Serie Generale n. 283 del 27-11-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
ORDINANZA 26 novembre 2021
Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19. (21A07065) (GU Serie Generale n.283 del 27-11-2021)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visti gli articoli 32, 117, comma 2, lettera q), e 118 della
Costituzione;
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, recante «Istituzione del
Servizio sanitario nazionale» e, in particolare, l'art. 32;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in
materia di conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni e agli enti locali;
Visto l'art. 47-bis del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
che attribuisce al Ministero della salute le funzioni spettanti allo
Stato in materia di tutela della salute;
Visto il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante «Misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19» e,
in particolare, l'art. 2, comma 2;
Visto il decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 giugno 2021, n. 87, e successive
modificazioni, recante «Misure urgenti per la graduale ripresa delle
attività economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di
contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19»;
Visto il decreto-legge 23 luglio 2021, n. 105, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 settembre 2021, n. 126, recante «Misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 e per
l'esercizio in sicurezza di attività sociali ed economiche», e, in
particolare, l'art. 1, ai sensi del quale: «In considerazione del
rischio sanitario connesso al protrarsi della diffusione degli agenti
virali da COVID-19, lo stato di emergenza dichiarato con
deliberazione del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020,
prorogato con deliberazioni del Consiglio dei ministri del 29 luglio
2020, 7 ottobre 2020, 13 gennaio 2021 e 21 aprile 2021, è
ulteriormente prorogato fino al 31 dicembre 2021»;
Visto l'art. 12, comma 2, del citato decreto-legge 23 luglio 2021,
n. 105, il quale prevede che: «Fatto salvo quanto diversamente
disposto dal presente decreto, dal 1° agosto al 31 dicembre 2021, si
applicano le misure di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 2 marzo 2021, pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 52 del 2 marzo 2021, adottato in attuazione
dell'art. 2, comma 1, del decreto-legge n. 19 del 2020»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 2 marzo
2021, recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25
marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
maggio 2020, n. 35, recante "Misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19", del decreto-legge 16 maggio
2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio
2020, n. 74, recante "Ulteriori misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19", e del decreto-legge 23
febbraio 2021, n. 15, recante «Ulteriori disposizioni urgenti in
materia di spostamenti sul territorio nazionale per il contenimento
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19"», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 2 marzo 2021, n. 52;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 22 ottobre 2021,
recante «Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e
gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 23 ottobre 2021, n. 254;
Vista le note mail del 25 e del 26 novembre 2021, con le quali il
direttore della Direzione generale della prevenzione sanitaria ha
segnalato la potenziale pericolosità della variante B.1.1.529
identificata in Sudafrica;
Vista la dichiarazione dell'Organizzazione mondiale della sanità
dell'11 marzo 2020, con la quale l'epidemia da COVID-19 è stata
valutata come «pandemia» in considerazione dei livelli di
diffusività e gravità raggiunti a livello globale;
Considerato l'evolversi della situazione epidemiologica a livello
internazionale e il carattere particolarmente diffusivo dell'epidemia
da Covid-19;
Ritenuto necessario e urgente, nelle more dell'adozione di un
successivo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ai sensi
dell'art. 2, comma 2, del citato decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19,
sentita la Direzione generale della prevenzione sanitaria, prevedere
misure idonee a limitare l'ingresso di viaggiatori internazionali
provenienti dal Sudafrica e dai Paesi confinanti o particolarmente a
rischio per intensità dei transiti, nonchè di attenzionare i Paesi
collocati nelle aree di incidenza;
Sentito il Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale;

E m a n a
la seguente ordinanza:

Art. 1

1. Ai fini del contenimento della diffusione del virus Sars-Cov-2,
ferme restando le disposizioni di cui all'ordinanza del Ministro
della salute 22 ottobre 2021, sono vietati l'ingresso e il transito
nel territorio nazionale alle persone che nei quattordici giorni
antecedenti hanno soggiornato o transitato in Sudafrica, Lesotho,
Botswana, Zimbabwe, Malawi, Mozambico, Namibia, Eswatini, a eccezione
dei cittadini italiani che abbiano la residenza anagrafica in Italia
da data anteriore alla presente ordinanza, unitamente ai figli
minori, al coniuge o alla parte di unione civile, a condizione che
non manifestino sintomi da Covid-19. Alle stesse condizioni possono,
altresì, fare ingresso nel territorio nazionale i soggetti
rientranti nelle categorie di cui all'art. 51, comma 7, lettera n),
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 2 marzo 2021.
2. Le persone che si trovano nel territorio nazionale e che nei
quattordici giorni antecedenti alla presente ordinanza hanno
soggiornato o transitato in Sudafrica, Lesotho, Botswana, Zimbabwe,
Malawi, Mozambico, Namibia, Eswatini, anche se asintomatiche, sono
obbligate a comunicare immediatamente l'avvenuto ingresso nel
territorio nazionale al Dipartimento di prevenzione dell'azienda
sanitaria competente per territorio, a sottoporsi a test molecolare,
da effettuarsi per mezzo di tampone nonchè a sottoporsi ad
isolamento fiduciario per un periodo di dieci giorni, con obbligo di
effettuare un ulteriore test molecolare al termine del periodo di
isolamento.
3. Ai soggetti di cui al comma 1 si applica la seguente disciplina:
a) presentazione al vettore al momento dell'imbarco e a chiunque
è deputato a effettuare controlli, del Passenger Locator Form in
formato digitale mediante visualizzazione dal proprio dispositivo
mobile oppure in copia cartacea stampata;
b) presentazione al vettore all'atto dell'imbarco e a chiunque
sia deputato ad effettuare i controlli, della certificazione di
essersi sottoposti, nelle settantadue ore antecedenti all'ingresso
nel territorio nazionale, a un test molecolare, effettuato per mezzo
di tampone e risultato negativo;
c) sottoposizione a un test molecolare o antigenico, da
effettuarsi per mezzo di tampone, al momento dell'arrivo in
aeroporto, porto o luogo di confine: in caso di esecuzione di test
molecolare o antigenico, il soggetto è comunque tenuto in isolamento
fino all'esito dello stesso;
d) sottoposizione a isolamento fiduciario presso l'indirizzo
indicato nel Passenger Locator Form per un periodo di dieci giorni;
e) obbligo di effettuare un ulteriore test molecolare al termine
dei dieci giorni di isolamento.
4. A condizione che non insorgano sintomi di COVID-19 e fermi
restando gli obblighi di compilazione del modulo di localizzazione
del passeggero digitale, le disposizioni del presente articolo non si
applicano all'equipaggio e al personale viaggiante dei mezzi di
trasporto di persone e merci. Per tali soggetti resta fermo l'obbligo
di sottoporsi a un test molecolare o antigenico, da effettuarsi per
mezzo di tampone, al momento dell'arrivo in aeroporto, porto o luogo
di confine, ove possibile, ovvero entro quarantotto ore dall'ingresso
nel territorio nazionale presso l'azienda sanitaria locale di
riferimento.
5. Le disposizioni di cui alla presente ordinanza non si applicano
ai voli, anche indiretti, iniziati non oltre la data di pubblicazione
della stessa.
6. Gli uffici USMAF-SASN pongono in essere tutte le più adeguate
misure di controllo sanitario rispetto ai transiti e agli ingressi
dalle aree di incidenza.

Art. 2

1. Al fine di garantire un adeguato livello di protezione sanitaria
è interdetto il traffico aereo da Sudafrica, Lesotho, Botswana,
Zimbabwe, Malawi, Mozambico, Namibia, Eswatini.
2. Le compagnie aeree, le società e gli enti pubblici e privati
che gestiscono gli scali aeroportuali, marittimi e terrestri sono
tenuti a garantire la massima diffusione di quanto disposto dalla
presente ordinanza. Le autorità preposte ai controlli di frontiera
attuano le disposizioni della presente ordinanza e di ogni misura
attuativa adottata dall'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC)
e dalle altre autorità competenti.

Art. 3

1. La presente ordinanza produce effetti immediati a decorrere
dalla sua adozione e fino al 15 dicembre 2021.
2. Le disposizioni della presente ordinanza si applicano alle
regioni a statuto speciale e alle Province autonome di Trento e di
Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme
di attuazione.
La presente ordinanza è trasmessa agli organi di controllo e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 26 novembre 2021

Il Ministro: Speranza


_______

Avvertenza:
A norma dell'articolo 2, comma 4, del decreto-legge 25 marzo
2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio
2020, n. 35, il presente provvedimento, durante lo svolgimento della
fase del controllo preventivo della Corte dei conti, è
provvisoriamente efficace, esecutorio ed esecutivo, a norma degli
articoli 21-bis, 21-ter e 21-quater della legge 7 agosto 1990, n.
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