) l'accettazione della richiesta di partecipazione al singolo
colpo da parte del concessionario e l'addebito del relativo importo
alla posta;
g) l'assegnazione delle eventuali vincite, la relativa
comunicazione al giocatore e l'accredito alla posta;
h) il trasferimento della posta finale al conto di gioco.
3. Nel caso dei giochi tra giocatori, la piattaforma di gioco rende
disponibile al giocatore, mediante pseudonimo, l'identità degli
altri giocatori.

Art. 9


Obblighi di informazione

1. Il concessionario rende disponibile a chiunque accede al sito:
a) il codice di concessione e la ragione sociale;
b) le informazioni riguardanti l'offerta di gioco, inclusi:
i. gli ammontari trasferibili alla posta, per i giochi di cui
all'art. 1, comma 2;
ii. il costo del diritto di partecipazione al gioco;
iii. il montepremi e le relative modalità di ripartizione,
nonchè le modalità di costituzione degli eventuali jackpot e di
alimentazione degli eventuali fondi;
iv. l'ammontare rapportato alla raccolta destinato a
montepremi, eventualmente su base statistica e nell'ipotesi che il
giocatore persegua la strategia standard di gioco;
v. le vincite, comprensive degli eventuali jackpot, e le
relative regole di assegnazione;
vi. le modalità, condizioni e restrizioni di assegnazione,
utilizzo e prelievo di eventuali bonus e del credito di gioco ai
quali sono collegati;
c) l'informazione a consuntivo, alla quale deve essere garantita
adeguata visibilità, relativa a periodi di tempo di durata pari al
mese, per ciascun gioco autorizzato e per ciascuna tipologia,
dell'ammontare rapportato alla raccolta assegnato in vincite ai
giocatori;
d) le istruzioni per la partecipazione al gioco, le regole di
svolgimento dei giochi e le modalità di gestione dei casi di
malfunzionamento dei sistemi e delle reti di trasmissione;
e) gli orari di apertura del gioco;
f) le modalità ed i tempi di pagamento delle vincite, nonchè di
prelievo delle somme dal conto di gioco;
g) l'informazione relativa ai requisiti minimi richiesti alla
postazione del giocatore per la partecipazione a distanza al gioco;
h) il presente decreto ed ogni altro provvedimento di AAMS
relativo ai giochi da esso disciplinati;
i) le informazioni in materia di gioco sicuro, nonchè eventuali
comunicazioni stabilite da AAMS;
j) la convenzione di concessione;
k) la denominazione, la natura giuridica, il codice fiscale, la
partita IVA nonchè la sede legale;
l) il link diretto al sito internet di AAMS ovvero, nel caso di
offerta del gioco mediante canali telematici o telefonici,
l'indirizzo del sito internet di AAMS;
m) i recapiti del servizio di assistenza al giocatore.
2. Il concessionario rende disponibile al giocatore in qualsiasi
momento:
a) l'elenco delle sessioni di gioco nonchè dei colpi cui lo
stesso ha partecipato, con l'indicazione del codice univoco del
relativo diritto di partecipazione e del codice univoco attribuito
dal concessionario di identificazione dei singoli colpi, del prezzo
della partecipazione, anche ai singoli colpi, del risultato
conseguito dal giocatore e dell'avvenuto accredito dell'eventuale
vincita al conto di gioco o alla posta;
b) il prezzo della partecipazione, l'ammontare rapportato alla
raccolta destinato al montepremi, la relativa ripartizione e le
regole di determinazione e di assegnazione delle vincite.
3. Il concessionario è tenuto a garantire, ai fini della corretta
e trasparente informazione, su qualsivoglia sito tramite il quale è
consentito l'accesso alla sottoscrizione del contratto di conto di
gioco ed all'apertura e gestione del conto di gioco, nonchè la
partecipazione a distanza ai giochi del concessionario stesso:
a) nel corso di ogni fase e nello svolgimento di ogni attività
connessa al gioco ed esercitata in forza del titolo concessorio,
l'apposizione e la chiara evidenza del codice di concessione, della
ragione sociale e dei segni distintivi e marchio, assieme a quelli
eventuali del soggetto terzo che partecipa alla gestione del sito e
cura la pubblicità e promozione dell'offerta di gioco;
b) la chiara evidenza dell'identità del soggetto con il quale è
stipulato il contratto di conto di gioco nonchè del soggetto sulla
cui concessione è effettuata la giocata, che assumono le relative
responsabilità, accompagnata dall'indicazione dei recapiti presso i
quali il giocatore ha garanzia di ricevere assistenza;
c) l'accesso alle informazioni di cui ai commi 1 e 2.

Art. 10


Tutela del giocatore

1. Il concessionario promuove i comportamenti responsabili di
gioco, ne vigila l'adozione da parte del giocatore, tramite
l'adozione ovvero la messa a disposizione di strumenti ed
accorgimenti per l'autolimitazione ovvero per l'autoesclusione dal
gioco, l'esclusione dall'accesso al gioco da parte di minori, nonchè
l'esposizione del relativo divieto in modo visibile negli ambienti
virtuali di gioco gestiti. L'attivazione degli strumenti di
autolimitazione da parte del giocatore è obbligatoria, pena
l'impossibilità di accedere all'area di gioco.
2. Il concessionario esclude dalla partecipazione al gioco il
personale appartenente alla propria organizzazione, nonchè quello
coinvolto a qualunque titolo nello sviluppo della propria piattaforma
di gioco.
3. AAMS rende disponibile sul proprio sito internet l'elenco dei
concessionari autorizzati all'esercizio dei giochi di cui al presente
decreto e dei relativi siti internet.

Art. 11


Soluzione delle controversie

1. La soluzione delle controversie escluse quelle di natura
fiscale, insorte in sede di interpretazione e di esecuzione del
presente decreto, è demandata alla commissione di cui all'art. 2,
comma 4, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica del
15 dicembre 2003, n. 385.
2. Il reclamo scritto è inoltrato, per il tramite di AAMS, alla
commissione di cui al comma 1, mediante raccomandata con ricevuta di
ritorno, entro trenta giorni dalla conclusione della sessione di
gioco oggetto del reclamo.
3. È fatta, comunque, salva l'esperibilità dell'azione
giudiziaria innanzi all'autorità competente.

Art. 12


Flussi finanziari

1. Il sistema centralizzato calcola l'imposta e ne mette a
disposizione l'informazione al concessionario.
2. Il concessionario effettua il versamento dell'importo dovuto di
cui al comma 1, nei termini e con le modalità di cui all'art. 4 del
decreto del Presidente della Repubblica dell'8 marzo 2002, n. 66.

Art. 13


Autorizzazione del progetto di gioco

1. Il concessionario, ai fini dell'autorizzazione del singolo gioco
di cui all'art. 1, commi 1 e 2, inoltra ad AAMS apposita istanza
corredata dal progetto di gioco.
2. Il concessionario allega al progetto di gioco di cui al comma 1
le dichiarazioni di:
a) conformità dell'applicazione del gioco a quanto previsto dal
progetto di gioco, dal presente decreto e dagli appositi
provvedimenti di AAMS;
b) conformità del progetto e dell'applicazione del gioco alla
normativa in vigore riguardante i diritti di autore, i marchi ed i
brevetti.
3. AAMS, a seguito dell'esito positivo della verifica della
conformità del progetto di gioco rispetto a quanto disposto dal
presente decreto e dai connessi provvedimenti di AAMS stessa, e
qualora non sussistano a qualunque titolo motivi di non idoneità del
progetto, adotta il provvedimento di autorizzazione del gioco, che
recepisce il progetto stesso. Successive modifiche del progetto di
gioco sono subordinate alla preventiva approvazione di AAMS.

Art. 14


Progetto di gioco

1. Il progetto di gioco di cui all'art. 13, comma 1, contiene i
seguenti elementi:
a) la denominazione del gioco;
b) la tipologia e le modalità di gioco;
c) l'ammontare minimo, rapportato alla raccolta, destinato a
montepremi;
d) le regole di determinazione ed assegnazione delle vincite
inclusi i jackpot;
e) le specifiche modalità di gioco di cui si prevede l'adozione;
f) i prezzi dei diritti di partecipazione al gioco, previsti per
ciascuna modalità di gioco;
g) il meccanismo di gioco, ivi inclusi i tempi di gioco, le
modalità di interazione del giocatore con la piattaforma di gioco e
le regole di determinazione dei risultati;
h) le eventuali regole che disciplinano la partecipazione dei
giocatori in relazione al livello di abilità;
i) le informazioni rese disponibili al giocatore, riguardanti le
singole sessioni di gioco ed i singoli colpi effettuati;
j) le modalità di gestione dei casi di malfunzionamento dei
sistemi e delle reti di trasmissione;
k) le modalità e condizioni di assegnazione ed utilizzo di
eventuali bonus nonchè le restrizioni di prelievo dei bonus e del
credito di gioco ai quali sono collegati, che devono in ogni caso
risultare economicamente vantaggiose per il giocatore.
2. Al progetto di cui al comma 1 sono allegati:
a) la riproduzione della grafica adottata;
b) la simulazione completa del gioco, su supporto informatico;
c) le informazioni relative al gioco e le istruzioni riguardanti
le modalità ed il meccanismo di gioco, rese disponibili al giocatore
tramite il sito web del concessionario, nonchè le misure di tutela
del giocatore specifiche del gioco medesimo;
d) la certificazione dell'applicazione del gioco resa da un
organismo di certificazione accreditato;
e) la documentazione attestante gli eventuali brevetti registrati
e certificazioni acquisite aggiuntive rispetto a quanto già previsto
all'art. 2, comma 1.

Art. 15


Vigilanza, controlli ed ispezioni

1. AAMS esercita poteri di vigilanza e di controllo sul
concessionario, anche mediante controlli, ispezioni e verifiche
tecniche sui sistemi informatici e sul codice sorgente del software
utilizzato, decise unilateralmente ed attuate senza preavviso, presso
le sedi del concessionario stesso, nonchè, per quanto riguarda i
sistemi informatici e il software di gioco, anche presso gli
eventuali fornitori terzi, con specifico riferimento all'esecuzione
di tutte le attività e funzioni di esercizio dei giochi.
2. Il concessionario rende disponibile, ad uso esclusivo di AAMS,
l'accesso remoto ai dati delle sessioni di gioco nonchè dei colpi
svolti ed in corso.

Art. 16


Decadenza e revoca

1. Fermo restando quanto previsto dalle convenzioni per
l'affidamento in concessione dell'esercizio dei giochi pubblici, di
cui all'art. 38, commi 2 e 4, del decreto-legge n. 223 del 2006,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 248 del 2006, e di cui
all'art. 24, commi 24 e 25, della legge n. 88 del 2009, le
autorizzazioni di cui agli articoli 2 e 13 sono soggette alla
decadenza o alla revoca:
a) in caso di perdita dei requisiti per l'autorizzazione, di cui
al presente decreto;
b) quando nello svolgimento dell'attività sono commesse gravi
violazioni delle disposizioni previste dal presente decreto, dai
provvedimenti di AAMS di disciplina del gioco a distanza, nonchè
dalla normativa tributaria.
2. Nei casi di particolare gravità sanzionabili con la decadenza o
la revoca delle autorizzazioni, di cui agli articoli 2 e 13, e
comunque, quando se ne ravvisi l'opportunità ai fini
dell'accertamento dei fatti o della tutela degli interessi e dei
diritti di AAMS e dei giocatori, AAMS può disporre la sospensione
cautelativa delle autorizzazioni, con proprio motivato provvedimento,
fino alla chiusura del procedimento amministrativo ed alla emissione
della decisione definitiva circa l'adozione del provvedimento di
decadenza o di revoca. La sospensione ha effetto dalla data della
comunicazione della stessa al concessionario. Nessun rimborso,
indennizzo o risarcimento spetta al concessionario, anche
nell'ipotesi in cui nessun provvedimento di revoca o decadenza venga
adottato.

Art. 17


Disposizioni transitorie e finali

1. Ai sensi dell'art. 12, comma 1, lettera f) del decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni ed integrazioni,
dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, le disposizioni del presente
provvedimento trovano applicazione, in luogo di quelle previste dal
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 17 settembre
2007, n. 186, a decorrere dal quindicesimo giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
2. Entro 120 giorni a decorrere dal quindicesimo giorno successivo
alla predetta pubblicazione del presente provvedimento, le
autorizzazioni dei progetti di gioco già rilasciate ai sensi del
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 17 settembre 2007,
n. 186, sono adeguate, a pena di decadenza, alle disposizioni di cui
agli articoli da 1 a 16.
Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo per
gli adempimenti di competenza.

Roma, 5 febbraio 2010

Il direttore generale: Ferrara

Registrato alla Corte dei conti l'11 febbraio 2010
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 1
Economia e finanze, foglio n. 125