Serie Generale n. 163 del 15-7-2005
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 27 maggio 2005, n. 132
Attuazione della direttiva 2003/43/CE relativa agli scambi intracomunitari ed alle importazioni di sperma di animali della specie bovina. (GU Serie Generale n.163 del 15-07-2005)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 16/7/2005

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 31 ottobre 2003, n. 306, ed in particolare
l'articolo 1, commi 1 e 3, e l'allegato B;
Vista la direttiva 2003/43/CE del Consiglio, del 26 maggio 2003,
recante modifica della direttiva 88/407/CEE che stabilisce le
esigenze di polizia sanitaria applicabili agli scambi intracomunitari
e alle importazioni di sperma di animali della specie bovina;
Visto il decreto legislativo 30 gennaio 1993, n. 28, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 93, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° marzo 1992, n.
226;
Visto il decreto del Ministro della sanità in data 30 aprile 1996,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 180
del 2 agosto 1996;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
26 maggio 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 238 dell'11 ottobre 2000, e successive modificazioni;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 23 dicembre 2004;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
espresso nella seduta del 3 marzo 2005;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 maggio 2005;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del
Ministro della salute, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, della giustizia, dell'economia e delle finanze e per gli
affari regionali;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Disposizioni generali

1. Il presente decreto legislativo stabilisce le condizioni di
polizia sanitaria da applicare agli scambi ed alle importazioni di
sperma di animali della specie bovina; ai fini del presente decreto
si intende per:
a) "sperma": il prodotto dell'eiaculazione di un animale
domestico della specie bovina, preparato e diluito;
b) "centro di raccolta dello sperma": uno stabilimento
riconosciuto e sorvegliato, situato nel territorio di uno Stato
membro o di un Paese terzo, presso il quale è prodotto sperma
destinato ad essere impiegato nella fecondazione artificiale;
c) "centro di magazzinaggio dello sperma": uno stabilimento
riconosciuto e sorvegliato, situato nel territorio di uno Stato
membro o di un Paese terzo, presso il quale è immagazzinato sperma
destinato ad essere impiegato nella fecondazione artificiale;
d) "veterinario responsabile di un centro": il veterinario
responsabile del rispetto quotidiano, nel centro di raccolta e nel
centro di magazzinaggio, delle disposizioni di cui al presente
decreto;
e) "veterinario ufficiale": veterinario designato tra i propri
dipendenti dal Ministero della salute o dalla regione, o dalla
U.S.L., secondo le rispettive competenze;
f) "partita": una quantità di sperma compresa in uno stesso
certificato;
g) "Paese di raccolta": lo Stato membro o il Paese terzo nel
quale lo sperma è raccolto e dal quale è spedito verso uno Stato
membro;
h) "laboratorio riconosciuto": il laboratorio autorizzato
dall'autorità sanitaria competente ad effettuare gli esami
prescritti dal presente regolamento;
i) "raccolta": un quantitativo di sperma prelevato da un donatore
in qualsiasi momento.
2. Sono applicabili, ove necessario, le altre definizioni di cui
all'articolo 2 della legge 30 aprile 1976, n. 397, e successive
modificazioni, e all'articolo 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre l982, n. 889.
3. Restano salve le disposizioni comunitarie o nazionali del
settore zootecnico che disciplinano l'organizzazione della
fecondazione artificiale in generale e la distribuzione di sperma in
particolare.

Art. 2.
Scambi
1. Lo sperma può essere spedito verso il territorio di altro Stato
membro soltanto se soddisfa le seguenti condizioni generali:
a) che la raccolta e il trattamento o l'immagazzinamento, a
seconda dei casi, siano effettuati in uno o più centri di raccolta o
di magazzinaggio riconosciuti sotto l'aspetto sanitario ai sensi
dell'articolo 4, in vista della fecondazione artificiale e ai fini
degli scambi intracomunitari;
b) provenga da animali della specie bovina, il cui stato
sanitario sia conforme alle disposizioni dell'allegato B;
c) che la raccolta, il trattamento, il deposito ed il trasporto
avvengano in conformità delle disposizioni degli allegati A e C;
d) che sia scortato durante il trasporto da un certificato
sanitario conforme alle disposizioni previste dall'articolo 5, comma
1.

Art. 3.
Prescrizioni per l'afta epizootica
1. Non è ammesso il rifiuto di sperma di tori vaccinati contro
l'afta epizootica. Tuttavia, qualora lo sperma sia stato ottenuto da
un toro vaccinato nei confronti dell'afta epizootica durante i 12
mesi antecedenti la raccolta, il 5 per cento dello sperma di ogni
raccolta, con un minimo di 5 lamelle, destinata ad essere inviata in
un altro Stato membro, è sottoposto con esito negativo, ad una prova
di isolamento del virus per la ricerca dell'afta epizootica in un
laboratorio dello Stato membro destinatario o in un laboratorio da
esso designato.

Art. 4.
Riconoscimento dei centri di raccolta
e di magazzinaggio
1. Le regioni, constatato il rispetto delle disposizioni previste
nell'allegato A e delle ulteriori disposizioni sanitarie in materia,
riconoscono i centri di raccolta o di magazzinaggio di cui
all'articolo 1, comma 1, lettere b) e c).
2. Le regioni assicurano la permanente conformità dei centri di
cui all'articolo 1, comma 1, lettere b) e c), ai requisiti stabiliti
dalla disciplina comunitaria specifica, compresi quelli di cui agli
allegati al presente decreto, anche mediante ispezioni veterinarie
periodiche e comunicano al Ministero della salute i dati relativi ai
centri riconosciuti ed ogni successiva variazione.
3. Qualora sia accertato il venire meno di uno dei requisiti
stabiliti dalla disciplina comunitaria specifica, le regioni
provvedono a sospendere o a revocare il riconoscimento concesso,
anche su segnalazione di irregolarità comunicate loro dal Ministero
della salute, sulla base di informazioni pervenute da Stati membri di
destinazione dello sperma.
4. Il Ministero della salute, sulla base dei dati forniti dalle
regioni ai sensi del comma 2, predispone una lista nazionale per i
centri di raccolta ed una per i centri di magazzinaggio dello sperma
e provvede alla loro trasmissione agli altri Stati membri ed alla
Commissione europea, comunicando loro anche le eventuali successive
variazioni.

Art. 5.
Prescrizioni di certificazione e divieti
1. L'introduzione di sperma di animali della specie bovina è
subordinata alla presentazione di un certificato sanitario conforme
al modello di cui all'allegato D e rilasciato da un veterinario
ufficiale dello Stato membro di raccolta. Tale certificato deve:
a) essere redatto almeno in una delle lingue ufficiali dello
Stato membro di raccolta e in lingua italiana;
b) scortare, nell'esemplare originale, la partita fino a
destinazione;
c) prevedere un solo destinatario.
2. La competente autorità sanitaria vieta l'introduzione nel
territorio nazionale di partite di sperma:
a) quando dall'esame della relativa documentazione risulti che
non sono state rispettate le condizioni e le garanzie previste
all'articolo 2;
b) quando si sospetti che lo sperma sia infetto o contaminato da
germi patogeni, adottando tutte le misure necessarie, compresa la
quarantena, al fine di emettere un preciso giudizio sulle
manifestazioni che hanno destato il sospetto.
3. I divieti di cui al comma 2, lettere a) e b), devono consentire,
peraltro, se non vi si oppongono motivi di polizia sanitaria, la
possibilità che lo speditore o il suo mandatario chiedano la
rispedizione all'origine.
4. Quando l'introduzione delle partite di sperma è stata vietata
per uno dei motivi di cui al comma 2, lettere a) e b), ed il Paese di
raccolta non autorizzi entro trenta giorni la rispedizione,
l'autorità veterinaria competente può ordinarne la distruzione a
spese dell'interessato.
5. Le decisioni prese dalle competenti autorità sanitarie in
applicazione dei commi 2, 3 e 4, devono essere comunicate allo
speditore o al suo mandatario con l'indicazione dei motivi, nonchè
all'autorità veterinaria competente dello Stato membro di raccolta o
di provenienza; su richiesta, tali decisioni motivate debbono essere
comunicate, immediatamente e per iscritto, allo speditore o al suo
mandatario, con l'indicazione dei mezzi di ricorso previsti dalle
disposizioni vigenti, nonchè delle forme e dei termini per avvalersi
di tali mezzi.

Art. 6.
Parere veterinario

1. Gli speditori di sperma di cui sia stata vietata la introduzione
in Italia ai sensi dell'articolo 5, comma 2, hanno il diritto di
ottenere, prima dell'adozione di qualsiasi altra misura, salvo la
distruzione quando ciò sia indifferibile per ragioni di polizia
veterinaria, il parere di un esperto veterinario al fine di
determinare se siano state osservate le disposizioni di cui
all'articolo 5, comma 2.
2. L'esperto veterinario, di cui al comma 1, deve avere la
cittadinanza di uno degli Stati membri della Comunità economica
europea, ma diversa da quella italiana e da quella del Paese
speditore ed essere scelto tra quelli inseriti nell'elenco stabilito
dalla Commissione stessa su proposta degli Stati membri.

Art. 7.
Elenco comunitario dei Paesi terzi

1. L'importazione di sperma di animali della specie bovina da Paesi
terzi è consentita soltanto quando il Paese di origine è compreso
in un elenco predisposto ed eventualmente modificato dalla
Commissione europea; l'elenco e le sue modificazioni sono pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale a cura del Ministero della salute, previa
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee.
2. L'importazione è subordinata alla preventiva autorizzazione del
Ministero della salute ai sensi delle vigenti disposizioni.

Art. 8.
Elenco comunitario dei centri di raccolta e magazzinaggio
1. L'importazione di sperma di animali della specie bovina è
consentita soltanto quando il centro di raccolta o di magazzinaggio
dello sperma da cui proviene è inserito in un elenco predisposto, ed
eventualmente modificato o integrato, dalla Commissione europea.
2. Il Ministero della salute comunica alla Commissione europea e
agli altri Stati membri le caratteristiche e il modello del marchio
utilizzato nei centri di raccolta e di magazzinaggio.

Art. 9.
Ulteriori prescrizioni per l'importazione
1. Lo sperma deve provenire da animali che, immediatamente prima
della raccolta, abbiano soggiornato per almeno sei mesi nel
territorio di un Paese terzo compreso nell'elenco di cui all'articolo
7, comma 1.
2. L'importazione è subordinata, inoltre, alla condizione che lo
sperma risponda alle norme di polizia sanitaria adottate dalla
Comunità europea.
3. Si applicano, per analogia, le disposizioni di cui all'articolo
3.

Art. 10.
Certificato sanitario
1. L'importazione dello sperma può essere autorizzata soltanto
dietro presentazione di un certificato sanitario, rilasciato e
firmato da un veterinario ufficiale del Paese terzo di raccolta. Tale
certificato deve:
a) essere redatto almeno in una delle lingue dello Stato membro
destinatario e nella lingua italiana, se il controllo
all'importazione previsto all'articolo 11, si effettua in un ufficio
del territorio italiano;
b) scortare lo sperma in un esemplare originale;
c) consistere di un solo foglio;
d) prevedere un solo destinatario.
2. Il certificato deve essere conforme al modello stabilito dalla
Comunità europea.

Art. 11.
Controlli veterinari all'importazione
1. Le importazioni di sperma da Paesi terzi sono soggette alle
norme di cui al decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 93, e successive
modificazioni, in particolare a quelle relative alle misure adottate
a seguito dei controlli veterinari sui prodotti nonchè alle misure
di salvaguardia da adottare.

Art. 12.
Controlli veterinari negli scambi
1. Agli scambi intracomunitari di sperma si applicano le norme di
cui al decreto legislativo 30 gennaio 1993, n. 28, e successive
modificazioni.

Art. 13.
Ispezioni comunitarie
1. Esperti veterinari della Commissione europea possono procedere,
in collaborazione con le autorità competenti, a controlli in loco ai
fini della corretta applicazione uniforme delle disposizioni del
presente regolamento.
2. Il Ministero della salute adotta le misure eventualmente
necessarie, per tener conto dei risultati di tale controllo
comunicatigli dalla Commissione europea.

Art. 14.
Clausola di non preferenza per le importazioni
1. Fino alla data di entrata in vigore delle decisioni della
Comunità europea previste dagli articoli 7, 8 e 9, alle importazioni
di sperma dai Paesi terzi, non si applicano condizioni più
favorevoli di quelle risultanti dall'applicazione dell'allegato
A-capitolo II.

Art. 15.
Disposizioni transitorie
1. È ammesso agli scambi intracomunitari e alle importazioni lo
sperma raccolto, trattato e immagazzinato entro il 31 dicembre 2004
in conformità alla disciplina previgente a condizione che sia
conforme alla medesima disciplina e sia accompagnato dal modello di
certificazione veterinaria da esso previsto.

Art. 16.
Clausola di cedevolezza
1. In relazione a quanto disposto dall'articolo 117, quinto comma,
della Costituzione, le norme del presente decreto, afferenti a
materia di competenza legislativa delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano che non abbiano ancora provveduto al
recepimento della direttiva 2003/43/CE, si applicano sino alla data
di entrata in vigore della normativa di attuazione adottata, nel
rispetto dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e dei
principi fondamentali desumibili dal presente decreto, da ciascuna
regione e provincia autonoma.

Art. 17.
Abrogazione
1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto è abrogato
il decreto del Presidente della Repubblica 1° marzo 1992, n. 226, e
successive modificazioni.

Art. 18.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 27 maggio 2005
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
La Malfa, Ministro per le politiche
comunitarie
Storace, Ministro della salute
Fini, Ministro degli affari esteri
Castelli, Ministro della giustizia
Siniscalco, Ministro dell'economia e
delle finanze
La Loggia, Ministro per gli affari
regionali
Visto, il Guardasigilli: Castelli

ALLEGATO A


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ALLEGATO B


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ALLEGATO C


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ALLEGATO D


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