Serie Generale n. 255 del 31-10-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 29 settembre 1994
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Termini Imerese. (GU Serie Generale n.255 del 31-10-1994)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto il proprio decreto, in data 11 marzo 1993, registrato alla
Corte dei conti in data 21 febbraio 1994, con il quale, ai sensi
dell'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 luglio 1991, n. 221, è stato disposto
lo scioglimento del consiglio comunale di Termini Imerese (Palermo)
per la durata di diciotto mesi e la nomina di una commissione
straordinaria per la provvisoria gestione dell'ente;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero
finalizzata a rimuovere le sedimentazioni politico-amministrative di
tipo illegale e conniventi con fattori malavitosi;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 2 del decreto-legge 20 dicembre 1993, n. 529,
convertito, senza modificazioni, dalla legge 11 febbraio 1994, n.
108;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 settembre 1994, alla quale è stato debitamente
invitato il Presidente della regione siciliana;
Decreta:
La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Termini
Imerese (Palermo), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il
periodo di sei mesi.
Dato a Roma, addì 29 settembre 1994
SCALFARO
BERLUSCONI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
MARONI, Ministro dell'interno
Registrato alla Corte dei conti il 7 ottobre 1994
Registro n. 2 Interno, foglio n. 221

ALLEGATO
Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Termini Imerese (Palermo) è stato
sciolto con decreto del Presidente della Repubblica in data 11 marzo
1993, per la durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 1 del
decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 luglio 1991, n. 221, essendo stati riscontrati
fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della
criminalità organizzata.
Dalle risultanze degli interventi di risanamento effettuati
emerge, come evidenziato dal prefetto di Palermo con relazione in
data 13 settembre 1994, che l'azione di recupero dell'amministrazione
della cosa pubblica ai criteri di legalità e di buon andamento,
svolta dalla commissione straordinaria, ha tangibilmente inciso sulla
radicata situazione di illegalità, che da lunghi anni permeava la
gestione politico-amministrativa del comune di Termini Imerese, e
sullo stato di degrado ambientale e culturale, che caratterizzava il
territorio ed il tessuto sociale del Paese.
Tuttavia, nel quadro del generale processo di rinnovamento, la
prosecuzione dell'attività della commissione strordinaria appare
particolarmente rilevante specie se correlata alla definizione di
interventi di primaria importanza sociale, come il perfezionamento di
appalti di opere pubbliche, su cui sono concentrati sia le legittime
aspettative della collettività locale che, per contro, i pericolosi
appetiti speculativi degli emarginati gruppi di potere.
Dagli accertamenti svolti dai competenti organi emerge, inoltre,
che il prevedibile risveglio dell'attività dei gruppi criminosi,
mirata a riappropriarsi di delicati settori dell'amministrazione, non
solo vanificherebbe i risultati finora conseguiti, ma avrebbe un
negativo impatto sulla fiducia che la popolazione ha maturato nei
confronti delle istituzioni.
L'attenta analisi della realtà locale ha, dunque, evidenziato la
necessità di un maggior lasso di tempo, sia per raggiungere
l'obiettivo del completo risanamento dell'amministrazione di Termini
Imerese, sia per consentire alla parte sana della comunità di
esprimere, attraverso i propri organi rappresentativi, la propria
libera determinazione ed il proprio programma di rinnovamento.
Per le suesposte considerazioni, si ritiene necessario un
ulteriore intervento dello Stato per assicurare il buon andamento
della amministrazione di Termini Imerese ed il regolare funzionamento
dei servizi ad essa affidati, mediante l'applicazione dell'istituto
della proroga della gestione commissariale, finalizzata ad attestare
la rispondenza dell'azione amministrativa alle esigenze della
collettività ed alla tutela degli interessi primari.
La valutazione della situazione in concreto riscontrata in
relazione alla persistenza dell'influenza criminale rende necessario
che il periodo di proroga della gestione commissariale sia protratto
fino al massimo consentito dalla legge.
Ritenuto, pertanto, che ricorrano le condizioni per l'applicazione
dell'art. 2 del decreto-legge 20 dicembre 1993, n. 529, convertito,
senza modificazioni, dalla legge 11 febbraio 1994, n. 108, vista la
citata relazione del prefetto di Palermo, si formula rituale proposta
per la proroga della durata dello scioglimento del consiglio comunale
di Termini Imerese (Palermo) per il periodo di sei mesi.
Roma, 19 settembre 1994
Il Ministro dell'interno: MARONI