Serie Generale n. 103 del 5-5-1990
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 2 maggio 1990, n. 102
Disposizioni per la ricostruzione e la rinascita della Valtellina e delle adiacenti zone delle province di Bergamo, Brescia e Como, nonche' della provincia di Novara, colpite dalle eccezionali avversita' atmosferiche dei mesi di luglio ed agosto 1987. (GU Serie Generale n.103 del 05-05-1990)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 5/5/1990

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
(Autorizzazione di spesa)
1. Al riassetto idrogeologico, alla ricostruzione e allo sviluppo dei
comuni della provincia di Sondrio e delle adiacenti zone delle
province di Bergamo, Brescia e Como, come individuati ai sensi
dell'articolo 1, comma 1, lettera a), del decreto-legge 19 settembre
1987, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 novembre
1987, n. 470, colpiti dalle eccezionali avversità atmosferiche dei
mesi di luglio ed agosto 1987, è destinata, nel sessennio 1989-1994,
la complessiva somma di lire 2.400 miliardi, in ragione di lire 240
miliardi per il 1989, di lire 255 miliardi per l'anno 1990, di lire
430 miliardi per ciascuno degli anni 1991 e 1992, di lire 530
miliardi per l'ano 1993 e di lire 515 miliardi per l'anno 1994.
2. Nello stato di previsione del Ministero del bilancio e della
programmazione economica è istituito apposito capitolo denominato
"Fondo per gli interventi di ricostruzione e sviluppo dei comuni
della provincia di Sondrio e delle adiacenti zone delle province di
Bergamo, Brescia e Como colpiti dalle eccezionali avversità
atmosferiche dei mesi di luglio ed agosto 1987", al quale
affluiscono, oltre alle somme di cui al presente articolo, al netto
delle autorizzazioni di spesa di cui agli articoli 9, comma 4, e 13,
commi 1 e 4, quelle destinate dalla Comunità economica europea quali
contributi alla ricostruzione della Valtellina ove dalla Comunità
stessa non specificamente destinate.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985,
n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali è operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.

Art. 2.
(Procedure)

1. Gli interventi per la difesa del suolo e per la ricostruzione e
lo sviluppo di cui rispettivamente agli articoli 3 e 5 nonchè il
riparto delle risorse disponibili ai fini della presente legge e con
priorità per gli interventi di riassetto idrogeologico sono
approvati con decreto del presidente del Consiglio dei ministri,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri.
2. La regione Lombardia, sentiti gli enti locali interessati:
a) individua e propone all'autorità di bacino, nell'ambito di
interventi urgenti di cui alla lettera c) dell'articolo 31 della
legge 18 maggio 1989, n. 183, quelli aventi carattere di assoluta
urgenza;
b) formula proposte all'autorità di bacino relativamente agli
stralci di cui all'articolo 3;
c) elabora la proposta di piano di cui all'articolo 5.
3. Gli stralci dello schema previsionale e programmatico del bacino
del Po di cui all'articolo 3 e il piano di cui all'articolo 5 possono
essere sottoposti a revisione annuale, secondo le procedure stabilite
in sede di prima approvazione.

Art. 3.
(Difesa del suolo e delle acque)
1. In attuazione dell'articolo 31 della legge 18 maggio 1989, n. 183,
l'autorità di bacino del Po predispone lo schema previsionale e
programmatico individuando gli stralci che riguardano i bacini
idrografici dell'Adda-Mera-Lago di Como, dello Spol, del Reno di Lei,
del Brembo e dell'Oglio, assicurando il conseguimento delle finalità
previste dall'articolo 3 della medesima legge e in particolare dalle
lettere a), b) e c) del comma 1 del predetto articolo, attribuendo
adeguate risorse per interventi di manutenzione preventiva nel
territorio montano, la salvaguardia a fini idropotabili delle acque
del lago di Como, la regolazione automatizzata delle acque del lago
di Como fino alla diga di Olginate e l'esecuzione di opere di
protezione, con riguardo specifico alla città di Como.
2. Per le finalità di cui all'articolo 3, comma 1, lettera d), della
legge 18 maggio 1989, n. 183, fino all'approvazione degli stralci ai
sensi della presente legge, non è consentita l'apertura di nuove
cave se non in base ai piani regionali o provinciali vigenti.
3. Il Ministro dei lavori pubblici è autorizzato, in anticipata
attuazione dell'articolo 9 della legge 18 maggio 1989, n. 183, a
destinare cinque unità di personale tecnico specializzato ad una
sezione del Servizio idrografico per la Valtellina, con sede a
Sondrio.
4. In attuazione dell'articolo 31, lettera a), della legge 18 maggio
1989, n. 183, la regione Lombardia si avvale del proprio servizio
geologico per gli adempimenti previsti dagli schimi di cui al
presente articolo.
5. Una quota non inferiore al 10 per cento delle disponibilità
destinate ai bacini di cui al presente articolo in attuazione della
legge 18 maggio 1989, n. 183, è destinata alla manutenzione
preventiva del territorio montano, ivi comprese le misure e gli
incentivi della gestione geomorfologica del territorio.
6. Qualora lo schema di bacino del Po sia stato già adottato alla
data di entrata in vigore della presente legge, l'autorità di bacino
del Po è tenuta a definire le integrazioni e le eventuali modifiche
entro 120 giorni dalla predetta data, ai fini dell'applicazione
dell'articolo 2.
7. L'autorità di bacino trasmette al Presidente del Consiglio dei
ministri gli stralci di cui al comma 1 al fine dell'esame e
dell'adozione contestuali con la proposta di piano di cui
all'articolo 5.
8. Qualora l'autorità di bacino non provveda nei termini previsti e
comunque non oltre 120 giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la regione Lombardia, previo invito a provvedere,
trasmette al Presidente del Consiglio dei ministri proposte in
attuazione del presente articolo.

Art. 4.
(Rischio idrogeologico)
1. Gli stralci dello schema di cui all'articolo 3 sono predisposti
sulla base dell'accertamento delle condizioni di rischio
idrogeologico presenti nei territori interessati, opportunamente
documentato in elaborati predisposti a corredo degli stralci stessi.
2. I medesimi stralci definiscono aree da sottoporre a vincolo di
inedificabilità, anche transitoria, delle aree a rischio, con
automatica variante degli strumenti urbanistici comunali.

Art. 5.
(Piano di ricostruzione e sviluppo)
1. Per quanto riguarda la ricostruzione e lo sviluppo
socio-economico, la regione Lombardia elabora e adotta una proposta
di piano avente, in particolare, i seguenti obiettivi:
a) ripristino ed adeguamento, in coordinamento con l'autorità di
bacino, delle infrastrutture dei centri urbani con particolare
riferimento alle opere acquedottistiche, igieniche e di
disinquinamento, di competenza degli enti locali;
b) ricostruzione ed ammodernamento dei sistemi di accesso, viabilità
e trasporto interessanti la provincia di Sondrio e le adiacenti zone
delle province di Bergamo, Brescia e Como con priorità al sistema
ferroviario, ivi compresi studi finalizzati alla riattivazione di
tratte dismesse;
c) riattivazione e sostegno delle attività produttive, anche
mediante la concessione da parte della regione Lombardia di
contributi in conto capitale e in conto interessi, nonchè
l'erogazione di contributi al fondo rischi dei consorzi fidi per
l'industria, il commercio e l'artigianato, ai fini del più agevole e
meno oneroso accesso delle imprese al credito bancario;
reintegrazione delle imprese danneggiate mediante attuazione
dell'articolo 5, comma 4, del decreto-legge 19 settembre 1987, n.
384, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 novembre 1987, n.
470, e completamento degli interventi connessi al raggiungimento
delle finalità della legge 15 ottobre 1981, n. 590. Nella
concessione di contributi ad imprese deve essere data particolare
considerazione agli insediamenti che privilegiano l'incremento
dell'occupazione, a quelli che comportano ridotto consumo di
territorio utilizzando le aree attrezzate e agli insediamenti del
terziario avanzato ad alta occupazione qualificata ed alto contenuto
tecnologico innovativo, nonchè agli interventi volti ad eliminare
gli effetti inquinanti derivanti dalle attività produttive esistenti
anche mediante bonifiche di discariche non conformi alle normative
vigenti e la realizzazione di idonei impianti di smaltimento e
trattamento;
d) distribuzione articolata dei servizi sociali al fine di favorire
migliori condizioni di accesso e utilizzazione dei medesimi da parte
della popolazione interessata; incentivazione di attività di ricerca
tecnologica e scientifica e di istruzione superiore a formazione
finalizzata all'occupazione e alle nuove professioni;
e) recupero e conservazione del patrimonio culturale, ambientale e
paesaggistico con priorità per tutti quegli interventi urgenti di
restauro statico ed architettonico degli edifici individuati ed
accertati con apposite perizie di spesa dal Ministero per i beni
culturali e ambientali e dal Ministero dei lavori pubblici.
2. Agli interventi sulla strada statale 38, ed in particolare
all'intervento occorrente per la sollecita realizzazione del
collegamento Sondalo-Bormio, sulla strada statale 36, sulla strada
statale 340 diramazione Regina, sulla strada statale 659, sulla
strada statale 470 della Val Brembana, nonchè a quanto occorrente
per la realizzazione dei raccordi funzionali all'attraversamento di
Lecco ed al collegamento con l'esistente viabilità, si applicano,
fino alla concorrenza di 600 miliardi, le disposizioni di cui al
comma 1-bis dell'articolo 5 del decreto-legge 1 aprile 1989, n. 121,
convertito dalla legge 29 maggio 1989, n. 205.
3. Le economie, o gli eventuali avanzi, risultanti dalla gestione
fondi stanziati con il decreto-legge 12 agosto 1983, n. 371,
convertito dalla legge 11 ottobre 1983, n. 546, per le calamità del
1983 sono portati ad incremento delle disponibilità del piano e sono
destinati all'attuazione della legge della regione Lombardia 30
novembre 1983, n. 86.
4. La proposta di piano individua la ripartizione delle risorse per
le diverse destinazioni e singoli interventi utilizzando anche le
ulteriori disponibilità assicurate da altre leggi ordinarie, con
particolare riguardo ai sistemi di viabilità e trasporto, nonchè di
infrastrutture per l'approvvigionamento di fonti energetiche a basso
inquinamento, e ne assicura il coordinamento con tutte le altre
risorse, comunque disponibili, nei bilanci o programmi di
amministrazione pubbliche, anche ad ordinamento autonomo, enti
pubblici, anche economici, nonchè concessionari di pubblici servizi.
5. La proposta di piano individua i criteri per la concessione, entro
il limite di lire 100 miliardi annui al lordo delle agevolazioni
fiscali di cui all'articolo 11, dei contributi in conto capitale e
delle agevolazioni creditizie di cui al presente articolo e
all'articolo 12, ed indica le competenze, le procedure e le modalità
di attuazione delle sue previsioni.
6. La quota da riservare alla copertura dell'eventuale minor gettito
derivante dall'applicazione dell'articolo 11 affluisce all'entrata
del bilancio dello Stato.
7. La proposta di piano è trasmessa dalla regione Lombardia, entro
120 giorni dall'entrata in vigore della presente legge, al Presidente
del Consiglio dei Ministri, per l'attuazione delle disposizioni
dell'articolo 2.
8. Con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
all'articolo 2 viene liquidata, a carico delle disponibilità del
piano, la spesa occorsa per la sua formazione e ne viene disposto il
rimborso alla regione Lombardia. Nello stesso modo viene disposto per
la spesa che la regione Lombardia abbia dovuto affrontare per la
formazione delle proposte di cui all'articolo 3, comma 8.

Art. 6.
(Parchi ed aree protette)
1. Al fine della salvaguardia delle aree di maggiore rilevanza
ambientale già identificate come parchi regionali, riserve naturali
e aree protette istituite con leggi o provvedimenti regionali,
nell'ambito del piano di cui all'articolo 5, la regione Lombardia,
contestualmente alla sua adozione, individua misure transitorie di
salvaguardia di tali aree. Le misure rimangono efficaci sino
all'entrata in vigore degli strumenti di pianificazione territoriale
previsti per i parchi stessi.
2. La definizione e la realizzazione di opere di sistemazione
idrogeologica nelle aree di cui al comma precedente dovrà altresì
avvenire con l'adozione di tecniche di progettazione e di esecuzione
atte a garantire la conservazione delle caratteristiche naturali
dell'ambiente e dell'ecosistema locale. A tale scopo gli stralci di
cui all'articolo 3 definiscono i più idonei criteri di intervento.
3. Gli interventi di sistemazione idrogeologica nelle aree di
maggiore rilevanza ambientale, di cui al comma 2, si attuano
preferibilmente con l'impiego di tecniche di bioingegneria, con
particolare riguardo alla sistemazione idraulica dei corsi d'acqua.

Art. 7.
(Valutazione d'impatto ambientale)
1. Ai fini della realizzazione degli interventi previsti dagli
stralci dello schema di bacino di cui all'articolo 3 e dal piano di
cui all'articolo 5, la regione Lombardia predispone, unitamente alle
proposte, gli studi di impatto ambientale ad essi riferiti.
2. Il Ministro dell'ambiente, avvalendosi della Commissione istituita
ai sensi dell'articolo 18, comma 5, della legge 11 marzo 1988, n. 67,
formula ai fini delle successive deliberazioni dell'autorità di
bacino e del Consiglio dei Ministri il giudizio di compatibilità
ambientale sui programmi di cui al comma 1, nonchè l'elenco delle
opere da sottoporre alle procedure di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri del 10 agosto 1088, n. 377, e successive
norme integrative. Si applica la disposizione dell'articolo 6, comma
5, della legge 8 luglio 1986, n. 349.

Art. 8.
(Concessioni)
1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, le concessioni d'acqua per la produzione di energia elettrica
dei bacini di cui all'articolo 3, comma 1, e i relativi disciplinari,
sono adeguati a cura dell'autorità di bacino per le finalità di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera i), della legge 18 maggio 1989, n.
183.
2. entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge il Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro
dell'ambiente, in attuazione dell'articolo 3, comma 1, lettere b) e
c), della legge 18 maggio 1989, n. 183, determina gli interventi e le
prescrizioni necessarie per garantire la sicurezza dalle esondazioni
e il risanamento dall'impaludamento dei territori interessati
dall'impianto Enel di Monastero dei comuni di Ardenno, Colorina e
Forcola.
3. Fino all'approvazione del piano di bacino del Po, nei territori di
cui all'articolo 1, limitatamente alla Valtellina, non possono essere
rilasciate nuove concessioni di grandi derivazioni d'acqua per la
produzione di energia elettrica.
4. In deroga alle disposizioni di cui alla legge 7 agosto 1982, n.
529, alle prossime scadenze delle concessioni di grandi derivazioni
relative ad impianti siti nel territorio di cui all'articolo 1,
l'enel rinuncia ad avvalersi della facoltà prevista dall'articolo 1
della predetta legge.

Art. 9.
(Norme per la formazione e l'attuazione degli stralci e del piano di
ricostruzione e sviluppo)
1. Al fine di garantire i necessari elementi di conoscenza per
l'elaborazione del piano gli organi e i servizi tecnici delle
amministrazioni dello Stato, o da esse dipendenti, prestano la
necessaria collaborazione a favore della regione Lombardia.
Quest'ultima fornisce alle amministrazioni statali interessate gli
elementi utili per l'acquisizione delle conoscenze necessaria.
analogamente la regione Lombardia fornisce all'autorità di bacino,
ai fini della redazione degli stralci di cui all'articolo 3, gli
elementi utili acquisiti dagli studi compiuti. A sua volta
l'autorità di bacino, ai fini delle sue determinazioni, procederà
alle opportune consultazioni con la regione Lombardia o con gli enti
locali.
2. La regione Lombardia delega di norma l'attuazione degli interventi
agli enti locali e loro consorzi, nonchè alle comunità montane.
3. Tutti gli atti devono essere pubblici. i contributi concessi a
qualsiasi titolo devono essere resi noti mediante pubblicazione sul
Bollettino ufficiale della regione Lombardia e sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica.
4. Per l'attività di rilevamento e monitoraggio a cura del servizio
geologico regionale è autorizzato, a scomputo dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 1, comma 1, uno stanziamento a favore della
regione Lombardia di importo pari a lire 5 miliardi, in ragione di un
miliardo per ciascuno degli anni dal 1990 al 1994.

Art. 10.
(Relazione al Parlamento)
1. L'autorità di bacino del Po e la regione Lombardia presentano al
Parlamento una relazione annuale sull'attuazione della presente
legge.

Art. 11.
(Disposizioni fiscali)
1. Alle nuove imprese che si insediano nei territori indicati
nell'articolo 1 e che rientrano nei criteri e nelle localizzazioni
che a tal fine sono disposti nel piano di cui all'articolo 5 è
concessa, osservati i limiti previsti dal comma 5 del predetto
articolo 5, l'esenzione decennale dall'imposta locale sui redditi,
nonchè per lo stesso periodo di tempo, la riduzione alla metà
dell'imposta sul reddito delle persone giurdiche. Per le imprese già
esistenti nei detti territori alla data del 18 luglio 1987
l'esenzione e la riduzione di imposta sono accordate per il reddito
derivante dalla ricostruzione, dalla riattivazione, dall'ampliamento
o dalla trasformazione delle strutture produttive. le agevolazioni
previste dal presente comma decorrono dall'inizio di entrata in
funzione delle strutture produttive.
2. Relativamente ai redditi prodotti nel periodo di cui al comma 5 la
parte non superiore al 50 per cento degli utili dichiarati dalle
imprese o enti obbligati alla tenuta delle scritture contabili ai
sensi dell'articolo 13 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni ed integrazioni, o
che abbiano optato o optino per la tenuta della contabilità
ordinaria, direttamente impiegata nella costruzione, ampliamento o
riattivazione di impianti, nell'acquisto di attrezzature e macchinari
nei territori di cui all'articolo 1 è esente dall'imposta locale sui
redditi, dall'imposta sui redditi delle persone fisiche e
dall'imposta sul reddito delle persone giuridiche. L'esenzione
compete fino alla concorrenza del costo delle opere, degli impianti,
dei macchinari ed attrezzature. Per ottenere la predetta esenzione i
soggetti aventi diritto debbono richiederla espressamente in sede di
dichiarazione annuale, indicando, in apposito fondo iscritto nel
passivo del bilancio, la parte di utili che intendono investire. Per
i redditi prodotti negli 1987 e 1988 la domanda deve essere
presentata con apposita istanza al competente ufficio per le imposte
entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge.
L'esenzione decade se il reinvestimento non è eseguito entro il
secondo esercizio successivo alla dichiarazione.
3. Relativamente all'imposta sul reddito delle persone fisiche le
agevolazioni si applicano anche ai redditi prodotti in forma
associata. In ogni caso le esenzioni e le riduzioni di imposta
previste dalle precedenti disposizioni del presente articolo si
applicano limitatamente all'ammontare del reddito prodotto nei
territori di cui all'articolo 1 e risultante dalla dichiarazione
presentata dal contribuente.
4. I trasferimenti di terreni destinati ad insediamenti produttivi
sono soggetti alle imposte di registro, ipotecarie e catastali nella
misura fissa. Salvo il caso di forza maggiore, l'acquirente decade da
tali benefici qualora gli insediamenti produttivi per i quali
l'agevolazione viene concessa non siano realizzati entro tre anni
dall'acquisto. La realizzazione di detti insediamenti viene attestata
dalla competente amministrazione comunale. Nei luoghi ove si eseguono
i lavori di bonifica previsti dall'articolo 4, comma 8, del
decreto-legge 19 settembre 1987, n. 384, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 novembre 1987, n. 470, gli atti di
trasferimento di proprietà conclusi a scopo di ricomposizione
fondiaria sono esenti da INVIM e soggetti alle imposte di registro,
ipotecarie e catastali nella misura fissa. La rispondenza dell'atto
alla finalità indicata è certificata dalla comunità montana
competente per territorio.
5. Le agevolazioni di cui al presente articolo si riferiscono alle
iniziative poste in essere nel periodo dal 18 luglio 1987 al 31
dicembre 1994.
6. Nei territori di cui all'articolo 1, l'imposta erariale sul
consumo dell'energia elettrica di cui all'articolo 3 del
decreto-legge 6 ottobre 1948, n. 1199, convertito dalla legge 3
dicembre 1948, n. 1387, nonchè il sovrapprezzo termico, si applicano
alle imprese di cui al comma 1 del presente articolo in ragione della
metà, per un decennio dalla data di entrata in vigore della presente
legge.

Art. 12.
(Finanziamenti agevolati)
1. Ad integrazione di quanto disposto dall'articolo 5, comma 1,
lettera c), alle imprese rientranti nei criteri a tal fine dettati
dal piano di cui all'articolo 5 che realizzano investimenti nel
periodo di cui all'articolo 11, comma 5, nei comuni delle province di
Sondrio, Como, Bergamo e Brescia, individuati ai sensi dell'articolo
1, possono essere concessi dagli Istituti di credito a medio termine
finanziamenti a tasso di interesse agevolato, pari al 25 per cento
del tasso di riferimento di cui all'articolo 20 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 novembre 1976, n. 902, per un importo
non superiore al 70 per cento dell'investimento globale, comprendente
gli investimenti fissi, gli investimenti in materiali e, nella misura
massima del 40 per cento degli investimenti fissi, le scorte di
materie prime e semilavorati.
2. L'importo dei finanziamenti non può essere inferiore a lire 100
milioni. La durata non può superare i dieci anni di cui al massimo
tre di utilizzo e preammortamento.
3. I finanziamenti sono soggetti, ai fini della concessione ed
erogazione del contributo in conto interessi, alle disposizioni del
decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre 1976, n. 902, e
successive modificazioni ed integrazioni, in quanto compatibili; in
ogni caso non operano i limiti dimensionali di cui agli articoli 6 e
8 dello stesso decreto del Presidente della Repubblica.
4. La regione Lombardia concede all'istituto finanziatore, osservati
i limiti previsti dall'articolo 5, comma 5, secondo modalità e
procedure che saranno stabilite dalla regione stessa d'intesa con il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, un
contributo in conto interessi pari alla differenza fra la rata di
ammortamento calcolata al tasso di riferimento e la rata prevista nel
piano di ammortamento calcolato al tasso agevolato.
5. La concessione dei finanziamenti di cui al presente articolo è
soggetta alla verifica da parte degli organismi competenti
dell'esistenza e titolarità di ogni provvedimento autorizzatorio
previsto dalle normative in materia urbanistica e ambientale per il
leggittimo esercizio delle attività d'impresa per cui è richiesto
il beneficio.
6. L'applicazione delle medesime agevolazioni è subordinata altresì
alla assunzione dell'impegno da parte dell'impresa beneficiaria di
esercitare l'attività per dieci anni.
7. Analoghe agevolazioni e quelle previste nei precedenti commi
possono essere concesse per operazioni di finanziamento poste in
essere con la forma di leasing finanziario.
8. Le provvidenze disposte con i programmi regionali non sono
cumulabili con quelle previste allo stesso titolo da altre leggi
statali e regionali.

Art. 13
(Diposizioni per gli enti locali)
1. Per far fronte ai maggiori oneri derivanti agli enti locali, il
fondo ordinario per la finanza locale di cui al decreto-legge 2 marzo
1989, n. 66, convertito, con le modificazioni, dalla legge 24 aprile
1989, n. 144, è incrementato per l'anno 1989 del complessivo importo
di lire 20 miliardi quale contributo straordinario, da ripartirsi fra
gli enti locali in ragione di lire 1 miliardo a favore della
provincia di Sondrio e, rispettivamente, lire 4 miliardi e lire 15
miliardi a favore delle comunità montane e dei comuni appartenenti
ai territori di cui all'articolo 1. Il relativo onere verrà portato
a scomputo dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma
1.
2. Le somme spettanti alle comunità montane ed ai comuni sono
ripartite per il 40 per cento in proporzione alla superficie
territoriale e per il 60 per cento in proporzione alla popolazione
residente al 31 dicembre 1987 quale risultante dai dati dell'ISTAT.
3. La Cassa depositi e prestiti è autorizzata a concedere mutui agli
enti locali di cui all'articolo 1, comma 1, sulla base del piano di
cui all'articolo 5 e dei progetti operativi ai sensi della presente
legge e secondo specifici accordi stipulati tra la Cassa depositi e
prestiti, anche in deroga alle norme del suo ordinamento, e la
regione Lombardia.
4. L'ammontare degli ammortamenti dei prestiti verrà portato a
scomputo dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 1.

Art. 14.
(Contratti di formazione e lavoro e istituto di ricerca)
1. I contratti di formazione e lavoro stipulati per attività da
compiersi nei territori di cui alla presente legge in forza
dell'articolo 15 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, ivi compresi
quelli scaduti nel corso dell'anno 1989, purchè stipulati
successivamente alle eccezionali avversità atmosferiche del luglio
1987, sono prorogati per un periodo massimo di tre anni. Alle
relative occorrenze provvede la regione Lombardia nell'ambito del
piano di cui all'articolo 5.
2. Nell'ambito degli obiettivi di cui all'articolo 5, comma 1,
lettera d), la regione Lombardia può procedere all'istituzione di un
istituto di ricerca per l'ecologia e l'economia applicate alle aree
alpine. Le spese di impianto sono poste a carico dell'autorizzazione
di spesa di cui all'articolo 1, comma 1.

Art. 15.
(Indennizzi)
1. Il Ministro per il coordinamento della protezione civile provvede
alla corresponsione degli indennizzi definitivi relativi agli
interventi di cui all'articolo 5-quinquies, comma 1, lettera b), del
decreto-legge 19 settembre 1987, n. 384, convertito con
modificazioni, dalla legge 19 novembre 1987, n. 470, al cui onere si
fa fronte nell'ambito dell'autorizzazione di spesa di cui al comma 3
dello stesso articolo 5-quinquies.
2. Ai fini del comma 1 sono considerate residenze principali le
unità immobiliari:
a) non ultimate, di cui sia stato interamente realizzato il rustico,
nei limiti della volumetria complessivamente autorizzata;
b) vuote, ma destinate a residenza principale;
c) non abitate in via permanente dal proprietario o affittuatario
già residente, perchè residente o dimorante per ragioni di lavoro o
impresa o dei familiari, in altro comune in Italia o all'estero.
d) adibite, oltre che ad abitazione, anche all'esercizio di attività
artigianali e commerciali, anche se condotte da terzi.
3. Si considerano distrutti ai fini del comma 1 anche gli immobili
che, in conseguenza degli eventi calamitosi di cui all'articolo 1,
comma 1, siano dichiarati inagibili, in via permanente, dalle
competenti autorità in relazione ad ulteriori rischi idrogeologici.
4. Nel caso in cui le regioni non abbiano adempiuto a quanto
stabilito dall'articolo 5-quinquies, comma 1, lettera b), del
decreto-legge 19 settembre 1987, n. 384, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 novembre 1987, n. 470, ai fini
dell'erogazione degli indennizzi di cui ai commi precedenti, gli
interessati debbono attestare l'importo del danno ed il nesso di
casualità mediante perizia giurata o atto notorio sotto la propria
responsabilità. In relazione a quanto svolto ai seni dell'articolo
5-quinquies, comma 1, lettera b), del decreto-legge 19 settembre
1987, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 novembre
1987, n. 470, le regioni trasmettono al Ministro per il coordinamento
della protezione civile agli elenchi degli aventi diritto
all'indennizzo e del contributo spettante a ciascuno di essi e gli
elenchi dei periti incaricati dell'accertamento dei danni e del
compenso spettante ad ognuno di essi.
5. Agli indennizzi relativi agli immobili ed unità immobiliari non
adibiti a residenza principale, nonchè agli indennizzi comlpetenti
ad altro tiolo, non considerati dal decreto legge 19 settembre 1987,
n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 novembre 1987,
n. 470, o da precedenti disposizioni si provvede nella misura e con
le modalità indicate nel piano di cui all'articolo 5.
6. Le procedure previste dal presente articolo sono comunque soggette
alle formalità previste dall'articolo 11-bis, comma 1, lettere a) e
b), del decreto-legge 19 settembre 1987, n. 384, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 novembre 1987, n. 470.

Art. 16
(Interventi per la provincia di Novara)
1. Per interventi di ricostruzione nei comuni della provincia di
Novara, come individuati ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera
a), del decreto-legge 19 settembre 1987, n. 384, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 novembre 1987, n. 384, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 novembre 1987, n. 470, colpiti dalle
eccezionali avversità atmosferiche del mese di agosto 1987, è
autorizzata la spesa di lire 100 miliardi nel sessennio 1989-1994, in
ragione di lire 10 miliardi per ciascuno degli anni 1989 e 1990 e di
lire 20 miliardi per ciascuno degli anni dal 1991 al 1994.
2. Nei limiti della predetta autorizzazione di spesa la regione
Piemonte, sentiti gli enti locali interessati, elabora ed approva un
programma comprendente:
a) il completamento delle opere finanziate ai sensi del decreto-legge
19 settembre 1987, n. 384, convertito con modificazioni, dalla legge
19 novembre 1987, n. 470.
b) interventi di carattere socio-economico volti al raggiungimento
degli obiettivi di cui all'articolo 5, comma 1, lettere a), b), c),
d) ed e).
3. Il programma è approvato dalla regione Piemonte, previo parere
favorevole dell'autorità del bacino per quanto riguarda gli
interventi di cui all'articolo 5, comma 1, lettera a) ed è
immediatamente eseguibile nell'ambito delle disponibilità
finanziarie previste dalla presente legge.
4. Nell'ambito del programma e per le finalità dell'articolo 3 della
legge 19 maggio 1989, n. 183, la regione Piemonte:
a) definisce le somme destinate all'attuazione degli interventi di
cui agli schemi previsionali previsti dall'articolo 31 della predetta
legge, per il bacino idrografico del fiume Toce utilizzando anche
disponibilità assicurate in attuazione della medesima legge;
b) determina i lavori da eseguire con assoluta priorità nel predetto
bacino, nell'ambito degli interventi di cui alla lettera c)
dell'articolo 31 della medesima legge.
c) dell'articolo 31 della medesima legge.
5. L'autorità di bacino predispone entro 120 giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge lo stralcio dello schema
previsionale per il predetto bacino e lo trasmette per l'approvazione
al Consiglio dei ministri. Qualora l'autorità di bacino non provveda
nei termini previsti, la regione Piemonte, previo invito a provvedere
trasmette al Presidente del Consiglio dei ministri la propria
proposta.
6. Per gli interventi da eseguire in provincia di Novara valgono le
norme previste dagli articoli 6 e 7.
7. A valere sulle autorizzazioni di spesa del comma 1, vengono estese
altresì ai comuni della provincia di Novara di cui al presente comma
1 le disposizioni di cui agli articoli 12 e 17, intendendosi riferito
alla regione Piemonte ogni riferimento alla regione Lombardia dei
suddetti articoli.

Art. 17.
(Contributo e prestiti comunitari ed esteri)
1. Il Ministro per il coordinamento delle politiche comunitarie,
d'intesa con la regione Lombardia, cura l'attivazione delle procedure
per favorire l'erogazione dei contributi e finanziamenti della
Comunità economica europea per la realizzazione delle iniziative di
ricostruzione e sviluppo socio-economico delle aree interessate dalla
presente legge assumendo, ove necessario le iniziative relative alla
predisposizione d'intesa con le amministrazioni interessate, dei
progetti beneficiari dei suddetti contributi e finanziamenti.
2. Nell'ambito dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1,
comma 1, ed entro il limite del controvalore in lire italiane fissato
con proprio decreto dal Ministero del tesoro, è autorizzato il
ricorso ai prestiti della Banca europea degli investimenti (BEI).
L'onere di ammortamento, per capitale ed interessi, dei predetti
prestiti viene iscritto in apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero del tesoro. Il controvalore in lire dei
prestiti stessi verrà portato a scomputo dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 1, comma 1.
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato a stipulare con la BEI una
convenzione per stabilire le condizioni generali, i criteri e le
modalità di presentazione delle domande, di impiego e di
ripartizione dei prestiti che il Ministro del tesoro e gli altri
soggetti da esso designati possono contrarre con la BEI ai sensi del
comma 2.
4. Può altresì essere concessa, nei limiti dei fondi all'uopo
accantonati sullo stanziamento di cui all'articolo 1, comma 1, la
copertura del rischio di cambio nel caso di prestiti esteri o della
Comunità economica europea stipulati per il finanziamento di
interventi previsti dal piano di cui all'articolo 5.

Art. 18.
(Copertura finanziaria)
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge nel
periodo 1989-1992 si provvede quanto a lire 250 miliardi per l'anno
1989 mediante riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per il medesimo
anno, all'uopo utilizzando l'apposito accantonamento, e quanto a lire
265 miliardi per l'anno 1990 ed a lire 450 miliardi per ciascuno
degli anni 1991 e 1992 mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1990-1992, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1990, all'uopo utilizzando lo specifico accantonamento.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare con propri
decreti le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 19.
(Entrata in vigore)
1. La presente legge entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 2 maggio 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI