3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 16-12-2017
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 29 maggio 2017, n. 9
Disciplina sulle modalita' di approvazione dei progetti degli impianti di trattamento delle acque reflue urbane e sul rilascio dell'autorizzazione provvisoria agli scarichi degli impianti di depurazione delle acque reflue. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 16-12-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Basilicata n. 15 del 1° giugno 2017)

Art. 1

Oggetto e finalità

1. In attuazione dell'art. 126, comma 1 e dell'art. 124, comma 6
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 «Norme in materia
ambientale» e successive modifiche ed integrazioni, la presente legge
disciplina:
a) le modalità di approvazione dei progetti relativi agli
impianti di trattamento delle acque reflue urbane;
b) le fasi di autorizzazione provvisoria agli scarichi degli
impianti di depurazione delle acque reflue per il tempo necessario al
loro avvio o se già in esercizio, per il periodo di tempo necessario
all'esecuzione degli interventi, sugli impianti e infrastrutture ad
essi connesse, finalizzati all'adempimento degli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea, ovvero al
potenziamento funzionale, alla ristrutturazione o alla dismissione.
2. La presente legge, nel pieno rispetto delle normative vigenti,
assicura:
a) la tempestiva realizzazione degli interventi sugli impianti di
depurazione delle acque reflue urbane o sulle infrastrutture ad essi
connesse, necessari per superare le procedure di infrazione
comunitaria;
b) il mantenimento della qualità dei corpi idrici ricettori in
cui recapitano gli scarichi degli impianti di depurazione delle acque
reflue urbane nelle fasi di potenziamento, ristrutturazione o
adeguamento, nei periodi avviamento, nei casi di guasti e di arresto
nonchè per gli ulteriori periodi transitori necessari per il ritorno
alle condizioni di regime;
c) adeguati controlli sulle attività di adeguamento degli
impianti di che trattasi e sulla qualità dei corpi idrici ricettori.

Art. 2

Titolarità dell'autorizzazione allo scarico
degli impianti di trattamento delle acque reflue

1. Ai sensi del comma 2 dell'art. 124 del decreto legislativo n.
152/2006 l'autorizzazione è rilasciata al titolare dell'attività da
cui origina lo scarico. Relativamente allo scarico delle acque reflue
provenienti dagli impianti di trattamento ricompresi nella gestione
del servizio pubblico di fognatura e depurazione di cui al Servizio
Idrico Integrato, il soggetto titolato a presentare la domanda di
autorizzazione allo scarico in ogni caso è il «gestore del servizio
idrico integrato» come definito dall'art. 74 comma 1, lettera r) del
decreto legislativo n. 152/06.

Art. 3

Disposizioni in materia di approvazione dei progetti impianti
trattamento acque reflue urbane

1. I progetti degli impianti di trattamento delle acque reflue
urbane sono redatti secondo le disposizioni di cui alla vigente
normativa in materia di lavori pubblici, nel rispetto delle normative
tecniche e delle linee guida regionali di cui al successivo art. 5
nonchè in coerenza con i criteri della buona tecnica corrente e
della migliore tecnologia disponibile.
2. Gli elaborati progettuali, individuati dalla normativa in
materia di lavori pubblici, sono integrati da appositi disciplinari
atti a definire le caratteristiche di qualità e le modalità di
scarico durante le fasi di avviamento di un nuovo impianto o durante
gli interventi sugli impianti esistenti relativi a parti dei medesimi
il cui mancato funzionamento ne compromette temporaneamente l'
efficienza.
3. Per tutti i progetti, sia quelli relativi ai nuovi impianti, sia
quelli relativi ad interventi su impianti esistenti, è obbligatorio
un disciplinare di gestione speciale dedicato a regolare i periodi di
avviamento, di manutenzione programmata o a disciplinare le modalità
di ripristino funzionale dell'impianto in esito a interventi di
adeguamento, a guasti, a malfunzionamenti o interruzioni dovute a
cause di forza maggiore.
4. Il progetto degli impianti di cui al comma 1, nei vari livelli
di progettazione, è redatto secondo le modalità del vigente codice
dei lavori pubblici ed è approvato dalla stazione appaltante in
conformità alle norme sul procedimento amministrativo e alle
disposizioni regionali e statali in tema di lavori pubblici relativi
alle infrastrutture del servizio idrico integrato.

Art. 4

Autorizzazione provvisoria

1. L'autorizzazione provvisoria agli scarichi degli impianti di
depurazione delle acque reflue è rilasciata dalle Province, in
qualità di autorità competenti.
2. L'autorizzazione provvisoria è rilasciata:
a) per gli scarichi dei nuovi impianti per il tempo necessario al
loro avvio;
b) per gli scarichi di impianti già in esercizio per il periodo
di tempo necessario all'esecuzione dei relativi interventi.
3. L'autorizzazione provvisoria agli scarichi degli impianti di
depurazione delle acque reflue urbane oggetto di interventi
finalizzati all'adempimento degli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea, ovvero al
potenziamento funzionale, alla ristrutturazione o alla dismissione è
rilasciata dalle Province sulla base del progetto definitivo di cui
all'art. 23, comma 7 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
4. Entro novanta giorni dalla scadenza dell'autorizzazione
provvisoria, il soggetto titolato a richiedere l'autorizzazione di
cui all'art. 2, presenta alla Provincia di competenza, istanza di
autorizzazione unica ambientale (AUA), di cui al regolamento emanato
con decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 2013, n. 59 e
sulla base delle linee guida approvate con decreto Giunta regionale
n. 689 del 22 giugno 2016.

Art. 5

Linee guida regionali

1. Per le finalità di cui all'art. 1 e per l'applicazione delle
disposizioni di cui agli articoli 3 e 4, la Giunta regionale, previo
parere della commissione competente, entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, approva, con
provvedimento emanato su proposta del Dipartimento competente, le
linee guida contenenti le disposizioni in materia:
a) di redazione e modalità di approvazione dei progetti degli
impianti di trattamento delle acque reflue urbane e dei relativi
disciplinari;
b) di autorizzazione provvisoria degli scarichi degli impianti di
depurazione delle acque reflue urbane, all'avvio e per il tempo
necessario allo svolgimento di interventi, sugli impianti o sulle
infrastrutture ad essi connesse;
c) di deroghe ai limiti e di idonee prescrizioni e controlli per
i periodi di avviamento e di arresto e per l'eventualità di guasti
nonchè per gli ulteriori periodi transitori necessari per il ritorno
alle condizioni di regime;
d) alle autorizzazioni di impianti di depurazione con
potenzialità inferiore a 2000 AE;
e) di esecuzione dei controlli relativi al monitoraggio dei corpi
idrici recettori durante la vigenza dell'autorizzazione provvisoria.
2. Con ulteriori provvedimenti, emanati su proposta del
Dipartimento competente, la Giunta regionale disciplina, in quanto
coerenti con le finalità di cui all'art. 1, anche le tematiche
relative:
a) alle acque reflue domestiche ed assimilate;
b) agli scaricatori di piena;
c) alla fitodepurazione oltre che la tematica delle acque
meteroriche di dilavamento e delle acque di prima pioggia in
ottemperanza dell'art. 113, comma 3 del decreto legislativo n.
152/06.
3. Nella predisposizione e nella successiva adozione del
provvedimento indicato al comma 1, la Giunta regionale si attiene ai
criteri di seguito indicati:
a) la durata massima dell'autorizzazione provvisoria, in deroga a
quanto previsto all'art. 3, comma 6, del Regolamento emanato con
decreto del Presidente della Repubblica n. 59/2013, è pari al
periodo di esecuzione degli interventi e di messa in funzione
dell'impianto conforme, come da cronoprogramma che costituisce parte
integrante del provvedimento di autorizzazione provvisoria;
b) fatti salvi i termini di scadenza derivanti da ogni altra
disposizione, è concedibile un'unica proroga, pari alla metà del
periodo previsto per l'esecuzione dei lavori di cui alla lettera a)
del comma 3, in maniera espressa, dall'autorità competente,
supportata da adeguate motivazioni tecniche o connessa ad eventi
imprevedibili, non dipendenti dalla condotta del soggetto gestore
dell'impianto e attestati formalmente dallo stesso. Il soggetto che
fa istanza di autorizzazione provvisoria comunica comunque
preventivamente e tempestivamente ogni modifica al cronoprogramma dei
lavori;
c) durante il periodo di validità dell'autorizzazione
provvisoria, i controlli sullo scarico, finalizzati alla verifica del
rispetto di quanto comunicato dal Gestore nel cronoprogramma, che
costituisce parte integrante del provvedimento di autorizzazione
provvisoria, sono definiti nel provvedimento di autorizzazione
stessa;
d) l'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente di
Basilicata (ARPAB), nell'ambito dei propri compiti istituzionali,
monitora il corpo idrico recettore, durante il periodo di vigenza
dell'autorizzazione provvisoria.

Art. 6

Potere di vigilanza della Regione

1. La Regione vigila sull'attuazione degli interventi ed esercita
funzioni di impulso, anche attraverso il coordinamento dei soggetti
interessati. La Regione, in particolare, monitora il rispetto dei
termini di conclusione degli interventi, nonchè dei tempi indicati
nel cronoprogramma di cui all'art. 5, comma 3.

Art. 7

Clausola di neutralità finanziaria

1. Dall'applicazione della presente legge non devono derivare nuovi
o maggiori oneri, nè minori entrate a carico del bilancio regionale.
2. I Dipartimenti interessati svolgono le attività previste dal
presente decreto con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.

Art. 8

Entrata in vigore

1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 29 maggio 2017

PITTELLA