Serie Generale n. 57 del 9-3-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 9 marzo 1995, n. 66
Disposizioni in materia di riutilizzo dei residui derivanti da cicli di produzione o di consumo in un processo produttivo o in un processo di combustione, nonche' in materia di smaltimento dei rifiuti. (GU Serie Generale n.57 del 09-03-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 9-3-1995.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni in materia di riutilizzo in un ciclo di produzione o in
un ciclo di combustione dei residui derivanti dai cicli di produzione
e di consumo;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 7 marzo 1995;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e del Ministro dei lavori pubblici e dell'ambiente, di
concerto con i Ministri della sanità, dell'industria, del commercio
e dell'artigianato e del commercio con l'estero, delle risorse
agricole, alimentari e forestali, di grazia e giustizia, delle
finanze e per la funzione pubblica e gli affari regionali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. In attesa della completa attuazione delle direttive 91/156/CEE e
91/689/CEE, ed in particolare in attesa che la Commissione
dell'Unione europea stabilisca in maniera puntuale i criteri che
caratterizzano la nozione di rifiuto quale definita all'articolo 2,
comma 1, lettera a), il presente decreto disciplina le attività
finalizzate al riutilizzo dei residui derivanti dai cicli di
produzione o di consumo.

Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) rifiuto: le sostanze comprese nell'allegato 1 e di cui il
detentore si disfi o abbia deciso o abbia l'obbligo di disfarsi e che
non presentino alcuna delle seguenti caratteristiche:
1) siano prodotte intenzionalmente ed abbiano un mercato;
2) abbiano una qualificazione merceologica riconosciuta
ufficialmente, o comunque ulteriori possibilità di utilizzo non
vietate dalla legge, ed abbiano un mercato;
3) siano utilizzabili per i loro scopi originari;
b) residuo: sostanza o materiale residuale derivante da un
processo di produzione o di consumo suscettibile di essere avviato a
riutilizzo;
c) residui pericolosi: i residui che:
1) contengano le sostanze di cui all'allegato al decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, in
concentrazioni superiori a quelle limite previste dal punto 1.2 del
testo allegato alla delibera in data 27 luglio 1984, pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 253 del 13 settembre
1984, del Comitato interministeriale di cui all'articolo 5 del
medesimo decreto;
2) originino dai cicli di cui al punto 1.3 del testo allegato
alla delibera in data 27 luglio 1984 del Comitato interministeriale
di cui all'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915, salvo che il soggetto obbligato dimostri che
i residui non sono classificabili "tossici e nocivi" ai sensi della
lettera a);
3) provengano da contenitori contrassegnati con i simboli "T" e/o
"F" e/o "T+" e/o "C" e/o "Xn" e/o "Xi" di cui al decreto del Ministro
della sanità in data 3 dicembre 1985, pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 305 del 30 dicembre 1985, o
comunque utilizzati per sostanze pericolose;
d) raccolta: operazione di cernita e/o raggruppamento dei
residui;
e) trasporto: operazione di movimentazione dei residui destinati
al riutilizzo dal luogo di produzione al luogo di stoccaggio,
trattamento e/o riutilizzo;
f) stoccaggio: deposito temporaneo dei residui destinati ad
attività finalizzate al riutilizzo, escluso quello effettuato presso
l'insediamento dove sono stati prodotti;
g) trattamento: operazione destinata a consentire il riutilizzo
di un residuo, escluse le operazioni eseguite presso l'insediamento
produttivo dove le sostanze o i materiali sono prodotti;
h) riutilizzo: operazioni consistenti nell'impiego dei residui
derivanti dai cicli di produzione o di consumo per l'ottenimento di
prodotti o materie prime, ovvero per la produzione di energia;
i) materia prima corrispondente: la materia prima o la fonte di
energia la cui utilizzazione viene sostituita in tutto o in parte da
un residuo di un ciclo di produzione o di consumo;
l) luogo di produzione: uno o più edifici o installazioni
collegate tra loro all'interno di un'area determinata in cui si
svolgono attività di produzione.

Art. 3.
E s c l u s i o n i
1. Le disposizioni del presente decreto non si applicano:
a) alle attività finalizzate al riutilizzo come materia prima di
un residuo di produzione effettuate nell'ambito del luogo dove il
residuo è prodotto, che si considerano parte integrante della
produzione;
b) alle attività di riutilizzo di residui di origine vegetale e
animale, anche derivanti da processi di lavorazione e trasformazione
agro-alimentare o agro-industriale, oggetto di specifiche norme di
carattere igienico-sanitario, alimentare e mangimistico che
disciplinano la materia;
c) ai semi lavorati non costituenti residui di produzione o di
consumo;
d) ai materiali litoidi o vegetali utilizzati nelle normali
pratiche agricole e di conduzione dei fondi rustici, comprese le
terre da coltivazione provenienti dalla pulizia dei prodotti vegetali
eduli;
e) alle attività di raccolta di residui destinati al riutilizzo,
effettuate da associazioni, organizzazioni od istituzioni, che
operano anche ai fini ambientali, caritatevoli e comunque senza fini
di lucro, ovvero da soggetti non dotati di sede fissa di cui alla
circolare del Ministro delle finanze n. 26 del 19 marzo 1985,
pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 69
del 21 marzo 1985;
f) ai residui delle lavorazioni agricole in generale e derivati
da processi di lavorazione meccanici, fisici, chimico-fisici e di
trasformazione dei prodotti agricoli;
g) ai residui e le eccedenze derivanti dalle preparazioni nelle
cucine di qualsiasi tipo di cibi solidi, cotti e crudi, non entrati
nel circuito distributivo di somministrazione, destinati alle
strutture di ricovero di animali di affezione di cui alla legge 14
agosto 1991, n. 281, e successive modificazioni, nel rispetto della
vigente normativa.
2. Sono escluse dal campo di applicazione del presente decreto le
attività di riutilizzo di residui che danno origine ai
fertilizzanti, individuati con riferimento alla tipologia e alle
modalità di impiego ai sensi della legge 19 ottobre 1984, n. 748, e
successive modifiche ed integrazioni. All'articolo 8, comma 2, della
legge n. 748 del 1984, le parole: "di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentiti il Ministro
dell'ambiente e il Ministro della sanita'" sono sostituite dalle
seguenti: "di concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, dell'ambiente e della sanita'". All'articolo 8,
comma 3, della medesima legge n. 748 del 1984, le parole: "di
concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentiti il Ministro delle partecipazioni statali e
il Ministro della sanita'" sono sostituite dalle seguenti: "di
concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, dell'ambiente e della sanita'". All'articolo 9,
comma 5, della medesima legge n. 748 del 1984, le parole: "di
concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentiti il Ministro delle partecipazioni statali e
il Ministro della sanita'" sono sostituite dalle seguenti: "di
concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, dell'ambiente e della sanita'". Per gli
insediamenti che producono fertilizzanti anche con l'impiego di
residui deve essere effettuata comunicazione alla regione competente.
3. Sono altresì esclusi dal campo di applicazione del presente
decreto i materiali quotati con precise specifiche merceologiche in
borse merci o in listini e mercuriali ufficiali istituiti presso le
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, sotto la
vigilanza del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, individuati nell'elenco di cui all'allegato 1 al
decreto del Ministro dell'ambiente 5 settembre 1994, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 212 del 10 settembre
1994.
4. Nel rispetto delle norme a tutela della salute dell'uomo e degli
animali, dell'ambiente e del recupero ambientale e della normativa
comunitaria, con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con
i Ministri della sanità, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e delle risorse agricole, alimentari e forestali,
vengono apportate modifiche ed integrazioni all'allegato 1 al decreto
del Ministro dell'ambiente 5 settembre 1994, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 212 del 10 settembre
1994.
5. Ai fini del comma 3, le camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura dei capoluoghi di regione comunicano entro
il 31 dicembre di ogni anno i nuovi materiali quotati, con
l'indicazione precisa delle relative specifiche merceologiche.
6. Le modifiche e/o le integrazioni di cui al comma 4 diventano
operative a partire dalla data di entrata in vigore del decreto ivi
previsto.

Art. 4.
Raccolta e trasporto
1. Chiunque intenda effettuare operazioni di raccolta o trasporto
anche marittimo, di residui individuati ai sensi dell'art. 5
destinati al riutilizzo deve, su carta libera, darne comunicazione al
Comitato nazionale dell'Albo nazionale delle imprese esercenti
servizi di smaltimento dei rifiuti, di cui all'articolo 10 del
decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1987, n. 441, annualmente, e comunque trenta
giorni prima dell'inizio dell'attività, indicando la quantità, la
natura, l'origine, la destinazione, la frequenza media della
raccolta, la tipologia del mezzo di trasporto dei residui; il
Comitato redige l'elenco degli operatori che hanno effettuato le
comunicazioni ai sensi del presente decreto. La mancata comunicazione
nei termini previsti comporta il divieto di effettuare le suddette
operazioni di raccolta e trasporto.
2. Agli oneri per la tenuta nell'elenco di cui al comma 1 si
provvede con le entrate derivanti dal diritto di iscrizione annuale,
pari a lire cinquantamila a carico delle ditte esercenti l'attività.
3. Durante il trasporto i residui di cui al presente articolo sono
identificati dal documento di accompagnamento dei beni viaggianti di
cui all'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 6
ottobre 1978, n. 627, dal quale, opportunamente integrato, devono
risultare i seguenti dati:
a) nome ed indirizzo del produttore o detentore;
b) origine, composizione e quantità del residuo;
c) destinazione con l'indicazione delle operazioni di
trattamento, di stoccaggio e di riutilizzo cui è soggetto il
residuo;
d) data e percorso del trasporto;
e) nome ed indirizzo del destinatario.
4. I soggetti di cui al comma 1 non devono prestare le garanzie
finanziarie di cui all'articolo 10, comma 2, del decreto-legge 31
agosto 1987, n. 361, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
ottobre 1987, n. 441.
5. Sono esclusi dall'obbligo di cui al comma 1 la raccolta e il
trasporto:
a) delle frazioni merceologiche dei residui provenienti da
raccolte finalizzate, effettuate dai servizi di nettezza urbana,
dalle associazioni che operano a fini ambientali, caritatevoli o
comunque senza fini di lucro, ovvero da soggetti non dotati di sede
fissa di cui alla circolare del Ministro delle finanze n. 26 del 19
marzo 1985, pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 69 del 21 marzo 1985;
b) dei residui inerti purchè privi di amianto o di altre
sostanze tossiche o nocive in concentrazioni tali da costituire, in
base alla vigente normativa, un pericolo per la salute o per
l'ambiente, destinati ad essere riutilizzati per ripristino
ambientale, formazione di rilevati e sottofondi stradali e per
produzione di leganti e di materiale da costruzione in generale;
c) delle frazioni merceologiche derivanti da raccolte finalizzate
previste da norme statali o regionali in attuazione dei piani di
gestione;
d) degli scarti delle lavorazioni agro-meccaniche, compresi
quelli del verde pubblico o privato, nonchè degli scarti delle
lavorazioni agro-industriali provenienti dalle piccole e medie
imprese.
6. Le somme derivanti dai diritti di iscrizione di cui al comma 2,
nonchè all'articolo 5, comma 3, e all'articolo 15, comma 5, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato ai fini della successiva
riassegnazione, con decreto del Ministro del tesoro, ad appositi
capitoli di spesa.

Art. 5.
Attività di riutilizzo sottoposte a comunicazione
1. Chiunque intende effettuare sul territorio nazionale il
trattamento, lo stoccaggio o il riutilizzo dei residui di cui agli
allegati 2 e 3 al decreto del Ministro dell'ambiente 5 settembre 1994
pubblicato sul supplemento ordinario n. 126 alla Gazzetta Ufficiale
n. 212 del 10 settembre 1994, e di cui al decreto del Ministro
dell'ambiente 16 gennaio 1995, pubblicato nel supplemento ordinario
della Gazzetta Ufficiale del 30 gennaio 1995, n. 24, ad eccezione
delle categorie di cui ai punti 21 e 22 dell'allegato 1 al medesimo
decreto, è tenuto a darne annualmente comunicazione, su carta
libera, alla sezione regionale dell'albo nazionale delle imprese
esercenti servizi di smaltimento dei rifiuti ed alla regione, alla
provincia autonoma o alla provincia delegata, territorialmente
competente. La comunicazione è corredata da una relazione, nella
quale sono indicati provenienza, tipi, quantità e caratteristiche
dei residui da trattare, stabilimento e ciclo di trattamento, di
produzione o di combustione nel quale i residui stessi sono destinati
ad essere riutilizzati, nonchè le caratteristiche merceologiche dei
prodotti derivanti dai predetti cicli di riutilizzo. La regione, la
provincia autonoma o la provincia delegata può chiedere ulteriori
dati ed informazioni per verificare il rispetto delle norme vigenti
sulla tutela della salute e dell'ambiente e, qualora accerti la
mancanza dei presupposti o dei requisiti dalle stesse richiesti, può
vietare la prosecuzione dell'attività ed impone la rimozione degli
effetti già prodotti. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di
concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e della sanità, verranno stabilite le norme
tecniche per la regolamentazione delle attività finalizzate al
riutilizzo ai fini della produzione di energia dei residui bituminosi
derivanti da processi di lavorazione del greggio (TAR) e dei residui
allo stato solido derivanti dal processo di cokificazione di frazioni
pesanti petrolifere (Coke di petrolio).
2. Le sezioni regionali territorialmente competenti dell'Albo
nazionale delle imprese esercenti servizi di smaltimenti dei rifiuti
redigono l'elenco degli operatori che hanno effettuata la
comunicazione ai sensi del presente decreto.
3. Agli oneri per la tenuta degli elenchi di cui al comma 1 si
provvede con le entrate derivanti dal diritto di iscrizione annuale,
pari a lire cinquantamila a carico delle ditte esercenti le
attività.
4. Nel rispetto delle norme a tutela della salute dell'ambiente e
della normativa comunitaria, con decreto del Ministro dell'ambiente,
di concerto con i Ministri della sanità, dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e delle risorse agricole, alimentari e
forestali, con particolare riferimento alle disposizioni di cui ai
commi 5 e 6, vengono apportate modifiche ed integrazioni agli
allegati di cui al comma 1.
5. Le attività di riutilizzo dei residui non tossici e nocivi sono
sottoposte alle procedure agevolate previste dal presente articolo
qualora:
a) siano definite per ciascun tipo di attività le norme generali
che fissano i tipi dei residui, nonchè le condizioni alle quali le
attività sono sottoposte alla disciplina del presente articolo;
b) siano definite in relazione ai tipi dei residui ed ai metodi
di trattamento o riutilizzo le prescrizioni necessarie per assicurare
che i residui stessi siano riutilizzati senza pericolo per la salute
dell'uomo e senza usare procedimenti o metodi che potrebbero recare
pregiudizi all'ambiente.
6. Le attività di riutilizzo dei residui tossici o nocivi o
pericolosi sono sottoposte alle procedure agevolate previste dal
presente articolo qualora:
a) siano definite le norme generali che fissino i tipi di
residui;
b) sia indicato per ogni tipo di residuo il valore limite di
sostanze pericolose contenute ed i valori limite di emissione;
c) siano individuati i tipi di attività e le condizioni alle
quali l'attività è sottoposta alla disciplina del presente
articolo;
d) siano definite, in relazione ai tipi e alle quantità di
sostanze pericolose contenute nei residui ed ai metodi di riutilizzo,
le prescrizioni necessarie per assicurare che i residui stessi siano
riutilizzati senza pericolo per la salute dell'uomo e senza usare
procedimenti o metodi che potrebbero recare pregiudizi all'ambiente.

Art. 6.
Misure di sicurezza e procedure amministrative
1. Alle attività di trasporto, stoccaggio, trattamento e
riutilizzo dei residui di cui all'articolo 5, nonchè ai mezzi, agli
impianti e alle apparecchiature utilizzati per lo svolgimento di
dette attività, si applicano, in relazione alle caratteristiche
chimico-fisiche dei residui e ai fattori di rischio che essi
eventualmente presentano, le norme di sicurezza vigenti ed
applicabili e le procedure di autorizzazione e di controllo ad altri
fini previste dalla normativa vigente, con riferimento alle materie
prime corrispondenti o a quelle presenti nel residuo, in particolare
in materia di sicurezza dei trasporti, di igiene e sicurezza del
lavoro, di prevenzione degli incendi e di altri rischi connessi
all'esercizio delle attività industriali, di emissioni in atmosfera
e di scarichi idrici.
2. Per i residui individuati nell'elenco di cui all'articolo 5,
comma 1, e per gli ulteriori residui inseriti in detto elenco in sede
di periodico aggiornamento, vengono contestualmente definiti gli
specifici requisiti di sicurezza e i valori limite, anche di
emissione, da rispettare nell'esercizio delle attività di trasporto,
stoccaggio, trattamento e riutilizzo, ove per le particolari
caratteristiche del residuo considerato o per il tipo di riutilizzo
previsto, non risultino applicabili le norme di sicurezza e di tutela
igienico-sanitaria ed ambientale già previste in via generale.
3. In mancanza delle norme tecniche di sicurezza di cui ai commi 1
e 2, l'impresa è tenuta ad applicare le norme tecniche previste
dalla normativa vigente per i rifiuti speciali, ovvero tossici e
nocivi, per le corrispondenti attività previste dall'articolo 3 o in
relazione alle caratteristiche del residuo.
4. Lo stoccaggio dei residui tossici e nocivi, destinati al
riutilizzo, anche se effettuato all'interno dello stabilimento di
produzione degli stessi, non può comunque superare i centottanta
giorni salvo motivata proroga da parte della competente regione e
salve le prescrizioni tecniche imposte dalla regione per il periodo
di deroga a tutela dell'ambiente e della salute.
5. Con decreto del Presidente della Repubblica emanato previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta dei Ministri
dell'ambiente e dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
sono individuati gli impianti di produzione di energia elettrica e
quelli di riscaldamento e/o climatizzazione che utilizzano come fonte
di energia i residui di cui all'articolo 5 e che, in relazione alla
quantità e alla qualità delle emissioni prodotte ed alle
caratteristiche qualitative e quantitative dei residui utilizzati,
sono ricompresi nelle attività ad inquinamento atmosferico poco
significativo ai sensi e per gli effetti di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 5 luglio 1991, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 175 del 27 luglio 1991. Per gli impianti di generazione
elettrica che non rientrano nelle attività ad inquinamento poco
significativo la comunicazione di cui all'articolo 5 è compresa
nella istanza di autorizzazione di cui all'articolo 17 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, sulla quale
la regione deve esprimersi nel termine perentorio di sessanta giorni
dalla relativa richiesta. Resta comunque esclusa l'applicazione
dell'articolo 15, comma 1, lettera a), del decreto del Presidente
della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, qualora dall'utilizzo dei
residui come fonti di energia derivino variazioni qualitative delle
emessioni inquinanti dell'impianto.

Art. 7.
Movimenti trasfrontalieri
1. L'importazione e l'esportazione dei residui destinati al
riutilizzo sono disciplinate dal regolamento CEE n. 259/93 del
Consiglio del 1 febbraio 1993.
2. Ai fini dell'applicazione del regolamento CEE n. 259/93 del
Consiglio del 1 febbraio 1993, i residui importati ai sensi del comma
1, in conformità a quanto previsto dal regolamento medesimo, devono
essere destinati allo stoccaggio e trattamento, anche se effettuati
in conto terzi, e al riutilizzo unicamente in impianti autorizzati ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982,
n. 915, ovvero ai sensi dell'articolo 5.
3. Le imprese e gli stabilimenti che utilizzano i materiali di cui
allegato 1) al decreto del Ministro dell'ambiente 5 settembre 1994,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 212
del 10 settembre 1994, oggetto d'importazione ed individuati dalle
voci del sistema doganale indicate nell'allegato II del regolamento
CEE n. 259/93, presentano requisiti equivalenti agli adempimenti
richiesti dall'articolo 1, comma 3, lettera b), primo trattino, del
predetto regolamento CEE n. 259/93, qualora abbiano trasmesso alle
regioni territorialmente competenti una dichiarazione, resa ai sensi
della legge 4 gennaio 1968, n. 15, che attesti la provenienza, i
tipi, le quantità e le caratteristiche merceologiche dei materiali
da utilizzare, nonchè lo stabilimento nel quale i materiali stessi
sono destinati ad essere utilizzati. Le imprese e gli stabilimenti
predetti devono annotare sui registri IVA, o su altre scritture
contabili obbligatorie, la quantità, la qualità e l'origine dei
materiali utilizzati e sono sottoposti ai controlli previsti dalla
normativa vigente.
4. All'importazione dei residui di cui all'articolo 2, comma 1,
individuati dalle voci del sistema doganale riportate nell'allegato
II del regolamento CEE n. 259/93, si applicano, ove non sottoposta a
specifica disciplina, le disposizioni del comma 3.
5. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, il Ministro dell'ambiente,
di concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e dei trasporti e della navigazione determina, con
proprio decreto, i criteri per il calcolo degli importi minimi della
garanzia finanziaria da prestare per le esportazioni dei residui
riutilizzabili e dei rifiuti, in conformità alle disposizioni di cui
all'articolo 27 del regolamento CEE n. 259/93.

Art. 8.
Autorizzazioni
1. Le operazioni di trattamento, stoccaggio e riutilizzo dei
residui derivanti da cicli di produzione o di consumo non individuati
ai sensi dell'articolo 5 sono sottoposte al regime autorizzatorio e
giuridico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915, ed al decreto del Presidente della Repubblica
24 maggio 1988, n. 203.
2. Restano altresì sottoposte al decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, e successive modifiche ed
integrazioni, le attività relative ai residui derivanti da cicli di
produzione e consumo che non siano finalizzate al riutilizzo.

Art. 9.
Registri di carico e scarico
1. I soggetti che effettuano attività di produzione, stoccaggio,
importazione, esportazione, trattamento e riutilizzo dei residui
sottoposti al regime di cui all'articolo 5, per ciascuna tipologia di
residui devono annotare con cadenza almeno quindicinale, secondo le
rispettive operazioni effettuate, su appositi registri numerati e
vidimati inizialmente dall'ufficio del registro, le seguenti
informazioni:
a) la quantità (peso o volume, se necessario correlati alla
percentuale di umidita');
b) la qualità (principali caratteristiche
chimiche-fisiche-merceologiche, con la precisazione se trattasi di
residuo tossico e nocivo);
c) la provenienza (identificazione dell'impianto e dell'attività
produttiva specifica);
d) la frequenza della raccolta;
e) il nome dell'impresa che ha effettuato il trasporto in arrivo
e in partenza e la relativa targa del mezzo di trasporto utilizzato,
ovvero il numero di immatricolazione del bene mobile registrato;
f) le date di carico e scarico;
g) il modo di trattamento e di riutilizzo.
2. Sono esclusi dall'obbligo della tenuta dei registri di carico e
scarico i produttori e i riutilizzatori dei residui di cui
all'articolo 4, comma 4.
3. I registri di cui al comma 1 possono essere sostituiti, purchè
vidimati inizialmente ed integrati con gli elementi in esso previsti,
da:
a) registri di carico e scarico dei rifiuti di cui all'articolo
3, comma 5, del decreto-legge 9 settembre 1988, n. 397, convertito,
con modificazioni, dalla legge
9 novembre 1988, n. 475;
b) registri IVA di acquisto e vendita;
c) scrittura ausiliare di magazzino di cui all'articolo 14 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e
successive modificazioni;
d) altri registri la cui tenuta sia resa obbligatoria da
disposizioni di legge se vidimati inizialmente ed integrati ai sensi
del comma 1.
4. I registri devono essere messi a disposizione dell'autorità di
controllo nel caso di ispezione agli insediamenti.
5. I registri devono essere conservati per almeno cinque anni dalla
data dell'ultima registrazione.
6. I piccoli imprenditori possono adempiere all'obbligo della
tenuta di registro di carico e scarico dei residui destinati al
riutilizzo anche tramite le organizzazioni di categoria interessate o
loro società di servizi che provvedono ad annotare i dati previsti
con cadenza mensile.

Art. 10.
Obbligo di informazione
1. I soggetti di cui all'articolo 9 sottoposti all'obbligo di
tenuta dei registri di carico e scarico, o il loro legale
rappresentante o delegato risultante da atto scritto, in attesa della
definizione del modello unico di dichiarazione di cui alla legge 25
gennaio 1994, n. 70, comunicano annualmente alla regione o alla
provincia delegata, entro il 28 febbraio di ogni anno a partire da
quello successivo alla data di entrata in vigore del presente
decreto, i dati relativi alle caratteristiche qualitative e
quantitative dei residui prodotti, trattati o utilizzati, con la
precisazione se trattasi di residuo tossico e nocivo, desunti dai
registri di carico e scarico.
2. Le regioni o le province delegate entro il 31 dicembre di ogni
anno trasmettono le informazioni ottenute attraverso le comunicazioni
di cui al comma 1 al Ministero dell'ambiente, ai fini della
valutazione ed elaborazione statistica dei dati, che può avvalersi
della collaborazione dell'Unione italiana delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura ai sensi dell'articolo 8, comma
2, della legge 8 luglio 1986, n. 349, in accordo con il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.

Art. 11.
Controlli
1. In attuazione dell'articolo 14 della legge 8 giugno 1990, n.
142, e salvo che la legge regionale o delle province autonome di
Trento e di Bolzano non dispongano diversamente, i controlli sulle
operazioni di raccolta, di trasporto, di stoccaggio, di trattamento e
di riutilizzo, previste nel presente decreto, sono esercitati dalle
province, che si avvalgono, per gli aspetti tecnici, dei competenti
servizi tecnici.
2. Gli addetti al controllo sono autorizzati ad effettuare
ispezioni, verifiche, prelievi di campioni all'interno dello
stabilimento, impianto e impresa che produca o che svolga le
operazioni di cui al comma 1.

Art. 12.
Sanzioni e causa di non punibilità
1. Chiunque, nello svolgimento delle operazioni previste nel
presente decreto, relative a residui individuati, non osserva gli
obblighi stabiliti dall'articolo 4, commi 1 e 2, dall'articolo 5,
commi 2 e 3, dall'articolo 6, commi 2 e 3, dall'articolo 9 e
dall'articolo 10, comma 1, è punito con l'ammenda da lire tre
milioni a lire dieci milioni.
2. Chiunque, nello svolgimento delle operazioni previste nel
presente decreto, relative a residui individuati non osserva le
prescrizioni di cui all'articolo 6, comma 4, ovvero quelle di cui
agli allegati 2 e 3 al decreto del Ministro dell'ambiente 5 settembre
1994, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.
212 del 10 settembre 1994, e successive modifiche ed integrazioni, è
punito con l'arresto sino ad un anno o con l'ammenda da lire tre
milioni a lire dieci milioni. In caso di superamento dei valori
limite di emissione, ovvero dei valori limite di qualità dell'aria,
nonchè di riutilizzo in cicli di combustione di residui non conformi
alle prescrizioni di cui al decreto del Ministro dell'ambiente 29
settembre 1994, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 245 del 19
ottobre 1994, e successive modifiche ed integrazioni, si applicano le
sanzioni stabilite dal decreto del Presidente della Repubblica 24
maggio 1988, n. 203.
3. Non è punibile chiunque, fino al 7 gennaio 1995, ha commesso un
fatto previsto come reato dal decreto del Presidente della Repubblica
10 settembre 1982, n. 915, e successive modifiche ed integrazioni,
nell'esercizio di attività qualificate come operazioni di raccolta e
trasporto, stoccaggio, trattamento o pretrattamento, recupero o
riutilizzo di residui nei modi e nei casi previsti ed in conformità
alle disposizioni del decreto del Ministro dell'ambiente in data 26
gennaio 1990, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 30 del 6
febbraio 1990, ovvero di norme regionali.
4. Non è altresì punibile chi, alla data del 7 gennaio 1995,
abbia effettuato lo stoccaggio provvisorio dei rifiuti tossici e
nocivi nel rispetto delle prescrizioni tecniche e di sicurezza di cui
all'articolo 15, comma 1.
5. Le disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915, e successive modifiche ed integrazioni, non
si applicano nella parte in cui disciplinano, anche agli effetti
sanzionatori, le attività che il presente decreto disciplina e
qualifica come attinenti al riutilizzo dei residui. Si applicano le
sanzioni previste dal decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915, qualora i residui non siano destinati in modo
effettivo ed oggettivo al riutilizzo.

Art. 13.
Abrogazione di norme
1. Sono abrogati gli articoli 2 e 5 del decreto-legge 9 settembre
1988, n. 397, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre
1988, n. 475.

Art. 14.
Stoccaggio provvisorio dei rifiuti tossici e nocivi
1. Fatti salvi gli adempimenti in ordine alla tenuta dei registri
di carico e scarico di cui all'articolo 19 del decreto del Presidente
della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, lo stoccaggio provvisorio
dei rifiuti tossici e nocivi, o qualificati pericolosi, non deve
essere autorizzato ai sensi degli articoli 6, comma 1, lettera d), e
16 del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n.
915, qualora ricorrano le seguenti condizioni:
a) lo stoccaggio deve essere effettuato nello stesso luogo dove i
rifiuti sono prodotti;
b) i rifiuti stoccati non devono contenere
policlorodibenzodiossine, policlorodibenzofurani,
policlorodibenzofenoli, policlorobifenile, policlorotrifenili in
quantità superiori a 25 ppm;
c) il quantitativo dei rifiuti stoccati non deve superare mai 10
metri cubi;
d) i rifiuti stoccati devono essere asportati con cadenza almeno
semestrale; la cadenza può essere almeno annuale solo se il
quantitativo massimo è inferiore a 2 metri cubi;
e) deve essere data comunicazione dello stoccaggio dei rifiuti
alla regione almeno trenta giorni prima dell'inizio dello stoccaggio
stesso;
f) lo stoccaggio dei rifiuti deve essere effettuato nel rispetto
delle norme che disciplinano il deposito delle sostanze pericolose in
essi contenute, per tipi omogenei e nel rispetto delle norme tecniche
previste dalla delibera in data 27 luglio 1984, pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 253 del 13 settembre
1984, del Comitato interministeriale di cui all'articolo 5 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915.
2. La comunicazione di cui alla lettera e) del comma 1 deve essere
corredata da una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà,
resa ai sensi dell'articolo 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15,
attestante la sussistenza dei requisiti previsti al comma 1, nonchè
il rispetto della normativa tecnica vigente di cui alla lettera f)
del comma 1 e deve essere rinnovata in caso di modifica delle
condizioni richieste; le aziende già in possesso dell'autorizzazione
di cui agli articoli 6, comma 1, lettera d), e 16 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, sono tenute
alla presentazione della suddetta dichiarazione alla scadenza
dell'autorizzazione stessa.
3. Le imprese che effettuano lo stoccaggio dei rifiuti tossico
nocivi o qualificati pericolosi nei limiti ed alle condizioni di cui
al comma 1, sono escluse dall'obbligo di iscrizione all'Albo
nazionale delle imprese esercenti servizi di smaltimento dei rifiuti
previsto dall'articolo 10 del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 441.

Art. 15.
Semplificazioni delle attività di smaltimento
1. Il Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e con il Ministro
della sanità, stabilisce, con proprio decreto, le condizioni per la
realizzazione e l'esercizio di impianti di autosmaltimento di rifiuti
speciali nei luoghi stessi di produzione per i quali non è richiesta
l'autorizzazione di cui all'articolo 6 del decreto del Presidente
della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, stabilendo a tal fine,
per ciascun tipo di attività, i tipi e le quantità di rifiuti, le
condizioni di esercizio e le emissioni nell'ambiente. Le disposizioni
del presente comma non si applicano per le discariche.
2. Il decreto di cui al comma 1 è emanato entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto. Decorso tale termine provvede il Presidente del
Consiglio dei Ministri.
3. Chiunque effettui o intenda effettuare sul territorio nazionale
le attività di autosmaltimento di cui al comma 1, è tenuto a dare
in carta libera e senza alcun onere finanziario, comunicazione alla
regione, alla provincia autonoma ovvero alla provincia delegata
territorialmente competente ed alla sezione regionale dell'Albo
nazionale delle imprese esercenti servizi di smaltimento dei rifiuti
territorialmente competenti, almeno sessanta giorni prima dell'inizio
dell'attività, corredandola con una relazione dalla quale risulti il
ciclo dal quale provengono i rifiuti, il tipo, la quantità, le
caratteristiche dei rifiuti da autosmaltire, nonchè le
caratteristiche dell'impianto di smaltimento, le condizioni di
esercizio e le emissioni nell'ambiente. La regione può chiedere
ulteriori dati e informazioni per assicurare il rispetto delle norme
vigenti per la tutela della salute e dell'ambiente e, qualora accerti
la mancanza dei presupposti o dei requisiti dalla stessa richiesti,
può vietare l'avvio o la prosecuzione delle attività e imporre la
rimozione degli effetti già prodotti. Si applicano comunque le norme
tecniche di sicurezza e le procedure autorizzative previste dalla
normativa vigente per le attività industriali.
4. Le sezioni regionali dell'Albo nazionale delle imprese esercenti
servizi di smaltimento dei rifiuti territorialmente competenti
redigono l'elenco degli operatori che hanno effettuato la
comunicazione di cui al comma 3.
5. Agli oneri per la tenuta dell'elenco di cui al comma 4 si
provvede con le entrate derivanti dal diritto di iscrizione annuale,
pari a lire centomila annue a carico delle ditte esercenti le
attività di cui al comma 3, da corrispondersi all'atto della
comunicazione.
6. Le imprese che effettuano l'autosmaltimento dei rifiuti sono
escluse dall'obbligo di iscrizione all'Albo nazionale delle imprese
esercenti i servizi di smaltimento dei rifiuti previsto dall'articolo
10 del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 441.
7. I soggetti o le imprese che svolgono attività commerciali o di
intermediazione relativamente alle attività di raccolta, trasporto e
smaltimento di rifiuti per conto terzi devono essere iscritti in una
sezione speciale dell'Albo nazionale delle imprese esercenti i
servizi di smaltimento dei rifiuti; le modalità, i requisiti e i
diritti per l'iscrizione sono stabiliti, entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
8. Al fine di favorire l'elaborazione dei piani di organizzazione
dei servizi di smaltimento dei rifiuti di cui all'articolo 6 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, e
la realizzazione di impianti di smaltimento efficaci, le regioni
adottano prioritariamente il criterio della riduzione all'origine
della produzione dei rifiuti e della riutilizzazione dei rifiuti
mediante estrazione di energia con produzione di calore ed
elettricità. Gli impianti di termocombustione devono essere
progettati in modo da ottenere il massimo recupero energetico
possibile.
9. Fermi restando gli obiettivi di cui al decreto-legge 9 settembre
1988, n. 397, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre
1988, n. 475, i piani di organizzazione di cui all'articolo 6 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915,
prevedono che i volumi di rifiuti da smaltire siano classificati in
base alla componente combustibile e a quella non combustibile.
10. Le regioni prevedono idonei sistemi per la preventiva
separazione della frazione combustibile da quella non combustibile in
modo che quella combustibile venga avviata all'incenerimento nella
massima quantità possibile.

Art. 16.
Modifiche di disposizioni autorizzative
1. Le autorizzazioni rilasciate ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, in scadenza, vengono
prorogate anche in data successiva al 1 giugno 1994 dalle stesse
amministrazioni che le hanno rilasciate. Tali proroghe dovranno avere
durata sino alla pronuncia positiva o negativa di iscrizione all'Albo
nazionale delle imprese esercenti servizi di smaltimento dei rifiuti
da parte del Comitato nazionale dello stesso. Le variazioni delle
autorizzazioni rilasciate ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, sono effettuate dalle stesse
amministrazioni che le hanno rilasciate. I provvedimenti di diffida,
di sospensione o di revoca vengono emanati dalle amministrazioni che
hanno rilasciato le autorizzazioni.
2. È differito al 1 giugno 1995, limitatamente a quanto disposto
dall'articolo 11, comma 3, il termine di cui all'articolo 12, comma
2, del decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n.
412.
3. L'iscrizione all'Albo nazionale delle imprese esercenti servizi
di smaltimento dei rifiuti di cui all'articolo 10 del decreto-legge
31 agosto 1987, n. 361, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
ottobre 1987, n. 441, è deliberata, a decorrere dal 1 giugno 1995,
dalle sezioni regionali, in attuazione della normativa vigente e
delle direttive emesse dal Comitato nazionale del predetto Albo.
Avverso il provvedimento di reiezione della domanda l'interessato
può proporre, entro trenta giorni dalla comunicazione del
provvedimento stesso, ricorso amministrativo al Comitato nazionale.
4. Il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n.
407, non si applica alle domande di iscrizione all'Albo nazionale
delle imprese esercenti servizi di smaltimento dei rifiuti di cui al
comma 1.
5. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con i
Ministri del tesoro, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, dei trasporti e della navigazione, della sanità e
dell'interno, da emanarsi entro tre mesi dalla data di entrata in
vigore del presentre decreto, sono ridefinite le modalità
organizzative e di funzionamento dell'Albo nazionale previste dal
decreto del Ministro dell'ambiente 21 giugno 1991, n. 324, e
successive modificazioni.

Art. 17.
Disposizioni in tema di tasse
per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani
1. All'articolo 79 del decreto legislativo 15 novembre 1993, n.
507, sono apportate le seguenti modificazioni ed integrazioni:
a) il comma 3 è sostituito dal seguente:
" 3. Le disposizioni modificative, apportate nel 1994 ai
regolamenti di cui al comma 2, sono immediatamente applicabili, ad
eccezione di quelle previste in attuazione degli articoli 59, comma
2, secondo periodo, 66, commi 3, 4, 5 e 6, 72, commi 2, 3 e 4, 64,
comma 2, secondo periodo, e 66, commi 1 e 2, che hanno decorrenza dal
1 gennaio 1996.";
b) al comma 4 è aggiunto infine il seguente periodo: "Le tariffe
per il 1995 sono deliberate in base ai previgenti criteri di
commisurazione ed il predetto potere di riequilibrio tariffario è
esteso fino al 31 ottobre 1995.";
c) il comma 5 è sostituito dal seguente:
" 5. Ai fini della determinazione del costo di esercizio di cui
all'articolo 61, commi 1 e 2, per ciascuno degli anni 1994 e 1995 è
dedotto dal costo complessivo dei servizi di nettezza urbana gestiti
in regime di privativa comunale un importo non inferiore al cinque
per cento a titolo di costo dello spazzamento dei rifiuti solidi
urbani di cui all'articolo 2, terzo comma, n. 3), del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915. L'eventuale
eccedenza di gettito derivante dalla predetta deduzione è computata
in diminuzione del tributo iscritto a ruolo per l'anno successivo.";
d) il comma 6 è sostituito dal seguente:
" 6. In sede di prima applicazione della nuova disciplina, le
denunce originarie e di variazione, di cui all'articolo 70, sono
presentate per gli anni 1994 e 1995, rispettivamente, entro il 30
settembre 1994 e il 20 gennaio 1995 senza l'indicazione delle aree
scoperte che costituiscono pertinenza od accessorio dei locali ed
aree assoggettabili a tassa, nonchè delle parti comuni del
condominio di cui all'articolo 1117 del codice civile e dei locali in
multiproprietà di uso comune. Le denunce integrative o modificative,
anche di quelle già prodotte in base al precedente ordinamento del
tributo, nonchè l'elenco di cui al comma 4 dell'articolo 63, sono
presentati entro il 30 settembre 1995 ed hanno effetto, quanto alla
modifica degli elementi imponibili, delle riduzioni tariffarie e
delle nuove agevolazioni richieste, a decorrere dall'anno 1996. Le
richieste di detassazione o di riduzione sono presentate entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto ed hanno effetto dall'anno 1995.".
2. All'articolo 62 del decreto legislativo 15 novembre 1993, n.
507, è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"5-bis. Fino all'entrata in vigore dei provvedimenti di attuazione
delle direttive sui rifiuti 91/156/CEE e 91/689/CEE sono esclusi
dalla tassa i locali e le aree dove per specifiche caratteristiche
strutturali e per destinazione si formano rifiuti speciali assimilati
agli urbani, allo smaltimento dei quali, fino alla stessa data, sono
tenuti a provvedere a proprie spese i produttori, secondo le
modalità di cui al comma 3 dell'articolo 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915. Per i servizi
di smaltimento di detti rifiuti eventualmente prestati, i titolari
dei locali e delle aree sono tenuti a rimborsare i comuni nella
misura corrispondente al costo effettivo sostenuto fino al 13 ottobre
1994. Il termine per effettuare l'eventuale denuncia, limitatamente a
tale periodo, è differito al 30 novembre 1994.".
3. I comuni che deliberano le riduzioni di cui all'articolo 66,
commi 3, 4, 5 e 6, del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507,
devono assicurare, limitatamente all'anno 1995, un tasso di copertura
del costo del servizio non inferiore a quello previsto per l'anno
1994, senza apportare aumenti, compensativi delle riduzioni, che
eccedano il venti per cento rispetto alla tassa dovuta.

Art. 18.
Disposizioni transitorie
1. Ai fini dell'adempimento di quanto disposto dagli articoli 4,
comma 1, e 5, commi 2 e 3, sono valide le comunicazioni già
presentate alla data di entrata in vigore del presente decreto che
contengano tutti gli elementi richiesti dal decreto stesso.
2. Le attività avviate o mantenute in esercizio nel rispetto delle
norme dei decreti-legge 9 novembre 1993, n. 443, 7 gennaio 1994, n.
12, 10 marzo 1994, n. 169, 6 maggio 1994, n. 279, 8 luglio 1994, n.
438, 7 settembre 1994, n. 530, 7 novembre 1994, n. 619, e 7 gennaio
1995, n. 3, ovvero delle disposizioni adottate dalle regioni in
attuazione dell'articolo 2 del decreto-legge 9 settembre 1988, n.
397, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 1988, n.
475, e che, per effetto del presente decreto ovvero della loro
diversa catalogazione negli elenchi di cui all'art. 5, risultino
sottoposte ad un diverso regime amministrativo, possono essere
mantenute in esercizio qualora i soggetti che le esercitano
provvedano, entro il termine di sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, alla
presentazione, a seconda dei casi, della prescritta comunicazione o
dell'istanza di autorizzazione, sulla quale l'autorità competente si
pronuncia entro i successivi centoventi giorni.

Art. 19.
Conservazione di somme nel bilancio dello Stato
1. Le somme disponibili in conto residui per l'anno 1994 sul
capitolo 2558 dello stato di previsione del Ministero dell'ambiente e
sul capitolo 7911 dello stato di previsione del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, non impegnate entro
il medesimo anno possono esserlo nell'anno successivo. Per i residui
dei capitoli 2556, 7603, 8001 e 8002 dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente non operano, fino al 31 dicembre 1995, le
disposizioni di cui all'articolo 36, primo e terzo comma, del regio
decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive modifiche ed
integrazioni.
2. Le disponibilità dei seguenti capitoli dello stato di
previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'anno
1993 e per l'anno 1994, non impegnate entro tali anni, possono
esserlo nell'anno 1995: 1032 e 6387 in conto competenza, 6393 in
conto competenza e residui, 7731 in conto residui.
3. Le somme trasferite negli anni 1991 e 1992 ai segretari generali
delle Autorità di bacino di rilievo nazionale a valere sui capitoli
7748 e 7749 dello stato di previsione del Ministero dei lavori
pubblici possono essere utilizzate entro il 31 dicembre 1995.
4. Le somme iscritte nello stato di previsione del Ministero degli
affari esteri per l'esercizio finanziario 1994, ai sensi della legge
4 ottobre 1994, n. 579, non impegnate alla data del 31 dicembre 1994
possono essere utilizzate entro il 31 dicembre 1995.

Art. 20.
Disposizioni finali e finanziarie
1. È differito al 31 agosto 1995 il termine di cui all'articolo 1
del decreto-legge 11 gennaio 1994, n. 17, convertito dalla legge 17
febbraio 1994, n. 150, per la proroga del comando del personale
dipendente dagli enti pubblici trasformati in società di diritto
privato, ai sensi della legge 30 luglio 1990, n. 218, e dagli
articoli 15 e 18 del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359,
nonchè delle società da essi controllate, con oneri a totale carico
degli enti o società di appartenenza.
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto il Ministro dell'ambiente, di
concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, definisce, con proprio decreto, i moduli da
utilizzare per le comunicazioni di cui agli articoli 4, 5 e 15, ed ai
successivi aggiornamenti, ai fini dell'acquisizione della rilevazione
e della elaborazione dei dati trasmessi secondo criteri omogenei ed
uniformi.
3. Per le finalità previste dall'articolo 10 della legge 7 agosto
1990, n. 253, il Ministero dell'ambiente è autorizzato ad utilizzare
nell'anno 1995, con le modalità di cui al comma 2 del medesimo
articolo, un contingente di personale nel limite massimo di trenta
unità. Al relativo onere, valutato in lire 298 milioni, si provvede
mediante riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1995,
utilizzando parzialmente l'accantonamento relativo al Ministero
dell'ambiente. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
4. Il termine per la contrazione dei mutui di cui all'articolo 8,
comma 4, del decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, è prorogato al 31
dicembre 1996.
5. Il termine per la contrazione dei mutui di cui all'articolo 17,
commi 18 e 19, della legge 11 marzo 1988, n. 67, è prorogato al 31
dicembre 1996.
6. Nell'assegnazione delle risorse stanziate, ancora disponibili,
dal decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 441, e dal
decreto-legge 26 gennaio 1987, n. 10, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1987, n. 119, si prescinde, rispettivamente,
dalle specificazioni di cui agli articoli 1, 1-bis e 1-ter del citato
decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, e dalle tipologie
impiantistiche ivi indicate.
7. Al comma 3 dell'articolo 1 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n.
398, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n.
493, dopo le parole: "a comuni, province e comunità montane" sono
inserite le seguenti: "e consorzi tra i comuni".
8. All'articolo 8, comma 2, della legge 28 agosto 1989, n. 305,
dopo le parole: "Liri-Garigliano e Volturno" sono inserite le
seguenti: ", nonchè per gli interventi urgenti nei bacini
interregionali e regionali dei fiumi che versano nei mari Ionio e
Tirreno".

Art. 21.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 9 marzo 1995
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro del tesoro
BARATTA, Ministro dei lavori
pubblici e dell'ambiente
GUZZANTI, Ministro della sanità
CLÒ, Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e
del commercio con l'estero
MANCUSO, Ministro di grazia e
giustizia
FANTOZZI, Ministro delle finanze
FRATTINI, Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO

ALLEGATO A
(Previsto dal comma 2 dell'articolo 6)
SCHEDA DI INFORMAZIONE
SUI RISCHI DI INCIDENTE RILEVANTE
Informazioni:
da fornire ai cittadini ed ai lavoratori in attuazione del decreto
del Presidente della Repubblica n. 175 del 1988, del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 31 marzo 1989 e del Decreto del
Ministro dell'Ambiente, di concerto con il Ministro della Sanità,
20.5,1991:
- tipo di processo produttivo secondo l'allegato I;
- sostanze presenti e le loro quantità in ordine di grandezza
secondo gli allegati II, III, e IV;
- rischi possibili per i lavoratori, la popolazione e l'ambiente;
- misure di sicurezza e le norme di comportamento in casi di
incidente.
Sezione 1



| |
| . . .. / . . . / . . . / . . |
| Ente compilatore |
| (N. Progressivo) |
| |
| |
| |
| |
| (Comune-USL-ecc.) |
| |
| |
| |
| (indirizzo) |
| |
| |
| |
| (Prov.) (Comune) (Telefono) |
| |
|
|
Sezione 2
| |
| . . .. / . . . / . . . / . . |
| Rif. Pubblica Amm.ne |
| (N. Progressivo) |
| |
| |
| Responsabile informazione pubblica |
| |
| Ente/Ufficio |
| (telefono) |
| |
| |
| (indirizzo) (Comune) (Prov.) |
| |
| |
| ev. Riferimento nominativo |
| |
| |
| Responsabile primo intervento |
| Ente/Ufficio |
| |
| |
| (telefono) (indirizzo) |
| |
| (Comune) (Provincia) |
| |
| ev. Riferimento nominativo |
| |
| |
| Responsabile Piano di Emergenza Esterna |
| |
| |
| |
| Ente/Ufficio |
| |
| |
| (telefono) (indirizzo) |
| |
| (Comune) (Provincia) |
| |
| ev. Riferimento nominativo |
| |
|

Sezione 3
| |
| |
| (data) . . .. / . . . / . . . / . . |
| |
| (N. Progressivo) |
| |
| Stabilimento di |
| (ragione sociale) |
| |
| |
| (ubicazione) |
| |
| |
| (Prov.) (Comune) (telefono) |
| |
| |
| (Tipologia di impianti) (classe: A, B1, B2, C) |
| |
| DEPOSITI DI LIQUIDI INFIAMMABILI |
| |
| |
| |
| |
| |
| DEPOSITI DI GAS COMBUST. LIQUEFATTI |
| |
| |
| |
| |
| |
| DEPOSITI DI ALTRE SOSTANZE |
| |
| |
| |
| |
| |
| IMPIANTI CHIMICI |
| |
| |
| |
| |
| |
| IMPIANTI DI RAFFINAZIONE |
| |
| |
| |
| |
| |
| SOSTANZE PRESENTI QUANTITÀ TOTALI (t) |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |

Sezione 4
| |
| . . .. / . . . / . . . / . . |
| (N. Progressivo) |
| |
| Evento iniziale | Condizioni | |
| | | |
| | | |
| Incendio si | localizzato 0 | in fase liquida 0 |
| | | |
| | | |
| | | in fase gas vapore |
| no | | ad alta velocità 0 |
| | | |
| | | |
| | in aria 0 | in fase gas vapore 0 |
| | | |
| | |
| Esplosione si | confinata 0 |
| | |
| | |
| no | non confinata 0 |
| | |
| | |
| | transizione rapida di fase 0 |
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| Rilascio di | in fase liquida 0 | in acqua 0 |
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| sostanze | | |
| | | sul suolo |
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| pericolose : si | | |
| no | in fase gas/vapore 0 | ad alta o bassa |
| | | velocità di |
| | | rilascio 0 |
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Sezione 5
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| Tipo di rischio . . .. / . . . / . . . / . . |
| (N. Progressivo) |
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| es. liberazione di sostanze tossiche per indigestione/inalazione |
| /contatto; irraggiamento (sfera di fuoco) onde d'urto |
| (rotture vetri), ecc. |
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| Misure di Prevenzione e Sicurezza adottate |
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| N.B. specificare le conclusioni dell'istruttoria della P.A. e le |
| eventuali misure aggiuntive prescritte |
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| es. sistemi di allarme automatico e di arresto di sicurezza; |
| serbatoi di contenimento; barriere antincendio; ecc. (come da rif.|
| par. DPCM 31/12/89), specificare conclusioni istruttoria P.A. |
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Sezione 6
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| . . .. / . . . / . . . / . . |
| (N. Progressivo) |
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| Mezzi di segnalazione di incidenti |
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| (es. sirene, altoparlanti, campane, ecc.) |
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| Comportamento da seguire |
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| (specificare i diversi comportamenti; in generale è opportuno: |
| non lasciare l'abitazione, fermare la ventilazione, chiudere le |
| finestre, seguire le indicazioni date dalle autorità competenti).|
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| Mezzi di comunicazione previsti |
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| (specificare quali: es. radio locale, TV locale, altoparlanti, |
| ecc.) |
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| Presidi di Pronto Soccorso |
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| (es. intervento VV.FF., Protezione civile e forze dell'ordine; |
| allerta di autoambulanze ed ospedali, blocco ed incanalamento del |
| traffico, ecc.). |
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