Serie Generale n. 14 del 18-1-2001
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 dicembre 2000
Nomina a commissario straordinario del Governo per il federalismo amministrativo del consigliere di Stato avv. Alessandro Pajno. (GU Serie Generale n.14 del 18-01-2001)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Considerato che l'art. 7 della legge 15 marzo 1997, n. 59, ha
demandato ad appositi decreti del Presidente del Consiglio dei
Ministri l'individuazione dei beni e delle risorse finanziarie,
umane, strumentali e organizzative da trasferire alle regioni ed agli
enti locali, per il completamento del federalismo amministrativo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 20 ottobre
1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 303 del 28 dicembre
1999, con il quale il consigliere di Stato avv. Alessandro Pajno è
stato nominato commissario straordinario del Governo per il
completamento del federalismo amministrativo fino al 31 dicembre
2000;
Considerato che sono stati completati gli adempimenti necessari per
l'attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, cosicchè
dal 1o gennaio 2001 sarà operativo il nuovo assetto di competenze
fissato dal medesimo decreto legislativo;
Ritenuto che appare opportuno accompagnare l'entrata in vigore del
nuovo assetto delle competenze delle regioni e degli enti locali con
una opera di sostegno delle attività da svolgersi da parte delle
amministrazioni statali, regionali e locali, al fine di consentire su
tutto il territorio una ordinata attuazione del processo, nonchè il
monitoraggio del medesimo, anche per risolvere problemi
interpretativi ed applicativi che dovessero porsi;
Considerato che nella seduta della Conferenza unificata
Stato-regioni-città del 23 novembre 2000, le regioni, nel rilevare
la prossima scadenza dell'incarico del commissario straordinario per
il completamento del federalismo amministrativo, hanno chiesto che
continui l'opera di monitoraggio per l'attuazione del decentramento e
che sia individuato un punto di riferimento unitario per affrontare i
problemi che potrebbero porsi dopo la data del 31 dicembre 2000;
Ritenuto, pertanto, che occorre procedere alla nomina di un
commissario straordinario, che coordini l'attività delle
amministrazioni statali conseguente all'attuazione del federalismo
amministrativo e l'attività di monitoraggio dell'intero processo,
anche al fine di risolvere eventuali problemi applicativi ed
interpretativi;
Considerato, inoltre, che appare opportuno assicurare la
partecipazione di rappresentanti delle regioni e degli enti locali
all'attività di sostegno e di monitoraggio riguardante il
federalismo amministrativo;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 22 dicembre 2000;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri;
Decreta:
Art. 1.
1. L'avv. Alessandro Pajno, consigliere di Stato, è nominato
commissario straordinario del Governo per il federalismo
amministrativo.
2. Il commissario straordinario dura in carica fino al 30 aprile
2001.
3. Al commissario straordinario è affidata, sulla base delle
direttive del Presidente del Consiglio dei Ministri, la realizzazione
dei seguenti obiettivi:
a) il coordinamento delle attività e delle iniziative delle
amministrazioni statali conseguenti all'attuazione della delega
contenuta nel capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59;
b) il monitoraggio del processo di attuazione del federalismo
amministrativo, al fine di individuare eventuali difficoltà e punti
di crisi e di predisporre le opportune iniziative destinate a farvi
fronte;
c) gli interventi da effettuarsi, su richiesta delle
amministrazioni statali o di regioni, province e comuni, per
pervenire ad una adeguata organizzazione degli uffici statali
periferici e degli uffici regionali, provinciali o comunali,
nell'esercizio delle nuove funzioni attribuite a regioni, province e
comuni;
d) il rapporto, d'intesa con le amministrazioni statali,
regionali, provinciali e locali interessate, con i soggetti pubblici
e privati le cui attività siano interessate dal processo di
trasferimento di funzioni amministrative di cui al decreto
legislativo n. 112 del 1998;
e) la soluzione dei quesiti giuridico-amministrativi connessi con
le attività di cui alle lettere a), b), c) e d).
4. Il commissario straordinario assicura la partecipazione dei
rappresentanti delle regioni e degli enti locali alle attività di
sostegno e di monitoraggio del federalismo amministrativo.
5. Il commissario straordinario riferisce periodicamente al
Presidente del Consiglio dei Ministri e al Ministro delegato al
coordinamento dell'attuazione della legge 15 marzo 1997, n. 59, sulle
attività e sulle iniziative volte al raggiungimento degli obiettivi
di cui al comma 3.

Art. 2.
1. Il commissario straordinario si avvale di un comitato costituito
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il comitato è
presieduto dal commissario straordinario ed è composto da:
a) il capo del Dipartimento per gli affari giuridici e
legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri, o da un suo
delegato;
b) un rappresentante del Dipartimento della funzione pubblica o
da un suo delegato;
c) un rappresentante del Dipartimento per gli affari regionali, o
da un suo delegato;
d) un rappresentante del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, o da un suo delegato;
e) un rappresentante del Ministero dell'interno;
f) un rappresentante del Ministero delle finanze;
g) il segretario della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano;
h) il segretario della Conferenza Stato, città ed autonomie
locali;
i) il capo della segreteria tecnica del gruppo di coordinamento
per l'attuazione della legge 15 marzo 1997, n. 59;
j) due esperti, nominati ai sensi dell'art. 31 della legge 23
agosto 1998, n. 400, designati dal Presidente del Consiglio dei
Ministri.
2. Alle riunioni del comitato partecipano i rappresentanti delle
amministrazioni centrali dello Stato interessate alle attività di
sostegno e di monitoraggio, nonchè i rappresentanti delle regioni e
degli enti locali designati dalle rispettive associazioni, in base
alle materie trattate.
3. I rappresentanti delle amministrazioni dello Stato sono scelti
tra i dirigenti preposti a strutture di livello dirigenziale
generale.
4. I componenti del comitato sono nominati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri.

Art. 3.
1. Il commissario straordinario è componente del gruppo di
coordinamento per l'attuazione della legge 15 marzo 1997, n. 59.
2. Il commissario straordinario si avvale di una struttura posta
alle sue dirette dipendenze, istituita presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, è definito il contingente di
personale assegnato a tale struttura, utilizzando personale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, personale comandato da altre
amministrazioni dello Stato ed esperti ai sensi dell'art. 7 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e dell'art. 31 della
legge 23 agosto 1988, n. 400.

Art. 4.
1. Il contingente di personale che può essere assegnato al
commissario straordinario del Governo per il federalismo
amministrativo, ai sensi dell'art. 3, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica in data 20 ottobre 1999, è così
determinato:
due dirigenti di seconda fascia o equiparati;
quattro funzionari di area C;
sei impiegati di area B;
due esperti.
2. Per la durata dell'incarico, il commissario straordinario si
avvale anche del personale assegnato alla segreteria tecnica del
gruppo di coordinamento per l'attuazione della legge 15 marzo 1997,
n. 59.
3. Per l'espletamento delle sue funzioni il commissario
straordinario si avvale, altresì, della segreteria della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano.

Art. 5.
1. Il commissario straordinario può proporre al Presidente del
Consiglio dei Ministri la nomina di un sub-commissario, anche per il
raggiungimento di obiettivi determinati.

Art. 6.
1. Con successivo decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, è determinato il compenso spettante
al commissario straordinario ed al sub-commissario.

Art. 7.
1. Gli oneri derivanti dall'applicazione del presente decreto, ivi
compresi i compensi per il commissario straordinario e per gli
esperti di cui agli articoli 2 e 3, gravano sui pertinenti capitoli
dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri
relativi al centro di responsabilità del segretariato generale -
unità previsionale di base 2.1.1.1. Il presente decreto sarà
trasmesso alla Corte dei conti per la registrazione e pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Dato a Roma,
addì 30 dicembre 2000
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Registrato alla Corte dei conti il 17 gennaio 2001
Ministeri istituzionali, rep. n. 1, foglio n. 78