Serie Generale n. 57 del 9-3-2004
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 4 febbraio 2004
Determinazione per l'anno 2004 della consistenza massima degli obiettori in servizio e degli aspetti applicativi delle condizioni per la concessione delle dispense e L.I.S.A.A.C., ai sensi dell'art. 9 della legge n. 230/1998 e successive modificazioni, nonche' determinazione del contingente dei giovani ammessi al servizio civile, ai sensi dell'art. 6, comma 1, della legge n. 64/2001, e ulteriori disposizioni relative al rispettivo trattamento giuridico ed economico ed al servizio civile all'estero. (GU Serie Generale n.57 del 09-03-2004)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina della
attività di Governo ed ordinamento della Presidenza del Consiglio
dei Ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1997, n. 504, concernente
«Adeguamento delle norme in materia di ritardi, rinvii e dispense
relativi al servizio di leva, a norma dell'art. 1, comma 106, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662»;
Vista la legge 8 luglio 1998, n. 230, recante «Nuove norme in
materia di obiezione di coscienza» ed in particolare l'art. 9,
comma 2-quater, che demanda al Presidente del Consiglio dei Ministri
la determinazione annuale, nei limiti delle disponibilità
finanziarie del Fondo nazionale per il servizio civile, della
consistenza massima degli obiettori di coscienza da avviare in
servizio nonchè degli aspetti applicativi delle condizioni per la
concessione delle dispense e per il collocamento in licenza
illimitata senza assegno in attesa di congedo;
Visto altresì il comma 5 del medesimo art. 9 della legge n.
230/1998 che attribuisce all'Ufficio nazionale per il servizio civile
la determinazione annuale del contingente di servizio civile da
svolgere all'estero;
Vista la legge 6 marzo 2001, n. 64, recante «Istituzione del
Servizio civile nazionale» ed in particolare l'art. 6, comma 1, che
demanda al Presidente del Consiglio dei Ministri la determinazione -
con decreto da adottarsi ai sensi dell'art. 9, comma 2-quater, della
legge 8 luglio 1998, n. 230 - della consistenza del contingente dei
giovani ammessi al servizio civile, nel periodo transitorio di cui
all'art. 4 della medesima legge 6 marzo 2001, n. 64, nei limiti delle
disponibilità finanziarie del Fondo nazionale per il servizio
civile;
Visto altresì l'art. 9 della medesima legge 6 marzo 2001, n. 64,
che definisce le ipotesi e le modalità di svolgimento del servizio
civile all'estero;
Visto il decreto legislativo 5 aprile 2002, n. 77, recante
«Disciplina del Servizio civile nazionale a norma dell'art. 2 della
legge 6 marzo 2001, n. 64» ed in particolare l'art. 4 concernente il
Fondo nazionale per il servizio civile;
Vista la legge 24 dicembre 2003, n. 350, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2004)»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
10 agosto 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 229 del
2 ottobre 2001, recante la «Determinazione del contingente dei
giovani ammessi al servizio civile ai sensi dell'art. 6, comma 1,
della legge 6 marzo 2001, n. 64, e ulteriori disposizioni relative al
rispettivo trattamento giuridico ed economico ed al connesso
programma di verifiche»;
Visto il regio decreto 3 giugno 1926, n. 941, recante «Indennità
al personale dell'amministrazione dello Stato incaricato di missione
all'estero» e successive modificazioni;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 27 agosto 1998 recante «Adeguamento delle
diarie di missione all'estero del personale statale, civile e
militare, delle università e della scuola»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
9 agosto 2001 con il quale il Ministro per i rapporti con il
Parlamento è stato delegato ad esercitare i poteri attribuiti al
Presidente del Consiglio dei Ministri dalle leggi 8 luglio 1998, n.
230, e 6 marzo 2001, n. 64;
Considerato che ai sensi dell'art. 6, comma 1, della legge 6 marzo
2001, n. 64, nel contingente dei giovani da avviare al servizio
civile devono essere prioritariamente inclusi i giovani che hanno
optato per l'obiezione di coscienza ai sensi della legge 8 luglio
1998, n. 230;
Considerati i criteri di assegnazione degli obiettori previsti
dall'art. 9, comma 3, della legge 8 luglio 1998, n. 230, e i vincoli
territoriali di assegnazione, le indicazioni espresse dagli enti e
dagli obiettori di coscienza e le disponibilità finanziarie del
Fondo nazionale di cui all'art. 19 della medesima legge 8 luglio
1998, n. 230;
Rilevato che nel corso dell'anno 2004 si prevede una sensibile
riduzione del numero degli obiettori da avviare al servizio in
considerazione della sospensione, a partire dal 1° gennaio 2004,
delle operazioni di leva nei confronti dei nati nell'anno 1986 e
dell'avvio al servizio nell'anno 2003 dei giovani della classe 1985
disponibili alla chiamata dal 1° gennaio 2003 al 31 marzo 2003;
Ravvisata la necessità di avviare - sin dal periodo transitorio di
cui all'art. 4 della legge 6 marzo 2001, n. 64 - i giovani ammessi a
prestare il servizio civile su base volontaria, nei limiti del
contingente previsto dall'art. 6 della medesima legge, in
considerazione delle risorse finanziarie disponibili;
Decreta:
Art. 1.
Consistenza massima numerica del contingente degli obiettori di
coscienza

1. La consistenza massima numerica del contingente degli obiettori
di coscienza da avviare al servizio per l'anno 2004, tenuto conto
oltretutto della stretta correlazione e della conseguente incidenza
sui settori di impiego previsti dall'art. 8, comma 2, lettera b),
della legge n. 230 del 1998, è definita, in relazione a ciascun
periodo di avvio al servizio, in 30.000 unità, di cui fino ad un
massimo di 100 unità da impiegare all'estero.
2. Al fine di contenere il numero degli obiettori di coscienza da
avviare al servizio entro il limite fissato nel precedente comma,
l'Ufficio nazionale per il servizio civile adotta i provvedimenti per
la concessione della dispensa e per l'invio in licenza illimitata
senza assegni in attesa di congedo (di seguito denominata
L.I.S.A.A.C.) nei confronti degli obiettori che si trovino nelle
condizioni di cui alle lettere a), b), c) e d) dell'art. 9,
comma 2-bis, della legge 8 luglio 1998, n. 230.

Art. 2.
Aspetti applicativi delle condizioni per la concessione della
dispensa e per l'invio in L.I.S.A.A.C. di cui all'art. 9, comma 2-bis
della legge n. 230/1998

1. La domanda di dispensa deve essere inoltrata all'Ufficio
nazionale per il servizio civile e redatta a pena di irricevibilità,
secondo le indicazioni contenute nella nota esplicativa al presente
provvedimento.
Gli aspetti applicativi relativi alle condizioni per la concessione
della dispensa e per l'invio in L.I.S.A.A.C. di cui all'art. 9,
comma 2-bis, della legge 8 luglio 1998, n. 230, sono, in ordine di
priorità decrescente, di seguito definite:
a) difficoltà economiche o familiari e responsabilità
lavorative di conduzione d'impresa o assistenziali (art. 9,
comma 2-bis, lettera a) della legge n. 230/1998):
1) unico produttore di reddito del nucleo familiare;
2) appartenente a famiglia il cui reddito sia inferiore ai
minimi tabellari determinati annualmente con decreto del Ministro
della difesa, a norma dell'art. 7, comma 5, del decreto legislativo
30 dicembre 1997, n. 504, sulla base dell'aggiornamento annuale
dell'indice ISTAT del costo della vita;
3) orfano di entrambi i genitori;
4) appartenente a famiglia di cui altri due figli abbiano
prestato o prestino servizio militare e/o servizio civile;
5) appartenente a famiglia di cui un congiunto entro il primo
grado di parentela sia deceduto per infortunio sul lavoro o per
l'aggravarsi di infermità contratte per tale causa;
6) figlio di genitore invalido per servizio o del lavoro la cui
lesione o infermità sia ascrivibile alla prima o alla seconda
categoria di cui alla tabella A del decreto del Presidente della
Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915, e successive modificazioni o
integrazioni ovvero figlio di genitore con lesioni o infermità,
accertate dai competenti organi, che rientrino in uno dei casi
previsti nella prima o nella seconda categoria della citata
tabella A;
7) appartenente a famiglia di cui un congiunto convivente,
ricompreso entro il secondo grado di parentela, sia affetto da grave
infermità, convalidata dalla A.S.L. competente, che richieda cure
mediche onerose o necessità di assistenza continua, laddove la
presenza dell'interessato sia necessaria per fronteggiare gli oneri o
per assicurare l'assistenza;
8) figlio o fratello di vittima della criminalità organizzata
riconosciuto tale con atti formali della pubblica amministrazione;
9) titolare di impresa individuale o di attività economica
ovvero responsabile diretto e determinante della conduzione di
società avviate entro il giorno precedente alla presentazione della
domanda per svolgere il servizio civile ovvero avviate con il
sostegno di leggi nazionali o regionali di incentivazione
all'imprenditoria giovanile e al lavoro autonomo. Tutte le tipologie
sopra indicate verranno considerate ai fini della concessione del
beneficio solo se con la partenza dell'interessato vengano a mancare
i presupposti fondamentali per la funzionalità tecnico
amministrativa dell'azienda o dell'attività;
10) destinatario di una proposta di assunzione da parte di enti
pubblici o soggetti privati con contratto a tempo indeterminato e a
tempo pieno nonchè con contratto di apprendistato o di inserimento
di una durata non inferiore ai dodici mesi e a tempo pieno, per la
quale sia richiesto l'adempimento degli obblighi di leva; titolare di
un contratto di apprendistato o di formazione e lavoro (quest'ultimo
stipulato prima dell'entrata in vigore del decreto legislativo n.
276/2003), a tempo pieno, purchè alla data di presentazione della
domanda di dispensa l'interessato debba svolgere almeno dodici mesi
di attività lavorativa.
L'Ufficio nazionale per il servizio civile effettua controlli circa
la sussistenza del rapporto di lavoro fino a 10 mesi dalla data di
concessione della dispensa ovvero, in caso di avvenuta precettazione,
fino alla data prevista per la fine del servizio e, qualora accerti
l'insussistenza della situazione dichiarata dall'interessato, revoca
la dispensa/L.I.S.A.A.C.
Per quanto riguarda le proposte di assunzione, l'interessato, al
fine di conseguire la definitività del provvedimento di
dispensa/L.I.S.A.A.C., è tenuto a far pervenire all'Ufficio
nazionale per il servizio civile, entro il termine perentorio di
sessanta giorni dalla comunicazione del provvedimento di
dispensa/L.I.S.A.A.C., il contratto definitivo di assunzione e la
certificazione inerente il deposito presso la sezione territoriale
per l'impiego;
b) svolgimento di attività scientifica, artistica, culturale con
acquisizione di particolari meriti in campo nazionale o
internazionale (art. 9, comma 2-bis, lettera b), della citata legge
n. 230/1998): cittadino impegnato, con meriti particolari, sul piano
nazionale o internazionale, in carriere scientifiche, artistiche,
culturali, purchè l'impegno si riferisca allo svolgimento di una
attività incompatibile con il servizio civile e i meriti siano
riconosciuti mediante selezione pubblica, adeguatamente documentati e
verificabili dall'Ufficio, ovvero che nell'espletamento di attività
sportive abbia fatto parte di rappresentative nazionali ed abbia
conseguito risultati e meriti particolari sul piano internazionale.
Le relative attestazioni debbono essere rilasciate da strutture
pubbliche nazionali, dell'Unione europea o internazionali ovvero da
strutture private di studio e ricerca, di primaria importanza,
operanti in campo nazionale o internazionale.
Per quanto riguarda l'attività sportiva i risultati ed i meriti
devono essere documentati dalle competenti federazioni sportive;
c) minore indice di idoneità somatico-funzionale o
psico-attitudinale attribuito in sede di visita di leva, anche tenuto
conto dell'area vocazionale e del settore di impiego, qualora
costituisca impedimento all'espletamento del servizio o ne
pregiudichi la funzionalità (art. 9, comma 2-bis, lettera c), della
legge n. 230/1998): l'Ufficio nazionale per il servizio civile valuta
d'ufficio la sussistenza delle condizioni per l'adozione del
provvedimento di dispensa a favore dei giovani appartenenti alla 1ª e
2ª categoria di idoneità di cui al decreto del Ministro della difesa
30 settembre 2002 recante «Criteri concernenti l'attribuzione di una
determinata categoria ai giovani in possesso di minor indice di
idoneità somatico-funzionale o psico-attitudinale». Quanto previsto
al presente punto c) non si applica agli obiettori di coscienza già
in servizio. È possibile da parte degli interessati presentare
comunque esplicita richiesta di avvio al servizio.
Gli obiettori già in servizio o in attesa di chiamata possono
richiedere all'Ufficio nazionale per il servizio civile la nuova
valutazione della situazione sanitaria (V.S.S.), allegando
certificazione rilasciata dalla A.S.L. nonchè copia del foglio
contenente il profilo sanitario risultante alla visita di leva, nel
caso di patologia insorta o aggravatasi successivamente alla predetta
visita.
L'Ufficio nazionale per il servizio civile valuta la sussistenza
delle condizioni per l'adozione del provvedimento di
L.I.S.A.A.C./dispensa;
d) indisponibilità all'impiego degli obiettori di coscienza da
parte degli enti convenzionati nell'ambito della regione di residenza
o in quella indicata nella domanda, entro il termine previsto
dall'art. 1, comma 2, del decreto legislativo n. 504/1997 (art. 9,
comma 2-bis, lettera d), della legge n. 230/1998): l'Ufficio
nazionale per il servizio civile nel procedere all'avvio degli
obiettori, relativamente a ciascuna data di partenza, individua le
sedi di assegnazione secondo il criterio del massimo soddisfacimento
delle richieste degli interessati, tenuto conto della disponibilità
dei posti d'impiego. A tal fine procede all'individuazione della
sede, fino allo scadere del termine massimo a disposizione
dell'Ufficio per l'adozione del provvedimento di assegnazione,
considerando prioritariamente l'ambito comunale e, quindi, quelli
provinciale e regionale, sulla base delle disponibilità finanziarie
per coprire gli eventuali oneri addizionali scaturenti dalla
fornitura del vitto e dell'alloggio.
Quanto previsto al presente punto d) non si applica agli obiettori
di coscienza già in servizio.

Art. 3.
Deroghe all'ordine di priorità delle condizioni e dei relativi
aspetti applicativi di cui all'art. 2

1. Gli obiettori dichiarati idonei al termine del periodo di
rivedibilità previsto per il recupero dei soggetti
tossicodipendenti, possono, a domanda, ai sensi della legge 26 giugno
1990, n. 162, essere dispensati indipendentemente dall'ordine di
priorità di cui all'art. 2.
2. La ricorrenza di una delle situazioni previste dall'art. 7,
comma 1, del decreto legislativo 30 dicembre 1997, n. 504, rispetto
alla quale tuttavia la domanda di dispensa sia stata già respinta
perchè non presentata nei termini previsti, costituisce titolo
valido avente priorità sulle altre situazioni contemplate dall'art.
2.

Art. 4.
Aspetti applicativi dell'invio in L.I.S.A.A.C. a norma dell'art. 9,
comma 2-ter, della legge n. 230/1998

Nell'anno 2004 l'Ufficio nazionale per il servizio civile può
adottare provvedimenti di invio in L.I.S.A.A.C., ai sensi dell'art.
9, comma 2-ter, della legge 8 luglio 1998, n. 230, nella forma
dell'anticipazione della data di fine servizio, fino ad un massimo di
trenta giorni, con riferimento al calendario dei congedi previsti.

Art. 5.
Procedure

1. Possono presentare istanza di dispensa, per le condizioni di cui
alle lettere a) e b) dell'art. 2, comma 1, del presente decreto i
giovani ammessi allo svolgimento del servizio civile che abbiano
inoltrato domanda di obiezione di coscienza ai sensi della legge
8 luglio 1998, n. 230, sino al 31 dicembre 2003, nonchè i giovani
dichiarati abili arruolati alla visita di leva nel corso del primo,
secondo e terzo trimestre dell'anno 2004 e che abbiano inoltrato
apposita domanda entro i termini previsti dall'art. 4, comma 1, della
legge 8 luglio 1998, n. 230, purchè non si trovino nelle posizioni
di ritardo o rinvio ovvero in altre posizioni di indisponibilità
alla chiamata previste dall'ordinamento vigente. Relativamente alle
condizioni previste dalle lettere c) e d) dell'art. 2 e dall'art. 4
del presente decreto, l'Ufficio nazionale per il servizio civile
adotta i provvedimenti di competenza esclusivamente d'ufficio.
2. Le domande di dispensa o di invio in L.I.S.A.A.C., possono
essere presentate rispettivamente entro il giorno che precede
l'assunzione in servizio e nel corso dell'espletamento del servizio
medesimo.
3. Le domande di cui sopra devono essere indirizzate alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Ufficio nazionale per il
servizio civile, e quelle di collocamento in L.I.S.A.A.C. inviate,
per conoscenza, anche all'ente presso il quale l'obiettore presta
servizio. Il termine di novanta giorni per la valutazione delle
domande da parte dell'Ufficio nazionale per il servizio civile
decorre dalla data di ricezione delle istanze da parte dell'Ufficio
medesimo.
4. La presentazione della domanda di dispensa sospende i termini
per l'avvio al servizio di cui all'art. 1, comma 5, del decreto
legislativo 30 dicembre 1997, n. 504, per un periodo non superiore ai
novanta giorni necessari all'Ufficio nazionale per il servizio civile
per determinarsi sull'istanza stessa. Nel caso in cui l'interessato
abbia già ricevuto il provvedimento di avvio al servizio, la
presentazione della domanda di dispensa sospende per una sola volta
la presa di servizio per il periodo non superiore a novanta giorni a
disposizione dell'Ufficio nazionale per il servizio civile per
l'emanazione del relativo provvedimento.
Qualora l'Ufficio nazionale per il servizio civile adotti un
provvedimento di rigetto sulla istanza di dispensa, l'obiettore deve
prendere servizio presso l'ente cui era stato assegnato entro dieci
giorni dalla ricezione del provvedimento stesso.

Art. 6.
Contingente dei volontari, dei cittadini abili al servizio militare
che optano per il servizio civile nazionale

1. Il contingente dei volontari da impiegare in attività di
servizio civile ai sensi dell'art. 5, comma 4, della legge 6 marzo
2001, n. 64, è definito per l'anno 2004 in 37.800 unità, di cui
37.000 da impiegare in Italia e 800 all'estero.
2. Il contingente dei cittadini abili al servizio militare di leva
che, ai sensi dell'art. 5, comma 1, della legge 6 marzo 2001, n. 64,
dichiarino la loro preferenza a prestare il servizio civile piuttosto
che il servizio militare, purchè non risultino necessari al
soddisfacimento delle esigenze qualitative e quantitative delle Forze
armate, ivi comprese quelle del servizio ausiliario di leva delle
Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, è
determinato, per l'anno 2004, sulla base dei dati trasmessi dal
Ministero della difesa, nell'ammontare massimo di 50 unità.

Art. 7.
Altre disposizioni relative ai volontari, ai cittadini abili al
servizio militare che optano per il servizio civile nazionale ed al
servizio civile all'estero

1. Ferma restando la determinazione del contingente individuato
all'art. 6 del presente decreto, ai volontari in servizio civile in
Italia, agli obiettori di coscienza ed ai volontari in servizio
all'estero ed ai cittadini di cui al comma 2 del citato art. 6 si
applicano le disposizioni del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 10 agosto 2001, salvo quanto stabilito nel documento
annuale di programmazione finanziaria per l'anno 2004 dell'Ufficio
nazionale per il servizio civile, in relazione alla quantificazione
del trattamento economico, del trattamento di missione e dei
contributi a copertura parziale o totale delle spese di viaggio,
formazione specifica, vaccinazioni, vitto ed alloggio.
Roma, 4 febbraio 2004
Il Ministro: Giovanardi

Registrato alla Corte dei conti il 20 febbraio 2004
Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 2, foglio n. 106