Serie Generale n. 103 del 5-5-2017
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 marzo 2017, n. 57
Regolamento di organizzazione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali. (17G00076) (GU Serie Generale n.103 del 05-05-2017)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 20/05/2017

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'articolo 17, comma
4-bis;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, recante
«Riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di monitoraggio
e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati
dell'attività svolta dalle amministrazioni pubbliche, a norma
dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59», e in particolare gli articoli 45 e
46, lettere c) e d);
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche», e in particolare l'articolo 6, comma
4-bis;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni della
Presidenza del Consiglio dei ministri e dei Ministeri»;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2007)», e in particolare l'articolo 1, commi da 404 a
416;
Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2008)», e in particolare l'articolo 1, commi 376 e 377;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'articolo 1, commi 376 e 377, della legge 24
dicembre 2007, n. 244», il quale ha istituito, all'articolo 1, comma
1, il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 20
novembre 2008, concernente la ricognizione delle strutture trasferite
ai sensi dell'articolo 1, comma 8, del decreto-legge 16 maggio 2008,
n. 85, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n.
121;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 2010, n. 235, recante
«Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, recante Codice dell'amministrazione digitale, a norma
dell'articolo 33 della legge 18 giugno 2009, n. 69», e in particolare
l'articolo 17;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per
la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39, recante
«Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di
incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti
privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e
50, della legge 6 novembre 2012, n. 190»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14
febbraio 2014, n. 121, recante il «Regolamento di organizzazione del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, a norma dell'articolo
2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, modificato
dall'articolo 2, comma 7, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125,
come modificato dall'articolo 1, comma 6, del decreto-legge 30
dicembre 2013, n. 150»;
Vista la legge 10 dicembre 2014, n. 183, recante «Deleghe al
Governo in materia di riforma degli ammortizzatori sociali, dei
servizi per il lavoro e delle politiche attive, nonchè in materia di
riordino della disciplina dei rapporti di lavoro e dell'attività
ispettiva e di tutela e conciliazione delle esigenze di cura, di vita
e di lavoro»;
Visto il decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione e la semplificazione
dell'attività ispettiva in materia di lavoro e legislazione sociale,
in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183», che ha istituito
una Agenzia unica per le ispezioni del lavoro, denominata
«Ispettorato nazionale del lavoro», e, in particolare, l'articolo 10,
comma 1;
Visto il decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, recante
«Disposizioni per il riordino della normativa in materia di servizi
per il lavoro e di politiche attive, ai sensi dell'articolo 1, comma
3, della legge 10 dicembre 2014, n. 183», che ha istituito l'Agenzia
nazionale per le politiche attive del lavoro, denominata «ANPAL», e,
in particolare, l'articolo 4, comma 11;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
febbraio 2016, che disciplina l'organizzazione delle risorse umane e
strumentali per il funzionamento dell'Ispettorato nazionale del
lavoro;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 13
aprile 2016, che individua i beni e le risorse finanziarie, umane e
strumentali da trasferire dal Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e dall'Istituto di cui all'articolo 10 del decreto
legislativo n. 150 del 2015, e successive modificazioni, all'ANPAL;
Visto il decreto legislativo 24 settembre 2016, n. 185, recante
«Disposizioni integrative e correttive dei decreti legislativi 15
giugno 2015, n. 81 e 14 settembre 2015, nn. 148, 149, 150 e 151, a
norma dell'articolo 1, comma 13, della legge 10 dicembre 2014, n.
183» , e in particolare l'articolo 4, comma 1, lettera f), che ha
modificato la denominazione dell'Istituto per lo sviluppo della
formazione professionale dei lavoratori (ISFOL) in Istituto nazionale
per l'analisi delle politiche pubbliche (INAPP);
Tenuto conto che sulla proposta di organizzazione il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali ha sentito le organizzazioni
sindacali in data 30 giugno 2016 e ha reso l'informativa ai sensi
dell'articolo 6 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri
adottata nella riunione del 30 giugno 2016;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 30 agosto 2016;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 17 febbraio 2017;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con i
Ministri dell'economia e delle finanze e per la semplificazione e la
pubblica amministrazione;

Emana il seguente regolamento:

Art. 1


Funzioni e attribuzioni

1. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di seguito
denominato: «Ministero», esercita le funzioni di cui agli articoli 45
e 46, comma 1, lettere c) e d) del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, e successive modificazioni, nel rispetto delle
competenze regionali.

Art. 2


Organizzazione

1. Il Ministero, per l'espletamento dei compiti ad esso demandati,
è articolato in:
a) un Segretariato generale;
b) otto direzioni generali;
c) un posto funzione dirigenziale di livello generale per i
compiti di responsabile della prevenzione della corruzione e della
trasparenza, ai sensi della legge 6 novembre 2012, n. 190, nonchè
per quelli di cui al successivo articolo 3, comma 6, del presente
decreto;
d) due posti funzione dirigenziale di livello generale da
conferire ai sensi dell'articolo 19, comma 10, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
e) cinquanta posti funzione di livello dirigenziale non generale
di cui sette incardinati presso gli uffici di diretta collaborazione
all'opera del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sei
presso il Segretariato generale e trentasette presso le direzioni
generali.

Art. 3


Segretariato generale

1. Il segretario generale del Ministero, al quale l'incarico è
attribuito con le modalità previste dall'articolo 19, comma 3, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 6 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive modificazioni, opera
alle dirette dipendenze del Ministro.
2. Il segretario generale assicura il coordinamento e l'unità
dell'azione amministrativa, provvede all'istruttoria per
l'elaborazione degli indirizzi e dei programmi del Ministro, coordina
gli uffici e le attività del Ministero. In particolare:
a) coordina, in raccordo con le competenti direzioni generali,
le attività del Ministero in tutte le materie di competenza, con
particolare riferimento alla programmazione economico-finanziaria, al
bilancio e al controllo di gestione, nonchè all'attivazione di
sinergie con gli enti vigilati, all'organizzazione e alla
pianificazione generale delle attività del Ministero, anche in
materia di promozione delle buone prassi e delle pari opportunità;
b) definisce, d'intesa con le direzioni generali competenti,
anche attraverso la convocazione periodica della conferenza dei
direttori generali, le determinazioni da assumere per gli interventi
di carattere trasversale;
c) vigila sull'efficienza, sull'efficacia e sul buon andamento
complessivo dell'Amministrazione;
d) coordina le attività di programmazione e verifica
dell'attuazione delle direttive ministeriali, ivi incluso il piano
della performance di cui all'articolo 10 del decreto legislativo 27
ottobre 2009, n. 150, in raccordo con le direzioni generali e con
l'organismo indipendente di valutazione;
e) svolge funzioni di indirizzo, vigilanza e controllo
sull'Istituto nazionale per l'analisi delle politiche pubbliche
(INAPP), già Istituto per lo sviluppo della formazione professionale
dei lavoratori (ISFOL) di cui all'articolo 10 del decreto legislativo
29 ottobre 1999, n. 419 e all'articolo 10 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 150;
f) svolge funzioni propedeutiche all'atto di indirizzo del
Ministro, di vigilanza e monitoraggio degli obiettivi di performance
e della corretta gestione delle risorse dell'Agenzia unica per le
ispezioni del lavoro, denominata «Ispettorato nazionale del lavoro»,
di cui al decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149, anche
avvalendosi della Direzione generale dei sistemi informativi,
dell'innovazione tecnologica, del monitoraggio dati e della
comunicazione;
g) esprime parere per le funzioni di cui all'articolo 2, comma
2, lettera b), del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149,
anche avvalendosi delle direzioni generali del Ministero;
h) svolge funzioni propedeutiche all'atto di indirizzo del
Ministro e di vigilanza sull'Agenzia nazionale per le politiche
attive del lavoro, nonchè di verifica e controllo del rispetto dei
livelli essenziali delle prestazioni e di monitoraggio delle
politiche occupazionali e del lavoro, di cui al decreto legislativo
14 settembre 2015, n. 150, anche avvalendosi della Direzione generale
dei sistemi informativi, dell'innovazione tecnologica, del
monitoraggio dati e della comunicazione e degli esiti delle attività
di monitoraggio e valutazione dell'INAPP;
i) esprime parere preventivo ai sensi dell'articolo 3, comma 2,
del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, anche avvalendosi
delle direzioni generali del Ministero;
l) coordina, in raccordo con le direzioni generali competenti,
le attività del Ministero in materia statistica e cura, in sinergia
con le strutture del Sistema statistico nazionale (Sistan) e con
l'Istituto nazionale di statistica (Istat), ai sensi del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322, il coordinamento istituzionale
delle iniziative volte ad integrare le informazioni e i dati in
materia di lavoro e politiche sociali tra i vari enti competenti;
m) coordina, in raccordo con le direzioni generali
competenti, le attività del Ministero in materia di politiche
internazionali nei rapporti con gli organi competenti dell'Unione
europea, con il Consiglio d'Europa, con l'Organizzazione
internazionale del lavoro (OIL), con l'Organizzazione per la
cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) e con l'Organizzazione
delle Nazioni Unite (ONU);
n) coordina le attività di studio, ricerca e indagine nelle
materie che interessano in modo trasversale le attività del
Ministero;
o) cura i rapporti con l'organismo indipendente di
valutazione di cui all'articolo 14, del decreto legislativo 27
ottobre 2009, n. 150 e con il responsabile della prevenzione della
corruzione e della trasparenza di cui alla legge 6 novembre 2012, n.
190;
p) predispone e cura gli atti del Ministro finalizzati al
conferimento degli incarichi dirigenziali di livello generale;
q) propone al Ministro, nelle more del perfezionamento degli
incarichi di conferimento della titolarità dei centri di
responsabilità amministrativa, l'adozione di provvedimenti di
attribuzione della reggenza ad interim dei medesimi centri di
responsabilità, al fine di garantire la necessaria continuità
dell'azione amministrativa delle direzioni generali;
r) coordina la predisposizione, l'attuazione e il
monitoraggio del Piano di rafforzamento amministrativo dei programmi
operativi nazionali cofinanziati dai fondi comunitari di cui è
titolare il Ministero.
3. Il Segretariato generale costituisce centro di responsabilità
amministrativa, ai sensi dell'articolo 3, del decreto legislativo 7
agosto 1997, n. 279, e successive modificazioni, e si articola in sei
uffici dirigenziali di livello non generale.
4. Per lo svolgimento delle sue funzioni di vigilanza, il
Segretario generale può disporre accertamenti ispettivi, anche ai
sensi dell'articolo 8, comma 4, lettera d), del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300 avvalendosi, altresì, di personale
dirigenziale e non dirigenziale dell'amministrazione, in possesso di
titoli ed esperienze adeguate.
5. Il Segretariato generale svolge, inoltre, d'intesa con la
Direzione generale per le politiche previdenziali e assicurative,
funzioni di coordinamento nei confronti dei rappresentanti del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali presso gli organismi
collegiali degli enti previdenziali e assicurativi, previsti
dall'articolo 3, comma 7, del decreto legislativo 30 giugno 1994, n.
479.
6. Il responsabile della prevenzione della corruzione e della
trasparenza opera presso il Segretariato generale al fine di svolgere
la propria funzione, in raccordo con il segretario generale, su tutta
l'attività del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
Svolge i suoi compiti con il supporto di una delle unità di
personale dirigenziale di livello non generale incardinate presso il
Segretariato generale, assicurando inoltre:
a) lo svolgimento delle attività di audit interno orientate al
miglioramento della gestione e al contenimento del rischio di
corruzione (risk management);
b) la predisposizione, la verifica dell'efficace attuazione e il
monitoraggio del Piano triennale per la prevenzione della corruzione
nell'ambito dell'amministrazione e della relativa sezione dedicata
alla trasparenza, curando, in particolare, la mappatura delle aree di
rischio e dei procedimenti, nonchè l'aggiornamento degli standard di
qualità dei servizi offerti agli utenti;
c) le funzioni dell'autorità di audit dei Fondi europei (Fondo
sociale europeo - FSE, Fondo europeo di adeguamento alla
globalizzazione - FEG e Fondo di aiuti europei agli indigenti -
FEAD), al fine di garantire terzietà rispetto alle funzioni di
gestione e certificazione.

Art. 4

Direzione generale per le politiche del personale, l'innovazione
organizzativa, il bilancio - Ufficio procedimenti disciplinari

1. La Direzione generale per le politiche del personale,
l'innovazione organizzativa, il bilancio - Ufficio procedimenti
disciplinari - si articola in sei uffici di livello dirigenziale non
generale e svolge le seguenti funzioni:
a) assicura i servizi generali per il funzionamento
dell'amministrazione, e la promozione del benessere organizzativo;
b) cura la logistica delle sedi nonchè la gestione delle
relative spese di locazione;
c) coordina l'attività di applicazione delle modifiche
legislative e regolamentari aventi impatto sull'organizzazione del
Ministero;
d) coordina le attività di prevenzione nei luoghi di lavoro;
e) cura le politiche del personale, ne gestisce il reclutamento e
la formazione conformemente al disposto dell'articolo 21, comma 1,
del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114 e, nell'ambito di
apposita struttura divisionale organizza l'ufficio procedimenti
disciplinari;
f) assicura la corresponsione del trattamento economico
fondamentale, accessorio e di quiescenza;
g) cura, in coordinamento con il Segretariato generale, la
valutazione e le politiche premianti della performance dei dirigenti
e del personale delle aree funzionali;
h) gestisce la contrattazione integrativa e le relazioni
sindacali;
i) predispone l'istruttoria per il conferimento delle
onorificenze;
l) cura la programmazione e la gestione del bilancio in termini
finanziari ed economico-patrimoniali, nonchè dei fabbisogni
finanziari e strumentali per il centro di responsabilità
amministrativa;
m) programma gli acquisti di beni e servizi non informatici per
gli uffici dell'amministrazione e attua le relative procedure;
n) gestisce l'ufficio del consegnatario dei beni non informatici;
o) cura l'attività contrattuale e la gestione delle spese di
carattere strumentale per il funzionamento dell'amministrazione non
assegnate ad altri centri di responsabilità amministrativa;
p) cura il contenzioso relativo alla gestione del personale,
anche con riferimento al recupero del danno erariale;
q) cura, nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 3,
comma 2, lettera m), le relazioni con organismi internazionali per le
materie di propria competenza.

Art. 5

Direzione generale dei sistemi informativi, dell'innovazione
tecnologica, del monitoraggio dati e della comunicazione

1. La Direzione generale dei sistemi informativi, dell'innovazione
tecnologica, del monitoraggio dati e della comunicazione si articola
in tre uffici di livello dirigenziale non generale e svolge le
seguenti funzioni:
a) cura l'attività di progettazione, sviluppo e gestione delle
attività di informazione e di comunicazione istituzionale in
conformità ai principi generali previsti dallalegge 7 giugno 2000,
n. 150;
b) gestisce, d'intesa con l'ufficio stampa, i rapporti con i
mezzi di comunicazione, nonchè la produzione editoriale
dell'amministrazione;
c) cura le relazioni con il pubblico, attraverso la gestione
degli sportelli degli uffici relazioni con il pubblico e gestisce il
centro di contatto per lo sviluppo delle relazioni con cittadini e
imprese;
d) provvede al monitoraggio dei servizi offerti e ne verifica il
gradimento da parte degli utenti, in raccordo con il Segretariato
generale e l'organismo indipendente di valutazione;
e) provvede al monitoraggio e all'elaborazione dei dati
concernenti il mercato del lavoro, ivi compresi quelli relativi alle
attività degli enti sottoposti alla vigilanza del Ministero;
f) cura la comunicazione interna, d'intesa con il Segretariato
generale, sviluppando e gestendo il relativo sistema;
g) elabora, in raccordo con le strutture di diretta
collaborazione del Ministro, il piano di comunicazione annuale;
h) gestisce i portali web e intranet e cura la manutenzione, lo
sviluppo e l'evoluzione applicativa delle piattaforme afferenti al
sito istituzionale e alla intranet dell'Amministrazione e coordina il
gruppo di sviluppo del Centro servizi informatici;
i) cura la pianificazione, il coordinamento, la progettazione, la
manutenzione e la gestione dei sistemi informatici del Ministero;
l) elabora i capitolati tecnici relativi all'acquisto di beni e
servizi informatici;
m) cura l'aggiornamento e la manutenzione delle componenti
informatiche dei sistemi del Ministero, garantisce la sicurezza degli
stessi ed il controllo del loro corretto funzionamento;
n) è responsabile della gestione di tutti i CED
dell'Amministrazione;
o) gestisce la progettazione, lo sviluppo e il mantenimento in
esercizio delle reti di comunicazione dati e telefonia;
p) cura lo svolgimento di attività volte ad assicurare agli
utenti la fruizione dei servizi informatici;
q) assicura l'attuazione del codice dell'Amministrazione digitale
e del Piano di e-government;
r) gestisce l'ufficio del consegnatario dei beni informatici;
s) provvede alle spese per l'acquisto e la locazione di
apparecchiature e servizi informatici, nonchè degli altri servizi
connessi alla progettazione, acquisizione, realizzazione, gestione e
conduzione operativa dei sistemi informativi automatizzati;
t) gestisce il Centro servizi informatici;
u) coordina lo sviluppo, l'esercizio e la manutenzione del
sistema informativo del Ministero, in coerenza con quanto previsto
dagli articoli 13 e 14 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
150, anche assicurando i flussi informativi con altri soggetti
istituzionali;
v) svolge, in raccordo con le direzioni generali competenti,
analisi di sviluppo delle procedure informatiche necessarie per la
gestione dei processi amministrativi delle singole strutture
organizzative;
z) cura, nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 3,
comma 2, lettera m), le relazioni con organismi internazionali per le
materie di propria competenza.
2. Il direttore generale dei sistemi informativi, dell'innovazione
tecnologica, del monitoraggio dati e della comunicazione è
responsabile dei sistemi informativi anche per i rapporti con
l'Agenzia per l'Italia digitale.

Art. 6


Direzione generale dei rapporti di lavoro e delle relazioni
industriali

1. La Direzione generale dei rapporti di lavoro e delle relazioni
industriali si articola in sei uffici di livello dirigenziale non
generale e svolge le seguenti funzioni:
a) cura i profili applicativi e interpretativi degli istituti
relativi al rapporto di lavoro;
b) cura l'applicazione e il monitoraggio sull'attuazione della
legislazione attinente alla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro;
c) svolge attività di conciliazione e mediazione delle
controversie collettive di lavoro nel settore privato, di rilievo
pluriregionale o di livello territoriale di rilevante interesse
sociale con particolare riferimento alle procedure di consultazione
sindacale per mobilità, Cassa integrazione guadagni straordinaria e
ammortizzatori in deroga in tutti i casi in cui sia necessario
addivenire ad accordi in sede governativa;
d) promuove le procedure di raffreddamento in relazione alla
disciplina dello sciopero nei servizi pubblici essenziali;
e) svolge attività di indirizzo e coordinamento in materia di
procedure conciliative nelle controversie individuali di lavoro;
f) svolge attività di promozione e finanziamento delle
iniziative in favore delle pari opportunità, promuove politiche per
la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro e assicura il supporto
all'attività della Consigliera nazionale di parità, delle
consigliere e dei consiglieri di parità e del Comitato nazionale di
parità e pari opportunità;
g) cura il monitoraggio sulla consistenza dei dati organizzativi,
a livello nazionale, delle organizzazioni sindacali nel settore
privato per tutte le finalità previste dalla normativa in vigore;
h) effettua le analisi economiche (costo del lavoro; costo delle
piattaforme rivendicative contrattuali; studio della struttura
retributiva; calcolo delle indennità aggiuntive o sostitutive);
i) tiene l'archivio degli accordi e dei contratti collettivi
nazionali depositati ed effettua il monitoraggio della contrattazione
collettiva di secondo livello, territoriale e aziendale;
l) effettua la rilevazione e l'elaborazione dei dati concernenti
le controversie individuali plurime e collettive di lavoro nel
settore privato e pubblico;
m) gestisce la Commissione di certificazione dei contratti di
lavoro e cura la tenuta dell'albo delle università abilitate alla
certificazione e svolge attività di monitoraggio sulle attività
delle commissioni di certificazione dei contratti di lavoro presenti
sul territorio nazionale;
n) cura l'attuazione della disciplina ordinamentale per lo
svolgimento della professione di consulente del lavoro;
o) cura la relazione annuale sull'attività di vigilanza in
materia di trasporti su strada;
p) presiede e gestisce la Commissione consultiva permanente per
la salute e la sicurezza sul lavoro;
q) promuove e diffonde gli strumenti di prevenzione e le buone
prassi in materia di informazione e comunicazione, anche d'intesa con
le altre amministrazioni competenti, concernenti la prevenzione degli
infortuni e delle malattie professionali;
r) assicura il supporto tecnico-amministrativo per la gestione
del Fondo speciale infortuni e del Fondo vittime gravi infortuni sul
lavoro, nonchè per le attività promozionali destinate alle piccole
e medie imprese e agli istituti di istruzione primaria e secondaria;
s) provvede alla redazione dei rapporti sulle convenzioni
internazionali dell'Organizzazione internazionale del lavoro e sugli
articoli della Carta sociale europea in ottemperanza agli oneri
derivanti dalla adesione dell'Italia all'Organizzazione
internazionale del lavoro e al Consiglio d'Europa;
t) gestisce il Comitato consultivo tripartito per il
coordinamento della partecipazione italiana alle attività
dell'Organizzazione internazionale del lavoro;
u) cura, nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 3,
comma 2, lettera m), le relazioni con organismi internazionali per le
materie di propria competenza;
v) cura la gestione del diritto di interpello.

Art. 7


Direzione generale degli ammortizzatori sociali e della formazione

1. La Direzione generale degli ammortizzatori sociali e della
formazione si articola in cinque uffici di livello dirigenziale non
generale e svolge le seguenti funzioni:
a) attua gli interventi di competenza del Ministero in materia di
auto imprenditorialità ed auto impiego ai sensi del decreto
legislativo 21 aprile 2000, n. 185;
b) svolge attività di coordinamento in materia di aiuti di Stato
all'occupazione, nell'ambito delle politiche attive e di quelle volte
all'occupabilità del capitale umano;
c) gestisce, per quanto di competenza, il Fondo sociale per
occupazione e formazione di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a)
del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2;
d) gestisce il Fondo per lo sviluppo di cui all'articolo 1-ter
del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236;
e) cura la disciplina degli ammortizzatori sociali, dei
trattamenti di integrazione salariale, della Nuova prestazione di
assicurazione sociale per l'impiego, dei trattamenti di
disoccupazione e mobilità e dei relativi aspetti contributivi;
f) svolge il controllo sulle condizioni di accesso e mantenimento
delle prestazioni di sostegno al reddito;
g) cura la disciplina, la verifica e il controllo dei fondi di
solidarietà di cui al Titolo II del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 148, nonchè la disciplina degli interventi di agevolazione
della uscita incentivata dal rapporto di lavoro, di cui all'articolo
4, commi da 1 a 7-ter, della legge 28 giugno 2012, n. 92;
h) cura l'analisi, la verifica e il controllo dei programmi di
riorganizzazione aziendale secondo quanto previsto dal decreto
legislativo n. 148 del 2015;
i) cura la disciplina e la gestione dei contratti di solidarietà
espansiva, di cui all'articolo 41 del decreto legislativo n. 148 del
2015;
l) cura la disciplina e la gestione dei lavori socialmente utili;
m) svolge l'analisi e il monitoraggio degli istituti di
inserimento e reinserimento nel mercato del lavoro e di tutela del
reddito;
n) cura, nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 3,
comma 2, lettera m), le relazioni con organismi internazionali per le
materie di propria competenza;
o) vigila e controlla gli enti nazionali di formazione
professionale;
p) promuove e coordina le politiche di formazione e le azioni
rivolte all'integrazione dei sistemi della formazione, della scuola e
del lavoro;
q) autorizza l'attivazione dei fondi interprofessionali per la
formazione continua di cui all'articolo 118 della legge n. 388 del
2000 e autorizza l'attivazione dei fondi bilaterali di cui
all'articolo 12 del decreto legislativo n. 276 del 2003;
r) svolge l'attività di coordinamento in materia di aiuti di
Stato alla formazione;
s) provvede al riconoscimento delle qualifiche professionali;
t) ripartisce i fondi destinati alle politiche di formazione;
u) attua le politiche in materia di istruzione e formazione
professionale e della formazione tecnica superiore (IFTS-ITS);
v) definisce i livelli essenziali delle prestazioni in materia di
riconoscimento e certificazione delle competenze e di alternanza
scuola-lavoro.

Art. 8


Direzione generale per le politiche previdenziali e assicurative

1. La Direzione generale per le politiche previdenziali e
assicurative si articola in sei uffici di livello dirigenziale non
generale e svolge le seguenti funzioni:
a) vigila, indirizza e coordina l'attività degli enti pubblici
previdenziali e assicurativi pubblici e privati, nel rispetto di
quanto previsto all'articolo 3, comma 5;
b) vigila sotto il profilo giuridico-amministrativo ed
economico-finanziario sugli enti previdenziali e assicurativi
pubblici;
c) verifica i piani di impiego delle disponibilità finanziarie
degli enti di previdenza obbligatoria, ai fini del rispetto dei saldi
strutturali di finanza pubblica;
d) cura l'inquadramento previdenziale, delle imprese con
attività plurime, nei settori economici di riferimento in I.N.P.S.;
e) cura i profili applicativi delle agevolazioni contributive,
delle cosiddette prestazioni temporanee e delle connesse
contribuzioni;
f) gestisce i trasferimenti delle risorse finanziarie agli enti
previdenziali e assicurativi pubblici;
g) vigila sull'attuazione delle disposizioni relative ai regimi
previdenziali pubblici e privati provvedendo ad analizzarne l'impatto
sul complessivo sistema di sicurezza sociale;
h) cura le procedure di nomina degli organi degli enti
previdenziali e assicurativi pubblici, degli enti di previdenza
obbligatoria di diritto privato, di COVIP e di Fondinps e adotta, nel
rispetto della normativa vigente, i provvedimenti amministrativi
surrogatori;
i) coordina, analizza e verifica l'applicazione della normativa
previdenziale inerente l'assicurazione generale obbligatoria, le
forme assicurative e le diverse gestioni pensionistiche costituite
presso l'I.N.P.S.;
l) esercita l'alta vigilanza e l'indirizzo sulle forme
pensionistiche complementari, in collaborazione con la COVIP,
nonchè, per gli ambiti di competenza del Ministero, provvede, allo
scioglimento degli organi di amministrazione e di controllo;
m) svolge sugli enti privati di previdenza obbligatoria di cui ai
decreti legislativi 30 giugno 1994, n. 509 e 10 febbraio 1996, n.
103:
1) la vigilanza, l'indirizzo e il coordinamento per
l'applicazione della normativa previdenziale e assistenziale;
2) la vigilanza giuridico-amministrativa ed
economico-finanziaria, d'intesa con la COVIP;
3) l'esame e la verifica dei relativi piani di impiego delle
disponibilità finanziarie e l'approvazione delle relative delibere;
4) l'esame degli statuti e dei regolamenti: previdenziali,
assistenziali, elettorali, di amministrazione e di contabilità
nonchè l'approvazione delle relative delibere;
5) l'analisi dei bilanci tecnici per la verifica della
sostenibilità delle gestioni e dell'adeguatezza delle prestazioni
previdenziali;
6) il controllo sull'attività di investimento delle risorse
finanziarie e sulla composizione del patrimonio, in collaborazione
con la COVIP;
n) vigila sull'attuazione delle disposizioni in materia di
assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le
malattie professionali, nonchè di assicurazione contro gli infortuni
domestici;
o) vigila sull'ordinamento e sulla gestione finanziario-contabile
degli istituti di patronato e di assistenza sociale;
p) vigila sull'applicazione della normativa nazionale di
sicurezza sociale per i lavoratori italiani all'estero e i lavoratori
stranieri in Italia;
q) cura, nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 3,
comma 2, lettera m), le relazioni con organismi internazionali per le
materie di propria competenza.

Art. 9


Direzione generale per l'inclusione e le politiche sociali

1. La Direzione generale per l'inclusione e le politiche sociali si
articola in cinque uffici di livello dirigenziale non generale e
svolge le seguenti funzioni:
a) gestisce i trasferimenti di natura assistenziale agli enti
previdenziali, anche in relazione alla tutela dei diritti soggettivi.
Svolge l'attività di coordinamento e di applicazione della normativa
relativa alle prestazioni assistenziali erogate dagli enti
previdenziali, con particolare riferimento alla pensione e
all'assegno sociale e trattamenti di invalidità;
b) gestisce il Fondo nazionale per le politiche sociali, il Fondo
nazionale per le non autosufficienze, il Fondo per la lotta alla
povertà e all'esclusione sociale, il Fondo per il diritto al lavoro
dei disabili, il Fondo nazionale per l'infanzia e l'adolescenza e gli
altri fondi di finanziamento delle politiche sociali. Svolge
attività di monitoraggio sull'utilizzo delle risorse trasferite;
c) cura la determinazione dei livelli essenziali delle
prestazioni e dei connessi costi e fabbisogni standard nell'area
delle politiche sociali;
d) promuove le politiche di contrasto alla povertà, alla
esclusione sociale e alla grave emarginazione. Attua il Piano
nazionale per la lotta alla povertà e all'esclusione sociale e della
misura nazionale di contrasto alla povertà ivi prevista, ai sensi
dell'articolo 1, comma 386, della legge 28 dicembre 2015, n. 208.
Svolge attività di indirizzo e vigilanza, d'intesa con il Ministero
dell'economia e delle finanze, in ordine all'attuazione del programma
«carta acquisti»;
e) coordina i programmi nazionali finanziati dal Fondo sociale
europeo in materia di inclusione sociale e dal Fondo di aiuti europei
agli indigenti; assicura assistenza tecnica in materia di fondi
strutturali per progetti relativi allo sviluppo di servizi sociali
alla persona e alla comunità;
f) cura l'attuazione della disciplina in materia di indicatore
della situazione economica equivalente (ISEE);
g) promuove e monitora le politiche per l'infanzia e
l'adolescenza nonchè per la tutela dei minori e per il contrasto al
lavoro minorile, la promozione delle azioni di prevenzione e quelle
alternative all'istituzionalizzazione dei minori e allo sviluppo dei
servizi socio-educativi per la prima infanzia;
h) promuove e monitora le politiche in favore delle persone non
autosufficienti e coordina le politiche per l'inclusione sociale, la
tutela e la promozione dei diritti e delle opportunità delle persone
con disabilità;
i) cura la definizione delle linee guida in materia di
collocamento mirato delle persone con disabilità, di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 151, la
relazione biennale al Parlamento sullo stato di attuazione delle
norme per il diritto al lavoro dei disabili, l'attuazione della Banca
dati sul collocamento mirato, fermo restando che il collocamento dei
disabili e l'attuazione della legge n. 68 del 1999 sono conferite ad
ANPAL ai sensi dell'articolo 9, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo n. 150 del 2015;
l) cura l'attuazione del Casellario dell'assistenza e la
definizione dei flussi informativi del Sistema informativo dei
servizi sociali;
m) monitora la spesa sociale e valuta l'efficacia e l'efficienza
delle politiche sociali;
n) svolge attività di studio, ricerca e indagine in materia di
politiche sociali;
o) cura, nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 3,
comma 2, lettera m), le relazioni con organismi internazionali per le
materie di propria competenza.

Art. 10


Direzione generale dell'immigrazione e delle politiche di
integrazione

1. La Direzione generale dell'immigrazione e delle politiche di
integrazione si articola in tre uffici di livello dirigenziale non
generale e svolge le seguenti funzioni:
a) programma i flussi, gestisce e monitora le quote di ingresso
dei lavoratori stranieri e cura la cooperazione bilaterale con i
paesi d'origine, curando la interconnessione dei sistemi informativi
in materia di trattamento dei dati sull'immigrazione;
b) promuove e cura le iniziative afferenti alle politiche attive
e al coinvolgimento dei servizi competenti nelle attività di
inserimento e reinserimento lavorativo dei lavoratori stranieri,
sentita la Direzione generale degli ammortizzatori sociali e della
formazione;
c) monitora il mercato del lavoro con riferimento ai flussi dei
lavoratori stranieri;
d) coordina le politiche per l'integrazione sociale e lavorativa
degli stranieri immigrati e le iniziative volte a prevenire e a
contrastare la discriminazione, la xenofobia e il fenomeno del
razzismo;
e) gestisce le risorse finanziarie per le politiche migratorie;
f) cura la tenuta del registro delle associazioni e degli enti
che svolgono attività a favore degli immigrati;
g) coordina le attività relative alle politiche di tutela dei
minori stranieri, vigila sulle modalità di soggiorno dei minori
stranieri non accompagnati presenti nel territorio dello Stato
italiano e dei minori stranieri accolti temporaneamente;
h) vigila sui flussi di entrata dei lavoratori esteri non
comunitari e comunitari;
i) cura lo sviluppo e la gestione del sistema riguardante
l'anagrafe internazionale dei lavoratori extra-comunitari prevista
dalla normativa vigente in tema di immigrazione e norme sulla
condizione dello straniero;
l) promuove e coordina gli interventi umanitari in Italia e
all'estero attribuiti al Ministero;
m) cura lo sviluppo della cooperazione internazionale nell'ambito
delle attività di prevenzione e di studio sulle emergenze sociali e
occupazionali, nonchè delle iniziative relative ai flussi migratori
per ragioni di lavoro;
n) cura, nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 3,
comma 2, lettera m), le relazioni con organismi internazionali per le
materie di propria competenza.

Art. 11


Direzione generale del terzo settore e della responsabilità sociale
delle imprese

1. La Direzione generale del terzo settore e della responsabilità
sociale delle imprese si articola in tre uffici di livello
dirigenziale non generale e svolge le seguenti funzioni:
a) promuove, sviluppa e sostiene le attività svolte dai soggetti
del terzo settore, in particolare gli interventi delle organizzazioni
di volontariato, delle associazioni di promozione sociale e delle
imprese sociali per favorire la crescita di un welfare condiviso
della società attiva a supporto delle politiche di inclusione, di
integrazione e di coesione sociale, anche in collaborazione con gli
enti locali, con le imprese, con altre organizzazioni di terzo
settore e con gli enti di ricerca;
b) svolge le attività di competenza dell'ex Agenzia per il terzo
settore come previsto dall'articolo 8, comma 23, del decreto-legge 2
marzo 2012, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
aprile 2012, n. 44;
c) cura la diffusione dell'informazione in materia di terzo
settore, anche mediante la predisposizione di documentazione,
consulenza e assistenza tecnica per le organizzazioni di
volontariato, le associazioni di promozione sociale, le imprese
sociali e per le altre organizzazioni di terzo settore;
d) cura i rapporti e monitora - per la parte di propria
competenza - le attività dei comitati di gestione dei Fondi speciali
per il volontariato e dei centri di servizio per il volontariato;
e) coordina le attività, attinenti alle materie del terzo
settore degli organismi collegiali incardinati presso la Direzione
generale (Osservatorio nazionale per l'associazionismo, Osservatorio
nazionale per il volontariato);
f) promuove e sviluppa le attività di sostegno all'impresa
sociale - inclusa l'attuazione della normativa di riferimento - e
all'imprenditoria sociale;
g) promuove, sviluppa e coordina le politiche, le iniziative e le
attività di sostegno alla diffusione della responsabilità sociale
d'impresa e delle organizzazioni (CSR);
h) programma, sviluppa e attua le attività relative ai
finanziamenti previsti dai Fondi strutturali comunitari per la
realizzazione di iniziative e progetti di integrazione tra le
politiche sociali e le politiche attive del lavoro;
i) svolge le attività riguardanti la corresponsione del 5 per
mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche destinato dai
contribuenti alle organizzazione del terzo settore previste dalle
normative vigenti, curando altresì i rapporti con l'Agenzia delle
entrate;
l) cura per le materie di propria competenza le relazioni con
organismi europei e internazionali, nel rispetto delle disposizioni
indicate nel citato articolo 3, comma 2, lettera m).

Art. 12


Dotazioni organiche

1. Le dotazioni organiche del personale dirigenziale e non
dirigenziale del Ministero sono così determinate:

Parte di provvedimento in formato grafico

2. Con successivo decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e
per la semplificazione e la pubblica amministrazione, i contingenti
di personale appartenenti alle aree prima, seconda e terza sono
ripartiti nei profili professionali.
3. Con successivo decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, da adottarsi entro sessanta giorni dall'emanazione dei
decreti di cui all'articolo 13, comma 1, del presente decreto, i
contingenti di organico del personale dirigenziale e non dirigenziale
sono ripartiti nell'ambito delle strutture in cui si articola
l'amministrazione.

Art. 13


Uffici di livello dirigenziale non generale

1. All'individuazione delle funzioni degli uffici di livello
dirigenziale non generale, di numero complessivo pari a cinquanta
posti funzione, nonchè alla definizione dei relativi compiti, si
provvede entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto su proposta del Segretario generale, sentite le
Direzioni generali interessate, previa informativa alle
organizzazioni sindacali, con uno o più decreti del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali di natura non regolamentare, ai
sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23
agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni, e dell'articolo 4,
commi 4 e 4-bis, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e
successive modificazioni.

Art. 14


Disposizioni transitorie

1. Fino all'adozione dei decreti ministeriali di natura non
regolamentare di cui all'articolo 13 del presente decreto, ciascuna
struttura ministeriale opererà avvalendosi dei preesistenti uffici
dirigenziali con le competenze alle medesime attribuite dalla
previgente disciplina.
2. In esito alla pubblicazione del presente decreto, il Ministero
provvede al conferimento degli incarichi dirigenziali per le
strutture riorganizzate seguendo le modalità, le procedure e i
criteri previsti dall'articolo 19 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.

Art. 15


Abrogazioni

1. È abrogato il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
14 febbraio 2014, n. 121, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, a norma dell'articolo
2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, modificato
dall'articolo 2, comma 7, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125,
come modificato dall'articolo 1, comma 6, del decreto-legge 30
dicembre 2013, n. 150».

Art. 16


Disposizioni finanziarie e finali

1. Dall'attuazione del presente regolamento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
2. Ogni due anni, l'organizzazione del Ministero è sottoposta a
verifica, ai sensi dell'articolo 4, comma 5, del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, al fine di accertarne funzionalità e
efficienza.
3. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 24 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 23 febbraio 2016 recante
disposizioni per l'organizzazione delle risorse umane e strumentali
per il funzionamento dell'Ispettorato nazionale del lavoro e
dall'articolo 9, comma 1, del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 13 aprile 2016 recante disposizioni per il trasferimento
delle risorse umane, finanziarie e strumentali dal Ministero del
lavoro e delle politiche sociali e dall'INAPP, all'Agenzia nazionale
per le politiche attive del lavoro.
Il presente decreto, munito del sigillo dello stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 15 marzo 2017

MATTARELLA


Gentiloni Silveri, Presidente del
Consiglio dei ministri

Poletti, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali

Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze

Madia, Ministro per la
semplificazione e la pubblica
amministrazione

Visto, il Guardasigilli: Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 28 aprile 2017
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 583